1 25 1 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1908_T2_N-1-2.pdf d96335323d5207cb62d83cc69b1fe7cd PDF Text Text ESSAI D'El\'Q UÈTE ECONOM IQU E l LA P IW OUCl ï ON LE C O ~I ~ IE H CE ET D ES lI UILES A .\l X ET DANS LA IU~ G I O N. Avant-Propos . L 'é lud e qu e " 0 11 \'a lire es t le r és ulLa L d es lranHI X d ' ull e s<l ll e d e Irayai l p o u rs ui v is p e n d an t les d ell x ê1lln ées sco la ires l ü06- 190ï e t 190ï- J908 . ~Jn l g ré ses très rée ll es imp e rrec ti o n s, il a paru to ut d e m è lll e o ppo rtun d e la publ ie r. Quelqu es ex pl ica ti on s sOllln éccssa Îl'es pour la prése n te r nu lec te ur. N ul Il e CO ll tes te ra C il p rill cipe l'util ité d e ces sa ll es <l e tr a - va il ( 1); li n CO ll ta c t plu s in tim e e ntre p ro ]esse u r s e t élèves, tln e initi a ti on a ll X m é th od es d 'é lud e de c rit iqu e c t d 'ob sc rya ti ô n s c ie nlir1qu es, e n fi n, po u r les q u es tion s éco no llli qu es, un e Yli e plu s imm éd ia te pOli r l'é tud ia nt c l d es réa lités ÎUlIll Cd ial es qui )'c n y i ro nn c nl , Cil so nl les 3Y:ln lages 1(>5 p lus ce l' la in s. P o u r la prése nt e c n qu è le, d e no m bre uses diffi c ult és yc n a ie n l compl ique r l'ex pé r ie n ce c L c n o nt félc hc llse lll cn t infl ucncé les rés ult a Is : T ou t d 'n bonl, J'ex ig uï té du suje t : A ix n 'es t p as li n ce ntre impo rt a n t p o u r l'n c li ri té éco n o m iqu e d u pa ys : qu e l s uj e t m ettre :\ l'é tud e'! On ::,'es t a rrè té ,l U X hu iles e t au x a m a nd es , ( 1) Di \"\! I'ses te lll rlii ,'cs on t ê te fa ites ù Ai x m ê m e :llItêri cllre m e nl t. In nûl .'e: je me ntiolll lc l'ni ln sa lle dl' t r:w a il d e Dro it P ubli c, d il'it-:ée 1':\1' 1\1. Dl' lpcc h , d'où so nt so rt ies d t'jit plu sie u rs th ~scs excelle nt es; ce ll e rl c Dro it Ci\'il, d il igéc I Hll' i'd , Cés flr Br u (Cr. A n Jl ales, H10G, p , E nfin , s lI r le t CIT:li .l ecollollliq IH.', les é l u d es SII I' 1:\ CO ll cc ntnlt io ll i ndu s t l'iellc, di r igee (l fl l' I\J, A, Sc ha lz, qu i o n t a b o uti il l'exce ll e n tc publi cati o n d c 1\1. i\ lcr c t CllI'ct : J~/Hdes m onograp hiques (l'Ai,t: , V,llcll ce , 1907, Sil /' 10 COllcent ra lioll imlllslricUe d(llls la n ;y iofl �ESSA I D'ENQU J~T E ÉCONO MI QUE ESSAI O' E NQU ÈT E ÉCONOMI QUE les deu x commerces les plu s illlpo rl fl l1l s d e no tre vill e; ma is il s res tent ce rt a in e m ent d es fl'acli o ns pen important es d a n s l'ense mbl e de l'ac ti vité écono miqu e ùu pays, En s uite le p eu de ro rm a ti o n d es e nqu ê te urs se ul s les étudi a nt s d e li ce nce r épo ndire n t ù l'a ppe l d e leur pro resseur e l s ui viren t, qu e lqu es-lIl1 s avec Ull e très pa rfa ite régul ari té, les séa nces ùe la sa lle d e trayail. l' la is san s pa rl er des conna issa nces éco no m iques gé né ra les nécessa i re m e n t somma ires d e ces j eun es ge ns) o n n e s' illlpro\'ise pas en qu êteur s el m algré un e bo nn e l'olo n té et parfo is un e h a b il e té r emarquab le , b ie n ù es inl eryicwS échouèrent el bi en des so urces de renseignem e n ts se d ia nt s d e li ce nce et d e s ui vre d eu x' act,· ,·,· te's écono miqu es im porta n tes po u r no tre régio n . 2 tro ll yè re n l pa r là m ê m e ferm ées. Enfin . la na ture m êm e du co mm erce d es hui les et d es a m a ndes o ù ces pro ùuits passe nt de lI1 ::l in s en main s ü trave r s d e no mbreu x int e rm éd ia ires . Une m Ollog l'a plli e d 'u s ine es t rela tiYClllenl raci le, ca r la réa li tc a ppa r a il c n qu elqu e m es ure co mlll e pa no ra m a qu 'il s urfil de re produire. Ic i qu 'on nou s perm etle la compa ra iso n , c'es t lin peu comm e tlll voya ge en c h emi n d e rer où la li g ne es t coupée d e no mbreux tu nn els: il é ta it d ini cile ùe voir c lair dan s l'oh scur il é ca usée pa r ces no m breux Ull ch a nge m ent s de m a in s ù es produ its é tu d iés. F aut-il ajout er d'a u tres dirli c uJt és d e m éthod e, la n écess it é d e co mbiner ull e enqu ê te coll ecti\'c :l \ ' CC un e r éda c tio n pe rs onnell e, la c ra inte d es d Ollbl es c m l' lo is, les h és ibll ;o n s d ' un e coll ab o ra tio n in time e ntre j e un es ge ns, h o n s ca m arad es sa n s d o ut e, m a is ~\ qui ma nqu ent e ncore, v u leu r j e un esse, l' ha bitud e e t la pra tiqu e des m é th od es de doc um e nta tio n e t d c réd acti o n . i\la lg ré to ul es ces diffi c lllt és qui vo nt très ce rt ~lÏn e Hl e nt a fTa ihlir la va leur d es de u x m o nog ra ph ies qui vo nt s ui vr e, le pl'OreSse u r , el on vo uùra bi cn l' Cil cxcu se r , se d éci d e à publier le traya il scol a ire d a n s les A nll a les s i acc ue ill a ntes to uj o urs po u r e nregis tre r to u tes les Iruini res la ti o ll S d e la vie d e no ire rac u lté. P eul-être le tra\'ai l, t O lit impa r fai t qu ' il es t, ser a- t- il Uil enco u rage m c n t pOlir d 'a ul l'CS ~\ i ns l itu er rdn s i d es sa ll es d e tr ava il e t il rn e lle r ù es enqu ê les éco no mi q ues . En l'é ta t. il pe r me tt ra to u t d e m è m e d'a pp réc ier J'e rfo rt d e J'é lite d e n os étu - 3 E n to u t ca s . il a ur a é té l'occa s ion d e réa liser ull e roi s d e pl s . ne nt If! be ll e pa ro le d e i\li che le t Il L'e nsei u v rall g ne m ent es t u n e fl lH iti é. » A d éfa ut (l'a u tres c i rco ns ta nces alléIlua nt es, ce ll e-lit lui ya udrn ccrta in em en t la b icl1\'cillan ce du lecte ur 1 e t d e ' V I\T C AiX-Cil -Provence, Juill 1908. B ,IIlTH Ü . E> I\' HAY NA UI) , Pl'o l('sSC lu' :-.grégc il la Facult é de d l'o it I:!c r UnÎ \'Crsitc d ·Aix-i\ la r sci li c. Hi sto r ique e t Cu ltul'e (1), L'o livie r , ce l ::l rbrc no urri c ier de la Provc nce, cs tl e s péc imen le pl us rc marqu a bl e d e la fa mi ll e d es o léacées d o nt le rrêne le Iil ns son t d 'a u tres bra nc hes. C'es t un a rbr e a\'a ntlo ut 1l1(~ ridi O Il'al. Les pays c ha ud s \-o is in s d e la me r son t ses d o m ai nes pré fé rés . Né ~ I~ ~ s i e. i\ fi ll cl1rc il pa l'YÎ lI l j usqu 'ù nOli S en m ê me temps q uc la cl \' ''l sa llo ll ap rès <1\'o irco ll cjlti s la P h énici e, l'Egy plc, la Grèce et J'lta li:, C'es t "'" Ph éni c ien s 'I " e la Prol'encc do it d e le possé de r . i\ la ls au co u rs d e ce s s ièc les int é ressa n ts. o n yit cro ill er sa cu lt u re; la d ire rs il é d c c lim a ts e t d e soi ns 1'0 lïll a d e nomurcuses es pèces d o nt se ize en As ie, ne ur en Afr iqu e. u ne (' Il E11rope; etc . . . L 'o lea E lIro pœa rll l ù so n to u r la so uc hc m è re d' ull g ra nd n o mbre d e \'ari é tés, nOlllhre qu e la c ulLurc Bccro lt de j o ur en j o u r. NO li S n'en tre pre ndro ns pa s ic i les di sc uss ioll s int erminab les S HI' l'o ri gi ne com m un e d c l'ol éa sa li\'a et ci e l'ol ea a lea s le l' o u o li yie r sa u Y::l ge. Qu o iqu 'il Cil so it. nOli S tro u ron s a uj o u rd' h u i cn P rove nce U ll ce rl nin no m b re d e r<l r ié lés im po rt a ntes d 'o livic rs . L c pi ch o li nc ou s a l1 j'(' ll fJuc o u plan t d c sa u ri n (o len euro pa.:-a ob lo nga) es t très n ; p :l ll tlu e n Proycllcc. no ta mlll cn t :1 Aix, T arn sco ll , i\l arsc il le. Le fru i t, no ir r o ugeù lrc, très c ha rnu ù la m atur it é, d Ollll e tlll C h ui le d e très bOB ll e fJ ua lit e. L'a rbr e reg u- (1) Ce tt e par Ue di..' la m Oll ol::l':l phic a l·té l'I!dig0c pal' ~1. " cnd P igoul'Îel' , �ESSA I U'EKQU ÈTI! I~ COi\'O)II QüE li è rem ent produ c ti r, r és is ta nt , s up porte bi cn les ta ill es excess iv es pra tiqu ées da ns la h n ut e Pro vc nce. L'ame ll ao u dit pl"nt d 'Aix (O. E . a m )'gd a lill a) produit IIn e oli\'c très g rosse, rort ré putée pOlir la co n(i serÎ e . L' huil e cn es t d e très bo nn e 'lu nlit é. Lc m oi ra le o u nc grOllll e m o u l'c li o (olea e uropa.:a pra:'cox) es t un a rbre tr ès vigo ure ux, mai s d o nt lc fruit d e ma tu rit é hàli yc es t assez petit. L e COI'ni a le ou plollt d e Sa lon (O. E. c ranilllorpha) es t le pill s bel o li vier de Fran ce. De ta ill e r em arq ua b le m e nt élevée, il resscm Lle au sa ul e pl cureur. On le trOllYC ~ r a r se ill e, mai s rnr em ent Cil a ll X enviro n s d e Salon, pl a nta ti o n s important es; l'hu ile es t assez fin c . On rencontre n ux e nviron s d'Ai x UIl C es pèce dit e Ag landa ll (O. L. s ubro tund a). L'olen hi s pa lli ca dont les fruit s SO llt très g ros m a is p eu nn s, es t qu elque peu c ulti vé en Provence, <li n s Î qll e le eaillet, le l'e rd a le, le sn ill er ll e ( 1). De m êm e qu e to ut è tre végé ta l o u m è m e humain gagll e Ù è tre c ulti vé, l'o li Yicr s'am éliore par le trava il. Et ce t arbre s i préc ieux ponr nOliS ex ige peu ci e soin s. A la ri gue ur, la cullure du pi ed l ui s umt. Le culti va te ur, s' il es t so u c ieu x d e ses int é rê ts, d cv ra cepend a nt opé rer un premi e r labo ur e ll nutOIllIl e po ur p er m ettre <.I lI X plui es d 'bi ve r d e péné tr er. Qu elque pe u de fUlllure enro ui e n e fera poi nt d e m a l. Un second labo u r au printemps sera util e pOlll' bri ser la croùle d e te rre form ée pa r le yenl. Quant a u te rrain, l'olh'ier es t to ul a u s i pe u diffi cil e. Les petit es élénlii o n s sa bl oll ne uses, calca ires, ca ill o ut e uses, lui cO n \'ie llll c nt hi e n . Et Il OtlS devons lui e n ê tr e d'a ut a nt pins r eco nn aissants qu e lui se ul peut lull er con tre l'n ridité d e ces petits co tea ux cal cn ires qui avo is in ent la ~ l éd it c rrnn ée. L'o li vier , va in c u d fl ll S les teITes rertil es pal' la ,' ignes et les cér éa les, sembl e avo ir co mpri s ses yér it a bl es int érêts. Si, seco nd La fon tfline , j e s avai s prète r a ux arb res un e vie fictive, j e VO li S dirai s qu e l'ol i vie r , r érugié Sllr les h mll e urs. :1 conse r vé un e so rte d e ra nCull e co ntre les terres trop (1) HClI scigne lllelll s prb Degl'u lly. ~ur l'o lh ' icr pa l' A. Co utances cl rOlivicl' par L, ESSA I Il 'E~(}VÈTE ÉCONOMIQVE ri ch es qui o nt s i bi en to urn é;'t l'avanlflge d e ses l'i ''n u x c t qu'i l ne ye ut plus y pros pé rcr. L'olivi e r c raillll 'un e t l'autre excès d e tempé rat ur e. Sn vita lité cepend a n t es t te ll e qll e la sécheresse n 'cil vicnt pas ais~ Jl1 e nt à bout ; lIll pe u cl'llllll\idil é s i l'o n n'en abu se , a ug m en te sa vig ue ul' ( 1). La produ cti vit é d e l'o li vie r sOllmi se ~I ces élé m ent s \':ll' ie en co re avec d 'a utres cn ll ses. Un d es plu s sé ri e ux m oye n s de l'a.ug m en te r co n s is te dnll s la la ill e. La tfli ll e hi sn ulltl cll c prédomill e e n Pro ve n ce parce 'lu'cll c favorise UIl C bo nne réco lt e tous les d eu x an s. La t ~ ill e a nnu cll c es t a u CO li 1l':.l ire rréqu cnt c d'HIS l' Hé rault, le Ga rd . P"r l'lIn e Oll l'all tre on ch erc h e:l dél'cloppe r l'arure en la r ge ur et ü arrê te r sa c ro iss:.l ll ce en ha ul eur. Clwf]ue 15 ou 20 a ns Ull e opé ra ti on plu s sévè re re no uve ll e l'ar)ne. Ln c u eill e tt e d es o li ves fi co nfi re COlllllle nce c n aoù l-seple mbre ; les a ut res se ra m asse nt "ers le 15 janvi e r. En Provence, ln c ue ill e tt e sc fait to uj ours à la m a in , ca r la gau le me lll't rities frllil s e t e ll provoq ue l'a llé r,, ti o ll ( les oli,'cs Mj" tOI.n bées son t m ises à pa rl : o n e n fHi t d es huil es in ré ri eures). Cc 1)I 'oc ~d é es t poss ibl e d "IIl S Il OS régio n s il ca u se ci e la pe tit e t:lill c d es o li \' iel s. Du r es te la ga ul e se ra it inerncace : ca r 1' 011 cueille lcs rruit s nnUlt la m a tu rité co mp lèle, d'où le goùt très l'ruil é d e l' huil e, Dans les Alpes-Ma ritim es cl en Algéri e, le gn lli ngc prédomine e t il es t presq ue rendu Il pcessn ire par la tnill e é len:'c des arhrcs, s urt o ut après Ca llnes. No us avons }) ill s i prése n tt' au lecte ur l'oli\'i er plos pl're. :\Ini s à co té d e ces a nn ées fécondes, combicn y en a-t-il où sa ll s m èlllc pouvoir es pé re r un e réco lt e qu i le d édomma gera dc ses trn\'au x, le c ult iva te ur d é pe nse sa ns co mpter so n arge llt e t sn prin e . C'cs t qu 'e n e lTe l l'o li vier n d e te rr ill ies e nn em is: les h ivers dc ] 709, 1787, 18Hl, l S30. lSnO-91 Illi furc ntn éfastes. Les froid s d e 1830, (1) En 1 8~9 , d ' ap rè s cc qu e dit 1\1. d e Gn s p,H'in , l'in'i!,!ntion nu pl'int emps puis Cil juill et ~' s t un e hahi t ude courante d:1Jl s les BOllches-du-Hhô\l(, . En I ~/ G, i\J. 13;)r rnl sig nn lc ln mème Jll'a tiquc d,lII S le s dc p:ll'tcmenls de Vallclme cl des Bou c hes du - Hh ôlle. Aujourd ' hui e ll co r(' clic s'es t cO ll scr \'(;e d:\n s les Bou chesdu-Hh ô ne, d a ll s 1:\ v.d lêc d es B'\llx ct ;HlX alcntoUl'S de la Grau, il 1 :>l rc~, Mira m as , Sa lo n , Eyguicl'cs, i\ lol1l'iès. ( L'Olioier de L . DCgl'\lily. ) �6 ESSAI D'ENQ ÈTE ÉCON O~1JQ UE ESSAI O'ENQUÈTE ÉCON OMIQ UE pour ne pa rl er qu e d e ce u x- Ii. , ca usè re nt po ur près de 4.000.000 de dégâ ts en Proye nce . A la s uite d e celle sa ison te rribl e, l'oli\ il' " rétrograda ; on ne le (ro ure plu s g uèrc aujourd'hu i au delù d e ü ' d e latitud e boréa le (à peu près à la haut eur d e Val ence) . Olltre ce la, l'oliv icl' es t cn bu tte au x attaques de Ilombl'C ll X para sites, anilllCl11 X o u n'gé laux, auxquels pe ul-ê tre, pl us régulièrement SO igll é, il donn erai t moins dc prise. To ut d'abord. la mouch e d e l'olive, le Keirou d es Pro" e nça u x, qui fa it tombe r les fruit s ou les perd sa ns es po ir, car l'od eur d e ses dej ection s pa sse dans l'huil e; les récolles tardi ves sO llll es plu s exposées . En s uit e, le p,)' lIe d e l'olivi e r, qu e les oléiculte urs d es 130uches -du-Hhône nomment blanqu e l et qui exe rce ses plu s grand s rayages aux enrirolls d'Aix. Citons encore le Neï rOllll qui a ttaqu e les j e un es po nsses ,la coc henill e, le cha mpi gno n des feuill es (Cyc lonium), les ca ries du tronc e l des racin es prOyo ql1(:'CS par des taill es trop sé \'ères . lIll excès d 'humidit é, des parasi tes; cl le tabl ea u n'es t pas enco re ass,,:,l. cha rgé p Oli l' bi en mo ntrer la réali té, li nOLIs sera intéressa nt , maint enant qu e nOLI S co nnai ssons l'oli vier et sa culture, de vo ir qu ell es surraces il occupe en Pro vence et d'exam iner avec les Huia tion s de l'ol é iculture , les ra cteurs naturels ou socimlx qui en so nt la cau se, Les derni ers chiITres orI1ciels que nOli S posséd io ns sur la qu es ti on sont cc ux de la s ta li stique d écennale agricol e d e 1802. Les llon ches-duRh one, d'.lpl'ès les éva luati ons de ce lle stati stiqu e, possédaient 24.856 hectares. Le Va r r emporterai t ayec 32. 781 ; les AlpJs~Iaritim es e t la Corse prenùrai ent la troisième e l la qu atri è lll e l'lace a"ec 10.682 et 1R.2;;0 hec tares (3). 1)n reste la superficie des olivera ies a diminu é très fort ement el diminu e enco re dc jour en jour , De pui s quarnnt e ans noire oléiculture fl'flll çai se fi perdu 30 il :15.000 h ec ta res. Si nous prell ons maint enant les chifTres de la prod uc ti on en 1892, nOll S co nsta to ns qu e not re dé partemellt cède encore le (3 En t8n, M. Coutances. dans son rc ma rqlmbl e OU\'l':lgc ~ Ut· l'oli\'ic.t estime ai ns i les olivera ies; dans le 1er a t TOlldis~cmellt dcs BOllche s- clll-Hhùnc , 1500 hectat'cs; clan s le deuxième , l ltl peu plu s j dans le t rois it' me , 30(10, Dan ... le Vat', 51.000 hecbres , so it la mo itié du so l cultive, 1 7 premi er rang au Var avec 353.3-16 hec tolitres d'oli,'cs contre 581.096; dans ce tte d e rni ère région, du res te, l'abondan ce de la prod uclion ravale les pri x à ll ,GO l'hecto e t, Cil somme, la \~ I e ur de la réco lte (so il 6.i36.022 fran cs) est, tout es choses égal es d 'a ill eurs, bea uco u p moindre q ue dans les 130u ches·du-H ho ne ( 15 fr ancs l'hecto , soil 5.300.100 Cranes). La récolt e dan s les Alpes-i\'Iari lim cs es t sensib lement équi \'a lent e au point de Yue pécu niaire parce qu e l'hec to y vaulli.OS. Q uell e es t la porlion de ces récolt es consacrée ù l'huil e? Les 130 uch es -du-Hhon e, sur les 353.346 hec tos d e sa produ cti on, en prélhe 180. 500 pour em 'oyer au moul in. Il s so nt conyerli s, il ra iso n d e 12 li tres l'ar hecto d e fruit s, en 21.65:> litres d'huiles ct 43 .320 quinlau x d e to urteaux . L' hnil e va ut e n Pro" ence 145 francs l'h ecto (1) el l'on pe ul par conséquent es tim e. il 3. 139.3i 5 fra ncs Ilo tre produ c tion en huil es, Les tourtea ux, qu oiq ue de va leul' bea uco up moindre ( 1.. fr" ncs le quinlal) , représentenl enco re la va leur respec tabl e de 600 .480 francs qu e l'o n doit ajouter a u chi fi're précédent. Le Var, co mlll e toujours, ga rd e la tète, mais au poi nt de vue de SOIl rend emellt en huil e, sa supériorit é cs t écrasa n te: "23.0iO heclolitres d 'oli ves, la presque lotalité de sa récol te, onl passé a u mo ulin Cil 1892 et produit 47 .538 hectolitres d' h ui le, so il 5.3i 1. i04 frall cs et 85 .153 quillta ux d e to urtea u x, soit 1. 617 .907 frallcs. Les Alp es -~[aritim es ne trans form ent qu e 09.060 hec tos d 'olives renda nt , o ulre 10 812 quintaux de to ur teau x, 13.0i8 litres d 'huil é, so it 1 .50:>.510 francs. Le Gard, no tre yo isin, qui ne produit guère qu e 29,a691 hec tos d'o li ves, en con sacre 190.000 il la I"auri ca ti on d e I"huil e, ct a rri ve ai nsi ,\ d épa sse r les llouches-du - Hh ône avec 22.8().l litres (2). Voilù où P Il res tée orli c ielle l1l ent la produ c ti on proy cnça le; (' Il rea lité, la plupart d e ccs chilTres doiv ent ètre a bai ssés pa r s uite d e l'aband o n d e l'o li vicr. P l L'huile val:ül, Cil 1877, de 180 :\ 200 frun cs l'h ectoli tre j e ll e Il e va ut plu s :m joll t'd 'hui qu e de 123 :\ 150 fn\ tl c:>, (2) H a pp c lon ~ il l Cl'IllC de co mparaiso n le c hi ffre cie I ~I pt'odu ctiol\ totale ft'an ça ise e n o lin s: l ,UOO,-Iï7Itcctos, vnlant au tau,\: moye u ci e 1;) f,', 5:' l' hec to. )-I .5:J6.fHO ft'nncs . �s ESS.\I D 'ENOU I~ T E I~C ON OMI QUE ESSA I O ' ENQUÈTR ÉCONOM IQUE Q uels so nt les m od es d e te llure, d e fa ire "<l loi r , us ités p Olir les oli vc llcs ou oli\'c ra ies? A cc l éga rd , il n O li S cst diffi c il e d e do nn er a u lecteur d es c hi n'l'es préc is spec i:1l1 x Ù l'o li vier. Cct a rbre es t Cil elTet fréqll emm ent pl a n lé a u mili eu de terres la bourabl es, de vignes ct il es t trop sOl1\"cnL cO lls idt'ré co mm e culture seco nda ire; nOli s ne POU \'O Il S qu 'illdiqu er les c hiflres générau x qu e no us m erc ia le . L'oléic ulture é tra ngè re, qui pros pè re e t cro it nu contraire d e la n ô tr e, co mm e nce ~\ impo rt er ch ez nous d cs qu an ti tes c roi ssantes d'hui les, L'o li \' ie r Illultipli é, bi en so ig né, leur d o nn e un e hui le d e bo nn e qu a lité e tl clll' perm et d e retire r un béné fi ce fo urn it la s ta ti s tiqne d e 1892: no ire d é pa rl e lll eni cOlllpl e, S UI' 49.515 ex plo i la i io ns, 33 A ni c ullures di recles, 4 . 420 Ill é layages, 11. 598 ferm ages. D'a ill e urs le Ill o uve m e nl d '<lbso rpli o n d es pe lit s ex pl oi la nl s direc ls pa l' les g ra nd s pro pri éta ires, qui é lai t d éj i\ se ns ibl e c n 1882, a co ntinu é d a ns d 'assez forl es propo r- ti ans. L'o lé ic ullul'c,ja di s s i p ros père cn Provence, a e u à tra ve rse r ces d erni ères a lllI ées ti lle c ri se impo rt a nt e qui lui <l . po rt é a lleintc; ell e éta it d 'a ul an l m o in s ca pabl e d e r és is te r il l'acl io n des age nts ex té ri eurs, ph ys iqu cs o u soci au x, qu e la plu pa rt du tcmp s e ll e n'cs t co ns id é rée qu e CO lllm e c ulture a ccesso ire, Lc paysa n s'es t tro p ha bitu e ;\ ce tt e id ée qu c l'o li vier n e réc l<l lll e pas d e g rand s so in s, c t il a é té d éto urn é d e sa culture par d 'n utres qui bi en so u vè nt o nt déç u SO n a Ue nt e. Et o nn é du pe u d e l':1 ppo rt d e l'a rbre, bi en na lurel po u r la nl dan s d e lell es condili o ns, il le lai sse d épérir e t m èm c 1',IIT:1c h e po ur pl a nte r a utr e c h ose , S i bi en qu e les ten a in s cO lllp la nt és e n o li vier s Ollt perdu p resq uc to ut e va leur : l'hectare, qui va la it a utrefois, d a n s les BOll c hesd u -Rh ô ne, de 4 Ù 5,000 fnlllcs, ne se \'e n d a ujo urd 'hui g uè re plus q ue la lerre nu e ( 1). Le ca pila l o léico le d o n c cs l to m lJé : un e diminut io n im po rt rl nt e d u r evenu en cs t la s uit e logiq ue, La produ c li o n a ba issé d e m oi li é d e pui s 1866 e l ce ph én o m ène csl gé né ra l. De plu s l'huil e Ile se \'e nd plu s qll e l fr. 25 à 1 fI' , 50, ,lU li eu qu 'ell e va la il a ulre fois 1 Cr. 80 il 2 fra ncs. r a , co ntre les fra is de c ullul'e on t a ugm cnt é: cc rt a in s Icsénllll c nt d e 250 à 370 fr::m cs pa l' h ecta re. E t «u 'o bti e nt l'ag l'i c ulL cur en éc hnn gc? De u x b Oll ncs récolt es ü pein e pOlir tro is moye n Il es c t c inq m n u va ises, Voil à le cô té c ullura l d e la c ri se; ell e a un e conlre-parti e com- r émun é ral e ur ( 1) . L'é tr a nge r impo rt e a in s i 345 .000 quinta ux. m étriqu es s ur Ics 1 ,660 ,000 qu e n Oli S co nso mm ons . La pro du c ti o n na ti o na le n'aura it d o nc pas ~\ c ra indre le ma nq ue de débo uch é. A cett e con c urre n ce loya le s'aj ou te d'a ill ?urs la conCurrcnce des huil es d e g r a in es. d a ngc re use pa rce q ue le con so mmateu r l' ig no re général em ent (2). O n lui li vre a in s i 1 303 .000 quinla ux d 'huil es de g ra ines p ~11' a n m éla ngés la plu pa rt du te mps ~\ l' bu ile d 'o lives et yendu s so us ce d erni er no m . 1 .303.000 s ur 1.660 .000 : le ch ilfre es t assez éloqu ent pa l' Ill i-m è m e. Il es t te mps de s'é m o u vo ir, Qu e rai re po ur e nr rlye r le m a l? Aux culti va te urs n o us dir o ll s : ne \'O US décou ragez pas e t soignez plus sé ri e usc m e nt vOl o live ra ies (ac tu ell em.ent les neur di xièm es so nt négligés), Des ex péri ences fai tes récem lll ent pal' des a g ri culte ul's int elli ge nt s m o ntrent qu e l'h ecta re pc ut d onn er non pa s 10 il 5:; fra ncs ( m oyen ne ac lu ell e), m a is 170 il 230 fra ncs d e h én éfice lle l. La p roduction a in s i accruc , il r:\t1drait en tire r le m e ille u l' pnr ti po s::. ib le: l'Algé ri c et la 'rllllisi(\ <]ui d c pa r la j eun essc de leur industrie IlC possédai ent pas d'o utilla ge a ncien , o nt i ns ta ll é des m o uli ns per fec tionn és, Déj;\ le mouvelll ent a cO lllm e ncé cn P rovence, e t ilOU S conllaissons dans les Bou c h es- du . R hône plusicurs moulins coopéra tifs ro !'t h icn o rga ni sés , Il faudr::tit p rendre plu s d e soi ns d e la fnh rica tioll e l d e l'huil e (3). A u poi nt de v ue com ill e rcia l, il f;lll dra ii c réer des ty pes d 'hu iles u nifo l'm es e t m o in s fruit és q ue to us les co nSOlll 1Il :1le l1\'s pui sse nl accep te r. NO li S ne po u \'ons a uss i qu e so uh ai ter (1) On 1.'nitcl'a d 'aill eul's cet le questio n Cil d ëtnil au chapitre dc ~ Illlp ol't n1ion s-Expo r taI iOll s. (l ) Le capita l oléicole tl':Hlçnis qu'on pouva il estime.', C il ISO'), ù un lIIi1linrc1, a diminué nujourd' hui d e 20 il. 2:1 0 / 0, 9 ('2) VO i l' Importnlion s, (3) POUl' les delnil s, \'oil' nux ehnp it.·('s Fabl'icnlio n cl Moulin s. �10 ESSA I n 'ENQUÊTE ÉCONOM IQ UE le d heloppe m eut d es coo pé rati ves d e pl'Od uc t ion e t d e ven le direc le a u conso nllnal eur ( 1), Tels sont les principflll x remèdes à apport er: 011 a du res te entrepri s séri eusem ent la l:l ch e . En HlOG, un arrê té du 16 m a i rendu par le m ini s tre de )IAg ri culluJ'c, a in s titu é un e co mmi ss ion d'oléiculture pOUl' ex am in er p r a ti q uem ent la ques tion. Les trava ux d e cett e commission ont abou ti à un certain nombre d e vœux. Il ne nou s appa rli en l pas d e les d é lai 11e r ic i, é la nl donn é le caractère purem ent loca l e L res tr e int d e cell e é lude, NO li s devon s ce penùant indiqu er qu e la plupart d 'entre eux so nt en bonn e vo ie ô'exécu ti on , Un t ègle m e nt d'admini s tra ti on publiqu e es t venu appliquel' spécial em ent aux huil es la loi du l 'C aoilt 1905, et protéger les huil es d 'ol,,'e , En juin 190ï, s'es t fond é la Syndical naliona l de d élen se d e l'ol é ic ullure fra nça ise dont le s iège socia l es t il P a ri s el qui a pOlir préside nt M, Baron , d é pul é d es Bouc h esdu -Hhon e, Dan s c ha qu e d épart em ent oléico le r és id e un e section du Sy ndi ca t qlli étlldi e les procéd és d'am é liora ti o n d e l'oléiclIltllre el in slall e des cha m ps d 'ex péri ence e t d e d émons lra ti o n , L'en seign em ent ol éico le es t a in si organisé c l m is à la port ée d e tou s , De p l us S Ul' la d e mande d e M, le mini s tre de l'Agric ulllll'e. on in s tall é trois terra in s d 'ex périence; Je pre mi er se tro u ve à Ca li ssa nne dans les llou ch es-du -I{h ô ne, e t co mpre nd un milli er d 'oliviers a pparte nant a ux varié tés Agland a n e t Salonique ; le seco nd es t instnllé à CluHea u-Hedoll d a ns le Va r , a u mili e u d 'o li vera ies, en plei n centre olé ico le; les ex péri en ccs porte nt HI su r 2 .500 a rbres des \'al'iéles Cayoll e t Brun. Un troi s ièm e c ha mp cl'é tud es es t situ é da ns les A l pes-~ I a rilim es , Les ex pé ri en ces l'orIent s ur to ut SUl' la lult e co ntre le Keïroun , ce te rribl e enn c mi d c nos réco ltes, 3 T e ll e es t, en Pro "ence, l'o léic ulture, ses ca rac lériqu es, c t sa (1 ) ~~ ~) Iu p:l l"l de ccs l'ensc i ~ llclllenl s SOnt l il"t!s d ' ull e é tud e l'c m nl'qu:1ble de pl'CeiSIO I1 c l de Il ctletê SUI' 1:1 e l'ise olcico le, présentée pa l' ~ f. CIHlpelle , Ù la co mmi ss io n d 'Olêi c ultul'c, e n H)06. ESSAI D'ENQUI~TE ÉCONO MIQ UE 11 si lualion ac tu ell e , Les e lTorls clé,'oués et mulliples tentés ac tu elIc m ent nOLI s laissent présager la fin prochai ne du m a lnisc d on t ell e soulTre, e l le l'c Lou!' d ' ull e ère d e pros périt é analogue il cel le d es temps a nc ie ll s. Commerce d'achat , - Fabrication de l'huile, immédiate à Aix. - Accessoires. Vente De toutlc mps la Pro ve nce, pa l' so n climat e t pal' son sol privilég iés. a Vll po usse r l'olivi er. C.e pend a nt ce n'es t q ue depuis u n d e mi- s iècle env iro n que le co mm er ce des oli ves es t consirl é l'é CO lll ln e po u va nt prendre un e place assez prépondé ran te dans la vic ac ti ve d es Pro ve nça ux. Dan s l'a lim cnt nti o n o n e mploi e gé néra lc m ent peu l' olivc SOllS sa form e n a turell e (olives ver tes e t noires utili sées co mm e horsd 'œ u vre e t ga rnitu re). L'usage le plu s co ns id era bl e d e l'o li ve es t la fabr ica tion d e l'huil e; a uss i es t-ce so u s ce l aspec t uniqu c que n ous a ll o ns l'c ll visnger. Il es t ho n to ut d 'abo rd d e di s tin g ue r pa rmi les d eux pha ses de fabri ca tio n . En premier li e u no u S é tudierons la ll'ans ro rm a ti o n de l'o lh'c e n hui le e t e ns uite la tl'alls form al ion d e l'IHlil e de Pl'o\'c nce Cil huil e d e conso mm ation. Avan t d e voi r qu ell es so nt les operations qui cons Litu en t la pre mi èr e [~lb l' i cat i on d e l'huil e, exn minon s com m ent le fabricant o u « m o ulini e r )) se pro cure les oli\'es . Dès 1860 il ex is lc ,\ ~ [ arse ill e llll marché ccn lra l destiné il facili tcr le com m e rc e d es olives; là s'établissen t d cs « partisa ll es D, Ce SO llt c li cs qlli fOll l la veil le; ell es so nt ell qu elqu e sortc d es cou rti è res repr ése ntant le prod uc te ur ; ell es occ upent dans ce m a r ch é un empl ace me nt de s ix m è tres en viron; ell es seul es, s ur Iou le l'é tendu e d ll marché , o nll e Illon o pole d e la reve nte . Ces parti sa nes receva iell t direclemenlles oli res du produ c teur, c'es t ch ez cli cs qu c vena ie nt s'appro\' is io lln el' les m agasi n s c l les (1) Cette (l:1rti c de la mOllogl'flphic:l été rédigée )lr'll' :\1. Gr'lston H:lufTcl'. �1 ESSA 1 0 'ENQUÈTE ÉCONO;\II Q UE 12 13 ESSAI O'EN QUÈTE ÉCONOMIQUE Après 1:1 m acé ra ti o n , les o li ves so nt d éposées dan s ulle Cli ve fabricant s d 'huil e; ils trou va ient ai nsi d es marcha ndi ses [l'aiches e t sai nes. i\Iais à la fin du XI XC s iècle , beaucoup d 'olh'cs c lran gères furent a pportées sur Il o t r C marc hé grà ce fi Ux ra ci 1i tés d e co 1ll111111l i ca Lion ; mais comm e les fabri can ls r echerchai ent an\lll to ut Ull e bOllll e marchandi se, ils . d élai ssère nt le marc hé q u i fut obli 0<1é d c di sparaltre. A l'heure acluell e le producleur, ordinairemen l petil propri étaire, appor te \ui- m èm e ses oliycs au moulini e r. li « s uit ses o li ves» pOUl' a in s i dire, e l c n principe il doit r ecevoi r l'hui le de ses propres olives . Le m oulini e r n'es t qu'ull s impl e age nt d e tran s formation. En enet, il r eçoit un e r émuné ration d e la part du propri étaire qui fait fair e l'huil e , rémuné ration qui es t de o f... 40, 0 f... 50 ou 0 f... 60 par moll e (1). Le moulini er a e nco re pour lui les grig nons , ce qui lui pe rm et de faire l'huil e de « recense». Ces moulini e rs so nt enco re a ppelés (( tord e urs» e t leur moulin « tordoir », car c'es t le loca l o ù les agriculteurs vi enn e nt faire ({ tordre» leurs o liyes, Telle es t un e parLi e du rôl e du moulini er ; mai s ce rôl e n e se born e pas là; en e fTet, ce rtaill s moulilliers ach ète nt p O Ul' leur propre co mpte un e ou plusieurs recoltes d 'olires (2), il s cn fonl d e l'huil e qu'ils d ébitent pour le ur propre comp le, soit e n gros aux commerçants e t épici ers de la vi ll e, s oit a u d é tail aux particuli ers qui vie nnen t leul' en demand er. . Arant de passer plus loin , arrêlon s-nous pendan l quelqu es IIl s ta nt s dan s le (( moulin » et voyons comm ent s'opè re la fa bri cation d e l'huil e. Les o li ves ap rès avo ir é té appo rt ées au moulin , y so nt laissces cn las pendant qu elque temps pOUl' le ul' permettre d e ma cé rc r , Ca r le r end em ent en huil e cs t d 'a ut a nt plu s co ns id érab le que la ma céra ti o n a é té de p lu s lon g ue durée, (1) La m o lt c C!'i t la Cju :w lit é d'oli "es qui peul allcl' sou s \Ill e pl'(~sse· ell e nU' Îe en moye nn e, deS,' 10 ct qu elq ucfo is 12 d oubles décalitl,cs s ui va nt lc; a nIH~cs. , (2) 1'0 11 1' ~~)t,~ III1 ' ceCÎ les 1ll 0 ~tliuicl' s cmpl o ienl un 011 d eu x c m pl oyés qu i 'OI,ll dOl,Il S I c~ c.l mpOll;;nes et aclle tcllI, au Ilom de leuI' ,m ai l 1'(' , lcs j,cc oll<.· s d'ol ives ( III 0 11 ,cul Illen leur do nn cr . pour y ètre hroyées; le diamèlre d e ce lt e ell \"C es l d e 3 à 4 mèlres et pelll rece,'o ir d e -1 il ï "é mill es" (1) d'oli ,·es . Dan s ce lle clive to urn e nt de ux m e ul es c n pi erre o u en acier d 'ull e haul e ur rnoy e lln e d e l lU 20 e l d' ull e lnrge ur de Om -la. Ces m cules pcu vc nt ê lr e mu es p:l rln tra c ti on animal c, la Ya peur, J'ea u ou l'é lec tri c ité. A Aix o n empl o ie s urtout la trac ti on ::llli ll1al c; o n se sert d e la vape ur dan s un ou deu x m o ulin s; il se rai t à souhailer qu e l'électri c it é, qui es l s i fa c il e m ent mi se à la di s pos ition de tous, sa il utili sée d ~ln s les moulin s, Le prodllil dll broyage es l retiré ùe la cU"e et d éposé dalls cle petit s s a cs en c rin Ott e n s parte ri e e t d és ignés so us le 110111 de "scorlin s " . Ces sacs so nt e mpil és dans un presso ir e t so umis a inSI à l'opérat ion du press urage " , L 'huil e s'écou le ü' trave rs les maill es d es sacs qui r eti c nn e nt les gri g non s. Elle es t cn s uit e recue illie dan s d es réci pi ents contenan t tlne fa ibl e qu a ntité d 'eau bouil lante , où e ll e séjourn e plus ou m o ins lon g uem ent po nl' s'épure r e l se d é barrasse r d e l'eau qu 'ell e co nti ent. En s uite, e n rai s on de sa d ensité moindre qu e cell e d e l'ca u, cli c re monte au -d ess us; alors 011 la "c ueille ", opera ti on d éli ca te qui con s is te à C'n le\'e r la couche s up éri e ur e a\'ec un e so rt e de cui ll e r très pl a te dite" e nfe r " , s ans prendre de l'ca u . La pre miè re huil e ob te nu e es t l' " huil e vierge ", En reprodui s ant plu s ie urs foi s ce ll e opé ra ti on on obti e nt les di verses q ual ités d ' huil e plus ou m oin s pures. Les r ésid us restés cl ans les saCs s ont sou 111i s il d e no u veaux press urages d a ns des presses beauco up plu s pui ssa ntes, o rdin a ire m ent h ydra uliqu es, e t fourni ssent ai ns i d cs huil es de qualité infé ri eure dit es I I r ece nses" , Le re nd em enl m oyen du douol e d écalilre d 'olives es l de 2 litres d 'huil e, 111 :1is ce ll e qu a nt ité es t a ssez \'ariab le s uivant les années d e séch er esse o u d'humidité. Un m oulin produit e n viron 2,000 kilo gs d ' huil c en Illoyc nll r pHI' j o u!' a u m o mcnt ùe la forle H sai son (d u 8 d éce mbre a u 10 janl'ier). T ell e es l la plla se d e la lransJ"or matio n d e l'oli l'e en huile, (1) L'em inc a \lll C ca p Olci té de qu atrc doubles deca1itl'cs, �ESSA I O'ENOU I~TE l-; CO NO~ 1I 0UE ESSA I O'ENQUÈTE ÉCONOM IQUE m ais co mm e le fai L très exacte m e nt re m arq u e r i\I. C h flpe ll e d ans d 'Es pa~n ~ où la Ill ~yc nll e quinq uenna le é ta it d e 133.4] 6 quin- son rapport su ri n cri se oléïco le, ces mo ulin s sont in s ta ll és d 'un e faço n l'udim c nl ni re, ce qui p or te tor t :1 n o ire huil e cl'oli,'c. « Il « es t indi s p e nsable. di t-il , d 'o hse r ve r un e prop re té minuti ell se taux m ctl'lCjll cs; m ~u s d ep ui s ]905, à cn use d es m fl u vaises recolles dan s ces p ays- Iù, c'es t la Tuni s ie qui fo urnit la plu s o'rande qu a ntité d 'huil e m a ni pu lée c h ez nOLIS, b (( d a ns « Ces huil es fl l'l'i \'c nL à Mn r seilJ e !lnr m e r e t so nt reç u es pa l' des co. n s ig"n a ta ires q ui les ga rd so rt es 1e maga, e nt da ns d es d é /lo ts, ( « s in s gc n c rau x, e ll es d é b it e nt a u fur e L il m es ure qu e les n ét1o- 1-1 11 0S m o ulin s , d 'év ite r to ut e fe rm e nt a tio n '.Ies o li ves a ya nt le ur tr itu ra ti o n, et d e sépa re r n ell e m e nt a va nt ce ll e o p é rati oll les o li ves s a in es d es o li ves ava ri ées, cllOn d e fa ire s ub ir au x « huil es toutes les m a nipul a ti o ns capa bl es d 'activ e r le ur c la rin« Ga li o n el d e les m ellre il l'a bri d e toul e a lté ra ti o n . » Si les m ou liniers s uirai e llt ces conse il s, leu r huil e qui, cert es, 15 c ia nls les le ul' d e rn andcnt: De pui s ]906, il s'es t produ it l~)c I Hl u s~e d e pr ix d HIl S les h ui les d e Tu ni s ie qui va la ie nt , en ]90i, es t très b o nn e, se rail enCo re préfé rée d e b ea u co up a u x h ùi les el e 8a fra n cs il 95 rrallcs les 100 ki log ra mm es pri s il Marseill e e t qui , il l'he ur e ac tll ell e, co ùt e nt 120 frallcs . é trangè res e t ils p o urra ien l sa tisfa ire p lu s la r ge m e nt les n égocia nts. Il es t év id e nt qu e m a lg ré cela l'buil e d e Pro\'en ce se ntira Les huil es arr i ve nt cl a n s d es ft'lt s d e 500 litres q ui eloi" e nt ê tre re ndu s v ides e t qui n e paie nt aU Cun droit d 'oc tro i, to ujours très forl so n rru it , e l ce goù t " fruit é " , co mlll e o n dit , n e ptaH qu 'a u x Prove nça ux : d e te ll e sor te qu e la y rrd e huil e de L es n égociants d 'A ix r eço i ve nt auss i e n ass ez grande CJuClnti té d es hu i les de gra ines, d e sésa me, d 'a r ac hid e e t d e cotOll, Ces Pro ye n ce n e s 'éco ul e qu 'en Provence ; mai s du lll oi n s pOlilTai t- hui les le ur se r ve nt H pré pCl rcl', ayec l'huil e d 'o li ve, l'hui le de tab le qu 'il s ex p éd ie nt d a ns toutl ' ullirers . elle e nl re r e n plus g ra n de qu a ntité dall s les di ve r ses o pé r a ti ons qu e ront les n égocia nt s e n h ui le q ui se se r ve nt s urt o ut d es huil es étrangères, Ces com m e rça nts, e n efTct, co up e nt "hu ile d e Proyen ce avecd e l'huil e d ' Es p ngne, ù e Tuni s ie , d'Itali e, d 'A lgé ri e, d e Grèce e t d ' As ie m ineure, Ap rès quoi i ls J' ex pédi e nt e n F r ance o u à l'é tra n ge r , Quclq uefo is m èm c ils se b o rn e nt à ex péd ier s impl e m e nt l'Ind ic d e ces pays sa n s y m élan ge r de l'huil e d e Prove n ce, à ca use d e so n goù l fruil é , Ils ach è ten t donc l'hu il e a u x moulinie rs e t lui fo nt s ubir b seconde trans form a ti o n, m a is en tr ès pe tit e qu a ntité, ca r ils se p o ul' voie n 1 su l'to ut Il l' étra Il ger. Ces q lI e lq li es c h i !Tres, em p ru n tés à l' inté ressan t rapport d e ~ !. Ch apell e, s uffi sent il m o ntr e r la gra nd e quantité d 'h ui le imJlo rt ée c h ez n o us: de 1896 il 1900, la moyenn e a nnn elle d es impor ta tions a é té d e 229.068 quint a u x m é tri qu es e t, d e 1900 il 1906, ell e s'es t élevée il 34:;. 18;; quint a u x Qu a nd aux hll iles m illérales o n n e s 'c n occ up e pas du tout à A ix) car ces d e r ni è res, l l'[li tées dn ll s Ics m ê m es a nn ées, 110S Împo rt ntion s o nt a u g m e nt é d e plu s d e 50 0 10, Après avoi r fa il sub ir il ces h u il es ce rl ai l) cs m a nipul a tion s dont il s on t se ul s le secre t, ils. les ex p édi e nt dan s Lo ut l' uni vers e nti e r. Ju sq u'à ces de rni èes a nn ées, l'h u ile venail d ' Il al ic e L que les n ull es hll iles, d egnge nl tlll C ode ur s pécia le qui pe netre ra it e t vicie ra it les hu i les fi nes d e lable, Cc co mme rce es t co nce ntré dan s d es raffin e ries s péciales ù Marsei ll e. P e r so nn e n 'ignore la lo urde c r ise pnr laq u ell e v ient de passel' l'huil e d 'o li ve; cr ise du e c n parti e ù la quantit é d es import a tion s el prin c ipale m e nt a u x fraud es qui se sont fait es se ntir dan s toul le CO lllm e rce, Au ss i l ï~ tat fi filli pal' éco ut e r les ju s te re ,-e nd i- ca ti ons qu e l ui on t adressées les in té ressés e t, le 11 mars 1908, M. Ru a u , mi ni stre d e l'Ag ri c ullure, puhliait 1I1l décr e t (1) qui (1 ) rat, ce d éc n :t paru au J Oli/liai Officiel le J..l. mnrs 1908, il cst d cso t' mai s i nt el'dit ." tout commc l'ç:Htt d e " t' lulrc lIn IH'oduit CU trompn nt l'nchctclIl' SUl' sa nal urc c l S UI ' ~() n origine, ~O Il S nOli S horne rons il rep roduire l'ar ti cle 3d u présent d '\CI"ct q u i (' Il ('o nti c nt Ic prin ci pc : Il ('st ill tcl'Clil de cl ê lcnit' ou d e G Il'a li s pol'I (' l' (' n, ll \.: d c la ,'c nll:, dl.! lll Ctl l'C Cil ,"cnle o u d c vcn dre sou s la ~ d é ll olle inli u ll d ' hlli l<: d'olin', de n o ix Oll d e to nt a ulr e fnlit ou g rain es, nycc « o u S:l. n s qualifi c:l.ti f, UIIC hui le ne Ill'orc nant p as cxr l\l s i\'clll cnt dcs olircs, Il etc. " L 'at'lkl c -' l!l1 ,' is:\:-(c II.! .... d Cll om ination s qui d es ig ll(, lll le s m c lnllgcs d'huil es t'Olll c!'! lihl(' s ; il f.l 11 I I' ind icntio 1\ d('s êlL' lllC'ul s COnst ituant le mêlan ge arec la ])l'o p orti OIl d :IIl S ];H l'lcll (' il s y l'lI lr(' nt. (t m é triqu es. Ce qui pro u ve qu c, p e nd a nt ces c inq dernières 10Cfl UX �16 ESSAI O' E NQ CÈTE ÊC OKO~IIQUE lendail à appliqu er aux huil es comeslib le la loi du 1" a oùl IgO,) sur la ré press ion d es frauù es dall~ la. ,"c nL e d es marchandi ses el d es falsification s d es d enn!cs alim ent aires c L produits a g ri co les . Ce d écret qui , ill1l11 cdialcm cnt. es t entré Cil v igu e u r, a efTray é au début les com1l1crçnnts aixoi s, mais il s sc son t "Île ra ss l1rés c l on l continu é leur comm erc e en s'y con forma nt ; au d ébut , cela leur cau sera C]lI elqu c pré jud ice, m a is ma lgré ce la il éta it d c toute nécess ite de r églem e nter la fraud e dans les huil es, qui comm ença it ~\ ["lire c raindre pour les huil es ull e d éprécia tion très fo rle e l aurait pu am ener , d'i ci qu elqu es ann ées , la ruin e co mpl ète d e ce comme rce . T ell e est , bri è \"cm enl examin ée, la qu es ti on d e la ra bri calio n d z l'huil e à Ai x. ~I a i s il no us rest c un point e ncore à é lu cide r , c'es l ce lui d e s" yo ir qu el es l le l'ol e d e la s p eculali o n d a ns le comme rce d es o li \"(~s . Or nou s con s ta to ns qu'il n 'y a .a uc un e speculalj() /J d ans cc co mm erce d 'ac l1a t ù 'oli\'es, c eci s'ex pliC]u e assez fac il e m ent , ca r il n'y a a uc un m a rch é à te rm e ni réel ni Hctir. Les oli \'cs, e n e ffe l. de mande nt a ê tre utilisees imm édiatem ent après qu'on les a r ec ueilli es. Si d Oll c Oll les cOll ser \'ail qu elques j o urs dan s d es locau x pour perm e ttre a u m:-trch é de sc réaliser , ell es s e d étéri o re ra ien t et de \'iendraienl impropr es~) la fabri ca lion , d 'o ù perl e sèch e pOUl' le produc leur, On ,ail d o nc qu e la s péc ul ntion n'es t pas nticessaire ù la yi tnlit é d 'lin co mm erce qui ro nc ti o nn e a u s i bie n qu e possibl e ct qui n 'a pas les al éas qu e pe ul s ubir un co mme rCC int éressant dall s Il o tre Yill e, celui d es amandes, olt la s péc ul a ti o n ti ent un c grnnde place. Ce n'est pas le lo ul d e fa uri'l ue l' l'huil e, il faul en core la fa ire pa r ye nir au x di\' e rs endroits Oll ell e se ra con somm ee . A ce t e ffet, o n e mplo ie les es tag no ns e t les bo nbolln es . Les eslagnon s son l des r écipi enl s cy li ndr iqu es en fel' bl a nc d es tines ft re nferm er l'huil e . Le centre d e leur rabr ication es t il Sa lon ; cepend nnt , à Ai x, on r en con tre trois fabriqu es . L n production anlluel) e d 'es lng no l1 s ~\ Ai x es t ell m o yenn e d e 6.5 ù i O mille pal' a n , Le u r co nle na nce y"ri e de 3 à 100 kilowa mm es en passant pal' un e séri e d e m od èles inle nn édiaires (5, 10, 25, 50). Les modèles speciaux d es ti nés à l'e nvo i en grande "itess e son t ES SAI D' E NQUÈTE J~CO N OM I QUE 17 les ( 3 e t 10 ki log ra mmes pos tnllx )) (conten u el co n tcnant compris d. a ns cc poid s) , Ces es la~ bGnon s sOl11 ac ll ele'. s en gros par , , ~ les negoc13 nls d 'hu d e d'Aix à ra iso n de 0 fI'. 90 celui d e JO kilogrammes e t 2 fI' , 20 celui de 50 k ilog ra mm cs. Ces es tagnon s s'ex pédi ent ordin a i rcment da n s d es cn isses c n bo is, fnbriqu ecs e l failes so it pa r la mai son ell e-m ê me, s ail pa r un e fab ri qu e s péc ia le. Outre les es tagnons, sc fo nl a ussi d es cruch es, brocs cl scn ux il h ui le, mun is d e sys tè m es de ferm etu res hermétiqu es e l d 'ull e co nte na nce minimulll de 25 liLres . Ces di ve r s es fabriqu es d 'es tagnon s ser ve n t a uss i d'interm edia ires pour les bonbonn es en ven e paill é d e 5 il 70 lilres cl il y a e nco re un e s éri e d e m odè les de différ e ntes con te nan ces , L cur pr ix va ri e d e 1 l'ranc à 21 1'1'. 75, Les bonbonn cs s onl moin s util isées qu e les es tag nons . Ull peu Commerce d'exportation , (1) Uil fa il fra ppe d 'abord lo r sq ue élu di e le commerce des huiles d e Prove nce, C'es t qu e l'huil e ex po r tée so us le nom 1'011 d'hui le d e Prove nce n 'es l pas e n maj eur e pa rti e de l'huile d e celle co n lr ée, E ll e es l conpée il fo r tes doses pal' des hu il es é lrangè res qui , qu clquefoi s m èm e, sont ex po rt ées dir ec tem en t ct cl l'é ta l n a lurel s ali S le no m d 'huil es de Pro yc nce , A q uo i lie nl cel é ta t d e c hoses? Au goùt « fruiLé)) d e l' huil e de Pro\'ence pure . Les Pro\'ençau x nim enl beauco up qu e l'huil e se nte le fruit. Le malhe ur es t qu 'i ls sonl cl pe u près se ul s d a n s le monde ù n \"oir cc go ùt ; les co mm er çan ts so n t alors obligés, pour sa ti s faire leurs clienls é lran ge rs , de couper l'u uil e de Pro ,'e nce ay ec des h ui tes d e prO\'c nfl.ll Ce ex téri eure , de TUI1 is ie e t d'Ha 1ie s li l'tau t, et no us a \"011 5 déjà dit 'lu e plu s ex p édilifs parfoi s ils ex porlai ent s ou s le nOm d' hu ile d e Pro"ence ce ll e huil e étran gè re s nll S m éla nge ft UCll Il ' L e r e m èdc ü ce tl e lr is te s itualio n scmbl e po urtant hi e n fac il e, Le go ùl fruit é d e l'hu il e d e Provence tient ù d eux ca uses : l'es (1) Ce tt e parli e d e la m o noGl'll phi t.: li t: té l'cd igéc p:\ r ;\ 1. J ,- A. F:w alcll i. �ESSAI O'ENQUÈTE ECONO ~nQUE 18 ESSA I O'ENQUÈTE ÉCONOM IQUE ment réduire pa l' l'a ug men tati o n des droi ts de do uanes; mais pèce d e rolivier, le m ode primitir d'extrac ti on d e l'huil e, Il " une plant a tion plu s Il1le lh genle e l un sem bl e ca mmo cie , I,al c t'OII plus "c Ilp roprié , d e faire di sparaître ces deu x , t 1110 d e (l es. rae 1 pOUl' . Quoiqu'il en soi t) é tud ions le co mm erce d une huil e on a invoqu é les Honmanie, dan s les pays Sca ndin aves; LOlldres es t un gran d .. qUI , VŒ UX, perturbatio ns indu s tri e ll es e t commercia les, les accords :l\'cc l'ex iaence du ~onsommat eur . D'ai ll eurs le probl ème a é lé déjà . ~Iu a'N' e Ol'I .1'0 11 ['lit de l'huil e dou ce qui pe ul ètre expéd iée reso 1 le < , rej e ter ces réclamation s ou ces les nation s ri va les: breF, les int éréts des oléicllile urs ont été saclifi és sa ns co mpensa ti o n a ucu ne. )) (Ra ppo rt Cha pell e.) A J'élra nger, le comm e rce es t assez déve loppe. On exporte au Canada , ùan s l'A m é riqu e du S lld , en Russi e, e n A ll cmagne, Cil causes . Les Provençaux n'a uront qu 'à rab riqu er le ur provi s io n . tl curs <fO'lts ct .1"'" Il'\rti e réservée à l'ex portation s uiva nt SU I YCII1 l , ~ sa ns coupage. 19 ,march é. Mais c'es t s urto ut d'Extrè me-Orient que proviennent SI les com rn andes les plus nom bre uses, de Chin e, du Japon: elle u'cst pas de Proycnce, sarl du moins de cbez les co mmer.. pOUl' ces pays loi nt a in s la \'ente se rai t con tre des tra ites et il fitts can ts provençaux. ~ On peul di s tin g uer arb itra irem en t plu s ie urs catégo ri es de perdu s. A cet égard , il ne raul pa s perdre de vue la CO Il SO llll11a- commercanls. Certains, les petits co mm erça nts, ve nd en t des quantité~ de 5 kilogs par exemple. D'au ll'cs, d'un ra ng plus tio:: d e plu s en plu s g rande (ell e a quadrupl é d e 1903 il 1905) que fait le Japon d e J'huil e d'oli\'e et J'on pourrait en\'oyer des elevé, expéd ient au d étail d es quantités de 40 il 50 kilogs . D'au- écha ntillon s au mu sée com m ercial de Tokio . Il es t inté ressa nt de connait re le tablea u des tarifs douaniers tres vendent aux ép iciers de gros et de d emi-gro s. Enfin, les g ros .dan s les différents pays étra ngers; le vo ici: commerça nts ne fo nl que de l'expo rLa tion soi t en Fran ce, soi t à All e magne ., ..... 12 rI'. 50 les 100 kilos en cl'llchons 3 fI'. 69 » en fi: ts )) Autri che.. . . .. . ..... . 19 Fr. G8 )) 5 fr. 90 tar if con\'en l. » , É ta ts- Uni s ........ . ... 48 fr. 81 Ru ss ie . . . ...... . . .. . ..9 fI'. 87 " Brés il .......... . ...... 83 Fr. 08 " Republiqu e Argen tin c. 55 fI'. GO en fùts " )) en bouteilles fI'. O.! 53 " l'étra nger. En France, on expédi e na turell em ent dans les co ntrées où )) l'olivier ne croit pas: dans le Nord ; beauco up en No rma ndie e t en Brelaane pour les sardin es et le th on: il y a dans celte der~ 'd ' ni ère région à redouter la concurrence itali enn e qui y ex pe le an nuellemen t plus de .!mil lions de kilogs dllUil e ( ty pe Bari); l'est de la F rance consomme peu d'huile d'oli ve . Le commerce de l'huil e dans l'intérieur de la Fra nce souffre de plu sieurs maux . D'abord les d roits d'octro i so nt quelqu eroi s gènants : il Paris les huiles d'ol i"e so nt frappé es d 'u n droit s upéri e ur il celu i A li tre d'excmple que suppol'ten ll es au tres huil cs alimentaires, les d ro it s ac tu els pour l'huil e d 'o li ve étan t d e 6.. t"r. 83 pal' 100 kilogs a lors que les huil es de graines ne paient que 42 fr. \H pal' 100 kil ogs. En second lieu le co mme rce so ufTre de la concurrence éhon tée des h uiles de graines em ployees sur un e très vas le éch ell e el d epuis lrop longtemps pour la prépara ti o n des huil es d e table. E nfin , il ra ut citer les réclamations unanim es des co mmi ssions d'oléi- , nO LI S étud ierons le commerce fail ayec J'Allemagne (1). L' huil e est a lTranchi e de tou t droit à so n entrée dans l'empire. L'All emag ne importc an lluellement de 200.000 à 300.000 quinta u x. L' ila lie monopoli sait j ad is ce comm e rce. Mai s la Fra nce a {'ait d es progrès incontestables. En lU06 appfl l'ailuil COl1c urrcnl s érie ux: la Grèce. O n préfère s urtout l' Il Allcll1:lgne les huiles d'olives fin es e l de qualit é s upé ri eu re. On préJël'c auss i, aux. qualités inférieures, c ulture, des socié tés, ùes comices e l des sy ndicats agr ico les con tre la co ncurrence étrangère qu'on pourrait vraisemblable- (l ) D'apn:'s ulle ctudl.' pal'uc dau s t:J rcvue Alpes el Prouellcc , lIo\'cmbl'c ID06 J page 13. �ESSA I D'ENQU~TE ÉCONOM IQUE ESSA I O'ENQUÈTE ÊCONOMIQUE 20 es builes co mestibles (speison oele) ép icées et qui on t l'n,·an tage du han march é . On emploi e surtout l'buile pour la cuisi ne (salades d e pommes de terre). Les exporta te urs son t se ul em ent cn ra pport UYCC les m archands en gros all emands, e L ceux-ci font probabl e m ent s ubir il l'huile d es manipulations di verses : il faudrai 1s'abo ucher avec les dé tai lIan ts : a ins i on ve ud des huil es de g rain es so us le no m d'huil e «d'Ai~ ». Les hui les co ntenues dans les es ta g nons so nt frapp ées d' un droit de 10 0/0: cela favorise la fraude. Pour remédi er à ce fai l il fandrait créer en All emagne des d épô ts: ce serait à un syn dicat de produc te urs à le fair e. Ayant de concl ure, voyons rapidement la ques ti on des tran s ports . Les pri x d es transports par chemins de fer sont assez éle"ès : il s "a rien t ,j'a ill eurs avec les difTé rentes qualités d 'huil es. Les récipi ents e mployés pour le transport d ifTè rent su ivan t la quantit é e nvoyée e l le li eu d'exportation : ce sont des [ùls , des estagno ll s ou des bonbonnes. En som m e, c l pour co nclure, le commerce de J'huil e de Proycnce es t assez é tend u, e l SO lI développe me nt assez réguli er, Voici , d'ailleurs, le mou vemenl de l'ex portation d es huil es d'o li ve en France de 18% il 1905 : 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 65.271 Quin ta ux m étriques 37.515 » » ;;1. 550 » 86A37 » 66.007 187.830 " » 161 . 715 )) 179 .569 » 195.955 » 217 . 537 Ce 'lui rait une moyenne d éce nna le d e 124.938 quin taux m ét riq ues . Mais la s itu a ti on, nou s rayons vu plusieurs fo is au cours de celle brèYe étude, pourrait être mei lle ure qu'ell e ne l'est, d 'au- 21 tanl plu s qu e d epui s qu elqu e tempS il faut craindre d e plu s en plus un lual q ui grossi t à l'hori zon, la ConCurrence étra ngère : les pays, à qui les co mmerçan ls p rovençaux ùemandai ent leur huil e pour la revendre salis le nom d"llUi lo de Provence, ont compri s a uj ourd'hui qu'i l leu l' se rait plu s profitable de la ,·end re directem ent e t eux- Ill èm cs , Et c'es t pourquoi les huil es ÙÛ TLlnis ie, d'Es pag ne e l de la Lig uri e it ali enne ront ma int enan l un e concurrence acha rnée (lU X hui les cie Provence. Il ra ut au ss i tenir compte d e la concu rrence d es h ui les de Grèce 'lui prenn ent un o place de plus en plu s grande s ur le marché . Pour rem édi er à celle s itu a ti on J deux action s sont nécessaires : celle d e l'Éta t et cell e d es comm erçants eux -m èmes. L'État doit prêter lHl C orei ll e a llen ti ye a ux \' œ ux 'lui lui yi e n· nent d e ta u tes parts: Que l'appell at io ll d 'huil e d·olive soit résen- ée au x prorluit s prove nant excl us i vem ent de l'extrac tion du rrui l de )'o!i \'ier. Que le go u vernement in si s te auprès du Con s ei l mun ic ipal de Pari s, pour qu e les hu iles d 'oli ,-e ne soient pa s frapp ées d' un droit d'o ctro i s up éri e ur à cel ui qu e s u pportent les a utres hui les aliment aires. Que l'e ntrée en franc hi se des huil es tuni s ielln es soit s upprim ée . Qu'on protège pal· des tarifs douani ers l'huil e nation a le co ntre les hu iles étra ngères. Q u'on prenne des m es ures sé vères contre lcs huil cs de g ra in e. Quant a ux comm e rç ants . il s n'ont qu 'il s ui \TC lee; co nse il s que leu r ciDnnait M. J. Chapell e, professeur d épart em enta l d 'agricu ltu re du Var, dan s s on rapport s ur la cri se o lé ico le prése llt é dans la première séancc de la comm iss ion de l'ol éic ullure, ins· titu ée par arrêté du lG mai lD06 : faire comme les Itali ens d e la récla m e sa LI s des fo rme s vari ées, e l uscr cornme e ux d'une inte lligente publi c ité ; s oi g ner l'cmballage et la prése nt a ti o n a u consom m a teu r ; produ ire des ty pes yraimenl marc hand s, c'es l à-di reayanl sen s ibl em ent Ic m è mc go ùl ; a uth ent ifi er les mfll'cha ndi ses, les marque r d 'une es tampille d'o ri g in e, alin d'é \'it er leur adultération. Au prix de l'en·ort se ul est le succès . �ESS AI D "ENQ UÊT E ÉCO NO MIQU E 22 23 ESS AI D' ENQ t: I~T E ÉCONOMI QUE quand ils n'a rra cha ie nt pas Icurs arbres, P o nl' cn donncr une preuve: on récolta it ava nt la c ri se 110 .000 do ub les déca litres La coopération, d'o li ves da ns l'a rro ndi sse m en t d'A ix en m oyenne; o n a rri\'e La coopé ra tion : li y a (Iu c lqu cs a nn ées encore, ce mol a urait a uj ourd'hui , d ans les m eill eures a nnées à 20 000. Auss i la te rre qui , il y a30 ans, val ait da ns lesen virons d e 10 .000 fra ncs l'h ec- pa ru une éni g me au plu s g ra nd no mbre de nos c ulli va lcul'S. tare, ne trou ve plu s g uère pre ne ur a uj o urd'hui qu 'entre 600 et LOll gle mps, Cil e lTet , l'o lé ic ullllre 3 \" aÎ l e lé h eure us e e l l'o n 1000 rra ncs. Cho se plus g ra \'e enco re, o n voya it ce rtaines com- n'urait pas é prOll \'é le beso in de modifi e r un é la l de choses qui fa isa it la prospé rit é de Lo us. Plu s tard , lors que s ur v inll a c ri se mun es diminu e r très sensi bl em ent qu a nt a u c hiffre de leur redo uta bl e d on t il a déjà é té pa rlé, bea uco up perd a ie nt courage, mais bi en peu so ngea ient à recherc he r les ca uses du mal et è\ trouver 1111 remède. El ces découragements s teril es, cell e la culture d e l'oli v ier,a v u a u recensement de 1901 sa pop ulati o n a bse nce d'effo rts serie ux p Olll' s ortir d'un e s ituat ion a uss i c ri - cet éta t de c hoses, q ui ava it co m me ncé a ux en yiro ns de 1880, ne ti que a ura ient duré de lo ng ues a nn ées e n Co re sa ns l'heureuse sembl a it pas s ur le po int de Hni r; bien a n contra ire il all ait interventi o n des Synd ica ts agri co les qui , à pe ine fo ndés, se do nnèrent courageuseme nt la tàche de lull er contre le m a l qui tarissa it une des so urces de la ri c hesse loca le , e t crure nt avo ir déco uve rt le m oye n d e l'enraye r o u du moin s d e l'empêche r d e population du fait d e la cri se oléicole , C'es t a in si qu e Sn in tMitre, un pays qui tira it " ut refoi s d'a bon da ntes resso u rces de réd uite à 430 ha bitant s alors qu' il en co m pta it 1.250 en 1861. E t s'aggra ve r d'ann ée en a nnée, i\IJa is pa r bonl1 eur, no us ne sa urio ns trop le rappe ler, i nte rvin rent les syndi ca ts agri co les qui s'étaien t rap id elne nt m ulti pl iés progresser dava ntage da ns j'asso c iat ion coopé ra ti ve de pro duc- d ans notre région e nt re 1896 et 1900 . Il s s'a tlaehère nt d'a bord à recherch er et à d énoncer les ca uses de la cri se o léicole . Ils se tion . A e ux r~v i e nt do nc l'h o nn e ur d'a\'o ir introduit d a ns ce lt e re ndirent bi entô l co mpte que tro is maux éprouva ient notre pa rti e de la Provence, ce tte coopé ra tion q ui sera pent-ê tr'; comm erce. C'é tai t d'a bo rd la co nc ur re nce des hu iles d'oli ves l' ~ rga ni sa lioll eco no miqu e d e dem a in , el nOLI S \'e rro ns qu e ce n es t pa s là leur m o indre m érite de l'y avo ir acc lim a lee. étrangères, des huil es d'Espagne, d'Italie et s urtou t de Tun isie. Les Syndi ca ts ag ri co les. a u lende ma in m èm e de le ur c réa ti o n, ava ient é té fra ppés de la s itu a tio n la m enta bl e où se tro u va it béné fi c ia nt d'une m a in ·d'œu\Te ::1 très bas prix ains i que d'un coitt de pro du c ti o n excep ti o nnellement rédui t, nOUS inondaient notre oléicult ure. Le ma l éta it profo nd e n eITet. Dep ui s de de leurs huil es ct ve naien t nOUS fair€' une concurrence redou- lo ngues .a nn ées, ce commerce d es huil es a utrefois s i prospère ne cessai t de perdre du Lerra in . Sous l'influ e nce de d i\/crses tabl e s ur no tre prop re march é, A la concurrence des huil es causes su r lesqu ell es nO us rev iend ro ns b ie nt ô t, un écro ul e m ent s'était p roduit d ans les pr ix: tell es de nos oli "es, '1u 'o n ve nda it co ura mment e ntre 4 fr . 50 et 5 fra ncs le do ubl e d éca litre a"a nt la cli se, tro u va ient difficil em ent ache teur a u-d ess us de 2 rr , 25 OL: d e 2 fr . 50. E n présence d' LII' tel a vili sse m ent d es pri x, '! e ~ecourage lll ~ nt n'ava it pas la rd é à gag ner nos c ulL i\'nte urs, ea ucoup cl e ntre e ux aha ndon naicill leu rs o li ve ra ies, heure ux (1 ) Cette p'lI·tic de 1:\ Ill o nogr:t phic a élé rédigée p:tr :-'1. H CIlI·i LaU!. Ces pays mi e ux o rgan isés q ue nOli S pour la prod uct ion en grand. étra ngères s'étai t j oin t la fraude. Des commerça nts peu scrupuleux ve nda ie nt so us le no m d'hui le d'olive de l'huile de graine. Et la fra ude a ugment a it de j our en j ou r d'a udace et se développai t a vec un e e ffraya nt e rap idi té, encouragée par les énormes bénéfi ces qui e n rés ult a ien l. Un exemple: les négoc iants pratiq ua nt la fra ud e ve nd aie nt so us le nom d'hui le d'olive de l'hu ile de colon m élangée avec une quan tité infime d 'huil e (]'oliye ; 01' l'huile dr CO tOIl se paye d e 80 iL90 frallcs les 100 ki los et l' huil e d'olive se ve nd da ns les e n \. i l'ons de 200 [ra IlCS. Les i nd us lriels réussissa jCll t �ESS.\I D'E~QL'I~TEI::CONO\tlQUE 24 don c ,'1 "endre 200 frallcs une huil e qui Icur l'eycnai l Ü pei ne ù 80 ou 90, ~Iais la cause princip:lle du malai se dans lequel sc d éballail 110tre oléiculture l' lait da ilS les pratiqu cs abusires des intcl'médinires , De pui s ISSO ces derniers s't. . laicnt lllultipliés d'une manière efTrnya nte : on ,'oya it le Iranlil se ùiri se r en tre le moulinier e n gros qui :lrhelai tl es olives c ll es pressa it, les g l'a nds négociants qui achetaiclltl'huile aux prccéden ts cl la l'ercndaient il toute une échelle de lIégoci:1n ts plus petits pour a bou tir fl u X épic iers et nécioci:1llts de détail qui la lirl'ai enl en fin au consommateur. El non content.;; de détourner :'t le ur prol1l exclusif une pari imporlanle des bénéfices de la produclion, il s se re ndaienl coupables des pires abus. C'es t ainsi qu'ib amenaient et maintenaienl par taule sorte de man œuvres ull e baisse considérab le ct conslanle du prix de l'enle des olil'es, Tanlôt, ils profilaienl de l"isolement du culti "ateur, de son ignorance, de l'obligation dans laquelle il sc lrouYe d e se déhara ssc r rapidement de sa récoll e, sous peine de la roir s'alté re r, pOlll' lui faire accepter des prix dérisoires, Tanlôt ils allaienl pl LIS loin e ncore: ils sc cons liluaient en lIne sorle de bourse, de syn dicat d'aulanl plu s nui s ibl e qu'il était occulte; ils faisaient en tre e ux un prix uniqu e pOUl' toute la région, généralement très minime, e t ils arr iva ient ù l'imposr)" aux producleurs, Pal' toutes ces intri gues ils en ('taient yenu il fausser complèlemenl le jeu nalurel de 1'0lTi'e el de la demande c l il placer le cu liil'al eur dans celle douloureuse a llernati\'e ou de garder ses olires ou de les \'e ndrc presque il perle. Tel élail le mal. Les syndica ls pensèrenl lroul'e r le moyen de le conjurer dans l'associa lion coopérative, On y royail en mème temps que la diminution des intermédiaires. cause principale de la crise cl la lutte contre leurs manœU\ï'cs. un remède eliicace pour arrêler la fraude ella concu rrence déloyale, Des exemp les récenLs encourageaienl d'ailleurs à marcher dans ce ll e vo ic. Dans le département yoi s in. des mou li ns coop('ratifs s't'laicnt fondés , il Brignoles e t à Cotignac notamIllent, cl ~1\'a i elll é tl' asscz heureux pour amener assez rnpidclIlent une hausse dans l ('~ prix de l'en le el facilil er l'écoulemen t des produils, ESSA I O·E~QUÈ.TE ÉCONOMIQUE 25 ~Iai s il n e s u /Ti sa i1 pas d ' ind iqu er le rem èd e, Pou r que la coopé- rnlion put porlel' lous ses fruit s, il fallait ~llparavan l faire l'éduca li on coo pé ralil'e de nos popu la li o ns rural es, Les synd icats ag ri co les s'a llc lèrenl courageuse ment à ce lte hesogne qui, au début s urto ut , présent ait dc nom breuses difficultés. No ire paysa n es t en clfe t essenliel le men l indi l' idu a li ', le e l l' idée du g rou pement . de J'assoc ialion ne lui agréa it pas au premier abord. () es t encore ex trêmemen t méfiant 'c l les mult ipl es ra rm alilés auxquell es son l s ubordonnées la cons liluli on et le fonclionnement d'une coopérat i\'e. formalit és qu'il ne s'ex plique pas touj ou rs, excitaient plutôt sa défi ance. i\ Jais les sy ndi ca ts ne se lai ssèren t pa s arrê ter pal' ces premières difIiculLés; courageusemenl el pali emmenl il s firenll' édu ca lion coo pératil'e de qu elques-uns qui. ü leul' lour, l'épandirent les principes coo pératifs dans leur entourage, s i hien que dans quelqu es années on eut un noya u de coopérateu rs, assez pour commencer les premi ères lenla li ves d 'assoc ialions de producl e urs, 11 fall a it e ncore assurer à nos coopéra li yes naissan tes la protecti on c t l'a ppui des poul'oirs publics, Ici encore les sy nùicals mirent il profi l leu r in flu ence de jour en jour croissante pour ob tenir des subventions importantes e t d es encouragemen ts nombreux . En tre autres privilèges, on accorda aux coopérn lires l'exonéra ti on complète de ln palenl(\ ù la condition loulefois (lllC les huiles trait ées pal' cli cs proriellncnl cxc lu s iH'mcnl des réco lles d es socié laires, Non con ten ls d 'avo ir créé ce IllOU\'e menL rers la coopératio n, de lui al'oir acquis la confiance des inléressés cl l'appui des poul'oirs publi cs, les synùicals allèrenl plus loin enco rc, Hardiment, il s sr mirent ü ronder des moulins coopérat ifs ct il les patronn er. Ce fu i en elTel le sy ndical agricole de Berre qui fil le prcmier pas l'crs la coopérai ion, C'étail en 1901. Le syndical, il celle époque, sc rendil acquércur d'un lnoulin de la localil é qu 'ou dola de deux pre sses m odernes ct d'ull ou tilla ge assez perrectionné, Cc moulin c~ t ré~en'é :llIX seuls membres du Syndica l. II ('~t admin is trl' par unt' commission nommée:'l l'asse mblée génl'r:de :~ 1 l, 1 i, 1 �27 ESSAI O'ENQuRTE ÉCONO~J(QUE ESS /\I D'ENQUÈTE ÉCON OMI QUE du Syndical. Il se propose non pa d'acheter e t d e re \'e ndre poU\' le compte, ou du moi ns nu prOnl de ses aùh érents, les huil es de ces dernie rs mai s ~eulement de presser leurs oli\'{~s. Les associés apportent nu moulin leurs r éc oltes qu'il s font triture r moyennanll 'a banrlon des grignon s c t un e rémun é ra lion de de ux fran cs pnr mouture (la mouture es t d e 10 doubl es d éca litres) , Le moulin travai ll e enviroll un m o is c l de mi dan s J'ann ée. Lors qu e le traya il es t pres~é on e mpl o ie deux équipes : une pOlIl' la journée. une autre pour la nuit. Les o u v ri ers s ont payés à rai son de ~ francs par jour ; ils o nt tous de la loca lit é , Le moulin réa li se chaque ann ée un bé né fice d' en \'i ro n 1.000 francs s ur les g ri g non s synd ica l, ch a qu e pl'o pri é ta ire res te "n possess ion de J'huile extraite d e ses olives, e t peut la vendre à son g ré; ri en d e pareil dan s l'associa tion coopé ra ti ve, où l'huil e res te entre les mains de 2G e t il éc rase de 6 il 8,000 d éca litres d 'oli\'es, Les hénéfi ces ont ju,qu 'ù présent é té e mpl oyés il l'am éliorutio n du ma teri el el à ln réduc ti o n progressi ve d e la ré mun ération exigée pou r la tritura ti on des o lives. Le moulin e nlln chô me le dima nche et ce jour Iii es t employe à ne ttoye r le m a té ri e l. L'exempl e donn é pa l' le Syndicat d e Berre fut s uivi pal' ce lui de Cornillon qui ex ploita pOUl' le compt e d e sy ndiqu és un m o ulin dont il s'éta it r endu loca ta ire, Il prit à ba il, en e tTe t, un vie u x rnoul in qu'il a rcmis cl nc uf et où il a instnll é un mote ur à pétro le. Ce moulin es t aujourd 'hui en pleine prospé rité ,Les m embres du Syndicat m ette nt leurs récoltes en com mun d a ns les piles du du Syndi ca t qui se ch arge d 'en faire la ven te, Et m êm e le Syndica l es t arr i\"é à faire, imm éd ia te m ent, des avances aux proll"i é ta ires s ur les ma rc handi ses qu'ils on t en magasin. T els fure nt les premi ers etTorts d e nos syndica ts , ~Iais un d ern ier pas l'estait à faire, Ces moulin s, dont nou s avons ra ppelé la fondation et é tudi é le fonc tionnemen t, n e sont pa s e n core d e v é ritab les coo pérati\"es, ce so nt de s impl es m o ulin s sy ndica ux. Le moulin sy ndi ca l e~t un in s trumen t de trava il , ap pa rtenant au Sy ndicat , e t à la di s posi tion d e tou s les sy ndiqu és, au m ê m e titre qu 'un e machin e ag ri cole, pa,' exem pl e. qu e pos séd er ait le Syndicat; la coopérative, au con tra ire, a son admini s tration propre, abso lument di s tin c te d e cell e du Sy ndi ca t, e t ne pent ê tre utili sée qu e p a r se~ m c rnhrcsà ell e, non pa r tous les m e mbres indi stin c tem ent du Syndicnt. Autre ditTér ence: dans le moulin cette d erni èr e , qui la ve nd pOUl' le co mpte d e ses m e mbres, Don c d es diffé re nces n o tahles sé pa r ent la coopé ra ti ve proprem ent dit c du m o ulin sy ndi ca l, o u plutôt , ce sOll tl es de ux faces dilTére ntcs, les deux élapes d'ull c m ème in s tit ut io n : la coopérative é tant le d éve lo ppem ent et le prog rés du m o ulin sy ndical , ca l' e ll e pe rm e t d e mi e ux vc ndre les huil es , d e mi eu x les fab riqu er et les con server et ci e faire un e plu s équitabl e répartition d es ri$ques c t d es profits, Ce pas nouvea u qu'il res laitll faire, le pre mier le Syndica l de Coudoux l'a fait. Il a fo ndé un e véri tabl e coo pérati ve d e prod uc tion SUI' ce tte cloubl e ba se immu a bl e: les assoc iés doi \'e nt apporl er intég ra te m e nt le urs r éco ltes; la Société n'3chete qu e les réco ltes cie ses m e mbres, Les r és ultats on t é té d es plu s favorabl es, Dans son .van t-de rni e r exer c ice ( 1906), c ll e a traité 9 ,000 doubl es d éca litres d'o li ves et e ll e es t arri \'ée a établir un prix ci e ve nt e moyen de 3 fr , 15, e n e,céd en t d e 10 à 15 cen ti m es s ur les l'ri x an tc ri eu l'S, lnfa ti ga bl es, les synd ica ts flg ri co les on t enco re de nombreux proj e ts ~ J'é lud e , Il s c h crellc nt il é tab lir cles coo péra ti ves oléico les il Ve la u x, il Ventabren, il La mbesc , Dan s cette de rni ère loca lité, le proje t a é té hi e n près d'a boutir, malheurcusem ent on a dù l'ajourner ô cause de l'esprit encore trop indi vidualiste, et de la timidité ùes inté r essés, Enfin nOLI S devons ajouter que les deux moulins sy ndicanx dont no u.;; a\"O Il S parl é. viennent tout récem m ent d'è lrc tra nsformés en m ou lins coo pératifs . A Berre, nota mm ent. il s'es t formé L1n e aS$ociation qui, pro fitan t d e la loi toute récente s ul' le c rédit agricole , :l contraclé lIll e m pr unt ù long Le1ïne à la Ca isse de Cred it agr ico le ct s'cs t rendue propri éta ire du moulin que po sséda it le Syndi ca t, 'Tell e es t l'hi s toire du m ouve me nt coo pé ratil"dnn s llotre régio n c l da ns celle branche de nos indu s trÎps. C'es t rœU\TC de nos synùi ca ts agr ico les auxql1els on doi t a llribu cr les r~ sll ll ;l l S fa\'o l'llbles qu' il a d éjù produit. Partou t où d es coopératives Oll t été " .~ �ESSA I D ·ENQ L:~TE. ÉCONOMIQl' E ESS ,\J D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE fonMes, il a eté poss ible de remédi er partiell emcnt il la crise de branch e d e l'indu tri c, j'apporte à notre œ uvce commun e ma notre olé iculll1re e t d'a m ener un ~c ll s ibl c rcl è ,"cmCnl dcs prix d e modeste con tributioll pAl' ces quelques pages sociale des oléiculteurs ct des huili ers. 28 vcnt e . Si le mouve ment sc généra l ise HOllS arri"erolls au moins S Ul' la cOlldition à conse rver nos pos ilion s. Il es t vJ'ai qu'i l res te beaucOup à f«ire; les cooperatives sont encore peu no mbreuses el pe u pui ss«ntcs ; l'éducat ion coopéra ti"e de nos populations rura les es t encore imparfaite; il faudrait faire voir au produ ctclll" dan s la coopération un e institution mornle cl sociale Cl nOIl un siln.p le in strum ent d'enrichisse m ent; il faudrnit o uvrÎr son espri t s i Les Oléiculteurs . Dans la "al lée de l'Arc, les olivi ers SO llt répandJ s a utour ri es propriét és qui bord ent celle capricieuse riyi èrc. La propriété individualis te aux idées de groupements e t d'unions d e coopé- n'es t souvent pa s é te ndu e: le propri é taire faH lui -m ême va loir ratives entre elles, ce qui décupl erait leur force ; il faudrait enfin et surtout certailles réform es législatives qui Yi ennenL diminu er « son bi e n », tout c n s'occupant d'a utres réco ll es, Tro is autres prê t à lon g term e. formalit és qui e lTraye nl inutilement nos produit s SOllt d 'ordinaire l'obj et des soins des agriculteurs: le bl é, le viII, les a mand es. Qu elquefo is les terres so nt d'un e plus yas te s up erfi cie et ex ploitées au moyen du métayage, ou pa ysa ns s i m é fi a nts c t s i peu amis des complica ti ons doul il s n e plu s rarem e nt du fermagc . Le paysa n préfère le mé ta yage ca r le s'expliquent pas l'utilité. Ayons ce pelldant la confiallce dans l'aye nir. Malgré les diffi cult és in évi tables du débutllos coopéra- fermage l'obli ge rait à une rente a nnue ll e ri xe quc, so uvent , il ne tiyes ont réa li sé rapid e ment pour la plupart le programm e chaqu e année. Ain s i s i, pour 1906-1907, les oléiculteurs étai ent contents de leur so rt, j e ne pourrai en dire autant ci e la derni ère campagne 1907-1908, où les olives, s'étan t gù tées, l'huil e fut les formalités ex igées pOUl' la fondation d'une coopérative ou lin qu'e ll es s'étaient tracé : s uppres s io n des int erm édiaires, ou\' cr~ tu re de nouvea ux débou chés, relèvemellt des pri x. Ell es Ollt, pal' là ills piré la co nfiance autour d'ell es, ce qui cOlltribuera da ns une très large mes ure <i faire a:mel' la coopéra ti vc c l à propage r mauvai se. Quand les o li ves so nt mùres, le produ cteur (petit propriétaire, fe rmi e r, m é të:l ye r) e mba ucllc d es o uvriers c t s urtout d cs ouv ri è - des nou\'eautés, c'est là non un attachement aveugle nu passé, res ma,s de la prudence qui ces e le jour où il yoit ces Il o uvea ut és produire d'heureux rés ultats. qu e, dan s la lan g uc, s i piltoresque, illu strée pal' ~lislral, l'on p OUl' nomm e cueillir ou gau le r lcs fruit s mùrs, pour procéder à ce fi. l' o ulivad o D. Après avoÎr é tendu sous J'nrbre un drap bien blanc , o u Uil sac très propre les fe mmes s'cm parent de ({ gaules" ( roseaux longs et fl ex ibl es) et frapp ent doucement l'oli ve pour la fair e tombe r sans nullement l'endo mm ager. Les h Olllmes e u x g rimpen t au x a rbres et cueillent l'olive à. la main pOUl' avoir intac ts les fruit s qu'on destinc à la proY is ion de l'hi ve r. ~Iaisaujourd ' hui le ga ul age es t le plu s so uve nt pratiqu é. LesoliJ OLÉIC~LTEURS ET H UILIEI\ S Après les é lud es s Î intéres santes d e m es ca marad es s ur la fabri cation , le CO llllll el'Cé, l'ex portation de l'huil e de Provence, a près le rapport si d ocu men té S UI' la coo péra ti on dans cell e , (1) Celte partie de la mOllogl'~p h ic a été écrite pal' M, .J ncques Bl'osset. 1 pourrait intég ra lem e nt payer, l'oli vier rapportant in éga lement ses princ ip es dans nos campagnes; ca r s i notre pa ysa n se m é fi e La condition sociale des Producteurs de l'huile (1) ;~ ves n e so nt pOlllt abim ées, car les main s de nos be lles Provença les so nt exper tes en ce tnl\'ai l. Le journali er pour ce lauell!' reço it 2 fra ncs quand on le no urrit , ou d e 3 francs il 3 fI', i3 sa ns la nourriture. La femm e n'est payée que l franc, nourrie, ou , " �ESSAI D' ENQU ÊTE ËCONOMIQUE ESSAI O'EN Q UÊTE ÉCONOMIQ UE d e 1 fI'. 60 il 1 1'1'. 75 quand ellc va c h ez ell e prendre ses repas . Si l'homm e pré fère apporter Sft nOlllTiture e l lltnn ge l' froid , la a ll oue en moyenn c .i, fra ncs pal' journ ée de lI'ava il ; ma is leur sa laire n e le ur sC l'a J'emi s int ég ra le m ent qu e s'il s o nt trituré un certain nombre d e moutures. Le tra vai l es t ér einta nt , Ca r (du moins à Berr e) les port es du mou li n o uvr a nt à 6 heures du matin , la journée n e finît qu 'à 10 he ur es du so ir ; cc qlli fait , en dédui sant les h eures de r cpas, se ize h e ures d e labcur pénibl e . Les diverses lo is socia les o llt e u pe u d'action ~lla ca mpag ne ou au moulin: pOUl' jouir du l'CpOS h ebdomada ire, p OUl' J'accord er, les paysan s n 'ont point e u beso in d' un e lo i. Le j o ul'mlli er ne se lo ue jamai s le dim a nc he; il pa rt le m a tin d e très bonn e heure pour son « pe tit bi en » ; qu a nt au fermi er , il occupe cette m a tin ée hebdomada ire ü m c ttre d e l'ordre ch ez lui : J'ap rès- mid i il " a a u village ou (( à la vill e» fum er d 'i ntermin a bl es p ipes e t ca use r avec 'ses voi sin s , Le r epos h ebdo mad a ire es t d onc do mini ca l et tra ditionn e l. 30 femme agit de la fa çon tout e o pposée. Les olives sont à te rr e : d es fill ettes d e 13 il Jü les l'am asse nt pour les pl a ce r dan s d e petil es corbeilles, ou dans d es co rnll es qu e la charrc lt c am èn era au moulin. Ces enfa nt s ont tin s::1 1a ire qui yari e d e 0 fI'. 50 à 0 rI'. gO e Ld e l franc à l fI' . 50, s ui vnnl qu 'ell cs re çoÎ yc nt ou non la nour- riture d e leur pa tron . Ces tra vai ll e urs exéc ute nt ga illard em ent le urs huit il n eur h eures de la h eur quotidi e n. Il s sont sati s fa it s de leurs sa la ires; l'a n d erni e r, l'ourlant ( 1907-1 908), un e au gm enta tion d e ré muné ra tion fllt d emandée e l obte nu e ft ce rt a in s endroits . « L'ouli"ado » es t to ujours fort gai e c ar, to ut cn tra'vaillant, les j eun es fill es ch a n Lent ces a ntiqu es c h a n son s, r éci tent ces \'Î eill es m élodi es <lu e qu e lqu es-uns d e nos poè tes, <lu e qu elques félibres ont s i h eureusem ent r ecueilli es . L'oli\'ier n 'a plu s sa parure d e b eaux fruit s. Qu e sont-il s devenus? Le product eur a SOI1 moulin partic uli er où il fait son hui le, Cela n ese produit qu e s' il est en m ème temps commer çant, c'es t-à-dire s'il vend en gros ou en d é tai l à la vi ll e vo isine l'huil e récoltée ; le p lu s souyent les ol iyes quillent « le ré coltant » qui pour les faire triturer, aura r ecours au x di ve rses solution s qui s'offrent à lui . 1° Il n'y a pa s de moulin coo pér a tif. L'ol éiculteur app o rte les oli yes au moulin , et les fa it triturer par le m euni er m oyenn a nt un e ju s te r étribution d e 2 fr a n cs à 2 fr. 50 pa l' m o uture; o u enco re, le plu s so u ve n t, le m euni er ach è te les oli ves e t " end e ns uite la liqu eur produite a ux comm erçants. 2' De plu s en plu s les mo ulin s coo pér a tifs ( I )s'o rga ni sent ca r les ag ri c ulteurs, ge n s pl'a liqu es, o nt compri s combi en nombre ux éta ient po ur eu x les avan tages d e la coopéra ti o n . L es m o uli ns coo péra tifs ont un gé ra nt ch a r gé d e r ecrut er les o u \' r ier s. Ces d erni e rs reçoivent un sa la ire mi x te c'es l-ü-dirc qu'o n Ic ur (1) Pour la qu es tio n d e~ mo ulin s coopéra tils, cf. le l'a ppor t si docum enté dc cama rade Latil . 10011 31 Les huiliers, L' huil e sortant d n m o ulin es t prê le à la consomm a tio n ; nos ménagè r es proyen ça les sc dé lectent d e ce pur ju s du fruit ; m a is pour l'ex porta ti o n il fu ullln e huil e sa ns go ù t e l in colo r e, o bt enlle en y m é la ngea nt le p roduit d'a utres fruit s. Les huil er ies fOll t ce lle co mbin aiso n il Ma rseille etàSa lon. Les ouvri ers d e ces usi nes fo n t d es j o ur nées de hu it à o nze heures et reçoi ve nt u ne rému n éra ti on d e 25 fra ncs par se m :1 ine, soit à peu près -! fra ncs par jo ur née; s i on a vu la sa ti sfacti o n r égn er à pe u p rès complè te par m i les olé icu lteu rs, il n'en est pas d e m è m e p o ur les hu ili e rs, qui , le 2 m ai 1907, décln rè rentl a g rève il Ma rse ill e. Sur les 2.580 m e mbres qu e co mpt a it a lo rs ln co r po ra ti o n, 1 .500 quit tè r ent le trava il. De lo ngs j o urs les pa tro ns a tten dirent le ca hi er d cs rcycndica lio ll s qui fi n it par être réd igé. Les ouvri e rs aurai e n t dù S0 1l1l1 c tl rc leurs r evendica tio ns e t n'usc r d e la grève, m oyen ex. trê m c m e n t da ngereux, qu'en d ernière rcssouI·ce. Il s récla mai e n t: �33 }O lin sa laire minimum qui dllt ê tr <.' porLe de :1 fI'. 50 Ù i') 20 La l'ecOllnfli s ~:1nc e du rrfl l l(.'~ . syndi ca t OU\ ri <.' 1' ( ro uge) pal' )c:; patrons. 3° La journ ée d e di x heures -l0 Applica tion ri go ureu se du repo" hehdomadaire par l'a rr'' t comp let des machines cl1l dimanch c, G heures nu lund i (j heurcs du matin, soit pendnnt un e duréc de yingt-quatre heures. ;;0 Liberté abso lue de pre ndre ses re pas e n d eh ors de I·u s in e. ()O Suppress ion des cantines, débit s de yin ou liqu curs dnn s l"int é ri eur des ra briqu es. Ccs dcux re\'clldica lio ll s étaicnt très lég itim es cn r les tl'a \'nilIcurs re proc hcnt !l UX ca ntines d'è tre co ncédees !l UX cont re- maîtres qui no taient mal le OU\ ri crs qui ne prena icnt c h e~ eux aucune consomm ati o n. Ln grè\'e ùura Ull m ois; qu elqu es reycndicatiolls Curent ~cco r~ d ées gràce il la rorm a ti o n d 'un syndi cat d 'huili er s rra nçalS qu, fit tous ses en'ort s d a n s ce but. Les buili ers fa briqu ent l'hu il e « sa ns go ùl 1) qui après di re rscs op ération s est prète pou r l'ex porta tion ou l'ex p éd iti on . De, oU\Ti èrcs m etle nt ce ll e huil e en bo nbo nn es ou en es tag no ns, Ces re mm es tra "aillent d e 8 h eures à midi , c t d e 2 il 7 m oye nn a nt 1 rr . 75 à 2 rI'. ;;0 de sa la ire p our ces li eur h e ures ù e tra ,"a il. Il se mbl e qu e po ur qu elqu e temps ces huili e rs so ie nt assez sa ti sfaits. Les deux syndi ca Ls assez pui ssants et reconnus po urraient au besoin agir ; 1 Sy ndi ca t des huili ers français (ad hérenl à la Bo urse ind épenù a nle du tra " a il d e Ma rse ill e, -l, ru e Ch e,"a li er Raze) soeeupe d e lutter co ntre la m a in d 'œ u\Te é tra ngè re. Il ne co mp re nd q ue d es Fra nça is et a o bt e nu d e certa in s pa tro ns sa reconnaissa nce compl ète . Les bons ouvriers trOUYe llt ùans les sy nùi ca ts ulluLil c moye n de défense; mais ils rencontrent au ss i ce rLain s patro ns dé,oués e t d és ireux d'a mé liore,' la s itu a ti on d e leur personn e l. J e cit erai les errorls ra its d a n s ce sen s pa r les d irec teurs d e l'huil e rie Pou ge t, 32, bou le" nrd P erri er , à ~ I"" se ill e, qui ont h eureuse m en t r éso lu le dirlic il e problè me d es retrait es ou vri ères sa ns lï llt er- YClllion de l'I~ t a l. Vo il :'! qu elqll cs ull es dcs IIl ('MII"CS pri ..,es dans l' intc rè t dll personn e l e t qni l'o nt pl ein em ent sa ti , ra it : 1° Co ngé nllilu ei :1cco nl é Ù chac uil sall s aUCun e reLenu e de trait ement ; 2° ,Journ ées dc m a ladi e payées; ao Ins ta llation d'un e c ui sill e où chaqu e jo ur ù midi le persOl1ll el pre nd gratuit emcnt ses repa s; ,10 Création d'un e ca isse de rctraitcs qui nss ure il chac un p Oli l' scs \'i cux jours ull e rCllt e ain si fi xée: Aprcs trcnte a n ~ de sc n iee cL53 a il s d 'ùge po ur l e~ f CIll Ill CS, Après tre nte an s d e se r" ice ct (iO a n s d 'àge pOlir le, hOlll mes, Chaqu e membre du pcrso lln el rCÇ.'oÎ t une rc nte quo tidi cn ll e a in si fi xée: 1 fran c p O Ul' les femm e..,; 2 rra n cs po ur les h omm es; 3 rran cs pOlir les empl oyés. Le capital qui ass ure ces rentes a é té cons ti tu é par lI ll l))"éll'\cment s ur les bénéfi ces de la maiso n ; il e~ t flc tll ell ement de 200.000 rrall cs ell virOIl pla cés en 10llù o dï~ t n t. Le c hef ac tue l d e la maison co nlinu e les Lraditi ons phil ::lIlth ropi ques de SO li pl' I'e el en visitant ce LLe u sin e 0 11 c~ t un e fois dc plus t'o ll \'a ill cu lJue capi tal e tlra \'a il Il e SOll t pas in co ncil ia hl es. Après a \·o ir CXn l1l i ll (~, !>c llt·è lre 1111 pcu nlpi<!rlllcII L, la !)i tu atioll des di vers age nh qui inlt'I"\ iCll ncn t dans la production de l'h ui le ull e impress io ll Cil res~OI L ù la sui te d'u il cxnmen imp:1rti:11. La situati on ma Lér iell e des OU\ riers, tics tra\'ailleul's a cncore hien heso in d'ê Lrc nlll éli orl'c, le sal<lire dcs huil icrs s urt o ut doi t être rc l e n~ ùan s tln c grande \ ill c com lll C t\Iflrse ill e où la "ie r~ t chère, r..: assoc ia ti oll d an~ le ~y ll dicH l pc rme ttra d'atteindre cc but. Bea uco up Il 'o nl pa!::l ell core com pri s la nécess it e de s' unir, Au proléLnire il fU llt f: li re COI IIIHCIH.lr e qu 'c il s':l~~oci:\I1 t il ~('~ ca marades il défen d ~Oll int érê t Cil même telllps qll e Ic It'ur, Ici CO llllll e a ill eurs, pOlir cc ux qui son t \'ollés au noblr Ir:1\:1Î 1 dc réa li ser le gran d idéa l démocra tiql1c, n·cs t il p:1S tell tant de faire tri omph c!' chcz le::. huiJieu~ k s g rnnds pri ncipes dc sol idarit é '! ~l 1 � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1908_T2_N-3-4.pdf a8dbc2dfd0b0867e08dc636836151c5e PDF Text Text ·' .. . . ANNALES . DE LA FACULTÉ IlE DROIT ' .. D'AIX Tome Il _ N°S 3-' Juillet-Décembre t 908 PARIS MARSEILLE FONTEMOING, ÉDITEUR IMPRIMERIE BARLATIER 4, Rue Le Goff, 4 19, Rue Venture, 19 1908 �Comparaison entre les principes des Déclarations des Droits de 1789 et 1793.. ..... 1 Essai d'enquète économiqLle. . . . . . . . . .... _ 35 Alcée DUGARÇON. - L'évailla/ion du revenLl de la propriété fon. _ . . _ . . . . . .. 57 cière non bâtie . . _ . _ . . . d. ROMAN. - Une hallte ;w;tice de village en Provence au X l'Ille siècle . . 179 d. PERRINdAQUET. - BIBLIOGRAPHIE .. .. " . \ " ", B. RAYNAUD et CÉZAR-BRU. - La richesse de la FI'ance: FOl'tune et revenus privés, pal' A. de Lavergne et Paul Henry. " ... "".'::<1..'" ..' ; ' .... "; ....•• - Pl'Ïncipes de Colonisation el de législation coloniale, par A. Girault. -- Le droit de grève, par MM. Ch. Gide, H. Berthélemy, P. Bureau, A. Keufer, C. Pen'eau, Ch. Picquenard, A.E. Sayous, F. Fagnot et E. Vandewelde. - La Jllridiction des Référés, par A, Curet. - Formules nouvelles de procédure, conformes à la circulaire du 20 mars 1908, par Henry Drial. -L'Individu, l'Association et l'État, par E. Fournière. - Les lois ollvrières mises à la portée de tous, par H. Renoux. Pages -choisies, par Ruskin. - Les Compagnonnages d'arts et métiers à Dijon aLlX XVllle et X VIll siècles, par H. Hauser. 187 & ............. ... . , . ABONNEMENTS France _......... _..... _ . __ • .. . ......... _. . . . Union postale... ...... ................ Un fascicule sl~paré . . '" .... , 5 francs 6 3 �._ 0 .. • - ." '.~ :' . ~ ,,:- . t"" ,.' ' . .. . .;... .~. ~ . .. �".. --. ·.: .. ~ : ',- '. : " -...... :." .' .: ...... , . _ ~ 1 . .' .'. - ...... ; .. -;" .~'! 1" , -,' .' .'" .... ,-; '.' ,": �ANNALES DE LA PACULTÉ D'AIX .. : ~ ~ DROIT �';. .- . .' -. • �ANNALES DE LA FACIJLTÉ DE DROIT O·.AIX ! • ~ .. '. " z .". '. ...... .' ; . .... "fome Il . ...... ' ~ PARIS FONTE~fOING, MARSEILLE ÉDITEUR DI PR 1 MERlE 4, Rue Le Golf, 4 BAR LA4J'1 ER 19, Rue Venture, 19 1908 �,....:. -j ' ',' ... , .. �TABLE DES MATIÈRES TOME II. _. N°s 1-2 Pages Essai d'enquète economiqlle _ . . . . . . . . . . . . . . . . . H. BABLED. _.- Le retollr li la ferre pal' la coopération paysanne. 1 35 BIBLIOGRAPHIE RA YNAUD. - Principes de colonisation et de législation coloniale, par A. Girault. - Cours d'économie politique, par C. Colson. - Les Traités ollvriers, par A. NIéLin. - Individllalisme économiqlle et social, par Albert Schatz.. . . . . . . . . ' TOME II. - No~ 67 3-4 J. PERRINJAQUET. - Comparaison entre les principes des Déclamlions des Droits de 1789 et 1793.. .. . . . Essai d'enqllète économique. . . .' . . . . . .. . ., Alcée DUGARÇON. -- I/évalLlalion du revenu de la propriété fon. . . . . .. cière non hâtie . . . . . . . . J. ROMAN. - Une haute justice de village en Provence au X VIlle siècle . . 1 35 57 179 BIBLIOGRAPHIE '. , " B. RA YNAUD et CÉZAR-BRU. La richesse de la France.Fortune et revenLlS privés, par A. de La\'ergne et Paul Henry. - Principes de Colonisation et de législation coloniale, par A. Girault. -- Le droit de grève, par MM. Ch. Gide, H. Berthélemy, P. Bureau, Â.. Keufer. C. Pen'eau, Ch. Picqllen~rd, A.E. Sayous. F. Fagnot el E. Vande"velde. - La jllridiction des Réfërés, par A. Curet. - Forlllllies nouvelles de procédure, conformes ::lIa circillaire du 20 mars 1908, par Hellry Drial. -L'Individu, l'Association et L'État, par E. FOllrnière. - Les lois ollvrières mises à la portée de tOl/S, par H. Renoux. Pages choisies, p~r Huskin. - Les Compagnonnages d'arts et métiers à Dijon al1X XVIIIe et XFI]<J siècles, par H. Hauser. . : -',> ,'.-;. " , 'I.al·s eille . - Imprimerie du Sémavll.ore , BARLATIER, rue Venture. 17·19. 187 �" ~ .1 .: •• ~ �..,; ... ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE (Suite et fin) II " .. " '. LA PRODUCTION ET LE CO~fMERCE DES AMANDES A AIX ET DANS LA RÉGION '. Historique et Culture (1) ...........; "', ;. , :. . ......... " .: • ' ...... : .f. ~. ; '-., ... " 1 • •- "J. ". ....... '.' ,1 L'amandier (ou amygdalus de Linné) est originaire de l'Asie et du nord de l'Afrique. Aujourd'hui, il est cultivé en grand dans le midi de l'Europe et dans tout le pourtour du bassin méditerranéen. En France, où il fut introduit par les Italiens vers 1548, il ne donne de produits certains que dans la région où l'on cultive l'olivier. Ce n'est pas qu'il ne puisse réussir dans les localités plus septentrionales; mais comme ses fleurs sont très précoces, il arrive que les gelées du printemps compromettent souvent la récolte des fruits. Sous les climats trop chauds, au contraire, l'amandier est constamment en végétation et ne fructifie pas . C'est un arbre de Provence, et surtout des Bouches-du-Rhône et de la région d'Aix. Les amandiers couvrent dans ce département une superfirie de 9.258 hectares, laissant loin derrière elle la production des départements limitrophes (enquête décennale 1892). L'amandier s'est développé dans ces régions peu fertiles. Il se plaît dans les terrains calcaires et secs, peu propices à d'autres cultures; il redoute les terres argileuses et fortes dans lesquelles il est atteint de la gomme. On distingue deux espèces principales d'amandiers: rune, à fruits amers, qui est très peu répandue; l'autre, à fruits doux" que l'on cultive dans la région d'Aix; Cette dernière espèce (1) Cette partie de l'enquête a été rédigée par M. Binos. -" " �36 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE produit des amandes douces qui se divisent en amandes tendres et en amandes dures, suivant le degré de consistance de la coque, elles ont un goût très agréable. Nous en faisons un grand usage sur nos tables. Les pâtissiers et les confiseurs s'en servent pour la préparation des nougats et des dragées (1). -'."; .' " " Des noms particuliers sont donnés, dans le commerce, à plusieurs sortes d'amandes douces: amandes à la dame et flots à coque grosse et solide, pointue à l'un des bouts, couverte de 'trous ou sillonnée de lignes vermiculaires; amandes à la princesse et materones, à coque de moyenne grosseur, aplatie, mince, fragile, jaunâtre; les amandes dures à coque épaisse, solide, difficile ü rompre et chargée de petits trous de peu de profondeur. On sème l'amandier en pépinières et par place; les agriculteurs le greffent ordinairement quand il a atteint l'âge de 4 ou 5 ans. On le cultive dans de vasles vergers, le plus souvent sous forme d'arbres à haute tige, placés à environ 10 mètres les uns des autres, car généralement la culture de cet arbre n'est pas une monoculLure bien que très déyeloppée dans certaines parties de l'arrondissement d'Aix. Dans la région d'Aix, les paysans cultivent et vendent d'autres produits provenant des intervalles qui séparent les amandiers: dans ce cas la culture de l'amandier est toute accessoire, c'est la culture en bordure. -' Du côté de la Crau, Berre, Puyricard et Venelle, la récolte d'amandes est le princi pal revenu; le terrain de ces régions est très sec, calcaire et chaud et par conséquent peu fertile. Les agriculteurs de ces régions ne se livrent exclusivement qu'à la culture de l'amandier qui est très peu coûteuse. Les frais les plus élevés sont ceux d'émondage, En novembre, tous les deux ans, on fait subir aux amandiers une sorte de taille qui consiste (1) Aix - Olt toüt ali moius la Pl.'oYence - a de ce chef une situation natn relIe qui en fait le marché des amandes de choix destinées il la consommation des fabricants dragistes. �,'.- .~ ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE . --. '. ~. . ' .. " 1 37 à supprimer les rameaux gourmands et à enlever le bois sec. Ils ne produisent qu'à l'âge de 7 ou 8 ans. Leur floraison a lieu en février-mars à une époque où tout est triste et morne, le ciel de Provence sans éclat, la végétation morte, La récolte se fait au mois de septembre, à l'exception des amandes de table qu'on cueille à la main au mois de juin. Les autres sont récoltées à la gaule alors que le brou (péricarpe) s'ouvre de lui-même . Les paysans décortiquent et font sécher les amandes qu'ils gardent peu de temps; ils s'empressent de les vendre à prix d'argent aux ramasseurs. La rémunération et le rendement par hectare est très variable: en 1892, le département des Bouches-du-Rhône produisit 142.051 hectolitres d'amandes, représentant une valeur de 2.876.000 francs. Malheureusement, aucune récolte n'est aussi fragile, une mauvaise nuit détruit tout. Les craintes ne disparaissent qu'au mois de mai. De tout temps, les agriculteurs n'ont compté que sur une récolte pleine tous les cinq ans. Le rendement varie, d'après la configuration du pays et la situation des amandiers plus ou moins exposés au mistral et aux gelées qui enlèvellt et tuent les fleurs; ainsi que d'après les variétés des espèces. Il n'y a pas de culture aussi aléatoire que celle des amandes, à Aix, à cause des gelées, des orages, du mistral, des maladies et des insectes. Les changements de température et les gelées tardives influent beaucoup sur le commerce. ~ Au Maroc et en Espagne, surtout à Majorque, toutes ces causes climatériques n'existant pas les négociants peuvent presque sans risques faire de bonnes spéculations. Cette invariabilité dans la récolte de ces pays rend les amandes moins chères et explique ainsi la concurrence des materones espagnoles sur les marchés français. On trouve dans les environs d'Aix de vastes amanderaie~ de 150 à 200 hectares que cultivent et font valoir les propriétaires eux-mêmes, aidés par des régisseurs et une troupe �38 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE nombreuse de domestiques pour la plupart étrangers au pays (Ita lien s). Sur le reste du territoire d'Aix, on ne trouve que la petite propriété morcelée el confiée à des fermiers ou il des métayers qui partagent avec les propriétaires la récolte d'amandes et d'olives. Il arrive très souvent que dans cette région la même personne est à la fois propriétaire, fermier et métayer. Cette réunion de qualités et la difficulté des enquêtes font qu'on ne peut donner une statistique exacte des divers modes d'exploitation dans le terroir d'Aix. Commerce intérieur des amandes à Aix (1) ... , " .... ... '.. " ~ Alors que la concentration économique a fait peu à peu disparaître d'Aix et de la région les industries qui n'y trouvaient pas un débouché, et que de grands avantages soit comme maind'œuvre, soit comme matière première ne pouvaient faire passer outre à ce grave inconvénient, la culture des amandes, au contraire, n'a cessé d'être un des aliments, une des sources les plus importantes du marché aixois . Un simple examen nous permet de nous rendre compte des causes qui ont permis à cette industrie de demeurer, sans prospérer toutefois. La culture de l'amandier étant une culture accessoire elle n'entrave pas celle des céréales par exemple. En outre, ce commerce ne nécessite aucun machinisme, et par conséquent aucune mise de fonds importante. Les négociants seront toujours sûrs de trouver des déboucbés car les usages auxquels peuvent servir les a mandes sont multiples, et la Provence étant en France une des rares provinces où elles viennent, ce qu'elle produira s'écoulera certainement. Voyons donc quel est l'aspect du commerce des amandes à Aix et comment elles arrivent à être centralisées chez les négociants qui les colportent ensuite. (1) Cette parLie de la monographie a été rédigée par M. Fabre, �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE .. , . " ".' . 39 Le paysan ou propriétaire producteur d'amandes, au lieu de porter à un marché central sa récolte d 'amandes, peut soit apporter directement et sans entente préalable sa marchandise au négociant, soit attendre les propositions d'un ramasseur ou d'un courtier. Dans le premier cas, quand la récolte a été portée chez le négociant, on apprécie la qualité des amandes et l'on convient du prix; si le cultivateur n'en n'est pas satisfait il va offrir sa marchandise à d'autres acheteurs. Mais c'est là un cas bien rare et la majorité des propriétaires attendent le passage d'un ramasseur. Les ramasseurs dans les villages relativement éloignés d'Aix, comme Pertuis, Peyrolles, Valencelles, sont les gros propriétaires de la région ... parfois le maire du village, qui centralisent chez eux la récolte de tous les petits propriétaires et et sont mis en relations par :des courtiers avec les commerçants aixois. Ce sont à Aix même ou dans les villages qui en dépendent immédiatement, des voituriers qui profitent de ce que leur métier les envoient, à Luynes, Aiguilles, Saint-Cannat, etc., pour acheter des amandes pour le compte des négociants qui les paient à la commission. Au point de vue professionnel, la situation de ramasseurs des pays de grande production, Espagne et Italie, est 1a même. Le ramassage, même dans ces pays, n'est pas une profession spéciale. Mais les ramasseurs sont alors de grands propriétaires, vinicoles généralement, ou de grands exportateurs qui envoient les amandes en quantités considérables. Les courtiers d'amandes sont, soit de simples courtiers représentants, leur rôle se borne alors à aboucher les ramasseurs ou les producteurs imporlants qui trouvent avantage à ne pas traiter directement avec les ramasseurs, et les négociants; soit des courtiers consignataires. Ce sont encore des intermédiaires, mais ils reçoivent les amandes en consignation chez eux. Les vendeurs, soit producteurs, soit ramasseurs, ont souvenf besoin d'argent. Le courtier se fait donc envoyer les amandes en consignation et avance généralement 80 0/0 du prix. �40 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONœ\UQUE Les courtiers pratiquent volontiers cette opération quand les prix vont monter et quand les producteurs ont un pressant besoin d'argent qui les empêche d'attendre la hausse. Toutes ces opérations ne se traitent pas dans une bourse, ni même un marché quelconque. C'est le café qui est le lieu où l'on traite le plus volontiers ces affaires; peut-être cela expliquet-illa quantité vraiment considéra~le de cafés qui s'échelonnent ü Aix, le long du cours Mirabeau; le marché s'en tient surtout at"! cours Sextius (faubourg), principalement au café de la Bourse. L'absence de bourse étonne encore davantage lorsque l'on considère à quel point les négociants aixois se livrent à la spéculation, les uns emmagasinent des quantités considérables d'amandes, bien au-delà de leur besoin, ils se livrent alors à la vente aux conditions de place. Un négociant a, par exemple, mille balles d'amandes de trop; il s'adressera à un courtier et le chargera de les vendre et de les livrer sans que lui, négociant, paraisse directement. Les ache leurs peuvent à leur tour, attendre le moment où le cours des amandes montera pour revendre et la même quantité d'amandes passera donc successivement entre les mains de huit ou dix négociants. Cette spéculation est très dangereuse pour les commerçants. En outre, les commerçants aixois sont individualistes à tel point qu'aucune entenle sérieuse n'est possible entre eux. Il existe, il est vrai, un syndicat de négociants d'amandes, mais ils ont si peu de confiance les uns dans les autres, qu'an fond cela ne sert absolument de rien. Un exemple bien clair se trouve dans les achats aux propriétaires de la région. Chaque annéè la chambre syndicale fixe un prix auquel on doit acheter les amandes, mais le premier soin des négociants est d'offrir un prix plus élevé pour acquérir une provision plus importante. Rien d'étrange pm: conséquent que l'action coopérative soit nulle ou peu s'en f~ut. Seul le syndicat de Coudoux a organisé la vente coopérative des amandes; les fruits sont mis en commun, triés et classés, et le syndicat provoque les ofl'res par voie de soumission sous pli �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE . ." . ..... " ' • l"" .... ~ ... . . ... :.... ~~ 41 cacheté à date fixe~ avec résene pour la liberté absolue sur le choix et l'acheteur. La vente qui se maintient depuis quelques années, est de 13.000 kilogs produisant après prélèvement syndical de 140/0, 9.600 francs. C'est bien peu de chose en proportion des douze à quinze millions d'affaires que fait en amandes la ville d'Aix . Que dire aussi des procédés qu'emploient quelquefois les petits commerç'a nts sur l'achat à tare nette et à baisse garantie? L'achat à tare neUe consiste à acheter à poids brut, c'est-àdire y compris. le poids du sac; rien de meilleur évidemment pour provoquer un emballage épais et soigneux des amandes. Quand au système de la baisse garantie, c'est celui par lequel les commerçants vendent en promeUant de tenir compte de la baisse. Or, les acheteurs ne tiennent pas compte de la hausse, ce qui fait faire aux négociants sérieux un métier de dupes. Le syndicat avait décrété la suppression de ces sortes d'achats, mais cette décision est restée leUre morte, naturellement. On peut s'étonner à juste titre que dans une ville où, comme ~l Aix, les foires tiennent une place considérable, il n'y ait pas de foire aux amandes. C'est pourtant une consLatation à faire; tandis que se tiennent au début d'octobre à Pertuis et à la Toussaint à Salon de grands marchés aux amandes, Aix ne possède rien de semblable. Arrivée enfin chez le commerçant, l'amande subit encore une certaine manptention. Les amandes en coque S,ont d'abord soumises à l'opération du criblage qui permet de séparer le petit fruit du gros. Le crible est en peau ou en tôle; il Y en a une série de six en moyenne. Une fois le crible suspendu l'ouvrier l'agite d'un mouvement cadencé spécial qui renvoie les amandes en éventail puis, les ramenant lentement, permet au petit fruit de passer (J). Le fruit passé au lrayers du crible s'appelle dessous ou petite. Celui qui reste au-dessus, s'appelle dessus ou grosse. Suiv~nt que le fruit a mùri par un beau ou un mauvais temps,]a coque Il) Il existe des machines à cribler, mais pas à Aix. �42 .. ,:. : " de l'amande prend une couleur plus ou moins claire, grise ou noirâtre parfois. On le soumet alors pour le rendre plus agréable à l'œil, sinon au goût du consommateur, à l'opération du dorage ou blanchissage. On place les amandes dans des corbeilles en osier fort que l'on empile dans des salles et l'on fait brûler du soufre pendant deux ou trois heures. Cette opération donne à l'amande un aspect plus tentant, mais le gaz sulfureux qui pénètre à l'intérieur de la coque desséche et rancit quelquefois le fruit laiteux et savoureux qui s'y trouve. Les qualités les plus fines par la légèreté même de leur coque sont celles qui supportent le moins l'opération du soufrage. Les amandes à coque dure, flots, béraudes, tournefort, etc., ne trouvent un emploi que cassées. Le cassage ne peut se faire qu'à la main. Les commerçants le font faire soit à domicile, soit chez etlx. Les amandes cassées sont employées à tous les usages de confiserie, mais pour les dragées il faut un triage spécial. Les amandes sont encore criblées à travers huit cribles différents, puis placées sur une table et livrées au triage, des ouvrières trieuses séparent lestement le fruit sans défaut et le plus régulier possible d'avec celui mal fait et brisé. Ce n'est qu'après ces diverses opérations que les amandes sont enfin prêtes à être livrées au consommateur ou au coufiseur. :y[ais comment s'étonner après les constatations successives que nous avons faites, que le commerce des amandes à Aix reste stationnaire ou ait même des tendances à diminuer. L'absence totale d'entente entre les commerçants nécessite l'emploi de nombreux intermédiaires, alors que par la création d'une bourse on pourrait remédier à tous les inconvénients qui résultent du passage des amandes dans plusieurs mains qui y trouvent toutes leur bénéfice. Cela élève évidemment le cours des amandes et les acheteurs étrangers préfèrent s'adresser directement aux pays de grande production, Italie, Espagne et Sicile (1). 1 c ". ....... , , " .' , .•. • .. ~ 1:;" ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ' •• "t.- • (1) Il faut ajouter que les amandes de Provence contiennent nn certain pourcentage d'amers :en moyenne 4 à 5 o/~) ; il n'en est pas de même des amandes étrangères qui, sauf celles des Abbruzzes n'en contiennent pas du tout. �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 43 Inlportation et Exportation d'Amandes (1) ...... ' .0"0- : ' .. ,. , ,. '. .. : 1'~ .~ ", '. .' . #'. ~". • \: ~ • ..... ......: o '. .' ~ ~ '" .'~ ;' ,0';' ,. :", .. ' ..... " t,,' '~:'. • a:-' '-; ,....... ." ..0 ",'- Le commerce d'amandes existe à Aix depuis de longues années. Les amandes d'Aix et de la région environnante ont été appréciées partout depuis bien longtemps. La production aixoise suffisait autrefois aux besoins de l a consommation , mais peu à peu les exportations augmentant, les amandiers provençaux ne suffirent plus à alimenter ]a consommation. De sorte que les négociants aixois furent obligés d'importer de plus en plus des amandes d'Italie, d'Espagne, du Maroc, elc., pour les vendre à leur clientèle sous le nom d'amandes aixoises. Ce commerce florissant, tout au moins à son début, eut pour résultat accessoire d'amener ]a formation à Aix , d'industries aujourd'hui encore très prospères. Celles des nougats, dragées, calissons et biscotins principalement. Ces industries trouvent à Aix toute la matière première dont elles ont besoin, elles expédient la plus grande partie de leur produits en France et à l'étranger. Tel est l'aspect général du commerce d'amandes à Aix; en voici le mécanisme avec plus de détails: A l'heure actuelle l'exportation d'Aix se compose d'environ deux tiers d'amandes françaises et d'un tiers d'origine étrangère, 8 à 10 millions de francs des premières et 4 à 5 millions de francs d'~mandes étrangères. Le chiITre d'aITaires d 'Aix, par an, varie entre 12 et 15 millions de francs. Ce chiffre représente la valeur des expéditions faites tant en France qu'à l'étranger, il ne comprend pas les spéculations opérées entre les différents négociants aixois. Les chiffres précédents montrent combien la production française est insuffisante à fournir les 15 millions de francs d'amandes demandés annuellement à Aix. Les 5 à 6 millions de francs d'amandes étrangères nous sont fournis principalement et par ordre d'importance par l'Italie, l'Espagne, le Maroc, les Iles Turques, les Dardanelles, Majorque, Minorque, puis ensuite le Levant, la Perse, la Syrie, le Portugal, la Sardaigne, Kerasunde, (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Lippmann . .. . �44 --. ~ Trébizonde en Asie mineure. Le Levant, la Sicile et la province de Tarragone en Espagne envoient à Aix des noisettes cassées. Pour ce qui est de la production d'amandes en Italie non compris la Sicile, ces fruits viennent principalement des pouilles (poglie) de la province de Bari. Les pouilles ou poglie de Bari sont d'immenses caves souterraines qui mesurent paraît-il des kilomètres de long et qui servent d'entrepôts. En Espagne, ce sont les provinces de Murcie, de Carthagène, d;Alicante, de Reuss et d'Aragon qui fournissent des amandes. Tarragone produit des noisettes . Le commerce est difficile avec le Levant, la Perse, la Syrie et le Maroc à cause du manque absolu de probité des OrienLaux. D'après un communiqué officieux de l'Administration des Douanes à plusieurs négociants d'Aix, les importations d'amandes à Aix ont été en ] 906 : - ............. ~..... . ," . .. ( . , .. -:~ .' ~ '. - ...... .. 1 ,',' +. ,: .,." - .. ~. .' ; - .. .... - . Italie. . . .. . ..... . ....... . 150.000 balles (balle 100.000 Sicile ........... .. .. . ... . . Espagne ........... " .... , 50 à 60.000 · » Idem » Maroc . ..... , ........... . Majorque et Minorque, .. , 25.000 Levant, Perse, Syrie, Portugal et Sardaign.e ..... , 10 à 15.000 ·t·'· = 100 kil.) La Provence fournit à l'exportation environ 30.000 balles . Tous ces chiffres sont très approximatifs et ils sont officieux. Ce sont la Provence surtout et ensuite le Languedoc qui donnent tout ce qu'il y a d'amandes françaises. Par ordre d'importance, les départements producteurs sont : les Bouches-duRhône, le 'Vaucluse, le Var, les Basses-Alpes, l'Hérault, l'Aude, l'Ardèche et la Drôme et, en très faible quantité, le Gard et les Pyrénées-Orientales. Ainsi que nous venons de le voir, Aix importe de gros stocks d'amandes, Cel1es-ci paient à la douane, par 100 kilogrammes, les droits d'entrée suivants: . '. - ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE _..... .-, 25 francs poids brut (tarif général) 3 francs (tarif minimum) » pour les amandes et noisettes en coque. ___ -" · · OC �.. , " " ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 45 35 francs poids net (tarif général) 6 francs » (tarif minimum) .' .' .' :,'ç . ~ . ',.. f• ... --:. ...... ., ' ,. • 0' .~. .... .. ,,~:." .. ~ ...... :.. pour les amandes et noisettes cassées (loi du 11 janvier 1892 et loi du 18 juillet 1906). Poids net signifie poids réel de la marchandise, déduction faite du poids du contenant. Tous les pays sont soumis actuellement au tarif spécial. Seul, le Portugal paie les droits du tarif général. L'admission temporaire fonctionne depuis 1893; les manipulations que doivent subir les amandes ne peuvent, en effet, être effectuées dans un entrepôt. Pratiquement la douane ne prélève jamais d'échantillons, car on ne pourrait pas reconnaître les produits après de multiples transformations. Cette admission temporaire, valable pour six mois, existe pour Marseille. Tels sont les pays à qui Aix achète les amandes destinées à remédier à l'insuffisance de sa production. Nous avons vu à quelles conditions ces fruits sont importés en France, nous allons voir comment la plupart des négociants aixois achètent et vendent leurs marchandises; comment ils les expédient et se les font envoyer. La vente à terme et la vente au comptant sont également usitées. VENTE AU COMPTANT La vente au comptant se pratique ainsi: - '-:.1 Le commerçant d'Aix se fait envoyer la marchandise par premier vapeur à destination de Marseille et pour toute époque possible d'expédition, comptant contre documents avec escompte de 1 010. Ce système de vente, dit « en disponible », est employé pour acheter et pour vendre à l'étranger, ainsi que dans les régions productrices françaises un peu éloignées d'Aix. Cette vente se fait par l'inteTmédiaire de représentants. Pour les amandes des environs d'Aix, les négociants se l.es font apporter sur des charettes dans leurs magasins et les paient comptant aux paysans. �. :......... 46 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE VENTE A TERME . ; - .. - _.\ ~ ~'- . .; .. .. ' .. ). ." '. • 'l',. La vente à terme se pratique généralement de deux façons: à livrer et par des opérations à prime. L'achat à livrer ou à forfait, consiste à acheter touie une récolte ayant sa cueillette, à un prix conyenu fixé à l'avance par les statistiques, les besoins, les cours, etc. De sorte que le négociant peut faire de gros bénéfices, si la récolte achetée est bonne, et faire une mauvaise affaire, si les circonstances naturelles ne sont pas favorables ou bien si le prix a été mal fixé. C'est un risque à courir. Les opérations à primes se font ainsi : Le négociant achète par exemple aujourd'hui 40.000 balles livrables pour les quatre derniers mois de l'année, à raison de 10.000 en septembre, autant en octobre, novembre et décembre, mais avec faculté de dédit du vendeur et au cours actuel. Si le cours baisse, le vendeur livre; si le cours hausse, il paie la prime. Cette opération n'est un marché fictif que s'il y a dédit du vendeur. Ce système, qui se prête à de gros jeux de spéculation, a amené un krach il y a quatre ans. Tels sont les procédés par lesquels Aix achète, ou vend à l'étranger . Les amandes ainsi achetées sont envoyées à destination par différents moyens. Dans les régions de la France un peu éloignées d'Aix, les négociants ont des courtiers qui conviennent ayec les cultivateurs du prix d'achat. Le cultivateur expédie ensuite par chemin de fer. Dans les localités encore plus éloignées, comme celles du Languedoc et des Alpes, des ramasseurs achètent les amandes aux cultivateurs pour les revendre aux courtiers, lesquels expédient aux négociants d'Aix par chemin de fer. Les amandes des Alpes viennent par la ligne de Sisteron. A l'étranger, les commerçants aixois ont des représentants qui achètent pour eux. Ces amandes sont pour la plupart expédiées à Marseille et de là à Aix, ordinairement toutes cassées. �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 47 Ces expéditions sont adressées directement au destinataire. Pour l'exportation, les mêmes moyens sont utilisés. Les amandes ainsi importées arrivent en consignation dans les docks de Marseille (1). Cependant, lors des grèves d'août 1904 à Marseille, les amandes prirent la voie Londres-Hambourg, les tarifs de transport des compagnies de navigation française étaient ,,:'. ", ' ..~ .......;: ~ ", '. . . .. •, .. .<\. très élevés et la différence était telle que l'on avait avantage à expédier les marchandises par Londres-Hambourg et de là par le chemin de fer, jusqu'à Marseille et Aix. Aujourd'hui, les compagnies françaises, anglaises et allemandes ont cessé de se faire une concurrence ruineuse en unifiant leurs tarifs. Pour les transports par chemin de fer, les prix sont calculés d'après un barème par tonne kilométrique. Les amandes tant importées qu'exportées sont généralement toutes cassées. On y a un assez grand avantage. On en expédie des quantités beaucoup plus considérables à poids égal et malgré les frais de cassage et les droits de douane plus élevés, le négociant y trouve un bénéfice. Les amandes sont d'habitude expédiées par balles de 100 kil. quand le transport se fait par chemin de fer, dans ce cas elles sont cousues dans des sacs en toile. Quand elles font le voyage par voie d'eau, les amandes sont mises dans de petits barils ou boucauts qui les préservent de l'humidité et des chocs . En somme, les procédés par lesquels les négocianls aixois exportent sont les mêmes que ceux par lesquels ils importent; les moyens de vente sont les mêmes que ceux d'achat, la vente au comptant et la .vente à terme se pratiquent également. Les moyens de transport employés sont identiques pour l'importation comme pour l'exportation. Aix vend ses produits aussi bien en France qu'à l'étranger. A l'intérieur même de la France, Aix fait des affaires importantes en alimentant les grandes fabriques de biscuits, dragées, etc., Par exemple : la fabrique de biscuits Pernod reçoit d'Aix (1) On achète: c.a.f. (coût-assurance-fret) Marseille. Dont les frais d'importation payés sont compris dans le prix d'achat. On vend de même: c.a.f. Hambourg. �48 ...... .Jo .... ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 1.000 balles d'amandes cassées de premier choix, soit environ 150.000 francs par an (1). Félix Polin en reçoit aussi·de grandes quantités. La fabrique Olibet achète à Aix 1.000 balles par an. Le nord de la France consomme beaucoup d'amandes dans ses pâtisseries. Les pays étrangers à qui Aix vend ses produits sont principalement l'Allemagne, l'Angleterre, la Belgique, les États-Unis et encore d'autres pays. New-York reçoit par an 200.000 kilogr. d'amandes en moyenne. En 1903, Hambourg en a reçu pour 8.367.690 marks, soit 10.459.612 fr. 50. La ville de Leipzig est une très grosse cliente, mais elle refuse les amandes dorées à cause de leur mauvais goùt. Tel est à peu près dans ses grandes lignes l'aspect du commerce d'amandes à Aix. Ce commerce qui, autrefois, a été certainement très important, est aujourd'hui bien menacé. En effet, pour faire face aux demandes toujours plus nombreuses de sa clientèle, Aix a été obligée d'avoir recours à 'la production étrangère. Celle-ci s'est développée concurremment à la production française. Les pays étrangers non producteurs ont eu alors intérêt à acheter directement aux pays producteurs, sans passer par l'intermédiaire d'Aix, qui se maintient en ayant recours à des manœuvres de spéculation. Il est dès lors facile de prévoir avec bon nombre de négociants aixois, que tôt ou tard Aix ne sera plus le centre que de la production française d'amandes, mais restera toujours le centre de la fabrication des nougats, dragées, elc. Condition sociale des producteurs (2) Parmi les différents intermédiaires dont on a déjà éLudiéle rôle, la condition sociale des ramasseurs est à coup sÎlr une des plus intéressantes et des plus originales. (1) Auj ourd'hu i quelques grande s mai sons, Potin , etc. , traitênt direetemellt avec les pays producteurs pour les amandes en sorte, non trillées ct pour les amandes d 'Avola (Sicile) trillées également. (2) Cette partie de la monographie a été rédlgée par ~1. Georges ~11()rel. �49 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE La situation de ces ramasseurs est extrêmement variable d'une région à l'autre. Les commerçants aixois donnent même improprement le nom de ramasseurs aux négociants qui leur expédient des amandes d'Espagne, d'Italie; mais ceux-ci sont le plus souvent des exportateurs considérables ou d'importants armateurs qui jouent pour tout un pays le rôle des ramasseurs dans nos régions. Et c'est là, à quelques kilomètres d'Aix, qu'il nous faut chercher le type exact du ramasseur. C'est parfois l'un des gros cultivateurs du pays, en relations directes et fréquentes avec les négociants, qui ramasse pour l'un d'eux les lamandes de la région; d'autres fois, et le plus souvent même, il appartient à la classe des petits commerçants autonomes, c'est le marchand de bois ou de vin, le gros épicier du village; il s'entend avec les cultivateurs et ceux-ci lui apportent toute leur récolte, quitte à racheter après ce dont ils ont besoin. IlIa leur paye di~'ectement et n'a plus dès lors affaire qu'au négociant pour le compte duquel il ramasse et qu'il approyisionne habituellement. Ces ramasseurs ont une petite commission calculée à tan t par 100 kilos; ils sont généralement payés en argent; mais cependant il existe une sorte de mi-payement en nature, une partie du prix de la récolte leur est payée en denrées ; mais ce genre de payemene est exceptionnel. Il existe une autre classe de ramasseurs, mais ce sont alors de véritables courtiers au compte des négociants et voyageant d,ans les départements voisins pour acheter les récoltes. Arrivées chez le négociant, les amandes quittent le domaine de la production pour le domaine industriel. Elles sont soumises à diverses manipulations qui exigent tout un personnel ouvrier, dont une partie travaille à domicile, et dont l'autre est attachée à la maison et travaille à l'atelier. Ce personnel est presque exclusivement féminin, les hommes semblent bannis de cette industrie et on ne les rencontre guère que pour les gros travaux de camionnage et d'expédition, et dans les emplois plus élevés, pour la gérance et la surveillance. Le travail à domicile consiste exclusivement dans le cassage des amandes; le matériel est des plus rudimentaires: une large 4 �50 " ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE pierre plate et un maillet de bois. Ce travail n'est pas directement rétribué. Comme salaire les ouvrières gardent les coques proYenant du cassage. Chaque matin elles reçoivent 40 kilos environ d'amandes (1); suivant la qualité, ces amandes donnent plus ou moins de coques; la qualité ordinaire, par exemple, ne donne que 8 kilos d'amandes cassées seulement. Les coques restent donc la propriété des casseuses qui les vendent comme elles peuvent ; ces coques sont d'ailleurs très prisées comme combus-, tible, et se vendent environ 1 fr. 75les cent kilos. Le bénéfice que les casseuses retirent du cassage est minime, 0 fr. 50 à 0 fr. 75 par jour pour les ouvrières diligentes, mais comme c'est là une industrie de famille, en quelque sorte, le pl~ofit se trouve augmenté par le nombre même des travailleurs. C'est justement à cause de cette variation dans le bénéfice et dans le personnel que le salaire annuel est à peu près impossible à déterminer exactement. De plus les casseuses ne doivent rendre qu'un cerlain poids d'amandes cassées, poids fixé suivant la qualité, et en fait elles ont toujours un certain bonis en amandes, qu'elles peuvent vendre. Mais par cela même qu'elles ne touchent pas un salaire fixe, déterminé, on se rend facilement compte combien la condition' de ces ouvrières est peu enviable; elles appartiennent d'ailleurs toutes à la classe pauvre de la population. Lorsque le cassage se fait dans des familles où le mari travailre au dehors, il est une source de bénéfices, minimes il est vrai, mais accessoires et procurant par cela même un certain bien-être. Mais la situation des ouvrières travaillant exclusiye ment au cassage et n'ayant que cela pour vivre et nourri!" une famille, le plus ~ouvent, est pitoyable; ne touchant aucun salaire direct elles doivent che!"cher à vendre leurs coques; leur travail h'est donc pas immédiatement rémunéré et elles sont soumises à toutes sortes d'aléas qui rendent leur situation des plus précaires. Certains négociants ddnnent des amandes à casser et à triei' A (1) Un nouvel intermédiaii'e s'est même introduit ici, prenant à forfait de grandes quantités d'amandes chez les négociants pour en assurei' le cassage et distribuer le travail aux ouvrières: �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE •• -1 . ' . Jo . ~ 51 dans quelques couvents qui subsistent eilcore à Aix et où ils trou vent un personnel nombreux et diligent. Un commerçant de la Drôme avait même organisé le cassage des amandes à la prison d'Orange, de 1900 à 1905. On y apportait en viron 20.000 kilos d'amandes par an ; le cassage était payé au détenu 0 fI'. 10 le kilo, il en cassait environ 4 à 5 kil. par jour, ce qui lui faisait un salaire de 0 fI'. 40 à 0 fI'. 50. Il serait désirable que ce système s'introduisît dans le cassage à domicile, il apporterait une légère amélioration au sort des ouvrières. Le travail du personnel fixe est plus rémunéré; mais e~t aussi beaucoup plus pénible. Il a dans ses attributions le criblage, le triage, le soufrage et la mise en balle. Le 'Criblage est surtout pénible, la position penchée que l'ouvrière est obligée de garder pendant un temps assez long amène rapidement une douloureuse courbature. Au moment de la récolte le travail devient plus fatigant encore, car les ou \'l'ières doiyent presque continuellement transporter des balles ou des paniers d'amandes, des camions à l'atelier. Le travail a lieu à heure fixe, il COlllmence le matin à 8 heures jusqu'à midi, et reprend le soir de 1 h. 1/2 à 7 heures. Au gros de la saison les ouvrières sont même obligées de se livrer à un travail de nuit, de 8 h. 1/2 à minuit; et les conditions de ce travail se sont améliorées, car il y a une cinquantaine d'années elles restaient à l'atelier jusqu'à 3 heures du matin. La loi de 1900 a d'ailleurs beaucoup contribué à l'amélioration des conditions de ce travail de nuit, en le réglementant. Quant à la loi du 13 juillet 1906, sur le repos hebdomadaire, son application ne fit aucune difficulté, le repos dominical existant déjà dans cette industrie, on ne changea rien aux coutumes établies. Les salaires sont loin d'être élevés; ils n'étaient autrefois que de 1 fI'. 25 par jour, mais il y a quelques années à la suite d'une grève ils furent portés à 1 fI'. 50; le travail de nuit est payé 1 franc. Les ouvrières travaillent donc treize heures dont trois et demie la nuit 'p our 2 fI'. 50, au plus 2 fI'. 75 dans certain,es maisons peu nombreuses d'ailleurs. Le ,salaire annuel varie entre 550 et 600 francs, ce qui donne environ 45 à 50 francs par mois, y �52 ..... : ,r ':: • 1 ~:. .... .. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE compris le travail de nuit, pour subvenir aux besoins de la vic et élever parfois une famille. Ce travail de l'atelier est exténuant et absorbe tout le temps de l'ouvrière qui ne peut donner aucun soin à son ménage où l'hygiène est chose totalement inconnue. Les patrons ont réduit progressivement le nombre de leur personnel d'atelier et n'ont gardé que le strict nécessaire; le travail à domicile s'est donc généralisé. Les patrons ont trouvé plus avantageux de n 'avoir pas à donner de salaire el de se débarrasser du même coup des coques qui les encombraient et d'où ils ne tiraient aucun bénéfice appréciable. Au-dessus des ouvrières et pour la direction des ateliers nous rencontrons des sUl'veillants et des gérants, dont la situation n'a rien de particulier; ils surveillent les arrivages d'amandes, les pesées, les emballages et la répartition du travail; ils sont les intermédiaires entre l'atelier et les patrons. En ce qui concerne ces derniers l'élude que l'on a faite du courtage et du commerce met beaucoup plus en relief leur situation que toutes les considérations que l'on en pourrait tirer. Négociants et courtiers forment l'aristocratie du commerce aixois. Ils expédient dans toute la France et exportent en Europe, en ' Afrique et en Orient. Ils ont sous leurs ordres tout un nom breux personnel d'employés de bureau. Il s'était fondé, à Aix, il y a quelques années, un syndicat de négociants d'amandes réunissant presque tous les grands commerçants, une quinzaine environ, sauf quelques individualistes décidés qui jamais ne voulurent en faire partie. Malheureusement ce syndicat ne sut pas se maintenir ou peut-être ne voulut pas; il ne s'occupait que de questions commerciales tout à fait accessoires et de plus les négociants ne considéraient que leur intérêt personnel el lui sacrifiaient trop souvent celui de la communauté. Le besoin d' un syndicat se fait cependant vivement sentir; au point de vue commercial, pour la suppression de la vente à livrer) de l'achat à tare nette et à baisse garantie, qui donnent lieu à des abus. Et au poiilt de vue social, surtout pour améliorer la condition des ouvriers ; car ceux-ci n'ont pu former aucun syndica! , étant d'abord trop peu nombreux, et leur degré �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 53 de culture des plus inférieurs. Une certaine amélioration dans le ~ort des travailleurs s'était d'ailleurs produite lors du fonctionnement du syn .Hcat patronal, et il est vivement à souhaiter, dans l'intérêt des patrons et des ouvriers, qu'il se fondeà nouveau. CONCLUS10N · ""_0 : . ;.' Les deux monographies qu'on vient de lire présentent, malgré de notables différences sur plus d'un point, de sérieuses analogies. On y peut relever la multiplication des intermédiaires qui règne dans le commerce des huiles comme dans celui des amandes. La spéculation beaucoup plus accentuée sur les amandes n'est pas inconnue pour les huiles. La situation des producteurs enfin, au point de vue social, est loin d'être, sinon excellente, à tout le moins suffisante. Enfin, le problème économique dominant, reste dans les deux cas la conquête des débouchés et l'organisation du marché . Peut-être, n'est-il pas inutile, pour clore ces études, de souligner, au point de vue régional comme au point de vue français, l'importance primordiale de ce problème. Pour les huiles comme pour les amandes, en yertu d'une situation traditionnelle comme aussi des qualités spéciales de son sol et de sa culture, la Provence en général et la région d'Aix en particulier, jouissaient jusqu'à ces derniers temps d'une situation exceptionnelle et privilégiée. Il semblait et il semble encore à beaucoup qu'on n'eÎlt qu'à jouir de ce monopole bienfaisant. Cependant le succès économique comme tout autre s'emporte de haute lutte et ici, en matière commerciale, ceux qui n'avancent pas, reculent. On a suffisamment insisté sur la concurrence étrangère qui commence à se faire rudement sentir pour l'huile. �... . -, ~. ' -. 54 .' . .~: ~, 1 ,.: . ~ "'," ~ .. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Pour les amandes, le danger n'est pas tout à fait inconnu (1) mais il yen a un autre, bien plus grave, qui menace le commerce d'Aix: c'est l'organisation esquissée tout à la fois chez les con~ommateurs et chez les commerçants étrangers qui risquerait d'assurer la suppression de son rôle rémunérateur. D'une part, de très importantes maisons françaises, Félix Potin, Lefèvre Utile et bien d'autres achètent directement leurs amandes cassées en Sicile. Les syndicats de pâtissiers se multiplient et cherchent à entrer en relations directes avec les producteurs. D'autre part, les commerçants étrangers, dans les pays producteurs, se'm blent, tant en Italie qu'en Espagne, s'orienter vers l'achat direct aux producteurs (2). Prise entre ce double mal, la place d'Aix se voit, dans un avenir plus ou moins lointain, menacée dans ses positions actuelles; elle pourrait risquer de perdre son importante situation dans l'ensemble des marchés mondiaux. Il ,semble qu'au moment où nous écrivons le péril soit aperçu par les commerçants en huiles comme par les commerçants en amandes. Les premiers semblent, à en juger les symptômes de ces derniers temps, s'aviser du problème (3). Les seconds ont essayé de s'entendre, sans réussir, malheureusement. Devant le danger toujours grandissant des gros consommateurs s'adressant directement aux producteurs et les agissements du Syndicat de Pâtissiers qui triomphe, grâce à la mésintelligence qui divise les négociants d'Aix, la Chambre Syndicale des Négociants en Amandes a réuni en novembl~e 1908 ses adhérents pour leur soumettre la proposition suivante : « Les négociants d'Aix, désireux de dissoudre la puissance (1) Déjà une maison Italienne, D'Agatha Figli d'Avola (Sicile), sollicite, par l'intermédiaire de ses représentants, la clientèle française. (2) En ItaTie, dès que la récolte est certaine, le négociant l'achète à forfait aux producteurs, en lui avançant souvent une certaine somme. à forfait; en Espagne le producteur vend directement sur le marché sa marchandise, sans jamais la remporter. (3) Cf. notamment. Congrès oléÏcole de Toulon. Décembre 1908. �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 55 syndicale des pâtissiers-confiseurs, s'engagent tous à donner à ces associations corporatives le prix unique fixé par la Chambre Syndicale. » .""... " . " , , ,,'. " :". ~. ' .. - .. . '. . -:." ~ ...... t , . ~.. .' '- . ". . Cette proposition fut adoptée par 21 voix contre 3. Comme toujours, en matière de concurrence, cette faible minorité suffit à rendre à chacun sa liberté d'action. Cependant - et ce sera là notre conclusion dernière - en face de la présente situation, les remèdes ne manquent pas. Il faudrait - comme on fait d'ailleurs dans d'autres industrIes et comme on le fait chaque jour davantage - S'ORGANISER : S'organiser d'abord du côté du producteur en essayant de supprimer quelques intermédiaires dans la série (1). S'organiser surtout du côté du consommateur: les pays étrangers, l'Allemagne, l'Angleterre, les États-Unis sont en grande partie approvisionnés par les négociants en gros d'Hambourg, . de Londres et de New-York, et en dehors de ces marchés habituels, les pays d'Extrême-Orient: le Japon: la Chine, les Indes, les colonies Anglaises, etc .... ne sont pas à l'heure actuelle ouvertes au commerce français des huiles ou des amandes (2). Bref, l'essentiel est pour le commerce d'huiles et d'amandes d'Aix et de la région - de conserver sa situation privilégiée : le seul moyen est pour cela de suivre l'évolution économique. Et ainsi, dans le lointain horizon, nous retrouvons le gros problème commercial du temps présent, la suppression des intermédiaires . Ceux-ci se réduireront-ils d'eux-mêmes, dans une mesure raIsonnable, en ne laissant subsister que ceux qui sont vraiment économiquement utiles? Ou, victimes de l'évolution fatale, laisseront-ils les consom- " (1) Par exemple les courtiers consignataires dont les spéculations faussent souvent la situation du marché. (2) Il existe d'ailleurs une forme pratique d'association qui a donné d'excellents résultats dans d'autres branches d'industries pour conquérir ainsi les marchés étrangers ; c'est le Consortium. Cette institution groupe plusieurs maisons vendant des produits différents entièrement la même clientèle: elles se font représenter par un même individu ou un même groupe d'individus appointés par chacune d'elles . �56 ",'. j ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE mateurs dominer ce mouvement contemporain et les absorber peut-être dans une réaction exagérée. Organisation commerciale ou coopération, tels sont les deux pôles entre lesquels oscille l'évolution actuelle. Le seul moyen pour le marché d'Aix de rester l'intermédiaire nécessaire qu'il doit être -- c'est peut-être de supprimer les intermédiaires superflus: si le mouvement d'organisation ne se fait avec nos commerçants Aixois, il se fera contre eux. De plus en plus aujourd'hui la vie économique est œuvre d'efforts collectifs et coordonnés: les beaux jours des Isolés et des Individualistes outranciers sont passés. L'avenir est à l'union et à l'organisation! - ...- ' .... B. Aix, ;anviel' 1909 . .'. .;". -: .' , .: .•: .' . .' RAYNAUD. �I/ÉVALUATION DU REVENU DE LA PROPRIÉTÉ -FONCIÈRE NON BATIE PAR Alcée DUGARÇON, Chargé de Cours à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille. · .' ~ Il Y a quelques mois à peine, on ne pouvait lire les journaux sans y rencontrer, presque chaque jour, un entrefilet rédigé à peu près de la manière suivante: « Aujourd'hui dans la commune de .... l'administration de M. Caillaux, ministre des finances, a procédé à un nouveau « sondage )), Les journaux se trompaient; car, depuis le mois d'avril, ce n'étaient plus des « sondages », c'est-à-dire des expériences plus ou moins mystérieuses, ayant pour but d'essayer et de mettre au point on ne sait quel perfide instrument nouveau destiné à attaquer la bourse des contribuables, mais bien l'application, bientôt généralisée à tout leterritoire français, d'une réforme décidée par l'article 3 de la loi de finances du 31 décembre 1907 : à savoir l'évaluation du revenu de la propriété foncière non bâtie. Dès le vote de la loi la pensée nous était venue d'expliquer brièvement aux lecteurs d'un journal local (1), nos compatriotes, quelle était la raison d'être et la portée véritable de la réforme, quelles étaient les discussions qui avaient eu lieu au Parlement, en ce qui touche les méthodes à employer. A ce moment la vaste 'opération qui se poursuit sur tout le territoire de notre p~ys (1) V. Journal de Condom et de l'Armagnac, des 28 décembre 1907 ; 18, 25 janvier; 1er et 8 février 1908. �58 L ' ÉVALUATION DU REVENU n'était qu'ébauchée. Aujourd'hui, elle est partout commencée et nous possédons les premiers documents officiels. Il est donc possible maintenant de reprendre cette étude sur des bases élargies et de donner un coup d'œil sur l'ensemble de la réforme et sur ses premiers résultats. C'est ce que nous nous sommes proposé de faire au cours des pages qui vont suivre . .. :.... ' •.• ' • '.' •• .~ • • . 1 ••.••• . ... , ' . r', • L 'impôt foncier, comme on sait, est un imp'ô t de répartition c'est-à-dire un impôt dont le montant global est ét~bli annuellement par la loi de finances, réparti ensuite par contingents distincts pour les diverses circonscriptions administratives du pays, eu égard à leur richesse respectiye. A cet effet, chaque année la loi de finances conlient un état comprenant: « le tableau de fixation des contingents. en principal , de chaque département pour l'exercice.» Entre les arrondissements d'un mème département la répartition est opérée par le Conseil général. C'est enfin le Conseil d'arrondissement qui doit répartir le contingent qui lui est attribué entre les communes de son ressort. Resle le quatrième et dernier degré de répartition de l'impôt foncier ': la répartition entre les contribuables. C'est l'office de J'épai'liteurs désignés par le Conseil municipal, et assistés du contrôleur des contributions directes. L'office des répartiteurs ne consiste pas à calculer définitivement les cotes payantes; ils ne fixent que les bases de la cotisation et la direction arrête ce qu'on appelle le centime-le-franc de la commune, qui n'est autre chose que « le quotient du contingent communal par le montant total du revenu imposable de la commune.» Pour savoir quel est le montant de la cote de chaque propriétaire foncier, il n'y a plus qu'à multiplier le centime-le-franc par le revenu de chaque contribuable. Telles sont brièrement résumées les opérations que nécessite en France l'établissement de l'impôt foncier. En pratique, du reste, ce travail est très simplifié, car les autorités qui en sont �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE .-' .. ",. . ~. ~ . ..... . , " ' .. . '" ' '. 1 ... .. ' ~. : .r " , . " ' ... ', .,1 59 chargées se bornent le plus souvent à copier les anciens rôles. L'habitude a ainsi établi la fixité des contingents pour les circonscriptions diverses. Quant aux contribuables, nous allons voir que la fixité des cotes au principal est düe à l'invariabilité des évaluations de leurs revenus. C'est ici la loi qui l'a voulu: « L'impôt foncier, dit l'article 2 de la loi du 3 frimaire an VII, est réparti par égalité proportionnelle sur toutes les propriétés foncières, à raison de leur revenu net imposable. » Lorsque l'iInpôtfoncier fut établi dans notre pays, après la RéYolution, d'après les bases sur lesquelles il repose encore aujourd'hui, il fallut procéder à l'évaluation des revenus fonciers. Cette évaluation fut tout d'abord faite d'une façon empirique et un peu au petit bonheur. « Ayant fait de l'impôt foncier un impôt de répartition, l'Assemblée constituante se borna à répartir le contingent de 340 millions plus ou moins arbitrairement entre les départements, en se basant sur la somme respective d'impôts directs qui incombait au territoire de chacun d'eux sous l'ancien régime et en tenant compte également de l'impôt qu'auraient dîl y payer les nobles et le clergé, s'ils n'avaient pas bénéficié d'un privilège d'exemption. Au sein de chaque département, les administrations locales faisaien t la sous-répartition entre les districts, les municipalités et les contribuables, sur des données sommaires. Des réclamations se produisirent bientôt et elles devinrent tellement pressantes, après la disparition des assignats et la reprise des paiements en espèces, qu'il fallut alors procéder à des dégrèvements. Il y en eut huit jusqu'en 1805 s'élevant à un total de 65 millions. L'Assemblée constituante avait eu le projet de faire établir un cadastre pour donner un fondement rigoureux à la répartition, mais avait reculé devant l'énormité de la tâche. L'idée fut . reprise par le premier Consul (1). » Après divers essais malheureux, la loi du 15 septembre 1807 (2) ordonnait l'exécution d'un cadastre général (1) V. Allix. Tmité élémentaire de science financière et de législation financière fmnçaise, 2· édition, Paris, Rousseau, 1909, p. 384, (2) V. les différents textes dans les procès-verbaux de la Commission extraparlementaire du cadastre instituée au Ministère des Finances par décret dû 30 mai 1891, Paris, Imprimerie Nationale, 9 vol. in-4', fascicnle IV, p. 423 et s. �..... . ' ........ '. • t'o ......, -:. -:. : .. ; ......... ,.' ". 'J. " ' .. '" '- , ,- '",' . ;~ -. 60 L'ÉVALUATION DU REVENU parcellaire. L'œuvre entreprise en exécution de ce texte fut une opération grandiose, elle dura jusqu'en 1850. Le cadastre tel qu'il existe à l'heure actuelle est un état descriptif établi dans chaque commune 'de toutes les parcelles de biens-fonds soumises ou non à la contribution foncière avec L'estimation des revenus de chacune d'elles, (la parcelle étant toute portion de terre affectée à une même nature de culture, appartenant à un seul propriétaire). Les documents cadastraux sont au nombre de trois. 1° Le plan cadastral, c'est-à-dire un plan géographique cont~­ nant la carte de la commune divisée en un certain nombre de sections désignées par les premières leUres de l'alphabet A, B, C, D, etc., dans lesquelles sont comprises toutes les parcelles, lesquelles portent toutes un numéro différent; 2° L'état de sections ou registre qui donne le tableau pour chaque section, des parcelles suivant leur ordre numérique. avec le nom des propriétaires en possession à l'époque de l'établissement du cadastre, l'indication du canton ou lieu-dit, la contenance et le revenu imposable. 3° La matrice cadastrale, c'est-à-dire un registre dans lequel chaque propriétaire a un compte ouvert, avec en regard de son nom l'indication de toutes les parcelles lui appartenant et le total de leur contenance et de leur revenu imposable. Ce registre est tenu à peu près à jour. Tous les ans les contrôleurs, assistés des percepteurs, sont chargés de mettre cette matrice au courant des mutations. Nous ne dirons pas un mot des travaux d'art, de limitation, triangulation, arpentage, etc., qu'a nl~cessité l'établissement du cadastre parcellaire (1). Mais voici brièvement comment furent déterminés les revenus nets imposables. Nous aurons plus d'une fois l'occasion d'y faire allusion. En vertu de la loi du 3 frimaire de l'an VII, le revenu net est ce qui reste au propriétaire, déduction faite sur le produit brut des frais de culture, semence, récolte et entretien. L~ revenu net . (1) V. sur tous ces poiuts les documeuts insérés dans les procès-verbaux de la Commission extraparlementaire du cadastre. �. 1 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 61 imposable est le revenu net moyen calculé sur un nombre d'années déterminé. L'évaluation de ce revenu se décomposa en quatre ' opérations successives: la classification, l'élaboration d'~1l1 tarif provisoire, le classement, la yen lilation. La classification consista à diviser chaque nature de culture en classes, c'est-àdire à déterminer d'une façon abstraite le nombre de catégories pour chaque espèce de culture « à raison des différents degrés de fertilité du terrain et de la valeur des produits. » Le maximum des classes était de cinq et pour chaque classe on indiqua deux parcelles-limite, l'une d'un type supérieur et l'autre inférieur. /" • '.;- .::. . ~ ',: ,~ , .-'. :.... .': ~ .~ ; ," '....~. # - .... ' ; .' , ~:~ .. " -'f. ... . -;.... " .,',', ... , , ., , , "J , :1 :" . :" ~, Puis l'on passa à la deuxième opération, l'élaboration d'un tarif provisoire des revenus de chaque classe pour chaque nature de culture. Voici les lignes générales de cette phase, la' plus importante de l'évaluation. On calcula d'abord la valeur du produit brut ou total, qu'une unité déterminée (arpent, etc.), de nature de culture (terre labourable, pré, vign~, .. ), peut rendre, année commune, en la supposant cultivée suivant la coutume du pays, et en formant l'année commune sur les quinze années antérieures à celles de l'évaluation, moins les deux plus fortes et les deux plus faibles. Le produit brut moyen de chaque unité de surface choisie alTectée à une même nature de culture et pour chaque classe, étant ainsi déterminé, on en déduisit les frais de culture, semence, récolte, entretien. Pour les terres labourables, par exemple, d'après la loi de frimaire an VII, que ces terres fussent cultivées ou incultes on supputa la valeur du produit brut qu'elles pouvaient rendre, année commune, en les supposant cultivées sans travaux ni dépenses extraordinaires, mais selon la coutume du pays avec les alternats et assolements d'usage et en formant l'année commune sur les quinze années antérieures moins les deux plus fortes et les deux plus faibles, sous déduction des frais de culture, de semence, de récolte et d'entretien (1). Pour les vignes, on devait déduire du revenu brut: (1) V, Léon Say. Dictionnaire des finances, édition 1894, Vu Contribution foncière, ,', �62 L'ÉVALUATION DU REVENU 1° Les frais de culture, de récolte, d'entretien, d'engrais et de pressoir. 2° Un. quinzième du produit brut pour compenser le dépérissement annuel des vignes, les frais de replantation et les travaux à faire pendant les années où chaque plantation est en rapport. , ... ~ " . On utilisa a ussi pour l'évaluation les renseignemen ts que pouvaient fournir les actes de vente et de location, la notoriété publique, l'expérience des classificateurs, sans s'attarder d'ailleurs à justifier rigoureusement les chitlres auxquels on aboutissait. En fait, les revenus nets indiqués furent notablement inférieurs à la réalité, mais dans l'ensemble le travail peut être considéré comme exact. Comme le dit .M. Leroy-Beaulieu (1), la classification n'offrait qu'un cadre vide. Il fallait le remplir. C'est là le but de la troisième opération: le classement. Ce dernier a pour objet de déterminer in. concreto dans quelle classe chaque parcelle doit être rangée. Les contrôleurs se transportèrent à cet effet sur le terrain accompagnés des classificateurs auxquels on put adjoindre des indicateurs. Ils lurent, pour chaque parcelle telle que nous l'avons définie, le nom du propriétaire, sa nature de cullure et sa contenance, qu'ils traduisirent, le cas échéant, en mesures locales. Les classificateurs désignèrent la classe dans laquelle la parcelle était susceptible d'être rangée et les contrôleurs consignèrent la décision de la Commission de classement sur le tableau indicatif. L'opération se poursuivit ainsi sur toutes les parties du territoire. Enfin, il parut nécessaire de contrôler dans la réalité, avant d'aboutir au tarif définitif, les données du tarif provisoire. Ce fut là l'objet de la quatrième opération, la ventilation. Elle consista à rechercher, à l'aide de baux réels et à leur défaut à l'aide de baux fictifs dont les prix furent indiqués par les classificateurs, et ' aussi à l'aide d'actes de vente, quel était le revenu net d'un certain nombre de domaines. On compara ensuite ce. revenu net (1) Leroy-Beaulieu; Trailé ' de la science des finances. 6e édition, Guillaumin, 1899. - 1 p. 387. Paris j �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 63 à l'évaluation totale qui pouvait résulter de l'application du tarit provisoire aux différentes parcelles composant la propriété sur laquelle portait l.e rapprochement. Si les différences entre le reve'nu net évalué directement et le revenu résultant de l'application du tarif provisoire étaient les mêmes pour tous les immeubles pris comme points de comparaison et comprenant les principales natures de culture de la commune prises dans les différentes sections, on pouvait en conclure que ce tarif reposait sur des bases certaines et que le classement présentait des conditions d'exactitude d'ensemble. Si, au cO;ltraire, le travail de ventilation faisait apparaître des différences trop sensibles, le tarif provisoire et le classement devaient être repris et rectifiés. Le tarif des évaluations ainsi élaboré était arrêté par le conseil municipal, sauf approbation du préfet. Il ne restait plus dès lors qu'à déterminer le revenu cadastral de chaque parcelle et de le - porter dans la c~lonne ad hoc de la matrice et de l'état de sections. Grâce au cadastte, la répartition de l'impôt enh'e les habitants de la commune était désormais chose très facile, car le rapport qui existait entre l~ contingent de la commune et .le total des revenus matriciels était forcément le même que le rapport entre la part d'impôts de chaque propriétaire et son revenu cadastral. * ...... Le cadastre ainsi compris aurait pu servir à asseoir équitablement l'impôt sur le revenu des biens fonds et réaliser la pensée du ministre des finances de 1807 : faire disparaître les inégalités de contribuable à conttibuable, s'il ne présentait deux graves défauts. IoLe premier, c'est qtle les reVenus cadastraux établis par commune à des époques différentes ne sont nullement comparables entre eux, parce que le travail, comme l'on sait, a duré pltŒ de quarante ans; et, par suite aussi de la diversité du personnel ayant opéré dans chaque localité; le èlassement des parcelles et �64 .'. '''-. :.' 1 ~ ". ,.0. 0.' •.!;.''41_ : T '. ~ ....... " . . . '.. . , ... ;' :~." : .-.'j . .. . ,' ... ' ' ",'1 L'ÉVALUATION DU REVENU l'évaluation du revenu, la déduction qui dégage du revenu brut le revenu net n'ont pas été effectués dans le même esprit ni de la même façon par tous les agents cadastraux sur l'ensemble du terri Loire. Dans l'intérieur d'mie mêùle commune, les évaluations des commissions ont pu donner lieu à des recours si elles étaient trop élevées, en vertu de la loi de 1807, au moment de l'établissement du cadastre. Mais, dans chaque commune, on a fixé les revenus cadastraux, plus ou moins inférieurs aux revenus nets, sans qu'aucun effort ait été fait pour établir de l'une à l'autre une concordance bien difficile, d'ailleurs, à réaliser pratiquement dans tout l'ensemble d'un grand pays. Si bien que le législateur qui rêvait, gràce au cadastre, d'établir l'égalité proportionnelle de la taxe, la contribution également proportionnelle de tous aux charges de l'État, en exigea!).t de chacun le même tantième de son revenu net, fut obligé d'amoindrir très vite et graduellement le rôle des documents cadastraux ainsi élaborés. Primitivement établi pour amener la péréquation complète non seulement entre les individus d'mle même commune mais entre tous les contribuables français, le cadastre vit son autorité restreinte par la loi du 20 mars 1813 à la limite du département. A son tour, celJe du 15 mai 1818 la restreignit à la limite de l'arrondissement; enfin un dernier pas fut fait, et dès 1821 la loi du 31 juillet déclara que le cadastre n'aurait plus pour but que d'établir le rapport qui existe entre les différents fonds, en donnant le revenu relatif des parcelles d'une même commune, et de servir exclusivement à la l'épar Lit ion entre les contribuables du contingent assigné à la communE'. 2°) Le second grand défaut du cadastre c'est de n'être pas tenil àjoul'. Le cadastre, avons-nous dit, a été établi de 1810 à 1850 et, depuis cette époque jusqu'à une date très récente, la France a vécu sous l'application du principe de la fixité des évaluations cadastrales, principe posé par la loi de 1807 elle-même. Ce texte, en effet, interdisait toute révision du revenu net imposable attribué à chaque parcelle, sauf au cas de disparitio~ d'une propriété. « Ce principe évidemment critiquable s'expliquait par une considération pratique : à savoir la dépense et le travail �65 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ·. .."'. ' .. ..: excessif qu'occasionnerait la tenue à jour du cadastre; on le justifiait aussi d'une autre façon en disant qu'il y avait là un encouragement aux progrès agricoles, que les contribuables seraient d'autant plus incités à améliorer leurs cultures que tout accroissement de revenu échapperait au fisc et que d'ailleurs les modifications de la matière imposable ne se produisent que lentement quand il s'agit de biens fonds (1) .. 1) Or, il est évident que le revenu des terres n'est pas demeuré dans tous les cas le même. Le revenu foncier, en effet, s'est modifié d'une période à l'autre dans une très large .mesure pour des raisons diverses. Il est des terres, par exemple, dont le revenu a décuplé parce qu'elles ont été plantées en vigne; il Y en a d'autres au contraire qui ont été absolument ruinées par l'invasion du phylloxéra. Voici, par exemple, les départements des Charentes où le phylloxéra a fait de très grands rayages: dans le département de la Charente-Inférieure, la commune de Bignay, arrondissement et canton de _ Saint-Jean-d'Angély, avait au moment de la contection de son cadastre une superficie de 238 hectares (sur 928 de superficie totale) plantés en vignes; elle n'en possède plus que 23 hectares, dont 19 seulement en rapport (2). Des améliorations foncières encore (drainages, desséchements, irrigations) ont pu accroître le revenu des terres dans de fortes proportions, etc., etc. Pour toutes ces raisons subsistent et s'accentuent les inégalités primitives inhérentes à la méthode même employée pour l'établissement du cadastre et par le temps très long qui s'est écoulé avant son acllèyement. Aussi entend-on de tous côtés des plaintes parfaitement justifiées par cet état de choses. Un travail administratif d'ensemble, effectué de 1879 à 1884, a montré que le rapport du principal de la contribution foncière au revenu des propriétés non bâties par département variait de 7,20 0/0 dans les Hautes-Alpes, à 0,94010 en Corse. Avec les inégalités existant entre les arrondissements d'un même département, entre les communes d'un même département, l'impôt variait depuis (1) Allix, op. cit., p. 386. (2) V. H. Ochier. Le nouve~u cadasiJ"e. Thèse Poitiers, 1905, p. 22, nole. 5 �66 L \ÉVALUA'fION DU REVENU 30,03 0 /0 dans la commune d'Archiac dans la Charente-Inférieure, jusqu'à 0,19 0 /0 en Corse. •• _.l: Pour faire cesser ces inégalités choquan tes, u ne loi du 8 aoÎll1890 a ramené à 4,50 0 /0 du revenu évalué en 1884 le contingent en principal de 38 départements qui payaient daYantage. Mais on n'eut pas le courage de reporter sur les départements qui étaient trop pen imposés la part· de ceux qui l'étaient trop (1); on accorda même ü la plupart d'entre eux de légers dégrèvements, maintenant le montant de l'impôt à des taux variables entre 3 et 4,500 /0. De là une moins-yalue importante du principal de l'impôt: environ fI'. 15.200.000: Le dégrèvement a touché 82 départements. Actuellement 40 départements sont taxés au maximulIl~ 13 à un taux variant enlre 4 et 4,50; 34, taxés au-dessous. Parmi ceux-ci, citons les plus riches: la Nièvre taxée à 3,02 0/ 0, l'Allier à 2,98, la Seine à à 1,96 0 /0 malgré la grande valeur de ses terres; au contraire, les plus pauvres sont taxés au maximum: la Lozère, les Hautes et Basses-Alpes. Mais dans lcs 8.rrondissements et les communes la réforme n 'a pas eu tous les effets qu'on en pouvait attendre, ainsi' que le montre le tableau suivant qui indique les écarts ressortant de l'évaluation de 18'/9 . .... : Ayant 1890 0 /0 . Départements ....... Arrondissements .... Cantons ........... . Communes ......... : 3,03 2,26 1;30 0,35 à 7,20 à 9,45 à 14,70 à 26,75 Après 1890 0 /0 3,02 à 4,50 2,26 à 5,3ï 1,39 à 8,29 0,35 à 19,34 La réforme de 1890 n'a donc été qu'un palliatif insuffisant. Des écarls exccssi [~existent toujours non seulement entre les diverses circonscriptiOl~s, mais aussi entre les contribuables d'une mêm~ communc. D'après unc enquêtc faite par l'administration en 1891, dans une commune de chaque département, les 25.365 personnes dont les coles ont été analysées étaient taxées de la façoli suivante: (1) C'est ce que l'ou a fait en Belgique en 1865. ~. ' �• -'v . ,:' 67 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 857 à raison de 1 0 10 et au-dessous 2.075 1. 01 0 / 0 à 2 0 / 0 3.386 » 2.01 » 3 » 7.840 3.01 4 » 5.573 » 5.01 7 » » 3.263 7.01 » 10 » 1.540 10.01 » 15 552 15 .01 20 » 549 20 0 10 et au-dessus Les essais ayant fait connaître les revenus nets des terrains de chaque propriétaire, il a été possible de déterminer, pour ces communes, le taux de l'impôt actuellement payé par chaque propriétaire d'immeubles non b âtis. Dans une même commune prise dans dix départements, on a pu relever les écarts existant entre la taxation de divers propriétaires fonciers. Du tableau d'ensemble, nous extrayons les chiffres suivants: .... ".0 •••• • " li 0 0 .00,-. .... ... . - Î" Départements Communes Marne ......... Orne ... . .... Loir-et-Cher .. Mayenne ...... Loiret ........ Vienne ........ Sillery ... '" . .. Couterne ....... Montrieux ...... Saint-Berthevi n. Cercottes ...... Buserolles ..... Taux moyen 3.40 4.45 5.44 10.55 8.03 6.84 0/0 Écarts actuels 0 / 0 0.54 0.28 1.09 5.02 2.75 4.80 à à à à à à 28.09 7.29 18.01 31.07 25.94 29 etc. Si maintenant on tient compte des centimes additionnels qui, comme on le sait, dépassent ~ouvent le principal on aboutit à des inégalités encore plus choquantes. Si on reprend l'exemple des communes que nous venons de citer, nous trouvons les écarts ci-après 0 ! 0 (1) . Communes Taux moyen 8.59 7.86 13.84 19.16.14.22 Comme on le yoit le résultat n'a pas été Sillery ...... . . . ... . Couterne ......... . Montrieux ........ . Saint-Berthevin ... . Cercottes ........ . . Buserolles ... . ... . Ecarts 0 /0 1.36 à 73.02 0.49 à 12 .83 2 77 à 46.07 9.36 à 57.09 4.41 à 51. 03 9.98 à 60.32 très brillant. (1) Voir sur tous ces points: Enquête administrative prescrite par la circnlaire du .24 juin 1891. - Enquête expérimentale prescrite par l'instruction du 27 juillet 1891 dans les procès-verhaux de la Commission extraparlementaire du cadastre, fascicule 4 qui en est entièrement rempli. �68 -L'ÉVALUATION DU REVENU Le seul résultat a été d'aboutir à une diminution croissante du rendement de l'impôt foncier, au moins en ce qui concerne le principal, car les centimes additionnels n 'ont f~it, au contraire, que s'accroître, comme le montre le tableau suivant (1). . - . . ".; .'. . Années Principal Centimes 1851. ..... 1879 ...... 1894 . . .... 1900 ... '" 1902. _.... 1903 ...... 190-1 ...... 1905 ..... . 121.118.103.103.16 103.15 103.14 103.14 103.13 116.141.150.24 156.18 158.13 159.84 161. 75 7.- Total 192.234.244.253.4 259,33 261.28 262.97 265.88 Enfin une loi du 21 juillet 1897 a réalisé un nouveau dégrèvement atleignant au total 15 millions, en accordant la remise complèle de la part de l'Etat dans les cotes où cette part est inférieure à 10 francs et un dégrèvement partiel des cotes comprises entre 10 et 25 francs, pourvu que le propriétaire ne possède pas d'autres biens fonciers et que sa -cote mobilière n'atleigne pas 20 francs (part de l'Etat). Les centimes addilionnels locaux, il convient d'en faire la remarque, continuent à se calculer d'après le principal ancien, sans tenir compte des dégrèvements opérés en 1890 et en 1897 . Finalement, d'après le projet de budget actuellement soumis aux Chambres, la contribution foncière sur la propriété non bâtie, déduction faite des remises et non valeurs, doit donner 106 millions de produits à l'Etat, 150 millions aux d.épartemenLs et aux communes, soit en tout 256 millions. Or, si l'on peut évaluer à 2 milliards environ, en raison de la diminution entraînée par la crise, le reyenu net actuel du sol, ces sommes représentent 10 à 12 0 / 0 de ce revenu. Mais les inégalités de la répartition du principal entre les localités, en raison des im perfections de la méthode cadastrale employée, celles qui résultent dans l'intérieur de chaque commune des changements survenus (1) En millions. Voir BLllletin de statistique et de législation comparée du ministère des finances. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 69 dans le revenu des terres depuis l'établissement du cadastre, rendent le poids de l'impôt extrêmement variable. Avec les centimes additionnels qui dépassent le principal, suivant des auteurs très modérés, il n'est pas douteux que l'impôt foncier arrive à absorber le quart, le tiers et parfois même la moitié du produit net de certaines propriétés rurales, tandis que, pour d'autres, il est absolument insignifiant. - Voilà pourquoi,si l'on veut maintenir le principe essentiel de notre organisation fiscale,l'égalité de tous devant l'impôt, il faut trouver autre chose que des dégrèvements. Le cadastre avonsnous dit, serait un moyen commode d'asseoir équïablement la contribution foncière s'il ne présentait pas le défaut de n'être pas tenu à jour. Aussi, la réforme du cadastre a fait l'objet de nombreux projets et propositions de loi au cours du XIX e siècle, en 1828, en 1830, en 1832, en 1837, en 1846, bien avant que la France ne fût complètement cadastrée, Enfin, devant les récla- mations sans nombre, la loi du 7 aoùt 1850 était votée, mais l'esprit éclectique et conciliateur de ses dispositions empêcha toute réforme sérieuse. L'article 7 de cette loi portait: c( Dans toute commune cadastrée depuis trente ans au moins, il pourra être procédé à la revision et au renouvellement du cadastre, sur la demande du conseil municipal de la commune et sur l'avis conforme du conseil général du département, à la charge par la commune à pourvoir aux frais des nouvelles opérations. » .. .. On soupçonne dans quelle mesure les communes usèrent de cette onéreuse faculté. En 1895, 365 avaient seules revisé leurs états cadastraux. Mais les réclamations n'avaient cessé d'augmenter et les projets et propositions de réforme de se déposer sur les bureaux du P:arlement, en 1873, en 1875, en 1890, en 1894. Ces efforts ont ~nfin abouti à la loi du 17 mars 1898. En vertu de ce texte, les communes, dans lesquelles le cadastre remonte à plus de trente ans, peuvent le refaire à leurs frais, mais elles recevront des allocations importantes du département et de l'État. La loi prévoit aussi l'organisation d'un service général chargé de la réfection et de l'entretien des plans et des registres. Mais' les communes �70 ,.:-" :. \ . L'ÉVALUATION DU REVENU montrent peu de zèle pour poursuivre un travail dans lequel elles craignent de voir un instrument d'augmentation des impôts et l'État a reculé jusqu'ici devant les dépenses d'Une opération rendue générale et obligatoire. En fait, à la fin de 1905, 211 municipalités avaient manifesté l'intention de faire procéder à la réfection de leur cadastre, mais 96 seulement ont adressé des demandes fermes et régulières, et plus de 100 communes ont dû y renoncer depuis à raison des charges budgétaires que cette entreprise leur imposeront malgré tout (1). Les trayaux ont été terminés et les rôles publiés en 1903 dans la commune de Massy (Seine-et-Oise) en 1904, dans celle de Bettencourt-Saint-Ouen (Somme) et en 1905 dans quatre autres communes (2). Nous venons de voir que toutes les tentatives faites jusqu'à ce jour pour diminuer les inégalités dans le poids de la taxation qui frappe le revenu des propriétés non bâties, n'avaient été en définiti ve que des palliatifs insuffisants et sans grande portée générale. L'impôt foncier peut cependant être amélioré par un certain nombre de mesur~s. On peut songer, par exemple, à obtenir une meilleure répartition de la contribution tout en conservant le principe de la fixité du contingent; on peut changer le caractère de l'impôt en le transformant d'impôt de répartition en impôt de quotité; on peut employer un moyen plus radical, le supprimer tout simplement en lui cherchant des taxes de remplacement; on pourrait supprimer le principal de l'impôt foncier, comme impôt d'État et l'abandonn.e r aux budgets départementaux ou communaux, etc. (3). Mais ces projets de réforme nécessitent presque tous la connaissance précise des revenus de la propriété foncière hon bâtie, supposent en un mot l'éYa~ (1) Allix. Op. cit.) p. 391 . (2) Sur tous ces poiuts : H. Ocbier : LeNouveau Cadastl'e (loi du 17 mars 1898. Thèse Poitiers 1905. (3) V. Allix. Op. cit. p. 390. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 71 luation. L'évàluation. doit être eyidemment à la base 9-'un impôt sur les revenus dont une des cédules comprend le reycnu des immeubles non bâtis. Mais, comme nous Je disions il n'y a qu'un instant., cette éyaluation peul avoir aussi l'incontestable avantage de servir à une répartition plus équitable des cbarges fiscales de la pr~priété foncière, même si la l'éforme d'el1semble projetÉe des quatre contributions directes est destinée à nejnn1ais entrer dans la sphère de l'application. .: .1: VoiIlt pourquoi il est possible d'étudier cette évaluation en elle-mêhle et Indépendamment du lien qui la rattache aux pl'ojets d'impôt SUl' les revenus ou aux autres projets de réforme de l'impôt foncier non bâti. Deux questions viennent immédiatement à la pensée. cette évaluation est-elle possible? Secondemenl, dans le cas où elle serait possible, quelle est la méthode qu'il convient d'employer poar en aSsurer la réalisation? Tout d'abord i'é\'aluation est-elle possible? Certains ont répondu nettement pal' la négative. On a soutenu qu'on ne pouyait arriver pratiquement ü connaître les revenus du sol. M. Jules Roche, notamment, a défendu vigoureus.e ment celte idée, dans la discussion de l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907. « La seule méthode - dit-il - pour avoir l'évaluation du revenu des terres, c'est l'évaluation annuelle. Dans un pays où la propriété est très divisée, où la produclion du sol est très variée, le prbduit de deux terres qui se touchent, qui paraissent situees dans les mêmes conditions, qui sont cultivées de la même façon, peut varier pour des récoltes de même nature, pour les mêmes espèces de fruits de 1 à 2 et à 3; il peut être de 100 dans une propriété et dans la propriété voisine de 300 à 400 (1). » Or, ajouta l'orateur, l'imposition sera forcément injuste si elle ne porte que sur" des moyennes. Qu'arriverait-il, en effet, si on imposait sur 1eurs salaires moyens (4 fI'. 50 par jour, par exemple), deux ouvriers, dont l'un serait payé 2 francs par jour et l'autre 7 francs. Un impôt de 10 % réduirait le salaire du moins payé à 1 fI'. 80~ et (1) J. Roche J. On. 6 décembre 1907. Chamb. déhats pat'lem., p. 2.846 �. .. . ' '. . . .... ~:. ~ ' 72 L'ÉVALUATION DU · REVENU celui du plus payé à 6 fr. 30, l'inégalité qui en résulterait n'en serait devenue que plus choquante. Il n'en est pas autrement dans le domaine de la production agricole; si on raisonne, pour déterminer les catégories de terre ou pour les classes, sur leur revenu moyen: tel champ de bonne qualité, mais de revenu nul, par suite de l'incurie de son détenteur, va, peut-être l'année suivante, devenir une source abondante de profits, parce qu'une autre personne en aura mieux tiré parti. Voilà pourquoi, disent certains économistes, l'éyaluation annuelle est nécessaire, et comme après tout elle n'est possible que si l'administration est armée de pouvoirs suffisants pour exiger des contribuables une déclaration sincère et précise de leurs revenus, et que ce système est, d'ailleurs, unanimement repoussé devant les habitudes du public français, si jaloux de son indépendance et du secret de ses atfaires, il est inutile de tenler une évaluation quelconque. Mieux vaudrait charger les contrôleurs des contributions directes de se tenir au courant de la valeur d'immeubles urbains dont les étages changeraient de place, de forme, de propriétaire(l). Ces objections montrent bien à quelles difficultés on se heurte quand on yeut établir sur des bases d'une précision vraiment rigoureuse, la taxation du ·revenu des biens fonds. Elles sont cependant manifestement exagérées, car si on allait jusqu'au fond de ce raisonnement, il faudrait renoncer à appliquer l'impôt de quotité à d'autres revenus que ceux des obligations des sociétés, des départements ou des communes, ou aux arrérages des fonds d'État, seules matières dans lesquelles l'impôt puisse être rigoureusement proportionnel aux revenus. Il est difficile de soutenir une telle prétention aujourd'hui, et 1es propriétaires fonciers ne songeraient pas à protester si les impôts supportés étaient, avec une suffisante approximation, proportionnels aux revenus moyens de leurs terres. C'est cette proportionnalité approximative que l'on veut réaliser au moyen des nouvelles évaluations. (1) V. sur tous ces points. J. Off. Chamb. Doc. parlm. S. O., annexe nO 599, p. 893, exposé des motifs. J. Off. 1907. Sénat, Débats, séance du 29 décembre, p. 1450,. col. 1. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE ' NON BATIE 73 Quoi qu'il en soit~ d'ailleurs, de ces objections, l'évaJuation des propriétés non bâties, votée avec la loi de finances du 31 décembre 1907, va être bientôt un fait accompli pour l'ensemble de notre pays. 'La seconde question qui se pose dès lors et qu'il nous faut maintenant examiner est celle de savoir par quel procédé il convient de réaliser cette importante opération. : ... * ** ~ . " -. ~ :.... On pouvait, pour procéder à l'évaluation, opérer par l'un des trois moyens suivants: 1° l'évaluation par masse de culture; 2° l'évaluation globale ou synthétique; 3° l'évaluation parcellaire ou analytique, ou cadastrale. L'évaluation par masse de culture, ne présente plus aujourd'hui qu'un intérêt historique et elle est complètement discréditée (1). La première répartition de la contribution foncière, au prorata des anciennes impositions, si mal réparties elles-mêmes, ordonnée par la Constituante, avait donné lieu à des récriminations de plus en plus yi ves, et, lorsque le gouvernement consulaire fut constitué, l'administration se préoccupa de répondre à ces plaintes et de chercher les moyens de remédier aux inégatités de cette répartition. Une instruction ministérielle du 2 pluviôse an IX ordonna la refonte générale des matrices des rôles, sous la direction des contrôleurs des contributions directes; mais, bien que le cadastre parcellaire eût été décidé en principe par l'Assemblée constituante, on n'osa pas faire .procéder à un arpentage préalable et l'on crut devoir se borner à exiger de chaque propriétaire la déclaration de son revenu. Çe procédé, s'il avait été suivi d'effets, aurait eu pour conséquence de rendre inutile toute évaluation du revenu des biens fonds, sinon comme moyen de contrôle. (1) Léon Say. Dictionnaire des finances, édit , 1894; Vu cadastre I, p. 747. Vo contribution foncière 11, p .. 234. : V . .aussi Leroy-BeauI.ieu, Oprcit., p. 385. �74 .. , ..". .: "":: ," .. , -. 1 L'ÉVALUATION DU REVENU Mais; comme il fallait s'y attendre, le procédé dont l'insuffisance avait déjà été mail)tes fois reconnue, ne donna pas de meilleurs résultats que par le passé et dut être abandonné. Gaudin, ministre des finances, fit alors nommer une commission po.u r l'étude de ce qu'il. conyenait de faire. La commission reconnut, avec le n!inistre, la nécessité de procéder à l'évaluation au moyen d'un cadastre basé sur un arpentage parcellaire, mais « effrayée par l'énorme dépense qu'une semblable opération devait entraîner et par le long intervalle de temps qui devait s'écouler avant son entier achèvement, proposa la confection d'un cadastre général par masse de culture. » Les propositions furent soumises à une autre commission qui s'arrêta à un système plus simple encore: « celui de faire arpenter et expertiser un certain nombre de communes choisies dans divers cantons de chaque département. Ces communes devaient servir de critérium pour déterminer ensuite par analogie la contenance et le revenu de toutes les autres. JJ Les conclusions de la commission furent sanctionnées par l'arrêté des consuls du 12 brumaire an XI qui fit procéder: 1° à l'arpentage par section et par nature de culture de deux communes au moins et de huit au plus par arrondisseme~1t; 2° à l'évaluation de leur revenu imposable; 3° à la détermination de la contenance et du revenu des autres communes par comparaison avec les résultats obtenus pour les communes déjà arpentées. Conformément à l'instruction ministérielle du 3 frimaire an XI, dans chaque commune désignée par le sort (le nombre total des communes était de 1.915) on procédait à un arpentage des masses des différentes natures de culture. Cette opération donnait généralement lieu de constater que la somme des contenances des communes de l'arrondissement sur lesquelles portait l'épreuve, contenances inscrites dans les matrices servant de base à la contribution fondère, était, comparativement aux déclarations des propriétaires, atténuée d'un cinquième, d'un dixième, etc., on en concluait que la contenance du surplus des · communes de l'arron~is~~!llent, telle qu'elle résultait de ces déclarations, .pouvait être majorée d'un cinquième, d'un dixième. etc. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 75 Ceci fait, oh établissait, pour les communes prises comme terme de comparaison, le prix !l1oyen par arpent de chaque nature de culture, puis, appliquant ce prix moyen aux contenanCAS fixées d'après le procédé ci-dessus indiqué pour tout l'arrondissement, on obtenait le revenu imposable totâl. Mais les arpentages et les expertises entrepris dans de pareilles conditions ne pouvaient satisfaire les contribuables. Ces opérations empiriques et arbitr,a ires laissaient en tous cas subsister les inégalités de contribuable à contribuable, à supposer qu'elles pussent établir une certaine péréquation de commune à con1mune. On décida alors de procéder à des expertises parcellaires sur les plans par masses de culture. Mais ce procédé, qualifié de cadastre demi-parcellaire, fut abandonné comme le cadastre par masses de culture, dont il procédait. Il ne pouvait, en effet, que donner des résultats défectueux, pai'ce qu'il y avait une multiplicité trop grande de masses de culture, parce que les plans avaient été mal exécutés par un personnel inexpérimenté et parce que les propriétaires ne fournissaient que des déclarations inexactes dans la crainte de voir augmenter leurs impôts (1). . , ':=-. ': .... ." ,... .... ,' ... .. :., . ~,..'."' .. .... , '.:1.. Depuis cette époque, la loi du 15 décembre 1807 inaugura la formidable opération de l'établissement du cadastre parcellaire dont nous avons déjà parlé. Les choses allèrent ainsi jusqu'à l'achèven1ent de l'œuvre entreprise qui se poursuivit jusqu'en 1850. Mais ce cadastre était à peine achevé qu'il était déjà nécessaire de procéder à de nouvelles évaluations et effectivement diverses tentatives eurent lieu en 1850, 1856, 1862, i879. En 1850 et en vertu de l'article 2 de la loi du 17 août, on pl"Oà une évaluation sommaire par départements à l'aide des baux, adjudications, coupes de bois et ventes ayant eu lieu de 1845 à 1851. On additionna d'une part le prix net des baux et les adjudications des coupes de bois pour chaque département et en les rapprochant de la contribution foncière des propriétés comprises dans ces actes de mutation ou de location, on obtint ~éda (1) V. sur tous ces points Dictionn. des fir!., I, p. 741. �76 .. : ~ ." ... • '.'; ··"0 .' .~ ...... " L'ÉVALUATION DU REVENU un rapport qui, appliqué au contingent foncier départemental, donna le nouveau revenu du département. On fit la même opération au moyen du revenu déterminé par la ventilation des actes de vente. Ce travail préparatoire terminé, les contrôleurs se transportèrent successivement dans chaque commune et après s'être renseignés le plus possible, ils fixèrent, au vu du terrain, les changements notables survenus depuis le cadastre dans les natures de culture. Les agents obtinrent ensuite directement pour chaque propriété le chiffre du revenu par hectare de prix moyen. Ayant ainsi déterminé par le procédé de l'évaluation directe les revenus vrais, les conLrôleurs comparèrent la proportion existant entre ces revenus et le revenu cadastral. A cette époque on espérait que, grâce aux facilités accordées aux communes par la loi du 7 août 1850 pour refaire le cadastre, on finirait par connaître d'une façon satisfaisante la matière imposable des di verses circonscriptions. Les évaluations de 1869 et de 1879 s'inspirèrent des procédés mis en œuvre en 1850, c'est-à-dire en somme de la méthode synthétique ou globale. Celles de 1879 furent encore plus précises, grâce au soin avec lequel les travaux furent effectués et vérifiés par les directeurs, récapitulés par canton, par arrondissement, enfin par département. D'après l'exposé des motifs, des contrôleurs des contributions directes, choisis parmi les plus expérimentés de chaque département, devaiellt se transporter successivement dans toutes les communes de leurs circonscriptions et là recueillir auprès des autorités locales, des répartiteurs, des notaires, des principaux agriculteurs, des renseignements aussi précis que possible sur le produit des diverses cultures. sur les défrichements et sur les modifications survenues dans la consistance et le mode d'exploitation du sol depuis le cadastre. Grâce à ces renseignements complétés et vérifiés à l'aide d'informations puisées dans les communes circonvoisines, les contrôleurs devaient é-tablir une éyaluation directe des revenus fonciers par nature de cu-lture et par commune. Cette éVql~ation devait être ensuite contrôlée à / �" . DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE : '.1 ••. 1 '. , o.' •• '. . '1 J '. 77 l'aide des documents soumis à l'enregistrement: baux, déclarations de locations verbales et actes de vente (1). Les Chambres ayant admis les propositions du gouvernement, le crédit nécessaire pour l'exécution du travail fut mis à la disposilion du ministre par la loi du 9 août 1879 et la nouvelle évaluation fut entreprise dès le mois de novembre suivant. Elle dura jusqu'en 1881 (2). Cet important travail mit de nouveau en lumière les inégalités profondes de la répartition de l'impôt foncier; il permit de corriger, dans une certaine mesure, les contingents départementaux et, par répercussion,les sous-contingents des arrondissements et des communes, mais ne permit pas de rectifier les revenus cadastraux parcellaires sur lesquels sont établis les contributions individuelles. On aurait pu, sans doute, en utilisant les données nouvelles de l'éyaluation et en supprimant les rouages intermédiaires des conseils généraux et des conseils d'arrondissement, établir directement la péréquation des contingents communaux; mais pour arriver à la répartition individuelle, il aurait fallu s'en remettre aux appréciations plus ou moins arbitraires, enlachées de l'esprit de parti, ou dominées par les jalousies locales, des réparti teurs indigènes. On en conclut qu'il n'y avait vraiment de réforme efficace et définitive en dehors d'une nouvelle évaluation parcellaire du revenu foncier de la propriété non bâtie. Entre-temps la loi du 21 juillet 1894 était intervenue, qui chargeait l'administration de procéder à l'évaluation du revenu net des propriétés. Après des expériences faites, M. Ribot présentait le 22 octobre 1895 un projet -de loi destiné à arrêter les mesures d'exécution propres à mener l'enh:eprise à bonne fin. Il en résultait que la seule méthode vraiment rigoureuse était celle du cadastre. Nous '(1) V. Exposé des motifs du projet de loi portant onverture au ministère des Finances, sur l'exercice 1879, d'un crédit pour la mise à exécution de l'article 4 de la loi du 3 août 1875, relatif à une nouvelle répartition du principal de la contribution foncière. Annexe 11° 1386. (2) V. sur tous ces points: Nouvelle évaluation du revenu foncier des pJ:opriétés npn bâties de la France, faite par l'Administration des contributions directes en exécution de l'article l",r de la loi du 9 août 1879. 1 vol. gr. in-4° de 400 pages. Paris, Imprimerie Nationale, 1883. V. ·notamment p. 1 et sui:vantes. �78 • 6; • • • " - • • ., .<", • a~ ... ...... , ~tvALUATION DU REVENU pensons, disait . ce document, que le système employé dans le cadastre, modifié du reste, en raison des conditions particulières dans lesquelles la nouvelle évaluation doit être exécutée permettrait d'atteindre plus facilement le but poursuivi (1) )). Le projet de M. Ribot ne fit l'objet d'aucun rapport parlementaire, mais les dispositions qu'il contenait furent intégralement reprises par M. Doumer et insérées par lui dans le projet de budget de 1897 (2) . Elles n'eurent pas davantage de résultat. M. Cochery appelé à succéder à M. Doumer au ministère des finances, dans son projet d'impôt sur le revenu du 4 juin 1896 inséra des dispositions, concordant, dans l'ensemble avec celle proposée par M. Ribot (3). De nouveau des dispositions législatives destinées à assurer l'exécution de l'arlicle 4 de la loi du 21 juillet 1894, furent introduites dans le projet de loi ayant pour objet l'attribution aux communes du quart du principal de l'impôt foncier, le 9 février 1897 (4). Pas plus que les autres, le projet ne vint en délibération. Les dispositions ont été encore reprises lors de la discussion, en 1898, de la loi des contributions directes, renvoyées à une commission, puis adoptées finalement par la Chambre des députés (5). Le Sénat, sur le rapport de M. Monestier, fit subir quelques changements au texte "oté par l'autre Assemblée, et ainsi modifié, l'adopta dans les séances des 9, 10, 13, 16 février, 10 et 14 mars 1899. A son retour à la Chambre la commission du budget pour l'exercice 1900 chargea M. Merlou de rapporter le projet de loi ainsi voté par le Sénat; le rapport déposé le 11 avril 1900 concl'uait à (1) V. sur tous ces points ; Projet de loi portant fixation des voies et moyens destinés à assurer l'exécution de l'article 4 de la loi du 21 juillet 1894 présenté le 22 octobre 1895. V. atlssi : Rapport de M. Monestier, au nom de la Commission des finances sur les articles de la loi des finances de l'exercice 1898, adoptés par lu Chambre des députés. Sénat. Doc. parI. 1898. no 136, p. 12, 13. (2) V. Rapport Monestier. Annexe 2 et 3. (3) V. Rapport Monestier. Annexe n O4,5 et 6. (4) V. Rapport Monestier. Annexe n° 7 et 8. (5) V. Rapport Monestier. Annex~ n U9. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON - BATIE - •. r ~ " ~ ',' .' -:; . . .... 79 l'adoption. Mais il n'eut pas un meilleur sort que les précédenls. Enfin le projet de budget pour l'exércice 1907, déposé' par M. Poincaré, ministre des finances, qui avait fait voter l'article 4 de la loi de 1894, proposait l'ouverture d'un crédit de 3 millions destiné à entreprendre la nouvelle évaluation. Écarté par la Commission du budget qui désIrait qu'une pareille disposition se rattachât directement et évidemlilen:t à hl réforme générale de l'impôt dont le projet n'était pas encore déposé, le texte ne fut pas adopté par la Chambre (1). Dans tous ces projets la méthode préconisée est toujours la même, c'est le procédé cadastral plus ou moins amélioi'é sur cerlains points de détail: choix, nombre, qualité des chissifica~ teurs, intervention des intéressés, modes de recours accOl~dés à ces derniers etc. Le rapprochement des évalua lions entreprises ou tentées au cours du xlxe siècle et de celle qui est en cours à l'heure actuelle appelle une réflexion. L'évaluation poursuivie en 1850, 1862 et 1879 présente, avec l'évaluàtion du cadastre, une différence très importante. Contrairement à ce qui se produisit de 1808 à 1850 et en 1894, on n'eut l)as pour but immédiat dans les opérations ultérieures, de déterminer et de suivre les revenu's de chaque parceJle, mais de connaître et de comparer les revenus imposables des communes et départements. C'est qu'en effet on songeait bien plus alors à mieux répartir les charges fiscales, à aboutir à une véritable péréquation, qu'à préparer une transformation radicale de l'impôt toncier, L'évaluation en cours à l'heure actuelle, comme d'ailleurs celle de la loi de 189! diffère aussi de l'œuvre entreprise en 1850187~,L Elle semble être la préface d'une 11lodification complète de (1) V. sur ces derniers voints et pour de plus amples détails, Jèze : La péréquation de l'impôt foncier et la révision du revenu -des propriétés non bâties. Chronique de la Revlle de Science et de législation financière. Année 1906., p. 756 ct suiv. ~ V. :;mssi. Reno~lt, flappo.rl - fait ~u nom de la Çomtnission de législation fiscale chargée d'examiner le , projet de loi ayant pour objet d'ordonner une nouvelle évaluation du revenu de la propriété fon~ière non bâtie. ChaIllbl'~ qes Dép.llté~, 2Ule ~éanc~ Q\l 3 déc~~b.re 1907. Annexe nO 1354. �80 , , .... L'ÉV ALUATION--DU ~' ,REVENU ~otre régime fiscal, en tous cas d'une transformation profonde de l'impôt foncier non bâti. Il semble bien que le vote successif à la Chambre des Députés, des différentes cédules du nouvel impôt sur les revenus, permette de penser que le principe de répartition, en ce qui touche la propriété foncière non bâtie sera abandonné dans un avenir plus ou moins prochain. Ainsi donc trois méthodes d'évaluation ont été successivement essayées avec des chances diverses, avec aussi des buts différents, dans le courant du XlX e siècle : l'évaluation par masse de culture ; l'évalua lion analytique qui est celle du cadastre ; l'évaluation globale qui est celle de 1850-1879. Si on laisse de côté le premier de ces trois procédés, qui n'a plus aujourd'hui de défenseurs, le législateur de 1907 avait en définitive à opter entre deux méthodes qui représentent des courants d'idées assez distincts: la mélhode parcellaire, celle du cadastre et celle de la loi de 1894 et la méthode d'évaluation globale par propriété ou par exploitation. L'article 3 de la loi des finances du 31 décembre 1907 et la discussion à laquelle son vote a donné lieu, indiquent avec assez de netteté quelles on t été ses préférences. Mais avant de dire quel est celui des deux procédés qui fut choisi, il convient de montrer brièvement quelle est leur valeur comparée . ...... . ..) : ' ...... , ' 1 1 Aujourd'hui, disait en substance l'exposé des motifs du projet Caillaux présenté à la Chambre des Députés le 7 février 1907, l'évaluation du revenu des propriétés bâties s'effectue dans des conditions d'exactitude que personne ne songe à contester. L'impôt sur les propriétés bâties était autrefois, comme aujourd'hui l'impôt foncier auquel il était, du reste, réuni, un impôt de répartition. Une loi du 8 août 1890 l'a transformé en un impôt de quotité, c'est-à-dire perçu à l'aide d'un tarif établi d'avance qu'on ne fait qu'appliquer à la matière imposable constatée. Mais, cela étant, il était nécessaire de procéder à ~ne évaluation du revenu des habitations. Une enquêLe administrative effectuée en 1889 détermina le revenu des maisons et bâLimenLs �81 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE . . . .' . ', ~ .. "'.... ... ' en utilisant divers éléme"nts d'appréciation et notamment les baux, les actes de vente et de partage, etc. Cette évaluation est renouvelée tous les dix ans, et, à chaque revision, il est tenu compte des variations de la valeur des loyers. Dans l'intervalle, l'impôt ne peut être modifié qu'en raison des c·onstructions neuves, des démolitions ou de circonstances exceptionnelles. C'est un système analogue que le Gouvernement se propose d'étendre au revenu des propriétés non bâties. Il pense qu'il est, en effet, fort difficile d'exiger de chaque propriétaire la déclaration exacte de ses revenus annuels, en raison de la mobilité et de la complexité des éléments qui interviennent dans la détermination de la rente foncière. Mais il estime qu'il est aisé de fixer, avec une approximation presque certaine, la valeur locative moyenne d'une propriété. Les données résultant des baux, les renseignements apportés par les répartiteurs, les indications de contenance fournies par les intéressés eux-mêmes peuvent constituer un faisceau d'éléments suffisants pour une évaluation conforme à la réalité des faiLsIl ne s'agit donc pas d'une revision générale du cadastre, parcelle par parcelle, sur la nécessité de laquelle on était cependant d'accord, mais devant les frais et la durée de laque]]e on a reculé, il s'agit bien plutôt d'établir le revenu de chaque propriété. « Ce à quoi il faut parvenir, - dit M. Caillaux - c'est à la détermination de la valeur locative globale de toutes les propriétés. Les opérations préliminaires, par lesque]]es il pourra sembler nécessaire de passer avant d'y parvenir, ne doivent donc revêtir aucun caractère immuable et absolu, el n'ayant d'autre portée que celles d'une méthode de travail, elles doivent se plier aux circonstances et varier suivant les cas. Il est évident que si l'on se trouve en présence d'une propriété louée à bail, sa valeur locative globale peut être immédiatement déterminée et d'un seul coup quand même il s'agirait d'un domaine fractionné en plus de 100 parcelles. Même s'il n'y a pas de bail, du moment où les parcelles qui composent une même exploitation ne seront p~s séparées les unes des autres et ne formeront qu'un seul bloc, on pourra et on devra les"évaluer dans leur ensemble. 6 1 �82 0" " · .. " '.. ~ " . .. ". ~ '~ .". .. . : "J "l " " 001 L'ÉVALUATION DU REVENU Enfin, lorsque le morcellement et l'enchevêtrement des propriétés rendront absolument impossible une appréciation directe, il suffira de décomposer chaque propriété en natures de culture et suivant les qualités du sol en classes, puis d'appliquer aux éléments ainsi "décomposés un tarif d'évaluation préalablement déterminé. L'évaluation globale telle que nous la concevons, telle d'ailleurs qu'elle a été expérimentée récemment dans tous les départements de la France n'est donc pas exclusive de toute méthode analytique loin de là. Seulement le dernier terme de cette décomposition préalable des propriétés quand elle apparaîtra nécessaire sera, non pas l'ancienne parcelle mais l'ensemble de si.zr{ace livré à une même culture et d'une même productivité moyenne. Donc si nous employons comme cela est prévu au projet un mécanisme analogue aux anciennes méthodes cadastrales, ce ne "sera que dans les cas où il paraîtra indispensable d'y avoir recours pour parvenir à l'évaluation globale. Encore ce mécanisme s'appliquera-t-il à une matière plus simple et à des réalités plus tangibles que l'antique parcelle. Encore n'aura-t-il de valeur que d'une manière administrative qui conduira à un résultat que le contribuable sera toujours en droit de discuter, tandis que dans le système des évaluations parcellaires, le contribuable n'est admis à contester que les détails de l'opération. » Le système ainsi compris est très facilement réalisable. Mais il faut réunir quelques conditions. La première, c'est que les intéressés y collaborent. « Nous limitons leur collaboration en ne leur demandant que de déclarer la contenance totale de leurs propriétés et la répartition de cette contenance par nature de culture. De ravis presque unanime des agents appelés à participer aux expériences d'évaluation foncière, de l'avis même spontanément émis pas certains conseils de répartiteurs, la déclaration de contenance apparaît comme un précieux élément d'information et de contrôle qui permettra de mener à bien les opérations avec infiniment plus de rapidité et de sùrelé et, par conséquent, à moins de frais. On aura d'ailleurs quelque peine à représenter, comme impliquant �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE .1 .. , .... : .1 83 quoi que ce soit d'inquisitorial ou de vexatoire, une déclaration de contenance qui n'a d'autre objet que de vérifier ou de rectifier les chiffres dès aujourd'hui publics qui figurent aux matrices cadastrales. » Et quant à la manière dont sera effectuée la besogne: « munis de ces premiers renseignements, les contrôleurs des contributions directes qui dirigeront les opérations, les percepteurs qui les exécuteront dans le détail, procéderont à l'évaluation des valeurs locatives globales. Ils consigneront ces résultats de leur travail sur des bulletins, analogues à ceux qui existent pour la contribution des propriétés bâties, établis au nom de chaque propriétaire et qui indiqueront à la fois la valeur locative totale, et, s'il y a lieu la décomposition par nature de culture. Une fois le travail achevé dans chaque commune, les intéressés seront admis à en connaître les résultats et à présenter leurs observa.tions. Ces observations seront soumises au directeur des contributions directes qui statuera après avoir pris l'avis d'une Commission administrative, distincte par arrondissement, composée de personnes particulièrement compétentes. En raison même de ce caractère en quelque sorte contradictoire des opérations, le travail acquerra un degré d'exactitude et surtout une sincérité qui réduiront considérablement le nombre et l'impor~ tance des réclamations contentieuses qui pourront se produire ultérieurement lorsque ces nouvelles valeurs locatives seryiront à asseoir l'impôt (1). » Voici au surplus le texte du projet de loi présenté par M. Caillaux, le 25 novembre 1907 « ARTICLE PREMIER. - Dès la promulgation d~ la prés.ente loi f il sera procédé au recensement de toutes les propriétés non bâties, avec évaluation de leur valeur locative. « ART. 2. - Un mois au moins avant la date fixée pour l'ouVerture des opérations dans chaque commune, il sera adressé à chaque propriétaire un avis indicatif de la contenance totale de~ (1) V. Exposé des motifs du projet du 21 novembre 1909, p. 6, cité par Jeze, loc. ciL p. 55-56. �84 .',.' , 'J , .' ~ " .. . .' . " L'ÉVALUATION DU REVENU immeubles figurant à son compte à la matrice cadastrale. Cet avis sera renvoyé à la mairie, dans le délai d'un mois, par le soin des intéressés, avec indication des rectifications apportées dans la contenance totale et de la répartition par lieu-dit et par nature de culture des immeubles non bâtis possédés dans la commune. Ceux des propriétaires qui négligeraient de remplir ou de retourner cet avis dans le délai fixé ou qui donneraient des indications frauduleuses ne seraient pas admis à contester l'évaluation, sauf pour rectifier les erreurs matérielles. « ART. 3. - L'é"aluation a pour objet de faire ressortir en un chiffre global la valeur locative réelle des immeubles non bâtis possédés dans la commune par chaque propriétaire. Cette valeur locative est déteI:minée, soit au moyen de baux authentiques ou de déclarations de locations verbales, dûment enregistrées, soit par comparaison avec les propriétés similaires dont le loyer a été régulièrement constaté ou est notoirement connu, soit au moyen de procédés prévus à l'article suivant. « ART. 4. - En ce qui concerne les propriétés non bâties qui ne pourront être évaluées directement et dans les conditions pIévues à l'article précédent, il sera procédé à un travail d'évaluation qui comportera: -. . . '/ « 1° L'établissement pour chaque commune d'un tarif représentant, pour chacune des classes en laquelle les diverses natures de propriété sont susceptibles d'être divisées, la valeur locative moyenne par hectare à leur attribuer; « 2° La répartition de ces propriétés dans les classes prévues audit tarif; « 3° L'application du tarif des évaluations aux contenances ran@:ées dans chaque classe et la totalisation par propriétaire des valeurs locatives ainsi déterminées. Le tarif des évaluations devra être arrêté par le directeur des contributions directes. « ART. 5. - Les opérations seront effectuées par l'administration des contributions directes avec le concours du service de recouvrement, et, au besoin, de l'administration ~e l'enregistrement. Les agents de l'administration devront être assistés du maire et de six commissaires nommés par le conseil municipal, �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ..' \ " 85 et un au moins des commissaires nommés par le préfet devra être propriétaire foncier de la commune. Il sera nommé six commissaires suppléants dans les mêmes formes que les commissaires titulaires. A défaut de commissaires nommés par le conseil municipal ou si ces commissaires refusent de prendre part aux opérations, il y sera suppléé par un expert désigné par le préfet. Deux commissaires ou l'expert devront être .présents aux diverses parties du travail. « ART. 6. - Les résultats de la nouvelle évaluation resteront déposés pendant un mois au secrétariat de la mairie, afin que les intéressés puissent en prendre connaissance et remettre au maire leurs observations. Le directeur des contributions directes procédera à l'examen des observations présentées et leur donnera la suite qu'elles comportent, après avoir pris l'avis d'une commission d'arrondissement comprenant: le receveur des finances, le conservateur des hypothèques, un sous-inspecteur d'arrondissement désigné par son chef de service, un inspecteur des contributions directes désigné dans les mêmes conditions, un notaire et deux propriétaires désignés par le sous-préfet. » Comme on le voit par le texte de ce projet, il s'agit d'évaluer simplement le revenu global de chaque propriété. Or, les « sondages », effectués dans un certain nombre de départements, ont, affirme le projet du gouvernement, démontré le bien fondé et le caractère expéditif de cette méthode. Grâce aux indications de contenance demandées aux propriétaires, aux éléments d'appréciation contenus dans les baux enregistrés, aux renseignemenls toujours très précis fournis par les répartiteurs, l'administration a pu déterminer, dans des conditions de célérité et d'exactitude très appréciables, les revenus fonciers moyens de ' chaque propriétaire. Ainsi établis, ces revenus, comme ceux des propriétés bâties, seront revisés seulement tous les dix ans en raison de la lenteur des évolutions qui amènent des plus values et des moins values notables et quelque peu durables de la rente du sol. Et, comme certaines circonstances, les unes permanentes, les autres accidentelles, -- frais d'entretien, périodes de jachère ou de non . .. �86 L'ÉVALUATION DU REVENU location, etc., - peuvent, dans cette période décennale, modifier l'évaluation de certains revenus, le projet du gouvernement établit une sorte de forfait en évaluant le revenu llet imposable aux quatre cinquièmes du revenu brut déterminé par les commissions de recensement . , ' . 2°) Une seconde méthode d'évaluation des revenus, assez différente de celle que nous venons d'exposer, est la méthode parcellaire, la méthode cadastrale. Le projet de budget pour l'année 1907, déposé par M. Poincaré, ministre des finances, le 26 juin 1906, et qui comportait un crédit de 3 millions en vue d'amorcer une réforme « relative à une nouvelle évaluation du revenu des propriétés non bâties» adoptait cette méthode. D'après l'article 5, l'administration des contributions directes devait procéder à cette opération en commençant par les communes dont les conseils municipaux auraient demandé l'exécution du travail et elle devait être faite « d'après les conditions prévues par les lois et règlements sur le cadastre. » Les contribuables devaient être admis à protester contre les classements qui auraient été attribués à leurs propriétés, pendanf six mois à dater de la publication du premier rôle dans lequel la réforme s~rait appliquée et pendant trois mois à partir des deux rôles suivants. M. Poincaré exposa son système le 10 juillet 1906 à la séance de la Commission du budget devant laquelle l'article avait été renvoyé. Il indiqua que, selon lui, la seule méthode d'évaluation du revenu susceptible de donner des résultats pratiques était celle employée dans le cadastre, que nous avons exposée au début de ce travail: ranger les parcelles dans un certain nombre de 'classes et leur attribuer un revenu calculé d'après le revenu moyen de la classe dans laquelle elles figurent. C'est à cette façon de procéder, ajoutait le Ministre, que se sont rangés tous les auteurs de projets présentés jusqu'à ce jour. Quant aux opérations destinées à assurer le fonctionnement de la réforme, elles consistaient essentiellement en: mise à jour du catiastre actuel en tenant compte de la création de voies de communication de toute nature; recherches dans les bureaux de l'Enregistrement des �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ·' . " :- '. ""- " .... '. j . . "i. . ,1 ... ~. ~ -. • or. '. • ,J 87 actes de location concernant les propriétés non bâties, les adjudications de coupes de bois, .. etc. ; classifications et évaluations proprement dites; classement définitif par l'Administration; approbation du tarif des évaluations par la Commission départementale, etc . '. Le Ministre pensait que l'opération pouvait être achevée dans le délai de cinq ans et que la dépense totale évaluée à 25 ou 30 millions. Devant les difficultés qui se présentaient, l'article 5 du projet de M. Poincaré fut disjoint par la Commission de la loi de finances et le crédit de 3 millions fut supprimé. Mais l'idée en a été reprise lors de la discussion de la loi de finances pour l'exercice 1908. Nous aurons à examiner ultérieurement dans quelle mesure le projet du gouvernement en a tenu compte . Voilà donc deux méthodes d'évaluation du revenu foncier assez différentes dans leur nature et dans leur application. L'une se borne à évaluer le revenu non réellement mais personnellement, c'est-à-dire à évaluer le revenu des propriétés d'un même individu,' l'autre cherche à évaluer réellement le revenu de chaque parcelle. Quels sont leurs avantages et leurs inconvénients réciproques, c'est ce qu'il nous faut maintenant examiner . * ** La méthode globale, telle notamment que la comprend le projet de M. Caillaux, consiste essentiellement, nous l'avons vu, èn une méthode synthétique qui évaJ ue le revenu net d'une propriété ou d'une exploitation tout entière au moyen d'éléments d'information tels que: baux authentiques, déclarations verbales de location dûment enregistrées, actes de partage, de vente, etc. Cette méthode possède incontestablement certains avantages que le ministre des finances a fait ressortir avec une très grande vigueur devant la Chambre et devant le Sénat. Il a notamment mis en relief son exactitude, la facilité et la simplicité de son fonctionnement} les très petits frais qu'elle comporte. L'évaluation par exploitation, en premier lieu, a l'avantage d'être plus exacte par la raison - si les beaux sont sincères et en �88 L'ÉVALUATION DU REVENU général ils le sont, - qu'.o n connaît ainsi le revenu vrai, tandis que, nous le verrons tout à l'heure, avec l'évaluation parcellaire, on peut arriver à un revenu notablement inférieur à la réalité. De plus la méthode globale a celte autre très grande supériorité sur l'évaluation parcellaire qu'elle permet la réclamation du contribuable contre l'évaluation d'ensemble, tandis que la stricte application des règles cadastrales ne permet au contribuable pris isolément que de protester contre une seule des trois opérations qui aboutissent à l'évaluation: le classement. En second lieu, la méthode globale possède l'avantage d'être rapidement et facilement menée à bien. On ne peut pas évidemment assigner une durée très précise mais, d'après les évaluations les plus raisonnables, il semble que les opérations puissent être terminées dans le délai maximum de trois ans. Ce chiffre a été, il est vrai, contesté notamment par M. Jules Roche à la Chambre des députés. Mais par contre la commission de législation fiscale estime que le délai de trois ans pourrait être considérablement réduit. D'autre part, les « sondages» effectués par l'administration des finances, sur les ordres de M. Çaillaux, n'ont pas donné lieu, semble-t-il, à de grosses difficultés. < " '.- '"., .. .. .... -} ' . '.. Au cours des expériences qui se sont poursuivies, écrit M. Caillaux, dans ces derniers mois, le système a été reconnu par beaucoup d'agents parfaitement réalisable et de nature à donner des résultats suffisamment exacts et sincères. Tel inspecteur des contributions directes, chargé du travail d'enquête indique que cette méthode « est la seule possible dans l'état actuel du cadastre, car elle ne demande aux répartiteurs et aux classificateurs que ce qu'une institution de ce genre peut donner, c'està-dire une appréciation générale (1). Tel autre agent remarque que dans le département de l'Ouest ou il exerce ses fonctions CI les parcelles qui composent chaque ferme ou chaque exploitation n'étant pas séparées les unes des autres et ne formant qu'un seul bloc, on a pu procéder, sans hésitation, à la détermination ») (1) V. Projet du 21 nov. 1907. Exposé des motifs. p. 5, cité par Jèze, loc. cit. Revue de Science et de lég. fin. 1908, p. 55. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 89 de la valeur locative globale. » D'autres observent que la méthode en cause présente l'avantage de pouvoir comprendre dans la base de l'impôt certains produits accessoires tels que l'élevage, l'engrais du bétail qui peuvent échapper quand on ne considère que la parcelle. En ce qui concerne les frais, enfin, la supériorité de la méthode globale sur la méthode parcellaire est incontestable. On pense aboutir avec quelques millions. Le chiffre ne peut être d'ores et déjà fixé d'une façon définitive, mais trois millions seulement étaient prévus pour l'année 1908 au projet du gouvernement. M. Caillaux estimait toutefois que le travail pourrait être terminé en trois ans au plus et que la dépense s'éleverait à 13 ou 14 millions, 15 au maximum. Or, dans son rapport de 1895, M. Boutin prévoyait que l'évaluation par la méthode parcellaire prendrait treize ans si le travail était fait par les seuls contrôleurs, cinq ans avec le concours des percepteurs. Elle coûterait plus de 25 millions sans compter les frais de réfection des matrices cadastrales (10 millions environ (1). Tels sont les avantages fondamentaux de la méthode globale. En voici maintenant les inconvénients. ,'," . -.:. '.. <1 a) « Dans le nouveau texte - écrit M. Poincaré - (2), on n'envisage plus séparément toutes les parcelles qui composent un domaine; on cherche, au contraire, à évaluer ce domàine en bloc, et ce n'est qu'en cas d'impossibilité d'opérer autrement que l'on devra procéder par la méthode analytique. « D'un autre côté, au lieu d'examiner tous les biens fonds d'après les cours moyens des loyers, on établit une distinction entre ceux qui sont affermés et ceux qui ne le sont pas. « Pour les premiers, on prend comme valeurs locatives devant servir de base à l'impôt, les prix même qu'accusent les actes de (1) Voir Boutin. Note écrite en 1895 à la suite du vote du 21 juillet 1894. Reproduite en annexe au rapport spécial de M. Renoult, J. Off. 1907. Chamb. Doc. par!., S. E., deuxième séance du 3 décembre 1907, annexe nO 13547 p. 25 et s. (2) Voir Rapport général sur le budget de 1908 J. Off. Sénat Doc. parI. 1908. Annexe nO 37, p. 148 et s . .\ �.... .:. , 90 . -. ", ': .. ". .', ,,' .....: ... ';" " ..... L'ÉVALUATION DU REVENU location. On peut sans doute soutenir qu'en théorie, cette manière de faire est conforme à la pure doctrine de l'impôt sur le revenu. Un propriétaire loue ses terres 1000 francs, il encaisse 1000 francs; c'est, dit-on, ce chiffre qui doit être soumis à l'impôt, nous n'en disconvenons pas; mais, en fait, il n'en faut pas moins reconnaître que l'application rigoureuse de cette règle ne sera pas sans présenter quelques dangers.' « Tout le monde sait, en effet, que la petite propriété s'afferme aujourd'hui plus facilement que la grande et à un taux plus élevé. Les contrats de location sont, comme toutes les transactions civiles, soumis à la loi de l'offre et de la demande. Or, le nombre des personnes susceptibles de louer de petites propriétés est beaucoup plus considérable que celui des fermiers qui s'offrent pour les grands domaines. Il en résulte que la concurrence influe beaucoup plus sur le premier cas que sur le second. Tel propriétaire, par exemple, qui afferme une terre de 2 hectares pour 200 francs sera taxé à raison de 100 francs l'hectare. Tel autre plus riche qui aura une exploitation de 20 hectares, louée je le suppose 1500 francs, ne sera taxé qu'à raison de 75 fr.ancs l'hectare. Lorsqu'on se trouvera en présence de baux, ces anomalies pourront, à la rigueur, se justifier, on dira que le prix du fermage constitue le maximum de revenus que le propriétaire peut retirer de son bien et par conséquent, le maximum de valeur locative imposable. Mais il ne sera pas possible de faire le même raisonnement pour les propriétés ilon affermées. Comment procédera-t-on à l'égard de ces dernières? On les évaluera dit le projet, soit par comparaison avec les propriétés similaires, soit par voie d'appréciation directe. « Dans le système de la comparaison, les valeurs locatives de convention attribuées aux diverses propriétés, reproduiront inévitablement, au profit des grandes exploitations, et au détriment des petites, des écarts analogues à ceux qu'auront fait ressortir les baux. Et ici les écarts ne seront plus justifiables. « Quant au système de l'appréciation directe, il n 'est en somme que la reproduction des procédés d'évaluation consacrés par �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE , ," " . les précédents projets notamment celui du 26 juin 1906. Il ne pourra donc aboutir qu'à la fixation de ces valeurs locatives moyennes, de ces revenus théoriques, de ces revenus de genre, que M.le Ministre des Finances, dans l'exposé des motifs de son projet, s'est vivement défendu de vouloir adopter. Or, ces valeurs locatives moyennes, appliquées indirectement à toutes les propriétés, auraient pu réaliser une approximation satisfaisante de justice et assurer, dans la mesure du possible la proportionnalité de l'impôt. Nous n'oserions affirmer sans réserve qu'on puisse accomplir une œuvre équitable en ne traitant plus d'une manière uniforme les propriétés louées et celles qui ne le sont pas, et en appliquant suivant les cas, à ces dernières, des procédés d'évaluation différents. » b) En second lieu la méthode globale aboutit à ce résultat qu'elle transforme profondément lescaractères qu'on s'est accoutumé à reconnaître, depuis plus d'un siècle, à l'impôt foncier. Depuis 1790, depuis l'Assemblée Constituante, le principe, en matière d'impôt sur la propriété non bâtie, c'est que cet impôt frappe la terre, et non pas la terre en général, mais la parcelle elle-même laquelle est en quelque sorte un contribuable qui a son i~dividualité propre, son état civil. C'est la parcelle qui est frappée indépendamment de son propriétaire, indépendamment de toute considération de personne. Selon l'instruction qui suit la loi de 1790 et qui a été rédigée par l'Assemblée Constituante elle-même, « on pourrait dire avec justice que c'est la propriété qui seule est chargée de la contribution et que le propriétaire n'est qu'un agent qui l'acquitte pour elle ». Or, le système d'évaluation globale bouleverse, révolutionne cette conception séculaire et substitue à cette notion d'un impôt réel frappant la terre une notion nouvelle d'un impôt personnel établi sur l'ensemble du revenu des propriétés non bâties d'un individu. c) Un autre inconvénient de la méthode globale c'est qu'elle ne saurait convenir indifféremment à toutes les parties de notre territoire. Si l'on se trouve dans des régions de culture importante, dans des régions de grand fermage, l'évaluation - tout " "r": 91 ' ... -.: • 1. �92 " ~. .. . '. ~ ' au moins pour la plus grande partie des terres de la commune envisagée - est une évaluation extrêmement simple. Il suffit, en effet, de discuter les baux et d'examiner s'ils répondent bien à la réalité et l'on obtient ainsi le revenu de toutes ,les propriétés rouées sur le territoire de la commune. Mais dans les régions où la terre est très morcelée, où la parcelle cadastrale a été ellemême divisée à l'infini depuis cinquante ans, où le faire valoir direct est la règle, la méthode est inapplicable. Dans le Gers,par exemple, où la propriété est dans ce dernier cas, au cours de l'enquête et des expériences prescrites en 1907 par M. Poincaré et continuées par M. Caillaux, à l'unanimité les répartiteurs ont estimé qu'il leur était indispensable de visiter les propriétés sur place pour pouvoir établir leur productivité et les classer avec exactitude. L'inspecteur est nettement partisan d'un classement parcellaire et d'une vérifiéation sur le terrain. .. .. .... ;. : '\. L'ÉVALUATION DU REVENU 1-- Bien mieux, même dans les pays de grande culture - et c'est là peut-être la plus grosse objection - avec la méthode globale, les mutations d'impôt deviennent très difficiles en cas de division de la propriété, lors d 'une succession, d'un partage; lors d'une vente, d'un échange d'une partie de la ferme, en cas de démembrement de domaine en un mot. Voici, par exemple, une propriété qui est évaluée en bloc, qui est louée 2.000 ou 2.500 francs et dont le propriétaire est imposé pour ce-revenu: bien entendu, on n'entrera pas dans le détail des parcelles composant cette exploitation. Mais, si demain une mutation survient, si l'on vend une partie de la ferme, il faudra forcément, pour asseoir l'impôt, procéder à l'évaluation parcellaire qui n'aura pas été faite lors de l'évaluation générale. Autrement, comment savoir quelle part d'impôt lui aura été enlevée avec la parcelle vendue? On pourra, il est vrai, comme l'a indiqué le ministre, procéder exactement comme l'on fait aujourd'hui lorsqu'une parcelle un peu étendue est divisée entre un certain nombre d'héritiers. Le contrôleur des contributions directes, après avoir pris connaissance de l'acte translatif, après avoir ~u besoin convoqué les intéressés, fait entre ceux-ci ce que l'on appelle la « ventilation ». Mais il y a là, en somme, un procédé qui com- �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 93 porte quelques complications et peut provoquer quelques difficultés. d) Enfin la méthode globale exigera des revisions périodiques assez rapprochées. Dans le projet du gouvernement le délai de dix ans était indiqué. Mais il ne semble pas possible que l'on puisse attendre aussi longtemps. Même en effectuant une évaluation parcellaire, il faudrait la reviser chaque année pour tenir compte des variations de rendement de la matière imposable. A plus forte raison quand il s'agira d'appliquer des moyennes et non de travailler sur des revenus réels. La méthode parcellaire a pour elle des avantages très nets. M. Poincaré les a résumés ainsi (1). ' ." ....... ......... 1# • " •• 10" Elle a le mérite très appréciable d'être familière aux populations rurales puisqu'elle correspond aux données des registres et des plans cadastraux dont les propriétaires fonciers, les plus petits surtout, ont beaucoup plus qu'on ne croit, l'habitude; 2° Elle permet de suivre les parcelles, avec leur revenu propre, à travers leurs mutations successives, à travers les démembrements de propriété résultant des ventes partielles, des échanges, des ouvertures de succession et de toutes les transformations des héritages; 3° Elle fournit les moyens de déterminer à tout moment, dans le cas de domaines affermés à plusieurs exploitants, la part de revenu correspondant à chaque partie de l'ensemble. De même, dans le cas de domaines s'étendant sur plusieurs communes, elle permet de déterminer exactement la part d'impôt qui doit être payée dans chaque localité; 4° Enfin, eUe permet d'arrêter des évaluations concordantes entre elles dans tous les cas et pouvant servir d'assiette à l'imposition uniforme de toutes les terres d'égale valeur. » (1) Rapport général fait au nom de la Commission des finances du Sénat sur le budget de 1908, séance du 19 décembre 1907, annexe nO 327, p. 143. �94 L'ÉVALUATION DU REVENU Enfin, si l'évaluation est refaite à des époques assez rapprochées, elle suit avec une suffisante souplesse les variations de la matière imposable. Mais yoici la contrepartie. a) L'évaluation parcellaire se fera, bien entendu, sans procéder à la réfection des documents cadastraux, plans, etc. Et la raison en est bien simple. Si l'on se décidait, en effet, à refondre ces - ~. .h. . . . . .' ·v. :. - '1 'rI' documents, il faudrait plus de vingt-cinq ans et cela nécessiterait des dépenses énormes. Les frais du cadastre actuel se sont élevés à 159 millions, mais, étant donné la hausse dans le prix de la main-œœuvre et le degré plus grand de perfection auquel il faudrait naturellement porter le travail, le nouveau cadastre coûterait beaucoup plus cher. On a parlé de 200 millions, chiffre relativement assez modique, et de un milliard, somme véritablement effrayante. Mais si l'on adopte le ·chiffre du comité d'études de la réforme cadastrale, on arrive au total de 600 millions. Et dès lors la question se pose de sayoir si l'on peut raisonnablement procéder à une nouvelle évaluation parcellaire de la propriété foncière non bâtie sans toucher aux docUments cadastraux. On l'a soutenu et effectivement des expériences semblent donner raison à cette opinion, et notamment l'expérience tentée par M. Bonnefille, dont il a été question au Sénat (1). Mais au prix de quelles difficultés et de quels inconvénients? En p-ffet, la parcelle, telle qu'elle existait au moment de la confection du cadastre, ne comprenant qu'une seule terre consacrée à une seule nature de culture, appartenant à un même propriétaire, a été depuis lors, comm'e le cas est fréquent, divisée, (1) Pendant la discussion qui eut lieu au Sénat 1\1. Bonnefille rappela qu'en 1894 on avait appliqué dans la commune dont il était maire le système de l'évaluation parcellaire ainsi simplifié. Les résultats avaient été très satisfaisants. En effet, malgré les nombreuses mutations et les nombreux partages survenus depuis l'établissemeut du cadastre en 1811 (le nombre des parcelles était passé de 3. ïOO à 7.000), les opérations qui portaient sur 927 hectares furent très courtes. Elles ne durèrent que huit jours et ne soulevèrent que sept réclamations dont deux seulement furent maintenues. lVI. Poincaré, rappelant qu'il avait tenté, comme ministre, des évaluations analogues, confirma ces résultats. V. J. Offi. Sénat. Débats parI. Séance du 29 décem; bre 1907, p. 1453. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 0. ~ . '. . u ~,' " ',' ~ .... ... : .. '. ~ 95 découpée, transformée; de telle sorte que, si l'on veut reprendre cette parcelle du cadastre, on se trouvera en présence d'une fiction, en présence de quelque chose de méconnaissable. Drun vaste travail de recherches opéré en 1891 par l'administration et d'expériences directes sur le terrain, exécuté sous l'instigation de la sous-commission technique de la commission extra-parlementaire du cadastre, il résulte que les directeurs de trente-huit départements ont émis l'avis que le cadastre doit être renouvelé intégralement dans toutes les communes, sans exception. Dans dix autres départements, les directeurs ont estimé que des réarpentages partiels pourraient suffire, à la rigueur, pour un quatre-vingtième de la surface totale. Dans les trente-neuf autres, les chefs de sen'ice ont estimé que sur un ensemble de 13.971 communes comprenant23.230.000 hectares, le réarpentage intégral ne serait pas absolument indispensable dans 7.247 communes représentant une surface de 11.600.000 hectares. En somme, la réfection s'impose dans 80010 des communes correspondant à 78 010 de la superficie totale du territoire (1). M. Boutin, directeur général des contributions directes, a raconté, en outre, dans la première séance de la commission, que dans une commune, voisine de Paris, il avait fait procéder par un géomètre à l'établissement d'un nouveau plan parcellaire, et qu'il avait eu la surprise de constater que pas une ligne du nouveau plan et de l'ancien ne coïncidaient (2). Cela étant, pour trouver la parceIJe réelle de terre, l'unité de culture appartenant à un seul propriétaire, ce que l'administration appelle un « îlot de culture», il va falloir dépenser un temps considérable et hasarder des dépenses énormes. Or, il y avait à la fin des opérations cadastrales 125 millions de parcelles, il y en a aujourd'hui 150 millions d'après une enquête administrative de 1891. Si l'on se décide à établir une sorte d'état civil pour chacune d'elles, il faut compter sur une dépense de 25 millions. De plus, la réfection générale des matrices cadastrales et des matrices générales (1) V. Procès-verbaux de la commission extra-parlementaire du cadastre; fascicule 4, p. XI et suiv. Voir notamment le t:lbleau de la page XXI. (2) V. Procès-verbaux. Fascicule I. �96 .... "J"' ,,'" .", . ", " .. .... " .' L'ÉVALUATION DU REVENU entraînerait un supplément de dépense de 9 millions, soit au total 34 millions. b) Ce n'est pas tout. Non seulement la contenance parcellaire n'est plus exacte, mais encore le nom du véritable propriétaire ne peut pas souvent être connu, car les mutations de propriété ne sont pas toujours indiquées. Dans les pays montagneux, dans les régions transformées par le travail de l'homme ou par toute autre cause, dans les villes et notamment dans les centres industriels, à quelles difficultés ne se heurteront pas les commissions de classement? La carte qu'ils doivent suivre ne sera très souvent qu'un dédale où ils ne pourront se retrouver même avec les connaissances professionnelles des meilleurs agents de l'administration. c) La méthode parcellaire, comme elle écarte de ces évaluations certains éléments d'information tels que les actes de location et par conséquent les baux pour les propriétés de luxe, les parcs, les terres de chasse, et qu'elle n'évalue ces immeubles que d'après le revenu applicable aux meilleures terres labourables fait une situation de faveur à toute cette catégorie de propriétés. Voici, par exemple, des terres en Sologne, louées à un prix élevé comme terrains de chasse mais qui ont très peu de valeur comme terrains de culture: avec la méthode globale le bail de ces terres donnerait une très notable valeur imposable; mais si l'évaluation se fait par parcelle et par nature de culture, on obtiendra une évaluation totale très inférieure à la valeur réelle . d) En outre, l'opération revient en fait à se demander si dans telle section déterminée les terres ont augmenté ou diminué de valeur ou bien si l'on a transformé une terre labourable en pré ou réciproquement, de façon à permettre un classement en rapport avec le prix de location actuel de chaque parcelle, sans s'occuper de celui qui la détient. Il est de toute évidence que, ainsi conduite, l'opération peut être menée à bonne fin. Encore mérite-t-elle une critique à laquelle ne pourrait résister une opération générale. La revision du classement étant faite à la mairie, c'est accorder une confiance trop ahsolue ~ la connaissance du sol .par les répartiteurs et une foi exagérée dans leur �97 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE "'10 ....... esprit de justice trop souvent faussé par les passions politiques et les querelles locales. L'examen sur place des parcelles s'imposera donc dans la plupart des cas. Il permettra aux agents de l'administration de sui vre avec fruit les opérations des répartiteurs et de formuler, à l'occasion, des observatiOlls et de rectifier en toute indépendance les irrégularités possibles de classement. Les évaluations auxquelles on aboutira en opérant ainsi, seront certainement en concordance avec la valeur actuelle du sol. Mais la part contributive de chaque parcelle véritable sera-t-elle en rapport exact avec sa contenance et sera-t-elle réclamée à celui qui retire uo bénéfice de son exploitation? Il est permis d'en douter. e) Enfin ceux qui préconisent la méthode des parcelles, - dit M. Caillaux, et c'est là une objection de principe qui a son importance, - adoptent sans toujours s'en douter la doctrine de l'impôt assis sur des revenus théoriques, « sur des revenus - de genre »), suivant l'exacte expression d'un auteur. Dans le système des parcelles, on ignore, on veut ignorer non seulement les personnes mais même les réalités pour ne connaître que des moyennes que des fictions. On suppose que deux terres d'égale étendue; de qualité à peu près comparable, consacrées à ·une même nature de cuILure rapportent le même revenu, quelles que soient par ailleurs les conditions dans lesquelles elles sont exploitées, qu'elles fassent partie d'un vaste domaine dont le sol est enrichi par l'engrais ou qu'elles composent le seul bien d'un paysan propriétaire. Envisager uniquement une terre et imaginer que, en quelques mains qu'elle se trouve, elle produira toujours le même revenu, voilà la présomption légale que l'on crée, en tout état de cause, sans distinction ni exception; voilà le système des évaluations parcellaires (1). » En somme, les défauts de la méthode parcellaire sont: de n'être guère pratique, d'amener une perte de temps considérablr, une dépense fort importante, d'entraîner peut-être la (1) V. Exposé des motifs, J. p.275. Off. 1907. Chambr. Doc. parI. Annexe n O 1325, 7 �'- .. " " . ,\ . ;-. ..... ",' -' .:. : ,,; ......... . 98 L'ÉVALUATION DU REVENU réfection complète du cadastre et de reposer sur une conception générale fort contestable. Malgré ces défauts, la méthode parcel1aire nous semble être la meilleure. Dans les communes où les plans cadastraux sont encore jeunes on pourrait approximativement replacer chaque parcelle avec sa contenance exacte à son propriétaire réel actuel, lorsque la configuration du sol n'aura pas été trop bouleversée par des changements de toute nature ou encore lorsqu'on se trouvera dans les régions de plaines où la propriété est souvent bornée. De cette façon incontestablement ]a partie la plus apparente du mal permanent et continu que depuis plus de cinquante ans entraîne le fonctionnement d'un cadastre décrépit et suranné sera momentanément masquée. Toutefois cette coûteuse opération ne peut que faire reculer de quelques années l'issue à laquelle on est, pensons-nous, fatalement acculé : l'abandon définitif de l'œuvre du cadastre, cependant belle et grandiose pour l'époque qui sut et voulut l'entreprendre. On pourra rajeunir les évaluations, mais les plans, restant immuables, continueront à vieillir. Avant vingt-cinq ans, plans et évaluations nouvelles gémiront de nouveau sous le poids des années et des critiques. On regrettera alors les millions dépensés peut-êLre vainement et qui auraient reçu utilement leur emploi dans l'élaboration d'un cadastre conçu sur des bases scientifiques, solides et durables, réalisant à la fois une réforme économique, juridique et fiscale: l'é1ablissement de livres fonciers et la mobilisation du sol destinés à mettre fin à ces con testations si communes enLre voisins; la réforme du crédit hypothécaire si déplorablement et si dangereusement organisé ; enfin une assiette sûre de l'impôt foncier et la planimétrie de la carte de France à grande échelle (1). Il nous reste à voir maintenant dans quelle mesure les dispositions insrrées dans la loi de finances du 31 décembre 1907 ont tenu compte des éléments que nous venons d'examiner. (1) V. Commission extraparlementaire du cadastre instituée au Ministère des finances par décret du 30 mai 1891. Procès-verbaux, Paris, Imprimerie nationale; 9 vol. in-4°. Passim. V. aussi H. Ochier. Le nouveau cadastre. Thèse Poitiers 1905. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE , , ~".'.'. . .•.. ',.~ :" 99 Dès le début de la discussion les deux méthodes se sont trouyées en conflit devant le Parlement. Le 6 décembre, après un assez long débat, la Chambre adoptait le projet de M. Caillaux, ministre des Finances, dont nous avons ci-dessus donné le texte intégral. Quelques modifications de détail lui avaient été seulement apportées: envoi gratuit des extraits des matrices cadastrales, part plus grande donnée aux intéressés dans les commissions d'appel, etc. Par suite de l'incorporation du projet dans la loi des finances, ses articles devenaient les articles 3, 4, 5, 6, 7 et 8 de cette même loi. Ainsi adopté le projet du Gouvernement fut transmis au Sénat. Celui-ci eut à repousser tout d'abord un contre-projet de M. Denoix qui représentait une méthode toute nouvelle (1) et la _bataille s'engagea entre les partisans de la Méthode Parcellaire et de la Méthode Globale. M. Touron, tout en déclarant que le vote du contre-projet qu'il allait présenter n'impliquait de présomption ni pour ni contre l'impôt sur le revenu et tout en (1) V. J. Off. Sénat, Débats, séauce du 29 décembre 1907, p. 1445. M. Denoix frappé des inégalités résultant de la fixité des évaluations cadastrales proposait de diviser la terre en quatre classes: La première comprenait les terrains qui, ne donnant pas de revenus, ne sont pas imposés et qui cepeudant procurent à leurs propriétaires des jouissances diverses, de luxe, de vanité, etc. : territoires de chasse, pièces d'eau de luxe, parcs, emplacements, vergers, jardins; La deuxième comprenait les terres mises en culture « ce qu'on peut appeler le champ de bataille de l'activité paysanne)) : les terres à labour, les vignes, les prairies, les herbages; La troisième était celle des terraius qui donnent uu certaiu reveuu san~ nécessiter une.importante culture; bois, châtaigueraies, bruyères, marais, étangs, pâturages; Eufiu M. Denoix mettait dans la quatrième classe les laudes, friches, terrains incultes. Chacune de ces catégories était frappée d'un droit fixe distinct par hectare de superficie: 1re classe: 7 francs; 2": 2 fr.50 ; 3" : 1 franc; 4" : 0 fI'. 40. Le classement eut été opéré dans chaque commune par les soins du conseil municipal; des répartiteurs et des six plus imposés au principal de l:impôi foncier non bâti. Au cas de réclamations, reçues à la Mairie pendant trois mois, une commission jugerait, eomposèe du Maire, du représentant du réclamant, du contrôlelll'j du conseiller génèral du canton ou, à défaut, du conseiller d'arrondissement. �: 100 .~'. . ..... -. .' .. : - ..... . ~ ~ • ,'" o' ~. '.. ..~ , ':1' ":.' • .-' . -: :. .. , ,....... -. ........ . ... ".~ L 'ÉVALUATION DU REVENU manifestant le désir de se placer uniquement sur le terrain pratique et de faciliter une réforme tant réclamée de l'impôt foncier, attaqua avec vigueur le projet du Gouvernement et inoutra quels en étaient les inconvénients: au point de vue des résulLats, de la rapidité d'exécution, de la déclaration de conlenance imposée aux contribuables et du court délai qui leur était accordé. Il indiqua alors qu'il avait cherché un système plus pratique. Il avait tout d'abord songé à celui de M. Ribot élaboré en 1895, mais il était trop long pour pouvoir être inséré dans la loi de finances. Il prit donc mot pour mot le projet de M. Poincaré dont nous avons parlé dans un précédent article et qui figurait au projet de budget de 1907. Ce texte visait uniquement la méthode analytique. Avec ses dispositions si simples, fit remarquer M. Touron, on pouvait commencer immédiatement le trayail et en faire tout de suite application aux communes cadastrées sans attendre la fin du travail entrepris sur tout le territoire. Pour les réclamations qui pourraient s'élever on généraliserait tout simplement ce qui se passe pour l'impôt foncier bâti. Le ministre des fina'nces déclara, lui aussi, qu'il n'avait apporté aucune espèce de parti-pris dans la rédaction des articles soumis à la Chambre et qu'il n'admettait pas, par conséquent, qu'une fois votés, ils pussent créer un préjugé d'aucune sorte, dans un sens ou dans un autre. Il rappela que le but qu'il poursuivait était d'opérer pour la proriélé non bâtie une revision des évaluations analogue à celle qui ayait été entreprise et menée à bien, il y a une vingtaine d'années, pour la propriété bâtie, puis, cette revision faite, de soumettre au Parlement un projet de réforme profonde de l'impôt foncier. Or, à son sens, cette réforme ne pouvait avoir pour base qu'une évaluation attentive du revenu des terres. Ceci posé, ce qui avait guidé le Gouvernement, c'était le désir de faire vite, d'opérer avec le minimum de frais, à l'aide d'une méthode souple s'adaptant aisément aux diverses situations. Or, dans les projets autres que les siens, et notamment dans le projet Touron, la pensée dominante était de procéder à l'éva- �... - .. ,; .' " , ,,- DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 101 luation parcellaire sans toucher aux plans cadastraux, et c'était là s'atteler à une besogne remplie de difficultés, exigeant bea~­ coup de temps et beaucoup d'argent. Malgré les efforts du Ministre, le Sénat adoptait le contreprojet Touron par une très faible majorité de 135 voix contre 129 (séance du 29 décembre 1907). ~ " f ..... 1 .. ,. . , ' " .. ." " - .. , : '. -."'. '. 'j . . ..., .... j '.' ", ·1 1 Laquelle des deux conceptions allait avoir gairi de cause devant le Parlement? Au fond, comme le ministre en convint lui-même, il n'y avait pas une différence aussi radicale qu'il paraissait au premier abord entre le projet de M. Caillaux et celui de MM. Poincaré-Touron. Il était é"iùent qu'on n'avait pas l'intention, dans ce dernier projet, de s'astreindre à suivre aveuglément les données cadastrales, ni surtout à établir un nouveau -document topographique. Il s'agissait bien mieux d'aboutir à un recensement des propriétés en suivant, toutes les fois que c'eût été possible, les anciens documents. Mais on eut été amené à utiliser aussi les baux, les archives communales, en un mot toutes les sources de renseignements propres à éclairer le fisc. A u surplus le projet de M. Caillaux admettait, lui aussi, que les agents de l'Administration auraient recours, dans bien des cas, à la méthode parcellaire. La véritable différence, et la véritable originalité du projet gouvernemental résidait bien plutôt ùans l'appréciation des revenus, telle que le caractère en a été nettement précisé dans l'exposé des motifs cité ci·dessus. De retour à la Chambre le projet du gouvernement fut de nouveau adopté dans la séaQ.ce de nuit du 30 décembre, tel qu'il figurait dans la loi des finances en discussion, par une écrasante majorité de 403 voix contre 159. Il fallait donc trouver un texte transactionnel sous peine de voir la réforme de nouveau renvoyée à une date indéterminée. Pour bien marquer son désir de conciliation, le Sénat ne main: tint pas la volonté qu'il avait manifestée de procéder uniquement à une évaluation parcellaire en votant le contre-projet �102 .. ,.. ." ~ . .... '" ~ .' ~ ... " .< " ." 0' L'ÉVALUATION DU REVENU Touron. Mais il substitua au texte des articles votés par la Chambre un seul article qui résumait et condensait les principes essentiels qui s'étaient fait jour au cours de la discussion. Voici ce texte qui est devenu à peu de chose près l'article 3 de la loi de finances 'du 31 décembre 1907. (( Les opérations prescrites par l'article 4 de la loi du ~1 juillet 1894 seront immédiatement entreprises à l'aide du crédit de 3 millions ouyert au ministère des finances. Elles auront pour objet de déterminer le revenu net actuel des propriétés fonCières non bâties. « Les évaluations seront effectuées dans chaque commune en tenant compte des exploitations distinctes d'après un tarif établi par nature de culture et de propriété OU à l'aide de baux authentiques ou de déclarations de locations verbales dûment enregistrées (1). « Les résultats de ces évaluations ;seront communiqués aux intéressés qui auront un délai de deux mois pour présenter leurs observations. « Il sera rendu compte, chaque année, par un rapport distribué aux Chambres et publié au Journal Officiel, des opérations faites et des méthodes d'exécution. » Il résulte de ce texte, à la vérité assez obscur par lui-même, mais éclairé par la discussion à laquelle il a donné lieu, que la méthode proposée par le Gouvernement est explicitement consacrée. Mais elle ne l'est pas à titre exclusif et bien mieux, loin d'être comme dans le projet de M. Caillaux, le moyen principal d'assurer l'évaluation, elle passe au second plan. Les agents useront de la méthode analytique, celle qui avait la préférence du Sénat et d'un parti important à la ChaInbre, dans la plupart des cas. Et comme nous serons amené à le constater dans la suite, les instructions, allant peut-être au-delà de la pensée véritable du législateur, n'utilisent les actes de location que comme moyen de contre-épreuve, que comme moyen de vérification de la méthode analytique. A ne considérer que la teneur des textes, (1) Le texte voté par le Sénat portait et, le cas échéant ... �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 103 il semblerait, en effet, que la méthode synthétique pouvait être appliquée toutes les fois que les agents de l'Administration y trouveraient avantage, c'est-à-dire dans les régions de notre pays où domine le fermage comme mode d'exploitation du sol. ·' ,"1 1 ... ,-:-" .10 . . . .' .' ,. .'," , .; ........ .. .'. ~ Mais en y réfléchissant de près, on ne voit pas très bien les profits qu'on pourrait retirer du fonctionnement de concert des deux méthodes. Théoriquement la combinaison des deux procédés ne supprime pas leurs inconvénients. Bien mieux leur adoption simultanée doit avoir pour conséquence Un inconvénient de plus: celui de faire intervenir deux poids et deux mesures. Pout cerlaines terres on procéderait, en effet, par l'évaluation des parcelles au moyen de types établis et par des classements dans les différents types; pour d'autres, on ne ferait pas de travail d'analyse, on prendrait les indications contenues dans les actes de location. On arriverait ainsi infailliblement à des inégalités non seulement de région à région, mais dans la même région et dans la même commune. C'est donc à juste titre que les instructions ont mis à la base · de l'évaluation la mpthode analytique, bien que le texte semble dire le contraire. Le texte . était aussi muet sur les conditions dans lesquelles cette méthode allait être mise en action. Par quels fonctionnaires l'opération allait-elle être conduite, dans quelle mesure les éléments élecÙfs et administratifs allaient-ils être appelés à y intervenir? Allait-on conserver la collaboratiotl des contribuables à l'opération, cette collaboration dont le ministre attendait tant de résultats heureux? La vérification de contenance seraitelle maintenue? Peut-être serait-il possible de sten passer, peutêtre allait-il être nécessaire d'y recourir? Il était évidemment dommage que cela n'eflt pas été d'ores et déjà prévu dans la loi. Mais, on POUy ait, il est vrai, se consoler bien vite de ces lacunes, et dans un certain sens de l'obscurite des dispositions votées si la réforme était, dans la pratique, bien appliquée. Il ne faut pas se le dissimuler, l'opération entreprise n'est pas une œuvre simple èt facile, et quelle que soit la méthode appliquée, quelle que soit sa valeur théorique, le système ne vaudra pas �104 L'ÉVALUATION DU REVENU par elle-même, comme l'a dit excellemment M. Ribot; elle vaudra, non par les textes votés, mais par la façon dont elle sera conduite, c'est-à-dire par le personnel qu'on chargera de cette opération, par l'esprit qu'on saura h;ti infuser, par les directions qui viendront d'en haut. Et c'est pour cela, sans doute, que le Parlement a voulu se réserver le droit de suivre et de contrôler la marche de l'évaluation. La Commission des finances du Sénat avait proposé le texte suivant, qui constituait le dernier paragraphe de l'article 3 : « Un compte-rendu des premières opérations faites et 'un texte précisant les méthodes d'exécution seront remis au Parlement en même temps que le projet de loi sur les contributions· directes de l'exercice 1909. » La Commission du budget ' de la Chambr.e des députés aurait purement et simplement adopté l'ensemble de l'article 3, tel que le Sénat l'avait voté, si ce dernier paragraphe n'avait renfermé des dispositions qu'elle ne pouvait admettre et contre lesquelles le ministre avait énergiquement • protesté. Maintenir, en effet, ce dernier texte tel qu'il était rédigé, c'eût été, comme on le fit remarque!', une sorte de disjonction à terme. En conséquence, la Commission proposa de substituer au texte transmis par le Sénat un texte nouveau qui est préci;ément ce~ui qui figure dans la loi. La Chambre se rendit aux observations de la Commission, et le dernier paragraphe de l'article 3, ainsi remanié, fut adopté sans changement par le Sénat. La Commission sénatoriale eût préféré que le Parlement fût appelé à statuer directement sur les procédés techniques d'évaluation, mais le rapporteur fit remarquer que les Chambres auraient liberté de le faire lors du vote du crédit annuel. Le texte adopté a même l'avantage de permettre au Parlement de se rendre compte des opérations à mesure qu'elles seront poursuivies et, par conséquent, d~ . demander, au besoin par la menace de la suppression des crédits, un changement de méthode si le système employé ne donnait pas les résultats espérés. L'évaluation était donc ainsi définitivement ordonnée. Il nous reste à nous demander maintenant par quels moyens techniques �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 105 la méthode choisie a é1é mise ~n œuvre. Du moment que la loi était muette sur ce point, c'était au gouvernement, à l'administration, à assurer le fonctionnement pratique de la réforme. Nous allons rechercher quelles sont les dispositions qui ont été prises et comment on les a appliquées dans la pratique. Le hasard nous a bien servi sur ce dernier point puisqu'il nous a permis d'assister précisément aux diverses opérations de l'évaluation, pendant les vacances de Pâques dernières, dans une petite commune rurale de Gascogne, et de suivre de près l'application des instructions ministérielles adressées aux divers agents chargés de leur exécution. L'analyse de ces documents pourra le plus souvent être appuyée sur des exemples empruntés à notre expérience personnelle, ce qui en rendra l'exposé moins aride et moins fastidieux et permettra, d'ailleurs, de mieux montrer les critiques qu'il est possible d'adresser à l'œuvre de l'administration. Nous essayerons de dégager ensuite les conséquences générales qui résultent des premières opérations entreprises. .. . . Comment a-t-on mis en œuvre le lexte si bref voté par le Parlement? Nous possédons à l'heure actuelle un document qui nous permet de répondre à cette question avec d'assez abondants détails. C'est le rapport présenté par M. Caillaux aux Chambres conformément au dernier paragraphe de l'art. 3 de la loi du 31 décembre 1907. Il relate longuement à la suite de quels travaux, de quels tâtonnements et de quelles expériences préliminaires la grande instruction ministérielle du 31 décembre 1908, qui organise le travail de l'évaluation, a été élaborée au Ministère des Finances et dans les commissions techniques spéciales (1). Nous allons en donner une brève analyse. (1) V. Rapport présenté au Parlement par M. J. Caillaux, sur les opérations effectuées au cours de l'année 1908, jusqu'au 17 mai 1909. Une brochure grand in-4° de 222 pages, Paris. Imprimerie Nationale 1909. V. aussi J. Officiel, 7 août 1909, p. 897 et s. Nous désignerons l'ensemble de ces documents sous le nom de Rapport Caillaux, et nous citerons d'après la brochure que nous devoIl'S à l'aimable obligeance de M. Lunel, chef de bureau à la direction des contributions directes, qui a bien voulu nous la communiquer dès que le tirage en a été effectué par l'Imprimerie Nationale et communiqué au Parlement. �106 ........ .. ... ~ ".' ........ .'. '- ~ " ' ;,."" ~ -' , '. '.' .. . .. ' ~ . \ . '.. \ ... ' . ~ " ' ... .; ,... 1 L'ÉVALUATION DU REVENU Dans l'élaboration de ses instruçtions, le gouvernemel1t a pensé « qu'il n'était pas lié seulement par les principes généraux que le Parlement avait tenu à inscrire dans la loi du 31 décembre 1907, mais qu'il devait aussi tenir compte de ses engagements antél'ieurs, ainsi que des observations échangées au cours de la discussion, » Maintenant' dans les lignes essentielles le cadre qu'avait tracé son projet, il s'est attaché ayant tout à n'y admettre aucune modification qui pût entraîner une augmentation sensible soit de la durée, soit des frais des opérations. Par contre, pour ce qui touchait simplement aux détails d'exécution, il s'est inspiré, dans une large mesure, de l'opinion de ses services et surtout des enseignements de l'expérience, ne voulant remettre aux mains de ses agents qu'un instrument éprouvé qu'ils pussent manier en toute confiance et en toute sécurité (1). C'est dans cet esprit qu'ont été préparées les instructions. Et avant de les mettre en action, elles ont été minutieusement contrôlées dans les « sondages )) effectués dans cent soixante-neuf communes disséminées sur tous les points du territoire. Le 8 avril 1907 (2), intervenait une loi qui créait à la Direction générale des contributions directes un bureau spécial, et c'est ce bureau qui a constitué l'organisme indispensable à la préparation des instructions. Dès lè mois de mai, deux instructions provisoires étaient élaborées et mises en application dans une première commune, celle de Laroche-Saint-Cydroine (Yonne). Voici les traits principaux de la méthode préconisée. La première partie des opérations était confiée aux secrétaires de mairies. Ils devaient, et c'était là l'objet de la première des deux instructions, rechercher de concert avec les propriétaires ou leurs représen~ants les modifications survenues dans l'état des cultures depuis la mise en vigueur du cadastre. A l'aide des résultats de cette en<fuête, l'Administration devait faire établir pour chaque propriétaire un bulletin «( présentant le groupement de ,ses immeubles par lieu-dit et suivantl'affectation culturale actuelle.» (1) V. Rapport Caillaux, p. 2, et 3. (2) V. cette loi: J. Officiel 1908, p. 2.373 : loi relative à la créatiou d'un bureau spécial à la direction générale des contributions directes en vue de l'évaluation des propriétés non bâties. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NbN BATIE 107 La seconde partie des opérations consistait en l'évaluation proprement dite. L'évaluation des propriétés louées, devait se faire par la méthode globale. La valeur locative pour celles qui étaient affermées dans des conditions normales, devait ressortir du prix des baux et des déclarations de location verbales. Quant aux autres propriétés, elles devaient être évaluées au moyen de la méthode parcelIaire .. Le contrôleur et les répartiteurs devaient établir un tarif par groupes de natures de culture, d'après les règles suivantes: d'abord arrêter dans chaque groupe un nombre de classes suffisant pour tenir compte, dans la mesure convenable, de la fertilité du sol, de la valeur des produits, de la situation topographique; choisir pour chaque classe une propriété type correspondant à la valeur moyenne de -Ia classe; fixer la valeur locative moyenne à l'hectare des propriétés de chaque classe en utilisant les indications fournies par les · actes de location concernant la commune ou les communes voisines au besoin; enfin, pour les propriétés qu'il n'est pas d'usage d'affermer, déterminer la valeur locative à attribuer à chaque classe, soit par comparaison avec les valeurs inscrites sur les baux relatifs aux autres natures de culture, soit par application aux valeurs vénales des taUx habituels de placement. :., • ~' • • •'..... : •.•• ' . '. !:t".~ . • '::,' ,. ... .1 Ce n'est pas tout; les diverses catégories du tarif ainsi élaborées, il fallait effectuer le classement des propriétés dans l'une ou l'autre de ces catégories. La mission en incombait aux percepteurs, assistés également des répartiteurs. Les immeubles d'un même propriétaire ayant été groupés, comme on l'a vu plus haut, par lieu-dit et par nature de culture, chaque groupe devait être classé par comparaison avec les propriétés types choisies lors de la formation du tarif. Et ainsi on serait arrivé à classer l'ensemble des parcelles de même nature possédées par chaque propriétaire dans un même lieu-dit. Après l'achèvement du classement, le contrôleur devait en vérifier l'exactitude et procéder en même temps à la décomposition des propriétés par exploitation prescrite parla loi de 1907. En outre le calcul des valeurs locatives à attribuer aux immeubles incombait aux directeurs qui avaient de plus à préparer la communi- �- -. -.~ ' ..... 108 .. . •.... 1 :. ." ..... ........ .," .' ; ~ ~, L'ÉVALUATION DU REVENU cation des résultats aux propriétaires. Enfin à l'expiration du délai de deux mois accordé à ces derniers pour produire leurs observations, les évaluations contestées devaient être visées par les contrôleurs et les répartiteurs. Après quoi le travail aurait été définitivement arrêté (1). Ces instructions, telles que nous venons d'en donner le schéma, furent appliquées dans la commune de Laroche-Saint-Cydroine. Elles parurent donner de bons résultats, et tout de suite elles furent soumises à une commission spéciale constituée par arrêté ministériel du 9 mai 1908 (2). Celle-ci constata que le projet du gouvernemen t s'inspirait exactement des principes posés par la loi et s'occupa d'en étudier attentivement les mesures .d'organisation et d'exécution. Le résultat de son examen fut que ses mesures devaient être approuvées dans leur ensemble, mais que, avant d'en ordonner l'application immédiate et définitive dans tout le pays, il était bon de l'expérimenter non pas seulement dans une seule commune, ccmme on l'avait fait, mais sur les différents points du territoire. On ne pouvait, en effet, se rendre compte du bon fonctionnement du système sans avoir constaté s'il s'adaptait également bien aux diverses régions: suivant les cultures, le mode d'exploitation, le morcellement de la propriété, etc., etc. Et effectivement, conformément au vœu ·de la commission, dès le 12juin 1908, les directeurs des contributions directes étaient-ils invités à préparer l'ouverture des travaux d'essai dans deux communes de chaque département. Les opérations commencèrent aussitôt" et les résultats furent très intéressants. La méthode élaborée par les instructions provisoires donna des résultats satisfaisants dans l'ensemble, mais les directeurs, ainsi qu'ils y avaient été invités, firent ressortir certains inconvénients révélés par la pratique et proposèrent d'assez importantes modifications au système primitivement arrêté. Le rapport de M. Caillaux résume en substance les conclusions présentées à cet égard de la manière suivante: (1) V. sur tous ces points: Rapp ort Caillaux, p. 2, 3 et 4. (2) V. la composition de cette commission: Rapport Caillaux, p. 47-48. �'::",1' .J. DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE , .. ... "" ':'" .' 109 La première observation portait sur le rôle très important confié aux secrétaires de mairie. Ils étaient chargés, on s'en souvient, d'établir la revision des natures de cuHure, et cette première opération était la base même de la nouvelle évaluation; or, leur collaboration, à ce point de vue, se présenta dans des conditions très aléatoires, malgré le zèle et l'activité dont ils firent preuve. Les secrétaires de mairie étaient le plus souvent des instituteurs, déjà absorbés par leurs multiples occupations, et dont beaucoup, étant installés depuis peu dans les communes, n'en connaissaient que très insuffisamment le territoire et étaient peu familiarisés avec les documents cadastraux: dans bien des communes il n'y avait même pas de secrétaire de mairie, dans d'autres localités le secrétariat était tenu par des institutrices, etc., etc (1). En second lieu l'expérience montra que les personnes choisies pour les opérations de l'évaluation, ne pouvaienl pas y assister d'une manière suffisamment régulière, et que d'autre part on fut assez mal inspiré dans le choix qui fut fait des répartiteurs des contributions. Beaucoup étaient des commerçants, des rentiers, des anciens fonctionnaires, habitués seulement à établir l'assiette de la contribution personnelle-mobilière et des taxes assimilées, peu au courant par conséquent de la valeur locative des propriétés foncières, et n'ayant pas toute la compétence voulue pour cette délicate opération de l'évaluation. Aussi la plupart des directeurs émirent-ils l'avis qu'il y aurait, dans la circonstance, avantage à substituer aux répartiteurs une commission de classificateurs choisie uniquement parmi les propriétaires fonciers. En troisième lieu, le dépouillement des · matrices cadastrales effectué en vue du groupement des parcelles par lieu-dit et par nature de culture sur les bulletins d'évaluation demanda aux Directions des contributions directes, un temps fort considérable, surtout pour les communes où il existe, comme dans l'Ouest et dans le Centre, un grand nombre de lieux-dits et pour celles o.ùil s'est produit, depuis Je cadastre, beaucoup de changements dans (1) V. Rapport Caillaux, p. 61. �lH) .- " , .. " - " ",:' ' " ....... . , '. : .: . "" ....: ~. L'ÉVALUATION DU REVENU ,les natures de culLure. De là la crainte exprimée un peu partout, étant donné que ce travail délicat ne peut être confié qu'à des expéditionnaires expérimentés très peu nombreux et très occupés , de voir la préparation des bulletins d'évaluation constituer une cause sérieuse de retard dans la marche des opérations. Et d'ailleurs ce groupementjpar lieu· dit fut plutôt une entrave qu'une simplification, et constitua souvent un groupement très factice rapprochant des terres de valeur très différente. Quant au classement des propriétés tel qu'il était prévu dans les instructions provisoires, il fut l'objet d'assez vives critiques de la part d'un grand nombre de chefs de service. On estima que très souvent la connaissance des lieux était insuffisante chez les classificateurs dans les très grandes communes, dans celles où la propriété est très morcelée et dans les pays accidentés où la valeur du sol et les natures de cù!ture varient brusquement, et que le classement ne 'pouvait se faire vraiment d'une manière sérieuse qu'en se transportant sur le terrain. D'ailleurs le groupement des parcelles, sous le nom de chaque propriétaire, avait l'inconvénient d'obliger les répartiteurs, à chaque parcelle envisagée, de se reporter au plan cadastral pour bien individualiser la terre qu'il s'agissait de classer. Le travail était par suite très long et très fatiguant et sujet à de nombreuses erreurs. Aussi l'examen successif des propriétés et des parcelles dans l'ordre topographique a eu la préférence de presque toutes les commissions locales. Enfin la division du travail entre les percepteurs et les contrôleurs, dans les diverses opérations de l'évaluation proprement dite, ne donna pas les bons résultats qu'on en attendait _ Ces opérations sont, en effet, entièrement liées l'une à l'autre, étroitement dépendantes, et l'intervention ~uccessive, dans cette partie du travail, des deux agents de l'assiette et du recouvrement occasionna des interruptions fàcheuses et des pertes de temps regrettables, ainsi que les réclamations très justifiées des commissions de répartiteurs, sujettes à de multiples convocations. Les chefs de service exprimèrent donc l'avis qu'on utiliserait plus judicieusement le concours des percepteurs, en les char- �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE .' .. ,'~. ... ..... . ~ " . :; ' ...... '. '. 111 geant de la revision des natures de culture au lieu et place des secrétaires de mairie. Habitués à se servir des documents cadas- • tl'aux, puisqu'ils ont dans leurs attributions actuelles la réception des mutations foncières, les percepteurs seraient beaucoup mieux préparés que les secrétaires à exécuter ce travail. D'autre part, en confiant au contrôleur seulles opérations d'évaluation proprement dites, on mettrait plus de suite et d'homogénéité dans ces opérations, on éviterait des dérangements aux membres des commissions locales ainsi que de nombreuses communications de dossier, etc.(l), En présence de ces critiques, il fallait de toute évidence remanier les instructions provisoires, L'administration s'efforça d'y parvenir sans porter atteinte toutefois aux principes fondamentaux dont elle s'était inspirée la première fois. Les modifications portèrent tout d'abord sur le rôle des secrétaires de mairie. Conformément aux vœux exprimés par les chefs de . service, leurs fonctions passèrent aux percepteurs, en ce qui concerne la revision des natures de culture et les autres "opérations accessoires. Quant aux opérations de classement et d'évaluation, elles furent dévolues a"u x contrôleurs des finances. En outre, pour remédier au défaut de compétence spéciale que l'on avait constaté chez certains répartiteurs, il parut tout indiqué d'adopter, pour la constitution des commissions de classement et d'évaluation, des règles analogues à celles qui sont généralement suivies en m~tière d'expertises cadastrales. Les nouvelles instructions prescrivirent, en conséquence, l'institution de commissions de classificateurs (propriétaires fonciers, fermiers, etc.) dont au moins deux forains désignés par le préfet qui les choisit sur une liste de dix noms présentés par le Conseil municipal. Enfin pour faire disparaître les inconvénients des groupements par natures de culture et par lieux-dits, l'administration introduisit un procédé absolument nouveau, tenant à la fois dll classement topographique et du classement par propriétaire et qui pouvait s'adapter à toutes les régions; le classemen! par feuille du plan cadastral. (1) V. Rapport Caillaux. p. 7,8,9. �112 ,.' p' .' .' ~ '\0 ............. L'ÉVALUATION DU REVENU En vue de cette opération, les directions des contributions directes devaient grouper tout d'abord sur des bulletins distincts, établis par feuille du plan, toutes les parcelles appartenant à chaque propriétaire. C'est à l'aide de ces bulletins que serait faite la revision des natures de culture. Le classement serait effectué ensuite à la mairie par le contrôleur et les classificateurs en considérant successivement les parcelles comprises dans chaque feuille du plan, tous les bulletins éLant rangés autant que possible dans l'ordre topographique. Le système ainsi élaboré devait comporter un certain nombre d'avantages que le rapport Caillaux fait ressortir de la manière suivante. Il laissera tout d'abord au contrôleur la faculté d'opérer suivant les circonstances, soi t à un classement d'ensemble (éval uation globale) chaque fois que ce procédé expéditif sera applicable, soit en cas de nécessité à un classement plus détaillé (méthode parcellaire). Il permettra, en outre, puisqu'on n'opèrera à la fois que sur une petite fraction du territoire, de limiter les recherches et de concentrer l'attention des classificateurs sur une parLie bien déterminée de la commune. - D'un autre côté, la méthode se prêtera très facilement à un classement sur le terrain dans les cas exceptionnels où les commissions locales ne seraient pas en mesure de déterminer à la mairie, ayecune exactitude suffisante, la classe à attribuer à telle ou telle parcelle, îlot de culture, ou propriéLé. - On aura également, et c'est là un point essentiel, la possibilité de n'utiliser simultanément que le concours d'une partie des classificateurs, ceux qui connaîtront le mieux la portion du territoire à classer et on évitera ainsi les plaintes auxquelles avaient donné lieu les trop nombreuses séances plénières consacrées au classement lors des travaux d'essai. - Enfin dernier avantage de la nouvelle méthode, les opérations préparatoires des Directions se trouveront notablement allégées, puisqu'elles se réduiront en quelque sorte à un simple dépouillement des matrices cadastrales. Elles précèderont, d'autre part, les travaux de revision des natures de culture au lieu <je les suivre comme dans l'organisation antérieure, et pourront dès lors être effectuées à toute époque, chaque fois que le personnel des expéditionnaires sera disponible. �113 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ! ," .... -.. ....' ", '" -" ..... " . .... .. ' .. : " :. o ..... \," - .. « Tels sont, conclut le rapport, les principaux changements apportés aux instructions provisoires à la suite de l'application qui en avait. été faite à titre d'essai. Ils portent surtout, on le voit, sur l'organisation des travaux et sur leur répartition entre les divers agents appelés à y collaborer, toutes questions qu'on ne pouvait -trancher qu'en s'inspirant des en~eignéments de l'expérience (1). » Les nouvelles instructions élaborées furent, en conséquence, soumises le 20 novembre 1908 à l'examen de la Commission spéciale instituée au ministère des Finances et approuvés, après une discussion approfondie, sous réserve qu'il serait fait appel au concours des représentants de l'Administration des Eaux et Forêts pour fixer définitiyement les règles à adopter en ce qui concerne le mode d'évaluation des bois. Et, effectivement une nouvelle commission spéciale composée de fonctionnaires du ministère des Finances et de représentants du ministère de -l'Agriculture, qui avait été instituée par décret du 15 décembre 1908 (2), a statué le 17 décembre sur les principes qu'il convenait de poser pour l'évaluation des propriétés forestières. Et voici le système qui fut élaboré: évaluation du revenu net réel en tenant compte du produit des coupes. Toutefois, en pré-;vision du cas où le Parlement pour encourager les exploitations à long terme, adopterait des mesures spéciales sur l'imposition des futaies, les agents des Eaux et Forêts demandèrent que le service de l'évaluation ne se bornât pas à rechercher le revenu réel des propriétés de cette nature, mais qu'il recueillit, en outre, les éléments nécessaires pour déterminer, le ~as échéant, le revenu que produirait le sol de ces propriétés s'il était planté en taillis simple. La Commission fut d'avis de donner satisfaction à ce vœu. D'un autre côté, la Commission spéciale du ministère des Finances avait estimé qu'il serait bon d'obtenir du Parlement une loi dispensant le service des contributions directes de com(1) Rapport Caillaux, p. 11. V. au surplus, sur tous ces points. Ibidem, p. 9, 10 et Il. (2) V. la composition de cette commission. Rapport Caillaux, p. 49. 8 �114 L~ÉV.ALUATION DU REVENU prendre dans l'évaluation des terres le sol des propriétés bâties. Le sol des bâtiments fait partie intégrante des constructions, il doit en bonne logique être cotisé, quel que soit le nouveau régime appliqué à la contribution foncière, au même titre et suivant les mêmes règles que les constructions qu'il supporte. Conformément à ce vœu la loi de finances du 26 décembre 1908 porte un article 2 ainsi conçu. « Au cours des opérations pres« crites par l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907, ii ne sera « pas attribué d'évaluation aux sols des propriétés bâties, ni « aux terrains formant une dépendance indispensable et immédiate de ces constructions. )) (J .10: .. o• • • • •• _.....t....' ,:" • • '_,. _" ..... .... ," - ," _ ...... .',4,'" '... .. . '- , : .. " " . ~ " '" .- C'est dans la séance du 9 mars 1908 que M. Merle avait soutenu cette disposition, qui avait pour but de faire disparaître l'anomalie qui dans notre système fiscal consistait à diviser fictivement les propriétés bâties pour imposer, d'une part, l'élévation et, d'autre part, la partie du sol sur lequel repose le bâtiment. Mais le ministre des Finances, partisan en principe de la réforme proposée, avait objecté que la disposition ne pouvait être rendue applicable, sans complication pour le service, en dehors des périodes de revision des évaluations. Il avait ajouté que la proposition pourrait être plus utilement examiilée au moment où l'on procéderait à une nouvelle évaluation des propriétés non bâties . L'amendement Merle fut retiré en présence de ces explications, mais il fut repris au cours de la discussion du budget de 1Ç)09 . Dans l'intervalle, la commission spéciale constituée au ministère des Finances, ayait émis le vœu dont nous avons parlé il n'y a qu'un instant. Les circonstances se trouvèrent tout à fait favorables à la réalisation de la réforme, demandée à la fois par M. Merle et par la commission. En effet, l'administration était à la veille d'entreprendre à la fois l'évaluation du revenu de la propriété foncière non bâtie, et la revision décennale de la propriété bâtie. Il n'y avait plus, dès lors, de complications à redouter dâns ce service et bien mieux, la réforme projetée allait ayoir pour effet, en faisant disparaître une anomalie, souvent critiquée;de simplifier �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 115 beaucoup l'évaluation des propriétés non bâties. Il faut se rappeler, en effet, que les sols, cours, etc., des propriétés bâties, représentent près de 10 millions de parcelles. C'est ainsi que le Parlement fut amené à donner son adhésion à la proposition de M. Merle. Ainsi comprises et tenant com'pte des nouvelles dispositions légales, les instructions furent définitivement arrêtées à la date du 31 décembre 1908. Ce sont elles qui apportent définitivement la solution' pratique du problème posé par l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907. Il nous reste à voir comment elles ont été appliquées et quels sont les résultats auxquels on a abouti. " D'après les instructions dont nous venons de parler, du 31 décembre 1908, auxquelles nous allons faire de fréquents emprunts (1), les diverses opérations à effectuer peuvent se résumer de la manière suivante: .... • ". .. ~'. 1. • • " ~ ~ 1° Le travail préparatoire des directeurs des contributions directes, des percepteurs et des conti'ôleurs qui consiste: à rectifier les erreurs cadastrales, à grouper toutes les parcelles d'un même propriétaire, à résumer les renseignements que le cOI~.trôleur peut recueillir sur le cours moyen des fermages et des valeurs vénales des propriétés non bâties; 2° L'évaluation, proprement dite, qui est faite par les contrô .. leurs et les classificateurs; 3° Enfin, un travail postérieur aux opérations d'évaluation proprement dite, qui consiste dans la fixation définitive du tarif et la communication des résultats des évaluations aux intéressés. La partie naturellement la plus importante de toutes les opérations consiste dans les travaux d'évaluation proprement dits. (1) V, Rapport Caillaux. Instruction générale sur l'évaluation des propriétés nOn ~bâties, prescrite par l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907, p. 57 et suivautes. • �~~VALUATION DU REVENU Y,- .... ". - ~. . .• .. -. ~ 'j Comme nous avons eu l'occasion de le signaler, il nous a été donné d'assister pendant les vacances de Pâques de 1909, aux diverses opérations de l'évaluation, dans une petite commune rurale du département du Gers, située dans l'arrondissement de Condom. Cette commune, fut évaluée une des premières, la deuxième dans l'arrondissement, si nous avons bonne mémoire. Les instructions prescrivaient de bien choisir les communes par lesquelles on commencerait le travail. Il est « d'un intérêt essentiel - dit l'article 5 - pour la réussite de l'opération, qu'elle soit engagée dans les meilleures conditions, et par conséquent, que les communes qui seront entreprises ~n premier lieu, soient judicieusement choisies; les communes qui sont destinées à servir de point de repère et de comparaison doivent constituer une série complète de types donnant l'image fidèle de toutes les régions du département. Elles doi vent, en au.s si grand nombre que possible, être situées près ùe la limite des départements voisins, de manière à permettre d'ejIectuer, dès l'ouverture des travaux, les rapprochements destinés à assurer la concordance des tarifs dans l'ensemble du territoire. EnfJn, les communes où l'on opèrera tout d'abord doivent ,être chois!es de préférence parmi celles dont les autorités municipales sont disposées à prêter à l'administration un concours dévoué et efficace. » La commune dont nous parlons présentait effectivement la plupart de ces caractères. Si elle n'était pas située à la limite d'un département voisin, elle pouvait assez facilement, en revanche, être considérée comme une de ces communes-lype dont parlaient les instructions, .pouvant servir de point de repère et constituant une image fidèle du pays environnant. De plus elle avait la bonne fortune de posséder, en la personne de l'instituteur, un secrétaire de mairie très actif et très dévoué qui fut la cheville ouvrière des premières opérations, et qui accomplit personnellement une bonne ·partie de la besogne qui devait incomber au percepteur. La commune présentait réunies à peu près toutes les natures • �117 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE .... ~. - de culture: terres labourables en majeure partie, ' une quantité très appréciable de vignes, d'assez grandes surfaces consacrees à des prairies, une assez abondante culture maraîchère, ' des bois, etc. Voici au surplus quelques chiffres qui montrent quelle est à peu près exactement la répartition des natures de culture et leur évolution dans le cours des quatre-vingts dernières années, la surface totale de la localité étant de 1328 hectares et 80 centiares . ...--. D'après les documents cadastraux Terres labourables. Jardins ........... . . Pâtures . . ......... . Prés .......... , .. . Vignes ............ . Bois ., . ..... , ...... . Landes .. , ......... . Friches, pâtis, terrains incultes.... D'apl'ès la 783 hectares 14 20 123 » 229 110 » 1,50 10 ~tat\st :q ue décennale de 189!! 811 hectares 18 126 280 Il 50 Il 22 » Il 22 )1 Territoire non compris dans les catégories ci-dessus des propriétés bâties, etc. Le reste de la superficie. , " , " .. , ", ' .. ~ Enfin~ en 1908, d'après la statistique agricole annuelle et le plan dépal'temeutal de ravitaillement, les natures de culture se répartissaient de la manière suivante: - ..r ". ~ '-. ... ~. . Terres labourables (en cultures, en jachères, en prairies artificielles ou en prairies temporaires (1) . .. , , •..... ' . .• ..... .. . .. ... • ..... , .. Prés naturels. . . . . .... ' . . . . . . . . . . . .. . ....... . Pâturages et pacages. . . . . . . . . . . . . .. . ......... . . Vignes ................ . .. . ... . ... , .. : . .... ' .. Landes et terres incultes , .... . , " . . . .... . . ' , .. . 836 hectares 130 21 205 6 Il ,,' (1) Blé .. . ........ Seigle ..... , ..... Orge .... . , ...... Avoine ........ . Maïs .... ... . . .. Légumes secs : Haricots . . , .... Pois .... . . . ..... Fèves ..... . , 210 hectares 12 2 53 45 3 » 300 » » Pommes de terre .. . . . . 8 hectares Topinamhours .. . ....• 3 Betteraves fourragères Prairies artificielles : Trèfle ........... . . " .. 9 Luzerne . . .... ....... 31 Sainfoin . .. . . ...... . .. 90 Fourrages annuels .... . 167 Jachères . .. . • 161 �118 ....i L'ÉVALUATION DU REVENU Cultures diverses non dénommées ci-dessus oseraies, roseraies, cultures arbustives en masses, cultures maraîchères . ............... . Bois et forêts (1) ......................... . ..... . Territoire non compris dans les catégories cidessus ................ . ..................... . .. 16 hectares 90 » 24,80 1) Quant à la fo.rme de la pro.priété et de l'explo.itatio.n, ce qui do.mine, c'est la petite et la mo.yenne. Il n'y a pas de pro.priété qui dépasse 50 hectares. Le plus grand no.mbre comprend une superficie de 15 à 20, et dans cette masse, les pro.priétés et les explo.itatio.ns de 10 hectares so.nt certainement plus no.mbreuses que celles de 20. En ce qui co.ncerne enfin le mo.de de culture, o.n peut dire que ce qui do.mine c'est le faire valo.ir direct, le pro.priétaire travaillant avec sa famille et un o.U deux do.mestiques. C'est à peine si l'o.n retro.uverait une dizaine d'héritages explo.ités à l'aide du métayage et mo.ins enco.re avec le fermage pro.prement dit. Telle est, en résumé, la physio.no.mie de "la co.mmune dans laquelle se so.n t effectuées so.us no.s yeux les diverses o.pératio.ns de l'évaluatio.n. No.us allo.ns · les retracer brièvement dans les pages qui vo.nt suivre, et no.us diro.ns, chemin faisant, les critiques qu'elles no.us paraissent co.mpo.rter . ..... • ·f .....• • ./ TRAVAUX PRÉPARATOIRES. - Co.mme le presc~ivaient les instructio.ns, i~ impo.rtait de rechercher et de rectifier les erreurs que po.uvait co.ntenir la matrice cadastrale des pro.priétés no.n bâties en ce qui to.uche l'indicatio.n des sectio.ns, des numéro.s du plan et des lieux-dits. Il était indispensable d'o.pérer à cet effet, le rappro.chement des désignatio.ns figurant à la matrice avec celle de l'état de sectio.ns. L'emplo.yé chargé de ce travail devait rechercher sur ce dernier do.cument, les lignes o.Ù figuraient les parcelles inscrites à la matrice et po.ur chacune de (1) Jardinage et horticulture. 2 hectares Culture maraîchère.. . .. . 13 Pépinières. . . 1 hectare �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 119 ces parcelles, il devait collationner la section, le numéro du plan et le lieu-dit avec les indications correspondantes de l'état de sections. Quand le simple rapprochements des données de l'état de sections avec les indications de la matrice ne permettait pas de reclifier ces indications avec certitude, l'employé devait rechercher, en suivant les mutations successives de la parcelle envisagée, quelles étaient les désignations exactes qu'il convenait. de porter sur la matrice. ....... -', , . -, . " : al' - -', ',~ ,,- • ' ~.. ;' ': . : '-" ~' • . . - "'1 " ....... :': ' t. ~ Ces opérations furent faites à la mairie par le secrétaire. Il fut ensuite procédé au groupement par feuilles du plan de toutes les parcelles appartenant à chaque propriétaire. A cet effet, le Directeur avait fait remettre au secrétariat de la mairie, un état (1) dont le recto était divisé en colonnes, consacrées: la première à l'indication de la section, la seconde au numéro de la feuille, la troisième et la quatrième aux numéros extrêmes (premiers et derniers) des parcelles comprises dans la feuille du plan cadas-trai. Muni de ces renseignements, le secrétaire' de la mairie effectua sur des feuillets (modèle nO 1, col. 1 à 7) (2) le groupement des parcelles inscrites "à chaque folio de la matrice. Pour chacune de ces parcelles, il rechercha le numéro de la feuille du plan sur laquelle elle figurait et transcrivit sur le feuillet correspondant à cette feuille les indications de la matrice cadastrale jusqu'à la colonne de la classe inclusivement. Le feuillet était divisé en cinq colonnes, consacrées: la première au numéro du plan, la seconde à la désignation du lieu-dit, la troisième à l'indication de la nature de culture portée sur le cadastre, la quatrième à la contenance et la cinquième à la classe indiquée à la matrice. Les parcelles étaient relevées sur chaque feuillet dans l'ordre de leur inscription à la matrice. Il importait naturellement, pour la facilité des recherches ultérieures que le travail fût exécuté avec la plus grande exactitude. En conséquence, le secrétaire vérifia si toutes les parcelles inscrites à chaque folio avaient bien été relevées et s'assura, en outre, en les collation(1) V. le modèle. Rapport Caillaux, p. 145. V. infra (modèle nO 3). (2) V. le modèle, Rapport Caillaux, p . 139, - V, infra . , modèle n· 1. �120 ", " L'ÉVALUATION DU REVENU nant que les indications relatives à la section, au numéro du plan et à la contenance avaient été fidèlement retranscrites. Lorsque le relevé d'un folio était entièrement terminé, les feuillets le concernant étaient numérotés dans l'ordre des sections et des feuilles du plan, le secrétaire les additionnait dans la quatrième colonne et les récapitulait par page sur un bulletin individuel qui leur servait de chemise (modèle nO 2) (1) et dont il remplissait le cadre 1 (première page) jusques et y compris la colonne 4. La récapitulation de cette colonne devait reproduire la contenance totale du folio. Après l'achèvement de ce travail pour tous les folios de la matrice, le secrétaire rapprocha les bulletins individuels de la matrice générale. Il inscrivit l'article de celte matrice dans le cadre ménagé à cet effet et s'assura par un pointage qu'il avait bien été établi des bulletins pour tous les articles comprenant un revenu foncier des propriétés non bâties. Il répara, le cas échéant, les omissions qui avaient pu se produire et numérota les bulleLins(modèle 2), dans l'ordre croissant des folios; lesnuméros d'ordre de chacun de ces bulletins furent reportés sur tous les feuillets (nO 1) qu'il renfermait. Les données du bulletin (no 2) furent ensuite reportées dans les colonnes 1 à 4 du cadre intérieur de la récapitulation provisoire (mod. n° 3). La contenance totale accusée, devait, sauf erreur, correspondre au total de la matrice cadastrale. Ainsi se trouvait terminé le groupement des feuillets par propriétaire. Le dossier ainsi établi comprenant par conséquent les feuillets (mod. nO 1) les bulletins (mod. nO 2) et la récapitulation provisoire (mod. n° 3) fut transmis au trésorierpayeur général pour qu'il fût procédé à la revlsion des natures de culture et aux autres travaux incombant aux percepteurs. Complété d'un certain nombre d'affiches, de lettres de convocation, ce dossier fut immédiatement adressé au percepteur, ce dernier devait procéder successivement : 10 A la recherche des modifications survenues dans les diverses natures de culture ou de propriété; (1) V. le modèle Rapport Caillaux, p. 141. - V. infra. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE • '1• • 121 2° A l'indication, sur les extraits d'actes de location des désignations cadastrales des parcelles comprises dans ces actes; 3° hnfin à l'inscription sur les bulletins (n° 2) des noms et articles du rôle des contribuables qui paient habituellement la cote des propriétaires qui concernent ces bulletins. Ce fut en réalité au secrétaire de la mairie qu'échut la plus grande partie de cette besogne. Les actes de location étaient d'ailleurs fort peu nombreux, une dizaine environ. Pour établir les modifications survenues dans les natures de culture et pour arriver à une indication quelque peu exacte des parcelles comprises dans les actes de location, il était nécessaire d 'obtenir le concours des intéressés. A cet effet, l'Administration ayait envoyé un certain nombre d'affiches, qui furent placardées sur les murs du village, dans lesquelles les propriétaires fonciers, usufruitiers étaient inyités à se rendre à la mairie pour fournir tous les renseignements utiles à l'exécution du travail. Les instructions prévoyaient aussi, en cas de besoin, l'envoi de leUres individuelles, mais comme nous l'avons exposé, la commune dont nous parlons ayant été évaluée une des premières, ces lettres n'étaient pas encore arrivées au moment où leur concours était jugé indispensable; le secrétaire dut alors prendre l'initiative d'en établir lui-même. Il nous a déclaré à ce propos que les affiches n'auraient eu certainement qu'un résultat très précaire, et il en eût été à peu près de même des proclamations faites au son du tambour. Touchés individuellement par les lettres de convocation ainsi envoyées, la plupart des contribuables intéressés se rendirent à la mairie. Il n'y eut guère que quelques propriétaires étrangers à la communè qui ne répondirent pas à l'appel qui leur fut adressé. On put heureusement suppléer assez facilement à l'absence de leurs indications personnelles. Les leUres de convocation portaient la date et l'heure précise où les déclarations pouvaient être reçues. Il importait, en effe}. à la bonne marche des opérations que chaque propriétaire se rendît à la mairie aussi exactement que possible au moment qui lui �" 122 .. . . .... • l • ~ ", - ;- ,. . ~. ~ . L'ÉVALUATION DU REVENU était assigné ;' il fallait éviter ainsi que plus de trois ou quatre personnes pussent se rencontrer à la fois dans les locaux municipaux, de manière que les rectifications de culture ne fussent pas entravées par les conversations et les discussions inévitables. Cependant "parmi ceux qui se présentèrent, il y en eut qui ne, tinrent pas assez compte 'des indications portées sur leur convocation. Plusieurs voulaient surtout profiter de ce qu'ils avaient affaire le dimanche au chef-lieu de la commune pour venir ce jour-là faire leur déclaration rectificative. Or, pour ne mécontenter personne, aucune convocation n'avait été adressée pour ce jour-là. Beaucoup ignoraient la contenance et l'emplacement exacts de leurs terres sur le plan cadastral, quelques uns ne reconnaissaient pas sur le plan des numéros qui le,ur appartenaient et cela parce que le nom du lieu-dit ne se rapportait pas à l'appellation sous laquelle on les désignait d'habitude. Ils soutenaient avec conviction qu'ils n'avaient aucune terre aux endroits indiqués et ce n'est qu'après des rapprochements multi'" pIes avec les numéros confrontants, avec les routes ou chemins, avec les maisons voisines qu'ils finissaient par convenir qu'ils possédaient, en effet, des parcelles sous les numéros énoncés. Tout cela était la cause d'une grande perte de temps, de discussions tout à fait oiseuses et de paroles qui manquaient souvent de courtoisie et d'aménité. Il est évident que bien des contribuables ne se rendaient pas un compte suffisant de ce qu'on leur demandait~ ni surtout du but que poursuivait l'Administration; ils soupçonnaient peut-être derrière ces opérations d'évaluation une augmentation prochaine de leurs charges fiscales, de là leur méfiance et leur mauvaise humeur. Malgré ces lenteurs la besogne put être menée assez rapidement à bonne fin. Commencés au début de la deuxième quin'" zaine d'août, les travaux préliminaires s'achevaient le 27 septembre. Le secrétaire de la mairie avait mis exactement vingt-sept jours pour établir les extraits des folios des matrices cadastrales, il en fallut peut-être autant au contrôleur pour faire établir les bulletins de récapitulation. Quant aux opération~ de rectification des natures de culture, elles durèrent du 3 sep- �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 123 tembre au 27 du même mois. Il s'était produit 497 changements, soit à peu près 8 à 10 a /a du nombre total de parcelles. A ce moment l'œuvre préparatoire du di.recteur, du percepteur et du secrétaire de mairie étant terminée, la parole était maintenant au contrôleur et aux classificateurs pour les travaux du classement et de l'évaluation proprement dite . Pour suivre plus aisément les diverses opérations dont nous venons de parler, nous donnons ci-dessous les exemples fictifs annexés à l'instruction ministérielle, très légèrement modifiés . .,' �,.' " (. 1 L'~:~ EXEMPLE FICTIF No 1 COMMUNE --------DE VALLOC ÉVALUATION MODÈLE N0 DES PROPRIÉTÉS NON BATIES Insh;uction du 31 décembre 1908 ------- (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) NUMÉRO D'ORDRE ~ du bulletin individuel FEUILLET D.'ÉVALUATION du feuillet d'évaluation Section A. - 2e Folio 15 Feuille 1 -~- 6 1 e t:1 • .... .j ~ 1 2 3 4 5 6 7 ,- ~ TABLEAU DE CLASSEMENT (Situation actuelle) --- -- - ! ANCIENNE LIEU-DIT ::: .~ z 1 2 348 272 273 279 281 465p 308 Le Vert-Pré. Le Plateau ... Id ............ Id .... Id ...... .. .... La Côte .... . La Butte ..... .... ... nature de culture Terre ..... Id . . .. . . . . Id ........ Bois ... . .. Friche .. ' Vigne ... . . , Bois .. .. ;. CONTENANCE ... 4 ~-ca:- 3 ~ 3 3 5 25 12 73 34 5 2 15 42 79 28 6r, 12 70 81 3 1 1 2 1 1 1 8 312p Id ..... . ...... Terre ..... 12 53 2 11 518p Le Village . . .. Terre . . .. 2 78 2 12 14 '538p Id .. . .... . .... Pré ....... 277 Le Plateau . .. Bois . .. .. . 1 28 16 19 2 1 15 527 5 . Le Village . . . Terre ..... 16 77 1 ë z 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1:1 16 17 18 -- -4 (a) TOTAUX ......... . ....• 13 -- -31 21 * Colonne à reillplir pm le contrôleur dans les cas visés -10 (b) 1 -- acttlelle de culture ou de propriété CONTE NA N CE 8 ha. Terre . . ... Id . ....... Id. Ture . . . . . Id .. ...... FridIe . .. . Bois ... ... Terre ..... Id .. Vigne . .. , Sol et cour Jardill .... Sol et cour Bois .. . .. Terre ..... Vigile '" Pré ...... .. a. 3 1 1 2 2 Sol, bal. ruraux el cour .... Jardill ... Terre ... . . 10 (c) o.l OBSERVATIONS VALEUR LOCATIVE u 7 * ~< 25 12 73 34 5 2 57 57 6 6 1 1 1 64 09 5 50 42 79 28 12 70 90 91 26 27 78 00 16 1 3 2 50 00 27 66 10 09 00 00 -- -13 il l'article 35 de l'instruction générale. \~\ ~~ ~!~~~~~_~. ~~~i~~? !cUe,~~I:l~Ie_~e~ !i ~?::s ~e.,!~ l~ atrice,J cadastrale. .. . 31 10 9 ca . 21 fI'. 11 c. 1 1 1 NATURE 6 -- 19 20 ... _. EXTRAITS DE LA MATRICE CADASTRALE ~ z Durand (Louis-Édouard) ......................... ...................................... .............. ........................ RENSEIGNEMENTS 3 '(, M. 1 Rectifications faites d'accord at.ec le propriétaire. �"". .', .. J. #-' ~ bulletin individuel feuillet d'évaluation 6 2 .§ ANCIENNE ~ nature de culture CONTENANCE 3 4 LIEU-DIT ~ , 2 -t- 2 580 Les Raies ... Terre .... 581 Id .. ......... Id ....... 3 585 Id ........ '" Id ...... , 4 607 Id ........... Id ....... 5 592 Id .......... Id ..... -5 (a) . TOTAUX de la 1'· page .. '-' ~ -5- ~ ""6 a. ca. 28 10 2 1 75 21 2 2 -3 actuelle de culture ou de propriété '~ 1 '" f1' ca. 1 28 10 Id ....... 75 21 9 17 08 95 61 09 2 3 Id ....... 08 95 1 4 Id ....... 61 09 2 5 Id ....... -- -- 1 -- --- » (c) ...1 1 OBSERVATIONS VALEUH LOCATIVE 3 82 10 9 a. Tel're .... ~-< u ha. 17 52 CONTENANCE 7 9 82 --- NATURE ;" ha. 1 1 TABLEAU DE CLASSEMENT (Situation actuelle) ;;;; .. .. El M. Durand (Louis-Édouard) --- ~ -----...-- Section A. - 3c Feuille EXTRAITS DE LA MATRICE CADASTRALE ~ Instruction du 31 décembre 1908 FEUILLET D'ÉVALUATION RENSEIGNEMENTS ~ BATIES (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) NUMÉRO D'ORDRE du lV1UUELE NU 1 .Nu 11 ÉVALUATION DES PROPRIÉTÉS NON ~ du tr-1\... .L 1; L:.-SL:."lVlrLL:. \....oIV.lY.llU U-l"fJ::7 ---' DE VALLOC rr. .. 11 c. ,- -52 • Colonne à remplir par le contrùleur dans les cas visés à l'article 35 de l'inskuction générale. (a) La Direction indique ici le nombre de lignes de la matrice cadastrale. ~) Le percepteur indique ici le nombre de lignes du tableau de classement (nombre d'inscriptions faHes dans les colonnes 7 et 8); e (c) percepteur indique ici le nombre des changements de nature de culturo qu'il a constate3. (Voir art. 21 d0 l'instruction spéciale). 1 �--P. , . EXEMPLE FICTIF COMMUNE No III 2 MODÈLE NO DE VALLOC ÉVALUATION DES PROPRIÉTÉS NON BATIES ~ Instruction du 31 décembre 1908 (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) .---------.- Folio 15 BULLETIN INDIVIDUEL MATRICE GÉNÉRALE: Art. 35 CONTENANCE TOTALE: ha. M. Durand (Louis-Édouard), cultivateur au Chaufour. (Impôt payé par MM. Durand (Jean), m't, 37, el Leval (Ernesl), art, 72.) NUMÉRO D'ORDRE DU BULLETIN: 6 1 17 ;5 1 ~ai • Nom et article du l'ole . •• Espace à laisser enhlanc 1. - NOMBRE FEUILLET NOMBHE d'évaluation 1'0 Page de lignes de la matrice cadastraie J 2 3 --------Numé- .- . RÉCAPITULATION DES FEUILLETS (mod, no 1), FEUILLET ~ CONTENANCE 4 ha. a. ca. de lignes du tahleau de c1assement de changements de nature de culture 5 6 -- 1 1'· 12 13 31 21 20 17 2 1re 5 3 82 52 5 li ; d'évaIuation ------ VALEUR LOCATIVE 7 fI'. c. NOMBRE NOMBRE ~ de de lign~ Numéro Page de la matrice cadastraIe 1 -- 2 3 CONTE- li~~es NANCE tallleau de classement de changements de nature de culture 5 6 4 ha. a. e. VALEUR LOCATIVE 7 c. fI'. ... 1 ( ~ ,. --- -- -- -- --- --- --- -18 .' - -~~ 17 13 73 25 17 - --- -- -- -- --- --- --- -~ ,- ~ �, . -, . t·- , , ' /. ( " " > ÉVALUATION ~ NUM:Éno DES ~ G M. Leprêtre (Jean-Louis) .. , TABLEAU DE CLASSEMENT (Situation actuelle) EXTRAITS DE LA. MA.TRICE CADASTRALE - ~ ~ ~ ANCIENNE ;::; LIEU-DIT nature de culture CONTENANCE 2 3 4 .g e ;, 1 -2 ln strll cti 0 11 du 31 décembre 1908 2e Feuille Section A. tion RENSEIGNEMENTS !il BATIES FEUILLET D'ÉVALUATION 8 ,~ NON ~ ~I--;::-bulletin 1euillet individ'evalua- ~ PROPRIÉTÉS (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) D'ORDRE duel M.ODELE"' N° 1 - - BXEl\fP LE FICTiF NOl V- COMMUNE DE VALLOC ha, a, ca. NATURE actuelle de culture ou de propriete ;, ~ -t Z (j -6- 500 Le Village ... Jardin ... 5 01 1 1 501 Id ........... Sol ...... 2 28 1 2 7 * CONTENANCE - - - -8 - - a, ca. Jardin ... 5 01 Sol . ..... 1 28 -- -- -- .. , 6 29 ha, ~...: o-l c.l OBSERVATIONS VALEUR LOCATIVE 9 11 10 fI' . c. Revision faile avec le propriétaire. Tiré dl! bulletin no 6. .. -1 (a) . TOTAUX -- -- - de la 1re page ... ... 5 01 -2 (b) » (c) 1 ••••••• .., • Colonne à remplir par le cont:ôleur dans los cas visés à l'article 35 de l'instruction génerale. La Direction indi~ue ici le nombre de lignes de la matrice cadastrale. b) Le percepteur indIque ici le nombre de lignes du tableau de classement (nombre d'inscriptions faites dans les colonnes 7 et 8). (c) Le percepteur indique ici le nombre des changements de nature de culture qu'il a constates, (Voir art. 21 de l'instruction spéciale). ~a) -. 1 �1. EXEMPLE FICTIF ' No V COMMUNE --------- 2 MODÈLE N0 DE VALLOC ÉVALUATION DES PROPRIÉTÉS NON BATIES Instruction du 31 décembre 1908 (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) --------- Folio 20 BULLETIN INDIVIDUEL MATRICE GÉNÉRALE: Art. 41 CONTENANCE TOTALE: NUMÉRO D'ORDRE DU BULLETIN: 8 M. Leprêtre (Jean-Louis), maréchal ferrant au Bourg. (Impôt payé par M.* Lui-même.) ha. » 1 a. 1 ca. 5 01 "Nom et articlo du l'Ole . •• Espace il laisser en blanc 1. NOMBRE d'évaluation ------1'0 ----------NOMBRE FEUILLET Numé- Page de lignes de la matrice cadastraIe CON'l'ENANCE 1 ha, .;. RÉCAPITULATION DES FEUILLETS (mod. no 1) 1 a. ca. 6 29 6 29 de lignes du tableau de classement de changements de nature de culture --- --- 2 FEUILLET d'évaluation VALEUR ~ LOCATIVE Numé1'0 6 Page --------NOMBl'I.E NOMBRE de lignes de la matrice cadastraIe de lignes du tableau ~ de classement CON'l'ENANCE 1 rr. c. de chan gements de nature de culture VALEUR LOCATIVE 6 ha. a. ca. rr. c. » • 1 --2 --- - - - -- -- -- - - - --- - - - -- �DE ~ VAL[OC Instruction du 31 décembre 1908 -~ ~ ÉVALUATION DES PROPRIÉTÉS NON BATIES NOMllRE DE PARCELLES NOMBRE ---DE (Loi du 31 décembre 1907, art. 3) relevées sur les actes RULLETINS 3) (lnod. n° concernant des propriétés de location: . ~ 72 comprises dans l'évaluation RÉCAPITlJLATION PROVISOIRE DES BULLETINS (MOD. N° non éva- TOTAL luées 2) HÉPARTITION DES PARCELLES 1 ENTRE LES DIFFÉRENTES FEUILLES DU PLAN CADASTIlAL Section Numéro de la feuille 1 2 A. Ir23" 1 265 550 264 549 718 rG 1 188 343 514 187 342 513 728 B. ~ N uméros ex~rêmes des parcelles comprises dans la feuille l 2" 3' 4- --..-....Premier Dernier 3 4 _•.. _- --- - - - Sectiofl Numéro de la feuille 1 2 Numéros extrêmes des parcelles comprises dans la feuille -------Premier Dernier 3 --4 1 Section Numéro de la feuille t 2 l'iuméros extrêmes des parcelles comprises dans la feuille ------Premier Dernier 3 4 1 ~ 1 Section Numéro de la feuille 1 2 Numéros extrêmes des parcelles comprises dans la feuille ---------Pumier Dernier 3 4 �·' , . MÇ>DÈLE No 3 ,(Verso) i NOMBRE NUIIKRO D ' ORDRE du bulletin (mod . n° 2) FOLIO de de la LIGNES MATRICE oadàstraIe de la ma trice cadastraIe --- --·1 ~ Il Il t" NQMBRE ~ CON- de LIGNES des TENAI'IC!'; LOCATIVE de CIIANGEIIENTS totale d'après le LIGNES du bulletin classemen! (mod. no2l tableaux de de nature classede ment culture TOTALE 6 ha. 5 a. -- ~ cn. » 87 1 2 3 17 3 7 2 12 50 2 4 8 7 08 21 7 5 12 14 5 91 08 18 4 6 15 18 17 13 73 25 17 4 98 77 5 1 6 29 2 21 D'ORDI-\E II du bulletin (mod. n° 2) --- - - - NOMBRE NOMBRJ FOLIO de de la LIGNES MATRICE cadastraIe do la matrice cadastrillo ~ de ' CON- LIGNES TENANCE TOTALE ha. a. ca. des lableaux VALEUR NOMBRE de LOCATIVE CIIANGEMRNTS totale d'après le du bulletin classement (mod .no2) de de nature classede ment culture de LIGNES du § II francs 4 3 7 19 8 20 9 25 7 2 10 95 7 2 10 29 3 4 51 46 4 2 78 31 25 45 » du § NUIIÉRO 7 12 2 45 29 VALEUR NOMBRE de ..; . 1 1QJa) 1,..\ --- - - - -- -- --- --- - -- ~ T .... ,.H,rnnh i n; J" nQ;g~lu· Q 98 34 d Q bn]]e;l;ju~ jJldbz:iClne]s lmod I~\ �131 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 'f *'f Comme nous l'avons expliqué précédemment, l'article 3 de la loi de finances du 31 décembre 1907 prévoyait deux méthodes d'évaluation destinées à déterminer la valeur locative réelle des propriétés non bâties: ·- 1° Évaluation d'après un tarif établi par nature de culture et de propriété; 2° Ou (en ce qui touche les propriétés non bâties mises en location) à l'aide de baux authentiques ou de déclaration de locations verbales dûment enregistrées. Mais cela ne veut pas dire que les propriétés non louées devaient être évaluées par nature de culture, en attribuant à chacune des parcelles la valeur locative qui lui est propre, tandis que les propriétés louées le seraient globalement d'après les baux. Dans la pratique, nous le verrons plus loin, en examinant les instructions officielles, même pour les propriétés louées, l'éyaluation d'après les baux ne constitue qu'un élément de comparaison et de contrôle. En tous cas, pour la commune dont nous nous occupons, étant donné le peu de place qu'occupe la culture de la terre au moyen du fermage, le seul mode raisonnable d'évaluation con .. sistait en l'évaluation directe au moyen d'un tarif établi par nature de culture. Nous reviendrons d'ailleurs sur ce point dans un instant. L'évaluation ainsi comprise comportait essentiellement troi~ opérations successives: la classification, le classement et l'éla..: bOl'ation d'un tarif provisoire . . Pour faciliter l'opération, l'instruction ministérielle avait classé les natures de culture en treize grandes ' catégories : 1 terre; 2° prés et prairies naturelles, herbages et pâturages; 3° vergers et cultures fruitières d'arbres et arbustes, etc.; 4° vignes; 5° bois, aulnaies, saussaies, oseraies, etc.; 6° landes, pâtis, bruyères, marais, terres vaines et vagues; 7° carrières, ardoisières, sablières, tourbières; etc.; 8° lacs, étangs, mares, abreuvoirs, fontaines et 0 �132 L'ÉVALUATION DU 'REVENU caIiaux non navigables et dépendances, salins, saleries et marais salants; 9° jardins autres que les jardins d'agrément et terrains affectés à la culture maraîchère, florale et d'ornementation, pépinières, etc.; 10° chantiers, lieux de dépôt, terrains il bâtir, rues privées, etc.; 11° terrains d'agrément, parcs, jardins, pièces d'eau, etc.; 12° chemins de fer, canaux de navigation et dépenda nées ; 13° sol des propriétés bâties et des bâtiments ruraux, cours et dépendances. Chacune de ces natures de culture devait donc être soumise li chacune des trois opérations susmentionnées: la classification, le classement et l'établissement du tarif. Ces diverses opérations eurent lieu dans notre commune au mois d'avril 1909. Elles durèrent quatre jours. Ce fut comme le préconisaient les instructions, l'œuvre du contrôleur et des classificateurs. Les commissions de classification sont composées, dans chaque commune, en outre du maire, membre de droit, de cinq membres, dont deux au moins pris en dehors de la commune. Ils sont choisis par le préfet sur une liste de dix persOlùles présentées par le conseil municipal. 1 . 1 -1 . La circulaire du ministre des finances du 5 février 1909 faisait ressortir l'importance du rôle des classificateurs et appelait l'at~ tention des conseils municipaux sur les choix qu'ils seraient ameriés â faire. « Ceux-ci seront appelés â fournir des indications « sur le produit net moyen des différentes natures de culture; « ils auront en outre à examiner je degré de fertilité .de chaque « propriété et devront enfin apprécier si les acLes de location qui « lèur seront soumis ont été conclus dans des conditions nor« males et si les prix stipulés dans ces actes correspondent bien ({ à la valeur locative réelle des immeubles qu'ils concernent. « Il importe, dès lors, - dans l'intérêt même des propriétaires« que les conseils municipaux s'attachent à ne porter sur les « listes de proposition que des 'personnes très versées dans les « questions agricoles et ayant, d 'autre part, une cônnaissance cc approfondie du territoire communal. Dans les communes très « étendues, les municipalités devront établir leurs listes de �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 133 « manière que toutes les portions du terri toire pUIssent être « représentées dans les commissions (1). » Il importe de remarquer que les classificateurs n'ont pas simplement un rôle consultatif, mais bien des pouvoirs nettement déterminés en ce qui concerne la seconde phase, la plus importante des trois opérations principales tendantes à l'évaluation des propriétés non bâties" savoir les travaux d'évaluation proprement dits. " , "" .... , t .. '.j Au jour fixé la commission se réunit dans la salle des délibérations du conseil municipal sous la présidence du contrôleur. Il Y avait là le maire, le secrétaire de la mairie et les cinq classificateurs, tous propriétaires fonciers appartenant aux diyerses régions de la commune. L'un d'eux était un ancien boulanger aujourd'hui retiré des affaires. Un boulanger, cela n'a rien à voir au premier abord, semble-t-il, avec l'évaluation de la propriété .foncière non bâtie; en réalité il fut la véritable cheville ouvrière des opérations qu'elle comportait. Et cela s'e~plique si l'on songe -que dans nos régions, le boulanger rural, comme le houlanger des villes, a l'habitude d'apporter le pain à domicile. Notre homme pendant plus de vingt-cinq ans était allé une ou deux fois par semaine dans toutes les maisons de la commune, partout où il y avait une bouche à nourrir. Cela lui avait été l'occasion mille et mille fois renouvelée de parcourir le territoire jusque dans ces moindre recoins, et à toute époque de l'année, quand le geste auguste lance la semence à la terre, quand les grains dorment dans le sillon, quand ils balancent au vent de la plaine les liges vertes, puis les épis dorés, quand on moissonne, quand on vendange, quand on laboure ... Ce qui reYÏent à dire que pas un des habitants dans la commune ne connaissait aussi bien que \ui, non seulement les diverses natures de culture, mais encore chaque parcelle elle-même. Chacune avait pour lui son individualité propre, il savait à qui elle appartenait, et par quelles mains elle avait passé et quels étaient ses divers confronts.Toutes les diverses pièces de terre de la commune élajent pour lui comme les pages d'un livre familier. (1) Rapport Caillaux. P. 129-130 . �134 ... " . ...... . .'~ .' ".: .... L'ÉVALUATION DU REVENU Le premier travail du contrôleur, de concert avec les classificateurs, était donc de rechercher ceux des treize groupes de culture qui étaient représentés dans la commune. Notre commune, comme nous l'avons indiqué, les comprenait à peu près tous. Il convenait ensuite de déterminer, pour tenir compte du degré de fertilité du sol o.u de la situation géographique des immeubles, le nombre de classes entre lesquelles o.n devait les t'épartir. En principe ce nombre ne devait pas être supérieur à trois; cependant les classificateurs conservaient la liberté de l'élever au delà de trois s'ils estimaient que cela fût nécessaire à la bonne exécution du travail. Le nombre adopté par notre commission fut de trois pour les terres labourables, pour les vignes et pour les prés. On estima par contre, qu'une classe unique suffirait pour les bois futaies, les bois taillis, les jardins, les parcs, les friches, les lieux de dépôt, les landes. Le nombre des classes une fois fixé, le contrôleur expliqua qu'il fallait choisir, · en vue de l'opération ultérieure, pour chacune de ces classes, une parcelle ou un groupe de parcelles dont la valeur correspondît à la moyenne des propriétés à ranger dans chacune des classes. Cette parcelle-type, devait caractériser « la valeur relative de chaque classe et servir de terme de comparaison» lors du classement des parcelles situées sur le territoire de la commune. L'instruction générale recommandait de choisir pour « types» des parcelles ayant fait l'objet de transactions récentes. Les classificateurs se mirent assez facilement d'accord pour le choix de ces lopins de terre, etl'on passa à la deuxième opération. * 'f 'f Ce futl'œuvreexclusivedes classificateurs. Lecontrôleurse contenta d'enregistrer leur travail tout en formulant ses Gbservations le cas échéant, au vu des documents officiels. Nous venons de voir qu'en principe les terres étaient rangées, par nature de cul- �DE LA · PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 135 IUl'es, en treize catégories et que chaque catégorie pôuvait être ·diyisée en plusieurs classes, C'était la classification, La deuxième opération le classement consista à répartir les parcelles ou groupe ,de parcelles composant les propriétés entre les diverses classes d'une même catégorie de culture, Cette opération s'effectua au vu "du plal1 cadastral dont on envisagea séparément chaque feuille. Conformément aux instructions (art. 33), avant de procéder au classement des propriétés comprises dans une feuille de plan le contrôleUl' invita les classificateurs à examiner ce dernier avec soin, de manière à bien se représenter la portion du territoire communal qui s'y trouvait figurée et à se faire une idée nette de son orientation, de sa situation et de ses caractères au point de vue des accidents de terrain, de la qualité du sol, des natures de -culture, des facilités d'exploitation. Il les invita en outre à faire autant que possible abstraction de la personnalité du propriétaire et à ne considérer, pour la répartition des immeubles dans les différentes classes, que le degré de fertilité du sol et les avantages pouvant résulter au point de vue des facilités d'exploitation de la s,ituation . topographique des parcelles. Il les invita ensuite à éomparer « la productivité », c'est-à-dire le rendement des propriétés environnantes avec celles des types choisis pour chaque élasse lors de la classification. 0 · .~~.. .. « La productivité à considérer pour le classement est la produclivité normale », c'est-à-dire celle du sol lui-même, san~ amodiation spéciale, sans engrais autre que le fumier de ferme, à l'exclusion de la personnalité du propriétaire ou de rexploitant. C'est ainsi par exemple, dit l'instruction (art. 34), « que les terrains de bonne qualité qui, en vue de favoriser l'élevage et l'entretien du gibier ou pour toute autre cau·se, seraient affectés ordinairement à des cultures peu rém.unératrices, devraient être classés suivant le revenu qu'ils produiraient s'ils étaie-!lt cultivés normalement. » , ~O Cela dit, ole contrôleul' examina un à un tous les feuillets d'évaluation (nlOd. nO 1) compris .dans la liasse correspondant à la feuille du plan considérée. Il appela les noms, prénoms' dti' �136 L'ÉVALUATION DU REVENU propriétaire, donna le détail des propriétés inscrites au feuillet et en précisa la situation sur le plan. C'est alors que les classificateurs eurent à faire preuve de leurs connaissances du territoire pour attribuer à chaque parcelle ou à chaque groupe de parcelles la Classe qui leur convenait, en les comparant à la parcelle ou au groupe de parcelles choisi comme type lors de la classification. C'est ici naturellement que notre classificateurboulanger rendit d'inappréciables services, grâce à sa connaissance parfaite de la commune et à la pratique qu'il avait du plan cadastral. En cas d'hésitation des classificateurs au sujet de l'identification des parcelles, le contrôleur se reportant au bulletin (modèle nO 2), faisait connaître les contribuables qui acquittaient habituellement la cote des propriétaires. Au cas où, en dépit de ces indications, la reconnaissance des immeubles eût été impossible, la commission avait la possibilité de se transporter sur les lieux pour y recueillir les renseignements indispensables. Mais elle n'eut pas à faire usage de ces pouvoirs et toutes les parcelles purent être facilement reconnues et classées (1). La plus grande partie des terres fut rangée dans la deuxième catégorie, catégorie moyenne. Peu de parcelles furent jugées dignes d 'être rangées dans la première; mais, par contre, peu ont figuré à la troisième. Cette sorte de conseil de revision des parcelles une fois passé, il restait à aborder ]a phase essentielle f ". (1) Afin de restreindre autant que possible le champ des erreurs, il a été proposé, dans la région de l'Est, de procéder comme dans certains concours au moyen de tables de pointage. Le classement se baserait sur le pointage suivant. Terres: Fertilité, 0 à 5 points. Facilité d'accès et proximité des centres, 0 à 5 points. Facilités culturales, 0 à 4 points. On placerait les terres qui auraient : De 14 à 10 points en 1re classe. De 10 à 5 'points en 2mo classe. De 5 à 3 points en 3mo classe. V. sur ce point Duvergier de Hauranne : La nouvelle évaluation des propriétés non bâties, dans le Bulletin de la Société d'Agriculture du département du Cher. Bourges, Sire, éditeur, 1909 : Une brochure petit in-8° de 20 pages : p.15. �• • . . 7. DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 137 de l'évaluation parcellaire, l'élaboration d'un tarif provisoire du revenu net des terres à l'hectare. Ce fut la partie vraiment la plus intéressante de l'opération. .-' ,t . , ..." ........ ".. ,,: - ,.' . " '" ".. ~ '. .~ ." . Le revenu net qu'il s'agissait de déterminer, est, nous l'avons vu, la valeur locative réelle de l'hectare de terre dans chacune des natures de culture et dans chacune des classes envisagées. En principe, d'après les instructions, la valeur locative, ainsi que cl'ailleurs la valeur vénale moyenne par hectare, devait être déduite des données fournies par les actes de location par les baux à ferme. Mais, à défaut de ceux-ci, les instructions proposaient l'une des trois méthodes suivantes: 1° En ce qui touche les natures de culture où l'exploitation par le propriétaire est la règle générale, la valeur locative serait déterminée par comparaison avec les valeurs locatives des autres natures de culLure telles qu'elles ressortent des baux. Mais ce procédé n'aait pas, on le comprend sans peine, facile à appliquer d'une façon générale, et surtout dans une commune où le fermage est à peu près inconnu; ·2° Détermination de la valeur locative d'après la valeur vénale moyenne à l'hectare, par classe, en appliquant à cette valeur vénale le taux habituel d'intérêt; En utilisant judicieusement les actes translatifs concernant les propriétés de la commune, il était, on le comprend, assez facile de déterminer cette valeur vénale. On pouvait avec quelques précautions, faire ressortir comme valeur des chiffres concordant avtrc le prix courant moyen auquel se vendent luibituellement les propriétés non bâties dans la région. Cette valeur vénale, étant forcément en relation directe avec le loyer que l'on peut retirer des propriétés, il aurait suffi d'y appliquer le taux habituel. d'intérêt pour en déduire la valeur locative moyenne. Si des éléments d'évaluation précédemment indiqués étaient insuffisants dans la commune, l'instruction générale recommandait l'utilisation des documents de même nature, concernanf les immeubles situés dans qne commune voisine. �138 3° A défaut de tous ces éléments, il fallait recourir à une troisième méthode: l'évaluation directe. Cette méthode a essentiellement pour objet de déterminer la valeur locative actuelle en établissant d'une part le revenu brut, et d'autre part les dépenses et les bénéfices d'exploitation, à déduire du revenu brut. C'est l'application pure et simple de la méthode cadastrale telle que nous l'avons décrite au début de ce travail. .. , ", .' . . . . 1. ...... ,', .. C'est par ce dernier procédé que fut faite l'évaluation dans notre commune. Nous avons, en effet, expliqué que le mode d'exploitation du sol est constitué à peu près exclusivement par le faire-valoir direct. Il n'y avait donc pas d'actes de location à 'c onsulter, puisque ceux-ci sont à peu près inconnus. D'un autre côté les documents comparatifs manquaient aussi, puisque la commUne dont nous parlons était, croyons-nous, la seconde qui fût évaluée dans l'arrondissement. On aurait pu, il est vrai, évaluer la valeur locative au moyen d'un taux d'intérêt appliqué à la valeur vénale, mais on préfèra, avec raison, procéder à l'évaluation directe puisqq.'aussi bien ce procédé avait une beaucoup plus grande valeur scientifique, et parce que, d'autre part, les résultats obtenus pourraient ainsi être beaucoup plus aisément étendus aux autres communes voisines, quand le moment serait venu de procéder à leur évaluation . Toutefois, il faut bien le reconnaître, ce procédé n'était pas sans présenter de nombreuses difficull és à raison de la complexité des calculs que comporte la détermination tant du produit bruf que des dépenses et des bénéfices d'exploitation à en déduire. Il est à remarquer d'ailleurs, disent excellemment les iIistruc" tions (Art. 25), qu'en cas d'évaluation directe on ne doit pas se borner à envisager les produits d'une seule année. Quaild on dégage la valeur locative d'un prix de fermage, on obtient en réalité Ull chiffre moyen, les baux étant presque toujours consentis pour un certain nombre d'années; or, c'est un chiffre analogue que doit faire ressortir l'évaluation directe; d'où la nécessité de faire porter les calculs de cette évaluation. sur les prodüits -d'un nombre d'années correspondant à' fa durée ordinaire des actes de location dans la région :· La plus gl;ande -diffi.:. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 139 éuIté résidait, croyons-nous, dans l'absence si souvent signaléé d'une comptabilité agricole quelconque. Il est déjà très difficile, dans l'industrie manufacturière, d'établir d'une manière précise le prix de revient d'une matchalldise, mais combien plus ardu· est le problème dans l'industrie agricole. Prenons comme exemple une terre à blé, il faut déterminer le coût des labours, les frais de' semailles, de moisson, de dépiquage, etc. De plus, ces prix se répartissent sur trois années étant donné la pratique des assolements triennaux. Et nous ne parlons encore que des opérations essentielles, nous ne disons pas un mot du passage du rouleau, de l'épandage,dufermier, etc., des opérations dont le coût est quasi impossible à chiffrer, étant donné qu'elles s'accomplissent d'une façon discontinue, en même temps que les autres travaux agricoles un moment interrompus. S'il avait donc fallu évaluer tous les éléments du coût de pro· duction d'un hectolitre, il est probable qu'on eût dû y r~noncer, dans une contrée de faire-valoir direct et de petite propriété où il n'existe pas de cours, de prix courant,pour les divers travaux agricoles; leur évaluation en -argent eût comporté des difficultés inextricables. Le contrôleur proposa alors une sorte de forfait, sur lequel du reste nous aurons à revenir quand nous ferons la critique de ces opérations. Si l'on considère, dit-il en substance, l'exploitation agricole au moyen du métayage, on peut admettre que le propriétaire du sol fournit uniquement -le capital, tandis que le métayer fournit tous les autres éléments du coût de production. Or le partage des récoltes se fait en général par moitié entre le propriétaire et le métayer. On peut donc assez logiquement en déduire que les frais d'exploitation peuvent être évalués à la moitié du produit brut. Et c'est cette proportion qui fut admise. Mais il convient de rappeler ici une observation que nous avons précédemment faite. Tous les calculs furent établis en supposant la terre cultivée d'une manière toute naturelle, sans engrais autre que le fumier de ferme produit sur la prop~iété elle-même, en supposant aussi la main-d'œuvre docile et consciencieuse~ Disons tout de suite que dans-ces conditions, l'éva- �140 '\ - . L'ÉVALUATION DU REVENU luation était favorable au propriétaire travaillant seul avec sa famille, à peu près équitable pour celui qui travail1e avec sa famille et un ou deux domestiques au plus, et très nettement défavorable au grand propriétaire foncier. Quel était le rendement moyen pour les diverses natures de. culture et pour chacune des diverses classes envisagées? Nous, ne donnerons qu'un seul exemple. Pour les terres à blé de première classe, on estima, après quelques pourparlers, que le rendement moyen était de 18 hectolitres à l'hectare. Or le prix moyen de l'hectolitre de blé, tel qu'il résultait des mercuriales des dix dernières années sur le marché de Condom, était de 18 francs. En tenant compte des semences, en divisant la moitié du produit brut par 3, à raison de l'assolement triennal, on aboutit au chiffre annuel de 45 francs, qui fut admis comme constituant la valeur locati ve moyenne annuelle de l'hectare de terre à blé susceptible d'être rangé dans la première classe. C'est à la suite de déductions analogues que furent admis les chiffres suivants pour les terres à blé, pour les vignes et pour les bois, en admettant une coupe tous les quinze ans: Natures de culture 1r e classe 2" classe S· classe Terres à blé ..... Vignes ........... Bois futaies ...... F. 45 F. 30 F. 15 100 25 50 Classe unique. 20 Pour les prairies, les chiffres furent calculés d'une autre manière. D'après les usages locaux, le propriétaire en donnant à un faisandier l'usage d'une prairie après la fauchaison, et en en lui abandonnant les regains, a sa récolte de foin fauchée, fanée et engrangée. Dans ces conditions donc, on pouvait admettre que le rendement d"un pré, au moins réduit à la première coupe, était un rendement net. En multipliant le nombre moyen de quintaux de foin récoltés annuellement sur l'hectare de pré pal' le prix moyen du quintal de foin, on a obtenu les chiffres suivants: 120 francs pour la. première classe, 80 francs pour la seconde et 30 francs pour la troisième. Pour compléter ce tableau, disons que la classe unique des �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE /. 4" ' __. . . . ', ' • & . ;, ~. :. '. ... ~".'. 141 atitrès natures de culture a été évaluée; pour les taillis 20 francs pour les jardhis 250 francs; pour les parcs 300 francs, poùr les friches, pâtis 15 francs, pour les lieux de dépôt 35 francs, -pour ]es landes 20. Indiquons que ces derniers, chiffres ont été obtenus un peu au petit bonheur. Ce fut plutôt une affaire d 'impression et qe comparaison, que le résultat de véritables calculs scientifiquement établis. Mentionnons à ce propos que les instructions avaient établi des modes spéciaux d'évaluation en ce qui concerne les bois, les carrières, ardoisières, sablières, pour les chantiers, lieux de dépôt, pour les parcs et terrains d'agrément, pour les chemins de fer et canaux de navigation, etc. Pour les carrières, les bénéfices commerciaux ou industriels en provenant ne pouvant être assimilés aux revenus fonciers, on ne doit pas les faire entrer dans l'évaluation du revenu de ces propriétés. Les terrains affectés à ces exploitations ne sont évalués qu'en raison du loyer réel dont ils seraient susceptibles, s'ilsétaient cultivés normalement, abstraction faite de la plus-value afférente à leur affectation spéciale (Art. 27). En ce qui concerne les chantiers, lieux de dépôts, terrains à bâtir c::t autres emplacements de même nature et, en général, tous les terrains non cultivés dont l'affectation à un usage commercial ou industriel présente un caractère de permanence sont, à défaut d'actes de location, évalués en appliquant à leur valeur vénale le taux moyen d'intérêt des placements en immeubles dans la commune (Art. 28). , On procéderait d'une manière analogue pour l'évaluation des parcs et terrains d'agrément (Art. 29), , Quant à la valeur locative imposable des terrains occupés par les chemins de fer et par les canaux de navigation elle est réglée sur le pied de l'évalua lion attribuée aux meilleures terres labourables. Enfin la loi du 26 décembre 1908, ayant décidé dans son ~rticle 2 qu'il ne serait pas attribué d'évaluation aux so]s des propriétés bâties ni aux terrains formant une dépendance indispen~able et immédiate de ces immeubles, il n'est fait mention �-142 L'ÉVALUATION DU REVENU au tarif des évaluations, ni des sols proprement dits, ni des terrains de peu d'étendue (cours, passages, petits jardins servant d'accès) qui font partie intégrante des propriétés bâties, les immeubles l~e figurant dans les documents de ' l'évaluation que pour mention de leur étendue superficielle. (Art. 31). " - Une fois le tarif provisoire établi, il fallait en quelque sorte en faire la preuve. Il fallait procéder à une ventilation. Cela pouvait se faÏre au moyen de l'une des deux méthodes suivantes: ou bien au moyen des baux à forme ou à portion de fruits, normaux et sincères, o~ bien d'une manière directe en examinant quelle est en réalité la productivité d'une, de deux ou d'un plus grand nombre de propriétés. Entrons dans quelques détails sur ces. deux procédés . . Comme nous avons eu déjà l'occasion de l'indiquer, dans l'esprit de la loi du 31 décembre 1907 l'évaluation des propriétés louées doit être faite à l'aide des baux ou des déclarations de location verbales enregistrées. C'est l'application de la méthode globale, préconisée par M. Caillaux, et qui donna lieu aux discussions que nous avons analysées au début de cet article. Mais l'article 38 de l'instruction générale dispose que « l'évaluation d'après les données fournies par les actes de location constitue une partie des opérations de ventilation qui sont nécessaires pour vérifier le tarif provisoire et les résultats du classement. » Ainsi dans la pratique, au moins dans les régions où le fermage ne Joue qu'un rôle effacé dans le mode de cultUl'e, l'évaluation à l'aide. des actes de location est destinée à n'être qu'un élément de comparaison. Elle ne saurait dispenser de l'évaluation directe par nature de culture qui constitue le mode le plus exact et d'ailleurs celui qui est il la base de 'la méthode parcellaire, laquelle triompha en définitive devant le Parlement lors de la discussion de l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907. Réduite ainsi à un simple instrument de vérification, voici brièvement quelle est la physionomie de la méthode globale. �DE LA ·PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE , > -143 Les classificateQ.rs doivent tout d'abord faii'e .un choix dans les baux passés dans la commune. Le bail devant être normal et sincère, il faut écarter les baux dont le prix est exagéré ou trop bas, par suite de convenances personnelles du .locataire. D'autre part, il est souvent nécessaire de faire subir au prix du bail des modifications diverses suivant les conditions. des contrats. Qu'il soit exprimé en argent ou payable en nature (1) toutes les charges incombant de droit au propriétaire doivent être ajoutées au prix du bail, lorsque par l'effet de la conyention elles sont imposées au preneur. Parmi les charges susceptibles d'être ainsi ajoutées au prix du bail, citons notamment: La contribution foncière (propriétés bâties et non bâties) la tl:lxe des biens de mainmorte et les redevances municipales frflppant les immeubles affermés; L'assurance des bâtil~ents ; Les frais de curage des fossés; La part que le bailleur s'est réservée dans le croît des animaux; , La valeur des charrois, labours et autres travaux que le pre-' neur s'engage à faire pour le bailleur sur les terres que celui-ci possède en dehors des biens loués; Doivent, par contre, être déduits du prix du bail ~ L'intérêt des cheptels calculé sur le prix de 40/0 de leur valeur en capital; La portion de loyer afférente aux bâtiments d'habitation et .d'exploitation, écuries, étables, granges, etc.; Et enfin -les évaluations ne devant porter que sur les immeubles situés dans la commune - les portions de fermage afférentes aux portions de propriétés louées, situées sur le territoire d'autres communes que celle où l'on opèi'e. Ce travail est en somme assez délicat et exige une grande aHention de la part des (1) Dans ce cas le contrôleUr recherche les quantités moyennes de grains et denrées livrées annuellement au propriétaire par le fermier ou le colon, eu égard à la quotité des redevances fixées par l'acte. Il cal~ule ensuite, d'af1'l'ès la moyenne des mercuriales adoptées par le service de l'enregistrement pour les dix dernières années , la valeur <;le ces redevances susceptibles d'être considérée comme prix de fermage. (Art.- 39). �""-;-, '!-."., 144 ...., ';,. classificateurs. Ces derniers peuvent déterminer facilement la valeur locative de la maison d'habitation, puisqu'elle figure sur la matrice cadastrale des propriétés bâties pour les trois quarts de sa valeur réelle (loi du 8 août 1890). Pour ce qui est des bâtiments d'exploitation qui ne supportent pas de foncier bâti et ne figurent pas sur la matrice cadastrale, l'estimation directe de la valeur locative s'impose à la commission. ....... .......; .... -. ~ L'ÉVALUATION DU REVENU . .. ~. .. En résumé, d'après les instructions (art. 41), les valeurs locatives obtenues par les deux méthodes ci-dessus indiquées : 1° l'application du tarif provisoire aux diverses natures de culture et aux différentes classes d'une propriété louée, et 2° le bail, modifié s'il y a lieu, comme il a été dit tout à l'heure, sont comparées. Si les valeurs concordent, si les résultats sont sensiblement identiques, c'est que les opérations d'évaluation proprement dite reposent sur des bases exactes. Si, au contraire, des différences d'évaluation se manifestent, c'est qu'il y a eu erreur et dès lors il y a lieu d'en rechercher les causes; elles peuvent provenir: soit du mauvais choix des baux ou de leur appréciation inexacte, soit d'erreurs dans le classement, soit d'un défaut d'exactitude ou de proportionnalité du tarif provisoire des évaluations. Lorsque la cause de ces erreurs est connue, on écarte les baux qui ne paraissent pas avoir été consentis dans des conditions normales, on modifie les classements reconnus défectueux, ou enfin, s'il y a lieu, on corrige le tarif provisoire. Si un désaccord se produit à propos de ces erreurs entre les classificateurs et le contrôleur, les instructions déterminent la procédure à suivre (art. 44). Disons tout de suite que ce rapprochement entre les va:leurs locatives issues de l'application de tarif provisoire et des baux n'a donné dans notre commune absolument aucun résultat. Après que le tarif provisoire eut été vérifié à l'aide de la méthode directe qu'il eut subi quelques retouches de menu détail, et qu'il eut été en somme reconnu exact, on songea à le vérifier.au moyen des baux. Mais ceux-ci, comme nous le savons, étaient peu nombreux et portaient sur des propriétés ayant une situation un peu spéciale, d'une contenance qui ne correspondait pas à la moyenne �145 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE des exploitations. Dans ces conditions, la comparaison ne pouvait en principe promettre de résultat satisfaisant. On l'essaya cependant pour une propriété qui parut se trouver dans des conditions analogues à celle sur laquelle on avait déjà essayé la vérification directe. Nous dirons un peu plus tard les chiffres, car il nous faudrait dès maintenant anticiper des explicaLions qui vont trouver leur place toute naturelle et logique quand nous allons parler de ce procédé de vérification et de contreépreuve que nous avons tout à l'heure annoncé, la vérification directe. La vérification directe du tarif provisoire d'évaluation se résume essentiellement en deux opérations : #"'. -." . 10 Déterminer pour une, deux ou trois propriétés la production effectivement réalisée, comme on l'avait fait pour un hectare de terre labourable, de vig~le, de pré, lors de l'élaboration du tarif provisoire par nature de culture; 20 Appliquer à chacune de ces propriétés le tarif provisoire élaboré. Si le tarif est établi sur des bases exactes, les ·r ésultats doivent concorder. En un mot l'application du tarif provisoire à la surface de chaque parcelle doit aboutir au même résultat que l'évaluation en bloc des revenus de la propriété qu'elles composent. C'est ce que le contrôleur expliqua aux membres de notre commission de classificateurs. Il fallait donc tout d'abord trouver une propriété dont il fùt possible d'évaluer en bloc tous les revenus. La question s'adressait aux classificateurs, tous propriétaires fonciers. Chacun pouvait évidemment répondre. Mais il nous sembla qu'à ce moment les visages qui, pendant tout le cours des opérations précédentes, s'étaient montrés clairs et souriants, se rembrunissaient un peu. En tout cas, il y eut un moment d'hésitation; et nous perçûmes sur le vif cet oèstacle tant de fois mis en avant contre toute modification de notre système d'impôts, le désir du Français de garder le secret de ses 10 �. .~...: ". 146 affaires, de ses revenus. Et pourtant, la production économique d'une propriété à la campagne est chose bien connue. Tous les voisins, tout le monde sait, à un hectolitre, à un quintal près, la production en blé, en vin, en foin, d'une exploitation agricole. La récolte se fait au grand jour, la moisson, le battage, la vendange exigent le concours d'un grand nombre d'individus, bien mieux la collaboration réciproque de tout l'entourage de la propriété, en raison de la difficulté qu'on a à se procurer de la main-d'œuvre salariée. N'importe; la question posée par le contrôleur provoqua un certain flottement. Ce fut notre classificateur boulanger qui le fit cesser. Il exposa avec toute la précision désirable quelle était la quantité de produits de toute nature qu'il retirait bon an mal an de son domaine. A près lui, deux autres classificateurs prirent à leur tour la parole sur l'invitation qui leur en fut faite par l'honorable fonctionnaire de l'Administration, et la vérification du tarif provisoire se fit expérimentalement dans les meilleures conditions possibles. Nous ne pouvons évidemment songer à mettre ~ous .les yeux du lecteur tous les chiffres qui furent successivement fournis par les classificateurs, cela nous entraînerait beaucoup trop loin et d'ailleurs finirait par être fastidieux. Nous nous contenterons d'indiquer seulement les chiffres afférents à une propriété d'environ 16 hectares, celle précisément de notre classificateur boulanger: , v .. ' .. \ L ' ÉVALUATION DU REVENU . Produits agricoles .' , Valeur approximative Blé, 70 hectolitres, à fI'. 18............ . .... Vin, 30 barriques, à fI'. 25 . ............ . ,. . . . Maïs, 10 hectolitres, à fr. 13.50. . . . ... ... . . . Fèves, 6 » à fI'. 12................ . Pommes de terre, 20 quintaux à fr. 3.... . . . . Produits de l'étable.. . . . . . . . . . . . . . . .• . . .. . . Basse -cour. .. .. . .. . . . .. . .. . .. . .. . ..... • ... F. 1.260 750 135 72 60 250 28 Total.. .... ......... ......... F. 2.555 Il convenait évidemment de déduire de ce pre.duit Drut ce que les Physiocrates appelaient les avances annuelles: les semences; etc., soit: �147 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE Blé, avoine, épeautre, etc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . Pomlues de terre........ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Maïs, fèves, etc.. .............................. .. . . . ~ . '. .. ~.' ...... - - ;: .........,.' .. ', ...... . .'. . , . Cheptel, 2.500 à 40/0.......................... F. 100 Total des déductions. . .. . . . . . .. . .. .. F. 242 Restait donc comme revenu réel 2.555 - 242 soit 2.313 francs. Mais ce revenu net ne pouvait pas être considéré comme la valeur locative que les opérations d'évaluation avaient pour but de dégager. Il fallait nécessairement pour y aboutir faire la déduction des frais d'exploitation. Conformément aux principes posés, au forfait établi lors de l'élaboration du tarifpro'lisoire, les frais et dépenses furent con si· dérés comme s'élevant à la moitié du produit brut ainsi déter_miné. Autrement dit, pour employer une expression qui a cours en matière de chemin de fer, le coefficient d'exploitation fut considéré comme s'élevant à 50 0/0. En appliquant ce coefficient au revenu de 2.313 francs on serait arrivé à trouver en définitive comme valeur locative la somme de 1.156 fI'. 50. Mais le contrôleur fit remarquer que la propriété dont il s'agissait était cultivée d'une manière qui n'était pas nOl'male au sens des instructions, puisque au moins pour la production du blé, du maïs, des pommes de terre, des fèves, on employait des engrais chimiques. Il convenait donc de faire subir de ce chef une certaine réduction au chiffre de la valeur locative déterminé dans les conditions que nous venons d'indiquer. Après une série de supputations on estima que les nombres exprimant la production du blé; du maïs, des fèves, etc., pouvaient être réduite d'un peu moins d'un tiers, et l'on tomba d'accord pour réduire de 200 francs la valeur locative précédemment obtenue. Cette dernière se trouva donc définitivement ramenée à 956 fI'. 50. Tel était le premier élément de la contre-épreuve déterminé par la première opération de la vérification. Il s'agissait mainte·· 11ant de faire l'application du tarif provisoire à chacune des parcelles composant la propriété envisagée. " . . 126 6 10 Il fallait encore en déduire, conformément aux instructions, l'intérêt annuel calculé à 4 % du capital affecté au cheptel, soit : ',' , \ F. Î .~ . .~·I : "':. .. , �148 L'ÉVALUATION DU REVENU D'après les documents cadastraux vérifiés les parcelles soumises au classement se présentaient avec la consistance suivante: Natures de culture .. , ... "-_0 ... .... ~ Vignes ..... . . . ... . . ~ Prairies... ! . ..... 1 2 1 2 1 2 unique Surface 4 ha 70 a 7 76 71 60 1 80 1 ha 10 84 22 50 50 30 Tarif Valeur provisoire locative 50 35 100 50 120 80 250 25 15 235 271.60 71.60 90 132 67.20 56.25 12.50 4.50 Total .... 950 65 \ v . - . .-; Terres labourables. Jardin .... Bois ... . ....... . .. . Friches ... . ...... . . . .," . Classement . _>, o' • ,> Comme on vient de le voir les chiffres dégagés de l'évaluation directe et de l'application du tarit provisoire aux natures de culture coïncidaient d'une manière à peu près parfaite. Recommencée sur deux autres propriétés, l'op,é ralion donna les mêmes résultats. On pouvait légitimement être fier de l'œuvre accomplie. Le tarif proYÏsoire reposait bien certainement sur des bases exactes. Cependant le contrôleur crut devoir faire remarquer qu'il convenait de laisser une certaine marge en faveur du coùtribuable, pour réserver les possibilités de diminutions dans ~es Iendements ultérieurs des propriétés et l'on diminua de 5 francs la première et la seconde classe des terres labourables dont le tarif fut ainsi ramené , de 50 à 45 francs et de 35 à 30 francs. Ainsi légèrement remanié, on pouvait hardiment affirmer que le tarif, tout en sauvegardant les intérêts du fisc, présentait aussi toutes garanties pour le contribuable. Comme nous l'avons indiqué, pour satisfaire complètement aux instructions, on tenta une dernière expérience en laquelle on n'avait guère foi. On essaya de rapprocher les chiffres fournis par l'application du tarif provisoire, et par un bail pour une propriété affermée. Le prix du fermage déclaré - et jusqu'à plus ample informé la valeur locative - était de 500 francs, �. .. . ~. -.. .... : ... _ "\. - ..... 149 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE En appliquant à la ferme visée le tarif provisoire on arrivait au contraire aux chiffres sui vants : Classement Natures de culture Terres .......... . .. f Pré ........... .. .... . ...... t Vignes .......... . ... Bois. : ......... . ... . Jardin ..... . .. . . . ... Friches ... : ..... .. .. 1 2 2 3 2 unique » Totaux .. . . Surface Oha 12 3 78a 72 91 26 3 ha 2 09 09 42 23 ha 22 Tarif 45 30 80 30 50 25 250 15 Valeur locative 35 381 312 7 150 150 12 6 10 80 80 50 30 955 50 Ces chiffres sont assez éloquents par eux-mêmes et se passent de commentaire. Le bail fut écarté comme « anormal» . .. . '. -' l', ~. .' ,~. . , ' .... .:: Les opérations d'évaluation étaient aussi closes. Conformément, aux instructions le conlrôleur rédigea un procès-verba et le soumit à la signature des classificateurs, et chacun se retira satisfait de la besogne accomplie, besogne dans laquelle à aucun instant n'apparut ni mauvaise foi, ni passion, où les intérêls du fisc, aussi bien que ceux des contribuables, furent ménagés sans distinction de classe ou de parti. L'œuvre des classificateurs était dès maintenant terminée. Comme nous l'avons indiqué ci-dessus, un travail restait encore à accomplir, pour terminer cette grande opération, c'est la fixation définitive du tarif et la communication des résultaLs aux intéressés. Ce travail incombe en grande partie aux directeurs des contributions direcLes et de leurs collaborateurs. A cet effet, le contrôleur (art. 54 de l'instruction) dès l'achèvement des travaux ci-dessus visés, doit transmettre au directeur le dossier de la commune, comprenant les divers documents utilisés au cours de l'évaluation, feuillets et états. des divers modèles, actes de location, actes translatifs, actes de location de chasse, etc. Les différentes besognes effectuées par �150 L'ÉVALUATION DU REVENU les percepteurs, les commissions de classification doivent être soumises à la vérification d'u u inspecteur, qui examinera en détail, par exemple, les tarifs de toutes les communes, appréciera pour chacun d'eux la valeur et la sincérité des évaluations adoptées par les classificateurs, discutera s'il y a lieu les modifications indiquées par le contrôleur et proposera au be~oin lès changements qui lui paraissent indispensables pour assurer l'exactitude des évaluations et leur proportionnalité de commune à commune, etc. Le directeur doit faire ensuite un examen approfondi de chaque dossier en se plaçant au double point de vue de la régularité des opérations dans l'intérieur de chaque commune et de la concordance à établir entre le travail du département et celui des départements limitrophes. Il ne doit négliger aucun rapprochement utile, il doit prendre l'initiative de toutes les vérifications de nature à assurer dans la plus grande mesure possible l'exaètitude et la proportionnalité des évaluations. ~ .... " '" . " ..... : ... . Après s'être ainsi entouré de toutes les garanties nécessaires pour pouvoir émettre sur le tarif un avis "motivé et appuyé de justifications indiscutable s,le directeur consigne dans un tableau ad hoc (mod. n° 11, col. 16 à 19)(1), les chiffres qui lui paraissent devoir être adoptés. Lorsque ces chiffres diffèrent de ceux qui avaient été proposées ou admis par les classificateurs, il les communique au maire en le priant de lui faire parvenir dans un délai de dix jours les " observations qu'il pourrait avoir à formuler. Et c'est ainsi que le maire de la commune dont nous parlioI).s ci-dessus a reçu, le 12 octobre, une circulaire du directeur du département l'informant qu'à son avis les estimations pour la poe classe des prairies, pour la p e classe des jardins, et pour la 2e des landes étaient trop fortes. Il proposait quant à lui de ramener de 100 francs à 80 francs le tarif pour les vignes, de 120 francs il 100 francs celui des prés, de 250 à 150. francs celui des jardins, et enfin à 5 francs la 2e classe les landes. (1) Voir Rapport Caillaux, p, 167 0 �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 151 Nous ne savons pas ce que le maire de la commune a répondu à la circulaire du directeur. Mais il est. facile de prévoir cette . / 1 : ."'. r . ,1 réponse, du moment que l'on propose une diminution de tarif et partant une diminution possible de l'impôt. Une fois le tarif arrêté définitivement par le directeur, et après une série de vérification dans le détail desquelles il est inutile d'entrer, ce fonctionnaire - et c'est la dernière opération de l'évaluation -, fait préparer à l'aide des bulletins (mod. n° 2) les lettres de communication des résultats de l'évaluation (mod. nO 17 (1) sur laquelle on reproduit un certain nombre d'indications contenues dans les bulletins individuels. Les communications destinées aux intéressés (propriétaires, usufruitiers, etc.) sont adressées aux maires des communes où sont domiciliés ces ·contribuables avec des lettres comportant nn accusé de réception. Aux termes de la circulaire du 5janvier 1909, les lettres de communication doivent être envoyées ensuite par les soins du maire au domicile des intéressés. Ceux-ci ont un délai de deux mois pour déposer à la mairie leurs observations. A l'expiration de ce délai, sur la demande qui leur en est faite par le directeur, les maires doivent envoyer les observations qui ont pu leur être remises ou faire connaître s'il -Q'en a pas été formulé. Lorsque les réponses lui sont parvenues, le directeur doit les transmettre pour instruction au contrôleur avec ]e dossier de la commune. Les réclamations sont instruites dans un délai plus ou moins long, et reçoivent la solution qu'elle comportent. Enfin le directeur fait procéder à l'établissemeilt du tableau présentant les ré~ti.1tats généraux de l'évaluation (modèle n° 19) (2), et tous les renseignements qui le composent sont extraits des bulletins. Lorsque ·les résultats de l'évaluation sont définitivement arrêtés pour toutes les communes d'un canton, il en est établi une récapitulation sur un cadre spécial (modèle .n° 21) (3). Ultérieurement il est dressé une récapitulation par canton pour chaque arrondissement, et (1) V. Rapport Caillaux, p. 193. (2) V. Rapport Caillaux, p. 199. (3) V. Rapport" Caillaux, p. 207. �152 L'ÉVALUATION DU REVENU une récapitulation par arrondissement pour l'ensemble du département. * 'f 'f """,' r' '. ,. r Telle est dans son ensemble la physionomie de cette très importante opération qu'est l'évaluation du revenu de la propriété foncière non bâtie. Nous avons pu en suivre les diverses étapes dans une petite commune rurale, mais aucun document officiel n'a encore été puhlié, d'où nous pourrions extraire quelques enseignements globaux. Nous ne pouvons ici que transcrire purement et simplement les résultats de l'évaluation qni nous ont été fort aimablement communiqués par le contrôleur pour les quelques communes de l'arrondissement qu.i ont été évaluées avant l'interruption des travaux, nécessités par la revision décen. nale des propriétés bâties. . • '~".'.'." ~. Val. Ioc. à l'hectare Val. vénale à l'hectare Cultures Classes Minima Maxima 1 2 3 40 25 20 15 80 50 15 90 40 20 18 15 10 5 45 80 25 60 45 35 20 125 80 30 120 60 20 40 45 30 15 150 300 50 Terres labourables. . .. " ~ , ," .. \' : . -, . " .. , ~ . . '. .. . Pres et pâturages .. ! ~ .. .. Vignes ..... . ....... ..... ," ! :' 4 1 2 3 1 2 3 Bois ............. ..• unique Landes friches ... " ! 1 2 3 Minima 800 500 400 200 1.400 1.000 400 700 400 200 600 400 150 50 1.000 1.200 450 Maxima 1.200 700 500 300 2.400 1.200 600 1.200 600 300 1.150 600 450 150 3.000 5.000 650 Lacs, étangs ......... unique Jardins ... . .......... Terrains d'agrément. » Aux taux des meilleures terres labourables. Chemins de fer ...... Le tableau que nous venons de transcrire appelle quelques observations. Si on rapproche les chiffres obtenus des chiffres �153 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ~. des évaluations antérieures, on remarque un affaissement très important de la valeur vénale des terres. Cet abaissement est dû à des causes diverses: à la crise agricole, et surtout au manque . de bras. Cette dernière cause, nous disait le contrôleur, a surtout contribué à avilir le prix de la terre dans les grandes exploitations. Un cours moyen de vente se maintient seulement pour les terres dont l'exploitation demande peu de main-d'œuvre; le prix de vente des autres, au contraire, fléchit dans la proportion du travail qu'elles nécessitent pour leur mise en culturp. Voici le tableau pour le département du Gers des variations de la valeur vénale et de la valeur locative de l'hectare, dans les diverses natures de culture, au cours de ]a seconde moitié du XIX e siècle (1) . VALEUR VÉNALE VALEUR LOCATIVE NATURES DE CULTURE .. ,":. • • .. t :--------- 1851 1872 1892 1851 -~~ -~- ~ min. mal. min. mal Terres labourables . ... . . . . . .. 18 55 22 69 Prés, herbages . . 40 96 55 135 Vignes . ..... . ... 17 59 30 120 42 Bois ....... . .. '" 9 45 12 Landes pâtus . .. 1 27 39 1 Cultures diverses ...... . ..... 2 30 40 3 1879 - --------- min. max. min . max. 20 39 32 » 59 101 79 » » 450 1.100 450 250 41 250 800 1.600 3 .000 1.160 3.750 1.800 800 3.100 400 1.400 1. 250 800 100 1.200 » » '> 100 1.250 min. max. 100 1.500 1892 ~ min. mal. 412 1.550 837 2.419 508 1.542 331 909 » » )) » Ce sont là les seuls chiffres d'ensemble dont nous puissions ,faire état, au moment où nous écrivons ces lignes. La nouvelle évaluation a bien été commencée dans tous les départements dès le mois de janvier 1909. Mais elle a dû être interrompue dès le mois d'avril, parce que les contrôleurs des finances sur qui repose, comme nous l'avons vu, ]a partie fondamentale de l'application de la réforme, le classement et l'éva(1) Chiffres extraits: 10 évaluation du revenu de la propriété fonciêre ·non bâtie de 1879. Documents cités, p. 169 et suiv. ; 2° enquête décennale agricole de 1892, un vol. gr. in-8°. Imprimerie nationale, 1897, pp. 238 et 242. �154 .... . " ~ _:..... . -,. . \ . . . L'ÉVALUATION DU REVENU luation proprement dite des propriétés, ont été occupés à ce moment aux opérations de la revision décennale de l'évaluation du revenu des propriétés bâties. Il y a donc à l'heure actuelle un tout petit nombre de communes qui aient été évaluées, peutêtre 12 à 1.500 tout au plus (1). Mais nous n'avons malheureusement que quelques documents sur les résultats d'ensemble donnés par les premières opérations entreprises. Le seul document officiel est le rapport Caillaux dont nous avons parlé, et il est muet sur le point qui nous occupe. Cependant il renferme des détails intéressants sur les résultats donnés par les « sondages » ou travaux d'essais destinés à expérimenter les instructions provisoires primitivement élaborées. Ces travaux, dit le rapport (2), ont été . effectués dans 169 comayant une superficie totale de 234 A98 hectares. Ils font ressortir pour les propriétés non bâties comprises dans l'ensemble de ces communes, une valeur locative actuelle de 10.553.330, qui présente par rapport aux résultats de l 'éyaluation effectuée en 18791884, une diminution de 1.546.099 francs. Dans le système dn projet d'impôt sur le revenu alors en (1) De documents qui ont été produits à la tribune de la Chambre pendant que ce travail était à l'impression, il résulte que malgré le ralentissement survenu dans les opérations par l'effet de la revision décennale de la propriété bâtie, les travaux préparatoires confiés aux directeurs des contributions directes ont été accomplis dans 14.590 communes et terminés dans 13.440. Ceux qui sont confiés aux percepteurs (rectification de natures de culture) ont été entrepris dans 13.250 communes et sont terminés dans 8 ,754. Enfin les opérations d'évaluations proprement dites ont été jusqu'à ce jour entreprises dans 4.346 communes et terminées dans 3.747, D'après la marche des opérations, on estime qu'à la fin du premier trimestre de 1910 la revision sera terminée dans 12.000 communes environ: elle pourra l'être dans 12.000 autres vers la fin de l'année 1910. Par suite l'ensemble du territoire français pourra être recensé complètement dans le courant de 1911, à la fin de 1911 au plus tard. Ajoutons que le 20 aoùt 1909, sur les instances de M. Cochery, ministre des finances, et de M. René Renoult, ancien rapporteur de la commission chargée d'examiner le projet d'impôt sur le )'evenu, et sous-secrétaire d'État au ministère des finances, l'administration des contributions directes a repris l'évaluation de la propriété non bâtie concurremment avec la revision décennale du revenu des propriétés b âties. Journal Officiel. Chamb. Débats. Séance du 29 novembre 1909, p. 3000, col. 1. Cpr. Revue de Science et de Législation financière 1909, p . 506. (2) V. le résumé de ces travaux, p. 13 et 14 et les détails par département, p. 17 et s . �DE :E.A PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE • '..... '.. ' • [$' .. ',. " ;.. "1o .' ,.... , .. \ .' . , ::" ... -'~ ': .; ~ 1 • , .~... . . " ..... .... ~ 155 discussion à la Chambre, projet suivant lequel les cotisations frappaient seulement les quatre-cinquième de la valeur locative actuelle, le revenù imposable ressortirait pour les communes d'essai à .8 .442.658 francs et au taux de 4 0 /0 le montant de l'impôt atteindrait 337.699 francs. Si l'on rapproche ce chiffre de l'impôt perçu en 1908 pour ]a part de l'État, dans les mêmes communes, soit 534.677 francs, on constate une différence en moins de 196.978 francs, soit une diminution de 37 0 / 0. Et ce ne serait encore là, ajoute le rapport, qu'un des éléments de la réduction opérée par l'établissement de l'impôt sur le revenu. Il faut, en effet, déduire, pour calculer le montant des cotisations, la valeur locative des sols et cours qui rentrent, désormais, dans le cadre de la contribution foncière bâtie. Mais, au fond, il faut bien le remarquer~ il n'y a pas là un véritable dégrèvement, car que l'impôt à raison des sols de maisons ou des cours, soit pour le propriétaire foncier, au rôle de la contribution foncière bâtie, ou de la contribution foncière non bâtie, la différence est assez médiocre. De plus, ajoute toujours le rapport, et sur ce point nous sommes en présence d'une véritable réduction de charges. il n'a pas été possible de faire entrer en ligne de compte, dans les calculs résumés ci-dessus, les importants dégrèvements à la base prévues en faveur des propriétaires-exploitants par l'article 13 du projet d'impôt sur le revenu. « En définitive, conclut sur ce point M. Caillaux, les résultats des premières opérations confirment pleinement les prévisions du Gouvernement. sur les effets de la réforme qui, avec les tarifs votés par la Chambre, se traduirait par une réduction de 50 0/0 sur les charges frappant actuellement la p'ropriété rurale. » (1). Ces indications primitives des travaux d'essai peuvent être maintenues en présence des résultats fournis par les premiers résultats définitifs obtenus dans les communes complètement évaluées. Quelques chiffres ont été produits sur ce point à la tribune de la Chambre par M. Renoult, lors de l'interpellation de M. Pierre Leroy-Beaulieu le 29 novembre 1909 (2). (1) Rapport, p. 12. (2) V. J. Off. Chambre, Débats, p. 3.000, col. 2. �156 .... - -. . c· ..! . ," • .' "\ .. r. • L'ÉVALUATION DU REVENU Du tableau récapitulatif qui vise les travaux .effectués dans 2.722 communes, il résulte que la valeur locative actuelle totale des propriétés foncières non bâties de ces communes est de 117.504.572. Le montant de l'impôt foncier (part de l'État) est de 6.ô65.136 francs, et le montant de l'impôt foncier projeté en verlu de la réforme générale votée cette année par la Chambre est de 3.760.136 francs. Par conséquent, au total, pour ces 2.722 communes, cela fait une diminution d'impôt de 2 millions 904.897 francs, soit 44 % auxquels il convient, bien entendu, d'ajouter les réductions qui résulteraient de l'application de l'article 13 du projet d'impôt sur le revenu concernant les dégrèvements réservés aux propriétaires-exploitants (1) . Enfin, postérieurement aux sondages et avant la mise en vigueur des instructions définitives élaborées au ministère, et en vue de préparer la période normale d'exécution des travaux, ;:tvant la fin de l'année 1908, il a été procédé dans huit cent quatrevingt-onze communes disséminées sur l'ensemble du territoire français à la revision des natures de culture, opération préliminaire de l'évaluation. On peut se rendre compte à l'aide du tableau présentant les résultats d'ensemble de ces premières opérations, de la manière dont notre cadastre a vieilli. On a, en effet, constaté près de 750.000 changements de nature de culture, soit près du quart du nombre des parcelles dont l'affectation à la production agricole n'est plus en rapport avec les indications des matrices (2). Au 1er juillet. d'après le rapport sur le projet de loi des contributions directes pour l'année 1910, ces travaux préparatoires entrepris jusqu'à cette date avaient nécessité le dépouillement et le groupement par feuilles de 24.150.332 parcelles. Dans 4.448 communes on avait pu constater 2.260 . 727 changements (3). (1) J. Off. Chamb. Débats., p. 3.000, col. 2. (2) V. le tableau p. 40 à 43 du Rapport Caillaux. (3) V. Rapport Doumer . J. Off. Chambre, documents, S. O. n O 2.689, p. 30. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE .. . ' • .' t ."1< .. . Telle est dans son principe, dans son fonctionnement " dans ses conséquences partielles, la nouvelle évaluation du revenu de la propriété foncière non bâtie qui se poursuit actuellement sur le territoire de notre pays. Il nous reste à dire un mot pou~ terminer des critiques qu'elle a jusqu'ici soulevées. Nous en avons, chemin faisant indiqué quelques unes. .~' •• ." 1 ,. '.'".; " : ...... " 157 .".. :~ .'. En voici quelques autres. M. Duvergier de HaUl'anne, membre fondateur du syndicat central des agriculteurs de Fral~ce, les a assez exactement résumées dans une courte mais substantielle brochure d'où nous extrayons les trois vœux suivants qui nous paraissent sythétiser les plaintes des agriculteurs. L'auteur exprime le vœu: 1° Que le tarif provisoire des évaluations de la propriété non bàtie soit mis à la dis position des intéressés à la mairiè 'de la commune et qu'il en soit de même ensuite du tarif définitif, aussitôt qu'il aura été arrêté par le directeur départemental; 2° Que le délai de deux mois imparti aux intéressés pour présenter des observations, lorsque le résultat de ces évaluations leur aura été communiqué, soit porté à six mois; 3° Que les contribuables soient admis à réclamer contre le revenu qui aura été attribué à leurs propriétés, pendant les dix mois à dater de la publication du premier rôle dans lequel les immeubles auront été imposés et pendant trois mois à partir de la publication de chacun des deux rôles suivants; les réclamations devront se faire suivant les règles admises en matière de contributions directes. Les critiques, corroborées d'ailleurs par des vœux émis un peu partout sur le territoire de notre pays (1), sont de nature à recevoir assez facilement des pouvoirs publics une réponse conforme aux désirs exprimés de ci de là. Elles ne touchent pas en tous (1) C'est le vœu émis par la quarantième session annuelle de la Société des Agricultenrs de France. �158 .:" " .... ~ ~ L'ÉVALUATION DU REVENU cas aux principes fondamentaux dont s'inspirent les instructions ministérielles que nous avons vu fonctionner sous nos yeux. Mais il est un point cependant dont nous avons dit un mot en passant, sur lequel nous désirons revenir un instant. Il s'agit de la manière dont on a évalué dans notre commune les frais de production réalisés sur les diverses natures de culture. On se souvient que ces frais ont été considérés comme s'élevant à la moitié du produit brut. Ce forfait est assurément commode, mais il ne laisse pas que de s'appuyer sur des bases extrêmement fragiles. N'y a-~-il pas, en effet, quelque chose de singulier et d'un peu déconcertant que d'affirmer qu'en tout état de cause les frais de production sont égaux au produit brut, dans la production agricole surtout, tant soumise aux influences atmosphériques? Bien certainement les frais d'exploitation d'une propriété sont, en principe, les mêmes tous les ans, que le rendement soit bon ou mauvais. Or, adopter comme forfait ce coefficient d'exploitation de 50 0/0, n'est-ce pas conclure, contrairement à la réalité, que lorsque la récolte aura été favorisée par un temps exceptionnellement beau, ou lorsqu'elle aura été anéantie ou du moins fortement diminuée par des intempéries de toutes sortes: gelée, chaleur excessive, grêle, etc., ou par des maladies sans nombre, les frais vont varier de 10 ou 15 0 10 à 100, 1.000 ou même 10.000 0 10. D'un autre côté, la part du métayer, les 50 010 du produit brut ne sont pas la contre-partie mathématique du coût de production en travail. Et, en effet, cette part du produit annuel comprend aussi son bénéfice d'exploitant, son bénéfice d'associé du propriétaire. Si le colon partiaire n'avait, en èffet, aucun profit, mieux vaudrait - et de beaucoup - pour lui être un simple salarié que de courir les aléas d'une association à une entreprise pleine de risques et de périls. Le forfait choisi est donc fort sujet à caution Mais, comme nous l'avons reconnu, il est d'une très grande difficulté de calculer la valeur des éléments du coût de production dans l'entreprise agricole et cela tient à de nombreuses causes. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE . -, . ' ,'.. ',' :- r ., ..... '.,', " . • ... . ~ ,l, " • ~ 1 • . ~ ," . ',1 159 Cela tient notamment à ce fait que, dans notre pays, la produclion agricole ne s'est pas encore détachée du cadre séculaire de l'économie naturelle et qu'une bonne partie des denrées agricoles sont encore produites en vue de la consommation familiale; ce qui fait que le coût de production a souvent un intérêt secondaire pour le producteur, qui désire avant tout consommer son blé, boire SOIl vin. Cela tienl, en outre, à l'absence de toute comptabilité agricole et cette conséquence se relie, d'ailleurs, à l'observation fondamentale que nous venons de présenter. Cela tient aussi à ce que, étant donné le morcellement de la propriété dans notre pays et principalement dans la région de Gascogne, la production se fait à l'aide des ressources en travail que fournit ]a famille elle-même, aidée par un, deux ou lrois domestiques au plus. Cela tient encore à ce qu'un prix courant de la main d'œuvre ne peut, dans ces conditions, s'établir pour chaque opération délerminée de la production, parce que la division du travail n 'est guère possible dans l'industrie agricole, Une journée de vendangeur, pour emprunter un exemple concret, a bien un prix courant, à peu près invariable pendant quelques années,mais encore il faut bien le remarquer, la productivité en est éminemment variable, selon les années, selon le degré de maturité du raisin, selon les maladies dont il peut être affecté, en sorte que, par exemple, lorsqu'une vigne a souffert du black-rot et qu'une bonne partie de la grappe est frappée, la cueillette d'une quantitée donnée de grains 'demande un temps très long employée à dégager la partie saine du fruit. De plus, comme le dit excellemment, M. Zolla, ni le travail mécanique du bétail de trait, ni les fumiers ne sont des produits; on ne vend pas le travail des bœufs ou des chevaux utilisés dans les exploitations rurales, on ne' vend pas davantage les fumiers qui sont des immeubles par destination (art. 524 du code civil). Il n'existe point de cours relatif à ces services et à ces denrées, et si l'on attribue au travail et au fumier un prix quelconque, ce n'est là qu'un artifice de comptabilité, une simple évaluation variant hélas; au gré de ceux qui ont une thèse à défendre. �160 ..... " .' . ", . .... i .: . '. .. .. '. ~- " .,' -.. . t' .; ...... L'ÉVALUATION DU REVENU Ces prix introduits dans la tenue des comptes en partie double, sont purement fictifs et nécessairement arbitraires (1). Dès lors, quand il s'agit de fixer la valeur d'un labour, d'un ensemencement, d'un épandage de fumier, on se heurte à des difficultés de calcul, vraiment extraordinaires. S'il faut encore tenir compte de l'amortissement des instruments aratoires, du matériel agricole de toule sorte, on ne peut manquer de convenir qu'il y a là de quoi rendre ·tout à fait impossible la besogne confiée à une commission de classificateurs, propriétaires fonciers sans doute, mais le plus souvent incapables d'établir une comptabilité rationnelle et rigoureuse du coût de production d'un hectolitre de blé ou de vin. Ainsi quelles que soient les critiques - et elles viennent en foule à l'esprit que l'on peut adresser au procédé forfaitaire employé par le contrôleur dans la commune dont nous avons parlé, il nous paraît bien difficile de lui en tenir rigueur. Pendant que ce travail était chez l'imprimeur des critiques nouvelles se sont produites contre l'œuvre entreprise par l'administration. M. Pierre Leroy-Beaulieu s'en est fait l'écho ainsi que quelques uns de ses collègues à la tribune de la Chambre dans l'interpellation que le député de l'Hérault a adressée sur ce point à M. le Ministre des Finances, le 29 novembre dernier (2) . M. Leroy-Beaulieu expliqua qu'H ne mettait aucune espèce d'amertume dans ces critiques, mais qu'il devait cependant porter à la connaissance de la Chambre les observations qui lui élaient parvenues de tous les points du territoire . Les observations reçues portaient principalement sur les trois phases principales de la réforme: 1° sur le travail des percepteurs; 2° sur celui du contrôleur et des classificateurs; 3° enfin sur celui des directeurs postérieurement aux opérations d'évaluation proprement dite. Examinons-les successivement. 1° Le travail des percepteurs. - M. Leroy-Beaulieu estime tout (1) V. Daniel Zolla. La crise agricole dans ses rapports avec lâ baisse des prix et la question monétaire. Paris. Naud . 1903, p. 109. \2) V. J. off. Chambre Débats. Séance du 29 nov. 1909, p. 2989, col. 3 à ' 3006 col. 2. .' �161 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE . -. . ~ " . d'abord que les propriétaires fonciers ne sont pas suffisamment informés de l'importance de la collaboration qu'ils doivent apporter aux fonctionnaires du recouvrement dans l'opération importante de la rectification des cultures. Un certain nombre de percepteurs, paraît-il, n'usent pas de la faculté d'envoyer les avis individuels. On se contente d'afficher, et nous avons vu, cidessus, que ce procédé était certainement inopérant.(1). D'autres fois le percepteur envoie des lettres de convocation individuelles, mais il ne les envoie que la veille même du jour où il doit venir dans la commune (2). Dans ces conditions souvent le propriétaire ne se présente pas et le percepteur ne peut que maintenir les anciennes indications du cadastre; d'un autre côté, le propriétaire n'ayant pas eu le temps matériel de se représenter quelles sont les di ,-erses parcelles qui lui appartiennent et quelle est leur affectation culturale actuelle, on se heurte à des discussions sans fin. Et, bien mieux, des erreurs et même des fraudes peuyent se produire sur les lieux-dits, sur les contenances. La conséquence c'est qlle l'opération conduite dans ces conditions est inutile et dangereuse parce qu'elle conclut à attribuer à des parcelles des qualités et des estimations radicalement fausses. Voilà le premier point sur lequel M. Leroy-Beaulieu voulut attirer la pensée de l'Administration. Pour remédier à ces inconvénients, il suffirait de deux choses: appeler l'attention du contribuable sur l'opération en cours et lui donner le temps de préparer une collaboration intelligente et réfléchie. 2° Travail du contrôleur et des classificateurs. - Un écueil à éviter, c'était de voir introduire les préoccupations politiques dans ce choix très important des classificateurs. M. LeroyBeaulieu - et ceci corrobore nos observations personnelles, s'est plu à constater, que même dans les régions très divisées politiquement, les Conseils municipaux ne se sont pas laIssé influencer par de telles considérations et ont présenté au préfet (1) V. supra, p. 121. (2) V. p. 2990, col. 2. 11 �162 .,..... , .r. . .. ... ; L'ÉVALUATION DU REVENU des listes d'hommes compétent choisis sans distinction de classe ou de parti. Cependant le député de l'Hérault a signalé certain cas où le préfet avait éliminé certaines personnes particulièrement compétentes, avec peut-être l'arrière-pensée d'éviter qu'elle ne discutent de trop près les évaluations des contrôleurs (1). De cette façon les contrôleurs ont plus de liberté pour ~outenir les intérêts du fisc. C'est là, il faut bien le reconnaître, une objection quelque peu tendancieuse. Sans doute quelques contrôleurs, par formation professionnelle, cherchent ü évaluer le plus haut possible, mais il n'en e5;t pas toujours ainsi nous l'avons montré, et d'autre part c'est supposer bien gratuitement aux classificateurs une passivité qu'il n'ont pas quand il s'agit de leurs intérêts immédiats. En outre, les contrôleurs, ajoute-t-il, n'ont pas toujours bien montré aux propriétaires-classificateurs quelle est la différence qu'il y a entre la valeu]' locative et le revenu net. « Dans ce pays - dit-il excellemment - pour bien faire la distinction, le propriétaire, par une sorte de fiction, doit êlre considéré comme élant son_propre fermier. La valeur locative, ce serait la somme pour laquelle il se louerait sa terre à lui-même; pour parfaire le revenu net, il faudrait encore ajouter à la valeur locative les bénéfices agricoles qu'il en retirerait comme étant son propre fermier (2). » Or, ces idées n'ont pas été précisées ~vec une suffisante exactitude par les fonctionnaires de l'administration, en sorte que ces derniers ont profité de celte incertitude qui régnait dans l'esprit des classificateurs pour élever les tarifs d'évalmition. Enfin, les commissions fonctionnant uniquement à la mairie et jamais sur le terrain, et, de plus, consacrant à peine quelques jours à une œuvre qui demanderait plusieurs semaines, il en résulte qu'une opération essentielle, le classement; se poursuit dans des conditions très défectueuses. « En résumé - conclut l'interpellateur sUr ces deux points le travail des contrôleurs et des commissaires-classificateurs; de (1) V. J. (2) V. J. off. ibidem. p. 2991, col. 1 et off., ibidem, p. 2291, col. 3. 2. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE '- ," ' , ' .. l .. ~ ...... :.;.. . . . .' . .!I., _'. • • .." ",' ..... .; ~ ~ .,,';.- . ' .... .. ........ ~ ,: ... ........ .... .. , ....... , .- . . '" :'.. -. .' . . ; " . '. 'z' 163 même que celui des percepteurs, s'effectue en de médiocres conditions, parce que les classificateurs ne sont pas toujours choisis avec soin, parce que l'on ne s'occupe pas assez de les éclairer, parce que le temps consacré à l'opération n'est pas suffisant, parce qu'on persiste à faire cette opération presque uniquement entre quatre murs, en dehors de la vue des lieux, de la présence des contribuables, qui s'en désintéressent et ne se rendent pas compte de sa gravité (1). » Jusqu'ici nous n'avons rencontré que des critiques de détail visant les pratiques plutôt que le principe du travail etla méthode elle-même. Avec une certaine vigilance de la part des fonctionnaires supérieurs il serait très facile de porter remède à ces inconv~nients. Et cela d'autant plus que les critiques ne visent que certains cas isolés. Mais voici des objections plus graves qui touchent au tond même des opérations. Quand il s'agit de terres louées, la méthode d'évaluation conduit à deux chiffres qui seront ultérieurement communiqués aux propriétaires: l'un représente la valeur locative telle qu'elle résulte du bail, sous réserve de certaines déductions ou additions; l'autre résulte de l'application à chaque parcelle ou fraction de parcelle du tarif provisoire par nature de culture. Lequel de ces deux chiffres va·t-on prendre en considération? Ceh,1Î qui représente le prix réel de location, ou celui qui représente le prix normal, la valeur théorique moyenne? A prendre le texte de l'article 3 de la loi du 31 décembre 1907, la réponse n'est pas douteuse. L'administration prendra celui qu'elle voudra . « Les évaluations seront effectuées dans chaque commune en tenant compte des exploitations distinctes, d'après un tarif établi par nature de culture et de propriété, OU à l'aide de baux authentiques ou de déclarations de locations verbales dûment enregistrées. » Il résulte de ces dispositions, nous l'avons montré au début de ce trayail, que le fisc peut avoir recours suivant les circonstances à l'une ou à l'autre des deux méthodes ci-dessus analysées, ou bien à la méthode synthétique, globale, ou bien à la J. off., ibidem, P'. 2292, col. 1. �164 ~ .- * L'ÉVALUATION DU REVENU méthode analytique. Nous disions alors que l'emploi simultané des deux systèmes n'effaçait pas leurs inconvénients respectifs et était de nature au contraire à les augmenter. Et c'est précisément ce qui s'est produit. V. Supra, p. 103. L'administration - comme d'ailleurs l'y invitent ces instructions - n'est tenue de prendre en considération le prix du bail que si ce bail est normal, c'est-à-dire si le prix de location n'est pas considéré comme trop faible ou comme trop fort, disposition d'ailleurs fort sage en elle-même. Mais en fait - comme on pouvait le craindre - on n'a signalé aucun cas où l'administration ait refusé de tenir compte d'un bail parce qu'il représentait une somme trop élevée. Lorsque le bail est cher, plus cher <lue la normale, l'administration l'inscrit toujours dans les résultats qu'elle communiquera ultérieurement aux intéressés. Lorsque, au contraire, ce bail lui apparaît comme exceptionnellement bon marché- et elle n'en indique généralement pas les raisons - elle n'en tient aucun compLe et elle inscrit simplement « bail anormal » dans la colonne des obser\'ations. M. Leroy-Beaulieu a cité à la tribune deux ou trois cas dans lesquels l'administration a ainsi écarté des baux qui présentaient pourtant des garanties certaines de sincérité (1), parce que l'évaluation à l'aide de la méthode analytique donnait . un chiffre plus avantageux pour le fisc. Et c'est ce qui fait dire au député de l'Hérault que les tarifs provisoires, par natures de culture, ont partout été exagérés. II n 'en veut pour preu\'e que les résultats des évaluations dans certaines communes des ehvirons de Montpellier. Les yignes ont été évaluées entre 450 francs pour la premiere classe et 200 fraucs pour la deuxième. Or, il n'est pas de vignes qui auraient trouvé preneur à ces prix. Et, d'ailleurs, d'après les déclarations de récolte dans le département de l'Hérault, on arri\'e il une moyenne de rendement de 75 hectolitres à l'hectare, ce qui donne au prix moyen de 8 francs un produit brut de 600 francs. Or, les frais de production dans (1) V. ces cas J . Off ibidem, p. 2992, col. 3 et 2993, col. 1 et 2. �. 1 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE 165 le département s'élè"ent au moins à cette somme. « Par conséquent, pour la moyenne des sept ou huit dernières années, on peut établir que dans l'Hérault le rendement net d'un hectare, planté en vignes, a été régulièrement nul (1). » . ". . . -.:- '. .. -f--. . i.: .: . . . :' ~: ~ -:.. ~ .......-. -t • :." < .... • . ". ~ 1 "'." - Voilà un des premiers incon \'énients de l'emploi simultané des deux méthodes. Mais ce n'est pas tout, l'emploi de la mélhode globale, prête à des inégalités véritablement choquantes, soit de commune à commune, soit de département à département . M. Lefas raconte que, dans une commune d'IIIe-et-Vilaine, un propriétaire possédait deux exploitations: une ferme louée 2.400 francs à un fermier qui payait en plus l'impôt foncier , soit en tout 2.520 francs. (Cette ferme comprenait à peu près 30 hectares) et une propriété de contenance à peu près égale, qu'il exploitait avec son fils. Ce propriétaire eut un beau jour la stupéfaction de recevoir une feuille d'évaluation ainsi libellée: le propriétaire, 60 hectares; (l.000 francs . de revenu. On attribuait ainsi auX 30 hectares, exploités par le pi.·opriétaire lui-même une valeur locative de 3.500 francs, alors que la valeur des terres d 'une contenance à peu près égale, louée au fermier, n'était que de 2.500 francs. Le propriétaire réclama en faisant connaître que la quantité de terre exploitée par lui ayait été précédemment affermée au prix de 1.800 francs, avant qu'il ne vînt s'établir dans la commune pour cultiver cette propriété. L'administration donna nettement et promptement raison à la double réclamation de ce contribuable. Elle ramena à 2.520 francs - prix ou bail la valeur locative des terres qui appartenaient à l'exploitation affermée. Elle ramena ensuite la valeur locative de l'exploitation directe du propriétaire à un prix voisin (2). ~'. "A· '.- Mais de cet exemple on peut tirer une déduction très importante, c'est que tout en donnant raison au propriétaire, l'administration déclara qu'elle ne pouvait évaluer le revenu de l'hectare à un chiLJre moind'r e que 80 francs. Et la raison est que dans la commune dont il s'agit, les ·exploitations très petites en général (1) .J. Off .. loc. cit., p . 2993, col. 2 et 3. (2) J. Off. , loc. cit. , p. 2995, col. 2. �166 •• '"t '.: '.1 L'ÉVALUATION DU REVENU - six hectares - se louent relativement plus cher que les domaines plus étendus. « Voici donc une commune tout entière qui va pâtir au point de vue de l'impôt, parce qu'elle est dIvisée en petites exploitations.» ... L'administration y est contrainte par la méthode d'évaluation globale .... et vous voyez ainsi comment cette méthode, en apparence équitable de la taxation d'après le revenu, aboutit à charger ici la toute petite propriété, parce que celle-ci se loue proportionnellement plus cher que la grande. Voilà une cause d'injustice et d'inégalité choquante, qui n'existait pas dans l'ancienne évaluation cadastrale, où la parcelle de terre était estimée en elle-même, d'après son revenu propre et non d'après l'exploitation, à laquelle elle est passagèrement rattachée (1).» D'où une première cause d'înégalité entre les communes dont les exploitations sont très divisées et celles où les domaines sont très étendus. Du moment qu'il s'agit de faire ressortir des valeurs locatives. moyennes, nOl'males, l'administration devrait estimer les petites exploitations, non pas à: la valeur maxima qu'elles peuvent donner dans une commune déterminée « mais à la valeur moyenne qui convient au régime général des terres dans le canton. » Les inégalités n'existent pas seulement de commune à commune, mais encore de département à département, de région à région. Une certaine inégalité est évidemment inévitable, mais il ne faudrait pas qu'elle fût trop exagérée. Du moment que l'on doit faire une évaluatiou qui va durer un certain temps-une dizaine d'années - il importe de prendre pour base de l'impôt « un prix de location normal en dehors des causes de fluctuations qui peuvent se produire d'une année à l'autre. » Or ce n'est pas ce que l'on a fait. On a taxé d'une part les petites exploitations au maximum de ce qu'elles peuvent donner dans une fpériode très prospère comme celle que nous traversons, et d'un autre côté, on a voulu fonder des dégrèvements considérables de 51 0 /0,680 /0, 720 10 sur une appréciation précaire: la diminution de la valeur des prés dans telle ou telle commune. Or cette estimation est en (1) J. Off., loc. cit., p. 2995, col. 2. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE '. " • • '1, '. '. "'1' '. ~ 167 contradiction avec ce qui se passe dans l'ensemble du pays où l'on peut constater une hausse considérable des prairies. « Si dans quelques communes on a cru constater une diminution de la valeur des prairies, il s'agit probablement d'une crise passagère qui n'existera peut-être plus l'année prochaine (1). » Il en est de même en ce qui' concerne les bois et pour certaines autres cultures. Le bois de châtaigner, par exemple, n'a pas diminué de valeur bien au contraire. Or dans le département du Gard on mentionne, dans le rapport Caillaux, comme cause d'un dégrèvement de 77 010, la dépréciation des châtaigneraies. Dans le même département un autre dégrèvement de 59 0/0, est fondé sur la mévente des olives et la crise de la sériciculture. Or la mévente des olives est arrêtée depuis un an, les oliviers font aujourd'hui recette, et la sériciculture vient de recevoir des primes considérables. «Peut-on alors - conclut M. Lefas - admettre 'que, pendant vingt ans un département, une commune soient dégrevés de 59010 pour des causes de dépréciation qui, à l'heure actuelle, n'existent déjà plus? Nous allons imposer toute la France pour payer des primes à la sericiculture, et les départements sericicoles ne nous rendront même pas leur part de l'impôt foncier (2). » Enfin il est une dernière cause d'inégalité dont une bonne méthode doit tenir compte, c'est la dépopulation des campagnes. Avec la méthode globale, on arrive à ce résultat que dans les régions qui ont conservé l'habitude d'avoir beaucoup d'enfants et où par suite la terre se loue bien, les agriculteurs sont surchargés, tandis que les départements dont la natalité diminue, bénéficient à cause du dépeuplement d'une décharge d'impôt vraiment scandaleuse.«Les régions qui sont frappées de ce fléau feraient mieux de le taire et de chercher à y remédier elles-mêmes que de s'en prévaloir pour se faire dégrever et pour rejeter leur part de l'impôt foncier sur les départenlents où les familles sont nombreuses (3). )) '(1) J. Off., loc, cit. , p. 2995, col. 3 et 2996, col. 1 . (2 ) J. Off., loc. cit., p. 2996, col. 1. (3) J, Off" loc, cit., p. 2996, col. 2. �L'ÉVALUATION DU REVENU '.~ .. ',. .... :. ,', . ', ....... ( : ~. t •• • ... " . ; , ' .... . -. .',".. ..... - .'. .. ~.. ~.' , .""""., . '. : .. = .. .' , \. . , . .'" .... Une dernière critique sur la phase principale de l'évaluation a été présentée par M. Bonnevay. Elle vise les terrains boisés. L'évaluation des bois et forêts se poursuit au moyen d'une méthode, qui est, dit-on inacceptable. Tous les techniciens, tous les groupements forestiers sont unanimes à la condamner. C'est en définitive le procédé cadastral qui est mis en œuvre, puisqu'on ne rencontre guère de locations en celte matière etM. Bonnevay, au nom de ces divers groupements, s'est élevé avec force contre ces moyens d'évaluation adoptés en 1811, en vertu de la loi de frimaire an VII et qui continuent à fonctionner. L'impôt, logiquement, devrait être perçu à la coupe du bois, puisque c'est alors seulement que le propriétaire recueille son revenu. Mais le bois ne se coupe que périodiquement tous les dix, quinze, vingt ou trente ans; on conçoit dès lors que l'administration ne puisse encaisser l'impôt dû, seulement à ce moment là, et qu'elle ait tenu, jadis comme maintenant, à transformer en impôt annuel un impôt irrégulièrement périodique. D'après la méthode de 1811, elle y est arrivée en prenant le rendement à l'âge d'exploitation et en le divisant par cet âge. On a ainsi le rendement moyen arithmétique. Or, ce procédé est défectueux - dit en substance M. Bonnevayparce que le propriétaire par ces avances successives d'impôt perd ainsi les intérêts composés qu'il aurait perçus avec les sommes versées annuellement, depuis le moment du premier versement jusqu'à la date de la coupe, seule date d'exigibilité véritable de l'impôt. Conclusion: la somme que le propriétaire forestier paie réellement au fisc doit être basée lion pas sur ce revenu moyen annuel qui constitue un chiffre trop fort, mais sur l'annuité qui, versée chaque année pendant toute la période de croissance des bois, reproduit le prix de la coupe au moment de la récolte (1). C'est là une observation très juste, semble-t-il, car on -trouve ici l'application d'une idée bien connue en économie politique, l'idée que les biens présents valent plus que les biens futurs. En anticipant ainsi les jouissances du fisc; on lui donne plus qu'on ne devrait lui donner. Il y a mieux, ajoute l'auteur anonyme de (1) V. Bonnevay, Journal officiel, Ibidem, p. 2998. col. 1 et suiv. Cf. Journal des Débats du 20 Décembre 1909, l'article intitulé: Les forêts 'et le fisc. �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BA TIE :.. . '. :..;.' ' ..... : 169 l'article du Journal des Débats (1), le législateur de frimaire an VII reconnaissant que le propriétaire peut faire disparaître à sa fantaisie les épargnes accumulées de ses prédécesseurs dans la forêt, avait ordonné d'évaluer le revenu des taillis sous-futaie, comme s'ils étaient exclusivement constitués en taillis simples, sans tenir compte de la futaie. Or, aujourdthui, le fisc, dans ses instructions, prescrit de compter le revenu de la futaie dans le revenu total de la forêt. Il en résulte une aggravation de l'impôt. Or, dans la crainte de soulever l'opinion publique, les instructions ont prescrit de calculer également le revenu sans la futaie; mais pratiquement, cette invitation n'a pas été suivie, et ce second revenu, le revenu théorique, comme l'appelle l'administration, n'a pas été calculé. « Et ce qu'il y a de plus piquant, c'est que dans les forêts soumises au régime forestier, les oniciers des forêts, faisant en la circonstance office de contrôleurs des Directes, ont dû non seulement calculer, par ordre de la direction générale, pour leurs. massifs, le revenu théorique, mais aussi distinguer, comme l'ont demandé tous les groupements forestiers sans exception « le revenu foncier du sol du revenu donné par le « capital accumulé dans les réserves, revenu d'un caractère « mixte, produit du capital et de la prévoyance », distinction que, dans une circulaire qui restera fameuse à plus d'un titre, le fisc qualifia de spécieuse et d'artificielle. Inutile d'ajouter que dans ces mêmes forêts, les officiers forestiers sont libres de calculer le revenu des forêts aménagées en coupes non annuelles par la méthode des annuités. De sorte que les forêts soumises auront été évaluées d'une façon, tandis que les forêts des particuliers l'auront été d'une autre singulièrement moins avantageuse (2). )) « Si vous maintenez vos méthodes, concluait M. Bonnevay, vous ferez de ce pays un pays pelé; vous ferez de nos monts des monts chauves, parce que les propriétaires auront intérêl à les dénuder pour ne pas payer un impôt qui, calculé comme vous le faites, serait excessif. J) (1) Ibidem. (2) V. Journal des Débats, loc. cit. V. pour de plus amples détails, le discours cité de M. Bonnevay, Journal officiel, p. 2998, col. 1, 2 et 3 et p. 2999, col. 1. �170 L'ÉVALUATION DU REVENU Telles sont les critiques que l'on peut présenter contre la deuxième phase des opérations. Elles portent, comme on peut s'en rendre compte, non seulement sur les détails de la technique employée, mais sur le principe même de la mélhode. .... - .' , .... il ," : .. ~ ........,. . ....... \,. 30 Travaux du directeur postérieurs à l'évalualion. - Ces derniers, en apparence inoffensifs, n'ont pas été cependant épargnés et l'on peut dire qu'ils ont subi les attaques les plus vives. Il est choquant tout d'abord que le travail de remaniements des tarifs élaborés, en vue d'une concordance à établir avec ceux des départements voisins soit exclusivement fait par le ~irecleur des contributions directes seul, sans l'assistance d'aucun représentant des contribuables; il est choquant que ce haut fonctionnaire, quelles que soient ses capacités, quel que soit son désir de bien faire soit maître absolu des tarifs. Pour la première fois depuis cent ans l'assiette de l'impôt foncier sera entre les mains d'un agent administratif. Ce n'est pas tout, quand le tarif est définitivement établi il faut l'appliquer aux diverses parcelles de la commune, selon les classes respectives où elles ont été rangées. On en déduit par une simple multiplication la valeur locative de la parcelle et par addition la valeur locative des diverses exploitations ou propriétés. Le directeur communique alors à chaque intéressé le chiffre auquel il a abouti, en ce qui le concerne. Mais - c'est là une critique que nous avons déjà rencontrée, dans la brochure de M. Duyergier de Ham·anne - le chiffre communiqué est un chiffre global. « S'agit-il d'une propriété de 500 hectares exploitée en faire-valoir direct qui pourra avoir une valeur locative de plusieurs dizaines de milliers de francs, on inscrit 500 hectares à la colonne des eontenances et à celle ùes valeurs locatives 10.000 ou 20.000 francs .. ~ S'il s'agit d'une terre louée vous donnez, outre la contenance, deux chiffres, l'un résultant des baux, en admettant que vous les considériez comme normaux, et l'autre résultant de l'appli.cation de l'éyaluation successive de chaque parcêlle. Mais vous ne donnez jamais que ces deux chiffres qui sont des chiffres globaux. » Dans ces conditions il est impossible au �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ~ .,:~ .' ' • r., ,,' .. :' : ! ~ .; ... ," • , ",p<".' 1" ~". ." . , " .... "il" ",.';' " ~ . ..' : . .... . -:. ....... 171 propriétaire de savoir sur quoi peuvent porter les -erreurs d'évaluation, si le classement a été mal fait, si c'est l'évaluation des vignes qui est exagérée, ou celles des champs, des prés ou des bois. Le contribuable est mis dans l'impossibilité de réclamer d'une manière efficace. Et pourtant il ya un moyen bien simple de donner au particulier toutes les facilités pour discuter les allégations de l'administration, c'est de lui communiquer les feuillets d'évaluation sur lesquels sont portées toutes les parcelles avec les indications de contenarice, de natures de culture anciennes et 'nouvelles, le classement, la valeur locative. Avec ce procédé on éviterait les réclamations contentieuses qui se produiront immanquablement au moment de la mise en vigueur de la réforme, comme cela s'est déjà passé quand on a transformé le foncier bâti. Car le propriétaire ayant été mis à suivre de près la marche des opérations saura depuis longtemps à quoi s'en tenir et ne sera pas étonné par le résultat final. L'évaluation de la propriété foncière non bâtie est infiniment plus complexe et plus difficile, que celle de la propriété bâtie, elle peut donner lieu à bien plus , de contestations de toute nature, à des expertises plus longues et plus délicates parce qu'il y a beaucoup moins de termes de comparaison; il faut donc provoquer, dès à présent, les rectifications, au moment où les évaluations sont faites, et ron évitera ainsi bon nombre de réclamations contentieuses qui ne seraient peut-être réglées qu'au bout de quinze ou vingt ans. « En résumé, conclut M. Leroy-Beaulieu, si vous voulez que ce grand travail soit réellement utile, vous devez prendre des mesures pour que les populations soient prévenues d'une façon plus efficace, que leur attention soit attirée sur l'extrême importance de la nouvelle évaluation, que des affiches soient placardées assez longtemps à l'avance pour annoncer la venue du percepteur, du contrôleur, pour bien expliquer aux contribuables ce dont il s'agit.... Il faut ensuite que des instructions soient envoyés à tous les classificateurs pour leur expliquer d'une façon précise leur rôle, pour bien les mettre en garde contre les erreurs qu'ils pourraient commettre en confondant • �172 ~. par exemple le revenu net et la valeur locative, pour leur indiquer quels sont leurs pouvoirs, pour leur rappeler qu'ils n'ont pas à plier aveuglément devant la volonté du contrôleur. Enfin et surtout il conviendra de mettre les contribuables en état de faire loutes les réclamations utiles en leur communiquant tous les renseignements que possède l'administration elle-même, en ne les mettant pas uniquement en présence d'un chiffre global qui n'a aucune signification .... (1). » Il faut, en outre, ont ajouté d'autres orateurs, mieux préparer le travail de revision en instituant des commissions d'experts et de notaires du canton. Il faut que l'administration donne des instructions pour que les commissions de classification se transportent plus souvent sur le terrain, pour qu'elles puissent juger en meilleure connaissance de cause; il faut que l'administration tâche d'évitei.- les inégalités d'évaluation de domaine à domaine, de commune à commune et de région à région, qu'elle veille à ce que les classificateurs dégagent mieux la valeur locative moyenne, normale; il faul enfin absolument - et c'est le point le plus important peut-être .- que le délai de deux mois laissé au propriétaire pour réclamer ne parte que du jour où il a reçu l'évaluation de la dernière parcelle qui fait partie d'un ensemble d'exploitation, et que ce délai soit augmenté, etc., etc. Telles sont les principales critiques formulées le 29 novembre à la tribune de la Chambre des députés et les moyens préconisés pour donner aux opérations toutes les garanties de nature à sauvegarder les divers intérêts en jeu. Comme on le voit, on demandait en définitive: une intervention plus active de l'administration afin d'empêcher le reLour de certains abus faciles à éviter, la réduction de l'emploi de la méthode globale et la communication des résultats parcellaires aux intéressés. La seule rectification vraiment sérieuse à la méthode la plus généralement employée visait l'éyaluation des terrains boisés. Quelle allait être l'attitude du gouvernement? M. Renoult, sous-secrétaire d'État aux finances, représentant du gouvernement, répondant aux divers orateurs, n'a pas nié .. . '. L'ÉVALUATION DU REVENU 1 (1) Voir J. • • off., p. 2994, col. 2 et 3 . �.... , '. DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE ....... 4 . . . . . . . ~ ~ . ' .. ",' ... -. '. ;" .. ..... ..... .. "1 '. :. . ~..,. ~ .... " "'-, " :' . 173 que dans certains cas il ait pu y avoir quelques abus dans l'application des instructions, abus d'ailleurs inséparables, il faut bien le reconnaître, d'une aussi yaste opération. Et s'il est certain notamment que quelques classificaleurs se sont monlrés sans résistance devant les argumentations du contrôleur, il en est par contre d'autres, et en grand nombre, qui ont résisté pied à pied, avec une opiniâtreté singulière, aux évaluations des fonctionnaires du fisc. De même, il serait assez peu conforme à la généralité des faits de soutenir que les classificateurs ne sont pas informés d'une manière suffisante des pouvoirs et des fonctions qu'ils ont à remplir. Les textes des instructions sont là pour protester. Quant à l'exagération que M. Leroy-Beaulieu avait signalée dans l'évaluation du revenu de certaines terres et notamment de certains vignobles de l'Hérault, elle ne repose pas sur un fondement bien solide. Les classificateurs des régions visées n'ont ·évalué le revenu locatif qu'à 14, 15 ou 16 0 10 du rendement brut, et si, dans certains cas, les frais de production dépassent ce dernier chiffre, on ne saurait soutenir qu'il e~l est ainsi dans lous les vignobles. De pareilles déductions de 84 à 86 0 10 des frais bruts sont de nature à rassurer tous ceux qui sont intéressés à cette production. En lous cas, les évaluations directes issuesdela méthode parcellaire sont bien au-dessous de celles qui sont révélées par les baux. Pour ce qui est des terrains boisés, M. Renoult a fait tout d'abord observer que la méthode d'évaluation appliquée par l'administration avait été arrêtée par une commission composée en bonne partie de fonctionnaires des eaux et forêts, ce qui était déjà une garantie(V. ~upra, p.113) .De plus, du revenu déterminé au moyen de la méthode cadastrale on déduit un certain nombre de frais divers: entretien, gestion, garde, repeuplement. Enfin l'argumentation des forestiers est loin d'être probante. Tout d'abord - fit remarquer M. Renoult - c'est à tort que l'on fait abstraction des revenus annuels qui s'ajoutent cependant, chaque année, à l~ valeur en capital de la forêt, pour produire à leur tour des revenus; il est juste de taxer ce revenu des pousses annuelles, parce �174 L'ÉVALUATION DU REVENU que ce sont des revenus eux-mêmes réalisables et qui seraient effectivementréalisés si le terrain boisé était vendu. «A ce moment dans leprix de la vente serait incontestablement compris le revenu de ce que notre honorable collègue appelle le revenu du capitalbois. Il se produirait alors une opération analogue à celle qu'on peut constater dans les cas de terrains à bâtir pour lesquels les propriétaires ne réalisent la plus-value qu'au moment de la vente des terrains. » M. Renoult ajouta qu'il était inexact de dire que le mode d'évaluation adopté était favorable aux opérations à long terme , c'est-à-dire aux exploitations de haute futaie, et cela parce que l'accroissement de valeur de l'exploitation en futaies est incontestablement plus rapide que la progression des intérêts composés du capital-bois (1). Au surplus, l'évaluation à laquelle l'administration a jusqu'ici procédé est en définitive simplement un travail de statistique; il ne s'agit pas d'établir actuellement des cotisations; l'utilisation de ce travail est de nature à interyenir beaucoup plus tard quand les données résultant de la revision seront l'attachées à une loi d'impôt. A ce moment les partisans de la reforestation verront qu'ils ont eu tort de se plaindre. En faisant état de la double déduction: Iodes frais d'entretien, de gestion, de repeuplement; 20 du cinquième dont bénéficient les revenus d'immeubles non bâtis au titre de la seconde catégorie du projet d'impôt sur le revenu, en prenant la précaution d'évaluer distinctement, d 'une, part le revenu net des propriétés boisées et, d'autre part, le J'evenu théol'ique de ces mêmes propriétés, considérées comme exploitées en taillis simple on arrive avec le taux de 4 0/0, à un dégrèvement qui ne serait pas inférieur aux deux tiers (2) . Malgré les avantages incontestables qui sont faits .aujourd'hui aux terrains reboisés, il n 'en demeure pas moins certain que l'objection faite par M: Bonnevay et par ceux dont il était le porteparole subsiste tout entière. Il se peut que la méthode de l'administration soit plus simple, plus facilement accessible aux commissions de classificalions, il peut se faire quece traitemept de faveu!' (1 ) Journal officiel. Ibid., p. 3002, col. 3, p. 3003, éol. 1. (2) Journal officiel, p. 3003, col. 1 �DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE : ,.. " ' .. 175 fait à la reforestation compense et au delà les pertes subies par les propriétaires de bois, obligés de faire des avances d'impôts injustifiées, il n'en demeure pas moins yrai que la méLhode choisie par l'administration, comporte une erreur de calcul initiale. Reste maintenant la critique présentée en dernier lieu par M. Leroy-Beaulieu et reprise par plusieurs de ses collègues ; celle qui porte sur la communication de.s résultats aux intéressés, celle que M. Jules Roche a formulée spirituellement de la manière suivante: « Supposons - la supposition n'est pas téméraire, elle se réalise certainement quelquefois - que M. le SousSecrétaire d'État, aille dîner ou déjeuner dans un restaurant. On lui présenl e l'addition par nature de repas et de consommateurs ; lui viendrait-il à la pensée de se contenter d'une addition dont on ne lui remettrait que 1e- total sans aucun détail (1) '? » M. Renoult répondit touL d'abord à cette critique, que le Gouyernement ne pouvait à son grand regret donner satisfaction à ceux qui demandent la communication des évaluations p31'cellaires. Et la raison en est que la loi a prévu une évaluation pal' exploitation et elle a dit d'une façon 'positive que les résultats de ' cette évaluation par exploitation seraient communiqués aux propriétaires. Si donc MM. Leroy-Beaulieu et Bonnevay persistaient dans leurs réclamatiolls, il faudrait qu'ils prissent les mesures nécessaires pour Jaire changer les dispositions de la loi actuelle. Mais comme le firent remarquer successi"ement MM. LeroyBeaulieu, Lefas, de l'Estourbeillon, Roche, si la loi n'invite pas l'administration à communiquer les résultats parcellaires, elle ne le lui défend pas" car tout ce qui n'est pas défendu par la lettre ou l'esprit de la loi, est permis par le fait même. M. le Sous-Secrétaire d'État fut bien obligé d 'en convenir, mais il ajouta alors que l'ordre de communication, des résultats parcellaires, créerait de graves inconvénients en l'état des choses. Il ne s'agit, après tout, que de travaux de statistique, et lorsqu'il s'agira d'établir l'impôt sur les bases ainsi établies, les intéress~s (1) J. off. , p. 3004, col. 3. �. ". - -.. . . , 176 t . " .1.- . . 4 L'ÉVALUATION DU REVENU auront six mois pour faire les réclamations contre la cotisation qui leur sera demandée. En ce moment, si l'on communiquait les évaluations de détail, parcelle par parcelle, il est à prévoir que des réclamations se produiraient en nombre considérable et souvent pour des détails très minimes. En sorte que l'administration qui doit aller très rapidement, pour satisfaire aux vœux du plus grand nombre, serait paralysée tout de suite et ses agents, qui ne sont pas en nombre très considérable, et qui ont déjà une lourde tâche à remplir, seraient immobilisés en quelque sorte par les instructions nécessitées par les réclamations. Mais ces raisons ne paraissaient pas décisives à nombre de députés et d'un autre côté, M. Renoult avait fait quelque peu dévier le débat sur le terrain politique. C'est alors que M. Cochery, ministre des finances, prit à son tour la parole. Tout en donnant sa pleine adhésion aux raisons du Sous-Secrétaire d'État, il déclara que l'administration à laquelle il présidait, était de bonne foi et animée du plus bienveillant esprit et qu'elle ferait tout son possible pour permettre au contribuable de réclamer en connaissance complète de cause. « Autant - dit-il- il nous paraît impossible d'envoyer, à tous les contribuables, le détail des évaluations par parcelles, autant il nous paraît tout à fait légitime, de recommander aux fonctionnaires des contributions diréctes, de faire preuve de toute la bonne votonté possible et de donner à tous ceux qui voudront s'enquérir de la différence entre leurs évaluations personnelles et l'é"aluation faite par l'administration, les indications de nalure à les éclairer ... Nous ne voulons pas nous lier par un texte trop étroit, parce qu'un texte trop étroit pourrait obliger l'administration à faire des travaux qui seraient singulièrement dommageables à une prompte exécution de la loi ; parce que, aussi, il ne faudrait pas, que sous prétexte d'obtenir certains renseignements, on apportât une sorte d'obstacle, de difficulté permanente à la marche normale des opérations. Toute la bonile volonté possible sera déployée; mais les indications qui seront fournies par les agents de l'administration le seront dans les limites de la loi, dans les limites de ce qui sera �177 DE LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE NON BATIE possible, pour ne pas en retarder l'exécution ... Nous donnerons toutes les facilités compatibles ... mais nous ne pouvons pas improviser, en ce moment, des instructions de détail et nous engager à faire communiquer telle ou telle pièce. Ce que nous ferons c'est prescrire à tous les employés de l'administration - et ils se conformeront à cette prescription - de mettre le propriétaire qui estime devoir formuler une réclamation, à même de signaler à l'administration les points sur lesquels il est en désaccord avec elle. On pourra ainsi résoudre, à l'amiable, nombre de difficultés, au grand avantage de tous les intérêts en cause (1). » Il résulte finalement de ces déclarations, que les évaluations parcellaires seront communiquées aux intéressés toutes les fois que besoin sera, pour résoudre, par exemple, une contestation entre un contribuable et le fisc. La plupart des desiderata recevront ainsi leur satisfaction. ..... ' " .. Et maintenant sur cette évaluation ainsi comprise, à laquelle nous souhaitons le succès, parce qu'il peut en résulter pour les populations rurales si éprouvées un immense bienfait, quelle réforme sera-t-on amené à établir? A coup sûr une transformation profonde de l'impôt foncier non bâti. Mais l'impôt foncier deviendra-t-il une simple cédule d'un impôt général sur les revenus ou bien seulement un impôt de quotité analogue à l'impôt foncier bâti? Subsistera-t-il comme impôt d'État ou sera-t-il abandonné aux budgets locaux, comme beaucoup de bons esprits l'ont demandé? Il serait assez prématuré de se poser cette question. L'évalu'a tion nouvelle ne sera pas, selon toute vraisemblance, achevée avant deux ans. D'ici là, - le travail parlementaire comporte tant d'aléas et de complexité - des faits nouveaux pourront bien avoir modifié l'aspect sous lequel la réforme se présente aujourd'hui. (1) J. off., Ibidem, p. 3005, col. 2; p. 3006. col. 1 et 2. 12 �l . ." : • " ... '" ~"! • •• ~'.. .' ". . �. . .. ~ . .- . �·" " " ~ .' ,,'-. .;: -... ...... ., . ...' ~' ~:': ....(: -".-,;. ." .: ..... r .. .~.' ~ '1' .. " . -t.,• ~.-'... . �CHEMINS OEFKR DE PARIS A LYON Er A LA ~IÉDITERH,ANF.E L'Hiver à la Côte d'Azur Billets d'aller et retour collectifs de 2 c et 8 e classes l'alables jusqu'au 15 mai 1910 ,. ~ Délivrés, du 1·" octobl'e au 15 novembre, aux familles d'au moins trois pel'sounes pal' les gares P.-L.-M, pour Cassis et toutes gares P,-L.-M. situées au delà vers Menton. Pal'coul'S simple minimum: 400 kilomètres. (Le coupon d'allel' n'est valable que du 1e r octobre au 15 novem'b re 1909). Prix: Les deux premières pet'sonnes paient le plein tal'if, la 3e personne bénéficie d'une réduction de 50 0/0, la 4e personne et chacune des suivantes d'une réduction de 75 0 /0. Arrêts facllltatifs ..... . Demander les billets quatre jours à l'avance à la gare de départ. Des trains l'api des et de luxe composés de confortables voilures à bogies desservent pendant l'hiver les stations du littoral. Stations hivernales (Nice. 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Des trains l'apide et de luxe composés de confortables vOitUl't"S à bogies dessel'vent pendant l'hÏ\' CI' les stations du Iittot'al. , ' Algérie-Tunisie Billets de voyages à itinéraires fixes 1" 0 et 2 " classes Délivrés à la gare de Paris-Lyon ainsi que dans les pl'incipales gal'es situées SUl' les itinéraires. Certaines combinaisons de ces voyages permettent de visiter non seulement l'Algérie et la Tunisie, mais encore des parties plus ou moins étendues de l'Italie et de l'Espagne. Voir la nomenclatUl'e complète de ces ouvl'ages dans le Livret-GuideHot'aire P.-L.-:\I. en vente dans les gares. bureaux de ville, bibliothèques : o fi'. 50; envoi SUl' demande au central de l'Exploitation, 20, boulevdl'd Diderot, Paris , contre 0 fi'. 70 en timbres-poste. �UNIVERSll'É 1)'AIX-~IARS:EILLE PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PAR .... '; ," Le Conseil l'rlllnicipal de Marseille Le Conseil Général des Bouches-du-Rhône Le Conseil de l'Unioersifé . ... Annalcs de la ."aculté des Sciences " " ....~ ..... - .. Annales de la ;" ."' ~. . - ... ,.. ., ~"aculté de Droit .,' . . '. · ··.c AnnaJes .le la ."'acu Ité des J~ettl~es Annales de l'}~cole de Médecine et de Pharn18cie Le Directeur-Gérant: B. RA YNAUD. Marseille. - Imprimerie du Sémaphore, BARLATIER, rlle Venturp., 17-19. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1910_T4_N-1-2.pdf 5545c070376fa44f2b742624a9a994f4 PDF Text Text o .... .. ,00 , :"-".- .. • .. -:.. -. - - '. ... . :; . ,~ ',' ..... : .. "".. , .;: ~." -,' ;" , - . . .:' ;0 -." , ' .. ~ '".,'. �. , • :~: :"" I• • _ ~ • .t" • # ". _ '-" SOMMAI,RE- ~ ... , '........ . ::- . . .,"' ...•. '.,,::,# .. -. .... Essai d'enquête économiqlle. - L'Agriculture dans le canton d'Aix ........... ················ ........ "......... . d. ROMAN.- Notes sur l'organisation mllnicipale de l'Afriqlle '" l,lOrmzine. - 1.- Les- Guries ...........•.......' .... ' . 1 85 ~ , BIBLIOGRAPHIE B. RA YNAUD.- Contrat de Travail et Salarial, pal' A. BOISSAUO. Bibliographie des Sciences économiques, politiques et sociales. Journal mensuel de l'Institut international de bibliographie sociale . . . . . . . . .' ABONNEMENTS France .......... ·················,··········· . Union postale ... ~ .•.. , . .,.... ,•............... Un fascicule séparé . . ' ~ .. ' .. , .. '. '...... : .... ----- 5 francs 6 3 124 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX INTRODUCTION " ...... L'essai d 'enquête qu'on va lire est le résultat des études de la Sa]]e de Travail d'Économie politique suivie par les étudiants de licence, pendant les deux années scolaires 1908-1909 et 1909-1910. L'utilité des salles de travail n'est plus à démontrer au point de vue des avantages nombreux qu'elles présentent, tant pour les étudiants que pour ·le professeur: pour ceux-là, mise en contact direct avec les réalités économiques, initiation aux méthodes d'information, de rédaction et de critique contemporaines, développement enfin de ce sens de la vie qui est encore le fruit le plus précieux d'un véri table enseignement; pour celuici, le plaisir de déposer certains jours la robe professorale et le ton doctrinal pour entrer de plain-pied dans les difficultés nombreuses ressenties par les auditeurs, la variété infinie des problèmes et des questions posées, l'amitié, enfin, véritable idéal du professeur, conquise et entretenue par des réunions plus intimes et ' plus modestes d'allure que le cours: tels sont les principaux avantages que l'expérience a révélés de part et d'autre. L'exemple de la génération d'étudiants précédente était pour les auditeurs de la salle de travail tout à la fois un exemple et un encouragement (1). (1) Cf : Le Commerce des huiles et dp.s amandes dans la région d'Aix. 19061907 et 1907-1908. - Annales, 1908. 1 �2 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Mais quel sujet choisir parmi les nombreuses questions économiques et sociales qui se présentaient? L' « Agriculture dans le canton d'Aix» parut présenter les qualités nécessaires que doit réunir un bon thème d'enquête: Un problème contemporain et d'actualité: quoi de plus actuel et de plus important au point de vue français que l'exode des campagnes et la situation présente de l'agriculture; Un sujet suffisamment général et cependant assez restreint: quoi de plus instructif que les problèmes d'économie rurale où se retrouvent les problèmes de propriété, de main-d'œuvre, de crédit et de condition sociale des producteurs; quoi aussi de plus précis que le développement de l'agriculture et des questions qui s'y rattachent ; Enfin, une réalité économique directement saisissable par l'observation des enquêteurs: la campagne aux portes de la ville avec ses champs, ses collines et ses oliviers, n'offrait-elle pas le cercle d'études désiré (1). t . , • 1 • .~. • .J -1 1 Une seconde difficulté, non des moindres, était la question de méthode. Comment assurer une collaboration dans laquelle le travail particulier de chacun pourrait se concilier avec l'unité des recherches et d'études nécessaires pour aboutir? Voici, à titre d'indication et pour que le lecteur puissè mieux apprécier le résultat, comment on essaya de résoudre le problême. Durant la première des deux années scolaires, une fois le sujet arrêté, on poursuivit un double but: assurer la formation personnelle des enquêteurs et préparer l'étude entreprise. Pour atteindre le premier objet, sans parler de quelques exposés d'ensemble faits par le professeur, chacun des auditeurs de la salle de travail fit à son tour le résumé critique de quelque étude monographique du genre de celle qu'on voulait entreprendre. Pour préparer ensuite la monographie elle-même, un question(1) On a limité le domaine de l'enquête, un peu arbitrairemeat il est vrai, au canton d'Aix, pour éviter la dispersion de l'effort et permettre aux jeunes enquêteurs d 'obtenir par eux-mêmes les renseignements qu'ils auraient à utiliser. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 3 naire détaillé (1) fut dicté aux futurs enquêteurs, en même temps que les environs d'Aix étaient approximativement répartis en secteurs dont voici l'indication: secteur de Puy-Ricard, secteur d'Eyguille, secteur des Granettes, secteur du Montaiguet, secteur du Tholonet, secteur des Pinchinats. Chacun de ces secteurs fut plus spécialement attribué à deux ou trois auditeurs. L'accueil rencontré fut presque toujours aimable et n'étaient quelques méprises où nos jeunes gens furent pris pour des envoyés officiels (2), ils rapportèrent à chaque réunion moisson de. renseignements et d'impressions qu'ils rédigèrent sur des feuilles séparées. (1) Voici les principaux points de ce questionnaire: 1. - MORCELLEMENT. Comment la terre est-elle divh;ée ? Très petite exploitation, 1 hectare. Petite exploitation, 3 à 10 hectares, Grande exploitation, au-dessus de 10 hectares. Evolution de cette propriété, forme qui tend à dominer, valeur vénale de la terre, prairies naturelles, cultures fruitières, maraîchères, tendent-elles à augmenter ou à diminuer? Y a-t-il des propriétés de l'État? Y a-t-il des propriétés de main-morte? La terre et l'impôt: quel est le poids de l'impôt foncier? Nouvelle évaluation des propriétés non bâties. 2. .: ~ ., .. '.~ " TENURES : Du mode d'exploitation Évolution. ,," 3. - Fermage, faire valoir direct, métayage. CULTURES : A. - Conditions tecllniques : sol, sous-sol, climat, régime des pluies, irrigation, engrais, outillage. B. - Genres de cultllres : Terres labourables, bois, les assolements. C. - Conditions économiques: Débouchés, organisation des marchés, D. - Du rendement de la terre. '. 4. - CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS Salaire: Taux du salaire, salaire nominal, durèe du travail. Associations syndicales: Rôle, histoire, assurances agricoles, comment fonctionnent-elles? Du crédit agricole: les caisses locales et régionales, crédit foncier, les warrants. Enseignement agricole. La population agricole, état actuel et mouvement de cette population . (2) C'était le moment où la Chambre discutait et votait le projet d'Impôt sur le Revenu. �ESSAI D'E~QUÊTE ÉCONOMIQUE 4 La première p~rtie de la tâche était finie: elle avait duré, avec l'interruption des vacances, plus d'un an et demi. Restait la rédaction de la monographie collective: les feuilles d'enquêtes furent classées et réparties entre les membres de la salle de travail: chacun se chargeait plus spécialement, comme on le verra plus loin, d' une partie du travail. Une première ébauche était lue et critiquée en salle de travail où étaient arrêtées les idées principales de la rédaction, le pian si fon veut: chacun faisait ses observations et le travail de critique commune permettait de fixer certains points restés obscurs. Enfin, le manuscrit définitif était présenté à la séance de travail avant d'être en voyé ~I l'impression. Il a paru opportuI). de donner ces quelques détails de méthode qui semblent être tout à la fois l'excuse et la justification de la présente monographie. On voudra bien pour la juger considérer peut-être moins le résultat que l'effort tenté. Le fruit de la salle de tra "ail n'est pas tout entie/' dans les pages qui sui vent: assurément le contingent d'obseryations nou velles intéressantes et la valeur scientifique de l'enquête sont minimes: mais à côté de ce qu'on voit et de ce qu'on serait peutêtre tenté d'apprécier sévèrement, il y a ce qu'on ne voit pas, je veux dire l'allégresse sincère et le profit personnel d'un travail accompli de bonne foi. AVl'il1908 Barthélemy RAYNAUD, Professeur agrégé à la Faculté !le Droit. . Le plande la monographie est celui que nous avons suivi dans nos enquêtes. Nous étudierons successivement les cullures, leurs conditions techniques, leurs genres, et aussi l'organisation des marchés. En second lieu nous avons fait une place assez grande à l'étude du morcellement et des tenures en réservant pour la fin la partie en 'Iuelque sorte la plus humaine et la plus v hante de notre rédaction, à sa voir la condition sociale des producteurs. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 1. - 5 LES CULTURES Sous- Sol. - Sol. - Climat (1). La région d'Aix présente un grand intérêt au triple point de vue, géographique, géologique et agricole. Comprenant les communes d'Éguilles, de Saint-Marc, de Meyreuil, du Tholonet, de Vau venargues et de Venelles, elle possède avec ses nombreux coteaux, ses forêts de pins, ses champs et ses frais vallons, une grande variété de formes pittoresques qui, nécessairement, doivent influencer la yégétation et les cultures. Les limites de ln région, assez vagues, coïncident au Nord avec la petite chaîne de la Trévaresse stérile et déchiquetée, s'arrêtent au Sud aux escarpements qui, sous le nom de Montaiguet, s'étendent ensuite du côté de l'Ouest pour rejoindre le défilé de Roquefavour, tandis que vers l'Est, on voit se dresser, nue, dévastée et sèche, la chaîne de Sainte-Victoire, débris d'une montagne éocène plus haute, en pente douce vers le Nord, terminée au Sud par une muraille verticale. Considérée dans son ensemble, la région d'Aix comprend ainsi une série d'escarpements étagés en gr~dins, s'abaissant de l'Est à l'Ouest à parti l' du massif de Sainte-Victoire qui les domine tous et dont l'altitude dépasse mille mètres. Les hauteurs, grandes et petites, sont alignées dans une direction sensiblement identique à celle des Alpes principales. Cette analogie de disposition dans l'ossature du sol est fort curieuse et de plus, intéressante à noter, étant donnée l'influence toute spéciale qu'elle doit exercer sur la flore et le climat. Ainsi délimitée, la région aixoise comprend ]a vallée entière de \1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Moyon. �6 .. ~... ... :, • ", .~ . .. '., .. ~: . ' . '-' .j, ': .... '.: . : . ~ ~:,o ... ~. ...... . 1 ,. :. :. .,~'··I -!'.' .. ~ .: -~ ~. .~ ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE l'Arc moyen, plus exactement du Lar, qui, venant de Pourcieux, passe à deux kilomètre d'Aix, avant d'aller se jeter dans l'étang Je Berre, ainsi qu'une faible partie de la Touloubre, née dans les monts de la Trévaresse et tributaire du même étang. De ces deux fleuves minuscules, l'Arc est celui qui présente le plus grand intérêt au point de vue agricole, en considération d'abord de sa situation dans le canton d'Aix, ensuite à cause de son débit parfois très abondant, enfin à cause des nombreuses et vastes prairies qui le bordent et auxquelles il apporte souvent, au cœur de l'été, grâce à une canalisation bien établie, l'eau qu'une atmosphère trop sèche et qu'un ciel trop pur leur refusent souvent et qui est cependant absolument indispensable à leur entretien. Au point de vue strictement géologique, un volume ne suffirait pas, s'il fallait s'occuper en détail des diverses formations successives de notre contrée. Ce qui le prouve, c'est que de nombreux savants ont consacré leurs efforts à ce travail très délicat et très ardu (1). Aussi nous ne retracerons point ici d'une façon complète l'évolution géologique; nous nous bornerons à rechercher si les divers terrains qui constituent le sous-sol et le sol de la région d'Aix exercent une influence sur les cultures et si à chaque époque, à chaque âge peut correspondre une flore différente et nettement caractérisée. Il existe presque toujours une relation indirecte entre la structure du sol d 'une contrée et sa végétation; mais dans certains pays la dépendance est si étroite que l'on pourrait presque les di viser en petits secteurs bien définis, à cultures bien caractérisées. Pour nous rendre compte de cette relation, supposons un instant que la terre végétale qui recouvre le sol Aixois a été enlevée et notons, pour chaque point, la nature du terrain qui affleure à la surface. Étant données les nombreuses assises de l'infralias et du lias, riches en mollusques, dont les débris ont été retirés des couches de la montagne des Pauvres et des carrières de marbre noir, on peut admettre qu'à une époque très reculée, dont il est (1) Lamanon, Darluc, de Saporta, Collot. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX · -.' '. ,. •••• ,'10 7 impossible de fixer la date,lamer a occupé toute la région d'Aix. Une première émersion partielle du massif de Sainie-Victoire a dû se produire à l'époque néocomienne et aller en s'accentuant de plus en plus. Au sein des eaux se formèrent de puissantes couches de calcaire, de calcaires marneux et de grès; puis à la suite d'une fracture, une énorme quantité de débris de roches Jurassiques, arrachés au flanc même du massif de Sainte-Victoire furent entraînés dans le fond du bassin. De là les brèches du Tholonet et de Saint-Antonin qui supportent les puissantes assises calcaires de Vitrolles et de Roquefavour. Enfin, dans un périmètre plus restreint, de nouvelles couches calcaires contribuèrent à la formation du Montaiguet, de la cuvette et de la berge méridionale du LaI' . Sur les hauteurs d'Éguilles, on peut encore assez facilement suivre les sinuosités du rivage tertiaire. Les schistes feuilletés et marneux alternent avec des bancs de calcaire pur ou siliceux. On les reconnaît facilement de loin à leur teinte gris blanchâtre. A la formation des gypses, alignés sur une grande faille se rapporte la flore qui, riche et variée, rappelait assez par son caractère général et plusieurs de ses espèces, l'Afrique austro-orientale et le sud de l'Asie. Il ressort de ce rapide exposé que les terrains constitutifs de la région d'Aix sont assez variés et cependant on ne peut dire ici que toutes les époques ont marqué leur empreinte sur le sol de notre contrée. Presque exclusivement c.omposée de terrains secondaires et tertiaires, elle présente de nombreuses variétés de calcaires; le gypse, d'autre part, est assez abondant. A l'ouest de la ville, des terrains rouges plus récents servent de base aux collines blanches qui ondulent du Nord-Ouest au Nord et sous lesquelles sont creusées les plâtrières très curieuses au point de vue paléontolog~que. Si maintenant, connaissant la constitution géologique de la région aixoise, nous envisageons cette constitution dans ses rapports avec la ~gétation, nous sommes amenés à conchlre qu'il n'existe pas ici de relation étroite entre le sous-sol et les cultures. Peut-être en était-il ainsi autrefois, lorsque le sol était �" . '" 8 '. .' -. " '. "0- 0:-,, . . • .,; :........ , ,", - " .:. ,- ' ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE lui-même identique au sous-sol au point de vue de sa nature propre; mais depuis, nombreuses ont été les modifications apportées à la constitution primitive des terrains, soit par . l'emploi des engrais (1), soit par de nouveaux sédiments. Il Y a eu une sorte de fusion entre les divers terrains et c'est précisément à cause de cette fusion même qu'il est difficile d'admettre qu'à tel sous-sol déterminé correspond nécessairement une culture particulière. Cependant, et c'est ce qui rend notre étude tout spécialement intéressante, on peut constater que là où le sol est calcaire prédomine la culture de la vigne et de l'olivier, qu'un sol pierreux et aride convient tout spécialement au développement du pin et que sur les berges du Lar, formées en grande partie de dépôts lacustres et argileux, les prairies dominent, fertiles en blés. D'autre part, les zones culturales se pénètrent plus ou moins, de là vient la difficulté d'établir et de prouver une d~pendance effective entre l'agriculture et les assises géologiques. Beaucoup plus nette et beaucoup mieux caractérisée est l'influence exercée par le climat sur la flore de la région aixoise. Il offre tous les caractères du climat méditerranéen, l'un des sept qui partagent la France, le plus beau et l'un des plus agréables que l'on connaisse quand le mistral ne souffle pas. Le ciel y est pur et l'atmosphère sèche. La température moyenne est de 14°36. Ce climat n'est pas cependant exactement identiqne au climat méditerranéen proprement dit. En certaines parties de la région, il présente des caractères tout à fait particuliers. Palette possède un climat propre. Située au confluent de deux rivières, l'Arc et la Co se, cette commune présente un cJima~ très froid en hiver, le plus froid de tout le canton, tandis qu'en été, la chaleur y est intolérable. De ce fait, il résulte que sa situation qui aurait pu être privilég~ée au point de vue de l'arrosage, se trouve au contraire être fort défectueuse. Ce n'est qu'avec la plus grande peine que l'on peut arriver en été à capter un mince filet d'eau, le lit de la Cose étant rapidemeut à sec et l'eau de l'Arc captée par les propriétaires rive;ains 'de la (1) Voir pIns loin. Chap. des engrais. �L'ACiRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX " r '. ,.' 9 source. Il est très regrettable de faire cette constatation, la région de Palette étant tout particulièrement riche en vastes prairies dont le rendement pourrait être considérablement augmenté, grâce à une canalisation savante. Dans la région aixoise, les variations de température sont relativement brusques. Il n'y a pas pour ainsi dire de printemps. On passe parfois d'un froid très yif à une chaleur suffocante. Les cultures, un instant trop arrosées, vivent ensuite péniblement dans une atmosphère de feu. Il en résulte souvent une perte pour le petit propriétaire et une augmentation parfois considérable du coût de la vie. Le vent du Sud-EsL et le vent d'Est soufflent fréquemment et rendent l'atmosphère tiède et pluvieuse. C'est surtout au mois d'août et d'octobre que les pluies sont abondantes. Elles sont parfois très insuffisantes et l'on a vu des années sans eau, par contre les premiers mois de l'année 1910 ont été, par exception, tout particulièrement humides. Le mistral, le grand purificateur, devient alors nécessaire. On le réclame de toutes parts, à la ville et à la campagne. La terre trop détrempée se ravine, les arbres fruitiers perdent leurs fleurs. Dû au contraste qui existe entre la chaleur du littoral et la froidure des Cévennes, attiré violemment par l'échauffement des régions basses, le mistral souffle avec une force écrasante sur la plaine, Comme il descend des montagnes neigeuses, ses bouffées glaciales, provoquent des abaissements subits de température. Dans notre région cependant sa violence est considérablement affaiblie, contenu quïl est par la chaîne de la Trévaresse. Il a néanmoins bientôt chassé les nuées et le gai soleil provençal, dans un ciel limpide, commence aussitôt alors son œuvre bienfaisante d'assèchement. La neige et la grèle sont rares, il n'en est pas de même des gelées blanches qui portent de graves atteintes aux vergers, particulièrement à ceux d'Éguilles, des Pinchinats et du Montaiguet. Les gelées dues à la pureté trop grande du ciel S~)l1t surtout fréquentes en avril et en mai, elles résultent simplement de la congellation de la rosée, au dépôt parfois très abondant. �10 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Le climat de la région aixoise est au fond celui de toute la Provence. Néanmoins, comme d'année en année, il ne présente pas de changements bien profonds, les populations, avec un esprit très arrêté, avaient constaté autrefois que les mêmes phases climatériques se reproduisaient à la même époque avec une exactitude et une précision étonnante. Celte constatation n'était pas sans intérêt au point de vue agricole. L'influence du climat se fait nettement sentir sur la flore. L'olivier, la vigne s'en trouvent bien; la culture du blé est prospère, et le jardinage se développe lentement, mais sûrement. Toujours au même point de vue, il faut aussi tenir compte de l'action exercée par la végétation sur le climat. Les collines boisées qui nous entourent sont de véritahles condensateurs de nuages, il serait dès lors utile à l'agriculture de favoriser le développement des forêts de pins dans le sol pierreux du mont Sainte-Victoire, afin de donner à la région d'Aix ce qui 1ui manque le plus: Des pluies suffisantes, plus fréquentes et plus régulières. Nous avons ainsi essayé de montrer les relations qui existent entre la géologie, le climat et la flore de notre région. A l'heure actuelle, d'après l'application toujours plus considérable des produits chimiques et des engrais, il est absolument indispensable au cultivateur de connaître la constitution géologique du sol qu'il cultive. Il lui faut d'autre part tenir compte du climat et de ses relations avec le sol, afin de disposer intelligemment ses cultures, non plus en s'en remettant au hasard, mais en les appropriant à la nature des terrains. C'est là, nous semble-t-il, le seul moyen d'augmenter progressivement, mais sûrement le rendement de la terre. L'Irrigation (1) La région d'Aix a été assez mal dotée par la Nature pour ce qui est des eaux de sources et des nappes d'eau souterraines. (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Roubaud. �L'AGRICULTURE DANS LE- CANTON D'AIX 11 Aussi avant la création du .canal du Verdon, l'irrigation dans notre région était-elle assez mal assurée. Quelques quartiers cependant bénéficiaient de sources plus ou moins abondantes. 11 faut citer entre autres le quartier des Pinchinats. Dans ce quartier une « Association syndicale des propriétaires d'eau» s'était formée. Elle s'est maintenue jusqu'à aujourd'hui avec ses caractères essentiels. Ayant pu prendre connaissance des règlements de cette Association, nous en donnons les plus typiques. L'Association est administrée par trois syndics élus (1). Leur rôle consiste à : Faire exécuter les décisions des assemblées générales; Surveiller le mode de jouissance des eaux; Dresser le rôle des cotisations; Nommer le garde-aiguier ; Représenter l'Association en justice (2). Les syndics rendent compte de leur gestion à l'Assemblée générale dans la réunion annuelle. Les syndics sont assistés de deux assesseurs (3). Les assemblées générales comprennent tous les intéressés (arrosants et meuniers) et ces intéressés ont autant de voix que de soucherées contribuables (4). • .. .,1- _. ~ ~ L'Association a maintenu tous les règlements qui avaient été établis avant la fondation et dont certains remontent à 1639. Il existe des mesures spéciales prises pour l'arrosage des prés, des jardins. Quant aux conditions d'arrosage, nous trouvons les dispositions suivantes: (1) Ils sont élus pour trois ans, renouvelables par tiers tous les ans . (2) A ce propos disons que tout associé doit élire domicile à Aix et déclarer formellement se s.oumettre à la compétence des juges d'Aix, pour Ce qui se rapporte à leurs obligations relatives à l'Association. (3) L'Association comprend aussi dans son bureau un secrétaire-trésorier qui « garde les archives et la caisse, opère les rentrées et paie les mandats». (4) Une soucherée = 24 ares, un moulin = 5 soucherées; quant aux arrosllnts qui n'ont qu'une fraction ou des excédents de soucherée, l'article du règlement nous dit: « ••• ils pourront s'entendre pour former autant de voix que ces fractions et excédents représenteront de soucherées entières. i) �12 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE « Les propriétaires des prés ne pourront prendre l'eau que durant quarante-huit heures toutes les semaines; savoir: depuis le samedi au lever du soleil jusqu'au lundi suivant à semblable heure et ce temps seulement depuis le jour et fêle de Notre-Dame de Février jusques au jour et fête de Notre-Dame d'août, hors duquel temps les buttières (1) sont fermées 1). (Article 7 du règlement du lieutenant Bonfils du 26 novembre 1639). Des obligations de curage, de nettoyage et réparations des canaux sont aussi établies à la charge des arrosants. Ainsi, avant la création du canal du Verdon, le quartier des Pinchinats était arrosé par les eaux des sources du même nom; les propriétaires de ces sources s'étaient associés; ils le sont encore aujourd'hui, bien que ce ne soit plus ces mêmes eaux de source mais bien les eaux du canal du Verdon qui arrosent ce quartier actuellement. Cela vient de ce que la Ville tenant à obtenir les eaux des sources des Pinchinats pour la consommation de ses habitants et ayant, d'autre part, 200 litres d'eau concédés gratuitement par la Compagnie du canal du Verdon, a proposé aux arrosants des Pinchinats de leur donner 50 litres d'eau du Verdon contre 30 litres d'eau de source qu'ils lui donneraient. Dans cette combinaison les arrosants des Pinchinats y gagnaient en quantité et la ville d'Aix en qualité car les eaux du Verdon sont parfois terreuses. 11 y avait donc compensation. L'Association syndicale des Propriétaires des Eaux s'est maintenue, car la ville n'a pas acquis la propriété des sources. Au point où toutes les sources, qui sont d'ailleurs disséminées, confluent, la ville ne peul prendre que 30 litres d'eau. Là se borne tout son droit. Ces diverses explications étant données, nous pouvons dire qu'actuellement l'étude de l'irrigation dans notre région d'Aix doit se concentrer essentiellement sur l'étude du canal du Verdon. (1) La buttière est un trou fait à une pierre (frégeau) de la ~randeur de trois demi quarts de pan de diamètre et d'un pan et demi quart de pan de circonférence. Elle sert à la « prise Il de l'eau de la canalisation. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 13 Comme autres eaux d'arrosage nous ne trouvons guère que celles de l'Arc employées dans les prairies artificielles de Peyrier et de Fu veau; celles de la Thouloubre arrosant aussi des prairies dans le quartier de Puyricard. Le canal Zola peut seulement faire ici l'objet d'une mention. Nous passons donc à l'étude dll canal du Verdon. Commençons par un bref historique: ........ . .. :- ... ". ' .. *'. ,. \., '\. -'.. . . -. C'est en vertu de la loi du 4 juillet 1838, complétée par le décret de concession du 20 mai 1863 que la ville d'Aix prend au Verdon les eaux nécessaires pour l'irrigation de son territoire et de celui des communes placées dans le périmètre arrosable. Une transaction passée le 3 décembre 1875 entre la ville d'Aix et la Compagnie des Canaux et Travaux publics prévoyaIt l'achèvement du Canal-Mère et des huit branches dans le courant de 1876. Mais la Compagnie en question fit de mauvaises affaires et dû remettre au sous-comptoir des Entrepreneurs la direction de l'entreprise qui, finalement, fut confiée à la Compagnie Nationale des Canaux agricoles. Celle-ci ne remplit pas les obligations de son marché et fut déclarée déchue par un arrêté ministériel du 20 avril 1891. L'article 2 de cet arrêté portait « qu'il serait pourvu à la conFnuation et à l'achèvement des travaux comme à J'exécution des autres engagements de la précédente Compagnie au moyen d'une adjudication ouverte par les soins de la ville d'Aix, concessionnaire à perpétuité du canal du Verdon. » L'adjudication fut fixée au 20 novembre 1895 ; elle fut rapportée par MM. Siegel, Gianotti et Gastaud. Ce petit historique étant achevé, examinons le canal du Verdon lui-même. La branche principale a sa prise au Verdon, dans les BassesAlpes, en aval du grand barrage de Quinson. Celte branche se termine au bassin de partage des eaux de Saint-Hippolyte (commune de Venelles), et a une longueur exacte de 81 kil. 208 m. 75. Les régions traversées par cette branche-mère sont très accidentées, il en est résulté de grands frais de construction. Il a �~ ., • 4 •• 14 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE fallu établir de nombreux aqueducs dont le plus important est celui de Peyrouvier qui a 12 arches et 121 m. 50. Il a fallu aussi creuser des souterrains dont la longueur totale atteint 19 kil. 977 m. 95. Citons parmi les plus importants celui des Ginasservis, long de 3.330 mètres. -,. : .. . :". L'établissement de la branche-mère a nécessité aussi la construction de nombreux siphons (1) dont le plus intéressant est celui de la Louvière, partie en métal, partie en maçonnerie, d'une - longueur de conduite égale à 271 m. 50, et d'une pression maxima de 20 m. 35. De cette branche-mère 'se détachent des branches secondaires et des rigoles, Nous allons nous arrêter un instant sur celles qui sont employées à l'irrigation dans notre région ~'Aix. Nous avons: 1° La branche de Trévaresse, d'une longueur de 14 kil. 328 mètres, distribuant un volume de 280 litres d'eau (longueur des rigoles s'en détachant, 69 kilomètres). 2° La branche des Pinchinats, d'une longueur de 5 kil. 241 mètres, distribuant 82 1. 50 d'eau (longueur des rigoles s'en détachant, 11 kil. 850 mètres). 3° La . branche de la Mignarde, d'une longueur de 8 kil. 728 mètres, distribuant 81 1. 75 d'eau (longueur des rigoles 8 kil. 680 mètres). 4° La branche de Rive-Gauche, longueur 14 kil. 311 mètres, volume d'eau distribuée, 227 1. 50 (longueur des rigoles 49 kil. 216 mètres). 5° La branche de Célony, longueur 3 kil. 523 mètres, volume d'eau distribué 65 litres (longueur des rigoles 12 kil. 135 mètres. 6° La branche des Milles, longu~ur 24 kil. 030 mètres, volume d'eau distribué 444 litres (longueur des rigoles, 66 kil. 500 mètres). 7° La branche de la Bougerelle: longueur, 9 kil. 014; volume d'eau distribué: 268 lit. 50; longueur des rigoles: 68. kil. 166 ; (1) Citons en plus de celui de la Louvière, quatre très importants: ceux de Trempasse et de Loubatas, enfin celui de Saint-Paul. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 15 8° La branche de Galice: longueur: 7 kil. 148; volume d'eau distribué: 146 kil. 75; longueur des rigoles: 39 kil. 600 ; Enfin 9° La rigole basse des Milles : longueur : 4 kil. 290; volume d'eau distribué : 55 litres; longueur des rigoles: 9 kil. 720. •• < . Ce qui fait en tout, pour la région d'Aix, comme longueur de branches, 90 kil. 613 mètres; comme longueur de rigoles, 334 kil. 867 mètres, et une distribution totale de 1.651 litres d'eau (1). Après ces renseignements d'ordre technique, nous passons à des indications d'ordre absolument pratique . La ville d'Aix, aux termes de l'article 1er du cahier des charges, était autorisée à rétrocéder la concession du canal de dérivation des eaux du Verdon, à la condition, toutefois, que cette concession soit approuvée par le ministre de l'Agriculture. Pour Indemniser le concessionnaire il a été déclaré qu'on lui accorderait le droit d'exiger, de la part des propriétaires qui voudraient bénéficier du canal, certaines redevances annuelles qui ont été fixées dans le cahier des charges. Pour ce qui concerne les eaux d'arrosage, qui sont les seules qui nous intéressent ici, il est déclaré que les redevances sont fixées de façons différentes, selon que l'on se place dans la commune d'Aix ou dans les autres communes traversées par le canal-mère et dans celles du Tholonet, d'Éguilles, de SaintCannat, de Lambesc et de Rognes. . .~ " "1- : . .. - : , " ., , ,.- " ,..... ..... : ~ •• ...... .... . . . ........ \ . ,. ~ 1. ~.' ." ; .' .. 1° Dans la commune d'Aix, les ' redevances sont fixées à 70 francs « tous frais d'amenée des eaux jusqu'aux terres à arroser devant être supportés par le concessionnaire» ; 2° Dans les autres communes, à 60 francs, tous frais de prise et de conduite ,d'eau, du canal du concessionnaire aux terres, demeurant à ia charge du propriétaire. Ces redevances, aux termes de l'article 32 du cahier des char(1) Tous ces renseignements et chiffres sont extraits d'un rapport dressé par M. Charles Heckemoth, agent-voyer, lors de la création de la Compagnie actuelle du Verdon. Ce rapport nous a été gl'acîeusement offert par la Société d'exploitation du canal que nous tenons à remercier encore ici. �16 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ges, cc ne seront exigibles que dans les trois derniers mois de l'année». Quant au recouvrement: « il est fait par un receveur désigné par le concessionnaire, comme en matière de contributions publiques D. n est déclaré ausc;;i que, en plus de ces redevances, tout propriétaire arrosant, dont les terres doivent être traversres par des rigoles de distribution des eaux doit, sous peine de se voir retirer l'eau, accorder gratuitement la servitude d'établissement de ces rigole~. Quant aux réclamations portant sur la confection des rôles, elles doivent être portées devant le Conseil de préfecture, avec recours possible au Conseil d'État. n fallait aussi prévoir le cas d'insuffisance temporaire des eaux. Le cahier des charges a disposé sur ce point, dans son article 33, ainsi conçu : cc En cas d'insuffisance temporaire des eaux périodiques ou continues, les quantités attribuées aux usagers seront réduites proportionnellement sans qu'il y ait lieu à une diminution dans la redevance. Toutefois, si l'insuffisance ou la suspension temporaire durait plus de trente jours consécutifs il serait fait, pour toute indemnité, une remise proportionnelle pour le monta11 t de la redevance annuelle. » ... . :,- 1 ".. ~.' Enfin une obligation intéressante à noter est la suivante: Tout propriétaire voulant bénéficier du canal devra faire partie d'un Syndicat général des propriétaires qui devra être constitué dans chaque commune intéressée au canal, autre qu'Aix . Il serait peut-être intéressant, maintenant que nous connais sons le canal du Verdon et la réglementation de la distribution de ses eaux, de voir quels ont été les effets de l'établissement de ce canal sur l'agriculture dans notre région. Après l'enquête à laquelle nous nous sommes livré, nous pouvons dire que le grand effet produit par l'établissement du canal a été de donner aux prairies une grande extension. Tous les terrains qui, autrefois, étaient utilisés à la culture des « grains grossiers » (1) ont été convertis en prairies. n semble que de là (1) Seigle, orge, etc ... �17 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX '. .. " " ..... 'v' '....~ ~ t r' . : ~. ." l", • a dû résulter un rendement beaucoup plus fort de la terre; et cependant il n'en est rien. La prairie pour c( donner ) et pour « durer», demande beaucoup d'engrais; d'autre part, l'eau n'est pas très bon marché; en fin de compte, comme nous le disait un paysan: « Le canal ne nous a pas apporté beaucoup de richesse. » D'autant plus que certaines cultures, certains arbres surtout, ont disparu devant l'eau que le canal apportait. Tels: l'olivier et l'amandier qui, dans bien des régions, n'ont pas pu résister à l'humidité soudaine du sol nourricier. La disparition de ces arbres qui contribuaient à la richesse du pays~ a dû être compensée pourrait-on dire, par l'apparition de nou velles cultures, comme les cultures maraîchères, par exemple. ' Il n'en est encore rien. Ces cultures ne sont pàS pratiquées dans la plus grande partie des régions rendues arrosables, soit à cause de la pauvre Lé du sol, soit à cause du manque de débouchés. On peut dire, après ces constatations, qu'il serait désirable que le prix de l'eau baisse autant que possible. Il faudra it aussi que les Syndicats agricoles se développent et se perfectionnent afin d'abaisser surtout le prix de revient des engrais. C'est alors que des prairies nombreuses et rémunératrices pourront s 'étendre dans notre campagne, et ceci avec d'autant plus de facilité et d'utilité que le foin manque dans notre région. Les paysans, les agriculteurs de notre région ont déjà reçu du canal du Verdon un peu de bien-être. Espérons que dans un avenir prochain ce bien-être se développera pour leur plus grand avantage et au plus grand profit de notre agriculture. Les Engrais (1) Trois questions peuvent, nous semble-t-il, se poser au sujet des engrais dans le cantou d'Aix. Nous nous efforcerons de (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par ~i, Berthé. 2 �18 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE déterminer en premier lieu quels sont les engrais les plus employés; nous nous demanderonsensuitequellessontles ~ondi­ tions de fourniture des engrais dans la région et enfin nous rechercherons les causes de la rareté des engrais chimiques. 1. - • 0" .\ EngraÏs employés Dans le canton d'Aix, comme partout ailleurs, nous nous trouvons en présence de deux catégories d'engrais très différentes, les engrais naturels ou organiques et les engrais chimiques: Nous ne ferons pas ici Je procès de ces deux modes de fumure et nous ne nous étendrons pas sur les avantages des engrais chimiques et sur leur supériorité sur les engrais naturels, car c'est Jà une question qui ne se pose plus actuellement, tout le monde étant d'accord pour la résoudre en faveur des engrais chimiques (l).Nous nous bornerons à déterminer quels sont les engrais les plus employés dans le canton, les conditions de ourniture de ces mêmes engrais et les causes qui expliquent la prépondérance des engrais naturels. . Dans la première catégorie, les engrais naturels ou organiques, il faut distinguer plusieurs espèces d'engrais; le fumier de ferme, le sang desséché, les rognures de cornes et de sabots, les chiffons de laine, les balayures,etc., et les tourteaux; nous ne nous occuperons que du fumier et des tourteaux, les autres n'étant presque pas employés dans la région. De tous les engrais, soit naturels, soit artificiels, il est incontestable que c'est le fumier qui est le plus employé; cela résulte ·1 t (1) Voici un exemple d'expériences faites dans la région. Un agriculteur de Jouques, après avoir divisé une prairie en trois parties égales obtint les résultats suhrants, avec la même dépense pour chaque fumure: 1° Fumure au fumier seul, 5.417 kil. de foin à l'hectare; 2° Superphosphates et nitrate, 9.500 kil. ; 30 Superphos. nitrates et sulphate de potasse, 10.750 kil. Autre exemple montrant la supériorité des engrais chimiques ~sur les tourteaux: dans deux champs égaux on obtint: Tourteaux, 30.000 gros tubercules 3.750 petits; Engrais chimiques, 32 500 gros 2.500 petits, soit au prix courant des tubercules un bénéfice de 137 fr. 50 à l'hectare. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 19 du témoignage unanime de toutes les personnes que nous avons consultées à ce sujet, soit les propriétaires, les fermiers, les membres du Syndicat agricole. Malheureusement, il est impossible, et on le comprendra aisément, de se procurer des chiffres exacts à ce sujet. Après le fumier de ferme, les tourteaux jouissent dans la localité, chez les petits propriétaires surtout, d'une popularité très grande, certains y voient la fumure idéale et ne voudraient pour rien au monde y renoncer. C'est là évidemment une situation très regrettable et contre laquelle les personnes compétentes s'efforcent de lutter car, les tourteaux, nonobstant leurs avantages réels sur le fumier, sont loin d'être un mode de fumure économique, tant à cause de leur prix élevé, que de la quantité considérable qu'il est nécessaire d'employer pour arriver à un résultat satisfaisant au point de vue du rendement. .\ On se sert surtout des tourteaux de ricin et de sésame sulfuré ou non sulfuré. ... ... ' ..... ... .:' .,.' '. Quant aux engrais chimiques, ils sont beaucoup moins employés; sur vingt-cinq propriétaires que nous avons interrogés à ce propos, trois seulement se servent exclusivement de ces engrais et quatre ne les uti1isent que comme supplément aux engrais de ferme ou aux tourteaux. Nous ne donnons évidemment ce renseignement qu'à titre d'exemple et nous ne prétendons pas fixer un rapport exact entre les engrais chimiques et les autres, mais il est certain qu e les engrais naturels et les tourteaux surtout sont beaucoup plus employés. Les engrais chimiques les plus employés sont les superphosphates minéraux, le nitrate de soude, le sulfate d'ammoniaque; on commence à employer les engrais potassiques, chlorure et sulfate de potassium; les scories, c'est-à-dire le produit de la déphosphoration de la fonte, ne sont pas très usités. On trouve aussi le sulfate de cuivre pour les vignes ainsi que le sulfate de fer, le soufre sublimé, le soufre sulphaté et la « bouillie bordelaise », c'est-à-dire le sulfate de cuiyre déjà mé- �20 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE langé à la chaux pour préserver les vignes des attaques des insectes. Il. - Conditions de FOllrniture " .. ~' .. Les conditions de fourniture varient suivant les engrais. Pour ce qui concerne le fumier de ferme, quelques propriétaires se servent exclusivemenl du fumier produit par le bétail de ]a ferme, mais beaucoup plus nombreux sont ceux qui n'arrivant pas à en avoir chez eux une quantité suffisante sont obligés de l'acheter en ville; quelques-uns même, n'ayant pas de bétail, achètent tout leur fumier. On en trouve, paraît-il, assez difficilement à Aix, mais on en trouve au contraire beaucoup à Marseille, mais dans l'une ou l'autre ville il est très cher, 8, 10 et même 12 francs les 100 kilos. A cet égard nous croyons intéressant de signaler une coutume assez curieuse: les marchands de paille et de fourrage "endent souvent ]e fumier contre la paille que leur apporte les fermiers, alors ils vendent souvent ]e fumier à crédit contre la récolte future à produire avec ce fumier. On "oit aisément quels abus résultent de cet usage pourtant très rppandu dans ]a région. Au moment de la récolte le marchand de paille diminue ]a valeur de la paille et exagère celle du fumier vendu; et]e paysan, heureux d'avoir eu un si long crédit et croyant faire une excellente affaire paye naïvement sans se douter le moins du monde du tort dont il est victime. Pour les tourteaux et les engrais chimiques, les propriétaires s'adressent presque exclusivement aux Syndicats agricoles qui les leur procurent à un prix beaucoup moins élevé qu'ils ne pourraient ]e faire en s'adressant aux usines directement (1). Comme la loi défend aux syndicats de faire du commerce ils ne servent que d'intermédiaire entre les propriétaires et les usines sans faire de bénéfices sur les engrais qu'ils procurent. Voici les (1 : Les principales usiues sont Schlœsing à Septèmes, Rio-Tint~ à l'Estaque, Saint-Gobain à Avignon. Il y en a aussi une à Cellony et une nouvelle à Meyrargues; une aussi à Gignan. �21 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX prix approximatifs des engrais chimiques et des tourteaux rendus à Aix. Tourteaux de sésame non sulfuré ... '" F. 13.50 les 100 kil. » » sulfurés ......... . 14.00 » Engrais chimiques: Superphosphate minéral à 10 d'acide 5.25 les 100 kil. phos phorique ...................... . Superphosphate minéral à 18-20 0 / o d'acide 8 30 » phosphorique. ... . ... " .. " ....... . 32.00 Sulfate d'ammoniaque ................ . » Nitrate de soude ..................... . 26.00 Chlorure de potassium ............... . » 23.00 27.00 Sulfate ...... . ........................ . % 1) Nous ajoutons une liste des engrais chimiques et tourteaux procurés pendant l'année 1909 par le Syndicat agricole d'Aix pour les propriétaires de ]a région, mais il faut remarquer que ces chiffres s'appliquent à une étendue beaucoup plus grande que le canton d'Aix: Tourteaux ordinaires ... ,. .. . . .. 107.000 1 170.000 kil. » cupoks sulfurés.. . . . . • 63.000 Superphosphates minéraux ................•. 123.000 » Chlorure de potassium ..................... . 500 » 1.000 » Sulfate de potassium.. .. . ................. . l) d'ammoniaque ..................... . 2.400 » 3 .000 » » de cuivre (pour les vignes) .......... . » de fer ..................... " ....... . 6.800 » Scories .......... ".......................... . 1.000 » 41.300 » Nitrate de soude ........................... . Soufre sublimé................. . ......... . 21.500 » Bouillie bordelaise ........................ . . 350 » Soufre sulfaté ............................. . 400 » Balayures de Marseille (20 fI'. les 10 .000 kil.). 100.000 » - �22 ESSAI P'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE III. - Causes de la rareté des Engrais chimiques. r '. " " .... .... " '.·1 ) ,.'" . . . . -:" . , ~~ ' " De ce qui précède, il résulte que nous nous trouvons en face d'un problème qui paraît au premier abord assez curieux. Les engrais chimiques, avons-nous dit, sont plus économiques que les engrais naturels, les tourteaux notamment 1 ils donnent un rendement très supérieur et cependant ils sont beaucoup moins employés. Quelles sont les causes de cet état de choses? C'est ce qu'il nous reste maintenant à déterminer. Au cours de notre enquête sur les engrais nous avons reçu des réponses très diverses à cette question, dont certaines ne manquaient pas de sel. Tel fermier, par exemple, nous dit qu'il ne s'était jamais servi d'engrais chimiques et qu'il se garderait bien de le faire parce que « tous ces engrais chimiques c'est de la blague, ils ne valent rien du tout et on les fait payer très cher ». , Pour lui c'est tout simplement une affaire de spéculation qui ne profite qu'aux actionnaires des usines! Un autre nous dit qu'il n'avait jamais vu ~on ' père se servir d'engrais chimiques et qu'il ne voyait pas l'utilité de changer. Enfin un troisième était au contraire excessivement content des engrais chimiques et nous dit qu'il avait quadruplé sa 'récolte en les employant. Ce sont là des réponses typiques et elles nous montrent bien les raisons qui font préyaloir les engrais naturels malgré leur infériorité et leur prix plus élevé. Sauf dans les cas peu nombreux que nous avons déjà cités, où le propriétaire a chez lui assez de fumier pour toutes ses récoltes et par suite ne se sert que de cet engrais, on peut ramener à deux les causes, de la rareté des engrais chimiques: 1° les préjugés des paysans contre toute nouveauté et leur légendaire esprit de routine, et 2° leur manque d'instruction à ce sujet, de sorte qu'ils attribuent aux engrais chimiques les mauvais résultats qui ne sont imputables qu'à la façon défectueuse dont ils s'en servent. Aussi ces faits nous sont-ils confirmés tant par les opinions des gens compétents que par l'expérience, et nous '\toyons les agriculteurs les plus intelligents et les plus instruits abandonner �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX + chaque jour davantage les engrais naturels pour adopter les engrais chimiques etcela avec les résultats les plus encourageants. Ajoutons que dans les débuts les fermiers ont été indignement trompés par des marchands peu scrupuleux qui leur vendaient, en général, de la terre pour du superphosphate et du sel marin pour du chlorure de potassium. L'on comprend sans peine qu'après avoir vu les effets ou plutôt l'absence d'effets de ces p'r étendus engrais chimiques, les paysans se soient montrés très sceptiques au sujet des engrais chimiques véritables . . Peut-être arrivera-t-on par la création d'usines coopératives sur le modèle des coopératives de phosphates italiennes et par l'adoption de procédés perfectionnés pour la fabrication des nitrates artificiels, grâce à l'abaissement des prix qui en résultent, à vulgariser enfin les engrais chimiques et à leur donner leur vraie place dans l'agriculture (1). L,:iI·, ~. 1 • • .. o'.· ........... • , i. . LES MACHINES :_. . . . ' '1: .. ';0_ .... ,. ',: 7 • - 23 .1",: . , .. .~ ~ \ ; ,'. ~ . (2) Pour procéder avec plus de clarté nous diviserons cette section en trois paragraphes: 1. Quelles sont l~s machines employées dans le canton d'Aix et combien y sont-eiIes employées? 2. De quelle façon les machines sont-elles possédées? 3. Quelles sont les causes de la rareté relative des machines? Les premières machines dont on ait besoin en agriculture se sont évidemment les machines servant à préparer la terre. La machine de cette catégorie la plus répandue est sans nul doute la charrue, c'est aussi la- plus importante. Or, nous avons à constater avec regret que l'agriculture des environs d'Aix est très en retard à ce point de vue. La grande majorité des charrues en usage dans le canton ne sont que de simples araires qui diffè(1) Voir deux articles très intéressants sur les coopératives italiennes d'engrais phosphatés et sur l'extraction de l'azote de l'air pour la fabrication des nitrates artificiels. Rapport de M. Rieu à l'Union centrale. Bulletin de. la Fédération des Alpes et de Provence, avril 1910. Rapport du Syndicat vauclusien à l'Union centrale. Bulletin Féd: A. Pr., mai 1910. Voir aussi pour plus de développements, la Nature du 19 février 1910. (2) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Berthé. �24 , ';'. :-....... , '. : ')t- .. .... ~ ~,. ", '. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE rent fort peu de ceux dont se servaient les contemporains de Marius et qui sont fabriquées par le forgeron du village. Les charrues compliquées, polysocs ou à avant-train ou défonceuses sont très peu employées dans la région, et elles sont presque toutes de marque américaine ou allemande, car elles coûtent moins cher et sont plus solides que les marques françaises (1). Quand au labourage à la vapeur, inutile de dire qu'il est à peu près inconnu dans la région, Après la charrue nous trouvons, toujours dans les machines servant à préparer la terre, les herses. Elles sont pour la plu part tout aussi primitives que les araires: simples cadres de bois hérissés de pointes et fabriqués par le forgeron du pays. Toutefois on commence à employer un certain nombre de herses norvégiennes en fer. Les rouleaux, qui sont les derniers de cette première série de machines, se font généralement dans le pays et sont tout simplement des trones d'arbre auxquels on fixe un manche. On commence cependant à se servir de quelques rouleaux en fer. Passons maintenant à la deuxième série de machines, celles qui servent à distribuer les semences ou les engrais. Les distributeurs d'engrais sont excessivement rares dans la région et ils viennent d'Amérique ou d'Allemagne. Les semoirs proprement dits, les semoirs en ligne sont également très peu répandus; les machines qu'on appelle à tort dans la région des « semeuses» ne sont tout simplement que des râteaux à cheval dont nous parlerons bientôt. Nous arrivons à la troisième et dernière série de machines: les instruments de récolte, qui varient précisément suivant la qualité des récoltes à faire. Pour le foin, nous avons en premier lieu la faucheuse à fourrage, qui, celle-là, est une des machines les plus répandues. On se sert principalement de machines américaines. Au contraire, la faneuse pour sécher le foin et le retourner est très peu employée. Les râteaux à éheval, auxquels nous aVORS déjà fait (1) Les principales marques sontles charrues Oliver (U . S.A.) et Sacks (aIl.) à avant-train. �25 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX allusion, sont très nombreux dans le canton d'Aix. Ils sont presque tous originaires de l'Amérique. Pour les céréales, nous n'avons que deux machines spéciales; les moissonneuses et les batteuses. Parmi les premières il faut distinguer la moissonneuse simple, qui est très peu utilisée, et la moissonneuse-lieuse qui est beaucoup plus répandue, grâce à ses nombreux et sérieux avantages. La batleuse est une des machines les plus rares quoique d'une très grande utilité. Pour le vin nous avons des fouloirs et des pressoirs assez répandus et faits par des fabricants de la région (1) qui ont, paraît-il, une réputation européenne pour ce genre de fabrication. Enfin, pour les oli ves, on se sert de pressoirs et de broyeurs fabriqués par les mêmes industriels, Nous croyons qu'il sera intéressant d'ajouter ici un tableau dressé en 1882 sur les machines agricoles dans notre région. Le~ premiers chiffres se rapporten t à la commune d'Aix, les deuxièmes à l'arrondissement: ". ".;#'. Charrues simples ....... . . . Bi ou polysocs .. ............ . Houes à cheval. . . . .. .. ..... . . Batteuses . ...... . ........... . Semoirs ...... . .. .. ..... . . : .. . Faucheuses .. . .... . .. . .. . ... . Moissonneuses .............. . Faneuses et râteaux (2) ...... . 3.000 6 13 1 3.960 6 138 201 13 1 1 1 1 1 (1) Coq. Lobin-Druge. (2) Nous y joignons le tableau de 1892 mais malheureusement nous n'avons de chiffres que pour la commune seulement : 5.000 Cha rrues simples.. . . .. ...... » bi ou polysocs .... . .... . .... '. 300 défonceuses ... .. .. . ' . . . . . . . .. 2.500 Houes à cheval. . ........ , . . . .. . . . . .. 2.800 Batteuses .................. . . ... ...... . Semoirs m écaniques. . . ... . . . . . .. .. ... . à engrais ... . •....... .. ..... Faucheuses .... , ....... . ..... . . . .. . .... 10 Moissonneuses.. . . .. . . . . . . . . . . ......•. . 10 Faneuses et râteaux à cheval.. . . . . . . . . 12 soit une augmentation de plus de 4.000 en dix aus. �26 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE De quelle manière les machines sont-elles mises à la disposition des agriculteurs. , .' ..,. . , Les oachines simples, peu coûteuses et de première nécessité, telles que les araires, charrues, rouleaux, herses, etc., sont généralement possédées par les fermiers ou les petits propriétaires eux-mêmes. Les machines plus compliquées et par suite d'un prix plus élevé, appartiennent aux gros propriétaires qui les louent aux fermiers qui en ont besoin (1). Certains fermiers qui possèdent des machines telles que les moissonneuses et les batteuses, etc., après avoir fait leur propre récolte, vont offrir leurs services à leurs voisins et arrivent ainsi à gagner 7 à 800 francs par saison. Il y a donc un rapport assez étroit entre les différentes sortes de machines et l'importance de la propriété. Ceci est confirmé par une enquête faite en 1897 en réponse à un questionnaire du Ministre de l'Agriculture. Dans la petite exploitation (0-3 hecL) nous n'avons - comme machines importantes - que quelques faucheuses, les semoirs, les moissonneuses et les batteuses sont inconnus. Dans la moyenne exploitation (3-10 hecL ), il y a de nombreuses faucheuses, une quantité très limitée de moissonneuses, mais ni semoirs ni batteuses. . .' . ---1 ) ~ l .' ï (1) Tarif de location du Syndicat d'Aix: Charrues, 0.75,1,1.25,1.50 et2 francparjour(suivantmarques). Houe Pilter .................... . . '" .. . 1 fI'. par jour Herse....... . .................. ... . ... 0.75 » Griffon à , luzerne... . .. . . . ...... .. .... 0.75 Palinjecteur . ....... . ... . ........ , ... ' 0.75 » Pulvérisateur... . .. . . . ...... .... . . .. . . 0.75 Râteau à cheval ..... . .... . ........... . 1.50 Rouleau batteur.............. . .. . .... . 1.50 » 2.00 » Ventilateur sur roues . . . . .. . ........ . 1.50 matin à midi ) 1.00 midi à soir Trieur à blé ..... . .... . .. . .......... . . . 3.00 par jour Presse à fourrages. . . . ......... . . . .. . 2.50 Fouloir de raisins (petit) . . . . ....... . . 1.00 » (grand) ........... . 2.00 » Pressoir Coq (petit) ................ .. 2.50 (grand) ... . ...•...•...... 3.00 » • �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 27 Enfin dans la grande exploitation (au-dessus de 10 hect.) nous trouvons une grande quantité de faucheuses, quelques semoirs, quelques moissonneuses et de rares batteuses. Nous voyons do~c, en résumé, que les machines, comme les engrais chimiques, sont plutôt rares; essayons d'en déterminer les causes. Causes de la rareté des machines. '! :. ' ...... '." . '. .' i\ ..... ~ :.... ~. ", .:' '. Nous ne reviendrons pas sur ce que nous avons déjà dit à propos des engrais, au sujet de l' « l'esprit routinier des cam~ pagnes, de leur lenteur à s'émouvoir devant les nouveautés, leur méfiance envers tout ce qui trouble les usages et les pratiques 'séculaires », toutes raisons qui influent plus ou moins sur cette question ; nous croyons avec M. Kantsky qu'il y aussi et peut-être surtout des raisons techniques et économiques à considére~ (1). D'abord il faut que le terrain soit adapté à la machine; un terrain trop accidenté comme du côté de Repentance par exemple ne permet pas l'emploi d'une machine ; en second lieu, et c'est ici croyons-nous la raison majeure de la rareté des machines dans le canton d'Aix, il faut pour que la machine soit d'un usage économique, que le terrain ne soi t pas trop morcellé, sans quoi l'on n'arrive pas à payer les frais d'acquisition et d'entretien de la machine, frais qui sont quelquefois assez élevés. Ajoutons enfin qu'il faut un personnel bien plus intelligent pour mener et surtout pour réparer une machine compliquée que pour tracer un sillon avec un simple araire. Comme conséquences, remarquons que les conditions financières exercent une influence très considérable sur la rareté des machines; il faut que la machine ne rende pas seulement en rapidité et en productivité les frais d'achat, mais encore qu'elle procure à l'agriculteur un bénéfice sensible et facilement appréciable par le paysan. (1) V. un article très intéressant de M. Kautsky (Rev., E. Polit. 1902, p. 753 et s.). �28 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les Cultures (1) :j .1 La campagne aixoise n'offre pas à l'enquêteur, qui veut se renseigner sur ses productions, un tableau bien net de ses ressources. Toutes les cultufes sont mêlées et chaque propriétaire fait venir sur ses terres un peu de tous les produits. Aussi nous sera-t-il très difficile de suivre dans cette rédaction un plan bien rationnel et il faudra nous contenter d'indiquer les principales récoltes leurs conditions de production et leur rendement. D'un autre côté le paysan étant assez méfiant il est dangereux de se baser uniquement sur les renseignements qu'il donne. Il énumère facilement les produi ts qu'il récolte, mais il est très difficile de lui faire dire les quantités récoltées ou même l'espace culth-é. Il croit voir partout des agents du fisc toujours prêts à le taxer plus lourdement et à lui enlever, selon l'expression de l'un d'eux, « le pain de la bouche. » On trou vera mêlés dans cette partie, des renseignements fournis par les statistiques officielles à ceux donnés par notre enquête. Une vue d'ensemble nous permet de constater que le culLivateur est encore assez routinier. Il y a cependant un mouvement sensible vers le développement des méthodes scientifiques agricoles. Il commence à comprendre qu'il y va de son intérêt à réaliser des progrès, mais il répugne aux essais et ce n'est que lorsqu'une amélioration est définitivement admise qu'il se décide à l'appliquer sur ses propres terres. Bien peu se contentent, actuellement, de labourer et de fumer pour faire produire ensuite. La terre qui a été déchirée par la charrue n'est, en général, pas assez divisée pour pouvoir semer. Le cultivateur perfectionne ce labour en ameublissant plus complètement, il égalise la terre, avec la herse, il recouvre les engrais et il arrache les mauvaises (1) Cette partie a été rédigée par M. Adrien Astruc. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX .': .~ . . ..... herbes. Le rouleau brise les moltes et pel'met de placer la graine dans des conditions favorables; grâce à ces méthodes, l'hygiène du sol est en voie de réalisation, La culture intensive est la seule qui existe à Aix. Ici, comme en général dans toute la France, iI' n'y a pas de ces vastes étendues de terrains où il suffit de jeter la semence pour récolter. Le sol étant assez morcelé chaque propriétaire veut obtenir le maximum de rendement sur un minimum de surface. Il ne ménage ni la peine ni la dépense pour ayoir un bénéfice sensiblement plus fort. Il prodigue au sol ses soins constants avec des machines plus perfectionnées, des engrais plus complets et des méthodes plus prod u cti ves. Dù côté d'Éguille, cependant, ]a superficie étant plus considérable on peut y noter une pratique plus extensive, mais encore, seulement jusqu'à un certain point et il serait plus exact de dire qu'il s'agit d'une culture un peu moins intensi "e. . "... '. .. ··1 ', ~ '", .0f.. , ... 't " ...... : ' 29 "'. -..... , Un des moyens les plus répandus de la culture intensive est la pratique des assolements. Ils consistent en une certaine varialion dans les produits cultivés sur une même terre pendant deux ou plusieurs années consécuti ves. Ils sont très variables dans la région. Les uns sont biennaux. La première année on produit du blé, puis la seconde une planle sarclée, telle que la pomme de terre, le chardon ou le fenouil. D'autres sont triennaux; la rotation des cultures s'effectue ainsi: blé, avoine, plante sarclée. Les assolemenLs quadriennaux se prése'ntent dans l'ordre sui vant: sainfoin, avoine, blé. Le sainfoin comprenant deux années. On rencontre aussi quelquefois: sainfoin, pomme de terre, blé. Chaque cultivateur combine le roulement qui est le plus avantageux à ses terres. On peut encore signaler: luzerne, avoine, blé. Selon que le quartier sera plus ou moins arrosé, il choisira l'assolement biennal ou triennal. Souvent aussi cela dépendra du genre d'engrais avec lequel il a fumé sa terre. Quelques-uns se conLentent de fumer une seule foi!:> pour faire produire d'abbrd �30 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE du blé, puis des pommes de terre; mais c"est alors un mauvais calcul, car ils appauvrissent le sol. La rotation des cultures nous a montré les plantes utiles à la reconstitution du sol, et dont la superficie cultivée est variable d'année en année. Nous commencerons par celles-là: D'abord le blé et l'avoine; puis le sainfoin et la luzerne, qui constituent les prairies ; et la pomme de terre. Nous parlerons ensuite dans l'ordre suivant des cultures maraîchères et fruits, de la vigne, du mùrier (1), enfin de l'élevage, spécialement des moutons, porcs et animaux de basse-cour. ...... .. '" .. ~ " .. : .. -. j Blé. - Quel que soit le quartier que l'on parcoure, on rencontre toujours du blé. Mais tandis qu'à Éguilles on en signale 820 hectares et 500 hectares à Venelles, il n'yen a que 22 dans la commune de Saint-Marc (2). Il Y a dans tout le canton 4.780 hectares cultivés en blé (3). La presque unique qualité est la tuzelle, qui est un blé tendre excellent recherché par la minoterie et la boulangerie. L'étendue des terres semées en blé est très variable, certains n'e? ont que 2, 3 hectares, d'autres 40 et même jusqu'à 60 hectares. Quelquefois dans les champs il y a des arbres, les paysans se plaignent alors que leurs racines gênent beaucoup la croissance du blé . On fume généralement avec du fumier de ferme. Ceux qui emploient des engrais chimiques se servent de superphosphates et de nitrate de soude. Le -rendement est de quatorze à seize fois la semence. On atteint quelquefois 25 hectolitres à l'hectare. Ce rendement s'est prodigieusement accru dans ces dernières (1) Il aurait fallu placer là les olives et les amandes, mais elles ont été étudiées dans une enquête économique sur le commerce des huiles et des amandes parue dans les Annales de la Fac/llté de Droit d'Aix, Année 1908. (2) Ministère de l'Agriculture. Office des renseignements agricoles. Statistique agricole annuelle année 1909, communiquée par M. Blanchard, professeur d'agriculture. La superficie totale du canton est de 34.854 hectares, dont 19 . 359 de terres cultivées. Les bois, qui ne font l'objet d'aucune ~xploitation, occupent 9.434 hectares. Le territoire d'Aix (ville, rues, routes) 1.450 hectares. (3) Même statistique. Celle de 1908, communiquée par la sous-préfecture, mentionnait 4.564 hectares cultivés en blé. ' .. �.. . ... ~ . ~... L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 31 années. En 1892, il était en moyenne de 13 hecto 2 à l'hectare (1), tandis qu'en 1908 il était de 19 hect. 49 (2). Dans la région, comme unité de mesure, on se sert de la charge qui vaut huit doubles décalitres et pèse pour la tuzelle 128 kilogrammes. Les paysans disent assez souvent, pour donner une estimation à leur terre, qu'elle produit une charge à l'hectare. Il est bon d'indiquer que cette mesure change de valeur suivant les régions. C'est ainsi que dans le canton de Salon, qui est dans le même arrondissement, la charge vaut 10 doubles décalitres. A Aix, il existe le panneau qui est le dixième de la charge. Le blé se vend actuellement 33 à 35 fI'. 50 la charge; en hectolitre de 20 fr. 50 à 21 francs (3). La statistique de 1892 accuse une moyenne de 19 fI'. 80 l'hectolitre. Ce blé est vendu, soit à Aix, soit à Marseille. Dans la région il ya quatorze minoteries, dont cinq à cylindres, six à meules et trois petits moulins à eau ou à vent (4). On récolte aussi la paille qui se vend 3 à 3 fI'. 50 le quintal. ,'" "." :.... .... .." " " • \.o ..... ..... . ....... Avoine. - A la terre qui a produit pendant une année du blé on fait produire l'année suivante de l'avoine. Aussi nous en trouvons 698 hectares (5). La qualité cuitivée est l'avoine grise de Provence, très appréciée par la consommation locale. Le rendement est de treize à quatorze fois la semence 18 hecto 85 à l'hectare en 1908 (6) . (1) Enquête décennale agricole de 1892. Nous n'avons pu nous procurer que la partie communale de cette statistique. (2) Statistique annuelle 1908 citée plus haut. Cet accl"Oissement est constaté dans toutes les régions productrices de blé en France, depuis une cinquantaine d'années; de 13 et 14 il est monté à 18 bect. 20 à l'bectare. « Dans l'Indre, en 1862, il était de 13, en 1898 de 18. Dans le Nord il a atteint 27 hectolitres à l'hectare ces dernières années ». Cf. Martin et Martenot. Étude d'économie rurale, La Côte d'Or, page 217, note 2. (3) Cours du jour. (4) Statistique annuelle 1909. (5) Statistique 1909. Celle de 1908 mentionnait 652 hectares. (6) En 1892 il était de 15 hectolitres, enquête décennale. �32 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Prairies. - Lorsque la terre a produit du blé, puis de l'avoine, elle demande à se reposer. On en fait alors une prairie. Les prairies naturelles demandent beaucoup d'eau, aussi les rencontre-t-on surtout dans les quartiers où l'eau est plus abondante. A Palette, elles sont arrosées par un canal prenant l'eau à la « Laure » aifluent de l'Arc. A ÉguiIles, par le « Verdon », le « BéaI» et la Au Montaiguet, par]' Arc. « Touloubre», Cette cuILure a subi un léger recul depuis l'année dernière, en 1908, il Y avait 809 hectares de prés naturels; en 1909, il n'yen avait plus que 780 (1). Mais ce n'est, je crois, qu'un recul temporaire dû aux assolements, car les prairies donnent au cours actuel des fourrages d es bénéfices très rémunérateurs. Les prairies artificielles produisent deux excellentes léguminellses, la luzerne et le sainfoin, que l'on voit figurer dans la plupart des rotations de culture. .. ., i. On fait un peu plus de luzerne (260 hectares) que de sainfoin (seulement 130 hectares) (2); cependant ce n 'est que dans les terres calcaires et sèches que ce dernier est préféré. Certaines personnes mentionnent séparément les prés annuels qui occupent 215 hectares et qui sont constitués par des vesces, l'ois, trèfle incarnat seigle, légumineuses. ~ .. ' '.~ r ", Ces prairies temporaires sont composées d'herbages qui ne doivent occuper le sol que pendant quelques années. On les remplace souvent par des céréales, ensuite on revient aux pâturages. Le cultivateur qui créé des prairies et des pâturages temporaires assure l'alimentation régulière de son troupeau. Il améliore ses terres et augmente la quantité de fumier dont il peut disposer. Aussi, les prairies constituent un élément importal~t dans l'industrie agricole actuelle d'Aix (3). (1 ) Enquêtes annuelles 1909. (2) Statistique 1909, en tout 390 hectares de fourrage. (3i La statistique 1909 mentionne 1 . 385 hectares de prairies. �33 L1AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX ". ". !. '," ........ ", , Pommes de terre. - Comme la prairie, la pomme de terre est souvent employée la troisième année de la rotation des cultures; comme elle, elle demande de l'eau et_ améliore la terre. C'est pour cette raison, c'est pour reconstituer la terre qu'ori la récolte sur 326 beclares (1). On Ja cultive de préférence à une autre plante sarclée, parce qu'elle est la base de l'alimenLation humaine et que sa vente est assurée. On rencontre deux genres de culture bien distincts: la cul· ture ü l'arrosage du côLé de Palelle, Éguilles et la culture au sec sur les coteaux. Ceci dépend de la situation des Lerres, car il est évident que l'on préférera la cu,lLure à l'arrosage qui donne un rendement de 15 à 20 mille kilos à l'hectare, à la culture au sec qui ne donne que 7 à 8 mille kilos à l'hectare (2). Les principales variétés culLi vées ici sont: la pomme de terre Early rose; la Jeanne d'Orléans; la Marseillaise et comme qualité de luxe: la Marjolaine. Ces diffèrentes qualités sont vendues actuellement 10 à 15 francs les 100 kilos (3) et cerLainement l'agriculture y trouverail de gros bénéfices, si une maladie ne venait faire beaucoup de ravages, c'est le mildew de la pomme de terre que l'on combat en répandant de la bouillie bordelaise comme pour la vigne. Cultures maraîchères. - La pomme de terre n'est pas la seule cuHure produile directement en vue de la nourriture de l'homme . On culti \'e à Aix toute une série de produits maraîchers et dans cette dénomination, entre tout ce qui sert à l'alimentaLion habituelle, c'est la culture la plus intensive, qui demand<> les plus grands soins au cultivateur. Dans la même exploitation, on retrouve les différents légumes en quantités assez variables, mais plutôt minimes. Ils demandent beaucoup d'enerais. Un pe~it propriétaire se plaignait qu'il lui fallait 17 francs de fumier pour 4 mètres carrés (1) Statistique 19 9. (2) En 189'J le rendement moyen était de 90 quintaux à l'hectare (statistique décennale - partie commerciale) . (3) Cours du jour. -- La moyenne était pour l'année 1892 de 7 fI'. 50 .le quintal. 3 �34 " . -, .- .,' ",' -.""'1 . ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE de petits pois, mais il oubliait d'ajouter que ce légume se vendait 75 francs les 100 kilos. La culture maraîchère demande une terre légère, sablonneuse, facilement cultivable. Le quartier du Montaiguet au bord de l'Arc réunit ces qualités. Ce sont en général les petits propriétaires qui s'occupent euxmêmes de cette culture; car si elle donne beaucoup de peine on est à peu près assuré de bien vendre les produits. Souvent et selon les légumes, on fait plusieurs récoltes dans l'année, par exemple, des choux, puis des épinards (1). Il Y a aussi dans les petite~ propriétés et dans toutesles propriétés d'agrément, quelques arbres fruitiers, mais il suffit de signaler le plus important, le pêcher, qui produit 1.500 quintaux de pêches (2). Il serait sans doute une source importante de revenus s'il n'était atteint de maladies graves: chlorose, pouiTiguier. cloque, qui retardent et empêchent l'extension de sa culture. Parmi les cultures arborescentes et après les arbres fruiliers, il faut signaler la vigne et le mûrier qui pourraient ouvrir des horizons plus étendus à l'industrie aixoise . Malheureusement, la vigne n'est plus cultivée que pour la consommation locale et les plantations de mûriers, « sous influence de la concurrence étrangère, ont été de plus en plus négligées (3). » Vignes. - Les vignes de la région d'Aix sont presque toutes greffées sur le rupestris Montico]a et sur le ruparia rupestris. On trouve quelques plants d'aramons rupestris Gauzin. Sur une superficie de 1.160 hectares (4) de vignes, il yen a 148 hectares seulement de raisins de table. Ce sont les qualités (1) Voici les cultures en 1909: Melons, 60 hectares; petits pois, 40 hectares ; haricots verts, 30 hectares ; h aricots granis, 30 hectares ; pois chiches , 25 hectares; fèves , 2 hectares ; lentilles, 2 hectares: cultures diverses, 30 hectares. (2) Statistique, 1909. (3) Ministère de l'Agriculture. Enquêtes monographiques La peJite propriété t-n France (1908-1909), p. 41. (4) Statistique 1909. Celle de 1908 mentionnait 1.236 hectares. Cette culture est en décroissance. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 35 chasselas, clairettes qui sont les plus répandues. Et encore les dattiers de Beyrouth, les panses, les muscats et les sinsotÏns ou plants d'Arles. On récolte beaucoup plus de raisins de luxe, ce sont: le mourvèdre, la grenache, l'aramon, le suisot, l'alicante, le bouschèt, le jacquez, l'uni blanc, la clairette. Ces raisins sont cuvés dans la ferme. Quelques-uns cependant sont vendus à Aix (1). Cette culture se fait sur d'assez vastes espaces. Malhe~­ reusement les gelées et la grêle peuvent lui causer beaucoup de mal et il y a de nombreuses maladies qui la guettent. Le phylloxera n'est plus redouté depuis qu'on emploie des plants de vignes américaines. La vigne vient plutôt sur les coteaux. La situation trop basse de l'Arc, par exemple, ne lui convient pas . . A Eguilles, on a essayé de faire sécher le chasselas Fontainebleau pour l'hiver. On a obtenu des résultats fort peu appréciables. En revanche, on produit un bon vin de coteau célèbre avant le phylloxera. Le rendement moyen est de 10 hectolitres à l'hectare, valant de 15 à 18 francs l'hectolitre (2). Palette possède une vieille renommée pour son vin cuit, et rares sont les promeneurs qui, allant au Tholonet, n'en débouchent pas quelque bouteille en passant. On le fabrique en faisant cuire pendant un certain temps le moûtde raisin dans de grandes chaudières, puis on ajoute du moût frais, c'est-à-dire du moût qui n'a pas été cuit et on laisse un peu fermenter. Quelquefois on ajoute un peu d'alcool. Mûl"Ïel'. - Tandis que la vigne a conservé quelques vestiges, le mûrier, s'il pousse encore, n'est presque plus utilisé. Il y a à Aix quelques mûriers du côté d'Éguilles et de Venelle qui permettent l'élevage des vers à soie. Mais cette industr.i e ne semble pas des plus prospères et la plupart des cultivateurs établissent chez eux des magnaneries seulement pour utiliser les feuilles de (1 ) Depuis peu, des essais ont été faits par l'Office des renseignements agricoles pour en exporter en Allemagne el en Angleterre. (2) En 1892 le prix moyen était dé 25 francs l'heatolitre. Enquête décennale 1892 (partie communale). �3f\ ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE mûrier qu'ils possèdent et qu'ils ne peuvent pas expédier, car le ver à soie ne peut s'élever que dans les régions où pousse le mûrier. Cet élevage donne ~ l'agriculture un petit excédant de bénéfice, un revenu d'appoint. En 1892 les feuilles de mûrier valaient 9 francs le quintal. Il y a eu 212 éleveurs qui ont employé 202 onces (1) de graines de vers à soie. On a recueilli 29 kil. 4 de cocon par once qui se sont vendus 3 fr. 75 le kilo. L'année 1909 a produit 1.968 quintaux de feuilles de mûrier. Mais la sériciculture diminue. Le prix actuel des cocons est de 2 fI'. 50 à 3 francs le kilo. avec la prime. Le paysan trouve que cela ne lui rapporte pas assez pour les soins qu'il doit prodiguer et cela malgré la prime assez forte attribuée par la loi du 11 juin 1909. ·1 1 Élevage. - L'élevage ne forme pas à Aix une industrie agricole séparée. Il est trop peu important pour cela. Dans quelques fermes on fait de l'élevage pour utiliser les prairies et avoir du fumier à meilleur compte. Il ya peu de gros bétail. Ni les vaches, ni les chevaux ni les chèvres n'y sont élevés. Les vaches (2) qu'on y rencontre sont des vaches exploitées par des nourrisseurs. Elles sont achetées jeunes, elles fournissent le lait pendant un certain temps puis sont revendues après la lactation. Elles fournissent chacune environ 2.500 litres de lait par an. On vend le lait en ville matin et soir ou à la laiterie à raison de o fr. 30 le litre. Les chevaux (3) sont tous utilisés aux transports ou aux besoins de l'agriculture (pour labourer ou traîner des machines agricoles). Un essai d'élevage' a été tenté à Eguilles, mais n'a pas réussi. On ne fait pas non plus à proprement parler l'élevage des chèvres. La statistique en mentionne 375 têtes (4). Mais on en rencontre bien peu dans les fermes. On entretient en ville quel(1) L'once est de 25 grammes. (2) 320 vaches . Statistique 1909. (3) 1.350 chevaux tant en ville qu'à la campagne \1909 . <.4) Enquête, 1909. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 37 ques petits troupeaux de chèyres alpines que l'on promène à travers les rues pour la vente du lait à la tasse. Un propriétaire a possédé il y a quelques années des chèvres à oreilles tombantes de race syrienne qui donnaient un lait excellent et en quantité bien supérieure à celle des chèvres du pays. Ces animaux s'étaient fort bien acclimatés et il est regrettable que la race ne se soit pas propagée. ... ~ Ovidés. - Depuis l'avilissement du prix de la laine on élève de moins en moins le mouton dont le nombre de têtes se réduisait à 1.560 en 1909. On élève seulement la brebis pour l'agneau et le lait. Les fermiers possèdent des troupeaux de brebis reproductrices. Les agneaux sont yendus lorsqu'ils atteignent le poids de 15 à 18 kilos Dans beaucoup d'exploitations au moment des Hnivages on achète des moutons d'Afrique bon marché qu'on garde I/uèlques mois. On leur fait manger des résidus divers et des chaumes puis on les revend une vingtaine de francs, faisant sur chaque mouton un bénéfice de 7 à 10 francs. ,'. .. '.~ .' . Espèce porcine. - L'élevage des porcs est celui qui a le plus d'importance dans le canton; on compte 2.112 têtes (1). On les nourrit avec les déchets des casernes et des établissesemenls d'instruction qui sont nombreux à Aix. Il est essentiel de ne pas acheter de la nourriture chère car alors l'élevage, au lieu de donner du gain , entraînerait un déficit. Le porc donne beaucoup de fumier; pour l'engraisser on se garde de commencer trop jeune, on lui donne une ration\~nédiocre jusqu'~ six mois puis on le gaye pendant trois mois. La bête tenue enfermée mange à discrétion. Elle prend rapidement un poids de 250 à 300 kilogrammes vendue de 1 fI'. 25 à 1 fI'. 75 le kilo. (poids vif). On fait sur cet animal de gros bénéfices. Basse-cour. - Le développement des villes, l'accroissement du bien-être des populations ouvrières ont assuré aux produits de (1) Statistique annuelle 1909; en voici le détail: verrats 72 ; truies 410 ; animaux à l'engrais au-dessus de 6 mois, 1.560; animaux à l'engrais au-dessous de 6 mois, 1.070. �38 . . .. " . ~. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE la basse-cour de larges débouchés. Volailles, lapins, œufs trouvent preneurs à des prix rémunérateurs. L'aviculture est faite sans méthode. Bien rares sont les fermes qui n'ont pas de poules. A coté de la race ~ommune on rencontre très fréquemmentIes « dénudées», poules ayant le cou absolument dépourvu de plumes. Leurs possesseurs en sont très satisfaits. C'est une race bien acclimatée qui tend à se répandre. On trouve aussi, mais plus rarement, des croisées de Faverolles. Quelques amateurs possèdent des poules de Leghorn. On rencontre aussi cette race italienne dans quelques fermes. Ces volailles sont d'excellentes pondeuses d'hiver. Malheureusement elles ont les pattes jaunes et à cause d'un préjugé populaire les agriculteurs s'en défient, bien à tort. Les volailles se vendent sur le marché d'Aix même; on vient les acheter souvent dans les fermes. On élève les poules SUl'~out pour les œufs dont la consommation est très grande dans la ville. Leur prix est très variable. Il atteint quelquefois 2 fr. 50 la douzaine au mois de novembre tandis qu'il s'abaisse à 0 fr. 80 vers le mois de mai. Les exploitants ont très souvent des clients attitrés à qui ils vendent régulièrement leurs œufs de la semaine. La cuniculture est faite sur une petite échelle. Les lapins de la race commune sont d'assez petite taille. Dans certaines propriétés cependant on élève de fort beaux lapins croisés de géants de Flandre ou de lièvres belges. La statistique décennale de 1892 donnait comme prix moyen 1 fr. 25 ; ce prix semble s'être un peu éloigné ces dernières années. Après avoir fait défiler rapidement le tableau succint de l'industrie agricole aixoise il faut se demander si celle-ci forme une branche essentielle de l'activité de notre canton. On est obligé de reconnaître que seules deux cultures peuvent être regardées comme vraiment importantes: le fourrage et le blé. Encore faut-il remarquer que pour ce dernier il en est à peu près de même dans les régions de la France. Les autres produits �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 39 sont insignifiants ou bien en décroissance comme la vigne et le mûrier. En somme, c'est plutôt une variation qu'un~ augmentation de culture qui s'est produit et le sol aixois est réservé de plus en plus au blé, pâturages et prairies qui produisent des bénéfices très rémunérateurs tout en demandant à l'exploitant des soins moins attentifs. Aussi l'avenir ne nous paraît pas aussi noir que ce que veut le dire le paysan qui se plaint toujours de son sort. A l'en croire le sol devrait produire tout seul et lui éviterle travail constant et opiniâtre qu'il est obligé de fournir sans cesse. Longtemps encore la campagne aixoise montrera à ses visiteurs des prairies verdoyantes et fraîches et des champs de blé que le chaud soleil de Provence viendr!l dorer, Les Débouchés (1) Un fait frappe d'abord au cours des enquêtes économiques faites aux environs d'Aix. C'est l'ignorance complète où se trouve le paysan de la manière dont.il écoulera ses ptoduits de la manière la plus profitable. Certes, il connaît les marchés les plus habituellement fréquentés de la région, -ceux où il va par habitude, on pourrait presque dire par routine, mais il ne se donne pas la peine de se renseigner au sujet des débouchés possibles non pas même à l'étranger, mais aussi en dehors de la région où il cultive et il récolte. Quoi de plus utile, cependant, tant au producteur qu'au pays lui-même, de faire connaître et apprécier certains produits et d'établir entre régions d'un même pays ou entre pays étrangers des relations commerciales profitables à tous. Cette routine, cette ignorance, il faudrait les vaincre; les bonnes volontés et les initiatives n'ont pas manqué dans notre région et des résultats sérieux ont déjà été atteinls. . (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Guérin-Long. �40 Cette double constatation nous dicte elle-même le plan de cette rapide étude; après avoir étudié l'état de chose à l'heure actuelle, les débouchés habituels ouverts en ce moment à l'agriculture du canton d'Aix, nous verrons quelles sont les réformes déjà tentées et quelles peuvent être, pour plus tard, les perspectives d'avenir. On verra, en lisant cette enquête, qu'en général la propriété du canton d'Aix est assez morcelée; la petite propriété domine, c'est-à dire celle ou un père de famille et ses enfants suffisent à l'exploitation du domaine sur lequel ils vivent. Aussi ne s'étonnera-t-on pas lorsque je dirai qu'au cours de nos enquêtes, la grande majorité des cultivateurs que nous avons interrogés nous aient répondu que les produits qu'ils retiraient de leurs terres suffisaient à les nourrir et servaient presque exclusivement à cela. Nous parlons ici, bien entendu, de produits tels que le blé ou les olives. Pour les olives la réponse a été uniforme: « notre récolte nous sert à faire l'huile que nous consommons ». Le blé sert à payer le boulanger qui donne en échange de 100 kilogrammes de blé, 100 à 110 kilogrammes de pain. En général, nous a-t-on dit, l'agriculteur préfère payer en argent la mouture du blé qu'il a acheté, car toute la farine produite lui est nécessaire, au contraire quand il a récolté lui-même, il aime mieux payer en nature « car il lui semble ainsi qu'il réalise u'ne économie ». ..... ,.. " .... " '. . ,"" ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ~ • .: .. ,".' t_ Il n'en va pas demême (et cela se conçoit), de produits moins indispensables, tels que les produits maraîchers, les volailles, les fruits, etc ... Ceux-ci sont vendus parfois à des voisins des environs immédiats qui n'ont alors qu'à choisir sur place. Parfois aussi, on le vend sur le marché d'Aix et les cultivateurs que nous avons pu interroger s'accordent à dire « que cela se vend bien ». Dans la région les débouchés les plus importants et les plus courants sont ceux d'Aix, de Marseille, de Salon. Nous nous occuperons surtout de celui d'Aix. Il se tient le mardi, le jeudi et le vendredi. C'est le point d'arrivée de tous les produits du canton. On y vend surtout, comme nous l'avons dit plus haut, des volaiJles, des œufs, des légumes, des fruits. Le bétail de la région y a subi une dépréciation · sensible à cause de la concurrence du bétail algérien, surtout du .mouton. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX , " .'. : . .. ~ 41 D'autre part, toujours dans le même ordre d'idée, cette dépréciation est due aussi au marché de bestiaux de Marseille qui se trouve être le même jour qu'à Aix. Ce dernier inconvénient serait facile à éviter, mais il n'en est pas de même du second. Le bétail algérien fait une concurrence très sérieuse non seulement au bétail provençal, mais à celui de toutes les régions d'élevage françaises. Une partie du bétail de la région aixoise sert à l'alimentation de la région; une partie est envoyée directement à Paris. Mais ce débouché est beaucoup moins important qu'il ne l'est dans les pays d'élevage en grand comme ceux du centre de la France. Les blés selon, qu'ils sont durs ou tendres, trouvent des débouchés différents. Les blés tendres servent à l'alimentation; les blés durs sont employés dans les vermicf'lleries nombreuses dans toute la région et surlout à Marseille. Les autres grains sont vendus en grande partie dans la région; l'avoine trouve un débouché sérieux dans l'administration militaire, qui en achète de grandes quantités pour l'approvisionnement des corps de cavalerie. Dans notre région, comme dans les autres régions du Midi, la crise viticole s'est fait sentir. Là comme ailleurs, elle était due à la même cause: la quàntité l'em portait sur la qualité. Au reste, le vin de Provence, est sérieusement concurrencé par le vin de l'Algérie qui, vu la modicité de ses prix, a vite réussI dans un pays où il est rapidement transporté. Quelques marchands de vin ont tenté de reconstituer les crus provençaux; l'opération, qui n 'est, du reste, qu'à ses débuts, paraît en passe de réussir. Nous ne pouvons passer sous silence, dans un ordre d'idées analogue, l'intéressante tentative d'exportation de raisins de conservation. Elle a été couronnée de succès à l'exposition franco-britannique de 1908. Ces raisins s'exportent couramment en Allemagne et en Angleterre, grâce à l'emploi de la poudre-de liège, qui permet de les conserver durant un mois et plus. Nous avons vu que les légumes et les fruits se consommaient �42 :.: ,' . '" ... : - ~:- : ~ : ", '" ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE pour la plupart dans la région même ou dans les grands centres des environs. Nous devons, à ce sujet, signaler deux tentatives fort intéressantes. L'une concerne les artichauts que l'on cultive beaucoup dans la plaine de Luynes, - Un courant d'exportation s'est produit . du côté de la Suisse et principalement de la Suisse allemande. L'autre a pour objet les melons cultivés dans la région de Trets et dont la production monte jusqu'à 3.000.000 par an. Le Syndica t d'Aix a envoyé, pour tâcher de procurer un débouché à ce produit, deux délégués à Paris et en Suisse. Cette idée qui a échoué en partie pour des raisons indépendantes de la volonté de ses auteurs, pourra certainement aboutir un jour. Tel est, brièvement exposé, l'état actuel du marché d'Aix et les débouchés ouverts à l'heure actuelle aux produits agricoles du canton d'Aix. Il semble bien résulter de cet examen qne, ainsi que nous le disions au commencement, ces débouchés ne sont pas suffisants, surtout à l'étranger. Il nous faut maintenant étudier comment on a tâché de remédier à cet état de choses. La collectivité a ici tenté un effort sérieux; le Syndicat d'Aix, dont on verra au cours de cette monographie les efforts sérieux et souvent couronnés de succès, s'est aussi, parfois, préoccupé de la question des débouchés. Nous avons vu les principaux résultats qu'il a obtenus au cours de notre étude sur le marché d'Aix; grâce à lui, certains produits aixois ont pu se procurer des débouchés; enfin, le Bulletin du syndicat fait souvent des offres de produits. Mais à côté de cette organisation collective, une place toute spéciale doit être faite à l'office municipal agricole d'Aix. Il est dû en grande partie à l'initiative active et dévouée de M. Valran; systématiser le commerce intérieur et le mettre en rapport avec le commerce extérieur, telle a été la pensée qui a présidé à la fondation de cet organe économique. Sous l'impulsion de son fondateur, l'office municipal a déjà rendu de grandS' services au commerce aixois. C'est ainsi qu'il a réussi à créer un courant d'exportation pour �L' AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX · 1 43 les huiles vers l'Angleterre, la Suède, la Norvège; pour les amandes, vers le Canada, le Japon. Il a réussi aussi à établir des relations commerciales entre diverses régions de la France, -entre la Provence et la Normandie, par exemple. De même il a tenté de placer à l'étranger de jeunes Français qui, en même temps qu'ils étudient la langue du pays où ils se trouvent, font connaissance avec le commerce étranger et feront plus tard d'excellents placiers. En somme, l'office est une institution de vulgarisation, un intermédiaire entre le petit producteur et le grand marché qui s'ignorent. On ne saurait trop louer une œuvre anssi utile et qui répond si bien aux desiderata des producteurs de la région d'Aix. De cette rapide étude, il nous semble résulter une insuffisance certaine de déboucbés pour les produits agricoles de la région tI'Aix. Quelles sont les causes de cette insuffisance? Peut-être vient-elle en partie de la routine du cultivateur, de son manque d'initiative. Je crois, pour ma part, qu'elle tient plus encore à un manque d'organisation qui n'existe pas dans la plupart des grands pays commerciaux du monde. Le petit producteur, abandonné à lui-même, ignorant le grand marché, en est réduit aux médiocres débouchés qui lui sont offerts dans la région même où il cultive. Ici, comme partout, l'avenir est aux collectivilés organisées qui, en faisant connaitre aux cultivateurs des débouchés nouveaux, leur permettront d'avoir une plus juste rémunération de leur peine et de leur travail. �44 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE II. - l'. LE MORCELLEMENT .. 1.-,- Division de la Propriété (1) , " .,- " . - ". La propriété dans le canton d'Aix présente un morcellement qui varie beaucoup suivant les quartiers et les communes que l'on considère. Nous nous efforcerons de rechercher, d'abord, les causes qui ont influé sur la division des exploitations rurales et nous terminerons en indiquant quel est le critérium de la petite, de la moyenne, de la grande propriété dans le canton d'Aix. Nous laisserons de côté les causes de démembrement des grandes exploitations agricoles, communes à toutes les régions de la France (telles que le partage d'un bien entre les enfants d'un propriétaire par yoie de succession), pour rechercher les raisons spéciales à la région que nous étudions. Le canton d'Aix est composé de montagnes arides et nues et de plaines très fertiles: les premières interdisent les grandes exploitations, les autres s'opposent à l'extension agricole à cause de la cherté de la terre à cultiver. Ainsi la commune du Tholonet, toute en collines peu fertiles ne possède aucune propriété supérieur en étendue à 100 hectares (2), et la commune de Venelles possède une grande divisibilité due à la grande fertilité du sol qui élève le prix de la moindre parcplle cultivée. Les plus grandes propriétés se trouvent dans la région voisine d'Aix: on peut compter une douzaine d'exploitations de plus de 200 hectares; la plus grande du canton contient 900 hectares et . (1 ) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. A. Audibert. (2) Exception faite pour la propriété de M, Houchard qui contient 800 hectares, mais dont l'exploitation est formée de petits lopins ajoutés bout à bout. �45 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX se compose presque uniquement de bois et forêts soigneusement cultivés. La propriété se divise, du reste, de plus en plus; si nous considérons les statistiques agricoles (1), nous remarquons en dix ans (1882-1892) un accroissement de pills du double des petites propriétés de moins de 1 hectare et une diminution sensible dans toutes les autres catégories. Ainsi, pour ce qui touche le canton d'Aix, nous relevons les chiffres suivants: (2) .' .... :.- Exploitation de : .... .- > . 1882 1892 Moins de 1 hectare .... ............... 1.500 3.108 ................... 1 100 850 1à 5 ................... 450 302 5à 10 » 250 180 ................... lOà 20 » ......... .. . ... .. 200 130 20 à 30 » ..... ............ . 100 80 30 à 40 » 60 40 à 50 .............. . .... 40 » ................... 22 50'à 100 30 » ..... . .... . ...... 100 à 200 » 8 10 » ................... 200 à 300 3 0 J) ............ ..... . 2 0 300 à 500 » (3) ................ Plus de 500 1 1 II est vrai que les résultats de l'enquête citée sont un peu lointains et que l'état de la propriété a dû changer depuis 1892 ; mais les causes qui influaient sur la divisibilité des tenures loin de s'atténuer se sont au contraire encore plus fait sentir. L'arrosage rendu plus facile et moins onéreux par la création de branches nouvelles et de canaux récents a aussi contribué à (1) Les renseignements nous ont été donnés par les Statistiques des Enquêtes agricoles décennales de 18t-:2 et 1892. (2) Enquêtes économiques agricoles. Statistiques (3) Dans le tableau rapporté ci-dessus nous voyons, en 1892, la diminution des grandes propriétés: une seule', supérieure à 200 hectares en 1892, tandis qu'on en comptait six en 11:82. Par contre, pour les petites propriétés de contenance inférieure à 1 hectare on compare les chiffres des 1.500 et de 3.108: il a donc doublé en dix ans, et nul doute qu'il ait encore diminué depuis 1892 dans de notables proportions. �-._. -".-,." -. . • " . "·1 J 46 . . donner aux terres une fertilité plus considérable et une , raleur plus grande aussi. La valeur vénale du sol a, en effet, cru dans des proportions notables: Le prix de l'hectare de terre labourable était en 1882 de 5.000 francs, il est à l'heure actuelle à plus de 6.000 francs; les prés naturels dont l'hectare valait 6.500 francs est monté actuellement à 8.000 francs et plus. Cette plus:value a vraiment contriDué au morcellement du sol du canton d'Aix . Si nous cherchons maintenant à établir quel est le critérium de la petite, moyenne et grande propriété, nous userons du système généralement admis pour des enquêtes analogues. Il consiste à prendre pour base, soit la superficie du sol des exploitations rurales, soit le nombre d'individus que la propriété permet de faire vivre. Il est ainsi d'usage d'admeltre : que la petite propriété est celle dont l'étendue est inférieure à 3 hectares; que la moyenne comporte de 3 à 5 hectares, et que toute terre de plus de 5 hectares doit se classer dans la grande propriété. " >. , , .. " ~." • ....s-.'" '., 1:, ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUÈ ' ..... ' ,- . ,. .... .' . • ~., ""' ~ • • • ~~t • . ," . .- ',o' 1 • ". ~ ~ . '","" ~j Si nous employons ce mode d'évaluation, nous remarquerons que dans le canton d'Aix la grande propriété l'emporte de beaucoup sur les deux autres: 15.000 hectares de grandes propriétés s'opposent à 2.700 hectares de pelite et moyenne. Mais si nous nous servons de l'autre mode de détermination, nous devons admettre que la petite propriété est celle qui ne suffit pas à assurer la nourriture du travailleur; que la moyenne lui fournit ce qui est nécessaire à sa subsistance; que la grande, enfin, produit de quoi faire vivre le cultivateur et les salariés qu'il utilise pour l'exploitation de son domaine. Or avec ce système, nous trouvons que le canton d'Aix est exclusivement composé de moyennes propriétés car, en génér~l, les produits de la terre suffisent aux besoins du propriétaire, et très rarement la nécessité de main-d'œuvre étrang~re se fait sentir. Donc si nous prenons pour base le premier système, nous voyons une prédominance bien marquée de la grande propriété; �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 47 si nous usons du second mode, nous ~onstatons que la moyenne propriété est plus en faveur. Il nous semble que les chiffres évaluatifs de la superficie, que l'on a coutume d'indiquer, devraient être modifiés. Il vaudrait mieux établir ainsi les catégories d'exploitation: Petite propriété ....... . moins de 5 hectares. Moyenne propriété ... . de 5 à 10 hectares. Grande propriété ..... . au-dessus de 10 hectares. : ... r Nous pouvons donc déduire, de la divisibilité croissante des propriétés rurales du canton d'Aix, une cause de prospérité dans les cultures et une résultante du meilleur rendement du sol, puisque les propriétés, malgré l'exiguïté de leur superficie, suffisent aux exigences de ceux qui les travaillent. ... Valeur vénale de la terre (1) Elle varie d'une part selon le rendement du sol et d'autre part selon la facilité de communication, entre le point de production et le point d'écoulement des produits. Le rendement est fonction de plusieurs variables dont les principales sont: La fertilité propre du sol selon la nature des terres qui le constitue; La facilité plus ou moins grande de la culture dépendant: Du mode de morcellement; De la forme, du vallonnement et des pentes du terrain; Des facilités d'arrosage et d'accès des engrais et matières servant aux amendements; '.. ~ . La facilité d'écoulement des produits est elle-même fonction du nombre des routes et de leur nature, de la proximité du chemin de fer, du voisinage des industries utilisant directement le produit, etc. (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Jean Lippmann, �48 ESSAI D' ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Ces dans ces conditions que nous avons pu obtenir les maxima et minima que nous indiquons dans le tableau ci-dessous: Prairies ...... . ............. 1.500 à 1.800 fr. l'hectare ») 800 à 1. 000 Terres labourables ...... . . . . )) 1 .200 à 1.500 Vignes . . ) 100 Bois de pins non exploitables. 90 à Jardins pot~gers .... . ........ 1.800 à 2.000 .. o ;. .. • •• ••• • ••••••••••• )) Les 11 et 21 juin 1909, la Provence fut douloureusement éprouvée par des tremblements de terre, qui faillirent amener la ruine complète d'une partie de la population agricole de la région. Plusieurs mesures furent proposées pour venir en aide aux sinistrés. Le gouvernement s'inspirant d'un précédent (tremblement de terre de Nice, 1887) fit intervenir le Crédit Foncier; une convention fut donc passée entre l'État et cet établissement financier, le 6 juil1et 1909, pour permettre aux sinistrés des emprunts hypothécaires dans les conditions suivantes: L'État supportait les trois cinquièmes en intérêt et capital des prêts réalisés; les deux autres cinquièmes devant être supportés par l'emprunteur auquel on accordait à partir du 1er septembre 1914, une période de quarante années pour se libérer de la dette qui lui incombait personnellement en l'autorisant, selon les habitudes du Crédit Foncier, à éteindre son obligation par annuités. ' ...1 : 1 1 " La conyention en question fut approuvée par une loi en date du 23 juillet 1909, relative aux prêts hypothécaires du Crédit Foncier. Pour alléger encore l'emprunteur, le gouvernement a décidé que l'enregistrement des actes de prêts serait soumis à un droit fixe de cinquante centimes seulement, au lieu du droit proportionnel de un franc. Le droit d'inscription hypothécaire a été fixé à un franc vingt centimes, au lieu du droit proportionnel de vingt-cinq centimes. Pour obtenir ces prêts, les sinistrés doivent fournir au Crédit Foncier un dossier comprenant les pièces suivante&: 10 Acte de mariage; 20 Police d'assuranee ; �49 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 30 40 5° 6° tale 7° 8° .,-, '. Feuille d'imposition; Titres de propriété; Extraits du cadastre; Autorisation d'emprunter de la commission départemeninstituée pour yérifier crs prêts; Certificat de sinistré délivré par la Mairie; Origine de propriété. On pourra se demander ayec nous si l'efficacité de cette loi est complète, les charges dont la terre se trouvera grevée pendant quarante ans, en venant s'ajouter à celles déjà considérables de l'impôt n'achèveront-elles pas de réduire à la misère ceux des paysans provençaux dont l'état financier n'était déjà pas trop brillant. Quant à ceux dont la situation était véritablement prospère auraient-ils réellement besoin de l'aide du gouvernement, c'est-à-dire de la masse des contribuables, et n'est-ce pas injuste de forcer la masse des contribuables à augmenter le bien-être de gens qui, en somme, sont au-dessus de l'aide qu'on leur propose trop facilement. Ce serait peu connaître le paysan aisé que de supposer qu'il refuse ce moyen de prospérité auquel collaboreront en somme des gens dont la situation est beaucoup plus précaire que la sienne. En définitive, la loi ne s'applique avec efficacité et justice qu'à la classe moyenne des cultivateurs provençaux, il faut d'aiIJeurs reconnaître qu'elle est la plus nombreuse et peut-être la plus intéressante puisqu'elle possède la grande qualité de savoir prévoir et économiser. Les Biens de Mainmorte dans le canton d'Aix (1) Les biens de mainmorte peuvent s'entendre soit des biens possédés par toute personnes morales (les personnes administratives nanties de la puissance publique aussi bien que les personnes morales douées simplement de la personnalité civile" (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Lévy Brahm. 4 �50 '-. . '".. :. ..... . "" . . , t ~. "... _'.. ~ , . .. .•.. ~ ,. ... " ~ . .. ....... ", . , . .... ~.:. ': .:' . . ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE soit des biens possédés par un certain nombre de personnes morales, telles que les établissements hospitaliers, les congrégations religieuses ou les sociétés civiles. Nous prendrons ici l'expression dans son sens le plus large. Quelle est l'étendue des biens de mainmorte, dans le canton d'Aix? Un fait qui frappe tout d'abord, c'est la constatation de l'absence totale des biens départementaux dans notre région. Ce n'est pas d'ailleurs une particularité du canton d'Aix, puisque, d'après l'enquête décennale agricole de 1892, la moyenne des biens départementaux n'est que de 0,02 0/0 de la superficie totale de la France. D'après la même statistique, l'État possédait en 1892, dans l'étendue de la commune d'Aix, une superficie de douze hectares environ, dont huit hectares en terres labourables et quatre hectares en vignes et prairies. Ce chiffre est toujours exact, car depuis cette époque l'État n'a fait aucune acquisition nouvelle importante . Les communes, au contraire de l'État et du département, sont propriétaires dans le canton d'Aix de biens très importants . Le communal le plus important est celui de la commune d'Aix. Il atteint une superficie totale de près de 1 100 hectares.' La majeure partie se compose des vastes forêts du Grand Arbois et de la Mérindolle. Ce domaine a une étendue de 927 hectares environ; il s'étend à l'ouest d'Aix, entre Roquefavour et le bassin du Réaltor. Cette grande forêt de pins d'Alep est une région relativement très giboyeuse. La chasse dans l'Arbois a donné lieu à de nombreuses contestations entre les habitants du pays et les chasseurs étrangers, qui affluaient de tous côtés, heureux de trouver uue bonne chasse à si bon compte. Les difficultés ont été ainsi résolues: le droit de chasse dans l'Arbois est donné gratuite- , ment à tous ceux qui prennent leur permis de chasse dans la commune d'Aix; il ne peut être exercé que moyennant une somme annuelle de 10 francs par ceux qui prennent leurs permis dans les autres communes. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX , .. 51 La commune de Gardanne possède le domaine de Valabre, situé en grande partie dans la commune d'Aix. On, y a installé l'École départementale d'Agriculture des Bouches-du-Rhône. Cette propriété comprend une vaste construction historique d'un style très pur, entourée d'un beau parc. L'exploitation agricole embrasse une centaine d'hectares de terrains fertiles, dont une partie en prairies est arrosée par la Luyne . . Parmi les autres communaux importants citons: le communal d'Éguilles, d'une contenance de 478 hectares en collines; et le communal de Venelles d'une superficie de 304 hectares de collines également, situées sur les petits monts de la Trévaresse . . Enfin, depuis la loi du 31 mars 1903, chaque commune est devenue propriétaire d'un nouve~u bien: c'est le presbytère et ses dépendances, généralement de très faible importance. L'étendue totale des biens communaux dans le canton d'Aix, s'élève à 1.903 hectares environ, soit les 5,47 0 10 de la superficie totale du canton , Les biens de mainmorte, au sens restreint du mot, s'ils sont importants en nombre, ne le sont pas beaucoup en étendue. Les hospices d'Aix et l'Hôpital Beauregard sont propriétaires cependant d'un domaine important: ils possèdent une superficie totale de près de 19 hectares, se composant d 'un grand jardin potager, servant à l'alimentation de cet établissement hospitalier. La Société du canal du Verdon, tant dans la commune d'Aix. que dans les communes de Meyreuil, de Venelles et d'Éguilles, possède pour ses besoins des biens d'une superficie totale de 34 hectares environ. On peut citer encore la propriété de la Société des Tuileries de la Méditerranée, aux Milles, d'une étendue de 18 hectares de terres argileuses, d'où on retire la matière première servant â l'exploitation de cette industrie; et les mines de charbons de Meyreuil , d' une surface de quatre hectares, appartenant à la Compagnie des Charbonnages de Meyreuil. • Enfin les congrégations religieuses possèdent de nombreux immeubles dans la ville d'Aix, et quelques propriélés rurales de faible importance dans les environs. �52 '. . .... "..~ .."". . .. ~ '". ..... ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Au total, les biens de mainmorte proprement dils, comprennent dans le canton d'Aix une étendue totale de 75 hectares environ, c'est-à-dire les 0,21 o!o de la superficie du canO ton. Nous comparons les chiffres obtenus pour les biens de Mainmorte avec ceux de l'enquête agricole de 1892 pour toute la France, nous constatons une moyenne inférieure pour le canton d'Aix. Aussi, pour les biens comlllunaux, la moyenne générale est de 8,79010 de la superficie totale de la France. Dans le canton d'Aix, la moyenne n'est que de 5,47010 . Pour les biens de mainmorte (au sens restreint du mol), la moyenne ~e la France est de 0,47 % ; dans le canton d'Aix cette moyenne n'atteint que 0,21 010. : t", .:'1 ......... �L' AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX III. - 53 TENURES État actuel des différentes tenures (1) .: . : .... , , .... : '. Quelles sont les différentes sortes de tenures dans l'arrondissement d'Aix? Telle est la question à laquelle nous avons à répondre. Dans notre région comme ailleurs le propriétaire dispose de trois modes d'exploitation pour mettre en valeur sa propriété et en retirer un revenu: 1° le métayage; 2° le fermage et 3° le faire valoir direct. Le métayage est un contrat par lequel une personne appelée métayer, s'engage à fournir la main-d'œuvre nécessaire à l'exploitation d'un domaine agricole, moyennant le partage par moitié et en nature, des récoltes et des fruits. Le fermage est un contrat par lequel le propriétaire moyennant une redevance fixe faite par un tiers, soit en nature, soit en argent, renonce à tous droits sur les produits de sa terre. Avec le faire valoir direct, le propriétaire exerce dans leur plénitude tous les attributs de son droit de propriété, et fait exploiter lui-même son bien par un ou plusieurs serviteurs, dénommés grangers, auxquels il paie des gages convenus. Après avoir défini le métayage, le fermage et le faire valoir direct, nous allons décrire en détail ces trois sortes de tenures et essayer d'en donner une idée aussi exacte que possible. Nous retracerons d'abord le type de contrat le plus en vigueur dans notre région, tout en ayant soin de noter au passage les différences marquantes qui existent avec les conditions admises dans d'autres contrées. C'est le métayage qui est en faveur dans la région d'Aix. (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Mitre. �54 .:: ..' . ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Le métayer entre dans la propriété le 29 septembre, jour de la Saint-Michel. Cette date n'est pas choisie au hasard; elle a été ainsi fixée pour plusieurs raisons. A cette époque de l'année, les travaux agricoles sont terminés, les luzernes fauchées, les blés èngrangés; l'ancien fermier, ayant perçu tout le fruit de son travail, peut dès lors abandonner la terre. Dans l'Allier, la date de rentrée est le 11 novembre, et dans l'Ain, le 24 juin, jour de la Saint-Jean. A notre avis, ces dates sont moins propices, puisque le métayer sortant doit revenir sur son ancien domaine pour y clH;rcher la portion de récolte qui lui revient. Le métayer apporte son travail et celui de sa famille; si ce travail est insuffisant aux besoins de la culture, le colon doit recourir à des domestiques qu'il paie de ses propres deniers. Il apporte en entrant dans la ferme, les instruments aratoires nécessaires à son exploitation, tels que charrues, herses, bêches, pioches, etc. Il trouve généralement en entrant un capital consistant en chevaux, mulets, charrettes et' une certaine quantité de semences; ce capital est estimé à dire d'expert et le métayer doit le laisser à sa sortie, ou en payer au propriétaire la valeur représentative en argent. Les frais nécessaires à la culture sont des dépenses qui incombent par moitié au propriétaire et au métayer; toutefois, les engrais sont généralement payés à raison de un tiers par le métayer et de deux tiers par le propriétaire qui en fait souvent l'avance . . L'impôt foncier, l'impôt sur les portes et fenêtres, ainsi que les eaux d'arrosage sont à la charge du propriétaire, mais l'impôt mobilier est payé par le métayer. Jusqu'à cette année, ce dirnier a payé le~ prestations, mais aujourd'hui elles sont portées comme impôt direct sur la feuille de contribution du propriétaire. Les produits de la terre sont partagés par moitié; le partage se fait en nature, déduction faite en ce qui concerne les grains, de la quantité nécessaire aux semences. Dans certaines régions, la qualité à partager est variable; ainsi �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 1 - ' . ~" .. .. , -",' " '.' -,' " 55 dans l'arrondissement de Marseille, par exemple, le vin ne se partage pas à égales parts que si le colon a fourni lui-même l'engrais nécessaire. Si cette fourniture a été faite par le propriétaire, le colon n'a droit qu'au tiers de la récolte du vin. Indépendamment du partage des récoltes, le métayer sert généralement au propriétaire une redevance annuelle consistant en œufs, volailles et autres. Maintenant que nous connaissons la situation faite au propriétaire et au fermier dans le métayage, nous allons étudier très succinctement le contrat de fermage, le moins en honneur dans notre région d'Aix. La différence fondamentale existant entre le métayage et le fermage, c'est la fixité de la redevance. Le propriétaire qui a affermé son domaine ne peut pas exiger que le fermier l'exploite de telle ou telle façon; il n'a pas à lui dicter de mode de culture, et pourvu qu'il touche régulièrement le montant de son fermage, et que le fermier exploite en bon père de famiÜe, de manière à ne pas épuiser, ni détériorer les terres, il doit rester étranger à tout ce qui se passe dans ' son domaine. Le contrat de bail à métayage est fait généralement sous forme de sous-seings privés; le contrat de bail à ferme est au contraire très souvent authentique; les baux à ferme se font en général pour neuf ans, et ceux à métayage pour six ans. En ce qui concerne le faire valoir direct, il convient aux propriétaires qui possèdent les capitaux suffisants pour subvenir aux frais d'exploitation et qui faisant de la culture intensive désirent réaliser de gros b~néfices. Il convient aussi au petit propriétaire qui tire son unique ressource du produit de sa terre en l'exploitant ou plutôt en le cultivant lui-même avec l'aide de sa famille. Mais la grande propriété n'existant presque point dans notre région, le faire valoir direct est l'apanage exclusif de la toute petite propriété. Après avoir décrit les divers systèmes d'amodiation usités dans notre région, il nous reste à en étudier les avantages et les inconvénients, et à rechercher quel est le mode d'exploitation le plus employé dans notre pays. �56 ,". . ' " "." . ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Actuellement, comme nous l'avons déjà dit,le système d'amodiation en faveur, est le métayage pour la moyenne propriété, et le faire valoir direct pour la petite. Pourquoi ces modes de culture ont-ils prévalu malgré les reproches qu'on leur adresse? En effet, dit-on, le métayage ne procure au propriétaire qu'un reyenu aléatoire, qui le met dans l'impossibilité d'établir son budget, il se trouve au surplus, astreint à une surveillance continuelle et difficile, laquelle, si elle vient à faire détaut, sera souvent la cause que le propriétaire sera lésé. A ces critiques, les propriétaires aixois répondent qu'ils préfèrent encore le métayage au fermage, pour le motif que le prix du termage est très aléatoire, et souvent problématique; que le fermier sous un prétexte quelconque tel que intempéries, par exemple, demandera une réduction de fermage, et souveilt ne le paiera pas, tandis que dans le métayage le quantum du revenu est aussi aléatoire, il est vrai, mais dans tous les cas est assuré pour une certaine part de biens en nature; de plus, c'est l'abaissement de la valeur des produits agricoles, disent-ils, qui rend le métayage presCJue nécessaire, car en cas de crise, le fermier ne " peut qu'avec peine tenir ses engagements, tandis que le métayer ne payant qu'en proportion des produits récoltés pourra la supporter plus facilement. En ce qui concerne le faire valoir direct, il n'est employé que par le petit propriétaire sans préjudice pour les quelques grands propriétaires du canton d'Aix qui exploiten t par eux-mêmes leur domaine. Seul ce petit propriétaire peut retirer quelques avantages de ce mode d 'exploitation; en effet, cultivant son champ avec l'aide de sa famille il n'a aucun frais et peut arriver ainsi à viyre du produit de son domaine. Mais s'il lui fallait des domestiques, il ne trouverait plus aucun avantage à l'exploitation directe, le salaire des ouvriers agricoles s'étant élevé au cours de ces dernières années dans les proportions considérables . • �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 57 Évolution des divers modes de tenures (1) y a-t-il dans l'arrondissement d'Aix une évolution quelconque des tenures et dans quel sens? Quelle est la forme d'exploitation de la terre qui domine actuellement et a-t-elle toujours dominé? Nous commencerons par montrer la difficulté qu'il y a à trouver des renseignements sur ce point; puis nous essayerons de comparer la situation actuelle des tenures avec celle qui nous est révélée par la statistique agricole de 1892; ce qui nous montrera précisément s'il y a eu évolution. Enfin, nous essayerons d'en déterminer les causes précises. Il est extrêmement difficile de s'en faire une idée précise; nous devons, en effet, constater sur cette question une absence presque complète de renseignements . Les statistiques agricoles annuelles, dressées par le ministère de l'agriculture mentionnent bien les différentes cultures en honneur, la valeur de la terre, les débouchés et un grand nombre d'autres indications, mais elles ne donnent aucun chiffre se rapportant à la situation respective des modes d'exploitation de la terre. De sorte que nous n'avons pu découvrir quelques renseignements que dans la dernière statistique « décennale» qui date de 1892; mais les chiffres qu'elle nous donne se rapportent selilement à la commune d'Aix et non à tout le canton qui nous occupe. Du moins avionsnous cru, en l'absence de documents précis, pouvoir nous renseigner dans l'enquête à laquelle nous nous sommes livrés, soit auprès des paysans, soit auprès des propriétaires: mais s'il est possible de se faire ainsi une idée de la position respective actuelle des diverses tenures, cela ne suffit pas pour voir si l'évolution existe. Il faudrait pouvoir remonter de quelques années en arrière pour comparer: or, c'est ce qu'on ne peut faire en interrogeant des paysans qui la plupart du temps l'ignorent. Actuellement, dans le canton d'Aix, le faire-valoir direct (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Conte-Devolx. �58 -1 . , ". -:' ,.' : .... ~, ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE domine; mais il semble que l'on pourrait constater une certaine tendance à l'augmentation d'urie autre forme de tenure, le métayage (1). Comparons cette constatation avec les chiffres de l'enquête agricole de 1892. Cette statistique nous donne: PourIe faire-valoir direct: 2.400 propriétaires cultivant seuls ou avec l'aide de leur famille, 7.343 hectares; 1.900 propriétaires cultivant avec l'aide d'autrui 5.900 hectares. Pour le métayage: 250 métayers culti vant 733 hectares. Pour le fermage: 130 fermiers avec bail cultivant 862hectares: 192 fenniers parlocation verbale cultivant 857 hectares. Soit pour le faire-valoir direcL: 4.300 propriétaires cultivant 13.243 hectares; pour le métayage: 250 métayers et 733 hectares; pour le fermage: 322 fermiers et 1. 719 hectares. Donc, en 1892, le faire-valoir direct était de beaucoup le mode de tenure le plus répandu. Mais il ne faut pas oublier que ces chiffres ne sont donnés que pour le canton; trouverait-on la même proportion dans l'arrondissement entier? Il est probable que non. Rien d'étonnant, en effet, à ce que dans les environs immédiats d'une grande ville, on trouve un grand nombre de petits propriétaires cultivant directement; presque tous feront du jardinage et de la culLure maraîchère dont ils pourront vendre Ip.s produits à la ville; la propriété sera donc très morcelée à côté d'Aix, comme l'on peut s'en rendre compte en parcourant les vallées de l'Arc ou de la Torse; et cette petite propriété sera juste suffisante pour nourrir son propriétaire qui la cultivera directement. Au contraire, à mesure que l'on s'éloigne dans la campagne, les grands propriétaires apparaissent et, en général, habitant la ville, ils laissent l'exploitation à des fermiers ou des métayers. Donc, le faire-valoir direct sera concentré autour de la ville et les deux autres modes d'exploitation, dans la campagne. Il semblerait donc que cette disproportion que nous avons constatée dans l'enquête de 1892 en faveur du faire-valoir direct dans le canton doive s'atténuer pour l'arrondissement tout entier. Néanmoins, le faire-valoir direct devait être le mode le plus répandu dans (1) Voit! les tenures au point dé vue statiqùe. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 59 tout l'arrondissement, quoique suivi d'assez près par le métayage. Ainsi nous arriverons à cette constalation, qu'en 1892 comme actuellement, il n'y a pas eu augmentation ni diminution des formes d'exploitation les unes par rapport aux autres. Il n'y a pas trace d'évolution. D'ailleurs pour qu'un propriétaire en change, il faudrait qu'il ait des raisons. Or ici lesquelles invoquera-t-on? Chacun des trois modes .d!exploitation a ses inconvén~ents et ses défauts: ainsi, le fermier aurait une tendance fâcheuse à épuiser la lerre sans faire le sacrifice de restituer au sol, sous forme d'engrais, les éléments utilisés; et puis à la fin du bail, comment calculer l'indemnité de plus-value à accorder au fermier qui a amélioré la terre. De même le métayer n'a pas la liberlé nécessaire pour conduire son exploitation et ainsi de suite. Chaque mode d'exploitation ayant ses défauts, on ne verrait pas pour quelle raison un propriétaire se croirait obligé d'en changer. En résumé, nous pouvons dire qu'il n'y a pas dans l'arrondissement d'Aix d'évolution des tenures; en tout cas, elle est imperceptible et échapperait au plus zélé des observateurs (1). De ceci, nous pouvons conclure qu'il est peu probable qu'il en soit autrement dans l'avenir ; et l'on continuera à trouver dans les environs immédiats d'Aix et sur les bords de l'Arc surtout les propriétés mises directement en valeur par leurs propriétaires, alors que les autres modes d'exploitation, particulièrement le métayage, domineront dans les campagnes plus éloignées. (1) C'est l'opinion également de M. Blanchard, professeur d'agriculture, à Aix-en-Provenee. ~ . �60 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE IV.- CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS .", Salaires et durée du travail (t) ..-!' :. C'est un fait constant que, pendant la seconde moitié du siècle dernier, la condilion des paysans producteurs n'a cessé de s'améliorer. Cette constatation est particulièrement vraie dans notre belle Provence, dont le climat exceptionnellement doux et la fertilité naturelle du sol font du cultivateur un paysan privilégié. Dans le canton d'Aix, le propriétaire sans être aussi riche que l'agriculteur de certains cantons de l'arrondissement d'Arles (les cantons de Saint-Rémy et de Châteaurenard, par exemple) est néanmoins à l'aise. Et tout d'abord les grands propriélaires ayant ul)e exploilation dirigée par un régisseur, sont plutôt rares dans le canton d'Aix. En revanche, nous trouvons beaucoup de paysans vivant uniquement du produit de leurs terres. Ces derniers sont même parfois obligés de grossir le nombre des ouvriers agricoles en allant faire des journées chez le yoisio, propriétaire plus important, lors des moissons et des récoltes. Quant aux ouvriers, exclusivement salariés, ils sont relativement peu nombreux. La situation faite aux ouvriers agricoles et domestiques de ferme se ressent naturellement de la condition sociale des propriétaires. Le travail es't rendu moins pénible et les salaires sont plus élevés. La durée du travail des ouvriers agricole.s varie selon la saison. L'on a coutume de dire que l'on travaille du levN au coucher du soleil. Elle est en moyenne de dix heures par jour. En hiver on travaille de 7 heures du matin à 4 heures et demie (1) Cette partie de la monographie a été récligée par M. Masson. �61 L'AGRI.CULTURE DANS LE CANTON D'AIX du soir. Un repos de deux heures est accordé aux travailleurs de prendre leur nourriture; en général, de 11 heures à 1 heure. En été c'est de meilleure heure que les ouvriers commencent leur travail, de 6 heures du matin à 6 heures du soir. Il est vrai que le repos est d'une durée supérieure, car après le repas la sieste est de rigueur. En ce qui concerne les salaires, les ouvriers sont aussi bien traités. Les domesliques hommes sont payés de 500 à 600 francs par an avec la nourriture. Les femmes senantes de ferme ont 300 francs et sont nourries. Les ou \Tiers qui sont à demeure au service des propriétaires onl des salaires ditrérents selon leur spécialisation. C'est ainsi que les valets de ferme touchent 40 francs par mois avec la nourriture, les charretiers 50 francs, les bergers 70 francs. Quant aux ouvriers employés à la journée, ils ont 2 fI'. 50 l'hiver el 3 francs l'été. Pendant les moissons, ils sont payés de 5 à 6 francs par jour. La moyenne est donc de 3 francs à 3 fI'. 50 sans la nourriture. Certains p'etits propriétaires \'ont se louer à la journée chez le voisin avec leur cheval eL leur charrue. Ils gagnent alors de 6 à R francs par jour (système du guirdon). Si nous examinons les deux dernières statistiques agricoles décennales, nous constatons une augmentation marquée. HIVER ÉTÉ ------ DÉSIGN ATlON ~~ lIommes Femmes Enlants Hommes Femmes Enfants ·, -- - - . . .. En 1892 fI'. Salaire moyen d 'unejournée agI'. nourri. Idem Idem C. fI'. C. -- -fI' . C. fI'. - - -fI'. C. fI'. c. 1.50 0 .80 0.60 1.75 0. 50 0 . 60 non nourri 2.75 1.50 1 » Salaire moy en d'un ouvrier maraîcher. C. 2 . 50 1.50 1 » 3 » 1.50 » 3 1 50 1 » » 1.25 0.75 ~ Il 2 .50 1 » 0 .50 1.50 l) » 1.50 » En 1882 Salaire moyen d'une journée agI'. nourri. Idem Idem non nourri 2.75 1 Salaire moyen d ' un ouvrier maraîcher. 3 \l » 1 . ' .. » 11 » �62 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les salaires des employés à l'année étaient: Régisseurs ....... . .... . ........ Maîtres-valets . ......... ....... Charretiers-laboureurs .. . ....... Bergers ...... . .................. Autres domestiques ............. Femmes servantes de ferme ... . . '. . , ,.. - .' " . En 1892 En 1882 1.800 800 400 600 350 200 400 fr. 325 » 500 » 300 » 180 » fI'. » » ») » » Les salaires ont donc une tendance sérieuse à s'élever. Deyonsnous voir dans cette amélioration l'influence de sentiments philanthropiques des employeurs à l'égard de la classe ouvrière? Nous ne le croyons pas, car les propriétaires ne cessent de se plaindre des « prétentions exagérées» des ouvriers, et il est probable qu'ils ne souscriraient pas à ces demandes s'ils ne s'y voyaient pas obligés. Mais la main-d'am vre à la campagne se fait de plus en plus rare. Le cuJtivateur du canton d'Aix retourne difficilement à la terre lorsqu'il a terminé son service militaire. Il postule alors un emploi du gouvernement, facteur ou cantonnier. (Dans les Bouches-du-Rhône 75 °/0 des facteurs et des cantonniers sont des paysans). Ou bien encore attiré par la ville, il va grossir les rangs des ouvriers urbains. L'augmentation considérable de la population de Marseille, depuis 1870, est due en partie à cette cause. C'est ainsi que la population de certains villages a diminué de 45 0 / 0 , (A Palette, par exemple, cette dépopulation à outrance a fait tomber, ces dernières années, le nombre des habitants de 513 à 300). Cet exode des popülations rurales vers la grande ville est néfaste pour l'agriculture. Nous devons dire cependant que dans le canton d'Aix, comme dans certaines régions avoisinant la frontière italienne, les colonies d 'Italiens sont très prospères. (A Palette il y a 10 0/0 d'HaJiens). C'est là une source de main-d'œuvre. Nous ne pouvons que déplorer cette dépopulation de nos campagnes au profit de la grande ville. L'exploitation agricole en soutIre. De plus la situation matérielle de ces « déracinés J) est bien inférieure dans les villes. La terre peut nourrir tous ses �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 63 enfants et il faut souhaiter voir lui retourner tous ceux qui l'ont quittée. Les ouvriers agricoles n'ont pas à craindre de voir baisser les salaires par abondance de main-d'œuvre, car en constituant des' syndicats ouvriers, ils pourront faire aboutir leurs revendications. De la sorte l'agriculture, déjà florissante dans le canton d'Aix, deviendra plus prospère, en même temps que s'améliorera la condition sociale des producteurs. Les Syndicats et le Crédit agricole dans le canton d'Aix (1) J' Bien que le paysan d'Aix, comme tout paysan du Midi, soit assez peu porté à l'association et préfère, dans son individualisme sceptique, rester seul pour faire seul son petit trayail, on peut dire néanmoins qu'à Aix la position des Syndicats et du Crédit est sinon parfaitement étendue et adaptée à tous les besoins des agriculteurs, au moins suffisamment établie pour être assurée de se maintenir et de s'étendre. Nous parlerons successivement des Syndicats et du Crédit. .: ~ ........ . '-.t ,-. ' .~ ...... .0' Le plus important de beaucoup et le plus prospère est « Le Syndicat central agricole et horticole )) créé à Aix pour l'arrondissement en 1893; son siège est actuellement rue Espariat, 10 bis. La cotisation annuelle est de 5 francs pour les propriétaires, de 3 francs pour les fermiers, de 2 francs pour les ouvriers agricoles. Il est composé actuellement de 500 membres, de 800 avec les syndicats affiliés: autant de propriétaires que de fermiers, point d'ouvriers. Son œuvre est multiple. La principale est de grouper les commandes des propriétaires et des fermiers et d'acheter pour eux dans de meilleures conditions leurs engrais et leurs semences. Il ne fait d'ailleurs venir que ce qui lui est exactement commandé, jamais en avance; il ne réalise aucun bénéfice et ne fâit (1 ) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. LaU!. �64 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE donc nullement œuvre commerciale; malgré tout, son activité ce point est considérable (1). Il possède ensuite trois entrepôts de machines agricoles qu'il loue, un à Aix, un à Meyreuil, un aux Pennes. Ce sont naturellement des machines assez grossières et qui sont louées à très bas prix. Néanmoins ces entrepôts rendent de très grands services et il l'époque des récoltes les paysans doiyent se faire inscrire à l'avance pour avoir la machine à jour fixe (2). Pour ce qui est de l'enseignement, le Syndicat instituait autrefois des concours ent~'e les instituteurs et des prix distribués aux élèves des écoles primaires; il n'a pas continué mais possède aujourd'hui une bibliothèque de 1.500 volumes prêtés pour un mois à tous les adhérents; un cabinet de consultation gratuite est joint au Syndicat. Nous parlions tout à l'heure de syndicats affiliés: Les syndicats moins importants de la région peuvent en effet s'affilier au syndicat central et bénéficier de certains des avantages qu'il procure à ses aa.hérents : faire passer par lui leurs commandes, par exemple. Ils doivent pour cela verser une cotisation; elle était autrefois de 0,10 centimes par membres affiliés, elle est aujourd'hui fixée à forfait et varie de 15 à 20 francs, suivant les syndicats. Il y a quatre syndicats affiliés dans la région: Les Pinchinats, Éguilles, Ventabren, Lambesc. On peut se demander pourquoi il y a si peu de syndicats affiliés au syndicat central d'Aix. C'est une question délicate : Être affilié au syndicat central, c'est payer sa cotisation pour faire passer par lui ses commandes; or, certains groupements préfèrent s'adresser à la coopérative agricole d'Avignon, non pas que ses produits soient meilleurs, mais parce qu'elle a une allure plutôt. .. réactionnaire, le Syndicat central d'Aix, lui, est purement professionnel et neutre. C'est tout de même drôle de voir que les engrais ont une couleur politique et c'est fâcheux parce que les syndicats de la région d'Aix ne sont pas assez, mais ils ne forment pas un groupe bien homogène. SUl \ . ~ (1) Voir au chapitre des engrais les quantités commandées. (2) Voir au chapitre des machines le tarif de location. �65 L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX Ajoutons que le Syndicat central possède un bulletin mensuel : Les offres et demandes d'emploi y sont insérées gratuitement, ainsi d'ailleurs que les offres et demandes de produits, de sorte que sans être une coopéra Live, le Syndicat favorise beaucoup les transactions et aide à l'écoulement des produits d e ses membres . Hors ce syndicat central, le canton d ' Aix compte huit autres syndicats diversement imporLants que nous allons rapidement passer en revue en nous arrêtant à leurs caractéristiques in téressan Les. Le syndicat des Pinchinats, créé le 16 juin 1889, a S011 siège au hameau des Platanes, il compte 286 membres. - Il n'achète pas directement les produits qu'il faut à ses adhérents, mais il est affilié au syndicat central et c'est là qu'il s'adresse. Le service le plus intéressant créé par le syndicat e~t un service d'assistance m8dicale qui absorbe toutes les ressources de l'association et qui est très apprécié: les visites pour les sociétaires sont réduites de 10 francs à 3 francs et de 12 et 15 francs à 6 francs . Le syndicat possède aussi un service de corbillards. Le syndicat des Milles, créé en 1889, 170 membres. Cotisation de 4 francs. Affilié à l'Union des Alpes et de Provence. 25.000 francs d'achat en 1909. Le syndicat de Saint-Mitre, créé en 1900. 125 membres. Cotisation de 2 francs. Affilié à l'Union des Alpes et de Provence 3.500 francs d'achats en 1909. Le syndicat d'Éguilles, 80 membres. Cotisation de 4 francs. Affilié au syndicat central d'Aix, il a passé par lui ces dernières années pour effectuer les commandes qu'il groupait. Le syndicat de Venelles, 68 membres. Cotisation de 1 franc; a opéré cette année pour 25.000 francs d·achat, directement. Le syndicat de Ventabren, eréé en 1904, 48 membres. Opère ces achats soit par le syndicat central, soit directement. Le Syndicat « Notre-Dame des-Champs )) à Puyricard, créé el1 1902. 30 membres. Cotisations de 1 franc. A côté de ces syndicats locaux, qui fonctionnent dans un rayon très peu étendu et à peu près tous de la même façon, s'est créé 5 T �:.. ' 66 . ... ~ ~. .. .' :.. 1 .. : .... ,.' ..: ." .;, . " ..; ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE en 1906 « Le syndicat des maraîchers et connexes de la ville d'Aix. » Il compte 36 membres, les cotisations annuelles sont de 4 francs. Il est très intéressant parce que, tout en s'occupant comme les autres d'achats d'engrais, de location de machines, il exerce aussi une fiction professionnelle et mieux adaptée aux bes'oins des agriculteurs. Il est né d'ailleurs de la défense des intérêts professionnels: avant la création du canal, il y avait simplement sur le marché qui était permanent, une quinzaine de maraîchers qui payaient pour un emplacement de 5 mètres carrés 45 francs par an. Après la création du canal, le nombre des maraîchers augmentant, le marché se tint place des Prêcheurs et seulement les mardi, jeudi, samedi; un nouveau fermier des foires et marchés voulut instaurer un nouveau tarif: 155 francs au lieu de 45 francs pour 5 mètres carrés, trois jours par semaine seulement. Les maraîchers r.ésistèrent; il y eut de vifs incidents, on parla de grèves et les hommes d'affaires durent intervenir. -Le maire donna finalement raison aux maraîchers et le fermier intenta un procès à la ville: l'affaire est pendante devant le · Conseil d'État. Les maraîchers avaient eu difficilement gain de de cause dans la lutte; ils avaient pris conscience de leur force et se constituaient en syndicat en 1906. Depuis, ils ont eu encore à luUer et victorieusement contre le fermier des foires et marchés, ils s'occupent maintenant de la réforme du marché aux herbes. Le syndioat des maraîchers donne un excellent exemple aux autres syndicats du canton. Ils sont huit et certes leur situation est assez forte, mais pourquoi faut-il que l'on entende dire à certains paysans: " Le syndicat. . . oh! c'est des blagues », ou bien: « Le syndicat, ah ! oui le syndicat, j'en suis, mais je ne peux pas vous renseigner, j'y vais jamais! » Il faut tenir co.mpte évidemment de l'apathie de paysans, n'y a-t-il pas aussi un peu de la faute des syndicats! Ne sont-ils pas trop immobilisés dans une action.. générale et assez grossière (achat d'engrais et location d'instruments) qui reste malgré tout très loin des individus et les intéresse peu? Il faudrait qu'ils multiplient leurs services et s'assouplissent pour �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON .D'AIX .. ". ' l.. , ,,,. ". ~.. .. " .4... ~ " ..... 67 répondre mieux aux besoins des agriculteurs, qu'ils s'attachent surtout à faciliter l'écoulement des produits de leurs adhérents. C'est un vœu ... non, ce n'est pas un simple vœu, il tend à se réaliser, puisque le Syndicat central vient de lancer une cil'culaire datée de juin 1910: il veut constituer une société coopérative ayant pour objet la création d'un moulin à huile, pour profiter des avantages de la loi de 1906. Seulement il faut pour se lancer sans trop d'aléas, avoir la certitude que le moulin coopératif aura une matière première suffisante. Il faut le plus d'adhésions possibles et nous regretterons une fois encore que pour faire ainsi œuvre utile à tous le Syndicat central ne réunisse pas tous les syndiqués de la région. Le crédit touche de plus près les paysans, beaucoup d'entre eux sous quelque forme que ce soit doivent y avoir recours: Ils ne s'adressent pas au Crédit foncier, ils se prêtent mutuellement assez volontiers, ils ont enfin . recours et de plus en plus aux institutions officielles du Crédit agricole. Nous nous trouvons en face de deux institutions: 10 La Caisse régionale de crédit agricole mutuel aixoi.ç. Elle a été créée à Aix le 20 avril 1903 pour les Bouches-du-Rhône, Apt, Brignoles, Forcalquier. Son capital est de 50.000 francs: actions de 100 francs au 4 0 10 , Son but est nettement défini dans les statuts (Art. 16) : Créée entre les sociétés locales de Crédit agricole et les Syndicats agricoles sur le type de la loi de 1894':1899-1906, elle peut: 1° escompter les effets de commerce souscrits par les membres des sociétés et endossés par ces sociétés; 2° faire à ces sociétés et aux coopératives agricoles des avances pour constituer leur fonds et roulement; 3° recevoir des dépôts de ces sociétés et de leurs membres; 4° contrôler leurs opérations. La Caisse régionale est en somme la banque des caisses locales qui y sont affiliées au nombre de six: Aix, Berre, Cornillon, Lambesc, Marignane et Miramas. Elle a reçu en 1909 comme ayances de l'État, 190.000 francs et son chiffre d'affaires esr de 120.000 francs. Elle prête aux caisses locales un taux de 3,25 0 10 et elle a fait un prêt de 4.000 francs à la Coopérative de Lambesc dont elle a ainsi doublé le capital. �f.:SSAI D'E:-~QUÊTE ÉCONOMIQUE . " 2° La Caisse de crédit rural de l'arrondissement d'Aix est une des caisses affiliées à la Caisse régionale. Elle fut créée en 1895 conformément à la loi du 5 novembre 1894. Son capital est de 20.000 francs souscrits en parts entièrement libérées et en dixièmes de parts, intérêt de 30/0. Son but est de faciliter aux membres des syndicals agricoles le crédit dont ils ont besoin pour des opérations purement agricoles et de recevoir des dépôts pour encourager l'épargne. Elle fait des prêts en argent pour un an, dans un but déterminé d 'intérêt agricole; ces prêts sont de 1.000 francs, le taux de l'intérêt est de 40 /0. L'emprunteur doif fournir une caution. Elle prête aussi sans caution sur gage mobilier (warrant). Les résultats donnés par cette caisse locale sont très satisfaisants: elle a fait en 1909, 222 prêts représentant une somme de 150.000 francs. Elle aurait pu faire plus: malheureusemcnt beaucoup de paysans redoutant par dessus tout de faire connailre leurs affaires ne peuvent fournir une caution; ils prf fèrent emprunter à des particuliers à des conditions beaucoup moins avantageuses. Le Crédit mobilier, le warrant permettrait de tourner la difficulté, car ici les marchandises warrantées constituant un gage suffisant une caution devient inutile. Mais le warrant exige des opérations longues, compliquées et délicates et malgré tout une certaine publicité. Les paysans le redoutent ... et l'administration du Crédit mobilier n'encourage pas les paysans: cela paraît peu sûr et les formalités sont assommantes! Un seul warrant a été effectué à Aix, il a d 'ailleurs été remboursé. Les Assurances Agricoles (1) Quels sont les risques agricoles présentant dans la région d'Aix les caractères llécessaires pour que les culti valeurs aient intérêt à s'assurer? (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par A. D. de Boudard. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D' AIX . . ~ .. . '. 69 M. G. Arnaud, dans son ouvrage l' «( Assurance agricole en France /J, définit le risque agricole: « un risque qui a son essence dans l'agriculture et tel qu'on ne peut pas le concevoir en dehors d'elle. » Cette appellation ne comprendrait donc que les fléaux atteignant l'agriculture seule: les maladies des plantes et les insectes ravageurs, la sécheresse et l'humidité, la gelée et la grêle, et aussi car ils intéressent aV~lUt tout l'agriculture, la mortalité du bétail et l'inondation. On écarterait ainsi du domaine de l'assurance agricole deux risques, très importants: l'in(~endie et les accidents. Nous leur ferons cependant une place dans la large mesure où ils intéressentl'exploitation de la terre. Mais certains risques agricoles ne sont pas assurables ou ne sont pas susceptibles de se présenter dans la r~gion. Ceux-ci écartés, quatre risques nous restent: la grêle, la mortalité du bétail, l'incendie et les accidents. ASSURANCE CONTRE LA GRÊLE Il est possible de se rendre compte de l'importance du risque grêle dans une région, en connaissant le chiffre des primes demandées par les Compagnies d'assurances. Indépendamment des différentes catégories de récoltes, les Compagnies ont adopté un minimum et un maximum entre lesquels la contribution doit osciller suivant la situation topographique du champ assuré. Pour la région d'Aix les primes, sans tenir compte de légères variations de Compagnie à Compagnie, sont les suivantes: pe classe: Blé, prairies, tubercules, couvertures de bâtiments [max. 6 francs, min. 0 fr. 30] (1), 1 franc; 2me classe: Orge, avoine, hivernage pour fourrages [max. 7 francs, min. 0 fr. 40], 1 fr. 20; 3me classe: Colza, culture potagère, serres et cloches, plantes légumineuses et fourragères, cultivées pour graines [max. 8 francs, min. 0 fr. 50], 2 fr. 50 ; (1) Nous donnons comme base de comparaison les primes max. et min. pour la France entière . .. �70 '. ~ r ••.. 1 '. .;." ~ -. . . ". ',. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 4me classe: Vignes, arbres fruitiers [max. 25 francs, tnin. 1 franc], 3 francs; 5me classe: Tabacs, pas cultivés. De ces chiffres, il résulte que le risque serait peu important. En réalité, il est trop faible pour que l'assurance contre la grêle ait pu se développer dans notre région. A l'agence aixoise de la Compagnie l' « Abeille », la plus ancienne et la plm, importante des Compagnies par actions garantissant ce risque, on n'a pas conclu de polices depuis très longtemps; l'agent a même complètement renoncé à cette branche de l'assurance agricole. La grêle cause trop rarement de désastres, pour que le culHvateur, si méfiant quand il s'agit de distraire quelques pièces blanches de son avoir, se décide à cet actE' qui lui paraît toujours si grave, s'assurer. En 1900, les cultivateurs de Peyrolles, Saint-Cannat, Rognes, furent très éprouvés; dans cette dernière commune, la grèle tomba même deux années de suite. Un agent d'assurance nous racontait une jolie anecdote remontant à cette époque. Les agriculteurs étaient effrayés et craignant le retour de pareilles calamités, ils réclamaient tous à l'envi un assureur. Informé de cela et voulant profiter de l'oc.casion, l'agent s'empressa d'aller passer une journée à Saint-Cannat, localité qui lui avait été particulièrement signalée. Il fit publier qu'un agent d'assurance se trouvait à tel café et s'y tenait à la disposition du public pour donner tous les renseignements utiles. Il attendit de 9 heures du matin à 6 heures du soir, mais vainement; personne n'eut recours à ses bons offices. « Savez-vous pourquoi je ne vis personne, nous disait-il; ce diman~he là le temps était splendide. Plus personne ne songeait à la grêle, et encore moins à l'assurance. Il avait fait si beau toute la semaine 1 Pour les assurer, ces gens-là, il faudrait aller les trouver un jour où il tombe de la grêle gros comme le bras. » A cette époque là, l'agent parvint à faire sign~r trois polices, les seules depuis les nombreuses années où il s'occupe d'assurances. Dernièrement, elles sont venues à expiration et on s'est bien gardé de les renouveler. En 1904, la grêle est encore tombée, mais sur de toutes peti tes étendues et les dégâts furent insignifiants. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 71 Enfin, tout dernièrement, le 26 mai, au cours d'un très violent orage, la grêle a causé des pertes et a ravagé notamment des champs de vignes. Le souvenir de ces heures pénibles sera, n'en doutons pas, bien vite perdu: le radieux soleil de Provence s'entend si bien à effacer les traces de tous les orages. C'est tout au plus si une nouvelle police, signée par un cultivateur prompt à s'émouvoir, ira rejoindre dans un bureau les quelques spécimens qu'un agent conserve précieusement. ASSURANCE CONTRE LA MORTALITÉ DU BÉTAIL • ." -. .- ' r ..... ~ ' ...... ' .... . • • 'f ~', - ' Cette assuranee intéresse tous les agriculteurs, le petit exploitant plus que tout autre. C'est une perte énorme pour lui que la mort d'une tête de bétail, et comme les petites eXJ;>loitations sont de beaucoup les plus nombreuses dans la région d'Aix, on pour~ rait s'attendre à y trouver prospère cette branche de l'assurance agricole. Tout autre est la réalité. D'après les renseignements que nous avons obtenus auprès des agriculteurs eux-mêmes, les chefs d'exploitation sont assurés contre la mortalité du bétail dans une proportion de cinq pour cent seulement. Ce développement restreint de l'assurance s'explique en bonne · partie par une raison tenant à la nature du bétail élevé. D'abord aucune société n'assure les espèces ovines et porcines, les seules dont l'élevage soit quelque peu pratiqué; il est en effet impossible d'individualiser chaque porc ou chaque mouton, ce qui est très facile pour le bœuf ou le cheval. Les principaux clients des compagnies d'assurances sont les éleveurs de bœufs (1). Or la région d'Aix n'est pas à ce point de vue une région d'élevage, car on ne peut considéter comme éleveurs les nombreux laitiers, qui sont plutôt des commerçants. D'ailleurs ils n'ont pas intérêt à s'assurer. Considérons en effet un laitier possédant une vingtaine de vaches représentant un capital assurable de 10.000 francs, (1) D'après une statistique dressée pour la France entière les Compagnies assuraient en 1905 : 3.904 chevaux et 17.699 bœufs. Les pertes se montèrent à : 1.202 .824 francs pour les chevaux et 4.540.815 francs pour les bœufs« La Côte d'Or. Étude d'économie rurale », par MM. G. Martin et P. Martenot. �72 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE la prime annuelle, au taux de 2 0 /0, s'élève à 200 francs. Lors d'un sinistre l'assuré ne touchera générah~ment pas plus de 400 francs. S'il perdait une vache tous les deux ans, il rentrerait à peine dans ses déboursés; or cette mortalité n'est jamais atteinte, tant s'en faut. Les vaches laitières sonttrès bien soignées reçoivent une nourriture choisie et son fréquemment renouvelées. On conçoit que les chances de mortalité soient différentes de celles qui se présentent pour un bétail passant une bonne partie de J'année au pâturage. Le manque d'organisation de l'assurance e,x plique aussi en bien des end roits p0urquoi si peu de chemin a été fait dans cette voie. Ce n'est heureusement pas le cas pour notre région. A Aix (1) se trouve le siège d'une très intéressante Société « La Provençale, soèiété d'assurances n].utuelles à primes fixes contre la mortalité des animaux». Cette société étend son action en dehors de la région d'Aix; néanmoins comme elle est aixoise à plus d'un titre, eUe nous a paru mériter plus qu'une simple mention (2). La Provencale fondée en 1886 est « constituée sous le reglme de la mutualité pour une période de quatre-vingt-dix ans (art. 2) ». Les primes ordinaires sont: •. 0, 1 ,". ..... 1 .. : .' Chevaux, ânes, mulets et bœufs servant exclusivement aux travaux agricoles: 2 0 /0 jusqu'à dix ans, 3 0 /0 au-dessus . Chevaux, ânes, mulets et bœufs servant accessoirement au transport 2,5 0 /0 jusqu'à dix ans, 3,5010 au-dessus. Sont garantis moyennant des surprimes les risques d'inondation: 1 0 /0 et 20 /0, de gestation: 2 0 /0 et 3 0 /0 de castration: 3, 5, 10 0 /0 et 4, 7, 5, 15 0/0. Jusqu'en 1899 la société assurait les chèvres et moutons moyennant une , prime de 1 0 /0 ; elle y a renoncé le contrôle étant par trop difficile. L'assurance ne peut jamais être une cause de bénéfièes pour l'assuré (Art. 21). Le montant de l'indemnité n'est jamais versé (1) 11, rue Gaston de Saporta. (2) Les renseignements qui suivent sont empruntés aux statuts de la Société. �73 L ' AGRICULTURE DANS LE CANTON n'AIX intégralement à l'assuré qui reste son propre assureur pour 20 0 /0. Le 80010 n'est d'ailleurs qu'un maximum qui se réduit au centime le franc des sommes en caisse, sans aucun recours possible sur les exercices suivants (Art. 22). En cas d'insuffisance on a recours au fond de réserve jusqu'à concurrence dela moitié. La constitution du fonds de réserve n'a été décidée qu'à l'assemblée générale de 1909. II atteignait en décembre 1909: 1.218fr.21. Après le prélèvement statutaire, il était au 1er janvier 1910 de 609 fI'. 20. Nous empruntons au rapport présenté par le conseil d'administration à l'assemblée générale du 17 mars 1910 les chiffres suivants: Pour les six dernières années, les sinistres furent: Pour 1904: F. 3.650 Pour 1906 : F. 4.600 Pour 1908: F. 9.480 1905: 7.820 1907: 8.010 1909: 13.250 Pendant les dix dernières années, les assurés ont touché des indemnités réelles qui furent en moyenne le 65,97 0 /0 des pertes et 81,59010 de l'indemnité statutaire de 80010 (Statuts, art. 22). Pour chaque année le pourcentage fut: .. .· .. '. .... ,>' . ~ .' 1900: 650/0 1903: 620 /0 1901 : 80 1904: 80 1902 : 69 1905: 54 Et enfin en 1909 seulement 46,09 0 / 0 . - •••• 1906: 68,11 1907: 65,35 1908: 61,87 0/0 " La société comptait en 1907: 265 membres payant 7.491 francs de cotisations pour 394.120 francs de capital assuré. Elle compte aujourd'hui 390 membres payant 10.000 francs de cotisations pour un capital de 480.000 francs. Le département des Bouchesdu-Rhône à lui seul fournit les deux cinquièmes du capital assuré. La société fut fondée sans le concours d'aucun actionnaire ou obligataire. II y a une vingtaine d'années, les primes, qui étaient plus élevées, furent abaissées au taux actuel. La société atteignit son apogée en 1891. A cette époque,quelquesfautescomm~ses par la direction amenèrent une rapide dégringolade. La Provençale a végété jusqu'en 1899; à cette date, un changement de �74 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE direction lui a donné un nouvel essor. Mais ce qui manque encore à cette société, c'est un fonds de réserve suffisant pour garantir aux assurés l'ind~mnité statutair~ de 800/0, ASSURANCE CONTRE L'INCENDIE 1"' ••• ~.. ...... - • r• ........ .. . ·1 L'incendie, voilà un sinistre qui prend souvent à la campagne les allures d'une catastrophe. Dans une ferme, mal entretenue le plus souvent, s'entassent à certaines époques des richesses considérables, les récoltes de toute une année. Une imprudenee de domestique, une maladresse, un jeu d'enfant, suffisent pour provoquer un incendie et pour tout détruire, car à la campagne les secours sont difficiles et l'eau est rare. Aussi nombreux sont les cultivateurs de la région d'Aix qui sont assurés. Un brave homme, qui, avec beaucoup de complaisance, faisait profiter de sa longue expérience des enquêteurs débutants, nous disait: « Contre l'incendie, mais tous les gens intelligents sont assurés; les autres .... peut-être bien qu'ils ne le sont pas 1 Il Et il contemplait sa ferme en souriant. L'exploitant, qui est à la fois propriétaire, ne manque jamais d'assurer s~ ferme. Le fermier est, lui, un peu plus négligeant; la proportion des assurés est de 85 010. Pour assurer les récoltes coupées, sur le champ ou en meule, près de la ferme, il faut apparemment en être arrivé à un degré supérieur de prévoyance. Ceu~ qui s'aperçoivent que la récolte risque plus au-dehors, sous la garde des passants, que dans la grange, sous l'œil du maître, représentent seulement le 80 010. Pourquoi trouve-t-on encore à la campagne une telle proportion de non assurés? Le paysan se défie de l'assurance et surtout de l'assureur. Il n'a pas grande sympathie pour le Monsieur qui vient de la ville lui proposer la conclusion d'une police. Beaucoup d'agents ont été découragés par toutes les difficultés qu'ils avaient à surmonter et ils se contentent d'une clientèle urbaine: « Vous assurez un propriétaire au café, entre deux bocks, nous disait un agent. C'est bien autre chose pour décider ~n paysan. Quand on lui demande une prime de 10 francs, il a toujours peur de donner 9 francs de trop. » �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX .: .;' ~. ........ . .... ~. ~.~: '. .: .. ~'~.,' . -. ~,... ,., ..... ',. . . . . ., .. '. .... :. ~ , : r #. ~ .~ ',' .t.' .. - 75 En effet, c'est une croyance bien répandue parmi les agriculteurs que les compagnies d'assurance se livrent à l'exploitation des assurés, que les primes ne servent qu'à payer les employés et à grossir les dividendes d'une poignée d'actionnaires, que ceux qui s'assurent sont en un mot des naïfs qui enrichissent quelques malins à leurs dépens. Certains cultivateurs qui ,se découvrent une vocation de statisticiens calculent que depuis de nombreuses années on a payé dans la commune 30.000, 50.000, 80.000 francs de primes d'assurances et qU'Oll a à peine brûlé pour 4 ou 5.000 francs; car à la campagne ce n'est pas comme à la ville et on ne songe pas à recourir à quelque incendie pour boucler son budget dans les situations difficiles. Aussi les mutuelles incendie se multiplient-elles dans les campagnes. Il est vrai que dans le canton d'Aix rien n'a été encore fait dans ce sens; mais la floraison de muluelles que nous constatons nous permet de bien augurer de l'a venir el de penser avec le professeur d'Agriculture, M. Blauchard, « qu'avant deux ans, il y aura une mutuelle incendie dans toutes les agglomérations du canton. » Nous trouvons en 1907 d~s mutuelles très prospères à Cornilhon (2:3 membres et 230.000 francs de capital assuré), à Fuveau 27 membres et 61.500 francs), à Lambesc (28 membres et 10g.300 francs), à Lançon (24 membres et 100.000 francs), à Simianes (30 membres et 509.870 francs), à Meyrargues (38 membres et 430.000 francs), etc. Ces mutuelles sont surtout riches en espérances; nombreux sont les agriculteurs assurés à des compagnies qui s'affilient quand même à des mutuelles comme membres expectants. Ainsi la mutuelle de Rôussel, fondée tout récemment, compte 32 sociétaires et 60 expectants. Toutes ces mutuelles sont de vraies mutuelles à primes fixes. Certaines sont réassurées, d'autres, en nombre à peu près égal, jouent le tout pour le tout et essayent dès le début de voler de leurs propres ailes. Elles n'ont pas encore eu à s'en repentir . • �76 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ASSURANCE CONTRE LES ACCIDENTS 4.'- o • ..... • ...... , ...... 0"' .. "t ....... Peu d'agriculteurs sont assurés contre les accidents, 10 0 10 à peine. En effet, la famille du cultiva1eur suffit la plupart du temps aux besoins de la culture. Ce n'est que dans les grandes exploitations, où l'on rencontre des ouvriers agricoles toute l'année, que l'assurance contre les accidents s'impose au chef d'exploitation. La loi du 9 avril 1898 sur les accidents du travail n'est pas applicable aux ouvriers agricoles, sauf s'il y a emploi de moteurs inanimés (1). En dehors de ce cas prévu par la loi de juin 1899, les ouvriers agricoles sont encore sous l'empire du droit commun contenu dans les articles 1382 et suivant du Code civil. Serait-ce demander trop au petit cultivateur que de vouloir qu'il prévoie l'accident qui le privera, peut-être définitivement, de l'utile concours de l'un des membres de sa famille, et qui, dans tous les cas, ne manquera pas de faire une brèche sérieuse aux économies péniblement réalisées? Nous voici amené au dernier point de notre enquête: Quel est l'avenir des assurances agricoles? Au congrès organisé en avril 1909, à A vignon, par le Syndicat vauclusien, un rapporteur disait à propos de l'assurance contre les accidents: « C'est à vous encore, messieurs les présidents de syndicats agricoles, qu'il appartient de réaliser celte nouyel1e œuvre après tant d'autres. Mais vous nous ayez habitué à ne compter pour rien vos peines et à ne considérer jamais que le but à atteindre. Vous y trouverez d'ailleurs un nouveau moyen de grouper les membres fidèles de vos associations. )) Il est regrettable que les syndicats aixois ne se soient pas inspirés de cette préoccupation. Chacun s'est presque cantonné dans une spécialité: ainsi le Syndicat central ne s'occupe que de questions économiques et le Syndicat des Pinchinats est une œuvre d'assistance médicale. Ce qui manque part_out c'est le (1) Depuis la loi de 1906, on a la faculté de faire bénéficier de la loi de 1898 les employés de l'agriculture. �r.- L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX j 77 véritable esprit syndical. Nous ne trouvons pas d'organisation semblable à celle du Syndicat de Lambesc, qui n'est pas assez éloigné pour nous être indifférent. :. ... « Par suite du rapide développement de ses œuvres socialeslisons-nous dans le compte rendu de 1907 - le Syndicat a du donner à celles-ci leur complète autonomie. En cela il s'est consacré entièrement à son rôle de créateur de foyers d'énergie qui, spécialisés, augmentent leur activité. Il continuera à leur assurer la coopération de ses ressources afin d'accomplir le rôle pour lequel il est institué. » Les œuvres sociales sont, avec une caisse de crédit, une caisse de prévoyance contre la mortalilé du bétail, une mutuelle-incendie et une société de secours muluels et de retraites. Certes, tous les syndicats agricoles ne possèdent par les élémenls permettant d'édifier de toutes piéces des services analogues. Mais presque tous sont affiliés à l'Union des Alpes et de Provence, qui met à la disposition, à côté d'une coopéralive d'achats, une caisse régionale d'assurances mutuelle-incendie, un service d'assurances contre les accidents et, sous peu, une caisse de réassurance contre la mortalité du bétail qui est à l'étude. Les syndicats ne devraient pas paraître ignorer l'existence de tous ces services si éminemment utiles (1). Quand un syndiqué se plaint de la perte de quelque tête de bétail ou de quelque accident, on s'empresse, nous disait-on au Syndicat central, de lui remettre des prospectus et de l'engager chaudement à s'abriter pour l'avenir en contractant une assurance. C'est assurément quelque chose, mais est:ce suffisant? Il serait à désirer que dans les réunions synditales on ne se bornât pas à parler d'engrais ou de vente; il faudrait, et M. Raymond Gavoty (1) l'écrivait en tête de l'almanach de l'Union, pour 1910: « Il faudrait que le syndicat agricole devienne une école 'où le (1) Par une d écisioll r écente leur siège a été Marseille. (2) Président de l'Union des Alpes l't de Provence. transféré d 'Avignon à �."" ~- , .. '- . 78 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE petit cultivateur s'initierait à la connaissance des grandes questions économiques et sociales. » L'Enseignement agricole dans l'Arrondissement d'Aix (1) . . , -~ .. ... ..: .. ~ .. " .' , " .. :: .. ",' ".. ;. . .' ~" :1 L'agriculture a pris un développement considérable depuis qu'une loi du 16 juin 1876 a organisé l'enseignement agricole en créant des chaires départementales et que des professeurs spéciaux ont été attachés aux départements pour vulgariser chez les agriculteurs les méthodes de culture les plus sûres de production, de conservation et de rendement. Les professeurs s'adressent aux hommes et les instituteurs donnent aux enfants les premières notions du travail de la terre. Dans les Bouches-du-Rhône il y a un professeur départemental d'agriculture et deux professeurs d'arrondissement (1). Des conférences sont faites surtout au commencement de l'année agricole, c'est-à-dire pendant le semestre d'hiver. Un projet d'itinéraire et de programme est soumis au ministre qui l'adopte généralement. Ce projet comporte, en outre des villages à traverser, les sujets que l'on traitera dans chacun d'eux et les raisons pour lesquelles ils ont été choisis. Généralement il est difficile de se conformer à ce plan; d'abord parce que l'on est appelé souvent dans une localité non prévue pour une question locale intéressant l'agriculture, les maladies cryptogamiques, les épizooties, etc., et ainsi l'on est dans l'impossibilité ce jour-là de se rend(e à l'endroit désigné tout d'abord. De plus, les sujets traités peuvent ne pas être ceux dont il était préalablement question parce que souvent les agriculteurs en demandent un autre qui les intéressera davantage. On appose quelques jours avant des affiches au village que Je professeur va visiter; celles-ci indiquent l'heure, le lieu et le sujet traité, La conférence est d'ordinaire présidée par le maire; (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M, Yvan Fourest. l'arrondissement d'Aix, c'est M. Blanchard qui remplit ces fonctions. (1) Dans �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX 79 les auditeurs sont toujours assez nombreux; ce sont surtout les cultivateurs les plus avisés qui s'y rendent; les autres estiment, ce qui est faux, que quelqu'un n'ayant jamais touché la charrue, ne peut donner des conseils sur l'agriculture. M. Blanchard, dans ces conférences, parle surtout de coopérative, de mutualité et de crédit agricole; voici, d'ailleurs, les principales et les résultats qu'elles ont donné pendant l'année 19081909 : La Coopérative agricole: Nécessité du groupement pour les agriculteurs. La vente des produits. Rôle de la coopération. Création et fonctionnement d'une coopérative de production, de vente et d'achat. Résultats: Création d'une coopérative oléicole à Lambesc, et d'une coopérative d'achat et de vente à Salon. Le Crédit agricole: Ses caractères, son utilité. Résultats : Projets de création de caisses locales de crédit agricole à Grans et Salon. La Mutualité agricole: Les mutuelles contre l'incendie. Résultats : Création d'une mutuelle à Rousset; projet à Puyloubier. ". Assez fréquemment des tournées agricoles sont organisées; on se rend dans certaines propriétés; on visite diverses exploitations; le professeur demande au cultivateur comment il s'y est pris pour telle ou telle cultu~e; il indique une manière plus commode, un moyen plus pratique, s'il s'en trouve; il s'instruit lui-même s'il reconnaît le procédé employé supérieur à ceux qu'il connaissait déjà. Il va aussi dans les fermes, donne des conseils sur les soins à donner aux animaux ou sur les mesures à prendre pour prévenir ou combattre une épizootie. Des cours d'agriculture sont faits aussi aux élèves de l'école primaire supérieure. Quoique ce cours s'adresse à des jeunes gens qui, la plupart du temps, ne veulent pas être agriculteurs, HIes initie cependant aux travaux de la campagne et souvent la leur fait aimer. Le professeur de l'arrondissement d'Aix fait aussi, mais c'est �80 , .. ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE faculLatif pour lui, des conférences aux militaires. Voici le titre de celles qui ont été faites l'an passé aux soldats du 6l e d'infanterie : Caractère scientifique de l'agriculture moderne; les milieux dans lesquels se développe le végétal: air, eau, sor; le travail du sol; alimentation du végétal: notions sur les engrais; engrais complémentaires; engrais organiques; comment on doit acheter les engrais; la coopération agricole; la mutalité agricole. Ces conférences étaient suivies de visite au champ d'expérience du Jas de Bouffan. Les professeurs d'agriculture sont encore chargés d'enquêtes qui doivent être failes chaque année sur l'état de la végétation, l'organisation des fermes, les progrès réalisés, etc. Ces rapports indiquent s'il a gelé, s'il a plu souvent, si les récoltes s'annoncent bonnes ou mauvaises; ils sont transmis au ministre de l'Agriculture. Ces renseignements impartiaux donnés par les professeurs rendent de réels services, car des prévisions d'insuffisance de récolte, par exemple, sont d'un grand secours pour le commerçant qui s'approvisionnera dans des régions plus favorisées, s'il comprend que les récoltes du département seront insuffisantes pour la consommation. Dans l'arrondissement d'Aix se trouve un champ d'expérience; c'est là où le professeur fait des essais de culture et si ceux-ci sont concluants, il en fait part aux agriculteurs; c'est ainsi que deux variétés de pommes de terre ont été cultivées dans l'arrondissement à ]a suite des expériences faites et que des cépages nouveaux ont été introduits dans les environs d'Aix. Au point de vue . de l'enseignement agricole, il faut encore citer l'École pratique d'agriculture de Valabre. La durée des études est de trois ans; les élèves sont âgés de 12 à 15 ans. Tout enfant, possédant le certificat d'études, peut y entrer d'emb]ée; les autres doivent subir un examen d'entrée. Des diplômes sont délivrés au nom du ministre de l'Agriculture à la sortie de l'école. L'enseignement est à la fois théorique et pratique; une partie de la journée étant consacrée aux travaux pratiques, l'autre aux études. Je dois constater avec regret -que les résultats ne sont pas ceux que l'on pouvait espérer. �L'AGRICULTURE DANS L~ CANTON D' AIX Dans les écoles primaires aussi, des cours d'agriculture sont faits par les instituteurs; les professeurs d'agriculture font subir aux élèves un examen de fin d'année. Un diplôme et un livret de Cai.sse d'épargne de 5, 10, 15 francs sont donnés aux premiers; de plus, l'instituteur reçoit une prime variable. En général, ces leçons données dans ces écoles ne profilent pas beaucoup aux élèves qui, la plupart du temps, apprennent par cœur sur des livres des mots qu'ils ne comprennent pas. Pour conclure, je dirai que l'enseignement agricole le plus utile est celui donné par des professeurs d'agriculture qui s'adressent à des hommes, qui ont un champ, qui ont intérêt à le faire prospérer et qui cherchent les meilleurs moyens d'arriver à ce but. L'enseignement donné à des enfants ne les intéresse pas beaucoup parce qu'ils ne voient dans l'agriculture qu'une science encombrée de noms bizarres et qu'ils n 'ont pas un intérêt immédiat à écouter les explications données. L'enfant est la plu par du tempS indifférent; l'homme qui vit du travail de la terre met en pratique ce qui doit amener son bien-êlre et sa prospérité. .: \ ...... 81 '. ~:'., ~ or ••• ~: !\o 6 �82 ESSAI D;ENQUÊTE ÉCONOMIQUË CONCLUSION ....... i:enquête qu'on vient d'achever (l) ne laissera peut-être pas d'impression bien nette dans l'esprit du lecteur: la faute en est sans doute à l'excessive timidité des élèves de la salle de travail, etui, trop souvent pris entre des affirmations contradictoires, n'ont pas su s'élever jusqu'à une opinion personnelle. Il est nécessaire donc d'en dégager les grandes lignes et les conclusions principales. A.u point de vue théorique d'abord, on peut, semble-t. . .il; regretter l'incertitude relative de l'heure présente sur les fai ts essentiels de l'économie rurale: depuis la suppression des enquêtes décennales (2), il n'existe aucune source ~fficielle précise penneltant de suivre l'évolution du morcellement, les changements dans les modes de tenure, les modifications dans · la condition sociale des producteurs. Il y a là une lacune assurément fâcheuse que ne vient pas combler la bonne volonté trop souvent impuissante de nos jeunes enquêteurs. Il importerait cependant que des faits aussi importants pour l'avenir agricole du pays fussent dÎlment contrôlés et scientifiquement établis. Deux autres considérations, au point de vue théorique toujours, s'imposent: c'est, d'une part, l'importance de la ·vie agricole et des questions agricoles à l'heure présente dans le canton d'Aix: en dehors de ses souvenirs, de ses Facultés et de sa Cour, (1) Qu'il nous soit permis de remercier ici, cn terminant, tous ceux qui d;une manière ou de l'autre ont facilité notre tâche et celle de n os cnquêteurs : nous dirons un merci tout spécial à M. Blanchard, professeur d'agriculture, qui s'est tenu avec une inlassable bienveillance, à la disposition 4.es auditeurs de la salle du travail. (2) On sait que les ènquêtes annuelles ne p ortent plus que sur les questions de culture. �L'AGRICULTURE DANS LE CANTON D'AIX ..... '. . '. IL • ...... ,.:. . .~ , • - .,: .. -. '. • ... . ... .. 0": ,..: ~ 1 ". . H . "" "..:." .~' ' • ; 't'., .. .. _ ... .~' "., 1 ~ .: ' . '." ", !J' • •• 01 !' 83 de sa vie intellectuelle en un mot, Aix doit vivre comme centre d'une région agricole importante. C'est encore et d'autre part le mouvement très prononcé d'exode des champs vers la ville qui explique aujourd'hui la plupart des faits contempo~aills et sert en quelque sorte de commune explication à bon nombre des aspects de la réalité présente: augmentation des salaires, développement du machinisme, recul ou statll quo du faire valoir direct, pour n'indiquer que les principaux, autant de conséquences de ce phénomène social si puissant et si général. Mais ces conclusions ne sauraient suffire. Notre enquête permet encore de dégager certains enseignements pratiques: C'est d'abord une confiance justifiée dans le mouvement très puissant et très bienfaisant qui fait converger aujourd'hui les efforts de l'État, des Associations et des particuliers autour des problèmes agricoles: syndicats, mutualités, assurances, crédit, enseignement agricole, organisation collective de la vente des produits agricoles, autant de terrains où un effort persévérant et tenace poursuit chaque jour l'amélioration et le progrès; autant d'espérances pour l'avenir de voir enfin lever la moisson bienfaisante, récompense justifiée de ceux qui ont tant semé! C'est encore l'importance du temps, facteur indispensable de toute évolution, mais surtout de l'évolution agricole. L'agricul~ ture est le métier de l'an qui vient, dit un de nos vieux adages et les circonstances naturel1es, le cours des saisons, les variations de la température, les aléas des climats laissent jusqu'au jour de la récolte nos paysans incertains sur les résultats obtenus. Rien ne sert de violenter le cours naturel des choses: le temps apportera seul la maturité de la récolte. Il semble que de même l'évolution contemporaine dans toutes ses formes (perfectionnements techniques, progrès des engrais, diffusion des coopératives, etc .. ,), soit elle aussi dominée par l'action du temps. Le monde agricole est lent à se mouvoir, les idées et les institutions nouvelles n'y pénètrent que lentement: le temps seul aussi apportera la maturité des institutions et des innovations tentées! C'est enfin pour l'avenir la nécessité d'un nouvel· effort pour vaincre l'individualisme paysan en ce qu'il a d'excessif et d'om .. �"-. ... 84 . , ~ . ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE brageux. La plupart des institutions nécessaires (syndicats, mutuelles, coopératives) sont formées ou en formation: le cadre est tout prêt et les solutions actuellement trouvées. Seuls les intéressés eux-mêmes, les agriculteurs ne se hâtent point de profiter de toute cette organisaLion naissante. Derrière les plus belles formules, le paysan regarde toujours son intérêt: Lui d'abord, les autres ensuite, tel est son point de vue. Quelque chose de farouche domine encore aujourd'hui, la psychologie du paysan de Provence. Ce sera l'œuvre de l'Avenir de vaincre ces dernières résistances, de faire tomber ces mauvaises susceptibilités. Seule une éducation économique et sociale plus poussée y parviendrait: mais la vie collecti ve est surtout la vie politique: pour beaucoup trop de gens encore aujourd'hui, trop de problèmes même ruraux s'apprécient par rapport au bulletin de vote et à l'élection. Un peu de vraie solidarité, beaucoup de patience et beaucoup de désintéressement, c'est ce qu'il faut souhaiter aux éducateurs des masses rurales. En attendant, l'agriculture dans le canton d'Aix sans être ni très prospère, ni très brillante, permet d'apercevoir sous le radieux soleil de Provence, sur un sol que les générations ont successi vement travaillé, un coin de notre France bien français: l'on rapporte des champs et des collines aixoises une impression de confiance joyeuse et d'invincibles espoirs 1 Jllin. 1910. :8. RAYNAUD. ProfesseUl' agrégé à la Faculté de Droit de l'Uui \"ersilé d'Aix-Marseille. �N'"OTES SUR L'ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE I.-LES OURlES PAR J. ROMAN, Chargé de Cours à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille. ~. '.. - -. " .: ~ Ce qui nous attire "ers le passé de l'Afrique romaine, comme l'a bien dit Schulten, ce n'est pas seulement l'aUrait des éludes archéologiques (1). Ce passé est surtout un sujet de méditations fécondes, pour nous qui aujourd'hui voulons exploiter une terre adis exploitée avec tant de profit par les Carthaginois d'abord, et après eux par les Romains. L'Afrique romaine, c'est la Province Proconsulaire d'Afrique, la Maurétanie Césarienne, Maurétanie Tingitane: Tunisie, Algérie et Maroc (2). Les géographes l'ont comparée avec raison à une île. Comme l'Égypte, son émule en fertilité et en civilisa(1) L'Afrique romaine a eu la bonne fortune de rencontrer les auteurs de deux livres peu étendus, mais si pleins de choses exactes et .bien dites que rien n'est plus aisé, plus attrayant que l'étude de son passé. Ces deux livres sout : L'Algérie dans l'Antiquité, par S. Gsell. Alger 1900, et L'Afriqlle romaine, par A. Schulten (traduction du Dr Florance, Paris, 1903). - M. Toutain a consacré aux institutions municipales la deuxième moitié de son ouvrage: Les Cités romaines de la Tunisie, Paris, 1896. (2) Une voie romaine ya de Carthage jusqu'à 80 kilomètres de Tingis (Tanger). Ne pouvant franchir le Rif, qui ne fut jamais soumis, les voyageurs achevaient leur voyage pal' mer. Cette chauss~e longue de 2 .300 kilomètres, l;e saurait mieux être comparée pour l'importance de son rôle politique et économique, qu'à la grande voie ferrée qui unit aujourd'hui toutes nos possessions de l'Afrique du Nord, de Tunis à la frontière marocaine. Il est vrai que �86 .. , J. ROMAN tion, des déserts de sable l'enserrent Slll' trois côtés et la séparent du continent noir. L'Océan la limite au Sud-Ouest. Qllant à la Méditerranée, la grand'route fluviale des ciYilisatiops, elle court tout le long de son front nord; eUe l'unit à tous les ~utres pays du bassin méditerranéen, et la Sicile est si proche, que quelques heures suffisent aux trirèmes pour gagner Carthage. Cette Afrique fut la richesse des Carthaginois et ensllite des Romains. Pourquoi ne serait-elle pas celle de ses conquérants d'aujourd'hui? Les Romains ont réussi parce qu'ils ont imité les Carthaginois:; n'est-il pas légitime d'espérer le même succès, en imitant à notre Lour les Romains? Mieux nous les connaîtrons, mieux nous serons à même de faire comme eux, et partant plus assurl~ sera le succès . LA DOMINATION CARTHAGINOISE ET LA DmUN A TION ROMAINE L'Afrique du Nord, dans l:antiquité, comme aujourd'hui, présentait à ses conquérants les deux éléments nécessaires, mais suffisants pour une frucLueuse colonisation: la Lerre et les hommes. La terre est éminemment ferLile (1) ; elle est suffisamment arrosée, si du moins, l'industrie de l'homme aide une nature libérale en pluies abondantes mais mal réparties (2). Il y a aussi une race autochtone, celle d'indigènes, les uns sédentaires, les Libyens, les autres nomades, les Numides: ce sont les Kabyles, les Berbères d'aujourd'hui, ils appartiennenL à la famille indo-européenne. Ce ne sont point des descendants des Vandales, Rome ne put s'établir dans le Rif, et ~fommsen pensait même (G . R, V, p. 636 que le Maroc romain ne comprenait que Tanger et sa banlieue . Mais on a depuis découvert des voies romaines qui se dirigeaient vers l'Ouest, et même bien avaut dans le Sud marocain. Même le Rif subit dans une certaine mesure l'influence romaine: aujourd'hui encore les noms de mois y sont empruntés au calendrier Julien (Schultcn, p. 19, nO 10). (1) Horace, carm., l, 1,10. « Quidquid de libycis verritur areis. » C~) « Les Romains n'ont point, il est vrai, possédé l'art magique de tirer de l'eau du sable; mais ils avaieut à cœur un II).ot magique, par lcqud ils soumettaient à leur service l'eau du ciel, la"q uelle, auparavant con1'l.nealljourd'hui, s'écoulait sans profit: e'est le mot Économie. » (Schulten, p. 47). On Ile pouvait mieux faire que d'entreprendre une Enquête sur les installations llydrauliques romaines en Tunisie (1897, en cours de publication.) .. �OltGANISATION ~1UNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE 87 puisque le navigateur Scylax avait déjà remarqué que beaucoup sont blonds et ont les yeux bleus (1). Cette côte africaine qui s'étend de l'Atlantique au fond de la Grande Syrte attira les Grecs; toutefois ils n'y eurent que des marchés, des empories pour commercer avec les indigènes. Mais les marchands phéniciens s'y établirent à demeure, ils bâtissaient des comptoirs fortifiés sur les promontoires: ainsi fut fondée Utique par les Sidoniens, et ensuite « la Ville Neuve », Kart Adatsch, Carthage par les Tyi'iens (2). Pour bien connaître l'Afrique romaine, il faut aussi connaître, dans la mesure où le permettent de rares documents, l'Afrique carthaginoise. L'empire de Carthage, c'était la Tunisie, et même quelque chose de plus. En largeur de l'Ouest à l'Est, il s'étendait d'Hippo Regius (Bône), jusqu'au fond de la Grande Syrte; ~n profondeur, il atteignait au Sud Theveste (Tébessa). Deux objets partagèrent l'activité carthaginoise: le commerce et l'agriculture. L'aristocratie possédait de grands domaines, sur lesquels vivait une population très dense de petits fermiers aLLachés à la glèbe: c'est très vraisemblablement une des origines du colonat. La langue punique (3) s'implanta d'une façon si générale chez les indigènes, que les inscriptions libyennes nombreuses en Numidie s'arrêtent totalement à la frontière carthaginoise. Et même l'influence de Carthage s'était répandue bien au delà de ses frontières. Les gentes numides s'étaient réunies en royaumes; leurs chefs furent des rois puissants qui fondèrent des villes avec suffètes sur le modèle punique (4). L'un de ces rois barbares, mais civilisé à la punique, fut Massinissa, le puissant allié de Scipion et le principal artisan de Zama. (1) Schulten, p. 13, no 1. (2) Meltzer: Gesell. der Karillager. I, p. 41, p. 65. - II, p. 87. (3) Le général carthaginois révolté Hannon put lever sur ses domaines une armée de 20.000 cultivateurs. Meltzer. Gesell. der Karfllager, l, p. 108. Le punique fut la langue populaire de la Proconsulaire jusqu'à la fin de la domination romaine. Septime Sévère dut renvoyer en Afrique sa sœur qui ne pouvait apprendre le latin, et au v· siècle saint Augustin envoyait à Fussala, dans la région de Bône, un prêtre parlant le punique. (Epistolœ 209 .3 ). (4) Calama, en pleine Numidie, est administrée par des Suffètes. C. I. L. VIII, n' 530 E, - Cirta (Constantine) signifie en punique la forteresse. �88 . " .". :" . . ... .. ~ .' . ~~ J. ROMAN Il semble donc que Rome n'avait qu'à se mettre au lieu et place de Carthage et à continuer son œuvre. Et cependant il y eut comme un temps d'arrêt. Rome ne s'installa vraiment dans sa conquête qu'à partir de César et d'Auguste (1). Les Romains, en effet, n'avaient pas porté la guerre en Afrique en vue de possessions nouvelles. Ils avaient "oulu frapper leur ennemi au cœur, et rendre impossi~le le retour de dangers fameux. Après sa victoire définitive, Scipion sUl'l'ordre du Sénat rase Carthage, récompense Massinissa en lui dOlinant la moitié occidentale de l'empire carthaginois. Les Romains ne conservèrent que l'autre partie et ce qui fut l'emplacement de Carthage. Sui vant la forte expression de Mommsen, ils se contentèrent de garder le cadavre . . Ce fut César, qui après avoir écrasé les Pompéiens à Thapsus, comprit le profit qu'il y aurait à continuer l'œuvre de Carthage. Il reporta le royaume de Numidie à l'Ouest, et ainsi, en adjoignant l'Africa velus à l'Afl'ica nova, il reconstitua l'empire carthaginois. Ce fut la Province proconsulaire d'Afrique, avec conuue annexe au Sud-Ouest, la Numidie, gouvernement militaire du legatLls commandant de la legio III Allgusta, en résidence à Tebessa puis plus au Sud à Lambèse. Cette annexe était une sorte de marche militaire, protégeant la Province contre les incursions des peuplades pillardes du Sud . Quant aux rois numides, devenus rois de Mauritanie, ce sont d'humbles vassaux, tout à fait relégués à l'Ouest. Ils règnenl à loi Caesal'ea (Cherchel), jusqu'au jour où Ptolémée, le dernier d'entre eux est assassiné sur l'ordre de Caligula. Leur royaume devient alors un vaste domaine de César, administré par deux intendants: l'un, le Procurator de la Mauritanie Césarienne réside à Cherchel, l'autre le Procurator de la Mauritanie Tingitane réside à Tanger. C'étaient de vastes possessions. Les Romains les mirent si bien en valeur, que certaines régions aujourd'hui presque désertes (2) furent aussi peuplées que la banlieue de Seine-etOise. La frontière militaire et officielle, le limes ..passait par (1) Mommsen, R. G., V. p. 625. (~) Gsell, p. 40, Schulten, p. 32. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ..... : . 89 Biskra, Bou-Saada, Boghar, Tiaret, et l'extrême-sud oranais. Ainsi à la limite extrême du Sersou, nous avons trouvé des chapiteaux de colonnes, et un autel chrétien. L'Afrique ne pouvait être une colonie de peuplement; deux choses s'y opposaient : le grand nombre d'indigènes, et le petit nombre d'émigrés que la métropole pouvait envoyer. Rome fit donc une colonie d'exploitation. Là comme ailleurs elle ne s'encombra point du souci d'administrer, c'est-à-dire de pourvoir au bonheur moral et matériel des populations vaincues. Une seule chose lui importait: les maintenir dociles, en tirer des impôts et des céréales. Pour cela elle laissa subsister Carthaginois et Numides dans leurs groupements respectifs, conservant à chaque cité pour son droit public et pri vé l'usage de ses lois et de ses coutumes pérégrines. Elle ne songea jamais à imposer ex abrupto par des mesures coercitiyes ses lois, ses mœurs, sa religion. Elle comptait sur le temps, et ce fut son meilleur auxiliaire. Grâce à la pax romana, le pays devenait prospère, et les habitants devenaient riches. Avec l'aisance venait le désir des distinctions et des honneurs. Le plus convoité était le titre de citoyen romain, et sur plus d'une tombe, la famille du défunt écrivait avec fierté: Civitatem romanam COllsecutus est (2). Les cités faisaient comme les simples particuliers. De cités pérégrines, elles deyenaient cités de citoyens romains ou municipes. Ce n'était pas là le terme de leur ambition, car le municipe n'était que la commune romaine de la dernière classe. Elles atteignaient le degré supérieur quand l'empereur les déclarait « colonies». Enfin le degré suprême, c'était celui de colonie dotée du jus Latii. La cité provinciale pouvait alors se croire l'égale (1) Gsell, p. 45. en Tunisie: Thugga, Thignica, Tubursicum, Agbia sont au l e' siècle des cités pérégrines ; au Ile siècle, elles deviennent des 11lunicipia, et obtiennent, au III" siècle . le jus coloniœ (Schulten. 27.). Utique nous donne un exemple de la progression complète: d'abord simple cité pérégrine quoique privilégiée pour l'impôt (im11lunis), elle devient ensuite municipe; Hadrien en fait une colonie; Sévère lui accorde enfin le jus italicll11l (~farquardt, trad. fr., 2, p . ~3). Toutes les cités ne parcoururent pas la hiérarchie complète; même certaines dentre elles comme Zuccharis, Gurza, Muzuc demeurèrent jqsqu'à la constitution de Caracalla cités pérégrines. (2 ) Ainsi �" .::.., oP 90 J. ROMAN de Rome. Son sol devenait sol romain ou du moins sol d'ILalie, objet du dominÎllm ex Jure Quiritium, et susceptible d'Llsucapio, de mancipatio et de legis actio. LE ; Cette politique générale des Romains était particùlièrement facile à appliquer dans la Province Proconsulaire d'Afrique. Elle reposait sur des municipalités bien organisées et autono~ mes. Or l'empire carthaginois semble avoir été constitué comme la plupart des étals anciens sur le type urbain; en tout cas il comptait, au moment de la conquête romaine, de nombreuses villes, puisque Régulus, débarqué à la fin de la première guerre punique, en prit trois cents (1). Il suffisait donc dc lraiter ce~ villes et leur territoire en çÏvitates (2). Dans la Numidie, et surtout dans les deux Maurétanies, les villes étaient sans doule beaucoup plus rares. Mais il en avait, tout au moins, quelquesunes: c'étaient les villes qui comme, Cirta (Constantine), Calama, 101 (Cherchel), avaient dé fondées par les rois numides sur le modèle des villes puniques (3). Il yavait, en outre, les colonies fondées par Carlhage le long dù littoral de Maurétanie: Rusicade (Philippeville), Rusuccuru (Taksept), Rusguniae (Malifou), Cartennae (Ténès). Là, encore, il était facile d'appliquer le système des civitates. Mais il y avait surtout, dans les pays extra-carthaginois, des tribus nomades, les Gentes NLlmidanzm . Là encore la constitution de civitales n'était pas impossible (4). Ces douars se mouvaient dans uil rayon déterminé, et aux points d'eau, aux carrefours de pistes, s"établissaient des marchés semblables aux fora et aux conciabula du vieux pays latin. Dans le : ~ \ ". ". ,- ....:.,.. " .... .. .. '~ .- , ." 1 " " . RÉGIME MUNICIPAL .' (1) Appien. (PUll. 3). Il Y avait dans ce nombre sans doute beaucoup de villages. (2) Beaucoup ont conservé, sous la- domination romaine, les dénominations puniques de leurs magistrats. On trouve des suffètes à Avitta, Bibba, Curubis, Leptis ~lagna, Tbibica, Bisica. (SchuIten, p. 21, nO 2). t3 ) Calama, qui ne fut jamais comprise dans l'empire carthagin.ois, avait des suffètes (C. I. L. VIII, nO530. E). (4) Cette transformation de la gens en civitas est exposée en termes excellents dans Schulten, p. 27. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ........... ......... :-i. . ..... . . .,::. .. .~ ...... ; - : " . .. .~: ' ," . ~ ~ . ..... '. ,. .. ... J. " . 91 voisinage s'établissait le chef du douar, le princeps gentis Numidarum, pour mieux percevoir ses « tonlieus » et « coutumes». C'était là un noyau urbain, et rien n'empêchait de le traiter en civitas. Enfin sur la côte, Auguste avait établi ses six colonies de vétérans dans les anciennes colonies puniques (1), et il en avait fondé deux autres dans l'inlérieur du pays numide: Zucchabar (Miliana) et Tubusuctu, près de Bougie. Toutes ces colonies étaient un sujet d'émulation pour les .cités pérégrines, dont la plus haute ambition était d'obtenir le titre de colonie. Les villes ont donc été, enlre les mains des Romains, un merveilleux instrument pour gouverner et civiliser l'Afrique du Nord. Tel est l'intérêt particulier que présente l'étude de ses inslitutions municipales. Nos sources, ce sont presque exclusivement des inscriplions, très abondantes, il est vrai, mais dont la mise en œuvre présente deux difficultés. On voudrait n'user d'aucune d'entre elles, sans en donner au préalable la . date. Pour quelques-unes, celte date est évidenle : nous trouvons mentionné un empereur ou un personnage dont la carrière est connue, mais elles sont l'exceplion. Pour la plupart, la date est des plus incerlaines, il faut nous contenter de fixer une vague époque au moyen de la forme des lettres, ou de la nature des renseignements donnés par le document. Il serait, d'autre part, également nécessaire de procéder par périodes, et au sein de chacune d'elles, de classer les villes en cités pérégrines, municipes, colonies simples et colonies dotées du droit italique (2) . Pour quelques-unes, il n'y a aucune difficulté, nous savons par exemple qu'Oppidum Novum (sur le ..... (1) Cartennae (Tenés), Gunugu (Gonraya), Rusguniae (Matifou), Rusazu (en Kabylie), Saldae (Bougie), Igilgili (Djidjelli). PIns tard furent fondées les colonies d'Oppidum Novum (Duperré), ~ladauri (près de Souk-Ahras), Stifis (Sétif). (Gsell, p. 30). (2) La liste des cités de Tunisie est donnée par M. Toutain en appendice. Il indique pour chacune d 'elles les principales dates de son histoire, et sa transformation en municipe, colonie et colonie dotée du droit Italique. A l'époque de Pline, H. N. XVIII, la province d'Afrique, Numidie comprise, comptait trente cités pérégrines, jouissant de privilèges plus ou moins étendus, quinze municipes (oppida civillm romanorum ) et six colonies. �·. , ~. . ..: '\ .. •• •. • .. ..~ ••' ? 92 . '. .;, .. J. ROMAN Chélif, Duperré) bàti sur un emplacement libre par Nerva, et peuplé de vétérans, fut dès son origine une colonie de citoyens. Pour d'autres cités, il est presque certain .que jUSqu'~l la constitution de Caracolla, elles sont demeurées pérégrines. Mais pour beaucoup nous sommes encore dans une grande incertituùe. La ville a parcouru toutes les étapes: de cité pérégrine elle s'est élevée jusqu'au rang de colonie dotée du jus italicum, mais nous ignorons les dates auxquelles ces transformations se sont accomplies. Il est donc souvent très difficile de déterminer si le renseignement contenu dans une inscription s'applique à la cité pérégrine, au municipe ou à la colonie. Nous connaissons fort peu de choses des cités pérégrines, sinon comme nous l'avons vu (1) que certaines avaient conservé leur physionomie punique, et conLinuaient à être administrées par des suffètes. Nos connaissances sont plus étendues et plus précises en ce qui concerne les municipes et les colonies. Rome a donné à chacune d'elles par une loi parLiculière (2) sa constitution propre, mais cette constitution est toujours modelée sur la sienne. Le pouvoir est déyolll Ü trois organes ou groupes ù'organes : les magistrats - le sénat - l'assemblée des ciLoyens. Les magistrats sont élus; le sénat se compose, à l'époque classique du moins, d'anciens magistrats: il est donc logique d'aborder l'étude des institutions municipales, par celle de l'assemblée et de ses éléments. Ces éléments constitutifs SOI1 t en Italie et dans les provinces, tantôt les cllries, tanLôt les tribus; en Afrique ce sont toujours les cllries. LES CURIES Les municipes et les colonies d'Afrique comprennent, comme les villes des autres provinces, deux sortes d'habitants: les citoyens et les étrangers à la cité, cives et incolée. Ces étrangers sont des métèques, c'est-à-dire, des citoyens d'autres cités: ils ont apporté leurs Lares (Laris collocatio), et résident. Ce sont (1) Voir p. 6, n O 2. (2) Girard, Texes 3, p. 78. Note sur la loi Julia, dite Julia Municipalis. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ........ .. ~ .. ... "... 93 sans doute ceux qu'une inscription de Theveste (Tebessa) appelle forenses (1). Mais il y avait surlout dans les villes africaines une troisième catégorie d'habitants, souvent plus nombreux que les incolœ et les cives; c'étaient les indigènes groupés autour de la ville, ou vivant sur son territorium (2). Ceux-ci supportent très vraisemblablement les mêmes charg-es que les citoyens, mais ils ne prennent pas part à l'administration municipale: ils ne seront donc pas membres des curies (3). L'Assemblée comprend les cives et aussi, en vertu du droit d'isopolitie, les incolœ. Nous pouvons donc désigner les uns et les autres du nom de citoyens. Au sein de l'assemblée, ces citoyens ne sont pas réunis sans ordre, mais ils sont répartis en un certain nombre d'unités. Dans les villes d'Afrique, sans distinction entre les colonies et les municipes, ces unités portent toujours le nom de curies. Les curies ne sont pas particulières à l'Afrique; ainsi on les retrOU'i'e en Sardaigne et dans plusieurs viJles d'Espagne. Les curies et les comilia cllriata sont une vieille institution commune à Rome, et aux autres villes latines; celle-ci a passé dans les villes des provinces quand Rome leur a octroyé la liberté municipale sous forme d'une constitution latine (4). Mais tandis que la division territoriale par tribus remplaça à Rome la division par curies, celle-ci garda toute son importance dans les villes latines, moins promptes à changer leur constitu(1) ~Iarquardt. l, p. 181. - C. Just. X, 40 (39), De incolis et ubi quis domicil, 7 pr.: « Cives quidem origo, manumissio, adlectio, adoptio, incolas vero ... domicilium faeit. » C. 1. L. VIII. Theveste, nO 16560. (2) C. r. de l'Acad. des Inser. 1892, XXXIX: « Conventus civium Romanorum et Numidarum qui ~lascululœ habitant. » {( Afri et cives Romani Suenses. ») - Schulten, p. 26, n. 1. (3 ) Coloniœ Juliœ Genetivœ V, 2 - « Qui in ea colonia intrave ejus coloniœ fines domicilium prœdiumve habebit neque ejus coloniœ colonus erit, is idem munitioni uti colon us pareto. (4) Les curies de la vieille cité latine de Lanuvium sont sans doute contempOl'aines des curies romaines: C. I. L. X, n02120. {( Viritim divisit decurionibus et augustalibus et curiis [eurisl Il [ommos] XXIII!. - Eu Sardaigne, envrrons de Porto-Ton'ès. C. 1. L., X, nO 7953 : « Q. Allio ... Pudcntillo auguri curiœ. »~ En Espagne, Loi de Malaca, c. L II et s. tGirard, Textes, p. 111 et s.) - Acinipo, C. 1. L. Il, n O1346 : {( (pont. 1) sacrorum curiarum. » �94 . .-.. ." J. ROMAN tion. C'est la raison d'une différence entre les colonies romaines (1) et les municipes. Les tribus semblent propres aux colonies (2), les municipes, au contraire, -qui porlent l'empreinte de leur origine latine, ont conservé les curies. En Afrique, cependant, les tribus sont inconnues; le peuple de ses colonies comme celui de ses municipes, se divise en curies. Les cU~'i~s sont mentionnées en Afrique par de nombreuses inscriptions. Dans deux de ses homélies, saint Augustin nous les présente comme existant encore à son époque, c'est-à- dire à la veille de l'invasion vandale. Leur rôle politique nous est connu par la loi de Malaca, si riches en renseignements sur les comitia cUl'Îata, et le mode de votation qui y était en usage. Mais les inscriptions d'Afrique nous permettent d'apercevoir un autre rôle considérable joué par les curies dans celte partie de l'empire: les collèges si nombreux ailleurs, y sont presque inconnus, et ce sonL les curies qui en tiennent lieu. D'autre part, grâce aux statuts retrouvés d'une curie de SimiLlhu, nous connaissons l'organisa lion intérieure des curies. En ce qui concerne les origines, il serait intéressant de rechercher si les curies africaines sont pour le fond comme pour la forme une division de la population, entièrement nouvelle el apportée par les Romains, ou si au contraire, elle a été seulement la forme romaine prise prise par les groupes indigènes, quand la cité pérégrine est devenue cité de citoyens romains. .- ',' (1) Lex coloniœ Genetivœ Juliœ. CI : « Quicunque comitia magistratibus creandis ..... habebit ..... is ne quem eis comifis pro tribu accipito, neve renuntiato ... » (Girard, Textes 3, p. 97.) . , 1 (2) Cette conjecture est due à ~lommsen (Ephem. epigr., t Il, p. 125). Quant à la particularité que présenteraient à ce sujet les colonies d'Afrique, il ne suffit pas pour l'expliquer de dire avec Hülsen (Pallly lVissova Vo Curia) qu'au moment où les institutions romaines ont été transportées en Mrique la distinction originaire entre les curies ct les tribus était fort oubliée. C'est sous Auguste qu'ont été fondées de nornbreuses colonies d'Afrique, et dans la colonia Augusta LilybœLlI1L dedllcla (C. 1. L. X, n O7233 .), fondée égalcment par Auguste, il y a des tribus. Il est à supposer que les colonies d'Afrique ont des curies, parce que les premières d'cntre elles, ont été formées au moyen d'anciens habitants de municipes italiens expropriés par .Auguste au profit de ses partisans. �dRGANISATION MUNICIPALE DE L;AFRIQUE ItdM,AINE 95 CARACTÈRE DES CURIES Nous entendons par curiœ une division de la population dans les municipes et les colonies de l'Afrique du Nord, identique aux curies des comitia curiaia de Rome et des villes latines. Cette identité a été cependant nettement niée par MM. ClermontGanneau, et Toutain. Pour l'un et l'autre, il est certain qu'à part le nom, il n'y a rien de commun entre les curies africaines et les curies des cornifia cllriata. Qu'étaient-elles? Selon M. ClermontGanneau elles ne sont que le nom romain donné à des groupes familiaux puniques analogues aux gentes romaines et aux phratries grecques. L'existence de ces« curies puniques » ne constitue aucun argument. Il est fort possible, en effet, que des groupes puniques se soient tranformés en curies; mais rien n'indique qu'ils ne sont pas devenus lors de la constitution du municipe, de véritables curies au sens romain du mot (1). Quant à M. Toutain, il a été frappé de l'absence de collèges en Afrique, et du rôle incontestablement joué par les curies à l'instar des associations de particuliers. Il en a conclu . que les curies africaines ne sont pas de véritables curies, mais de simples collèges, et pour préciser, il les assimilerait volontiers à ces collegia teIUliol'L1111, associations de petites gens et même d'esclaves auxquels on permeLtai t de se réunir et à se côtiser une fois par mois. M. Toutain tire son principal argument de l'inscription de Simitthu. Nous y voyons, en effet, que les membres de la cnria Jouis se réunissaient dans des banquets, et que comme les associés des collèges funéraires, ils étaient tenus de se rendre aux obsèques des curiales défunts (2). (1) C. R. de l'Acad. des Inscr. 1898. l\f. c.-G , cite deux inscriptions néopuniques qui contiennent l'une un tarif des sacrifices, l'autre une dédicace au Baal Hammon d'Althiburus. La curia punique porterait le nom (ie Mazrall, et se composerait de gentes (Chaplzalz ). _ (2 ) Toutain : Les Cités romaines de la Tunisie, p, 316. - Dans le sens de cet auteur Hülsen, dans Pauly- Wissowa ' , va (( cnria ». - Contrà : Schulten, p. 56, n. 3.- Schmidt, Blzein. Mus. t. 45, p. 608 et s ., et au C. I. L. VIII, note sous le no 14.683. �96 J. ROMAN ,Assurément les curies servaient à des fins purement collégiales. Mais rien de tout cela ne touche à la nature même des curies, et surtout ne permet de nier leur fonction politique. ', 1 . , , '·····1 '. ! Les curies africaines sont de véritables curies: c'est ce que c'est ce que meLtent hors de doute de nombreuses inscriptions, et en particulier une d'elles très récemment découverte ; nous ayons aussi deux textes décisifs de saint Augustin. Ceux-ci sont empruntés l'un à l'Enal'ratio sur le psaume LXXV, l'autre à l'Enal'l'atio sur le psaume CXXI. Leur valeur historique est très forte, car ils ne contiennent pas une définition personnelle ni une réminiscence d'archéologue, mais la citation d'un fait de notoriété publique. L'Enarratio est un sermon,familier dans lequel Augustin se met à la porlée de ses plus humbles auditeurs: voulant leur expliquer le sens des psaumes dont la liturgie naissante introduisait e chant dans les églises, il les paraphrase, et les traduit verset par verset en langage populaire. Quand un mot pourrait embarrasser les fidèles, il use d'une comparaison avec des choses connues de ceux-ci. C'est ce qui lui a donné l'occasion de parler à deux reprises des curies municipales. Les douze fils de Jacob, dit-il au sujet du psaume LXXV, sont la souche des douze tribus d'Israël. « TribLls diclllltLll' tanqLlam cLlI'Ïœ et cOl1[Jl'egationes distinctœ popLllol'Llm.» (1). Il ne peut entendre par curies de simples associations de particuliers, car celles-ci reposant sur des adhésions volontaires, tous les citoyens n'en feraient pas partie. Or les dÏYisions qu'il définit cLll'iœ sont des congregationes poplllorllm, comprenant tous les citoyens, de même que les douze tribus comprenaient l'zzniversLls popLlILls Jlldœorum. Voici maintenant l'Enarratio in psalmum CXXI (2). Arrivé au verset « El illLlC ascenderllnt tribus », Augustin explique de nouveau à son auditoire ce qu'étaient les douze tribus d'Israël. Il emprunte (1) Enarratio in Psalmllm LXXV.... « et ex duodecim Patriarchis populus universus Judœorum.... Nam omuis ille popull1s secundum numerum duodecim filiorum Jacob dl10decim tribus babebat. Tribus dic,u ntur tanquam curiœ et cougregationes distinctœ populorum. » (Édition bénédictine, 1826, t. IV (2), p. 1513.) (2) Édition bénédictine, t. IV (2), p. 1980. �97 ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE · " encore sa comparaison aux institutions municipales. Les tribus, dit-il, sont des curies. Tribus alieno nomine dici possunt curiœ. Mais ce mot a un double sens, et désigne tantôt le sénat municipal, tantôt une des divisions de la population; aussi il précise en indiquant que les tribus d'Israël sont des curies dans ce dernier sens. SLl11t auiem vel erant aliquando in isiis quoque civitatibus curiœ etiam populol'um, » Une cité n'a qu'un seul sénat munici pal, et cependant 1l11U civitas 111llltOS elll'ias habet. La ville de Rome lui fournit une seconde comparaison, et comme la distinction originaire des curies et des tribus êtait depuis longtemps oubliée, il ajoute : sicut Roma iriginta quinque clll'Ïas habet populi. Sans doule, pour être exact, Augustin aurait dù dire triginia qllinqlle tribus, mais cetle même inexactitude prouye encore que pour l'évêque africain et ses fidèles, le peuple des cités d'Afrique se répartissait en curies comme celui de Rome en tribus. Ce témoignage sur la nature des curies n'est pas isolé, il est corroboré par de nombreuses inscriptions où universœ curiœ son t synonymes de universus populus, univel'si cives. Comment ces mots pourraient-ils désigner le peuple par opposition au Sénat, splendidissimus ordo, s'ils ne comprenaient que les seuls membres d'associations de particuliers? Voici quelques exemples: C. I. L. VIII, n° 11.340. Sufetula. Le Sénat et le peuple de Sufelula, reconnaissants des services rendus par L. Crecilius Atheneus pendant son duunlYirat, ainsi que de sa cil'ca singulos et uiiivel'sosque cives liberalilaiem, lui ont éleyé une statue. Splendidissimus ordo el univel'szzs popuhzs curial'lzm col (oniœ) Sufeil.llensis œteJ'nllm graiiaflzm suarum lestimonÏlzm posllit, idemque dedicavit. Il s'agit de reconnaître les services rendus « à chacun et il tous )), le témoignage de gratitude émane donc de la cité entière, du Sénat et de l'universus popzzlus curiarum. C. I. L. VIII , nO 11.349 nous montre encore les citoyens de Sufetula érigeant une statue à un de ses anciens magistrats: UniVel'SllS populus cLll'ial'um teslimonium graiiarum Sllal'um posuit idemque dedicavit. 'i �98 .. .~ ".' .. .: . • • i." - .. .r • ";;' . .; . • <0,, ' J. ROMAN Dans une autre inscription, au lieu d'universre curi::e, nous trouvons l'expression universi cives, mais comme on va le yoir, cette substitution semble bien voulue. C. 1. L. VIII. na 1.548. Agbia. L. (?). Cincius Viclor a été choisi comme patron ad tuendam Rempzzblicam suam. Il a voulu, en reconnaissance, contribuer à l'embellissement de sa ville, et notamment il a érigé une statue du Génie de la Curie dans le lieu où se réunissait le Sénat. Mais il a voulu, en outre, donner un témoignage plus général d'attachement. Aussi le jour de la dédicace de cette statue, après une distribution d'argent aux sénateurs, il a offert un banquet à tous ses concitoyens. Die dedicationis decurionibus sportLllas asses octonos, et llniversis civiblls epulum dedit. L'expression usuelle elü été universis curUs epuillm dedit, mais elle a été évitée parce que, au début de l'inscription, curia a déjà été employé dans son sens de Sénat. A ces inscriptions anciennes, nous en ajouterons deux autres i'écemment découvertes dans la région de Guelma (1). L'une témoigne que les curiales de Madauri 'sont bien tous les citoyens et le Popuhzs de cette ville. (Au catalogue du Musée de Guelma l, na 263, trouvé dans les thermes de Mdaourouch, probablement de la fin du 1er siècle). Elle nous apprend que Cornelius ... Gabi'inzamzs a bien mérité de ses concitoyens lès habitants de Madauri; auxquels en temps de disette il a fait des distributions de blé. Ceux-ci ne sè sont pas montrés ingrats. Le sénat et le peuple de Madam'e, splendidissimlls ordo et pOpZZlllS colonire Madaurensis lui ont décerné les honneurs d'un char et d'nne statne. Comme il arrivait souvent, le témoignage de gratitude se borna au décret du Sénat, et à la résolution votée par l'assemblée des citoyens. Ce fut le bienfaiteur lui-même, ou du moins sa famille, qui réalisa ces honneurs, et en paya les [rais. Bien plus, pour continuer des traditions de générosité, le jour où la stalue fut (1) Elles m'ont été signalées par 1\1. Gsell. JI. Joly, conservahmr du Musée de Guelma qu'il a créé et qu'il enrichit tous les jours par ses fouilles personsonnelles, a bien voulu me communiquer les deux textes. Je lui adresse mes vifs remerciements. �ORGANISATION MUNICIPALE DE ' L'AFRIQUE ROMAINE dédiée, on distribua de l'argent aux sénateurs et aux citoyens: 'Sportlllis decllrionibus et cllrialibus datis (1). " .' .. . . Mais il faut surlout citer une dernière inscription, récemment découverte en Numidie, à Thubursicum Numidarum (Kamissa). Mieux encore que tout ce qui précède, elle me paraît exclure tout doute sur la nature des curiœ d'Afrique. . L. Calpurnio, Papiria, Augustali, Asprenatis filio, aedili, iiviro, flamini perpetuo, sacerdoti provinciœ Arricre primo, ordo et populus in cnrias contributlls, aere collato, ob merita ejus, dedit, dedicavit. ~ " CUl'iatim ou tl'ibutim contl'iblltus est l'expression technique pour désigner la formation du peuple dans les comices par curies ou par tribus. Or c'est précisément de cette expression, ou du moins de sa forme voisine in cu rias contributus (2) que se sert l'inscrip_ tion pour indiquer que le peuple de Tluzbul'sicum Nllmidal'um était réuni en comices par curies quand il a voté une statue à son bienfaiteur (3). - (1) « (Cornelio) ... Quit, Gabin(ia)no. eq, r ... (adl)ecto. ft. pp, II virali, hones (tre memorire viro) ... Corneli Victorini, ft . pp. (Ilviralis filio, sple)n~ « didissimus ordo et po(pulus colonire Ma jdaurensium 0b insignem (libera« tat€m et fru)rrtenti copiam tempore in: opire pr)restitam, honorem bigre et « statuam (deèrev)erunt pecunia publica , quam Cornelire Romanilla Postu~ « miana, Victorina Claudiana et Eulogia Romanilla, filire et heredes ejus sua « pecunia posueruut, sportulis decurionibus et curialibus dat (is) ». Cette inscription est en trois fragments. L'angle gauche supérieur manque. (2) Cf. relativement aux comitia cllriata de Rome, et en particulier aux comices religieuses convoquées par le graud pontife (comilia calata) : Cicel'on, Rep. 2,17: « Curiatim popllius consuluit ». Aulu-Gelle, 15,27,2; « Curiatim pel' lictorem calari». - V. aussi la loi de Malaca (Girard. Textes, 113 p.) De suffragio ferendo. LV. « qui comitia ex hac lege habebit, is municipes curiatim ad suffragium ferendllm vocato ... De comitiis habendis. LII ... utique ca distributione curiarum, de qua supra comprehensum est, suffragia ferri debebunt, Ha pel' tabellam ferantur facito. Il (3) Voici une liste d'inscriptions mentionnant les llniversœ clll'iœ : C. 1. L. VIII: Tut'ca nO 826 - Althihurus , nu 1828 - Theveste n ° 1882, n ° H88 - Sufteula, n ° 11332, n O 113H, n° 11345, nO 113-18 - l\1ididi, n o 11774. - Mac ~ taris, n o 1813; n u 11814. - l\fusuc, n° 12096 : amico omnium Curiœ univcrsœ Tnrca, n o 12353, n" 1235i, n o 12356 - (El Lâala) n O 12424, Simitthus, n o 14fi12 - Althiburus n o 16473 - Theveste, nOS 16556 et 16557. Ne figurent pas encore au C. I. L. : Bulletin arch. du comité des trav. hist. anll 1908. p. CLXXV (datant de Septime-Sévère) et p. CLXXVI; ann. 1909, p. XVI. (fouilles de Sbeitla). (t. , . '\ " : .' �100 J. ROMAN LE GOUVERNEMENT DE LA CURIE .. " ; ., 1 ' .. .,·:-1 Puisque les curies d'Afrique sont de vraies curies, pour connaître leur organisation, ils nous suffirait de leur appliquer nos renseignements sur les curies latines. Mais c'est l'inverse qui se produit. La loi de Malaca si riche en détails sur le rôle politique de ces curies latines, ne nous dit rien de leur organisation. Heureusement l'inscription de Hr Dekkir en nous renseignant si bien sur l'organisation intérieure de la curia Jovis, nous permet d'étendre ces renseignements hors d'Afrique. Elle nous permet d'apercevoir ce qu'étaient les curies de l'ancienne Rome et aussi les curies de Malaca ou des autres villes provinciales dotées d'une constitution latine. Cette incription (1) a été découverte en 1883 par M. Cagnat à à Hr Dekkir dans les environs de Simitthu (Schemtou). Elle se trouvait encastrée dans un mur de jardin, au milieu des ruines de ce qui fut une bourgade dépendant de la cité. L'indication du lieu de la découverte doit être retenue, car elle permet d'exclure tout doute sur la provenance exacte de l'inscription. M. Schmidt se demande, en effet, si elle n'aurait été pas apportée de Simitlbu inême. Or Simitthu est à 12 kilonières environ de Hl' Dekkir, et il semble peu probable, que pour bâtir un simple mur de jardin, on soit allé cbercher si loin un bloc pesant . Les ruines de Hl' Dekkir fournissaient sur place plus que le nécessaire. Pour celle inscri ption, nous avons d'auLre part, l'avantage fort rare de connaître exactement sa date. Elle l'indique elle-même: Cizria Jouis, acta ante diem V kalendas Decembres, Materno et Attico ConsLZliblzs natale ciuitutis (27 novembre 185.). La nature de la cllria Jouis a échappé aux premiers commen(1) Cette inscription après avoir été publiée par M. Cagnat dans les Arch. des missions scientifiques, XI , p. 126 a pris pla~e au C. 1. L. : no 14683. Elle a été commentée par Schiess : Die rom. collegia funeraticia, p. 12 et s. par Schmidt Rhein. ~tuseum. N. F. t. 45, 1890, p. 608 et s , Statut eiller Municipalcuric, in Africa ; de nouveau par le même, au C. 1. L, dans une note sous le nO 14683, et par M. Toutain, Cités, p. 279. l2) C. 1. L, VIII, n o 14683. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ." 101 taleurs de l'inscription. Ils ont YU dans l'assemblée dont elle reproduit la délibération un collège funéraire, comme plus tard M. Toutain y a vu un collège ordinaire. Deux considérations suffisent pour écarter l'une et l'autre de ces opinions. La première est tirée du nom même de l'Assemblée, curia Jouis. Il est de prime abord assez surprenant de voir donner en Afrique ce nom singulier à des collèges funéraires, Aussi, 1\1. Schiess (1) commence par refuser au collège de Simitthu le nom de curia Jouis. Pour lui ce nom désigne non l'assemblée, mais son lieu de réunion. Le mot czzI"Ïa serait pris ici dans un sens dérivé mais très ancien, où il signifie « chapelle ». Cela est exact, et nous avons dans une inscription déjà citée (C. 1. L. VIII. n° 1548) un exemple du mot curia dé~ignalJt le lieu où se réunit le Sénat municipal. Mais ici il est impossible de ne pas donner le nom de curia Jouis à l'Assemblée elle-même. D'abord, czzria Jouis suivrait, au lieu de précéder acta a. d. u. k. Decembres, car, sauf de très rares exceptions dans toule pnescriptio, la date précède l'indication du lieu. D'autre part, Cl/ria Jouis ne pourrait correctement être une désignation de lieu, que précédé de la préposition in: nous aurions donc in curia Jouis. On n'écarte pas l'objection en mettant cette incorrection sur le compte du mauvais latin d'Afrique, car il s'agit d'une de ces formules traditionnelles qui étaient familières aux auteurs d'inscriptions, et qu'ils reproduisaient correctement. Si curia Jouis est le nom du groupe assemblé, il est difficile d'admettre que ce groupe soit d'une autre nature que les llniueJ'sœ cUJ'iœ de ce même ' Simitthu, qui sont de véritables curies (2). Le mot concilüzm qui se trouve à la Jigne 5, côté droit: si in consilüzm prœsens non uenerit, fournit et un deuxième et très (1) Schiess, p. 12 - Toutain, p. 281 et 285. (2) Simitthus. C. 1. L. V III , n° 14612. « Veturio L. fil. Quir. Fortunato ob « summam in diem vitre adfectionem et administrationem Ilviralus, et inno« centiam singulal'em. utilitatihus publicis commodisque exhihitam, curiafes « uniyersi colonire Julire Augustre Numidicre Simithensium pro tot. ... que « meritis ejus, rere coBato, posuel'unt, loco dato d(ecreto) d(ecul'ionum). » �102 ,'.. . '. ~ '. .... . ( . -.' ..... ,.' ~. RO~AN fort argument à M. Schmidt (1). La langue du droit public au temps de Cicéron, c'est-à-dire à Une époque où les insLitutions populairessQnt en pleine vigueur, possède qualre mots pour désigner une assemblée: cOlwentus, contio, comitia, concilia. Une assemblée de particuliers, sans caractère officiel, est un cQnuentus. Quant à celles qu'on appelle d'un des trois autres noms, elles ont leur place dans l'organisation politique, et elles ont pour signe distinctif d'être convoquées et présidées par un magistrat. Si les citoyens sont réunis pour entendre un candi~ dat, ou pour recevoir communication d'un projet de loi, l'assemblée est une confio, et elle a pour trait particulier, que les citoyens n'y sont pas groupés selon un ordre déterminé; ils ne sont pas distributi. Les comitia sont, au contraire, la réunion du peuple organisé: tributim ou cuI'Ïatim distributus. Quant à "l'expression qui nous intéresse dans notre inscription, concilium, c'est l'assemblée d'une fraction constituée du peuple. Ainsi, l'assemblée de la plèb~ est le concilium plebis. Si donc la curia Jouis est une des curies municipales de Simitthu, le mot concilium était l'expression exacte pour désigner l'Assemblée de ses curiales (2). De tout ce qui précède nous devons conclure qu'on peut légitimement rapporter aux curies municipales, les rrnseignements que nous fournissent les statuts de la euria Jouis sur son organisation intérieure, son fonctiOl~nement et sa discipline. Mom111sen est l'auteur de la remarque très exacte, que le droit public romain donne à tous les groupes une organisation calquée sur celle de Rome. Rome a des magistrats, un sénat, une assemblée des citoyens, de même l'administration ùe ses municipes et de ses colonies repose sur des magistrats, un sénat et une assemblée populaire, et cette l~lême trinité se retrouve dans le gouvernement de la curie. Celle "ci possède non seule(1) Schmidt, Statllt elnel' Mllnicipalclll'ie, Rhein. Mus. 1890, p. 605 Mommsen . Le dl'. pllbli j..romain, trad. Girard VI, l, p. 167. (2) Définition de Lœlills Felix dans Aulu-Gelle, 15, 27 : « is, qui non unit< versum populum, sed pai:tem aliquam adesse jubet, non cornilia, sed <l concilium edicere debet.» Ci ceron De domo, 74 (au su:iet des assem« blées des Pagani et des Montani) : « qlloniam plebei quoque urbanœ majores « nostri conventicula et quasi concilia quœdam esse voluerunt. » �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE . : . ~. ·... 103 ment ses magisLrats, mais encore une assemblée de curiales, et aussi un conseil élroit, un ordo, composé yraisemblablement de seniores, et analogue au sénat municipal. L'assemblée générale porLait probable~nent le nom de concilium curiœ. C'est elle qui nous apparaît en premier lieu dans l'inscription de Hr Dekkir. Nous y voyons les curiales de la cUl'ia Jouis réunis, conformément à un decretum publiczzm dont nous ignorons la nature, pour voter un certain nombre de dispositions d'ordre intérieur, et de mesures disciplinaires. Ils fixent d'abord les summœ honoJ'ariœ ou du moins les dons en nature, que devront acquiLter les candidats promus aux dignités de ·la curie. C'est une vénalité des charges, mais qui tourne au profit des administrés (1). Elle suppose chez ceux-ci beaucoup d'indifférence dans le choix de leurs administrateurs; mais sans doute, comme il n'y avait pas place à beaucoup d'imprévu dans la vie de la curia ou de la cité, peu importait-la pel'sonne de celui qui présidait aux âestinées publiques. C'était un signe de la prospérité des temps. Les fonctions sont donc un honneur, et comme tout honneur, elles se paient (2). Les curiales de la curia Jouis s'occupèrent également le 27 novembre 185 de questions disciplinaires. Ils votèrent des amendes pour contraindre leurs magistrats à l'obéissance hiérarchique, et m ême ils furent obligés de prévoir des manquements graves au devoir de probité (3). On réglementa enfin dans des (1) Sur les dons d'avènement, Marquardt, tr. fI'. l, p. 264. - Ils con~istent pour la Curia Jovis, en des provisions de ménage qu'on utilisera pour un banquet public. Ces dons sont fort modestes, comme il convient à des campagnards. Nous n 'avons pas d 'autre exemple de summae 11Onorariae payées. par les magistrats des curies, mais fort probablement elles pouvaient être plus considérables que ces dous en nature. Très souvent le candidat faisait des libéralités dépassant de beaucoup le montant de la legitima (C. 1. L. VIII, nO 2711, Lambèse) . (2) Inscription de H l' Dekkir (face) : « Si quis tlam(en) esse volue(rit), d(are) « d(ebebit) vi ni amp(horas tres) p (r œterea) pane .m) et sale(m) et ci (b aria) ; « si quis magister ..... (dare debebit) vini am(phoras du(as) ; si quis qu(a ) es« tOI' d (are) d(ebebit denarios duos) ... » (3) (Côté droit). « Si quis tlamini maledixerit nut manus injecerit, d (are) « d (ebebit) denarios (duos ?), etc ... » (Côté gauche). « Si q(u)is ad vinu~m) inferend (um) ierit et abalienaverit, �104 J. ROMAN termes demeurés assez obscurs - l'obligation pour les curiales d'assister aux funérailles de leurs parents (1). Telle est l'assemblée de la curie et ce qui peut être l'objet de ses délibérations. L'importance des dons de « joyeux avènement», et les règles de la subordination hiérarchique nous apprennent le nom et le rang des magistrats de la curie. tls sont au nombre de trois: le flamine, le magister et le questeur. Il semble toutefois qu'ailleurset c'est plus conforme au vrai sens du mot MAGISter, celui-ci était le premier. Probablement le flamine, d'abord simple auxiliaire chargé de souffler et d'allumer le feu, usurpa les attributions religieuses, et comme les sacra cLlrialia étaient la fonction la plus haute de la curie, il prit le pas sur le magister. Quant au questeur, c'est le subordonné du magister auquel il doit l'obéissance et le respect sous peine d'amende. Il paraît chargé de conserver les provisions destinées aux banquets de la « confrérie ». .. ~ ....... Ce bureau de la curia Jovis présente une ressemblance remarquable avec le bureau des curies romaines, et avec celui des vieilles associations religieuses, comme aussi il rappelle de très près l'ancienne organisation de l'État romain. Là, le magistrat suprême, c'est le roi, dont les principales fonctions, peutêtre les seules à l'origine, sont des fonctions religieuses, il est assisté de sacrificateurs auxiliaires, les flamines. La révolution républicaine a consisté à doubler le roi réduit à la fonction religieuse « l'ex sacrorum», d'une magistrature civile. Mais les autres groupements ont conservé leur constitution première: un magistrat unique, surtout chef religieux, assisté d'un sacrificateur auxiliaire, le flamine. Ainsi la curie romaine avait à sa tête un curio accompagné d'un flamine; il en est sans doute de même pour le collège des Frères Arvales, et pour les associations de Pagani et de Montmû: Pagani du pied de l'Aventin, Montani du mont Oppius. Ces associations existent comme « d (are) d "ebebit) dnplu(m} ; 1) (Le curialis indélicat a, en effet, commis un furtum nec manifestum; la peine doit donc être du double gaius, 3, 190.) (1) (Côté gauche). «(S)i quis de propinquis decesserit ad milia,rium (sextum) «et cui muntiatur non ierit - (pula ad exequias) - d(are) d(ebebit) « denarios duos. )) Sur cette partie du texte cf., p. 40. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE 105 confréries religieuses à l'époque de Cicéron. Mais leur nom est un témoignage de leur grande ancienneté; elles nons rappellent le temps où Rome n'était qu'un refuge fortifié (Roma quadJ'ala): son marché, le forum, réunissait les habitants des collines, Septimontani et ceux de la plaine, Pagani (1). Nous avons ainsi deux éléments du gouvernement de la curie: les magistrats et le concilium des curiales. Quant au troisième élément, le conseil étroit, sorte de sénat curial son existence apparaît moins nettement, mais ilnol1s semble qu'elle résulte avec assez de vraisemblance de cette même insci-iption de Hr Dekkir, et d'une inscription de Lambèse: C. 1. L. VIII, 2714. Si aliquis de ordine decesserit, lisons-nous dans la première, (côté droit huitième ligne). Il nous faut d'abord écarter sans hésitation les traductions que l'on a données de ces mols. L'ordo est la liste des membres d'une corporation d'après leur rang. C'est ainsi que l'ordo des sénateurs est porté sur un album (2), et ce mot sert même usuellement à· désigner le sénat: splendidissimus ordo. Cependan t Si qllis de ordine ne peut signifier: « Si un membre 'd u sénat municipal vient à décéder. » Cette disposition aurait eu, en effet, pour but d'obligerles cUl'iales de la curia Jovis d'assisler aux obsèques' des décurions. En ce cas, il serait beaucoup plus normal de trouver celte décision dans un decreium Pllblicum, décret du sénat ou décision de l'assemblée générale de la cité. On ne voit pas pour quel motif les curiales de la cl1ria Jovis auraient pris une semblable initiative. D'aulre part, le mot ordo désignanlle sénal est presque toujours accompagné de l'adjectif splendidissimus, en particulier dans les inscl'iptions africaines. (1) Sur l'histoire ancienne des curics de Rome et du Latium, Mommsen, Dr. P . R., trad. Girard, p. 98 et s. Bull. della comm. arch. munie . , 1887, p. 156 (cité par Mommsen, p. 128, n o 4: ?llag(istrei) et flamin .es) montall(orum) mOlltis Oppi sacellum claudend(um) et arbores serllndas coœraverllnt. » Les Montani du mont OppillS formaient une des sept communautés du Seplimontillm. C. I. L. XIV, 2105 : « àfag(ister paganor(um) Aventin ensium). » (2) Ulpien D. 50, 3, De albo scribendo, 1. q Decuriones in albo Ha scriptos esse oportet, ut lcge munidpali precipitur .... § 1. in sententiis quo que dicendis item ordo spectalldus est quem in albo scribendo diximus. » (C �106 J, ROMAN Il est tout aussi difficile d'appliquer les mots si aliquis de OJ'dine~ à la curie elle-même . Cette expres'\ion ne peut signifier « si un ~',' '" t. ~ ~. '.. .. '.' .... J>. '. ... ' .. . '. . ~ .. .. " ~', . " . , .. ,. '", - .. .. "': ,~ :. ... " ' .. " '.' ........ ,' ' .: . ; ". ;. membre de la curie », car quelques lignes plus loin l'inscription se contenle pour les désigner des simples mots si quis. La langue épigraphique est quelquefois incorrecte, elle n'est jamais prolixe. Ces deux traductions écarlées, ne pourrait-on émettre l'hypothèse que si quis de ordine decesserit vise le décès d'un membre de l'ordo de la curie? Cet ordo serait une sorte de conseil de la curie, composé probablement d'ancien~. On s'expliquerait alors pourquoi les statuts de la curia Jovis prévoient des honneurs funèbres particuliers pour les membres de son conseil, et obligent tous les curiales à assister à leurs obsèques. Cette hypothèse d'un conseil d'anciens dans la curie, nous semble fortement corroborée par une inscription de Lambèse. C. 1. L. t. VIII, n° 2714: Imp. Cœsari M. Aurelio Severo Alexandro Pio felici ..... curiœ Sabinœ seniores qu(orum nomina infra scripta Slll1t : une liste de quatorze noms suit. On pourrait supposer que dans chaque curie les citoyens se divisaient d'après leur âge en groupes de jUl1iores et de seniores, semblables aux centuries de juniores et de seniores de l'exercitus Servianus (1). Sans doute avant la réforme de Servius, l'exercitus composée de curies devait connaître une répartition des citoyens selon qu'ils étaient aptes au service en campagne, ou bons seulement au service de . place. Mais en vue de quelles opérations militaires les curies africaines auraient-elles pratiqué cette classification de leurs curiales? Jusqu'à l'arrivée des Byzantins, la plupart des cités d'Afrique étaient des villes ouverles, et il n'était pas dans les habitudes romaines d'accorder des « gardes civiles » à ses sujets. La III legio Augusta dont les quartiers étaien t à Lambèse (2) (1) Girard. Manuel, p. 17 . (2) On sait que Lambèse n'était pas un camp, mais une ville avec un « quartier » militaire sans casernes, où les soldats ne se rendaient que pour l'exercice. C'est Sévère (cf. Herodien 3, 8.) qui permit aux soldats dé résider avec leurs femmes : î'uva;t~l O'UVOlXELV. (\Villmanns Commentationes in honorem TIL Mommseni, p. 200 et s). Donc la population n'était autre qti'e la légion et ses vétérans, et les hommes « hors d'âge » ne pouvaient être que des vétérans. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE RO~IAINE . --. lO? lTlême, suffisait pOQ.r assurer au pays l'ordre et la sécurité, D'aill~urs, cette inscription appartient à Lambèse peuplée d'anciens légionnaires, et pour désigner des vétérans, il semble bien qu'on eût employé toute autre expression. Une autre consi... dération se présente en faveur de notre hypoLhèse. L'inscription donne le nom de quatorze selliores; elle ne paraît pas ~n avoir contenu davantage, en Lous c~s) ceux qui manqueraient ne pour... raient êlrenombreux. On peut donc se demander s'ils constituent tout le groupe des seniores de la curia Sabina, ou s'ils en sont seulement une fraction. Celte dernière supposition doit être écartée, car pourquoi quelques citoyens de Lambèse élevant une statue à Marc-Aurèle se donneraient la qualité de seniores curiéE Sabinœ, si cette qualiLé éLait commune à tous les citoyens de la curie âgés de plus de 46 ans? Il est beaucoup plus vraisemblable de supposer qu'au sein de la curie, les A.ncËens formaient un groupe, et que c'est ce groupe qui fait homm~ge à l'empereur. Ces seniores se retrouvent en Afrique, dans le sens bien établi d'Anciens. C'est ainsi que le Princeps gentis Numidarum a souvent à ses côlés un conseil de Seniores, c'est-à-dire de notables. Ne serait-ce pas là une indication utile pour la recherche de l'origine des curies d'Afrique, et de ce qu'elles ont emprunté aux institutions indigènes? Cependant ces seules considérations tirées des statuts de la curia Jovis de Simitthu, et de la liste des seniorer clll'iéE SabinéE de Lambèse sont insuffisantes pour établir l'existence du Sénat curial. C'est une simple hypothèse, que de nouvelles inscriptions pourront confirmer ou renverser (1). (1) On pourrait voir une autre mention des seniores des curies dans une inscription de Theveste, surtout si on adopte la lecture proposée par Marquardt (1 p. 189, n° 5): « .... qui primus a condita civitate sua, ob honorem flamonii «annui (muuus (curiali)bus omn(ibus) senis (senioribus?) curire sure (dedit), « universre curire et augustales, pecunia sua .... » Mais voici ce même passage au C. 1. L., VIII, nO 1888 « .... qui primus .... (etc.) .... munus (di~ ) bus [lU cr par)ibus (?) seuis curiœ sure dedit. ... l) La lecture est dOllc fortincertaine, et par suite il est difficile de se servir du contexte pour découvrir un sens au mot senis. L'opinion selon laquelle les curiales se répartissaient eu juniores et . en seniores, comme les citoyens de l'exerciius Servian us, pourrait invoquer l'inscription suivante trouvée à Leptis minor (Lamta), et citée par M. Toutain (Cités, p. 278). La Juventus curiae Juliae dont il y est question, serait l'ensemble . \. �."', - . 108 .' -:: . ~ ,, ..... :. 1. ......., J. ROMAN 11 Y a encore un point de ressemblance entre la curie el le municipe ou la colonie. Comme la plllpart des vil1es et des provinces de l'empire, les yilles d'Afrique (1) décernaient le titre de patron à un ou à plusieurs personnages notables (2) d'un grand crédit, sous la protection duquel e]]es se plaçaient. De même les curies onl à côté de leur bureau une sorte de président d'honneur: c'est le patron de la curie (3). Celui-ci ne paraît pas avoir été un personnage bien considérable (4). C'est un habitant du municipe, ou de la colonie, choisi à cause de son influence auprès de 1'« administralion ». On attendait sans doute d'eux des serYÏces analoglles à ceux que rendaient les patrons des cités: ils mettaient leur crédit à la disposition de la curie et des curiales (5). Ceux-ci en retour leu~' érigeaient des' ..... , des juniorcs de cette cmie: « •••• Qllir(ina) t (ribu) Calvo œdili, quœstor rerarii, pontifici, prœfecto juri dicllndo, antistiti sacroJ'lIm, juventlls cm'ire « Ju1iœ p ' osuit ?) patrono. » Mais il est plus probable que cette juvenflls était un simple collège privé, semblahle aux collèges de juvenes que l'on rencontre dans le reste de l'empire (DarembeJ'g et Saglio, v· Jllventus). C'étaient des associations cie la « jeunesse », ayant leur culte, organisant des fêtes, mais très turbulentes, au point d'encourir des peines allant de l'admonestation jusqu'à la peine capitale. « Callistratus, libro VI de Cognitionibus, » D. 48, 19, de pœnis, ]8,3: « SoIent quidam qui volgo se juvenes appellant, in . quibusdam « civitatibns tllrbulentis, se adclamationihus popularium accommodare,» L'expression qui volga se jllvenes appellant, n'aurait pas convenu à un groupe rentraut dans le cadre normal de l'organisation municipale. (1) Agbia. C.1. LVII, 1548 . (2) C'était un vieil usage qui avait commencé sans doute avec les premières conquêtes de Rome. Cicéron. De officiis l, 11, 35 : (c ln quo tantopere apud « nostros justicia cuIta est, ut qui civitates aut nationes devictas hello in fidem « recepissent, eorum patroni essent more majorum. » (2) Le patronat n'était pas héréditaire en Afrique (C. 1. L 1548. Agbia), bien qu'en fait, comme le montre cet exemple, ont eût une tendance à choisir le fils également comme patron. En Italie, au contraire, et c'était plus conforme à la nature première de l'institution, le patronat était en général héréditaire. Voici une formule d'acte italien de collation du patronat: (tabllla patronatlls) C. I. L. t. x.2, nO 7845 : «•••• eurnque cum Iiberis posterisque suis patronum a cooptaverunt. » (4) Inscription découverte à Leptis minor (Lamta) par M. Cagnat et rapportée par M. Toutain (Cités, p . 278): (c L. }Emilio Adlutori, antistiti « sacrorum Liberi patris curire Augustre anni... curia Augusta patrono ob CI. merita, sua pecunia posuit. » (5) Tacite, Dial., III, « quum te tot amicorum causre, tot coloniarum et « municipiorum clienteIre in forum vocent. » cf. Turca. C.1. L. 829 ~ « Tertulli. ,. Cl qurestorio IIviraIi fi. pp. ob eximium amorem circa patriam et prrestalltem (( fidem qua singulos universosque promeruit, cur(ill) Crelestia Patrono. » q . " ,."., . ..... ~. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE .' 109 statues, et peut-être les honoraient de dons plus substantiels (1). Il serait intéressant de ' savoir combien il y avait de curies dans chaque ville. Les villes latines comprenaient en effet dix curies (2), et si ce nombre se retrouvait en Afrique, ce serait une nouvelle preuve que les cllriée africaines ne sont pas de simples collèges. Malheureusement cette indication du nombre des curies ne pouvait être fréquente. Pour perpéLuer par une inscrIption le souvenir d'une résolution des curies, il suffisait de faire connaître que toutes les curies, llniversée clll'iée avaient voté la résolution. Cependant trois inscriptions d'Althiburus plus précises nous apprennent le nombre des curies de ce municipe. Or ce nombre est bien conforme à celui que semblaient devoir imposer les traditions latines: Althiburus avait dix curies (3). La curie ne s'est jamais subdivisée en dix décuries. Certains auteurs l'ont soutenu en se fondant sur l'étymologie du mot decllrio, et surtout sur un passage de Denys d'Halicarnasse (II, 7), où le mot OSy.ccç est inexactement traduit. Ce mot indique -:. (1) Gurza. Bulletin arch. du comi:é. Ann. 1892, p. 485, 1 : « t. AntonÎo « Rogato, cUl'iales curire Antonire Patrono, is honore contentus pecnniam « remisit.» Celte hypothèse paraît s'appuyer sur une traduction exacte du mot « remisit». Cependant il ne faut pas onhlier qu'assez souvent le personnage auquel une statue était décernée « se contentait de l'honneur », et faisait élever la statue à ses frais. ~Iais il me semhle que dans ce cas, l'inscription aurait porté: (( is honore contentus, p :ecunia) s(ua) p (osuit). (2 ) Rome a 30 curies et 300 sénateurs. Si on admet qu 'elle a été formée pal' la réunion de trois peuplades (Titienses, Ramnenses, LlIceres) (Cf. Girard, Manuel', p. 14, n ' 1), il est très vraisemblable que chacune possédait 10 curies, et que chaque curie a fourni 10 decuriolls; soit un total de 100 sénatenrs. Quant au nombre de curies .dans les municipes latins, on peut le déduire du nombre des sénateurs. L'effectif normal des sénats municipaux paraît avoir été de 100 décurions. (C. 1. L., t. IX, n o 338) : le Sénat de Canusium, déduction faite des patrons de la ville, sénateurs honoraires, et des prœtextati, fils de sénateurs et simples auditeurs, comprend 100 membres actifs. (Sur le nombre des curies, Mommsen, D. P. Romain, trad. Girard, VI, 1, p. 110). Cl) C. 1. L., t. VIII : Althiburus (Hr i\I edeinai nO 164ï2 {( Cominianre Pater« cnlre .. curiales curiarllm X oh merita posuerunt », n O 1827 (très mutilé) «... cllriarum X », n° 1828. « ... qui salutem civibus perpetuam perductis « fontibus contulerit, populus curiarum X, loco ab Ol'dine dato, altel;am « statuam posuit ... ») (4) Liste des villes d'Afrique où sont mentionnées les curies, Pailly Wissowa, 2" édit. V· cLlria (art. d'Hülsen). Sur les noms des curies africaines, cf. Toutain, Cités, p. 279. Un très grand nombre portent des noms d'empereurs. : .'4{ �110 i . . 1.· J. ROMAN seulement que Romulus a divisé la curie en groupe de 10 hommes. Non seulement aucune inscription d'Afrique ne mentionne les décuries, mais leur existence à Rome, attestée par Denys d'Halicarnasse, est un simple détail d'organisation mili1aire. La décurie est devenu plus lard le cOllillbern;um, c'est-à-dire le groupe de soldats couchant sous la même tente (1). .. LE PATRI~IOINE DE LA CURIE Comme l'État, les cités, les temples et les associations privées (2), les curies ont la personnalité juridique. Elles peuvent avoir des biens, et leur patrimoine s'appelle la J'es cUJ'iœ, de même que la l'espublica désigne le patrimoine de la cité. C. I. L. VIII. n° 1845. L. Aemilil.ls, L. f. Felix rei curiœ suœ donavit ... - La curie tirait d'abord ses ressources des summœ honoJ'ariœ ou tout au moins des dons en nature dus par les membres de son bureau lors de leur entrée en charge. Sa caisse s'alimentait aussi par les amendes disciplinaires. Mais elle s'enrichissait surtout au moyen des donations et des libéralités testamentaires. Les riches Africains aimaient à laisser un souvenir durable, en gralifiant d'une somme importante la cité ou leur éurie (3). En retour leur statue s'élevait sur le forum, et une nscription rappelait à la postérité le bienfaiteur et le chiffre de son bienfait (4). (1) Mommsen, Dr. P. R. trad. Girard VI, 1, p. 116, nO 1. Gil'ard, Manue!', p. 6, no 6. ?eny,s d~H~Iic. ( ~I, ,1). ~t '0P'?')"W ~s xcd de; ÔêX&.~/XI;, lXi, cppiJ.;plXt 7tp~e; lX?noü, x:xl 1l"{êp-WV exccO"ï:1)v EXOO"P-êt ôexlXôa, OSX&ôlXpxoe; Xtl'tlX '"C1)V Emx.wplOV "{ÀW't'tIX'I7tpOO"/X"(Opeu0P-EVOC;. Divisœ sunt ab eo (Romulus) curiœ in decurias, et cuique dux prœerat, qui patrio sermone Decurio appellatur. (2) Une association ne peut exister ù l'époque impériale que si elle est autorisée par le Sénat (Inscription du collège des Symphoniaci, Girard, Textes, p. 828), mais tonte association autorisée a de plein droit la personnalité morale. Gaius. D. 3, 4. Quod clljuscwnqlle, 1, 1. Girard ManueP, p. 235. (3) C. 1. L. VIII. nO 974. Jlllia Neapolis (Nehel Kedim) : « ~lemoriœ 1\1. « Numisi Clodiani dec(urionis), augul'is, homini bono, qui decedens, testa« mento suo ad renumerandos curiales Curiœ LEIiœ, SS. X mit n. reliquit, « ob honorem ejus hanc statuam idem cur(iales) sua pecunia posuer(unt) ». (4) La donation citée plus haut est faite au comptant: ... donavit ... et sescentos quos prœsentes intulit... Le donateur voulait peut-être indiquer par là qu'il n'avait voulu se réserver aucun des moyens que la loi Cincia ména- * ' .. geait aux regrets tardifs. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ........ .. .. , - :. '. 111 Les donations à la curie étaient, sans doute, soumises au droit commun, mais les libéralités posthumes étaient régies par des règles restricti ves. Le droil romain estimait, en effet, que les testateurs sout trop facilement enclins à une générosité dont leurs héritiers font les frais, et il s'était montré nettement hostile à l'égard de ces libéralités. Les temples, les collèges, les cités - et il n'y a certainement aucune exception en faveur des curies - sont réputés personée incertœ et privés de la testamenti factio. Nul ne peut ni les instituer héritiers, ni leur laisser un legs (1). Le fidéicommis permit sans doute un certain temps, de tourner cette prohibition, mais il suffit d'une nouvelle disposition du droit positif pour fermer cette voie. Gaius. IV. 287, nous apprend et la fraude et le remède. Item olim incertœ personée . .. pel' fidei commissum l'elinqui poierat, quamvis neque heres institui neque legari ei posset ; sed senatlls consulto quod auctore divo Hadriano factum est, idem in fideicommissis quod in legatis heredilalibusque constitutllln est. Cependant le désir des statues était très fort chez les Africains; et il devait leur en coùter de ne pouvoir exercer leur libéralité envers leur patrie que de leur vivant et à leurs frais. Aussi, soit avant, soit surtout après le sénatus-consulte d'Hadrien, on tenta d'éviter la rigueur du droit. Le fidéicommis ne deyenait dangereux et n'entraînait la confiscation fiscale, que lorsqu'il appa(1) VIpien. Reg. XXII, 4 : ({ Incerta persona heres institui ollon potest. .. 5. « Nec municipia nec municipes heredes institui possunt, quoniam incertum « corpus... 6. Deos (sauf exception) heredes instituere non possumus. ) Collèges. C. 6, 44, D. her. insl. 8 Dioclétien: (( Collegium si hullo speciali privilegio subnixum sit, hereditatem capere non posse, dubium non est « (290 p. C. ). » Legs. Gaius IV, 238. « Incertre personre legatum inutiliter relinquitur. » Parmi ses arguments pOUl' démontrer que les curies d'Afrique sont de simples collèges, M. Toutain (Cilés p. 285) indique que les vraies curies municipales n'auraienO t jamais pu recevoir de libéralités testamentaires. Or, puisque les curies africaines out reçu de semblables libéralités, si, d'autre part, elles sont de simples collèges, Dioclétien, dans la constitution ci-dessus .. a commis une singulière erreur. Il est vrai que cette objection est beaucoup atténuée si ou admet avec M. Toutain, que dans les municipes d'Afrique les citoyens romains sont régis par le droit pérégl'in. Cette opinion aurait peutêtre étonné même Aulu-Gelle (Nuits Attiques, XVI, 13). (f �112 J. ROMAN raissait au grand jour. Mais si l'on pouvait vraiment s'en remettre à la foi de l'héritier, il suffisait de lui adresser une prière connue de lui seul. Il était alors facile à celui-ci de faire une donation à la curie ou à la cité, en indiquant qu'il la faisait en mémoire du défunt. Ainsi, le but était atteint, et la statue ne tardait pas à êLre érigée (1). Mactaris, C. 1. L. VIII. n° 11813 : C. Sextio, C. {. Papiria, Mm' lia li ...... " qui ob memoriam T. Sexti· Alexandri, (ratris sui, inlatis sesieriüzm L miUblls J'ei pl.lbUcœ coloniœ suœ . ...... ob quam libel'alilaiem ejus statuam universœ curiœ, decreto decuriollllm, pecllnia sua, posuerunt. ..... .,. :~ , • < .1 Il y ayait place cependant pour le droit de dispense impérial. Ulpien l'indique à l'égard de certains dieux (2), mais deux exemples sembleÎ1t attester que les ciLés et aussi les curies bénéficièrent aussi de dispenses. Le premier de ces exemples est d'auLant plus remarquable que la dispense a pu être donnée par Hadrien, l'auteur même du rigoureux sénatus-consulte. Cp. r. de l'Acad. des lnscrip. 1897 p. 725. ULbina: C. Egnalio Cosmino, HOI'alia tribu, Viniciano, C. Egnatii Cosmini fl(aminis), perpetLli flUo, adlecto eqLlo Pllblico ab imperalore Hadriano, ob mel'itlllTI patris ejlls qlli inter celera qllœ J'ei pubUcœ testamento suo legavit, etiam cllriis Sillgulis annLlOS denarios septuaginta quinqzze dedit, llt nataU ejus in Pllblico veSCanilll'. Clll'iœ llniVersœ sua pectlllia {ecerllnt. L'autre exemple concerne la curie Cœlestia de Simittbu. C. 1. (1) Plüs d'uue inscription fait foi de l'extrême vanité africaine. Ainsi (C. L il faut plusieurs statues aux curies de Zucchar pour honorer diguement leur bienfaiteur. Quant à L. Sisenna Bassus, il craint qu'une seule statue ne suffise pas pour le sauver de l'oubli: tous les sept ans on lui en élèvera une nouvelle. C. I. L. VIII, nO 11201: I( Qui ex redilu « HS. XXII qure testamento rei pl1bl(icre) dedit, septimo quoqueanno statuam « sibi ponL .. jl1ssit. » Il semble qu'un Africain était satisfait quand il pouvait faire graver SUl' son inscription: « quo omnes priorum mcmorias supergressus est. » C. 1. L. VIII, n o 5276. Aussi voyons-nous dans cette inscription que chaque curie éleva une statue à ce personnage: p Singulae curiae singulas stal uas de SltO posuerunt.» (2) Ulpieu, Règles XXII, 6 : « Deos heredes instituere non possumus prreter cr eos, quos senatus consulto conslitutionibus principum instituere concessum « est, sicut ...... Crelestem Salinensem Carthaginis. ) t. VIII. no 11332), �113 ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE L. VIII. 14.613 ...... (test)amen(lo suo) clll'Îœ (Cœles)tiœ Ils X 1.1I. n (le)cavit, b(ene) mel'Îto p(l'o) p(ietale) cUl'ia Cœlesl(ia) mesllieum p(ecunia) sua . ... (ec(il) . ... , ~ : 1 Parmi les dieux favorisés, se trouvait l'Astarté punique devenue Cœlestis Salinensis Carthaginis, et c'est peut-être à raison de la déesse sa patronne, que la curie de Simitthu put recevoir le legs. Le même jurisconsulle Ulpien, après avoir indiqué le régime rigoureux établi pour les incertœ pel'sonœ, nous indique le traitement de fayeur que ne connaissait pas Gaius, et qu'un sénatusconsulte dont le nom n'est pas donné, introduisit à l'égard des cités. Ce sénatus-consulte revenant sur la mesure prise par le sénatus-consulte d'Hadrien permit de faire des libéralités testamentaires aux cités sons forme de fidéicommis. Ulpien. Règles XXII. 5: Sed fideicommissa hereditas mll11icipibus restillli potesl, deniqlle hoc senatllsconsulto prospectllm est. Bien que Ulpien ne fasse pas une mention spéciale des curies, sans aucun doute elles bénéficièrent du sénatus-consulte. Voici, croyons-nous, un exemple de libéralité fidéicommissaire en faveur d'une curie. C. 1. L. VIII, n° 974. (déjà cité) : Memoriœ M. Numisi Clodiani ... qlli testamento suo ad relUlmera17dos curiales czz1'Ïœ AeliéE IlS. X mil reliquit... (etc.). Un autre exemple.semble contenu au C. 1. L. VIII, n° 4202: Jlllius Secundinzls ex volllntale Juli Tertioli paf ris et Jzzliol'llm Theveslini et Silvani {ralrllm ... ,. cllriis singzzlis sestercios CXX. 11. (dedit ?) ... Si cette inscription est vraiment relative il un fidéi- commis, elle permet de fixer une des deux dates extrêmes entre lesquelles se place le sénatus-consulte. L'une des dates est fournie par la mort d'Ulpien, assassiné par les prétoriens en 228 ; l'autre date est donnée par notre inscription. Celle-ci est certainement postérieure à 212, année de la mort de Géta, car elle contient une dédicace à Caracalla, sans trace de martelage du nom de Géta. Or, le nom de Géta, quoique martelé, se reconnaît dans toutes les dédicaces antérieures il 212. Ainsi il est associé il celui de Caracalla dans l'inscription suivante - cf. Bulletin arch. du 8 �-. 114 J. ROMAN comité des trav. hist. (novembre 1900), fouilles de Tubunœ (Tobna): Imp. CœsariL. Septimio SeveroPioAugusto, et Imp. Cœsari M. Aurelio Antonino Aug. 1 maximo ac fortissimo principi , ... Ces derniers mots remplissent l'espace laissé vide par le martelage du nom de Géta. FONCTIONS DES CURIES : ,,- .~. . " ~ .. , "'. .. .' '.. •• '.. . ~ ... . !, .. "1 Les curies pouvaient donc être fort riches. En regard de leurs ressources, plaçons maintenant leurs dépenses. Celles-ci nous renseigneront sur le rôle joué par les curies et sur leur part dans la vie de la cité. L'administration des curies n'était pas coûteuse. Non seulelement le magister, le flamine etle questeur ne coûtaient rien, mais leur entrée en fonctions enrichissait la curie de summœ honorariœ, tout au moins de dons en nature. Il y avait cependant les frais du culte (1) et l'entretien de la chapelle. La curie avait également des devoirs à l'égard de ses défunts. Les prescriptions relatives aux obsèques tiennent une grande place dans les Statuts de la Curia Jovis de Simitthu. Nous ne croyons pas cependant que la curie ait eu à supporter les frais des obsèques de tous les curiales; mais comme nous ne trouvons pas de collèges funéraires en Afrique, et que d'autre part, partout, les petites gens avaient grand soin de s'assurer par la mutualité des funérailles décentes, nous pouvons supposer que la curie se chargeait des obsèques de ses membres indigents. Il lui appartenait en tout cas, d'après les mêmes statuts de la cUI'ia Jovis (2) de convoquer ses curiales aux funérailles de leurs proches: Cela implique que les décès étaient portés à sa connaissance, et que peutêtre elle était chargée du service d'une sorte d'état civil (3). La (1) Inscription trouvée à La Masba, et dont je dois la communication à l'obligeance de M. Gsell. Pllltoni Augusto ...... templum pel' vetusta(tem) dilabsum curia ejlls a solo amplialo ....... e sua pec(unia) reslituit, idemque (?) De. Dic (avit). C.I. L. VIII, nO 17906. Thanmgadi (Timgad) Clll'ia Mal'cia. Curiales ejus a solo, sua P(ecunia) feCel'llnt, id(em) d(edicavenlllt). • 2) Inscription de Hr Dekkir. C . 1. L. VIII, no 14683, côté gauche, lignes 5 et s. (3) En ce sens, Schmidt, Statut, p. 605. �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE ·.r 115 curie avait aussi à faire parfois les frais de la statue d'un donateur ou d'un patron; mais cette occasion de dépense était en réalité une bonne aubaine (1). Il Y avait enfin une dépense plus importante et périodique, mais que les curiales faisaient avec plaisir: c'était celle de banquets publics fondés par des bienfaiteurs de ]a curie. Ceux-ci savaient que l'inscription, même la plus pompeuse est rarement lue, et que des yeux ne regardent plus la statue chaque jour vue. Par contre, ils pensaient qu'un repas revenant chaque année au jour anniversaire de leur naissance, conserverait mieux leur souvenir. Ces Africaiùs ayaient raison: la mémoire des sens aide la mémoire du cœur. Aussi yoyons les donateurs disposer que la somme donnée sera placée à intérêts et que les USUl'œ curiales seront employées en banquets (2). (1) C. 1. L. VIII, nO2405. Thamugadi .... Patrono Curiales cur(ire ) Commodre sua pec(unia) fec(erunt), idemque dedicaver(ullt). Mactaris C. L. VIII, no 11813... epulaticium ex usuris curialibus die natali fratris sui quodannis dari jussit. L'epulu11l, même au temps d'Auguste avait conservé à Rome le caractère de repas sacré (sacrifici1l11l Cllm eplllo). Denys d'Halic. (II. 23), nous dit qu'à son époque, il consistait encore en pain, gâteaux et fruits. Mais on le remplaça de plus en plus par des distributions de vivres. (Daremberg et Saglio Vo Eplllum . ) Mais il semble cependant que les Africains étaient moins fidèles aux traditions romaines, et que les curiales se réunissaient dans de véri tables banquets: « llt natati ejlls in publico vescantur (Cp. r. de l'Acad. des Inscr. 1897, p. 725. Uthina). Quelquefois le donateur faisait distribuer du vin: C. 1. L. VIII, no 16556. Theveste: « ... populo villum dedit et ludos edidit »). Une part notable des aspirations des populations africaines semble exprimée par l'inscription suivante de Timgad : Veneri - Lavari Ludere - Ridere Occ est- Vivere . (Schulten, p. M.) (2) C. 1. L. VIII, nO 1845. Theveste. L . Aemilius ... curire sure donavit ... , ex quorum usuris centesim 5s), . con curiales ejus epulentur die natalis sui qui est iduum mai arum: Cette inscription nous renseigne sur le taux de l'intérêt dans la région de Thébessa au Ile siècle. On sait que depuis la fin de la République, le taux légal est de IjlOO du capital par mois: USllJ'œ centisimœ ou katehdariœ, soit pour l'an 12 of o. C'était encore le taux légal à l'époque de Paul (Sentencçs, 2, 14 de usuris, 2). On voit donc que la curie place son argent au taux maximum. Et cependant hors d'Afrique, et pour les époques diverses, de nombreux exemples (cités dans Girard, Manuel 4 , p . 517, n O 7), montrent que le taux usuel était sensiblement inférieur. On pourrait en conclure, comme la région de Tébessa était prospère, qu'une grande activité commerciale et agricole absorbait facilement les capitaux disponibles. �116 .' , ........ -. ' , J. ROMAN Cependant la véritable assemblée des citoyens ce ne sont pas les banquets. mais les comices par curies. Dans les comilia curiata comme dans les comilia tribu la , le peuple exerce son pouvoir législatif, tout au moins sous forme de résolutions; il est de même cUl'iatim contl'ibutus, quand il procède à l'élection de ses magistrats. Si les inscriptions donnent plus d'un exemple de ces résolutions des curies volant une statue ou choisissant un patron, par contre elles ne donnent aucune indication sur leur rôle élecloral : la procédure d'une élection, ses débats ne sont pas matière à inscri plions commémoratives. Mais la loi de Malaca nous a transmis des détails précis sur le rôle de la curie dans les assemblées électorales. L'amphithéâtre et ses cllnei se retrouvent sur la place publique. Les électeurs y sont matériellement cUl'iatim distributi en secteurs par des barrières mobiles. Au sommet du secteur se trouve l'urne, cista, gardée par des scrutateurs nommés par le président des comices et pris dans une autre curie, et par les custodes nommés par les candidats. Enfin, la curie est l'unité de vote: la majorilé dans chaque curie constitue une voix (1). Recevoir des dons, en retour élever des ~tatues, réunir ses membres en des banquets, veiller il leurs obsèques, célébrer un culte particulier, ce sont là les [onclions d'nn collège ordinaire. On a pu dire avec raison que les cUl'ies ont tenu lieu en Afrique d'associations privées (2). Mais il ne faut pas oublier que par leur nature, elles sont plus que de simples collèges: elles constituent les unités entre lesquelles est réparti le peuple de la cité. Le peuple est en effet rangé par curies à l'amphithéâtre. L'ins(1) Loi de Malaca, R. De suffragio fercndo. LV - R. Quis de liis . . LVI . Girard, Textes, p. 112. (2) Ce rôle joué par les curies en Afrique, nous explique pourquoi les collèges si nombreux ailleurs, y sont extrêmement l'arcs. En dehors des prêtres actifs et honoraires du culte impérial qui forment l'ordo quasi séIlatorial des AlIgllstales, nous ne rencontrons que quelques collèges religieux, par exemple les Cœrealicii, et un collège corporatif, celui des foulons de ~factaris. Bull . arch. du comité, 18f13, p . 12-1. Quand à la cllria Salillensium~C . 1. L, VIII. 12258. Hl' Bir el Âchmin), ee n'est pas certainement une curie de ( Saliniers » ; elle peut être une curie dédiée à la déesse Cœlestis, qui portait aussi le nom de Salinensis. (Ulpien, RégIes XXII, 6). Sur les associations en Afrique fToutaill, Cités, p. 275). �117 ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE • ", cription de Lambèse qui nous a donné le nom de plusieurs curies de celte ville, indique quel cune~lS est assigné à chacune d'elle (1). Dans les 8ulres fêtes publiques, nous trouvons la même distribution. C'est ainsi qu'à la cérémonie d'inauguration de la statue de L. Calpurnills, la dédicace en fut faite par l'ordo de Thublll'sicum Nlllnidarum et par le popuills in curias coniributus (2). Nous savons aussi que le peuple des cités d'Afrique fut plus favorisé que celui des aulres cilés ~ l'empire. Alors que partout ailleurs et depuis longtemps, les décurions désignaient les magis .. traLs munieipaux, dans cetle province les comices par curies conlinuaient à se réunir, et comme à Rome, aux plus beaux temps de la République, c'éLait le peuple qui nommait ses magisLraLs. C'est ce dont fait foi une « circulaire électorale» adressée en 326 par l'administralion impériale aux autorités d'Afrique. Elle nous montre que les élections subsistaient entière~ men t, et Clue la candidature officielle ne disposait que de moyens d'action lrès limités (3). Non seuIemen t en 326, mais même un siècle plus tard, le droit d'élire les magistrats existait encore, puisque le code Théodosien promulgué en 438 a conservé cette constitution: Carthage, elle, fut prise en 439. Quant au sort des curies, sous la domination des rois Vandales, nous l'ignorons complètement. Subsistèrent-elles avec certaines parlies du régime municipal? Les inscriptions sont très rares, et aucune ne les mentionne: le temps n'était plus où les cllriales (1) Lambèse (C. 1. L. VIII, 3293 ) : la curie PapirJa) prenait place au c(uneus) sextus, la curie Allrelia au c(lllleus) septillHls. (2) De Pacbtère, ~lusée de Guelma, Il. 21 - De ce même municipe: Bull. arch. du Comité, 1905, p . 226. (3) Les magistrats, dit cette constitution, seront personnellement responsables LIes mauvaises élections. Toutefois l'administration ne paraît pas disposer d'un procédé bien efficace pour faire triompher son candidat; elle se contente d'illviter les magistrats à redoubler de zèle et à faire tous leurs efforts c( C. Th. 12. 5, Qllcmadmodum. mun. cio. indic. COIlst. 1 : Hi magis« tratus ... periculi sui contemplatione provideant, ut, quamyis pOpllli « quoque sufTragiis nominatio in Africa ex consuetudine celebretur, tarncn « ipsi nitantur pariter ac Jahorent, quernadmodurn possint hi, qui nominati ({ fuerint, idonei reperiri. » �118 J. :ROMAN • ' ~. .. . .. .' " élevaient des statues et se réunissaient dans des banquets. Il fau t remarquer d'autre part, que même avant l'arrivée des Vandales, l'institution tombait en désuétude. Saint Augustin, en nous apprenant que les curies existaient encore de son temps, ajoute cependant qu'elles avaient disparu d'un certain nombre de villes (1). Tandis qu'au nord de la Méditerranée les invasions des Barbares marquaient définitivement la fin de l'empire, en Afrique, après un siècle d'occupation par les Vandales, la domination romaine revivait grâce aux Byzantins. Les citadelles de Guelma et deSétif, le merveilleux réseau de forteresses par lequel, pendant un siècle, lesByzantins réussirent à défendre le pays, sont de puissants témoignages de leur énergie et de leurs aptitudes militaires. Nous savons peu de chose des institutions: le régime municipal fut sans doute de nouveau en activité, car il était la base du recouvrement des impôts. Mais les curies, tout au moins leurs fonctions électorales, ne réapparurent pas. La constitution du code Théodosien qui constatait le droit-électoral des cités africaines n'est pas passée dans le code de Justinien. Or le Digeste et le Code furent promulgués en Afrique, et ils attribuaient sans exception aux décurions la nomination des magistrats (2). De l'histoire des curies, nous ne connaissons véritablement que leur période d'apogée au Ille siècle. Il est difficile d'attendre mieux en Afrique, parce . que ses inscriptions appartiennent presque toutes à la dynastie des Sévères (193 à 235, p. C.). C'est sous Sévère, originaire d'Afrique, que ces provinces atteigniren t leur plus grande prospérité, et on sait que le nombre des inscriptions est la mesure du bien-être et de la ciyiIisation d'un pays. Pour la période extrême, nous n'avons pu que déterminer quelques dates. Quant aux origines, nous possédons encore moins, nous n'avons que des hypothèses. Voici celle qui nous parait la plus vraisemblable (1) Enarratio in Psalmum CXXI: « Sunt autem, vel erant aliQuando in istis c( quo que civitatibus curiœ... l) (2) Ulpien, D. 49, 4, Quando appell. sil., 1, 3 et 4. - rion. et fil. eor, 46. C. 10, 32(31), De decu- �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE o' ,_ " ". .,' "; ". .. .,' .,.. ," , . :., ' 119 Il est évident que les curies .i ouèrent en Afrique un rôle beaucoup plus considérable qu'ailleurs. Pour l'expliquer, il est permis de se demander, si une institution si vivace a été implantée par les Romains, ou si avant leur arrivée, elle n'avait pas déjà de fortes racines dans la nature africaine. Une autre considération nous fait supposer l'existence d'un groupe de familles indigènes plus ancien que les curies de la domination romaine. Nous trouvons des curies non seulement dans les cités de citoyens romains, municipes et colonies, mais même encore dans des cités pérégrines comme Zuccharis, Gurza et Muzuc (1). Il est impossible de croire que ce sont des curies au sens véritable du mot; il ne peut s'agir, en effet, de comicia curiata en dehors de Rome et des villes formées à son image ou à celle des villes du Latium. Ces curies de villes non romaines sont des groupes constitués suivant la coutume pérégrine du lieu, mais ceux-ci ont fait comme beaucoup d'individus, ils se sont parés d'un nom romain (2). Quels sont ces groupes indigènes? Ce ne sont pas les Gentes Numidarum, car la Gens Numidarum est une unité aussi vaste que le municipe et la colonie; la curie n'est au contraire qu'une subdivision du municipe ou de la colonie. La Gens Numidarum, comme toutes les peuplades primitives, devail comprendre un certain nombre de clans ou tribus: ce sont là les élémenls qui ont formé les curies. Supposons, en effet, que la Gens après être devenue une cité pérégrine sédentaire, se soit (1) Toutain, Cités, p. 285. (2) Les Africains n'allaient pas sans doute jusqu'à prendre un nom de forme romano-latine, ce qui était absolument interdit à tous les peregrins (~Iommsen, Dr. publ. Girard, t. VI, 1, p. 2-10), mais ils aimaient à traduire leur ". nom enlatin: ainsi Mattanbaal et Baric devenaient Donatus et Felix (Gsell, p. 45). Gurza, Muzuc, Zuccharis (C, I. L. nU' 72, 12096, 11201) ne sont pas les seules cités pérégrines où sont mentionnées les curies. Il y avait aussi des curies dans la Lambèse pérégrine. En ce qui concerne les curies ùe cette ville, certaines sont récentes: telle par exemple: la curia Papiria (C,I.L. nO 3293) qui groupait des citoyens inscrits à Rome dans la tribu Papil'ia. Mais Lambèse avant d'être cité romaine et quartier général de la legio ÎII Augusta, n'était qu'un vic.us. Plusieurs tombeaux de sa nécropole sont antérieurs à la cité romaine, et d'eux d'entre eux ont été élevés au défunt par ses curiales. (C.J.L ,no-329B, 3302). �120 ....... .- ,, ' :.' .. ', . .1 J. ROMAN transformée en municipe. Pourquoi les. Romains auraient-ils détruit les groupes traditionnels de l'ancienne cité? Il suffisait de laire passer ces groupes dans l'organisation municipale nouvelle en leur donnant le nom de curies, et de leur attribuer les fonctions électorales nécessaires au fonctionnement des comices curiates. Cette hypothèse admise, plus d'un point demeuré obscur se trouve singulièrement éclairci. Ainsi, tout d'abord, nous nous expliquons pourquoi l'inscri ption qui contient la délibération de la caria Jouis :a été trouyée non dans la ville même de Simitthu, mais dans un village des alentours. Or, il paraît certain qu'elle n'a point été apportée du dehors. Donc la curia Jouis avait son siège dans ce village; c'est là que se réunissaient les curiales de la campagne voisine, el qu'ils délibéraient sur les affaires de leur curie. On pourrait toutefois penser que cette présence de la cllria Jouis dans un village est un nouvel argument en fayeur de l'opinion aujourd'hui abandonnée, selon laquelle il y avait une organisation municipale, des magistrats, un sénat et des comices non seulement dans l'urbs, chef-lieu de la ciuitas, mais encore dans les hameaux ou les bourgs (uici, pagi) qui composaient le terriloriLlm de la ciuitas (1). En effet, Simitthu ne fut pas une « ville neuve ». Sauf quelques rares exceptions comme OppidlZm nOULlm et Ammoed.ara. le chef-d'œuvre des agrimenseurs (2), les cités romaines d'Afrique sont d'anciennes cités pérégrines . Quand Similthu était pérégrine) ses habitants yivaient les uns à (1) Sur cette controverse et dans le sens de la négative, v. Esmein, Cours élém. d'histoire du droit, 4e édition, p. 6 et nO 1. L'affirmative Ile peut guère invoquer que le texte de Salviell, De gllb. Dei, v, 4. Elle ne pourrait davantage se fonder sur une inscription d'Agbia (C. 1. L. nO 1M8), où l'on voit le donateur d'une statue de la Fortune, distribuer, le jotir de la dédicace des sportules declzrioniblls pngi et civitatis. En effet, étant donné la date de l'inscription, indiquée par le début de la dédicace: Pro saIllie imp. Antonini allg. pii ... , on voit que ce document se place à l'époque où Agbia était une commune pérégrine double, composée d'Agbia et du pagllS. Aussi chacune de ces communes avait sa municipalité distincte. Quant. à l'appellation de décllrions, c'est un titre usurpé, comme celui de curies pris par les groupes d 'habitants des villes pérégrines. (2) Hygin, dans Lachmann, Schriften der Feldmesser, p. 189, �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE :. . . ... - ~ 121 la ville, les autres à la campagne, et une de ses tribus rurales ayait pour centre Hr Dekkir. La dvilas pérégrine se transforma ensuite en municipe, et la tribu rurale de Hr Dekkir deyint curia Jovis. Celle-ci ne changea ni le lieu de ses réunions, ni son organisation; elle conserva sans doute ses assemblées, son bureau, son conseil d'anciens et son culte. Le Jupiter dont elle porte le nom, et dont elle ~élèbre le culte est probablement Baliddir « le Maître puissant ), romanisé en Jupiter, quand ses fidèles prirent un nom et un « costume » romains. Une autre curie de Simitthu porte le nom de cLlria Coelestia. La déesse Céleste, c'est l'Astarté punique; nous sommes donc en présence d'un culLe ancien, remontant à une époque antérieure à la transformation de Simitlhu en municipe. Si donc le culte existait avant le municipe, c'est que fidèles et « confrairie » exislaient auparavant aussi (1). La CLlrla Coelesiia de Simitthu n'est donc pas née ayec la domination romaine: elle a derrière elle une longue existence comme clan de la Gens Numidarum. et ensuite de la cilé pérégrine qui a formé le municipe et ensuite la colonia Julia AugLlsta Nnmidica Simitllm. Les clans devaient certainement jouer chez les Berbères le rôle important qu'ils jouent chez les peuples nomades, ou réc.emment devenus sédentaires et agriculteurs. Chez eux, il n'y a point d 'associations de pat'liculiers, et il n'en est aucun besoin: le clan établit en effet entre ses membres pour la défense de leurs intérêts communs un lieu permanent dont le culte, les banquets et certains usages funéraires sont la manifestation. Aussi, nous expliquons-nous pourquoi les collèges sont en si petit nombre en Alrique (2). La raison en est, que les curies en tenaient lieu, (1) CI/ria Cœlestia de Simitthu : C, 1. L., n ° 14G13. - Lambèse possédait une curia Sa.tlll'llia : C. 1. L., nO 2714. Or le Saturne africain est le Baal-Hammon mi-berbère et mi-punique. - TlU'ca, comme Simitthu, avait une cUl'ia Cœlcsiia: C. 1. L., 11 0 829. (2) Cette observation très exacte, que les collèges si nombreux dans le reste de l'empire, sont de rares exceptions en Afrique, et que chez les Africains l'esprit d'association trouvait une satisfaction suffisante dans les curies, est due à M. Toutain, (v. Cités p. 275, le chap. VIII très remarquable, intitulé : L'esprit d 'associatioll dans l'Afrique romaine). Mais nous avons vu, qu'il était ~mpossible de suivre l'auteur dans son système, selon lequel les curies d'Afri- �122 "' • • " 1 : " . • • .J'" .. " ' ...., ... ~. J. ROMAN et elles en tenaieut lieu, non à cause d'une disposition du droit positif, ou d'un trait particulier du caractère africain peu enclin aux associations, mais parce que leurs membres se trouvaient de toute ancienneté réunis en groupes naturels. Le jour où la cité pérégrine a été promue municipe, ces groupes ont reçu la forme et le nom de curies, mais ils sont demeurés les mêmes, et ils ont continué à satisfaire aux mêmes besoins. Tout au plus, s'il est vrai que partout les curies devaient être au nombre de dix, se contentait-on de scinder certains groupes, ou d'en réunir d'autres pour atteindre le chiffre légal. Un dernier trait nous paraît marquer cette origine ancienne des curies africaines. Si elles étaient un groupement nouveau né avec le municipe et créé en vue du fonctionnement des comices, il semble qu'aucun lien ne devrait exister entre les ,curiales, sauf celui qui résulte du fait purement artificiel d'appartenir à une même curie. Et cependant nous constatons que, semblable aux vieilles curies latines composées de gentes (stricto sensu), la curia Jouis de Simitthu est composée de familles plutôt que d'individus. Ce sont, en effet, des groupes de parents que concernent les prescriptions relatives aux funérailles contenues dans la délibération de la curia Jouis. Or les coutumes funéraires sont celles qui changent le moins, et il est bien permis de supposer que celles que nous trouvons consignées dans le procès-verbal de l'an 185 p. C., sont aussi anciennes que la clll'Ïa de Hl' Dekkir, et même que la tribu rurale qui l'a précédée (1) . • que, simples collèges de particuliers, n 'auraient eu sauf, le nom, rien de commun avec les vraies curies. Ici se place un dernier argument. Jamais les curies d'Afrique n'ontété des associations au sens légal du mot. En effet, le droit public romain contenait une mesure générale de police que le jurisconsulte Macrin nous rapporte dans les termes les plus absolus « Nul ne peut faire partie de deux collèges à la fois. Il D. 47. 1. de collegiis et cOlporibus, 1. 2: 110n licel amplius quam umlm collegium licitllm l1abere. Or, bien qu'étant peu nombreux , les collèges existent en Afrique. Leurs membres sont déjà des curiales d'une curie de leur cité; Si les curies avaient été des collèges, leurs membres n 'auraient pu entrer dans un autre collège qu'en abdiquant leur qualité de curiales. (1) C. 1. L., n q 14683 (côté gauche, 5e ligne). « Si quis de propinquis deces« serit at miliarium (sextum) et - cui nunciatur non ierit - pula ad exquias cc d (are) d(ebebit) (denarios) (duos) ll. A la curie appartient donc le soin defaire �ORGANISATION MUNICIPALE DE L'AFRIQUE ROMAINE '., .... 123 Notre conclusion, c'est que s'il est difficile de dire ce qu'étaient les groupes qui composaient les Gentes :Numidanzm et les cités pérégrines berbères, nous pouvons cependant croire que les curies africaines sont plus anciennes que les municipes. Les curies sont la forme romaine prise par les groupes antérieurs, et c'est cette pacifique transformation qui nous intéresse. Rome n'a pas .civilisé l'Afrique en déportant des douars; ses quelques assignations de terres à des vétérans ne peuvent être assimilées à des confiscatiqns de territoires de colonisation. Elle s'est contentée d'assurer au pays la Pax romana: aussitôt, la civilisation a fait son œuvre, et comme l'a fort bien dit Schulten rappelant le vers de Schiller dans la Fêle d'Eleusis " (( La lente mobile s'est changée en des cabanes solides et paisibles (1). » Plus tard les Vandales, et après le temps d'arrêt imposé par les Byzantins, les Arabes sont venus détruire l'œuvre romaine. Les municipes et les curies ont disparu; mais alors, par le retour d'un très lointain passé, la vieille Gens Numidarum a de nouveau fait son apparition. Cités et colonies sont redevenues des Gentes. el au vne siècle le roi berbère Masuna s'intitulait: Rex Gentium Maurorllm et Romanorum (2). part du décès de ses membres, et de convoqnel' les curiales aux obsèques. Le curialis à la double condition d'être parent du défaut et de ne pas habiter au-delà du Vle mille, est tenu sous peine d'amende de. se rendre à cette convocation. Les dernières lignes demeurées lisibles sont encore relatives aux décès. «( Si quis pro patre et matre, pro socrum [pro] socram, d (are) d ,ebebit} «(denarios) (quinque); item cui propinquus decesserit, et (mots illisibles) « d(are) d(ebebit) (denarios) (quatuor). » Il n 'est pas possible de supposer, comme le fait Schmidt (Rheill. mus. t. 45, p. 599 et 600) que ces dispositions ont pour but d'obliger les fils, gendres et autres parents à assister aux obsèques. En ce qui concerne les simples parents, cette prescription ferait double emploi avec la précédente relative au même objet; et quant aux fils et gendres, il est bien invraisemblable de penser que la cUl'ia a été obligée de les astreindre par une amende à accomplir un devoir si élémentaire. En tout cas l'amende ne serait que de V deniers, à peiue supérieure à celle de IV deniers qui frapperait pareille négligence des simples parents. En réalité, cette partie du texte est fort obscure, peut-être indique-t-elle des offrandes dues par la famille à l'occasion de la mort d'un de ses membres. (1) Schulten, p. 29. (2) Gsell, p. 81. �BIBLIOGRAPJIIE A. BorssARD. - ,.:"-' " ", Contrat de travail et Salariat, 1 "01. Paris. mond. 1910. Le nouyeau livre que publie ~L A. I3oissarcl, dans la collection I310nd: « Étude de Mor~le et de Sociologie », est un fragment d'un cours sur le contrat du trayail dans le Régime du Salariat. Elle constitue, au dire de l'auteur lui-même, une esquisse introductive philosophique, économique et juridique à l'étude du contraL de travail: sa pratique en droit posiLifacluel el sa réforme nécessaire par la couLume et la loi complètent l'exposé. Seul ce point de yue suifit à assurer, imparfaitement d'ailleurs, l'unité de l'ouvrage qui est une contribution à l'élaboration des doclrines du catholicisme social. Comme ~lanuel de vulgarisation et sans aucun-c prétention ü l'originalité, l'ouYl"age de M. Boissard augmentera ulilement la nombreuse bibliographie déjà existante sur ces questions. B. R. ", -:,. ... < .. .' 0(. '. -. . ."7 Bibliographie des Sciences économiques, politiques et sociales. - Journal mensuel de l'Institut interllationa 1 de I3ibliographie sociale. Paris. Marcel Hivière. • Un nouvel instrument de travail des plus précieux est donné par cette nouyelle publication, qui paraît tous les Illois. Elle indique tons les volumes, thèses ou articles de renlC paraissant en toutes langues. Dirigée par l\1~1. 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Durée: 20 jours pour les sept premiers parcours et 25 jours pour le huitième. Faculté de prolongation moyennant supplément de 100/0. Les voyageurs peuvent effectuer des voyages sur le réseatl du Midi (notamment dans les Pyrénées et aux Gorges du Tarn) au moyen d'une des combinaiSOIlS suivantes, comportant de notables réductions sur les prix ordinaires des places: 1 0 Billets d'aller et retour individuels et de famille, de toutes classes, à destination des stations thermales et balnéaires situées SUl' le réseau du Midi DURÉE: 33 jours, non compris le jour de départ et d'arrivée. 51 0 Billets de voyages circulaires Paris-Centre de la France .. Pyrénées~rovence et Gorges du Tarn (de 1to et 2ll classes). 20 jours pour les voyages. intérieurs Midi (G. V. 5) et 30 jours pour les voyages communs avec l'Orléans et le P.-L -M. (G. 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Des t"ains rapide et de luxe composés de confortables voiturt's à bogies desservènt pendaut l1li\'cr les stations du littoral. Algérie-Tuni"ie Billets de voyages à itinéraIres flKes t re et 2· classes Dé~ivrés à la gare de Paris-Lyon ainsi que dalls les principales gares situées sur les itinéraires. Certaines combinaisons de ce~ voyages permettent de visiter non seulement l'Algérie et la Tunisie, mais encore des parties plus ou moins étendues de l'Italie et de l'Espagne, Voir la nomenclature complète de ces ouvrages dans le Livret..;{luideHoraire P.-L.-M. en vente dans les gares. bureaux de ville, bibliothèques: o fr. 50; envoi 8\lr demande au central de l'Exploitation, 20, bèlulevard Diderot, Paris, contre 0 fr. 70 en timbres-poste. �UNiVERSITÉ D'AIX-MARSEILLE _.~ . . "';.- SUBVENTIONNÉES : !.' ~ ' . : -- .. "' "' • :.. . ' ,II' • ........- :' ... _ -~ " ." • '. _ .' -.~ . .,-: - ~- "~""-~ "': ~. ". ",;-. "!. :-.. :. .. .. ... -.. ~ " -: .': - . . ... - ./ ~ - ' -\ Annales de Médecine et de Pharn18cie ... M'al"Se1lle. - Imprimerie du Stmaphore. BARLAT1ER. rue Venture. 17-19. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1910_T4_N-3-4.pdf 5bf2fc657dec7f6e941efe088fd8fee3 PDF Text Text ANNALES DE LA FACULTÉ DE DROIT D'AIX Tome IV _ N°S 3-1 Juület-D6oembre t9tO PARIS MARSEILLE FONTEIIOINO, ÉDITEUR 4, Rue Le Goft, 4 IMPRIMERIE BARLATIER 17-19, Rue Veuture, 17-19 tett , '" .> - .• �SOMMAIRE: Yvan FOUREST. - Le3 cul/ure.. el les upéditions de fruil., légumes el fie",. dans farrondissemenl de Toulon... . d. PERRlNdAQUET.- Associations el S!1ndical. d. fon~tionnaire. . . . . . . ....... . .•. .... . ......... 125 133 BIBLIOGRAPHIE : .. B. RAYNAUD et d. PERRlNdAQUET. - Formes nouvelles de concenlralion induslrielle: rInlégralion du travail, par Paul PASSAI..... - Le3 Ac/ion. de Tra/JUil, I,ar Jean GRANIER.- La Die internationale, par le vicomte CoMBES DE LEsTRADE. An pa!1s des massacres: Saignée arménienne d. 1909, par Jean D'ANNEZAY. Cours de droit inlernational public, par F. DESPAGNET. La République el le Valican, par F. DES164 PAGNET. ••.• •.•. • .••• "••.••• .• ••••••.•.• ABONNEMENTS France. . . . . . . . . . . . . . • .. ...... •. ... . •..• ...• \S francs Union postale... . . .. . .. ... ... .... .... .... e Un rascicnle séparé. • ... . . . .. '.. •.....•. 3 �• o • 0' r '.' ,., • �.. ,. - .~ ,~ ,.~- " 0. .. �ANNALES DE LA F'ACULTÉ DE DROIT -. ., D 'AIX �.. ,. - .~ ,~ ,.~- " 0. .. �ANNALES DE LA FACULTÉ· DE DROIT o ' r\. 1 X Tome TV ~IAHSEILLE PAIUS F ONTE ~101N G, I~ DITEUn DIPRDIEHIE BARLATIEH li-19, Huc Ventul'e, li-t9 4, Hue I.e Goff, -1 1911 �" , .. ,-.< " ·f~t.~ . _,f_:s,.-..........-\.~. ).., ~'~.- .- ,. ~. ........ :" ~~.::;;~.i:~. ;t' ~;. ,;~._ •. .- . ,.·-.~.-.,·.:-~-~-~\.·-..:~,-.·.''J".·r:;.:,; ,~_· c.:·.<.:·••••.. ,.. ., �TABL]jj DES MATIÈRES Pages J:.:ssai d'enquête économique - L'Agriculture dan!>; le canton d'Aix.. t J. RO MAN - Notcs sur l'orga1lisatioll municipale de l'A[dquc romaillt' , - 1. - Les Curies. . . . . . ... _ . 85 I.es ellflures el (es e:rpécliliolls de fruits, légumes el fruits dans l'arrondissement de TOl1loll. .......... 12:> Y van FOUREST . - J. PERRINJ AQUET. Associa/iolis el SUIU/icals de fonctionnaires. BIBLIOGIL\PIlIE: B . RAYNAUD . - Cou lm! de Trouai! el Salarial, par A. Boissard. fliblio!JfYII,hie d('.~ Scil'IICC'S éeollol1liqlf(Js, poliliqu('s el sociales. Journ~l l Illcnsuel tle I1nstitul inlcrnaLiol1:11 (le b ilJJiognl p hic sociale. , ~ . 124 B. RA YNAUD et J . PERRINJAQUET , - Formes nouvelles de COIICl'Ill'Intégration du IrmJflil, )><Ir Paul Passll llHl. I.es Ac/ions de Travail. p~r Jenn Granier. - La vie il/tenm/ionale, pnr le " icomtc Combes de Lestl'ade. - An pay,~ des massnues ; Saignee flrmenielllle de 1909, pur ,Tean lL-\ n ll eZtl)'. - Cours de droit international fJub/ic l r.ar F , d'Espagnet. - I.a RI:pnbliquc et Ic l'aliea,,. F. Ilcspognct . . . . . . fratiolt iudus/riellt': Mnrseille. - Imprimerie du Sémap'loTt, BARLATlER , rue \'eDlure, 11 19 161 �' ., . - • ~.. • .. . - p . , �SALLE DE TRAVAIL D'ÉCONomE POLITIQUE LES CULTURES ET LES Expéditions de Fruits, Légumes et Fleurs DANS L'ARRONDISSEMENT DE TOULON (1) • , • • La culture des fruits, légumes cl fleurs a pris dans le département du Var un d é \Tcloppement considérable, aussi a-t-on cherché à élablir des débouchés dans lous les pays par des intermédiaires en relations avec des maisons très importanles s'occupant du commerce de ces productions . Le Midi du Département. favorisé par une température d 'hi,"er exceptionnelle, a donné il ces cultures des soins tels que les saisons sc confondent et que l'on récolte presque en lout temps, surtont ilour les fl eurs, cc qui autrerois n'était le pririlègc que d'une époque restreinte et bien déterminée. C'est dans l'arrondissemenl de Toulon et cn parLiculier ÙtI lilloral de Bandol à Saint Raphaël, et de la vallée du Gapeau que se font les plus fortes expéditions; aussi un train complet part-il tous les jours, pendant huit mois de l'année, de décembre en aoùt, il destination de Paris et de l'Étranger. Ces envois qui représentent des quanlités considérables de légumes, fruiLs et fleurs paraissent cependant naturels. quand on (1 ) L'étude qu'oll \'a lire a été raite par' un des audileul's de la salle de Travail: bien qu'clle ne figurât pas exactement dans le cadre de la mono· graphie déjà publiée {Annules, 1910, p. 11. il a paru qu'clle rentrait bien dans le genre d'études accueillies par les Anllules. Elle apparajtra ainsi comme une nOl1vclle preuve de l'utilite des Salles de Travail; c'est ulle illitiath'c, trop rare parmi nos êludiauls, qu'il importait d'cncouroger. n, RAYNAUD. 2 �126 YVAN FOUREST connaît l'élendne des lerrains alTeclés il celle cuHure el 'lue ['dn sait avec quels soins intelligents les producteurs dirigent leurs exploitations . j'emprunte à un rapport présenté par 1\1. Nardy, memhre de la Chanibre de Commerce de Tdulon, el envoyé pal' celle-ci nu ~fin i strc de l'Agricl111ul'c, les l:enseigncnicnLs sUÏ\:anls. Les cultures maraichères occupcnlull espaCe de 1500 hectares ~ les producteurs sont plus d'Ull millier; le rendement, en moyenne, est de 4.000 francs l'heclare, sail 6 millions. Un personnel d'entreLien journalier de deux hOll1lllCS et deux fenunes par hectare es t nécessai·re ù ces culLures. ., La superficie des cuHt!res fruili ères esl de 1.500 beclares ; il Y a envi l'on 800 ct1lLi va tCli 1'5; le rcndemcn 1. en gétiéral. cs 1 de 4.000 fraucs l'hectare; soil6 Jnilliol1s. Depx hommes et denx femmes par hectare y sont employés pendant toute l'année . Les fl eurs occupenl dans le Var une supellicie de 1.000 hectares qui apparLienllent à un millier de fleuristes. Le rende- ment esl de 5.000 francs l'heclare, soil5 millions. Ces Gnltnres exigclllle lravail continu de deux hommes et irais femmes par hectare. Enfin il faut ciler aussi les cu lt ures de planles \"~rles et surtout d'une espèce particulière ùe Palmiers. le Phœnix CULlaricllsis. Ces plantes occupent unc superficie dc 80 hectares répartis enire tren te établissemen ts ; six ouvriers sont nécessai l'CS par heclarequipeut rapporler jusclu·à 1.200 francs, ce 'lui !"ait un total de 960.000 fraucs. Il est à remarquer. d'après les données précédentes que c'est la petite propriété qui domine dans ces cultures el que, en ou tre, plus celles-ci sont délicates, moins le terrain qui leur est consacré esl élendn. Ainsi, pour 1.500 heclares de cultnres fruitières, il y a 800 propriétaires. , Pour 1.500 heclares de cuHures m.michères, on el~ compte 16000 . El pour 1.000 bec lares de cultures florales, ce même nombre. �LES CULTURES DANS L'ARRONDISSEMENT DE TOULON 127 Après 13 lecture de ces l'enseignements. on peul présumer des expéditions énormes, enr Je Var ne consomme presque l'iell, eu égard à ce qu'il produit. Si lJQlIS consultons " l'Union des producteurs ), nOus voydns que c'est par près de lG millibns de ki los en 1909 que sc chiITrent ,- les expéditions. Voici d'ailleurs la répartition exacte: Légumes ...... . .. . Fruits . . ... ' . . . ... . Fleurs ... . ...... . 9.261.000 ki los 5.416 .000 • 951.000 )j Ge sont ces quantités énormes qui sont envoyées à Paris, dans le N'ord, à l'Étranger. Paris il lui seu l reçoit près de 5 millions de kilos de fruits cl plus de S mUlions de kilos de légumes frais. L'Étranger reçoit 959.000 kilos des seconds et 661.000 des prcmiers. Ces chilIres sont trop 1'01·ts pOUl' qu'on ne s'arrête un moment au détail de l'exportation. Prenons d'abord les rruits: Les cerises \'Îennent en premier lien al'ec 2.410.000 kilos. Solliès-Pollt, grâce à SOli terrain favorable ü celte culture e~ nux raux du Gapeau, en envoie presque la moitié (1.153.000 kilos. cxaclement en 19(9). Toutes les années, il parL pelulant tjuelquesjol1rs jusqu'à neuf Yagons chargés de 50,000 kilos de cerises; en 1910, la plus forte expédition d'uuejoul'llée a été exceplionuellemenl de ÜO.OOO kilos, dépassant ainsi la moyenne de 10.000 kilos. Paris à lui seul ahsorbe près de 2 millions de kilos, soit les 4/5; 263 .000 kilos yont en Angleterre, tandis que l'Allemand, sans doute peu friand de ce fruit pourtant délicieux, n'en a demandé en 1909 que 3.100 kilos, Pendant celle même année, il s'est expédié 1.283.000 kilos de pèches. Ce chiITre pourrait èlre dépassé, si le pècher n'était pas attaqué SOUyellt pal' un puceron, spécial à ccL arbre, el par le cloque, qui fait tomber les feuilles et anéantit la fructiflcatio';. Hyères em'oie à elle seule 500.000 kilos de pêches. Paris achèle au Var plus d'un million de kilogs (exactement 1.232.000 ., , �128 • .- .. - 'l'VAN FOUREST k ilos l'an née passée). La Suisse ella reçu 25.000 k ilos et l'Allemague 1.600 kilos seulement . Pour les raisins fra is, Hyères a encore le prem ier rang ayec 460.000 kilos S U I' 828.000 ell\·oyés. Paris eu reçoil 800.000 kilos en\'iron . Il est à remarquer que le raisin frais est le fruit du Val' le plus ache lé en Allemagne qui ell a demandé en 1909, 10.000 kilos . On a expéJié a ussi 561000 kilos de figues el 230.000 kilos de fraises qui son1 sont enyoyés il Paris; celle culLure décroi t d'unnée cn année, car les prix sont de moins en llloins rémunérateurs. An premier juillel1910. les fraises sc sonl vendues s ur le lllarché de D ublin au prix. de douze sous le panier de seplli\'l'es. POUl' les légumes, l'cxporlaLioll est bien plus forle: Les salades viennent cn première ligne: 5 .71-:1.000 kilos onl été envoyés en 1909. II est parti d'Hyères jUSql1'~l dOllze ,"ugons par jour. C'est l'Allemagne où l'Oll exporte le plus de snlades; J'an dernier, on est nrri\'é }I en cllYoyer ùans ce pays près de 400.000 k ilos. Quaul il Paris, il en a reçu 5.207.000 kilos. Viellllcnt ensuite ks haricols ycrls ùont la quantité a alleint 1.5i-LOOO kilos; les deux tiers pl'odelln enl d'Hyt>res. Pa ris conSOlH me la presque totalité ùe ces légumes. Les petits pois proyiellncnt surtout de (( la Plage », près Hyè res, qui cn récolte près de la moitié; l'année passée. on en a cueill i :>25.000 kilos dOllt -112.000 kilos pour la capitale. Tous ces chiffres nous montre nt qu'Hyères cL ses CI1\'Îrolls produisenl il eux seu ls 6.500 .000 kilos en rait de légullles el de fr uits; , ., 0': 1 j(. , . Que Paris reçoit de no lre déparlemenl plus de 4.60Q.OOO kilos de rru ils el de 7.000.000 k ilos de légumes; soil, en lout, près de 12.000 .000 de kilos; Q ue l'Anglelerre impor le le pins de [mils dn Var en recemnl près de 48.000 kilos el que c'esl en Allemagne où l'on exporle le plus de légumes (430.000 kilos env iron). Que les salades occupent le premier rang au pointdc yue ùe la quanli lé expédiée. C'est en connaissant ces quan tités, proyenanl ùe stat is tiques, �LES CULTURES DANS L'ARRONDISSEMENT DE TOULON • , 129 que I"OD se rend comple facilement des grayes préjudices que peuvcut causer les retards ou les manques de communication. En janvier 19]0, par suite des inondations, les gares exportrices avaient refusé de prendre IhTaison des colis postaux adressés à Paris; c'élaillü une perte pour Lous cl la ruine pOUf quelques-uns, si l'on songe qu'à celle épo llllc vingt vagons parlent lous les soirs et qu'en 1909 il s'esl expédié d'Hyères 45 millions de kilogs pal' pelile vilesse cl15 millions de kilogs par grande \'itesse, soit 60 millions de kiJogs. De plus le nombre des colis poslaux s'est élel'é il 312.000. Heureusement que 1'011 trouva .une yoie détournée pOlir faire arri"er les produits. Si nOllS examinons à présent les statistiques de la production florale du Var pour l'année 1909, nous verrons encore que le nombre de kilos expédiés est considérable. La production lolale s'élèYe à 951.000 kilos. Ollioules el Sanary, yillages située ü quelques kilomètres de Toulon, arriyenl en lêle avec 205.000 kilos; Hyères yient ensnile al'ec 180.000 kilos. Il est à remarquer que les espèces de ncurs culti,'ées ne sont pas les mêmes dans ces deux régions; la première cllili ye les planles à tubercules; Ja seconde fail surtout le commerce des l'iolelles. Dans les Alpcs-:\Iaritimcs on exporte moins de fleurs que dans le Var el il est il no 1er que deux yilles seulement proùuisent pIns qne cclles dont j'ai parlé précédemment: Ce sonl Nice ayec 310.000 kilos et Cannes a\"Oc 235.000 l<ilos en 1009. Les fleurs YOlll en grande parUe sur les marchés parisiens; cependuull'Allemagne el l'Angleterre surtout en importent une quantité très appréciable. Aussi les dernières inondntions, empêchant toute communication ayec Paris cl Londres, 3Yuientelles causé un gra,-e dommage à lotis les jardiniers; ainsi. le ceul de paquels de yioletles qui se "endail 15 [raucs dalls la première quinzaine de jal1Yier tomba il ;) rrancs, dans les dernierS jours du même mois. Ces documents recueillis~ j'estimais quïl ùeHlit êlre intéres- .' ~ ., �130 YVAN FOUREST sant qc savoir comment se culti\'aient, comment s'expédiaient les principaux de !les produils, el s'ils douuaient des bénéfices importants. Voici les renseignements que j'Hi pU obtenir sur les salades, les cerises, les "iolelles, qui sOi1t les trois types principaux de légumes, fruits el fleurs. Les saladeS: Les semis se fOlü par tables séparées par des mamelons appelés creslins; avant la plantation ou repiquage qui a lieu fin septembre,on coupe les extrémités des feuilles pour renforcer leS planlsquc J'on dispose en tnbles comme il a été procédé pour les semis. ',' "'.. ., Vers le milieu de décembre on lie les saladcs pour la couser\'ationelleblnnchimcnldn cœur el on peut CO 111 111 en cel' les expé.. diliollS avant la fin de ce même mois en ayant soin tl'cillever de ces légumes les feuilles ellous objets qui pourraient ell occasionner l'altération. Ai nsi lletloyées, on les met dans des ((C,QU (Tes Il eL si l'on redoute une température basse on dispose à l'intérieur du papier de jOllrn,,!. Le personnel employé par bectare peudant J'année est de deux hommes el de deux lemmes. Quant aux prix de venle la moyenne pst d'envi rOll cje 10 à 12 francs le cent, seloll le plus ou moins de précQcité ct d'abondance de celle l'écQlte; le rendemenl net maximum par hectare serail de 2.250 francs SUl' qne production de 75.000 salades, en admellanl C[u~ les frais de culLllre s'elèveljt il 1.800 frallcs, chiffres qui m'ont élé indiqués par plllsieurs expéditeurs. Les cerises, qui sunt une des principales ressoul'ces de Solliès· puisqu'il s'en expécliejusqu'à55.000 kilos pal' jOl1!', commencent il être exportées àu début de mai. Les bomllles sonl chargés de la cueillelle tanclis que les temmes, après ayoir séparé les cerises, d'après leur qualité eL 1 leurgl'osseur. les meLtent ùans de petites caisses légères fabriquees il Solliès nième el etimj-éeS colis perclus (cc qui signifie que les aclleteurs n'ont pas Il le l'envoyer il l'expéditel1r); celte opération appelée piquage exige une certaine habileLé, CHI' il l'aut ranger les cerises de manière à cacher les queues pOUl' ne �1 LES qULTURES DANS L ARnONOIS6EMENT DE TOULON HU laissel' pllrailr~ que lé fi'uit l dans les boites s~ trouwnt des rognures de bois pour amorlir les cuocs qu'elles pourraient recevoir cn cours de route. Pour que les cerises 3ITh"enL cu bon élat, on CI111Jloie des \'agol1s frigorifiques qui sont IOLJés à raison de 1 fl'anc les 100 ki los de fruils. Le prix des cerisos est assez difficile il élablir; il dépend en effet de la quanlilé produile qui ellc même esl lribulail'e de la lempéi'alure et des maladies qui P';li\'CI1I alleilldre I\trbl'e on la cerise. Aussi les pd" peuvent-Ils l'ariér ehlre 20 et 35 franCs los 100 kilos. Les violellrs, donl Hyères el Solliès-Pont expor lent plus de 200.000 kilos, conllllcnccnt il èlre cucillies en décembre. Les bouquets se l'onl SUI' place, c'est-à-dire que la violette <.IussiLôt cueillie est mise cn paquets . Le genre d'expédi tion yarie sU;"ant les loca lités; Solliès n'ellmie que de gros paquets de 60 violelles; il la Valelle, au co ntraire, Oll confectiollne deux sortes de paquets: le gros de GO violetLes que l'ou envoie il l\'I arseillc où on le dh'Îseen deux, trois on quatre peti Ls bouquets plus avantageux à la vcnle; rient ensuile le pelit pacluel ou pa'lllei des boutonnières, 'lui esl expédié il Paris et il l'élranger. Les paquets sonllltis dalls des corbeîlles que 1'011 expédie colis perdu. Si le temps est chaud, on met da ns celles-ci de la mOusse fraiche ou de la glace, si le froid est vif. l'on couvre l'inlérieur des corbei lles de papier gris ou de ouate. Le prix de vente varie suiranlles années et les mois d'expédi tion; dans les hh'ers froids, le prix s'élève de 30 à 35 francs le cen t. En déccmbre, le prix moyen est de 20 francs Je cent, tandis qu' il lombe à 5 francs, fin mars. Quand la saison est ayancée ct que les prix d'achat des bouquets ne sont pas assez rémunérateurs, 0 11 vend les vio leUes sans leurs tiges, à Grasse où ell es serrent à la parfumerie; elles s'achèlenl alors au poids; l'année passée, le prix étail de 1 fr. 85 le kilo; il est descendu, cette année, à gO centimes. La journée d'une femme ramassant des violettes est de huit heures; chaq ue cueilleuse peut faire 80 gros paquels ou 160 pel its ;. , �132 > YVAN FOUl\EST pendant cet espace de temps; ce qui exige une très grande habitude. En me basant sur les sta tistiques et ell reproduisant les renseignements que j'avais recueillis, j'ai essayé de montrer la place qu'occupe le Var parmi les départemeuts exportateurs . Il n'occupe peu t-être pas la première place. mais il est tout an moins dans les premiers rangs, grâce aux soins constants que les cultiynlcnrs prodiguent à leur terre, grâce aussi à son doux soleil d'hiYcr, qui donne à ce département et surtou t il son littoral, nOIl seu lement des charmes, mais aussi la prospérité. YVAN FOUREST, Étudhmt de 2me année. :, . , , �1 • ASSOCIATIONS ET SYNDICATS DE FONCTIONNAIRES PAR J. PERRINJAQUET, Chargé de Cours à la Faculté de Droit d'Aix SO~IMAIRE I. Position du ]ll'o bl è mc ; les intérêts en présence. - II. Le dl'oit positif fl'unçais et son interpl'étalion juridique. La loi de 188.1- et les tribunaux. Attitude du Gouvernement jusqu'ù la loi de 1901. - III. La loi de 1901, controverses doctrinales sur SOit :lpplicntioll aux fonctionnai r es . IV. Attilude du Gouvernement ct des fouctionnaires apr ès la loi de 1901, contestations ct jurisprudence des tribunaux. - V. Im portunce véritahle de la distinction entl'C l'n ssocialio ll ct le synd icat de fonctionnaires. VI. Les projets de loi sur les associations de fonctiolllHlÎ,'es. VII. Appréciation el conclusion . 1. - Position du ppoblème. - Les intérêts en présence. Les fonctionnaires français peuvent-ils s'associer dans un intérêt professionnel? Dans le cas où celle question recevrait une réponse affirmative, sous quel régime juridique leurs asso ciations ùoi,'ent-elles se pincer pour être li cites? C'est là un prohlême qui, dans ces dernières années, a faill'objel de très vives controverses et provoqué de nombreuses disserlnlions de ht-parl des hommes politiques ct des juristes. Les théories les plus ,, �134 •. J. PERRlNJAQ UET opposées se sont fa it jour et Ol)t rencontré des partisans déterminés et conva incus (1). Le droit d'association des fonctionnaires publics soulè,'c un doublo problème d'ordre politique et jlll'id ique. Au point de vue de la science pOlÎtiqlIe, il y a lieu de se demander s i J'on doit reconaitre un droit d'association professionnelle aux agen ls (1) Il existe actuellement une littérature trè.s ahondante sur les associations e l syndicats de fonctio nnail'es, je citerai seuleme nt les publicatiolls d'lin caractère scientifique . V. Paul - Boncou!". Les syndicats de fonctionnaires, H)06· - ·, ,. ,' .. - Cahen. Les associations de fonctiollnaires et le syndicalisme. ReVEla BIeue, numéros de juillet ct août 1005. Revue politique et parlemelitClire, juillet 1006, p. 84 s. - Cahen . Les fonctionnaires, leliT aelion corporative, 1911. - llerlhélemy . Les sYlldicats de fOllcliolllwires. Revu,. de Puris, 15 féVl'icl' 1906, p. 883 s. Questions pratiques de législation ouvrière, 1906, p. 167 s . - Bcrtll od. Les sY lldica ls d. fOllclionnairès. Revue [Joliliquc el parlémenlaire, l ·r mal's 1906. _. Barthou. Les syndicals d'instituteu rs . Uevue de Paris, l or mars 1906, p. 1 s. - Duguit. Revue polilique el parlementaire, :lYl" il 1906, p. 28 s.; juin 1908, p. 4ï2 s. Le droit individuel, le droit social el la transformation de l'Élal, 1908, p . 131 s. Droit constitutionnel: t. l . p. 522 ct S . Larnaude. ReVllcpênilenliaire, juin 190G. - DemartiaI. Les employés de l'Éiai et le syndical professiolltlcl. Revllepol. el parlem. HI05. 1, p. 513 s. - Leroy. Le droit des fonctionnaires, 1906. Les Irdllsfotnialions de la puissance publiquc. Les syndicals de fonctionnaires, 190ï. 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Hauriou, Bel·thélemy, Morcau. �ASSOCrA1'lONS DE FONCTIONNArRES 135 des administrations publiques ou bien si, au contraire, une pareille concession ne préscnte pas de sérieux dangers pOUl' la marche normale des services publics. Au point de vue jtui· dique, les fonctionnaires sont-ils fonùés à réclamer il leur pl"Ofit le droit d'association,en iOl'oquantla loi du 21 nlars 1884 sur les syndicats professionnels ou celle du 1" juillet 1901 sur les associations cn général? Le droit d'association professionnelle dewait-i1 être accordé aux fo ncLiollnaires, toile cst la première question qu'il fauL enyisager. Or, sui"anl que l'on considère l'emploi public au point de vue des intérêts de l'agent ou de ceux du seryiee pùblic, on est porté à résoudre dilTéremmentle problème . Si l'on a égard il la situation écollomiqllc el sociale du ConcLionuaire qui tranliJle pOur vivre el a souvent un tra itement minime, 011 lui recon - naîtra volontiers le dro it d'associatiou professionhelle en l'assitn ilant aux employés de l'industrie privée: pOUl' l'agenl, en clTet, peu importe la qualité de son employeur, patron prh'é ou adminisll'alion publique; il ne regarde que son travail et la rém unéra Lion qu'il en relire; le jour où il se juge insuffisam - Inent payé pour la besogne qn'il accomplit, il yeut pouvoir " réclamer el avoir le droit de se concerter nvec ses camarades pOlP' formu ler des reve ndicalions collectives plus menaçantes pour l'employeur. Daos le bul de s3uYegurder ses intérèls. il est conùuit à réclamer la faculté de s'associer pour ùéfendre ses intérê ls professiounels pal' les moyens ordinaires usités entre patrons et ouvriers et certains vont nIème jusqu'à revendiquer le droit de grève, dernière et suprème ressource du tl'aYaillellr contre les résistances de son employeur (1). An contraire, si on se place:lu po int ùe vue tout opposé des intérêts nationaux el de la nolion juridique du service public, on peut être conduit logiquement à refuser toute faculté d'association professionnelle aux fonctionnaires. C'est. en eITet, un principe généralement admis dans llne sociéll! civilisée et ..... (1) DUl'ckheim . Librc$ entreticns, 16 fé\'rier 1908. - tions de la puissance publique, p. 233 s .• 249 s. , . Leroy. Les transforma- �136 J . PERRINJAQUET policée que les seryiccJ publics ne peu\·cnt être interrompus un seul instant sans désorganiser la vie sociale; les gouvernan ts, quels qu'ils soient, ont le devoir de pourvoir ~l leur exécution normale el c'est precisément parce que certains services sont cons idérés pal' l'opinion publique comme indispensahles aux besoins de la société qu'ils ont été organisés par les administrations publiques el soustraits aux j ncerli tlldes et aux faiblesses de I"initiali\"e privée (1). . . ·. Or, par l'association professionnelle légalement permise, les agents des services publics Yont constituer une force rivale de celle du gouvernement et de J"Élal, qui enlrera peut-ètrc en lu11e avec la hiérarchie administrative el sera susceptible de discuter les ordres de l'Administration. Les agents vonl avoir le moyen d'exercer une pression sur les pouyoirs publics pour obtenir des avantages nouveaux et se liguer ainsi coutre les contribuables, c'est-à-d ire contre la nation. En s'associant. les agcnts Yont peutêtre constituer une organisation de cOll1bat, susceptible de fomen ter la grève. dc la soutenir pécuniairement et de fa ire a insi la loi à la nation. en désorganisant les serYices. On considère alors l'association de fonctionnai res com me constituant L1ne o rganisation d'anarcllie. en opposition ayCC ln noUon juridique du scn'ice p nblic eLles intérêts généraux de la na ti on . Or, l'in térêt public doit, en cas de conflit, l'cmporter sur J'intérêt privé des agents: il faul alors proscrire l'associat ion de fonctionnaires. Telles sonLIes théories extrêmes que l'on soutient dans les diITél'ents milieux SUl' le problème de l'association des agents des services publics. L'association de fonctionnaires est u n instrument d·anarchic pour les uns (2), de justice cl lllèlllC de progrès pour d·a u tres. Cerlains juristes estimcnt, en effet, que si l'associat ion de fonclionnaires est incompatible n,"cc ulle adluinistration hiera rchisée, COIUIllC notre administratioll française orga- .. , , .. ".' (l ) Duguit. Droil cOlIslituliol/IIC/, f, Il 98. - Holl.wd . ReUlle du droit public, 190<J, p. 298 s, (21 Esm cin. Droil conslilulionll cl, 5e édit, p. 636, 1119 - Fernand Faure. Ileu. pol. el parI., mars 1!}05 et mai 1007. - Ferncuil . Reu, [!ol.~ cl parI., juillet 1007 . �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES 137 nisée par la,loi de plU\'iose an VIlI, elle est, au co ntrai re, la base d' un système administratif perfectionné, reposant s ur une organisation technique des serdces, les fonctionnaires ayant une part ~\ la gestion du service et des pouvoirs de décision, a u li e"l d'être seu lemenll es exécuteurs des ordres des gonvernants, qui n'ont qu'une autorité politique sans compétence tecbnique (1), C'est ce que l'on a ppelle la d écen tralisa tion par services publ ics et l'orgauisation corpor.lIi\'e de la fonction publ iqu e (2), A côté de ces théo ries opposées, des systèmes tran sactionnel s ont élé proposés, 011 a chercllé il concilier l' intérêt des agents et celui des services publi cs par des di stinc tions cutre di verses catégories de ronctionnaires, le d roi t d'association éta nt concédé aux uns cl refusé nux autres. Ma is ces doctrin es se présentent en général il propos de l'interprétation des textes du droit pos itif et c'est en examinant celte question qu' il y au ra lieu de les exposer et de les apprécier . • positif fl~ançais et son interprétation juridique. La loi de 1884 et les tribunaux. L'attitude du gouvernement jusqu'à la loi de 1901. Il. - Le dl~oit Les diverses lois fran çaises sur les associations so nt-ell es npplicables aux ronctio l1ua ires comme aux employés de l'ind ustrie pri vée? C'cst là ulle l}ueslion "i\'clllenl débattue. En ce qll i CQnCel'Ile l'application ùe la loi ùu 21 mars 1SB! sur les syndicats proressiollncls, la question es t relati\'cmenl nisée li résoudre. Celle loi a eu pour but de perm ettre a ux. ouvriers et patrons de reconstituer sous unillodèle nouveau les associations .' . , • (1) V . les études de ;\1. i\laximc Leroy, Les transformations cie la puisSallce JJflvliqlte, les syndicats cie (oncfiolilluircs, lU[}(i. Syuciicats el Seruices pllvlics, l!HO, p. 2:13; dans Ic mêmc sens, Rolland, Reuue du clroil public, 1909, p . 291 s. LJuguit. He\'. pol. et pad ., juin 1908, p . .H)l. La transformation de l' Êlal , p. 139 s. Droil cOllst illlliollflf:l, L l, p.460 et s. cf. UOllcour. Les sytldicdts de fOl/cUol/naires. (2) V. le manifeste des in stituteurs syodicalis tes. Revue de l'enseigrtement primaire, 26 no\· . 1905. Cf. Duf.-ênc. Défense el explication da mani/este des illstituteurs, même revue, 31 décembre 100;), 11 fé,-. 1906 . �138 J. PERRINJ AQUET professionnelles dissoutes par les lois de la UéYolution, qui avaient aboli les anciennes corporations et défendu de s'assQcier • dans uu prétendu intérèt commun, (loi des 2-17 mars li9!). Celle loi, inspirée par M. '" aldeck-Rousseau, avait un bul d'ordre et de progrès: ses auteurs ne pré\'oyaicnt pas l'abus qui en serail fait un jour et ne se doulaienl pas qu'elle pourrait dOllner une arlne aux élémenLs révolutionnaires. Le rapporteur au Sénat, M. Tolain, indiquait que celle loi devail s'appliquer à tous ceux qui exercent une profession quel. conque, qu'ils soient ouyriers employés ou patrons. Mais, dès ln mise en vigueur de la loi, la jurisprudence en restreignit ]a porlée à ceux qui ont il défendre un intérèt commercial et industriel (1) . Celle jurisprudence se maintint, malgré quelques critiques de la part de la doctrine. C'était refuser le droit d'association aux membres des professions libérales (2) el à tous les agents des services publics: car le service pubHc n'cst ni une industrie ni un commerce. Aussi les fonctiollnaires ne prétendaient-ils pas user de celle loi. Seuls les ageuts employés à des travanx manuels (ouvriers des arsenaux) ou à des services publics ü caractère indu striel (manufactures, chemins de fcr de rÉtat) youlnrent se syndiqner. Le gouvemement résista d'abord: cal' il ,"oulait garùer toule sa liberté d'action el redoutait, non sans raison peul-être, l'actiOl! que pourraient exercer les synd icats formés par ses agents. En 1892, M. J. Rocbe déniail aux agents des Postes le droit de se syndiquer et était approuYé pal' le Parlement; mâis, en 189-1, M. Jonnart se "oyailblùmé par la Chambre pour avoir dénié lout droit d'association professionnelle aux agents des chemins de fer de rÉta!. Ce "ote eut une importance pratique considérable. Dès lors les gouvernements font une distinction enlre les agents. Ils admellent la faculté de se syndiquer pour ceux 'lui servent rÉtat industriel, snivant l'expression alors inaugurée, et dont le métier ressemble à ceux de l'industrie privée jouissant du droit j " ., , ' • , (1) Cassation, 27 juin 1885. Dalloz, 86·1-137. . (2) Une disposition spéciale fut iutroduite dans ln loi du 29 novemhre 1893 5Ul' l'exercice de la médecine pOUl" permettre tes associa.tions de médecins, �M5S0CIAtIONS DE FONCTIONNAIRES 139 syndical (manufactures, arsenaux). Désormais~ des syndicats se forment dans les établissements de la guerre et de la mariné (fonderies, arsenans) ct dans les manufactures de tabacs et d'allumettes. i\lais les autres agents se ,"oient refuser totit droit syndical. Le gouyernemcnl avaiL autorisé certaines associations; mais il les sllr\'eillait de près: association des Ponts et ChauSsées, association des maîlres-repélilcnl"s encoul'agée, en 1880, par Jnles Ferry. Les instituteurs essaient dc.-s'associer ('t~ en 1887, le gouvernement autorise la formation d'uue union des instituteurs d~ la Seine. Les intéressés tentent ensuite vainement de fdrlller nu syndicat: le Ministre de l'Iustruction publique, M Spuller, s,'y dppose énergiquement, et ses successeurs suivent la lnsmé ligue de conduite. MM . Bourgeois, en 1892, Combes, en 1895 l Rambaud, en 1897, font remarquer aux instituteurs que leur fonclion n'est pas un métier jouissant de la liberté syndicale et que la fonction publique par essence n'est pas une profession, leur traitement n'est pas un salaire soumis au libre débat des parlies, nUlis uue somme fixée par la loi; ou ne peut permettre aux agents de l'État de retourner conlre lui leur force professionuelle et de se coaliser contre le Parlement et le suffrage uni"crsel. Ayant les a"nntnges et privilèges que procure la fonction publique, l'insLilnteur ne peut prételldre clrfendre ses intérèls comme un travailleur libre. Dcn\lll celte opposition ministerielle, approuYée en 1895 par le Conseil supérieur de l'[nstruction publique, les intéresses durent s'incliner et ils ne firent plus de nou\'elles tentatives de constitution d'association jusqu'à la loi de 1901. Ainsi, jusqu'à la loi du 1" juillet 1901 sur les associations, les di"ers gouyernements, qui se succédèrent au pouvoir, firent prévaloir une solution négative sur le droit d'associa lion des fonctionnaires, en reconnaissant seulement le droit syndic.::'ll à ceux. dont l'emploi correspondait à une profession manuelle jouissant de la faculté d'association professionnelle dans les conditions de la loi de 188!. On distinguait, en somme, au pôint de yne juridique, entre le fonctionnaire, soumis co,nplètcluent P,r: .• ~ • �140 J. PERRINJAQUET à l'Élat ct ayant une situation déterminée uniquement pnr les lois et règlements, et l'ou\Ticl' engagé cuyers l'Étal pal' un lien analogue au contrat de lra ,"ai l (ouvriers des manurac lüres, arsenaux, employés de chemins de fer) (1). III. - La loi de 1801, controverses doctrinales sur son application aux fonetionaires La loi du 1" jnillell901, qui a élabli le principe nouyeau de la liberté d'association, sauf pour les congréga tions religieuses, est yenue modifier la situation antérieure . Celle loi a suscité des difficultés poliliques el juridiqu es qui ne sonl pas encore résolues depuis dix ans (juillet 1911), car les diyers projels de loi sur les associations de fonct ionna ires, déposés dc\'ant Je Parlemenl, n'onl pas encore abouli. Dès la promulgalion de la loi de 1901, diverses catégories de fonctionnaires ont YOlliu cons· tiitler des associations corporatives. Leurs prétentions ont amené un e coutroyerse ju ridique sur la question de savoir si les agenls, privés du droit syndical pm- la loi du 21 mars 1884, lelle qu'clle a été interprétée, [louyaienL s'nssocie r rlans un intérêt professioullel, en profitant du principe généra l de liberlé d'associalion posé pal' l'article l de celle loi . Sur ce poinl, deux co n ce l~­ tions opposées se sont fail jour en doctrine. Dans ulle première théorie, on dénie aux agents, qui ne pem'cn l se synùiquer cn \'erlu de ln loi de I&~-l, le droil de s'associer sui"anl la loi de 1901. En eO"e l, dil-on, la loi de 1901 (art. 21), déclare expressémenl maiutenir le regime de la loi de 1884 et n'y pas déroger, or ln loi ùe 188-l a limilé le droil de s'associer dans un inlérèt professionnel, dOllC la prohibition re]atiye aux agents des services publics subs iste ct la loi nou .. yelle n'a rien changé (2) . Après comllle a"anl la loi de 1901, (1) V. SUI" celle distinction les êditiolls succcssi"es du tra ite de droit mlminislr:\lif dc M. I3crlhclcmy, \'. Ge edit., p. 52. (2) BCI"thélcmy, Droil adminislralil. 6~ édit. p. 5t. Cf Esmcill, DroiL COIIStitutiollllel, 5~ édit., p. 636. ! .... �141 ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIHES ., seuls les agents ayant une fonction correspondant à un emploi privé jouissant du droit syndical peuvent s'associer; mais ce droit ne peut leur être refusé el Oll critique un arrèl de la Cour d e Paris de 1903, qui a rcfusé anx égoutiers municipaux le droit syndical. parceqll'ils remplissent un service public; leur besogne n'est pas, dit-on, une profession libérale, mais un simple (ran-dl mannel ne différant pas des métiers privés. On se pla ce ainsi an point de yue du caractère du travail effectué pOlir délimiter le droit d'ussocinlion des ngenls des administrations publiques. Celle di stinction fi été exprimée sons une forme juridique par ln distinclion bien con nue des <lgenls d'alllorilé el des agents de gestion, les lins exerçant les prérogatiYcs de la puissance publique qu'ils ne peuyent retourner contre n~lat e: qui n'onl aucun rapport 3yeC les professions de la vic civile, les autres remplissant une besogne technique analogue aux lrayaux de J'industrie prh·ée. Mais: YU la loi de 1884, on ne reconnaît le droiL d'association qu'à ceux des agents de gestion dont la profession en droit privé jouit dn droit syndical et on refuse logiquement aux instituteurs publics Lout droit d'association, les instituteurs privés en étant exclus pm' l'interprétation de la loi de 188-! (1). On fait , en outre, remarquer en fayel1r de celle opinion, que la constitution d'associations ùe fonctionnaires serait contraire ü l'organ isation hiérarchique des services publics et susceptible de provoquer il la grèye et au désord re dans les mlmini slrations publiques. Dans une seconde th éorie, on raisonne de façon touLe différente. On refusc aux agents des sen'ices publics le droit de se s)'udiql1cr, mais on leur reconnaît le droit de s'associer en . (1) En favclIl' de celte "distinction entre les fonctionllldn~s d'autorité ct ceux de gestion. V . Bcrthclcmy. Dr. adm., 6" édit. , p. 50 5.; Néwrd. La (ollclioll publique, thèse. l'a1"Îs 1002; la situation des cm ployés dc rÉtat. Hcvllc généra te d'admini:.tmfion, 190-1 , t. III. P., ].1.4. 260. - Contrâ Lamaude. Jlcvue pénitentiaire,juin won Du guÎt. Trailè de droit ConstitutioJ/nel, 1911 1. l, p.429 et s. Cf. lky . Legislation industrielle, 4è édit ion , p. 4-18; Esmcio, Dr. COIISI., Se édil. p . 63-1. 10 �142 , J. PERRINJAQUET verlu du principe de liberlé d'association posé par la loi du 1" juillet 1901 (1). On dit, en elIet, que, si la loi de 1901 a laissé subs ist er la loi de 1884, ce fut pour maintenir le régime juridique de celle loi ct ne pas changer l'ol'ganisal1oll ùes syndicats professionnels et leur mode de fonctionnement; tuais le principe nauyeau de liberto d'association (article 1 de la loi) doit néanmoins recevoir une application gonérale. La loi, de 1901 dCfeIld certaines associations COlllme illicites (article 3), mais elle ne mentionne pas comme constituant un objet illicit e, la défense d'intérêts proressionnels . Dès lors, il est donc pleinement licite de s'associer dans un but professionnel ct ceux qui jouissent du droit syndical peuvent opter entre le régim e juridique de la loi de 188! el celui de la loi de 1901, tandis CJue ceux auxquels la loi de 188! ne s'applique pas u'onl que la ressource d'user de la loi de 1901 ; ce qui ne préscil te guère d'intérêt pralique cam me j'aurai l'occassion de le montrer plus loill. On répond à l'argument tiré de la bonne organisation d es ser\' ices, compromise par la c réation d'associations de fonctionnaires. que l'association de ccux.-ci peul -être très utile, non seulemen t pOUl' eux, mais pour le public et qu'il fauL leur donner une part à la direction des sen'ices , Les agents, ayant LIlle compétence tecbnique, peuvent inùiquer des réformes utiles et des améliorations, que ne peuvent décou\Tir des che fs politiques incompétents et sans contact a\'ec le fonctionllement techniq ue des services. Quelques écrivains reconnaisscnt que l'association des fonctionnaires est incompatible avec l'organisation administrative instituée en Francc, par la loi du 28 pluviosc an V1[l; mais, suinllll eux on doit la réformer dans le sens d'une décentralisation par services publics (2). Il) Dllguit. Tmitr de droit constitutionne/ l t. 1, p . 52'1 et s . .Jèze. Revue ciu ciroit 613. Tcissicr, Conclusions dcv:lllt le Conseil d ' I~tat en 1907. Ta nlieu.Conc1nsions deyaut le Conseil ri I~tnt en 1908 S. 1909-3-17, avec la note de:\1 Hauriou . .\Iol'eau, Droit admillistralif, p. 181. Jeanneney. Rapp ort ;l l:l Chambre Cil 1908. Pi chat. I.e cOl/trat d·associatioll. 1908. p. 64 ... (2) Rolland. Les deux: gl'è\'cs des postes et le droit public. Revue du droil public 1909, p. 312, Cf. Duguit. La transformation de l'Élat, p. 139 s. et Rev. pol. cl parI., juin 1908, p. 488 s. public 1908, Il �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES 143 Quant ü l'argument que le droit d'association comporte logiqllcmenllc droit de grè,"c. on l'écurie en refusant tout droit de grève aux agents des services publics, l'association de fonctionnaires dcyanl ètrc 'ull instrument de progrès el non de désordre. On peut, dit-on, aùmettre le droit d'associa tion sans le droi t de grève, les deux racullés juridiques étant dist inc tes, quoiqu'elles semblent solidaires. Historiquemcnt~ la législa tion fi admis le droit de grève sans le droit d 'association. La loi de 1864 a admis pour les patrons el OtHTÎers le droit de coalition en supprimant les pénalités de l'ar ticle 417 du Code péna l (1). Le ùroit de former des associations profess ioll l1cllés n'a été reconnu que vingt ans plus lard par la loi du 21 mars 1834 sur les Syndicats. Ainsi de 1864 il 1884 le droit de coalition a existé sa ns êt re accompagné ùu droil d'associat ion. On peu~ donc • _C '. (1) On d iscute bcoaucoup actuellemeut la question de savoir s'il existe réel-~ lemc nt un droit de grhe dans la législation française. Cedains juristes estiment qu'il n'y a pas de (h'oit de grève ayant un conte nu posilir, parce que la cessation illopinée du tra"ail, concel'téc ou non, est une violation d u eontnlt de l l'avait au point de "lie du droit civil et expose les gré\'istes à des dommages - intérêts pOUl'inobservatiolldu délai-collgé(lï80 du C. civ,) La grève est dOllC illicite, C'est l'avis de 111011 émincn t maître Je IlrO rCSscur Duguit (nCVlle économique de Bordeaux, 1911. Il. 22, cf., Jèze, Revlle de Droit J1 1l b!, , HUO, p, ï24), - Au contraire dans les rcolcs socialistes, on estime qu'il y a un droit cie gl'ève qui permet au s:\larié de suspendre il son gré l'exécution du contl'at de Il'avait. pour cxercer une pressio n SU l' l'emplo.y eu)', ct de rep l'cndrc ensuite sou C'mplo i s'il Je dés ire, le contrat n'étant pas rompu ct cont inuant li lier les parties (V. Gide, Le dl'oil cie grève, 1909), - ~Jais la jUl'Îspl'udeut'c estime qUI! la grè\'c sans préavis constitue une cause dc rupture du conll'at de tr~l\'ail, le salarié déchirant la COIl~ velllion qui le lie au patron et ayant la -v olonté de faire accepter à celui~ci une nouvelle conventioll, l'enrermant des conditions nouvelles de travail ou de sala: I'e. Il n'y a donc pas de droit de grève, mais simplcment unc faculté de dénonciation unilatérale d'un conll'at conclu sans limite de temps et assujettie par la loi il certaines conditions (ad, lïOO, C. civ.), dont l'inobservation peu t motiver une deman de en dommages~inh~rêts (SUI' cetlejurispl'udence, y, Bry, Législation indllsiriellc, 4<1 édit., p . 4-12-+13).Ainsi dOllc,le droit de grève n'existe pas comme distinct du droit de coalition; il n 'y a au profil des patrons ct ouvriers sui\'ant la loi de 186·J que lc droit de sc concerte l' pour discutel' colleclÎ\'ement les conditions du tra\'a.i l, sous l'escl'\'c dc l'observation dcs conventions librement conclues ou en lcs dénonçant dans les conditions légnles. Cc qui fa it parlcr à beaucoup du droit de h'l'è\'c, c'est simplement l'absence de sanction pénale pOUl' rupture irrégulière du contrat de travail. :Mais du seul fait qu'un acte n'cst pas puni pur loi pénale, il n'en résulte pas qu'on Jluisse l'accomplir en toute liberté et sans risques. �144 J. PERRINJAQUET adopter ulle solution inverse, permettre l'association el écarter la coalition et la gl'è\"c qui en est. au point de yue ch'il la manifestation illicite. n"ailleurs, si la constitution d'un groupement permanent, association ou syndical, peut être ulile aux employés pour préparer et souten ir une grèyc, ce n'cst pas là pour eux un e condition nécess3.irc pOlir tenler un mouyement ; on a YU des grè\"es d 'ouvriers et même de fonctionnaires sans qu'ils sc soient associés d'avance ct sur une en tente momentanée de leur part. Les facleurs d es Postes, à Paris, se sont mis en grève en 1899 eL 1905; les agents de poiice de Lyon. ont fait de même cn 1905, sans q~l'il exis lùt cuire eux aucune association professionnelle. Le légis lateur pcnL inLcl'dil'e la gl'h'c et édicter conlre elle ùcs sanctions ch'i1es ou pénales soit contre les gré\'is ~es, soit surtout contre les promoteurs du mouvement, que cel ui-ci soit provoque par des initiat ives individuell e.:; ou par les cbefs d'un groupement organisé (1). ~Iais la plupart de ceux qui pcnncttclll aux agents puhlics ùe s'associer suivant la loi de 1901 leut' denienl lont droit syndical, ~l raison de lïntérêt public et de la notion juridique dcs ser\'Ïces publics donl l'accomplissement es t obligatoire pOtlr les gouvernants el (lui ne sauraicnl êlre interrompus, l e synùi cal étant deycllu unc arme de combat contre la société existan te cl la Conféder:llion Générale du Travail constituant une entreprise révolutiollllaire, à laquelle des agents publics ne peuvent coopérer (2). En praliqll ~, Ics pa trons cssnicn t de bris er les gl'è"cs ell cmbaUl'hant de nou \'eaux otn-riers et Cil l'cnvoymlt Ics fauleul'S de gl'è"es, C'cst ce que les comp:lgllil's dechclllins de fCl' on fnit, Cil octobre 1910. Les :lgcnls Ile commettaient pns un délit punissablc ea faisant gl'/.!\·c, mai s les Compagnics :l'-aient lc dl'oit de les r évoq ucr et clics cn ont usé , Elles nlmtien t mêmc c u striel jure tlt'oil ù des dommngcs întcl'êls p OUl' nbandOIl dc pos te sans I)!'ém·is. i\lais cc th'oit est t! " I)olII"Yli dc sa netio[] effi cace, ,'U l' insoh'abilitê d('s intéressés, Voilà qucl est notl'c droit français ell HIll, certains économ istes ou hommes pol iti 'luc, pCl1\'eut cn désil'cl' la modification ; mai s, tant qu'ulle l'Cfol'lue législativc ne sem pas réali séc, on doit s'incliner devant la loi cxistantc. {Il V. Bolland, Heu. cie dr, pllblic, 1909, P 29;;,1910, p , 5n! s , cr. les projets de loi t'xamincs il/lrà. (2) V, SUI' ec poinlla lettre OUYCl'lc de:\1. Clemc[]cenu. président du Conscil. aux instituteurs, en 1907, et le line de M. Duguil , la tralls{ormalio/l de lÉtal, 1908, p. 133 s cf. Duguit. DI', const. l, p, 523. 4 �ASSOCIAT[ONS DE FONCTIONNAIRES IV. - 145 L'attitude des gouvernements et celle des fonctionnaires après la loi de 1901 ; jurisppudence des tribunaux. En présence dcces di\"crgcnces doctrinales, il est intéressant d'indiquer quelle a été l'altitude du go u\'erncmen l cl cel le des ngentsau lendemain de la loi de 1901. Les foncliolluaires s'empressèrent d'essayer de proOter de la loi de 1901, parfois même ils reH'ndiquèrcnL le droit syndical. Quant au gOll\'crncment. après Cfuelques bésitations, il reconnut aux fonctionnaires la faculté de s'associer, mais non celle de se syndiq uer. car il ne vo ulait pas d'ulle en tente possible entre les ageuLs el les syndicals ouvriers de la Bourse dn Tnn'ail. Certains agents ayant constitué, en 1902 et 1903. des syndkals, le gouyernement leur demanda de les dissoudre e l leur fil obser\'er qu'ils pouvaient user de la loi de 1901 (ayis aux cantonniers) , M, Roul'Îer, président du Conseil, reconnaîl expressémcnt aux fonctionnaires le droit d'association suivant la 10i de 1901 en réponse ~I des interpellations devant le Parlement, en 1905 (1), Peu il pCll, le mouvemenl associationniste prend une extension croissante qui d éconcer te le gOllye"rllement et gagne tO~IS les ser\"Ïces publics" Les ministres se montrent suivant les cas, mais a\'cc des rcvirem entsùi\'ers, plus ou moins bienyeillants. Jls cons idèrcnt cn som m e avec inquiétude un motl "ement mcnnçanl pour leur autori te jusque ln sou rerai ne c Li nd Îscu tée.A LIS:; i, il cerLa i ilS momcnl s, on exerce ùe \'éritnbles représailles en ycrs les fondateurs ct les chefs des associations, en leur infligeant ùes ùisgrùces à raison de leur propagande professionnelle. Le gOlt\'ernement invi te l'association tles fonctionnaires des contriblili ons inùircc!es il se dissoudre et le président est déplacé d'ornee. puis, sur inter\'ention de certains hommes politiques, les mesures sont rapportées cl, en 1906, le ministre yient présider le banquet de l'association et y prononcer un toast amical. La même incertituùe se mani(1) V. séance de la Chambre des députés du 7 novembre 1905. J, off, ch. dé)), par!., 1905, sess. cxtl'., p. ]085, cf. cireulail'c aux agents des rtostcs. Rçvue du droit public, ]905, p. 850. -, �146 J. PEI\RINJAQUET resLe à l'égard de l'association des commissariats de police de Paris en 1907. Le préfet d e police s'oppose à sa création et menace ses fondateurs de mesures disciplinaires. alors qu'il existe une association des cOlUmissaires de police de France fonctionnant sons la présidence du directeur de la SÙl'cLé généra le . Le gOllVel'llelneuL montre aussi quelques hésitations il reCOllnaitl'e le droit d'association à certains agents, les préposés forestiers, en considérant, sans oser "affirmer expressément, qu'ils doi"cnL être assimilés à des militaires et sou mis avant tout à la discipline. De mème, en ce qui concerne les douaniers M. Rouvier leur d éfend d 'abord de s'associer, en 1904, puis il distingue en tre les agents du service acLif militarisés et ceux du service sédenta ire; enfin une circulaire de son successeur, en 190B, abandollne la distinction et rcconnall tolltes les associations et entre cn relations orlicielles a\'cc leurs rep résentants. La reconnaissance du droit d'association semblait rendrc la l'e\'cndicaLion du droit syndical inutile pour les fonct ionnaires . Mais, à partir de 1904, i l se manifeste parmi cerLaines catégories ù'agents uuc tendance ycrs la transformation des associations en syndicats. Les prqmoteurs du mouvement s'attachent à certa ines différences juridiques ent re l'association et le syndicat el croien Lque celle form e de gronpem en t proressionn el présente des avantages sérieux (1). Ils désirent, en ontre, et c'est pent-ètre leur bnt véritable, ent re r dans les Bourses du trayail pour concerter leur acUon avec celle des syndicats ouvriers. Les instituteurs et les postiers s'eUlpal'ent dc la distinction entre les fonctionnaires d'autorité el ceux de gest ion,faite par M. Barthon dans son rapport en 1903 (2), cL, s'aCrtrmunt agents de gestion, ils réclament l'assimila tion avec les salariés de J'industrie privée préconisée pal' M. Barthou, Le Congrès d es agen ts des Postes, en 1903, reve ndiq ue le droit syndical eLune minorité de sous-agents constituent un syndica t, • Cl} Sur la valeur ct l'importance des diffêl'cnces entre l'association et le syndicat. V. infra. (2) V. Journal O/ficiel, ch . doc .• sess. extr. de 1903, p. 79 s . • �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES en 1905, et l'administration feint de l'ignorer. Les instituteurs suivent cet exemple. Un syndical sc forme d'abord dans le Var en 1904, et élablit son siège it la Bourse du Iran'; l, puis, d'aulres se constituent dans les Pyrénées-Orienta les, dans les BOllchesdu-Rhône et la Seine. Devant ce mouvement le Gouvernement est déconcerté et hésitant. En 1905, le Préfet du Val' préside le banquet clu syndicat des institutelll's, mais le Ministre proclame l'illégalilé des syndicats et engage les intéressés il user de la loi de 1901. Les fondateurs du syndical des instituteurs de la Seine sont cités devant le tribunal correcLiollucl ; mais à la suite d'Îlllerpellations à la Chambre des Dépulés, l'aITaire est renvoyée et les ponrsuites sont abandonnées (novembre 1905). Aussi, de nouveaux syndicats se constituellt à l'abri de eelle toléranee des Pouvoirs publics. Les instituleurs syndicalistes ell profitent pour lancer un manilesle véhément. A la suite de nouveaux débats ail Parlement, le Président du COllseil, M. SalTiclI, déclare que provisoirement, par mesure d'apaisement, les syndicnts exis tants seront tolérés, jusqu'à ce qu'une loi ait été votée sur ce point et} au nom du gouvernement, il s'engage ü présenter un projet aux Chambres (7 a\"l"iI1906). Aillsi s'élablit UII état de droiltout particulier et qu'il ya lieu de signaler. Le gOllYel'nement laisse foncLionner des organisations qu'il juge illégales et dangereuses. sallS engager des poursuites devant les tribunaux et rela eu verlu d'uu accord arec le Parlement. Cette s ituation est caractérisée par les Ministres dans le maintien du slalu quo, qui dure enCore en juillet 1911. E1I1907, le Préfet de la Seine refuse aux instituteurs syndiqués l'accès de la Bourse du Trayail ct le gouvernement ré\'oq ue certains signataires d'une leltre ouverte au Président du Conseil, rel'endiquant le droit syndical contre l'État. M. Clemenceau r épond aux instituteurs, le 7 .\'fil 1907, que leur place n'est pas à la Bourse du Travail,ni à la Confédération Généraledu Trayail el que leur siluation légale lI'est pas celle d'un salarié ordinaire, soumis à des aléas et vicissitudes qu'ignore le fonctionIfaire, jouissaut d'un emploi stable, d ' nn traitement fixe et d'uue .. • 147 ""1. •'t: .. , �148 J. PERRINJAQUET retraite . Ainsi il vingt ans de dis tance, M. Clémenceau in\'oque contre le synd ical les mêmes arguments que ceux employés par Spuller contre toule association d e fonctionnaires. Le GOll\"erncmcnt, en somme, admet le droit d'association el l'applicalion de la loide 1901 aux agenls publ ics, mais il refuse le droit syndical à tous ceux auxquels il u'était pas reconnu ayant celte loi et provisoiremenl il tolère les quelques syndicats qui se sont formés. Le Gouvernement dépose de 1907 il 1910 trois proj ets de loi que no us examinerous (1). l' A coté de celle attitude d es agents cLdu gouvernement, il y a lieu de se demander quelle a été celle de la jurisprudence administrative et judiciaire, cn face d'un problème qui embarrassaille Gouvernement et le Parlement. • Le Conseil d'Élat fut saisi, en 1907, d'un recours formé contre d es actes administ ratifs par ùes agents et une associa Lion de ro ncl ionnaires. Cela posait la question de léga lité des associa tions de fonctionnaires, car si l'association est illégale, elle ne peul esler en juslice eL le recours n'es t pas recevable . M. le Commissaire du Gouvernement Teissier conclut ft la rece\'abilité du recours d e l'association et en reconnu t la légalité, mais le Conseil d'État é\'ita d e s ta tu er sur la question; le recours étant formé par d'autres intéressés fut déclaré recc\'ahle, sans que le Conseil se prollonçàt sur les droits de l'association . La question sc représenta l'année suivante, en 1908. Celle fois le recours étaiL présenté se ulement par l"association profes!l ionnelle des employés de l'administration cent rale du Ministère des Colonies et le Consei l dut statuer. M. Tardieu, commissaire du Gouvernement, conclut, cornille ra\'a it fait 1\1 . Teissier. il la recevabilité du recours,en admcllantexpressément la légalité de l'association de fonctionnaires. Le Conseil faisant droit aux conclusions de 1\1. Tardieu, aùmi ll a légalité de l'association ùe fonclionnaires et déclara le recours receyable (2). -, (1) V. Infra. .. • . ' (2) Conseil d'Élalll décembre 1908 Associatio n professionnelle d~l .1IinÎslère des Colo1lies, cf. Ji'ze . Hevue du dl'Oil public, 1909, p . 61. Hauriou SiI'ey 19~ 9·3-li . �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES 149 La qu estion de légali té des associations d e fon ctionn aires était ainsi tranch ée pal' la j li rispl'udence ad minisll'a Li vc en fa vcur du droit d 'associa Lioll pour tou s les fonctionnaires, sa ns cli s tinction a ucune d 'a près le caractère de leu rs fonctions, sans qu'il y ail ~l recherc11er s'ils ont ou non des attributions déco ulant d e la pui ssance pnbliqu e. Si la juri sp rudence adminislralil'c recon nu! la légalilé des associations ùe fon ctiollnaires, la jurisprudence judiciaire continua à leur refuser le droit syndical, après comme ayant la lùi d e 1901. En 1903, la Cour cl e Paris avait d éclaré illéga l un syndical d'égo uti ers à raison de leur caractère d 'agen ts coopérant à un se rvi ce public. En 1900, le lribunal de la Seine, saisi d'une poursuite cont re le synd ica t des agen ts des Postes cn déclara l'illégalité, en prononça la dissoluLion et condamna à l'amende les personnes poursuivü's, Le• ju gerncnt a été confirmé pal' la COUI' en 1910 (1). Mais le gouvernement pOlir des raisons politiques n'a pas fait exécuter ces ~e nt e nces jurli ciaires el s'est con ten lé de la décision de principe. Ainsi la jurisprud ence a admis la légalité des associnLÎo ns professionnell es d es fonctionnaires, mais leur a refusé tout droit syndica l, sans faire d e distinctions entre des catégories d iverses d'agenls publics . Seuls les oU\'I'iers d es clahl issemen!s de l'Élat se sont YU concéd er officiell ement pal' le gouverncmcntle droit syndical) m ais il n'est pas sltr que les tribunaux le leur eussen t recon nu , ùn mo ins a lous ceux qui, élan t comm is sion nés, on t la mème silualion cl les m êmes droits que les fonctionnaires . • V. - Importance réelle de la distinction entre l'Association et le Syndicat de Fonctionnaires Si rOll permet flUX agents des services pnhl ies d e s'associer su ivant la loi cle 100 1, y a-l-il encore in lérèl à prohiber le droil syndical clans les co nd itio ns de la loi d e 188!? (l) V . .illgem ~ nt du 29 juillet 1909 e t :lnêt du 27 octob l'c 1910. Revue du droit public 1909,1>. 510 s .• 1910 p. 721. Cr. Quesfiollspraliqllcsde législation ô,wriere 1909.p. 272 5 . • .' �150 J. PERRINJAQUET La question se pose à deux points de. vue: , a) Capacité du syndicat et de l'associàtion. Le régime jUrIdique du syndical est-il plus avantageux pour ses membres? b) Le syndicat de fonctionnaires serait-il plus dangereux pour ro~dre public que la simple associa tion professionnelle? Si l'on va au fond des choses, on s'aperçoit que ces questions n'ont pas autant d'importance qu'on leul' en atLribue souvent. A. - Les associations régies par la loi de 1901 ont un régime juridique quelque peu ùifférent de celui de la loi de 1884 pour les syndicats, mais il ne s'agit ici que de nuances sans importance pratique bien sérieuse. 1° Les synd icats sont somnis il la déclaration obligatoire et jouissent d 'une persollnalité civile déterminée par ]a loi, tandis que les associations peu'renl rester . . secrèles,la déclaration étant ici facultative; le projet du Gouvernement en 1900, ne prévoyait pas ce genre d'association, tuais il a été admis par les Chambres, parce qu'il a paru inûtile d'imposer des formalités aux petites associations et la personnalité civile à ceux qui n'en voudraient pas. Sur ce point, le régime de 1901 est dalle plus libéral. Mais c'est sans importance pratique. Une association de fonctionnaires aura toujours intérêt à la déclaration pour jouir de la capacité civile accordée par la ·Ioi, sino n l'admi ni stra tion du patrimoine sous un régime voisin de celui de la maiu commune serait lllalaisée, l'association étant sans existence à l'égard des tiers (1). 2° Les syndicats ne peuvent avoir des administrateurs étrangers, ce qui est permis aux associations, 1uais alors celles-ci peuvent être dissoutes pal" mesure administrative, au lieu d'encourir seulement la dissolution judiciaire pour causes déterminées, qui est le droit commun. Mais cela n'a pas grand intérêt en pratique. 3° Les syndicats ne peu vent comprenùre que des membres exerçant une professifJn (art. 2 de la loi); l'association peut com- ·- (1 ) V. Hauriou. Principes de droit public, p. 510. Michoud, la ll!é~rie de la personnalité morale, t. 1 p. 156 et s. " . �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES • 151 prendre d'anciens ouvriers ou des tiers, ce qui est parfois un avantage, la direction d'un syndicat ou association absorbant beaucoup de temps et rendant malaisé l'exercice de la proression. La plupart des secrétaires d e syndicats sont d 'anciens ouvriers n'exerçant plus la profess ioLl, ce qui est contraire à la loi . -l0 L'associé ne peul se retirer ayant le terme si une durée a été fixée à l'association (arl. 4, L.1901); le syndiqué peut, au contraire, tOUjOLH'S sc retirer (a rl. 7, L.1884) . Le système de la loi de 1901 présente donc un a"alltage pOUl' la cohésion de l'association. 5° Les unions de syndicats ne peuycnt posséder d'immeubles, ni ester en justice CL. 1884, arl. 5), ce qui leur enlè,'e pratiqucmentla personnalité c ivile, en mainlenanlla yieillc règle: Nul ne plaide par procureur. Les unions d'associations bénéficient de la même capacité qu e celles-ci. Ces dilTél'cnccs sonl ft l'anmtage du ré~iLl1e juridique de la loi de 1901. Au contraire, les suh"antes donnent ou paraissent donner plus de "aleur au syndical. loL'associatioll déclarée ne peull'ece,"oir de dons cL legs,que si elle a été reconnue d'utilité publique et encore aycc autorisation " CA. 910. C. ci"., art. 11. L. 1901), tandis 'lue dans le silence de la loi de 188±,lajurispmdence (tribunal de la Seine 1905) et la doctrine onl reconnu aux syndicats la faculLé de recevoir des dons et legs, et encore sans l'autorisation du gouvernement exigée par l'article H10 du Code ct'vil. Mais cela n'a pas grand intérêt pratique, les membres des syndicats et associations professionnelles ne sont pas très riches, et ne peu,"enl faire des dons importants aux groupements professionnels; d'autre purt, l'intérêt pl'oressionnel des fonctionnaires u'es t pas un but qui attire la générosité des gens disposés à donner pour des œuvres d'intérêt social. Le don manuel secret à l'association est, d'ailleurs, toujours possible en fait. 20 Le syndicat peul créer un ornee de renseignements pour le placement (art. 6), or cela est sans intérêt depuis la loi du 14 mars 1904 sur les bOl'eaux de placement; , ' ". �152 J. PEfinINJA QUET 30 La cotisation, dans les associations, ne peul être rachetée pour une somme supérieure il 500 francs (art. 6., L. 1901). On a voulu em pèch er ùe la sorte les clons déguisés; ce lle limite n'existe pas pOlir les syndicats; Illais cela est encore sans inlérèt pratique sérieux . Il n 'y a pas mèlllc à mentionner la faveur qu'onllcs syndicats de déposer leurs pièces e l de r~lire leur dcclaration il la mairie (art.4, L. 188j), au lieu de la préfecture ou sous-préfecture (5, L. lUOt), ni des pénalités moindres de la loi de l&~j, compara ti \'cment il celles de la loi de 1901 (art. !J, L. 188.!, R, L. 190t). Ainsi, nu point de YUC des aranlages que peuvent en retirer les fonctionnaires. les régimes juridiques institués par les lois de 1884 ct 1901 paraissent sensiblement équivalents ; les dilTérences re]crées li "anllliage de rune ou de l'aulre de ces lois n"oul pas grand inLérêt. Aussi, a-I·on proposé souvent depuis quelques années de fondre ces deux lois en une seule et d'unifier le régime des associations. La luLle entre partisans et adversaires du droit syndical des agents des serv ices puhlics se présen l~ en réalité s ur un autre terrain, le danger spécial du synd icat de fonctionnaires pour l'organ isation des services publics et leul' marche régulière. •,.. B. - Les syndicats de fonctionnaires sont-ils plus dangereux pour l'ordre dans les ndmin istrat iolls que les associations? C'est lit une question divcrsenlent appréciée par les juristes et les hommes politiques . ~'f. Duguit considère les assoc iations de ronctionnaires comme fart ut il es et les syndica ts comme très dangereux (La Transformation de l'État 1909). D'autres, au con lraire jugenll'associatian tout aussi pernicieuse que le syndicat el la condam nent (1). Les adversaires de tout droit d'association pour les agen ts publics. en dehors hi en entendu des ouvriers de l'État que nous laissons de côté, disent que l'association de fonctionna ires dresse pou\'o ir contre pOl1\'oir et constitue un instrument de IllLle contre le gouvernement, le parlement, la I:ation tout " . (1) Berlhclcmy. Dr. Adm. , 6~ édit., p. 51. Esmciu, l)r. COIISIit. ;)t édit. p. 636 . �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAlfiES 153 enlièrc,{[ue c'est un instrument commode pOUl' 10ul désorganiser en suscitant l'insubordination cL la grèrc. Peu importe aux p:1.rlisans de ce lle doclrineql1e les roncLionnaires soien t associés on syndiqués; dan s l'un on l'nuire cas, ils petlrent se coaliser, ex.ercer une pression sur les pouvoirs publics, accum ul er des ressources pour souten ir dc~ grèves. De fail. les grè\'es des Postes, en mars c L mai 1909. ont été fomentées el soutenues par UllC simple association , J'Association généra le des Postes. • Les parLisans d e la distinction cntre l'association e t le syndicat de fonctionnaires montrent que le syndica t présente des dangers que n'offre pas la simple association ùes agents des serriccs publics . L'association est et peul rester exclusi"emcnt professionnelle pour les employés d e l'Éta t, landis que le synd ical est devenu une alïlle de combal aux mains de quelques militants anarchistes, les chefs de la C. G. T., qui poursuiyent une œu vre rc\"ollltionnaire Ü laquelle les fonctionnaires ne sauraient s'associer; COlllllle le disail ~'I. Clemenceau, il y a incompatihjlité entre les deyoirs d'un fonctionnaire' et le programme de la C. G. T. Il faut dOllc interdire le syndicat aux fonctionnaires pour les empècher de fréqueuter les Bourses du Travail et d 'a dh érer à la C. G. T., commc ont voulu le faire certains instituteurs (1). .- '. Quc penscr de celtc conception. Il llOliS semble que l'association, malgré toutes les prohibitions légales, pourrait en fait olTl'ir les mèmes dangers que le syndica t si les agents onl Je m ê me esprit que les militants du syn dicalisme révolutionnaire. En effet, sans ent rée ~\ la Bourse du Tra\'ail, salls adhésion formell e il la C. G. T., les chefs des associa tions de fonctionnaires pourront entrer en rapports ayec les chefs ré\'oluliollnaires et agir de concert avec eux pour un mouvement commun. L'enlente de deux groupemenLs séparés serail aussi dangereuse pour l'ordre sociClI que l'existence d'une redération unique. Il faut cependant reconnaitre que le contact ùes deux classes, celle du prolétariat révolutionnaire el celle des fOllcUonnaires pourraitmtlen er ., . . . (1) Duguit , La Transformation de fÊtai, p, 131. �154 J. PERRINJAQUET ceux-ci aux doctrines subyersives des cbefs sYlldicalistes. Mais cela dépend ~n-anllol1t de l'esprit des agents. S'ils ont un jour celui de la C. G. T., ils s"entendront a,·ec elle sans association commune, même s'ils ne sont pas eux-mêmes associés; sur concert accidentel, un 1l10uyement commun pourrait se faire. Si les agents ont bon esprit et sont conscients de leurs devoirs, l'adhésion 11 la C. G. T. est sans danger. Elle serait même utile suÎ\'ant certains écrhains, le grand nombre des agents noyant la petite phalange des anarchistes ct la dépossédant de son pou\-oir tyrannique. Mais, en ce cas, les agents n'auron t nulle cHyie ùe coudoyer les rérolutionnaires et ne s'occuperont que de leurs intérêts de carrière. Ainsi, I"associalion peut être, le cas écLIéant, aussi dallgereuse qne le syndicat. · -.- ..• ~,' .: Seuls quelques petits fonctionnaires, recrutes dans la classe prolétarienne et peu rémunérés sont mécontents de leur siluation el ont une tendance il adLIérer aux doctrines syndicalistes . C'est la créat ion d'lfn prolétar iat admin istratif, par l'ex tens ion des allributions de l'État, qui a amené les tendances révolu tionnaires de certains agents. Ces agents nombreux, mftl payés et asservis sou\"ellt par les hommes politiques, se trouvent eu fait dans la mème situation q ue les ouvriers. Ceux-ci, ayan t par la cOllstitution de syudicats et le recours à la grève ohtenu des patrons des augmentations de salaire, des garanties contre le l'eu ,"oi et la constitution de retraites dans les grandes entreprises, cCl"laÎns fonctionnaires yeulenl slIi\Te leur exemple et obtenir les mèmes résullals . Aussi le syndicat a-t-il pris à leurs yeux une importance considérable et ils lui attribuent une valeur toule ll1Hgique qu'il n'a pas en réalité. Les fonctionnaires associés ou syndiqués, du moins la plupart d'entre eux, n'ont pas le mème bul que les syndicats ouvriers, la su ppression du régime capitaliste et du salariat, mais ils Yeulent s'aITranchir des abus du fa\"orilisme des gouycrnants, obtenir le relèvement des peliLs traiteluents et le droit de faire enLendre leur voix pour l'organisation des services, ils \"eulent imiter en cela les..ouvriers qui discutent eu détailles conditions du travail, les règlements d'a tel ier, les conditions de renvoi. Le jour où ils auront reçu de �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES 155 la loi un statut leur donnant certaines garanties, ils seront satisfaits et ne penseront plus à se liguer ul"ec la C. G. T. C'est ce que J'on a compris dans les conseils du gouvernement eL dans les milieux. parlementaires. en posallt la question du statut des fOllclionnaires, condition du bon ordre dans les sen'ices. VI. - Les projets de loi sur les assoc~ations de fonctionnaires. Après la loi de 1901 el le moul'ement associationniste qui se manifesta parmi les fonctionnaires, le gouvernement et le parlement cherchèren t à 1 égler la situation des agents publics au point de "ue du droit d 'association. Uue Commission de la Chambre des Dépu tés étudiant la révision de la loi sur les syndicats s'occupa du droit d'association ùes fonctionnaires. Le projet rédigé par elle el rapporté par M. Barthou, en 1903, proposait de reconnaitre le droit synùical aux (t agents ne détenant aucune portion de la puissance publique D. C'eut été l'application de la distinction entre les foncLionnaires d'autorité ct ceux de gestion. Mais des dimcultés s·élevé,·ent pour l'application de ce critère. Certains agents techniques, considé rés généralement comme d e simples oU'Tiers ou emp loyés, racleurs, agents des chemins de Fer, ayant le droit de verbaliser. On fit remarquer en doctrine qu 'il fallait s'attacher à la lllission normale de J'agent et non i, uue compétence accessoire qu·il peut posséder (1). illais alors, le droit syndical sc trouvait altribué il la pluparl d"-s agents, le nOlnbre de ccux exerçant la puissance publique étant fort restreint, et se limitant aux. .M inistres, préFets, maires, magistrats, officiers (2). Les partisans de la distinction des agents d'autorité ct de gestion ll'oavèrent, eUX-Blêmes , excessive la concession du droit syndical à un si grand nombre d'agents (3). Le Rapport Barthon ne Yint pas en discussion . Eu 1903, le gouvernement annonça le dépôt d'uu projet de loi .. (1 ) llerlhelcmy. Dr. adm., 6 édit.. p. 55. (2 ) Duguit. Dr. COllstit., 1. p. 430. (3) Berthelemy, Dr. adm., -le édit. et édit. sui"., 6 édiL) p. 56.. " �156 • , , ' J. PERRlNJAQUET sur les associations elle slat ut d es fonctionnaires cL une commission nOll1111éc ft la Chambre s'occupa spécialemen t des associations de fonctiollnaires . Le proj et du gouv('rnemen t [ut d<>po!ié le 11 mars 1907 (1), ct suivi d'uil second projet rectiOé le 26 Illui 1907, ces deux projets on t été rapportés par M , Jcannen ey (2), Ces projets interdisaient Ioule association aux officiers d e police judiciaire et aux fonct ionna ires de la police. Le gOllYCr nemcnt prétendait, eu outre, limiter le droit d'association aux agents d'ull mème service ministériel ou régie finnncière. de manière à empêcber la création d'associalions trop pu issantes et d ' u ne confédération générale d es foncLionnaires dressée cont re l'État. Le projet donnait aux associations de fonctionna ires, une capacité calquée sur celle de l'association déclarée de la loi de 190], en y ajoutant la facullé de recevo ir des d?llS et legs, SOllS r éserve de l'application de l'article 910 du Code Civ il. Mais l'associa tion professionnelle de fonctionna ires devait êt re obligatoirement déclarée sans pou,'oir rester secrète , le gOlln~r­ nemenf voulant connaître l'existence d es associaLÏons, Le projet permeltait a u x associat ions de fonctionnaires d'ester en justice, d'attaquer les décisions administratives reh:tti,'cs nux intérêts professionnels et de présenter des doléances aux chels de scrvice. Des sanctions étaicnt édictées con tre les grè,·cs . La Commission ùe la Chambre tl'OU"a le projet un peu ctroit en ce qui concerne la li mitation du droit ù'association aux agents d'uu même serricc ministériel. Ceux.-ci ont des intérèts qui varient sui\'unlla catégorie ùe leur cmploi ct non dUlllinistère auquel i ls so~ll attachés; ains i les garço ns de bureau n'ont ni la même situation ui les m êmes intérèts professionnels que les rédacteurs ou expéditionnaires; ils doiven t pouvoir s'associer hors du Ministère, tandis qu'il leur es t inutil e de s'associer avec les rédacteurs. JI n'y a également auc un intérê t comm u n entre un douanier ct lin employé du ministère des finances. La Commission ava it rattacbé les associations de foncLlon (1) J. offic. ch. ordo sess, o. de 1007, p.22G}. (2) Ch. doc. parI. scss, cxt. de 1907, P SOï et sui\', Cr. sur cc projet. Rolland. Revue du dr. public , 190i, p. 251. �157 ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES • ., naites à la loi de 1901 au lien du régime spécial insti t ué par le proj et, car celui-ci é tai t fort bref ct ne se suffisait pas à lui-mème, L a Co mmi ssio n ju gea [lyec raison pin s s im ple de fa i·rc 1I 1l J'enyoi à la loi de 1901 p lutôt q ue de reprodui re les règles géné ra les su r les associa lions. La Commission, en rect ifiant le proje t, a près q uelques h ésitations indiq uées par M. J anlle ney, dérend it a ux associations de fonc tionnaires touLe adhésion il des groupe ments é trangers aux serYiccs publics, pour empêcher l'ad lJ ésioll aux sy ndicn ls ouvriers el spécialemen t à la C. G. T . En ce q ui concerne ré,'cn lnalilé de grè\'cs de fonct ionn aires, on proposa it d'édicte!" des sanctions spéciales pour essayer de les préyen il' ct de les réprimer . Les disposit ions du Code péna l sur la coali lion des fo nctionna ires (ar l. 1235.) paru rent il la Co m mis sion inapplicables on difficilement applicables aux grèYes (1). Un Lexte g~nérall l1 t j ugé nécessai re pour év iter toute dive rgence possible su r ce poi n l, nffirmer le ca ractère illicite de la grè\'e dans les services publ ics e Lédicter des sanctions précises. Acce pLant les vues du gouvernemen t,)a Comm ission pro posai Ld'éd ic Ler des pe ines d'emp ri son ne men L con Lre les ad m i n isL rateurs d'associa tions qu i provoqueraienl à la grèye, sans préjud ice de la ré\'oca Lion immédiaLe eL sans formaliLé aucune, de to ut agen L qu i rerusera it le ser"ke après a voi r reçu u nc (1) La plupart des jul'istC!; estiment que les tl.'xles du code Ilt'inn l ne pem'ent s'appliqucl' nux gn:'yes, pnrce que ces textes plé\'oie ll t des dém ismissio ns concertées e t que les gTê,'istc5 ne do nnent pa s lelu' démi ss ion. (Rolland. Rev. du dr. public. 11)00, p. 2!):i S., 1910, p. 512 s • ;59 5. Leroy . I.es h 'ansformations de la Pu issance publique, p. 225 5. ) On peut objecter que si le gré\'Îste en cessant le h'avail ne donne pas une dém iss ion dans la fonne ordinaire, il fait implicitement une offre de démission en manifestant sa volonte de ne plus remplir sa fonction dans les conditions exist antes ct e n l)I'elcllfln nt im poser cie nouvelles conditions sans l'acceptation }ll'f?olable desquelles il refuse toul service. L'agent renonce Cil réalité :l sa foncti o n actuelle et l'Il sollicite une llleilleure pOUl' lui. C'est ce que soutint le Gou"cl'uement, en 1009, Cil réponse au poun·oi des postins l't:.\'oqués denl.ll l le Conseil d'Etat. Le COIISCi! a décidé que les agents en grève sc pl:1çaient hors de l'applieatioll de la loi ct des l'ioglellJcnts cl ne rou\"<Iient plus Cil réclame!' J'a pplicat io n à lcur l}J'ofit. C E . 7 .. otÎt 10(,0. Winl.:el. S. 1909-3- 1-15 conclusions de i\t. Tardicu et note de i\I. Haudoll . Cr. ,Ièze Rev. cie cfr. public 1909, p. 49-1 s. Delpech. Revue critiqlle l Û09 , p. 5Q7 s . - Ce tt e solution lie 11eut s'expli quel' juridiquement qu 'cu considérant Jn. l'évocation des gré\'ist(s tomme ral'ceptation pure et simple d 'une offre implicite de dêmissio n non 11 , �158 mise en dememe de le remplir. Le projet décidait expressément que les règles de la loi nouvelle ne sera ieu L applicables q u'aux agents qui auraient reçu un statut légal. Le statut, avec les garant ies qu'il doit offrir aux age nts, étant considéré cOlllme la contre-partie des restrictions imposées aux fOl1cLionnaires, cn matière de droil d'associatiou et de la probibitio ll de la grève. Su ivant les observa Lions du rapporLeur, M. J eanneney, le gouVCl'UCnlcot présenta un Ilouveau projet d e loi, en mai 1909, après la seconde grève des Pos Les. Ce projeL se moutre plus libéral que le prem ier el concède le droi Ld 'association aux employés d'un même nlinislère cl aux agents qui on t un emploi simila ire dans des ministères di lTérenls, suivan t des conditions réglées par décret. Ce projet a été l'objet de rappor ts successifs et favorab les de M. Cbaiglle (1). Ces deux projets S'"ppliqllaient aux agen'.s ch'ils de l'État ,- .• J. PERRINJAQUE1' ., soumise par suite aux règles régissant les rhocations d isciplinaires et à la communication préalable du dossier à l'agent incrim iné (ar t. 65 L. du 22 auil 100.5). C'est en somme l'application aux fonctiollnaires des principes admis pal' la jurisprudence civile SUI' tes l'apports des pall"ons et ouvl'Îers en cas d e grcve ct de la théorie de la grève cause de I"llptlll'e du contrat de travail et moyen de pres!>io n pour obtenir ULle cOlwention nouvelle plu s avantageuse, On pOUl'rait donc considérer que les grèves de fonctionnaires contiennent des olTres de dém ission conditiollllelles et concertées et appliquel" l'article 126 du code péna l, mais cet article 126 éta nt une disposition de droit pénal doit subir J'intel'pretation restrictive ct on peut soutenir qu'il s'agit dan s le lexte de démissions Cormelles. Ic législatel1l' de 1810 lt"ayant pu prévoir la gl'eve. La peine de la dégradation civique éditée pal' cet article est d'ailleul's insuffisante. En ce qui conCCrlle l'article 123 qui édicte des peines d'emprison nement contrE les coalitions de fonctiolluaires, il ne se rait susceptible que d'une application Coli: restreinte, cal' il vise seulemen t (l les dépositaires de l'autol'ité publique. :D t::u·ticlc 124, qui vise la résist:111ce mtx o rd rcs du gouycl'ncntent est certainement applicable aux dépositaires de l'alltOl'ile en gi'ève, car les gl'é \'istes Se concertent pour y désobéir, ma iS il nc prévoit que la l:tcillc du bannissement. Les sanctions pénales e.xistalltcs sont doue certainement insuffisantes coutre les grèves Cf. Dllguit. Dr. coust. J, p . 518 s, Au point de vue ad mini strati f et ch'il, le gouverncment est au cO l1 tn'lire s li(fi samment armé par le droit de ré\'ocalion , considéré comme une acceptation de d emissÎo n implicite, con tre les gl'c\'iSlcS q u i di-serteut leur pos te, mais il convient de remarquer CIue cc moyen est impossible contre la grcn~ des c. bras croisés»)f), ct ta . grève perlée -', il faut alors recourir à la sanction disciplinaire soumise à des formes ct à des lenleurs . 11 y a donc utilité li légiférel~ SUl' la r epression des révoltes collectives dc fOllctiolll!aires et à édicter des sanctions appropriées conlre de pareils mouvemen ts. (1) J. off. 1909, Chambre, Session ordinaire, p. 449 SI 4i4, 1242 s. Cf. Revue de droit public, 1909, p . 595, �ASSOCIATIONS DE FONCTlONNAIRES 159 ayant un emploi permanent et llulraitemenl comme agents ou sous-agents. Certains fonctionnaires é lnicnl exclus du régime indiqué par le projet de loi, Les uns, parce que certaines dispo, sitions leur refusaient tout droit d'association il raison de la nature particulière de leurs [onctions cl de la communion étroite d'idées qui doit exister entre eux ct les gouvernants, ce sonlles préfets, sous-préfets. ambassadeurs, directeurs des ministères j les autres parce qu'ils jouissaient déji. en fait du droit syndical, ce sont les ollHiers de l'l~tat (ouniers des établissement de la Guerre et de la Marine ct des manufactmes de l'État), Le gouvernement expliquait que dans une loi faisant des concessions aux fonctionnaires, il ne youlait pas avoir l'air de diminuer les droits de certains d'entre eux, en leur ôtant le droit syndical auquel ils sont fort aUachés, sans ètre plus turbuleuts que beancoup d'aulres, simplement associés ou même non associés, Le projet de loi <le 1909 Il'excluait pas, comme celui de 1907, le personnel de la police de l'application de la loi en préparation, En mai-juin 1910, les gardiens de la paix et les in specteurs des rechercbes de Paris youlurent s'associer, M, Lépine le leur défendit et fut apprauyé par le Conseil municipal à la su ite d'interpellations à lui adressées (1), Le gouyernement déposa alors, le 30 juin 1910, un nouyeau projet, qui défend expressément toute association professionnelle aux fonctionnaires de la police (2), Le nouyeau projet, déposé en 1910, par M, Briand, combine comme les précédents projets gouyernementaux des dispositions emprnn tées aux lois de 1884 et 1901, sans sc raUacher exclusivement io l'uue d'elles. L'exposé des motifs annonce que le gou - • " ycrnement a "oulu faire Uil régime spécial pour une situation spéciale, Mais comme les précédents, Ce projet est laconique our le régime juridique des associations et la commission aura à le compléter ou à renvoyer expressément à la loi de 1901, qui est la cbarte des associations en France, (1) Séance du 21 juin 1910. Journal des Débats. du 22. (2) Art. 30 du projet dépose par M. Briand. J. off. Challlhl'e. doc. par1. sess. ordo de 1910, p. 574 s . i , " �160 J. PERRINJAQUET Depuis le dépôt de ce dernier projet , le Gouvernement et le Parlemcntabsorbés pal' d'autres soucis se désintéressent, semblet-il, de la question, et la CIIambre des députés, élue en 1910, ne s'cn est p3S encore occupée. VlI - Appréciation et Conclusion Par suite des circonstances et d'un mouvement associationniste très forl, des groupements professionnels de fonctionnaires se sont constitués dans presque tous les seryices publics el Je gouvcrncmcnta éLé obligé, en [ait, de l'admettre, malgré sa répugnance h voir son autorité diminuée ou menacée. Le Conseil d 'État en a consacré la légalité. Des projets d i"ers tendent à COI1cilier les intérêts des agents eL ccux ùes services publics, en donnant le droit d'association 31JX fonctionna ires . mais en leur refusant le droit de grève el en prenant des mesures pour empêcher les mouyemellls grév istes. Syndicats ou associations de fonctionnaires, peu importe au fond. C'est là une simple question de mols et le gouvernement le déclare daus ses exposés de motifs, ainsi que les rapporteurs des commissions parlementaires, ~Br. Jeanncney el Cilaigne. Les questions qui se posent saut celles de la transformation que peul apporter, dans notre administration publique centralisée et hiérarchisée, cet organisme nOUyeall, qui est l'association de fonctionnaires, ct la possibilité de grèI"Cs fomeutées par les associations ct leurs clIefs . Sur le premier point, il est sùr que J'association de fonctionnaires pourra découronner cer tains chefs de seryice de leur pouyoir arbitra ire, en contrôlan t l'application du futur statut, les rlominations, et les mesures disciplinaires. C'est, en effet, le besoin pour les fonctionnaires d 'ayoir des garanties et de se protéger contre l'arbitraire et les influences politiques qui les a incités à se grouper. S'ils restent dans ce domaine, leur action ne saurait être nuisible. Certains veulent davantage et demandent la participation des agents il la direction des sen'ices (1). . (1 ) Duguit. La Transformation de l'Élut, p. 141 s. Leroy, Syndicats el Services publics, p. 233 s. Rolland, Rev. de dr. public 1909, p. 313 . �ASSOCIATlONS DE FONCTIONNAIRES Ce serailnne lml1slormalion complète d e l'Étal el d e notre r égim e parl ementaire fond é s ur la responsab ilit c mi nis térielle, re,·endiquée par tous les mini stres; là où il y a responsabi lité, il d oil y "vo ir a ulorité, ont di l M~1. Clemenceau e Lllriand il la tribun e de la Chambre des députés, en réponse aux interp ell a .. lion s à eux adressées. L'association corporaL i" e des fonctioLlnaires trans formera- t- elle noire démocrat ie politiq ue, !(']l e qu'ellc estactl1cllement constiLuée? C'est Hl une question d'uyenir s ur laquelle toute prév ision sera iL va inc cl inutile. • . 161 Sur le second point, la possibilité de grèves de fonctionnaires, il est ~l c raindre que certaines associa tion s n'en fomentent. Mais cela d épendra des te ndances d es agen ts; s'ils se sentent sùrs d e leur emploi, protégés par un s ta tut , ils hésiteront à fairc grè \"e et à risquer le ur situ atio n j d'au tre pa rt, la majo rité d'cntre eux est consciente dc ses obligations envcrs le pays. La grève, a -t-on dit. est un fait, rien de plus vrai e t s i les agcnts so nt mécon tents, ils po u rront fairc g rève avcc ou sans association comme l'oll L [ail les agenLs de police de Lyoll en IgOS, ou les facLe urs de Paris en 189g e L1905. D'auLres pays on Lauss i Y U des grè\'es de fonctionnaires san s associat ion entre eux j les agents de police de Belfasl sc sou t mis en grè\'c; les magistrats, en Italie , en ont menacé le gOll\"Cl'nement, en 190G,eL ont obtenu ainsi diverses satisfactions réclamées par eu x . En cas de g rève, le gouve rn em ent pourra a rrêter et punir les chefs, essayer ùe désorganiser le mou \'emeu L, r évoq uer les grévistes et Irs remplacer, assurer la liberté du tra vai l. Mais si le mouyement es t général c t s' il s'a git d'un service technique, il sera m a lai sé d e remplacer les grévis tes par de nou\'eaux e mployés, il reste ra alo rs la ressou rce de la lllobilisation employée lors de la grève des ch e minots en ocLobre 191 0 (1) . " ,- ,, (t ) Lors de la grève des POStiCl'S cn mars 1909, le gou\'crucmcllt négocia avec les chefs du mouvement ct filou promit des concessions. Bolla nd Re/), de clr, public, 1909 p,288. Puis l'adminisll'utioll prépara la résistance et 100's de b seco nde grève, au m ois de m3Î 1909, le s rê,'ocali ous prononcées cn m ~s se cfTrayèl'c llt le personnel et le mouvement avor~:.\, Ainsi le gouvernement, à part la mobi li sation. soumise il diverses conditions, est aussi désarmé qu 'un pah'on ordinaire devant un mouvement génçral et hien exécuté: dans les • �• 162 J. PERRINJAQUET Il convient de remarqner, que les réintégrations des agents ré\'oqués. après des lcnlalh'es <le grè\'cs infl'l1dl1euses, imposées ql1 gouvernement par des considérations politiques, diminueront daus l'ayenil' l'effet moral des l'évocations prononcées; les chefs du mouvement pOlll'l'Ont affirmer aux hésitants qu'il n'y a allCllll riSC{llC Ù [aire grève, parce que l'on sera réin tégré cl1$uiLe même si l'on échoue. C'est ce que les compagnies de chemins de fer onl compris et elles ont refusé énergiquement, malgré les sollicitations pressantes du gOllvcl'llemenl, de reprendre les agents ré\'oqués au cours de la dernière grève. Au contraire, l'.Étata fini, après qllclq"es résistanoes, par réintégrer les postiers révoqués en 1909 (1). De même, les cheminots de l'Ouest-État Qnt été repris, sanr ceux qui s'étaient rend liS coupables de délits par des sabo tages dangereux. • , . ~es grèves dans les services publics, dont le fonctionnement est indispensable à la vie sociale, constituent Ulle calamité publique, C'est à l'Etat il les pl'é\"Cllir ell faisant à ses agellts une situation conven:tblc et en reprimant comme délit toute provo .. ealion ou propagande qnelconqllo CIL fareur d'une grève (2), L'autorité publique doit user de tous les moyens à sa disposition pOUl" assurer le mieux possible J'exécution des sel'\'ices. 11 peut arriver un jour que loutes les mesures soient vaines devant un mouvement de révolte irrésistihle, mais alors on serail en face d'un de ces do uloureux couflits sociaux que l'on peut regretter, Illais que l'Oll ne peut elllpèciler par des textes de loi. Les proili bitions légales seront peul-être aussi impuissantes devant les grè\"e~ ùe fonctio nnaires que les constitutions les plus COI11- dC4X cas, ce peut être la suspension du service si 011 ne s'entend nas n"ce , , " , les ~ ré"istcs ou si on ne peut lcs relllplacer, ll))1. Clemcnceau, président du Conseil, avait déolaré quïl n'accepterait jamais leur réintégration, mais ses successcur~ onl monlré plus dc condesécndancc aux :sollicitations dont ils étaient l'objet. (2) C'est [ii la sauction la plus pratiquc ct la plus eflicace pour pré"cnir les grè"es ct pour Ics arrêter dans IcU!' dé\'cloppemcnl, cn frappant les instigateurs ct Ics chefs du mouvemeut. Les différcnts projets proposcnt, avec ra isoll, dcs péna[ilés contre les rautcurs de gl'è\'c, En octobre 19~O... le Gom'crnZlllcnt fit arrêter les membres dcs eomilés d<!W'è\'c ct ccla contribua largcmcnt ft. fail'C :wort<;r le mou"cment. �ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES 163 pIètes elles mieux combinées devant la force des révolutions. Souhaitons que les ·agents. pénétrés de leurs deroirs. ne recherchent que la snlisractioll d'inlérèls légitimes dans leurs associations el reslenl sourds aux appels des faUlcurs de désordre cl de révolution 1 • ·~. , >. '. �BIBLIOGRAPHIE Paul P"SSAMA.- Formes nouvelles de concentration industrielle: l'Intégration du travail ; 1 \'01. de la « Bibliothèque d'Économie politique et de Sociologie ». Paris, Lm'ose, 1910 . Les étndes sur la concen tration industrielle sont aujourd'bui très nombreuses: cepclldanl la forme spéciale de concentration, baptisée d'intég rati on, n'avait pas jusqu'à ce jour trouvé son historien ou son th éo ricien. Le li \l'e de i\I . Pass3ma vient comuler celle lacune. On sail que l'intégration est la réunion entre les mêmes main s de toules les industries counexes concourant il ·- l'élabomtion d'uu même proùuit: l'exemple des établissements Krupp, en Allemagne. qui possède nt tout ce qui est nécf'ssaire ft l'élabora tion du produit es t deveuu classique. Dans une prem ière parti e descripti\'c. l'auteur étudie les faits tant cn France qu'à l'ét ranger. La seconde partie est consacrée à la théorie économique e L dépasse la porLée d'un livre de vulgarisation. Une enquête persollnelle cnrichit la documcntation de l'auteur _ S011 ouvrage demeure une intéressan te synthèse d'un diffici le problème. B, R . .J ean GRA>lIEll. - Les Actions de Travai l, nn \"01. de la Bibliothèque d'Économie poliliqlle et de Sociologie », Paris, Larose, 1910 . (j. On connait le mouvement relativement récen t qui tend à réconcil ier le ll'uraiI et le capital, en donnant au trêlyaill ç,ur sous . .; " forme d'Action de Tra\"ail , sa part de capital et direction ùans toute en trep rise. Bien des expériences sOlll en CQurs il l'heure �165 BIBLIOGRAPHIE actuelle, tanL en France qu'à l'étranger. M. Jean Granier a voulu dans un gros livre - le prem ier qui ait été écrit sur la q\lestion traiter l'ensemble du problèl11e ct l'exam iner aussi bien a u point de yue économique (analyse des différentes formes d 'actions de tra v" il), qu'au point de vue juridique (combina ison de cette nouvelle action avec nos lois sur ces socié tés). Le livre es t d'autant plus opportun que la question est aujourd'hui agitée devant l'opinion et le Parlement. Une courte mai s substantielle préface présente l"ouvrage aux lecteurs nombreux qu e ne luanq ue ra pas d'intéresser l'ouv rage de M. Granier. B. R. L'Habitation ouvrière et à bon marché, par M. Lucien FE HHAND, membre du Conseil supérieur des Habitat ion s il bon marché, 1 vol. in-12 de la « Bibliothèque d'Économie sociale )J . Librairie Victor Lecoffre, J . Gabalda et C". Pari s 19 11. La Bibliothèque d'Économie sociale, dont nous avons déjà signalé les intéressantes publi cations, s'enrichit d'uu nouveau livre de M. Ferrand s ur les habitations o uvrières et à bon marché. M. Lucien F errand , membrc du Conseil supé ri eur des Habitallons it bon marché, donn e d'abord une é tude très fin e des anomalies et des lacunes de la législation, exa mine ensuite ce qu'il appelle les m éthoôes d'action et en tre dan s les détails nécessaires sur les dÎ\'e rses méthodes soit de const ruc tion et ô'cntretien , soit d e location et de ven le. Il élablit en quoi peuyent cons ister les concours de l'État. ce ux des départements ct des co mmunes. Il termine par une re\'ue très encouragea nte des jnitialÎ\'es pri\'ées, des maisons dues aux grandes entreprises industrielles e t aux societés de coopéra ti on ou de créd it. �166 BIBLIOGRAPHIE La Vie internationale, par le vicomte COMBES DE LESTRADE, corresRondant de l'Institnt. 1 \'01. in-12 de la • Bibliothèque d'Économie sociale D. - Librairie Victor LecotTre, J. Gallalda et C;', Paris, 1911. C'est l'étude de cos di\'erses manifestalions de la Vie internationale que s'est proposé ùe faire dans son nouvel ouvrage M. le vi.comle Combes de Lestrade. Voici le sommaire des questions traitées: Livre Premier. - Les fa ils ÎnlernatÎo/wll;"C: Union postale universelle, co1is postaux, convention de Berne, commiss ions permanentes des chemins de fer, l'union monétaire, poids et mesures, l'institut international d'agriculture, la vie interna· tionale intellectuelle, la propriété littéraire et artistique, la propriété industrielle, les sociétés savantes. Le droit inlernational: Mariages, divorces, uaturalisations, lois ouvrières, association internationale pOUl' la protection des travailleurs, la réciprocité en malière de lois sociales, la traite des nègres, la traite des blanches, la CroixRouge, le tribunal de La Haye . Livre II. - Livre III. - L'espril international. On voit par là que ce nouveau volume vient à son heure, bien fait pour souligner l'importance actuelle de la vie internationale an point de vne du ùroit et du fait. Jean n'ANNEZAY. - Au pays des massacres: Saignée arménienne de 1909. Uoe broch. in-8°, Bloud, Paris. Cette brochure contieot un récit aussi intéressant qu'émoudes derniers massacres d'Arménie au printemps de 1909. L'auteur montre comment Abdul-Hamid tenta de reprendre son pouvoir absolu, en exploitant le fanatisme toujours latent des sectateurs de Mahomet et leur haine invétérée contre 1es chréliens. Slll' un mot d'ordre parti du Palais, les chrétiens qevaiellt van~ �167 plBLIOGRAPlUE ~ .. être égorgés d'un bout à l'autre de l'empire, avec la complicité des au torités et le concours d'une soldatesque soudoyée et stipendiée, en commençant par les Arméniens, objets d'une hostilité particulière de la part des Turcs, pour des motifs d'ordre économique eL social en mèmc temps que religieux. Celte dernière partie du prograullue put seule s'exécuter par suite de la chute défonitive du Sultan rouge. Mais que de crimes et d'atrocités commis à Mersillc, Adana et autres villes j il faut lire les pages dans lesquelles M. d'Annezay nous raconte sa visite dans le pays après les troubl es. Il s'indigne de l'indifférence de l'En l'ope devant ces nJassacr';s et spécialement de l'inertie de nos consuls; mais comme en 1895, l'égoïsme et les convoitises iuavouées de certain pays (la Russie) empêchen t les autres (';tats d'intervenir, sans courir le risq.uc de disloquer le fameux concert européen et de créer des complications et des conOi ts sérieux. Lord Salisbury se plaignait en 1896, au banquet du Lord-Mai"e, de ce que le défaut d'entente de l'Europe empêchùl l'A ngleterre d'accomplir son œuvre civilisatrice j les choses n'ont pas changé depuis et la France liée à la Russie est obligée de s'abstenir et de laisser lahe. J. p, Çours de droit International public, par F. DEsI'AGNET, professeur, à la Faculté de Droit de Bordeaux, memb"e de I1nstitut de Droit interna tional; 4' éditiou, par Ch. de BOEcK, professeur à la Faculté de Droit de Bordeaux, associé de l'Institut de Droit international. - Librairie du < Recueil Sirey», 1910, Ce compte rendu sera d'abord un hOlllmage pieux et attristé à la mémoire du maître prématurément disparu à D10ins de cinquante ans, en pleine possession de son talent et en plcineaclivile scientifique; ce sera ensuite un témoignage de vlye reC011naissance envers notre maitre el ami 1\1. de Boeck, d'avôiT bien voulu accepter la lourde làche de continuerl'alUYre deDespagnet, " . �168. ,. BIBLIOGRAPHIE T ons ceux qui ont eu le privi lège de connaître D cs pagn et e Lde suivre son enseignement retrou\'cronl, da ns son ouvrage, les hell es qualités de sa\'o ir et de méthod e, d e préci s ion scie ntifiqu e el de bau le impartialité qui ava ien t rail de lui , jeune encore, l'un d es chefs de noLre éco le française de droit des gens. Aussi le livre de Despagnel sc c1asse- l-i1 a u to ut premier rung des O ll\'ra~ ges d e droit int ernational public en lin volume} C:l r c'es t rérlle m elll un e Œuvre de ynsle sy nth èse ct ù'un caractère véritable ment scieulil1quc. Au li eu de sc lin'cr comme d'autres ~l une fastidieu se et inutil e énn mération d'évènemen ts hi storiq ues et d'opinions d'écl'Îvains l ou à un sec rés umé des usages internationaux, l'émillcn l auteur s'clTorce de meUre en relier les principes du droiL des gens, tels qu'ils se dégagent de l'observation d es fa its et d e l'élude des rapports internationaux: il indique leur é\'olulion hi storique et rourniL à l'appui de ses conclusions quelques exempl es lJi en choisis et aussi récen ts qll e possibl e, pour intéresser le lecteur enl'in st rui sa nl. En m ê me tem ps qu'il cherche à coordonner el à préciser les usages du droit international, Despagnct les ap précie au point de vue l110ral e t socia l, en se gardant bien d'ailleurs de verser dans des conceplions uLopiqu es. Les deux poinL s de yue du droit posi Lir e Ldu droit naturel sont ai nsi heureusement combi nés, Depuis la publica Lion de la Lroisième édiLion, en 1905, des évènem en ts internationaux Irès importants nécessita ient des adjon ct ion s nombreuses el mê mc la reronte de certa in es parties du line. La nouvelle crise orienLale de 1908·1909, la quesLion luarocaine, les problèmes qu e failllaîlre la navigation aérienn e, le développement de l'arbitrage e t su rtout la seco nd e co nférence de La Ha ye et la conférence na I"ale d e Londres ont fniL l'objet d e déyeloppemen ts nouveaux que j\f , de Boeck a intercalés en bonne place. sa ns rompre le plan général du lin'e elsalls ell m od ifier le cadre, de sorte que l'unité de l'œU\TC reste à peu près illtac te, M. de Bocck a cxposé ~l\-ec soi n et non sans ample ur les tr:lY3UX et les rés ulLa ts des conférences de Ln Haye e t deLondres el canwtéri sé crs monume nts de la coùificaltoll progressh-e Ull droit des gens qui, sur d e nombreux po ints très importants, l'ont çlisp~- .0 • �BIBLIOGRAPHIE 169 i"ailre de vieilles conLroverses et substitu ent de yéritables règles de droiL internationa l, admises par les nations, à des conceptions nalionales de droit des gens, que les Élals s'elTorçaienl d'appliquer unllatéralement, non sans provoquer des résistances et susciler de graycs con flil s. Tanl 'lue des études spéciales el d'uu caractère scientiriql1e n'auront pas été publiées sur l'œuvre des conférences de La Haye et de Londres , le commenlaire de M. de Boeck sera, en dehors des documents ofHciels, l'unique source de l'enseignements pour ceux qui voudraient conllaÎtre et apprécier les travaux de ces conférences . Despagnet avait l'habilude de ne donner que des indications bibliographiques triées pOUl" ne pas alourdir ses livres de réfé ... rences inutiles, il ne citait que ce qu'il 3"\aitlu et qu'il jugeait digne d'être cOllsulLé par des juristes. M. de Boeck paraît avoir suivi cet exe mple cn complétant ]a documenta lion de l'ouvrage, qu'il a mise an cou rant sans l'encombrer, Telle est celte 4' édition du cours de droit inlernational public, elle fera aulanl d'bonneur à M. de Boeck qu'à sou éminent devancier. M. de Boeck s'excuse, dans sa Préface, d'ayoir porté l'élendue de l'ouvrage à près de 1400 pages, mais les étudiants qui feront un petit eITort supplém entaire ne le regretteront pas, car ils retireront de l'étude du livre, d'ailleurs fort attrayante, une culture solide qui laissera une impression durable dans leur esprit au lieu des sou\'enirs vagues et confus qu'ils retirenl de la lecture des petits manuels. Quant aux hommes de science eL aux chercheurs ils lëliciteront M. de Boeck de son labeur consciencieux et fécond. J. P. • La République et le Vatican (18ïO-1906), pOl' F. DESPAG"ET. Préface ùe M. HANoTAux.- Librairie du « Recueil Sirey», 1906; 3 fI'. 50 . Ce pelillirrc esl le dernier Yenu de la belle production scientifique du professeur Despoguel el complète le grand ouvra!!e du �170 BIBLIOGRAPHIE maltre sur la« Diplomatie de la troisième république et le Droit des gens )J. L'anteur y trace un exposé entièremenl objectif et impartial des relations politiques de la France et du Saint-Siège. depuis I"ayènement de la République jusqu'à la loi de Séparation. Il indique et explique l' incompatibilité d'humeur qui se manifesta à diverses reprises entre les chefs du parti républicain el la Cl11"Îe romaine, les circonstances de ln rupture politique entre les deux pouvoirs et les Causes occasiol1nelles de la loi de Séparation. Œuvre d'ull juriste étranger aux passions politiques et religieuses, cet ou l'rage d'une lecture facile et agréable rétablit, dans leur 'lérilé llÏsloriquc, certains événements souvent dénaturés et obscurcis par l'esprit de parti ou de secte. J. P • , . ,..... , .. • Marseille. - Imprimerie BARLATIBR, rue Venture, L'H9. �. , . . �- '.-. 00 <. 0--'--' . 0"' 0, , 00' '-. '.:/:- " • oC .\:,- ,-. -,';' "!:-~" ,: :"" - ~_> "*" .,'~-.:: r~( *;~i~.:f:~J. .J. .~ . �• ~" ...... ., '~~ ,'. 1..... .. ,_.-. , - '.' • r. 1~ �UNIVERSITÉ D'AIX -MARSEILLE • PUBLICATIONS SUBVENTIONNEES PAR Le Conseil Municipal de Marseille Le Conseil Général des Bouches-du~Rh6ne Le Conseil de rUniDel'Bité A'Ona(es de la Faculté des Sciences Annales de la Faculté de Droit An_les de la Faculté des Lettres • ADIUlles de l'Ecole de Médecine et de Pharmacie Le Directear-Géranl : B. t - " RAYNAUD. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1911_T5_N-3-4.pdf 6297da08333c60bec80048bd7427ecab PDF Text Text , , �SOMMAIRE: Essai d'enquête économiqne : L. Commerce des Més el de,. farines à Marseille el dans la région, • • • . , . , , <Iii Les Syndicals indaslriels el prodae/eurs en France el à rÉlmngu. par Paul DE ROUSIERS. - Trailé élémenlair. de législation industriellts : Les lois ouvrières. par Paul PIC. - 1" Socialisme françois de 1789 à 1848, par G. et H. BoURGIN.. Iii • ABONNEMENTS France .... . ..... .. ..... ' ......... ... . ... . . Uoioo poslale...... .., .......... ' "'' " . . Un fascicule s"·parê. . . . .. .. . .. '. . .... .. . ,. li rrancs 6 3 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE - - LE COM~IERCE DES BLÉS ET DES FARINES A i'IIAIlSEILLE ET DANS LA IlEGION Introduction La salle de Trn,'ail d'Économie Politique de la Facullé de Droit de l'Uni"crsiLé d'Aix-Marseille en est fi sa sixième année d'existence (1), Si les générations d'étudiants qui la composent se renouvellent chaque année scolaire, les sujets d'observation el d'enquêtes restent à peu de chose près stationnaires, étant donné surtout le peu d'activité économiq ue proprement dite de la région d'Aix même. La première difficulté il résoudre était dOllC celle Cois le cboix d'un sujet de monographie, Les questions purement locales ayant déjà Cait l'objet d'études précedentes, force fut cette année d'élargil' un peu le champ d'obser\'ations et de réaliser le seul transCert possible, celui du lieu d'études et d'enquêtes, Marseille offrait il cet égard un merveilleux champ d'observalion : le commerce des blés et des farines qui y tient. on Je sait, une place prépondérante, s'imposait tout naturellement. Mais des diflicultés de tout genre allendaiellt le professeur el ses élèves an début de ce nouvel effort. Malgré une proximité li) Cr. Le Commerce des Huiles et ùes Amandes dans la rêgion d'Aix. 1906190ï et ]90ï-l008. Annales 19U8. L'Agt'iculture dans le canlon d'Aix. 1908-1909 ct ]909-1910, Annales 1910. 4 �46 ,. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO:\JIQUE réelle, la distance reste grande cntre la vieille cité universitaire et la ville vivante el commerciale; comment détourner nos jeunes gens de leurs occupations professionnelles en ex igeant d'eux de fréquents voyages à Marseille? Comment saisir un objet d'L'i udes réellemeut distant et éloigné? Commentsurlout orienter lesj eulles enquêteurs dans la complexité du mouvement commercial qu'ils avaient li étudier? COllllll ent, enfin, réaliser ici comllle précédcmmenlla combinaison de l'eITort individuel et les bienfaits d'une collaboration et d'un e enquète collecti \"C ? Deux secours inattendus permirent de passer outre: D'une part plusieurs des auditeurs (1) de la salle ·de !rayail habitaient Marseille et pouvaient ainsi sans grand dérangement oLtenir sur place les renseignement nécessaires et faciliter la lâche de leurs camarades; D'autre part, les étudiants de doctorat, qui, malgré des invitalions réilérées, avaienl jusqu'alors déserté]a salle de travail, youlurent bien celle fois en faire partie (2) : c'était tout il la fois des ellquèteul·s disposant de plus grands loisirs eldes guides !oul indiqu és pour leurs jeunes camarades de licellce . . Après une année de préparation ct de formation (1910-1911)(3), un questiollnaire Cul remis aux divers membres de la salle de travail pour les orieu!er dans leurs recherches (4): plusieurs d'entre eux. fureul mis en rapport avec les personnalités m3r~ seillaises susceptibles de les l'enseigner: une visile collective à l'une des principales minoteries de Marseille fut organisée, Le zèle et la bonne volonté de chacull triomphaient petit il peti t des difficultés. (1) Exactement trois sur une quinzaine presents au début. (2) Je leUl' en adrcsse ici mes publiqucs ct ~illcères félicitations. l3) Sur les méthodes de la salle de travail. Cr. Iutroduelion à FAgl'ieulturc dans le canton d'Aix, 1910. (4) Comme preeécemment, voici à titre d'indications, les points principaux de ee questionnaire: QUESTIO~N AII\E 1. PnOBLlhIEs TECHNIQUES. L'objet des transactions: blés ct farines. Ble, - Conditions teclmiques de la !>rodUCtiOll, - Le blé au point de vue , . ,. �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 47 La rédaction de la monographie collective qu'ou va lire pouvait commencer: elle se fit selon les traditions précédemment décrites de la salle du tra,'ail, il cetlc nuance près, loulefois, qu'un des candidals au docloral élait spécialemenl chargé pOUl' chacune des parties de la monographie, de renseigner ses camal'ades et de faciliter leur tl'avail de composilion et de rédaction, Ces Quelques délails suffiront pour excuser auprès du lecleur bolanique. - Blé dur ct blé tend.,c . - Les ditTél'culs terrrlÎns. -Influence des climats,- Dc J'humidité, - Dcl'altilude. - La chimie agl'icole. - Les engrnis . Hépartition géogrnphique de la culture en Provcl1cc (régions ct départements) . La Récolle; Rendement à l'bectare. - Statistique historique et état présent. Les sous-produits: paille, ctc ... Furifles. L'organisation technique de la pl'oduction - Différentes qualités de farine. - Importance de la production. - Statistique dcs minoteries. - Évolution de ]a minoterie marseillai se. - Le meunier à façon . - L'industriel. - Celui qui l'est pus. - Le meunier en chambre. - Prix de la mouture. Semoulerie . • " • Il. - " 1 P80DLibms COmIERCIAuX . a) Le commerce intérieur. - Le marché il terme. - l.a spéculation. - Sa pretendue inexistence. - L'organisation du marché intérieur: cartells agricoles. - Les élévaLeurs : les cornhaüscr. - Les fournitures à l'armée. - Le marché en lui-même: Bourses de commerce. - Divers marchés de blés ct farines de la région . - Les prix: Loi de GregOl'Y I\ing. b) Le commercc extéricur. - Pays de pl'oveo:mce. - Pays dc destination . - Quanlitês. - Conditions habituelles du marche C. A. F. - Les transports. - Organisation. - Déchargements. - l.es docks. - Leur monopole.- Les \\'a1"l"3nt5.- Les tarifs: mal'Îlimes etcontinentallx.- Les assurances maritimes . - Histoiredll commel'CC du blé: échelle Illobile.- Libre êchange.- Protectiollnisme. - Étut aètuel : droits snl" les blés.- Le trafjc des acquits ft caution.Régime de 1'mlmission temporaire: Loi de 1902. - La fissul"c.- Remèdes.-Les anciens projets. - Bons d'imlJOrtalion. - Situation actuelle.- Jeu du dl'oit de douaue ]1l'Otecleul". - Les staListiques ùu commerce extérieur. - Les rcgimes exceptionnels: cadenas. suspension provisoire. - Résultat du protectionnisme sut' les pl'ix. -Action éventuelle de la Ligue pour le libl'c échange. - Altitude de Marseille dans la question. c) La consommatioll les différents usages. - Les débouchés. - Consommation locale. - Expo l·ta.tions. - Les prix: statistiques et index numbers. Les variations mensuelles pour les derniêres unnécs. - L'cxportatiou dépendante de la consommation .- Decadence de l'une ct de l'autre. Ill. - Pnom,b.fEs SOCTAUX COlicWiôn sociale des producteurs. - Ouniers agricoles. - Dockers. Ouvriers de la meunerie. - SalaiT·es. dlll'ée du travail. - Contrat collectif. - Application des Lois oll\'l'ièrcs. - AssociaLions professiollnelles, - I~"o­ lution de la condition sociale du producteur. ,. �48 , c ... ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE les imperfections réelles de l'essai d'enquête économique qui suit. Qu'on veuille bi en De pas oublier en ]a parcourant qu'il s'agit d'uue œuvre dlétudiants, auxquels il a paru bon de laisser le pIns d'initiative et d'originalité possibl es ; qu'on excuse en fave ur du suj et et de l'iutérêt de l"enquête, les défa uls véritables qu'e ll e renferm e, N'est-ce pa s faire œ uvre ut ile que de donner à nos jeunes gens le sens des réalités économiques, alors même qu'ils n'arriyeraient à l'acquérir qu'à leurs d épens? Tous ceux qui ont bi en voulu jusqu'ici su ivre avec intérê t les tmmux de notre sa ll e d e tr.va il, saYent que lous les résullats n'en sont pas consignés dans les pages qui suivent: par delà la rédaction écrite e t les résultats partiellement consignés. il y a l'unanimité \'ÎYanle d'un e œU \Te de jeunes, qui ont su comprendre ce qu'on le ur offrait, apercevoir ce qu'on leur montrait: eux et leu r professeur garderont de ces deux années d'etudes COlll llluneS 1 de precieux souvenirs, la joi e de l'effort accompli et une amiL.ié sincère et franche: avec leurs de yanciers et pour leurs s uccesseurs, les auditeurs des années scolaires 1910-1911 el 1911-1912 ont bien mé rité de la Sa lle d e Trava il qui a toujours été el restera toujours leu,' cbose et leur bien. Mai 1912. BARTHÉLE"Y RAYNAUD, Professeur à la Faculté de Droit de l' Uo ivcrsilê d'Aix-Marseille. �PRE~lIÈRE PARTIE (1) • LE BLÉ QUI VIENT CHAPITRE PREMIER LES lM PORT ATIONS SECTION I. - Marseille et l'importation des blés ('), Dans la deuxième moitié du XIX!! siècle, Marseille occupait en Europe l'un des premiers rangs parmi les grands centres d 'imporlation d es bl és étrangers. En 1881, Marseille importait 5.175.579 quinlaux métriques de blés (3). A celle même époq ue Anvers, qni fut d e toul lemps pour les c~réales le pre mi e r marché européen, importait 5.624.400 qnintaux. Les importations d'Anvers élaient donc supérienres à celles de Marseille seu lement d'un peu plus de 90{0. Rollerdam n'importait alors que 2.287.364 quintaux, c'eslà-dire moins de la moiti é de l'importation marsei llaise , e t Gênes importait seulement 565.518 QllÎntaux, soit guère plus du dixième de l'importation mal'·sei llai se. Malheureusement pour Je commerce marseillais le percem en t du Saint-Gothard , en 1882, vena it dbnner un essort prodigieux au port de Gênes, qui deyenail ainsi, et bien entendu au détl'i(1) Cette partie de la monographie a ête rédigée pal' MM. A. de Boudnrd, Fontana, Jules Jeanbernat et Pierisnard . (2) Depu is les époques les plus )'eculêes, le comte de Provence avait admis l'importation des blê à Mal'seille. Charles d'Anjou a\'ait passé avec les consuls de Marseille une convention porlant « attendu la s térilité du terroir de Marseille et son peu d'êtendue, les IH):bitants seron t maintenus en leul" droit ,de faire venir de toute part, SU)' les vaisseaux ou autrement, des blés .. » Fouque : Histoire raisonllée tlu commcere de JJarseille. (3) y compris les farines, semoules et issues. '". �50 • • ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE ment de Marseille, le point de transit des céréales il destination de l' Allemagne du Sud et de la Suisse. Ce transit, 'lui était inexistant en 1881, portail après moins de treize années, sur 1.542.384 quintaux (1 ). En 1890, l'importation marseillaise atteignait le chiffre de 6.403.139qnintaux, réalisant une augmentation d'un peu plus de 20 o{o . Pendaut ces neuf années, Anvers doubtait presque ses importations, celles-ci passant à 9.278.743 quintaux. SuivaDt UDe marche aDalogue. les importatioDs de Rotterdam passaient à 4.568.370 qnintaux. Et Gènes, qnintuplant ses importatioDs, atteignait le chiffre de 2.934.682 quiDtaux. ED 1899, l'importation marseillaise descendait à 5.936.393 quintaux, chillre supérieur à celui de 1881 de 130/0 environ. Mais pendant cette période de neuf ans, Gènes augmentait son chiffre d'importation de 20 o{o et atteignait 3.261.398 quintaux. Anvers augmentait son chiffre de plus de 50 o{o, atteignait 13 .753.290. Et Rotterdam doublait une fois encore ses importatioDs et atteignait le ,chiffre de 8.264.560 quintaux, s'affirmant déjà comme un redoutable concurrent d'Anvers et de Gênes. Ainsi, dans les Yingl dernières années du XI xe siècle, les importations marseillaises sont restées à peu près stationnaires. Pendant ce temps les importations d'Anvers ont augmenté de 114 o{o environ, les importations de Rotterdam out presque quadruplé et celles de Gènes ont presque sextuplé, Le rapporchemeDt des chirfres de 1881 et 1899 est bien significatif. Années Marseille Anvers Rotterdam Gênes 1881 1899 5.175.579 qx 5.936.393 q" 5'.62-1,.400 13,753.290 2.287.364 8.264.560 565.518 3.261.398 Une des causes de ceL étal stationnaire est assurément l'inquiétant développement du port de Gènes depuis le percement du Saint-Gothanl et depuis la mise en activité du tunDel du Simplon en 1906. ~lais il serait dangereux pou\' Marseille de ne (1) Ces chiffres, comme les suivants, sont empruntés aux compte rendus annuels de la Chambre de Commerce. '. , . �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE , 51 se préoccuper que de la concurrence de sa voisine italienne. Les deux grands ports médiLerranéens onl sur la mer du Nord deox rivaux, donl nous avons signale les mer'i"eilleux progrès et qui ne cessent d'étendre leur rayon commercial au détriment de Marseille comme de Gènes. Les céréales d 11 Leyant destinées à la Suisse, à la Frauce de J'Est et à l'Allemagne du Sud sont maintenant dirigées de plus en plus, bien que le trajet soit plus long soit sur Anvers so it sur RoLlerdam, car les expéditeurs savent que ces ports sont desservis par d'admirables réseaux de canaux. de rivières ct de fleuves qui constituent des voies de pénétration très économiqnes. Marseille est malheureusement pri vée de ce genre de voies de communications . Elle n'est reliée au continent que par une seule grande voie ferrée qui es t il la merci d'u n accident au tunnel de la Nerthe. Ce n'est que lorsque le canal de jonction ·a u Rhône, promis depuis si longtemps, sera ouvert, que Marseille verra lui revenir une bonne part des 220.000 Lonnes de céréales qui transitent anl1Uellemell L par Gènes, et c'esL alors seulement qu'elle pourra songer à reprendre à Anvers et il Rotterdam, une portion de leur énorme trafic, qui ne s'est guère accru ces dernières années qu'an détriment de Marseille. ' A la fin du XIX' siècle, Marseille importait à elle seule autant de blé que tous les autres ports français. En 1900, les importations pour la France ent ière se chilfTaient par 6.447.711 quintaux. Le chiffre des imporlations l11arsei llaises était de 4.237.532 quintaux. C'était donc 66 a /a du blé entrant en France qui passait par Marseille. En 1905, les importations françaises passaient à 9.894.549 quintaux. Les importations nlarseillaises suivaient une nlarcbe à peu près parallèle et passaient à 5. 735.H)9 quintaux. , • ;" 1 _. ~. • .• : • Enfin, en 1910, les importations atteignaient pour la France entière 15.962.609 qnintaux et Marseille receyait 6.223.747 qu}ntaux, soit seulement un pen moins de 40 a /a des importations totales . �52 :EsSAr D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE La proportion tend à devenir à peu près la même pour les imporLations de farines: En 1900, la France importait 225.599 quintaux el Marseille recevait seulemeul36.846 quinlaux soil à peine 10010 du toLal. En 1905, le chilIre des importations françaises descendait à 167.556 quintaux, mais le chiffre des importations lllarseillaises monLaient à 52.263 quiuLaux. Enfin, eu 1910, les importations totales aLteignaieul 213.661 quintaux et Marseille rece,·aiL 98.250 quintaux, soiL près de 46 0/0 des impOl·taLious françaises . Ainsi, pour le port de Marseille, l'importance relative des importations de blés tend à diminuer, alors qu'au contraire J'importance des importations de farine tend à augmenter. Si pour avoir avoir une vue d'ensemble, nous unissons les chiITres de farines à ceux relatifs aux blés, nous obtenons les résultats suivants: Produclion générale du blé: Pour le monde enlier, d'après l'AgriC/lltllre commerciale du 12 Mai 1912 (chiffres du départelIlent de l'agriculture des ÉLaLs-Unis), 1910 : 9J.041.367.200 quiniaux; 1911 :90.638.3L7.8ooquinLaux; Pour la Frauce, d'après le Temps: 1910: 68.8J5.000 quinlaux; 1911 : 87.812.400 quintaux. BLÉS ET FARINES Années IUOO 1\)]0 Importations françaises Importations marseillaises 6.670.318 qx. 16.176.210 'lx. 4.274.378 «x. soiL 64 0 /0 6.329 997 'lx. soit 40 0/0 avons encore ici le regret de constater un étal presque stationnaire qui marque un veritable recul de l'aclivilé commerciale de noire grand pori pro\"euçal. NOliS , '. �53 I!:SSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ARRIVAGES DES Années Importations 1900 1901 1902 1903 1904 190." 1906 1907 1908 1909 1910 4 237.532 'Ix. 4.762.754 4.843.228 5.912.670 5 130.373 5.735.199 5.930.426 5.703.036 4.226.690 4.411.842 6.221. 747 SECTION • BLÉS, ANNÉES 1900-1910 (1) Chemin de Cel' Cabotage (2) 672.580 'Ix. 604.790 359.420 415.170 470.010 632.470 549 .391 811.459 1.180.334 994.748 539.130 36.432 'Ix. 343.120 444.380 580.720 691.290 918.590 808.287 615 .951 866.537 816.786 513.940 [1. -- Les importations de blés. Le port de Marseille a reçu en 1900: 4.237.532 quintaux de blés. Les importations ont atteint et dépassé de beaucoup 5 millions de quintaux en 1903 (5.912.670 quintaux). En 1908, elles son t descendues au-dessous de 5 millions (4.226.747 de quintaux, chiffre minimum pour la période 1900-1910). En 1910, les importations ont dépassé 6 millions (6.221.747). Marseille a reçu par la voie ferrée 672.580 quintaux de blés en 1900 ct 539.130 quintaux en 1910. Dans l'intervalle, le chiUre des arri vages par chemin de fer a constamment .varié, descendant il 359.420 quintaux en 1902 (chiffre minimum) et alleignant 1.180.334 quintaux (chiffre maximum) en 1908. Les importations panoie de cabotage sont de beaucoup inférieures aux arri\'ages par voie felTée, et encore les chiffres que nous donnons concernent· ils les larines el blés réunis. t\'l arseille a 1 eçu par \'oie de cabotage 38.601 quintaux en 1900 et 122.221 quintaux en 1910. Dans l'intervalle, le chiffre a SOllyent varié, descendant il 48.240 (minimum) en 1906 et alleignant 178.359 (maximum) en 1909. (1) Tous les chiffrc'i que nous donnon s sont. il moins d'indications eontr~Î1'es, empruntes aux comptes )'endus annuels de la Chambre de COJnmcree de Marseille. l2) Farines et blés réunis, �• P:;. i ,. " .~' 1,''J- l" t':?~é:~ ", ~'.' ~1(.. . ~, " ,. .~, ~:t~,..u, . (1~{-t:: IMPORTATIONS DES BLÉS ET FARINES (1900-1910) 1 1 1 BLES [= 200 000 1 q~ 1 1 1 1 1 19 1°0 1901 190>! 1 1904- 1 1906 1 1 1906 1 1 1 1907 1 /908 / !}09 1.9(0 1 1 FAR1NES [ =10 000 W "'{ ~ 1 l �IMPORTATIONS DES BLÉS ÉTRANGERS (1900-1905 -1910) 1900 1910 1905 T T 1 • Russie 1 A/gérie -limisie Etals-Uniô.- . Roumdnie .. . Turquie .. .. Bu/ arie .... .. Indes ling/aises - • �56 ESSAI D'ENQ UÈTE ÉCONOMIQUE Les arrivages de blés tendres provenant de Sainl-Nazail'e, le Havre et Nice sont les su ivants (1): Saint-Nazaire ... .. . .. . . Le Ha vre ... . .. . .....• . Nice . .. . ... .. . ... ... . . Eu 1908 E n 1910 19.349 qx. 5.500 2.000 qx. 1.000 2.600 » LES BLÉS ÉTHANGERS Les hlés étrangers, importés à Marseille en 1900, pro\'cnaient principal ement de la Russi e, de l'Algérie, de la Tunisie, de l'Argentine, des États-Unis. de la Turquie, de la Roumanie el des Indes Anglaises. La Russie a conLinué à occuper le premier rang parmi les pays importa teurs : En 1900 etle- importait 2.583 .827 qx. En 1905 » 3.323.698 En 1910 » 3.815.253 Les imporlatn::m russes ont augmenté de plus de 55 0 / 0 pendant les di x premi ères années du xx C siècle. Les hlés de Russie representeJlt plus de 60 010 des blés importes à Mat·seille. Les blés tendres proviennent pour la plus grande parli e des ports de Nicolaïefl', Be rd ianska, Noworossisk . Ta gan rog, Tbéodosi(', i'dar i upol et O·après les relevés anuuels dresses par MM. Ferd . et ~Iax Palm, les importation s respectives sont les suivantes (2): En 1905 Bl és tendres: Nicolaïeff . . .. . . . ..... . . . Berdian ska . . . . . .• . . .. . Taganrog ..... . . ... . . . . . Théodosie .... . . . . .... . . Mariupol .............. . Noworossisk .. ... __ .... . 1.511.714 qx. 711.G07 2~G.248 216 .598 287.793 210.910 En 1910 1.4/9 .174 qx. 1.00G .770 842 .113 365.021 220 .338 20G .072 (1) Les totaux de ces relevés ne concol'dent pas avec les c1i1ffrcs de la Chambre de Commcl'ce. (2) Chiffres cmprunlês aux reie,-és annuels dressês par MM . Palm. " �57 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les blés durs proviennent pour la plus grande partie de Taganrog, Berdianska, Noworossisk, et les importations respectives sont les suivantes (1) En 1905 En 1910 668 . 739 414.295 159.602 143.379 Blés durs: Taganrog. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . Berdianska . . . . . . . . . . . •. . . . . . . .• ... Noworossisk............. . .......... 188.511 69.516 L'Algérie cont inue elle aussi à occuper le deuxième rang: En 1900 elle importait En 1905 En 1910 » » 737. ~05 465.345 1.261.330 L'augmentation est pour les dix années de 72 0/0 environ. Les blés tendres proviennent l'OUI' la plus grande partie d'Orall, Mostaganem, Philippeville et les quantités respeclives son t les sui"anles (2) : En 1005 En 1910 158.710 19.523 29.069 149.007 57.438 27.296 Blés lendres : Oran .... . . ...... .. ... . Mostaganem. . . . . . . . . . . . . .. . . . Philippeville . ... ..... .. ..... . Les blés dllrs proviennent pour la plus grande partie de Philippeville, Oran, Bône, Alger, Bougie, Mostaganem, elles quantités respectives sont les Suh'311Ies (3) : En 1905 Eu 1910 25.553 21.646 37.465 2.316 4.213 12 .604 459.334 188.310 161.276 Blés durs: Philippeville ....... . .......... . Oran .... . ... . _, .. . .... ,_ .. ' ., . Bône .. . ....... . ...... .. ... .. . . Alger ...... . . .. .. . . . . .. .. .... . Bougie . . ...........•..... . .. . . Mostaganem . . . ......... . (1) Chiffres de MM. Palm . (2) Chiffl'CS de MM. Palm. (3) Chiffres de MM. Palin . ., '. 68 547 61.730 57,020 �58 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE La Tunisie perd son troisième rang pOUl" passer au quatrième. En 1900 elle importait 407 .915 En 1905 » 60. \lO6 En 1910 » 92.426 La diminution est de plus de 87 0/0 et tient au grand développement de la minoterie tunisienne . Néammoins les importations de l'Algérie-Tunisie représentent près de 22010 des importations totales. Les blés tunisiens proviennenl pour la plus grande parLie de Tunis cl de Sousse; les quantités respecti ves sont les suiyanles : Blés tendres: Tuni8 ........ ... .... . . .... . ... . Sousse . ......... . ... .. . ........ . , .. Blés durs: Tunis . .. ... .... . Sousse . . ........ , ......... . . . . .... . En 1005 En 1910 6.293 'lx. 28.557 18.364 » 30.744 6.187 16.375 7.304 L'A rgenline elle non plus. n'a pas conservé son rang: J En 1900 elle importait 215.539 'lx. En 1905 » 60.906 En 1910 84 .273 » Ce dernier chiffre représente une diminution de 600/0 env iron et vaul à l'A rgentin e de ne figurer qu'au cinq uième rang. Les importations de blés tendres provenant de Bucnos-Ayres sont les suivantes (1) : Ell 1905 ... . . . . ................... . ..•...• 4·.. 315 qx. En 1910 .......... . ..... . .. ......... .. . . 110.475 Les États-Unis En En En ont passé du c inqui ème rang au septième: 1900 ils importaient 92.707 'lx. 1905 » 209.255 1910 » 53.404 La diminution est de 43 0/0 enyiron. Les chiffres des importations provenant de New-York sonlles sllivants(2) : (1) Cbiffres de MM. Palm. (2) Chiffres de M~1. Palm. �59 eSSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE En 1905 Blés tendres ..... .. ..... .. . . Blés durs ....... . .......... . En 1919 4.29.1, 'Ix. 400.471 23.307 34.890 La Turquie a passé du sixième rang au neuvième: En 1900 elle importait 68.218 En 1905 » 433.205 En 1910 » 13.881 La diminution est de 80 0/0 environ. Les blés tendres provienuent pour la plus grande partie de Dedeagh qui importait en 1905 : 1.970 quintaux, et en 1906: 9.012. Les blés durs proviennent de Dedeagb, Rodosto 1 Ismidt, Derindje, Suediau, Panderma. Alexandrette. Les quantités respectives sont les suivantes (1). En 1905 Dedeagh . ...... .... .. . .... ...... . Rodosto ................... .. lsmidt .. .... . . .. ... .. ....... .. . . Derinùje .. . ........•.... . ... , .. . Suediah ... ... . ......... ' ..... . . Panderlua .. . ....... .. .. ... .. .. . Alexandrette .... . ..... . ....... . En 1910 123.679 'Ix. 37.108 31.000 31.460 15:868 15.681 9.976 » » • » "» » La Roumanie a augmenté ses importations dans des proporlious très considérables. Elle passe du septième rang au troisième. En 1900 ellc importait . .. . . En 1905 » » » En 1910 » 67.781 'Ix. 112.213 732.456 L'augmentation est de près de 1.1000/0. Les blés tendres pro"iennenl, ponr la pins grande partie, de Braita ct de Galatz, et les blés ùurs, de Suliua, Braïla, Galatz et Kustendje. Les quantités respectives sont les sni "antes (2) : Blés tendres: Braïla . ...... . Galalz .... .. .. .. ... .. (1) Chiffres de MM. Palm. (2) Chiflres de M:\1. Paim. '. -. En 1905 En 1910 147.485 3.970 811.228 27.340 �60 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Blés durs: En HHO En 1905 • Sulina . . .. . ..... . . . , . BraUa ...... . . . . . . . . • Galatz ..... . ... . .. . . . Kustendje ... ..... : . . . 60.500 'IX 50 .610 21.995 9 .000 " » » » La Bulgarie garde son rang, bien que ses importations aienl notablemenl augmenlé. En 1900 ell e importait . . .. . En 1905 . » En 1910 » » 12.058 'Ix 114 .026 30.837 L'augmentalion est de près de 257 0/0. La plus gt"ande parlie des blés bulgares provienl de Varna el de Baltehik. Les importations respecth·es sont les suivantes (1) : En 1900 Eu 1910 Blés tendres: , "; Varna, .. '. ' .. . . , .. . . . Baltehi" . .. .. .. . . . . . . 19.220 'Ix 17.000 Blés durs: Varna . .. , ... , . . ... . Baltchik . ..... . .... . . 14.030 36.950 5.920 'lx 10.995 » » Enfin, les Inùes anglaises, qui occupaient le !le rang, passent au 6"': 6.564 En 1900 elles importaient. .. 908 .701 En 1905» » En 1910» » 82 .629 L'augmelltatioll est de 1.3ï7 0 / 0 environ. Les importations respectives de Bombay, Mormugao et l{ulTachée sont ]es suivantes (1) : En 1905 Blés tendres: Bombay. ......... . . Kunachée .... ,... . (1) Chiffres de MM. Palm . 176.495 qx 10 .000 En 1910 53.361 qx 19 .250 �61 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQ UE En 1905 Bl és durs: Bombay ... ... . . . . i\'Iol'm ugao .. .. .. .. . . En 19 10 7ïl.ï40 'Ix 60 .014 52 .300 'lx En résumé, si nous faisons abstrac tion de l'Algérie-Tunisie, nous constatons que sur 7 pays importa teurs, 4 accu sent un e augmentation eL 3 accu sent UIl C diminution ; deux de ces derni ers, les Etals·Unis et l'ArgenLine. occupant un c place très importante dans le marché mondial du bl é . Il serait téméraire d e notre parl de préleLldre recbercher les raisons d e celle diminution de certaines importations marseillaises . IMPORTATIONS DES BLÉS EN 1Illporla lions lolal es . .... . ... . Russi e . ... . . . . ... . . '. . ... Algérie-Tunisie . . . . .•.. • ..... Roumanie . .. .. ... . . . . Argentine ... . ... . . . . . . . . . . .• . Indes anglaises . . . . .. • .• .. . .. Etals-Unis . . . . . . ... . . . .... . Bulgari e ..... .. ...... . . ... . . Turquie ... ... ... . .. . ..... .. . a a • • • • •• •• ARRIV A GES DES FAR HŒS Année 1900 .. .. ... ... 1901. . . ... ... 1902 .. .. . . . . . . 1903 . . . ... . . •. 1904 . ... . . .... 1905 .... . ... . . 1906. .. ..... .. 1907 . . .. . . . ... 1908 . .. . .. . ... 1909 .. . .. _.. . . 1910. ... .. .... Importation 36.846 'Ix 86.675 106 .614 96.129 83 .101 52 .263 28 .500 104.469 40 .181 27.185 98 .250 1910 6 .221.7-17 'lx 3.815.253 1.353.756 732.456 84 .274 82 .629 53.404 30. 837 13.881 1000-HllO Intéri eur 36.432 'IX 343 . 120 444. 380 580.720 621.260 918.590 808. 287 615.951 866 .537 816 . 786 513.940 5 �62 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE SECTION Ill. - Les importations de Farin es Le port de Marseille a reçu, ell 1900,36.&16 qu i ntaux de farines. Les importations ont alteint et dépassé 100.000 quin taux en 1902 (10ü.614 'Ix) et, en 1907 (10tA69) . En 1910, elles étaient seulement dc de 98.250 quintaux . Le minimum, pour la période 1900-1910 est le ehilIre de 1909 : 27.185 quiutaux. Marseille a reçu de l'intérieur 36...132 qu intaux de farines en 1900, et 513.940 eu W10. Dans l'intenalle, le chill're a varié en tre 343.120 en 1901 et 918.590 (maximum) en 1905. Nous avons déjà indiqué les impo rtations de blés et farine par voie de cabotage. Les quanLi tes de farine provenant de Dunkerque, Cette el Agde, Nice el Saint-Nazaire, sout les suivan tes (1) : En 100:> Dunkerque .. . Celte ....... . • Agde . . . . . .. , Nice ... . .... . Saint-Nazaire » 380 balles 592 " 505 » 1.675 " En 1910 36.392ba lles (2) 5.987 2.511 200 " » » LES FAlUNES ÉTRANGI~RES Les rarillcs étrangères importées à Marseille en 1900, prove naien t principalement de l'Algérie, de la Russie, de l'Autricue, des Eta ts-Uuis, de la Turqllie et de l'Italie. L'Algérie a continué il occuper le premier rang parmi les pays i mporlaleurs. Eu 1900 elle importai t 25.060 'Ix En 1905 » 57.590 En 1910 » 84.855 Les importatio ns algériennes Ol..l augmenlé de plus de 230010 pendant les dix premières années d u xx sièc1e. Les fariIles d'Algérie représelltent plus de86 0/0 des fa ri nes importées il C Marseille . Ces farines proviennent pour la plus grande partie des ;.. . , .. . (1) Chiffres de MM. Palm. ' • ," (2) Une balle = 122 . il 500 . �63 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE por.tsde Philippeville, Oran, Bône, Alger, Mostaganem et Bougie. Les importations respectives sont les suivantes (1): Philippe',ille, .. . . , .,. , Oran ...... . . . . . . . . . . Bône, .. .. . . .. . . ... . . Alger. , ., . .. , ..... . .. . Mostaganem . ..... . ... Bougie .. . . _...... ... .. En 1905 Eu 1910 22 .400 balles » 6.267 5 ,016 » 1.055 » 470 » 459 » 63.806 balles 16 .403 » 5.354 » 10.714 » 2.993 » 1.055 » La Russie a perdu son deuxi ème rang pOUl' n'occuper plus que le sixième: En 1900 elle importait 3.805 'Ix En 1905 » 5 En 1910 » 79 Les farines russes proyenant d'Odessa se chif1raienl par 10 balles en 1909 el20 balles en 1910 (1), L'A utl'icbe passe du troisième rang au quatrième: E n 1900 elle importait 3.325 'Ix En 1905 » 1. 706 En 1910 » 405 Les États-Unis passent du quatrième rang au septième: En 1900 ils importaient 2 .814 qx En 1905 " 22 En 1910 » 12 Les farines provenant de New-York se chillraien t par 480 balles en 1905, 1.785 balles en 1906 et 200 balles en 1909 (1). La Turquie conserve le cinquième rang: En 1900 elle importait 1,016 qx En 1905 » 197 En 1910 » 392 Les farines provenant de Trébizonde se chiffraient par 300 balles en 1908, 30 en 1909 et 100 en 1910 (1), L'Italie a considerablement augmente ses importaUons et elle passe du sixième ran g au troisième: (1) Chiffres de MM. Palm . �ESSAI D'ENQUÊTE ECONOM IQUE En 1900 elle importait 180 qx 2. 222 Eu 1905 » En 1910 , 1.102 Les importati o ns des principaux ports sont les suivantes (1) En 190:> En 1910 Naples ... . .. ........ . 2.030 balles 9U » 400 » Gènes.. . . . ......... . Livourne . ..... . .. . .. . Pa lerme ...... . .... . . . 250 J) Finme... . . ........... 2.03-1 balles 230 » Enfin. la TUllisie augmente tous les j ou rs les quantités de Carines importées: En 191 0 elle importait 9 .10-1 'Ix Les importa tions des principaux ports souL les suh'antes (1): En 1910 En 1905 Tunis . .... . . ... . .... . Sousse . . . . . . .. ' " .. Bizerte .. . " . ... .. . Sfax . .. ..... . .. ... . . Dj erba et Gabès . . . . 8 . 1-l-l balles 30 » » » » 18.102 balles 925 • 1.374 » 216 » 133 » L'importation des farines étrangères durant la pé riode 1900- 1910 a donc au gmenté bea ucoup plus rapidement q ue l'importation des blés. Celle s itu ation es t très défavo rable pour la minote ri e marseillaise. Il ne faut pas oublier. en eITe l~ que les pays qui importent des blés é taient, e t res ten t encore po ur la plupart, de fidèles clients des minotiers marseillai s; or si ces pays restreignent leurs importations de blés cn nIème temps <[u'i ls augmentent leurs importations de fari nes, la raison maj eure en es t dalls le récent développement de leurs industri es nalionales de transformation . Importation des farines en 1910 Importa ti ons générales .... . 98.250 qx Algérie-Tunisie . . . , .. .. , .. . 85.957 Ilali e ...... . . ..... . . .. ... . . . Autriche .. ... .. . . ..... . , ... . Turquie . . ... .... . . •.... .. . Ru ss ie .. ............... . . . . . États·Unis ............... . •. (1) Chi ffres de MM. Palm, 1.102 405 392 79 12 �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 65 SECTION IV. - Le reglme douanier et l'importation des blés (1). Depuis plus d'un siècle le législateur français a toujours été guidé lorsqu'il fixait les droils sur les blés, par la préoccupation de ménager les intérêts des producteurs français tont en assuranl l'alimentalion publique. Aussi ne saurait-on s'étonner que les importateurs de hlés, et surtoul les négociants marseil lais, aient adressé à notre régime douanier de violentes criLiques. La Chambl'e de COlllmerce de ~Iarseille écriyait en 1901 au min ist re du COlllmerce (2): « Nous aYons l'honneur de rons adresser le comple rendu de II: la situation maritime, industrielle ct cOlllmerci::de de la cir- « conscription de la Chambre de Commerce de Marseille pendanl « l'année 1900 el celle fois encore des fails rele,'és dans les éluùes « , que nOLIs ''DUS SOlllllcLLons, résulLe la constata tion d ' uil etat (C stationnaire, souyent même d'un veritable recu l, alors que {{ progressent et prospèrent tous les ports etrangers rivaux de « Marseille, A quelle cause esl duc celle déplorable silualion? « Sans doute, il est permis de la chercher dans le regim e écono« njique imposé il la France d e puis 1891. Un pays qui n'a pas « de ma tières premières li exporter et qui ne peut offrir à l'é tran« gel' que des objets de rnbrieaLion, feraiL preuye d 'une réelle « naïyeté si, quanù il ferme son propre marelJé, il avaiL la pré{( lention de voir s'ouvrir il son inùustrie les marchés COlleur« rents. Et quand sous l'empire de préoccupai ions ü peu près « excl usivemen t éleclora les, bien plus que sous la pression des " intérêts généraux , ce régime res trictif tend à s'aggraver chaque (1) En 1669, Colbert avait fait reporter lcs hureaux de douane il Scptêmes. Mai s les Marseillai s se plaignirent de Iïnlcrdictioll de fuire \"Cnir lles bl és de Pro,·cnce. Au XVIII - si êcle, on l'ecountl$ouvenlaux blesimjlort ês par M:II'sc ill e Dcs1816 lïmpol·tatioll, que les guerres avait rcndue imposs ibl e. rcpdt: les bIcs d'Odessa commencèrent à arriver à ;\Ialoseille Le sys tème des droits progre ssifs à l'cxportation fut combinê a,'ce une échelle m obile de dl'oil s il Iïmpol'tation. Marseill e étant dan s la l'~ zOLlc,l'impodatioll y fut presque touj ours interdite. Le hlé dêstillt!anx minoteries mal'seillai ses était alors impol"lé pill' N~lIlte s. (2) Compte rendu de la s itu ation commel'cinle, .année 1000 . , �66 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE « jour, on ne peut s'étonner de voir chaql1e jour aussi quelque • « ancien débouché se fermer pour nous et le profit en être recueilli par quelque nation mieux avisée. » Cette opinion est partagée pal' tous les commerçants marseillais eL il semble bien qu'en se plaçant. bien entendu, uniqu ement au point de vue des intérèts particuliers du port de Marseille, on ne puisse trouver aucun argument en fayeur du régime douanier actuel. « Notre yille est libre-écbangiste à cause de ses iutérêts maritimes», disait M. Le Mée La Salle en 1902 (1). Reprenant à son tour la même idée, M. Albert Armand disait ell 1909 : «Nos traditious libre-écbangistes ne reposent pas seulement sur des questions de doctrine el d'école; c'est .à une source autreulent précieuse que ces lraditiolls ont été puisées et confirmées: la pratique de la vie des affaires, l'expérience des réalités C0I111Ue r · ciales, industrielles et financières auxquelles nous e t nos devanciers avons dù nous façonnner (2). » Le régime de l'échelle mobile des lois du JO juillet 1819 et du 4juillet1821 n'avait pu réussir ni à limiter la baisse, ni à régulariser les cours, la baisse très généra te du prix des blés n'étant pas due, ù celte époque, à la conCurrcnce étrangère. La loi du 15 juillet 1862 vint supprimer ce régime et ne laissa subsister qu'un Idroit de 0 r ,.. 60 par quintal. Ce régime libéral n'amena pas, comme on aurait pu lc cra indre, un a\'ilissement des prix. Eu Inème temps que les importations augmentaient. passaut de 3 300.000 q ui ntaux en moyenne pour la période 18611871, à 12.900.000 quintaux pour la période 1871-1881 (3), les prix s'élêvent de 21 fr. 45 à 23 francs le quintal. La production totale de la France était en moyeune pour les aunées 1860-61·62 de 90.000.000 hectolitres. Pour la période 1873-74-75, elle s'éle\·ait à 105.000.000 hectolitres. La France étant en ce qui concerne le commerce des blés divisée en deux zones bien distinctes, l'une le Midi produisant moins de blé qu'il u'en faut pour son industrie, J'autre le Nord, (1 ,. (1) Chambre de Commerce: Compte rendu. Annêe 1903. (2) Chambre de Commerce: Compte rendu. Année 1910. (3) Daniel Zona: Le blé el les céréllies. 1909. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 67 produisaut plus de blé qu'il n'en faul pOUf sa consommation, chacune des deux régions pOLlyait se livrer aux opéra ti ons qui lui éta ient les plus :l\'anlagcuses. Le Midi importait de grandes quantités de blés étrangers) ct Mat'scille profitait de ce mouvement d'importations. Le Nord écoulait ses excédents à l'étranger, au mieux des intérêts des producteurs. Mais en 1880 les prix commencèrent à Décltir, Les craintes autrefois exprimées se llutnifeslèrenL de nouveau. La protection douanière fut réclamée, et on l'obtint. En 1885 (loi du 28mai) Uil droit de 3 francs par quintal yi nt rrapper les hlés étrangers et la loi du 27 mars 1887 porta le droit à 5 francs , Les farines étaient frappées d'un droit de 8 francs, par 100 kilogrammes. C'était fayo· riser, sallS le vouloir. l'importation des farines étrangères, au grand détriment de la miuoLerle marseillaise. En eITet, pour obtenir 100 kilogrammes de farine très hlal1chC', comnle le SOI1 L es farines du Levant et des États·Unis, il faut employer 200 kilo. grammes de hlé, c'est·à·dire payer 10 francs de droits, En important directelllent la farine, on réalise une économie très appréciable, ~ar on bénéficiait des 2 francs de différence. Les lois de 1892 ct de 1894 ont supprimé ce t inconvenient en fixant les droits francs l,our les blés et il 11,1350 et 16 francs pour les farines. L'efTet direct de ce regime protectionniste fut d'obliger le Midi à acheter le blé au Nord, au grand avantage des Compagnies de chemin de rer} ct d'obliger en nlème temps à fabriquer le pa in rrançais a\"Cc des farines qui coùtenL 40 0 /0 de plus que les farines anglaises. L'un des huis poursuivis par le législateur n'a d'ailleurs pas été atteint. On vou lait amener un accroissement de la production frança is qui était en moyenne pour les au nées 1885-86·87 de 109,800 .000 bectolitres , En 1891-92-93 elle n'était plus que de 94.400.000 hectolitres, En 1911 , enfin, ell e était de 112.161.800 bectolitres . On est donc, même aujourd'hui, encore loin des 133.000.000 hectolitres ohtenus en 1874, après douze années d'un régime de liherté. Si le blé tendait à haisser il la fin du XIX' siècle ce n 'était pas la ,.7 ~ , -'. ., ' • ,. �68 seule concurrence étrangère qui é tait en cause; c'est que de grands changements s'étaient accomplis dans les modes de [ll'odur,tiou e t d'exportation des céréales, qui devienn ent chaque jour plus économ iques et plus rapides. Jadis il Callait des mois ent iers ava nt que le grain produit dans nue région lointaine fût recueilli e l importé en Europe. Aujourdui. gràce aux machines perfectionnées ùontl'usa ge est del'enu coura nt , le blé est prêt à être exporté sitôt la récolle achevée et grâce à la rapidit r toujours plusgrallde des ,"oies de comlllunica tion, les blés étrangers sont reçus qu elques semaines, pour ne pas dire que lques jours après la récolle. Et comme le blé arri"e un peu de tous les pays et de toutes les latitudes, la producrion du bl é peut être considérée co n1Jue é tant cn quelque sorte indéfinie: 1andi s qu'ici on consomm e la récolte d'une région, ailleurs on sème, ou moissonne ou on laboure . .. Pourrail-on raisonnablement espérer qu'une simple barri ère douallière serait s uffisante pour enrayer une baisse qui a de telles causes'? Assurément non. D'ailleurs , l'expéri ence de ces dernières années es t là, et elle répond entièrel;lent ü notre allente. Alors que pour la période 1886-1895, l'excédent des importati ous était . d'en"iron 11 845.000 quilltaux et le prix 23 rI". 05 le quintal, pour la période 1890-1905, bi eu que l'excé rien t des importa tion s ne rut qu e d e 4.149.000 quiutaux, les prix s'étaient a baissés il 21 fr . 6! (1). Aussi, M. Paul Desbier pouvait-il dire en 1904: « L'expérience est faite du régim e meurtrier de 1892 dont notre Chambre n'a cessé d e préd ire les fun estes conséquences. Il u'était pa s d'ailleurs difficile de prévoir qu'inciter l'agriculture el l' industrie à augmenter leurs {a c llltés de production à l'abri de hautes barrières de donan e et restreindre en mème tem ps leurs débouchés par les mes ures de ré torsion que l'on provoquait ainsi àJ'étranger, c'était les condamner il la pl ét hore, les conduire il la ruin e (2). » Le régime économiq ue que le législateur français a adopté en .- . '. ESSAI n'ENQ UÊTE ÉCONOMIQUE (1) Daniel Zolla : Le blé elles céréales. (2) Chambre de Commerce : Compte rendu. année 1904. ,. '. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 69 1892 el que des lois postérieures onl gravement accentué. pouvnit donner s~llisfactioll ù des inlerêls légitimes. mais puisqu 'il avait pOUl' but de gêner les importations, il devait [lvoir égalelemcnt pour consequence d'entraver les exportations, el c'est ce qui est nrri\·é. Comllle le développement co ntempora in des ports-francs. notamment Hambourg el Copenhague. eLait remarquable. on a cru qu'il suffirait de transporter à Marseille ulle institution semblable pour donner an commerce, à j'industrie ct à la marine l'impulsion dont Hs ont besoin pour reprendre leur ancien rang. « A l'âge d'or du mou de, Ioules les zones étaient franches ", avait dit un jour M. Adrien Artaud, et d 'excellents esprits en avaient conclu qu'en r endant Marseille port-franc, on ferait retourner la Provence à l'ùge d·ol'. l\'I ais c'est se faire quel. que peu illusion, cal' la pros péri lé des grands ports du Nord, dont nous avons eu l'occasion de prlrler. tient il des causes plus profondes que la frnnchise qui Icul' est accordée. Néanmoins, on est en droit d'arflrmer et 011 a raison de soutenir que le port franc, ou, pour employer une cxpression plus large et plus déHnie. In zone franche est un palliatif qui mieux que les entrepôts, mieux que l'admission temporaire, et en tout cas de concert arec eux. perm ettra au commerce marseillais d 'échapper, d:ll1s ses re lations arec l'étranger, aux inconvénients d ' un régime protecteur qui est même, dans certains cas, prohihitif. Au XI' siècle, Marseille jouissait de la franchise totale. Les prcmières taxes furent établies en 1539 pal' François 1er • Suivant l'exemple du duc de Sa l'oie, Colbert nlléuua sa politique protectionniste, et l'édit d e lIIars t669 fit de Marseille un port franc. Bien que quelques rcstrictions yaienL plus tard été apporlées. celte heureuse ré forme assura à l\'I al'seillc. pendant dcux siècles, le prcmier l'ring parmi les porLs conlinenlaux. La loi dull ni,·ôse de l'An III enleva malheurellsement il Marseille le peu ùe son antique priyilège que la loi du ICI· an·il17UI lui a\'ait encore laiss.é. La Restauration rendit la franchise au port ùe Marseille pal' la loi du 16 décembre 1814 et l'ordonnance du 10 décel~lbre 1817 la supprima déCinitivemcnl , ft la ùemande ùes intéressés eux-mêmes. ·' �70 ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOM IQUE Depuis quelques années, un cou rant d'opinion ex!ste il Marseille en faveur de la créalion d'une zone franche. Le Conseil municipal a émis un vœu dans ce sens. ce qui ne veut pas dire que la qu estion ait rait lin pas pour cela . La Chamh"e ùe Commerce (1) s'es t formellement ùéclarée favorable à un p rojet de zone franche comprenant seu lement une fraction du port el un terrain assez vaste pour qu'on y puisse élever des magasins et même des usines. La création des zones franches ayant été ajourn ée pal' le Parlement, il ne reste plus au commerce marsei llais qu'une issue pour essayer de maintenir ses relations ex térieu res. C'est l'extension de l'enlrepôt tant réel que fictif, ex tension à laquell e il serait indispcnsable de joindre celle d e l'adm ission tem poraire dont la féconde formule a déjà sauvé de la ruin e nombre d'industries françaises cl notamment la minoterie marseillaise. • , SECTION V. - Les Foires et marchés de la région provençale. Marseille est naturellement de beaucoup le marché le plus important de la région, en raison de J'extrême importance des affaires qui s'y lrailen l con tinu ellement. Mais il faut ajou ter que le cal'aclère presque excl usif de ce marché, c'est qu 'on y traite de blés exotiques. An contraire, la Provence possède de nombreux marchés qui se lienncul soit chaque semaine à jour fixe, so it au moment ùes récoltes; les plus importants son t ceux d'Ap t, Chùleaurenard, Arles, Nî m es, Valence, Perluis. A l'encontre de ce qui se passe pour .Marseille, ces marchés dont l'importauce est petite à colé de celle de la g rande yille commerciale et maritime de la Provence so nt locaux; les Iransact ions qui s'y traitent ont toules pour objet des blés indigènes, appel és luzelles de Provence, qui sont for t appréciés . Ces transactions ont un caractère qu'il faut signa ler; les blés vendus aussi sur les différents marchés de Provence ne sont pas exportés hors de F rance; ils ne sortent généralement'l'as de la (t) Voir les Comptes rendus de ces dernières années. " �71 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE région; une grande partie est achetée par Marseille et par toutes les minoteries de la région. Beaucoup servent dOllC aussi à la consolllmation proprement locale. '. Les blés du pays voisin sont apportés au marcl1é où ils sonl généra lement vcndus aux halles; ils servent, une fois achetés, à la consommation locale après avoir été tritures par l'industrie locale. Ne pouranl décrire tous les mm'ellés régionaux, nous nous contentons de fournil' à titre d'cxeolple. deux courtes ll1ouograplies sur le marché d'Apt et la halle aux grains d'Aix-ellProvence. LE MARCHÉ D'ApT , . La ville d'Apt a une situation privilégée; elle se trouve, en effet, le centre économique d'une région qui a son unité géogra- • , phique et qui esl douée d' une originalité propre ell même temps que d'une yie spéciale, acli,'e et commerciale. Aussi son marché est-il un des plus importants de la région; on y trouve négociant du blé ou des truffes, le paysan du Vau- -.. cluse qui est sans contreditl"lll des lypes les plus intéressants de la Provence. Il est rangé, économe et travaill eur; il est doué d'un caractère jovial el offre avec simplicité une hospitalité large que l'onu'est plus habitné il rece,'oir. Il a donné des prenves de son intelligence et de ses capacités; il n'a pas hésité à essayer dè nouvelles cultures lorsque les proùuits chimiques "nouveaux remplacèrent la sarallce ou lorsque le phylloxéra ruina ses vignobles. Il a réussi et a été récompensé aussi de ses efforts. En effet, ma lgré de nombreux à-coups au cours ÙU XIX!! siècle, la Caisse d'Épargne de la ville se trouve être une des plus riches. Le Marché. - Le marcbé de la ville, qui est un des plus importants de Provence, se tient chaque semaine, le samedi. • .. " J:' • , [ Produits agricoles les plus répaudus sur le marché: Blés....................... F. 1.000.000 Truffes . ........... . .... . 1.000.000 1.500.000 Raisins de vendange ....... . 1.000.000 environ . Raisins de table. . . . . . . .. . . �72 ESSAI n'E'lQt.:ÊTE ÉCONOMIQUE Prodllits de l'indus/rie. - Fruits confits et confitu res: 12 il 18 .000 tonnes . . . . . . ... . .. F . 5 .000 .000 Matières première,,, nécessaires à l'indus/rie: Ocres, 35 .000 tOllnes. . .... . .. .. . F . 3.500 .000 Il Y a 20 ails.... ... . . . . .. . . . . . . 700 tonnes. Argile . . . . ... . .. . . .. . . . ..... ... .. F. 1.000 000 Sourre .. .. .. . ... . . ..... .. . .. .... 1.000 .00U On remarquera que parmi tous ces produits dont beaucoup comme les fruits confits et les confitures, le sourre, sont exportés il l'étranger, le blé est encore la plus importante; il f<llla it l'indi- qller puisque c'est le ble qui est l'objet spécial de Ilotre étll de. , '. Le blé SlIr le marche d'Apl . - Le blé, qui est l'obj et de tran sacti ons nombreu ses et importantes sur le marché d'Apl es t du blé de provenance provençale. c'est du blé régional. Ce blé appartient à Ulle variété connue sous le Hom de blé luzelle qui est fort recherchée partont el excessÎ"cmenl sobre en gluten. Ce olé tuzelle est su rtout récollé dans les Basses-Alpes; les récolles sont centralisées SUI' le mnrchéd'Apt oliles transac tions se négocient presque toujours aux Halles. Les hlés achetés s ur le marché d'Apl son t envoyés il Avignon et SUI·tout il Marseille. Le fait important à sig na ler es t que le olé qui se vend snI' le lI1ilrcllé d'Apt est un bl é du pays et qu ' il est vendu non seulement il l'iutérieur même de la France, mais encore à l'intérieur même de la Provence, puisqu'il esltransporté fi Avignon e t à Ma rseill e . . On yend à Apl pOUl' une valeur de 10 millions pal' an, ce q ui vau t au marché d'Ap t l'une des places prépondérantes pour les marchés de la région. ous ne pou yons term i ner celte Moyens de communicalion. élude sommaire sur le marché d'Apt sans dire quelques Illots des voies de communications qui ont une si granùe importance dans notre v ie économiqu e mari lime el donfl'exlensioll a permis l'éclosion de nouveaux marchés qui très souvent l'uÎnèrenlleul's aînés moins bien desser\'Ïs. Apl se (rouye sur une lign e secon- .. ' , daire q ui relie la ligne des Alpes il la gra nde ligne <Tu Hhone; elle se (rouye aussi en communications directes el rapides avec �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOi\IlQUE 73 ~1arseille, Lyon, Cayaillon et Avignon. Les courriers et diligences mettent Apt en com munication avec divers points de la Pro,"cnce el cc n'est pas là un des cols les moins piLLol'esques de la région. On desirerait des services plus rapides d'autobus et à ce sujet il y a de nombreux projets à l'etude qui, il fautl'esperer, aboutiront bientôt. On parle aussi d'uil tramway électrique qui lui serait destiné aux nomhreuses exploiLations d'ocre. LA HALLE AUX GnAINS D'AIX l La halle aux grains est un bàlimellt de forme rectangulaire qui sépare l'hôtel de yille de la place du Marche; c'est sans aucun doule leul' plus bel ornement, car c'est un monument d'une réelle valeur artistique que dépare un peu une marquise placée du côle de la place du Marché. Ce monument remonte au XVIIIe siècle d'après une inscription que je (rouye à l'i ntérieur du monument. L'agrandissement de ceLLe place e t la construction de ces magasins ont été faits par ,LIe baron d'Eyrargues, Joseph de Tabaret, avocat, Antoine de Moncand, seigneur de Solabas et Joseph de RoduLier étant conseiller assesseur d'Aix et gouverneur du pays en 1728. La façade nord, du côte de l'hôtel-dedlle, se termine par un fronlon qui selon, les uns, représente Saturne et Cybèle, selon les autres, le Rhône et la Durance, entourés de gerbes de blé el de corne d'abondance; on s'accorde à ùire que ce fronton serait d'ulle époque posterieure à la construction de l'édifice lu i-même, probablement l'iOO. Les greniers publics répondaient sous l'ancien régime à une nécessité économique à cause de l'accaparement et des douanes intérieures. Elle semble pout·tant n'a"oir l'as mis le pays à l'abri des famines qui se firent cruellement sentir en Provence, Mais cela tenait à ùes causes qu'il était difficile sinon de supprimer, du moins d'enrayer; on souffrait déjà à celte époque d'une 1l1ulliplicité toujoul's croissa nte d'intermédiaires qui faisaient obstacle ü ]a vie matérielle, qui se livraient ü l'agiotage sur les blés et qui gl'âce ü leur puissance décidaient à leur gu ise afin de gagner le plus qu'ils pouvaienl de la hau sse el de la baissëdes denrées, Ces spéculations eurent souvent de tris les COllSe- ., -. �74 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE quences, surtout les années de diselle oit le mal se faisait le plus cruellement sentir; c'est ainsi qu'en mars 1789 elles soulevèrent de sanglantes émeutes non seulement à Aix mais encore dans touLe la Provence. Aujourd'hui, la halle aux grains est placée sous la haute surveillance du maire. Le personnel se compose: 1° D'un régisseur chargé de la gestion directe. Ce régisseur est le direcleur de l'oclroi ; 2° D'un suryeillant spécial à qui incombent la garde et la police de l'élablissement ; 3° De quatre ou cinq mesureurs publics nommés par le maire après avoir prêté le serment imposé par la loi. Pour introduire des grains sur les carreaux de la halle, il fautloul d 'abord procéder à une déclaralion qui doit nécessairement_êlre faite à l'agent municipal de l'élablissement; la déclaration est soumise à cerlaines formalilés : elle doit indiquer: 10 La nature des grains elle llOIubre de sacs; 2° Le nom du propriétaire; 3° Le nom du mesureur public. II faut ajouter que la déclaration doit l'oriel' la da le du jour de l'entrée du grain. Tou les ces indications sont ensuite inscrites sur un registre tenu à cel effet. Les grains sont soumis à certains droits; ces droits sont de trois sortes: 1° Droits de hallage; 2° Droils de mesurage; 3' Droits d'~ntrepôls. " Tous les grains eulrés et vendus à la halle sont soumis à uu droit de hallage de 0 Cr. 20. Le droit de mesurage est plus élevé: o fI'. 35 pal' charge (8 doubles décalitres, soit 160 litres). C'esl, en réalilé, la pelite charge, la grande. charge élant elle-même de 200 litres. Ce droil de mesurage est parlagé en Lre la ville et les mesureurs; la ville louche 0 fI'. 10 et les mesureurs 0 fr_ 25. Il faut ajouler un fait imporlant, bien compréhensible d'ailleurs; le mesurage des grains à la halle ne peut êlre effeclué que pal' " , �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONO~IlQUE les mesureurs publics nommés el comm issionnés pal' Je Maire. Ces mesureurs sont astreints à certaines formalités nécessaires pour une bonne administration; la régie leur fournit des carnets il souche sur lesquels ils doivent a"oir soin d'inscrire les résultats de toutes les opérations qu'ils effectuent. A fin de chaque mois. on règle ces carnets; les mesureurs prennent ce qu'ils ont gagné; quant il ln part de la ville, elle est immédiatement versée cntre les mains du directeur de l'octroi, régisseur de la Halle, ou de sou délégué . Les mesureurs onl encore d'autres obligations; ils sont tenus de raire ranger par piles les grains confiés il leurs soins . Chaque pile doit porter une étiquette indiquant le nom du mesureur et le nombre de sacs qui la composent. Les mesureurs doivent établir soigneusement eL faire connaître au régisseur, à l'issue de chaque marché, à Lour de role et par rang d'aucienneté, le poids moyen de l'hectolitre des diverses espèces de grains qu'ils auront mesurés. Nous arrivons maintenant à la réglementation des droits d'entrepôt. Tout propriétair~, tout commerçant qui a du hlé en dépot dans les greniers de la halle aux grains, paie un droit fixe de ofr. 30 par charge, quelle que soit la durée du dépôt, mais il la condition cependant que celle durée ll'excèdera pas une année. Le droit établ i est toujours payable le jom de la yente ou du retrait des grains. Il est versé aux mesureurs qui sont seulement chargés de le percevoir, mais qui ne touchent rien. Le produit de ces droits d'entrepôt revient, en effet, intégralement à la ville, il qui incombe l'entretien du local et l'assurauce des marcbandises, ce qui est juste. Les personnes qui désireut des locaux pom y entreposer du blé, doivent s'adresser à la régie de la Halle, qui tienl à cet effet un registre spécial d'inscriptions; la délivrance des locaux a lieu d'après l'ordre d'inscription, eu égard cependant à la quantilé de grains ft entreposer. .. JI faut noter, ce qui est important, qu'il est formellement interdit de faire des olTres de "ente de grains sur échautillons < ,. 75 \ �76 ESSAI D'E NQUÊTE ÉCONO~flO UE aussi bien sur les carreaux int érieurs C[ue sur les ca rreaux ex téri e urs de la balle. Pour en lever les grains, on doit l"aire une déclaration, préalabl e il J'enlèvement du hl é, il J'agent municipal qui doit prendre noie de ces sorties ; une fois celle formalité adm ini strative accomplie, le propriétn ire ou le commerçant pourra e mport er le grain. La ville fait ass ure r à ses frais 11011 seul ement les grains entreposés il J'int érieur de la halle, mais encore tous les objets servant ~l la manipulation, au pesage, au chargement el HU déchargement ùes grains, mais il condition que Je dépôt so it déclaré par le propriétaire a u ré~isseur de la hall e. Si les gra ins ne sou t qu'a\'ariés ou détériores. les déposa nt s n'onl droit qu 'ü la différellce enlre la valeur réell e de ces gra in s anlllt l'i nce ndie et cell e q ui leur serait attribuée après le s inistre. Pour arriyer à é tab lir la valeur réelle de ces grains. on se base simpl ement sur le co urs moyen du derni er marché qui a précédé l'in cend ie. Après le sinistre survenu, la valeur des· grains serail -, établie par ex pertise; c'est la ville, d 'acco rd en cela avec la compagnie d'assurance, qui feront procéder ~l celte ex pertise. En lisant la s tatistique annexée à celte étude. on remarqu e une décaden ce qui s'accentue de jour en jour, de la ball e aux grains; il serail intéressan t d'en reche rche r les causes. Il yen a certainemen t un grand nombre j il faul indiquer co mm e cause principale la tendance qui pousse de plus en plus les gens il acheter directement au propriétaire, toutes les fois qu'ils le peuyent, afin ù'c\'iLer les intermédiaires et, par con séquent, un supplément de frais. Celle décadence de la hall e a eu pour conséq uence quelques projets que se propose d' utili se r la Hall e pour di vers serdces municipaux: on a parl é de tran sférer dans ses locaux la biblio- thèque Méjanes, qui s'y étendra it cOlUmodément; ce projet n'a pas encore abouti et déjà un autre a fail son apparition. Ce proj et, plus récent, prévoit le tl"an s fert de la Poste, donL les locaux sont absolument il~suffisallis. Ces deux proj ets sont pendants à l'heure aCluell e, mai s il semble bien q\I"i1 aien t, l'un e l l'autre, des chances sérieuses de réussite. �~. }." • , \ ~~. ~ ~~ .•,.~ , (\', < HAL LE Af(H~[ S GRAI NS N()"IIH I~ O' l llrC'fO I.l 'l'ltES - - II AL LAGE l'HODC I TS - MESUIlAGI~ n 'AIX- EN-PROVENCE O13SE IWAT IONS Ims DHO I"'S 1':/'; '1'11 1::1'0'1' Fr. II CCllllllre" I-I cclol ltl'c s l UO I 30.594,20 42.276, 110 128 » 7 . Œm, '19 lD02 29.0.18 , 80 31.880 , 60 680 » 5.933 ,58 '"'"'>" Ilectollb-es 1903 » » , :1.933, 17 o 190·1 , » • 5 .534,70 6 1905 » » » 2.903,85 1906 '" A UX 28.208 » 190i 22.lUG,80 1908 17.993,60 12 .790,40 12 .388 » 2 .975,45 10.494,40 11. 726, '10 2.505,Gj » 6.992 '» 1. i ·12, 90 5 .816 1900 » 15 .0i6,80 2.0D2, ·1O 1.49'1,90 19 10 » 15 .524,80 3. 150 ,40 1.G36,80 1011 " » 1.147 » !lVii,iO . 6 .'19G roi z 1 1 "~' '" (Tl . 8z ê 11 t\ist~ ~ , Mli r du mois d'uclobn 13\ Ii -clol. ·10 l l'entreptlt du siDisl r~! » , » » L!I~ hecto!. SO » " » z "r.: Lc hlé sc ven d à Aix prl r c harge q ui es t ic i de huit dO ll hl cs déca l i Ires soit 160 litres, c'est la petite char ge la gr<llld c chnr go c ta nt eUe-mème de 200 litl'cs . (Co mmun iq ué nh ligcn rnnll' Il t IH11" ~ 1. Lnugic,', direcleur de l' Octro i , à Aix -c n- PI·o\'cncc). " -.l �78 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO;\IIQUE ANNEXE CONDITIONS TECIiNIQlJES DE LA PRODUCTlON DlJ BLÉ Les blés peUYCllt être classés en trois catégories: A. - Blés lend res ; il. - Blés demi-dnrs C. - Blés durs. BLÉS TE"DRES. .. , .=10 Les blés lendres sont blancs el assez opaques; ils contiennenl beaucoup d'amidon et donnent la farine la plus (l'ne; moulus ù'une façon spéciale, ils fOllrnisscnlles gruaux blancs d'où l'ou exlrai l ln belle farine blancbe avec laquelle on prépare les pains de lllxe dits « pains de gruau, pains viennois». La région provençale el va uclusienne notamment produilull blé blanc dit ~ tuzelle » de première yaleur ; la farine qui provient de ce blé sc dislillgUC des autres par sa couleur jaune d'or et sa saveur exceptiollnelle. D'ailleurs, même cn Provence, les qualités de ce blé luzelle ,·arien! ayec les lerrains elles exposilions. Les blés semés en terrain argileux sont supérieurs ; Ccux yenus sur les hauteurs bien aérées grainent mieux et sont plus fius que les blés des bas fonds. A poids égal, le blé fin donne plus de farine et moins de basse matière que le blé grossier. • BLÉS DEMI-DuRS. ;. Les forles cbalenrs agissenl snr le blé tendre el le transforIllent il la partie supérieure, en blé dur, donnant ainsi un hlé demi-dnr. A poid, égal, ces blés sonl plus riches en glu len que les aulres ; on conslale, en etrel, 'lue pins un blé renferme de grains vHl'eux et plus il est riche en gluten el aple à donner une bonne rarine, les grains vitreux du blé étant beal1COup plus riches eu matières protéiques que les grains à aspect farineux. �ESSA[ D'E~ QUÊTE ÉCONOMIQUE 79 Ces matières proétiques ou azotées sont les plu s importantes parmi les matières constituliycs du bl é; la valcur alimentaire d e celui-ci est d'autant plus grande que les matières azotées s'y trollvent en quantité plus cousidérable. En outre, dans les blés riches en matiè res azoLées, la quantité de glu ten si importante pour la pan ifica tion, est aussi plus grande. Leur far ine est plus llutrili vc que celle des froments tendres eL leurs gruaux sont les m eill eu rs pour la fabricatioll des pàtes a limentaires. Celle ri chesse cn ma Lières protéiques est d'ai lleurs suscept ibl e de varier, d 'u ne année à l'aut re, suivant les condition s de tClupérature et d 'humidité dans lesquelles le grain s'es t d éveloppé. BLÉS D URS. Une troisième catégorie co mprend les bl és durs. Ces grains contiennent encore plus de gluten et, partant, sont plus nutritifs Il s donnent plus de gonfle il la panification et un rendem ent plus considérable en pain; ils donnent un produit très consistant pour la fabricalion des pàtes alimentaires. Le bl é mis en mouture produilles basses matières el la farine. Le rendemenl en farille de nos blés d e pays est de 750/0; comme basses mati ères, il ya à peu près 150;0 de son; 7010 de repasse intérieu re et 3 % de repasse supérieure. Nos blés de pays, é tant surtout ri ches en amiùou, produisent des farin es de blancheur, dites farines « tuzelles ». Certains produisent cependant des farin es « de force» et conviennent très bien au luélallge avec les bl és tendres. .. ' �80 ESSAI O' ENQUÈTE ÊCONOMIQUE CHAPITRE II LES TRANSPORTS . - TARIFS ET ASSURANCES Bien que la France soit LIll pays riche eL q u'elle proùuise assez de blés pour sufnrc il sa consommation, les blés du pays ne suffisent pas A l'aclÎYÎlédl1 commerce marseillais qui, pour faire travailler d'une façon continue ses moulins, sc yoil obligé d'itllporler les blés étrangers qui seront réexpor tés sous forme de farine. ~Iarseille est en eITet le princ ipal port de Frunce l'our celte importaLion de céréales: c'est dans son port qu'arrivent tous les blés de Russie, d'Algérie et de Tunise, et presque tous ceux de la Plata: de puissantes compagnies se chargent de ces transports el-, {anLôt seules, tanlôt concurremment a,'cc des compagnies '. ., l'i''ales frança ises ou étrangères, viennent déverser sur les qnais de Marseille le trop.p lein de pays jeunes et riches. Les exigenccs dc chacune d'elles, relati\"cs au prix du fret sont assez intércssantes à éLu(lier, d'autant plus que nOllS "errons ici jouer avec heaucoup d'efficacité la loi de ['om'e et de la demande. i\Iarseillc rece'-3nt du blé par Iller el par terre, nous commencerons donc ft dh{ser notre étude en deux parLies : 1° Tarif ùes importations par mer; 2° Tarif des importa Lions par terre _ "L cs importations par mer étant de beaucoup les plus imporInllles, nous commencerons par elles ct nOlis leur ferons la plus hU'gc part. Le blé qui nous arrive par mer yjent de trois pays diITércnts: .. • 10 de la République Argentine; 2° de J'Algérie-Tunisie; 30 de la Russie . �ESSAI D'E~Q U ÊTE ECONOMIQUE 81 BLÉ PROVENANT DE LA RÉPUBLIQUE ARGENTINE . . • li" ,. Le blé qui provient de la République Argentine porle le nom de Ble de la Plala. Il est importé il Marseille par la .Société générale des Transports maritimes il Vapeur " compagnie fondée le 18 mars 1863, et qui répondit alors à un yérilable besoin du COlllmrrce marseillais: depuis longtemps le commefcede Marseille réclamait 1.111 service relianl noire port à ceux du Brésil et du Rio de la Plata, service qui menaçait de tomber entre les mains des armateurs génois: la compagnie qui n'avait fondé toul d 'abord LIll ser\'icc régulier mensuel sur l'Amérique du Sud, fit rapidement , gràce à ln la construction de grands paquebots, porter ~l trois le Hombre dcs départs mensuels sur la République Argentine. El c'est elle seule qui transporte tout le blé de la Plala alTi,'ant il Marseille. Il semblerait dOlIc qu'il lui soit permis de fixer un tarifgénéral pOUl" le transport descéréales, un tarif sur lequel les commerçants pourraient compter; il n'en est rien cependant ~t comme on \'a pouvoir s'en aperce\'oir, les \"arintions du prix du fret sont énormes, la République Argentine fournissant beaucoup de blés il l'Angleterre. Les charbonniers anglais qui parLent du charbon à la Platn , chargent le blé pour leul' voyage de retour el le transportent cn Allgleterre. Lorsque ces charbonniers se trou \"ent en assez grand nombre pour charger tout le blé disponible en concurrence avec les cargo-~oats de la Société générale des Transports maritimes, le prix du frel baisse terriblclIlenl, à Le] point, que l'an dernier, qui a été une année de très mauvaise récolte, la Société des Transports Maritimes s'est vue obligée de payer 2 fI' " 50 par tonne de blé qu'elle transportait, estimant que cela lui rc\"enait encore moins cher que les frHis nécessaires ü l'emharquement et au débarquement du lest indispensable à ses navires" Par contre. pendant les mois de décembre ct de janvier der: niers, les charbonniers anglais ne pouvant plus traverser l'A t1antique, par suite des menaces de grève des mineurs anglais. et �82 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO~lIQUE du blé se trouvant disponible eu assez grande quantité, la Société des Transports Maritimes a pu demander jusqu'à 25 francs et mème 40 francs par tOlllle de blé qu'elle transpor tait. L'on yoiL que dans de telles conditions, il nOliS est absolument impossible de donner uue tarification qui, juste aujourd'hui, ne le serait pas demain. BLÉ pnOVENANT DE L'ALGÉRIE· TUNISIE Trois comp.grues différentes transportent à Marseille le blé de l'Algérie et de la Tunisie . Ce sont: 1° La Société Générale des Trallsports Maritimes à vapeur. 20 La Compagnie Mixte. 3° La Compagnie Générale Transatlantique. ,, " Ici nous sommes en présence d'une qui nallS réserve moins de surprises pouvons-nous examiner en détail les Compagnie: tarifs, qui d'ailleurs, par nc se différencient pas beaucoup. navigation di le résel'vée et que la précédente. Aussi tarifs admis par chaque suite de la concurrence, 1. - La SocWé Générale des Transporls Maritimes il vapeur distingue dans l'établissement de ses tarifs, tl'Ois sortes de ports: a) Ceux où il n'y a pas de tr"nsbordelllellt. b) Cellx où il y a lieu à un transbordement. c) Ceux où il y a lieu ,. deux transbordements. l' Paris Oll il n'y a pas de transbordemenL: Ponr ces ports, le tarif est établi pal' Louue et comprend les frais d'embarquement et de débarquement, les droits de tOllnage et de péage. Mais comme le prix du fret a été augmclllé de 1 franc, depuis le commencement de mai 1912, el que les frais d'embarquement eL de débarquement ont été aussi augmentés à peu près de la même somme depuis la même dale, c'est envi ron 2 francs qu'il faudra ajouter aux prix ci-dessous, pour avoir les prix du 15 mai 1912: En novemure dernier, la tOllne de blé, tous frais compris, payait pOlir être transportée à ~1arseille : " < �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONO~IIQUE .• 83 D'Oran ... . ...... ..... . F . 960 D'Arzew .. ... . ..... » JO 60 De Mostaganem ......... » II 10 D'Alger ................. » 9 30 De Bougie . ..... . . , ... . 9 60 » De Philippeville . .. , , '" 9 35 De Bône, , ............. » 9 80 J • • 2° Porls qui nécessil enl unlransbordemclll : Ce sont: Monastir, ~[edhio, Sfax, Gabès, Djerba et Tripoli. Pour être transportée à Mat'seille, la lonne de blé "cnanl de ces ports, coûte: 9 francs (fret) 5 francs em'iron (frais d'embarquement et de débarquemeut)= H f1'aucs, 3° Ports qui nécess itent 2 transbordemen ts, Ce sont: Mélilla, Tanger, Tétuan, Ceuta, le prix de transport de la tonne de blé s'élè"e il : 11 francs (frêt) X 5 francs e n"iron ([l'ais d 'embarquem en t et de débarquement) = 16 francs, + ...... • .' Compagnie de Navigation Mixle, - La tonne de blé transportée par les baleaux de la Compagnie de Navigation Mixte, d'uu port de l'Algérie-Tunisie ü quai Marseille, revienl : A 13 francs juste (y compris les [rais d'embarquement et de débarq uernent), Il nous faut remarqu er cependant ici que ce prix peul être réduit et ramen é à 12 francs pour certains négociants et dans de certaines conditions. Si le négociant a passé 3"CC la Compagnie le contrai dit de ristourne, c'est-à-dire, s'il s'engage à ne faire "cnir son blé d'Algérie que pal' les bateaux de la Compagnie Mixte, ladite Compagnie à la fin d e la campagne lui rembourse l [ranc par tonne de blé transportée. [1. - Ill. - Compagnie Générale Transal/anlique, - La Compagnie Transatlantique applique le mème tarir que la Compagnie de Navigation Mixte. Soit: 6 francs fret) 6 [raucs environ (fl'ais d'embarqucmëll'l et de débarquement) = 12 francs. + , �8.. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO:\IIQUE L'accord d'ailleurs ne s'est faitenlre les deux Compagnies qu'à la sui te d'une guerre reccnLe de tarifs ruineux pour toules deux et tres désagréable pour les commerçants qui ne connaissaient jamais le vrai larif applicable, BLÉS PROVENANT DE RUSSIE '. .' , • . -T• Les blés qlli viennent de Russie sont apportés pal' les bateaux de la Compagnie Fraissinet; il nous sera ici absol ument impossible de donner ùes indications précises; tout ce que l'on peut dire de certain, c'est qu'à la suite de ]a grève des mineurs 3nglai s.le prix du [rel a augmenLéde 10 0 /0. Le 15 mai 1912, les Turcs engagés dans leur guerre contre les Italiens viennen t de fermer les Dardanelles et de jeter. par suite, une grande perturba tion dans le commerce marseillais avec la mer Noire, eL c'est à peille si à l'heure préscllte (1 ) les bateaux de commerce recouvrenlleul' libre circulati oll. Tan t que la gue rre iLalo-turque ne sera pas terminée, on peuL prévoir une variation constante des tarifs, contraire à toule précis ion. Mais en dehors des grandes Compagnies que nous venons ùe citer, nombreux sont les voiliers petits ou grands qui apportent du blé à Marseille. 11 ye n a de taules les nationalités, des grec!'!", des italiens, des anglais, sm"Lo ut des grecs, eL leur appor t n'est certes pas négligeable. AlI! ceuxlà n'ont pas de tarification bicn Hxc, la saycnt-i1s eux-mêmes? Aussi de ce côté-là nOLIs ne pousserons pas plus loin nos recherches. TARIF DES hIPORTATIONS PAn TERnE C'eslla Compagnie P.-L.-M. qui lransporle le blé par terre à Marsci Ile. Ces importations sont ù'ailleurs assez restrclIltes et seuls les ngricullcurs de la région e nvoieut leut' blé dans notre yillc. quand ils ne le font pas écraser dans les moulins plus rudimentaires de la campagne provellçale . (1) 28 mai 1912. ~' ...... �85 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQL;E Voici les condi ti ons clu tarif spécial (P . V. ) nO2 relatif au trans port des céréa les S Ul' les lign es de la Compagnie. 1u Par ex pédi tion de 1.000 ki logrammes au minÎl1lull ou payant pour ce poids: Jusqu'à 310 kilom ètres . . .. , . .. .. F. POlir chaque kilomè tre en excéde nt de ~1 0 à 400 kilomctres . . .. .. . . . 400 à 600 kilomètres .... . " . . . . 600 kilomètre .. .. . 90 - P . l't' 1 \ Ion le i al' cxpCC 1 500 kg . 13,75 la tonne 0,025 0,02 0,01 10.000 kg. » » 20.000 kg . nu minimum ou paya nt pond'ull de ces poids Ju squ'ù 200 kilomèlres F . chaque kilomètre en en excéùan t de 200 km. 300 km. -l00 300 -l00 500 9» 8 50 7 50 o 02 o 02 o 015 a 015 a 01 o 025 o 02 o 0125 o 0125 a 01 o 02 o 02 o 015 o 01 o 01 POUl' 500 600 600 kilolllctres ... , ... Ain s i don c en vertu des uarcmcs ci-dessus, le tr3nsport d'un e seule tonn e de hlé sur un parcours de 1.100 kilomètres qui est le parcours ex tl'è :lle (ll'ér ll pal' les tarifs coùlera 25 fran cs; pal' expédition de 5000 kilos e t ne sera plu s C[lI e 22 francs; pa r expédition de 10.000 kilos, 20 1"... 50, et elllin par ex pédition d e 20.000 kilos, 19 francs. Il faut aussi rem a rqu er que les frai s de chargements. ùe décLtal'ge menl et d e ga re à pel'ce\'oir so nt : 1 f... 50 par tonne, pOlir les march andi ses transportées par expédition ùe moins de 5.000 kilos; 1 franc {J[l1' tonne pOUl' les marchandi ses tran sport ées pa l" expédition d e 5.000 kilos et au·dessus. Les expédition s de S'lint·~Ial'cel, Saint-Antoine el Saillt-Louis sont lnxées a ux prix de ~I arse ill e, augmentés de 0 fI'. 50 lorsque ces g;Hes ne hé néfl cient pa s de ces prix à lilre de gares in te L'lll éd iai l'('S. De plu s le prix de 28 rmncs pal' tonne, l'l'ais de charge ment} ùe déchargement et de gare compris, sera substitué pOlir tous �86 " ,. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE les parcours du réseau, aux prix supérieul's ft ce ch ilTre qu i résulteraient· des tarifs pour les expéditions de 5.000 kilos au minimum en payant pour ce poids . Enfin, le tar if conLient la clause dite «( de minim u m d'expédition» on de « wagon complet» ce qui est cerlaillemcnt très avantageux pour les Compagnies qui out un grand intérêt à exiger nou seulemen t les wagons, mais des trains compl ets leur fournissant u n coefficient d'exploitation très bas, mais aussi très onéreux po ur le peLit chargeur. com me le paysan proycnçal qu i ne pourra pas expédier en un e fois soit un wagon, soit mèmc deux wagons . ASSUllANCES Le négociant mUl'seillais qui fait transporter sur un bateau quelconque une cargaison de 3 à 4.000 tonnes de blé ne s'exposera jamais ~l perdre pareille somme: il aura recours à l'assura nce, et nombreuses seron t les compagn ies q ui par les tarifs savamment combinés voudront l'attirer à lui: il n'aura certes que J'embarras dll choix, mais partout il sera lié pal' les mêmes conditions, el ce son t ces conditions que nous allons passer en reyue (1) . (1) \'oir ci-conlre Ic lexte de la police d'assurances maritimes sur marchandises par vapeurs, déposée au greffe du Tdbllnal de COllllllcl'ce de Marseille, le 22 déeembl'c lBS!, POLICE D'ASSURANCES MARIT!;IES SUR MAHCHANDISES PAR VAPEUR Déposee au Grene du Tl'ihullal de Commel'ce de i\I:II'scille, le 22 décembre 1882 C O NDITIONS GÉNÉRA L E S Adicle 1er , SON T AUX RISQUF.S DP. S ASSunrWRS tou s dommages et pertes qui alTÎ\'cnt aux choses assUl'êes par tempête. naufrage, échouement, abordage, rehkhes fOl'cêes, changemenls forcés de route, de voyage de naviI'e, jet, feu, pillage, piraterie ct baraterie, ct gcncr.alemcnt par tous accidenls et fOl'tunes de mer, Art , 2 , - L~s RISQUES DR GUel\RE civile ou étrangêre IlC sont à la charge des Assureul'S qu'autant qu'il y a cOllvention ex presse , Dans ce cas, il est en tcndu qu'ils repolldellt de lous dommages el perl es qui arrivent aux choses assurées par guerre, hostilités, représailles, 3lTêts, captures el molestations de gouver~>: J' • �ESSAI D'ENQUÊTE I~ CONOMIQUE 87 D'abord, les risflues de guerre s'il y a lieu. ne sont à la charge des assureurs qu'autant qu'il y ait convention expresse: et les assureurs ne sont pas responsables, les dommages et pertes provenant de baraterie de patron h l'égard des armateurs, des propri étaires de navires ou de leu rs ayants droit, lorsque le capitaine est de leur choix et que celle baraterie porte le caractère de dol ou de fraude. .. ·- ncmcnts quelconques , amis et ennemis. reconnus ct non reconnus , el générnlement de tous accidents et fortunes de guelTe. Art. 3. - LES ASSUREURS SONT EXEMPTS de tous dommages et pertes provenant du vice propre de la chose; de captures, confiscations et ê\'êncmcnts quel con· ques provenant de conll"chande ou de commerce prohibé ou clandestin; enfin de tous frais quelconques de Cjuanllllaine, d'hÎ\'ernage et de jours dc planche . Art, 4, - LES RISQUES COU1\E~1' du moment où la marchandise quitte la terre pour être embarquée, et finissent au moment de sa mise il terre, au point de destination, tous risques d'alll'ges pour transport immédiat de bord iL te ne et de tcrre à bord étant à la ch.wge des ASSUl'cur~, Les risques de drômes Ile sont pas il la charge des Assureurs, sauf com'entian spéciale, A,'t. 5, - LES RI~QVES DE QL;ARA!\TAtNE sont à la charge des Assurcurs, Si le navire va faire quarantaine ailleurs qu'au point de destination , il est payé ulle augmcntation cie prime de demÎ pOUl' cent pal' mois depuis le jour du départ jusqu'à celui du retour, Art. 6, - DA~s TOL;S LES CAS OU LB CAL(;OL de la prime se fait par pel'iodes mensuelles ou aull'es, toute période commencéc cst comptée comme finie, Art. 7, - SI L'ASSURA!\CB EST FAITE sun NAVIRE ou navi.'es indéterminés, l'ilssuré est tenu de faire connailrc a~x Assureurs le no m du navire ou des naVÎres et de lem' déclarer la somme en risque dès la réception des ayis qu'il aura reçus lui-m ême ou au plus tard dans les trois jours de celte réception, Après quatre mois écoulés il partir (re la dale de la police, la police ne pcut plus produil'e aucun effet au pl'ofit de l'assuré, pour tout ce qui n'aura pas été déclaré dans cc délai, Art. 8- LE DÉLAISSEMENT POUR DÉFAUT DE NouveLLES peut éh'e fait: après s ix mois pour tout voyage au cabotage; apl'ès huit mois pour les voyages en deçii des caps Horn et de BOllne·Espérance; après douze mois pour tous les voyages au-delà de l'un ou de l'autre <lesd its caps. Ces délais dOÎ\"cnt se comptel' au lieu de destination du dernier voyage entrepris et de la date des dernières nouvelles connues, Il s se réd uisent du quart pour les vapeurs L'assuré est tenu de justifier de la non-arrivée et de la date du départ. Le délaissement peut étre fait aussi: 1· Dans le cas prénl pal' l'art 39-1: du Code de Commerce; 20 Dans le cas de "ente ol'donnée ailleUl's qu'l.lUX points de départ ou de destination pour c.'luse d'l.lvarics matérielles il la marchandise assurée provenant d'une fortune de mer à la charge des Assureurs; 30 Dans tous les cas d'illllavigabili te du navire, par !lauri'age ou autrement, si, après les délais ci-dessous, la marchandise n'a pas pu être remise à la �88 ESSAI U'El'\Q UÊTE ÉCONOMIQLE Les assureurs sont irresponsables également de tous dommages et pertes provenanL du ' lice pr?pre de la chose et Ile sont responsables d'auculls frais quelconques de quarrliltaine . La prime est acquise aux assureurs dès qu'ils ont commencé il courir les risqu es. Mais les tarifs diffèrent considérablement: 10 D'après le voyage à effectu er; disposition dcs deslinaltlires ou des assurés, ou aUllloins si l e l'cchargclllcllt il boni cl'uil a utre navire IlI"êJ il la reccyoir n'en a llaS été com mencé dans les mêmes {h"la Îs. Les dêlais so n t: De quntrc mois si l'é\'éncmcut a c u lieu SUI' les côtes ou îles de l'Eu,'ope ou s ur le littoral d 'Asie ou d "Afl'Îquc bOl'dant la MêdilclTanéc ou la ;\1(,1' Noire, sU!' les côtes ou îles lie l'Océan Atlantique hors d'Europe; Desix mois si l'é\'ènelllent a eu lieu sur les aut res côtes 011 îles, Lcs délais coure nt du jour cie la notification de l'innavigabilité faile pal' Ies assures anx Assu rcurs, Si révén emcnt a eu lieu sur un point avec lequel la navig:nt:on peut êtr'c illlclTompue par la glace ou par une cause de force majeure, le délai est pro, longé ùu temps pen dant lequel raccès du lieu de l'événement aura été notoirement empêche, 4" Dans le cas où, indépendamment de tous fl'ais quelconques. la perte ('li la détérionltioll maté l'iellc :lbsorbe les t l'ois qual-ts de la yaleul'. Aucun autre cas ne donnc dl'oit au deJn isselllcnt. Il est expressément dérogé aux disposi tions du Code de Commerce et notamm ent des art. 3Gf) cl 3i5 contraires â celles ùes pal'agraphes qui précèdcnt. Al't, 9, - Ll'S A VAniES CO~DIIJI'ES ct les a\'nries particulières cn fnl is scrè-glent cumulativement entre elles. indépendamment des :l\'aries matérielles, Elles sont renùlOursées illtegr.dcment ('t srlns l'ete'llle pour tous voyages quelconques, Néanmoi ns , s i les cOlü,'ihutio ns p,'opol'liollllciles ont He payées slir uue somme s upél'ieul'e il. la somme assUl'ée, les Assureurs ne doh 'ellt que la proportion de la somme assurée, AI't. 10.- Sur lt's .lfl.lrclwlIdises designées au Tubleall ci-après, lcs Assurellrs IlC gauwfisselll pas la dé.tùionlfiOll matérielle nOIl plus que le coulage, même dépassant les irois quarts, si ce n'es t: 1° Quand lesdits dommages proviennent d'un incendie: 2e Quand le navire a été coulé DU bl'Îsé; 3" Quand. à la ~;uite d 'une ,"o ie d'eau . d'un échouement ou d'un abol'chlge. le navire a été obligé d'entre " dans un po,·t de J'elâche ct d 'y débarquer les tl'ois quarts au moins de sa cargaison. Lesdits dommages sont alors l'emhotlrsés sous déduction d'une fl'anchise de dix pour cent. il m oi ns qu'il ne soit é tabli, dans les cas des paragraphes 2 et 3 ci-dess us , qu'ils ne IJI'OYÎcnnent pas de J'é\'cllemcut. Cette fnwchise est reduite il cinq pOtu' cent a u cabotnge pOlir loutes marchand ises autres que lcs liquides cn bouteilles ou cruchons, En ce qui concerne les liquides en futa illes, ladite fl'auchise est indépendante du coulage ordinaire, qui est fixé il dix p our cent pour le Long Cours, �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 89 2° D'après le genre du navi re; 3° D'après la moralité de l'armateur. 1° D'apres le voyage à effeciller, parmi les primes les pllls rétluites figurent celles pour les blés expédiés pal' llaYires réguliers d es ports atlantiques des États- Unis; les assureurs sont heureux de pou l'air assurer au taux de 1/4 a /a et mêllle il Ull taux Înrérieur. Pour la Plata, il fau t se baser sur 1/2, 3/4 a/a l'ourles vapellrs; 1 3/-1- 010 ponr les voiliers et mèmc davantage. Pour la Mer Noire, il importe de ten ir comp te d e la dale de l'embarquemen t ; penda nt la mauyaise saison les primes so nt d 'ordinaire doubles de celles pratiquées en temps normal. quatre pour cent pour le Grand Cabotage cl deux pour cent pour le Petit Ca botage. TABLEAt.: des JfarcilOlUiisrs assurées {rall c de détérioration matérielle dans les comliLions de l'arficle 10. Allumettes chimiques. Animaux. Bagage;, Clwl/ures. COliserm's alimentaires. Coiffllres de femmes. Cuirs cl p ea ux cie l'Incle . Ciment. Chaux. Flellrs artificielles. Fromages. Foin el Paitle. Fruits /Jerls et secs. Graincs cie /Jers à soie. JlIle s . Légumes verts. Liquides. Marchandises quelconques cJwryées sur le POlit. Marchandises servant de fardage cl tapisserie. J/acllines ct mCcul/iqucs. Objets (rayiles cl objets cie curiosilé du Japon. Objets o:r.·yclables. Papiers peints èl autres. Tre~ses cl puille il Iresser. Plmlles, fleurs. baies de Sureau el allires. Pommes de lerre. POllClre u lirer. Produits chimiques. CIIlor"re cie cha ux el Lous auires. Rotins Sels. Sacs vicies. Sumac. Tableuu,t;. Viollcles salces sêc1ICS, dites Tasajo. rivres de bord. Art. 11. - LES AVAfIIY..S PABTlcl;LIÈnEs consistant Cil perte de quantités sont remboursées inlt~g l'alcment ct sans aucune fl'anchisc su r les espèces, m é taux pl'.!CiClIX, diamants et pieITes précieuses non montes , Hains , cu incs, plombs et zincs b ruts en l ingots. . Elles sont remboursêes sous une fl'anchise lie ll'Ois pour ccnt SUl' les aut l'cs matiéres métalliqlles cl SUI' les minerais, ct sous une franchise de dix: ppUI' cenl au lo ng-cou rs cl de cillq pOOl' cent au c:llm lage SUI' les march and ises lIésignées il l'arl. 10, même en dehors des cas prê\'llS par ledit article. Il est entendu que le coulage des liquides non plu s que la perle en p oids de ,\- �90 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 2° D'aprés le genre dll /lavire, il va sans dire que pour les voiliers, qui par leur nature sont plus sensibles aux intempéries que les vapeurs des lignes régulières, la prime sera sensiblement plus élevée, SOU\Tcnt même presque doublée. Le mode de transport influe aussi d'unc manière très forle sur le taux de la prime. 3° D'upl'es la moralité de l'armateu!', il est certains armateurs marchandises désignee.s audit article qui auraienl Condu ne sera pas réputé perte en quanlité. POUl' touLes autres a\'aries particulières matérielles, les Assureurs ne paieot que 1'c"xcédcllt de : DIX poun CENT SUR: Alfas. Arachides décorliquées. Botlgies. Cacaos. Chardolls. Cltiffolls. Crill végCial . Cflirs el peaux .. " Engrais cllimiques. Graines de colon Graines à semer. Laines . Morues el POiSSO/IS secs ou salés. .\'oir anima!. .voi.'!: de Galles. Ri: en balles. SOIlS. Sparteries. Sucres bruis en sacs, balles ou callaslres. Sucres rnffines au Lony-Cours. Tabacs en balles. Tourteaux . ,. CINQ l'OUR CENT " " • .', sun: Ali::aris. Aracllides Cil coque. Bijoulerie (allsse. Cafés en sacs. Cocons, (risons. Décl!ets de soie. Grains el Graines. Lrglllnes secs. Orseille. Pâles ctlimenlaires. Poivres Sucres raffinés au Cabotage. .. , , , La quotité de franchise sw' les objets llon désignés dans le tableau qui précède est fixée à trois pour cent. La franchise est toujours ca1culC:>e SUl' la somme assurée, divisée s'il y a lieu CD séries. Art. 12. - LE nÈGLEMENT DES AVARIES particulières matérielles. sur les marchandises chargées autrement qu'en nnc, a lieu par séries établies conformeIllent ~IU cours de la place en vigueur au jOlu de la sigllature de la police, Pour toutes marchandises donnant lieu il réclamation pOUl' causes d'avaries pal'Uculiéres, l'assureur peut exiger la vent e aux enchèrcs pul!liques de la partie avariée, pour cu déterminer 13 valeur, La quotité des u,'al'ies particulières est déterminée pal' la comparaison dcs �ESSAI O'ENQ UÈTE ECONOMIQUE 91 auxq uels on accorde e n général peu de crédit, eLles Compagnies d'assurances ne se font point rallle de tenir Ull très large compte de celle défiance natu .. elle que l'on a vis-il-vis de ce .. tains pavilIons; l'on connait bien à Marseille les paYill ons qui ne méritent qu'un e confiance limitée el les négociants qui leur confient leu rs cha ..gemen ts de blés ne pou .... oul les assu .. e .. qu'à un taux plus élevé. valeu rs à l'entrepôt, si la \'ente des marchandises avariées a eu lieu il l'entrepôt et par la compal'aison des valeurs it l'acquitté, si la ycntc a eu li eu .\ l'acquite. Art. 13. - LA smnm SOllSCI\ITI~ par ch3que assureur est la limite de ses cngagemculs; il ne peut jamais être teon de payer au delà. Art. 14. - LES PEnTES ET A\'ARIES sont pa ~yécs au porteur de la police et des pièces justificatives, dans le mois de la remise de ees pieces , san s qu' il soit besoin de procura.lion. Ar·t. 15. - NONOBSTANT TOUTES VALEURS AO I1 ~;EES, les Assul'(~urs peu\'ent. lors d'une réclamatioll de pertes ou d'avaries, demander la justification des vnleurs réelles et r édui l'c, en cns d'cxngél'ntioll, la somme ass urée au prix coù tall t, augmenté de dix pour cent, à moins qu'ils n'aient expressémen t agréé une surélévlltioll supérieure d'une q uotité détcrmiuée. Le prix coûtant se!':l établi par les factures d'achat ct, à défaut, par Ics pl'ix couran ts aux tem ps ct lieux du chargement, le tout augmen té de tous les fl'ais jusqu'à hord, des avances de fret nOIl restituables, et de la prime d'assuJ'allce, mais Salis intéréL. Ali. 16, - SI LA PRDm nu JUSQUE dOlln:lntlicu fi réclamation: u'cst pas p ayée elle sem compensée avcc l'indemnité due, même dans le eas ail la police aurait été transmise il tin tiers porteu l', et cela sans pl'éjlfdice de tous les aulres usages de la place , Art. n. - Es CAS nE FAILLITE ou de suspcnsion notoirc dc payemc,nts de l'assur é, lorsque le risque n'est pas encore fini ni la pl'Îme payée, l'Assureur peut demander caution, et, il défaut de cauti on, la résil iation du coull'at. L'assuré a les mêmes droits en cas dc faillite ou de suspension notoire de payements de l'Assul'cur, Ad , 18, - LES ASSURÉS ET LES ASStlREURS sont toujours présumés avoir l'eçu connaissance imm édiatc des nouvelles concernant les choses tlssurées, qui sont parvenues au lieu où ils se trou\'ent respectivemellt. En eonsé· quellec, toute assurance faite après la perte ou l'arri \'ée des cboses assurées est nulle s'il est établi que la nou\'elle de la perte ou de ratTivée était parvenue, so it au lieu Oll sc tr'ot1vait l'assuré, avant l'ordre d'assul'uuce donné, soit sur sur la place du domicile de l'Assureul', avalllla. signature de la police. Cette présomption est substituée a cell e de la lieue el demie pal' heure, et il est del'oge fi l'art. 366 du Code de Commerce, Tonlefais, il peut ëtr'e stipu lé dans le contrat que l'assurance est faite sur bonnes ou lllau\'uÎses nouvelles , Dans ('c cas, el conformément fi 1':11'1. 367 du dudit Code, IcconlrOltn'est annulé que SUI' la pl'eu\'c que l'assuré su\'ai t la per tc ou l'Assurcur l'arl'Îvêe , • Art. 19. - Tous DROITS RÉCII'ftOQUE)IE~T RÊSETWI1S, l'assuré doit et l'Assu* l'eul' peut, dans le cas de s ini stre, veille l' ou proceder au sauYetage des objets " )"t • ~ �92 ESSAI D'ENQUÈT E ÉCONO;\1JQUE L 'o n voit ai nsi quïl est i mpossihl e d'étab lir po ur les tarifs les règles im m uables: les taux d iffèrent nécessai rement suÎnllll u ne fo ul e de circonstances dont il y a lieu de Leni r compte il chaque . ., . ""', . assurés, prendre ou rcquê d r toutes mesures conscl'\"nloÎ I"cs, s,ms qu'oll puisse lu i opposel' d'avoir fait aclc de Pl·ùpr iélé. L'AssurcUl" peut, notamment Cil cas de perle 011 d "innavigabililé du lla\'in', pourvoi r lui-même à la réexpédition des Ill:u'chnndises il Jeur dc:;tin<ttion. L'assuré doit lui fournil', s'i! cn est l'cquis, tous les documents utiles Cil son pouvoir, pOUl' aidcrà l'exécution dcs mesures conscnatoircs . L'assuré est rcspoll"n htc de sa negligencc à pn!ycnir les Assureurs ou leurs agents, ou il prendrc lu i même les mesures de consen'alion, ainsi que les obstacles quïl apparierait il l'ae li on des Asstll'ctll·s. AI·t. 20. - LES TAXES, timbres et eoût dc la police sont il la chm'ge de l'assurê. . Art. 21. - Les Asstll'eu r s autorisent toutes r clàehes, tout dél'Ou lement même rétrogra de et touL transbordement occasionnés pôu' les besoins or dinnircs ou extraordinaires du sCITiee de la Compagnie a laquelle appartient le va peu r porteur des marchandises asslu·êes. Art. 22. - Sont également à la clwrge des Assll l'eurs, tous risques de séjour il tcrre, y compris ceux d'incendie, de yol et depillagc , ceux du Ch emin de fer, lc tout sa ilS intcrruption aucunc depuis lc momcnt où les m:U'chaudises tlSSUrees ser ou t p l"Î ses en chal'ge, j usqu'au m oment de leui' déli'Tallce au point extrême de destina ti on . Ar t. 23. - Les règlements d'n"ndes grosscs êtablis ft l'Étranger scront obligatoi l'cs pour les A.SSltl·CUl·S, TABLBAU DES SÊIUES 100 sacs Blés, Grains ct Graincs en sacs .... 25 sacs Cafés en sacs . . ........ , .. 1.000 fr ancs Cafés en fûts... . ........ . 1. 000 francs Liquides en fûts ............ . . 500 fn:mcs cn bouteilles ..... . Indigos... . ..... . ...... . l colis Ol'fèvl"(~rie et Bijoutel"Îc fiuc, .......... ,.. ........... l colis Poivrcs . .. . ........... . ... . . ,....... ..... . ... 20 sacs Soies e t Soieries ....... , ............. . , . . . 1 colis 100 sacs, 5 barriques, 10 tierçons Sucr es h ruts ....... , ... . ....•...•..... 1 :;.0 CIllal'ts, 20 canaslres. POUl' les marcll;ut dises ll e n désignêes au présent tableau,lcs sér ies sont d'nue ya leul" de 2 .000 francs au moins. Les mar chandiscs chargées ('11 Vl'nc, snuf les cuirs, nc sont poiut divisécs en séries . .4ux eOJUlilions gcnémles lIfl i précèdenl el ri ccllcs particulières qfli suivent, par l'entremise de JI moyet/llunt la prime de . : payable salis solidarité l'nlre eu:r , pOl/l" les les sOllssiflllCS assurent, Jespecfiuemenl el dfhigllCrs pur clWCLlIl (l"ell3.·, ci: SOl1ll1le$ JI.. agissant pOlir compte de qlli il opparlicndra, uvee Olt salis ordre, pOUl' le uoyage de sort ie ........................ _...._........... ... _.. ........................... . :f-">· , "\.:" �93 ESSAI J)'ENQUÈTE ECONOMJQUE assurance: époque d'expédition. l'oule ù SUi\Te, ou escales il faire, enfin e Layunllont, qualité du navire porleur de la partie. Il llOllS faut cependan t mentionner que les grandes compagnies d'assurances sc sont entend li es sur le Laux de ]a franchise qui a élé Ilxé il;; 0 / 0 pour les blés par la police du 22 décembre 1882, alors qu'elle élail précédemmenl de 15 0 / 0 el qu'elle n'existe pas daus la police ù'An\-crs, c'cst-à·dire qu'il fHut que l'uyaric de la marchandise s'élè,"c fi 3 0 / 0 du lout, pour que les Compngnics so ient obligées d'jnuemniser. Telles saut rapidement esqu issées les co nditions généra les de l'Assurance maritime relati ,·cs fi u transport des blés. « La vapeur el l'éleclricilé, en rapprochan l les dislances ell es penples sonl venues modifier trop prorondément les conditions de la lHlYi- galion el du commercc. pour que l'Assurance maritimc ne soit pas "ppelée il un dcœloppemelll de pills ell plus grand: il ya encore bien des efforts ft faire ponl' arriver il créer un type défini 1if de polices d'ussurances snr marchandises; il faut sou hai tcr que i-upidcment on puisse arrÎyer il un texte inlernational • uniqlle, et qu'on vo it sc fondre enlre elles les polices de Londres, d'Anvers el de Marseille. » , . i • < �, �'. J DEUXIÈME PARTIEl!) DU NAVIRE A LA MINOTERIE CHAPITRE PREMIER CIRCULATION MATÉRIELLE ('). SECTION 1. - • .- J • Déchargement du navire. Le navire chargé de céréales vient d'arriver Cil rade de Marseille. Deyant lui la yille a étendu le long développement des quais. An bruit ralenti de son h élice, le navire est entré dans les bassins, il a pénétré dans les chenaux, contourné les mol es, éviLé d'autres nayires et il vient maintenant s'arrêter doucement le long d'Ull quai. li est immense ]e développement ùe ces quais qui s'ayancent en môles réguliers SUI' une longueur de plusieurs kilomètres, si curieusement anime: de distance cn distance de grandes grues s'élèvent, qui tournent lentement SUI' elles-mèmes, des wagons c irculent sur leurs rails ct unE" fonle s'agile colorée et bruyante d'ouvriers el de commerçants. En arrière des quais et sur toute leur longueur se dressenl des bàliments à toiture plate - ce sonl les « docks el entrepo ts » - . Nous sommes ici en effet dans le domaine de la Compagnie des Docks: celle com· pagllie qui possède Ulle partie des ports et leur mel'veilleux outillage constitue une entreprise d'embarquement et de débarquement; c'est elle qui se charge d'arrimer les marchandises (l) Cette partie a été rédigée pm' :\1:\1. Rene Cohen, Louis Jeanbcrnat et Léo LaW. (2) Nous avons il cœur de remercie!' ici :\JM. Alexis et Vincent. ingénieurs â ]a CompngnÎe des Docl.. s, qui nous onl fourni n\'Cc beaucoup d'intelligence et d'amabilité, les documents relatifs ù cette pnl·lic. �96 "'. ESSA I D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE à leur d épart dans les cales des navires e t de la line r il lem adresse au débarquemant. C'es t d'nillenrs au déchargement d'un navire que nou s allon s assister, de celui 111ème qui vient d 'arrive r, portant d.u blé . Il eslmainlenant rangé le long du qua i el fortement amarré sur ses ancres. La cale est ouyerle et J'on voit le grain qui es t il même la paroi du IU1YÎrc, chargé en vrac com m e ils disent; la ca le en est plei ne: à ]a surrace du grain. il y a une grande ondulation produire par le roulis du na\lÎre, el ce blé YU a in si en lll asse a un e jolie co uleur blonde. Les docke rs commencent leul" trarai) ; ils d escenùent dans la cale ... du h a ut du pont un contremaître stIrveill e et commande; ('11 bas les ouvriers enfoncés daus le grain jusqu'aux genonx se baissenl el se relèven t, déj~l entourés d'une fine poussière: Ils rem pli ssellt de g rains un e 0: bène» qu e la grue vie nt de faire descendre au milieu d 'eux en làchanl ses chal nes . El leur trava il est très pénible, on ne les \'oit pl us mainlenauttauL la pou ssière est opaque (une poussière qui faÎllotlsse r) ; il parait m ême qu e les premi ers jours qu' il s font cc ll'a\'ail les ouvri ers sont ma lades et enfiévrés . HàLi vcmen t sous J'œil du contremaître (on voit leur dos qui s'agitent) ils versent le grain dans la bène. Sitôt pleine celle·ci remonte, la grue semeut alors e n tournan t doucem ent el le grain tombe en deuors du navire. Il file alors sur un tapi s roulant, s 'élève dalls un ascenseur, re trouve uu tapis roulant. ruisselle dans une gl issière el finalemen t tombe dans de grands entonnoirs à J'embo uch ure desquels les« ensacheurs)1 le reclleillentdans d es sacs. Ces il. e nsacheurs » sont, COlll llle nou s le verrous tant à l'heure , des ouvriers privilégiés; pourtant celle opération de l'ensachage se rail mécaniquement et sallS grande faLigue pour eux. Ils doive nt simplem ent rixer le sne ~ll'el1l bou c burc par où le g rain se précipitera: uu e balan ce établie au d ess us d1l sac le pèse à mesure qu 'il sc remplit ct qllaud ie fl éa u d e celle ba lance illdique lin poids déterminé, un contact électrique se produi san t, l'cmboucllure se ferme a utomatiquemellt: il n'y a plus qu'à détache.r le sac et 1'011 sait exactement quel poids il pèse. Il faudrait d'ailleurs se promener un instant sur les quais, • ,. 'U" �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 97 voir courir rapideme nt sur les tapis roulants ces sacs semblabl es il de g ros rats, entendre ruisseler le grain dans les glissières, sentir tout a utour de soi ce Lte circulation co ntinu e, rflpide e t si ingénieusement agencée pour sc rendre comp te ùe la complex ité d e ce merveilleux outillage. NOlis Il e somm es plus étonnés d'apprendre maintenant que la compagnie des docks e mploie deux i ngé nieurs ulliquement et spécia lement cb.wgés de la construction et de l'améliorntion de cet ou till age. Il. - Condition sociale des ouvriers qui tr'avaiUent au déchargement du navire, - Dockers et ensacheurs. SECTION • Puisq u'aussi bien ces questions sociales sont à l'ordre du j our cl particulièrement intéressantes, nOlis devons, après 3"oi r é tudi é ce ll e circulation du hlé, nous demander quel es Lle sarl de ceux qui y participent de leur travail. Nous a llons étu dier success ivcm ent - car clles ùifTèrcn l essenti ellem en t - la condition socia le d cs dockers et ce lle des ouvriers ensac/leu/'s . Sans donte les dockers ne son t pas employés spécialement à la m a nipulation du blé: Ils déchargent aussi bien du cha rbon et des pommes de tcrre. Mais nous nous arrêtcrons ~I e ux malgré tout. Le blé est cn erret, pa rmi les marchandises q u' il s manipulent, unc des plus importantes; ils jouent dans le commerce des hlés, le ur rôl e aussi bien que les autres proùucteurs: aj o utons en fin que des grèves retent issantes ont in téressé l'opinion publique il ces ouvriers des ports. Ces ra isons nOLIs auto ri sen t à faire une rapide étude de leur condi tion sociale. Les usages et les règlements relatifs il la corpora tion des ouvriers des ports ont subi depuis 1900 des modification s pro fondes et multiples. Le 27 aoùt 1900. il la s uite d'un mouyem ent gréviste. un règlement ùu tra\'ail intervin t, rÈglement actu ellem en t périn;é et qui établit diverses modifications rIont la principale consis tait à élever la paye de 5 à 6 francs par jOli r et de fl à 7 francs par �98 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE nuit. Ce règlemen t mainlena illa durée ancienne d e la jOUI'I1É'c à dix h eu res en é té el neuf heures e n hÏ\'cr. Imprim é par les soins des délégués patrons el ouvriers ct affiché sur les murs de la "ille. ce règlement prille 110111 d'affich e J'ollge. Ma is en 1903. à la suite d'un nQu\"cau mouvement gré\'iste. diverses modifications interv inrent . dont la pri nc ipale fut l'unifi ca!ion d e la du rée d e la journée de travai l à 9 lleures, été comme hh"e r. Ce règlement aé!é précédé d ' un conlral prolocolaire é!abl i le 5 mai 1903 ùans un e réunion des délégués patrons e t ouyriers, acte protoco laire dont le but é taÎl : lod'é lablil'l'llnitédejoul'née; 2° d'installer une commission llIixte d e six patrons et six ouvriers chargée d'établir l'in terpré tat ion el le commen ta ire du contrat de trayail. En résumé, actuellem ent, les conventions fixanlles conditions du travai l des ouvriers journaliers des po rt s, docks e t môles d ans les po ris de Marseille SOllt codifiées dan s la brochure dite afficbe verte qui conLiellt : L'ac!e protocolaire du 5 mai 1903 ; Le cont ra! de lraYa il d u 8 Illai 1903 ; Le commentaire prévu pal' l'acte protocolaire et arrèté ü la mêm e date par la commission mixte (1). Ajou!ons qu'un contra! intervenu il la dale du 14 renier 1908 portait renouvell ement pour une période de cinq années du co ntra! de mai 1903 . Ce cont rais réglementen t les conditions du trayai! dans leurs moindres dé tai ls, si précisémen t et si judicieusement que la paix règne maintenant cntre les ent repreneurs de manutentions et les ouvriers des ports. Voici r essenliel de ces con!ra!s: Embaucbage. - Sur ce point la condition d es dockers es! (1) Ces documents se trom'e nt soit da ns la brochure dile Clfficlre verte éd itée pm' la Typographie·Lith ogmphie Badatier - so it dan s"les USlIges ct Uèg l cmcnls IOCllllX des ROllches-du-Rfl 6I1c, un vo lume chez Huat, :\larseillc pages 211 et sui", '. �·. ESSAr D' ENQUÊTE ÊCOKOMIQUE ,. 99 particulièrement curieuse: Les nayires arrivent toujours au port irrégulièrement, on ne peut jamais compter SUI' un travail fixe el la Compagnie ne saiL jamais pal' avance quel nombre d'ouvriers lui sera nécessaire. Aussi l'embauchage a-t-il lieu chaque matin, c'es t le conlremaître qui juge de COLllbien d'ou\'riers il aura besoin el qui les embauche pour la journée ou pour la demi-journée ou pour la nuit: l'embauchage a lieu par voie d'appel, autant que possible ft proximilé du chantier, le matÎ1: el l'npl'ès-micti. Heures de travail. - La demi-journée ou matin es.l de qualre heures el demie. Elle commence ~1 7 heures et se termine il Il heures et demie. La demi-joul'nee ùe l'après-midi est également de quatre heures et demie. Elle commence à 1 heure et demie el se termine ü 6 heures. L'ouvrier qui est embauché pour la journée entière n donc normalement deux heures de repos entre les deux demi-journées, mais le patron peut aussi lui faire accomplir la ioul'néc de tra vai l en continuaut de 7 heures du matin :1 4 heures du soir avec seu lement un repos d'une demi·heure. La nuit de travail comporte réglementairemcnt huit heures de travail: de 9 h eures du soir à 5 heures du lI1atin uyec un arrêt d'ulle demi heure. Les dimanches et jours fériés légaux comportent huit heures de trayail, savoir de 7 heures du matin à midi et de 2 heures il 5 heures, Salaire. - Le prix de la journée du trayail est fixé à 6 francs, le prix de la -demi-journée est fixée à 3 rrnllcs_ Le prix de la nuit de lrn\'ail est fixé à ï frnllcs, Quant aux heures supplémen taires, elles sont payées 0 fr. 80, pour les heures supplémentaires de jour ell rranc pour les heures supplémentaires de Dui t. Paye. - La paye a li eu chaque soir pour le trayail exécuté dans la j ournée. Mais ce qui ressorL principalement de celte rapide éLude, c'cst quc l'ouvrier des ports est un journalier: chaque malin Ôll chaque après-midi il est embauché à nouveau et un nouveau �100 .. .. f ': ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE contrat intervient chaque jour; le contrcmaiLre peut refuser demain l'ouvrier qu'il a embauché aujourd11ui el réciproquement }'ou\Tier peut ne pas se présenter il l'embauche si cela lui plaît. On roit assez quels sont les inconvénients du système: les entrepreneurs ne peuvent pas compter sur des ouvriers qu'il ne connaissent pas et les ouvriers n'ont aucun Îllt él'èt à se montrer fidèles e t assidus, c'est pour parer à ces incollvénients que certains patrons établi ssen t dans leur chantier une ou deux categories d'ou\Tiers spéciaux. Contractant S1I1' de non"elles bases en dehors du conlra l colleclif de 1903. Ces ouvriers spéciaux sont des allitJ'és ou des Iwbilu is. Ils proiUe ttent d'èlre toujours effeclÏ\'emenl présenls sur les chantiers au mOlllen t d e l'embauchage el s'engagent à fournir loulle travail qu'on leur demandera « ü travailler, dit le conlrat type, Je dimanche, les jours fériés légaux, la nuit et pendant les heures supplémentaires lorsqu'il sera commandé . » En revanche, l'entrepreneur donnera à J'attitré la préférence constante à l'embauchage. II lui garantit en outre, pOUl' ,'en semble des travaux qu'il effect u era, un nombre de journées, nuits et heures suppléluenlaires, telles que le salaire annuel qui lui sera acquis ne sera pas inférieur à 1500 francs. Il ne s'agit donc pas d'uu minimulll de salaire fixé unilatéralement, promis sans condition par l'enlrepreneur, mais d'un minimum :de salaire, ac~oll1pagué d'un minimum de trayail el conditionné par lui. En fait, ces« alli Lrés» consti tu ent à eux seuls presque 10ut le personnel des compagnies; el les cOlllrcmailrcs jlC prellnent d'aulres ouvriers que lorsqu'jl y a nécessité ahsolue. u A,'ec ces ouvriers que nOliS ne connaissons pas, nOlis dit en souria nt un jeune adminislrateul', nOllS n'avons que des désagrements, et d'abord immédiatement des accidenls de travail, lorsqu'ils pensent qu'ils ont assez travaillé, ils se laissent tomber avec un e souplesse parliculièrement agile, du haut du pont dans la cale, et vous pouvez les voir sur le « vieux port., élenùus ü l'ombre, un bras en écharpe, tout heureux. de regarder tl7àvaillcr les autres cn mangeant la petite pension que nous devons leur �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCO NOMIQ UE 101 faire. » POUl' ces raisons, la plupart des ouvriers des docks sont donc li és aux en treprene urs pour une assez longue durée par d es con Lrats spéciaux, e L le vice que nous avions signalé du contrat renouvelé chaque fois disparaît. Mais , contrat collectif, co ntrats spécial1xnolls u'éludionsjusqll'à prése nt que les contrats du trava il, il nou s faut nous demand er maintenant quell e influence exercent aussi les loi s ouvrières s ur la conùition sociale des dockers. Il cn est sans doule comme la loi d e 1898 sur les accidents du travail - 'lui s'a ppliquenl tout ulliment, tout s impl emen t sans n écessiter une étude spéciale - d'autres ·ne s'appliquent l'as ou s'a ppliqueut dans d es conditions spéciales. A celles-là, nons n ous a rrèlerons un instant. La loi du 13 juill et Hl06 est intervenue ponr interdire« d'occuper plu s d e six jours pa r semaine le même ouvrier ou employé dans tout établissement indu st riel on cOlllmercia l Il. Ce tte loi est absolument inconnu e sur les qu ais et dans les entrepô ts, il ya sa ns doute un ralen li ssem ent de travail le dimanch e, l'nais le person nel trava ille les sept jours de la semain e. Les entreprene urs ne se sont jama is préoccupés de dem and er uue au torisation quelconque au Prefet, d'établir un repos par roulement: on ignore la loi. El COll1m ent serait-e ll e applicable en effet, nous disent les admiuistrateurs, d 'après la convention de 1903 ellem èm e, l'ouvrier es t e mbau ch é à nOllY~an lou s les m a tins pal' le co ntrema ître. COlllment empêcher un o uvrier de se présenter six jours sous le nom de Pi erre cL le sep tièm e sous le nom de Paul? Oui, ccci est exact, cn princi pe, mais e n principe se ul ell1 en t; nOlis S3\'OnS en eITe t, qu'en dchors du contrat colleclil d e 1903, il ex is te d es contrats spéciaux et que si l' « alli/ré , se présentait « le sep ti è me jour» so us un autre nom que le sien, il Il e sera it pa s e muau c hé, n'é tant pas appelé. L'excuse que fourn it l'administration n'est don c pas tout à. ra it bonne : Il sera iL ü souhait er que, gràce aux fi ce nt rats d'aLLitll.!S » qui onl déjà pallié il certai ns inconvénicnts, on. pût établir lin repos h ebdomadai re pal' roulement, le repos coll ectif é tant impossible. \ , ,. .. �102 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE La loi du 7 décembre 1909, au conlraire, qui délermine le mode el le lieu du paiement du salaire, a eu l'action la plus efficace et la plus heureuse. Elle est yenlIe meUre fin il une pra: lique des pins défeclueuses . .Jusqu'à celle loi en efTet, les ouniers recevaient cbaque soir uu jelon de la valeur de 6 francs. Ils de,-aienl aller l'échanger contre de l'argent dans les « bars» environnants, et l'intégrité du salaire en souffrait de deux façons: Tout d'abord, le cafclier relenait lIne légère escompte comme prix du service qu'il rendait, e t ensuite l'ou\'rier étai t incité à consommer sur place une partie de son salaire.- La loi de 1909 décide maintenant 0: que les salaires seront payés en monnaie métalliqlle ou fiduciaire ... que le paiement ne sera effectué ni dans les débits de boissons, ni clans les magasins de vente 1), Et maintenant chaque ouvrier reçoit tous les soirs ses 6 francs en argent sonnant. Quant à la loi sur les retraites oU\Tières, elle est trop récente pour que son fonctionnement puisse être étudié, Les dockers, comme la plupart des ouvriers, connaissent mal la loi et ne lui font pas confiance. Ainsi arri\lés à la fin de notre étude snI' la condition socia le des dockers, nous aboutissons, semble-t-il, aux conclusions suivantes: La condition sociale des ouvriers des ports el des docks s'est aUH!liorée sensiblement depuis ces dix dernières années, 11 y a eu sans doute une période de crises redoutables (grèves ellock·ouls, de 1900-1903), mais les parlies sonlarrivées à nn état d'équilibre et à une paix relative, Ceci est dù à la merveilleuse précision et aux règles très judicieuses établies dans la con\'en- tian colleetiye de 1003. El nous avons une fois de plus ici la preuYe qu'un élal de droil parfailement défini eslla meilleure condilion de la paix sociale. C'est d'une manière touLe difIérellte qu'est réglée la condition sociale des « ensacheurs D. Nous les a\'ons YllS à l'œuvre, Ils ont en SOUlme uniquement à surveiller le remplissage des sacs de blé 'lui s'opère mécaniquement. Leu r lravail es t peu p~llible, ce n'est pas nn lravail de force, ils lravaillenl par petits groupes �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE .. . <. 103 Isolés dans LIlle atmosphère plus calme que ceux que nous ayons vus tout à l'heure Lra\"ailler au déchargement du navire. Ces ouvriers n'onl pas pris part aux grands mouvements gré"isles etleconlr.l colleclif de 1903 ne s'appli'Iue pas à eux. Les conditions de lellr travail sont réglées par de très vieux usages qui remonLent, dil-Oll, au temps de la navigation à ,"oile: il ceLLe époque-là leur lravail elait-il plus pénible? quoi qu'il en soit actuellement, ils sont privilégiés. Leur salaire est fixé non plus au te mps mais ~l la tàcbe: il varie de 0,17 centimes par tonne déchargée pnur le blé (la céréale la plus lourde el la plus facile il manier); il 0,2-1 centimes par tonne déchargée pour l'avoine (la marchandise la plus légère et la plus difficile à manier, à cause de la mauvaise poussière qui s'en dégage). Un ouvrier moyen arrivant à (l ensacher li de quarante à cinquante tonnes pal' jour toucllC un salaire de () il 7 francs. Salaire par conséquent plus élevé que celu i des déchargeul's eL cc pour un travail moins pénible. Des raisons lJi~tol'iqlles expliquent seules cetleanomalic . SECTION Ill. - Les opérations de douane. Le blé qui a",'il'e il Marseille paye des droits de douane cette question es t étudiée dans une autre partie de ce travail. Mais comment paye-t-il ces droits de douaue, quand les paye-Iil ? Quelles relations l'Administration des douanes a-t-elle avec les Compagnies des docks? Voilà ce que nous allons examiner lllaintenanl. Lorsqu'arri\'e un bateau, chaque porteur de connaissementc'est-il-dire chaque propriétaire d'une certaine quantité de blé dresse à la douane centrale un per!llis dit « permis chef li en verlu duquel la douane autorise à débarquer sous le régime de l'ell/repo / réel (1) la quanlilé de blé porlée sur le permis. Le _. . '. (1) Lorsqu'une marchandise al'dve en France, clic peut être Il mise à la consommation ~, êh'c expédiêe en transit ou enfin être placée sous le régime des divers entrepôts. Sous le régime de l'entrepôt rëcl les marchandises sont plact!es après leur débarqucment dans des magasins spécialement déSignés par la DouaLle (à Marseille ceux de la Compagnie des docks) et sun'eillés par la Douane en ee sens que chaque porte est fermêe par un cadenas dout -, " �104 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE commerça nt rem et alors son permis à l'entrepreneur du débarquement (Compagnie des do c ks) qui le fail viser au vérificaleuI' des quais e L le déharquement peul comm encer SOliS la su rv eillance des préposés des dOllanes. ~Iais le plus souven t le blé qui arrive n'appart ient plus aux porteu rs de cOllna issem enl : Il est aux différents minotiers de Marseille qui l'ouI ac h e le - ceux- ci, pour relirer leur marchandise dressent des permis dits ell anl1ulat ioll du « permis chef o. Ces « permis cn a llllul at ion » son t d e deux sor tes: Ils peu\'cnl être des permis d e co nso mma tion (el alors les minoti ers payent imm éd ia tement les dl'oils de douane); ils peuvcllt èlre des permis d'entrée en ent repôt on de t rans i t (e t alors les minotiers Ile payen t pas les droits de douane). • .~ > < Dans c uacull de ces cas le permis porte le numéro du permisclIef auquel il se ra pporte, la quantité d e sacs, leUl" poids, e tc .. . Le vérificateur des quais fait d es épreu ves sur ]e poi d s des sacs, comple les sacs el donne le bon à enleve r . Ce bon à en lever se donne de h:ois façons différentes: 1° Pour ]a consomma tion de l'entrepôt fictif sur un e « bil lell e) où est inscrit ]e nombre de sacs que pellvenllaisser sortir les préposés ùes douanes; 2° Pour l'entrepôt réel, en donnant su r le permis le bOI1 à escorler, et alors un doua ni er accom pagnc ch aque ch arrelie ou chaque Wc.lgO Il jusqu'à l'en trepôt réel ; 3" Pour le transit, les préposés des douanes ont seuls la clé . Ainsi placée cette marchandise est cOllsidérêc comme n'étant pas entree en F rance et Iç commerçant n'en a pas acquitté les (lI·oits. Lors(!u'all hout d'un certain temps le négociant yeul sorti r sa mar chandise, sï l l'eut la \"Clld l'e en France. il paye les droits; s'il veut la rêexporLer. il établit un pCI'mis de l'éex por lation, so rt la marchandise sous la su n 'eillan ce de la Douane sa ns paye l' de droits, L'entrepôt fictif est uue extension dc l'entrepôt réel , applicable à cel·tnines m:U'chandises seulement (blé, quelques cereales. etc ... ): Lcs IIlnl'chnudises au lieu d'êtl'c ob lig:atoirement déposées dans des magasins sous clé de douane, sont déposées chez les commerçants eux-mernes. Ceux-ci dressent lin permis dc douane d'entrée Cil entrepôt fictif sur lequel ils déclarent les qunutités exactes qu'ils mettent chez eux en • entrepôt fictif • . Ce permis est enregist r é il. la Douane et les commel'çants sout contrôlés par les préposés des douanes. Il est inutile d'insister sur les :l\'nutages de ces deux r égions" de douai e qui pel'ffieltcnt au négociant de ne pas payer les droits d'l'utrée sur toutes les m archnndises réexportées. �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 105 en donnant SUl' le permis spécial le bon à charger et en faisan t plomber par un préposé ùes douanes le wagon cbargé. La tolalité de Lous ces permis doit égaler le montant du permis chef, qui sc trouve ainsi déchargé. d'où le nom de pel'lnis en onÎwlatioll. Le vérificateur demande a ux entrepreneurs ùe débarquement combien de marchandise fi été appliquée sur chaque connaissement, el par conséquent sur chaque permis-chef; il demande ce que l'on "l'pelle le rendement du permis-chef. Grâce à ces renseignements, il peul se rendre comple sïl ne serail pas sorti plus de marchandise qu'il n'cn avait été déclaré, d'où fraude dont le porleur du connaissement serait resf:onsable. Ou si, au contraire, il n'cn resterait pas sur quai, auquel cas il la ferait mettre en magasin à l'entrepôt l'êel aux frais du porteur du connaissemenl. COlllllle IOlls les permis, . ,,'ant d'être donnés au vérificateur ont passé il. ]a dOllane centra le - celle-ci contrôle le Yérificatcl1l' . , • �106 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE '~ ' CHAPITRE II • CIRCULATION COMMEHCIALE SECTION • 1. - Le Commerce des Blés à Marseille Avant d'être livré à l'usine, qui le réduira en farine, le blé est, à ~I",'seille, l'objet d'une série d'opérations commerciales dont nous voudrions essayer de décrire le mec3nisJnc. Les aITaires de blé ne sont parvenues à leur forme acluelle que depuis peu d'années. Jusqu'cn 1885, l'importation était presque monopolisée dans les mains d' un groupe de riches négociants levantins . Originaires des pays exportateurs, ils en connaissaient meryeilleusement les ressources. Toul essai de concurrence à une époque où les communications avec l'Orient étaient encore pénibles, se rlit beurté à un écl1ec. Leurs comptoirs établis dans les ports danubiens et russes. gérés par des am is ou des parents déyoués à leurs intérêts. ache1aient les bles SUl' les lieux de production el les chargeaient sur des "oiliers il destination de ~Iat·seille. Ce blé, les importateurs s'employaien t à le vendre gal' l'entremise de cou rtiers. à ]a minoterie ùe ~larseille on de l'intérieur de la France. Il est bon de dire que leurs opérations n'empruntaient pas 1oujours des voies aussi simp les . D'un tempérament spécu lateur. il leur arriyait de lenter les chances incertaines de la hausse et de la baisse et suivant l'opinion du moment, ils vendaienl à découvert et à long terme, ou emmagasinaient dans les Docks des quantités considérables de marchandises. Ainsi se constituait, ü lVJarseille, un stock de blé disponible destiné, dans les heures de pénurie, à faire face aux demandes pressantes de la consommation. Avec le développement de la navigation à vapeur, les comIllullÎcaLions devenant plus laciles, les déplacernenls~ de marchandises plus rapides. les risques moins gros, le marché changea d'aspect. Certains courtiers marseillais, doués d'initia ... �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • • .. , ., ~, lOï th-e, utilisèrent ces avantages el entrèrent en relations avec le commerce russe cl roumain. De la sorte. le « commissionnaire» prit place il côté de l'importa teur le,·autin. Celui-ci s'efforça de résister à la concurrence nouvelle, mais sentant qu'il devrait, à J'avenir, se contenter de bénéfices restreints, il préféra se laisser ravir un domaine OLL son action était auparavant exclusive. Aujourd'hui Je cOlllmissionnaire a réussi à éliminer complètement ('importateur du marché. L'on connailles traits qui caractérisent le commissionnaire. C'est un intermédiaire qui assume des risC[ues. CeUe définition, dans sa forme elliptique est un peu vague, reflète assez exactement la physiouomie du personnage qui nous occupe . Détaillons-le. Comment opère cet intermédiaire? Le cOlllmissionnaire est en l'apports constants a\"ec un agent étranger. Cet agent lui transmet quolidie nnement, pOUl' COIupte de maisons exportatrices des oITres ferllles de blés yalables jusqu'" la fin de la journée . La mission du commissionuaire consiste il trouver acquéreur des qua ntités offertes. Si ses démarches sont couronnées de succès, il télégraphie à son agent que son offre est ratifiée. Dès lors, l'alTaire est conclue, parfaite. Il semble, d'après les explications qui précèdent, qu'un seul échange de volon lés s'est produit: entre le chargeut' de l'ori~ gine d'un coté, l'acheteur marseillais de l'aulre, el que le COlUmissiounaire n'a contribuéqn'all rapprochemenldes volontés. En réalité deux contrats distincts sonl intervenus; le premier ou contrat « C. a. f. )) eutre le vendeur el le coullnissionnaire, elle seconù 011 contrat {( sous-palan li enlre le commissionnaire et l'acheteur. Les clauses relali\'es à ces deux coutrats seront étudiées dans le chapitre suin\llt. Qu'il nOus suffise de savoir, qu'en sc soumettant aux conditions du a C. a. f, » le COlUl11issioL"lnaire achète en son nom , et s'engage à payer, le coùt de la marcllandise y compris le fret et l'assurance à présenta lion des documenLs (1), sal1S attendre l'arrivée du Yapeul'. Pal' le contrat «sous-palan" au contraire, il vend en sou 110111 et le paielnênt (1) Les ùocuments sont le conuaissement. lu police d'assul'ance, le chèque. �108 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ne s'effectue à son profit. qu'après réception de la marchandise, el quelquefois mè m c à 45 el ~O jours de la récept ion. Les risques auxquels il s'expose sonl donc doubles. Déraillance é\'c n lllClle du chargeur Cil cas de hausse,insol\'abili té de l'acheteur. Le bénéfice qu'il retire de celle opération est relati,"cmcnt minime; il s'élèrc généralement à un pOU l' cent. Quelle est ln cause de celte disproportion entre les risques et le gain? La co ncurrence. Le nombre des corn missio l1 na ires a augmenté dalls de notables proportions, alors que le noyau des acueteurs est demeu ré il peu près Je même. Nous 3'-0I1!o; supposé que le commissionnaire opère avec le concours de ses propres capita ux. NOLIS ne pouvons ce penùant passer sons silence j'intervention de plus cn plus fréquente des etablisseme n ts de credil dans les a!Ta ires de blé. Le pl us souvent ce ne sera pas le cOlllmissiollnaire, mais la Banque qui dégage ra les documents ;\ presentation. qui dressera les ordres de livl'fliSOIl, encaissera à ,'éclH!ance. Pour prix de son action, e ll e prelè ve habituellemen t une commission de 1/8 % el l'intérêt de sou argenl calculé suivanl le laux de la Bauque de Fra nceplus 1 1/2 0/0. Elle exige à titre de garantie, le dépôt dans sa caisse d'une somme dont l'importance varie avec la morali té, la surface fi nancière de son client. Les affaires de blés n'on l pas encore aLLeint, à notre avis, leur forme définiti \'e. Le jour est proche, olt le minotier français, suppri man t le commissio nnaire, traitera directement, « eu c.a. f. » avec les exportateurs é trangers, par l'entremise d'un courlÎerreprésentant. Les Génois et les Anversois ont déjil assisté il LIlle évolu l ion semblable. Les blés qu i sonl débarqués il Marseille reçoivenl des deslinations d iverses; les uns sont écrasés par la mi no terie locale; d'autres sont triturés dans les moulins qui s'échelonnent le long de la va ll ée du R l,ô ne et de la Saone .; d'aulres en fi n son l di rigés sur la Suisse. D'où deux catégories d'acheleurs : acheleurs de place, acheteurs de l'in lérieur (1). (1) Ce sont les termes consacrés. �109 ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOllIQUE Les courtiers el commissionnaires visitent regulièrement les premiers, les renseignant sur la tendance el l'allure du rnarché. Les seconds sont mis au courant des f]ucLuaLiolls ùe l'article, à l'aide des circulaires, des lettres particulières, des lélegrummes ou des cOllversations léléphon iqucs. Deux fois par jour, commissionnaires, courtiers el minotiers se rendent à la Bourse pour s'y entretenir d'alraires : le matin à midi et le soir II 5 heures. Au cours ùes années qui sui\'enl une abondante récolte, la minoterie marseillaise use dans une large mesure des blés français. Les transactions uuxqnclles ces blés donnent lieu ne re"èLc nt aucun caraclère original. Les meuniers s'approYÎsionnent ""près des négociants du Cent re et du Nord, par le canal des court iers représentants établis il Marseille, Les achats directs ft la culture sont inusités. Actuellement, il faut J'avouer, le commerce des blés subit, ft Marseille, un mou\'cmenl de recul, Les causes de celle crise, CJue nous croyons passagère, résident dans la cherté du hlé exolique el l'écoulement lent d" produit fabriqué . Plusieurs places, après ayoir trayersé une ère de prospérité, ont aussi connu des périodes d'inactivité. Nous Ile doutons pas que le marché marseillais s'affranch isse ft brer délai des difficultés de l'lleure présente et recouvre sa YÏlalilé d'antan. • .. - SEcTlœdl. - Contrats de Blé . L'élude précédente vient de monlrer le mécanisme ùes nombreuses opérations commerciales dout le blé est l'objet ~l ~Iarseille; il rHul maintenant indiquer et étudier les clauscs relatives auxdÏ\'ers coutrats dont il peuLètre susceptible. {( Jadis les affaircs en céréales étaient régies uniquemel1~ par la coutume elles cOllycnLions particulicres : la cout um e Inissail la porte ou\'erle aux interprétations les plus nll'iées : la dh"crsité des contrals pri\"és ne pouvait mauquer ùe compliquer illulilcmenties affaires, Aujourd'hui il y n des conlrats ù formules uniformes ou du moins presque uniformes. .. 8 �110 ., .... --j ,,,,,:.. " , ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les contrats de blé il Marseille peu vent se diviser en trois catégories: Contrat C. a. f. ; Contrat sous-palan; Venle ell disponible. De ces trois contrats: les deux premiers sont les plus importants : aussi cOI1\'ient-il d'en exposer d'une manière déta illée leurs règles communes el spéciales; il suffira de dire ensuite quelques 1Il0ts de la l'ente en disponible. car les marchandises disponib les ne se traitent pas ell gélléral sur contrat, Le contrat C. a ..f. (l)esl le contrat qui illten'iensentre le ven deur étranger et le commissiollnaire . Le contrat sous--palall (2) intervient entre le commissionnaire et l'acheteur. Ces deux contrats débutent ainsi: Nous soussignés .. _ vous confirmons avoir vendu ou ache té par )'inlenllédiaire de M... aux condit ions écrites el imprimées ci-après, Ces di \'erses conditious sout relathes à la quan tité, il la quali lé. au poids, aux assurances, au paiemcut el aux avaries. Les règlescoucernanlla quantité. la qualité, le poids, les assura nces sont communes anx deux contrais: celles relatives au paiement et aux avaries sont spéciales à chacun d'eux , . j, - RÈGLES COMMUNES .\) Quan/i/é : En théorie toute quantité vcndue doit être l ivrée, mais en pratique le \'enrlcul' doit livrer soit un peu plus, soit un peu lllo ins que la quantité pré\'ue au contrat. Le vendeur pourra délin'er 2010 eu plus ou en moins de la quantité vendue; il aura la faculté de d élivreraulres 3010 en plus . (1) C = coùt de la marchandise. A = assurance , F = il'et (2) Palan = assemblage de deux pOlllies à un ou plusieurs rouets. chacune avec leur cordage, servant :i. formel' il une puissance pour eu lever les fardeaux, ~. , �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 111 ~t Marseille aujoll r ou en moins; ces derniers devront être réglés de l'arrivée. II y a en que lque sorte impossibiliLé il Ii\'rer exactement la quantité COll\'CIHlC : celte impossibilité provient de différentes causes telles que la manipulation, les conditions climatériques. les menus dégâts canses pal' les animaux, etc. B) Qualité: La marchandise doitêLre de quali té saine, loyale, marchande; bonne moyenne ùe la saison et moralement cOllrorme ft J'échantillon. Il faut noter le mot moralement; il est impo>sible ici encore de livrer exactcmcnlla qualité convenue. Marchandise moralement conforme ft l'échantillon nO .... cacheté par. ... et déposé chez . ... , telle est la forillule généralement employée . L'échantillon cacheté est d 'ordinaire d'environ deux cents ü trois cenIs cinquante grammes; il est déposé entre les mains de l'intermédiaîre; le dépositaire devra. en se conformant au" règles établies par le Code civil dans l'article 1927, apporter les nIèmes soins dans la garde de la chose déposée que dans la garde des choses qui lui appartiennent : c'eslune ici exception ù la règlegénerale quele débiteur tenu de yeiller il la conservation d'urie chose esl responsable de la faule que ne commettraÎt pas un bon père de famille. La loi ne fait qu'interpréter la volonté probable des partie; en acceptant le dépôt, le dépositaire n'a pas d'autre but que de rendre service au déposant, cal' le dépôt est en général gratuit Le dépositaire n'ail tenu en aucuu cas des accidents de force majeure il moins qu'il n'est élé Ulis en demeure de restituer la chose déposée_ • Une marchandise qui serait d'uu poids inférieur à celui qui est prévu dans le contrat ou qui renfermerait trop de corps étrangers peul êlre déclm-ée de mauvaise qualité. En ce qui concerne les corps étranger l'ana lyse sera faite par les soins du Bureau d'expertise de Marseille; les frais d'analyse seront payés .' , ,.. , , . •• < par la partie qui succombe et lorsque le Bureau d'expertises aura délivré un certificat, J'acheteur el le vendem devnl"nt nécessairement s'y conformer. �112 ESSAI D'ENQUÈTE ËCONO:\IIQUE Le vendeur paiera il l'acheteur, pour le poiùs manquant. une bonification dans la proporlion de 1010 pour le premier k il o lnanquant, de 25 centimes pal' cen t kilos pour le deuxième kilo (bonification pen inférieure à celle du premier kilo) de 20/0 pour le Iroisième kilo et de 3 0/0 pour le quatrième kilo manquant et les su ivants . c) Poids: Le poids est constaté an moyen de la trémie con iqu e; la trémie (du latiu, Irimodia : trois boisseaux) est lé nom douné par les marchands de bl é à un vaisseau cn forme de pyramide re nycrsée dont le dessus es t de cuir cl le dessous un 1reillis de fil de lailon, en sorte que les gra ins sc criblent cn passant dans l'a pparei l pour tomber de là dans un cuvier qui es t au bas. Ponr obtenir le poids na turel par hectolitre, on ùouble sim- plemeut le poids coustalé à la trémie. Si la Lrémie indique un poids de 381/2 kilogrammes, le poids • naturel du gra in sera de 77 kilogrammes (1). Le poids moyen sera ca lculé sur les pesées comprises cntre un kilo au-dessus du poids garant i et deux kilos au·dessous ; si les pesées dépassenL de plus de un kilo le poids garan ti, elles ne co mptero nt que pour un kilo; si au contrai re, elles pèsent moins de deux kilos au·dessous, elles ne compteront pas pour calculer le poids moyen. Pour établir le poids spécifique du débarquemenl, on prendra la 11loye nl1 e en tre les pesées qui dêpasseronl le poids gara nti jusqu'à 2 kilos d'excéùent et les pesées inférieures au poids garanti jusqu'à 2 ki los manquant. b). Assurances: L'assurance maritime est un contrat par lequel rassureur s'ohli ge, moyenuant une rém unération appe lée primc, ü indemniser l'assuré ùu préjudice qu'il pourra éproll\"cr par su ite dc la réalisation ùes ri sques maritimes auxquels sont exposées (J) i\I . Van HisSCllhoVCll - Les Grains ct le J/(lrcbê cl'Anver; Aug. Van Nylen, Rempart I\ipdorf 38, Am'crs (1910), page 260.) .- l Im primerie �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • • !- • ., 113 certaines choses: on sail que l'assurance doit être constatée par lin écrit appelé police. Or, les polices d'assurance doivent contenir les clauses suivantes relativemen t aux co ntrats C. 3. f. cl sous-pa lan : )0 Franchise 3 0 / 0 pOlir avaries particulières (les Haries particulières sont supportées pal' le propriétaire des marchandises qui ont subi des avaries): remboursement int égral si la franchise est atteinte; 2° La prime d'assurance est toujours considérée comme payée vis-à-YÏs du porteur du certificat d'assurance: 3° TouLes les avaries et perles qui seront dùment justifiées et constatées seront payées immédiatement à Marseille contre remise des certificats d'assurance; . .0 En cas d'avarie commune (trois condi tions sont exigées pour qu'il y ail avarie commune: a) sacrifice faiL volontairement par le capitaine; b), sacrHice fait dans l'inlérêt commUll du n avire el de la cargaison; c), résL!lLat utile obtenu: ces avaries, il la difTérence des ara ries particulières. sont supportées en commun); en cas d'a,"arie commune, la Compagnie d'assu rance rournira elle-nlème au capita in e ùu navire la caulion d'une banque de premier ordre exigée par lui pour la contribution éyen tuelle ; 5° En cas ùe perte totalc, les assureurs ont à payer le montant intégral assuré. bénéfices prévus y cOlllpris. Pour terminer J'élude des règles communes aux contrats C.a.f. rI sous-palan, il n'y a plus qu'ù donner un aperçu des candirions généra les qui se lroll,'cnt ~\ la fin de ces contrats. En cas de force majeure (bloctls, guerre, l'é,"oluLÏon), empèclJant le renùcul' (l'exécuter l'nl-J'aire, la ventc sera nulle , soit pour la totalité. soit pOUl' la partie non encore exécutée. En cas de non embarquement dans les délais convenus, l'acheteu l' pourra à son choix: Olt rés ilier le contrat, ou deman~ der au vcnùeur le règlement de la différence en tre le prix du contrat et le cours de ~(arseille qui sera fixé par le Syndicat des Courtiers assenncl1Lés de Marseille . Les yenles raites pour emba rqu emenl « prompt l'J s'entendent pour embarquement dans vingt et un jours. �114 ESSAI D'ENQUl-:TE ÉCOXOMIQUE Toules consleslations seront seront jugées il Marseille suivant les lisages ùe Marseille pal' le Tribunal de Conuncrce ou par le Bureau d'experlises: l'acheleur a la lacullé de recourir aux COll1missions d'arbitrage ou aux tribunaux du domicile du vendeur, soil pour faire juger des contestations, soit pour faire exécuter des sentences arbitrales ou des jugements de Marseille. Telles sont les règles communes aux contrats C.a.f. el souspalan: voici maintenant les différences. II. - RÈGLES SPÉCIALES. A). Paiemenl.- Dans le contrat C.a.f., le paiement <- , fi lieu immédiatement: on n'attend pas l'arriyec du vapeur: on paie à la presentation des documents qui sont :Jc connaissement I.!l la police d'assurance. Il est inutile d'insister sur ces documents: les polices d'assurance sont étudiées dans la monographie sur les Assurances maritimes; il suffit de rappeler que le connaissement sert ü établir la réception des marchandises par le capitaine et à donner au chargeur, ou mieux au destinataire, le moyen de réclamer ces marchandises au capitaine il ]a fin du voyage. Da ns le contrat sous-palan, le paiement ne s'clTectuc {IU'à la réception de la marchandise: en général, dix jours après. Mais récemmenlla minoterie marseillaise ayant passé pal' une crise douloureuse, a élé obl igée de supprimer ce délai de dix jours. A l'heure acluelle ce délai a pu êlre rélahli. Le délai de dix jours peut être augmenté, souyent il arrive que le paiement n'a lieu que quarante-cinq jours ou même <{l1atre-vingt-dixjours après la réception. Il). Avaries .- , ' " Dans le conlrat C.a.L, l'acheleur esl ohligé de recevoir la marchandise même avariée, saur ensuite un recours contre les assureurs. Dans le contrat sous- palan, l'acheteur n'est pas ob1igé de recevoir la marchandise avariée , Il existe enfin une dernière différence entre les deux contrats: �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOM I QUE • " • 115 en cas de contestation sur la qualité, l'acheteur devra formule r une d emande d'arbitrage dans les douze jours de la fin du débarque ment du vapeur, si le contra t est u n contrnt C.a.f.; dans les dix jours, si le contrat est un contrat sous-pa lan. La vente en disponible est le tro isième mode en usage à l\farsci ll e pour les a(faires de blé . Les marchandises ne se traitent pas sur contrat, le court ier ou le vendeur dressera l'arrêté des conditions essentielles qui se rapporlent à l'affaire conclue; c'est « la carle de vente 1•• Voici un modèle d'arrêté ou carle de vente: Vendu par M .... . Acheté par M .... . la quanti té de .. ..... de qualité marchande, exempt de pourri, mouillé ou avarié. Le prix est COl1yell t1 à Fr ... . . les cent kilogrammes. Le paiement a ura Ijeu . . .. . • • :; " L'arrêté peut être remis par le courtier au vendeur et acheteur le len demain de la conclusion; il n'y a pas de délai fixe, ce sys tème n'est pas sans oUrir des inconvénients, car des fraudes sont toujours possibles. Si les courtiers on t fait connaitre le nom de l'acheteur ou du vendeur et si la personne avec laquelle ils contraclent a accepté. ils son t dégagés de tonte responsabilité, les courtiers sont en effet généralement responsab les de la Iin'aisou et du paiement de ce qu'il s auront vendu on acheté. �.. ". , • . ' , , ., , , . �·. TROISIÈME PARTIE (1) LES INDUSTRIES DE TRANSFORMATION CHAPITRE PREMIER l~fPORTANCE , DES INDUSTRIES DE TRANSFORMATION Nous avons vu d'énormes quantités de blés déchargées sur les quais d e Marseille; nou s venons de voir ces gl'ains jetés sou s les cy lindres des minoteries; "oyons-les maintenant s'écouler, après leur transformation, sous forme de farine et d e semoule. Supputons ces quantités de fari lle et de semoule que rejettent lflntel de si im por tant es usines e t comptons combien de m illion s de kilos de blés apporlés à Marseill e donnent de m ill ion s de kilos de farine el de semou le. Cal' c'est pour aliment er ces deux industries de la meunerie el de la semouleri e que Marseille a importé tant de froment; eL ce sont ces sC}l1oul es eL ces farines qui font, comme nOllS le vcrrons plus lard , l'obj et d'une importanLe expor ta tion. Envisageons successi \'emenl ces deux industries, car si ell cs lravai ll en l la même ma tière première et emploient des procédés de rabricul ion analogues, elles d oiven l cependant ê tre séparées, ca r elles donnent des produits tou t différents. . SECTION L - La Meunerie Elle est la plus importante des deux indu stries, mais ce n'est pas ü dire que son dé\'eloppemenL soit ancien. ' .. , , " (1 ) Cette partie de la monograph ie a éLé rédigée par MM. René Cohen, Marcel Duclos, Jean Guérin-Long, François .Jourdan. ~ , �" 118 .- • " ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO;\fIQUE Pendant le prernier quart du siècle, elle ne fonctionne dans notre région qu'à l'état absol ument rudimentaire, sons fonne de moulin à façon . Pendant le second quart, son dc\'cloppement est très lent, presque paralysé par le régime de l'échelle mobile: les capÎtaux n'osent pas s'aventurer dans la constr uction des grandes usines, alors que les approdsiolln cments son llt la merci d'ull tarif absolument installé sur la matière première . C'est l'année 1861, avec la loi inaugurant la Hbel'lé du commerce des grains, qui est le point de départ de progrès constant dans la meunerie (1). Dès 1865, Marseille possède 50 minoteries qui absorbent chaque "nnee 1.800.000 hectolitres de bles (2) ; elles se créent unc clientèle sur place et dans les départements circonvoisins, exportent une partie notable de leurs farines à J'éLranger. En 1868. les luinoLeries de la circonscription marseillaise produisent plus de 3 millions de quintaux métriques de farine, Entre temps, l'importation des blés pal' le port de Marseille suit uoe marche progressi\'e: largement alimentee, l'industrie locale se développe rapidement. Le nombre des minoteries qui était de cinquante en 1865estdéjàdoublé eu 1883; ces ceot usines emploient plus de 1.000 ouvriers et transformenl 7 millions d' hectolitres de ble en 4 millions de quintanx métriques de farine. Si depuis cette époque le nombre des minoteries ne s'esl pas sensiblement accru, la production. elle, n'a pas cessé d'augmenter. Aujourd'hui (1), dans le seul arrondissemen t de Marseille, la minoterie-semoulerie compte 105 usines. La production quotidienne de ces di'lers établissements est très difTérente : les uns travaillent 20, 25, 30 quintanx metriques de blé pal' jour; les autres en travai llent 1.000 quintaux; les chiffres les plus communs sont 100,150, 250,300,400 et surtout 200 quintaux. Au total, l'ensemble de la production journalière est d'environ 25.000 quintaux. (1) Les chiffres suivants ~ont exlraits du compte rendu dcs travaux dc la Chambre dc Commc .·ce dc Marseille, année 1890, p. 1iO et sui". .. (2) Les chiffres suivants sont extraits de l'état des minoteries du depa..tcment des Bouchcs-du-Hhône au 1er janvier 1910, publié par la Chambre syndicale des Minotiers et Fabricants de semoules de Marseille. �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 119 Si nous essayons de faire le départ de la semoulerie et de la minoterie, pOLIr arriver aux chiffres concernant la fari ne seule, nous sommes conduits aux conel usions suivantes: Tout d'abord nous constatons que SUI' ces usines, 10 dont la pl'oduclion Lotale quotidienne représente] .941 quintaux métriques travaillent des grains tout autres que le blé, tels que maïs, riz, fèycs, ctc. Resle donc 95 usines, d 'une produclioll quolidienne de 23.059 quin· taux. Mais il cn faut encore retrancher 23 fabriques de semoule, dont la production quoLidiennc se chin're par 6.480 quiulaux. Ajoutons que trois autres usines travaillent à la fois pour la semoule et la farine, et nous arrivons à cette estimation que dans l'arrondissement de Marseille, 72 minoteries fabriquent par jour environ 16.000 quinlanx de farine, cc qui représente une production annuelle de 5.840.000 quinlaux. Ajoutons pour donner une vue d'ensemble de la lllilloterie dans les Bouches-elu-Rhône 'lue l'arrondisselllent d'Aix comple 43 usines dont la produclion lolale quolidienne est de 1 .938 quintaux; que l'arrondissement d'Arles ennn reufermc 22 usines produisant quotidiennement -l 2ïl quintaux de farine. SECTIO" II. ~ La Semoulerie .. " ... Pour réduire le blé en farine deux procédés sontcmployés,l'un anden et abandonné dans les grandes usines, l'autre plus récent Cl bien supérieur. Le premier système est celui de la mouture basse j il consiste à réduire le grain en farine d'un seul coup: l'on obtient ainsi de la farine de premier jel. Le second systèmc est celui de la mouture haule : il repose sur ce principe: commencer pa,' fabriquer le plus de semoule et le moins de [ariue possible. On s'allache donc d'abord à réduire le grain en gruaux, c'est-à-dire à lui "enlever' son écorce: celle écorce donne le son elles gruaux: ce sont les grains de céréales ainsi dépouillés de leur enveloppe corlicale. C'est alors q,ue le semoulier ya se séparer du meunier. le meunier remet ccs gruaux à des COllYertisseul'S qui les réduisent en celle poudre �120 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQ1;E qu'est la far ine; le semoulier, au contraire, au lieu de rechercher une pulvérisation de plus cu plus complète, les concassera plus ou moins finement: après blutage, il obtiendra cette subslance granuleuse que l'on nomme semoule et que les consom mateurs emploient telle quell e dans leurs potages, mais que bien plus souvent ils mangent sous forme de p~ites alimentaires . L'industrie de la semoule est dans notre région exclusivement concen trée à Marseille; il en est tellement ainsi que, si J'on consulte l' « état des minoteries du département des Bouches-duRhône au 1" janvier 1910» publié par la Chambre syndicale des minotiers et fabricants de semoules de Marsei ll e. on ne trouve l'as une seule fabrique de semou le bors de Marseille et de sa banlieue dans toutes les Bouches-du-Rhône. \1 est vrai que l'ex trême localisation de celte indus trie ne nuit nullement il son iUlportancc puisqLJe~ nous le "errons, Marseille exporte D5 0 / 0 enyiron de la semoule exportée par la France entière. hl Il nIen fut pas toujours ainsi. La semoulerie fu L établie à Marsei ll e dans le prem ier tiers du XIX" siècle et y demeura longtemps languissante_ En 1848 elle occupait (1 )50 à GO oUlTiers et consommait 25_000 heclolitres de blé, C'était l'époque où Clermont-Ferrand éta it en F rance le pri ncipal cen tre de la semoulerie et de la production des pùtes: grâce aux blés glacés d'Auvergne, celte ville était, en elTct J facilement alimentée. Marseille, au contraire, qui doi t importer tons les blés qu'elle cOllverlil en f emoule, car la Provence nf' produit pas cIe blés durs (et l'on sait que la semoule du moins pour les pàLes alimcn· taires, se fabrique excillsivement avec des bles durs), Marseille était entravée par le régime de l'échelle mobile, SurYient en 1861 la liberté du commerce des grains_ Marseille est alors à même de profiLer davàntage de sa siLuation géographique qui lu i pe,:met de recevo ir de première main les blés (1 ) Les chiffres qui suivent sout extraits de: semoules et p.i.tcs alimentaires par Joseph Maurel, ill-4'\ lSiS; ounage adressé . il M:\I. les DëpllLé~ membres de la Commission pOU l· la rév ision des trai tés de comlllel·CC avec les puissances étrangères, fi MM. les Membres de la Commission du tarif gênél'al des douanes ) . �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 121 durs de Russie ct ù'Algérie. D'autre part. des transformations techniques et industrielles favorisent le développement de la semou lerie: l'outillage se perfectionne et les sasseurs mécaniques remplacent les tamis cL l'épuration à la main; la fabrication des p,;tcs, principal déboucllé de la semonle, se développe à Mat:seille et dans les di ('erses villes ùe France: ainsi il ~Iarseille les exporlalions de pâles alimenlaires passent de : 407.62.1 kilos en 1855 il 1.1-14.239 kilos en 1878 Enfin la superioriLédes proùuits français déLennine l'oll,"erturc de nouveaux débouchés cn Suisse, en Alle ma gne et même Cil lIalie. Ce sonllà aulant de causes qui fa\'orlsenlla semoulerie et son ùé\"eloppement ,e traùuil ùans les cllilTres qui indiquent les quantités de Illé consommées par elle (1) : '. • 180.000 Ilectolilres en 1863 1 .300.000 » en 1879 il celle époque les sept huilièmes ùe blés importés à Marseille de la Russie. de l'rude, etc., sont absolument tritures par la semoulerie. Peu de Lemps après, c'est un nouvel avan tage très considérable qui est obtenu par notre industrie: les fabricants de semoule, énergiquemenl appuyés par la Chambre de Commerce, obliennent que les semoules soient présentées à la décharge des blés durs temporairement admis. Dès lors c'es t un superbe essor que prend la semoulerie . Aujourd'hui, d'après l' « étal des minoteries du département des J3ouches-du-Rhone au 1" janvier 1910» déjà cilé, la production journalière de]a semoulerie dans les Bouches-du-Rhône - ce qui se réùuit, on J'a YU, aux fabriques de Marseille et de sa banlieue - se monLe il 6.480 quintaux, Encore celle industrie pOllL'rait~elle èlre beaucoup plus prospère si les fabricanls étaien t plus uuis: la semoulcrie, dit la Chambre de Comillerce de (1) Chambrc de Commc l'cc de Marscille : Compte l'Clldu des travaux pendant l'année 1800. p, 1ï8 " ,~. .". �122 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE Marseille (1), indnstri e concentrée presque entièrement il Marseille, lntte péniblement il cause de la division des fabricants. Elle pourrait être très florissante si l'entente rt la cohésion remplaçaient enfin un esprit de concurrence vraiJncnl fàcheux." (l ) Compte l'cndu de la situation commerciale et industrielle de la c irconscription de :M arseille pendant l'année 1910, p. 103. · '" -"' " , ; '~' , ...... �'ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOlIlQUE 123 CHAPITRE Il LE DÉVELOPPEMENT DE LA MlNOTEIUE MARSEILLAISE • LA CRISE ACTUELLE Le dé\"eloppement de la minoterie marseillaise est d'origine relatircmcnt récente. Si l'on remonle seulement au début du XIXC siècle, à pei ne rencou tre-l-Oll quelques pelils moulins. Disséminés aux confins de la ville, munis d'un o utilJage rudimentaire, tout leur rôle consiste à alimenter la consommation locale , Cc n'est qu'en 1818 qu'apparaît le premier moulin puissant. La création de cet établissement est une date importante , Elle peut être considérée comme l'élape primitive du mouvement qui devait soixante ans plus lard placer la minoterie marseillaise au premier rang des industries françaises. Dès lors, en effet, la vic meunière se trullsrormc et sa pbysionomieactueile commence à se dessiner. Plusieurs usines écrasant quotidiennement 150 à 200 quintaux de blés s'élèvent sur le modèle de leur ainée, La farine qu'ils yont fabriquer n'est pas uniquement destinée à la satisfaction des besoins locaux; une partie sera expédiée dans le midi de la France et le solde \'ers les débouchés de l'exportation: en Tunisie, en Algérie, en Egyple, en Turquie. La prospérité de la minoterie n'" cessé de s'affirmer d'année en année, jusqu'en 1908 où l'ensemble de sa production journalière atteignait les chifTres imposants de 12 il 13,000 quintaux de farine. Malheureusement, l'élan s'est depuis, brusquement arrêté. La meulleriemarseillaise traverse actuellement une crise. Nous n'insisterons pas sur le côte douloureux de celle crise, qui en 1910-1911 accula à la mine certains de ses membres les plus distingués, Recherchons simplement les causes, Elles pourraient se résumer eu un mot: la surproduction; mais la surproduction n'est elle-même que les résulais d'un autre phénomène économique: la difficulté d'écoulement de la farine du côté de la consommation française et de l'exportation , �124 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONO~IIQUE L'on sait, par l'étlldequi en ft été faite dans un chapitre séparé, quelles sont les régions françaises tributaires de la minoterie marseilla ise. Ce sont les départements de l'Hérault, l'Ande, les Pyré nées-Orientales, le Gard, les Bonches-dn - Rhonc, le Var et les Alpes-Maritimes. Les boulangers dc ces d épnrtcmcnllui achètent d ' une façon continue ulle farine spéciù)e diLe Farine Berdians/..:a. Celle-ci, comme son nom l'inùique, est extraite d u blé russe. Elle est part iculièreme nt recherchée à cause de deux "crtns qui lui sont propres: l'élasticité, la (orce, ce que minotiers et boulangers d és ignent du même nom: le nerf. ~d èlée dans ulle certaine proportion à la farine rrançai se, elle contribue ft confect iollner le pain de qualité supérieure. Or, il sc trouve, que par suite de la cherté croissante des bl és exotiques, celle farine a singulièrement haussé. Elle ft élé portée il LIn prix si élevé, flue le bo ulanger a été daus la nécessilé d 'en réduire notabl ement la proportion . Ai nsi s'explique la diminut ion de dcmande de la consommation française. Celle réduc tion d'emploi n'estelle que passagè re? Il est assez difficile de l'affirmer. L'ayen inles cours des blés r usses en décide ra seul. La minoterie marseillaisc a YU se ré trécir à l'exporta tiou sou rayon d 'acLion pour des mot ifs différents. Ses me~ lI eurs clients sont la Turquie et surtout l'Égypte. Jusqu'en 1908, ell e régnait en maiLresse sur les marchés de Constantinople el d'Alexandrie, pu is inopinément a surgi la COllcurrencc redo u table des Roumains. Les Allemands, les Américains, les Australiens euxmêmes commencent à offrir leurs produits SUl' les marchés, En outrc, l'Égypte qui s'adonnait particulièrement à la cli lt u re d u cotou, parait délaisser éeUe cnltu re pour celle du b lé. Tels sont les facleu rs de la crise meunière marseillaise. Nous souhaitons qu'c1le soit de courte ùurée, Ses ca uses nOlis sem blent accidentelles . Les haut s prix auxquels se ma int ien ncll t les hlés exo tiq ues sont anormaux; cel étal de choses ne saurait se prolonger. Vers l'exportat ion, un débouché llOll\'cau ya s'ol1\'rir il l'act iyité des m euniers marsei llais : c'est le Ma roc . P uisse-l·i l avan tageusement remplacer les débouchés d isparus . • . '" . .-, . �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 125 CHAPITRE III LES CONDITIONS TECHNIQUES DE LA PRODUCTION DESCRIPTION D'UNE ~IINOTERIE , ; 1 Lorsqu'au sortir d'A ix YOllS avez parcouru deux kilomètres cndron, VOllS atteignez le petit hameau hien pitt o resque el bien conn u du Ponl-de-I'Al'c. C'est l~\ même, à quelques pas de la roule que se dresse l'ac tive minoterie de M. Pelissier. L'Arc <fui a son humble mnllière, arrose le nanc méridional ùe la ville, se rpe nte ayec le uteur au pied ùe la bâtisse, roulant, a\'ec un e mélancolie chère aux prom eneurs, ses eaux tranquill es à peine harmonieuses. Une pens~e comme un regret sc lève au spectacle de ce pelil co ill de terre si poé tique el si charmant, que les exigences pratiques onl plié impérieusement à leur prosaïque sen'age .. . .. Or, tout en d ev isant ainsi, je pénétrais tians le moulin. L'agréable com pa gnie de M. Pelissier auquel vint se joindre i\I. rInspecleur du lrn,·ail, renconlré là par hasard, J'ulile ensei· gnemeat pour ma curiosité du conlremnÎlre de l'établissement, en qui je trouvais le plus précieux cicerone, leurs hons conseils, leu r sage mélhode eurent lôt rail de m'initier au secret d'une rabrica lion inrinimcul inlcressanle. Et voici tout à la fois ce q ue j'appris et ce qu 'on me rappela . Après la llloisson el le hallage, les gra ins séparés de leurs clIau mes sont en sachés et dirigés sur la minolerie. Telsqu'ils y parviennent a\·ec bien ùes impuretés e Ldes ca ill oux, ayec des graines de Ioule espèce qui, parfois abonda llunenl, se sont mèlées à eux, ils doi\"ent subir lin patient nc Lloyage. Jeté dans des tri eurs o u tarares p erIecLionnes qui retiennent certaines m a ti ères etrangères, gra in es, feuilles ou fleurs rallchées avec lui , le blé arrive ensuite dans des cuviers epiel'I'elll"s emplis d'eau; les pierres s'enlassent au fond des cllyiers, tandis q ue les blés plus légers mon ten t et se pressent à la surface; ainsi gorgés d'eau, les « touselles» tombent dans une essoreuse 9 �" 126 '. .• ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE vas le cylindre percé de petils trous et lixe aulour d'un axe dont le mouvement giratoire, par sa vitesse considérable a de grandes proprié tés siccatives. Puis p(>udant deux ou trois jours, le blé est abandollné au repos, généralctuent ensaché, pour que la dessiccalion, qui ne doit jamais être absolue, atteigne également tou s les grains. Un brossage laborieux précède quelquefois celte période d'inacti vité, et quelq ue[ois encore les sacs sont vidés dans des appareils aimantés, dont l'action magnétique relient les corps métalliques et légers, qui avaient échappé aux premières opérations. Dans les minoteries les plu s importantes, on trouve encore ce que la pratique appelle justement le degel"meul"; car la richesse du germe en amidon a pour effet d'enhoelenir le touselle en le développant, et par là de tàrer un peu la [m·ine. Au tenne de celle méticuleuse préparation ]a mouture commence. On peul dire 'lue le principe qui la dOI1';l1e toule, c'est la divisÎon ùu travaÎl. Chaque machine, elles sont nombreuses, a sa tàche déterminée dans le résultat à obtenir. Broyeurs, blutoirs, convertisseurs, sasseurs sont étagés dans l'immeuble, et les grai ns sont distribués aux uns eL aux autres, d'étage en étage, par des courroies à godets ascendantes et descendantes. Le premier appareil affecté à la monlure est le broyeur; il se compose de deux cylindres ca nnelés et striés longitudinalement, roulant l'Ull sur l'autre autour d'un axe fixe; un étroit intervalle est ménagé entre eux, c'est là qu'urri"c le blé. Le broyeur a pOlir elfel non pas tant de broyer le grain co III me le terme semble l'aunoLlcer, mais bien plntoL de le décbirer et d'en arracher le cuticl1l e. De là, les gra ins montent dans la blulerie, pénètrenl dans les blutoirs qui au tra\·ers d'une toile de soie finelnentajourée laisse passer les gruaux obtenus après le broyage; le reste, d'où l'on tirera bientôt le son, retourne à de nOllveaux broyeurs. Les gruaux, il faut en obtenir le plus grand nombre possible, sont �1. " ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 127 dirigés par des courroies à godets dans des converlissellrs, apparcils ana logues aux broyeurs, mais donL les cylindres sont entièrement lisses; c'est bien lit que )'écn,sement du grain eslle plus parfait - des la première opération une certaine quantité de rarine est produ ite eL entassée dans une « chambre ù farine ». Broyages el con\'crli~sages sont alors renouvelés; il la fin le cu ticule est ùeven u du son. l'amande a élé convertie en une poussière de gruaux. C'esl pour ces derniers qu'on fi imaginé un appare il ingénieux ct simple, le , • ., .. . ;. • r fi sasseur l). SUI' une longue Labie creuse en forme œauge. recouverte d'une nne toile de soie percée de trous de dilIéreuts diametres, arrivent les gr uaux obtenus après les cOll\OerLissagcs successifs; un courant d'air les saisit par dessous la toile, les secoue, les sépare, el les fait passer selon leur taille ùans les jours de la toile. On obt ient ainsi plusieurs tas d'une finesse dilIérente qui sont dislribués il nouveau, selon leurs « numéros» à des broyeu l's eL à des COD vertisseufs. Toutes ces opérations son t plusie urs fois llluitipliées; elles le sont d'aulant plus qu'on chercbe un produit plus parfait, une farine plus Hne; de lit, la différencedalls la qualilé. Cependant la chambre à farine se remp1it, puis par un mécanisme spécial, évidemment pratique, mais moins essentiel, le son et la farine sont ensachés chacun à parl. Telle est dans scs grandes lignes, dans ses très grandes lignes, la mouture actuelle du blé . Nous sommes loin assurément du yieux mOll1in ft vcnt ! Qui de nous n'a pas rencontré au haut d'un sile désolé, exposée a ux moiudres brises, Ja\'ieillc carcasse d'un moulin démantelé? Derniers vestiges d'un labeur qui n'est plus, vous n'é\'oquez pas seulement dans nos esprits les romanesques souvenirs et les al'entures hilarantes d'un Don Quicholle fabuleux ... mais vous êtes les témoins vivanlsetles derniers des siècles qUi\'OllS ont Vll naître où les hommes prenaient à la nature elle-même la force et le lUouyemelll que lui Ollt depuis procurés les machines. ComOle ]a m inoterie d'a ujourd'hui doit peu au moulÎn d'autrefois 1 Vous vous dressez souvent sur la Inème route, J'un '. �128 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO},IIQUE dominanl l'autre, la minoterie et le moulin ; e t YOllS êtes ai nsi à quelques mèt res de distance, les deux éta pes exlrêmesdu slade qu'il nous fallu l tant de siècles pour parcourir! Et cependan t plus d'un vous regretterait. pauvres moulins de vieilles pierres! Dans vos silences qu'habitent pour jamais la gaminerie inqui ète ct béaLe du léz~rct, J'inla ssable trayail de l'ara ign ée el de ln chenille, yons ayez fail jadis des choses que notre progrès ne pcut ni ne faiL o ubli er. Qui n'a pas chanté toule la poésie de ce labe ur , LouLe la simpliciLéde \'o Lre mé Lhode, lOllLe la sayeurde votre pa in! Broyé e ntre deux meules tJès pesantes, hérissées de cliqu ets ingéni eusement co wbinés dans la masse de la pierre, le ble que vous preniez ùo nnait bien meilleure farine. C'est l'Hyis d e tous j pour satisraire aux ex.igences d'un consommateut' av ide d e p~lill blanc, nous sacrifi ons trop il celle blal1che u r; nO~l s multiplions à J'excès les broyages clics COl1Yerti ssages et nous perdons chaqlle fois en poussière, des pIJosphates, des sels, d es éléments de (oute sor te ém in emmenL llutritifs. Le pain d e jadis était moins beau, éta it moins blanc, Ill a is il étai t meilleur. .. ". C'est pourquoi, lorsque VOLIS passerez dans les champs de noire bell e Pro ve nce, lorsque là bau L sous le soleil qui vivifie toul, qui resplendit sur taule chose d'une cha leu r, d 'u n e be~luté. d'une lumi ère incomparables, lorsque VOliS apercev rez solitai re eL mourant ùans ccl air de fète Ic yieux moul in de campagne en haillons. YO li S qui venez de la ville, ne d ëda igllez pas ces ruines hosp italicres . . . Ne d étournez pas ' "OS yeux d e ces pauvres grauds bras q ue le temps a brisés, a il es lamentables ~l jamais fermées eL qu'ulle pi tié plus qu'hllmain e sem hie avoir croisées sur un corps yermoulu ! Donnez une pensée, el dOllnez un bonjour à J'humble moulin de nos pères où s'est fai t, il y a longtemps déjà, avec tant d'a rdeur, lanL de palience, ayec tanl de simpli ci lé le bon pain quotidien, la manne d ll pauvre, ce lle du ri che, Je pain q ui donne illous foyers bien p lll s d'amollr el de gailé ! • • t ~, • " , �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 129 CHAPITRE IV " CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS La qu es lion ouvrière en meun erie occupe peu de place, - il peine se pose-t-ell e depuis \'ingt-ci nq ans, depuis l'int roduction de la monture hongroise. - Il ya très peu d'ouvriers, Cil voici la prClI\'c: un e usin e moye nn e triture 100 quintaux par j ou!', ce qui représente 10.000 kilogrammes de ma rc handi ses rentra nt et sortant chaque vingt-qu atre heures; ce lle usi ne n'empl o ie CJlIe 5 ou ï hommes. De plus, depuis l'introducti o n de la machinerie dans la meunerie, tout tra yail d e force ayant disparu, les OU 'Tiers n'on t guère plus qu' un trayail d e sUr\'cillan ce : ce so nt dOli C des ouvriers d'élite ayant d es relat ion s perso lln elles :l\'CC le patron . Disons au ssi que le pe rsonn el meunier est peu aggloméré et donc peu sy ndiqué; tout cela faiL qu e la qn es tion sociale ne se pose pas pOUl" en x ùe r~çon aiguë. Les rela tio ns entre ouvriers et pa trons sont plutôt co rùiales; le patron can nait sail ouvrier r• • el la fam ill e d e son oll\"rier. L es oU'Tiers titulaires son1 engagés e t payés all mo is; leurs sala ires yarient dc 140 il 160 francs. Les ,'er se lll cnt s sont hi·mensucls. Les appoi nt em ents varient suivant la qualité du trayail qu e r O ll rxige de "QlHTier. Le sa laire d e 140 il 160 rrancs es l cel ui d es blllieurs et des m euni er s qt1i doiv ent posséder certain es connaissances techniqu es. Les autrcs reçoin>llt en moyenne ]JO francs pnr Illois . Les oU\Tiers s upp lémc ntaires 50nl engagés e t payés ü la journ ée; le llr sa laire yarie de 4- rran cs il 4 rT. 50 . Il n'y a pas d e d élai d e congé pour ces derniers ; ce délai n'existe pas pOUl" les oU'Tiers lilul~ir es. La journée d e travail es t de do uze heures, ayec deux h eu res d e r epos; elle commence à 6 h eures du mati n e t le r m i ne à fi b eurt:s du soi r . avec lme h eu r e pOUl" le repn s du matin el une h eure de r epos pOlir le repas de midi. En général les repas se ronl dans •'. t ,. �130 ESSAI O'ellOUÈTE ECONOmOUE "usine. Le travail de nuit commence à 6 beures du soir et termine à Gheures du malin n,"cc un repos de deux heures. Il est payé, pOLIr les ouvriers supplementaires. au même prix que le trayail de jour; et, pour les ouvriers titulaires, il rentre dans les conditions de leur engagement; ils Iruyaillenl une semaine le jour el une semaine la nuit. Pour les meuniers el les bll1lanlicl's, la durée de la jouruée de dimanche est la même que celle de la semaine; les emballeurs ne YÎenncnt que le malin; la journée est payée le même prix que celle de la semaine. L'ouvrier peut se faire provisoirement remplacer, à la candi· tion que sou remplaçant sail agréé par le conlremaitl'e. Il ne se fait pas de t ... vail à la tâche ou il façou. Cependant quand un patron a, lajoul'née du trnvail finie, des marchandises il emballer, il offre il ses emballeurs de faire le Il'avail aux pièces ou à forfait, mais, le plus souvent, il prendra un ou deux hommes en plus de ceux composant son personnel. Les outils sont foul'nis par le p~tron. Il y a très peu de demiouvriers; ils font des travaux secondaires qui ne ùemandent pas ùe cOllnaissances spéciales; ils sont payés enyiron 3 francs par jour, ainsi que nous l'avons dil au début, les relations entre patrons et ouvriers sont plutôt cordiales; cela s'explique par le nomhre restreint du personnel ouvrier et par ses relations assez intimes avec les patrons. aussi les conflits sont-ils rares, 'foui au plus a-t-ol1 pu enregistrer quelques mises il l'index et quelques tentatives de grè\'es, il y a cillq ou six 3ns, au moment où les grè"cs séyissaienl en France et à Marseille en particulicr. Les ouvriers font parlie d'uil syndicat sans cohésion. n'ayant pas d'intérêt professionnel immédiat. Ils n'ont pas une action syndicale suffisamment continue pour présenter une organisa Lion intéressante à étudier. Si l'union entre ouvriers meuniers dans l'affirmation de leurs revendications est si relàchée, c'est qu'ainsi que nous l'avons déjà dit, une minolerie si ÎlllPorlante qu'elle soit , ne groupe qu'un chiffre restreint d'ouvriers (18 à 20 seulement dans une uSine écrasant 500 quintaux par jour). Leur action se trpuye ainsi morcelée. En �131 ESSAI D 'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE outre, les ouvriers tl'availlant longtemps au service d'un même patron (jusqu'à qu inze ou vingt ans). lui sont forcément fort allacbés (1). On peut être surpris de ne pas voir ici une organisation synd i~ cale qui a donné tant de bons résultais dans beaucoup d'aut res corps de mélier. Cela n'a, toutefois) rien d'étonnant: le petit nombre des ouvriers minotiers, leurs occupa Lions très spécia lisées, leurs relations assez intimes avec le patron, leur permettent de Je mieux connaître et de s'entendre plus aisément avec lui. L"association syndicale est donc moins utile ici que dans les professions réuuissant un grand nombre d'ouvriers et où eUe donne alors d'excellents résultais (2). (t) Il existe de gl'andes organisations syndicales de patrons: L'Association nalionale de la meunerie française, qui groupe les meuniers de toutes les régions; dans notre région on trouve le Syndical des minotiers ct fabricants dc semoliles de Marseille et le Syndical des minotiers de l'auelllS;!, Ces OI'ganisalions poursuivent les revendicatious auprès des Pouvoirs publics et des Compagnies de chemins de fer. les achats en commun de certaines denrées, le Groupement des assurances, (2) Nous donnons le tnbleau se l'apportant à Ja minoterie tiré des tt Résultats statistiques du recensement général de la population effectué le 4- mars 1906. publié par le ~Hnistère du Travail. Population active totale des ~ •• ~ J • .~ '" , êtablis~ement5 --'" t h rs hl F -- -- 3ï03 Personnel ~ 3144 G-iO F - "'" F --- 17 2686 Isolés S,'1DS emploI OurÎers :\I Ou\'r:el'$ 620 - ~ !~ l'II ltJ.1l .2 G\ Établissement classès l .i.nl le DO . lre . el II U'H3 ~ • F 5 • 2,56 ::.; E~ - 1 - •5 6 11 21 • •10 20• 100• 500 iiOO" - - 2 129 101 , ID 4. - 37 40 1 1 �" ., :;. . .;; -.~~~''c'" ...T~ _ • .' ., �. . QUATRIÈME PA RTTE,(II • LES DÉBOUCHÉS Nous avons suivi le blé depuis les pays de provcyance les plus lointains jusqu'au débarqucluent sur nos quais; nous avons ess::lyé de nous rendre compte des multipl es problèmes commerciaux qu'li obl ige de sol utionn er, nous avons assisté aux transformations qu'il doit subir dans des minoteries infinimen t perfectionnées; une dernière étape nous reste à franchir: q uels sont les débouchés de la minoterie marseillaise? .. C'est là , pour lous ceux qu'occupe le com m erce des blés el pour les minotiers. notamment, une question importante nu premier chef, sans doute, leurs moulins resteront inactifs, les courti ers, les assure urs, les docJ.::ers .. 0' seront réduits au chô· mage si l'importalion des blés cesse ou diminue, mais si l' industriel trayaille pour produire,s i pour lui l'opération essentielle est la vente, on peul dire que leminolier se trouve dans des conditions absolument identiques. Il est obligé d 'é tablir une proportion auss i exact e 'I"e possible enlre les achals de bl É elles écolllements dc sn farine ou ùe ses semoules: ce ne seront d'ailleurs que des prévisions. de simples probabilités que les cÎl'constances l 'oblige("(~mL à modifier; lei pays, acheteur ce LLe année, sera peuL-être vende ur l'année prochaine. On ne peut dOllc indiquer d'une façon précise dans quel pays seront vendus les produits de la minoterie. et de même que l'OUI· l'importation des blés les pays de proyellance changenl suivant les récoltes, suivant les disponibililés eL qu'on achète tantàt en Russie, tanlôt en Tunisie ou aux Indes, de même les (l ) Cette partie de la monographie a été réd igée par i\I:\1. F, Jourdan , p, Teissicl', D. Théu s . . , �13-l ESSAI n ' ENQUÊTE ECONOMIQUE farines ou les semoules s'expédieront en Égypte. en Turquie ou en Crète . POUl' la clarté de notre exposition , nous traiterons la question des débouchéssuccessh"ement-'au point de yue de la consommation locale, et au point de vtle de J'exportation, mais nous n'oublierons pas que ce sont seulement deux aspects d'un même el unique problème. El pour chacu nede ces parties, nous nnus attacherons ü décrire, aussi exactement que" les ren· seignements ft notre disposition nous le permettent. son élat actuel et ses modifications, ses cha ngements probables. , .. , �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 135 CHAPITRE PREMIER CONSOMMATION LOCALE .. " . " ~> • ..,"'~, , ". ",". Si nous nous reporlions au xvu o ou XVIII e siècle. nOLIs verrions Marseille presque isolée du reste de la France; une véritable barrière naturelle faite des collines qui l'encerclent au Nord el au Nord-Est. renùaient les communicat ions difficiles, mais surtout, elle était entourée d'une ligne de douanes qui la séparait nellement ries autres parLies du royaume. Avec Dunkerque elle élaillraitée comme pays étranger, d'où son COlllmerce li bre avec les États étrangers. était soumis pour les autres provinces de France aux droits d'exportation ou œimportalioll établis par le tarif français. Elle éta it donc amenée ~l tourner vers la mer tOliLe S011 aclh'ité commerciale el industrielle, n'entretenant avec la France elle-même que des relations rares el peu importantes. « Les douanes intérieures ont disparu. Marseille n'est plus réputée pays étranger », et la barrière ùouanière a changé de place, elle isolerait plutôt la cité phocéenne du côté de la mer que du côté des terres; d'autre part, les communications avec l'intérieur ont été grandement dé\'eloppées el facilitées depuis la création des chemins de fer el son commerce tcrrestrc sans égaler encore son commerce maritime atteint actuellement près du tiers de ses échanges. Un seu l chiffre nous prouvera d'une Inanière frappanteceUe évolution. Les transports de la Compagnie P.-L.-M. ont passé de 16.000 tonnes en 1889 à 333.000 tonnes en 1900 ! (1). Il n'est donc pas étonnant qu'au point dé , rue qui nous occupe. la consommation locale présente un haut intérêt, et que si les questions d 'exportat ion des produits français doivent sol!iciter « .. , - ." . (1) Cf. Compte rendu de la Chambre de commerce de Marseille, 1902 • ,. ... �136 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE tous nos efforts, si nous devons prendre une part active à la lutle qui se livre chaque jour sur les marchés étrangers, la minoterie III arseillaise est cn droit de compter et de se ba ser sur la pari que lui réserve le marché français . SECTION A. - J. - Farines ÉTAT ACTUEL Les farines sortant des min oteries trouycnt à Marseille même un débouché importan t: nous voulons parlcrde la boulangerie. Nous sommes en France essenLiellement des mangeurs de pain; non seulement nOlis consommons beaucoup de farine, mais enco re nous ne la consommons guère 'lue sous forme de pain. tandis que dans certai ns pays on J'absorbe en bouillies claires ou épa isses, sous form e de galettes, de pù tisscrÎrs le plus souven t grossières. Non seulement nous mangeons beaucoup de pain, mais encore nous mangeons le meilleur et c'est le pain de froment qui, chez nous, concours presque seul à ln consommation (1). La pl"Odnction annuelle totale des boulangeries de Marseille et de la banlieue serait de i3.365.000 kilogrammes; si 011 ajoute à ce cbiffre le pain consommé pal' les solda ts, les élèl"es ... , dont la quantité s'es l élevée à 1.250.000 de kilogrammes environ, nous arri,'ons à uue consomma tion annuelle de ï-!.6-l2.500 kilogrammes qui représentente env iron 60,000.000 de kilogrammes de farine. C'est donc là lrès cerlainement un débouché série ux et plus que loul autre réservé aux minoteries marseillaises (2). Nous verrons que l'exportation des farin es dépend étroitement de l'imp0l'lalion des blés é trangers; or ces bl és étrangers sont cOllvertis en farine que l'on conSOlUme en France. La consommation locale es t donç uu élément important pOUl' les débonchés de la minoterie . Ces farines rayonneront autour de Marseille, ..;omplèteront les récolles iusufOsanles dans les dépaJ lemenls . " ." (1 ) CL - Expos. ulliYel'selle de 1900. De l'::.limentation, (2) E. Cam::.u.- Marseille au xx e siècle . �ESSAI O'ENQUÈTE ECONOMJQUE 13ï voisins eL mème jusque dans le centre. D'autre part, gràce au régime de l'admission temporaire, 011 peul réexpédier des quantités de farines égales il celles qne l'on a pu retirer des blés étrangers importés en France. Ces r~trines que l'on exporte sont orùinairement des farines de blés français eL l'Oll pourrait supposer que ces blés viennellt aux minoteries marseillaises pOlir èlrc transformés en farines. S'il cu a été ainsi, les choses onl hien chaugé. Les expéditions de farines ~t l'intérieur par chemin de fer ,-orient de 50_000 il 60.000 quintaux métriques et ce chilTle tend plutôt à baisser, laissant la minoterie ùans une situation dilTicile_ Les causes de celle e,'olllLioll sont assez faciles il troll ver el cn les énonçant nOLIs nOliS ferons seulement l'écho des plaintes répétées presque chaque année dans le Compte rendu de la Chambre de COlllmerce de Marseille, Le régime protectionniste sous lequel nous yÏ\'ons a cu pour résullat d 'accroitre très sensiblement la production dn blé en France, c'est le consommateur qui. en définilh'e, supporte les ï francs qui frappent chaque hectolitre de blé importé, mais le cultivateur français peut ainsi obtenir des prix plus rémunérateurs. Nous n'avons pas à apprécier ce n;gime douanier, ni a cbercher les résullats possibles d'une politique plus libre échangiste ou moins nellement protectionniste, mais nOlis retiendrons seulement que la France devient de moins en moins dépendante ùes pays grands producteurs de blé. Dans les années de bonne récolte, elle se suffit à elle-même, et les importations sont réduites au minimum; elles forment d'ailleurs sou\-ent un stock de résen-es considérables et même auxannees déficitaires, les importations de blés étrangers ne sont pas ce que l'on pourrait croire, Ainsi en 1907, la récolle fnttrès abonnaille et quoiqu'en 1908 on ait ell il noter une diminution Il il yavait néanmoins des stocks de blés anciens, si c.ousidérables que la France ft pu se suffire il ellemême eL qu'il est entré en blés étrangers juste la quantité néces- .. saire pour exporter en farines indigènes l'équivalent des faÎ"ines de blés étrangers. » �138 EssAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les conséquences de ces changements n'ont pas lardé à sefaire sentir lourdement; à la faveur du droit protecteur, des minolerjes~ se sont créées à l'intérieur , nom breuses el perfectionnées, elles transforment en farines les bles (ju'clles Irol1ycnl sur place et concurrencent assez aisément notre industrie. Non seulement elles réduisent BOS débouchés en temps normal, mais même lorsque la récolte déficitaire oblige d'importer nous font une concurrence des plus sérieuses . C'est ainsi qu'en 1900. la récolte ayant été importante, les prix des blés à l'intérieur ont baissé et les Carines du Centre sont Ycnlles hltLer con tre celles des minoteries marseillaises. non seulement dans les départements voisins qu i, jusqu'alors) constiLuaen it des débouchés résel'yés, mais àMarseille même. Les arriyages de farines vcnautde l'intérieur ont augmenté de 6.000 tonnes, tandis que les expéditions pour l'intérieur ont diminué de 17.000 tonnes. Les minoteries marseillaises se trouvent ainsi dans une situalion difficile, et deux faits ont souvent été incriminés commf! e n étant la cause principale. C'est d'une partIe régime de l'admission temporaire, soumis ci des ,ariations incessantes, laissant le commerce des blés et des farines dans une incertitude fâcheuse ct grosse de conséquences, el qui fera l'objet d'un paragraphe distinct; c'est d 'autre part le maintien du tarif P . V. 102, qui assimil e au point devue des ta rifs le lransport des farines ~t des blés, Le blés transrormé en farine perdant environ 1/-1 de SOIl poids, il est tout naturel qU'Ull lei régime favorise les meuniers de l'intérieur. Aussi, la minoterie marseillaise est-elle concurrencée dans toute la région et même jusqu'à Nice. Et le compte rendu de la Chambre de Commerce nous donne à ce sujet un exemple waiment frappant: oc Il suffit d'indiquer que 100 kilogrammes de farine allant de Marseille à Nice par le P .-V.-2 paient etn'iron 0 fI'. 80, lalidis que yenant de l'inléricur, ils ne paient pour la même distance a"ec le P.-V,-102 lJue a fI', 30 pour moutrer l'infériorilé qui Cil résulte pour la meunerie marseillahe (1). • (1) Cf., compte·rendu de la Chambre de Cornmercede Marseille, année 1903. page !)3. '.' , �1 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOM1QUE B. - • • ., .' '. . , ,, '. , la9 AVENIR Est-ce à dire que celle période de crise soit irrémédiable, sans remèdes possibles, e t que la seule altituùe qui conyienne soit encore de s'en accommoder dlll1lieux que 1'011 pourra? Nous ne le pensons pas e t surtout nous ne YOllions pas le croire. Le régime protectionniste peut subir des III odificntions el nous croyons même qu'il y a actuellement une é,"olutioll dans ce sellS par la force des choses, sous la n écessi té impérieuse de besoius dont les exigencss triomphent des opinions les plus solidelnent ancrées, les protectionnistes à outrance sonl amenés il se démettre de leur rigueur et à accepter des exceptions au moins temporaires. M. J. Thie ....y dans un a .. ticle intitulé L" Vie chère paru dans le Pelil Marseillais du 23 avril 1912 nOus donue d'une raÇou très nette le sens de celle évolution, de ce mouvement d'idées. Lorsqn'on institua en 1894, le droil de 7 rrancs par hectolilre dc blé importé, le prix moyen du blé étranger dans nos ports variait entre 13 et afrancs, ce qni portait le prix du blé, droit de douane acquitLés à 20 ou 21 francs. Or actuellement le blé étranger cote sans avoir payé les droits de douane de 22 il 23 francs, la dilférenee avec 1904 serait dont de 9 r.. ancs environ par hectolitre, augmentation considérable el \Taimcl1l trop lourde pour le consommateur. « Aussi, dit M. Thierry, les régions les plus protectionnistes de la France sentel~l si bien la gravité du problèm e qu'elles deviennent pour la première fois accessibles à une idée trausactionnelle ».1I s'agil ùu conseil général du Nord; sans doute, il s'élève encore contre Ioule suspension des droits de 7 francs; « mais il a é té moins intransigea nt pour les droits. En prenant pOlir lilllHe maxima le cours de 28 frallcs, il estime que, touLe les rois que celui-ci serail dépassé de 1 franc, le droit de douane pourrait subir une diminution correspondante de 1 f ..anc. C'est réchelle mobile ... Il n'avait perçu hien longtemps que les suggestions du producteur; mais l'an dernier, il a entendu la forle voix du consommateur )). On peul donc espérer qu~ les lourds sacrifices imposés à la majorité de la populations par la vie de plus en plus chère, amèneront le législateur à élargir les �140 - '. ESSAI D' ENQUÊTE ÉCONOMIQUE facil ités de l'importation et la meunerie marseillaise ne pourra qu'y gagner. Une autre plainte sourent entendue, ct dont la Chambre de Commerce s'esl faillonglemps l'écho fidèle el palienl, c'esll 'insuffisance des moyens de communication arec la terre ferme , Vne seule ligne de chemin de fer relie Marseille il la Fra nce, c'esllrès certainement insuffisant; d'autre pari. les tarifs élerés J'esIl'eignenlles échanges entre le prem ier pori frança is ella Frallce to u t enlière; aussi. toutes les fois que les j mpol'lan les questions de tarif ont été soule,-ées el discc.tées au cours ue ces dernières a n nées, Ces défenseurs des intérêts nwrseillais oien compris onl toujours indiqué la création du Canal de Marseille au Rhone comme l'unique solulion aux difficullés présenles (1), II Au poin t de rue des moyens de transpol't, disait Cil 1905, la Chamore de Commerce, la sÎluation qui est faite il noire commerce, à notre industrie cst des plus périlleuses, Cflr, tnnd is que nOlis restons stationnaires, lias voisins se dé\'eloppent, multiplient les voies ferrées, percent des tunnels, creusent des cana ux, etc. » Après de nombreux projets, de longues hésitations, de multip les vicissituùes,on es t enrin arri\'é à la periode de réalisation, Ce n'est pas seulement le commerce ùe transit de Marseille qui doit trouyer dans la création de ce canal de nouyeaux éléments de yie el ùe prospéri té, c'est su r[ou t le commerce tou t entier de notre yille a\'ec l'interieur de la France, et nOLIS espérons qu'il sera pour la mcuneric marseillaise qui nOllS occupe tout spéciale ment, la cause d'ull accroissemen t d 'acli\'ilé, d'une product ion plus intense, en ouyrant dC\'311l elle des débouchés 1l0u\'e3UX ou perdus. SECTION II. - Fournitures à l'armée , Dans la consolllmation locale, il faut faire une place p[trliculière il l'armée, Cellc-ri achète, par lïnlennédiaire de l'In tel1(1) Renseignements fournis par MM. Barbaro et Satl"agllo. minoticrs à ~IarsciUe, ", • ':"-s,- �Hl ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE . ~ , dance militaire, une grande quantité de blé ponr les troupes et uac quantité non moius appréciable d'orge el d'avoine pour les chevaux e t les bêtes ùe som me. (D'après les dernières s tati s tiqu es, l'Intendan ce mililaire de Marseille achète plusieurs mill iers par an ...... quintaux de blé). Elleachèle sllrloll l dll blé pro\'ellallt de l'Algérie . Les blés indigènes "ienncnl ensuite, quant nnx bles étrangers, il est interdit ft "Intendance militaire d'cn acheter. Comment l'llllelldollce ell"ecllle+elle ses achals de blé? Pendanllongtemps on a pratiqué "adjudi cat ion. Le système est très simple, permet des achats rapides el SUI'Loul évi te d es déplacements el. toute raliguc aux intendants . Seulement jl présente lin grave inconvénient: la concurrence n'y est souvent qu 'illusoire, très peu de venùeurs se présentent, ùes négociants et des intermédiaires pour la plupart, très au courant ùe Ioules I~ s formalités li accomplir et suHisamment garantis contre les risques de relus. Ces quelques yc-ndel1rs se connaissent, s'en tendent au besoin el se [ont rarement une guerre de prix meurtriers. Il en résulte que les céréales achetées pal' l'armée se payent il un prix beallcollp plus élevé qlle celles achelées par les parliculiers. Le remède réside d a ns le système des achats directs. On s'adresse ici d ircclemen t fi U prodnctel1 r lu i-même, on susci 1e des concurrences nombreuses ct l'on acquiert ainsi les céréales à un prix de bon marché. Des c ircula ires ministérielles avaient décidé dès 1904, de meUre li ce système il l'essai. Elles réglaient en mème temps son fonctionnement: on n'achète plus en gros, et à l'adjudication, on fractionne les achats et on s'adresse directement au producteur. Les oruciers acheteurs traitent quand les occasions leur paraissent fayorables, sans être astreint à des formalit és. Us examinenlles échalltiilons. discutent et cOllyiennelll \'er!Jalement des prix et des conditions de livraison, comme des négociants ordinaires. La plus grande la titude leur est laissée pour la fixfltion du li..eu et du mode de livraison. La réception en esteffecluée au magasill destinataire. ou en tout autre endroit. Les denrées so nt 10 �142 • • , 1; . " ~ " " • ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE examinées au seul point de vue de leur conformité avec les échantillons, Si elles sont jugées inférieures à l'échantillon, elles peuvent encore être acceptées, mai s avec une réduction de prix. De la sorte, les risques cIe refus sont moindres. Et, dans l'elusemble, acheteurs et vendeurs sont s;:;ltisfails, puisque le prix est bon marché et que l'intermédiaire est supprimé, Le système des achats directs a été mis à l'essai pal' l'Intendance de il1arseille. Les résultats n'ont pas été satisfaisants. Alors que dans onze places. le nouveau système a été établi à titre définitif, il reste toujours il Marseille maintenu à titre d'essai. A quoi tient cet échec des achats directs dans notre région '! Il Y a tout d'abord une raison ù'ord,'e naturel. Marseille n'est pas dans nn centre de production important. Non pas que noire région produise très peu de blé, mais parce qne la propriété y est très morcelée et que les petits producteurs dominent; nous n'insisterons pas sur les causes de ce morcellement, elles se l'attachent presq ue toutes à la nature du sol prO\·ençal. La région Aix-l\Jarseille est composée de montagnes arides et nues, et de plaines très fertiles; les premières interdisent les grandes exploitations, les autres s'opposent à l'extension agricole à cause de la cherté de la terre à cuIth'el', La propriété est, en SOUline, très dh-isée el l'on a peu souyent an'aire à un gros producteur. Dans les régions du nord de la France, en Beauce par exemple, la situation est totalement diflérente. On n'y rencontre que de grandes exploitations el l'on peut y faire des achats rie g ros. Le système des achats directs fonctionne alors facilement. L'Intendance mililaire traite a,-ec quelques producteurs, les opérations sont simples, rapides ct peu coûteuses . Mais ùaus nos régions pro"ençales où le sol est si morcelé, il serail absolument impossible de fractionner les achats à l'extrême eld'exiger des Intendants qu'ils aillent lI'ailer avec chaque petit propriétaire en pnrliculier. Les opérations d'achat se compliqueraient sillgulièremenl et ne donneraient pel~t-èlre pas le résultat qu'on attend d'elles. - Il existerait pourtant un moyen bien simple: ntiliser les �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 143 Syndicals agricoles. Le Syndical agricole réunit les olTres de nombreux petits propriétaires el peul jouer ains i le l'ole d'ull gros producteur. Il peut vendre cn gros; les opérations sont simp les, rapides cl peu coù lcuses, le Syndicat n'étant pas à proprement paI'ler un intermédiaire. < ". ~ Ponrquoi l'Inlendance de Marseille ne s'adresserail·ell e pas à eux? Se baserail-elle SUl' l'avis du Conseil d'Élal de 1890, qui recom- mandait à l'Admini stration de ne point admeltre les syndicats agricoles dans les adjudications. Cel avis se base sur le cara ctère incomplel de la personnalilé comm erciale des syndicats; cela pouyait être vrai en 1890, mais depuis celte époque les syndicats ont pris une grande autorité commerciale. Cet arrêt d'ailleurs ne "Îse que les adjudications et il n'existe aucune raison ponl' l'appliquer aux achats directs. Il s'agit d'achats au comptant, de lllarchés donll'exécution est immé- • • diale, pour lesquels la personnalile du vendeur imporle fort peu ~ puisqu'à raison de la quasi·simullanéilé du marcbé el de la livraison, l'AdminisLration n'a point ü enYÎsflger l'hypothèse d'une action cn justice à inlenter contre son fournisseur. Tandis que pour les adjudications, donll'exécuLion peut durer des mois, l'État doit fournir une caution. Si 1"arrèL du Conseil ù'Éla t s'explique pour les adj udi cations, il ne saurail êlre com- pris dans le cas des acbals direcls. L'lnlendance de Marseille se baserail-elle alors SUI' l'arrèl de la Cour de Cassai ion du 29 mai 1908, qui inlerdit aux syndicals de faire des actes de commerce, mais lIll syndicat qui offre il l'Administration, dans les achats directs, les denrées produites par quelques-uns de ses membres, agit plus so uvent à titre de mandataire gratuit, ce qui est expressément permis par]a Cour de Cassalion. ~ L'lnlendance de Marseille ne peul donc invoquer l'un ou l'aulre de ces lexies. Elle cst parfaitemenl libre de Irai 1er aY.cc ., les synd icats agricoles de la région. L'Administration en esl parfaitement con,'ail1cue, seulement elle vous répond: nIais les . �144 • ESSAI O'ENQU":TE ÉCONOMIQUE syndicats agricoles, ça n'existe pas. Cherchez-en donc lin seul dans notre région qui fonctionne régulièrement il qui 1'011 puisse s'adresser utilement. L'Administration a pOUl' UllC fois raison. Les synd icats :lgricoles existent bien dans notre région. mais Hs Ile recueillent pas l'unanimité des petits propriétaires. Ils se heurte nt à la routine du paysan pro\'enç.al qui préfrre. dans SOIl inùividualisme sceptique, « l'ester seut pour faire seul son petittra"ail (1). » Il proùuira senl el vendra sans le concours d'aucun syndicat sa petite récolte de blé. Il ne comprend l'as l'avantage qu ' il tirerait en s"adressant au syndicat qui. lui, n'est pas ULl intermédiaire et qui pourrait lui faire vendre sa récolLe à un Don prix. Celte routine est la cause du Inarasme dans lequel yÏ\·enl llOS syndicats agricoles. Il va sans dire que l'In tendance militaire de Marseille n'a nullement envie de s'adresser il eux. Le résultat est bien simple: l'Aùministration ne pouvant s'aùresser directement au producteur ou indirectcmcnt par J'inlermédiaire du syndicat agricole. s'adresse de préférence aux gros importateurs de blé et continue à employer le sys tème des adj udi cations. SECTION III. - Semoules. La consommation française de la semoule fabriquée 011 importée il Marseille est }l coup sftr considérable, soiL qu'on envisage la consommation de la semou lc telle qu'clic sous formc de potage, soit qu'on envisage les pâles alill1eLll~ljres fabriquées à Marseille, soit enfi n qu'on considère les qllantités de semoules que Marseille expédie aux dillérents fabricants de pùtcs établis à l'intérieur de la France. Malheureusement l'importan ce exacte de ces débouchés français est difficile ü calculer et les doeuments nOlis manquent. Néanmoins, nou s pou\·ons essayer de nOli s en faire une idée. S'il est vrai que la production quotidienne de la semoule à Marseille est 6.-1-80 quintaux, la production nlll111e lle ~ sauf varia- , (1) L'agriculture dan s le canton d'A.ix, monographie précitée. page 63, �145 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE tions impossibles à calculer, doitètre de6A80 X 365=2.365.200 quintaux. D'au lre pari, l'illlportation des semoules à Marseille est, toujours pour 1910, de 13.296 balles, d'après les statistiques de la maison Palm, c'esl-~I-dire, la bnlle étallt de 122 kilogs el demi, 16.287 quintaux métriques. Il yaurait donc i. Mm'seille annuellement 2.381.487 quintaux de semoule. Or, il en est exporté 3ïO.831 quintaux sous forme de semoules cu grains. 66.400 quintaux sous forme de pàtes alimentaires, s~it au total 437.231 quintaux. Il semble donc, d'après ces chilJres, que la consommation française serait de 1 .944.256 quinta ux, c'est-fi-di re quatre ù cinq fois plus considérable que l'exportation. .. Mais nous ne donnons ces chiffres que sous les plus expresses résen'cs, COlllme résultant non de l'examen des rails el de la constata lion de la réalité, mais comme le fru it de ca lculs édifiés sur quelques chiUres UOLlt certains sont des moyennes, encore notre calcul porle-t-i1 il la fois sur les semcules en grains el les semoules eu pàles. SECTION IV. - .. :. ......... - Pâtes alimentaires. la l:'ïal acillel. - On comprend sous le nom géuérique de pâtes alimentaires, ]e macaroni, le yermicelle, les nouilles, les les lazagnes, les taillerins el les petites pâtes de formes yariées, dites pâtes d'Italie. Fabriquées a"ec des farines ou des semou les de froment ct de l'eau, les pt-Hes alimentaires dOLyent réunir plusieurs condilions: elles doiyenl être solides, complètement sèches, ne pas se délayer à la cuisson et ne pas troubler la limpidité du liquide ùans leq uel on les I"ail cuire. Longtemps l'industrie des pâtes fut presque monopolisée par l'Italie, elle avait sa célébrité comme nos vins de champagne ont ]a leur et personne n'aurait youlu quiller Naples salis soùler aux fameux (t macaronis ). Celle industrie lrouyait d'ailleurs dans la popu lation elle- même un débouché des plus importants. - la pàte était pour le peuple italien ce qu'estle pain pour nous'. , �146 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO:\lIQUE En outre, te perfectiollnemenl des procédés de fabrication était pOUl' elle un garant du succès et une exportation importante venait accl'oHre très sensiblement la consommation locale. Depuis, on a apporté en France de nombreux perfectionne ments dans la préparation de la semoule de blé, ce qui a permis à l'induslrie des pàtes de dOllner des produits qui peu venl soutenir la comparaison avec les meilleures spécialités italiennes. Celte supériorité semble s'accentuer encore ces dernières années par de très ingénieux procédés de pétrissage, d'étuvage et de séchage (1 ). La consommation des pàtes pour la zone neutre a été de 3ïO.383 kilogrammes en 1902, de .418.256 kilogrammes en 1904; cn 1908, nous dit la Cbambre de COlllmerce, J'année fut bonne pour les fabriques de pàtes alimentaires el leur pl"Oduction s'cst accrue sensiblement. Marseille renferme les plus imporlantes fabriques de pàtes alimentaires el on ne lrou\'c pas cn dehors d'elle des usines de l'importance de la maison R. el C., par exemple, qui, à certains moments. consommait 32.000 kilogrammes de semoule par jour. et en ce moment consomme bien encore quotidiennement 10 à 12.000 kilos. Mais à côté de Marseille beaucoup de yi Iles renfermenl de nombreuses fabriques de pàles. Ainsi à Aix se trouvent six labriques qui consomment ensemble environ 8.000 kilos de semoule par jour. sur lesquels la maison A. emploie pour . sa parI 3.000 kilos. Ces usines locales s'approYisionnenl de semoule il ~hll·seille el c'esl P'V: ce port aussi qu'elles exporlenl les pàtes qu'elles n'écoulent pas sur place. Aussi leurs relations a vec le centre de la semoulerie sont forts intéressantes et méritent quelques remarques . Les labricants adressent leurs commandes de semoule soit directement aux semouliers. soil ù des courtiers. Ces derniers sonl de deux sortes: les UIlS atlachés à une fabrique de semoule, les autres indépendants; tons adressent aux fabricants (1) Cf. Exp. uni"cl'selle de 1900. Rapports . T. .. , . 1\', p.3;0. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE , >. -. 147 de pùles des circulaires où ils indiquent li quel prix ils olTrent les différentes qualités de semoules. Ces circulaires, pour qui n'est pas habitué, sont inintelligibl es; car comme ùans Lous les contrats, même verballx, on y indique les dilfél'cnLcs qualités de semoules par des abréviations convenues: ainsi on propose du SSSF (c'estla sempule fine, modèle courant) ; SSSE (c'est la semou le extra) ; SSST (semoule supérieure); T est l'initiale de Taganrog, port de la mer d'Azov qui expédie des blés durs supérieurs; ce sont là les ahréviations les plus usuelles; mais il y en a encore une foule d'autres, chacune correspondant à un Lype déterminé de semoule. Dans sa commande le fabricant déclare au semoulier ou au courtier s' il achète pour la consommation ou en entrepôt. Il achète pour la consommation quand il entend employer la semoule pour faire des pâtes destinées cl la consommation européenne. Mais au lieu de demander des quantités nationalisées, il achète en en trepôt quand il comple réexpédier par mer le produit fabriqué avec la semoule: alors il bénéficie de l'admi ssion temporaire. Au premier cas il paie 6 francs par 100 kilos de blé dur, ,"ersés dérinilivement ; au second cas, il paie encore, mais sera remboursé quand les pàtes alimentaires seront arrivées à destination. Ou plutàt le semoulier sera rembourse: car c'est le semoul ier qui acquitte les droits de douane, mais il les acquitte avec les fonds du fabricant de pàtes. En elTet, c'est toujours ce dernier qui paie: au pl'clniel' cas rien de plus naturel: le semoulier a payé les droits d'entrée du blé dur qu'il revend sous forme de semoule au fabricant: il les lui compte ;. mais on aurait pu croire que c'est le semouliel' qui fait l'avauce de la caution, il n'en est rien: les fonds allectés aux acquits à caution sont ceuxdn fabricant: de là pour ce dernier un double iucou,'énient. D'une part il a un capital parfois considérable, immobilisé sous forme de droits de douane pendant un laps de temps qu'on peut bien éval uer en moyenne il quatre mois PÔL1L' une mènle quantité de blé; c'est ainsi qu'on peul estimer qu'une �148 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE maison qui produit 3 .000 l<ilos de pàtes par jou r et s'adonne il l'ex portation sâns s'y consacrer exclusivement, a 15.000 francs improductifs consignés en douane. D'autre part, Je fabricant est atteinl par la faillite du semouIier, puisque c'est à ce dernier que sont rendus les droits de douane, quand so nt déchargés les acquits à caution. Le fabricant d e pâles s'adresse dOllc souycnl à un court ier, mais il ne paie jamais directement; il règle avec le scmoulicr qui règle ft son Lour avec le courtier à Illois, ~l semestre s uivant l'entente COll venue cutre courtier eL scmoulier ; le courtage est d'ailleurs à la charge du sCllloulier. .- ' • - .. ~. ,' . H. Avenir. - Ce tte industrie semble prendre ulle extensioll chaque jour plus grande et cela non sell iemellt il ~Iarseille, wais dans IouLe la France. Des fabriques llou,-elles se c réen l, les anciennes augmentenL leur production cLelles Lro u" en l aisément à écouler leurs produits. Pcut-être la cause se trou\'c-l-clle dans la diminution constan te de la fabrication familiale d e ccs pâles, Ol! plutôt dans ee I"ait que les pâtes alimentaires entrent de pins cn pll1sdans la conso mmati on. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 1-19 CHAPITRE Il EXPORTATION NOlis nOLIS sommes étendus nssczlongucmcnL SUI' la conSOlllmation locale, non point qu'clic consLÏtue pour la partie qui nOlis occupe actuellement l'élément prépondérant. nOllS ayons HI en effet que le II'Hficdu COlllluerce marseillais sc faisait pour 1/3 seulement par terre eL de 2/3 par mer. ~Jais on ft crié bien fort contre la diminulioll de COllSOlllllwtion locale des produils de la meunerie marseillaise, et nous :1\"0115 ,"oulu yo ir quels remèùes il serail possible d"y apporter l'lais llOllS n'oublions pas, tout en cherchant à remédier ~lla crise intérieure, que l'exportation est pour les minotiers la sOlll"cedes débouchés les plus important, que, de cecôLé, llOLIS de\'ons tourner tOtlS nos moyens de lulle el qu'enfin les crises qui peu\'cllll'alleinùresont particulièrement graves. Aussi, après avoir constaté la situation actuelle de cel aspecL des débouchés, nous nous demanderons si la crise qui semble peser sur la meunerie marseillaise est falale, irrémédiable, ou si des remèdes, des atténuations sont possibles. SECTION L - Farines A . I~lal acluel. - Pour l'exporlali.on comllle POIlI' la conSOLllmation Jocale, les farines tiennenlla première place. C'est là le produit Yl'aiment essentiel el important de ]a meunerie, les autres ne constituellt que des sOLls-produits ou des produits que nous appelleriollsaccitlentels, bien que nOliS ne méconnaissions nullement IÏmporl3nce ùe la semoulerie. Marseille est pour les farines un marché "l'aiment imporJant, .' . eL, peut dire qu'elle cenlralise presque Ioules les aITaires de la région. Les Yentes ont lieu par l'internlédiaire de courtiers, 011 �150 ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONO:-'flQUE dans la région les courtiers sont cependant remplacés asse7.SQUyen Lpar des représentants . L'exportation des farines françaises est actuellement régie pal' la loi du 4 féyrier 1902, sur l'admission temporaire; nous aurons J'occasion d'exposer el de commenter celte loi dans un paragraphe spécial, nous n'empiéterons donc pas sur ce sujet. Nous nous contenterons de dire qu'clle Il'~utorise le remboursement des droits à la sortie des fari nes qne da ns la proportion • des blés préalablement importés. Il Y a donc une dépendance étroite de l'exportation YÎs-à - vis de l'importation, la première sera ù'autant plus large qne la seconùe aura été plus abondante . Or, il est facile ùe constater un ralentissemeat dans l'importation des blés élrangers depuis quelques années; il nous suffira • ~. d'indiquer quelques chiITres pour donner une impresssion de cel élat de choses, el pour lllontrel' en même temps la dépendance yraiment étroite qui existe entre l'importat ion des blés étrangers et l'exportation des farines franç.aises . • • 1900 ...... . ... . ' Blés importés . .... Farines exportées. 1902..... . . . Blés importés..... Farines exportées. 1908........ Blés importés..... Farines exportées. 5.915.388 qx . métriques 2.005.017 4.843.228 1.471.480 4.226.600 1.443.380 La cause de ce ralentissement doit ètre cbercbée dans la diminu tion de consommation en France, des farines extraites des blés exotiques. La production de blés français s'accroit sans cesse grâce au régime protecteur étabH depuis 1894; à leur faveur 011 a étendu la culture du froment et on a cherché a rendre le rendement plus élevé; cet accroissement a eu naturellement une répercussion sur les prix, l'écart considérable qui existait avant entre le prix des farines françaises et celui des farines de blés exotiques s'est lrouyc par là-tnème. réduit et les acheteurs sont poussés à accorder leuIs préférences à celles-là. L'exportation des farines étant intimémenlliée à l'ÎInporlation des b lés, est-ce il craindre que celle exportation ne sail irrémé- diablement compromise? On pourrait le craindre. En 1907, �ESSAI n'ENQUÈTE ÊCONOMIQUE 151 1908, 1909. nous avons vu la minoterie Inarseillaise incapable de répondre complètement aux besoins de l'étranger, à cause d'ulle importation insurllsanLe. D'ailleurs les exportations dépendent aussi des récoltes danubiennes, l'abondance de cellesci influent très sensiblement sur l'activité des exportations. Ainsi en 1903, le compte rendu de la Cbambre de Commerce, nous dit que la situation de crise signalée l'année précédente ne s'est pas améliorée et « il en sera ainsi, lant que les récolles de blés ne seronl pas abondantes dans les provinces danubiennes qui, par leur position géographique, doi,"enl naturellemenl nous approvisionner. Il En 1909, leur nicolle élant illsu(fisanle, les prix des blés ùe ces provenances ont augmenté sensiblement et notre minoterie loeaie a éprouvé de sérieuses difficultés non seulement à écouler ses farines dans IÏntérieur de la France dont la l'écolLe étai t abondante, IllHis encore à obtenir à l'étranger des prix suffisamment rémunérateurs. Cependantl'insurtisance de l'importation n'est pas le seul facteur depuis deux ou trois ans qui ail innué sur l'exportation: la minoterie marseillaise s'est heurtée ~, la COllcurrence chaque jour croissante el plus dangereuse de l'Étranger. Si l'accro issementde production des blés il l'in tériellr de]a France, si la création de minoteries nombre uses et perfectionnées. sont venues restreindre du côté de la consommation locale, les débouchés de la meunerie marseillaise; celle· ci n'a pas I('s portes librement ouyertes quand il s'agit de l'exportation. La lutte qu'elle doit soutenir contre les pays graJlds producteurs de blés devient. de jour en jour, plus difficile. Ces pays ne se contentent plus d'exporter leurs blés, ils ont créé à leur Loul' des moulins et devenus exportateurs de farines, viennent concurrencer les produits de la meunerie marseillaise, jusque sur les marchés qui Illi sem~ blaienl réservés. C'est ainsi que la production des blés durs aux États-Unis et au Canada, est un nouveau racteur qui a eu une grande répercussion sur nos exportations. Les moul ins des ÉtatsUnis et du Con"da qui ont le blé à pied d'œuvre, ont pu ~'OUS en lever facilement les Inarchés que nous possédions autrefois. tels que l'Angleterre et la Suède pour les semoules et surtout la • " .::: .7 , " �152 ., ESSAI D'ENQui~TE ÉCONOMIQUE Finlande (1). Mais la lulle est yi"e, en particuliersur les marchés égyptiens et turcs, qui constituent les principanx débouchés êtrangers de la minolorie marseillaise. Elle est, en efTet. concurrencée par]a RoullHlnic, de la Russie, qui sont plus il proximité que nOLIS, pour les pourvoir "des farines qui leur sont nécessaires. L'Amél'iql1e et J'Ausll"fliie elles-mêmes, avec leurs stocks formidables de froment, leurs prix de revient tout il fait faibles, viennent apporter un contingent sOllycnl important jusque sur ces marchés lointains; on SHÎl d 'ailleurs que la question des tarifs de transport ne rentre parfois même p~lS en ligne de compte! Il n'est pas jusqu'à l'Algérie qui ne prenue part il la mêlée, devenue en quelque sorte générale. Depuis d'assez nombreuses années, celle colonie envoie il la métropole des quantités de blé considérabl es, el en HHO notamment, ses exportations sont ve nues apporter un appoi nt très sensible ù la récolte défl~ citaire de la France. Mais, ü son lour, elle cOJUmence à créer des usines nombreuses, e l elle pourrait bic!! devenir, dans un temps relati\'ement court, Ull concurrcnt redoutable pOUl' i\larseille. ses exportations de t'arines subissent ulle augmentation croissante e t parfois très rapide. C'est ainsi qu'elles ont passé de 1900 à 1901, de 25.000 quintaux à 6B.9i5 ql1inlaux, ce chiffre est bien significatif ct prouve que les craintes de ce côté là ne sont point tout à fait chimériques. La Cbambre de Comme,'ce s'est plainl plusieurs fois des difficultés subies sans raison par la douane turque, à l'importation des produits franç.ais et particulièrement des farines. Nous aurions certainement passé ces considérations sous silence, si notre él ude n 'avai t Il'nit spécialem ent à ces exportations, et si les marchés turcs ne constituaient pas pour la minoterie ma rseillaise un débouclJ.é de premier ordre . Lassée des ,'cxalions dont étaient l'objet de la part des autorités crétoises, les commerçnn ts el les industriels marseil1ais, la Chambre de Commerce aùressa le 10 septembre 1901 au Ministre une leUre ainsi conç.ue : « Depuis longtemps déjà nos industriels ct notre c~)Il1mcrce (1) Compte rendu de la Chambre de Commerce de Marseille. Aunée 1008. " " �ESSAI D'ENQ UÊTE ÉCO NOMIQUE 153 « d'export ati on, se pl aignenl des difficullés inju stifi ées de celt e « sorte qu' il s rencontrent en Turqui e, de la part de la douan e « ottoman e . C'est ainsi que nos exportations d'huiles et de « farin es. sont, à cuaque insta nt entra yées au profit de cell es « d'ulle autre puissance, pHI' les contes ta tions qu'é lcYc sans « raison , le se rvice des douanes turqu es, aid é peU' un laborato ire Il d 'examen don t la partia lité cL l'in ca pacité sont fl ag ra nt es, e le. Il es t ùe Ioule nécess ité qu e no ire co mm erce, qu e 110 5 m inote ri es qui onl en [ace d'ellcs d cs concurrent s s i nombreux, el d e pll1 ~ en plu s redoutabl es, puissen t au moin s InUer à a rm es éga les et ne voient pas leurs effort s para lysés par des mesures auss i iniques, aussi injustifiées qu 'a rbitraires , Enfin , un e dernière pla inte q l. lÏ revient presque comm e un leil mOli v, da ns tous les compt es rendus, s'adresse a ux modifi cati ons i IlCeSSall tes du régi me doun ni cr. Les III i !lotiers son t SOlt ycn t pl ongés da ns la plus gra nde incertitude, réduit s il spéculer ouit. yÏ\-re au j ouI" Je jour; tl e telles co nditions ne sont ce rt ain ement point fa vorabl es au dé \'e l opp~ ll1 c nt du comm erce el de J' indus tri e marseillai ses , vraiment para lysés et les intéressés sont bien fond és à récla mer avec inst ance Ull peu plus de fi xit é qui permet seule d'établir des prévision s s urll samment exacles , EL il fauL tau Le l'énergi e. tonte l'in itiative des indu stri els , pour tra ve rser sans secousses trop rorles de sembla bl es crises ( 1) , No us verrons aussi qu e ]a loi de 1902, su r l' admi ssion tempo ra ire n'es t point à l'abri de tout e crit iqu e, eLqu'o n récl a me incessamment des modiflca Lions pro fo ndes il son s uj et . 2<> Avenir. - La cri se que tra verse la meunerie, cri se qui se prol onge depuis plu sieurs années d éj ~l est assurém ent très gnl\'c et grosse de conséquences; elle mérite tous les cOa rts et on ll e peut y remédi er que par la collaboration erficace des minoti ers et des Pou voirs publi cs , Il'Étal do il élarg ir les ba ses de l'impo rtation et s ur tout de J'admiss ion temporaire. a ider à l'initiative des indus tri els. leur prèter son concours pour trouver de nou- • (1) Cf. Compt c t'c urlu dc la Chtuilbl'c de Comm e rcc de Ma" sc il le, Allu ée 1904, . , 1. p . i5 . " '. �154 ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE yeaux débouchés . Et, du moins , si une action positiyc de sa parl n'es t pas immédiatement possible, suscite des dilficllHés nOI11breuses, on doit souhaiter qu'il n'e ntrave pas J'acLion et les tcn talÏ"es des minotiers par des modil1cations incessantes 311 régim e douanier. « Il fauL toute hl yilalité, toute l'énergie des industriels») pour lulter contre une concurrence chaque j our plus redoutable, pOUl' suivre toutes les yariations des récoltes et des demandes, eL si la législation venait encore par des mesures inopportunes accroît re ces difficultés, on risquera it non seulement « de décourager les plus hardis », mais encore on ruinerait presque fatalement ces industries dont l'importance est indéniable « causant le plus grand dOlllmage au pays tout entier et à la défense nationale elle·mèmr, qui trou\'e dans nos usines et nos entrepôts uue réserve d'appl'oy isionnemellt naturellement constituée, à laquelle elle peut faire appel e n cas de besoin. » '. SECTION Il. - , Semoules L'éLude' de la consommation locale de la semoule, nous a obligés à édifier de véritables raisonnements el nous n'avons pn arriver qu'à des résultats bie n incertains; nous avons pour l'ex pOl·tation des données plus précises, des chiffres de la vérité' desquels nous somlnes assures; la Chambre d e Commerce ne Marseille particulièrement \'a nous donner de précieux renseignements, principalement pal' son compte rendu de la situation commerciale pendant l'an née ]910. Les quantités de semoules exportées par Marseille ont été: Eu 1908 de.... .. . ..... 356.50-! 'lx En 1909 de. . ...... . . 380.526» En 1910 de ....... . .. '. 370.831 » Si l'ou souge que l'exportation lotale de la France dans son commerce géngral a été pour les gruaux, semoules en gruau, grains perlés ou mondés, de 403.173 quinlaux métriques en 1909 (1), on voit que Marseille fail peu pres 95 % du commerce '1 ., , . (1) Direction générale des douanes; 1ableau gCDéral du commerce et cie la navigation. Année 1909. PremÎer vol. commerce de la France avec ses colonies et les puissances étrangeres. Pari s 1910, grand in·40 , page 203. �EssAI n 'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • 155 extérieur total de la France pour les semoules el si l'on songe aussi que le commerce ex téri eur total de la France pOlir la semoule représente 12.934.085 francs, on voit l' importance du port d e Marseill e en cette mati ère. Les principaux clients de Marseille, sont: Suisse . ... , .. ... . Tunisie .. . . . ... . Égypte . .. . ... .. . Maroc ....... . •.. Italie ..... ... . .. . Russ ie ..... . . .. . Turquie ... . .... . 173 .929 qx en 1910 42.901 » 38 .675 21. 768 " J4.·U5 » 12.557 » 11.006 , La diminution de l'exportation de 1910 sur celle de 1909 tient, principalement à la concurrence que font sur Je marché luni sien les moulins algériens aux moulins marseillais: Cil 1910, on constate une diminution de 50 .198 quiutaux dans l'exportation pour ces deux pays . De même les semouleries all eluandes tendent de plu s eu plus à conquérir la Finlande, ainsi s'explique la dilIérence du montant des exportations cn Hussie : • ., 27.746 qx en 1909 12.557 qx en 1910 15. 189 quintaux out été en effet exportés en Dl0ins cn Finlande . Par conLIoe, l'exportation sur la Suisse a Hugmenlé de 33.414 quintaux. La Suisse conlinue à ê tre J'excellente cliente qu'elle a toujours été. Le percement du Simplon avait él'eillé les craintes de la Chambre de Commerce: « Le percement ùu Simplon, d isait-ell e en 1881 (1), aurait pour résult at certain d'o/T,.ir une ligue capable de faire concurrence à celle qui conduit aujounl 'hui d e Marsei ll e dans la Suisse occi denta le les blés arrivant pal' la Méditerranée, les ports de Gênes et d.e Savoie se verraient QU\Tir ce marché de céréales e t serai ent mi e ux luis en mes ure de disputer à Marseill e le rang qui lui est acquis. fi Du moins (1) Chambre de Commerce de Marseille, compte ren du des travaux: a~Dée 1881 , p. 203. l �156 ESSAI n'ENQUÈTE I~CONOMJQUE pour la semoule, Marseille a su non seulement délendre sa situation} mais l'améliorer chaque annéE'. Toule celte exportation Oorissanle n'a pris réellemen t son essart que depuis unc trentaine d'années. L'exportation des semoules pal' l\Jarse ille était encore bien faible en e lle- même uu milieu du siècle dern ier, e l bien raible aussi, si on la corn pare à l'importation ou an commerce de ln France entière . Les cbilTres suivants en donneronll1 ne idée: jls son t empruntés à l'ouvrage fort intéressant et déjà c ité de M. Maure!. ~rarseille dans son commerce général: E n 1855 exporlait 20 'Ix de semou les » imporlait 250 » c'est-à-direqll'clle imporlail12,05 [ois plus qu'elle n'exporlait. D'autre pari, à la même époque, cn 1855. le commerce général de la France cntière pour les semoules comportait : Alix exportalions...... 118 qx Aux importations.... 325)) Et ainsi Marseille exportait un peu plus du sixieme du mOIl- tant to Lal des exportalions de la France. Aujollrd'lllli elle en exporle il pell près \l5 o{o. En 1869, il Y a déjà un progrès assez sensible, le cOlllmerce général de Marseille pOlir les semollies se chiffre l'ar: 457 qx aux exportations ] .9-49 qx aux importations tnndis que le com m erce géneral ùe la France entière sc cLIifTrc par: 1.313 'Ix allx exportations 1.\lfl 'Ix allx imporlolions Enfin, en l87H, le prc.grès cst très considérable; défin iti\'cmenL cL de beaucoup. Marseille yoit son exportation de semoules Jépasser ses importations el ses exportations repr-ésenter la majeure partie de celles de la France. En efTet: "•• ~ .. <II .. -., - �ESSAI D'ENQUJ~TE ÉCONOMIQUE 157 Marseill e, commerce gcn é ral des semoules: Exportations. • 1 • • •• •• Importation s . . . .. .. ' . ' 31.212 q u intaux métriqu es 7.000» » Tandis que l'année precédcn Lc, en 18ï7, la France enti ère arflit: Exporté... . ... . .. . . . . . . 42.579 quintaux métriques Importé. ... . ...... . ... . 2.148» » A celle époqu e. cependant les cX ll0rlaliolls son t à peu prés stationnai res cl une gra\'c quesLiol1 agile les sc moul iers: l'admi ssio n des semou les à la décharge d es acquits ~l caution de blés durs . Pour les setnvu liers, l'allaire est de la plus gra nd e impo rtance: c'est tonie la question de saroir s'il fauL payer un droit d c douan e pour le lJ lé qu'ils Lravniilen l ou s'il s s'c n pellrent exo n érer fn faisflnl ressort ir Hil e quantité d e semoule proportionn ée à la quantité ùe blé dur reçu en admission temporaire. Or, précisémrn l l'administra lion ùes douanes se refu se à adm ettre qu e les semo u les so ient présentées ü la décharge d es hl és durs te mpora irement admis à la mouture: elle n'nd me t que les farin es. Pour obtenir sa tisra ction , les minotiers adressen t un e pétition an ministre du Commerce e t des Colonies; la Chambre d cCom .. m erce les appuient par une le Ure. EllOn, le Mini st re répond; il répond que la législation en yigueur n e s'oppose pas à ce que la d emande dont il s'agit so it accueillie favorablement; que l'ex.ten sion ùu régime ùes admissions t empora ires aux g ros ses farines est rationnelle et qu' un e sim ple d écision ministérielle suffit pour réal iser celle m esure. Désormais les minoliers pour"ronl ê tre a utorisés à présenter à la décharge des blés durs imporlés tem porairement pour la mouture d es farin es dés ignées sous le nom de se moul es, semou lelles, far ines l'OU des et gruaux ; les soumissions devront indiquer en pareil cas que les b lés ont é té déclarés comme blés durs et reconn us comme tels. Celte mesure porta imméd iatement ses fruits. L'expor tat!o l1 q1li avait é té Cil quelque so rte en palier dans les dernj ères nnnées s'élève rapidemen t. Elle avait é té : , ~ -, , ' 11 �158 ESSAJ n 'ENQUÈTE: ÉCONOMIQUE En 1875 1876 1878 1880 de de de de 29.380 quintaux méh'iques 26.500 » » 31. 200 » » 21. 200 » Elle crotll'apidemellt maintenant: 1881. ......... . 1882 ...... . 1883 .......... . . 1884 ........... . 1886 ........ . .. . 48.000 quintaux metriques » 119 000 » » 165.400 » 178.270 » » 203.000 » » Et la progression s'est poursuivie jusqu'à nos jours. quoique luoins rapideluent, pour arriver au cbiffre actuel ou plutôt au demi el' chi lIre conuu, celui de 1910: 370.831 quintaux. SECTIO" Ill. - Pâtes alimentaires. Nous aYons vu que la consommation locale s'accroissait de jour en jour et que cette industrie déjà florissante à Marseille était appelée à un brillant avenir. Nos produits concurrencent victorieusement les spécialités italiennes rn France el il y a déjà là un vaste champ ouvert à leur activité, mais depuis quelques années Don seulement nous devenons de moins en moins exportateul's, mais nous commençons ft être exportateurs. Ainsi l'exportation qui était: En 1900 de 4 .974 .253 kilogs passe en 1905 à 5.982.706 » pour arriver en 1910 ,,6.640.009 » actnellemeut les États-Unis sont, avec la Belgique, nos principaux clients. Toutefois, il reste beaucoup à faire encore; l'Algérie et la Tuuisie nous cnvoient des blés dnrs d'excellente qualité perlucltant d'offrir aux fabricants les rarines qui conviennent le mieux il cette industrie. D'a utre part, les usines marseillaises sont aussi bien outillées que les fabriques ilalienu".s les plus perfecliounées, leurs produits peuvent donc subir victorieuse- ., ment la comparaison et nous ne pensons pas que l'appellation -. �~SSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 159 d'origine « de pâtes italiennes» suggestionne à lei point l'esprit des consommateurs étrangers qu'eHe rende inutile et vaine toute tentali"e de concurrence (1). Si celte industrie est en progrès, si l'exportation s'accroit d'année en année, ou ne doit pas oublier qu'ill'esLe beaucoup à faire de ce côté là. En 1908, le \o\al des exportations italiennes a\leint environ 1.300.000 quintaux - tandis que la France n'exporte que 65.000. Celle simple comparaison de chiffres prol1\"c amplement que la concurrence française est à l'heure actuelle peu redoutable pOUl' .. J'Italie. Les industriels marseillais peuvent donner libre cours à leur activité, ü leur esprit d'initiative pOUl' diminuer sensible- ment l'écarl vraimen\ cOl1sidé ... ble (1 à 20) qui existe entre l'exportation française et l'exportation italienne. La comparaison de quelques chillres nous permet de suivre le développement nail1lenl considérable qu'a suiyi la production industrielle de la minoterie et de la semoulerie marseillaise (2). 1830 : 1.000.000 francs 1840 : 1.300.000 » 1860 : 33.629.842 » 1880 : 70.000.000 francs 1900: 109.000.000 » 1905: 180.000.900 )) (1) Cf. Compte rendu de la Chambre de Commerce - Allnée 1908, p. HU. (3) Cf. L(l Chambre de Commerce de Marseille . cl l'E:t:posilion Colo1liale de 1906. - Marseille, typographie ct Iith ograpbie, Barlatier (1908) . • r .~ �160 ESSAI D'ENQUÈTE ECONOMIQUE CHAPITRE III L'AmllSSION TEMPORAIRE .. , L'exportation ùes farines françaises est actuellement régie pal' la loi du 4 fenier 1902 relative à l'admission temporaire. Celle loi n'autorise le remboursement des droi ts à la sOI' Lie des farines que tians la proportion des blés préalablement importés. Nous den'olls dO ll c étudier rapidement ce mecan isme à tuut prend re ingénieux el qui fi voulu concilier des intérèls diamétralement opposés: ccux des industriels eLdes consommateurs, ct ceux ùes agric ulteurs. des producteurs. Nous n'envisagerons J'admiss ion temporaire que pour les hlés, c'cst en eITella seuleqllcstion qni nous intéresse. A ce point de vue, on pourrait la définir en ces termes: du blé, normalemen t soumis a ux droits de douane est imporle, puis exporlé après 3yoir subi uue lmnsrormatioll quelconq ue dans les usines d u pays qui l'a reçu; l'importalenr ne paiera aucuu droit il l'entrée. s'il prend rengagement sous caution (soumission cautionnée, acquit ù caution) de réexporter la marchandise transrormée ou dc la meUre en en trepôt dans un certa in délai . On exigeait tout d"abord que le produit réexporté proviell ll e bien de la matière. première importée, c'est le régime de lïdentique. Ses inconvénients nombreux onl fait naiLre un système plus large, on a admis les subsLitlllions, c'est le régime de I"équivalenl. Il seraiL certainement trop long et inutile pour une élude de celle importance de vouloir suivre pas à pas les variations nom!Jreuses de la lcgislation relative il l'admission t~l11poraire, depuis l"ordonnallce du 20 janv ier 1819, qui en est la source l'remicrc JUSCjU" la loi ac tuelle de 1902 . �ESSAI n'ENQUt':TE ÉCO:qOMIQUE 161 Nous nOLIs bornerons à résumer les disposilions essentiell es de ce dernier I c~..:le législatif. 10 Il éta blit un véritable draw-!Jacl" les droits de douane son t consignés à J'entrée pOUl" éviter la formation de stocks qui pesaient sur les cours. 20 Elle remplace l'équivalent par l'identique rclatif, c réan t un titre d e perception inccssible délivré il J'imporlatcllr. L'exportati on doit se Cuire dans les deux mois (délai vraimen t très bref el qui espère remédier aux inconvénien ts, a ux fraudes trop nombreuses SOllS le régime des lois ou décrets anté ri eurs), ce lle ex por tation do il se faire di rectement par le même burea u que l'importation. CONDITIONS D'ApPLlCATION • Les blés des tinés il la fabrication des farines, se mo ul es, biscuits ùe m er, biscuits sucrés, pâles alimentaires, amidon , peuvent seu ls ê tre ad mis à ce régime: c'est donc un régime l'estricLif quand au but pou rsu ivi par J'admi ssion tempo raire. a) Imp0l'tation. - Les meun ie rs se ul s son t ad mis au bénéfice de l'ad mi ssion temporaire (1). Les blés de toute origine peuvent être admis temporairement mais les blés d'origine extra-européenne importés dcs en trepôts d'Europe ne peuvent l'être qu'à la condition d'acquitter la surtaxe d'entrepôt. L'importation peut d'ailleurs se faire par tous les bureaux ouverts à J'importation des céréales. Les déclarations pOUl" ]a mouture ne sont pas reçues en princ ipe pour moins de 150 kilos il. la foi s, et il fallait bien fi xer 1111 minimum sous peine de relldre la surycillance de ]a douane matériellement impossible. Les droits sur les blés (la surta xe d 'en trepôt mi se à part) sont consignés à l'importa tion (2). Le meunier doit introduire dans son usine les blés importés (3). (1) Loi du 4 février 1902, art. l. (2) Loi du -1 février 1902, art. 1. (3) Loi du 4- fé\-rier 1902, art. 5. �162 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE D'une façon sommaire, voici comment les choses se passent: Les blés sont condui ts directClnent à l'llsÎnc du meunier; le serdce des douanes les escorte si l'usine est dans la localité, sinon, HIes accompagne jusqu'à la gare et le meunier justifie de l'entrée à l'usine par une déclaration du bureau des douanes du lieu d'arrivée ou à défaut du chef de gare. Enfin, le titre de perceplion incessible a été délivré au lueunier (1) mais il n 'existe en droit et ne prend date que du jour de l'entrée des blés à l'usine. ...... • .- b) Réexpotlaiion. - Cette réexportation s'effectue par tous les ports d'entrepôt réel, et par tous les bureaux ouverts soit au transit, soil à J'enlrée des marchandises payant plus de 20 francs par 100 kilogs (2). La mise en clltrepàt ne saurait d'ailleurs remplacer la réexportation et entraîner le remboursement (3) . La réexportation doit se faire dans les deux mois de la délivrance des titres (délai vraiment trop court et qui n'a d'autre but 'lue d'éviter les fraudes toujours possibles). Exceptionnellement le délai sera porté à quatre mois si le meunier importateur fait constater avant l'expiration du déhü de deux mois par la douane d'importation le transport des semo ul es ou farine de son usine chez un fabricanl de pàtes, biscuits ùe mer ou biscuits salés (4). Le lueunier soum issionnaire doit sortÎr ùe son usine les produits fabriqués pour les expédier, soit vers le bureau de sortie, soit après vérification du bureau importateur, chez le fabricant de pà tes .. . Celui-ci doit expéd ier ses produits directements de son usine au bnreau de sortie . D'ailleurs, la douane a inconles~ talJlement le droit d'exercer SOI1 con trôle sur toules ces opérations pour s'assurer de leur sincérité (5) . (1) Loi du -l février 1902, art. 1. (2) Loi du 4 février 1902 , art. 3. (3) Loi du -l fén ier 1902, art. 4-. (4) Loi du 4 fév rier 1902, art. 2. (5 ) Loi du 4 févrÎer 1902, art. 5. Cassat. Requêtes. 11 janvier ]910. Affaire Ravautte . �". ESSAr D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 163 c) Remboursement, - Il se fera dans les 3 jours de la remise du titre de perception au bureau; ce délai commence à courir le le lendemain de la remise du titre, il a pour but de perme lire au service des douanes de controler, au comptable de liquider le remboursement. Ce délai ne peul être augmenté el il est même recommandé au service de faire diligence pour rendre ces forma· lités d'ailleurs nécessaires aussi rapides que possible (1). La justificatiou du transport direct des minoteries ou labriques vers le bureau de sortie se fera par la présentation d'un certificat de fabrication établi pal' le meunier importateur ou le fabricant de pàtes alimentaires, attestant que les produits pré. sentés proviennent de sa propre fabrication. L'admission temporaire qui offre des avantages si précieux pour le commerce et l'industrie, peut fausser l'équibre de nos tarifs douaniers eL rendre inutiles les protections accordées à l'agricullure. Le système de l'identique en ce qui concerne les blés est diffi· cilemeut applicable; il est impossible de reconnaître d'une façon, précise, exacte, J'idenfilé entre la farine exportée et le blé importé, Cette identité ne pourrait être assurée que par une surveillance constante ~l l'intérieur des usines, surveillance qui serail onéreuse pour le Trésor et gênante pOUl' les particuliers. Le système de l'équivalent, plus large, plus pratique, laisse plus de liberté au commerce, mais il permet un trafic d'acquits à caution très dangereux pour nos agriculteurs. Il fallait donc se rallier il un système mixte et cequ'a railla loi de 1902. - La formalité dn transport à l'usine qu'a établi celle loi n'entraîne pas nécessairemellL l'identique absolu: iJ n'y a que présomption à l'identique. Ce transport" localise l'équiva. lent et le rend aussi peu dommageable que possible pour le Trésor et l'industrie (2)). Il est onéreux seulement pour l'impor· ,- (I l CirculaÎl'c de la Direction générale des Douanes (5 fêvriel' 1902). - Jeze: Science el législation financière. - Caillaux : Trailé lecll1liquc, - Mayre et ~o­ g:u-d : Tarifs douaniers, - Observations préliminaires du tarif (édité par la Direction générale des douanes). (2) Pallain. - Douanes françaises. 1. .~ �164 ESSAI D'E:'\'QUJ~TE ÊCONOMIQUE ta li on et réduiL ainsi Je bénéfice résnltant des subsll iulions ü distance. La fraude n'cn est pas moins possible: un minotier décharge ses lîlres de perception par des farines "enues de l'extérieur, si ces farines n'enlrent pas dans l' usine le service prut poursutyre (1)1 mais si ces farinees passent par j'intérieur de l'usine tou le su r\'ci !lance es t im possible. Aussi, nOLIs ne sa urio ns mieux faire que de rappeler J'app réciation que donne au sujet de l'admission lemponl irc le comple l'endu de la CI1ambl'e ùe Comlllel'ce ùe ~I",'seille (1902) . • 11 sel'ait dilficile ùe recolluaitre ùans ce système, ainsi faussé, cc mécanisme de l'admission temporaire, dout M. RenollYÎcl' fi pu dire CJu'il é tait la poésie ou régime économique et indlls tri el, tant il est ingénieux eL juc1i cie ux dans ses plus minutieuses et plus minimes applications Aujourd'hui ull e reforme profonde est apportée il ce régime puisqu'elle institue l'identitc ùe la personne pour l'importateur qui yeut faire ulle réexportation , et celle identité ùe la personne consti tuera, comme l'a fail remarquer M. Thierry, incontestablement au point de vue de rétnt général du marché français une très grande diminution d'avantages, d'activité. Peul·êlre une réforme partielle dans ce mécanisme seraiLelle insul'lisanLe, e t beaucoup ù'économistes COlllme aussi de commerçants et dïndustriels pensent que l'on ùoit tendre vers sa suppression complète. Le droit protecteur de 7 francs établi en 18ÇJ4, était toul à fait légitime, le hlé étranger ne "niait à celle époque que 14 francs le quintal; il r~llai t é"idellll11ent proléger notre agriculture qui n'aurait pu résister au choc d'une si rude concurrence. Les choses ont bien changé e t le hlé étranger côte actuellement 22 et 23 francs le quintal. Ce prix paraît être sllffisanlluent rémunéraleur pour les producleul's français et le droildedouane ne saurait que gêner l'induslrie, le commerce, cl peser lourdement sur la consommatioLl, Aussi, ta ndis que certains, confol'méulent au désir que manit:estaÏl déjü '. "., . 1"'" '" (l ) Casso ncquêtc, 1ï jam'ier 1910. - AIT. Ra,'aulte f\larseille 190-1). �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE -' ", t' ... . 165 en 1894 M. Si egrri ed, yeuleol ramener le droil de 7 à;; t"n, nes, d 'au tres, comme M. Thi erry, désirera ient la su ppression compl è te d e Lout droit. P ar lù, l'admi ss ion lempora ill c elle-mêm e n'aurait plus de raison d'èlrc, pui sq u'ell e ne co nstitue qu' un e exception au régime protecteur complètemen t ahvli. NOlis ne sa urions nou s prononcer SUI' ulle qu es tion aussi d élica te, aussi complexe el qui met en j eu des inté rê ts si cOllsid Cl'a bl esct yrai cm cn t opposés. Les discussions nombreu ses qu'a suscité ü la chambre la ha uss e du prix des blés, nOliS prou\'cnt qu'un e en te nt e ü ce s uj et es t yraimenl dirticile cL qu'on n e sau rait 1rOll ycr lIll te rrain de con ci lia lion que par d es concess ions réciproques. Quoiqu'il en soit, il nOlis semble que le système établi par ln loi de 1902 mallque de souplesse, d'élastici te el Ile pelll s'adapter co mpl ctemenl aux cirCollstances si variées dans lesquelles il es t appelé il jou er. Il nons parait Ilota III III a Il 1 qne le dé lai de l'apurement de l'admission temporaire es t vraiment insuffi sant, el les vœ ux des protectionnist es les plus abso lu s so n Lcertainement cn fn\'eur d e notre usi ne: a insi le Conse il général du Nord a d emaod é qu e le delai soit porté d e deux à trois moi s. Ce o'es t qu'un pas tilllid e encore, insuffisant, nou s le c royons, mai s un e Ill es ure radica le es t cerlainClllent imposs ibl e. vouloir le réaliser es t une danger euse utopi e, et comme le dit M. Thierry ({ unc longu e et c ru e ll e ex périe nce . . . !lOUS a appris que nous n'ayons qu elqu e chance d 'abou tir qu 'a vec Je concours de nos adversaires ») . • �-- r,.. , -:>.:, - ~,?.:, :Jf7 ,,;.;' ,. . • _,.,;,."..-_ . J. ...-;.( :1>\'' - ..:;;,~ l~.:"i-,:":.;.~ �CONCLUSION ,, • L'enquête qu'on vient de lire aura, malgré son imperfection, donné au lecteur l'impression de l'activité et de la vitalité d'une de nos premières industries nationales. Le blé et la farine c'est, pour Marseille et la région , une richesse inappréciabl e: c'est aussi pour la France tout entière une des industries nationales de premier plan. Au moment où se termine celle monographie, le cours du blé est très élevé et les discussions sur l'abaissemen t éventuel du droit de douane remplissent les colonnes des journaux (1). L'heure n'est point de les reprendre ici : il suffira de marquer ce que l'on pourrait appeler le point de vue local dans la question (2): Marseille esl par Iradilion el resle encore aujourd'/lUi résolllmen/libre-ec/wlIgisle. Son commerce et, sa prospérité sont tout entiers autour de l'importation et comme il est fa cile de l'apercevoir, celle-ci serait beaucoup plus considérable encore si le droit de douane de 7 francs par quintal n'existait pas ou était partiellement réduit. Ici le point de vue natioual, la nécessité de produire en blé ce qui est consommé (3), disparait ponr laisser le premier rang aux questions commerciales; on ne se préoccupe certes pas de restreindre l'importation aux besoins de la consommation indigène (ee qui fut l'idéal du protectionnisme) . On gagne sur la transformation du blé en farines, en semoules, en pâtes alimentaires ; on vit aussi d'une large exportation; on accueillerait (1) Cf. L'enqnête de M. P. Momméja Temps, 27 et 29 avril; 1,6, 8, 10,12 , H, 26 mai 1912. . ' (2) Nous n'oublion s pas pOUl' cela les autres aspects du probléme: Je déficit des deux dernicres récoltes , la s pécu lation , l'intél'êt de l'agricUolture nationale, etc., etc. (3) Le hlé de Provence, on l'a vu et plus généralement le blé français, ne compte que pOUl' tlue part infime dans le commerce marseillais. ' �168 CONCLUSION avec plaisi r touLe mesure radicale ou partielle destinée à accroître l'im portance des transactions. Dans quelle mesure ce point de \'ue régiona l sern-t-i1 satisrait p:u les mesures prises d'un point de YHe llalional, c'est cc qu'i l es t fort diffi cile de pronostiquer a ujourd 'hu i. Les mesu res proposées comme la réforme du régime de l'admission temporaire a u raient sans doute Je plus heureux effet sn I' notre com merce marseillais. Depuis 1894 el m a lgré quelques plaloniqu es prolestat ions, 1vJarseill e et la région ont, en somme, accepté un régime protecti onn iste qui leu r était neLLement défayorable. Le problème se pose, .assurémen t de secon de li gne. mais im portant tout de même, d e savoir si le régime acluel ne devrait pas ê tre modifié dans le sens d ' un ahaisse ment modéré du droit de douane sur les blés et si quelque sa ti sfact ion aux revendications du co mm erce loca l ne pOllrraient ainsi êlre accordées. L'union nationale es t rai te d'harmonie et de sacrifices récipro qlles : en face des int érêts du producteur et du consomm ateur, on ne sa urai t négliger absolument cellx d e l'intermédiaire el du commerçant. Le jour o ù la dé monstralion sera faite que la c ullu rc fl'nnça ise - et il n'est pas loin - ne profite que parlielleme nt des sacrifices que s'impose le consommaleur français, sous J'action d 'un revirem ent d'opinion (1 ) le régime de proteclion actuelle de\Ta être 1!1Odifié. On peut sans arfirmalion témérnire espérer que l\'la rsei ll e e t la région ont Y U à cet égard le maximum de protection qu'jlleur fallut s upporter et que l'avenir. q u el qu'il soit ne pourra, SOllS ce ra pport, que leur assurer un nouveau regain de vie et de prospérilé. \ a Aix, Juin 1912. B. RAYNAUD, Professeur il la Faculté de Droit de l'Université Aix -Mal'seille. a •• ., , (1) Cf. Les démarches et la propagande de la Librue pOUl' le libre échange. �, TABLE DES MATIÈRES I~:l ge s INTRODUCTIO~, par ~I. Barthélemy Raynaud ...... ,............. PREMIÈRE PARTIE. - 3 Le blé qui vient. par ~fM. A. de Boudard, Fontana, Jules Jcanbernal ct Piel'isnanl. Les importatiol1s . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. .. 7 - Marseille et l'importation ùu blé.... . ........ . ... - Les importations ùe blé ..... ........... . ...... . .. Les imporlations de faJ'ine... ...... .. . ........ . .... - Le régime douanier ... ' .' .. . . . .. ....... ... .. .. ... - Les foires el marchés de la région de Provence.... ANNEXE. - Les diycrscs qUfllités du blé , Icurs propriétés techniques . . ............. . .. ' . .. " . . . .. . ... .. .... . _.. .. . ï 36 Les transports .. .... .. ..... .. ..... . ... . . , 1. - Tarif des importations par mer. . . .' .... . . .. . . .. Il . - Tarif des importations pal' terre .. . . . . . . . ' . ' " . .. .. . lU. - Assunmces.. ...... ..... . .............. ......... 38 38 42 -t·i CHAPITRE PRElIIER. - 1 II. III. IV. V. CHAPITRE SECQXO. - DEUXIEJ/E PARTIE . - il 20 23 28 Du nav ire à la minoterie. 1'31' MM. René Cohen, Louis Jeanhcl'nat et Léo Lulil. Circlllation matérielle . .. . · ... .. .. . . 1. - Déchargcmcn t du nav irc . ... .. . .. .. . .... . ......... IJ. - Condition sociale dcs dockers et en sacheurs.. ... .. IJI. - Les operations de douane ... " ." . .. ....... . ... ' CH APITRE PI\EmER . - Circulation commerciale .. . .. . . . .. ... .. .. . Le comm crce des blés il Marseille . Les contnlts de blé.. ....... . ....... . ... . . . . . .... . CHAPITRE SECO~D. - 1. J[. - TnOlSIl~ ~LE PARTIE. - 53 53 55 6t G.J G4 G7 Les in d ustries de transformation . pal' MM. Hcné Cohen , Marcel Duclos, Jeull GUél'Îll , Long et Fran çois Jourdan. CHAPITRE PREMIEIt.- CHAPITRE SECOND. - Impol'lallce des industries de tran{ol'malion . .. ï5 Le développement de la minoterie mW'seillaise, la crise actuelle. . . . .. .. . . . . ... . .. 81 �170 TABLE DES MATIÈRES Pages CHAPITHE TROISIÈME. - Les conditions lechniql~es de la produc- CHAPlTllE QUATIHÈllE. - tian: description d'une minoterie . . . . .. Condition sociale des producteul's QUATRI ÈME PARTIE. - 83 8ï Les débouchés. pU!' MM . F. Jourdan , P. Teissicr, D. Théus. Consommatioll locale . . .. . ...... . .. _... . 93 Farines, état actuel, avenir ...... , ...... . .... , 94 II. - Fournitures à l'armét! . ' , .. . ...... . .......... . .. . .. . 98 Ill . - Semoules . . . ... . . . ................ . ... . ... . 102 103 IV. - Pàtes alimentaires, état actuel, avenir .. .. ....... . 10ï CHAPITBE SECOl'\J) . Exportatioll .. . .. . . . .. . . , . 1. Farines, état actuel, avenir ... . ... , .. . •.. . .••.... . 10ï II. - Senloules .. , ........ . .. . _.. ,_ ....... . ....... • ,. 112 lil. - Pàles alimenlaires . . .. .... ..... . . ....... . •• .•.. .••... 112 CHAPITRE TROIS1È)lE. L'admission temporaire ... ... •. . . . . . ... 116 CIIAPnHE PRE:\IJEH. - 1. 0 CONCLUSION, ... /-' " •• 'par M. Barthélemy Raynaud .. . ' . ... . ..•• . •• •• •... • 118 �BIBLIOGRAPHIE PAUL DE ROUSlERS.- Les Syndicats industriels et producteurs en France et à l'étranger. (Trusts Cartells, Comptoirs, Ententes internationales). 2m , édition. Paris, Colin,1912. La première édiliol1 de cet OLl\' l'agc était de 1901 ; depuis lors, le mouvement de cotlcentralion iwlllsLl'ielle fi pris. cornlne on sail, un prodigieux. développel1lent, en même Lemps que des enquêtes. comme la grande enquèLe nllemande sur les Cartells, renouvelaient les moyens d'information. Une mise flU point s'imposait: M. ùe Rousiers nOlis la donne en suivant de très près, pendant les dix dernières années, l'his- , , toire des syndicats industriels de producteurs. Ainsi augmenté et refondu, le livre n'a fait que gagner en actualité et eu inlérèl: il reste dans notre littérature économique française, le livre capital sur la quest ion qui s'impose, de plus en plus à l'allel1tion non seulement des économistes, mais des hommes politiques, dcs jurisconsultes ct du grand public. < B. R. Le Socialisme français de f 789 à 1848 par Georges et Hubert BOURGIN, Paris, Hachette, 1912. La collection, l'Histoire pal' les cOIl/emporains, s'enrichit d'un nouveau el intéressant petit volume qui veut faire l'histoire du socialime français de 1789 à 1848, Cil pllbliant des fragments de textes des contemporains.Le sujet se prêtait assez aisément il celle méthode: une habile classification comprenant la Révolution 1789-1796; Saint-Simon et Fourier (1800-1830); les Répnblicains , l .. , �lï2 BIBLIOGRAPHIE socialistes (1830-1840); les Théoriciens (1830-1848) et les Communistes (1838-1848), permet d e m ettre en relief les nuances du mouvement et de la doc trine : une brèyc conclusion marque enfin les traits sai ll an ts de ceUe période dont les plus importants son t le caractère utopique des systèmes el la convergence des doctrines pour préparer 1848. Nos étudia nts comme le grand public trouveronldans cet élégant volume un facile instrument de travai l en même temps qu'une histoire très documentée, ou plus exactement,l es m a tériaux même de l'bistoire d es idées et des doctrines. B. R. Traité élémentaire de législation industri .. l1e: les lois ouvrières. par Paul PIC , professeur à la Faculté de Droit de l' Uni l'ersité de Lyon . Quatrième éd iti on, Paris, Rousseau, 1912. • L'é loge de l'important manuel de ~l. P. Pic ,,'est plus à faire: il est aujourd'llui un des ouvrages class iqu es par excellence. Par un très louable cl très méritoire eITor t, l'au Leur a en- trepris el réalisé ceUe œUY rc diffi cile de tenir son ouvrage com plètement au courant du progrès de la légis lation et de la jurisprudence, ~I fau t signal er, indépendam ment dtl commentaire ùes lois social es récentes, If!:lll françaises qu'étrangères, une t able a l'O U\Tage des diycrses lois citées dan s le traiL é, ainsi que des noles bibliographiqu es très complètes et très nu point qui fout de rOU\Tage de notre col lègue, lI ul1l eryc ilJeux in s trum ent de tranli l: Ce gros aUY l'nge de 1200 pages nc ùoit pas efrrayer le lecteur qui c n cO lllm ence la lec ture: J'ordre et la clarté, la distribution des chapitres ct I"cnchaincmcnl des tléyclappeme nts rendent relaLiYClllenl facile ln conna issance de ce lle législation industrielle con temporaine, si compliq uée. s i touffue, tant critiquée par les uns, il notre sens louable e l bonne dans son ensem ble, 'lue ùe toute façon il est indispensable de bien co nnaître. chrono logiq ue ajoutée B . R. Marsetlle. - : Imprimerie du Sémaphore, BA1lLATlER, rue Venture, 17·19 , ��UNIVERSITÉ D'AIX-MARS~II.;LE , PUBLICATIONS SUBVENTIONNEES Le eo.n M!;IÎI'~rl-..." '~ Le ~ Qén~!.4iB ~~ Le ~ 'tfe Clhij_ A..-les de la Faculflé des Sciences · . l ' � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1912_T6_N-1-2.pdf 1492aa2d0173626c2ca1fe05d546534b PDF Text Text -.,.....,u, ANNALES DE LA FACULTÉ DE DROIT D'AIX Tome VI N'" 1-2 Janvier-Jùin 1912 PARIS MAHSEILLE FOXTEMOIXG, t:DITF.eR 4, Rue l.e (ioff, 4 IMPIHMERlt: IIARLATIF.R 17-19, Rue \'enlurp, 11-19 1913 19jJ:============================~_J �SOMMAIRE F, MOREAU. - 1:lnscril,lion d'oRicr des O"I",,,se. ohlig"Joi". dfllls /,. IJ"dUt'/ (·ommlllw{ . 1:f,:vnJ"Ii()Jl de /" Prallce agricn/t, I,ar ~lidl('l Al"GIl-LARIH>: . .\'o/re m[,,"I, 1"'" M. el C. BIIAC~S<:JIVJG. - I.e.• Soci,;",. l'rill/iI;',•• d. r Alri'l"e "'1"n/ori,,/., par le 1>' A. Tnll:AS . /4t" COllgo 1111!('OIlIllI , par .Jean »YIUlWSKI. - _. 1.1'.'1 Foytr.ç IIOI",e"II.1\ IUII' le Or Héllly COI.I.lS. His/uire d" ptuple (lIIgl"i. nll X/X, siécle, I",r Eli,' lIu':,,"·. - R'I",rJoire dt< Ihé,,'s de droil .•olllerrlles d"II .• 1.,. {tlcllllé.• [mllfaist... - 1." ,rie in/ernationale . .. . .. . . . . . " ABONNEMENTS Frnnc(> .. . .. ..... .. . .. . Union post:lle . ... .. _., .... .. ... . . Un fasrj('ule sèparè . .... . . . . " ,., ~ ... -...•.: .'. 5 fmncs 6 3 ]Ji �• T ~. .- • " �.;. . , �ANNALES DE LA FACULTÉ DE DROIT D 'AIX .... ........ '- ... -' . < �" ~, ". , �ANNALES • DE LA FACULTÉ DE DROIT D'AIX , Tome VI PARIS F'ONTEMOING, MARSEILLE ÉDITEUH. IMPRIM ER IE 4, Hne Le Gon', 4 . . " .. ';, ... BARLATIER 17-19, Hue Ve nture, 17-f9 1913 �• • 1 1 1 , , ," ," ," '" �TABLE DES MATIÈRES Pages F. MOREAU. -- L'inscriplion d'ollice des Dépenses obligaloires ..... .... . dans le Budgel communal.. P. AUBRY. - La valellr scienti{tque de l'Économie politique. . B. RA YNAUD. - Les avanlages concédés allx familles Ilombreuses.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. GUILLOIS. - A iI'avers quelqlles livres récenls. l 123 139 147 BmLIOGRAPHIE : L'Évolution de la Fmllce agricole, par Michel AUGÉ-LARillE. Notre en{allt, par M. et C. BRAUNSCHVIG. - Les Socié/és primi/ives de l'Afriqlle éqlla/oriale, par le D'A. TURCAN. Le Congo m éco llnu, par Jean DYBowslu. - Les Fouers nouveaux, par le Dr Rémy COLLIN. - Histoire du peuple anglais ail XIX' siècle, par Élie HALÉVY. - Réper/oire des Ihèses de droi/ sOli/enlies dalls les {acullés {rançaises. - La Vie inlerna/ionale.. . . . . . . . . .... • La crise sardinière, par MAHTIN SAINT-LÉON et ••• 1 DE SEILHAC. -- Les Théories anarchis/es, par A. LORULUT. - La Terre el l'Alelier, jardins o uvriers , par Louis RIVIÈRE. - L'Alcoo~ li5me et les moyens de les combattre jllgés pal' l'e:cpérience, par le D r Jacques 13EH'fILLON. - Problèmes économiques ~l sociaux, par Max TURMANN. - Les Syndicats agricoles. par le Marquis DE ~IAHCILLAC. - Code de commuce, Co de de pro- cédul'e civile, par CAHPENTlEH. - Traité théorique et pratique de la législation SUI' les l'etraite!" ollvrieres et paysannes, par A. SACHET. - Mon {tl/eul ail Jardin d'en{an/s. « Commenl' il s'ins/ruil. " par Félix KLEIN. - Mon (tl/cul ail Jardin d·en{an/s. « Comment il s'élève », par Félix KLEIN. +- La {amille {rançaise el son évolll/ion, par L. DELZONS. - Que doi/-on {aire de son argen/?, par A. NEYMAHK . .- La lransforma/ion dll Droil public, par L, DUGUIT. - Solidari/é. par Léon BOURGEOIS. - Élude hislorique e/ cri/ique sur le recrlltemellt et le salaire des ouvriers des arsenaux, par Jacques FONLUPT-EsPURADER. Science e/ /echnique en droil privé positi{, par Fr. GÉNY . . . . . . . . . . • . '- ' . . . . ". Marseille. - Imprimerie du Sémaphore, B.lRLATIER. rue Venture, 17·19. 163 �." >.1:' , "' -.:.""~ .. . . ,- '" 0" ' ";'":; • < • ~ .~, ~ ~ • • . .' .-" �L'INSCRIPTION D'OFFICE DES Dépenses Obligatoires dans le Budget Communal PAR F. MOREAU Professeur de DI'oit Adm inistratif à la Faculté de Droit de l' Université d'Aix-Marsei1le SOMMAIRE 1. Article 149 de la loi du ;} avril 1884. Chapitre I. - Les pl'écédents. ~ 1. - Légi slation, pratique et jurispl'udence antérieures à la loi du 18 juillet 1837 . 2. Décret du 14 décembre 1789. - 3. Décrets des 14-17 mai 1i90, 29 mars~3 anil, 5 août, 9~17 juin,28 septembre-1G octobre 1791, 6-12 fenier, 17-19 novembre 1792, 25-29 mars, 5-8 juin, JO- Il juin. 15 30tH, 2.t. aolÎt-13 septem bre 1ï93. -.t. . Lois du 28 messidor An IV, du 9 germinal An V, du 15 fl'i maire An VI, du 11 frimaire An VII. - 5. Lois du 28 pluviôse An VII I, arrêté consulaire du 4 thermidor an X. - 6. Ql'donnance du 28 janvier 1815. - 7. Doctrine el jllrispl'Udellce. - 8. Proj et de loi de 1821 - 9. Projet de loi de 1829. ~ 2. Les lois du 18 juillet 1837, du 5 mai 1855, du 24 juillet 1867. 10. Loi de 1837. - 11. Lois de 1855 ct de 1867. - 12 à 19. Jurisprudence. § 3. - l~laboration de la loi du 5 avril 1884. 20. Trayaux preparatoires. 21. L'inscriplion d'office est la seule sanction applicable à tontes les dépenses obligatoÎl·es. Chapitre Il. - Co ndit ions de forme de l' inscription d 'office. 22. Trois conditions sont rcqui ses, 1. - 23. Décret ou arrêté préfectoral selon les cas. Il. - 24. Mise en demeure adressée au conseil municipal. ". ~ �2 F. MOREAU 25. Difficulté résultant de l'article US de la loi du 5 avril 1884. - 26. Il faut une mise en demcUI'c régulière. - 2ï. La mi se cn demeure peul-ellc être attaquée contentieuscment avant l'inscription d'office? - 28. Le conseil municipa l est tenu de délibérer, et le préfet peut lui assigner un délai. - 29. Cas où le conseil ne délibère pas dan s le délai. -30. Cas où il delibe .,c. , I II . - 31. Avis du conseil de préfecture. - 32. Aucune autl'c condition n'cst exigée. - 33. L'approlntio n dunnée au budget n'e mpêche pas l'iuscl"Îplio n d'offict', Chapitre Ill. - Hôl e de l'autorité compétente p ou r inscrire d'office. 34-. L'autorité comp é tent e a d'ullc I)arl à iuse" ÎI'c ln dépense obligatoil'c, d'auh 'c pat'ta Ir ouve,' une recelte équivalente. § 1. - Inscription d'officc de la dépcnse obligatoire. 35. Le préfet vérifie si la dépense cst obligatoire et s i elle figUl'c au budget communal. - 36 Difficultés: quatre questions se posent. I. - 3i. Le préfet pcut- i1 inscrire une dépense contestée par la commune? La solution négative est admisc en général. - 38. Mais les arrêts ne s'accordent IHIS sur la notion de dette eontestéc. - 3940. Dêmoustl'ution de la solution affil·mative. - 41. Distinctions proposees. - 42 . .Jurispmdcnce récente . - 43. Conclusion. r II. - 44. Le préfet est-il tenu d'in ~c rire d'office? Son refus est susceptible de recours hiénu'chique . - 45 . ConLl'ovcn'C pour le l'ecours contentieux. Jurisprudence. - 45. Arrêt du 26 juin H)08. - .J.i. Le créanciel' de la commune est foudé li demandcr l'annulation contentieuse du refus. - 48-49-:>0. Objections . - 51. Même question pour Ics dépenses obligatoires l'clath'es aux services publics. - 52 . Services de l'État. Exemple de l'enseignemcnt primaire. - 53. L'i nstituteur a-L-il qualité pOUl' attaquer cont entieuse ment le refus d'inscrire ? - 5.J.. Même question pour les conseillers municipaux. - 55. :\Ièm e question pour les contribuables. - 56. Même <Iuestion pOUl' Ics admînisll'és non corül·ibuilbles. - Si. Se rvices dll département ou d'un établissement public . - 58. Services communaux, - 59. Refus impli cite. - 60, Mèmes solutions pOUl' le refus opposé pal' le pl'cfct ou pal' le Président de la Répuhlique. - 61. Refus partiel. , Il[ , - 62. Quelle somme doit être inscr ite, Pl'Ïncipes. - 63, Distinctions légales.- 64. Cas parliculiers.- 65. Recours contentieux ,- 66. Jurisprudence, IV. - 67, Le préfet peut-il et doit-il déclarer nulle de droit la délibération par laquelle le consc il mun icipal refuse de voter la dépense obligatoi r e? § 2, -C réation de reccttes équiva lentes, 68. Moyens généraux. - 69, ;\Ioyens s péciaux - iO. Les fonds <Ioh'cnt paSsel' pa l' la caisse de la communc , - 70 bis. Recoul's contentieux. Chapit re IV, - Recours contrc l'inscription d·office. I. - ,. • il. Recours hiérarchique, Il. - i2. - Hccoul's contentieux. C'est le rccours en annulation. - n. 10 Qualité pOLIr agir. - 7," 2" Fins de non-rccc\'oil'. - i5. Fin dc non-I'ccevoir résultant d'un acte rlntèrieUl' non attaqué Posi tion de la question, ~ 76. Cas Oll le recours \'ise les dcux actes. - ïï. Cas olt l'acte antel'jeu)' cst susceptible de !'ecours, m ais non attaqué. - i8. Cas olt l'acle anté r ieur n'est plus susceptible de recours. - 79. An-êts inconciliables. - 80. Solution de la • �L'INSCRIPTION D'OFFICE 3 question. -81. Autl'cs fins de non-)'ccc\'oÎI' relatives au recours formé con t re rinscl'jption d'office. - 82. L'inscription n'ayant pas éte attaquée, les acte~ postél'ieul's Ilem'cnt l'êt.'c pOUl' les vices de l'inscription. - 8:t 30 Griefs entraînant l'annulation. - 8-1-. -1-0 Arret du Conseil d '(..:tat. Conclusions adm issibles. - 85. Arrêt annulant lïnscl'iption. Hétroactivité. - 86. Annulation tot:lle de l'inscl'iption seule pour un motif de fond. - 87. Difficultés relatives au ,'cvcl'scmcnt des sommes payées à tort. - 88. Réite l'ation de l'inscription. Autorité de la chose jugêe. - 89. Inscription dans plusieurs budgets successifs. - 90. Annulation pOU l' un vice de forme . - 91. Alllluhltioll partielle. 92. Cas olt le rccou l'S vise l'arrêté prefectoral ct la décision ministériellc sur recours hiérarchique, ou la décision ministérielle seule, ou un décret d'inscription. - 93. Cas où le l'ccours vise à la fois l'inscription et un acte antérieur. - 94. Ou lïnscl'iptiou et la mise cn demeure . - 95. Ou l'inscription et la déclaration de nullité. - 96, Ou l'inscription et les mesures postérieures. - 97. Arrêt rejetant le recours, - 98. Dépens. 1. - La loi du 5 avril 1884, dont l'arlicle 136 tente d'énumérer les dépenses obligatoires pour les communes, ajoute (art. 149) : " {{ Si un conseil mun icipal n'allouait pas les fonds exigés par une dépense obligatoire, ou n'allouait qu'une SOlllme insuffisante, l'alloca~ tion serai t inscrite au budget par décret du président de la RépubHque, pour les communes dont le revenu est de 3 millions et au-dessus, et par arrêté du préfet en conseil de préfec ture po ur celles dont le revenu est inférieur. Aucune inscription d'ornee ne peut être opérée sans que le conseil municipal ait été, au préalable, appelc il prendre une deIibération spéciale à ce sujet. S'il s'agit d'une dépense annuelle et variable, le chiffre en est fixé sur sa quolité moyenne pendant les trois dernières années. S'il s'agit d'une dépense annuelle et fixe de sa nature ou d'une dépense extraordinaire, clic est inscrite pour sa quolité réelle. Si les ressources de la commune sont insuffisantes pour subvenir aux dépenses obligatoires inscrites d'office ('n vertu du present article, il y est pourvu par le conseil municipal ou, en cas de refus de sa part, au moyen d'une contribution extraordinaire établie d'office par un décret, si la contribution extraordinaire n'excède pas le maximulll à fixer annuellement par la loi des finances, ct par une loi spéciale, si la contribution doit excéder cc maximum. J> Le pouyoir d'inscrire d'office les dépenses obli gatoires n'est pas la seule attribution que la loi ait donnée à l'Admi nistration tutrice des communes, à J'occasion du budget. C'est l'attribution la plus intéressante au point de \'lle juridique, ca r les lois décen tralisatrices se sont efforcées d 'en soumettre l'exercice à des regles q ui protegent l'autonomie budgétai re des comnllll'i es contre l'arbitraire des agents de l'État. Les règles légales ne sont • , . " �4 F. MOREAU pas si précises que leur application n'ait suscité des difficultés, Au point de vue pratique, les questions de droit se sout posées assez souvent, parce que, pour des motifs financiers, politiques, juridiques, beaucoup de communes sont entrees en lulle avec l'Administration supérieurc, Il existe, au sujet de l'inscription d'office, une jurisprudence 11001lbreuse dont il m'a paru intéressant de reche,'cher et de vérifier les principes, Cetle étude' ne conccme que l'inscription d'office et non les dépenses obligatoires. Il y sera question, non pas de déterminer qnelles sont les dépenses obligatoires, sujet en général peu difficile, qui varie avec le temps et selon les communes, mais de dire qnels sont les droits de l'Administration au sujet de toutc dépeuse obligatoire et à l'égard de toute commune, quels sont les droits de la commune, quels sont les droits des intéressés . ., , • 1 ., • �L'INSCRIPTION D'OFFICE 5 CHAPITRE PREMIER , Les précédents § 1. - Législation pralique el jurisprudence antérieures cl la loi du 18 juillet 1837 "- j. .. 2. - La premi ère loi moderne relative à l'organisation municipale ne permet pas d'imaginer comment la question de l'inscription d'office aurait pu se poser sous son empire. Le décrel du 14 d écembre 1789, article 50, compte parmi les fonctions propres au pouvoir municipal celle« de régler el d'acquitter cell es des dépenses local es qui doivent êlre payées des deniers communaux. ») Or, si les fonctions de cel ordre sont exercées par les autorités communales « sous la surveillance el )' inspectian des assembléc·s administratives », celles-ci n'ont un pouvoir d'approbation que pOUl' les ùélibéraliOils relatives aux matières sur lesquell es le conseil généra l d e la commune est appelé à statuer (arl. 56), el parmi lesquell es ne figure pas le règlement des dépenses, mais se ulement les impositions extraordinaires (arl, 54), Le lute ur adminislratif pent refuser son approb.alion à une imposition extraordinaire et s'opposer ainsi à une dépense ; il ne peut exiger ou opérer l'inscription d'une dépense. Cependant, les lois d e l'Assemblée constiluanle qui enjoignaient aux municipalit és, en termes plus ou llloins impérieux, d e prendre d es m esures en traînant des dépenses créa ient par là m êm e des dépenses obligaloires (1), Mai s elles ne paraissent pas soupçollner qu e les communes puissent refuser de paye r ces dépenses et doivent y être contraintes. 3. - L'idée d 'un conlrôle ne tarde pas à apparaître dans les loi s. Mais il ne s'agi t d'abord qu e de force r les municipalités à (1) C'est Je cas du dêcrct du 19-22 juillet n91 , tit. l, art. 1, prescr ivant"un recensement de la populati on i - du décret des 28 sept.-6 oct. li91, lit. II . art. 9. prescrivant la visite annuelle des fours ct cheminëes. �6 ., P. MOREAU payer leurs dettes, jugées considérables , et de leur en fournir les moyens. La loi s'efforce aussi de réduire les dépenses des comlllunes. pour éviter la reconstitution ou l'accroissement des dettes communales. Le décret des 14-17 mai 1790, tiLre l, article 11, allouait aux Inunicipalités qui avaient acquis des biens nationaux et les avaient revendus à des particnliers une fraction, un seizième du prix de revente, sous déduction des frais d'estimation de vente. etc., pour lesquels une retenue de deux sous par livre fut établie par le décret du 28 septembre 1791, section 1, article 7. Le décret des 29 111ars-3 avril 1791, qui ordonne aux municipalités d'adresser à l'Assemblée Nationale, par l'intermédiaire des directoires de districts et de département, l'état de leurs revenus patrimoniaux et de leurs delles, prescrit de joindre « le tableau de leurs dépenses annuelles, avec des observations sur les suppressions ou réductions dont ces dépenses sont susceptibles » (art. 1). Les communes sont autorisées à vendre, avec l'approbation des directoires de district et de département, des biens patrimoniaux pour contribuer au reulboursement de leurs delles (art. 4). Or, le décret du 5 août 1791 oblige « les villes et communes auxquelles il a été adjugé des domaines nationaux Il, à « appliquer au paiement de leurs dettes le bénéfice qu i leur est attribué par les décrets dans la revente d~ ces domaines» (art. 1), c'est-àdire le seizième précité. Elles peuvent , sous certaines conditions, obtenir des avances sur ce béuéfice pour acquitter des dettes exigibles (art. 9). Les communes qui n'ont pas acquis des domaines nationaux ou dont les delles sont plus élevées que le bénéfice du seizième, sont tenues de vendre tout ou partie de leurs biens, à l'exception des édifices et terrains destinés au service public (art. 2). Si des deUes subsistent encore, la commune devra ajouter un sou par livre à la contribution foncière et à la contribution mobilière, et en appliquer le produit 'tu paiement des arrérages et au remboursement des delles (art. 3) ; la nation assumera la charge des dettes au deli, du capital dont les inté- �L'INSCRIPTION D'OFFICE 7 rêts au denier vingt sont payés par dix deniers par livre ajoutés aux contributions foncière rt mobiliêre (art. 5). D'un autre côté, les communes ne pourront désormais emprunter qu'avec l'autorisation du corps législatif et avec assignation de deniers pour le paiement des arrérages et le remboursement du capital (arL 6); et ell es devront poun'oir aux dépenses locales avec les produits des sous par )ivre prélevés sur les patentes ou étnblis sur les contributions foncière et mobilière avec l'autorisation des administrations de département (art. 8). ~ " :--'.., ~ ~ " .'";. ~ • -, < P'~ foi·, Ces textes, auxquels on peut joindre le décret des 9-17 juin 1791 et celui des 28 septem bre-16 octobre 1791, prennent des précautions pour que l'Élat sail intégralement payé et remboursé par les municipalités. Ils ne donnent aucune sanction expresse à l'obligation qu'ils imposent aux communes de payer leurs deites. Aucune difficulté n'est prévue, et d'ailleurs le but principal est l'extinction de la delte co mmun ale. On ne parait pas se soucier des services publics. Les communes furent de nouveau sommées par le décret des 6-12 février 1792, articles 7-8, de remettre un état détaillé de leu rs deltes, de leur avoir et ùe leurs ressources, sous peine d'être privées des avantages que leur offrait le décret du 5 aoùt 1791. Puis le d écret des 17-19 novembre 1792 apporta les sanctions pratiques aux décrets dn 5 aoùt et du 28 septembre lï92 qui avaient affecté le seizième à l'acqllillement des dettes conl111Unales. Toule demande de paiement ou d'avance sur le seizième doit être accompagnée d'un étal des dettes existantes avec de multipl es détails. Le décret qui autorise le paiement ou l'avance sera rendu sur livre de cet étal et spécifiera la delte ou les dettes auxquelles le paiement ou a"ance seront affectés (arL 2 et 4). Les deltes échues sont payées directement aux créanciers des COllllllunes par les receYOnrs du district (a rI. 5), Il en est de même pour les arrérages des dettes constituées ou non échues, dont les créanciel's recevront en outre une reconnaissance portant que l'État se charge des dettes (arL 6) , Les communes qni n'ont pas de delles ne peuvent obtenir aucun paiement ou avance �8 • _'-c F. MOREAU pour les dépenses qui doivent être payées avec le produit des sous Rclditionnels, mais seulemeut pour des dépenses extraordinaires relatives à des objets stables, d'une nécessité reconnue par les directions de district et de département (arl. 8). L'excédent d isponibte après ces emplois demeure dans la caisse de l'E ta t,jusqu'à nouvel ordre; l'É tat en paie aux communes l'intérêt à qua tre pOlll' cenl (arl. 9). On trouve quelques dispositions complémen taires dans le décret des 25-29 mars 1793, el surloul dans celu i des 5-8 juiu l 793, dont l'article 4 notammen t ob lige les municipalités à rendre compte des sommes qu'elles ont reçues et à appliquer ce qui peul eu rester au pa iement des deLles exigibles. Une autre sanclion est donnée par le décret des 10-11 juin 1793, section l, article 10: les communes ne peuvent procéder au partage de leurs biens communaux qu'après ayoir acquitté leurs deLles . Enfin, après le décret du 15 aotH 1793 qu i déclare en principe que l'État se charge de toutes les deLles des communes, celui des 24 aoûl-13 septembre 1793 déclare (arl. 82) dettes nationales toutes les dettes des communes (1) contractées en vertu d'une délibération légalement autorisée ou pour l'établissement de la liberté jusq u'au 10 aoùt 1793. So nt exceptées les deites contractées pOUl' ma rcher con tre Paris ou con tre la Conven ti on (art. 83), et les deites contractées em'ers l'État pour dépenses locales, ordinaires, administratives ou m unicipales, ou pour lesquelles il a élé Olt il doi t être réparti des sous additionnels (arl. 84). En retour d'ailleurs, l'État se déclarail libéré de ses detles envers les communes, et s'appropriait tout l'actif des communes (arl. 90 à 92). 4 . - Bienlôl après, l'Étal songea à préciser les charges pécuniaires imposées aux adnlinistrations décentralisées. La loi du 28 messiùor An IV, après avoir énuméré les dépenses du Gouvernement (art. 1), supportées par l'I~tat, met à la charge des départements les dépenses des administra tions celltrales , des , .. - (1) Et aus~i celles de~ départements et dçs distl"iots . �9 L'INSCRIPTION n'OFFICE co rps judiciaires, de la police intérieure e t locale, de l'instruction publique, des prisons, auxquelles il sera pourvu par des sous addilionnels aux impôls direcls (arl. 2); - el à la charge des communes, les frais de bureau des municipalités el des canLons, le lraitement du secrélaire-greffier el des commis (art. 3). Celte répartition, s i incomplète el si imparfaite, a un grand intérêt; la loi rejelte cerlaines dépenses snl" les départements et les communes, et, sans aucun doute, elle tient pOUl' obligatoires ces dépenses, sans lesquelles aucune administration ne serait possible. La même pensée inspire la loi du 9 germinal An V, qui alTecte (arl. -1) le produit des SOliS add ilionnels à 1" contribulion foncière (mis en masse com mune pour tous les déparlelnents) « ... 2° au paiement des dépenses locales, administratives, judiciaires, d'instruction publique et autres reconnues et déclarées à la charge des départements D, iusqu 'ù concurrence de vingt et un trente sixièmes. En out re, des textes speciaux imposent aux communes soit des obligations direclemenl pécuniaires (celle de payer l'impôt foncier pour leurs propriélés, L. 3 frimaire An VII, art. 109), soit l'obligation de prendre des mesures ent raînant des dépenses (recensement, L. 10 vendemiaire An IV. titre II. article 1 ; institutions d'an moins un garde-champètre. L. 20 messidor An Ill. articles 1 et 3; modifications anx m atrices cadastrales, L. 3 frimaire An VII, article 31, etc). Plus nettemenl, l'arrèlé du 29 floréal An VII, article 6, oblige les communes à pourvoir aux dépenses e t frais de route des indigents envoyés aux. eaux. thermales. Les menaces que celte législation (1) fail planer sur la liberté des communes se réalisenl dans la loi du 15 frimaire An VI. Elle distingue (art. 1) les dépenses générales, les dépenses départementales, les dépenses des administrations municipales de canton, les dépenses communales. Celles-ci (art. 5) « sont celles des écoles primaires. des gardes-champètres. des entretiens de pavé, voirie, les remises des percepteurs, et autres dépenses qui ". , ~" (1) D'autre pa1'l, la loi du 17 thermidor An V ouvre un crédit tement des dépenses communales, ,.. " " '1 ',' , pOUl' l'acquit- �10 F. MOREAU intéressent les citoyens des communes.» Or « les dépenses municipales el communales seront réglées par les administra- tions (de département), sur la proposition des administrations municipales et d'après les lois relatives il cbacune d'elles. (art. 6), comme les dépenses département. les sont réglées par Je ministre de l'Intérieur, sur la proposition ùes administrations départementales. Ainsi le pouvoir de régler le budget communal appartient il une autorité supérieure à la commune, et cette autorité veille à l'observation des lois. Sans aucun doute, elle a le pouvoir d'inscrire au budget communal les dépenses prescrites par la loi et omises par les autorités communales (1). Cependant la loi craint surtout les dépenses exagérées. L'article 11 ajoute que cllaque municipalité enverra à l'administration départementale l'étaL de ces dépenses adlUinisll'atives et des dépenses des communes de son ressort. « L'administration départementale examinera, réduira s'il y a lieu, el arrêtera ces deux états et les fera repasser à l'administralion municipale. J) La loi du Il frimaire An VII distingue (arl. 1) cinq catégories de dépenses (genérales. communales, municipales, communales et municipales, départementales). Elle énumère (art. 4) les dépenses communales, el il semble bien que ces dépenses soienl tenues pour nécessaires il toute administration régulière. Il y est poun'u, à défaut d'autres ressources, par des cenlimes addi- tionnels dont le maximum est fixé chaque année (art. 7). Les états de dépenses et de recettes établis par les autorités communales sont yerifiés el arrêtés par l'administration départementale (art. 18 et 25) (2). 5. - Sous le régime de l'An VIII, le budget communal continue d'être réglé par une autorité supérieure, qui est ainsi en (1 ) Y ayait-il des dépenses facuHatives '1 c'est-il-dire l'arlminit.tration départementale pouvait-elle et devait-elle maintenir dcs dépenses non prévues par les lois? C'est probable, (2) Des dispositions analogues sout édictées pour les autl'cs êatégories de dépenses locales, Cependant la nécessite de dépasser le maximum des centimes est prévue et réglée. �L'INSCRIPTION n'OFFICE 11 mesure d'inscrire les dépenses obligatoires que le conseil municipal aurait repoussées ou omises. Selon la loi du 28 pluviôse An VIII , article 15, le conseil mun icipal: « Délibérera sur les beso ins particuliers ct locaux de la municipalité, sur les emprunts, sur les octrois ou contributions en centimes additionnels qui pourront ètre nécessaires pour subvenir à ces besoins. » L'arrêté consula ire du 4 thermidor Au X est plus précis. Il permet au conseil municipal d'examiner le projet de budget et, selon l'article 9 : CI: Tous les centimes perçus, tous les revenus appartenant à une commune seront toujours employés exclusivement pour l'ut ilit é de cette commune, de l'avis de son conseil munic~pal. JI Voici le détail: « L'aperçu des recettes ct dépenses des communes sera adressé ... par le maire, en double expédition, au sous-préfet (art. 10). - Le sous-préfet examinera l'aperçu c l le fera passer, dans qu inza ine au plus tard, au préfet avec son avis (art. 13). - Le préfet règlera et arrêtera définitivement l'état des dél)enSeS par chapitres ct l'adressera ù chaque maire dans la quinzaine suivante (art. 14). - L'article 22 ajoute que le conseillllunicipai est 0: obligé de porter, dans l'état des dépenses annuelles de la cOllllllune, la part à laquelle elle aura été assujettie )) dans une dépense COmmune à plusieurs municipalités, en vertu d'une décision de répartition du sous-préfet, approuvée par le préfet. Les pouvoirs du préfet sont si complets qu'ils comprennent sans aucun dout~ la faculté de portel' au budget de la commune, d'inscrire d'office les dépenses qu'un texte meltait à la charge des municipalités, et même les autres dépenses, sans autre restriction que celle de l'article 9, à savoir que la d épense fût utile à la commune. Encore l'application de l'utilité était-elle évidemment réservée au préfet. Pour les grandes communes, l'arrêté prescrit une procédure différente en ql1el([ues points (arL 24 et s.) : l'étal des dépenses et des recettes est présenté par le maire au conseil D1unicipal, ..qui délibère sur chaque chapitre. La délibération est Irauscrite à la suite de l'état et envoyée au sous-préfet, qui l'envoie, avec son ,\. �12 F. MOREAU avis, au préfet. Le prefet joint son avis et adresse Je tout au minislr~ de l'Intérieur. Les consuls statuent. sur J'avis du Conseil d 'Étal. Jls onl Ilalurellemenl les mêmes pouvoirs que le préfet. Quelques dispositions particulières (art. 36 et s.) concernent Paris. Les hudgets communaux etaient ainsi à la discrétion enti ère des aulorilés d'Élat qui les réglaient (1). D'un aulre côlé, les textes créant des dépenses obligatoires deviennent nombreux: abonnement au Bulletin des Lois (A. C. 29 prairial An VIII, art. 3), traitement du commissaire de police (L. 28 pluviôse An VIII, arl. 12, A.C. 23 fructidor An IX et 17 germinal Ail XI, arl. 4), chemins vicinaux (A.C. 4 thermidor An X, arl. 6), traitement du receveux municipal (A. C.17 germinal An XI, art. 5, D. 30 frimaire An XIII, arl. 7 et 24 aoù tl812), frais des Chambres consullatives des Arts et Manufactures (A.C. 10 thel'lllidor An XI, art. 8-9), gardes des bois communaux (L. 22 mars 1806), enseignement (D. 17 sept. 1808, art. 22-23 et9 3vril1811, arl. 3), cultes (O. 30 déc . 1809), arl. 43, 92, 94), cimetières (D. 23 prairial An XII, arl. 1,2,22; 23, 30 décembre 1809, art. 92), frais des conseils de prud'hommes (D . Il juin 1809, arl. 69 el s. , avis du Conseil d 'État du 20 février 18JO, arl. 68-6\)). casernes (D. 23 a nill8JO, a rt. 3). Souvent, lorsque la commune est tenue envers l'Élat, les textes assurent le paiement par différents moyens: l'abonnement au Bd!ctin des Lois doit être versé directement pnr le percepteur (comptable de la comm,une) au receveur particulier et préley'; sur le produit des centimes additionnels (A. C. 29 prairial An VIII, art. 3) ; les fermiers et locataires des biens de la com mune sont tenus de payer les impôts assis sur ces biens (L. 26 germ inal-6 floréal An XI, art. 1). En outre, des prélèvements sur des taxes locales sonl établis au profit de l'État: un • ; .'\ (1 ) Sous le Consulat et l'Empire, plusieurs textes (A.C. 29 gennillal An XII. D. 6 frimaire An XIII, 12 août 1806,28 mars 1807) donnent des· règles relatives à l'approbation des budgets communaux. Aucun ne limite ou précise les pouvoirs de l'autorité compétente à ce sujet. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 13 dixième sur le produit net des laxes de pesage, mesurage et jaugeage publics, pour compléler racquiltement des frais de vérification des poids el mesures (L. 29 floréal Au X, arl. '3), cinq pour cenl sur le produit nel des laxes d'octroi pour le pain des troupes (A. C. 24 frimaire An Xl), cinq pour cent snr tous les revenus ùes communes, pour les dépenses des compagnies de réserve (D. 24 floréal An XliI, art. 16 ; des centimes additionnels seront créés au besoin), un pour cent sur les octrois et rC\'enus des communes pour les dépenses de l'Hôtel des Invalides (D. 25ma,'s 1811, art. 1, et 23juillet 1811). • 6. - Sous la Heslauralion, les principes restent les mêmes; les budgets COllllllunaux sont à la discrétion des autorités d'État qui ont à les approuver (1). Ces autorités en usaient sans doute assez cavalièrement avec les finances communales. Il est vraisemblable qu'elles inscrivaient d'office ou effaçaient, réduisaient ou augmentaient les dépenses et les receltes, sans fonder leurs décisions sur des textes, du moins sur des textes créant expressélucnt une dépense obligatoire, et peut-être sans un souci suffisant de l'ulilité communale que l'arrêté consulaire lenr faisait uu devoir de considérer exclusivement. Que les communes aient parrois trouvés lourds les budgets réglés par les préfets ou le Gouvernement et les dépenses que l'Administration y inscrivaient en toute liberté, onen a la preuve dans le préambule de l'ordonnance du 28 janvier 1815 : Considérant que la demande formée par diverses villes d'être déchargées de plusieurs dépenses, notamment de celles qui concernent les bàtiments ou l'occupation des lits militaires, le dépôt de mendicité et les enfants trouvés, ne saurait être admise, parce que ces dépenses sont ou des charges résultant de la propriété, ou le rempla(1) Plu sieurs actes déterminen t l'autorité compétente et augmentent les pouvo irs du préfet (O. 16 juill 181 ..... 28 janv. 1815, art. 8, 16 mars 1816,8 aoUt 1821). Il est souvent question des prélèvements établis sur les revenus communaux, pOUl' les maintenir provisoirement (O. 6 sept. 1815). surtout pour les réduire (L. 25 mars IBlï, art ......... et ....7, 25 mai 1818, art. 46-47 ; 0.28 fanv. 1815, art. 3 ct 6) V. cep. L.28 avril 1816, art. 153; O. 28 janv. 1815, art. 7 ; Code forestier, art. 106. . '" : " �14 F. MOREAU cement d'obligations imposées de tout temps aux habitants, ou une sorLe de dotation des établissemenls charitables ct de répression . • "- .'. ... '. Ainsi les communes prolesten t contre des dépenses établies par l'Administration supérieure el évidemment inscrites d 'office, et l'Administration répond, non pas cn invoqllant l'obligation légale des communes, mais en alléguant des raisons d'équité et de tradition. D'ailleurs J'ol'donnance, si elle dispense les communes de payer l'entretien des compagnies de réserve jusqu'à concurrence du vingtième de leurs reyenus, les oblige à contribuer pour la moitié du traitement du préfet jusqu'à concurrence du yinglième de leurs revenus, et maintient leurs obligations relatives aux bàtiments et aux lits militaires, aux dépôts de mendicité et aux enfants trouvés. Elle est intéressante surtout en ceci: l'Administration déclare formellement obligatoires un certain nombre de dépenses, relatives les unes à des services communaux, les autres à des services d'État. Elle comprend qu'il devient nécessaire de statuer expressément, et par voie de règle générale, entre les communes et les préfets, et de commencer le catalogue des dépenses obligatoires. Ou n'est plus très éloigné de l'idée qu'il appartient il la loi seule de décréter obligatoires pour la commune telles et telles dépenses, idée qui cepeildant ne deyait être adoptée pal' la loi qu'en 1837 (1). 7. - En attendant, on s'explique sans peine que les pouvoirs illimités du préfet et du cher de l'État n'aient suscité aucune doctrine intéressante, aucune jurisprudence importante. Le seul point qui attire l'attention est la situation des créanciers des communes, qui éprouvent quelquerois des difficultés pour être payés (2). Encore l'intérêt en est-il diminué par la loi du 24 août ,. '" (1 ) Elle appal'aîl assez nettement dans l'ouvrage de Cormcnin, qui sera cité à la note ~ui"autc, au no 56, où l'aulcur présente une sorte dc commentaire anticipé du texte qui devait figurer dans la loi du 18 juillet 1837. (2) Parfois les créanciers poursuivent la commune (p. ex. C. d'État. 17 janv. 1814, R. t. " p. (94), ou le receveur de la commune (p. ex. C. d'i2.tat,24 oct. 1821, R. t. III, p. 123; 19 oct. 1825, t. III, p. 64-7) j ou ils font saisie-arrêt entre les mains d'un débiteur de la commune (p. ex. 2 mars 182:;, R. t. l, p. 567), �L'INSCRIPTION n'OFFICE 15 1793, qui a nationalisé, c'est-il-dire mis à la charge de l'État les dettes des communes. Les questions pratiques concernent, les unes la portée exacte de ln loi de 1793, et ell es sont hors de mon sujet, les autres, les dettes nées après cette loi. Pour celles-ci, le point le l'lbs important est le role qui revient aux tribunaux judiciaires et à l'Administration, lorsque la delle est contestée. Il est réglé conrorm émenl au principe de la séparation des pouvoirs: les tribunaux judiciaires, au moins pour les matières de leur compétence (et à celle date, les matières communales sont en général de la compétence judiciaire), reconnaissenlle titre du créancier et la quotité de la créance; l'Administration seule peut assurer Je paiement effectif, constituer ]a commune débitrice, liquider, inscrire et ol'donnancer d'office la dette, C'est ainsi que COl'menin (1) notamment expose la jurisprudence. Si la dette est contestée par la commune, « c'est aux tribunaux judi ciaires (2) que les créanciers. après avoir demandé la permission du conseil de préfecture qui ne peul la refuser, doivent s'adresser pour obtenir la reconnaissance du titre ou pour faire juger il quelle quotité s'élève la dette (3»), Après avoir distingué les delles antérieures à la loi du 24 aoùt 1793 et nationalisees par elle. et les dettes postérieures, il pose en principe pour celles-ci «qu'ell es doivent être liquidées administrativeInent )J, par suiLe « que les créanciers doivent se retirer devant le préfet, et, à son refus. devant le ministre de l'Intérieur, qui, d'après la délibération des conseils municipaux, déterminera le mode, les valeurs et les époques dll paiement» (4), (1) Quest. dc <Ir. adm .• j ' éd., \,0 Communes, n O! ..J.7 et S., t . l, p. 312 et s. Il cite en Ilotes une grande (luautité d 'arrêts, dont plus ieurs d'apres les archh'cs du Conseil d'Élat. Des autres, je n'ai pu retrou\'Cr qu'un petit nombre soU au Sircy, soit au Hccueil de Macarel. Plusieurs sont sans rapport a\'cc le sujet. Je ne citerai que ceux dont j'ai reCOllllU la valcu l'. - V, aussi de Gcraudo , Institut. de dr, adm., 1829, l. TI, p. :i89, art. 2678 ; - Favard de L."l.nglad~ Hép, de la Nouv, Législ., 1823, t. l, p. 5ï9 ct s., et t. IV. p. 5, - Le Hat de i\fagnitot et Huard-Oelamarrc, Dict. dc DI'. public el adm , 1836, t. Il, p. un et s. (2) Certains arrêts semblcnt nicr la compCtcnce des tribu naux judiciaires pour reconnaitJ·c la delte (C. d'f:tat, 11 août 1808, S. 16. 2. 387 ; - 2S fé\'. 1827 t S. 28.2.28. (3) C. d 'État, 15 janvicr 1809, S. 17. 2. 100. .. (-1) C. d'l~tat 17 jallviel' 18H-, R t. l , p, 49! j - l n mal's 1815, ib., p. 56ï j 11 déc. 1816, R., t. Il, p. 146 . .' �16 F. MOREAU COl'me nin r enyoie à un avis du Conseil d'EtaL en date du 12 aoÎlt 1807 a insi conçu: t: Considérant que, dans l' exercice des droit s des cr éa nciers des co mmunes, il faut distinguer la fac ulté; qu'ils ont d'ob tenir co ntre elles une condamnation en justice, ct les actes qui onl pour but de mettre leur titre il exécution ; que, po ur l'obtention du titre, il est hors de doute que tout c réancier d' une commune peut s'adresser aux tr ibunaux dans tous les cas qui ne sont pas spécialement attribués il l'administration, mais que, pour obtenir un paiement forcé, le c reancicr d'une commune ne peut jamais s'adresser qu"à l' admin ist ra tion ; que celte distinction, constammen t suivie par le Conseil d'J~tat, et fondée sur ce que, d'une pari. les communes ne peuvent faire aucune dépense sans y être autorisées par l'adm inistra tion; que, de l'autre, les communes n'ont que la disposition des fonds qui leur so nt attri bués par le ur budget, et qui tous ont une destination dont l'ordre ne peut ètre. inter verti )1. La doctrine est confirmée il l'encontre de la Régie de l'Enregistrement par un avis du 26 mai 1813, où le Conseil d'Étal déclare : Il Qu'il est constant ct reconnu que les communes ne pe uvent ri cn payer qu'après qu'elles y ont été autorisées par leur budget annuel; que tou t paiement fait sans cette autorisation est laissé au co mp te du receveur, d'a près les di spositions précises de plusieurs décrets j qu'c n conséquence, lorsqu'une com mune est débitrice d 'un e administration, il n'y a lieu ni à délivrance de contrai nte contre le rece veur, ni à citation devant les tribunaux, ni à saisie-arrêt entre les mains du receveur de la co mmun e ou d es déb iteurs de la commune, puisque le receveur ne peut ri en payer qu 'e n vertu d'a utorisation au budget annuel ; - mais quc le directeur de la Regie doit se pourvoir devant le préret pour qu'il porte au budget, s'il y a lieu, la somme réclamée contre la co mmune, afin que le paiement par le receveur soit autorisé. Il Quant aux recettes ~l trOllyer pour payer la dette, Cormenin indique qu'il y e!'ot poun·u par une ordollnance rendue nprès enquête, sur avis du conseil nlllnicipal, du sous-pnHel, du préfet, du ministre de l'Intériem et du Conseil d'État. Elle prescrit l'a ffecta ti on des fonds libres, un empru nt, une imposition extraordinai re, une al iena ti on. Elle es t susceptible, du chel d es créanciers de la commun e, de la tierce-opposition devant le Conseil d'Élat, il moins que la delle ne puisse pas êLrê examinée par le Conseil d'État. ," �17 L'INSCRIPTION D'OFFICE La jurisprudence, dans de nombreux arrêts (1 ), dont beaucoup sont rendus sur connil, affirme: , « Qu'il n'appartient qu'à l'autorité administrative de régler la manière dont les dépenses des communes doivent être acquittées; que les tribunaux Gudiciaires) ont consommé leur pouvoir lorsqu'ils ont prononcé des condamnations cont re des communes autorisées à plaider (2 ) j - qu'à l'autorité adm inist rat ive seule il appartient de régler la manière dont les communes acquittent leurs dettes (3). D . • Ces principes sont appliqués pal' de nombreuses décisions (4) . II en résulte notamment: que les créanciers ne peuyent saisil' les biens appar tenant à la COm mun e (5) ; - que les tribunaux judiciaires ne peuyent ni mainle nir une saisie-arrêt praliquée aux mains d'un fermier d'ull bien de la commu ne (6). ni ordon ner la vente ùe biens sa isis sur la commune (7), ni orùonner au maire de dresser un rôle de contributions pour payer ln dette (8) j - qu'ils ne peuvent, à la difi'é rence des parlements de l'ancien régime (U), condamner Je maire, Jes adjoints et dix des principaux habi tant s de la commù nc ü (aire l'avance de la somme, sauf leur reconrs contre les autres ha bitan ts (10); - « que Ja (1 ) Outrc les al'l'êts qui vicllnen t d'ê ll'e cités et ceux qui yont l'être. \'o ir C. d'Étal 19 août 1808, H. 1. 1. p, I:JJ3 ; - 29 1I0\'. 1833. R. t. Y , p. 427 ; 19 oct. 1837. R, t. VI, p. 623 . (2) C. d'I~tat 12 bru maire An Xl. S. Lois annotées. 1. l, p. 616, (3) C. d'État l:>ja ll\'. 1819. S. 17.2.100 ; V. auss i 11 août 1808. S. 16.2.387 . (4) C. d'État 17 jam', 181-1. R . t. l, p. -194-; - 11 déc. 1816. R . t. Il , p . UG; - }ermars 1815. R. t. 1, p . 567; - 4- août 1819. H. t. JI, p. 554 j - 19 déc. 1821 R. t. Ill , p. US; - 19 oct. 1825. R. t. III , p. ().l7; - 28 rév. 1827, S. 28.2.28; - 24- oct. 1821. n. l . III, p. 123. (5) C . d'J~lnt 1er mars 1815. R. 1. l, p.567 ; - 15 jan v . IS09, S. li.2 . 1O. (6) C. d'É lat 2H o ct. 1826 , S. 26.2.347. (7) C. d'I::tat 15 j an\'. 1809, S. 17.2.100. (8 ) Cas so 23 oct. 1809, S. 1810. 1.5D. (9) Mel'lin (Qucst. de cil'. VO Commune, ~ 1) l'nppcllc la jurisprudence du Parlemcnt de Pari s , citc qucl q ues aITêls et DenisHrt (Vo Communauté d'habitnnts l . Il aj o utc que, selon la COUI' des .-\id cs et le Co nscil du !loi . le créan ciel' devait s'ad l'essel' au co m miisa il'c dé parli pOUL' ohtcnir la répartit ion de la delle communn lc cntrc tou s lc s habitants. 11 raltnche il cellc prat ique l'nrrêt qui VOl êt re cité il la note s ui\'ante. - Comp. Merlin , Hép. Vo Décl'cl dïlUl1I., § 5, n - IV, c t \, 0 Dépcns , n" IX. La pratique nouvelle s'np]llIynit SUl' la loi § 7. Dig. Quod cuju sc. (111,4) : « Si «nid ullivcrsilalÎ debchll', singlilis nOIl dehet1.II·; n ec qued dcbet unÎ"crsitas, sillguli Jebcnt. _ (10) C. d'Étnt 12 b rumaire An XI. S. Lo is nnn ., t. l, p .614. 2 .-,' �18 F. MOR BAU caisse d'amortissement ne doi~ poinl recevoir des oppositions de ]a pari des particuliers sur les fonds appartenan t aux communes, sauf aux créanciers il se pourvoir auprès de l'administration pOUl" obtenir, s'il y a lieu, la décision exigée par l'arrêté du 19 ventôse An X (1). D Ces principes s'appliquent même à l'État créancier de la communes (2). Le rôl e du préfet, selon COl'l11enin, consiste il vérifier la créance. Un arrêt (3) resté isolé ex ige qu'en cas de contestation, le conseil de préfecture soit saisi. La chose jugée s'impose au préfet; il est tenu d'allouer la SOUlme portée à un jugement qui condamne]a commune (4). .-<: • ,., ... r Si le préfet refuse d'agir, le créancier peut former un recours hiérarchique deyant le ministre de l'Int érieur (5). Les recours contentieux semble totalement exclu par certains arrêts (6). D'autres exigent seulement que le créancier forme d'abord le recours hiérarchique (7) et qu'en cas de contestation, une juridiction soit saisie (8). Certains a rrêts (9) refusent le recours contentieux contre les arrêtés préfectoraux et les décisions ministérielles qui inscrivent d'office. Mais, en général. les recours des communes sont exam inés au fond (10). ., Les pouvoirs des autorités d'État sont si fo,·ts que la Cour de ". • '. . ,. . .... t>. .~ (1) Avis du Couseil d'État du 12août 180ï. (2) C. d'État, a.vis précité du 26 mai 1813. (3) C. d'État 22 mai 1813, H. t. l, p. 446. (4 ) c. d'l~tat 14- juill. 1831. R. t. v, P 65. (5) C. d'État 19 déc . 1821. R. t. III, p. 145 j - 2;1 déc. 1835. R. t. VI, p. 236 ; - 14 janv. 1839. S. 39.2.216. - Cependant l'arrêt du 3 déc. 1S31. R. L v, }l. 101 rejette pOUL' des motifs de fond le recours formé contre uu refus d'iuscril·c. (G) C. d'État l-t janv. 1839. S. 39, 2.216. (7) C. d'État 19 déc. 1821. R . 1. III, p. 1-1;). (8) C. d 'État 22 mai 1813. H. t. l, p. 4-l6. - Favart de Langlade (Répert. , vo Préfet , nn 13\, Le Rat de :\lngnitot et HU'lI'd-Oclamarre l Dict. de Dr. adlll ., v' Ol'ganis. départ. , Ch. l, Secl. l , ~ 8) a.dmettaient un recours contentieux con ll·c la déci sion du Miuish'c, et la tiercc opposition coutre la solution de ce recourSo. (!)) C. d'État Il janv. et 2 fév. 1826. H. t. Il, p. 8 et 4-l 1. ( 10) V. p. ex. C. d'État;1 juill. 182'2. R. t. III, p. 230 . �L'INSCRIPTION D'OFFICE 19 cassation (1) d éclare ft que les dépenses comllllll13les sont de deux espèces, les un es fac ultatives, les autres obligatoires j que si les premi ères doivellt ê tre précédées d'une délibération du conseil muni ci pa l, i11).'en est point ainsi des secondes, qui , par cela mèm e qu'elles so nt ordonnées par la loi , ne peuvent être e mpêch ées pal' le conseil munici pal ». • 8 . - Le projet d e loi déposé à la Chambre d es Députés, le 22 février 1 8~ 1, pal' M. Siméon, mini stre d e l'Intérieur (2) n e contenait aucune disposition sur les d épen ses obligatoires et l'inscription d'office. Ces di spositions apparaissent dans le tex te proposé par la Commission (3). Il s'agissai t d'ajouter à l'article 40 (devenu l'art. 41) d u projet gouvernemental deux paragraphes: • • « Hors les cas où il fa ut pourvoir au payement de dépenses ordan· n ées par une loi ou résulta nt de délibérations approuvées ou d e condamnations, le préfet ne peut porter da ns le budget d'un e COfifilme aucune dépe nse que le co nsei l municipal n'aurait pas proposée. fi Dans Lont autre cas, s'il croit co nvenable qu'une commulle fasse un e dépense non portée au budget. il devra provoquer ulle délibération du conseil municipa l. e t, en cas de refus motivé, la dépense n'aura lieu qu'en verlu d'une ordo nn ance du I·oi. » Le rapporteur, ~f. Pardessus, après avoir démontré la néces sité d'un contrôle exercé par le pouvoir central s ur les actes des autorités communales. disait: G' Cependant un préfet ne doit user de l'autorité qui lui est confiée, qu'en faveur de la commune, car c'est une autor ité tutélaire. Il doit s'opposer aux dépe nses inutiles ou co nseiIJées par des intérêts particuliers, voilés trop soU\'ent du prétexte d'intérêt public; mais il serail contraire à l'esprit dans lequel la tutelle a été introduite qu'il p ût ordonner une dépense que le co nseil municipal n'au rait pas votée. Nous avous cr u devoir présenter un amendement qui consacre ce principe . « Cet amendement est toutefois sou mi s à deux conditio ns. « Si la commu ne était obli gée légalement au paiement d' une dette ou d'une dépense et que le conseil refusât d'y sa ti sfaire, le préfet (1) Casso 31 aoùt 1841. S. 42. 1. 58. Arch. parI. , 2e série, t. 30, p. 130. (3) Rapport déposé le 1:1 avril 1821; - Arch. parI., 2e sér ie, t. 30, p . 752. ( 2) Moniteur du 2:1 fénier 1821 , p. 24 1; - ., ,." ~ �20 F. MOHEAU peut el doit prcndl'c les mesures pour vaincre cette résistance. Dans aucun cas, la protection plus particulière accordée par les lois aux in térêts dc certaines personnes ou de certains établissements Ile peu t les dispenser de payer leurs dettes . « La seconde restrict ion est relative au cas où le prMet croirait qu'une dépense doit être faite dans une commune, dont le conseil mun icipal serait d'un avis différent. Il Si nOLIs devons espcrcr que cette diversité de sentiments ne se présentera pas souvent, elle n'cst pas impossible, on Cil a vu ùes exemples. Oans quelque système élecloral que le conseil municipal soit forme, il peut arriver qu'LIlle dépense. de sa na Lure comlllu nale, intéresse plus les habitants d'un hameau, d'un qua l'lier que ceux des autres, Ce hameau, ce quartier, peuvent n'avoir pas été reprêsentés et défendus dans le conseil municipal. Il est juste que. sur leurs réclamations ou même sur l'initiative d u préfet, l'au torité supérieure déc ide d'après l'examen des observations respec tives, d Les monuments de la jurisprudence nous offrent pl usieu rs ques tio ns de ce genre, dont le jugement appartenait aux tribunaux. Si la d isti nction q ue nos lois ont établie entre le pouyoil' adm inistrati f el le pouvoir judicia ire ne permet plus qu'on adopte ee moùe de décider, il n'en faut pas moins établir un qui soit en harmonie avec la raiso n et le système constitutionnel. » • • Ce syslitme réalisait un progrès yers la liberté du co nseil 111u nicipal : le préfet n'est plus au lorisé à inscri re d'ornce que les dépenses auxquelles la commune esljuridiquemeut obligée . Il n'assure cependant pas celte liberté: u ne ordonnance royale peu t encore contra indre la con1l11une Ù faire une dépense il laquelle le droit ne l'as treint pas. 9 . - Le système se ret rouve sous une au lre [o rme, dans le projet de loi déposé à la Chambre des Députés, le 9 février 1829, par M. de MarLignac, mi nisLre de l'Intérieure!). « Parmi les dépenses des comm unes, dit l'Exposé des motifs, il en est qui sont commandes pnr une obligation rigoureuse, ct desquelles, il ne leur est sous aucun prétexte, permis de s'an'r'anch ir; il en est d'autres qui, par leu r nature, doivent alls~i demeurer à leur charge, quand il y a lieu de les faire, mais qui peuvent ètrc co ntestées soiL sous le rapport de la nécessité, soit sous celui de ]a somme exigée, Enfin, il en est encore qui sont purement facultatives, ct qu i ne doiycnt être sl1pportée~ par elles que de leur plein gré. (1) Moniteur du 10 fé\Tier 18'19, p. 1ï2; - - . Arch. parI., 2- série. t. 5i, p. 64. �l:INSCRIPTION D'OFFICE 21 « Cc classelllent elait indispensable; il est fitit aveC soin par le "projet de loi, el les propositions qu'il l'enferme nous para issent propres il sat isfaire à la fois aux vœux des communes et aux justes sollici tud es d e ccux qui ont d es rapports d 'intérêts avec elles.» En ce 'lui co nce rne les dépenses de la première espèce (par exemp le les dettes exigibles) : a Aucune de ces depenses ne peut être con testée par la com m une, cl l'omission de leur mention au budget entraînerait un désordre inévitabl e ou r c ndl'ait im poss ibl e l'exéculion des engagemen ts et ce lle même ries jugements et des lois ... Nous ,"QUS proposons en conséquence de d éclarer que faute par le conseil municipal d'avoir porLe à son budget les dépenses considérees comme ob li gees, ell es y seront podées d'office par le préfe t. .Il Pour les dépenses de la deuxiènlc espèce, par exemple , les grosses réparations aux éd ifices de la commune : . (( Toutes ces dépenses diverses, qui doi\'cnt sa ns d oute être ù la charge des COllllllunes, ne constituent pas toutefois des obligations ex igibles, qui n'admettent pas de contesta ti on .. . Il fau t sans doute que cette contestation ait un juge, mais il faut aussi <lue les parties soient entendues. Le projet de loi décide que si la commu ne reflTse de voter ou ne vote pas une allocation sufHsanle, le préfe t en conse il d e préfeclure stat ucra su r Ics dirficultés, ap r ès avoir entend u le conseil municipal ct l'étHhlissclllcnt intéressé, el portera, s'il y a lieu, la dépense au budget. )) . .. En conséq uence, l'article 70 du proj et énum ère les d épenses obligées et ajoute : « Faute par le conse il municipal d'avoir porté les dépenses cidessus cl son budget, clles y sel'ont portées d'office par le préfet. ») L'art icle 71 énu m ère les dépenses ù la ch arge des communes e t aj o ute: \1 Si le conscil municipa l refusait de satisfai r e ù rune des dépenses ci-dessus, ou ne vo tnit pas une allocation suffisante, le préfet e n consei l de préfect ure, après avoÎl' entendu le conseil municipal ct l'é tablissem ent inléressé, r endrait un e décision d'après laqu ell e la dépcnse se r a it pOilee au budget. - Aucune autre d épe nse ne peut ê tre mise à la cha rge de la commu ne, s i ce n'est pas une lo i, D '. ", Ainsi le préfet recp.vai t de la loi le pou\'oir d'inscrire d'of(jce telle dépense qu'il jugerflit cOllyenable, sous la senl e condi tion. d'entendre les observa lions d n conse il municipal. �22 F. MOREAU La Commission proposait d'autres dispositions (1). Elle distinguait seulement les dépenses obligées et les dépenses facultatives. Pour les premières le texte proposé était ainsi conç.u : '. « Si le conseil municipal refusait de sa ti sfaire à l'un e des dépenses ci-dessus ou s'il votait une allocation trop forte ou insuffisante, ]e préfet en conseil de préfecture, après avoir entendu le conseil municipal et l'établissement intéressé, rendrait lIne décision d'après laquelle la dépense serait fixée et porLée au budget, sauf recours au roi. J) " Système plus complet, car il prévoit les cas d'allocations trop faibles ou trop fortes; - plus décentralisé, puisqu'il ne "ise que des dépenses juridiquement nécessaires; - plus avantageux pour la commune, qui peut recourir devant le roi contre la décision du préfet. § 2. - Les lois du 18 juillel 183i, du 5 mai 1855, du 24 juil/e/1867. .. • • 10. La chute de la Restauration n'arrête pas le mouvement commencé. Dès le 31 aoùt 1830, M. Humblot-Conté dépose nne proposition de loi, qu'il dit être le pmjet de 1829 amendé par la Commission (2). En le développant, le 6 septembre 1830 (3), il déclare cependant avoir fait quelques changemen ts au texte de la Commission. L'article 62 se termine par une disposi ti on identique à ceBe qui vient d'être reproduite. La proposilion fut prise en considération le même jour. Mais, le 29 décembre 1830, le rapporteur, !If. Félix Faure, fit décider qne la Chambre ue s'occuperait pas des attributions des autorités municipales, et seulement de leur organisation, afin d'aller plus yite. Ainsi fnt faite la loi du 21 mars 1831. On revint ensuite aux attributions (4). Un projet de loi fut ". (1) Rapport de M. Dupin, dêposé le 19 mars 1829 (Moniteur du 21 mars, p. 383 ; _ Arch. parI., 2'u. série, t. Si, p. 553. (2) Moniteur du l ~r septembre 1830, p. 1007 ; - Arch. parl., 2e série, t. 63, p. 322. (3) Moniteur du ï sept., p. 1043; - Arch. par!., ib • p. 384-. (4) Il est à remarquer qu'cntre 18.10 ct 1837, deux lois importantes affirmel'cnt c t sa nctionnèrent l'obligation pour les communes d'acquittel' certaines dépenses. Ce sont la loi du 28 juin 1833 relative à l'enseignement primaire. et la loi du 21 mai 1836 relative aux chemins vicinaux. '. " �23 L'INSCRIPTION n'OFFICE déposé à la Chambre des Députés, le 14 septembre 1831 (1). L'Exposé des motifs disait: CI Les charges des communes sont nombreuses ct variées; elles ont des degrés différents d'importance. Depuis longtelllps, s'était fait sentir le besoin de les distinguer entre elles; ici comme en toutes choses, la pratique avait préparé la théorie; aussi, dès 1829, :wait- on é tabli que, parmi les dépenses des communes, il cn est qui so nt commandées par une obligation rigoureuse et desquelles il ne leur est, sous aucun prétexte, permis de s'affranch ir. Il cn est d'autres qui, par leur nature, doivent aussi, demeurer Il leur charge quand il y a lieu de les faire, mais qui peuvent être contestées soit sous le rapport de la nécessité, soit sous celui de la quotité. Enfin il en est e ncore qui sont purement facultatives ct qui ne doivent être supportées par elles qne de leur plein gré )) Il Y aura donc: des dépenses obliga toires fixes, comme les dettes ex igibles, les prélhements sur l'octroi ordonné par la loi. « Faute par le conseil municipal d'avoir porté les dépcnses ci-dessus au budget de la commune, eHes y seront porlées d'office par le préfet, sauf le recours à l'autorité supérieure . » (art. 12) ; des dépenses obligatoires variables, comme les [rais de bureau, la contribution aux dépenses des établissements hospitaliers. 1\ Toutes ces dépenses diverses, dit l'Exposé des motifs, qui doivent sans doute être ft la charge de la commune, ne constituent pas toutefois des obligations exigibles et liquides qui n'admettent pas de contestations ... Il faut sa ns doute que celle controverse ait un juge, mais il faut aussi que les parties soient entendues. Le projet de loi décide quc si la commune refuse de voler ou ne vote pas une allocation suffisant e, le préfet en conseil dc préfecture statuera sur les difficultés, après avoir entendu le conseil municipal, l'établissement ou la personne intéressée, el rendra une décision en yerlu de laquelle la dépense sera portée au budget, sauf recours à l'autorité supérieure. » Tel est, en effet, presque mot pour mot, l'article 14 du projet. L'article 15 déclare: II: Aucune dépense ne peut être mise d'office à la charge des com munes qu'en vertu d'une loi. » (1) Moniteur du 15 sept., p . 15ï4 ; - , 0.-:- - ~ Arch. p::trl., 2l! série, t. 69. p. 56ï. �24 F. MOREAU Ce projet n'étant pas venu en discussion el n'ayant même pas fait robjet d'un rapport, le Gouvernement déposa,le 8 décembre 1832 (1), Ull projet analogue_ Notamment, l'article 12 était ainsi conçu: « Si le conseil municipal refusait de satisfaire à l'une des dépenses ci-dessus, ou s'il YOlait une allocation trop forle ou insuffisante, le préfet, cn conseil de préfecture, après avoir entendu le conseil municipal, rétablissement ou la personne intéressée, rendrait une décision cn yertu.de laquelle la dépense serait fixée cl portée au budget, sauf recours à l'autorité supérieure. » Un rapport fut déposé par M. Prunelle (2), le 25 mars 1833. Il aHirmait l'intention de ne maintenir de la centralisation que les mesures exigées pal' l'unité du pOllYoir, et repoussait l'idée que les communes dussent être assimilées à des mineurs, à des interdits, seloll la loi du 28 pluviôse An VIII. Il faisail d'ailleu rs une critique ample et acerbe du projet. Quant anx dépenses, il les divisait en obligées et facultali"es, ordinaires et extraordinaires, et proposa il le lexte suivant: li Dans les communes de!> deux classes (3), le chiffre des dépenses ob1igatoires ordinaires et extraordinaires est voté par le conseil muni- cipal (art. 29). Si le conseil municipal refuse de satisfaire à l'une des dépenses mentionnées aux articles 24 et 25, s'il vote une allocation trop forte ou insuffisante, la délibération sera dérérée par le préfet au conseil de préfecture qui, sur le vu des nOll velles observations au conseil municipal, et le maire entendu, rendra sans recours un arrêté, en vertu duquel la dépense sera rétablie ou redressée au budget de la commune. I( Aucune dépense autre que les dépenses énuméréc::; ~ux nrticles 24 el 25 de ln presente Joi ne pOlllT:l ètre mise d'officc à la charge des communes qu'en vertu d'une loi.)) (art. 30). (1 Cette rédaction apportait une idée Ilouyelle et intéressante. (1) JfonÎleur du 11 déc., p. 2112; - Arch. pad., 2' série, t. 78, p. 148. (2) Moniteur du 26 mars 1833, p. S-l0; - Arch. parI. ~ serie, t. 81, p. 543. (3) L'article 6 du projet amendé pal' la commission distinguait Ics COIllIOUnes de pz'clllièl'C classe (chefs-lieux de département et d'ar rond issement, ou sièges d'uu tdbunal de première instance, commune5 de 3.000 habitants ct ~u-dcssus ) ct les CQllltnunes de deuxième classe (toutes les aull·es), ·. - ., '>- �L'INSCRIPTION D'OFFICE 25 celle d'une solution juridictionnelle pour la d irriculté élevée elltre le préfet et le conseil municipal. La Chambre des députés discuta le 13 ma i (1), l'art icle 30 proposé par la Commissio n et qui réunissa it les articles 29 et 30 précités. Il ful combalt u par M. ùe Gérando, coml11Îssaire du roi, qui. après avoir distingué avec soin et exacti tude un arrè té du préfet pris en conseil de préfecture, qni est un acte ad m inistratif, el llll arrêté du conseil de p réfectu re qui est u ne décision contentieuse, déclara que l'inscription d'office, mesure ad ministrative, devait émaner du préfet. M. Laurence. m em bre de la COll1mission, reconnut q ue la critique était en partie fondée, et proposa L1ne rédaction qui distinguait le cas où le conseil l1Junicipal ne contesterait pas le caractère obl igatoire de la défense et le cas où il contesterait. Au premier cas, le préfet stat uerait en conseil de préfecture; au second cas, le solution sera it donnée par le conseil de préfecture, Ce texte lut adopté par la Chambre . L'ensemble du projet fut voté le 17 n~ai 1833 (2). •• • En portant le projet il la Chambre des pairs, le JO j uin 1833 (3), le Gouyernement déclara qu'il accepta it cert ains des a mendements votés par la Cha m bre des dépu tés et qu'i l repo ussait les autres . Le texte relatif il l'inscription d'office étai t de ceux qu'i l repoussait. '. La Commission de la Chambre des pa irs fu t nommée le 12 juin 1833 (4), Mais le projet ne p ut ve n ir en discuss io n ni mème être rapporté . ", Le 13 janvier 1834, le Gouvernement présenta un nouyenu projet (5), dont l'Exposé des motifs est muet sllr notre queslion, et où figure la dispositio n su ivante: « L'autori té supérieure chargée d'approuver les budgets des comlUunes pourra réduire les dépe nses pro posées, mais ne pourra en , (l) Moniteur du 14 mai 1833. p. 1348: - Arch. parI., 2- série, t. 83, p. 611 et suivantes. (2) ,llollitellr du 18 mai 1833, p. 1396; - Arch. part. 2~ série, t. 83, p. 714." (3) Moniteur du Il juin lS:!:.1, p. 16:19; - Arch. prerl., t. 8..t, p. 7-10. (... ) Moniteur du 13 juill 1833. p. IGGO; - Ar ch. parL, t. 85, p. 3.... {il' Moniteur du 14 janvier 18.1"', p. 98; - Arçh. par!.. ;!e série, t. 85, p. 618, , �26 F. MOREAU augmenter ni le nombre, ni la quotité, il moins toulefois que le budget présente l'omission de l'une des dépenses qualifiées obligatoires. « Dans ce dernier cas , la dépense omise sera inscrite d'office au budget. Si elle esl fixe de sa nature, COllllUe un traitement, un loyer, une dette exigible, ell e sera inscrite pour sa valeur; si dIe est variable, comme frais de bureau, subventions aux hospices, etc., c1le sera inscrite pour sa valeur moyenne pendant les trois dernieres années. » (art. 23). Le même projet réservait au roi l'approbation des budgets pour les communes dont les reYcn us dépassaient cent mille francs (art. 21). L'article 38 du texte adopté par la Commission (1) contenait, outre deux paragraphes équi"alents à l'article 23 du projet du Gouvernement, le texte suivant: « Si les ressources de la COlUmune sont insuffisantes, le conseil municipal est appelé à délibérer sur les moyens de subvenir à la dépense. En cas de refus de sa part, il y est pourvu d'office au moyen de centimes additionnels ex traordinaires aux contributions directes, dont la quotité est fixée par le préfet en conseil de préfecture. » Le système est comp lété par la règle rrlative aux ressources destinées à payer les dépenses inscrites d'o[fice, Il reste très favorable à la tutelle administrative et spécialement au préfet. La remarque en fnt faite le 7 mars 1834, quand l'article 38 "hl! en discussion (2). M. Caumartin proposa une rédaction presque identique à l'article 12 du projet de 1832. La discussiou ayant été renvoyée au lendenlain, M. Caumartin reprit sa critique; toutefois, il conclut simplement à exiger que le conseil municipal soit entendu avant la décision du préfet ou du roi. Celte modifICation est acceptée par la Commission et appuyée par le président. Elle est combattue par le Gouvernement. M. Thiers lui reproche de substituer la juridiction à l'administration, de créer des lenteurs; il la juge inutile, car le pouvoir central sait toujours pourquoi le conseil lnunicipal a refusé de voler une dépense. , , ,, , ... (1) V. le rapport de 1\1. Persil (déposé le 25 février 1834) Moniteur du 25févl'ier Arch. par!., 2- série, t. 86, p. 668. du 8 mars, p. 521. - Arch. parl., 2- série, t. 87. p. 235. 1834-, p. 415; (2) Moniteur ~. '. J. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 27 M. Od ilon Barrot lui prouve qu'il confond un arrêté du préfel pris en conseil de préfecture avec une décision contentieuse du conseil de préfeclure. Après une discussion un peu confuse, la Chambre vole un lexle proposé par M. Videu : «La dépense omise est inscrite d'office au budget, le conseil Illunicipal entendu, par arrètê du préfet en conseil de préfecture dans les communes dont les revenus son t de cent mi1le francs et au-dessous, ct par ordonnance du ro i dans les autres communes. ( Si la dépense est fixe de sa nature, elle est portée pour sa valeur; si clle est variable, pour sa valeur moyenne pendant les trois dernières années. Si les ressources de la commune sont insurrisantes, le conseil municipal est appelé il délibérer sur les moyens de sub,'cnir il la dépense. En cas de refus de sa part, il y est pourvu d'office, au moyen de centimes additionnels extraordinaires aux contributio ns directes, dont la quotité est fi xée pal' le prefet en conseil de préfecture (1;. » (1 Le Gouvernement commença par porter à la Chambre des pairs, en même temps que le texte voté par la Chambre des députés, un nouveau projel (2), dont l'arlicle 23, § 2, étai t ainsi conçu: c Dans ce dernier cas (omission des dépenses obligatoires), la dépense omise sc ra inscrite d'office au budgel. Si elle est fixe de sa nature, co III Ille un traitcment, un loyer, un e dette exigible, elle sera in scrite pour sa valeur; si elle est variable, comme frais de bureau, subvention il des ho spices, elle sera inscrite pour sa valeur moyenne pendant les trois dernières années. JI Puis il sou mil à la même Chambre un autre projel de loi (3), dont l'arlicle 23, après avoir déclaré que le préfel ne peul inscrire que les dépenses obligatoires, ajoulait: .. Si la dépense .omise est fixe de sa nature, elle sera inscrite pour . " '. .. (1) CetLe rédaction est celle qui figure dans le texte porté par le Gouvernement à la Chambre des pairs, le 11 avril 1834 (Arch. parI. . 2e série, t. 88, p. 559) . Elle ressort d'ailleurs des débats. Les textes donnés par le Moniteur (du 9 mars, p. 530) et par Ics Archives parlementaires (2° série, t. 87, p.258) sont différcnts, différents entre eux et certainement erronés. (2) Arch. pad ., 2e séric, t. 88, po 553. Le .uonileur(du 12, p. 878) mentionne la lecturc du projet de loi, mais n'en donne pas le texte . (3) Le 11 déc. 1834 (Mon. du 12, p. 2210; Arch. parI., 2t séric, t. 91, p.204). �28 F. MOREAU sa valeur, si elle es t vHr inble, ellc se ra inscrite pour sa va leu r moyenne pendan t les trois dern ières an nées . » Puis venait Uil paragraphe idenLique . au paragraphe 4 de l'arlicle 38 ,"olé pa,' la Chambre des d épu lés, Le rapporl de M, le baron Mounier (2), ap rès a,'oir fondé la tutell e adm inistrati\'e sur la nécessité d'ass ujettir le's communes à l'observation des lois et avoir signalé la tendance à res treind re les cas Oll le pou voir cen tral agit à la place des autorités municipa les. dit notamment: « Les dépenses des communes SOI1.t de deux natures . Les ulles sont nécessaires pOUl' ]a march e de l'administration, pour la s(hclé publique, pour la co nservation des propriétés comm u nales. Ces depcnses sont déclarées obli gato ires . Le corps municipal n'est P[lS lib re de ne pas les acquitLer " , Pour les depenses obli gatoires, si le co nsei l municipal ne les a point comp ri ses au budget de la com llllllH", o u s'il n'y a porté qu'une allocation insuffisante, le pl'éfe t pouna y inscrire dessus les sommes néccssail'es . Il sera tenu toutefois d'cntendre préa lablement ]e eOl1seil muni cipal. l) Puis il s'elend lon guem ent sur les contributions à éla blir pour payer les dépenses, Il co nclut aux dispositi ons suivantes: « Article 35. Les dépenses proposées au budget d'une commune p euvent être rejetées ou réduites par l' ordon nance du roi ou par l'arrêté du préfet qui règle ce budget; mais ell es ne peuvcnt être augmentées, et il nc peut y en ê tre introduit de nouvelles, si elles ne sont obligatoires, « Article 36. Si un consei l mun icipal refusait d'allouer les fonds ex ih ( s rou r une dépense obli gatoire ou n'a llou ait qu ' un e som me insuffisante, l'allocation nécessaire sera it inscrite au hud get par J'ordonnance du roi ou par l'a rrè té du préfet qui doit le regle r, le conseil municipal préalablement entendu. e La dépense omise, si elle est rixe de sa natur~, sera inscrit e pour sa ·va leur ,'éell e j si ell e est \'ariablc, elle se ra inscrjte pour sa valeur moyenne pendant les trois dernières a nn ees. « Si les ressources de la commu ne so nt insuffisantes pour subvenir aux dépenses obligatoires in scrites d'office e n vertu du present article, il y sera pourvu par le conseil m uni cip al , ou en cas derefus de sa (1) Déposé le 19 mars 1835 ({llolliteur du 20 mars, p. 561 ; 2- série, t. 93. Il. ~8) . Arch . pari" �L'INSCRIPTION D'OfFICE 29 part, au moyen d'une contribution extraordinaire établie par une ordonnance du roi. Il , Ces lexies yinrenl en discussion le 2 aYril18il.5 (1) el adoplés après un court débat. Le commissaire du roi critiqua la nécessité de consulter le conseil municipal, cause ùe lenteur, formatHé inutile; il craignit l'i nertie des conseils municipaux . M. de Montalivet montra que le conseil municipal devailêtre informé des observations du préfe t ; celui-ci pourrait passer outre, si le conseil lardait trop à répondre . La d iscussion m it aux prises le rapporteur, le président du conseil, le commissaire du roi. La Chambre ajouta au tex le, avec le consentement ùu rapporteur, que l'arrêté du préret devrait êt re pris cn Co nseil de préfecture. Le 27 janvier 1836, le projet est porlé il la Chambre des dépulés (2). Le lrès imporlanl rapport cle M. Vivien esl déposé le 26 avril 1836 (3). \ < « Les conseils municipaux, dit-il, ont le ùroit de régler les tlépenses communales, d'e n augmenter ou d'en réduire le nombre ct l'importance. C'est leur principale attribution. cr Mais à côté des droits de la commune, se trouvent le droit général de l'État et ('intérêt de l'avenir, donl l'Éta t est aussi le défense ur el le gardien. « Toute dépense qui peut affecter l'É tat et les intérêts généraux esl nécessaire cl peul ètre exigée de la commune. 1( Elle doit pourvoir également à celles qui ont pour objet l'cxécution d'une loi, l'accomplissement d' une o bligation publique ou privée. Il Enfin, parmi les dépenses puremcnt communales, le Gouvernement a droit d'imposer celles qui intéressent essentiellement J'existence même de la commune el dont le refus suspendraiL, si J'on peut ainsi s'exprimer, la , ' ie de la commune. 1( Hors de ces calégories, dans lesquelles une juste part est faile il toutes les nécess ités, la commune l'entre dans son droit et ne peu t ètre obligée par l'administration à aucune dépense qui n'aurail pas son aveu, )) (1) Moniteur du 3 a\Til, p. 72); - Arch. pad., 2c sel"ie, t. 9-1-, p. 110_ (2) J[onileur du 23 jauvict" p. 15G; - At'ch. pad .2"' série, t. 99, p. i42. (3) .lfonileur du lu mai , p. 9-1-9; --- Arch. parI., 2~ serie , t. 102, p. 621. • �30 F. MOREAU Le 21 janvier 1837, la Chambre des dépu tés, SU I' la proposition de M. Viyien, décide de reprendre le projet de loi (1). Le 8 févr ier, elle disc ute le texte de la Commission: il Article 36. L'autorité chargée de régler le budget nc peut augmenter les dépenses proposées ou cn introd uire de no uvelles qu'autant qu'elles sont ob1igatoires. Il: Article 3i . Si un conseil mun icipa l n'allouait pas les fonds exigés pour une dépense obligatoire, 011 n'allouait qu'une somme insuffisante, l'allocation nécessai r e sera it inscrite au budget par ordonnance du roi pour les communes ,dont le revenu est de cent mille francs e t au-dessus, et par ar rêté du préfet en conseil de préfecture pOUl' celles dont le revenu est inférieur . • Dans tous les cas, le conseil municipal sera préalablement appelé à en délibérer. « S'il s'agit d'une dépense annuelle cl variable, elle sera inscrite pour sa quo ti té moyenne pendant les t rois dernières années. S'il s'agit d'une dépense annuclle et fixe de sa nature, ou d'une dépense extraordi na ire, elle sera inscrite pour sa quotité rcclle, « Si les ressources de la commune sont insuffisantes pour subvenir a ux dépenses obligatoires, insc rites d'o rn ce c n ver tu du présent article, il y sera pourvu par le conseil municipal, ou en cas de refus de sa pa r t, au moyen d'une con trihution extraordinaire établie par une ordonnance du roi. » A ce dernier texte son t ajoutés, du consentement de la Commission et du Gouyernement, les mots suivants: (( Dans les li mites du maximum q ui sera fixé annuellement pa r la loi de finances. :. La Chambre des pairs, à laquelle le projet fu t reporté le 18 février 1837 (2), rejeta, sur la proposition de son rapporteur (3) et sans débat, le 30 mars (4), l'adjonction fa ite à J'article 37 (devenu l'art. 39). Le 3 mai 1837, le projet revient à la Chambre des dépu tés (5). Le rapporteur, M. Vivien, insiste pour que l'adjonction soit 0) Moniteur du 22 janvier, p, 152; - Arch. parI., 2e sér ie, t. 106, p.632. (2 ) .llonileur du 19 rév . , p. 329 j - Arch . parI. 2" série, t. 107; p. 369. (3) Moniteur du 28 mars, p. 702; - Arch. parl., 2- série, t. 108,. p. 743. , (4) Moniteur du 31 mars, p. 759; - Arch. parl., 2e série, t. 109, p. 232. (5) Monitellr du 4 mai, p. 1080 j - Arch. parI. , 2t' série, t. 110, p. 439. -. • �L'INSCRIPTION D'OFFICE 31 rétablie, afin de respecter le principe d'après lequel toute contri bution doit être établie par une loi (1). Il ia rédige ainsi: Cl dans IE"s limites du maximum qui sera fixé annuellement par la loi de finances. el par une loi spéciale, si la contribution doit excéder le maximum. » Ce texte est voté le 29 mai 1837 (2), et le projet va encore une fois à la Chambre des pairs (3). Cette fois, le rapporteur consent à l'adjonction, après l'avoir longuement discutée (4). Elle est votée le 6juillet, saus débat (5). Ainsi se sont élaborées les dispositions portées aux articles 38 et 39 de la loi du 18juillet 1837. D'assez nombreuses retoucbes ont été nécessaires pour fixer le système. Cependant dès l'origine apparaît l'intention de restreindre les pouvoirs que le préfet possédait sur les budgets communaux. Les divergences porlent principalement sur les moyens à employer pour concilier le devoir de la commune tenue de respecter les lois ct le devoir du préfet tenu de respecter l'autonomie relative de la commune. Les uns veulent que l' inscription d'office soit prononcée par le roi, au moins pour les dép enses que la loi ne déclare pas obligatoires; les autres remettent la décision sur les difficultés élevées entre le préfet et le conseil municipal, à une juridiction. Ceux dont l'opinion triomphe comptent sur la loi senle : les dépenses obligatoires sont énumérées par la loi: le conseil municipal est tenu d'iuscrire celles-là, il n'est teuu que pour celles-là; le préfet peut, doit inscrire celles-là, il ne peut inscrire que celles-là. Il semble que, l'un el l'autre devant obéissance à la loi, aucune difficulté ne soit possible. D'un autre côté, on ne s'est pas occupé au début des ressources nécessaires pour acquitter les dépenses inscrites d'office, (1) Rapport déposé le 16 mai 1837 (.Honil eur du 18 mai, p. lZl...5; Arcll. parl., 2e série. t.lll. p. 264). (2) .lIoniteur du 20 mai p. 1251 ; - Arcll. parI. 2- série, t. 111 , p. 42-1. t3) Le 16 juin 1&39 ( J/oniJeur du 17 juin, p. 154-1; - Arch. parI.. 2' série , t. 112, p. 629). (4) Rapport dépos é le 3 juillet 1837 (.llollitellr du .. juillet, p. 1770 Arch. parI., 2e série , t. 114-, p. 25). (5) .llollilcur du 7 juillet, p. 1789 : - Arch. parI., 2e série, t. 114, p. 71. �32 F. i\IOHEAU équi librer à nouveau le budget ainsi accru. Lorsque la question est enfin posée, ellc est résolue avecla mènlc déférence pour le conseil municipal et la même confiance dans la loi. pOUf 11. - La loi du 18juillet 1837 c~l restée en ' ligneul' dans son enselllbie jusqu 'il la loi du 5 avril 188-1. An point de yue de l'inscription d'office, il y a peu de dispositions à relevcr drillS la loi du 5 mars 1855qui lr:1i1e pres.queexclusive menl de l'organisation des conseils municipaux: cl mème dans la loi du 2~ juillet 1867, relative aux attributions de ces conseils. La loi du 5 mai 1855, article 50, enlève élllll1aire el attribue au préfet les pOllyoirs de police. du 1110ins en principe, dans les communes qui comptent 40 .000 babitants, et ajoute: c Les conseils municipaux desdiLes communes son t appelés chaque année, à voicI' sur la proposition du préfet, les allocations qui doivent êt re afleelées à chacu n des services don t les maires cessent d'être chargés. Ces dépenses sont obligatoires . « Si un conseil n'allouait pas les fonds exigés pour ces dépenses ou o'allounit qu'une somme insuffisante, l'allocation nécessaire serait inscrite au budget par un décret impérial, le Conseil d'État entendu. » J Le projet du Gouvernement, article 15, donnait au premier de ces paragraphes une autre rédaction: « Un décret rendu dans la fOl'me des l'èglements d'administration publique détermine pOUl' chacune de ces communes, les s.o mlllcs qui doivent ètre affectées aux services dont les maires cessent d'être chargés. Cette dépense est obligatoire. D Le texte proposé par la Co mmi ssion fui adopté sans explication el sans débat le 3 avril (1). La loi du 24 juillell867, article 23, abroge l'article 50 de ln loi de 1&-15, Toulefois elle réser\'e à l'Étal le pou\'oir d'organiser la police dans les yilles de 40.000 >lmes et ajoute: c( Si le consei l Illunicipal n'allouait pas les fonds exigés pour la dépense, ou n'nllouait qu 'une somme insulfisanle, l'allocation nécessaire serait inscrite au budget par décret impérial, le Conseil d'État entendu . » ........ .~ -, - .. \ (l) Moniteur du .t, p . 3ï5 . .' �33 L'INSCRIPTION n'OFFICE La Commission avait proposé un au tre tex te : (J Les conseils mun icipaux desdHes communes p or Lent à leur budget de chaque année les all ocations nccessaires au service de la police. Ces d épenses so nt obli gatoires et sont soldees directement par la caisse municipale. }) Le Conse il d 'État voulait au contraire le tex te de 1855. Après controverse, le Conseil d'État et la Commission se mirent d'accord sur la rédaction s ui vante: « Les conseils municipaux desditcs communes sont appelés chaque année il voler, s ur la proposition du préfet, les allocations (lui doivent être affectées à chacun des services dontïl est chargé. Ces dépenses so nt obli gatoires. Elles sont payées et il est rendu compte de leur emplo i dans les rormes qui seron t dét erminées pa r un règle ment d'administration publique. » Puis venait le paragraphe final de l'article 23 d e la loi de 1855 (1). Finalement , l'accord se fit sur le texte rapporté ci-d essus et qui fut voté le 24 mai 1867 par le Corps législatif. Le rapporteur du Sénat(2), M. le président Bonjean , reconnai t qu e la loi de 1855, ar ticle 50, qu'il approuve, a susci té de vi\·es r eclamal ions: « Soit que certains préfets n'a ient pas su u ser aycc le tact convenable des a ttributions que l'a rticle leur co nfera it, soit susce ptibilite exagérée de la part des maires des grandes villes . ) • Il conclut il l'adoption, qui lut votée par le Sénat, le 19 juill et 1867, sans débat. 12 . - L'application de ces textes a donné li eu il uue jurispruden ce (3) assez abondante, presque tout en ti ère, relative il d es arrêtés prérectoraux, c'est-à -dire à de petites communes. Toute celle jurisprudence, comme les arrêts an térieu rs à la loi de 1837 (4), implique que les ressou rces du droit privé Il e (1) Du\'crgie l', Coll. des Lois. 1867, p, 23ï et s, (2) Rapport lu à la séa n ce du 12 juillet 186ï (MOIli/Clll' du 13 juillet , p, 391 ), (:1) Les autcu rs qui out écrit avant la loi du 5 anil 1S84 sont très brds cl peu inté,'cs sa nfs, (4) Certains arrêts (Cass , 13 déc. 1843. S, 44 1.210 ) rappellen t eneore quê la dette de la comm u ne ne g rèn' pas les habitants ut singllli ct que le paiemcnt doit en être assuré par l'Ad min istration . . , • • ,.): �34 F. MOREAU sauraient être employées ~l l'encontre d'une commune pour la forcer à s'acquitter (1). En particulier, les créauciers Ile peuvent user envers elle des 1110yens de contrainte qu'i ls auraient à l'égard d'un particulier. Ils ne peuvent que, ou solliciter l'inscription d'office ou, s'ils son L porteurs de titres exécutoires, sollicilcr, en verlu de l'arlicle 46 de la loi du 18juillcl1837 , ulle ordonnance qui autorise la vente des biens de la commune non affectés à un usage public. Voici les points principaux réglés par la jurisprudence. f3. - L La loi exige des formalités préalables à l'inscription d'office (2). Dans lous les cas, le cOllseil municipal doit être appelé à délibérer SUl" la dépense, el il n'y a lieu il inscription d 'office que si le conseil municipal ne \'ote pas la dépense. Cette condition est essentielle, et le Conseil d'État annule Ioule inscription d 'office faile sans que le conseil municipal ail été appelé il délibérer (3). Elle doit être remplie dans tous les cas J mème si le conseil municipal a pris sur la question une délibération catégorique (4), mème si les réclamations des intéres sés ont éLé pal' eux soumises au conseil qui a pris une deuxième délibération semblable à la première (5), a for/iori s'il y a eu simplement un échange d'explicali<1n s enlre le maire elle préfet (6). Il ne suffit pas que le préfet communique au conseil municipal les réclamations des intéressés (ï), ni même que le conseillnunicipa l ait été mis en " (1) De même l'Admillistration Il'a pas en genéral de ressource autre que l'inscription d'office. Elle Ile peut passel' des contrats au nom de la commune (C. d ï~tat il mai 18ïS. S 76.2 57 ). (2J 11 .Y a en outre il tcnil' compte des formalités exigées pOUl' les divers cas de dépense obligatoire: cultes, enseignement primaire. chemins vicinaux. e lc. Il ne se l'a question que des formes communes il tous les CriS, ou, si on p"éfèl't:, propres à l'acle qui inscl'it d'office. (3) C. d'État, 27 ré\'. 18.J-ï. n. 92; -13 mars 186ï. H.. 255; - 12 jan\'. 18ïï. n. 49: ~ 8 juin 1883. R . 52!1. (4-1 C. d'État, 10 fé\'. 186!J. S.{m.2.219; - 15 dêc. 1869. n. 958; -2-1, jall\'. 18n. S. ï3.3.192. - C d 'État, 8 juin 1883. n. 529. (5) C. d'l~lat, 2 avril IM;:>2. H.. 68. (6) C. d 'État, 2i fé\', 18-li. R. 92 . p) C. d 'État, 28 jallv. 1876. S.78.2.61. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 35 demeure de voter la dépense; il fau t qu' il ai t éte appelé ;. dé.libérer sur la question (1). Rigueur exp1icahle dans un régime qui réseryait au pré rel le d roit de convoquer le conseil Illunicipal e l ::1 l'Administration de l'ÉLalla nomination du maire qui 3yait à saisir le Conseil. L'arrêté p réfectoral q ui appelait le conseil municipa l à délibérer devait toujours, sous nullité, signaler expressément le caractère obligatoire de la dépense (2). Cet arrêté était considéré comme insusceptible de recours contentieux (3). Lorsque l'inscri ption d'office était faite par le préfet, celu i-c i était tenu de statuer en conseil de préfecture (4). Formalité également prescrite il peine de nullité (5). L'avis du Conseil d'État, nécessaire pour l'inscription d'office des dépenses de police dans les "i1les de -lO .OOO hahitants (L. 25 lIIa i 1855, art. 50; H jnillet 1867, art. 23), n'est pas exigé pour les dépenses de Paris (6) et d'Alger (ï), "illes auxquelles les loi précitées ne s'appl iquent paso 1 4 . - Il. Selon certains arrêts (8), l'Administration ne peut s'ériger en juge. ni par conséquent inscrire une dépense con tes tée pa r la com lll une, sous peine d'annulation. Cependant les ùécisions ne sont pas parfaitement concordantes. Tel arrêt (9) dit la delle contestée parce qu'un procès est pendant au sujet d'une COllYention ; tel autre (10) la dit Don (1) C. d'I~ tat, 12 août 1854 . H. 767. (2) C. d'État. 14 nov. 1879. R. 6ï7. (3) C. d'I~tat. 23 nov. lSEO. S. 51.2.295; - 13 mars 1885. H.299. (4) Il est curieux que p.u·fois (C. d'I~tllt. 27 févl"Ïcr 18-1.7, n. 92) l'arrêt statue non SUl' UII arr êté du préfet , mais SUI' un arrêté du conseil de préfecture. On sait que le caractêrc des décisions prises par le prêfet Cil conseil de prêfeclure Il été un moment douteux. (5) C. d' I~tat, 13 llléll"S 1867, R. 255; - 1-l m<li 1880, S.81.3.77. (6) C. d'État, 30 mai 1884. n. +-tO ; - 21 janv. lSS7 : S. 88.:1.53. 17) C. d'État. 19 mars 1868, H. 317 . 18) C. d'État, 21 ma.·s 1879. S. 80.2.306; - Camp., 7 a\TiI 1869, S. iO.2.1~. (9) C. d'É tat, (j dêc. 1878, n. !J6-t. (10) C. d'Üat, 16 juillet 1875. S. 7ï.2.Zl'2. ·0. •j ;\. �36 F. ;\lOREAU con testée alors qu'un procès est pendant au sujet d'un testmnen t. D'autres arrêts estiment que la delle est contestée simplemen t si la commune déclare excessive la rémunération réclamée par Ull Inédecin pOUl' services rendus pendant une épidémie (1), ou si elle soutieu t que la dette a été nationalisée par la loi dn 24 aOllt 1793 (2), question qui ne peut être résolue qu'administrativement et non conlentieuscll1cnl (3). D'ai lleurs, en mainte circonstance, le Conseil d'Étal statue sur la question litigieuse et n'annule l'inscription d 'office que si la dépense discutée ne lui parait pas légalement obligatoire (4). 15. - Le rerus d'inscrire opposé par le préfet à la demande d'un créancier de la commune es t sans aucun doule susceptible de recours hiérarchique. Le rcfus du préfet, du ministre, du chef de l'État est·il susceptible de recours contentieux? La doctrine est divisée. Dufour (5) répo nd n éga tivement Serrigny (6) pense que le refus du préfet peut être déféré au Jui nistre seul, mais que le refus du ministre ou d u Chef de l'État peut ètre déféré au Conseil d'État. La pl upar t des arrêts (7) déclaren t que l'autorité compéten te est libre d 'inscrire ou de ne pas inscrire et que le refus est insusceptib le de recours contentieux. Cependant quelques ar~'êts statuent sur la qualité exigée pour fornler le recours, et la , (1) C. d ' État, 8 mai 1856, S. 57.2.311. \2) C. d 'État, 13 mars 1867, R . 255. (3) Cass., 21 août 1822, S. 23.1.126; - 28 déc. J83~, S. 3G.1.2U; - C. d'État, 28 juillct 1820, S. 21.2 .88: - Camp. Cass., 7 déc. 18:19, S. 40.1.31 ; - Pau, 30 mars 1833, S. 33.2.551 ; - c. (l'~:tat, Hl oct. 1337, IL 1. ,'l, p. 623; 13mars 1867, H. 255. (4) C. d'Ét;ll, 7 avril 1869, S. 70.2.135; - 24 jan\'. el 25juillcll873, S. ï5.2.30 et 191 ; - 23 m~lI's cl 11 mai 1877, R. 299 ct 452; - 30 avril 1880, n. 410; - 7 aOLH 18.15, $. 87.3.2·L (5) l'mité gén. de dl'. ,ulm., ;.Je éd . t. III, Il '' 534 , p. 585, (6) Rcvuc fl'ançaise, ISH, p. 423, (ï) C. d'État, IH mal's 1853, H. 393; -16 mai 1873, S, 75.2,126; - 15 jaJl\' . 187.'). $. 76 2 2ïï; - 4- août 187G, S. 78.2.312: - 17 H\Til d 1er mai 188;;, H. ·10; ct ~')G. - Dc même. le créancic l' de la commune ne peut attvqucl' l'alTêté par lequel le préfel rêtl'acte une inscl'iption d'office (C. d'Élal, 4 ao iU 18i4, S. 78.2.312) , ou approuve le budget (C. d'État, II anil 18ï2, S. 74.2.31 ). " �L'INSCRIPTION D'OFFICE 37 reconnaissen t à une fabrique (1), à un e commune créancière d' une autre.commune (2). Certains statuent au fond (3). 18. - Au sujet de la somme à inscrire, les arrê ts ne son l pas en parfait accord . Leur tend:::.nce géné ral e est favorable aux communes. Pour les d épen ses dont la loi s'est bornée à indique r le m inimum , il semble bien que, selon le Conseil d"É tal , le préret ne puisse inscrire un e so mme supérieure au minimum légal , a insi pour des instilulcurs (4) ; l'inscription qui ne dépasse pas ce minimum est co rrecte, ainsi pour des in s till1t~lI rs (5), des v icaires (6), a in si encore pour les dépenses des ch emin s vicinaux d e grande communication. lorsque la somme inscrite ne d épasse pa s le prad uit des ressources établi es par la loi du21 lIlai 1836 (7). A défaut de chiffres légaux, il sembl e que le préfet doive s'en te nir ü ceux des bud gets précédents; ainsi pour l'indemn ité de logem en t due a ux curés et vica ires (8), pour les deUes du conseil preslly téral (9). Pm·rois l'arrê t reconnail la li bre appréciation du préfet, sans doute après avoir constaté qu'elle a é lé sagement l'aile, ainsi pour l'indemnité de loge me nt du e à l'ins titute ur (10) . Le préfet n'est pas a ut orisé" remplacer la quotité n'elle de la dette par une répartition ùe Ja so mme cn tre des communes, dont chacune est tenu e séparéme nt (11), ni il d épasser le ch iffre qui résulLe implicit emen t du décret qui établit une contribution extraordinaire pOUl' payer la d épense (12) . (1) C. d'État, 16 janv, 1880, n. 58. (2) C. d ' État, .. août 18ï6, S . 78 .2.312. (3) C d' État . 29 mal'S 1853, n. 395. - Il s'agit d'une com mu ne condnmnée il payer vi n gt mill e frn n es ct où le principal d es impô ts directs s'êlevait à mille francs. (.1,) C. d'État , n mars 1870, S. 71.2 .287 ; - 27 mars 1874, S. 7-l.2.1Sn ; 2 aoü t et 6 déc. uns, n. 768 ct !J6-I-. (5) C, d"l~tat, 6 Illal'S 18U, n, 226; - 27 mnrs 1874-. s, 74-.2.159. (6) C. d ' État, 21 mai 1875, S. 77.2.]57; - 16 juill. 1875, R. 685 . (i) C. d'I-:ta t, 2-t n ov", 1876, H, 830. (8) C. d'État , 16 juill. 1875, H. 685. (9) C. d'État , Il févr. 1881, R. 167. (10) C. d'État, 27 mnl"S 1874. S. 74-.2.159. (Il ) C, d 'État, 4 d éc. 1885, S. 87.335 ; - 28 mai 1886, H. 450, (12) C . d ' État. 2.j. juin 1870, H . 788. ,- :, " �38 F. MOREAU Lorsque la d eUe dérive d'une convention, il parait nécessaire que le préfet se conrorme à la co nvention. Pour les d~pe n ses de l'enseignement primaire, cette règle est appliquée par un arrêt (1) et repoussee pa,' d'autres (2). qui veulent q ue le preret se conforme à l'avis du conseil départemental, la convention ne pouvant donner lieu qu'à un IiLige devant les tribunaux judiciaires. -, 17 . - Il est pourvu il la dépense inscrite d'office pa r les soins d e l'Administration. Elle peut impute r la dépense sur l'excédent de recelles (3). supprimer des dépenses racultatives jusqu 'à due concurrence (4), créer LIlle imposilion extraordina ire. Elle ne peut assig ner au créancie r de la commune hl somme due par un tiers à la commune (5). En a ucun cas, elle ne peut décide r qu e les fonds sero nt versés directement au créancier; le paiement doilloujours ê tre efl'eclu é par le comptable de la commune (6) ... 18. - Hl. L' inscription d'office est susceptible de recours. Le recours hi érarchique est Ollvert par le droit co mmun , et en plusieu .. s a .... èts. il est suppose a,"oi r é té exercé (i). Il ne donne lieu à aucune dirficullé. Le recours contentieux esl ourert aussi par le dro il comm un. Il est assez fréquemment exercé . Le demandeur est ordinaireme nt la commun e, c'est-à-d ire le maire ag issant en \'erLu d'une délibération du conseilillunicipal, exceptionnellenlent pa r un contribuable, sur le refus du conseil municipal (8). La jurisprudence déclare non recevables les conseillers llluni ci pa u x agissant individuellement (9) e t les (1) C. d 'Élat, 12 janv. 1877, R. 49. (2) C. d'État, 23 mars 187i, R. 299; - 6 déc. 18i8 , R. 694. (3) C. d'État, 27 mars t8U . S. 74.2.159. (4) C. d'État, 4 mars 186:>, H. 258. (5) C. d'I~tat, 6 noflt 1882, R. 821. (6) C. d 'État, 24 juin 18iO, S. 72.2.213. (7) C. d'Ittat,13 août 1351, R 61:>; - 29 nov. 1851, $.52.2.149; - 23 juin 1864, S. 6.... 2.237; - 25 juil!. 1873, S. 75.2.191 ; - 10 nov. 1M2, R." 852. (8) C. d 'État , 10 mars 1876, n. 234 . (9) C. d 'État, 10 nov. 1882, R . 852. �.~ - .... L'INSCRIPTION D'OFFICE 39 contribuables de la commune (1). D'ailleurs, un contribuable peut se prévaloir d'uue irrégularité (défaut de mise ell demeure du conseil municipal), pour obtenir décharge de la cOlltribution établie pour payer la dépense inscrite d'office (2). Par contre, les intéressés, les créanciers de la commune sont admis ü intervenir dans l'instance (3). .. Selon le droit commun, le recours ne peut attaquer les instructions données par le ministre au préfet (4), une leUre ministérielle invitant le préfet à mettre le conseil municipal en demeure (5). ..... ~.. .,). -.~ Lajl1risprudellce déclare le recours contre l'inscription d'office non recevable si l'inscription n'est que l'exécution d'un acte antérieur que la commune n'a pas attaqué. par exemple d'une délibération du conseil général fixant la part de la conllnune dans les dépenses des chemins "icinaux des deux premières classes (6). En consequence, le Conseil d'Étal de\T"i t exam iller les recours formés contre les actes de celle sorte. Il le fai t quelquefois (7). Mais d'a utres arrêts yeu lent que la commune rorme le recours hiérarchique contre le ministre, sanf à déférer la décision ministérielle au Conseil d'État (8), ou même écartent absolument le recours et renvoient la commune à attaquer, en .temps youlu, l'inscription d'office (9). ri"': "'!i De même la commune qui n'a pas attaqué l'inscription ne (1) C d'État, 6 août ] 878, R. 807 . (2) C. d'J~tat, 6 août 1878, R. 807; - 13 févr. 1880, S. 81.3 .56. (3 ) C. d'État, 11 juillet 1867, R. 635; - 12 déc. 1873, S. 75.2.308; - 27 mars t8U, S. 74.2.159; - li nov. ]876, H.. 817; - 12 janv. ]877, R. 40; - 4 juin 1880, R. 513: - Il févr. 1881, R. 167. - En quelques instanccs,l'interessé fi gure sans que son intervention soit expressement admise ou même citée (C. d'J~t<lt, 26 janv. 185.!, R. 56; - 22 mai et 7 aoÎlt 1875, R 470 et 796. (4) C. d'État, 11 juill. 1867, R. 635 i - 16janv. 1880, R. 58. (5) C. d'État, 9 ré\'. 1870, R. 50. (6) C. d'État, 17 mai 1855, S. 55.2.789; - C. d'État, 27 juill. 1883, R. 684;9 août 1889, S. 92.3.l. (7) C. d'État, 29 dêc. 1853, H.. 1120; - 4 juill. 1860, S. 60.2.63-1- ; - 3 juill. 1885, R. 63!. (8) C. d'État, 23 mars 18ï2, R. ]8t.. t9) C. d'État, 29 nov. 1851, S. 52.2.U9. -. �40 F. MOREAU peut pl us attaquer les actes posté ri eurs qui en assuren t l'effet. ainsi la création d ' une imposition extraordinaire (1). I11l'y a pas lieu à sLatuer pour le Conse il d'É laL lorsque l'inscription d'office a été rétractée par le préfet avant l'arrêt (2) . .... 19. Les solutions effectives en cas d'annulation sont assez variées. L'arrêt annule tantôt l'arrèté préfectoral inscri vant d'office (3), lanlôl cet arrêté et l'inscription elle-même (4), ,-nlôt l'inscription et le mandatement d'office contenus dans le mème arrêté (5). Quelqu e foi s J'a rrèt an Il u le la décision d'i Ilscri plion e t d éclare l'inscription elle-même no n avenue (6). Naturellemen t l'annulation est parliel!e, c'est-à -dire diminue la somme inscrite, lorsque le préfet a inscrit d'office une somme supérieure à la delte réelle de la commune (ï). S'il Y avait eu paiement, l'annulation de l'i nscription d'office impliquait le r emboursement il la comllluue des sommes payées indùment pal' elle. Certains arrêts (8) ordo n nent en effet ce reverse ment ; d'autres (9) refusent de statuer sur cette ques tion. D'ailleurs le Conseil d 'État n'a pas à statuer sur un acte qu i ne l ui esL pas déféré par les conclusions des parties (10). En cas d'annulat ion, le préfet n'est pas condamné aux dépens (11); il do i t en être de même de l'intéressé, du créancier de la commune. Cependant un arrêt conda m ne aux dépens · envers la con~mune un départemen t qui ava it obtenu u n e i nscription d'office ensuite annulée (12), et un antre n'exonè re des (1) C. d'État , 9mars1883, lL244. (2) c. d ' l~ta l. 12 mai 1868, R. 536 ; - 11 déc . 18U. R. 7-lï; - 10 mars 1875, R. 23-1 ; -9 no\'. 1877, R . 8-18 ; - 26 juill. et 22 nov . 1878, R. 735 ct 906 . (3 ) C. d'État, 13 mars 1867, R. 255. (4) C. d'État , 26janvier 185-l. R . 56 . (5) C. d'~~ tat, 8 mai 1856, S.57.2.311. (6) C. d'État. 1er juin 18-19, S. -lH.2.-l--l8; - 23 no\'. 1850, S. 51.2.296;13 aoftt 1851, H.. 615. (i l C. d'État, 9 nm's 18,0, S. 71.2.287 ; - 15 mm'S 1878. S. BO.3.3 1 J.t.juin 1878 , S. 80. 2.90; -11 fév 1881, R.lS7 ; - 13 nov. 1885, R. 830 . (S) C. d 'État , 2 ani! 1852, n. 68 ; - 9 mars 1870, S. 71.2.287. (!l) C. d ' État, 30 avril 1880. R. ·HO . (IO) C. d ' État, 13 mars 1867. R. 255. (11 ) C. d ' I~ tat . 6 déc. 1878, R . 96-l ; - U. mai 1880, R. -t52 (12) C. d'État, 26jauv. 185-1, R. 5" . ~ . ~ . ',. "" ' �L'INSCRfPTlON n'OFFICE 41 dépens le bénéncjair~ de l'inscription que parce qu'il avait simplement obéi au préfet (1) . . § 3. - Ùabaratian de la lai du 5 avril /884 20 . On sait que la loi du 5 avril 1884 a pour origine immédiate une proposition de loi de ~1. Folliet (2). Celle-ci con tenait ~a disposition suivante au sujet de laquelle l'Exposé des motifs ne contenait aucune explication: • « Art. 140. - Si un conseil municipal n'alloue pas les fonds exigés par une dépense obligatoire ou n'alloue qu'une somme insuffisante, il est appelé à en délibérer el , cn cas de refus, l'a llocation est insc rit e au budget par décret du President de la RépubUque, pour les cOlllmunes dont le revenu est de trois millions ct au-dessus, et par arrêté du préfet en conseil de préfecture, pour celles dont le revenu est inférieur. , « S'il s'agit d'lIne dépense annuelle et variab le, elle est inscrite pour sa quotité moyenne pendant les trois dernières années. S'il s'agit d'une dépense annuelle et fixe de sa nature ou d'une dépense extraordinaire, eHe est inscrite pour sa quotitê réelle. D Puis yenail un paragraphe identique au dernier paragraphe de l'article 149 actuel, si ce n'est qu'il commençait par: • Si (au lieu de lorsque) ct qu'il se terminait par les mots s uivants: el au·delà de ce maximum, pal' llne loi spéciale (au lieu de : el par ulle loi spéciale, si la contriblltion doit excéder ce maximum). » La proposition de loi de M. Ferdinand Dreyfus (3) qui reprenait simplement une proposition de loi déposée par MM. Pascal Dnprat et Folliet, au cours de la législature précédente, et le rapport de M. Jozon, soumeLtaient une réùaction iùentique, pour le premier paragraphe, à l'article 149 :lctuel, et pout le reste, au texte précité de M. Folliet. La proposition de loi de M. Cunéo d'Ornano (4) contenait un article 126 semblahle aux textes qui viennent d'être l'appelés, .. (1 ) C. d'État, 2 tlVrill852, R. 68. (2) Déposéc Ù laChamlH'cd es Députés (Ch. Doc. parI. 1882, p. 13, nO 108), le 21 novembre 1881. (3) Déposée il la Chambre des Députés le 28 novembre 1881 (Ch. Doc. parI. 1881 , p. 1899, nO 155). (4) Déposée à la Chambre des Députés le 23 janvier 1882 (C h. Doc. par!., 1882, p. 2O'J, n' 339), " . �42 F. MOREA U sauf deux points la distinction d es dépe.llses fixes et variables n'y é tait pas faite, et le conseil gé néral fixait an nu ellemen t Je maximum des centimes additionnels d es tinés à subvenir à la dépense. La Commission adopta un article 127 identique il l'article 149 actuel. sauf les dernières lignes: c Au moyen d'une con tributi on extraordinaire étab lie conformé- , ment aux art icles 119, 130 et 131 de la presente loi. ) Le rapport de M. d e Marcère (1) se borne à de br"yes explications: ·. ..- -""" • ft: Les dépenses des communes sont obligatoires ou facu Jtatives ; elles sont aussi OI'dinaires el extraordinaires. Les p,'cmières sont celles qui affectent 1']~tat cL les intérêts gé nér aux, qui o nt pour objet l'exécution d'une loi, J'accomp li ssement d'une obligation publique ou privée, o u qui touchent essentielleme nt à l'existence même de la commune. Elles peuvent être imposée aux localités malgré elles ct l'Adminis trati on peut établir d'office des co ntributi ons extl'aordinaires pour en assu rer le paiement. C'est là, il est vrai, un droit considérable conféré an pouvoir central, mais l'exercice de ce droit est la condition de la yie comm unale; il est d'ailleurs limité a ux taxes autorisées chaque année par la loi rie finances. Il Plus le caractère obliga toi r e attaché à certa ines dépenses co nstitue une exception grave aux régies générales qui détermincnlles pouvoirs des muni cipalités, plus il est utile que la loi en contienne une énumération complète. » Sur ces entrefaites, sont déposées: la proposit ion de M. de Lanessan (2). dont l'article 109 est ainsi conçu: « Dans le cas où le conseil municipal aurait refusé d'inscrire au budget ordin a il'e une quelconque des dépenses obligatoires prescrites par la présente loi, le chiffre de celle dépense serait inscrit d'office par un décr et du président de la République. , Le décret inscrivant d'ornce une dépense obli ga toire au budget ordinaire d'une commune devra conteni r une invitation au conseil municipal d'avoir à inscrire dans le budget des receltes la somme correspondant à la dépense. (1) Déposé le Hl décembre 1882 (Ch . Doc, parI. 1882, n6 1547, p. 2657). (2) Déposée à In Chamb r e des Députés le 10 fevricr 1883 (Ch. Doc. parI. 1883 nO1687, p. 409). �L'INSCRIPTION D'OFFICE , i:." 1 ...' ... .' 43 Il En cas de refus, cette somme se ra inscrite d'office par decret du president de la République, pris en conseil des ministres. ({ Le décret prescrivant d'office la receLte indiquera la nature de l'impôt destiné à la procurer. J) et la proposition de loi de M. Delaltre (1), qui ne contient rien sur la question. Le deuxième rapport de M. de Marcère (2) ne s'occupe pas de l'inscription d'office, réglée par l'article 153. Le tex te fut adopté sans débat. Il n'en fut question que dans le d iscours de M. Goblet, le 8 février 1883, dans la discuss ion générale. M. Goblet l'approuvait, tout en combalta nt la tutelle administra live en général. La Commission ù u Sénat adopta le texte ü son tour, sans commen taires (3). Le Sénat le vota de mêm e en premi ère délibéra tion, le 16 février 1884. ~Iais à la deuxième délibération, le 15 mars, la Commiss ion du Gouvernement fit obser ver que le texle proposé donnait au préfet, pour la création de la contribution extraordinaire, des pouvoirs nOllyeaUX eL excessi rs. La Commission et le Sénat accep tèrenlla r édaction actuelle . Elle fnt ensu ite adoptée par la Commission de la Cha m bre des députés (4) et votée par celle Chambre. saliS débat, le 22 mars 1884. . 21. - L'application de ces textes a donné lien ft lUI grand 1I0mb re d'arrèts (5), presque tous relatifs à des alTètés préfectoraux et à de petites communes. To ule celte jurisprude nce, comme celle qui l'a précédée, implique que l'insc,-i ption d'office est le seul procédé légal qui existe pour contraindre uue commune à s'acquiUer. En parli(1) Déposée à la Chamb .'c des députés le 17 février 1883 (Ch. Doc. parI. 1883, n O lï21, p. 2.6ïll. (2) Déposé le 24 avril 18R3 (C b. Doc. parI. 1883, n" 1819, p.517). (3 ) Rapport de ~1. Demôle, déposé le 26 janv. 1884 (Sénat, Doc. parl. 1884, n" 23, p. 25). (4) RappOl't de i\1. F. Dreyfus, déposé le 18 mars 1884 (Ch. Doc. parI. , 1884, nO ~.ï10, p. 281. (5) Les commentateurs de la loi du 5 avril 1884- sont en général peu cxpltcites au sujet de l'inscl"ipLion d'office. Ils acceptent en gé néra l les solutions de la jurisprudence. • " , , -~ �44 F. MOREA U culier les c réan ciers de dettes exigibles ne peuyent empl oyer les moyens de contrainte que le droit privé offre contre un débiteur ordinaire. Ils ne peuyent que soUiciter l'inscription d'ofHce ou, s'ils sont porteurs de titres exécutoires, sollicit er, en vertu de l'article 110 de la loi du 5 a ni! 1884, un décret qui autori se la y ente de biens de la co mmune non affectés à un usage public (1). L'adm ini s trnlion s upérieure d ispose, pOlir ce rtaines dépenses obligatoires . de ressources com plé mentaires, qui , à ca use de leur applicat ion spécia le, restent en dehors du cad re de cc travai l. -- (1) Il ne semble pas qu'il soit fait usage de cette racu :té. .- .' - • �L'INSCRIPTION D"OFFICE 45 CHAPITRE Il Condition s d e forme de l'inscriptio n d'office 22. - La valid ité de l'inscrip tion d'office est subordonnée à des conditions de forme ( 1) : l'inscription doit être réalisée par un décret ou un anêlé préfectoral, selon les cas; - elle do it ê tre précédée d'une mise en demeure par laquelle le conseil municipal es t som mé de voter la dépense obl igatoire; - le préfet , avant d 'inscrire, est tenu de prendre l'avis du conseil de préfecture (2). 2 3 . - 1. Décrel ou arrêlé pré{ecioral. - Se lon l'article 149 de la loi du 5 avril 1884, un décre t est nécessaire pour les commu nes dont le budget attein t trois millions; un arrêté préfec toral suffit pour les autres communes. 2 4. - II. Mise Cil dem eure (3). - Cette formalité a pour but d'éviter autant que possible l'inscription d'office. A tous les poi Ll ts de vue, il vau t mieux: que la dépense figure au budget de la commune en vertu d "un vole du conseil municipal, el Hon en (1) Il Ile s'ngit ici que des formalit ês ('cquises pour l'in scri ption d'office . O'autl'c s formalités sont, Cil cel·tains cas, nécessail'cs pour constituer la commune débitl'ice ou déterminer le montant de sa delte, Leur étude n'entre pas dans le plau de cc travai l. (2 1 Ces formalit és ne sont exigées que pour l'inscription d'office, et non pour le report d'un cr edit d'lIu budget il l'autre , qui est de dl"Oit , scIon le D, 31 mai 1862, al't. 507 , ct est di spen sé de formes (C,d'Éta t 21 ju ill 1907. S. 09,3.138). (3) Il pounait être ()uestion d'uDe autre mise cn demeure. somman t la la commun e d'assurer tel ou tel serv ice. Sauf lexte spécial. clic Il'est pas ex igée pal' le s t extes génél'aux relatifs à J'in scri ption d'office. Ce pclldan.t un nrn!t nll n ulnn l ulle inscr iption r elève l'nbsence de cette mi se Cil demeure (C. d'Élat . 2:1 mars 1900, H. 2'26). ·. �46 -. F. MOREAU vertu d'une inscription d'office. que la commune se soumette à )a loi au li eu d'ê tre contrainte par j'Administration supérieure. Le conseil municipal pèche peut-être par ignorance; instruit de son de\'oir légal, il l'accomplira sans doute. S'il a ùes velléités de résistance. elles cèderont peut-être deyant le rappel catégoriqu e de la loi qui l'oblige. devant la certitude que la loi sera appliquée. L'inscription d'office est une sanction qui atteint rudement la commune et le conseil municipal; avant de frapper il convient que J'Administration supér ieure avertisse. Le respect de l'autonomie communale el des attributions du conseil municipal commande qu'un a,'erlissemcnt précis soit donné. Ces motifs expliquent que la jurisprudence actuelle (l), comme la jurisprudence antérieure à la loi de ]884, tienne celle condition pour essentielle, et, lorsqu'elle n'est pas remplie, annule l'inscription d'office. On admetlra, comme avanlla loi de 188-1: que la mise en demeure ne peut être remplacée par aucune autre formalité (2); qu'elle esl nécessaire dans tous les cas, même si le conseil municipal a pris une délibération catégorique, même si la réclaBUllion des intéressés a été soumise au conseil mu n icipa l et repoussée; que le préfel est tenu, non seulement de communiquer la récla mation au maire, mais d'appeler Je conseil municipal ù délibérer. Il est vrai que le conseil siège à des époques fixées p"r la loi et que le maire peut toujours le convoquer; mais le préfet peut aussi ({ prescrire la convocation extraordinaire du conseil municipal" CL. 5 avril 1884, art. 46-47) ; que le préfet est tenu de rappeler expressément le caractère obligatoire de la dépense. 25. :- Une difficulté a été élevée à raison de l'article 148 de la ·' (1) C. d'État. 27 nov. 1885, R. 874; - t3 juin 1890, H. 557; - 26 fév. 1892, S. 93.3.126; - 13 juin 1892. R. 557; - 16 nov. 1894, S. 96.3.137; - 23 mal' S 1900, S. 02.3.66; - 21 juin 1907. S. On.3.138 ; - 13 nov. 1908, H. n11 ; 7 janv. ct 13 nwi Htl0, H. 8 et ;i91; - 19 mai 1911, R. 600. '4 V. cep. C. d'État , 21 juin ct 2 août 1907, S. 09.:L138 et 10 3.5. (2) C. d'I~tat . 23 mars 1900, S. 02.3.66. .' • ." �L'INSCRIPTION n ' OFFICE , " ... 47 loi du 5 an'il J884 qui permet à l'autorité compétentc pour régler le budget d'augmenter la dépense ou d 'en introduire d e nouvclles, si cll es sont obligato ires . Ce lle au torité ne peut-ell e pas, lorsqu'elle a reçu le bud get et qu'elle ya co nsta te l'absence ou l'ins uffisan ce d ' u ll crédit obligatoire, se borner à rectifier le budget et à le retourn er à la commune? Certains l'adme ttent (1). tou t en déclarant que la melltion portée au budget par l'autorité supérieure n'a pas la \'a leur et les caracteres d'une inscription d'office , qu'ell e est une simple luise en d emeure ; d'où ils concluent qu'elle ne permet pas un mandatement, qu'elle n'est pas suscep tibl e de recours. qu'elle rend inutil e une mise en demeure directe et formelle. Celle opinion donne a ux articles 148 et 149 de la loi de 1884 une interprétation erronée . Elle les considère comme deux dispositions indépendantes, dont chacune con fère un pouyoir différent il l'autorité chargée de régler le bud get communal. /1 n'en es t ri en . Les deux ar ticles de la loi de J884, comme les textes correspondants de la loi du 18 juillet 1837 (arl. 38-39), sont é troitem en t unis, et le second fournit simplem ent le moye n pratique d 'appliq uer le premier. L'article 148, au lieu de reconnailre un droit à l'Admini st ratio n, limite ses pouyoirs en fait d e dépenses: (ell e) « ne peu l les augmenter ni en introdu ire de nouvelles qu'aulanl 'Ill'e ll es sont obl igatoires». Et immédiatement l'article 149 explique comment, sous quelles conditions, en quelle forme les dépenses obliga toires seront inscrites ou augmentées d'office. Les deux lextes doivent être appliqués cum ulati ye mcnLetnon séparément. Parcollséqu en t, si l'Administration supérieure juge à propos de m entionner sur le budget qu'elle renyoie à la commune les sommes qu'elle veul y voir figurer en vertu de la loi, on n'y trouvera aucun inconvénient, al) contraire; les aut~riL és communales recevront ai ns i un prem ier avertissement. Mais cette mention ne peut être considérée que comme un acte matériel, un avis offic ieu x. Elle ne sa urait dispenser d 'exéI l ) V. les conclusions de M. le commissaire du gou vernem ent Valabl'èguc à propos dc l'arrêt du 2(; ré\'l'icr 1892 (S. 93.3, 126), ct la Ilote de M. H auriou SOUI' S. 03.3.9. �48 F. MOREAU cuter Întégral e mentla prescript ion de l'article 14-9, et d'adresser an conseil muni c ipal, une mise en demeure di stincte e t el'presse (1). 26. - La jurisprudence exige encore que la mi se en demeure soit régulière, sa ns d 'aill e urs déclarer telle ou telle form e obligaLoire. Elle ne tient pas pour r égu li ère un e mise.:: en demeure s ig.née du nom d'un préfet 1110rt d epuis plusieurs a[~nées (2). ou visant une dépense autre que la dépense inscrite d'office (école de filles aLllieLl d'école de garçons) (3), ou une dépense con testée par la co m1llun e (4). 27 . - Ces exigences ne se manifesten t que dans le contentieux relatir oÙ l'inscription d 'office, eillon dans un con tentie ux relatif ù la mi se en demeure elle-même. Se lon la juris prudence, la mise en dem eure ne peul fa ire l'obj e t d'un recou rs en annu la tion, et les griefs qui la \,js~nt ne pem'ent être que des griefs contre l'inscription d'office (5). Solution qui n'est pas particulière il notre matière. De façon générale, la jurisprud ence excl ut Lout recours contentieux au s ujet d es mises en demeure (6). Elle est im e que ce so nt de simples formalités, toujours préalables à une mes ure de fond; qu'elles n'o n l aucun effet d e droit, à la différence de la décision qu'elles précédent et annoncent. li lui sembl e nécessaire que le recou rs contentieux attaque se ulement la décision, sauf il lenir compte des vi ces qui en tach en t la formalité préalable, si cell e-ci est indispensable pour la validiLé d e la décision, Toutefois celte jurisprudence commence il se lllodili er. Le Conseil d'État êl, e n certains cas, exam iné au fond les recours dirigés contre des mi ses en demeure et prononcé ùes annuJa- • \ ., ( 1) C. d'État, 26 février 1892, S. 93.3.126; - ï janv. 1910, R. 8 . (2) C. (1'I::tat,28 nov. H102, H. 703. (3) C. d 'État, 2 aoüL ISSU. S. 91.3.93. (4) C. d'Ihat. 6 aoül 190U. H 800. Cf. infra n oo 37 et 51. (51 C. d'État, 18 110\'. ct 30 déc 1887. H. il? et 856 : 14. mars 1890. n. 275; - 8 aoùt 1894. S. !Ki.:1.127; - 27 déc. 1895. R.856 ; - 4 mai 19C0. S. 02.3.83. (6) C. <lï::t:lt, 21 1I0V. 1884. S 86.3.38; Umai 1890. S. 92.3.1O,3i-22 déc . 1893. ~. !l5.3.110: - ~Jjui ll c t 8 aoùt 189.t. S. !lU 3 102 ct 127; - 28 juin 1895. 5 .97.:1112; - HI no,'. IHO.t . S, 06.3.1 ....B; - 25 janv. lUOï. S. 09.3.68. �49 L'INSCRIPTION D'OFFICE tians (1) . Il a recon n u que parfois la mise en demeure a les caractères d'une décision i ndépendante et toules les allures d'ull acte juridique. El aussi il consent ù dissocier el à examiner ... sépa rémen t les différents ac tes qui composent une procédure administrat ive. Celte tendance doit être approuvée. E lle promet un contrôle de légalité plus complet et plus détaillé sur tous les ac tes de l'Administ rat ion. Grùce à elle, u ne procédure qui commence pal' une illégalité sera arrêtée à son début; il ne sera pl us nécessaire d"a Ltelldre qu'elle ait abouti il l'acte pri ncipal, de frapper alors un ensemble complexe d'actes qui auraient élé inutilement accomplis, d 'anéantir une foule d'actes avec les incorlYénienls el les insuffisances de la ré lroacli\'ité. Ce changement dans la jurisprudence den'ait s'étendre ~l la mise en demeure qui précède l'inscription d'office. Le préfet ne peut i nscrire que les dépenses légalement obligatoires, et la mise en demeure doit être identique à l'inscription. Il ne peut donc souteni r q u'u ne thèse de d roit et il doit la sou tenir de même dans la mise en ùemeure et dans l'inscription (2). La mise en demeure contient déjü l'affirmation que, scion le préfet, la dépense est imposée par la loi J et c'est précisement celt~ affirmation qui sera combaLlue par le recours el vérifiée par le Consei l d'Étal. Pourquoi do nc ne pourrait-ell e être aLLaquée dès qu'elle est produite. dès la mise en ùemeure? Pourquoi raudraitil attendre qu'e lle ai t cté réitérée dans l'i nscri ption d'oflice? Le Conseil d'État incline vers cette solution. Il a annulé il la lois un décret mettant une dépense à la charge de la comlllune el la m ise en demeure faite en conséquence (3). Il a admis un recours formé contre la mise en demeure en même temps que con tre l'inscription d'oflice d'une recette et annulé l'une et l'au tre (4)" 28. - La mise en demeure valablement donnée oblige le (1) C. d·l~tat. 3 ani! 1908. S. 10.3 HO; - 2"2 avril et 0 juillet 10JO. S. Il .;3. 3J; - 2 déc. 1010. H.864. (2) C. d'I~t;lt. 2 et 0 août 188n. S. 01.2.93. ct n2 .3 1 - Comp. C d 'f": lat, 23 déc. lR92 . S . 94 iL 106. (3) C. d'État, 16 mai EJ02. S. 05 3.44. (4) C. d'État, 22 anil 1910. S. 123.33 . . '" ."' • �50 F. MOREAU conseil municipal à délibérer sur la dépense signalée par le prétel. Dans quel délai le conseil esl-il lenu de délibérer? La loi esl muelle à ce sujet. Sans doute, il est permis au préfel d'impartir un délai, pourvu que le délai soit raisonnable. Il ne peul, pour l'exercice d'une facullé qui lend à l'applicalion de la loi, rester il la discrétion du conseil municipal, être réduil à attendre un bon plaisir qui ne se manifestera peut-être jamais. D'ailleurs, il faut que, au 1e r janvicl"J la commune ail un budget exécutoire. ,'- ,. Le préfel peul donc inviler le conseil municipal à délibérer dès sa prochaine session ordinaire ou extraord inaire. Il peut aussi prescrire la convocation extraordinaire du conseil, cn vertu de l'arlicle 47 de la loi du 5 avril 1884, Il sera poussé à user ùe cette raculté s'il s'agit d'une commune dont le conseil municipal ne se réunit qu'aux époques légales de session ordinaire et s i J'année est déjà avancée, s'il juge nécessail:e de reserycl' le temps nécessaire au conseil municipal pour voter et à lui-même pour approuver le budget. , 29, - Si le délai imparti par le préfet expire salls que le consei l municipal ait délibéré, le préfet est autorisé à penser que le conseil a refusé implicilemenl de yoter la dépense. Il n'est pas impossible que la faute en soit au maire. Celui-ci, chargé par l'arlicle 48 de la loi de 1884, de faire loules les conmcations, a pu désobéir à la prescription du préfel et s'absteni r de COl1Yoqller. Intermédiaire nécessaire entre le préfel el le conseil municipal, le maire a pu s'abstenir de faire connaître au conseil municipal la mise en demeure. Quelles sont les conséquences de ces fautes? Assurément le maire est exposé aux sanctions ùont dispose l'Administration supérieure, ~l]a suspension, ü la réYocation. Mais, en pareille circonstance, l'Administration peut-elle encore inscrire d'office, bien que le conseil 1l1unicipal n'ait pas été efTecti\'emcnl sommé? On pourrait en douter, CHI' la formalité voulue par la loi n'a pas été accomplie; et la chance d'un vote volontaire n'a pas été courue; l'autonomie com-munale n'a pas élé respeclée, El de lout de cela, l' Administratiou supérieure " • �L'INSCRIPTION D'OFFICE 51 es t responsable; elle devait surveiller le maire, le contraindre à avertir le con seil lllunicipa i et au besoin le frapper . Cependa n t c'est la solution con traire qui doi t pré\'aloir. Il Ile s'agit pas de distribuer des responsabilités, mais d'obten ir I"applicat ion de la loi qui déclare telle dépense obligatoire, et on ne J'obt iendrait pas, si la faute du maire mettait obstacle à j'inscription d'office. Si même on se place au point de vue des fautes el des responsab ilités, la solution ne changera pas: l'Administra tion a rempli tout son devoir quand ell e a envoyé au maire, SOn intermédiaire naturel, la mise en demeure destinée au conseil municipal, et elle n 'es t pas coupable pour n'avoir pas usé de la suspension et de la révocation, moyens graves el dont l'emploi doit être rare, dont l'emploi ne donnerait pas la certi tilude que la m ise en demeure sera communiquée au conseil municipal. Le maire a commis une faute dans l'exercice de ses attributions communa les, et non de ses allributions d'État. De celte fa u te, c'est la commune qui est responsable et non l'ÉLat. Le conseilmuIlicipal a nommé le maire. Si le maire est négligeant, il est naturel que le conseil municipal en pàlisse. Ainsi, à tous égards, il est nécessaire que "inscription d'office a it lieu même si le conseil m unicipal a. été, par la faute ou la négl ige nce du mai re, dans l'impossibi lité de délibérer. 30. - Lorsque le conseil municipal dé libère , ou b ien il yote la dépense obligatoire avec le chilTre indiqué par le préfet; l'incident est alors clos; - ou bien il refuse absolument de voler la dépense. et le préfet inscrit d 'office . Il y a refus implicite lorsque le consei l \'ote autre chose qne ce qu'il doit yoler (1); o u bien il vote un chifJr e inférieur à la somme réclamée par le préfet. Celui-ci inscrit d'office la difrérence. 31. - III. Avis dll conseil de préfeclllre. - Cette formalité est exigée il peine de nullité de l'inscription d'office (2). Elle est (1) Ainsi,:lu sujeL d'ullc école, le co nseil municipal, saisi d'un projet pm' le préfet , yote l'acqui s ition d'un immeuble que le préfet avait p recedemment repoussé (C. d'État,·iJl mai 1895. S. 97.~.I03), (2) C. d 'État, 'li lIOV. It)85. IL SU; - 26 ré,·. 1892. S. !J3.:1.12G; - l or mai 1903. H. ;~2G; - 21 juin H107. S. 09.3.13..~· - 1:1 no\'. IH08. R. 911; -7 janv. �52 F. MOREAU imposée a n préfet seul et ne concerne par conséquent que les communes dOlllle budget est inféri eur à trois million s (loi du 5 avril 1884-, art. 149). Pour les autres communes le Prés iùent de la Répu bliqu e u'est pas obligé de consulter le Conseil d 'Étal, sa uf cependant pour les dépenses de police dans les villes d e 40 .000 habiLanls (L. 5 avril 1884, a I'l. 103). La dlle de Paris, il laquell e la loi de 188-1 ne s'a ppliqu e pas en général, a souvent prétendu que l'in scription il son budget des d épenses de police demit ê lre précédée de la consultalion du Con se il d 'É tal. La jurisprudence lui a touj ours donn é torl (1) . 32. -- Aucune autre cond ition de forme n'est imposée au préfe t, notamment aucune condilion de Lemps ou ùe dé la i. Ainsi, tant que l'obligation de la co mmune n'est pas étei n te pal' la prescription, l'inscription d'office pellt rn"o i .. lieu; ell e peul dO llC yiser d es exercices clos ou m ê me pé rimés . D'ai lleurs, les seules dépenses qui so ien t suscept ibles d e s'éteindre par la prescription sont celles qui concernent les ù etLes ex igibl es . Les obligations d e la commune enyers ses propres services ou ceux d 'une autre personne adlllinistratÎye sont en principe imprescriptibl es. Il e n rés ulte que le budget, qui devrait en principe co ntenir seulement les dépenses d e l'administration commu nale pendant une année déterminée, conti ent e n outre d es dépenses qUI auraient dù être faites au cours d'une a nnée an térieu re. , . 33. - L'approbation donnée paL' le préret au budget de la commun e ne m et pas obstacle ~I l'in scription. Elle ne salirait être considérée comme la renonci3tion du préfet à son droit d'inscrire, car le préfet n e peu t renonce r valablement ü ex iger l'application d e la loi. Ell e est le plus souvent due ü une erreur du préfet, qui doi t pOl1\"oir toujou rs ê tre rectifiée (2). Vain ement 1~)10. IL 8; 1!) mai lnll n . Goo. Selon l'al'l'l-t du ~2 juin 1!)()G, S. 01$.3.14-3. clle n'c st pas n êccs!>a ire pour les frais de police dan s les communes de ln banlieue de Pal'Îs, s uj et réglé pal" des lois spéci;dC's (1.. 10 juin 1&>3 , m·t. :1 ; 30 déc. JSn, al·t. 2; 13 ôI\Til 190[), m·l. 9; ~5 Ccv. 1901, tnhlca u Il. (1) C. d ' I ~tôlt, 22 juin lX8~L H. 5.t.0; - 23 déc 1~!l2 S. !l.t..:1.206 (2} C. dï~tat 23 déc. 1892, S. 9L:J.l06; - ï aolÎ l 1900, S. o:~ 3 Iï ; - J nolÎt , �L'INSCRI P TION O'OFFICE dirait-on que le prefet qui a approuvé un budget auquel manquent des dépenses obliga toires commet une faute dont l'État est responsable, en sorte que l'État devrait des dommagesinlérèts ü la commune, s'il pouvait inscrire d'office; y'ue tIès lors il est simple eL na ture l qu'il ne puisse inscr ire ù'orfice, Encore u ne fois, il ne s'agit pas de régler des responsabil ités, mais d'obtenir l'~lpp li cation des lois. La commune n'est P[lS quitte e nvers la loi parce qlle le préfet a approuyé pal' e rreur li Il budget incom pl et et illégal. Quand l'État ct le préfet seraient en fa u te envers la com lll une. celle- ci n'en serait pas moins tenue en vertu de la loi. Au surplus. l'objection n'es t d iscu table que pour les d e lles de la com m une e n vers l'État; ellc es t évidemment sans portée pour toules les aut res dépenses obliga toires . Hl02, S, 05,3.83; - 21 d~ceml}l'e 1906, S. 09,3.46; - 2 nnil1 909. H, 3i9'-i Cependant l'an'a du 22 fë\', 1901, S, 01,3,5ï, pOUl' annuler une inscription d'office, ilwoque l'npPl'obati o n donnée au budget. M . HauriOll (note SOliS cet nrn}l) concluait de cctte décision que le pl'éfet avait le t1e\'oir de faÏl'C l"inscl'iption d'office 10l's de l'examen du budget ct non plus lar d, ." f �54 F. MOREAU CHAPITRE III . . .. • Rô le d .. l'autorité compétente pour inscrire d'office , • .' 34, - Le rôle du préfet (1) con siste d'une part il inscrire la dépense obligatoire. d 'autre parl à tl'ouver les recettes équivalentes. Il n'a pas d'autre pouvoir à l'égard des dépenses obligro, loires (2). Ai nsi, il n'cst pas autorisé II se su bs titu er au conseil munici pal. co mm e il es t a utorisé à se substituer au maire en vertu d e l'arLicle 85 de la loi de 1884, ou du moins il n e peut se substituer au conseil municipal que par le procédé de l'inscription d'office. Pal' suite, il ne serait pas fondé, avant un vote du conseil muni c ipal ou uu e inscription d 'orfice, à passe r les contrats n écessa ires pour l'accom p li ssemen t de la dépense . Pa r con tre, une fois la dépense inscrite d'office, le maire est tenu d'en procurer l'exécution, et s'i l s'y refuse, le préfet es t en droit d'accomplir, soit en personne, soit par un délégué d e son choix, les actes n écessaires, par exemple de passer les contrats. Ces actes obligent la commune com m e s'ils avaienl été faits par le maire en ve rtu d'une délibération du conseil municipal. § l. - Illscriptioll d'office de la dépense obligatoire. 35. - En ce qui concerne l'inscription, le rôle du préfet parait assez facile à définir. • ~-. ~. ,.~ '. " (1) Tout ce qui va être dit du préfet devra êtr e entendu, sauf indication contraire, du Pr ésid ent de la Hépubliquc, compétent pour inscrire d'office 'dans les budgets communaux qu i atteignent trois millions , (2) Selon l'article 110 de la loi du 5 avril 1884-, le Président dc la République, peut, sur la demande de tout créancicr porteur de titre exécutoire, autoriser ou mieux ordonner la vcnte des biens mobiliers et immobiliers des communes autres que ceux sen'ant à un usage public. Le préfet pourrait provoquer un décl'ct de ce genre , II ne paraît pas que le ch cf de l'État use de cette facult é soit spontanéme nt pOU l' les communes dont le hudget atteint trois millions, so it sur la demande du préfet, pour les autres commu ne s . Il est â remarquer que l'emploi de ce procédé n'cxige pas une inscription d'office préalable, �L'INSCRIPTION n'OFFICE , • • 55 Comme le préfet est autorisé à inscrire toutes les d épenses obligatoires (1), il doit commencer par s'assurer que telle dépense est obligatoire pour telle conllllun e; naturellement, il a à vérifier si la commune se trouve, au point de vue du droit et du fait. dans les conditions qui, selon la loi, rendent la dépense obligatoire. Cet examen porte, selon la nature de la dépense, su r des points de fait et de droit fort va riés et qu11 est impossible de détailler ici. Lorsqu'il s'agit d'une delle exigib le, dont le créancier solli cite l'inscription, il est clair que le préfet ne peut inscrire que sur le vu d'un titre établi ssan t, au moins en apparence, l'existence et ]a quotité de ]a delle comm unale. A défaut de titre, le préfet ne sau rai t tenir la créance pour existante sans s'ériger en juge des prétentions élevées contre la commune et sans excéder ses pouvoirs. Le réc1aman t devra se munir d'un titre en obtenant des juridictions compétentes un jugement de cond amnation contre la commune (2). Il en serait d e même dans le cas où le titre pourrait el devrait être autre qu·unjugement, être. par exempl e une contrainte ad mi nist ra ti ve (3). Les ar rêts motivent en général des soluti ons exactes SUI' ces points pa r la raiso n que la delte est contestée et que le prélet ne peut s'é riger en juge. En réalité, Je créancier n'a pas de titre, et Je préfet ne peut y suppléer. La situatio ll serait la même s i le titre produit était muet sur la prétention du réclamant (4). PHI' contre, u ne d elle communale légalement éta blie n'a pas ,.-.. .;: '. ..f"" ... (1 ) Par conséquent, si le conseil mu nicipal refuse ou omet de yoter le budget, le préfet est fondé à composer ce hudget e n y portant t outes les dépenses obligatoÎres CC. d'État 7 août 190.3, S. 06.3.26). (2) C. d'I~tat 29 déc. 1893, S. 95.3.116 {agent de la commune réclamant des sommes par lui payées il. des oU\Tiers qu'il était chargé dc suryeiller; 22 nov. 1907, H. 851 (particulier qu i, ayant fa it une avance à la commu ne, réclame, outJ'c le capital, les intér êts i - 27 janv. 1911, R. 99 (instituteur aya nt, pour chauffer l'école, acheté du hois pour une somme supérieure au crédit yoté). (3) C. d'État 21 juillet 1911, H. 855 (supplément de droits réclamés à la commune par J'admi nistrat ion de l'Enregistrement, sans contrainte). (4) C. d'J~tat 30 nov. 1894-, S. 96.3.14-7 Uugement qui condamne la com'inune aux frais d'un procès, ma is non aux intérêts de ces frais). �56 F. MOREAU besoin, pour obtenir l'inscription d'office, d 'è lre recon nue par une juridiction (1). Le caractère obligatoire de la delle é tant reconnu, il res te au préfe t à constater si le blldgetcommunal con tient o u ne contient pas un c rédit pour l'acq uitter. Vérification matérielle assez simple en général. Si le crédi t ne figure pas a u budget. il y a lieu à inscription d'office. 36. - Dans la pratiqne, les choses n e se présentent pas toujours sous un aspect a ussi simple. Difléren les questions se so nt posées, qu'il faut résoudre; le préfet est-il autorisé il inscrire un e dépense contestée? - Est-il libre d'inscrire ou de ne pas inscrire une dépense obligatoire? - Est-il tenu d'inscrire un e somme d éterm inée? - Peut-il et doit-il déclarer nulle de droit la délibération par laq uelle le conseil municipal refuse de .vo Ler la dépense ohligatoire ? 37 . - 1. Le préfet pent-i1 inscrire une dépense contestée par la commune? La qu estion est pratique: de nombreuses difficultés so nt soulevées par les communes, so it qu'elles contestent que la loi déclare telle dépense obliga toire, soit que, sans nier le ca rac tère légalem ent obligatoire d'lIne dépense, elles soutiennent qu'elles sont hors de l'appl ica tion de la loi. Après comm e avant la loi du 5 an'il 1884, la jurisprudence décide que le préfet ne peul inscrire d'office une d ép ense contre laquelle la commune élève une con testat ion , soit d e dro it , soit de fait, et elle annu le toute inscription d'une delle co ntestée. Elle s'appu ie sur la co nsidératio n qu e le préfet n 'cs t jamai s co mpétent pour exerccr un e juridiction de quelque ordre que ce soi t: il trancherait un litige s'i l inscri\'aÏl un e deite contestée. (l) Par exemple, lcs rôles des contributions directes étant cxécutoires, et les taxes des associations sYlldicnlcs autol'isées étaut assimilée~ allX impôts dil'ecls. I"nssocialion syndicn le n'a pas il ass igne .' la commull~ de"anl le conse il de préfectul"c; elle doit de piano solliciter l'inscription d' office te. d'État, Il mars 1908, S. 10.;·U3 ). ,' '. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 57 38. - Il exisle s ur ce point dc nombreux arrêts (1). Mais, examinées avec soin et confrontées, les solutions de la jurisprudence sont bien di"erses el déconcertantes. Qu'est-ce qu'une dette conleslée? Queslion essenlielle à laquelle les arrêts répondent en termes différents et inconciliahIes, pour des motirs dirtlciles il saisir. La discordance des solutions est surtout sen!1-ible pour les deItes exigibles. Dans certains cas, le Conseil d'État admet assez facilement l'existen ce d'une contestation et annule J'inscription d'office. Il suffit que la commune nie l'existence ou la validilé du contrat (2), qu'elle se prétende libérée de sa dette (3), qu'elle allègüe la défaillance d'une condition suspensive (4), qu'elle discute sur l'affectation d'uil bien légué (5), que la comIllune el le bureau de bienfaisance se disenl) ' ull e t l'autre propriétaire d'ull mème immeuble (6). L'existence d'un litige actuel n'cst pas exigée . , Il y a des arrêls dilTérenls. Non seulement il n'y a pas dette contestée, lorsqu'il existe Ull jugem ent condamnant la commune il payer et ayant acquis l'autorité de la chose jugée (7), mais en maintes circonslances, le Conseil d'État a déclaré que la dette n'était pas contestée parce que la commune avait saisi aucune juridiction (8). . , . (1 ) C. d'lttat. 11 mars 1887, S. 88.3.64; - 12 déc. 1890, H. 937 ; - 8 août 1899, S. 02.3 8; - 28 Cévrier 1902, S. 05.3.8; - 14 avril 1905, S. 07.3.46; ]0 mai 1905, H. 4-1-9; - 2 ré\'. 1906, S 08.3.30; - 6 août 1909, H.. 800; 25 fh. 1910, H. 153. - Une formule fréquente dans lcs arrêts qui annulcnt lïnscl'jptioll cl"oflicccst que la deltcdc la commune n 'est pas certaine, liquide et exigible, (V. p. ex. C, d'État, 2-! j:lIl\·. 11:196, S. 98.3.35). - V. aussi Béquet, Hépel"l. de DI'. ndm., 1887, Vo Commune, n t, 307!1). '. 2 C, d"l::tflt, 11 jam-. et 15 fé\'. 1889, R. 35et 204; - 8 août 1899, H. :'!It; 14 flnil 1905, S. 07.3.46; - 6 août H)O!l, R. 800; - 25 rh. 1910, H. 153. (3) C. d'État, 5 noût 1898, S. 01.3 Hl, (4) C . d' État. 10 janv. 1902, R. 8. (5) C. cl'l~tllt, 12 déc. 1800, R. 937. (6) C. d'~':tflt, 20 mai 1908, H. 400. (7) C. d'État, 3 déc. 1897, R . 742. - Il Il'importe que la commune ait été condamnée il payer une somme détel"minée ell une fois ou ulle somme par JOUI" dc retard (C. d'État, 11 ré". 1898, R. 87). .. (B) C. d'I~tat. 29 juin 1894, S. !)6.3.101; - 5 août 1898, S. 01.3.19; - 17 nm-. et 14 anill905, S. 07.3.31 et 47. .; > " �58 • ~. F. MOREAU Ainsi, selon les premiers arrêts, il y a dette contestée en l'absence de tout procès; selon les autres, il n'y a dette contestée que s'il ya un procès engagé (1). La contradiction est flagrante. Il en est de même en matière d'assistance (2) . Pour tes [rais d'hospita li sation des indigen ts, il y a contestation non seulement quand la commune prétend que l'assisté est un incurable (3), ou un nomade sa n s domicile de secours communa l (4), mais encore dès que la commune refuse de payer (5). Au contraire, pour l'assistance médica le gratui te, il n'y' a pas con testation si la commune. pour s'abstenir de payer. allègue que le bureau de bienfaisance a des ressources suffisanLes (6). La contradiction est particul ièrement flagrante entre le troisième el Je quatrième arrêt. De même pour les dépenses relatives aux aliénés, il n'y a pas contestation lo rsque la commune refuse de payer la part lUise à sa c harge par le conseil général (7); il Y a contestation lorsque la commune allègue que la somme a été remboursée au département par la famille de l'aliéné (8). 39. - Ces divergences, ces contradictions légitiment quelques doutes sur l'exact itude du principe qu' il s'agit d'appliquer, de la ... .'. (1) Camp. C. d'État, 8 déc. 1911. H. 1151 : l'inscript ion des t raitements des gardes forestiers cst valable bicn que la communc ait formé uu pounoi en annulatio n contre l'arrêté préfectoral qui fixc ces t l·aitemenls. Sans doute, le pourvoi il 'a pas cfTet suspensstr; mais comment prétendl'c que la dette n'cst pas contestée ? La décision s'expliqucl'ait sans peinc si le préfet était en droit d'inscrire les dettes contestées. (2) Avant la loi du 9 décembre 1905, les dépenses relatives au culte suscitaient dcs contradictions analogues. Ainsi, tantôt lc Conseil d'I~tat se disait juge des dirficultés survenues entre une commune et lin conseil presbytéral au sujet de l'indemnité de logement du pastcU!' (23 no\'. 1894, S . 96.3.139) ; tantôt il aflh'mait qu'une indemn ité de logement fixée par l'autorité compétcnte ne pouvait êtl·c discutée contcntieusemcn t (9 août 1889, S. 92.3.1) . (3 ) C. d'État. 23 déc. 19O.f., R 864. (4) C. d'État , () anil ]906, S. 08.3.104. (5) C. d'État , 8 aoüt 1899, S. 02,3.8. Comp. C, d'État , 19 juill. 1901, S. 04.3,70, selon lequel le rcfus de payer le traitement des gal'des forestiers des bois communaux, fondé sur ce que lc brigadicl' ne fait aucun se r vice, ne crée pas de contestation, (6) C. d'État, a avl'ÎI 1905, R. 370. (7) C . d'Êtat, 3 fév. 1905, S, 07,3.12; - 30juin ]905, R. S7ï. (8 ) C. d'État, 10 mai 1901, S. 04.3.25 . �L'INSCRIPTION D'OFFICE , " règle qui interdit l'inscription de toute dette contractée. " semble, au contraire, inacceptable que l'Administration en soit réduite à n'inscrire que des dépenses dont le caractère obligatoire est inconte~able el incontesté. En thèse générale. il est impossible d'exiger que l'Administration n'applique que des solutions indiscutées, Elle serait promp' tement réduite à l'inaction si, pour ('arrêter, Ioule protestation d'un administré créait une contestation et l'impossibilité d'agir. Toute ac ti\Lilé qui se d éploie et qui se 'traduit pal' des actes est exposée il rencontrer fréquemment des questions cont roversées; pour agir. elle les résout provisoirement, sauf le recours de ses adversaires devant les juridictions, qui donneront la solution définitive et obligatoire. C'est bien ainsi que procède d'ordinaire l'Administration (1). A vrai dire, l'inscriptioll d'office est le seul procédé auquel la jurisprudence impose l'obligation de ronclionner senlenlen t en l'absence de toute controverse. Vainement dit-on que le préfet ne peut juger. Cette verité n'est pas spéciale à l'inscription d'office; elle concerne toutes les ma!ières, et n'empêche pas le préfet ùe prendre parti provisoirement sur une controverse en toute matiere aulre que l'inscription d 'orfice. D'ailleurs le préfet ne juge pas la question, en la supposant douteuse. Il ne lui donne pas une solu tion qui prétend être définitive el obligatoire. Il fait un acte nettement e t consciemmen t admin istrat if. Au surplus. la solution proyisoire que contient son acte est sujette il contentieux, et ceci est pour dissiper toute crainle au sujet de l'acte préfectoral. Dira-t-on que le pré let ne peut inscrire que les dépenses légalement obligatoires, et qu'il ne peul donc inscrire celles au suj et desquelles le sens de la loi est douteux? Mais le préfet ne peut aussi déclarer nulles de droit que les délibérations du conseil municipal contraires à la loi , et il n'a jamais é té question de lui interdire l'exercice de ce pouvoir lorsque le caractere illégal de la délibération est douteux, On a donc établi, au sujet de 1'ins(1) Comp. Hauriou , note sous S. 03.3.9. , ;-:;-.'~.,.: "1 ~ 59 �60 F. MOREAU criplioll d'oUi ce, L1ne règle exceptionn elle ù ont on ne sa urait donner la raiso n. , 40 . - Celle règle, si elle éla it s trict ement appliquée, rendrait impossibl e l'inscription d'office: la commune contesterait toujours la delle el arrêlerait le droil du préfet. Quelle es l, en efTet, la situation du préfet au sujet d'une d ell e con testée? S'il ne peut inscrire d'office tant que la deite est contestée, peut-il du l!loins sa isir la jurid ietion compétente e t lui demander ]a solu lioll ? J e ne pense pas qu'il le puisse (1), el il Ile l'a jamais fait. POlir saisir une juridiction, il raut avoir un ÎI11érët, qui m a nque d'ordinai re au préfet. Par exempl e. le créancier d'une commune a seul qualité pOlir dernander à un ju ge la reconnaissance de SOIl droit, et le préfet serait d éclaré irrecevable s'il intentait l'action. En oulre , si le créa nci er es t porle ur d'un jugement défi n it if, qtlelle action le préfe t pourrait-i l bien in tenter, pour faire cesser la contestation d,e la commune? Mieux encore , si l'oppositi on de la commune, son refus d e payer su ffit pour empêcher l'inscriplioll, quel es t don c le ju gement qui y mettra fin, qui empêch era la commune de protester et de con tester ? Il est don c impossibl e en droit et inulile ell rait que le prHel sai· sisse un e juridiction au sujet d'une delle ex igibl e d c Iii COllllllune. S'il s'agit d'une obligation d e la commune enyers un service l n ~ , . Hnudou (note sous S. 03 3,9). estime aussi que l'Administrntion n'a pas à demander à une juridiction avant d'inscr ire si ln dépense est obligatoire. Il en don Ile deux m otifs: 10 L'acte a~l min istra tif nécessaire potl r fondel' le contentieux n'ex iste pas . Lc préfe t pourra it le s usciter cn provoflua nt unc délibération du conseil municipal qui l'cfuserait de voter ln d ispe nse. ~Iais il ne sau r ait être obligé il cette démarche humiliantc. - Ce motif est assez étrange, l,tt enrlu que la loi oblige le préfet il meUre le conseil municipal en demeul'e. Ell e "eul donc l'nde adminisll'atif réclamé et elle Impose au préfet la démarche humiliante. 2" L'emploi de l'inscription d'office réclame une appréciation d'opportunité qui ne peut êt re fnite pal' le juge. - D'une }lm't, il est permis de douter que le préfe t so it libre d'inscrire Oll l'.on lln~ dépense obligntoÎl'c. D'autre part, si le préfet pouvnit saisir une juridiction, il ta'an chcl'ait la questi o n d'oppo l'tunité so it par la mi se en demeure ad resséc au co nseil mUllic ipnl, soit p:11' l'action portée ii la juridicti on, ct il ne poserait au j uge <lue la question de la dêpense légalemeut obligatoire. ~ .. , , ... �L'INSCRIPTION D'OFFICE -- ., .;; ~ -'." ~ ..... ' 61 public de l'État (1), du déparlement, d'un établi ssement public, l'obstacle à une action contentieuse du préret est autre, mais tout aussi fort. Si l'État est créancier, le préfet exerce la prérogative qui appartient ü l'AdministraLion et qui donne la force exécutoire à ses actes sans le concours d'une juridiction. Le recours à une juridiction serait irrece\'able non pas faule dïnlerèt et de qualité chez le demandeur, mais comme con traire aux habitudes adminislrati\'cs el aux droits de I"Élat. Certes, )a conleshltion peut naill'c, mais, sur J'illitiali"c de]a cqmmunc, qui attaquera l'inscripLion d'ornee COlllllle tout acte administratif qui la lèse, et 11011 sur l'initiative du préfet. Pour les ohligations d 'u ne commune en"cl's un département ou Ull établissement public, on deyrait raisonner de même, avec celle nuance qu'ici le préfet met la prérognlive de l'Administration au service d'interêts qui ne sont pas ceux de l'État. Ainsi, le préret n'a pas le moyen de raire cesser la con testation. S'il ne peut inscrire une dette contestée, il est fi la discrétion de la commune et, avec Jui, la loi qui déclare la delle obligatoire. Ce résultat est si extraordinaire qu'il explique peul-être les divergences entre les arrêts, dont plusieurs ont reculé de\'allt certaines applications abusives du principe. 41. - Il expliq ue aussi les distinctions proposées par di,'ers auteurs. M. Hal1riou (2) pense qu e la règle en question ne concerne que les cas oit le préfet a urait à remplir l'office d'un juge el non ceux (1) Lc ca s cst pré"u pour Ic Pl'élèvcment quc doivent supportel' les communes qui onL une gnnlisoll militaire et lIll ocll"oi : « Dans le eas prê"u de contes tation par le maire, celui-ci s'adressera nu préfct du dêparlement qui transmcttra la réclamation à notre minislre de la guerre, pour être statué SUl' la dite r éclamation, s'il s'agil du nomlu'c des j oul"[)écs d'occupation. Quand la contestation portera sur le paiement mêmc des décomptes, il y sera statué comme pour le dixième de l'octroi. Le point de contestation, une fois jugé pal' décision ministérielle, le paiement des décomptes. si la vi lle est en débit, sel'a poursuivi par la rt'gie. sauf le recours de dl"Oit il 1I0llS en nolre conseil, scion les rcglements (O. 5 aolit ]818, arL (i ) . • Le recouvre ment de s d ix pOUl' cent (de l'ocll"Oi ) se pou l's ui n'a par la saisie des deniers de l'octroi ct même pal' voil! de contrainte il l'égard du receveur municipal D (O. 9 dêc. 181-1. ;tri . 7-1- et L. 23 nvl"il 1816, ad. 15ï ). Le prélèvement dc dix p our cent a Clé supllrimê par le D. li mal'S 1852, !lI't. 25). (~) Notc précitéc. .. - �62 . F. MOREAU où il agit en vertu de la prerogative administrative, a insi au pro/il d'un service publi c de l'État. M. le Commissaire dn gou,"ernement Saint-Paul (1) refuse de te nir pour contestée les dépenses prescri tes pa r une loi spéciale; il n'admet tlne conlestation possible que pour les dettes déri"anl d'un contrat. Le résu lta t parait donc condam n er la règle qu i l'amène. Pour l'écarter, on songera pCllt-ètre il restreindre l'app lica tion de la règle aux seu ls cas Dl! la con testation est sérieuse, le préret pourrait inscrire d 'office dans tous les cas où la contesta tion ne serai t pas sérieuse (2). Laconcession est bien comprometta n te pour le principe. Il ne s'agi 1 plus d'une annulation que le Conseil d'Élat prononcerait à priori, pour l'unique motif que la commune conteste son obligation, sans examen des caractères de la dépense. Évidemment, il appartiendra au Conseil d'État de dire si la contestation est sérieuse o u non, pu isque. par hypot hèse, de cette décisio n dépend le sor't de l'inscription d'office , Pour le dire, ne sera-t·i1 pas obligé de rechercher si la dépense est légalemen t obligatoire? Ne sera -t·i l pas a mené à mai n tenir une inscription d'office après avoir constate que la dépense est obligatoire; ~l l'annuler au cas co ntraire? Or, de même que la commune peut to ujours contester SOli obligation, le préfe t peut toujours prétendre que la contestation n'est pas sérieuse. Puisqu' il est si fac il e d'amener le Conseil d'Élal à Irancher les conleslalions, il est puéril de le lui interdire en principe. et par conséquent de refuser au préfet le pouvoir d 'inscrire une dépense contestée. Au res te, la jurisprudence ne fait rien de moins que de dénier au Conseil d'État une partie de sa compélence la plus notoire: ne s'agit-il pas de contestations relatives à l'application des lo is? . 42, Dans ses arrêts les plus récents (3), le Conseil d'Étal cède (1) Conclusions relatives à l'arrêt du li juillet 1906, S. Oï .3.258. (2) En ce sens , C. d'Élat , !J aoiit 1893. S. 95.3.75. V. aussi C. d ' ~:tat, l OT déc. . , ~ ,. , '. ,- j, • , if '.~~ " • ,• 1905, S. 07.3.137 : le préfet a eu raison d'écrire d'office alol's que la commune prétendait avoir droit fl u n e subvcn;ion scolaire de l'État; il pO\l,vait l'cfnser d 'instruire cette demande, le budgct de la commune étant en excedent. (3) V. aussi C. d'État, 7 mai 1886, H. 388. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 63 à ces considéra Lions. Il tranche catégoriquement les questions que soulèvent I€'s lois relathes aux dépenses obligatoires, el en déduit le maintien ou l'annulation de l'inscription d'office (1). Souvent même, il statue sur des points de fait; il dit si le logement offert par la commune à l'instituteur (2), si le local offert au greffier de Injustice de paix (3), est suffisant ou nOI1, si la suppression d'un cmploi de garde-champêtre ou d'agent de police a ou n'a pas motif ..éel d'économie (4). En outre, un arrêt (5) semble admell .. e, et d·aut .. es a .... êts (6) affi .. ment nettement que la contestation peut eL doit être déballue devant le Conseil d'Étal. C'est le langage même de la .. aison et du bon sens. 43. Pour conclu .. e, le prHet est auto .. isé à insc"ire d'office une dépense contestée, la contestation eùt-elle même pris la forme neUe d'un pro.ces e ngagé devant une juridiction. Cette circonstance à elle seule n'entraine pas l'annulation de l'insc .. iption d'office. Il appartient au COllseil d'État de décide .. si la dépense contestée est ou n'est pas légalement obligatoire et de statuer en conséquence sur l'inscription d'office. Nature ll ement celle solution qui se réclame du droit commun ne doit êLre appliquée que sous réserve du droit commun des compétences. La question de savoir si telle dépense estlégalemenl obligaloire peut appartenir soit par sa nature, soit en vertu d'une loi expresse à une juridiction autre que le Conseil d'Étal. Celui-ci esLtellu de respecter ces compétences. Spécialement si la question relève d'un tribunal judiciaire. il yaura une quesLion (1) v. p. ex. C. d'État, 7 aorlt 1900, R. 5·17; - 25 rév _ ct 2 dec . 1910, H. 155 et 814. (2) C. d'État. 21 juin et 6 oct. 1910, R . 500 ct 713. (3) C. d'État. 8 avril 1911, R. 471. (-l) C. d ' I~tat, l et" juill. 1892, S. 9-1.:1.65 ; 8 aoflt 189-1-, S. !}6.:J.127 ; - 20 nov, 1896, S. 98.:L 124 j - 7 août 1897, H. 638 j - 8 juill. 1898, H. 526 ; - 22 déc. 1899, S. 02.3.29 ; - 22 fC". 1901, S. 02.3.57; - 20 déc. 1901, H. 906 : - 22 mars 1902. R. 243; - 5 aoùt I!JO·!, S. 06.3.139; - 3 août 1907, S. 10.3.8 ; - 5juin 1908, H.. 632 : - 14 fev., 22 a\fl'il , l ~r juill., 18 nov., n déc. 1910, R.2:J, 330.537, 799,893; - 2-1 rév., 23juin 1911, R. 238,713. (5) C. d'État, 23 mars 1900, S. 02.3.66. (6) C. d'État, 3 rev. 1000), S. 07.3.12; - 30 juin tH05, H. 577. -. �64 F. MOREAu préjudicielle et le Conseil d'Étal devra sursoir, puis appliquer les solutions donn ées par Je tribunal. 44 , - II, En supposant établie la deUe légale de la cOllllllune, le préfet es t-il tenu d'inscrire d'ornee? En' pratique, la question s'est posée principalement pOUl' les créanciers de deltes exigib les, et dans les termes su irants : le créancier à qui le préfet a refusé l'inscription d"ortiee a-t-il un recours contre la décision du préfet (1)? Il a certainement le recours hi érarchique devant le ministre, selon le droit commun. Les arrèls attestent que sou\"enl l'inlé ressé exerce ce recours et altaque devant le Conseil d'Étal la décision ministérielle qui co nfirme le refus du préfel. II y a aussi un arrèl qui, après avoir annulé le refus du préfet, renvoie le demandeur dc,"anL le ministre pour que celui-ci statue sur la suite que comporte la réclamation (2), 45, - Pour le recours contentieux devant le Conseil d'État, la question est moins claire, la solution moins certaine . Assurement, il ne peut être question que du reCOurs cn annulation ùevant le Conseil (l'Élat. puisqu'il s'agit toujoul's de s3,"o ir si la loi relaliye aux dépenses obligatoires ou aux formes de l'inscriplion d'ornee a cle observée. Quelques arrêts relat i\'cmen t anciens admeltaienL les fabriques il atlaquer des décrets qui refusaien t de déclarer obligatoire pour la commune J' ind emnité de logement pour les curés (3) ou une dépense que la commune uyait expressément prise à sa charge (4) , D'autres arrêts plus récents (5) el dont les termes sont catégoriques excluent tout recours, soit parce que le l'cfus (J) Dans respècc réglée par i'arrèt du -l mai 1!106. R. :ros. l'intéressé ;mlit demandé a u préfet de dcclarer Ilulle de (h'oilla délibération refusant de voler la dépense, ct dïnscrire d·ortiee. Puis il avait défé,'ê au minist,·c le refus de dêclarel" la nullité ct au Con seil d'I~t:.lt le refus d 'insc ,'i,'c. Le Conseil d 'État donne raiso n au ministre qui s'etait déclal'C~ incompétent (Comp. Revue du Dr. public 1912, p. 600) ct au préfet. • » .:. . (2) (3) (4) \5) ' *" C, C. C. C. dl~tat 26 juin 1008, S. 09 .3.129, d ' I ~t a t 5 jall\'. 1::19·1. S 953.122; - 21 dGe. 1894, H. 701. a d'I~tat 29 juin 1894, S . nG. 3.101. V. aussi C. d'État 2 aoüt ISBn, R . 915, (l'I::lat 2 1906. S. OB.3.3O ; - 4 mai 1906, H. 369 . ré,'. �65 L'INSCIUPTION D'OFFICE du préfel n'empêche pas les intéressés de fa ire valoir leurs droits devant l'autorité compétente, soi t parcc que le préfet n'a pas qualité pour déclarer la commune débitrice eL que l'intéressé devait s'adresser d'abord a u conseil municipal. Des arrêts les plus réccnts, l'uil (1) déclare que le Couseil d'État ne peut ni annuler le refus du préret, ni prononcer lui-même l'i n scription d'office, qu'il peut seulement l'en royer la demande devant le ministre, qui statuera administraliycmenl; J'autre (2), le plus récent annule le refus et renvoie dc\'an t le préfet pour la liquida tion de la somme due . Ce dernier arrêt ramène lajl1risprudcnce tive, qu i est la seule bonne. 46. - • ~l sa solutio n primi- L'arrêt du 26 juin 1908 est curieux. Que le Consei l d'Élalne prononce pas, n'opère pas lui-même l'inscription d'office, cela est tout à fait conforme au principe ùe la séparation des pouvoirs. au rôle purement jurid iction nel du Conseil d'État. Sur ce point, l'arrêt précité est irréprocltable, ct la jurisprudence est certainement définithc. Le renvoi au mi n islre pOUl' la décision il prenùre est il la lois la suite logique et Ic correctif pratique de la même idée. Le Conseil d'État se reconnaît incompétent pour faire u n acte administratif, spécialement une inscription d'office, et il reconnaît compétente à cet égard l'autorÎ té administrali "e. Mais en même telllps, tout en se gardan t de lui adresser aucune injonction, il indique nettement à celle autorité sail deyoir juridique et lui dicle pOUl' ainsi dire la décision que la loi lui inspire. En effet. les considérants de l'arrêt attestent l'existence d'une delle à la charge de la commune, l'existence d'une dépense obliga toire, qui doit, selon la loi, figurer au budget comm u nal. La su ite que comporte la réclamation, c'est dOllclégalemenll'inscription d'office. Ou l'arrêt n'a aucun sens, ou il signifie que le ministre est obligé par la loi d'opérer l'inscription ref,u sée par le préfet. (I ) C. d'Élat, 2Gju in 1908, S. 09,3.120. (2) C. d'État, 2ljuin 1910, S. 13.2.6. �66 F. MOREAU Ainsi se trouvent conciliés les droits du demandeur, le pouvoir du Conseit d'État, les altributions du ministre. Le renvoi à l'autorité administrative avec l'indication de la solution juridique est un procédé usuel de lajuriprudence. Ainsi quand le Conseil d'État estime qu'une indemnité, qu'une pension ont été illégalement refusées par le ministre, il renvoie devant le ministre pour la liquidation, et souvent les arrêts indiquent expressément la somme à laquelle le ministre dC\Ta fixer l'indemnité ou la pension (1). Ai nsi encore, après avoir annulé un arrêté préfectoral refusant une dérogation aux règles de la loi sur le repos hebdomadaire, il renvoie devant le prHet, pour la décision (2), et il entend assurément que le préfet est obligé d'accorder la dérogation (3). .' La particularité de l'arrêt précité eslque au lieu de l'envoyer le demandeur comme en matière de pension, d'indemnité et de repos hebdomadaire, deyant l'autorité compétente, le préfet, en l'espèce. il le renvoie devant l'autorité hiérarchiqueIllent supérieure, le ministre. On peut se demander pourquoi. Serait-ce pour ménager ('amoul'ppropre du préfet? Ce souci n'inspire pas les arl'èls relatifs au repos hebdomadaire, el est pcu hahituel chez les juridictions. D'ailleurs il y a peut-être une défiance plus blessante dans la mesure qui renvoie au supérieur hiérarchique el qui semble incriminer la bonne foi du préfel. Le Conseil d 'État compte-t-il que le ministre s'inclinera plus facilement que le préfet devant l'autorité de ses arrêts? Il faudrait encore découvrir les motifs de celte opinion. 47. - Quoi qu'il en soit, il y a lieu de se demander quelle serait la situation si le ministre à son Laur refusait l'inscription d'office. Le créancier pourrait-il attaquer ce rcfus devant le Conseil d'État? La négative est impliquée par la jurisprudence rapportée ci- (1) C. d'État, 28 mai el 24 déc. 1909. S. 12.3.ï et 83. (2J C. d'Etat, 30Ilov.IOOli,S.Oï.3.11;- ler fé".1907,13 mars H10~ 5.08.3 38. (3) C. d'État, 1- ré". 190ï, 13 mars mos, S. OS.3.38. '. �L'INSCIUPTION D'OFFICE , • 67 dessus, bien qu'elle vise expressément un re fus opposé par le préfet. Elle est éga lement admise de fa çon implicite par M. Haudou (1), qui n'accepte la solution opposée que pOUl" le cas où la dépense ohligatoire intéresse un service d'ÉtaL Il estime qu e la delle de la commun e n'existe. que par el après l'inscription d'office, et quïl appartient exclu sivemen t ü l'Administration de dire s'il y a lieu d'exiger l'acquittement de la dépense obligatoire. Il m e parnîL impossible d'accepter soit la solution entièrement négative de la jurisprudence, soit la distinction de M. HaUl·ioli. lime pamît certain que lorsqu'elle déclare une dépense obligatoire, la loi exprime la volonté ferme que cette dépense soit elfecti,'emenL acquittée. Si elle confie il une autorité d'ÉtaL le droit d 'inscrire d'office une défense obligatoire omise ou refusée par le conseil municipal, elle entend que ce droit soiL exercé dans tous les cas Otl il Y a lieu . Son commandement s'adresse à la COmmune et au conseil municipal, mais aussi à l'État et à ses agents administra tifs. Le conseil municipal est légalement tenu de voler la dépense ouiigatoire; à son défaut , l'Administration est légaleme nt tenue d 'in scrire d'office. C'est ainsi qu'il faut entendre la loi qui déclare une dépense obligatoire, si on veut lui donner un sens raisonnable. Quelle étrange loi serait celle qui , après a\·oir dit unt> dépense obligatoire, permettrait au ministre d'en dispenser les communes! Admettre que l'inscription est facullative pOUl' le ministre, c'est admettre que le ministre a la faculté d e laisser la loi méconnue et yiolée . Cela est impossible. La loi consti tutionnelle du 25 février 1875, arLicle 3, charge le cbef de l' ÉtaL d'assurer l'exécution d es lois. Ce devoir, que les lois div~rses ne sont pas tenues de rappeler, incombe naturellement il tous les agents du pouvoir exécutif. Donc, si le ministre refuse d'inscrire une dépense obligatoire, il commet une illégalité . Son refus peuL eLêLre annulé par le Consei l d'État au contentieux. (1) Nole sous S. 03.3.9 ; comp. Ilote S. 09.3. 129. - V. aussi Beq uet, Répcrt. du dl" . adm., t88ï , Vo Commune, nO;\082; - Ducl"ocq , COUl·S d e dr. adm~ . 7- éd . t. VI (1905), p . 430, nn 238i ; - ;\lorganu, La loi mUllicipal e ï· êd .• u - 1925, t. Il. p. 4ï2. �68 F. ;\IOREAU On vient de raisonner en ternIes généraux. pour toules les dépenses obligatoires. Pour les dettes exigibles, dont il esL plus spéciale ment question, il serail scandaleux qu'un cl'éancierdonl le Litre est irréproclIable fût sans ressource devant le mnu\'ais vouloir de l'Administration comme devant la mauvaise foi ùe la commune. Celte solution, solidement assise sur les principes du droit, est en outre conforme li la tendance ùe la jurisprudence e t ùe la doctrine actuelles, qui veulent que tous les ac tes de la tutelle administrative soient assujettis au contrôle juridiclionnel du Conseil d 'Étal. Tendan ce aussi salutaire au point de Vlle praLique que légitime au point de vue juridique. 48. - On dira peut-être que l'exercice de la tutelle administrative comporte en principe une appréciation d'opportunité. Sans discuter ce principe, il faut observer qu'il subit exception dans les cas où la loi expresse réduit le tuteur à appliquer la loi. Il ell est ainsi pour le5 délibérations nulles de droit, et encore pour les d épenses obligatoires. Et ce rapprochenlCnt est très probant, car en somme la délibération par laquelle le conseil municipal refuse de voter une dépense obligatoire est contraire il la loi et Huile de droit. • 49. - On insistera en montrant que, ell fait, la commune peut êt re dans l'impossibilité d e s'acqu iLter , et e n citant une espèce où il eùt fallu créer un nombre fanlasliqup. de centimes pour payer la dette (L). Le cas est trop extraordinaire pour former argument. D'ailleurs il aurait Ùl: recc,-oir l'app li cation de la règle. Depuis quand et en vertu ùe quel principe, 1I1l débitear se trouYe-t-il dispensé de payer sa delle et de subir l'en"eL des lois parce que ses deLles sont énormes el ses ressollrces minimes? Si l'État jugeait impossible la création de deux mille centimes, il pouvait faire vendre des hiens de la com mune(arl. 110, loi du 5 a\Til 188~), et en dernière ressource; lui allotler tille subventioll. Il ne pou,·ait pas refuser son concours au créancier. (1 ) \ ' . l'espèce qui a donné lieu :\ l'arrêt du 2!) m:lrs 1853, R. 393. : �L' I NSCRIPTION n'OFFICE 69 Au surpl us, on sai t que les règles relatives aux dépenses obli· galoires et à l'i nscriptio n d'office on t pOUl' but d'exclu re ton Le app réciation de l'Administration. Le législateu r (1) a voulu que l'autorité compétente n'eùt rien aulre à faire q u'ü appliq u er la la loi. C'est mécon naître sa volonté très neUe q ue de laisser ü l'Admi n istration le pouvoir d'inscrire ou de ne pas inscri re selon l'op por tunité, Cest aussi accepte r le risq ue inaccepta ble ~u' lI n créancier de la commune ne puisse, pour des raisons politiques . se fai re payer. Q ue de fois n'a-t- on pas vu la tutell e admin is· t l'alive sc mettre au service des partis! 5 0. - On dira en fin que si le c réa ncier a la facu lté de recourir deva nt le Consei l d'Élat, il 11'a pas acquis du même coup la fac ulté d'être payé. n i même celle d'obtenir l'inscription effective. Car le minis tre, dont le refus d'inscrire a été a n nulé, peut encore l'efuse r e t ainsi de su ite, malgré tous les a rrêts du Conseil d'É tat. Le reco u rs contentieux serait donc une resso u rce illusoire. Il es t 'Tai que le Consei l d'Éta t n'a pas les moyens de contraind re matériell ement le m inis tre, ni le dro it d'opérer l'inscrip tion que le ministre refuse. Mais ceL te cons tatation n'est pas un argu; llleilt. Les actions son t dO l1 nées pour sanct ion ner les droi t s, et sans souci des circonstances de fai Lqui peu vent permettre à un défenùeur cOlldanl ué de ne point exécuter le jugement. Le d roit subsiste en dépit de ses échecs matériels_ Pu is la ressource est·elle totaleme n t elficace? Non, ca r en mai n tes circonstances, ordinairement. toujours, }'Adminis tnt tion s'incline de\-ant les solut ions catégoriques que donne le Conseil d'État. Après l'a n nulatio n du refus d 'inscrire, le minis tre se rt!sigl1e ra à inscrire_ Il faut bien compter su r celle exce ll en te bab itude de l'Ad m inistration. Enfi n , selon l'heureuse sugges tion de M, HaUl'iou (2), Je min istre q u i après l'allll ul ation d' u n premier refus per sisterait à refuser J'inscri ption d'ornee den·aiL être considéré comme ayant (1 ) V. supra les travaux preparatoires des diverses lois municipales (11(1 8 et s.). (2) Note sous S. 11.3.121. �70 F. MOREAU commis une faute personnelle et comme responsable envers le créancier de la commune. Celui-ci ne serait pas payé par la commune, mais il serait payé par Je ministre. . - • 51. - On vient de s'occuper des delles exigibles. La liste des dépenses obligatoires comprend un grand nombre d'autres dépenses relatives aux services de l'État, du département, des établissements publics, de la commu ne elle-même. Pour celles-ci encore, i l faul, je crois. répéter que l'Administration est légalemenltenue, et non pas libre, d'inscrire d'office. La raison en est encore que la loi qui déclare une dépense obligatoire s'impose 3YCe la même force ü l'Administration superieure et ü la commune. On ne voit aucune raison de distinguer entre ces dépenses et les delles exigibles. Cependant, il n'est pas inutile de s'expliquer séparément sur les obligations de la comlllune envers l'État, envers les départements et établissements publics. envers elle-même. 52. - Les obligations de la commune envers l'État sont celles pour lesquelles il parait le moins impossible que l'inscription soit facultative. L'État ne peut-il renoncer à sa créance contre la commune, dispenser la cOlTImunede sa collaboration ft leI ou tel service national? Il Y renonce en s'abstenan t d 'inscrire d'office. II y rcnonce en appréciant les circonstances, en se décidant selon l'opportunité. Toute naturelle que paraisse cette pratique, elle n'en est pas moins illégale. car elle aboutit à une véritable violation ùe la loi qui a créé la collaboration et la dépense obligatoire. Sans doute, l'État peut renoncer, mais la renonciation doit respecter la répartition des compétences, et il est illégal que le ministre dispense qui que ce soit d'obéir à la loi. Sans doute aussi la loi peul donner au ministre ce pouvoir de dispense, mais elle ne l'a pas fait en matière d'inscription d'office. Plus encore, le pouvoi r du luinislre est donné par certaines lois relatives aux services en,'ers lesquels la commune est tenue, dans des conditions q ui excluent toute faculté pour l'inscription d'orfice. Ai nsi le niinis tre est lihre en prillcipe de créer ou ne pas créer une école de hameau, ,, �L'INSCRIPTION n'OFFICE .. ~ ., '. , , 71 et il se déciùe à ce sujet, d'après les circonstances et l'opportunité. Mais une fois l'école créée, il ne dépend plus de lui ni ùe personne, qu e la commune soit tenue à raisoll de celte école. Tandis qu'il était libre de ne pas créer J'école, il n'est plus libre de ne pas inscrire. Si les charges de la commu lle lui paraissent excessives, il a des moyens légaux de les alléger: supprüner l'école, allouer une subvention. Le nloyen qui consiste a ne pas in scrire d'oflice est illégal. Il convient d'ajouter que l'obligation envers un service d'État se traduit souvent par des obligations envers des personnes, envers l'instituteur pour son logement ou l'indemnité représentative, envers les fournisseurs de charbon ou de bois ponr le chauffage, etc. Très justement la jurisprudence estillle que ces personnes, une fois le service fait, sont de véritrlbles créanciers de la commune (1). L'État ne peut, en refusant d'inscrire leurs créances, secourir la commune à leurs dépens (2). Toutefois, si le ministre comme t une il1égaliLé, qui donc aura qualité pour l'attaquer contentieusement ? Observons qu'il ne peut être question d'attaquer une simple omission de l'Administration qui n'a pas inscrit, alors qu'elle n'en était sollicitée par personne. En pareil cas, l'a cle arlminis · 1ratif nécessaire pOUl' la formation du contentieux n'existe pas, et le contentieux est Îlllpossible, Il s'rlgit dOLIC de dire quelles personnes ont qualité pour s ignaler à l'Administration la la cune du budget communal, pour lui demander J'inscription d'office, et le CriS échéant pour attaquer le rerus devant le Conseil d'Étal. 53. - La question peut être posée d 'abord pour les agents du service d'État envers lesquels la commune est légalement tenue et qui se trouvent. pal' suite de leur nomination dans la commune, appelés à hénéficier personnellement ou dans l'inlérêtdu service, de l'obligation im posée à la C0111mune (3), On prendra pOUl' excn1(1) v. cep. C. d'État, 2 fev, 1906, S. 08.3.30. Camp. C. d'État, 2 mars 1888, H. 210. (2 ) C. d'État, 24janv, 18D6, R. 65. (3) Il ya des cas douteux. V. celui qui a - donné lieu il l'importante note de M. Hauriou, sous S. 03.3.9. • �' . 72 F. MOREAU pie l'instituteur primaire. Parmi les obligations pecuniaires imposees aux communes par la loi du 19 juill et 1889, article 2, la plupart intéressent l'instituteur; les un es, comme le logclllcnt ou l'indemnité représentatiyc, lui profilent personnellement; les autres, comme l'entretien des locaux scolaires, intéressent principalement le service public de l'enseignement primaire. Dans le cas où le conseil municipal ne volerait pas ces dépenses (1), l'instituteur s'adresserait au préfet etau besoin au ministre pour obtenir u ne inscription d'ornee (2). Si Je ministre refuse, l'instituteur - . ", (1) La délibé"ation qui refuserait une dépense obligatoire serait nulle de droit (art. 63. loi du 5 avril 1884). La jurisprudence ne permet pas aux intéresses de la défêre"au Conseil d'État avant d'avoir sollicité du préfet une déclaration de nullité, V. à ce sujet Revue du Droit public, 1912, p, 653 et s, (2) Pourrait-il s'adresser aux tribunaux judiciaires? La question doit être divisée, pour son êtude, sinon peut-être par sa solution. Assurément , les tribunaux judiciaires sont incompétents au sujet d'une action qui tend,'ait il faire condamner la commune il exécuter scs obligations légales CIH'ers l'école primaire, envers uu service quelconque de l'État, ou qui réclamerait dcs dommages-inlérëts à raison de l' incxécutioll, La séparation des pouvoirs inte,'dit anx ldbunaux judiciaires d'adresser une injonction à une autodté administrative. de connaître des litiges sUSl'ités par l'actIOn (ou l'inaction) administrative, Leur incompétence est crautant plus certaine que la loi a organisé une ressource admin istrative, lïnscription d'office, Mais l'a ction , au lieu de chc,'cher il assurer l'a\'cni,', peut tendre simplement il li quider le passé, Le cas le plus simple serait celui d'un instituteur ayant droit ù une indcmnité de résidence réglée par l'article 12 de la loi du 19 juillet 188\:1, Ap,'ès a,'oh' résidé dans la commun e, nn slit ut eur n'l'st-il pas fondé à sc di,'c créancier de la commune ? Sa e,'éa nce ne résullt!-t-elle pas de plein droit de la lOÎ de 1889 ? Ne dOllne-t-elle pas lieu il une réc lamation purement pécuniaire qui appartient à la compétence judiciaire ? En acceptant cette solution, quel a\'antagedonne,'ait-on :1 nnstituteur ? Ne serait -il pas obligé, aprés avoir obtenu du tribunal judiciaire un jugement de condamnation contre la commune, d'obtenir du l}l'éfet Jïnscriptioll d'office ? N'est-il pas plus simple que lïutéresse s'adresse directement au préfet? L'avantage résulte de la jurisprudence qui a été constatée ct critiquée ci-dessus, selon laquelle le préfet n'est pas autorisé il inscrire d'office une dette contes tée, et est au contraire tenu d'inscrire ulle deite reconnue par une sentence ayant acquis J'autorité de la chose jugée, Quoi qu'il cn soit, les tribunaux judiciaires ne sout pas compétents, car la c,'éanee, bien qu'elle ait pour objet une somme d'argent ct se fonde directement SUl' la loi de 1889, n'en est pas moins relative;, uu sel'\'iee public rattachée au droit public, Par suite. tel est du moins mon sentiment. elle échappe à la compétence judiciaire. Donnée pOUl' le cas le pl us simplel cette solution s'éte nd natu,'cIlement aux cas plus compliqués où l'élément de droit administratif et publi c est plus important et plu s apparent, �L'INSCRIPTION D'OFFICE 73 esl- il en droit de déférer contentic usemen t ce refus au Conseil d'État? , Il n'est peut-êt re pas inutile de régler séparément les deux cas qu i viennent d'être rapprochés, S'agit-il de l'indemnité d,c logement, et en gl~néL'al d'une obli gation qui bénéficie à l'institllleur personne ll eme nt? On ne saurait refuser à l'instit u te u r le droit d'altaquer un refus qui lu i préj ud icie et qu i es t contraire il la loi , Il est créa ncier de la COllllil u ne. par cela seul q u 'il est investi de ses fonc tions. Son titreesldans la loi. Il a dJ'oit au logement ou à uneÎnùemnité. Le préfet et le ministre ne penvcnl l'en priver sous prétex te (['opportnnité, S'agit-i l d'une obligation établie au profi L du service pub lic? Le mèmc raisonneme n t ne s'impose pas. Il ya bien un créancier m ais ce n'es t pas l' inst itu teur, c'est l'État. Les d roi ts de l'Éla t Ile sont pas à la disposition de l'instituteur. Ils sont exercés par le préfet et le ministre, et l'iustilu leur ne peut les cont raindre s'il s • Ainsi supposons que l'instituteur ait à l'êclamer une i ndemnitê de logement, faute de logement en nature, La compétcnce jndicia il'e ne saurait être pré tcndue que saLIs n!SC1'Ve d'une queslion IH'éjud iciell e qui appa l'Iient a u préfet, scion la loi tlu 20 juillet 1839, article 10, savaii' si l'in demn il é est d ue et quelle cn est la qU'lUte, Ici l'instituteur parait avoÏ!' encore moins d'intel'êt ft saisir le t l'ibullal judiciaire el à saisir directement le préfet; mais il en est autl'ement encore, il cause de la jul'ispl'udenee relative aux dettes contestées O'ailleurs les tdbnnaux judiciail'es me paraissent incompéteuts pOUl' la raison quc j'ai donnée. Supposons enfin que l'instituteul' ait puye de ses deniers unc dette de la commune en\'crs le scrvice public, par exemplz Ic loyer du bâ timent scolaire. II n'est pas dout eux ([ue la somme doi\'f~ lui êtrc remboursée par la commune . .Je ne pense pas que l'action fondée sU!' la ges tion d u se l'v ice pu h lic :lppartienlle à ln compétence j ud~cia i re. ~I. Haul'ÎolI (note sous S, 03,3.8) pose la questio n , plu tôt qu'il ne le résout à propos d 'un gl..... ffier de justice de paix qui réclamait à une commuue, chef-lieu de c3.nton, les loyers par lui payés pcndant dix :lUS d'une salle servant de bureau ct d'al'chives, Il cite uu cas où les tribunaux judiciai l'es se déclarèrcnt incompétents (Tdb. de Pontoise, 27 avril 1898 et Cour de Paris, li novembrc 1899, S, 01.2.1H) et Uil autl'c Ol! ils sc déclarerent compétents (Trib, d'Üampes,21 décembre 1897, Hec , Gaz. l'rih, 1858, 1er semest re. 2,89 \. l~tant acquis que les tri b unaux judiciail'cs sont illcompêtents, il l'cste il vo ir si l' action de l'inslituteul' ne pou r rait pas être portée deva nt les triln;naux administratifs, c'csl-à-dil'c, faute d'une compétence expressement attribuée, au Conseil d'État juge de droit commun, '. �74 F. i'tIOREAU es ti ment plus opportun d e ne pas les invoquer. Celle solution est cependant pe u satisfaisa nte so it au point ùe vile pnll iq ue. soit fiU point de vue de la loi qui :l créé l'obligation des communes . Au poin t de vue pratique, il est fâcheux que l' inst ituteur puisse être m is dans l'im possibil ité de rempl ir sa mission par l'audace d' u B cOl1seilmun ic ipal et la faiblesse de l'Administra · tion, sans avoir auCune ressource. Au point de yue de la loi impérative, il es t déplorable que la connÎYence de la commune el de l'Admi nis tration paralyse la rorce de loi. Commen t ne pas admettre u n intéressé il ex iger l'application de la lo i el à réclamer l'annulation du refus illégal? Il ne s'agit plus que de d ire si l'in s tit u teu r est cct in té ressé , Com me n t ne se ra il·j} pas in téressé à la p leine exécu tion des lois re latives au service don t il a la charge? Il me pa r aît donc légitim e d'adme ll re l'in stituteur à dema nder l'a n nu lation contentieuse du refus d'insc ription d'office rela tif à lou tes les obligations des com m unes envers l'école primaire, L'instituteur ne peut pas demander que la commune soit condamnée il faire tel acte matëriel ; la séparation des pouvoirs interdit au Conseil d'Élat, comme à tout tribuna l, d'ad r essc l' une inj onction il une autor ité administ r ative. Ne peut-i l pas du moins demander que la commune soil condamnee à lui payer la somme qu'clle lui doit, soit au tit r e des indemnités de logement ou de résidence, soit à raison des dépenses qu'il a payées de ses deniers il la place de la commune? Le droit commun semble le lui permettre, car il est cr éancier et tout cl'éancie l' est fondé il. portcl' son droit en justice. La seule objecti on concevable est que la loi a ol'gan isé une ressou r ce administrative, l' inscription d'office. un systcme complet qui se suffit ct qui exclut toute autre ressource, Mais comment admcttrc (lue les ressources de dl'Oit commun, et surtout les r eSSOlll'ces coutentieuses, soit exclues sans un texte formel? Hicn n i dans la loi de 1884 ni da ns les lo is relatives aux dépenses obligaloil'cs ne permet de pensel' que le d l'oit commun soit éca r té. Peut-être faut·il aller plus loin, Le Conseil d'I~tat, pour obligel' les administI'aUons à obéir à ses décisions , a quelquefois condamné à une astre inte, c'està·dire a allo ué une indellll~ité po ur chaque période, par lui fixee, qui s'écou le avant que l'administl'atioll se soil conformée il sa décision (C. d't':tat, Z) nov, 1906, S, 07.3 .65) , L'instituteur pourrait obtenir une sentence de ce genre, qui crêera il chaque annee une dctte exigible contre la commune et obligerait le prëfet à inscr ire d'office. Il est à peine b eso in de d ire q ue les solutions do n nées li pro pos âe-l'in stitu · teur vaud l'aient aussi bien pour tous les agents et services publics envers lesquels la commune est légalement assujettie, �L'INSCRIPTION D'OFFICE • 75 Naturellement, la Inême solution devrait êt re donnée pour tout agent de "État qui se trouverait dans une situation analogue (l). • . ,." 54. - La question qui vient d'ètre examinée pOUl' les instituteurs et en général les agents des services de J'État envers lesquels la commune est tenu e à dcs dépenses obligatoires, la question de la qualité pour attaquer la reprise d'inscrire se pose aussi pour les conseillers municipaux agissant isolément (2). pour les membres de la minorité. On sail que la jurisprud ence, après leur n\'oir longtemps refusé le droit de réclamer la déclara· tian d 'une nullité de droit et d'allaquer le refus opposé par le préfet le leur reconnait a ujourd 'hui (3). Celle décision doit être étendue ù l'inscription d'office. Les membres tfe la minorité. après 3yoil' soutenu le ca ractère légalement obligatoire de la dépense devant le conseil municipal c t devant l'Administration, doivent pouvoir le soutenir uC\'3nL la juridiction. Ils onl un intérêt suffisn nt à la correction légale du budget de la commune qu'ils administrE:nt, el par conséquent des actes tle tutelle qui le con cernent . ,. . 55. - La question se pose encore pour les contribuables, Ceux-ci peuycnt ngir : ou bien en vertu de l'article 123 de la loi du 8 avril 1884, au nom et dnlls l'intérêt de la COllllllune. Il s sont alors obligés de sommer le conseil municipal pour qu'il forme le recours; sommation inutile; le conse il n'attaquera pas la décision Ininistérielle qui lui donne raison, - et d 'obtenir l'autorisation du consei l de préfecture, A supposer ces condiLiolls remplies, il reste douteux qu'u n contribuable soit recevable à aLlaquer le refus du ministre . II exerce un prétendu droit de la commune. Or, ]a COmmlllle est-ell e en droit d'attaquer le refus .. " . (l) Le Conseil d État, ]9 déc. 1002 (S. 03.3.8) a déclal'é irrecevable le recours rormé p:ll' un gr effier de justice de paix, mais notl pOUl' des motifs tirés de la qualité du demandeur. (2) Il pal'ait inutile de poser la queslioll pour le co nseil municipal. Assurément il Il'est pas impossible qu'apn!s avoir refusé de voter la dcpensc obligntoire, il change d'avis, ou que la majol'Ïté soit déplacée pal' des ëleçtions récentes, Le conseil, converti ou rClJom"elé , songem plutôt à voter la dépense qu'a en exiger l'inscription d'ofl1ce. Il u'impol'te que l'exercice soit clos: rien n'empêche de voter la dépense pOUl' le passé. (3) V, Revue du Droit punlic 1912, p, 675 et sui\'. �ï6 F. MOREAU • qui, loin de lé.er un de ses droits, la dispense d'uue de ses obligations? A-t-elle un in térêt suffisa nt pour légitimer son recours , a lors que son succès la grèverait d~une dépense et que son éch ec l'en exonèrerail ? Il semble bien que ]a co mmune n'a ni droit ni intérêt, et que par conséquent le contribu a bl e n 'en a pas davantage s'il invoque l'article 123, Toul efois. on pourrait sout enir ell thèse généra le que tou t débiteur a le droit d'acquitter sa dette ct qu' il y a aussi intérêt. En outre, il Il'est pas sans exem pl e que l'Éta t accorde des subventions à une commune q ui effectue certaines dépenses. La ço mmun e a alors intérèt à ce que la d épense figure à son budget, m ême en vcrtu d'un e in scription d'officc 1 pour ê tre en droit d e réclamer la subvention de l'État. L'État pourrait fermer les yeux su r l'omission de la dépense obl iga toire fili n de se dispenser de verser la sub ve ntion . Tout bien considéré, je c rois plus juridique et plus utile de reconnaitre au cont ri buable la faculté d'agir en " ert u de l'article 123, > .. .- ", on bi en en son propre nom et dans son propre intérêt. Ici il es t pills facile de justifier le drüit d'aclion du con tribuabl e. Il a intérêt à ce que !l's seryices puhll cs établ is dans la commune fonctionnent aussi co mpl ètement et aussi util em ent q ue possible, par co nséquen t à cc que les services d'État rcçoi,"ent tou s les concou rs que la commune leur doit, dOllC à ce que le budget . municipal cont iennent, au besoin, en vcr tu d'u ne in scription d'oflice, tous les créd its légalement obligatoires. Toutefois, on peut LIés it er sur un point: le co ntribuable aura-I-i1 qualité pour toute dépense obl igatoire relative à un serv ice national, ou de vra-t-il établir qu'il fi un intérêt précis à l'acquittement de teUe dépense? La question est assez importante: \1Il contr ihuable qui ne réside pas n'a pas un intérêt précis c l personnel a u fonctionnement de ueaucoup de serv ices publics. La seconde so lution plaira à ce ux qui yeulent maintenir un rapport étroit entre l'impôt et les serYÎces publics. La première doillui ê tre préférée: le droit actuel ne solidarise plus les services publics et l'inlpôt. e t il y a a\'antage ft o uvi'Îl' largement les recours contentieux. �L'INSCRIPTION n'OFFICE 77 58. - La question se pose enfin pour les administrés non contribuables, catégorie peu nombreuse. Elle est résolue implicitement avec la précédente: l'administré a intérèL nu fonctionnemen t complet des services d 'État dans la commune. On conviendra cependant que la jurisprudence n'a pas encore reconnu qualité aux administrés en quelque matière que ce soit. • 57 . - La question relative aux dépenses concernant les services du département ou d'un établissement public est, je pcnse, simplifiée par les discussions qui précèdcnt. La loi qui · déclare ces dépenses obligatoires s'impose au tuleur des communes comme à la commune elle-même. et ce tuteur n e peut faire une libéralité à la commune, aux dépens du département ou de l'établissement public. En outre, Je département et "établissem ent public ont certainement qualité pour attaquer co nte nti cu scmcnt la décision qui refuse d'inscrire la somme qui leur est due. Il en est de même des fournisseurs ou agents du seryice intéressé, des contribuables et administrés. 58.- Restent les dépenses relatiycsaux services communaux. Ici encore la sol ution me parait devoir être la llIèrn e et pour le même motif: le caractcre impératif, pOUl" le tuteur administrHtif, comme pour les communes, de la loi qui déclnre une dépense obligatoire. Et puisqu'il s'agit de sen'ices communaux et non de services nationaux, il ne peut plus être quesLÏon pour l'État de renoncer il ces dépenses. Et qu'on ne dise pas que l'obligation de la comml~ne existe cn\'ers ln commune clle-mème. et pal' conséquent n'existe pas, Il faut répondre ou hien que l'obligation pèse sur Je conseil municipal, ou bien qu'elle existe envers les adm inistrés; d'ailleurs, comme on l'a \:u, le service COlllmunal intéresse ceux qui le gèrent et qui deviennent à celle occasion créanciers de la commune: La qualité pour agir appartient aux nIèmes personnes auxquelles elle Cl cLé reconnue pour les dépenses l'elat i "es aux services nationaux et pOUl" les m êmes motirs, saur de légères , . . ; , �78 F. MOREAU nuances. Le contribuable ell'adminisLré onl intérêt à l'existence el à la bonne gestion de tous les services municipaux; c'est à leur profit que la loi déclare certains services obligatoires. Les conseillers municipaux ont intérêl il la correction légale de l'administration à laquelle ils participent. Les uns ct les autres ont qualité pour attaquer le refus d'inscription. 59. - Au lieu de refuser expressément lïnscription d'office, le ministre pOl1rraiL s'abstenir de statuer. On sait que nulle ressource contentieuse n'existait autrefois contre celle inertie, même calculée. Le décret du 2 novembre 1864, article 7, avait assimilé à un .r;,efus catégorique le silence observé pendant quatre mois sur un recours hiérarchique. La loi du 17 juillet 1900, article 3, a élargi cette décision. Si donc, sur le l'envoi prononcé par le Conseil d'État, le lllÎnistre s'abstient de statuer, la situation, après quatre Illois, devra être réglée comme si le ministre avait expressément refusé. 80. - .Je viens de raisonner à propos du ministre. Il va de soi que tous les raisonnements qui précèdent et la solulion qui en résulte s'~lppl i!]uent également au préfel. En termes généraux, toute autorité administrative compétente pour J'inscription d'ornce est légalement tenue d'inscrire les dépenses que la loi déclare obligatoire, el son refus formel ou tacite est susceptible de reCOurS contentieux. 81. - On a supposé un refus total. On pourrait supposer un refus partiel. l'autorité compétente admettant bien le principe de la dépense obligatoire, mais fixant le chiffre au·dessous de la somme réclamée par l'intéressé. Ce dernier ~erait fondé à attaquer contentieusement le refus partiel comme le refus total. Le Conseil d'Élat ne pourrait ni faire l'inscription partielle, ni condamner la commune il payer]a somme complémentaire. Il denait annuler le refus partiel et rem'oyer devant le préfet pour une inscription complémentaire. Ceci suppose un pourvoi formé par l'intéressé contre le refus parliel. Il ne suffirait pas que l'intéressé ml intcryenU dans l'instance en annulation formée par la commune, qui, de son t ' - �eINSCRIPTION D'OFFICE 79 côté, attaque l'inscription. L'intervention permel bien il "intéressé de faire ,'aloir ses droits, mais dans les limites fixées par le recours. Ces limites seraient dépassées par des conclusions tendant à une inscription ou à une condamnation supplémentaire. 62. -- III. Quelle sOlllme le préret doit-il inscrire? - Sur ce point, la loi du ~ 3\Til 1884-. article 149, ùonne des règles précises, dont la violation enlraine l'annulation ùe l'inscription. Elles appliquent l'idée fort simple que le préfet doit inscrire exactemenlla somme due (1). Seulement, comme il s'agil d'une prévision budgétaire, il n'est pas toujours simple <le préciser le chiffre. 63, - La loi distingue: , .. , l' « S'il s'agil d'une dépellse allnuelle (c'est-à-dire qui se représente chaque année) el variable (dont le laux peut être différent d ' une année à l'autre), le chilTre en est fixé SUI' sa quolité moyenne pendant les lrois derniéres années. ») Doi"ent ètre considérées comme dépenses annuelles et yariables: les dépenses relatives aux aliénés (2); - à Paris, les frais de tournée du directeur et des régisseurs de l'octroi (3), les travaux supplémentaires des bureaux (4). 2° « S' il s'agiL d'une dépense annllelle el fixe de sa nature ... elle esl inscrite pour sa quolité réelle». - Sont annuelles eL fixes : la part assignée à la commune par la délibération du conseil général dans les dépenses d es chemins vicinaux de grande communica lion 05); - l'indemnité de logement due à l'instituteur et fixée par le préfet en vertu du décret du 20 juillet 1894, article 3 (6) ; _. le traitement du garde champétre (7) ; - les dépenses de police pour une commune de la banlieue de Paris. telles qu'elles sont (1) C. d'I~tat, 28 mai 1886, R. 1.250. et les nom)lI'cux al'l'êts qui v~nt êtl'e cités. - Bien entcndu, s i le )ll'éfet falsifie les bases du calcul, l'inscription doit être annulée (C. d'Étut, 10 juin 1910, R . .t93) . (2) C. {l'~':tat. 3 iêv. 1905, S. 07.3.12; - 30 juin 1905, R. aï? (3) C. d'État , 2 rév. 1900, R. 81. (4) C. d'État, 3 juill. 1908, S. 10.3.U6. (5) C. d'État, 6 mai 1896, R. 219. (6) C. d'l~tat. 7 l.lOût 1906, R. 768 . (7) C. d 'État, 13 nov. 1885, R. 830 . �80 F. MQREAU fixées par le lableau D annexé à la loi du ~5 [enier 1901, el quoique cc chiITre soil supérieur il celui du 13 anil 1900, arlicle 9 (1); - il Paris, la moi lié des dépenses acluelles de la garde républicaine et non la moitié des dépenses existant lorsqu e la loi du 2 a\'ril1849 a créé celle obl igalion (2). 1 30 0; S'il s'agil d'lllle dépense extraol'dinaire, elle est inscrit~ pOUf sa quolité réelle D. - Sont considérées comllle extraordinaires les dépenses de police il Paris (3). Lorsqne la commune a élé condamnée à une astrei nte (cent fraucs par jour de retard), le préret fixe ,'alablemenlla somme en comptant les jours écou lés jusqu'au jour où il inscrit d'ornce (4). 64. - Lorsque la dépense est rclali \'e à un seryice pour lequel la commune fi droit à une su bvention de la personne administrative qui réclame l'in scription , la somme à inscrire doit ê lre calculée en déùuisant la subvenlion. Le préret lient compte de de la compensation légale. Ainsi au s uj e t de l'assistance médicale gratuite, une commune qui a créê des ccn tim es ext raordinaires a droit il ulle subvention du département. Le montant doit êl re être déduit de la contribution que la commune doit au département au même li Ire (5). J'ai quelques doules su r la légalité du procedé. Il Iransporle en droit public la compensation légale, qui se justifie par des motifs propres au droit prÎ\·é. Ne sera it-il pas plus correct d'inscrire an budget communal en dépenses la somme légalement due et en recettes la subvention du département? La commuue, il est ''l'ai, risquc que le conseil général refuse la subvention; mais elle n'cst pas desarmée ct pent rcclamer l'inscriptioll d'oUice au budget départemental, a\'ec recours con tentieux si le ch ef de 1"I~lal refuse. De même j'hésiterais à approuver l'arrêt qui mainlient l'inscription du traitemcnt anllucl entier du ga rù e champêtre qtie le (1) C. d ' État, 2'2 juin l00G, S. 08.3.143. (2) C. d'État, 2i jan\'. 188i, S. 88.3.53; (3) C. d'Étnt, T2 juin 1888. H. 5... 0. (4) C. d'État, Il ré". 1898, H. 87. (5) C. d ' État, 2i janv. 1899, S. 01.3 .n . 23 déc. 1892, S 94.3.106. �L'INSCRIPTIO~ 81 D'OFFICE conseil municipal a illégalement supprimé, alors que le garde champètre a cessé son service (1). Il me parait impossible que le garde champêtre touche son traitement pour un sel'yice qu'i l n';) pas fait, un traitement qui ne lui est pas dô . El si ]a somme n'es t pas due, peut-elle ètre inscrite? Il est nai que l'inscription en cette hypothèse a lieu dans J'intérêt des droits du préfet c L non ùu garde. La révocation faite par le conseil m unicipal est illégale pour toute la période; elle ne peut produire eifet pour aucu n laps de temps. Etc'est pourquoi l'inscription doil viser le traitement de l'année entière . - Bien entendu le garde cham pêtrc ne louchera pas le t rait ement afférent II la période où il n"exerçait pas; celle somme restera incmployée. - Ce raisonnement est strictemen t j u ridique. Il donne une solut ion étrange: le budget communal portera une somme que la commune ne ùoit pas et qui ne sera pas payée! Et s'il a fallu pour é'luiliiJrer le buùget créer u ne contribut ion extraordinaire, les contribuables auront été surchargés pour une somme que la commune ne doit pas! 6 5 . - L'inscri p tion qui ùépasse le chillre légal ùe la dépense ne peut être maintenue. Elle n'est pas annulée cn entier, mais pou r par tie, pou r la partie q ui excède le chill're légal (2). Le Conseil d'Étal admet sans difficulté la commune à d iscuter le ch iITre inscrit (3), alors qu'i l n'accepte pas l'inscription d' u ne delle dont le principe est contesté. 66. - Aux règles données par l'article 149, la jurisprudence ajoute: que l'inscription d'office ne peut seryir il obtenir lIll autre resultat que l'acquitte mcnt de la dépense obligatoire. SO li S peine de détournement de pOll"oir el d'annulation. Ainsi elle ne peut se rvir à promouvoir un comm issaire de police à une classe supérieure (4). q ue la somme inscrite doit être identique à la somme portée (1) C. d'Üat , 2 mai ]8&~, R. 210, (2) L'inscr iption d'une somme inférieure au chilTl'e Icgal est il con s idc"er comme un rcfus padiel d·inscl"il·e. Le cas a été réglé plus haut , {3 j C. d 'État, 3 ré". 19œ, S. Oï.3.12. (4) C. d 'État, 19 mars 1909, S. 11 3 . 100. 6 �82 • .~ F. MOREAU dans la mise en demeure adressée au conseil municipal. S'il y a une diITerence, la jurisprudence distingue . • Si la somme inscrite est supérieure à celle de la mise en demeure, J'inscription est annulée (1) . Décision difficile à concilier avec celles qui, voyant dans la mise endemcure une simple forma lité préalable ne permettent à son sujet aucun recours contentieux. Cal' elle implique que, dès la mise en demeure, le préfet a adopte une solution définitive et créé une s ituat ion de droit à laquelle il ne peut plus toucher . - Elle s'accorde mal aussi a'"cc les arrêts qui permettent de reclirier les erreurs et d'inscrire des dépenses relatives à des années écoulées. - E lle est bien rigoureuse: elle refuse au préfet le moyen de redresser ses erreurs et elle l'oblige à recommencer la mise cn demeure. Elle se justifie mal en fait. E lle ne tend pas il pro téger le conseil municipal; car s'i) n'a pas cédé à la mise en demeure pOU l' une somme plus faible, il n'aurait pas cédé pour une som m e pl us for te. Est-ce la somme portée à la mise en deme u re qu i es t supérieure à la somme inscrite '1 Le conseil municipal est sans intérèt et irrece\'able pOUl' attaquer l'inscription d'office de ce cheC (2), les autres griefs restant naturellement admissibles. Solution critiquable encore, et s'accordant mal a\'ec la précédente. Celle-ci ne permettait pas au préfet de rectifier ses erreurs, celle- là le lui permet. Le conseil mun icipal n'est-il pas en droit de soutenir que si le préfet lui a ,'ait notifié la somme exacte, il se serail incliné, et q u'il a résisté seulement parce q ue le p réfet prétendait lui imposer u ne charge excessive? Les autres solutions dounées SOLIS rempire de la loi de 183ï et rapportées ci-dessus devraiellt être données sous l'empire de la loi de 1884 : les lexies rela lifs à la somme à inscri re sont les mèmes dans les deux lois. 67. - IV. Le préfet peut-il, doit-il user, outre l'inscription (1) C. d'État , !) aoùt 1889, 92 .3.1. (2) C. d'État, ~;i dcc. 1892, S. 9-1- .3.106. 'f: !;~~ ' ........... �L'INSCRIPTION D'OFFICE 83 ù'office, de la déclaration de nnllité à l'égard de la délibération qui refuse de voter la dépense obligatoire? Le peut·il ? Je le crois, car la délibération viole la loi qui déclare la dépense obligatoire et tombe sous l'article 63 § 2 ùe la loi du 5 a\Til 1884. Il Y a cependant des arrèts contraires (1) ; ils allèguent assez inutilement que le conseil municipal n 'a pas excédé les limites de sa compétence. Une délibération n'échappe pas il la nullité de droit par cela seul qu 'e lle obsen'e les règles de compétence et d e forme; il faut encore qu'elle respecte les lois el règlements. Si les d emandeurs en nullité n 'invoquent que J'incompétence, il "ppartient au préfet , en vertu de l'article 65, au Conseil d'État, en vertu d e J'article 67 de la loi de 1884, de reconnaître la vraie cause de la nullité de droit. ..> • Le doit-il? Tel est , à mon 3'lis, le devoir de sa fonction (2). Toutefois, cOlllme la loi ne l'y a pas expressément astreint, il me paraitdifficile d e dire que l'inscription d 'office est nulle faut e de nullité préalablement déclarée (3). D'ailleurs, la nullité existant de plein droit (-l), le préfet est autorisé à agir comme si la délibération n'existait pas. En pratique, les préfets s'abstiennent d 'ordinaire de ' déclarer la nullité de droit avant de faire l'inscription d'office (5), ... § 2. - Création de recel/es équivalenles 68. - L'inscription d'officc d'une dépense 'obligatoire rompt probablement - à mo.ins qu e la somme soit égale ou inférieure à l'excédent de receUes - l'équilibre du budget communal. (1) C. d'Étal, 4 mai 1900, S. 02.3 .83 ; - 17 mai 1907, S. 09.3.131. (2) V. dan s la Rcvue du Dr oit public, l!H2 , p. 649, m on article sur la nullité de droit. - Camp . 18 m ars 1910, R. 246: 3\'3nt de radier une dépense illégale, le préfet cs t tenu d e d écla rer null e la délibération qui la vote. (3) C. d'Etat , 20 a\Til 1888, S. 90 .3 .27 . - V. cep. C d'État, ~ mars 1888, R. 210 ; - 2 avril 1909, H . 3i9 ; - 18 mars 1910, S. 12.3 . 113 : - 19 mai 1911_ R 600 . (4) V. ce p . las es pèces des arrêts suivants : C . d'État, 18 nov. 1887 , R. i18; - 20 avril 1888 . S 90 .:1 2i : -22 juin 1888, R. 539 ; - 8 août 1894, S. 96 .3 12i j - 5 août 1904, S . 06.3 . 139 ; - 3 30ftt 1907, S. 10.38 j - 5 août 1903, :5 11. :1.11 ; -Ufév. 1911, Il. 600 . (5) V . m on article précité. ", �84 F. MOREAU Il appartient à l'A dministration d e rétablir l'équilibre. Certains moyens sont d' un usage général, applicables à tou s les cas d e dépense obligatoire; les autres ne servent que pour certain es d épe nses, en vertu des lois précises. Comme moyens gé néraux, l'Administration peul, non seulem ent employe r les ressources disponibles d e la commune, c'es là-dire impu ter la dépense inscrit e (l'office sur l'excédent de rece ttes. mais encore user des droits qui lui appartiennent sur le bud ge t communal. Elle est autorisée ü repûrter un crédit non employé (1), pourvu qu'elle n'en change pas l'affectat ion (2); à rectifie r et releyer des éva luations d e recell es (3); - à ré lablir dans le budget une recette certaine omise par le conseil municipal (4); - si le budget comprend des recell es ex traordinaires , à supprimer, en vertu de l'articl e 145 de la loi du 5 ayril 1884, des dépenses facultativ es (5). La jurisprudence (G) lui perme l mè mc de supprimer des dépenses obligatoires; d écision é trange et inacceptable, conséquence d e la doctrin e inexacte (7) selon laqu elle les d épenses sont obligatoires pour ]a commune et ne le sont pas pOUl' l'Administra li on tutrice. : Ces moyens, étant l'exercice des attributions normal es d e l'Administration, d es attributions qui lui appart ienne!lt mêm e quand les d épenses obligatoires ne soulè\'ent aucune difficulté, sont applicables de piano, sans que le conseil municipal soit nécessairement a.ppelé à en délibérer. L a consultation du conseil municipal n'est obligatoire, selon l'article 149 de la loi de 1~84, -, •• ........ ... (1) <.: d ' I~tat. 21 juin 1907, S. 09 3.138. (2) C. d 'Ü:lt, 15 ré\'. 1001, S . 03.3.100 . (3) C. d'I~tnt, 2Gdéc . 1885. H. 998. (-1-) Il faut <lu'iI s'agisse d ' une recctle CCI laine, ou du moins dont le pdncipc ex iste actuellement. Le Conseil d ' I~l at Cil ri. jugé ainsi pour le prix de biens dont le con seil municipa l .n"ait décid ê l'~lliénation (2 1 juin 1007. S. 09.:l ]38) ; et cependant 'l'n liennt ion n'ctnit P,lS fnile et lù~tn i t pns oh li gatoil'c pour ln commune. A coup s ûr le prêfcl n'a pas il tenir com ple des recelles dont lc principe n' existe pas cnco re ct n'cxi stera pas I,mt <Ille Je conseil municipal Ile l'a urn pa s adopte (ainsi pOli r le loycr des presbytères, C. d'l~ lat, 17 déc . 1909, S. 11 . 833, 2a fc\'. 1910, H. 1:l3, 13jany. et ~ juin Hill. H. 19 et 667 ). (5) C. d'l~tnt, 21 juin H10"ï, S. 09 :1.138 (6) C. d'l~l:tt, 5 ré\'. 18!)2, S . 933. 155: - 21 juin 1007, S. Oil.3 . 13S. (7) V. Supra nn~ 45 et s. ". �L'INSCRIPTION n'OFFICE ~ '. .' ~. - . ~ .- < < ,.. ". 85 que si les ressources de la commune sont insuffisantes. Elles ne sont pas in suffisantes s'il ya un excédent à em ploye r. Ull crédit à reporter, un e recette à rétablir ou à relever, une dépense facultative à rayer. Ces moyens sont quelquefois inefficaces. JI est très l'a re que le report d'un crédit so it possible. Il est l'are que l'excédent de recettes soit suffisant. que les éval uations de receit es soient susceptibles de majorations sérieuses. Il est beaucoup moins rare que le budget fasse état de recelles extraordinaires el CO Illprenne des dépenses facultatives; le cas se présen te parfois. et d'a ill eurs la radiation des dépenses fac ulLatives serait sou ven t une m esure fàcbeuse pour la commune . L'article 149 de la loi de 1884 envisage toutes ces h ypo thèses , quand il prévoit que les ressources de la commune son t insuffisan ies. Assurément il ne s'agit pas d'une insuffi sa nce absolue, de celle qui ex iste ra it si le bud get co mmuna l Il'a, rail que des dépenses obligatoires ( 1), mais d 'uLle insurfisance jugée tell e pal' l'Administration, dont la liberté d'appréciation est sans inconvénient pour la commune . En elfet, en cas dïnsllCfisance, c'est-~l-dire si l'Administration ne peut ou ne veut user des m oyens qui ont été in di qu és, Je co nseil municipal est appelé à pour\'oir il la dépense in scrite d'olfi ce; Bien qu e ln loi ne le di se pas l'o rmellem ent, le préfet elen'a meUre le conseil municipal en mesure d e d élibérer, et cette mise e n demeure es t à traiter exac tement comme celle qui doit précéder l'inscription d'office. Par exemple, le préfet Ihera li n délai au terme dllquell e conseil municipal, faut e d 'u ne délibéra tion ex presse, se ra présumé avoir refusé, Le conseil municipal choi sira entre les divers moyens qui s'offrent à lui de se procurer de l'argent. Mais d 'ordina ire, et sa ur les cas ro rt rares où le conseil n'a pas · déjà voté tous les centimes qu'il vote se ul, sa délibéra lion u besoi n d'approbation, soit qu'elle décide l'a liénation des biens de la COllllllune, soit qu'elle établisse des taxes nouvell es o u j'aggruyation de taxes • ,- (1) Selon la jurisprudence qui permet de r ayer des dépe nses obligatoires, cette insuffisance absolue ne peut pas ex iste !" . ., , �86 -. • F. :\IOREAU existantes. et ainsi de suite. L'Administration, étant libre d'approuver ou de ne pas approuver, est donc en mesure ùe contraindre indirectement la commune à la contribution extraordinaire prévue par l'article 149 pour le cas de refus du conseil municipal. Il lui suffira de refuser son approbation à tous les autres moyens . De ses refus résultera une situation équivalente à celle que créerait le refus du conseil municipal. Si le conseil municipal refuse explicitement, s'il omet de délibérer, s'il ne propose que des moyens rejetés par l'Administration, celle-ci pourvoit à la dépense, selon l'article 149, « au moyen d'une contribution extraordinaire établie d'office. » Il s'agit naturellement de centimes additio nn els aux impôt s directs, el non pas de taxes indirectes ou d'autres impôts. Ces centimes porteront-ils nécessairement sur les quatre contributions directes, comme la plupart des centi mes communaux, ou bien seuleménl sur les contributions foncières el personnelle l11obilière, comme les centimes ordinaires sans affectation spéciale? Ou encore l'Administration peut-elle ù son choix les attacher il tous les impàls direcls, ou il tel ou tel impôt? La loi étant muette (1), il est difficile de frapper de nullité telle ou telle solution. Toutefois, il paraît nalurel que la contribution ex traordinaire frappe lous les impôts directs. La contribution extraordinaire ne peuL être établie par le préfet, mème quand il a procédé à l'inscriplion d'ortice. Il es t obligé de solliciter un décret ou une loi selon la distinction. d'ailleurs fort claire, établie par l'article 149. Au cas où il ne l'obtiendrait pas, il serait réduit aux ressources que lui offrent ses pouvoirs relatifs au budget communal. Ressources nulles s i le budget ne comprenait que des recettes ordinaires et des dépenses obligatoires (2). s'il Il'y avait ni c rédi t à reporLer ni recette à rétablir ou à rectifier. L'inscription d'office serait a lors sans effet. Mais un pareil concours de circonstances ne se rencontrera jamais. (1) Il en est de même de la lo i annuelle qui fixe le maximumo (2) On a vu cependant que la jul'isploudcnee permet au préfet dê ,oayc,o une dépense obligatoire pOULO en inscrÏl°c une aut r e. • ,' , , "',"- '1-:........ �L'INSCRIPTION O'Oi"FICE 87 Lorsqu e le Président de la Républiqueest compétent pour inscrire d'office, il n'y a pas à prévoir le refus du décret qui surfit lorsque le maximum des cen ti mes fixe par la loi des finances n'cst pas dépassé. Le cas où la loi spéciale serait refusée est id,e ntique à celui où le préfet n'aurait pu obtenir le décret ou la loi. 69. - Les moyens établis pom telle ou telle dépense obligatoire (enseignement primaire, dettes munies d'uil titre exécutoire, etc.), sont divers. Outre des centimes spéciaux, il ya des prélèvements sur les revenus ordinaires de la commune ou sur un revenu déterminé, des emprunts d'office, la vente des biens de la commune non affectés à un service public. Leur é tude détaillée ne sera pas faite ici; elle se rallache aux di,.erses dépenses et non il la théorie générale de l'inscription d'office. ,,-" • • 70. - En aucun cas, le préfet ne peut refuser au comptable de la COllUllune la detention elle maniement des deniers destines à l'acquittement de la dépense. Par exemple, il ne pent décider que les fonds empru ntés pour la construction d'une école seront versés pal' le pl'èteur à l'entrepreneur. Les lands dt!\Tont passer pal' la caisse de la commune. 70 bis. - Les mesures prises pour équilibrer le budget sont susceptib les de recours contentieux, soit seules (1). soit avec l'inscription d'ornee, soil pOUl' leurs vices propres, sail pour les vices ùe l'inscription d'office. Le vice propre de la mesure cause l'annulalion de celle-ci, l'inscription subsistant; le vice de l'inscription en traîn e j'annulation des deux actes. (1) c. d'Iltat, 6 juill. 1888, H. 608. �88 F. MOREAU CHAPITRE IV Recou rs contr e l'inscripti o n d' o ffice ., ... ., ~ ~ , '. ",;;-" ."' -'.- ., . • .~ 71. - L'inscrip tion d'offi ce est, selon le droit C0 1111l1 U ll, suje tte au recours h iérarch ique el au recours contentieu x. I. ~ Le reco u rs hiéra rchique Il 'est poss ible que si l'i nsc ri ption a été l'aile par le pré fet; il ne l'cst pas quand elle es t fai le par le chef de J'ÉtaL Le recours hiéra rchi'i ue cont re la déeisioll du préfet q u i inscri L d'office, ne présenLe 3t1Cll nC particu la r ité qui déroge au d roit commun. Actue ll ement comme avant 1884, IF!s ar rêts im pl iqucn L assez souven t qu' il a été exercé et statuent SU L' la décisio n minist ériell e q u i confirme l'arrèté d u préfet (1), 72 . - II. Le recours contentieux es t ouve rt contre les décre ts du chef de l'Étal aussi bien que con tre les a rrêtés d es p réfets. S'agil-il d'Ull recours en pleine jl1ridiclicn 0 11 du recours en annu lation pour excés de pouvoir? l\1 . Haurio u (2) cro it qu'il s'agit du recours cn p leine juridiction. Sans doute, dit-il, seu les les conclus ions relalives il l'anlllliation ou au main ti en de l'inscrip tion d'offke y sont recevables. :Mais lo u tes les questions touchant la yalirlité ou la n u llité de l'inscri plion sont da n s la compétence du Conseil d'É tal. Il s'agit, je crois, du conten tieux de ('a n nula Lio ll . Car l'i nscripLion ne peul viser que des dépenses légalement obl igatoi res; toutes les questio ns se ra m ènent donc à celle de savo ir. s i la loi a été violée . Il est certa in que le demande u r qui t riom phe ne peu l obtenir que l'annu lation, ce qui en géneral est caractéris tique du content ieux de ('annulation el exclusif du con te n tieux de la pleine juridiction, (1) C. d'État, ï mai 1888, R. 388. (2) Note sous $.03.3.9 �L'INSCRIPTIOI'\ n'OFFICE '. ,........ . c • . . . 89 Il ya cependant des cas où, en contentieux de pleine juridiction, le juge administratif doit se borner il annuler. C'est qu'il y est obligé par le principe de la séparat ion des pouyoirs, qui lui interdil de faire des actes administratifs, el par exemple d'accorder une dérogation aux règles de la loi sur le repos hebdomadaire. Ce motifn'existe pas en matière d'inscription d'office. M. HaUl'iou iuyoque ]a jurisprudence et, remarque que dans l'arrêt du 24 mai 1901 (1), le Comeil d'Élat ne parle pas d'excès de pouvoir. - Un seul arrêt ne fail pas autorité . Au contraire, des arrèls très nombreux parlenl d'excès de pouyoir (2), d'annulation pour excès de pouvoirs (3); certains donnent comme motif de l'annulalion l'incompélence (4), ou la , 'iola lion de la loi (5); beaucoup se réfèrent à la loi des 7·1-l oclobre 1790, que le Conseil d'Élal ne cile que pour le conlenlieux de l'annulation (6). On doit s ign a ler cependant des arrèts (7), qui, en re jetant le recours formé contre ' l'inscriplion, condamnent la commune à payer la so mme in scrite d'office. Ils ne sauraient être approuvés pal' personne. Le recours co nt entieux en annulation est en principe soumis au droit commnn. [1 yé1 li eu de constater sommaireme nt l'application des règles ordinaires et d'insister sur les points curieux ou discutes . 78. _1 ° Le recours ne peut être formé que par un derllandeur ayant qualité. c'es t·lt-d ire ayant intérêt il l'annu lation de l'inscripLion d'ornce. La cOlllmune représentée par le consei l municipal et le maire a certninemenl intérêt et qualité. En fait, a ujourd'hu i comme avant 1884, presque tous les recours sont l'ormes pal' elle. Le maire agi t en \'erlu d'une délibération du conseil municipal. ( 1) H. 29:1. (2) 1005, (3) (4) C. S. C. C. (5) C. jam', 1899. S. Dl. 3. 7ï ; - li juin 1904, S. 06.3.118 ; - 14 nvril - 2 fêv. 1906, S. 08.3,30; - 5 aoüt 1908, S. 11.03 .13. mai 1901 , S. 0-1-.3.2;); - Il no\·. 1904, S. 06.3.14 1. avril 1905. S. 07.3.46. d'l~tat3 fêv. 1005, S. 07.3 . 12. (fi) c. d'f':tnt [> ct 6 août 18tt8, S. 01.3. 19 et 23; - 4 mai J900, S. 02.3."83;15 fé\". 1901, S. 03 .3.100; :- 4 aoüt 1902, S. 05.3.83. (7) C. d'État 23 no\". 1894, S . 96.3 .1 39. -. d'Étnl27 07 3.47; d '(:-: tnl 10 d'Élnl 14 �90 F. MOREAU De même, et par applicalion de la même idée. le reCOurs peul être formé par un contribuable en vertu eL selon les règles de l'article 123 de la loi du;; avril 1884 (1). Au contraire, des conseillers municipaux agissant en celle seule qualité ont été déclarés non recevables (2). Comme avant 1884, il semble en eITet assez difficile d·accueillir leur recours; car leur qualité de conseillers municipaux leur donne simpletuent le droit de voter dans le conseil. soit sur la dépense, soit sur le recours à intenter. Ils onL d'ordinaire la qualité de contribuable et peuyentuser de la faculté que leur ouvre l'article 123 de la loi de 1884, faculté moins libre toutefois que ne serait un droit personnel d'agir. ,~ ~ ~ - .~ • • Ma lgré ces ra isons, j'inclinerais à reconnaître aux conseillers municipaux la qualité nécessaire pour agir. Au point de vue prali(IuC, il ya a\·anlage à ouvrir largement le recours en annulation. Au point de HIe juridique. tout conseiller municipal n'a-t-i1 pas intérêt il ce que J'administration de la commune soit conronne à la loi. à ce que l'autonomie de la commune soit respectée? Il va de soi que les personnes intéressées au maintien de l'inscription d'office ont qualité pour intervenir dans J'instance en aunulation ronnée par la commune. 74. - 20 Fins de non-recevoir. L'inscription d'ornee n'est qu'un moment, essentiel et principal sans doute, dans la procédure qui teud à contraindre une commune à acquitter llne de ses obligations légales. Elle pent être précédée (3) par des actes qui, sous l'autorité de • ' . (1 ) C. d'État 31 mars 1905, S. Oi .3.41. Le contraire a été jugé avant 1884, le contribuable pouvant se pré\'aloir de l'illégalité de l'inscription d 'office pour obtenir une réduction d 'impôts directs. (2) C. d'État S juin 1888, R . 488; - 31 mal's 1905, S. Oi .3.41. (3) Elle peut aussi êtl'e précédée par un nrrêté préfectoral qui déclare nulle de droit la délibération pal' laquelle le conseil municipal refuse de voter la dépcnse obÎigatoÎ'·c. Vn arrêt ancien (C. d'État 2 mars 1888, R. 210) décide que la commune qui n'a pas attaqué la déclaration de nullité est il'l,;ecevable il. attaquer l'inscription d'ofliec. !lne saU "ait être approuvé: dans le système de la loi de 1884, la pl'ocêdl1re de l'inscl'iption d'office est indepcndante de la �L'INSCRIPTION n'OFFICE 91 la loi, proclam e nt ]a commune débitrice, cons tatent son obligation, e n d éterminent le chiffre. Elle peut être suivie par des actes qui assurent Je paiement effe cti f de la somme due. On a à dire d'une part si l'inscription d'office peut être attaquée a lo rs que les actes d éterminateul's de la dette ne l'ont pas été, d'autre part si les actes d'exécution peuvent être attaques alors que l'inscription ne J'a pas été. ,. , 75 . - La première question a besoin d'être précisée. TI ne s'y agit pas des forma lités préalables à l'inscription d'ottice e t qui en condiLionnent la légalité au point ùe vue de la forme: mi se cn d em eure du conseil municipal. avis du conseil d e préfecture. On a Y U que J'omission ou les vices de ces formalit és perlllctlcni d'allaque r l'inscri ption d'ornee; q ue la jurisprud ence, cri Liquable su r ce point ne permet pas d'attaquer la mi se en demeure seu le. Par suite, le demandeur q ui n'a pas a ltaq ué la mise en demeure garde le droit - il n 'cil a pas d'antre - d'attaquer l'inscription d'ornee. J 'ai sou tenu plus haut qu'i l de\'rait être a dmis ü atlaque r l'une comme l"a utre, et je pense que s'il n'a pas attaqué la mise en dem eure, il es t enco re en ùroit d'en in\'oquc r les irrégularités pour fa ire annuler l'inscription. Il ne s'agit pas davantage des mesures d'inst r uctio ns prises par le prëfet pour s'écla ire r ayant de statue r. ;\Ieslll'cs CJui n'ont pas de caractè res ni ù'effets juridiques, qui ne peuyent donc être attaquees co ntell tie usement (1), rt dont les vices petH'ent être allégués comme grief, contre l' inscription d'office (2). déclaration dc nullité. Il est naturel que la commune ne sc juge pas nettement attei nt e dans ses prérogatives budgétaires, tant que le préfet n'a pas inscrit d'oflice. (l) Ainsi jugé pOUl' la nomination d'experts au sujet de l'êvaluatiOIl de l'indemnité de loge m ent duc au curé (C. d'I~tat. 28 juill. 1893, R. 618). V. cep. C. d'État, 2 août 1889, R. 915. (2) On s'ex pliqu e difficilement que, faut e d'uvoir atta que la nomination d'un dêléguc que le PI'ërct, en vertu de l'article 8.'i de la loi du 5 avril 18s.t, a désigné p OU l' passel' un hail à la place ct au refus d u maire, la com mlm ~ ne puisse plus attaquer l'inscription d'office du loyer sti pul e (C. d'État, 2 août 1907, S. 10.3.5), La nomination du délégué n'a pas d'effet reconnaissable S UI' , •., ,. �92 F. MOREAU Hne s'agit pas 11011 plus des instructions que le ministre a pu envoyer au préfet, el qui sont insusceptibles de recours. D'uu autre côLé, la question ne se pose pas: quand le principe eL le chiffre de la delle sont établis par une loi précise, dans l'intermédiaire d'ull acte ad·ministratif. Le pourvoi en annulation ne s'attaque pas aux lois. quand la dette communale résulte d'une sentence juridictionnelle (1), " • 1 "" , ~ " " la création ou ]a déterm ination de ln dette. Elle est, je pense, suseeptiblc de recours, comme ayant des effets de droit. ~Iais si clIc est irréguliêl'c, elle ,'icie tons les actes qui la suivent, et notamment l'inscr iption d'office. L'arrêt. il est vrai, relève que la commune n'a pas ~\ttaqué le hail devant les tribunaux judiciaires. Cela implique que la nullité de la désignation du délégué entraîne nullité du hail, que le conseil municipal a toujours la faculté d ' usc l' de cctte rcssoUl'CC, et quc cette ressourcc cst ullrecours parallèle qui mel obstacle au poun'oi cn annulation. Si la nullité de la nomination entraîne la nullité du b:.il, comment n'cn résulte-t-iJ pas que le loyer n'csl pas dO et qu'il ne doit pas être inscrit? Comm.ent n'cn résulte-t-il pas la nullité de l'iuscl"iption d 'office? Puis, y a-t-il vraimcnt recours parallèle? Lc recoUl's parallèle est celui dont Ic succès pl'ocure au dcmandcUl' UIlC satisfaction équi":llcllte il celle que lui donnerait le succès du pourvoi en annulation, Or, la nullité du bail reconnue IHlI" les tribunaux judiciaires IlC serait pas imm édiatement aussi avantageuse que l'annulation dc l'iuscription d'office. Elle Ile peut produire d'cffet que par eonlre-coup. p~H' lIll recoUl's cn annulation fondé sur le jugement judiciaire et dil"ige contre l'inscription d'office. Or, il est singulier ct ue la commune soit obligée de prendre ce dctollr, ohligée de produirc denlllt un tl'ibunal judiciairc un motif de nature admillisll"ati\'c (la nullité de la désignation du délégué) pour ohtcnh' l'annulation du bail ct qu'clle ne puissc pas le produire dcvant un tl'ibunal administratif POUl" obtenir l'annulation de l'inscription d'office" En outre, si l'Administration n'cst pas trop lentc , lc délai imparti pour attaquer l'inscription SC I"a écoulé avant que les tribunaux judiciah"es aient statué sur le bail. Sans doute, 1':lOnée suh"ante. le conseil municipal , fort de la sentence judiciaire, refusera de VOtCl' la dépense, ct si le préfet inscrit d'office, l'inscription scra annulée. Tout de mêmc, pour la prcmière aUllée, la commune aUl'a été obligée de subir ct peut-être dc payer une deHe qui n'cxistait pas légaleme nt. Toutes ces complications et ces singularités seraient évitées si l'inscription d'office pouvait être attaquéc" Au sUl'plus, l'arrêt précité n'est pas ell harmonie avec la jurisprudence qui désolidarise l'acte de tutelle administl'ati"e et J'acte de gestion commullale, ct permet d'attaquer le premrcr seul sans IJl'éjudice des recours possibles contre le second. (V . not, C, d'État 11 déc . ]903, 22 et 29 ani! 1904, S. 06.3, 49; - camp, 7 janv" 1910, R. 7; - 2 juin 1911 , R . 714 . (1) Cependant, dans un cas où la commune avait été condamnée par un arrêté du conscil de préfecture dont ellc n'avait pas fait appel ct dont elle �L'INSCRIPTION n'OFFICE 93 Ici encore, l'acle administratif nécessaire pour fonder le recours contentieux n'ex is te pas. - La question ne se pose pas enfin lorsque l'acle en cause n'a pas les caractères d'une décision adm ini strative. C'est Je cas d'une leUre ministérielle qui a\"crLillc réclamant qu e. en l'état, sa demande ne peul pas êt re utilement exami née (1) . - Il faut donc s upposer un e inscription d'office faite en vert u d'uu acte administratif (2) qui cons l itu c la co mmune déb itrice ou simplement fixe le montant de son obligalion (3) . L'inscription peul-ell e être attaq uée par les services de ce t acte anlérieur? 16. - Si le même recours vise l'acle antérieur et l'inscription (4), le même arrêt sta tue su r les deux actes, et rien n'empêche que le vice du premier entraîne l'anJlul al ion ùu second (5). 77. - Si le recours vise l'inscriplion seule alors que le délai • .' . . " ". .- sou tena it la n ullité radi cale, ell e n':I pas cté adm ise il t'!levc r ee grief con tre l'inscription d'office du montant de la condamnation (C . d'l~t3t 12 Cév. 1897, S. 99.325). Solution 'lIHllogue à celles qui vont êtl'c citées: la commu ne est forclose Caute d'avoir usé en temps opportun des ressources qui lui appa r tenaient. (1) C. d'État 23 nov. J89l, S. 96.3. 139. (2) Cet acte est-il suscept ible de recours contentieux? Non d'après certains arrèts (C . d'I~tat 26 juin 1895, n. 51!); - 28 jui n 1895, S. 97 :L1I2) qui rCIIvoient il attaquel' l'inscription. Ils contredisent ceux qui \'ont ëtre cites et se lon lesquels l"inscriptioll n'esl qu'une mesure d'e:o:.ecution. Ils s'accordent mal avec ceux qui. on ya le "oir, an nul ent à la fois l'acte 3ntérieUl' et l'inscription. Ils dérogent sans motif au droit commun qui admet le recours en annulation contre tous les actes administratifs. Il s ôtent aUX in tt:resses une honne occasion de Caire vnloil' l'ill egalité. Ils ne peuvent êtrc approu\'I!s. Du reste, de nombreux arrêts examinent au Cond les recoUl'S dil'Ïgés con tre les actes de celte espèce (C.d'ÉtaL 19 no\'. 1886, R. 800: -23nov.18!).i,S:96.3.3.139; - 21 déc. 18!)-l . H.. 701 ; - 28 déc 1000, S. 03.3.68; - 21 nov. 1907, H. 84-1. (3) On ue confondra pas ces actes avec ceux qui, sans fixer le chiffre d'une dépense obligatoire, se bornent rI déterminel' dans quelle pr oporti on les di\'el'ses commune~ intel'ess(ies devront concoul'Îr il la dépen se. Ceux-ci sont également susceptibles de recours; mais les gl'iefs qui se l'attachent au chiffre il inscrire ne peu\'ent naturellement pas êt l'e invoqués contre eux (C. d 'État 30 no\'. IflOO et 2~ fé\". 1902, S.03.3.45). D'autres ncles tendent à "exécution pratique de la d épe nse. Le Conse il d'État a admis un recours formé contre les actes par lesquels le préfet mettait une commune cn demeure de construire lIne école ct désignait un archltccte pOli r cll'esse l' les pla ns (C. d'État 2 août 1889, H.. 915). (4) Ceci implique un inten'alle de temps très COUI·t enh'e les deux actes . (5) C. d'État 5 jau\'. 1894, S,95 3. 120; - 16 mai 1902, S. 05.3.44, �94 " F. MOREAU relalif il l'acte anlérie ur n'est pas épuisé (1), ne sera-I-i1 pas irrecevable, à raison du recours parallèle ouvert contre l'acLe antérieur? L'objection suppose un recours ùe pleine juridiction. Le cas n 'est pas impossible. Ainsi les décisions relatives à l'assistance médicale graluite sonl, selon la loi du 15 juillet 1893, arlicle 33, suscepLibles d'un recours en pleine juridiction devant le conseil de préfecture. N'y a-t- il pas là Ull obstacle au recours en annulation contre l'inscription d'office (2) ? .Je ne le pense pas. Il n'y a pas recours parallèle, car l'action devant le conseil de préfecture .tend immédiatement à faire déclarer que la C0I111TIUne n'est pas tenue, et n'a qu'indirectement un con tre-coup sur le budget, landis que le recours contre ['inscription tend il un eITet immédiat sur le budget. et l'existence ou la non existence de la dette n'y joue que le ràle d'u1l moyen, E noutre, l'action devant le conseil de préfecture ne détruit en cas de succès qu'un seu l des actes administratifs en cause: l'acte relatif au principe ou au chiITre de la dette; elle ne procure pas la suppression de l'inscription d'office, e t il faudra un pou n'ai contre l'inscription pour obtenir l'annulation de celle-ci, en vertu ùe la sentellce du conseil de préfecture. Le recours contre l'inscription d'otfice est donc le moyen le plus direct et le plus caurI et doit êlre preféré, Mais, dira-l,on, le Conseil d 'État ne peul pas usurper sur la compétence du conseil de préfecture; donc s'il reste valablement saisi du recours contre l'insc ription, il dcn'a s urseoir ct renvoyer devant le con~eil de préfecture; el les deux procès redeviennent nécessaires. On oublie que le Conseil d'État, étant juge d'appel à l'égard du conseil de préfeclure, slalue sur une matière de sa compétence. '- 78. - Supposons enfin que l'acte antérieur ne puisse plus ètre aLtaqué, le délai étant expiré , L'inscription peut-elle encore être attaquée pour les vices de cel acle (3), ou bien, faute d'avoir <, , , . f (1) Naturellement il faut supposer que l'inscription d'office a suivi très promptement la décision. (2) Si le litige était pendant devant le conseil de pn~fectu l'c, la dette serait coutestée et, selou la jurisprudence (1l 0ll 37 et s. ), ne pourrait être inscrite, (3) Si l'inscl'iption est ell soi entachée d'un vice, elle est de ' cc chef passible du recours. �L'INSCRIPTION D'OFFICE 95 obtenu en temps vo ulu l'an nula tion de cet acte, la co mmune est-elie forclo se? La qu es tion es t pratique, car souven t la commune n'a a contester que le caractère obligatoire de la dépense, et elle s'ell prend aux acles qui onl constitué ou détermin é sa d ette. • Dans un cas olt l'acte antérieur était s usceptib le d'un co ntentieux de pleine juridi ction, le COllseil d'État (1) a d éclaré la commune forclose . Solution rigoure use, ca r elle prive la COIllmune d 'une ressource qui es t dans le droit commun. Solu t ion étrange. Faut-il donc admettre qu ' il suffi t que le recours parallele (ou pré tendu tel ) ai t été ouyert ü un nlom en t pour que l'inscription d'office so it purgée de tous les vices qui lui vienne nt de l'actequ'elle exécu te'? Faut-il dire que l'ill éga lité commise au d éb ut de la procédure se trouve effacée parccla seul que l'acte initial n'a pas élé aLtaqué? Faut-il dire que la co mmune devra payer ce qu'elle ne doit pas, parce qu'elle a négl igé de former son recours contre la décision de principe? N'est-elle pas cependant autorisée ü prétendre que l'insc ription d'ornee est le seul acte qui affirme catégoriquem ent les int ention s de l'Administration eL est en tou t cas u ne bonne occas ion de discuter sur la légalité de la dépellse? Au surpl us, d'assez nombreu x. a rrêts adop ten t la même solulion pour des matières Oll l'acte antérieur n'é tait s usceptible que du pourvoi en an nulation. Ain si la commune ne peut attaquer l'inscription d 'o ffice lorsqu'ell e n'a pas po ursuivi l'annulation conten tieuse: de l'arrêté ministériel créa nt une école e nfantine (2), fixant le traitement du préposé en chef de l'octroi (3); de la délibéra tion du conseil généra l (ixant la part de la COlllmune dans les d épenses des chem in s vicinaux de grande communication (4) ; d e la délibération du co nsei l généra l répartissant (l) C. d'État, 6 août 1898, S. 01.3.23. (2) C. 'd'I~tat, 28 mars 1890, H. 3-12; - 25 rel'. 1001 , S. 03.3. 100. (3) C. d'I~tat , 1 rev. 189:l , S. 9ï.3.31. (4) C. d'État, 25 mars 18!12, R. 306; ·-19 avril 1892, S. \14.3.35 ; 1896, H.219. 0 " ~: .", • () mars �• 96 F. MOREAU entre deux comlllunes réunies pour le culte les [rais de ré pafation de l'église( J). Et cepe ndant d'autres arrêts ont admis la commune à contester l'inscription d 'office, alors qu'e lle n'a "ait pas allaqué : l'arrèté ministériel ordonnant le recouvrement d 'une somme payée Cil trop par l'État à titre de sub\"Cntion scolaire (2) ; l'arrèlé préfectoral mettant à sa charge des dépenses relatives à d es aliénés (3) ou à des frais d e reconvrelllent d'illlpôt (4). ,, ., 79. - Ces de ux séries d'arrêts sont inconciliabl es . On n e peut y voir deux jurisprudences successives, car les dates s'enchevêtrent. Ou aurait pu songer à une di s tinction e ntre les cas où l'inscription d'office exécute une décis ion prise par une autorité autre que le préfet, eL les cas où ell e suiL un arrêté préfectoral. Dal1s les cas de la première espèce, l'inscription est vraiment un acte d'exécution pur et simple, que le préfet d 'ai lleurs ne p eu t re fuser d'accomplir (par exemple il ca use de l'autorit é hié rarchique ùu minis tre), qui dépenù en e nlier de l'acle inilial, qui a!)sez naturellement ne peut plus être a ttaqué , dès lors que celuici ne pe ul plus l'être. Dans les aulres cas, l'opération enlière appartie nt au pr~ fe t, eL l'il léga lité qu'il a commise au début \'Ïci e l'en semble. - Il n'y a pas li eu d e discuter les luérit es de ce lle expl ication: l'un des arrêts de la deuxième série vise un arrêté minis tériel. 80. - De ces deux jurisprudences contradictoires, la seco nde es t la meilleure parce qu'e lle ouvre plus largemcntle recours en annulation eLétend le contrôle d e légalité du Con seil d'État. La pre mière juri sp rud e nce n e peut se ju s li fi er qu e par l'idée que , au sujet d ' une opération administrative, le pourvoi en annulalion ne peuL être intenté qu'une seule foi s , contre l'acte (1) C. d' État, 23 juillet 189ï, H. 566 . (21 C. ri'I::tat, ï aoùt 188."1, S. 87.3.2-4 . Le commissairc du Gouvernemcnt :1mit v:1incment l':1ppelé le pdllcipe dont les al'l'èts ci tés aux Il oles précédentes ont f~lill':1ppli c;l lioll. (:1) C. d'I~lat, 3 fév. IH05, S.07.3.12. (4) C. cl ' I~ tat, 25 jan". 1001, S. 03.3.8 1. �9ï L'INSCRIPTION D'OFFICE , essentiel et capital. Idée qui s'applique en affirmant 'lue, dans la procédure administrative relative aux dépenses obligatoires, l'acte essentiel est celui qui établit le principe ou le chiffre de la dépense. Or les deux points sont contestables. En premier lieu, il y a sans doute une sorte de solidarité enlre les divers actes qui composent une opération administrative, en ce sens que l'accomplissement régulier du premier conditionne le second el ainsi de suite; en ce sens que la nullité du premier entraine la nullité du second, ou plus exactement que, le premier étant nul el tenu pour non accompli. le second ne peut ex ister yalablement. Mais celte solidarité, qui d'ailleurs n'cst pas régressive et n'annule pas les premiers actes pour les vices des derniers, ne doit pas être exagérée au point de refuser il tous les actes sauf un ulle existence propre, de les effacer, de les absorber tous en un seul. Aucune loi, aucun principe ne conuuande une si forte exagération cont raire il. la ré~,lilé matérielle el à la yél'iLé juridique. A peine serait-ell e discutable si tous les ac tes en question émanaient de la même aulorité e t étaien l faiLs selon les mêmes règles. Elle est inacceptable alors qu'une opératio n administrative fait appel à des autorités diverses et à des formes yariées. Et quelles dirricultés suscite l'idée de l'acte essentiel et principal. Comment sera-t-il dcterminé? Par le rang de l'autorilé compétente, par les formes prescrites par la nature intrin sèque de la décision? En second lieu, dans la procédure relative aux dépenses obligatoires, il est fort douteux que l'acte initial ùOÏ\'e être considéré comme l'acte essentiel. Puisqu'il s'agit de recours, c'est-à-dire d'une réaction ùe la partie intéressée contre racle qui le menace, l'acte essentiel e&t celui qui la lèse ou du moins qui l'ayertitle plus directement, le plus nettement, le plus dangereusement. Il parait bien que, pour la commune, l'inscription d'office est plus directe, plus neUe, plus dangereuse que l'acte initial. De ces deux remarques, la prenlière est, à mes yeux, la plus importante, Au lieu d'attribuer à l'inscription le caraclèrê de l'acte essentiel, il vaut mieux contester la prétendue so1idarité e t i �98 affirmer qu'entre deux solutions, la meilleure est celle qui rend le recours en annulation plus libre et plus facile, et qui admet toutes les occasions de faire valoir une illégalité. C'est en ce sens que s'oriente la jurisprudence (1). Comme le dit M. HaUl'ion (2), ( Hne opération administrative ne doit pas ètrc envisagée seulement dans sadécisiol1 de principe, mais aussi d a ns sa réalisation, e l dans celte réalisation, elle a un certain nombre d e IOllrnanJs qui sont pour elle d es mom ents critiques ». Chacun de ces tournants offre une occasion de faire "aloi .. les ill égalités antérieures. , • ., F. MOREAU 8t. - Telle es t la fin de non-recevoir qui soulève le plus de difficultés. On admettra sans peine .: qu'il n'y a pas lieu à statuer pour le Conseil d 'État lorsque l'inscription est rétractée(:i). C'est le droit commun et la tradition. que la comlllune n'est pas forclose contre l'inscription d 'o rfiee d' un crédit pour n'a\'oir pas attaqué l'approbation donnée au budget où ce crédit figurait (4). Chaque budget est indépendant des aulres. qu'il n'y a pas fin de non-recevoir dans le d éraut d'el1l'egistrement de la requête introduclive d'ins tance en m~lierc d 'assistance médicale gratuite. à raison de la loi du 15 juillet 1893, articl e 32 (5) ; que lorsque le préfet a tout à la fois déclaré nulle de droit la dé libération qui refuse de voter la dé pense (6) obligatoire, et inscri t d"office la dépense. la commune peut a llaquer l'inscription d'o rnee sans attaquer la déclaration de nullité (7). Les deux procédures suivies par le pré fe t sont certainement indépendantes l'une d e l'autre. Toutefois il est clair que l'une et l'autre ne sont (1) V. p. ex. C. d ' J~ta t 2 rév, 1906, S. 07.3.1. (2 ) Nole sous le même 3l'rët. (3) C . d'I~tat, 19 mars 1009, n aC3. (4) C. d'I~tat, 22 no\'. 1907, ~. 851. Vraisemblablement le conseil muni ci pal avait été changé dans l'intervalle, ct la dépeu ~e acceptée par l'ancien conseil ét ait repoussée par Je nou\·cau. (5) C. d' État, 17 nov. 1905, S. 07.3.119. (6) Cf. supra , no 6i. (7) C. d'État. 5 août 1908, S. 11.3. 11. �LtINSCRIPTION D'OFFICE 99 justifiées que si la dépense est léga lement obligatoire. Le cas échéan t, le Conseil d'Etat saisi d'un double recours contre la déclaration de nullité et contre l'inscription d'office devrait on les accueillir tous les deux ou les rejeter tous les deux (1). .- 8 2. - La deuxième quesLion prévue ci-dessus est moins délicale Que la p remière . D'une parl 1 il est certain que la commune est recevable à . attaquer l'inscription d 'office avant que l'Administration a il pris les mesures complémentaires propres à assurer un paiement efTectif, l'al' exemple avant te mandatement d'olCice (2), avant la création des ressources nécessaires pour payer la d épense inscrite d'office. D'a u tre pari, i l me parait légitime que la commune puisse attaquer un acte complémentaire, alors qu'elle n'a pas attaqué l'inscription d 'office (3). Elle est fondée il molh'er son recours non seulement sur les vices propres de l'acle complémentaire. mais aussi sur les vices de l'inscription d'office, pal' exemple sur ce que la dépense n'est pas légalement obligatoire (4). Le con traire a cependant éléjugé pou r la c réation d'une imposit ion extraordinaire (5) et pour le mandatement d 'office (6), SOllS prétexle que ces actes ne sonl que l'exécut ion d e l'inscription d 'office et en sont so1idaires. On a YU q ue l'idée ùe sol idarité ne doit pas être entendue ainsi el qu 'i l y a avantagé ~l o~l\'rir largement le recours pour illégalité. • En outre, ces décisions cons idèrent l'inscription d 'office comme l'acte essen tie l de la procédure e L ne s'accordent pas avec celles, ci - dessus mentionnées, qui considèrent comme essentiel l'acle qui dé termine le principe ou le chiffre de la delle communale. (1) Comp. C. d'État, 23 nov. 1894, S. 06.3.139 (2) C. d 'Ét at, 3 rév. 1905, S. Oï.3.12, t3) C. d 'É tat ,6 juill. 1888, fi. 608. - Comp. pOUl' une Chambre de commel'ce, C. d'Élal, 20 noy 1908, S. 10.3.Ji . - Il n'est pas douteux que la commune soi t en droit d'attaquer à la Cois l'inscdpt ion d'office et l'acte com pl é~ mentaire (C. d'Éla1.15 ré\'. 1901, S. 03.3.100). (4) C. d'État, 5 a0611901, H. ï5:L (5) C. d'I~tat. ï juin 1889, H, 711. (6) C. d' État, 9 m:.u's lB!).! , H. 18·1. ., '. �100 F. MOREAU N'es t-il pas plus simple et plus raisonnable d'ouvrir le recours contre chaque acte, sans rechercher quel est l'acLe essentiel, p lus essentiel que les autres? • 83. - 3° Les griers admissibles contre l'inscription d'ornce sont ceux du droi t commun: l'incompétence de l'auteur de l'acte. Le cas peut être imaginé, mais il ne s'est pas rencon tré dans la pratique, à moins de co nsidérer com me incompétent un préfet mort depuis plusieurs ' années el dont Je nom figurait cependant au bas d'une inscription d'olfice (1), ou celui qui statue sur une delle contestée (2), le vice de formes. On a vu que l'inscription d'office est soumise à des formes (mise en demeure, avis du conseil de pré,fecture), dont l'omission entraîne son annulation. Les causes, l'arcs d'ailleurs, qui motivent l'anllu lation d'un decrel o u d'u n arrêté préfectoral, en général, agiraient pour une inscripLion d'ortice, la violation de la loi et des d roi ts acq u is, C'est le grief le p lus fréquemme n t inyoqué. Il prend des formes très diverses à cause des textes nombreux qui déclarent obligatoires des dépenses variées. Je déto u rnemen t d u pou voi r. Tel est le yi ce d~ l'inscri ption qui portait un commissaire de police il la classe supérieure (3). 8 4 . - 4° L'arrêt du Conseil d'É tat est soumis· au droit commun, dont il faut noter l'application. Le Consei l d'État n'admet en principe q ue les conclusions qui ont un rapport immédiat et exclusif avec l'inseription d'ofnce . Il écarte par exemple celles qui demandent que l'É ta t ou le dépa rtement soit condamné ü verser la subvent ion qu' il doit légalement à la commune (4). Parfois cependant. il consent il examiner et à régl er les conséque nces de l'annu lat ion ( i"). Son ,. fl ) C . d'I~tat , 28 nov. 1\l02, IL ï03. (2) G. d 'État, 1-! 3"l'il 1905. S . 07.3.-W . Pl C. d'I~t:lt , 19 nWI'S 1009, S. 11.3.100, (-I l C. d'État , 27 jan". tS!)9, S . Ol.:Lï7. (5) C. d'I~tat, 13 déc. \90i, S. 10.3.23. V, l'examen de cet arrt':t, p, 108. note 1. �L'INSCRIPTION n'OFFICE 101 rôle se rapproch e de celui qu'il joue dans un contentieux de pleine juridiction. 85. - Ses solutions sont assez nuancées, comme les recours eux-mêmes . Pour en déterminer les effe ts, il conv ient d'examiner plusieurs cas. Supposons un a rrêt qui annule l'inscription d'office. Selon le droit com mun, il opère avec rétroactivité e t toules les choses doivent être comme si l'inscription n'a vait jamais été faile. Principe si mpl e, dont l'applica tion est compliquée parce que, le recou rs contentie ux n'élan! pas suspensif (1) e t le temps néces saire pour obtenir un arrêt du Conseil d'État é tant très long, l'inscription dé\"eloppe des conséquences luatérielles qu'il sera malaisé de détruire rétroactivement. Cerles, si l'Administration supérieure est prudente, elle év itera les Luesures irréparables. Touterois , co mme les dépenses obliga toi res tendent à assu rer le fonctionn ement cons tant d es se rvices publics, elle devra souyent, le plus souvent, agir imméd iatement ou fo rcer les a utorilés com munales à agir imm édial enlent. 86. - Le cas le plus simp le est cel ui où le recours visai t uniquement l'inscription d'office, sans attaquer les ac tes antérieurs qui le justifient ou qui l'éHlIloncen t, sans attaquer les actes qui J'exéc utent e t assurent ses effets. L'annulation est totale lorsqu e, de l'avis du Conseil d'État, la dépense n 'es t pas obligatoire, la som m e n'est pas _due, ou l'in scripti on es t irréguliè re. Qu els en sont les effets? Il faut d'abord di sti n guer si l'annul a tion es t fond ée sur un motif de fond, c'est-fi -dire le caractère non obl igatoire selon la loi de la dépense, ou sur un a utre motif (vice de formes, incompétence' détourn ement d e pouvoir). Supposons un motif de fond; la loi n'obli ge pas la com mun e. L'inscription di spa rait , pl ayec elle, il cause d e la ré troactivit é de l'arrêt d'annulation, tou s les actes fails, entre l'in scription et l'a rrêt, pour lui ass urer des effe ts pratiques. (1) C, d'État, 15 juin 1888, R. 513. '> . �102 MOREAU Lorsque le paiement a été opéré, la COffil11une se croiL quelquefois logiquement au torisée à demander sim ultanément d ' uoe part, l'annula tion de l'inscripLion d:office, el d'autre part , le reyersement des sommes payées, la condamnation de celui qui a reçu à la restitution. Le Conseil d'État relu se de prononcer celte condamnation (1). C'est à bon droH; une condamnation ne peul être rendue que dans un conte ntieux de la pleine juridiction, e t le recours con tre l'inscription d'office est UJl pourvoi . en a nnulation. En outre, et c'es t une autre manière de dire ]a même chose, la personne qui a reçu le paiement n'est pas en cause dans le litige; ell e ne sau rait être condamnée, m ême si elle es t intervenue. Il est vrai que l'arrêt d 'an nul a tion produit ses effets el'ga omlles, et donc à l'égard de ce tte personne. àlais il en résu lte simplement. que le paiement a été fail sans cause, ou même qu'il est nul et pe ul être répété. La commune en poursuivra le reversement pa r les moyens que le droit commun me t à son sen'ice. S'il s'agit d 'un p ar ticuli er. le maire dressera un état de recouvrement, selon l'article 154 de la loi du 5 avril 1884, et l'exécution en sera poursu i vie au besoin par la saisie et la vente. S'il s'agi t d'un dép a rtemen t ou d'un établissement public. la. commnne sollicitera de la tut elle ad ministrative l'inscription d 'ortice. S'il s'agit d e l'État, la commune n e pourra com pter qu e sur la honne volonté de son tout puissant obligé. • , F. 87. - Le reversement exigé par la 'commune n'i ra pas tou- jours sans difficulté. Il n'en soulèyera pas si le préfet a forcé la co mmune à p aye l~ une dette qui n'existait pas; le pseudo-créancier r es tituera, s'il es t solvable, la somme reçue; s'il n'est pas solvable, la cOm mune subira une perte, par la faute du préfet, auquel elle essaiera peut-être d e s'en prendre, s an s s uccès probabl e dans J'ptat ac tuel des idées. ,.... :..,., ... ,~;r._ x.,: , . ;, ..;,.' , (1) C. d'État, 25 janv. 1901, R. 71. était hésitante (V. supr a n O19). '~.' .;, : La jurisprudence antérieure il. 1884- �L'INSCRIPTION n'OFFICE , 103 Pas de difficulté encore dans certains cas analogues, comme . si ·la commune a dû payer à un agent administratif une somme qu'elle ne lui devait pas, une indemnité de logement. L'agent aura il res tituer, comnlC il au rait eu il payer son logement si le préfet n'avait pas prétendu à tort que la commune le lui den,it. II y a plus de difficulté si la somme payée correspondait il un sen"ice fait, à des actes professionnels. Soit un garde-champêtre dont l'emploi a été supprimé par Je conseil municipal. el qui continue son service à cause d'une inscription q'ollice. laquelle est annulée pl.us lard. La rétroaclivilé de l'annulation l'oblige à restituer toutes les sommes qu'il a touchées en vertu de l'inscription. La conséquence est dure pour lui; mais la solutioll opposée serait dure pour la cornmunequi a suppriIné un emploi pour un motif d'économie l'eConRU fondé et qui.se trouverait obligée de le payer tout de même. Et en outre, elle serait illégale, le garde champêtre ne devant pas être maintenu . Dira-t-on que les services du garde champêtre ont p rofi té ü la commune? Il est dou teux, en droit privé, que celui qui a géré les affaires d·une personne contre l'opposition de celte personne, ait coutre celle ci une action, même limitée à J'ellrichissenlent (1). En notre matière, il n'est pas nécessaire de prendre parti sur]a question de droit; car la commune qui a eu raison de supprimer le garde champêtre ne saurait être considérée comme ayant profité des services de cet agent inutile . Ln difficulté devient sérieuse, si l'exécution de la dépense a consisté en ulle acquisition ou surtout un travail, don t le fruit subsiste, une construction par exemple (2). La commune est-elle fondée il laisser l'ilullleuble à l'entrepreneur et h refuser de payer le devis et ü exiger le reyersement des sommes payées? Le préjudice serait considérable pOUl" l'entrepreneur, d'autant que la construction élevée pour un service public ne serait guère (1) V. les autorités en sens divers dans Baudr.y-Lacantincric ct Barde. Traité théo.·. et prat. de Dr. civil, des Obligations, t. III, p" 2O"l-i, n02. (2) Le cas d·une acquisition off."e moins de difficultés matérielles, le- YCIldeut· ne dC\'allt pas subir un préjudice sérieux si toutes choses sont .·em ises en l'etat primitif. Il devrait cependant ël."e réglé au In·ofit du vendeut·. pour les .·aisons mêmes qui vont être donnees:1 propos de l'entrepreneur. �10-1 • -' P. MOREAU utilisable pour un autre usage. L'entrepreneur n'est pas en raule, ayant traité SUI" la foi d'un acte non encore annulé et avec une autorité légal emen t qualifiée. D'un autre côté , co mmen t forcer la commu ne il conserver et ù payer une construction dont elle n'a rien à faire , et qui sentit sou vent mal adaptée à ser vice autre qu e celui pour lequel ell e a é té à tort édifiée? Entre ces deux. intérêts, également respectables, lequel sacrifier '! Ce sera, je pense, celui de la co mmune. Ell e invoque, il es t \'l'ai, la l~étroactivité d e l'ann ul at ion ; mais cette fiction trouve ses limit es dans l'équité, le bon sells el le . droit. Or, l e marché en question a été passé soit par le maire sous la press ion du préfet, soit par le préfet lui-m ême substitué au maire, mais agissant au nom de la commune. Celle-ci ne saurait m éco nnaitre a u préjudice de l'entrepreneur un contrat passé en son nOI11, passé par son représentant légal (1). La loi qui autorise le préfet à se substituer au maire, fai l du préfet un rep résentant de la commune. Une faule a été commise, c'es t certain depuis l'arrêt d'annulation; par qui? Pal' le préfet, qui a eu tort d'inscrire un e dépense non obliga toire; - envers qui? Enyers la commune, et non enyers l'entrepreneur, car l'inscription vise la corn mun e se ule . Cette faute ne peut avoir auc un e influence s ur les relation s de la comlllune et de l'en trep reneu r. Si, a u jugement de la commune, la res poD sabil ité du préfet est engagée, que la co mmune s'en prenne au préfet! - Au fond, ce lle décision , qui donne de la sécurité aux en trepreneurs el les détourne ùe couvrir leurs risques par des prix surélevés, s'accorde avec les intérêts de la co mmune. 88. - Après une annulation nloli vée au fond, l'autorité competente (prHet ou president de la République), pourrait, au li e u de se soumettre et de renoncer à contraindre ln commune, inscrire de nouveau la même dépense dans le budget de la m ême commune. Assurément elle n 'in scrira pas une second e fois dans , (1) Il n 'y a pas a distingue r selon que le contrat a é té passé pal' le mai r e ou par le préfet substitue au maire. La loi qui autorise le préfet ft agi., aux lieu çt p lace du mail'e, fait de lui un r eprese ntant de la comm un e, �L'INSCRIPTION D'OFFICE • 105 le même budge t, dans le budget d'une nIème année; car entre l'iuscription et l'arrêt du Consei l d'État, il s'écoulera toujours assez longtemps pour que le budge t soit entre cn application el même ail été exécuté en enlier. L'inscription sera faite dans un budget postérieur à l'arrêt du Conseil d "État. Vraisemblabtela co mmune allaquera la deuxième inscription. Est-elle rondée à soutenir que, sur le caractère obligato ire ou l'existence de la delle, l~ p remier arrêt possède l'au torité de la chose j ugée et assure le succès du deuxième recours? Je le crois _ Il est vrai que· l'auloril ~ de la chose j ugée ne rés u lLe pas des motifs d 'un arrêt. et que la solution relative à l'existence de la delle ou au caractél'c obligatoire de la dépense ne figure pas dans Je dispositif qui ne contient que )'rmnulalion de l'inscription d 'office. Mais si, en général, l'autorité de la chose jugée ne s'attache pas aux motifs d'une sentence, il en est aut rement Cl lorsque les 1l10Lifs font corps avec le dispositif, lo rsque, selon l'expression de la Cour de cassation, ils sont nécessaires pOUl" sou tenir le d ispositif... Souyent, en effet, le dispositif ne contien t qu'une par tie de cr que le juge il décidé, e t l'autre pa rtie se trouve dans les motifs, C'est ce qui se produit à chaque instant lorsque le luge doit statuer successi\'eme n t sur deux poin ts, et q ue la so luti on donnée pour le second est la conséquence nécessaire de celle qui est donnée pa r le premier ; le juge me t la prem ière solut io n dans les motifs sous lorllle de considérant, et le dispos itif ne re" fer me que la seconde (1)" » 89. - Le préfet qui a inscrit d'office une premi ère fois, inscrira naturellemen t dans chacun des hudgets subsequents. l\nlurellement aussi, la commu ne attaquera 3U con tentieux chacune de ces inscriptions. Mais en pratique la question de la cho se jugée ne se posera pas, parce que tous les recours seront joints el seront réglés en même temps. Si par extraordinai re elle se posait, si les reco u rs n'étaie nt pas j oints, la q uestion sera it résolue pour celte hypothèse COl11me pOUl" la précéd~nte. On pourrait imagi ner que la commune ap rès avoir sub i, sans , ... (1) Lacoste, de la Chose jugée, 2' éd, 1904, nOS 213 et 214, pp, 80-81. ," < �106 F. Mon EAU l'altaquer, l'inscription d'office, dans un budget ou dans plusieurs budgets, se décide une année ù la déférer au Conseil d'Etat. Elle y est recevable, bien qu'elle se soit abstellue de contester pendant uue ou plusieurs années; car chaque inscription est un acle administratif indépendant, dont le sort est réglé comme s'il était seul. Bien entendu, le Conseil d'Etat ne peut annuler que l'inscription qui lui est déférée. Il ne peut annuler les inscriptiolls anlé• rieures, et la commune ne saurait l'en solliciter, puisqu'elle aurait dû les attaquer en temps utile et quele délai du recours à leur égard est épuisé. • ,, Mais ne pouI:rait-elle pas revenir sur le passé par un autre procédé. poursuÎyre le remboursement des sommes payées à la suite des inscriptions non contestées et qu'elles déclarerait avoir payées sans cause? Sans doute le défendeur objecterait que le paiement avait eu une cause, l'inscription d'office. Mais la commune pourrait répondre en invoquant l'annulation de l'inscription postérieure, qui prouve que la commune ne doit pas réellement la som me inscrite; et selon les principes rapportés ci-dessus, elle donnerait à l'arrêt d'annulation l'autorité de la chose jugée ponr la question d'existence de son obligation. • :. >- ,,- Si on objectait que les éléments constitutifs du paiement de l'indû ne se retrouvent pas, puisqu'il ya bien paiement effectif et paiement de l'indù, mais non paiement fait par erreur, la commune pourrait répondre: d'une part, qu'elle n'est pas tenue d'invoquer la théorie du paiement de l'indù et d'exercer la condiclis indebili, et qu'elle peut se [onder sur l'enrichissement sans cause de son prétendu créancier et exercer l'action de in rem verso ou la condiclis sine causa; - d'autre part, qu'elle a payé dans la croyance que le préfet avait raison en la déclarant obligée, puisqu'elle u'a pas allaqué l'inscription d'ortice. Ceci estdirficile à soutenir dans les cas où le maire, accentuant la résistance opposée par le conseil municipal, refuse de mandaler et rend nécessaire un mandatement d'office. Mais on "pourrait alors faire observer que le paiement n'est pas réellement fait par la commune; qu'il esl fait par l'autorité préfectorale pour �L'INSCRIPTION n'OFFICE 107 le compte de la commune, et que celle au torité é tait dans l'erreur. La co mmune eslautorisée il se prévaloir de celle erreur, com m e le mineur de j'erreur com mi se par son Luteu L La thèse d e la co mmune est très serieusem ent soutenable. Elle ne se .heurte qu'à une objection grave: il est admis cn principe que les conséquences d'un acte administraLirql1i n'a pas é té attaqué sont irré\'ocables. Sans discuter ce principe, je dirai qu'il n'cst applicable qu'a u profit de la puissance publiqu e. Il me paraît étranger il notre ma tière où il tournerait au préj udice de la commulle et par consequen t de la puissance publique. • ' .J '. Au surplus, le triomphe lie la co mmun e sera le triomphe d e la loi , puisque, selon la loi con sta tée pa r le Conseil d'État au contentieux, la commune ne devait pas ce qu'elle a éLé cont ra inte de payer. Ne seraiL-il pas scanda leux de maintenir ses paiem ents qui son t contraires à la loi ? • .' . "., . . \' ... . . 90. - Supposons l'annulation motivéc par un vicc d e forme ou d'in co mpé tence de l'inscri ption d'office, Celle-ci disparail, et a,·cc elle les actes fail s pOUl' lui assurer lous ses effets pratiques, pal' exemple le mandatem ent el en particulier le mandatement d 'office opéré pa r le préfe t sur le refus du maire, en " erlu de l'article 152 d e la loi du 5 a\Til 1884. L'obligation l ég~l l c de la comm u ne n'en subsiste pas moins, et l'arrêt d'annul a tion ne la co ncerne pas. Il n e touche que le procédé employé pOUl' en obtenir l'exécution, Par conséqu e nt , l'autorité compétente peut raire avec les fo rmes prescrites une nouvell e inscription (1 ). En outre, le pai ement , s'il a é té effectué, co mme il est vraisemblable, est va lable el ne peul être répété; car il a une cause (I} La co mmune ne songera guèl'c il attaque l' la deuxi ème inscription, qui est pal' hypothèse cxempte des vices de la pl·cmiél'c. Elle pounait ccpendant invoquel' un motir de rond qu'clle aurait omi s dans le Pl'c mi er l'ecours , souten ir quc la dépense u'cst pas obliga to il'c. Elle IlC serait pas irrccevable â cet egard , cal' lE' deuxième litige est distinct du pl'emier, Si elle échoue, pas de dirticulté, Comme 011 va le voir au t exte, l'illscdptioll produit tous ces effe ts, Si elle réussit, si l'inscription est anllulée, la s ituation est plus compliqu ee, mais en so mme, c'est celle qui a été étudiée â fa page 10.... �J08 F. MOREAU légale, il est l'acquittement d'une obligation léga le (1), A cet égard, il est indifférent que le pai ement ait été reçu par un particulier, par un foncLionnaire, par une personne ad ministrative. Il n'y a pas à tenir com pte de la rétroactivité allacbée en général aux arrèts d'annulation et qui atteint en principe tous les ac tes rattachés à l'acte an nulé. La rét roacti vi té à l'encontre du paienIent es t inadmissible pour le receveur muni cipal: il a payé en vertu ô'un e ordonnance fond ée sur une inscription qui n'avait pas encore é té annulée; il pouvait payer, il devait payer; il nc lui app:lrlcnait pas de s'ériger Cil j uge des questions qu e pouvait susciter l'inscription. Elle est inadmi ssible pour la personn e qui a reçu le paiement: à son égard, ]a question de validité du paiem en t est réglée par les principes du droit prh'é ; or, il n'est pas . , • .<> ',. (t. C. d 'État, 13 déc. 190ï, S. 103 .28 . Il s'agissait d ' un hail de local scola Ïl'e et du loyer inscrit d'office, L'arrêt décide que la com mu ne, arant cu la jouissa nce de l'im meuble, nc peut ni réclamer le l'cmbolll"Semcnt du loyer, ni en réclamer le montant il. l"I~tat , pu isqu'cHe a sim pl emen t acquitté nue dépense légale. L'espèec est curieuse ft plusieurs titres . La commune poursuit, non le propriétaire qui a reçu le loyer, m:li s l'État, dont Ic pcree pteur sen'nit de rCCCVCU I" à la commune ct :"':lit payé sur un mand atement d'office . L'État oppose des objections ét l':luges: qu'il n'y a pas de nédit ;Hl budge t pour acquittcr des deltes de ce genre. II n'yen a pas non plus pOUl' les dettcs qui se rattachent ù la responsabilité de l'État; - que l'inscdptioll d'office est un acte de puissancc publique, Or la responsabilité de l'État pOUl' les actes de puissa nce publiquc est admi sc, Il valait mieux répond l'c que la commune étanf legalemcnt obligée malgré la nullité de l'inscription d'officc , le paiement avait une callse légale; que s i le percepteur avait pu être taxé de faute pour avoÎl' payé sur lin m a ndateme nt Ilul, la commune de son côté devait compte à l'Ét at du profit qu'clle avait rctire du pa ieme nt , p rofit cons istant en l'acquittcme nt de sa dette légale et pal' su it e exactement égal ft la somme payée, Le commissa ire du Gouvernement, qui avait conclu en faveur de la cornmnne. argumentait de l'article 1-l- de la loi du 300et obl'e 1886, se lon lequel sont seules obliga toircs les dépenses l'égulièremcnt créees ; or, il rcsultait d'un alTêt du Conseil d'É tat (22 avril 1906. S. 06.3,49) qu'en l'espèce les formalités légales n'uva ien t pas clé obsel'vées. Cctte argumentation Spéc iale â l'e spcee ne serait pas de mise s i le vicc de formes enta chait l'inscripti on d'office seule et non l'acte initial. Elle sera it d'ailleul's réfutée pal' les raiso ns ci-d essus, lirées du caractèl'e obligato Îl'e de la dcttc et du cal'actèr e profi t able d û paiemen t. Enfin il est in admissible qu'un se l'vice puhlic ct nutamment eelui dc l'école chôme à cause d' un vice de forme dans l'inscription . On déplorcra cependant que J'Administrat ion puisse. en violant ]a loi , obte- �L'INSCRIPTION n'OFF ICE 109 nécessaire de démontrer longuement que Lou les les conditions d'un paiement valable sont rempli es. 91. L'a nnulation de l'inscription d'office n'es! que parti elle, lorsq ue le Conseil d'État esti me que la so mme inscrite es t supérieure (1) à la SOlll m p légalement due par la COlDmune (2) . On a vu (no 66) que le Conseil d'État annule l'inscription d'une somme supérieu re à la SOlllme yisée ùans la mise en demeure. Ce Lte a nnulation n'e mpêche pas cn so i que la commun e ne soit obligée à. la somme la plus rorlc, si celle som me est cell e qui résulte de la loi. Le préfet pourra donc f"ire une nouvelle mise en demeure el une nou velle inscription. conforrllcs l' un e avec l'autre et avec la loi. ·, . , nir un paiement inattaquable. Ne serait-il pas plus rêgulicl" de tenir cc paiemeut pour nul ct de refail"c l'inscl'iption ? Toul('fois 011 r emarquera que, par hypot hèse, une loi de fOl'me seu le a été violée ct que le maintien du paiement assure le respect d'une loi de fond, Il yaut mieux salls doute procurer rappli~ catio n d'ulle loi de fund aux dépens d 'ulle loi dc fOl'me, (lue l'applicatio n d'une loi de form e aux dépens d'une loi d e fond, En Olltl'c, exigel' un rembour· semcn t qui de\'I'ait au ssitôt èh'e suivi d'u ll paiement, m ér ite d'êtl'c taxé dc complication absurde, L'al'l'êt précité ne résout que la question de resp onsabilité de l ' I~tat envers la commune à rai son du paiement. pl'étendu lautif, opéré par le percepteur, comptable de l'État, On aurait pu soutenir que le percepteur, ayant payé comme agent de la commune, ne pouvai t engager la responsahilité de l'État , et que la commune incriminait en l'éalilé la loi qui a don né le percepteur p our comptahle aux communes, loi qu i, clle 11 011 plus , n'engage pas la responsaJJilité de l'État. Ceci amène à cOllsidél'er le cas Oll la commune l>oursuÎ\'rai t soil SOIl receveu l', so it le percepteur, cn l'espo nsah îlité pour lin payement fait SU I' Ull mandatement d'office allmllé plus hu'd avcc nllscript ioll entachée d'un vice de formc, Le s uccès de la comm une Il'est pa s possible, Non seulement la Cour des Comptes, que la loi alltol'Îse ft staluel' en equité , ad me ttrait la validité du paiem ent qui acquitte une obligation légale , ct déchargerait le comptable de toute responsab ilité, mai s encore le co mptable soutiend l'ait ~l.\"ec raison qu e le paiement , ii sa date, ét:ti t il'réprochab le, étant fait en "crtu d'u n mandatement régulier en so i et qui n 'a s ubi que lc contre-coup de l'annulation fl'a p pant l'i nscription d'office, (1) Il n'est pas imposs ible que le Conseil d 'Étut estime que le préfet aurait dli insel'Îre une somme snpcl'ieut'e il celle qu 'il a inscrite, Cette opi ni on n 'est pas susccptib le d 'cfTct dans u n recours fOl'mé par lu commune, Il faudl'ait un recours formé par l'intél'essé. Son intervention lui permcltrait seulc I1l8nt de s'oppose l' à l'annulation demandée par la commune . (2) C, dï~tat, 9 août I S3~I, S. 92.3, 1 ; - 6 mars 1896, R , 219 ; -- 21 déc, 1906, R, !J3ï; -3juillet 1908, S, 10.3,146, �110 F. MOREAU L'annulation partielle a toujours uu motif de [0 Il cl. Ses conséquences se l:estl'eignenl à une partie de la somn~e inscrite; en soi, elles sont celles qu i ont été indiquées par une annulation totale motivée par L1ne raison de rond. 92. - On règlern de même Je cas où le recours vise à la fois l'arrêté préfectoral d 'inscription el la décision ministérielle qui rej e Lte le recours hiérarchique; les deux actes sont, le Cas échéant, annulés ensemble (1); - eL le cas où le recours vise la decisioll ministérielle seule, et celui où il YÎse le décret d'inscription, lorsque la mesure est dans la compétence du président de la République. - -' , •, 93. Le cas d ' un recours qui 'vise à la fois-l'acte qui constitue la commune débitrice et l'inscription d'office n'cst pas impossible, s'il est peu pratique. Il raut supposer que les deux acles sont séparés par un temps si court que le d éhli pOUl' attaquer Je premier n'est pas encore épuisé lorsque le délai pour aLtaqllel' le second commence il courir. L'annulation des deux actes par Je même arrêt (2) règle la queslion de raçon complète et déflniti,-e; il est certain que la commune n'est pas débitrice, et si lIne nou velle inscription était raite, elle serail à coup sÎlr attaquée et annulée, selon les principes exposés plus haut; le paiement fait, en vertu de l'inscription annulée, d en'ait être répété dans les conditions qui ont été précisées. Il n'est pas impossible que l'annulation atteigne seulement l'inscription d 'office. Celle-ci, en elfet, tout en s'appliquant à une dépense réellement obligatoire, est peut-être irrégulière en la forme. La situation a déj ~l été envisagée: l'inscription disparaît, mais non la dette de la commune; le paiement effectué est valable et n'a pas à être répété ; l'inscription reraite a\'cc les formes requises sera maintenue. Il est impossible que l'acte qui rend la commune débitrice soit {l) c. (r~:tal 8 août 18UU. S. 02.3.8; - , 21 juin 1907. S. 09.3.138. (2) Il Y cn a desexernples(C. d'État 5jan".1894, S. 95.3.120; - 16 mai 19(Y2, S. 05.3.44; - 24 déc. 1909, R. 1.0'25; - 1-! fé". 1910, R. 2.5) �-. L'INSCRIPTION D'OFFICE 111 senl annulé, car sa nullité entraîne nécessairement celle d e l'inscription. 94. - Le cas d'un recours qui frappe ù la fois la mise cn demeure adressée au conseil municipal et l'inscription d'office est plus tacile ~1 imaginer et se trouve dans la pratique : il suffit que le préfet melLe moins de deux mois entre les deux actes. L'annulation des deux actes n'a pas d'autres eITets que celle de l'inscription seule. D'autre part, la mise en demeure ne saurait être annulce seule, puisque, faute d ' u'ne mise en demeure régulière. l'inscription est annulée. .. . . , 95. - On a YU (no 67) que parfois le p"éret déciare nulle la délibération par laquelle le conseil municipal refuse de yoter la dépense obligatoire"; après quoi, il inscrit d'office. Le recours yise alors les deux arrêtés (1 ). L'annulation des deux arrêtés n'a pas plus d'eITets que l'annulation de l'inscription d'office: de l' une comme de l'autre, il résulle que la communc ne do.il pas. L'annulation de l'inscription seule pour un vice de forme est concevable; la délibératiou reste nulle de droit; le paiement effectué est valable; ulle nouvelle inscription régulière est admissible. Lc Conseil d'État a cru de\'oir annuler seulement la déclaration d e nullité tout en maintenant l'inscription d'office (2), sous prétexte que la délibération n'excédait pas la compétence du conseil municipal. On a vu ( n a 67) que le motif esl insuffisant ella solulioll inexacle : le même arrêt ne saurait décider que la dépense est obligatoire et que le conseil municipal éta it en droit de la refuser, La délihération qui refuse de voler une dépense obligatoire viole la loi qui déclare celle dépense obligatoire. '. 96, - En même temps que l'inscription, le recours vise quelquefois les mesures postérieures qui onL pour but d'en assurer l'effet pratique: création des recettes nécessaires pour équilibrer ., . (1 ) C. d'État 18 nov. 1887, n. ilS; - 22 juill 1888, H. 569 j - 5 aoôt 1904, S. 06 .3.139; - 3 août 100i, S. 10.3.8; - 26 fév. 1911, R, 238. (2) C. d'État.t mai 1900, S. 02.:J 83; - li mai 190i, S. 09.3.131. ." �112 F. MOREAU le budget; mandatement d'otfice, mesures spéciales à cer tains cas. Il n'en est ainsi que lorsque un très court délai sépare l'inscription de l'autre acte, un délai inférieur à deux mois . Sinou, il y au ra un recours distinct pOUl' chaque acte. Seulement, en pratique, le Conseil d'État joindra ces deux recours connexes et les règle,," en même temps, - . L'annulation de l'inscription entraîne celle de l'acte qui [rallye ou crée la recette d'équilibr~. Ceci touLefois n'est, en purlie du moins, qu'une vue théorique; vue de près, la réalité sera lout aulre. Si la dépense a été imputée sur les disponibilités du budget, l'annulation de l'inscription dégage de nauyeau ces disponibi· li tés. Il n'y a pas grand dommage pour la commune en ce qu'enes ont été a tort affectées penùant un certain Lemps. .- • . ,- -< • • Si l'équilibre n ele obtenu par la suppression d'une dépense facultative , laquelle n'aura pas été accomplie, l'annulation prouve que la dépense 3urail pu el dù être faile ; mais elle intervient toujours trop lard pour que la dépense puissp. êt re réalisée au compte du budget considéré. Il ne reste au conseil municipal que la faculté de l'inscrire à un autre budget, facuILé qui risque de rester illusoire, l'opportunité de la dépense cessant a\'ec le temps écoul é. Ainsi, par l'inscription inju st ifi ée d'une dépense, le préfet peul empècher le conseil municipal de faire une autre dépense, facultoti\"e mais légale . Résultai fâcheux, Toutefois, il ne s'agit que des rnres communes donlle budget s'é tablit sans receLtes ex traordin aires. Pour les autres, le préfet supprime librement les dépenses facultatives (arl. 145, loi du 5 avril 188-!) , Si une imposition extraordinaire a é té créée, l'annulation en attes te l'inu til ité, Sans doute la perception a élé régulière, puisqu'ell e a été faite en ycrLu d'acLes aùministratifs qui n'avaient pas encore été annu lés, ~Jais clIc n'est pas définitive; les contribuables sont fondés :'1 en exiger le re\'ersement ; car, cn droit, la perception a perdu sn l;"se légale, puisque l'inscriplion et la création ùe l'impôt so nt annulées rélroactiyement, et en fa it, les deniers n'on t plus l'affecta tion que l'arrêté préfecloral leur a\"ail �113 L'INSCRIPTION D'OFFICE donnée et que l'annulation leur ôte. De même, si la perception n'avait pas encore été opérée en tout ou en partie, les contribuables devraient être considérés comme libérés. Ces solutions, dont l'exactitude juridique est indiscutahle, risquent de mettre la commune dans une situation ùe fait désagréable, si on suppose, ce qui est le cas ordinaire, que, en attendant l'arrêt du Conseil d'État, la dépense inscrite a été engagée el payee, l'imposition extraordinaire perçue. D'une part la commune aura à réclamer les sommes dépensées à ceux qui les ont louchées, d'autre part elle den'a restituer aux contribuables les impôts qu'ils ont versés. Elle trouvera sans doute auLant de difficulté à obtenir le remboursement des premiers qu'il faire patienter les seconds, , C'est à rerreur, yolontaire ou in\'olonlaire, du préfet qu'elle den'a ces embatTus. Dans l'étal actuel de la j ll risprudence, elle n'a aucune chance d'en rejeter les conséquences pécuniaires sur leur yéritab]e auteur el de faire triompher une action en responsabilité contre le préfet. Si la dépense a été cou\'erte par un emprunt, le cas est presque semblable au précédent. Il est à la fois plus simple parce que la question n'intéresse en général qu'un seul prêteur, et non plusieurs contribuables, plus compliqué parce que la commune rembourse pal' des annuités qui comprennent les intérêts et une fraction du capiLal, qu'elle a payé une ou deux ou trois de ces annuités ayant l'anèl du Conseil d'ttat. Il me pamH équitable que la commune soit admise ci se libérer en restituant le capital de l'emprunt diminué des annuités déjà \'ersées. 97. - Voici maintenant les effels d'un arrêt qui rejette le recours formé par ]a commune contre une inscription d·office. Si .le recours visait seulement l'inscription, celle-ci devient définitive; et elle légitime tous les actes qui tendent à procurer son exécution, création de recette, mandatement d'ornce, ..etc. Ces acles ne peuvent en général être attaqués désormais que pour des griers qui les concernent, mais non pour des griefs ,• 8 �114 F. MOREAU relatifs il l'inscription d'office (1), au sujet desquels l'a'Têt de reje t n l'au torité de la chose jugée. Il ne l'a toutefois que pOlir les griefs soumis au juge de l'annulatioll. Si donc la conunune a demandé l'annulation en se fondant sur un vice dè forme. elle garde la faculté de soutenir la nullité d'uu acte d~exécut i on en a11égu3lll que la dépense n'était pas obligatoire ou mèlue q u'un au tre vice de [orme entache l'i nscription d'ornee ; et réciproquement (2). Si le recours visait à la rois l'acte qui déclare la commune débitrice et l'inscription, l'arrêl de rejet concerne ou le premier acte seul, l'inscription pouvant être annulée pour un v ice de l'arfile; et alors la nouvelle et régulière inscription sera inattaq uable, la chosejllgée constntan l la delle de la commune; - ou les deux actes, et le cas rentre dans celui où le rejet conce r ne l'i n scription seule; le rejel ne peut concerner l'inscription seule, qui es t nécessairement nulle, si la delle de la commune n'est pas légalement constatée. Il se peut que le recours yise à la fois l'arrêté préfectoral qui déclare nulle de droit la délibé"ation refusant la dépense obliga toire, et celui qui inscrit d'office. Le rejet du recours sur le premi.er point entraîne nécessairement le rejet sur le second point (3). Certains arrêts. tout en maintenant l'inscription d'office. annulent la déclaration de nullité; ils sont IllOtivés sur ce que le conseillllunicipai a délibéré sur une affaire de sa compétence (4). On a vu (nO' 67 et 95) que le motif est insuffisant et la solu tion inexacte. En général, l'annulation aUeint à la fois la déclaration de nullité et l'inscription d'office, quand elles ont eu lieu loutes les deux et que la dépense n 'est pas jugée obligatoire (5). • .-'; "'('":. .. ,~:,~,,,~t . • ~; \ (1) La doctrine soutenue ù la pagc 9U n'cst pas cOlltl'aire j c..lr il y'est qnestion du cas où l'inscription d 'office n'a pas été attaquée. (2) La question est discutêe pOlIt· les nullités du droit privé, J'applique là solution et j'adopte les raisons données par Lacoste , de la Chose jugée, 2e éd, 1905, nOS 392 et s. p. 125 et s . (3) C. d 'État, 20 av l'il 1888, S. 90.3 '27; -8 août 18U4.S. 96.3127. (4) C. d'État, ... !Uai 1900. S. 02.3.83 ; - 17 ma i 1907, S. 09.3.131. (6) C. d'État , fi août 1904, H.. li6.J. ; - l ".,- - �l L'INSCRIPTION n'OFFICE • 115 Si le recours visait la mise en demeure el l'inscription , le rejet concerne: ou les deux actes, et les choses se passent cQm me si le recours avail visé l'inscription seule; - ou la mise en demeure seule, l'inscription pou\'anl être annulée pOUl' un autre motif de farme ou pOUl' un motif ùe fond; la chose jugée ne couvre que la mise en demeure. Le rejet ne peul concerner l'inscription seule, la nuBité de la mise en demeure causant la nullité de l'inscription d'office. Si enfin le recours visait à la fois l'inscription et un acte d'application, par exemple le mandatement d 'office, le rejet concerne: ou les deux actes, qui développent désormais tous lems effets; - ou l'inscription seule, le deuxième acte (1) pou · vant être annulé pour ses vices particuliers; la chose jugée couvre l'inscription, dUllloins pour les griefs soumis au Conseil d'État. Le rej et ne peut concerner le deuxièm e acte seul, qui serait nul si l'inscription était null e . • '. ., ... •. Quelques arrêts (2), en rejetant le recours, condamn en t la COI11' mune à payer la somme inscrite d'office. Decision étrange! Elle est contraire aux règles essentielles du conlenLieux de l'annulation ; elle statue sur une qu es tion que ne posent pas les conclusions du défendeur (qui serail l'intéressé), Pllisqu'ii n'y a pas de défendeur; !,lIe est sa ns utilité et sans effet; car elle n'a joute rien ni à la force juridique de l'obligation qui lie la commune, ni aux commodités pratiques de son exécution. 98. - La condamnation a ux dépens n'a pas lieu , puisqu'il s'agit du contentieux de l'annulation(3). Cependa nt un arrèt (4) condamne lice commune, qui a vainement demandé l'annulation d'une inscription d 'office, à rembourser à la fabrique intervenante les frais de timbre et d'enregistrement. ex posés par celleci. Un autre, tout en rejetanlle recours de la commune, partage les dépens entre elle el l'État , parce que l'État avait commencé .J.>: " . (1) U. d'Étal, 15 rév. 1001 , S. 03.3.100. (2) C. d 'État, 23 nov. 1894-. S. 90.3.139; - ï juiJ.1899, R. 517. (3) C. d'f:tat, ï mai 1886, R. 388 ; - 15 fé\'. l AA9 , H. 20i); - 8 aoÎlt 1899 S.02.3.8. (4) C. d'État, 29 juin 1894, H . .J-3ï . ~. J' , ~ �116 F. MOREAU par réclamer ü la co mmu ne plus qu'il ne lui était dû el n'avait produit lajl1 s tifica tion de sa creance qu'au cours de l'inslance( l). Ces décis ions s'exp liquent aisément par un désir d'équité. Elles s'accordent mal rn'cc la tradition re lat ive au pourvoi en anllUlatiOll. Elles pourraient ètre rapprochées de celles qui teudent à atténuer les différences que la cou tum e a établies entre le conlen· tieux de la pleine juridiction et celui de l'annu lation. (1) (;. d'État, 10 a\TiJ 1908, • .' 1 -1 ..,, , , ,. n. 413 . �HIBLlOGRAPH 1E ~Iichcl . AUGÉ-LAIIIBÉ. - L'Évolution de la France agricole~ J vol. ùe la Bibliothèque ùu ~IOllV~ll1ellt social conlclIll)Orain. l'aris, Colin, 1912. L"éloge de la compétence eL l'information ùe M. Augé -l;.aribé n'est plus à faire: ses lnl\'uux antérieurs le methtient à mèmc de retracer avec précision el exactitude l'é\'olution de la France agricole contemporaine; évolution économique qui se résume dans l'inùustrialisation croissante de l'agriculture. cvolution sociale aussi où le paysan de jadis se transforme en un type ècollollliquc plus complexe qui tient un peu de l'industriel ct du commerçant. Une extrême résen'c dans les conclusions. notalllment sur la question toujours débattue de la concentration dans J'agriculture, un souci très vif de la complexité du problème , une granù e modération , qui affecte parfois la form e Ù'UIl certain pessimisme. caractérise nt ce liyre qui intéressera sans conteste tous ceux qui aiment la France agricole et ceux aussi déjù nOI11breux qui espèrent ou craignent de tl'ouver ùans nos campagnes une l'oree (le tradition capable de s'opposer aux atlaqt1cs des révolutionnaires el des social istes. B. R. ;\L et C. BHAUNS CHVIG, - Notre enfant, journal d ' une mère, Paris. Hachette , 191 3, d'lIll père et Le récit des quatre premières années de la \'je de Bené; leur li 1s, écri t pa r n père elu ne mère, pelll être trop a i ma Il ts pour être obscn'aleurs impartiaux, lei est ce yolume qui nous rait assister LI �liS . ~- - BIBLIOGRAPHIE au premier éveil d'une àme cnranline; la part d'anecdote et de pittoresque l'emporte de beaucoup SUI' l'esprit scienlirique. mais peut-on vraiment le reprocher il des parents ? Tcl quel. le Ih're sera lu a\"cc plaisir par tous ceux qui aiment les enfants. B. R. D'A. TURCAN. - Les Sociétés primitives de l'Afrique équatoriale. i \'01., Paris, Colin. • - ~." ,.., . .. Les études de Sociologie coloniale ont pris de nos jours tille importance que justifient Lout ü la fois les légitimes curiosités de la science el les nécessités de l'expansion des puissances civilisées. Le lin'c de M. Turean YÏent à son heure pour eompléLer très heureusement une collection déjà importante de documents; c'est au point de vlIe de l'obsernlLion. - M. Turcan par une carrière coloniale congolaise était merveilleuselnenl placé pour y réussir - que l'auteur a entrepris l'étude psychologique et sociologique des races nègres. Le savant el le colon liront avec fruit son ouvrage, que viennent encore agrémenter de nOIllbreuses gravures en cou leurs, des planches et cartes hors tex le' . B. R. JEAN DY110WSKI. - Le Congo méconnu. 1 vol., Paris , Hachette. ,.c, " Comllle . l'écrit dans sa préface M. J. de LanessCln, il le Congo méconnu de M. Dyhowski est le livre d ' un explorateur qui s~lit ,"oir et qui Cl yu . ) C'est faire tout ü la fois]a part d'éloges et la part des critiqu es, celle-Iü plus grande que celle-ci. En ùes pages d'une lecture facile illustrées de clichés photographiques, l'auteur nous retrace les régions du Congo, l"achè,"eme1l1 ùe la conquête, la situation actuelle et pose enfin les problèmes actucls de ]a colonisation en Afrique éqm!toriale française. Il oppose les �BIBLIOGnAPtilE !Hl ndmirables efforts de l'initiative privée il l'inertie trop SOllvent regretlnhlc ùe l'Administration el nOlis donne une impression dc choses vues qui est des plus intéressantes. On peut pal' contre sur crrlains points de détail regretter quelques parlis pris personnels qui n'enlèvent rien d 'ailleurs à la nllcul' el il l'intérêt d e cette monographie. B. R. Les Foyers nouveaux, par le Dt· Hémy COLLlN 1 professeur :Igrégé Ù la Faculté de Médecine de Nallcy . - Préface par Maurice BAIU\ÈS, 1 vol. in-16 de la collection des études cie morale et ùe sociologie; prix 2 fr. 50, Blond el Cie, éditt'lIl'S, ï. place Sainl-Sulpice. Paris (VI'). L'Oll\Tage est écrit par un professeur el ron y trouve une méthode, une précision et une clarté IouLe scientifique; mais on y sc nt aussi beaucoup d'émotion et ù'enthousiasme, l'émo tion et l'enthousiasme d'un croyant et d'un homme d 'action. L'ant.e ur montre, en s'appuyant sur l'exemp le vécu des 'sociétés coopérati,'es d'habilations à bon marché, qu'en aidant 1'0u'Ticr moderne déraciné à rele\'er la prime du Foyer, 011 ne fait point autre chose que d'aùapter une traùition éprouvée par les siècles aux conditions économiques du Lemps prés(~nt ct d'empêcher que la rançon de certains progrès matériels ne soit, pOlir beaucoup , la misère, la maladie et le vice, Cet OU\Tage sérieux et nécessaire appelait \'l'aiment la belle préface que M, Barrès a écrite pour lui, L. L. Elie HAtÉ\'\". - Histoire du peuple anglais au XIX" siècle, X , L., Paris, HacheU e, Hl12. M. Élie Halévy. professeur il l'Écol e des Sciences politiques, a en trepris de rechercher d'oit vient la stabilité relali\'c de l'Ângle- ., tcrre au XIX~ siecle en un e longue histoire pOUl' laquelle il annonce quatre volumes. Le tome 1 qui, étudie l'Angleterre �120 BI B LIOG RAPHIB jusqu'e n 1875, nOLI s donn e d e longs e t intéressa nts d é velo ppe ments S UI' Lo us les as pects politiqu es . économi q ues. elc .. de la \'je du pe upl e Hnglais: Cn Un de co mpte c'est du c o lé d e la r eli g io n que l'a ute ur c herc he l'ex pli cation d e ce qu' il a ppell e le « mirac ic a nglai s »). IndépclHhllll m cnt d e la these qu 'il n 'cst pas possibl e d e dis c ut e r ic i, ce t o uvrage con stitue un e encycl opédi e p récieuse hasée s u r ulle éru d iti o n c t un e d oc um entati o n con si d érables. Co mm e lei il es t a ppelé il rendre à tous les plu s g ra nd s se n 'jces. B, R. Répertoire des thèses de droit soutenues dans les facultés françaises ( Pér iode HH 1-1920 : 1er fa scicule . Ann ée sco ln il'e, 1910-1911 ; ~ . l'asc ic u le, An nee scol a ire. 19 11-1912 , Par is, Librairi e ce ntra le d cs faculLes, ,")6, bou levard Paste ur , C'est Li lle inÎIÎHlh'c int éressa nte e Ldi g ne d'è tre s ign:ll ée :'t nos lecteurs qu e cell e d e èe no uveau ré pert o ire d es th ès es tl e droi t . Une doub le tah le p:\t 110ms d 'auteu rs et pa r llHlliè res e n rend la cons ulta ti o n d es pl us a isées, La di \'e r s ité des s ujets tra it és d a ns les th èses tl e nos F ac ultés cert e\;) d' in égale val eur en lIl ê me tem ps qll e leur no mb re c ro issant rend ent parti c uli ère m ent o ppo rtu n cet in st rum ent de trava il q u i n e lai ssera pa s d e r endre les p l u s g ra nds servi ces :l tOIl S ce ux qui par profession sont obli gés d l' les cons ulte ..'. B. R, La Vie internationale , Rev ue me nsuelle ùes idées , des ra ils e l ùes orga nismes inl c> r nnli ona u x, to m e 1 et to m e IL Bruxe ll es Orri ce cen tral des Associat io ns in terna ti o nales. : ....... , -' Le til re ù e ce ll e Il oll \'e ll e Bevue que ll ùUS SO lllm es h eu re ux dc sig nnle r à nos lechJllrs e n i nd iquc s uffi s" ll1ll1 cnt r ob je.t c t la po rt ée: elle sc pro pose de SllÏ\-rC e n ses m u lt ipl es aspects le \"~l slc l11o u \'e lllf'n l ù es idées, d es [.lÎ ts e t d es o rga ni s m e:; qu i con s li- �BIBLIOGRAPHIE 121 luenlla vie internationale. Celle·ci a pris à la fin du XIXe siècle et au début du xx une importance particulière: déjà nombre de revues et de journaux se proposent d"en suivre les aspects particuliers et limités: la nouvelle publication - el c'est là son originalité appréciable - se propose d'ell présenter la synthèse en dégageant ce qu'i l ya dans le mouvement d'organ ique eL de profond comme premiers débuls de la construction d'une société organique in ternationale. L'Union des Associations internationales rend par lü à tous les théoriciens el à tous les praticiens un incontestable serrice apprécié d'ailleurs· à sa juste valeur. B. R. C .'" . "'" ;. '. )farseîl1 e - Imprimerie du Sémaphore, BARLATIER, rue Venture , 17-19. �,. .a • -, ~.~.i/l- _ .~ '. -f" _;- -,.. ~~:..'" ," >:t 1. �. , , . r .. , ~ , ..... • . .. , i 1: > - �... •• • , • . ,• • > �· - -, ',' ", �, " UNIVERSITÉ D'AIX-lfARSEILLE . PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PA. Le COl/seil MUI/icipal de Marst'ille Le COl/seil Gém!ral des Rouches-du-Rhônt' Li' COl/seil de flrn;'Jersit~ • Annales de la"'aculté des Sciences Annales de la "'aculté de Uroit Annales de la "'aculté des T.lettres Annales de l'J'~cole de Médecine et de Pharmacie - l.r f)irrc/,"r-Géra"': R. j. ---- ---Yal'St'lIIe - Imprimerie du S~'ntlphf"", RAYNAVD. -_. - - - -- nARLATIIliR. rue Venture, n·J9. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1913_T7_N-1-2.pdf 7eb30a3894b78e1634a42bfeedf571fd PDF Text Text ANNALES DE LA FACULTÉ DE' DROIT D'AIX Tome VII - N°S 1-2 Janvier-Juin tBtS PARIS MARSEILLE FO TEMOING, ÉDITEUR 4, Rue Le Golf, UIPRIMERIE BARLATIt:R 17-19, Rue Veolore, 17-19 1914 �SOMMAIRE: 1 Essai d'enqaête économiqae. ....... .......... . ...... . BIBLIOGUAPfllE : L'Élite dans ta Société moderne. Son rtlte, par Paul DE ROVSIER •. - La Politique économique internatiollUle (traduction française par M. Guido PILAT), R. KORATSCIl. - Répertoire des théses de Droit soiltelliles dans les Facaltés (rançaises. Semaine sociale d. France........... . . . . .. . . . .. . . . ... . . . ABONNEMENTS France .. ...... . ........... . ........ ... . . ... . Union pustale ............................. . Un rascicule séparé..................... .. .. . as 6 3 francs 197 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE , LA FLEUR EN PROVENCE ET DANS LE COMTÉ DE NICE Intro duction La Salle deTravail d'Économie Politique de la Facullé de Droit de l'Université d'Aix-Marseille publie aujourd'hui sa quatrième monographie (1) : si, en effet, les auditeurs changent avec les générations d'étudiants, l'idée directrice et les méthodes (2) demeurent les mèmes, sans compter que l'exemple et Je succès des aînés constitue pour les nouveaux une tradition et un encouragement. • Les auditeurs de ces deux années scolaires (1912-1913 et 19131914) apportèrent au travail un zèle, une artleur et Ull entrain pour lesquels le professem qui les dirige leur doit ici un public et cordial éloge. d'autant plus mérité que, pour des raisons d'opportunité, leurs camarades de doctorat ne leur ont point cette fois apporté leur expérience et leur collaboration . COlllme suite aux travaux précédents, qui tous cherchaien t à faire étudier les activités économiques de la région, le sujet (l ) Cf. Salle de travail 1906-1907 et 1907-1008: La production elle commerce des huiles à Aix et dans la région . Annales de la Faculté de Droit d'Aix . Il,1908 1-2, p . l. Salle de trava il 1908-1909 et 1909-1910 . L'agriculture dans le canton d'A ix. Ib id. Annales, t. IV. 1910, 1-2 p. 1. Salle de lravail 1910-1911 et 1911 - 1912. Le commerce des blés el des farints à Marseille et dans la régioLl. Ibid . Allnales , t. v. 3-4 1911, p.45. (2) Cf. les introductions aux publications pl·écédentes. -. ., - -.. �2 • ESSAI O·ENQUÈTE ÉCONOMIQUE d'euq uête proposé cette fois aux recherches de nos jeunes enquêteurs était: la Fleur en Provence et dans le Comté de Nice (1), Rien n'a ralenti le zèle et le courage de nos enquêteurs: L'éloignement matériel de l'objet d'enquête n'a pas été une difficulté: la plupart d'entre eux a vaientdes attaches personnelles dans la région des fleurs et profitèrent des loisirs des vacances pour lUeller act iyeme ll t l'enquête. Le caractère un peu fermé de l'industrie des parfums à Grasse et dans les Alpes-Maritimes n'a pas non plus résisté à la bonne yolonté de ces jeunes gens désintéressés et impartiaux, qui ont su inspirer confiance à de nombreuses personnes qu'il con~rient de remercier ici pOUl' leur utile collaboration par les renseigne- ments fournis (1), Enfin, l'inexpérience relaliye de nos jeunes éGol1omisles ne ·' . -, leur a point trop nui pour une monog,'aphie dont l'objet est simple et facilement saisissable: la production. le commerce et l'industrie de la /leur n'offrent point d'arcanes impénétrables ni de complications excess ives: il fut relativemenl aisé de suivre la /lenr depuis son apparition jusqu'à ses plus lointains débouchés, Et cependant avec les fleurs, les auditeurs de la salle de trayail (l ) Déjà une étude tout il fait fragmentaire, inspirée par la Salle de travail. avait êtê faite sur cc sujet: Cr. Yvan l'OUl'cst: Les cultures et les expéd itions, de fruits, lêgumes et neurs , dans l'an'ondissement de Toulon. Ibid. Annales: HllO, 3-4, t. IV. p. 125, (1) Nous dOllnons ici comme prêcédcmment le libellé du questionnaire, dicté pal' le professeur, et qui a ~ervi de base aux recherches des enquêteurs: QUESTIONNAIRE PROPOSÉ AU SU,JET DE L'ENQUÊTE MONOGRAPHIQUE SUR LES FLEURS EN PROVENCE, ," . " INTI\OOUCTTO/\. - Importance globale de la production florale dans la richesse nationale. Besoin et demande: dêveloppemeutde la faveur croissante du consommaten r . QOESTIONS TECHNIQUES. - L'art des jardins; la culture forcée; la forcerie des plantes au point de vue commercial; appariti on de llou"eaux types j industrialisation de la culture; spécialisation culturale et adivision du traYai!. Irrigati on , installation matérielle; les pépiniëres, centres de production. La Parfumerie; renseignement horticole; l'École pratique d'Horticulture �3 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE étaient.en présence d'une des principales et aussi des plus gracieuses richesses économiques de la région. Que l'on songe en effet que si la valeur ann uelle des cultures florales et arbustives est estimée pour toute la France à 80 ou 90 millions de francs (1), la moitié au moins de cette culture est représentée par notre région la Provence et le Comté de Nice. M. Nicolas Aussel (2), au Congrès de la Fédération nationale des Syndicats horticoles de France (Angers 1911), arrivait an chiffre de 63 millions dont voici le détail: Colis Fleurs expédiés annuellement, valeur moyenne: 16 francs: 2 .000.000. 32.000 .000 Plantes exotiques, Pépinières . . . 10 .000.000 Cultures Bulbes, Ognons à Fleurs 5000.000 Primeurs . . . . . . . . . . . . 6.000 .000 Fleurs coupées utilisées par les villes du L ittoral 2.000 .000 Fleurs utilisées par la Parlumerie. 8.000.000 Total · . , 63.000.000 d'Hyères el d'Antibes. Associations horticoles, Expos itions, le Comite agricole et horticole franç <l is. Initiative et encouragement de l'État. QVESTIONS COMlIERCIALES. Comment le producteur vcnd-il sa marchandise ? vente individuelle. venle en commun,marchés, halles, criées, marchés à terme et usages de place. Intermédiaires enlre le producteur cl le consommateur, rôle des différentes organisations précédentes. leur influence dans ]a fixation des prix, réformes il préconiser. Emballage des fruits et des plantes, ct leur influence s ur les prix. Transports dcs produits horticoles, son rôle pour la vente, matériel, vHesse, tarifs, manutentioD , desiderala des expéditeurs, rôle du P.-L.-M. dans le commerce Ooral. Convention internationale de Berne. Proposition des modifications il y apporter en ce qui concerne les denrées périssables et les plantes "ivrultes. Point de vue de l'importation, commt>rce international, concurrence de la fleur italienne. QUESTIONS SOCIALES. Condition socialc des producteurs . Ouniers et ouvrières de la culture, emballeurs , emballeuses , ouwicl's de parfumerie. Salaires, durée du travail, législation spéciale, association s profess ionnelles . (1) !\!ichel Augé-Laribé : Notre commerce des Oeurs Temps. 22 novembre 1912. • (2) Exposé de ]a production horticole ct florale du littoral méditerranéen considérée au point de vue économique , par M. Nicolas Au sse1. Nice, Gandini j 1911 . p. 8, �4 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Escomptant à 44 millions (1) les frais nécessités par cette culture, l'auteur concluait • c'est donc un profit de près de 20 millions de francs qui annuellement doivent rester acquis à notre région. » Ne disculons pas su .. ces chilIres: à les p ..endre, comme il est vraisemblable, pour trop optimistes, ils suffisent néanmoins à monl .. e .. la richesse incomparable que le climat et la nature assurent ainsi à notre région. Ce serait en 1852, a[fi .. me ulle tradilioll diFficile à contrôler, qu'AlpllOnse Ka .... avait expédié le premier envoi de fleurs coupées de la Càle d'Azur vers Paris, tandis que la culture de la fleur de parfumerie sel'ait beaucoup plus ancienne. Sous ces deux aspects, la production et le commerce des fleurs constituent aujourd'bui une activité économique où la Nature et l'Art, la richesse de la vie et du sol ainsi ·que l'ingéniosité et l'adresse des prodncteurs, collaborent de la façon la plus heureuse. Encore l'étude de la fleur ne dOlIne·t·elle point par elle-même uu précieux enseignement: quoi de plus inutile du seul point de vue économique et quel rang assigner dans la biérarchie des hesoins à celui de la parure el de l'ornement? Quelle preuve manifeste de notre richesse française que de dépenser ainsi des millions à acheter ces fleurs aujou ..d'hui épanouies, demain flétries. Sans exagérer, au delà des enseignements spécialement écano· miques que celle ellquête à pu olIrir, n'appo .. te· t.elle pas aussi une sorte de leçon morale qui, pour être implicite et discrète, n'en est pas moins excellente: la fleur n'est-elle pas le symbole (1) En yoici le décompte: Valeur locative de 8000 hectares à 500 francs (moyenne) 4.000.000 Main d'œuvre, petits patrons. ollvrien;. ouvrières, à 20.000 environ et à 1.200 francs J'an. . . . . . . . . . . . . . . . 24.000 .000 Valcur de Jïntêrêt annuel compté à 10 0 /0 sur Je matériel évalué il 10.000 fl'anes pal' hOl·ticulteur 10.000 X 70.000 = 70.000.000 il 100/0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7' 000.000 Eaux, engl'ais, assurances, impositions; 1200 francs sur 7.000 9.600.000 Fr. 44 ..600.000 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 5 de notre tempérament français, idé~liste, enjoué et délicat, la manifestation de noire civilisation moderne, positive et éprise de beanté et d'art. Nos étudiants l'ont peut-être confusément senti et c'est pourquoi le sujet les a si constament tenus en haleine. Ruskin que l'on nous excusera d'invoquer ici au début de cette étude n'a-t-il pas écrit cette admirable page (1): « Il y a des fleurs plus belles que celles de vos jardins: des fleurs qui pourraient vous bénir, parce que vous les avez bénies, et vous aimer parce que ,'ous les avez aimées: des fleurs qui ont des pensées semblables aux vôtres et des vies semblables au~ vôtres: des fleurs qui, une fois sauvées, seront sauvées pour toujours. Est-ce là seulement une petite influence? Bien loin, au milieu des landes et des rochers, bien loin, dans l'obscurité des rues terribles, elles gisent ces faibles, ces petites fleurs, dans la tristesse de leurs feuilles fraiches, de leurs tiges brisées. Ne descendrez·vous jamais vers elles, les ranger sur leurs petits lits parfumés, les protéger dans leur tremblement, contre le vent sauvage? Est-ce que le matin succèdera au matin pour vous, mais non pour elles? . . Est·ce que jamais une aurore ne se lèvera pour respirer, sur ces corbeilles vivantes de violettes sauvages, de chèvrefeuilles et de roses? • Sans être aussi éloquent que l'appel de Ruskin aux femmes anglaises pour secourir les misères sociales, nos fleurs de Provence avec leur gràce et leur beauté informaient nos enquè. teurs et savaient leur faire dépasser le pur point de vue économique pour les mener jusqu'au point de vue social. Notre sujet d'enquête révélait ainsi toute sa richesse. Apparaltra-t-elle dans les pages qu'on va lire? L'analyse touj ours déforme l'ineffable réalité et c'est enfin le dernier profit de l'enquête - il est loin à notre sens d'être négligeable - que d'apprendre à nos jeunes gens que toute science n'épuise pas la réalité et que celle-ci dans sa richesse. sa variété, son exubérance, sa vie, dépasse -et de beaucoup - nos humbles efforts . Au delà (1) Sésame, p. 140 et 1(1. �6 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE des mots, des formules, des schémas et des symboles, il y a la vie: à càté de la pensée se dresse l'action! Après les études, l'effort pOUl" mieux "ivre. Notre enquête n'épuise pas .le réel: ce n'est que par l'effort personnel et la conduite vil'ile que nous pouvons l'embrasser tout entier, Mars 1913, B, RAYNAUD, Professeur de la Faculté de Droit de l'Université d'Aix·Marseille. ,. r ..... " ~ _ <T �• L'Etude de La NeLlr en Provence et dans le Comté de Nice comprendra (maire parties: 1° La Culture; 2<> Le Commerce; r .. ., • • 3° La Parfumerie; 4° La Condition sociale des producteurs . �.,., 'f ~ ..~ -."'-;. " ,'-t.~--:.~ �PREMIÈRE PARTIE LA CULTURE DES FLEURS • En parcourant le littoral méditerranéen, on remarque aIsement que la culture des fleurs commence un peu avant Toulon, dans les environs d'Ollioules, et qu 'elle s'étend jusqu'à la fi'ontière italienne. Ici, ce sont des cbamps de violettes, plus loin de grands mimosas, plus loin encore d'immenses étendues d'œillets. Mais si, dans telle région, nous voyons de grandes tach es dans la campagne qui par la couleur nOus indiquent de loin la fleur que l'on cultive, dans tels autres endroits nous ne voyons plus que les vitres de serres qui abritent quelque lieur inconnue et de grands paillassons surmontés de loin en loin par des cbeminées . Ici, c'est la culture forcée, ce sont de grands établissements horticoles ; là-bas, c'est la culture en plein air. Nous verrons successivement quelles sont les fleurs que l'on cultive en plein air et les fleurs que l'on cultive dans les établissements horticoles: c'est d'autre part ]a culture scientifique, culture forcée et jardins. CHAPITRE PREMIER LA CULTURE NATURELLE On entend par culture naturelle cette culture faite en plein air sans aucun abri. Elle s'oppose à la culture forcée où la plante pousse et se développe sous des serres quelquefois cbâuffées ou sous des abris pl us simples . • �10 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE De ces fleurs cultivées en plein air, les unes sont cultivées pour la yen le, les aulres pour la parfumerie. § 1". - Fleurs cultivées pour la vente de la fieur coupée (1). On peut classer la culture en plein air des plantes pour la ,rente en deux catégories: les cultures principales comme celles de l'œillel et de la rose et les cultures secondaires comme celle de l'anémone, de la renoncule, du uarcisse, de la giroflée et de la violette. CULTURES PRINCIPALES Parmi les nombreuses cultures florales qui se pratiquent sur la Riyiera, celle de l'œillet (2) en est inconlestablement la principale; les plus grands centres sont par ordre décroissant d'importance: Antibes, Nice et Ollioules. CULTURE DE L'ŒILLET Sous l'influence de la culture, l'œillet s'est beaucoup modifié el a fourni une foule de variétés (3), que l'on désigne dans le commerce sous le nom d'œillel américain, œillet français el œillel à grande fleur. La culture esl obligée de suivre les variations de la mode qui est forl changeanle. Mais il esl à remarquer que, depuis quelques années, on semble abandonner les variétés ordinaires pour cultiver les yariétés de choix généralement moins florifères et moins rusliques que les aulres, mais donl les produits se vendenl bien mieux. (1) Cette partie de la monographie a été spécialement rédigée par M. Gaston Noël. (2) Son nom savant de Dianthus caryophyllus lui vient de ce que SOIl parfum rappelle ,·aguement l'odeur du girofle, qu'on désigne en grec, par le mot de c( Karyophyllon ., en arabe par celui de « Quarunfil '. dont on retrouve quelque chose dans le nom provençal de Il Galofrc », SOus lequel on conn ait l'œillet de Nice à Marseille. (3) Les variétés d 'œillets sont extrêmement nombreuses. Voiçi leur nom, par ordre de mérite : Gardénia blanc, Fallicres, Duchesse Olga, Daniel, ~firada, Strié d'Ollioules, Gloire de Nice. Lieutenant Jonquiêre, etc ..• c: 1_ r �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 11 Le bouturage de l'œillet consiste à détacher sur chaque plante des branches ou boutures qui, en se développant, donneront uue plante semblable à celle que l'ou a pris comme type de reproduction. La meilleure époque semble être celle qui s'étend de novembre à janvier. Certains cultivateurs prétendent qu'il faut bouturer en lune vieille; d'autres, en lune nouvelle. On se demande quelle peut bien être l'influence lunaire de l'enracinement de l'œillet; il faut croire qu'à cet égard il y a plutôt de la superstition. Peu importe, l'essentiel est de choisir l'époque la plus favorable pour mieux réussir dans cette opération. En ce qui concerne la multiplication de l'œillet, il ya lien de faire une sélection très allentive dans le choix des boutures; il ne suffit pas d'entrer dans les plantations d'œillets et d'éclater les boutures à tout venant; au contraire, il importe de les prendre avec beaucoup de soin sur des plantes saines et yigoureuses; ilue faut pas ignorer qu'il convient que la bouture soit issue d'une plante bien portante; c'est là un point capital. Il y a davantage; sur une plante dont les tiges sont montées et boutonnées, celles de la base ne valent rien, sinon on s'expose à produire des plantes qui poussent en herbe et ne dounent pas ou peu de fleurs; celles de la cime, par contre, ne produiront guère qu'une fleur terminale. Il faut donc prendre les boutures, deux ou trois, vers le milieu de chaque tige . Aussitôt prêtes. les bouture~ sont mises à enraciner à l'étouffée dans les coffres, sous châssis vitrés et ombrés à la chaux ou recouverts de paillassons. Trois choses sont nécessaires pour ohtenir une bonne réussite : garnir le fond des coffres avec des débris servant de drainage, recouvrir ce drainage d'environ 15 centimètres de terre légère bien tamisée; et terminer avec une légère couche de sable pur dans laquelle on pique les boutures. Les boutnres sont plantées il 2 ou 3 centimètres l'une de l'autre, par rangs distants d'environ 7 centimètres. Certains jardiniers se servent d'un petit morceau de bois effilé, -à la manière d'un plantoir ordinaire; d'autres tracent, au moyen , , �12 '. , . ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE d'un morceau de verre, des rayons profonds de quelques centimètres, dans lesquels ils placent les boutures, en ayant soin de ramener au pied la terre surélevée que l'on tasse assez forlement. Les soins à donner aux boutures consistent d'abord en fréquents bassinages, d'autant plus légers qu'ils sont répétés; souvent , cette humidité constante a pour but de dODner une vie artificielle aux jeunes boutures livrées à elles-mêmes jusqu'à l'émission des racines. Dans le milieu de la journée, quand le soleil est trop cbaud, on ombrera au moyen de claies en bruyère ; la nuit, on déroulera des paillassons que l'on relè,'era aux premières heures du jour, de façon que les boutures puissent profiter de la lumière le plus possible. Le moment étant venu de planter vers les mois de mai et juin et le terrain ayant été défoncé à 50 ou 60 centinlètres, on procède, après nivellement du sol et enfouiss ~ment d'une certaine quantité de fumier, au tracé des planches, en établissant d'abord des courants de 4 mètres de large. Ceux-ci sont ensuite divisés en planches de 1 m 20 de largeur, avec des sentiers très larges de om 70 à Om 80, pour permeUre d'opérer plus facilement les pincements, tuteurage et récolte. Chaque plancbe ne contient seulement que deux lignes d'œillets, rarement trois lignes. A moins de conditions toutes spéciales, les planches sont dirigées de l'Est à l'Ouest. La distance que l'on aCcorde aux œillets est de 0 n, 25à 0 m 30; chaque touffe se forme avec une seule bordure enracinée, plus rarement avec deux bordures réunies . La culture de J'œillet nécessite des soins constants pendant l'été, de nombreux arrosages et binages lui sont indispensables: au sujet des arrosages, il est à remarquer que les plus profitables sont ceux que l'on pratique dans la soirée; l'effet utile de ceux du matin est moins considérable; donnés dans la journée par une cbaleur trop forte, les arrosages seraient nuisibles; quant aux binages, ils doivent être superficiels; on a ,'u très souvent des plantations d'œillets très compromises, sans qu'on en devinât la cause, justement par des binages trop profonds qui meltaient à nu une partie du chevelu des racines. , . " ~. - , ;,."'1',::' ~.. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 13 En cours de végétation, on fume (1) ; on sulfate et on soufre, On s'est beaucoup d emandé s'il valait mieux d'abord appliquer les engrais en arrosages ou sous la forme de composts, en surfaçages ou par enfouissements? Les arrosages il l'engrais soluble ne sont guère pratiques que sur des surfaces restreintes, Il semble que les applicatiolls de poudre d'os en surfaçages sont les meilleures à cause des réactions combiné es de l'humus du sol et de l'oxygène de l'air, Les pincements sont suivis très attentivem ent au nombre de trois ou quatre au moins. Le premier s'effectue dans Je courant de juin et les autres sont opérés quand cela est nécessaire, pour s'arrêter de pincer à partir de la fin aoùl. A ce moment, il faut laisser développer les tiges pour que la floraison commence à la Toussaint et se prolonge jusqu'à la fin de l'biver. Quand les œillets ont acquis un certain développement, vers la fin de l'été, 011 baguelle chaque toufl'e au moyen de quatre morceaux de bois ou de roseau, longs de 60 il 70 centim ètres que l'on réunit avecdu fil de coton, dans le but d 'enserrer plus tard toules les tiges florales el de faciliter la culture, tout ell empêchant les fleurs de se briser ou de se salir au contact du sol. L'œillet est sujet à beaucoup de maladies: le thrips par exemple apparaît dans le mois de juin: c'est uu pelit insecte noir faisant jaunÎl·, puis recroqueviller les feuilles, amenant ainsi la mort du végétal. Contre cette maladie, on emploie avec succès le jus de tabac additionné de vingt il cent fois S011 volume d'eau. Mais les deux maladies qui font assurémenl le plus de ravage le longde la côte sont la rouille et la courollne ou dt!. (1) La meilleure proportio n d'engrais semble êll·e la su ivant e: Pour: Acide phos phorique . .. . .. . 1'> ou emploi Potasse •.. .. ...•... . .. 10 ct Azote . . .. . . . ... . . . ...... .. . fi à 6 Il est prouve que, dans la pre miê re pe riode de la végétation , la pia ille utilisait beaucoup d 'eng rai s azoti ques et que da ns la seconde il fallait aug menler :ourtont les doses d'aciJe phosphorique et li e potasse. i, ~.' , .. •. t •< �14 ESSAI O'Ej'liQUÈTE ÉCONOMIQUE La rouille de l'œillet est due il uu champignon parasite, l'Uromyces caryopllyllilllls, se manifestant par l'apparition de taches couleur de rouille, de larme soU\'ent elliptique, sur les feuilles, la tige et même les sépales. Au début de la formation de la pustule, on voit d'abord une boursouflure de !"épiderme qui éclate suivant une simple fente et laisse échapper une aboudante poussière tachant les doigts de couleur de rouille, Les deux principales causes qui [avoriseut le développement de la rouille sont l'inOuence de l'état hygrométrique et celle des engrais, L'humidité de l'air apparaît comme le facteur principal du développement des Uromyces, La rouille se dé\'eloppe surtout dans les années humides et dans Irs bas-fonds Ollie renouvellement de l'air se fait mal. L'influence des engrais est bien connue: il est incontestable que l'abus ùes engrais azotés favorise la rouille ~t qu'au cOlllraire les engrais chimiques, acide phosphorique el potasse augmen tent la résislance des œillets à la rou ille, Le meilleur procédé pour comballre la rouille sont des puhérisalioDs au sulfate de CUÏ\TC; Je soufrage est aussi employé, mais sans grande efficacité reelle. La plus terrible maladie de l'œillel est celle connue sous le nom de dé ou maladie du pied, maladie de la Branche, qui s'est révélée subitement en 1898" Anlibes, C'esllà une aITeclion très dangereuse el ùue à un champignon parasite, le FlIsarium Diall/hi. Cette ma'laùie se manifeste sur le littoral surtout P('11· dan l les mois de juin et juillel. Elle est caraciérisée par un subit dépérissement ou flétris sement de l'œillet; les feuilles perdent leur aspecl vernissé et alors apparaît le flétrissement du végétal ou de la portion malade qui se recroqueYille et se dés5èche rapidement. Les ealises ùe celle maladie 50ul encore inconnues; on se demande si 1<1 maladie sc propage par le ~ol Oll par l'arrosage ü la lance. Conlre elle, on ne peut que prendre des moyens pré - ·' •'. servatifs, c'csl-ü dire que J'on ne doit planier que d('~ boutures prises dans une région indemne, car il sem hie que celle ~lIrec­ tion se transmet par le bouturage et il est nécessaire que �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 15 l'allention des planteurs d'œillets se porte sur la sélection des boutures. Si nous avons insisté 51';r cette nouvelle "maladie de l'œi llet, c'est qu'il y a là un réel sujet d'inquiétude; la cullure de l'œillet de beaucoup la plus importante de Ioules celles que nous allons passer en revue fait entrer il Antibes plusieurs milliers de francs. Qu'adviendrait-il si elle venail à disparaître? CULTURE nE LA ROSE La rose a été la première lIeur introduite el acclimatée dans la Riviera pour l'exporta tion hivernale. JI faut remonler en 1874 pour retrouver l'origine de cette industrie dans les tentatives de M. Ludwig Winler qui le premier avait cultivé en plein air. à Bordighera,le safrano et, peu il peu,nombre d'autres cultivateurs l'imitèrent et, aujourd'hui, elle devient l'une des cullures principales après celle de l'œillet (1). Le bouturage a lieu dans les mois de juillet et aoùt, en prenant les bois de l'année avec ou sans crossetle. Les boutures sont mises en pleine lerre, il quelques centimètres senlement l'une de l'autre. On les laisse en pépinières jusqn'au mois de fénier et on les repique en lignes dislantes de 40 centimètres. La plantation des greffés soudés (2) a lieu dans le courant de l'automne dans un sol cOllyenablemenl défoncé, où a été enfouie, préalablement. une bonne fumure de fumier bien décomposé. La taille a lieu de la mi-aoùt jusquit fin seplembre el, s'il est possible, on donne un arrosage après la taille; dans tons les cas on labonre et on fume (3). (1) Les prillcipalcs variétés sont: Safrano, Maréchal Nicl. Van llouttc. Papa Gonlier, Marie-H enriette, la Frame, Kaisericr, Augusta, Ulridi: Brümier, etc. (2) La grcffe employée cst la greffe à êCllsson pl·atiquée au printemps ct à la fin de réte. Il y a cieux sortes de greffes; ee1le à œil dormant qui neeessite un 3iTOsage préalable pOUl· la mise eu seve des sujets et des arrosages suivis après le greffagc; la greffe à œil poussant semble préférablc et donne habitue;lClllcnt les meilleurs résultnts. (3) La meilleure formule semble être la suivante: Nitrate de soude . . . . . . . 10 kilos par an Superpllospllate . . . 16118 . 20 Sulfate de potasse. . . . . . 6 - ., �16 • ':!" • ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE On estime que )a floraison commence trois mois après ]a taille; elle se continue jusqu'à la fin janvier pour recommencer en avril; toutefois, on ne compte guère sur celte seconde récolte, les roses n'ayant réellement de valeur qu'en hiver. A cause des bénéfices importants qu'elle lai sse, la culture de la rose prendra encore de J'extension sur Luul le littoral. CULTURES SECONDAIRES D'autres cultures, sans avoir l'importance de l'œillet et de la rose, ont cependant un "if essor. Nous ne vonlons mentiounerici que cel1es de l'anémone. de la renoncule, du narcisse. de la giroflée et de la violetle. Le centre de la cu lture de l'anémone est Antibes où J'on cultive spécialement l'a némone de Caen el l'anémone chape~1l1 de Cardinal on Capelan; on ne rencontre presque plus "anémone rose de Nice, assez l'épalldnejusque dans ces dernières années. L'anémone Capelan se multipl ie par separa Lion des bulbes ou pattes. tandis qu'on reproduit l'anémone de Caen par Je semi s. POUl' ces deux espèces. ]a terre doit être très rich e cl bien meuble . Il faul avoir soin de faire de fréquents arrosages jusqu'à la levée des plants. On Les couvre a,'ec des abris placés à 50 centimètres du sol pOlir éviter que la terre ne se dessèche par les lortes cbaleurs. Cepeudant, il est à remarquer que malgré beaucoup d'eflorts pour faire prospérer la culture de l'anémone, elle est plutot en décroissance, ü cau se de la rapidité avec laquelle un proprlétaire se trouve dépourvu de ramures . La cullure de la renoncule (1) diffère peu de celle des anémones. La terre doit être légère et substantielle, fraîche mais sans humidité. Une fumure riche et bien décomposée convient à la renoncule. Un terrain qui porte une culture d'œillets cs t le (l) Les variétés cultivees sont: la renoncule des fleuristes semi donble'" fleurs diversement colol'ées; la renoncule des fleuristes double a J1eur de pivoinc, Les plus demandées sont grandiflora, Romano, Hercule mern~ilIense cl cHI'min �17 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE , terrain idéal en rai so n de la quantité d'bumu s qui reste en terre. La plantation commence aux prem iers jours d'a\Til el se termine à la fin d e ce moi s . Les différentes yariétés so nt plantées suivant leur précocité (1). Depuis quelques années, la cu lture de la renonc ule est moins importante, les résultats obtenus n'ayant pas été satisfaisants. Elle ne doit pas actuellement dépasser trois millions, y compris la région d'Hyères où celte culture a pris de l'extension ces dernières années. Le narcisse a une floraison active cl abondante, unE' culture simple et d' un e grande rusticité; il ne demande auclin ahri pour éclore, au milieu d e l'hiver, ses fleurs blanches ou jau nes odoranles jusqu'à l'excès: J'abri des oliviers lui suffit pleincll1enl. , • Les bulbes so nt gros, d'un bnm fmn'e. On peuL les la isse r PB terre plusieurs années de suite; mais en règle généra le. après les avoir lai ssés trois ans, un chan gemen t est désjr~d)le pour obtenir une récolte satisfaisante et pOllr maintenir le sol dans un bon état de propreté (2) . La e uH ure de la Giroflée en vue de la fleur coupée n e nécessite pas d e matéri el spécial , occasionne peu de fnl is et donne un assez bon revenu (3). La giroflée redoute particllliércment l'humidi té, il convient donc de la planter dans un terrain bien drainé ou sol en penlc . ' Elle est assez sen sible a ux gelées. on lui réserve l'abri d'un mur. d' une haie ou des oliviers. Dans le Midi , la violelle est l'objet d 'u n commerce "ssez imporlant, par su ile d'une culture lrès perfect ionn ée. On la rencontre un peu parlout, mais c'est su rtout ~ Hyères (1) La renoncule est sujette ft dh'erses malad ies, qui sont combattues effi caceIlJcut par le soufre sublimé, les bouillies cupri ques et la nicotine indispen sable pour dét ruil'e les pucer ons, (2) Toutes les variétés cultivees sol'ient du narcisse tazetta aux fleurs plalles, longues de 20 ft 30 centimètres. (3) La variété la plus culth'êe est la giroflée blanche d'hiver de Nice, on trouve aussi la gi l'oflée quarantaine remontante â fleur l'ouge sang et la giroflée d'hiver ft grand e fl eur bl anche liliacée . A . ..., ., 2 �18 ESSAI D'ENQt:ÊTE ÊCONO~HQUE ainsi qu'à Vence, ùans l'arrondissement de Grasse, que celle culture a pris uu sérieux. déve loppement. Les deux variétés (l) les plus cultivées sont la Victoria et la Princesse de Galles: ce sont elles qui sont les vraies reines du jour, car ce sont elles que le public demande et, avec le pllblic, le commerce. Au fond, elles le l11érilelll bien, car l'une cll'aulre joignent il uu riche feuillage , des fl eu rs abondantes, larges et étoffées, daus lesquelles on ne recoLllJaÎl plus la petite neur des bois; elles sont, de plus, longuement pédonculées et lenr coloris est d'un dolet glacé remarquable, Voici cOlllment on pratique la culture de la violelle à Hyères: - Selon que l'on redoute oui ou non l'humidHé de l'hiver, on planle en ados ou cn planches: da us le premier cas, ces ados sont établis de l'Est à l'Ouest, parallèlement et à 60 centimètres les uns des aulres; quand on plante en planches, ce qui est le cas Je pIns fréquent, 011 Je fait en lignes distanles de 50 on GO cenlimètres, sllr lesquelles les pieds sont placés à 30 centimètres les uns des autres , C'est fin novembre ou commencement décembre que s'effectue la mise eu place des planls de ,'iolelles; ce sont Jes vieux pieds. c'est·à-dire ceux provenant des planta lions antérieures, qui servent pour la multiplicalion; à cel effet, on divise les 10uITes en nombreux éclals lllunis. autant que possible. de quelques racines à la base. Les éclats, qui ne sont pas pourvus de racines, sont utilisés elmélullgés aux plants racinés, Quelques cultivatenrs préparent ainsi ces éclats, fin ,eptembre et octobre et les font eUl'aciner, préalablement, en pépinière. (1) Les p('cmièrcs vadêtes cultivees ét.:üent la violette de la Valette, elllpruut.!c il la pctite loeaJit ê de La Valette prés Toulon, et la violette Vilson d'origine inconnuc j mais ces deux variétés sont abandonnées depuis lo ngtemps. car leurs fleurs étaient bien petites ct surtout bien- faiblement pédonculées. Vim'ent ensuite le Cza(', la Lu xonne, la Victoria et la Princesse de Galles, �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 19 Cette opération est avantagense parce «(uelle permet d'abord de faire une sélection, d'obtenir des plants parfaitement emacinés et d'avoir une planlation plus régulière. A vec des binages et des sarclages d'été conyenables, les vÎoleLles reçoivent, quand vient le mois d'octobre, une fumure bien appropriée (1), La récolte qui suilla première année de la planlalion et celle de la deuxième année sont les plus abondantes et les plus précoces; à Irois ans, le rendement baisse, la floraison est plus tardi,'e et il faul songer à replanler (2). § 2, - Fleurs de parfnmerie (3) Les principales sont: La Fleur d'Oranger. le Ja sm in, la ,Rose de Mai, la ViolelLe, la Tubéreuse, le Réséda, ln Meulbe, le Géranium Rosai, la Cassie, le Mimosa, • ' .. LA FLEUR D'OR.ANGER La fleur d'oranger pousse sur J'arbre de ce nom. L'oranger est un arbre 101ljours ,'cri que l'ou laille annuellement. Sa fleur est blanche; ilu'en exis te qu'unc seule qualité. Le plus souvent, on trouye l'oranger à ,'étal isolé, dalls la campagne. Les plantations senees ou orangeries sont assez rares, bien que l'on en rencontre quelquefois, 11rincipalemenl daus les environs de Cannes. Cette culture ne présente aucun trait particulier. " , . (t) Soit du fumier de ferme ou dcs engrais chimiques et orgm i'Iu(s; ;\ défaut de fumier, les tourteaux de sésame ou :mtrcs sont particulièrement employés. (2) Au moment où l'on replante, il faut bien choisir les pieds, car la violette est sujette il une maladie due à un champignon. loc:1lisê dans la région cOI' Iicale et qui fiait par fa:re péril" la plante. I.e tr.lilement est plutôt prC:\'Clltif, car il parait impossihle de guérir III planle altcinte; le mieux est donc d'arracher et de bniler ces plnllts de violettes el de "t~rjlisel' ensuite ln terre à l'nide d'une solution de formol. (3) Celte partie de l3 Monographie a été spécialement rédigée par i\1. Pierre Clédssy. �20 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE La culture de l'oranger s'est fort étendue aux environs de la ville de Grasse après l'invasion dll phylloxera . • La cueillelle de la lIeur d'oranger se fait au prinlemps; elle dure depuis le 20 anil jllsqu'au début dll mois de juiu. Les principaux centres de la culture de la fleur d'oranger sont les territoires d'Antibes, du Cannet, de Vallauris. Nous troll \"ons des cooperalires relatives à celle culture à Mougins, Vallauris, Tourrettes, Saillt-LaurenL. Les prix rémun érateurs ont facilité l'extension ùe la culture de l'oranger; cOlUme nOliS l'avon s indiqué, celle-ci s'est répandue sur tout le territoire de Grasse lors de J'invasion du phylloxera. Celle culture ne peul progresser que s'il y a relè,'emenl dans les prix . Ceci est d'aulant plus évident que les frais que nécessite la constitulion d 'une orangerie sonl assez éle\"és (4.000 fI". l'hectare); quanl aux frais de c ulLure, ils seraien t de vingt centimes par kilogramm es de Oeurs coupées, lorsque la production est . . moyenne . LE JASMIN C'est surtout aux en\'Îrons de la "ille de Grasse que nous lrouce petit arbuste aux Oeurs blanches ou jaunes que l'on appelle le jasmin. Le jasmin demande une préparation toute particulière du sol. L'horti culteur devra, pOUl" celle culture, choisir un sol meuble. exposé au midi. Il y fera pendant lin a n une culture lelle 'lue celle du blé ou de l'a\'oin e destinée il préparer le ternlin , s' il était jnculte aupara"ant. Ce n'est qu'après celte opération que Je terrain sera propre ft la cullure du jasmin. "UlIS A ce moment, il faudra procéder à un défonçage sérieux de soixante-quinze à qualre·vingts centimètres de profondeur. Le sol sera ensui te désinfecté au sulfate de fer et à la chaux vi\'e. .- ....;: ~.. ,,~ . ... " .- Une fois le sol préparé, "agriculleul' va planter le~ jasmins. Cette plalltation se t'.lil en lignes de un mètre ou un mèt re cinq centimètres orienlées ùe l'Oucst vers l'Est. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 21 On plante douze « sujets par mètre. Les sujets sont constitués par des jasmins sauvages qui ont de trenLe à trente-cinq centimètres de longueur et quatre nœuds au moins . Le greffage esl la principale opération dans la culture du jasmin; il est très délicat et se rail à la fin mars ou au début d'avril selon la température. Le choix des « gl etfons » est chose forl importante: le greffo n doit èlre Irès sain . La greffe faite, on recouvre le tout de terre ou de sable; 011 laisse quinze jours el. ml bout de ce laps de temps. 011 commence à donner de J'ail' au greffon cn le déharrassant progressi\'cmcnl de la terre qui le recouvre. La première année, ou ne fume pas la jeune pousse de jasmin. A la fin du mois de juillet de cette première année, les jeunes plan les sont allochées à des fils de fer. Dès l'approche de l'hiver, on protège le jasmin du froid en le bllttant. Le buttage consiste simplement à entourer la plante de lerre. Celle opération doit se faire par Lemps sec. Ces plantes "i"ent et produisent pendant Irès longtemps. On en cite qui ont cinquante ans; hl plupart vonl au delà de vingl ans. 1) LA ROSE nE MAI Le rosier est très cultiyé soit en France, soit en Italie. On compte plus de ùeux cents espèces de rosiers, et chaqu e espèce a donné naissance ~1 des milliers de "ariétés de roses (1). Ces variétés, entre les mains des horticulteurs, s'accroissent ehnque jour. Quanl à la culture du l'osier, elle occupe de plus eu plus de plar.• (2). "(1) Quelques noms de roses, ï.OOO environ : a l Rose Thé: Safran. Marechal Niel. Van Houke, Paul Nabonnard. Papa Gonthier; hl Rose Bourbon: France de 1789, Caroline Testout, Libcl1y, l{aiscrill Augusta, Victoria, I::toilc de Frnllcc, Richmond; cl Roses Hybrides remonlallies : Captain Cri st y , Gabl"Îcl Luizct, Président Carnot, Fran , Karl, Dl'llshty. (2) Emportée et acclimatée en Italie I>our l'exportntioll hivernale en 18ï4 par M. Ludiwg Winlcl', dil'eCleu,' du jardin d "acclimatation de H:Jmbourg. la rose occupe aujoUl'd'hui en It.-tlie plus de 200 hecta"e$ de terrain pOUl' sa production et son expêdition ft l'étranger. , �22 ESS:"I D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Mais la plupart des roses sont produites pour la vente de la fleur coupée et c'est la raison pour laquelle les horticulteurs passent leur vie à créer de nouvelles variétés aux couleurs plus ou moins étranges. Mais seule la rose de mai est culth'ée pour la parfumerie. • La rose de nIai pousse en plei Il air sur un arbuste que l'on taille chaque année et qui pe ut produire penùant quarante ans. Le rosier s'accommode de tous les terrains; il pousse et IleurÎl aussi bien en un endroit sec qu·en Ull autre humide. Il a cependant besoin d'être fumé: on emploie d'ordinaire à cet elfet la fumerie de ferme additionnée de sul/a te de potasse et de superphosphate; le rôle de ces engrais est surtout de favoriser la OoraisOl1 et le dé"eloppement de la fleur. Le rosier de mai n'est jamais greflé; on le multiplie au Illoyen de Il Drageons» ou rejetons qui poussent sur les racines des plantes. Les plantations se font en hiyer, décclnbre, janvier ou féyrier, dans un terrain préalablement défoncé de cinquante centimètres. Les rosiers sont disposés en lignes parallèles distantes les tlnes des autres de un mètre cinquante. L'écartement entre les pieds est de cinquante centimètres. Ces chiflres donnenl treize mille trois cent trenle-Irois rosiers ~l l'hectare; sachant que chacllu produit environ trois cents grammes de fleurs, un hectare doit donner chaque année un minimum de trois mille six cents kilogrammes de roses. Dans la culture du rosier, on procède souvent à uue opération appelée « entortillage D . Elle consiste à courber, à droite et à gauche, les tiges des rosiers pour les enrouler à celles du rosier voisin, de façon à former ulle sorte de cordon d'un bout à l'autre de la ligne. tout comme on le Jait pour la vigne mais sans aucun fil de fer .. La cueillette des roses se rail du vingt-cinq avril au quinze juin. . Les principaux centres de la culture du rosier pour la parfumerie sont les environs de Grasse, le bassin de la Siagne, et les alentours de Cannes. .~. . .' �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOM IQUE LA 20 VWLETTE La "i olelte est culti \'ée il V cnce el dans les alenlours de Toulon, Ollioules et Hyeres. Ici et là, la culture se fail de la même façon, mais elle est faite exclush-cmenl pour la parfumerie dans les Alpes-Maritimes (1). Il Y a de nombreuses \'ariélés de \'iolettes: les principales sont : la YÎoletLe de Parme, les \'iolelles russes, ,Czar, Victoria, Princesse de Galles, la "ioleLte de la Yalel le, elc . . . • La violeLte de Parme et les violrtles Russes sont celles que J'on cullh-c .. pOUf la parfumerie. La culture de la "ioleLte n'est pas forcée. La plante pousse naturellement flidée simplement dans son développement par un arrosage assez actir en été el quelques prét'antiol1s prises contre le froid en bircr. C'esl d'abord de l'eau qu'il faul roul'lli!' il la plan le de violeLtes: l'agriculteur qui est assez favorisé de la nature pour posséder chez lui une source jaillissante voit son trayail facilité el quelques petits canaux ou ruisseaux suffisent largement pOUl' l'irrigation de ses champs de violettes. .- A déraut d'arrosage naturel, il raudra recourir à un arrosage artificiel, réalise le plus souvent pal' norias, ou par des bassins en ciment armé disposés en haul de la proprié té. Quoique intense, cel arrosage doit être fait avec prudence. Con Ire le froid, les champs de yiolelLes sont abri lés pal' de simples « paillassons » en bruyère, confectionnés sur place. La violette est planlée en hiver; elle produit deux ou trois ans puis est atTachée. Dans les Alpes-Maritimes. on la cueille pOUl' ]a parfumerie de février à avril. A Hyères et à Ollioules, la cueilleLte commence en noyembre mais ce n'est qu'en mars, lorsque les prix de la fleur coupée ne sont plus rémunérateurs qu'on la ramasse pour la parfumerie. 0" ulilise même les feuilles de yiolelLes pOlir la parfumerie. . . (1) Dans le Var, clle se fait surtout pour la Yente de ln fleur coupée. '. " . �24 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les principales maladies de la violette sont 1.. ronill~ et la maladie du pied de la violette, On évite cette derruère au moyen de traitements prévetüifs, consistant à stériliser la terre au formol. LA TUBÉREUSE > , Le sol pour la culture des Tubéreuses est divisé en vaseaux (ell provençal vas) ; ce sont des bandes de terre de dix mètres de long sur un mètre de large. On choisit de préférence un terrain léger. que l'oll fume ayec du fumier de ferme, bien consumé, addiLionné. de superphosphate potassique. C'est dans Je terrain ainsi préparé que l'on enfouit, au mois de mars, les oignons qui ùonneront ces lIeurs blanches légèrement rosées. Ces oignons datent de l'au née précédente; ils sont consen'és loull'biver dans des appartements clos. Un bon arrosage s'impose, La cueillette a lieu du vingt juillet jusqu'à la fin septemure. A cette époque, Lous les matills, les femmes viennent détacher les fleurs qui , 'ont s'ouvrir et qui se separent de la grappe. Ces neurs sont porLées aux usines. Tout à l'inverse de la violette, c'est lorsqu'on ne la cueille pl",s pour la parfumerie que la tubéreuse est coupée pour la vente. A la fin de la cueillette, 011 arracile les bulbes, qui s'ouvriront pour J'annee suivante. La maladie de la tubéreuse que le producteur redoute le plus est la pourriture de la racine. Les principaux centres de la culture de la tubéreuse sont dans les alentours de Cannes, la Roquette, Pegomas. Mougins, Mandelieu, Mouans-Sartoux. LE RÉSÉDA Le Réséda, plaute annuelle ou bisannuelle, ne porte que des tiges assez courtes qui ne dépassent jamais dix à douze centimètres. Ces fleurs ne ressemblent en rien à des fleurs d'ornement; elles sont aussi vertes que les feuille~ (couleur réséda), La graine est semée uu quinze au vingt mars. La cueillelte commence trois mois après et dure du premier juin ' au quinze juillet. '.. .: ~ '1 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 25 LA MENTHE La Menthe, herbe aromatique, se trouve à l'étal sauvage. sous tous les climats tempérés. Mais nous la trouvons spécialement cultivée pour la parfumerie dans nos régions de Provence et pIns spécialement dans les Alpes-Mari times. La menthe est cultivée comme la luzerne dans de grands champs bien arrosés. On la coupe au mois d'août. On d istingue deux sortes de menthe pour la parfumerie: la menthe rouge ou anglaise et ]a menthe française. Cette dernière vaut deux ou trois francs de plus par cent kilos. Les principaux ceutres de ;cette cultnre sont la yallée de la Siagne et la plaine du Loup . LE GERANIUM ROSAT • Plante annuelle, h:ès odorante, le géranium s'accommode de tous les tcrrains et exige forl peu de soins. On en compte de multiples variétés dont les flenrs présentent les couleurs les plus diverses. Seul le géranium Rosat in téresse la parfumerie. La culture du géranium Rosat se fait en plein champ; on procède par boutures que l'on pique à qnarante centimètres, en tous sens, les unes des antres (1). Cette opération se fait à fin mars ou dans les premiers jours d'avril. Cette culture nécessite un arrosage assez acLif. La plante est coupée dn 15 septembre au 1" novemhre. Le géraniuDl Rosat donne une essence souvent employée pour la fraude de l'essence de rose. Les principanx centres de la culture sont: le bassin de la Siagne dans les Alpes-Maritimes, et Hyères dans le Var. LA CASSIE La Cassie est une petite bOlllejaulle qui pousse sur des arbustes épineux de la famille des acacias. Cet arhre ne demande (1) 25.000 pieds à l'hectare. �26 ESSAI O'EXQUÊTE ÉCO:\'OMIQUE aucuue culture spéciale. A noter cependant la nécessité de ,'engrais humai n dans les sols sablonneux. La cueillette se fait toutes les années du 1er octobre au 25 décembre. Les principaux centres de celte culture sont les environs de Cannes. LE M'MOSA • Le ~lill1osa pOlisse sur les boulevards de Ion les les yilles de la Côte d'Azur tout comme le platane !'=ur les avenues de Marseille Ol! d'Aix. JI n'exige aucune culture el fleurit drpuis la Noël jusqu'au premier ayril. Il est surtou t cultiyé pOlir la venle de la fleur coupée; son imporlance en parfumerie est minime. Le plus employé pour la parfumerie est le mimosa Floribunda. Les branches du mimosa sont très lourdes.; on les vend au poids. Une grande quantité reste sur les arbres; il est perdu parce qu'ou ne le cueille pas. C'est "ers Cannes que l'on clllti,'c le plus de luimosas pour la parfumerie. Mais, en gcnéral, on le cultive pour la yenLe de la fieur coupée el on le force d'une façon Ioule spéciale à cet eITel. Nous venous d'examiner quelles sont les pl'incipales fleurs cultivées en pleiu air; c'est la culture naturelle faite ici pour la "ente de la fleur coupée, ici pour la parfulllerie. Si la cullure des lIeurs pour la parfumerie est 1oujours faite e n plein ni!', la fleur pOUl' la yente est au contraire très sOll,'cnl cultivée dans des élablissements horlicoles . .' • '>. "'." .J �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO:'ltIQUE 27 CHAPITRE Il LA CULTURE SCIENTIFIQUE (1) L'agl'icllllellr ne se contente pas de cnltiver les plantes pour avoir des lleurs lorsque la saison sera venue au printemps seulement. Ce ne serait pas là une source de richesses pour lui. .. Il lui faul ayoir des fleurs lorsque personne autre n'en a, en plein hiver, et cela lui permettra de les vendre sur les marchés à des prix tres élevés. C'est là la raison tI'être cn même temps que le but de la cullure scientifique on plus exactement de la culture forcée; car la culture forcée n'est pas la seule culture scientifique: il faut envisager, en eflet, à côté d'elle, cette culture ou mieux cet art tout particulier que nous voyons dans les jardins de la Côte d'Aznr,' . ' •• -, NOLIS examinerons la culture forcée d'une part Uycc les établissements horticoles, l'art des jardins d'autre part. Nous vcnons aussi quels sont aujourd'hui les facilités qui sont données aux agriculteurs pour devenir horticulteurs ou jardiniers capables: les Écoles d'horticullure dont la créalien et le dé,"eloppement ont été facilités ces dernières années par une beureuse intervention de l'État. § 1" - Les Établissements horticoles La création des chemins ùe fer qui emportent au loin, avec une rapidité extraordinaire, les fleufs coupées et qui les amènent snI' des marchés de consommation à larges débouchés, a permis aux Établissements horticoles de se multiplier, Le but de ces établissements est de faire éclore des fleurs en des saisons où 1'011 n'en trouve nulle part ailleurs. Certes le climat de la Côte d'Azur facilite leur tàche; et si celte partie de (1) Cette partie de la Monographie n été sllécialement rédigée par M. Pierre Clérissy. �28 '. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCOKOMIQUE notre Provence n'était pas le II pays du soleil» il est à croire que la culture forcée se ferait sous un autre climat. La nature du sol a aussi eu son rôle dans le développement sans cesse grandissant de nos cultures florales. Néanmoins, ici, comme ailleurs, le ciel a ses caprices: et même SUI' la Côte-d'Azur il y a des gelées, des vents nuisibles à certaines cultures, et il n'est pas rare d'enlendre les horliculleurs se plaindre de ce que, depuis delfx, trois matinées déjà, les rayons du sol eil ne se jouent plus sur les viLres de leurs serres . 13rèr, même ici, quoique moins que dans telles ou telles ~llltres contrees où il a fallu braver les plus redoulables frimas pour oblenir quelque culture /lorale, il a fallu établir des serres el forcer la culture pOUl' obtenir de meilleurs résultats. Il est vrai que ces résultats sont surprenants: tandis que la douzaine de roses poussées en plein air vaut à pein e 1 fI'. 50; ]a douzaine de ces mêmes l'oses écloses en serres vaudra 2 fr . 50 et plus. Les variations de température n'existent plus sous les serres; l'horticulteur y obtiendra des floraisons précoces; c'est surtout en plein hiver, et part icul1èrenlent pour Noël et en jànvier que. les exportations sont les plus actives. Enfin, certains artistes en cel art de c ulture florale perfectionnent chaque année les t:ypes de fleurs et c'est grâce aux établissements horticoles qu'ils obtiennent de merveilleux résulLals (1). LES SERRES (2) Les cultures pour fleurs sont établies sur des terrasses superposées de dimensions bien déterminées, de faç.on à ce qu'on puisse y inslaller sans difficulLés les serres deslinées à les pro léger du froid. Les serres s'ouvrenl au Sud. On cherche il avoir le plus de soleil possible et la plus grande place possible pour la culLnre . (1) On tl'aiterait aussi certaines fleurs pal' le froid. Les Edelweiss, perceneige, etc .. . , grâce à celte culture forcée d'un nOllvenu genre, pourraient fleurir sous des climats chauds. (2) Les re,nseigllemcnts qui suivent nous ont été fournis il Antibes et sont tirés d 'une brochure {le matériel horticole fi Antibes), par M. Fondard , professeur à l'École d'Agriculture d'Antibes. , .:-- . �ESSAI D'ENQUÊTE ECONOMIQUE 29 On distingue deux sortes de serres: les serres volanles ou lnobiles elles serres fixes. Les ,s erres volantes sont installées chaque année à l'arrivée des premiers froids el supprimées au printemps. En bien des régions el notamment à Antibes, on les ~I ppelle « bàches Il. Ces se rres 011 bâches 5 .>111 constituées par des piquets souteIlaut d es lamboLird es, sur lesquelles sont appuyés ries châssis. Serre à 2 châss is Se n"c à 3 ch às s is Serre il -! châs s is On utilise ues serres à d eux , Lrois ou quatre chàssis; celle à deux châssis est sur tout employée pour la culture des primeurs; pOlir les cultures Gorales, il y a beaucoup de variantes: J'œillet à Antibes se cultive sous toutes sortes de hâches; pour le rosier, au contraire, on emploi e presque ex.clusivement la bâche ft quatre châssis . Il y a aussi des bâches à Ull seul châssis; 011 les appelle colfl'es; elles se prèleul d'ailleurs assez mal à la cullure des fl e urs el ne sont guère utilisées que pour la frais e. Les serres volantes reviennent à environ 6 francs le mètre carré (1). Ces châssis peints et vitrés se vendent à peu près 7 fr. 50: sans yitres, ils reviennent à 3 fI". 25 . Les châssis sont souyent recouverts de paillassons pendant la nuit, lorsqu' il n'y a plus à laisser pénétrer les rayons du sol eil dans la serre. On se sert aussi de ces paillassons les jours de pluie e t surtout C0ntre la grêle qui pourrait briser ies vitres. Comme leur nom l'indique, les pailhlssOllS sont le plus souvent en paille ; ils reviennent à 45 centim es ou 50 centimes le mètre carré. On eu conlectionne aussi en roseau et en paille: ce sont des paillassons mixtes. (1) Les chiffres donll és e n ce qui concern e le matériel agl'icole ne s ont pas immuab les. D ~ nombt'e uses cau ses les font varier et notamme nt les cours des bois. ·. �30 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOM IQUE A côté des châssis vitrés, nous voyons quelquefois des châssis beaucoup plus simples, tout en bois. Moins coûteux, ils sont aussi plus facilement maniables et ne sont absolument pas fragiles. Ils abritent fort bi en du froid, mais ne sont que peu employés. car ils ne laissent passer ni le jour ni la lumière. Ainsi constituée, la serre vo lanle est encore trop ouverte aux courants d'ail' à certaines époques ct pour certaines cultures. On la ferme alors sur les côtés soit à 1'3idc de planches, soit à l'aide de toiles spéciales: ce dernier procédé est--p référable, car tout en abritant du froid il permet une aération suffisante. A côté des serres volantes, dont J'unique but est de maintenir la nuit la température de la journée, nOLIs trouvons de plus en plus employées les serres fixes beaucoup plus confortables. Elles sont constituees par des murs de briques ou d'agglomérés. et recouvertes de châssis vitrés. Ici les vitres des cbâssis sont presque toujours en yerre demi-double. Les chàssis qu i, sou tenus sur des piquets, constituent en somme la serre, sont soit ,'itrés, soit totalement en bois. Les plus employés, quoique les plus fragiles, sont les cbâssis en verre, qui permettent aux rayons du soleil d'atleindre la fleur tout en l'abritant des intempéries du temps. Longtemps, des chàssis ont eu des dimensions diverses; mais, aujourd'hui, ils mesurent à peu près tous 1111 tuètre cinquante sur un mètre trente-cinq: il serait facile d'en trouver de plus grands et de plus pelits dans toule la région de Cannes et d'Antibes. C'est la dimension qui répond le mieux à j'usage que l'on en fait, cal' ces chùssis sont destinés à être mnnœuyrés souvent: il faul les enleyer pour la c"eillette d es fleurs e t cbaque fois qu'il ya quelques soins à donner aux plantes; il faut les soule\'er plus ou moins pour l'aération, l'arrosage, ctc. Sur la Rivièra ilalienne, les châssis sont plus grands et plus difficilement maniables. Les chàssis vitrés sont formés d'un ca dre et de [m\'erses longitudinales qui permettent le vitrage. Lecadre le plus normal se compose de quatre rangées deqnatrevilres et revient il peu près à trois francs. Les yilres qu' il supporte sout spécialement fabri..... ·tt �ESSAI O'ENQUÈTE ECONOMIQUE 31 CIu ées à ceL eITcl; elles sont le plus souycnl en yerre simple. quelqu efois en verre double, mais revienllent a lors plus chcr. Les chàssis sont cn sapin; les bois dont on se sert YÎennent dtl Nord . Leur co urs ynrie beaucoup . Le plus sourcnt les châssis arrivent nus sur les lieux où ils vont ètre emp loyés. C'est là qu'on les peint et que l'on place les vitres. L'opération qu i consiste à peindre les cuàssis est plus délicate qu'elle n'en a l'air: on y apporte toujours beaucoup de soins car elle évitera la pourriture des bois. On passe d'ordiuaire plusieurs coucues de peinture soiL a\'ant soil après le vitrage. La serre fixe a généralement cinquante mètres de long sur " • '. ~ " .~ '" , ., , } ,. ," 1 , .. r • ~ ..• -~ . cinq mètres de large. Sa constitution n'cn permet pas la démolition cL la reconstl'UcLÎoll toutes les années; de là son nom de serre fixe pal' opposilion aux serres mobiles. La serre Oxe pculèlre chauffée; ce chauffage enserres aperrllis d'obtenir des produits superbes, encore supérieurs à ceux obtenus dans les serres volantes. Pour obtenir ccrta ins œillets et surtout des roses dequalilé supérieure, le chauffage s"impose. Chauffage des serres. -- Les serres fixes sont chaull'ées le plllS souvent par de la vapeur d'eau passant dans des tuyaux disposés le long ùes murs. Des vasistas permettent d'aérer et d'aLLeinure la température voulue qui cou vient à la culture. Le llombl'c des serres fixes chauffées sert SOUyell t de base à J'es timation de l'importance d'un établissemeut horlicole. Il constitue un capital considérable moins variable d'année en année que le nomhre des serres volantes. Certes ce critérium n'est pas très juste, car il ne faut pas perdre de ,"ue les cull ures auxquelles chaque établissement se liYre, eL se rappeler que si telle ou telle cullure exige des serres chaull'ées, telle ou telle autre se contente de serres volantes pOUl' ne pas dirE; même de quelques simples paillassous jetés sur des poleaux les jours de mHuyais Lemps cL les soirs qui aUllOllcenL des nuits fraiches. Cependant, il est intéressant de sayoir que ct::r Lain es sociétés, dont l'importance est inùubitable, possèùent an moins une quinzaine de serres fixes . Un des établ issements horticoles 1es �32 , .' ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE plus imp0l'Ianls de la région de Caunes, ne comple pas moins de soixante serres fixes, ce qui représente quatre ou cinq hectares de cultures florales sous verre. Le cha_utrage des serres fixes nécessite toule une installation qui demande il la fois beaucoup de SOillS et beaucoup de connaissances techniques. Celle illslHllation revient fort cher et j'oserai dire qu'il faul que l'borliculleur sail doublé d'un complable pour se livrer sans dangers à cetle cu llure forcée. II faulloul d'abord une cbaudiere el celle-ci vaul de 250 à 800lrancs. Ou eslime que pour cent cinquante chàssis il faul au moins une chaudière de 300 francs. On voil dès lors quelle cbaudière el quel nombre même de chaudières il faudra à lei ou leI élablisemenl où l'on ne compte pas moins de sept mille chàssis. Au prix de revient d'une chaudière s'ajoute le prix d'acbat de tuyaux soit en fonte, soit cn cuÎyre. Ceux-ci ne caù len t pas moins de 12 à 15 francs le mètre, et le.') premiers 5 francs nu moins. Les coudes et les raccords augmentent encore ces prix el surtout le prix de la pose qui n'esl pas à négliger. Bref, on a pu estimer que l'installation du chauffage dans une serre revenait à environ trois francs par châssis. La lempéralure que perm el d'oblenir le cbauffage à eau chaude est variable; mais il faut que cette température se maintienne entre douze et quinze degrés. On emploie pour le cbauffage le coke ou le gaz. On se seri quelquefois de lbermo-siphon: l'appareil reyienl à 700 francs en \'iron. D'ailleurs ces appareils se perfectionnent chaque jour; il existe aujourd'hui des chaudières pour thermosiphon à feu continu qui permettent d'économiser sur la maind'œuvre. La conclusion qu i s'impose après celte étude des étahlissemeuts horticoles. c'est que pour entreprendre la culture florale. surtout la culture SOliS serres. il faut être muni de capitaux sérieux. Il serait difficile. sans doute, de fixer, même approximativement, ce que peut coùter la création d'un ét~~lissement horticole. Ces ch iffres sont soumis à des fluctuations considérabics: les causes en sont inllomhrables el les plus importantes " �ESSAI D'ENQ UÈTE ÊCONOMIQUE .... 33 sont, p e ut ~ê tre . les ,'ariations des cours du bois et des métaux nécessa ires pou r les châss is d'une p ~lI'l, pour rétablissement du chauffage d'a lltre parI. De plus, ln culture tlorale ne pellt être entreprise que par d es horti cu lt eurs capables, qui possèdent des connaissances techn iqu es sufl]sanles et plusieurs années d'expérience. Ceci acq uis, il est évident que la culLure florale procure des bén éfices exceptionn els qui d édo mmagent bien de la peine prise el des années de travail et souvent d'insuccès qui ont précédé les ann ées de r3pporls.Anssi , malgré les inconvénients qu'elle présente. la culture forcée s'accroît chaque année su r nos côtes méridional es el les établissements horticoles ne cessent de se développer. PLANTES SPÉCIALEMENT CULTIVÉES DANS LES ÉTABLISSEMENTS' HORTICOLES En principe, on cultive dans les Établissements horticoles toutes les pl anles qui poussent en plein air, mais on veut les avoir plus belles et à des époques plus propices . • f ". { ., Les principal es fle urs forcées sont l'œillet et la rose (1). Forçoge de rŒillet. - C'est surtout dans les régions de Nice et d'Antibes que l'on force l'œillet. Dés la fin octobre, on le reconvre de paillassons : ces paillassons ont six à sept mètres de long, deux mètre s de large; ils coûtent II peu près deux francs. Les serres ,"ola ntes installées pour celle culture de l'œil1el sont assez solides, mai s ne présen tent aucun caractère particulier. Forçage de la Rose. - Le forçage du rosier a pris une grande extension. Il se d eyeloppe parallèlement à la culture de l'œillet. Le forçage se rait surtout à Cannes et à Nice, Il nécessite d'importants capitaux et heaucoup de connaissances techniques. Les variétés de rosiers pOlH'anl être forcées sont nombreuses. Le greffage du rosier ayan t eu li eu au début de J'hiver, on ne pourra le fix er qu'à l'automne de la deuxième année. A ce 6 1· (1) On force aussi quelques fleurs exotiques" a �34 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE moment on le taille, on construit la serre et on installe le chauffage . La température à obtenir est de dix degrés centigrades au minimum; on obtient d'ordinaire de douze à quatorze degrés la nuit, et de dix-huit à vingt-deux degrés dans la journée. Ce forçage dure deux mois: an bout de ce laps de temps, les rosiers seron t en floraison complète. Cependant, des bassinages et seringages seront uliles pour faciliter le débourrement. .. Le rosier peut ~tre forcé plusieurs années de suite. A l'œillet et à la rose, il faut ajouter quelques autres plautes qui peuvent être forcées et que l'on cullive sous certains abris. C'est la violette d'uue part, surtout à Hyères et à Ollioules, qui esl protégée conlre le froid par des paillassons en bruyère reposant sur deux ligues parallèles de fils de fer tendus de poteaux à po teaux. Ces paillassons sont déposés de façon à être légèrement penchés vers le Nord et à laisser pénétrer snr les plantes les rayons du soleil. C;est, d'aulre part, le cyclamen sur lequel on dispose des ombrages très élevés, car il a besoin d'ai .. courant . .' .. , Forçage de quelques Planles Particulières. - Enfin, il est des plantes qui ne sont pas forcées tout simplement par ce fait de mise en serres au moment des froids. C'est le lilas, par exemple, el quelques autres végétaux ligneux. Dès le début de l'automne, on procède, pour ces plantes, à une opération toute particulière: on les soumet pendant vingt-quatre ou quarante-huit heures à l'action des vapeurs d'éther; ce procédé a pour but de les faire rentrer en végétation. Puis, on les mel sous verre el on les force à la façou des autres fleurs. C'est un sayant danois, M. Johanusen, à qui nous de\'ous cette innovation. Uu autre procédé consiste à tremper ces mêmes végétaux dans de l'cau chaude à treule ou quarante degrés centigrades; on les laisse dans celle eau dix ou quinze heures; puis, ou les soumet au forçage ordinaire sous serres. Des forceries. - Toutes les plantes que nous venons d'examiner sont forcées pelldanlleur croissance; c'est, à proprement parler, de la culture forcée. Mais à côté de la culture forcée; et poursuivant le même but, nOlis trollvons une industrie tonte particulière �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 35 dans les établissements horticoles. Ce sont les forceries dout le but est de faire éclore plus vite des fleurs 'lue l'on coupe alors qu'elles sont encore eu boutons. Ce procédé est très em ployé pour le mimosa . Voici comment on opère: On choisit une grande pièce close; des bassins desti nés à recevoir le mimosa et où circule une eau couranLe y sont aménagés tout autour; dans un coin, est installée u ne grande lessiveuse contenant trente il quarante litres d'eau que l'O ll fait bouillir nuit et JOUI'. La "a peU!' dégagée sc répand dans la pièce et amène l'épanouissement des boutons . Ce mimosa épanoui se flétrit vite, mais il peu t cependant être exporté et vendu à un prix plus que rémunéra teur à cause de sa précocité. § 2. - L'Art des Jardins (' J, Sur la Riviera, l'arL des jardins ne remonle qn'un peu ayant le début de la deuxième partie du XIX' s iècle (2). Les riches habitauts d'Albion (3) délaissant pendant l'l1h'er les brumes de la Tamise, commencèrent p~H' yisiter le pays oille soleil dorait , les riyages de la MéditelTanée. L'Espagne et l'Italie les attirèren t d 'abord, mais ensuite remarquant ceLle région de la côte d'Azur, (1) Cette partie de la monographie a. été spécialement rédi~ée pal·).1. Gastou Noël. (2) Le goùt des jardins a existé de toule!'lIlliquilé. Les jardins suspendus de Babylone comptent parmi les sept merveilles du monde. SUI' les fresques peintes de }'t.gypte. nous voyons des jal'dins rectangulaires avcc dcs carrés gal'uisd'al'bres ct de nelll's , des pièces d'eau, de vastes allées de palmiers ct d'aJ'bres de formes pyramidales ct clonl une partie était occupée par une ll'eille de vigne et des kiosCJues champêtres. A Atilènes, les jardins du Lycée cl de l'Académie étaient disposés cn quinconces ou Cil allées de platanes, d'ormes ct de figuiers. Pompée. César Lucullus, eurent il Rome de splendides jardins. Les jal'dins de Salluste devinrent une Pl'omenade publique, Si 1'011 s'en l'apporte aux peintures de Pompéi, les jardins des particuliel's romains etaient tirés au cordeau et ornés de buis et d'ifs taillés, (3) Cannes est reconnaissante à I.ord Bl'ouglwm, Grand Échiquier d'Angleterre. qui le premier s'arrêta.:l Cannes ,'ers 1830, alors 'fu'iI se proposait d'aller contempler ce ciel tant vanté de l'Italie , La peste q ui sévissait dans celte région. l'obligea â rester en France. Cettc côte de Provcnce devint une station hivernale à la mode et, avec Je nombre croissant des Anglais ct des étrangers. les jardins de Cannes et de la région sont allés sans cesse grandi ssants, • �36 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE imprégnée de parfLlllls et de soleil, ils y firellt bâtir de somptLleuses villas et ce n'est que petit à petit que la Riviera deviLlt le centre de ce qu'on appelle actuellement, en notre pays démocratique et quelque peu anglicanisé, le high-lile mondain. Les terrains furent achetés, aux cultivateurs de la région qui s'étend depuis l'Estérel jusqu'à l'Italie, par les étrangers, Ces terrains se transformèrent du Lout au tout, gràce il l'habileté d'entrepreneurs speciaux qui, en certains endroits, furent même obligés de raire sauter les rochers et d'apporter avec beaucoup de frais et de peine du terreau SUl' ces emplacements ancienne ment arides (1); là où précédemment l'olivier alternait avec la vigne et où les roseaux bordaient les dunes de la mer, les Anglais voulurent se retrouver quelque peu chez eux el alors apparurent les jardins dits du style anglais. dout nous reparlerons plus loin. C'est le luxe qui frappe le visiteur étranger. Dès l'abord, un grand portail, parfois en fer rorgé. se dresse; une grande allée bordée de palmiers qui alternent soit avec des pelouses de gazon ou des corbeilles de pensées, de primevères. même à la villa, Le sable esl soigneusement ratissé; pour l'écoulement des eallx: ce sont des petites rigoles en mosaïque constituées par des pierres rondes bleues. Le jardinier et ses aides veillent avec un zèle constaut a ce que tout s'harmonise de façon à produire une impression de biell-ètre. Les corbeilles on les massifs de fleurs aux couleurs vives contrastent avec le vert du feuillage ou des pelouses. Très souvent, dans les grandes propriétés un ruisseau Ilaturel ou artificiel (2) forme de magnifiques cascades ou de petits lacs. Le jardinier ya amassé Lous les arbres rares exotiques; des palmiers de toutes sortes (Phaenix, Eryth,·ea. Chamaerops, Pritchardia, V\'ashlngtonia) bordent les allées où, au milieu des pelouses, s'agrippent sur leurs troncs des rosiers grinlpants .. 1 , (1) L'cntrcp,'cneur traite avec le propriétaire de la villa pOUl' la confection du jardin de g,'é ft gré, soit pOUl' une somme fixe forfaitaire. soit à ta nt le mètre can'ë. Le prix du mctre carré varie selon qu'il y a oui ou non des J'ochers à fail'c dislmroître (2--l francs) et a et 6 francs. (2) Il faut entendre par artificiel des travaux en cimen t par Îesquels on fait des lits de ruisseau et de la rocalite. �1 et 2..IAHUIN l'nO''E~(:AI.. - 3. JARDIN -1 et 5 ..I~RDI N A~GI.AIS FIIANÇAIS �• '.' 1 l ... ., . , .. ,. ~ • '. ., .~ ) ~~. ~ • -- " ;, . ~ . ... - l .. ,. . , .,. , • -.~ �ESSAr D'ENQGÈTE ÉCONOMIQUE 37 ou des glycines. Les cyp rès, les araucarias avec leurs reuiIJes toujours \'erles forment un magnifique décor autour de la propriété. Les allées ell lacets nomhreux sillonnent cette yéritable prairie artificielle et apprètée. Le gazon (écossais ou italien) forme un tapis où des pignons ü Qeur soigneusem ent di ssé minés jetteront un éclat vif au milieu de cette verdure. Les fleurs blanches des magnolias voisinent avec les fruits d'or de l'oranger. L'eucalyptus se dresse comme un géant \'crs le ciel e l à ses pieds des corbeilles de rosiers et de cyclamens contrastent 3YCC legris b lanchàtre de son écorce. Le genre italien vient de faire depllÏs peu 5011 apparition su r la Riyiera. L'architecte paysagiste s'inspirant des jardins de la Rome impériale crée avec U11 arL bien connu un vériLable fouillis d'où se dégagera une impression d'ordre. Au milieu de pelouses, de feuillages, les flrbrcs d'Italie (citrollniers, mandariniers, orangers), font contraster le jaun e doré de leurs fruils avec la verdure qni les entoure . Les allées sont faites de pienes mal jointes; de petites plantes aromatiques poussent soigneusement entre les joints de ces pierres; des buissons de thyms, de romarins, et autres plantes odoriférantes alternent av€cdes cyprès de tailles djyersesel parfois croissantes. Au détour du sentier, on aperçoit une statue antique, quelque diane chasseresse, ou bien ce sont des piscines où de quelque statue de bronze J'onde s'échappe et l'on se mire en regardalll le fond marmoréen. De tout cela se dégage une impression de nature agreste quelque peu ruinée qui se heurte au marbre drs statues et nous transporle pour un instan t ùans les jardins de la Rome antique . Dans les villas de construction récente, on ne t ransforme pas complètement l'étal de choses primiLif: on dénomme ce genre nalurel paysager. On laisse subsister les oliviers el parfois même la forme des terrasses, el les arbres fruitiers, au lieu de Jaisser tomber leurs fruits sur la terre labourée, les laisseront reposer sur un doux lapis de gazon. Cegenreemprunte au jardin anglais les grandes pelouses et les allées tournantes, quelquefois un promenoir ou ulle tonnelle ser\'Îront d 'ap pui aux rosiers grimpants; des bambous masqueront les murs et de vigoureux . · �38 • .. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO;\IJQUE aloès ou agaves planlés en con trebas du mu r en défendront l'accès , Nous pouvons citer un genre tout nouveau, actuell e ment encore très rares: le jarùin hollandais. La disposition générale est celle d'un rectangle c los de mur bas et formé de quatre all ées qui viennent se rejoi ndre vers le centre occupé par un bassin. Toutes ces plantes sonl à ognons el on les groupe d'après leurs coul eurs de raçon ft [ormel' des con tr<l stes. La petitesse des arbres est aussi à noter. Le jard ini er doit édi fier son jardin de telle mani ère que J'œil de J'obsen'ateur puisse d'un coin quelconque embrasser lej arrl in dans 5011 ensemble . Ces genres ne se rencontrent que dans les jardins de moyenne ou de grande superfici e. Dans les grands parcs, il faut s ignal er que, selon les versants, le jardinier dispose ici le genre anglais, là le genre itali en ou tout autre , Dans les j ardins de petite superficie c ultivés par de petits propri é taires eux-mêmes, il n'y a pour ainsi dire aucune indicaLio n précise il donner. Cela dépe nd du goùt du propriétaire qui cboisit les arbres qui lui plaisent et les dispose à sa manière avec quelques corbeilles de fleurs répa ndu es dans les pelouses. Caunes est sans contred it la vill e du ~~ ittoral où l'on rencontre les propriétés les plus belles et les plus grandes , On considère d'ordinaire comme un grand jardin llne propriété qui a deux hectares cultivés; or à Cannes plus de trente villas dépassent ce chiffre; une dizaine même ont environ trois hectares; la plus grande propri été a une superficie de dix hectares (1), On se rend d'ailleurs bien compte des dépenses nécessaires pour entretenir de telles yillas ; d'autant plus qu e les propriétaires de ces imm enses domaines onl ù cœur de les tenir extl'èmelnent soignées, i1yalln jardinier chefenlouréde plusieurs aides, qui sont)iL constamm ent il veiller à ce qu'aucune feuill e fanée ne vi enne jeter, pour ainsi dire, une note de discordance dalls ce nlÎliell si apprêté; les nllées sont conslnmmen t ratissées et la plus petite mauvaise herbe impitoyablement arrachée. , ., <1> POUl" ê tre plus complet , nous dirons que s ur ces 10 hectares une certaine superficie n'est pas complêtement aménagée . �39 ESSAI O'EXQUÈTE ÉCONO)JIQUE Un jardinier-chef d'une très grande villa nous contait que le coût mensuel des dépenses nécessaires à l'entretien de la propriété était de 6 à 7.000 francs. Une propriété de deux hectares peut revenir à 10 ou 12.000 fr"ncs pal' an. Qn'on en juge par ces chiffres qui nous ont été fournis par un jardinier. • • Achat de plantes (1) Engrais. Outilla se Personnel jnl'dinier Fr. 500 • 2 000 » 200 8 . 500 l> FI'. -, , \ 11.200 Ce sont 11, des cbiffres significatifs; cependan t on conçoit qu'il soit impossible de donner des chifTres moyens absol ument exacts; ils ne sera ient pas conformes il la yérilé. Toul dépend du nombre du personnel employé, du luxe que le propriétaire veut déployer. Il n'est pas l'are de \'oir quelques propriétaires étrangers dépenser des sommes considérables pour ~e procurer certaines plantes extrêmement rares . Le propriétaire d'une petite vi lla ne recberehe pas ce luxe, quelques corbeilles de fleurs disséminées SUl' un pourtour d e gazon, que quelques arbres agrémenteront. sonllout le décor rechercbé ; un jardinier vient de temps à autre soigner le jardin, parfois un aide lors de la fumure augmentera le coût de J'entretien (300 à 850 francs (2), qni dépend du goût et des soins youlus par le propriétaire. On peut éval uer de 1.500 à 3.000 francs le prix d'entretien d'un jardin nécessitant un jardinier permanent (3). La magnificence et le bon goût des jardins de Versailles ont rendu célèbre Lenôtre; les jardiniers des Alpes-MilI·itimes ont su si bien lranformer la Càle d'Azur, que le visiteur enthousiasmé (1) Il est il remarquer que le jardin une fois aménagé, il n'y a plus beaucoup d'achats de plantes à faire, car le jardinier planle et fait ses semis lui-meme, l2) Les cntl'cp,'cncul's de confectioll de jardin se chargent aussi de rcnltetien de petites et moyennes yillas. Ces renseignements nous ont été tournis par l'un d'cux. (3) Un paUt jardin c'est-a-dire ayant :lU maximum 2.000 mètres carrés . ..,, �40 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE se croit transporté dans quelque Eden. Ces jardins constituent une ùes beau tés de la Rivièra, où parfois voisinent les œuvres du statuaire et les travaux d'a rt du jardinier. D'ailleurs ce dernier, comme tout artiste, cherche à produire des contrastes et à harmoniser le tont, de façon à prov0tfuer chez le spectateur le sentiment élevé du beau. § Ill. - Les Écoles d'Horticulture (1). Les connaissances théoriques el praliques qu'il faut à un chel de culture ou à un jardinier capable leur sont don nées par les écoles d'horticulture; Les premières qui furenl créées sur la côle d'azur ne datent guèr~ que de 20 à 25 ans, et aujourd'hui encore la grande majorité des horticulteurs ne cOLlnaissent leur profe~­ sion que par une longue habituùe. C'est par une éducation toule pratique transmise de généraLions en générations qu'ils ont acquis les qualilés que nécessile l'art auquels ils se livrent. Les deux principales, sinon uniques. écoles d'horticulture créées jusqu'à ce jour, sont les écoles praliques d'horlicullure el d'agriculture d'Anlibes (Alpes-~laritill1esJ el d'Hyères (Var) . Toules deux sont placées sous l'aulorilé :de M. le Ministre de l'Agriculture. ÉCOLE PRATIQUE D'AGRICULTUH.E ET D'HORTICULTURE D'ANTIBES Créée par arrêlé de M. le Minislre de l 'A gricullure en dale du 26 février 1891, l'École Pratique d'Agricullure el d'Horliculhire d'Anlibes esl destinée « à faire des chefs de eulture, des jardiniers capables et instruits, possédant toutes les connaissances théoriques et pratiques relaLives ü leur art; à donner une bonne instruction professionnelle aux fils de cultivaleurs, propriétaires ou fermiers et, en général, aux jeunes gens qui se destinent à la carrière agricole. » Cette instruction est une préparation naturelle aux Écoles nationales d'agriculture et d'horlic.ullure pOUl' les jeunes gens qui désirenl y entrer à leur sorlie de l'École d'Anlibes. (1) Cette Clérissy. p~lI1:ie de la monographie a été spécialement rédigée par M. Pierre �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE ·, 41 Un arrêté ministériel du premier décembre 1899 fixe la durée des études à trois ans. L'École se trouve ft env iron deux kilometres d'Antihes; elle possède des terrHins de nature variée qui lui permcltent d'cutreprendre toutes sortes de cultures. Les cultures florales y sont représentées dans un jardin spécial. où sont aménagées différentes sortes de serres. Le personnel enseignant .de l'école, d'Antibes est rétribué par l'État. Les élèves ne sont adlllis que de quatorze à dix-huit ailS, sauf quelques dispenses d'âge. Ils doi venL subir un "examen à leur entrée à J'école. L'enseignement donné à ces jeunes gens est théorique el pratique. Les journées sont divisées de façon à ce qu'il soit consacré alltant de temps aux trav aux pratiques qu'à J'étud e. « L'enseignement théorique, dit le prospectus de l'école d 'Antibes est co mplété pal' des manipulations dans les laboratoires et salles de collectious, par des exercices de l e\'é~ de plans. d'arpentage el de ni\'elle ment sur le t('nain elpar des excursions scientifiqu es el agricoles . L'enseignement pratique comporte toules les opérations relatives à l'exploitation du sol. Les élèves prennent part manuellement el journellement à tous les travaux de grande culture, d'horticulture, de viticullure." sous la direction du directeur et des proresseurs el sous la conduite de chefs de pratique, » }j (f Les élèves subissent des examens h ebdomadaires dont les notes sen'ent à établir leur classement à la fin de la troisième année; les élèves subissent un examen général de fin d'études. Ceux qui en sont jugés dignes reçoivent uu cer tificat dit « certificat d'instruction des Écoles pratiques ,) délivré par M. le Ministre de l'Agriculture (1). (]) Programme des éludes; ln Instruction morale, instruction ci\'ique, français, géographie agru:ole, arithmétique, algébre, dessin, géométrie, al'pentage ct nivellement. comptabilité agricole; 2° Un eours d'agl'icultUl'e réparti entre les trois anuées: Écouomie politi- �42 ESSAI D'ENQUÊTE ÊCONOMIQUE ÉCOLE PRATIQUE n'HURTICULTURE ET D'AGRICULTURE DE HYÉnES (VAR) '1. Semblable il l'École pra li que d'An Libes, l'École pralique d'horticulture el d'agriculLul'c d'Hyères a été approuvée pal' M. le Minislre de l'AgriculLure le 6 aoîtl 1904. Elle esl desLinée« à former des jardiniers capables el à donner une bonne instruction professionnelle aux fils de cultivateurs, jardiniers. pépiniéristes, et, en général, aux jeunes gens qui se destinent à la carrière agl'icole el horticole. » L'École se Irouve à un kilomèlre à l'Est de la ville d'Hyères, elle occupe 20 heclares sur lesquels elle se livre à toutes les cultures. On y l'encontre d'immenses plantations de vignes. d'arbres fruitiers, de fleurs cl de plantes d'ornements et on y voil de superhes collections botaniques dans un jardin d'agrément qui enLoure les bàliments . La culture des fleurs y occupe une place des plus importantes; à cet effet, il s'y trouve tout un matériel spécial, de nombreuses serres et de grandes quantités de bâches yi lrées. L'enseignement donné aux élèves est ü la fois llléoriqne et pratique comme dans l'école d'Antibes. Le personnel enseignant ici encore est subventionné par l'Étal. Les élèves sont admis enlre 15 et 18 ans, après un examen d'enlrée. La durée des études n'esl que de deux ans. L'enseignemellt tlléorique comprend de )'llorticullure, du jardinage, de l'arboricullnre et de la floriculture; des éléments d'agriculture générale et spéciale à ]a région; de l'hygiène. de l'agrologie; de la botanique; de la zoologie; puis du français, que, économie rUl'ale. législation rurale. agriculture générale, zootechn ie, culture des plantes à parfums, production des pdllleurs, production de ln fleur coupée, horticulture ornementale. arboriculture, génie rural, viticulture. eOllstrucl ion rura le; 30 Cours de science physique, également réparti enlre les trois années; "" Technologie: Industrie vinicole ct oléicole, industrie laitiere, industrie des parfums, industrie du liège. 5Q Chimie agricole: la plante, le sol et les amendements, les engrais; 6 Science naturelle, botanique, zoologie et géologie; 0 70 Hygiène, �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 43 de l'instruction civique, de la géographie horticole et commer- ciale, des mathématiques, de la complabililé et du dessin. L'enseignement pratique comprend tous les truraux d'cxplC'italion: « Défoncement, labours, fabrication de composts, tracés, planl'lions, tailles, mulliplicalion des végélaux, fécondalion, semis, boutures, marcoLles, greffes. traitement contre les maladies el les insectes, confection et pose des ahris, emballage et expédition des planles, lleur~, fruils el légumes; induslries annexes. » Le uirecleur de l'École el des chefs de pratique surveillent ces travaux et organisent, pOUl' compléter l'enseignement, des visites el des promenades dans les centres d'exploilalions horlicoles el dans les plus beaux jardins de la région . A la fin des deux années d 'éludes, a lieu un examen dont les noles ajoutées à celles des examens hebdomadaires permettent d'obtenir le Cerlificat d'inslruction des Écoles pratiques. Telle esl l'organisation des Écoles d'Horlicullure. Les étndes y sonl forl bien comprises et doi"en t donner d'excellents résultats. Il est à souhaiLer que le nombre des élèves augmente et permelle d'en fonder de nOll\'elles . • CONCLUSION. Nous yenons d'achever une élude qui, quoique brève, donne une idée de ce qu'est la culture florale sur la Riviera française. On pourrait s'étendre beaucoup sur certains points techniques que l'agriculteur nOliS reprochera sans doute d'ayoir passé sous silence, et qui sont peut-être pour lui la principale de ses préoccupations: cc son t certaines maladies des fleufs, certains procédés de fumures. qui peuvent 3yoir des conséquences très considérables. Malheureusement, illle nous a pas été donné d'<lYoir sur ces points des renseignements très précis; d'aiUeurs le cadre de ces quelques nolions générales sUl' la cullure Oorale en aurait peut-être souffert. . , .. , �44 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Qu'il nous suffise de constater qu'en général J'horliculteur dn Sud - Est est heureux de sa situation et qu'il ne manque pas d'étendre chaque année, et dans la mesure du possible, la sUl'race de ses cu Hures florales. Les statis tiques du commerce des fleurs (1) révèlent des chiffres intéressants . En attendant, nous pouvons en citer quelques-uns de production florale qui donnent une impression très neUe de 1'aclivité économi9ue que doit faire régner daus une commune h_ l culture des fleurs. Ils nous ont été fournis pal' les producteurs eux-mêmea et il est in téressant dt! les signaler (2) : JASMIN. Centres producteurs. Nombre de kilos de fleurs produits. Mouans-Sartoux.. Le Plan de Grasse. . , 60.000 50.000 ROSE '. La Colle . Grasse. Tourettes. Mouans-Sartoux . . 1.000 .000 200.000 150 .000 150.000 Ceutres producteurs. Nombre cie kilos de fleurs pl'Oduit!'. La Roq"lIe·sur·S,ag". Pégomas. 15 à 20.000 10.000 DE MAI. La Roquette. Valbonne. Mougins .. Pégomas. 100.000 80.000 60.000 50.000 TUBÉREUSE. La Roquette. Pégomas . . . Mandelieu . . 6.000 15.000 6.000 • Mouans-Sartoux. Mougins . . . . . 2.000 1.000 LA CASSIE. Cannes (La eroi, des Sard,,) 40.000 Vallauris. 40.000 20.000 Le Cannet. 5.000 1.000 Mougins. La Roquette. (1 ) Voir la deuxième partie intitulée {( Commerce .. page i2 et suivantes. (2) Les chiffres indiquent le nombre de kilogrammes de fleurs produils en une année normale. Ces chiffres peuvent être dépassés ou ne pas êtte. atteints mais ce sont ceux sur lesque]s l'horticulteur se permet d'espél'er et certes un horticulteur est rarement optimiste, • �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 45 Ajoutons qu'ull hectare de violettes n e rapporte pas moins de 6.500 à 7.000 francs e t laisse de 4.500 à 5. 000 francs de bénélice net à son propriétaire. Telle est la culture flora le; elle fait régner la prospérité sur ces cotes méd iterran éennes qu'un soleil toujours chaud el lIll ciel toujours pur 1'a\"oriscnt. Une actiyité salis pareille y règne, e l, dans, celte régioll embaumée de lIotre France, il n'est plus \Tai d e dire que l'industrie enlève d es bras :'1 la terre. Cullure et industri e s'unissent, s'entrelacent, pOlirsuivcnlull mè ,lI c but l'I onl un même objet. Partout, ce sont des fleurs: là ell es sont encore en Doutons, ici e lles s'épanouissent; elles selllbl~nt refléter le bonheur el la prospérité de tout ce pays si favorisé de la nature . Et de ce vrai paradis terrestre, nOlis les allons voir se répandre sur toule la surface du globe. pour y apporter partout un peu de celte vie, un peu de cet éclal réc hauffant c t plein de gaieté qui a valu à la région où elles sont nées sa dénomillation de Cote d'Azur. < ,.• �'. 1 ;' " .... �DEUXIÈME PARTIE LE COMMERCE DES FLEURS SUI' les coteaux de la PrO\'ence, les couleurs vives des fleurs se marient au vert grisàlre des oli viers ct constituen t sa richesse. Mais parmi elles, il convient ùe distinguer les fleurs coupées, principalement destinées à la venle dans les magasins et à l'expédition à l'étranger, et d'autre part, les fieurs de parfumerie qui font, de leur côté, l'objet de tnlllsactions spéciales. Nous étudierons successivcmcnlle commerce des Heurs coupées et le commerce des fleurs de parfumerie. SECTION 1 • Le Commerce de la Fleur coupée (1) Le commerce des fleurs coupées, l'industrie florale que les horliculleurs de la Riviera onL élevé au niveau actuel, remonle à peine à un demi-siècle. L'initiateur du commerce fut, parait·il, te poète jardinier Alphonse Karr qui en ava it tracé la voie vers 1852, par l'expédition à la capitale de modestes petits bouquets de ,·ioleUes. Ce sera toujours a,'ec gloire Clue les borticulteurs de la Côte d'Azur se rappelleront le poète des roses. C'est en nOl'embre 1871 que fut expédié de la Côte méditerranéenne ü Paris le premier colis de fleurs destinées à être vendues. Facturé 8 fr. 15 à Nice, transport compris, il fut yendu aux Halles à Paris, 84 frallcs, so it dix fois plus. Ce résultat marque une date importante; elle peut être considérée commele point de départ du mouvement qui devait, quarante ans plus lard. placer le commerce floral de la Provence au premier rang (1) Cette partit': de la monogl'aphie a eté spécialemeut rédigée pal' M. Albert Deviq . • �48 , ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE devant j'étranger. Ainsi, d e 6millionsde kiJogs en 1904,le trafic floral méditerranéen est passé :1 la millions en 1910, soit un accroissement de -1 millions de kilogs, c'est-à-dire de 66010 en sept ans (1). Ce commerce se fait dans le Var et les Alpes-M:lI'ilimes, prin· cipnIemenl aux environs de Grasse, dam. la plaine abritée qui s'étend au pied de l'EsLerel, jusqu'aux rivages de Caunes et de Men Io n Il terre promise , dil Mistral, où le ·roc,la hutle en pierres sèches de hois et d'oliders s'("I1\'elopppnt, où les femmes à pleines corbt'illes moissoll n ent les j asmins. les luhéJ"f"lIses el les rosiers » . Depuis. grand H été le chemin parcouru, enormes les progrès l'enlises; lIll IllQu\'eulenl ascendant et ininterrompu a été particulièrement constaté tous les ans; mais c'est surtout dans ces vingt dernières années que le plus grand développement a été donné. Les fleurs, qui l'ont partie des denrées périssables (2), exigent un transport rapidr, lin matériel spécial . .des soins appropriés . Les conditions générales d e transport auxquelles sont so umises les ·marchandises ordinaires ne leur sulfisent pas, et l'on pourrait dire que pour elles, les soumeLLre au régime commun, ce ser;it Iimiler leur transport à un rayon extrêmement restreint. Les Compagnies de Chemins de (er. le P.-L. -l\L eutre autres. soucieuses des intérêts généraux. en m ême temps que de leurs i n térêts pa r ticuliers , ont réalisé sur ce point des progrès qu'oll ne saurail trop louer. Des expositions et des concours se so nt tenus et se tiennent régulièrement en France el il l'étranger. La concurrcnce de l'Italie, ùe l'Allemagne elde l' Autriche. ont oblige la France à augmen ter il la fois et la quantité e t la qualité de ses fleurs (3). lI) Ces cbiffres sOlli extraits dc la conférence de M . .dusse!. - re/île Revue Agricole et Horticole du 2.t sept. 1911. (2) C'est·à·dirc des produit s susceptibles de. se détériorer rapidement. (3) On evalue moyennement i_ ï .000 le l1omb,·e d·établissclllents, grands et petits, qui dans les deux dcpal'tcmcnts des Alpes-Maritimes el du Var, sc livrent ft rexploil;'ltioll floralc . Les superficies cultivées prunnt êll·e éval uées à 8.()(K) hectares. I.e rapport :111 Il uel peuL êll·c compté pou,· une som me moyenne de 63 milliolls. (Renseignements extraits de la remal1:(uablc confé· rence de M. Aussel, déjà citée.) �49 ESSAI D'ENQu i}:TE ÉCONOMIQUE Examinons maintenant la situation du commerce floral pris dans SOIl en semhl e économique. Trois questions peuvent, semble-t-il, se pose r ~l propos du commerce des fl eurs. Nous nous efforcerons de déterminer. en premier lie-u, comment s'opère l'achat et la \'enle, en un mol , comment s'effectue J'approvisionnem enl. Nous nous demanderons ensu it e quel est le mode d'emballage, d 'expédition et de transport employés ; nous recbercherons enfin quels sonlles dëbouchés ;et quelle est la situation de la France , 'is-à-1,1is des pays étrangers. • CHAPITRE PREMIER LES APPROVISIONNEMENTS § 1" , - Les Marchés Chaque malin , de bonne h eu re, propriétaires ou borticulleurs yont porter 3U marché les fl em's de leurs propriétés ou de leurs. serres. Les marchés aux fleurs se ti ennent à Cannes, al1ées de la Liherté; il Nice, cou rs Saleya ; il Antibes et il Ollioules. Li! , se rencon trent des fleuristes qld plus tard écouleron t à la clientèle locale les fleurs e:\posées. soil dans leurs m aga:s ios , soit sur des élnlages en pl ein ail'. Les fleuristes yendent aussi ~1 cl'autres fleuristes, soi t parisiens, soit étrangers; mais cert:.1ins se conten. tent d'ach eter et de \'f ndre " la clientèle de la ca pila le, en se sen'a nl d e J'intermédiaire des mand:.1laires aux Hal1es . Pour certaines fl eu rs déterminées, les propriétaires se passent de Deuristes el s'e ntendent directement pour l'écouJ emenl de leurs produits 3\'ec un fleuri sle d e la capjt~ll ('. ou de quelque autre yille français e, Le marché d e , ten le ·ù Cannes est peu important. comme lllnfché d e gros, mai s c'est cerlninement le m a n.'hé au détaille plus considérable du lilforaJ. On suit surtout les cours d'Antibes, gros marché de fl eurs e L un peu celui de Nice. A Cannes. ét à An tibes, il n'y fi pa s d e criées, ,. ,. 4 �50 La Provenëë èëpëhâanfj'ibssêâê dë nombreux ailtres biârchés, • qüi sè lieIÏIleill sôiL chaque seillaihé à joui: fixe, soit au hiotileî'it i1és récôllés, inaÎs lis soht moiiis frêqtiéIltés; ce 's oht ceux tié Mùrsellle et lFHyèt'es, dé Vintiniille el â'Ôspedaletti 0), Ne po'uVarll dêêrlrè tous les fnai"chês rêgiôlül"UX, nous ilôus cohléfliôIis tIc fOiti'hiï', à titrè cPexemple, uÎlê courte îllonàgraphie sur lès ïiüüchês li;Ôillüuies el i1'Ânlibés. i.e iüaj'ëhé â'Olliotiles sê Hé,ïi ëliàqüé semaIne ie sàfueJi; celui de Nice totis ies Jburs, ., Il est particulièrement intéressant, il ce propos, de sIgnaler l'organisation spéciale du marché d'Ollioules; il possède trois criées qui se partagent la vente. L'ouverture des criées a lieu invari ablement du 20 àû 00 bctbllrè, date <lui permet SUl'tout l'exposition des chrysanthèmes, car, ô ironie du sort 1 la première fète des Jlêurs esl là i'êlto des 111oris, la toussaint. Il y a évidemment, il l'onYerture, pénurie de lieurs, saur quelgues narcisses et relÎoiicili~s qui font l'oLivérlure; 50 acheteurs se pressent à peine devant le bâton du crieur pour jeter la surenchère. tè noüibi·è des pr6ducteui's apportant àu inal'ché déplissé üèantuoi"s 250 ên pleine sàisoü (2), (1 ~t lb nlai-tllé all~ !teut'!! a 'été cl~é ft O'Spetlnlélli Liguré. Ospèdaletti èst la pa11ie maritime de Coldirodi: elle doit.sa fortune â son climat privilégie. ëoldil'odi ayant ressenli ]a crise de l'olivier et de l'oranger obligell ses hahitaiits â aller en FI-ancë êh'érèHer ùne cc'lldltiôii meilleure. He\"enüs ad i;ays. Hs )' implalllèrént la culture de la rose. La diffusion de cette culture déter=mina le besoin d' un marché aux fleurs dans une localité voisine de la mer. proximité d~s chemins dé fer. De !:>Ol'te que le mai'ché libre commê beul'c et. organtsatieh utshlit déjit en faitl quand; eh 189'-, là municipalité !Se preposft de l'instituer. Ju squ'à ce moment les horticulteurs exposaient ~ourUellelU[)t li m3.fëhau~ise qui l1i avait pu ~tI'e vendue sur le marchepied dê la cour de le. gare d 'l)spedah~tU. L'institution officlèlle date (Je 1800. be marché d'Ospl!daletti recueillit pendant quelques années toute la pI'oduction florale de la réglon jusqu'à ce que furent créés ceux de Bordighera en 1898, d'Arma di Taggia en 1899. et de Vintimille. en 190-1. Celui d 'A rma di Tàgg id s'cst spé-' eialisé à la "ÎoleHe de parfumerie et d'exportation j celui de llordigbera a été absorbè pa"r celui de Vintimille, qui rivalise actuellement avec celui d'Ospedhléttl. ToU~ tleux b~ln'ê5 ent êllt àètuellêl'nent lt!s êollccU~t\r~ naturêls. leS déboKchês par lesquel6 doivcnt nécessairement passer les fleurs de la Riviera . C'est pourquoi nous aVOllS cru utile de les mentiouner. {2) EH. 1911, l\::s èèi'é es s''ollvl'ÎI-enl seulement le 23 novemhl'e, avec h-ês lieu de fleurs. Il est intéressant à cette occasion de fah-c un rapprt)(~hemeu~ ~nh"e les prix de vente, sur cette criée, en novembre 1911 et janvier 1912 : a • �Dès -, 1'0 11\"ertut~ du lIl"rchl', nn uctohre, qu~lquc" to!'es pl'tl- duc Leurs privilégiés ,"oienl cependant. tomme êtt J012) léurs proùuiLs sc Y~ndr<~ à .bas p.1'ix , Nombreuses sont IQS yatiéh!s qui cboque année vie.nnent augmeuter re marché. tOUtC6 les fleurs y sont presque .représ{'ulét!s. Tous les ans, c'est AU lendt!me.üI des fêtos de Noël et du Jour de l'An que les prix ba is se>, t, pour se relcy,,,, aussi lot, Pm' cantre, l'''pproche do la fête de SaintJO'5 t!ph j par el':empte, vient redon'{l'er au ~na,rclré œOlliouh:s une ccrtajne vitRlih~\ Les expéd ilions @n gare dépassent al0l5, pt:"u"" dant une semaine, plus de J.OOO ~'OHs par jour. La ville cl' Antibes, clle aussi, a une s ituation privilégiée; elle se trouve en effet dans un centre économique importan t , elle es t douée d'une origjnaliLé p.ropn~ {' n mê me tempii que d'une ,-ie aéllve et Conilllel'Ciale, Anssi sliil matc!l é ~e grô~ est il tlll d~s plus importants d. la région (1), On y tro",'e le paysan anL.iboi~ qui est, ,nns e\Hilretlit, l'nll tl"s Iypesles plUs inlél~SMi;h; de 111 l:>tove nce. el sur son ll1arc11 é yiennellt s'anmcn!cr la plupart des commissionnAÎI'es de la Ri\' i~l'{}, La ga re d'An\\bes .e'X pétlit, ln'ênle I1n\l~ I~s lù\linë nls 'dê trise, au moins dê 800 tt \lb\} coliS IOltS les jou!'s -; l'œillét, d'Une façon générale suppo.rtnut Hl.ÎeUK Jo 1,'an5i:pGl"t qu~ la rO!àt'\ est très apprécié ~I lês \'ari~lés '<ltIi "D)'!liil'nt bien li'out, qllOitlue ordinaires (2), particuJiè.remenl rech ercJlées SUI' le marché, Ces marcbés s'ou n"e.n 1 géué,"alcmenl en llIi"setJte.(uUlte el fen)l~llt 'a ux aplWàelle's 'du lnllis l\~ 111al o-u dù jllln; cépelldnnt, parfois "ers 'le mi lieu de lllai et 111:1I.gre l'époque nnwcéc de lu 1911 Prix au x 100 douzaines: narcisse$-, 1-3 à 17 francs.. l'enoneules, 0.30 il 0 45 . ,·~ o lcU es.5 il 9 . • 1912 • • • » »1) • » 1~areisSf'.s, a .à 11 renoncllle!>~ 0.35 à 0.50. Yioleltes, 10 ~ rNlIlCS ~ 12. 011 peul ainsi déjù apercen)ir la grande \'Oll'~él é des COlIl'S~ Ces chilTres nous ont Né fournis par le Direeteltr du RéVf!:Ü ..Agâ-COle à Marseille, (1) Consulter l'ouvrnge de M, .Jules GI'CC : Antibcs) un coio horticol e d.u ~!ii1i. ('2) \":\l"Îétes ).tira H Princesse Yoreski (Volr la Petite Revue Agricole, Nu du ~ janvier 1~i:2 , page '20, un adicle s ur les œnlels qui Yoyagent), ~,., �:')2 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE saison, ft Nice et à Cannes, les expéditions de lleurs ne paraissent pas devoir cesser (1) . C'est~, Par is principalement qu'cst organisée une criée (2): le carreau des Halles. La ventc des fleurs en proyenance du Midi y est énorme (3), Mais en ce qui concerne la violette, qui vient surtou t du marché d'Hyeres, sur placc les prix sont assez peu rémunérateurs; ils oscillenl de JO ~\ 25 francs les 100 bouquets, exceptionnellement de 30 à 35 [rancs pour la fête de la Noël; heureusement que des apports Cil Illasse modifient assez vile les cours des deux criées d'Hyères (4). (l) Notamment en 1910, (2) Depuis 1911 le Conseil d'Etat a décidé que les approvisionnements qui étaient jusqu'à cette époque admis sur le carreau fOl'ain des Halles il Paris, concurremment avec les cultivateurs qui y amenaient leul's produits, ne pourront plus y .avoir accès, La loi du 18 juillet 1886 exige en effet qu 'on ecarte du carrcau les revendeurs. alOl'S mt:me qu'ils justifieraieut être propl"Ïétaires de leurs delll'ées, cal' ne doivent être débitées sur le carreau que des marchandises de producteurs, qui n'aient pas changé de mains et qui soient revendues pa~ celui (lui lefi a )'éeoltées ou en SOli nom, (3) C'est ainsi qu'en mai 1912, pal' exemple. il a é~ê vendn : 4.005 colis de roses à 0 fr . 30 et 0 Ir, iO la. douzaine. 51 ùe violettes de Pal'me, de 2, 3 fl'alles le bouquet. 5.835 d'œillets de 0.50 à 1 fI'. la douzaine . 16.442 • de fleurs diverses de 0.60 il. 8 f,', la douzaine. Soit 2(i.383 coli!; représentant une valeur de 189.210 fI' . 50 . Il nous parait interessant de signaler l'importance prise pal' Hambourg au point de vuc du commel'ce floral. C'est un fait du l'este tout récent el la consequence du luxe el de la richesse générale. Encol'é nujoUl'd'hui le goût des décOi'ations florales qu'oll emp loie jusqu'à la profusion dans les bals ct dîners d'apparats est limite aux classes supérieures et ne se l'épand qu'avec lenteur dans la bourgeoisie. Il est tout il fait ineoullu dan::. le peuple, C'est il y a 3 ails que ce sont fondees seulemcnt les criees. Il en existe deux il l'heul'c actuelle, Les lieurs "ienncnt surtout du littoral méditerranéen fl'ançuis, Les euvois sont centralisés à Toulon, d'où ils sont conduits il la fl'onticl'e par un express spécial de la Ci. P.-L.-:\!. ; il partir de Bclfol't, le transport ,'apide est assuré J.mr rUllc des trois compagnies fondées il cet elTet. Les deux premières sont allemandes, la troisième est française. Les wagons de fleurs attaches â la qucue d'un des tJ'ains l'api des de la ligne l3ùle parviennent il Hambourg dans un délai de -lB h eu res. Depuis un an, les Italiens ont organisé de leur côté un service ra pide pa l' le Simplon, Les neurs les plus apprêciées il Hamhourg sout les l'oses et les œillets, Il se vend êgalcllu>ul d'importantes quantilés de 'fioleltes, de girofléês ct de mimosas. L'cs lilas qui venaient autrefois de Paris sont maintenant proQuits par la (-&.) • , . �ES SAI O'E:\' QU ÈTE É C O~OMIQU E § 2. - 53 Les Contrats d'achat et d e vente L'cxpédiLeul" qui se livre au commerce noral ach ète unp partie d e s es fl e urs au x paysan s d es Alp es -~Iaritilll es , ,'an tre partie Cil Italie. Pour ce derni er cas, il c llyoi e d es employés 3n marché de Vintimill e, qui sc li e nt tou s les jours ft -l h eures d e l'après-midi; m a is le cô té mat érie l d e la venl e difTè re en France et en lLali c. En · Italie, les fl e urs son t ,"cildu cs par 1000 el non tri ées; en France . pa r dOll za ine e l soi g neu sement tri ées. Au ssi, comprend-on fa cilem ent ql1 e les l1eurs se ye ndenl su r le ma rch é italien à un prix relativ em ent faib le. Le fl eu rÎ s tc o li son em p loyé traite directement avec le paysan s ur le march é eLe V in ti m ill e; il e mploie rare ment un inte rmédi aire. SUI' lous les marchés fran çais, la venle individuelle est la venle courante. Le propri étairc, l' horticult cur. ou mieux le producteur, s'entend sur le march é pOUl" une somme fixe pour une quantit é de fleurs ; parfois cetl e ye nt e est indirecte, alors elle s'effectue à J'aide d e commissionoaires , Le fleuris te acb ète 3U prod u cteur les récoltes, sur pied ou à la douzain e de fl e u rs ; dans le s deux cas, on ve nd to ut SUI" pied, mais dan s le premier con trnt l'obligation d e livrer la totali té n 'est pas aussi stri c te , el c'est le d euxième procéd é qu i es t le plus employé; il esL plus fix e , pl us sLahle, car le froid peu Lven ir brûler les récoltes et ouvrir ainsi la port e à d'innombrables procès . D'ailleurs. la ve nt e collec tive n e sCluraÎl exi s ter. Seuls, les Syndica Ls qui exi s Lenl. c'es L-à-dire S)'ll dic a Ls d 'horlicllileui's , ont u n bu t de d é fen se d es int érêts coll ectirs , D1ai ~ n e s'occu pent pas d'opéra Lions ù e yenl e (1) . Hollande et l'Al lema gne. D' im port an les fo r ceri es se so nt in stallées dan s les env irons et co mm ence n t ~ ve lld r c jlls q ue sur le ma rc hé fr a nçais , VOÎl' : le commer ce des f] ell .,s f,'aiches ft Hambo urg (La Pelile Il elllle Ayrirole et Horticole, No du ju illel H)1I , pagc 15~, ) ( 1) 1,I.!:o. Sy nd ic a l>. , p;u' L',\ c m ple l,t'!ui d{' 1:.. l1n c"" :...; h ~'l ~ 1'I1 Cil l'"m lllun <!u j u s dl.! I :d);l ~ d fo nt. l'~ I 'lail l s pn:ls: n' ' ''11 1 les :-c ul es "pê l":.t ill il s ,'''11 1111 (' 1'dah's a u ,\qudJés ils .. t: lin'cil i. Il r.;.; l i ll lêl"l:''';1Il1 d e Si ~ II :1 1cl' :H1 ssi q Ue (!:t ns J:. n :g-iull dl: Lal:lIH.l e ei " .J". 1. " �ESSAI D'ENQUË·TE h'CONOMIQUE 1 • • .. 1 1 .. Les fleurs ainsi achetées seron t écoulées sur le marché local priucipalement. Cerlains fleurisles préfèreut cependant ,"endre à des fleuris les de la Capilale, ou de quelques villes rrançaises ou ~t ..angères. A Paris. certains fleuristes on propriétaires expédient leurs fleurs, qui sont soum ises au~ feux des enchères publiques au Carreau des Halles . En ce qui concerne les modes et procédés de paiement entre producteurs el fleuristes , il faul (lire que Je marché à terme est peu employé. A vanl la récolte, le producteur s'engage ~l livrer une cerlfl inc quantité de fleqrs. Le paiement partiel est parfois antérieur à la li vraisQI1 ; mais il est surtout effectué à une dale posléric4re. Les achats au marché se fonl ~énéralement au comptant; les achats fix~~ se paient par acotllples, à la fin de chaque mois~ ou fin mai, ceci~ après entente, lous les quin~e jours, ou tous les trois nwis, selon la demande et la so"' abililéd~ vendeur ou de l'acheleur. Pour les petiles veutes on paie aq comptant. d 'Ancauville (Haute-Garonne), jusqu'il ces dernières années des producteurs \lendaient pT'lueipalement les \'ialeHes de Parme SUI' le mattehé de Toulouse q-y d~;; !1l'-t:;rmé~lift!res l ~s a~het{liçllt PQ!lr les e~pëdi~r;\ J~l!r~ çli~!!ls, ce Ç{Ui leur rendait des bénéfices considé.'abJes, Les producteurs comprirent qu'cn s'organisnnt cu x-mêmes fis paulTaient m'oir ces gnins, Après ~n'oir constitué Ul1 Ssndicnt en lW8. ll~ fpqderellt un,C; eoqp~rfltiYe: Q l{lgH~He ;;'jqscrireHt, comme adhérents, 1~4 des 300 culti\'nteurs, Les encouragements ne mnuquërent pas â la nouvelle Société, même de la part de la caisse r égionale du Crédil ~uluel dç Toulouse, Mais la coopér3thc c rellcontm quelques phstaçle.s: pe l10mhreux ndhé.'cnts se l'ctirèrcnt. Actucllement il n'en reste que G.", Cependant cettc Société foJhctionne ct voici comment: tous les matins, de bonne heure, les soeiëtés apportent leurs bODfJuets da \'iolalle au siège de la Coopérath'c. l}1!Ç cOl'p!f1issiuq spéciale y applique un nUlllé."o qui indiCJue la"qualité suivRnt une échelle établie, Le poids des bouquets influe beaucoup SUI' celle clnss iflcatlon : cie 150 il 200 grammes maximum, Le jour même, on les emballe et on les expédie ~lUx clients ct commissionD~i.,~~ sur P~I!s e~ J,.Qqdres, Çcs m arché5 envoicnt ensuite à ln Coopêl'ath'e les bulletins <le \'en te contenant les r.l'ix ohte~us. La Coopérative a un compte com'nnt à la caisse régionalc cIe Toulouse, Celle-ci m'ance les sommes en échnnge desquelles elle reçoit les chctlues cn\'oyéi pal' Ics commissionnaires, les mandats et l'argent eln'oyes par les clienls, La différence au crédit dc la Coopératiye constit ue les béné fices de la sa ison, En 1911, on Cil pl'l!\'oyait d'assez forl s sur les 75,000 francs d'affaires. C'est lil une tentative qui méritait d'être signalée. eOl1sulter le Ilulletin du Bureau des Institutions éconQmiqpe$o el soeial~s, 23' ,'olume, 3m • annce, nit du 9 septembre HI12 (la Societe Coope.rati\'c des Producteurs de violettes de Toulouse), �Qual]t '\ la Y~I* en tr ~ les nel1l'!~t~~ et IC\lr~ ÇI!~ll\~, elie s.e soit sur factu.re a9~ c1ie!lts qui d. elllapçl~I~~ les pri?L par télégrammes. et commandent de même. faclure réglabl~ ~é~léra­ lement par §:ema ine pour les gros çlients, inconnus ou peu f~it. certail~s , D'autrefois, et malheureuEement hOp sOlH'en1, la , 'ente §e fail à la commission. Les fleuri§tes adresEenl leurs produil~ à des maisons. qui " ~ ndent les fleurs et qui leur retournent les qU;lI1ti lés dont ils ne veulent plus , l\'Jais cOp1me il n 'y a là aucun contrôle. c'est une véritable question de COpfiflllce actuelIemcpt par trop exploitée. Quant à la vente dans les magasins. elle sc fait il la douzaine ou il la flem (1). Le fleuriste Yend sur place en eflet ce qu 'on appelle les. tr8\i8U:X: ou",-'ragés )), G'f!st'~l-clire Ie.s f,el hes de fleurs, corbeilles, garnitures de voitures. Les conventions pour plusieurs saisons sont in1possibles à cause des COUIS très ,':ariables des fleurs. § 3. - C;ommissionnl'ires et CQurtiers Les courtiers son t à l'icc, il Antibes et il Cannes. Ce sont des ~ens du marché aux fl eurs el aussi des fleuristes qui ne yendrnt pas en magasins ou qui YCIHlent peu. Parmi eux, on peul donc distinguer: les uns s'occupen t spécialement de courtage, les autres sont aussi des fleurisles. Bien souven t, le courtier, sans qu'on lui demande un intermédiaire, apporte lui-même ~es fleurs et , 'ient spontanément les ofTrir. Les courtiers sont nombreux à Paris; cependan t, à Cannes, il y a des propriétr.ires ct des revcndeurs qui exrédient fi des commissionnaires aux Halles, il Paris, de la fleur courante . On connaît les traits qui carac1érisent Je cOlllmissionnaire: c'est un ~ntermédiaire; sa mi ssion consiste il heln'cr acq uéreur des (1) Dnns la vcnte de 13 fleur, on rnie Cil plus le lr31lSp ort ct l'emball:lge. Colis de 5 k il os : gare] fI'. :0; ]0 IdJos: g3re 2 fI'. 25: si le colis est expt-dié il domicile, 0 fi:. 25 en sus. Eour les pIn nt es, les har{mcs s.a très djfTirentf. D'ordinaire l'embal1age est facturé en sus du prix de reYi~nt, nt ï , �56 ESSAI O'ENOUËTE ECONOMIQUE quantités offertes; si s es démarclles SOllt cou ronnées ùe sucees, il vend à des prix plus ou moins forts, selon la d emaude du fleuriste . La majeure paliie des fleurs ordinaires va à la Commission. il Paris ; ceLLe Commission a abîrné le co mmerce, prétendent les fleuristes, car ces interm éd ia ires vendent cl vil prix, prennent 10 0 / 0 d 'honoraires, plus les [rais de bureau el d e manutention; en somnlC, ils vendent cl très bas prix . Parfo is, le producteur veod à perle; c'es l là l'aléa de J'ollre et de la d emande. La lieur étant à vi l prix à Paris, les cxpédileurs cL fleuristes de la Provence perdent ainsi de j'a rge nl. ~ 4. - Prix de vente et leurs variations Pour ce qui es t des prix de rcn Lc, ils sont •• • • -' CO llllu e les femmes, je ve ux dire excessiyemenl varia hIes. La yent e des fl eurs dépend, en eflet, de trois lacteu rs : des rèles qui augme ntenl le nombre d es cadeaux e l, pal' conséquent les colis, du nombre des étrangers en France, el de la lempérat ureq ui inOuesurla production florale . Ici surtout, c'esl l'impol'Ia nce du temps, facteur essent iel de loule évolutio n, mais principalem en t de l'évolution agricole, dont il faut se préoccuper . La culLul'e florale est un métier saisonnier elles circonstances naturclles, le co urs des saisons, la variabilité de la tcmpé rature. les aléas du climat lai sssn t jusqu'au jour de la récolte le producteur in certain sur les rés ultats oblen us. Nous donnons, à titre de curiosilé, quelques exemples de prix de fleurs pOUl' IllQlllrer leu r exlrème div ers ité (1) : 1. - LES ROSES Bell es roses de serres: 6 ù ],) el 2Ï1 l'ranes la douzain e après (~a is t)1I Im;i): 2.) ù ;)(1 l'ralles ;111). l'n\' Îron :-; dt' la 7\1 0 ;;1. ù éCt'lIl!Jl' c , { II i :~s 1't!lIseigllClllcllts , ' . t. fleuriste de Cauues. \ ," ct cc:. c h ilrl'e~ nOlis ont aé r'Jlln l i s P:II'!e l ' I' i n\.. ip:11 �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 57 Rose courante ou d'expédition: 2 fr . 50 à 3 francs la douzaine i o fr. 30 à 0 fr. 50 quand le Lemps II. - esl oeau. LES ŒILLETS Ordinaires: de 0.15 il 0.50 la douz ., oct. 1913 de 1.00 à 1.50 » ocl. 1912 ocl. 1913 Americains: de 0.60 à 0.70 » 2 francs ) oct. 1912 A grosses (leurs: 10 Ù 12 francs aux fleuristes 18 il 20 francs au delail III. - .. LE MIMOSA 0.70 le kilo, oclobre 1913 1.70» » 1912 15 francs le kilo le mimosa dealbala force au mois de décemb"e (novemb. 1913 sU"lout) , IV. - LES TUB EREUSES 5 Il 6 fr. les 100 liges eu novemb re 1913 10 il 12 fI'. " en 1912 V. - LES ANÉMONES + " ;; francs en octobre 1913 2 fI'. 70 el 3 francs parfois. Ainsi, rOll s'aperçoit ai sément que les variations de prix son énormes selon la température qui augmente ou raréfie l'abondance des fleurs el que, d'une anl1ee à l'autre, selon la rigueur du climat, les prix changent cons idérab lement. En octobre 1913, il ya e u une crise grave sur le IHtoral, due à Hllt> ~ lIrèl hun(h\lln ' d l' 11t'urs dans le Nord< EII Ull3, e n effet , les dcparl elll«nt!'> du ).Tuni 0111 ,'u l~ur produdiOIl ~·;H:l:r\Jilrt· t<OI2~i­ dcr:Ii .lelJleld par Sllitc d ' ull t' h<lIlpl'niturc l'or( douei', De ::. ex pc- diliou'!' uomLreusts se !)Qnt eIred uées dans le l\Iidi -, , ' tHai s �58 ql1el(Jl1~s illOIS après, la ProY~nc~ ~lnil. ~ S9'lID!lr,~Il~IHP.rQQuc­ tion. ce qlli occasionna l1pe dimi11\ltion el. ç~~siy~ à l~ N9~1. An point de yue des prix de vcnle, les producteurs ont essayé de s'entendre, mais ils n!onl pu y réussir; toules les tentatives d'association, ayant pour but une fixation relative des prix, ont échoué, probablement sous l'influence principale de ce facleur important, mais trop yariah le, nous le répétons. le climat. Ainsi, sur un même marché, les prix v:nienl extraordinairement, simplement d'uB mois à l'autre. On a vendu : A Anlibes : oclobre 1911 , Œillel, 0.70 ,\ 0.90 la douzaine; » nO\'em. 1911, » 1.50 à 1.60 » A Nice el:i Cannes: oolobre 1911, Œillel, 0.40 il O.GO la douzaine; » » no\'em. 1911, • 0.60 à 0.80 » » oclobre 1911, Mimosa, 0.75 il 1 fr. le kilo; » » noyel11.1911, • 1 fr. à 1.20 • A Vintimille el Ospedalelti: ocl. 1911, Mimosa, 2 fI". à 2.75 le cenl • D »lloY.1911,» 3fr.à4fr. » De même, il suffI! <!~ çpIT'pal"çl" le prix Ile \'enle en oelobre, à l'ouverture de la saison cl, en mai, quand le marché commence à tirer à sa fin, pour conslater de cuniellses différences ct de brusques éoarls . Les belles variétés d'œillets qui, en pleine saison, sc yendenl 0 fr. 80 ct 0 fr. 90, tombenl à 0 fr . 40, el les Yariélés couranles de 0 fr. 40, à 0 fr. If> el 0 fr.lO. Aussi, dans le Midi, réclamc-l·on avec acharnement la suppression de la Com11lission, pour lui substituer la yen te à la faclure, d'[lUtant plus que la conCurrence entre producteurs est acharnée, ce qui permet ~ux cçmrnissionnaires ~'êlre très libres dans la ,'ente. '. . Il esl généralemenl admis que delD.Ules les neur~, les\l[gl.li.c!éçs sonllc§ plus coÙleuses. Celle chct:lé & IlPur f;lcteU!' ~~wl'\l~l le goûl croissanl des nellrs " noIre é(lplJue; le§ llel!I"~ almar'!l§§~nt désormais dans Ioules I~s fèles el réceglions, réjQl!issance_s cl banquets, bahlille de fleurs el cérémonies. La [lrnduclion s'éleud d'autre pm:t, et de non\' ea~x types se font iOUf, véritable prÇ)d\lÏls de la forcerie. Aussi leur cherlé <;I"oi\-elle- a)'eç 1~l)r importance. > " �Volontier~, on citç ù cette occnsipn l'e~emple çI~ ce sll~çim~n parfait d'une nlriélé rarissimr. q\l'un amateur f'nglai~ n'hés!la pns '1 payer 43.375 frn!leS, il la suite g'eu.c1!ères sensationn~lIes. Il. est ceJlend~llt (I~s fle~rs qui n'ont rj~n d'exotique et qu i o"t néflnmQ\l1s tl'olné acqll~reur à oes prix ~Ol1t :;tussi inattendus. ~e journal des Fernl~S et Çluilea,!x de Bruxelles donne" ce Pf<;?P9:? dt;s, cl.lifTres inléressants~ ~J n Y!Q!eUier Mar!e-Louise et un Ll's Victoria Regin.a ont ~té vçngus 15 .000 francs chacun. Des oignons de lulir-es ont él~ récemment payés ' 12.000 florins, soit 24.960 francs. Les roses ont également suscilé de véritables [olies; un l'osier lIIadame Grant a été acbeté ~5.000 rranes par un aplateur de publin; un pied de la variété Hélèue Gould a valu 35.000 francs. i\fHis la palme revient sans con tes te à un tulipier nain coté 39,000 florins, soit 82.160 francs et surtout à un œillet giroflée hlanc; pour en devenir possesseur un milliardaire américain a dù signer un chèque de 176.000 francs. Jusqu'à ce jour donc, il y a un équilibre entre la production et la consommation. Toul laisse à supposer qu'il en sera de même à l'avenir. Est-ce il dil:e qu'il n'y aura jamais de périodes durant lesquelles )'nbondance de production soit supérieure ~l la demande? Une sprp!"p(!L1çtjO\l plomçntanée se produit quelquefois pour les fleurs. Quel est le phénoluène qui provoque celle surabondance çssen~i~!leJnent tcmpornire? Un hrusque réchauffement de la température qui peut doubler pour quelques jours la production normple, ~q ~nom~Q~ In~m~ QlIla dçmandc se f~it main~ aclive. Les IJrnçlt!cjcurs (lui n'9l1t a!or~ q'l'u,lje partie de leur marché \,enpLlG à de~ Ilrix fe rulrs, c~ctenj ~\lX sollicilalions toujours alléchantes de cOIll\nis peu scrup.HJ~uX, lesquels considèrenl moins le prix de venle êlY~ll\agetIx, Une le nomhl:e de coljs il recen:')ir, qui leur a~sureronl l1n~ exoellente commission . C'est donc durant une semaine un dé,ers.ement Stll1 unç même place d'un stock de marchflngiscs trop con~iùéra­ b ic, écoulé à des prix sacrinés. Celte perturbation sur le march ~ amène un malaise dont le commerce de la place souffre crucllel11ent. Les corn,m issiQ!lnnires sérieux en sont gênés cl condamnent celte situation; ., �60 ESSAI n'ENQ u f.:TE ÊCONOMIQ UE tou Lefois il Caut conven ir que ce sanl les producteurs d u Littora l qui en subissent la conséquence la plus fàcueusc . • L'effet contr~ire se produit; Oll ne pourrait alors i n voquer l'insuffisance des cultures pour une série de jours pendant lesque ls )'of]re peut res ter inférieure il la deuHlnde, pal' suÏ\c d'un refroidissement de la température, qui pro"oqll~lllt une restriction d e la floraison, amène le manque mOllu'ntHué de fleurs el cause s ur les m êmes marchés une hausse de prix exagérée . Faut- il donc conclure ù )'insuffisa l1ce? NOll . Ce n 'est pas sur des po ints extrêmes qu'il convient de juger l'ensemble du commerce floral. La moyenn e actu elle prouye au contraire que les horticulteurs de la Riyiera ont respec té la 101 de 1'0tTre e t de la demande; ils s'y sont conformes avec le souci ~ de leur prospérité. CHAPITRE II LES TRAN SP O RTS S 1". - L'Emballage La Deur une fois vendue sur le marché, livrée au fleuriste transportée à son magasin, est soign eusement embal1~e a,'an d'être expédiée au consommateu r . L' utilité d'un bon emballage s e manil esle au doubl e point de Yu e de la venLe et du transport, l'emballage doit être léger, solide, maniable, le mode de fermeture doit garantir des spoliations les fleurs qui y sont exposees plus que toutes les aulres marchandises. En outrc, l'emhallage doit èlre fait avec goùt, présenter avantageusement les produits à la v e nt e . lOlll c n s e conform a nt :lU X habilucJ r s co rl11n r rrial e:-. rll'''' 1OÔ'lI'ché!:!. I.es tl'l:Ii", ~'Ippl é m e n\;lir l'~ qll \"·IH·· l·f" ~ ", il t.· 1111 t" 1I1halI~ gt! "o ign e so n t l:lI:gl'tlH' ut l'Ollqh' ll S t', S 1'.11' 1: 1 pitl :-. \~111t" qu 'ttf.;.q uierl le proùuit. .\lai!:. les c)"péùil eurs doi vent s e garJer �ESSAI D'ENQU I~TE ECONOMIQUE 61 ici d'abus el tle manœuyres ayant pour hut de tromper j'acheteur sur la qualité, la quantité ou l'origine des produits. C'est ainsi que la pratique ùu farùage, procédé qui consiste il pl~lcer à la partie s upérieure de r Cli lball age les plus belles neu l's, alors quc le reste es t médiocre, est répréhensible. d e même que l'utilisation comme coussin dl..' fond des rlllbélllag('~. d'une quantité excessÎ,'(' de IIwtériallX ùe garni~sagc . ay~lIlt pour obje t de trolllpel' l'achete ur sur la quantité réellement oll'crlc. Les fleurs c ulti vées dans la région tI'Hyères et de Canues el que l'on expédie, SOIl~ la violette, l'Hllémone, la renoncule, l'œillet et Je mimosêl. Les violetles, par exemple, sont, HU fut' et à mesure de leur cueillette, mÎsrs en paquets par les lIulÎns ex pe rtes des ol1\Tières el SUI' 1<- terrain mèmc, <llin d'é\"iter des pertcs de temps, Les uouquets sont de grosseurs \',triables sui\'tlnt la destination: le houquet de 3::) il 40 J1elll's pour l'Angleterrc, de 50 il 60 (Jour Paris ell'Allcllwgne, de 100 el nu-dessus, dit bouq uet « bouleau li pour l'Allelllagne, Les autres fleurs sont mises en hotLes de ]2, les roses par 25,50 ou JOO (1). La cueill ette, l'e mhallage son t principalement l'œuvre des femmes qui viennent du Piémont (2) et dont les doigts agiles cOIl\' Îennellt à cetLe délicate hesogne, Mieux que les hommes, elles snve-u t évi ter aux neurs les coups, les chocs qui en allèrent l'a~pecl, en compromettent la conservation eL les disposer dans les filles corbeilles de la façon la meilleure pOlll' allirer el srduÎre l'œil de l'acheteur, Dans tOlltes les expéditio ns, ('Il Cfll'I, l'oll\Tièrp jOlie lin rôle cOllsiùén,ble. mais elle intervient ~lll tout dans remba lla ge de la violette, p01l1' lalluellc elle accomplit presque seule les IIlldliples travaux que celte plallte exige. travaux de plantation. de rC('olle, de confection des bOI IC(u c l s, L'élément fém inin esl fourni en petite partie par des tilles du pays. mais c'est principalem('nl j'élément italien qui dOIllÎIlP, (I) Voil' un inlcressant article: les \'arictés de H.oses qui slIppodclIt bien le par ;\1: Albert, hO l,ti c ulteur en Suisse; Petite RevlIe, Agricole et Horticole du U jUlH' ic!' 1912, (2) VOÎl' dans la quatl'ièlUt! IHirlie de cette ëludc , la condit ion soci;.l le de ces ouvrières. page 187. vO'ya~c ) · �1 . - . , . '.' '. < , , / Allssi, à l'éiloqlle de la mise ell v~gétatioll ùe la "iotelle, c'est-à. di,'e Il,1 abût et cbiJran t septemlJl'e, les trains débarquent dans hi régiO\1 ulle fôulc de jeunes filles J généralement de 16 Ù 26 ans, "enaut de tous les poiuts de l'Ilalie pour faire la saison. La plu' part ont tlêjà Hnvnillé à '(~es expéditions; les nouvelles ,"enlIes s'y idili~lll très 'v ile . L'oü\'rièl'e italienne, plus sobre ct moins exigeante, se prèle mieux, il raul le dire, aux exigences du patron; quel que saille tClIll)S, pluie. vent, rosée, la cueillette cl J'emballage folllionHenl ttHljollrs aycc elle clla vcnLe s'opère ainsi snns ÎlllcnUptioll . Hù lOns-nolls ùe reconnaitre, cependant, ttüe les emballeuses de Proycnce employées à cc trayait ont acquis sous ce l'opportune réputation d'hablleté, de dextérîLé rt de-goùt tout â fait méritée(l). Les emballages habituellement employés sont les paniers recLanguh\ltes en roseau refendu et monlés en osier, 3yeC fil de fer . Quelques ty},es ont les deux petits côt"s formés par uue planchelles: ce sont les emballages dits «lype Simontl •. Ils sonl de différênres gl'andeufs, suÎ\"ant que l'oh fait ùes. colis ùe 3, 5 'o u lb kilog"s, à rai'son de 0 fr. 35 à Q fI'. 60 là pièce. L'emballage sc faH âllssi p~lr llanier d'osier, généralement de 5 kilog's. D'ailleurs le h'aiil des fleurs 3832 Il'accepte CIlié ces coli. (2). bn a renoncé à l'expédition dans du carton ~), car il fOIHj pàr hÜlIlid ité. Le roseau, d'atHre part, est préférable au lJoi~, car ie bols s'écrase et le ,'ose'\u plie. M~me pOlIr III Russie , on emploie l'osier, saür quand il fait lt~s froid; alors on se sert de caisses, sm·tout pour les gross{'s expêdiLion'S de 5 ct 10 kilogs. Les paniers sont lé plllS souvent parés d'ill\ papier blanc on rose, dépassant les hords, de façon à sc ralYàltre t1111~ fùi's les corbeilles pleines_ {l) Voi ci, à titre tlc rf'tlseigncmcnt, ulle sta tistique sur le pcrsollllcl cinploJé <làlfs l1!s maisons expéditl"iccs de nCUI"5 d:'lll5 le dépa\"temenl des Bouchcs-duRhône en 1901 d'a près la statistique du 23 mal'S 1001 du Ministèrc du Commerce ct de l'Industrie, Direction du 1'I'a\'ail: Flcul's naturelles; Personnes li3 : Hommes 6, Femmes 57; Chefs d'Établissement H, 3, F, 4,; Employés ct Ouvriers H, '2, F, tO j Em!)loyécs s!lns l'illploi. 2 femmes; Travail. isolé s H, 1, F, .n; Établi sselllcn t d:apl:ês le llOblbf'C des OUVI'ÎCI'S G, (2) Voir plus loin le règlement détaillè en ce qui concerne ce lraiù, pàgc '86 et suivautes. (3) Du reste l'expédition par carton s'effectuait par la poste. • �!oSSAt D'!oNQUÊTE i':ëoNmiIQuE Les violeltes sont rangées en deux ou trois rangs, et de mauière à cc que seule ]a fleur paraisse, en intercalant les pédoneUies, cL 11 r~isO[1 tlè50, 60 el 80 bohqllels, suinlnt les tolis. Si le lelllps ~si thliUd, Un place an centre du colis un Î,eLit saciiet èfi l)àph~l; impei"in'é able l'enferlnant un morceau de glace, avec de la scihrë de bois. C'esl le Iranspoi-! ail IHoyen «d'emballtlges isÔ1T1CI'IlleS ", c't!'St-â·dil~é cmballrlges à la gl::H:e. Récemment, les six réseaux ùe cllcmins de fer sc sont mis d'accord pOlir exigcl''que i~s êinlJ" lIagcs iso\h~rtI1CS dllln !lUi'lélll II n a Illên~lgéhlCn l étanche, û~ Thçou il éi'iler qUë le. ntlti'cs \\oJ\s ne soiehl iJ.variés pa,' le éo"uHige de la glaée. Le liôitls de ht glace èS! éôlnpléll'a ns le poids talai ùu colis, comme il le serail d'ailleurs pOlir un envoi du mêlhe genre, elTeclué aux lJrix ~l conditiotis ù@s tarifs ordinaires de la gl'nilde \-ilèsse ~ Si au cOllli'aire, le lemps csl froid, el ponr les i1hyS cbiù llic HI Russi~ el "AllcmagI1e, b'n doublc intèricul"€.Jucul le pahier dé i)lllsieuVs pllpiers el d'une él"lisse couche de 'Hla le. Lë papier or·iIÏI1~tWe est lui inênît! retou\'erl d'un papier rê5istant, dil i,apier i:I'elillJallage. .;1. ' .... A ce propos, il nobs paraît inléréssünl ùe signaler que la Société d'ÉLudes pour l'àmélioralioll des emballages a obtenu l'autorisation d'instalier dans le marché des Cal'\l1es. à Paris, LIn mu sée permanent cl'clûballage. (jlii s'cst ouvert en avril 1910. Son bui capiLal esL de g rouper lès diITél'enl"s lYl,es d'emballages usilés. osier. bois, c,ülol1. roseau, et de sôlliciter le COllcoui's dïnvenLeurs el fabricants qUI crolnlienl n"oH dès 1110dèles plus intéressants Ü pr~sellter. DepuÎs ûlle dizalllc d'nhnées. en eOet, de grandes amélioratioLLs ont été apportées daIts les expéditions, gràce aux fondalelll's de celte nssociation el des ellcoLiragemenLs des COlllpagnies de Chemins de ter, P.,L.~1. et Orléans. Le Musée permanent est ùestiné ~l devenir la pépinière où s'appro\'isionnent les Syndicats agr'icolcs qui commencent tl organiset à iellr siège des collccLions d'emba lla ge. Il aidera ~l o rg~lnjser ùes concours el des expositions. il dOllnera ùes renseignements utiies aux proprièlaires eL réunira les modèles les plus caractéristiques usités dans les pays étrangers. : , �'. 64 ESSA I n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE: § 2. L'Expédition L'expédit ion des colis de fleurs se fait tou jours par colispos taux de 3,5 ct ]0 kilos en gare, par grande ou petite \'ilesse. Le colis de fi kilos est le plus employé; en\"iron 75 0 /0 des expéditions. Les colis de 10 kilos sont rares; on s'en serlunÎquement pOlir l'AIIt-'magllC'. J'Angleterre et les commerçants en gros. Le petit colis se rait par petites boîtes de 350 grammes. assez rates pour l'étranger, et de 500 grammes en France. L'importance de ces expéditions augmente régulièrement d'année en année. L'accroissemen t a été d e 50 0 10 t' Il cinq nns. Dans Ioules crs expcd ilions. Oll paye toujo u rs J'emhallage et le transpor t cn sus. Ainsi, p0111' lin panier de ,j kilos, on paye 2 fI' . 70. cn plus, pour l'All emHgll e via directe; 3 francs pour l'Allemagne, via Pnris, et pour la France 2-3 Irallcs au maximum , selon le poids, Jlour LIll emhnllnge soigné. compris trnnsport et rraisde dOlwn e. MaiscefJu' il faut retenir, c'rs t qll'un colis de neul's n'e~l jamais expédié franco cie port cl d 'emha l lage, sauf en France, En ce qui concrrl1e les conditions génér:1les de dimensions des colis, elles nll'ient. De 0 fi 5 kilos, ~ltlcune dimension n'est ex igée; de 5 il 10 kilos, un Illèlr(' cinquante sllr n'importe quel le face. Pour les déclaralions de yaleur de ,,00 à ;'.000 francs. le droit d'"lsslH8nce de déclaration est de dix centimes par 500 francs Olt u ne fraction, ~nllf pour les colonies où ce droiL est de 20 centimes pour 300 frmlCS, Qmml HU régim e international, il varie avec les pays el selon les gnres destinalnires , Au point de vue dcs tarifs , en principe, le prix du r~lc l age ne peut être :lcquiLlé pnr l'expédileur pour les co lis il destination de pays étrangers: m,lis il est perçu au départ ponl' tous les enyois à des tinat ion de l'Angl rtcrre (coll\'enlion du 18 luin 1886. article 3) ; les bulletins d'expédilion et d e déclarntion de douane sont remplis, datés et signés pOl' l'expéditeur. Les colis-postaux sont tnll1sporl és par les trains Cil lisage �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE , .. ' pour le service des colis de grande vitesse, et par le même itinéraire que ces colis. Leur expédition, leur transmission d'un réseau à un autre et leur livraison, ont lieu sur le territoire français dans le délai le plus COllrt fixé par l.s règlements généranx pour le transport en grande vilesse (décret du 27 juin 1892). Sallf indication contraire de l'expéditeur, les colis-postaux pour l'étranger sont toujours transmis par ]a "oie la plus courte, lorsqu' il n'en résulte pas d'augmentation dans le prix de transport (règlement du 18 juin 1892, article 5). Vn droit de 25 centimes est versé préalablement au profit ùu pays destinataire qui accomplit les formalités de livraison franco (décret du 28 aoùt 1907, article 5). Ce droit n'est pas applicable à l'Allemagne, la Belgique. l'Autriche et l'Italie. Les colis venant ou allant en Angleterre, Corse et Algérie sont exonérés du droit de timbre de 10 centimes et des frais de douane jusqu'au pays expéditeur. Pour les colis- postaux contre remboursement jusqu'à 500 francs, en gare 0 fI'. 60, à domicile o fr. 85; de 500 à 1. 000 francs, 0 fr. 85 à domicile, 1 fr.10 et 10 centimes par fraction de 500 franc~ jusqu'à 5,000 francs au maximum, plus 0 fr. 25, droit de retour à la gare des sommes encaissées, Pour les conditions d'admission des colis-postaux de fleurs, il est à signaler que le yolume ne doit pas dépasser la dimension de 25 décimètres cubes (1). ( 1) Nous donnon s ici , à titre de renseignement, un tal>leau indiquant d'une manière précise les dimensions et \"olumes exigés pm' les différents pays: �66 BSSAI D'ENQUÊTE ÊCONOMIQUE L'Allemaghe accepte les colis postaux encombrants avec déclaration de valeur, gare de remboursement, ù livrer par express, aVec alfl'anchissement préalable du droit de douaue. L'Angleterre accepte les colis jusqu'à 5 kilos, a vec déclaration de valem, Il livrer pal' expresS et affranchissement préalable des droits de douane; stipuler le mot Ecosse pour les envois dans ce pays. Lc service fl'Rnco-anglais comporte trois conpures de poids , savoir: 1" coupure: Colis jUSqll';' 1,300 grammes an départ de France. » 3 livres au départ de l'Angleterre 2'"' coupme: Colis excédant 1,300 grammes rte dépassant 3 kilos au départ de France. » an dess.!s de 3 jusqu'" 7 livres an départ de l'Allglelerre. " • 3""Collpure: Colis de 3/5 kilos au départ de Franc~. » de 7/11 livres au départ d'Angleterre . Les dimensions maximum sont de 60 centimè tres. Sur la déclaration de douane doit être porté un détail exact du contenu de chaque colis, sous peine de confiscation de la totalité du colis, POul' l'Espague, le maximulll est de 5 kilos; à déclarer le poids net et brut de la marchandise eu douane. POUl' la Russie, le maximulll, 5 kilos. La voie d'Allemagne est considérée comme la voie normale pour les colis postaul< adressés des localités du centre et du nord de la Russie, La voie des paquebots fTançais eutre Marseille et les porls de la ~Ier Noire pour les colis il des, tination de la Russie méridionale. Aucune dimension pOUl" la voie d'Allemagne, 25 décimètres cubes pour la yoie des paquebots français. L'emballage doit être soigné, de plus la déclaratiou de douane doit conteuir le poids brut et net, la yaleur totale et la valeur de chaque produit. en mOllnaie russe etlrançaise. Les fleurs ne sont pas soumises aux formalités spéciales en douane, La Suisse accep te les colis postaux ,de 10 kilos maximum et les colis encOlubrants avec déclaration de "aleul' et af1ranchis..; �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONO;\IIQUE 67 sement préalable des droits de donane. Mais les envois doivent être accompagnés d 'u ne déclaration d e I"expéditeur et d'une allestation de l'autorité compétente (1) snns dispenser de I"obligation de joindre l'allestation de l'autorité compétente les expéditeurs d'envois rie fleurs e t de plantes, dont les noms figurent sur les listes publiées par les l~ tats concordataires des Établissements, Écoles et Jardins Horticoles ou Botaniqu es, qui sont soumis à des visites régulières, quant à la présence d" philloxera. Les desiderata des expéditeurs de flenrs sont toutefois nombreux et les réclamations qu'ils formulent sont le plus habituellement jus tifiées. C'est ainsi qu'il Caudrait détrnirc un abus des plus criards et qui s'opère pour les colis contre remboursem ent et refusés. Au lieu de vendre les colis à yi l prix à un ami, par l'interm éd iaire du chef de gare, Ou à un compère du destinataire, el comme, d'autre part, on a\"Îse trop tard l 'ex pédi~ teur du colis, les intéressés demandent à ce qu'ils soient avisés télégraphiquement, par la Compagnie, du relus des colis. Cc sont des cas fréquents el une concurrence malhonnête, faite surtout par des étrangers. On préférerait la des truction de la marchandise à une ven le à vil prix par une lelle concurrence. • r D'autre part, les intéresses s'aperçoi"ent que tous, les soins nécessaires ne sont pas apportés aux emballages el que ces " .- (1) La déclaration de l'expédition doit: 1- Certifie l' que le contenu de l'clI\'oi provient en enliCI' dc sou élab1is~ serocnt; • 2· Indiquer le point de l'éception définitif avec l'adressc du destinataire; 31) Affirmcr qu'il lI'y il pas dc pied de Yigne dans l'emoi; 4G Mentionner si l'ellyoi contient des planlcs a,'cc mottes de terre; 5' Porler la signature de J'el:pédlteur. L'attestation de l'autol'Îlé compé tcn te du lieu d'origine doit être basée sur la déclaration d 'un expert et ccl'lilier: 1° Que les objels Pl'oviennent d'un t(,l'rail} séparé dc tout pied de Yigne pat un espace de 20 mêtres au moins ou pnr un obstacle aux racines jugées suffi· santes j 2° Que cc terrain ne contient lui-même aucun picd de vigne; 3 0 Qu'il n'y est fnit :;'IueUIl dépôt de ('eHe plan le j 4- Que s'il n'y n. pas eu de ceps phylloxérés J'extraction l'ndica le, des opél'ations toxiques répétées et pendant irois nns , des Investigations ont été faites et assurent la destruction complète dcs racines . �68 .' ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE derniers laissenl à désirer (1). Les envois subissenl des relards aux frontières et ce retard est impulable à l'inlermédiaire de l'expédileur qui ne se montre point suffisamment diligent. Les délais de livraison so nt également trop longs, ou souhaiterait une livraison plus rapide pour évite r la détérioration de la marchandise. En ce qui concerne la manutention, on forme des VŒUX pour qu'ou évite de garder les fleurs inutilement dans les gares et qu'on les fasse partir par le prochain train; c'est la Compagnie qui devrait ètre rendue responsable du retard dans la li vraison des colis. Les colis, d'ailleurs, devraient être acceptés sans limite de dimensions; c'est là, en effet, une tormalité qui entrave le développement de l'expédition. du moins qui la gêne considérablement. Pour ce qui est du prix ferme du tarif P. V. 23. P. L. M. et qui exisle pour Lyon, Paris, Salins-d 'Hyères et Menlon, on souhaiterait qu'il soit étendu à toutes les gares du département P. L. M., de façon à ne pas avantager une région au détrimeut d'uue autre. Enfin, il y aurait lieu de signaler aux cbemins de Fer du Nord, qu'une bonne partie du trafic des fleurs lui échappe par Montreux-Vieux. au lieu de via Tourcoing, par les relaLions P. L. M. de la Belgique, favorisant ainsi les chemins de rer allemands au détriment des transports français, Il nous convient maintelJant de voir si on a làché de remédier à cet étal de choses et si ces d esiderata ont quelq ue peu amoindri le Iralic. Heureusement, hàtons·110US de le dire, en dépit des reformes que l'on serait heureux de voir se réalisel:. il convient. chiffres eu mains, de constater l'accroissement des expéditions, D'après la statistique décennale agricole de 1892, revisée par une enquête à laquelle a procédé, eu 1911, la Ligue florale des Alpes·Maritimes, les fleurs el planles expédiées par colis postaux de Nice atteignent maintenant 4.900.000 francs el celles expédiées ,. (1) Consulter au contl'aire le Musee Social. numéro dn {) mai 1914, p. ln. Travaux des Sections. Séance du 4- ma.rs 1914, ou Mlll. Tissel'a.nd", de Lapparent et de Lagol'sse font éloge des emballages anglais employés et préconisés par les Sociétés horticoles anglaises. �ESSAI D'ENQUÊTE ECOXOMIQUE 69 par les antres localités du département aLteignent la somme de 12.801.000 francs (1). Voici, du reste, des chiffres qui donneront une idée exacte du trafic des fleurs dans le Var et les Alpes-Maritimes, expédiées en colis postaux sur Paris (2) : 1 Hiver 1903/190.! ........ . 2.692 Tonnes ') 1905 .. .... . . 2 037 1906 ...... .. 2.648 » 1907 . . ....... 2504 1908 ..... . .. . 2.757 » )) 3. 0.!1 1909 .. . » 1910.... .... . 3.332 D'autre part. on peut se rendre compte de l'importance du trafic des fleurs sur le liltoral , en consullanl les statistiques d'exportation pour l'Allemagne, la Suisse el l'Angleterre, elle s'est élevée: - ' . •. Pour l'Allemague, saison 1902/1903 ... . (3) 1904 . . .. 1905 .. .. 1906 .. .. Pour la Suisse, saison 1902/1903 . . . . 100L .. 1905 .. .. 1906 .. .. Pour l'Angleterre, saison 1902/1903 . . . 190L .. 1905 ... . 1906 .. .. 1.537.000 Kilos 1.126.000 )) 1.061.000 » 1. 953.000 » 140.000 Kilos 115.000 )) 13-1 .000 )) . 173.000 » 2.286.000 Kilos 2.381.000 » 1.813.000 » 2 .311.000 » Et si nous voulons obtenir nu tableau d'ensemble, voici, à ce sujet, les chiffres appl'oxilIlalifs du trafic des fleurs du Var el des Alpes-Maritimes expédiees en colis postaux sur Paris et l'étranger: (1) Ces chiffres nous onl élé commuuiqués par le secrétaire général du Syndicat de Défense sociale d'Hyéres. (2) Consulter le transpol'l des fruits, primeurs et fleurs sur le I·êseau P . L . -M. (avril 190ï j. d'où sonl exlraites ces statistiques . (3) La saison compre nd de novembre il. mai inclus. �70 ESSA I D'ENQUÈTE ÉCONOM (QUE ÉTRANGER !=NÉES Hiver 1906-1 997. PA III S TOTAL ~ lllEliC1i iNGLElERRE SUISSE Tonnes Tonnes Tonnes To nnes Tonnes 2.504 1.825 1.808 190 7.000 » 1907-1908. 2.757 2.629 2.165 171 8.500 » 1908-1909. 3.401 2.982 2.171 181 9 .900 36 64 20 Augmenl.li.ll en 1909 ,or rapllOrl à 190i . . ... 0 /0 0/0 0 / 0 - 41 % (1) Les expéd it ions sont donc, on le \'oit, en constan te augmen tation. Quant aux fl uctua lions du trafic ùes fleurs sur Paris et Tœnel ,.-----------~ , 3. ~OO " / .' • 3.000 .. 2 .500 \ \ \ '.$00 Graphique montrant la progl'cssion du trafic des fleurs en grande vitesse sur le réseau P.-L. -M. - - - - Expéditions sur Paris l'Angleterre l'Al1emagne la Suisse ' . 000 '" _.- - '- '- '- '- '- ' ." L..~~~_.,.~~.....,_...,.--I ,~ 1A! 19~efo.J ""sAc ,g,n/.. 1900/4 '500.15 I!œ.J6 905h Hiver l'étranger, d e 1904 à 1911, nous les ind iquons par le graphique ci-dessus (2). (1) Ce s chiffres sont extraits de la brochure du P.·L.-M., la Terre des fleurs. (2) Ce grapbique nous a été gracieusement communiqué par l'A ge nt commercial de l'inspection gé n ér~lle au P.-L,-M., 8"" section, à Mai'scille, auquel nous sommes hClileux d'adresser ici IlOS sincères et publics remerciements. ; ~ 1. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • j,I 71 Il sufOt, d 'a illeurs, pour se faire ULle idée de l'ampleur d 'un établissement d 'ex pédi ti on 110rale, sur la Côte d'Azur, d e citer le prin cipal établi ssemen t d'Antibes; 18.000 paLl iers partent chaque an née de l'é tablissemen t, représentant une moyenn e de 75 colis postaux de 3/5 kilos par jour. Et maintenant, si nous envisageons la progression du trafic fl oral au point de vue loca l, l'accroissement est encore plus ,'i sible . Il co nvi en t, il cc propos. de mentionner les relevés statistiqu es des expéditions d e coli s postaux de fl eurs des gares du d épartement des Alpes-Maritimes (sa isons 1909-10 et 1910-11)(1). (Voir page 172.) D'autre part, nous joignons. au présent tableau, le releyé slalistique des expéditions de fleurs pendant la saison 1910-11 des chemins de fcr du Sud de la France; malheureuseme nt, nous n'avons pu obtenir de chifTres plus récents . (Voir page 173.) La seule gare d 'Hyères a ex porl é, pendant l'année 1912 8,654,073 kilos de fl eu rs fruits el primeurs (2); et Cannes, pendant la saison 1912-1913: 241 .867 kilos d e fl eurs (3). (Voir pages 174 et 175.) Les sl alisliques variant d'une année il l'au Ire, il est difficile de se procurer des résu llals d'ensemble; seuls ces résullals ont pu nous être fournis. Il fa ut 3YOUcr. tout efois, que ce sont les plus importants et de beaucoup, el que le tonnage exporté d'ici est véritablement formidable, lant au poinl de vue des fleurs que des primeurs. , -. Faul-il enCore dire q ue c'es l d'Hyères qll e s'~n ya la quasi tolalilé de la violetle d'exporlalion. En ce qui concerne l'année courante, il condent d'augmenter dans la proportion d'un bon tiers en,rÎron le résultat de la précédente stati s tique, car ce genre d'exporta lion s'amplifie de plus en plus. • '.' . ; ., (1) Ces statistiques nous ont é té données par le directeur de la Petite Revue Horticole et Agricole. (2) Statistique de la gare d'Hyères (Union des Producteurs agrico les et horticoles du littoral méditerranéen, 1er mars 1913) : journal qui nous a été gracieu semellt communi qué par le Secrétail"e génél"al du Sy ndicat de l'Union des HorticulteUl's à Hyèl'es que nous remercions bien ,·i\·ement. (3) Statistique de la gare de Cannes fournie par la C" P.-L.-M. • �72 ESSA I D'ENQUÊTE ÉCOi\"OMIQUE STATISTIQUE DES EXPÉDITIOIS DE COLIS posnux FLEURS DES GARES DU DÉPARTEMEIT DES ALPES-MARITIMES , " Saison 1 909-1 9 1 0 ALLEMAG~E ANGLE- [ GARES EXPÉDITRICES PARIS TERRI': AU-ORLA ~ Ip~::_ SliiSSE Via d. PHI! Croix Paris 1 Men t on Garavan . ' " . ... . . . . 43 .086 Menton . . .. ............ •. .. . 1.865 Cabbê - Roquebrullc ...... . .. . 209 Moute-Carlo ......... ... .. 2.2?-3 ~10 ll aco ......... . ... . .... . 1.162 Cap-d'A il ............ . .. . . . 620 48 Eze . .' .... . ... ',' .. .. ...... . Beauheu . , . . . . . ... . ... . 9.652 Villcfrauche-sur- i\ler ...... . 16 ~81 Nice-Bureau de -Ville .. Nice . . ... . ...... . . . . . . 85.601 Nice (PrtIUUt, i, Il t" s.i.rrnu) . . . 25 . 111 Le Va r ........ . ....... _._ . . , 12.176 \ Sa in t-Lam'e nt- du - Var . . . . .. . 2. 326 Cagnes . . .... . . . ........... . . 21. "" Antibes.. . ......... . . , .. . 55 5:;9 Juan- les- P ins .... , ...... , .. , 11.486 Golre-J uan- Valauris. . ...... . 8.190 680 Mou ans-Sart oux . . .... . .. , . . La Bocca-voyageur ......... . 30.iil 66 .263 Cannes . .. . . . , ......... . 2.84-4 T h éoule .................. . 6.127 15.991 745 2.532 31 8 9il 1.283 1~-l 2~7 9.699 132 10 56 16 871 8 2.539 449 4.222 13.898 ! 12529 3071 75 5 1.302 83 3.487 4.926 35 617 39 .9U Ii't. iH 38.843 4.7iO 7 6.003 4.869 199 iO 3 940 1 2.049 740 1.675 80 9333 67.MJ3 9.408 16.209 3259 12.2-15 3! Il 515 29.580 4.880 28881 5a 266 14.323 8695 1.592 2 .055 41 53 4296 4503 1.128 3.335 626 4 33! 109 2 127 57 87 206 - 23 570 84 182 4.139 2.890 3.561 !J9.I 7.634 5.069 43 593 352 100 294 2.506 9 12'1 397 5.376 6.232 10.268 529 1.407 385 20.337 36 ]92 7.323 4.323 32.673 654 4.840 Saiso n 1 9 1 0-1 911 ...... . . . . ... Menton .. . ........ ..... Cabbé-Hoc\uebrune . . .. : : : : : . Moute-Car 0 . . . . . . • . . . • .•... l\'I onaco ' ... .. ........ ........ .. ... Ca p- d:AiI . .. . . . . . . Eze ........ . . ..... . .. .. . . , .... .. Beau lieu Vi llefranch e-s ur- Mel' ... .... Nice-Bureau -de-Ville . ... . .. Nice . . ... . .... . .... ....... Nice (.nuau.. ~~ l, Ch Sa,.rrnn) . . . . Le Var .. , . , . . . . . . . . . . . . . . Saiut-Laurent-du-Val', . ..... Cagnes ... . . .... ..... .. ..... Antibes ..... . ... . ............ .Tuan -Ies-Pins . . . . ..... . ..... . Golfe -Juan-Valauris . ... ..... Mouans-Santoux . . .. . .. ..... La Bocca-voyageu t' .... . . . . .. Ca nnes . ...... ... ....... Théou1e ...... .. . ...... ...... ~l ell l o Il -Ga.rava n , . . . . .. < .J. .1 ; . -~ • -t \ '" • -t';' .. 41.720 1.443 180 5.834- 13.764 8.857 l.liG 468 136 2 3 2.472 1 .823 J.J46 6 .1. 239 265 6i8 1.933 634 90 4 1 69 B '>6'} 2 143 121 660 3.608 6.931 287i 1 23 3~ti 3.rJ35 35.056 38 821 80.420 15.005 96.220 51.421 5 32.060 1O.9N 4.864 10. 162 2.859 1.0.,\2 1.073 1 !.IIi 153 41 21.292 2.798 11. 202 2 . 179 21. i21 21.973 51.5-15 ) 1.021 87 13 i21 2.528 1.489 8 776 1 1 586 10.112 2 .615 62 26 666 17.813 5343 1 3.343 51 517 ~0.677 27.!)6.j. 4.530 416 11 934 2.519 2.422 - - 1.508 4.690 750 77 733 141 20 . 698 107 9 147 2.899 2.573 3 . 12i 2.12-1- 10.4J3 5.189 42.392 19 l' 168 1.845 2 268 398 1.686 6.554 8.400 618 1. 633 743 11.349 50 35 3.67-1_3.321 29.867 406 2.654 4-26 6 161 78 �~ ,', 'i. , , .. , CHEMINS DE FER DU SUD DE LA FRANCE Relevé statistiqu.e des expéditions de fleurs pendant la saison 19:1..0-1..9:1..1 NO;\IB1Œ DE CV LlS EXI'ËI) II~S GAllES o ft IQI ~ r. .. Le Ual' Le Loqp. , ' II t::SLlAU l)' INTI!1\l1'1' flJ~N I~l I.AL . . , , TOllrrcttes~s/-Lo u(l Vence. . . . . Sa Înt-.Jt'finllct . . . . .. 380 230 .. 527 , . 23,939 M03 Gattièl'cs . . , · ... » 25,879 Tolaux . Totaux pal' co upure . . . ,• , 203 190 1 .512 24.3\1 » , 730 · . Lu Cro ix. · . . Purdigoll . . . . · ... Cavnlnit·c . . .. Canadel . . . . . . . . . Cavnlièl'c . Lavandou · . BOI'mes La Londe . . C~lI '(IU ei l'alinC . . · .. Le Pradet. . . . , . . . .. .. .. .. ·. Totaux . . . 24{i l fi 557 1. lIi4 563 705 518 384 5.878 84 23 10 248 '1.151 1 .3~1 II.75M 116 705 , 26.956 1. " 25.879 700 954 72 » • » •» PUl'is. » , f:l Pads-Berlin . » '" Puri s- PclÎ I-Cl'oix - Bou 1ogne- Bcrli n -Genèvc.'. .~ Pad s- Uoulogne- P eU t-Croix - Bcd i n- Lond l 't'S- Genève . 1 Bruxelles-Genève. » » , , " ",' -" 70M Jti.708 ~ Cl 1 "!:j 16 709 28,li60 I\(.:SE,\u Sainte-Maxime DESTINATIONS PBINCIPALES DES COUS 3 A li kilos 1 1> Ù 10 kilo, 9 klloll 1 I~lft . 1 Jllr..t. 1111er. 1 ttrUI. 1 Hlm, . DU VAI\ 108 Pari s- Boulognc- Be ri i 0- Hil m hou l'g. 87 2.365 1. 738 3.4fill 5 1 .247 2 .4!)5 1.386 !Vs Pa ri s-Ly"n- Uouloguc-A Il cmag nc- Hclgiq u e-S u issc. Su isse-Belgiqu c. 3 .709 1:15 78 14 » » Bclgique. 474 110 57 17 » , 130 lU Pnris. 1!V l 'n r is-Lyon-Bou logne- Pel i l-Cl'oix-A Ilemagne-Bcigiq u e-Su issc. » lO.û55 12.400 6.818 , 13.:177 5,032 22.991i 8711 » » » » " » » 4.2(i1 2. IOH ~.549 1. 004 3,864 2.188 S.OII 25 » » » 4:i 598 9.511) 1.051 D » (i2 90 » » 1.778 5.002 • " , , , " , , • -- 9"~ 85.458 40.727 42.489 2 . 44!) T olaux par COUpU1'c. . . 5,970 126 . 185 49.938 Totaul généraux pour les 2 réseaux 31.849 154 .845 61.647 • , , , , , • • " ," , • , " '" "'. n o z o :::::: i3 " '" , -.J '" �.. " , , ,. ;;;! RELEVÉ DES COLIS FLEURS EXPÉDIES PAR LA GARE D'HYÈRES EN 1912 ANGLETEUnE PAR IS LOCAL Ar~LEMAGNE . (Bou loglle. Calais, Via Petil-Croix LOlldrcs el au -dtl~ ~I O I S ~ Coli s Poids ~ Colis Poids ~ Colis Poids .Janvier .... . . 16.297 135.818 9,633 48.830 15.500 77.500 Février . .... . 17.238 143.H50 12.083 60 .415 21.070 105.350 Mars ........ 5.752 47.925 1.843 7.943 7.795 38.975 Avril ........ 1.124 8.430 2.203 11.015 1.052 li. 260 MaL ........ . 922 6.140 912 4560 26~ 1.345 Oclobre ...... 3.393 25.440 675 1.469 7.345 \l0 No\'embre ... 9.147 68.595 208 1.560 8.212 61.598 Décembre ... 11.540 86.550 6.575 49.305 12.907 96.795 TOTAUX .. . • 65.413 522.540 33.597 184.303 • nÉCAPITULATION DES COLIS DE FLEuns ET .. . Colis . . . . . . . . . . . . . Poids . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ... Via Paris GENI~ VE Au-dclil de Paris ET LA S UISSE (hulI-c' (111 0 lc~ dClStInutlon. cl-eoulre). - ~ Coli s Poids 2.19\l 10.99;; 2.787 13.935 1.543 7.715 735 3.675 53il 2.665 97 48!\ 4.288 32.130 820 6.150 Coli s 808 843 326 102 34 17 290 1.0M ~ Poids 5.040 5.1]5 Colis Poids 2.618 2.821 2.011 1.064 721 1.162 1.689 4.112 17.440 18.330 10 OliO 7.980 6.000 8.715 12.lJ75 30.840 '"~'" " " c: ..."', "''". o - - 'è" 68 .274 394.160 12.994 77.750 3.424 22.490 16.198 112.030 - '0" c: DU POIDS DES FLEuns EXPÉDIÉS PAIl. LA GARE D'II\'I;: HES '" . . . . . . . . . . . . . . ..... 199.900 col is . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.313 .273 ki los 1.830 510 170 120 2.175 7.530 RÉCAPITULAT ION GÉNÜRALE La seu le gare d'Hyeres a donc exporté, pendanl l'année 1912, 8.654.07 3 kilos de fleurs, fru ils el primeurs. 1 ",- () (') �,;,':It ~ ~~ 1 ~.~/t 1.. .;.,% ,~ l-',.:t ,~ .# • < V .... •.1 '~:i:'. ·' .. ;' ,,' ~l, . . . . " .... If~ { , 'YJ i /,';;"': t , \.- ~ ~ '-~ " . :~. ,.. ... ". " ' .....f 1 ~ RELEVÉ DES COLIS EXPIODIÉS PAR LA GARE DE CANNES G. V. (Saison 1912-1913) :1.9:1.3 :1.9:1.2 Oct 1 Nov. Angleterre et Boulogne ... 97 705 Suisse .. .. ......... . ..... . 58 209 Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mni Tolallx par mois Juin 4.530 27.425 19.851l 9.255 3.509 590 8 65.978 628 377 190 19 3.743 6.734 4. 704 2.359 1.043 15 33.654 4.365 2.404 705 68.764 6.273 1.935 812 52 36 .41\) 6.008 '" '" ~ 725 798 Al lemagne .. . ........... 1.710 3.723 5.415 7.9~2 Paris loca l ...... , . ..... . . 1.651 Au-deli, de Pa ri s ... ..... .. 746 Gannal .. . ... ...... .. .. 193 286 979 1.557 995 1.148 571 246 33 [s. Tille ......... ......... 110 143 367 522 664 715 263 116 22 2 922 ;a" Midi ............... . . . ... 178 440 1.:>55 1.824 1.488 1.177 669 263 37 7.341 '" Aulres destinations .... ... 501 909 2.608 3.746 3.374 3 267 1.543 612 152 16.702 Amsterdam .............. )) 37 66 52 31 3 • 139 3.432 10377 22.986 14.063 8.781 1.249 3.988 11.539 9.825 80 57 TOTAL )) G 'lNÉRAL •..•• "z '"c"'"'. .; ,.,"'"'. o o '" c 326 2'[1.867 1 ..... Oj, �76 ESSAI D'ENQUÈTE ECOl'\OMIQUE Nous conna issons maintenant l'organi sation commerciale des horticulteurs de la Riviera, organisation de premier ordre qui a su créer des débouchés importants. Voyons en résumé si le résultat économique est en l'apport d'une telle situation . Les chiffres suivants nous éd ifieront j quelles petn'enl être les recettes et les dépenses globales des horticulteurs de la Rivi era; nous établirons ain si un bilan approximatif et exact de la situation: Colis fleurs expédiés annuellement. f.l", moyen .. kil.. 32.000.000 16 .000.000 Plan tes exo tiques et pépinières . 5.000.000 Culture bulbes, oignons à fleurs . . . . . Primeurs . . . . . . . . _ . . . . . 6.000.000 Fleurs coupées utili sées l'arles villes du Lilloral 2 .000.000 8.000.000 Fleurs utilisées pour la parfumerie . Totat , 63.000.000 V"leurlocative de8.000 locaux à 500 rrancs(moytlloe) 4.000.000 ~faill-d' œll'Te, petits patrons, ouvriers, oll\'l'ières (à 20.000 francs environ et il 1.000 fraLlcs l'an). 24.000.000 ValeLlr de l'intérêt annuel co 111 l'lé à 10 olosur le matériel é\"a lu é'à JO.OOO francs par horticulteur 10.000 X 7.000 (Nombre d'établissements: 70.000.000, 70 .000.000 à 100/0 . . 7.000 .000 Eaux, engrais, ass ura nces, impositions 1.200 sur7.oo0 . . . . . . . . . . . . . 9.600.000 Total 43.000.000(1) C'est donc un profit de près de 20.000.000 francs, qui annuellement doivent rester acquis il notre région. L'éloquence de pareils ch iflres se passe de commentaires . Que dire quand ils assurent la prospérité de toule une région . se répartissent eutre 7.000 familles, et fournissent le Iravail il des milliers d'ouvriers. Nous tenons à dire également qu e ces chiffres n'ont pas été créés pour le besoio d'une cause; ils n'onl rien d'exagéré et se (1) Nous empruntons ces chiffl'es ft la conférence de M. Aussel, déjà citée . .. �ESSAI D'ENQUÊTE ÊCONOMIQUE ïï tiennent au-dessous de certaines évaluations, entre autres ùu Rapport de la Cllambre de Commerce. Pour résumer celle analyse. que l'abondance des chiffres, cepenllant nécess"a ires, a (lu rendre trop sèch~. nOUS ùcyonsdire que le trafic ùes fleurs est d'une manière égale en augmentation. Les causes doivent Cil êLre cberchées dans l'extension du biellêtre, l'accroissement de la richesse, ainsi que dans les f:lcilites plus grandes données par les Compagnies. li est manifeste que les bonnes conditions de transport sont ici un élémel1t indispensable du progrès. § III. - Le matéPiel du tpanspopt Les fleurs soigneuscmcut emballées sont aussi minutieusement transportées, pa r les soins des Co mpagnies de chemin de fer, jusque chez le consommateur. Tous sont en ellet intéressés au problème du transporl. Les producteurs ont évidemment intérêt, il ce que, grâce au perfectionnement des transports, et à leur modicité relative, le p~·ix des produits s'abaisse sur les marchés étrangers, et Sl1r le marché français lui·mêmc D' une part, la douceur du climat de notre pays, la richesse du sol, l'intelligence et J'iudustrie de ses habitants, concourent à assurer il la France un espèce de privilège en celte luatière. Les consommateurs désirent , non ~eulel1lcnt que les denrées leur parviennent rapidement et en bon étaL, mais encore qu'el1es ne coûtent pas trop cher. Ur, l'agrandissement du marché Il'3-tpas pour consequence de nivder les prix? Enfin, il u'est pas douteux que l'intérêt même des Compagnies est ici solidaire de l'intérêt des producteurs el des conSOllllllateurs. Si ces compagnies transportent dans les conditions désirables. elles verront en effet s·accroilre leur clientèle et leur tOllnage, en même temps qu'elles contribueront puissamment au développement de la richesse nationale . En toute exactitude, nous pouvons donc atlirmer que la questioll du transport des fleurs est Ulle lJueslion éconoLilique de premier ordre. ·. �78 • • ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE Donc, si nOus \'oulons nons rendre un compte exact de "intérêt majeur qui s'attache Il l'organisaLion du transport des neUfS, il convient dejelcr un coup d'œil sur l' importance même de ce transport. Et pour mesurer cetle importance, il ne surtit pas de s'occuper du trafic inlérieur. qui d irige des régions productives vers les centres consommateurs les produits considérés. Il faut aussi étudier l'importation et l'exportation des pays, avec les. quels nous sommes plus particulièrement en rapport économique (1); car ces fleurs provenant de France, sont destinées à l'étranger, et ce problème du transport, dans les meilleures conditions possibles sur le réseau du P.-L.-M ., intéresse, au plus haut degré, j'économie nationale, puisqu'i l a pour but l'extension des marchés. Le réseau des fleurs a été, en effet, considérablement étendu, gràce au rôle et aux efforts du P.-L.-M. Il fallait en effet, a\'al11 tont, assnrer la rapidité du transport, problème que rendent particulièremenL ardus la lougueur du parcours entre ~ice et Paris, et la nécessité d'arrêts fréquents, pour recueillir les colis amenés sur des points multiples de la grande artère. Naguere encore, les Heurs expédiées de Nice etaient remises à certains trains de voyageurs, à J'exclusion des grands rapides. Devant l'accroissement du Irafic, la Compagnie n'a pas bésité à créer un train spécial. Indépendarl1meul des trains de messagerie babitnels. la Compagnie met en marcbe, cbaquejour, six à dix trains spéciaux de denrées, qui assurent le transport rapide des primeurs du Midi, à destination de Paris, l'Angleterre el la Suisse. Les principaux courants de transport de fleurs du Littoral s'établissent en erret sur Paris. L'Allemagne, "ja Petit-Croix. L'Angleterre via Boulogne, la Hollande, la Belgique et l'Allemagne yia Jeumont. Quelque.'5 enyois de fleurs s'effectuent égaiement en Suisse via-Geneve el les plus grandes yillcs de France, mais en plus raible quantité. C'est pourquoi dès le début de la saison, à partir du 25 oclobre (2), un train à marche accéléree, (1) Voir dnlls le Chapitre III dc cette pm·tie la queslion de ~'expodalioll (page 91). (2) Pendant l'hiver 1913-1914. ce train a fonctionné dès le 16 octobre . . , ... .~ �ESSAr O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 1 'l 1 ., -. 79 spécialement affecté au ramassage des colis de neurs, circu le de Nice à Marseille. C'est le train spécial de ramassage dit « train des fleurs, n° 3832 »; son heure de départ de Nice, a été, après entente, avec les divers groupements du commerce floral, fixé à 13 heures, de façon qu'il puisse recevoir les Oeurs cueillies le matin. Grâce il cette heureuse organisation, les nems parties de Nice il l heul'e du soir arrivent: A Paris, le lendemain à 10 h. 30 du matin, soit 2t h. 30 après départ. A Boulogne, le lendemain il 6 h. 30 du soir, soit 29 h. 30 après départ. A Londres, le smlendemain à 4 h. 30 du matin, soit 39 h. 30 après départ. A Bruxelles, le su.-Jendemain il " h. Ofi du matin, soit-lO heures après départ. A Francfort, le lendemain il 11 h. O-l du soir, soit 33 beures après départ. A Cologne, le surlendemain il 6 b. 58 du malin, soit40 h. 58 après départ. A Bertin, le su.-Jendemain 11 8 h . 06 du matin, soit 42 heures a près dépa rt. Les fourgons de lieurs amenés il Marseille par ce train de ramassage salit ensuite acheminés sur leur destination pal' des trains rapides et express, spécialement désignés ù cet eITet. Au moyen de celle organisation, les fleurs de Nice sont le lendemain à Paris; la vente dans la capitale esl énorme, mais c'est de plus un centre de réexpédition SUI' la province et l'étranger, l'Angleterre, )'Allemagne el la Russie principalement. Le train ùes fleurs reçoit ainsi à Nice les envois des gares en Lre Menton et Villefranche, et il Toulon , ceux d'Hyères. Les de urées de Marseille et les ileurs du littoral parviennent ainsi entre 6 heures et minuit le lendemain à Paris, ce qui rail une \-Hesse commerciale de 40 kilomètres à l'heure, le train des lieu,', ayant la rapidité d'un cxprc5s_ La durée moyenne du transport est donc relativement courte (22 à 24 heures) . �' ~~~~~------------~- 80 ESSAr D'ENQUÊTE ËCONOMIQUE En même temps qu'elle doublait presque la rapidité du transport, la Compagnie, pour hiler les effels de la chaleur e t de la ferm entation e n cours de route, a fait construire des wagons spéciaux. de 1-1 lonnes, il grande vitesse, avec toiture et caisses à do ubl e pa rois, large ment aérés e l admis il fra nchi .. les fronti ères sans transbo rd e ment. • r Le 1er mars ]913, 2.900 voilures dc cc type e tai ent c n service. Ces wagons du train des fleurs sont altelés à Marsei lle à des tra in s rapid es , du n° 8, qui empo rte les colis du soir vers Paris, a u tra in nO52 qui les emporte Vl'I'S le i\lidi, au train n° 58 qui les emporte. vers la Suisse ( 1). Les cond iti ons matérielles de tran sport. jouanllll1 rôle t'sse n· ti el dans le transport des fleurs el ce tran sport nécessitent, co mm e celui des denrées périssaules, soit des ::lIn éllfigeme nls spéciaux dans des wagons de ty pe o rdill <1Îre. soit d es wagons réfrigé rant s. so il enfin d es précfluliolls plus grandes. en ce qui concerne l'em,uH ll age e t la IlHlllutentioll . . , . En ce qui concerne les a nu!llagt'll1cnts dans les wagons orcli· naires. le disposilir généra lemen t ado pté esl le s uiv a nt: d es monta nts de fer ou de bois se pla cent le long des parois d es wagons. Ces montant s s up portent d es pl anches ù claire- voi e. qui fonl le tour du wagon. s ur lesquels on place les colis qu; supporteraient Illal l'emballage. On installe aussi pm-fois des planches multiples dans les wagons ordin::lires. ce sont des étagères fi xes qui occupent toute la surface du wagon, Ces amé · liorations sont loin toule foi s de suffire. el les fleurs seraient vite abîmées daus des wagons privés d'aération et de température surchauffée. Le P .-L. -M. a dOllc dù se préoccuper, d'abord , de l'aé ration de ses wagons . et il a mis en service en 1908 un type nouveau de wagon peints e n blan c~ p OLIr diminuer l'echuufTem enT, a doubles parois el toitures isolaLrices sur les cô tes. largemenL aérés par des vole ts grillagés, situ és à la partie su pé- • (I ) Voici l'avis cil'cul aire applicable à ces transports: Article 1· '. Les colis, fieu l's et fougères fl'aiches il destimllio ll des autres réseaux et de l'étrange)·, sont classés dans les catégo l"Ïes mentionnées et lran sportées par les lrain$ indiqués page 86 et suivantes: • �81 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE rieure et par des persiennes inférieures, également grillagées, pour empêcher l'envaLtisselllent des poussières. Un certain 1 nombre sont en outre pourvus de yentilalel1I's spécia ux, dits • torpedo », pratiqués sur les toits, el qui permettent de renouveler rapidement l'air intérieur (1). Mais ces divers aménagements ne dispensent pas de la misE." en serdce de wagons réfrigérants, qui constituent une partie intéressante du matPriel spécial destiné au transport des fleurs. C'est du reste là une question acluelle . Afin de permettre, en effet, le transport au loin dans de bonnes conditions des fleurs coupées, on a préconisé tout récemment l'usage des wagons refroidis pendant les chaleurs, et suffisamment cbauffés pendant l'biver. Ce matériel donnerait une plus grande sécurité aux expéditeurs et leur permettrait la recherche de débouchés éloignés ainsi que la prolongation de ]a période des envois au printemps. On utiliserait, à celte intention, des wagons réfrigérants ordinaires, simplement refroidis par de la glace placée à l'intérieur, et certains dispositifs spéciaux destinés il faire circuler des couches d'air froid, imitant ainsi les Compagnies de Chemins de fer du Nord ou du ~1idi pour le transport des 'lÎandes ou autres denrées périssables. Mais cet essai parait encore timide. • Et pourtanl voilà que, ces jours derniers, il vient de se voir en partie réalisé. La Compagnie P.·L. -M., dont nous avons déjà en l'occasion de signaler les louables efforts pour favoriser l'exportation de nos fleurs fraîches, aux pays du Nord et en Allemagne plus particulièrement, d'accord avec la Ligue florale dn Sud-Est, a fait un essai de transport de fleurs par wagons frigorifiques, de Nice snr Montreux-Vieux, frontière allemande, exactem ent du 15 au 30 avril dernier. Du 1er au 15 mai, en ce moment, il se poursuit sur le parcours Nice-Paris. Les expéditions se font pa,· les gares de Nice, Antibes, Golfe Juan, Toulon et Ollioules. La Compagnie P.-L.-M. demandait seulement qu'on lui 3ssu)'àt un 111inimum de tonnage de 2.000 kilogs par wagon, soit 400 colis de 5 kilogs. • ., . (1) Journal des Tramporls, 9 septembre 1911. Congrès de Berne. 6 �82 ESSA[ D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE A la suiLe de r éun ions donn ées il Nice, et ft An t ibes par Ja li gne du Sud-Est. ce minimum :l été depassé pOUf ~lontreuX4 Vieux et Paris. Nous donnons ci-dessous, à titre ùe document illtéressant, le cOlll ù u transp o rt par colis, pendant la période d'essai : De Nice à Montreux-Vienx . . . . . . . D'Antibes Golfe-Juan à Montreux-Vieux. De Nice à ?\iontreux-Vieux D'Antibes Golfe Juan, Ca nues à Montreux-Vieux. De Toulon à Ollioules et à ~{ ontrellx -Vieux De Nice il Paris D'Antihes Golfe-Juan, Cannes à Paris. De Toulon ct Ollioules ,. l'aris . . . . A partir ùe 50 kilos soit pal' expédi tion au-dessus de 10 colis, le prix du colis reyiendrnit de Nice Paris . . . , . ' . D'Aulibes, Golfe·Juan, Cannes il P.tris . . . . : . De Toulon el Ollioul es à Paris , . , ' o. • . ',. , .." F. 1 1 1 1 1 2 2 80 20 20 18 07 15 » 1 85 1 77 1 72 1 59 Il cOIlYÎcnl, cependallt, de relllnrquer que ces prix, aux cond ilions du tnrir général, trop onéreux, ne son t app licables que pour la période d'essais, et que l'holllolo3ntioll du tarif spéc inl il des conddions plus a\'allblgcuses interviendrait imméd ia tement après, si ln p~rioùc d'essais ùOlllle satisfaction, La mise en \' jgueul' du service du IranspOl t d es OCUfS par wagon frigor ifique scrn it alors régulièrcment assurée par Je P ,-L.·I\I. Il es.t bien entendu qne ces wagons frigorifiques eirculeron t par des trains de messagerie; ils Ile seront pas ratlachés a ux rapides; ce qui no.u s ùonn e commc heurc d 'arriyée à l\IonlreuxVieux 11 b. 43 du soir nl! lieu dc 10 hcurcs du malin, soit l3h, 40 cn plus ùe ln ùurée du transport actuel; le (l'ausÎt ne peut être assure que le Icnùenwil1. Pour Paris, il faut cgalelllrnl cOlllpter u lle quinzaine d'heures, en plus du transport actuel. A la sui te d e ce qui précèd e, il conviellt s urtout ù'enYÎsager que la durée en sus du transport Ile peul èlre une objection, puisque le.s fleurs se mainti end ront uans Ull étal pal f.lil de fraîcheur. Le dévelol)I,ell1eul de l'judustrie fI"igorilique dahs le Midi �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO)IIQUE prO\'cnçal mériLc à ce propo~ d'être signalée. tout d'auord pOUl' la pIaille du Val' et la péninsule d'Antibes, On a installé à Nice, et cc sera même bientôt chose faiLe, à Antibes, ulll11agasill frigorifiqu e ùesliné aux n CUI'S, car il est à présent recouIl.u, bien que les expériences n'nhondenl pas en la matière, que des fleurs coupées, si elles sonl maintenues à la temperature de ùeux degrés centigrades. peuycnt se canserycr inlactes, sans rien perdre de leur fraîcheur, ni de leur parfum, détail vraiment curieux, pendaut une période qui "arie d e 25 il 40 jours, Après quoi, abandonnés à "air, clles se conserveront aussi longtemps que les fleurs coupees le lIlèmc jour sur Icurs tiges. Voilà un efTet merveilleux auquel le paU\.,.. père du rroid, Charles Tellier, n'a"ail peut-être pas songé, Aussi, comprend-on tout l'interèt qui s'allache ü cetle que stioll, quand on songe au trafic des flellrs, soit sur la Côte d'Azur, pays de productioL1, soit même dl-Hls les grandes villrs où s'écoule celle marchandi se rragile au premier cl.er. Cepend·a nt, il ne parait pas que ce moyen d'action soit mis jusqu'ici I:ngement à conlrihutioll chez nOlIS, car on ne cile qlle quelques rares comnierçants ou producteurs qui y rassent appel. 11 y a d es difficultés d'ordre matéri el e t aussi d'ordre pécuniairC'. I.es Syndicats agricoles, les Coopératiyes des producte urs, aidées des caisses de crédi t ngricolC', pcu\'C'nt trouyer, je crois, dans cc sujet, un aliment à leur activité, On a déjà rappelé dn ll s UIlC conrérence la fortune rapide d'Ull horticulteur de ln Riviera qui organisa un e glacière pour conserver en permanence un stock de neurs lui permettant de sa tisfaire, au pied levé, sC's clien ts après "heure du marché. En Angleterre, il ·y n des clal,l issrmen ts considérables qui conser\'eul nos Heurs coupées. Il fn cst demèmc il H<llllbolllg, A Pélrograde, une salle est resen'ee pour cOllsrn'er les Heurs coupées à la lempentlure de 2°, il ~jce, à la température de 2°, A San-He lllo ega!clllC'1l1. Les fle urisll's ell gros de New~ York et de Chicago tiennent leu rs fleurs fraiches il 50, ct les reuillHges il 0°. Les grands marchonds fleuristes possèdell'"t des vitrines refroidies qu i leur rcndent d'inappréciables ser\'ices . + " . + + �84 ESSAr D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Il serait à souhaiter que l'on puisse, chez nous, comme cela se voit à Kensas-Cily, recevoir à domicile l'agent frigorifique au moyen d'une canal~sation spéciale. Des bateaux à cale frigorifique apportent du Japon, en Angleterre ei à Hambourg. des oignons à fleurs parfaitement conservées. La Société nationale d'llOrticulture de France a reçu des pivoines de Chine, en excellent état de rraîcbenr, cueillies trois mois auparavant el transportées cn wagon frigorifique. Des pivoines cueillies au milieu de mai, en boutons, s'épanouirent le 20 septembre . ,, :- Mais les fleurs sont de toutes les matières périssables, celles qui demandent le plus ùe soin pour être conservées par le froid. Une basse température immobilise la "ie des cellules végétales. Une température trop basse peuL désorganiser les tissus, altérer les couleurs, anéantir le parfum L'aération senlble être l'essentiel, mais l'air ne doit pas être humide, car les moisissures sont à craindre, ni sec, car les fleurs évaporent beaucoup, Une grande humidité est au fond nécessai re; malheureusement ce qui complique la pratique, c·est qne le degré d'humidité optimum ,'arie avec les fleurs. Des fleurs coupées qui ont séjourné 24 à 48 heures dans un frigorifiqne à 2 degrés et 85 0/0 d'humidité, présentent un réel avantage sur les fleurs similaires , non réfrigérées, si elles sont soigneuseUlent emb::'lllées. A l'arrh'ée, on leur recollnaît une meilleure tenue . Il s'agit ici seulement d'une simple préréfrigération destinée à préparer les fleurs pour le transport. La Société du Froid industriel a fait à ce sujet des essais sur des marguerites et des roses. A la température de 2 degrés, les tiges plongeant dans l'eau, les fleurs avaient après 25 jours, gardé leur éclat. Apl·ès 45 jours des roses cueillies en boutons étaient parfaitement conservées. + + C'est la température de 2 degrés et un état hygrométrique de 850/0, qui sont les plus favorables; couper les neurs à l'état de bouton, les rafraîchir, les couper a'i'ec un instrument tranchant, ne conserver que quelques feuilles su périeure$, plonger un tiers des tiges dans de l'eau contenant un peu de charbon de ." .~ - �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ,- 85 bois en poudre et porter dans le frigorifique, visiter les fleurs de temps cn temps; ajouter de l'eau si c'est nécessaire, rafraichir les sections loutes les trois semaines. changer l'eau tous les mois, au sortir du frigorifique, el 3\'ant d'exposer les fleurs à la température, laisser dans une salle fraiche penùant une heure; elle reprennent ainsi le parruill atténue. Voici quelques résultats d'expérience . L'œillet peut se conserver de 20 à 30 jours, ]a rose 10 jours, le n~l'cisse 25. la rein-e marguerite 15, le lilas 8, la jacinthe 20, le dahlia de 15 à 30, et le muguet 20 jours. Ainsi dOllc si les essais du P.-L.- M. réussissent, et pourquoi ne réussira ient-ils pas'! le commerce floral \'a prendre SUI' la Côte d'Azur un essor nou\'enu. Le froid "ient ainsi au secours des pays chauds, Ainsi tout s'arrange . Que les syndicats se procurent les fonds nécessaires q:ui dornlent au fonds des caisses du Crédit agricole, que chacun se melle à l'ouvrage suivant l'exemple donné, et notre commerce des fleurs fera rap idement un grand pas. Au point de vue de la tarification, la Compagnie P .-L.-M. n'est pas non plus restée inactiye, En même temps qu'elle perfectionnait son matériel de transport. elle réduisait aussi les tarifs dans les proportions dépassant souvent 60010. Elle a successivement accordé en faveur des fleurs dcs tfll' ifs nQuyeaux et l'abaissement pour la grande vitesse, les tarifs G. V. n' 14 et d'exportation G. V. n' 30 P.-L.-M.; pOUl" la pe tite vitesse éga lement, la Compagnie a apporté de sensibles améliorations pour ses tarifs intérieurs et d'exportation. Voici les tari .. pour co lis postaux de 3 à 10 kilogs : de 1 à 3 kil. 0,60 en gare 0,85 à domicile 3 5 0,80 1,05 l,50 5 10 1.25 Les colis de grande vitesse sont peu nombreux, quelques- uns sont pour les villes du Midi. Quant aux colis internationaux, ils ont un tarif spécial variant selon le transport e t le poids (1). (1 ) Nous donuou <; ici un npel'çu du tarif pOUl' les transports des colis postaux expédiés de la France continentale à destination des pays étrangers; il contient l'essentiel eu ce qui concerne les grands pays; �86 ESSAI D'ENQUÊTE ÉeONOMfQUE mi- Itll~ Désignation des trains s ur le littoral Nature el destination H; nb.l.l'f J[ 1I11!ElW 464 Vintimille-Nice 383 Nice-Marseille (464 ) Nice-Cannes {46.! ou 186) Cannes - Saint-Rnphaèl Valescure (184) Les Arcs -Toulon (2320) Les Salins-Toulon (184) Saint- Cyr-sur- Mer - La Cadière Marsellle Coli s de 5k au maximum (postaux ou 11011 A poslaux) pour Boulo) gne ad."esses â des COIlsignataires. Colis de 5" au maximum pout' Culais. Colis postaux li destination, 1° : du réseau du Nord, sauf CCliX des 464 Vintimille-Nice: er catégories A et B ; 2" : 1 itinérairc 383 Nice -Marreille de rél l'anger par Pal"ÎsNord. Colis postaux à nation des réseaux de 2- itinéraire 1 8 Vintimille-Marseille l'Est et de l'Etat via Paris. \ Colis:'t destination ~ . , ~ 464 Vintimille-Nice 1 de l'étrange l' t l'unsitallt l -r 1T IlIer.lIre i 3832 N i ce-~lal'seme par Is-slIr-lïllc. 1 Colis:\ destination \ ) du réscnu dc l'Est par ~ itineraire 1 8 Vintimille-Nice Is-slII'· Tille . 1 Colis il destination de J'étranger transitant \ 464 Vint im ille-Nice par Bclfort-Pdit-Cmix 1er Îlinéra il'c ; 3832 Nice- Marseille 3832 l c 3832 desti-I D 8 1 E • F G Pet it-Croix 1 local 3832 1 8 3832 ct /J e/fort cu lots séparés. Coli s'" destination \ H \ du réseau de l'Est lI-an- 2e itinéraire 1 8 Viutimille-l'iice , sitanl pal' Grcgou Vc, soul, 58 Vintimille-Mal'seille (488) Meillon-Nice \ Colis il deStination) 188 Nice-Les Arcs 190 Les Arcs-Toulon ; de Genève et tlu-dclit, 2324 Les Salins-Toulon 190 Toulon-l\larseille . , \ 464 VinLimille-Nice Colis il dcs lÎnntion \ 1er 1T IIl cra irC ~ 3832 Nice-l\lnrseille des réseaux de rEtat et de rOdéans lI'ansitanl 2 T . , ).464 VintimiIle-~ice e 1 lIlel'~nre 3832 Nice-:\Ia l'seille par Saintaire et Samat. ~ .46.4 Vintimille-Nice r _, . , 1e ItllleraIl"e 1 3832 Nice-;\I:II'seille 1 1\ , .< ,. ,. ; j Coli.. il dcstinalioll du Midi ct au-del:i tran s itaut par Ctlt(', 2t ilinél'airc 8 1 52 \'illtimille-Marseillc 3834- Villtimille-Cannes 193 Cannes-Le Trnyns Hl2 Le Tl"n\'a s-Les Arcs 3318 LcsAl~t's-Toulon 2324 Lcs Snlin~-T o ulol1 3818 T oulon-~farscillc Il G M NÎC'c- Boulogne (colis de la calégorie A Boulogne 5t maximnm) 58 lil 8 1028 52 �87 ESSAI D'ENQUlh'E BCO;SOMIQ UE Trains qui amènent les neurs il 3832 Sut- les gares intermédiaires : 3832 Marseille-Avignon. 8 Colis des catégar ics E F G Ii 1 J. Colis pour Paris el au·dclà, y co mpris catégories C D. Colis pour route de Marseille-Paris. 10 Colis de Slt au maximum taxés au tarif général pour Paris ct au-delà. 52 Colis catégorie lC 58 Colis catégorie 1 (Genhe ct au-delà). Trains TR A IN 3882 (Nice-Marseille) Fourgon C1l1ise.fbl Type , D GM -, GM 3 GM 4 GM 5 GM 6 8 7 10 11 , . ' ' D 2 Parcours Affectation Nice i\farseille Colis postaux valeur déclarés pOUl' toules destin ations. Colis pour lignes Cén' n nes et Bourbo nnais . catégorie J ,Ol'Iéa ns-Étatl. » !lOUl' ligne T.\rascon-Cctte. .. catégorie 1{ (midi-l'ia Cette. (colis pOUl' Bordeaux et nu-delà, à part-) Nice Petit-CI'oix Nice Pelit-Croix D D l l D GM E 1 Nice-Paris D ~ E GM D G ~I Étranger via Belfort- Petit-Croix catégorie G. Thel'cs \ Pcâi-Croix ) Hyères Petit-Croix Hyères Paris D GM Petit -Croix-Iocal, catégorie 4- à 51< maximum. \ Petit-Croix local catégorie G (Sb maximum). P etit-Croix local catégorie G (51< maximum). Colis de 51< maximum pOUl' Paris local. Colis de 5 k maximum: Route de Marseille à Pnris axclus. Colis pour Be lrort: Crttégorie E, via Is- surTille - l'aglly-sur-Mo5elle (Cil un lot distinct); catégorie F. rcsea u de l'Est via Iss ur-TiIlc ; c:ltégorie H, réseau de l'Es t via Grey ou Vesoul. Nice·Paris Colis de 5 k maximum: Paris local catégorie D (Est et Etat via Pnris ('Il lots séparés) insuffisant parfois, Nice dédoublé. No 7 Paris loca l, ï6 bis colis catégorie D. Hyères Paris-Nord Colis des catégories ci-après cu lots distincts: B. Ca lai s 5 k maximum: C. rés.ea u du 'Nord 5k mnximum i I~tranger transitant p nr Paris -Nonl colis de cc fourgon à part pour Amsterdam. Hyères Boulogne 1 Colis de la catégorie AJ Boulogne 5\ maximum . �88 ESSA I D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les colis pour l'étranger sont adre3sés à d es transitaires qui se chargent du transport par les hateaux, partant 50 minutes après l'arrivée des colis, surtout pour J'Angleterre. L'expéd iti on se fait du 15 octobre au tO ma i. Si les expéd iteurs ont d es sujets de plain te pou r les transac ti ons intérieures, ils sont mieux partagés pour l'exportation. La besogne d 'expéditeur en eITe t est aussi facile po ur un colis il destination de Moscou que pour Lyon. Les Sociétés de Transports Internationaux s'en occupent. ~ - , ..... ~', ... - c" . -' 4. - Le rôle du P.-L.-M. Si les paysans des Alpes-Maritimes se so nt adonnés avec tant d'ardeur à la nouyelle culture, On Je doit en partie à J'initiative et a ux encouragem ents de la Compagnie P.-L.-M. Traversant des régions éminemment fertiles , le reseau métropolitain du P.-L.-M. "elie en elIet il Paris, Lyo ll et Marseille, la ci té de la soie , et l'un des premi ers ports français; il dessert aUisi les ba ssins houill ers de la Saôn e et de la Lo ire el les dis tricts métallurgiq ues de la Loire et du Gard. Au poiut de "ue agricole. le reseau du P.-L.-M. est également un des plus riches e t les resso urces naturelles des régions qu'ils pHrcollrllui assurent un trafic considérable. A ce point de vue, les plus beaux fl eurons de la cou ronn e du P . ~ L.-:\I. sont sall!\ co nteste la Bourgogne, terroir d es grands vins, la Pro\'ence et la Côte d 'Azll!'. terre des fleurs. Ell'Exposilion internationa le de Turin, en l 'J!l, a été pour les producteu rs de fleurs ùe la Compagn ie l'occasion d'un nouveau tri o mphe. Il s'agissail cette rois de se mes urer avec la production italien u e, el celte circonstance donne un cach et tout particulier aux succès écla ta n ts l'cm po rtés par les fl cu rs françaises (1). La Compagnie P.·L.-M. poursuit e ll elIe t, depuis longtemps, le développement de celle partie très importa nte de son trafic (2). - ,. (1) Consulter un compte rendu de l'Exposltion de Turin 1911 , dans la Terre des fl eurs, brochure publiee parla Compagnie P.-L.-M. , p, 57. (2) NOliS ne pou,'ons passel' sous silence , cla ns un gen re d'idées analogues, l'intéressante tentative de la Compagnie P.-L, - :\1. en ce qui coucerne les raisins frais exportes en Angleterre. Voir il ce sujet un a1'tiele de M. Granel dans les nO. 369, 370, 371, 372 de la ReUlle Agricole ct Horticole inlftlllé: p OliVOnsnous exporter IiOS raisins en Angleterre. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Non seulement elle a ouvert des déboucbés à ces produits par des réductions de tarifs, par la construction de 3.000 wagons spé· ciaux ft grande vitesse, munis de \'enLila teurs électriques et de doubles parois pour éviter les eIJels des brusques \'ariations de température, par in création de nombreux trains rapides, affectés au transport vrrs Paris el l'Europe centrale, des fleurs du ~[idi, mais encore ellc faisait distribuer gratuitement aux agriculteurs provençaux d'énormes f]uantités de boutures, elle organisait des voyages collectifs d'études à l'étranger, elle présentait il ses frais dans les expositions internationales , les fleurs de son réseau méditerranéen. Sous son impulsion , des Syudicats agricoles et des C~)Qpéra­ th1es de production et de \'ente ont groupé les agriculteurs, coordonné les efforts et cherché des débouchés communs. Aussi , le commerce des fleurs présente-t-il aujourd 'hui une acti"ité inouïe dans cette contrée. On peut est im er à environ 63 millions la va leur de la production florale française. D'ici à dix ans. d'après les prérisions basées sur les résultats obtenus depuis dix ans, l'ensemble de nos expéditions atteindra un demi-milliard. La Compagnie P.-L.-=M. a encouragé également avec une persévérance inlassable, le perfectiollnement des emballages, qui joue en effelun rôle capital dans le commerce floral. Elle a organisé des concours d'emballage de primeurs et des concours de 1l1atériel d'emballage, ;, Marseille, Bastia, Avignon, etc .... D'autre part, pOli l' faciliter la recherche de nouveaux débouchés elle a organisé, en 1908 et 19J1, un voyage d 'études horticoles à Hyères et en Écosse, en Belgique et en Hollande, au cours desquels les producteurs ont pu se relldre compte des besoins de la clientèle étrangère, de ses goùls. et aussi s'aboucher avec les acheteurs des centres cie production . Notons enfin que la Compagnie a institu e a l'étranger des représentants et agents commerciaux destinés ù servir de trait d'union e ntre la clientèle étra ngère et les producleurs de Provence. Il ya là un exemple d'efforts et un esprit d'initiative (lui font le plus grand honlleUl' à la Compagnie P.-L.-M . • );~. i . -:.... .' • 89 .< • �90 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE CONCLUSION .. ., i<c < " ," '" • , \ ,. , Parvenu au terme de ce trayail, il nous est agréable de constater que les eOorls fournis en vue de l'amélioration du transport des fleul's, de Jeur emballage, de Jeul' expédiLion, on LabouLi à des résultats sérieux. Cette organisation plus perfectionnée des transports a élargi les débouchés SUI' le marché international, de même que .sur le marché national. L'économic 1 le meilleur marche du trafic, ont permis le transport des fleurs }1 de longnes distances sur le terriLoire et au-delà. Le progrès d es Inlllsporls a éloigne les marchés ùes lieux de production . Le commerce des fl eurs a pris dans ces dix dernières années, un développement considérable. Les concurrences se sont failes de plus Cil plus acli,'es, notamment sUI'le marché int ernational, par suite des progres de la production et de l'entrée en lice des pays étrangers . On ne peul dès lors qu'encourager l'illiliatÎye prh'ée, les administrations de Chemins de fer, et )' Étallui-même, à pCJ"se\'érer dans la yoie où nous les n'"ons YU s'engager, et où il reste encor"c à réaliser de sérieux progrès. Le goùL des planLes va en se déyeloppanL a"ec ceLui du benu el du bien qui forment la synthèse de notre génération. La fleur dcyiellt un besoin pour les classes laborieuses, tout comme depuis les temps les plus reculés, la fleur était une nécessité et nOI1 un superflu pour les classes aisées. Nous ayons le droit de ressenlJr de la fierté pour le rôle auquel sont destinées les fleurs de notre Pro\'ence, produits de nos horticllilcurs et de leurs so in s. Il n'y a pas de manifesta tion dans la yie où ellcs ne soient assoeiées . Dans la joie, elles exaltent encore le bonheur; dans la tri s tesse, elles consolenl. Dans maintes circonstances, rien mieux qu'une fleur n'affirmera l'amour comme la joie, l'am iti é comme la douleur. Oui, nos fleurs sont plus que nécessaires, elles sont indios.p ensables. L'u.age des fleurs a Loujours été le siglle des civilisaLions les �ESSAI D'E:\'QUÈTE ÉCONOMIQUE 91 plus raffinées. Nous pou\'ons dOllC avoir tonte confiance en J'avenir; leu r rôle ne fera que s'accroil re . Nous vo us conv ions à en accept er l'augure pour le plus grand bien cl la prospérité de no tre commerce h orticole français . CHAPITRE III LES DÉ BOUCHÉS § [" . - Con cu r rence fra n ça ise (1) . Ces fleu rs que nous ayons vu emballer soigneusemen t sont répandues dans taule la Fruuce par les moyens de transport que nous connaissons. Sur tous les marchés de notre pays et tout particulièrement sur le marché parisien (2), où son t dirigés nombre dc cotis de la Côte d'Azur, la Ileur de Prol'ence se trouve aux prises avec la concurrence française. Le Comté de Nice et la P roven ce ne sont pas les seules terres frança ises productrices de Ileurs . La région parisienne. avec les r iches pépin ières de Ve r sailles el les roseraies de la Seine-cl-Marne (3). la l'allée de la Loire, les cultu res de l'Ouest et de la côte basque, les champs de violettes de Parme de la région de Toulouse, tous ces pays el toutes ces cullures concourent Ù alimenter le commerce des fleurs de France . La production nomle de la Côte d'AzlIr, quelque impor(1) Cette partie de la mOll ogl'aphica été rédigee par),!. Scapel. (21 Le nombre des colis de ncurs expédié:; annuellement il Paris tend plutôt ;l d iminue,·. Les flcul'Îslcs de ln Côte d'Azur, après plusieurs années d'expériences malheureuses, se sout tlpCl'ÇUS du danger quïl y avait il transfllrmer P;u'is cn lIU marché ccntr:ll des marclwndises h0l1icolrs, Ol! viendraient s'nppro"isioIlIlCI' la FI'allec ct l'étranger. Ce système économique on'nit congesliUlllle le marché p'lI·isicn ct amené par ill:.13l1t UII fonnidablc 3,'î lis scmenl du prix des fleurs. (3) En Seine-el-Marne, la l'ose n'cst pas cullivéc scientifiquement 'Comme sur la Côte d'Azl1I': on cueille cependant dnns ce département jusqu'a cinq millions et demi de roses par an. · .~ .~ ,. :.. �92 ESSAI D'ENQGÈTE ÉCONOMIQUE tanle soit-elle, ne forme guère que la moitié de la productioll florale franç.aise : certains vont m ême jusqu'à d ire qu'elle ne form e que les Irois septièmes. Ce sonl, com me on le pense, des estimations bien dimciles ft ,"érifier. Le fait indiscuLabie est la concurrence française . C'est celle lutte économique 3YCC les autres proYÎn ces productrices de fleurs qui a amené tille export ation croissante des produits de la Côte d'Azur. ~ II. - L'Exportation La Provence expédie ses produits parfumés aux quatre coins de l'Europe. Parmi ses pri ll cipaux clients, il faut nommer j'Angleterre,I'AlIelllagne, l'Autriche, la Su isse, la Russie, le Danemark, la Turquie. Aucune statistique ne nOLIs permet de connaître exactement l'importance respective de c~s divers clients (1 ) . L'Angleterre semble être encore pour les fleurs le m ei lleur client de 19 France, mais cela plu tôt pOUl" la yaleur qu e pour la quantité des produits exportés. L'Anglais, très amateur de Beurs, recherche surtout la beauté et la rareté, deux qualités qui se trouvent réunies dans les produits horticoles français . D'a ill eurs, comme nOliS J'avons HI en étudiant les moyens de transpor t, les fleurs sont très rapidement tl'3J1sport ées de la Côte d'Azur sur le marché de Londres et, par suite, n'ont pas à souffrir de la longueur du trajet (2). (1) On peut avoil' une idee de cette importance respective par les chiffJ'es su ivants donnés par un agen t commercial du P.-I..-~1. SUI" ln Côte d'Azur. D'après ses esLimations, le chiffre globa l des colis postaux expédiés par les gares de la Compagnie serait de 1.554.114 pour la saison ]907-1908. Les pays destinataires étaient les su ivants: Paris . . . _. . 419.913 co li s post. Russie ... . .. _. 1.094 1) Hollande . . 4.041 . Autriche-Hongrie. 10.045 Danemark . . . .. 14 .817 Suisse .. Belgique . . Allemagne .. Angleterre . . . 33 .046 coBs post. b7.188 . "93.010 . 520.990 » (2) L'horticulteur français pou.-rait augmentel- son chiffre d'affaires avec le Royaume-Uni ct avec rJI'l3nde en particulier. Eu ce qui concerne l' Il·lande. qui achète annuellement 2.0(' 0.000 de francs de fleurs, les Françai s, s'ils connai ssaient le marché, pou.-raient supplanter facilement leu l's conclllTcu ts hollandais. , ...' : �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 93 L'Allemagne est aussi un rorl bon client. aussi bon, disent certains. que l'Angleterre. Notre expor tation tIorale en Allemagne aurait, paraît-il, triplé dans ces sep t dernières années, el cependant elle est susceplible d'un plus grand dé"eloppemenl enco,'e (1) . L'Allemand, en elfe l, à l'enconlre de l'Anglais qui transporLe sur le terra in 4.~ollllUcrcia l des idées emprun tées il la politique extédeure d.c sa patrie (cc qui, il J'heure actuelle, ne peut que favo ris er noLre GOLlllllerce). l'Allemand, disons-nous, ne s'occupe:Ju contraire lIulicillcnL de diplolllatie lorsqu'li s'agit de faire des transactions com merciales. • Nos relations politiqu es qui ln'cc l'Allemagne sont quelquerois tendues, Ile nOLIS nuisent pa s dans l'esprit de l'ac h eteur germanique. Rien plus. ce lui-ci a une vérilable prédilection palU' l'article français. donlla qllalit é t'st toujours supérieure. Taules ces circonstanct's l'mi llelll III en 1 favorables Ile sont pas exploitées suffisamment. ct cela par suite de l'incune du producteur français. Ce lui qui exporte en Allemagne cO llnait rarel11ellt le marché où il envoie ses produits. il ignore tout du pays où li expédie et ses cOlllmissionnaires ne le renseignelll qu'imparfaitement. En un mol. nous lsommes obligés d'appliquer aux fleuristes exportateurs ce dicton populaire, faiL pour Lou s les producteurs du midi. (( Bon producteur, mauvais cOlllmerçanl." Ces défauts pOl'lent préjud ice :'1 nos horLiculLeurs , non seulement Cil Allemagne lùaisencore dans tous les pays où ils exportent ct en particulIer en Autriche. Là encore l'exportation l10rale française serait susceptible de prendre un bi en plus grand (lévcloppcmcnl. Les fleurs françaises les plus appréciées dans ce pays sont les roses, les violettes, les œillets. les renoncules : en ce qui concerlJe celle dernière espèce, la France jouil pour ainsi dire Ù'UIl monopole, a Suisse elle aussi apprécie les produits llOrlicoles français j au (1) POUl' donner ulle idée du goùt des Allemands pOLir les fleurs, IIOUS eitel'ons ees quelques lignes empruntées il la revue ~ Conleclionail' 1), du 25 mars 1909. On fait a Hedin de gl'osses dêpcllses en ncurs ~t ll ss i bien pour les fêtes que pour les e nterrem elll.s On citc. pal' exemple, le s- ohseques de M. L. ..• ou la mai son K ,. a livré il dlc seu le pOUl' 2.500 l'alles de flcUl's et COUl'OULles; celles de M, A." M,." pOIU' lesquelles la fil'me 1<' ct M. ôI fourni 5,000 francs de fleurs �94 ESSAI O'E.;.,\,QUÊTE ËCONOMIQUE sujet de ce commerce avec la Suisse, nOlis ne ferons qu'une remarque, qu e les acheteurs suisses et les horticulleurs français sc passent d'inlermediaires. Eu somme, dans tous les pays que nous avons étudiés, comme dans Lous ceux, d'ailleurs, que nous pourrions élud ier, la fleur française s'impose par sa qualité supérieure, mai s ce n'est pas sa ns lulle. § 3. - Concurrence Étrangère. Duns Lous les pays où ils exportent, les producleurs français ont à luller contre des conc urrents é tran gers, qui sont sou\'cnl mieux placés qu'cux el par suite yendent meilleur marc_hr . Les CQncul'I'cnls étrangers sont avant tout les fLa liclls; viennent • ei,sllite les H<>lIandais, les Belges, mème les Allemands (1). Le producteur italien est Uil redoutable concurrent pour l'expéditeur français,qui le re ncontre su r lous les march és, aussi bien en A ngleltrre qu'en Russie, El celte co nCllrrence est d'aulant plus rcdoulnhle que la fleur italienne sc distingue par des caractéristiques tout ù fait opposées de celles de la fleur française; elle est moins bien so ignée, en sOlllme dc qualité Inferieure, mais elle a le grand mérite d'ètre à bns prix . Les llaliens chercuent même à concurrencer les fleuristes français !'ur leur propre marché et il a fallu réglementer l'exportation en France des fleurs italiennes. D'aplès le Ilou,'eau règlement qui est de 1913, on permet du 1er noyembrc au 1er Illai J'entrée en France des plantes non ligneuses, el celle des neLlrs de parfum e ri e, du 1 11r mai au 1er no\'elilbre, A Vintimille, il ya UI1 comité pour SUf, 'eiller la fleur au point de YliC maladie. A côLé de l'exportateut' italien, le :1eurisle français rencontre les producteurs allemanùs, b p]ges, h ollflnd ais. Ces deux ùel"nièl"l's catégories ùc producteurs se sont remarquablement spécialisés . Les Belges sont des producteurs d'orchidées qu 'il est dilTIcile d'égaler. Les Hollanùais se so nl spécial isés dans la culture des oignons à neur (2). Celte .' .. (1 ) La culture des fleurs 'est maintenant nssez développée en AlIemngnc j elle sc pmtiquc pl"Îllcipnlem cut dnn s les régi ons du Tha nnu s ct ell Thuringe. (2) )\O"S empruntons à )1. Claud c. llrull cet h istorique, culture " des oÎ[JIIO/lS cl fleur Cf! Hollande. u Cc.lte culture, dit-il, commença il s'implanter Cil �ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 95 culture occupe ac tuellement 4,000 becta l'es el se concentre au tour de Harlem. Elle produil pills de 18,000,000 de kilogs d'oignons par an, 'lui alleiguent lIne valeur de 12,OOO,OUO de Ilorins, soit plus de 25,000,000 de fraucs. § 4. - • • •• , Les Expositions . Malgré la yaleul' de leurs concurrents, les producteurs français s'imposent , comme nous l'ayons déjà dit, par la qualité supérieure de leurs produits. Cette cHracLérisLique de fin;, de perfee. tiOll, oserons-nous dire, ùe la fleur française aU ire l'attention surtout dans les expositions florales, qui, tanl cn Fnlllce qu'à l'étranger, se fonL cbaquejour plus llombreuses . Le~ producteurs français ont compris que l'exposition était un des moyens les meilleurs de prOllYCr la supériorité de leurs articles. Vu le nombre croissant des exposi t ion~ florales, nOlis Il'essayerons pas d 'en donne r une li sle, même in complète . NOLIS nous contenterons de citer, sans remonter trop loin, l'c-xposi!ion de 1908,par la Socié té d' Agriclii tll re, d' Horticliit li re el d'AI i men la li on de Cannes; ccII e, peu après, la mème anllée, d e la Société ù'Horticulture Pratique de Nice e t des Alpes-Maritim cs, plus récemment celle d'Antibes d e 1913, celle de Cann es d e 1914, celle de Grasse de la même année. N'ayons ga rde d'oublier le conCours génénd de Paris de 19J4, où la Compagnie p , L. M, a organisé lI11e exposition de fl e urs du IiU OI'al, la première de ce genre il Paris. Toul es ces exposit io ns (le conco urs généra l agricole mis à part) ont il queJque chose p rès lI ne organi sa lioll identiqtle; n011S nous conlenHollande VCI'S la fin du xnO siècle, lorsque les tulipes ct les jacinthes furent ,importées d'Ol'ient pal' les \'aisseaux néerlandais, Celle des tulipes dOllna tout d'abord de me illelll'S l'èslllta ts que celle des autres plalltes bulbeu ses. Au eOlllmen Cf'ment du XV' siècle, il y avait en Hollande des amateurs passiollnés de tulipes qui se jalousaient pour les eoll l'ctiolls, La \'aleut' des tulipes d' une espèee l'are atteignait des prix tels, qu'elle était de\'enlie presque impayable " , La chronique de Wassem!lal' l'apporte dl-jà Cil 1621 qu'oll a l'cfusé 12.000 florins, soit plus de 21,000 francs pour dix oignons de tulipes En 1636, pl'esque toule la populnlion hollandaise se lina II des spéculatiolls extra\':lganlcs sur ces plantes, Il se cl'!?a des hOLlrses spécL.les oil 1'011 spécula sur les oignons des tulipes eomme SUI' les ventes ct les aclLlls, Vers lï3L1, le commel'CC (les j acinthes, prit à SOli lotll' de semblables IH'o porlio ns, el un prix courant de l i34- mentionne II. 1I1i Ble u passe , nee plus ultr:t g à 1600 florills. ,. : �96 .' .. • , , . .. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE lerans d'éludier une de ces expositions el, en l'occurrence, celle de Nice de 1908 que nous avons eu le plaisir ùe visiter persollnellement, L'~ltrHit de celte exposition était pour les producteurs un très grand nombre de concours, que récompensaient des prix et des diplômes. Ces concours élnif'nt divisés en trois séries: la premiëre consacrée à l'horlÎcullllre flol'ale ct ornementale; la cleuxièmeà J'êHboricu llure et aux fruits; ln troisième il la culture maraîchère. Seule la prellliere de ces se ri es nOLIS intére$sr. Elle était clle-même divi sée en sections cie concours. La première section, qui comprenai t huit concours, é la it consacrée à l'art du flel1ristc; la deuxièllle de Irois concours pour les roses coupées, la troisièulc de six concours pour les œ illets coupés, ln quatrième de neuf concours pour les fleurs coupées diyerses, la cinquièmt" d'ull concours p01l1' les rosiers en pots, la septÎi:lllc de quillze concours pour les planles el arbustes lleuris en pois, la h uiti ème d e deux COllco urs pour ks orchidées, la neu\'ième d e cinq concours pour les aroidét's, la dixième de OIlZ(' concours pOlir les plantes à reuillage orneillentai de serre chaude,]a onzième de dix concours pour les plantt's à leuill:lge ornemental d e serre temperée et dc serre froide, la douzième de huit concours pour les planles à reuill~lge et à tiges ornementales de plein air, la treizièm e de deux concours pour les plantes nouvelles. En dehors de ces exposit iolls Iwtionales, 1I0US pourrions citer nombre d 'expositio ns étrangère~ très brillantes eJies aussi. Nons nous contenterons d e llIE'ntiouner celle de Pélrograde d'a\'ril ]913 et surtout les floralies de G"nd (1). 'lui prcnnent toules les années plus d'extensioll. Dans toules ces expositions inlerna~ tionales, s i les exposants français ne son t pas venus, en très grand Llombre, nous pouvons affirmer qu'ils se sont distÎugu('S par hl beauté d J'élégance de leu rs produits , heauté et élégallce qui partout caractérise nt la fleur française et plus spécialement celle de Proyence et du comté de 'ice. (1 ) Pour donner une idée de I·importance el·o iss3ntc de cette exposition annuelle, voic i quelques chiffres: cn 1868, 9,000 planles exposées el l" su rface occupée 3,000 mèlres can·es; eu IBiS, 11,500 plantes et 5.000 mètres carrés de surface occupée; aujourdïlui, 20,000 m~h·es carrés de surface ôccupéc et le nombre de plantes innombrables. �97 ESSAI D'ENQ UÊTE ÉCONOMIQUE SECTION II Le Commerce de la Fleur de Parfumerie (1). r • • Par leurs couleurs vives, par leurs senteurs délicales,dès )'Ql'i gine, les fleurs ont charmé l'homme. Orien taux, Grecs et Romains ont connu «]'àme de la fleur » (2), c'es t-à· dire le parfum. La culture des plantes aromatiques el la con rection des parfum s r emon tent à la plus haute antiquité (3) ; mais en ce qu i con cerne la Provence e t le Comté de Nice elles dateraient du XVIe s iècle . L'industri e de la parfumerie apparaîlla première. Vn sieur TomharelJi fut envoyé à Grasse par Catherine de Médicis avec mission d'y fonder un laboratoire. 11 Yenait de temps à autre pour examiner sa londation (4). La parfumerie sem hIe ê tre d'importation italienne Lan t en France qu 'en Angleterre (5). Les usines s'élevèrent d'abord, mais leur développement est identique à cel ui de la c ulture . Les produi ts des usin es de Provence furent de suite connus; le « Mercure Gal ant D, de mars 1681 parle d'un jet d'eau de fleurs d'oranger qui, durant un feslÎn donu é à Marseille, joua pendan t tout le diner. En 1757 une usin ~ apparaissail à Grasse. Cannes dès 1816 posséda1t une usine de pa rfumerie. Les premiers di s tillate urs travaillaient leur propre récolle, mais hientôtils durent s'adresser aux propriéta ires ,·oisins . Les fleurs cueillies étaiellt au début du XIX C siècle monlées il dos d'àne à Grasse. D~ns les campagnes, les di s tilla teurs ycnaient traiter sur place la récolte jOUI'n3- • (1) Ou Relations Co mm erciales entre propriélaires-eulth'nteurs et les i nclustricls de Prov euC'c et du Comté de Nice. Cette partie de la m01lOgraphie :l été spécialement rédigée par i\1. Pierre Co ll ie!". (2) D'après l'e~prcs s ion de i\I. :\Iauricc Maelerlinck , (3) Ln mythologie des Grecs attrihue aux Dieux l'illycu!Îon et l'usage des parfums, C'est, d'après leurs légendes, grâce à l'interyenlion d'ŒnollC', Ulle n,ymphe de "énus, que les hommes apprirent à les connaître, Dr Tardif, « Les odeu."s et les parfums ~ . page 16, J. lll.lillièrc ct fils. Paris , 1899, (4) Guid e illustré de la Ville de Grasse, édité chez i\f, Imbert , par le Sy l~di­ cat d'Illitiath'e de celle vill e , (:» A SOli retour d'It alie, EdOlll.lrd de Vère, culll te d'Oxford, sous le . ègne d'Elisabel h, rapporla des gan ts, des sachets. et uu pourpoint de peau parfumee , Piesse « Histoire des Parfums 71, llage 13, , . i �98 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE lière (1) . Parfois le propriétaire ne yendait pas son eau de fleurs d'oranger dans la région; il en lirait parti en allant par mer sur des tartaues la yendre à la foire de Beaucaire. Usines el champs allèrent sans cesse en augmentant; les cultures se transforUlèrent, et aux broussailles et il l'olivier succéda le jasmin ou la rose. De nos jours, les transactions entre industriels et propriétaires de fleurs sont fort importantes et forment la principale ricbesse de la région littorale du sud de Grasse. Pour donner une yue exacte des transactions d'acbat des industriels, il faut se placer à deux points de yue : celles faites aycc les propriétaires de Provence et du Comté de Nice, ct celles réalisées avec les propriétaires de fleurs, de plants, d'arbres à bois odorants de provenance auiTe, soit des colonies françaises, soit de l'étranger. • CHAPlTRE PREMIER " LA FLEUR DE PROVENCE Nous nous attacberons tout spécialement à l'étude du comIneree de la fleur proyençale. Et successivement, il convient d'examiner les dhrers modes de ventr, qui se présentent au propriétaire, soit à l'aide de contrats de courte ou de longue dmée, soit à l'aide de la Coopérative. Les questions des cours des fleurs el des influences diverses sur les prix termineront celle partie concernant spécialement les propriétaires de Cannes et de Grasse. § 1". - LES MODES DE VENTE En Provence, les modes de vente des fleurs et plantes de parfumerie sont nombreux. Le mode principal est dénommé: « veilles des fleurs libres au cours ». Les fleurs sont vendues par les propriétaires: Soit pour toute la durée de la récolte, et pour la totalité de celle-ci; .' (1 ) Il existe au Musée régional de Cannes une éliquette d'eau de fleUl'S d'oranger qui, selon toute vraisemblance, remonle il la fin du XYUI" siècle et au plus tard â 1812-1814. �ES SA ( ntENQUÊTE ÉCONOMIQUE 99 Soit pour ce qu'ils récolteront durant un certain laps de temps ; SoiL pour une certaine quantité, sans désignation d'époque de livraison, à un prix fixé d'avance entre les parties, approxi- • 1 ,. ". • ., ' matif, dit prix du cours . Ce prix est basé sur les pronostics généraux de la récolte de la fleur dont il s'agit, pour chaque année. Il varie selon les besoins des industriels, qui se traduisent par des demandes, plus ou moins grandes, qui dépendent des stocks, ainsi que des prévisions de demandes de la part de leur clientèle (1). Ce mode est aussi employé par des propriétaires de lavande, de thym, de romarin, qui sont eux-m èmes de pet its distillateurs qui ont transformé leur fleurs périssables en essence. Le plus souvent, l'industriel pour pouvoir exécu ter avec certitude ses commandes a préféré s'assurer, pour plusieurs années, par des conventions la quantité nécessaire de fl eurs. La conve.ntion a pour but d'éviter les aléas de "la yen te, les sauts brusques du co ms libre. Industriels et propriétaires cherchent à obtenir un prix moyen constaJlt. Les premiers, de leur côté, font à lems clients, les fabricants de parfumerie confectionnée, des yen tes pour des quantités annuelles fixées d'a,rance : ils arrivent ainsi les uns et les autres à des prix de re"ienl exacts el toujours les mêmes se répar .. tissant SUl' un certain nombre d'années . Ces prix correspondent en réalité aux moyennes des prix de "ente de ces fleurs durant les années précédentes. On connaît les rendements moyens de fleurs par plants : ainsi, un plant de rosier ordinaire donne dans les années normales 250 à 300 grammes de roses. Les propriétaires qui décident de faire des plantations par c'onven· tions vont chez le parfumeur; si le parfumeur accepte, ordil1ai. (1) Il arrh'cquece prix fixé eh général par <lppl"oximation pendant la récolte de l'année varie dans de légeres limites selon le résultat final de la récolte, ct selon lcs pl"Îx pratiqués par les vendeUrs aujou!' Je jour dont nous paJ'lerons plus loin . Ainsi cette année l!H4, le prix du cours pl'éYu pOUl' ln Rose de Mâi et pour la fient· d'Oranger était enh'c 0.90 et 1 franc le kilo, rcndu à l'usine. 11 est probable qu'cn fin de récolte l'ail donnera pour la Hose, 0.90: pour la fleur d'orangcl', 1 franc . �100 • , ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE relllent il fixe lIll prix, jusqu'ü concurrence d' un m3ximulll à livrer à ce dit prix. Si la récolle dépasse le clli!!"re, le parfumeur parfois accepte au mê me cours l'excédenl , ou sOllvent au cours libre plus bas ou plus élevé que le prix conventionnel, ou même il pe utI e refuser. Ces divers es situations se réali sen t selon que le parfumeur a des marchés passés avec des consommateurs, car il n'a pas touj ours avantage à constitu er des stocks qu'Une sera pas sù r d 'éco ul er. L es COl1YClltiOIlS sont passées pour une période ordinairement de 6 ou 9 ans. La période est de 6 ans spécialement pOli l' lejasmiu cl la rose, e l de 9 aus quand on tra ite pOUl" d es récolLes ù e n eurs d'oranger ou de tubéreuse . Ceci provient de la différence dans les délais qu' il faut a llendrc pour qu'une culture soit en rapporl normal. Quant il le ur influence sur les prix, e ll e sera étudiée pilis loin (1) . Les couyentions sont faites soit pOUl' telle fleur cu lti \'ée, soit pOlll' toul es les fieurs d e la propriété . Mai s la seconde hypothèse es t des plus rares, ca r la spéciali sa tiolJ ùes cu lLures est très grande, e l les prix variant tHec c llaque fl eur, il ya plusieurs conventions (2), (1) Nom; illdiquotls un modèlc de convcntion signée ent!'e illdusll'iels ct propriét:li l'cs CJue nous a obligeamment commuuiqué un parrumeur d e la régio n : Entre les soussignês , '" M, X" propriétail'c, domicilié et demeu rant il ..... , ct ;\1. Z .• pal'fUmCU l', domicilié cl demeurant il ." '" tI'autre part. I! a été convenu e~ qui sui t: 1\1. X. \'cnd et s'ohlige il li\'l'c r il M, Z. tontcs les fleurs de . . , .. de scs propriétes , jusqu'à COllcll 'Tence de kilogs, ,. au p ri x de . . . .. fI', le ldlog. l'c ud ues .. ,. Au cas ou la <{uantite CÎ-llessus désiguée sel'ail dépassée, le sU l'p lus dc\'ra être offert il ~J. Z, qui pourra l'accepter au pl'ix du cours ou le l'l'fuser, M. X. s'obli ge à cntl'elel.lÎr ses planlnt iolls eu bail etat el uvec un nomb r e de pieds s ulfi sa llts, de t clle sorte qu'clles produisent la quantité fixée p al' la préscnte convention, La pl'éscnte co n ventio n est consentÎe pOli r uue durée de '. , aunées consécutivcs. il padil' de la récolte de ,. pOUl' fiuÏl' avec celle de , . . L'illoh sen'atioll d'Ulle des clauses de la com'culion confère à 1\1. Z, en outl'c, de ses droils , celui dc r és ilier le pl'éscnt cont l'.lt. Fait l'II double, à .. , le '" 'l'cl est gén éralcment le modèle ll'ilctc sous-seiugs P"Î\'l>S, mil is il'y a des modifications scion les industriels, et des clauses accessoires. (2) )J'ililleurs les propri étai res culti\'ent sou\"{:ut <Iive l'ses phlnlcs qui intéresseut difl'eremmcnt les iudu:.triels. Le ln.lY:lil de ceux-ci n'est d'ailleurs IJas le m ême pour tous et varie SelO ll les genres de clientèles. Telle maison �ES SA 1 D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE -. , 101 Le prix du cours payé au propriétaire varie selon la quantité offerte et le nombre de co nsommateurs. Les indu stri els qui onl des marchés à terme à des prix fixes avec de grandes maisons, ou qui savent à peu près la quantité de produits qu'ils peuvent écouler, chercbent à s'assurer la quantité nécessaire de neurs (1) ; rarement ils s'adressent directement 3U propriétaire, ils préfèrent s'adresser à un commissionnaire. Ce dernier est souvent un gros propriétaire, parfois un simple eOlu"lier qui s'est s pécialisé dans ce genre de lI·avai!. L'industriel charge cet intermédiaire de lui (o urnir ce dont il a besoin. Le commissionnaire a dans les villages, parfois dans les vill es, des bureaux de réceptiou. Il sollicite les propriétaires: Son rô le vis-à-vis d 'eux est de fac iliter l'écoulement de la fleur; cbey. lui, il centralise toutes les récolles faites dans la journée. Le courtie"r pèse et porte la fleur dans des sacs à l'usine. Il est rémunéré pa r le parfumeur; sa com mission varie selon la na ture et selon le prix de la lieur; elle es t de tant pal' kilogramme apporté, La fl eu r s'évapore, perd de son poids pendallli e transport et la réception à J'usin e; aussi on dédommage le cou r tier en lui payant de 0 fI'. 05 à 0 fI'. 25 e t même 0 fI'. 50 pa l' kilogramme. Ch aq ue li eu r a un prix différent. La co mmisston e5[ d e 0 fI' 05, quand le prix de la fleur d'orâllger es t au-dessous de un franc ; de 0 fr. 10, quand le p"ix est au-d essus de un franc. Mais il faut ton jours a jouter 2010 dn prix payé pOUl' les d échets (évaporatio n , fermentation ou moisissure d e la li eur) (2). Ord inairetraitcra de grandes quantités de brouts d'ol,tll1gers que d'au t res ne reçoivcnt ahsol um ent p~s; d ' ~u tr es distillent de grandes quantités de gé l';lIlÎurns , de menthes, qui n 'enlrent jamais dans d'autres usines, Il cst dOllc très djfl1cile de parler de con\'cntions généralcs, On rait principalement des conventio ns pour chaque sorte dc p la n tcs et de fleurs, et même cerlains gros )l,'opriétnil'es qui out de trcs grandes cultures \"endent, soit par conventions, soit au cours, leur récoltc à plusieurs usi nes, leurs acheteurs éta nt nvcrlis (il Pégomas pour le gérnnium et la menthe), (1) Il est tres rare que les distillateurs fassent des ventes de leurs produits non fuhriqués, a,'u ut la récolte. Pour les 90 ccntiêmes de leurs produit s ils ont tous les aléas de la nOll-vente, (2) Dans ce cas, la neur est brillée et perdue pour le commissionnnire responsable. �102 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ment, ces courtiers ne cumulent pas la venle de la fleur de parfumerie et celle de la fleur coupée, mais l'exception existe pourtant. Des propriétaires ont reproché aux. commissionnaires de pousser à la surproduction. Il semble qne cette critique ne soit pas très grave, car c'est au propriétaire. avant de planter, de bien examiner la situation économique des différentes fleurs et de ,"oir celle qui convient à son lerrain et qui lui sera la plus rémunératrice (1). Ponr obtenir un meilleur pdx de vente, les propriétaires de certaines fleurs se sont groupés et ont fondé des Sociétés coopéraIi/Jes agricoles cie planles ci parfllIns (2). Ces sociétés se sont développées dans tout le département des Alpes - Maritimes. A Cannes, il faut citer le Syndicat de propriétaires de fleurs de cassies, dont le siège social est rue du Pré . JI ne possède pas d'usine pour traiter l'excédent des fleurs inutilisé par les pal'fumeurs. Ce Syndicat a pour but la yente en commuu; il est apprécié pal' les parfumeurs, car la cassie, donlla floraison est longue et peu abondante à la fois, exige une entente très complète sur)a quantité et la date de l'apport à l'usine. Aussi, les propriétaires et les industriels se sont entendus pour faciliter leur tâche réciproque (3). Trois autres Coopératives fonctionnent dans les (1) On leur a reproché aussi, et souvent avec raison, de mouiller les fleurs (roses) afiu d'cn augmenter le poids, ou de les additiollner de sable, terre, gravier (fleurs d'orangcr, cassies) j d'3i1lcurs de pareils faits furent la source de proces. Un autre reproche que l'on a fait aux commissionnaires est· de pousser sans raiSOll les fleurs ou plantes à la hausse ou à la baisse dans des buts non justifiés par les circonstances économiques. On se souvient eDÇ.orc, dans la région, de certaine campagne faite, dans un but purement électoral, pOUl' des l'oses. (2) Cf. Rapport de M. Seytre au IX' Congrès national des Syndicats agricoles, l!)13. tenu il Kice. (3) La cassie est traitée pnr l'enfleurage à chaud j il faut préparer la pommade en quantité suffisante pour la quantité de fleurs apportée; aussi la Coopérative decide des dates de livraisons, les fleurs pou,'allt rester plusieurs jours sur les rt!'brcs sans se perdre, Elle répnrtit les cueillettes selon les besoins des différentes usines, et au cas ou il ya excëdellt ou si 13 consommation des usines ne correspond pas à la floraison, elle fait sécher les cassie s, 3rticle de bonne vente en cet é13t. Malheureusement, depuis quelques années, cc l article (fleurs de cassies sèches) est importé de divel'ses I~gions: S)Tie, Inde, H:aïti.., à des prix excessifs de bon marché, , , �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 103 Alpes-Maritimes: deux créées en 1908, l'uue à La Colle, l'autre il Grasse; la troisième, la plus ancienne, en 190-1-, à Vallauris. Con Ire la méveule des roses, en mars 1908, les propriélaires de La Colle, Sainl-Paul-dl1-Var et Villeneuye- Loubel, fondèrent une Coopérative, achetèrent une usine où ils traitent les roses non vendues; de 1908 à 1913, elle est passée de 300 à 400 adhé· rents (1). La même année "pparait la Société Coopéraliye des producteurs de , . -. ne urs pour la parfllrnerie de l'arrondissement de Grusse. Les propriétaires de jasmin, de tubéreuse, de rose, de viol elle, de gérani um, trouvent dans l'usine coopérative le remède il la mévente ou ft la non-vente. C'esl une toute pelite société, d'après les renseignements fonrnis par les parfumeurs, au point de vue de la fabrication des concrèles, mais il faut signaler un grand nombre d'adhérents, associés pour la;vente. Elle s'occupe surtout de jasmin, et groupe les propriélaires du Plan-de-Grasse et des environs. Si, pour le géranium et la mentbe, les Coopératives n'existent pas ou n'ont pas existé longtemps, le motif est que les propriétaires de ces planles (ou de lavande, d 'hysope, de fenouil, de basilic) qni ne relirent pas de leur planles les prix voulus, font presque tons, (1) La Cooperative de l'oses de La Colle fit une entente avec un seul industriel. D'après certains, l'influence de ccttc Société SUl' le cours des roses serait un mythe. Ils font remarquer qu'elle ne représcnte pas les dix ceutiêmes de la production totale. En 1905-1906 - HI07. la récolte avait été très abondante: certaines roseraies dëpassèl'ent un kilogramme de fleurs par pied cie rosier, alors qu'en temps normal on compte pour uu rosier ordinaire de la variété 1 rosicr de mai pour la parfumerie, • en moyenne, 200 il 225 grammes, En ]909, la récolte fut à moitié détruite par la gelée (2 mai). En 1910, les 6 ct 11 mai, deux fortes gelées détruisirent également la récolte. En 1911, il faut noter des gelées également le 6 m"ril et durant plusieurs jours à la fin du même mois. En 1912, l'hiver trop doux et pluvieux fit que les rosiers très abim és par plusieurs années de gelées au moment de la première végétation, firent beaucoup de « bois. et très peu de fleurs. D'ailleurs , après trois années sans récolte; les besoins étaient très grands ct la production n'arrivait pas à moitié des besoins, d'autant plus que. par suite de la décounrte de certains produits chimiques constituants de l'esscnce naturelle de rose. produits qui renforçaient l'odeul' de la rose dans les bouquets , dans les compositions , qui donnaient des tons nouveaux, les roses ct leUl's dérivés devinrent il la mode . Enfin, en ]9J.3. nouvelle gelée au moment où la récolte se dessine (Je ]3 avril): tous les bourgeons furent grillés . '•. �104 ESSAI D'E~'QUÊTE ÉCO:\'OMIQUE chez eux, la distillation de ces phllltes. Ils peuvent la faire pendant une assez longue durée; si les eaux obtenues n'onl a ucune va leur, jl s retireront toujours un assez bon prix de leu!' essence. La Coopérative (1) la plus importante des Alpes-Mari times est celle des Propriétai l'es d'Orangers, ayant siège social à VêlllaurÎs ; elle fut constituée le 23 avril 1904, sous forme de société anonyme à capital variable (2). Dès sa formation elle groupe 1 . 108 adhcrents, aujourù'hui (1914) près de 2.000, ce qui représente plus des deux tiers , moins des trois-quarts des producteurs. Ne comprenant que des propriétaires. e ll~ exclu t de son sein les propriétai res-disti llateurs. Le but de celle Société est indiqué ùans J'article 2: fi: remédier a la mé\'cnle par la vcnle en commun, ou encore pal' la distillation e n commun des fleurs el autres produits de l'oranger provenant des propriétés appar tenant ou gérées pal' les sociétaires. 1) Mais le sociétaire doit faire l'apport de toute sa récolte il la société (art. 22). On ne distille qn'en cas de mévente; a u ssi, a vanlla récolte, les propriétaires p rc\'oien t la q uantité qu'ils pourront rournil"t et ils nomment une Commission qui ira tl'ouYer les di st illat eurs. Celle dernière essayera de s'en tendre el déballra le prix el la ql1anlité à fournir. On il pm'rois incrimi nc celle Commissioll de vouloir imposer au parflilueurdis tilla leur une certaine quantité et un prix, et ce fait provoqua it des contestations, el souyent des' refus de IraiLer. L'o rgan isa tion de direction de la coopérative comprend un nombre assez considérable de rouages (3). Le siège social est à Vallauris, '. L' unique contl'actant de la coopérative, n'ayant pu mener :t bie n son entreprise, sombra ct, après sa faillite, la Coopél'ativc ~volua et les propriêtail'es "endirellt Cil commun à nïmporte quel padumclll", \ 1} On peut citc" comme ayant existé une Coopérative de pl'opdétaia'es de neurs cl'or:mger au Cannet et un e de menthe à Cagnes, Les pl'o priétai res de violeltes se sont également groupés, mais leur coopérative ne subsi sta pas, (2) Cf. article premier des statuts (édités chez H, Berger et C'·, Antibes ) des sociétés de production il capital ct personnes variables lloi 24 juillet 186ï et loi 1·· a\'l'il 1893), \3 1 A la tête, il y a un COlISeiÏ d'administration formé de -t5 membres, un Bureau (président, vice-président, secrétaÏl'c, lresori e,' et 9 membres), une Commission de surueillunce (5 membres), une Commission d'Études (3 membres). Toutes les décisions de ce l'olwge exécutif sont soumises au -contrôle des Assemblées générales, , �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE < 105 mais dans chaque commune les propriétaires forment un groupe autonom e. Ainsi, il y a les sections du Golfe .Juan-Vallauris, du Cannel, du Bar, clc. Si noos examinons le côté financier de celle Coopérative, l'arLicle 6 des statuts nous indi'iue que le capital social est de 50 .000 francs; il ne pourra être inférieur à 20.000 francs, et pourra êLre porlé il 200.000 francs. Il est di"isé en 2.000 partsd e 2;) l"l'alles clIacullc, les parts sont nominatives el productrices d'nn inlérèl ùe 5 010 l'an, à prendre sur les prélèvements indiqués il l'article 60. Les parts sont payables cOlllme suit: un dixième lo rs de la souscriptioll, le solde à raison de 2 francs par mois, soit ]1 versements à partir de l'époque qui sera fixée par le Conseil d'Administration. Les fondateurs permettaient aux petits propriétaires de laire parLie de leur Société; la somme minime de 2 f1'. 50 est la seule somme jusqu'ici rersée par part, le Conseil n'ayant pas encore décidé le payement du solde . En ce qui concerne les règlements de comptes enlre les dirigeants de la Coopérati"e eL ses Juembres, Je prix de revient des produits livrés n'est établi qu'en fin d'exercice, ceux-ci ayant été crédités des quantités apportées an fur el il mesure de leur livraison. A la fin de J'année sociale, ou dans la quinzaine qui suivra la séance ùe l'Assemblée générale. si celte Assemblée l'a décidé ainsi, les so mmes produites par les ventes de chaq ue marcllaudise, défalcation faite du prorata des frais généraux et ct·administration . ainsi que la somme prélevee à tilre de hénéfices, sont réparties entre les sociétaires, comme paiement des marchandises cédées it.la Société el au prorata des poids cie ces marchandises (art. 59, sLatuts). Deux usines sont la pr~priété de la CoopéraLive, l'une au Golfe Juan. l'auLre au Bar-sur-Loup. Construction et matériel ont nécessiLé un e d épense de 209.711 fr. 70 qu~ la SociéLé a payée en neuf ans, gràce il un emprunt [ail il la Caisse régionale agricole qui ne prélève qu'un intérêt de 1 % (1). Qualll à l'importance de celle société, depuis 190,1 11 1911, elle a reçu 9.499.760 kilogs (1) Les pm·ts étant pl"Oducli\'c d'un intérêt de 50/0, l'emprunt l1'cxigea.nt qu'un prélèvement de 1 0/0. l'emprunt était pl'éférable â l'emploi du capital social pour payer ces 200.000 francs . , . �106 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE de fleurs eL payé 9.646.459 h'ancs (1). La consLitution des béné· fices est indiquée par l'article 60, ils sont elTecLués pal' le prélèvement d'une commission de 2 0 /0 sur le produit hrut des ventes. Ils sont repartis ainsi: 5 0/0 à la réserve légale, une somllle suffisante pour sen'ir aux parts un fnt érêt de 5 0/0, le solde reste à la disposition.du Conseil. La Société coopérative n'a pas supprimé l'inlermédiaire du commissionnaire entre elle et le disLillateur; il reçoit les fleurs pour le parfumeur, et la société paie la cOlllmission au cour Lier à tant par 100 kilogs (1909: 5 francs). ·- § II. - r Du COURS DES FLEURS Dans ]a cllllul'e, on a YU que le cultivateur ne Inénage ni ses soins ni ses peines à ses fleurs. A quel prix les vend-t-il, quels sonL les cours des fleurs? Telles sont les quesLious qu'il convient d'étudier après les modes de vente. La" 'ente se succède, à peu près ininterrompue, de février jusqu'à novembre; mais toules les usines ne traitent pas toutes les fleurs; la parfumerie reyêt un caractère saisonnier et le moment de vente maximmn est tantôt février avec la vÎolelLe, mai, si l'on distille la fleur d'oranger, septembre avec le jasmin. Nous nous bornerons à étudier ici le COllrs libre des fleurs de Provence. La violelle qui lut la première employée en parfumerie est celle dite de Parme et, sauf en 1913 où la récolte a été helle, la hausse des prix est constante (2) : 1903 ...... F. 1904...... 1906. . . . . . 1907...... 1908.... . . 2.50 il 2.75 3.50 3.25 6 .25 450 1909 ...... F. 1910...... 1911..... . 1912 ...•.. 1913 .... . . 5 .75 5.25 5.25 5 à 6 3.50 E n 1912,Ie prix de la fleur ayant doublé depuis 1904, la production maxima fuL de 200.000 kilos . .., (1) Cf. Rapport Seytrc déjà cité, 191 3. (2) Ces chifTI'cs nous sont fournis soit par lcs )larfumeurs , mi! par le bulletin scientifique de la maison Hourc-Bertrand ct fils de Gnlsse, soit par des courtiers Cil fleurs, �ESSAI D'ENQU~TE ÉCONOMIQUE 107 Il Y a une quinzaine d'années, les parfums à la violette étaient fort en vogue, il la suite de la découverte de parfums synthétiques (Ionone et Imldeine) donnant un ton nouveau voisin de celui dela fleur. La cullure étant un peu abandounée, les prix haussèrent; le procédé des essences concrètes se développa à la même époq ue, 'mais la "iolette de Parme, traitée par ce procédé, donnait un faible rendement et con lait cber. Dans l'espoir d'obtenir un ton nouveau, des prix plus bas (rachat s'effectuant à la fin de la saison des expéditions. el un meilleur rendemen t, les industriels employèrent la violette qui n'est plus uillisée pour les bouquets (Russe-Victoria, Czarine, Prince de Galles). Cette fleur put profiler ainsi d'un nouveau débouché. Les prix sont bien inférieurs: 0 fr. 50 à 1 fr. 25; en 1909, ils atteignirent le prix de 2 fI'. 50. La produclion maxima est à peu près la même que pour la violette de Parme. Mais, depuis quelques années, on traite des quantités considérables (300.000 kilos au maximum) de feuilles de violetle. • En fél'rier, le mimosa dealbala est traité par les parfumeurs; la malière première abonde (parfois 80.000 kilos traHés), mais elle est quelque peu utilisée pour frauder l'essence concrèle de cassie. A cause de sou arome puissant, la jonquille est utilisée en parfumerie; la consommation est très capricieuse, on en produit dans les Alpes-Maritimes de 12 à 15.000 kilos (1). On ne plante guère la jonquille et le réséda qu'après convention et presque toujours la pommade est commandée d'avancc au parfulueur par son client. Ses prix sont assez variables, depuis 1 fI' . 50 jusqu'à 6 francs (en 1900). Puis en luai, la rose est distillée; sa production a subi des fluctuations successives. Elle est très variable, comme le montrent ces chiffres (2): (1) La consommation rI Grasse est très variable, cHe peut atteiDdrejusqu'à 50.000 kilos. (2) Ccs chiffres nous ont été communiqués par uu industriel des Maritimes. , . '. Alpes- �108 .. '.• • >. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Année Pdx (1) Quantité récoltée IS99. 1900. 1901 . 1902. 1903. 190+. 1905, 1906. 1907. 1908. 1909. 1910. 1911. 1912. 1913. 19].1 . 0,45. 0,85. 1,05. O,SO. 0,65 . 0,65. 0,40. 0,27. D,3D. 0,60. 2.000.000 kilos. 1.200 .000 » 1,10. 1,25 . 2,60. 1,30. 2,30. 0,95. » » » 2.000.000 3.000.000 2.600.000 2.700.000 1 .800.000 SOO .OOO 700.000 500.000 » 1.000.000 » » » » » » » » En Proycnce, pOUl' remédier à cet état, on a traité la neui' d'ornement, en particulier]a rose Bnmncl'. La situation des propriétaires de roses est des plus délicates; les mauvaises années sont dues aux gelées d'3Yl'ii qui brùl ent les bouLons, el, si les cours sont hauts, le propriétaire n'a presque pas de fleurs. Si la récotte est T,elle (1907) la surproduction amène les bas prix el la yente libre est presque impossible à effectuer, cal' beaucoup de propriétaires sont liés par des conyentions (près des S;10n",), Au sujet de celle fleur, on voit que les profils sont assez difficiles à escompter. On a voulu dresser le tableau du rendement normal de la rose li l'hec/are (2). Mais il faut convenir que, pOUl' celle fleur, il est loin d'êlre conforme à la réalité . Le l'apport de l'hectare serait de 3.600 kilos (1.200 pieds à J'bectare, et 300 grammes pal' pied) vendus au prix de 0 fI'. 60 = 2.160 francs. 0 ) Les pl'Îx bas coïncident avec les pél'iodes de surproduction; on arrache les rosiers, et les prix haussent; ainsi s'effectue le cycle des cours en t'rappot't avec la pJ:oduclion. (2) Cf. Réveil Agricole, 4 mai 1913, Marseille. M. L Robert. �109 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCO:\'OMlQUE Quant aux frais, ils se répartissent ainsi: 1.200 pieds à 55 francs le mille. Défoncement du sol à la machine. 660 francs . 400 » 1.060 francs. Amortissement des frais en 10 ans. Binages. labours, Laille, entortillage. lOG [rancs. ; 160 200 Cueillelle (3.600 kilos à 0 Ir. 10 le kilog) . 360 FLllllures . . . " » • 826 francs. Le bénMice normal annuel il l'hectare est de 1.334 francs. Si nous prenons les chiffres de 190ï, les pdx ont oscillé entre o fr. 25 el 0 fr. 30, J'actif est de 1.800 francs, les frais ne sont plus que de 826 francs; il est vrai que la rluanlité a augmenté, mais un tiers du prix est prélevé pour la cueillelle. Ell 190G, quand les pdx étaient tombés à 0 fr . 20 et 0 fr. 15, la moi lié et même plus é tait absorbée par la cueillelle. Les années mauvaises ont faiL llausser les prix, et un hectare rapporte 2.000 kilos et parfois la baisse est plus grande encore. La fleur d'oranger ofIl'c les mèmes variations dans les quanti lés produites et dans les prix (1) . La production alleignait en 1900, 2.500 .000 kilos; 1902, 1.500.000 kilos; 1903, 2.000.000 de kilos. Voyons quels sont les prix avant 190-!: 1900, OA5 à 0.60; 1901, 0.85; 1902,0.50; 1903, 0.45 . C'est pour remédier à ces prix trop bas qne la Coopérative s'est fondée . Après 190!, la production, en général, esl capricieuse: 1908 : 2.000.000 kgs . 1910 : 1.800.000, 1911 : 3.000.000. En 1912 et 1913, la récolle de la fleur d'oranger est au-desus de la moyenne. Si J'on compare avec)es chiffres de produclion des syndiqués, ou ob tienl ce tab leau: ·, .. (1 ) Afin de faire un tablc:m d 'ensemhle de la fleur d'ol'angcr, on a gl'oupé il la fois les quantités et les prix au cours libre et les pl'Îx payés par le Syndicat. , �110 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE JWogs Années 1904 . .. ... 1.031.1121 1905 . . .... 736.503 1906 ...... 726.884 1907 ...... 1.254.526 1908 . ..... 1.107 . 266+ J{ilogs Années 1909 . ..... 1910 .. . ... 1911 . .. . .. 1912 . . . . . . 1913 ...... 1.235.259 1.315.620+ 1 803.703+ 1.867.860 1.618.290 La Coopérative représente dans les trois années 1908, 1910 et 1911 plus de la moitié de la production totale. La quan tité exacte vend ue aux distillateurs est difficile à connaître. Si l'on accepte les chiffres de 300 kilos il 500 kilos de néroli (1) prodnit par la Coopérative Cil excédent, comme il faut en moyenne 1.000 kilos de fleurs pour obtenir 1 kilo de néroli, ce serait selo11 tes années 300.000 et 400.000 kilogs jusqu'il un million et plllS de ki logrammes de !leurs qu'elle livrerait il l'industrie (2) . Quant aux nniations dans les prix, le graphique montre que les distillateurs ont toujours payé plus cher aux propriétaires ," non sy ndi qués. De plu s, la Coopéra!i"e relient 2 % pour ses bénéfices (ma is il y a les intérêts, 5 % des parts, qu'il faut ajouter ft ces prix. pOUf êt re plus exact). Dans ces dix dernières années, 190./--19t3, après ulle h allsse en 1906-1909 (1 fr. 80-1 fr. 40) et (1 fr. 54 et 1 fr. 27), on an'h'e en 1904 et 1913 aux mêmes chiffres .. (1 ) Ces chiffres DOUS onl été fournis par Un tnembre de la Coopérative. (2) Nous donnons. à titre d'exemple, les prix de la fleui' d'oranger pendant les 40 dernières années: A. Prix payé par le parCumeur; B. » pal' Je commi s sionnaire; C. » p31' le Syndicat à ses membrcs. (Ces chiffrcs nous ont été communiqués par un pm'Cumcur des AlpesMaritimes.) , ., . , Années 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 A. B. 0.80 0.80 0.70 0.50 0040 0.80 0.80 0.75 o 65 0.65 O.ÛO 0.00 0.50 0.45 0.35 0.75 Années A. B. 1882 0.70 3 , 0.65 2. 50 1.10 0.85 0.80 0.95 1 » 0.80 .. 0.75 0.90 1.60 1.05 1 » 1883 . 188-1 1885 1886 1887 1888 1889 C. 1.50 �111 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 1 ) , (0 Ir. 60 et 0 fI'. 50). Cette situation est à signaler (1). Cette dilfél'en ce de prix entre propriétaires syndiqués et nou syndiqués est volontaire, prétendent les propriétaires groupés, afin d'éloigner de la société les adhérents futurs qu'elle pourrait attirer pal' ses avan tages. Certes, la Coopérative a joué el joue encore un grand rôle dans cette hausse, mais depuis 1911, la production a considérablement augmenté et l'ère présente est celle des prix bas. D'ailleurs, les distillaleurs prétendent que la production est redevenne normale. Si les prix élevés imposés par la Coopérative ont pu se luaintenir, c'est parce que des coups de froid. dont on trouvera. à la note sur les Roses le détail, ont fait tomber de grandes quantités de lIeurs, et qu'après ces gelées tardives, les grandes chaleurs anivaut tout d'un coup ont hâté l'épanouissement des boutons. Malg"é tout ce que les dirigeants de la Coopérative ont fait, malgré leur décision de distiller une partie de leurs fleurs pour amener un vide factice sur le marché, ils n'ont pu maintenir les prix élevés qu'ils désiraient. D'ailleurs. ces prix bas seront de nouveau la règle. si l'on veut pouvoir continuer cette culture dans le Midi de la France. car Années A. 1890 1891 1892 1893 1894 0.85 0 .80 0.40 0.60 1895 0.85 0.65 0.65 , 0.50 0.50 0.60 0.85 0.50 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1002 0.35 B. 0.80 0.75 0.35 0.55 0.35 0.80 0.60 0.60 0.45 0.45 0.55 0.80 0.45 Années A. B. 1903 190-1 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 0.45 C. 0.65 0040 0.60 1.35 1.25 180 1·20 1.15 1.6~ lAO 1.10 0.85 0.65 0.60 1.10 1 1.30 1 0.80 0.60 0.55 0.95 • • 0.50 1.20 1.54 1.025 0.97 127 0.85 O.G! 0.49 0.50 Sauf la perturbation apportée dans le marché par le fait du quasi-monopole exercé par le Syndicat, il en est des flcul's cl ·oranger comme pour les Roses: \lne année d'ahondance fait baisser les cours de la fleur; ce prix se rclcve une année de disette : Comme on peut le voil' sur le tableau ci-dessus, le pl'ix moyen pendant trente ans: 18U-1904, est de ï2 centimes au p.'opri étaire et 77 au commissionnaire. (1) Cf. Graphique des variations des cours des prix de la fl eur d'oranger ct de la l'os e payés par la Cooperative (Syndicat et propriétaires libres) . •, �l, <. H< . 195n '.- •• n O:~ . 1 1•• 19. " • . ,<, 1". l ,", I .n. 1,.< u. H. "n :" " "'n il' 1... 4"" l,,, , i 1 ,,. .. .' : ... 1 , t , 4,," 1n, ,'n .' 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De plus, la Coopérative n'a de conventions que pour l'année en cours, landis que les propriétaires libres peuvent en faire pour une durée plus grande , de telle sorte que la variation dans les prix est à l'a,rantage de ces derniers dans les années d'abondance. Les dirigeants de la Coopérative, tout en reconnaissant que ces Sociétés ont donné la mesure de leur force en résistant à toutes les crises qui les onL éprouvées, a-vouent ({ qu'il y a encore beaucoup à faire , qu'il faut que Lous les propriétaires dissidents, comprenant leur véritable intérêt, viennent se grouper plus élroitemenl que jamais (1). » • '. Les propriélai"es wndent aux dislillaleurs, sous le nom de B.routs, des feuilles el des branchages d 'oranger; la production est loin de suffire aux besoins de l'industrie; Je m3ximun est très variable el n'alleint guère que 400 à 500.000 kilos. Ces prix sont peu "ariables) de 15 francs (1909) à 20 francs les 100 kilos. Cerlaines fleurs comme le Réséda, le Narcisse, l'Œillet, sont traitées en parfumerie, mais leur emploi n'est qu'accessoire. 011 les livre d'abord aux fl euristes. On yend environ 50.000 kilos de narcisse; ce tt e fleur abondante fournit un parfum tenace et à bon compte. Mais, depuis quelques années,on emploie en parfumerie de grandes quanti lés de narcisses qui poussent à l'état sauYage dans les prairies des Alpes-~faritimes el du Var. Le réséda a un cours peu variable: 1 fr. 25 (1908), 1 fr.75 en 1913; sa vente esl assez reslreinte, de 20 à 25.000 kilos. Au llloisde juin, quand l'œillel ne s'expédie plus ou nes'écoule plus sur le littoral, il est \"endu à la parfumerie; on traite l'œillel ordinaire, le rouge de préférence, les prix sont bas (de 30 à 50 cen(1) Cf: Rapport de M. Seytre. IX- Congrès National des Syndicats agricoles de Nice, 1913. ; 8 �114 ESSAl D'ENQUÊTE ECONUMIQla:: times le kilo rendu à l'usine); la production atteignait en 1904 200.000 kilogs, en 1912, 120.000 kilogs. La parfumerie tmite certaines fleurs sauvages, comme le genêt aux belles pétales dorées, qui décore les montagnes de Grasse et principalement celles du canton de Coursegoudes. Les distillateurs de Provence tra itent aussi des mousses et des licllens qui, sous le nom de mousses de chêne, sont vendus à la savonnerie, il cause de la ténacité de leur parfum. Au Illois de juin, les industriels font quelqnes acha ts de jacinthe sau vage ou cultivée. Il faut faire lIne place à part pour le Thym , le Romarin, la Lavande, l'A spic. Ces dilfé"entes plantes sont cultivées dam les Alpes, dans le Var el dans les Bouches-du-Rhône, eu un mol, dans toule la Provence. Mais les petits propriétaires sont aussi de petits distillateurs, el ,·onl oITrir aux usines des Alpes -Maritimes leur produit sous forme d'huile essentielle. On traite surtout la lavande, de 50 il 60.000 k ilos d'essence dont les prix varient entre 12 et 37 francs. Depuis 1902, la l3\'allde subit une crise écolJomique due à une grosse concu rrence, Ü la récolte déficitaire et aux sa laires qui ont é té relevés depuis quelques an nées. SUI' les bords de la Siagne et du Loup (1),des champs de menthe et de géran ium rosat sont fauchés et en\"oyés à l'usillê. La production de la menthe "arie en tre 500.000 et 1 m illion de kilos ; les prix so nt assez stables: 1913, 15 fI'. et 1910, 10 f... pour la men the française, celle dile anglaise a un e moins value de 2 à 3 francs. Le géranium rosat est plus recherc.bé encore pouda parfumerie. Grasse et Cannes distillent plus de 1.500.000 il 2 millions de kilos de géranium. D'ailleurs les prix au 100 kilos son t presque constants et faibles, 4 francs à 6 fI'. 50 . • La fleur. pour les cultivateurs des Alpes ~1aritimes est la dénomin ation couranle dujasmill. Entre Cannes et Grasse, les champs de jasmin occupent la majeure partie des terrains culti- • (l ) Depuis quelques anuées cerh\Înes maisons o nt fait faire des plantations de menthe dans les parties cle\'ées du département, daus les ha!1tes vallées, où l'eau ne fait pas défaut. On peut en voir :lÏnsi aux cllvirOIlS de Sospel, dans les terrains de colmatage de Pugcl·Thélli ers, dans la ~allée de l'Artuby et cn maints auh'cs endroits . �ESSAI D'ENQU.ÈTE ÉCONOMIQUE 115 vables. Eu 1900, le chiffre de la production atteignait 5 à 600.000 kilos. On pourra se faire une idée de la quanlilé considérable de fleurs cueillies, si J'on songe qu'il faul de 8000 à 8500 fleurs pour en avoi r un kilo, Depuis ces 13 dernières années, les plants de jasmin ' se sont multipliés, car la cu lIure esl des plus rémunératrices: en 1914, la production anit doublé depuis 1900 (1.200.000 kilos), et lejasmin se place au troisième rang de la production florale après la fleur d'oranger et la rose (1). La lendance à la hausse est manifeste dans les cours des prix; loujours ses prix sont rémunérateurs: comme le montrent les chiffres ci-dessous: 1899 ... F. 1. 25 il 1.50 1900 ... 2.00 2 .25 1902 ... 3.00 3.75 1904 ... 3.25 1906 ... 2.00 1907 ... 2.65 1908 ..• F. 2.25 1909 ... 3.75 19tO ... 5.00 1911 ... 2.75 1912 .. 2.50 1913 ... 4.00 Cette fl eur est sans cesse traitée pal' les parfumeurs à cause de sa vogue actuelle; leI csl le n.lOtif de cette hausse de prix parallèle à celle de la production. Pourtant la surproduction esl à craindre. Le rendemenl du jasmin à l'hectare de pl anIs adultes (âgés de 3 il 4 ails) esl en moyen ne de 4000 kilos, qu i ycndus au prix moyen de 2 fr. 50 i, 3 francs, rapporlenl de 10à 12.000 francs. Il fant défalquer les frai, et dépenses que J'on peut établir ainsi: Acbat de 100.000 houtures il 10 francs le 1000 ........ . Défoncement à la main , , , . , , . ' , . , , .. , . ' .. , , . , ... .. , . Greffage (600) et enlretien (500) ............... . , . . . . Piquels et fil de rer .. ... 1.000 1.250 1.100 400 3.750 Tels sont les l'rais d'installation des deux premières années, et les frais annneis sout à peu près les snivants : (1) Il semble qu'à l'heUl'e actuelle il soit au 2tn. rang, ca r la rose, depuis 1907, subit une crise déficitaire, mais la moyenne normale est de l.500.ootl klios, Ou a calculé sur les chiffres des moyennes normales. �116 .. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Amortissement en 10 ans . .. . .. " .. . .. . Engrais (350) entretien (300) .......... . Cueillette (4000 kilos à 0 fr. 50) .. . ... . . 375 650 2000 3925 francs à déduire d'un rendement évalué à 10 .000 francs, soit un bénéfice de 7000 trancs environ par an. De toutes les fleurs, c'est sans contredit celle qui, malgré ses frais de cueillelle élevés (2000 francs pour 4000 kilos), rém un ère le mieux la peine du cultivateur (1). A la même époque que le jasmin, la lubéreuse est traitée par les distillateurs, sa production varie et peut parfois atteindre 300.000 kilos. Les productions annuelles sont aussi variables que les prix. 1902 fut une aunée déficitaire, la Geur se vendit 3 francs le kilo, l'année suivante, la récolte est normale, la baisse dans les prix est de 0,50 centimes. En 1913 le prix normal est d épassé quelque pen (3 f"ancs à 3 fr. 50), en 1908 (4 fr. 50), 1911 (5 et 6 francs) et 1912 (4 francs). Ces variations de pl"Oduction sont dues principalement aux l11aladies de la tubéreuse. En novembre et décembre de pelires boules jaunes dénommées cassies avec leur parfum ajoutent un charme aux promenades ensol eillées daus les environs immédiats de Cannes. Très délicate COlllme culJUl'e, très penible à cneillir (2), la lieur est capricieuse comme production; selon les années elle varie entre 35.000 et 100.000 kilos. Les prix sont établis selon la bonne ou mauvaise année et selon l'espèce, Jes fleurs de l'acacia farnesiana sont préférées à celles de l'accacia cave nia : (1 ) La gl'ande ennemie des propriétaires de jasmin est la maladie qui détruit souvent les l'i'coltes, La question délicate pour les plantations de jasmin comme d'ailleurs pour la tubéreuse est celle dc l'cau pour l'it-rigatiou. Une causc de déboires est la gelée, le jasmin craint beaucoup le froid. Il doit être butté. rehausse pendant lout l'hiver, et quand le printemps arrive. il doit êtt'e taillé: mal heur au propl'iétaire qui dechausse trop tôt ses jasmins, ils sont tous tués en une heure. C'est une fleur des plus délicates, aussitôl ouvel'Le elle doit être cueillie. ellc ne saurait attendl"e ~ l2) L"arbl'e la cassie est un acacia épiueux, et ses épines sont assez longues et acerêes. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE , 1 Le cours en 1904 est de 8 et 10 rrancs pour la cassie rarnèse et de 3 à 4 francs pour la cassie romaine ou cavenia , en ]908, 4 et 10 francs, Pour les années 1909 et 1911 où la production lut normale, les prix descendent de 1 fI' . 50 (1911) il 4 rranes, ces deux dernières années sont déficitaires el le cours est remolllé à 5 francs el 5 fr. 75 en 1912, et en 1913 la cassie hll'nèse a atteint le prix de 7 francs par kilo. A côté des fleurs, comme les parfumeurs-distillateurs s'adressent à ]a clientèle des pharmaciens e l des liquoristes. il y a certains produits annexés, qui sont nussi intéressants: nOlis citerons seulement les framboises saunlges cueillies dans les collines des Alpes-Maritimes, les rraises sauvages des forêts de l'Estérel et du haut comté de Nice et un e série de fruits cultivés: cerises, groseilles. etc ... § III. - • < , " ~ ,< 117 L'INFLUENCE DES CONVENTIONS SUR LE COURS DES PRIX Ce qui caractérise Je cours des prix jusqu'ici étudiés est leur grande mobilité; d'une année à l'autre les prix hausseronl jusqu'à doubler. Pour remédier à cet élat de choses, industriels el propriétaires ont signé enlre eux des contrats. Quel esll'etfet de ces conventions? c'est une question assez délicale à résoudre. ~es engagements se font pour six ou neuf ~ns et l'on a fixé une quantité maximum à livrer. n'ailleurs le propriétaire s'engage à un prix ferme, qui ne pourra changer pendant cette période qu'avec la volonté expresse des deux parties contracta ntes; peu importent les cours de baisse ou de llallsse des fleurs libres pendant celle période, et les prix plus bas ou plus éle\'és concedés par cOl1yentions postérieures par un e des parties, pour la même fleur. La production yar iera pendant ces six ou neufans, et la convention est une opération de spéculation; le propri~­ taire ayant intérêt à la baisse des prix des fleurs libres due à la surproduction, el l'industriel à la hallsse. Mais ce dernier préfère l'ann ée Oll la récolte est à pe in e défi citaire de façoll à a\'oirassez de fleurs par ses conlrats, de façon à satisfaire ~I ses marchés conclus avec ses clients. Sinon, il sera obligé pour com- �118 " - ESSAI D'ENQ UÈTE ÉCONOMIQUE penser son déficit d'acheter ùes fleurs au cours 1ibre. à des prix. plus élevés . Les con rentions portent sur un rendement moyen des plantes . L es années où les neurs sont rares, les propriétaires argueront de celte pénurie pour ne livrer que des petites quantités aux usines; ils ne font, d'après les dires des parfumeurs, le plein de leurs cOL1ycntions que les années de très grosses récoltes (1). Le parfumeur fait remarquer que si la convention parait le favorise r, à ne considérer que le prix, elle est bien plus à ra"aulage du propriétaire quand à l'e nsemble et si l'on considère la quantité c l le produit total. C'est pour lui une sorte d 'assurance mutuelle, donll 'effel est de modérer les hausses elles baisses selon les ploduc lions annuelles. En examinant parrallèlemcnlles cours libre et conventi-onnel de la "iolette, il est il signale ,· que le COllrs libre moyen (19071912) atteint 4 fr. 35, le prix cOIl\'entionllel est de 4 rr . 25. En dé lai llant le prix année par année (2): 1907 1908 1909 F . 3,25 3,25 5 » 1910 1911 1912 F. fi » 5,25 3,25 lrois années ont ~lé déficitaires, les autres sont bonnes, la différence entre le cours libre et le cours conventionnel étant si minime, les contrats, pour cette fl eur: sont à l'avantage des propriétaires. Le jasmin jouit d'uue siLuation toute spécia le; en 1912 le cou rs lihre es t le m ême qu e le cours conventionnel 3 fr. 50, car les parfum e urs acceptent le jasmin d e toute proyenance. -. (1) Ain s i on fera lIlle convention pOlir 2. 000 pieds de r oses devant produire 400 kilogs de !leurs, ma is un e a nnée déficitaire le propriétai r e n'en Iivl'cra que 100 ou 200 kilogs. Pour des jasmins 011 fera une convent ion campol't ant par exemple 1.200 kilos elle propd étaire n'en livrera que -100 (;910), 650 (19 Il), 850 (1912), et il est à remarquer que ces années de disette correspondent toujours à des annees où les pl"Ïx du cou]"!> so nt élevés. El le pnr funle ui' accepte sa ns di scu ter (s auf dallS le cas de fl' aude manifeste dnns les livraisons) les quantités qui lui so nt linccs. Pal' co ntre les :Innées où Ics recoltes so nt abondantes le cours sera plu s bas que la com'culion ct le propriétaire IhTera 5011 pleill et mèm e l e dêpasscnl ; ce l'es tc es l généralcment au prix du cou rs. Il f<lut d 'aillelll's prendre Ilote que p r~s de la moitié des propdélaircs sèrieux ont tou le leur pro cl uclion engagée par cette sorte de con tra b (2) Ces chiffres nous Ollt êlé obli geamment commu niq uès p Il' un importa nt indus td el des Alpes·Mnritimcs. �ESSAr n ' ENQUÊTE É~:O~OMIQliE 119 Celle année, le prix des conve ntions est de 2 fr. 75; cell e baisse est due aux craintes de surproduction par les propriétaires. • Pou r la rose, pendan Lla durée (1906·1911), le cours li bre moyen esL de 0 fr. 98, le prix conyenL ionnel a éLé de 0 fr. 55 (1), cerLes le cours libre esL plus éleyé, mais dans les deux années 1906 eL 1907, la rose s'est vcndue 20 centimes, et sans doute les distillateurs ont dû refuser une certaine quantité de fleurs libres offertes . On ne peuL pas poser de principes a priori sur J'uLi liLé des conventions en parfumerie; pour une fleur donnée, il faut exam iner sa sittlation spéciale ayant de se décider. Un p rop rié taire préférera parfois subir une légère différence avec le prix libre, pour avoir la certitude de vendre sa récolte . Par antithèse aux systemes de convent ions, depuis deux ans, certains proprjét~ires n'onL voulu prendre des engagements que pour des périodes assez courles, une st'maine et parfois moins (de 2 à 4 j ours) pendant laquelle ils deyaient li\'rer une quanL ité fixe. Celle specula Lion presque journalière jeLa le Lrouble dans les .. " et si de telles cOI1\'enlÏons alleignirent le chiffre de 6 et 8 francs par ki lo, pour le jasmin , ce ne fut que pendant une courte durée. pour relomber ensuite à 1 fr. 50. C'est transfornler la vente en un jeu, mais p:lrfois la fortune sourit aux entreprenan ts . COUTS, § IV . - DE L'INTERYENTION DE L'ÉTAT Contre la crise de la fleur d'oranger les propriélaires ont, en 1904, fondé la Coopérath·e de V,dlauris; ils onL en outre demandé la protection de l'État pour Lous les propriétaires. Pour lutter contre le Neroli (2) eL l'essence de peti t grain (3) de pro\·enance étrangère, ils ont demandé la modification du numéro 11~ du Tarif des Douanes. L'ancien Tarif en vigueur (de 1909 à 1914) éLablissaiL un droiL de 100 francs par 100 kilos au Larif général, (1) En 1910, le prix cOIl\"cntionnel est changé pour les nouvelles conventions et porté il 0 fr. 80. (2 ) Le Neroli est l'huile essentielle produite par la distillation de la !leur d'oranger, du Citi'US bigal·adia . (3 ) L'essence de Pelil Grain est l'huilc essentielle ohtenuc par la di stillalion des reuilles et brouts d'o l'anger . , ,.. , . , '. T �120 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE et de 50 francs 3U tarif minimum, tant pour l'essence de Neroli que pour celle du petit grain. M. Gilelle-Arimoudy, député de la 2"' Circonscription de Grasse, avait déposé à la Chambre l'amendemenl parlant les droits sur l'essence de Neroli à 15.000 on 10.000 francs selon qu'il s'agit du tarif général ou du tarif minimum, et sur l'essence du petit grain à 3.000 el 2.500 francs. Daus l'ancien tarif les essences de Neroli el celle du petit grain sont groupées sous la rubrique: Cl Autres essences non dénommées », les propriétaires demandaient la spécialisation de ces deux essences. Dans cette qu estion forL confuse, il convient d'examiner les deux opinions (1) adverses et de \'oir la question de l'essence de Neroli et celle du petit grain. Les proprietaires fondent leu r réclama lion sur les diflërences de prix existant entre les marchandises françaises el celles provenant de l'Étranger; le Neroli français oscille eutre 350 et 800 francs le kilog.; le Neroli é tranger est olTert à des prix bien iuférieurs (175 francs en moyenne le kilog.). Pour luller contre les prix bas en 1904 s'élait constitué la coopéralive de Vallauris, màis en 1912-1913, les prix bas réapparaissant, les propriétaires demandent l'exclusion sur les marchés français des essences étrangères en établissant un droit tel, qu'il fasse disparaître les différences de prix. El ils font remarquer qu'un droit de un franc et mème de 50 centimes, est un droit illexistant qui ne saurait protéger les propriétaires français. Pour bien établir que leur situation est critique. ils fournissenl des cbillres établissanl qu' ils travaillent à perte; l'hectare de terre exige 1.800 frallcs (2) de frais pour ne rapporter , • ( 1) Les opinions des Proprietaires et Indu striels sont extraits: a ) du Mémoire fl la Commission des Douanes lourni par les Propriétaires; b) de l'Officiel des 25-26 mars HH4 tChambl'e des Députes); c) du Bulletin de la Maison Roure-Herh'and et fll s, il Grasse, oclobre 1913 , page 40 el suiv. d ) de diverses opinions formulées par les intéressés eux-mêmes, Pour plus amples renseignements, cr. la brochure de M. R. Varaldi: II: La question de la fleur d'oranger ». cn publication . (2) Cette évaluation est faite par les Propriétaires: pour défonçage et les divers t1'avaux effectués par le cultivateur. �ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE que 1.400 francs, d'olL 400 francs de perte annuelle, Ils étahlisseul comme suit leur rendement: L'hectare produit au maximum 4.000 kilos de fleurs, 01' en 1913 le kilo s'est vendu 50 centimes, soit 2.000 fr. Mais il fauL défalquer les frais de cueillette de 20 ceutimes par kilo, ci.. . . . . . . . . .. 800 » A ces 1.200 francs, il convient d'ajouter 200 francs produits par la vente des feuilles et brouts. Ainsi l' hectare coùtant1.800 francs, la perte se réduiL il 400 Irancs. Les propriétaires font de plus valoir que l'oranger est une cl1lLure, exclusive de loute autre{l }; qu'il faut une attente de dix ans avant que J'arbre soit en plein rapport. Le nombre des propriétaires de fleur d'oranger est très grand (3 à 4.000); ils déclarent produire sutfisamment pour la parfumerie française (2 à 3.000 ki los d'essence de Neroli). L'importation étrangère. cause de la mévente, est d'environ 2000 kilos. Il faut frapper, disent-ils, ces 2.000 kilos de façou à faire hausser les prix du Neroli français et, par suite, les prix de veule de la fleur . Le capital de J'hectare planté, d'après les propriétaires, est évalué à 4O.0uO francs (2) . 1.600 fI'. Si on lui demande Ul] intérét de -1 0 /0 l'an le remboursement de frais de culture. . . 1.800 » • f 121 • 3.400 » 200 » 3.200 fI'. Comme l'hectare uormal rapporte 4.000 kilos de lieurs ou a 3.200 4 .000 = 0 fI'. 80, il fauL ajou ter les frais de cueillette 0 fI'. 20, Si l'ou défalque la valeur des brouts vendus. soit 1 franc le kilo. L'opinion des proprietaires est que les disl.illateurs peuvent payer ce prix là , Car (( ils gagnent annuellemenr des sommes formidables (3) • . Ils vendeul sous le nom de Neroli français (1 ) L'arbre étant à feuill es persistantes eolevc tout soleil du :sol et les travaux y sont presque continus. (2) Ces 40.000 fl'anes repl'êsentent l'achat , les plantations. les murs, ferm es, canalisations de l'hectare. (3) Page 6. rapport des p,'opriêtaires à la Commission des Douanes. . '; �122 '. ESSA I D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE des mélanges ùe neroli indigène et de neroli ét ran ge r. Il s s'é lèvent avec véhémence co ntre «(CC lrane scandaleux ( l )) et le relèvemen t des droits de douane, Cil co mblanlla différence de prix, fera rentre r cc 0; bélléfice illégitime» non plus dans la caisse des distillateurs, mais ùans celle de l'État, « ce qui n'cst llullemen Là dédaigne r (2) ». L'essence de petit grain indigène est insllHisalllll1cnt protégée, disent les propriétaires; le petit grai n frallçais nlll l de 70 il 80 francs le kilo, celui qui v icnlde l'étranger a 1I1l prix bien inré rieur (12 à 35 francs). D'a ill e urs, ils reconnaissenL que la producLioll française es L insu[fisanLe (l5 il 18.000 kilos) eL onL demandé le bénéfice de l'admission temporaire pOlll' l'essence de peLiL grain é Lrnnge"(10 à 30.000 kilos imporLés). Les droiLs, di sent-il s, qui brusquement s'clèven t de 100 francs el ùe 50 francs à 15.000 e L10.000 [ranes, ne so nt pas ex Lraordinaires, car il s'agiL de frapper des marcùandises de grand lux e, donL le prix esL de 35.000 iL 80.000 fraucs les 100 kilos; qnanL au droiL sur le peLiL grain, ce sont des marchandises de 7 à 8.000 francs qui sont taxées au 100 kilos (3) . .. Dès qu'il a éLé question de J'amendemenL GiletLe-Arimondy, les SYlldicals des parfumellrs de l'arrolldissemenl de Grasse el de Call1les-Alltibes- Vallauris proLesLèrenL. Ils fonL remarquer qu e, d epu is 1904, la h a usse d es prix dans la fleur d 'o ranger leur a é té préjudiciable. que la consommation a diminué, que les essences arLificielles onl rempla cé les esse nces naturelles. La quanLiLé d'essence de neroli étranger provenant d 'Espagne eL (1) D'ailleurs les propriétail'es et leurs représentants u'ctende nt pas à t ous les industriels le reproche de frauder. Il Je m'empresse de llécJnrer que plusieurs s'y refusent » ;"1. Gilette Arimolldy, Officiel . Débats parlementaires, 25 Illars 19J.1.. (2) Page 9, idem. (3 ) Les propriétaires fonl ya loh' la décision de la Chambre de Commerce de Nice, du 3 dëcembre 1913, composée de propl"iétaires, de d isti llat eurs et parfumeu rs: • La Chambre de Commerce de Nice reconnait tlu'u ne augmentation de douane sur le neroli parait acceptable,,"." qu'en cc qui concerne le petit grnill , un e augmentation serait p,"éjudiciable à l'industrie, sans intérêt pOlll' la pl'oduclion, qu'il convient d'accorder le bénéfice de l'admission temporaire aux esse nce s eu taut que matières premieres, » �ESSAI n'E~QUÈTE ÉCONOMIQUE 123 d'lia lie est infime en face des 2.200 kilos de neroli français, l'importation du neroli est d environ 200 kilos. D'ailleurs, le 1 neroli français est ùe qualiLé superieure. résultant de la cueil- lette à la main du citrus bigaradia sur le littoral, tandis qu'à l'étranger on secoue violemment les arbres d'autres variétés et les fleurs sont salies et flétries. Le relè\'ement des droits de douane serait ~oin ù'ètre un gros rapport pOUl' le budget français, el le résultat serait de détourller ,au profil de J'étranger la quantité des essences étrangères qui ne seraient plus ni consommées, ni transitées par les divers industriels français, car no tre parrumel'ie est 3,'ant tout un commerce d'exportation, de l'éexpOI'talion, et ce serait vouloir l'uiner ce commerce que de mettre • .. ~ ùes droits éle\'és sur ses malières premières. En ce qui concerne l'essence de Neroli, 30010 sont yendus aux parfumeurs français, et 70 0 / 0 sont expédiés à l'étranger. N'y a-t-il pas à craindre des mesmes de représailles de la part de l'étranger? disent les parfullleurs, qui nous seraient funestes. • , , . La question de l'essence de petit grain est toute d ifférente. La récolte française est de 1.500 à 2.000 kilos (maximum avec l'Algérie) et est employée dans la parfumerie, et il est nécessaire pour la savonnerie d'avoir des grandes quantités d'essence de petit grain étranger (du Paraguay,Brésil), 25 à 30.000 kilos à bon marché. Les débouchés des deux espèces de pelit grain sont tout différents, et le relèvement des droits de douane sur celte essence peseraillourdelnenl sur celte iodllslrie. L'Élal est intervenu pour Irancher le différend. La Commission des Douanes rejettautles propositions du député de Cannes a conclu le 16 décembre 1913: Pour l'essence de neroli à un droit de 7 .500 francs, Tarifminimum et de 10.500, Tarif général. Pour l'essence de petit grain à un droit statistique de 5 francs, el au rejet du hénéfice de l'admission temporaire, Le 25 ma,'s 1914, fut discutée à la Cbambre des députés l.. proposition de modificatiOl; de l'article 112 du Tarif des Douanes, " �124 , ESSAI O'Er\QUÈTE ÉCONOMIQUE Après de mulliples amendemenls (1), la Cl1ambre se rallia à la proposilion de ~1. Gilbert Laurenl, acceptée par M. GiletleArimondy el par M. R. Perrel (2), minislre du Commerce. Les droits sur le neroli sont portés à 3.750 francs T . G et 2.500 francs au T. M. et ceux sur l'essence de petit grain à 110 rranes T. G. et 55 francs T. M. Ces essences sont specialisées, el l'ave nir nous renseignera sur "innuence de cette modifl~alion (3). Certes la crise de 10 Deur d'oranger est manifeste (4), et il importe d'y remédier. Mais cette question est très délicate, car on discute sur des chiffres approximatifs, les propriétaires ajoutant un zéro au chiffre des parfumeurs (200 kilos de neroli importés de l'étranger). Celte modification pourtant a lai ssé place à la concurrence coloniale; les gros industriels français onl établi hors de Provence des usines qui traitent les fleurs d'oranger (en Algérie et en Tunisie nutamment). et ce neroli colonial vient à un prix plus bas concurrencer l'essence indigène (5). Il faul signaler que diverses tenlalivE"s d'entente entre coopératives de propriétaires et syndicats d'industriels ont eu lieu; mais les parfumeurs, à cause de la concurrence très forleexislant entre eux, ne veulenl pas fai re de contrat collectif avec les propriétaires afin de ne pas trahir le secret de la quantité nécessaire (1) Nous citons les amendements divers proposés: Amendement J. Thitny, demandant la spécialisation de l'essence de Neroli et de petit grain, et avant de voter le relèvement des droits d'être fixe sur la quantite importée et exportée. . Amendement Dubois: proposant un droit de 2.100 francs au T. G. d 1.200 francs au T. M. sur le neroli. Le premier amen demell l G. Laurent fi"ant un d roit de 5 .000 francs au T. G. et de 2 .500 au T. M. (2) M. R. Perret fil valoir que le Gouvernement ne pouvait accepter les d,'oits proposés par ?II. Gilctte-Arimonrly qui étaient \1 pour ainsi dire prohibitifs • . (3) Celte modification fut votee avec une agitation fébrile, bien que l'on disculill sur un calmant et que l'lin des orateurs eût débouché des ecbantillol1S d'essence de fleur d'orange,' qui , en se répandant, permit aux parlementai res d 'en apprécier l'originalité et la finesse. (<1- ) :\1. Vi llebois-Mareuil , rapporteur de la question ft la Chamhre: c Il y a ehez les producteurs de grandes souffrances il relever , Officiel, 25 mars 1914. (5) Les pl'opriétaÏl'es des Alpes-?o.laritimes ont protesté contre "':imporlation du neroli étranger, mais le véritable péril n'cst-il pas daus la concurrence coloniale (Tunisie, Maroc, Algérie) et da us le neroli synthétique ? �ESSAI D'ENQtlÊTE ÉCONOMIQUE 125 à l'usine et d e leurs chiffres d'affaires; les propriétaires proposen t d'ailleurs des bases inacceptab les, d'après les ind ust ri els . Il est à espérer que celle c rise touche il sa fm. que l'interven tion du législateur aura que lq ue peu contribué à procurer a ux cultivateurs une rémunéra tion suffisante pour ramener le bienêtre dans leu rs foyers, tl e telle façon que l'oranger, ornement des collines des Alpes-~'lar ilill1es. soit de plus le ur ri ch esse. CHAPITRE Il. DE LA FLEUR ET PLANTES ÉTRANGÈRES. • • Les usini ers de Provence vont cherc her, pou r la parfumerie. des matières premières dan s les pays exotiques (1). Ces plan les ou fleurs sont parfois traitées par li.'s parfu meu rs eux.-mêmes, sur place, ou ils les achètent sous rorm e d 'essence. Ordinairement le produit brut ou non e ncore élaboré es t IraiLé à Grasse. Les fauricallis de matieres prem ieres de parfumerie passent des marchés de livraison avec des illlportateurs, qui sont dans les grands ports et principalement à Marseille. pour ces produits d'im portaLi oll comme les racines de véti \-er L et le bois de san laI. Parlais, gràce à d es courti ers , ils s'entendent sur la quantité e t le prix avec les propri étaires des pays d'origine, ell particulier pou r les I"euilles de patchouli. l3eaucoup de plantes à parfums proviennent des colonies françaises: la Guyane française el la Nouvelle-Calédonie sont les centres d e prod uc tion du bois de rose. La Réunion ex porte en France ses racines d e vé tivert. sa vanille el d e ,'esse nce de géranium; Tahiti, ses vanilles , son gi ngembre, les Comores. l'essence d'y lang -y la llg; l'Algérie es t un pays producteur de géraniu m et d'cucalyptus. L'élranger fou rnit des matie res premieres; l'llalie, ses racines d' iris el ses essences de Messine (mandarinc, be rgamote, citron et portugal); le Para (1) Toutes ces matières rod rares s ont li-ès coûteuses ; par exemple, le kilo d'amlJl-e gris s'est vendu jusqu'il 5_000 rraliCS_ �126 ESSAI OIENQUÈTE ÉCONOMIQUH guay et le Sud-Amérique sont connus pour leur essence de petit grain. Les parfumeurs achètent de l'essence de rose à la Bulgarie, d'absinthe aux États-Unis; le Mexique est le pays producteur d'essence de Iinaloe et de lemongrass; Java et Ceylan sont les centres de production de l'essence de cilronnelle, de girofle. Manille (dans les îles Pllilippines) ainsi que Zanzibar, expédient l'essence d'ylang-ylang, de kananga dans toutes les régions du monde. Non seulement l'industrie recherche ses plantes et ses parfums dans toules les parLies du monde, mais sur les plateaux du T!Jibet elle pourchasse le bouquetin porte-musc, la civelle en Abyssinie. l'ambre gris SUL' les lllers, le castorUI11 au Canada, en Sibérie. Telles sont les matières Hllimales recherchées par le , parfumeur (1) . De toules parts, mais SlIl'lout de la Provence, les matières premières affluent dans les usines des A Ipes·l\IariLimes. Jusqu'ici ].a fleur n'a rait que passer de mains en mains, maintenant la science humaine \·u exlraire de ces petales, de ces feuilles, les parfums, qu'clles dégagenl fins et délicats. (1) Nous nc ferons qllc signaler ccs produits, étant dOline 1e litre de notre monographie, mais ces matières ayant UIlC grande importance cn parrulllcrie, on ne pcut 1('s passer sous silence. ~ .. , <' .. �TROISIÈME PARTIE L'rNDUSTRIE DE LA PARFUMERIE Il n'y a point ù'art ni de science dontl'évolulion ait été plus complète et plus intéressante que celle de la Parfumerie, car la Parfumerie est tout à la fois un art et une science. A l'origine, et celle origine se perd dans la nuit des temps salis qu'on puisse fixer ulle date précise, les produits parfumés n'étaient employés que sous leur forme naturelle, On se parait déjà de fleurs charmantes aux teintes yariées, la coquetterie était née, Puis, une idée plus raffinée se fit jour dans l'esprit de nos ancêtres: il s'agissait de capter les parfums des fleurs, d'extraire les essences pour avoir un produit plus durable sous un ,"olume plus réduit. L'esthétique y perdit sans doute, mais qu'importe. Enfin , COlume on se lasse de tout, l'holllme finit par trouver fades et insipides ces parfums toujours les mêmes; il voulut se créer des sensations nouvelles, il mélangea les esse nces: l'art de la parfumerie était né, Et cet art d'associer entre elles les diverses essences pour en faire un tout homogène et harmonieux fut développé et étendu depuis lors jusqn'an degré de subtile perfection où sont arrivés nos parfumeurs modernes. Cependant, uue autre évolution, celle-ci plus scientifique, se produisait parallèlement. On s'était d'abord contenté pOUl' l'outention des essences du procédé simple, banal et restreint de l'expression; mais les procédés physiques se développèrent et l'ou créa la distillation, Un très vieux texte de sanscrit (1) que nous nous garderons de reproduire, y fait allusion et prouve que les Il1diens primitifs usaie nt déjà de ce procédé el connaissaient les ., (1) L'Ayur Vedas (connaissance s de la vic), de Charaka et Susruta, traduit en latin en ]844 . • < �128 essences de rose, d'andl'opogon el de cala mus. Depuis lors, la science a fait quelques progrès. les procédés se sont multipli és et, en quelque sorte, spécia lisés, adaptés à chaque fleur de façon à obtellir le parfum le plus harmonieux el le plus suave. Mais, comme la fraude ne perd jamais ses droits dans aucune industrie, on a créé, a\'ec la complicité de la chim ie, toule Lille catégorie de parfullls artificiels. Qu'on nOliS permetLe, tout en rendanl un respecleux hOllllnnge aux men'eilleuses idées qui ont présidé aux synthèses organiques. de déplorer que ces parfums artificiels aient trop souvent hOllte de leur origine, et se mélangent furtivement aux essences naturelles qui n'en restent pas llloins naturelles pour cela! Et ce n'est point ici à la Parfumerie synthétique, créée pour être li la porlée de Ioules les bourses, que nous faisons allusion; ce n'est point non plus à ces faibles doses de parfums artificiels que le p:ufullleur doit ajouter dans les parfums composés pour la conservation des essences; c'est à ces produits synth étiques qu'on mélange frauduleusement à des essences naturelles, sans aucun autre btlt que d'augmenter le bénéfice, en augmentanlla quantité du produit pur des additions qui la rendent de qualité inférieure. L'arl et la science son t deux belles choses, mais il faudrait se garder de croire que ce sont Hl les nouvea ux points de yueàenvisager. Entre ces deux d isciplin es de l'esprit et leur réHlisatioll pratique. il ne faut pas omettre le point de vue commerce qui est très important dans le mond e contemporain . Une illustration très nette cle cette idée" été donnée par ~1. Rostand, dans la Princesse lointain e; le marcband gé nois, Squarcialico dit, en erret : - Vans, vous ferez des vers; nous autres, les affaires! Et c'est pour être complets que nous a\·ons dù diviser la partie de l'industrie en ùeux chapitres, les questions techniques pt les questions économiques. Après nous Mre plongés d'une façon parfois languissante dans les beautés de ln science théorique et appliquée et dans les sublililés de l'art, il nous raudra étud ier d'un peu plus pl:ès ce qui se passe dans la réalité matérielle, Nous sortirons avec soulagement de l'usine pour accompagner • ." '. 'f-. i ~ ...... - ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ~ .. �129 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE un peu nos produits dans le temps et dans J'espace, non seulement en eux-mèrnes, mais pour loutes les questions qui s'y rattachent. El c'est ainsi que nous étudierons dans quelles conditions de salaire el d 'heures de trayail s'occupent les ouvriers; quelle est leur organisation 'yndicale et professionnelle; sur quelles bases se traitent les marchés de fleurs pour la parfumerie; comment se font les emballages d'essences, le flaconnage, etc. CHAPITRE PREMIER QUESTIONS TECHNIQUES (1) De nos considérations précédentes il résulte que notre indnstrie de la Parfumerie se compose de procédés et de produits, Nous allons les étudier tout d'abord, Sans doute, les procédés seront d'une technique un pen fastidieuse, les produits d'une énumération uu peu languissante, mais la fanle en sera surtout au caractère presque exclusivement scientifique de cette étude. .' " § JO'. - Les Procédés L'EXPRESSION L'expression est le procédé le plus simple et le moins général que l'on puisse concevoir; il n'est guère employé aujourd'hui qu'en Sicile et e n Ca labre pou ries essences d'Hespéridées (écorces de citron, d'~range, de bergamolle), Toutefois, il est encore quelque peu employé dans le Midi de la France et surtout la région de Nice; et c'est pourquoi, tout en étant très bref, nous le mentionnons. Sans parler des procédés très intéressants et très curieux employés en Italie (2), nous retiendrons seulement le (1) Le chapitre premier ainsi que l'introduction générale de la Parfumerie onL été r édigés pal' M. Rcné Perdrix. (2) Proccsso alla spugnu Procédé il. la Scorzctta et procédé par la i\facchiQ3, (CI. Gildemei ster et OlTmann. Les huiles essentielles, traduction française par A, Goult , Paris. 1900 (Bernard Tignol), éditeur, pages 558 et 659. '" .... ,. 9 �130 ESSAI U'ENQUÈTE J~CONO~IlQUE procédé de l'écuelle à piquer, aujourd'hui d'ailleurs en "oie de disparition, L'écuelle es! un l'lai creux garni d'aiguilles en lailon dressées verticalemenl; au fond, se [rOllye un canal d'écoulement. Le zeste est entamé par les aiguill es el laisse suinter un liquide qui se rassemble an fond el dont on extrait l'esse nce , Mais nous ne saurions trop faire remarquer que ce procédé est d'importance très secondaire e.l d'application très restreinte. LA DISTILLATION La dislillalion esl Ull procédé d'ordre plus général. On l'emploie beaucoup dans 1105 régions el elle se prêLe au traitement d'une grande variélé de fleurs, Nous allons eu éludier d'abord le principe. au point de vue purement physique el lbéori que, puis 110US . '"CITons quels sont les appareils pratiques elnployés surtout dans la région qui nOlis intéresse. EilOnl d 'ahord les principes: L'on sail qu'en chaulTant un liquide d'unc façon conHuuc sa température s'élève progressiveIllent jusqu'à un point déterminé, d'ailleurs variable, en raison de certains facteurs, tels que la nature du liquide, son degrc de pureté ou ]a pression qui s'exe rce il sa surface. Mais si tous ces fi:lcleurs sonl déterminés et invariahles, celle température sera constante et le restera; c'est ce que l'on appelle la température d'éhullition du liquide ùans des conditions déterminées, celle à. laquell e se produille passage de l'élal li 'l'Iide " l'élat gazeux , Si l'oll fait arrh'er ces \'apcurs ainsi ob tenues dans un récipient à tempéra ture plus oasse, COIlllllC Ull serpentin refroidi à l'eau courante, elles se condensent, c'est à dire rede\'iennent liquides, C'esl cc procédé que 1'011 a essayé d'appliquer à la parfumerie, el Cil pr~tlcip e il serait facile de tran sfo rmer ainsi eu vapeur el ùe recueillir les huiles essentielles des plantes à parfums. Mais unc autre ùifncl1llé se présente, un autre problème se pose: celle tempéralure d'éhullition nécessaire pour volatiJiser les essences dans ùe telles co nditions, cst en général assez éle\'ée. Pal' suite, l'essence. par la chaleur, va s'altérer et s'accompagne �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOl\IIQUE 131 de produits de décomposition d e la plan Le. Au lieu d'ôLre une essence il l'odeut' agréable, cc sera une infâme drogue qui sentira le plu s souvent forL mauvais, qualité peu recherchée en parfumerie; ell e ne vaudra donc rien. Il faut remédier à ccl inconvénient par les ressources infiniment ra d ées de la phys ique, eL l'on a recours alorsà lIll autre prin~ cipe: Si l'on di s tille cn vase clos deux substances non miscibles, l'ébullition se produit à une température inrérieure au point d'ébullition de la subslance la moins volatile. Si donc on '---___=0...::::::: Essence FIGURE 1 • • ajoute d e l'eau il l'essence il disliller, l'ébu llition ya se produire ~l un e tempéra ture peu supérieure à 100 degrés , e L les vapeurs d'essence seront mécaniquement ent raînées par la vapeur d'ea n e l cela sa ns alt éra tion. L'essence pure passe dans le se rpen tin avec de l'eau sa ns ùo ute ; toutes deux se co ndensen t ensu it e , mais dans les bassins de réception e lles se séparenl par dilTé"en ce de densité et l'on obtient facilement l'essence par déca ntation . Quels sont à présent les appareils pratiques employés dans les usines de distill ation? L'appareil comprend toUjOlll'S une chaudière eL un serpentrn a vee ùes variétés de construction: �132 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Ici, c'est l'alambic (1) à feu nu (fig. l),le plus simple, siuon le plus élégant; il n'est plus guère employé de nos jours que par les petits propriétaires qui distillent sur place la lavande dans la mon tagne . L'alambic est appelé couranunent (( cornue)), et le serpentin « réfrigérant» (2). Là, c'est l'alambic à double fond (fig. 2) . Le premier, celui de l'alambic, est demi-cylindrique; le second est ovale. Entre les deux passe un courant de vapeur chaude qui sert de bain-marie. Ce procédé a l'avantage d'éviter les pertes c~lorifiqlles qui sont considérables avec le procédé précédent, et de permettre un cbauffage plus réglable et plus régulier. r FIGURE 2 FIGURE 3 (1) En pratique. dans la région, la chaudière de l'alambic s'appelle cucurbite et le canal qui la réunit au sCI'pentin est dénommé chapiteau. (2) 11 est à remarquer que, à mesure que la vapeur se condense, "eau du réfrigérant s'échauffe. L'eau chaude ayant un plus grand volume que l'eau à température ordinaire a donc une densité moindre, elle monte à la surface. C'est pourquoi, au lieu de faire écouler l'eau pal' le fond du récipient, on la tait écouler par la surface et l'on amène l'cau froide par le fond, ordinairement pal' un entonnoÏl' à long conduit ou par de l'eau venant;· sous pression, d'un réservoir plus élevé que le réfrigérant, ,.< �AI' I'AtŒIL A DISTII.I.EII SOUS l'ItESSIOl'' IH~DUITI! >. �• >- ,, l"- • - -~ ,It"r~ ." "'.)..,!, • -~ 'IJ: ~ , ' " ." , , _i". -: .... , 0{ �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE Enfin, l'on em ploie encore l'alambic (l ) à Yapeur directe (Ag. 3). Il n'y a plus ici de double fond: c'est la Yape ur ell e- mêm e qui arri\'e en contact arec les fleurs el joue le rôle de l'eau dont nous parlions tout à l'heure. La vapeur arrive sous une grill e au travers de laquelle elle passe, traverse les fleurs superposées et produit ainsi le double rôle de chaun'age et d'amenée d 'eau. Ce procédé s'emploie surtout pour la distillatioll de la rose et de la menthe (2) . Pour recueillir pratiquement les essences, plusieurs procédés sont employés sur le litt oral méditerranéen et ces procédés varient suivant la ùensiLé de l'essence par rapport à l'eau. Si l'essence est plus légère que ,'eau, le Il:télange d 'ea u et d 'essence arrive et coule s ur u n li ège qui a pour but de briser le jet e t de retenir, d'agglomérer. pour ainsi dire, les parcelles d'essence émulsionnées. L'eau co ule alors a u fond, ,'essence surnage et on la décante (3). Si l'essence est plus lourde que l'eau, ce qui est un cas beaucoup plus rare pour ne pas dire except ionnel, on la fait a rrive r dans un entonno ir garni d'un linge comme précédemment. , j , 133 '. (1) Remarquons que l'on fait en général tres élevé le conduit qui r eu nit l'alambic au serpentin; il se p"oduit ainsi auto matiquement une sOlte de distillati o n fractionnée qui donne des esscnces plus pUl'cs. (2) Dans tous ces procédés, l'eau séparée de l'essence passe, il raide d'un Giffal'd , plusieurs fois sur la plante distillée. (3) Il faut remarquer que ces procédés sont dcs procédés pratiques observés dans la région et que l'Oll n'est pas obligé d 'employer pour toutes les essences. Certaines essences, en elTet, comme celle de néroli, par exemple. se séparent très fac ilement de l'eau par un repos très bref daus un récipient; II suffit de les décanter. Toutcfois, qu'il nous soit permis de clonller ici quelques idées SUI' les; émulsions. L'ému lsion consiste dans ce rait. qu'une su bstance peut parfois se disséminer dans uue autre comme un brouillard, il lei po int qu'elles ont l'air de constituer un liquidc homogène, mais toujours trouble Certaines s ubstances, notammènl les dissolvants de l'cssence, favoriselllles émulsions , ct l'on peut même en obten ir qu'il devient très difticile de sêpal'cl' ensuite. Nous citerons comme exemple la boisson antihygiéniqne. dénommée ahsinthe,qui u'est autre ch ose qu'une êmulsion d'cssence d'absinthe avec de l'eau et un peu d'alcool. On con çoit donc très bien que, suivant les produits qui passen t avec l'eau et l'essence (soit Ull peu d'alcool, soit des traces de matières alcalines),1e produit recueilli à la sortie du scrpentin doive être tra ité d'une façon spéciale, sans qu'oll puisse donner aucune règle générale. �134 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE L'entonnoir, muni d'un long conduit, emmène l'essence et l'eau au fonù; l'essence l'este au rond el l'eau surnage; ceci ne se -, produit que pour la distillation ùe J'amanùeamère, de la giroflée, du laurier cerise. On peul aussi elllployer des instruments dilsesscnciers, basés sur le principe des vases cOlUmuniquants. mais présentant un plus grand \'olume; ils sont plus fragiles el surtout encombrants. Un autre moyen de remèdier à la température élevée d'ébul- ,, lition est donné par le procédé de J'ébullition sous pr~ssion rédnite. On sait que J'eau, par exemple, qui bout à 1000 sous la pression atmosphérique normale (76 centimètres cubes de merc ure) entrera cu ébu lliti on à une température beaucoup plus hasse, si on amène cette pression à être presque nulle (quelques centimètres ou même quelques millimètres de mercure seulement). Par ce procédé, on peut distiller les /leurs à une température suffisamment basse pour ne pas altérer l'essence, sans avoir besoin d'aucune adjonction ù'eau. Ce principe est du reste d'une application très générale et non limitée au domaine de la parfumerie (1). II reste à se demander, maintenant, à quelles fleurs va s'appliquer ce procédé de la distillation, qui, d'après ce que nous avons déjà dit, présente une foule d'applications différentes. D'une manière générale. il faut dire que l'on traite ainsi les fleurs qui contiennent une grande quantitéd 'essence,parmi lesquelles nous ferons une luelll ion spéciale pOUl' deux plus importantes dans nos région s : la /leur d'oranger et la rose. Remarquons du reste que l'emploi de ce procédé n'est pas exclusif pour ces fleurs, et que, mème suivant les qualités que l'on veut trouver à l'essence, on doit employer tel ou tel au tre procédé plus approprié, par exempie: l'enfleurage. Pour l'oranger. il importe de considérer d'abord la nature de l'arbre même. ensu ite les parties qu'on en traile: l'oranger que r (l ) Citons en l'application d'u ne importance capitale qu'on en fnit dans l'i ndusll'ie de J'exll'nctioll du sucre de LeUera\'e. On fait évnporcr"la solution de sacchnrose dans le vide pou l'la concentrel','sans qu'clic s'illvertisse en glu cose et f,'u ctose, - Auh'c application, page 19~ . .' �ESSAI O'ENQUJ-::TE ÉCONOMIQU-E 135 l'on cultive et que l'on traite dans llOS régions est l'oranger à fruits amers. En distillant avec de l'eau les fleurs fraîches de cet arbre, on obtient l'essence couramment dénolllluee essence de Neroli. Cette essence doit êlre conservée à l'abri de l'air, car elle s'y résinifie; et à l'abri de la lumière, qui lui donne une couleur jaune fOl\cé . Le prix en est de 500 francs ,,1.000 francs le kilog., ct remarquons que 1.000 Idlogs de fleurs donnent en moyenne 1 kilog. d'essence 1 Celle essence de Néroli est d'origine ancienne: on la conna issait déjà au XVIe siècle. En 1680, elle fui utilisée comme essence à la mode, sous le nom d'essence de Néroli, qu'elle conserve, 3 cause de la Duchesse de Néroli (1) qui l'avail l'ail connaître, Aujourd'hui elle esl exclusivemenl fabriquéc par le midi de la FFance avec les fleurs du bigaradier j elle n'cst pas dislillée en Ilalie, Il exisle une essence de Néroli Porlugal prOyenanl de la dislillalion des nems de l'oranger doux. On la fabrique en Allemagne, très peu en France, elle ne ressemble dn resle pas du tout à la nôtre. ,- Si maintenant on dislille la feuille d'oranger (el praliquement on entend par là, les feuilles el rameaux de l'oranger amer), on obtient l'essence de petit grain. Jusqu'en 1880, celle essence fut produite principalement par le midi de la France; ù celle époque, des colons français introduisirent sa préparnlion au Paraguay. D'abord de qualilé inférieure, l'essence fabriquée làbas~ s'améliora bientôt. jusqu'à fai re aujourd'hui une ConCurrence très sérieuse à l'essence française. Signalons encore que des oranges on retire une liqueur dite essence de Bigarade distillée; on l'appelle encore l'essence d'oranges amères, mais elle a un rôle tout à fait secondaire en comparaison des autres. La fabrication des essences d'oranger débule à la fin "nil el ce n'est qu'un peu plus lard que commence celle de la rose; toutes deux du reste durenljusqu'aux environs du 15 juin. , ~ .. ..... ~ '. ,. ',... ." (1) Néroli, petite Jocnlitê près de Rome en Italte. �136 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE L'essence de rose fut recherchée et appréciée dès les temps les plus reculés. Les écrits chinois et sanscrits célèbrent ce parfum: on en saturait des huiles et des corps gras employés ensuite aux cérémonies religieuses, etc; les Grecs et les Romains ayaienl une fête des roses; Homère rapporte même, dans l'Iliade, qu'Aphrodite onctionna le corps d'Hector avec ùe l'huile de rose (1). Les premières notions certaines SUI" la distillation des roses et l'emploi des produits distillés remontent aux manuscri ts de l'histol"Ïen arabe, Ibn Chaldun, vers le VIlle on IX e siècle. L'eau de roses était déjà un objet de commerce s 'étendant aux Indes el en Chine. La Perse en détint ensuite la fabrication presque exclusi \le jusqu'au XVIie siècle, avec un peu de concurrence espagnole. C'est alors que cette industrie commença à s'étendre au sud des Indes, en Arabie, à Tunis, à Alger, au Maroc, en Asie Mineure, Turquie, Bulgarie. Toutefois l'importance ùe la Bulgarie décrut rapidelnent au début du XVII- siècle, pour reprendre au XIXe siècle, quand la Perse restreignit sa production. Dès le XIVe siècle, l'eau de roses et un peu d'essence furent préparées en France, en Allemagne et en Angleterre; la fabrication industrielle en FrancE': ne commença qu'en 1850. Nous passerons sur les dHlérenles variétés de roses cultivées (il yen a plus de 7.000 variétés) et nous indiquerons simplement que la rose traitée dans le midi ùe la France pour reau de roses et la pom made est la Rosa Cenli{olia L. La pratique de la distillation ne préseute rien de p",·ticulier. L'essence de roses obtenue dans le midi de la France est d'nne qualité excellente, bien meilleure que celle de Bulgarie et d'aillenrs beaucoup plus chère. PROCÉDÉ DES DISSOLVANTS FIXES Cette méthode est très ancienne el d'application très générale. Il faut ou reste remarquer qu'elle yarie selon que les produits odorants à extraire résistent on s'altèrent en présence de la (1) Homère. lliade, Cbap. 23 , l'ers 186. �ESSAI D ENQ UÊTE ÉCONOMIQUE graisse chaude: s'ils résistent, on emploi e le procédé. de la macération à chaud ; dans le cas contraire, l'enOe urage à froid. Le principe et l'application de ces méthodes "yant été lumineusement exposés dans une conférence très re marquée que fit M. Eugène Charabot à l'Association fran çaise pour l'avancement des sci ences, le ï février 1905, nous Ile saurions mi e ux I"aire que de lui laisser la parole: 1( Les deux procédés. éCI'Ït-l-il , consistent à mettre la fleur cn conlact avec un corps gras : graisse, unile d'olives, paraffine, vaseline, huile d'œillette purifiée. Les proùuits odorants quittent la cellule végétale pOUl' s'incorporel' aux matières grasses dans lesquelles ils sont solubles_ Il est presque superflu d'ajouter que les corps gras employés doh-cl1t être de première qualité et tout à fait inodores. » Décrivons successivement les procédés d'extraction des parfums pal' macération et par enfleurage. La graisse étant fondue au bain - marie (ou d'huile chauffée), on y ajoule la fleur à traiter eil'on remue constamment la masse pOUl' favorise r l'épuisem ent. Les fleurs épuisées sont l'enouvel1ées jusqu'à ce que la graisse soil convenabl ement chargée de parfum j pour cela on fait passer un poids détermin é de fleurs. Les fleurs traitées retiennent encore de la graisse parfumée ; on les en débarrasse en les exprimant à chaud à l'aide de presses hydrauliques. " On obtient aussi avec la graisse, des pommades, avec l'huile, des huiles parfumées. Le procédé est appliqué à Grasse, notamment à la violette, à la rose, à la fleur d'oranger, à la cassie. Si le parfum ne résiste pas à l'action de la graisse à chaud, ou bien si la fleur est susceptible de produire encore des matières odorantes alors qu'on prolonge sa vie, on procède par ellfleurage à froid ; cette méthode est employée pour le traitement du jasmin et de la tubéreuse. On dispose de la graisse sur les deux races d'une lame de verre entourée d'un cadre ùe bois; sur la race supérieure de ..cet appareil, appelé chàssis, on répand les fleurs; SUl' le chàssis ainsi garni on en fait reposer un autre, et ainsi de suite. Les fleurs se ~-. �138 , • . ESSAI D'ENQUÊTE ECONOMIQUE trollY.enl alors ren ferm ées dans ùes chambres dont la paroi supérieure e t la paroi inférieure son t recollycrles de graisse; la gra isse d e la paroi inférieu re se pnl'fllm e par le co n tact. Quant aux matières odorantes qui se dégagent. elles sont retenues par la gra is se adhéranl ~l la paroi su pé ri eure. Le lend emain, on renouvell e les fleurs, en ayant soin de re tourner le châssis ; celle opération est répétée ju squ'à ce que la graisse aiL reçu un poiù s de fleurs correspondan t à la cOllccnll'a li o n que l'on désire obt enir. Si l'on vent parfumer non pas d e la gra is se, mais dt! l'bui lr, , les ch àssis dont 0 11 rait usage diffèrent des précédents, en ce que la lame de yelTe est remplacée par un grillage mét alliqu e supportant une toile épaisse imbihée d'huile. Que j'on procède pa r macération ou par enfl eurage, on obtien t des produits odorants sous forme de p0111maÙ eS et d'huiles parfumées; le parfum est retenu pnr un vébicule, la g raisse"o u l'hu.ile, dont il faudra se débarrasser. Pour celu, on utiliscra ln propriété que possèdent les composés odorants de se dissoudre dans l'alcool, propriété que ne possèdent pas les corps gros employés; il suffit de brasser la pommade avec de l'alcool pour que celui-ci s'empa re des produits odorants sans dissoudre des quantités appréciables de graisse. D'ailleurs, la rai hi e proportio n de graisse rete nu e pal' l'alcool sera éliminée par refroidissement de la solution ft - 10° ou - 15° e t filtration ultérieure. L'épuisement des gra isses se fail mécaniquemen t il l'aide de balleuses. Tel est le principe; voici maintenant quelques préc isions de détails qui sont intéressan tes pour fixer le mod.e opératoire pratiqué dans nos régions , Ponr l'enfleurage à chaud, tout d'abord, on prend de la graisse il laquelle ou a déjà fait subi,r uue préparation s péciale ponr lui enlever son odeur; c'est en général un mélange d e graisse de bœnf el de porc ell quantités convenables. On fait fondre an bain-mal'Ïe l'hu ile ou la graisse dans un e bassine de cuivre é tamée; on ajou te les fleurs , e t on laisse ensuite macérer en con tinuant de chauiTer pendant 6 à 12 hè Ul"es; puis on me l sur un tamis aOn de la laire égou ller . Le mélange de �-. ESSAI D·E~QUf:TE ÉCONOMIQUE 139 fleurs et de graisse resté sur le tamis esl en suile cxprim_é il )a presse hydraulique; pOlir cela, on met les Ocurs dans des sacs, appelés scollrlins j Oll les empile les uns sur les autres, cn ayant soin de les séparer pm' des placjues cn acier; puis 1'011 faiL fonc- tionnel' la presse hydraulique. Pendant ce lle opération, on arrose les scourlius arec de l'eau cllaude pour éviter la congé - lation de la graisse. On décante ensui te le pl'odllit obtenn par des vases il col ùe cygne, appelés essenciers: J'eau chaude enlraine le parfum et 1'011 reprend ensuite les graisses qui vonl resservir. Le but de la presse bydraulique est d'épuiser complètement le -. .. parfum de la fleur, en obLenant ainsi la gra isse parfumée. Si l'~ll ycut avoir une idée des quantités de fleurs traitées, par rapport il celles des graisses correspondantes, on peut dire qu'il I"aut mettre 20 kilogs de fleurs de roses pour 60 kilogs de graisse ou d'huile à chaque cu ite. On renoll\'elle ensuite l'opération, jusqu'à ce qu'on ait 4 à il kilogs de flcurs par kilog. de graisse. Les ,, '; ... déchets de fabricalion sont de 10 li 12 pour cent. Le procédé de l'enfleurage à froid s'emploie surtout pour le jasmin ct la tubéreuse, mais aussi pour la jonquille et la narcisse. , En pratique, on met la flelH sur ùes châssis en fil dc fer sur lesquels on a posé préalablement des plaques de coton imbibées d'huile; on laisse les fleurs pendant 24 heures, et chaqne pile de cbàssis (il y en a trois par pile) doit contenir 4 kilogs d e fleurs par JOUI: ; toutefois. ponr la tubéreuse, ou ell met nn peu l moins. Si l'on opère avec la gnlisse, on Illet 200 il 230 grammes de graisse ponr cbaque face de la "ilre du cbâssis et on a soin de la rayer a\'ec un peigne en f('r pour augmen ter la surface ofi"erle à PCllfleurage. La pommade doit avoir reçu également de 4 à 5 kilogs de flenrs. Pour rexlracLion de l'essence, on mélange la graisse parfllluée n"cc de l'alcooL 011 les sépale l'lin de J'autre au moyen d'ulle balleuse il paleLles tournant cn sens inverse. Remarquons, à "ce sujct, qu'on distingue divers systèmes. les uatteuses droites et les batleuses russes; lIIais (oules présentent des palettes qui lour- . \ ..... �140 ES SAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE nent en des sens alternés et malaxent ainsi J'alcool et la pommade pendant env iron huit lours. On obtienl alors l'alcool parfu~,é chargé d'un peu de graisse donl nous parlions plus haut, et l'on procède au glaçage. POUl' le purifier, on yerse ce liquide dans un premier tambour, appelé tambour interne, qui est entouré d'un deuxième tambour dans lequel on mel un mélange réfrigéranl de glace et de sel pour -. atteindre la température d'environ-lO°, et l'on fait tourner pour tout amener il une température uniforme. Ce résultat une fois obtenu, on videlle tambour interne, on en filtre le contenu; la graisse glacée ne passe pas et l'on a un alcool parfumé, appelé Extrait, dont nous parlerons plus loin. Toules ces opérations sont'faiLes à l'aide de moteurs électriques. PROCEDE DES DISSOLVANTS VOLATILS . . . . .." C'est eucore à M. Charabot que nous avons recours . • La méthode des dissolvants , 'olatils, écrit-il (1), est, à la fois, la plus élégante et la plus féconde des mélhodes employées pour l'extraction des parfums. C'est aussi celle qui donne les parfums sOus la forme la plus commode, (out en permettant de les capter de la façon la plus fidèle. Elle consisle à dissoudre la matière odoranle de la fleur dans une substance facilement volatile, susceptible d'ètre ensuite séparée par ,évaporation à UDe température suffisamment basse pour que le produit aromatique ne soit ni volatilisé ni altéré. Imaginée vers 1835 par Robiquet, celte méthode a mis longtemps à franchir les murs des laboratoires pour passel' dans le domaine de la pratique industrielle. Le dissolvant généralement employé est l'éther de pétrole bouillant au-dessolls de 1000 sous la pression atmosphérique et par conséquent à une température bien plus basse dans le vide. L'éther de pétrole vient au contact des fleurs et dissout leurs principes odorants; il est rnsuite conduit dans un appareil distil(1) Op. cit . �.5 1 ct .t. APPAI\EIL A DISTILLF:II ORIllXAIHE 2. Al'l'AREII. Il D IST1LLt:n SOt;S PRe~SIOS nÉul;ITl'.:. - 3. '.AIJOIUTOIll.P, DE CJlDtlE 5. t' UTS ET 80:'\80"SES �y , .., . ._ ~. 'J :t'~' �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ... . , ~, 141 laloire où on l'évapore dans le vide de façon à le régéné rer. tout en le séparant du parfum qui l'este dans l'éva porateur . L'épuisem ent se fail d'une fa çon méthodique. c'est-à-dire que les fl eu rs épuisées sont soumises à un second traitement au moyen d'un dissoh'an l neuf, landis que Je dissolvant chargé passe sur des fl eu rs non encore épuÎsèes; 0 11 obtient alors la mati ère odoranle sous nue forme plus ou mo ins concrète. Les produit s a insi isolés présentent, illdépendamllleIlt des avantages relatifs à la finesse et a la pureté de leu r parfum, celui de réunir, sous un faibl e volume, une grande masse de matière odorante. L'éther ·d e pétrole d issou t, en mème temps que le parfum, des cires végétales insolubles dans l'al cool. Ces cires sont complètem en t inodores et re ndent incommode l'em pl oi des suhstances extraites par le procédé dont je viens d'indiquer le principe, à cause d es la vages à l'alcool, nombreux el délicats, auxq uels il les fauL soumettre pour en dissoudre les principes odorallls. Un prohlème se posait don c du pins baut intérêt industri el , qui consistait à extraire directement le parfum de chaque fl eu r exempt de toule sllbslallee inerte, de loul véhicule gênant SOus forme d'une matiére ent ièremen t soluble d a ns l'alcool. Ce probl ème a reçu , en 1900, un e solution pratique qui a conduit à la fabrication de produits nou vea ux, dont la diffusion a é té immédiate sur les dh'ers marchés du monde. Le procédé employé ponr leur fabrication n'a pas é té divulgué ; il ne m'appartient don c pas d'en décrire les détai ls: je m e bornerai à indiquer qu'il co nsi ste dal1~ l'emploi de dissolvants convenablement associés. Indépendamm ent des cires doutje viens de s ignal er l'ex istence fâcheuse, les produits odorants extraiLs an moyen de dissolvan ts volatils renferment des pigments végétaux qui leur communiquent des co lora tions plus ou moins intenses. II é ta it donc du plus haut intérèt de réso udre le problème consistant à laisser de côté non seulement les matières in ertes in solu bl es, m a is encore les mati ères colora ntes elles·lI1 èm es. Une sol u li o n sa li sl~lÎsa Il te \'ien t d 'êt re apportée il cette question; et 1'011 se trouve d ésor mais en mesure d'extraire les parfums des fleurs a "ec Ioul e le ur finesse .. �0" 142 ESSAI D'EKQUÈTE ÉCONOM1QUE et Ioule leur puissance, sans modifier leurs qualités spécifiques, et de les obtenir, en même temps, sons la forme de produits directement employables dénués de lout yêbicllie encombrant, de toute substance inerte, complètement solubles dans l'alcool, el exempts de lonte coloration gênante. » A ces explications il nous reste fort peu de cbose à ajouter pour ln pratique locale; les détnils intéressants que nous aurions pu donner touchent presque tous ft ces questions de secrets de fabrication snI' lesquels· on conçoit la réserye des parfumeurs. Nous nous bornerons donc à deux remarques, l'une sur les dissolvants employés, l'aulre sur les prix de vente. Presque toutes les usines emploient ou, du moins, déclarent employer l'éther de pétrole; ce qui est un tort; ce dissolvant est bon pOUl' la cassie et la rose et passable pour la fleur d'oranger; mais pOlir le jasmin. la tubéreuse, le narcisse, la jacinthe: de doubles décompositions se produisent. Pour chaque fleur, donc, il faul un dissolvant différenl ; du reste, selon celui que l'on emploie, l'essence obtenue présente une coloration difl'érenle: la cassie Il ailée au chloroforme donne une essence concrète verte; avec d'autres dissolvants, on a une coloration jaune. Une maison qui livre des essences concrètes décolorées peut ainsi majorer considérablement ses prix: l'essence concrète pure de violette de Panne yant dans les 10.000 i. 12.000 francs le kilog. (1). Tous ces prix de revient dépendent, du reste, du prix des fleurs. Nous n'en dirons pas davantage sur celle méthode très intéressan te des dissol nlllts volatils. Mais llOUS tenons à men tionner, avant de c10re dénnilivcment l'c'Xposé des procédés techniques, une dernière méthode d'extraction des matières oùorantes. L'INFUSION. Ce procédé consiste il faire infuser dans l'alcool le produit dont on veut obtenir le parfum. On l'emploie pou..r certains " , 1) SUI' les concrètes, voir: Commerce de la parfumerie, page 148. 1. �ESSAI n'ENQUÊTE ECONOMIQUE 143 baumes} pour la vanille et pOUl' des substances d 'origine animale. telles que le musc, la ci "elte el l'ambre gris . Sans ,"ouloir méconnaître l'application de ce procédé, nous dcyons signaler que sa porlée est beaucoup plus reslreinte et qu'il ne présente pas le réel inlérêt lechnique de la dislillation et des dissolvan ls nxcs ou yolatils . Tels sonl les dirers procédés employés en parfumerie. Remarquons, en lerminant. qu'ils ne se sont pas supplantés les uns les autres nu fur el ü mesure de leur apparition, mais que chacun a conseryé saspbère d'application pOUl' l'extraclion des essences auxquelles il cooyenait le mieux. § 2. - • • -' Les produits Sortons à présent des appareils. laissons là toute celle tecbnique arlificieuse où la c1limie el la physique se dispute·nl la palme de la complexité, pour unirel' enfin à la partie la plus intéressante de nolre élmle, celle que loulle reste prépare: les produits . Nous avons déjà YU, au cours ùe nos explications techniques, combien ces produits sont variés et diyers e t combien il est dirricile d'établir entre eux un classement bien régulier, harmonieusement bâti et qui satisfasse l'esprit. DeY3111 la difficulté du problème, nous nous contenterons modesteluent d'étudier les résultats obtenus dans l'ordre même nous les ont donnés les procédés techniques, et c'est pourquoi nOllS exam in erons successi"ementles essences et les eaux de distillation. les cxtrai ts, cl cnfi n les cssellces concrètes. Il ne nous restera plus ensuite qu'à esquisscr ce que peul ètre l'art des parfumeurs. à montrer qu',nl sor tir de l'usine commcnce un autre travail non moins aLlacllanl eL souycnt plus dirricile: il s'agit dès lors de mélanger les essences pOUl' eu faire des produits nou"eaux ct pour procurer ùes sensations jusqu'alors inconnues. Nous montreron s en un mot, selon l'expression consacrée, ce que c'est que la palelle du parfumeur (1), et surtout comment il s'en sert. 0" (1) A remarquer combien celte expression, très cou .·amment employêe, est dérectueuse. Nous ne pouvons que la rapprocher d'une autre déjà plus aecep- • �144 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE DES ESSENCES DE DISTILLATION '. -. D'après leur action physiologique nous pouvons les classer cn quatre catégories: les essences toxiques, les essences indifiércntes, les essences Hnlisl'pLiques et les essences alimentaires. Parmi les essences toxiques. il faut d'abord citer l'essence de Rue, utilisée cn pharmacie et pOUl" la fabrication des liqueurs el surtout celle d'Absinthe . Tout le nlonde connait, sans que nous ayons à insister longuement-. la trisle réputation de cette dernière et quels rayages cette boisson toxique a causé dans la société contemporaine . 011 rabriquait autrefois l'essence d'Absinthe avec des herbes françaises; on faisait macérer, on disti llait et J'on avait ce produil; mais depuis que la Régi e a contrôlé très sévèremen t la fabrication de l'essence d'absinthe, les maisons françaises ont renoncé à la fabriquer, et elle nous yient main Lenant d'Amérique, par l'inLermédiaire d e l'A llemagne. La substance nocive de celle essence est surtout la Thuyone. et l'essence qu'on nous importe contient l"" plus de Thllyone qu e l'essence française d'autrefois. Parmi les essences indifférentes, nous pouvons citer celles de géranium el d'iris, que l'on emploie en savonnerie, le bois de rose, les essences de citroDnelle, de lavande, de , 'erveine et de ll1aljolaine, auxquelles il faut joindre celles de néroli e t de petit grain, de rose el de patchouli, de romarin, de sauge, de thym, de serpolet, de lilas et de vétiver. Les essences antiseptiques pourraient encore êlre dénom mées essences de pharmaci~; car c'est surtout pour cel usage qu'elles sont employées. Nous citerons celles d'angélique, d'aspic, de cèdre, de gayac, de santal, de camomille, d e cannelle, d 'e ucalyptus, d'hysope, de lauri er cerise, de mou tarde, de valériane, de 'Vintergreell, e tc. table et qui est celle de la gam me des parfums. Mai s pourquoi f;ml-il que l'art de la parfumerie, si rkhe en mots neufs ct expressifs, aille che rchCI' dan s la peitltut,c ou dans la mu sique des t'xpt'essiolls SOl1\cnt grotcsqu es ct toujours impt·oprcs ; surtout si r Oll co nsidère quc le pinceau "du p'lI'fumeur qui lui sed à m êlanger les essences de sa paleLlc ne sem pas aut re chose que son nez , ,. " �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 145 Les essences d'alimentation servent à la fabrication des liqueurs. Ce sont, pal' exemple, celles à'amandes amères, servant pour le kirsch, d'angélique, d'anis, de bergamotte, de cédrat, de citron, d'estragon, de mandarine, de mélisse, de menthe, d'orange et de persil. Dans l'alimentation, toutefois, nous devons signaler les extraits et jus naturels de ('ruits. Quelquefois, les fruits sont macérés et pressés, puis concentrés par distillation dans le vide (1). Ce qui reste dans l'alambic c'est le jus du fruit; parfois on y ajoute de l'alcool, pOUl" empêcher le jus de se gâter; le titrage ell alcool de ces jus varie selon les fruits de 0' à 25'. LES EAUX DE DISTILLATION • Nous avons déjà vu ce que c'étaient que ces eaux, qui peuvent être en quelque sorle considérées comme des sous-produits de la fabrication de l'essence et, précisément à cause de ce caractère de sous-produits, elles sont de vente délicate: on lenr reproche d'être un article sans valeur, el on en offre des prix dérisoires. Au contraire, les acbetelus d'essences objectent, pour faire diminuer le prix de celles-ci,queJ'eau est une source de revelilus considérables et de beaux bénéfices, et que. par exemple, le néroli à 400 francs est trop cberl Les eaux de distillation sont très nombreuses: Nous citerons d'abord J'eau de fleurs d'oranger, qui, depuis une époque très reculée, ful employée co nUlle un calmant et un narcotique; l'eau de roses qui est employée pour les maladies des yeux; les eanx de toilette, les crèmes de beauté et la pharmacie. Citons encore les eaux de marasquin, de laurier cerise, de till eu l, de mélisse «IU'il ne faut pas confondre avec l'Ean de Mélisse des Carmes); l'eau de lailue. employée en pharmacie; celles de jasmin, de lavallde, de myrthe (qu'on emploie pour le lavage antiseptique des plaies), J'eau de racines d'iris, etc._ (1) Texte et note, page lï4. 10 �j.j{j liSSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE LES EXTRAITS . -, " ' Il nous faul ici distinguer, dans la pratique, deux sortes d'extraits: d'abord les extraits naturels, que l'ou obtient directement en LraiLant les fleurs, eL ens uite ce que l'on appelle les extraiLs composés ou exlraits pour le mouchoir. Tout d'abord, pOUt' les extraits naturels, on peul dire que ce sonL les p,'odulL. obtenus cn traiLant les fleurs dont le parfulll cst difficile il extraire. Nous ~\\'OI1S vu, en effet, que cel'laines fleurs ùonnent ùes essences qui se décomposent pal' la disLillali on; d'autres ne dOllnent rien pal' ce procédé; d'autres enfin ne pellvent èlrc ni clla uffées ni trailées par l'éther de pétrole. Pour IOllLes ces eS!ienccs. on El recours (lU procédé de la graisse ou de l'huile: c'est l'enOcllrage technique déjà décrit. Une rois la pommnde Qul'huile parfumée obtenues. il faut en separer les pm'lies terreuses ou sales. POUl" cela, on fait fondœ la gl'aisse ou 011 chnuffe logèremont l'huile el l'on agile avec une grllnde spatule de bols; on verse ensuite ùHns un granù récipient calOl'Huge oll se LH'oduit Ul1 refroidissement lent. On laisse reposer une nuiL ct le leuùcmaiu, la masse fondue étant encore liquide" QIl tlocanto salls ngiler et les impuretés restent au fond. Ln lllasse décanteo ost alors bien agitée de façon il êLt'e rendue homogène, puis on procède au glnçagE', apl'ès quoi on coule le produit dans des bail es : la pOllllllade il la violette doit y resLer de six mois à un nn, à cause des réactions chimiques qui se produisenl entre los maLiol'es grasses et les principes odoranls et colorants de la violette. La pommade est ensuite placée dans les batteuscs et agitée avec de \'alcool, la !(ualltité d'alcool varianl suivan t la fleur et la prix de ven le. On décunle; l'nlcool H pris de l'ode ur, mais relienl également une partie ùo ln graisse; on [nit alors glacer duns un mélnnge l'éfrigéra.lll de glace el sel entre - 4° el- 14° et l'on fllL"o rapidement; on a alors le produiL désiré. L'extraiL est donc le résnltaL de l'extracLion de la ,itatière odoranle contenue dans la pOll1maùe ou l'huile elle produit résul . . �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 147 tant ensuite de leur dissolution daus l'alcool. Citons les exli"J.its obtenus par ce procédé: ce sont ceux de jasmin, ùe ro se, cl ~ cassie, de violette de Parme, de fleur d 'oranger, de tubéreuse, de réséda, de jonquille, de jacinthe et de narcisse. L'ordre dans lequel nous les donnons est celui de l'importance commerciale. Mais, une fois ces produits obtenus, tout Je travail n'est ", , pas terminé : certains de ces extraits ne sont pas utilisables par le publ ic, tels qu'ils sont produits par ces procédés, la violette, pal' exemple. De plus, beaucoup d'autres fleurs ne sont priS traitées; mais c'est cn parLant des extraits naturels aux fl eu rs , auxquels on ajoute de peliLc's doses d'essences et des quantHés variables de teintures alcooliques (iris, vanille, tolu, lin , bouleau, benjoin, musc, ambre, civette), voire même des produits chimiques, que l'on arrive il reproduire les divers parfums désirés; c'est ce que l'on appelle alors les extraits composés ou extraits pOUl' le mouchoir. Ces parfums, on bien cherchent ù sc rapprocher exactement des parfums des fleurs \'i Will tes, ou hien ù donne r des sensations nouvelles, et ce sont alors des parfums imaginés. Ce n'est du reste qu'au moyen d'une éducation de l'odorat, longue, délicate et très difficile à obtenir, qlle l'on peut y parvenir. Dans un mélange de 1 litre, pal' exemple, un parfumeur reconnaîtra 1/4 de gramme de ch'elle naturelle (cf. infra: l'art du Parfumeur). Parfois, du reste, nous derons le remarquer, le public ne consomme pas directement les essences. Mais, et ceci se produit principalement ponr les essences alimentaires, c'est sous la forme de pâles, gâteaux, berlingots et autres friandises qu'elles lui sont offertes. Notons, cn terminant, qu'i l existe, mais fort peu en pratique, ce qU'ail appelle l'essence pure, qui est beaucoup plus concentrée 'lue tous les autres produits. Pour en donner Ull exemple, disons que l'essence concrète contient ] /9 ù'essence pure pour 8J9 d'autres substances. Celte essence pure n'est, du l'este, jamais consommée teIIe -queIIe par le public. �148 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE LES ESSENCES CONCRÈTES La meilleure et la plus facile à obtenir est celle de cassie, qui se vend au minimum 800 francs le kilog.; citons encore celle de rose (cf. supra) , L'essence de fleurs d'oranger, bien que répandue dans le commerce, présente pourtant d'assez grandes difficultés de préparation. A mentionner encore les essences concrètes de jonquille, réséda, jacintbe, tubéreuse, violette. L'essence de tubéreuse a une odeur ressemblant beaucoup à celle de la tubéreuse double, ma!s il est à remarquer qu'on n'utilise ordinairement que la tubéreuse simple pour le traitement industriel. Pour l'essence de violettes, signalons qu'on traite pour ainsi dire trois parties de la plante: deux fleurs d'espèces différentes et la feuille. La première fleur traitée a été la violette de Parme, mais ses prix sont très élevés et couramment dans les environs de 10 à 12 francs le kilog.; cela tient à la maladie qui a attaqué les plantations et à la sécheresse. On conçoit alors que l'essence en revienne à des prix fabuleux: on a parié de 10.000 francs le kilog, Les parfumeurs ont donc renoncé à cultiver la violette de Parme double, qui était surtout cultivée à Vincé et il Valbonne, dans des côteaux irrigables, sous les oliviers. Il fallait trouver autre chose: les violettes simples cultivées aux environs de Hyères (violelte russe, victoria, impériale, czarine) ont donné de très bons résultats et ont fourni des pommades et des essences eoucrètes très satisfaisantes . De granùs achats de fleurs ont été faits et c'est alors que s'est créée l'Union des Parfumeurs d'Hyères. Mais on a youlu avoir encore un parfum nouveau: un propriétaire, en livrant ses violettes de Parme qui étaient justement fort rares celte année-là, avait ajouté des feuilles de violetles. Le parfumeur voulut fai re uu essai en traitant ces feuilles. li obtint(et ceci se fait à présent en pratique} un produit vert qni tire sa coloration de la chlorophylle des feuilles. Cellel , ' ", �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 149 ci peut être élimin ée par des procédés s péciaux; et l'on obtient ait'lsi un e essence concrète de feuj-)Jes qui se rapproche, plus par son odeur du parfum, de la fleur fraîche que l'essence d e> fleufs elles-mêmes : On l'allie à un produit chim iqu e appelé l'heptylcarbonale de mét h yle, et on vend le mélange 4.000 francs le kilog. sous le nom d'essence concrète d e viol elle blanche. Rappelons que l'essence pure d e violelLes va nt dans les environs de 10 à 14.000 francs le kilo. L'essence concrète de jasmin est un produit très difficile it obten ir: il faut procéder par enfl eurage à froid sur l'huil e ou la ponul1ade el l'on n'est pas fi xé sur la composition du principe odorant. n"ans le commerce, cependan t, on ve nd un grand nombre de jasmin synthétique. Le principe odorant du jasmin est un co rps , semb le-l-il , d e composition chimiqu e fragile. D'après les idées actuelles. ce corps doit se former au cours de la vie et de la croissance de la fl e ur. L'odeur, à cause de son insta bilité, ne subsiste pas dan s la fleur, si 011 la traite par l'éthe r d e pétro le: on n'o btient qu'une substance qui ' sent très faiblement le jasmin. Aussi a-t-on fabriqué du jasmin pal' un solvan t différent ; on y a mis ùe l'yla ng-ylang naturel et d'autres produits naLurels ou arLificiels, mais toul cela esl toujours additionné de proùuits chimiqu es. ANNEXE. - L'ART DU PARFUMEUR Nous ayons déjà monLré, a u cours des explica tions qui ont précédé, que tout n'était pas fiui avec l'obtention des essences et que la partie, la plus délicate, l'art d e la parfumerie. au contraire. allait commencer. Ces essences. ces extl'a its qui sont des produits fa briqués par certa ines maisons, \'ont devenir. à présent. les matières premières de certain es autres et ce seront d e celles-ci seu lement que les produits s'en iront poul'être livrés au public. C'es t donc le Lra vail , le l'ole du parfumeur conrectionne ur que nous allons étudier à présent. Remarquons toutefois que certaines maisons de parfumerie. en Provence, fabriquent à la fois les m at ières premières et les pal'- �150 ESSAr D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE fums pour la "ente; mais c'est somme touLe assez rare, el les grandes maisons de parfumeurs qlli mélangent les parfums sont presque toutes il Paris. Ce sout elles qui fabriquent tous ces parfums nouveaux aux noms alléchants et l'cclIerchés qui sont du reste déposés et appartiennent exclus ivement à la maison qui les lance. En quoi consiste donc l'art du parfumeur?I1 acbète les essence!', les pommades et les extraits naturels à des fabricants de matières premiè,'es (ceux-ci sont tantOL en France, tantôt à l'étranger); mais il n'oublie pas non plus de se mnnir de certaines quantités de parfums artificiels et syutbétiques; muni de tous ces produits, il cherche à unir e ntre eux les parfums naturels el les combiner en parfums arL ificiels pour faire quelque cbose qui plaise il l'odorat et qui soit bien reçu du consommateur ; mais ceci est le secret du laboratoire. Il reste bien entendu que, pour le public, les parfums qu'on lui vend sont toujours exc]usÎycI.n enl naturels: le consommateur est à cc point tellement mal éduqué, que s'il savait que les parfums ,rtiliciels ont é té ajoutes aux parfums naturels, il ne voudrait plus en acheter; et cependant il est constant qu' une esse nce naturelle, si elle est mélangée de parfums artificiels, se conserve beaucoup mieux que toute seule, Du reste, ce n'es t là pas 'le seul l'ole du parfum artificiel: il ya de plus renforcer certainés odeurs, car la mode est à présent aux odeurs péné trantes et fines; dans d'autres cas, au contraire, il adoucit ce que les produits naturels allraient de trop violent ou de trop vivace. Bref, il intervient dans tous les cas pour aider le parfum naturel, pour le tempérer et pour le stabiliser. Ali début , on avait craint qlle les parfums artificiels (1) fissent une concurrence victorieuse aux parfums nalurels; il n'en a rien é té. au contraire, el loin de chercher à se détruire ll1ulueIle(1) On cntend par parfums arLificiels ccux que l'on obtient uniquement pnr les procedes chimiques des synthèses orgnniques, dont nous avons déjà dit un mot, procédés qui permettcnt d'obtcnir les corps les plus compliqués, en parlnnl dcs élémcnts les plus sim pl es, le cnrbolle, l'ox,Ygèlle , l'hydrogène, le chlore et l'azote , �ESSAI O'ENQl.:ÈTE ÉCO~O:\IIQUE . , 151 Inent, les deux indu stries se prêtent lin aiùe réciproque qui les développe toutes deux, Toutefois, les parfums artificiels étant il des prix considérablement plus bas ont alliré une clientèle plus moùeste et qui autrefois ne se parfumait pas, Tout le monde connaît aujourd'bui les petites savonnettes entre quatre et dix sous parfumées à l'amande amère. Ce parfum a toujours ignoré ce que c'éta it qu'un amanùier et n'est simplement qu'un peu d'essence de mirbane, appelée en chimie le niLrobenzène et ayant pour formule: CG H'NO', Mais celte cli en tèle nouvelle, se précipitant sur les produits -, artificiels, a produilune hausse qui, sans ê tre bien nuisible à sa bourse, fut cependant forl bien yue des parfumeurs. Ceux-ci, du reste, les parfums artificiels ne suffisant pas pour donner un parfum agréabie, doivent y adjoi ll dre une cer tai ne quantité de parfum naturel. Cette addition n'augmente pas énormémen t le prix de revient de la substance, mais crée un débouché important pour les parfums naturels. . Ces derniers eux-m êmes, quoi qu'on en dise ou quoi qu'on ait dit. resteront loujours, à notre avis, la base des odenrs les plus fines et les plus chères. Sans doule certains pays ù l'odorat moins raffiné pourront faire une consommation colossale de parfums artificiels et rejeter presque complètemen t les parfums naturels, (le fail s'est déjà produi t en Allemagne); mais la société élégante et délicate préfè,'era toujours les sellteurs variées des parfums naturels. Comment alors opère-t-oll pour fabriquer ces parfums? Sans doute nous devrons répondre que l'on emploi e des machines (mélangeurs agitalcUi s, mélangeurs malaxeurs, elc.); mais ce qu'il faut surtout bien marquer, c·est que ces mélanges se font au jugé; il n'y a aucun criterium dans la fabrication. , r , Aussi, les ouvriers qui font ces mélanges. les « prépnrateul's » créent-i ls des parfums nouveaux el sont-ils de véritables artistes . On d ira peut-être que ces yieux oU'Tiers qui onl passé toute leur existence dans l'essence ne savent que Tort peu de chimie théorÎ- �152 • ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE que, c'est certain, mais ils sont beaucoup plus aptes que les chimistes de profession à ces travaux là. Ce sont eux qui, uniquement guidés par leur odorat, font des expériences de composition, établissent des formules de parfums dont ils fixent les doses en grammes et d em Î4 grammes. Mais, avant de lancer le parfum dans la pratique, il faudra encore qu'ils l'essayent SUI' la peau, sur les étoffes, pour voir s'il ne brûle pas ou ne tache pas. Ce n'est qu'après de multipl es essa is que les parfums seront livrés il l'art délicat de la mise en flacons pOlll' la yen te. Nous pourrons alors dire qu 'il y a loin entre la frêle fleur primitive et la claire essence livrée dans un écrin: il aura fallu toute l'intelligence de la science et touLe la persistance de l'art pour créer ce parfum suave, qui s'évaporera dans l'espace de quelques jours ~ CHAPITRE II ASPECT ÉCONOMIQUE DE LA PARFUMERIE EN PROVENCE ET DANS LE COMTÉ DE NICE (1) En Provence, la parfumerie se distinguant nettement en deux form es: le Distillateur ou mieux le fabricant de matières premières pour la parfumerie, et le Parfumeur proprement dit, il convient, dans cette étude, de bien séparer ces deux aspects et de les étudier séparément. On peuL examiner chez le Distillalenr et le Parfumeur proprement dit le transport, l'emballage et la vente. Et dans une étude concernant l'une et l'autre forme, l'aspect commercial , de la parfumene arrêtera quelques instants nos investigations. L'éLude !le l'évolution de la parlumerie en Provence est assez curieuse. (I) Le chapitre fi a été spécialement rédigé par AI. Pierre Callier. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 153 § 1".- Du Commerce du Fabricant de Matières premières. L'ExPÉDITION ET LE TRANSPORT . L'expédition des produits chez le c!istillateul', revêt, en ce qui concerne les conditions de transport, les règles ordinaires de lout commerce; aujourd 'hui , on livre franco toujours de port et d'emballage. franco ùe toute gare lrançaise ou port d'embarquement (1). Les droits d e douane, de régi e et d'octroi sont à la charge de J'acheteur. 11 es t stipul é 'lue les marchandises voyagent aux risques et périls du destinataire. L'industriel expéditeur majore son prix de yente dll coùt du transport el de l'emballage selon la quantité expédiée et selon le mode d 'expédition . A J'usine, les modes d'emballages sont des plus divers. Ils varient selon la matiè re première expédiée el la quantité à Iin'cr. Les essences el les e.-rlrails sont soigneusement placés, ponr de petites quantités, dans des fioles de verre, et surtout dans de petits estagnons en cUÎ\Te étamé ou en aluminium. Pour les expéditions de pins grande qnantité (de 500 grammes à 20 kilogs), l'estagnon de fer-blanc est l'emballage courant. POUl' des quantités supérieures n 50 kilos, surtout pour les essences bon marché, on ex pédi e dans des tûts d e tàle galvanisée (ùe 50à 500 litres) (2). Les eaux parfumées sont expédiées pour de grandes quantités dans des fûts de tôle ga lvan isée ou étamée, dans des récipients de verres (bonbonnes), recouverts d 'osier de 20 à 75 litres, ou rempaillé; le récipien t de verre est l'ecou vert d'osier blanc (5, 10, 12,20 et 24 litres). Pour la vente au détail et sous cachet d'origine, il existe un certain nombre de modèles couran ts, de peUt flacons en verre, que l'on remplit d'eau de rose, e t surtout d'eau de fleur d'oranger; les qualités elles prix \'arienl selon les modèles. Quatre surtout sont courants; un flacon plat droit, genre pharmacie, dit flacon bleu (qualité extra) un flacon rond reCOlH'e lt de papier blanc, dit .... ' . • ,. (1) Cette règle est générale; quelques rares mai::ions y dêrogent pourtant. (2) Alors le rül de 50 litres et plus est à renùre il la maison expéditrice; c'est le mode d'expédition le meilleur marcbé. �154 ESSAI n ' ENQUÊTE ÉCONO:\II QUE sacoche (bonne qualit é) . Deux flacons, l'un, forme huili er, l'autre, dit parisien (en fo rme con iques et il petites rai es d e verre) contiennent de l'eau d',oranger (articles bon marche). On ,'end en bouteilles d'un li tre les eaux d e bonne qualité. Parfois, il la demande du clie nt, les envois se fonl dan s des seaux, brocs, marmites é maill és, mai s ce mode est l'are, l'eau ne se conservant pas bien dans ces récipients. Les huiles (d'olh'e ou parfumées) son t expédi ées dans d es estagnons de gra ndeUl's di"erses (5, 10, 12 et 24 Jitres) . La fabrication des estagnons a donné naissance à une industrie annexe, et l'on fabriqu e depu is quelques années des « linogommes )}, ou « bonbonne liégée II estagnons en Yerre , recouye rls d'une couche protectrice com pacte forlllée de brins de liège agglomérés (1); il s sont pm-rois encore en louréso'une couverture en tôle. Les pommades et graisses parfumées son lli yrées dans des bOÎ lescontenanl de 5, 10 il 20 kilos. Si l'on étudi e la part que ti en t J'emballa ge dans le prix de ve nte, il est il noter qu'elle est peu considéralll e dans la ven te des eaux en grantl es quant it és par mls, el dans celle des essences dont les prix sont assez éleyés . L'emballage es t plus coùleux dans les expéditi ons par petites quantités, que par quantités moyennes; si l'on prend pOLIr exemple le prix des estagnons de 5 litres, leur prix es t de] fr. ]0, soit22 cen tim es par litre, celui des estagnons d e 25 litres, 2 fI'. 50, so iL 10 centimes par litre. Ordina irement pour une petite expéd ition de 5 litres, pour le port, on peut calculer 20 à 25 cen tim es pal' litre, soit une m ajo ration de 45 ce ntim es pour le port et l'emballage des colis moyens. Le coût de l'expédition est maximum pour les envois des eaux en petites quantités pal' petits flacons. Dansees articles, emballage et transport représentent parIais plus des deux Liers du prix de yente (2). De pareils articles font le d ésespoir des , '. '- (l) r:elte fabrication n lieu dans les euvimns de ln ville de Cannes. (2) Je me pel'mettrai de citer, pour mieux mettre en relie! ce fait, unc factUl'e, duc à l'obligeance d'u n di~tillaleur des Alpes·Maritimes; Expedition dc ]00 caisses contenant 1200 flacons d'eau d'O!'anger rendus franco il. Dax . �155 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONO;\UQUE , parfumeurs. qui souvenlles livrent ft perle. Les modes de transport sont assez variables. par voie de chemin de fcl' surtout, parfois par bateaux (Nice eL Cannes), Pour les gros ftits, on se sert de la petite vitesse; ou fait quelques expéditions en colispostaux pour les envois de 3 a 10 kilogs; mais ordinairement les expéditions de 1 à 50 kilos se font en grande vitesse, Si le colis dépasse d ix kilos ct doiL aller à plus de 100 ki lomètres, on préfère utiliser la petite vitesse, DES CLIENTS DES DISTILLATEURS ," , , ,'" . Les fabricants de matières premières de parfumerie expédient leurs produits à deux sortes de clients: le public (1) et les parfumeurs (par public, il faut entendre tous les non-parlumeurs). Les Inaisons importantes [ont le gros et le demi-gros, mais les petites maisons vendent directement aux consommateurs; d'ailleurs la yente dépend des Jll'Odl1its, Il faut indiquer que les conditions de vcn Le varient avec la q uantité vcndue el l'aehetelll', Cette industrie a des clients très nombreux ct très divers. Les droguistes en gros, les épiciers achètent certaines huiles essentielles( citron .. , etc,) et surtont des eaux alime n taires: (eau de fleur d'oranger, de mélisse, de menthe), La pharmacie est une cliente impor Lante de la parfumerie: eHe consolllme ou elle sert d'intermédiaire pour la yente d'ul1 grand nombre d'essences, soit pour ses préparations, soit pOUl' la vente au clienl, des parfums pour mouchoirs, d'eau de Cologne. d'essences pOUl" dentifrice, des eaux de l'ose, de fleur d'orangers, de 100 caisses à 0 fI', 30 . . . . . , , . , 100 t"mballnges intlJol'Îeurs fi. 0 fI'. 05 . 1200 flacons fi. 6 francs le 0 / 0, , , , Trnnspol't 600 kilos il 10 fnlllcs le 0 / 0 Eau 228 litres à 0 fI'. 15 . . . . . . . 30 5 72 . Fr, (1) 1I.y '- , .- '! J JOi f i', d'embaJlnge » 60 85 3" 20 20205 a parfois des litiges entre les parlumeul's et les ph:u'maciens au sujet de lotions vendues salis pass er pal' leu)' intermédiaire pur les parfumeurs: ainsi pOUl' des lotions eapillail'~s {Tl'ih , corI'. Seine 23 juin 1910, Chamb. de Paris (9m1!J, 2i juillet 1911). Cf. Annales de la propriété littéraire, industrielle et arlisliquc, 1912. �156 • r· .- ' laurier cerise, des huiles (d'oliye, de ri cin , d'anu lI1d e). de fl eufs el feuilles sècbes, des baumes e t onguents. Les relations commerciales eot re les distillateurs-fabricants d e liqueu rs et les parfumeurs sont imporLauLes. grâce aux essences d'am andes amères, de ment h e, de citron, de 111a ndarin e. e tc., aux alcoolats ou infusions pur fruit fournis par la parrllmerie, le distillateur pourra co nfect ionner tout es sortes de lique urs (des cu raçao, d es crèmes de cacao, e tc. ). C'est aussi Ulle véritable "ente d e produits chimiques alimentaires: la parfumerie vend des essences a rUficielles de fruits, des extraits composés pour s irops, el même d es colo rant s ( 1). Aux confist'urs et biscuitiers, les fa bricants de matières pre miè res de parfumerie offrent des essences naturelles, des jus et sucs de fruits co ndensés pour la fabrication des fondants el des sirops, des essences ar tificiell es à base de fruits et des coIOJ·anls; et l'emploi de ces produils, aux dires ries parfum eurs , fl a tte aussi agréablement l'œ il et le palais que celui des produils naturels (2). Cetle indu stri e a aussi un e clientèle très diverse. Les fabricants de vernis odorisent leurs produits avec des essences d e layande, d'aspic; les marchands de produils dits h ygiéniq ues pour les parfumer ont recours aux essences et extraits des usines de Provence et du Comté de Nice. Les plus gros clients de l' industri e des matières premières d e parfum erie sont les parfumeurs et savonniers éhtbHs soit à Paris soit dans les grandes villes. L es parfumeurs (3) con fectionn eu rs achètent d es esse nces, des huiles parfumées, d es extraits, des pommades, des produits concre ts . L eu rs ac hats d'huiles essentielles (neroli rose, géranium , lavand e, m enthe, etc.), sont (1) Certaines maisons dans les Alpes-Maritimes et dans les Bouches-duRhône se sont méme spécialisées dans la confection de ces produits. (2) D'aill eurs tous ces p rod uit s, bien que fabriqu ês artificiellem ent, sont tirés de produits du règne ,'egêta l ou animal alimentaires non nocifs. (31 Les parfumeurs font avec les marchands en dêta il des cOllventions aux tel"llleS desquelles ces derniers s'engagent à ne pas vendre des produits de parfumerie à uu prix iuférieur il. celui d'un tal"Îf déterminé. - Trib. Comm., Charleville, 26 avril 1911 - Déclare que l'ar t. 409 C. Pénal n'est pas applicabl e en pareille matière, qu'il ne peut y avoir, par ce fait, ~ôa lition en parfumerie confectionnêe. Cf. Annales de la Propriété Industrielle, Litt éraire et Artistique, 1912 . • . ESSAI D'ENQUtTE ÉCONOMIQUE ..... �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 157 considérables, Les ind ustriels de Provence fabriquent pour les parfumeurs des extraits spéciaux, soit simples, soil composés . Certaines essences pOUl' faire des eaux de toilette : (eau de Cologne, eau dentifrice, \'inaigre de toilette. etc.), sont fabriquées en Provence eL revendues par les parfumeurs. Les pays producteurs de savons fins sont l'Anglete rre et la France: En France, le parfumeur confectionneur lance sur le marché l'csscll'ce, la crème, la pouùre, le savon, la brillanline du parfum nouveau. En Angleterre. au contraire, les savomüers sont distincts des parfumeurs. Aux Étals-Unis, ou -trouve le système français. En savonnerie finc, on emp loie généralement les mêmes produits que pour la parfumerie; louLefois, il faut signaler des produits spéciaux, des essences bon marché (lavande, aspic, essence de peLit graill d'AllIérique). La lllulLil'licité des clieuLs de celte industrie est certes une preuve de son admirable vitalité. DES INTERMÉDIAIRES • • D'ailleul's, les industriels ùe Provence ne néglige nt aucun moyen commercial capable de donner à la parfumerie une expansion sans cesse grandissante. Les gl'anùc!s maisons de GrasseCannes ont des succursales dans les capitales ou grandes yilles étrangères: (Londres, New-York, Vjenne. etc.), e t à Paris . De nombreux voyageurs de commercE" sillonnent la France et parcourent les grandes yi Iles de l'étranger; ils sont payés une somme fixe représentant leu rs frais de route el à la commiss ion. Dans les villes importantes les industriels onl des représentants qui, toujours il la recherche du client, l'ont augmenter les débouchés. La commission donnée aux: représentants est ordinairement de 5 oio du prix de vente, rarement 10010 SUl' certains articles, dans la parfumerie confectionnée jusqu'à 25 0/0, mais parfois, étant données les conditions de \'ente qu'il a accepté, il n'y a lieu qu'~\ la demi-colllmission. Dans les nsines moyennes, le chef d'usine visi te souvent ses clients, et dans les grandes maisons il se déplace pour con'trôler les succursales et ses dépôsitaires. Certaines fabriques de m atières prenlÎèl'es sont il la fois , > �158 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE dislillerie el parfumerie, et sur les grandes arlères de Paris ou des villes de saison hivernale, on peut admirer des magasins de parfumerie forlluxueux, qui riyalisent entre eux pal' l'éclat et la richesse de leurs devanlures, de leur agencemeut el afin d'attirer les regards de la clientèle. DES PRIX DE VENTE Si l'on passe en revue les prix de vente des diflerents produist fnbriqués par les rahricants de matières premières,on remarque certaines variations, des tendances à la hausse et parrois ~lla baisse; elles sont assez prononcées pour cer tains produits, mais ces flucluations sonl loin d'êlre comparables à celles des prix de "enle des flellrs. Le prix de vente des huiles essentielles yarie selon l'espèce, la qualité. l'année cl la provenance. Celles ex traites des fl eu rs ct planles de Provence sonlles premières à él ud ier. En 1910 (1), le kilo d'huile essen liell e de rose de mai valail 2.000 fraucs; à la même da le, celle d 'Orient valail1 .000 rranes, mais en 1913, par suite ùes guerres balkaniques, celte dernière s'élevait à 2.500 francs. Le néroli olTre une série de périodes de hausse el de baisse: le kilog de néroli a valu aux différentes époques ci-après: 1902: 280 il 325 rrancs; 1910: 550 à 600 francs; 1907 : 850 francs; 1913: 500 il 550 francs; 1908: 650 francs; 1914: 325 à 400 rranes. 1909 : 700 à 800 francs; L'essence de pelit grain est en hausse depuis 1910; l'essence de Grasse valait de 65 à 70 [rancs; celle du Paragufly, à la même Époque, Illoili é moins (30 à 35 rrancs); ell 1913, le pelil grain, il Grasse, éla it colé à 85 rrancs le kilog; celle du Sud-Amérique, Paraguay, il la suile des lulles ciYiles, alleignait le chill're ùe 45 à 50 francs. Le même fait es t il signaler pour les cs~ences provenant des planles sauvages: ceci pro\'ienl de ce 'lue les (1) Ces chiffres nous ont été fourllis , soit par des parfumeurs soit par le Bulletin Scientifique de la ~Iaison Houre-Bertrand l~ fils : Grasse. �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE . 159 propriétaires - disLiliateurs vendant plus cber (1) aujourd'bui leurs essences. Aussi, le prix de revente a haussé: L'essence de thym vori e selon l'année et la provenance ; L'essence blanche (2), 1910, 10 à 13 francs le kilo; » • 1913, 16 francs le kilo ; L'essence ronge, 1910, 9 à 12 francs le kilo; • • 1913, 13 à 15 francs le kilo. Celle de lavande, vendue en 1910 de 18 à 32 fraucs, est aujourd'hui li\'l'ée nu COllrs de 3i> 1138 francs. L'huile essen ti ell e d'aspic en 1\1I0 oscillait entre les prix d e 5 et 9 franc s. Cel le de romarin s'est lI1 ui ntenu e dans les prix élel'és de 1910 (5.50 à 9 francs); cu 1913,8 et 9 fran cs le kilo. L'essence de lI1euthe fra nçaise qui, en 1910, était cotée pIns bas (iO francs) que celle de meuthe anglaise, dite Mitcbam (120 francs), eu 1913, est presque arrÏl'ée au mêm e cours, (85 ft 95 francs), qu e l'essence ~lilchal1l, (90 il 110 f.. aues.) Le cou .. s de l'esse nce de geranillll1 , importée d'Algéri e, est bien inférieu .. ( 1910),3.. à 40 francs, il celui de l'esseuce de Grasse, 65 à 100 francs. L'essence d'eucalyptus est quelque pe u en ba usse : 1910, 5 à 6 francs; 1913, 6 fr . 50 à 7f... 50. En ce qui concerne les prix de "ente des essences d'origine étrangère, on ne l)cut en citer que Cjuelques-unes ; L'essence d'y lang-ylang varie, selon sa provenance, ell c a des cours très variables e l très complexes, selon les marques des maisons de production Si nOli s exa minons quelques cours, on "oÏl que l'essence de Patchoul i (1910), est cotée 40 frallcs; celles de Lillaloe (19 13), 52 frallcs; (1914), 32 frallcs; de Lemoll-Gra ss (1913), 28 franc s; (1914), 35 fran cs; l'essence de bois de rose ( 1010), 15 fraucs; (1912), 20 fran cs ; ( 1914),35 frallcs le kilo (3). (1) Celte hausse est due à un relèvcment dcs sulaiJ'cs el un déficit de matières Ill"cmièrcs (lavande spêcialemcn t). (2) Qui est ln rouge rectifiée, (8) Pour les variations dans les prix cf: Bulletin de la Maison Hourc et Bertrand fils, de GI'usse, octobre 191 1, Page 53, c Fluctuations du prix de l'esseoce de lavnudtl ». Page 61, c Variations des cours des esscnccs de Messine ., mais il s'agit Ici d'esscnces achetées par les industl'iels. .. �160 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Parmi les extraits, il faut distinguer les extraits naturels purs de fleur, les extraits naturels de fruits et les extraits composés aux fleurs . Leur prix "arienl selon leur concentration, et il n'y a pas de règles fixes pour ces jlroduits. Les extraits naturels purs aux fleurs son t rarement vendus d~lI]s cet éta t, ce ne sont guère que des parfumeu rs confection neurs qui les achètent; par contre, les extraits composés sont achetés par Lous les clients, ce son t les exlraits dits pour llIouchoirs . Leur cours (1910, 20, 35, 160 francs) ,",u'ie se lon le degré de concentration du produit. Les variations de prix sont considérables. Par exemple. l'extrait de violette est vendu depuis 25 [l'an cs lè kilo jusCfu 'à 200 francs Ces exlraits sonl "endus sous des noms parfois de fleurs simples, parfois saLIs des noms bizarres. En ce qui concerne la confiserie, on utilise des essences naturelles di \-erses de fru its, des esse ll ces a rti Rci elles (mél a nges de produits chimiques el d 'essences) , Les prix de ces deux produils ,'arient ent re 25 el30 francs le kilo. Les extraits pour fruits naturels Cil pàtisserie-confiserie ont des cours qui oscillent entre 15 et 25 francs le kilo. Les fabricants de sirops utilisent aussi certaills extraits dérivés de fruits plus ou moins renforcés par des essences déterpénées, désignés SOllS le nom d'extraits pOUl' sirops Lem' prix au kilo varie entre 5 et 10 francs, Ils utilisent aussi certains mélanges d"essences composées pour liqueurs, .. • -, .~ En plus des extraÏls fabriqués spécialement dans les usines des Alpes-Maritimes, il faul citer un cerlain nombre d'essences vendues aux parfumeurs -savonniers. Elles leur yendenl des essences pour eaux de loilelle (eaux de Cologue ou aulres) de • . v • ,.:- . ' 40 à 120 francs le kilo, pour eaux denlirrices (35 à 60 frallcs) et pour des lotiolls diyerses (40 à 50 frallcs), En ce 'lUI coucerne plus spécialement les savonniers, on peut citer comme essences, à titre d'exemples: celle d'ambre, cotée 140 francs le kilo en 1910; celle de rose (150 francs); œlle de rose (140 francs); mais on en trouye de moins fines et meilleur , �161 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • .. marché (essences d'amande, vendue 30 francs, de mille fleuri, 80 francs) . Parfois, ce sont des bouquets pour parfu mer le. savons, que livrent les usines de la Côte d'Azur à la savonnerie. Les essences dites « concrètes» sont surtout vendues au parfumeur,les prix en sont plus élevés. Certaines concrètes ne sont que des huiles essentielles: par exemple la concrète d'Iris (800-860 [rancs 1913); celle.de rose d'Orient, depuis l'an dernier, 1913 (2.400 francs), a doublé de prix; en 1914 elle est cotée 4.000 francs, Tel est un des résultats de la guerre récente daus les Balkan •. Si l'on examine les cours des véritables concrètes: celle de violette, en 1913, atteint le chiffre de 2.200 francs; celle de cassie n'est jamais descendue au-dessous de BOO francs. Les concrètes de fleurs d'orangers, de rose, atteignent des prix également élevés. Les eaux de parfumerie sont vendues au litre et le prix varie selon le mode d'expédition: Ainsi, pour les expéditions en fûts ou en bonbonnes, le prix du litre d'eau de fleur d'oranger oscille selon la qualité (1) entre 0 Cr. 50 et 1 fr. 05, l'eau d'oranger ne coûte qne 0 fr. 40 et 0 fI'. 50. Il Y a uue grande quantité d'eaux, ail ne peut donner le prix que des plus courantes: eau de roses (1 franc à 1 [1'.30), eau de framboise (1 franc à 1 fr. 45), ean alcoolisée de marasques (0 [1'. 90 à 1 fI' . 20), eau de laurier cerise (0 fr. 85 à 1 franc), etc ... Dans les expéditions en flacons, Je prix varie selon la qU3ulité contenue et la quantilé expédiée : La douzaine de flacons d'eau de fleurs d'oranger (1913), dans des flacons de 200 grammes, est vendue 3 fI'. 50 ou 6 fr. 50 selon la qualité; les flacons de 400 grammes valent 9 [r, 50 et 10 fI' . 50. Les prix sont plus élevés pour les expédit ions à la douzaine, que pour celles au cent: si l'on compare les prix des eaux d'oranger ou de rose, la douzaine, selon la grandeur du flacon, va rie entre 2 fI'. 50 et 4 fr. 50; le cent est livré à un prix inférieur (2) (1 ) Selon qu'elle est mélangée plus ou moins avec de l'eau d'oranger, le prix est plus ou moins élevé. (2 ) Il faut signaler que c'est surtout dans la vente des eaux que les distilÎa.teurs font des prix spéciaux selon la quantité expédiée, et ces prix sont parfois bien inférieurs à ceux indiqués ci-dessus. ~ ••. -.Ji ..... -.: 11 ,.... �162 ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOMIQUH (13 fr. 50 à 16 francs) comparativement à celui de la vente à la douzaine. En parfumerie il est assez fréquent que les maisons se spécialisent dans certains produits , sans toulefois complé· tement délaisser les nuh'es. §2. Du commerce du Parfumeur confectionneur. Dans les Bouches-du· Rhone et dans les Alpes-Maritimes, certaines maisons labriquent les matières premières, les Juélallgent elli\'rcnt les divers produits soignellsernenl emballés dans des flacons au public (1). DE L·E~8ALLAGE. - Du FLACONNAGE. Ln question ùu Oi:"\collnagc est celle qui eslla plus curieuse parmi les opérations yariées de l'expédition. On distiugue le flaconnage courant, qui coexiste dans les deux fOl'l11es de parfu- merie, le modèle demi-luxe, et le modèle grand luxe de plus en plus employé pOUl' les essences nlres ct Hiles . Les modèles ordinai4 res sont de toutes rormes,depuis les bouteilles dont le prix du cent varie selon la grandeur, de 3 à 5 francs (2) , jusqu'a lIX boîtes el pots à crèmes, à dentifrices, en vClTe (JO à 25 francs le cent), on en porcelaine (20 à 40 fraucs le cent) . Les prix cles flacons pour extraits varient avec la forme; ainsi des flacon s contenant 30 grammes coûtent entre 52 fl'nnes e l 225 f,'anes le cent. La grandeur n'cst pus touj oul's un faclclll' proporliollllei de hnusse des prix; ainsi des nacons deslinés à con tenir 1.000 grammes, ont des prix variables entre 32 rranes el150 fl'allcs le cellt, et les pelitsflacons (15 ir20g,·ammes) ponr échantilons, sont bon marché (lOà 20 rrancs) ,·elativement aux flacons de coutenance élevée (1.000 grammes) dont le coÎlt ,·arie entre 150 et 225 frallcs le 0/0. Si l'on (1) Mals le pAI"fumem' fabricant , dit dëtailli\nt , existe surtout n Pnris. Les gl':lntles maisons fl'ançaises sont uni\"cl'scllcl11cllt COllllues. • ~) Tous CC!4 pl'iK nou s ont ét~ foul'nis par difTél'entc" maison:; de "errerie qui se sont spéeialhtées dans i'al'tlelc de parrumerie Il Paris. Ces maisons no us ont éte indiquéc5 par des iudustrlels de PI·ovellcc. �163 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE examine nn flacon ùe contenance moyenne (250 grnmmes), l:: s prix oscillenL entre 50 eL 100 francs. Les flacons pom· eaux de toil elte sont plus simples, et les prix oscillent selon les contenances: 100 grammes 30 il 38 francs le cent. 250 grammes 47 il 100 francs. 1.000 grammes 100 il 200 francs. Dans les flacoDs dits demi-J\lxe, 011 peut ciLer cell)!. ell demicristal ou en cristal taillé. Le prix des premiers varie entre 30 cl 50 francs selon la contenance: par exemple 45 gramnlcs: 30 fraucs le cent, 6(1 grammes 42 francs le 0/0. Les prix des seconds sont élevés, el il est assez curieux de ,'oir celte bausse de prix selon les contenances. le 0 /0 • » » » ~ contenance 45 grammes 1I0 il 120 francs , 60 190 il 200 » 250 » » 600 » » 500 » 900 » 1000 » 1600 » » • Les prix élevés des petits flacons sont loin d·augmenter portionnellemenL il la contenance (1) . 1'1'0- Ce sont sur tout les arlicles de grand luxe (Jui ont donné une grande expansion, depuis ces cinq dernières nunées, à la verrerie française. Les modèles de flacons sont créés d'après les indications spéciales des clients, et ils sont les njodèles exclusifs rlu parfumenr créateur. On peut indiquer que ces nacons sont de véritables ŒllYrCS d'art et des nrlisles connus y viennen l a pporlcl' leur collaborn tioll, Ces nacons, comme les s tatues, sont signés par leur sculpLeur. Le génie et l'arL fra!lç~is se signalellL par le bon goùt rlans la recherche du modèle etdu coloris. L'indu'Lrie nationale peut fabriquer des articles" un · prix élevé, mai s toujours elle saura rester maîtresse du marcbé des articles, qui exigent une culture esthétique très développée. (1) Nous citerons, pour être plus complet sur l'emballage chez le parfumem', en plus aux pots en yerre ou porcelaine pour essences, il y a des industries de cartonnnge de lu:tc qui confectiollnen l des hoite~ de tous formais, dc !u:tc divers destinl!es il. l'enfermer l'universellement connue et employée poudre de riz, �164 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les Ilacons dépolis ou satinés et polis par endroits, et patinés en couleur sont, à l'heure actuel1e, forl en vogue. Ces flacons sonl de contenance reslreinle (50 à 60 grammes). La varialion de prix selon le Iravail est assez curieuse (1). Ainsi l'industrie verrière permet à ]a parfumerie d'attirer et de charmer ses clients, non seul ement par la finesse et le bon goùt de ses parfums, mais elle sait ré\"eiller en eux le sens esthétique el griser il la fois et leurs yeux et leurs sens. LES PRonUlTS VENDUS Les produils vendus pal' les parfumeurs sont de toules sortes et uui versellemenl connus . Leur usage est journalier. Depuis l'eau de Cologne ambrée ou l'Usse ulilisée dans la toilette cou.'. " < .\ ' . \ rante, jusqu'aux extraits de toutes sortes, qui, sous des noms compliqués et bizarres, parfument aussi bien les mouchoirs du jeune homme que les denlelles féminines . Les essences de men· the, d'anis et de girolle sonl à la base des eaux, pàtes et poudr.. dentifrices utilisées par tous par l'hygiène dentaire. Le perruquier inonde la tête de son client avec des eaux de toilette, des vinaigres et lotions de toules sortes, fournies par les parfumeurs de Provence ou de Paris. Mais la parfumerie a spécialement une clientèle téminine. Gràce à la poudre de fiz, les visages féminin~ ont la paleur des madones. Des crèmes de toutes sortes, dites crèmes de beau lé, semblent vouloir égaler l'eau de Jouvence. Le rouge que l'élégante place sur ses lèvres, est desliné à contras· ter avec l'émail de ses df'uls ; elles fards, qu'a,'ec art elle disposera sur son visage, sont parfois destinés il cacher (1, des ans l'irréparable outrage». L'on constate un usage immodéré, pour ne pas dire un abus de ces bàtonnels de graisse coloriée et parfumée. C'est encore à l'art du parfumeur qu'a recourt ]a brune. pOUl' devenir blonde. Gràce aux teintures, elle parviendra à obéir (1) Ainsi le cent de flacons cristal amb.,c est vendu 550 f1'~[)CS: satinê et dêcoré. 450 francs; taillé et patiné, 200 [l'an cs ; taillê el dêpoli 145 à 175 francs; taille et satiné 75 frallcs; dêpoli 50 francs. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 165 aux injonctions de la mode, à Iranformer la cou leur de sa che,'elure s i elle doit mieux s'adapter. à ceq u'on est convenu d'appeler son genre de beau lé (1). Pommades el graisse parfumées dénommées cosmétiques. sonl employés pour maintenir à la place voulue les cheveux les plus rétifs. La brillantine actuelle remplace l'hu ile parfumée lanl employée par les Romaius pour s'oindre les cheveux et le corps. D'ailleurs le parfum utilisé, son ton et son usage ne révèlent-ils pas quelque peu le caractère et le tempérament de la personne qui l'emploie? Parfums discrets, ou parfums violents. nu emploi plus ou moins modéré sont parfois de précieux indices pour apprécier autrui. DE LA CLIENTÈLE DES PARFUMEURS Les parfumeurs ont une clientèle universelle, et les felurnes de tout rang, de toutes conditions usellt, abusent parfois, de leurs produits. De nos jours, les grands magasins ont un rayon de parfumerie des mieux achalandés . Les coiffeurs, qu' ils se contentent de ce titre comme enseigne ou qu'ils lui préfèrent celuj plus pompeux d'Institut deBeaulé( quand ils se spécialisen t dans la coiffure féminine), sont des intermédiaires dans la venle au public. Les grandes maisons de parfumerie de Grasse et de Paris ont SUl' les grandes artères de la Capitale des magasins splendides, aménagés avec beaucoup de goûl et de ILlxe, oû elles vendent direclemenl les produits de l'usiue au public. Une industrie curieuse est apparuee depuis quelques années à Paris. celle de la création des marques. Chaque nouveau parfum a un nom fort compliqué (2), et ce nOIll, dès sa création, estenvoyéà Paris pour être inscrit il l'Union des Marqlles.Chaque année,les 1 ·, " . (1) D'ailleurs la mode tellement bizarre n'a-t-elle pas pour usage de lancer des cbeveux verts, bleus. En cela notre siècle n'auraitJait que renouvcler la mode romaine dont nous parle Properce tElégies Il , 17 1, de se teindre les che· veux en bleu. (2) Par exemple le c Trèfle Incarnat» de la maison P ... , fort connu depuiS' quelques années, Il Un air embaumé 'O de la maisou R .. . • et autres noms plua recherchés encore. �166 -- ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE parfumeurs, rivalisant entre eux, font Une énorme quantité de créations (1), si bien 'I"e les noms de parfums commellcent à lllanque!". Des cerreaux féconds en inventions de Doms destinés à frapper l'cspl"it du public font inscrire leur découverte fi l'Union des Marques et vendent ces dénominalions au plus olTrant parfumeur . Comme toules les indu sIri es de luxe, la parfumerie fait une réclame énorme. Il y a des journaux spéciaux de p,,·fu. merie (2) el les premièl'es el dernières pages sonl illuslrées de réclames pOlir des maisons de Proyeuce ou de Paris. Mais, parmi les réclames des grands magazines français ou étrangers la parfumerie se distingue l'al' le nombre, l'importance et le bon goût des dessins. Le parfumeur français est un véritable artiste par la finesse de ses produils ~ mais c'est une science et Ull art qll'il déploie pOlir cbarmer de plus en plus ses clienls, on pour s'en créer chaque jour de nouveaux. § 3. - Questions Commerciales 11 est lIue opinion, accrédilée dans le public, que les parfumeurs et les fabricants de luatières premières sont dans une situation commerciale merveilleuse, que le commerce des parfums est des plus rémunérateurs (3). DE L'IMPORTANCE DE LA PARFUMERIE FRANÇUSE La question de l'importance du commerce de la parfumerie française est délicate à l'éSolHtre. les documents officiels nous indiquant lés quantités et valeurs exportées, mais comment , . (1) D'ailleurs, les noms déposés font soU\'ent l'objet de procès pour usurpation de titres, tant devant les justices françaises qu'étrangères. Par exemple: Trib. COlT . Amsterdam, I6janv. 1911, cf. Ann<lles de la Propriété Industrielle, Al"listique ét Liltél'ui,'c 1912. TOMR Ln\' . 2me partie. (Trib. comm. Charleroi, 10 mai 1911.) 12) Pal' exemple . II. la Pal'fumel'ie Moderne ~ . étlité il l.yon ci il Paris, 200, rue i\licltel-Dizot, M. Gattefossé, rédacteur. (3) VIIC pal'cille affÎl'mation Ille parait par trop générale j t'QJl ne considerc que les grosses usines, et pal·rois elles aussi connaissent des <lU li ées où les bénéfices espérés so1l1 loin d'être réalisés. �167 ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE • fixer le quantum du commerce intérieur de la parfu merie ; les parfum eurs du comté de Nice font valoir que le ur industrie est surtout une ind us trie d 'exportation, il y a tout lieu de les croi re. Mais, si l'on veut a ll er p lll s avant e t savoir quelle est ]a pa rL de la parfumerie de Provence ct du com té de Nice dans le COlllmerce en génér al de la parfumerie, la qu es tion ici est in solubl e, faute de textes précis (1). La Direction d es Douan es de Nice a bien vou lu nous communiquer les quantités de mati ères prem ières de parfumerie exportées et importées par les ports de Nice et de Cannes en 1913 : -------UIPORTATION Nice ;; ~ Parfumerie ~ ! Co nne. • • l\gs . , 423 a) alcoo1iques ......• b) non alcooliques., » » 355 1.155 • • 3.460 8.881 » 22 .345 31.85~ » 13.100 • • » 10.900 2556 il. 858 • Hgs . 49 .046 2.871 119 053 • Eau distilJêe non alcoolique (eau de flent' d'orangel·). , . ..... . Essences Nice al transparents . .. . . b) autres .... . . . ..... ! ~ Ûlnnes BXPORTATros de géranium •. . ......... autres: (Citron, Bel'ga· mote, etc.) .. . , .. , . ... . Totaux. .... .. 768 2i 288 » ", » • • Le chiffre global ctes ex pédi tiou s par yoie maritime atteint le chiffre de 170.970 francs et J'indust ri e de la parf um eri e est d'après ces chiffres deux fois plus exportatrice qu'importa trice: 51.917 kilos importés et 119.053 kilos expor tés. Mais de cet uniqu e document on ne peut tirer des déductions permettant de fixer l'importance du commerce de la parfumerie en Provence (1) La Compagnie des Chemius de fel' P.-L . -M. qui fournit de nombreux r enseignements Stll' la quantité de s enyois de fleur coupée, Ile fait pas figurer la quantité de matj(~res prcmièl'cs de parfumerie importées et expOI·tées, pal' les gares de Pro\'ence ct des Alpes-Maritimcs, dans sa statistiq ue coIn m Cl'ciale. Seuls ces documents pnul'raicnt jetcr quelqu e jouI' su r celte question obscure pOUl' ne point di,'c complètement insoluble, Il f:lut espérci' qu~ la Compagnie P . - L,-~ 1. Qui s'est montrée si bicll\'cillallle pOU l' rcxposé des envois de fleurs coupées saUl'a, dans un avcnir prochain, montrer la même attention pOUl' les produits de parfumerie. �168 ESSA I n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE • ~ ~ I \~ ; ~ '" N'~ ~ r----. ............ ~ ,/' ... • • ~ : T ---./ -- \~ • 0 ~ ~ 0 ~ .. ~ ~"- '\ 0 ~ I~ -· 0 \ l~ ~ • l' \ I\? ~ 0 ~ \ - 1\; o i " Courbe indiquant les variations du commerce génêral de la Parfumerie de 1902 à 1912. �' ., ~' ,<.1; ~L) -k ~it ,., ".. '1 .. ~~ .r. ....i )' .. L_'~ ç ,.4' f ....... " .il;" " ..fi, ~; , ~" • .. "" .. ",rH [/;" , ~'I '28 - ~ -~ ,.' _;T.l , D7 : •• • 17 , %6 · : •• • •• • • 1• • • 1" •• •, • •• \ 1 .1 1 i 1., 2D ".!Mo fi <. ." 1•• i:l" '6.1,u ,/- ~.., <4-1 , /' / 1 '\ ,-- ... \.... ~ •• 1 \ , • , •• -' \ "- ......,." ~? Ut5~ ,- , ~çn ,, ,, "" .---" !ll.U.. U:U9 1:1 1.1.61, '"~ 1 1 1 1 t:1 "i ,; '" 1 "" "~ '"'". n 1 111.1" o Z o :::: i3 ,/ 'f, fG7 <7 « V, • /1 1., L • • / Ho'" , •• 1 l" .~ 1I,;'4D$' • • • " / • • • • 14 ~"'? •• • 25 - \ --~ ~ "'" S.U/" 1"''''' ~~.uJ'1 ., "'02 ....... 1108 • AA' 9 ..... " 190a '''A A . . ... 19°1 . . ... 190& . _.. 1909 1910 .1 .... 9 Il Courbe du commerce spécial de la P::.rfumerie étahlissant l'importance comp::.rative de la valeur ot de la quantité des produits de parfumerie exportés de 1902 à 1912. - ........ Valeur du com merce d'exportation évaluée en fra ncs. Quan tité des produits exportés évaluée en quintnux métriques. ~ �170 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE el dans le comté de Nice (1). Pourtant, certains dccumenls offi· ciels nous permettent d'êtab! il' le mon tant du cOllll~lel'Cegénéra 1de la parfumerie. Ainsi, d'a près les ch iffres fournis parles Annales du Commerce extérieur (2), on a pu établi r, de 1902 à 1912, les courbes de variations du commrrce général et du commerce spécial. Saufen 1908, le commerce général de la parfumerie est ·' en bausse croissante et ceLle hausse est particulièrement accen luée, puisqu'en dix an s il est possé ùe 14 millions 900.000 francs à 25 millions 900.000 francs, soit nne augmentation de 11 mil- • lions. L'élude des courbes comparées des variations du corn· rncree spécial est curieuse; la hausse dans toutes les deux est certaine, mais en 1905, le cOlllmerce d'exportation a atteint son maximum avec le chiffre de 27 million s 807 .000 francs. En 1908 les quantités et les valeUl's de produits de parfumerie onl alteint le chiffre le plus bas depuis ces six dernières années (1906·1911). Les quanlités exportées onl plus que doublé en ces dix ans (43·221 quintaux métriques en 1902 et 98·234 quinlaux mélriques en 1911). En ce qui concerne le commerce nalional de parfumerie, faule de chiffres on ne peut J'élablir d'une façon nette; pourtanl l'élude des débouches et des concurrents de la Parfumerie française pourra jeler quelque joUI' sur celle série de questions difficiles à solutionner . DES DEBOUCHES Les débouchés de la parfumerie sont nombreux (3). Les sta tistiques d'ailleurs son t assez confuses, les unes groupant à (1) Cel'tains parfumeurs , interrogés sur cette question, dOnnent quelques apPl-ëciatious noues , vagues, et insinuent que certaines années le eomté de Nice produit ou expédie jusqu'au 2(3 de la production de la parfumerie, d'antres indu s ll'iels Il'acceptent pas celte appréciation, certains préfèrent garder le mutisme complet. (2) Publication dn )Iiui slè."e du Commerce. de l'Industrie, des Postes et Télégraphes, année 1IH3, 4-~ ct 50 fascicules (3) 5tll' cèlte élude concernant la parfumerie en géuéro.l el que partiellement 1ïlldustrie en Provence et dan s le cOhlté de Niée, nOus nOli s attarderons le moins possi ble. Les stntistiqucs des douanes nous renseignent sur le commerce speda 1 v. cn 1912: oC. " " �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 171 la fois la parfumerie et la savonnerie, d'autres présentent l'excès contraire, détaillant certaines essences spéciales, négligeant les aut res, et parfois les essences et I",rfums SOllt classés sous la rubrique géné,''' le « Huiles pures, huiles volati les» (1) . L'Angleterre reçoit plus de parfums qu'eIle nous en veud (2): 1a quantite en quintaux mé triques est successivement passée, de 1908 à 1910, de 14.538 à 15.012, mais dans ces t,'ois Années la baisse des valeurs est à signaler: 3.837 millions (1908), 4.122 en 1\109 et 3.552 en 1910. En 1902, les parfumeries et s"l'ollueries de France exportaient en Allglelel'l'e pOUl' le chiffre de 3, 8 mi lIious, en 1912 il altaquait 5,5 millions en recul de 100.000 fl'ancs SUl' le chiffre de 19l1. D'ailleurs l'Angleterre admet aussi la rubrique d'huiles végélales fixes, huiles ,"olal iles, parfums syn thétiques, et le chiffre de ces matières, exportées de France en Angleterre, est passé, depuis 1902, de 8 millions 8 à 20 millions 8 (en reclli sur le chiffre de 1911, 32 millions de francs). .. '. Importation: 1.428 quintaux métriques de parfums synthétiques . 6.807 » d'essences naturelles autres que essences de rose, d'yl:.tng, de geranium.. eu savons et parfumerie en général, dans 29.4ll6 » lesquels sont compris 2.469 quintaux métriques de pnrfumeries alcooliques composees Cil grande partie de spécialités . Exportation en 1912. 625 quintaux métdques de produits synthétiques. 13 .939» pour les essences (non compris essences de roses, ylallg et géranium) . 34 .930 Il de savons et parfumerie en général. (1) Les statistiques saut extraites: 1 0 pOUl' l'année 1900, du Rapport de M. Ph'cr sur l'exposition dc 1900 en cc qui concerne la parfumerie. 2° pour l'a nnée 1910, du Bulletin Scientifique et Industriel de la maison H.oure Oertnllld et fils, de Grasse, avril 1911, pages 33 il 36, 3° pour l'année 1912. des Annales du Commerce Extérieur, annë'e 1913, .... et 5- fascicules. (2) L'Anglelerre importe en F rance des parfums artificie ls, des articles de parfumerie et des sa\'ons (\'aieurs ell millions de fl'ancs): IU02 IU08 1910 tU12 , Huiles \'olatiles cl p:l l'tu ms synthêtiqucs. 0.9 1.3 1.0 Huiles \·égélalcs . .. .......... .. 1.2 4.7 4.6 l'arfulllel'Ïes et saVdhs .... 0,8 .......... 34 4.1 7.6 Eu quintaux métriques: en 1910, 2-1 ,578; <!'C,'st surtout tic l'essel1cc dc menthe :\Iilcharu qui est impol'tée Cil Fl'àh<!C. • , . i �172 ESSAI DJENQUÊTE ÉCONOMIQUE En 1900, l'Allemagne accusait uue importation de 7.648.000 marks. les parfums alcooliques étaient en baisse, de même que les parfums non specifiés c'est- a-dire les parfums artificiels (455.000 m" au lieu de 533.000 mk • en 1891 (1). Depuis 1902, les exportations en Allemagne de parfumerie française sont allées faiblement croissantes: l, 3 en 1902, 1, 5 en 1908 et 2 en 1912 (yalenr eIl millions de francs). En 1910 la quantité en qnintaux métriques de produits exportés de France étaient en légère hausse: 1910, 13.129; 1912, 11.917. Pour les autres pays, il convient de grouper en un seul tahleau les chiffres en quantité et en valeur des matières premières exportées de France: Les chilIres de la parfumerie sont mélangés avec ceux de la savonnerie: 1900 1908 1909 Etats-Unis .. . q.m . • # < ~ . » 13.963 " fI'. 1.859.184(') 1.851.000 • Russie (3) . .. . q.<U . » 5.919 fr . » 807.000 • Italie ...... .. q.rn. 27.951 37 . 461 Ir. » 1.508.000 2.091.000 Belgique (4 ) . q.m. » 23.063 » 3.821 » fr. Sui.se (1902). q.m. » 563 963 fr. 700 .000 1.856.000 2.223.000 Espagne (5) .. q.m. » 4.509 8 .284 fI'. » 471.000 823.000 1910 18.146 2.698.000 5.694 845.000 34.160 1 .878 . 000 24.460 4.899 405 1.155.000 2.717 616.000 (1 ) Les exportations allemandes de matières de parfumerie, en 1900, étaient de 19.694-.000 francs et'les parfum s synthétiques étaient passés, depuis 1891 , de 960.000 fl'ancs à 2.066.000 francs . En 1910. les exportation s de l'Allemagne en France sont de 2.251.000 francs et 1.014 quinlaux métriques . (2) Ce c hiffre est celui en dollars des importations de parfumerie de toute provenance en 1900 . Celui des exportations était de 191.169.000 dollars (et spécialement d'essence de menlbe de Californie 63.000 dollars). (3) La RU:isie est un pays produt:teur d'essences de par fumerie: (anis-fenouil), mais les chiffres font défaut. (4) La Relgique im porte en France des huiles pures et esse oces végi>tales : 1910 q.m . H. ~ 02 val. 1.088.000 fl'ancs. 1908 35 .585 2.206. 000. (5) L'Espa gne classe la parfumerIe sous la rubrique huiles pures; elle en importe en France: 1910 q.m. 457, val. 1.602.000 francs ; , , 1908 584, 1.861.200 » �173 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 1900 q.m. » fr. }) Turquie (2) .. q.m. » » Brésil . .. .. fI' . q.m. fI'. Autriche (1). 1909 1908 31.154.000 2.073.000 6.337 502.000 4.407 536 . 000 }) » • • • » » }) 1910 69.359 4.680.000 18.943 1.208.000 8.686 1.067.000 République ~4rgeIlline . . . q.m. fI'. • }) 10 .219 1.547.000 }) » 11.643 1.884.000 Nous citerons également le Pori uga.1 qui, en 1910, eut un chiffre d'affaires de 58.000 (ralles avec la parfumerie française, les Pays-Bas, 200.000 francs en 1911, e t le Japon (3) qui, en 1911, impor tait pour t .800.000 francs de parfumerie lrançaise. DE LA CONCURHENCE ÉTRANGÈRE L'industrie française ft de nombreux concurrents à l'étranger; les parfumeries allemandes,anglaises rivalisclllavcc la parfumerie nationale comme quantité et même la dépassen t à. ce point de vue. Mais Paris el Grasse sont restés les centres incontestés de la parfumerie fine. Certains pay!? comme la Bulgarie, concurrencent, par l'essence de rose, les produits fa briqupsà Grasse; mais l'ltalie,l 'EspHgne elles colonies françaises fabriquent des essences, que hl France achèle pOUl' les re\'endre ensuite. lIu')' a donc pas dans ce cas concurrence à proprellient parler. La situation de la rose de Bulgari e depuis 1902 li été très changeante. Aiusi, de 1902 à 1903, la quantité produit e est possée de 2.519 kilos à 6.000 kilos. Les prix sont aussi inconstants: en 1903, le kilo d'essence valait 650 francs; en 1908, le prix presque double: 1.150 francs. La rose s'achète à l'oka (1 k. 282), entre 20 et 30 centimes, (1) 11 est il noter qu'en deux ans l'ex.portation en Autdche a doublé, taut en quanlite <Iu'en valeur. De même en Turquie où elle n plus que doublé, et au Brés il (2) La Turquie importe eu F'1'ance dps baumes 1908 q. m . 330 \'al. 210.000 fralle ~ . 1910 111 71.000 (3) Le Jaron, dans l'Ile de F'ol'lnose, est le pays producteur d'essence de campbre (1909, 60.(00 kilos d'essence produite). -. �174 ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE prix inrérieurs à ceux de la rose frança ise. La production d'essence est mesurée an muscal (4 gr. 8 d'cssrllse); aussi, en 1909, la p roduction a tteignait IlH.OOO muscals, et depn is la baisse de p roduction et la hausse d es prix, sont simultanés: 1910,620.000 muscals; 1911, 5~0 . 000 (1) muscRls; 1912,463.600 (2) muscRls. Eu 1909, 3 francs te mllscal ; En 1910,5 à 6 fr. 50 le muscal; En 1911, hausse; En 1912, 15 francs le musca!. Depuis 1910, l'essence de rose de Bulgarie est cn hausse COnstan te. el les guerres balkan iques récenles on t faiLhausscr le prix du kilo de 1.895 francs à 2.290 francs en 1911, à 3.000 et 4..000 fI'. en 1912-1913. Cette crise, d'ailleurs, n'est que provisoire; et après cette tourmen te, les pétales quelque peu l'O ugies dll sang des vainqueurs ef des yaincus , l'éapparnîtron t nombreuses eL l'industrie nationale de la Bu lgarie reprendra son ancien essor. Depuis de longues années, l'Ital.ie n'l'st pl us concurrencée pal' la Fra nce pou r les essences de fl'lli ts. Tous les ind ustriels frança is ont dù renoncer à fabriCJuer ces essences 3YCC des prod uits d'origine française; ils préfèrent Hcheter les essences i taliennes à meilleu r compte pOUl' la l'evente. Grasse est lIn gros client de la Sicile; en ce qui concerne la bCl'gamottc, la l'rance est le plus gros client des états européens : en 1912. elle ache lait 40.980 k il. d'essence (3). Elle impor le à l'eu près uutant d'essence de citron (1912, 40.0U kilos) et n'est qu'au cinqllièmerang; pOli l' J'essence de Portugal (4), la France cst nu deuxième rang après les ÉtntsUn is, ""ec 11.588 kilos en 1912. L'ltnlie enl'oie en Fl'a nce d u néroli (5) de qualité inférieure à des prix variant entre 300 et (I) Ces chitrTCS nous sont fourn is par le Bulletin meu3uf>1 de la ~falson Roure Bertrand et fils, de Grasse. (2) Soit en kilos: 1911,2 59?; 1912, 2.318. (3) Chiffres des année,; précédente:::!. 1909. 32.0JO kilos: J9ll , 21.217. (4) Cette esscnce est le pl'od ui t rêsullant lle la dis tilla li o n ue l'o,ra nger donx ou de flcurs mélan;ées, put'fois de fleul's et de feuilles. (5) D'après les parfumeurs y compris l'Espagne, 200 à 300 kilos, �ESSAI O'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE ·. " 175 350 francs; des essences de menthe provenant du Nord de J'Italie. La Toscane cultive des iri s, qu'clle ,"end sous forme de racines sèches il la parfumerie française. La production est relativement forte: 300.000 à 600.000 kilos (1908) et les prix ont haussé cOllsidérablement ; en 1904, 40 à 45 francs les 100 k.ilos, franco Grasse; en 1913, les prix sont de 100 à 110 francs. Les répu bliques SudAméricaines et, notamment, le Pamguay, vendent à Grasse des essences de petit grain. Les colonies françaises sont des centres importants de production d'essences de parfumerie. L'ile de la Réunion produit une grande quantité d'essence de géraninm, en 19t3 26.669 kilos; le cours de celle essence est très variable, de 25 à 35 francs en 1904, puis à la suite d'un cyclone en 1912 elle monte à 150 francs et en 1913 il Y a une baisse et est cotée 60 francs le kilo. Les essences de vétivert (1) et d'ylang-ylang (2) proviennent aussi de celte ile: en 1913, 1.006 kilos d'essence de vétivert étaient exportés; enllHI, 1.225 kilos de celle d'ylang-ylang représentant215.598 francs. Une grande quantité de vanille est produite également de la Réunion; ainsi, en 1911,48.367 kilos valant 1.547.118 francs furent expédiés il destination de la France, Les îles de Madagascar et Bourbon sont aussi des pays producteurs de vanille (95.00 et 70,000 kilos), C'est dans la province de Quang-Yen, dans le Tonkin, que les essences ùe santal sont fabriquées et exportées da us les usines de Provence. A la Guyane, on exporta d'abord le bois ùe rose, qui revenait à Grasse à 120 francs la tOilue elle transport cu sus, puis ou fubri(lua l'essence sur place; en 1913, son COurs est assez fe rme (40 fraucs) (2). Toules les colonies, mème les plus déshéritées cOlllme la Guyan e, contribuent ainsi. par leurs parfums exotiques. à maintenir la parfumerie de la mère 'patrie au premier rang cu ce qui (1) Chiffres fOUl'nia pal' le Bulletin Scientifique, lloUl'e-llcl'Lrnlld et fils de Grnsse: en 1907, essence de vélivert, 1 201 kilos: en 1909. 700 kilos. Essel!ce d'ylang-ylang. 1900, 1.8191dlos l'epréscntl\llt G29.850 frallcs. (2) L'Algérie est un pays producleur d'ess ence de gêranÎum; elllg12, la P~'o­ dncHon était é\'aluee à 25.000 kilos et le Idla d'essence était coté dans les 70 fl'alles, �176 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE concerne la Qualite. Ainsi sa finesse- u'est due qu'à des produits exclusivement nationaux. DES EXPOSITIONS. Cette industrie n'a négligé aucune occasion qui lui a été offerte de manifester à l'é tranger toule sa vital ité. A toutes les expo sitions , les parfumeurs nombreux ont toujours contribué à rellausser l'éclat de ces rêtes. A l'Exposition Universelle à Paris, en 1900, les maisons françaises représentaient dignement celle industrie en face de leurs concurrentes anglaises, russes et allemandes. Trois ans plus lard, aux États -Unis, les parfumeurs français exposaient à Saint-Louis . De mai à octobre 1908, à Londres, l'Exposition franco-britanuique ouvrait ses portes : 22 exposan ts français (10 parrumeurs et12 fabricanls de matières premières de la Pro\'ence et du Comté de Nice) rivalisaient avec les parfumeurs anglais (l3 exposants). Vingt-hu it maisons fran çaises de parfumerie (1) se sont signalées à l'Exposition de Bruxelles (1910) pal' le grand luxe ct la recherche dans l'étalage de leurs produits (2). En 1911, l'industrie de la parfumerie française exposail, à Turin, à l'Exposition Universelle de l'Industrie et du Travail. Au printemps de l'an demier, à Gand, vingldeux maisons françaises étaient représentées. En ceqlli concerne spécialement les industri els de Provence, en 1905, à l'Exposition agricole el hOl'ticole de Grasse, ils avaienl réuni les différents produ its régionaux. D'ailleurs, du 28 mars au 12 avril 1914, ils ont ['enollvelé leur première tentative de 1905 (3). O n peut citer également que les paI'fumeurs ont, à deux reprises (septembre 1908 et 17 24 octobre 1909), sou levé ùans les Congrès internatio naux pour la répression ùes fraudes, tenus à Genève el à Paris par J'Association lnlernationale de la Croix B lanche, ]a qllcs- , f· -1" (1) 28 maisons rrançaises (huit fabricants de matières premieres, vingt parrumeul's et savoulliers), 12 maison s anglaises§ 6 allemandes, 7 belges, 4 italiennes, 3 monégasques, (2) Cf.liulleliu Roure, Bertrand et fils , Grasse: photograp hies S UI' cette Exposition, octob,'c 1910. (3) A J'Exposition Coloniale fut ure de Marseille (1916), la parfumerie coloniale sera partfculièl'ementl'eprê!'ielltee et formera l'objet d'un e sectioDspeciale . �177 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE tion des essences de parrumerie employées en pharmacie, et ont essayé d'établir la définition intel'nationale des huiles essentielles. , DE L ' ÉVOLUTION DES USINES DE PARFUMERIE DE PROVENCE ET DES ALPES-~IAlUTIi\lES . L'étude de l'évolution des établissements de parfumerie en Provence el dans le Comté de Nice, nous est facilit ée par les Documents officiels des Ministères du Commerce et du Troy.il (1) . Depuis 1896, il Y a eu daus les usines de Provence une augmentation du personnel; ains, isi l'on prend les trois ùates suiY3nles, 1896-190\·1906, on "oit que dans le départemeut des AlpesMaritimes: En 1896, l'iuduslrie de la parrumerie occupait 830 l'ersounes ; en 1901, 8i9 personnes; en 1906, 1089 personnes. Pour le Var, les chiffres sont: 1901, 50 personnes; 1906, 202 personnes (y compris le personnel des sayonneries). Pour les Bouches-du-Rhône: en 1896,106 personn es; ell 1901, 192 personnes; en 1906, 201 personnes. • En 1901 ce personnel se répartissait selon le lableau sLlinllll: Population active totale pel'sonnel ouvriers chefs ------;;mployés ~i ~~ H Alpes-Maritimes . .. Var . ...... . ..... " Bouches-du -Rhone. 879 525 42 50 192 114 F H 354 86 8 2 78 18 " 5 2 1 Il 438 " 345 32 6 96 77 Il , F 4 » " Le nombre du personnel s'esl parli c ulièremenl accru dans les Bouches-du-Rhône, olt il a presque doublé en dix ans (106-204) el dans les AI pes-Maritimes. Ol! il est à signaler llueaugmentalioLl de 346 personnes (2). .' (1) Ministëre du Commerce, de l'Industrie, des Postes et Télégraphe!;, Dil-cctian du Travail. Résultats statistiques de la populnlioll, du 21 mars 1901. Minislèl'e du Travail. Hesultats statistiques, 1006_ (2) Les chifft-es de la parfumerie et de la savouneric sont souvent confondus, mais 011 indique les chitTl-es à part de l'industrie dominaille; il suffit de d~f:ll ­ quel' pOUl' avoir les chiffres à do nner_ La savolllle.-ie dominc à i\larsciile, e'est le contraire daus les autres départements. 12 �178 ESSAI O'ENQUÈTE ECONOM IQUE En ceql1i concerne le nombre des usines de parfumerie dans les Alpes-Marilimés, depuis 1896, il Y a un e légèreconcentratioll, . ainsi que le proll\'c ce tableau: 1896 ... 1901 ., . 1906 ... total 1 i U mriers 8i) ï7 65 61 80 71 21 ~ 100 currien plus de iOI mritrs 7 13 8 1 2 2 Quatorze etablissemcnts ont disparu, Ou ont fusionné, mais ce sont les petites usines qui ont subi la plus fort e perte (7 à 61), les gros établissements et les étab lissements moyens font un petit gain. De 1901 à 1906 la moyenne indns trie est en recnl : Cinq établ issements cu moills à signaler. Dans les Bouches-duRhône (1), seu le la statistique de 1901 uous renseigne sur la parfum erie o employé 1;) établissements 1 1 il 4 5 à 10 3 6 10 à 20 20 à 21 2 1 De même pour le Var, la statistique de 1901 nous indique: oemployé 4 établissements 1à .Je 2l il 100 plus de 100 ,21 1 Dans ce département, il fnul citer L1n e parfumerie antérieure à 1900, el une usine Ioule récente créée en 1911. La padumcl'ie, grau pée parmi les inùustries chimiques, occupe dans les départements du Var et des Bouches-du-Rhône un rang assez faible: 5 parfumeries seulement parnules 54 usines chimitluCS \'aroises, el s ur98 usines chimiques à i\Iarseille, 13 seuleIllent succupent de parfulll s. Dans les Alpes-Maritimes plus de la moiLié des usines chimiques, 71 sur 135, distillent la fieur. Pourtant le nombre du personnel employé ne peut servir de base pour apprécier le ch iffre d'affaires d'une usine, ct l'on ne peut dire que plus la parfumerie a de personnel, plus ses aITaires YOl1t grandissantes, car les machines sont très employées el denlandent un personnel restreint (2). ( 1) Les chiffl'cs de 1906 et 1896 dOllllent ;1 la fois les usines de parfumerie et de sa,'ollucrie : 1896, 92 ; )!)()(;l 97 sur 98 usi nes cllimiques, mais il y a plus ,Ic 80 s~von llcri es. (2) D'ailleurs les indications ioumics daus la partie socin lê montrerout eombien est complexe l'organisation du lnwail dans une usine. " ", " �ESSAI n'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 179 Certaines rnaisons de parfumerie sont propriétaires cie plantations, spécialement dans les colonies; cil es font travailler leurs ch;:u nps, distillent leurs fleurs et les ycndenl directement au pnblic. Mais les nsines qni pratiquent celte forme de concentration, dite intégration. sont peu nombreuses. D"ailleurs cette côte de Provence, où l'azur de la mer se confond avec celui du c iel, mieux que tout antre coin de notre terre de France, faiL surgir ùe son sein ses OClIrs aux Ions llIultiples et changea nts, ses parfums délicats et grisants, et telle une Circee enchanteresse. elle appe lle, el relient sous son charme, ses visiteurs. <' • �,~ . �QUATRIÈME PABTIE LA CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS L'industri e de la fleur en Pro vence comprend des opérations aussi nombreuses que différentes; la condition du personnel qu'ell e nécessite varie donc profondément avec ces opérations elles-mêmes. Pour faire celte étude nous nous placerons successivement au point de vue de ]a culture, du commerce et de l'industrie. CHAPITRE PREMIER CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS DANS LA CULTURE (1). Il COIHrÎenl d'examiner successivement la situation des petits propriétaires, d es employés des exploitations horticoles, et des jardiniers des hôtels et des villas. Le morcellement de la propriété est très développé; sauf quelques rares exceptions. on ne rencontre guère dans cette vaste région qui s'adon ne à la culture florale que de petits propriétaires. Ce sont, pour la plupart, des Italiens qui ont acheté ces lopins de terre à de vieilles familles; celles-ci ont vendu leurs domaines par lots) le morcellement par héritage ne se produisant que rarement. Parmi ces petits cuILivnlellrs, beaucoup fonl en (1) Le chapitre lH et l'introduction qui M. Charles Blondel. , \ précède ont étê rédigés par �182 ESSAI D'ENQUÊTE ËCONOMIQL.;E même temps du commerce, parfois même de l'industrie; mais la classe dominante est celle du petit propriétaire, ouvrier agricole. Quand il ya ainsi cumul d'occupations, la culture se fait à temps perdu, en général le dimanche, parfois avec l'aide d ' Ull journalier; le métayage n'est pas inconnu (1 ). Ces petits cultivateurs n'éprouvent pas le besoin de se grouper et ne se sont pas encore formés cn syndicats. Quelques achats ou quelques ycnLes en comm un sont parfois réalisés, l'assurance et le crédit agricole sont complètement négligés. En 1899, M. Raiueri, directeur de la Banque populaire de Menton, essaya de fonder des caisses ag ricol es; la tentative échoua . Les sociétés coopératives ont mieux abouti. Quelques-unes ont même pleinement réussi et sont arrivées à des résultats appréciables. C'est d'abord la coopérative des propriétaires d'oran· gers des Alpes-Maritimes, ayant son siège à Vallauris (2). En mars 1908, la commune de]a Colle créa u~ e Société coopérative de Roses. La mème année, eufin, les agriculteurs de Grasse ont formé une Société coopérative des producteurs de fleurs pour la parfumerie de l'arronùissement de Grasse. Telle est actuellement la situation de ces uombreux petits producteurs; sans être excellente, elle est, somme toute, satisfaisante dans J'ensemble. Le sort des employés des exploitations horticoles et agricoles est loin , lui aussi. d'ètre misérable; ils n'ont rien ü craindre ùu machinisme; les perfectionnements lnécaniques paraissent en eITet diffi cilement applicables il la culture floral e, à raison de l'exiguïté des terrains culti vés et des accidents naturels ou artificiels ùu sol (une grande partie de la cullme se fait en terrasses). Comme partout en France, il faut constater l'exode du paysan vers la yille ; le nombre des ouvriers ruraux n'a pas augmenté. La recolle normale des neurs est de 1.600.000 kilos; à raison de 15 kilos par jonr et par personne, il faut pour l'effectuer il peu près -1.300 personnes. Un des centres les plus -, (1) Il 3. compltHement disparu dnns la culture de la fleur d·orangu. (2) Pour plus amples détails SUl' cette coopérative, ,"oir p. 104-. �ESSAr O'ENQt:ÈTE ÉCONOMIQUE 183 importants est Vallauris: on y compte aux environs de .2,000 ouvriers paysans; maisil faut noter que, dans ce ch illrc, n'entrent pas les Italiens nomades, et ils sont nombreux, qui vont de pays en pays offrir leu1"s services aux culth-aleurs au moment de la cueillette. Les salaires ne sont pas bien éleyés, les depenses alimentaires étant pour ainsi dire insignifiantes_ On constate qu'après un notable relè\'ement, les salaires, lant pour les hommes que pour les femrnes, demeurent depuis quelques années à peu près sta1ionnaires; voici d'ailleurs leur taux Hommes 1899 : 2 fI'. 1909 : 3,50 à 4 fI'. 1913 : 3,25 ~, .. ~ Femmes 1 fI'. 1,75 1,75 POUf la cueillette proprement dile on emploie un personnel, en majorité féminin, qui est payé selon les pays, mais générale. ment comme il suit: 0,05 par kilogramme de roses ramassé; 0,25 par kilogramme de jasmins ramassé. .. Pour ]a violette, la main-d'œuvre est fournie par des femmes et des jeunes filles d'origine italienne. (La cueillette des yiolettes amènerait annuellement dans la seule commune d'Hyères 2000 Italiennes au moins). Les femmes sont payées de 1 fr. 50 ,,2 francs par 100 bottes. Le nombre de holtes cueillies en un jour "arie beaucoup selon l'habileté de la femme, l'abondance des fleurs et dès lors suiyant les saisons. Tnndis que telle ou telle arrive à cueillir 300 bottes et gagne jusqu'à 5 ou 6 frallcs par jour, telle autre n'en cueille guère que 150; le plus grand nombre cependant alTi"e à une moyenne de 200 bottes par jour. Dans les débuts de la cueillette, lorsque les fle u rs sont trop i'ares, la femme est quelquefois payée il la journée. La journée est partout de 10 beures. Dans la culture proprement dite, on ne rencontre guère que des ouvriers; quelques femmes sont employées, notamment pour la culture des œillets; elles son t cbargees de biller le sol eL d'attacher les plan tes. LaJoi de 1899 suries accidents du tral'ailne trouve pas ici son application; elle ne s'appliq ue « qu'au lant qu'il s'agit d'accidents occa" �184 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE siOl1n,és par l'emploi de machines agricoles mues par des moteurs inanimes M. Les accidents ne se produisent pour ainsi dire jamais ou en tout cas sont absolument insignifiants. Enfin, il faut noter que les ouvriers agricoles sont absolument réfractaires à l'idée ù 'association professionnelle; il Y a quelques années le proj et d'un syndicat ~'gricole, nettement révolutionnaire d'ailleurs, a total em e nt échoué. Celte antipathie prononcée pour le syndical s'explique assez facilement chez l' ouvrier agricole: il est en général con Lent de son sorL et ne voit pas en quoi la vie saine et régulière qu'il mène aurait besoin d 'améliorations j en outre il ne tient pas à se rapprocher des camarades étrangers avec leS(lUels il n'a pas l'occasion d'entrer en relations directe, comme il se rait forcé de le faire, dans un atelier par exemple. • • En troisi ème lieu \'iennent les jardiniers des Hôtels et des Vill as; ils forment une catégorie importante de la population ouvrière de la Côte d'Azur, où l'art des jardins est particulièrement développé et goûlé. Leur silualion est bonne, leur travail sain et agréable. Ils sont au nombre de 3500 à 4000; la plus grande majorité sont des étrangers: Italiens, Allemands, Suisses, Hollan· dais. Ce personnel est presque exclusivement masculin; quelque. femm es sonl employées pour l'étiquetage, les lra,'aux délicats que nécessilenl la rose et l'œillel. Le recrutement est assez difft~ cile. Il n'y a l'as de crise de l'apprentissage, pour la bonne raison quïl est inexistant ; les élèves qui sortent des écoles d'Horticulture sont presque toujours mal calés: on leur reproche. ce qui est grave pour des horticulteurs, d'ignorer toute pratique et de posséder trop de connaissances théoriques. En Allemagne, au contra ire, les ouvriers horticoles et agricoles sont beaucoup mieux préparés; ils font trois ans d'apprentissage et un an d'école al'anl d'enlrer dans les exploitations horticoles. La di\!ision du travail est très peu prononcée; on occupe parfois des terrassiers ou des tàcherons qui font les gros travaux; il n'y a presque pas d'ouvriers spécialistes (1). Les salaires oscil- , . (1) Un ouvrier jardinier exerce souvent plusieurs fonctions: concierge, cocher, voir même valet de chambre. �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 185 lent enlre 3 et 5 francs, selon les sen'ices et les aptiludes de t ravail; dep uis cinq ans, on Cl consta té une hausse de 1 franc par jour. Le contrat collectif est complètement in con nu. La durée du trayail va rie entre 8 et ]0 heures. Les différends, peu nombreux d 'ai ll eu rs, son t régis par le Conseil des Prud'hommes de Cannes d epui s déjà plusieurs années; dans le Conseil actuel de celte ville. on comple lIll QU\Tie!" jardinie r. Les accirlents sont rares et pe u graves (on ne connaît qu'un acciden t mortel). quelqu es chules ou quelques roulures; les patrons sonl d'ailleurs assurés. Les ouvriers jouissent du repos h ehdomada ire; il y a néa nmoinsloujours un ouv ri er de garde le dimanche. La loi sur les retraites est ignorée par nombre de palrons. La C. G. T. en interdit d'ailleurs l'appl ication, les ouvriers n'y sont pas davantage favorables e t pnHèrenl ({ se faire la retraite». Certa ins patrons constitu ent eux-m êmes une retraite à leurs oU\Tiers et améliorent leur situation matérielle el morale d'une manière très apprécia hie (bi bliothèques, conférences, logemeuls ou vriers). .. Il existe qu elques associations proressionnelles; la plus importanle est constiLuée par Je syndica t des ouvriers j ard iniers du canton de Cannes, dont le siège est à Cannes, rue de Chàleau dUB; c'est un syndicat international, en ce sens qu 'il comprend les ouvriers élrangers; il a é lé fondé le 13 oclobre 1 ~93 et compte à l'heure acluelleBO à 90 membres. li est affilié à la Confédéra tion général e du Travail j son bureau se compose d'un secrétaire et d'un trésorier; il n'y a pas de présiden t permanent ; ce personnage est é lu à chaque séance : on ne , Ieut pas cn effet donner à un membre du syndicat uneauLorilé qui ressemblerait de près ou de loin à celle queconnaissenlles sociétés capitalistes . Le présiden t de séance es t cha rgé uniquement de diriger les débats, de les empêcher de dévier sur le lerrain politique el de calmer, dans la mesure dupossible, la fougue parfois véhémente des orateurs. La cotisation est de 0 fI'. 5U pa r mois ; on peut e n ê tre exonéré en cas de chômage ou de maladi e. Les syndiqués sont juges; ils peuvent également procéder à la radiation d'un (( mauvais camarade ». Une scission s'était produite dans ce syndicat et avait ., �186 ESSAI n'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE donné lien ft une mutuelle dénommée « La Fraternelle des ouvri ers jardiniers XI ; elle n'a pu subsister. Il existeacluellemenlllne mutu ell e ù es jardiniers: toul membre du syndicat peut y ê tre a ttaché; ette compte un très petit nombre de membres, elle aurait en caisse 2000 fran cs (1) ; c'est une caisse de prévoyance contre le chàmage et la maladie. Somme toule, les ouvriers jardiniers sont sa tisfaits de leur sort ; si leur niveau intellectuel n'est pas très élevé, au point de vue malériell eul's rcycndica Lions se bOl'llClltà peu decbose; ils paraissent s'en dés intéresser de plus en plus: ce sont les principales causes qui les e mpêchent d e se r éunir en syndicats vrainlcnt actifs . A Cannes il n'y a jamais eu de grève d e jardiniers. En 1903, à Nice, un mouvement de grève s e dessina, mais après le vote des intéressés on d écida de re noncer à continuer la manifes~ talion commencée (2) . • CHAPITRE II CONDITION SOCIALE DES TRAVAILLEURS DANS LE COMMERCE (3) L e commerce des fleur s rait vi\'l'e sur la côte d'azur un e nombreuse population, Nous ne pOll\'ons songer ~l étudier ici la condition sociale d e toules ces personnes. ~ous ne dirons ri en d es employés de chemin de fer, ni d es hommes de peine. car leu r profession es t plus générale et ne louchent à notre enquête que par un certain côté . Nous ne dirons rien non plus des courtiers e n fl eu rs, car leur condition sociale est difficile à déterminer. La plupart sembl en t avoir une condi tion moyenn e. certains (1) Nous donnons ce chiffl'e sous toutes reserves . (2) Voici , à tit re documentaire les ,'ésultats de ce scrutin secret: le premier j our, 600 votants pour la gr ève; le deu xième jour, 100 pour la grève; le troisième jOtll', 20 pOUl' la gl'èvc, (3) Le chapitre Il a spécia lement ëté rédigé par M. Émile Toussaint. \ - �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 187 touchent de très gros profils. Nous ne parlerons pas enfin des vendeurs ou des vendeuse.:; dans les lTI:1gasins de délail : c'est le patron ou sa [cunille qui se rrent les cli ents, et la condition sociale de c es vendeurs ou venù euses dépend ùe l'importance et de la prospérilé de la maison Le Lerrain ainsi déblayé. nous avons fait porter notre enquête sur j'euseml)l c des s31ariés des maisons d'expédition el de yente sur place el sur les vanniers. " § 1". - Les salariés des maisons d'expédition et de vente sur place Le chef de maison emploie un personnel masculin et un personnel féminin. Les hommes sont occupés ponr les travaux en ville et les tra - vaux artistiques, décoralion de salles, de salons . Ils Iransporlent les fleurs. Les femmes fonlles bouquets et les corbeilles. Tout le personnellravail Je.à l'emballage J et dans les maisons qui font à la fois la culture et l'expédition, les ouvriers de la culture yiennent donner un coup de main à l'heure de la presse. Les salaires sont assez généralement payés à la journée, les salaires supérieurs le sont plutôt au mois: Hommes: 3 f... 50, 4 francs, 5 fraucs, 6 francs (1) . Artis/es : 200 fraucs par mois. Femmes: 1 fI'. 50, 2 francs, 3 francs, 4 francs (2). D'une façon générale, le salaire des hommes et des femmes est notablement plus ele\'é si l'employé connait une ou plusieurs langues étrangères . Ce salaire est rl'aul11oins300 francs par mois. Le travail commence il 4 heures du matin pour les hommes qui vont chercher les fleurs sur le marché, ft 8 heures pour le reste du personnel qui prépare les colis du train des fleurs de 14 heures . Le lranlil reprend vers 15 heures pour le train de 18 heures. - (1 ) Selon l"habitetê ct le goüt arti stique. Surtout 4 francs . (2) Selon l'habileté à faire les houquets. Surtout 2 francs . .' , �·. 188 ESSAI n'ENQUÊTE ÉCO ...... OMIQUE Le travail de nuit est souvent nécessaire, surtout pour les arlistes décorateurs. Il est impossib le pour eux de fixer la durée de la journée. A raison du caractère périssable des fleurs et des nécessités de l'expédition, la loi sur le repos hebdo madaire est inappliquée . Certaines maisons ont établi un roul ement pour donner une journée de repos en semaine il leurs employés. Les accidents de travail sont rares; à peine quelques piqûres d'épines de roses. Les patrons sont d'ailleurs assurés. La loi sur les retraites ouvrières est entièrement inappliquée. Il n'y a pas ci e syndicats oU\Tiers. L'apprentissage n'existe pas à proprement parler, on commence par des travaux faciles el on est payé dès le début. § 2. - Les ouvriers vanniers Les vanniers font les paniers qui servent à l'expédition des fleurs. C'est le salaire aux pièces qui es t usité, l'ouvrier reçoit en moyenne 10 francs pour le cent de paniers . Les salaires auraient considérablement baissé; ils auraient été, il Y a dix à quinze ans, de 30 francs le cen t. Un ouvrier ordinaire ne gagne plus aujourd'hui que 2 francs parjolll". La cause d e cel avilissement des sa laires est nue cause que nous avons déjà rencontrée et que 110US rencontrerons encore, nous voulons dire: la concurrence de la main-d'œuvre italienne. La profession est envahie par les fam illes ital iennes qui se contentent d' une faible rémunération, pourvu que le travail soit facile. Il existe un syndicat ouvrier à Hyères comprenant une cinquantaine de membres (1). (1) Syndicat des OU 'Tiers vanniers de la commune d'Hyères. . , ,. , �\ ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE 189 CHAPITRE III CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS DANS LA PARFUMERIE (1) , " , >, Le lecteur a déjà pu se reudre compte que la parrume rie é tait une industrie saisonnière. Le personnel q u'elle occupe es t pal' suite flollant. L'·usine ne ferm e assurément pas ses portes dUl'anll a morte-saison , mais ell e n'occupe alors qu'un nombre très restreint d'ouvriers. C'est le personnel fixe. le personnel employé Loule l'année. Mais a u moment du gra nd al'l'ivage des fleurs, la productioll bal son plein. Des QU\Ti ers e Ldes ouvrières viennent offrir leurs bras et s'en \'ont lorsqu'il n'y a plus de travail. Ils constituent le personnel d'occasion , e L les parfumeurs les appellent « les ca mps volants 1), dans leur langue pittoresque et imagée. Ces deux catégories de lravaiHe urs méritenl une élude distincte à raison de la différence que présentent leurs salaires et leurs conditions de travail. ~ .' l''. - Le Personnel fixe L'usine occupe toute l'année un personllel masculin el féminin. L'élément masculin toujours. très restreint. ne varie g uère qu'avec l'importance de l'usine. Le nombre des lemmes au contra ire varie eocore scion l'orga ni sation technique eL COll1luerciale de la m aiso n. Très considérable dans les usines qui font les huiles essen tielles et les extraits, ce nomb re es t p lu s restreint dans les falJriqnes traitant les fleurs par distillation; une m a ison moyenne de cette catégorie n'occupe que de 5 à JO femmes durant la morte-saison. L'usine qui fait leproduiL fini et qui expédie dans des flacons. a un personnel féminin plus important que les fabriques ùe parfums-matières premièr'l!s. (1) Le chapitre III a été spécialemeut rêdigé par lI. Emile Toussaint. " �190 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les hommes sont cn général payés an mois selon le tarif moyen su ivant : ChauITeu r-mécanicieu: 120,200 francs (1). Chef de service des alam bics : 100, 130 francs . Ouvrier de la presse hydraulique: 100,150 francs . Ou vriers ordinaires: 3 francs, 3 fr. 25 à la journée. Em ployés à l'expédition el à l'emballage: 100, 130,350 francs. Personnel des laboratoires: Manipulateurs: 1.200 francs par an. Manipulateurs ayant des connaissances en chimie: 4.000, 5.000 francs par an. Apprentis cbimistes : 40 à 60 francs par mois. Les femmes sont plutôt payées à la journée: Contremaîtresse: 2, 2 fI'. 50. Cbef des pommades: 3 francs. Ouvrières ordinaires: 1.50,1 fr. 75 . Il est d'usage dans certaines maisons de donner à chaque ouvrier et ouvrière une gralification annuelle très variable, mais dont le taux moyen peut se fixer aux environs de 30 à 50 francs (2) . Nous devons, avant de terminer sur le salaire des ouvriers et ouvrières fixes, dire un mol de la hausse des salaires. Le salaire des hommes n'a pas sensiblement ha ussé durant ces dern ières années. On remarque par contre nne hausse très appréciable dans le~ salaires féminins . Il y a "ingt :lUS les femmes ne gagnaient guère que leur vingt sous par jour. Le salaire augmenta d'abord à Cannes, où il passa de 1 fi'. Il 1 ft". 50 et 1 fr. 75. Il se fixa à Grasse à 1 fr. 50. Les ouvrières se mirent en grève et obtinrent 1 fr. 75 (3). , -, -- (1) Selon "fige et les connaissances en électricité. (2) D'autre part le salaire augmente avec l'~igc de l'ounier et son ancien· neté dans l' Usine. Dans certaiucs maisons, qui mélangent les essences pour Caire le parfum plus ou moins fini, il existe des c préparaleurs» Ce sont de vieux ouvriers qui recherchent le:,; combinaisons les plus agréahles.à J'odorat. C'est un travail fOl't peu pénible et t l'ès bien rétribué. (a) C'est la seule grêve signalée dans la parfumerie. �.' ESSAI D'ENQUÈTE ÉCONOMIQUE 191 La durée de la journée de travail est uniformément de 10 heu· res. Le travail commencé à 8 heures est suspendu de midi à 1 h, 1[2 et prend fin à 7 heures. Les accidents de travail sont très rares et les patrons sont par ailleurs assurés. La loi sur les retraites ouvrières est complètemeut inappliquée. L'apprentissage est inexistant. Il nous faut faire une excep· tion pour les manipulateurs et les chimistes pour lesquels fonclionne un apprentissage sérieux. Les ouv ri ers ne sont pas organisés. Ils n'out aucun syndicat. Les syndicats patronaux Il'onL, semble-l-il, aucune préoccupa tion sociale, si ce n'est dans la défense de leurs intérêts COllltnuns avec les ouvriers. § II. - Le personnel d'occasion, , • . • 1 Au moment de la presse, d'ani! en décembre, l'usine embauche des ouvriers et des oUYrières supplémentaires, Les hommes déchargent les wagons et les chan'elles qui apportent les fleurs , Ils font les travaux lourds et pénibles. Ils sont peu nombreux et payés à la joul'llée. Les salaires sont de 3 fr. 25 environ , Ils étaient de 3 francs en 1900. La journée commence à 6 h. 30 et fini à 6 heures. Il est accordé un repos de 8 heures " 8 h . 30 et de midi à 1 h. 30 pour les repas (1). Les heures supplémentaires sont payées 32 ceutimes cll"Îroll. La plupart ùe ces ouvriers sont Itali ens et, bien entenùu, il n'existe J'ombre d'aucune organisation oU\Tière, Les femmes sont payées toutes il la làche. Les unes viennent grossir le nombre des ouvrières fixes, surtout dans le service des chàssis de pommades, Les autres, bea ucoup plus nombreuses, sont employées au (1, Lesjournées de gros tra\'ail.afin qu'il n'y aitpoint d'arra dans le traitem·ent des fleurs, il y a deux équipes qui pl'enllent JeU!' repos â des IJenres ditré· rentes: 8 heures et 8 h, 30, 11 heures et midi. ," . .- �192 triage des fleurs qui est la première opération nécessaire pour le traitement par la pommade . Le nombre de ces femmes varie selon la fleur lrailée. Dans le procédé à l'éther de pétrole et quelle que sail la fleur traitée, le triage est inutile. .. '. ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Le triage consiste à séparer les parties de la fl eu r qui doivent être traitées, de celles qui ne doivent pas l'être. POUf la rose. on met à parties pétales et les étamines. Pour la panne d'oranger: les pétales seuls. Pour la cassie : on sépare la fleur de la tigelle verte. Le travail esl payé soit au volume, sail au poids de fleurs lriées (1). Voici un tableau contenant quelques prix à litre d'indication: • Rose Brünnel', 0 rI'. 05 le kilo; Rose de Mai, 0 fI'. 15 les 2 kilos; Fleur d'oranger, 0 [1' 15 le caisson; La cassie, 0 fI'. 15 le caisson . .. -- ." Le travail olfe"l par l'usine est très variab le. Il dépend de l'arrivage des fleurs qui peul se modifier brusquement ùU JOUI' au lendemain (2) . Aussi, les femmes ne sont jamais sùres de trOll\'er du travail tous les jours. Les ouvrières commencent la besogne quand il leur plait et partenl de même. POUl' celles qui travaillent conti nuellement, la journée est en moyellne de sept à douze heures. Une ouvrière habile peul se faire ULl salail'ejournalier de 1 fI', 25 à 1 rI'. 75, à condition qu'il y ait du trava il pour lout le jour. Ce salaire est, pour beaucoup de familles, un salaire d'appoin t venant s'ajouter au salaire du père pendant une pa rtie de l'année . Le jeudi, les femmes emmènent leurs eufants lra"ailler avec elles à "usine. au lieu de les laisser courir dans la rue. Ce travail facile el agréable ne saurait ètre préjudiciable à leur santé . .' (1) On ne pèse et on ne mesure que les parties de fieu .'s qui doivent êtl'e traitées et Don les fleurs entières . (2) On a vu .rarrivage des fleurs passel' du jour au lendema"iu de 2.000 à 20 kilos . . ", ~ �193 ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Il n'existe aucune organisation ouvrière, et nous remarquons là, comllle ai li eurs, un grand nombre d'ou vrières ilaliennes qui, pour la plupart, ne viennent travaill er en France que pour la saison . . Nous voudrions, en manière de conclusion, dégager deux faits qui dominent, à notre sens, toule la condition sociale des travailleurs que nOLIs avons é tudiés. C'est, d'abord, la concurrence de la main-d'Œuvre italienne; c'est, ensu ite, l'absence ou presque d'organisation ouvrière. Nous aVOllS dû mentionner, à chaque pas, dans chaque profession, l'existence des tra vailleurs italiens. De ces lLaliens, les uns viennent passel' seulement e n France une partie de l'année. D'autres, au contraire, ont traversé la frontière pour un temps plus long, ou même sans esprit ùe retour, atlirés en France par un travail plus rémun érateur, En vertu des conventions franco-italiennes, leurs fils sont naturalisés automatiquement à ~O ans par leur incorporation dans l'armée française, Jls semblent s'assimiler assez vile el perdre facilement leur caractère national. D'aucuns vonL jusqu'à prétendre qu'ils font d'excellents soldats et d e bons Français . Le second fait qui se dégage de notre enquè te est: l'abscllce presque complèle d'organisation ouvrière, A peine avons-nous rencontré quelques syndicats et ils Ile comprennenl qu'une faible partie des travailleurs et paraissent ne pas avoir une grande force, Une seule grève a réussi. c'est celle des ouvrières fixes ùans la parfumerie à Grasse. Ces deux fails nOus expliquent l'avilisse ment reialif des salaires. L·ftalien se contente de peu elles ouvriers eux-mèmes n 'o nt pas assez de force pour faire relever les salaires. D~vons-nous conclure que la condition des travailleurs que nous \'enons de passer successi vemen t en revue soit médiocre? Non pas! La vie dans notre Provence e t sur la Côte ù'Azur n'est pas chère; les Français se dirigenl d'autre part yers les professions plus lucrathres ou la concurrence italienne ne se fait pas sentir et tl.H1S les professions peu l'ému nérés les salHires actuels sontde belles payes pour l'immigre italien que ln misère a chassé de son pays. 13" '., �,- ,.r .. ! . .- ,,-- ," • -..,.' ... ' . . a. ..-' �CONCLUSION - 1 , 1, Est-il possible, pa," manié,"e de conclusion, de dégager les traits généraux de celle enquête? Une observation préalable s'impose: le zèle de nos jeunes enquêteurs a dissipé une impression très généralell1ent repandue sur le caractère un peu mystérieux de l'industrie de la parfumerie. Sans doute, industriels el parfumeurs ont leurs secrets de fabrication et ce n'cst certes pas ces secrets que notre poin t de vue économique tendait à découvrir, mais il n'y a là rien que de très légilimeet de très général. Par contre, sur toutes les questions purement économiques, les renseignements onlété fournis nombreux. el abondants: l'industrie de la parfumerie a tout intérêt ct'ailleurs à ne pas laisser survivre celte légende d'une industrie cachée et mystérieuse qui "oudrait s'isoler dans je ne sais quelle obscurité voulue. Celle justice rendue et ces remerciements adressés il nos enquêtés, 011 peut, semble-t-i1, ramener les conclusions de celle monographie à deux constatations dominantes: D'une part, cette branche de l'activité économique donne, à "heure présente, une impression vécue de réelle pro~périté. D'autre part, ene est comme un précieux abrégé, un type \Taiment symptomatique de notre économie nationale. Elle donne une impression indéniable de prospérité. Que l'on remonte de quelques années en arrière et J'01l s'apercevra bien vite du développemenllrès rapide de la culture el du commerce des fleurs en Provence et sur la Côte d 'Azur: développement des planles destinées à la venle, comme ùe celles desLillées à la parfumerie. accroissement des expédi tions, maintien sinon toujours hausse du prix, autant de preuves certaines de ln vitalité puissante de l'industrie des fleurs. Que l'on parCOlllTe d'ailleurs, comme l'ont (ailles membres de la Salle de Travail, da us l'éclatante lumière (ln Midi, les régions d'Hyères, de Cannes, de Nice et de Grasse, ou aura plus vive encore l'impression de celle �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCO~O)IIOUE 196 , remarquable prospérité. Sans doute, les répercussions de la température pcu\"cn t une année ou l'autre amener une raréfaclion de ('oITre, mais elle n'est pas bien sensible aux intéressés, puisqu' une hausse falal e du prix leur permet de se rattraper facilement, sa ns co mpt er que la cuUure forcée et le trayail allénuent dans une large mesure ces brusques alternatives dans la production naturelle. En même temps, el c'est la seconde cOllslatalion digne d'ètre relevée, les Heurs en Provence el sur la Côte d'Azur nous donnelll, comme c n li Il puissant raccourci, le tableau de notre activité économique nationale. Cette l'ichessequi fournit à )a région plusieurs milliolls de francs par an est une richesse agricole. une richesse de luxe, une richesse qui exige pouralteindre tant son plein, la col laborai ion étroite de la nature, du travail J de J'art et du goù t ; u ne ricllesse éminemment représentative du génie français. A ce sujet, l'enquête a révélé quelques tentatives d'intrusion é trangè re. italienne et surtout allemande, dans lIotre industrie florale . On comprend que l'étranger puisse être tenlé de meUre la main , économiquement parlant, sur cette richesse où la part de la nature gratuite ment octroyée semble prépondé· nUlle. De Hl la nécessité de défendre celle partie de notre patrimoine na ti onal; la fleur, par l'art des jardins. par l'art des bosquets, par l'art des parfums, exige le goùt français et le génie français. Les questions douanières, si ardemment discutées à propos des parfums, ne son t qu'un des aspeds de celle dérense française. Puisse celte original ité du tempérament français. même su r le terrain économique, ètre toujours respectée par les générations 'lui montent el, au milieu de nos divisions, de nos lull es et de nos épreuyes, la fleur, sy mbol e de grâce et de beauté, réunira tous les enrants du pays, tous les travailleurs quels qu'il s soient, dans le cu lle e t l'amour de no tre richesse nationale. B. RAYNAUD. Jui n 1914. Professeur à la Faculté de Droit de l'U~iversite d'Aix-Mal'ficille. �BIBLIOGRAPHI:E Paul DE ROUSIERS. - L'Élite dans la Société moderne. Son rôle, 1 vol. Paris, Colin 1914. La société moderne - en raison mème des transformations prorondes qu'elle a subies - a besoin d'ulle élite ou plu!ô! d'une série d'élites dans les divers ordres d'activité économique, agriculture, commerce, industri e. C'est à la démonstration de celte proposition qu'est consacré Je nouyeuu livre de M. de Rousiers, un des plus illustres représentants de l'École de la science sociale à l'époque contemporaine. L'auteur n'ouhlie pas non plus la fonction de l'élite dans la direction sociale désintéressée, c'csl-àdire l'élite intellectuelle, morale el religieuse. Sans exagération pessimiste ni parti-pris opliJuiste. ~L de Rousiers etudie le problème en réaliste el aboulit il ce lle conclusion à laquelle nous souscrivons: .l'éducaHon de l'é lite s'impose à l'alfention de tous ceux que préoccupe J'a venir de notre race française». B. R. H. KOBATse.L - La Politique économique internationale, Iraduc!ion française par M. Guido PILAT, 1 \'01. Paris, Gia/·d 1913. L'ouvrage autrichien dont paraît aujourd'hui la traduction française da!e de 1907. Étudier en lIne dicipline distiuc!e la politique économique internalloJUlle, telle est l'idée dominante de l'auteur, un économis te autric hi en . Certes le projet fut exécu~é avec quelque peu de raideur ge rm anique qui n'a pas disparu dans la 1ra911clion française. Néanmoin s le volume est inlérrsHF " �Hl8 UIBLIOGRAPHIE sant el la plupart des questions Louchant la vje économique internationale y sont convenablement esquissées. Mais les rails SOLIS ce l'apport \"ont si vile 'lue le livre n'est plus au point el que de nouyelles édiliol1s seraient indispensables pour le mettre au courant. Le point de "ue inlernaLional de\'Ïcllt en effet aujoUl'4 d'uui prépondérant et est appelé à dominer plus encore dans l'avenir. En attendant le jouI' où le "ŒU de l'aut~ur sera réalisé, donner dans l'enseignement une place spéciale f1 ce point de vuc, les questions économiques internationales méritent d'être étudiées. Le livre de M. Kobalsch constitue une base sérieuse pOUl' amorcer celle eLude. B. R. Répertoire des thèses de Droit soutenues dans les Facultés françaises. - 31lle fascicule, année 1912~1913. Paris, Librairie Centrale des Facultés, 56, boulevard Pasteur. Ce fascicule, suite des deux autres précédemment publiés, pourra rendre de grands services ù tous ceux qui auront à utiliser nos thèses de doctoral en droit: leur nombre s'accroit chaque année. Une double lable, alphabélique par noms d'au leurs ct méthodique par matières, facilite les recherches. B. R. Semaine sociale de France. Cours de doclrine et prali'lue sociales. - lOme session. Versailles 1913. COlllpte rendu in-exlenso. Paris, Gabalda 1914. Ville el CllfO[~iqlle sociale de France, Lyon. Les journaux avaient, au mois d'aoùt 1913, déjà parlé du succèsoblenu pal' la Semaine Sociale de Versailles: le compte rendu il1~extcnso des cours et conférences de celle dixième Semaine sociale en donne, quoique alLénuée dans la letLre morte d'un écrit au lieu de la chaude et vivanLe atmosphère de la �199 BIUJ. I OGRAPHTE parole, une confirmation et une préc ision qu'apprécieront tous ceux, amis ou adversaires, qui n'ont entendu parler que de loin des Sema ines Sociales. L'idee centrale etait, en 1913, l'i d ee de responsabilite: La théologie et la philosophie de la responsabi, lité, a insi 'I"e ses applications pratiques, ont rait l'objet de la plupart des cou rs des proresseurs de la Semaine sociale . Avec celte nouvelle co ntribution s'enrichilla coll ection déjà importante de celle sorte d'Unh'crsit é ambulan te qu'cst ln Semaine sociale: elle cOlls tiLu c l111 exposé clair . complet et détaillé des doctriucs du cnlbs.licisme social. B. R. 1 " �t • , �TARLE A~ALYTIQUE P ages Alambic à double fond Alamb ic à feu nu .... ..\lambîc à \'apeur directe ..... A mendement Gilette·.-\rirnoo dy Anémone ........... c ultUl'P prix de vente. variétés 132 132 133 120 IG 16 57 16 Alltibes Approvisionnement.s Art des Jardirt5 ..... Art du Pa rfumeur ......... . ASpic 51 49 35 149 .-\ssociations horticoles ,'._ 182.-185 114 professionnelles . 18.) • 29 12 Bâches Binages Bouqu ets d'expédition Brouts CalTea u des Halles 61 11 ~ 52. Cassie 25- 116 Cent res de production .... 1()-15-16-91 :hà3Sis de sen 'e en bois ... vitrés Colis contlnentaux 29 31 30 G4 interna tionaux 65-66$86-R7 Co mmerce .... .... ....... ..... 47 de la fleur couDée 47 l'agl's COlldilion sociale des producteur.s dans la culture .. _...... 181 Condilion sOCiale des travailleuJ's <.lans le com merce .... , 186 COlldition sociale des producteurs dans la parfumerie 189 Confiseul's ........... 15G ('ongrès 95 Conservation des fleurs par le (l'aid ............... .. ...... S3-S4--8!l Contrals d'achat et de vente.. 53 Conventions commerciales 117-H9 Coopérath'e de Roses de la Colle ... ..... ....... ..... . ....... ..... 1(}3 Coo r é rative des Producteurs d'oranger s de Vallauris 104 Coopérati\'e des p roducte ul's de violettes de Toulouse... M Cou ronn e (dé ) .. ........... .... ....... 13 Cours libre et com:entionnel. lUI COllrtiers 55 Criées 50-a:! Cue illette 61 Culture 9 Il forcée 27 naturelle sci,entifique ..... de la !leur coupée . 10 de la fleur de paTiumerie 19 Cllltures li.rinci pales 10 second;] ire.3 16 ~ des rIeurs de parfumeri e "', international 97 92 Commission n'lires ... 55 Concours gênéral du P.-L.·M, 95 COllcurrence française 91 étrangère ...... 94italienne 94 Condition sociale des producteurs ........ ....... .................. 181 J. . . .,:- ,\, _!- t • Dé 'cou ronnE'; ... .. DéLol'chés ...... .. .... . Desiderata d es expéditeurs J)is so~\'ants fixes volatils . Distillateurs clien tèle expédition des produits intermédiaires ............... . 13 91 6i 136 140 153 155 153 157 �2ù2 ESSAI O'ENQuf:TE ÊCONO)II QL;E I>ages .. prix des huiles et essen158·159 ces ............ transport ... ............... 153 ,. , " Oraj eons .............. 22 Oroits de douane .. . ............. 119 Droits <le douane sur l'essence de néroli ... . .. ..... 122-123 Droits de douane Disti1lation 130 Durée du trwvaiJ 183-85-87-91 Eaux de distillation Eaux de parfumerie Ecoles d'Horticulture prat. d'hart. d'Alltibes prat. d'hort. d'H yeres ... Emballage de la fleur coupée Emballeurs. .emballeuses Employés d es En<:ouragement de l'état Enfleurage à chaud à fro id Engrais ............. . Enseigneme nt horticole Entortillage Essences coloniales ... concrètes de cassÎe • de jasmiu de tubéreuse de violette Essences de cLi stillation a liment.aires • antiseptiques indIfférentes .... toxiques Essence de I1iga rade Essence de i\"érol j de Xél'ûli-Portugal E.ssence d'orange.' Essen.ce de Petit· grain Essence pure Essence de rose Essenciers ............... Estagnons .... Etablissements horticoles ...... Expédition de la. fleur coupée Exportation de la fleur coupée )0 • 145 .161 ~ ~ 42 CO 61 eX IJl oitations hortico les ... ... . • 92 9;? 95 des prad. de par!. Ext.raiis » composés 176 146 ») naturels _ 14(; 146 sur l'e5- se.u:e de petit grain ....... 120-123 • Page~ Exportation en Allemagne en Angleterre Expositions de la. fleur coupée 18'! 119 138 137 13-15 41 22 li:;, 161 148 149 148 148 144 145 14"; 144 l·V!. 1:!5 135 135 135 Fabricant de matières premières .............. 153 Flaconnage . 162 Fleur coupée 10 culture 10 commerce 4; prix de veille 56 Fl eur étrangère l~ Fleur d'oranger ..... 19 Culture ... 19 prix de vente .................. 109 Fle.ur de pal'fumerie ... 19-98 commerce ...... . 97 conye ntions 100·117 cours des prix 106 întervelllion de l'état 119 vente ................ . 98 Fleur de Pmvence 9S Fleurs forcées 33 Fleurist.es 53 Forçage 33 Forceries 3\ Gen êt Géran ium l'"Osat Girorlée ............... . 114 25 17 Hambourg 5:) Histo rique de l'industrie tIo~e ..... ................. 4-47 Hi storique de lïndustrie de la parfumerie ........ .... 12i Historique des parfums 9i Hyères . ......... ................... 18 135 147 ]3.6 134 lO'l 27 64 92 Industrie frigorifique ... 88 Indust rie de l a parfumeri e Hi. Indusil'iels 120 Infusi on ...... .... ......... 1 4~ Importance de la par{umeri e fmnca ise ..... ........... Hi6-167 Interm édiaires .................. 15i �203 1'.SS AI I)'E:"QL'ÈTE t=~CONOMIQUE l'ages Jardiniers des hôtels et villas 184 Jardin fJ'unça:s 36 holJandais 38 italien provençal Jasmin . culture prix de vente 37 20 20 11.5 Jonquille 107 107 prix de \-enle Lavancle Législation sociale l14 185-19] -193 L'expression Lilas Litiges E!t 34 155-156 :\1acél'atiOIl a ch aud .\lain"<l"œuvre ......................... féminine • • 137 183 187·189-190-19:? italienne ...... .... .. ... . 183-18'... 193 masc ulin e 187·189·190-19-2 .\fanuiention .. ............ .. .. ....... 80 .\Iarchés aux fleu rs _ ' ..... ........ . 49 Marchés à terme. 101 .\Iarq ues 165 ),I a lêriel d'il transport .\len the .\Iim osa culture .. .................... . déalbata ._, 71 25 26 26 prix d e ven le 107 57 .\rousses (le chè n e 114 Karcisse 17 Œillet bouturn ge culture rorçage ...... . 10 10 10 33 maladies 13 ........ _... . . prix <le \'ent e 57 10 "al'iétés Olli oules ................ . :10 ( Irchidées ....... 58-59 Orgullis.ation oun ière 193 Ospeda let ti~Ligure Pajements Paniers d'expéd iti on .. ........ ... Parfllm~rie . . .... ..... ... .. ' .. 54 G~ 127 clients ....... . commerce .. . concurJ'ence étrangère déboucbês ..... .. ......... . évol ution des usines expOSitions .... ... ...... . imponance ... Parfum eu r con rectionneur clients .............. . ùéb~uc llés Pages .165 16ü 173 17,; 177 17ô l G6 162 Hi5 170 em ballage 1 6~ expéd ition des produits 153 flaconnage .. 162 IJl'ix de \'ente des produits 158 procéd-és techniques ......." 129 produits 143 propriétaires 98·120 tranSIlon d-es pL'Odtüts 155 usines de parfumerie 177 Personnel fixe .... ........... ... 189 d'occasion 189 Petits propri.}tail'es . 181~2 Pharmaciens .. . ... ................ 155 Pincemen ts ........ .. ... 13 Plantes étrangères . ...... ..... 125 p. -L.-i\I. : son 'rOle . SO P.ri nces.se d e Gal!e$ . 18 Prix de vente de la flem' coupée 56 Producteurs Production flora le 4.+ ProgTamme des Ecol es d'horticulture .. .......... ... ... 41-42 Proposition législati\'e Gilber t-Laurent 12~ Protection de l'Etat .. .. 119 Renoncule Réseau d-e-s fi eu!':;. . 16 7R 2> 113 Héséda p l"ix de vente HOle du P.-L.-M. Homarin .... Rose Bl'unner de Bul garie cultu re forçage de mai prL...;: de ven te ... vari étés ........... 88 U4 1;-) 108 173 1;; 33 ·~t 56 ....... 15·21 �204 ES S A I O'Ei'i'Q UÈTE È CO:\' O :'lIiQ UE Pages P ages 13 T ransport des fleurs co upées 00.78 T ubéreuse ........ ... .... ... . 24 noui:le- _... . Sa la ires prix de v ente 185.137-188-190--191-192 57-11G Sala r iés des m aisons d'expé18i dition Savonniers . ::Serres ... 156 28 31 chauffage fixes 30 volalltes 29 ::5ociété coopêr.a tiv e des P lan· tes à parfum .. 102 S ociété d' E tud e5 pour l'amé- lioration des emballages SI-3.tistiQues d'exportation ... .. :S:tatiStiQue sur le trafic flol'al 63 69 ...... .. ... ...... 70-72-73-74-75 des ouvr iers jardi. niers du canton de Cannes. . 185 ~y ndi cat de place Us iu es cie pal"Cum eri e l 'S3g-e-.; , 'al eur des c uUme., fl oral es ... 3 \"an n iers 188 \ a r :atiolls des prix de v-ente 56-58 ' -.ent e à la commiss ion, 55 ' ·ente des fl eu rs li b res a t! cou rs ... .......... ..... 98 , 'cllle i lld i ~.- idueHe de la fleu r cou pée . 53 ,'e nle à tel'me 54 \' ictol'Îa ' 18 \ ïl'as ......... ... . 137' \Ï olelte d' Hyères 18 , 'iole_ te ord ina ire 17 Syndicat des Parfu m eur s de "Arrondis.sement • eueitett e Gra.sse- Cannes-Antibes-Vallauris 11 2 m a.x imum et m ini mum ..... .. ... .... . 119-120 T ar ifs P .-L .-M . 85 Thrips 13 Thym 114 T rafi c flora l 69 Train des fl eu rs (nO 3S32) 79 ImIlrlme r i~ 61 cultu re ....... .. , .. '·a riétés \ïo ~ eUe de P.a.r me p lix d e \-Hl le T arifs Ma rseille. - 53 177 17 18·'!3 l OG l OG \ï îe.')oSe du trans.;- ort 7!J 'Yagons 81 el f l'i:zori flque,; du Semaphore , kO ordi nai res réfrigérants R A RI . A'rJi:R, r ue El \' ~:.. tu re . 17 1<1. �1 �UNIVERSITÉ D'AIX-MARSEILLE PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PAil Le Conseil IfuniciJH!' de Marseille Le Conseil Général dl Bouches-du-RMne Le Conseil de fUnil1ersité Annales de la Faculté des Sciences Annales de la Faculté de Droit Annales de la Faculté des Lettres Annales de l'Ecole de Médecine et de Pharmacie Le Dincfmr-Gérant: B. lh'lrNAl1D. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1919_N06.pdf cd53b7eddfaa02e9af60e860693efd6d PDF Text Text ~r-=================~~~I r\î\NALES DE LA FACULTE f)JI; DROIT D'AIX Nouvelle Série, ESSAI N° 6 D ' ENQUÊTE ÉCONOMIQUE LA HOUILLE .D.LANCHE EN PROVENCE ET SUR LE LITTORAL 1',\11 Mil" A. BRUYERE, J . CLEMENT et N. XARDEL , MM . F . BAILLE , A. BÉRARD, L . BRET, P . DECOME, X. MARIN, A. MAGNIN , R. MAGNIN , A. MILLET , A. TAFFE , l~ tttdi:Hlte :. ct J~tudiatlts ( Li CC I1Cl'), M . R. LENOBLE , U CC Il('ÎC l'~ [cl in :> , MM . P. OLIVE .t A. SETTIMO, l~ tlldi :l l1t s cie l)octOI':11. SALLE DE TRAVAIL D'ÉCONOMIE POLITIQUE DIIIIGI~ E l'AR M, Barthélemy RAYNAUD l'rores~c ll r il la Facu lté d e Dro it cie l ' Univc r ~ i1 é (!'Aix.)hu'sc iUc i\IAH SEILLE TYPOGRAPHIE ET LlTHO G Il AP I-II E BAHLATIER lï - l!), Hu c Venture, l i - tH J \11 U INVfRSfŒ NrN.&RlfllE } . C«lr"!"Y!9" //1///1//11///11//11///1/1/1/ 160004 619 �';fI"yl' ...... ''''<''.~1I "'<l:~ ;,.~; ~~, - ,l"" . ·'·1.;.,;~~ .~~~,:....:::'~~,'" (~~. ESSAI D'ENQUÊTE' ÉCONOMiQUE f -'~ a .1I0UlLLE<BLANCBE.' .} ';.~ :! "' ... .•', •. . 'IN .'ROVlSCI.l,slIJi~,j~~IIJ.n .', . <.'. ':....'. ,.,~,.-.:' '.'~. ',: ". \ ;:-. ":J:!' !. ' - ;-.' '-~, ,I!Âl.t ,. BRutiaid,at"'" ............ lII'l" •. etf1.riUÉL; .••·F.· BAILLE"i: ."IlD;L.•RÈJ,I'. DEèoIltÈ. X.IIIAlUN, .' •....,..' ·. ···A.M"GJtIlN.'a:~IN. A •. itrLLE~ A':.tiFtE; '.. .... ,. " , ,~tudiantes:~et ~tudiàids (LiceaCe);" . ' -:,-' . - ~" .. ' M . 1i;'iLENOBLE. t.l~i(tié ès lettres, , _..... -, " , ., "MM. p:o~iîs .•t A. SE'i"TfMO, . (:~<. , .\ .. " " Eiui(a~î~' .d'è ,DoctoraL' .', .. ' ". '>. <~ .' ~ " SJ\LLÉIiETf,\4yAIL :O·Il'..roN()MlE~0hrrIQO~ ','--, r f. "h. '-. ~ -', "'~: ~·I, <l'. riI8~~~.P~"~-".'·' ".: . .n;8liPrl>M"my -,' ~ ; - ,; ,- < ' _, ., ...... .j-' i" R"~lUUD . ' '.' . , . ; ", " : - " _" " ~f"~tç.sseur à ln Filt;:~li4 de' ,.v-.f0h 'de, l'~hh~-e~sité d'A~~~ltàrsei~~ ::' ;,,~,_'-:: ,';,-, e\· ....~-...::..... \ ~ \ ',', , .-J; " . ., ,", '"1 \, ,MARSElLI,:E. ;:;- y. TY119GR."PH/EET LITHOGRAPHIE' BARLATIEIl " . , c":: ,", l7-t9. Rue Venture. 17-19 '. • ,,) "' .' 1919 t. , :~.1, . ~~ • .' , .;:;-" ,'" ' �• �ESSAI D'ENQUÊTE ÊCONOMIQUE LA HOUILLE BLANCHE EN PROVENCE ET SUR LE LITTORAL • PAR Milo> A. BRUYÈRE, J. CLÉMENT et N. XARDEL, MM. F. BAILLE, A. BÉRARD, L. BRET, P. DECOME, X. MARIN, A .. MAGNIN, R. MAGNIN, A. MILLET, A. TAFFE, Étudiantes et Étudiants (Licence), M. R. LENOBLE, Licenciê ès lettres, MM. P. OLIVE et A. SETTIMO, Étudiants de Doctorat. SALLE DE TRAVAIL D'ÉCONOMIE POLITIQUE DIRIGÉE PAR M. Barthélemy RAYNAUD Professeur il la Faculté de Droit de l'Université d'Aix·MarseHle ~ MARSEILLE TYPOGRAPHIE ET LITHOGUAPHIE BARLATIER 17-19, Rue Venture, 17-19 19i9 �• �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE LA HOUILLE BLANCHE EN PROVENCE ET SUR LE LITTORAL Introduction. La présente enquête est une œuvre accomplie pendant la guerre: cette circonstance sera tout it ]a fois son excuse et sa justification. Lorsque la Salle de Trayail d'écollomie politique reprit en nm'embre 1917 la suite de ses travaux (1), c'est à un public de collaborateurs de guerre qu'elle s'adressait: quelques réformés, plusieurs jeunes gens des classes 1918 et 1919, qn'un appel prochain sous les drapeaux empêchait d'entreprendre les travaux de longue haleine. Quelques étudianls se groupaient autour du professeur. placé lui-même provisoirement en sursis d'appel. L'œuvre des devanciers auxquels la communauté d'un mêlue travail et la constatation d'un résultat précis par eux obtenu, les reliait en les attirant, était là cependant, et engageait, par un nouvel effort, à rester dignes d'eux. Les réalités économiques dont la Salle de Travail poursuit le (1) Cf. Salle de Travail. 1906-1907 et 1907-H108. La production et le commerce des huiles à Aix et daus la Région. Annales de la Faculté de Droit d'Aix, Il, 1908, 1-2. p. 1. Salle de Travail, 1908-1909 et 1909-1910. L'Agriculture dans le canton d'Aix. Ibid. Annales, t. IV, 1910 1-2, p. 1. Salle de Travail, 1910-1911 et 1911·1912. Le commerce dcs hlés et des farines à Marseille ct dans la Region. Ibid., Annales, t. V, 3-4,1911, p. -t5. Salle de Trayail, 1912-1913 et 1913-1914. La Fleur Cil Provence et dans le comté de Nice. Ibid., Annules. t. VII, 1914. ... �-4contact immédiat et l'enquête directe, étaient tontes, du fail de la guerre, en profonde tt'ansformation; lesquelles choisi" et comment, en pleine tourmente encore, ·discerner le provisoire de guerre, du permanent et du stable apporté par les événements? Un sujet toulefois à cause de son actualité même, du renouveau que lui apportait la crise actuelle, parut susceptible de capli ver les jeunes enquêteurs: la houille blanche était un sujet d'enquête local et une de ces questions que la guerre même rendait plus actuelle et plus vivante, Malgré tout, le jeune âge, l'inexpérience on le sexe de. collaborateurs et collaboratrices, l'enquête fut ouverte et poursuivie selon les méthodes déjà maintes fois exposées et qui ont fait leurs preuves, (1) (1) Sur ce point cf. les introductions aux monographies précédemment citées. Il suffira de reproduire ici à titre documentaire le questionnaire privé dicté aux jeunes enquêteurs pour les guider dans leur tâche. QUESTIONS PRÉJUDICIELLES Détermination géagraphique du Cadl"e de l'enquête. La Provence? Carte de la Houille Blanche en Provence. BI Place de la houille blanche en Provence dans le cadre général pour toute la France. Infériorité en charbon? Avantages naturels au point de vue houille blanche. - Les caL'actél'istiques de la question en Provence : régime mixte mi-hydraulique, mi-thermique? Cl Détermination de la période de l'enquête: époque actuelle 1918-19. avec développement de la période de guerre. D) Les Unités adoptées. Connaissance exacte des unités de mesure: HP. kilowatt. Poncelet. etc ... A) 1. - HISTOIRE DE LA. HOUILLE BLANCHE. Premier réseau: Usine de la Mescla (1898). Plan de 1900, conçu par la Compagnie française pour l'exploitation des procédés Thomson-Houston et Société des grands travaux de Marseille. Exécution confiée à l'Énergie électrique du Littoral, au Sud ÉlectL'ique. Idée maîtresse: base hydraulique, appoint thermique. II. - INVENTAIRE DES RESSOURCES NATURELLES. 1. - Examen des conditions géographiques: relief et climat. II. - Les forces ntilisées. Ill. - Les possibilités. IV. - Comment les conditions naturelles ont dominé et inspiré l'organisation économique de la houille blanche en Provence. Étude approfondie du régime des eaux. Ill. - LE POINT DE VUE ÉCONOMIQUE. La captation des forces. Technique. Les usines hydrauliques. Les usines �-5Malheureusement, les difficultés de transport, la rareté des renseignements, l'inexpérie.nce des enquêteurs obligèrent à compléter par l'étude de quelques-uns livres et ar'ticles récents, toujours nombreux SUI' le sujet, l'insuffisance de la documentation thermiques. Le transport de la torce à grande distance et les transformations de courant. La constitution économique et financière des Sociétés de fabrication et de transport. Immobilisation d'enormes capitaux nécessité de l'entreprise collective. Le transport de la force entre pays étrangers. Quid pour l'Italie? Qllid pour Monaco? Comparaison de ]a houille et de la houille blanche. Le prix de revient? Les facilités d'utilisation? Le transport? IV. - LE POINT DE VUE JURIDIQUE A) Régime actuel de la houille blanche. Quelques recherches sur le passé en Provence. Les Barreurs de chutes? Le Régime légal: Rivières navigables et flottables: domaine public. Candi· tions rie la concession. Rivières ni navigables ni flottables : propriété privée. Aménagement de l'exploitation. Constitution et fonctionnement des Sociétés de captation et de distribution. Subventioll de l'État. Loi de 1916. B) Réformes projetées : Le projet actuel de la Commission ministérielle (juillet 1917). L'avis des intéresséssur le nouveau projet. La réserve imposée par l'État dans les concessions de houille blanche? V. - DISTRIBUTION DE L'ENERGIE ÉLECTRIQUE OU CONSOMMATION A) Les dIvers emplois: industries électrochimiques; industries électro-. métallurgiques. Agriculture? Tracteurs électr~ques. La fabrication de l'azote pour l'agriculture. Dans quelle mesure la localisation des industries utilisant la houille blanche est-elle dominée par cette houille blanche? Au contraire, possibilité de s'établir â. l'endroit commandé par la technique de l'usine consommatrice. B) Les modalités de la consommation: contrats à prix fixe ou forfaitaires; contrats suivant la consommation, Tarif simple au compteur (principalement pour les Compagnies de tramways). Double tarif variant suivant les heures de la journée. Tarif mixte comportant prime fixe annuelle, proportionnelle, à la puissance maxima demandée, redevance par kilowatts-heure consommés (réseau d'éclairage) et réduction basée sur le coefficient d'utilisation. Forfaits: simple, basé sur puissance maxima demandée; avec faculté de dépassement de la puissance maxima dans une proportion déterminée. Combinaisons: double tarif avec forfait à dépassement et tarif mixte. Les prix de vente au consommateur. Combinaisons de tarifs entre les Compagnies de distribution en gros et les �-6vécue et prise sur le vif: la présente enquête à ce point de vue ne vant certainement pas celles qui l'ont précédé. Elle a soutTert, elle aussi, de la dureté du lemps (1). Néanmoins, telle quelle, elle n'aura pas été complètement inutile aux enquêteurs; elle ne sera pas sans profit pOUl' les lecteurs. Aux premiers, elle aura montré comme en un microcosme l'état économique de notre France contemporaine: possibilités indéfinies, réalisations partielles, absence de coordination des efforts. Aux seconds, elle dira comment en pleine guerre Compagnies de di!itribution au détail: partage des recettes. Pour le Sud Électrique, participation aux recettes des clients. Installations gratuites et divers procédés pour développer la consommation. e) L'adaptation de la production à la consommation ou de la consommation à la production: Mesures en vigueur? :\·Iesures proposées? Possibilités d'avenir au point de vue de la consommation. Consommation des collectivités (villes, établissements publics), histoire et évolution des tarifs. VI. - LA. CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS, C'EST-A-DIRE DES OUVRIERS DES USINES DE FARRICATION OU DE TR,\NSPORT La situation des. ouvriers: salaires, dUI'ée du travail, accidents, retraites, associations professionnelles, chômage, placement. Le personnel ouvrier: ouvriers des usines de fabrication, ouvriers du transport de force. Le pel'sonnel commercial: les rapports avec le public. Consequences sociales de la houille blanche: al le petit moteur à domicile; la répercussion des nécessités techniques de la consommation (pointe, décalage, etc.) SUI' la condition sociale des producteurs des industries consommant l'énergie, b) CONCLUSION Perspectives d'avenir. Les progrès accomplis; influence de la guerre; l'étape restant à parcourir; lien avec le régionalisme; influence SUI' le développeme'lt inr1ustl"iel de la région. (1) On ne pent que constater ici d'une manière générale la tendance regrettable des industriels et des commerçants français il. nu certain mystère qu'ils semblent tenir à conserver. 11 y a heureusement de notables et heureuses exceptions: nous nôus plaisons à remercier ici publiquement M. Michel, ingénieur, directeUl' de la Société aixoise d'électricité, qui, avec une inlassable bienveillance. facilita les recherches des auditeurs et auditrices de la Salle du Travail. �-7une de uos ressources les plus importantes en force motrice a été utilisée et développée pour les besoins immédiats de la production nationale et pour la réorganisation attendue et désirée de l'après-guerre. Le profit du travail demeure tout entier. En terminant, l'introduction de la précédente enquête, nous écrivions (mars 1913): « Notre enquête n'épuise pas le réel; ce n'est que par l'effort personnel et la conduite virile que nous pounons l'embrasser tout entier ). La génération pour laquelle ces lignes étaient tracées leur a donné la sublime ratification du sang versé pour le pays. Combien hélas, manquent à l'appel des signataires (1) des précédentes monographies? Combien ont bélas payé du prix de leur vie l'honneur de défendre la patrie menacée; ils avaient compris qu'il est de sublimes réalités pour lesquelles il faut savoir mourir! Les survivants et les jeunes d'aujourd'hui, par un contact plus intime avec les faits et la réalité, sauront, eux aussi, se donner tout entiers à la tâche, aussi grande que difficile, qui les attend: la victoire économiq·ue et financière après la victoire morale et militaire; le génie français, aus.i souple que la houille blanche, aussi puissant qu'elle. aussi caché parfois, reprendra pour la mieux sui vre la ~oute des devanciers: par une heureuse combinaison de l'esprit d'ordre el de tradition avec l'esprit de progrès, légitimément fière du passé, orientée vers l'avenir, la France poursuivra sa destinée: la petite patrie, la Provence. lui apportera dans cette floraison nouvelle,le concours de la houille blanche; les souples fils, chargés de puissance et de force, traversent, en un réseau chaque jour plus dense, les terroirs parfu(1) On nous permettra de rappeler ici un détail touchant: lorsque la guerre éclata, le 2 août 1914, la Fleur en Provence était en épreuves chez l'imprimeur: sur l'initiative d'un des collaborateurs, Léopold Deviq, glorieusement tombé depuis sur les champs de bataille, les épreuves furent adressées à leurs autenrs, presque tous de la classe 1914, qui ne fut appelée qu'en octobre ct sans le concours du directeur de la Salle de Travail mobilisé, l'ouvrage parut en pleine guerre (novembre 1914). & �-8més de notre Provence. Ils sont bien le symbole de la France immortelle, comme eux en apparence inconsistante et légère, COlOme eux aussi, en cas de besoin. forle et puissante, comme eux toujou,'s cheminant dans le ciel bleu vers le soleil 1 Avril 1919. B. RAYNAUD, Professeur à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille. �AVANT-PROPOS (1) 1 PROVENCE ET COMTÉ DE NICE DEUX RÉGlONS ÉCONOMIQUES Pour qui voudrait s'en tenir aux anciennes frontières historiques, il serait aisé de délimiter les deux pays de Provence et de Nice. Mais si nous pouvons prendre pour base de notre délimitation les tenitoires historiquement rattachés à ces deux provinces. il ne nous faut pas oublier que les conditions de la vie économique ont grandement changé depuis un siècle et demi, et que la région économique de Provence cadre plus exactement avec la pl'ovince historique. Nous essaierons donc de déterminer quelles sont les nouvelles frontières que nous pouvons assigner à la Provence. Il s'est élevé de graves conlestations lorsqu'il s'est agi de créer une région niçoise. Nous n'entrerons pas dans ces discussions, mais nous regarderons comme un tout, suffisamment homogène malg"é la yariété des parties, toule cette région du Sud-Est de la France, à qui l'on réserve parfois le tenne de (( Midi de la France )). § 1. - Comté de Nice. Nous n'en dirons presque rien, car nous le faisons entrer tout entier dans la région de notre enquête. Il est le pays bienheureux qui s'ouvre sur la Côte d'Azur, et il doit à la douceur exceptionnelle de son climat un caractère très original. Une certaine autonomie lui est assurée, en outre, du fait qu'il possède un port, Nice (132.000 h.), capitale de la région. On peut même soutenir qu'il reste, Inême 'pour sa houille (1) Cette partie de la monographie a êtë rédigée par M. Robert Lenoblc. �-10blanche, assez indépendant de tont autre pays: il tire de la Roya, du Var, du Loup et de la Siagne toute l'électricité dont il a besoin: il possède, en outre, des usines thermiques de secours. A tous égards, cette région peut donc être dite autonome, et c'est comme pays autonome que nOllS l'étudierons. § 2, - Les terres proprement provençales, Nous ne nous proposons nullement de faire une étude geogra~ phique de la Provence, nIais nous voudrions essayer, en examinant les caractères propres de ce pays, de voir jusqu'où nous pouvons étendre ses limites. Il nous faut d'abord mentionner les deux massifs qui sont provençaux sans conteste: les ~.Jaul'es et l'Esterel, vieux massifs primaires, restes d'un continent disparu, la Tynhénide.lls plongent dans la mer les falaises à pic de leurs contreforts: la mer les mord et les creuse, et dans cette lutte de la mer contre la montagne le rivage, découpé en baies profondes et en longs prolllontoires, gagne ce pittoresque, qui est le propre de la côte provençale. Entre ces deux massifs se place l'embouchure de l'Argens, dont la vallée, creuséerlan.s une bande de trias, entre les Maures et les derniers contretorts des grandes Alpes de Provence, est une voie. de COlllIÎlunÏcation très précieuse entre la côte et l'intérieur. De la "allée de l'Argens on gagne sans difficulté celle de l'Arc qui, par un chemin opposé, gagne la mer. L'Arc traverse toute une région basse formée de tertiaire inférieur et qui constitue le bassin d'Aix (29,000 h,), Aix est séparée par une bande élevée de terrains crétacés du bassin tertiaire de Marseille (517,000 h,), la capitale économique de la région, le grand port dont l'influence s'étend SUl' tout le bassin de la Durance, sur les plaines du Bas-Rhône et jusqu'en Languedoc, Il faut bien comprendre ce rôle eapital de Marseille: cette ville, par son importance considérable, suffit à cré~r une région économique; la région provençale n'est guère autre chose que la zone d'influence de Marseille, Toutes ces régions, ainsi que le massif jurassique qui s'étend �- 11 - au nord et à l'ouest du massif des Maures, présentent à l'état typique les caractères ùe la Provence: montagnes de médiocre hauteur, desséchées plusieurs mois chaque année par un soleil implacable, nourrissant toutefois de nombreuses chèvres qui viennent brouler sur leurs flancs la lavande et le thym; les plaines sont la terre de l'olivier, l'arbre provençal par excellence, et portent même du blé et quelques cultures maraîchères: pays des 0: campagnes» et des. « bastidons », construits à l'ombre des cyprès ou des pins d'Alep. Marseille est la grande ville vers laqnelle la plaine envoie ses olives et son blé. Mais ainsi que nous l'avons déjà dit, l'influence de Marseille se fait sentir bien au delà: en partant de ces régions qui sont Comme le cœur de la Provence, nous essaierons de voir jusqu'où s'étend c.ette « région économique provençale », le vaste hinterland de Marseille. § 3. - La Crau et le Bas-Languedoc. Par delà la chaîne de l'Estaque, traversée aujourd'hui par un canal et deux voies ferrées, Marseille étend son emprise économique sur la vaste plaine de la Crau: ancien delta de la Durance qui se jetait alors directement dans la mer, aujourd'hui terre désertique recouverte des cailloux roulés laissés là par la Durance. La Crau, parliellement irriguée, produit qnelques olives qu'elle exporte de ses « màs )) vers Marseille, mais surtout elle semble appelée à un bel avenir industriel du jour où l'étang de Berre deviendra un vaste avant-port de Marseille, Déjà d'importantes usines électrochimiques ont été construites près de Saint-Chamas; elles demandent à la région des Alpes l'électricité dont elles ont besoin. Au nord-ouest le terrain se relève jusqn'à la petite chaîne des Alpilles (402 m ), puis redescend vers la Basse-Durance et les plaines du Comtat. A l'ouest, la Crau atteint la vallée du Rhône, et les alluvions récentes du fleuve se mêlent aux anciennes alluvions de la Durance dans cette région des Bou: ches-du-Rhône, terre peu fertile, exposée au souffle iUlpétueux du mistral. Arles (25,000 h.), la capitale de la région, n'est à �- 12- certains égards qu'un faubourg avancé de Marseille sur le Rhône, La ville commerciale, également toute la région de la Camargue, ou delta du Rhône, plaine de sable pénétrée de sel, infertile et marécageuse, contenant seulement quelques salines et nourrissant quelques taureaux sauvages. La Provence historique s'arrête au petit Rhône, mais on peut considérer que cette limite. est aujuurd'hui comme purement conventionnelle, car les tenes d'alluvions qui s'étendent sur la rive droite sont assez semblables à celles de la rive gauche mêmes terrains bas et stériles, mêmes lagunes. Aigues-Mortes, port autrefois très prospère, n'est plus qu'une petite ville, riche de souvenirs, mais sans existence industrielle, ni aucune autonomie commerciale. A l'ouest de cette vaste plaine alluviale (Crau et Camargne) le sol se relève vers les plaines du Bas-Languedoc. Or, cette région offre des caractères tellement semblables aux principaux caractères de la Provence, qu'elle paraît être le symétrique des terres provençales qui s'étendent à l'es! de la Crau. En réalité, Provence et Bas-Languedoc ne sont qu'un seul pays, divisé en deux pal' les te''l'es alluviales de la Durance et du Rhône: pal' sa nature géologique, le sol qui est du crétacé ne se rattache pas au schiste cristallin des Cévennes, mais bien aux chaînes provençales de l'Estaque, de l'Étoile et des Alpilles; comme elles, il appartient au plisse;nent qui pal' les Corbières, la Montagne Noire, le Ventoux et les petites Alpes de Provence forme comme un trait d'union entre les Alpes et les PY"énées auxquelles il était relié autrefois. Le climat, les productions, le régime industriel des cours d'eaux sont semblables en Provence et en Bas Languedoc: mêmes hivers doux et humides, mêmes étés longs rt secs - mèmse plantations d'olivier, mêmes bouquets de cyprès et de pins d'Alep - mêmes torrents qui, presque à sec l'été, dévalent en hi\'er des montagnes, grossis de l'eau des pluies. (Vidourle, Orb, Hérault, et Gard). En outre, depuis la décadence d'Aigues-Mortes le pays ne possède d'autre port que Cette. (30.000 h.) Mais toute la région �- 13 - de Nîmes-Alais n'est pas plus proche de Cette, port médiocre et ville peu industrielle, que de Marseille, qni présente à tous égards une toute autre importance. On s'explique dès lors qu'une importante partie des échanges se font avec Marseille qui eslla lointaine mais certaine capitale de celte région. Les « soyeux» de Nîmes et les industriels d'Alais font avec la grande ville de la Méditerranée la majeure partie de leurs affaires. Ainsi s'explique que, selon le vœu de ses Chambres de Commerce, le Bas-Languedoc est rattaché à la XV, Région (Marseille). Au nord, s'étagenL en gradins les coteaux crétacés du Haut Languedoc. enserrés entre les Cévennes et ]a vallée <lu Rhône: la température moyenne s'abaisse peu à peu à luesure que l'altitude moyenne s'élève, et que l'on filonte vers le Nord. Toutefois les étés r'estent-humides, et les hivers ne connaissent pas de froid rigoul·eux. A Pont-Saint-Esprit s'ou\'l'e vers l'intél'ieur la vallée d'ailleurs impraticable de l'Ardèche, véritable torrent méditerranéen, au même titre que le Vidourle ou l'Hérault. Du Teil, nne voie de chemin de rel' gagne la région de la Haute-Ardèche avec Aubenas conllue ville principale. C'est là, au sud du Coiron, que s'arrête l'arbre provençal par excellence: l'olivier. A ce point également l'influence de Nîmes et de Marseille commence à être fOl'teulent contre-balancée par celle de Lyon (1): c'est donc là qu'il semble nécessaire d'arrêter pour le' Languedoc la région économique provençale. Au sud de la région uimoise l'industrie disparaît et les cultures sont graduellement remplacées pal' les plantations de vigne. Le port de Cette suflit à l'exportation des vins: c'esl une non velle région qui commence. § 4. - Le Comtat et le cours inférieur du Rhône. Nous yenons de voir que Marseille étend son influence très loin vers l'Ouest, et jusque sur la rive droite du Rhône. Mais il. est une seconde direction suivant laquelle Marseille accroît vers (1) Ainsi la soie du Vivarais s'exporte plutôt sur Lyon (lue sur Nîmes. �-14 le Nord son hinterland vers des régions qui, par plus d'un caractère, restent provençales. Si le chemin de fer a fait dévier vers le Snd-Ouest la route principale des échanges avec l'intériem, la voie véritable s'ouvre au nord d'Aix, entre les Alpilles et la chaîne de la Tré\'aI:esse. Par cette voie, on gagne le cours inférieur de la Dnrance et les plaines du COIillal, qui, .si elles ne faisaient point partie de la province, sont néanmoins des terres provençales. Le Comtat présente sans doule quelques caractères particuliers, ne serait-ce que pour s'être spécialisé dans la culture des primeurs et s'ètre ainsi tral1srofmé en un vaste jardin. Mais la température n'y est guère moins chaude qu'en Provence, les rivières (Eygues, Ouvèze, SOI'gues) n'y sont guère moins provençales, 111ais surtout l'on y retrouve, dominant les vastes alluvions du Rhône, les mêmes plissement's crétacés, orientés comme l'Estaque ou Sainte- Victoi,'e dans cette direction Ouest-Est, qui marque leur commune origine. Et ces lilontagnes : le Lubéron (1125 m),:les monts <le Vaucluse (1242 m), le mont Ventoux (1912 ",), que prolonge "ers la Durance la montagne de Lure (1827 m) sont, comme les montagnes de Provence, stériles et dénudées; couvertes de genêts enchevêtrés en maquis, el de maigres pàtures pour les moutons et les chèvres. Les villes, bâties près des \'allées (Apl) ou dans la plaine (Cavaillon, Carpentras, Orange, Avignon (48,000 h,), exportent leurs primeurs en partie vers le Nord, en partie aussi vers Marseille. L'industrie, d'ailleurs peu développée, passe avec Marseille des marchés importants, mais quelle que soit la direction des échauges, le Comtat, par le sol el le climat, est une terre provençale. Mais ce n'es1 que par artifice qu'on le limite au nord à la latitude du Ventoux. Les plissements crétacés que nous avons rencontrés en Provence ct dans le Bas-Languedoc s'étendent à quelques dis lances encore au 1I0rd du Comtat: ce sont les montagnes des Baronnies (montagne de Chahre, 1.354 m , séparee du Ventoux. par une couche de j llI'assique) et du Tricastin (montagne de la Lance, 1.840 m,), La montagne de la Lance, qui est du crétacé �1 , - 15- barréinien, se prolonge vers l'ouest par des chaînes de tuème formation, qui atteignent près de Donzère le cours du Rhône qu'elles dominent de falaises abruptes, hantes de plus de 100 mètres. Comme cette chaîne se continue sur la rive droite du Rhône, le fleuve traverse en ce point un vérilable défilé. La région que nous venons de décrire est nettement provençale. Les monlagnes portent le chêne verl, l'olivier qni y ponsse spontanément sans demander plus de soins qu'en Provence, le pin d'Alep et le cyprès qui abrite COlllme en Provence les fermes et les maisons de campagne contre les ardeurs excessives du soleil d'été. Le COlllmerce des olives est cause de la prospérité des petites villes de la plaine (Sainl-Paul-Trois-Châteaux et Pierrelatte) ou des vallées (Nyons). L'exportation se fait principalement sur Orange et Avignon, c'est-à-dire dans la direction de Marseille. Or, le défilé de DOllzère est la porte de la Provellee: par un phénomène peut-être unique en France, et que les géographes ne lllarquellt pas toujours avec la netteté désirable. on passe brusquement sur ce point d'une région naturelle à une autre; pas de transition: Donzère est en Provence; Châteauneuf, à cin.q kilo· mètres au nord, n'est déjà plus provençal, plus d'oliviers poussant à l'état spontané, pl us de pins d'Alep qui ornent de leur léger parasol les moindres crètes de Provence, plus de cyprès. La différence du climat est plus marquée entre Donzère et Chàteauneuf, qu'entre Chàteauneuf et Arles. Le nlÏslral, le vrai lnislral, ne soufne qu'au sud de Donzère. Au nord, entre Donzère et la Drôme, s'étend une région qui n'est plus de Provence, sans être encore dauphinoise: région au relief chaotique, aux petites chaines qui s'enchevêtrent sans aucun ordre, de structure géologique extraordinairement complexe, où le crétacé le dispute au jurassique. Néanmoins, les collines restent orientées généralement de l'est a l'ouesl, jusqu'à la chaine de Rochecourbe (1592 m) et de la forêl de Saou qui domine la vallée de la Drôme. Enfin, au nord de la Drôme, commence une région toute nouvelle: les montagnes, orientées du nord au sud, se couvrent de buis et ne portent plus une seule touffe de �-Hi- thym; l'oli vier qui venait encore, mais à l'étal isolé, disparaît définitivement (1), ainsi qne le genêt épineux et l'yeuse qui poussent si dru sur toute )a montagne proyençale. La région qui s'étend ainsi de Donzère à la Drôme entreLient avec Marseille un commerce important, mais déjà une parLie assez considerable des échanges se fail avec Lyon. Montélimar (13.000 h.) est la capitale de ce pays qui pent être défini comme un bastion avancé de la l'royence (2). S 5. - La région de la Moyenne el de la Hallie-Durance. Il est une troisième voie de pénétration importanle pour Marseille (3), c·est la "allée de la ~Ioyenne et de la Hante Durance, qu'une voi~ ferrée rejoint près de Pertuis, et lon~e ensuite presque sans arrêt jusqu'à Briançon. A l'ouest, la Durance moyenne est dominée jusqu'à la hauleur de Sistel"On (confluent du Buech) par les contreforts orientaux des lllontagnes de Vaucluse et par la montagne de Lure, formations crétacées qui bornent à l'est les plaines du Comtat. Nous ayons étudié ces plissements dans le paragraphe qui précède. A l'est, les grandes Alpes de Provence étalent sur une vaste étendue leurs formations calcaires (jurassique et crétacé), dirigées du nord au sud, parallèlement aux plis alpins du comté de Nice. Ils se soudent aux massifs précédemment étudiés des Maures, de l'Esterel et des petites Alpes de Provence par cles plateaux d'une altituùe moyenne de six à sept cents mètres, formés de calcaires tertiaires, perméables, secs et nus, coupés par des vallées profondes comme celle dn Verdon et de ses affluents. Ces « plans» sont de tous points semblables au Causse. (l) Les derniers plans productifs se trouvent près de Loriol, à 2 kilometres au sud de la Drôme, (2) II est fort probable que l'influence de Marseille s'étendrait davantage encore sur ce point si le Rhône offrait une meilleure voie de pénétration. C'est ainsi que par le Rhùne Marseille dirige déjà des pyrites d'Espagne vers les hauts fouraeaux du Pouzin (Ardèche) qui deviennent ainsi tributaires de notre grand po{·t. (3) Nous rappelons que l'on doit eompl'clldre dans la région économique de Provence tous les pays de climat méditerranéen et compris dans la zone d'influence de i"larseille. & �1i - 17 - Le plateau de Valensole se développe à l'est de la Durance, entre le confluent du Verdon et celni de la Bléone, en face des chaînes crétacées de la rive droite. Au snd du Verdon, le sol descend vers la vallée triasique de l'Argens (1), en une suite de plans semblables à celui de Valensole (plan de Saint-Christol, les deux plans de Canguers) que dominent parfois quelques chaînes de médiocre im portance. Les rivières qui se creusent une vallée (Assé Clastre) dans ces plateaux sont de régime très irrégulier. Ils souffrent de la sécheresse de l'été, et les pluies d'hi"el' qui traversent rapidement le calcaire fissuré des plateaux les enflent brusquement en redoutables torrents. Au nord et au nord-est de ce système de plans, les BassesAlpes étendent leurs chaînons parallèles qui se relèvent vers le massif du Mercantour et la chaîne du Parpailloll. Les sommets atteignent 1.531 mètres au Mourre de Chanier, 2.322 mètres au Cheval Blanc, 2.823 mètres à la montagne de la Blanche,3.052 mètres au mont Pelat. TouLes ces crêLes, ùe grès, de chis te jurassique et d'ardoise qui forment les li Terres Noires) sont désagrégées tantôt pal' la chaleur excessi ve, tantôt par les pluies torrentielles. Les ruisseaux, qui coulent sur des pentes dénudées qu'aucun arbre ne protège contre l'érosion, se transforment, lors des averses d'automne, en torrents redoutables qui entraînent vers la vallée une énorme quantité d'alluvions noirâtres semblables à de la lave. La B1éone et ses affluents, le Verdon sont les torrents qui descendent de ces montagnes effroyablement ravinées, qui envoient également il l'Ubaye ses petits affluents de rive gauche. En bordure de la rive droite s'élève la chaîne élevée du Parpaillon qui appartient aux Hautes-Alpes. Il était nécessaire de bien mo?trer ce que sont ces BassesAlpes, terres provençales de tout temps, pour que l'on comprenne bien que la Provence n'est pas sur toule son étendue la terre de l'olivier et le pays des mâs et des campagnes dormant pat· les midis torrides à l'ombre des lents cyprès:Or, s'il y a, ce qui n:est pas douteux, une Haute Provence, qui, aussi bien que (1) Voyez suprA. 2 ~ 2. �-11'\les grandes chaleurs, connaît les fl'Oids hivers des montagnes, il ne faut pas la renfermer dans ses étroites limites historiques. Les montagnes qui, au nord de Sisteron s'étendent sur la rive gauche de la Durance jusqu'au Buech, sont toutes semblables à celles que nous venons de décrire. Le Buech lui-même est un torrent provençal au même titre que le Rhône ou le Verdon. Mais surtout si nous considérons vers quelles grandes villes se tournent les pays de la'Haute Durance, quels débouchés sont offerts à leur exportation, et aussi à quelles régions profitent les richesses qu'ils envoient vers la plaine, il nous paraîtra clair qu'il est impossible de les séparer des pays de la moyenne et de la basse Durance, c'est-à-dire de la région provençale el marseillaise. Une bonne voie ferrée vient de Marseille: après avoir longé la vallée de la moyenne Durance, elle suit le cours du Buech et rejoint la Durance près de Savines: par cette voie Iuonlent vers l'Argentière le bauxite de Gardanne, et, vers tout le Briançon. nais, les produits manufacturés et les vins du Midi, car les montagnards ne peuvent pas planter la vigne dont les grappes, à de telles altitudes, ne pourraient pas mûrir. Eux, en retour, exportent sur Marseille des fromages, du miel, de la cire, de la laine et un peu de bois. Tont ce commerce se fait par Marseille. C'est à Marseille enCore que les émigrants du Queyras comme cenx de la région de Digne vont s'embarqner ponr le Mexique et l'Argentine; c'est par Marseille qu'ils regagneront, après fortune faite, leurs "allées froides et ingrates où ils construiront de petites maisons bOUl'geoises, près des chalets de bois d'où, pauvres,ils s'en étaient allés. Marseille est donc, grâce â la commodité de la voie qui longe la Dur'anee, la ville lointaine qui attire le commerce et toute l'activité de cette régioll. Les deux voies qui par le col de Cabre (1.180 m ) et le col de la Croix-Haute (tunnel à 880 m ) gagnent la vallée ont de très fortes rampes et ne peuvent assurer un transit important. La. seconde, qui, en deux endroits, passe dans des vallons encaissés est obstruée par les neiges pendant de' longs jours d'hiver. On comprend donc que la route de Marseille soit de beaucoup la plus fréquentée. �- 19- Mais si la Haute Durance doit être pour toutes ces raisons rattachée il la région provençale, il est bien certain qu'elle ne ressemble gué"e aux pays que nous a vans décrits jusqu'à présent. Les montagnes, très élevées, portent jusqu'à 2.400 mèlres des forêts ùe mélèzes et de pins cembros, puis se relèvent en escarpement énormes jusqu'à la limite des glaciers. Les massifs du Parpaillon, du Champsaur, du Pelvoux (Barre des Ecrins, 4.102 m ), Meije (3.982 m ), le Grand-Galibier (3.242 m ), marqnent la limite seplentrionale de ceUe haute région. Le col du Lautaret (2.075 m ) esl un bon pas..ge de Haule Provence en Dauphiné. Le col du mont Genèvre mène de Briançon en Italie. Ces massifs envoient l'eau de leurs sources et de leurs glaciers à des torrents grossis chaque été par la fonle des neiges: Durance, Clarée, Cerveyrette. La vallée du Guil est le type de ces haules vallées, couyertes pendallll'hi ver d'une couche épaisse de neige, et qui ne connaissent qu'un été rapide. Saint-Véran, le plus haut \'illage de France, construit tout entier des bois des forêts avoisinantes, est le plus pittoresque du Queyras (1). Conclusion: le réseau électrique provençal. Il nous semble donc suffisamment établi que la région écono ... mique de Provence est limitée à l'ouest par la région de vignohies qui s'élend au nord de Montpellier; au nord-ouest par les Cévennes et la basse val1ée de la Drôme~ au nord par les massifs qui dominent la rive droite de la Durance. Mais pour ce qui est du réseau électrique et de la mise en valeur des cours d'eau, cetLe région présente une unité peut-être plus grande encore. En effet, on peut discuter sur les limites qu'il convient d'assigner à une région économique, nous ayons YU que l'on ne passe pas sallS transition d'une région à l'au Ire et le tracé d'une frontière (1) Des décisions prises récemment confirment ce que nous alléguons. La région de Gap et de la Haute Durance ferait éventuellement partie de la region économique de Provence, tout en entretenant avre la région du Dauphiné les rapports les plus étroits. Un fait typique les coupures de 0 fI'. 50 et de 1 franc de la région proven~ çale sont les seules que l'on accepte il Gap. �- 20- précise est évidemment fort délicat. Mais un réseau doit se délimiter avec précision: une ville peut être. provençale ou dauphinoise, mais il faut décider si elle est desservie par une compagnie provençale on par nne compagnie danphinoise, Or, il est extrêmement aisé de délimiter, dans le cadre que nous avons fixé, les lignes provençales. Nous voyons mêlue que l'autonomie de notre réseau électrique est si grande qu'il ne se soude nulle part à aucun autre réseau. (a) La majeure partie de la Provence et du comté de Nice reçoit l'électricité de l'Énergie électrique dnlittoral méditerranéen. (b) Cette mème compagnie soude étroitement ses lignes, aux postes d'Arles et de Bollène, au résean du Sud-Electrique qui dessert le Comtat et toute la région de Nîmes, (c) Le nord de notre région économique est tributaire de la Société d'Electricité de la vallée du Rhône, dont les lignes, partant de l'usine de Ventavon, portent le courant aux villes des Baronnies, du Tricastin, et sur la droite dn Rhône jnsqn'à ce pays d'Aubenas, où nous avions précisément arrêté la région provençale. Elles desservent, en outre, ceUe contrée mixte comprise entre Donzère et la vallée de la D,'ôme, et qui devient ainsi tributaire de la Provence pour toule son électricité. Enfin ce réseau, très « un », est de plus très aulonome. En Languedoc. il ne reçoit rien des Pyrénées, mais seuleIuent des Alpes et de l'usine de la Vis (1), Dans la vallée de la Drôme, il u'est joint à aucun point il la société voisine du Vercors. Sans doute Gap est le point d'aboutissement d'une ligne qui vient de l'usine dauphinoise de Saint-Firmin, lnais les usines des hautes vallées de la Dlll'ance, du Guil on de l'Ubaye, demeurent parfaitement indépendantes. Elles' ne sont pas, il est vrai, reliées aux autres lignes du réseau provençal, mais elles restent unies au centre de la Provence par les~cours d'eau non encore aménagés, mais qui pourront l'être un jour. C'est donc la même force subtile et puissante qui, eau ou courant, couvre d'un (1) Voyez illfrà, 1'·· partie, CIL l, ~3, �- 21- même réseau toutes les terres provençales, et descend des vallées alpestres où six mois l'an, les petits châlets de hois dorment sous la neige, jusqu'aux terres hrùlées de soleil qui, près de la Côte d'Azur, portent l'olive et l'orange. II LA HOUILLE BLANCHE EN PROVENCE ET DANS LE COMTÉ DE NICE Importance de ce sujet. Quelles sont les ressources des pays que nous "enons de délimiter, quelle est leur importance dans la production générale de ]a France, quelles sont ses réserves? Nous ne prétendons pas même esquisser une réponse dans ce chapitre, mais nous voudrions marquer de quelle importance est la houille blanche dans la solution du problème. Comme tous les pays méditerranéens, la Provence et Je comté de Nice manquent de houille, or, s'il n'y a pas de houille, il ne peut y avoir d'industrie: pas de combustible, pas de machines. Ces régions n'ont même pas le ressource d'importer le charbon qui leur manque: les bassins houillers de France sont trop loin, sauf le bassin du Gard dont l'apport est forcément frès restreint, et les pays voisins (Espagne, Italie) sont tout aussi pauvres de houille que la Provence. Nos ports eux-mêmes ne peuvent donc pas recevoir ces stocks importants de charbon que Le Havre, et avant la guerre Hambourg, recevaient des mines anglaises pour les expédier ensuite sUI' leUl' hinterland. Sans charbon, la Provence semblait destinée à rester toujours une province pauvre d'industrie et en dehors de la vie économique de la France. A vrai dire, cette pauvreté de charbon qui nuit tant à l'industrie provençale (1) est générale dans la plus grande partie de la France. Le pays dans son ensemble est pauvre de houille, (1) Les mines de lignite de Gardanne ne peuvent apporter à l'industrie qu'un secours insignifiant. �- 22Même lorsque nOs mines pourront rend.re à nouveau ce qu'elles donnaient en 1913 (environ 41 millions de tonnes), nOus n'en devrons pas moins payer à l'étranger un lourd tribut pour prix des quelques 25 millions de tonnes qn'il nous faut en surplus. Sans doute pourrons-nous compter sur les mines de la Sarre recouvrée~ mais, outre que ]a propriété ne nous en est pas garantie pOUl' plus de quinze ans, il est à prévoir que la majeure partie du charbon sera employée à traiter les minerais de Lorraine et que les autres provinces françaises ne connaîtront guère la houille de la Sarre, Or, c'est à la houille, cause de son prodigieux développement durant le XIXe siècle, que l'Angleterre, bloc de charbon au milieu des mers; doit sa prospérité; c'est à la houille que l'Allemagne doit sa puissance économique; c'est grâce à ]a houille encore que les Eta~s-Unis peu vent se développer sans rien devoir à la vieille Europe, La France, parce qu'elle a peu de charbon, devra-t-elle se contenter d'un rang secondaire? II t'st une force merveilleuse. un combustible précieux. à tous égards préférable à la houille, qui est à l'induslrie une nouvelle ressource : la houille blanche, qui descend des glaciers, la houille verte qui coule dans les plaines. Or, si la France n'a pas de charbon, elle possède des rivières et des torrents qui peuvent donner un nombre considérable de kilowatts. Il est presque impossible d'évaluer exactement les forces disponibles, et fort malaisé de nombrer les HP actuellement aménagés (1) pour la France. M. de la Brosse, qui est un spécialiste de ces questions, évalue à 4.600.000 HP à l'étiage et 8.000,000 en régime moyen les réserves de houille blanche sur lesquelles la France peut compter, M. Ader donne pour notre puissance hydrauliqûe en eaux moyennes, un chiffre un peu supérieur: 9.200.000 HP. MM, Loucheur et Alby ramènent au contraire ce chiffre à 5.900.000 HP. Nous pouvons conclure avec M. Pinot, secrétaire (1) « La puissance d'une rivière ou d'un torrent pour une chute détêrminée est généralement caractérisée pal' son débit moyen, c'est-à-dire celui dont on peut disposer dans les années moyennes pendant au moins six mois sur douze» (P. Ducrest). �- 23- général du Comité des Forces hydro-électriques, que le chitIre de 6.000.000 HP marque de toute façon la limite inférieure de notre puissance disponible en eaux moyennes. - Mais il s'en faut de beaucoup que cette force soit actuellement exploitée; on peut même affirmer que nous n'avons aménagé qu'une faihle partie de l'énergie disponible. Il est vrai que la puissance utilisée "accroît rapidement. On l'évaluait, en 1902, à 200.000 HP; en 1906, à 300 ou 350.000 HP; en 1910, à 600.000 HP; en 1914, à la veille de la guerre à 850.000 HP. Aujourd'hui elle doit être assez proche du million. La France, pauvre en charbon, recouvre ainsi un bon rang pour la force motrice utilisée. En 1914, le chiffre de 850.000 HP nous mettait, suivant les statistiques de la Chambre syndicale des Fours hydrauliques, au troisième rang pour la houille blanche; nous venions après la Norwège (920.000 HP), l'Italie (940.000 HP), suivis de loin par l'AutricheHongrie (515.000 HP). La part de la Provence dans la répartition générale est très importante. encore que les évaluations accusent entre elles de grandes divergences. M. Ader, qui donne pour les réserves totales de la France le chiffre de 9.200.000 HP en eaux moyennes, évalue à 4.600.000 la part des Alpes; dont près de 3.000.000 pour la Provence, telle que nous l'avons délimitée et qui possèderait ainsi près du tiers des réserves disponibles en France. Mais si nous en croyons M. de la Brosse, la part de la Provence ne serait plus même d'un dizième. On voit combien il est difficile d'établir un chiffre précis. Mais il est peut-être trop ambitieux de vouloir établir d'un seul coup le bilan de toute la force disponible dans les cours d'eau d'une région. Si nous nous en tenons à la force actuellement exploitée et à celle que l'on projette d'aménager dans un futur assez proche, il ne semble pas téméraire d'évaluer à 600.000 HP (1) au moins la puissance des moteurs que pourra faire tourner l'eau des rivières provençales. (1) Force aménagée . . . . . . . Réserves: Pour le bassin de la Durance. Pour les autres bassins . . . 240.000 220.000 140.000 600.000 �- 24- L'a ménagement de cette force se POUl"SUit activement. On a compris combien il importait à la prospérité de la Pro.vellce et du pays tout entier, de ne pas laisser improductives les rivières qui dévalent des Alpes. Sans doute ce n'est pas en Provence que furent tentés les premiers essais de Bergès, que l'on peut appeler à juste titre le père de la houille blanche; mais dès les dernières années du XIX!! siècle se développe un effort constant d'aménagement et d'exploitation: en 1896 est construite l'usine de la Mescla, sur le Var, la première en date des usines de l'Energie électrique du Littoral. L'usine du Plan-du-Var est ouverte peu après; puis ce sont celles du Loup, de la Siagne, d'Entraigues, de la Brillanne, d'Aix; l'importante centrale de Ventavon est installée en 1909, puis l'usine électrochimique de l'Argentière est ouverte en 1910, et l'effort se prolonge jusqu'en 1916, qui marque la construction de l'usine de Fon/an, et il ne rait que s'accroître depuis lors. Aujourd'hui la Provence est dotée de plus de 240.000 HP à l'étiage. Si l'on prend ponr chiffre total de la puissance aménagée en 1916 par toute la France, celui qui semble résnlter de plusieurs statistiques: 1.000.000 environ, on voit que le chiffre de la Provence y figure pour plus d'un cinquième. On entend dire parfois que le bon aménagement de nos cours d'eau nous permettra de restreindre nos importations de houille. Mais on voit, à la réflexion, que le tra~ vail de la houille blanche ne pent pas toujours se substituer à celui du charbon, certaines industries réclament la houille des mines, comme d'autres la houille des rivières. Quoiqu'il en soit, la houille blanche est un " combustible» de première qualité, une force puissante. Grâce à ene, de nombreuses industries peuvent enrichir des pays qui, sans elle, resteraient déserts; elle les l'end féconds, eux qni étaient stériles; elle permettra à la Provence de satisfaire de son mieux aux difficultés d'après~ guerre, de produire. CONCLUSION. - �1, PREMIÈRE PARTlE CRÉATION ET TRANSPORT DE LA HOUILLE BLANCHE CHAPITRE PREMIER (') HYDROGRAPHIE La richesse d'un pays en houille blanche ne dépend pas seulement du débit de ses cours d'eau, mais encore des facilités ou des difficultés que présente leur aménagement. L'étude qui va suivre ne sera pas une élude de géographie pure. Pour tout ce qui concerne le climat et la nature du sol. ces deux facleurs essentiels du régime des cours d'eau, nous renvoyons à l'étude d'ensemble sur la région provençale (2), Nous essaierons de voir en quelques pages quel est le régime même des cours d'eau, quelle est leur pente, c'est-à-dire dans quelles conditions ils se présentent à l'ingénieur qui veut construire sur leur cours une usine hydra-électrique (3), Nous étudierons successivement la Provence et ses affiuenls, les fleuves côtiers et les rivières du Bas Languedoc. 1. - Bassin de la DUl'ance. La Durance est la rivière de Provence qui se prête le mieux à l'aménagement. On entend parfois déplorer que le Rhône, fleuve d'une si grande importance, ne soit pas aménagé. Remarquons (1) Ce chapitre de la monographie a été rédigé par M. Hobert Lenoble. (2) Avant-propos, ch. I. (3) Sur les conditions dans lesquelles on installe une usine, on lira avec profit la conférence claire et précise que M. Ducrest, ingénieur hydraulicien, .. à Grenoble, a donnée le 7 mars 1917,à la Chambre de Commerce de Grenoble, publiée dans le Dauphiné au Travail, Grenoble, imprimcl'ie générale 1917, pp. 118-39. �- 26- simplement que pour le Bas Rhône (en aval de Donzère) l'installation d'un barrage présenterait d'énormes difficultés et la dépense serait telle que le rendement ainsi obtenu reviendrait sensiblement plus cher que celui que l'on obtiendrait avec une machine à vapeur. Que l'on se représente ce que serait un barrage établi snr un fleuve qui rQule normalement 2.000 mètres cubes, coulant sur une couche meuble de cailloux roulés épaisse de 20 à 25 mètres, et dont la pente d'ailleurs n'excède pas 0,7 p, 1.000. Toute autre est la Durance, bien moins considérable que le Rhône, mais dont la pente plus forte et la vallée plus encaissée, permet d'établir plus facilement un barrage. Elle prend sa source au mont Genèvre par 1.850 mètres d'altitnde, A vrai dire, le filet d'eau qui sort de la sonrce « officielle» de la Durance est peu de chose, et il se trouve bientôt grossi de deux torrents qui sont la véritable origine de la rivière: la Clarée qui joint aux hameaux des Alberts l'eau de la source, la Guissanne qui conflue à Briançon. La ri vièl'e naissante reçoit, à quelques kilomètres en aval, un troisième torrent: la Cerveyrette, puis s'oriente nettement vers le sud et descend vers la mer avec une pente considérable. Son cours lui-même peut se diviser en trois parties: de sa source aux environs du village de l'Argentière (25 kilom.), la Durance a un faible débit et une pente rapide: c'est un véritable torrent. Puis, de l'Argentière au confluent de l'Ubaye la rivière se ralentit. Enfin. du confluent de l'Ubaye au Rhône, elle devient de plus en plus une rivière de plaine. 1. - Pendant les vingt-cinq premiers kilomètres de son cours la Durance est un véritable to .... en!. Elle descend de 1.850 mètres à 1.210 mètres près de Briançon, et à 964 mètres près de l'Argentière, ce qui donne une pente moyenne de plus de 35 mètres par kilomètre (1). En revanche, le débit ainsi que nous le disions, (1) Il ne faut d'ailleurs pas sc laisser abuser par ce chjffre considêrable. Une rivière de montagne commence son cours par une pente très forte entre sa source et le moment ou elle commence à se creuser vraiment une vallée. Pendant ses six premiers kilomètres (de sa source au confluent de la Clarée la �- 27- n'est pas considérable, il varie, à Largentière entre4 et 13 mètres cubes. Ce débit, étant donnée la rapidité de la pente, peut suffire à alimenter des usines importantes. a) Sur la Gerveyrelle (2) est aménagée l'usine du pont Buldy qui fournit la force (250 HP environ) (3), à Briançon et à la banlieue. b) Une usine bien auLrement importante est construite près de l'Argentière: elle capte les eaux de la Durance et celles de son' affluent de droite, la Gyronde (débit de 1 à 13 m') dans un canal qui peut débiter 27 mètres cubes, et les précipiter par une chute de 167 m 148. La puissance ainsi aménagée est de 45.000 H P. 2. - Au pont Chancel, à 1.500 mètres en aval de Largentière, la Durance est à 964 mètres. Dès lors, son cours s'infléchit vers le sud-est, dessine une large courbe dont le sommet est an confluent du Guil, puis s'oriente vers Je sud-ouest. La rivière baigne Embrun, Savines, chef-lieu de canton, et dix kilomètres plus loin reçoit un grand aUluent de gauche: l'Ubaye. Nous somllles alors à une cinquantaine de kilomètres en aval de l'Argentière, par 677 mètres d'altitude. a) A 6 kilomètres en aval de l'Argentière, la Durance reçoit sur sa droite les eaux du torrent de la Riaune qui descend dn vallon de Freyssinière. Un simple barrage suffit à créer une chute de 200 mètres: l'usine de la Roche-de-Name qui l'utilise pent disposer pendant les hautes eaux de 3.000 HP. La pente moyenne, pour cette seconde section de la Durance, Durance « tombe» de 1.850 mètres à 1.400 mètres. De ce point à l'Argentière sur 19 kilomètres environ, la pente n'est donc plus que de 10 pour 1.000 seulement, ce qui est d'ailleurs une pente encore très forte. (2) La Cerveyrette affiuent de gauche, qui descend du massif de Rochebrune. Comme bien des rivières de montagne. elle reçoit de multiples ruisseaux. Ses sources qui drainent une partie des eaux du pic Lomhard, du pic de Rochebrune et des Pierres-Rouges, se trouvent entre 2.500 mètres et 2.600 mètres. Son coun n'a qu'une vingtaine de kilomètres. Son débit moyen est de 1 mètre cube, mais il est très variable comme toutes ces rivières de haute montagne (étiage 600 litres seulement). (3) Force maxima, 420 HP. �- 28- est donc de 5/7 p, 1.000 environ, donc bien inférieure à la pente de la première section. b) Près dn village de Riotier, pal' 890 mèlres d'altitude environ, la Durance reçoit le Guil, petite rivière qui a sa source au pied du Viso. Les eaux de source sont l'amassées par Je lac de Valaute, situé à plus de 2,500 mèlres d'altitude, Le torrent et ses petits affluents (1) drainent les eanx d'un des massifs les plus importanls des Alpes françaises, Aussi, bien qne la longueur de son cours n'atteigne point 50 kilomètres, gràce à son débit et à sa pente (32 p, 1000 en moyenne du lac de Valaute au confluent), le Guil peut-il fournir l'eau qui alimente les deux usines d'Aiguilles et de Guillestre (2), Près de son confluent le Guil reçoit le Chagne, petit torrent , qui descend du massif d'Escrin, c) Après a"oir reçu le Guil, la Durance passe an pied du platean où s'élè"e Embrun, pelite sous-préfecture de 3,000 habitants, Là vient se jeler dans la rivière le torrent de Crévoux (3), grossi pal' les eaux du massif du Parpaillon, Il alimentait jusqu'en 1916 une usine de 110 HP construite sur la commune d'Embrun, et qui aujourd'hui n'est plus exploitée, d) Cetle usine qui fournissait le conrant à la ville d'Embrun est aujourd'hui remplacée par l'usine de Savines, construite sur le torrel't de Réal/ail, affluent de droite de la Durance (4), qu'i! rejoint près de Savines, à 9 kilomètres en aval d'Embrun, et par 747 mètres d'altitude, Il descend du lac de la Dublée, perdu à 250 mètres d'altitude sur le rebord méridional du Champsaur, La pente du ta ne nt est considérable: 97 a/a en moyenne, C'est ainsi que l'on a pu anlénager à Savines une chule de 86 mètres, mais le débit est faible et la force disponible n'est que de 750 HP, e) Puis, par 677 mètres d'altitude, la Durance reçoit l'Ubaye, affluent imporlant qui descend du lac du Longet (2,641 m), Il a (1) Le plus important est l'Aigue Blanche, la rivière de Saint-Véran. (2) Puissance totale aménagée par ces deux usines, 360 HP. Aucune" de ces deux usines n'emploie toute l'eau disponible. (3) La longueur de ce torrent n'est pas supérieure à 20 kilomètres. (4) Ce torrent n'atteint pas non plus une longueur de 20 kilomèh'es. �1 - 29- pour affluents tous les ruisseaux qui coulent sur les pentes du vallon du Loup, de la Pointe de Cornasele, de l'Hubac, de Longet, et SUI' celles qui montent vel'S le col du Longet. Puis il se creuse un lit au centre de massifs élevés de 3.000 mètres et plus, et descend jusqu'au lac du Paroi rd a\"ec uue pente moyenne de 85 mètres par kilomètre. Ensuite sa pente se l'alentit, en même temps que son débit devient plus considérable: il reçoit sur sa droite le rllisseau de Parpaillon, torrent qui coule au sud du luassif du même nom, dont il recueille une partie des eaux. Les pluies sont abondantes sur cette région alpestre, et malgré sa faible longueur (13 kilomètres) le tonent a un débit assez fort ponr alimenter à la Condamine une nsine de 110-600 HP, L'Ubaye reçoit ensuite le Venan, affluent de gauche sans grande importance, le Bachelard qui le joint près de Barcelonnette, petite sous-préfecture des Busses-Alpes, qu'éclaire l'usine de la Condamine. Près du Lauzet, à 20 kilomètres en aval de Barcelollnette, e~t construite la seule usine, d'ailleurs-négligeable, qui emploie les eanx de l'Ubaye, Quatorze kilomètres plus loin la ri vière rejoint la Durance après un cours de 77 kilomètres. Ainsi, ce bel affluent qui est l'un des plus importants de la Durance, n'est pour ainsi dire pas encore exploité. Et cependant il semble présenter de grandes facilités à l'installation d'une usine_ Son débit est suffisant, sa pente rapide (29 mètres par kilomètre de pente moyenne entre le lac du Paroi rd et le contluent). De plus, cette pente est très irrégulière; elle s'accenlue parfois en de brusques dénivellations, ce qui est éminemment fa\'orable à l'installation des chutes, Mais si la rivière n'est pas encore utilisée, plusieurs projets sont étudiés très sérieusement. Nous avons ainsi terminé l'étude de cette seconde section. Nous avons vu que la Durance elle· même Il'est pas directement employée; les usines sont installées sur ses affluents: Guil, torrent de Crévonx, torrent de Réallon, Ubaye. Hnons reste à dire quelques mols snr le régime de la Durance" et de ses affluents pour ces deux premières sections. Ainsi que nous le disions précédemment, la Durance est très nettenlent, �- 30 jusqu'au confluent de l'Ubaye, une rivière de haute montagne. A de telles altitudes la précipitation atmosphériqne se fait d'octobre en avril sous forme de neige, et les névés peuvent subsister jusqu'à mi-juillet. De juillet en octobre, les orages sont violents, mais rares. On comprend dès lors que c'est en hiver que les ruisseaux se rapprochent le plus de l'étiage; ils donnent leurs plus hautes eaux en été, principalement de juillet à septeulbre. C'est ainsi que la Gyronde ne donne qu'un mètre cube en hiver, et peut fournir 13 mètres cubes en juillet. lorsque fondent les neiges du Pelvoux. Et les autres cours d'eau ont le même régime. Il est c1air,de plus, que les orages d'été, qui viennent grossir brusquement les rivières déjà hauLes de la fonle des neiges, peuvent causer des crues désastreuses. Le régime de ces cours d'eau est très irrégulier. encore qu'il soit aisé de prévoir les irrégularités même, et de prendre, en conséquence, toutes mesures .utiles. Il reste que les usines connaissent forcémp,nt en hiver une période diflicile où elles ne peuvent répondre à toutes les demandes. 3. - Du confluent de l'Ubaye à son propre confluent la Durance doit encore parcourir 215 kilomètres. Cette troisième section est donc de beaucoup la plus importante de son cours. La pente diminue peu il peu (1), la Durance devient une rivière de plaine. Tout en même temps elle reçoit des affluents dont le caractère est 10rt différent de celui des cours d'eau qu'elle recevait précédemment: ce sont maintenant des rivières soumises au climat méditerranéen, donnant leurs hautes eaux en hÏ\'er, et subissant en été une grande sécheresse. C'est donc bien pour la Durance une nouvelle section qui commence au confluent de l'Ubaye. Pour plus de netteté, nous distinguerons deux parties dans celte section, A. Du confluent de l'Ubaye au confluent du Vet'don, la Durance n'est pas encore propement une rivière de plaine, B, Du confluellt du Verdon au Rhône, la Dm'anel', entre Je Comtat et la Crau, coule en plaine. (1) Pente moyenne pour cette section: :1 p. 1.000 environ. �- 31- A. En aval du confluent de l'Ubaye, la rivière coule d'est en ouest pendant une quinzaine de kilomètres, puis au confluent de la Luye. la ri vière de Gap, elle commence à dessinel' un grand arc de cercle dont le sommet est à Ventavon. A quelques kilomètres en aval du hameau de les Saules, elle quitte le jurassique dans lequel elle creusait son lit depuis le confluent du Guil, et coule pendant une vingtaine de kilomètres (jusqu'au confluent du Buech) dans un bassin quatel'llaire qu'elle a ellemême formé. Cinq kilomètres après avoir reçu l'Ubaye, la Durance reçoit encore ·les eaux de la Blanche, petite rivière qui, par une suite de paliers et de gorges très resserrées, descend dn pic de l'Aiguillette (2.610 m) et qui fournit l'eau à la petite usine électrique de Seyne. A Ventavon, la Durance est devenue une rivière importante. Son débit, très variable, comme nous l'avons YU, peut être évalué à 45 mètres cubes en moyenne. Son lit, encombl:é de bancs de sable, s'étend sur plus de 500 mètres de large, mais elle ne l'occnpe en enlier que lors des hautes crues. C'est là que la Dl1l'ance a été captée: un canal de 14 kilomètres de longueur pouvant contenir 66 mètres cubes, permet d'amener l'eau sur une chule de 50 mètres. L'énergie ainsi aménagée dépasse 30.000 HP. Le canal de fuite ramène l'eau à la Durance par 515 mètres d'alLitude environ POUl' parer aux pointes, il a fallu aménager en outre, un vaste bassin de 150.000 mètres cubes. Le Buech, qui se jette dans la Durance à 25 kilomètres en aval de l'usine de Ventavon, est un~ petite rivière assez importante par sa longueur (Buech, Grand-Buech, 78 kilomètres), mais de régime torrentiel. Il est formé de deux torrents: le Grand-Buech qui descend du pic Costebelle (2380 m), dans le Dévoluy, et le Petit-Buech qui vient des massifs boisés hauts de 2000 mètres à peine qui forment le rebord orien LaI de la chaîne du pic de Bure. A ces altitudes les névés ne subsistent guère, et le Buech n'est grossi que des eaux de pluies, allOudanLes, mais irrégulières. Aussi ll'esl-illlullement propre à l'exploitatioll, et seule la peLite usine de Serres est construite sur son cours. �- 32- Au confluent du Bnech et de la Durance se construit une importante usine électro-chimique qui elnpruntera de l'eau des deux rivières. En aval du Buech, la Durance se fraye un passage entre le tertiaire supérieur de la plaine de Valensole et les terrains crétacés qui descendent de la montagne de Lure (sommet,1827 m ); elle termine le grand arc de cercle qu'elle tmce depuis le confluent de la Luye, puis reprend la direction N, E. S, 0, A ce point (1), elle reçoit la Bléone, rivière torrentielle comme le Buech, et qui descend des Tl'Ois-Evêchés (2823"') dans la montagne de la Blanche, Elle est de peu d'utilité, ainsi que ses affluents: leur pente est certes assez considérable, mais leur débit est trop irrégulier, l'étiage trop bas, les cl'ues trop rapides (2), Seule la ellanolelle qui vient dn col de la Cine (1500 m ) a été aménagée. A Blégiers, elle fournil l'eau à une usine qui peut donner à Digne et à ses environs 340 HP, La faiblesse du débit est c?mpensée par la hauteur de la chute qui est remarquable (405 m), - En outre, près de son confluent, la Bléone alimente la petite usine des Mées (puissance maxima: 150 HP seulement). La Durance entre alors dans une section de son cours où sont installées les plus importantes des usines qn'elle alimente de ses eaux. A 15 kilomètres en aval, l'nsine de la Brillanne-Villeneuve, La rivière est captée à 7 kilomètres en amont et donne ses eaux à un canal de 66 mètres de débit maximum. L'cau passe ensuite dans cinq conduites forcées qui l'amèneut à cinq turbines de 3,500 HP, sous une chute nelle de 22 mètres, On voit ainsi que la puissance aménagée atteint près de 20,000 HP, Le canal de fuite ne revient pas directement à la rivière,lnais il alimente sous une chute de 9 mèLres les trois turbines de 3,000 HP, de l'usine dite du Largue,On peut dire que la Durance est captée à ce point sur une distance de 10 kilomètres environ. (1) On construit à cet endroit (Saint-Auban), une usine électro-c:himique p-our la fabrication du chlore et de la soude par l'élcd.'olyse de Nael. (2) La Biéone qui roule d'habitude 4 mètres cubes peut en rouler 1200 lors des gl'uudes crues, �- 33- Cette puissanle installation est la dernière construite sur la Durance (1). La rivière parvient alors dans un second bassin quaternaire, analogue à celni qu'elle a traversé en amont dn confluent dn Buech. Elle y est rejointe par deux affluents de gauche d'importance bien inégale; }'Assé, long de 65 kilomètres envi rOll, qui descend des pentes méridionales du col de la Cine (15IO m ) en faisant tourner les turbines des deux petites usines de Barrême et du Mézel, el le Verdon, longue rivière de près de 175 kilomètres, mais torrentielle (2), elle aussi, c'est-à-dire difficile à aménager. Toutefois, il est probable qu'elle ne restera pas toujours impl"Oductive et l'on projette d'installer plusieurs usines importantes qui utiliseraient ses eaux. Aujourd'hui seules des us~nes de très médiocre importance sont exploitées sur le Verdon: Allos, Colmars, Mauvezer, Saint-André, Castellane, Gréoux. Aucune de ces usines n'a un débit moyen qui dépasse 100 HP. Il ne faul donc pas que le nombre des inslallations abuse sur l'importance de la force aménagée. L'usine de l'Allemagne et du Moustiers, sur de petits aflluents, ne disposent pas d'une force plus considérable. Mais il faut ajouler que c'est l'eau du Verdon qui fait tourner à Aix-en-Provence les trois turbines de 1.000 HP. de l'usine d'Aix. !J. Eu aval du Verdon la Durance devient une véritable rivière de plaine. On peut dire que, jusqu'ici, elle et ses affluenls ont (1) On aménage actuellemenl ulle importante usine à Sainte· Tulle. Le canal d'amenée (100 mètr~s cubes) prendra les eaux de la Durance en même temps que celles du canal de fuite de l'usine du Largue. (2) Le Verdon est le type des torrents alpins. Ses sources, aux flancs occiden1aux des Trois·Evêchés sont à 1500 mètres d'altitude. Moins de 2 Idlomètres en aval de la région de ses sources proprement dites, son lit, qu'il n'emplit qu'aux grandes crues, adéjà plus de 10 mètl'es de large.Près de Bauvezer, sa largeur approche de 300 mètres. Bientôt il entre dans des gorges où son lit se resserre en même temps qu'il atteint une profondeur extraordinaire. Il se creuse ensuite une vallée dans la plaine de Valensole. Ses affluents (l'Issole, le Jabron, l'Actubie, voir le Colostre, le Laval) présentent plus ou moins les mêmes caractères: ce sont des torrents, sujets â des crues énormes, et qui" se creusent au moment des hautes eaux un lit qui n'est pas en proportion du peu d'cau que la rivière roule à l'étiage. o �- 34 - bien travaillé. Elles ont donné à l'industrie électrique des milliers de kilowatts. La rivière ne sera plus mnénagée jusqu'à son confluent, aussi longtenlpS du moins que l'usine projetée il Mirabeau ne sera pas construite. Après avoir traversé une dernière couche de tertiaire, la rivière atteint la Crau, la vaste plaiue qu'elle a formée elle-même en amenant des Alpes une énorme quantité de cailloux et de sable. Son cours encore rapide se ralentit de plus en plus, et, après avoir drainé pendant près de 350 kilomètres les eaux que par ses glaciers et ses sources déverse dans la plaine une importante région des Alpes françaises, la Durance qui se fanne à 1.800 mètres, parvenue à une altitude de 12 mètres, rejoint le Rhône ail elle se perd (1). Nous pouvons comprendre lnainlenant pourquoi nous disions que la Durance est le grand fleuve provençal. Pour voir quels services e.lle rend il la Provence il faudrait encore 1113rquer quelle valeur elle présente comme voie de pénétration et COlllment elle sert à irriguer de vastes étendues, luais nous voyons déjà que, par l'ensemble des installations hydra-électriques qu'elle alimente sur son passage, et des petites usines perdues au fond de ces vallées que ses affluents creusent au plus profond des massifs alpestres, la Durance est la rivière bienfaisante qui distribue sur son passage la force et la lumière. § 2. Les Fleuves Côtiers, Si la Provence tire de la Durance et de ses affluents les plus nombreux kilowatts, il ne faut pas méconnaître l'apport des fleu "es côtiers qui n'est nullemenl négligeable. L'Argens est un petit !leuve de 116 kilomètres de long: il prend sa source sur Je rebord oriental de la chaine de l'Étoile, et il descend vers la mer entre le massif des Maures au sud, et, au nord, les derniers contreforts des Alpes de Provence. Il (1) Pour cette dernière partie de son cours la Durance présente un débit assez régulier. L'étiage est nwÎlltellll à bonne hauteur en hiver par "les torrents soumis au régime méditerranéen; en Hé, pal' les ruisseaux alpins qu'alimente la fonte des glaciers. �- 35- atteint la nlcr en se creusant une vallée dans la bande de trias qui sépare les deux massifs primaires de l'Esterel et les Maures. Sa pente moyenne est de 4 p. 1000 mois elle n'est aucunement régulière. C'est ainsi que l'usine d'Antraigues utilise une chute naturelle de 20 mètres de hauteur. Le déhit moyen est de 15 mètres. mais le régime est très irrégulier. L'usine principale installée sur l'Argens, est construite près d'Antraigues. elle peut fournir un maximum de 3.000 HP. En aval, l'Argens alimente l'usine des Arcs qui est bien moins importante. Le Var, long de 100 kilomètres enYÎron, n'est qu'un grand torrent. Il descend du col de la Cayolle, près du mont Pelat (3.052 m), et il doit Il I"apport constant de~ sources de ces hautes chaînes d'nvoir 1lI1 éliage assez convenable, puis il conie au pied des Hantes-Alpes de Provence, chaînons parallèles (orientés nordsud-est, laissant entre eux des vallées profonde~ occupées par les petits aft1uents du Var. Toute celte r~gion est soumise au climat méditerranéen, hivers pluyicux. étés longs et très secs: sur les montagnes J'l-Illbnc, le versant abrité du soleil, parle seul quelque yégétatioll; l'autre, 1'.4drolt, est dénudé. On voit clairement comment il se tait (lue le Var ait un régime torrentiel (1). La rivière coupe parfois pal' des cluses les chailles parallèles qui dominent sa yallée; alors la penle s'accentue et peut même marquer de brusques dénivellations, rendant plus facile l'aménagement d'une usine. C'est ainsi que l'on a instnUé dès 18gB l'importanle usine de la ;\Iescla, non loin d'une de ces cluse's. Un canal de 600 mètres de longueur et de 22 mètres cubes de débit amène l'eau, sous 10 mètres dc chute, à trois turbinl's de i50 HP. Plus împortante encore est l'usine de Plan du Var, qui prend les eaux dan-s le canal de fuite de la précédente usine. La chute utilisée est de 27 luètres. Ces deux usines profitent donc d'une déni"ellation totale de 37 mètres; la pente rapide du Var permet une le1le inslallation. (1~ Faisant allusioll <lUX crues désastreuses de la rivière, si pauvre d'habi- tude. Vauban appelait le Var le \1. Trigaud 1) et le (( Gueux D. �- 36- Il nous faut luelltionner, en outre, la petite usine de Guillannes(moins de 100 HP), installée sur le Haut-Var. Les deux principaux affluents du Var: la Tinée, qui vient du col de Pelouze et la Vésubie, qui a sa source près du mont Clapier (3.045), sont des lorrents i .... éguliers qui ne sont encore d'aucun secours pour l'industrie. La Vaire, qui n'a pas l'importance de ces deux cours d'eau, a néanmoins une pente teUe qu'on a pu aménager sur son cours deux petites chutes, à Annot et à Fugeret. Le Loup et la Siagne, deux petits fleuves côLiers, sont de véritables torrents, creusant leur lit dans la bande de jurassique qui s'étend à l'est et au nord de l'Esterel: la Siagne entaille même profondément les schistes cristallins qui forment la bordure de ce massif. Ils ne reçoiyent pas, comme le Var, l'eau de montagnes élevées: ils descendent, l'un du versant nord, l'autre du versant sud du mont de l'Audibergue (1.642), et les montagnes qui dOluinent leurs vallées sont de médiocre hauteur. Aussi l'un et l'autre ne reçoivent guère que les eaux qui tombent pendant· l'hiver: en été, la Siagne ne roule pas pins de 500 litres. Mais si le débit est faible la pente est rapide (Loup, 30 1' ..1.000; Siagne, 24 p.1.000), ce qui permet d'inslaller des chutes de hauteur considérable: l'usine du Lonp possède nne chute de 250 mètres, et celle de la Siagne une chute de 350 mètres. De plus, pour rendre l'exploitation possible malgré l'irrégularité du débit, on a construit des bassins d'accumulation. Chacune des deux usines possède deux. bassins, d'uue contenance totale de 10.000 mètres cubes. La Roya. - La Roya n'est pas une rivière française: sa source, S011 embouchure et la plus grande partie de son cours sont en Italie; lnais elle écorne légèrement le territoire français, où elle coule sur une quinzaine de kilomètres (longueur totale, 50 kilomèlres environ). Cc n'est pas un torrent, mais déjà presque une rivière: sortie de plusieurs petits lacs qui recueillent les eaux dll mont Clapier (3.045), elle doit à ces lacs qui servent de bassin régulateur, un régime plus régulier que les cours d'eaux �j i - 37 similaires, comme la Siagne ou l'Argens. Son débit est assez important (une dizaine de mèlres cubes), sa pente très forte (plus de 32 p. 1.000). C'est donc un cours d'eau éminemment propre à l'aménagement. Les Italiens ont su en tirer un parti considérable, En France, la Roya alimente l'usine de Breil (chute de 12m 50, 350 HP) et celle, beaucoup plus importante, de Fontan, Par suite de la pente de la rivière, un canal de 3 kilomètres seulement a permis d'obtenir une belle chute de 100 mètres. La puissance aménagée est de 10.000 HP. Pour lraverser sans encombre la période de sécheresse, on installe actuelleluent un bassin d'accumulation de 15.000 mètres cubes (1). § 3. - Les cours d'eau du Bas-Languedoc. Nous avons vu comment la région économique de Provence s'étend jusqu'au pied des Cévennes, comprenant dans ses limites une partie du Languedoc : il nous paraît donc utile d'éludier rapidement les cours d'eau les plus importants de celte région. Ils descendent du versant méridional des Cévennes (2), important massif qui s'appuie au nord sur les roches éruptives du Coiron el des monts du Velay; à l'ouest et au sud-ouest sur les plateaux jurassiques des Causses; à l'est, elles se terminent par uue pente brusque sur les plaines du Languedoc. Elles sout composées de schiste cristallin et de roches éruptives très anciennes, profondément érodées et usées. La vague alpestre. en venant buter contre le rebord oriental du massif central, en a relevé la bordure, ce qui explique que le sol se relève brusquement à partir de la plaine languedocienne. Les cours d'eau qui se creusent dans le schiste des vallées (1) Nous citons l'aménagement de ces bassins régulateurs comme un exemple typique de la manière dont l'homme fait face aux plus graves difficultés techniques qu'un régime irrégulier peut créer à l'exploitation des rivières. (2) Le terme Cévennes s'applique exclusivement au ma~sif que nous allons délimiter C'est par abus que l'on a étendu ce terme à toute la bordure est du massif central. �- 38- profondes présentent donc des pen les assez rapides, mais leur régime est par trop torrentiel, et on ne saurait les aménager. Soumis sans restriction au climat lnéditerranéen, ils sont presque à sec en été et s'enflent en hirer en crues inquiétantes: tons semblables au Vido11rle, qui a un étiage de 220 litres et qui peut rouler 1.000 et 1.500 mètres cubes. De même l'Ardèche, qtii à l'étiage se trouve réduite à fi mètres euhes est sujette il des crues lelles qu'elle porte alors all Rhône plus d'eau (jusqu'il 8.000 me). que le grand fleuve lui-même n'en apporte à leur confluent. Le Gard et l'Hérault présentent plus ou moius les mêmes caractères. On comprend que dans ces conditions, il est impossible de construire une usine électrique. Une seule usine a été installée dans cette région, c'est l'usine de Madières, snr la Vis, petit affluent de l'Hérault, qui descend de l'Espéron (1.412 m ) en se creusant nn lit profond dans une bande de terrain pri maire, an pied des falaises j Ul'ussiques des eaux de Larzac, Ainsi elle reçoil une partie des eaux qui par les avens pénètrent dans le calcaire fissuré du Causse,et cet apport lui assure un régime un peu moins torrentiel que les autres cours d'eaux similaires. Le débit néanmoins varie entre 2 mètres cuves en éLé et 6 luètres cubes rn hiver, avec une moyenne de 4 mètres cuhes. L'usine, dont l'installation a demandé de grands travaux, entre autres la construction d'un bassin d'accumulation de 11.000 mètres cubes, possède une chute de 108 mètres. Comme on le voit, l'exploiLation de cette rivière est semblable de tout point à celle des torrents alpins: Siagne, Argens ou Val'. CONCLUSION. - Ainsi, nous trou\'ons en Provence des exemples frappant des principales conditions dans lesquelles s'aménage un cours d'eau. a) Le torrent vient de glaciers (Clarée, CerveY"ette, Guil). L'aménagement d'un barrage est nisé 5 car la pente est foArte et ]a vallée généralement très el1caissée; le lit est creusé dans des roches dures où l'on pelltjeler des fondations solides: le débit �- 39- varie avec la saison, mais on peut compter sur un bon débit pendant les mois d'été, lors de la fonte des neiges. b) La rivière descend de montagnes de hauleur 111édiocre (2.000-2.800"'), mais situées au milieu de massifs et de plateaux élevés (1.000-1.500"') (Ubaye B1éotle). Le barrage se construit moins aisément que dans le premier cas, parce que la vallée est plus large, et que le torrent a déjà recouvert sonlil d'une couche instable de cailloux el de sable. L'étiage, très bas, est a!leint en été, ct l'usine doit compter avec une période de sécheresse où il lui sera difficile de sati~faire toutes les demandes. c) La rivière se grossit par des eaux de montagnes élevées, et SOn bassin est soumis au c1imat méditerranéen. Le débit est très faible, mais la pente peut être très rapide; on profite de la chute, non du débit: le régime devient alors si irrégulier qu'il faut recourir à des bassins d'accumulation qui servent de régulatem-s, (Argens, Lonp, Siagne). On voit ainsi que de toute façon une usine est toujours exposée à manquer d'eau. De plus, si elle ne peut pas toujours offrir le même nombre de kilowatts, la demande varie également: il serait donc imprudent qu'une grande Compagnie compte uniquement sur ses usines hydrauliques pour satisfaire ses clients. Aussi a-t-on recours pour franchir les pointes à des usines thermiques de secours. Nos principales usines thermiques sont situées au pont de Crau, près d'Arles, à Beausoleil, à Nice, à Toulon, à Marseille. Elles complètent heureusement le réseau provençal et sont d'une grande utililé lorsque les rivières et les torrents qui, de palier en palier, descendent des Alpes ou des Cévennes vers la mer, semblent se relâcher de leur travail et ne peuvent donner tout ce que l'homme, trop exigeant, veut leur demander (1). (1) Nous nous en tenons dans cette étude aux principales rivières. �CHAPITRE II CRÉATION DE LA HOUILLE BLANCHE AU POINT DE VUE TECH"IQUE ('), Le problème de la création de la houille blanche peut être divisé en deux parties bien distinctes, Il faut d'abord avoir une organisation capable d'utiliser la force motrice du COUl'S d'eau, Celle première partie du problème a été résolue depuis déjà bien longlemps. La roue à auhes du moulin à eau n'est certes pas une invention bien moderne. On a donc eu seulement en cette matière à perfectionner ce qui existait déjà .•Mais il ne s'agit pas seulement de produire de l'énergie, il faut encore la transporter, En efTet, les cours d'eau à pente rapide, qui sont les meilleurs créa Leurs d'énergie, sont presque toujours éloignés des centres de consommation. Cette deuxième partie du problème a pu être résolue en transformant l'énergie mécanique en une autre sorte d'énergie qui présente de merveilleuses facilités de transport: l'énergie électrique, Nous allons donc voir dans toute usine hydro-électrique, et le mot l'indique bien, d'une part des ouvrages et appareils servant à capter l'énergie du cours d'eau, de l'autre des générateurs d'électricité. Il va nous falloir étudier successivement ces divers organes et voir quels sont leurs caractères dans les principales usines de la région provençale. Le débit inconstant des torrents crée une des principales difficultés que les ingénieurs ont à surmonter, car il va être fort difficile d'adapter la production à la consommation. Il faut d'abord tenir compte des variations brusques des cours d'eau qui, comme la Durance ou le Var, ont des crues torrentielles après des périodes de très basses eaux; il faut ensuite s'adapter aux variations de la consommation. Celle-ci devient très active à certaines heures de ]a journée, et il faut alors « f~ire les pointes ». Nous verrons qu'on peut surmonter ces difficultés, (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. P. DECOME. �- 41- grâce aux usines thermiques de s_ecours; mais c'est là un moyen très dispendieux dont il faut chercher à se passer dans la mesure du possible. D'intéressantes combinaisons ont été essayées dans ce but. Une Compagnie, par exemple, a mis en parallèle ses nsines situées les nnes dans les Alpes, les autres dans le Massif central. Le maximum de production des unes correspondait ainsi au minimum des autres. Mais ce sont là des cas exceptionnels dont on ne peut pas trouver d'exemples dans la région provençale. Le remède, qui a été presque partout adopté, a été la construction de vastes réservoirs dans lesquels on peut puiser quand le débit du cours d'eau diminue ou quand la consommation devient plus active. Nous trouvons ces bassins d'accumulation dans la plupart des usines provençales. L'usine de Pataras, sur le Loup, ainsi que l'usine de la Siagne, près de Saint-Césaire, possèdenL chacune des bassins d'une capacité de 10.000 mèll'es cubes. Mais le réservoir le plus remarquable est celui de l'usine de Ventavon, sur la Haute·Durance. Cette importante usine possède, en- effet, un bassin d'accumulation de 150.000 mèh'es cubes. Eufin, le projet d'aménagement hydraulique du Verdon et de la Basse-Durance, présenté par M. Wilhelm, comprend la construction de tout un système de réservoirs permettant d'améliorer le régime des cours d'eau. Un seul de ces réservoirs possèderail une capacité de 430 millions de mètres cubes. On peut juger par ces exemples de l'importance des réservoirs dans les usines provençales. S'étant ainsi a.ssuré un débit d'eau aussi constant que possible, l'ingénieur doit s'occuper de conduire l'eau à son usine, grâce à un canal d'amenée. Il est aisé de comprendre que la hauteur de chute dépendra de la longueur de ce canal, ainsi que de la pente du cours d'eau. En Provence, où les usines utilisent de b3sses chutes et où la pente des cours d'eau est forte, les canaux d'amenée sont courts mais ont un débit important. Ainsi l'usine de la Mescla, snI' le Val', possède un canal ayant seulement' 600 mètres de longneur. En général, les canaux provençaux ont de 5 à 7 kilomètres. Seule l'usine de Ventavon possède un canal d'amenée mesurant 14 kilomètres. �- 42- Le débit de ces cours d'eau l'-lit, par contre, très abondant, car il faut compenser par la quantité d'eau le peu de hauleur de la chute. C'est ainsi que les canaux des usines de la Brillanne et de Ventavon ont chacun un débit de 66 mèLres cubes. L'entretien de ces canaux d'amenée est, parait-il, parfois forl pénible, car les eaux déposent d'épaisses couches de limon, et il f::lUt de temps en Lemps arrêter le travail pour dégager le canal. Le canal d'amenée de l'usine aboutit aux conduites forcées. Ces gigantesques canalisations servent à établir une pression considérable à leur base, grâce à la difIérence de niveau qui existe entre leurs deux extrémités, el elles vont projeter la colonne liquide contre les turbines situées à leur base. Les conduites forcées sont généralement construites en tôle d'acier; cependant, on a fait des essais pour les construire en ciment armé, par exemple il l'usine d'Aix-en-Proyence. Ces conduites ont parfois des diamètres considérables. L'usine de la Brillanne possède cinq conduites de 2m 70 de diamètre et l'usine de Ventavon six conduites de 2m 30 de diamètre. Rien n'est plus curieux que de voir ces énormes tubes d'acier qui dé ,'aient au flanc des ravins pour venir finalèment aboutir ù l'usine. Quand la peIlte de la vallée est peu forte on est forcé, pour avoir une chute assez haute, de donner une grande longueur aux conduites forcées. C'est ainsi que l'usine d'Aix-en-ProYence possède une conduite de 3 kilomètres. La longueur des conduHes est de 400 mètres à l'usine de Ventavon et seuleUlent de 90 mètres ù l'usine de la Brillanne. La différence de niveau qui existe entre les extrémités d'une conduite forcée est ce qu'on appelle la hauteur de chute. Il est facile de comprendre que l'énergie produite par une quantité d'eau donnée est proportionnelle à cetle hauteur de chute. Les usines qui possèdent une grande hauteur de chute sont appelées les usines de montagne, tandis que ceJ]es qui n'ont qu'une basse chute, portent le nom d'usines de plaine. Le fait qui frappe quand on examine les hauteurs de chute des nsines du liltoral méditerranéen, est que les hauteurs de chute ne sont pas considérables et bien inférieures à celles utilisées, par exemple, dans les Pyrénées. �- 43·- Ayant ainsi examiné les organes extérieurs, nous arrivons il la station hydro-électrique proprement dite. Celle-ci est une h~Hisse neuve et hl anche (lui enlaidit hien moins le paysage que l'usine à vapeur avec ses cheminées déversant des torrents de fumée. D'un côté, arrÎ\'ent à la slation les conduites forcées; de l'auLre, partent les càbles électriques el le canal de fuite. Celui-ci ramène l'eau au cours d'eau ou sert de canal d'amenée à une antre usine située en aval. C'est ainsi que l'usine du Plan du Var prend les eaux dans le canal de fuite de ["usine de la Mescla. Si nous pénéLrons maintenant à l'inlérieur de l'usine, nous serons étonnés du calme qui règne dans la vaste salle des machines. L'usine en plein travail semble presque aussi déserte qu'une usine abandonnée. A peine aperçoit-on quelques ouvriers qui vont et viennent, surveillant les appareils en marche. Nous nous approchons de ceux-ci et cherchons à comprendre leur fonctionnement. Voici d'abord d'un côté de la saI1e les turbines qui sont des roues hydrauliques à aubes courbes. Leur travail est tout intérieur et nous n'en apercevons rien. On distingue, parait-il, différentes sortes de turbines selon le chemin parcouru par le Hlet liquide en traversant la rouc. Mais ces détails de mécanique ne peuvent intéresser que les techniciens. La lurbine doit tourner régulièrement et, eomme le débit de l'eau peut "arier, il faullimiler le mouvement gràce à des régulateurs dont les types sont très variés. Sur l'axe même de la turbine, afin d'éviter toute transmission, est montée la machine génératrice d'électricité. C'est là la pièce la plus délicate et la plus intéressante de l'usine. Nous devons distinguer entre deux types bien différents de génératrices : ]a machine à courant continu ou dynamo et ["alternateur. La dynamo est basée sur ]a théorie bien connue de l'anneau de Gramme. Elle comprend un inducteur représenté par un électro-aimant chargé de produire le champ magnétique et un' induiL, ensemble de conducteurs qui tOUl'nent dans ce champ et sont ainsi le siège de forces électro-motrices. Les types des �- 44- dynamos sont très variés; on les distingue surtout d'après le mode d'excitation des électro-aimants et selon le nombre des pôles. Il faut aussi distinguer entre le groupement des dynamos en série ou en parallèle. Les machines il courant continu peuvent difficilement fournir un courant à très haute tension; leur courant ne peuL êlre transformé qu'avec des appareils très compliqués et il ne se prête pas aux combinaisons qu'offre pour le transport le courant allernatif. C'est pourquoi la dynamo n'est presque plus employée chaque fois qu'il s'agit d'un transport d'énergie à quelque dislance. Nous trouvons seulement des machines à courant continu dans quelques usines de secours et dans les petites stations hydro·électriques fournissant de l'énergie à des agglomérations peu éloignées. ... L'appareil générateur qui est maintenant employé presque partout, est l'alternateur. Ici, l'induit est fixe, tandis que l'inducteur est mobile, et c'est lui que nous ,voyons tourner à une grande vitesse. Il y a dans cette disposition un grand avantage, car l'induit étant fixe, J'isolement des fils peut être beaucoup plus résistant et ainsi on peut obtenir un voilage bien plus élevé; or, nous verrons, en parlant du transport, l'intérêt que présente une haute tension. De plus, les collecteurs qui sont des pièces très délicates, n'existent pas dans l'alternateur. Le courant fourni par l'alternateur est alternatif, c'est-à-dire que ce' courant va tantôt dans un sens, tanLôt dans l'autre. L'intensité varie donc entre un maximum positif et un maximum négatif, en passant par zéro. Les avantages du courant alternatif sont très grands; on peut augmenter ou diminuer son voltage à volonté; on peul Je transformer en courant continu (commutatrices); il permet d'utiliser des moteurs trè, pratiques (alternomoteurs). Enfin, on peut en produisant des courants alternatifs polyphasés, ohtenir une nouvelle économie dans le transport. On appelle courants polyphasés un ensemhle de courants alternatifs qui ont la même période. c'est-à-dire qui mettent le même temps pour passer du maximum d'intensité au minimum, mais qui ont une différence de phase, c'est-à-dire qui atteignent ces intensités il des moments différents. On peut se représenter A �-45ces courants comme des coureurs a]]ant et venant entre deux points à la même vites~e. majs en retard les uns sur les autres, et ne pouvant, par conséquent, jamais se l'attraper. On se sert ordinairement de trois courants alternatifs et on a alors le courant alternatif triphasé. On peut facilement démontrer géométriquement qu'en retardant cOIl\'enahlement ces courants leur sallUllC est constamlllent égale à zéro. On ya pouvoir ainsi supprimer les fils de retour ou tout au moins les réduire à très pen de chose, d'où une économie de près de 50 % sur les transports. Ces courants sont produits par les alternateurs triphasés qu'on peut considérer comme étant formés de trois alternateurs simples superposés. L'alternaleur triphasé est maintenant employé dans toutes les stations ayant quelque importance. Ces alternateurs modernes atteignent parfois des dimensions considérables. L'usine de Ventavon, qui est la plus puissante de la région provcnçale, possède six magnifiques alternateurs triphasés, chacun d'une puissanc.ede 5.000 kiJowats. A côté du turho alternateur, qui est l'organe ordinaire de production, nous trouvons dans la station des machines de secours marchant généralement à]a valJeur; dans les installations importantes, ces machines sont placées près des centres de consommation. La Société dc ["Energie électrique du littoral nléditerranéen possède les usines thermiques d!Arles et de Monte-Carlo. Elle a de plus des conventions avec des Compagnies de traction ou de distribution qui possèdent des usines thermiques. Ces usines sont une lourde charge, surtout au prix où est le charbon; aussi, comme nous l'avons vu, on cherche à diminuer leur rôle par la construction de réservoirs. Dans l'état actuel des choses, elles rendent pourtant encore de grands services. Nous connaissons ainsi les principaux orgunes de production de l'énergie élcctrique. Il faut maintenant faire parvenir cette énergie aux centres de consomll;ation, gràce aux lignes élecLriques que nous allons étudier. �CHAPITRE III : TRANSPORT DE' L'}<:NERGIE (1) L'Énergie électrique est mise à la portée du consommateur, après transformation, par les sociétés de transport (2). Le rransporl . .- Il se tait généralement sons fOl'nle de courant à haute tension; celte tension doit varier en fonction de la longueur de la ligne, car les effets de résistance électrique des conducteurs sont très sensibles sur des longueurs con~idéra­ bles. En effel, l'expérience démonlre que (IUalld un courant est inactif, le ni"f'au électrique décroît dans le sens du courant et la chute du potentiel qui règne entre les deux extrémités du conducteur est numériquement exprimée en volts parle produit de l'intensité du courant en ampères et de la résistance du conducteur en ohms. La puissance dégradée le long de la ligne sera de RP waLls, si nous appelons R la résistance en ohms el 1 l'intensité en ampères. Il résulte de cette relation que si on "eul a\'oir un rendernent maximum, il faut que la puissance RP soit aussi faible que possible, par rapport à la puissance disponible P évaluée en walls, L'application pratique de ce qui précède est la sui vanle : lors(1) Cette partie de la monographie a été rcdigéc par ~I. TAFFE, (2) On appelle yolt la chute de potentiel pour laquelle j'unité pratique d'Clectricité donne une ullité pratique de h'a\'aiJ. On représente CIL pmlique l"ampèrc par l'intensité d'un courant qui traversant une solution d'azotate (r~u'gellt dans l'CHU met en libcrté 0,001118 gramme d'argent par secotJde. On represente en pratique par lc eoulomb la quantité d'électricité nécessaire pour meUre en liberté le poids d'argent ci-dessus indiqué dans leS mêmes conditions. On représente en pratique pat' ohm la résistance électrique d'une colonnc cylindrique de mercure, de 106,:~ ctjptimètl'es de longueur et d'un millimètre carré de section à la température dc la g[acç fondante, traversée par un courant d'un ampère sc dégradant de 1 joule par seconde. On appelle watt le produit du yoltage par le Hombre d'ampères. \V""'-"" EXI. Signalons enfin la relation étahlie pal' la loi d"Ohm E =.. 1 H; si nOllS désignons par E la force électromotrice, par l l'intensité en ampères et R la résistance en ohms. �- 47- que la génératrice et la réceptrice sont très éloignées, l'installation d'un conducteur intermédiaire de faible résistance, c'èstà-dire de gros diamètre, deviendrait onéreuse en raison du prix élevé du cuivre et des dépenses entraînées par la pose et l'isolement d'un conduc!eur très lourd. On préfère l'emploi de fils ayant seulement quelques millimètres de diamètre, mais il faut alors, pour éviter ulle perte de puissance trop grande. que la force électromotrice de la génératrice soit aussi élevée que possible. Le transport de l'énergie à très longue distance u'est économique que s'il s'effectue sons des potentiels élevés et par conséquent sous des intensités relativement faibles. La limite pratique ne semble pas dépasser 100 ou 120.000 \'olls, parce 'lue au-dessus léS conducteurs se déchargent dans l'air: effet Corona. Toutefois les lignes provençales, comme bien d'autres, atteignent rarement ce voilage à raison surtout de leur faible longueur relative ct du rapprochement des sous-stations, fonnant autant de points de relai sur une même ligne, entre le centre de production et le lieu de consommation. La lension et la nature des courants des sociétés de transport proveIH.;~ales sont très diverses; seulement considerees dans leur enseluble elles utilisent une tension moyenne de 15.000 volLs environ, et les courants sont le plus souvent alternatifs. Cependant il y a quelques exceptions : la Sociêté de ~IIollte-Carlo Supérieur et la Société Monégasque d 'Électl'icilé utilisent des courants continus qui sont respectivement à 220 et 550 volts pour le transport, parce que leurs lignes- sont très pen étendues. La préférence pour les courants alternatifs monophasé et surtout polyphasé s'explique encore en partie par une raison d'ordre éconOlnique : les allel'uatcurs coùlentllloills cher que les dynamos et par une raison d'ordre techllique: ils fournisent plus facilement des tensions élevées. Les Lignes. -- Les conducteurs employés étaient, jusqu'à ces dl'rllières allnées, ('11 cuivre, peu alt(~rahle et d'unc grande résistance mécaniquc. Parfois les fils SOllt Cil bronze ou en alliage ùe cuivre et de silicium. Les hauts prix du cuivre out �- 48 -- déterminé récemment des essais d'aluminium, qui donnèrent satisfaction. Il est plus résistant mécaniquement; à longueur égale, il pèse encore deux fois moins que le cuivre; c'est un moins bon conducteur de l'électricité. Sa légèreté le fait rechercher dans la construction des lignes. L'aluminium employé ne doit pas contenir plus de o,4,à 0,6 % d'impuretés, afin de ne pas être corrodé par l'air. D'ailleurs, les càbles d'aluminium se recouvrent d'uue 11lince couche d'alumine qui les protège des oxydations habituelles, encore plus actives au voisinage de la mer par suite de l'humidité de l'air et de SOn degré de saturation saline. Par contre, leur limite d'élasticité est inférieure de 44 010 à celle des conducteurs en cui vre; leur coefficient de dilatation éLant 1,4 fois environ plus grand que celui du cuivre, les effets de dilatation sont assez sensibles sur les lignes pendant les chaleurs de l'été. Comme pour le cuivre, au-dessous de 5 Ou 6 millimètres, le fil conducteur est sim pie; au-dessus de ce diaulètre les brins assez fins sont tressés et forment un câble recouvert d'isolants. Toutefois, exception est faite l'om les trolleys des tramways: le conducteur est un simple fil d'un diamètre supérieur à celui indiqué plus haut, qui présente ainsi une résistance plus grande à l'usure mécaniqne produite par le frottement et le roulement du galet transmetteur du courant. Les lignes aérienne,s sont 'supportées pal' des pylônes en fer, en ciment armé ou plus couramment par des poteaux en bois. Avec les pylônes, les portées peuvent atteindre 200 mètres, ce qui présente de sérieux avantages dans les régions, comme la Provence, semées d'obstacles naturels difficiles à franchir. Au contraire, elles n'atteignent que 50 mètres enYiron avec les poteaux en bois. Quelles que soient les précautions prises avec ces derniers (injection de sulfate de cuivre, créosote, bichlorure de 111ercure), elles ne suffisent pas à leur assurer ]a solidité et la sécurité indispensables à des lignes de haut voltage. Aussi leur préfère-t-on des pylônes en fer ou en ciment armé, de diverses formes, mais toujours fabriqués d'avance, en série, et d'ûn usage presque indéfini. Ces lignes sont protégées contre les orages au moyen ,le pararoudres et de courOnnes reliées à la terre. �1, ~ 49- Les câbles condncteurs de courant sont supporlés par des isolaleurs qui doivent présenter une grande résistance d'isolement et une solidité suffisante pour résisler aux efforls mécaniques. La porcelaine vitrifiée (rarement le ,lerre, car il condense l'humidité aux tensions élevées) répond à ces nécessilés. Celle remarque a d'ailleurs quelque intérêt économique: la perle du courant peut être de 10 walt. pour un isolaleur sec el propre, elle est double par temps de pluie el sons l'influence de la poussière. Les isolateurs sont généralement formés de cloches superposées (lrois en moyenne) soudées après cuisson par un ciment spécial. . Les Transforma/eurs. - Ainsi l'énergie éleclrique est amenée sous un voltage élevé à des stations où elle subira une transformation avant d'être livrée utilement au consommateur. Les transformatenrs sont des appareils qui se composenl essentielleIllent d'un noyau de fer doux à l'intérieur, constitué par des disques de lôle ou par des cercles de iii de fer empilés les uns sur les autres et noyés dans une snbstance isolante. Sur ce noyau annulaire sont enroulés deux circuits distincts, divisés le plus souvent en sections, qui aHel'uent les unes avec les autres. Si dans l'un de ces circuits -- circuit primaire - on dirige 'un courant alternatif, les variations périodiques de l'aimantation du noyau détermineront dans l'autre - circuit secondaire - un couranl altematif de même période Quand les résistances des deux fils du transformateur sont faibles, l'énergie dégradée est presque négligeable; il en résulte que la puissance du courant secondaire est sensiblement égale à celle du courant primaire. De plus, les voltages aux bomes de ces deux enroulements sont proportionnels aux nombres respectifs de leurs spires. Si donc le primaire comprend Inoins de tours que le secondaire, la trans~ formation élève le voltage et in versement. Quand le voltage s'abaisse - ce que l'on cherche le plus som"ent à réaliser - le débit augmente et inversement. Dans ces con~itions voici comment on installe un transport d'énergie. Pour l'éclairage on emploie comme génératrices des • �- 50- alternateurs donnant 2.000 à 3.000 volts. Sous cette tension le courant est conduit jusqu'à un transformateur qui abaisse la tension jnsqn'à 110 volts, par exemple, en augmentant l'intensité dans le rapport inverse, etle courant est alors utilisable pour l'éclairage des lampes. Ainsi, ce pl'incipe a été appliqué depuis très longtemps par la Société Mouégasque d'Electricité qui groupe un très petit nombre de maisons sur un mème t1'an5l'ormateur qui reçoit le courant ù 2.000 volts et le restitue il 105-110 volts. Dans un transport de force on emploie CQIllll1e génératrices des alternateurs qui produisent directement le courant à potentiel élevé; le courant est amené sous ulle faible intensité à plusieurs milliers de valls, conduit jusqu'aux appareils d'utilisation par des fils très fins. Là encore un transfor111ateur en abaisse le voltage en même telllps qu'il en accroît l'intensité. Pour achever l'étude de cette question, il faut signaler 1. transformation des courants allernatifs en courants continus, nécessaires dans la traction ou dans les usines électro-chimiques. La solution du problème réside dans l'emploi de commulatriees, aujourd'hui très répandues, el qui consistent dans l'accou.. plement d'un moteur à courant alternatif avec une dynanlo à courant continu. �1 CHAPITRE IV CRÉATION DES COMPAGNIES. TRANSPORT FONDATION DES USINES (1) Pour connaître la valeur du réseau électrique de la région provençale. il est absolumenL nécessaire de jeter un coup d'œil sur les diverses compagnies qui l'ont créé, d'étudier le rôle de chacune d'elles et leur déyeloppement, pour être en mesure d'apprécier l'activité dont elles ont fait preuve, et ce qu'on peut attendre d'elles dans l'avenir de la production électrique. Nombreuses sont les compagnies qui se sont établies dans notre régioll, soit pOUl' la production de l'énergie même, soit pour la répartition aux consommateurs. Au milieu des grands réseaux étendus, des usines, établies depuis longtemps déjà, ont subsisté; d'autres se sont établies sur le pourtour pour dessen'ir certains points de la région que les grandes compagnies avaient négligés, ou mieux, n'avaient pas eu lE' temps d'englober dans les limites de leurs réseaux. Il nous serait donc impossible de faire même une esquisse de ces petites compagnies, disséminées, enclavées, qui tendent d'ailleurs de plus en plus à disparaître devanl le développement de certaines autres. Nous nous attacherons avant tout à l'élude des grandes compagnies, celles susceptibles d'un véritable avenir, c'est-àdire: La Société d'Energie électrique du littoral llléditerranéen, Le Sud-Électrique. Société d'Énergie electri'lue du Littoral méditerraneen. De toules les compagllies établies dans la région provençale. la Société d'Energie électrique du Littoral méditerranéen est de (1) La plupart des renseignements COlltcnus dans ce chapitre ont été puisés dans l'Annuaire de la Houille blanche (1917-1918 et 1918-1919). Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Robert MAGNIN. �- 52- beaucoup la plus impo .. tante, et son développement a été vraiment remarquable malgré son origine ..elativement récente. La Société s'est constituée à Paris, le 7 juin 1900, pour mett .. e en valeu .. les chutes d'eau de la région du Sud-Est et distribue .. l'énergie élect .. ique p .. oduite. La du ..ée de la concession qu'elle a obtenue, d'abord de 75 ans, a été élevée à 95 ans. Elle a obtenu le matériel et le ..éseau de la Société en liquidation des fo .. ces motrices des Alpes-Ma .. itimes, y compris ses ouvrages aux chutes de la Mescla et du Plan-du-Var. La Société s'est étendue dans la suite en créant plusieurs filiales. A côté de ces exploitations qui lui appartiennent en prop .. e, le Littoral méditerranéen possède de nomb ..euses actions dans les aut .. es sociétés d'énergie électrique du Midi: telles la Société de la Haute-Durance, de la Nartuby, dn Sud-Electrique, etc. Cette sorte de rayonnement de la Société laisse ent .. evoi .. une belle p .. ospérité financière. A l'origine, ce .. tes, son capital fut ..elativement modeste. Mais pa ..allèlement à l'acc .. oissement de son action, la Société augmenta rapidement son capital; celui-ci, de 4 millions en 1900, a été po .. té à 50 millions en 1917. A la fin de l'année 1916, son capital d'obligations s'élevait à p .. ès de 35 millions de f.. ancs, et en 1917 ont été émis 30.000 bons décennaux de 500 f .. ancs. Si on examine les di vers comptes rendus financiers de la Société (1), on peut rema ..qne .. qne les dépenses d'exploitation pendant la guerre se sont aécrues plus rapidement que les recettes; d'autre part, l'extension de son réseau parait s'ètre un peu ralentie pendant la même pé .. iode; il est à espérer qu'avec la fin des hostilités la Société va devenir de plus en plus active et p .. ospè .. e, et qu'elle reverra ses coefficients d'exploitation d'avantgue ....e. Le capital de la Société d'Ene .. gie élect .. ique du Littoral méditen'anéen lui a permis d'établi .. ou d'achete .. un ce ..tain nomb .. e d'usines hydra-électriques, d'usines thermiques et de postes sur ses lignes de transpo .. t. (1) Rapports du Conseil d'Administration des années 1912, 1913, 1914, 1915. 1916. 1917,1918. ��LES SOCIÉTÉS DE PRODUCTION > § 'd '';; Nom de la Socicté • Capital 0 ~"g Haut.êur Cours ù'eau amenagé Stations Hydro-Electriques chute Cl", é1ec-1 1 Société d'Énergie ILaM.,cla, Plan-du-Var, trique du Littoral MéditerPataras, La Siagne, 1 ranéen .............•..•.. 11900160.000.000 Entraigues. Brillanne 1 Aix-en-Provt'llce, Fontan, Largue. Sociétê des Forces J\lotrÎ!)urance. Ventavon. ces de la IIaute-Durance. 1906 5.;lOO.000 Société Lyollnaise d'apArgens. Pont-d'Argens. 900.000 pli cations électriques ..... 1898 Société d'I~lectricité de Digne ................. \ Jugy. ,_ .............. Société Électrique du Parpaillon ..•....•..•.... 1 Société d'Éclairage du Haut-Drac ......... Epinat. ............•.... Gaudet ........... Martin .. Mendet et Pavie ...... Pavie ................ Planche et Compagnie .. Gilardi ... ......... "... _ ••• .J •.. B1égiers. Les Mécs. Condamine. Saint-Firmin. Eygliers. Champalla. Abriès. Emhrun. SaviJles. Aiguilles. Roquebilière. l-l,·,,;1 Force Pui>sance uménagee d, 80, 100, 1 50 120.400 HP 1 ü,50 1 180 kw. 1 340 HP 150 405 1 75 27 20 TomDt 86 ~e ll~allOD. GOldola~qllf. 1 R" ..,,, 55.000 Fuuroie par r~1 r1ill ue rrélnUI. Le Guil. 110 diredtment 14 . 200 kw.1 l'E.E·L.~1.1 22 8 1') i<,./l triphasé. p.IIO.ooo v. 6 1 Itriphas. 50 p.1 2.500 v. 3 900 tri ph as. 50 p.1 altema!. 50 p, 1 alternat. 50 p. alternat. 45 p. altern. lOO p alternat. 50 p. alternat. 50 p. triphas. 50 p. 1.000 v. 2.400 v. 6.000 v. 2 000 v. 2.400 v. 5.000 v. 3.000 v. 5 l/iÜ 1Parpaillon.) 40 et 225 1 110 et 600 1 Le Bouchet Communes desservies 9. ICh<lIlO!ctte'l Bleone. 1 Tension 10,27,250, 350,20,22,1 53 ,250 HP 1 Se\'eraise. Le Guil. Courant produit d, secours liüO 38 Ii,v. 800 110 200 150 <.:j1;1l 1 alterna:, 5 cunhnu. {'"ntinn 10 nnn \' 3 1 1 fi �Mottet ......•........... Piccinini ..•.•.......... Société des Forces Hydrauliques du Sospel ....• Statian Communale de Grans .................•.. Société f:lectrique du \T ar ....................... Société f:lectrique de Briançon ................. 1894 Société des Forces Motrices de la Vis ........... 1906 Arifon ................. Société d'J<":nergie f:lectrique d'Aubenas ....... 1897 St-Martin-Vésubie. Roquesteron. ..... . •. Fougerai . . . . . . . :\Ienut..... . .... Nicolas ............. .. Saléon ................ Société f~lectrique de Dieulefit-Valréas .......•.. Société de Force et Lumière dc Viviers ......... Bossa-Mamcrs. _. _.•.... Broulhiet. ...... , ... Delmas .. _............ Station Centrale d'Êlectricitê de l'Orb _.... _•.... Rizerie de l'Hérault. .. Tricoche ......... _...... ... , alternat. 50 p. 1 5.000 v. Touloubre. 4,30 100 Trans, La Motte. Argens. 17,15 900 triphas. 50 p. 3.000 v. 6 200.000 Cervières. CtmJr~1tes. 40 420 alternat. 50 p. 2.300 v. 1 2.250.000 ~Iadières. Vis. 108 3.000 kw. 40 triphas. 50 p. alternat. 50 p. 3.000 v: 3.600 v. 2 p. p. 2.000 v. 3.000 v. p. p. :1.000 v. };,5 alternat. 40 triphas. 50 continu. triphas. 50 jtriphas. 50 continu. 300 alternat. 50 p. 2.000 v. triphas 50 p 10000 v. Salavas. . Malpas. St-Sauveur. Ollièl·es. Lamastre. St-Martin-de-Valamas. Le Chcylard. 1899 251.000 345.000 Ardèche. 1 1 Doux. L'Eysse. Eyrieux. 18 Dieulefit. Châteauneuf-sur-Rhône. Sailtans. Laroque. Florensac. 1912 1900 120 Pont-de-Fumet 1904 1899 1902 5 2 continu. Sospel. "1 Bour~e.lt. 100 Esteron. Moulin-Neuf et RéaIs. Agde. Bélarga. Drôme. Hérault. 3,75 2,50 1 260 120 200 100 75 kw. 25 100 150 330 200 290 100 120 3.000 v. 1 4 4 1 1 1 1 1 4 1 120 triphas. fiO p. triphas. 50 p. :LOOO v. tl'iphas. 50 p. continu. continu. 3.600 v. 5.000 v. 4 4 4. 1 6 l' �LES SOCIÉTÉS DE TRANSPORT ~ -= j';OJll dll la Société ~~ - .~ ,as" Sud-Électrique ............ . 1905 Société des Grands Trayaux de Marseille ................ . Société d'Électricité de la Vallée du Rhône .........•. 1910 Société Électrique OraisonForcalquier .............. '. Compagnie Électrique de Menton .....•. " ..••....... 1902 Nartuhy .•.•.......•..... Société de Monte-Carlo Supérieur ....•............••. Compagnie de Villefranche et Beaulieu....... . ........ . Société d'Électricité Avignonaise •...•..•.•....•...... Garde-Roux .•....... " ...•. Société Aixoise d'Électricité. Société d'Éclairage de Cannes .......•... " ...••.•....•. Capital 11.000.000 Sooiété fournissant 10 courant Puissance aménagée E. E. L. M. Vallée du Rhône, Société de la Vis. 8.000.000 E. E. L. M. 7.800.000 E. E. L. M. Force de secours Courant pro,luit 1.000 kw. 3.IlOO kw. E. E. L. M. 308 kw. 1 5.000et3.000v. triphasé. 10.000 v. triphasé. 55.000 v. 143 32 4 5.000 v. 10.000 \'. 1903 860.000 350.000 Gaulden. E. E. L. M. 1912 1.000.000 E. E. L. M. continu. 1894 1.000.000 500.000 E. E. L. M. triphasé 25 p. 2.000 v. :1 C.T.50p. 13.500 v. 3.600 v. 4 1911 500.000obligat. Compagnie d'Électricité du Sud-Est .••••......•..••.•••. 1904 Société du Gaz et de l'Électricité de Nice .........•.•... Socièté d'Éclairage de TouIon ............•........•.... Société du Gaz de Marseille. Société Dromoise de Force et Lumière ......•. '" .•...... 1911 45 kw. tri phasé 50 p. aHernatif 25 p. 1 5 3 2 Sud-Électrique. E. E. L. M. 600 HP. 1.110.000 E. E. L. M. 820 kw. 2 500.000 E. E. L. M. 300 HP. 23 b. E. L. M. 4.600 kw. 1 E. E. L. M. E. E. L. M. 650 kw. 1 890.000 1891 Sud-Est Électrique. Sociéte du Vercors. triphasé 50 p. 1 11.000 kw. 22 kw. 1 1 30.000, 13.000 triphasé. monophasé. 300 kw. Communes d"""i" \ i 300 kw. Tension 1 triphasé 50 p. �- 57- La Société possède dix stations hydro-électriqnes : D'abord snr le Var lé. usines de la Mescla et du Plan-du-Var, construites vers 1896; la première exploite une chute de 10 mètres ; la seconde prend les eaux du canal de fuite de la première et utilise nne chute de 27 mètres. Ce sont ensuite les nsines de Pataras (1902) et de la Siagne (1907), plus perfectionnées que les précédentes et munies toutes deux de deux bassins d'accumulation d'une capacité totale, pour la première de 10.000 mètres cubes, et pour la seconde de 20.000 mètres cubes. Puis l'usine d'Entraigues (1903), qui emprunte ses eanx à l'Argens, et celle beaucoup plus forte de la Brillanne-Villeneuve, qni utilise l'eau de la Durance. D'antre part, le Littoral méditerranéen assure l'exploitation de l'usine de Ventavon, qui appartient à la Société des Forces motrices de la Durance. En 1914, l'usine de Fontan commença à fonctionner: elle est très puissante, et actuellement encore, on cherche à l'agrandir. Enfin l'nsine du Largue, toute récente (1910). Toutes ces stations donnent, réunies, une puissance de 67.000 kilowatts. En cas de besoin, le Littoral méditerranéen possède deux usines thernliques, l'usine de Pont-de-Crau, à Arles, el l'usine de Beausoleil, à Monte-Carlo. En outre, d'autres usines à Nice, à Toulon et à Marseille peuvent lui venir en aide en cas de défaut d'énergie électrique. De toutes ces usines rayonnent des lignes de transport, jalonnées de postes et de transformateurs, comme à Saint-Maximin et à Brillanne-Allauch. Mais l'Energie électrique du 'Littoral méditerranéen a peu de clientèle propre, relativement; elle dessert plutôt" des grandes Sociétés de distribution et de traction: Société du Gaz et de l'Electricité de Marseille; Sud.Electrique; Société d'Eclairage de la ville de Toulon; Compagnie des Tramways du Var et du Gard, des Tramways de Nice et du littoral, des Alpes-Maritimes; Société du Gaz et de l'Electl"Ïcité de Nice; Compagnie. des Tramways d'Aix-Marseille, D'antre part, elle alimente personnellement quelques grandes �- 58 - industries el plus de 120 communes, c'est-à-dire la plupart de celles des Alpes-Maritimes, dn Var et des Bouches-du-Rhône, et quelques autres disséminées dans les Rasses~Alpes, les HautesAlpes et le Vaucluse. L'action du Littoral médilerrflnéen est donc très étendue; cette Société semble domiller toutes les autres; elle les englobe dans son réseau sallS cesse grandissant et constitue le point central de la vie électrique de la région économique provençale. Le Sud-Electrique. Le Sud-Electrique joue, lui aussi, un rôle assez important et personnel dans 'notre région comme société de transport. Cette société a été constituée le 14 avril 1905, à Paris, dans le but d'exploiter l'énergie électrique sous tontes ses formes: chauffage, éclairage, force motrice. Elle a obtenu une concession de soixante-quinze ans. A sa création, elle a repris les concessions et réseaux de la Société d'Eclairage électrique du Sud-Est, de la Société Arlésienne d'électricité, de la Société d'Applications industrielles; et enfin, certaines concessions de la Société d'Energie électrique du Littoral méditerranéen. En outre, le Sud-Eleetrique a des parts importantes dans la Société Nîmoise, la SOCiL;té A\'ignonnaisc et la Société des Forces motrices de la Vis. Son capital à l'ol'igine était de 3.100.000 francs, et, en 1911, a été porté à 11.000.000 de francs. La Société paraît s'être développée rapidement au début; mais il esl cerlai". que pendant la guerre les produits d'exploitation ont sensiblement baissé, et ce n'est que dans l'année 1916-1917 qu'ils ont dépassé ceux de l'année 1912-H113 (1). Nous ayions constaté le même fait chez la Société d'Energie électrique du Littoral méditerranéen. La guerre, au début, parait donc avoir assez général~ment (1) Voir les rapports du Conseil d'Administration du Sud-Electrique, années 1910,1911, 1912, 1913, 1914, 1915, 1916, 1917 et 1918. �- 59- sinon suspendu, du lTIoins gêné le développement de l~ production électrique, mais les diverses Compagnies se sont ressaisies et ont sUfl110nté les obstacles qui s'opposaient à leur mar- che ascendan te. 'Le Sud-Electrique, société de transport, achète il la Société d'Energie électrique du Litloralluéditerranéen ùu courant alternatif triphasé sous 13,000 volts il Arles, et il la Société de la Vallée du Rhône, au poste de Bollène. Le Sud-Electrique a, en outre, loué l'usine de Madières à la Société de la Vis. Il possède des postes et sous-stations dans les Bouches-duRhône, le Vaucluse, le Gard, l'Hérault. 1\ a développé rapidement le réseau de ses lignes de transport dans ces mêmes départements. La vie économique du Sud-Electrique est donc prospère; elle ne cesse d'augmenteé d'intensité; ce qui laisse préyoir dans un avenir prochain - ce fail étant constaté pour toutes les grandes Compagnies d'électricité - le rôle considérable que lit houille blanche est appelée il jouer. L'étude que nous venons de faire de deux Sociétés montre à quel point toutes les Compagnies sont enchaînées les unes aux autres, soit dans la production même ùe l'énergie électrique et dans son transport, soiL dans l'état financier de chacune. Cette interdépendance est telle que la diversité du réseau provençal n'est que superficielle; au fond, il existe une véritable unité, qui fait que toutes· les Sociétés sont ensemble emportées dans un élan rapide vers un ayenir plus brillant et une production plus considérable. . Les sociétés de production (1) sont en même temps de transport. Nous n'examinerons ici que les plus importantes, et, en premier lieu, la Société de l'Energie électrique du Littoral méditerranéen. De l'usine de la Brillanne-Villcnen ve, poste très important de cette Société, où aboutissent deux lignes il 55.000 volts venant (1) Cette partie de la monographie • fi Hé rédigée par :\1. TAFFE . �- 60- de Ventavon et de l'usine du Largue, partent· quatre lignes à haute tension: la première directement sur Arles, la deuxième sur les Pennes, au nord-ouest de Marseille, la troisième et la quatrième sur Allauch, situé à l'est de Marseille. Dans les postes d'Allauch et des Pennes, la tension qui était de 55.000 est abaissée à 45.000 et 13.500 volts. De ces postes partent des dérivations pour l'alimentation des tramways et de la Société du Gaz de Marseille. Sur la ligne de la Brillanne aux Pennes est branchée une nouvelle dérivation qui rejoint à Lamanon la ligne d'Arles, et, d'autre part, aboutit au poste de Rassieu, centrE" d'alimentation des poudreries nationales de Saint-Chamas et Port-Saint-Louis. De l'usine de la Siagne partent deux lignes à 30.000 volts sur Tonlon, passant par l'usine d'Entraigues. A cette usine aboutit également une nouvelle ligne à 30.000 volts venant du poste de Saint-Maximin. Dans ce poste, qui sert principalement à la deuxième ligne, la ligne Brillanne-Allanch, sont installés un transformateur de 50.000130.000 yolts de 3.000 kilow., et un gronpe de trois transformateurs, 50.000/13.000 de 2.200 kilow. Une troisième ligne à 30.000 volts aboutit près de Nice, au Pont du Var (1). Les usines de la Siagne et du Loup alimentent les réseanx de Grasse et de Cannes au moyen de dérivations à 10.000 volts. L'usine de Fontan est reliée à Nice et à Menton par deux lignes à 10.000 et à Beansoleil par une ligne à 30.000 volts. Deux lignes à 10.000 volts amènent encore à Nice le courant des usines de la Mescla et du Plan-du-Var. Au total, cette Société possède, à elle seule, SOO kilomètres de lignes à 55.000 et à 30.000 wolts; 1.250 kilomètres de lignes à 13.500, 10.000 et 2.000 volts, alimentant ainsi 80 a/a des usines de transport. La Société des Forces motrices de la Haute-Durance possède l'usine de Ventavon, louée à l'Energie électrique, qui lui fournit un courant de 55.000 volts transporté an moyen de deux lignes (1) Consulter la carte annexée à la monographie. �- 61 -- de 56 kilomètres chacune,à l'usine de Brillanne-Villeneuve; une troisième ligne de 55.000 volts appartenant à la Société de la Vallée du Rhône aboulit au Teil. La Société lyonnaise d'Applications électriques possède une station au Pont d'Argens, qui livre aux A,'CS et dans les environs un courant à 3.600 volts. Elle achète à l'Energie électriqne du courant triphasé, 10.000 volts et 3.250 volts, pour l'alimentation d'un groupe de COUUllunes du Var. La Société des Forces motrices de la Vis envoie son courant à la sous-station de transformation de Sommières qui livre au Sud-Electrique du cou rani à 33.000 et 15,000 volts. Syndicals patronaux d'Eleclricilé (1). Le nombre des Syndicals patronaux d'Eleclricité est forl restreint et ce,à cause du manque de concentration et ùe la ~ispa­ rité des entreprises électriques. Dans les Bouches-du-Rhône nous trouvons: A Marseille, un Syndicat des Eleclriciens, fondé en 1906, comprenant 55 membres. Siège: 12, rue Cannebière ; Un Syndicat des Exploitanls cinéll1alographiste~ du Sud-Est, fondé en 1911, comprenant 35 membres. Siège: 14, rue Noailles. Dans les Alpes-Maritimes, il n'existe pas de Syndicals patroHaux d'Electricité. Nous devons noter l'existence de « la Chambre syndicale des Forces hydrauliques ", fondée à Grenoble, le 21 février 1903, et qui est en relation avec notre région. Au Congrès international des Applications de l'Electricité de Marseille (1908), elle a été largement représentée par ses adhérents. (1) Cette partie a été rédigée par M. L. BUET. �CHAPITRE V CAPTATION ET TRANSPORT DE LA FORCE MOTRICE AU POINT DE VUE JURIDIQUE (1). La question que l'on a essayé de traiter ici, d'une façon sommaire, penl-ètre moins attrayante pour le lecteur que les nutres parties de cette monographie, est cependant bien utile aussi: après le complet et vivant exposé de notre camarade sur le régime géographique des eaux en Provence, après l'élude des conditions techniques de la création de l'énergie, il est nécessaire de savoir COIl1Il1eIlt la loi perlllell'lllilisation des forces hydrauliques: quelles sont les conditions jllridil}ues. d'une part, de la captation des eaux; d'autre p~trt, du trallspo'i't de l'énergie obtenue. Celte élude se trouve donc divisée en deux grandes parties: Section 1. -- La législation sur la captation de la houille blanche, c'est-à-dire sur les cours d'eau. Section II. électrique. La législation sur le transport de l'énergie PRE)'IIl~RE SECTION Captation de la force motrice. Comment en droit peut-on utiliser la Durance et ses affluents? Outre l'articleô38 du Code civil, la loi encore cn Yigueur aujourd'hui, mais qui peut d'un moment à l'autre être abrogée pal' une disposition nouvelle depuis longtemps proposée, est la loi du 8 avril 1898, qui distingue deux catégories de c.ours d'eau: les uns navigables ou flottables, qui sont domaine puhlic, et les autres non nayigables ni lloltables, qui sont propriété privée. Camille le régime juridique est diflércnt, suivant qu'il s'agit de ]a captation des eaux de la première ou de la deuxième. catégorie, nous allons subdiviser celte section en deux paragraphes. (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par :\Ille~. XARf)EL. �- 63~ 1. - Les cOllrs d'eall dll domaille p"blic. Le domaine puhlic étant inaliénable et imprescriptible, on ne peut avoir sur les cours d'eau navigables ou flottables un (lI,oit de propriété ou un droit intangihle, mais il est tout à fait conforme ù la règle d'inaliénabilité et ü la destination des eaux de dOllner des coneessions sur les rivières. La loi du S a \Til 18Ut{, base de la législation cn cette matière, et complétée par la loi du 2H juin IUI7, article 4, organise le régime des autorisations: ({ Aucun travail ne peut être executé et aucune prise d'eau ne peul être pratiqLl(~C dans les neuves et rivières ll::\yigables ou flottables, sans une autorisation de l'administration " (arl. 40. L. 8 a\'. 1898). On accorde ainsi permissions et concessions, essentiellement précaires el révocables. En principe, c'esl un décret rendu après enquête et sur "avis du Conseil d'Etat, qui donne une concession. Par exception, les préfels stalue'nt dans deux cas, a près enquête et sur l'avis des ingénieurs: 1° Quand les prises d'ean demandées Ile doivent pas altérer le régime des cours d'eau; 2° Quand les concessions ne doivent pas durer plus de deux ans (ce qui est très rare). Une loi est nécessaire quand la concession tend à créer une usine hydraulique appelée il vendre de l'énergie et qui intéresse la défense nationale, Ou quand la prise détourne les eaux sur plus de 21 mètres on dispose d'une force de plus de 15.000 kilowalls. Il peut exister des autorisations gratuites, et les occupants dont les droits sont antérieurs il 1566 (édit de Moulins), ne peuvent jamais ètre soumis à aucune redevance. Mais, en général, les concessions donnent lieu à des redevances : le décret du 13 juillet 190fi en fixe les priucipes : cette redevance doit représenLer le 1/10 de la valeur locative de la force motrice brute concédée; elle doit ètre revisée au moins tous les trente �- 64- ans, ce qui permet de la majorer au fur et à mesure des bénéfices de l'indust1'Ïel. Le règlement de mars 1908, modifiant le règlement du 18 juin 1878 sur le régime des autorisations, manifeste une tendance très marquée à protéger le domaine public rontre tout empiètement, et à exiger que les industriels bénéficiant d'une autorisation se soumettent à un contrôle sévère, dont le but est plutôt de protéger l'Administration que de favoriser l'industrie. Il a paru, le 11 avril 1918, un décret relatif à l'établissement d'usines hydrauliques sur les cours d'eau du domaine puulic (pam à l'Officiel, 17 avril 1918, p. 3.297), réduisant au minimum les enquêtes et les consultations (on se servira des formes d'enquête adoptées pour les concessions de distribution d'énergie électrique); ainsi toutes les formalités d'instruction demanderont douze ou quatorze mois, ce qui est peu en comparaison de la procédure ancienne qni nécessitait pour aboutir plusieurs années. § 2. - Les COllrs d'eau non navigables ni {loUables. L'article 644 du Code civil règle le droit des riverains sur ces eaux: « Celui dont la propriété borde une eau courante autre que celle qui est déclarée dépendance du domaine public ... peut s'en servir à son passage pour l'irrigation de ses propriétés. Celui dont cette ean traverse l'héritage, peut même en user dans l'intervalle qu'elle y parcourt, mais à la charge de la rendre, à la sortie de ses fonds, à son cours ordinaire. » Celle disposition favorise-t-elle l'établissement d'usines? Sans doute l'eau courante ne peut être considérée par chaque riyerain comme sa propriété individuelle. et aucun ne peut la détourner à son profit; mais le droit d'usage dont parle l'art. 644 du Code civil est très étendu : les tribullaux ont maintes fois consacré le droit du riverain à faire servir l'eau à des usages industriels, pouryU qu'il ne lèse pas les droits des co-riyerains, « qu'il rende à ]a sortie de son fonds l'eau à son cours ordinaire n. Or, l'industrie des riverains qui usent de l'eau pour la production d'une force, n'est-elle pas celle qui se concilie le plus �, - 65 - facilement avec les exigences de la loi 0 Ils ne corrompent pas l'eau, ils ne l'absorbent pas, et la rendent intacte à son cours naturel, après l'avoir utilisée; ils n'excèdent donc en rien leurs droits de riverains. La jurisprudence permet au riverain de pratiquer des prises d'eau et d'établir tous travaux, non nuisibles aux autres, qui serviront à une meilleure utilisation de l'eau; ces travaux peuvent êLre pratiqués sur le fonds d'autrui avec la permission du propriétaire. L'Administration intervient soit pal' des mesures générales soit par des mesures Îndidduelles. Les mesures générales consistent en règlements d'eau qui réparLissent l'eau entre les différents groupes d'intéressés, « de manière à concilier les intérêts de l'Agriculture et de l'Industrie, avec le respect dù il la propriété et aux droits et usages a!ltérieurs établis. )) (L. 1898, art. 9). Les mesures individuelles sonlles autorisations données aux travaux entrepris par les riverains; ces permissions, auxquelles les riverains ont droit, ne peuvent leur être refusées que pour des motifs d'intérêt public; nécessaires loutes les fois qu'il s'agit de construire un barrage ou un ouvrage destiné à l'établissement d'une prise d'cau, d'un moulin, d'une usine, ces autorisations données par le préfet constituent pOUl' l'usine, un titre légal, en sorte que toute atteinte porlée pal' l'Administration donne lieu à une indemnité. N.-B. - Cette législation sur les cours d'eau non navigables ni flottables est, à l'heure actuelle, vivement critiquée; mais les critiques et les projets de réforme seront étudiés dans une autre partie de cette monographie. SECTION II Transport de l'énergie électrique. On ne tera pas, ici, l'historique de la législation sur la distrÏ-bulion de l'énergie électrique; il Y a lieu seulement d'indiquer 'lue la question du Iransport de l'énergie à grande distance, et 5 �-65de sa distribution an public, ne s'est posée devant le législateur que daas les dernières années du XIXe siècle, époque où la solution technique commençait à être acquise; quand le courant électrique était produit à la même tension que celle où il était utilisé, l'usine productrice devait nécessairement être placée à l'endroit où se trouvait la surface à desservir. Aujourd'hui que sont résolus, au point de vue technique, tous les problèmes de transport d'énergie électrique qui peuvent se poser, nous avons le régime juridique de la loi du 15 juin 1906, venant remplacer, en cette lnatière, la loi du 25 juin 1895, tout à fait insuffisante. La loi du 15 juin 1906 est, dans l'ensemble, assez libérale: innovation fort importante, :elle met les distributions (l'éner~ gîe. au gré de l'exploitant, sous le réghne de la concession ou de la permission; or, la plupart des entrepreneurs ont préféré le régime de la permission, qui les laisse entièrement libres dans leur exploitation; quant à ceux qui elnploient la concession, ils ont le droit de choisir entre la concession ordinaire et la concession d'utilité publiqne. Mais le décret d" 18 mai ·1908, rendu en vne de l'application de la loi de 1906, qu'il complète, semble un peu moins libéral: illimite à 40 ans la durée des concessions communales et admet la possibilité d'englober, dans ces concessions, les usines productrices elles-mèmes : ainsi les usines risquent de devenir des propriétés communales. On peut diviser en deux grandes catégories les distribntions d'énergie électriqne : 1° Celles qui sont exclusivement sur les propriétés privées. 2" Celles qui empruntent la voie publique. §. 1 - Distribution d'éllergie électrique SUl' les propriétés privées. Dans cette catégorie même, la loi de 1906 fait encore une sous-division: 1° Cerlaines distribuLions ne sont soumise.s à aucune autorisation de la part des pouvoirs publics. �- 67- 20 D'autres ouvrages nécessitent l'autorisation de l'Administration. 3° Une distribution d'énergie électrique n'empruntant. en aucun point de son parcours, des voies publiques. peut être établie et exploitée sans autorisation ni déclaration, ainsi un particulier peut produire, lui-même, l'énergie nécessaire à son éclairage et à ses Inachi~les motrices, quand il ne se sert que des propriétés privées, et quand les conducteurs sont toujours situés àplus de dix mètres d'une ligne télégraphique on téléphonique. Mais, pour le sujet à traiter ici, cette disposition peut~elle nous intéresser? Il sera bien rare qu'une distribution importante remplisse les deux conditions exigées: ne pas emprunter la ,"oie publique, être située à plus de dix mètres d'une ligne. Si la première condition est seule réalisée, nous avons alors le deuxième cas: Ouvrages de transport et de distribution d'énergie électrique, établis exclusivement sur des terrains privés. sous le régime des autorisations, les conducteurs ùe l'installation devant ètre établis à moins de dix mètres de distance horizontale d'une ligne télégraphique ou téléphonique préexistante, l'industriel doit demander une a'utorisalion au préfet, qui raccorde en conformité de l'avis de l'Administration des télégraphes. § 2. Distributions d'énergie électrique sur le domaine public. L'industriel qui a besoin de la voie publique pour établir ses conducteurs peut choisir l'une des trois situations suivantes: 10 La permission de voirie; 2 La concession simple; 3' La concession déclarée d'utilité publique. 0 1° La permission de voirie. - Les distributions d'énergie pour Jesque1Jes on demande cette permission doiyent satisfaire à des condiLions techniques, déterminées par les règlements d'administration publique, c'est-à-dire le distributeur d'énergie doit �- G8 - prendre toule mesure pour que la circulation des personnes ne soit pas menacée par les conducteurs et que les services publics ne soient pas entravés par le voisinage du courant. L'aulorité compétente pour accorder les permissions est le préfet, quand la voie empruntée fait partie de la grande voirie na~ionale et départementale, et de la voirie vicinale de grande communicaJion et d'intérêt commun; - le lnaire en ce qui concerne les chemins vicinaux ordinaires et la voirie urbaine et rurale. Nous avons noté qu-e l'industriel. sous le régime des permissions, est entièrement libre dans son exploitation commerciale. Normalement illimitée, la permission de voirie peut être reLi-rée, par l'autorité compétente pour la donner, pour les seuls motifs relatifs à la conservation et à la police de la voie publique. 2° La concession simple. - Très appréciée par les industriels, à cause de la grande liberté dont ils jouissent dans leur exploitation, la permission de voirie ne peul, cependant. être guère employée pour les entreprises un peu importantes de distribution d'énergie électrique. parce que le permissionnaire a toujours à craindre une révocation et des exigences de la part de l'administration, après l'ocLroi de l'autorisation. Avec la concession, il aura une situation juridique, expressément définie et réglée dans le cahier des charges, et toute atteinte qne l'Administration portera aux droits du concessionnaire devra être compensée pal' une indemnilé. La cOllcession ne peut être accordée que pal' l'Etat, lorsque la demande vise un territoire plus étendu que celui d'une commune ou d'un syndicat de communes; les communes et les syndicats de communes ont le droit de donner directement des concessions pour toule distribution d'énergie qui ne dessert que leurs territoÎl'es respectifs. La concessioll confère à l'entrepreneur le droit d'exécuter sur les voies publiques tous travaux nécf!ssaires à l'établissement el. à l'entrelien des ouvrages, en se conformant aux conditions du �- 69- cahier des charges, des règlements de voirie et des règlements d'administration publique prévus par la loi. 3° La concession déc/arée d'utilité publique, - C'est la princi· pale innovation de la loi 1906, elle s'appliqne aux entreprises qui (( représentent des intérêts collectifs considérables », « mettant à la disposition de tous les habitants d'un vaste district, la fOI'ce motrice, l'énergie chimique et la chaleur, » (Rapport de M, Berthelot sur le projet de loi de 1898), La déclaration d'utilité publique doit toujours être prononcée par un décret en Conseil d'Etal, Les avantages que les industriels doivent retirer de cette déclaration d'utilité publique, sont vivement contestés: ils consistent dans le droit d'exproprier par l'intermédiaire de l'autorité concédante, d'appuyer les supports des conducteurs d'énergie sur les hàtiments privés, et de faire passer les conducteurs au-dessous ou au-dessus des propriétés privées. La plupart des auteurs qui se sont occupés des questions de distribution d'énergie électrique, pensent que ce droit d'appui, soi-disant en faveur des entrepreneurs, fait, au contraire, subir à ces derniers des ch31:ges nouvelles et de longs retards dans l'exécution de leurs travau~. En général, et saut le cas où il ne serait pas possible de vaincre autrement la résistance du propriétaire, les entrepreneurs n'ont aucun intérêt à demander la déclaration d'utilité pnblique, qui augmente les formalités, les délais, et par snite les dépenses nécessaires à l'installation de leurs canalisations. La construction et l'exploitation sont contrôlées pal' l'Etat, quand l'Elat a donné la concession'; des règlements d'admi~ nistration fixent les formes de la procédure, la police, les redevances. Les indemnités pour dommages résultant de l'établissement ou de l'exploitation d'une distribution sont entièrement à la charge du permissionnaire ou concessionnaire. Conclusion, - Qnelle appréciation générale peut-on porter SUI' la loi du 15 juin 1906 ? Les rapporteurs de la proposition estimaient que « les dispositions nouvelles allaient faciliter, �-70 - sans léser les intérêts des propriétaires, l'établissement des distributiol\ll d'énergie électrique et doteraient notre industrie nationale d'un nouvel élément de prospérité », En réalité, la plupart des dispositions de la loi sont heureuses ; mais par ses détails, la loi engendre bien des difficultés; de plus, bien des avantages nécessaires à tous les industriels (élaguer les arbres et disposer les fils SUl' des terrains privés) ont été limités aux concessions reconnues d'utilité publique. �CHAPITRE VI CONDITION SOCIALE DES PRODUCTEURS Production et Transport (1). Le personnel employé dans les entreprises électriques de la Région provençale est a~sez important: Voici, d'après le recensement professionnel de 1911, un tableau donnant quelques détails sur sa composition et sa répartition. dans les divers départements qui lont l'objet de notre étude. Bien entendu, il s'agit ici de tout le personnel électricien de la production, du transport et de la consommation (2), ces chiffres ont pu yarier, à cause des événements et du développement toujours croissant de cette industrie. Population Sexe masc. Sexe active Hautes-Alpes .•.... 56 Basses-Alpes .. ' .... 59 Alpes-Maritimes ... 643 Var ..•............. 337 Bouches-du-Rhône. 1.480 Vaucluse ........... 110 Gard ............... 204 Hérault. ........•.. 199 Ardèche .......... 63 Drôme .........•.. 108 55 59 643 337 1.476 110 203 199 63 107 1 0 0 0 0 1 0 0 1 3.259 3.252 7 Total .. Patrons fem. 4 Sexe Sexe masc. fem. 7 6 11 11 70 19 82 12 14 14 70 19 82 12 Employes ,t Ouvr. 9 14 2 8 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 49 48 552 308 1.346 94 189 179 60 96 240 237 4 3.019 2 13 Nous obtenons ainsi nn total général, pour ces dix départements, de 3.019 onvriers et de 240 patrons. On remarque que les Bonches-du-Rhône et les Alpes-Maritimes, par l'importance de leur personnel, tiennent les deux premières places. Ce tablean nous permet aussi de constater que, jusqu'alors, le personnel féminin était assez peu nomhreux. (Il a heaucoup augmenté depuis la guerre, dans certaines branches de l'industrie électrique comme celle des tramways). Recrutement. - Le mode de recrutement du personnel n'a pas, (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. F. BAILLE. (2) Le persollnel des Tramways n'est pas compris dans ce tableau. �- 72 - jusqu'à ceLLe heure, de caractère particulier, Il se pratique de la manière courante. L'embauchage a lieu si le patron f!t l'ouvrier tombent d'accord sur Je prix. Quant à la formation du personnel, au point de vue technique, elle est plutôt rudimentaire. Celle des ouvriers est surtout pratique. Ils débutent, en général, comme apprentis, puis on les spécialise sui \'anl leurs aptitudes. Les contremaîtres sont formés de deux façons: les uns, ell débl~tant comme ouvriers; les autres, en sortant d'Ecoles d'Electricité, comme celles que nous possédons dans la Région, à Marseille et à Grenoble. Ces écoles font aussi des ingénieurs électriciens pour diriger les entreprises électriques. Dans l'industrie électrique, le travail est assez varié et divers. Aussi y trouve-t on de nombreuses specialités. La durée du travail est variable suivant le genre d'occupation de l'ouvrier, mais elle tend aujourd'hui à une moyenne de huit heures par jour. Le personne! est rarement astreint à faire des heures supplémentaires, sauf dans les cas d'avarie ou d'accident, survenus à l'usine génératrice ou sur les lignes de transport. Le repos hebdomadaire est pleinement appliqué, Les employés en jouissent le pl us souvent le dimanche; quant aux ouvriers, ils se reposent un jour quelconque de la semaine, d'après un certain roulement. L'application de la semaine anglaise rencontre ici de sérieuses difficultés. Enfin, des Compagnies donnent à leur personnel, en plus du repos hebdomadaire, un congé annuel payé. Sa durée varie, suivant les Sociétés, mais il est en moyenne de huit à dix jours, qui peuvent être pris tous ensemble on de temps en temps, Il est difficile à cette heure d'établir, d'une manière assez précise, quels sont les tarifs de paye des journées des ouvriers électriciens, à cause des indemnités allouées pout la cherté de ]a vie. Avant la guerre, un ouvrier ne gagnait pas plus de 130 il 140 francs pal' 'mois, et un contremaître de 200 à 220 fr.ncs, Maintenant, ces salaires ont plus que doublé, suivan~ les régions. D'une façon générale, on peut compter sur une paye mensuelle moyenne de 280 il 350 francs pOUl' un ouvrier, et de 350 à 450 francs pour un contremaître ou surveillant des travaux. , �- 73- Le personnel féminin touche un salaire légèrement inférieur à celui du persouuel masculin. Comme toutes les grandes industries, la plupart des Compagnies d'Electricité assurent leur personnel en cas d'accident et de maladie. Pour les accidents, c'est la compagnie, seule, qui paye à une compagnie d'assurance un pourcentage sur le toial des salaires distribués. Ce paiemenL a 1ieu chaque trimestre. Pour le premier trimestre, il est à forfait: l'employeur ou le patron fixe, d'une • façon approxi.lllalive, le salaire total qu'il pense donner à son personnel, quitte ensuite à rectifier l'écart qui aurait pu se prodnire entre le salaire total prévu, et le salaire total réel. Ce pourcentage n'est pas le même pour toutes les catégories d'ouvriers. C'est ainsi que, par exemple, il est de 4 0/0 pour le personnel occupé à des travaux présentant un danger plus ou moins continu (ouvriers des ligues et des machines). Il peut s'abaisser jusqu'à 0 fr. 50 0/0 pour celui employé à des travaux sédentaires et pas dangereux. En cas d'accident, la responsabilité patronale est reportée sur le compte de l'assurance, qui payera à la victime une prime variant suivant l'incapacité qui en résulte. Il ya lieu à une experlise médicale, et le tribunal fixera, d'après la loi de 1898, l'importance de la somme due à l'ouvrier. Si l'accident est mortel, la prime sera payée à la oo.mille. En cas de maladie, il existe aussi des caisses d'assurance. En général, l'ouvrier et le patron, versent chaque mois, une somme déterminée. A la Compagnie Aixoise œélectricité, les ouvriers versent, chaque mois, 1 f1'. 50et la Compagnie à son tour, verse une somme égale an total des versements des ouvriers. Si un ouvrier vient à être malade, les dix premières journées de maladie il recevra son salaire complet, et les dix autres suivantes, la moitié seulement. En plus de la caisse d'assurance, les ouvriers de cette même Compagnie ont créé une caisse. spéciale qui est entre les mains de la Société, mais qui est placée sous le contrôle d'un groupe d'entre eux. Elle reçoit de temps à autre dés primes' votées pal' le Conseil d'administration. Cette caisse est fondée dans le but de payer un secours de 4 francs par jour à tout �- 74- ouvrier malade pendant plusde vingt jours, auquel l'assurance ne donne plus rien et qui est reconnu intéressant. Cette initiative est très heureuse. Les cas de chômage dans l'industrie électrique sont assez rares en temps normal. Pourtant aujourd'hui. avec la démobilisation, il s'en produit quelques-uns à cause du retour des mobilisés à leur ancienne place, et du licenciement des ouvriers embauchés pendant la guerre pour les remplacer (1). Quant aux retraites, il serait fastidieux de faire une nomenclature de tous les procédés employés et de tous les versements opérés. Nous nous bornerons à dire que certaines sociétés ont des caisses de retraite qui Ienl' sont propres. et que d'autres versent à des caisses générales de retraile. Dans le premier groupe, se range la Compagnie Aixoise d'électricité qui possède une caisse de retraite, créée après un accord entre les ouvriers et le directeur. La Compagnie procède à une retenue sur le salaire mensuel et ensuite ajoute sa part (2). A Marseille, la Société du Gaz et de l'Electricité, par un contrat passé avec la Ville, est tenue de verser une somlne maximum de 5 francs par mois à la caisse nationale des retraites pour la vieillesse, pour chaque employé ou ouvrier, à condition que ce dernier puisse justifier avoir subi une retenue égale. En résumé, la condition du personnel de l'industrie électrique est assez bonne. Pourtant quelques améliorations apportées dans la formation technique des ouvriers, dans l'organisation des caisses de secours et de retraite seraient les bienvenues. (1) Après divers décrets et circulaires et après sa délibération du 28 janvier 1919, le Conseil général des Bouches~du~Rhôlle. a arrêté le projet d'un fonds départemental de chômage pour venir en aide aux ouvriers sans travai1. L'idée est très bonne et cette institution qui fonctionne à cette heure, joue un rôle assez intéressant. Elle est appelée à rendre de grands services dans cette période de bouleversement économique que nous traversons. (2) Au cours de la guerre, les ouvriers ont manifesté le désir que la Compagnie leur achète des bons de la Défense nationale avec les fonds de leur caisse: ils y avaient un avantage. Actuellement tous les ouvriers ont des titres de rente, mais ils ne peuvent les vendre, car la Société les garde comme fonds de sa caisse de retraite. �DEUXIÈME PARTIE L'UTILISATION DE LA HOUILLE BLANCHE CHAPITRE PREMIER LA CONSOMMATIO" DE L'ÉLECTRICITÉ (1). Les utilisations de l'électricité. Les utilisations de l'électricité de houille blanche, en Provence et sur le littoral méditerranéen, sont aujourd'hui aussi nombreuses qu'importantes. Sans nul doute, l'électricité n'a malheureusement pas encore pénétré dans tous les domaines où elle doit prendre place, et son développement peut paraître faible si l'on tient compte de l'énergie non exploitée; mais il est cependant incontestable qu'elle joue déjà un rôle considérable dans l'activité économique de la région. La Provence et le littoral méditerranéen se servent d'abord de leur électricité de houille blanche pour l'éclairage de plus de 400 de leurs communes, c'est-à-dire, de près du quart des communes rentrant dans le cadre de notre enquête (2). Dans toutes les villes (Marseille, Montpellier, Nîmes, Avignon, Toulon, Nice, etc., etc.), des réseaux de conducteurs aériens ou souterrains, très serrés, distribuent aux ampoules publiques ou privées le courant nécessaire. C'est principalement sur la Côte d'Azur, de Saint-Raphaël à Menton, que cette forme de l'utilisation de l'électricité est relativement importante dans les villes, étant donnée l'abondance d'hôtels et maisons de luxe, où, comme on le sait, le nombre des lampes est la plupart du temps considérable. (1) Cette partie de la monographie a étê rédigée par M. X. MARIN. (2) Pour la répartition par Sociétés, voir les tableaux annexés à l'ouvrage. �- 76- Nombreux aussi sont les villages où l'électricité est venue remplacer les incommodes lampes à pétrole ou à huile. L'électricité de houille blanche est encore employée dans l'industrie et particulièrement dans les entreprises qui peuvent se passer de combustible el n'ont besoin que de force motrice. C'est ainsi que nOus la trouvons dans de nombreuses minoteries de Marseille et des Bouches·du-Rhône, du Var, des Alpes-Maritimes, dans des scieries, des bouchonneries de l'Estérel, des tonnelleries, des huileries, des vermicel1eries et fabriques de pâtes alimentaires, des parfumeries, etc., etc. Nous la rencontrons de même aux Poudrerie~ nationales de Saint-Chaluas et de Port-Saint-Louis, aux Chantiers de Provence, à La Ciolat, aux Forges et Chantiers de la Méditerranée, à La Seyne,,, l'Arsenal de Toulon, aux Etablissements Schneider, à La Londe, à.1'atelier de torpilles Whitehead, à Saint-Tropez, aux usines de Chaux et ciments Romain Boyer et Payin Lalarge (1). La , Société de l'Energie électrique du Littoral méditerranéen )) approvisionne en énergie les charhonnages des Bouchesdu-Rbône, et la « Société lyonnaise d'Applications électriques)) des calTières de bauxite du Var: l'électricité de houille blanche, là, actionne les moteurs d'extraction et les perforatrices, les pompes, etc ... , elc ... (2). Mais la petite industrie provençale, elle aussi, ne se fait pas faute de se servir de cette force merveilleuse, toujours prête. Combien de menuiseries, de forges, de serrureries, de petits ateliers de tous genres, qui ont leur petit moteur électrique, IneUant en mouvement scies, machines-outils, tours, etc!... On a méme relevé, à Marseille, un nombre relativement élevé de pétrins mécaniques et de machines à coudre à l'électricité. L'électricité provençale s'applique encore à la traction, sinon pour ce qui est des chemins de fer, du moins pour ce qui est des tramw~ys : dans toute la région, nouS avons 550 kilomètres de voies environ, répartis en treize Compagnies. comme le montre le tableau suivant (3) : (1) D'après l'Annuaire de la Houille Blanche, 1918-19. (2) D'après l'Annuaire de la Houille blanc/le, 1918-19. (3) D'après l'Annuaire de la Houille blanche, 1918-19, en partie. �DéputemeDls COMPAGNiES ADRESSES Chemins de fer du Sud de la France. Rue de Londres, Paris. \ Tramways de Nice et du Littoral. 12, rue de Londres, Paris. , AlpesMaritimes. • 1 Ardèche. LONGUEUR Cagnes â Vence. Cagnes à Grasse. 1 94 kilom. Levens à Saint-Martin. La r...fesela â Saint-Sauveur. Héseau de Nice. Nice-Cimiez. Niees-Contes. 1:,0 Cap d'Antihes -Nice. à Réseau de :\Ionaco. 150 kilom. Monlc-Carlo- 1\1 e nton. Menton-Sospel, Nice-Monaco. Cannes au Cannet. La Bocca-Golfe .1 uan. 21 Idlom. Antihes-Vnllauris, ) Grasse-Ca,lues . { 23.500 Idlm, Mouans-YnlhOllile. Grasse Ga.'e-Grasse Ville. 530 m20 1 SOCIÉTÉS FOURNISSANT LE COURANT E. E. L. M. E. E, L. i\f. 1, 1 B LIGNES EXPLOIT{:;ES Tramways de Cannes. 8, rue de la Bourse, Lyon. Côte d'Azur électrique. 42, rue d'Antibes, Cannes. Funiculaire de Grasse. Grasse. 1So~iété Ardéehoise de Tramways. 8, place de la Bourse, Lyon. 1 d ) Sodèté génerale des Tramways. oue les- uRhône. Tramways des Bouches-du-Rh. Tramways Marseille-Sausset. Tramways de Nîmes, Gard. Compagnie des Tramways Hérault. de Montpellier. Val'. Tramways du Var et du Gard, Vaucluse. Tramways d'Avignon, i Réseau de l\.farseille. Marseille-Aix. Marseille-Estaque à Sausset. Héseau de NiOles. Réseau de l\Iontpellier. ( 19, rue Louis-le-Grand, Paris. Montpellier-Casielnau-Ie-Lez. Reseau de Toulon ( Lagoubrall Seyne et Sablettes. Toulon-La Garde 3, rue Moncey, Paris. et les Quatre-Chemins. La Valette-Hyères. 8, rue de la Bourse, Lyon. Héseau d'A vignon. 1 E. E. L. li. 161 kilom, 30 Id~om, 32 kilom, 18 Idlom. E. E. L, i\f. Société de la Vallée du Rhône. E. E. 1. M. E, E. L. 1\-1. E. E. L. ;\. Société Nîmoise. 24 kilom. Sud-Electrique. 58 ldlom. E. E. L. M. 18 kiloill. Sud-Electrique. la kilord. Vals-Aubenas. 3, rue i\loncey, Paris. Rue Saint-Ferréol, Marseille. Rue Thiers, Marseille. 13, rue Grolée, Lyon. E. E. L. lI. - 1 �- 78- Comme l'industrie mécanique. comme la traction, la chimie fait appel il l'électricité provençale; cependant, il faut bien dire que pour ùes raisons plus ou moins connues, notre électrochimie n'est pas encore très importante, comparée à celle de la Savoie, par exemple, et toutes proportions gardées. La Compagnie des produits chimiques d'Alais et de la Camargue a une usine au Salins-de-Giraud(Bouches-du-Rhône), où elle prépare les sels marins, potassiques et magnésiells, une usine à Eguilles. où elle prépare du sulfate de cuiyre, des usines de produits di\'ers, il Saint-Louis-les-Aygalades (Bouches-duRhône), Salind l'es (Gard), Saint-Auban (Basses-Alpes) (l). La Compagnie d'Electro-chimie de Bozel fabrique 5.000 tonnes de carbure de calcium par an (~), il son usine du Plan-du-Var, près de Niee (3). La « COll) pagnie française pOUl' la fahrication de l'acide nitrique par l'air atmosphérique ) ou, plus brièvement « La Nitrogène », fabrique de l'acide azotique à son usine de la Roche-de-Rame, près l'Argentière-la-Bessée (Hautes-Alpes) (4). Enfin, l'électricité hydraulique commence à être utilisée. en Provence et sur le lilloral, par l'agriculture. Evidemlnent, notre région n'est pas un pays de grande culture, permettant l'emploi des tracteurs électriques: mais elle se sert de l'électricité pour actionner pompes, hatteuses, elc ... C'est ainsi qu'en 1914, à eIle seule, la Société Nîmoise d'Electricité fournissait du cournnt à 150 pompes d'arrosage, 20 pompes à vin, 12 moteurs agricoles (:';), « Le Sud-Electrique» a construit 370 kilomètres de lignes pour assurer l'irrigation de la Camargue (1) La Compagnie des produits chimiques d'Alais, fondée en 1855 et au capital de 80 millions, a ses principales installations en Savoie, où elle dispose de 85.000 HP. (2) Annuaire de la Houille blanche. (3) La Compagnie de Bozel, constituée ell 1898 et au capital de 6 millions. a, comme la Compagnie d'Alais, ses principaux étahlissements en Savoie. (4i La i\'itrogène a été fondée en Hlü9: Sail capital est de 1.950.000.francs. Son usine est sur la Biaisse, nffluent de la Durance. (Anllllaire de lu Houille blanche). C'est la seule Société d'Eledro-ehimie vraiment provençale. (5) Annuaire de la Houille blanche, 1917-18, p. :m. �- 79 et dessert 11 moulins à huile, 165 caves et pompes à vin, 61 exploitations irrigables, 175 exploitations de culture. En Provence, l'E. E. L. \1:. actionne des batteuses, des appareils de trituration de grains, des Inoulius à huile, des caves de vinification (1). .La vente de l'étectricité. L'électricité provençale peut se vendre de deux Illani~res distinctes. Certains eonsommateurs achètent directement l'énergie qui leur est nécessaire aux Compagnies de production. D'autres passent par l'intermédiaire des Sociétés de transport se procurant de J'électricité auprès des Compagnies de production pour la revendre a\'cc bénéfice (2). C'est surtout dan, les grandes villes que l'on rencontre ces dernières: là, en efIet, l'installation des liIs aériens ou souterrains étant fort complexe, les Compagnies de production préfèrent, la plupart du temps, la confier à des sociétés locales. L'on 3, de cette façon la Compagnie d'électricité de Marseille, celles de Nimes, Toulon, Cannes, Nice, etc., etc. Le développement de ta consommation. Quelle que soit la consommation de l'électricité en Provence, et sur le littoral, cel1e-cl n'est cependant pas encore suffisante: l'électricité doit êlre employée partout où ses utilisations sont possibles. Un des moyens les plus efficaces pour arriver à ce si désirable résultat est incontestablement la création de l'Office régional et des Offices départementaux d'énergie électrique. L'idée de la constitution de ces offices doit être allribuée à {Il Annuaire de la Houille blanche, 1917-1918. « La dépense demeure, en général, assez faible. Cinq domaines de Lunel, pOllrvus d'une force totale de 9-1 HP, n'out dépensé que 8.000 francs L'emploi de la vapeur leur coùtait 30.000 francs. 22 domaines (3.820 hectares ont dépénsé 56.234 francs, ou 16 fI'. 80 par hectal'e ct pal' an. J) (Annuaire de la houille blanche, 1\.117-18). (2) Pour l'énumération de ces deux sortes de Sociétés, voir les tableaux annexés à l'c.uvrage. �- 80-- M. Tayernier, inspecteur général des Ponts el Chaussées en retraite; le Comité d'Action économique de la XV e région a essayé de la développer. Un premier rapporl fut fourni par le commandant Larmanou, en juin 1917; un second fut présenté parM. Ta\'crnier, lui-même, en mai 1918. En juin de la même année une commission d'études se réunissait et établissait bientôt le projet de slatuts que voici dans lcurs grandes lignes: CHAPITHE PRE:\IlER Article Premier. - Dans chaque département et auprès des Chambres de Commerce, sont constitués par les soins de ces Chambres après consultation des collectivités (départements, communes, syndidicals agricoles ou industriels, etc.), des offices départementaux d'énergie, comprenant les représentants des services publics, syndicats, industries, etc., dont les besoins correspondent aux plus grosses consommations d'énergie ... Art. 2. - Ces offices auront pour mission: ·1° D'étudier les besoins d'énergie des services publics, syndicats, etc.) qu'ils représentent, ainsi que les mesures de toute nature propres à donner à ces besoins, les satisfactions les plus complètes et les plus rapides. 20 De préparer en particulier, sur la demande des intéressés, les ententes utiles, soit entre les divers groupes de consommateurs d'énergie, soit entre ces groupes et les sociétés productrices et distributrices d'énergie. . Art. 3. - .... Les représentants des sociétés productrices et distributrices d'énergie et des Compagnies houillères susceptibles de fournir des renseignements utiles et de prendre part à la préparation des ententes, seront admis à titre consultatif aux réunions de l'Office ... CHAPITRE II Art. 4. - Les diverses Chambres de Commerce, dans les circonscriptions desquelles se trouvent des sources d'énergie communes et des canalisations solidaires, pourront après constitution des offices départementaux, créer un office régional d'énergie, qui sera composé par des délégués des offices départementaux. Art. 5. - L'office régional aura pour mission: 10 De coordonner, d'une façon générale, les études, ~nquêtes, ententes et démarches des offices départementaux et d'en établir le programme commun. �- 81 - 2° D'étudier en particulier les questions générales ct comm unes d'ordre technique, administratif ct juridique. 30 De procéder aux démarches utiles sur la delllande dcs intéressés et après constatatioll, par délibérations spéciales, ~Je l'unanimité acquise aux mesures adoptées. Art. 6. - Les commissions (de l'O. R.) pourront recourir ..... à la collaboration des représentants des sociétés de transport ct de distribution d·énergie ..... Ces slatuls n'ont pas été adoplés lels quels. L'Union économique proycnçale (1), dans sa réunion du 6 mars 1919 a, en effel, admis les producleurs d'énergie" participer aux travaux des Offices Bon plus seulement il titre consultatif mais sur le même pied que les consommateurs. Cette participation n'aunt d'ailleurs que d'heureux résuJlals : les conversations franches entre producteurs et conSOlllmateurs sur le prix de cession de l'énergie, forçant les premiers il dévoiler leurs prix de revient, empêcheront tout prix de vcnte abusif. é'est ainsi que l'on arrive, peu à peu, à la constitution de ces offices, si utiles à tous. (1) Composée des représentants des Chambres de Commerce et des Chambres syndicales, provel1~ales, et d'autres personnalités du commerce, de l'industrie et de l'agriculture de la regioll. 1; �CHAPITRE II (1) LA CONSOMMA.TION CHEZ LE PARTICULIER I. - Inslalla/ion. 'l'oules les usines électriques possèdent des canalisations parcourant les grandes artères des villes. Lorsqu'un particulier désire effectuer une installation électrique dans S.o11 immeuble, des embranchements doivent être établis sur ces réseaux principaux. Ces frais sont il. la charge de la Compagnie. L'électricité est ainsi alnenée au pied de l'immeuble. Il faut, dès lors, procéder .il l'améllugelnent intérieur. Ici deux hypothèses sont en présence. Les sociétés prennent quelquefois à leur charge les frais de cette installation intérieure. Mais plus généralement ces dépenses sont directement acquiLlées par le particulier; celui-ci aura la liberté de confier l'installation, soit à la Société elle-même, soit à un entrepreneur privé. Pour apporter p lus de précisions, nous donnerons quelques exemples de prix: 22-55 HW 55·110 H\\' 110-220 HW a) Coût de 1 mètre de colonne montante sans moulures.. ..... ....... Coffret de dérivation chez l'abonné. . . . c) CoCU de 1 mètre de dérivation chez l"abonné b) F. 6 10 8 » 3 50 8 10 12 25 8 13 25 4 20 " 3 95 Le coùt d'installation d'une lampe s'élève aujourd'hui à 35 et même 40 francs; il était de 14 francs avant la guerre. II. - Mesure de la consommation.~ La contexture d'un tarif doit être telle que les prix s'adaptent aux conditions d'utilisation et ne reposenl pas sur des racteurs inconnus du consommateur, ou négligeables pour lui ou encore sans concordance avec l'utilisation. La grosse difficulté dans l'application de ce principe provient du lait qne le consommateur emploie de la lumière et de la force, tandis ql1e les (1) Celte partie de la monographie a été A. SETTIMO. rédigée par MM. BÉRARD et �- 83- compteurs indiquent des kilowatls-heures. Il faut donc, en tout ce qui concerne l'établissement d'un tarif, s'atlacher à la simplicité et à la clarté. La mesure de la consommation électrique s'etlectue suivant diverses modalités. On peut classer comme suit ces différents tarifs: 1 0 Tarits au ?ompteur, ne considérant que les unités consommées; 2° Tarifs à forfait, indépendants de I~a consommation effecliYe; 30 Tarifs mixtes et combinaisons des tarifs précités. la Examinant ces divers systèmes. nOllS rencontrons dès l'abord, le tarif au compteur. Il est le plus simple et le plus employé. Le prix du kilowatt est fixé à l'avance; le compteur indiquera le nombre d'unités consommées. Celte fixation du prix varie suivant divers facteurs. œ) La diversité de naLure des appareils d'utilisation entraîne une réduction. On distingue les cas où l'énergie est employée à produire la lumière ou la force; parfois même, dans les prix spéciaux pour la lumière eux-mêmes, sont faites des distinctions entre les lampes à arc el les lampes il incandescence. Souvent le but de remploi des appareils est mis en éddence : ceci est remarquable dans les tarifs américains. où 1'on rencontre une majoration pour la force motrice des moteurs d'ascenseurs et une diminution pour l'éclairage des affiches lumineuses, des escaliers, des numéros des maisons. b) L'importance de la puissance branchée amène quelquefois un prix spécial, inversement proportionnel à la puissance branchée. 1') La valeur de la consommation a aussi sa répercussion. Le grand développement dont ont joui les échelles de prix établies sur ces bases tient à ce qu'elles reposent sur un usage commercial courant: tout marchand accorde une réduction sur les marchandises livrées en grande quantité. 8) L'influence de la durée de consolllmalion n'est pas moindre. On prend pour hase de calcul soit)a puissance demandée. soit le maximum de puissance utilisée. �- 84,) Les tat'ifs étudiés ci-dessus ne tieuuent nnllement compte de ce qu'une demande de COUl'ant doune lieu pOUl' l'usine à des fl'ais beaucoup plus élevés aux moments de forte demande qu'aux heures de faible débit. En eftet, l'électricité pratiquement ne s'accumule pas et doit être fabriquée au fur et à mesure de la consommation; si, par exemple, un propriétaire a fait installe,' chez lui vingt lampes, l'usine doit être prêLe, à tout instant à lui fournir ce maximum alors que d'ordinaire il n'allumera que quatre ou cinq lampes. l\lais d'autre part, les moments de faible ou de forte demande reviennent périodiquement et régulièrement à certaines heures du jour, et à certaines époque~ de l'année: il est donc possible d'en tenir compte dans l'élablissement des tarifs et de faire varier les prix en conséquence. On peut juger des variations de consommation générale, pour la ville d'Aix par exemple, d'après le tablean suivant: �CONSOMMATION ÉLECTRIQUE SUIVANT LES HECRES DE LA JOURNÉE 600 e 550 -1-- - •< 500 ~ . o +50 "; 4-0 ) -+-- ~-f-- +1 - 350 50 1- ,, 3010 "'" ;0 t50 20' 1 1500 100) 51 12 'f r--." , f g; "'- ..., ~ i 1 Midi ,, 3 4 5 {., 7 8 9 ]0 11 lZ MlhUil e 3 4 5 6 7 8 9 1.0 1\ JE ~;di "'EUI'l:E5 �- 86- Nous sommes ainsi amenés à apercevoir les inconvénients des tarifs au compteur simples. On a fait l'essai de compteurs indiquant les différentes heures d,c consOIumation; mais compliqués et fragiles (en particulier comportant une horloge qui doit être remontée à époque fixe), ils sont à peu près abandonnés anjonrd'hui. 2° Passant à une deuxième série de tarifs, nous rencontrons les tarifs à forfait simples: la Compagnie. moyennant une redevance fixe, s'engage à fournir de l'éJectricitéjusqu'à conCurrence de la quantité énoncée dans le traité. Ce prix est fixé par avance, d'après l'utilisation probable et sans qu'il soit tenu COlllpt~ de la consommation réelle; il peut, d'ailleurs, décroître avec l'importance du nombre de bougies ou de chevaux. Ce tarif fut le plus fréquemment employé dans les premières installations électriques, car les compteurs étaient alors coûteux et devaient être surveillés de près. En France, dès que l'énergie électrique fut employée pour l'éclairage (et ce fut d'abord pour ]a voirie), nos ingénieurs n'appliquèrent dans l'évaluation de l'énergie que le principe du tarif il forfait. L'Allemagne abandonne aujourd'hui ce système, encore en vogue cependant aux Etats-Unis. Si simple que soit le principe du tarif à forfait, il affecte néanmoins des formes très diverses. On tient compte, dans la pratique, de l'importance de l'installation, de la durée probable d'utilisation et de la nature des appareils d'ntilisation. L'emploi de ce tarif se justifie par certains avantages: nous pouvons citer la suppression des appareils de mesure très coûteux, la sécurité assurée à l'usine et à l'abonné qui connaissent, l'un les dépenses à faire. l'autre les recettes à prévoir. Mais un grave inconvénient doit être remarqué: c'est l'impossibilité de bons résultats financiers: ou le consommateur use au delà de ses besoins, et le gaspillage s'ensuit; ou bien il ne consomme pas la quantité pour laquelle il paie, et se tronve ainsi lésé. En général, le tarif il forfait ne satisfait donc pas aux conditions d'un tarif rationnel. Sans doute, il s'emploie dans certaines hypothèses, où les dépenses variables sOht faibles par �- 87- rapport aux dépenses fixes, ce qui est le cas des petites centrales employant exclusivement pour leur production des forces hydrauliques constantes, Le tarif à forfait s'applique également lorsque Je régime de conSOffilnation est toujours identique à luimême et facile à surveiller, condition réalisée dans les très petites localités, communes rurales, pal' exemple. 3° Pour renlédier aux inconvénients respectifs des deux catégories de tarifs simples que nous venons d'examiner successivement, les usines se sont orientées dans de nouvelles voies plus complexes, et ont tenté des combinaisons mllltil?]es qui vont faire l'objet de notre étude, Tout d'abord, l'application d'un tarif mixte a été opérée, Ici, le prix comprend: une taxe établie indépendamment de la consommation réelle, d'après l'importance de ]a puissance installée, puis une redevance par kilowatt consoIDlué. L~ taxe fixe "arie avec la nature des appareils, lampes ou moteurs. Ainsi, le gaspillage, qui était à craindre sous le régime du tarif à forfait simple, n'est plus à redouter dans ce système. En second lieu. on a apporté un correctif nouveau : le propriétaire pourra faire installer autant de lampes qu'il lui plaira; mais un appareil appelé (( limiteur de courant », ne lui permettra pas d'en allumer plus d'une à la fois, par exemple, De même. un industriel qui a demandé une puissance de 10 HP, n'en obLiendra pas de supérieure. Les désavantages d'un tel système sont évidents; outre la complication des limiteul's de courant, le propriétaire peut se trouver momentanément dans la nécessité d'allumer plusieurs lampes au même instant. De son côté, l'industriel verra les besoins d'un travail particulier exiger une puissance supérieure à celle qu'il avait prévue, Le système des fOl'faits, avec faculté de dépassement, remédie à ces inconvénients; il laisse au client le bénéfice des bas prix des forfaits et lui permet cependant une libre consommation. Mais les compteurs qu'il exige sont délicats et se dérèglent facilement. Enfin, quelques Compagnies ont essayé une combinaison du �- 88- tarif mixte ct du tarif à forfait, arec faculté de dépassement: pour la puissance annuelle demandée, on paie un prix déler· miné; on peul la dépasser, mais, dans ce cas, à une nouvelle prime fixe, s'ajoute une reùevance par kilowatt-heure consommé. Qnant au système de la participation aux bénéfices, il est, bien que logique, presque irréalisable pratiquement. Son principe repose sur la notion d'utilité procurée au consomulateur, induslriel ou aulre, pal' l'emploi de l'énergie électrique; et le prix eslle taux prélevé par la Sociélé sur les béuéfices qu'elle lui permet de réaliser. Mais de quel droit les sociétés viendrontelles prendre connaissance des livres d'un industriel'! et quel sera le moyeu de contrôle? Tout au "lus, ce système est-il applicable entre Compagnies, par exemple, de distribution en gros et de distribulion en détail. A tiLre de détail complémentaire, nous devons mentionner un appareil électrique, fonctionnant par un mouvement d'horlogerie et destiué à assurer un contact pendant un nOlnbre détermine de minutes: on le désigne sous le nom de (1 nlinuterie )). C'est, en quelque sorte, lIll éclairage forfaitaire de la cage d'escalier d'un immeuble, qui consiste à fournir le courant d'une taçon continue, de l'entrée de la nuit à vingt-deux heures; et, après celle heure, les locataires ont la faculté d'obtenir J'éclairage pendant deux minutes en général (1). III. - Prix de Vente. Il ressort de ce qui précède que les prix ont une extrême variabililé, el que leur échelle est excessivement mobile. Pour nous limiLer, nous ne prendrons que les exemples des deux Compagnies le plus proches: la Société aixoise d'Eleclricité et la Société du Gaz et de J'Eleclricité de Marseille. (1) Installation comprise, l'ec1airage de deux lampes coûte en lllJ)yenne 80 frnncs par ail. �- 89- Les tarifs de la Société aixoise sont lixés comme il suit : 1° Eclairage des appartements particuliers . . Le 1Il0ntant de chaque quittance mensuelle s'établit à raison de O,ORO l'hectowatt pour les 200 premiers hectowatts de la consommation du mois. 0,075 » 300 sui l'ants. » )) 0,070 500 » » )) 0,065 » 1.000 » 0,060 » » 1.000 » 0,055 » » 1.000 » 0,050 » » tous les suivants. 2° Eclairage des locaux industl'iels et commerciaux. Pour chaque période annuelle, l'hectowatt est payé suivant le tarif décroissant ci-après: Les 500 premiers hectowatts (de 0 à 500 . . . . . . . . . Les 1.500 suivants (de 500 à 2.000) c;osnmmtsdmla mrmem~e. Les 3.000 (de 2 000 à 5.000) » Les 5.000 (de 5.000 à 10.000) Les 10.000 Il (de 10.000 à 20.000) Les 15.000 (de 20.000 à 35.000) '1 Tous les suivants (au-dessus de 35.000) 1) 0,070 l'hectowatt 0,060 0,050 0,045 li 0,040 0,035 0,030 3° Force motrice. l'on,' chaque période annuelle, le kilowatt-heure sera payé suivant le tarif décroissant ci-après: Les 1.500 premiers kilowatts-heures Les 1.500 kilowatts-heures suivants Les 2.000 Les 5.000 Les 5 000 Les 10.000 Les 25.000 Tous les kilowatts-heures sui\"unts de oà de 1.501 à de 3.000 à de 5 001 il de 10.000 à de 15 001 à de 25.001 à à partir de 1.500 ... 3 000 ... 5.000 •. 10 000 ... 15.000 .. 25.000 . 50.000 ... 50.001 0,30 Je ki!üwaU-beure 0,25 0,22 O,~O 0,18 0,16 0,14 0,13 " » " . Le courant est, ùans tous ces cas, vendu au compteur. La �- 90- Société fournit des compteurs en location aux prix de 6 à 9 francs par an. La Société du Gaz et de l'E[ectricité de Marseille a ses tarifs propres: l' Tarif simple au compteur, ayant pour unité l'hectowatt. Prix variant de 0,02 à 0,06, suivant la clientèle et [a durée du contrat. Prix variant de 0,10 à 0,27, [e kilowatt-heure, pour la grande force motrice. Prix variant de 0,035 à 0,0375 le HP heure, pour la petite force motrice. 2" Tarif mixte: de 60 à 72 francs le HP an. Consommation au compteur de 0,07 à 0,12 le HP heure. Consommation avec dépassement de 0,12 à 0,24 le HW heure. Contrat à prix fixe ou à forfait : Forfait simple de 150 à 225 francs [e HP an. Forfait avec dépassement de 0,055 à 0,30 KW heure. Les grosses industries, telles que les Docks et [es Chemins de fer, ont un tarif spécial basé sur le coût des charbons de 0,32 à 0,34 le kilowatt·heure, avec dépassement de 0,35 le kilowattheure et comporte, en outre, une prime fixe de 120 ft 180 francs par mois. Les diverses modalités de [a consommation électrique présentent donc une extrême complexité; à travers cette variété infinie, domine la tendance à réaliser, malgré les difficultés pratiques et l'abondance des facteurs mis en jeu. une conciliation équitable entre les intérêts des deux parties en présence, le consommateur et l'usin~ productrice d'énergie. �CHAPITRE III LA CONSOMMATION PUBLIQUE DANS LES VILLES (1) L'éclairage public est assuré dans les villes par une entreprise désignée par les autorités locales etaux termes d'une convention et d'un cahier des charges. Contrat synallagmatique, que l'on désigne généralelnent SOns le llOIn de concession. Nous allons dégager les principes généraux et fondamentaux d'un tel contrat en nous basant sur les concessions passées par la Ville de Marseille, avec la Société anonyme du Gaz et de l'Electricité de Marseille en date du 28 juillet 1905, et par la Ville de Nice, avec la Sociélé du Gaz et de l'Eleclricilé de Nice, en dale du 6 juin 1893, traité prorogé de trenle ans, à partir du 1" janvier 1914, Un~ ville concède à une entreprise de distribution et de vente de l'énergie électrique, l'autorisation pour un cerlain temps d'utiliser les voies publiques pour y placer des canalisations aériennes et souterraines propres à la distribution de l'énergie électrique, destinée à l'éclairage, au chauffage. à la force motrice et à tous autres usages industriels: comme conséquence. la Ville s'engage à accorder à. ladite entreprise qui se trouve génélelllent être une Sociéte, et à lui Inaintenir pendant la durée de la concession toutes les autorisations de voirie nécessaires Sur le domaine cOlnmunal. En ce qui concerne les autorisations pour les canalisations à poser sur la grande voirie et sur la voirie vicinale, elle s'engage à prêter son concours pour faciliter au concessionnaire leur obtention. A cet engagement correspond pour la Société concessionnaire l'obligation de canaliser et desservir. dans un certain délai. certaines rues afin de fournir le courant nécessaire aux usages public et privé ou aux besoins des services communaux. (1) Cette partIe de la monognlphie a été rédigée pal' ~1. P. OLIVE. �- 92- En outre, elle s'engage à prolonger ultérieurement ces canalisations au fur et à mesure des demandes d'abonnement, sous la condition que ces abonnements atteindront uue certaine consommation. L'entretien de celte canalisation est à la charge de la Société concessionnaire. Pour Marseille, la dite concession ne confère ni privilège, ni monopole, mais la Ville assure au concessionnaire l'égalité de traitement, vis-à-vis de lous concurrents, au point de yue des charges et obligations, La concession accordée par la Ville de Nice concède un certain privilège il la Société: le privilège d'employer la voie publique pour les canalisations électriques, Ainsi voilà la base fondamentale des obligations et des droits que renferment toules concessions. Nous aHons voir maintenant les obligations secondaires mises à la charge des deux parties. Tout d'abord la Ville réglemente le prix de vente de l'électricité. Ainsi, pour la Ville de Marseille, un prix maximum est fixé comme il suit : Particuliers: Eclairage. Usage industriel. » Ville Eclairage . . . )) Force motrice .. F. 0.080 HW Heure 0.040 0.040 0.025 » » » Réserve est laissée à la Ville de révisel' ce tarif, à l'expiration d'un certain délai: dix ans, et après qu'il sera prouvé une dinlinution crau moins 20 % dans le prix de revient de l'hectowattheure, prix de revient établi sur la moyenne des cinq dernières années. Ce délai expirait le l" aoùt1915. La Ville de :VIarseille n'a procédé à aucune révision. Les maxima du prix de venle de l'électricité fixés par les concessions de Marseille et de Nice n'onl d'ailleurs jamais été atteints, le prix de revient n'ayant pas suffisamment augllienté. C'est ce qui explique, pOUf les concessions électriques, l'absence des litiges que nous constatons nombreux, presque achar .. �- 93 nés, dans les concessions similaires de la distribution et. de la vente du gaz. Pour Nice, le barème employé est plus compliqué, et peut-être plus juste. On envisage la conso,nmation; le prix. de l'heclowaltheure est: Ville: tous usages, 0 fI'. 03. jusqu'à 3 millions ,1'I1ectowatt par an, et de 0 fI'. 015 au delà; Pour les particuliers, le prix de l'hectowatt heure est fixé à o fI'. 06, mais certains avantages sont accordés, lisages industriels (0 f,'. 04 l'hwh), éclairage des escaliers des immeubles, etc ... En outre, la Sociéte aura le droit d'abnisser ces prix en faveur d'une industrie déterminée, sous la condition d'accorder le même avantage à toutes les industries similaires. Toute ville exerce un droit de contrôle sur la Société concessionnaire. Elle désigne des délégués pour faire les vérifications propres à s'assurer que les clauses de la con vcntian sont régulièrement observées: canalisation, éclairage, prix de vente, Ce n'est là qu'un dl'Oit de contrôle qui ne saurait conférer le ùroit ù'intervenir dans la gestion, dans les comptes, en un mot dans les affaires de la Société. Des pénalités sont établies pour tauLe infraction aux règlements en vigueur ou aux prescripLions indiquées par l'adl1linis~ tratio.n: amende de 10 francs par jour de retard et par infraction . .. Et si pendant la dU"ée de la concession la Société pour un motif quelconque venait à cesser son exploitation ou était hors d'état de la continner, elle serait déchue de plein droit de tous les bénéfices du traité conclu. L'administration munici· pale serait mise immédiatement en possession provisoire du matériel d'exploitation et pourvoirait au service par le moyen qu'elle jugerait convenable. Là n'est pas le seul cas où la municipalité se substituerait à la Société concessionnaire, car généralement les municipalités se réservent le droit de racheter le con Irai à l'expiration d'un cerlain délai et dans des conditions de notifications déterminées. D"oit de rachat qui lui permettra de se substituer à la �- 94- Société pour assurer la distribution et la vente de l'énergie électrique. Pour cela elle deviendra propriétaire de tout raclif mobilier et immobilier servant à l'exploitation, llloyennant une indemnité industrielle d'éviction pour chacune des années restant à courir. A Marseille, cette indemnité est fixée au 40 net moyen des cinq dernières années. % du bénéfice A Nice, le calcul est ainsi fait: sur les produits nets des cinq dernières années, on déduit les produits nets de l'année la plus forte et de l'année la plus faible et On établit le bénéfice moyen des trois autres années qui ne pourra être inférieur à celui de la dernière des cinq dernières années prises pour terme de comparaison. Sur ce bénéfice, on déduit la SOUlll1e représentant les intérêts (5 ojo ran) du montant du prix payé par la yille pour devenir acquéreur de l'actif mobilier et immobilier, prix fixé par les tribunaux compétents. Ainsi le reste formera le montant de l'annuité payée par la Ville à la Société pour chacune des années restant à courir. Toute Société contribue à la création de retraites en faveur du personnel permanent, par un versement annuel, proportionnel au montant des salaires et appointements, à la· condition que ledit personnel contribuera, de son côté, par un versement égal. Nous ne trouvons ici que l'application des règles générales sur les retraites: nous ne nous étendrons pas davantage, le sujet ayant été traité d'autre part. Pour tout ce qui précède, nous venons de voir les obligations des parties nettement définies. Leurs rapports ne se bornent pas seulement à ces obligations et généralement la Ville est associée à la destinée de lu Société concessionnaire par une participation dans les bénéfices. A Marseille, la Ville a droit il la moitié des bénéfices l1€ts de l'exploitation de l'électricité. Ces bénéfices sont définis comme étant la différence entre les recettes de tonte nature de l'exploi- �- 95- tation et les dépenses de tonte nalnre: frais généraux d'ad. ministration, direction, entretien, retenues. loyers, taxes, charges, etc. Pour Nice, on ne peut définir exactement la part de bénéfice de l'exploitation de l'électricité, car elle est confondue avec celle du gaz. Elle est établie sur le montant des recettes brutes pour tontes les ventes de l'électricité et du gaz. 4, 5 5 % 6 % % jusqu'à une recelte annuelle de 7.500.000 francs. recette annuelle de 7.500.000 rI'. à 10.000.000 francs. » 10.000.000 fI'. à 12.500.000 f,·ancs. et le taux de la participation est augmenté de 1 excédents pour chaque tranche de 2.500.000 francs. % sur les Ayant terminé l'élude des relations de la Ville ayec la Société èoncessionnaire, nous atteignons l'expiration de la concession. Le cas où celte dernière serait renouyelée ne nous intéresse pas. Envisageons alors celui de la séparation. Les situations vont varier suivant les localités. En fin de concession, la Ville cie ~1arseille, si elle le désire, deviendra propriétaire sans indemnité, des terrains, habitations bâtiments, usines complètes avec leur outillage, canalisations, branchements particuliers ou publics, colonnes Iuoulantes, appareils pOUl' l'éclairage public, à charge pal' elle de se substituer à la Société pour le service d'intérêt el d'amortissement des obligations qui muaienl pu être émises au cours des vingt dernières années. A Nice, la Société concessionnaire est plus avantagée, car la Ville ne pourra se rendre propriétaire des mêmes installations, qu'à la condition d'en payer la valeur, déduction faite d'une réduction de 100/0. Ces divers traités ou concessions sont soumis à l'approbation par décret présidentiel. Par l'examen rapide que nous venons de faire, nous pouvons constater que toutes les concessions passées par l'Etat, le Dépar- �- 96tement ou la Commune, avec certaines entreprises, sont basées sur les mêmes principes fondamentaux et qu'elles se ressemblent touLes, sauf quelques modaiités de détail. Une certaine tendance doit être notée, tendance des diverses administrationscenlrale, départementale, comillunale. d'étendre le droit de rachat, tendance de se substituer aux diverses entreprises concessionnaires pour l'exploiter à leur profit. C'est là un certain penchant vers l 'élaLi~nH', caractéristique des temps modernes. �1 CHAPITRE IV LA CONSOMMATION AU POINT DE VUE JURIDIQUE (1). Mais quel est le lien juridique existant entre la Société et les particuliers? Comment sonÎ-ils tenus l'un envers l'autre '? La Société lait des offres au public; elle s'engage à fournir de l'énergie électrique à quiconque voudra adhérer aux conditions détermiuées par elle, à l'avance et identiques pour tous. Il n'y a pas ici, comme dans les contrats orçlil1aires, un 1ibre débat entre les deux parties: l'un des contractants pose certaines conditions, l'autre a seulement à les accepter ou à les rejeter en bloc et sans discussion. On a souvent contesté que ce contrat en fût un (2). Mais de la discussion - i l résulte que taules les objections opposables peuvent être réfutées et que le contrat d'adhésion est un véritable contrat. Ce contrat se passe sous forme de police d'abonnement. Ces polices contiennent, d'une part, l'énumération des conditions • (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle Bruyère. (2) Et ceci, pour plusieurs raisons: 1" L'élément essentiel des contrats est le consentement des parties. Or, comment peut·il se produire dans notre cas, puisqu'il n'y a pas de discussion '1 La Société s'engage par avance, elle seule, à exécuter une certaine obligation; il Y a déclaration unilatérale dc volonté, avec engagement envers ellc-mème et envers les tiers: maintenir sa promesse et l'exécuter, Or, certains auteurs prétendent inadmissible l'obligation envers soi-même et, par suite. la déclaration unilatérale de volonté insuffisante pour constituer un contrat. 20 D'autre part, en admettant que le contrat puisse se former, il en résulterait une obligation sans créancier, ce qui est inconcevahle. Et même, dit-on, si cette obligation était possible, elle n'aurait aucun effet, car l'article 1131 du Code civil poursuit les obligations sans cause. Enfin, dernière preuve, l'ar·Hcle 1370, qui énumère les diverses sources d'obligations, ne s'occupe pas de celle-là. Mais ces arguments ne sont pas sanS réplique: Tout d'abord, on peut parfaitement admettre et prouver que la déclaration unilatérale de volonté suffit à formel' le contrat. On peut, en efTet, démontrer la possibilité d'obligation envers soi-même: « L'éducatioll du c8ractêl'c nous le pl'ouve, dit M. Dollat, et nous pouvons fort bien tI'ouver en nous des obligations qui ne correspondent pas à des droits conférés à autrui. » Donc, la Société s'engage valablement. - Quant au consentement de l'adhérent, il est 7 �- 98- d'abonnement imposées par la Société et, d'autre part, la déclaration d'engagement de l'adhérent. Elles sont établies 'en vertu d'une clause du cahier des charges sur 'un modèle arrèlé par le préfet, sur proposition du maire, autorisé par le Conseil InunicipaÎ. Aux termes de ces polices, pour mesurer la quantité d'énergie électrique consommée, la Société pose chez le consommateur un compteur. Les compteurs doivent être d'un des types approuvés par le l\Hnislre des Travaux publics, après avis du Comité (l'Electricité, institué conformément à la loi du 15 jnin 1906 (1), Le Ministre détermine, pour chaque type, des écarts dans la limile desquels ils sont considérés COllllne exacts. En fait, à peu près tous les compteurs se trouvaient approuvés; mais, depuis la guerre (2), est rapportée l'approbation de cerlains types de compteurs: ceux provenant de pays ennemis. Cependant. ceux 'qui étaient en fonctionnement à cette date, peuvent être utilisés, et même ceux qui étaient en dépôt peuvent être vendus, à condition de fournir trois preuves: qu'ils ne sont pas d'origine austro-allemande, que leurs propriétaires les avaient achetés avant le 2 aoùt 1914, et qu'ils avaient élé livrés avant cette date. manifeste: donc, il y a consentement des deux parties. Mais il faut remarquer que l'acceptation est une conditioll d'exécution du contrat, mais nOll de son existence. D'autre part, pourquoi refuser aux futurs adhérents le titre de créancier? parce qu'ils seraient créancicrs sans leur Volonté? Cette raison est insuffisante, car nous voyons le principe contraire admis dans une autre hypothèse; la loi considère créancier le légataire. Or, il est évident qu'il est aussi créancier sans sa volonté. DOllC, l'obligation née du contrat d'adhésion est un lien de droit entre la Société et les adhérents futurs. Et si l'on veut trouver une cause à cette obligation, on en a une suffisante dans l'engagement éventuel des particuliers. Enfin, rien ne nous autorise à dire que l'énumération de l'article 1370 du Code civil soit limitative, et d'ailleurs on pourrait prouver que les auteurs du Code civil n'ont pas pu s'occuper des contrats d'adhésion, car ils -sont nés des besoins actuels. .. Donc la Société et les consommateurs sont liés par un contrat spécial, mais véritable, un contrat d'adhésion. (1) Décret du 20 août 1908 au Journal officiel du 25 août 1908, art. 16. (2) Arrêté ministériel, 29 juillet 1915. �- 99- Les besoins de la Défense nationale Olilt encore nécessité d'autres mesures relatives à la consommation d'énergie électrique : depuis 1916, toute Fourniture nouvelle d'énergie est subordonnée à une autorisation du Ministre de la Guerre (1) et l'éclairage. d'une manière générale, doit être réduit aux deux tiers (2). Mais ces restrictions ne sont que temporaires et doivent disparaître avec la cause qui les a fait naitre. (1) Décrets 19 décembre 1916, 21 décembre 1916. (2) Décret, 20 décembre 1916. �CHAPITRE V CONDITION SOCIALE DU PERSONNEL DES COMPAGNIES ÉLECTRIQUES (1) Le personnel, que la houille blanche fait vivre, n'est pas seulement limité à celui de l'usine, dont la tâche est de lransformer la force du courant en électricité. Cette énergie produite est utilisée: des lignes la dirigent vers les principaux centres Où elle est fractionnée sui vant les besoins: là, elle fait fonctionner une machine; là, sous forme de lumière, elle éclaire les clients. Il y a donc un personnel spécial, ayant des rapports avec le public et dont la fonction esl de veiller à l'entretien des lignes, d'installer de nouveaux compteurs et d'utiliser cette énergie. Tel est le rôle des ouvriers de ]a consommation. Les uns ouvriers s'occupant des compteurs et chargés d'en faire l'installalion et les réparations - font directement partie dn personnel des Compagnies électriques; les autres - ouvriers électriciens des P. T. T.; employés des lrains - dépendenl soit de l'Elat, soit d'entreprises privées, qui sont une conséquence de ]a houille blanche: ils se rattachenl donc indirectement à cette élnde. Recrutement du personnel. D'une manière générale, aucune limite d'âge, aucun brevet ne sont exigés. On embauche l'ouyrier qui se présente et après un apprentissage plus ou moins long, on le spécialise dans tel service. L'ouvrier ne doit avoir aucun casier judiciaire. - Il seml-Ie, par contre, que certaines Compagnies soient plus exigeantes: ainsi, pour la Compagnie des Tramways de Nice et du LittOl'al (2) (T. N. L.), le mode de recrutement, avant la guerre, était le suivant: Le postulant devait formuler sa demande par écrit, men(1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. André MILLET. (2) Henseignements fournis par f\L DUMUR, administrateur-directeur de la Compagnie des Trams de Nice et du Littoral. �,1 - 101 - Hanner ses antécédents et fournir l'extrait de son casierjudiciaire; s'il était étranger. son certificat d'immatriçulation. Il devait être âgé de 23 ans au moins et de 35 ans au plus; il était soumis à une visite médicale et devait satisfaire aux conditions d'aptitude physique exigées (1). Conditions du trauail. La durée du travail est, théoriquement, de huit heures par jour dans toutes les Compagnies: elle ne varie pas suivant les saisons. La tâche des ouvriers des compteurs commence il 8 heures du matin pour se terminer à midi et reprend à 2 heures jusqu'à 6 heures. Cependant, en été, ils peuvent'travailler plus tôt et, réciproquement, en hiver, leur journée commence plus tard, à cause du manque de clarté. Si, leur lâche terminée auprès des clIents, il leur reste encore qu.e1ques heures, on les occupe à l'usine, où ils sont employés à des travaux divers. Les heures de travail supplémentaires sont très rares: elles n'ont lieu que lorsqu'il y a des réparations urgentes à effectuer. Enfin, tous les ouvriers des compteurs ont congé le dimanche et les jours de fêtes. Ils ont dix jours de vacances payées par an. - La journée de travail des employés des Trams du T. N. L. est de dix heures au maximum, été comme hiver. Ils doivent avoir un jour de repos par semaine. Les congés et permissions, qu'ils prendraient en dehors de's campos réguliers, ne sont pas payés (2). (1) Ce mode de recrutement a dû être abandonné pendant la 'guerre, mais, la majeure partie des employés mobilisés étant rentrés, la Compagnie compte y revenir. On peut rapprocher de ce mode de recrutement celui qui est employé par la Compagnie des Trams d'Aix-Marseille; il faut avoir 21 ans, être Français (en principe), savoir lire et écrire et n'avoir aucun casier judiciaire. (2) Les emplo)~és des Trams de la ligue Aix-Marseille doivent fournir huit heures de travail et cela, en faisant deux voyages, c'est-à-dire en accomplissant deux aller-retour entre ces deux villes. Les employés ont protesté contre ce mode de travail qui leur procurait �- 102- *.** Quant au salaire, il est invariable chez les ouvriers des compteurs. Il a considérablement augmenté depuis la guerre et surtout depuis ces derniers mois (avril et mai 1919). Il était de 140 francs en 1914. Il varie actuellement entre 275 et 285 francs, l'indemnité de cherté de vie étant comprise. Les surveillants-contrôleurs et contremaitres gagnent 500 francs par mois. Mais tons ces salaires ne sont pas définitifs: ils sont sujets à angmentation_ En général, toutes les Compagnies ont prélevé une certaine somme sur leur caisse pour aider leurs ouvriers, pères d'une nombrense famille. - Par contre, le salaire payé anx employés des Trams T. N. L.,est très variable: Au service du mouvement, le salaire est différent suivant la classe: il oscille entre 3 fr. 50 et 5 fr. 40 par jour; Au service des ateliers et du dépôt, il varie entre 3 francs et 9 francs par jour; Au service de la voie et de la ligne aérienne, il varie entre 3 francs et 6 fr. 25 par jour. La main-d'œuvre féminine a été employée pendant la guerre, mais les femmes sont licenciées au fur et à meSUre que les anciens employés rentrent après démobilisation. Leur salaire de début est de 3 fr. 50 par jonr. A tous ces salaires vie'nt s'ajouter une indemnité journalière de 5 francs pour cherté de vie. Les heures supplémentaires sont payées à raison de 1/10 du taux de la journée; elles sont tiercées ou doublées suivant les cas. En ontre, les employés titnlaires, c'est-à-dire qui étaient à (en comptant le temps d'arrêt à Marseille et les ( pannes t> assez courantes sur la ligne) des journées dépassant souvent douze heures. De plus, à cause du manque de personnel,' ils étaient astreints (quelques semaines encore avant la signature de la paix) à des journées de dix-sept heures les dimanches et jours de fêtes. Leur mecontentement s'est exprimé pal' la grève du 8 juin 1919. �1 1 - 103- la Compagnie avant la gnerre, touchent, en pIns de leur salaire, les indemnités suivantes pour charges de famille: 1 enfant 2 » 3 » 4 » 5 » 6 » 7 » 8 » F. 12 50 par mois 25 » 50 » 75 D 100 D 125 » 150 » 175 » » » " » » " » auxquelles vient s'ajouter encore une indemnité de 15 francs par mois et par enfant, cette dernière indemnité étant payée par l'Etat (1). Les enfants des agents temporaires, c'est-à-dire de ceux embauchés depuis la guerre, ne reçoivent pas l'allocation de 15 francs par mois consentie par l'Etat (2). (1) Loi du lu juillet 1918. (2) Les eIpployés des Trams de la ligne Aix-Marseille ont des salaires· différents. Hors les mécaniciens, les bobineurs, à l'année, qui ont des salaires journaliers variant entre 10 et 30 francs, les employés (wattmann, receveurs),. touchaient: F,4 )) Journée de travail . . . . . . . . . . . . . . . Indemnité de cherté de vic (donnée par la Compagnie). 3 " par l'Etat . . • . . 2 " Frais de déplacement 1 50 Prime de wattmann 080 (Exceptionnellement pour les anciens employés) Prime supplémentaire 025 Voyage supplémentaire , . . , , 2 50 Le salaire journalier des femmes était de 7 francs, Chaque employé touche, en outre, 15 francs par mois et par enfant (donnés par ,l'Etat). . Tout le personnel de la ligne Aix-Marseille ayant réclamé 'une nouvelle augmentation,la Compagnie leur a accordé, depuis le 1" juin 1919, les salaires suivants: Journée de travail (hommes et femmes) , F: 10 . Indemnité de cherté de vie, donnée par l'Etat . . 2 Frais de déplacement 2 Toutes les primes ont été supprimées, cependant on tient compte de l'ancienneté des employés et la Compagnie donne 13 francs par jour à ceux qui ont 15 ans de service, Mais ces salaires ne sont pas définitivement établis. �- 104- D'une manière générale, les caisses de retraite des ouvriers de la consommation sont organisées de la même façon que celles des ouvriers de la production. Les employés des trams n'ont aucune caisse de retraite. Toutefois, la Compagnie du T. N. L. avait proposé à son personnel, il y a déjà plusieurs années, un versement à la Caisse des retraites pour la vieillesse, de 0 fI". 10 pa,· journée de travail, s'engageant à ve,·ser une pareille somme. Quelques employés seulement ont accepté et ont adhéré à ce système. Les comptes individuels et les livrets sout trnus par la Compagnie. Toutes les Compagnies ont des caisses d'assurance en cas d'accident et de maladie. Les ouvriers de la consommation, pouvant être appelés à l'usine, sont assurés; mais au Heu de verser à l'assurance 5 0;0. de leurs appointements, ils ne donnent que 1 0/0. L'assurance foncHonne pour ces ouvriers de la même façon que pour ceux de la production. Les employés des trams sont aussi assurés. Les paiements sont effectués par la Compagnie. Les journées de maladie sont payées jusqu'à conCUl"rence de quah·e mois,_ il raison de 2 fr.50 par jour, par nne caisse de seeoul'S alimentée moitié par des prélèvements sur les salaires et moitié par la Compagnie. Après quatre mois de maladie, les malades reçoi vent des secours sui vant les ressources de la caisse de secours. Telle est l'organisation des caissès de secours du T. N. L., mais chaque Compagnie emploie un mode différent. Syndicats ouvriers d'électricité (1). Le nombre plutôt restreint de ces syndicats s'explique par la même raison que celle donnée pour les syndicats patronaux: manque de concentration, disparité des entreprises électriques. Dans les Bouches-du-Rhône, nous trouvons: A Aix-en-Provence, un syndicat des ouvriers et employés de tramways t"ondé en 1905 qui comprend 55 membres, il est doté d'une caisse de secours. (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. L. BRET. �- 105- A Marseille, un syndicat international du personn~l de la Société du Gaz et de l'Electricité de Marseille, fondé en 1909, comprenant 330 membres, siège à la Bourse du travail ; Un syndicat des contrôleurs de la Société du Gaz et de l'Electri cité de Marseille, fondé en 1910, comprenant 48 membres, siège: bar Marius, boulevard Dugommier. Les syndicats ont montré peu de vitalité pendant la guerre. On signale cependant la fondation, le 1" septembre 1918, d'une coopérative d'alimentation, dénommée Gazière marseillaise. Un syndicat des employés de tramways de la ville de Marseille (sel'vice du mouvement) fondé en 1900, comprenant 1.800 membres, siège: à la Bourse du travail. Un syndicat du contrôle et parties similaires des tramways de Marseille, fondé en 1904, comprend 212 membres, siège: 119, rue d'Aubagne; Un syndicat des ouvriers des tramways de Marseille, fondé en 1906, siège: à la Bourse du travail ; Un syndicat des opérateurs cinématographistes de France (section de Marseille) ; fondé en 1910, comprenant 45 membre" siège: 34, allées de Meilhan. Il est doté d'un bureau de placement. Une association syndicale des op"érateurs électriciens de cinémas et théâtres, fondé le 2 mars 1917, comprenant 50 membres. Dans les Alpes-Maritimes: A Nice, la chambre syndicale des ouvriers électriciens et mécaniciens de NIce et des Alpes- Mal'itimes, fondé en 1896, comprend 60 membres, siège: à la Bourse du travail ; Le syndicat des employés et ouvriers des tramways de Nice et du littoral, fondé en 1904, comprenant 600 membres, siège: à la Bourse du travail. Il est doté d'une caisse de secours. La chamhre syndicale des ouvriers et employés de la Compagnie pour l'éclairage au gaz et à l'électricité de la ville de Nice (1901), comprend 400 membres, siège: à la Bourse du travail; est doté d'une coopérative de consommation. A Cannes, un syndicat des ouvriers et employés et parties. similaires des tramways de Cannes, fondé en 1904, comprend 72 memhres, siège: à la Maison Dorée. �- 106- Une chambre syndicale des ouvriers et employés de la compagnie pour J'éclairage au gaz et à J'électricité de la ville de Cannes, fondé en 1905, comprend 94 membres, siège: à la Bourse du travail. La guerre semble avoir eu pour résultat d'accroître le nombre de ces syndicats et de leurs membres. �TROISIÈME PARTIE L'AVENIR DE LA HOUILLE BLANCHE CHAPITRE PREMIER L'AVENIR DE LA HOUILLE BLANCHE AU POINT DE VUE ÉCONOMIQUl! (1). Les études qui précèdent ont montré dans qnelle mesnre ont été utilisées les forces hydrauliques dont la nature a 1'Ïchement doté la région provençale. On a vu quelle organisation préside à la captation de ces forces, à leur transf'ormation en courant électrique, à la distribution de ce courant; en un mot, on s'est occupé de la situation actuelle de la houille blanche. Il convient maintenant de dépasser par la pensée le moment présent, et de se tourner vers l'avenir en essayant de rechercher comment se poursuivra l'évolution économique dont noUs Sommes chaqne jour les témoins. Mais n'est-ce pas là uue visée trop ambitieuse? Peut-on raisonnablement parler de l'avenir à propos de sciences et d'industries où des découvertes et des applications nouvelles ne cessent d'amener sous nos yeux émerveillés des transformations imprévues? Aussi bien ne s'agit·il pas de prophétiser: le présent est assez riche en espoirs et en projets de réalisation plus ou moins prochaine pour qu'on pnisse prévoir presque avec certitnde les modifications que la période d'après-guerre ne manquera pas d'apporter. (1) Cette partie de la monographie a été rêdigée par M. Albert MAGNIN. �- 108- Dans quel sens s'exerceront ces modifications? Pourra-t-on obtenir un accroissement dans la production de J'énergie électrique? Comment et dans quel but cette énergie sera-t-elle utilisée? Telles sont les questions qu'il faut maintenant examiner. D'après des statistiques publiées en 1911 (1), M. Ader évalue à 9.200.000 HP. l'ensemble des resSOurces hydrauliques dont la France peut disposer, chillre considérable si l'on songe qne pour produire une quantité d'énergie équivalente il faudrait consommer annuellement 27 millions de tonnes de charbon. Déterminant ensuite la part qui, dans ce total générall'evient aux principaux bassins, il estime que les Alpes méridionales recèlent en lems vallées des réserves de houille blanche très importantes, dont il fixe la puissance moyenne à 2.600.000 HP. D'autres ingénieurs se sont montrés plus réservés dans leurs évaluations, et dans leurs conclusions ils aboutissent à des chiffres inférieurs à ceux indiqués par M. Ader. Il n'en est pas moins vrai que si les avis diffèrent sur les évaluations précises des forces hydra-électriques, ils sont unanimes à faire ressortir la part prépondérante qui revient aux cours d'eau de la région provençale. La Provence, en effet, contient sur son territoire le quart environ des ressources hydrauliques dont la France peut disposer, el à l'heure où la houille blanche apparalt de plus en plus comme une des sources dl{ la prospérité industrielle, il est encourageant de constater que la région provençale se trouve sous ce rapport parmi les pIns favorisées, et que par conséquenl elle figure au nombre de celles dont l'avenir peut être envisagé a vec confiance. En 1911, 150.000 HP avaient été aménagés. Ce chiffre avait peu augmenté de 1911 à 1914. Les lenteurs administratives, l'incertitude où l'on se trouvait sur le régime définitif de la houille blanche ne permeLtaienl pas aux initiatives individuelles de s'exercer en toute liberté. Surtout, on n'avait pas encore mis au point certaines découvertes, certains procédés nouveaux qui (1) ,'l'echllique moderne, avril 1911. �-1 - 109- ont largement étendu le champ d:application de l'électricité et qui ont on vert des débouchés qu'on ne soupçonnait pas il y a seulement quelques années. La guerre survint; tout d'abord elle suspendit les travaux qui étaient en cours pour l'aménagement des forces hydrauliques, Mais on ne tarda pas à se rendre compte que, pour satisfaire aux nécessités de la défense nationale, il fallait développer la production industrielle et porter au maxilllum d'utilisation les éléments capables de fournil, la force motrice dont on avait besoin. On s'est hâte de terminer les travaux commencés, et c'est ainsi, notamment qu'en 1916 la Société d'Energie électriqne dn Li tloral méditerranéen a mis en service l'usine du Largue, sur la DUl'anee. Plus récemment encore on a entrepris la construction d'nsines à Sisteron el il Sainte-Tulle, Celle Société a en outre élaboré un plan ayant pour objet l'ulilisation de la Tinée, dans les Alpes-Maritimes, plan qui lémoigll'e d'une hardiesse . heureuse et qni ne recule pas devant des travaux gigantesques, Il envisage l'aménagement de sept chutes, la construction de digues, la jonction de plusieurs lacs, qui serviraient de réservoirs aux eaux de la Tinée; et on peut espérer que les forces hydrauliques ainsi mises en œuvre ne seront pas inférieures à 100,000 HP. Au cours de la guerre, les créations d'usines ont été particulièrement nombreuses ùans la Savoie et dans l'Isère, mais la Provence a aussi profité de ce développement rapide qui, vraisClnblablelnent, ne s'arrêtera pas. Les causes qui ont donné une impulsion très nette à l'augmentation de l'utilisation de l'énergie électrique n'onl pas cessé d'exister. Bien au :contraire, les raisons qui donneront à l'industrie de demain une orientation nouvelle, une tendance de plus en plus générale il l'emploi de l'électricité, sont plus impérieuses que jamais. La Provence ne produit pas tout le charbon qu'elle consomme; le déficit est plus sensible il mesure que les besoins industriels s'accroissent. La pénurie de la main-d'œuvre, la réduction de la durée du travail auront pour conséquence inévitable le renchérissement du prix de la tonne de houille, Et, tout naturellement, les industriels se �- 110- tourneront vers les entreprises de distribution d'énergie électrique pour leur demander la force motrice nécessaire au fone,",: tionnemenl de leurs industries. Il y H là un poinl d'intérêt capital pour les entreprises d'électricité, car l'aménagement d'un cours d'eau exige de nombreux capitaux, et ces sociétés ne peuyent les engager que si elles ont la certitude de vendre à des prix suffisamment rémunérateurs toute l'énergie électrique qu'elles produisent. Si ces conditions se trouvent'réunies, en un mot, si la demande de courant électrique se trouve supérieure à l'offre, les entreprises songeront sans arrêt à augmenter leur capacité de production; la consommation pourra s'accrollre encore si des besoins nouveaux se font jour; et elle n'aura qu'une limite: l'utilisation intégrale de toutes les ressources hydrauliques disponihles. CeUe limite n'est pas encore près d'être atteinle, car les réserves de forces hydrauliques n'ont été que partiellement entamées (1). Mais, dès maintenant, il faut se préoccuper d'uu inconvénient spécial aux CO~lI'S d'eau de montagne~ inconvénient qui consiste dans l'irrégularité de leur débit; c'est l'une des difficultés les plus graves qu'aient à résoudre les ingénieurs; aussi, pour assurer pendant toute l'année l'alimentation régulière de leurs réseaux de distribution, les sociétés d'énergie hydroélectrique ont dû installer de puissantes usines il vapeur, qui constituent pour ces sociétés de lourdes charges financières. L'un des moyens proposé~ pour pallier cet inconvénient serait de fermer les hautes vallées des rivières alpestres par des barrages afin de créer de vastes réservoirs qui, pendant les périodes de basses eaux, maintiendraient un débit suffisant pour faire fonctionner les installations hydroélectriques. Cette création de barrages-réservoirs serait également possible sur le COurs des rivières ou des fleuves, ce qui permettrait de recueillir l'énergie hydraulique ailleurs que dans les haules montagnes. (f) L'homme aura d'ailleurs à sa dispo~itioll d'autres sources d'énergie: puissance des veuts, force des marées (déjà baptisee du nom de houille bleue). Mais'les marées de la Méditerranée sont presque insensibles. aussi Jeur" utilisation présentera-t-elle peu d'intérêt sur les côtes mediterranéennes. �- 111Au nombre des techniciens qui ont préconisé ce système. se trouve M. l'ingénieur Wilhelm, qui a présenté divers projets tendant à utiliser les eaux du Verdon et de la Basse-Durance; il prévoit l'installation de barrages-réservoirs à Serre-Ponçon et Rians, sur la Durance; à Gréoulx et à Caréjuan. sur le Verdon, au lac d'Allos, près des sources du Verdon. Ces aménagements permettraient d'utiliser une force de 230.000 kilowatts, dont la production régulière serait assurée pendant toute l'année. Ainsi seraient évitées les perles importantes que causent les variations brusques du régime de ces cours d'eau. Un autre procédé employé pour parer à l'irrégularité du débit est l'utilisation, par la même Société, de cours d'eau issus des glaciers qui ont leur maximum de débit en été, et de cours d'eau provenant de sources qui tarissent en partie pendant la même période. De la sorte, en combinant les ressources de bassins hydrographiques différents, on arrive à maintenir la production à un niveau égal. Ce système sera plus aisément praticable à mesure que le transfert d'énergie .électrique se perfectionnera. Mais il s'effectue déjà à des distances telles que ce procédé peut être étudié en vue de son application prochaine. Parmi les projets de réalisation certaine ne peut-on pas faire figurer aujourd'hui le pmjet de l'utilisation dn Rhône? L'examen en a été achevé, des congrès se réunissent périodiquement pour en préciser la mise au point et l'exécution n'en saurait longtemps larder. On envisage l'aménageIllent du fleuve à un triple point de vue: irrigation, navigation et force motrice. La force motrice pourra être partiellement utilisée sur place pour le halage des chalands et la traction sur les voies ferrées qui longent le fleuve; quant à l'excédent (la plus grande partie) la distribution en sera faiLe jusqu'aux confins des Alpes et des Cévennes. L·œuvre qu'on se propose d'accomplir est grandiose et l'homme pourra se montrer fier des transformations qui en résulteront: d'un. cours d'eau difficilement navigable, il aura fait une voie que sillonneront de nombreux bateaux; et des eauX" qui se précipitaient dans la mer, fougueuses et stériles. il retirera toute l'énergie que leur masse renferme et qui, distribuée dans les régions d·alentour répandra l'activité et la richesse. �- 112- *** La question de la production de l'énergie électrique est étroitement liée, cornlue nous l'avons déjà noté à celle de l'uli1isation de l'énergie produite. Ce sont les deux faces d'un même problème: production et consommation sont fonction rune de l'autre et le développement de la production n'a pas de stimulant plus vif que l'ouverture de débouchés nouveaux qui donne au producteur U~le entière sécurité. On a dit que le xx' siècle serait le sièele de l'électrici té ; cette affirmation se vérifie de plus en plus. car le domaine où l'électricité exerce son action bienfaisante s'élargit chaque jour. D'abord, partout où l'on a besoin de force motrice, le courant électrique peut, dans la plupart des cas, fournir l'énergie nécE'scessaire dans des conditions parfaites de commodité et de réguralité. Le prix de plus en plus élevé de la houille noire ne fera que hâter cette substitution d'un mode de production d'éne"gie à un autre. Enfin, des découvertes récentes ont, pour le fonctionnement de certaines industries, donné à l'électricité un rôle spécial que seule elle peut remplir. Passons rapidement en revue ces applications nouvelles et les avantages que la Provence en retirera au point de vue de l'agriculture, de l'industrie et des moyens de transport. L'électricité peut rendre de réels services à l'agriculture. Le manque de bras se fera sentir plus que jamais dans les campagnes ; et les lllachines, notamment les machines électriques, devront suppléer au défaut de main-d'œu vre. On parle beancoup actuellement du labomage mécanique, mais la France n'a pas encore expérimenté les tracteurs électriques qui, à l'étranger, donnent les meillems résultats et qu'on ne tardera pas sans doute à introduire dans notre pays. Le battage électriqne, utilisé en Suisse et en Amérique, présente un intérêt particulier; les Irais d'installation d'une batteuse électriq ue lont hésiter les ·culti· vateurs à en faire l'acquisition, mais une fois rachat opéré, de grosses économies ponnaient être réalisées annuellement. Au �,1 -- 113 - surplus, innombrables sont les services que l'électricité rendra à la ferme quand les réseanx de distribntion se ramifieront à travers nos campagnes: elle y apportera la lumière et la force, réduisant les dangers d'incendie au minimum; elle fera fonctionner les divers appareils agricoles, pompes, meules, concasseurs de tourteaux, barattes, écrémeuses. Elle mettra en mouvement les machines frigorifiques poui- la conservation des produits alimentaires, les moulins à huile, les appareils de ,'inification. Elle permettra enfin au cultivateur d'obtenir un rendement intensif de ses terres en lui offrant à bon marché les engrais fertilisants. Tout récemment, en effet, on a trouvé le moyen d'utiliser directement, grâce à l'électricité, l'azote que contient l'atmosphère. On peut ainsi préparer l'acide nitrique syntliétique, et c'est l'acide nitrique qui sert à la fabrication d'un nombre incalculable de composés. Ceux qui intéressent plus particulièrement l'agriculture sont la' cyanamide calcique, et les nitra Les, dont nous étions obligés d'importer du Chili de grandes quantités. Si la houille blanche est abondante, le prix de ces engrais sera plus accessible, et quand leur emploi sera généralisé la production agrièole augmentera au grand avantage de la population entière. Des progrès surprenants ont été effectués dans le domaine de l'électrométallurgie. On constl'Uit aujourd'hui des hauts-fourneaux électriques où le carbone, en tant qu'il fournit la chaleur nécessaire à la fusion, est remplacé par le courant électrique pour la transformation du minerai de fer en fonte brute. Pour faire de cette fonte l'acier, et spécialement les aciers fins qui sont recherchés pour de multi pIes usages, on emploie maintenant le four électrique dont le rendement thermique est bien supérieur à celui des fours Martin et dont les produits sont très appréciés en raison des qualités particulières qu'ils présentent. Ces industries du rel' et de l'acier ne semblent pas devoir pmspérer en Provence à cause de l'éloignement des gisements de minerai de fer. Plus intéressantes sont, pour notre région, l'électrométal8 �- 114- lurgie de l'alumillium et du zinc et la fabrication des produits chimiques. Le Var renferme des gisements de hauxite très importants; et l'utilisation de l'aluminium a pris une telle ampleur que de nouvelles usines seront créées pour en développer la production. En ce qui concerne le zinc, des procédés nouveaux (réduction au four électrique et lraitmnenL par l'électrolyse) ont été employés avec succès, permettant même l'utilisatioll de minerais dédaignés autrefois à cause de leur trop faible teneur en métal. Les minerais ùe zinc viennent en grande partie de la Grèce et de l'Algérie; si des usines spéciales s'inslalli1ient en Provence, ils pourraient être débarqués à :Marseille, alors qu'avant la guerre on les expédiait en Belgique ou en Allemagne. Enfin, l'électrochimie est appelée à connaître un essor que lui promettent des débuts magnifiques: cyanamide calcique et nitrate de soude, acide nitrique, carbure ùe cakium, chlore, tels sont les principaux produits que les usines de la région ont commencé de fournir, et dont la consommation ne fera qu'augmenter en raison des nombreuses demandes de l'agricuture et de l'industrie. On le voit, le domaine où l'électricité trouve emploi est vaste. Les industriels ont une tendance très Inarquée à emprunter la force motrice que leur fournissent les sociétés d'électricité, Cette préférence s'explique par l'adaptation parfaite que l'on peut faire de ceLLe force molrice au but pour lequel on l'utilise; on ne dépense que lorsqu'on consomme et, tandis que les au~res moteurs exigent une alimentation continue, le moteur électrique a l'avantage de se prêter aux « usages intermittents». Celte considération. ainsi que la facilité de la distribution de la force motrice en de multiples endroits. a permis, avec l'installation du Il petit moteur à domicile» de reconstituer les anciens ateliers familiaux. Il y a là une évolution qui COlnmence à se dessiner et donl il est à peine besoin de souligner la portée sociale. Il ne s'agit pas, bien entendu, de supprimer les grandes usines, mais dans certains cas (industries textiles, confections, travaux minutieux) la diffusion de l'électricité et des moyens de �- 115- travail permettrait d'éviter la concentration d'un grand nombre d'ouvriers dans des espaces restreints; les habitants des campagnes pourraient trouver sur place le travail industriel et le salaire élevé qui les font affluer autour des grands centres urbains. L'exode des populations rurales vers les villes se ralentirait certainement, car il n'est pas vain de voir dans cette n011yelle forme de l'organisation du Lravai] un des llloyells les pIns efficaces pour empêcher la dépopulation des campagues. Pour terminer l'exposé des principales utilisations que la houille blanche est susceptible de recevoir, il co.nvient de mentionner son application aux divers modes de locomotion. Un jour arrivera sans doute où les navires viendront dans les ports recharger leurs hatteries électriques. comme ils y font aujourd'hui leur plein de charbon; et, ce jour là, les ports les plus fréquentés seront ceux qui pourront fournir une force motrice abondante aux navires de passnge. Le na\'ire électrique n'est pas un Inythe; il existe, mais son emploi pratique s'entrevoit à peine dans les brumes d'un avenir lointain. D'un tout autre caractère est l'électrification des moyens de transport terrestre. Les tramways sont déjà nomhreux, et l'on se préoccupe de substituer sur les voies ferrées la traction électrique à la traction à vapeur. L'économie de charbon réalisée serait considérable, car il s'agit de meUre en jeu des forces importantes, el, en outre, à puissance égale les locomotives COll sOlnlnent beaucoup plus de charbon que les machines fixes. La Compagnie P.-L.-M. a étudié un projet d'électrification des lignes les plus importantes de la région du Sud-Est. Pour assurer la traction sur ces lignes, la Compngnie aurait besoin d'une grosse quantité d'énergie éleclrique qui serait fournie, partie par les usines du D<luphiné, partie par les usines de la Proyence. Les Sociétés provençales d'électriciLé auront ainsi l'occasion de pa.sser des contrats très avantagt'lIxqui contribueront puissamment à augmenter leur activité et leur chiffre d'affaires. �116 ..** Voilà, rapidement esquissées, les graudes lignes des projets dont nous sommes appelés à voir plus ou moins prochainement la réalisation, Ces projets sont nombrenx et leur ampleur eût pendant longtemps été considérée comme un obstacle à leur accomplissement. Mais si la tàche qu'on se propose d'entreprendre est immense, il faudra, pour la mener à bien, des 1110yens financiers dont il est encore difficile de donner une évaluation, même approximative. TouL ce qu'on peut dire, dès à présent, c'est que des capitaux considérables devront être engagés, Le public se rend peu compte, en général, des efforts financiers qu'exige l'aménagement des ressources naturelles, il est porté à croire que le courant électrique obtenu par le moyen des forces hydrauliques ne revient pour ainsi dire à rien. La vérité est tout autre, les frais de premier établissement sont toujours très élevés. Un exemple: le projet Wilhelm, qui prévoit la création de barrages et d'usines sur le Verdon et la Durance, comportera nne dépense de 385.000,000. Les diverses sociétés qui entreprendront ces travaux auront donc besoin d'avoir ü leur disposition des sommes consi· dérables. Elles devront recourir soit à des augmentations de capital, soit à des émissions d'obligations, et le placement de ces titres se fera aisément en raison de l'abondance de l'argent sur le marché financier et de la confiance que les sociétés de notre région inspirent au public. Le concours de l'Etat est envisagé pour les travaux qui amé· liOl'eront le régime des cours d'eau; et pour la création des barrages qui intéressent toute une contrée, l'Etat accordera peut-être une subvention dont le montant serait égal à la moitié des dépenses. De leur côté, les conseils généraux et les chambres de comInerce interviendront pour favoriser dans la mesure de leurs moyens la réalisation de plans qui exercera une influence direcLe sur l'essor économique de la région. �- 117- Essor économique de la région, disons-nous, et tel est bien, en eflet, le but auquel tend l'activité de ces diverses assemblées. Mais ce but poursuivi est vaste, et les moyens par lesquels on s'efforce d'y atteindre dépassent de beancoup le ressort territorial et le rôle habiluel des groupements qui existent à l'heure actnelle. Le cadre du département est débordé de Ioules parts, et les limites que détermine l'organisation administrative ne correspondent plus aux nécessités de la vie économique moderne. Le besoin s'est donc fait sentir d'inlercaler entre l'Elat et le département une division nouvelle qui comprendrait plusieurs départements et dont l'étendue serait assez large pour qu'on y pût grouper les intérêts des pays voisins dont la nature fait une unité bien vivante. En ce qui concerne la houille blanche, les diverses opérations qui commencent à la captation des forces bydrauliques pour aboutir il la distribution du courant aux consommateurs, ont pour théâtre Je territoire de plusieurs départements. Pour qu'elles puissent être heureusement conduites, il ne faut pas que les initiatives individuelles soient gênées par les vues particularistes de leI ou tel groupement qui, par une attitude intransigeante, l:isquerait de cam promettre la mise en valeur des contrées avoisinantes. Ce qui est indivisible dans la réalité ne doit pas être dissocié; aussi la cool'din~tion des efforts déployés dans le même sens est-elle indispensable pour qu'ils produisent leur maximum de résultats. Un travail d'unification commence à s'ébaucher depuis quelque temps; sous la pression des événements, on a compris que, sans plus attendre, il fallait créer certa~ns organes dont le rôle serait de cenlraliser les l'enseignements, d'étudier les questions intéressant la région du Sud· Est. C'est ainsi que s'est constitué à Marseille un Comité d'Action économique qui s'occupe des différentes manifeslations de la vie agricole et industrie1le de ]a Provence: c'est ainsi que, plus récemment, la Chambre de Commerce a provoqué la formation d'olfices départementaux et d'un office régional de l'énergie électrique. Ces diverses tentatives sont intéressantes, car elles ré,'èlent • �- 118- que la décentralisation administrative et la constitution de régions économiques (il ne saurait être question ici que du régionalisme économique) ne sont pas de vaines formules puisque ce sont les faits eux-mêmes qui indiquent la nécessité d'uue réforme. Le S1inislère du COIlllnerce, obéissant aux tendances qui se iont jour, a présenté un projet actuellement soumis à l'approbation des intéressés. Il divise la F'runcc en un certain nombre de circonscriptions où les problèlnes économiques pourront être examinés et résolus avec l'ampleur de vues et de moyens d'uctioll qu'ils requièrent aujourd'hui. La Provence fOl'luel'a une de ces régions, les limites en seront à peu près celles qui sont indiquées au début de cet ouvrage, à moins que des 1110diticalions ne soient réclamées par les chambres de commerce. Il est rHème significatif de constater que le territoire ainsi délimité coïncide très sensiblement avec celui qui est desservi par le réseau de la Société de l'Energie du littoral. Telle système nerveux des êtres vivants, ce réseau, avec ses lignes nombreuses et ses ramifications dans tous les sens, est destiné à entretenir la vie et à susciter l'activité dans la région provençaJe tout entière. AcLivité intense dans Mars'eille eL dans son immense banlieue industrielle, qui demain s'étendra jusqu'à l'étang de Berre, activité dans les vallées et les contrées d'alentour, tout dépendra de la force invisible que des fils innomhrables apporteront partout et qui, sous les formes les plus diverses. contribuera à donner à J'homme le bien-être et la richesse. La houille blanche n'a pas encore révélé tous ses secrets; mais déjà ses applications sont si nombreuses et si merveilleuses, qu'on a pu dire sans exagération que seule elle permettra la renaissance économique du pays. Celte constatation autorise tous les espoirs pour la Provence, qui a dans l'abondance de ses ressources le gage de sa prospérité. 1 �CHAPITRE II PROJETS n'AVENIR. - POINT DE VL'E JURIDIQUE (1) 1. - Nécessilés de réformes juridiques, On a vu plus haut de quelle législatiun Ilotre houille blancbe èst actuellement l'objet; 'celte législation esl loin d'être en tous points satisfaisante: si la loi du 15 juin IH06 a réglé d'une façon à peu près définiti,'e la question de la distribution électrique. une seconde question l'este, malgré la loi de 1898, susceptiblë de remaniements et appelle des réformes: c'est celle de la production de la force électrique pal' les chutes d'eau, On sait que sur ce point la loi actuellement appliquée est c~lle du 8 3\'ril1898; cette loi présente, on va le voir, des inconvénients regretlables, Le premier de ces inconvénients est celui qu'entraîne la distinction entre les cours d'euu du domaine public el les cours d'eau du domaine privé, chacune de ces deux catégories ayant un domaine qui lui est propre. On comprend que cette dualité de régime entraîne une dualité de services et soit par conséquent une source de complications et d'inégalités. Un second inconvénient plus grave est propre à la catégorie des cours d'eau du domaine privé: les riverains, en effet, ont ici un droit de propriété perpétuel et exclusif, et les industriels peuvent se heurter, se sont heurtés en fait à leur mauvaise volonté, voire même leur mauvaise foi : qu'on se rappelle la spéculation des barreurs de chute, Rien dans la loi de 1898 ne permet de parer il ce fàcheux état de choses, car l'expropriation pour cause d'utilité publique est impossible, J'intérêt industriel entrant seul en jeu. Et, à vouloir respecter aussi aveuglément les droits du propriétaire rivernin, à se horner ainsi à la stricte notion d'utilité publiquC', on apportait évi_ 6 (1) Cette partie de la monographie a été rédigée par ;\Illo .J. CLl~MENT. �120 - demmenl de sérieuses entraves au développement de l'ind l1slrie électrique. Enfin, troisième illcol1Yénient en ce qui concerne les rivières domaniales: l'utilisalion de l'énergie électrique est soumise ici nonnalemenl au régime de l'autorisation. Celte autorisation essentiellement précaire et révocable crée pour les industriels des incertituùes fâcheuses et ne leur fournit manifestement pas toutes les ressources administratives nécessaires. Ce sont ces inconvénients, préjudiciables à l'utilisation de nos forces hydrauliques, qu'on a cherché depuis quelque temps à écarter. Quelques projets (1) ont été successivement élaborés; a vec la guerre quelques mesures d'urgence, trop fragmentaires, ont été prises, mais on s'est rendu compte enfin de la nécessité d'une loi générale instituant un seul régime d'exploitation de nos forces hydrauliques. Un projet gouvernemental conçu dans ce sens et déposé devant la Chambre le 24 juillet 1917 (2), modifié sur certains points par la commission inter-parlementaire, est actuellement en discussion et a des chances d'aboutir. C'est ce projet que nous allons essayer de résumer en montrant quelles améliorations on a tenté d'apporter aux inconvénients cités plus haut. II. - Réformes ell voie d'aboutir. Nous pou\'ons grouper sous quatre chefs principaux les divers àrlicles du projet. 1° Réalisation de l'unité de système; 2° Mesures prises en faveur des industriels sous réserve de la prolection des droits des particuliers; 3° Mesures prises en faveur de l'Etat lui-même; 4° Dispositions transitoires destinées à assurer le respect des situations acquises. (1) Pl'ojets Jouart, Guillain, Maugeot. (2) V. J. 0.,1917. Documents parlement. Chambre. Annexe No 3623, page 1259. �- 121 - 1° Réalisation de l'unité du sysféme - Toute utilisation de l'énergie est désormais subon\onnée à une ÎlÎlervention de la puissance publique; il n'y à plus lieu à distinguer entre le domaine public et le domaine privé; l'aménagement et l'exploitation des forces relèvent d'un seul et même service : le sous-secrétariat des forces hydrauliques. - Toutes les entreprises se répartissent désormais en deux catégories détermiuées d'après la destination et la valeur des forces aménagées. - La premièl'e catégorie comprend : a) Les entreprises dont la pnissance maximum excède 50 kilowatts et dont le but est le fonctionnement des services publics ou des. associations syndicales autorisées; b) Toutes les entreprises dont la puissance maximum excède 500 kilowatts. Ce sont là les entreprises les plus importantes et elles sont placées sous le régime de la. concession. - La deuxième catégorie comprend toutes les autres entreprises et celles-ci restent placées sous le régime de l'autorisation. 2° Mesures prises en faveur des industriels sous réserve de la protection des droits des particuliers. - Occupons-nous d'abord des mesures qui se rapportent à l'autorisation. Le régime de l'autorisation n'est appliqué, on vient de le voir, qu'anx exploitations de faible importance, c'est pourquoi on constate à peine quelques modifications appréciables. En résumé, ces autorisations: a) Perdent leur perpétuité de fait et sont limitées à 75 ans; b) Sont soumises à une taxe de statistiqne équivalente à celle qui pèse sur les concessions; c) Peuvent être placées à toute époque sous le régime de 1,,concession ou être modifiées et révoquées sans indemnité. - Etudions maintenant les mesures qui se rapportent à la concession. �- 122 -- CeIle-èi, nous le savons, est appliquée aux entreprises les plus importantes, aussi bénéficie-t-elle d'un ensenlble de prérogatives qui sont: a) Possibilité d'établir des servitudes administratives spéciale. instituées en faveur du concessionnaire. C'est une atteinte profonde a li droit de ri veraineté ; b) Le droit de recourir à l'expropriation en cas de nécessité et après déclaration d'utilité publique, On ne saurait qu'approuver cette innovation notable et qui sera certainement profitable à l'intérêt public. De plus, l'Etat peut dans certains cas allouer des contributions aux concessionnaires. Enfin, les formalités de la concession ne ~oivent pas exiger un délai supérieur à un an. Mais, au regard des faveurs ainsi accordées, la loi ne mécon~ naît pas les garanties et réparations indispensables dues aux propriétaires. Ceux-ci peuvent: a) Au cas de préjudice causé à leur propriété, réchimer des indemnité~ qui seront réglées par le Tribunal civil et même dans certaines conditions, exiger l'acquisition du sol; b) Au cas d'éviction de leurs droits particuliers à l'usage de l'eau, réclamer une indemnité en nature ou en argent; la contestation sera portée devant la juridiction civile qui est tenue de concilier le respect des droits antérieurs avec l'intérêt de l'entreprise concédée. 3° Mesures prises en faveur de l'Etat lui-même. a) Le concessionnaire doit payer une taxe annuelle proportionnelle à la puissance normale et dont le taux est fixé à 0 fr. 05 par kilowatt ; b) Le concessionnaire doit payer des redevances proportionnelles, soit au nombre des kilowatts-heure produits, soit aux dividendes on aux bénéfices répartis. C'est l'introduction de la participation de l'Etat aux bénéfices (1). (1) Question qui, on le sait, est également à l'ordre du jour en ce qui concerne les concessions minières. �1 - 123- c) Les propriétaires d'usine et de terrain qui auront bénéficié des améliorations Ù~ régime des cours d'eau pourront être Lenus de payer des indemnités de plus-value. d) L'Etat (comme les départements et les çommunes qni obtiendront des concessions) peut ex ploi ter directement l'énergie des cours d'eau. Ajoutons que le point de vue national lui-même n'a pas été méconnu, puisque la loi dispose: - Aucune concession ou autorisa lion ne peut être accordée, cédée ou transmise qu'aux seuls Français. _. La dérivation à l'étranger de l'énergie électrique produite en France par des entreprises hydrauliques est inlerdite sous réserve des traités internationaux. 4° Dispositions transitoires destinées il assul'er le respect des situations acquises. - Toutes les entreprises fulures ne constituant pillsdésormais dans le patrimoine des exploitants qu'un droit réel temporaire, était-il bon de maintenir dans leurs prérogatives les entreprises existantes? La loi l'a permis pour les exploitations réduites dont la puissance ne dépasse pas 30 kilowatts, elle ne l'a pas permis pour les autres qui seront assimilées dans un délai de soixantequinze ans aux entreprises arrivant en fin de cOlleession. - Leur expropriation donnera lieu cependant à une indemnité~ mais cette indemnité ne pourra dépasser le quart de leur valeur vénale estimée à cette époque . ....!.... Les exploitants de ces entreprises, bien que soumis à ]a taxe de statislique. sont exonérés des redeyances proportionnelles établies par la loi. III. Appréciation critique. D'une façon générale, ce projet de loi, on le voit, semble parer assez raisonnablement aux inconvénients actuels de notrè législation, et le régime qu'il établit se montre sous un jour, somme toute, assez satisfaisant. Est-ce à dire que chacun �- 124- l'approuve pleinement? Non certes et les avis sont partagés. Les uns y voient un progrès dangereux de l'étatisme et réclament le statu quo, d'autres critiquent, dans l'intérêt général. l'établissement d'une expropriation uniforme qui risque, disent-ils, de. paralyser l'industrie; certains trouvent insuffisante dans le détaill'illdemnité fixée pour l'expropriation à terme, etc. (1). Un vœu pourtant semble général de la part des industriels: tous sont unanimes à désirer un régime défini el sûr permettant de tabler sur l'avenir. Nous nous associons à ce vœu, en souhaitant au nouveau projet un vote prochain, un plein succès d'application et qu'il serve entièrement l'intérêt général, en mènle temps que celui de notre région (2). (1) Voir journal la Houille Blanche, janvier-février 1918, page 122: Happart .Jean Coignet, président de la Chambre de Commerce de Lyon. Séance du 6 décembre 1917. (2) Depuis l'époque où nous écrivions ccs lignes, ce projet est devenu ln loi du 16 octobre 1919. V. J. O. du 18 octobre 1919, page 11523. �1 . CONCLUSION L'enquête qu'on vient de lire mérite sans doute qu'on en dégage quelques brèves conclusions. Pour bien juger de la houille blanche en Provence, il importe tout d'abord de ne pas s'enfermer dans les cadres géographiques du sujet: un regard à côté et au-dessus, sur l'ensemble de ]a houille blanche en France, paraît nécessaire. Le total général de la force en houille blanche utilisée dans la région considérée ressort, fin 1918, à 248.000 chevaux-vapeur, dont 204.000 environ pour la seule Durance (1). Cette force représente un peu plus du cinquième (2) de la force totale ùemandée aux Alpes françaises. Le progrès a été rapide dans ces neuf dernières années, surtout depuis la guerre: en deux ans la progression aurait été de 430/0. De nouveaux projets sont à l'étude ou en cours d'exécution: on espère un accroissement prochain de 80.000 chevaux pour la Tinée, le Var et le Verdon; 60.000 chevaux pour la Durance à Serre-Ponçon; 120.000 chevaux pour la Basse-Durance, Mirabeau, Pertuis et la Dévet. Restent pour faciliter cet avenir industriel deux importants problèmes: un problème technique, la régularisation des débits, pour lequel le concours de l'Etat sera sans aucun doute nécessaire - un problème législatif - un régime stable à établir touchant les concessions de houille blanche. Tel quel, notre réseau des Alpes du Sud vient en bonne place dans l'ensemble de l'aménagement en honille blanche de notre France. (1) Blanchal'd. Les Alpes françaises et la houille blanche. Revue de Paris, 1er avril 1919. p. 667. (2) L'évaluation pour les Alpes du Nord, est cn effet sensiblement il la même date, de 800.000 HP (ibid.). Ce qui donne au total 1.048.000 chevaux installés fin 1918 pour les Alpes françaises. �- 126- La comparaison avec l'Italie \'oisine (1) et .la Suisse (2), est aussi réconfortante ponr l'ensemble de la région alpestre française. L'heure cependant est plus que jamais à un nouvel effort, surtout à cause du has prix de re\'Îent du cheval-heure fourni par la houille blanche, 12 à 37 millimes le cheval-heure, par comparaison avec celui de la force demandée à la vapeur, toujours au-dessus de 45 millimes et souvent entre 90 et 100 millimes, De vasles perspectives économiques, sociales, financières même, s'ouvrent ainsi pour la région: Au point de vue économique d'abord, la houille blanche, avec son complexe réseau, n'est-elle pas en quelque manière le symbole ùe l'unité et de la communauté d'intérêts de ]a Région provençale. donl l'organisation se poursuit en ce moment: le développcment de nouvelles industries pour la région ainsi favorisée pal' la force II hon marché, la création demain d'usines chimiqnes et métallurgiques, l'abaissement si nécessaire du prix de revient pour nos industries d'exportation, seront les cadeaux inappréciables de la Bienfaisante Fée! Au point de vue social ensuite, la création de nouveaux centres induslriels dans la région, surtout dans ces Basses-Alpes, pays pauvre au point de "LIC agricole, où l'irrigation était en quelque sorte traditionnelle, le transport de la forcp- à domicile venant contrecarrer la concentration industrielle, pal' delil, une augmentation possible de la population, sont des répercussions dont on peut noter déjà les premiers symptômes favorables. Au point de vue financier enfin, en ces temps difficiles, il n'est pas indifférent de constater que soit pour le budget communal par les taxes pOUl' le passage d<'s fils conducteurs, soit pour le budget de l'Elat par les redevances des communes, et demain peut·être par la participation aux bénéfices, la houille blanche sera certainement rémunératrice. (1) 632.000 HP aménagés fin 1918 dans les Alpes italiennes. (2) 848.000 HP au 1er janvier 1918. �1 - 127 - La Région provençale, bien armée et bien outillée, pourra ainsi poursuivre le coursde ses heureuses destinées: elle devait déjà au ciel et à la nature son soleil. son climat, ses irrigations. ses fleurs et ses fruits. Elle lui devra encore la force souple et stable qui devient la collaboratrice fidèle de l'homme dans tous les genres de production. Au point de vue de leur formation personnelle et de leur formation sociale, nos jeunes enquêteurs ont compris, comme nos lecLeurs ont deviné. la prospérité de la petite Patrie, intimement liée par le travail collectif. par l'appoint des Pouvoirs publics, par la valeur des individus, par les sentiments de l'effort à la prospérité de la France victorieuse. Juin 1919. B. RAYNAUD, Professeur à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille. ��l 'l'ABLE DES MATIÈRES Pages INTRODVCTION. :1 AVA~T-PHOPOS 9 PnmnÈHE PAHTIE. - Crénlion ('1 transport de la houille hlanclH' Chap. 1"1', - Hydrographie . . . . . . . . . Chap. JI. - Création de la houille blanche au point de vue technique. . . . . . . . . . . . . . . . Chap. m. Transporl de l'énergie . . . . . . . . . . . Chap. IV. Créntion des Compagnies. Fondation des usines. Transport . . . . ',' . . Captation et transport de la force motrice au Chal'. V. point de vue juridique . . . . . CIwp. VI. Condition sociale des producteurs . DEUXI}~~IE Chap. Chal'. Chap. Chap. Chap, Utilisation de la houille blanche. - La consommation de l'électricitc . II. - La consommatio"n chez le particlllier . . III. - La consommation publique dans les villes. IV. - La consommation au point dc yue juridique. V. Condition sociale du personnel des Compagnies électriques . . , . . , . . . . . . PARTIE. - It~l'. TROISIÜIE PAHTlE. ~ Chap. Il'1", Chal'. II. Avenir de la houille blanche L'avenir de la houille blanche CHI point de \'ue économique " ...., ....... . .- L'avenir de la houille blanche au poinl de Yue juridique. C:O:\'CIXSIO:\' • Marseille. - Imprimerie du Sémaphore. HARLA'l'IER. rue \'enture, n·tg 25 25 40 46 51 62 71 75 7,) 82 91 97 100 107 107 119 125 ��BIBLIOGRAPHIE La Paix coloniale française . 1 vol. xx . 241 p. Pari s, lihn,iri e du Recueil Sirey. 1918. Introdu c tion de ~l. C"AILLEl' . Préface d e M. MAUR' CE BAIIRlès. CAMILLE FIDEL. - Ce livre, qui porte la date de novembre 1918, es t un excell en t exposé des probl è mes co loni aux fra nça is el étrangers qui se pose nt au mom ent de la s ignature d e la paix. C'est à la lois une œuv re de docull"lcntation et une œuvre de démonstrati on: l'impossibi lit é de rendre ~ l'All e ma gne ses anciennes co lonies, le caraclère intangibl e d e notre domaine colon ia l fran ça is dans leqll el d es parta ges int eralliés ri squaient d'am ener des remani e m ents san ll es deux th ème s essentiell es qu'on ne saura it qu 'approuver . Il y a donc en mati ère colo ni a le un e paix frança ise, pai x faite de réparations e t de justice, qui sera, nous n'en douions pa s, la paix durabl e. B. R. Manuel de droitinternational privé, par J ULES VALÉRY, profess e ur à la Faculté de droit de Montpellier, lauréa t de l'Institul. 1 fort vol. in-lI\, Fontemoing, Paris , 19 14. Prix : 8 francs. La g uerre es t seu le responsab le d u retard que DOUS mettons à annoncer cet important ouvrage, do nt le titre trop modeste peut fair e fâche use m ent illusion. Il s'ag it il la lois d 'une œ uvre de doclrine et d'un livre de pra- liqu e. ~l. Va léry a pris pour base de celle publi ca ti on le cours qu'il professe depui s longtemps , mai s il l'a enri chi d'une Iou le d'indi ca tion s pl'fll iq ucs, qui ne sa ura ien t tro u ver place dans un ense ignement s'adressan t il des candidats à la licence, et dont les homm es d'affaires re ti reron t le plus grand profit. Nous signal erons particulièrement à ce point de vue la place �- 132 - importante faite au:\. c!h'ers traités, 3UX droits dont sont inves tis les consuls étrangers ("n France, et aux droit s intellectucls. Pile se ule réserve nous pal ait dcyoir ê trc r"itc Sll r une ql1c~tion de méthoùe. Apl'ès avoir étudi é dan') une première parti e les théories générales, ~l. Val ëry en co nsacre une d e uxiè me ~\ exposer les princip ~l t1X cas de con flits d e loi s. Or, on voil avec - 133 - ce li \'re c lair et précis , vé ritabl e code de l'organisation scie ntifique du travail indu stri el. A l'heure où lIll problème unique : le problèm e de la produ ction doit absorber tou tes les énergies, un lei li vre est de la p lus grallde uti liLé. quelque surpr ise l' t' Lud e d e ces cas débuLer pal' la procédure international e, e t les conllits d e juridiction prése nt és co mrn c une es pèce parti c uliè re d'ull grnre plu s généra l qu e seraIL le cOllfliL d e lois . B ERT RAND Tf-IO~tPSON. i ngé n ieu r consei 1 OU ~J i nist è re de l'.Arm eme nt, ancien lI1<lître d e confé rences à l'Uni vers it é de Harvard . - d 'ap pe l de Paris. LÉON TENIN, Qu oi qu'il en soit, de cette légère critique, le lecteur n'aura pas d e peille, gràce il la Labie m é Lhodique e L à une Labie alphabétiqu e très développée, il décourrir rapid em e nt le re nseign ement qu'il d ésire, e t l'opinion d 'un juri sco nsulte particuliè remen t autorisé, et ce sera tout profit pour lui. J . p, C. La réparation des dommages de guerre, par M. MAURICE DEGANO, docte ur en droit, li cencié ès leUres, avocat à la Cour Le Système Talyor (Scie nLiO c ~lallagemenL). Préfa ce d e ~L ALEXA NOI\E MILLEI\ANO, dé puté, a nci e n minisIre. Un volume in-1 6 n\'cc 8 illustrations h ors tex le, 3 fr . PayoL eL C", 106, boul. SaillL-Germa ill , Paris . Les problè m es d e la vie indu Lriell e se raLLac h e nL à la so lu- tion des qu est ion s générales s uivantes: 1° F'ournir Il ch ac un les moyens d 'ass ure r so n exis te n ce; ~ Produ ire le maximuill d e ri c hesse rai so nnable avec une dépense minima pour la co ll ec LÎ viLé; 3° Dis tribu er ce tte ri c h esse suivant un e b3se équitabl e à tous ce ux qui ont cOlltribué à sa production, par le ur labeur physiqu e, leur hab il eté, le ur es prit d 'invention e t d 'o rganisation . C'est à la soluLion d e ce, pro bl è m es viLa u x qu'a d éjà con Lribu é la révolution indu stri elle connue so u') la d és ignation d€' System e Taylor, sysLème dû a la prod igie u se ex périence d ' un homm e extraordinairement avisé el intelligent, et dont un maître éminent nous expose les princ ipes rondamenlau x dan s Librairie de la Soci é Lé dLi HecLieil Sirey, directeur, 22, ru e Sou ln ot, Paris. Prix franco, 7 rrancs . La Vi c toire a récompensé J'h éroïsme de nos soldats. C'est aujourd'hui la Paix qu 'il s'agit d 'o rganiser; il faut reslaurer les ruin es accumul ées , ren llre la "ie aux région s d évastées par la barbari e, Au c un problè m e D'es L pills capiLa l ou plus ursenL que celui de la réparation d es dOll1rnages de guerre. « Sur quoi repo se 1l0L,'e droiL '1 Que pouvons-nous espé re r ? Que l es L l'é La L ac tu el de la qu es tiol1 '! Il T e ll es so nt les préoccupation s de tous les s ini strés el pa rti cul ièrement de ccux qui, retenus ju squ'à ces d e rni e res semaines SOLIS la domination all e mande, n'ont pu suivre les discus sions d e la Presse ou du Parlement. L'a uteur a vou lu leur ven ir en aide; il s'est vu lui -même con traint de d e m eure r à Lill e pe ndant toute l'occupa tion el c'est à mesu re qu 'il s se produisai ent so us ses yeux qu' il a pli faire, des do mmages. un e étud e altenti ,'e. L'ou vra ge, après un hi storiqu e co mpl e t, en visage tour il tour la responsabi lité d es co mmun es, la responsabilité de l'Éta t rran çais, la respon sa biliL é d e l'ÉLaL allel11alld, les projeLs de loi de la Chambre e t du Séna t. Il n 'a pas voulu se dés int éresser des réqui s ition s françai ses ni d es do mmages causés par les meSures milita ires c l constit ue ainsi le tnIvai l le plus co mplet qui ex is te ac tu e ll e ment S Ul' la qu es ti on d es domm ages de guerre, ) �- • 134 - RAM SAY M UIR. - Nationalisme et Internationalisme, trad. d e l'All gla is par H. d e VARIGNY. 1 vo l. , Paris, P" yo t Hl1~ . ~l. Ha m sa)' ~ luir es t professeu r d 'his toire à l'Univ ersilé d e ~1allch e ster : c'es l en hi s torie n qu 'i l étudi e dall s le passé le co nflit du Nation::d i s m e et de l'lnl e rn nti onal is ll1 c . On pOtlrrait pe llt-è tre di "c ul er ce po int d e v u e, à tou l le m o in s comm ode pour un large ex pos é: le Na ti o na li s m e, c'es t l'édifi cati on d es États sur ln base d e la natio na lit é; l'Int ern a ti ona li s m e e t. au contraire. l'idéa l manifes té sous dh'erses fo rm es d' un e - 1:J5 - La co nc lu s ion es t qu e le Ma r x is rn.e, co mm e d octrin e, a ete et es t e nco re é\ Uj Olll'd 'hlii d é m enti par les laits. Ce li vr e, ec ri t ù la ve ill e d e la gue r re , a nirn é d e la plu s enti ère bonn e foi , v ie nt à so n h eure, a u mom ent où les ex péri ences Bol ch év iq ues . dan s la m es ure où e ll es s' in s pirent du Marx is me, appo rte nt un e co nfirm a tion écla ta nte aux conclu s io ns d e l'au te u r . B. H, Communauté universe ll e. Le livre abonde en d th'e loppeme nt i ntéressa nt s: m entionnons surtout ceux rela tirs à hl Sain le AlIi:Hlce, premi è r e et timid e éba u ch e de la Société des Nalions. Une conclus ion se d égage jusqu'à J'é vid ence de ce tte inter essante étude c'es t l'All em ag n e qui a arrê té l'évo lut io n co m m encée ve r s l'Inter na ti o n a li s m e et la guerre qui se termin e es t le dernier spas m e d es puissances h o; lil es il l'Id ée No uv e ll e. Il es t rendu justice au rôle hi s to rique d e la France, un e d es premières nation s for m ées, Ù so n a m ou r de la paix e l à son rôle grandiose d a ns l'h istoire . B. R, V. G. SIMKliOV1TCH. - Marxisme contre Socialisme , trad. d e Ro ger PICARD . 1 vol., P a ris, Payol 19!!). Depuis l'ou\'rage jadis si r ema rqu é de M. Hourquin S UI' les Systèmes Socialistes et lï~ \'olution Économique, notre litt é ra ture française ne s'était pas enrichie d ' un ouvrage a uss i re marquable qu e cel ui donl ~1. Roger Pi card nous appo rl e la lrad u cl ion. M . Sim kho\'ilc b , qui es l a u x J~ t a l s-Unis profess eur d'hisloir e d es do ctrin es socia les, a entrepri s lIll nouve l examen d e la valeur scienlifiquedu Marxisme. Il a d 'a ill eurs m erv e ill eu se ment utili sé, pour la sy nthèse qu 'i l nous prése nt e, lou les les re ch erch es de ces derni è res a nn ée" e l il a un e conna issa nce très étendue des t ravaux con temporains sur le Marxi sm e. Ma."selll('. _ 1111111 (mcrle du SC/II!'l vh orc. BARLATIt:H rut' \ l'lHUle. I1IJ �,, ~- , , ,..... , ' ... ..... , f [ .! ]' • •• 1 Ir" .,. 1 ,- .. , ' " , ... ... -'-- ... _,--, \ ,1 llest "0 .. '1 UTES 1 , 1 ,• ,... ' ( , -- 1 L JI V A ------ • •• ( 1 ,, , +" JI 1 , • l LE LA -, , . . .. B"'la\'l(crnp~/ L' A RGC NT I ER E. 1 " , ., ,-- -,, ~ • 1 1'-" , -' ~' ,E RRES ,, , , , . •.. \ . " SEYN E VENTAVON , ,. , ., ..., 1 "-"'7 , .., '. , - , LLO~- .'. + •.- 1 '7'- l' -"" "1 ' ..... ,. .. 1 S 1 ST E:RON ... Jo( -1.-.....- ( ~ .. " ~ ~ JI, . 1 1 ~ " 1,... _ .. 1 \ BEAUVEZ , , , \ 1 1 PUG8RE-r- , LPES MARfn MES ,, , .s 'AND , \ , ,. 1 " - , 1 , , 1 .,, , 1 LA SIACNE VAR , Aup$ , / Fi.gihièl"":! ~ .. " ... 1.' ~ ... ::1::- ':: e- , X • Vi 11 e crOle ,/ ') ~eillaM Séll.rhtS ~. ~ .. . , 1 \. ~ , , Lorgue$ " LA HOUILLE BLANCHE EN PROVENCE ET DANS LE COMTÉ DE NICE , B~;gno)l\s CARTE DRESSÉE PAR MM. Alfred JAUFFRET, Éludiant en Droit et Robert LEHOBLE, Étudiaut de Philosophie , La 1 1919 AUBA,G"f~, 6ag,~,t.t'~~~\. - cute.,. ,t ll~lg."ti..r BtLGEN11CR L. B•• usset ' .- ..... .... . s .To.,.y,. Parr.r.\.I -'-. Cogolln Co\\obri're. e:.s,PoJ'\t Les Cercles représentent les usines hydro-électriques et les CorreJ, les usines thermiques. Les signes (;) représente Dt les sous-stations et postes de transformation , et les sigoes œ les postes de transformation de fréquence. Les points • représentent les communes desservies (les hameaux ne ~ont pas indiqués, sauf quelques exceptions). Les petits cercles 0 déSignent les us ines et autres centres importants de consommation. Tous ces signes sont de l'une des formes suÎ\'antes : pour les installations d. l'E.E.L.M. pour les in stallatio ns du Sud Electrique. pour les installations de la VaJlée du RhÔne. pour les usines électro--chimiques. Pour les autres sociéUs, les usines sont figurées par des cercles ou des carr és ~ Sont comrrises dans les installations d'une société, les usinn et les li~nes qu elle exploite, quand bien même D'en aurait-elle pas la propflété. LJGN"ES. Les lignes marquées en traits rorts sont les lignes de plus d. 30.000 volts. Les lignes sont à l'E. E.L.M., __ au S.E. _ à la Vallée du Rhône. Les Ii~nes pooctuées _. ___ sont li la Société Lyonnaise d'Applications Electriques et les lignes formées de traits 1 1 111111111 aux autres compagnies . i~ o = ILES D HyP.."f\E:.3 = 1.... ~ \j U • ..,..Oll.l _ "II. LA1" llll - IlAIIUU.Ll �Ec:hl?lJe 1.500. 00 0 5 15 J,J EO o .-v ,y " 25 Km , ,, 1 1 ,, 1 oC - " Le~ ou nn / ~ , ', " ,-, " ,, , \ 1..... " \ ,, " "' .. - ;-- ... ' .. , ~~ t Me f A ( - _ ... - - , .. , ~I " UTE 1 AUBE.NA5 ~ { DR OME , { ,, 1 , , , ,- \ 1' .. .. .. ,, , f 1 , , ," \ ,.. ", '... , , SERRES ~ 4--_---\ , '.' - " ... J"-'" VEN' , { /~ , - -, 1 " , " ,,1 "J _t , L '. "'-\ t. ;Ol/V . ~ , EYGALIERS "' .. " - i .. _ - , . ,--, Ma1aucène GAR D Caromb '- , \ -' 1 , ( 1 Monteu~ Malemort ~ ier ~!.l'~~l _ O_l , , __ .. 1 , Ma '/.an c al'p en t'l"a s GARD \ - - '1 ... S J STE] , , ,, 1'e..rne 5 1 VAU CLU SE , 1 1 JUAN}: / /,/ 1 / L ..r " 'LE, tA co v 1 , , , , ! L/\ B A 5 TIDE ",J , " 6"i/ Nans L a I\o~~ebr" \ S ig~.s_ . _. -. _~é~1n' B ~lg.hh.r :Bï:l,CENTICR EXPL I OATI ONS PRODUCTION TRANSPO RT Usine de moins d e 100 HP aménagC:s. Le nom des u~int's de plu s de 100 HP est éc rit cn lettres mnjuscules. PUISSANce AMéNAGÉe 100 à 1.000, 2.500. 5.000 » 10.000 J 1. 0/)0 H P 2.500 » 5.000 • ]0 .000 • 20,000 20.000 • 30.000 /1 30.000 »40.000 Il 40.000 »50 .000 J plus: de 50.000 U. lh rlll , dit du u n6 U. IIJdrlol. dÎalD. du urcle OCIII5 0 . 111 5 1'· 1'· 2' · 2 '· 3 '· 3'· 1 c.. 1/ 2 2 cIII 1/2 3 c ,," 1/2 4 ,m 6" 1 cm 1/ 2 2 cm 1/ 2 .,. :.J cm 1/ 2 5 ""' , ' eillavon· V:d;\Uric, pro longe m ent SUI' le T t' i1 ct s u r lloll cllc. VCllt<i\'on - L i! firll lilll lHl - L e t ru'gue = ~ UI' Arles cl SUI' M;lrscillt (3 lig nes). Entl'a lgu es - Sa lll t-Max imin - M.u·sei lle. La Siag ll c - Enlrai"ues - Toul on (2 li gncs) . L:1 Siag n e - Nice . Fontan _ r\l<'e e t Fo n tan - Bea ll so lei l. . Les ligne s . à h:lUte tens io n so~t S~UVe !l l d o uhl ées (j'Ull t! li gne a h:1 sse tCll!lIon desservallt les Villages ~ ltu es MU' le plireOU I'S , CON SOM M AT I ON Ccntres imporl:lllt s Ipar o r<ll'c d'ÎOlPO I·I:111CCj. Marseille ct sa bnnlieuc, Toulol! el son arsena l avcc I ~s cha ntiers oc la Mi:di lc l'I"n ll t'c Sa lnt -Au han. et s.es u s l ll e~ d c chlor e èlect roly liqu c, Nice e t la cu te d Azur. Nîmes e t l es envl!'Qns, 'Le 13eaus s ..t .. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1922_N09.pdf 467ff72165d692d07869a82f3b7066d1 PDF Text Text ANNALES DE LA FACULTÉ DE DROIT D’AIX Nouvelle Série. - N" 9 ESSAI 'D ’ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les Fruits et les Légumes en Provence et dans les Alpes-Maritimes Primeurs et Industries de transformation M"«s M. C r o u an so n , A . S t in i , M. X a r d e l . B lo n d el , P. B run - J a r r e t , G . C a b a s s o l , A . G a r cin , J.-M- L o u s t a u n a u , C h . N u ssbau m , F . P a s t o u r , A. P h i l ip , E. R ocluf, P. de S en t en ac , P . V a l r a n . MM. A . Etudiantes et Etudiants (Licence) M""8 J. C lément et N. X ar de l ■ MM. J. E y n a r d , J. F a b r e , A. J a u f f r e t et X . M a r i n . Etudiantes et Etudiants (Doctorat) H <fN. F Ai X-2] Vf B V Salle de Travail et d’Economie Politique d irig é e ;pa,r MM. Barthélemy RAYNAUD et F. SAUVAIRE- JOURDAN Professeurs à la Faculté de Droit de l ’Université d ’Aix-Marseille A IX-EN -PRO VEN CE Imprimerie B. NJ EL — ,F.-N . N IC O LLET, Successeur Rue Emeric-David, 5 1922 ��ANNALES DE LA FACULTÉ DE DROIT D’AIX Nouvelle Série. — N° 9 ESSAI D’ENQUÊTE ÉCONOMIQUE Les Fruits et les Légumes en Provence et dans les Alpes-Maritimes Primeurs et Industries de transformation par Mues m . C r o u an so n , A. S t i n i , M. X a r d e l . MM. A. B lo n d el , P. B run - J a r r e t , G . C a b a s s o l , J. F a b r e , A. G a r c i n , A. J a u e f r e t , J -M. L o u s t a u n a u , C h . N u ss ba u m , F . P a s t o u r , A. P h i l ip , E. R o q u e , P . de S en t e n a c , P. V a l r a n . Etudiantes et Etudiants (Licence) Mllcs J. et N. X ar d el | MM. J. E y n a r d et X. Etudiantes et Etudiants (Doctorat) C lément M arin Salle de Travail et d’Economie Politique d irig é e par MM. Barthélemy RAYNAUD et F. SAUVAIRE-JOURDAN Professeurs à la Faculté de Droit de l ’Université d ’A ix Marseille A IX-EN -PRO VEN CE Imprimerie B. NIEL — ,E.-N. N ICO LLET, Successeur 5, Rue Emeriç-David, 5 ��• in t r o d u c t io n Histoire et importance de la production des primeurs en Provence Dans ses « Mémoires et récits » Mistral nous a laissé la description charmante de ce qu’était dans son enfance la vie agricole à Maillanè. Quelle différence avec ce qu’elle est aujourd’hui dans cette plaine de Châteaurenard où se trouve Maillanè, qui étend à perte de vue, entre la Durance et les Alpilles, ‘ses petits champs de légumes enclos de hauts cyprès et de haies de cannes sèches! Vous auriez en vain cherché la culture des légumes dans la liste des tra­ vaux que chaque saison ramenait et qui faisaient la joie de l ’enfant-poète : <c Comme il était gai, ce milieu de labeurs rustiques! Chaque saison renouvelait la série des travaux. Les labours, les semailles, la tonte, la fauche, les vers à soie, les moissons, le dépiquage, les vendanges et la cueil­ lette des olives, déployaient à ma vue les actes majestueux de la vie agricole, éternellement dure, mais éternellement indépendante et calme. Tout un peuple de serviteurs, d’hommes loués au mois ou à la journée, de sarcleuses, de faneuses, allait, venait, dans les terres du Mas, qui avec l’aiguillon, qui avec le râteau ou bien la fourche sur l’épaule et travaillant toujours avec des gestes nobles, comme dans les peintures de Léopold Robert ». Si grande était la place du blé dans cette vie agricole d’autrefois qu’à l ’été les' « gavots » descendaient en grand nombre de leurs montagnes cévennoles pour aider au travail de la moisson. « Dès que les blés à demi mûrs prenaient la couleur d ’abricot, un messager partait de la commune d’A r­ les, et parcourant les' montagnes, de village en village, il criait à son de trompe : « On fait savoir qu’en Arles les blés vont être mûrs ». Ils se louaient par équipes de trois, nom- �■ mées solques, comprenant deux moissonneurs et un garçon ou une fille pour lier les gerbes. « A Arles, vers la SaintJean, sur la place des Hommes, on voyait des milliers de ces tâcherons de moisson, les uns debout, avec leur faucille atta­ chée dans un carquois... et pendue derrière le dos, les autres couchés à terre en attendant qu’on les louât ». Au Mas du Juge le père du poète employait «une année portant l’autre» jusqu’à sept ou huit de ces solques. Il n’y a peut-être pas de région de France où,sous l’action des forces économiques, aient changé à ce point, au cours du iq ° siècle, la vie des paysans et jusqu’à l’aspect extérieur de la terre : première raison qui devait conseiller aux étu­ diants de la Salle de travail d’économie politique le choix du sujet traité dans ce livre. De plus ce changement c’est l’adversité qui l’a provoqué. Le début date d’une quarantaine d’années. C ’est vers 1883 que la culture en grand de la fraise a été introduite dans le Vaucluse par M. Martin de Carpentras. Et c’est vers la même époque qu’à Barbentane un homme d’ initiative mon­ trait le parti que l’on pouvait tirer de la production des légumes en vue de l’expédition sur les marchés lointains. L a région du Bas-Rhône et de la Basse-Durance passait alors par une crise terrble. De Carpentras à Arles, en moins de vingt années, trois fléaux, par une coïncidence déplorable, s’étaient abattus sur elle, en même temps, la ruinant dans ses trois branches de production riches. La garance avait été tuée par la con­ currence des couleurs tirées de la houille. Les vers à soie mouraient des maladies dont les travaux de Pasteur n’a­ vaient pas encore appris à les préserver. Enfin la vigne sur qui l’on avait compté pour atténuer ce double désastre était à son tour atteinte' par le phvloxéra. C ’est alors que quel­ ques hommes, ici ou là, comprenant qu’ il fallait faire quel­ que chose pour sauver le pays, donnèrent l ’exemple et, �ayant réussi, l’entraînèrent tout entier dans la voie qu’ils avaient ouverte. Et qu’on ne croie pas que dans le succès le mérite re­ vienne surtout à la nature: ce serait une erreur et une in­ justice. Sans doute cette terre bénie jouit d’un magnifique soleil. Mais dans cette voie nouvellè il y avait à vaincre deux difficultés énormes: l ’absence d’eau, les pluies étant rares et ayant, lorsqu’elles tombent, un caractère torrentiel ; la présence d’ un vent terrible, le mistral, qui <c rompt les tiges, déchire les feuilles, provoque une énorme évaporation et, par suite, un sensible abaissement de la température » ’ . A la première difficulté on remédia par l ’irrigation, un merveilleux réseau de canaux d’arrosage né de la Durance et de ses affluents répand partout où c’est possible la ferti­ lité. Demain il pourra s’accroître grâce à l’ utilisation enfin décidée du Rhône dont les eaux, pourtant meilleures encore que celles de la Durance à cet effet, sont restées jusqu’ici presque inemployées ; grâce aussi aux eaux de Fontaine Lévêque qui pourront arroser une partie du département du Var encore entièrement privée de canaux. Contre le vent on imagina les abris avec leurs « lignes de tête », en cyprès ren­ forcés parfois de peupliers, entre lesquelles courent les haies mobiles de cannes sèches ou de paillassons en roseaux tressés. Les conditions naturelles étaient donc, on le voit, loin d’être favorables. Les auteurs de l ’excellente brochure citée ci-dessus ont pu dire: « Ce climat se prête mal... à la pro­ duction végétale, et encore moins à celle des primeurs. Ce sont cependant ces dernières qui dominent et ne cessent de s’étendre. Ce résultat si paradoxal est dû à l’emploi des eaux d’irrigation, à la création d’abris, à un travail opiniâtre et intelligent ». En vérité il y a là un merveilleux exemple de ce que dans * Louis Belle et Jules Grec. « Excursion au pays des Primeurs », p. 19 (Antibes, 1909). �l ’ordre économique l’homme peut faire pour lutter contre l’adversité, en rénovant son genre de production, et pour agir sur la nature, en la tournant à ses propres fins par un effort intelligent et tenace. Spectacle instructif pour des étu­ diants d’économie politique et qui était de nature à intéres­ ser particulièrement et à émouvoir des étudiants provençaux, puisque c’est en Provence que ces faits se sont passés. Certes il y a encore beaucoup à faire — et il y aura tou­ jours à faire — pour la culture des fruits et des légumes en Provence. Bien des progrès y sont possibles: on les verra signalés dans les pages qui suivent et, en guise de conclu­ sion, à la fin, M. Barthélemy Raynaud les résume forte­ ment. Mais quand on se reporte en arrière on reste émer­ veillé de ce qui a été fait et du peu de temps qu’il a fallu pour cela. Trop souvent, lorsqu’on parle de la vitalité économique de la France à l’époque contemporaine,on oublie de signaler les merveilleuses qualités que les agriculteurs français ont dû manifester pour triompher de la crise agricole des vingtcinq dernières années du 19e siècle qui, dans une bonne partie de la France, s’est trouvée aggravée pour eux par les maladies qui ont alors atteint la vigne. Dans cet émouvant tableau, la Provence, particulièrement éprouvée,puisque aux maux dont on souffrait ailleurs et dont elle souffrait aussi se sont ajoutées pour elle la disparition de la garance et la crise de la sériciculture, vient en bonne place et les agricul­ teurs provençaux peuvent être fiers de leur œuvre. On pourrait songer à préciser les considérations qui pré­ cèdent en les appuyant de quelques statistiques. Les seuls chiffres qui pour notre sujet puissent être sérieu­ sement utilisés sont ceux que fournissent les Compagnies de chemin de fer touchant les expéditions de fruits et primeurs effectuées par les gares de leurs réseaux. On les trouvera reproduits plus loin (2° partie, chapitre III). �Les statistiques du ministère de l’agriculture sont mal­ heureusement établie^ dans des conditions telles que, de l’avis des gens compétents, elles n’ont, du moins pour le sujet qui nous occupe, presque aucune signification. Voici cependant, et sous toute réserve, un aperçu des ren­ seignements qu’on y trouve. C ’est dans son volume pour l’année 19Ô2 que la Statisti­ que Agricole Annuelle contient pour la première fois une rubrique spéciale pour la culture maraîchère. La culture maraîchère occupait alors la superficie suivante dans les trois départements gros producteurs de la région proven­ çale: Bouches-du-Rhône 3.717 Ha., Var 2.954, Vaucluse 1.427. En 1919 les chiffres étaient, dans le même ordre, 10.950, 7.480, 5.700. Les estimations relatives à la valeur de la production ma­ raîchère ont été les suivantes en millions de francs dans les trois années 1902, 1913, 1919: 1902 1 Q\Ç i 9 r3 Bouches-du-Rhône Var Vaucluse 6 20,9 98,5 12,5 i .5 18,5 17,6 82 37 Si l’on met à part la zone parisienne où la valeur de la production maraîchère en 1919 est estimée à 173 millions de francs pour la Seine-et-Oise (avec 10.820 Ha.) et à 31,5 pour la Seine, on trouve dans l’ordre d’importance : les Pyrénées Orientales 79 millions de francs avec 4.400 Ha, la Saône-et-Loire 35,5 avec 3.009 Ha., la Gironde 26 avec 5.840 Ha. Un renseignement qui serait très intéressant, ... si les chiffres donnés pouvaient être considérés comme exacts, est celui qui est obtenu en comparant dans chaque départe­ ment la superficie consacrée à la culture maraîchère avec la superficie cultivable totale. En 1919 le pourcentage occupé par la culture maraîchère est de 11,64 pour cent pour les Bouches-du-Rhône, de 8,65 pour le Var, de 5,52 pour le �8 - — Vaucluse. Dans le reste de la France les départements où il est le plus élevé sont la Gironde 4,90, la Seine-et-Oise 4,58. La statistique agricole annuelle nous donne aussi des chiffres relatifs à la production d’un certain nombre de fruits. Il suffira d’en reproduire en note quelques-uns pour les fruits qui intéressent la région provençale1. Empruntons enfin à la Statistique agricole annuelle un dernier renseignement qui paraît, celui-là, être plus digne de confiance. Dans les arrivages aux Halles Centrales de Paris, nos trois départements ont envoyé, en 1913, 3.509.000 kilogr. de fruits et 10.651.000 kilogr. de légumes. Cela fait par rapport à la quantité de fruits reçus de la France entière (18.000.000 kilogr.) un peu moins du 5e, mais pour les légumes juste la moitié (21.919.000 kilogr.). En 1919 les 1 Chiffres de production en quintaux dans l’année 1919 pour les trois départements provençaux où la production a le plus d’importance et pour quelques autres départements. Bouches-du-Rhône Var Vaucluse Ardèche Doubs Finistère Isère Pyrénées-Orientales Rhône Seine-et-Oise Seine-Inférieure ABRICOTS CERISES 6 .0 0 0 2 .750 6.430 I I 200 24.OOO » » » I .38O IO.69O I . 29O » » I 4 *93° 9 .20 0 10.580 PÊCHES n 050 l .5 2 0 6.800 I.4 4O I5.9OO 13.4 20 » » » 3.54 0 4 87 ° 9 600 9 .6 6 0 FRAISES )) » » 4 200 » I9.85O 54 080 IO.69O » » » » 6 .930 3.000 Pour le raisin de table la Statistique agricole annuelle donne lasuperficie plantée, la production et la valeur. Parmi les départements gros producteurs en 1919, deux de nos départements provençaux figurent seulement : OJ ' O 4°5 1.8 0 0 241 3 .0 15 4 SO IO .I25 18.00 0 10.8 45 U PRODUCTION en quintaux — OO. I.ot L ot-et-G aronne Py ré n é e s -O rie n ta le s Tarn-et-Garonne Var V a u c lu s e Yonne SUPERFICIE Hectares — *73 ! 35 675 15.0 00 i i 3 200 7 .6 12 VALEUR — I .8 2 2 .0 0 0 2 . 1 6 0 000 I 3 55.00 0 16 281 000 2 55O OOO 7 . 9 2 4 . OOO 1.9 0 3.0 0 0 �chiffres sont: pour les fruits 6.458.000 (France entière 29.695.000) , pour les légumes 11.808.000 (France entière 32.709.000) . Le tableau suivant indique en kilogrammes les expédi­ tions faites aux Halles de Paris en 1919. Bouches-du-Rhône Var Vaucluse Hérault Lot-et-Garonne Manche Pyrénées-Orientales Seine-et-Oise T arn-et-Garonne Algérie Fruits Légumes 2.565.000 2.886.000 1.007.000 2.114.000 3.653.000 » » 1.197.000 2.774.000 2.656.000 5.197.000 5.451.000 1.260.000 » » 5.440.000 1.081.000 1.017.000 » 1.137.000 Que le lecteur veuille bien permettre, pour finir cette in­ troduction, un mot personnel. L ’étude qu’on va lire est la sixième enquête publiée par la Salle de travail d’économie politique de la Faculté de Droit d’A ix. Si l’on songe que la première a été publiée en 1908, que chacune d’elles, dans les conditions difficiles où elles se font, demande deux ans de travail et que pendant la guerre elles ont nécessairement été suspendues, on accordera qu’ il y a là un bel effort. C ’est à M. Barthélemy Raynaud qu’en revient le mérite. Puis­ que la présente enquête est, dans cette série déjà longue, la première où, pour le travail de direction, à son nom s’en ajoute un autre, qu’il soit permis à celui qui signe cette in­ troduction de le remercier d’avoir bien voulu l’associer à lui. F . S A U V A IR E -JO U R D A N , Professeur à la Faculé de Droit de VUniversitè d’Aix-Marseille. ��P R E M IÈ R E P A R T IE La Production PRÉAM BU LE ' Qu’entend-on par Primeurs ? Ce sont des plantes légumières ou des fruits obtenus par une culture forcée ou par la culture dans un climat plus hâtif, avant l’époque ordinaire (Littré, dictionnaire). — Par conséquent,au point de vue économique,ce sont des produits somptuaires qui n’entrent dans la consommation que comme produits de complément. Dans cette première partie nous n’étudierons les primeurs que relativement à leur production en Provence (climat plus hâtif). Nous examinerons donc successivement quelles sont les régions propices à leur culture et, dans ces régions, quels sont les centres autour desquels cette culture s’est localisée. Ensuite nous verrons quels sont les moyens et les méthodes de culture employés et leur répercussion économique sur la condition sociale des producteurs de primeurs. 1 Ce préambule a été rédigé parM. Brun-Jaret. �C h apitre I " Les Principales Régions de Culture' I. Conditions de Culture Si la culture des primeurs est rémunératrice, elle est, par contre, exigeante et délicate. C ’est dire dès l ’abord, qu’elle est localisée. Diverses conditions, en effet, géographiques et économi­ ques,sont, on le sait,nécessaires pour l’exploitation de fruitslégumes primeurs et ces conditions assez nombreuses agis­ sent toutes dans un même sens : elles limitent les zones de culture. Bonne orientation, terrain riche, abri contre le froid, possibilité d’irriguer, facilité de vente, proximité d’une gare, rapidité des transports, toutes ces conditions doivent être réunies, sinon il ne peut y avoir possibilité de cultures. L ’on est tout étonné de voir, dans des endroits assez rapprochés l’un de l ’autre, que tel village produit avec abondance et se livre à une culture intensive, tandis que tel autre cultive à peine quelques champs de primeurs et ne vient au marché que par hasard, c’est que les conditions, toutes réunies ici, étaient absentes plus loin. La proximité des deux villages ne peut que souligner cette différence. Les primeurs sont en général achetées pour la consomma­ tion lointaine, Paris, Londres, ou le Nord. Il faut donc toute une organisation d’achats et de ventes qui se traduit, géographiquement, par l’existence d’ une ville-marché, lieu d’habitat des expéditeurs et centre du marché journalier. Châteaurenard, Cavaillon, Carpentras jouent ce rôle. Au­ tour de ce centre, il se fait un groupement et la culture est d’autant plus intensive que le marché est plus proche. Le ravon du marché se termine, d’ailleurs, assez vite, approxi1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. de Sentenac. �mativement à moins de quinze kilomètres : le producteur ne peut plus au-delà se déplacer journellement; ses frais,quand il vient, étant assez élevés (nuit d’hôtel, remise du cheval et de la voiture). Au delà de cette distance le paysage com­ mence alors à différer. On ne trouve plus ces terrains mor­ celés que protègent les haies, ces petits champs de io à 15 éminées (l’éminée variant entre 875 et 1.000 mJ. ), ces cultu­ res minutieuses, de longs alignements de légumes que cou­ pent ça et là les boites des châssis. La culture des primeurs apparaît alors comme complémentaire. Au premier coup d’œil, la culture des primeurs se trouve donc dans certaines zones, concentrée autour de certains points, qui sont des centres de vente. Toutes ces conditions sont rarement réunies en un même lieu ; à cause de cela, il faut s’attendre à trouver en Provence les zones de culture de légumes très nettement localisées en des points bien déterminés. II. Zones de Production Elles peuvent se séparer en deux groupes: A, plaine de la Durance et du Rhône ; B, Littoral méditerranéen. A . P laine de la D urance et du R hône . La carte de Provence, à la hauteur d’Avignon, nous mon­ tre une assez large plaine très habitée que traversent le Rhône et la Durance. Le Rhône a maintenant une direction Nord-Est Sud-Ouest. Il s’avance sinueusenrent au milieu d’îles et redeviendra en direction Nord-Sud vers Tarascon. La Durance,elle, arrive du Sud-Est et conflue avec le Rhône un peu au-dessous d’A vignon.C’est dans cette plaine et par­ ticulièrement sur les bords du Rhône et de la Durance que se cultivent les primeurs. Géologiquement la plaine n’est pas uniforme. Au milieu des alluvions qui constituent la plus grande partie de la plaine, pointent des îlots d’urgonien et de marnes basiques: �— 14 — l’urgonien se traduit, à l’heure actuelle, parles ((garrigues», les marnes par des « terres-fortes » ; ce sont des îlots infer­ tiles ou moins fertiles, qui coupent la plaine au Nord die la Durance. Dans cette plaine qui occupe la rive gauche du Rhône, là où le fleuve et la Durance ont divagué longtemps avant de trouver leur physionomie actuelle dans toute cette étendue alluviale qui va, au Nord de Carpentras à Orange, au Sud des Alpines au Lubérom, inégalement répandue, puisque les terrains sont dissemblables, la culture des pri­ meurs a prospéré. Elle a tendance, même, à passer sur la rive droite et à utiliser la plaine du Bas-Languedoc, depuis Nîmes jusqu’à Uzès, malgré les grandes difficultés d’ irriga­ tion.Nous ne voulons la suivre qu’en Provence ; quelles sont clone, sur la rive gauche du Rhône, les zones adoptées par cette culture? i° Les rives de la Durance.— Ce sont, en premier lieu,les rives de la Durance, qui forment toute une zone d ’alluvions récentes, commençant à Orgon au moment où la rivière entre en plaine après l’étranglement entre le Lubéron et les Alpilles et qui suivent 1a. rivière jusqu’à sa jonction avec le Rhône. Là s ’est développée toute une zone riche, qui est ’e centre le plus prospère de la culture des primeurs. Les villesmarchés sont répandues à droite et à gauche, nombreuses, très rapprochées, très denses, et c’est ici notamment que se place Châteaurenard, le grand marché des légumes. Toute cette zone se présente comme une plaine grisâtre, large, au sol profond et à grains fins, de nuance grise. Les centres de production, Cavaillon à droite, à gauche Châteaurenard, Rognonas, Barbentane sont les principaux marchés de primeurs ; quelques centres secondaires : Lauris, Mérindol, Cabannes, Noves. A Cavaillon, les terres sont légères et l’ irrigation facile, puisqu’il touche la Durance. Aussi les cultures y sont-elles très diverses. La production maraîchère (asperges, artichauts, cjioux, salades, pommes de terre) y occupe la presque totalité des terrains, quoique �la spécialité du pays soit le melon ; mais on y trouve aussi une grande abondance de cultures fruitières : pêchers, ceri­ siers, . abricotiers, vignes pour raisin de table. — Châteaurenard est le type des pays de culture maraîchère, avec les mêmes variétés que Cavaillon, et de plus la tomate. — Rognonas est le marché de Barbentane et c’est entre ces deux villages une zone continue de cultures. La production y est considérable et très variée : pommes de terre, aubergines, salades, épinards, artichauts, choux-fleurs et même persil. Ce dernier article donne lieu à un trafic très intense, car la demande des pays septentrionaux, Allemagne surtout, était énorme avant la guerre. On en expédiait par wagons. Barbentane-Rognonas est aussi un centre fruitier. Les arbres (abricotiers, pêchers, cerisiers) ont eux aussi leurs aligne­ ments, semblables à ceux des légumes, dans les grands champs minutieusement soignés. Rien à dire sur les centres secondaires sauf sur Lauris et Mérindol qui sont spécialisés dans la culture de l’asperge (Lauris et Mérindol sont situés assez en amont sur le cours de la Durance, avant l’entrée en plaine). De Lauris donc à Barbentane,. les deux rives de la Du­ rance ne sont plus qu’un long centre de cultures, une lon­ gue zone de production très riche, dont on a pu dire qu’elle était la grande source de richesses de la Provence. 2° Vallée de la Sorgue et rebords des collines de Vau­ cluse. — Une autre zone de cultures, moins groupée que la précédente, comprend les terrains qui suivent la vallée de la Sorgue et ceux qui sont situés sur sa rive droite entre la rivière et les collines boisées de Vaucluse : forêt de Murs, bois de Lioux, etc... En fait, il y a là deux zones, contigües mais diverses. Les bords de la Sorgue sont des alluvions récentes provenant de la démolition des marnes, très ferti­ les et très facilement irrigables, vu la proximité de la rivière Le bord des collines de Vaucluse forme une zone à physio­ nomie différente : la terre y est fine et grise, légère, et sem- �blable à de la cendre. Parallèlement, on peut noter une dif­ férence au point de vue qui nous occupe. Chacune de ces deux zones est spécialisée dans une production différente, la vallée de la Sorgue dans la culture du raisin de table, les rebords des collines dans la culture de la fraise ou des tomates. Ces tomates y viennent dès juin, à la même époque que la récolte d ’Antibes. Les principaux centres de ces deux zones sont i° pour la vallée de la Sorgue, Isle-sur-Sorgues, le T hor; 2° pour le rebord des collines vauclusoires, Velleron, Pernes, Monteux, Carpentras, Isle-sur-Sorgues et le Thor utilisent de petits coteaux bien exposés pour la production du raisin chasse­ las. Velleron produit des haricots et des légumes. Pernes, Monteux, Carpentras mêlent la fraise aux légumes et aux fruitiers. On y trouve aussi du raisin et des tomates. — Cette fraise pousse dans les terres légères, ferrugineuses, ce qui la rend plus ferme, petite, parfumée, légèrement acidu­ lée, très capable de supporter les voyages. On commence, par endroits à employer la potasse qui donne de la saveur et de la consistance taux fruits. — La fraise est souvent cul­ tivée parmi les vignes. 3° Plaine du Rhône et d ’ Orange. — Dans la grande plaine du Bas-Rhône, il faudrait étudier encore une troi­ sième zone de cultures ; ce serait la vallée du Rhône ellemême, d’Avignon à Orange, en passant par Sorgues. Il y a là des alluvions récentes que l ’on commence à cultiver à l’heure actuelle, mais la plaine du Rhône étant très insuffi­ samment arrosée, on en est encore à la période d’essais. Aussi la terre est-elle encore souvent à l’état inculte. Une culture semblé pourtant s’acclimater, celle de la fraise. Comme l’argile domine, la fraise d’ Avignon et d’Orange diffère de celle de Carpentras.Elle est plus grosse, plus sucrée, plus juteuse, mais elle se conserve beaucoup moins bien et voyage mal. Elle n’a pas l'agréable saveur acide des fraises de Carpentras, mais elle fond davantage dans la bouche. �La région est appelée à un important développement. Il faut même noter les progrès accomplis par Avignon qui essaye d’adapter les vieux moulins et les roues hydrauliques des industries de la garance, à la transformation industrielle des fruits-primeurs. Aussi la campagne d’Avignon prendelle de plus en plus l’aspect des pays de production. Des légumes, des arbres fruitiers y sont cultivés intensivement, les mêmes, d ’ailleurs, que dans la région, sans spécialité marquée. Est-ce l’amorce du futur développement ? Plaine de la Durance, plaine de la Sorgue et alluvions anciennes des bords des collines de Vaucluse, plaine du Rhône, c’est donc, en fait, une grande partie de la plaine provençale qui devient peu à peu un centre maraîcher. Cer­ tains progrès s’accomplissent encore. Graveson, Maillane, Saint-Remy commencent à porter leurs produits sur le mar­ ché : il y a là peut-être une extension de la zone de culture, quoique le pays ne s ’y prête qu’avec difficulté. Saint-Remy est d ’ailleurs spécialisé dans la production des graines, mais produit pourtant des petits pois, des haricots. Les cerises y dominent sur le marché de mai et juin ; c’est, par ailleurs, un pays de vignobles. On cultive aussi les primeurs dans la banlieue d’Aix et Marseille, mais ils sont absorbés par la consommation urbai­ ne.Encore que des statistiques précises de production man­ quent à cet égard, on peut croire que la production maraî­ chère de banlieue suffit à alimenter toute la consommation urbaine, puisque, lors des récentes crises dues à l’élévation du coût des transports, il ne fut pas possible d’évaluer, dans les grands centres des villes, la production de la région de Châteaurenard que l ’exportation n’écoulait plus. De nouvelles perspectives s’ouvrent encore dans la ré­ gion provençale avec l’aménagement du Rhône; celui-ci permettra d ’étendre dans la Crau et en Camargue l’aire ir­ riguée et par là même pourront se créer de nouveaux centres de cultures. �— i8 — B. — L e G roupe L ittoral L ’influence principale pour la culture précoce de fruits et de légumes étant celle de la chaleur, il n’est pas étonnant de voir à côté du groupe provençal proprement dit un groupe littoral. Elle réussit en effet sur certaines parties du rivage, malgré une concurrence opiniâtre, italienne ou espa­ gnole, qui lui a causé de très nombreux préjudices. Ce groupe du littoral peut même se diviser en deux, dont le premier engloberait le département du Var,le second celui des Alpes-Mâritimes. Il faut les étudier séparément. i° Département du Var. — La côte méditerranéenne dans le département du Var est la plupart du temps une côte rocheuse, fracturée en golfes et en îles.Cette côte est l’abou­ tissant sur la mer d’un massif cristallin où les porphyres tranchent, par leur coloration rougeâtre, ce massif n’est d’ailleurs, qu’un débris d’un continent aujourd’hui sub­ mergé. Des torrents, presque toujours à sec, viennent se jeter à la mer parmi les roches. La nature se déploie en con­ trastes sauvages, où les rouges de la terre heurtent les teintes marines, et l’agriculteur, en face d’une terre si âpre, cher­ cherait en vain les endroits favorables à la culture. Sur le rivage c’est donc en quelques points seulement que l’on cultive la terre et les primeurs se sont massées autour de quel­ ques centres qui sont les alentours de Toulon (avec la plaine d’Ollioules, la vallée du Gapeau et la rade d’ Hyères) et la vallée de l ’Argens près de son débouché dans la mer. Ce sont donc ici des plaines alluviales.Ces zones de production correspondent aux extrémités de cette grande vallée cen­ trale où passe le Cuers et l’Argens, qui fut toujours la grande route d’invasion de la Provence et qu’emprunte aujourd’ hui la ligne Marseille-Italie ; (c’est cette ligne qui 1 Lapins grande partie des détails de ce paragraphe m’ont été.donnés par M. Grec, qui dirigeait, comme on le sait, l’Ecole d’ Agriculture d’An­ tibes. Je tiens à le remercier ici de son amabilité, en mon nom et au nom de notre salle de travail. | �— 19 - permet l’exportation) ; il y a là de larges emplacements très fertiles, formés des alluvions des fleuves côtiers et protégés du vent par le large écran des montagnes. C ’est ainsi par exemple que la vieille ville d’Ollioules, autrefois centre important de cultures, est bâtie sur le bord d’ une « reppe » (c’est le nom générique de ces petits tor­ rents côtiers): la « reppe d’Ollioules » qui naît dans des montagnes sylvestres de 6 à 800 mètres d’altitude, traverse des gorges sauvages, se traîne, et vient se perdre dans la baie de Sanary, après un cours de 24 kilomètres. Très sou­ vent la reppe d ’Ollioules, comme les autres torrents côtiers n’est rien qu’ « une traînée de pierres brûlantes ». La ville d’Ollioules, bien abritée du mistral, cultivait dans la plaine ses choux, salades, artichauts, melons, courges, tomates, et étageait sur les coteaux entre les oliviers, sur les terrasses « estanques » (bandes de terre cultivables et dépierrées sou­ tenues par de petits murs) ses petits pois, ses fèves, ses pois-chiches. Le climat était favorable, la ville étant à peine à 50 mètres au-dessus du niveau de la mer, et quant à l’ irri­ gation, elle se faisait par des canaux ou des machines élévatoires. Ollioules est maintenant en décadence. Sanary tente de lui succéder, en utilisant sa plage sablonneuse et abritée: le voisinage de Toulon, grand centre de consommation perma­ nente, exerce ici son attraction comme il l’exerce sur Hyères et sur la vallée du Gapeau. Le Gapeau est en effet tout proche de Toulon, situé à l’ Est comme Sanary à l’Ouest et des tramways urbains re­ lient Toulon à Sanary et à Hyères comme s ’il s’agissait d’une banlieue urbaine. Ce Gapeau est un fleuve côtier du type des « reppes ». On trouve sur ses bords les centres fruitiers de Solliès-Pont et « autres Solliès » où l’on cultive le cerisier pour l’exportation et une variété spéciale de figues dite « La Marseillaise ». Le climat est encore celui du littoral, Solliès-Pont n’étant qu’à 85 m. au-dessus du niveau df> la mer, �— 20 — Le Gapeau laisse Hyères à 2 kilomètres de son cours mais une dérivation a été faite qui permet d’ irriguer toute la vallée de Sauvebonne. Les atterrissements du fleuve ont d'ailleurs colmaté la côte devant la ville et Hyères étage ainsi ses maisons blanches et ses cultures du niveau de la mer à 100 mètres d’altitude, le long du massif des Maurettes et sur les croupes montagneuses au Nord de Toulon.Hyères cultive les haricots, les salades, les artichauts. On y recueille les pêches précoces (variété américaine). C ’est, au point de vue primeurs, la plus importante gare du groupe du littoral. De Hyères à Saint-Raphaël la côte devient brusque et déchirée. Mais la culture reprend avec la vallée de l ’Argens et du Reyran. A l’autre extrémité de la grande vallée d’ invasion qui va de Sanary à Fréjus, les Maures finissent et l’ Estérel com­ mence. On parvient alors, en atteignant le rivage, à une zone de terrains quaternaires qui correspondent à l ’ancien' golfe de l’Argens colmaté par les alluvions de la rivière. L ’Argens y rencontre le Reyran, une rivière de l’ Estérel autrefois indépendante et devenue son affluent par suite des empâtements du golfe, le Reyran passe devant Fréjus (on n’ose écrire « coule » puisqu’il est à sec si souvent que son étiage est o). Il s ’est formé ainsi dans le golfe colmaté une plaine fertile de 12 kilomètres de long sur 2 ou 3 de large, sorte de vallée riche que continuent encore les alluvions en­ tassées devant Fréjus; car l’ancien port romain, séparé du rivage, est devenu lui aussi un centre maraîcher comme Saint-Raphaël, la ville voisine. Fréjus est à 10-15 m. au-des­ sus du niveau de la mer et la vallée de l’Argens toute entière au-dessous de 25 m. Il faut noter, pourtant, que la vallée du Reyran cesse d’être abritée tandis que le littoral l’est encore. La spécialité de Fréjus est la pêche. On trouve aussi quelques cultures maraîchères à SaintTropez, dont le golfe est protégé par un cap. �2° Département des Alpes-Maritimes. — Les espaces cultivés pour les primeurs sont plus restreints encore dans les Alpes-Maritimes. Ici tous les terrains ont été pris pour la fleur, la grande spécialité du littoral. Mais les conditions étaient si favorables et la demande était si grande sur le marché voisin de Nice que certaines zones se sont adaptées à cette production et spécialement le terrain qui semblait, en effet tout désigné: la basse vallée du Var. Le bassin ancien du fleuve avait été beaucoup plus vaste. Saint-Laurent du Var a utilisé les poudingues pliocènes du fleuve ; les lagunes latérales qui bordaient la mer ont été colmatées ainsi que les plaines de cailloux. L ’irrigation se fait par des dérivations du Var. Les produits de Saint-Lau­ rent sont les petits pois, les artichauts, les fraises. Cagnes cultive une variété spéciale de fraises de plein air, dite « Ma­ dame Moutteau ». Antibes utilise aussi des alluvions anciennes à base d’ar­ gile.On y fait surtout de la culture sous verre : aussi obtienton des melons dès avril. L ’irrigation se fait par les eaux du canal de la Vésubie. On trouve un îlot de culture maraîchère à la Garde. A tout prendre, le groupe de culture des bords de la Mé­ diterranée est donc bien moins important que le groupe provençal. Il n’a ni son étendue, ni sa productivité. On a utilisé des conditions favorables, mais il n’y a pas cette émulation à produire que donne, dans le bassin du Rhône, la proximité de l’expédition et l’étendue des terres cultivées. De plus dans ce groupe Littoral la culture de la fleur fait à la culture des primeurs une concurrence victorieuse : cellelà se maintient et se développe aux dépens de celle-ci. �C h apitre II Les Principaux Marchés locaux' Après l’étude détaillée des régions provençales de cultu­ re, il sera intéressant de connaître comment les produits de ces diverses régions, se concentrent dans quelques mar­ chés intérieurs d’où ils sont répartis et expédiés soit dans les centres de consommation français, soit à l’étranger. La comparaison des principaux marchés de la Provence: Vaucluse, Bouches-du-Rhône, Var, etc..., nous permettra de connaître leur valeur respective leur caractère particulier et surtout le développement de ces marchés avant la guerre et la reprise actuelle de leur activité. Mais, dans cette étude, il sera préférable de nous débar­ rasser tout de suite de ce qui a trait à la culture des arbres fruitiers pour laquelle la Provence n’offre pas Un intérêt exceptionnel. Quelques centres seulement sont à citer: les environs de Roquevaire, de Lascours où les abricotiers sont cultivés en assez grand nombre, la Roque-d’Antheron célè­ bre par ses cerisiers et les cantons d’Orgon, St-Rem y, Châteaurenard où l’on trouve d’ immenses vergers d’abricotiers. Il faut signaler aussi les cerises du Vaucluse. Après avoir indiqué, pour la culture des arbres fruitiers, ces quelques centres, signalons comme trait général que, de l ’avis des gens compétents, les fruits à pépins, tels que pommes, poi­ res, cultivés en Provence, se prêtent mal à l ’expédition. M. Davin,sous-dîrecteur honoraire du Jardin Botanique à Mar­ seille, qui s’occupe beaucoup de cette question, attribue ce défaut en partie à la chaleur. Mais il n’en est pas de même pour les fruits à noyaux: cerises, abricots, pêches, etc... qui 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par MIIe Marthe Crouanson. �23 - demandent de la chaleur et assez de sécheresse ; la plupart des terrains de notre Provence leur conviendraient à mer­ veille. L ’avenir est donc plein d’espérance pour la culture de ces fruits. Un centre d’expérimentation pour les cultures fruitières a été créé par l’Office Agricole des B.-du-Rh. à Cabannes, dans la région de Châteaurénard. Etude détaillée des marchés Provençaux. C ’est dans les Bouches-du-Rhône et dans le Vaucluse que nous trouvons les centres d’expédition les plus importants. Dans le Vaucluse d’abord Le Thor, un tout petit pays, expédie chaque année une grande quantité de primeurs mais de nature peu variée. L a culture de la vigne en vue d’obte­ nir du raisin de table est prépondérante. Sur 3.553 hectares. 80 ares cultivés dans la commune, 650 hectares environ sont plantés de raisins de table et 600 de raisins de cuve h Les raisins de table sont de qualité recherchée : naturelle­ ment dorés, de saveur délicate, de consistance ferme. Ces qualités les rendent aptes à l’expédition qui se fait surtout vers Paris et quelques grands centres tels que Lyon, Marseille et surtout St-Etienne. Les chasselas font à eux seuls les 2/3 des raisins expédiés. Quant aux prix pour ne citer que les plus récents : les raisins de table se sont vendus en 1920 de 100 à 150 fr. les 100 kilogs. Le Thor expédie aussi en quantités importantes les grai­ nes à semence,mais il est,à ce point de vue, dépassé de beau­ coup par St-Remy-en-Provence. Il expédie cependant cha­ que année environ: Graines de salades frisées.. . . 4.000 à 5.000 quintaux »» laiiitufes 150 à 200 » » » radis et ra ifo rts.... 200 à 250 » » » pois et haricots.. . . 300 à 400 » < II faut signaler que la culture des vignes en vue de produire du rai­ sin de table est si productive dans la région du Thor que les producteurs n’hésitent pas à arracher les plants producteurs de raisin pour le vin bien que pendant 4 ans au moins, les jeunes vignes qu’ils replantent ne produisent absolument rien. �Dans la région il y a en outre des cerises de très bonne qualité et susceptibles de supporter un transport. En 1920, 7490 quintaux à 300 fr. ont été expédiés. Un autre grand marché du département de Vaucluse, Carpentras est renommé surtout par ses truffes. Carpentras fournit en effet la moitié de la production totale en France de la variété dite du Périgord, la seule employée dans la fabrication des pâtés de foie gras alsaciens. Aux environs de la ville sont de vastes plantations de chênes truffiers. Les truffes sont expédiées fraîches ou en conserve. L ’importance totale des expéditions est d’environ 300.000 kilos par an. Les truffes fraîches sont expédiées de novembre à mars seulement et les conserves en toute saison. Les principaux marchés régionaux sont par ordre d ’ impor­ tance Carpentras, Apt, Valréas, Richerembe et ses envi­ rons, Bagnols-sur-Cèze. Les produits sont centralisés dans ces marchés.Les principaux centres d’achats sont en France : Paris, Strasbourg, Lyon, Lille, Nancy, Rouen, L e Havre... En dehors des truffes, on expédie encore de Carpentras,en quantités très importantes, des fraises *, sur Paris, Lyon, les villes du Midi, sur Montpellier et Carcassone, des raisins, abricots,- cerises, tomates en tonnages considérables. A côté d’Avignon se trouve encore un marché, Cavaillon, particulièrement prospère et célèbre par ses excellents me­ lons. Puis le petit marché de Cabannes 2 dans les B.-du-Rh. 1 La statistique agricole 1919, tableau 20, pages 108 à 112 , donne pour les fraises les chiffres suivants : 13.430 quintaux Vaucluse 1919 Seine-et-Oise . 6.936 » » Finistère 4.600 » » 3.000 » Seine-Inférieure » 53.612 » 1912 Vaucluse a n n ée de p roduction 15 000 » Rhône . ex cep tio n n elle 12.600 » Seine et-Oise . * Il faut signaler à Cabannes un centre d’expérimentation des cultures fruitières créé par l’office agricole départemental (B.-du-Rh.) �Mais le marché de Châteaurenard (B.-du-Rh.) offre une importance beaucoup plus considérable*. L e marché se tient tous les matins mais plus spécialement le jeudi et le dimanche de 6 heures à 9 heures. Les produc­ teurs arrivent pendant la nuit, disposent leurs voitures char­ gées le long du marché et doivent tenir leurs marchandises couvertes jusqu’à l’heure de l’ouverture. Ce sont des expé­ diteurs qui achètent sur place, choisissent et font les prix puis se chargent de l’écoulement de ces marchandises. La culture maraîchère et fruitière est très intensive et très variée dans toute la région, et les débouchés pour l’exporta­ tion des produits récoltés deviennent de plus en plus nom­ breux. Les primeurs se succèdent sur le marché presque sans interruption : choux-fleurs et toutes variétés de salades sont expédiés, dès le mois d’octobre et,en novembre, commencent épinards, persil, radis, poireaux. En mars et avril il y a une grande abondance de choux-fleurs et de laitues, des arti­ chauts, asperges, oignons, carottes et navets nouveaux ; en mai toutes les variétés de pois et de cerises, en juin les hari­ cots,en juillet les tomates et les aubergines en quantité.Pour l ’expédition des fruits, raisins de toutes qualités,c’est le mois d’août le plus fort.La quantité des raisins expédiés qui attei­ gnait annuellement avant guerre 100.000.000 de kilos, est tombée pendant la guerre à 50 millions, mais se relève peu à peu et atteindra d’ici quelques années le chiffre d’avantguerre. Châteaurenard est un grand centre commercial. Les expéditions sont dirigées principalement sur les grandes places du Nord de la France et à l ’étranger. Au cours de l ’année 1912 il a été expédié de Châteaurenard : 281.000 ton­ nes de fruits et légumes frais dont 16.362 tonnes à l ’inté­ rieur de la France; 9.401 tonnes à destination de l’Allema­ gne ; 1.947 tonnes à destination de la Suisse ; 390 tonnes à destination de la Belgique. ' La plupart des renseignements ont été fournis par M. Agnel secré­ taire à la Chambre de Commerce d’Arles, par M. Chapelle maire de Chateaurenard et par les Étudiants de la Salle de travail d’Économie Politique de la Faculté de Droit d’Aix : rapport fait par M11' Stini. �— i6 — La production se développe, l’amélioration des moyens de transport permettra à nos commerçants et expéditeurs d’étendre leurs relations et l’importance de leurs transac­ tions. Les marchandises destinées à l ’approvisionnement de la France et de certains centres étrangers sont portées en gare de Châteaurenard avant n h.30 du matin et chargées par les expéditeurs; celles destinées à l’ Allemagne étaient chargées dans l’après-midi vers 4 heures et voyagaient par groupage. On a expédié pour l’année 1913: 31-841 tonnes par G. V .; pour l’année 1917: 28.219 tonnes par G. V . dans le NordEst et Midi de la France à Paris et à Lyon ; en 1920: 39.232 tonnes au total ont été expédiées. Actuellement Châteaurenard expédie sur toute la France à l’exclusion du Sud-Ouest. Le marché fournit aussi aux grandes maisons de conserves et en particulier à l ’une des plus connues: la maison Amieux Frères. Le marché le plus voisin de Châteaurenard est St-Rem y « le jardin de Provence ». St-Rem y ne s ’est développé que depuis quelques années, mais il tend à devenir un concur­ rent sérieux de Châteaurenard. St-Remy situé dans la même région que Châteaurenard, à 20 kilom. seulement de ce marché, concentre à peu de choses près les mêmes produits. Le territoire de St-Rem y compte 700 hectares ensemencés en vue de la culture des primeurs. Les salades y jouent un grand rôle. Les chico­ rées d’ hiver étant une spécialité de St-Rem y, elles sont se­ mées vers le 20 juillet dans les « vas » *. L a chicorée frisée est repiquée dans la première quinzaine de septembre en plein champ et devient comestible vers la fin décembre. C ’est de la Noël à la fin février qu’on l’expédie. Avant guerre elle était achetée au paysan de 10 à 15 sous la douzaine, en 1920, de 10 à 15 francs. 'Planche de terre un peu surélevée, arrosée latéralement par deux petits ruisseaux : la terre rafraichie par infiltration ne forme pas croûte à la surface comme elle le ferait si elle était arrosée par submersion. �2 ou 3 wagons sont expédiés chaque jour dont une partie sur Paris en janvier. En mars sur le même terrain on sème des haricots verts récoltés en juin juillet, puis des haricots crocus blancs ou roses de Vacqueyras (octobre), des petits pois express, à rames, récoltés fin avril et le pois serpette nain Autrefois le marché de St-Rem y n’existait pas ou très peu, la majorité des jardiniers portait les primeurs à Châteaurenard assez bien organisé pour l’expédition. Depuis la guerre St-Rem y tend à devenir plus important. Des expé­ diteurs se sont installés sur place et les jardiniers préfèrent apporter leurs récoltes à St-Rem y qu’à Châteaurenard. Marseille et le Nord des B.-du-Rh., Châteaurenard, Barbentane,Noves,Cabannes alimentent les marchés français en salades pendant la période la plus rigoureuse de l’hiver et les diverses variétés sont chargées par wagons entiers dans ces régions et jut#que dans le Vaucluse. Après viennent les artichauts. Le marché de St-Remy bat son plein en mai et juin. A côté de ces productions communes à diverses régions du Midi, St-Rem y est particulièrement spécialisé dans la culture des graines potagères, fourragères ou florales sélec­ tionnées. C ’est le principal centre de ce commerce pour notre pays. St-Rem y possède de grandes maisons s ’occupant du commerce des graines et qui font cultiver par les agricul­ teurs. Les maisons fournissent les semences porte-graines qu’elles possèdent ou reçoivent de leurs clients. Ces cultu­ res sont surveillées, épurées avec beaucoup de soins et le produit n’est accepté aux conditions convenues qu’après un essai de germination — en cas de contestations les échantil­ lons sont soumis à urr essai à la « Station d’essais » qui fait jurisprudence même à l’étranger. Quelques ^variétés locales sofnt cultivées exclusivement ' Renseignements donnés par M. Agnel (Arles) et M. Servan (St-Rémy) et M. Valay (St-Rémy). �pour le compte des agriculteurs : les oignons de Lisbonne, les graines de céleri et de la Mayolance pour la distillerie. Les Bouches-du-Rhône ont été dépassées dans la production des graines par le Vaucluse depuis que la culture de la ga­ rance a disparu. En 1916 à St-Remy les plantations ont été réduites par suite des évènements et de la cherté des autres produits du sol, mais la récolte était bonne et les prix élevés, tandis qu’en 1913 et 1914 ils étaient tombés par suite du grand rendement. Le commerce se faisait avec quelques grandes maisons fran­ çaises du Nord et du Centre et en général avec tous les mar­ chands de demi-gros et les maraîchers. Les cours qui ont progressé de façon vertigineuse en 1917 ont incité l ’agri­ culteur à produire davantage, mais en 1918 les cours ont baissé et la culture des semences s’est ralentie. Le cultiva­ teur a préféré s’occuper des produits maraîchers très rému­ nérateurs. Il y a cependant par rapport à l’avant guerre une augmentation des prix de 50 à 100 pour cent. Les maisons de St-Remy faisaient le plus gros de leur commerce avec l’étranger et indirectement avec l ’Amérique, des agents allemands établis à St-Rem y par des maisons allemandes livraient aux américains soit directement, soit par l’Allemagne. En fin juillet 1914 les intermédiaires alle­ mands ont brusquement quitté St-Rem y à la grande surprise des habitants. Il y a de grands avantages à tirer de ce départ : graine­ tiers et herboristes étrangers auront intérêt à s’adresser di­ rectement à S-Rem y et les producteurs livreront eux-mêmes dans des conditions meilleures les variétés de graines utili­ sées aux Etats-Unis. Les transactions entre cultivateurs et commerçants grainiers s ’effectuent par l’intermédiaire de courtiers verbale­ �ment ou sur délivrance d’ un bulletin d’achat \ Des contrats de culture interviennent au ssi2. Le chiffre d’affaires des marchands grainiers de St-Remy peut s ’évaluer à io millions de francs dont 3.500 en France et 6.500 à l’étranger. Le territoire de St-Rem y produit aussi en quantité im­ portante, les chardons cardères employés par les tissages du Nord de la France, de Belgique, Russie, Allemagne, Au­ triche. 1 Bulletin d’achat. Achat fa it à M ............................................. aux conditions stipulées au verso du talon remis au vendeur. Nature de l’article acheté : Poids en Kgs Prix des 100 k. Observations Livraison Echantillon reçu Entrée............................. N° L ’acheteur : le p|0 le ............................ K ........ gr............. Germination Paiement : ................ Date ............................ Montant : ................ Le Chef de Magasin : ' Contrat de culture avec M . Quantité Nature de Quantité de semences l’ article cultivé commandée Epoque de livraison Prix Observation Le chef de culture : le.................................................... Germination No . . K. . gr. . . le...................... Paiement :................................. Date : ....................................... Montant : ........................ Le Chef de magasin : au verso : conditions acceptées par le cultivateur. �Dans les Bouches-du-Rhône il faut aussi signaler une production intéressante qui trouve de nombreux débouchés: c’est celle des amandes. Mais nous ne faisons que la s gnaler, car elle a fait déjà précédemment l ’objet d ’une enquête de la Salle de travail d’ Economie Politique La culture intensive des primeurs est encore réalisée dans la vallée de la Durance, de Pertuis à Carpentras. A Manosque quelques essais intéressants ont été tentés (asperges sous châssis); à Peyruis, aux Mées, à Oraison, à Turriès. Le département du Var produit et expédie les primeurs en quantités notables. A Ollioules la culture prépondérante est celle de la pomme de terre nouvelle au printemps et des grenadines en h iver2. Production : petits pois, 100.000 kilos; salades,20.000 dou­ zaines; tomates, 100.000 kil. ; melons, 150.000; haricots frais, 40.000 kil.; artichauts, 200.000 douzaines; abricots (en décroissance), 50.000 kil. ; pêches, 50.000 kil. ; poires, 2.000 kil.; raisins table, 100.000 kilos. A Sanary, production: petit pois, 100.000 kilos; pommes de terre, 80.000 kil. ; artichauts violets, 6.000 douzaines ; artichauts ordinaires, 6.000 douzaines; pêches, 6.000 kil.; raisins de table, 50.000 kilos. Tout ceci est expédié dans la région, en province et sur Grenoble. Le commerce avec Paris est sujet à des fluctua­ tions. Les marchés de la Côte d ’Azur, Hyères en particulier,sont aussi prospères; ils expédient des primeurs,mais plus encore des fleurs par le P . L . M. sur Paris et avant la guerre en Allemagne. Le marché d’ Hyères est celui qui fiurnit le pre­ mier des artichauts, grâce à son climat si favirable. Enfin,la presque totalité des primeurs obtenue dans les environs des 1 C f Le commerce des huiles et amandes dans la région d’Aix 19061907 et iqo7-i9o8. Annales de la Faculté de Droit d’Aix 1908. î Renseignement donné par M. Fiori, président du syndicat d’initia­ tive des jardiniers. �grandes villes de la Côte: Canines, Nice, etc... est absorbée par ces villes qui voient leur population accrue d’un grand nombre d’hivernants. En résumé, pour ce qui concerne les marchés locaux, ils sont organisés d’une façon assez satisfaisante, favorable à la fois à la production et à l’expédition. Et l ’an pourrait même espérer une production beaucoup plus élevée, un rendement meilleur qui permettrait à nos primeurs de soutenir la concurrence des produits coloniaux, italiens, espagnols qui ont sur eux l’avantage d’être prêts plus tôt encore et vendus à de meilleures conditions. Les primeurs trouvent déjà à s’écouler à l ’intérieur de no­ tre pays, mais une deuxième voie leur est ouverte, l’exporta­ tion, qui, on le verra par la suite, a été si prospère avant guerre et tend peu à peu malgré mille difficultés à repren­ dre son ancienne importance \ Cf. ci-dessus. III Partie. Les débouchés. Ch. I ' r Les Primeurs. �- 32 - CHAPITRE III La Culture au point de vue technique 1. Irrigations et Engrais 1 a) Les Irrigations La région de culture maraîchère dont nous nous occupons doit aussi beaucoup de sa fertilité à son réseau très déve­ loppé de canaux. L ’eau coule de tous côtés permettant la culture presque toute l’année et évitant des périodes de sé­ cheresse désastreuses comme on en voit souvent dans cer­ taines régions du centre. Et de grandes dépenses sont faites annuellement pour l’entretien de ces canaux, leur amélio ration et quelquefois le développement des fillioles d-’arrosage. Origine des Baux Sources. — Au Nord de la Durance, dans la plaine de Cavaillon quelques ruisseaux amènent les eaux des monta­ gnes du Lubéron, mais ils sont peu importants. De même au Sud le ruissellement des eaux de pluie sert un peu à l’arrosage au pied des Alpines. Drainage des Marais. — Un réservoir d ’une bien plus grande importance se trouve au centre même de la région envisagée, au Sud-Ouest de Châteaurenard et s’étend jus­ qu’à Maillanne, un ancien lit de la Durance s’est transformé en marécages qu’on a dû drainer. De là un grand nombre de canaux (dits roubines en langue du terroir) où les rive­ rains peuvent puiser à leur guise. Durance. — Enfin la Durance, après avoir formé la plaine elle-même sert encore à l’alimenter en eau, et se prête à cela sur tout son cours inférieur qui décrit un arc de cercle pres­ que parfait d’Orgon à son confluent dans le Rhône. 1 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Nussbaum. �33 - L a Durance ^ Régime des Eaux. Canaux d'irrigation Torrent plutôt que rivière proprement dite, la Durance roule au milieu d’un lit large de un à deux kilomètres un filet d’eau claire en été, une masse énorme d’eaux boueuses au printemps et en automne. Elle est sujette à des crues subites qui élèvent son niveau de 2 à 3 mètres en 48 heures à la suite d’orages sur les montagnes déboisées de son cours supérieur. On conçoit que la captation de pareilles eaux soit délicate et nécessite l ’été des barrages épais dans le lit même de la rivière, l’hiver des vannes solides et une surveillance constante pour éviter de brusques inondations. D ’autre part il faut aussi observer que la construction et l ’entretien de canaux de cinquante kilomètres et plus de longueur, capa­ bles de rouler 3 et 4 mètres cubes à la seconde, sont opéra­ tions importantes et onéreuses. L es Canaux Principaux canaux. Volumes d’eau roulés. Répartition des eaux aux agriculteurs Nous commencerons ce dernier alinéa par un tableau des principaux canaux. (Chiffres de 1920) « En litres par se­ conde ». R ive gauche, département des B.-du-Rh.: canaux et vo­ lume roulé: Alpines septentrionales, 12.366 litres; — Châteaurenard, 3.000 1. ; — St-Andiol, 1.000 1.; — Sénas, 750 1. ; — Cabannes, 700 litres. R ive droite, département du Vaucluse: Canaux et volume roulé: Pertuis-Cadenet, 4.000 litres; — Cabedan, 14.400 1. ; — Durancole, 2.000 1.; — Crillon, 4.000 1.; — Villelaure, Lauris, Mérindol, ensemble 706 litres. Ces chiffres sont ceux des concessions, c’est-à-dire des volumes que les différents canaux sont autorisés par l’ Etat à prendre dans la rivière; en cas de pénurie une Commis­ sion Exécutive, instituée par une loi de 1907, les réduit au prorata des besoins de' chacun et de sa date plus ou moins ancienne de création. 3 �- 34 — Quant à la répartition elle est faite aux agriculteurs par eux-mêmes quand ils forment une association propriétaire ou locataire du canal ou par une Société (généralement So­ ciété Anonyme) propriétaire du Canal qui vend l’eau comme une marchandise. Suivant la forme spéciale à chaque canal, des règlementations et une surveillance particulière s’ impo­ sent pour donner à chacun le débit auquel il a droit et éviter des pertes. II. Les Engrais Nous avons maintenant à étudier un chapitre assez aride tout au moins pour ceux qui ne sont pas de la partie ; mais quand on aura réfléchi avec attention aux résultats mer­ veilleux obtenus chaque jour dans n’ importe quelle culture par une application appropriée et longuement étudiée d’en­ grais divers à chaque espèce de culture et à chaque terrain, on ne nous en voudra pas trop d’une étude assez appro­ fondie de la matière. Et nous nous efforcerons d’ores et déjà, bien que la par­ tie la plus intéressante de l’ouvrage viendra au sujet des engrais au titre « Améliorations », de faire entrevoir par les quelques chiffres que nous citerons, les défauts de nos agri­ culteurs provençaux et en quelque sorte leur manque d’ini­ tiative. Pour cela nous nous cantonnerons dans l’étude de » ce qui se fait », des engrais employés couramment ; et nous laisserons même de côté certains agriculteurs avisés qui emploient rationnellement leurs engrais pour nous occuper des petits cultivateurs, de ceux que nous avons pu étudier sur place. Nous ferons dans notre exposé trois divisions: I. — Les engrais naturels: le fumier; — II. — Les en- ■ grais industriels: les tourteaux ; — III. — Les modes d ’emploi. I Tout le monde connaît le fumier de ferme, beaucoup de gens même, citadins qui ne connaissent la campagne que �- 35 par quelques rares sorties, l’ont souvent maudit, quand il les a fait renoncer, par ses arômes pénétrants, à quelque moelleux coin de prairie propice au pique nique, ou qu’il leur a fait hâter le pas en passant devant une cour de métai­ rie où il fumait au soleil, conscient de son importance, en tas énormes. Cette matière, précieuse entre toutes, nous allons vous la présenter sous une autre forme, en ses éléments utiles, et vous montrer ce qu’elle renferme en potasse, azote et acide phosphorique, c’est-à-dire en éléments fertilisants. Pour 1.000 kilogrammes de fumier ordinaire, bien fer­ menté, on a trouvé: Azote, 5 kilogrammes; Acide phos­ phorique, 2 kil. 600; Potasse, 6 kil. 300. Retenons bien ces chiffres, d ’ailleurs approximatifs, car les teneurs varient suivant les animaux qui l’ont produit et les litières utilisées — retenons surtout les trois grands ferti­ lisants, car c’est autour d’eux que gravite toute la nutrition des végétaux. Une première question vient à l’esprit: Comment la plante se nourrit-elle ? Quels produits prendelle au sol pour sa croissance ? Notre intention n’est pas de faire un cours de botanique, et quand nous aurons rapidement passé en revue : les radi­ celles, les racines, les divers ferments et les microbes qui travaillent au développement de la semence ou de la bouture, nous serons assez éduqués. Ce dont nous..nous rendons par­ faitement compte... c’est que le végétal, ici le légume, puise dans le sol les divers éléments de sa composition, se nourrit en un mot et se nourrit d’eau, d’acide phosphorique, d’azote et de potasse comme éléments essentiels. Comme chez les animaux, il y a parmi les végétaux des gros et des petits mangeurs, des gros et des petits buveurs. Il y a même, si nous pouvons nous servir de cette compa­ raison, des herbivores,des carnivores et des fructivores, c’està-dire des végétaux gros mangeurs de potasse, d’autres �d’azote, d’autres enfin d'acide phosphorique. En dehors de ces plats de résistance, la chaux, le fer et autres hors d’œuvre ou desserts ne viennent qu’en deuxième ligne. Voyons donc en un tableau aussi résumé que possible les quantités de fertilisants nécessaires à nos principales pri­ meurs. E n ücilog- a l ’h e c t a r e Acide phosphoriqi Légumes Azote Potasse C h o u x ................... C h o u x -fle u rs.. . . C arottes................ P o is ........................ H a r ic o ts ............... Pom m es de terre C o n c o m b re s___ Oignons .............. Salade (la itu e ).. . 168 406 99 15 6 204 59 134 1 53 53 12 6 57 33 96 57 25 96 155 45 96 130 63 81 81 42 3 > 54 0 3 Une des premières observations qui nous frappe est la différence d’exigences, comme nous l’avons fait entrevoir plus haut, des différentes espèces et la première idée qui vient à l ’esprit est qu’ il faut aussi pour chacune une nour­ riture spéciale. Que font nos cultivateurs de primeurs, ils ne se canton­ nent pas sur leur terrain dans la culture de tel ou tel légume. Suivant les saisons, suivant les marchés, il est nécessaire qu’ils puissent produire diverses variétés.Et en conséquence ils épuiseront peut-être entièrement les réserves de leur sol et les fertilisants qu’ ils y ont apportés en une seule récolte et les graines semées ensuite ne trouveront pas leur nour­ riture. Un exemple de 3 récoltes successives sur un même sol nous fera bien comprendre cela : Supposons un cultivateur ayant fumé un hectare de ter­ rain avec la quantité considérable de 60.000 kilogs de fumier et plantant et récoltant successivement: choux, carottes, �salades. Le rendement moyen sera de 70.000 kilos de choux ; 50.000 kil. de carottes; 14.000 kil. de salade. D ’une part ces trois récoltes auront enlevé au sol: Légumes Azote Potasse Acide phosphorique C h o u x .. . . C a ro tte s.. S a la d e s .. . 168 k. 406 k . 99 k . r3 3 k. 153 k - 53 k . 31 k. 54 k . i 3 dt. 322 k. 613 k. 165 k. A u total D ’autre part les 60.000 kil. de fumier ont apporté : Azote, 300 kil. ; Potasse, 378 kil. ; Acide Phosphorique, 156 kil. D ’où un déficit de: Azote, 32 kil. ; Potasse, 235 kil. ; Acide Phosphorique, 9 kil. Voilà donc un sol complètement épuisé en potasse, et de manière sensible en azote. Et à moins de s ’obstiner à entasser des quantités aussi onéreuses que difficiles à se procurer de fumier sur un ter­ rain, il n’y a d’autre solution que l’appauvrissement rapide du sol si fertile dont on a parlé au début de l’ouvrage, et conséquence immédiate, récoltes insuffisantes, légumes ert mauvais état et de très faible valeur marchande. On nous objectera bien que le sol renferme en quantités énormes les fertilisants dont nous venons de parler, mais c’est une erreur de le croire inépuisable. Deux mots sur sa composition nous éclairciront : le limon de la Durance qui, comme nous le savons, a formé la région de culture maraî­ chère provençale, a une composition d’environ : 7 grammes 700 d’azote;2io grammes d’acide phosphorique et 720 gram­ mes de potasse pour 1.000 kil. de terrain. En tablant sur une épaisseur rnaxima utilisable de o m 50, nous laissons nos lecteurs méditer sur les résultats produits par plus de 50 ans de culture intensive. Non, le sol n’est pas inépuisable, loin de là, tout le monde �Les quelques lignes qui précèdent l’auront fait suffisam­ ment comprendre et l’ industrie moderne a largement prévu les remèdes à apporter à la situation, le tout est de savoir et de vouloir les employer. II Nous allons passer maintenant à l’étude d’un autre en­ grais qui, avec le fumier, est à peu près le seul employé par nos cultivateurs de primeurs. (Il reste bien entendu que nous ne parlons ici que des petits cultivateurs, routiniers, de ceux à qui il serait intéressant de faire connaître leurs fautes, et non,des agriculteurs éclairés qui utilisent au mieux les divers produits fertilisants). Cet engrais qu’on se procure souvent à prix d’or dans notre région est excellent sanà doute, mais toujours trop spécial : c’est, pour rappeler une image citée plus haut, la nourriture des plantes carnivores: l’engrais azoté. Quelques mots sur son origine. On appelle tourteaux le résidu, pulpe et écorce des graines oléagineuses. Ces graines, colza, arachide, coprah, etc..., etc..., sont pressurées, l’huile est utilisée de façons diverses et le déchet est employé comme engrais et aussi comme nourriture des animaux. Les tourteaux varient de façon sensible dans leur compo­ sition, ils ont des teneurs depuis 5.37 azote ; 0.59 acide phosphorique et 0 potasse pour les tourteaux d’arachides brutes, jusqu’à 3*90 d’azote; 1.12 d’acide phosphorique et 2.54 de potasse pour les tourteaux de coprah, ces derniers les plus riches en potasse. Sans nous étendre sur une discussion technique de leur emploi disons seulement que presque partout où on en fait usage, généralement en le mélangeant au fumier, on le ------------------- ----- T . | le sait, mais ce dont il faut se garder c’est de considérer, comme beaucoup d’agriculteurs le croient encore, le fumier comme l ’engrais universel. ■ ■ ■ -. - 3 8 - �- 39 ~ répand beaucoup trop parcimonieusement et en quantités notoirement insuffisantes pour suffire à refaire le sol. Car pas plus que le fumier les tourteaux ne peuvent four­ nir aux cultures maraîchères de la potasse à suffisance — ensemble ils arrivent à suffire aux besoins d’azote et d’acide phosphorique — mais il manque toujours l’engrais minéral proprement dit, celui qui donne à tout ce qui est tubercule ou racine la chair savoureuse et ferme et la grosseur. Avant de terminer sur ce point, donnons une rapide énumé­ ration des diverses graines oléagineuses et un aperçu du tourteau dit sulfuré: les graines: arachides, chanvre, colza, coprah, coton (brut et décortiqué), faines, lin, moutarde noire, navette, noix décortiquée, pavot, ricin (brut et décor­ tiqué), tournesol; le tourteau sulfuré; tourteau résidu des pressoirs à qui on enlève les derniers restes d’huile par un traitement chimique ; on en facilite ainsi la fermentation rapide et surtout la bonne assimilation par les légumes. III Sur les modes d’emploi des engrais dont nous venons de parler nous n’aurons que peu de mots à dire. Selon les cultures, les terres sont fumées à différentes épo­ ques, la plupart de nos maraîchers répandent leurs engrais immédiatement avant de semer ou de planter et après une préparation soigneuse du sol généralement à la bêche. Le fumier est répandu à la volée, quelquefois légèrement en­ terré quand il s ’agit de repiquages de pois ou de haricots en lignes ou d’arbres fruitiers. Les tourteaux sont employés dissous dans le purin ou dans l’eau dont an arrose le sol. Ces fumures sont généralement très soignées et on apporte à l’épandage autant de soins qu’à la préparation des terrains faite avec une patience merveilleuse. C ’est ce qui permet d’atteindre les résultats remarquables que l’on constate dans le pays, malgré les défauts techniques qui se rencointrent chez presque tous. �Avant de terminer cette rapide étude des engrais, il nous reste quelques mots à dire des engrais en général, de ceux dont il n’a pas été question ci-dessus et particulièrement de ceux dont l’emploi serait à recommander aux maraîchers de notre région : i° La Potasse. — Nous avons pu constater que c’était le grand manquant parmi les éléments nutritifs essentiels. Nos ennemis d’outre-Rhin détenaient avant la guerre les gise­ ments les plus importants du globe, les seuls de l ’ Europe. Le retour de l’Alsace à la France nous donne les plus riches et les plus faciles à exploiter. Les potasses d’Alsace sont livrées au commerce sous forme d’engrais de haute teneur en potasse: 16 pour cent environ de potasse pure dénommés Kainites-Sylvinites et 22 pour cent environ de potasse pure dénommés Sylvinites riches. 2° Les Superphosphates.—Phosphates naturels d ’Algérie^ ou produits industriels provenant du traitement des os et des peaux, ils sont livrés au commerce sous forme d ’engrais d’une teneur de io,à 12 pour cent ou de 16 à 18 pour cent d’acide phosphorique pur. 3 0 Les Composts. — Déchets organiques à base de carnasses, poils, peaux, vieilles laines. Engrais phosphatés et azotés d’une teneur moyenne de 4 à 5 pour cent d’azote or­ ganique et de 6 à 7 pour cent d’acide phosphorique. ' 40 Enfin les excréments humains, beaucoup plus riches que les fumiers ordinaires et donnant d’excellents résultats. Il ne nous reste plus en terminant qu’à nous excuser au­ près de nos lecteurs de les avoir fait rester un peu trop long­ temps sur un chapitre assez malodorant et obligé à recon­ naître, triste constatation pour des estomacs délicats, que tous les déchets de l ’existence animale ne servent qu’à pro­ duire un renouveau de vie et de végétation et une source incomparable de richesses pour la région provençale. �111. La Culture des Graines La graine, a dit Marcel Provence, c ’est la promesse de ia moisson, c’est un capital dynamique ». Rien ne saurait marquer , comme ces expressions imagées et vivantes du poète Barrésien, la place essentielle qu’oc­ cupe la culture des graines dans l’ensemble de la production des primeurs. Or cette culture bien française fleurit avec une particulière intensité dans nos campagnes provençales. Notre pays peut à juste titre se flatter d’une richesse qui, pour être d ’un ordre tout matériel, n’en ajoute pas moins au charme de sa couleur et à l’immense poésie qui monte de sa terre. Les cyprès, les lavandes, les oliviers et le thym sonnent harmonieusement dans nos âmes et nous grisent de leur âpre parfum. Nous respirons avec joie l’air latin qui les fait vivre. Mais les tomates, les aubergines et les sca­ roles, sans oublier les oignons roux, appellent aussi notre sympathie agissante. Madame de Noailles a raison, ces humbles végétaux contribuent puissamment à la beauté de l ’univers. C ’est pourquoi, avant de parler des timides grai­ nes qui les engendrent, je me plais à les saluer et à mettre cette étude sous la protection du dieu Pan. La région méditerranéenne, ai-je dit, est parmi les plus importantes de France, non seulement au point de vue de la culture maraîchère en général, mais aussi au point ,ie vue plus spécial de la production grainière. Les graines font l’objet d’un véritable commerce d’exportation et sont envoyées en quantités considérables sur les divers marchés étrangers. Deux noms de ville dominent cette matière: Saint-Remy, déjà célèbre par ses antiques, et le Thor, petite localité du Comtat. C ’est donc là qu’ il faut se trans­ porter si l’on veut examiner les procédés techniques de cul­ ture. Et. d’abord une remarque préliminaire s ’impose au 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Jacques Eynard. �sujet des porte-graines. Dans notre région, les races particu­ lières des différentes plantes potagères ou de fleurs perdent assez rapidement leurs caractères et s’abâtardissent. Pour cette raison, le marchand grainier qui ne veut livrer des semences parfaitement pures est obligé de renouveler de temps en temps son porte-graines et doit s ’adresser à des maisons de régions plus froides. S ’ il n’est pas obligé de recourir à ce moyen, il fait faire ses porte-graines par des cultivateurs et s’applique à avoir des races pures. Chaque graine a son pays de prédilection. La betterave à sucre dans le Nord, le haricot dans l’ Indre-et-Loire et le Maine-etLoire, les choux au Danemark, les petits pois en Angleterre, les pommes de terre dans le Nord. Beaucoup de grainiers reçoivent des semences de maisons étrangères qu’ ils font cultiver, qu’ils épurent et dont ils s’engagent à donner le produit intégral à la récolte à ces maisons moyennant une commission déterminée d ’avance. D ’autres grainiers culti­ vent pour leur propre compte et offrent leurs produits aux maisons étrangères. L a culture des graines varie naturellement avec chaque espèce. Certaines, après avoir été semées, sont repiquées quelques mois après, puis sont récoltées ; d’autres sont se­ mées à trace, c’est-à-dire en ligne et en place sans avoir à les repiquer. Voici les principales cultures de Saint-Remy : Les carottes sont semées à la fin août, repiquées en dé­ cembre, récoltées en août. Les oignons et poireaux sont semés en mars, repiqués en octobre, récoltés en juillet. Les choux et les navets semés en fin juin, repiqués en octobre sont récoltés en juillet. Les céleris, cultivés exclusivement à Saint-Rem y et no­ tamment le céleri à liqueurs (soup celery) sont semés en juillet, repiqués en décembre, récoltés en août. Les tomates et aubergines semées en décembre sur cou- �— 43 ches et sous châssis, repiquage fin mars, récolte de juin à l’arrière saison. Les chicorées et scaroles, semées en septembre, repiquage en décembre, récolte en août. Les laitues, semées en janvier, repiquage en mars-avril ; on sème en ligne et en place, récoltées en août. Radis semés en septembre, repiquage en novembre; on sème à trace fin février, récolte août. Les épinards semés à trace fin février, récolte en août. Les haricots, première culture semée en avril-mai, récolte en juin-juillet; deuxième culture sur le chaume après les moissons fin juillet, récolte en septembre. Pois semés en janvier, récolte en avril, mai, juin. Courges, concombres et melons, semés sur place fin mars récolte à partir d’août. Quant aux fleurs les semis sont beaucoup plus variés et donnent lieu soit au repiquage, soit à la culture directe. Les principales variétés de graines cultivées au Thor sont les betteraves à sucre, les chicorées frisées et scaroles, les épinards, laitues, radis, pois et haricots. On a commencé de faire ces cultures après la mévente de la garance. Il y a eu seulement des cultures d’essai de 1875 à 1890; mais, de­ puis 1891-92, les cultures ci-dessus ont pris des proportions importantes et le Thor est devenu un centre productif de semences. Les cultures annuelles sont en général semées en ligne én février-mars et récoltées en juillet, ou par des semis, et replantées ensuite deux mois après. On repique à raison de 1 par mètre carré ou 0.80; on espace suffisamment pour faire le binage avec un cheval dans tes deux sens. A part les travaux de culture, faits par le cultivateur, tou­ tes les plantations sont visitées plusieurs fois dans le cou­ rant de la saison par le chef de culture qui élimine les plan­ tes douteuses, car malgré un triage au ^moment de la �— 44 plantation, il y a toujours quelques sujets qu’on ne peut reconnaître qu’au moment où la plante est bien développée. Autant que possible, les semences sont échangées chaque année et on n’utilise comme porte graines que le produit sélectionné de plantes choisies dans des jardins d’essai. Au Thor une maison s’occupe spécialement de ce travail et dans le courant de la saison ; on peut visiter dans son jardin d’essai tous les lots de culture remis aux cultivateurs, de même que les lots témoins de diverses provenances. C ’est aussi le Thor qui occupe le premier rang dans 1a culture des graines de betteraves à sucre. Cette culture demande quelques observations particulières. En 1918, des envoyés du ministère de l ’agriculture se rendirent au Thor et décidèrent que, la propriété étant trop morcelée, il y avait du danger à faire des betteraves à sucre ; ces dernières risquant de s’hybrider avec les autres variétés de potagères ou fourragères cultivées dans la localité. En effet à ce .mo­ ment, par suite du manque de direction, il y avait trop de variétés de culture et, cômme les acheteurs n’étaient pas difficiles, on plantait ce que l ’on avait. Actuellement les graines de betteraves fourragères se ven­ dent avec difficulté, tandis que les sucrières qui convien­ nent particulièrement à notre terrain, obtiennent des prix bien supérieurs; ensuite les cultivateurs, comprenant qu’il y a intérêt à produire des semences irréprochables, ont bien voulu ne semer et planter qu’une seule variété de betteraves et ont porté leur choix sur les betteraves à sucre. Il suffit d’avoir de très bonnes semences, et le fait d’être cultivées au Thor ne diminue pas leur valeur, à condition qu’il n’y ait pas d’autres variétés voisines, cette culture mérite d’être propagée, car dernièrement le Gouvernement a dû acheter en Allemagne des quantités importantes de betteraves sucrières revenant à 500 fr. les 100 kil. et remises à la culture à un prix supérieur. Si nous envisageons maintenant les conditions de culture, nous arrivons aux constatations suivantes. Le cultivateur �reçoit la semence ou porte-graines et s’engage par contrat bilatéral avec le grainier, à livrer le produit de sa culture à la récolte à un prix fixé ; ou bien la culture est dite libre et, à la récolte, le cours du jour fixe le prix d’achat, le cultiva­ teur s’engageant seulement à donner la préférence, à éga­ lité de prix, à celui qui a fourni la semence. Le cultivateur supporte aussi l’épuration de la culture par le grainier, c’est-à-dire l’arrachage des plans non con­ formes à la variété qui leur a été confiée. Il n’est pas rare en effet, malgré toutes les précautions prises, de trouver encore des sujets étrangers à la variété. Le cultivateur doit ensuite livrer une graine marchande, c’est-à-dire propre. Dans tous les « mas », se trouvent des aires bétonnées, des hangars appropriés, des moulins ou ventilateurs, toutes choses nécessaires au battage et au nettoyage. Les prix d’achat aux cultivateurs, dans les cas de culture libre, sont établis par la loi de l’offre et de la demande. Ils se stabilisent quelques jours après l’apparition de la se­ mence. Le prix de vente peut être fixé par contrat pour les maisons qui travaillent à la commission ou par les cours, pour celles qui vendent directement leurs récoltes. Les prix ont augmenté considérablement pendant les der­ nières années de la guerre ; aujourd’hui ils ont baissé.Toutes les graines achetées au cultivateur et livrées par le grainier sont, en principe, soumises à l ’épreuve de la germination pour pouvoir certifier une germination de tant pour cent. Les paiements se font habituelement par traites à 60 jours de date de la facture avec ou sans escompte. Des contrats de culture interviennent entre commerçants et producteurs contenant ceraines conditions déterminées. Les graines sont données en culture pour une quantité de produit limitée et non par contenance de terrain. Le culti­ vateur est tenu de ne semer que les graines à lui remises et spécifiées, et de ne vendre ou céder ni plantes ni graines des articles qu'il aura entrepris de cultiver. La maison se ré- �— 46 — serve également le droit d’annuler le contrat de toute cul­ ture dont la plantation se trouverait exposée à l ’hybridation par le voisinage d’un champ complanté d’une espèce de même famille. A la livraison deux échantillons seront prélevés sur la marchandise par les soins du cultivateur et de l’acheteur et plombées au nom de la maison. L ’un des échantillons res­ tera entre les mains du cultivateur et l’autre entre les mains de l’acheteur et tous deux seront reproduits en cas de con­ testation. Le tribunal de Commerce du domicile de l’ache­ teur sera seul compétent. Telles sont les conditions de culture et de vente des grai­ nes dans la région de Saint-Remy et du Thor. Il nous faut ajouter qu’avant la guerre l ’Allemagne était maîtresse de cet important commerce, comme de tant d ’autres, et que, par l’ intermédiaire d’agents établis en Provence, elle achetait la presque totalité des graines quelle réexportait ensuite à son compte. Les courageuses campagnes de M. Marcel Provence ont réussi à démasquer cette lente infiltra­ tion de l ’étranger qui menaçait de réduire notre terre en vasselage. Espérons que sa voix, amplifiée par les rumeurs encore proches de la bataille, sera entendue et que par une action fermement régionaliste, nous arriverons à sauve­ garder notre primauté commerciale dans cet important do­ maine de la culture grainière. IV. Les procédés techniques de culture 1 D ’une manière générale, on peut dire que la technique culturale des primeurs, en Provence comme sur le littoral méditerranéen, est encore relativement rudimentaire. Sans doute on note partout des progrès incontestables sur les procédés antiques, sans doute on trouve nombre de prçi Cetle partie de la monographie a été rédigée par M. X. Marin. Quelques passages du chapitre rédigé par M. Pastouront été transposés ici. �ducteurs intelligents et novateurs s’ intéressant aux résul­ tats obtenus dans les champs d’expérience, s’efforçant de mettre en pratique les conseils des chercheurs, demandant, en un mot, à la culture rationnelle et scientifique — confor­ mément à leur plus élémentaire intérêt — de développer leurs plantations et d’accroître leurs rendements ; mais la plupart des cultivateurs, toujours prisonniers de leur rou­ tine et de leur méfiance, préfèrent suivre les méthodes an­ cestrales et laisser de côté les formules nouvelles que les techniciens leur proposent : au lieu de pratiquer la culture « forcée », ils se contentent de la culture « libre ». a) La culture libre La culture libre est donc la culture courante. On l’ap­ pelle encore culture saisonnière ou de plein vent ; toutes ces épithètes la définissent bien : c’est la culture qui s’accom­ mode des agents naturels sans vouloir chercher pleinement à en corriger l ’influence souvent pernicieuse. Pour elle les époques de production sont immuables. Nous n’insisterons pas sur les éléments divers qu’elle met-en jeu — chaleur, eau, engrais, etc... — ceux-ci étant étudiés de façon spéciale dans cette monographie; nous parlerons pourtant des procédés employés pour protéger les primeurs du vent, assez rudimentaires pour être étudiés dans cette section de la culture libre, c’est-à-dire des écrans végétaux. Aujourd’hui fréquemment adoptés. Nul n’ignore la violence avec laquelle soufflent le mistral, le vent de l’ Est et les vents du Nord dans toutes les parties de la Provence et plus particulièrement dans la vallée rho^ danienne, mais rares sont ceux qui se font une idée exacte de l’ influence néfaste des déplacements d’air sur les cultures. M. W . Cheneward 1 déclare que « le vent provoque à lui seul des pertes qu’il est difficile d’estimer, mais qui doivent 1 W. Cheneward, Culture maraîchère et de primeurs du Sud-Est, du Midi et de l ’Afrique du Nord. p. 23, Paris, 1918, Librairie J.-B . BaiHère et fils, 19, rue Hautefeuille. �certainement être égales à celles causées pa,r le gel et par la grêle. Le vent occasionne des dégâts matériels en déchirant les feuilles, en brisant les tiges, en faisant tomber les fleurs avant leur maturité. Il a une action néfaste moins sensible mais plus grave en fatiguant les végétaux par l ’évaporation intense qu’il impose à leurs tissus. Enfin il enlève au sol une quantité d’eau importante et par l ’évaporation produite amène un abaissement de température ». Les procédés de combat sont simples et efficaces. Ils con­ sistent dans l’établissement d’écrans ou abris végétaux dis­ posés perpendiculairement à la direction des vents, qui font des zones de culture un ensemble de bandes régulières et donnent au terrain un aspect original de damier : à ce point de vue, la plaine de Châteaurenard, contemplée du calvaire, est nettement caractéristique. Les écrans sont fixes ou mobiles. Les premiers, consti­ tués par des haies vives de conifères, divisent ordinaire­ ment les terres en tranches d ’une centaine de mètres; leur hauteur est comprise entre cinq et dix mètres et leur épais­ seur de cinquante à quatre-vingts centimètres en fait de véritables murs de verdure. MM. Belle et G rec1 nous indiquent quelles sont les espèces le plus communément employées. On trouve sou­ vent le cyprès pyramidal (cuprcssus fastigiata), et aussi le cyprès étalé (cupressus horisontalis) dont les rameaux, loin de s’appliquer contre le tronc, comme ceux du premier, s ’enlacent au contraire étroitement; on trouve assez rare­ ment le cupressus lambertiana, à la croissance pourtant rapide; encore moins souvent le thuya d ’Orient (Bioh. onentalis), peu puissant. Parfois la haie de cyprès est dou­ blée par une haie de peupliers. Dès leur jeune âge ces ar­ bres sont soigneusement entretenus par des tailles et des labours appropriés et adaptés à leur rôle. Entre ces haies robustes — dites lignes de tête — se 1 Excursion au pays des primeurs. �- 49 - placent de dix mètres en dix mètres des abris mobiles en roseaux (arundo phragmites) et en cannes de Provence (.arundo donax) qui forment une deuxième ligne de défense et, de plus, arrivent à concentrer utilement la chaleur. Dans la région de -Hvères les abris mobiles sont consti­ tués par des claies en bruyère, inclinées en forme de toit, sur deux lignes de supports distantes de im. 75 environ et d’une hauteur de 1 m. 50 à 2 m. On peut dire que ces écrans remplissent très efficacement leur mission de protection et on comprend leur succès, en constatant les résultats excellents qu’ils permettent d’at­ teindre. Leur rôle est si considérable que l’on remarque partout que les premières lignes de plantes à partir de l’abri sont en avance d ’une huitaine de jour sur les autres.((Ainsi, dit M. Blin durant la croissance, il s ’établit une véritable gamme de hauteur, décroissant de l ’abri à l’extrémité op­ posée, et ce résultat est d’autant plus marqué qu’on a ap­ porté plus de soins à l ’installation et à l’entretien des abris». Et il ajoute : « A Châteaurenard, à Carpentfas, les lignes de tête sont nombreuses; on en voit bien moins à Cavaillon. Aussi les légumes provenant des cultures de Châteaurenard apparaissent-ils sur les marchés au moins dix jours plus tôt que ceux de Cavaillon, différence considérable, lorsqu’ il s’agit de primeurs ». Il faut pourtant ajouter que les haies végétales présentent l’ inconvénient de tirer de la terre les éléments nécessaires à leur existence et, par là même, d’épui­ ser plus ou moins le sol aux dépens des fruits et des légu­ mes. Ce fait, comme aussi le désir d’arriver à une protection plus complète des plantes ont suscité les divers procédés de culture forcée dont nous allons nous occuper, après avoir dit quelques mots en terminant d’un produit agricole bien provençal et dont les méthodes de culture sont encore assez peu connues, la truffe.Nous ne parlerons pas des autres pra* Le Reveil Agricole, s8 novembre 1920, 4 �tiques culturales provençales dont le détail ne présenterait pas un grand intérêt pour notre enquête et dont la descrip­ tion, très longue, se trouve dans tous les manuels agricoles consacrés à notre région. La truffe se récolte dans la région .vauclusienne, à Carpentras, Grillon, Valréas, Richerenches, et dans les BassesAlpes, à Riez. Ce tubercule est un végétal souterrain qui comprend de nombreuses espèces ; la plus connue est la truffe dite du Périgord, qui, malgré ce nom, se trouve plus encore à Carpentras et dans les autres endroits cités qu’en Dordogne. Son volume varie de celui d’une noisette à celui d’une pomme. C ’est aux environs de certains arbres — le charme et sur­ tout le chêne — que se développent les truffes. Les condi­ tions exactes de leur naissance sont d’ailleurs encore obs­ cures; ce qu’il y a de sûr, c’est qu’elles vivent dans le péri­ mètre des racines. M. Rousseau, de Carpentras, a eu le mérite de propager cette culture des chênes et des charmes : on a créé peu à peu dans le Vaucluse plus de 5.000 hectares de forêts, qui ont donné d’abondantes récoltes et de beaux revenus à plus d’une localité. Le sol doit être argilo-calcaire, siliceux léger et peu caillouteux, peu profond, hu­ mide. Les truffes sont nombreuses, quand à un printemps humide succède un été sec. En général, l ’altitude ne doit pas dépasser six cents mètres. Quelques labours suffisent pour entretenir les truffières. Les tubercules se récoltent, en hiver, grâce à des chiens ou à des porcs. En Vaucluse on ne se sert à peu près que de porcs h b) La culture forcée La culture forcée, malheureusement trop peu dévelop­ pée encore, hâte la maturité des primeurs et accroît le ren­ dement des plantes : sans arriver à intervertir l’ordre des saisons elle parvient à livrer des légumes et des fruits plus * Voir «Les fruits de France », 4 décembre 1921. �beaux, plus nombreux et surtout plus hâtifs, ce qui est fort important, une avance de quelques jours étant, comme nous l’avons dit, d’ un très grand intérêt en matière de primeurs. Véritable culture rationnelle, elle récompense largement ceux qui la pratiquent. Les anciens ont connu la culture forcée du concombre (Collumelle. Traité d’agriculture, livre n , 3e partie), du rosier et de quelques autres plantes (Pline. Histoire Natu­ relle. 19-5); mais leurs tentatives étaient, naturellement, maladroites. Aujourd’hui les procédés de culture forcée sont plus scientifiques. Le premier est le procédé de la culture par couches. Les couches sont des amas de matières fermentescibles et capables de produire; par leur fermentation même une élé­ vation de température. Les primeurs cultivées sur elles pro­ fitent de cette dernière et végètent dans des conditions émi­ nemment favorables, surtout lorsque les plantations sont recouvertes de châssis, empêchant la déperdition de chaleur et concentrant celle-ci. Dans la pratique, on distingue les couches chaudes (20 à 30°), les couches tempérées (10 à 20°) et les couches froides. Les principes de cette culture sont les suivants : a) La pro­ duction de la chaleur est due à une fermentation ; b) la fer­ mentation est aérobie, c’est-à-dire que le concours de l ’air lui est indispensable, d’où la nécessité d’aérer les matières fermentescibles avant de les employer et de faire de nou­ velles couches au bout d ’un certain temps; c) l’intensité de la chaleur dégagée est en raison directe de la masse : d’où la pratique de constituer des couches plus ou moins épaisses selon les besoins du produit à cultiver; d) la cha­ leur ne se dégage pas d’une manière uniforme, presque immédiatement après la constitution de la couche la chaleur est intense — c’est ce que l’on appelle le '« coup de feu » — au bout d ’un certain temps la température baisse et se sta­ bilise; e) le dégagement de la chaleur est plus ou moins long selon la matière, mais moins la chaleur est vive plus �- 52 - le dégagement a de durée ; f) c’est avec les substances don­ nant une chaleur très élevée que le coup de feu se produit le plus rapidement. Les matières employées pour les couches sont d ’origine végétale ou animale; les premières comprennent les feuilles d’arbres, l’écorce de chêne ayant servi au tannage, les deuxièmes, les fumiers de cheval ou de bergerie ; ces derniè­ res sont les plus employées. Voici comment l’on fait les couches. Après une aération des substances on creuse légèrement le sol et on dispose celles-ci en couches plus ou. moins épaisses, selon la cha­ leur que l’on veut obtenir et la culture, on mouille les cou­ ches et on les tasse, puis on les recouvre d ’un peu de terre mélangée d’un quart de tourteau palmiste, par dessus le tout on met dé la terre franche stérilisée au sulfure de carbone ou par un séjour sous l’eau et à laquelle on ajoute une pe­ tite quantité d’engrais minéraux réclamés par la plante cul­ tivée L Quand le fumier « jette son premier feu » on sème ou on repique. Nous avons dit que la plupart du temps on complétait la culture par couches par l’emploi de châssis conservant 'a chaleur. Ceux-ci sont aussi employés pour les cultures en terre ordinaire. Les châssis sont des bâtis rectangulaires en fer ou en bois — de plus en plus en fer — divisés en rectangFes ou carrés supportant chacun une vitre spéciale; les plus courants mesurent i m. 50 sur 1 m. 35 et comprennent quatre ran­ gées de vitres. On les place sur des coffres renfermant les plantes ou sur des piquets ; dans ce dernier cas, l ’ensemble constitue une serre volante. Pendant la nuit, ou les jours de grêle, ou même les jours de soleil trop ardent, les châssis sont recouverts de paillassons en paille de seigle ou en ro­ seau. Ajoutons qu’on trouve encore des châssis dont les'vitres * Voir W. Cheneward, Op. çit, �- 53 — sont remplacées par du papier huilé, naturellement fragile, et d’autres tout en bois, qui abritent bien du froid inais privent de lumière b Le châssis et la serre volante protègent bien du froid, du vent, de la pluie, mais, malgré tout, ils ne représentent pas l’idéal actuel de la culture rationnelle. Celui-ci est atteint, peut-on dire, dans les serres fixes où l’on obtient à peu près < Nous donnons ici deux exemples de culture forcée par couches et châssis, étudiés par M. Fondard, professeur d’agriculture du départe­ ment des Basses-Alpes. Une première constatation a été faite sur une culture de fraises de ioo châssis en 1908. Etablissement des coffres............................ 100fr. Amortissement du matériel..................'.......... 5<rfr. Balayures................................................................. 320fr. Plantation et frats d’entretien........................... 100 fr. Engrais et arrosages............................................. 50 fr. Frais de cueillette et d’emballage........................ 230fr. Total........ 870 fr. Produit brut total : 30 x 100 égale 3.000 fr. Produit net : 3.000 — 870 égale 2.130 fr. Produit net par châssis, 2.130 : 100 égale 21 fr. 30. Une deuxième constatation a porté sur un établissement antibais cul­ tivant la tomate d’hiver. Pour deux années moyennes, M. Fondard a relevé les chiffres sui­ vants ; i ' e annee 2' année 340 Châssis. 375 1.350 Nombre de pieds de tomates 1.850 4 463k. Poids de la récolte.................... 3.397 k. 2.762 fr. Produit brut.............. .............. 2.801 fr. En prenant, pour calculer le produit net, les chiffres fournis par le deuxième exemple, les dépenses s’évaluent ainsi : Amortissement du matériel........ ...................... 340 fr. Préparation du terrain........................................ 19 fr. Fumier et autre eugraîs............................................... 74 Constitution des serres................................................ 51 Plantation, rigoles......................................................... 38 Attachage........ ....................................... Total.................. 560fr. Bénéfice total : 2.762 — 360 égale 2.202 f r Bénéfice par châssis, 2.202 1340 égale 6 fr. 45. Fondard, Petite Revue agricole et horticole du Littoral, 28 juin 1908, n° 325, p. 93. 38 �- M - Ce qu'on veut, quand on le veut; ces ferres, encore en petit nombre, se trouvent surtout sur la Côte d’Azur. Les serres fixes sont des constructions légères aux murs de briques ou d’agglomérés et aux toits vitrés; la plupart mesurent une cinquantaine de mètres de longueur sur cinq de largeur. Leur incontestable supériorité vient de ce qu’elles peuvent être chauffées avec la plus grande facilité. Après des tâtonnements et des essais nombreux, on a adopté partout aujourd’hui, pour ce chauffage, le termosiphoin, dont le principe est simple. Cet appareil se compose essentiellement d’une chaudière et d’un système circulaire de tuyaux serpentant sur les pa­ rois de la serre ou parfois même dans la terre. A mesure que l’eau de la chaudière s’échauffe, elle pousse devant elle l ’eau froide des tuyaux qui, en définitive, aboutit à son tour à la chaudière ; ainsi s ’établit un mouvement circulatoire portant la chaleur en toute partie de la serre. Des appareils remplacent l ’eau par l’air ou emploient si­ multanément ces deux éléments Il existe des exploitations qui se servent de serres fixes, chauffées, à l ’intérieur desquelles se pratique la culture par couches. Alors tous les systèmes de culture forcée sont réu­ nis. On est en présente d’une installation scientifique qui, si elle nécessite de gros capitaux, assure à son propriétaire des revenus largement rémunérateurs. V. Les ennemis des primeurs 2 Les ennemis des primeurs sont très nombreux et leur nombre tend à s’augmenter avec l ’introduction des plants étrangers qui apportent avec eux leurs parasites, lesquels ( Sur tous ces points, voir La Fleur en-Provence, Salle de Travail d’Economie Politique de la Faculté de Droit d’Aix, 1914. * Cette partie de la monographie a été rédigée par M Brun-Jarret. Pour ,cette partie nous devons spécialement remercier M Montagard, professeur d’agriculture à Aix, pour l’amabilité avec laquelle il nous a fourni tous renseignements et conseils. �- 55 ~ s’acclimatent et se développent ensuite chez nous, causant parfois de grands ravages. Tels par exemple 1’lcerya Purchasi (Pucero|n lanigère d’origine australienne) ou plus récemment encore la Fourmi argentine répandue dans la région d’Antibes. Pour plus de clarté nous classerons les ennemis des pri­ meurs en deux classes: A . — Végétaux; B. — Animaux. A . — Quoique peu apparents les ennemis végétaux n’en sont pas moins redoutables, d’ailleurs la simple énuméra­ tion de quelques-uns d’entre eux, bien connus, suffira pour prouver leur œuvre dévastatrice. Presque tous appartien­ nent au groupe des cryptogammes (champignons). Hernie ou gros pied du chou — Rhysoctone de l’asperge — Mildiou de la vigne et de la pomme de terre — Rouilles et cloque du pêcher, du cerisier — Oïdium de la vigne — Oïdium du pois et de la courgette — Fumagine ou Morphée de l’oranger Chancre des arbres fruitiers — « Pourridié» de toutes sortes — Black root, etc..., etc... Les moyens de combattre ces maladies sont aussi nom­ breux que connus. Leur énumération ici serait déplacée et fastidieuse. Qu’il nous suffise d’indiquer pour mémoire que l’emploi de la fleur de soufre et des badigeonnages à base de chaux, de sulfate de cuivre, de sulfate de fer sont em­ ployés avec efficacité; un mélange type de ces derniers produits es’t d’ailleurs vendu tout dosé dans le commerce sous le nom de « bouillies bordelaises instantanées » ou de « bouillies cupriques instantanées ». Parmi les végétaux d’un ordre supérieur il y a également des parasites très malfaisants: le guy et surtout les Orobauches. Les Orobanches sont très développées dans notre Pro­ vence. Ce sont des plantes parasites qui croissent sur les racines de toutes les légumineuses dont elles accaparent la sève pour pousser au dehors des tiges charnues rappelant la forme d’une asperge; — de cette ressemblance de forme �— 56 — vient le surnom d’asperge donné par les cultivateurs pro­ vençaux à l ’Orobanche, qui d’ailleurs à l’état adulte pre:nd l ’aspect d’une fleur. Dans la région de Baindol et de Sanary (Var) et peut-être aussi dans d ’autres régions qui ne nous ont pas été signa­ lées, une espèce d’Orobanche ruine les récoltes de petits pois et de fèves. Cette plante parasite pousse presque exclusi­ vement dans les terrains secs et calcaires des coteaux si propices aux récoltes précoces,-sa destruction y est inconnue. Le seul palliatif usité est de faire les cultures très primeurs afin d’avoir des récoltes rémunératrices avant l ’apparition des orobanches qui ne se développent qu’aux premières sécheresses et fortes chaleurs. Il est important de noter que cette OTobanche a un bien moindre développement dans les terrains où il y a quelques traces d’argile. L ’addition d ’ar­ gile aux terres calcaires serait-il un remède sinon radical, mais du moins efficace? N ’ayant pas connaissance d’expé­ riences faites à ce sujet nous ne donnons cette idée qu’à titre d’hypothèse, fort intéressante d’ailleurs. B. — Les ennemis animaux comprennent les sangliers, les lapins, les écureuils, les rats les souris, les mulots, les campagnols et une innombrable quantité d ’insectes: les charançons, longicornes, bruches des pois et des lentilles, criocères de l ’asperge, altise vers gris, le hanneton et sa larve, le ver blanc, les courtilières, guêpes, frelons, pyrale, cochylis et eudemis de la vigne, teignes, punaises et puce­ rons de toutes sortes et de toutes tailles, cochenilles, lima­ ces, escargots, etc..., etc... Avant d’aborder les moyens de destruction que nous pos­ sédons contre eux, il nous est impossible de ne pas dire nous aussi (bis repetita placent !) un mot des grands des­ tructeurs d’insectes, et de ne pas demander grâce pour eux » 1 Parmi l’énumération d'es rongeurs déprédateurs de primeurs nous ne mentionnerons pas la taupe, sur le rôle de laquelle les représentants de la science ne sont pas d’accord avec les cultivateurs qui la classent parmi les animaux nuisibles. �aux chasseurs qui savent si bien le cas échéant nous débarasser des sangliers, des lapins, des écureuils. Tous les petits oiseaux sans exception sont utiles à l’agri­ culture par la grande quantité d’insectes qu’ils dévorent; certains même, étant essentiellement insectivores, se recom­ mandent spécialement à notre protection, tels que les fau­ vettes, les rossignols, rouge-gorges, pics., fourmiliers, etc... Même le hibou et le chat-huant, malgré leur aspect peu sympathique, sont utiles car ils dévorent les rats, les souris, les limaces. Actuellement les agriculteurs ont un grand nombre de produits à leur service pour la destruction des insectes. Le Sulfure de Carbone donne de bons résultats dans la lutte contre les taupes, les campagnols, les-courtilières et les vers blancs et gris. A cet effet, on se sert de «Trils injecteurs », appareils munis à leur base d’une lance effilée mais solide que l’on enfonce dans le sol et au moyen de laquelle on injecte le sulfure de carbone à la profondeur voulue. Contre les pucerons et insectes des tiges on se sert de différents insecticides: pétroles, huiles lourdes, etc... Mais ces produits s ’émulsionnant-difficilement, leur emploi est peu répandu à cause des accidents résultant d’une formule mal préparée. Par contre, les jus de tabacs conservent toute la faveur des agriculteurs; ils ont l’avantage d’être d’une application facile,et leur action nocive sur un grand nombre de pucerons n’est pas contestable. Les insecticides arsenicaux ont donné de bons résultats, mais oes produits étant très dangereux, un décret du minis­ tre de l’agriculture en date du n septembre 1916 en régle­ mente l’emploi. Seul VArseniatc de Plomb est autorisé en France à l’exclusion de tous les autres arsenicaux. Afin d’éviter toute méprise, ce produit est vendu sous forme de pâte colorée en bleu ou en vert par un dénaturant à odeur forte et pénétrante. Le mode d’emploi de l’arseniate de plomb est très simple : il suffit de délayer 1 kilo de pâte dans 100 litres d’eau. Afin �58 - de faciliter la suspension dans l’eau de l ’arseniate de plomb qui est insoluble il est recommandé d’ajouter un peu de savon dans la solution. M. Gastine préconise la formule suivante : Arseniate de Plomb, Eau, 100 litres. i Julog; Savon, 600 grammes; On commence par dissoudre le savon dans l ’eau et l’on ajoute ensuite l’arseniate. On applique cette préparation à l’aide d’ un pulvérisateur au moment de la floraison des arbres fruitiers, et sitôt après la chûte des pétales de la corole, afin que le calice soit sus­ ceptible de s’imprégner suffisamment de solution arseni­ cale pour que les insectes soient tués au moment où ils viennent piquer l’ovaire pour y déposer leurs œufs. L ’arsenic étant très toxique, une grande prudence est recommandée dans les diverses manipulations de cet insec­ ticide. Depuis quelques années, grâce aux progrès de la science entomologique, on recherche la destruction des insectes non plus seulement par des insecticides, qui n’ont qu’un rayon d’action très localisé, mais par l ’ introduction et la propagation d’insectes déprédateurs (carnassiers) qui se nourrissent d’insectes nuisibles. f Dans ce but, il existe en Provence, à Menton, un Insecta­ rium dirigé actuellement par M. Poutier, qui a bien voulu nous signaler quelques exemples parmi lesquels nous signa­ lons la destruction du puceron lanigère, l’ Icerya Purchasi, par une coccinelle récemment importée d ’Australie, pays d’origine de l’ Icerya.Cette coccinelle dénommée la « Novius Cardinalis », par allusion à sa couleur rouge, se nourrit ex­ clusivement d’ Icerya. Dès l ’ introduction de cette coccinelle dans les cultures ravagées, les Icerya cessent d ’être redouta­ bles car elles sont dévorées à tous les stades de leur évolu- ches n’en sont encore qu’à leurs débuts et nous croyons que �- w - l’avenir donnera raison à cette dernière orientation de la lutte contre les insectes nuisibles. Les services Phytopathologiques (ou des epyphyties) qui relèvent des services scientifiques du Ministère de l’Agri­ culture, et dont les agents rayonnent dans toute la France, sont chargés des recherches entomologiques et les agricul­ teurs peuvent s ’adresser directement à eux ou plus facile­ ment encore aux insectariums qui sont installés dans leur région. Pour éviter de longues énumérations dans les lignes cidessus nous avons préféré donner ici sous forme de tableau les ennemis de quelques primeurs. Un seul coup d’œil jeté dessus par le lecteur suffira à le convaincre de l ’ importance de la lutte qu’ont a soutenir les agriculteurs pour protéger leurs plants des attaques de toute cette « pourriture » et de rette « vefminc ». PARASITES DE QUELQUES PRIMEURS Végétaux Animaux Rouille Rhizoctonia Criocère Mouche Aubergine Phytophtora infestana (Mildiou de l’aubergine) Mildiou (Peronospora schachtii) Rouille(uromyces betæ) Limaces-Escargots Ver blanc Noctuelle des moissons (larve) Larve du Taupier Betterave à salade Jaunisse (bactérie) Maladie du cœur (Phyllosticta tabifica) Tache des feuilles (Cercospora beticolæ) Nématodes ou anguillules Silphe opaque Octomaria linearis Puceron Choux Hernie du choux Pourriture au pied (Phoma brassicæ) Cangréne du choux-fleur Rouille blanche iCystopopus candidus) Altise Ver gris Punaise du choux Punaise du navet Anthomye du choux Lisette (charançon) Pucerons du choux Asperge �' \ — bO — Végétaux 1 • 1 Carotte Pourriture des racines ( (Sclerotinia Libertiana) Animaux Araignée rouge Teigne Tortrix depresella Molyte couronnée Chenille du xVlachaon Mouche des carottes Puceron blanc des racines ou du collet Limace agreste Ver blanc Courtillière Ceurge le Florence et Concombre Chancre Blanc des courges (Spharoteca costagnei) Minlæ(scholecotrichum melophtorum) Fèves Mildiou i (Peronospora viciæ) ] Rouille (uromyces fabæ) Maladie des sclérotes j Orobanches (dans cer­ taines régions seulement) Bruches Puceron noir Fraisier i Tache des feuilles ou rouille 1 Jaune ) (synchitrium aureum) \ Blanc ou meunier Blanc des racines Mildiou . (Domatophora nécatrix) Ver blanc Otiorynque sillonnée Lisette Fourmis Iule Grise ou araignée rouge Haricot / \ / j ( Antrachnose Blanc Graisse Rouille Maladie des sclérotes Grise Puceron des racines (Aphis radicans) Limace Melon [ \ 1 \ 1 1 Blanc Chancre Nuile Grillage des feuilles Maladie vermicullaire des racines Grise (petit acarien) Grise Puceron noir Trips (punaise) �Végétaux Animaux Pois Blanc (oïdium) Antracnose (mildiou) Pied noir Orobanches (dans certaines régions) Bruche Pyrale Puceron vert Limaces grises Otioryncte Anguillule Un acarien : Notophal lus major Mulots - souris Moineaux Pomme de terre Phytophtora infestans (mildiou) Rhizoctonia solani Galle Rouille précoce Brunissure des feuilles Frisolée Pilosité Doryphora du Colorado Teigne Courtillière Ver blanc Tomate Mildiou ou maladie no i re Maladie fauve (claspodium fulvum) Maladies bactériennes : Gangrène du fruit Gangrène des tiges Plante parasite : Orobanche rameuse Noctuelle (larve) VI. Epoques de production Etablir des époques fixes de production, dire que tel ou tel fruit ou légume arrive à telle ou telle date fixée serait une prétention pédante et chimérique, car trop de facteurs in­ fluent sur la maturité ou la croissance des plantes, sans compter l’ingéniosité des hommes qui, par les procédés les plus divers, arrivent à avancei; ou retarder le développement naturel des végétaux. Néanmoins en prenant la moyenne des années où la végé­ tation est plus précoce et celles où elle est plus tardive, nous pouvons donner, à simple titre d’ indication générale, le ta­ bleau suivant : �— 62 Enumération des Produits Abricots ' Alexandrins Pommants ; Abricots-pêches Epoque de Production Juin Juillet Juillet Amandes Juin Asperges Avril Artichauts Novembre à Mai Carottes Toute l’année Celeri Octobre et tout l’hiver Cerises Avril-Mai Châtaignes Octobre Choux-fleurs Octobre à Mars Choux Toute l’année Epinards Toute l’année / Figues-fleurs Ordinaires Bergensotte Figues . s f Juin-Juillet Août-Septembre Septembre-Octobre Fraises Avril et tout l’été Haricots verts Avril à Octobre Kakis Octobre-Novembre Navets Octobre et tout l’hP Oranges Décembre Patates Octobre Pêches Petits Pois Américaines molles ‘! Calvi 1[ Jaunes dures \ Juin Juillet-Août Septembre Avril-Mai �- 63 - Enum ération des P roduits Î Brisarelle St-Jean d’Hiver Epoque de Production Juin-Juillet Octobre Prunes Août Pommes de terre ^ Production normale j Production forcée Noavelles Avril-Octobre Toute l’année Pommes Raisins Salades Tomates. Rainette Calville Glacée Octobre - Novembre - Dé­ cembre Juillet i chasselas j conservés ^ siciliens Novembre I sur pied ’j gros verts Chicorée Endives Frisées Laitues Toute l’année » Juin �CHAPITRE IV La Culture au point de vue social ' I. Le morcellement des terres et la culture familiale Deux conséquences directes et fort intéressantes de la culture des primeurs sont le morcellement des terres et la culture familiale. En effet on trouve peu ou plutôt on ne trouve pas de grands domaines qui soient exclusivement cultivés en pri­ meurs, exception faite pour quelques arbres fruitiers, pê­ chers, cerisiers, que l’on trouve aussi bien dans les grandes que dans les petites propriétés. Mais ce ne sont pas là des primeurs proprement dites faisant l’objet de soins spéciaux ; ces fruits ne sont en effet primeurs que parce qu’ ils pous­ sent dans un climat privilégié qui leur procure une maturité précoce mais naturelle. Nous venons de parler de grandes et petites propriétés; avant d’entrer dans notre sujet, il nous faut tout d’abord en donner les définitions et établir quel est le critérium de cette classification, travail très délicat, d’autant plus qu’il n’existe pas de bases solides et récentes, j ’entends par là des statistiques Spéciales aux jardins maraîchers. Pour plus de simplicité, nous prendrons comme base la surface cultivée, en nous bornant aux renseignements fournis par notre enquête auprès des syndicats agricoles des différents centres maraîchers2. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Brun Jarret. i La Statistique Agricole de la France, publiée par le Ministère de l’Agriculture en 1892, ne donne aucune précision sur les. Primeurs. Sous la rubrique « Jardins», elle groupe toutes les cultures faites à l’arrosage, qu’elles soient potagères, florales ou en vue des graines, sans aucune distinction. �Nous trouvons que le plus grand nombre des exploita­ tions occupent une superficie variant entre deux et quatre hectares. Prenons la moyenne trois et nous pourrons éta­ blir la classification suivante: Petite propriété, surface cul­ tivée moins c-e 2 hectares ; — Moyenne propriété, surface cultivée 3 hectares ; — Grande propriété, surface cultivée plus de 4 hectares. Cette classification est très rationnelle, quoique les chif­ fres paraissent minimes, si l’on pense aux soins spéciaux et minutieux décrits plus haut au chapitre II, à la destruction des insectes, etc..., et au grand nombre de plantes cultivées dans un très petit espace. Cette grande division de la propriété des terrains maraî­ chers a de tout temps existé. Dans la Provence Maritime, elle date de l ’époque romaine et s’est toujours maintenue; elle a atteint son apogée en Provence vers l’an 1400, par suite des partages égaux entre héritiers. Afin de ne pas nous égarer dans des généralités ou plutôt dans un aperçu * général de la propriété en Provence, nous demanderons au lecteur de nous suivre dans un petit village qui paraît avoir été un des berceaux de la culture des primeurs et qui nous servira d’exemple type, pour pouvoir ensuite conclure du particulier au général : nous avons nommé le village d’Ollioules. Evolution de la propriété dans le village d’ OUioules. — Olücules, petit village jadis fortifié, occupe à l’ouest de Toulon le centre d’un amphithéâtre de collines qui s’ou­ vre largement vers le sud. Les terres maraîchères sont au fond de la vallée, dans les lieux irrigables ; ce sont ces ter­ res là seules qui nous intéressent. Jusqu’à la Révolution, ce Pays a été régi par une charte agricole en date du 2 février 1447 par laquelle les habitants s’engageaient réciproquement à ne tenir aucun troupeau et à ne faire circuler leurs bêtes de labour que muselées, etc... A cette époque, la division parcellaire avait atteint son maximum et l’on trouve des parcelles de terrain n’ayant que 5 �- 66 - quelques dizaines de mètres carrés. Les inconvénients de cette extrême division s ’étant fait sentir, il y eut réaction et l’on vit les propriétaires échanger réciproquement des parcelles de terres, afin de grouper leurs propriétés en un seul tènememt et lutter contre le morcellement par héritage, au moyen de l'affrètement ou sociétés entre frères exploitant ensemble les terres indivises (Voir à ce sujet l ’ouvrage de Ch. de Ribbe. La Société Provençale à la fin du MoyenAge). A la suite de cette réaction'vint la, renaissance agricole d’Ollioules ; les jardiniers se réunissent pour la défense, deleurs intérêts, ils forment une très puissante confrérie et, au début du X V 6 siècle, nous trouvons une division parcel­ laire d’environ deux à trois hectares, division qui s ’est d’ailleurs maintenue jusqu’à nos jours, les terres cultivées par leurs propriétaires eux-mêmes, se transmettant le plus souvent de père en fils presque sans modifications cadas­ trales. Cet historique de la propriété à Ollioules peut servir de type, et nous l’avons choisi, parce qu’ il est contrôlé par des mémoires et archives ; mais, les conditions économi­ ques étant partout les mêmes, il y a lieu de croire que l’évo­ lution des terres a été identique. Nous venons de voir un pays où la divisiôn parcellaire a, de tout, temps, existé, pour le jardinage ; mais, pourra-ton nous objecter, dans les pays de grands domaines, la vallée du Rhône par exemple, l’introduction des cultures maraîchères a-t-elle amené la transformation de la pro­ priété? Sans hésiter nous répondrons: oui. Il y existe ce­ pendant encore des domaines de plus de cinq hectares ap­ partenant au même propriétaire, mais tous ces domaines sont en voie de -morcellement où sont donnés en location par parcelles à des agriculteurs qui les exploitent à leur guise. N ’est-ce pas là, sous un aspect un peu différent, une autre forme de la division des terres? Ceci nous amène �d’ailleurs à une autre idée, aux différents modes de tenures des terres: louage, métayage, culture familiale. .S’il y a quelques propriétaires de terrains à cultures ma­ raîchères qui n’exploitent pas eux-mêmes leurs terres, cela est presque la règle pour ceux qui possèdent de grands do­ maines. Il est bien rare d’en voir faisant valoir eux-mêmes leurs jardins avec des ouvriers salariés et ce à cause des grands frais qu’entraîne ce mode d’exploitation, de la cherté et du manque de main-d’œuvre agricole ; le machi­ nisme ne pouvant remplacer la main de l’homme dans les petits soins à donner aux plantes. Dans ce cas, quels seront les modes de tenure des terres maraîchères? Le Métayage n’est pas pratiqué, ni praticable; car, dans les cultures maraîchères, le rôle du propriétaire est à peu près nul, tandis que toute la réussite des récoltes dépend des soins, apportés par le cultivateur lui-même. Le Louage est le mode le plus employé et, dans les grands domaines, les propriétaires louent les terres par parcelles, souvent chacune avec son matériel, à des jardi­ niers qui, moyennant une redevance plus ou moins élevée, y pratiquent les cultures qu’ils veulent et les exploitent à leur guise comme les petits propriétaires. — La condition sociale des producteurs qui louent leur terre est très sensi­ blement la même que celle des moyens ou petits propriétai­ res. La redevance annuelle au loyer représentant a peu près (avant guerre) les intérêts de la valeur pécuniaire de la terre donnée en location. Tous pratiquent la culture familiale. La culture familiale est en effet le mode le plus commode et le plus rationnel de culture. Le paysap n'a plus aucune charge, il est son propre maître, souvent même le proprié­ taire du fonds qu’il cultive, ou, en tout cas, il aspire tou­ jours à le devenir. Le manque de personnel agricole tend de plus en plus à développer la culture familiale, les paysans s’organisant pour rnçner leurs cultures eux-mêmes ou seulement aidés par leur famille, �- 68 — II. Condition des producteurs et des ouvriers agricoles1 On vient de voir les soins incessants, minutieux, variés, qu’exige la culture des primeurs; on a décrit la situation des terres si morcelées. 11 est naturel maintenant de se de­ mander quelle est la condition des producteurs. A première vue, semble-t-il, comment ne paierait-elle pas largement son homme, une culture qui s ’est tant développée en ces dernières années, au prix cependant de gros efforts physiques (pendant la guerre, réduction de la main-d’œu­ vre, réduction qui, hélas! se fera sentir encore longtemps) et pécuniaires (hausse considérable, quand il n’y avait pas spéculation, sur les graines, les engrais chimiques, les machines agricoles, la terre)2. Il est vrai qu’ il y a des périodes où les produits se ven­ dent très bien et où les bénéfices sont très forts. Cependant ces bénéfices soint aléatoires, d’abord par suite de la con­ currence non seulement des marchés étrangers (Espagne, Italie) ou coloniaux (Algérie, Tunisie, Maroc), mais même du marché national. En effet, autour des grands centres urbains, principaux consommateurs de primeurs, il y a en général un corps de maraîchers, qui, au moment le plus fa­ vorable de la saison, satisfont aux demandes de la ville. Durant cette, période de forte production, on délaisse les primeurs du midi, qui arrivent forcément moins fraîches. C ’est pourquoi il faut s’efforcer, dans notre Provence si favorisée par la température, de produire de vraies pri­ meurs, qui soient les premières sur les marchés de France . et de l’étranger. Mais, afin d’éviter cette concurrence, en vovdant produire plus tôt, on se lance dans un autre danger, celui des gelées et autres perturbations atmosphériques, qui, en une nuit, ' Celte partie delà monographie a été rédigée par M. André Blondel. * Dans le terroir de Châleaurenard, en mai 1921, l’hectare de terres à primeurs valait couramment de 12 à 13.000 fr. ; on a vu des terres par­ ticulièrement fertiles se vendre jusqu’à 30.000 fr. l’heçtare. �— 69 — peuvent anéantir tout l’espoir d’une récolte, laborieusement et onéreusement préparée. Ainsi cette culture précoce peut d’abord souffrir de la mévente, d ’autant plus dangereuse que les primeurs sont un produit alimentaire de luxe et que, lors d’une hausse des prix, souvent justifiée par les frais de culture, la consom­ mation peut facilement être diminuée ou même supprimée par une restriction volontaire. Àjoutez-y une foule de cau­ ses naturelles, comme les intempéries, les grêles, les vents, les animaux nuisibles, tout ce qu’on nomme « les ennemis des primeurs », et vous comprendrez combien les bénéfices sont aléatoires. Est-ce à dire que les producteurs de primeurs soient malheureux ? N on. Le plus souvent, si leur situation finan­ cière est précaire, ce n’est que passagèrement. Et, alors même que ces risques -ou ces gênes pécuniaires seraient chroniques, il y a maintes compensations dans cette viex plus indépendante, plus épanouissante, plus agréable et surtout plus saine moralement et physiquement, souvent aussi plus utile au pays que celle des habitants des villes. Voilà, pour ainsi dire, la situation naturelle des produc­ teurs; cette situation, elle peut être grandement améliorée par les syndicats, qui, pour une foule d’affaires, offrent de sérieux avantages aux producteurs et qui leur sont parfois même indispensables pour certaines opérations, comme la vente rémunératrice ou l’expédition des primeurs. Les syndicats, déjà très utiles dans tous les métiers, ren­ dent peut-être encore plus de services en agriculture et spécialement dans la culture des primeurs: en effet cette culture ne peut se faire qu’en petite propriété et il est tout naturel de s ’unir pour compenser les inconvénients du morcelage de la terre. D ’autre part cette culture ne peut se suffire à elle-même: elle exige l ’achat d ’un matériel spécial, surtout quand on fait de la culture forcée. Presque chaque année, il faut renouveler les graines; la plupart des engrais �- 7o - employés sont chimiques et ne peuvent être produits sur place. De plus il est nécessaire de beaucoup arroser ; or les pro­ cès que soulèvent les questions d’irrigation sont très nom­ breux: il est naturel de s ’unir, pour s’entendre et éviter au moins une partie de ces procès aussi désagréables que coûteux. Au point de vue commercial, pour l ’écoulement rapide des primeurs, produits périssables et de luxe, on trouve tout avantage à s’unir, soit pour organiser la vente en com­ mun et atténuer les effets fâcheux d’ une concurrence capri­ cieuse, qui peut se retourner bientôt contre ceux qui en ont profité un moment, soit afin de trouver des débouchés pour des denrées qui ne peuvent pas toutes s’écouler sur place. C ’est pour répondre à ces divers besoins; qu’un certain nombre de syndicats se sont déjà constitués. Nous allons voir, en suivant la série des opérations, qu’exige la. cul­ ture des primeurs, quels services les diverses sortes de syn­ dicats ont pu rendre. Ces associations de producteurs sont d’abord très utiles pour l’achat de produits nécessaires à la culture des pri­ meurs, notamment l’achat d’outils et d’un matériel spécial, l ’achat d’engrais, l ’achat de semences: pour ces dernières chaque producteur, semble-t-il, n’aurait qu’à garder ses graines; mais pour que'les graines restent fécondes et sélec­ tionnées, il faut les renouveler souvent ; et, pour qu’elles soient a hâtives », il faut les faire venir d’autres régions, en particulier du Nord et de la Normandie pour les pommes de terre. ' Dans ces différents achats en commun, -les producteurs trouvent de sérieux avantages; non seulement on peut avoir à meilleur prix les produits comtpandés en gros, mais en­ core, pour les denrées de qualités variables, comme les en­ grais ou les semences, un Syndicat a plus d’autorité qu’un producteur isolé pour obtenir lè dosage, la pureté, la qua- �lité de ces denrées; il a même souvent plus de compétence, car un syndicat peut facilement se choisir un inspecteur, qui veille à la qualité des marchandises mises en vente. Devant tous ces avantages, nombre de syndicats se sont organisés pour l’ achat en commun des produits nécessaires à l’agriculture. Il serait trop long et fastidieux de les énumérer tous h Qu’il soit seulement permis de citer quelques-uns des syn­ dicats les plus vivants dans les principaux centres de culture de primeurs. A St-Rem y de Provence en particulier, il y a un syndicat agricole pour les importations ; il achète surtout des engrais (tourteaux de Marseille, potasses d’Alsace, phosphates et superphosphates). Au Thor, il existe une coopérative agricole fondée en 19.10, non seulement pour la vente'des produits nécessaires à l ’agriculture, à la viticulture, à l’entretien de la ferme, mais encore pour la vente des denrées de consommation familiale. Il y a là peut-être une extension exagérée du champ de vente des coopératives agricoles; c’est en effet les transformer en coopératives de consommation, au risque de leur faire négliger les intérêts propres de l’agriculture. 4 D’après les renseignements fournis par les « Offices Départemenaux et Municipaux de la main-d'œuvre », il existe dans la Vaucluse 38 syndicats agricoles'et dans les Alpes Maritimes 37, dont voici la liste : A Nice ; l’Union des Syndicats Agricoles des Alpes - Maritimes (office agricole) ; l’Union Fédérale des Producteurs (quartier du Var) ; e Syndicat des Producteurs de Nice (M. Fossat, 13, rue Beaumont); le Syndicat Horticole et Floréal de Nice. A Grasse : le Syndicat des Producteurs Agricoles de Grasse (Ancien Collège) ; le Syndicat de la Société d’Agriculture ; le secteur rural agri­ cole de Grasse. A Menton : le Syndicat Agricole du canton de Menton ; le Syndicat Agricole de Menton (Mairie). Dans d'autres centres moins importants, il y a des syndicat agricoles à Beuil, à Biot, à Cagnes, à Cas^tellar, à Caucade la-Lanterne, à Daluis, à Entraunes, à l’Escarène, à Eze, à Gattières, à Levens, à Peille, à Pégomas, à Passicart, à Roquette-sur-Var, à St Jeannet, à St-Laurentdu-Var, à St-Martin-du-Var, h St-Romans-Rollet, à Sauze, à La Turbie, à Utelle, à Villars-du-Var, à Villefranche sur mer. La plupart de ces syndicats sont largement agricoles, c’est-à-dire défendant les intérêts de toutes les cultures. �A Antibes, vient de s’organiser une coopérative d’achat d’engrais. Cette création a été peut-être motivée en partie par les spéculations scandaleuses, notamment sur les en­ grais chimiques. Il semble regrettable qu’à Châteaurenard, un des centres les plus importants et surtout les plus anciens de la Basse Durance, il n’existe aucun syndicat de producteurs, lacune d’autant plus dangereuse, qu’il y a là un syndicat d’expédi­ teurs très bien organisé, « l’Avenir Commercial », et que le jour où la production l ’emporterait de beaucoup sur la consommation, les expéditeurs, seuls organisés, pourraient devenir les maîtres des prix. Cq n’est pas tout d’acheter à bon compte les produits nécessaires à l ’agriculture, ou même les champs à pri­ meurs. Il faut encore se procurer les fonds. A cette fin, les syndicats tiennent souv.ent une caisse de Crédit, d’autant plus utile aujourd’hui qu’une mise en train de culture ou une simple extension de l’exploitation nécessitent des avan­ ces de fonds considérables. 11 \ Ces caisses de crédit sont, elles aussi, assez nombreuses h Malheureusement elles rencontrent de multiples difficultés de fonctionnement, surtout pour se procurer les fonds. Cependant l ’ Etat a beaucoup fait pour favoriser ces cais­ ses. D ’abord, par une loi du 5 novembre 1894, il a permis aux syndicats agricoles d’avoir des caisses de crédit, et ;1 a réduit au minimum les formalités pour la constitution de ces caisses. Une simple déclaration devant le juge de paix suffit. En outre il leur a accordé de très sérieux avantages, comme la dispense de payer patente. Il a d ’ailleurs posé < Pour subvenir aux frais de toutes les brançhes de culture, il existe dans le Vaucluse 16 caisses syndicales de crédit et, dans les Alpes-Ma­ ritimes sj, qui se localisent ainsi Une caisse régionale de Crédit agri­ cole à Nice (siège social, Office Agricole à Nice) ; une caisse locale à Nice ; deux caisses locales à Grasse. Des caisses locales è Antibes, à Belvedère, à Breil, au Broc, à Cabris, à Cagnes, à Caille, à Cannes, à Castellar, à la Colle, à Gilette, à Gorbio, à Levens, à Moulinet, à Peille, à Puget-Théniers, à Roquebrune, à St-Agnès, à Sospel, à La Tinée, à Vallauris, à Villeneuve. �- 73 - une restriction importante: les sommes prêtées ne doivent l’être qu’aux seuls agriculteurs: mesure très sage, car sou­ vent les organismes créés pour les agriculteurs ne leur profi­ tent pas uniquement à eux. Et même souvent ils ne savent ou ne veulent pas s’en servir. 11 faudrait leur en montrer les avantages et leur apprendre à les utiliser. Mais les Caisses une fois constituées, l’argent d’ordinaire n’y afflue guère ; car le paysan n’aime pas à prêter son ar­ gent : en le plaçant, il s’imagine qu’il l’aliène. Par une loi du 31 mars 1899, on décida que la Banque de France devait mettre à la disposition des caisses de Crédit 44 millions, plus 2 millions de redevance annuelle. Pour que cette répar­ tition fût juste et proportionnée aux besoins, on établit une Caisse régionale de Crédit agricole. La répartition était faite par une Commission. Depuis la loi du 5 août 1920, ce sont des membres nommés par les syndicats qui distribuent les sommes disponibles, au prorata, des besoins. C ’est un com­ mencement louable de gestion par les intéressés eux-mêmes, qui peuvent mieux connaître leurs besoins et les sommes nécessaires pour les satisfaire. Une fois les primeurs lancées sur le marché plus facile­ ment avec moins de frais de revient, grâce aux syndicats, il reste à pourvoir au plus difficile ; car il y a des crises endémiques de surproduction à de certaines périodes de l’année. L ’écoulement de denrées essentiellement périssa­ bles et qui ne peuvent attendre le caprice du client devient alors un problème. C ’est dans cet écoulement des produits agricoles que les syndicats peuvent rendre de très appréciables services: au point de vue commercial, ils peuvent d’abord faciliter la vente, en se chargeant de faire porter et de vendre les priduits sur le marché des grandes villes ; ils peuvent rendre la vente plus rémunératrice, en supprimant ou en réduisant les intermédiaires, qui absorbent une partie des bénéfices. Ils peuvent encore faciliter les transports, en groupant les �- 74 - produits de leurs membres pour les expédier en wagons complets. Il y a non seulement moins de frais, mais encore moins de risques de détériorations, de vol ou de contesta­ tions entre expéditeurs et destinataires. En cas de mévente, ces syndicats ont des facilités pour se renseigner et pour élargir le marché, en cherchant de nouveaux débouchés; et surtout, connaissant mieux l’en­ semble des clients et leurs goûts, ils peuvent dire à leurs membres ce qui plaît davantage à leurs clients et ce qui pourra s’écouler le plus facilement. En raison de ces nombreux et variés avantages, ces syn­ dicats pour la vente en commun peuvent présenter des for­ mes diverses: les uns s ’occupent plus spécialement de la vente directe des produits maraîchers sur le marché des grandes villes: par exemple le syndicat de Plan de Cam­ pagne vend ses produits sur le marché de Marseille. Il en - est de même du syndicat des maraîchers du terroir proven­ çal: il ne se contente pas de vendre ses produits sur* le marché commercial de Marseille par l’intermédiaire de « partisanes », qui prennent un tant pour cent; il a ob­ tenu avant la guerre la concession du Marché de la Plaine Saint-Michel pour la vente directe de ses produits. Ce sont, en général, les parents, femmes ou enfants des producteurs, qui procèdent à la vente, tandis que les hommes travaillent ou se reposent après une rude journée de labeur. A Nice, il y a une organisation plus compliquée, se rap­ prochant davantage d’une entreprise commerciale, moins rémunératrice pour les producteurs et plus coûteuse pour les consommateurs: le syndicat agricole de Cagnes a un office de vente; il ramasse les denrées dans un entrepôt, et les livre sur le marché de Nice. Le producteur y gagne moins que s’ il allait lçs vendre lui-même, mais c’est plus . facile et il perd moins de temps. A Avignon existe une Coopérative de Vente des produits maraîchers; à Hyères, à Ollioules, le syndicat vend sim­ plement aux expéditeurs. �Non moins intéressants sont les efforts faits par certains syndicats pour régulariser les cours et maintenir, pendant toute la saison, des prix rémunérateurs. C ’est ainsi qu’à Saint-Jeannet s’est organisée une coopérative de vente des raisins d’hiver: cette coopérative, conservant dans ses en­ trepôts la presque totalité de la producion, la répartit du­ rant toute la saison d’hiver à peu près selon les demandes sans eirvômbrer le marché de Nice, ce qui produirait un effondrement des prix. La coopérative de Cabrière-d’Aigûes, dans le Vaucluse, a joué un rôle analogue pour les raisins tardifs: les produc­ teurs, pressés de les écouler pour réaliser leur récolte et aussi pour éviter les pertes dues à une trop longue conserva­ tion, en inondaient le marché. La coopérative de Cabrière a donc exercé sur les prix la même action régulatrice que celle de Saint-Jeannet. , Pour les expéditions par chemin de fer, l ’union est néces­ saire, afin d ’offrir plus de garanties aux clients éloignés, et aussi pour permettre de réduire les frais de transport par le « groupage » et l’expédition .en wagons complets. C ’est ainsi qu’il existe des « syndicats de groupage » à Aramond, à Barbentane, à Bagnols, à Roquemaure, à Rochefort du Gard. \ Ces syndicats, par leurs justes revendications, peuvent même obtenir des tarifs réduits saisonniers pour l’expédi­ tion de certaines catégories de primeurs ; ils peuvent égale­ ment obtenir une amélioration dans la rapidité et dans la salubrité des transports. Le tout souvent est de demander, et surtout de demander avec de bons motifs à l’appui. Malheureusement pour la vente en commun et l’écoule­ ment des primeurs, les syndicats n’ont assez souvent qu’un champ d’action trop restreint. Une loi du 6 janvier 1919 a bien créé des Offices agri­ coles régionaux disposant d’un budget de 400.000 fr. et �' - 76 — des Offices agricoles départementaux, se voyant allouer 150.000 fr., pour intensifier la production, lutter contre la dépopulation des campagnes, restreindre le chômage, amé­ liorer les conditions de l’ouvrier agricole. Une loi du 25 octobre 1919 a établi des Chambres d’Agriculture dans chaque département, formées d ’un délégué par arrondissement, élu par les syndicats agricoles; ces Chambres doivent s ’occuper de tout ce qui intéresse l ’Agri­ culture; mais l ’application de la loi a été ajournée. Un autre syndicat à champ d’action plus étendu vient de se fonder en 1921 ; c’est le « Syndicat National des expor­ tateurs de fruits, légumes et primeurs », dont le siège social est, 36, rue de Metz, à Toulouse. Cette initiative répond à un besoin très net de coordonner et même parfois d’or­ ganiser les exportations. Puisse ce besoin être compris et valoir à ce nouveau syndicat de nombreuses adhésions dans notre région provençale, qui s’est déjà lancée depuis long­ temps dans les exportations, peut-être sans assez de mé­ thode ! Ces syndicats agricoles peuvent s ’occuper non seulement d’opérations particulières, comme l ’achat, la vente, les ex­ péditions, les exportations, mais encore de l ’ensemble des questions intéressant la culture de leurs adhérents: c’est ainsi qu’il existe des syndicats pour la défense des intérêts professionnels, tel le syndicat de défense viticole au Thor. Il èn existe bien d’autres, notamment dans la banlieue des grandes villes, où bon nombre de petits propriétaires cul­ tivent les primeurs, pour les vendre au marché voisin ; ils éprouvent le besoin d’être protégés, en particulier contre la rapacité des revendeurs, si possible; grâce au syndicat, ils organisent la vente directe : c’est ce qu’a fait à Marseille et dans la banlieue, nous l’avons vu, le syndicat des maraî­ chers du terroir provençal et le syndicat de Plan de Cam­ pagne. �— 77 A Aix, existe aussi un « syndicat des Agriculteurs, maraî­ chers et connexes de la ville d’A ix », qui se propose de sau­ vegarder les intérêts économiques de ses membres d’assu­ rer leur bien être moral et matériel. Fondé en 1906, il com­ prit jusqu’à 100 membres; pendant la guerre il vit descen­ dre ses cotisations jusqu’à 3, et aujourd’hui, il compte1 15 membres, chiffre bien faible pour que le syndicat forme vraiment une personne morale qui doit être capable de dé­ fendre les intérêts de ses membres. En effet le pouvoir des syndicats n’est pas illusoire. Ils peuvent même lutter contre les autorités publiques, quand il y a des lois ou des décrets qui lèsent les intérêts de leur culture.. S ’ils s’attaquent à la loi, ce n’est pas pour lui dé­ sobéir injustement, c’est au contraire pour la faire redresser afin que la législation s’impose d’elle-même, comme l'ex­ pression de la justice. Du reste ce pouvoir défensif et parfois même offensif des syndicats n’est plus purement moral, depuis qu’on leur a reconnu la personnalité civile et qu’ils peuvent ester de­ vant les tribunaux. C ’est une arme puissante aux mains des syndicats ; le tout est d ’en user à propos, et dans la mesure où c’est utile et équitable. Dans la plupart des cas, on peut plutôt leur reprocher leur inaction pour défendre les inté­ rêts généraux de leur culture. Tels sont, en temps normal, les principaux services que les syndicats peuvent rendre. Mais, nous l’avons vu, sou­ vent la culture des primeurs est en période de crise, et les bénéfices des producteurs deviennent, irtsuffisants. On a donc eu l’idée de fonder des Caisses d’Assurances contre les risques de la culture. Ces sociétés d’Assurance sont en général rattachées aux syndicats, comme les Caisses de Cré­ dit. Elles fonctionnent en général mieux que ces dernières, peut-être parce que les cultivateurs voient tous les risques qu’ils Courent ; et aussi parce qu’ ils se rendent mieux compte que l’argent placé est seulement mis de côté, de telle sorte �- 78 — qu’en cas d’accident, ils pourront recevoir beaucoup plus que les primes versées chaque année. Ce qui fait l’ intérêt de ces caisses d ’Assurances, c’est donc qu’à indemnité égale les sommes payées sont plus faibles que celles qu’il faudrait verser à une Compagnie d’Assurances. En outre, il arrive souvent que, si les bénéfices atteignent une c rtaine somme, l’excédent est ristourné aux intéressés, au prorata de leurs primes. Devant tous ces avantages, les Caisses d ’Assurances se sont constituées en assez grand nombre.. Dans beaucoup de syndicats agricoles, surtout communaux, il y a des Cais­ ses d’Assurances ; c’est ainsi que le syndicat de Plan de Campagne, qui se charge spécialement de la vente sur le marché de Marseille, possède aussi une caisse d ’Assurance contre les accidents de transports. Mais beaucoup de ces Caisses d’Assurances ne sont pas rattachées à un syndicat agricole: il y en a un grand nombre d’indépendantes, de telle sorte qu’on pourrait presque leur reprocher leur trop grand nombre \ Ces sociétés ont forcément un champ d’actiqn'trop restreint, un capial limité, et ce peut être très dan­ gereux: en effet qu’ il survienne une mauvaise année, et les primes de sociétaires trop peu nombreux ne suffiront plus à payer intégralement les dégâts, occasionnés souvent par des agents atmosphériques, et qui atteignent par consé­ quent à peu près tous les sociétaires. On peut parer à ces inconvénients, dira-t-oin, en s’affi­ liant à des sociétés plus puissantes et mieux assises. C ’est ce qu’a fait la Caisse d’Assurances mutuelle du Thor, fon­ dée en 1910: elle s’est affiliée à la Caisse régionale d’Avi­ gnon et à la « Mutuelle des Agriculteurs de France » à Paris. Mais, pour que ce ne soit pas une simple protection morale, encore faut-il que la société patronée offre des ga< En effet, tandis que dans le Vaucluse, pour toute l'Agriculture, on ne compte que 38 syndicats agricoles', on y trouve 102 sociétés d’Assurances (chiffres donnés par l’ Office départemental et municipal de la main-d’œuvre, section d’Avignon). �- 79 ranties suffisantes, et, ces garanties, elle peut difficilement les fournir, si la Caisse ne dispose ni d’un capital de réserve, ni d’un roulement de fonds assez importants, vu le petit nombre des sociétaires. Voilà les principaux services que peuvent rendre les syn­ dicats de producteurs. Comme il s ’agit avant tout d’une or­ ganisation élaborée par les hommes, les formes et les mo­ des de fonctionnement de ces syndicats peuvent être chan­ gés ou améliorés. Qu’il nous suffise seulement de dégager la tendance actuelle des syndicats de producteurs. En géné­ ral ils sont assez développés. On les trouve surtout dans les petits centres moyennement riches. C ’est que, dans les autres centres, en général le producteur fait largement ses affaires tout seul, et il préfère produire seul, quitte à perdre quelques avantages de l ’union syndicale ; ce qui montre que trop souvent les syndicats ne sont considérés que comme un moyen immédiat de lucre; l’agriculteur n’y aperçoit pas assez le côté formateur pour lui-même, et les très nombreux services qu’il peut rendre à peu de frais aux autres produc­ teurs, aux consommateurs eux-mêmes, à la société. C ’est ainsi qu’on voit beaucoup de syndicats agricoles ne plus jouer que le rôle de coopératives d’achat et parfois même de vente de tous autres produits que les fruits de la terre. Ils ne'savent pas assez défendre les intérêts géné­ raux et lointains de leur culture et du commerce qui en dérive. Kt surtout ils négligent, trop souvent de parti pris, la formation technique et même intellectuelle et morale de leurs membres, ne sachant pas que ce sont souvent les idées en apparence les plus désintéressées, qui rapportent finale­ ment le plus de fruits et qui, à tout le moins, augmentent la valeur personnelle des hommes. Il faut espérer que les syndicats agricoles auront bientôt des vues plus larges et ne se borneront pas à faire du com­ merce pour leurs membres. Comme c’est souvent sur des cadres anciens que se greffent des réformes, il est à souhai- �— 8o — ter que les syndicats, souvent actuellement bien imparfaits ou incomplets, se développent davantage. Mais beaucoup de causes entravent leur diffusion, quand ce ne serait que la routine, qui maintient inconsciemment le paysan dans des chemins déjà battus. D ’autres fois le cultivateur vou­ drait sincèrement s’affilier à un syndicat, mais il se défie de cette union, précisément parce qu’elle est trop souvent uniquement pécuniaire; le paysan tient à garder ce qu’il gagne ou au moins à en faire un emploi sûr ; il n’aime pas à être solidaire de son voisin, au moins pour les pertes. Enfin souvent les agriculteurs ne voient pas les avantages immédiats des syndicats, si bien que c’est souvent en temps de crise que des syndicats se forment : une situation fort mauvaise permet de voir aussitôt les résultats bienfaisants d’une union, faite pour le plus grand bien de tous ses mem­ bres. Il y a encore une raison (et celle-là ne dépend plus des producteurs) qui rend difficile la formation des syndicats: c’est l’éiolgnement des producteurs. Par suite de leur dis­ persion, ils se connaissent mal, sont encore plus défiants les uns à l ’égard des autres, n’ont quelquefois plus les mê­ mes intérêts et surtout rencontrent de sérieuses difficultés pratiques pour se réunir. Malgré toutes ces difficultés, les syndicats de producteurs commencent à être passablement développés. Qu’en est-il des syndicats d’ouvriers agricoles ? Ils n ’existent pour ainsi dire pas. Dans le Vaucluse, on n’en signale qu’ un; à Mar­ seille il en existe un autre qui vivote. Est-ce un mal? Toutdépend de la situation des ouvriers agricoles, de la condi­ tion que leur font leurs patrons, comme aussi de l ’esprit, dont ils peuvent s’ inspirer pour leur groupement, pour la défense de leurs intérêts ou pour la culture personnelle de leurs membres. En général les syndicats d’ouvriers agricoles n’ont guère de raison d ’être que pour le placement de leurs membres. �8i pour l’entr’aide mutuelle, pour le triomphe de leurs justes revendications. Pour le placement de leurs membres, des syndicats uni­ quement ouvriers ne trouvent guère de débouchés; et des syndicats mixtes de patrons et d’ouvriers sont tellement difficiles à faire fonctionner! 11 semble préférable que, pour trouver des places, les ouvriers agricoles s’adressent à des organes officiels, comme les offices départementaux et muni­ cipaux de la main-d’œuvre, chez lesquels les patrons vont chercher des travailleurs avec plus de confiance que dans les syndicats ouvriers de placement. Quant aux revendications* il faut .'remarquer qu’elles n’ont souvent pas de raison d’être; car la plupart du temps les ouvriers agricoles, surtout dans la culture des primeurs, ne sont pas malheureux. En général très peu nombreux dans les maisons de culture, ils partagent la vie des pro­ ducteurs ; ils ont parfois à leur envier des bénéfices trop faciles ; mais aussi ils peuvent se féliciter de toucher un salaire fixe. Ce qui est souvent fâcheux, ce sont ces ma­ nœuvres de passage, qu’on embauche pendant la forte sai­ son sans les connaître. Ils apportent fréquemment un mau­ vais esprit et gâchent parfois le travail. Ce qu’ il faudrait, et ce qui se fait déjà dans certaines fermes pour le plus grand bien de tous, c’est qu’à la cam­ pagne, où la vie est naturellement familiale, les patrons traitent de plus en plus leurs ouvriers comme de vrais « domestiques », c’est-à-dire comme des gens de leur mai­ son, qui prennent à cœur les intérêts de leurs maîtres, parce qu’on s ’Ocupe d ’eux, avec le souci de les rendre satisfaits de leur sort. Ainsi, partout il peut y avoir coopération .paisible et fé­ conde, soit entre les patrons eux-mêmes dans les syndicats, soit entre patrons et ouvriers dans les rapports domestiques, et cela pour le plus grand bien de la production, comme Je la paix publique. 6 �III. L’Enseignement Agricole 1 De tout ce qui précède et de tout ce qui suivra, il résulte que la technique et le commerce des fruits et primeurs exi­ gent pour le cultivateur et le commerçant des connaissances que seule une bonne organisation de l ’enseignement agri­ cole peut donner, et ce que nous allons nous efforcer de montrer ici, c’est justement le but et l ’utilité de cet enseigne­ ment, les conditions qu’il doit remplir pour y répondre et la forme sous laquelle il se manifeste à l’heure actuelle; autant de questions qui intéressent l ’enseignement agri­ cole en général et non pas seulement celui qui s ’adresserait spécialement à la culture des primeurs et des fruits ; car si notre étude d’ensemble est strictement limitée à ce point de vue, il nous a paru cependant comme étant plus ration­ nel, bien que ne voulant point faire ici de digression, de donner une vue d’ensemble de renseignement agricole. En effet, si la culture des primeurs et des fruits constitue,un point de vue bien limité et bien précis dans les différentes branches agricoles, on ne saurait, à notre avis, trouver dans l’enseignement agricole une pareille délimitation, une bran­ che spécialement réservée aux primeurs et aux fruits dans l ’ensemble des branches enseignantes. Le but et l’utilité de cet enseignement sont aujourd’hui unanimement reconnus: L ’agriculture est en même temps un métier et un art. La carrière agricole est une des carriè­ res qui demande le plus de connaissances de toute sorte ; il serait vain en effet de vouloir détailler tout ce qu’exige de savoir l’exploitation rationnelle du soi et en particulier la culture des primeurs et des fruits où des techniques spé­ ciales sont nécessaires ; elle touche à toutes' les branches des sciences naturelles!, économiques tet morales, auitant de sciences qui sont en relation directe avec l’art agricole et dont la connaissance est si non nécessaire, du moins très i Cette partie de la monographie a été rédigée par M. A. Philip. �utile à l’agriculteur moderne qui veut, s’éloignant de la routine, marcher dans la voie du progrès et tenir tête dans la lutte de la libre concurrence. Mais l’enseignement agri­ cole répond encore a une autre utilité, il a un autre but: 'a carrière agricole a été pendant longtemps bien délaissée en France; les fils d’agriculteurs abandonnaient les champs, entraînés à la ville par le fascinant mirage des carrières qui s’écoulent au milieu, semble-t-il, de l’aisance et du plaisir ; les fils de familles ne songeaient guère à entrer dans une carrière dont ils semblaient ignorer les précieux avantages, arrêtés peut-être par leur complète ignorance des choses de la terre. Depuis quelques années les choses ont changé: la guerre nous a révélé l’ insuffisance des rendements économi­ ques de la terre française, pourtant si riche, la vie chère et la crise du change n’ont montré qu’une solution possible et pratique : exporter le plus possible, développer l’industrie et -l’agriculture, et de nombreux jeunes gens ont hésité à entrer dans les carrières libérales trop encombrées et peu rémunératrices; ils. veulent en même temps assurer leur avenir et sauver leur pays de la crise économique, comme beaucoup l’ont su sauver dans la guerre. Et c’est précisé­ ment en vue de cette utilité et dans ce but qu’a évolué l’en­ seignement agricole; c’est pour répondre à ces idées qu’ il semble à l ’heure actuelle avoir pris une physionomie toute nouvelle : propagande en faveur de la carrière agricole, ins­ tructions techniques adaptées aux besoins nouveaux. Ayant essayé de montrer dans les quelques lignes qui précèdent l ’utilité et le but de l ’enseignement agricole à l’heure actuelle, nous nous efforcerons maintenant de trou­ ver les conditions qu’il doit remplir pour y répondre, con­ ditions que semble d’ailleurs réaliser l’organisation actuelle de l’enseignement grâce aux réformes qui y ont été appor­ tées. Ces conditions peuvent se ramener à cette proposition : l ’apprentissage familial, suffisant autrefois où l’agriculteur produisait surtout pour sa consommation, est depuis long­ temps insuffisant, car c’est le domaine de la routine et un �- 84 - obstacle au progrès; les connaissances techniques, scienti­ fiques et économiques que demandent la culture et le com­ merce agricole ne peuvent se divulguer que par des profes­ seurs instruits en conséquence et qui dans leur enseigne­ ment mêlent la pratique à la théorie, excluant l’enseigne­ ment purement doctrinal. L ’apprentissage familial suffisait en effet autrefois ; la vie d’échange était peu intense et la tradition dans les milieux familiaux agricoles suffisait à transmettre de génération en 1 génération la connaissance des procédés techniques de cul­ ture. Le jeune agriculteur, familiarisé dès son jeune âge aux choses de la terre, au milieu desquelles il était né, trou­ vait en son père le meilleur et le plus attaché des profes­ seurs qui lui transmettait avec le champ familial, héritage quasi sacré,la connaisance de la technique culturale qu’une longue expérience avait servi à élaborer. Cette routine suf­ fisait alors, car dans cet état d’économie domestique le cul­ tivateur produit surtout pour sa propre consommation, mais elle devint vite un obstacle au progrès quand la vie d’échange se développa, vie d’échange qui fait naître la concurrence et qui nécessite une supériorité dans les procédés techniques de culture, car dans la libre concurrence le profit nait des qualités techniques per­ sonnelles de l’agriculteur aussi bien que des conditions plus favorables dans lesquelles sa terre peut se trouver. Or seule une bonne organisation de l’enseignement agricole peut donner à l ’agriculteur ces connaissances nécessaires et le tenir au courant des techniques nouvelles. Mais ce qu’ il fallait éviter, c’était de passer d’un enseignement pu­ rement pratique et routinier à un enseignement trop théori­ que et trop doctrinal. Ce n’est pas avec des phrases ni même avec des démonstrations purement théoriques qu’on peut faire tt*he éducation agricole. Les agriculteurs n’aiment pas les expériences hasardées ; quand on leur parle des magnifiques rendements obtenus par tel ou tel de leurs voi­ sins ils répandent d’ordinaire avec un hochement de' tête: « On voit bien ce que celui-là récolte, mais il ne dit pas ce �- 35 - que ça lui coûte ». L ’enseignement doctrinal n’a aucune prise sur la masse agricole; ce qu’il faut pour la rallier et la décider à l’action, ce sont des leçons de choses données sur place, mises à la portée de toutes les intelligences ; c’est là ce qui fait la supériorité sur tous les autres modes d’en­ seignement de cette merveilleuse leçon de choses qui s’ap­ pelle « les champs de démonstration ». Il n’y a pas d’ incré­ dulité qui puisse résister à l’évidence. Quand l’agriculteur le plus arriéré a devant lui le champ ensemencé avec les méthodes nouvelles, avec les meilleurs engrais, des semen­ ces de choix, et une préparation du sol parfaite, à côté du pauvre champ d’autrefois, épuisé parce que mal travaillé, et qu’on met sous ses yeux la différence des résultats, sur­ tout la différence des bénéfices, sa décision est bien vite prise et le retardataire de la veille devient un des plus ar­ dents propagandistes du lendemain. C ’est cette méthode qui consiste à mêler la théorie à la pratique, qui semble être le critère d’ un bon enseignement agricole à l’heure ac­ tuelle et c’est elle qui a été appliquée depuis quelques an­ nées dans nos écoles d’agriculture, dans les << champs de démonstration », c’est elle qui a permis l ’éducation rapide de nos agriculteurs et c’est grâce à elle que la France agri­ cole a été tout de suite traversée par un courant d’émulation qui s ’étend de plus en plus et qui était si nécessaire. Comment se manifeste l’enseignement agricole à l’heure actuelle? Telle est la question à laquelle nous allons mainte­ nant nous efforcer de répondre, spécialement au sujet des écoles d ’Agiculture de 1a, région provençale, celles qui nous intéressent le plus,- et au sujet des réformes que la loi du 2 août 1918 a apporté à l ’organisation de l ’enseignement. Il existe en France d’abord nos trois grandes écoles ré­ gionales de Grignon, de Montpellier et de Rennes et audessous d’elles 38 écoles pratiques auxquelles il faut ajou­ ter un certain nombre d’écoles de spécialités*. 1 II faut aussi signaler l’Ecole Nationale d’Horticulture de Versailles, ancien potager royal ; et, à Montpellier, l’Ecole des apprentis jardiniers, annexée à l’Ecole Nationale d’Agriculture. �- 86 - Dans notre région provençale, il faut signaler les écoles d’Antibes (Alpes-M.), d’ IIyères (Var), et à Aix : les écoles de « La Félicité » et de Valabre. Ecole d’Antibes L ’école d’Antibes est certainement la plus importante: c*est une école pratique d’Agriculture et d’ Horticulture, créée par arrêté de M. le Ministre de l ’Agriculture en date du 26 février 1891 ; elle est placée sous l’autorité de M. le Ministre de l’Agriculture; l’école a pour but « de former des chefs de culture, possédant les connaissances théori­ ques et pratiques relatives à leur art, de donner une bonne instruction professionnelle aux fils de cultivateurs, proprié­ taires ou fermiers et, en général, aux jeunes gens qui se destinent à la carrière agricole ». Elle fournit une instruc­ tion préparatoire aux Ecoles Nationales d’Agriculture et d’ Horticulture à la sortie de l’ Ecole d’Antibes.La durée des études est de 3 ans (arrêté minstériel du i or décembre 1899)“. L ’école reçoit des élèves internes, demi-pensionnaires et ex­ ternes; l’établissement est 4 environ 2 kil. d’Antibes et à 1 kil. de la gare, dans une situation privilégiée qui lui permet d’entreprendre avec succès toutes les cultures de la région ; l’école possède des bâtiments scolaires parfaite­ ment aménagés, une exploitation rurale comprenant un jardin d’essai où toutes les cultures florales et de primeurs du littoral sont représentées, des serres chaudes, tempérées et de muliplication, des jardins maraîchers, fruitiers, bo­ taniques, un vignoble de plus de deux.hectares, un outillage agricole très complet ; le personnel enseignant est rétribué par l’ Etat. Les élèves sont admis après un examen permet­ tant de constater leur aptitude et leur degré d’instruction ; les candidats doivent avoir 14 ans au moins et 18 ans au plus dans l ’année de leur admission : des dispenses d’âge sont accordées ; des bourses sont mises à la disposition des candidats par l’ Etat, le Département, les Communes; elles sont attribuées chaque année par M. le Ministre de l’A gri­ culture. L ’examen d’admission a lieu tous les ans, vers le �- 8 7 i er octobre, devant le comité de surveillance et de perfec­ tionnement, il porte surtout sur la langue française, l ’arith­ métique, l ’histoire et la géographie ; quelques connaissances en dessin, géométrie, sciences physiques et naturellles, sont exigées. L ’enseignement est à la fois théorique et pra­ tique; la moitié de la journée est consacrée à l’étude et l’au­ tre moitié aux travaux pratiques. L ’enseignement théorique comporte : des manipulations dans les laboratoires, salles de collections, exercices de levée de plans, d’arpentage, de nivellement sur le terrain, excursions scientifiques et agri­ coles. L ’enseignement pratique : opérations relatives à l ’ex­ ploitation du sol ; les élèves prennent part aux travaux de grande culture sous la direction du directeur et des profes­ seurs et sous la conduite du chef de pratique.Les élèves sont soumis à des examens hebdomadaires, les notes obtenues ser­ vent à établir le classement de fin d’année et l’ordre de passage dans une année supérieure. Les examens de fin d’études, à la fin de la 3°, année, portent sur l’enseignement général donné à l ’école; ceux qui en sont jugés dignes re­ çoivent un certificat dit « certificat d’instruction des Ecoles pratiques » délivré par M. le Ministre de l’Agriculture. Ce certificat donne droit à un certain nombre de points dans les concours pour les bourses aux Ecoles Nationales d’A gri­ culture et d ’ Horticulture. s; ' Ecole d'Hyères Semblable à l ’Ecole pratique d’Antibes, l’Ecole pratique d’Hyères a été approuvée par M. le Ministre de l ’Agricul­ ture le 6 août 1904. Elle est destinée à former des jardiniers capables et à donner une bonne instruction professionnelle aux fils de cultivateurs, jardiniers, pépiniéristes, et, en gé­ néral, aux jeunes gens qui se destinent à la carrière agri­ cole et horticole. L ’ Ecole se trouve à un kilomètre à l’ Est de la ville d’ Hyères, elle occupe 20 hectares sur lesquels elle se livre à toutes les cultures. On y rencontre d’immenses plantations de vignes, d’arbres fruitiers, de fleurs et de plantes d’ornement. L ’enseignement donné aux élèves e s t ' i'\ m �~ 88 - à la fois théorique et pratiqué comme dans l ’ Ecole d’An­ tibes. Le personnel enseignant ici encore est subventionné par l’ Etat. Les élèves sont admis entre 15 et 18 ans, après un examen d’entrée; la durée des études est de 2 ans; l’en­ seignement théorique comprend: de l ’horticulture, du jar­ dinage, de l ’arboriculture et de la floriculture, des élé­ ments d’agriculture générale et spéciale à la région ; de l’hygiène, de l’agronologie ; de la botanique ; de la zoologie; puis du français, de l’instruction civique, de la géographie horticole et commerciale, des mathématiques, de la compta­ bilité et du dessin ; l’enseignement pratique comprend tous les travaux d’exploitation. Le directeur de l’ Ecole et des chefs de pratique surveillent ces travaux et organisent, pour compléter l’enseignement, des visites et des promenades dans les centres d’exploitations agricoles et horticoles de ta région. A la fin des deux années d’études, a lieu un exa­ men dont les notes ajoutées à celles des examens hebdoma­ daires permettent d’obtenir le certificat d’ instruction des Ecoles pratiques. Ecole de Valabre L ’école de Valabre est située à quelques kilomètres d’Aix, entre Luynes et Gardanne h L a durée des études est de trois ans; les élèves sont âgés de 12 à 15 ans. Tout enfant, possédant le certificat d’études, peut y entrer d’emblée; les autres doivent subir un examen d’entrée. L ’enseignement porte sur l’Agriculture générale, le génie rural, les cultures spéciales, la zootechnie, l ’histoire naturelle, la chimie et 'a physique appliquée aux besoins de l’agriculture, la viticul­ ture, arboriculture et horticulture. L ’école possède une colieclion très complète d ’instruments agricoles, une pépinière et un beau potager. En raison de sa proximité de Marseillee et du site qu’elle occupe, elle attire de nombreux élè\es. Des diplômes sont délivrés au nom du Ministre de l’Agriculture à la sortie de l’école. L ’enseignement y est 1 L ’établissement appartient à la ville de Gardanne, c’est un legs de Madame de Gueydan. �- 89 - à ia fois théorique et pratique; une partie de la journée étant consacrée aux travaux pratiques, l’autre aux études. Ecole de la F élicité L ’ Ecole Supérieure libre d’ Agriculture a La Félicité », patronnée par la Société des Agriculteurs de France, est si­ tué au Pont-de-l’Arc, près Aix-en-Provence, à trois kilo­ mètres de la ville; elle est entourée de terres fertiles, abon­ damment arrosées, le tout d’une superficie d’environ cent hectares; l ’école a pour but de faire à la fois une œuvre ré­ gionale et de patronage; « elle se propose, au moyen d’étu­ des techniques et de services pratiques, de former à l’agri­ culture des jeunes gens, ayant au moins seize ans accomplis pour les rendre capables de gérer eux-mêmes le domaine paternel ou quelque autre propriété, ou encore de diriger une exploitation coloniale » b « La Félicité » n’est ni un collège, ni une pension proprement dite, mais une maison de famille qui cherche à être le prolongement du foyer pa­ ternel, où la discipline est une question d’honneur, d’ordre, de respect et d’affection ; à Aix, 17 rue Thiers, les stagiaires de l ’Ecole trouvent gratuitement à leur usage des salles de travail, de lecture, de conférences et de récréation. Pour être admis à l ’ Ecole les jeunes gens doivent avoir terminé leurs études scolaires, et être âgés au moins de seize ans. Le programme des études se répartit en un stage de deux ans au moins qui comprend d’abord des cours techniques qui sont faits par des professeurs spécialistes et des ingénieurs agronomes, puis en six services pratiques de travaux agri­ coles ; l’enseignement technique est distribué de manière que les Etudiants pendant les deux années dé stage peuvent suivre Toutes les matières correspondant aux six services pratiques de l ’exploitation; ces six services comportent: un 1 Cette école est du même type que l’école d’Avrillé, près d’Angers ; elle s’adresse à une catégorie spéciale de jeunes gens ; elle est plutôt destinée a former des « gentlemen farmer » et 11e peut guère avoir comme élèves que des fils de familles fortunés étant donné le prix assez élevé de la pension qui correspond bien d’ailleurs aux conditions de confort qu’elle offre à ses pensionnaires. �- 90 - service de la culture et des engrais; un service des prairies, de l’irrigation et de l’arpentage; un service des jardins, vergers, bois et vignes; un service d’élevage; un service des transports et génie rural ; un service de la Maison de Maître, de la ferme et de la comptabilité générale. On peut donc se rendre compte combien nombreuses sont les con­ naissances que l’ Ecole de la Félicité a pour but de donner à ses élèves dans son enseignement ; mais indépendamment du but principal, qui est la formation pratique et scientifi­ que des stagiaires, l ’Ecole se propose comme but secon­ daire de favoriser de toutes les manières le retour à la terre ; de propager le goût de l’agriculture avec les meilleures mé­ thodes d’exploitation et de collaborer avec les futures cham­ bres d’agriculture, les syndicats agricoles existants et les institutions coopératives de la région en vue d’aider les cul­ tivateurs; fermiers et petits propriétaires, agriculteurs, ou chefs d’exploitation feront ainsi le noble apprentissage de la solidarité sociale en prenant contact avec les classes la­ borieuses des campagnes et en leur venant pratiquement en aide, et deviendront eux-mêmes les ouvriers les meilleurs non seulement de la prospérité publique, mais encore de l ’union nationale. Comme nous l ’avons déjà dit l ’organisation de notre en­ seignement agricole a été l’ objet depuis quelque temps de réformes importantes et nécessaires. C ’est la loi du 2 août 1918 \ votée après deux très remarquables rapports de M . Plisonnier à la Chambre des Députés et de M. Viger au Sénat, qui dote enfin notre agriculture d’une organisation générale d’enseignement agricole qui semble bien conforme aux besoins nouveaux, à l ’état de choses créé par la guerre. Il fallait considérer comme indispensable de donner à l’ave­ nir des congés aux enfants des agriculteurs pendant la pé­ riode des travaux des champs, pour leur permettre d’aider leurs parents dans la mesure de leurs forces et de leur petite ’ Voir* Recueil Général des Lois, Décrets et Arrêtés », année 1918, page 409. Egalement « Journal Officiel », 4 août 1918. �capacité professionnelle, de revoir et de refondre la partie agricole du programme d’enseignement primaire, si essen­ tielle pour la formation dse jeunes agriculteurs de l’avenir. Le caractère même de cet enseignement était en effet aussi mal compris que possible; l’école n’a pas pour-mission d’ in­ culquer aux enfants la science de l’agriculture,même élémen­ taire, mais seulement de leur en donner le goût en ouvrant leur esprit sur les problèmes qu’ils peuvent comprendre et qui peuvent les intéresser ; l’enseignement ne doit y être ni technique, ni abstrait ; ce doit être avant tout une œuvre d’éducation accompagnée de leçons de choses destinées à éveiller l ’intérêt des enfants; il faut surtout diriger leur es­ prit en vue de la fonction que les fils d’agriculteurs sont appelés à remplir; une idée sur laquelle l’ instituteur rural doit revenir sans cesse et qui est de nature à impression­ ner le jeune campagnard que peut séduire le mirage des villes est celle-ci : il ne devrait 'pas cesser de dire : « Prenez garde et réfléchissez bien avant de quitter la ferme et vos parents. A la ville vous aurez peut-être de plus beaux ha­ bits et plus de distractions qu’au village; mais vous ne serez plus jamais votre maître ». A la leçon orale il fallait joindre des démonstrations intéressantes dans le jardin bo­ tanique qui doit désormais entourer chaque école, car avant tout, renseignement agricole primaire doit être un ensei­ gnement de plein air. Mais il ne suffirait pas d’avoir réor­ ganisé l ’enseignement agricole de l ’école prmaire sur les bases et selon les idées que nous venons d’indiquer, la loi de 1918 devait songer aussi à l’enseignement complémen­ taire post-scolaire. La loi crée de toutes pièces cet ensei­ gnement post-scolaire qui, dans chaque commune peut être donnée aux garçons et aux filles, à partir de 13 ans, pendant 4 ans, à raison de 150 jours au moins par année et qui a pour sanction le certificat d’études agricoles. Cet enseigne­ ment ne doit pas être purement technique. Il ne consiste pas à apprendre aux enfants le métier agricole, mais à leur expliquer le « pourquoi et le comment » des principales �- 92 - opérations agricoles qu’ils pourraient réaliser par des mé­ thodes de culture plus perfectionnées. L ’enseignement du maître est complété par des visites à des fermes modèles ou à des champs de démonstration. Cet enseignement agri­ cole post-scolaire est donné par des instituteurs munis du brevet agricole à la sortie de l’école normale ; les instituteurs sont soumis à faire 150 heures de travail de classe par an et reçoivent 600 fr. de rétribution supplémentaire. Pour com­ pléter l ’enseignement post-scolaire, la loi institue des écoles d’hiver ou saisonnières, fixes ou ambulantes, qui auront pour objet de donner aux jeunes agriculteurs qui ne peuvent pas passer des années dans les écoles pratiques une véri­ table instruction professionnelle. La loi nouvelle réalise un autre progrès non moins important en organisant l’ensei­ gnement agricole pour les filles, si négligé jusqu’à présent, par la création de cours post-scolaires, d’écoles supérieures d’enseignement ménager et d’écoles ménagères fixes et am­ bulantes. Après avoir donné quelques renseignements au sujet des conditions nouvelles d’enseignement que crée la loi du 2 août 1918, nous allons maintenant essayer de voir ce qui a été réalisé à A ix et dans la région provençale en application de cette loi. Il a été tout d’abord créé, en 1920,à Aix-en-Provence, une école saisonnière 1 ; elle est actuellement à sa troisième ses­ sion ; la tentative entreprise est destinée au succès ; cette année l ’école donne son enseignement à 20 élèves et les cours ont été portés à la durée de 2 ans. L ’enseignement s’adresse à des jeunes gens âgés d’au moins 16 ans et ayant déjà fait un stage pratique d’au moins 2 mois ; cet enseigne­ ment comprend : un enseignement général : instruction civi­ que dans ses rapports avec la vie agricole, géographie agri­ cole, mathématiques appliquées aux besoins de la vie rurale, français, physique, chimie, métallurgie, histoire naturelle * Sur l’initiative de M. Montagard, professeur départemental d’agri' culture. �- 93 - appliquées; un enseignement spécial: agricu'ture générale appliquée aux produits de la région, chimie agricole, viti­ culture, arboriculture fruitière et horticulture potagère et florale, génie rural et construction rurale, zootechnie, légis­ lation rurale et usages locaux, sylviculture, apiculture; un enseignement pratique : exercices d’atelier (bois et fer), des­ sin, croquis cotés, travaux pratiques agricoles d’arboricul­ ture, d’horticulture, de viticulture et de vignification, exer­ cices pratiques de tonnellerie, vannerie, maçonnerie, d’élec­ tricité, de soudure à l ’étain et autres, de peinture et de vitre­ rie, enfin apprentissage de la conduite des tracteurs agrico­ les. De nombreux exercices complètent l’enseignement théo­ rique et pratique: au moins une sortie par semaine dans les exploitations ou les industries agricoles intéressantes de la région. Le personnel de l’école comprend:, un directeur technique, le professeur d’agriculture d’Aix, et un direc­ teur administratif 1 ; les professeurs pour l’enseignement général appartiennent à l ’école normale, et pour l’enseigne­ ment pratique et technique ce sont des spécialistes : direc­ teurs des services agricoles, professeurs d’agriculture, M. le directeur de l ’école de Valabre, inspecteurs des eaux et forêts, vétérinaires, etc... Le régime de l’école comprend l’internat, le demi-internat, l ’externat surveillé et l’externat libre, il y a aussi des auditeurs.L’école est annexée à l’Ecole Normale d’ instituteurs; elle est bien placée sous le rapport de l’hygiène et du confort 5; elle comprend un vaste jardin qui permet de faire des applications 3. L ’école recrute aussi dans les départements voisins; un certain nombre de bour­ ses sont réservées aux enfants d’agriculteurs peu fortunés et aux pupilles de la nation. Les résultats sont jusqu’à pré­ sent encourageants. A côté des écoles saisonnières, la loi du 2 août 1918 crée de toute pièce l ’enseignement post-scolaire; nous allons 1 C ’est le directeur de l’ Ecole Normale. 5 Elle est située à Aix, montée de Saint-Eutrope, quartier des Ecoles. 3 Pour les applications purement agricoles, les élèves sont conduits aux champs d’expérience. �voir quelle application en a été faite à A ix et dans les envi­ rons 1 : Par application de la loi et comme suite au vote de crédit du conseil général, le comité agricole prévu par l’art. 23 de la loi a décidé l ’ouverture des cours suivants: Pour les garçons : Berre, Châteaurenard, Eguilles, Istres, Maussane, Roqujevaire, Sainit-Andiol, Sai(nt-Remy ; Pour les filles: Aubagne, Lambesc, Marseille (Château-Gombert), Orgon, Le Puy-Sainte-Réparade. Les maîtres et maîtresses chargés de cet enseignement ont été réunis à l’ Ecole Nor­ male à A ix en une session spéciale au cours de laquelle ont été exposés la portée de la loi du 2 août 1918 et le rôle at­ tendu de l’enseignement post-scolaire dans les communes rurales. Il leur a été donné connaissance du1 programme ar­ rêté par la commission pour Tannée 1920-21 ainsi que des explications sur son application. Afin de faciliter la mission de ces maîtres et maîtresses, l’office agricole départemental a fait adresser à chacun : une collection complète d’ouvràges agricoles traitant, avec de larges développements de toutes les parties du programme, un matériel d’enseignement ap­ proprié aux différentes écoles, un lot d’engrais permettant des essais de fumure rationnellé sur les surfaces importantes Pour faciliter le recrutement, des conférences publiques ont été données sur le sujet, par M. le directeur des services agricoles, à Châteaurenard, Saint-Remy, Maussane, Roquevaire, et Berre. Les cours ont été ouverts et ont fonc­ tionné régulièrement à Berre, Eguilles, Istres, Maussane, Roquevaire, Saint-Andiol, Saint-Remy, Aubagne, Mar­ seille, Orgon, Le Puy-Sainte-Réparade. Une propagande appropriée sera désormais faite auprès des parents et jeunes gens récemment sortis ou allant quitter l’école. Comme conséquence: sur 14 cours privés, 11 ont fonctionné le se­ cond semestre de Tannée scolaire 1920-21. Des renseigne­ ments recueillis auprès des maîtres chargés de l’enseigne­ ment post-scolaire agricole et ménager, et des visites faites sur place, il résulte que cet enseignement est appelé à une 1 Rapport de M. Ruby, Directeur des Services Agricoles des Bouchesdu-Rhône, 1921. i �répercussion profonde sur l ’amélioration de notre agricul­ ture; mais pour cela il faut que les instituteurs et institutri­ ces qui en sont chargés se pénètrent de sa portée et s ’atta­ chent à lui donner toute sa valeur. On pouvait redouter, tout d’abord, le manque de connaissances spéciales du per­ sonnel. Cependant, les faits ont démontré que cette diffi­ culté n’est pas insurmontable. Elle l’est moins dans les toutes petites communes rurales où l’instituteur est en con­ tact intime avec la population et se mêle davantage à la vie économique (Eguilles, Istres, Maussane, Saint-Andiol) que dans les gros centres où les classes sociales sont plus distinctes (Châteaurenard, Saint-Remy, Aubagne). Le temps dont les maîtres disposent en dehors des heures de .classe est limité ; on peut cependant concilier les deux ensei­ gnements; mais les classes et la surveillance du soir font obstacle à la bonne marche des cours post-scolaires; il est désirable que les maîtres et maîtresses chargés de cet ensei­ gnement en soient dispensés . « La tendance montrée par la plupart des instituteurs et institutrices à se rapprocher de Marseille est un danger,, pour l’avenir des cours agricoles ou ménagers. Des avantages très sérieux devraient être consentis aux maîtres ruraux pour les inciter à faire sur place leur carrière toute entière, alors que les instituteurs u.rbaips ont une situation plus enviable. D ’une façon géné­ rale, on constate la tiédeur des parents et l ’apathie des jeu­ nes gens et jeunes filles et il est de bon ton de marquer de l’indifférence à tout ce qui touche le développement et le perfectionnement du savoir professionnel; c’est une tour­ nure d’esprit infiniment regrettable, peut-être plus accusée dans notre région méridionale. Cette mentalité s’aggrave d’un penchant exagéré vers les distractions et les plaisirs d’ordre peu relevé que la guerre semble avoir accrus: Ci­ némas, théâtres, dancings, etc... Une modification à cette façon de concevoir l ’existence ne peut être que le résultat d’une éducation populaire rationnelle à laquelle doivent con­ courir tous ceux qui ont mission d’orienter l’esprit public; �- 96 - ses effets ne peuvent d’ailleurs se faire sentir que dans la suite des temps 1 ». Quand toutes ces réformes de la loi du 2 août 1918, déjà appliquées, seront complètement accomplies, quand la nou­ velle éducation agricole sera répandue partout et qu’elle enveloppera l’enfant jusqu’à son entrée dans la vie, il est facile de prévoir l’ immense transformation qui va se pro­ duire dans le monde agricole. D ’ une masse d’enfants et de tout jeunes gens sans instruction agricole sérieuse, sans connaissances professionnelles, 1a. nouvelle organisation va faire naître une armée de jeunes travailleurs ardents et ins­ truits; et en dehors des fils d’agriculteurs déjà entrés dans la vie agricole elle va produire dans les autres classes de ’a société, dans le monde du commerce et de l’industrie, sur­ tout dans celui des petits fonctionnaires et employés un changement de mentalité qui dirigera certainement du côté de l’agriculture de nouveaux contingents. C ’est ainsi que le nouvel enseignement, s ’il est bien compris et surtout bien donné, deviendra par la force des choses, l ’ instrument de propagande le plus actif du retour à la terre et permet­ tra aussi de compléter l’éducation de nos agriculteurs.N’estce pas en cela répondre aux conditions que doit remplir un bon enseignement agricole à l’heure actuelle ? Il semble bien que les réformes nées de la loi de 1918 sont dans ce sens et qu’elle dote enfin notre agriculture d’un enseigne­ ment qui ne laisse rien à désirer. Qu’il reste encore des réformes à faire, c’est possible, c’est même certain ; mais nous ne nous occuperons point ici des améliorations à apporter encore en cette matière ; nous nous sommes contentés de donner un aperçu de l ’état de proses actuel, laissant à d’autres, le soin de montrer, dans une autre partie de cette étude, le but rêvé d ’une organisa­ tion enseignante parfaite. ‘ M. Ruby, dans son rapport au préfet des B.-du-Rh. �IV. Publicité - Presse - Propagande 1 Depuis quelques années, nous assistons, dans l’agricul­ ture, à un développement scientifique et raisonné de la pro. pagande et de la publicité.Que cela ne nous étonne point : les temps de la culture familiale sont passés où, chacun pro­ duisant pour lui-même et les siens, se souciait fort peu de s’assurer un débouché; aujourd’hui au contraire, la produc­ tion ayant lieu en vue de l’échange, tout cultivateur avisé doit se préoccuper constamment de pouvoir, le moment venu, facilement et sans retard, écouler ses produits nom­ breux et variés sur les marchés mondiaux. Comment arriver à ce résultat ? Par une réclame organisée et méthodique basée sur la publicité proprement dite et sur celle que le produit se fait à lui-même. Tel sera le pian de notre étude: la réclame par la publicité, la réclame par le produit luimême mise en oeuvre par la coopération. La publicité proprement dite, intermédiaire normal, na­ turel, entre la production et la consommation revêt de multjples formes que l ’on peut classer sous deux chefs princi­ paux : la publicité écrite et la publicité verbale. La première trouve surtout son expression dans la Presse, les affiches et le cinématographe. Le succès de la Presse agricole est aujourd’hui un fait acquis, incontestable. Les agriculteurs ont leur journaux tout comme les industriels et les commerçants ont les leurs.. Nous citerons: le Bulletin des Syndicats des Alpes et de Provence ; le R éveil A gricole; le Sémaphore ; la Revue des Revîtes Agricoles, Viticoles du Sud-Est de la France ; la Dépêche Agricole des A lpes; le Courrier du Commerce ; le Bulletin des Halles ; le Journal Commercial ; le Petit Jour­ nal Agricole ; le Journal Anglais du Commerce ; Y Agricul­ ture Nouvelle; le Journal d ’Agriculture Pratique. d’ Henry 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par MM. M Belanger et J. Fabre. 7 �Sagnier, .etc... A côté de ces feuilles périodiques, il est pu­ blié des catalogues, des brochures, des prospectus, des al­ bums édités par d’importantes maisons d’expédition ou des groupements d’intéressés. C ’est ainsi que récemment le P.L.-M . a présenté au public un album relatif aux expédi­ tions par voies ferrées. Ces procédés, journaux, publica­ tions, sont d’excellents moyens de propagande ; mais encore faut-il qu’ ils remplissent certaines conditions nécessaires qui, hélas ! ne sont à l’heure actuelle que partiellement rem­ plies. La rédaction et le choix des articles devront être con­ fiés à des techniciens, à des spécialistes; les textes seront clàirs, concis, instructifs et intéressants, égayés de temps en temps d’ illustrations, gravures qui reposeront l ’œil et frap­ peront la mémoire. Une première partie traiterait des ques­ tions générales, tandis que, dans une deuxième partie, il sera rendu compte de la vie de chaque groupement. On pourrait, je crois, avantageusement adopter le plan et le mode de rédaction de nos grands journaux politiques lo­ caux qui recherchent de plus en plus la spécialisation et qui mettent en pratique le brocard célèbre: « The right man, in the right place ». Mais, pour atteindre ce résultat, un moyen excellent se­ rait que la direction soit confiée à des syndicats ou unions de syndicats qui coordonneraient les efforts de chacun et qui, recueillant les idées éparses de chaque membre, en feraient un tout homogène: il y aurait une tête, nous marcherions vers l’unité des efforts et de volonté et avec elle vers un succès assuré. Comme exemple de ce genre nous citerons: le Bulletin de VUnion des Syndicats des Alpes et de Pro­ vence-, la Dépêche Agricole des A lpes,organe des syndicats agricoles du département des Basses-Alpes. Les agricul­ teurs de notre région devraient mieux comprendre le grand intérêt qu’ils ont tous à leur diffusion. C ’est avec plaisir que nous enregistrons un effort louable, dirigé dans ce sens, par le syndicat des exportateurs de fruits, légumes et primeurs de Toulouse (36, rue de Metz) qui vient de faire paraître un �bulletin officiel ; dans son premier numéro, récemmént paru,, il traite « des fruits de France ». Nous accueillons également avec satisfaction le projet de notre ami M. Moulis, Président de l’ Union Horticole à Hyènes, qui consiste à réorganiser le syndicat de défense agricole et à reprendre la publication mensuelle de sa revue: « La Défense Agri­ cole ». Ces modes de publicité sont certainement excellents et très rationnels, mais, hélas! ils n’atteignent qu’une faible partie des consommateurs, une élite....... Cependant il faut songer à tous, c’est pour cela que les affiches pourront avantageusement être utilisées. C ’est d’ailleurs l ’avis de M. Clerget, dans son Manuel d’ Economie Commerciale, qui déclare « que, dans les pays du Midi où les habitants vivent beaucoup dans la rue, la publicité en plein air, l’affi­ che par exemple, donnera relativement de meilleurs résul­ tats que l’annonce ». L ’affiche est un moyen d’autant plus excellent qu’il suscite un sentiment plus intense: il oblige pour ainsi dire le passant à s’arrêter.... ; le but sera alors atteint: une empreinte indélébile se sera gravée dans son esprit. L a preuve de son succès nous la trouvons dans l’ac-, cueil unanime et large que lui font les industriels, les com­ merçants, l ’ Etat lui-même. Mais ici encore le simple horticultéur, jardinier, est impuissant à lui tout seul ; cette en­ treprise doit être confiée à des fédérations, à des syndicats. Le cinématographe, grand divulgateur d’idées dont le succès va toujours croissant, peut également devenir un pré­ cieux auxiliaire de publicité: il projetterait sur l’écran des annonces, des réclames obligeant ainsi le spectateur à voir une chose dont il n’était pas curieux et qui peut être l’inté­ ressera: il était venu pour se distraire: il s’instruira! Si de nombreux suffrages vont vers la publicité écrite, il serait faux de méconnaître l’utilité incontestable, certaine, de la publicité verbale qui est le résultat de voyages, con­ férences, congrès. �Les voyages, s ’ ils forment la jeunesse, complètent les connaissances de l’âge mûr; aussi, pour la publicité en no­ tre matière, le tourisme sera d’un grand secours. Les agri­ culteurs de notre région devraient mieux comprendre l’inté­ rêt qu’ils ont au développement du tourisme en Provence: c’est un puissant moyen pour augmenter les débouchés de leurs produits. C ’est en premier lieu un moyen pour les pays producteurs et visités d’écouler sur place leurs mar­ chandises. Si ce touriste est un commerçant, il se souvien­ dra, de retour dans son pays, des fruits et légumes qui ont fait son régal : il s’approvisionnera et créera peut-être un nouveau débouché. Mais, pour obtenir cet heureux résultat, les hôteliers et revendeurs du pays producteur devront ser­ vir ou présenter des produits de premier choix, engageants. Hélas! il n’en est pas toujours ainsi: dans les centres pro­ ducteurs on ne garde que ce qu’on n’a pas pu expédier. Les conférences pourront, dans une certaine mesure, sup­ pléer aux voyages ou parfois lep compléter, mais il semble que l ’utilité des conférences se fait surtout sentir pour l ’édu­ cation du primeuriste qui, ne l ’oublions pas, a besoin, pour l’exercice de son métier, d’enseignements pratiques et scien­ tifiques. Il existe, cela est vrai, des écoles d’agriculture, mais souvent ceux qui seraient le plus intéressés à suivre ces cours n’ont ni le temps, ni l’argent pour aller y assister: il faut donc aller à eux. M. Blanc, Président du Syndicat d’Apiculture de Toulon, se rend dans les villages, faisant des causeries démonstratives auxquelles les habitants pa­ raissent vivement s ’intéresser. Aux Etats-Unis (le Dealer Service) s ’occupe tout spécialement de cette question, fai­ sant appel au goût, à la santé, à l’appétit du consommateur; il indique aux marchands comment on peut rendre les fruits plus attrayants et en augmenter ainsi la vente (Voir 4e partie, chapitre 2e, paragraphe 2). L a création réalisée cette année à A ix de cours d’agriculture d’hiver est une for­ mule nouvelle et intéressante. La propagande en faveur d'une marchandise se fait donc �en premier lieu par la publicité proprement dite, elle peut avoir lieu encore par le produit lui-même qui exposé à la vue de tous permettra aux acheteurs de se rendre un compte assez exact de sa valeur. Celui-ci fait donc sa réclame chez le consommateur, sur les marchés, dans les foires et plus particulièrement dans les expositions. Le produit, s’il veut atteindre ce résultat, devra être d’une qualité et d’une sin­ cérité parfaites. Ainsi à Solliès-Pont (Var), d’où l’on expé­ die par jour en saison, des milliers de kilogs de cerises, fi­ gues et pêches, on apporte un soin extrême à leur cueillette et à leur choix. M. Aillaud, le maire actuel, fait cueillir ses fruits par des spécialistes qui connaissent le degré de matu­ rité, l ’heure et la manière de les détacher de la tige. L'r, fois ce premier travail terminé, il faut songer à l’emballage qui aura une grande influence sur la fraîcheur du produit, sur sa conservation, sur la vente et qui permettra de présen­ ter sur les marchés de Londres un fruit aussi frais, sans meurtrissure, que lorsqu’on vient de le cueillir sur les bords du Gapeau. A Solliès les cerises, après avoir été triées sur il volet, sont déposées une à une dans des « toilettes » en osier de deux, trois et cinq kilos suivant qu’on est au début ou en pleine saison. Les figues, les pêches sont expédiées par douze dans des caisses .petites et élégantes, chacune est enveloppée d ’un papier flou, frangé rose ou bleu et déposée ensuite dans un lit moelleux de copeaux très fins. Mais soit pour le choix des produits, soit pour leur em­ ballage, l’initiative d’un particulier, laissé à ses simples ressources, est impuissante: il faut 1’intervention d’une coo­ pérative de vente qui centralisera tous les produits et qui, par un contrôle sévère, collectif et permanent, présentera une marque qui donnera toute satisfaction aux consomma­ teurs et qui, par l’attachement que lui témoigneront ceux-ci, la feront primer sur tous les marchés. Au Danemark le sys­ tème de la coopérative de vente est très en honneur (œufs beurre, viande de porc) et donne d’excellents résultats. Il serait à souhaiter qu’en France nous nous inspirions de �loi — Son organisation qui est d’une perfection incontestable. La création de marques locales et régionales par les coopéra­ tives de vente est un des meilleurs moyens de publicité et de propagande qu’çtn puisse indiquer pour l ’accroissement des débouchés. Les foires et les marchés, les expositions seront pour le produit un auxiliaire excellent : ils permettront de mettre en lumière ces qualités, ces avantages : ils susciteront peut-être des besoins inconnus jusqu’alors chez certaines personnes. Nous nous arrêterons quelque peu sur les expositions qui sont de trois sortes, régionales et coloniales, nationales et universelles. Par exemple, l’exposition des produits ali­ mentaires qui doit avoir lieu incessamment à Genève \ l ’ex­ position coloniale de Marseille. Tous les produits les plus beaux sont rassemblés dans les « palais » et présentés avec art aux nombreux visiteurs. L ’exposition a donc une très grande importance : c’est un champ de bataille où toutes les nations ont leurs combattants et où le danger, pour être économique, n’en existe pas moins certain, imminent; la France, champion de toutes les libertés, de toutes les gran­ des idées, ne peut s’en désintéresser, elle doit être à son poste de combat. Ici comme partout il doit y avoir un chef unique commandant à des bataillons disciplinés et vail­ lants: j ’ai nommé les syndicats. Mais, dans cette branche de la publicité, nous avons déjà et fort heureusement un organe de défense important : le « Comité Français des Ex­ positions à l’ Etranger », dont le but est de favoriser l’ex­ pansion commerciale et industrielle de la France soit en organisant des expositions chez nous, soit en pernant part à celles que l ’étranger organise. Par cette étude sommaire, nous avons présenté à nos lec­ teurs les principaux moyens de publicité : nous ne préten1 II s’agit de l’Exposition de l’Alimentation Française organisée à Genève du 31 mars au 9 avril 1922, sous le patronage de la Chambre de Commerce Française pour la Suisse. Elle marque un intéressant effort pour faire renaitre la préférence du public pour les bonnes marques françaises. �dans pas en avoir épuisé la liste aussi variable que l’imagi­ nation de l’homme. Il reste maintenant aux cultivateursprimeuristes à choisir ceux qui leur sembleront les plus propres et à leurs pays et aux produits qu’ils entendent faire connaître, en attendant que le temps ait fait lui-même une sélection qui sera certainement la meilleure, car ce sera celle de l’expérience. Nous souhaitons donc, dans leurs ef­ forts, aux travailleurs de la terre un succès toujours crois­ sant et, parodiant l’adage fameux de K arl Marx, nous leur disons: « Cultivateurs de France, unissez-vous » ; la guerre a cessé sur les champs de bataille, mais la lutte économique fait rage ; nos adversaires, — et ils sont nombreux, — cher­ chent à nous vaincre sur ce nouveau terrain, serrons les rangs et défendons-nous : la victoire économique est le com­ plément indispensable et nécessaire des triomphes guer­ riers; elle relève les ruines que la guerre a semées. ��D E U X IE M E P A R T IE Les Transports Les fruits et les légumes de la Provence ne sont pas tous consommés sur place : la presque totalité est envoyée soit dans les régions voisines, soit dans toute la France, soit à l’étranger. Nous allons donc étudier dans quelles conditions se fait le transport de ces matières périssables, comment on parvient par un emballage approprié et très soigné, à les faire arri­ ver au point de destination avec toute leur fraîcheur, com­ ment se font les expéditions, quel est le matériel particulier employé, enfin quels sont les tarifs spéciaux utilisés. Nous diviserons donc cette partie e)n trois chapitres: Ch. I. — L ’emballage; — Ch. I L * — L ’expédition; — Ch. III. — Tarifs et tonnage des expéditions. i Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle Monique Xardel. �C hapitre cr L’Emballage Les fruits et les légumes sont ce qu’on appelle des matiè­ res périssables, c’est-à-dire qui se détruisent rapidement et qui demandent à être très vite consommées. Lorsqu’elles sont expédiées dans des régions éloignées, il faut tâcher de les transporter le plus rapidement possible et dans les meil­ leures conditions, pour qu’elles arrivent en bon état à leur lieu de destination. Les manipulations et le séjour dans les wagons ne peuvent se faire sans dommage, si ces denrées ne sont pas emballées avec tout les soins nécessaires. Obte­ nir des compagnies de transport une diminution de tarif ou une augmentation de vitesse serait sans effet, si la mar­ chandise, en arrivant, était avariée, par suite de l’ignorance ou de la négligence de J'expéditeur. I. Conditions d’un bon emballage Il faut donc que l’emballage soit aussi parfait que pos­ sible. r Pour que le produit ne fermente pas, l’air est indispen­ sable : il ne faudrait pas expédier les denrées dans des cais­ ses fermées; il faut employer des caisses à claire voie ou des paniers de jonc qui laissent l ’air circuler librement. Cette disposition a aussi l’avantage de rendre l ’emballage très léger, ce qui est à considérer. Car tout ce qui est em­ ballage augmente le poids de la marchandise transportée et par conséquent élève le prix de revient. L ’emballage peut être tellement léger qu’ il ne pourra servir qu’une fois, et sera considéré comme « emballage �N* ��- 107 - perdu », ou bien il sera susceptible d’être utilisé plusieurs fois, on aura alors un « emballage de retour » de nature plus résistante, moins léger que l’emballage perdu. Mais, si l’emballage doit être léger, il doit être aussi assez résistant pour supporter les parcours assez longs dans toute la France et souvent à l’étranger. On doit avoir égard aux nécessités du transport et ren­ dre l’emballage maniable, solide, d’une forme commode, avec des anses permettant de le saisir facilement. De même la bonne présentation à la vente n’est pas d’une moindre importance. Les frais supplémentaires que néces­ site un emballage soigné sont toujours largement compen­ sés par la plus-value qu’acquièrent les produits. Mieux l’emballage est fait, plus les fruits et les légumes, de1 bonne apparence, arrangés avec goût, tentent la clientèle et celleci paie plus volontiers et plus cher. On recommande sur­ tout la pratique du garnissage qui préserve la marchandise de toute souillure par l ’emploi de papier dentelé ou trans­ parent. Mais les expéditeurs doivent bien se garder du « fardage », procédé qui consiste à placer à la partie supé­ rieure de l ’emballage les plus beaux produits, alors que le reste ne comprend que des produits de qualité moins bonne ou médiocre; on ne trompe ainsi que soi-même, car les clients ne tardent pas à s ’en apercevoir, deviennent méfiants et s’adressent bientôt à d’autres expéditeurs. Une autre qualité des emballages est d’être appropriés au goût de la clientèle. Chaque pays préfère tel emballage à tel autre pour le même produit. L ’expéditeur doit être au cou­ rant de ces préférences et s ’y conformer. II. Fabrication des emballages L ’emballage doit donc être fait avec beaucoup de soins et d’expérience et c’est pour arriver à obtenir de meilleurs résultats que sé sont créées des fabriques spéciales pour les emballages des fruits et légumes. Et c’est tout naturelle- �ment dans le pays des primeurs que se sont établies les fabriques d’emballages qui se trouvent ainsi à proximité dés centres d’expédition. Ainsi, à Châteaurenard, la Salle de Travail d ’ Economie Politique a pu visiter une des plus importantes fabriques d’emballages de la région: celle de M. Chapelle, et elle a pu se rendre compte des soins apportés à la fabrication des emballages pour primeurs. Cette usine confectionne entièrement les emballages en bois pour l’expédition des primeurs. Du reste, on a une tendance assez marquée à abandonner de plus en plus les emballages en osier qui se pourissent vite et ne sont pas assez résistants. On les remplace par les basquets, les cageots, les caissettes en bois léger et solide. La fabrique d’emballages comprend la scierie et la caisserie. La scierie a pour rôle de débiter les bois quelle reçoit (bois locaux : saules, peupliers, trembles) pour en tirer les liteaux qui serviront à la confection des caisses. Une grande scie à roue est employée pour couper les troncs, et d’autres scies amincissent les morceaux de bois. Un dispositif spé­ cial permet de les obtenir de la longueur et de la largeur désirées. On emploie des hommes pour scier et des jeunes gens, des enfants, pour ramasser les lattes de bois et les porter dans de grandes cases qui contiennent chacune des liteaux de longueur et de largeur différentes. A la caisserie, le travail est fait surtout par des jeunes filles; la spéciali­ sation y règne: les unes fabriquent les fonds de corbeilles, les autres les couvercles, d’autres le montage, puis le ri­ vage, le tout entièrement à la main, les machines étant trop chères pour être utilisées avantageusement. Du reste les ouvrières, en se spécialisant dans la confection de telle ou telle partie de l’emballage ont acquis une grande habileté et exécutent leur travail avec une rapidité surprenante: ainsi une jeune fille arrive très bien à' faire i .000 couvercles par jour. Les ouvrières ont des moules pleins dans lesquels �elles placent les lattes de bois; du fer se trouve par des­ sous pour rabattre les pointes. Le montage des pièces est fait par des hommes. L ’ Usine fabrique ainsi journellement de 1.000 à 1.500 billots ou corbeilles de grande dimension et 3 à 4.000 de petite dimension, employant 10.000 kil. de bois. Avant la guerre, l ’usine faisait surtout des basquets légers pour em­ ballages perdus ; mais, à cause du prix de revient très élevé, elle fabrique actuellement presque exclusivement des bas­ quets et des billots assez solides pour servir plusieurs fois. Les basquets de 10 kil. coûtaient avant la guerre environ o fr. 25 ; actuellement 1 fr. 50. Les grandes corbeilles coû­ tent 5 fr. A côté de la fabrique se trouvent les remises où s’étagent les corbeilles, les billots, en des files indéfinies qui se chif­ frent par des nombres impressionnants. Les expéditions se font sur toute la région des primeurs, puis à Marseille, Lyon, à l’étranger en Italie, en Algérie, etc... 111. Emballage des primeurs par l’expéditeur Une fois fabriqués, les emballages sont achetés, non pas directement par les producteurs, mais par des expéditeurs. En effet, en général, les agriculteurs ne savent pas décou­ vrir des débouchés ni expédier leurs produits. Trop sou­ vent ils ne cherchent qu’a faire accepter leurs colis par la gare' sans s’inquiéter de l ’état dans lequel ils arriveront. Le destinataire, mécontent, accuse le vendeur ; celui-ci à son tour récrimine contre la compagnie. Le résultat final, c’est que l’acheteur s ’adresse ailleurs. C ’est donc l’intermédiaire qui bénéficie de cet état de choses. Il sait qu’il faut soigner l’emballage, parer la marchandise, pour qu’elle'arrive aussi fraîche que possible. A Châteaurenard, par exemple, les légumes et les fruits sont achetés par les expéditeurs et ce sont eux qui se char­ gent de l’emballage. Il y a environ 50 expéditeurs à Châ- �teaurenard et nous avons visité l’ une des principales mai­ sons : celle de M. Pécout. Elle comprend de vastes remises où s’étagent en rangs serrés de longues lignes de corbeil­ les, cageots, mannes, boîtes en carton, pour les pêches. Tous ces emballages sont facturés aux destinataires; la plu­ part servent comme emballages de retour, mais comme ils revienmnent souvent endommagés, l’expéditeur est obligé de les réparer. Sous un grand hangar où sont disposés les fruits et les légumes, les ouvriers et les ouvrières emballent les primeurs aussitôt apportées du marché ; des voitures stationnent devant la porte, on y range les corbeilles et, aussitôt pleines, elles se dirigent vers la gare. Il faut une grande habileté et une certaine expérience pour choisir la nature et le genre des emballages et des accessoires : papier, fibres de bois, disposer les produits pour éviter les heurts de voyage qui les abîmeraient, enfin mettre en relief leur beauté, afin de pouvoir les vendre à leur valeur. C ’est tout un art qui est plus difficile à acquérir qu’on ne pourrait le croire. Ce qui est à remarquer, c’est que chaque primeur exige un emballage spécial : telle corbeille qui convient aux pom­ mes ou aux poires ne pourrait être utilisée sans désavantage pour les cerises ou les fraises; chaque fruit, chaque légume demande, suivant sa constitution, sa résistance, des soins et un emballage approprié. C ’est pourquoi' l ’on construit des cageots et des caissettes de différentes sortes, utilisés pour chaque primeur. . Le raisin, au Thor, est emballé de la façon suivante: L ’emballage proprement dit est opéré sur la terre même par les vendangeurs qui, au préalable, débarrassent la grappe des grains avariés puis disposent les raisins dans des corbeilles qui vçnt directement au wagon. Le réemballage. — Le raisin est apporté au magasin de 1 expéditeur où les emballeuses le disposent dans des cor­ beilles de dimensions plus réduites qu’on appelle: 18 pou- �— III ces, équivalant à 20 kil. de raisin ; 16 pouces, équivalant à 15 kil. de raisin; 12 pouces, équivalant à 10 kilos de rai­ sin ■ basquets, forme carrée, 10 kil., destinés spécialement à l’exportation en Suisse. Le réemballage est exécuté avec des Soins minutieux. Le raisin est disposé de façon à former un colis compact, in­ sensible au ballotement et recouvert de papier parcheminé. Pour l’Angleterre, ce papier est remplacé par la gaze qui a 1 avantagé de laisser pénétrer l’air. Un couvercle de bois, ficelé, ferme le colis. Le système du réemballage dont les frais sont plus élevés continue cependant à être pratiqué, parce qu’ il permet de livrer la marchandise mieux pré­ sentée. Chaque pays pratique un emballage différent. Ainsi les raisins de Châteaurenard et de Cavaillon sont expédiés dans des cageots, des boites, des caisses ou des paniers bien fer­ més, mais néanmoins faciles à visiter, lorsqu’ils sont desti­ nés à l’exportation. Ces envois ne dépassent pas 10 kil. On envoie aussi les raisins en corbeilles, mais les cageots sont préférables soit pour le transport soit pour l’exposition en vitrine. Notre emballage pour fruits et notre manière •d’emballer sont bien connus à l’étranger; aussi, depuis deux ou trois ans, les Italiens font-ils les mêmes emballages que nous et les Allemands sont venus dans le Midi pour les étudier sur place. La fraise est emballée différemment dans le Var et le Vaucluse. Les fraises des quatre saisons du Var s’expédient dans de petites corbeilles plates en osier, arrimées sur un ou deux rangs dans des cageots en osier, contenant 4, 8, 20 ou 30 corbeilles: quelques feuilles de fraise sur le fruit, avec une feuille de papier de soie dans le fond et sur le dessus cons­ tituent tout l’emballage. Dans le Vaucluse (Carpentras), les expéditions se font au début dans des caissettes contenant 30 fruits; elles ont �lieu ensuite dans des paniers en osier, en paille, en bois tranché, etc..., dont l’élégance fait encore ressortir la beauté des produits. L a contenance de ces paniers augmente au fur et à mesure que la récolte avance, c’est-à-dire au fur et à mesure que les prix baissent. Pour faciliter les manipulations et transbordements des paniers et caissettes et éviter dans les wagons l’écrasement des rangées inférieures par les rangées supérieures, on les réunit par quatre, six, huit, dans des cageots à base rectan­ gulaire et dont les parois à claire-voie sont très résistantes. Pour ces fraises, on emploie des cageots en bois conte­ nant quatre ou six fleins à fraises et une corbeille ovale dont l ’anse s’emboîte entre les, traverses de la couverture du cageot. Le fond du flein reçoit une petite couche de fibres de bois, puis une petite feuille de papier soie «sur les fibres. Les frai­ ses sont arrimées de façon à ce que la couche supérieure dépasse quelque peu les bords de la corbeille. Du papiet glacé de couleur claire où se trouve souvent indiqué le nom du propriétaire recouvre le fond pour le protéger contre la poussière et les intempéries et vient s ’attacher autour du rebord du flein. Les cerises du Var, quand elles sont encore roses, s’ex­ pédient' en corbeilles carrées. Pour les cerises de choix on prend soin de les piquèr, c’est-à-dire de mettre de côté les plus belles, et une fois le panier rempli et bien tassé moins ' l’épaisseur d’une unité de cerise, on les prend et on les ar­ rime une à une en les serrant bien les unes contre les autres et en faisant rentrer les queues dans l’ intérieur du panier. Pour les prunes, on pratique le même emballage que pour les cerises. On doit, en les emballant, ne toucher que très légèrement aux fruits de choix pour ne pas leur enlever leur « fleur » (légère poussière blanche qui les recouvre et qui est très recherchée des amateurs). �- 1 13 - Pour les abricots, au début de la récolte on se sert de cor­ beilles carrées et de paniers de 8 kil. Pour les beaux fruits, le Var et la vallée du Rhône prennent soin de faire l’em­ ballage en couches superposées et isolées par une épaisseur de fibres de bois entre deux feuilles de papier glacé. Pour les fruits de qualité supérieure, on peut employer de la rognure de papier ou de la fibre de bols très fine que l’on met entre les fruits pour éviter qu’ils se meurtrissent. Pour les pêches, on emploie le même: emballage que pour les abricots. Les pommes de terre nouvelles sont emballées dans des paniers de 12 kil., de 18 kil., de 25 kil., des paniers de choux et des billots, suivant la saison : une double feuille de papier suffit à la garniture du panier. Les asperges sont débarrassées des particules terreuses par un lavage soigneux ; puis on les classe par catégories suivant leur grosseur, leur longueur et leur coloration. On écarte les branches trop courtes, tachées ou tordues. Le bottelage a lieu rapidement. Pour cela on se sert d’un moule spécial qui permet de confectionner des bottes de 500 gr. à 3 kil., sans le secours d’une balance. Les bottes sont enve­ loppées de papier dont la couleur varie avec la qualité des asperges et elles sont placées dans des paniers spéciaux. On garnit les vides de fibres de bois ou d’herbes fraîches. La nature des substances employées à la confection et la forme des paniers est assez variable. Les petites caisses en roseau sont préférables pour les petits colis. Le panier en osier n’est utilisé que pour des expédit'ons importantes; comme le prix en est assez élevé, il fait retour à l ’expéditeur. Dans le Var et le Vaucluse, on utilise les paniers de 18 kil., les paniers à choux et les cagettes. Parfois on fait des boîtes retenues par deux liens soit d’osier, soit de ra­ phia. On expédie aussi l’asperge en vrac, tirée en premier et deuxième choix ; les branches d’asperges ont alors de 25 à 30 cm. de longueur. 8 �- 1 14 — Pour les petits pois, les Bouches-du-Rhône et le Var em­ ploient les 25 lui. et les paniers à choux, car ces légumes ne sont pas si délicats que les fruits. Il en est de même pour les haricots verts. Outre le prix de l ’emballage, il faut considérer celui des accessoires. Voici un aperçu des prix des accessoires utilisés pour l’emballage des fruits primeurs et légumes. Tissu de bois, pour fruits surfins, 5 fr. les 100 kilos; tissu de bois, n° 1, pour fruits délicats., 3 fr. 80 les 100 kil; tissu de bois, n° 2, pour poires, 3 fr. 40 les 100 k il.; tissu de bois, n° 3, pour pommes, 2 fr. 60 les 100 kil. ; papier paille, 25 fr. les 100 kil.; papier blanc glacé, 60 fr. les 100 kil. ; papier journaux, 20 fr. les 100 kil. ; rognures de papier, 20 fr. les 100 k il.; papier de soie, la rame, 10 fr. ; papier glacé pour fleins, 6 fr. 50; sacs pour pommes de terre, 80 à 100 fr. Il est à noter qu’à Châteaurena.rd les agriculteurs et expé­ diteurs se sont groupés (Société de l’Avenir Commercial) pour l ’achat des emballages et accessoires en commun. En achetant ainsi en gros, ils obtiennent des prix plus avanta­ geux. IV. La question des emballages de retour Une fois les produits, fruits ou légumes, arrivés à desti­ nation, que fera-t-on des emballages? Resteront-ils à l ’ache. teur ou seront-ils retournés à l ’expéditeur? C ’est la grande question des emballages de retour. Le transport des emballages vides joue en effet un rôle très' important dans le trafic des matières' périssables. Dans cer­ tains cas, la valeur de l ’emballage est égale et même supé­ rieure à celle du produit qu’il renferme. Les emballages de cette nature doivent être retournés à l’expéditeur. Mais il en résulte pour celui-ci, comme pour le transporteur et le �destinataire, de graves difficultés. Le destinataire est en effet dans l’obligation de procéder à la réexpédition ; il en résulte une comptabilité spéciale, des manipulations pluscompliquées. C ’est de plus une source constante de conflits, de contestations avec les expéditeurs par suite des retards, des paniers manquants ou détériorés. Et même quelque fois les emballages, billots ou caissettes, reviennent en si mauvais état que leur réparation est aussi onéreuse que leur remplacement. Pour les transporteurs, le retour des emballages vides occasionne l’immobilisation d’un matériel considérable en raison du volume des emballages. Les compagnies de che­ min de fer voient leur matériel déjà si réduit, encombré par ces colis volumineux et elles s’efforcent d’amener les inté­ ressés à en réduire le nombre le plus possible. Là suppres­ sion des retours permettrait d’augmenter la célérité du trafic. Cependant l’emploi des cageots a rendu les retours plus iaciles en permettant une meilleure utilisation de l’es­ pace dans les wagons. Quant à l’expéditeur, il doit acquérir et entretenir un ma­ tériel d’emballage qui reste inutilisé une grande partie de l’année, et cela d’autant plus que les expéditions sont plus lointaines et que le retour s’effectue avec plus de lenteur. Il est donc indispensable de disposer de capitaux assez élevés. On reproche aux emballages perdus leur manque de soli­ dité; mais on est arrivé à en faire d’assez résistants pour supporter un seul trajet. Et puis, un autre désavantage des emballages de retour, c’est qu’ils sont assujettis à des tarifs relativement élevés, qui varient avec les compagnies. Sur le P. L. M. c’est 0.15 Par tonne et kilom., ce qui n’est pas à négliger, lorsque le parcours est long. Enfin les compagnies n’assument au­ cune responsabilité pour les délais de retour. Ainsi, en mettant en regard les avantages et les incon- �T16 — vénients de chaque mode de transport, il paraîtrait préféra­ ble, chaque fois que la chose est possible, de recourir à l’emballage de peu de valeur « l’emballage perdu ». Pour terminer ces indications sur l’emballage des fruits et légumes en Provence on peut signaler le « Concours d’emballages » qui s’est tenu à Hyèresen 1910. Ce concours où les fabricants ont exposé leurs modèles anciens et nou­ veaux, a donné de bons résultats. Il a fait connaître les améliorations réalisées, amené de nouveaux progrès, sti­ mulé l’ardeur des fabricants et des expéditeurs. Aussi de grands progrès ont été réalisés, depuis plusieurs années et, s’ ils ont été un peu arrêtés par la guerre, on ne peut que souhaiter leur continuation et leur développement, pour que les efforts constants des fabricants et expéditeurs soient pleinement récompensés et couronnés de succès. �CHAPITRE II L'Expédition et le Matériel ' Le transport des primeurs n’exige pas seulement un emballage soigné. Il nécessite aussi des wagons spéciaux, une vitesse de transport suffisante et enfin des tarifs peu élevés. Ce dernier point, vu son importance, fera l’objet d’un chapitre distinct. Les primeurs sont en effet au nombre des marchandises que l’on est convenu d’appeler » denrées périssables ». Ce n’est point ici le lieu de rechercher ce que l’on entend par cette expression. Qu’il nous suffise de dire que ce sont des produits qui se détériorent facilement, tels que viande, beurre, lait, fruits, légumes, fleurs et qui tirent toute leur valeur de leur fraîcheur et de leur belle apparence. , On se rend facilement compte de la difficulté qu’ il y a à conserver ces qualités à des denrées destinées à voyager parfois longtemps, et à les transporter à l’autre bout de la France, voire même à l ’étranger. C ’est ainsi que l’intensité de la production des primeurs dans la région méridionale donne lieu à des transports sans cesse plus importants de la part de la Compagnie P . L . M. Celle-ci a compris son intérêt et a été amenée, il y a quelques années, à avoir un matériel spécial de transport dont il nous faudra dire quel­ ques mots après avoir parlé de l’expédition. Les centres d’expédition les plus importants sont Châteaurenard, qui envoie à Paris, en Angleterre, en Suisse, (en Allemagne avant la guerre) ses choux-fleurs, salades, haricots, pommes de terre, tomates. C ’est, sans contredit, le marché le plus important de la région. ) Cette partie de la monographie a été rédigée par M. E. Roque. �— i 18 — Barbentane vient ensuite avec les mêmes productions. Signalons encore les fraises de Carpentras, les melons de Cavaillon, les cerises de Solliès-Pont, les truffes de Bédoin, les raisins du Tlior et l’important marché d ’ Hvères. Nous pouvons,, sans inconvénient, prendre comme type la gare de Châteaurenard, en raison de l’importance de son trafic et de la bonne organisation de ses expéditions. Il y a à Châteaurenard environ 150 expéditeurs. La plupart d ’en­ tre eux font partie de la Société 1’ « Avenir Commercial Français ». A mesure que se développait la culture des pri­ meurs dans la région, expéditeurs et 'industriels sentaient croître la nécessité d’une union entre eux, pour sauvegarder ,eurs intérêts, spécialement dans 1a, question des transports. C ’est en 1912 que fut créée la Société. Elle comprend deux Services princ'paux, nous dit M. Stingue, directeur de la Société: le service commercial et le service des renseigne­ ments. Le Service commercial consiste dans le groupage des en­ vois des expéditeurs : chaque matin, un agent de la Société passe chez les expéditeurs; ceux-ci lui indiquent le tonnage de leurs expéditions et l ’agent transmet le chiffre global à la gare, qui prépare les wagons nécessaires. Il n’y a de la sorte ni confusion, ni perte de temps. Les expéidteurs se chargent de l’expédition matérielle. A la gare, les wagons sont rangés à l’endroit désigné et portent des inscriptions à la craie très apparentes, de manière que les intéressés puissent les reconnaître au premier coup d’ôeil. Les premières voitures commencent à arriver avant onze heures; bientôt elles se suivent sans interruption et c’est n spectacle digne d’ intérêt que de les voir entrer au galop de leurs chevaux dans la cour de la gare, puis repartir après un déchargement rapide. Pendant une demi-heure, le bou­ levard de la gare est rempli de véhicules circulant en tous sens. Quant à l’expédition, des bulletins à trois volants identiques sont remplis: l ’un reste entre les mains de l ’expé- �K * K*: Châtecmrenard. 2^-24 A vril IÇ22 ��diteur, l ’autre sera mis dans le wagon, le troisième demeure au siège de la Société, qui établit le bordereau récapitulatif, envoyé par courrier au destinataire. En entrant dans la cour de la gare, les chargements pas­ sent sur la bascule. L ’employé s’assure si le total des feuil­ les d’expéditions concorde avec les indications de la bas­ cule. On calcule les frais de transport. Ensuite l’expéditeur range lüi-même ses colis dans le wagon. Il les manipule évidemment avec précaution et les arrime solidement. Le Service des renseignements a pour but de donner aux expéditeui's les renseignements nécessaires, principalement ein ce qui concerne la solvabilité de leurs clients. L ’ « Ave­ nir Commercial » obtient ces renseignements par des mai­ sons spéciales. Les expéditeurs y trouvent de grands avan­ tages, dit M. Stingue ; ils ne payent que i fr. au lieu de payer 3 ou 4 francs, en s ’adressant directement aux maisons de renseignements. Il part deux trains de primeurs par jour de Châteaurenard. Le premier part à 16 heures (4 h. du soir); le second qui sert de collecteur pour les marchandises non groupées, part à 19 heures (7 h. du soir). Les horaires ont été fixés dans la dernière Conférence tenue à Avignon entre les agents de la Compagnie des Chemins de fer des Bouchesdu-Rhône, ceux de la R égie et les expéditeurs. Ces trains gagnent la grande ligne à Barbentane, où ils complètent leur chargement, s’ il est nécessaire, et arrivent à Paris, dans l ’après-midi du lendemain. Quoique Châteaurenard soit sur la ligne des Chemins de fer régionaux des Bouches-du-Rhône (Orgon-Barbentane), ce sont les wagons du P . L . M. que l’on emploie sur cette ligne au transport des primeurs : on ne rompt pas charge à Barbentane. Les expéditions ont lieu pour toute la France (à l’exclu­ sion du Sud-Ouest), pour la Suisse, la Belgique, l’Angle- �— I2Ô — terre via Boulogne. Les expéditions n’ont pas encore re­ commencé pour l’Allemagne: mais il faut souhaiter qu’elles reprennent le plus tôt possible, l’Allemagne étant le second client de Châteaurenard, après Paris. C ’est d ’ailleurs le plus vif désir des gens du pays. M. Pécout, expéditeur, a rétabli depuis la fin de la guerre, à Cologne une maison diri. gée par son frère. Il était très satisfait de ce commerce avec l’Allemagne et il souhaite de reprendre ses relations avec ses anciens clients. L ’expédition se fait de deux façons : l ’expédition par groupage et l’expédition par wagon complet. I. Groupage. — Le groupage consiste à réunir dans un même wagon les différentes expéditions de même destina­ tion. Cette opération se fait en général par les soins de la Compagnie. Il convient de mentionner cependant la mai­ son Meunier et Bahut qui a pris l’ initiative du groupage à destination de Paris-Halles, à l’aide d ’agents qui opèrent dans les centres d’expédition et qui se chargent de plusj à l’arrivée de la marchandise à Paris, de la transporter chez le cliertt. IL Wagon complet. — Il s’agit de marchandises dont l’expédition n’est permise par la Compagnie qu’autant que le wagon quittera la gare, plombé, et cela dans le but de dégager sa propre responsabilité. Il va sans dire que, dans ces conditions, l ’expéditeur, payant le maximum de poids exigé par la Compagnie, a tout intérêt à le remplir effecti­ vement. Dans ce cas, le chargement est opéré par les soins de l’expéditeur îui-même. Au Thor, les raisins s’expédient de la façon suivante. Les corbeilles n’étant pas couvertes sont superposées et pour éviter les dégfits que cette disposition pourrait causer aux rangs inférieurs, des liteaux en bois sont placés entre chaque rang. Il faut ordinairement 150 corbeilles pour faire un wagon. Le raisin du Thor est toujours de plus en plus apprécié �et prend chaque année de l’extension par de nouveaux dé­ bouchés. Il est surout expédié à Paris. Les principaux dé­ bouchés en province sont Lyon, Rouen, Brest, Strasbourg, Vichy. Avant la guerre, l’Allemagne était le second client du Thor après Paris, mais depuis la guerre la Suisse est la seule cliente étrangère. Signalons encore que les expéditions, qui se faisaient avant la guerre à emballage perdu, se font maintenant sur­ tout aux risques du destinataire et les emballages sont ren­ voyés à l’expéditeur. Des tarifs spéciaux sont appliqués aux emballages de retour. Le P . L . M. a veillé auss‘ à la vi­ tesse des trains de primeurs : de grands progrès .ont été réa­ lisés déjà dans cette voie. Le P . L . M. a créée à Chasse, à la jonction des deux lignes de la vallée du Rhône et à 'a sortie des régions productrices des matières périssables, une gare de triage qu; permet de classer les wagons par direc­ tions et d’où partent des trains spécialisés vers Paris, l’An­ gleterre, l’Allemagne et la Suisse. Ceci évite un travail sup­ plémentaire aux gares d’expédidon, fait obstacle aux re­ tards néfastes et accélère la marche des trains. Avant la guerre, les trains avaient une vitesse de 65 kilomètres sur 1a grande ligne, ce qui représente, une vitesse commerciale de 40 kilomètres à l ’heure. C ’est un résultat qui fait honneur à la Compagnie (Cf. Belle et Grec, op. cit.). La Compagnie P . L . M. n’a pas seulement amélioré la vitesse de ses transports ; elle a aussi créé un matériel spé­ cial dans le but de protéger les primeurs. En effet, ces den­ rées peuvent être détériorées en cours de route sous l’ in­ fluence d’une température trop élevée ou d’une température trop basse, ou par la manière défectueuse dont les colis sont arrimés dans les wagons. Ces wagons spéciaux peuvent se ramener à plusieurs types : wagons simplement aménagés, wagons ventilés, wa­ gons calorifiques, isothermiques, frigorifiques. Les premiers sont des fourgons ordinaires : les aménage- �— 12 2 — ments consistent généralement en montants de fer ou de bois, qui se placent le long des grandes parois. Ces mon­ tants supportent des planchers à claire voie, sur lesquels on place les colis qui, par leur forme et la délicatesse de leur contenu, supporteraient assez mal l’emp'lage direct dans les wagons. On ne tarda pas à s ’apercevoir des incon­ vénients de ce système : la chaleur dans ces wagons deve­ nait très forte et favorisait les fermentations. L a Compagnie P . L . M. mit alors en service un type de wagons peints en blanc. Ces wagons sont destinés plus spécialement au transport des fruits et légumes. Ils sont à doubles parois isolatrices sur les côtés et à double toiture. Ils peuvent être largement aérés par des volets grillagés situés à la partie supérieure et par des persiennes inféreures également grillagées, pour éviter l’entrée des poussières. Des portes de front, centrales, avec passerelles permettent l’ inter-circulation du personnel chargé du classement et de la surveillance des colis au cours du transport. Des étagères à claire voie font le tour du wagon.. Certains sont munis à leur partie supérieure de ventilateurs spéciaux dits « tor­ pédos ». Le réseau P. L . M. a mis en circulation des wagons qui conviennent plus particulièrement aux fruits cueillis encore verts et qui leur permettent de continuer en cours de route leur maturation. Dans ce cas, les cageots sont placés de telle manière qu’ un courant d’air circule entre chaque colis. Parfois même on intercale des emballages vides dans le but de créer des courants d’air obliques. Les wagons isothermes permettent de conserver une tem­ pérature constante pendant toute la durée du trajet. La température interne est rendue indépendante de la tempéra­ ture extérieure. » Les wagons calorifiques sont chauffés et sont employés pour les primeurs exigeant une atmosphère tiède ou même chaude. Il va de soi qu’ ils servent surtott en hiver. V l �Les wagons frigorifiques nous retiendront plus long­ temps. C ’est un français, Charles Tellier, qui le premier a utilisé le froid pour le transport des denrées périssables. Son invention a été rapidement connue aux Etats-Unis, qui en oint profité sans perdre de temps. En France, un très petit nombre de wagons frigorifiques circulaient en 1914; à peine 360. A la même époque, aux Etats-Unis, 80.000 wagons de cette nature étaient en service. Depuis la guerre, la situation s’est améliorée, grâce aux nombreux wagons américains, qui sont restés en France. On distingue les wagons réfrigérants et les wagons au­ tonomes. Les wagons réfrigérants sont refroidis par de la glace placée dans des bacs fixés aux extrémités en bout ou sous la toiture. Ils possèdent des aspirateurs et des évacuateurs se soulevant automatiquement et sont disposés de telle sorte que des couches d’air froid sec circulent constamment dans leur intérieur. La capacité de. ces wagons varie de 33 à 40 mètres cubes; ils peuvent transporter 8.000 kilogs de denrées en train de voyageurs ordinaires et de grande vi­ tesse et 14.500 kilogs en petite vitesse (poids de la glace compris). Ces wagons ne sont pas sans inconvénients: d’une part on ne peut régler d’une façon précise la tempé­ rature, d’autre part la diffusion n’est pas parfaite-: le froid se concentrant aux extrémités et n’atteignant pas le centre du wagon. Les wagons autonomes présentent une supériorité mar­ quée sur les précédents. Ils produ'sent eux-mêmes le froid : ils comportent tous une installation frigorifique actionnée par l’un des essieux. Ils n’ont pas donné jusqu’ici les résul­ tats qu’on pouvait en espérer. Mais l’ idée en elle-même est fort intéressante et il y a lieu .de souhaiter que les recherches faites dans cette voie aboutissent dans un avenir prochain. On les appelle aussi « wagons autofrigorifères ». Ils coû­ tent malheureusement fort cher et sont d’un entretien dif­ ficile. �— 124 — On a fait marcher de véritables trains frigorifiques: ce sont des convois entiers comprenant un véhicule producteur de froid rehé à tous les autres wagons et les refroidisssant directementb La préréfrigération, qui consiste à refroidir les denrées dans les chambres froides d’établissements spéciaux (en­ trepôts frigorifiques) et à les charger ensuite dans des wa­ gons ordinaires ou de préférence à parois isolantes dont l’atmosphère intérieure a été préalablement refrodie, a été appliquée aussi. Des essais fort intéressants ont eu lieu dans ce sens à la station expérimentale du froid de Châteaurenard. L ’ « Association française du froid » y avait créé en 1912 un entrepôt frigorifique: il se composait d’une grande cour d’entrée située en dehors de la gare, d’une cour cou­ verte, d’une salle de manutention et d’un bureau. Les wa­ gons communiquaient de plein pied avec les chambres froides et la salle de manutention et se chargeaient par suite commodément. Cette entreprise a échoué après deux ans de fonctionnement. L ’entrepôt était, paraît-il, trop petit pour subvenir à tous les besoins et d ’autre part les expédi­ teurs n’y trouvaient pas un avantage suffisant2. Des expériences de ce genre sont à encourager. On peut croire en effet que d’intéressants progrès se réaliseront pro1 La Compagnie du South Eastern and Chatham Raihvay vient de mettre à la disposition des réseaux français un certain nombre de ses wagons — nos voitures sont trop longues pour circuler sur les rails anglais — afin d’acheminer de bout en bout nos denrées périssables du Midi jusqu’au marché londonnien, grâce à la possibilité d’utiliser désormais, pour le service civil, le ferry boat établi pour l’armée britan­ nique. (« Temps » des 1 0 et 2 3 octobre 1 9 2 1 ). 5 L’échec de l’usine de Chateaurenard ne saurait constituer un précé­ dent, affirme M. A. Pawlowski. Il importe de nous pourvoir au plus tôt d’un établissement frigorifique On vient d’achever à Lorient un frigo­ rifique-type du dernier modèle qui pourrait servir d’ exemple. Il a été construit pour la conservation du poisson. Mais, du fait de sa capacité il pourra servir pour la conservation de légumes et fruits abondants dans la région. Il apparaît ainsi comme un établissement complet sans comparaison en France. L'utilité d’un frigorifique de ce genre dans la région provençale est indéniable pour le trafic des denrées périssables, et principalement des fruits et primeurs Cf. Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille « Le Frigorifique de Lorient », par A. Pawlowski (n' d u n décembre 1 9 2 1 ). �125 - chainement dans cette voie. Le champ d’action dans ces domaines est vaste et plein d’avenir. Cependant, en France, le matériel de transport frigori­ fique est bien peu développer. Plusieurs causes peuvent en être indiquées: en premier lieu, les parcours sont relative­ ment brefs en France ; en second lieu, les températures sont assez uniformes. Enfin, on a signalé que les transports ef­ fectués par ces services subissaient d’énormes osci lations. Avant de faire leurs envois, les expéditeurs, en effet, consultent le thermomtère et, suivant la température et l’état de l’atmosphère, ls utilent ou non le wagon réfrigé­ rant, malgré la taxe peu élevée qui leur est demandée par l’administration intéressée. Les compagnies de chemins de fer en France ne se char­ gent pas de l’exploitation de ces wagons spéciaux. Elles préfèrent laisser, ce soin à des sociétés privées qui outre la surveillance et l ’entretien tout particuliers, que nécessite ce matériel ,sont plus à même qu’elles de rechercher la clien­ tèle et de conclure des contrats particuliers: telle est la a Société française des wagons aérothermiques ». Ce mode de transport ne se développe chez nous qu’avec lenteur. Espérons néanmoins que le matériel ira toujours en augmentant et en se perfectionnant, que les expéditeurs de primeurs comprendront mieux leur intérêt. Des entrepôts frigorifiques devront être construits à proximité des grandes gares: ces usines constituant en quelque sorte le complé­ ment nécessaire des wagons frigorifiques. Que penser des transports de primeurs par avions? 11 existe en ce moment une station de navigation aérienne à Antibes. Actuellement les transports aériens de fruits et primeurs se font de deux manières différentes (renseigne­ ments fournis par M. Peigné, représentant à Antibes la Compagnie des Tansaériens de Tourisme et de Message­ rie): i° Au moyen d’appareils provenant de la liquidation des stocks de l’ Etat (5 à 6.000 francs pièce); 20 Au moyen �d’appareils sortant directement des ateliers de construction (100.000 fr. pièce environ). Les prix de transport se ressentait de ces frais géné­ raux. Certaines lignes sont subventionnées par l ’ Etat, d’au­ tres ne touchent rien. A l ’heure actuelle, les appareils de navigation aérienne vont à une allure moyenne de 170 kilomètres à l ’heure en transportant 800 kilogs de charge utile. D ’une façon géné­ rale, l’avion a une allure deux fois et demie plus rapide que celle des trains express et l ’hydravion quatre fois et demie plus rapide que celle des paquebots, ce qui présente, comme nous l’avons vu, un grand avantage. Les prix de transport sont de deux fois et demie à quatre fois plus cher que les prix de transport par chemin de fer. Ces transports par avions en sont encore à leur débyt et il convient d’attendre pour pouvoir porter un jugement va­ lable. Il n’en est pas moins vrai que ces avions concurren­ cent les chemins de fer par la vitesse du transport et pour­ ront peut-être un jour lutter avantageusement avec eux au point de vue des tarifs. Le rôle des Compagnies de chemins de fer, spécialement du P. L . M., ne s ’est pas arrêté là. La Compagnie P . L . M. s’efforce de stimuler la production. Elle a créé, dans ce but, une catégorie: spéciale d’agents: les inspecteurs commer­ ciaux, qui se rendent sur place pour étudier ees questions et publient leur enquête dans des brochures, mises à 'a portée des cultivateurs L En résumé, de nombreuses mesures ont été prises pour faciliter le transport des primeurs : la vitesse a été augmen­ tée par la création de trains à itinéraires spéciaux et de gares de triage; les primeurs peuvent voyager sans s ’ava­ rier grâce à des wagons spéciaux. Notre matériel doit aller sans cesse en augmentant et en se perfectionnant.' L ’essai 1 Publications agricoles de la Compagnie des Chemins dé fer P.L.M. �des transports par avions mérite d’être suivi avec attention : ils permettront un jour d’expédier les primeurs dans de meilleures conditions. S ’il a été beaucoup fait, il reste beau­ coup à faire encore. Ce sera la tache de demain : les cultiva­ teurs y trouveront leur compte en vendant leurs produits plus chers et les consommateurs aussi en trouvant de la mar­ chandise de meilleure qualité. �CHAPITRE III Tarifs & Tonnage La primeur amenée à son plein développement par des moyens de production naturelle et artificielle, ainsi qu’a, pu s ’en rendre compte le lecteur par l’examen des chapitres précédents, il s ’agit de l’exporter; or les légumes et les. fruits sont matière essentiellement périssable; ce n’ëst pas sans raison que Victor Hugo a dit : Toutes fragiles fleurs sitôt mortes que nées... Ainsi les transports de primeurs doivent réaliser des con­ ditions bien déterminées, conditions de rapidité et con­ ditions d ’emballage. Ces caractères connus, nous nous apercevons que les légumes, plus encore que les fruits et les fleurs, représentent une valeur assez faible sous un volume assez grand et nous voyons apparaître une nouvelle condition : un prix relativement peu élevé pour le transport de ces marchan­ dises. C ’est pourquoi nous avons •'onsacré un chapitre spé­ cial à l’Etude des Tarifs, étude qui comprendra en quel­ que sorte l ’historique des tarifs spéciaux aux primeurs, et principalement la hausse du prix des transports dans la période 1914-1920. Nous le ferons suivre d ’un tableau dé­ taillé du tonnage, au trafic, avec un graphique donnant un exemple précis de l’activité des gares centralisatrices de notre région. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. G. Cabassol. �1. Les Tarifs ci) Les Tarifs avant la Guerre. Nous plaçant au début de notre exposé à un point de vue très général, et sous réserve d’ indiquer plus tard les diver­ ses catégories que les Compagnies ont introduites dans leurs prix, nous dirons que les tarifs soint les droit de péage et les prix de transport que le Gouvernement auto­ rise les Compagnies à percevoir pendant toute la durée de la concession,pour les indemniser des obligations auxquelles elles sont soumises. La question des tarifs, en ce qui con­ cerne les matières • périssables, se pose surtout pour les transports par voie ferrée, à raison du prix élevé de ceux-ci en comparaison avec les transports par eau. Nous parlerons principalement des transports par che­ min de fer, mais incidemment nous indiquerons les nou­ veaux modes qui ont apparu pendant ou à la suite de la guerre : les camions automobiles et les avions. Cette définition donnée et le domaine de notre matière étant nettement déterminé, voyons maintenant quelle a été avant la guerre la situation de la France au point de vue des tarifs? Avant le début du X X e siècle et plus précisément avant l’année 1906, il n’existait en France que deux sortes de mo­ des de transport: la Petite Vitesse et la Grande Vitesse. Ces tarifs communs, ou pour employer un terme plus tech­ nique, ces tarifs généraux étaient exagérés: aussi à cette époque voyons-nous s’élever de nombreuses critiques de la part des Sociétés d’ Horticulture et de nombreuses plain­ tes formulées par les producteurs, et même la question pre­ nant une importance de plus en plus grande fut-elle l’objet de v'fs débats au sein même du Parlement. A cette préten­ due exagération on donnait l’explication suivante: les ma­ tières périssables représentent une faible valeur sous un volume asse? considérable ; si on les transporte en grande 9 �I3 0 vitesse les frais seront trop élevés par rapport au prix de ievient du produit; si on les transport» en petite vitesse cet inconvénient disparaît mais la lenteur du trajet sera une cause de détérioration. Seuls les produits de grande valeur pourront circuler en grande vitesse sans facilités spéciales. Ainsi la France était alors très mal dotée; pour donner un seul exemple la tonne de raisins frais payait par ioo kilomè­ tres de 1 17 à 121 francs. Ne sont-ce pas là des prix vraiment exorbitants? Nous relevons ces chiffres dans le Tarif G. V. 121 1 soumis à l’homologation du Ministre des Travaux Publics le 4 septembre 1903. Les critiques adressées aux Compagnies de Chemin de Fer étaient d’autant plus vives que les producteurs voyaient (en Italie et ein Allemagne) l’application d ’un tarif spécial faciliter grandement le trans­ port de leurs marchandises. Ces deux pays avaient en effet adopté le tarif de petite vitesse accélérée. Les marchandises voyagent dans des vagons attelés aux trains express et comme elles ne pourraient supporter le tarif .G. V . elles jouissent d’un tarif de transport rapide qui impose un délai de transport très voisin de celui de la G. V . et qui coûte beaucoup moins cher; pour donner une idée de sa modicité nous indiquerons seulement que ce tarif spécial est inférieur de 50 pour cent au tarif G. V . : cependant ce tarif impose à l ’expéditeur une condition qui a soulevé en Italie même certaines critiques, c’est l’obligation de faire les expédi­ tions par vagons complets: mais cet inconvénient disparaît si l’on fait entrer en ligne les Coopératives et autres grou­ pements dont le rôle sera de concentrer les marchandises. Ainsi ce tarif de transport rapide présentait des avantages immenses. Pour en donner un nouvel exemple la vitesse à laquelle étaient transportées en 1903 les denrées périssa­ bles de ces deux pays était 1 F 1/4 plus grande qu’en France pour un prix inférieur de 25, 7 pour cent. Nous ne parlerons pas des Chemins de*Fer Anglais et Américains, 1 Ce tarif G. V. 1 2 1 qui, en 1 9 0 4 , s’appliquait au transport de denrées périssables, s’est aujourd’hui transformé en un tarif spécial aux mar­ chandises transportées en wagons spéciaqx fournis par les expéditeurs. �qui transportaient en petite vitesse à la même allure journa­ lière que le faisaient en grande vitesse les Compagnies Françaises. Par la force des choses, augmentation du trafic sur les réseaux, accélération des trains de voyageurs, mise en ser­ vice des rapides, les compagnies furent obligées de créer ce mode de transport particulier ; cette mesure d’ordre inté­ rieur fut homologuée et passa dans le cahier des charges. Mais ce ne fut pas sans récriminations et tout d’une traite que les Compagnies acceptèrent le tarif spécial tel que nous le connaissons aujourd’hui. La Compagnie P . L . M. fut une des premières à adopter le tarif de transport rapide ; elle édicta une règlementation spéciale à son exploitation qui fixa des itinéraires détermi­ nés d’un point à un autre; l’application de ces délais s’opé­ rait en fait, cependant la Compagnie maintenait en droit les anciens délais de petite vitesse ; de cette façon elle contrai­ gnait les producteurs à avoir recours à-la G. V. s’ ils vou­ laient avoir la certitude d’un transport rapide et d’un re­ cours en cas .de retard 1. Cet inconvénient, nous pouvons le relever dans la réglementation de tous !e-s autres réseaux. L ’application du Tarif commun n° 114, en progrès pour­ tant sur le passé, donnait encore en France une somme glo­ bale, de 18 cent. 9 par tonne kilométrique. De plus les Ta­ rifs G. V . et P . V . étaient d’une complication et d’une incohérence extraordinaire. Somme toute ces tarifs étaient difficilement applicables. Aussi voyons-nous de nouveau s’élever contre les Compagnies les critiques des Sociétés d’ Horticulture et les plaintes des producteurs. Les CompaI , gnies ont enfin reconnu la jutesse des ces critiques et en 1906 ont élabore un tarif spécial applicable aux matières ! Nous 1 1 e pouvons pas, pour les chemins de fer français, employer ce terme de IJ . V. accélérée comme nous le faisons pour les réseaux allemands et italiens, quoique en France il soit en principe prévu au cahier des charges des grands réseaux On qualifie, dans notre pays, de l’expression tarif de P. V accélérée certains transports de bestiaux ou encore les transports P. V. achemines par itinéraires déterminés. �périssables pour les expéditions du poids minimum de 50 kil. ou se faisant par vagons chargés d ’au moins 5.000 .kilos. Ajoutons qu’après l’année 1906 de grandes amélke rations ont été opérées en ce qui concerne l’abaissement des prix de transport. Ainsi, même en grande vitesse, les matiè­ res périssables jouissaient d’une réduction de 25 pour cent. De plus pour l ’écou'lement des produits du sol on instituait un tarif spécial, le tarif G. V. 14 ; nous ne ferons que men­ tionner l ’existence de ce tarif G. V . 14. Le tarif G. V . 114 était commun à l’ Est, le Midi, le P. L . M., le P. O., l’ Etat, le Nord, la Petite Ceinture et la Grande Ceinture. Voici quelques chiffres que nous y relevons: Prix du transport des denrées périssables par tonne poul­ ies distances suivantes : Distances — 24 fr. 46 50 69 35 96 136 161 24 fr. 46.50 69 80 90 24 fr. 46.50 60 7 8 83 1 3 ° 120 155 M5 Légumes par vagons chargés d’au moins 5.000 kil. 24 44 57 68 OO 100 kilom. 200 » 300 » 400 » 500 » 1000 » I^OO » Raisins Raisins Légumes si l ’expédition par vagons si l ’expédition chargés est est d’au moins d’au moins d’au moins 50 kil. 5.oookil. 50 kig. 103 130 Ce qui précède s’app rieurs : 14 pour un seul Compagnies. . Pour terminer notre exposé sur les tarifs intérieurs, notons seulement que dans notre région provençale la Compagnie des Chemins de fer des Bouches-du-Rhône adopta elle aussi un tarif spécial pour le transport des primeurs: c’est le tarif G. V . 2 ; cette Compagnie était de celles que la question in­ téressait au plus haut point, car la ligne partant de Meyrargues traverse la Plaine de la Durance pour aboutir à Ey- �133 - guières, c’est-à-dire au cœur même de la région produc­ trice. Mais alors une nouvelle question se présente : le lecteur a dû se convaincre de l ’ut ilité du retour des emballages à vide. Là encore il fallait établir un prix.de transport assez faible, car les emballages, plus que toute autre marchandise, représentent une valeur minime sous un volume considé­ rable. L ’adoption de ce projet se présentant comme le com­ plément nécessaire des tarifs spéciaux pour les matières périssables, les Compagnies se virent dans l’obligation de l’accepter. Les grands réseaux établirent un tarif commun dit G. V . 16 et, spécialement, la Compagnie des Bouchesdu-Rhône le tarif G. V . 3. Ainsi nous relevons dans le tarif spécial G. V . 3, du réseau Bouches-du-Rhône les ch'ffres sui-vans : i°) Pour le parcours de o à 15 kil. : A) Expéditions de 0-25 kilogs, o fr. 25 ; B) Au-dessus de 50 kil. par fraction indivisible de 10 kilogs, o fr. 05. 20) Parcours au-dessus de 15 kilomètres: A) Expéd:tion de 0-25 kilogs, o fr. 25 ; B) Au-delà de 50 kil. par fraction indivisible de 10 kilogs, o fr. 10. Nous constatons de nouveau les avantages que présente l’emploi d’un tarif spécial. Ayant terminé l ’étude des tarifs intérieurs avant l’an­ née 1914, il nous reste à voir si les Compagnies n’ont pas pris certaines autres mesures en vue de faciliter l’exporta­ tion des matières périssables. A première vue on s’aper­ çoit de l’importance de cette idée : en effet il est évident que pour la prospérité du Commerce français il est nécessaire de développer les exportations. Mais les producteurs ne consentiront à expédier leurs marchandises que s’ ils trou­ vent, à l’extérieur comme à l’ intérieur, des conditions favo­ rables de transport. Aussi les Compagnies ont-elles mis en vigueur un tarif commun d’exportation G. V. 314. Il permet à nos producteurs d’étendre leurs débouchés à l’étranger �— 134 èt de lutter sur les marchés avec leurs concurrents dans des conditions plus favorables. Le G. V . 314 est beaucoup plus avantageux que le G. V. 114, disons seulement que pour un parcours de 1.500 kilomètres le prix par tonne est de 130 à 170 francs pour le G. V. 1 14 et de n o à 145 francs pour le G. V . 314. Mais ce n’était là qu’ une demi-mesure: ce tarif en effet n’est applicable que sur le territoire fran­ çais. Les Compagnies créèrent alors des tarifs internatio­ naux qui sont la combinaison des tarifs de chemins de fer français avec les tarifs de chemins de fer ou de navigation étrangers; mais nous ne pouvons qu’effleurer cette matière dont une étude approfondie nous entraînerait trop loin. Nous nous contenterons aussi de mentionner les tarifs sai­ sonniers qui constituent un excellent moyen de développer le trafic des matières périssables. Ce petit exposé nous ayant donné une notion suffisante de l’état des tarifs de chemins de fer français avant la gueîre, il nous reste à étudier l’influence du cataclysme mondial sur notre matière, et la crise des transports dans la période 1914-1920. b) Les tarifs pendant et après la guerre D ’une manière indirecte le cataclysme mofndial allait avoir un contre coup sans précédent sur la production des primeurs, en provoquant la crise des transports. Dans les premiers temps de la Guerre, d’une manière plus précisexjusqu’en 1917, rien d ’anormal à signaler, autre que l’arrêt de cette exportation, et à l ’intérieur la lenteur excessive, et le petit nombre des trains de marchandises, qui se voyaient supplantés par les convois militaires. C ’est donc à la fin de la guerre que la crise éclata, et c’est après la guerre qu’elle fit sentir ses effets les plus cruels. Pour t Cependant de ce fait que les tarifs d’arrière-saison étaient supprimés, il ne faudrait pas déduire que les primeurs aient été taxées au prix des marchandises ordinaires, le tarif G, V . 1 5 étant resté en vigueur. �- i 35 - donner une notion exacte de l’augmentation des tarifs à cette date, nous prendrons deux exemples: le prix du trans­ port des primeurs de f r è r e s à Paris et à partir de Châteaurenard qui est, nous l’avons dit, l’un des principaux centres exportateurs de matières périssables pour notre région. Disons d ’abord qu’une des mesures les plus violentes que les Compagnies durent édicter, fut la suppression pure et simple des tarifs saisonniers : ainsi les producteurs voyaient leurs primeurs subir les conditions de transport des mar­ chandises ordinaires. Mais non contents de supprimer ces facilités accordées au transport des matières périssables, les grands réseaux, à deux reprises différentes, leur firent subir, aux tarifs ordinaires, une majoration de prix. Avec la loi du 31 mars 1918 les prix furent augmentés de 25 pour cent et de la majoration de Timpôt. Enfin à la date du 23 février 1920 une loi mettait en application une nouvelle majoration de 115 pour cent, ce qui portait l’augmentation.globale à 140 pour cent plus l’ impôt (5 pour cent). Ainsi la région d’ IIyères expédie des salades, haricots verts, petits pois, artichauts, choux, pommes de terre nouvelles, de même des fruits tels que cerises, pêches, fraises, raisins de table. Ces articles, dans le tarif spécial 14 G. V. P.L.M ., étaient taxés au barême K pour les légumes, les fruits au barême G et les raisins au barême H. D ’ Hyères à Paris (915 kilomètres) ces barêmes donnaient pour des vagons de 5.000 kil. les chiffres suivants: Légumes, Barême K : 100 fr. 75; Fruits (cerises, pêches, fraises), Barême G r 130 fr. 90: Raisins, Barême H : 124 fr. 90. 1 En 1918 ayant subi la majoration de 25 pour cent ils sont devenus : Légumes, Barême Iv : 132 fr. 25; Fruits, Bareme G : 171 fr. 80; Raisins, Barême H : 163 fr. 95. Enfin au 23 janvier 192O, sans aucune transition, ils s’éle­ vaient à : �__ _ W . 'A V . V . y .ÿ . .' y ■ . . y. - 136 - Légumes, Barême K : 248 fr. 10 ; Fruits, Barême G : 322 fr. 35; Raisins, Barême H : 307 fr. 55. Et encore si l’expéditeur veut être assuré d ’un délai aussi court que possible, il est dans l ’obligation de revendiquer F itinéraire détourné empruntant la grande ligne sur tout le parcours et de payer pour une distance plus grande (950 kil. au lieu de 915). La crise se fit en 1919 d’autant plus sentir que la récolte fut abondante; jamais en effet les producteurs de notre ré­ gion n’avaient eu des résultats aussi satisfaisants: avec l ’abondance des primeurs, le problème de la vie chère allait être résolu. Etait-ce le moment de briser cet élan vers la production intensive, de décourager les efforts de chacun par .une homologation des tarifs qui dénotait une mécon­ naissance étrange du marché des primeurs. Et la crise était d’autant plus grave pour les agriculteurs que les légumes et les fruits sont, pour la plupart, consignés dans les grands centres de consommation à des commissionnaires qui les vendent pour le compte des expéditeurs, moyennant une rétribution de 8 pour'cent, le transport étant à la charge des producteurs. N ’oublions pas non plus que les primeurs ont eu à subir d’autre part d ’autres augmentations l. ;, Ainsi les frais de transport des légumes qui en 1914 étaient de Hyères à Paris domicile 127 francs, sont en 1920 de 313 fr. la tonne. Nous relevons les mêmes effets de la crise dans la région de Châteaurenard et nous retrouvons les plaintes des pro­ ducteurs relatives aux mêmes objets: l ’agriculteur pour sol­ der les frais de transport risque de ne pas rentrer dans ses frais d’exploitation et le négociant dans ses frais d’achat. 1 Ces majorations absorbent l’accroissement de valeur pris par les légumes et les fruits et ne laissent rien au producteur pour tenir compte du relèvement du prix de location des terres ( 1 0 0 o]oV de la valeur des fumiers et engrais ( 3 0 0 o|o), de Paugmentation des frais de main-d’œu­ vre qui ont trinlé. N’oublions pas en effet, que les engrais eux-mêmes ont subi l’influence de la crise des transports : La tonne payant autrefois 1 0 fr., payait, en 1 9 2 0 , 5 0 fr. de Paris à Hyères ; donc une augmenta­ tion de 3 0 0 0 [0 . �- î37 - Prenons un exemple : un bordereau des ventes à Paris nous donne: 5 mars 1920, 300 kilos: Déficit 14,55; 13 mars 1920, 418 kilos: Déficit 26,15 ; 30 mars 1920, 418 kilos: Déficit 18,55... Pour le tarif des primeurs nous obtenons le pourcentage d’augmentation ci-après : Augmentation par tonne: DISTANCE 100 kilomètres s00 » 1000 » En résumé les taxes le commerce intérieur. les tarifs extérieurs ? LÉGUMES FRUITS RAISINS 183 % 2I 8 '/o 183 e/. 165.75 */• 15M 0 7. 152 7. 1^7.50 '/, 150 7» M9-95 V. sont prohibitives en ce qui concerne Que doivent donc être en proportion Les premiers effets de ces majorations ne tardèrent pas à se faire sentir : les producteurs n’ayant plus aucun inté­ rêt à expédier leurs marchandises, on vit s’entasser et se pourrir dans les champs des tonnes de primeurs; on livrait à cette époque aux bestiaux des quantités énormes de lai­ tues qu’il aurait mieux valu employer à la consommation humaine. Et cependant on ne pouvait pas blâmer les pro­ ducteurs d’interrompre leurs expéditions. Pour un choufleur qui arrive à peser cinq kilos, l’expéditeur était obligé de débourser 2 fr. 50 avant de songer à la rémunération de son travail et au remboursement de ses dépenses, si l’on tient compte du poids mort, de l’emballage et du décharge­ ment, ce qui avec le transport représente o fr. 40 par kilo, soit 2 francs pour les 5 kilos, plus la commission de 8 pour cent sur la vente, la location et le retour des colis, les droits d’abri et la manutention. C ’est alors surtout que se firent entendre les plaintes sans cesse renouvelées des produc­ teurs. Nous lisons dans les colonnes d’un quotidien régional qu’à un moment donné le cours des légumes étant devenu inférieur au montant de leur transport, on dut se décider à détruire plusieurs milliers de douzaines de salades, choux, �- I38 - etc...; Marseille se suffisant à elle-même grâce à la pro­ duction surabondante de son terroir ne pouvait accepter les offres des producteurs du dehors. Malheureusement cet état de choses n’était pas particulier à notre région provençale: les pommes de terre arrivant de l’Isère étaient vendues en­ tre 30 et 35 francs les 100 kilogs ; or d’un envoi de 20 colis (représentant 400 kilogs) il est résulté que non seulement les frais de transport et de vente avaient absorbé la valeur de la marchandise, mais que l’expéditeur s ’était trouvé en perte de 2 fr. 40. • Alors le désir de voir diminuer ces mesures excessives, et surtout la crainte de voir de nouvelles augmentations de tarif homologuées par le Ministre, firent s’accroître' les ré­ criminations. Les producteurs s’unissant firent une campa­ gne, dans la presse d’abord, puis 1 s Syndicats s ’ occupèrent de la chose; il se forma des congrès, témoin le congrès d’ Hyères qui aboutit à une protestation énergique eh for­ mula les vœux des producteurs de notre région ; enfin les pouvoirs publics eux-mêmes furent saisis et nombreuses fu­ rent les interventions des Députés et autres personnalités politiques auprès du Ministère des Travaux Publics, inter­ vention qui, il faut l’avouer, ne furent pas couronnées d’un très brillant succès. « j! Les réseaux comprirent si bien l’exagération de leurs nou­ veaux prix que, par une proposition du 20 mai 1920 aussitôt homologuée et mise en vigueur le 25, ils accordèrent, jus­ qu’au 30 décembre de la même année, une réduction géné­ rale de 15 pour cent pour les fruits et de 20 pour cent pour les légumes sur les tarifs G. V . 14, G. V . 114 pour des par­ cours égaux ou :supérieurs à 150 kilo-m. Les prix de base revenaient alors: 80 fr. 60 pour les légumes; : n fr. 15 pour les fruits; 106 fr. 15 pour les raisins. Par le jeu des majorations et de l ’ impôt on obtenait un total de 261 fr. 40 pour les raisins; 198 fr. 50 pour les légu­ mes ; 273 fr. 95 pour les fruits. - �- *39 - ■ Si l’on tient compte du poids des emballages (1/5 du poids total en général, 1/4 pour les choux et 1/2 pour les fraises), le prix de transport d’un kilog de marchandise d’Hvères à Paris ressort à : ✓ • 0 fr. 248 pour les légumes; o fr. 34 pour les fruits; 0 fr. 54 pour les fraises; o fr. 32 pour les raisins. Un chou-fleur pesant 2 kil. paye, emballage compris, la somme de o fr. 66 à raison de 300 choux-fleurs à la tonne. De cette façon nous obtenons sur les prix d’avant guerre les majorations suivantes: Légumes: 198,50 — 100)75 = 97)75 soit 97 pour cent; Fruits: 273,95 — 130,90 = 143,05 soit 109 pour cent; Raisins: 261,40 — 124,90 = 136 soit 109 pour cent. Les réseaux objecteront qu’ils ont accentué la baisse par la réduction de 30 pour cent qui fait descendre le prix de base à 70 fr. 55 et le prix réel à 173 fr. 75. Mais ces réduc­ tions saisonnières ont eu le tort d’être consenties pour des périodes uniformes dans la France entière : le remède serait de fixer par réseau des périodes d’application des tarifs sai­ sonniers et, sur un réseau aussi long que le P. L . M., elles devraient être fixées par région, afin de tenir compte des différences de latitude. Enfin les tarifs uniformes pour toutes les marchandises dont la désignation est prévue sous les nos G. V. 3 et G. V. 103 suppriment le bénéfice des tarifs spéciaux, des tarifs communs et des groupages par les Syndicats. Devant le maintien de ces prix exorbitants, les produc­ teurs eurent recours aux camions automobiles qui affluè­ rent pendant la guerre; là, nous n’avoins rien de précis à indiquer, si ce n’est que les prix personnels à chaque ca­ mionneur étaient assez élevés en raison du coût croissant de l’essence, et d’autre part que la quantité de marchandise pouvant être-transportée en une seule fois, était assez faible. 1 II faut cependant noter qu’en outre de la réduction générale accor­ dée sur les prix, certains tarifs saisonniers ont été rétablis, amenant une réduction de jo o jo pour certains produits, �Enfin quelques producteurs eurent recours aux transports par avions: notons un essai intéressant fait en 1920 par un horticulteur de Saint-Laurent-du-Var, qui utilisa ce moyen pour expédier à P.aris 45 caissettes de fraises. Le lendemain ces fraises, devenues justement célèbres depuis lors, au nom­ bre de 894, se vendirent 559 francs, soit o fr. 63 pièce. Mais les tarifs des transports aériens resteront, pendant un certain temps tout au moins, assez élevés en raison du prix des appareils et du prix de l’essence. Nous relevons les chiffres suivants pour la Compagnie des Transaériens de tourisme.et de Messageries: Ligne Paris-Londres: 375 kilom.: De.i à 5 kilos 10 fr., soit 0 fr. 025 par kilom. ; 5 à 10 kil. 8 fr. 50, soit o fr. 021 par kilom. ; 10 à 20 kil. 7 fr. 50, soit o fr. 019 par kilom. ; à partir de 20 kil. 6 fr. 50, soit o fr. 016 par kilom. o • Avec un minimum de 8 francs par colis; il faut encore ajouter une assurance de 4 francs par 1.000 kil. Les colis doivent de plus réaliser une condition de volume qui ne doit être supérieure à: 1 m. x 0,40 x 0,40. Ligne Toulouse-Bordeaux : 240 kilom. : 1 à 5 kilom., 4 fr. 50 le kilog ; 5 à 10 kilom., 4 fr. le kilog; io-à 20 kilom., 3 fr. 50 le kilog. Ligne Bruxelles-Paris: 18 fr. la tonne kilométrique. Ces prix apparaissent nécessairement d’autant plus éle­ vés si l’on sait qu’ un appareil moyen marchant à une allure de 170 kilom. à l ’heure transporte 800 kilos de charge utile. Le seul avantage est la vitesse: l’économie de temps est de 53 pour cent supérieure à celle des chemins de fer et de 65 pour cent supérieure à celle des autos. Quant au prix de transport, il est de 2 1/2 à 4 fois plus élevé que par auto ou par voie ferrée. En un mot le prix de transport revient en moyenne à 8 centimes par kilog et par kilomètre par­ couru mais ce tarif pourrait varier avec la distance. �C O N C L U S IO N Quels sont donc les vœux fomulés par tant de personnes intéressées: c’est la dernière question qu’il nous reste à exposer pour en avoir terminé avec notre étude sur lès tarifs. Nous pourrons les classer sous diverses rubriques. Le vœu principal est sans aucun doute un nouvel abaisse­ ment et cette fois sensible des tarifs spéciaux aux matières périssables. Il faut que la majoration de transport, à titre provisoire, perçue depuis le 23 février 1920, soit grandement atténuée; que les tarifs uniformes ne soient pas mis en ap­ plication : en effet en 1919 on avait formé le projet de mettre en vigueur, à partir du mois de juin, de nouveaur tarifs 3 et 103 destinés à remplacer les tarifs intérieurs et communs spéciaux G. V . 14, 114, 214, 314, 414. Pour une distance de 915 kilomètres, pour uni vagon chargé à 5 tonnes, les frais montaient au taux ci-après: Légumes, 135 fr. 90 au tarif 14 ; Fruits, 174 fr. 05 au tarif 14; Raisins, 165 fr. 05 au tarif 14. En appliquant les réductions de 15 et de 20 pour cent en vigueur depuis le 25 mai, ces chiffres deviennent: Légumes, 140 fr. 30. 108 fr. 70; Fruits, 147 fr. 95; Raisins, En y ajoutant les majorations actuellement perçues et l’impôt : Légumes, 267 fr. 70; Fruits, 364 fr. 35; Raisins, 345 fr- 5 0 . D ’où une augmentation sur les prix d’avant guerre de: 165 pour cent ; 178 pour cent ; et 176 pour cent. ' Cependant disons à la louange des Compagnies de Chemins de fer que, l’augmentation de leurs tarifs s’étant élevé seulement à 1 7 6 o|o, ce chiffre considéré isolément parait vraiement exhorbitant alors que, comparé aux autres taux de l’augmentation générale,il est assez normal. N’oublions pas, en effet, que les index Numbers nous signalent une augmentation générale de la vie de 3 0 0 ojo. Il est donc juste de recon­ naître les efforts faits par les Compagnies pour atteindre ce chiffre re|a, tif de 1 7 6 o[0 . �Il fallait donc éviter les applications de ces nouvelles mesures ; il fallait même rendre les barêmes plus décrois­ sants. Il fallait aussi, en toute nécessité, rétablir les tarifs saison­ niers comportant une diminution de 50 pour cent sur les tarifs actuels, enfin rétablir d’urgence le tarif P. V . 3 accé­ lérée. Bien entendu les nouveaux tarifs ne devaient pas entraîner la suppression des tarifs différenciels et dégressifs pour les vagons complets 5 0 7 tonnes et au-dessus, ils devaient présenter la même différence proportionnelle que les tarifs contre lesquels tant, de protestations s'élevaient; enfin les tarifs saisonniers devaient être plus réduits pour les vagons complets que pour les expéditions sans condition de tonnage. A un troisième point de Vue, les désidéraa des produc­ teurs s’accordaient pour le maintien des tarifs spéciaux d’exportation de denrées périssables. En ce qui concerne l’exportation y a-t-il des réformes à opérer ? Oui certainement. Le tableau qui suit peut donner une idée assez exacte de la situation en 1920 pour les envois d’ Hyères sur Calais distance d’environ 1.219 kilomètres par l’itinéraire court, en vue des envois sur l’Angleterre. Exportation tarif 314 par vagon de 5.000 kilos, frais ac­ cessoires non compris. PR IX PR IX M A R C H A N D ISE S DH BASE avec moyenne de 25 et Fruits (Barême N) . . Raisins (Barêmé N) .. Légumes (Barème O) 2 J 11) té—s . Fruits (Barême II) . , , Raisins (Barême III) Légumes (Barême V) -95 1=1.95 105.9s 195 Yi 186.35 154 15 o(o im pôt 160.05 160.05 139.05 256 40 244 60 202.30 P R IX | a v e c m o ye n ne 1 de 25 0(0 " e t impôt 300.30 300.30 260.90 481.05 458.90 379.60 ' �- 143 “ « Ainsi nous voyons encore un nouveau vœu sur les lèvres de tous les producteurs, les réseaux n’ayant consenti en 1921 aucune réduction sur les prix du tarif 3 14 : « que le nouveau tarif G. V . 3/103, marchandises et denrées, prévoie des réductions importantes pour l ’exportation ». Résumons cette étude en disant que la loi du 23 février 1920 a élevé le prix des transports dans des proportions inadmissibles, que les dégrèvements consentis depuis le 25 mai 1920 ne sont ou’un palliatif insuffisant, car ils ont été mal établis, une révision s’mpose donc ; enfin que, lors de l’Etablissement des tarifs 3/10 3,on tienne largement compte du vœu émis par le Comité Consultatif des Chemins dé Fer et que l’augmentation de 140 pour cent soit au moins réduite à 65 pour cent. Il nous reste à nous demander si aucune amélioration n’a été faite ni même proposée depuis l’année 1920. En effet nous trouvons dans le Journal Officiel du 19 septembre 1921 à la page 10.762 la proposition de tarifs suivants: i°) De remplacer tous les tarifs spéciaux intérieurs G. V. 16 et le spécial commun G. V . 116 qüi concernent les élu­ dai intérieur G. V . 3 et commun 103, soit au prix des tarifs spécial intérieur G. V . 26 et commun G. V . 126. Pour les emballages vides en retour ayant servi au trans­ port en G. V . de denrées taxées soit au prix du tarif spé­ cial intéreur G. V. 3 et commun 103, soit au prix des tarifs généraux et communs de grande vitesse par des expédi­ tions d’au moins 50 kilos d’une gare quelconque à une gare quelconque d ’un des réseaux de l’ Est Etat, Midi, Nord, Orléans, P. L . M., Ceintures. Prix par tonnes: Par kilomètre jusqu’à 100 kilomètres, 24 centimes. Pour chaque kilomètre en excédent de 100 kilomètres. 100 à 200 kil., 20 cent.; 200 à 300 kil., 13 cent.; 300 à 400 kil., 11 cent.; 400 à 500 kil., 7 cent.; 600 kilomètres, 6 centimes, ■ �— 144 Ces tarifs spéciaux ne seront appliqués qu’autant que l’expéditeur en fera la demande sur sa déclaration d ’expédi­ tion, il cessera detre applicable le 30 juin 1922, à moins d’ une prorogation accordée au public. 20) De substituer dans le tarif spécial intérieur P . V. 26 et commun P . V . 126 le prix du barême D à ceux de la troi­ sième série prévue pour le transport, par expédition d’au moins 50 kil., des emballages ayant servi au transport des denrées de halle. On ne pouvait que protester contre l’abo­ lition des tarifs G. V . 16 et 116 qui par leur modestie appor­ taient, si minime soit-elle, une compensation aux expédi­ teurs de denrées périssables, à la majoration des tarifs G. V. 14 et 114. Enfin au point de vue de l’exportation, et touchant tou­ jours à cette partie du sujet : emballages, nous remarquons en 1921 un fait assez intéressant. La Suisse a établi, .cette année-ci ses tarifs douaniers fortement augmentés, sur le poids brut et taxe ainsi l’emballage et son contenu : la France au contraire ne percevait les droits que sur le Pro­ duit. Tout récemment la Chambre de Commerce Française de Genève a fait une campagne de pression pour obtenir de la Suisse la réciprocité, ce qui favoriserait considérable­ ment nos exportateurs. H. Tonnage Pour rendre plus claire cette partie de notre étude nous croyons qu’il vaut mieux procéder par l ’établissement de tableaux et de graphiques. Mais nous avons choisi deux 'gares types sur les réseaux intéressant notre région proven­ çale : les Gares des 7e et 8e sections et, pour le réseau des Bou­ ches-du-Rhône, la gare principale de Châteaurenard ; pour justifier cette préférence disons seulement qu’elle est la gare centralisatrice des expéditions sur ce réseau, n’oublions pas en effet quelle concentre le 9/10 du trafic total du réseau, �— «45 Mais avant d’aborder l’exemple précis, donnons une idée générale du trafic de la région provençale : dans le chapitre sur les débouchés intérieurs le lecteur a dû remarquer que le marché de Paris est le principal lieu d’écoulement de la région provençale: tandis qu’en 1913 il recevait 19.012 ton­ nes de légumes et 11.575 tonnes de fruits: le tonnage s’élève en 1919 à 31.931 tonnes de légumes et 12.470 tonnes de fruits.Lyon aussi augmente d’importance comme débouché. 10.047 tonnes en 1913 ; 21.515 tonnes en 1919. Ces idées générales données, étudions l’état comparatif du tonnage; avant et après la guerre : d’abord les 7e et 8e sections tant au point de vue de l’exportation qu’au point.de vue interne, et en second lieu le total des expéditions faites par la gare centralisatrice de Ci.àteaurenard. On se rendra facilement compte par l’examen de ces ta­ bleaux de l ’augmentation extraordinaire qu’a pris, depuis la guerre, l ’exploitation des primeurs dans notre pays. �Tonnage des e x p é d itio n s d e s fr u it s et lé g u m e s e ffe ctu é s en G. V. au d é p a rt d es g a re s des 7 e et 8 e S e c tio n s pendant les années ‘1913 et 1919 (en tonnes) FRU ITS | ! D E STIN A TIO N S LEGUMES 1919 1913 7' Section 8" Section 7" Section A l l e m a g n e .............................. A n g l e t e r r e ............................ B e l g i q u e .................................... I t a l i e ............................................ L u x e m b o u r g ......................... S u i s s e .......................................... P a r i s ............................................ L y o n ......................... Saint-E tienne ................. A utres gares P .-L .-M . 6711.3 542.2 37.5 7 8 137.9 2718.9 6673 24*4.7 1000.8 3991.5 417.4 298.2 103.8 48 337 4902.1 799.8 264.1 4312.9 875.5 9127.8 3235.6 1358.4 7741.3 E s t ............................................ E t a t .............. ........................ .. M id i ....................................... N o r d .............. ........................ Orléans ............................ .... C ein tu res ............................ 2621.3 835.5 267.8 1603.8 576.4 517.3 194.2 189.1 58.4 163.2 -2378 8 956.7 259.1 816.9 628.5 1.4 Totaux des réseaux français . . . 5909.8 1122.2 5041 .4 399.6 1913 8° Section 13 0.2 3242 319.8 63.1 3780.3 60 72.5 153.8 1 O. 1 16 8 1 2.2 471.7 1919 8" Section 7° Section 8“ Section 684.2 119.2 325.6 65.1 537.2 4.3 37 5959.2 16391.6 8592 3 4513.6 2349H.6 936.3 8619.8 1455.1 566.1 11318.8 2786.3 22777.6 13378.5 5366.4 21203.2 3928 1217.8 1515.1 2477.6 1387 161.8 60 244.4 182.6 39.9 2 .1 7479.3 2890 7 2497.2 3045.6 1176.9 0.1 163.9 11.2 24.7 167.9 49.5 694.4 17089.8 417.2 7° Section 8702.9 • 1215 784 10525.5 9152.5 1137.1 87.1 5036 �Tonnage des Expéditions de fruits et légumes effectués en G. V. au départ des gares des 7e et 8e sections (tonnage d'outre-mer non compris) pendant les années 1919 et 1920 (en tonnes) LEGUMES FRUITS DESTINATIONS 1 9'20 1919 19 2 0 1919 8e Section 7" Section 8“ Section 7e Section [8° Section 13 0.2 1904.7 105.6 578.1 3 537.3 4.3 37 873.5 9127.8 3235.6 1358.4 7741.3 3242 319.6 63.1 3780.3 3204.4 11921.4 5872.9 2318.5 10583.6 67.6 2706.6 393.8 69.5 4491.3 2786.6 22777.6 13378.5 5326.4 21203.2 O rléans ................................. C ein tures ............................ 2378.8 956.7 259.1 8 16 . 9 62S.5 1.4 60 72.5 153.8 15.1 168.1 2.2 3049.8 1669.7 366.7 2753.5 729.5 171 . 2 312.1 283.3 8 o 6 .6 131 . 5 1.6 7479.3 2890.7 2497.2 3045.6 1176.9 0.1 163.9 11.2 24.7 167.9 49.5 Totaux des re'seaux fraisais........... 5041.4 471.7 8569.2 1709.3 17089.3 4I7.2 7e Section Allem agne................... Angleterre................... Belgique....................... Ita lie ............................. Luxembourg................. Suisse............................ P a r i s ............................................ L y o n ................. ; ......... Saint-Etienne............... Autres gares P.-L.-M. E s t .............................. E t a t ............................ M id i............................ N o r d ........................... 399.6 - mmmmmmm*** n un ni 9152.5 1137.1 87.1 5036 7* Section 8" Section 464.4 7.6 9.7 104.1 8353.6 I72S9.4 16486.6 9732.2 23037.6 118.4 9610.3 862.9 108.2 4454.7 7357.6 2467.7 3599.ï 5040.6 2161.7 6.2 81 . 3 19.9 79.4 90.2 37.1 9 20633 316.6 ����T R O ISIÈ M E P A R T IE Les Débouchés Après avoir exposé la production et les transports, il faut maintenant étudier les débouchés du produit. On les envisagera successivement comme primeurs avec la double question des marchés et de l ’organisation de la vente et comme conserves et fruits confits élaborés par des industries de transformation. �C h a pitr e I " Les Primeurs I. Les Marchés ' Les diverses primeurs cultivées en Provence sont réunies dans quelques centres et c’est de ces marchés intérieurs quelles sont ensuite dirigées vers les différentes régions de France et de l ’étranger. Avant la guerre, les produits ma­ raîchers s’écoulaient soit sur les marchés producteurs : Hyères, St-Rem y, Carpentras, etc..., soit dans les grandes agglomérations telles que Marseille et les villes de la Côte d’Azur. Il est intéressant de remarquer en effet que Nice et ses environs constituent un excellent débouché, grâce à l ’affluence des hivernants. Exception faite cependant de la Provence elle-même et des régions avoisinantes, Paris est resté jusqu’en 1910 le seul débouché direct de nos produits. A partir de cette date, la décentralisation et l’expédition directe dans les grands centres français a subi un développement très considérable. Ainsi les expéditions faites sur les gares autres que Paris étaient en 1901 2 de 461 tonnes de légumes et 789 t. 60 de fruits; en 1907 de 680 tonnes de légumes et 599 tonnes de fruits; en 1910 de 46.447 tonnes de légumes et une dizaine de fruits. rî Enfin Lyon qui ne recevait pas de primeurs reçoit, cette année-là, 6 .110 tonnes de légumes et 2.812 tonnes de fruits. Le total des expéditions s ’était d’ailleurs beaucoup accru depuis la création de nombreuses petites usines locales de conserves3. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle A. Stini. * Thèse de M. Carlotti « Répercussion de la Guerre 1 9 1 4 - 1 8 sur l’Agriculture provençale ». 1 vol. Marseille, 1 9 2 1 . 3 Usines de Roquevaire, Lambesc, Apt. fCf. infra, chapitre II : In­ dustries de transformation. �- 153 - La guerre a naturellement interrompu ce développement et en 1915 notamment le commerce était presque nul. Les quelques primeurs produites dans la région de Châteaurenard ont été expédiées gratuitement sur le front \ Mais, depuis la cessation des hostilités, la production des primeurs provençales a repris avec encore plus de vigueur, comme en fait foi la statistique suivante des arrivages aux halles centrales 2. 1912. — Fruits : Bouches-du-Rhône 420.405 kilg.; Var 2.375.205; Vaucluse 1.177.840; total: 3.973.450. — Légu­ m es: Bouches-du-Rhône r.914.025 kilg; Var 5.500.130; Vaucluse 1.434.790; total: 8.848.945. — Total des arrivages de la France entière: F ru its: 18.549; Légum es: 19.881. Il est intéressant de remarquer que la Provence a expédié en 1912 environ la moitié du total des légumes adressés aux halles centrales. 1919. — Fruits: Bouches-du-Rhône 2.565.710 kilg; Var 2.886.000; Vaucluse 1.000.0001 total : 6.451.710. — Légu­ m es: Bouches-du-Rhône 7.763.000; Var 5.451.000; Vau­ cluse 1.260.000; total: 14.474.000. D ’après ces quelques renseignements, il est aisé de voir quel rôle prépondérant jouent les marchés intérieurs sur l’ensemble des débouchés. On ne s’étonnera pas cependant de voir que nous réservons de plus amples développements à la question des marchés extérieurs. La raison en est que grâce aux statistiques de l’administration des douanes, nous sommes mieux renseignés sur nos ventes à l’étranger que sur les ventes à l ’ intérieur. D ’autre part la question des débouchés à l ’étranger offre un tel intérêt pour l’avenir de notre commerce qu’il n’est pas superflu de donner tous les renseignements possibles. * Renseignement fourni par M. Chapelle, maire de Châteaurenard. ! Statistique agricole annuelle pour 1 9 1 2 , tableau 2 2 , p. 2 1 1 - 2 1 2 et statistique agricole annuelle pour 1 9 1 9 . tableau 4 0 , p. 2 1 2 -2 4 . h es* re' grettable que les renseignements fournis par cette statistique sur les superficies cultivées, et sur les quantités produites ne soient pas assez certains pour être relevés. �En effet, sans partager les idées mercantilistes, on peut dire que les exportations jouent un grand rôle dans la ri­ chesse d’une nation. S ’il est quelquefois exagéré de juger de la prospérité d’un pays uniquement d’après ses expor­ tations, il ne faut cependant pas se cacher l ’ importance_de ce facteur, surtout en ce moment où la France souffre d ’une crise de change et où par suite le développement de nos exportations est si désirable. Recherchons donc la situation des exportations françaises et voyons si, au point de vue spécial des primeurs, notre commerce était assez florissant. Les -principaux acheteurs de nos produits provençaux étaient, en 1914, l’Allemagne, la Grande Bretagne, la Suis­ se, la Belgique, la Russie et les Pays Scandinaves. Le marché allemand1 s ’était brusquement développé de­ puis 1900, au point de devenir le premier client de nos pro­ duits provençaux 1. Bâle recevait des salades, des haricots verts et des asperges à pointes blanches de Cavaillon et de Châteaurenard ; Manheim importait des raisins du Thor 2, des abricots de la vallée du Rhône, des amandes d ’Aix, des pommes de terre nouvelles et des choux de Châteaurenard ; Cologne servait d’ intermédiaire entre les producteurs du Midi et les consommateurs allemands et possédait même une maison d’exportation française pour les primeurs: ce qui constitue un fait très rare. Mais l ’Allemagne ne consommait pas toutes ses importa­ tions et il est intéressant de remarquer que beaucoup de ces primeurs étaient réexpédiées sur le marché russe où elles venaient faire la concurrence à nos expéditions directes. La Grande Bretagne 3 était aussi une de nos meilleures clientes. Les Anglais cependant sont plus exigeants que les 1 En 1 9 0 0 : fruits, 6 4 7 tonnes ; légumes, 9 5 8 7 . 1 5 8 tonnes ; légumes. 9 3 8 7 tonnes. tonnes. En 1 9 1 3 : fruits, L'Allemagne était notre second client (après Paris) pour le raisin. Thèse de M. Carlotti « Répercussions de la Guerre 1 9 1 4 - 1 8 sur l’Agriculture provençale ». 2 3 �— - i55 - Allemands. Ils ont des goûts très arrêtés: ils aiment l’ uni­ formité, la bonne qualité et la bonne présentation. Nos lé­ gumes, nos fruits et nos graines se vendaient à des prix assez élevés malgré les expéditions concurrentes des colo­ nies anglaises. La voie habituelle de nos exportations était celle de Paris-Calais-Londres. L a Suisse servait surtout de transit pour les produits adressés à l’Allemagne \ Le transport s ’effectuait à l ’aide d ’une seule ligne, dirigée sur Genève, mais dont la régula­ rité donnait toute satisfaction. ; Pour la Belgique, il n’y avait rien de particulier à noter sinon que ce marché était en très bonne voie de progression. — 1904: Légumes 233 tonnes ; Fruits 123 tonnes. — 19 13 : Légumes i . iio tonnes; Fruits 142. Les Pays Scandinaves consomment leurs propres légu­ mes, mais ils nous achetaient des fraises et des pêches d’A vi­ gnon et de Carpentras et des abricots de la vallée du Rhône. Le marché russe est très difficile à étudier, étant donné qu’ une grande partie de nos produits, revendue par les Allemands, était considérée par la douane russe comme pro­ venant d ’Allemagne. Nos expéditions directes se bornaient surtout aux fruits et aux graines de St-Rém y: graines de carottes et de betteraves. L ’éloignement de ce marché ren­ dait d ’ailleurs les relations commerciales difficiles et coû­ teuses. Il y avait deux principales voies de pénétration: Cannes-Vieone-Pétrograd, par la compagnie des wagonslits, ce qui explique la cherté des transports; et le P. L . M. continué par les chemins de fer de l’ E s t 2. Notre exposition horticole de Petrograd, en mai 1914, avait eu cependant un grand succès et il y avait déjà un service très remarquable de wagons frigorifiques. < Sur 3 0 0 0 0 0 k. de raisins Venaient de France, importés en Suisse, 2 5 0 . 0 0 0 k. environ ! Thèse Carlotti : Paris-Pétrograd, 6 6 fr. les 1 0 0 k. en 1 9 1 4 5 ParisMoscou, 7 8 fr. les look, en 1 9 1 4 . �Tels étaient nos principaux clients en 1914. Quant à ^im­ portance des marchés extérieurs par rapport aux marchés intérieurs, les statistiques nous permettent d’arriver aux conclusions suivantes: 1913, France: Légumes, 80.071; Fruits 31.6 52 ; — E tran ger: Légumes 18.79 1; Fruits 11.392 tonnes. Le marché intérieur absorbait, en 1914, deux à trois fois plus de fruits et quatre fois plus de légumes que le marché extérieur. Ces résultats s ’expliquent d’ailleurs par l’excellente orga­ nisation de vente à l'intérieur, opposée à l ’insuffisance des relations internationales. Malgré tout il était très conso­ lant de constater que, depuis 1900, notre commerce exté­ rieur n’avait pas cessé de progresser. L a guerre est venue interrompre nos progrès en arrêtant^ notre production. Les quelques légumes et surtout les fruits •que l’on arrivait à produire ne trouvaient eux-mêmes que de rares débouchés. Nos meilleurs clients d’ hier étaient de­ venus nos ennemis. L ’Allemagne, l’Autriche et la Russie, depuis 1917, nous étaient fermées. Par contre le commerce avec l ’Angleterre s ’améliorait, grâce à une entente entre le P. L . M. et l’Ouest-Etat, permettant le trajet ParisLondres en 56 heures. Des essais furent tentés pour développer nos relations avec la Hollande et les Pays Scandinaves par voie d ’Angleterre; on espérait arriver à réduire le trajet à 5-6 jours, mais l ’ex­ périence a prouvé que ces espoirs étaient chimériques.' On essaya d ’autre part quelques expéditions par bateaux frigorifiques pour l’Amérique. Mais le moment était vrai­ ment trop mal choisi pour de telles expériences et ces efforts échouèrent h , Depuis la cessation des hostilités notre commerce conti* Thèse Carlotti, p. 1 2 7 . Expéditions faites en 1 9 1 9 : Fruits, Angle­ terre, 4 1 3 tonnes; Suisse, 8 7 6 tonnés. Légumes; Angleterre, 5 7 4 tonnes; Suisse, 2 . 7 8 6 tonnes. �- *57 ~ nue à être gêné par les difficultés des transports. D ’autre part nos relations avec les pays Centraux sont encore nulles \ Heureusement le commerce se développe sur d’autres points. L ’Angleterre et la Belgique, malgré les difficultés de l ’après-guerre ont augmenté leurs achats. La Hollande qui a acquis, grâce au travail de sa marine marchande pen­ dant la guerre, de nouvelles richesses, tend à devenir une de nos bonnes clientes. Quant à la Suisse, la hausse de son change a provoqué une crise hôtelière qui vient entraver l’accroissement de ses demandes. Cependant il faut espérer que les conditions, particulièrement favorables, offertes par les Syndicats hôte­ liers suisses attireront à .nouveau les touristes et nous ren­ dront de la sorte un de nos meilleurs débouchés. Cette question du change d’ailleurs nous est d’autre part très favorable, car la baisse de notre franc rend très profita­ bles les achats des Suisses en France \ E n effet en ce moment où nous devons reconquérir les marchés qui nous ont été fermés par la guerre, et chercher à nous attirer de nouveaux clients, nous disposons d’une arme nouvelle : le change. La dépréciation lamentable du franc entraîne assez de conséquences fâcheuses pour notre pays, sans que nous laissions échapper son unique avantage qui est de servir de « prime à l’exportation ». La plupart des gràndes Na­ tions ont, en ce moment, tout intérêt à nous acheter des marchandises, aussi devons-nous profiter de l’occasion pour nous attacher des clients nouveaux tels que l ’Amérique, la Hollande, les pays Scandinaves} ou pour étendre nos an­ ciennes relations, en Angleterre par exemple. : Depuis 1919 les exportations reprennent donc et l’on * D’après les renseignements recueillis lors de notre enquête à Chateaurenard (Avril 1 9 2 1 ). * Il est vrai que sur ce point l’Italie nous fait une forte concurrence, son change étant encore plus bas que le nôtre, �peut espérer qu’elles se développeront rapidement au fur et à mesure que l ’on surmontera les difficultés des transports. Mais notre clientèle de 1922 sera-t-elle la même que celle de 1914 ? ou bien la guerre, nous ayant fermé certains marchés, nous ouvrira-t-elle de nouvelles places? Le courant com­ mercial n’est pas assez nettement dessiné pour que l’on puisse se prononcer. II. L’Organisation de la vente 1 On vient de passer en revue les principaux débouchés offerts à la production des primeurs de Provence ; nous voudrions, dans les pages qui. vont suivre, étudier dans quelles conditions is ’ utilisent ces débouchés, c’est-à-dira quels sont les vendeurs qui se chargent des expéditions sur les divers centres de consommation de la France et de l ’étranger, et quels sont les rapports commerciaux qui unis­ sent vendeurs et acheteurs. L a question n’est pas oiseuse, elle est intimement liée à celle des débouchés, car il se peut que telle catégorie de vendeurs réussisse mieux que telle au­ tre et que telle méthode de vente soit plus rémunératrice pour l ’expéditeur ou plus commode à l’égard de l’acheteur et il faudra, pour développer l ’exportation, employer tels intermédiaires et tels systèmes de vente, de préférence à d ’autres. Je diviserai en deux parties cet exposé : 1 0 Les vendeurs ; 20 Les méthodes de vente. a) Les Vendeurs ! Je les groupe en trois catégories : les producteurs qui ex­ pédient individuellement et directement leurs primeurs, les * Cette partie de la monographie a été rédigée par MIlc N. Xardel. 4 Ceux que je désigne sous ce’ nom générique peu précis sont en principe tous les individus ou eollectivités qui accomplissent les expédi­ tions de primeurs surles principaux marchés de France et de l’etranger ; ils seraient donc plus exactement dénommés expéditeurs ; mais ce mot ayant pris un sens spécial, réservé aux intermédiaires qui achètent aux producteurs pour expédier aux maisons de commerce, j ’ai vodlu conser­ ver ce sens particulier, �intermédiaires de profession ou expéditeurs, les coopérati­ ves de producteurs. La vente individuelle. ■— Le producteur a des clients, dans les diverses régions de la France ou de l’étranger et ;1 leur expédie directement ses produits, par colis postaux de 5 et io kilos. Ces envois du producteur, qui avaient plutôt une ten­ dance à disparaître peu à peu, devant l’envahissement de plus en plus grand des intermédiaires qui accaparaient la majorité du commerce des primeurs en Provence, semblent au contraire, depuis le retour de la paix, en voie de pro­ gression. Il convient de signaler ce mouvement comme une des conséquences heureuses de la pratique du tourisme : les nombreux étrangers, qui viennent hiverner sur la côte d’Azur, goûtent et apprécient no.s produits de Provence et, avant de regagner leurs pays moins favorisés où ne crois­ sent pas ces délicieux fruits et légumes, ils s’enquièrent de cultivateurs qui seraient disposés à expédier leurs produits. Dès lors ils font leurs commandes, pour eux, pour leurs parents et amis, puis pour des amis de leurs amis, etc..., selon que 'se répand la renommée de ces primeurs. Ces envois, cependant, sont souvent de faible importance et restent toujours aléatoires: les producteurs n’ont là que des débouchés irréguliers, soumis au caprice des acheteurs. Aussi certains gros producteurs ont-ils des clients attitrés plus sérieux, dont les besoins sont à la fois plus réguliers et plus considérables. Ce procédé de la vente directe du producteur au consom­ mateur présente le grand avantage — pour le vendeur comme pour l’acheteur — de supprimer tout intermédiaire. Il est néanmoins peu répandu, proportionnellement aux autres méthodes, à cause des difficultés de réalisation qu’il rencontre: les agriculteurs de Provence ont, en effet, pour la plupart de petites exploitations et ne peuvent expédier �que de petites quantités à la fois ; or leurs colis postaux sont d’un prix assez onéreux, qui accroît d ’autant le coût de la marchandise et le rend parfois supérieur au prix du marché ; les cultivateurs sont donc obligés de baisser leurs prix ou de renoncer aux envois. En outre, il y a une difficulté résultant de ce que j ’appel­ lerai le défaut d’outillage : les paysans, isolés parfois, éloi­ gnés presque toujours des gares, n’ayant pas chez eux le téléphone pour recevoir et exécuter rapidement les com­ mandes, n’ont d’ordinaire pas le temps de s’occuper de la correspondance, de la comptabilité, de l ’emballage, de l’ex­ pédition, et ne possèdent pas non plus des connaissances et des aptitudes commerciales suffisantes pour réussir dans ce commerce. En un mot, dans ce domaine comme dans le reste de la vie économique, la production moderne exige la <( division du travail »: u.n individu spécialisé, s’occupant exclusivement du commerce des primeurs (vente, embal­ lage, expédition) est devenu nécessaire. Et c’est pourquoi s ’est créé l’expéditeur. Les intermédiaires de profession ou expéditeurs. — Les cultivateurs qui préfèrent réserver leur temps et leur activité à faire croître leurs produits, apportent à jours fixes ces produits sur les marchés locaux (Châteaurenard, Cavaillon, etc... 1). Là ils se trouvent en présence d’expéditeurs qui, ayant reçu des commandes, cherchant à les satisfaire : ils achètent fruits et légumes que les paysans portent à leurs remises, et aussitôt va commencer l’emballage; quand il est terminé, l’expéditeur ou un de ses agents transporte la marchandise à la gare, qui va établir la feuille d ’expédition. ' Lors de l’enquête que nous avons faite à Châteaurenard, nous avons pris connaissance du règlement de police, édicté par le maire, sur la demande de nombreux commerçants et syndicats de la ville, en ce qui concerne le marché en vigueur depuis le 2 4 octobre 1 9 2 0 , il se résume en ces quelques dispositions : « ..le marché commence à 6 h. du matin, ancune marchandise ne peut être mise en vente et achetée avant l’heure fixée et, au moment où sonne la cloche annonçant l’ouverture, toutes les marchandises placées sur le marché doivent être découvertes et mises en vente .. » �- — 16 1 — On aperçoit tout de suite les avantages que présente ce mode d’envoi des primeurs. Avantages pécuniaires, d’abord : les frais d’emballage seront réduits au minimum, du fait du groupement des produits, d’une part, et de la division du travail d’autre part : l’emballage est fait par des manœuvres spécialisés dans ce genre d’ ouvrage et qui, par consé­ quent, l’accomplissent avec rapidité, sûreté'et propreté; les frais de transport également seront moindres, grâce aux tarifs spéciaux dont peuvent bénéficier les gros expéditeurs pour des wagons complets ; il est vrai qu’un seul expéditeur pourrait rarement remplir des vagons à destinations diver­ ses, mais il est très facile aux expéditeurs de se grouper, afin de réunir leurs envois respectifs et d’obtenir de cette façon des vagons complets.C’est ce qui s’est produit, à Châteaurenard par exemple, où les expéditeurs ont fondé, dans ce but surtout, la société 1’ « Avenir Commercial Français ». * A côté de ce point de vue financier, on doit aussi noter les avantages immédiats que retire le client et qui se résu­ ment en ceci : être satisfait de la façon la plus rapide et la plus intelligente. Notre Salle de travail a pu visiter à Châteaurenard les bureaux du principal expéditeur de la loca­ lité et a pu se rendre compte que tout contribuait à ce résul­ tat: trois employés s ’occupaient de la comptabilité, des commandes reçues pendant là nuit et que l ’expéditeur avait .déjà exécutées au marché matinal, qui se tient chaque jour entre 5 et 7 heures; dans le vaste hangar couvert, des hom­ mes et des femmes emballaient soigneusement les légu­ mes ainsi choisis, que le train du soir allait emporter vers le nord et l’est de la France. Dans le bureau, un grand ta­ bleau collé au mur, se composait d’une quantité de petites cases dont chacune portait le numéro des clients. << Plu­ sieurs milliers de clients, nous dit l’expéditeur: dans toutes les régions de la France et en Alsace ». Mais il faut obtenir des renseignements sur l’ honorabilité, la solvabilité de ces clients ; s ’adresser à des agences spéciales est très onéreux, �______ — 162 — pour les intéressés qui agissent individuellement ; en outre, plusieurs expéditeurs ont besoin chaque jour du même ren­ seignement ; aussi a-t-on songé à confier à un organisme unique, l’Avenir commercial français, ce service des ren­ seignements : la Société est chargée de demander des ren­ seignements à des agences, de les centraliser, et de les four­ nir aux associés moyennant une rétribution minime. Le commerce des primeurs par les expéditeurs semble donc réunir toutes les conditions les plus favorables à l’ex­ portation. Néanmoins il est très critiqué, et voici les prin­ cipaux griefs dont il est l’objet : ces expéditeurs, dit-on, quoique leur gain soit d’ordinaire très légitime, sont ce­ pendant des parasites, en ce qu’ils prélèvent leur bénéfice au détriment des producteurs; ceux-ci se plaignent aussi d’être à la merci des expéditeurs, qui souvent s ’entendent entre eux pour ne pas acheter au-dessus d ’un certain prix. Un autre inconvénient, qui n’est plus seulement d ’ intérêt privé, mais qui devient presque un danger national, c’est qu’ il peut, au milieu d’honnêtes négociants français, se glisser des étrangers, des Allemands surtout, et en fait Châteaurenard en comptait, pour son malheur, un grand nombre avant la guerre ces individus faisaient à nos expé­ diteurs français une concurrence déloyale insoutenable et arrivaient peu à peu à accaparer tout le commerce des pri­ meurs. C ’est pour parer à ces graves inconvénients des intermé­ diaires, en même temps que pour soutenir et grouper les intérêts privés des producteurs isolés, que l ’on a vu récem­ ment, mais encore 'timidement, apparaître un troisième mode de vente, une dernière catégorie de vendeurs: la vente collective, par les coopératives de producteurs. �action individuelle, les agriculteurs ne réussissaient pas à soutenir la concurrence des expéditeurs de profession, ils cherchèrent dans l ’association, d’abord la force qui résulte de toute union, puis les moyens de réaliser à la fois cette concentration des produits et cette division du travail qui faisaient le succès des expédieurs. J ’indique succinctement les principes de ces organisations. Les associés s’engagent à apporter tous leurs produits à la coopérative, où ils sont classés d’après, leur qualité en diverses catégories auxquelles correspondront respective­ ment divers prix de vente. Le montant et la qualité des apports de chacun sont inscrits sur un registre et l’on ré­ partit les sommes obtenues par la vente, au prorata de ces apports. On voit aisément tous les bienfaits d’une telle organisa­ tion pour les membres associés: ils retrouvent d’abord, et parfois même à un plus haut degré, tous les avantages obte­ nus par les expéditeurs : achats en gros, donc à bon marché, des cageots, basquets, papiers d’emballage, etc...; tarifs réduits des vagons complets ; employés spéciaux pour l’em­ ballage et l ’expédition des primeurs; puis la coopérative possède un gérant ,qui s ’occupe exclusivement de la comp­ tabilité, de la correspondance ; elle peut aussi avoir un ser­ vice de contentieux, un service de renseignements ; en un mot, grâce au groupement de nombreux producteurs, on obtient le maximum d’avantages, de, sécurité, de bénéfice, avec le minimum de frais et de peines. Malgré ces nombreux et importants avantages, il n’existe encore à cette heure, en Provence, que fort peu de coopéra­ tives de vente des produits agricoles \ Nous avions demandé à la Fédération des syndicats ma' La question de la coopérative de vente, en ce qui concerne les rai­ sons qui expliquent la rareté de ces organismes, et les perspectives qui s’offrent de les multiplier dans l’avenir, est traitée en détail dans la 4 e partie, j ’y renvoie donc, me bornant à indiquer les réalisations de fait. » �v v -ip : :y x w * "■' ' — 164 — raîchers de la vallée du Rhône quels étaient, parmi ses syn­ dicats, ceux qui pratiquaient la vente des produits agricoles de leurs membres. Un seul, nous a répondu le président, celui de Bagnols-sur-Cèze. En dehors des syndicats de cette Union, on nous a signalé l ’existence de quelques autres syn­ dicats provençaux qui s ’occupent également de 1a, vente des produits agricoles, notamment au Thor 1, à Solliès-Pont2, à Ollioules, à Sanary, à Roquevaire. Je n’ai pu obtenir de renseignements précis sur tous ces syndicats, aussi vais-je seulement citer, à titre d’exemples, deux coopératives, sur lesquelles j ’ai recueilli quelques in­ dications, directement du président du « Syndicat de Bagnols » et du gérant de la « Société Coopérative de Ro­ quevaire ». Composé de 120 membres, c’est-à-dire des quatre» cin­ quièmes de la corporation des jardiniers de la localité, 'e , <( Syndicat maraîcher de Bagnols » est en bonne voie de succès. Le président attribue ce succès à la fois au nombre élevé des adhérents et à la discipline sévère de l ’association. En tant que syndicat, la loi de 1884 le régit; c ’est un gros avantage au point de vue fiscal, car il est considéré comme n’étant pas commerçants et n’a pas à payer d’ impôts sur le chiffre d’affaires. La « Société coopérative des agriculteurs de Roquevaire » au contraire, fait acte de commerce, car, en dehors de la vente des produits récoltés par ses membres, elle se livre aussi à l’achat et à la revente de divers articles (elle est spécialisée dans le commerce des câpres et pulpes d ’abri­ cots), elle est donc assujettie à tous les impôts payés par ' Le Syndicat de défense viticole, au Thor, fondé en 1 9 0 8 , a cons­ truit une bascule pour le pesage des raisins réservés à l’expédition ; il distribue des feuilles à son nom, aux expéditeurs, pour donner aux prbduits une garantie d’ origine. 3 D’une démarche faite en juillet 1 9 2 1 par M. Fabre, membre de la Salle de Travail, il résulte qu’il n’ existe pas à Solliès de coopérative de vente des cerises. �- i 65 - les commerçants. Fondée en 1904, elle était déjà très déve­ loppée au moment de la guerre, qui a un peu gêné son es­ sor ; mais depuis le retour de la paix elle a repris une belle vitalité, et se compose actuellement d’une centaine d’action­ naires. b) Les méthodes de vente De quelles façons les diverses catégories de vendeurs que nous venons de mentionner vont-ils réaliser leurs ventes? On peut ramener tous les contrats de vente à deux formes principales, qui comprennent ensuite chacune des variétés multiples: la vente ferme; la vente à la commission. La première, la « vente ferme », consiste à expédier, à une date fixée et sur la commande qui en est faite, une quantité déterminée de fruits et de légumes. C ’est bien une vente à prix ferme, car le prix est indiqué dans la facture que le vendeur envoie à son client, avec la marchandise. Ce prix est déterminé d’après les cours du marché au jour d’expédition; l’acheteur l ’a par avance accepté dans sa commande. Tous les frais de transport, douane et autres sont à la charge du destinataire. La <( vente à la commission » est très différente. M. Thaller, dans son Traité de droit commercial, résume ainsi la nature juridique de la commission de vente: elle consiste à prendre d’un commettant l’ordre de vendre une marchan­ dise. Ici, en effet, le vendeur ne va pas simplement céder les marchandises qu’il expédie à un individu quelconque, il les fera vendre, pour son propre compte, au moyen d’un agent spécial, qui sera soit une grande maison de commission (telles à Paris les maisons Orner Decugis et Champagne), soit un facteur aux Halles, soit un agent commercial opé­ rant pour l ’expéditeur dans le lieu où il désire écouler ses produits. Cet intermédiaire est donc chargé : i° de recevoir et de vendre à l’amiable ou à la criée les denrées arrivées ; �— 166 — 2° de facturer le montant de la vente, sur lequel il retient les frais et la commission, et enfin d’en renvoyer le surplus à l ’expéditeur. ■ , A l ’égard du tiers acheteur, le commissionnaire est maî­ tre du marché, investi de la créance du prix, débiteur de la marchandise et responsable de ses défauts, mais dans le9 rapports entre le commettant et le commissionnaire, celui-ci est un simple mandataire, qui s’est engagé à vendre,moyen­ nant une rétribution, fixée à l’avance et appelée commis­ sion, les marchandises reçues. La vente par le commissionnaire présente des avanta­ ges pour le vendeur, notamment le dépôt des produits dans le magasin d’un autre, ce qu’on appelle la consignation j en attendant la vente, lé commissionnaire conservera la mar­ chandise sous sa garde, or en général aucune rétribution spéciale ne lui est accordée pour ce dépôt : le droit de com­ mission, qui ne lui sera acquis que par le fait de la vente, doit le couvrir de tous ses frais. La nature des deux systèmes de vente va nous montrer les avantages et les inconvénients respectifs de chacun d’eux. L a vente à prix ferme présente le grand avantage de la sécurité au regard .du vendeur: celui-ci sait, en effet, en envoyant ses produits, quel prix il retire de l’opération. Aussi est-ce le système employé presque toujours par les agriculteurs qui préfèrent un bénéfice régulier et certain plutôt que de courir le risque de grosses pertes, en cherchant de forts gains, par la vente à la criée au moyen d ’un com­ missionnaire. Le grave inconvénient de la vente à la commission, c’est la grosse part d’aléa qu’elle porte pour le vendeur : en effet, supposons qu’à un certain jour, sur un marché quel­ conque de la France ou de l ’étranger, les primeurs se sont vendus à des cours très élevés : prévenus par leurs commis­ sionnaires, les expéditeurs vont faire de gros envois, après �— 167 — avoir acheté sur place suivant les prix indiqués la veille ; mais précisément quand arriveront ces envois, les cours peuvent avoir subi une forte baisse, et occasionner une perte aux expéditeurs. Ceci encore n’est qu’un risque normal de la vente à la commission, qui se compensera par des gains ultérieurs ; mais il peut exister — et le fait était malheureusement très répandu en Allemagne avant la guerre — des commission­ naires malhonnêtes qui donnent volontairement de faux renseignements aux expéditeurs français, afin de les ruiner tout en faisant rapidement fortune, c’est pourqu >i il faut, de la part des expéditeurs, une grande prudence, un esprit avisé et beaucoup d’habileté, ce qui ne s ’acquiert que par une longue pratique. Ainsi, notre professeur d’ Economie Politique, M. Raynaud, nous citait le cas d’un de ses amis, qui, propriétaire d ’un petit domaine produisant des fruits et légumes, avait fait une expérience de vente par commis­ sionnaire à Paris et à Genève : il expédiait d’Antibes d’après les prix en cours sur ces deux places ; mais chaque fois que l’envoi arrivait à destination, les prix avaient baissé; en outre le vendeur avait à supporter les frais de manutention, de transport, de douane, de; commission, s ’élevant à 15 pour cent ; toutes ces circonstances et le fait que les envois étaient rares causèrent les pertes de ce négociant amateur. Les expéditeurs de profession emploient tour à tour les deux procédés de vente, selon les moments et selon les pays. Selon les moments : aux périodes où les prix sont à peu près stabilisés, ou lorsque les expéditeurs croient prévoir une hausse certaine des prix, ils préfèrent la vente à la commission ; au contraire aux époques de brusques oscil­ lations de cours, la plupart n’envoient que sur commande et à prix ferme. Selon les pays, surtout, il est des marchés avec lesquels on pratique à peu près exclusivement la vente à la commis­ sion : ce sont en principe les villes qui possèdent des halles �centrales, comme en France Paris, car alors on peut écou­ ler souvent à bon compte, les produits à « la criée ». Mentionnons dans cette catégorie à l ’étranger, les villes d ’Angleterre. Le taux de commission, autrefois de 5 à 8 pour cent, dépasse aujourd’hui 10 pour cent. Berlin, Co­ logne, et quelques autres villes d ’Allemagne possèdent éga­ lement des halles centrales reliées comme celles de Paris à des chemins de fer, et aussi des maisons vendant fruits et légumes à la commission. La vente ferme est réservée aux villes qui n’ont pas de halles, c’est-à-dire certaines villes d ’Allemagne et surtout de la Suisse, où l ’on ne trouve qu'exceptionnellement la vente à la commission. L ’expédition se fait alors à des mar­ chands de fruits et légumes frais dont on distingue trois catégories: i° ceux qu’on appelle grossistes, négociants en gros ayant des magasins et des entrepôts et faisant directe-, ment et pour leur propre compte l ’importation de ces pro­ duits qu’ils revendent à des détaillants ou dont ils approvisionnet les marchés de la région; 2° les petits marchands de comestibles, qui achètent parfois directement dans les pays de production; 3 0 les fabricants de conserves alimen­ taires. « La question de l ’emballage diffère dans les deux métho­ des de vente : tandis que l’expéditeur envoie à son commis­ sionnaire un emballage qui devra lui être retourné, il fait, en cas de vente ferme, l ’expédition à emballage perdu. Et notre troisième catégorie de vendeurs, la coopérative agricole de vente, quelle méthode emploie-t-elle pour écou­ ler ses produits ? Si elle était fidèle à son programme, elle n’expédierait ni à des maisons de commission, ni à des gros­ sistes achetant à prix ferme ; elle atteindrait directement 'e consommateur, en instituant, sur le'marché de redistribution, un agent désigné par le syndicat et choisi dans son sein : le syndicat expédie, l’agent reçoit la marchandise et, soit aux halles, soit dans une clientèle attitrée, vend pour le �‘ compte du syndicat; il dresse alors la mercuriale du jour, l ’envoie au syndicat avec la quotité de la vente; le syndicat rapproche le total et le prix de la liste des producteurs dont il a centralisé les produits, portant en regard la quantité de ce qu’ ils ont apporté et il distribue au prorata de ces ap­ ports. Cette organisation existe déjà pour les coopératives italiennes, en particulier des coopératves toscanes et lombar­ des qui avaient, dès avant la guerre, dans les principales villes étrangères, des magasins ; les coopératives espagnoles également, ont dans les grandes villes de France, des repré­ sentants qui, installés parfois dans des boutiques sommai­ res, vendent les produits d’ Espagne pour le compte des maisons espagnoles. Mais la France est en retard à ce point de vue; les coopératives françaises de produits agricoles n’ont pas à l ’étranger d’agent coopératif. Celle de Ôagnols, par exemple, expédie à cinq grandes maisons de Londres qui s ’occupent de la vente de ses prdouits. Certains expéditeurs aperçoivent si bien l’immense béné­ fice qu’ils ont à vendre leurs produits au moyen d’un agent commercial spécial, appelé à contracter des affaires par luimême et qui a tout intérêt à la prospérité du commerce, qu’ils ont envoyé sur les principales places de l’étranger, un agent qui a toute leur-confiance. Mieux encore, ils ont à l’étranger une maison qu’ ils dirigent, comme M. X ..., de Châteaurenard, qui vient d’établir à Cologne une maison dirigée par son frère. Quelle est la conclusion que l ’on pourrait, à la fin de cette ébauche imparfaite, dégager et donner en quelque sorte en réponse à la question que je soulevais au début de ces pages : quels sont les vendeurs qui réalisent l’expédition des primeurs dans les meilleures conditions à tous les points de vue? Quelle est la méthode de vente qui présente le plus d’avantages ? Les expéditeurs de profession semblent jusqu’ ici, grâce aux qualités commerciales qui les distinguent, obtenir les �— 170 meilleurs résultats et développer l’exportation de nos pri­ meurs, mais les premiers essais de coopératives ont égalé ces résultats et il faut espérer que ces organismes se multi­ plieront, en se perfectionnant. Quant aux procédés de vente, il convient naturellement de ne pas être exclusif et étroit, en choisissant un type ne varietur, mais, s ’il faut laisser une certaine liberté, une cer­ taine souplesse dans l ’emploi des procédés à adopter à tels pavas, nous ferons cependant remarquer que le plus à recom­ mander est évidemment celui qui consiste à envoyer sur les principaux marchés un agent commercial français, intelli­ gent, actif, loyal, intéressé aussi bien pécuniairement que moralement au succès de l’exportation des primeurs fran­ çaises. �CHAPITRE II Les Industries de transformation' Une partie de la production provençale n’est pas offerte à la vente, à l’état frais, comme primeurs. Elle servira à alimenter les diverses industries de transformation. Celles-ci présentent ce caractère général de livrer à la consommation les fruits et légumes sous une forme autre que l’état naturel. Elles comprennent deux grandes classes: les industries de la conserve; les industries de la confiserie. Toutes deux au­ ront l’avantage de permettre la consommation après un temps plus ou moins prolongé et, par là même, d’employer l ’excès de production des fruits et légumes,qui-ne trouverait pas ce débouché obligatoirement immédiat des primeurs. Mais elles se différencieront nettement l’une de l ’autre. La première classe visera, en principe* les légumes et les fruits. La seconde, au contraire, trouvera son seul objet dans les fruits. D ’autre part la conserve s ’efforcera de garder aux pro­ duits qu’elle transformera leur aspect et leur saveur propres, et pendant un temps en principe indéfini. La confiserie s ’attachera moins à permettre cette consommation différée qu’à donner de nouveaux produits,à saveur spéciale et goût plus délicat. Nous traiterons dans une première section des conserves et dans une seconde de la confiserie. < Cette partie de la monographie a été rédigée par MM. Jauffret et Loustaunau. �I. Les Conserves L ’industrie de la conserve se propose de maintenir, pen­ dant un temps qui peut être fort prolongé, les fruits et légu«G mes dans un état propre à la consommation. Son développement est relativement récent. Trois procé­ dés principaux ont été étudiés. Le premier en date paraît être le procédé de la dessication par la chaleur solaire ou des moyens industriels. Les légu­ mes et fruits ainsi privés de leurs éléments aqueux peuvent être conservés plusieurs mois. Cette méthode n’est guère employée en Provence que pour la préparation familiale des haricots, des tomates et surtout des figues et des champi­ gnons. On peut cependant citer l’industrie des pulpes d’a­ bricots de Roquevaire h Le second procédé, c’est la conservation par des substan­ ces caustiques ou savoureuses. Mais les salaisons ne vi­ sent en général que les viandes; elles paraissent d ’ailleurs inconnues en Provence. Quant à la conservation par le sucre, elle sera étudiée dans la section consacrée à la con­ fiserie. Actuellement on emploie à peu près uniquement une 3” méthode, la plus rationnelle et la plus générale. Ce procé­ dé avait été préconisé par M. Appert et les travaux de Pas­ teur lui ont donné un essor nouveau : c’est la conservation en récipients clos soumis à une température élevée qui dé­ truit les ferments. C ’est de ce seul mode de transformation que nous nous occuperons. 1 On a repris ces dernières années le procédé de conservation des fruits et légumes par la dessication. On en fait un emploi courant aux Etats-Unis, en Californie et en Allemagne. Ce dernier pays y a eu tout particulièrement recours lors de la dernière guerre pour le ravitaille­ ment de son armée II serait souhaitable de le voir adopter en France et plus spécialement en Provence. 11 est applicable à presque tous les fruits et légumes, il est d’une très grande simplicité : on introduit les fruits sur des claies dans les chambres de séchage d’un èvaporaieur. Cet appareil est traversé par un courant d’air chaud de température graduée de 4 5 à 9 0 ° centigrades. �- 173 - Nous dirons donc que l ’industrie des conserves en Pro­ vence a pour but de placer les fruits et légumes, après une certaine préparation, dans des récipients hermétiquement clos et de les maintenir, grâce à une pasteurisation, dans un état propre à la consommation pendant plusieurs années. Cette industrie a pris en Provence une grande extension, en raison de l’importance de la production en fruits et légu­ mes : au contraire les fabriques de conserves de viande sont peu nombreuses dans notre région (on ne peut guère citer que celle de StRemy). Il est inuti'e de souligner les avantages de cette industrie des conserves, avantages que nous pouvons résumer ainsi : utilisation immédiate et sur place des produits du pays avec possibilité de les consommer n’ importe où et n’importe quand. De là le développement croissant de cette branche de l’activité provençale, accentué encore par les difficultés de ravitaillement des troupes en légumes frais durant les hostilités. Et ce développement sera probablement durable, bien des préjugés de gens ignorants contre les conserves ayant été dissipés. L ’ industrie provençale des coinserves a cependant souffert, elle aussi, de la crise économique géné­ rale l. Nous étudierons successivement les principaux centres et leurs lieux d’approvisionnement, les variétés de conserves fabriquées dans la région provençale, enfin les procédés in­ dustriels. Nous ajouterons quelques brèves indications sur les débouchés et la concurrence étrangère. a) Les Centres Les principaux centres se trouvent dans la région de Carpentràs (fruits et légumes), dans la région d’Apt (surtout pour les fruits et en particulier pour les conserves de con­ fitures), dans la région de Mallemort, Lambesc, St-Cannat, * C ’est ainsi que de 1 9 1 9 à 1 9 2 0 , par suite de la crise des transports, les expéditions de conserves par la gare de Lambesç ont diminué de 7 0 0 |o. L �(fruits et légumes et en particulier la tomate x) et dans la région d’Antibes (fruits et légumes). Tous ces centres.s’approvisionnent sinon dans le terrain même, du moins dans un cercle assez restreint: c’est pré­ cisément cette proximité des produits à traiter qui déter­ mine la construction des fabriques. Certains fruits ou lé­ gumes viennent cependant de plus loin : les pommes et les poires arrivent généralement des Alpes. Indiquons, à titre d’exemple, la provenance des produits traités par les importantes fabriques de Lambesc et de Mallemort. Pour ce qui est des légumes: les haricots et petits pois viennent de Châteaurenard, Cabanes, Charleval, Graveson; les artichauts, de Hyères ou de l’ A lgérie; les asperges, de Lauris. Quant aux fruits, les tomates * qui for­ ment la majeure partie des conserves de la région^ sont four* nies par le terroir même, parfois cependant par Cavaillon ; les pêches sont expédiées de Lançon ou d ’Orgon, les abri­ cots d’ Orgon, Salon, Eyguières ; les cerises de Salon, Eyguières, Orgon et surtout de La Roque-d’Antheron ; les poires et les pommes, des Alpes. Citons encore les cham­ pignons qui proviennent du Var, des Alpes, du Luberon ou des environs de Lambesc, et les truffes qui arrivent de Rognes, des Basses-Alpes (de Montagnac en particulier), de la Drôme ou d u Périgord. b) Variétés Quelles sont les variétés de conserves produites par les fabriques provençales? Il serait fastidieux de passer en revue tous les fruits et légumes qui sont traités dans cellesci. Nous citerons seulement les principaux, en indiquant les diverses'formes sous lesquelles ils sont conservés. 3 1 Les fabriques de Lambesc traitent annuellement en moyenne ooo tonnes de tomates. ou parmi les légumes, a ae i importance au point ae vue nés tariis ctes chemins de fer et des tarifs d’octroi. L’administration de l’octroi la classe parmi les fruits. �— 175 Les principaux fruits conservés sont les pèches, les abri­ cots, les prunes, les cerises, les pommes et les poires. Ils sont au sirop ou simplement à l’eau. Les abricots, les pê­ ches et les prunes sont aussi conservés sous forme de pul­ pes. Quant à la tomate elle offre toute une gamme de va­ riétés depuis la tomate entière jusqu’au coulis salé, avec, comme intermédiaires, la tomate coupée (morceaux de to­ mate), la tomate concassée (pulpes et graines), la tomate concentrée à divers degrés (extrait de tomate) et enfin le coulis concentré. Il existe aussi des conserves de confitures, surtout dans les fabriques d’Apt, point de contact entre les industries de la confiserie et les industries de la conserve. Les conserves de légumes ne sont pas moins variées. On traite les petits pois et les haricots (extra-fins, fins, mi-fins et moyens), les uageolets, les épinards (entiers ou en purée) les salsifis, les asperges (asperges en branches ayant 16 à 17 cent, ou pointes d’asperges quand ce légume se trouve trop amolli par la cuisson), les carottes, les artichauts, les cardons, les céleris, les diverses variétés de choux, etc... E.nfin certains fabricants préparent aussi la macédoine de légumes. ■ Nous ne pouvons étudier toutes les variétés de champi­ gnons conservés. Indiquons seulement pour Lambesc et Mallemort : les « champignons de pin », en provençal pignen (agaric délicieux), les « cèpes de Provence », en pro­ vençal pissacan (polypore bigarré), les « bolets », en pro­ vençal boulet. Quant aux truffes, traitées surtout dans la région de Carpentras et dans la région d’Apt elles sont « pelées », « brossées » ou en morceaux. On les conserve aussi sous forme de « pelures ». c) Procédés industriels La forte saison dans les fabriques de conserves va de juin à octobre, �La préparation des conserves n’est pas « C ’est en grand », nous disait un industriel ce que chaque ménagère fait chez elle. Il cuisiniers. Point n’est besoin de spécialistes ment d ’un personnel soigneux ». très difficile. de Lambesc, faut de bons mais simple­ Chaque industriel a d ’ailleurs ses procédés, si l’on veut: ses secrets de fabrication. Nous nous en tiendrons donc à un schéma très général. Et, pour ce faire, nous examinerons successivement la préparation du fruit ou du légume, la mise en boîtes et la pasteurisation, l ’expédition. La première opération est le lavage qui se fait dans tous les cas et pour tous les produits. Dans une seconde phase, le produit est trituré, broyé, passé, suivant les cas ; on éli­ mine les épluchures, ise graines, s’ il y a lieu. Parfois c’est un simple blanchiment (pour les champignons) ou une*con. centration (pour les truffes). Les tomates entières sont sou­ mises à un ébouillantage rapide. L a préparation se complète souvent par une cuisson, par exemple, les petits pois, les champignons sont cuits. La cuisson est surtout intéressante pour les coulis de tomates concentrés à divers degrés h Voici des proportions courantes pour les conserves de tomates: pour obtenir ioo kil. de conserves il faut: ioo kil. de tomates pour les tomates entières, 180 pour les tomates coupées, 260 pour les tomates concassées, 190 pour le cou­ lis concentré avec tomates ordinaires, 250 pour le coulis concentré avec tomates réduites, 420 pour la tomate con­ centrée (pour un degré moyen de concentration), 800 pour le coulis salé. Lorqu’ il s’agira de fruits au sirop ou de confitures, 011 suivra la technique de la confiserie. * Le décret du 1 5 avril 1 9 1 2 , titre III, art. 3 , a défini les purées et conserves de tomates : elles ne peuvent contenir que des tomates, épi­ ces et aromates, L’ arrê’é ministériel du 2 8 juin 1 9 1 2 auto.ise la colora­ tion au moyen de cochenille ou de matières végétales Un arrêt récent de la f'our de Nimes ( 2 4 juin 1 9 2 0 ) est venu bouleverser l’interprétation courante en rendant dans ce cas obligatoire l’emploi de l’épithète « colorée » sur les étiquettes. �On ne saurait en somme donner de règles fixes sur cette phase de la fabrication. Ces règles en effet varient avec les produits et pour un même produit elles ne sont pas les mê­ mes chez tous les fabricants. Tout au contraire la mise en récipients est une opération fort simple. Ces récipients sont des boîtes de fer blanc de forme cylindrique. Ce n’est en effet qu’exceptionnellement (dans l ’industrie naturellement) que les conserves sont faites dan» des récipients en verre (les truffes sont assez souvent livrées en flacons) ou dans des seaux en métal (pour les con­ fitures d’Apt). Les poids courants des boîtes sont 5, 4 et 2 et 1 kil., les formats courants sont 4/4, 1/2, 1/4, 1/5, 1/8, 1/10 l. 11 serait intéressant d’arriver à des types uniformes de boîtes, en particulier pour obtenir des types uniformes de caisses. Dans sa réunion du 24 janvier 1921 « la Fédéra­ tion des "Syndicats français des fabricants de conserves ali­ mentaires 2 » a étudié cette question de l’unification des for­ mats et poids des boîtes de conserves. Les boîtes arrivent généralement de Marseille ou de Bor­ deaux. Il est actuellement assez difficile de se les procu­ re r3.L a « Chambre syndicale des fabricants de conserves de viandes, légumes, pâtée de foie gras truffés et industries annexes * » avait proposé, sans pouvoir aboutir, d’ailleurs, un système d’achats en commun de fer-blanc en feuilles. Les boîtes sont remplies des fruits et légumes préparés. Elles sont ensuite.serties. Les petits fabricants les soudent: 1 homme et 3 femmes peuvent souder 6 à 7.000 boîtes dans une journée. Les grosses boîtes sont toujours soudées. Les boîtes sont ensuite soumises à une forte température qui va tuer les ferments et par là assurer la conservation à ' Cette dimension a été rendue nécessaire pour lutter contre les boites italiennes de petite taille. 4 3, Rue de Palestro, Paris. s Le décret du 1 4 juin 1 9 2 0 a accordé l’admission temporaire au fer blanc en feuilles à transformer en boites. * 1 0 , Rue de Lancry, Paris. �peu près indéfinie: c’est la pasteurisation dans des autocla­ ves ou à l ’air libre. Ce chauffage, opération essentielle a donné lieu à des dif­ ficultés. Quand le charbon a manqué, le bois qui le rem­ plaça avait l ’ inconvénient de détériorer les chaudières. On a fait des essais avec le mazout qui donne de bons résultats mais est dangereux à employer et d’ailleurs difficile à se procurer. Les boîtes ainsi préparées sont rangées pour l’expédition dans des caisses en bois cerclées de bois ou de fer (pour l’exportation). Elles "pèsent, environ 60 kilos contenant (pour le format courant) 50 4/4, ou 50 boîtes d’un kilo, ou 5 de 10 kil., ou 10 de 5 kil., ou 25 de 2 kil., etc., jusqu’à 500 boîtes de 1/10. On fait plus rarement des caisses conte­ nant la moitié moins de boîtes. Les caisses sont expédiées par chemin de fer en P . V . ou en G. V . Le tarif applicable est le tarif 3-103. Le trans­ port par camions automobiles est moins répandu, le trans­ port par avions est inconnu. d) Débouchés. Concurrence étrangère Les conserves provençales sont pour une certaine partie consommées en Provence même. Mais les expéditions se font dans tous les pays. C ’est ainsi que le centre de Lambesc expédie à l ’ inté­ rieur sur Paris, dans le Nord (régions libérées), au Havre. A l ’extérieur il envoie des conserves aux colonies françai­ ses 1 surtout en Algérie (en particulier pour le coulis salé) et en Indochine. Il expédie des épinards, des tomates (spé­ cialement du coulis très concentré et très rouge pour les boîtes de sardines) en Angleterre. L a .Suisse reçoit peu de conserves 2. Avant les hostilités les Allemands faisaient ve­ nir beaucoup de truffes. ( Fréquemment pour les colonies africaines, par l’intermédiaire de la Compagnie de l’ Vfrique occidentale (Cours Pierre Puget, Marseille), * La Suisse a toujours eu une tendance fâcheuse à favoriser les conser­ ves italiennes. �/ 2ï!& a& BBB9SÊÈBÊBÈK ÊtttÊIKSÈÊtttBÊIÊÊ/BttÊK ÊËBtt8iU SÊÊÊÊItBBti - 179 - L a concurrence provient des nationaux et des étrangers. Les premiers sont dans l’espèce les fabricants de confi­ tures et de fruits confits qui offrent pour les fruits des prix dépassant .souvent ceux que peuvent offrir les fabricants de conserves b L a concurrence étrangère vient de l’Angleterre, de l’ Ita­ lie, de l’Espagne et du Canada. L ’Angleterre a le grand avantage de produire elle-même son fer blanc. L ’ Italie, de même, a ses boîtes à meilleur compte que ’a France. Ses coulis de tomates concurrencent dangereuse­ ment les produits provençaux. L ’ Espagne est surtout redoutable par ses pulpes d’abri­ cots. De plus les Espagnols viennent en Provence avec tout un matériel roulant complet (chaudière,sertisseuse,, lccomobile). Ils achètent et mettent en conserves sur place, à Charleval par exemple. Enfin le Canada produit des fruits merveilleux contre les­ quels la lutte est très difficile. Il expédie surtout des fruits au sirop. Les industriels provençaux sont unanimes à demander un relèvement des droits de douane sur les conserves étran­ gères. Le P . L . M. fait peu pour aider les industriels. CONCLUSION Les industries provençales djes conserves alimentaires sont prospères et prendront un essor plus grand encore si la vie économique redevient normale. Elles sont cependant exposées à deux dangers : la concurrence italienne et espa­ gnole et les prétentions souvent excessives des producteurs 1 C ’est ainsi qu’Apt vendant des confitures mixtes composées en grande partie de melons, achetés à dès prix dérisoires, paye des fruits des Alpes 7 0 à 8 0 fr., alors que Lambesc ne peut offrir que 4 0 francs. �— i8o — V de fruits et légumes qui voudraient maintenir les prix extra­ ordinairement élevés qui ont été pratiqués durant les hos­ tilités. H. La Confiserie Nous venons de voir, dans une première section, que les fruits conservés comme les légumes par une mise en boîte, après avoir subi une préparation généralement assez simple peuvent attendre leur consommation un temps, en principe, indéfini. Il n’en va pas de même dans le cas, que nous de­ vons maintenant étudier, de leur transformation en fruits confits et en confitures. La consommation n’est sans doute pas forcément immédiate, mais la saveur s’atténuera avec le temps. Si l’avantage n’apparaît pas comme très grand et si, au premier abord, il semble qu’il soit plus rationnel de préparer les conserves de fruits, du moins faudra-t-il convenir qu’il y a dans la confiserie une industrie intéres­ sante par son objet et son développement. La caractéristique principale de ce genre de fabrication sera l ’emploi du sucre : et par là, dans son sens le plus général, le mot confiserie s’appliquera à toutes les prépara­ tions sucrées et à toutes les transformations du sucre. Il n’entrerait pas dans le cadre de cette monographie d ’étendre ainsi la question. Nous restreindrons le sens du mot en étudiant simplement les procédés de transformation des fruits au moyen du sucre. Nous rechercherons d ’abord les divers centres de la ré­ gion provençale qui se livrent à ces industries. Nous ver­ rons ensuite quelles seront les variétés obtenues et nous étudierons enfin les divers procédés industriels adoptés. a) Les Principaux Centres La région provençale, nous l’avons vu, est particulière­ ment favorisée pour la production des fruits. 11 était naturel qu’à côté des centres de culture s’établissent des industriels / �— 18r désireux d’employer le surplus de la production non utili­ sable à l ’état frais. C ’est ce qui s’est produit en beaucoup d’endroits mais une autre cause moins directe intervient quand il s ’agit du fruit confit. Il y a là une industrie spé­ ciale presque de luxe, puisque elle nécessite, comme nous le verrons, des produits de premier choix et qu’on ne peut pas, à proprement parler , lui trouver un véritable caractère utilitaire. Le voisinage de la côte d’Azur avec ses hiver­ nants français et étrangers fixera, dans les grandes villes et dans la région, de nombreuses fabriques et surtout de mul­ tiples ateliers à caractère familial. Devant à la première cause leur existence, nous trouve­ rons les centres importants d ’Apt et de Carpentras. A ix possède également plusieurs usinesl. Il faut faire inter­ venir, dans le développement de cette ville, sa situation très privilégiée aux portes de Marseille et les facilités qui lui sont offertes, pour son approvisionnement en matières premières et pour ses expéditions, par ses nombreuses voies de communication. L ’ importance de ce centre serait encore accrue par la réalisation d’un projet de ligne de chemin de fer reliant Avignon à N ice2. La ville d’Aix pro­ duit actuellement environ 120.000 kil. de fruits co|nfits par an. Ces divers centres s ’alimentent autant que possible, sur place en fruits. L ’achat se fait au marché local, et ce sera là la meilleure garantie de fraîcheur. Mais il faut cepen­ dant parfois recourir à des lieux de production plus éloignés mais spécialisés dans telle ou telle culture. A titre d’exemple nous pouvons citer les abricots rosés, pour la confiture, cul­ tivés au village de Caromb, dans le département de Vau­ cluse ; les abricots muscats de Tarascon et d’Aramon pour les fruits confits; les melons et surtout les pêches dures spéciales de la région de Cavaillon ; les cerises de La Roque1 Notre enquête a porté plus spécialement sur la ville d’Aix. 2 Projet de M. J. Jourdafi, maire d’Aix, actuellement mis à l’étude par la Compagnie P.-L.-M. la Cour d’Appel d’Aix). 1 (Voir rapport de M, Toussaint, avocat à �d’Antheron ; les pulpes de fraises, spécialité de Carpentras. Certaines régions produisent, comme Bcrre, à peu près in­ différemment tous les iruits. En revanche, les industriels' provençaux doivent chercher en dehors des marchés régio­ naux certains fruits, les poires et les prunes, particulière­ ment difficiles à se procurer viennent des Basses-Alpes. Il faut chercher plus loin encore, en Italie, ces petites oran­ ges livrées en saumure et l ’écorce déjà enlevée, que l ’on ne peut trouver qu’à Savonne, aux environs de Gênes, et qui seront transformées en fruits confits sous le nom de « chi­ nois ». Les fruits achetés au producteur local sont immédiate­ ment payés. Ceux procurés par dés courtiers sont réglés dans les dix jours. Nous devons noter que l’approvisionnement en sucre est grandement facilité par la proximité des raffineries mar­ seillaises, qui possèdent, d ’ailleurs, des agences dans les principaux centres. On emploie également les sucres d ’A u ­ vergne et de l’Ardoise dans le Gard h b) Variétés Les industries de la confiserie comprennent deux grandes classes: d’une part l ’industrie du fruit coinfit et d’autre part l ’ industrie de la confiture. Il est, en pratique, assez difficile de les séparer aussi nettement, car elles se touchent de très près et, sauf dans certains cas assez rares, se complètent. Le frui-t confit sera entier et conservera autant que possible sa forme, seule chose qui le distinguera des confitures, les procédés de fabrication étant, à peu de chose près, les mê­ mes. Le plus généralement les fruits qui ne pourront être ainsi conservés, étant trop petits par exemple, trouveront leur utilisation dans la fabrication des confitures; de même pour les fruits abimés en cours de fabrication. L ’ industrie de la confiture sera donc le plus souvent annexée à celle du * 1 1 faut signaler le prix actuellement très élevé du sucre : 2 fr 5 0 à fr. le kilog (1 9 3 1 ) 1 al ° rs qu’avant la gueire il variait entre o fr. 5 0 et o fr. 6 0 . 3 �--I83 --fruit confit. Les fabricants trouveront en elle le moyen d’u­ tiliser les déchets, d ’autant plus que les possibilités d’ex­ portation semblent illimitées. Les demandes se chiffreraient, aux dires d ’un fabricant, facilement à 10.000.000 de kilos, par an. Il semble difficile, d’autre part, de faire de la confiture une industrie à part, étant donné les prix actuels des fruits. Apt, centre important, se trouverait dans une situation spéciale, en pleine région de production de me­ lons, il ferait de ces fruits, achetés en très grandes quan­ tités et à bas prix la base de sa fabrication, ce qui lui per­ mettrait d ’acheter les fruits nécessaires à la coloration et à la saveur. Bar-le-Duc, malgré la réputation de ses spécia­ lités, ne semble pas échapper à la difficulté que nous venons d ’ indiquer. Nous avons signalé les centres de la Côte d’Azur. Ceux-ci se spécialisent dans la production de fruits d’étalage de grosse dimension, spécialement choisis, et traités par de très petites industries locales. Une autre industrie se localise à Aix-en-Provence et vise l ’utilisation des déchets de fruits confits. Ceux-ci sont mé­ langés à une pâte d’amande et donnent des gâteaux appe­ lés « Calissons ». Enfin il faudrait étudier les pâtes de fruits. c) Procédés industriels Les mêmes procédés industriels de fabrication du fruit confit sont adoptés par tous les fabricants. Ils reposent sur ce principe: imprégner le fruit entier de sucre, le recou­ vrir une d ’couche protectrice permettant sa conservation. Il y aura cinq opérations principales: i° Le blanchissage, on porte le jfruijt à l ’ébullitioin ; 20 le fruit est alors retiré de l’eau et pelé; 3 0 il est ensuite mis dans des bassines contenant un sirop de sucre; 40 le fruit est chauffé, un temps plus ou moins prolongé, sui- �— 184 — vant sa nature et son degré de maturité; 5 0 on le met alors à refroidir dans des récipients en faïence. Une opération préalable à toutes celles-ci vise le sucre que l’on fait passer à la vapeur de souffre. On peut em­ ployer indistinctement tous les sucres blancs. Le transport des fruits confits se fait par caisses de 5 kil. et 10 kil., mises elles-mêmes dans des caisses de 50 et 100 kil. En vue'de l’expédition en Extrême-Orient, et pour éviter la détérioration des produits, on se sert de caisses zinguées intérieurement. Il n’y a plus, depuis la guerre, de tarifs spéciaux pour les fruits confits, applicables sur les chemins de fer. Le personnel employé est presque exclusivement féminin, sauf pour les gros travaux de manutention. Il est assez fa­ cile à trouver, ne nécessitant pas de connaissances spécia­ les. Le salaire des ouvriers est de 120 francs par semaine, celui des ouvrières de 7 francs par jour. Il y a lieu, le tra­ vail n’étant pas égal toute l’année, de demander aux ou­ vriers des heures supplémentaires de travail pour suppléer à la journée de huit heures. L ’heure supplémentaire est payée 3 francs pour les ouvriers et 1 franc 50 pour les ou­ vrières h l Enfin ajoutons qu’ il y a une tendance très marquée à recourir au machinisme, seule entravée par le prix prohibi­ tif du combustible et de l ’électricité. 1 Salaires à Aix-en-Provence. �' V h F-V Q U A TRIÈM E L’Avenir PA RTIE et ses Possibilités Les études qui précèdent ont montré la situation actuelle de la culture des primeurs en Provence et sur le littoral méditerranéen. On a vu successivement comment cette ri­ chesse naît d ’un sol généreux et va par divers moyens de fansport conquérir les marchés de France et ceux de l’étran­ ger. On a vu « ce qui existe », « ce qui se fait ». Il convient maintenant, devoir impérieux au sortir de la grande tourmente, de dépasser le présent, de nous tourner v/ers l ’avenir, d’envisager les améliorations susceptib'es d’assurer à cette grande culture un développement rapide et un meilleur rendement. Il faut rechercher « ce qui doit se faire » et nous nous placerons à cet égard aux différents points de vue tech­ nique, commercial et social. t �— l86 — C hapi tr e i cr Améliorations techniques relatives à la culture ' La lecture des chapitres précédents a montré que la pro­ duction des primeurs pour être rémunératrice exigeait des terres présentant un état physique favorable et une certaine richesse d’éléments fertilisants. C t état physique ne peut s ’obtenir que par des apports d’humus et, ce résultat at­ teint, la fertilité du sol ne saurait être maintenue par le fumier seul, à moins d’employer des doses considérables. La chaleur du soleil de Provence et l’intensité des cultures appauvrissent très rapidement le sol et l’agriculteur doit veiller à maintenir dans sa terre les éléments fertilisants qui vont permettre la nutrition et la croisssance des plantes. On a montré que ces éléments étaient au nombre de trois : l’azote, l’acide phosphorique, la potasse, et que le fumier, les tourteaux, le sang desséché et les nitrates ne parvenaient jamais à reconstituer dans le sol les substances absorbées pendant la vie des végétaux ; force est donc de recourir aux engrais chimiques4 Mais de plus cette nécessité découle du caractère de la culture provençale des primeurs. Les surfaces cultivées, même dans les régions où la propriété n’est pas aussi mor* Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Pastour. 5 Les principaux engrais chimiques sont : le soufre, le magnésium, le fer, mais surtout l’azote, le potassium, le calcium et le phosphore. Le soufre est apporté au sol sous forme de sulfate (sulfate de potas­ sium, plâtre ou sulfate de calcium) ; le magnésium sous forme de ma­ gnésie et de chlorure de magnésium ; le fer sous forme de sulfate de fer; le potassium sous forme de sulfate, de carbonate, d’azotate ou plus fréquemment de chlorure de potassium; le calcium sous forme de chaux éteinte, de carbonate ou de sulfate de calcium ; le phosphore,sous forme de phosphates monobasiques ou trtbasiques ; enfin l’azote sous forme de sels chimiques; azotate ou nitrate de potassium, azotate ou nitrate de sodium et sels ammoniacaux. �— 187 — celée qu’à Châteaureinard ou à Cavaillon, sont généralement d’une étendue restreinte et l ’agriculteur doit tenir compte des conditions des débouchés et du choix approprié des variétés suivant la saison : d’autre part l’assolement, c’està-dire le principe de l’alternance des cultures, tel qu’il est pratiqué dans les grandes exploitations agricoles devient lorsqu’il s ’agit de primeurs d’une application fort délicate. Le cultivateur doit obtenir de .son sol, pour que son travail constitue une véritable source de richesses, des produits à germination et à croissance rapides, susceptibles en outre de satisfaire à un moment précis à une clientèle souvent exigeante. Il n’atteindra aisément ce résultat que par l’em­ ploi des engrais chimiques. Certes cet emploi exigera du cultivateur une grande expé­ rience, de minutieuses e tcoûteuses recherches; mais ne serat-il pas pleinement récompensé de ses efforts, quand il aura augmenté dans une heureuse proportion la productivité de son sol, réalisé le rendement maximum ? Le développement de l’emploi des engrais chimiques, telle est la première des améliorations techniques à réaliser dans notre région. Les autres comprennent essentiellement la défense contre les agents naturels néfastes et la culture forcée sous toutes ses formes. Il ne suffit pas en effet que le cultivateur produise sur son sol; celui-ci doit, s’il veut accroître ses bénéfices, accélérer la production, activer lagermination et la croissance, afin d’écouler sur les marchés de véritables « primeurs », au sens large du mot. Pour, parvenir à cette fin, le paysan usera tout d’abord des abris. On a vu ce que le vent peut occasionner en Pro­ vence ; on a vu aussi en détail quels sont les premiers pro­ cédés de lutte. Les écrans .végétaux assurent déjà une dé­ fense excellente et protègent bien les cultures; aux inté­ ressés de les installer là où le besoin s ’en fait sentir et où, pourtant, ils n’existent pas encore. La culture par couches et les châssis sont, nous le savons, encore plus efficaces. Mais les procédés sont pour cela v �- i88 - beaucoup plus compliqués et le cultivateur ne saurait abou­ tir avec sa seule expérience personnelle à une méthode vrai­ ment rationnelle.Là est peut-être la raison qui fait que ce mode de culture forcée n’est que fort peu employé,sauf dans la région d’Antibes, pour les fraises, les tomates et les con­ combres. Le rendement est pourtant très satisfaisant et il serait souhaitable que ce procédé se généralisât, grâce à l’aide que les savants apporteront bientôt aux cultivateurs et qui fera de cet ensemble de tâtonnements, parfois péril­ leux, une méthode sûre (Nous verrons plus loin les organes créés à cet effet par les pouvoirs publics). Les producteurs auraient tout à gagner, aussi, à l ’établis­ sement de serres fixes; il a. été dit que celles-ci représentent l’ idéal de la culture scientifique courante. Actuellement, elles sont localisées sur la Côte d’Azur. Mais il faut avouer qu’elles nécessitent de lourds capi­ taux dont la réunion constitue peut-être un gros obstacle ; des coopéraitves pourraient y être utiles. Et nous arrivons ainsi à certaines tentatives d ’améliora­ tion techniques, qui ne sont encore que des tentatives, mais dont l ’importance nécessite un examen un peu détaillé : nous voulons parler de l’application de l’électricité à la culture et du système Pion-Gaud. Les deux méthodes concourent au même but: hâter la germination et donner aux jeunes plants une énergique vitalité déterminant par la suite une productivité plus grande. Les moyens employés pour réaliser cette fin sont très différents. C ’est en 1846 que Sheppardj en Angleterre, et Forstern, en Ecosse, firent, pour la première fois, des essais cultu­ raux sur l’action de l’électricité dynamique, c’est-à-dire de l ’électricité produite en l’espèce par une véritable pile cons­ tituée par des plaques métalliques souterraines. Spechnew fit, à son tour, des expériences à K iew et aboutit, dans les mêmes conditions, à d’étonnants résultats: des radis attei- �£ût nsn gnant o m. 44 de long et des carottes pesant chacune 2 kilos environ. M. J . Crow, professeur d’agriculture à la station expé­ rimentale d’Ontario (Etats-Unis), traita, par l’électricité des radis qui, arrivés à maturité, avaient subi une augmentation moyenne de 9 pour cent dans le poids des racines et de 14,4 pour cent dans le poids des tiges par rapport aux té­ moins ; des plantes de laitues augmentèrent dans les mêmes conditions de 30 grammes chacune soit 14,4 pour cent. Le rédacteur de cette partie de la monographie fit à Anti­ bes, afin de vérifier l ’efficacité de cette méthode, au mois d’avril 1921, des expérences sur des radis. Deux semis furent établis le même jour, à la même heure dans des conditions identiques, à quelques centimètres de distance l’ un de l ’autre. Les plants furent, par la suite, également arrosés. Le semis A servait de témoin, tandis que le semis B était soumis à l’action d ’un courant électrique créé dans le sol par le dispositif suivant. A l’une des extrémités du semis une plaque de zinc d’une largeur de o m. 25 (largeur du semis) avait été enfoncée dans le sol jusqu’à une profondeur de o m. 20; à l’autre extrémité directement opposée, soit à o m. 75 (longueur du semis), une plaque de cuivre de mêmes dimensions avait été placée dans la terre à la même profondeur. Deux fils de cuivre munis d ’un isolant reliaient les deux plaques, passant ainsi au-dessus de la surface traitée. On avait ainsi une pile électrique: cuivre, terre, zinc; la plaque de cuivre formait l’anode, celle de zinc la cathode, la terre humide et les sels acides l ’électrolyte. Au bout de quatre jours, on vit les tigelles des radis du semis B soumis à l’action du courant électrique, tandis que celles du semis témoin A n’apparurent que le huitième jour. L ’action du courant sur la germination avait donc, été certaine. �— 190 — Mais, résultat encore très intéressant, les radis du semis B arrivèrent à maturité huit jours avant ceux du semis A : l ’action s’était encore exercée sur la croissance des plants. Il sera très facile de répéter cette expérience curieuse ; elle ne nécessite pas de matériels coûteux, aucune surveillance spéciale et on aura le plaisir d’obtenir en même temps que des primeurs de véritables « super-primeurs ». Plus délicat est le procédé de culture forcée qui utilise l ’électricité produite par une machine génératrice. Mais les difficultés ne sont pas insurmontables et puis­ que nous sommes avec les expériences dans les prémisses de l ’avenir, les résultats remarquables déjà obtenus doivent retenir quelque peu notre attention. Le professeur finlandais K arl Selim Lemstrœm *, cher­ chant à reproduire au moyen de décharges à haute tension dans des tubes à vide les aspects de l’aurore boréale, cons­ tata que les plantes situées dans son jardin près de ses apappareils semblaient prospérer sous l ’ influence des déchar­ ges électriques. Rapprochant de ce fait le développement remarquable qu’atteignent les végétaux dans les régions arctiques, Lems­ trœm expliqua cette anomalie par l’effet des aurores boréa­ les. Il établit alors au-dessus d’ une surface cultivée bien déterminée, un réseau métallique dans lequel circulait un courant électrique, fourni par une génératrice. Les conclusions furent les suivantes: on peut évaluer à 45 pour cent, dans des terres de qualité moyennes, le mini­ mum d’accroissement des plantes traitées : ' Karl Selim Lemstrœm. physicien, né à Tngâ le 1 7 novembre 1 8 3 3 , professeur de physique à l’ Université d’ Helsingfords. Ses travaux remarquables ont porté principalement sur la météorologie et l’électri­ cité. Il fit paraître successivement : « Sur les causes de l’Etat magnétique de la terre » 1 8 8 7 ; « L’aurore boréale, étude générale des phénomènes produits par les courants électriques de l’atmosphère » avril 1 8 8 5 : « Expériences sur l’ihffuence de l’électricité sur les végétaux »; « Des gelées nocturnes et des moyens d’en combattre les effets » 1 8 9 3 . �- 191 - Le coefficient d’accroissement est d’autant plus élevé que le soi est mieux travaillé. Newmann reprend le procédé de Lemstrœm à Bitton et ces excédents furent de 17 pour cent pour des concombres et de 8 pour cent pour les fraises. La maturité fut devancée de 5 jours pour les haricots et de 10 jours pour les choux. Max Breslaüer constate les mêmes résultats, mais alors sur des céréales, à Charlottenbourg, en 1908. Enfin, la même année, le lieutenant Basty du 135e régi­ ment d ’ infanterie, se livra à de même expérience d’électro­ culture sur des terrains avoisinant l’usine hydro-électrique de Villechien (Maine-et-Loire) : .les résultats .se traduisirent par une surproduction capable de rembourser au bout d’un an, tous les frais d ’installation. Certains ont dit, pour expliquer les effets des phénomènes électriques, que l ’oxygène de l’air et du sol se transformait en ozone et que l ’ozone avait une action excitante sur le dé­ veloppement des végétaux ; d ’autres, ques ces mêmes phé­ nomènes agissaient par leur force attractive, provoquant ainsi une circulation plus rapide de la sève, facilitant l’ab­ sorption par osmose à travers les cellules végétales, et ame­ nant par suite une alimentation plus intense de la plante. L ’explication n’est pas de notre domaine et nous devons nous borner à enregistrer les résultats actuellement éton­ nants et les conséquences que pourrait entraîner la. généra­ lisation de ce procédé cultural. La Provence est, en effet, très riche en énergie électri­ que. « Le total généra! de la force en houille blanche utili­ sée dans cette région ressortissait, fin 1918 \ à 248.000 che­ vaux vapeur dont 204.000 environ pour la seule Durance. On espère après la réalisation des projets à l’étude ou en ' « La Houille blanche en'Prpvence et sur le littoral » Essai d’enquête économique de la Salle de Travail d’ Ecotiomie politique de la Faculté de Droit d’Aix, 1 9 1 4 , page 1 2 5 , Typographie Bariatier, 1 7 - 1 9 , rue Venture, Marseille. �cours d ’exécution un accroissement prochain de 80.000 che­ vaux pour la Tinée, le Var et le Verdon ; 60.000 chevaux pour la Durance à Serre-Ponçon, 120.000 chevaux pour la Basse-Durance, Mirabeau, Pertuis et le Dévêt ». U,ne partie de cette force utilisée dans la culture des pri­ meurs serait sûrement d’un très grand secours pour le cul­ tivateur: qu’il ne se laisse pas effrayer par le caractère mystérieux que peuvent avoir les effets de la houille blanche ou verte, avec laquelle il n’a pu encore se familiariser. Les résultats s ’imposent: partout où l’électricité a pénétré, dans toutes les' industries qui l’ont utilisée, elle a toujours apporté avec elle une augmentation de la production, une élévation des bénéfices. Il n’est pas douteux, que dans le domaine de la culture maraîchère, les mêmes effets bienfaisants se produiront aussi rapidement et, à l’heure où, après une guerre pénible, il s ’agit pour une région comme celle de la Provence de satisfaire de son mieux aux exigences de la Nation renaissante, ce nouvel engrais, cette nouvelle source d’énergie surgie de la nature, n’est pas à repousser com­ plètement sans examen. C ’est avec les mêmes sentiments qu’il nous faut aborder l’exposition d ’un autre procédé, très récent, de culture for­ cée: le système Pion-Gaud. M. Pion-Gaud, propriétaire à la colle Saint-André (Isère), a fait des essais dans le but de rendre pratique une nou­ velle méthode de culture du blé : la même méthode appli­ quée à des plantes maraîchères a abouti à d’excellents ré­ sultats. Ce système est d’une portée générale et sans vouloir prophétiser, quoique ce soit un peu notre rôle, nous croyons dès à présent, que son application à 1a. culture de certains primeurs ne pourrait avoir que d’heureuses conséquences h « M. Pion-Gaud s’est inspiré de 1a. culture du commen­ cement du siècle dernier où le nombre des animaux de la ferme n’était guère que le cinquième du nombre normal de nos jours, où l’engrais chimique était inconnu, mais où le 1 Le système Pion Gaud, Nature du 2 octobre 1 9 2 0 , page 4 7 3 , �- 193 - cultivateur de l ’époque pratiquait la jachère sous prétexte de laisser reposer son champ et avec un outil de bois rudi­ mentaire grattait le sol 8 à i'o fois, obtenant cependant beaucoup de blé dans un espace restreint. (( J ’en ai conclu, dit M. Pion-Gaud, que l ’aération répétée devait par un processus que j ’ignore, favoriser la fixation de l ’azote de l ’air et ainsi faciliter la germination et aug­ menter le rendement. M ’inspirant aussi d’anciennes méthodes empiriques, en­ core pratiquées parfois, par exemple de la mise en germi­ nation des graines diverses: betteraves, haricots, voire même du blé, dans du purin, de la sciure de bo*is, j ’ai, après des essais par petites quantités sur diverses céréales, essayé de les appliquer en grand avec ma nouvelle méthode, en employant les nitrates ». Après avoir fait tremper le blé dans une solution spé­ ciale, dont la composition est encore inconnue, et l ’avoir immergé pendant quelques minutes dans un bain de sulfate de cuivre, M. Pion-Gaud a semé le grain préalablement égoutté et mis en tas jusqu’à ce que réchauffement ait pro­ duit un commencement de germination. Les résultats obtenus sont les suivants : la paille est grosse, l’épi très beau avec un grain plus gros qu’à l’or­ dinaire. Les essais officiels ont été ecectués dans les onze départements qui dépendent de l ’office régional agricole de Lyon . M. Rougier, directeur des services agricoles du départe­ ment de l ’ Isère n’hésite pas à considérer dès maintenant le système Pion-Gaud comme une découverte merveilleuse, agissant égaletnent bien sur les plantes potagères que sur les céréales : un plant de cardon dont la graine avait été traitée, à la Côte Saint-André, a été arraché récemment ; il pesait net 47 kilos 500 l. ’ Dans la même localité, un cultivateur, M. Chuzel, avec du blé de printemps sans aucune façon culturale, sur un terrain de coteau fort négligé, a enregistré une plus-value contrôlée de 2 7 5 °/„ sur le grain grâce au traitement des semences par le procédé Pion-Gaud. 13 �M . Barrai a obtenu avec des rutabages un rendement ac­ cru de 433 pour cent composé avec les produits des semen­ ces non traitées. Voilà les raisons pour lesquelles nous avons voulu tout au moins mentionner ce système d ’une portée si générale : les expériences faites sont trop récentes pour nous permet­ tre d’apprécier pleinement la portée de cette nouvelle mé­ thode culturale. Les années prochaines montreront l ’efficacité de ce pro­ cédé qui n’a pu encore sortir de la période chancelante des premiers pas, préliminaire indispensable d ’une méthode purement scientifique. Dès lors nous apercevons ici, dans toute sa plénitude la nécessité de la collaboration du savant et du cultivateur, du laboratoire et du champ de culture. Ce concours s ’est déjà réalisé par l’apparition de quel­ ques rares organes: il s ’agit d’améliorer ceux qui existent et d’en, créer de nouveaux: nous voulons parler des stations de recherches physiques et météorologiques et d ’avertisse­ ments agricoles. Ces stations ont été créées tout récemment par la direction des eaux et forêts du ministère de l ’agriculture auquel se rattache le.service de la météorologie agricole. Elles pour­ suivent deux buts: la prévision du temps, et surtout trans­ former, par des recherches d’ordre physique, les procédés empiriques actuellement suivis dans les cultures sous verres en une méthode plus rationnelle et plus efficace. Les cultures très variées de la région provençale sont, par nature, particulièrement soumises à l’ influence des varia­ tions atmosphériques ; et pourtant malgré les économies que la création de telles stations serait susceptible de faire réa­ liser "aux producteurs, notre région ne possède qu’ une seule station annexée à l ’école d ’agriculture et d ’horticulture d’Antibes. Créée en 1920 elle publie chaque jour un bulle­ tin de renseignements reproduit dans tous les journaux �- 195 - locaux \ Les renseignements fournis dans les cas de varia­ tions brusques dans les prévisibilités du temps ont évité aux cultivateurs qui les ont suivi de lourdes pertes. Nous ne prendrons co-mme exemple que celui des fortes gelées du mois de novembre 1920 dont souffrirent particu­ lièrement les primeurs de la région varoise. L a station d’A n­ tibes put prévenir par appels téléphoniques les producteurs du territoire de l’arrondissement, et la majeure partie des récoltes prochaines put être ainsi' préservée. Le directeur de station, M. Reymond, étudie à l’heure actuelle un projet de communication grâce auquel une liai-, son rapide s ’établirait entre l’école d’agriculture et les cul­ tivateurs de la région : il est question de ressusciter tout un langage conventionnel par l’emploi de fusées lumineuses, combien de fois utilisées dans les situations périlleuses de la dernière guerre, ou de coups de canon. D ’autre part le conseil d’administration de l’ Union des syndicats agricoles des Alpes ef de Provence dans sa réu­ nion du 17 janvier 1921 émettait le vœu qu’il soit créé une nouvelle station d’avertissements agricoles. Un vœu identique était transmis au directeur des services agricoles du Ministère de l ’Agriculture par la section de viticulture de la Société départementale d’agriculture des • Bouches-du-Rhône. Un crédit de 150.000 francs a été voté par la Chambre des Députés en faveur des stations d’aver­ tissements agricoles: l ’ouverture de ce crédit va permettre la réalisation d ’une ou deux stations et il est fort proba­ ble que l ’une des premières créée aura son siège dans la région provençale. Nul doute que les services rendus par la science seront là encore très considérables. t Bulletin de la Station de Météréologie de l’Ecole d’Agriculture d’ Antibes : Journée du 1 5 juillet 1 9 2 1 : Baromètre, 7 6 0 , 5 stationnaire; direction du vent, N-E à . Sud modéré; Température, moyenne 2 2 , 7 , la plus haute 2 8 ; humidité relative moyenne 7 5 %> ; eau évaporée dans les 2 4 heures, 3 lit 2 par mq.; rosée, 1 3 0 gr. par mq.. Remarques : nua­ geux le matin, clair ensuite. �Mais à côté de tels organes créés par le ministère de l’agriculture il ne faut pas omettre de mentionner les très louables tentatives faites dans le même but par les compa­ gnies de chemin de fer et plus spécialement par la Compa­ gnie Paris-Ly'on-Méditerrajnée. Cette Compagnie, qui a admirablement compris que son intérêt personnel s’allie à celui des régions desservies par son réseau, a voulu ap­ porter elle aussi son concours aux cultivateurs. Elle a fait éditer toute une série de publications agricoles 1 et elle a provoqué à maintes reprises la réunion de congrès, dans le but de mettre en présence à la fois les producteurs, les commerçants et les industriels. Ces congrès ont toujours montré leur utilité, et nous en avons un exemple récent dans celui de la noix, tenu à Grenoble, Tullins et SaintMarçellin (Isère) du 9 au 12 octobre 1920. Il ressortit principalement de ce congrès que les méthodes employées pour le traitement des. ormeaux et de la noix n’ont subi aucune amélioration depuis le moyen-âge, alors que les pays neufs ont délibérément adopté des appareils perfectionnés, rapides exigeant peu de main d’œuvre, économiques et rationnels. Il ressortit également qu’ il était nécessaire de créer une école de greffage, les spécialistes faisant entièrement défaut. Enfin les constructeurs pré­ sents à ce congrès cint mis à l’étude, dès sa dissolution, des appareils demandés par une culture plus intensive. On voit des enseignements tirés de ce congrès combien utile peut être le rôle de l’initiative privée dans la recherche des perfectionnements à apporter aux procédés routiniers généralement suivis. 1 Voici celles qui peuvent intéresser notre sujet : N° 3 : Lg. Culture du Prunier; N° 4 ; Une nouvelle tomate d’exportation ; N° 5 : Conseils aux Fraisiculteurs de la région de Carpentras ; N” 6 La Culture de l’Asperge; N" 7 : La Cheimatobée — Ses mœurs, sa destruction ; N° 1 0 ’ La Culture forcée de l’ Asperge ; bî° 1 2 ; Les pépinières d’arbres fruitiers. �'I-’ 1 T-':? -T^ - 197 - Mais ce n’est pas suffisant, et pour arriver au maximum dans la, production comme dans le rendement, que le culti­ vateur, au lieu de garder jalousement pour lui tout seul les ' résultats de son expérience personnelle, collabore dans son intérêt personnel avec les organes créés par les pouvoirs publics. Ces organes sont nés des nécessités de la guerre, mais ils sont appelés, par leur caractère, à un grand développement et nous devons dès à présent envisager le rôlç considérab'e qu’ils pourront jouer dans l’avenir. Ils se rangent en deux catégories: d’une part les Offices agricoles, de l’autre, les Chambres d’agriculture. Les premiers oint été créés par la loi du 6 janvier 1919 et se subdivisent en offices régionaux et offices départemen­ taux x. Ils poursuivent tous le même but: intensifier la pro­ duction agricole: mais très judicieusement une véritable division du travail s’est immédiatement établie. L ’office régional s ’est engagé dans la voie de l’expéri­ mentation et a créé de nombreux centres d’expériences5. Ces centres ont essentiellement pour but de rechercher les variétés de semences les mieux adaptées à la région, les * L ’Office Régional est composé : d’un inspecteur général de I’Agri- . culture et de deux délégués de chacun des Offices Départementaux faisant partie de la région L ’ Office Départemental : d’un directeur des services agricoles, con­ seiller technique et de cinq membres, tous agriculteurs, désignés par le Conseil Général, La région du Midi groupe 1 2 départements : Alpes-Maritimes, Var, Bouches-du-Rhône, Basses-Alpes, Vaucluse, Drôme, Ardèche, Gard, Hérault, Aude, Pyrénées-Orientales, Corse. i Dans le Var, un centre de cultures maraîchères à l’Fcole d’Horticulture d’Hyères, fonctionne dès à présent. Des centres de cultures fruitières seront crées sous peu dans la région de Solliès-Pont et dans celle de Fréjus. Il faut également mentionner un centre d’oléiculture au Luc, et un autre de viticulture à Roquebruue. Dans le Vaucluse, un centre de cultures maraîchères à Avignon, quartier de la Coupe d’Or Dans les Bouches-du-Rhône, trois centres : celui d’Aix pour les céréales, celui de Cabannes pour la culture ftuitière et oeiui de la Fare pour l’oléiculture. :' : -;r f *; ••:': *.- v �meilleures méthodes culturales, les engrais les plus prati­ ques et les plus efficaces. Les offices départementaux se sont surtout orientés du côté de la vulgarisation ; leur but est de rendre pratiques les résultats obtenus par les offices régionaux, de les mettre à la portée des diverses catégories de cultivateurs. Ces services créés d’hier commencent à peine à vivre, mais dotés, tels qu’ils le sont, d’un personnel actif et cons­ ciencieux, aidés par les recherches personnelles et les encou­ ragements des cultivateurs, il n’est pas douteux qu’ ils réa­ liseront bientôt le but poursuivi par le législateur. Appelé à un même avenir paraît être un autre organisme créé par la loi du 25 octobre 1919, la chambre départemen­ tale d’agriculture: dotées de fia personnalité civile, ces chambres pourront posséder des établissements nécessaires à leur fonctionnement, des laboratoires, des champs d ’expé­ rience, des dépôts d ’engrais et de semences. Des difficultés s’étant élevées sur leur mode de constitu­ tion, elles ne fonctionnent pas encore. Que deviendront ces organismes, comment se réaliseront les nouvelles méthodes culturales que nous avons tenté d’esquisser? L ’avenir nous le montrera. Nous avons essayé d’indiquer combien il était nécessaire, à l’heure où la France reprend sa place dans la lutte du monde économique qu’une collaboration étroite, que des rapports constants s’établissent entre le savant, le cultiva­ teur et les pouvoirs publics. Peut-être n’y avons-nous pas entièrement réussi, mais nous serions heureux, si ces quelques pages parvenaient à dissiper un sentiment qui, hélas, arrête trop souvent, étouffe même les tentatives de quelques esprits hardis et courageux : la crainte superstitieuse du « nouveau ». �CHAPITRE II Améliorations Economiques ' 1. La Concurrence Plus que par le passé, devant la concurrence nationale et internationale, devant le progrès des méthodes commercia­ les, s ’accuse l’ impérieuse nécessité de commercialiser l ’agri­ culture. L ’organisation des marchés agricoles est un des moyens de commercialisation les plus accrédités et les plus efficaces. Une fois les débouchés connus, ne faut-il pas pouvoir assurer à l'approvisionnement de la clientèle la quantité, la qualité et la continuité de la production ? D ’une part, savoir où trouver la demande, quels sont les goûts, les habitudes de livraison, les itinéraires les plus courts, les moins oné­ reux, les plus confortables pour les atteindre ; d’autre part, préparer l’offre qui corresponde à cette demande, en grou­ pant des produits, en créant une marque, un article de choix, en régularisant l’écoulement de la marchandise; par cette double puissance de l ’information et de la concentra­ tion commerciales, orienter enfin la production et l ’exporta­ tion, tels sont les besoins que peut et doit satisfaire un mar­ ché agricole tant intérieur qu’extérieur. Tels sont les points que nous allons être amenés à étu­ dier d ’abord sur le marché français, puis sur les marchés étrangers. a) Marché Intérieur De l ’étude générale du marché français un fait se dégage qu’ il importait de signaler au début: c’est que la division ' Cette partie de la monographie a été rédigée par M. P. Valran. �économique de la production française entraîne, presque nécessairement, la spécialisation dans l ’exportation, aussi la concurrence se fait-elle'moins-sentir ici qu’ailleurs. En effet, on pourrait diviser la France en 3 sections: d’abord la région provençale (littoral méditerranéen) ; plus les régions concurrentes (Roussillon, Languedoc, Gas­ cogne) ; enfin les régions auxiliaires mais non concurren­ tes, comme l ’Algérie, la Tunisie et la Corse. Région Provençale Bornons-nous ici à renvoyer au chapitre précédent, où cette question a déjà été traitée au point de vue des débou­ chés. Néanmoins il est un fait certain à signaler, et qui ne doit point se perpétuer dans l’avenir, si l’on veut avancer véritablement dans 1ère du progrès, c’est que nos paysans provençaux savent produire, mais ne savent pas vendre... Une explication est nécessaire: nos paysans ne produi­ sent que pour vendre au marché voisin, soit qu’ ils l’appro­ visionnent, soit qu’ils s’adressent à un intermédiaire pour aborder les marchés lointains. Dans le premier cas, ils limi­ tent volontairement leur production ; ils la restreignent aux conditions de la demande et de leur capital d’exploitation. Augmenter la demande, semble-t-il, c’est augmenter son capital d’exploitation qui se grossit de nouveaux bénéfices, c’est par suite nourrir le sol et en accroître la productivité. Reste la question de l’ intermédiaire: les frais du service rendu grèvent le prix de revient, par conséquent tendent à abaisser l’offre ou le bénéfice, ce qui atteint ou le pro­ ducteur ou le commerçant ; dans l’un ou dans l’autre cas la circulation se ralentit. C ’est ce qui explique pourquoi la concurrence est moins aiguë sur notre marché intérieur que sur le marché extérieur. Est-ce à dire que cette situation ne puisse jamais s’amé­ liorer? Non, car on pourrait y apporter certains correctifs. Simplifier l ’échange, rapprocher par un contact direct l’acheteur et le producteur, ce serait activer la vie économi- �— 201 — que. La relation directe du producteur et du négociant, l ’organisation sinon la suppression des intermédiaires en surnombre; tel est l ’effort qu’il importe de susciter, tel est le but à atteindre ; mais comment y parvenir ? Ce serait par la direction de syndicat ou d’association, comme on peut le voir, dans le courant de cette monogra­ phie : mais en ce qui nous intéresse, ce serait par la créa­ tion d’offices nationaux de renseignements agricoles. D ’ail­ leurs cette idée avait été déjà lancée avant la guerre et des essais analogues tentés dans la vallée du Rhône. Ce que l’ Etat ne peut point faire parce que la chose est trop déli­ cate, l ’entreprise privée peut le faire, c’est à l’initiative privée qu’ incombe le soin de le tenter. C ’est la méthode suivie par nos ooncurents d’Outre-Rhin. Tels sont les correctifs qui nous semblent devoir s’ impo­ ser pour remédier à cet état de choses. Régions concurrentes Mais ce que nous signalions pour la région provençale, ne peut s ’appliquer aux autres régions. C ’est ce qui nous a fait les appeler régions nettement concurrentes. Il serait trop délicat de les délimiter étroitement et de donner une liste de ces principales régions. Pour plus de clarté, qu’il nous suffise de voir pour cha­ que produit, d ’abord pour les fruits, puis pour les légu­ mes, quels sont les concurrents en présence et quelles amé­ liorations on pourrait apporter pour assurer la supériorité de notre chère Provence. F r u it s .— L a fraise est cultivée un peu partout en France, mais il existe un certain nombre de centres importants pro­ duisant et expédiant ce fruit délicat. L a région de Hyères et de Carpentras (Toulon, Loriol) est sérieusement concurrencée par la région de Montauban, la vallée du Lot qui expédient sur Paris, le Nord et N.-O. de la France. Lyon expédie surtout sur Paris et St- �Etienne. En Maine-et-Loire, dans les environs d’Angers et de Saumur, la culture de la fraise ayant pris une certaine importance, on expédie beaucoup. La variété « crém one» assez résistante au transport est envoyée surtout en Nor­ mandie et dans le Nord, où nos « grosse Méricart... et Royal Sovereign », n’arrivent que fort tard, bien qu’aussi résis­ tantes au transport. L a banlieue parisienne produit directement pour les Halles Centrales et nous handicape à raison de sa proxi­ mité avec lé centre d’écoulement. Les Cerises du Var et de Vaucluse trouvent des rivales dans l’Ardèche, la Drôme et l ’ Isère où la production prend de plus en plus d ’extension. Les marchés approvisionnés par ces régions sont les mêmes: Paris, Lyon, St-Etienne. Dans le Tarn-et-Garonne des ventes importantes de cerises ont lieu sur les marchés de Montauban, Moissac, Valence, fin mai et juin. On ne signale que rarement l’apparition de nos produits provençaux. Le « bigarreau » et les « gui­ gnes » (variétés locales peu déterminées) ne peuvent riva­ liser avec les nôtres sur les marchés de Carcassonne. On cultive aussi la cerise autour de Paris, dans la banlieue Est.On, rencontre surtout « l’anglaise hâtive » et « tardive ». Le Prunier est très cultivé en France : on le rencontre fort peu en Provence, mais surtout dans la partie nord du bas­ sin de la Garonne, plus spécialement dans le Lot-et-Ga­ ronne. Aussi pour ce produit sommes-nous handicapés par toutes ces régions. Pourquoi n’essayerait-on pas de Culti­ ver et d ’exporter la prune, qui trouverait certainement un débouché assuré sur le marché intérieur ? L a Pomme et la Poire de table se récoltent dans toute la France. Les Alpes-Maritimes qui commencent à les pro­ duire de façon notable sont concurrencées par la Seine-In­ férieure, le Nord et même la Gironde. Dans le Nord, l’ar­ rondissement d ’Avesnes avec le « pommier de belle fleur » et le <( bon pommier » est un sérieux rival pour les BassesAlpes, producteurs des reinettes, calvilles, etc... �........... ■ Le raisin de table considéré comme primeur donne lieu en France à un commerce des plus actifs, notamment sur le marché de Paris. L ’Algérie est notre principale rivale, si toutefois il fallait la considérer comme une concurrente. Ses produits arrivent vers la mi-juillet (chasselas, muscat, alicante). La campagne finit en septembre, au moment où les raisins de France commencent à apparaître abondam­ ment sur les marchés. C ’est ainsi que l ’on peut dire que l ’Algérie, loin detre une concurrente, est au contraire une auxiliaire de la métropole, en lui ouvrant les débouchés nouveaux et lui permettant de se ménager une place sur le marché conquis. Les produits du Var et des Bouches-duRhône m’arrivent pas encore à concurrencer le « Chasselas » de Moissac, qui lui est préféré de beaucoup, surtout à Paris et dans le Nord. Mâis c’est surtout sur les légumes que nous sommes amenés à étudier à présent, que la concurrence s’exerce avec plus d’intensité. L é g u m e s . — Comme pour les fruits, nous examinerons les principaux légumes donnant lieu à d’importantes tran­ sactions commerciales. Les haricots verts du Midi arrivent sur le marché français en mai-juin ; ce qui arrête la vente des produits concurrents. Ils sont en provenance des Alpes-Maritimes et surtout du Var. Leurs principaux rivaux sont les haricots à gousses tendres cultivés en Algérie, aux environs d’Alger et d’Oran, ces derniers sont réputés en novembre et décembre comme primeurs. Mais, à leur tour, ils sont concurrencés par le haricot d ’ Espagne, celui de Malaga. Les envois d’Algérie cessent alors pour reprendre à la seconde récolte d’avril, mai, juin. C ’est alors que le produit français.fait son appa­ rition, occasionnant ainsi une baisse générale de prix et bien souvent une mévente pour le produit étranger. Dans les Pyrénées-Orientales, Perpignan, fait des en­ vois aussi, mais peu importants; car une partie de la pro­ duction est absorbée par la fabrication des conserves. ________________ �— 204 — Les petits pois donnent lieu à des trafics analogues, peutêtre un peu moins importants cependant, au départ des mê­ mes régions de production. L ’Algérie-Tunisie expédient le petit pois de décembre à m ars; le Midi de la France arrive ensuite. -Les Alpes-Maritimes et le V ar font des envois, sur les marchés de Marseille, Lyon, Paris, où ils se trouvent en présence des produits des Pyrénées-Orientales, du Tarnet-Garonne et de la Gironde. Mais c’est surtout dans le Lot-et-Garonne que la cunure du petit pois s ’est développée : Agen et Villeneuve s u r Lot; en sont les principaux marchés exportateurs. D ’ importantes expéditions ont lieu sur Paris, le Nord, Bordeaux et les villes du Centre. Dans le Finistère, les petits pois sont cultivés sur de nombreux points ; outre Plougastel-Dgoulas, Douarnenez fait une concurrence qui sans être sérieuse ri’est pas moins à redouter à nos produits méditerranéens. Les pommes de terre de primeur donnent lieu à un commerce très intéressant. A signaler sur le marché fran­ çais la présence de nombreux rivaux; Algérie, Espagne. L ’ Espagne (Catalogne) expédie ses produits jusqu’à juin. Le trafic français commence alors seulement avec les pro­ duits du Var, des Bouches-du-Rhône et de Vaucluse. Ceux d ’Ollioules se trouvent ainsi rivaliser avec ceux d’ Hyères, de Carqueiranne, de Cavaillon. Châteaurenard "vend sur­ tout de mai à juillet. Mais c’est surtout la pomme de terre de Roscoff, qui est la plus à redouter pour nos produits provençaux. C ’est la bonne pomme de terre par excellence, et de grosse consom­ mation, aussi la plus demandée sur les marchés. Elles sont conduites sur les marchés de St-Pol-de-Léon et de Santec (Finistère) puis expédiées directement sur Paris où les villes du centre de la France. L 'asperge de primeur qui ne pousse qu’exceptionnellcment dans le Vaucluse, mais surtout dans les Bouches-du- �— 205 — Rhône est sérieusement concurrencée par la Gironde, le Tarn-et-Garonne et le Loir-et-Cher, où elle pousse très bien clans les sols sableux. Inutile serait de vouloir concurrencer l’asperge d ’Argenteuil qui est si renommée: aussi elle est presque la seule vendue aux Halles de Paris. La tomate est produite industriellement dans notre Midi ; mais, comme nous le verrons plus loin, elle supporte ’a concurrence plus spécialement, sur le marché anglais, des produits algériens et espagnols. Les régions de Châteaurenard et Cavaillon en fournissent d’importantes quantités au commerce de mai à septembre. Les transactions dans le Gard se font sur les marchés de Bagnols, Villeneuve et Uzès; dans la Drôme, sur celui de Montélimart. Tous ces centres expédient sur Lyon,. St-Etienne, Paris où nous voyons affluer produits du Midi, de la Haute-Ga­ ronne et de la Gironde, rivalisant les uns avec les autres., La production « sous verres » du département du Nord ne donne lieu qu’à des trafics locaux. La culture et Vexploitation du melon tend à sé développer en Algérie et dans nos régions méridionales. Aussi avonsnous de plus en plus à considérer, sur le marché, certains dp nos rivaux.: Pourcieux dans le Var, Carpentras et Cavaillon dans le Vaucluse se disputent le marché, dès le début de juillet. En France il n’v a guère que ces trois loca­ lités qui puissent se livrer à. des transactions importantes (4.000 tonnes). Les localitési aux environs de Marseille (Pourrières, Trets) donnent lieu à un certain trafic; en dehors de cette région, il est insignifiant. Telle est la situation-qu’offre le marché agricole français. Situation excellente, diront les uns, précaire, diront les au­ tres. Entre ces deux opinions, il est un juste milieu qu’il convient d’observer. Notre situation, bien qu’étant satis­ faisante, pourrait cependant s’accentuer si on tenait compte des améliorations à apporter: améliorations que nous avons �essayé d’ indiquer au cours de cette étude et qui peuvent se résumer en deux points: emploi de nouveaux procédés de commercialisation, nécessité d’étudier les marchés anciens pour rechercher les marchés nouveaux. Voilà quelles peuvent être, en la matière, les conditions de succès. Ce n’est qu’en imitant nos rivaux que nous arri­ verons à les vaincre. Régions auxiliaires, mais non conccurentes Dans ce troisième groupe de régions, cm peut comprendre la Corse, l’Algérie, la Tunisie, le Maroc. Nous les avons désignées ainsi ; car, à vrai dire, ce ne sont point des rivales pour la métropole.' Bénéficiant d’une situation exceptionnel­ lement privilégiée à l ’égard de la Provence, ces régions ■ peuvent, plus aisément que nous, produire sur le marché français des articles arrivés à complète maturité alors que l ’on commence à peine à récolter chez nous nos primeurs. C ’est ce que nous observons pour la pomme de terre: l’Algérie arrive à exporter des pommes de terre nouvelles dès juin, alors que les nôtres sont encore sur pieds. Dans ce cas, la lutte est inégale et la concurrence ne peut jouer. Aussi peut-on dire que le produit corse ou algérien, loin d’être pour nous un rival, est au contraire un auxiliaire, puisqu’il nous ouvre le débouché, nous réservant et nous ménageant une place sur le marché métropolitain. En Corse, toute la côte orientale de Bastia à Bonifacio, abritée des vents du Nord par la chaîne centrale, se prête à la culture des primeurs. Avant la guerre, les plantations étaient très développées: on cultivait l’artichaut jusqu’à to kilom. de Bastia; les cultures de petits pois primeurs s ’éta­ geaient, à flancs de coteaux, exposés'au Midi, sur une su­ perficie importante. La Corse offre une double particularité: les fruits.et les légumes sont succulents (pas un seul corse ne dira le con­ traire). Tls viennent à maturité vingt jours et même un mois avant ceux du Midi de la France. Il est une autre par-. �— 2 07 — ticularité à signaler, mais celle-là défavorable, c’est qu’ il n’est pas réservé de cale spéciale pour primeurs à bord des bateaux faisant le service de la Corse et, de ce fait, les colis de primeurs expédiés de Bastia ou Bonifacio, via Marseille ou Nice, arrivent à destination trop souvent endommagés et flétris. Par suite ils cessent de plaire au client et subis­ sent une dépréciation toujours favorable à un rival. Avant la guerre, il avait été question de créer un service rapide quotidien entre la Corse et la Principauté de'M o­ naco ; mais malheureusement, cette question est restée à l’état de projet. Les cultures qui priment, en ce moment, pour l’exporta­ tion sont celles de l’artichaut violet et du petit pois ; leur importance serait vite décuplée, si l’on réservait une cale spéciale pour leur transport, loin de la chambre des machi­ nes, si l’exportation en était assurée sans transit et si le producteur pouvait bénéficier des prix de vente à destina­ tion. Pour l’Algérie, la Tunisie, le Maroc, il y a lieu de signa­ ler que beaucoup d’articles exportés par ces colonies ont été déclarées à la sortie d’Algérie comme à destination de France et sont ensuite réexportés en Suisse, en Belgique, en Angleterre, échappant par là à l’enregistrement des statistiques des marchés. Cette concurrence s ’exerce surtout sur les légumes : l’A l­ gérie, produisant abondamment le haricot vert près d’Alger et d’Oran, les exporte en novembre et décembre comme primeurs sur nos marchés. Dès le mois de janvier, l ’ Espa­ gne arrive à supplanter l’Algérie; laissant pourtant à nos produits du Midi le temps d ’arriver et de se répandre sur le marché. L ’Algérie et la Tunisie exportent également, de décembre à mars, le petit pois. Nous arrivons aussitôt après en avril-mai. La pomme de terre, très cultivée aux alentours de Mostaganem, donne lieu à une exportation importante, �— 2oS — Dans la décade 1900-1910, les exportations de l ’Algérie en pommes de terre ont passé de 12.000 à 16.000 tonnes. La saison commence fin décembre et dure jusqu’à fin avril. La culture de l’artichaut a réussi aux environs d’ Alger et donne lieu à des envois importants sur le marché métropo­ litain pendant l’hiver et au printemps, alors que commen­ cent à peine à apparaître les artichauts du Midi. C ’est sur ces quelques denrées que l’ Algérie est capable de produire que s’exerce la concurrence. Mais, comme on vient de le voir, il est mal à propos de parler ici de concurrence, puisque ce phénomène économi­ que ne peut se produire que lorsqu’il y a plusieurs rivaux en présence et que, dans ce cas, l’ Algérie a, en quelque sorte, un monopole de nature, s’opposant au monopole de fait qui pourra s ’établir par la suite. De l ’étude générale du marché intérieur, deux faits sont donc à retenir: d ’abord la grande division économique de la production agricole, entraînant ensuite la spécialisation dans l ’exportation, caractéristiques que nous ne retrouve­ rons point dans l’étude du marché extérieur. b) Marché extérieur Le trafic des fruits et légumes frais, surtout celui des fruits a pris une grande importance sur le marché mondial, notamment à l ’importation en Angleterre et en Allemagne. Sur ces deux marchés principaux, nous allons, en effet, voir apparaître nos concurrents étrangers. Bien que le marché anglais ne montre plus, depuis 1904, une tendance très marquée à l ’augmentation, plus spéciale­ ment pour les fruits, à cause de la concurrence des fruits coloniaux, il n’en n’est pas moins un débouché considérable pour toute importation de produits agricoles. Cette con­ currence, d’ailleurs, influence surtout le trafic des pommes de table pour lesquelles nous n’avons que de faibles four­ nisseurs. �— 209 — Le marché allemand, au contraire, est nettement orienté vers la hausse; il présente un caractère tout à fait particulier par la concurrence qui y est très aiguë, entre les divers pays d’exportation. . D ’autres pays de consommation, qui n’ont pas la même importance que ces deux précédents marchés, n’en sont pas moins intéressants. Parmi ceux-ci, la Suisse, plus particu­ lièrement, par sa situation géographique, au carrefour de l ’ Europe, est un champ d’action de plus en plus considéra­ ble. La Belgique aussi mérite d’être mentionnée, bien que développant beaucoup moins rapidement ses achats à l’étran­ ger ; elle importe surtout des fruits et demeure, par là même, toujours tributaire des états voisins. LTn grand nombre de contrées participent^ ce trafic et con­ courront à l ’approvisionnement de ce marché mondial. On peut citer la Hollande qui accroît de jour en jour son com­ merce agricole par la conquête de nouveaux débouchés. No­ tre pays, longtemps chargé d’approvisionner à lui seul le marché anglais, commence à présent à importer en Alle­ magne et en Suisse. Il y rencontre, d’ailleurs,, de sérieux concurrents, mieux expérimentés : l’ Italie, l’Espagne, l ’Autriche-Hongrie même avant la guerre ; cette concurrence s’exerçant surtout sur les pommes de terre, tomates et oi­ gnons. En ce qui concerne les fruits, le nombre des rivaux s’accroît de jour en jour: aux fournisseurs européens, com­ me l’ Italie et l ’ Espagne, viennent s’ajouter nos concurrents d’outre-mer. Ceux-ci, en effet, envoient une quantité énorme de produits: pommes dut Canada, pêches et abricots de Flo­ ride, ananas et bananes du Cap et de l’Australie. Ainsi le cercle va s ’élargissant avec le progrès de la civi­ lisation, rendant la lutte économique de plus en plus diffi­ cile, la concurrence de jour en jour plus aiguë et la situation privilégiée de moins en moins stable, à celui qui a su triom­ pher. C ’est ce que nous allons observer en étudiant d’abord les marchés principaux (Anglais et Allemand), puis les marchés secondaires (Suisse, Belge, Hollandais). ' U �— 210 — Marché Anglais Les ventes de primeurs sont de plus en plus considérables sur le marché britannique. Depuis plusieurs années, nos ventes dans le Royaume Uni n’ ont cessé d’augmenter. De nombreuses améliorations, d ’ailleurs, ont été apportées pour faciliter notre exportation et nous assurer le marché sur nos rivaux étrangers*. Notons en passant la réduction de tarif G. V . par la Cie P . L . M., d’accord avec les réseaux du Nord, pour le trans­ port des denrées périssables, d’autre part, l ’organisation pour ces transports d ’un service qui permet de franchir, en une trentaine d’heures, la distance qui sépare les centres de production du Midi du marché de Londres. Bien que la Grande Bretagne possède des cultures frui­ tières et légumières assez développées, surtout dans le Kent, le Devonshire et le Gloucestershire, la production locale est toutefois insuffisante à couvrir les besoins énormes des nombreuses cités industrielles. Aussi les produits français, hollandais, belges, espagnols et américains concourrent-ils, dans une large mesure, à cet approvisionnement. La France, favorisée par son sol et son climat, par la qua­ lité même de ses produits, par sa situation géographique privilégiée à proximité des Iles, prend depuis longtemps une part active à cet approvisionnement. Mais, cette pré­ pondérance pour les produits fragiles, la France ne peut arriver à la maintenir pour les, produits plus résistants. No­ tre production est alors sérieusement concurrencée par les produits d’outre-mer, pays neufs où la culture fruitière, at­ teint, comme en Californie son apogée et constitue une véri­ table industrie agricole. D ’après les chiffres que nous possédons (décade 19001910), on s’aperçoit que, pour les fraises, la part de l ’ impor- �— 2 11 — ciées que celles provenant de Hollande, bien qu’arrivant plus tardivement. Pour les cerises, la part de la France qui était de 69 pour cent est passée à 88 pour cent, assurant sa supériorité sur la Belgique. Les cerises proviennent surtout de la région de Solliès-Pont et de Vaucluse. Pour les pommes de table et les poires, nous sommes han­ dicapés par le Canada et les Etats-Unis. Mais notre impor­ tation, précaire en 1900 (3 pour cent), va sensiblement en s ’améliorant (8 pour cent). L a Drôme et l’ Isère pourraient se faire une place, pour leurs belles variétés de poires. Quant aux légumes, la tomate française a pour rivale l ’espagnole. Depuis peu, les Canaries et les îles Normandes se mettent à importer ..aussi des tomates. L ’ Italie, bien que grande productrice de ce légume, importe peu en Angleterre et de moins en moins: de 59.000 cwt. en 1900, F importation est tombée à 2.422 cwt. en 1910 l. Pour les pommes de terre, nous sommes arrivés à handi­ caper la Belgique qui n’importe presque plus. Seules les îles de la Manche peuvent nous concurrencer. Mais notre situation est toujours prépondérante; en 10 ans, notre ex­ portation a doublé, passant de 25 à 50 pour cent. Nos asperges d’Argenteuil sont très' goûtées sur le mar­ ché anglais ; les asperges à bout violet, en grosses bottes, de la Côte d’ Or et de Vaucluse, conviennent parfaitement à la clientèle anglaise. Elles sont vendues à Londres, dès le mois de février, alors que rares sont encore les asperges étrangè­ res. Il y a aussi de petites asperges à bout vert provenant de Vaucluse: le marchand anglais leur donne toujours sa préfé­ rence. Les haricots verts et les petits pois sont également en­ voyés sur le marché de Londres. Les Bouches-du-Rhône et le Vaucluse lui en fournissent des quantités importantes. Les envois de nos primeurs méridionales pourraient se pro­ longer jusqu’à l’apparition des haricots anglais, c’est-à1 Le cwt (hundredweight) correspond à 5 0 kilos. �■' . _ 212 — dire jusqu’au commencement de juillet. L a prédominance du produit français est incontestable. Telle est la situation de la France sur le marché anglais. Situation essentiellement privilégiée, d’une part, pour les primeurs délicates, mais très exposée à la concurrence, d ’au­ tre part, pour tout produit pouvant résister au transport. Quels pourraient être les correctifs à apporter, si toutefois on peut y parvenir, pour maintenir un juste équilibre entre ces deux catégories de produits. Il nous semble que la ques­ tion ne peut se poser. D ’abord, parce qu’on ne pourra ja­ mais empêcher la concurrence de s ’exercer et, d ’autre part, parce que certains producteurs préféreront conserver le mo^ nopole dans leur catégorie plutôt que de s ’exposer, en jouant gros jeu, à une perte, en développant une autre bran­ che. Tout au plus serait-il nécessaire, alors, d ’attirer l ’atterîtion des expéditeurs tout particulièrement sur le .soin à donner aux emballages trop fragiles et mal conditionnés; c’est souvent pour ces causes, insignifiantes en apparence, que nos produits sont délaissés à l ’étranger et supplantés par d ’autres qui ne les valent pas. Marché Allemand Jusqu’à ces dernières années, l ’Allemagne importait fort peu de produits français de la région du Midi. Depuis une dizaine d’années, nos expéditeurs oint sensiblement aug­ menté leurs débouchés au-delà du Rhin. Le commerce des produits agricoles a pris en Allemagne une grande exten­ sion et est susceptible de se développer encore. L ’Allemagne produit beaucoup de fruits et de légumes : malgré cela elle importe des contrées qui l ’environnent une grande quantité de produits. Et comme les fruits et légu­ mes allemands ainsi que ceux importés de Belgique, de Hollande et même de Russie, viennent à maturité assez long­ temps après ceux de l’Algérie et du Midi de la France, les producteurs de ces contrées trouvent en Allemagne, à des �prix rémunérateurs, des débouchés de plus en plus impor­ tants. Les salades (chicorées et laitues pommées) du Midi sont très estimées. Une primeur également recherchée est le chou-fleur. Aussi le voyons-nous demandé par notre cliente autant à la Provence qu’à la Bretagne et à l’Anjou ; Châteaurenard, Roscoff et Angers arrivent ainsi à se faire une concurrence, sur le marché étranger. Mais cette concurrence ne s’exerce pas uniquement de région à région d’un même pays, mais de pays à pays. Notre grande rivale, en la ma­ tière, sur le marché allemand, est l ’ Italie. Le fait suivant montrera l ’ importance de l ’exportation italienne. Une grande maison de Berlin a reçu en 1913, 20 wagons complets de choux-fleurs, en une seule journée, venant d ’ Italie. Cependant nous luttons avec l’Italie par la qualité de nos produits plus gros et plus savoureux. Pour les asperges, seules sont demandées et estimées les ■ asperges à bout blanc; l ’ Italie ne peut que difficilement faire concurrence à notre asperge d’Argenteuil ou même de Montélimart, car elle ne peut exporter que des asperges-vie*, lettes fort peu appréciées par le commerçant allemand qui les considère comme défraîchies. Viennent ensuite les haricots verts. Sur cet article, l’Ita­ lie ne peut lutter avec nous et principalement avec l ’Algérie, grand centre d’exportation. Ses haricots arrivent en mauvais état par suite de la moins grande rapidité des transports italiens. Restent les pommes de terre primeurs et la tomate. Les pommes de terre nouvelles de l’Algéfie sont concurrencées par celles de Malte, d’Espagne, surtout sur le marché de Hambourg et nos produits du Midi luttent difficilement avec.les « Barletta » italiennes. En second lieu, viennent les fruits. Les fraises de toute �frimeur sont exportées par la région d’ Hyères. Mais, dès la fin du mois de mars et commencement avril, les récoltes devenant assez abondantes, les expéditions se font directe­ ment des centres de production. Aussi, Monteux, Borme, Avignon, se jalousent-ils. Il en est de même pour la cerise ; elle provient du Var (Solliès-Po'nt), puis du Vaucluse, des Bouches-du-Rhône et du Gard. Les cerises italiennes, bigarreaux noirs et très durs, nous font une concurrence redoutable, non par la qualité, où nous leurs sommes supérieurs, mais par la quan­ tité ; amenées aussitôt leur arrivée, sur le marché allemand, elles provoquent un brusque abaissement des cours. Les abricots de Carpentras se trouvent rivaliser avec ceux de Châteaurenard, Avignon et plus encore ont à redouter ceux d ’ Italie. Ces derniers, en effet, sont entourés de frisures de papier, plus ou moins bariolées de couleurs, afin de ca­ cher en partie le mauvais état des fruits. Les premières pêches sont, comme les fraises, expédiées par la région d ’ Hyères. La pêche de première saison a à supporter la concurrence des fruits de serre de Belgique et de Hollande. En France, Perpignan, gros centre d ’expédi­ tion, peut, par l’alternance des récoltes expédier de mai à octobre, où il se trouve seul sur le marché, suivant les ré­ coltes ; les chasselas de la vallée du Rhône arrivent à sup­ planter les produits italiens, qui sont leurs rivaux, mais ne peuvent égaler Moissac et Montauban. C ’est ainsi que peut nous apparaître le marché allemand et la situation de la France en regard des autres pays im­ portateurs. Que faut-il en conclure? Comme on l ’a vu, notre place y est nettement marquée, plus encore que sur le marché anglais. Des mesures tendant à améliorer cette situation ont été prises par le soin des C‘os de chemins de fer, dans le même sens que celles prises pour l’ Angleterre. Réduction des tarifs, améliorations techniques prises pour perfectionner le transport des matières périssables, etc... �N - 215 - Toutes mesures destinées à nous faire avancer sur ce marché nouvellement conquis, en permettant la vente au moindre coût de production et favorisant par là même notre situa­ tion vis à vis de nos concurrents étrangers. Mais c’est sur­ tout en favorisant l’envoi de marchandises de très bon choix dans la totalité et bien emballées que des efforts pour­ ront être tentés à présent. Car cette concurrence ne s’exerce pas sur le produit lui-mêmé, mais encore sur toutes sortes de facteurs auxiliaires concourrant à l ’établissement du prix de vente. Plus on tendra à réduire les frais généraux, alour­ dissant le prix de vente, plus on cherchera à se rapprocher du prix de revient, plus on sera sûr de triompher. C ’est la condition même du succès. Il faut espérer que l’Allemagne, revenue de son rêve de conquête, devra se borner à redevenir notre bonne cliente d’antan. Au lieu de lui refuser nos produits, tâchons au contraire de la rendre autant que possible notre débitrice. Restent à étudier, maintenant, les quelques autres mar­ chés européens, suisse, hollandais, belge, que nous avons groupés sous 1a. dénomination de marchés secondaires. En effet, bien que n’offrant pas un intérêt tout à fait primor­ dial, comme les marchés anglais et allemand, il nous a paru bon de leur réserver une place ici. Marché Suisse L a Suisse, par sa siutatiom géographique et sa position en latitude est située à la limite extrême des régions et des cultures méditerranéennes et sur la bordure des plaines et cultures septentrionales. Par les circonstances même où la nature l’a placée, la Suisse s’offre aux exportateurs agrico­ les des pays méridionaux comme un centre d’approvision­ nement et un centre de dispersion : c’est un marché, un car­ refour de transit. A considérer les intérêts français, le marché suisse, ne peut offrir à l ’initiative de nos exportateurs agricoles une perspective de sérieuses affaires que s’ils peuvent procéder �— 216 — à la comparaison de ce que fait la France avec ce que font les pays étrangers. Alors qu’avant la guerre, la France importait 134.000 t. de légumes pour une valeur de 4.600.000 fr. l ’Allemagne importait 186.482 t. pour une valeur de 1.526.000 fr. et l ’ Italie 162.000 t. représentant 3.414.000 fr. L ’Allemagne arrivait donc au premier rang et nous au troisième et avant nous l’ Italie. La concurrence s’exerçait surtout sur les légumes frais. L ’ Allemagne importait 157.000 t. et nous 8 1.155. L ’ Italie commence à importer 40.000 t. représentant une valeur de 694.000 fr.. Les éléments primordiaux des importations françaises en Suisse sont par ordre d ’importance les légu­ mes frais: 39 pour cent; les fruits frais: 29 pour cent; les pommes de terre: 13 pour cent. Pour les légumes’frais nos concurrents sont loin de nous atteindre: l’ Italie, qui nous suit de près, n’atteint pas la moitié de nos ventes; vient ensuite l ’Allemagne qui n’ar­ rive pas au quart. Pour les fruits frais, la France rencontre d’abord l’ Italie, puis l’Allemagne. Pour les pommes de terre la France est dépassée par l ’Allemagne et suivie par l’ Italie. Le commerce des fruits et légumes est en grande partie entre les mains d’importants marchands de gros: notam­ ment de ceux de Genève. La Suisse ne demande pas des produits de grande primauté ; mais, dès que la'saison avance un peu, au moment où les étrangers arrivent, les achats se font importants. Ils consistent en fraises de Carpentras, cerises, bigarreaux du M idi, pommes de l’Ardèche et abri­ cots de Vaucluse, raisins de table de l’ Hérault. Pour être admis en Suisse, les raisins doivent être dépourvus de feuil­ les et de sarments et emballés dans des boîtes, caisses ou paniers, bien fermés, mais néanmoins faciles à visiter. �— 217 Marché Hollandais L ’horticulture a pris en Hollande une extension remar­ quable. Les cultures maraîchères y sont favorisées par la fertilité naturelle du sol et l’ humidité de là terre. Les cultu­ res fruitières y soint encore plus développées. Aussi les transactions avec l’étranger y sont-elles peu importantes. On signale, toutefois, une faible participation de la France à l’ importation, concurremment avec l ’ Espagne, l’ Italie, la Belgique et la Russie. La période d’écoulement de nos primeurs est très limitée, d’une part par la fin de la vente des produits de serre du pays et de l’autre par l’apparition de ceux de plein air, récoltés sur place. Ce qui explique la faible quantité de nos importations en Hollande et, par là même, la supériorité de nos rivaux sur ce marché, c’est la concurrence à bas prix des conserves et le manque de rela­ tions directes entre expéditeurs français et commerçants hol­ landais encore réduits à s’approvisionner en seconde main à Paris. Le principal marché est celui d’Amsterdam, qui est ap­ provisionné par le Westland, pour la plupart des fruits et légumes, par la Frise pour les carottes et les pommes de terre. Les primeurs viennent, outre des forceries locales, de Malte, des îles Canaries et de Belgique. Les produits français les moins concurrencés sont: les choux-fleurs, les asperges et les laitues. A nos tomates du Midi, on préfère celles des îles Canaries. Les fruits du Midi pourtant y trouveraient un bon écou­ lement, si l ’on en croit les rapports consulaires récents. D ’après ces documents il résulterait que notre importation pourrait se développer plus amplement, si nos producteurs se mettaient directement en rapport avec le consommateur hollandais. �Marché Belge L a situation est sensiblement la même en Belgique qu’en Hollande pour les primeurs. L a production locale est parti­ culièrement importante en articles de forceries et de pleine terre. Les produits belges étant plus tardifs, même sous châssis, que ceux de nos régions méridionales, il y a place pour une certaine vente de fruits et légumes français de première saison. Les exportations de fruits frais de ce pays sont composées pour les 30-40 pour cent de pommes. Comme nous l’avons vu, il exporte surtout en Allemagne, en Angleterre et un peu en Hollande. Certains de nos produits sont très estimés et préférés à ceux de nos rivaux d’Allemagne : ce sont les chasselas dorés (en saison et en hiver), la prune Reine-Claude, la tomate, l ’asperge à pointe blanche. La vente des asperges, petits pois, choux-fleurs est bonne jusque fin mai, avant l’appa­ rition de la production locale. Il se vend également des ce­ rises, venant de France. Il y a lieu' de rappeler que la Chambre de Commerce fran­ çaise de Bruxelles, à différentes reprises, a mis en garde nos exportateurs contre les manœuvres de commissionnai­ res fictifs qui se font adresser de la marchandise sur pros­ pectus alléchants, la vendent à bas prix et disparaissent. On ne saurait être trop prudent dans le choix des intermédiaires. Après Bruxelles, le principal marché est Anvers, mais il est approvisionné, pour une large part, par la production locale. Les produits français n’y ont encore qu’un écoule­ ment restreint. Marché Danois Qu’il suffise de dire que c’est sur les choux-fleurs et l ’orange que porte le principal commerce d’ importation agricole. Nos concurrents sont toujours l ’ Espagne et l ’ Ita­ lie. La France exportait, en 1913, 12.800 kil. de pommes, �.J * -- - - % - ..îf '. * - t *■ .*.« — 219 — auprès de l ’ Italie 253 kil. Le Danemark ayant été atteint par la guerre, comme neutre, a dû pourvoir à soin approvi­ sionnement en Espagne. Seule, l ’ Espagne est restée sur le marché, étant dans une condition favorable pour traiter avec le Danemark. C ’est à présent, pour nous, un marché à recouvrer. C O N C L U S IO N Comme nous venons de le voir dans ce trop bref aperçu du marché intérieur et extérieur, il est un fait à retenir, c’est que, de plus en plus, il faut commercialiser l’agriculture: d’ une bonne organisation des marchés et de la sincérité des transactions dépend notre avenir, notamment dans les pays étrangers. L ’examen' que nous venons d’en faire, tant pour le mar­ ché français que pour les marchés étrangers, a fait ressortir combien sont fragiles, dans la plupart des cas, les garanties offertes par l ’intermédiaire à l ’expéditeur. Ce dernier est généralement obligé de se fier entièrement à la bonne foi de son vendeur, car tout contrôle est alors impossible ou illusoire. C ’est surtout pour les envois dans les pays de langue au­ tre que le français que nos exportateurs sont souvent embar­ rassés et placés dans une situation précaire vis-à-vis de leurs concurrents connaissant mieux la langue, la législation du pays et mieux au courant des habitudes commerciales. D ’autre part, une confiance mutuelle entre expéditeur et acheteur doit régner dans les transactions commerciales: elle est indispensable au succès des affaires. Il semble qu’avec plus d’entente, une plus large compréhension de leurs intérêts, nos agriculteurs pourraient s’organiser, pour le plus grand bien de leur région et de leur pays, par l’associatiori. �Comme on l’a vu plus hau t2, la coopération tient une place vraiment restreinte parmi les modes de vente actuelle­ ment en vigueur dans notre région pour les fruits et les légumes ; il y a en Provence (et aussi, il faut l ’avouer, en France plus généralement) un trop petit nombre de coopé­ ratives de vente. A quoi tient pareille lenteur dans le développement du mouvement coopératif sur ce point ? On pourrait, semble-til, y trouver deux causes principales: les difficultés de standardisation, l ’état d ’esprit des intéressés. 1 i>i*WÈÜHd Difficultés de standardisation Standardiser, c’est, comme on le sait, niveler, unifor­ miser, ramener à des types bien définis les produits d.estinés à la vente. L a standardisation est plus nécessaire à la vente coopérative qu’à tout autre mode de vente, en ce sens que, pour faciliter le réglement définitif des comp­ tes entre la coopérative et ses membres, une classification des produits, quant à leur qualité, est évidemment pré­ férable. Or il semble que, jusqu’à présent, les produits principaux de notre région — je veux dire les légumes — se soient pliés plus difficilement à cette opération.Faudrait-il en trouver la raison dans ce fait qu’ils ne sont ni simples, ni homogènes ? Cette raison, comme nous le verrons, n’est guère valable pour les fruits, elle ne paraît pas meilleure en ce qui concerne les légumes ; car, en définitive, pourquoi n’établirait-on pas des catégories de choux ou d ’épinards aussi aisément que des catégories d’oranges ou de cerises? Cela provient donc plutôt de ce que les habitudes prises entre vendeurs et acheteurs sont telles qu’on établit entre * Cette partie de la monographie a été rédigée par Mllc Jeanne Clément. * Voir page 1 6i. �T5 rqsêf.'r» — 221 >?! H* T?.'- — ces produits de multiples différences et qu’on en arrive, pour ainsi dire, à les individualiser. Etat d’esprit des intéressés « A h ! que voulez-vous? nous sommes tous trop fiers et trop égoïstes », nous disait, par ce matin d’avril, où, vive­ ment intéressés, nous le pressions de questions, un brave paysan surveillajnt jalousement sa corbeille de salades sur le marché de Châteaurenard... — Voilà sans doute la princi­ pale raison des difficultés que rencontre l ’organisation des coopératives de vente. Le paysan, apportant au marché ses produits qui lui ont coûté tant de travaux et de soins, croit facilement qu’ ils sont les meilleurs et les plus beaux; il fait aussi confiance à son habileté de vendeur et s’ imagine toujours qu’ il va reti­ rer de sa marchandise un prix supérieur à celui du voisin. Proposez-lui de confondre ce qu’il considère comme étant des fruits de choix, avec la masse des autres fruits et des autres légumes, enlevez-lui la joie du marchandage et l’es­ poir d ’une opération plus habile, réduisez ses prix de vente à une moyenne qui diminuera ses chances de gain et ses risques de perte, ce cultivateur se croira lésé, oubliant les pertes, regrettant les gains possibles. Et ce qu’ il croit con­ traire à son intérêt personnel, il est peu disposé à le faire par esprit de solidarité ou dans l’intérêt de la production elle-même: sauvegarder son indépendance lui paraît avant tout indispensable. Dès lors comment s’étonner que l ’éta­ blissement des coopératives rencontre tant de résistances? Pourtant ces résistances peuvent être vaincues \ nous n’en prendrons pour preuve que deux exemples heureux: l’un au delà de l’Atlantique, en Californie, l ’autre en France, et non loin de notre région, dans le Rhône. ' Les paysans provençaux ne l’ont-il pas expérimenté sur place ? l’exemple des caves et des moulins coopératifs nous le montre ; ce qui a été fait pour l’huile et le vin peut être fait sans doute pour les légu­ mes. L ’individualisme était là aussi l’obstacle sérieux, on l’a cependant Surmonté, pourquoi n’eii serait-il pas <fe même dans d’autres domaines? ?.’ . 'A j A . y ’ .f .'•: �222 b) Exemples heuréux de Coopératives Coopérative de Millery La commune de Millery 1 possède en effet depuis 1910 un groupement de producteurs agricoles pour la vente des fruits 3. Ce groupement3 a donné les meilleurs résultats. Notons d’abord que le nombre des membres qui était de 65 en 1910, a passé en 1919 à 97 “. La progression est donc marquée et permet d’espérer de plus beaux résultats encore. Quant aux prix, véritable pierre de touche de l ’édifice coopératif, ils sont réellement suggestifs. Un propriétaire de Millery qui, depuis le début de la plantation, a tenu ré­ gulièrement ses comptes, donne comme prix moyen de vente, de 1895 à 19 10 ; 20 fr. les 100 ki 1., les frais de trans­ port restant à sa charge. Lors de la création de la coopéra­ tive, les ambitions de tous les membres étaient d’obtenir un prix de vente allant jusqu’à 25 fr. Or le prix moyën at­ teint de 1910 à 1915 fut de 45 fr. 60 les 100 kil. On s ’accorde de plus à reconnaître que la coopérative donne lieu à de grandes économies dans les frais d ’embal­ lage et de transport, que les producteurs ont été poussés par elle à améliorer leurs produits et à donner les plus beaux fruits possibles, que, au point de vue moral enfin, la loyauté 1 Arrondissem ent de Lyon : 1 6 kms au S.-O. de Lyon. Elle compte habitants seulement. n’est peut-être pas inutile de souligner que les besoins auxquels ce groupement répond sont de date assez récente. C ’est vers 1 S7 5 seu­ lement, pendant la crise amenée par le phylloxéra, qu’ une plantation d’arbres fruitiers fut commencée à Millery. Elle fut ensuite très déve­ loppée à partir de 1 8 9 0 , lors de la mévente des vins. Lq coopérative a donc suivi d'assez près le plein rendement de la plantation. 1284 *11 3 II vend pour le compte de ses membres ions les fruits produits par eux et seulement les fiuits produits par eux, distribuant ensuite aux producteurs le prix de vente moyen obtenu pour chaque qualité * Il y a dans la commune 26} exploitations environ. �— 223 — dans la qualité des produits apportés, la solidarité entre les membres sont encore un véritable gain \ Coopérative de Californie Ici l ’expérience est à ce point concluante et suggestive que nous nous croyons obligés d’insister davantage. Mais, les pays neufs..., dira-t-on, c’est si loin! et les conditions sont si différentes! Pourquoi? A quelques changements près, la culture est toujours la culture, et ce qui diffère, ce sont sans doute moins les données naturelles du sol ou les conditions économiques du marché que la mentalité même des producteurs 2. C ’est en 1895 que la « California Fruit Growers E x ­ change », une des principales coopératives de la région californienne, fut créée. Cette entreprise, très importante, qui a pour objet la vente des oranges et des citrons, venait après des périodes d’épreuve 3 où le rôle des intermédiaires avait été si néfaste que la culture toute entière des oranges et des citrons de l ’ Etat Californien était menacée de ruine. Quelques tentatives locales de cultivateurs d’oranges avaient eu lieu dans le Sud de la Californie ; mais, en 1895, une organisation centrale réunissant toutes les coopératives lo­ cales se créait, qui, depuis 1905, porte le nom de « Califor­ nia Fruits Growers Exchange ». Cette coopérative assure * On ne peut d’ailleurs mieux montrer la satisfaction inspirée par la Coopérative à ses membres qu’en rapportant ce fait : en 1 9 1 3 , lors de la révision des statuts, l’article qui obligeait les membres à rester adhé­ rents au groupement pendant 3 . ans au moins, fut supprimé. C’est donc que l’ avenir n’inspirait aucune crainte. Ajoutons que si ces résultats sont reconnus par tous comme étant très satisfaisants, les avantages paraissent plus particulièrement grands encore pour les petits producteurs, fait à souligner dans notre région où la petite production est si répandue. î C ’est dans la monographie de M. John William Lloyd sur « Les coopératives et autres modes d ’organisation de la vente des produits horticulturants de Californie », que nous puiserons tous les renseigne­ ments qui vont suivre. M John William Lloyd, professeur d’oléiculture à l’ Université de l'Illinois a fait un séjour de plusieurs annges en Cali­ fornie et c’est sur place, par une étude directe, qu’il a puisé tous les éléments de son intéressante brochure. 3 1880 - 1 8 9 3 notamment. �— 224 — la vente de la plus grande partie des oranges et des citrons de Californie; ce sont les résultats obtenus par elle que nous allons sommairement exposer l. A résumer le plus brièvement les résultats obtenus par ce groupement californien, on peut constater un meilleur écou­ lement des produits, des avantages pécuniaires immédiats, une atténuation des risques pécuniaires de la vente.. I. — M eilleur écoulement des produits Divers procédés, dont certains fort ingénieux, furent trou­ vés pour cela. Citons: a) La standardisation marquée des produits. — Nous l’avons vu plus hau t2, la possibilité de standardisation est une condition préalable nécessaire pour l’existence d’une coopérative de vente ; mais il y a ici action et réaction ; la standardisation est aussi un résultat de la coopérative, en ce sens que, la masse des produits à vendre étant plus con­ sidérable, la classification est possible sur une plus vaste échelle, la différenciation est plus nette, les produits sont plus faciles à catégoriser. Ce choix scrupuleux de séries a entraîné, de la part des acheteurs, une grande confiance en la marque du groupe­ ment ; ce fut une excellente réclame qui aida naturellement à l ’écoulement des produits. b) Efforts pour augmenter la consommation 3. — Aug­ menter la consommation, voilà sans doute un but difficile à réaliser pour un petit producteur isolé réduit à ses seuls moyens de propagande. Il n’en était plus de même avec le groupement coopératif. L a coopérative de fruits et citrons de Californie n’avait pour cela qu’à ajouter à ses nombreux i Nous rie nous occuperons que de cette seule coopérative, mais il en est beaucoup d’autres, en Californie, dont le fonctionnement est des plus heureux. r \ 5 Voir page 2 2 0 . 1 A ce moment en effet la culture était si prospère en Californie que le besoin de ces efforts se faisait sentir, la production augmentant plus vite et plus considérablement que la consommation, �— 225 services un service de publicité. Une grande publicité pour augmenter l ’usage des citrons et des oranges commença.On fit appel au goût, à la santé, à l ’appétit des consomma­ teurs. De nombreuses illustrations frappèrent l’ imagination des lecteurs de revues et de journaux; on s’ingénia à sug­ gérer de nouveaux usages, à répandre l ’habitude d’employer des oranges en été, des citrons en hiver, etc... On s ’efforça aussi d’étendre les débouchés en établissant un marché prin­ cipal dans toutes les villes des Etats-Unis et du Canada avec rayonnement dans les villages. Ce n’est pas tout en­ core : des employés spéciaux du service de vente tâchèrent de parfaire l ’éducation des marchands; ils leur apprirent à rendre les fruits attirants, à vendre moins cher pour ven­ dre en plus grande quantité des produits plus frais, ce qui évitait la perte des fruits gâtés, etc... On s’efforça égale­ ment d ’avoir une influencé sur les Cies de chemin de fer, pour le soin des produits, la régularité des services, l’amé­ lioration des transports, toutes choses évidemment impos­ sibles aux volontés les meilleures, si elles sont dispersées, isolées. II. — A vantages pécuniaires immédiats Non seulement la coopérative facilitait au producteur l ’écoulement de ses fruits, mais elle lui procurait des avan­ tages pécuniaires immédiats, tels que la réduction des frais de marché et l’achat à meilleur compte des fournitures et matériaux nécessaires à la culture. a) Réduction des frais de marché. — Elle est notable et les chiffres sont éloquents. Pour le coût d’expédition, par exemple, alors qu’avant l’existence de la coopérative, une seule boîte de fruits coûtait à cueillir, empaqueter et trans­ porter jusqu’à la gare 35 à 50 cents, la même boîte ne re­ vient pas ensuite à plus de 28 cents et on peut calculer que. pour le seul emballage, une éconornie annuelle de 200.000 dollars était réalisée. De même pour le coût de vente qui de 10 pour cent en moyenne tombait à 4 pour cent et per15 �mettait une économie annuelle de 150.000 dollars, les frais totaux de vente et d’emballage diminuant, calcule-t-on, de 25 à 50 pour cent. Il y eut réduction aussi dans le prix du fret et dans les charges de réfrigération ; le prix du fret, à lui seul, donnant lieu à une économie de 1.700.000 dollars. Les pertes résultant soit d’une surcharge de fret, soit de dommages dans le transit, soit du non paiement; furent également fort diminuées, car d’une part le service com­ mercial de la coopérative veilla au paiement constant et exact des assurances par les Cies maritimes, d’autre part la coopérative eut ses représentants personnels dans les prin­ cipaux marchés, lesquels représentants vendaient pour son compte, ce qui diminuait bien les risques de perte. b) Achat à meilleur compte des fournitures et matériaux nécessaires à la culture. — Ces achats, étant groupés, se faisaient en effet par quantités énormes et permettaient ainsi d’obtenir de bas prix, ce qui est quelquefois pour les producteurs une aide bien efficace. III. — A tténuation des risques pécuniaires de la vente Ces risques sont de deux sortes : a) les risques tenant à l’ ignorance du producteur isolé eu égard aux conditions du marché — ignorance à laquelle s ’ajoute fréquemment soin inhabileté en tant que vendeur — ; b) les risques te­ nant aux variations des cours et qui peuvent entraîner, en cas de baisse, des pertes.énormes pour le producteur. Tous ces risques, fait remarquer M. John William Lloyd, ont été supprimés par la coopérative. Grâce à elle, en effet, un service télégraphique des plus réguliers fait connaître à tout coup l’état du marché, permet d’établir les prix sur une juste base, de prévoir même les réactions possibles. De plus, les producteurs, déchargés du souci d’être vendeurs, n’ont plus à craindre leur inhabileté et se reposent sur des techniciens du soin d’écouler avantageusement leurs pro­ duits. Enfin, chaque cultivateur touchant le prix moyen d’ une période est assuré désormais d’éviter les chutes brus­ ques et ruineuses de prix, �.. • _____ _ .............. — 227 — Comme on le voit, les résultats obtenus dans les deux exemples précédents sont fort appréciables; il nous reste à nous en inspirer dans les principes et à les imiter dans les faits. c) Méthodes de réalisation Principes généraux Rappelons succinctement en premier lieu, les principes nécessaires au bon fonctionnement de toute coopérative, ces principes sont indispensables en France aussi bien qu’en Amérique et on ne saurait les méconnaître sans aboutir à un échec. Il est tout d’abord nécessaire que le coopérateur a't, à l ’égard des autres membres, une mentalité bien définie. Réciprocité dans Ja loyauté, confiance mutuelle, uniojn étroite, oubli de toutes questions extra-économiques, soumis­ sion volontaire à la stricte discipline syndicale, en résumé adoption de la devise « un pour tous, tous pour un » ; ce sont là autant de règles qui s’imposent rigoureusement aux adhérents d’une coopérative. Quant à l ’administration de la coopérative, il faut remar­ quer qu’aucune entreprise sérieuse ne pouvant fonctionner sans un chef capable et une hiérarchie bien ordonnée, ici comme ailleurs, le principe d’autorité s’ impose; il est donc nécessaire de choisir scrupuleusement les éléments diri­ geants et de mettre à la tête de la coopérative un président dont la compétence, l ’énergie, l’autorité morale sont indis­ cutables. Suggestions particulières dues à l’exemple de la Californie Améliorations possibles a) Dans la production. — M. John William Lloyd fait remarquer avec justesse tous les avantages résultant de la •culture d’ un seul produit ou de produits similaires dans une région ; il est possible ainsi d’avoir des chargements corn- �— 228 — plets dans le pays même de production, un transport plus sûr, une responsabilité plus nette ; au cas de réfrigération, les risques de perte sont bien atténués et le temps des manutentionnaires est mieux employé. Si l’on ajoute que l ’organisation coopérative gagne à être composée de person­ nes dont les intérêts'sont similaires, l’unanimité de projets et de résolutions étant ainsi plus rapide 1, on est amené à l’ idée de spécialisation de la culture par région: système évidemment favorable au développement du mouvement coopératif et dont il conviendrait peut-être chez nous, de tenter l ’essai. * b) Dans l’organisation coopérative 2. — La coopérative californienne (et c’est un de ses aspects caractéristiques) n’est pas une seule grande organisation formée directement par tous les producteurs : nous trouvons d’abord 162 asso* ciations locales formées par des producteurs locaux ayant entre eux des intérêts communs et se connaissant bien. Ces associations dont la personnalité est affirmée, se groupent en 17 districts et chacune d’elles élit un membre directeur du district correspondant ; chaque district, à son tour, nomme un délégué qui rencontre chaque semaine, à l’or­ ganisation centrale, les délégués des autres districts ; la pré­ sence de tous ces délégués, sauf empêchement grave, est indispensable'. Ainsi, depuis le producteur, jusqu’à l’orga­ nisation centrale, court une chaîne étroite de représentation ' personnelle et, ce même producteur étant en rapports fré­ quents et directs avec son représentant à qui il fait connaître ' On comprend en effet que l’attitude mentale de personnes cultivant un même produit, qui demande des soins et des conditions spéciales, soit plus favorable aux efforts coooératifs. 1 5 Notons d'abord ici que le professeur américain conseille vivement de faire, avant toute organisation de ce genre, une estimation préalable des besoins financiers, un plan défini pour se procurer les fonds néces­ saires Sur ce dernier point la constitution d’un capital par actions, où les parts seraient souscrites proportionnellement au volume des produits vendus, est vivement recommandée; les coopérateurs, d’autre part, sont mis en garde contre le danger de faire appel à toutes les bourses, d’admettre des non producteurs comme actionnaires ; l’introduction d’int’ rêts différen’ s ouvrant la possibilité d’une dictature étrangère défa­ vorable. Il n’est peut-être pas inutile de souligner çes avertissements, �— a2 9 -- ses besoins et ses désirs, les intérêts des 8.000 membres sont effectivement protégés. Cet agencement permet, comme nous allons le voir, une excellente méthode de vente et de distribution des produits. Supposons que le volume des produits soit assez grand pour permettre à la coopérative d’avoir, sur les principaux marchés américains, des offices de vente dirigés par des employés travaillant sous la direction de l ’Asscciation \ Le mécanisme sera complet, mais sûr: tous les vendredis, par exemple, chaque employé vendeur câble au central une estimation des possibilités de réception de son marché pour la semaine suivante; l’administration de chaque district câble de son côté au même central- une estimation des pos­ sibilités d’envoi pour le même temps. De plus, administra­ tion de district et employé vendeur sont en rapports télé­ graphiques journaliers avec l ’organisation centrale. Ainsi celle-ci est-elle en mesure de bien diriger la distribution et d’aider à une juste fixation des prix. Il va sans dire qu’une pareille organisation ne peut aller sans une certaine capacité administrative, sans une péné­ tration des affaires en rapport avec l’étendue et la com­ plexité des problèmes à résoudre. On peut trouver des administrateurs possédant toutes les qualités requises parmi les producteurs eux-mêmes ; mais, leur temps étant limité, il est nécessaire de nommer des ad­ ministrateurs salariés ayant une parfaite connaissance des hommes, des méthodes du marché et des conditions du com­ merce 2. Pour trouver plus aisément ces administrateurs compé­ tents, on pourrait s’inspirer des procédés mis en œuvre par la coopérative californienne. Nous voyons, par exemple, 1 Au cas où le volume ne le permet pas, on loue des courtiers sur place, ce qui est moins Coûteux. 5 Le choix de l’administrateur étant d’une grande importance, on fait remarquer qu’il serait bon de ne pas sous-estimer ses services, comme on a trop souvent une tendance à le faire et par suite de ne pas ménager ses appointements. �qu'un enseignement spécial est donné par les directeurs de vente de cette coopérative à un corps d’assistants qui se fa­ miliarisent ainsi avec les conditions des marchés princi­ paux. A mesure que la valeur de ces élèves se manifeste et que les occasions s’en présentent, on les .nomme adminis­ trateurs de vente dans les petits marchés et c’est parmi, eux qu’on choisira, plus tard les administrateurs principaux. Ces procédés d’enseignement pratique semblent excellents et destinés à assurer un bon recrutement. Pourquoi n’es­ sayons-nous pas aussi de les appliquer chez, nous? Ainsi donc une coopérative, organisée selon les principes que nous venons d ’énoncer et sur les bases pratiques que nous avons développées, paraît devoir réussir et procurer un maximum d ’avaritages à ses adhérents. Espérons que nous ne tarderons pas, en Provence, à comprendre l’intérêt de tels groupements pour les légumes et les fruits, comme on l’a fait pour l ’huile d’olive et pour le vin, et qu’on s ’orientera de plus en plus et rationnellement vers le mou­ vement coopératiste. Le besoin s’en fait sentir, dans notre région en particulier et dans cette branche de production ; il se fait sentir d’autant plus vivement que le mal des inter­ médiaires a paru plus intolérable pendant et depuis la guerre. Il n’est sans doute pas excessif d’ajouter que cet accroissement des organisations coopératives n’apporterait pas seulement des avantages matériels, mais qu’il contribue­ rait encore à répandre l’esprit de solidarité : résultat moral qui n’est certes pas à dédaigner. �CHAPITRE III Améliorations Sociales ' Il reste encore, pour terminer cette quatrième partie con­ sacrée à l’avenir, à parler des améliorations et des réformes à apporter dans la condition sociale du producteur. Ce sont, à notre avis, les plus importantes et les nécessaires, celles qui peuvent se manifester sous les mes les plus variées et dont le résultat doit être le appréciable pour le relèvement de notre agriculture vençale et de notre pays tout entier. plus for­ plus pro­ Avant la guerre, partout, on constatait la désertion de la campagne pour la ville. Le bon paysan français rêvait de donner à son fils les moyens de quitter la vieille terre des parents pour entrer dans une profession qui, d’après lui, était plus rémunératrice et moins pénible que le travail de la terre. La ville attirait aussi par les plaisirs de toutes sor­ tes, les théâtres, les cafés, la toilette, l ’éclat des brillants étalages, le mouvement des foules, la vie matérielle plus raffinée qu’au village, la nourriture plus variée, la cuisine mieux faite et le rural s ’en allait vers cet idéal, abandon­ nant, souvent sans esprit de retour, ses pantalons boueux et la terre trop basse.'.. Quelques personnes pensaient que la guerre, qui a modi­ fié en bien des points les conceptions de la jeunesse, appor­ terait la solution du problème et arrêterait cet exode de la campagne vers la ville et même précipiterait le retour à la terre. Les faits montrent que cela n’est point. Et cela se comprend. Les ruraux qui ont fait la guerre et qui ont été 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Garcin. �— 23^ — mis au courant des affaires de la ville, qui ont lié des rela­ tions avec des urbains, ont pu faire une comparaison de la vie urbaine et de la vie rurale et pas mal d’entre eux, quel­ que peu découragés de se remettre à la charrue et à la pio­ che, préfèrent un emploi quelconque à la ville, surtout de­ puis la baisse des denrées alimentaires, le découragement s ’est accru. D ’autant plus que les réformes tant souhaitées n’ont pas été apportées. Or, au moment où, par la situation même de notre pays après la guerre, nous devons compter sur nous-mêmes pour ne" pas mourir de faim, notre devoir est de ne pas tarder plus longtemps à intensifier la produc­ tion par de nouveaux procédés et apporter dans la condition sociale du producteur toutes réformes pour réaliser l ’atta­ chement et le retour à la terre. Et ce sont ces réformes, tant dans la vie professionnelle que dans la vie matérielle du producteur, que nous allons envisager. Les premières, si nous les réalisons, auront pour" résultat de faire aimer la terre par ceux qui la cultivent, et les autres, d’encourager, par le bien-être matériel, le retour des urbains. Ces réformes, ces améliorations, doivent venir à ia fois du Gouvernement et des agriculteurs eux-mêmes. Mais il faut que le gouvernement y apporte toute son aide et tout son appui, car l’agriculture est la base de notre société. Les résultats de la guerre se manifestent dans notre France par des pertes considérables: 1.400.000 morts, un déficit de 600.000 naissances, 350.000 réformés n °i, 450.000 réformés n°2, et c’est la classe paysanne qui a supporté les plus grosses pertes (ne comptions-nous pas, en effet, pen­ dant la campagne, 80 pour cent environ de travailleurs des champs dans chaque compagnie?). C ’est donc l ’agriculture qui a été la plus éprouvée. Et nous devons, avec cela, nous suffire à nous-mêmes ! Aussi doit-on mettre un soin tout particulier à apporter dans cette branche sociale toutes les réformes nécessaires. �..... - 1 ■ • ■' $33 - En premier lieu, il nous parait très urgent d’opérer une bonne réforme de l’enseignement. Depuis longtemps déjà on s’est rendu compte que nos programmes ne répondent pas tout à fait aux besoins du pays et on a essayé de les mo­ difier.Mais presque rien de bien effectif n’a. été fait, soit que les initiateurs n’aient pas été secondés, soit que l’ incurie administrative y ait fait obstacle, soit que l ’on ait jugé que le temps ne presse pas. Et pourtant, le temps presse ; et voici, à notre avis, les réformes qu’il serait nécessaire d’éta­ blir partout. Nous pensons qu’il est tout d’abord indispensable d’ac­ corder, à l ’avenir, des congés aux enfants des agriculteurs pendant la période des travaux des champs. Ce serait, sem­ ble-t-il, favoriser à la fois les parents qui trouveraient dans leurs enfants une aide très appréciable et les enfants euxmêmes qui, tout en aidant leurs parents, s’instruiraient en travaillant. Le programme de renseignement primaire est d’ailleurs à revoir, car il ne répond pas aux besoins actuels. Que saitil, en effet, l’enfant qui quitte l’école? Rien de la vie pro­ fessionnelle agricole de ses parents. Et il est obligé de se mettre à l’ouvrage pour apprendre à travailler et à aimer la terre qu’ il ne connaît pas encore bien. Aussi nous semblet-il qu’ il serait très utile de voir, dès l ’école, l’enfant pré­ paré à l’avenir qui l ’attend. Il prendrait peut-être l ’amour de cette terre que, bien souvent, il s’empresse de fuir, dès qu’on le lâche des murs de son école de village. Et, pour cela, le rôle du maître devrait être de faire entrevoir à l’en­ fant le danger du mirage des villes et le bonheur qui l’at­ tend chez lui à l’air pur à la campagne, où l’on connaît la liberté, la tranquillité et la santé. Après ces leçons de morale, l’enseignement technique agricole devrait être mieux compris et plus développé. Nous avons donné plus haut les conditions d’un bon enseigne­ ment découlant des nécessités de notre vie d’échange et de la mentalité de notre bon paysan français. Que faut-il, en �— 234 “ effet, pour lui faire abandonner ses idées de routine qu’on lui reproche tant, parce qu’elles sont un obstacle aux amé­ liorations possibles et à l’avenir du pays? On l’a compris déjà et on a tenté des essais, mais quelques-uns sont restés sans résultat. Or, c’est à l’école qu’on peut le mieux amor­ cer l ’évolution, en rendant plus pratique l’enseignement doctrinal qu’on y donne. C ’est par le champ d’expérience que l’enfant apprend à connaître bien les procédés de cul­ ture et c’est en voyant et en faisant lui-même qu’ il retient. Le résultat qu’ il constate le fait réfléchir et lui fait avoir conscience de son intérêt qui sera en même temps celui du pays. Sortis de l ’école, l’enfant et l ’homme ont encore be­ soin d’être tenus au courant des nouveaux procédés de cul­ ture et des moyens à grand rendement. Depuis longtemps on a essayé d’établir des cours et des conférences. Mais le producteur n’aime pas trop cette méthode, car il est arrivé souvent que, voulant écouter les conseils et les mettre en* pratique, il s’est mal souvenu et n’a pas eu de résultat, ou encore, et cela est plus dangereux, il est arrivé que les con­ férenciers sont venus l’entretenir de choses en complet désaccord avec les cultures, le terrain, et le climat du pays même. D ’où il ressort bien la nécessité d’un recrutement régional ou même local de professeurs et la création de fermes modèles où ces professeurs réuniraient les cultiva­ teurs et leur montreraient par l’exemple les résultats obte­ nus avec les nouveaux et les meilleurs procédés. « Il n’ y a pas d ’incrédulité, a-t-on dit plus haut, qui puisse résister à l ’évidence ». Et c’est- en faisant toucher du doigt qu’on arrivera à réaliser partout les réformes désirées. L a loi du 4 août 1918 a, d’ailleurs, essayé de fixer déjà, pour répon­ dre aux besoins créés par la guerre, les améliorations sur les bases que nous venons d’indiquer, mais rien de bien ef­ fectif n’a encore été fait. Qu’on se hâte, car l ’agriculture a besoin d’aide et elle est la base essentielle de la vie du pays. Mais cet enseignement qui nous paraît le mieux répondre aux besoins de nos campagnes devrait aussi avoir sa place �/ -* è3 $ — dans les villes, car il faut, si nous voulons favoriser le retour à la terre, donner le goût aux petits urbains de cette terre qu’ils ne connaissent pas et leur apprendre tout ce qu’elle est capable de donner à condition que des travail­ leurs nouveaux viennent remplacer ceqx qui sont tombés sur les champs de bataille. 11 y a encore d’autres moyens d’éducation du producteur. Beaucoup ont été réalisés, nous voulons parler de l’ensei­ gnement par les tracts, les brochures et les journaux. Cer­ tains organes de syndicats sont à ce point de vue assez complets, mais le malheur est qu’ ils ne soient pas encore assez lus et répandus. Un enseignement plus moderne et qu’on ne saurait assez conseiller est l’enseignement par le cinéma. C ’est là une chose qu’il faut développer et répandre davantage, sous réserve toutefois de savoir bien le présenter au public, car on arriverait à un résultat tout contraire à celui qu’on recherche, s’ il en était autrement. La création d ’une bibliothèque rurale dans chaque localité serait aussi un grand bien : bibliothèque dans laquelle se trouveraient des traités d ’agriculture et où les cultivateurs pourraient trouver tous les‘ renseignements utiles à leur profession et tous les journaux et publications agricoles. Mais cette dernière réalisation est subordonnée à l’en­ tente des producteurs entre eux et à leur association. « L ’in­ dividualisme, .voilà le mal », dit-on partout. Il faut que les producteurs le comprennent ; car, pour être forts, pour faire valoir des revendications avec des chances de succès il faut qu'on s ’associe. L a « Dépêche Agricole » disait un jour: u L ’action paysanne ne peut devenir déterminante que par le groupement général des forces rurales ». Oui, voilà où est la vraie force. On l’a compris déjà et partout des syndi­ cats, des coopératives fonctionnent. Mais ils n’ont pas en­ core tout le développement qu’ils devraient avoir. En Suisse, en effet, les syndicats ont élargi le cercle de leur action et, s ’ils peuvent lutter contre la concurrence des pro­ duits allemands, ils ont aussi pu obtenir de l’ Etat une lé- �— — gislation protectionniste. Ils ont assuré la liaison entre leurs adhérents par un organe dont le tirage est de 122.000 exem­ plaires. Cette <( Union » utilise tous les moyens pour amé­ liorer la situation des cultivateurs, tant au point de vue matériel qu’au point de vue moral et social. Elle travaille à la diffusion de l’enseignement professionnel agricole, tant dans les institutions de l’enseignement secondaire que par des cours publics et des conférences dans les plus petites localités. Elle a pris l ’initiative de créer des écoles canto­ nales pour la formation des agriculteurs, des maraîchers, des jardiniers; les apprentis jardiniers peuvent profiter de cours saisonniers trimestriels et du soir. Ainsi, en Suisse, est-on arrivé à un niveau de l’ instruction générale et profes­ sionnelle supérieur à celui des pays, voisins. Rien ne nous empêche d’arriver à un pareil résultat. Il faut vouloir et être énergiques. Déjà des groupes de défense paysanne et de défense des intérêts agricoles sont créés au Parlement.' Qu’ils sachent se faire entendre et l’agriculture pourra jouer le rôle prépondérant qu’elle doit jouer, puisque c’est d’elle que vient la vie du pays. L a création de Chambres d’A gri­ culture aidera beaucoup à cette réalisation, en faisant valoir auprès du Gouvernement et des Pouvoirs Publics les re­ vendications paysannes. Leur rôle pourra être aussi de diri­ ger la pratique agricole de chaque région et de provoquer et encourager les progrès. L a nécessité de la création de syndicats agricoles puis­ sants est encore déterminée par l ’existence de syndicats d’acheteurs puissants. Il est, en effet, quelque chose qui frappe le voyageur, quand il assiste au marché de primeurs de Châteaurenard (pour prendre un exemple dans la matière qui nous intéresse particulièrement) : c ’est ce syndicat puis­ sant d’acheteurs qui, d’avance, fait un prix et qui l ’ impose aux agriculteurs du marché. Qu’opposent les producteurs à ces acheteurs? Rien. Ils ne peuvent rien. C ’est tel prix, ou pas d’affaires. Et alors, plutôt que de gâter la marchan­ dise, on cède à la volonté de ces messieurs. C ’est là une �- 237 — infériorité manifeste qui n’existerait pas si les producteurs aussi avaient leur syndicat. Car ceux-ci pourraient dire : « Cette marchandise nous coûte tant à produire, nous pou­ vons prétendre à un tel bénéfice, nous vous vendons tel prix et si vous ne voulez pas acheter, laissez ». Ainsi, nous semble-t-il, les intérêts des producteurs seraient mieux sau­ vegardés et les crises seraient évitées, en attendant que la liaison soit directe entre le producteur et le consommateur. Un autre rôle des syndicats pourrait être de compléter leurs achats de matières premières, par des achats de machines agricoles qu’ ils mettraient à la disposition des adhérents; ainsi pourrait s’ introduire le machinisme dans la petite propriété. Nous entendons bien certaines personnes nous dire que le meilleur remède à la petite propriété est le re­ membrement. -Nous ne saurions blâmer une telle opinion, mais, nous semble-t-il, trois puissantes raisons s’opposent et s ’ opposeront longtemps encore à sa mise en pratique: nous avons cité l’amour qu’a le paysan pour la terre que lui oint cédée ses aïeux, son petit orgueil personnel qui lui fait trouver sa terre d’une qualité supérieure à toute autre et, enfin, la diversité des terrains due à notre pays acci­ denté, ainsi que la diversité des cultures qu’on y trouve. Devant ces difficultés, et il y en a d’autres, le remembre­ ment (dont nous reconnaîtrions volontiers les avantages, s ’il était réalisable) ne nous paraît pas susceptible d’un grand avenir. Seule, croyons-nous, la pratique de l’associa­ tion, de la, coopération, de la mutualité, nous réserve de belles espérances, car « l’initiative individuelle, le Concours réfléchi, volontaire, passionné des intéressés est le principal facteur du progrès dans toute les branches de l’activité humaine ». Le Danemark nous est le plus bel exemple de ce que nous sommes en droit d ’escompter de semblables pratiques. Est-il nécessaire d ’insister beaucoup sur les avantages des Caisses Agricoles ? Il serait à désirer qu’on en créât partout, car elles contribuent pour beaucoup, en prêtant a �— 238 — taux très bas, à assurer l ’attachement à la terre. Elles per­ mettent en effet, à l ’ouvrier agricole, au fermier, au métayer de devenir propriétaire; C ’est encore par la pratique de la mutualité que pourra être réglée la question si importante des assurances agri­ coles. Avec un minimum de sacrifices par an, au Üeu d’envoyer leur « bas de laine ». à l ’étranger, les agricul­ teurs pourraient s’ ils le voulaient se garantir contre les ac­ cidents naturels dont ils sont victimes à tour de rôle. On évalue à 100 millioris les pertes annuelles de l’agriculture par les orages, la. grêle, la gelée, l’ inondation, l’incendie et les pertes de bétail et il n’existe que 13.000 sociétés d ’as­ surances mutuelles dont g.000 contre la mortalité du bétail, 21 contre la grêle, 65 contre les accidents de trayail et 66 sociétés de réassurance. C ’est là bien peu de garanties et l ’on est en dfoit de penser que l’avenir nous apportera, par la pratique de la mutualité enfin comprise, la solution de cet important problème. Que de ruines, de désespoirs évités, que de découragements surmontés, qui autrefois accen­ tuaient le mouvement de désertion de la terre ! Ainsi donc, bien instruit et bien soutenu, le paysan fran­ çais pourra affronter les risques les plus grands. Il n’hési­ tera plus, car il aura confiance. Il ne sera plus isolé, il aura conscience de son rôle. Mais nous devons dire encore deux mots d’un dernier facteur de la production : les encouragements. Les expo­ sitions sont une excellente chose, car elles ont souvent comme résultat de provoquer chez le producteur une expé­ rience. S ’il en est satisfait et que sa spécialité soit primée, il songera à étendre à son champ tout entier le procédé qui lui a si bien réussi une première fois. Mais il nous apparaît une autre forme d’encouragement, qu’on pourrait appeler « prime de rendement ». Ce seraient des récompenses ac­ cordées aux producteurs qui auraie/nt le mieux travaillé leurs champs et qui auraient les plus belles récoltes. Elles seraient décernées par des Commissions circulant en auto- �mobile dans l’arrondissement ou le département désigné et ces primes auraient la plus heureuse influence sur l’avenir de notre production. Il est encore un point sur lequel nous pouvons baser nos espoirs. C ’est le projet d’irrigation de toute notre Pro­ vence. Le climat de notre pays est, en effet, des plus favo­ rables à la culture des primeurs; mais si, actuellement, quelques régions seulement en produisent, c’est qu’elles ont sur les autres l’avantage d’une très bonne irrigation. Il nous est donc permis de penser que l ’aboutissement du projet de Fon tain e-P Evêque donnera une extension à la culture si intéressante des primeurs. Nous pouvons déjà constater, d’ailleurs, l’heureux résultat des travaux effectués, dans ce sens,, dans la région de Maussanne. Au pied de ces Alpines légendaires, qui semblaient ne devoir receler à ja­ mais, dans leurs arêtes sèches et abruptes, que les trésors de St-Rem y et des Baux, coule à présent un canal qui est venu apporter aux cultivateurs de la région la fraîcheur et la verdure. Et sous cette influence, le pays transforme sa cul­ ture. Il pourra bientôt devenir un centre important de pri­ meurs. Et ce résultat pourra se constater partout le jour où la Provence entière sera irriguée. Notre pays perdra ainsi son renom de terre aride et sèche couverte seulement de (( farigoule » et de romarin. Telles sont les améliorations et les réformes qui nous paraissent devoir être apportées dans la vie professionnelle du producteur. Réalisées, elles rendront meilleur le sort de l ’agriculteur qui s ’attachera plus volontiers à son métier. Il nous reste à présent à parler des améliorations maté­ rielles. Il ne faut pas les négliger,-car elles font bien défaut et c’est par elles que la vie des champs sera moins mono­ tone, moins pénible, qu’elle se fera mieux aimer et qu’elle attirera même ceux qui l’ont délaissée et ceux qui la mépri­ sent. Il y a d ’abord ce qu’on peut appeler « le confort de la �vie », c’est-à-dire les satisfactions concernant le bien-être du corps sans lesquelles il serait impossible de'vivre heu­ reux: en premier lieu la nourriture et le logement. Au point de vue de la nourriture, nous ne pensons pas qu’il y ait grand chose à dire; car, si nous avons actuelle­ ment une production spécialisée et si notre vie à échange nous oblige à acheter bien des choses, le producteur, géné­ ralement, fait un peu de tout pour sa consommation fami­ liale et, à ce point de vue, il est assez bien partagé. Mais il n’en est pas de même pour le logement. Il arrive en effet très souvent que l’habitation de l ’ouvrier agricole et même celle du fermier, du métayer et du petit proprié­ taire, ne répondent pas du tout aux moindres notions d ’hy­ giène et de confort que la vie demande. Il est bien évident qu’avec l ’organisation actuelle, nos aïeux ont pu se faire très vieux, mais la jeune génération qui a été mise en con­ tact avec d’autres demeures et qui a pu faire des comparai­ sons, qui a reçu à l ’armée certaines notions élémentaires d ’hygiène, a besoin d’améliorations. S i on veut qu’elle s ’ in­ téresse aux champs et qu’elle y reste, il lui faut un autre confort moderne. L ’idéal, évidemment, serait de bâtir par­ tout des fermes modèles aux salles spacieuses baignées par le soleil, où la cuisine au plafond haut ne serait plus voi­ sine de l’écurie et où la fosse, mieux faite, serait éloignée du puits et du logement. Mais on ne peut pas faire table rase de ce qui existe. Néanmoins par des améliorations successives, on peut très aisément arriver à un confort suf­ fisant. La nature peut apporter son aide pour le décor des murs et des façades et, avec du goût, très facilement, sans beaucoup d’argent, donner à une [ferme l’aspect d’ une villa. Ce sont là de petits embellissements qui font plaisir à l ’œil et qui donnent un charme agréable à certaines faça­ des sombres et rugueuses, à l’aspect quelque peu répugnant. Ajoutons à cela deux améliorations urgentes : l’eau potable et l’éclairage. Combien y a-t-il encore de villages et de fer­ mes qui n’ont pas à ce point de vue tout le confort souhai- �— 241 — table. L ’ Etat a encouragé par des subventions les munici­ palités qui entreprendraient des adductions d’eau justifiées. C ’est un devoir pour les municipalités de les entreprendre et la dépense ne doit pas être prise èn considération, car l ’eau bonne à boire, qui ne donne pas la typhoïde, est indis­ pensable dans un « ménage ». L ’éclairage n’a pas été moins délaissé: 5.000 seulement des communes rurales ont l’éclairage électrique et nous possédons 280.000 kilomètres de cours d’eau, représentant 8 à 10 millions de chevaux vapeur! Qu’ il serait simple pourtant de les capter et de doter de ce puissant éclairage, à un prix insignifiant, toutes nos communes, jusqu’aux plus petites localités ! Qu’on prenne modèle en Belgique et en Alsace et l’on verra qu’ il reste beaucoup à faire chez nous, où bien des maisons s’éclairent encore à la lampe à huile et au « calëin ». Quelles transformations de notre matériel agricole et de son fonctionnement le jour où nous pourrons librement disposer de forces électro-motrices puissantes. En même temps qu’on améliorera le confort de ,1a ferme, il faudra aussi changer la physionomie générale du village, L ’agriculteur devra y trouver l’hygiène, le repos de son esprit et les distractions. Il n’est évidemment pas facile de transformer entièrement la physionomie d’un village déjà existant. Cela n’est possible actuellement que dans nos régions dévastées par la guerre. Mais, chez nous, sans pré­ tendre à une grande perfection, nous pouvons néanmoins espérer de grands progrès. Il serait facile en effet d’organi­ ser partout des services de voirie, le tout à l ’égoût ; de doter les villages d’une eau abondante, rendre les rues et les places publiques plus agréables par de frais ombrages et de petits monuments qui reposent l’esprit. Ajoutons à cela les distractions qui délassent d’un travail soutenu et péni­ ble; cinémas, théâtres, sports, etc... Enfin la création d’un Foyer des Campagnes, cercles où se réuniraient jeunes et vieux, serait encore un pas vers l’avenir. Des récompenses pourraient être accordées aux villages les mieux organisés. 16 �Ainsi donc le village transformé réaliserait toutes les amé­ liorations possibles. Plus de jalousie ni de haine, seul le travail accompagné de la plus grande solidarité. Ainsi seraient favorisés par l’accomplissement de ces transformations l’attachement à la terre de ceux qui l ’aiment et la cultivent et le retour de ceux qui l’ont désertée, aux­ quels viendraient s ’ajouter tous les malades de la guerre qui trouveraient là le meilleur remède à leur mal et ceux qui n’ont 'plus de père et que la France a adoptés: les Pu­ pilles de la Nation... Peut-être aussi reviendraient-elles vers les champs les grandes familles bourgeoises et les afmilles riche^, qui s’en vont maintenant, emportées vers les plaisirs et le luxe, promener leur ennui sur toutes les pla­ ges et dans toutes les stations balnéaires! Ainsi l ’agri­ culture provençale et française, établie sur de nouvelles bases, recevra un très puissant mouvement d’ impulsion. Le contingent de producteurs se trouvera accru et l’expor­ tation pouvant enfin se faire, le relèvement de notre Pays sera assuré. �C O N C L U S I O N Etat Actuel et Avenir L ’enquête qu’on vient de lire appelle, par manière de conclusion, deux séries de réflexions : les unes touchant la forme de l’ouvrage, les autres concernant le fond de notre sujet. L a forme de l ’ouvrage est très imparfaite: faut-il une fois de plus plaider les circonstances atténuantes et attirer l’at­ tention du lecteur .sur la difficulté de mener à bien une œuvre collective comme celle-ci, difficulté qu’accroît en­ core l ’inexpérience de nos jeunes rédacteurs? Qu’on ne cherche donc point dans cette brochure une étude exhaus­ tive du sujet 1 ; qu’on veuille bien y voir un effort pour saisir une réalité économique et sociale, souple et fuyante. Tout n’est pas dans les livres; tout ne peut pas être mis dans les livres. C ’est un principe admis à la Salle de Tra­ vail et la présente monographie en est une fois de plus la confirmation. Au fond, sur le problème même de la culture et du com­ merce des primeurs, le lecteur, en fermant le livre, se posera peut-être deux points d’interrogation auxquels il importe d’essayer de répondre. Et d ’abord qu’elle est l’originalité de la culture proven­ çale des primeurs? Sans doute et d’ une manière générale cette culture, en tous pays et en tous temps, se distingue par un triple carac­ tère : la primeur est un produit somptuaire, la primeur est 1 C ’est à dessein notamment que l’on a néadige toute la biblio­ graphie cependant considérable du sujet, pour éviter à nos jeunes en­ quêteurs l’interposition du livre et du document écrit devant la realite économique et sociale. �— 244 une matière périssable, la primeur est un produit de com­ plément dans la production nationale et étrangère. Telles sont les dominantes de toute culture des primeurs. L ’originalité de la culture française l, et plus spéciale­ ment de la culture provençale, est peut-être d’avoir insuf­ fisamment compris l ’importance primordiale de chacune-de ces dominantes. Regardons de plus près. Et d’abord la primeur est un produit somptuaire. Ne ■l’oublient-ils pas un peu ceux qui cultivent des primeurs exclusivement pour le marché local voisin ? Le nombre des gens riches, en ces temps de vie chère, se restreint et, par là même, cette culture de primeurs, exclusivement limitée comme débouché au marché local, ne saurait que végéter. Ne l’oublient-ils pas aussi ceux des marchés étrangers avec une du produit, avec des emballages sans se soucier des exigeances et la clientèle? qui se figurent conquérir, présentation insuffisante non soignés, en un mot peut-être des caprices de Ne l’oublient-ils pas enfin ceux qui, négligeant les moyens de publicité et de propagande moderne, attendent que. la demande Vienne chercher l ’offre et attendent le con­ sommateur, ce roi fainéant, et ne comptent pas assez sur les efforts des chambres de commerce françaises à l ’étrangers \ Pour notre culture française et plus particulièrement notre culture provençale, la primeur n’est p a s, assez au sens plein du mot, un produit somptuaire. — Ensuite la primeur, avons-nous dit, est une denrée périssable. i Jusqu’à présent cette production n’a pas encore pris tout le dévelop­ pement qu’on pouvait en attendre, puisque avant la guerre, malgré l’élévation de la consommation, notre chiffre d’importations, dépassait celui de nos exportations d'un tiers. Gavoty, La. culture fruitière et maraîchère en France Son Avenir, Enquête sur la production française et la concurrence étrangère, t, v, p, 2 8 9 . Association nationale d’Expansion économique. 9 Ces Chambres de Commerce font des expéditions d’échantillons, comme Mavence, et publient d'intéressants bulletins qui peuvent ouvrir des débouchés. �- 245 - En ont-ils bien conscience encore les transporteurs qui, par leur négligence, infligent un trajet de 4, 5 et 6 jours à nos produits gagnant les marchés d’exportation ? Il y a souvent du déchet et c’est autant de perdu. Le savent-ils bien ces emballeurs, qui envoient leurs colis dans des paniers de pacotille ou des corbeilles trop peu 'résistantes ? Ne l ’oublient-ils pas ceux qui négligent cette donnée nou­ velle du froid artificiel ? Ne l ’ignorent-ils pas ces producteurs essayant de la vente directe qui sont tout déconfits des pertes en nature qu’ils essuient ? P o u r n o tre cu ltu re fra n ça ise et p lu s p a rtic u liè re m e n t p o u r n o tre c u ltu re p r o v e n ç a le , la p rim e u r n ’ est pas a ss e s , au se n s v r a i d u m o t , un p ro d u it p é ris s a b le . — Enfin, et c’est le troisième caractère, la primeur est un produit de complément dans la production nationale ou étrangère. La période de guerre en est une démonstration saisissante; pendant les hostilités d’abord et pour l’immé­ diate après-guerre, il a fallu songer en premier lieu aux cultures nécessaires, primordiales et indispensables, comme le blé, le-vin, la betterave, etc... Les primeurs ont tout natuTelle m en t s u b i u n e d im in u t io n notable, si l ’on en j u g e p a r le ta b l e a u s u i v a n t q u i d o n n e les e x p o r ta t io n s totales de la t F r a n c e 4. Années l9 l 3 L é g u m e s frais F r u its frais ■2 8 4 . 5 0 9 t o n n e s 76.909 tonnes 1914 58.425 » 49 2 8 1 » 1915 26.912 » 21.386 » 15.721 » 1916 21.045 » 19 17 1918 18.664 * 16.267 » 21.751 » 16.500 » i 9 J9 1920 58.846 » 13.187 » 87.348 » 41.891 » 1 N o u s e m p r u n t o n s ce tab lea u à l ’e x c e lle n te p u b lica tio n du S y n d ic a t N a t i o n a l t o u te r é c e n t e : L e s F r u it s d e F r a n c e , n15 o c t . 1 9 2 1 , p . 2 . 36, ru e de M etz, T o u lo u se . 2, �— 546 — Ici encore, et pour ce troisième caractère, n’est-il pas trop souvent insuffisamment compris par notre culture française et notre culture provençale: témoin l ’ illusion tenace de nos paysans et même de nos exportateurs qu’au lendemain de la guerre la France retrouverait tous ses débouchés à l’étran­ ger. Or, par suite du caractère très général des hostilités, il y a eu restriction dans la demande d’après-guerre, comme il y a eu, nous l ’avons vu ci-dessus, restriction dans la production. Et les> faits sont venus démentir assez brutalement cet optimisme h Témoin encore l ’individualisme excessif de la plupart de nos paysans et leur lenteur à aborder les méthodes coo­ pératives de vente: il est clair cependant que pour placer un produit qui est de complément dans l’économie nationale d ’un pays, du moment qu’on n’a pas un monopole de vente, le. moindre détail a de l’importance, surtout le plus bas prix possible et que l’organisation est un puissant facteur pour ne rien négliger à ce point de vue. Donc pour notre culture française et plus spécialement notre culture provençale, la primeur n ’est pas suffisam m ent traitée pour ce qu’elle est vraiment, un produit de complé­ ment dans l’économie nationale du pays producteur et ex­ portateur comme dans l’économie nationale du pays con­ sommateur h L ’originalité de notre culture française et provençale des primeurs est donc, si je puis dire, de ne pas suffisamment se connaître, de ne pas avoir pris suffisamment conscience * Pour l’ Angleterre, par exemple, un des marchés où nous avons le moins perdu, les expéditions totales delà France qui étaient en 1 9 1 4 de 3 3 . 0 0 4 tonnes de fruits frais, et 1 6 . 6 0 3 tonnes de légumes frais, tombent en 1 9 1 8 respectivement à 1 9 0 4 9 tonn»s et 8 . 8 3 8 tonnes ; ce qui est assez sensiblement une réduction de moitié. Ibid Les Fruits de France, 1 5 oct 1 9 2 1 , p. 2 . * II faudrait insister encore sur un caractère spécial de la culture des primeurs qui est d’être une production esthétique ou artistique. A ce point de vue encore, le goût français possède, à cet égard, une incon­ testable supériorité qui tient aux qualités natives de la race. Ici encore cette nécessité du beau produit n’a pas été suffisament et toujours saisie par nos producteurs. �— 247 — des caractéristiques profondes dû 'produit qu’ elle offre, pour se réaliser et se développer pleinement et harmonieuse­ ment. Et ceci amène le second point d’interrogation que sans doute le lecteur va se poser en terminant sa lecture: quel peut bien être l’avenir de cette branche provençale de la production française? L a réponse à ce second problème découle de la réponse au problème précédent: si, jusqu’à ce jour la culture fran­ çaise et plus spécialement la culture provençale a été insuf­ fisamment prospère par les défectuisités relevées ci-dessus et qui tiennent toutes à ce qu’elle s ’ignore encore, il est cer­ tain que le plus bel avenir l ’attend le.jour où elle aura pris mieux conscience de ce que je pourrais appeler son condi­ tionnement pratique. Où en sommes-nous à cet égard ? Quelques symptômes de progrès, source d’espoirs féconds, d’une part ; des lenteurs et des retards qui ajournent le défi­ nitif triomphe, d’autre part. Des symptômes de progrès, oui, certes et beaucoup. Je signalerais entr’autres la création toute récente (août 1921) du Syndicat National des Exportateurs de fruits, légumes et primeurs. Le manifeste de ce syndicat remarquait jus­ tement que, tandis qu’à l’étranger l ’organisation des pro­ ducteurs et des commerçants est acquise, jusqu’alors en France elle n’avait pu se réaliser. Le but est net: « la cul­ ture fruitière intense et l’écoulement méthodique de tous les produits de notre sol de France)). Le moyen est bon : l’adhé­ sion, la confraternité, grâce auxquelles on arrive « à une union indissoluble qui -sait, le moment venu, opposer sa force et la faire valoir toutes les fois qu’il s’agit d’intérêts professionnels justes et généreux ». On semble parti, et c’est déjà quelque chose! Nos lecteurs pourront aussi, en se reportant au chapitre des améliorations possibles, constater que tout ce beau pro- �*\ ^ ,*W i* ■ - y VT- av- ... v . '-y-y ,=‘X'<.v.*.Vï - “ — 248 — gramme n’est pas chimérique, mais qu’il s’appuie au con­ traire sur certains exemples où les faits ont déjà témoigné de la bonté des méthodes et des solutions. Et cependant il existe encore des lenteurs et des retards qui arrêtent l ’expansion souhaitée. Routine, isolement de cette culture éminemment particulariste, influences clima­ tériques prédominantes qui, en une nuit de gelée, ruinent les plus belles promesses, divergence apparente des inté­ rêts immédiat des producteurs et des commerçants, légendes ou vérités sur les gains réalisés par les agriculteurs en une période de hausse, générale des prix, restriction des dépen­ ses, insuffisante éducation des consommateurs, imparfaite coordination de nos efforts avec l’Algérie, la Tunisie et éventuellement le Maroc: combien de causes profondes qu’ il serait facile de retrouver en action quotidiennement dans les faits. Une cependant me paraît, plus que les autres, exercer soin rôle de frottement et de ralentissement dans le mouvement d’expansion que d’aucuns essaient de déclan­ cher: c’est pour la nommer, la lenteur de l’éducation chez le paysan par le fait vécu et constaté. Vous pouvez en effet parler des heures à nos paysans pro­ vençaux — et en cela ils ressemblent à tous nos paysans français — des nouvelles méthodes de cultures, des plus values et profits réalisés par les engrais, de l’excellence des méthodes coopératives, etc..., en un mot de toutes les amé­ liorations possibles de demain : ils vous écouteront et ne vous croiront pas. Pour qu’ils croient, il faut, comme saint Thomas, qu’ ils aient vu, qu’ils aient constaté que tel voisin d ’eux connu a bien gagné en appliquant tel procédé de culture, que telle amélioration dans les champs se traduit pour eux par de nouvelles recettes. D ’un mot une réforme ou une améliora­ tion pour être acceptée et généralisée doit, au préalable, être tombée sous les sens de celui qui la doit adopter et l’on con­ çoit que ce procédé de vulgarisation est par nature même un procédé lent, difficile, dans bien des cas impossible. De ce �— 249 - point de vue, l’action des commerçants et des expéditeurs, plus faciles à convaincre et plus ouverts aux innovations, est indispensable dans l’ensemble de l’évolution de la cul­ ture et du commerce des primeurs. Cette culture et ce commerce pourraient, ce me semble, avoir comme symbole la primeur elle-même à laquelle ils se consacrent. Comme la primeur, cette branche importante de notre production nationale, demande infiniment de pré­ cautions et de soin ! Comme pour la primeur, la serre chaude, les châssis, les paillassons et les haies de roseaux contre le mistral, je veux dire l’atmosphère d’une culture riche et la préoccupation de la consommation de nos produits à l’étranger ! Comme pour la primeur, les périodes de recueillement suivies d’époques de floraison soudaine, je veux dire les moments où le commerce ne va guère et les mois de belles affaires et de beaux bénéfices! Comme pour la primeur enfin, la forcerie et le perpétuel effort de l ’intelligence pour améliorer la nature par la sélec­ tion. On verra quelque jour, pourquoi n’en avoir pas la ferme conviction, cette forcerie nouvelle que sera l’organisation collective. La sélection aura, là comme ailleurs, son heu­ reuse influence ! Il faudrait seulement pouvoir diffuser jusqu’aux moindres domaines ce type du producteur aisé et sélectionné ! Puisse notre modeste travail contribuer pour sa part à hâter ce progrès ! B. R A Y N A U D . ��BIBLIOGRAPHIE Problèmes actuels de l ’ Economique, par L. March, J. Moret, R. G. Haoitrey, Ch. Gide, A. Aftalion, C. Barone, Augé Laribé, Ch. Rist, Max Lazard, Dugé de Bernonville (Numéro spécial de la Revue de Métaphysique et de Morale, Avril-Juin 1921). 1 vol. Paris, Colin, 1921. 20 fr. Ce fut une idée intéressante et heureusement réalisée que celle de présenter ainsi par manière de synthèse les problèmes actuels de l ’Economique, entendez de l ’Economie Politique. Au lendemain de la guerre et en vue de la reconstruction qui se poursuit, une base solide pour l ’action comme pour la science qui se continue paraissait nécessaire. Le concours de spécialistes éminents, sans distinction d’école, a permis' d’assurer cette revue rapide des doctrines aujourd’hui en •vogue, des théories à l ’heure actuelle acceptées. Le lecteur pourra se rendre compte qu’ il y a loin de la riche complexité de la science actuelle aux exposés parfois simplifiés à l ’excès de l ’Economie politique libérale et orthodoxe: les méthodes d’observation et de comparaison statistique ont rénové bien des problèmes et bien des théories. Au surplus aujourd’ hui la doctrine, l ’hypothèse explicative cède le pas à l ’analyse descriptive du mécanisme économique contem­ porain. Mais n’ est-ce pas beaucoup déjà, n’est-ce pas l ’essentiel que de donner l ’impression vécue de ce mécanisme compliqué et riche. D ’un mot: aux théoriciens le présent ouvrage épargnera bien des lectures et bien des recherches, en présentant exactement l ’état des recherches scientifiques sur de nombreux et importants problèmes ; pour les praticiens il sera aussi un compendium utile de l ’ensemble des connaissances économiques sur les principales questions. C ’est une Somme économique des plus utiles. Souhaitons que cette utilité soit comprise et évite à l ’humanité d’après guerre de fâcheu­ ses et coûteuses expériences que la science économique condamne dès aujourd’ hui. — B. R. T otomiantz : Anthologie coopérative. Guide théorique et pratique de la coopération de consommation, de production et de crédit agri­ cole. Préface de Charles Gide, 1 vol. Paris, Tovolozky, 1921; 15 fr. C ’est une idée à la fois ingénieuse et pratique que de constituer �ainsi une anthologie coopérative. On y trouvera les principaux ex­ traits des œuvres des coopérateurs de tous pays : Angleterre, Allema­ gne, Italie, Belgique, Suisse, Russie. M. Totomiantz se trouvait particulièrement qualifié pour cette tâche. Russe et Arménien, il est polyglotte. Leader du mouvement coopératif Russe, il a pris part depuis vingt ans à tous les Congrès coopératifs. Enfin, il fut professeur itinérant de Coopération en E u ­ rope. Devenu aveugle, il est, dit M. Gide en une sympathique pré­ face, le barde de la coopération internationale. Le livre pourra très utilement servir dans toutes les bibliothèques des Sociétés coopératives, pour entretenir et réchauffer les sentiments coopératifs. Il sera aussi un excellent instrument de propagande et d ’ éducation coopérative. — B. R. Comité Central des Armateurs de France. Recueil des Lois et réglements concernant la marine marchande française, i r/ol. Paris, lmp. Chaix, 1921, 120 fr. Cette 2e édition du Recueil des Lois et réglements concernant la marine marchande française (la i re édition avait paru en 1904) cons­ titue une œuvre d’un intérêt inappréciable et d’une utilité extrême pour tous ceux qui, théoriciens et praticiens, s’occupent des questions touchant à la marine marchande. Il n’existe d’ailleurs aucune œuvre semblable. Les recueils offi­ ciels sont tous spéciaux et par là même les recherches à ce sujet obligeaient à consulter une série de documents dispersés. Ici au contraire on trouvera sous la main en une édition d’une clarté par­ faite tout ce dont la vie quotidienne des affaires obligé à connaître. Des tables très détaillées, l ’une par ordre chronologique, l ’autre analytique, permettent de trouver rapidement le texte recherché. Le Comité se réserve, au surplus, de compléter, par la suite, le travail déjà entrepris, en particulier les réglements locaux et tarifs des ports ainsi que les conventions internationales. Seule une industrie aussi puissante que celle de la marine mar­ chande, seul un syndicat aussi puissant que le Comité Central des Armateurs de France pouvait se permettre pareille publication pro­ fessionnelle. E lle fait honneur à la France. — B. R. S imon Z ago rsky , La République des Soviets: bilan économique. — Paris, Payot, 1921, 8°, 350 p., 15 fr. Nous sommes assez bien renseignés sur la situation dans laquelle le Bolchevisme a mis la Russie ; mais il a été peu écrit d’études sérieuses nous faisant connaître les rouages économiques de la ma- �chine bolchéviste. En voici enfin une sous la forme d’un gros vo­ lume écrit par un homme compétent entre tous. M, Z..., qui est so­ cialiste, mais non bolchéviste, a été professeur d’économie politique à l’ Université de Pétrograd, et son livre est entièrement écrit d’après les sources originales : statistiques publiées par le gouvernement des Soviets, journaux bolchévistes, rapports officiels, textes légis­ latifs, discours et discussions aux Congrès du Parti Communiste. Dans un chapitre préliminaire l ’auteur donne une vue d’ ensemble de la politique économique suivie par le gouvernement des Soviets et des étapes par -lesquelles elle a passé. On y voit que pendant une première période, qui a duré environ six mois, les Bo-lchévistes ont tenté de réaliser le régime socialiste par le contrôle ouvrier. Devant le chaos auquel ils avaient abouti, ils ont ensuite adopté une politi­ que tout à fait différente,basée sur un socialisme centralisé et bureau­ cratique. Les chapitres suivants étudient: la production, l ’échange et la répartition, les transports, le travail, les finances. Un chapitre final traite des conséquences sociales du régime bolchéviste. L ’ouvrage trahit quelque hâte dans sa composition et dans sa ré­ daction; i-1 n’est pas exempt d’un certain désordre: mais, tel qu’il est, l ’ abondance et la sûreté de sa documentation, sur des sujets pour lesquels il est difficile aux lecteurs français de se renseigner, en font un ouvrage extrêmement précieux. Il est indispensable pour ceux qui veulent étudier au point de vue économique cette extraordi­ naire et lamentable application des doctrines marxistes à un grand pays. F. S auvaire - J ourdan. G eorges R enard, professeur au Collège de France, Le régime so­ cialiste: principes de son organisation politique et économique. ■—• 7® édition, Paris, Alcan, 1921, 1 vol. in-16, 208 p., 5 fr. L ’étude de M. R ...., comme l ’indique son sous-titre, expose l ’ or­ ganisation et le fonctionnement du régime socialiste. C ’est un plan de la- société future d’après la doctrine socialiste: plan clair, précis, où l ’auteur ne cherche pas à éluder les difficultés, et on sait si elles sont nombreuses. A chacune d’elles l ’auteur s’efforce d’apporter des solutions qui sont présentées avec une bonne foi, non exempte de naïveté et de lourdeur, qui fait honneur à la sincérité de ses convic­ tions. M. R. n’est pas un socialiste marxiste. L ’idée même de dé­ crire à -l’avance dans le détail la société future, le prouve déjà. Aussi le livre est-il plein de nobles appels aux idées de justice, de liberté, d’égalité, pour lesquelles Karl Marx n’avait que railleries et mépris. Par un curieux retour ces tendances métaphysiques, qui ont du sembler bien démodées lofsque l ’étude de M. R... a paru en 1897 dans la Revue Socialiste, lui donnent un caractère d’actualité �V :• H V <•>v -i’i ^ r r i d > j S ' — 254 — maintenant que le socialisme français revient à ses origines et en particulier à Proudhon. Le lecteur s’étonne que M. R... se soit borné à une simple réédi­ tion Il ne manque pas ne citer cependant les études qu’il a lui-même publiées ces dernières années, même les articles qu’il a écrits dans des journaux quotidiens. On aurait désiré quelques allusions à ce qui a été fait ou à ce qui a paru depuis trente ans, non pas même sur le socialisme en général mais sur la question que traite M. R ..., à savoir l ’ organisation du régime socialiste. Le mot de .bolchévisme n est pas cité non plus (Les systèmes socialistes et Vévolution écoMenger, L ’ estât socialiste, qui est, lui aussi, une description de la société future, n’est pas mentionné. L ’intérêt principal du livre de M. R ... réside dans les efforts qu’il a faits en vue de corriger sur deux points particulièrement faibles, la théorie collectiviste: le re­ crutement des travailleurs et l ’ attribution des objets rares, en ré­ gime socialiste. Or, Maurice Bourguin, dans son livre célèbre qui n’est pas cité non plus (Les systèmes socialistes et Vévolution éco­ nomique), a fait des idées de M. R".'.., sur ces deux points, une cri­ tique qui ne semble pas en laisser subsister grand chose. On aurait aimé que M. R ..., qui reproduit sans y rien changer ses idées sur ce sujet, veuille nous dire ce qu’il pense des critiques de Bourguin. F. S auvaire - J ourdan. M axime L ero v , Les techniques nouvelles clu syndicalisme. — Pa­ ris, Garnier, 1921, i vol. in-16, 209 p. Ce livre est né de l ’enthousiasme qu’avait inspiré à quelques es­ prits généreux, mais chimériques, la création du Conseil Economique du Travail (C. E . T.). Le 8 janvier 1920 date où fut inaugurée cette institution y est qualifiée de « grande date dans l ’évolution des clas­ ses ouvrières ». A côté du parlementarisme et des conventions col­ lectives du travail la classe ouvrière allait disposer désormais d’un instrument nouveau, « un moyen d’ invention juridique et d’investiga­ tion sociale qui va,plus ou moins lentement, se substituer aux moyens imaginés par le Tiers-Etat pour son émancipation personnelle ». L ’heure du socialisme « constructif » était arrivée. Les travailleurs, réunis dans des comités où une place importante avait été faite aux « techniciens », c’est-à-dire aux ingénieurs, allaient nous indiquer comment la société nouvelle à forme socialiste allait peu à peu s’ édifier dans les cadres de la société actuelle. On sait ce qu’il est sorti de ces vastes espoirs: quelques projets de « nationalisations in- plus entendu parler de lui. Le livre de M. L ... est néanmoins intéressant car l ’auteur a groupé �autour de ce sujet central, traité aux chapitres 10 et u , d’abon­ dantes et souvent brillantes considérations sur l ’opposition entre le socialisme politique et le socialisme syndical, sur ce que c ’est que la révolution, sur le réformisme, sur le bolchevisme, etc..., etc... D ’autre part il ne se trompe certainement pas quand il pense que les ouvriers français sont aujourd’hui dégoûtés « du vieux blan­ quisme héroïque et brutal », vieil esprit révolutionnaire dont le bol­ chevisme n’a été qu’une manifestation nouvelle. Mais l ’échec du C. E . T ., qui était facile à prévoir, montre que ce ne sont pas des plans ambitieux et vains de réorganisation de la société'qui doivent les occuper. Ils doivent se tourner vers les tâches proprement syndi­ cales, s’ efforcer de former des syndicats forts, bien dirigés. Ce ne seront pas là sans doute pour le syndicalisme des « techniques nou­ velles », mais M. L... pourra se dire que si cette « technique » est vieille, c’est la seule bonne. F. S auvaire - J ourdan. E rnest P oisson , La république coopérative. — Paris, Grasset, 1920, in-16, 256 p., 6 fr. 75. Souvent déjà l ’idéal socialiste de la coopération de consommation avait été exposé, mais brièvement. C ’est la première fois qu’on le trouve développé- de façon approfondie dans un livre écrit par un homme qui peut parler de la question en connaissance de cause, car il est un des principaux dirigeants du Magasin de Gros des Coopé­ ratives de consommation françaises. Un état social dans lequel les cooperatives de consommation, à force de s’étendre, engloberaient tous les consommateurs, où, en se groupant en de grandes fédéra­ tions, elles assumeraient la totalité des services de production et de transport: tel est le type de société auquel l ’ auteur donne le nom de (( République Coopérative ». Il croit que cette société est l ’aboutis­ sement logique de l ’évolution que l ’on constate dans la société ac­ tuelle, qu’elle est réalisable et qu’elle fournira la solution de la question sociale. Sans partager l ’ opinion de M. P... sur la question on doit recon­ naître le grand intérêt que présente son livre. Il fournira une base de discussion à tous ceux qui veulent connaître et apprécier cette forme du Socialisme. F. S auvaire - J ourdan. La Semaine du Commerce Extérieur. — Compte-rendu des tra­ vaux (juin 1921), t vol. Paris. Association Nationale d’Expansion Economique: 23, Avenue de Messine, 20 francs. �■ 'y--- i -X-' — 256 — I! La « Semaine du Commerce extérieur » s’est tenue à Paris du 20 au 23 juin dernier. L ’évènement est assez important pour qu’il soit permis ae souligner les résultats. On sait que 1 initiative de ces journées où collaborèrent les plus éminents représentants du monde agricole, industriel et commer­ cial est due à 4'Association Nationale d'Expansion Economique qui, depuis quatre ans bientôt, a tant fait pour la restauration économique de la France. Deux traits caractéristiques différenciaient cette ten­ tative des Congrès ordinaires: un souci scientifique de la complexité des questions et une volonté pratique arrêtée d’aboutir à des réali­ sations concrètes. Le rapporteur général, M. Eugène Mathon, président du Syndicat des fabricants de tissus de Roubaix-Tourcoing, écrivait très juste­ ment dans un exposé préliminaire à la Commission d’organisation : « La question du commerce extérieur doit être traitée à un point de vue très large, c’est-à-dire en recherchant des moyens de diminuer les importations et d’augmenter les exportations ». Pour résoudre ce vaste problème, huit sections ou commissions avaient au préala­ ble étudié en de très sérieux rapports les aspects du problème : ma­ tières premières et produits importés, colonies, production indus­ trielle et agricole et concurrence étrangère, politique économique, questions financières, politique douanière et accords commerciaux, organisation commerciale, transports. C ’était d’ un mot toute notre vie économique d’aujourd’hui qu’on voulait justement orienter vers la conquête des marchés étrangers. Le problème est éminemment complexe et on l ’aborde sous toutes ses faces. D ’autre part on voulait apporter aux membres du Congrès une série de suggestions pratiques et de vues utiles qui puissent servir de point de départ à une discussion approfondie et permettre de dégager des directives et des méthodes de travail. Fidèle à cette méthode la Semaine du Commerce extérieur aboutit à des solutions précises, par exemple celle-ci en ce qui concerne les relations doua­ nières avec l ’étranger: « L a meilleure politique douanière de ’ a France consistera à passer, avec les diverses nations, une série d’accords commerciaux, basés sur de mutuelles et larges concessions et ayant pour objet de multiplier et non de restreindre les échanges». Par exemple encore et pour l ’organisation intérieure du commerce et de l ’industrie: « Ce n’est que par notre entente étroite, par des concessions réciproques que nous réaliserons le but visé, la grandeur du pays, le rendement maximum de toutes les énergies nationales ». Au surplus la Semaine du Commerce extérieur, se rendant compte de la longueur et de la nécessité d’ un effort soutenu, a pris rendezvous pour l’an prochain: ainsi par la Science pour l ’Action. Voilà l’idée dominante de la Semaine du Commerce extérieur. Sans pouvoir en analyser ici par le détail les importants et remar­ quables travaux, il suffira d’en dégager sommairement les conclu­ sions. Je les résumerais volontiers dans ces trois formules: Liberté, Organisation, Confiance ! �On a plaisir à consulter à loisir les intéressants rapports des dif­ férentes ections: Matières Premières et Produits importés; Colo­ nies; Politique Economique; Politique douanière; Orgonisation com­ merciale; Transports et à en utiliser la riche documentation. Il serait superflu d’insister sur la valeur de pareilles manifesta­ tions: elles nous révèlent la France d’après-guerre. Toutes ces admirables bonnes volontés ne sauraient être perdues; toute cette intelligence avisée et vraiment française des problèmes du jour doit porter ses fruits. B. RAYNAUD . A. SCHATZ, L Entreprise gouvernementale et son administration, préface de M. Fayol, i vol. Paris, Grasset, 1922, 6 fr. 75. La doctrine administrative n’est point une construction théorique, la recherche spéculative dans une bibliohèque à l ’écart de la réalité: c’est le résultat de l ’observation, même de l ’ expérimentation. Posée dans un cercle d’études où se réunissent des hommes d’action, es­ sayée en Belgique par le ministre de la défense nationale, elle se fonde sur une base solide et elle se manifeste affermie par la démons­ tration à laquelle elle a servi. Par analogie — mais non par identité — avec l ’administration pri­ vée, l ’administration publique est, elle aussi, une entreprise, et elle en participe par ses règles générales: qualités du chef, méthode de gestion. Les qualités du chef, les. unes morales et les autres profession­ nelles, réunies en sa personne à un degré supérieur et s ’ affirmant avec une autorité grandissante grâce à la stabilité, se résument dans ces deux conditions primordiales: le caractère et la compétence; ils constituent la capacité intégrale et inconstestable et ils garan­ tissent la procédure droite et la marche sûre de l ’entreprise; ils créent uné affaire saine et vigoureuse. La compétence se trouve, c’est le produit de- l ’instruction et il ne manque point d’écoles spé­ ciales pour y pourvoir ; le caractère se rencontre, ou plutôt sei décou­ vre comme le diamant, comme l ’or, il est plus rare que le plomb, c’ est le fruit de l ’éducation; il est plus difficile de former à la pra­ tique de la vertu qu’à l ’acquisition de la science ou du métier. Le caractère, V. Cambon, dans ses cours à l ’Ecole centrale sur « l ’ In­ dustrie organisée », le place au premier rang de l ’examen que néces­ site un sain recrutement de l ’entreprise. Serait-ce moins vrai du recrutement de V ((Entreprise Gouvernementale? » Parfois on serait tenté de .le penser quand on constate qu’il ne suffit point toujours d’avoir du mérite pour compter sur la justice et être l ’homme qu’ il faut, à la place qu’il faut. L a méthode de gestion, aisée à qui est capable de vouloir, par des moyens droits, atteindre des buts profitables au bien commun, se �--- •SSS**B* ----------------- — , 258 — guide d’après cinq principes positifs et absolus: « Prévoir, organiser, coordonner, commander, contrôler ». C ’est une discipline qui s’im­ pose à tous les échelons dés services administratifs, elle assure la sage économie du temps, des aptitudes, et des subsides. E lle de­ mande à l ’ outillage le maximum de rendement par le minimum de frais généraux, et elle l’obtient par le stimulant de l ’initiative indi­ viduelle et l'habitude de la responsabilité. Son pouvoir se mesure et s’apprécie non aux combinaisons ou du moins à certaines, .mais aux principes clairs et utiles, clairs pour tous et utiles à la collecti­ vité. Entrant dans le détail des modifications, qui sont les applications de la Doctrine administrative à Ventreprise gouvernementale, M. Schatz souligne l ’organisation des pouvoirs publics désirable: un président de la République allégé des obligations d’une représenta­ tion qui lui dérobe des heures réclamées par la direction générale de la chose publique, un président du conseil sans portefeuille qui ait la faculté de se consacrer tout entier à la consultation avec cha­ que ministère pour préparer la délibération de la consultation col­ lective ; à la tête de chaque ministère un directeur général perma­ nent, véritable professionnel assisté d’ un représentant des électeurs issu de l ’une ou de l ’autre Chambre, conseiller temporaire et parle­ mentaire, le « Layman » de l ’organisation anglaise; une réduction des ministères à six, les services publics comme tabac, allumettes, etc..., étant rendus à l ’entreprise privée; une amélioration dans la méthode du travail parlementaire d’après les principes de l ’ Ecole Fayolienne. Réalisé le plan de la doctrine administrative dans le domaine du gouvernement, c’est le désencombrement des services, c’est l ’allé­ gement du budget, c’ est la confiance rendue au pays q.ue les mil­ liards de dépenses effraient et qui, si l ’ on n ’avisait à réfréner le gas­ pillage des deniers publics, hésiterait à souscrire à de nouveaux em­ prunts dont l ’émission semble nécessitée par les lenteurs calculées du Reich. En conclusion la Réforme Administrative est impérative; elle est, d’après les enseignements de l ’histoire, dans la logique naturelle des évènements; elle est commandée par le besoin de solutionner le problème financier ; par le devoir de restituer à l ’agriculture, à l ’industrie, au commerce toutes les énergies stérilisées par le fonc­ tionnarisme endémique et'capable de mieux faire que de classer des papiers. Economie dans le ménage de la République comme dans celui de la famille, et intensité dans la production, dans l ’ entreprise gouvernementale comme dans l ’entreprise privée. De cette vertu et de cette adresse dépendent les chances du salut de la France,sur ces vérités doit sé faire l ’accord de tous les citoyens, avec elles se doit composer le programme d’ « Union Sacrée » dans la paix scellée dans la guerre. G. V A LRA N , �- 259 ~ E mile G u e r r y . — Les Syndicats libres féminins de l'Isère. — F é­ dération des syndicats libres féminins de l ’Isère, Grenoble, 1921, 8°, 422 p. Voici un livre excellent sur un sujet magnifique. La France, à qui plusieurs pays étrangers avaient sur ce point donné l ’exemple, voit se développer sérieusement depuis quelques années, sous les noms divers de syndicats libres, syndicats indépen­ dants, syndicats chrétiens, un syndicalisme ouvrier nouveau. Résolument orientés vers la défense des intérêts professionnels de leurs membres, mais décidés à se cantonner sur le terrain pro­ fessio n n el, ces syndicats ne sont à aucun titre, ni par leurs statuts, ni par leur administration, des institutions confessionnelles ; mais ils respectent les principes de la « civilisation » chrétienne: aussi répudient-ils la théorie de la lutte des classes et refusent-ils leur adhésion aux groupements socialistes de syndicats. Dans ce mouvement intéressant, les syndicats libres féminins de l ’ Isère tiennent une place de premier rang et se sont acquis une célébrité méritée. Ils n’ont que 15 ans d’ existence, puisque c’est en juin 1906 que le premier a été créé à Voiron, lieu d’origine et tvraie capitale de cette œuvre admirable. Non compris l ’arrondissement de Vienne qui a une vie syndicale à part, ils sont maintenant 50, aux­ quels s’ajoutent 28 sections syndicales, et s’étendent à une dizaine de professions diverses, tissage, ganterie, ouvières de l ’aiguille, etc.). Les résultats déjà obtenus par eux sont considérables: contrats collectifs établissant des tarifs pour le travail des femmes dans les importantes industries de la ganterie et de la soierie ; contrats col­ lectifs-pour la semaine anglaise; commissions mixtes pour l ’appli­ cation de tous ces contrats ; collaboration très efficace à la mise en œuvre de la loi du 10 juillet 1915 sur le salaire minimum dans le vêtement, et de la loi du 23 avril 1919 sur la journée de huit heures ; développement de l ’éducation professionnelle par la création d’une école de soierie à Voiron et d’une école de ganterie à Grenoble, par l ’installation de maîtresses d ’ apprentissage dans un grand nombre de localités, soit pour le travail à domicile, soit pour le travail en fa­ brique ; sociétés de secours mutuels très puissantes ; coopératives de consommation ; bureaux de placement ; maisons de repos à la cam­ pagne dont l ’une peut recevoir cent pensionnaires et l ’autre cin­ quante; cours spéciaux pour la formation des propagandistes, etc... Pour connaître cet admirable ensemble d’idées, d’efforts et de résultats, impossible de souhaiter un meilleur guide que M. E . G. Il connaît à fond les syndicats libres féminins de l ’ Isère et semble les avoir suivis depuis leur origine, ce qui donne à son livre la qua­ lité précieuse entre toutes, la vie, et ar/ec la vie, l ’émotion. Il pos­ sède aussi les connaissances étendues, économiques,-juridiques, philo­ sophiques, qui étaient nécessaires pour traiter un pareil sujet autre­ ment qu’en simple narrateur. En même temps qu’une étude sur les syndicats libres féminins de l ’Isère, son livre est presque un traité �— 2Ô0 — complet d’économie sociale. A propos de chaque question particu­ lière l ’ ensemble des idées et des faits auxquels'elle se rattache est esquissé avec une sûreté et une maîtrise remarquables. Peut-être même l ’auteur est-il tombé parfois dans quelque excès à ce point de vue: on trouverait quelques longueurs et quelques chevauche­ ments qui auraient pu être supprimés. Mais il n’importe. Que ceux qui désirent savoir, non pas ce que veulent être les syndicats libres, mais ce qu’ils sont et ce qu’ils font, lisent ce livre. Ils sortiront de cette lecture émerveillés et convaincus. F. S auvaire - J ourdan. �QUESTIONNAIRE1 Questions préalables A) Détermination géographique des centres d’enquête. Régions de culture. Littoral méditerranéen : Hyères, Solliès-Pont; plaine du Rhône: Châteaurenard, St-Remy, Le Thor, Cavaillon ; vallée de la Durance : Lauris ; vallée du Colon : Bonieux, Goult, banlieues de Marseille et d’A ix. B) Détermination de l’objet de l ’enquête: Fruits, légu­ mes, truffes, champignons, melons, fruits et primeurs con­ servés. C) Importance économique de la production provençale dans l’ensemble de la production française. Quantité, va­ leur, subsidiairement place de la production française dans la production mondiale. D) Origine historique de la culture des primeurs. C h a p it r e I. — PR O D U C T IO N . Centres de production; régions de cultures maraîchères et fruitières. Raisons de cette localisation. Procédés cul­ turaux. Les adaptations au goût de la clientèle. Effort cultu­ ral pour devancer la concurrence étrangère par la natura­ lisation artificielle. C h a p it r e IL — T R A N S P O R T S A) Mouvements : groupements des produits en gare, aux lieux d’embarquement et de débarquement. Gares de con­ centration (Hyères, Cavaillon, Barbentane). Trains de pri­ meurs, transports automobiles (Sud automobile) ; transports récents par avions. 1 Nous reproduisons, à titre documentaire, le questionnaire dicté aux jeunes enquêteurs pour les guider dans leur étude sur Les F r u its et les Légum es en P ro v e n c e et dans les A lp e s - M a r it im e s , ainsi que la Table Analytique de cette éludé- >7 �B) Marchés : Hyères, Châteaurenard, Carpentras ; quels produits y sont plus spécialement vendus ? C Débouchés : a) Intérieur: Lyon, Paris. b) Extérieur: Angleterre: Londres, Charing-Cross. Allemagne : Manheim, Mayence, Cologne. Belgique : Bruxelles, Liège. Suisse : Genève. D) Expéditions : les emballages; industries des emballa­ ges et de la vannerie. Centre: Cadenet. Industrie de la poudre de liège. Rôle de l ’industrie frigorifique. Société de transports par wagons frigorifiques (Avignon). E) Compagnie des Chemins de fer P . L . M. Propagande pour la culture. Tracts. Etude des tarifs. C hapitre III. — P O IN T D E V U E C O M M E R C IA L Les ententes entre les grandes maisons. Contrats d ’achat, de vente et de commission. — Les syndicats agricoles. — Coopératives. — Les industries de transformation. — L ’ in­ vasion allemande dans le commerce des primeurs d’avantguerre. — Propagande; publicité. — Questions des mar­ ques collectives. — Les concurrents étrangers. — L ’effort Italien et l’effort Espagnol. — Les relations douanières. C hapitre IV . — P O IN T D E V U E S O C IA L Syndicats : Rôle actuel et éventuel des syndicats agrico­ les pour l ’amélioration des transports. La culture familiale et la petite propriété. — L a valeur croissante du terrain. — Les salaires et les bénéfices. — L ’organisation de l’enseignement agricole (Antibes, H yè­ res, Valabre). ■ Chapitre V . — C O N C LU SIO N L ’avenir. — Amélioration dans l ’état de choses actuel. — Souci de conserver la production française aux affaires fran­ çaises. — Industrie de dessication. — La propagande et la publicité pour les produits français à l’étranger. �T able A nalytique Les mots et les chiffres en caractère gras indiquent les passages où la question est pjincipalement traitée. Les mots techniques et étrangers ainsi que les titres de journaux et revues ou articles sont en italique, Les noms propres sont en capitales. abris (v. mistral). abricot, 118 , 174, 181. achat en commun (syndicats d ’ ), 171. acide phosphorique, 186. Agriculture nouvelle, 9 7 . AlX, 9, 17, 18 1. A ix (écoles d’agriculture d’), 86. A lpilles ou A lpines, 3 , 1 4 , 2 3 9 . am éliorations, 1 8 6 , 1 9 9 . am éliorations sociales, 2 3 1 . ananas, 2 0 9 . anim aux nuisibles, 56. A ntibes (école d’), 86. A ngleterre (marchés d’), 210. apiculture (syndicat d ’), 100. apprentissage, 83. A pt , 23, 175, 181 . arachides, 38. A ramon, 18 1. A rgens (f), 18, 20 . A r l e s , 3, 4. arseniate de plomb, 57. artichaut, 174. asperges, 113 , 174 , 204. association française du froid, 124. assurances agricoles, 238. autoclaves, 178. a v e n ir et p ossibilités, 185. avenir commercial (société d’), 114. A vignon, 13, 16, 17. azote, 186. B agnols-su r -S ê z e , 24. B agnOLS (syndicat de), 164. bananes, 209. barêmes des prix de transport, 135. * �barêmes des tonnages, 146 à 149. B arbentane, 4 , i4; 27,, 118 B ar -l e -D üc , 183. B e r r e , 182. black root, 55. blanchiment (champignons), 176. blanchissage (fruits), 183. bolet, 175. bottelage, 113. bouillie bordelaise, 55. boulet, 175. bulletin d’achat, 29. bulletin des halles, 97. bulletin des Alpes et de Provence, 97 C abannes, 14, 24, 174 . cageots, 163. cagettes, 113. CAGNES, 21. caisses agricoles, 237. caisses d’assurances, 77. caisses d’assurances mutuelles, 78. caisses de crédit, 73. calissons, 183. C amargue, 17. canaux, 33. Câpres,, 164. C arcassone, 2. cardon, 175, 183. C arôme, 181. carottes, 173. C arpentras , 24, 152, 18 1. C availlon , 12, 24. céleris, 175. centres d ’ expériences, '197. cèpes, 175. cerises, 112, 174, 202. chambres d’agriculture, 76, 197, 236. chambre de commerce française de Genève, 144. chambre syndicale des fabricants de conserves, 177. champignon, 174, 175. champs de démonstration, 85. chancre des arbres fruitiers, 55. chanvre, 39. C harleval , 174. châssis, 13, 42, 249. C hateaurenard , 3, 2 ;, 114 , 174 . chinois, i 8î . �— 265 — chou, 175. cinématographe (v. publicité), claies (v. mistral). COLLUMELLE, 51. colmatage, 20. colza, 38. comité français des expositions à l ’étranger, 102. compagnie des transaériens, 126. composts, 40. concentration (truffes), 176. concombres, 188. concurrence, 199. condition des ouvriers agricoles, 68. confiserie, 180 confitures, 175, 179. congrès de la noix, 196. c o n serves, 177. consignation, is6. coopératives agricoles, 71. coopératives de producteurs, 162. coopératives de Millery, 22. coopératives de Californie, 22. coopératives de vente, 220, 246. coprah, 38. Côte d’Azur, 104, 23. coulis, 175. coup de feu, 31. Courrier du Commerce, 97. cours spéciaux d’agriculture, 94. C rau, 17. crise agricole, 6, 231. C u e r s , 18. culture par couches, 51. cultures forcées, 50. culture au point de vue social, 64. culture des primeurs, 32, 46, 243. cyprès (v. mistral). dealer serviçe, 100. débouchés, 151. Défense agricole (la re»/.), 99, 235. Dépêche Agricole des Alpes, 97. destruction des animaux nuisibles, 56. drainage, 32. D urance, 5, 13, 17, 30, 33. eaux (sources, drainage, marais), 35. éclairage, 241. �266 — électricité, 188, 240. emballage, 106. emballage de retour, 114éminées, 13. encouragements, 238. engrais, 32, 32. engrais chimiques, 186. ennemis des primeurs, 54. enquêtes (huile et amande dans la région d Aix), 9. enquêtes (de la fleur en Provence), 54; note, enquêtes (fruits et primeurs), 9. enseignement, 233. enseignem ent agricole, 82. entrepôts frigorifiques, 124. épinards, 175. estanques, 19. E st é r e l , 20. expéditeurs, 117. expositions GenèVç, Marseille, 102. E yg u ières , 174. fardage, 107, farigoule, 23g. fédération des syndicats m araîchers, 167. fédération des syndicats de fabricants de conserves, 177. F é l ic it é (école de la), 89. flageolet, 175. fleur, 112 . F loride , 209. F ontaine-L évêq u e , 239. foyer des campagnes (cercle), 241. fraise, 4, n i , 201. F r é ju s , 20. fruits confits, 178. fum agine, 55. fum iers, 35, 186. G apeau (fl.), 18, 20. garance, 4, 43. G arde (La), 21. garrigue, 1 4 . gavots, 3. G ènes , 182. G enève (Chambre de Commerce), 144. graines, 23. graines (culture des), 41. G raveson , 17, 174. G renoble , 30. �i — 267 — G rignon (école de), 85. grossistes, 1 6 8 . groupage, 120. G. V . (tarifs de), 130. haies, 24g. halles (Paris), 89. haricots, 174, 203. H avre (de, 24. hernie du chou, 55. houille blanche, 192. houille verte, 192. H y è r e s , 18, 30, 52. H y è r e s (école de), 87. icerya purchasi, 5 3 industries de transformation, 171. insectarium, 58. intermédiaires, 160. irrigation, 4, 32, 239. Isle-sur-Sorgues, 16. Journal Anglais du Commerce , 197. Journ al d’Agriculture Pratique, 97. Journal Commercial, 97. K arl M arx , 103. LAMBESC, 173, 174. L anguedoc, 14. L ascour , 22. L a ü ris , 14, 174. L e T h o r , 16, 23, 43, n o . basiques (marnes), 14 LlOUX, 15. L il l e , 24. littoral, 13, 18, 2 1, 30, 178. L it t r é , h . loi du 2 août 1918, 90, 94. loi du. 6 janvier 1919, 75. loi du 25 octobre 1919, 76. L uberon , 14, 32, 174. L yon , 22, 24, 152. Macédoine de légumes, 173, MAILLANE, 17, 32. m aladies des prim eurs, 55» �— 268 — MALLEMORT, 173. MANHEIM, 154. MANOSQUE, 30. Manuel d'économie Commerciale (Clerget), 99. m araîchère (culture), 7. marchés, 22, 152, 199. marchés allemands, 212. marchés anglais, 210. marchés belges, 218. marchés danois, 218. marchés hollandais, 217. marchés suisses, 215. marnes (v. liasiqne). m arseillaise (figue), 19. M arseille (exposition), 102. matériel, 117 M au res , 20. M aurettes , 20. MAUiSSANNE, 239. ménage, 241. M érindol , 1$. m ildiou, 55. Ministère Agriculture, 7. M istral (F.), 3. mistral (protection contre le), 5, 47. M ontagnac, 174. M onteux , 16. M ontpellier , 24, M ontpellier (école de), 85. morcellement, 64. morphée (v. fum agine), 55. M ouTTEAU (Me) fraise, 21. murs, 15. N ancy, 24. N ice , 2 1, 31. N îm es , 14. nitrate, 186. N o ves , 14, 27. Offices agricoles départementau::, 81. Offices agricoles régionaux, 75. Oïdium, 55. Ollio u les , 18, 19, 30. Ollio ules (étude spéciale de la propriété agricole), 63. Oraison , 30. Orange, 14, 16. Orgon , 14, 22, 32, 174. orobauches, $5. �— 269 — osmose, 191. ozone, ig i. paillassons, 5, 6, 249. paniers, 113. parasites, 55. parasites (tableau des), 59. P a r is , 152. P asteu r , 4. pasteurisation, 178. pêche, 113 . F erm es , 16. P er t u is , 30. Petit ] ournal Agricole , 97. petits pois, 114, 174, 204, phylloxéra, 4. pignen, 175. pissacan, 175. P.-L.-M .,' 122. * pluie, 151. poires, 174, 202. pommes, 174, 202. pommes de terre nouvelles, 113 , 204. potasse, 40, 186. pourridié, 55. presse, 97. préréfrigération, 124. primes de rendement, 236. production (tableau de la), 61. propagande, 97. propriété, 65. prunes, 112. publicité, 97. pulpes d’abricot, 169, 172. pulpes de fraises, 18 1. pupilles de la nation, 142. P. V. (tarifs de), 130. raisin, 8, xio, 203. réformes sociales, 232. remembrement, 237. R ennes (école de), 83. reppe, 19. R éveil Agricole, 97. Revue des services agricoles et viticoles du S .-E ., 97. R eyran , 20. R hône (fl.), 5, 13, 14, 21. �— 2^0 — rhysoctone de l ’asperge, 55. R ic h e r e m b e , 24. R ognes, 17, 174. R ognonas, 14. Romarin, 239. R oque-d’ A ntheron (la), 22, 174. R oquevaire , 22. roubines, 32. rutabage, 194. St-CANNAT, 173. St-Etienne, 23. St-LAURENT-DU-VAR, 21. St-RAPHAEL, 21. St-REMY, 17, 22, 23, 26, 152. St-TROPEZ, 20. salle de travail, 30. S alon, 174. salsifis, 175. , S anary , 19, 30. sang desséché, 185. S auvebonne, 20. S avonne, 182. Sémaphore (le), 97. sériciculture, 6. serres, 53, 249. service commercial, 118. service de renseignement, 119. Société des agriculteurs de France, 89. Société coopérative de Roquavaire, .169. Société coopérative espagnole, 169. Société des wagons aérothenniques, 125. SOLLIÈS-PONT, 19, loi. solque, 4. SORGUES, 15. sources, 32. station de recherches météorologiques et d’avertissemetK, 230. standardisation, 220. statistiques, 24. statistiques agricoles annuelles, 7, 8.. S trasbourg , 24, 12 1 sulfure d e carbone, 57. Superphosphate, 40. syndicats agricoles, 237. syndicats d’achat, 71. syndicats d ’ouvriers agricoles, 79. �— â ji — syndicat de Bagnols, 164. syndicat national des exportateurs, 247. système Pion-Gaud, 188, 192, 247. T arascon, 13, 18 1. tarifs, 128, 130. thermo - siphons (v. serres). T inée (la), fl., 192. tomates, 174, 205. tonnage, 128, 144. T ou lo n , 18 , 29. tourteaux, 3 8 , 186. traitements des maladies, 55. transformations (industries), 71. transports, 105. truffes, 50, 1 1 8 , 1 7 5 . truffiers (chênes), 20. T u r r iè s , 30. Urgonien, 13, 14. U z è s , 14. V acqueyras (étang), 27. V alabre , (école de), 88. V alr ÉAS, 23. V ar (fl.), 192. V aucluse , 15. Vente à la commission, 165. Vente ferme, 165. Vente individuelle, 159. Vente des primeurs, 158, 165. V erdon, 192. vers à soie, (v. sériciculture). VÉSUBIE, 2 1. V ic h y , 12 i . wagons aménagés, 121. wagons autofrigorifères, 123. wagons calorifères, 121. wagons complets, 120. wagons frigorifiques, 121. wagons isothermiques, 121. wagons ventiliés, 121. zootechnie, 88. ��T able des Matières Pages I n t r o d u c t io n .................................. .............. M. Sauvaire-Jourdan 3 P ro fe sse u r P artie. - LA PRO D U CTIO N P réa m bu le . C h a p it r e n Q u ’e n te n d -o n par p r i m e u r s ? M . — I Pr. C h a p it r e I I . — L e s p r i n c i p a u x lo c a u x .................................... — III. M . de La S entenac C rouanson C u lt u r e au p o in t I. I r r i g a t i o n s .................................................... 32 M. m . L e s G r a i n e s .............................................. M. iv. P r o c é d é s tech n iq u es de culture. M. v . L e s E n n e m i s d e s P r i m e u r s ........... M. v i . E p o q u e s d e P r o d u c t i o n ................... M. IV. — 22 de II. L e s E n g r a i s . . ............................................ M . vue 12 marchés M ,lc v u e t e c h n i q u e .............. .......................... C h a p it r e ii Les P rin cip ales régions d e c u l t u r e ............................................. .. C h a p it r e B run - J a r r et N ussbaum N ussbaum E yn a r d M ar in B run -J a r r e t B run -J a r r et 32 34 41 46 54 61 La C u l t u r e au p oin t de s o c i a l .................................................... 64 m orcellem ent de la terre, la I. L e cu lture f a m i l i a l e ................................... M. B run -J a r r et 64 M. B lo n d el 68 82 97 II. C o n d i t i o n d e s p r o d u c t e u r s e t d e s ouvriers a g r ic o le s ................................. m . L ’ E n s e i g n e m e n t a g r i c o l e ................ M. P h il ip iv . M. 2™ P artie. Publicité, — presse, propagande ., F abre LES T R A N S P O R T S C h a p it r e I 01'. — C h a p it r e II. C h a p it r e III. — — 105 L ’E m b a l l a g e . M " ' M . X a r d el E x p é d i t i o n et M a t é r i e l . M . T arifs et T o n n a g e s .... M. 106 R oque 117 C a b a sso l 128 �— 274 P âges j ’ Partie. — LES DÉBOUCHES 15 r C h a p it r e I". — Les Prim eurs......... 1. Les M archés................................ Mlle S t in i n. L’Organisation de la vente...... MIle N. X a r d e l 152 152 158 II. — Les industries de trans­ 171 formation .................................... I. Les Conserves............................ M. J a u ffr e t 172 II. La Confiserie................................ M .L o ustaun eau 180 C h a pitr e 4‘- Partie. - L’AVENIR ET SES POSSIBILITÉS 185 C h a p it r e Ie''.—Améliorations techniquesM. P a sto u r II — Les Améliorations éco­ nomiques ................................. 1. La Concurrence.......................... M. V a lr a n 11. Les Coopérativesde vente . . . . . Mlle C lément 186 C h a pitre III. — Les Améliorations Sociales........................................ M. 199 199 220 C h apitre G a r c in — Originalité et tendances de la Culture des Primeurs........M. B. 221 C o n clu sio n . B ib l io g r a p h ie .............................................. .. R a yn a u d Professeur ' 243 231 Q u e s t io n n a ir e ...................................................... 261 T a b le A n a l y t iq u e ............................................ 263 i$r �« PU BLIC ATIO N S DE I.A Salle de Travail d’Economie Politique DE LA Faculté de Droit d’A ix S a l l e de T r a v a il , commerce 1 9 0 6 - 1 9 0 7 et 1 9 0 7 - 1 9 0 8 . « L a p r o d u c t i o n et le des huiles à A i x et d a n s la r é g i o n », de la Faculté de D roit d’A i x , S a l l e de T r a v a il , 1908-1909 et 1909-1910. l e c a n t o n d ' A i x » , I b i d . A nn ales , t. S a lle de T r a v a il , A nnales t. II, 1 9 0 8 , 1 - 2 , p. 1 . «L'agricu lture dans I V , 1 9 1 0 , 1 - 2 , p. 1. 1 9 1 0 - 1 9 1 1 et 1 9 1 1 - 1 9 1 2 . « Le com m erce des b l é s e t d e s f a r i n e s à M a r s e i l l e e t d a n s l a r é g i o n ». I b i d . A n n ales , Sa lle de et t. V , 1 9 1 1 , 3 - 4 , p . 4 5 . T r a v a il , S a l l e de T r a v a il , en 191 2 - 1 9 1 3 et 1 9 1 3 - 1 9 1 4 , « La fleur en P r o v e n c e dans le C o m t é de 1 9 1 7 - 1 9 1 8 et 1 9 1 8 - 1 9 1 9 . Provence *9 *9 - N i c e », Ibid. et sur le A nn ales , « La L i t t o r a l ». I b i d . t. V I I , 1 9 1 4 . houille blanche A nn ales , t. v m , ���U N IV E R S IT É D’A IX - M A R S E I L L E P U B L I C A T I O N S S U B V E N T I O N N E E S PAR Le Conseil Municipal de Marseille Le Conseil Général des Bouches-du-Rhône Le Conseil de l'Université Annales de la Faculté des Sciences Annales de la Faculté de Droit ; Annales de la Faculté des Lettres iB Annales de l’Ecole de Médecine et de Pharmacie 1 K ; b ■ Le Directeur-Gérant : B. 1 w R aynaud ���������� https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1924_N12.pdf ff000e37565092a18a24888dbeed9996 PDF Text Text l' ANNALES -J•. ,-.'. . .. ~ • H ,. :." .. .....-. .~ . • ~ -1,... . . ' ,. ~ DE LA FACUL TE DE DROIT D'AIX ... . . . ......:', • -~ • ..', .r ~ ' • ' .- "" Nouvelle Série .. . .; ~ N°12 " . AIX-SN-PROVENCE btPRIMERIE UNlVERSlTAIRE DE PROVBNCE. 5. Rue Emeric-David, 5 F.-N. NICOLLET �r SOMMAIRE SALLE DE TRAVAIL & D'ÉCONOMIE POLITIQUE DE LA FACULTÉ DE DROIT Les Industries Touristiques en Provence et sur la Cote d'Azur . .... Bibliographie \' 0• • • ... :. Promenade d'un étranger à Aix, A.-M. de la TOUR-KEYRIÉ, 198. - Le développement juridique et social de la convention collectiviste du travail, M. EBLÉ, 198. - Pays à mandat : Cameroun, Togo, H. P ..wLl~, 119. - La question sociale d'aujourd'hui, Maurice EBLE, 199. - L'évasion des capitaux allemands, L. WL"LFSOHN- et G. WERNLÉ, 199. - Simples notions sur les change étrangers, G. FAURE, 200. - Histoire des doctrines de , la population, René GONNARD, 200. , - Les maîtres de la mer, de la houille et du pétrole : L'impérialisme anglo-saxon, J can AUDEMAR, 201. - Les coopératives de consommation en France, Bernard LAVERGNE, 201. - Code du travail ; - de la prévoyance sociale ; - des accidents -du travail, DALLOZ, 201. - Cours d'économie politique, C. COLSON, 202. - Maîtes de maison . et domestiques sous le régime de la législation sur les accidents du travail, A. SACHET, 204. - Causeries ouvrières, commai1dant Jean AURSEL, 204. - Code du travail, B. R.\YN.WD, 205. �ESSAI D'ENQutTE ÉCONOMIQUE LES .' . .... : : "1; • • , ..... r .. ' .'" . . . " ... , Industries Touristiques en Provence et sur la Côte d'Azur par Mlle ALLEMAND (licenciée ès lettres) MM. G. DE- BoNNECORSE, J. DUPORT, DURAND, GARCIN, J.-M. tOUST AUNAU, H. SA UVAIRE- JOURDAN, Mlles M. CROUANSON e~ N. XARDEL, Etudiants et Etudiantes (Doctorat) MM. M. BERLJE, E. DAVID, J. DRt1JON, L. FILHOL, P. LARRAT, F. LAURIN, P.ORENGO, L. ROULI:.ET-CHÉRY, P. SABATIER, M. THIERRY, P. VALRAN. Etudiantes et Etudiants (Licence) Salle de Travail et d'Economie Politique dirigée par MM. Barthélemy RAYNAUD et F. SAUV AIRE - JOURDAN Professeurs à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille ..... ,. .. �.. ~ .. ~"~ ..,. ... :.l.~ ~ ~ . . ~: .. ' .... :." : .... ,.' .. ' '; ~: .'~ .. .~ .. " ::: . " • ,:: .. ..: ..... - , ." ' -." ,. 1 •• �INTRODUCTION t··.·. . Cette septième monographie C), publiée par la Salle de Travail d'Economie Politique de la Faculté de Droit d'AIx, étudie «( Les Industries Touristiques en Provence et sur la Côte d'Azur •. ' .. . ' , .. ,... , Le lecteur, avant d'en aborder la lecture, voudra peut-êt.re quelques renseignements sur le sujet de renquête, les enquêteurs et la méthode suivie. " 1. J:'Enquête. - Le sujet choisi était, ~emble-t-il. particulièrement opportun. soit qu'on envisage les raisons profondes et vitales de l'intérêt qu'il présente pour l'économie nationale française, soit qu 'on insiste sur l'actualité exceptionnelle qu'il comporte . . 4 '. " , " ".;" ",:' . - .. ~ • .." " ~ ...... .' • • •• 'J .. " Nul, en effet, n'ignore que le Tourisme français se pare,comme d'un de ses plus beaux joyaux,de la • Côte d'Azur» dont la réputation, on peut le dire mondiale, ~ ,,". , ;', •• ' -J .... (1) 1) II) . '. ~'. III) IV) r ... 10 V) VI) Salle de Travail d'Economie Politique. 19°6-19°7 La Production et le Commerce des huiles et des 19°7-19°8 amandes à Aix et dans la région. AI/nales de la Fcuulté de Droit t. II 1908-1-2. p.. 1. L'Agriculture dans le canton d'Aix. 19° 8 ,19°9 Annales, IV 1910, 1-2, p. 1 . 19°9- 19 10 Le Commerce des blés et des farines à .Marseille et 19' 0-1 9' 1 1911-1912 dans la région. Annales, V 19 11 , .3-4, p. 45· La Fleur en Provence et dans le comté de Nice . 19 12 - 19 1.3 Annales, VII, p. 14. 19'.3- 19 14 La Houille blanche en Proyence et sur le littoral. 19 17- 19 18 Annales, VIII, 1919, 19 18 - 19 19 Les Fruits et les Légumes en Pr.o vcnce et dans les • 19 19- 19 20 1920-1921 Alpes-Maritimes: Plimeurs et Industries de transformation , 41lllales~ nouveIle série, n' 9. �4 est au dessus de tout éloge. On sait même que les autres colorations données à di verses autres de nos côtes maritimes (Côte d'Argent, Côte d'Emeraude, etc ... )ne sont que des imitations et des approxima~ions de ,la première et inimitable Côte d'Azur. La Provence,depuis longtemps, a vécu de cette richesse Ce n'est qu 'assez récem ment, on ra vu, que de véritables efforts de coordination ont éU tentés pour la mettre pleineffi'e nt en œuvre (1). -.: . ~ : . ..... ~ ,- .. ' , . ........ Au surplus, pour notre France d'apl~ ès guerre, les importantes dépenses des Touristes dans le pays sont un des postes importants de la balance des comptes. On sait que pour rendre celle-ci de nouveau favorable comme l'était celle d'avant -guerre, il est permis ' et légitime de compter sur la reprise et l' expansion du Tourisme, en particulier sur la venue dans notre pays d 'un nombre croissant d' étrangers, On eut bien, en 1 q19 et en 1920, quelques déconvenués à cet égard,et on avait pu croire que ce mouvement, en partie basé sur le désir naturel de beaucoup de visiter les champs de bataille et favorisé par la gloire de la France victorieuse, se produirait automatiquement : on avait compté sur des cenLtines de milliers de touristes, principalement Américains, qui nous devaient venir visiter. L'évènen1ent a prouvé que les touristes ne sont venus qu'autant qu'on les avait véritablement appelés par une propagande et une réclame judicieuses, et une fois de plus la constatation de cette vérité nous (1) En ce qui co ncerne la délimi ta tion g Jog raphique de l' Enq uê te, il n'a p:1S p a ru opportun de se li vrer à une ri g oureuse d é termin a ti o n des limites de l' enquête, parce que d ' abord il e st de la nature du Touri5me d'aller toujours un peu plus loin ou un peu plus haut ... c: pour vo Ï.r ») -, p:lrce qu'ensuite les bienfaits et les enseignements du Tourisme ont une répercussion g é n é rale sur l' en semble de l' é conoIl,lie r égi o nale, Y Qir~ même nai iol1 él le. �; • •1 ". • -.- l' • • . " , !" . . . . " .... _ ....... ~ '•.• ,~ ... -" :-'.~.~'.".~ -" .. • ", ~ _. ":...... ':, • ...... . .. .. L : " "or;"... .. '. .' .... ' "' paraît significative. « Violenti rapiun! illud »: le royau me des touristes doit être créé sur les touristes eux-mêmes par des moyens énergiques. Des résultats sensiblement meilleurs apparaissent . déjà pour les années 1922 et 192 3 ('). Le sujet choisi des Industries Touristiques était pour le moins égal en intérêt et en actualité aux sujets -précédemment étudiés, si même il ne leur était supérieur. II. Les Enquêteurs. - Vingt rédacteurs et rédactrices ont collaboré à la rédaction de la "présente mon9grap hie. L'heure n 'est pas de reprendre ici , des considérations déjà présentées sur l'extrême jeunesse de nos collaborateurs Les inconvénients inhérents à cette jeunesse étaient d'ailleurs en partie corn pensés par .la multiplicit~ des informations relativement -faciles à recueillir et le caractère moins technique et moins difficile des faits à colliger. Tous aujourd'hui ont · plps ou moins - et plutôt plus - pratiqué le Tourisme pour leur compte personnel. ,C'était c~rtes une borine et utile base de formation pour les enquêteurs que cette expérience personnelle sur laquelle on pouvait facilement greffer une attitude scientifique et impartiale d'observateur.- Par contre la diffusion mêlne des renseignements à recueillir ainsi que la difficulté de spécialiser chacun des -enqu êteurs dans des 'régions déterminées) rendaient plus malaisé le trayail. On a toutefois maintenu la priorité du renseignement oral - et du document vivant sur le livre et l'écrit, qui est de règle à la salle de travail. III. Aussi ' ,bien la méthode de l'enquête a- t-elle été, à quelques nuances - ~ près, la méthode précédemment (1) En ce qui c once r ne la délimit a tio~ de l'enquête dan s le temps , le s réd acteu rs ont surt out étudié la péri o de d ' après -gue rr e ( 19' 9- 1923) L'enqu ê te a été clos e à la d ate d 'avril 192) . �6 indiquée--pour les pu blic,ltions anterieures de ia salle de travail. Les principales étapes en sont: rédaction d'un questionnaire [1) ; utilisation de ce questionnaire auprès des personnes pouvant donner des renseignements ; mise sur fiches des renseignements obtenus; constitution du dossier de l'enquête, discussion en corn rn un du plan général et du , plan particulier de chaque partie - rédaction individuelle, cependant soumise aux appi'éciations du professeur et des camarades, de la partie de la monographie dont chacun s'est plus particulièrement chargé, eu égard à ses goûts et à ses préférences personnelles. Pèut-être, et par compar~lÏson avec les générations précédentes, sera-t il permis au professeur qui a dirigé les travaux de la s'llle de travail de noter quelques différ=nces psychologiques entre nos enquêteurs (1922-2 '3) et cenx des générations précéd entes. Les rédacteurs de la présente monographie paraissent naturellement moins disciplinés, moins doués du sentiment de l'œuvre collective à accomplir que leurs . ... " • toi .:.". ," .. ' . .'" (t) Voici, pour permettre au lec!eur d' apprécier le trayail, le texte de ce questionnaire . Questions préalables. ":, 'A Limites de l'enqu ê te a) géographique: limites de la Provence au sens large. b) économique: se pbcer au point de vue régional ! tou:'e venue de gens de l'extérieur dans la région constitue un élément de richesse. B Statistiques. Nombre des étrangers, Recensement de 1921. Police C Rôle des Industries touristiques dans l'Economie nationale fran· çaise au point de vue internation:ll. B:ll3nce des comptes avant et après la guerre. Au point de vue national, utilité du tourisme pour ' les nationaux ', ; solidarité des activités nationales intéréss6e~ à son développement. D Originalité du tourisme en Provence. Comparer Marsejlle, le Havre, Bordeaux. Recrutement colonial des touristes, E Historique (Lord Broèlgham) . �7 devanciers: chacun pour 'un peu se ftlt étalé d'ans la question à lui confiée, comme si cette question à elle seule formait un tout complet. Avec docilité d'ailleurs, ils se sont vile remis au point. Je laisse tout en notant le fait, à d'autres le soin d'en tirer des conclusions sur l'orientation ,de notre jeunesse d'après-guerre. J Telle quelle, la présente enquête aura, nous l'espérons~ la chance d'arrêter l'attention du lecteur, ~" t Elle lui permettra de voir ce qui a été fait. Elle lui dira surtout ce qui reste encore à faire . '.,.. • :. ".1 , \ A- ce poirit de vue, je lui souhaite la plus large diffusion - non pas certes auprès des touristes euxmêmes pour lesquels u li-vre n'est pas fait - mais auprès de ceux qui touchent de près ou de loin aux touristes: transporteurs hôteliers, marchands, publicistes etc ... A tous notre esquisse doit dire: courage et confiance! J . ~ .... , ... ~'. ' . PLAN 1°) Région touristique . ~O) Recrutement des touristes. )0) Moyens de tourisme. 4°) Industries hôtelières . 5°) Relations des Industries hôtelières avec les Industries locales. . , . .',. .' - . ........ .: . ( ,.', ~'" ..... .- . ". '!..' -, , - - ... , " " .;' .. , ~.' . 1) Régt'on touristique: Ce qui attire dans la région prove.Ûçale (sites, climat, villes d'eaux, cures d'air, soleil, jeux, distractions, s.p~rts d'hi"er, villes d'art, archives et trésors), Centres touristiques : Nîmes~ Arles, Aix, Orange, Marseille, Avignon~ Hyères, Toulon, St-Raphaël, Antibes, Cannes, Nice, Grasse, Monaco, Menton, Ja Haute-Provence • .2) Recrutement des Touristes: Publicité, Propagande en France et à l'Etrang-er. Concurrence ~trangère. A gences de voyages. Syndicats d'Initiative. Le facteur opinion par réèits vécus des intéressés. La liftéî'ature touristique: guides,facilités de communications, postale, télégraphique, téléphonique. Chèque hôtelier, crédit hôtelier. Organisation des banques, Stabilisation des étrangers, Côté fiscal: pourboires, taxe de séjour et impôts Offi ce national dl\ Tl.urisll1e . Touring-Club de Fran ce et Club Alpin, �?- -' • • 8 Vous êtes dans la bonne voie. Il suffit de persévérer dans l'œJ.vre entreprise de coordination et d'organisation. B. RAYNAUD. eAix, 28 Avril 1923. C-ette ~onographie comprendra 4 parties Quand nous aurons parlé à l'intelligence de l'étranger pour lürmontrer les beautés de notre région, nous rechercherons les meilleurs moyens de l'attirer et de l'accueillir :' il ne restera plus qu 'à envisager les conséquences du Tourisme et la place de notre Tourisme ~égional dans l'économie nationale. ' Donc: Partie l La Région Touristiq t;J e. II L'Appel du TO,uriste. III L'accueil fait au Touriste. IV Les conséquences du Tourisme. , 1 Rôle des Chambres de Commerce fr ançaises à l'étranger. Chambres touristiques. Chambres d'Industrie thermale en France et à l' étranger. 2 Les exemples de l'étrange r . ,. 3) Moyens de Tourisme: Routes, chemins de fer, voies d'eau: le Rhône de Lyon à Marseille. Possibilité de tourisme nautique sur la côte. Cars, autos. Route des Alpes. Tourisme de montagne (refuges, guides). Tourisme à b icy cleite, à pied. Société d'excursionnistes Marseillais . Les Boy -Scouts. Rô le des Associations touristiques. Rôle de la Ligue Maritime et Coloniale. Villégiatures et co ngé,s. Voy ages de noces. 4) Industrie hôtelière: Questions platiques. L'accueil, la cuisine. Propreté. Perso'nnel h ô telier. Associations professionnelles ; patrons et employés. Question J.e la nationalité franç aise. L'ens'eignement h ôtelier ,' 'E cole de Nice. Crédit h ôtelier. Mutu alité h ô telière. ., 5) Relations des Illdustries /t ôtelières at'tC les Industries lacales: Action d'un tourisme intense su r le dé veloppement des industriesl~ca­ les: bibelots, souvenirs, faïences etc ... Le régionalisme m istralien, produits gastl'onom :q 'l es lo caux. Fleurs, p arfums etc. , .. ' COllclus!'olt . - Moy ens de dJ velopper le touri sme en Proven ce. �A Messleurs Barthélemy Raynaud et F. SauvaireJourdan, professeurs à la Faculté de droit de rUniversité d' Alx-Marseille. Messieurs et chers amis . . " .. . . . -- ~ .... En me demandant si aimablement, non pas d'écrire une préface, mais de mettre ici quelques mots, vous avez pensé, sans doute, qu'une pointe d'accent provençal ne messiérait pas au début de cette monographie composée . sous votre direction éclairée par des Etu· diantes et des Etudiants de nos Facultés d'Aix, où revient si sou vent, à propos du Tourisme, le nom de notre chère Provence et qui a pour titre, du reste: Les industries touristiques en Provence et sur la Côte d' A{ur. . \ ~ "' .. '.: ,',' . '. . " " ~~ . .. :.::' . "" ..... " , . " . ' . .' .' : ." Car la Côte d'Azur, malgré le nom prétentieux dont l'affublent les réclames des compagnies de chemin-defer, c'est toujours la Provence. Nice, cap de Provence, disaient nos pères. La Côte d'Azur, c'est Hyères, apanage des vicomtes de Marseille; ce sont les Maures, avec la Garde Freinet; c'est l'Estérel, avec Fréjus; c'est le port de St Tropez où commande sur la mer le bailli de Suffren; c'est la viguerie de Grasse; c'est, de Cassis à la Roche d'Eiglun, le pays de Calendal. Et n'oublions pas non plus, à côté de la Provence Rhodanienne, d'Arles et de Marseille grecques, d'Aix romaine, à ~ôté de la Provence maritime et forestière, n'oublions pas le pays montagnard, la Ga~'otine commenous disons,_ avec ces ~ures merveilles qui sont Riel, Moustiers Ste Marie, les · gorges du Verdon, Castellane la vaillante �II .' " . :' ~;' .~ , . ;". ' . ,. . , et Forcalquier qui porte encore fièrement sans nulle brisure les quatre pals de gueules sur champ d'or de nos premiers Comtes souverains. Cette Provence là est peut-être encore aujourd'hui la moins connue, la moins explorée justement parce que les difficultés, les incommodités, les préjugés contre lesquels vous luttez dans votre enquête y sévissent encore plus qu'ailleurs. Et ce que j'aime dans cette œuvre collective de mes jeunes camarades, c'est qu'elle a pour but de mieux faire connaître notre pays en le rendant plus accessible, de le mieux faire aimer en le rendant ·plus aimable. 0 ' , '''. : ., • -1 " .. '\ "". . • i.· ~ Permettez-moi, mon cher Barthélemy Raynaud, de ne pas vous croire entièrement lorsque vous dites, à la page 7 de ce livre, que ce livre n'est pas fait pour les touristes. Moi qui ne fus toute ma vie qu'un touriste et n'ai jamais, vous le savez, géré d'hôtel - pour le plus grand bonheur de l'hôtellerie, soit dit en passant - je vous puis assurer, sans compliments, que la lecture de ces pages m'a non seulement instruit, mais encore m'a charmé, tant il y a, à côté des chiffres austères et de la grave statistique, des renseignements historiques, pittoresques et toujours très utilement précis pour qui a fantaisie de voyager en Provence. Mais je comprends très bien ce que vous avez voulu dire: Donnons d'abord aux gens les ~oyens de voyager. A quoi bon célébrer une beauté, si elle est inaccessible? Soyons pratiques; nous serons lyriques ensuite. Comme vous avez raison! Je souhaite de tout mon cœur , que votre appel soit entendu. La croyance que le développement du tourisme, la propreté des auberges enlève de son pittoresque à une région est - l'expérience en est faite maintenant tout à-fait fausse. Notamment pour la provence, 'Ille �{. ",-" III . .~ _...... . .r "'. ' " .. " ~ • ....... " Les abus du tourisme, ses inconvénients, ses dangers ... sans doute ... Mais il y a des remèdes; tout est question de mesure, d'organisation, de goût et'parfois de sévérité. Rien n'est pire que l'abandon, que l'indifférence et que l'oubli. .... " . ~ de vieux uS3ges ont retrouvé un nouv:e1 éclat grâce aux étrangers qui s'y intéressent! Que seraient aujourd'hui les Baux, sinon une carrière de pierres à bâtir, s'ils n'é.taient devenus, grâce au Tourisme, un pélelin1ge d'art pour le monde entjer? Je le repète, j'applaudis à votre bel effort, puisqu'il est pour la gloire de notre pays,de cette Provence dont Mistral a dit qu'elle est tellement belle que se la rapeUo 'Tau que noun lou créi ... . .; Croyez moi, Messieurs et chers amis, votre tout dévoué .. .... .... .....:' . ..... . . ., " .;,.' " . ~ . . .. ..... . ..... ' ~ '" ,'. : 1 .. " .' ~~ • . # ~ . - "-' 'l', ,' .,.. :" ; ~ ~. ;. .... Ed. AUDE .,., ; . -. •••• ...... . .. ... (, \ .... Consel)vateUl) de la Bibliothèque MéJanes :~.: ., ' .:. ' , ' . A ix le 10 avril 1924 �• i. ,'~ ' : J.' ~ '". . ~ ..... ,~ ,,'. . .. .." , ., '~ ":. ., "" ' '~ :: ~ .. .:" ...... ~ '.,1 ". , '.~ . '.. ,. 0 . ..•• • • :-..... , ~"'__ ...... '. .~ .... ~ • '" " , ...... J. ~ ~. " • ., ':. '!.. \ ~ ": . : ~':.~. " . >..... :.( '• .o...... '.' -' . "'.: '. "1'" : \.~ .. ..... .. .. : .: .' . ..' .. :; " '.' . ....... .... ; \.~ ". : , ,... - .•. ·iI \- ",' . ."' ......... '. '.. .. : .,,;. ", :.... p'"'; • h:lo. " l 1 �,. - ,. r 1 RE PARTIE La Région Touristique ...... .> .. ",'. . ," . . . t,l " �'. ,:" .-, -. ~. • f • ~f~~~~t~i;:: ;~~!;l~;· ~~:;,/~i/dii;~:9~r::~; ~'::'~~'~:i:~.:~\~: 1· �Exqui§§e . :t.·.. ( De tout temps l'étranger a apprécié « la vie douce et intelligente » qu'il trouve en France. l\'lé.!-is entre toutes les régions qui ont aidé à former l'unité de notre pays, la Provence et la Côte d'Azur exercent sur le visiteur un char,me particulier. Les raisons de cet attrait, notre grand poète l\1istral les a données en un langage harmonieux quand il fait dire au troubadour provençal Aul<ln de Sisteron : 1 1 .... ~ .... _. • . , ~ .. .-. ... :t .. : '..,. . ...... " d'En~emble , « ... Il reste veiOS le RhÔne un coin de paradis dont l'arôme plaisant fleure au lointain. La Provence, cetté perle royale, est l'abrégé, la montre etle miroir du m:onde. Depuis l'heureuse :Kîce où croît l'orange, depuis les Isles d'Or où le poi.s son se. joue, jusqu'au rempaït de neige que Briançon élève, elle a tous les climats et toutes les beautés. La Grèce, le long de ses côtes, a laissé ses colonies, nichées que bercent les ondes, et Rome, sa marraine et vieille gouvernante, Rom·e y domine encore par ses monuments falJ ·· ves ... :Marseille tient la mer et navigue, âpr,e au gain ; Brignoles, Draguignan cueillent l'olive ; les gavots font de s cuillers de bois et gardent le troupeau ; aux Martigues, qui est la Venise provençale, à Toulon, à Fréjus sont les pê.cheu'r s et les saleurs ; Arles montre avec orgueil ses moissons verdoyantes ; les Baux, eux, font la guerre, et votre sénéchal, dans Aix, rend la justice ». 1 .: La Rtint ftanne, acte l Scène 1. 1 �Ainsi cette reglOn est tïès belle, par son cl..,l claIr et lumineux, son sol accidenté, son climat tempéré, ses rivages harmonieusep1ent découpés que le flqt latin vient baigner, ses monuments que l'homme a édi'fiés. depuis les temps de l'apogée de R:ome. ~. ;Voilà donc ce que l'étranger et le Français du ~ord viennent chercher chez nous : 1 '. . ....' tTn clim'a t particulièrement doux l'hiver/" sur la côte - d'Hyères à :M,e nton - ; agréable et salubre l'été dès qu-e l'nn gagne la région montagneuse de ia Provence ; un ensemble ' incomlp arable de beélu1l::~ natuH'lles , que présentent, sur un coin limité du globè, bIner et la montagne ; des ressources artistiques de premitT ('I"dre : les souvenirs de l'antiquité restés plus viyaces dans l'ancienn~ Provincia que dans toute autr·e région de France, et les souvenirs médiévaux d'Avignon, Aix, Arles, 'M arseille. Ce sont ces éléments divers, dignes d'attirer et de retenir le visiteu'r en toute saison, que nous allons passer en revue dans la première partie de cette étude. . ...... : ~. .., :. ; ",:,,;' -; .... ,", .., . '. , ': . ., " ........ .. ' ' .' \ • 1 ~ . �CHAPITRE 1 ue§ }tgFément$ du Œlimat • • f pFouen~al 1 ' Le climat provençal dès l'antiquité exerça son attraction sur l'homme. Si Phocéens, puis Romains fondèrent d es colo nies en Pi-oyence, c~était sans doute par suite de la proximité d'une mer bien connue, mais ils s'y ~tablissaient d'autant plus volontiers qu'ils retrouyaient là le cÜmat de leur pays, les hiyers doux, le ciel lumineux de la Grèce ou de l'Italie. Cette force d'attraction, la Provence, grâce à son clim'a t, l'exerce encore. Chaque année, des milliers d'étrangers et beaucoup de Français quittent leur pays ou leur région pour venir y séjourner. .. " ' , Il n'est donc pas indifférent de connaître ce climat. . ~" t :. l, " ..! ' , " .' : ' .... , ~ . C'est surtout en hiver que !e touriste vient en Provence . Alors que des brumes épaisses couv'r ent les villes du N orel ou que la pluie fine et froide les attriste inlassablement, le gai soleil illumine et réchauffe le IVIidi méditerranéen. La moyenne des trois mois d'hiver : décembre, janvier, février est à Ma'rseille de 7 0,4 ; à :Nice de gO ,4. La Côte d'Azur est surtout favorisée de ces hivers doux, mais l'intérieur est encore agréable en cette saison . froide. On enregistre en janvier une moyenne de 5 0 ,4 à Orange, tandis que la ' r.J.oyenne est alors de 2 ,7 à Paris, d.e 1 ,7 à Lyon, de 0° à :N ancy et à Strasbou'r g. Certes, dans la région monta0 ! Celte partie qe ~~-lettres. la Illollographie a été rédigée 0 par M il. Al1~l1land, Ijçencié~ �...... .~ gneuse, l'altitude compense en partie les effets de la latitude, mais là le froid et la neige sont favorables au tou· risnl'e. . • r' ..~... ' ...... . . . .' r Il ne faudrait pas conclure des températures s~gnalées qu'il ne fait jamais froid ,e n basse Provence pendant l'hiver. Le soleil étant le grand foyer calorifique, quand on passe d'un endroit en:::;oleil1,~ à un endroit à l'omb:'e, on est saisi par la différence thermique. Les jours de mistral sont des jours très froids, car le vent du nord-ouest descend des Cévennes, couvertes de neige en hiver. Il refroidit dans l ,~s régions qu'il balaie et d'aut::l nt plus qu'il est violent et provoque une actiyc évaporation. Certaines années, on a enregistré dans le l\,ficli des températures assez basses et de nombreux jours de gelée. Le thermomètre marquait à rvlarseIlle - II le 22 décemb're 187Î et - 9 le 3 janvier 1903. Pendant l'hiver 1870-18n, il a gelé 47 jours à :M arseille, dont 2-+ jours .c onsécutifs du 23 décembre au 15 janvier. Aux suites de gel succèdent d'ailleul:s, la plupart du temps, de belles journées ensoleillées, et celui qui n'est pas sorti de chez lui de bon matin ne se doute pas de l'abaissclThent de la tempér.ature nocturne. Les froids sont d'ailleurs beaucoup phl';; intenses dans la part~e occidentale de la Provence que sur la Côte d'Azur. Sur tout le littoral, entre' Toulon et ~;·iu!. les jours de gelée sont plutôt rares quoique le the'r momètre y descen:::lre encore parfois au-dessous de o. Grenadi,e rs, oré!lngers, mimosàs, croissent au-delà d' Hyères, tandis que dans les régions d'Arles et d'Aix, ils sont inconnus. ' ". ,... " \ '. :. , .... "'. 0 , , j " J.- , . " " ";. " • • ~ • ... o' .' : .: ~. 0,, '. 0 Si la douceur des hivers favorise le tourisme en Proven "è, leur s'2cheresse contribue aussi à le développ~r . La quactité d'eau qui tomb~ annuelle.m,ent en Provence est assez con:-oidérable. En Camargue, el!e n'est que de 5oomm, mais la moyenne annuelle des pluies dans le 'r este des Bouchesdu-Rhône et le Var est de 600 m~. A Aix, les précipitTtions ~ , �15 ,".'" ~. ... •- ., ~ . .... ~ :..: ' 1'· .' " . .. . .'. " " . . . .... : sont plus abondantes qu'à Paris (576mm à Aix pour 527mm à Paris). Dans les l\;Iaures et l'Estérel, cette moyenne atteint 9001ll1ll .800 sur la Côte d'Azur. Cette quantité d'~au diminue d'abord à mesure qu'on s'éloigne du littoral, puis elle augmente avec l'altitude sur le rebord des Alpes. Le maxi-' mum est atteint par les premières bandes calcaires qui dominent le littoral entre Draguignan et Nice. Thorenc à 1250 m. d'altitude reçoit 1 I7Illlm. d'eau. En outre, une not3bfe partie de cette eau tombe en hiver. Sur le littoral, au sud d'une ligne allant de l'embouchure du Rhône à Nice, il , existe une saison pluvieuse d'octobre à ayril et une saison, sèche d'avril à octobre. L'hiver reçoit donc les précipitations l,e s plus abondantes. « On serait tenté de supposer que ces pluies des mois d'hiver impriment à la région littorale la physionomie des pays de cli.mat ,maritime et y créent en quelque sorte l'atmosphère humide et brumeuse des côtes bretonnes : Hyères et Brest ont en hiver la même pluviosité relati ve et, qui plus est, reçoivent sensiblement - la m,êI1.le quantité d'eau. Pourtant il n'en est rien, et ce pays où les deux tiers des précipitations to'm bent pendant l,a saison froide est visité chaque ann'~e par un flot de population qui abandonne périodiquement les brumes hivernales du nord pour les cotes ensoleillées de la Provence. La considération de la fréquence des précipitations nous en donne l'explication : si les pluies sont abondantes" elles ne sont pas continueUes ; elles se répa'ftissent sur un nombre de jours très · restreint et sensiblement unifo'r me sur tout le littoral (lVlarseille 73 jours, Hyères 77 jours). L'intensité de la pluie est donc beaucoup plus considérable que sur les côtes de l'Atlantique, mais Jes effets de ces ondées violentes sont vite dissipés, et tancÙs que des nuages gris et bas pèsent constamm,ent sur les landes .de Bretagne ou que les brumes imprègnent de leu'r humidité continuelle �16 .:;f. .: .~ les articulations du littoral armoricain, dans le ciel méditerranéen les nuées disparaissent rapidem·e nt après l'averse et l'atmosphère retrouve sa lumineuse limpidit,~. Là est le secret de ce rush patadoxal vers le 1\1 idi où 1'on va chercher le soleil et la lumière à l'époque où les précipitations s'y m:anifest'ent dans leur plus grande intensité ». 1 Dans la zone sublittorale qui s'étend au nord c!e la première, en bord'ure des Alpes, on note deux maxinw d,:,~ p~intemps et d'automne aveC' deux minim:a, un mip!f':1L'11i principal d'été et un minimum secondaire d'hiver. ;\ lais là, comme dans la zone littorale, les précipitations sont rares et intenses si bien qu'elles ne gênent pas J'arrivl:C de l'étrange'r pendant les saisons humides. La douceur de la température explique ce fait, lue la plupart des précipitations ~e fassent sous forme de pluie. ta neige n'·e st qu'une 'c uriosité à ~i:::e où quelques flocolls tombent en moyenne une fois par an. Des hivers entiers se passent ~ans qu'elle app.araisse. Sur les hauteurs qui dominent Nice (le ~Iacaras 807 m., le Mont-Chauve 848 m., . . le Paca'r eglia 577 m.), sa fréquence ~st plus grande mais elle ne demeure jamais longtemps sur ce sol. Il en esf ainsi dans tout le' :Midi jusqu'à 900 m. tandis qu'en Chartreuse, à la. même altitude, l'enneigement dure deux mois et demi. Les ~oi~s de communication restent par conséquent continuellement libres et le touriste a la possibilité de profiter de toutes les belles journées pour visiter les sites pittoresques de la région. Pourtant, à de plus grandes aHitud~s, on trouve en hiver de la neige entassée sur le sol. Cette neige tombe su'rtout en janvier et en février. Elle est d'ailleurs plus abo~ndante sur les hauteurs les plus rapprocnées du golfe de Gênes qu'à l'ouest/ de la Pro" i p, BÉNÉVENT; La pluviosité d~ la France du Sud-Est, �vence. Au-dessus de Saint-Martin de V,é subie, on put 'mesurer le 12 février 1903 deux mètres de neige. Il neigea encore fin février et courant mars. D"a ns les vaUees du" Bo-" r.éon et de la Çordolasque, l'enneigement dure chaqué année plusieurs mois. A Beuil, à cinq"u ante kilomètrés "de la m·er, on trouve parfois autant de neig-e qu"'à"!a même altitude e~' Oisans. ',' ':" y.... ,J" . ' .... r. .• .~. . , .: ~ '-. . \- ""4' . '- ~. :"~. : .. : ' ..'. ~ ' , . "." ~.: ' .... . .' - .: • '1..' •. .. ' Cette neige est ICI un précieux élément poür le tou-' risme. Tandis que son absence sur le littoral inéditerranéen fa.vorise l'arrivée des étrangers, sa présence ici ' les attire, car elle per'met la pratique des sports d'hiver. Par des lignes de chemins de fer allant jusqu'à la haute Tinée, le haut Var, la Vésubie sUipérieur~, on peut se rendre facilement du littoral aux stations de la montagne. L'hivernant de la Côte d'Azur peut, quand il le veut" aller faire du ski ou de la luge sans grand déplacement. Ainsi, en hive'r, on jouit en ·Provence de tous les avantages 'des laJtitu:des inférieures, de la mef et de la montagne. Peut-on rêver villégiature beauooup plus agréable ! L'été n'est pas .moins que l'hiver une saison fai/orable au tourisme dans le Midi méditerféllléen. "L'alpiniste peut trouver un réel plaisir à séjourner dans les stations m.ontagneuscs .de la haute Provenoe. Là, beaudpup mieux qu'en Savoie; il peut compter sortir chaque jour sans craindre les intempéries. L'été est la sais()n pluvieuse en Savoie et en Dauphiné ; dans le Midi, au contraire, c'est celle .où les précipitations atteignent leur minim~m. Juillet et août se passent p'r esque sans qu'il pleuve. Il tombe 46mm d'eau à -,T ho'r enc en juillet pour IIOmm en mai et 20 5 en. octobre, tandis qu'à Chalmbnix la moyenne des trois mois d'été est de 107mm • . Cette sécheresse empêche les brusque~ variations de température qui suivent d'ordinaire ' les pluies "'dans les �". . - 18 régions plus septentrionales. On ne ressent pas au cœur de l'été, dans les Alpes de Prôvence, ces impressions d'hiver que l'on éprouve parfois dans le Jura ou en Savoie. Le 't ouriste peut compter sur le beau temps et n'a pas besoin de se prémunir contre le froid. 1 ... .. ' :, l' :.... .: ... ~ ' : 1 ..... :.... ". "" ' .. _1._ . Malgré l'absence de pluies 'r afraîchissant l'atmosphère, les cllaleurs sont très supportables dans les montagnes provençales. Le thermümètre monte assez haut au milieu de la journée. Il dépasse fréquem,ment 25° à 1200 mètres, ,m ais les nuits sont assez frakhes. Le climat n'est donc pas anémiant et l'abaissement de la température nocturne permet un 'r epos rémunérateur des forces. C'est surtout vers la montagnè que se portent en .été les étrangers venus en Provence, quelques-uns pourtant séjournent dans la région côtière où dans les sta60ns bal. néaires du littoral. La moyenne de la température est asseZ' élevée alors : 22 0 à Nice, 21 0 ,1 à Marseille pour les trois mois d'été ; mais le maximum! au milieu du jour ne' dépasse pas celui que l'on rencontre à 1.000 m. dans les montagnes proches, ou dans: les Alpes du Nord. Cela s'explique par la présence de la brise. Le vent léger qui s'élèv,e ohaque matin entre 9 et 10 heures souffle de la mer dont la température est en été inférieure à celle du continent. Il rafraîchit donc les côtes et abaisse la température aux heures les plus chaudes de la journée. Malhe}l'r eusemie nt, si la température 'n'atteint pas un maximum quotidien très haut, elle ne desoen~ jamais très bas. Très souvent à Nice pendant des semaines, le minimum ne s'abaisse pas au-dessous de 20°. Quand on s'enfonce à l'-intérieur les nuits sont plus fraîches, 15.ft Aix,' Oran~e, et les chaleurs deviennent plus supportables, bien qu'elles" demeuret:lt <;mcore pénibles. �.' .' ~ ' En résum·é, en hiver, cor:nme en été, J e climat est un éléme nt d'attraction très fort pour la montagne aussi bien que pour la côte provençale ; il est à la fûlS sec et chaud, ces deux qualités le rendent essentiellement favorable au tourisme. L'absence de pluie permet à l'alpiniste de se livrer à ses sports préfér.és, aussI bien en hiver qu'en été ; le curieux peut visiter sans être incommodé par les intempéries les vieilles cités pittoresques et les monuments épars un peu partout, surtout dans les régions d'Arles et d'Aix. Celui qui ne 'r echerche que le .soleil en jouit tout à s.on aise. ... La douceur de l 'hive r du Midi ravit d'étonnement quand .on vient de régions plus septentrionales. Certes, .on peut douter que le littoral de la Provence puisse jamais atttrerautant d'estivants que l,es côtes plus fraîches de l'Atlantique ou du Pacifique. Par contre ses hautes montagnes sont en hiver aussi agréables que les Alpes du Nord, le Jura, .ou les Pyrénées . .... .. ' ' .... .... ' ." " f" •• --~-- �CHAPITRE II ùe~ -Eeauté~ FatuFelle~ 1. - La Mer 1 Est-il nécessaire de célébrer longuement la côte merveilleuse qui s'étend du delta du Rhône à la frontière d'Italie; qui va de Port-de-Bouc, au sud de Martigues, - la Venise provençale aimée des poètes, - au pont Saint-Louis qui ..... •••• , .: ,J', - . :1 . . sépare .la Riviera ita1i.enne de la Riviera française ? Hyères et les Iles d'Of; Sainf-Raphaël et q§tnnes, Nice 'et Menton sont des noms prestigieux '-qui chantent dans toutes les mémoires, et que l'on connaît, même à l'étranger : il nous , suffira donc ici cl' être bref. Toute tempéré, més, de gne, -des cette côte présente au voyageur, sous - un climat une végétation belle ev précoce, des jardins embausuperbes panora,mla s sur la mer et sur la montavillas magnifiques, de grands et luxueux hôtels. Entre Marseille que domine N.-D. de la Ga,rde, et dont la promenaae de la Corniche est à juste titre réputée., entre Marseille et Cassis, la chaîne blanchâtre, rocheuse et déchiquet.:~e de la Gardiole vient se terminer dans la mer en petits ports naturels : oe sont les calanques, sauvages découpures de la falaise rocheuse, dont les principales sont celles de l'Oule, d'En-Vau, de lVlorgiou, de Sormiou, de Port-Pin, 'd e Port-11iou, de Figueirolles. t-Cette partie de la monographie a été rédigée per M. M; Thierry. �, Après vient La Ciotat, au fond d'une baie bien abritée, avec quelques ruines romaines et féodales, et nous entrons dans le département du Var. " . .~ .'. .;.. •~ , ; o..' : . ."" ". L'on arrive bientôt à Bandol, avec son vieux fort construit par Vauban, en Ïa petite baie lumineuse de Sanary. Au Nord de Sanary, c'est Ollioules et ses jardins de fleurs ' où la douceur du climat permet toute l'année la culture des œillets, Ollioules aux gorges fameuses que dominent les ruines du château d'Evenos d'où l'on jouit d'une vue magnifique . • . • ..~ ~ ,,'- Quand on a doublé la presqu'île du cap Sicié et les c'ollines qui là dominent, c'est Ta.maris, séjour calme et reposant, qui mérite d'être mieux co;qnu, puis la magnifique rade de T?,ulon, pouvant contenir des flottes entières à l'abri de la tempête, et, peu après, le golfe de Giens et son pro:" montoire, la rade d'Hyères et les Iles d'Or : Porquerolles, Port-Cl"OS, le Levant. . .. ....... '- .. ' ': : : .~ " .' .. , .. '. '. ,." -, , "f .,: ... '. J.: . • '. ... ,. ~. { . ., ..... : :.".: Hyères est une station hivernale réputée, au climat doux et chaud, presque aussi régulier que celui de Nice, et le palmier, l'oranger, le mimosa y croissent en pleine terre sans .demander de soins particuliers. 'l '. . .' . La côte des J\.faures, - Cavalaire, La Foux et ses pins, Saint-Tropez aux rues pittoresques, - , annonce déjà, par la beauté de ses paysages et l'éclat de sa lumière, les enchantements de la côte d'Azur . Celle-ci commence au golfe de Fréj'us, où nous sortons du m.a ssif des Maures pour entrer da~s le m,a ssif de l'Estérel,. car~ctérisé par le Rorphyre rutilant et le ma9uis, et qui vient finir à la r?de ,çl' Agay, au Trayas. Fréjus montrë de nombreuses rui~.es' .JÛlm.~ines, les A:ènes, l'~queduc, pu~s la Porte 'Dorée o~ d',Aurée, un baptistère, urie cathédrare, un palais épiscopal qui date~t d~s xie -~t XIie siècles. " �22 Tout près, Saint-Raphaël attire chaque année un nombre croissant de touristes et d'hivernants. ' .. '~ .. ~.; '. ~', "" "" ; . '. ~ .... " . .... , ' .......~, ," . ..-. ". ~',.,,' '. ,. Nous voici dans les Alpes-Maritimes, au cœur de la Côte d'Azur, avec Cannes, le golfe de la Napoule et lès îles de Léi:ins : Saint-Honorat et Sainte-l\:1arguerite. :Mais qui ne connaît Cannes et son admirable panorama de ;m'e r et de montagnes ? . ' A. vingt kilom'è tI',es au no'r d de Cannes, au-dessus de J" plaine : Grasse. Bâtie en amphithéâtre sur une colline, c'est la cité des parfums. Dans le bas sont les jardins de tubéreuses et de jasmins ; aux alentours les champs de violettes plantées sous les oliviers. En haut, sur sa Corniche, s'assemblent villas, chât~aux et pa~cs, dominant la vallée. Grasse, ville d'art aussi, date de l'époque romaine, et conserve les souvenirs du peintre Fragonard. ... .. ... " ...... ' ... ~. ; .• ':.,,'. ; • : . ,.. • ·' ..t .:. . ...... ' ".: ' .: ,... '. " .:-:- , ~.. '. • ., :. . ~'. .... .... . . ...... .: '" ',~ .... 7 ,.1. " '.• t.. ",,.' .. ..... \ .... ' ... ,,-.' ... • " ~' ~ .'" '.:: A dix kilomètres de Cannes, sur la côte, Antibes, d'origine grecque, avec quelques souv,e nirs : inscriptions romaines, église du XIIe s iècle, Fort Carré construit par Vauban ; ici, - et surtout au Cap d'Antibes, - des plantes méridionales et des fleurs. Puis c'est Cagnes et dans l'intérieur les gorges pittoresques de la v,a llée du LQup . Après l'embouchure du Var,au fond d'une baie, la baie des Anges: Nice. Flle est la grande ville de la Côte d'Azur, le séjour de nombreux étrangers et hivernants, d'hôtes royaux. Son clim,a t est très doux ; elle a des palaces et des hôtels nombr,eux, beaucoup de villas, les plus beaux environs, un arrière-plan montagneux: imposant qui la protège des vents .d u Nord. Le chemin de fer P .-L .-M. permet de visiter toute la côte, celui du Sud de la France conduit dans la 'r égion montagneuse. Niée partent vers Monaco et Menton la route de la Grande Corniche qui s'élève jusqu'à 500 et 600 mètres, et d'où l'o~ jouit d'une vue prestigieuse, la très belle route 'du littoral que suit le De _ . . . . . . 11; �tramway, enfin la route de la moyenne Corniche.P,lus loin c'est Villefranche et sa rade où s'arrête l'escadre et ou les plus grands paquebots jettent l'ancre ; c'est le Cap Ferrat et ses villas . Sur les hauteurs les forts de la Tête de Chien et du Mont Agel- comlm'a ndent la ~ôte. : ~. -,' ..... ;'. ""- Après Beauheu, voici l'enclave· de la Principauté de 1\10naco, séjour de luxe, avec son palais et le Casino de :MonteCarlo : il y a là des jardins qui sont parmi les plus be~ux du ;monde. De Monte-Carlo, on monte au village de' La Turbie, avec ole Trophée d'Auguste. Au delà de ' la PrIncipauté, ce sont les pins du Cap 1\1artin, puis M,e nton, garanti des vents du Nord par la montagne, la station la plus chaude de tout le littoral qui s'étend de Marseille à Gênes, et, de toute cette côte, la plus favorisée par le Climat . . Notre trajet est maintenant fini : nous arrivons à la frontière d'I~alie. " .~. " ';"' ...., .. .,:"" .....r . ..... ' • '.' , ., ~ o • " .. :......- . ~. �Il. - La Montagne (I) La tâche dont nous sommes chargés dans notr p étude d'ensemble est de donner un aperçu de la région monta~ gneuse de la Prov:erice. Cette région m~l"ite en effet qu'on s'y attarde un moment, ét nous nous efforcero11s de montrer ici l'importance le t l'intérêt capital qu'elle présente pour le tourisme dans l'ensemble de cette ,é tude . .Nous envisagerons donc la pa.rtie miont~gneuse de la Provence, uniquement du point de vue touristique, Dans ce but, nous tâcherons de donner un aperçu de l'aspect géographique: chaînes et belvédères; des moyens d'accès des différentes vallées; des stations d'hiver; des stations d'été en envisageant leurs caractères, leur clientèle; les différents centres, le rôle joué par le Club Alpin Français dans .les montagnes de Provence. Les Montagnes de Provence ,. " t ' " ...... ; "' , .... .. " ,'. " .. ' ... '... ~ Le voyageur qui vient pour la. première fois visiter Nice, èt qui, arrivant d'abord à Antibes, a le souci, après avoir admIré la mer miroitante à travers les pins, de se retourner, est certainement fort surpris de voir, assez près à l'horizon, au-dessus des oliviers et -des orangers, la haute et grandiose silhouette de montagnes qui, souvent m ·~ m.e à l'approche de l'été, sont encore toutes blanches de neige. L'étonnement et l'enchantem·e nt sont d'autant plus grands que l'on ne s'attend pas à voir, si près de la m·e r, à trente kilomètres à peine à vol d'oiseau, des ,montagnes aussi importantes, dont la. moyenne altitude est de 2.500 mètres, et dont le brusque redressement semble en quelque sorte écraser Nice et le littoral. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée paf M:\L H. Sauvaire-Jourdan et A. Philip. �.:: '. .. '" La 'r égion niçoise a en effet cet avantage sur les autres régions de posséder une haute montagne toute proche de la mer. Elle présente donc toute la gam,me des climats, puisque les altitudes varient de 0 à 3000 mètres et qu'une cinquantaine de kilomètres à pein~ séparent les villes d'hiver de la côte des stations d'été, les neiges persistant,e s des flots bleus. de la Méditerranée. Au-dessous de mille mètres, la durée de la couche neigeuse est 'r estreinte, spécialement sur les versants exposés au soleil, en principe elle y est rare et ne tient pas, mais à Beuil (r .400 m.) et à Peira Cava (1.500 m.), l'on a pu établir des sports d'hiver. ..... ;,,' ' .. ,.:..... • ~ \•• :'t ..•' .".; ~ ·"r ,. ,- . ' ." ~ , \ ~ :. '". . Les montagnes des . Alpes-Maritimes constituent plus que toute autre montagne un monde un peu à part, ayant une clientèle nettement dissemblable de celle de la Riviera. Elles ont une circulation intérieure, une vie particulière, leurs sentiers, leurs troupeaux transhumants, leurs cabanes de bergers, leu'rs abris de pierre (balm,es), leurs curieuses coutumes. Un quart du territoire montagneux est couvert de forêts : chênes, sapins, mélèzes, épicea. Le touriste et l'alpiniste peuve~t, en deux ou trois heures, être transportés de la côte à r .500 mètres d'altitude, en pleine forêt de sapins, dans de la vrai·e neige, aux centres d'excursion et de sports d'hiver : Saint-Martin-Vésubie, .Peira-Cava, Thorenc, Beuil. La demi-altitude offre aussi ses charmes : courses char,mantes, à fravers res oliviers argentés, au flanc des collinettes couvertes de citronniers, Vence, Falicon, Levens, la Turbie, Grasse, etc., etc. Les grandes vallées sauvages et mugissantes conservent chacune son aspect et ses sites bien à elle : la Vésubie, la Tinée, le Verdon, le Loup, le Haut-Var, toutes sillonnées de chemins de fer, de tramways, d'autoDus, .q ui permettent de les pénétrer p:r ofondément. De hautes clmes offrent à l'alpiniste un 'dom:aine fécond en " ." 1·~ �gïandes ~~cursions et ascensions ; des pics différemment accessibles viennent jusqu'à la côte inviter les grimpeurs à une escalade parfois pénible et réclamant de ceux qui la tentent de sérieuses, qualités sportiv,es, - leur offrant, en franchissant leurs cols de 2.500 mètres ou du haut de leurs belvédères de 3.000 mètïes) Je p oint de vue le plus étendu et le plus varié . ." Dans l',explorati on gé nérale des Alpes, la m-ontagne des Alpes-l\1aritimes a été découverte et explorée en dernier lieu au point de vue de l'alpinisme et du touri sme. Elle est longtemps restée en dehors du mouvement qui créait dans les Alpes les centr,es d'excursions et d'as.censions : Grindelwald, IVr acugnana, Gressonney, Cere'Sole-Reale, La Bérarde, la Grave, Pralognan, Chamonix, etc., sont vite devenues des stations renommées. Le retard des AlpesMaritimes dans l'évolution grandissante du mouvement .... ," . t..: ... ';':,'".-, ...... .... . .,,, . :.' . .. ....... ........... :....... . . , " ~ ': ' . . ~ ~ " . ... . ,. . "" . . . . ." r' 1 ' ... alpin tenait sans doute à ce fait : la moindre hauteur et la moindre difficulté des cimes. Mais leur position intéressante et la proxim,ité du littüral devaient attirer vers elles l'attention du monde alpin. Tel est l'aspect général de la montagne des Alpes-l\Iaritimes . Les cimes sont admirableme nt situées : elles sont en effet à la fois en vue des Hautes-Alpes, de la plaine du haut Piémont et de la Iner. La d1aîne fait partie des derniers contrefürts des grandes Alpes qui se prolongent aussi vers la l\Iéditerran'ée. Les Vallées Les Alpes de Provence püssèdent de nombreuses vallées', ,a yant toutes les miê mles caractères. Ce sont avant to.ut des vallées alpestres où coulent aes torrents plutôt que des fleuv,es, torrents vraiment dignes de ce nom, qui après , \ " �une grosse pluie ou à la fcnte des neiges ne connaissent plus de borne à leur impétuosité:, alors qu'ils sont à sec ou à peu près pendant le p'ste du temps. Ces vallées constituent en général des gorges fraîches, le plus souvent boisées, où s'échelonnent jusqu'à leur extrémité toute une série de petits villages, délicieuses petites stations estivales ;, toutes, elles sont -dominées à leur extrémité nord par de hautes cimes qui faisant partie d'un chaînon particulier constituent un centre vraiment à part ,d'ascensions et d'excursions. .' : ." o • .. La vallée du Var est surtout fréquentée depuis l'établissement du chemin de fer du Sud de la Fr~nce en r893. 1 Elle nous montre le village le plus surprenant des AlpesMaritimes : Touët de Beuil est littéralement lCollé à la paroi ,d'un rocher ; ses. mais.ons grisâtres et percées de greniers à jour où sèchent les figues et le maïs sont surmontées d'une église unique en son ,genre : sous la nef, où par un regard on co'n temple le gouffre, écume . une cascade qui tout à coup reparaît .pour s'abîmer dans le vide. :Mais ce n'est là qu'une des beautés de la vallée du Var. En amont, la 'riv'ière s'est frayé un passage à travers des défirés sauvages, souvent d'une majesté ' effrayante ; au fond le Var écume et hurle ; ce sont les go'rges: de Daluis: elles ont un aspect infernal et pr~sentent un coup d'œil féerique. La vallée :de. la Vésubie est la plus pittoresque et la plus fréquentée des Alpes-Maritimes ; el!e a été appelée aVec raison ': (( La Suisse Niçoise ». Cela résume bien 1 La ligne qui part de Nice, gare ' du -Sud de la P,anee, remonte la vallée ;llsqu;à Pont de Gueydan, elle la quitte ensuite pour se diriger vers Annot et Digne. Une belle route « Route des Alpes :., suit aussi le Var jusqu'à son extrémité et fait directement comnlU'niql1er Nice avec Barcelonnette par le col de la • Cayolle (2 . .352m). '- �.: .~ ". \ «. • • . ~ . r ':. .'" .,: -.:# .... • t. : .~. ..... • 1\. _ '., ..~ Saint-IVIartin-: Vésubie est la capitale de la (( Suisse Niçoise » ; les excursions et ascensions qu'elle offre à ses hôtes, la fraîcheur de ses omlb rages et l'ahon·jance de ses eaux en font une région bien pïivilégiée. De Saint-'M artin-Vésubie on peut aussi r~monter la vallée du Boréon, presque parallèle à celle de la lVladone de Fenestre. C'est la vallée séduisante et enchanteresse par excellence, surtout à cause de la prüfusion et de la fraîcheur de ses forêts. l! ne route carossable la suit depuis SaintMartin jusqu'à la cascade de.la Ciriegia. Une station alpine s'y est fondée il y a qua'r ante ans, sUr le plateau de la Ciriegia (1.470 m.), ' au confluent du Boréon et du Salèses, affluent de la rive droite. :. 0•• . ses qualités de fraîcheur et la beauté de ses sites,rendezvous pendant l'été des habitants de la côte qui y trouvent des villégiatures fraîches et de nombreuses excursions et ascen~ions. La vallée s'ouyre au confluent du Var et de la Vésubie, affluent de la rive gauche, au lieu dit : « Plan du Var ». De la station de la Vésubie part le tram'YJY du Sud-France qui 'r emonte la vallée Jusqu'à Saint-l\lar~ tin-Vésubie. Une route suit égalem,e nt la Vésubie jusqu'?:\ cette dernière localité. . .... .; '. X ous ne pouvons tout citer. .. Mais que dire de la vallée du Haut-Verdon? Si l'on remonte la vallée de la Durance l'on arrive au Verdon qui traverse des défilés superbes, comparables à ceux du Tarn. Ces go.rges sont peu connues ; la. route qui les longe ne permet pas d'en voir toutes les beautés; il faut pour cela desc'e ndre jusqu'à la rivière qui" éoulè au fond de canons très ~esserrés da:ns lesquels on se s.ont perdu, enseveli sous les deux murailles formidables qui surplombent le lit. C'est alors u~e excursion d'al.piniste où Je guide est nécessaire. Malheureusement ce site si beau, �grandiose, n'a pas été encore aménagé pour le tourisme) car l'étroitesse de la fissure ne laisse pas de place pour la création des ,chemins nécessaires. S1 Les Stations Il Y aurait à citer une foule de petites villes ou de villages, admirablement exposés en des sites dont l'altitudè et les environs boisés fo'nt le charme et la fraîcheur. Ces petites cités alpestres constituent dans la région niçoise de très agréables stations, fréquentées hiver et été soit par ceux qui y vont chercher un séjour frais et reposant, fuyant ainsi les chaleurs du littoral, soit par ceux qui, fervents adeptes de la montagne ou des sports d'hiver, sont attirés, en hiver surtout, par la couche neigeuse qui permet le ski et la luge. ~. ~ '. '.! # '. .... . .. On s'étonnera de ce que la reglOn niçoise possède à si peu de di~tance des station~ de sport d'hiver. Seule l,a situation de ces stations peut expli-quer leur existence : elles , sont toutes placées à une altitude suffisamm'e nt élevée, en des sites qui peI1llJettent à la neige de s'accumuler et de tenir, soit au milieu d'une vallée large et aux pen,tes assez douces comme Thorenc et Saint-Martin-Vésubie, soit au milieu, de hauts plateaux aocidentés de mamelons propices com1me Beui 1 et Peira-Cava . ";:.' . . " .".. ~. 0", " /'. - " Ces stations sont liées à Nice par des services d'autobus ou de tramways qui permettent, même au gros de l'hiv~r, de s'y rendre en qu~lques heures. La rapidité des communications'" avec Nice fait en eJfet leur succès. C'est surtout par des Niçois que ce~ statiqns sont visitées , ; Ni-, çois qui, pour la plupa~t, ont l~urs occupations à la ville et qui profitent d'une journée ou deux de liberté pour alh~'r se livrer à l'agrémlent de la luge ou du ski. Quelques hôtels restent ouverts _toute l'année, facilitant ainsi le séjour. La section des Alpes-"Maritimes du Club l' �alpin français et les différents syndicats d'initiative ont le souci de tenir au courant de I! état de la neige, ce qui évite de s~aventurer à la légère. Les stations d'été, de séjour, sont également très nombreuses dans les Alpes-l\1aritimes, ce qui constitue un charme de plus pour la région niçoise. Elles sont toutes situées en montagne, dans les diffé~'entes vallées alpestres. Elles doivent leur agrément à leur altitude assez élevée (de 800 à 1.500 mètres), et à ce que toutes elles sont entourées de Qois frais ,d e mélèzes, sapins ou pi n5, ce qui fait que l~ température pen:dant l' été y est bien plus fraîche qu'à Nice, SUïtOut penda'nt la nuit ; le .plus souvent aussi elles sont abonda,m'm ent a:r rosées par de petits torrents alpins, ce qui ,c onstitue encoré, pour elles un élément de gaîté et de fraîcheur. • •- '. 1 .. • 4," ., -.' .... !('. La création des stations d'été dans la reglOn niçoise ne date pas de fOït longtemps ; l'une même, Thorenc, est tout à fait 'r écente. Leur essor toujours grandissant est dû à certaines particularités : elles possèdent en effet de par leur situation alpestre, leur altitude et leur température, les qua:lités qui doivent attirer de nombreux estivants. D'autres raisons devaient faire aussi leur prospérité : c'est leur proximité de la côte, de Nice et de Cannes, et leurs moyens d'accès, le chemin de fer du Sud-France, lés lignes d-e: tramways du Sud-France, et de nombreux services d'autobus, assurant des communications rapides et faciles avec ,N ice et Cannes, sans compter les routes, fo'r t nombreuses. Ce qUi fait qu'en grande partie la clientèle de ces stations estivales est constitUée de Niçois et de Cannols qui nE' vont pas chercher loin la fraîchevr et le séjour en montagnes qu'ils trouven.t tout près. Il ne faut pas oublie r aussi que les stations estivales des AJpes-l\1aiitim', es sont de charméfnts centres d'excu'rsions , �31 . et sont très proches des centres d'altitude et d'ascensions ' en haute montagne, ce qui contribue beaucoup à attirer l~ touriste et l'alpiniste. .~. - Le Club Alpin Il nous faut maintenant dire un mot du rôle du Club alpin français. . <. ~.... , .~ ~~~ - .... ", ..... ... .~ -" . "'. : ,: . ... ' " . ~ ' .. ';' . ." : ". _ .......... .. , . "r . ;.. ..... .. ''",-' t .... ' ;. . ..... ~ ,,.... • •••• . '. " : L'impu'lsion donnée depuis quelques années à l'alpinisme a dévelüppé le goùt de ce spo.rt. La sedion du Club alpin des Alpes-Maritimes ne pouvait que seconder cet élan, d'autant plus . que, placée dans un milieu privilégié, elle y trouvait les éléments nécessaires pour y exercer toute son activité. La section des Alpes-Maritimes a son siège à Nice, avenue qe la Victoire, 15. Son champ d'action s'étend sur troi~ départe~ents : les Alpes-Maritimes en entier ; le Var jusqu'à l'Argens, le Nartuby et l'Artuby; enfin les BassesAlpes pour la zone tributaire de la vallée du Var.. Fondée en 1879 elle est aotuellement présidée par le Chevalier de Cessole, en fonctions aepuis 1900. Com'posée de 79 mem... bres en 1880, elle vient de fêter son Sooe adhérent. C'est montrer son plein développement. Depuis 1909 la section favorise la diffusion et la p'r atique du ski et des sports d'hiver. Elle entraîne ses membres à des ascensions dans la montagne enneigée et organise dans les centres favo.Tables de la région, Beuil, PeiraCava, des concours annuels de sports d'hiver : le concour~ régional de Beuil est devenu le pivot de l'activité sociale du Club. Par le nombre et la valeur des concurrents, pa'r ' l'impot1tance des prix, par l'affluence deg spectateurs, son succès sportif s'est affirmé chaque année davantage en. prouvant le réel intérêt que représente pour le littoral le développement des sports d'hiver. La section ' a établi de~ '" . �• I~ .. , .. -\- " poteaux indicateurs sur plusieurs points et a jalonné certains itinéraires ; elle a créé partout où il en était besoin des organisations de guides et porteurs pourvus du brevet du Club alpin français· et soumis à ses rè-glements et tarifs. Il n'est pas exagéré de dire qu'elle a accomlpli une œuvre régionale de tout premier ordre, qui lui doit valoir la recon'naissance de tous les -amis de la montagne . .. ....... .." :."'. ~ .; ' . ':. �CHAPITRE III 1.- La Provence Rhodanienne (1) ... . '-.. ~. . ..;.. .. .'~ .. Lorsque le touriste qui descend la vallée du Rhône est sorti du goulet de Donzère, il voit le paysage changer brusquement d'aspect : l'étroit sillon rhodanien dans lequel il ·é tait enfermé s'élArgit ; la plaine s'étend à perte de vue vej:s le Sud ; le Rhône se calme, car il entre dans une région alluviale qui dépasse de fort peu le niveau de la mer : c'est l~ plaine d'Orange. Sans doute il n'est pas encore dans la Provence histÜ'rique qui ne ' commence qu'au confluent de la Durance, mais le pays .d'Avignon et d'Orange ne diffère aucunement de celui de Tarascon et d'A'rles . Cette plaine est dominée parla imasse imposante du Ventoux, qui s'élève brusquement à près de 2.000 mètres. Le Ventoux, avec ses sites tantôt tourmentés, tantôt riants, ses hautes roches, ses cavernes, ses frais vallons, et surtout ses vast,e s horizon:s est un lieu superbe d'excursions. Il s'abaisse progressivement vers le :lVIicli par les monts de Vaucluse et le plateau de Saint-Christol qui contiennent une des mepveilles de la France : la Fontaine de Vaucluse. La Sorgue sort d'une excavation au pied d'une falaise calcaire qui la domine de deux cents mètres. Imp(~tueus e , surtout au moment des hautes eaux, elle jaillit de ce 1 Cette partie de la monographie a été rédj~ée par M. Drujon. 3 �34 gouffre et descend par cascades pour tomber avec fracas dans une vallée encaissée, roulant un énorme volume d'eau. De nombreux touristes viennent admirer ce spectacle à la fois curieux et grandiose qui jouit d'une réputation bien légitime. - .-. : :"" A l'i.ntérieur du c1rque formé par le mont Ventoux et les hauteurs qui le prolongent vers le Sud, s'étend la plaine d'Orange, riante et fertile, très intéressante à visiter à cause des vestiges de la domination romaine et du moyen-âge qui y abondent. . ~. , Orange mérite la première place avec ses beaux monuments romains, son théâtre antique, et son arc de triomphe. Le théâtre antique est Immense : les gradins cïeusés au flanc d'une petite colline peuvent contenir jusqu'à 7.000 p2rsonnes. Très sobrement décoré, ayant le ciel comm·e plafond, il .offre néanmoins une scène très pittoresque où les artistes 'de la . Comédie-Française viennent chaqUe! année, avec un i;m:mense succès, exécute'r les chefs-d'œuvre des tragiques anciens et modernes. ...... ',' " ~ . . - .. .. - .. . ; ,',.' L'arc de triomphe est au~si remarquable. Isol·~ au milieu d'une place} on peut l'admirer dans toute sa beauté, dans l'harmonie de ses lignes, dans ]a finp-sse des bas-reliefs dont il est couvert. Son état de conservation est parfait. Aussi le compte-t-.on parmi les plus beaux monuments de ce genre qui existent encore. Après Orange, il faut citer Avignon, ville très intéressante aussi, non par les ~ouvenirs romains, mais par les souvenirs au moyen-âge q li 'elle contient. Jadis ville des Pap.:~s, Avignon a Gonservé intacts les monuments de leu'r domination. presque Le Château des Papes domine toute la ville de sa mass·e imposante. Cette forteresse, curieuse, dissymétrique, élèv•.; �35 ~. • pO • :' .. ' ••• ' .. "" ~ ? . ... . - . ..". - .' .~. ~ .":: : . . à une grande hauteur ses murs épzis, percés d'étroites meurtrières, flanqués de tours can.·ées d'aspect étrange ; ~t l'intérieur, que l'on peut visiter, les souterrains, les passages secrets, les couloirs sombres complètent le monument et en font un des plus beaux spécimens de l'architecture militaire du moyen-âge. Plusieurs fois modifié au cours du dernier siècle, converti en caserne, on tente à présent de le ï~staurer et de lui rendTe son intégralité primitive. Autour de la ville se déroulent des remparts élevés par le pap~ Innocent III pour renforcer les fortifications du son palais, ef qui sont encore, malgré six siècles d'exis. tenoe, remarquablement conservés. . \... Ces deux témoins de l'ancienne domination des pape5. attirent un grand nombre de touristes, amateurs de souvenirs aussi expressifs du moyen-âge. - .... ............; ........ ~ , . " .. ," ~ .... ~ .' '\. . , .. .' .. . :. ,." .. ~ ':', '.! .. . .,. " '; ," " ,'. .... . ~ . Il serait trop long de cilt er tous les monuments que l 'on trouve en cette région. Quelques arcs de triomphe s'y élèvent encore, ,mais ils ne sont comparables en impo~·tance ni en beauté à celui d'Ol·ang,~ : ils sont d'ailleurs beaucoup ,moins bien conservés. D·e s portes fortifiées, restes de remparts disparus, dont la porte d'Otr ange à Carpentr:1s est le principal exemple, sont autant de spécimen~ de l'art militaire du moyen-âge . " Il faut cependant citer encore un monument remarquable, mois dont l'origine e~t plus r~cente : ce sont les ruines du château de la Tour-d'Aigues, un des plus beaux châteaux de Provence. Construit au XVIe siècle dans le style Renaissance, il fut détruit pendant la Révolution. Ce qui reste à pr~~sent suffit à donner une idée de la grandeur de ce pa:l ais : une porte qui est un véritable arc de triomphe, des murs qui embrassent une étendue de terrain considérable) garnis de tours imposantes) des restes de pein- �ture, des morceaux importants de sculpture attestent le luxe ,d~ 'cette ancienne demeure, une des curiosités de la région. 1 ~ • 1 •• ~. '-.« • Le pays d'Orange et d'Avignon offre aussi aux touristes, tant au point de vue des sites naturels qu'au point de vue des monuments et des souvenirs historiques, les plu§ remarquables lieux de visite et d'excursion. .. . ;. .... Mais si .le voyageur dépass·e Avignon et la vallée de la Durance, il tombe alors en pleine Provence, dans la Provence historique. Les dernièr·e s müntagnes disparaissent alors, les SOll1"1mets hardis du Ventoux font place à de petits mamelons nuilement prétentieux mais gracieux dans leurs formes, . et l'ün voit s'élargir la plaine du Rhône précédant le Delta. -. .;. ... ~ -.:;.. .... .,' ~ ~~, .. '. ; .. .. ., ' ~ ~. U ne seule chaîne de montagnes coupe la monotonie de cette plaine, c'est la chaîne des Alpilles, qui n'est pas sans titre à l'admiration des touristes. Peu él,evé, ce petit massif offre néan.moins des sites très pittol'esques. Sur l'une de ses pentes s'accroche un petit village en ruine très visité par suite de son caractère des plus curieux: : ·c 'est le village des Baux, jadis vine seigneuriale s'étageant au-dessous ~'U1~ château qui domine toute la plaine. Ce village fut d'abord le refuge des Provençaux contre les incursions sarrasines ; il a été en partie taillé dans le 'r oc même de la montagne, il s'est ensuite accru d'habitations qui portent dans leur architecture la marque du XVIe siècle. Au sommet, le château qui c011).lm.a ndait la plaine et qui protégeait le village étendu à ses pieds fut rasé par Louis XI : il n'~n reste plus que des vestiges. Cette ville morte, presque entièl'ement abandonnée, offre à p'r ésent un spectacle impressiQnnant; .plIe a été .c1a~sée dans son ensemble au rang des m.onuments historiques et l'.on a pu dire que c-'étélit une des merveilles de la France . �37 .-,' " Dans cette partie de la Provence plus que dans toute autre, abondent les restes des époques romaine et féo- . dale. Nous pourrions citer un grand nombre de ruines, des châteaux, des donjons, des arcs de triomphe. Mais i1 faut se borner, et nous ne ferons qu'indiquer à Taras· con le château et l' église Sainte-l\1arthe, dont le portail surtout est r-emarquabJ.e ; à Beaucaire, le château plus élevé et plus hardi que celui de Tarascon, mais moins bien conservé, et la ville entière dont beaucoup de maisons ont un ,c achet ancien très intéressant ; enfin, entre 1 Tarascon et Arles, l'abbaye de 'M ontmajour dont certaines parties semblent remonter à l'époque de Charlemagne, ensemble architectural qui offre des ruines pleines de piitoresque ,e t de g'r andeur. , - En ter.mlinant l'étude de cette région, nous nous étendrons quelque peu sur une ville des plus importantes : Nimes. Nimes, de :mêrr:e qu'Arles, est remarquable pa'r ses monuments roni.ams ; mais elle n'a ni Saint-Trophime, ni le musée Arlaten. :.... . .- ' , . _,f· ~. 0' .. • ' _ .. t; , < '. Quelques monuments modernes méritent d'être sign.11ps : l'église de Sainte-Bandile, édifiée à la fin du siècl e dernier dans le style ogival ; une superbe promenade : les jardins de la Fontaine que traverse le cours d'eau formé par la fontaine de Nimes. De belles œuvres sculpturales ornent les jardins ou les plaoes publiques : il faut citer la fontaine Pradie.r, et le monument d'Alphonse Daudet, œuvre de Falguière. lVIais ce admirer à important's la l\laison sont surtout les monuments romains qu'il faut Nîmes. Cette cité en conserve en effet de très : au premier plan il faut mettre les Arènes et Carrée. Les Arènes de Nim·es forment le monument du m'o nd e romlain le mieux conservé. Très vastes, elles étaient cons- • �truites pour vingt..quatre mille spectateurs, sans égaler toutefois celles ·d 'Arles. Formées de blocs énor,m,es, elles pT ,~­ sentent deux étages d'arcades superposées. La haut·~ar totale est de 21 mètres, l'épaisseur: des constructions dé· passe 33 mètres. La Maison Carrée est un chef-d'œuvre du 1er siècle. De dim·e nsions modestes, mais' harmoni,euses, elle est soutenue par trente 'c olonnes cannelées, d'ordre corinthien. D(>~­ tinée à un usage inconnu jusqu'ici, elle renferme ac.tuellement le mus'2e des antiques. La cour qui l'entoure a r\~çu en dépôt des fragments remarquables de sculptures grecques et romaines. Il faut citer encore le temple de Diane qui est en grande partie en ruine et qui renferme un intéressant musée lapidaire ; la Tour Magne, et d'autres ruines de second plan en comparaison de celles que nous venons de nommer. . ' ",' 1 .. ' . . ". ..... -~ : . • '''.'' Enfin, aux environs de Nim,es, il faut enoore voir le Pont du Gard, vieux pont romain admirablement conservé et qui produit un réel effet de puissance. -. .... . -: ,' . Ainsi nous avo'ns ,dans cette 'r apide esquisse indiqué les plus beaux site.., de la nature et les principaux chefs-d'(~u­ vre qui peuvent attirer le touriste dans cette région de la vallée du Rhône. Ce que nous en avons dit se borne ma,l. ...heureusement à une énumération sèche et incomplèt\; de ce que le visiteur peut admirer~ Les pays d'Orange, d'Avignon, d'Arles et de Ni.m'es, sont la pa'r tie de la Provence la plus riche en monuments, et la plus intéressànte au ' point de vue historLque . . ':.:.,. " • ~.. . .. �11. i\i~ Si lVlarseille, vieille ville grecque du sud de la France, a conservé son importance, il n'en est pas de même d'Aix qui n'a plus auj ôurd'hui que If' souvenir de son ancienne grandeur. Tout à fait antique, puisqu'elle date de 123 av. J.-C., elle fut créée par un consul Rom,a in, Sextius Calvinus, p'r ès de trois sources thermales, devint promptement impo,:,tante, et reçut le nom d' Aqu~e Sextiée, qui rappelle à la fois les sources de la localité et le nom du fondatèur. . \ Après la dissoluti,o n de l'empire romain~ Aix tomba successivementau pouvoir des Visigoths et des Burgondes, Après ceux . . ci les Sarrazins la prirent et la saccagèrent dans leurs incursions en Provence : c'est alors que furent d,~~ truits et dévastés Ja plupart des monuments dont les empereurs romains s'étaient plu à l'embellir. • ....... J. . • ' •.J • *' ••. . ___ .... ' . "":" ~ . ~ '. ~ . ...: . ''t'" - ' . .. l Aix ne commença â reprendïe de l'importance que lorsqu'elle devint le séjour habituel et la capitale des comtes de Provence. Depuis elle est demeurée dans l'ombre à côté de la resplendissante lVlar~eil1e, mais ,elle a tout de même du charme et une grande élégance aristocratique . Aix se rattache à l'époque de ses origines par le camp d'Entremont et par ce qui reste · des bains Sextius. Qans les· enyir~ms on peut ci~er les grottes historiques de SairltMarc, un barrage romain au Tholonet, un débris d'aqueduc romain à Venelles. L'on s'explique fort bien que les monuments de cette époque soient si peu nombreux quand ~n considère les tribulations de la ville. 1 Cette rartie de la ll1onograrhie a été rédigée ,~ " r ar 11, Laurin . �Les monuments du moyen-âge sont en nombre plus consi'vlérable. Les principaux soOnt pour la ville même l'église SaintS:luv'e'ur, avec ses portes de bois de noyer sculpt~, ses tapisseries, son fameux tryptique « Le Buisson ar,dent » de :. \ï colas From~ent, et son cloître qui est un monument historique relmia rquable par la pureté du style roman; le Palais Archiépiscop01, avec ses fameuses tapisseries représentant la légende de Don Qukhotte ; le merveilleux prieuré de SaintJeande l\Ialte, édifi.ce ogiva'l datant du XIII e siècle et qui renfer'me les tombeaux des comtes de Provl~nce. On peut encore citer la tour de l'Horloge datant de 1505, etc., etc. Les vestiges du ·.moyen-âge ne se trouvent pas exclusivement dans l~ ville même, ils sont nombreux dans les enVIrons ; . les plus connus sont les ruines du manoir de Venelles, et le château de Vauvenargues. .. • • •: : .. ':. ... 1,; ",' ,-;" ,. • ., ,', . " .', • 1 .... 4 , • ~ ~ L'on peut aussi rattacher au moyen-âge, sauf certaines de date récente, les nombreuses fontaines d'Aix, chantées par Henr·iot dans son livre « Le Diable à l'Hôtel» dont quelques-unes oOnt des colonnes qui proviennent des anciens temples de Vénus et d'Apollon. Le cours Mirabeau en renferme quatr:e, dont la foOntaine de la Rotonde et une autre' au milieu de laquelle s'élève la statue du roi René d'AnjoOu, œuvre du sculpteur David d'Angers. D'autres fontaines très nombreuses donnent, avec de nombreux hô,tels .de la Renaissance, un ca'r actère tout à fait particulier à Aix-en-Proven.ce, qui au XIX siècle était une ville eSSCl1tie1le.m ent calme et tranqui)le, ville d'étude avec des Facultés et sa superbe bibliothèque Méjanes. 8 J Mais on cherche actuellement à faire apprécier.à leur juste valeur ]es monuments et les sources thermales d'Aix \, �41 uh moment tombées dans le plus com'plet oubli. Ce mouvement s'il réussissait donnerait à oette ville un aspect nouveau : Aix aurait alors en plus de l'attrait présenté par une ville d'eau le charme, que l'on ne peut créer, d'être une ville antique possédant des monuments uniques, ville dont la visite s'impose donc au touriste. 1II. -- iA rles, l'Arelake des ,Ligures, Wune des )capitales de l'empire d'Occident au centre du monde romain, était trop près de l'absorbante lVlarseille pour devenir une ville dominante. Mais si elle a ,manqué à son destin, au moins ' a-telle conservé en plus ou moins bon état des monuments qui en font comme une digne fille de Rome. " .~ . • . ,.... Il rIe $ ......... '. '-' <\ L'origine d'Arles est inconnue. Toutefois la cité ne devait être dans les premiers temps qu'une bourgade insignifiante, mais elle acquit une impor.tance grâüe à sa situation qui en faisait le point central de la navigation intérieure. MalS elle souffrit, conlm,e le reste de la province, des guerres et des ,a gitations qui accompagnèrent la fin de l'empire d'Occident, et eUe fut ravagée à plusieurs reprises par les Visigoths, les Francs et plus ta'r d par les Sarrazins. C'est alors que la plupart des 'm onuments dont les empereurs l'avaient couverte furent renversés ou mutilés. :Mais si les Barbar.es pouvaient détruire la splendeur d'Arles ils ne pouvaient lui enlever les avantages naturels qu'elle ' de~ai.t à sa position. Malgré ces désastres eUe ne perdit ni son rang ni son influence ; sur ses monuments dévastés s'élevèrent des \temples chrétiens et des édifices r.eligieux qUi font enco're l'admiration des amis des 'A rts. �• 4~ l\Iais la main du temps s'est appesantie sur el1~, et Arles n'est plus qu'une ville de troisième o.rdre dont toute la gloire est dans le passé. ",' l\lalgré tout ce que le temps a détruit, to.ut ce que l'indifférence et l'incurie o.nt laissé périr on a pu recueillir une quantité éno.rme de vestiges du passé. Des ruines impo.santes attestent la splendeur à laquelle la ville d'Arles était parvenw:~ sous la dominatio.n romaine. Les principales so.nt l'Amphithéâtre, le Théâtre, les Alyscamps, la Cathédrale, etc. ... ... -, ...'!. : ,', ," ~. ',' :. ,' .. f. -. -~'.: ,,' ,... ~ __ • :,: -, , . .~ r L'amphithéâtre désigné communém,e nt sous le nom d' « Arènes », ancienn~ment destiné aux combats d'animaux o.u de gladiateurs et où se déroulent enco.re des courses de taureaux, fut transformé en citadelle au mo.yen-âge (deux tours de déf.ense subsistent encore), puis des édifices particuliers l'envahirent et ce ne fut qu' au XIX O siècle que ces Im asures furent détruites. " Le théâtre pillé et ravagé par les Barbares a laissé moins de vestiges que les Arènes. ... " .. : . ' .' .' ", '. .~ • ~ 1_ • _ t .. .: " , .: , .f. ~ .. -:- . . . . . : . ..... ' _ ,', ~" . .,..... .. :. -".. ~ La dévastation avait d'ailleurs ét·~ co.mmencée par SaintHrfa.ire, évêque d'Arles, qui avait fait enfouiï les statues pour ôter à l'ido.lâtrie tout prétexte de retour. Les fouilles ont cependant permis de déco.uvrir de très beaux débris et no.tamment la « Vénus d'Arles» (r621). L;' nécropole de ranc~enne ville était en d~ho.rs de l'enceinte, à peu de distance du Théâtre et des Arènes. On ,lui avait donné le no.m d'Elysii Campi, nom qui s'est co.nservé dans le no.m d'Alyscamps que la plaine po.rte enco.re. Le Musée qui s'est enrichi des tro.uvailles faites dans les divers monuments énumérés, possède en o.utre de très no.mbreux tombeau}Ç chrétiens et tombeaux païens provena1]t des 'A lyscamps. �Arles possède aussi, ~l côté de tout ce qui est romain, de nombreux débris m:édi~vaux, en particulier le splendide portail romain de sa cathédrale, encore fortement empreint de l'antique, dont le sujet est l'histoire du genre humain depuis la création d'Adam et d'Eve jusqu'au juget!11e!1t dernier. Dans le même style le cloître de Saint-Trophime. Dans les environs d'Arles, débris du moyen-âge très intéressants, classés parmi les monuments historiques, comme l'abbaye de Sainte-Croix 'd e Montmajour avec son donjon à machicoulis, son cloître et la chapelle de Sainte-Croix da.tant du XIIe siècle. On comprend après l'énumération de tous ces monuments le mouvement qui pousse le touriste à aller admirer toutes ces beautés uniques, et l'intérêt de cette visite est encore renforcé par l'originalité de cette ville qui a conservé jusqu'au XIX e siècle des traces très marquées des mœurs romaines, ainsi qu'une grande originalité dans le costume, originalité qui tend cependant à disparaître malgré les effo'r ts des Arlésiens légitimement attachés aux vieilles traditions d'Arles'. .. . " -:.' . ." : . ~ .- . ~ :- ., .' '. . " '. J"': '.' . '. . 1V '" "1:. . . . . ~~ ,. )VI a l' ~ e i t 1e 1 Situation dans l'espace :Marseille, chef-lieu du département des Bouches-duRhô~e, ~st un grand port mariüm,e, situé à l'est du delta du Rhône et à environ 800 kilomètres de Paris. La population fut longtemps inférieure à 500.000 habitants, mais 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. David . ., 1 \ �44 aujourd'hui ce chif1re est bien dépassé. Trafic maritime, constructions navales, machines, huiles, savons, etc., sont les principales ressources de cette grande ville. Situation dans le temps ·\ o··;'i ' .. " -. • .. 1 ~ -. • Malgré son charme, la gracieuse légende qui yeut que l\1arseille date du jour OLt la bonne et hospitalière Gyptis offrit la coupe d'hyménée au Phocéen Protis, doit être écartée ; ceci pour s'en -rapporter uniquement aux découvertes archéologiques, qui permettent aujourd'hui d'affirm·e r que les Phéniciens fondèrent la colonie de Marseille bien avan-t l'arrivée des Grecs. Cependant cette ville subit rapidement l'influence de ~es nouveaux visiteurs, et lo;r sque les Romains connurent cette cité, elle était déjà grecque de nom (Massalia), de mœurs et de ,langage. Les Massaliotes trouvèrent dans l'alliance romaine un sérieux appui pour leur développement. :Mais la lutte entre César et Pompée fut poür :Marseille la perte de son in.dépendance, ·c ar elle prit pani pour le second : César victorieux :fit de Massalia une colonie rnmaine ~ Massilia, qui, cependant, conserva ~es lois et la plus grande partie de ses libertés. Dès lors cette 'cité ne fut plus qu'un obscur ,municipe romain. L'organisation féodale fut loin de relever la ville, et il faut arriver jusqu'à la constitution du Comté de Provence pour retrouver Marseille érigée en petite république. Le roi René respecta üette autonomie en cédant la Provence au roi Louis XI. (r482). Ce ne fut qu'en r650, sous Mazarin et à la suite d'une révolte contre le roi de France, que 1iarseille fut incorporée définitivement dans l'administration du gouvernement de la Provence ; dès lors l'histoire de cette ville (~st liée à l'histoiré de la France. , .. .. , �;. 45 La ville La cvnquête de l'Algérie par la France, l'ouverture du Canal de Suez, les progrès de la navigation furent les principaux facteurs qui permirent :l'énorme développement de l\1arseille en un demi-siècle envirDn. .. '. " .. .~ .. . .. ~.. '.' - ' .... ." •••• ., :/1' • ,,1., .-. ~ .. .' , ' Ce grand port s'~tend autour de ce qu'on appelle, assez improprement ,ci'ailleul's, une rade, rade qui n'est abritée d'aucun vent .; cette fausse rade est séparée, pour ainsi dire, ...les régions avoisinant.es par une série de collines, telles sont : au nord les montagnes ,de l'Etoile, dont les derniers contreforts s';~tendent jusque dans Jo . yille ;. au midi les collines de :Montredon. (A. titre de simple indication ' on peut remarquer que la ville elle-même ·comprend quatre points éleyés : à l'ouest, une colline couverte de vieux quartiers, intacts ou en voie de démolition ; au nord, une seconde colline occupée par la gare Saint-Charles et l'ancien cimetière du même nom\ ; au sud-est, la troisièm,e colline est ,coiffée par la plaoe Saint-Michel et les quartiers aVDisinants ; enfin, un dernier point élevé, à l'est, où se tro:uve situé le Palais de Longchamp). Marseill.e tirant sa principale richesse du commerce, il semble logique de donner, avant tous autres, quelques renseignements sur les points d'embarquement et de débarque"ment : le Vieuxport, maintenant im'p raticable pour les gros navires, est uniquement un abri poUf' les {remorqueurs, 'les !petits vapeurs, les « yachts » de plaisance et les canots à voile, a p~trole, etc... ; le port de la Joliette, il droite, est artificiellement protégé par une digue, c ',e st à l'heure actuelle le point le plus intense du trafic maritime ; enfin, et à si,mple titre document~ire, les bassins du Lazaret et d'Arenc dont les Docks sont couverts d'entrepôts, puis le bassin de la Gare l\Iaritime, auquel fait suite le bassin NatiQnal, le plus grand et le plus réçent, et le prolongeant .- !',j... �h " . encore, le bassin de la Pinède et le bassin du PrésidentWilson, enfin le bassin Mirabeau, actuellement en construction ; si les projets se réalisent il faudra y ajouter les bassins de l'Estaque. En arrière du bassin National se trouve le b3ssin du Radoub, a,ml~nagé pour les r.i parations ,des navires. Il faut lencore noter, en avant de la rade de l\larseille, le bassin-,refuge du Frioul, où les bateaux « purgent la quarantaine ». .. Jusqu'à nos jours, l\1arseille ne fut pas à proprement parler un foyer d'art et rien ne permet de supposer qu'elle 'l'ait jamais été : aucun .édifi:::e antique ne s'y révèle. Le';; Marsei,uais de tous les temps semblent s'être a.ttach2s plus au développement économique de la ville qu'à son e,mbellisse,ment. Com.me restes vraiment anciens l'on n'a retrouvé que quelques monnaies et tombeaux en crCll;:;;Jnt certaines rues. ' 0' , .... ~ • ."'... • ..... ,. ........ · 4 ' · · ' '. ... -, : ......... <.' ~ ". ,'. Examinons rapidement les principaux monuments. L'ancienne cathédrale romaine de N.-D. de la l\IIajor, en partie détruite, ne p'r ésente aucune beauté ; le clocher dentelé des Accoules paraît être un clocher de ca,mpagne égaré dans la ville. Seule l'abbaye de Saint-Victor, située aux abords du Vieux-Port, reti'e nt vraim,e nt l'attention du touriste, et ce ply tôt 'Par son histoire que par son originalité ou ses richesses, car hormis ses catacombes et sa Vierge Noire, rien ne rappelle sa vieille origine (410). Il faut encore citer la cathédrale nouvelle, qui veut être un édifice byzantin, pUIS, perchée sur une colline, à laquelle elle a donné ~on nom, la chapelle de N.-D. de la Garde, dominée par un haut clocher surmont6 d'une Vierge dorée qui est visible de très loin. C'est pour ne pas faillir à la tradition que tous les touristes visitant lVlarsel)le s'y rendent, ,mais il faut reconnaître que si l'é,glise par ellemême n'offre aucun intérêt on jouit, de la plate-fo'nme, d'une �47 yue superbe : mer immense, couleurs vives, éblouissantes, trop crues parfois, changeantes à chaque heure de la journée, grands paquebots ou modestes vapeurs se profilant au large, pauvres vieux voiliers que de légers remorqueurs traînent en se jouant jusqu'au port d'attache, petites embarcations claires et toutes voites « dehors )) glissélnt vers les îles et les calanques avoisinantes ... ·' . .. -, ~'. :'O •.. ~ - Le XVIII O siècle a enrichi Marseille d'un Hôtel -de Ville, qui sans doute pour l'époque fut en rapport avec la ville, mais qui aujourd'hui, de par sa situation et s.on architecture, semble attendre sa désaffectation, sinon sa fin. Le célèbre Puget y a pourtant mis la ,m ain, aussi le Marseillais, fie.r de son ancien concitoyen, respecte-t-il son oeuvre ! Préfecture, Palais de Justice, Bourse, se font remarquer par l'importance de la construction plutôt que par l'architecture ou la richesse. Seul un édifice retient plus longtem,p's l'attention : c'est le palais de Longcha,mp : son plan, son architecture, ses jeux d'eau, - le tout dû à l'architecte Espérandieu pour célébrer l'achèvement du qmal de la Durance à Marseille, - sont à noter. Les eaux de la Du'rance ainsi am'e nées dans la ville alimentent presque toutes les fontaines, dont la plus remarquable et la plus audacieuse comme conception est la fontaine Cantini, élevée pla:oe Castellane. Grâce à ce canal, l\1arseille peut subvenir à l'entretien de quelques grands parcs : le jardin Bonaparte, remarquable seulement par le fait que c'est le travail humain qui a couve'r t de terre la colline rocheuse sur laquelle il se trouve ; le parc Borély, vaste et remarquablement dessiné, coupé de rivières et de lacs artificiels, ombragé et fleuri, '« vrai Bois de Boulogne l\1arseillais )) ; e nfin le J ardii1 Zoologiq:ue, situ'é non loin du Palais Longchamp, mais qui ù'est plu5 guère zoologique que de nom f �, '. .. '.. :r •• , " ." ~. ". " A côté de ces quelques jardins la ville offre encore plusieurs promenades agréables sur de larges artères : l'aYc~ nue du Prado, d'une longueur d'environ 5 kilomètres, permet d'arriver jusqu'à la plage, sous une quadruple rangée d'arbres. En longeant la plage sablée, sur fa droite, on parvient à la promenade dite Tour de Cm"niche, qui, à juste titre, est encore un sujet d'orgueil pour les l\Llrseillais ; piétons, voitures, autos, bicyclettes 'e t tr-a mways suivent toutes ces dentelures de la côte, se croisant et s'entrecroisant, à tel point qu'à certaines heures la préoccup[ttion et l'esprit de conserv.ation empêchent le touriste dt jouir de toutes ces beautés qui l'environnent : à l'infini s'étend la mer immense, jalonnée pa'r le phare de P!;1nIer et, plus près de la côte, par les Iles d'If, de Po mL· gue et de- Ratonneau, le tout baigné pa'r un jour éd<l- ' tant qui teinte le paysage des couleurs les plus vives. Très escarpée et très tortueuse, cette prom·e nade fait apparaître tour à to11'r des anses, criques} calanques plus jolies et plus animées les unes que les autres (Catalans, RéserY0, Prophète, etc .). Pénétrant au cœur de la ville, on remarque aussitôt les (( différences » qui existent enire les (( différents » quartiers : il sub.siste en effet de vieux quartiers absolument intacts, encerclés en d'autr,es plus neufs ; toutefois, depuis la guerre il faut noter que la m.unicipalit~ a entrepris ia destruction des 'dits quarti-ers, qui sur certains poi nt3 (( av~:ti.ent presque façades» sur la Cannebière ! Près de la gare du P .-L.-l\I. et de la :Mairie on peut se promener en des rues étroites, escarpées, sinon en escaliers, tortueuses, sales et malodorantes ; toute les fenêtres des v'leille::; maisons semblent être pavoisées, mais on a vite vu qLH~ cel n'est que la lessive qui sèche, flottant au vent ... Le Vieux-Port ne manque p~s à la tradition qui veut que tout un monde suspect vÎye clans des quartiers suspects, per- �49 sonnages louches, besogn"es aussi louches ... passons aUSSi vite que le visIteur passe .. :4':- . ; 'It . . '\- ;. .. ~ . " . . . ' .' . "" './' . ~ .-.' ."' .' .~ ..'.- ..... ....... ", -',"': •••• . ",'! "1' t •: .. '" ...... ! • • • '-.: o{..:. >.... ; . \ ' , : ' .... " ~ , " . " . . ...~ .:' ... :;,.., " .... -'. " " " ... . :: :.. " ' . . ,,' "..:t ...... .' .. .' \ ... '- : ." .. '-:-:',. - . J .. ., . .. ~ ~. -, Les quartiers modernes, coupés de voies larges, malS souvent ·m'a l tracées, présentent le plus grand attrait de · Marseille : la fameuse Cannebière, universellement célèbre; est en quelque sorte devenue, par la réclame que lui ont faite nombre d'humoristes, com,m1e la synthèse ml~rr.e de Marseille et des Marseillais. Si l'on tient compte que cette voie est ouverte au centre même de la ville, ~i l'on . tient compte ~ncore de l'exagération méridionale, de la Vt~rve gouailleuse et du « geste bavard» du Marseilfais, o.n s'explique l'immense notoriété et la gloire presque insohmte de cette rue qui ne mesure guère plus de 300 mètres de long ! Mais elle est si grouillante, si bigarrée, t;i vivante~ toujou'rs si encombrée que tant de renom,m:ée se jll~tifie aux yeux du touriste .. Il faut noter toutefois que depuis la fin de la guerre, les grands et luxueux: cafés, toujours em'p lis d'une clientèle loquace et nombreuse, tendent de plus en plus à disparattre pour faire place à ·des ~difices plus sévères : à des banques notamment, qui pour la plupa'r t sont étrangères, à tel point qu'avec un peu d'exagération méridionale on pourrait dire que l'Anglais qui débarquerait · au Vieux-Port se croirait en Albion en ,mettant le pied sur la Cannebière (?!) En somme la ville de Marseille est plus histo'rique que ~onumentale. On remarque de plus la Spécialisation de certains quartiers, en les"quels se son"t concentrées certaines . industries : les Compagni~s de Navigation ont leur siège principal aux alentours ,d es quais, les fabriques de savon et les huileries sont pour la plupart élevées dans « la Viste » et clans l'avenue de la Corderie ; le quartier de la Belle-de]vrai regorge aussi d'usines et de logements ouvriers, etc . • 4 �La Population • , "< \ . . -" ~ ~. . " .~... '. ...... . - ~. .. :~ . ' . . ". ' .'C(. • " \ ... ' . .. '. " • - •• . .~ .. .''' ~; .' . ' -' La population de Marseille est encore un des attraits et non des moindres de fa ville. Celui qui débarque ne peut pas ne pas être frappé de la multitude de races qu'on rencontre : Italiens, Espagnols, Grecs, Arabes, ~tc., etc ... On entend -toutes les langues, on peut étudier toutes l,es mœurs; chacun pousse son cri. Chacun salue à sa façon, chacun s'occupe, tous vivent. .. C'est un vrai petit tour du monde qui peut se faire autour du Vieux-Port. De plus en plus les étrange~s s'installent dans la ville, mais ce qui domine encore en cette tour de Babel, c'est la voix forte du Malrseillais, ou la voix claire de la petite marchande marseillaise, car malgré les progrès du machinisme et malgré la concentration dans la production et dans la vente, ils sont nombreux les petits métiers des rues qui ont sutvécu et qui semblent s'être concentrés dans certaines artères, pour se mieux défendre . ~ "-:--" . ,.;.: .. -....... - ... t"".: ..~ ..:: '- ~- .,' , - '.- ....,. ! ... ~. Aux abords du Vieux-Port, se rencontrent tous les camelots et marchands ambulants ; selon sa nationalité l'horiLme vendra un produit différent : l'Espagnol des oranges, l'Arabe des cuirs et des tapis ; toutes spécialités de tous les pays (~a pluipalt des produits étant d'ailleurs fabriqués à Marseille), et jusqu'à l'hom'me s~ns nationalité ,et de race indéfinissable qui aborde mystérieusement le passant pour lui offrir le ({ fameux chronom.ètre en or » pour un prix défiant toute concurrence ... De l'autre côté du VieuxPort, au contraire, siège le marchand ou la marchande de coquillages. La marchande de poissons est Ma'r seillaise ; chaussée' de gros sabots de bois, mais souvent en bas de soie, elle vante à grands cris la fraîcheur de sa marchandise ; pat:.fols eJle tricote perchée sur une haute chaise, attendant le client ; il n'est pas 'r are que la tête qui émerge derrière les paniers " �51 paraisse être celle dfune Grecque survivante de Phocée ..• Mais qu'un passant maladroit heurte sa ,marchandise, ce n'est pas en grec que cette belle figure antique lui adressera la parole, mais en pur marseilÎais et parfois sans ménager ses mots. ,'. Le Imétier de ftteuriste 'semble égalerm1e nt être l'u'n des plus rémunérateurs, si l'on considère le grand nombre de petits .' kiosques de fleurs qui s'élèvent sur le COUI& Saint-Louis. t.· •• " . .., " . • ,- .... ~. .' .~ ,t.. • • ' .. . ! ' - .; J'." • A côté de ces Marseillais que leur m'étier oblige à rester toujours en place, il ne faut pas chercher aux heures de travail, dans les grandes voies, la flânerie du « boulevar'die'r parisien » ; ici on ne regarde pas, on ne marche pas, on court, .on roule, on prend d'assaut les tramways, on s'y suspend, on s'y 'a ccroche : ils ne sont jamais complets. .. S'il 'é tait un reproche qui pourrait être adressé parfoi.s au Marseillais, ce serait, en dehors de son bavardage, sa trop grande Iacilité à se lier et sa grande familiarité. Trouvez-vous à côté d'un Marseillais, im,médiatement il entre en conversation et en quelques minutes il vous a\ souvent demandé vos nom, prénoms, âge, profession, etc ... mais il faut lui rendre justice et indiquer que tout aussitôt il vous livr~ son état-civil au grand cClmplet. Mais -ceci n'est pas un défaut, c'est une expansion exagérée de caractère, qui n'est pas dépourvue de charme lorsqu'on le « prend du bon côté. » Erl'virons immédiats Les environs de Marseille restent souvent ignorés du touriste et c'est vraiment dom'mage. Du côté ouest -r ien n'attire l'attention que des collineS rocheuses, nues, arides et blanches qui plongent .jusqu'à la ,m'er, sorte de désert coupé seulement de carrières. ,. ...,. �Le golfe de Marseille est protégé par des îles assez curieuses, mais ici l'histoire et le roman ont fait que les -touristes s'y rendent nombreux. .. .. " •• '<1 , ·0, ,. ~ , . C'est la côte est qui est inconnue et qui pr~sente cependant les coins les plus charmants et les plus ctirieuse~ent _pittoresques. De Marseille à la. Pointe-Rouge, rien à signaler, mais de là vers Cassis, que de jolis coins ignorés ! La région corn prise entre l'Ile de l\tIaire et le petit port de Cassis fait croire au touristé qu'il est loin de tout centre : !ci point de routes, à peine quelques chemins de douaniers ~ccessibles aux seuls piétons, peu ou pas d'eau douce ; - mais que de satisfactions pour ceux qui se hasardent au milieu de ces falaises abruptes qui sont bien, je crois, les plus hautes de la France continentale ... C'est blanc, rocailleux, serré entre le bleu du deI et le bleu de la mer, c'est sauvage et les cigales y chantent éperdunlent. Chaque vallon, parmi ce sol chaotique, prolonge sa dépression par delà le rivage, formant ainsi ~ne calanque : Podestat, Sormiol); MOl"giou, au fond de laquelle vivent -quelques pêcheurs. Plus à l'est, encore, faisan.t suite à une gorge encaissée et longue de quelques kilomètres, la calanque d'En-Vau s'orne d'aiguilles de pierre, puis, plus loin encore, une petite plage ombragée, c'est la calanque de Po'rt-Pin. La dernière calanque avant d'atteindre Cassis est celle de Port~~I iou, presque un golfe, accessible à des navires d'un certain tonnage ; c'est un véritable « fjord », qui s'enfonce, en serpentant entre deux collines, très en avant dans les terres. (Mistral lui-même a chanté dans « Calendal » les beautés de ces calanques). Hélas ! ces beautés naturelIesmle nacent de dispa,raître, car l'exploita"'tion des çarrières dé nude et détruit la colline. �,j Marseille se trouve presque isolée par un cirque de hauteurs : au nord-ouest la chaîne de l'Estaque, qui borde l'Etang de Berre ; au nord, la chaîne , de l'Etoile, à travers laquelle serpente un chemin pittoresque qui conduit à l'ermItage de Natre-Dame. . des-Anges, d'où l'on a une vue magnifique sur toutes les hauteurs ; dans le voisinage se dresse le Pilon du Roi d'où l'on jouit égalem:e nt d'un coup d'œil superbe : l\larseille, éfang de Berre, vallée de l'Arc, et, par temps clair, le Pelvoux. . Enfin au nord-est la chaîne de la Sainte-Baume, avec un point ,déterminé ,a ppelé lui-même Sainte-Baume, est un lieu d'excursion et de pélerinage . ,"" .-\ .",' - : .. '. ~ " : ..... - "... .:.~....... . . ". . ~ La ville de Marseille est, peut-on 'dire aVec une pointe . d'exagération méridionale, plus près ,de Paris (grâce aux voies de chemin de fer) et du monde entier (navigation), que de son « hinterland)) ; en effet, autour de la ville s'élève, nous l'avons vu, une ceinture de collines formant muraille et isolant Marseille, si agitée et , si grouillante, du reste de la Provence intérieure, si calme, si paisible, parfois même mourante . .. . . "'':' . --.. ! . ..' ....... ~ ~,.' .:. .... :. .. '" ... ,/ : -.- . ' . Jo: . .. ..... .: . . !! ' ",', . . l'f\ÎZr " �~ • "t �~ "J.: ..' .\ 2 ~~ '. PARTIE L'Appel des Touristes · . ;' . ~ �,', " ,.< " . -. ,' 0' . .' ;.,' ~ -. " �CHAPITRE 1 Nijtorzique . \ l Cet historique a pour but de rendre compte des efforts faits au cours des temps pOUi' le développement du Tourisme provençal. Il ,m ontrera com'm ent une grande œuvre peu à peu naît, se développe, puis s'épapouit pleinement en un siècle de progrès et de civilisation. I1 est en effet instructif, ayant d'admirer les réslütats, de voir les efforts qui les ont assurés. ".: --' La Provence fut toujours le pays enchanteur et plein d'attraits, grâce à la douceur de son c iel bleu et au charme de ses sites, grâce SUïtOUt à la beauté de sa Côte d'azur, toujou'rs souriante, aux bords de la mer infinie. . ,'.:0. ,,;. • J" ...... ..... ; , . ...... ' ...~ ."", :'.' .... :' . :' "':'~':.....:.. ." " cc On y est '~etenu, dit ~1. Louis Brès, 2 par d~e déli.cieuses et invincibles attaches, par le plaisir -de vivre au soleil, de reposer son rega:rd sur de clairs et frais horizons. » D:éjà en I23 av. J.-C. Caïus Sextius Calvinus, pïoconsul rom'a in, attiré par les eaux chaudes d'Aix et la douceur du climat, y établissait les légions romaines ,e t fondait la station d'Aquœ Calidœ qui devait devenir Aquée Sextiœ. Il la dota de piscines !Ct d'étuves où l'on utilisait les eaux minérales chaudes. Plus tard, en I02 av. J .-C., Caïus :Marius s'y installa après sa victoire sur les Cimbïes et les reutons et donna encore plus d'importance aux bains qu'il décora avec grand soin. Ainsi le tourisme avait déjà pris naissanc-e à A-ix. Dès lo'rs à travers les siècles la renommée i Cette pa,rfie de la monographie a été rédigée par M. Pierre Sabatier. 2 Louis Brès : c: te paysage proven çal ~. de MarseIlle, \ .: . . Discours de réception à l'Académie �de la peti(e cité proyençale grandit toujours. 1 1\1. de Brosses écrit en 1739 : 2 « Je trouve à l\1me de Ganay, depuis qu'elle a pris l,es eaux d'Aix, le tein\t m,e illeur et la parole ,m'o ins embarrassée ». Des milliers de ,visiteurs et de malades viennent aux Thermes la vine se développe considérablement, et devient un centre intellectuel et artistique. Si bien même qu'eUe fut capitale de ,l a Provence jusqu'en 1790, et depuis elle ne cessa de prendre av:ec une originalité croissante le caractèlie d'une ville d'eaux. l\Iais pour réussir il ltlli m,a nquait enco:rie la réclamle ,.'llu près des étrangers, urt excell.ent outillage de propagande et ,des hôtels confortables pour accueillir dignement ces étrangers : il lui m,a nquait aussi les divertissements ordinaires des villes d'eaux. 3 Tout cela 'r ésultera de l'expansion de l'idée touristique 'qui prendra naissance au dpbut du XIX siècle et amène'r a au xxe siècle la construction du Grand Hôtel Sextius et du Ca.sino. .' . O .' ".. ... .: ., ~ . . ". -: ~ ." . . " ':. ~. Le tourisme fera encore plus pour la ville de Cannes qui, au début de ce XIX e siècle, n'est encore qu'un petit ..... 1 Voir en _ce qui concerne la période l11oyen-âgeuse, M de Bonnp.corse, Aix et le Tourisme - causerie faite au Syndicat d'Initiative d'Aix-en-Provence 192). 2 en de Rrosses : Le Président de Brosses en Italie, Letlres familières écrites d'Italie et 1740' 1739 3 M. de Bonnecorse, dans sa remarquable conférence sur « Aix et le Tourisme :» faite à l'assemblée générale du Syndicat d'Initiative d'Aix-en-Provence, le 4 mai 192), expose d'une manière fort plaisante le détail suivant qui donnera une idée du peu de cor:fort qu'offrait Aix autrefois: «Il y avait à Aix, dit · il, une coutume assez bizarre et souvent fortincollllllode: c'était celle de percher sur les toits les petits édicules que les Italiens appel1~nt du mot charmant de «rdirati» el qu'il est de bon ton, aujourd'hui, dans les villes d'eaux bien te~ués, d4 cacber sous terre; cet usage , déjà bien incommode, s'aggravait de ce fait qu'on confiait au soleil et à la pluie le soin de dissoudre les produits de . cet édicule, les toits d 'Aix jouaient donc le rôle des bassins d'épuration d ' un réseau d'égoûts, et c'était sans danger les jours de soleil, mais les jours de pluie.,. les touristes choqués par cet usage incommone le racontaient chez eux, et-dans taule la langue d'Oc circulait le fameux proverbe: A-zais quend ploü ploù de ... , .:» C'était évidemmenl là, conclut M. de Bonnccorsei un crime de lèse-tourisme. '. ' �village du canton d'Antibes. Poi nt de port, pas d'hôtel, pas même de café, une simple plage avec quelques maisons groupées autour de la vieille église sur la colline appelée le « Suquet », Il sera intéressant de voir au cours de oette étude le développement prodigieux de cette ville : là nous saisirons sur le vif l'essor invincible du progrès. ,'. , > .... .' :' :, ..... .,.,. '. .: '." ' ... ' t' ' ~. ... ..... .. ~ , Si nous passons maintenant à Hyères, nous voyons que dans ses débuts elle fut la plus favorisée. De tout temps, Hyères, la ville la plus au sud de la région, Hyèresles-Palmi,ers, Hyères-la-Blanche, a eu une grande réputation. On a dit que c'était la ville la plus douillettement blottie de la côte : aussi fait-il bon y reposer. Sa renommée tient à l'histoire. Joinville nous conDe que revenant de sa première ,c roisade ,il déban1ua le 12 juillet 1254 à Hyères ( pour .séjourne'r avec délices en son castel. » Le co,rtège du roi Charles IX, tandis qu'il entrait à Hyères à la Toussaint en 1504, fut gracieusem,e nt honoré d'une pluie d'eau de fleurs d'oranger qu'une fontaine !d éversait finemelnt d'une voûte des rempa.rts. Louis XIV vint à Hyères : « Toute la cou'r, dit Saint-Simon, se pluL à la douceur de ce di mat, à la beauté de cette campagne, à la bonne odeur de ses orang,e rs». Bonaparte en 1793 y logea. Il en retint l'inlpiiession d'un tel charme qu'en 1799 Joséphine de Beauharnais, sur ses conseils, s'y insta.lla alors que luim,è me partait POUf sa campagne d'Egypte. en finir maintenant avec ce rapide apetçu de la Provence avant le tourism,e, . il conviènt de dire quelques m,o ts de Draguignan : l,e développement de Draguignan date surtout du XVIe siècle. A cette époque, les avenues se Rr,Q longent dans toutes- les directions ; la tour du beffroi se couronne d'ün 'c ampanile sous lequel une c1o.che plu~ grosse est suspendue afin qu'on entende ses sons de plus loin. POUf �{JO L'église paroissiale est érigée en collégiale. Les anciennes écoles se transforment en collèges aux classes plus nombreuses. 1\fais ce n'est qu'après la venue de l'idtSe touristique moderne, au XIX siècle, que l'évolution, ralentie au XVIe, s'accentue. 6 : ot.-· _ ... ~ .. r ' ' 10' .', .- . ~' ". "'- .'. '. ;. " .! • : 1 .. , ... .' .: ". ~ ,l" ." '. ..... . :., ~ , En som,me, avant le tourisme, d'une part ,c ertaines villes com,me Cannes manquent absolument de développement, par ailleurs d'autres sont dêjà assez développées mais manquent de confortable, comme Aix et Dj:aguignan. Beaucoup n'ont p2S encore, quoique réputées, la foule d'étrangers et de visiteurs que mériterait leur beauté : telle Hyères. La créa.tion de l'idée touristique va donner l'essor à toutes ces villes, à toute la Provence. Au XIXe 'siècle, l'idée tou.ristique p~'it naissance dan.s le ceryeau ,d e quelques hommes ~mis des arts et du progrès. Parmi eux, était Lord Brougham. l Comme celui-ci est en quelque sorte l'initiateur par excellence, qu'à lui seul il a produit le développement' prodigieux de Cannes, je désirerais lui' consacrej: une étude particulière. Doué d'une solide instruction, Lord Brougham avait en plus une grande sûreté de jugement ; il déployait une aptitude unive'rselle. C'est ainsi qu'il fut juriste, pOlliticien :et esthéticien. C'est en 'c ette, dernière qualité qu'il nous intéresse. Lassé de la politique, Yoyant d'7autre part sa bonne fortune peu à peu l'abandonner et le livrer à la disgrâce, il ·se prit à voyag~' et c'est ainsi qu'il en vint à visiter le midi de 1 Henri Brougham, né à Edimbourg., le 19 septembre In g, fÎl ses études àU Collège d'Edimbourg et fut longtemps avocat à sa cour d'appel pui" Chancelier en 18)0, Ceux qui désireraient des détails slll' _sa vie politique trou\'eraienl"des renseignements intéressants dans c MtiUloires de]a Société des Sciences .Naturelles et historiques, des LeH"es et des Beaux-Arts de Cannes et de l'~rrond:sse­ mentdeGrasse~. Pages 1~2 à I)I. .::.a "6,: �61 la France ecDannes. Il fut ·séduit par l'aspect de ce riant coin de terre qui est encore la 'F rance et qui est déjà l'Italie. C'est là, sous un ciel pénétré de lum~ère que tant de belles intelligences fatiguées de la vie mouvementée de la barre et de la tribune sont venues se .reposer et prendre dans la contemplation de cet horizon sans limites, comme un avant-goût de l'infini. Brougham, définitivement las de la politique, fit bâtir une villa à Cannes et y resta jusqu';\ sa mort, fondant, nous allons voir comment, la prospérité du pays. Il n'avait pas fallu longtemps à cette puissante imagination pour saisir la richesse du paysage, l'excellence d'2 certaines positions, et construi're dans sa vaste intelligence des plans merveilleux. ". " .. " 1 • '. " C'est d'abord lui qui valut à Cannes la construction de la jetée qui dessine le port. Ensuite, le Chancelier parla tant, et si haut, de la VIlle que sa voix, justement célèbre, fut . entendue et qu'il ne tarda pas à avoir des imitateurs : on vit s'élever successivement le château Saint-Georges, construit par le général Taylor (r837), le château Leader, bâti en T8.38 pa'r un ex-membre ~ de la Chambre des Communes, le château Court (r840), la villa Alexandre (1850), le château Sainte-'U rsule (1853),)a villa V.iütoria enfin. Développement prodigieux. En 1869 Cannes avait déjà deux cent quinze ,c hâteaux au villas e:t trente-quatre hôt'elsi. . Cette prospérité due ?l. Lord Brougham le fit surnommer le « Christophe Colomb de Cannes)) : c'était le grand :initiateur de l'idée touristique. Cette idée devait être répandue rapidement par les jour!1auX et "les livres. �Pour Aix, 1 la création du journal « Aix ville d'eau », devenu depuis « La Provence », un des meilleurs organes de propagande pour les eaux thermales de notre ville. La revue (( Le Feu» donne une belle idée d'Aix et des environs par ses nouvelles et ses poèmes, œuvres d'esprits originaux et profonds. .... ,- ". " Pour Marseille: les livres de M. Horace Bertin: « Mar~,eil1e inconnu », (( :Marseille intime », (( , Les petits coins de Marseille », (( Les heures marseillaises ». - Pour Hyères : c'est la plus favorisée; répétons-le, des cités de Provence. SteVlenson écrit à son aimi Sydney ColVIn : (( Heureux, je ne l'ai été qu'une fois et ce fut à Hyères ». Hyères, ses îles, la région des :Maures s'épanouissent en descriptions séductrices dans les romans de Guy de Maupassant, dans le «Jean d'Agrève» de de Voguë, dont l'idylle se passe à Port-Cros, et aussi dans les œuvres de nos académ.iciens les plus réputés : Hen'ri Bordeaux, dans (( L'A- " '. .. ":, .. - ; ..: 1 ....., .. - ~ \) . ' , Cette expansion de l'idée touristique aixoisc se développe aujourd'hui dans c: La Revue des Deux Mondes» elle-même dans laquelle il faut lire un récent poème où il est parlé d'Aix (numéro du 1" mai 1923) en ces termes, par M. Hanriot, le spirituel auteur du c: Diable à l'hôtel:. : Le soir où je suis arrivé Dans Aix noble et silencieuse L'air nocturne était seul frappé Par mes pas sur l'étroit pa\' é Dont la pierre eslmélodieuse Et si je m'arrêtais soudain, J'avais l 'oreille réjouie Du bruit que fait dans les bassins La douce gerbe épanouie De ces eaux qui coulent sans fin. Et l'écho, ce miroir des bruits Redoublant ces voix solitatres, Comme Pomone tend un fruit, Semblait adresser à la nuit La pure offrande à la terre. �• .... mour qui passe» parle d'elle en termes élogieux : « Hyères apparaît adossée à la petite chaîne des 11aurettes ; ses maisons blanches ressemblent à des mouettes qui se repo- . senlt avant de prendre leur vol. » Dans la « Voie sans retour » il y a aussi de belles pages à ce sujet. l· " . -... . ~. « ". 4~ . '", _.' . ' .. • L'âme ,d'Hyères parfume « Voyageuses », de Bourget, Mauï}n des l\laures », de Jean Aicard. Enfin, si, laissant de côté le point de vue particulier, nous envi5ageons toute la Provence, Paul .Arène et l\Iistral, les paysagistes Constantin, Aiguier, l\Ieissonnier, les musiciens Gounod « 1Iireille » et Bizet « L'Arlésienne », sont ses chantres immortels, Et tout cela fait affluer de jour en jour les touristes plus nombreux dans le charmant pays. de Provence, et déjà certaines villes, telle Cannes, vivent ayant tout de Tourisme. " ". :,' •... ....... , , ~. ... ' ..... " .... .. ......: ~ . .;' . ."": ..', ..... ..... " . ~" ..' . , ~ , . :' .. ~ .............. o.' 'f' • ....lo'. �• CHAPITRE II Sect. 1. - Les Syndicats d'Initiative 1 • Dès avant la guerre, mais surtout depuis ces dernières années, le g oût des déplacements périodiques, mieux que cela le besoin d'une aut re vie, d'une existence nouvelle plus libre et pl us belle, ont donné un essor extraordinaire et universel au tourisme. Mais ces mIer coup . . . -: '. ':" '. ..... t• . ' , . t· : :'" . ! ! ~ '!( .. :, . to- -;" . ,': p~-ogrès récents ne se sont pas affirmés du pre- Aux premiers âges . du tourisme chaque 1'égion, chaque localité pittoresque, dès qu'elles eurent cO'mp:-is les avantages qu'elles pouvaient tirer de l'exploitation de leurs dons naturels se mirent · en devoir d'organiser de leur mieux l'appel d'abord, puis la réception des touristes. Et chacun de Yémter son snleil, son climat, ses sites, sa mer, car chacun voulait avoir la sienne pr'op'r e. l\/fais ces initiatives exceIlentes se faisaient sans ordre, sans relations les unes avec les autres, sans {:oordination ; mieux que cela d1.3CUn prétendait être seul et se passer du voisin, en sorte que le courant de tourisme qui en résU'l:tai.t ,était, cornim~e on le pense, des plus irréguliers et les revenus assez aléatoires. Chaque centre daubailt l'autre .'et le tourilSte, désem13'Çl té , ne 1 Cette rarti~ de la monographie a été rédi g ée p::ll' M. Ber1i~ , �savait plus qui croire. De plus sans ,méthode, sans véritable organisation, avec leurs seuls charmes, la Provence et la Côte d'Azur usaient de modes de reerutemept assez précaires et bien souvent c'était pour le touriste un émerveillement devant ce que les Niçois, les Cannois, les Marseillais considéraient comme des choses très naturelles, et semblaient conserver chichement pour eux. .... ....... ...... : .. '., C'éfait alors à qui tirerait la couverture de son côt'3 et cllacun de se voler les touristes. A ,œ régime la bande de côte qui s'étend: de Saint-Tropez à Menton remportait m,a nifestement la palm'e et l'on ne songeait point sérieusement enGote à passer un hiver dans notre Provence. Loin de se spécialiser, chaque ville se faisait un point d'honneur d'être également parfaite poUr tous les touristes et d'atteindre seule au « sum:lUum » du pittoresque. Cette chasse au touriste n'était pas sans donner lieu à d'amusantes disputes. . - . . ........ .. ~ ". Au~si les touristes étaient-ils rares et vraiment l'on n'oserait baptiser de courant de tourisme, le fait pour quelques privilégiés avertis de v,e nir presqule en cachette au début!: de l'hiver se prélasser vers la Côte d'Azur, vivre dans notre Provence plus fermée encore à l'étranger. .. Aussi .était-ce partout le règne de la confusion et le touriste se fiait-il plus à sa perspicacité et à sa bonne étoile qu'à l'agence de renseignements. On ne tarda ,pas à sentir tous les inconvéni·e nts d'un pareil régime qui, épa'r pillant les volontés, di persant les efforts et diluant les beautés touristiques nuisait plus au vraI tourisme qu'il ne lui était utile. Aussi dès .1910 un mouvement de coordination se dessinait, très net ; toutes les activités · jusqu'alors farouchement isolées se groupant travaillèrent à la même œuvre unique : l'appel du touriste ver~ la Provence et la Côte 5 �66 d' Azu'r. C'est de cet instant que date ce que les Anglais appellent, au figuré, « The famous call 'of the Riviera », l'e:x:traordinaire attirance de la Côte d'Azur, attrait naturel certes, Itnlais ,q ui ne peut s'ex:ercer tout seul entre Londres et Nice. Cette attirance n'ex:istait-elle pas auparavant? Cela n'est pas douteux, mais encore féllllait-il la faire agir et faire miroiter le mirage de notre Riviera. Pour cela il avait fallu une œuvre commune et non plus la petite guerre. -' ........... " Nous avons dit que le point essentiel de cette organisation généralisée était, de notre point de vue, l'appel du touriste. :,' \ . C'etait par une réclame savante, séduisante, sans « bluff », d'attirer l'attention de l'étranger, du Français même, du futur touriste. C'était encore o-ccuper assez fortement son esprit pour le convaincre qu'il lui fallait voyager. C'était enfin et surtout le persuader au ,moment du départ que nul séjour n'était 'c omparable à celui de nos contrées, Provence et Côte d' .Azur. .... --. :' ...'.' ..... :. ~. .. .... ;~. ;~ ~ ' - '. ... '. ..... ',' - Vers ce but unique tous les petits organismes régionau~ coordonnèrent leurs efforts ; les petits grDupements se fondant avec les grands cédèrent toute personnalité, pour se soumettre à une organisation gé~érale et fixe. C'était là, en effet, le .seul moyen susceptible de donner de véritables rés1.l.1tats pratiques ; seule l'org~nisatiDn du tourisme pouvait faire la richesse de nos 'rég~ons. Cette richesse ne se fit pas attendre : l'essor de la Côte d'Azur en particulier tient du prodige, et l'on peut comparer certaines villes de la Riviera aux cités champignons des EtatsUnis. A l'heure actuelle il est deux divisions du touri~,me Je l'PUX parler du tourisme actif et du tourisn:e ré-ceptif. Cette récente division du 't ravail donne ;aux Fédérations le tOrtl- �67 · risme actif, laissant aux Syndicats d'initiative la charge du tourisme réceptif. C'est du tourism:e actif que nous allons surtout ncus ,occuper. L'organe directeur en est l'Office National de Tourisme réglementé par une loi du 24 septembre 1919' '. .: . ' ... ' L'Office Na,t ional de Tourisme, 1'0. N. T., est administré par un Conseil d'administration désigné par le mi!1~~~êre des Travaux Publics. Il oriente et coordonne les efforts des groupements touristiques, les encou;.-age dan,s l'exécution de leur prO'gramme, provoque, grâce à son caractère officiel, les initiatives administratives et législatives en vue d'améliorer ~e touri~lmle en France, et favorise les relations entre les administrations publiques, les Com,pagnies de transport et les groupements touristiques. Il contribue à mettre en valeur les richesses naturellr3s de notre pays et à faire 'c onnaître ses sites, ses monuments, la valeur curative de ses stations thermales et climatiques. Il encourage le ùéveloppem,e nt de l'industrie hôtelière. : •• : '~:, 1. ' •• Enfin il est spécialement chargé de la propagande à l'étranger et dans ce but il a org.anisé des bureaux de renseignements dans les principales ville~ étrangères, à bord des paquebots et dans les ports français. En résumé l'Office National de Tourisme est l'organisme qui, tout en réalisant l'union de toutes les forces du tourisme. assu're le fonctionnement autonome de chacun des groupements concourant au même but. n A oe grand moteur faut encore ajouter trois autres organes d'importance surtout pratique : . le Touring Cl-ub de France, l'Automob:le Club, le Club Alpin Français. • �68 Le Touring Club de France fondé depuis' 1890 sous le haut patronage du Président de la République, compte aujouI'd'hui plus de 150.000 sociétaires. Son budget, de plusd.' un mli llion et demi, est consacré à l'organisation, au développement et à l'amélioration des moyens de tourisme en France, ainsi qu'à la propagande en faveur des régions françaises. .... L'Automobile C:lub de France, fondé en 1895, compte plus de 2.000 sociétaires. La Comm.ission de tourisme s'occupe des questions routières dans leurs rappor:ts avec la locomotion tou'r istique. Le Club Alpin Français, de fondation plus ancienne, il remonte à ,1874, - conSéllOI'e ses disponibilités financières à la création et à l'entretien de refuges, che.mins, sentie'rs et jalonnements en montagne. Son but est la propagande en faveur de la pratique de l'alpinisme en France; il compte à l'heure actuelle 11.000 sociétaires. ..... .' " " . '- ~ " ... ,",. ' ",.' , " . ' . Le tourisme réceptif a pour but d'organiser aussi parfaitem,e nt que possible l'accueil aux touristes. Il comprend dans son organisation nationale les Syndi·c ats d'Initiative, cellules organiques du tourisme réceptif, dont le but est l'aménagement touristique d'un territoire déterminé sur lequel leurs bureaux donnent gratuitement tous rens,e ignem'ents pour en 'faciliter la visite ou le séjour. ", : ~ .' . . ..:., ~ .. <, " • . En , résumé, mettre comrplètement en valeur nos reglOns au point de vue touristique, voilà le but unique ve'rs lequel convergent les efforts de tOlUS les organes de tourisme. C'est dans ce but que les Syndicats d'Initiative, comprenant parfaitement leur rôle, n'ont pas ménagé leur appui ~t tous les mouvements régionalistes susceptibles de rehausser l'attrait de nos contrées : ils sont intimement liés à nos vileiil'les traditions provençalles, et s'efforçant 'de leS' pe:rpétule r ils veulent sauvega~der avec leur originalité un de leurs char- , \ �-: .' ... m!es les plus opérants. Il n'est pas une fête, soit à Nice, soit à Cannes, à Marseil1e ou à AL"'C même, à laquelle! les Syndicats d'Initiative soient étra'n gers: les Carnav,a ls de Nioe et d'Aix, les batailles de fleurs qui se livrent pendant tout le mois de février sur' toute la icôte en sont un ex~m.ple, et l'année de'r nière encore, en avril et en juin 1923, les fêtes provençales de Canne.s et d'Aix témoignaient de l'intérêt que prennent les syndicats à notre vie régionale. Nombreuses encore sont les manifestations qu'ils ont suscitées. C'eslt en traduisant fidèlement l'j,mage de notre vie, de nos mœurs, que les Syndicats d'Initiativ,e auront les chances les plus grandes et les plus durables de succès. CeJa ils l'ont fürt bien compris. II reste enfin aux o:rganes de tourisme à envisager un dernier aspect "de leur but pre/m,ier, l'appel des tüw·ist,e s. Je ;veux parler Ide la propalg ande. '" . ; • t .' . .......... \ ., '. A quoi servirai.t-il de nous pa:r er superbement, de dres~ sel' une table magnifique, si nüus n'avions pas de convives ~ Sans touristes à quoi bon le tourisme ? Ce courant si puissan:t de nos j'Ours n'a pas ,e xisté de tout te m'p s , il n'a vrûmle nt com:mencé que du jour où on l'a créé par l"effet d'une active propagande. C'est l'œuvre dës bureaux et des agenoes. A eux de s'ingénier à faire oonnaîtr;e et aiimer au loin no,t re Côte d'Azur, notre Provence : lorsque les 'touristes étrangers et les tourist,e s français auront la révélation de noiS beautés uniques, ils n'auront de 'c esse qu'ils les aient vues de près, découvertes et , aimées. A qU'()ii bon détenir des trésors uniques si nou.s seuls devions les posséder, et les connaître et languir auprès d'eux, égoïst,es, jaloux. La fatbie du roi Midas est · toujours vraie : l'avare couvert 'd'or sera toujours \misérable pa'rce qu'il ne sait pas et ne veut pas partager ses ri'chesses. �" Sect. II. - Fédération des Sociétés de Prc;,vence et de la Côte d'Azur; leur place da.ns le tourism9 frança.is. Les syndicats d"initiative, groupés en fédérations régionales, ont constitué un organe üentral : « l'V nion des Fédérations des Syndica.ts d'Initiative », après de longues années d'efforts . " . ,. V n décret du 21 aOltt 1921 a. consacré ce résultat en déclarant l'V nion des Fédérations des S. I. d'utilité publique. ...... C'est gïâce aux efforts combinés du Touring Club de France et de l'Office National du Tourisme que les nombreux syndicats se sont groupés en 23 Fédérations 'r égionales, correspondant aux grandes régions touristiques de la France et de ses colonies. \. . ~., Cette uniiica.tion est un événement heureux pour le Tourisme et pour la France en général : jusque là les efforts isolés des syndicats d'initiative ne pouvaient donner des résultats qu'assez peu importants, à peine remarqués. . , .. '.- ..... . .--, .. -- ' .": Deux fédérations groupent les syndicats en Provence .... La Fédération de la Côte d'Az'ur et de la Corse, créée depuis 1905, qui compte 33 syndicats des départements de Corse et des Alpes-M,ari:titme:s en ,e ntier, et pour partie des · Basses-Alpes et du Var. .. ,. .. ", ~ La Fédération des Syndicat,s d'initiative de Provence comprend 21 syndicats : des Bouches-du-Rhône, Vaucluse et pour partie du Gard, de la Drôme, des I-Iautes-Alpes, des Basses-Alpes et du Var. Comme la Fédération de la Côte d'Azur, elle est parmi les plus anciennes en France pui~ue sa constitution remonte à 1909·' ~. 1 .', Cette partie de la monographie il été r€di-gée par Mlle Marthe Crouan~on • �. \ . Les regles de formation des fédérations ont été généralisées et adoptées à, l'unanimité des fédérations déjà existanlues, dont celles de la Côte d'Azur et de P~ovenœ, au cours des réunions générales du Touring-Club de France les 26 et 27 novell\'bre I9 I 7. Les Fédérations constituées au nombre infime de six ou sept ont reconnu la nécessité absolue d'établir entre les divers éléments du tourisme français une base de fonctionnement qui permît de 'r éaliser une liaison permanente, souple et bien équilibrée. Dans ce but elles ont décidé D'approuver l'initiative du Touring Club tendant à généraliser le fonctionn;e ment des Fédérations des S. I. ; 1 I O D'accepter chacune pour ce qui la concerne la délimitation des Fédérations existantes établies par la carte proposée ; 2 0 3 0 D'inyiter le Touring Club à entreprendre sans délai les démarches utiles pour la constitu:tion des Fédérations ; ........ 4 0 De préconiser les principes suivants : ". . ~. '. ~.. . . ,'. -: .'.? . ," ,. ~ -l .' ..... :. ... • • a) Constitution dans chaque localité d'un syndicat d'initia,t ive unique. b) Des comités et syndicats voisins pourront se grouper en Unions intersyndicales. c) La Fédération régionale e3t constituée par la 'r éunion desdéléguis de chacun des syndicats locaux, etc. ; 50 D'engager les organes qui participent au développement et à l'exploitation du tourisme français à concevoir leurs program,m:es d'action et à développer leurs moyens d'exécution ou d'exploifation dans le cadre des Fédérations. f Voir: Procès-verbaux des rêuni~l1s des 26 et 27 noyembre 19Ti, brochure du Touring-Club de France. Fédération des S. 1. '.' . �Ces vœux adoptés à l'unanimité ont été mis aussitÔt en application. Les fédérations sonticonsltitu6es sous forffi'e cl' assooiations déclarées, conformément à l'art. 5 de la loi du 1 er juillet IgOI, et sont à durée illimitée. \ - . ":. . L e siège social de la Fédération de la Côte d'Azur et de la Corse a ,été établi à Nice, 1 celui de la Fé dération de Provenoe à Marseille. 2 Les buts envisagés, nos fédérations ont aussitôt essayé de les réaliser . . De nombreuses brochures ont été éditées pour la publicité en commun ; les fédérations ont essayé leur action sur les pouvoirs publiés, sur les grandes administrations, les Compagnies de chemins de fer en vue de défendre les intérêts régionaux, de développer les industàes 't ouristiques ; elles sont en relations oonstantes avec les fédérations voisines et avec: l'Offiœ National cÎu Tourismle français. L'ad;mlinistr:ation a été confiée à un conseil dont les ,miembres sont élus pour trois ans aü scrutin sec.ret par l'Assemblée gé nérale, et choisis parmi les délégués des syndicats locaux. Le conseil tienit une réunion mensuelle, aucun de ses membres n'est 'r étribué. Une Assemblée générale composée des délégués des syndicats se réunit annuellement sUr convocation du Conseil d'administration, elle est présidée par le président du conseil, elle est chargée du vote dù budget et écoute un rapport sur la marche de la Fédération pendant l'année. : La Fédération est 'r eprésentée en justice et dans tous les actes de la vie civile par son président. Les -ressources de la Fédération sont annuel-lement Les cotisations et les ' souscriptions des syndicats locaux ; 10 ~ ~3 Avenue ·de la Victoire et Pronlenade des Anglais. Nice.· 2 2 Rue Paradis. Marseille. �tes subyentions de l'Etat, des départements, des communes et des établissements publics, de l'Office National du Tourisme et du Touring-Club. . 2° Pour l'année 1922, la Fédération de la Côte d'Azur a reçu de l'Offin~ X atiomll 5.000 francs de subventions + II.850 fr. distribués aux Syndicats de son ressort. La Fédération de Provence a touché 5.000 fr. et 7.300 fr. distribués ,aux syndicats. 1'- - - Les subventions versées aux Fédérations proviennent pour une part importante des Chemins de fer. U ne circulaire du ministre des Travaux Publ·ics invite les préfets à faire ouvïir dans les budgets comim unaux et départementaux un chapitre : « Encouragement à apporter au Tourisn:e ». ... En 1922, 100.000 fr. ont été donnés aux fédérations et syndicats 'par la Compagnie Française du Tourisme en remercie,ment de leur collaboration dans la rééeption des étrangers. .' .....- ... " . ~." :t.:' :. ... . '" ,~., ,."~,,, ." • ~ - • .' ft " ao._. • '. ~ . ,~ Les deux f.édérations de Provence ont pris une place telle dans l'ensemble de l'organisation que c'est à Niee qu'en décembre 1922 s'est tenue l'Assemblée générale de l'Union des Fédérations des syndicats d'Initiative de F rance, Colonies et protectorats, 1 sous la' présidence de M. Yves Le Trocquer, ministre des Travaux Publics, en présence de toutes les hautes personnaEtés 'd u · monde dUi Tourislme. Les discU:ssions, très intéressantes, ont por.té sur des points divers, pïoblèmes cqncernant la France entière et plus particulièrement une région aussi riche au point de vue touristique que la Côte d'Azu'r et la Provence. II y fut - question de la propagande et de l'édition d'un dépliant aes Syndicats d'Initiative ; 1 Bulletin Officiel: Union dcs Fedér. des S. 1. Décembre 19~:l· �74 de l'activité du tourisme réceptif : un rapport du docteur Cany sur le problème financier de l'I-Iôtellerie de Tourism:e et le rôle etes Fédérations a donné lieu à une discussion importante sur l'organisation nationale du crédit hôtelier. l . ... Le président de la Fédération de Nice s'occupe spécialeJuent de la publicité 'c ollective en France et à l'étranger, etc. ~ ... ,f Il est intéressant de donner ici le budget des Fédérations de nos régions pour 1922 : ,.. .. ' • ; $'" Le budget total de la Fédération de la Côte d'Azur et de la Corse est de 1.39.0.32 fr. pour 33 syndicats ; celui de la Fédération de Provence de 84.10.2 fI'. Ces chiffres, relativement élevés, So.nt satisfaisants po.Uf un d:é but, ' étant do.nné la période difficile de l'aprèsguerre. Cependant des départements moins riches que no.s régions au point de vue to.uristique ont do.nné un budget superieur : le Nord, par exemple, a un budget de 281.890 francs pour 20. syndicats locaux. .. ,."' .. .. ' ' . . . . . . . . '!' • • " . ~ . ~ .... "'" ~ . . • ... '1 ' ,,\ .0::\: ' Cela no.us laisse entr,evo.ir les efforts qu'il faudra fo.urnir enco.re dans l'avenir et la prQpagande à faire pour arriver à des résultats sensibles. L'influence de la Fédération s'est manifestée no.tamment enco.re à M,a rseille pendant l'Exposi!tion Coloniale.U n bur:eau des R,e:nseignements y a été organisé- pair l 'U nion des Fédératio.ns de Pro.vence. Le bureau po.ssédant to.ute la docu'mie ntation Spéciale du Bureau natio.nal de tourisme, alimenté en brochures par les groupements et les Compagnies de chemins de fer, a fait pour le développement du to.urisme en France une p,ropagande exceptionnelle : recevant en moyenne un milli,e r de visiteurs pét'r jour, plus de 20.0..0.00 au to.tal, il a distribué enviro.n 1..0.0..0.0.0. éléments divers de publicité to.uristique. 1 Voir lIre partie. - Accueil des touristes. �7, A cÔté a été créé un Office du logement qui a distribué 200.000 tracts de propagande, délivré 35.000 tickets de chambres de famille. Grâce aux efforts de la Fédération de Provence cet office s'est -m aintenu et reçoit actuellement des subventions annuelles du Conseil municipal et de la Compagnie P.-L.-M. ~. .. ". L'action des Syndicats, Fédérations et V nio~ des Fédérations a été renforcée ' encore par une organisation nationale du tourisme, œ que l'on est convenu d'appeler Tou .. risn'Le officiel.. 1 Sect·, III. - Office National du Tourisme Français L'Office ~T\v~ational place ~m:pQ.rtante. . .-:.',. .'..... ~ .' .... ',- ':.' .a ...... .. ' .... . '. ' .. "' " ", ~ '. --'.; . :~: ... ' du Tour·isl1te français o,:::,cupe une Son rôle est de renseigner, de conseiller te touriste. Il centralise n'es r:e,nseignements concernant 1~ tourisme, recherche les ,moyens de le développer, organise la propagande en France et à l'étranger, encourage l'amé,lioration des conditions id'hahirtati-on. Il est surtout en rapports constants av,ec les Fédérations .qu'il subventionne proporti-onnellement à leurs efforts, grâce à un budgôt élevé constitué par des suov~ntions de 1.'Etat et une pa'r tie des r:eve- • nus fournis par la taxe de séjour. Il a ai,dé nos Fédérations provençales dans leur développement en leur affecttant des sommes int-6 ressantes. Il fOlim!e avec les groupes de tourisme de la Chambre et du Sénat l'V nion 'd e Tou'risme Officiel. (U. T. O.). Les divers groupem'e nts de tourismè réceptif qui représentent ceux qui reçoivent sont cÛlmplétés par des Associations de tourisme aotif et militant .qui représentent C€U~ qui voyagent. Le plus consi,d érable est le Touring-Club de France, pro. .moteur du mouvement en faveur 'd u tourisme et ~;râce \ ~ . • �auquel un ordre (l été établi et lm enchaînement dlo'rga_ nismes institué. ,1 Il compte environ 15°.000 membres, son budget considérable alimente quantité de travaux : aménagements de refuges en montagne, 'r éfection des sentiers, et surtout <lippositionde nomhreu&es plaques indicatrices, tout particulièrem!e nt sur nos routes de Provence. Ce serait sortir des cadres de cette monographie que d'en.treprendre son étude. Le Club Alpin, dont le rôle est analogue en montagne, existe depuis 50 ans. Il faut citer aussi : l'Automobile-Club Français, l'Union Vélocipédique Française, l'Aéro-Club, le Club des Cent, la Féd~ration des Automobile Clubs régionaux, la Société d'Excursionnistes marseiJlais, etc. Ces div:erses a.ssociations se sont consltituées en une Union Nationale des Associations de Tourisme (U. N. A. T.). Il reste à signaler un bureau national de renseignements à Paris. A l\larseille, à l'exemple de quelques autres ports frança.is, on projette la création d'un Bureau de Port, dont !e rôle sIe ra d'acoueiHi'r le voya;geur au déba.rquement. . :a .. " . . ." Ainsi nous voyons côte à côte trois catégories différentes de groupements touristiques 1° L 'U nion des Fédérations des Syndicats cl' 1nitiative pour la réception des touristes 2° L'Union . Nationale des Associations de Tourisme, pour le tourisme actif ; 3° L'Union de Tourisme officiel. L'aboutissement logique de ces institutions était la c'r éation d'un organe unique pouvant servir de lien entre ces diverses branches et les réunissant : ce résultat a été atteint '1 Voir: Brochure du Touring-Club de France: son œuvre de paix et ~oti œuvre de guerre. �77 .r'" '. en 1922 par la constitution de la Confédération d'Lt Tourisme Français. Aux terme.s de ses statuts elle a pour objet « de « centraliser toutes les forces vives du tourism'e pour mieux « coordonner leurs efforts et les faire concourir au perfec« tronnement de l'organisation du tourisme en France et (c dans ses colonies et à la défense des intérêts généraux dlu « Tourisme Français avec la coopération éventuelle des « organismes d'Oi~dre commercial et industriel qui sont inté« r,ess'~s à son développem,e nt. )) En résumé, les organes destinés à faciliter le tourisme nous apparaissent tous inümlemie nt liés les uns aux autres. Que ferat.t la Fédération des Syndicats de Provence si elle n'avarit pour l'aider, la soutenir, l',e ncourager, la présence à ses côtés de Fédérations analogues et bien au-dessus de groupements généraux officiels ou privés ? ." • .,. ~ •• ' , ' ,- ' '* ' :- ..~.,,;. - '-. " ." l' •• ' . ... ', .' '. • '-. ',' . . .' . Les Syndicats et les Féd~rations ont donc un intérêt primordial à rester en oontact étroit av.ec l'Union des Fédérations ,e t la Confédération du Tourisme françai:s, à le:s tenir au courant de leurs travaux et de leurs besoins, des difficu.ltés qu'ils ont à résoudre, certains avec l'organisation actuelle que les conseils et les appuis ne leur seront jamais 'r efusés . �CHAPITRE III Sect. 1. . J Son i1nportance : "'.' ..... La Publicité Les descriptions précédentes nous ont montré la Provence et la Côte d'Azur comme une région touristique de premier ordre, avec ,d es organes suffisants, bien constitués, pouyant renselgner largement les touristes. .' Cependant ceux~ci ne viend:'ont que s'ils connaissent les avantages de notre pays. Il faut les attirer, leur dépeindre toutes les beautés, faire valoir tous les avantages pittoresques ou ,chmatiqUtes de notre région. Ce sera Je rôle de la publicité. . . ~ .: ", ... • " '~.' \.' '. !II - _...." •••• Role difficile : la publicité suLit, elle aUSSI, l'influence de la concurrence. " , , Rôle délicat : une publicité trop bruyante, une téc1ame t.apageuse efL'aiera les petits touristes, les gens mod,e stes,' qui sont nombreux . ;. ~ .... .: '. '. , (( Celui qui ne progresse pas recule ». , '.~ Les pays avoisinants, l'Italie, et surtout la Suisse, cherchent sans cesse de nouveaux movens d'attraction et de réclame pour attirer chez eux les touristes qui devrai,e nt aJl.er sur la Côte d'Azur. 2 Tl faut lutter sans se lasser et tâcher d'obtenir la première place si l'on ne veut pas 'r ester à la dernière . Sans la publicité, sans la propagande toujours croissante que ne cessent 'cie répandre les organes de notre 1 C~tte partie de la mon0ciraphie a été rédigée par Mlle Monique Xardil. 2 Voir plu? loin la lutte con!re les campagnes de dénigrement. .. �79 régIon, il Y aurait bien peu de touristes, bi,e n peu de visiteurs. Sans doute, il y en aurait quelques-uns, attirés par la douceür du c1im'a t, les récits des voyageurs, mais c'est la publicité qui a fait en grande partie la renommée mondiale de la Côte cl' Azur. Commle nt s'exerce donc cette publicité ? Par des moyens nombreux et variés. Un des plus efficaces et des plus répandus est la presse. ]ourna1tx de tourisme : .... -. Le journal de tourisme éveille la curiosité par un article inferessant, par une photographie bien choisie. C'est lui qui fait naître l'idée du voyage, donne un premier aperçu d'une région. Il n'existe pas de journal de touris.me spécialement affecté à la Provence et à la Côte cl' Azur, mais les journaux puhliés par toute la France leur font une large place. t' .,: .., .. .'~ ' Un des 'plus anciens journaux est le Grand Tou,risrne, qui paraît chaque mois. Il en est à sa. cinquième année et se consacre à la défense des intérêts du tourisme, de l'hôtellerie, des Agences de voyages. Il a le co"ncours des principaux hôtels. On le trouve à bord des grands paquebots, ée qui attire chez nous beaucoup d'étrangërs, surtout des Américains. Le Grand Tourisme contient des articles, des cÜim:p tes rendus de Congrès, des descriptions, des réclames pour de nombreux hôtels, des renseignements pratiques de toute sorte. Il 'r eproduit des photographies, vues, gravurès, etc. La France thermale, climatique, balnéaire et tour-i stique, est une revue bi-mensuelle ' fondée en letin officiel de ] 'industrie hôtelière, 1920. C'e~t le bul- �80 La France Hôtelière est l'Q1~·g.a ne de fa Chambre Nationale de l'hôtelle.rie française. Il contient surtout des renseignements intéressant les hôteliers. ", Deux autres journaux viennent d'être fondés en 1922 . : le Tourisme Français, pour 'le développement du toudS/m,e en Franoe, et le Tourisme }'Ioderne, grande revue luxueusement illustrée. ... La plus connue et la plus importante des revues françaises de touri~lme est la Revue du Touring-Club, qui en est à sa 33 8 année et contient également de .nombr,e ux renseignemeats. sur tout ce qui intéresse nOit re région. 1 Enfin n'oublions pas les petites brochutes publiées périodiquement sous ce titre alléchant : « La France gastronomique », qui forment le guide des merveilles culinaires et des bonnes auberges françaises. V ne de ces brochures est consaerée à la Provence. ... ", ~' . .".' Il faut signaler aussi que quelques jourriaux de Paris, notamment le Figaro, l'Illustré, Excelsior, font paraître assez souvent des articles sur la Provence et la Côte d'Azur; Ainsi les journaux et revues de tourisme sont assez nombr1eux, 'sur;tout depuis cés dernières années, et répandus un peu partout, en France et à l'étrange"r. 1 Le Touring-Club vient, notamment, de préparer quatre nDtices relatives aux stations--hivernales de la Côte d'Azur, donnant tous renseignements pratiques: voies d'accès, hôtels, pensions de famille: l' Littoral en tre Marseille et H yère~ (Prix 1 fr. ; par poste 1 fr. 55) 2' Monts des Maures, littoral et intérieur (Prix 1 fr. 50; par poste 2 fr. 20). 3' Estérel, littoral et intérieur (Prix 1 fr. par poste 1 fr.55). 4· Cote ..d'Azur, Cannes à Menton, littoral et intérieur (Prix 2 fr. ; par poste 2 fr. 85'. Les quatre séries réunies 4 fr. 50, par poste 6 fr. 10. Il vient, de plus, d'établir sous forme de brochure imprimée un itinéraire de Paris à la Cote d 'Azur emprun1ant, d'après les renseignements pris auprès des Ponts et Chaussées, les routes de plaines offrant les meilleures conditions de viabilité. Cet itinéraire comprend la nomenclature des hôtels, des mél;aniciensgaragistes et des princiFaux s.ites et DlonuDlent~ ge la route. L'iti!1éraire ~ve~ çarte, au siège 3 fr. ;0, par fos te 4 fr. �8r . Cependant, SI utiles qu'ils soient pour la publicité, ils ne suffiraient pas pour attirer les to~rist':.s : ils tiennent au courant des événements du tourisme en général, mais ils ne renseignent pas d'une façon immédiate et particulière sur telle région ' : ils attirent l'attention sur un point ,mais. sanS donner le plus souvent dê.3 renseignements pratiques. ~" - " t: -:. .... , L.:, "''-:r,'' ... ' ~ ''!. Ce sera le rôle des gÛrdes, des notices . .,' .- ' .. G'uides et notices : : , , , ... . .. . -. , • .... ,1 ,.' Une des plus ancien'nes collections est celle des Guides ]oanne, fondé e en 18~.o. Il y a, en outre, dix monographies particulièr·es réservées à la Proven{)e et à la Côte d'Azur . Général,e ment bien faites, en~s contiennen~ de nombre'u ses gravures, ca.rtes, plans, renseignements de toute sorte pour la visite des villes, d·es musées, des indications d'excursions, de- promenades. Elles sont une précieuse agence de publicité pour les hôtels. "~ . • " .............. -:.- ... ' . ' " .", -,' \ ...... . ," ' ..' .... ", _. '. 'II' ,. -.' , .. ; ,-, ,-." .... " - .... La. collection des « guides Pol », fondée en 1896, p'Jbliée sous les auspices et avec l'encourage:ment des Compagnies de chemin$ de f.er et de navigation, contient les mêmes inclicatio.ns" Il Y a "une quinzaine de fascicules consacrés à notre région . Les « Livres-guides du tourisme genre. » sont dans le même La revue provençale le Fe'/.{, a eu l'heureus~ idé,~ de publier \ des guides spé.ciaux ~t la Provence. Quelques-uns ont déjà paru. Tous ces guides sont très utiles pour le voyageur qui visite toute une région ou qui s'arrête dans une ville. Aussi, depuis quelques années, les Syndicats d'Initiative, qui se mttltlplient de plus en plus et qui sont cr,i ésdans presque toutes Jes villes, ont 'pris l'habitude d'éditer des guide~~noti­ çes, d>ipliants 'd ont 1~ p;ix peu ·é levé permet la diffusi'o n. 6 .. ', �L'usage se répand, surtout à Nioe et de faire une édition en anglais. . ' , -. . ..••• 4.. SUl la 'C ôte d'Azur, L' « Office Natio.nal du tourisme» a créé de nombreuses publications qui c~)mm,encent à rend.re de grands services, car elles sont comme la synthèse des publications des syndicats d'initiative . . ... r:.... 1.:'... '.:.~. . ~. . ', . ~ • ,f r ". ... ... Ainsi le Tourisme en France est un gros vo.lume de 365 feuillets, qui contient les renseignements pratiques recueillis' par l'V nion des Fédérations dés Syndicats d'Initiative. Ce ,recueil a groupé en régions les vines où existe un syndicat d'initiative et chaque feuillet est consacré à U!~c ville ou localité. L'Album des stwtions thermales est un volume analogue. La Fédération des Syndicats d'Initiative de Prwcence fait paraître de no.mbreuses publicatio.ns. La Provence est une liste complète des stations balnéaires, hivernales, alpestres, des centres de tourisme ainsi (tue des villes d'art. .. ' .... ,. ... -'" ..... '''; . ~~ .' , .. - -... :~.. " :. , .. ..', : "'.' , Puis les « Stations estivales de la Côte d'Azur », « , Hôtels et pensions de la Côte d'Azur ». Cette Fédératio.n s'occupe activement de la publi citéréclame et de la propagand e . ... ,', '.< .'!. ", ... .: -. .. . - , >. , C'est, elle qui fait imprimer presque toutes les affiches, les réc1armes qui attirent tant d'étrangers au pays du soleil. Ch,a que année, la Revue To.uristique donne le compte rendu de l'Assemblée générale des Syndicats et l'importance de sa publicité s'accroît. La "cap1pagne de publicité qu'elle a organisée s'est étendue no.n soCJulelment en France, m,a is aussi en Amérique, en Angleterre, et bientôt s'étendra dç:tns les pays scandinav~s ~t ~n Hol1~nd~. : fI �Pour en donner une idée nous pou·vons citer quelques chiffres nouvelles affiches de l'Estérel ont été tirées et expédiées un peu partout. 6.00Q , . :' .. ~'.' /, ;' :., ... " .. ..... .... .." :.. .... " U ne carte panoramique de la Côte d'Azur a été tirée à 10.000 exemplaires. Une partie de ce dernier tirage est confiée aux Cc.mp:lgni,es de chcrnins d~ fer anglais qui utilisent ces ex.emplraires en im:érant au v-~rso leurs horaires, ce qui co:nsÜtue un~ excellenlt e publicité au:près de la · clientèle anglaiiSe. La même carte a été reproduite à grandies dimensions pour être affichée à Pall1is dans les bureaux de la Compagnie du Tcuritm:.b. en pa,noraina a 'été envoyé à Marseille pour l'Expo:s ition Colonial'e. U ne dépense de 34.000 fr. pour la publicité gér:érale (affiches, c.art,e s panoramiques, dioramas, cartes en relief, vues en noir et en couleur) et une de 3.500 fr. pour la publicité par la p~'ess,e, étailent aff·::C'tées au programme de publicité pour 1922. Et l'importance de cette publicité ne fait que se développer d'année en année. .. 1. •• Des conférences avec projections ont été également organisées en Suisse, en Angleterre, en Amérique et à bord des transatlantiques. On a même fait des conférences en vers · sur la Côte d'Azur. Les concours - Le cinéma Les Syndicats d'Initiative organisent des concours.. Le Syndicat de Cannes a ou\~ert, en 1922, un concours de photographies auquel tous les amateurs pouvaient prendre part : paysages, vues d'intérêt local, scènes sportiv,es, . fêtes de Cannes,. vues générales. Le Touring-Club de France a préparé aussi d'intéres"lqntes expositions de p~inture régionaliste qui pour les uns .' : �<seront une révélation, pour d'autres une réminiscence dè ce que sont les paysages, les monuments et les costumes de France. Un autre facteur intéressant pour la publicité, et qui sera -peut-être appelé à jouer un jour un rôle plus important, est le ciném!a. Déjà quelques grands hôtels de Provence, et surtout de la Côte d'Azur, donnent des représentations à leurs clients et -font défiler sur l'écran tous les beaux sites des environs, ce qui donne aux: touristes une première idée des excursions et des promenades à faire. r A l'Exposition Coloniale de Marseille le tourisme a eu sa place, ~ et c'était bien naturel. C'était un moyen facile de faire connaître auxmillters d'étrangers venus poUr l'Ëxpasilt ion la beauté CIe nos , régions. Dans le' pavillon 'du tourisme, d'une architecture pittoresque, le visiteur trouvait ras~,emblées, en une présentation impressionnante, toutes l<-;s richesses touristiques des stations thermales ou climatiques. ~ • •• 1 L · e •• i' ... o' ~~ • ..1·~ :. ".: .. ~ .. Les grandes àssociations du tourisrne y étaient représentées ; la Fédération des Syndicats de Provence y avait notam'm,e nt envoyé un diorama, des collections de photographies, des vues, etc. L'industrie hôtelière y faisait connaître les principaux et les meilleurs hôtels. Chaque soir il y avait des projections en plein air de films cinématographiques. Enfin, il est aussi une autre forme de propag.ande, qui n'oc_ casionne aucun frais et qui, 'c ependant, n'est peut-être pas ' 1 la moins efficaoe : c'est celle que font les touristes eux\I11i2m.es'. Rentrés çhez eux, ils sont d'excellents ag.ents de publicité. S'ils sont satisfaits de leur séjour, ils racontent leurs voyages, exagèr·ent: vo.}ontiers les avantages, la beauté de? 'p ays traversës, pou:r éblouir leurs amis. Ceux-ci, piqués au Jeu, désirant profiter aussi de ces. avantages et voulant �sien rendre compte par eux-mêm,es,. s'empressent à la première occasion de venir dans la même région. Et puis n'oublions pas les milliers de caïtes postales expé::liées chaque année de la CÔl:e d'Azur par les touristes, et qui sont non seulement une source cIe revenus pour le pays, mais surtout un moyen de - propagande facile et éco.nomique. Les fêtes locales - Le régionalisme : Le climat, la beauté des sites, ne suffiraient pas à attirer chaque année tous les tou~'istes dans notre pays. Beaucoup viènnent pour les fêtes, les réjouissances, les distractions annoncées. Le .carnaval de Nice, célèbre dans le monde entier, attire chaque année des milliers d'étrangers. A cette o.ccasion le Comit~ des f~tes édite des affiches varié,~s et innombrables, répandues dans tous les pays. .. : ! ~.' • ...,' ... • ... ~, '0 " • :," "(', t: ;- "." • ' •• :,."'( . :' .. ', \ ,0, '",. Pour la première fois, en 1923, eurent lieu ùes fêtes provençales à Aix et à i\rl2s, et eHes obtinrent du premier coup un immle nse succès. Organisées à la Pentecôte à Aix, et au mois de juillet à A'rles, elles donnèrent à la Pj:ov,e nce et à la langue provençale un regain de vie et d'actualité. Mais nous ne pouvons nous placer ici qu'au point de vue de la propagande et l'on a pu constater qu'elles avaient attiré de nombreux étrangers qui ont pu goûter le charme de notre pays. U ne autre innovation intéressante est la propagande faite par les pays étrangers eux-mêmes, en fa.veu.~· de la Côte d'Azut. Ainsi les réd<lcteurs du journal de Londres Je Bystander, So.nt venus à Cannes et-sur la Côte d'Azur pour recu:e illir sur place les lé lélnents d'une inten~e p:ïopaganc1ë en vue de fai1re connaÎü1è en Angleterre les avantages pittoresques, climatiques et autres que possèd'e notre l"2giot1. ". �86 De ,mlê me les Compagnies de chemins d,e fer se rendant 'compte qu'on ne P'2ut parler d'un pays que si on l'a visité. ont envoyé leurs chefs de bureaux de renseignements sur la Côte d'Azur, afin qu'ils puissent en pader en connaissance de cause. L 'Htte contre les campagnes de 'dénigrement ; La publicité doit sans cesse lutter contre la concurrence 't ouristique des pays étrangers. Ceux-ci ne se contentent pas de vanter 1'2s avantages de lell:'s régions, mais ils ont mené de véritables campagnes de dénigre,m:ent contre la France et notamment ,c ontre la Côte d'Azur. Les années 1920 et surtout 1921 ont vu la propagande s'intensifier en faveur de l'Angletehe, de la Süisse, de l'Italie. Pour la Suiss2, qui avait vu sa clientèle touristique diminuer rapide,m ent après la guerre, par suite de l'élévation du chang2, elle publiait des annono:s qui montraient par l'indication des p~'ix d'hôtels que les hôteliers suisses consentaient de véritables prix de faveur en compa'r aison de ceux de la Côte d'Azur. L'Italie avait fait aussi un grand effont pour détolu1:ner les visiteul1S de la (Côte d'Azur. La ca,m;p agne de dénigrement avait été menée aussi en Angleterre et d'une façon grotesque. On voyait des placards aHichés dans les gares, sur les Toutes : « N'allez pas -... sur la Côte d'Azur, les hôteliers vous y écorchent, vous n'en revenez que ruinés, allez plutôt à ... » POUi' lutter contre cette campagne, le Comité d'action de la Fédération a rédigé un tract en anglais qui, tout en vantant les charmes de la Riviera, a fait connaître que les prix d'hôtels n'étaient pas exagérés, qu'ils étaient même meilleur marché qu'en beaucoup d'autres pa)Ts. Cette plaquette a eu une gi:anèe pertée au dehors et a été adressé~ à de nombreux journaux et re.vues dans presque tous les pays étrangers • . \ �Conclusion La publicité touristique est donc maintenant bien orgaet largement répandu~, et elle ne cesse de se dévelop.r=er chaque année. ~nisé<e Cependant il faut recnnnaître qu'elle a quelques défauts qui lui vi~nnent peut-être d'un trop grand désir de s'étendre. Une réclame ne retient les regards que si elle est bien placée et avec à. pïopos.Or, c'est une grande erreur d'avoir autorisé les panneaux-réclalmles qui se trouvent bien souvent malencontreusement placés en Ides sites pittoresques et en gâtent toute lp. beauté. ...... Enfin, la publicité pourr.a it être encore améliorée et perfectionnée. Ainsi .dans l~ compte rendu de l'Assemblée générale 1922 de la Fédération des Syndi·c ats d'Initia.tive de la Côte d'Azuï, le rapport fait ressortir que la publicité. en aveur des fêtes a trop d'importance en cÜ'mparaÎson de celle qui est faite pour attirer la clientèle sédentaire ou à long séjour. Le 'r apporteur ém:et le vœu que l'ün proportionne la publi'cité ditm;a.tique et la puhllicité des fêtes à l'i,m\p ortance réelle 'de la clientèle qu'elles amènent. ; : .. Enfin, d'une façon génér:a.le, on ne peut qu'admirer l'effnrt sans cesse croissant de ]a publicité et de la propagande' en fa.veur de la Provence et de la Côte d'Azur, et il faut souhaiter qu'elles fassent connaître et apprécie'r du monde entier les charmes 'de notre pays enchanteur. �83 Sect. II. - a) L'arrivée '. ... L - t" .. ~ . . .:. .... ~ ..... ~ '. :.. . ',. :. .. .' r' ~_ '< 01 . '- . ,' ...... 0 ' -- . . .. '!- . Les facilités données auX: touristes 1 La publicité intelligente faite à l'étranger aura pour ré~ultat logique l'arrivée chez nous de touristes de tout âge et de ~outes dasses. Mais dès qu'ils (l·nt foulé notre .sol, ne l~este-t-il pas encore beaucoup à faire, et somm,esnous vrai,ment organiSÉS pour les recevoir dans les meilleures cbnditions possibLes ? L'étranger ip'j:end contact avec nous, tout d'abord à la froritièlie. N OiS services de douail1,e doivent se montrer très larges et très 00 ncilianlts, lorsqu'en' 'apparence tüut soupçon d'abus es<t écarté, ce qUli est le cas le plus général. .On évitera ainsi les petites vexations qui, déjà, indisposent lé touïiSite ; on lui fera perd.re moi ns de ,t emps et les trains 'a uront des arrêts \mlo ins longs. Le void a1Iirivé dans la viUe qu'il a choisie pour lieu de villégiatu.re. Il ne la connaît que d'après l,e s descriptions qu'il a lues dans les brüchures de publicité. Que va-tH !faine ? Il faut qu'il puis!Se trouver au siège du syndicat d'initiative tous les renseign:ements complémentaires dont il if! besoin. ". D'abord, on doit pouvoir lui désigner un hôtel qui con. +ite nne . à son état ,de fortune et il est indispensahle que l'infofmla tion donnée soit sclrupU!leusem.e nt exacte, quant aux prix de pension, ÔIe repas, de chatmbre. S'il désire au contraire faire un séjour de longue durée, et préfère ,louer un appartement Imleublé, on lui présente'r a des listes complètes et détaillées de logements avec indi,c atiûn des pcr-ix. A défaut, on le mettra en relatiüns nvec des agences de location affiliées au syndicat. 1 Cétte pa·tie de la monographie :l été rédigée par Mlle Elisabeth Pellegrin. 1 �bes brochures, des cartes, des' plans, des notices illustrées lui décriront la ville, les environs, , la région, les villas voisines . .On $igrualera dans ces publications l'infiuenoe bienfaisante que peuv,e nt exercer sur la santé des viUégiatu'rants .leiS agents phy.siques, et le soleil en particulier qui attire chaque année des hôtes en si grand nombre. (HélioThalassothérapie). " Le syndicat d'initiativ:e, véritable office cIe renseignements, devra être en mesure de fournir des infor1mations pl~éciSies et exactes sur les horaires ,des trains, les services réguliers et a02lÎldenteis d'auto-c.a!rs ou de bateaux à vapeur. Il est nécessaire, à ce sujet, de r,a ppeler que la côte Ide la Méditerr:anée, de Marseille à Vintimille, est unique au monde par ,la beauté des sites e,t par la var:iété de Son lirt:tora,l : plages de sabl,e 'fin ou de galets, bois de pins ou de chênes, rochers abrupts ou en pente douce, golfes abrités ou 'larges baies, découpures plflofondes ou longues dunes droites. < , '. , ...... "' . ...... . ''''''. ' " .. '. 1 '.', • , " , ' :>. '.' ," '. : ', ".0" .. ," <: Les déplacements des hiverna,nts et dies estivants 'doivent être facilités. Il est opportun qUle le syndicat" à défaut d'entrepriiSes privées, organise des e~cU!rS\ioris, soit pédestres, soi,t 'par automobiles, ,soit par bateaux dans les sites les plus piHoresques de la région. Ces eXiC'ursions seront con(lui t,es par un ciüerone iqûi fournira - len plusieu,rs langues, le CalS échéant - des, déta!ils historiques, géographiques, artistiques sulr ,les beault és ~isitées. Il est impoàarn t d'obtenlir d~ CClmpagnÏ:es de chemins de fer ou de transports des Iféductions de ,t arif pour les voyages circulaires ou les voyages de fa:mille ou de groupes. Il faut combiner les horaires pour que les voyageurs puissent rapidement se déplalœ r dans tous les sens et avee le moins d',e fforts possible. , \, �Le syndicat peut exercer sur les commerçants une action suffisante pour obtenir la réalisation du progra;mme qu'il s'est tracé. Il récompensera ceux dont il est satisfa.it en. faisant verbalement de la publici~é en leur faveur auprès des tourist,es. I\1ais il est indispensable que la po!i<uesse la plus exquise, la ,plus ·inlassable 'patience, .règn-2nt parmn le personnel du syndicat. ' Nous en arrivons ainsi tout naturel1lement à J'accueil qu!il (convient de réserver aux étra,ngers pendant leur séjour. .. b) 1 -.,. , _• • ., .. ':" Pendallt le séjour. 1 Pour a:ssufler la venue et le séjour d,es touristes dans la reglOn, il i,mlporte de lIeur dünne'r le plus de cOilTIlmodités p ossible. (La question du lo.gement vÎJent en premier lieu. En effet, l'affluence des visiteurs est parfois si considéra.ble qu'ils ne trourvent plus de loge1ment iconvenable. Pour obvier à cela, on a r.ooemmle nlt créé des bureaux spéciaux où fes ;hôteliers doivent indiquer leu,i"s chambres libres. Ces « offioes du logOO1'ent .» renseignent · ,i1m!mlé dia,t ement les tQuJ.1istes sur les possibilités de séjour dans le lieu où ils arrivent. U ne fois logé d'une façon sartisfaisanlte, l'étranger en v.illégiature recherche d'abord une bonne nourritu're. Autr.efois, la; « cuisine provençale » était des plus renom .. mées. La « bouiUabaisse », la « bourride », la « putargue » des ,Martigues, l' « aïoli », avaient une réputation qui s'étendait au delà des frontières. Aujourd'hui, en .matière cuilinaire, comme hélas en ta.nt d'autres choses .plus importantes, les antiques tr~ditions ter:dent à djspa1 Cette partie de la ulOll ographie a ét~ rédigée par M. Raphaël Durand. �~. ; 9I raître. Le cosmopolitism:e devient de plus en plus envahisS3nt. Il s'insinue, il s'infiJ1tfle jusque dans les domaint"s qui para,issaienIt devoir lui rest:e~. le 'Plus étrangers. Le plat local va ainsi se laisser bienttôt évincer par le pIla t « omnibus ». , .. . - oJ. ... .. l\tlais, quoique essentielles, ces questions de 10gemen t et de nourriture ne Iconstituent pourtant pas iHl but par eaes~mêmes. Le plus im/p ortant pour le touriste, c C::it généralement de 'r ayonner autour du 1i'eu de villégiature qu'il a ,c hoisi, c'es,t de « voir du pays » sans trop se fatiguer. En notre siècle de -p'fogrès, ,les bons iTIar:~iwurs ~,OJ1t rapes. nI importe ,donc surtoult d'avoir des moyens l~C transport nombreux, agréables et pratiques. . .. ~" - - '.. .. ,.~ .,.. : .... ,. ... " .. lVlalgré des .améliorations souhaitables, la Pl"OVenOe ne para~t pas être Im13J partagée de ce côté. A Marseille, à Toulon, à Nice, d.e s senrÏrces cLe bateaux perm~ettent de visiter lets « calanqw:;;s » et les îles vois.ines de la côt,e . Le réseau de rCi:ltes de la région provençale est génl~j:alem, ent bon et bien entretenu, et ,le touriste a à sa disposition des cartes comime oelles die l'Etat-Major (80.000 e) et du lVlinistère de 1'1 ntérieur (100.000°) et la carte Tarirde, spéciale pour les cyclistes et autclmlObiliiStes. Les services d'auto-cars deviennent de plus en plus nomh.ïeux chaque année. Signa:lons, . à titr·e d'exemples, le service Arles-Avignon, viâ Montmajour, les BéliUX, Saint-Rémy, le service P .-L.-M. Grenoble-Nice et les a!uto..,cars de 'la Santa, à Nice. Les' services de tramways sont éga.lement abondants : Niee-La Turbie, Nice-Monaco et bien d'autres, notamment sur la côte. Quant aux lli gnes de chemins de fer, si le caractère acciidenté de la région provençale les empêche d'être aussi nombre.uses que dans le reste de la France, elles sont, par contr:e, très intéressantes pour le voyageur bénévole. La ligne Paris-Vintimille, la. plus importante, o.ff1~e depuis les �plain,e s de la Crau jusqu'à la frontière italienne, une succession splendide de paysages terrestres et maritimes. La ligne D-igne ..Nioe, 'ré'Cemment terminée, mérite aussi d'être citée. ,-- ~ :',' :' '. Enfin, le t'Ü'uri~,te qui aim,e mieux ,m·e ner une vie paisible et se livrer, sur place, ;\ d,es ,e xercicès modérés, peut s'ard onner aux j.e ux et aux sports qui l'intéressent, le plus. Sans parler du Carnaval de K ice et des trop célèbres Jeux de Monaco, on pel~t signa:l er l,es th·~âtres et les ciném.at.ogr aphes qui se mul:tirplient, jUSqw2 dans les plus petites cités. Le golf et le tennis, jeux favoris des Anglais, sont en honneur tOUit le long de la côte. NÎrce donne aussi des cOlm-ses de chevaux, Arles des courses de ta.ureaux et des « miél.nrades ». ''': '" ' , ' . .. , .' ~ .,', .... ~• . : .- 1 '.' . .. ' .'. ..... , . • ... . _... • . . . . . ;." '. Le côté musical est loin aussi d'être sa.crifié. ' Dan.s imta intes viMes, .on donne réguilièrem,e nt des concerts,avec le conoOrUi~ des meilleurs artistes : Opéra. de Nioe, Associatli on M usÎ>Cale d'Aix, etc. Grâce à la télégraphie sans :fil, le touriste peut mêmte à présent entendre des conoerts de la chambre de son hôtel. ," _" . ... ; '. • -'1' Il Ip eut aussi communiquer aisém,e nt a.vec ' le pays ou l'étranger. La plupart des cOImlm-unes ont un bureau de poste. Le servioe télégraphique est rapide et peu ooûteux. Le téléphone, il es.t vrai, laisse encore à désiver en maints endroits~ mais des .a méliorations s.ont en cours. Le « téléphone automatique »), notam'ment, prochainem,e nt installé à IVlars,eille, appor:t era un progrès cO'nsid~able dans la rapidité des ,c ommunications, en permettant de se passer des bu'r eaux oentraux. Autre progrès : pOUIr annon.c'er les nouvelles, ce·rtain.s journaux, tels qua l'Eclaireur de Nice e le Petit Niçois, ont inSitallé, par le moyen de la tél€graphie sans 1i1, de « hau~s parleurs» dans la fue, devant leurs bureaux. �93 " Au point de vue religieux, les touriste.s sont également favorisés. Ceux, parmi eux, qui n'appalftiennent pas au catholiciSime trouv,e nt presque partout des temples . de leu.r religion. A Nice, l'église orthodoxe attire de nOlmoreux fidèles depuis l'imlmigrotLÏon russe causée par la révolu~lon de I9I7. On voit auss,i beaucoup de synanogues et de temples protestants. / Enfin il existe en P1rorvence, pour les rares étrangers qui aux lettres, à la peinture ou à la sculpture, de riches bibliothèques et de beaux musées. La bibliothèque ~Iéjanes, à Aix, possède nombre de manuscrits précieux. La bibliothèque d'Arles est très riche en li1térature félibréenne. ~es cours publics de la Faculté des Lettres cl' Aix, ainsi que les nclmlbl1euses conférences, généralement p~': ilosophiques ou littéraires, données dans tous les c(-ntrl~s . 1mpoI1tants par cles hümmes de talent sont aUSSI un attra:it puissant pour celui qui désire oultiver son esprit. s'intéïe~sent . , . _ .. ~. .. ~ ~ ...- ...... ~. , Telles sont, dans leurs grandes lignes et vues à la hâ~te, les facilités de tous genres (~t les innolmbrables distractions accordées au touriste de passage en Provence. Souvent, velle mesu,r:e qui, ,dans l'esprit de son auteur, ne devait intéres~er qrue la population stable du pays, a eu en fait pour conséquence d'attirer les étrangers à venir séjourner chez nous. E co nom iquelm'e nt, c'est un bi,e n. Au point de vue politique, le gouvernem,e nt - et le Parlement se sont vivem,e nt émus, depuis la. guer-r.e, de cette affluence toujours croissante d'étrangers. Le gouvernement, à deux reprises, (M. Geo'rges Clelmenceau, Je 3 juin I919 1 et M. Alexandire Millerand, le 27 janvier 1920 2) déposa un projet de 1 Journal officiel, 18 décembre 1919' Documents parlementaires. Chambre S. O. 11)'9, feuille IOj. p. 1704. Annexe n' 6231 au procës-verbal de la séance du 3 juin '9 1 9' 2 Journal officiel, 23 février et 15 ll1rrs 1920, Documents parlementaires,Cham breS.O.1920, feuilles JOetll, p.I60,161,I6"et 16 3. Annexlf n' '47<14 pocès-yerbal de la séance du 27 janvier I<)2 Q. ' o �94 ... : ... .- .~ - ., "... ~ . -. ............ . ' .. " .' ~ loi tendant à restreindre le droit des étrang1e rs à acquenr et à posséder des biens immobiliers en France. Il s'agissait simplement là d'une sorte de règlement de police imposé par la nécessité, après la guerre, de mieux nous défendre contre l'eSipionnage. On saum,e ttait à une « autorisation gouv·ernementale » l'acquisition par des étrangers de dj:oits im:m obiliers non pas dans tout e pays, m,a is dans les « dépar'telillients fronrtiè:r:es-terrestres )) seulemen't, , ~ - . Ces projets n',a yant pas abouti, l'idée fut reprise trois ans plus tard par la Chambre des Députés. Mais celle.-ci ne s'en tint malheur:e~'sem.ent pas à la manièf\~. de voir du gouV'ernemte nt. Beaucoup moins Imodérée, elle vota, le 6 novembre I922, 1 un projet de loi selon lequel la dite autorisation devai.t êtlie nécessaire pour tout le territoire français. C'·é tait aller trop loin. Le but visé pa,r la Chambre étalit évidem'm·e nt louable et il itu.portait certainement au lendem,ain' de la guerre de ne pas retomh2r dans les anciens erreAnents et de se défendre coûte que coûte contre l'espionnage. Mais la mesure proposée était importune et inopportune. Elle nisquait, en effet, de se r,e tourner contre nous en diminuant le nombre des bi,e ns qui, en cas de guerre, peuvent servir de gages, et elle potn-ait m'~l11e entraîner des cümplications diplo\luatiques et des représailles. Du moment que le ~Iinistrede l'Intérieur a le droit d'expulser l'étralnger « indésirable »), le gouvernement est adnûrab},elment outillé pour arrêter tout essai d'espionnage. Quant 3. la p-ensée, que la Chambre a eue également, de ~e défendre « contre l'e.mprise des étrangers sur notre 'sO'l », :.1 eUe rue nous par:aît pas de cir~ons1 Journal officiel, 7 novembre 192!!. Débats parlementaires, Chambre, p. !!947· 1 Rapport de M. Diouveill~. J. O. p. 2074, col. Il al. 4· �-... ..," 95 tance dans un pays conHl1e la France où la natalité va sans cesse en décroissant. l Le Sénat, heu re USCiffiién.t, n'a pas vot'2 le projet de la Chambre et il ne nÜlus' reste qu'à souh!1iter que le régime de la propriété foncière en droit international privé ne soM: jamais modifié à la légère et que, sur ce point c:om:me ailleurs, nous continuions à réserver un accueil aimable au touriste qui se lai~se sédUiire par la douceur de notre climat ou la splendeu'r de nos côtes, 1 Ceux qui s'intéresseraient au rtgime de la propriété immobIlière en droit international privé peuvent voir dans le « Journal de Droit international» . Clunet, 192), l'· livraison janvier-février, p. 46 un très intéressant article de M. Andrè Prudhomme ~ Les ~trangers en France et la propriété iIl1mopilière <luquel nous ayons emprunté nos rensej~nement s . • • • t �.... :, '1" ....... . ,- .: ........ .!' ;,<..: . ' " .. ~ -, " .. .' .... ... ' ~ ~-' .~, .' .-. ..... .-.. ,' ..... ..,-.,...... ,. ..•. , ~' " ~,.~ -' - ~. : - ..,.' ... ~ :" '~,:.'; :".' .. :-, ..... '. ~ " .: ., ..... . .. " '1,' ,~'.. ... . ...:; ...... �• 3 M~ PARTIE L'accueil ' fait aux Touristes 7 .' ' �• ~ # .,. Il importe d'organiser l'accueil pour justifier 1'2.ppel. On se propose d'étudier ici : L'industrie hôtelière (chapitre 1). La visite du pays et le séjour dans le pays (chapitre II). Les Transports ~(çhapitre ~ III). , Les ,moyens financiers: (cbapitre IV). .. . .' . ...- . ~ ..... :" ......'. . ..... �CHAPITRE l ~; . Section 1. .' Les HÔtels t OrO. N'oublions pas que le climat de _notre Provence, s'il suffit à ,;.rttirer l'étranger par sa douceur et son égalité, ne réussira à le fixer que si nous offrons à cet étranger un toit et une table ardaptés à ses besoins. Ainsi l'hôtel, la maison de l"hôte, prend une imponance considérable. Certes l'intérêt m~me l'a déjà fait comprendre, et des progrès sensibles ont été faits dans oe se:ns. M~I:s ne peut-on expr.Ï,mte r, à ce sujet, sinon des regrets, ,du moins quelques vœux, qu'il i' mpr~)rte'rait que l'on exauçât? Le long des routes, l'automobiliste n' ira-t-il pas plus volontiers, sa machine ai"fêtée, ,dans une auberge dont les abords seront pr0p'~'es, engageants, d'2barrassés de tous ces 'r ésidus .q ui, trop souvent, insp-irte nt au passant répulsion et dégout ? La netteté, la blancheur et la prop1reté seront ici la m,eiHeu'r e réc1a,me. Quant aux hôtels, ce n'est 'pas leur nombre qu'il faut augmenter - tant de palaoes ~IUX splendeurs souvent éblouissantes appellent l'étranger qu'il hésite à faire son choix - mais c'est peut-être l'accueil, la cuisine, Je confort, l'hygiène, une pi10preté rationnelle, enfin, qui attireraient plus de monde si l'on y vôillait mieux. Vraiment, n'y a-t-il que les m.ala:des à qui un menu trop 1 Cette partie de la monographie .' êI été rédigée par M . Philippe Oreogo . �100 ...... ".'. .' ..... , chargé en viandes ou trop épicé fasse horreur ? Chacun n'est-il pas bien a'Îse de .s~ glisser sous des draps blancs et secs, d'avoir de l'eG~lu claL'e en abondance pour les ablutions, de trouver des lavaboiS biie n tenus? Avec moin.s de frais, mais un peu 'p lus de bon sens pratique, l'hôtelier cOnJtenterait et reüendi:alit plüs sûreiment la clientè.le qu'il nelte fait d'ordinaire. Que de fois n'avons-nous p2.6 pesté à table d'hôte, contre un régime trop peu rafraîchissant, exaglérém'e ni carné, et pesté suntoUit cOlntre le manque d'eau dans le broc de toil,e tte ou le linge encore humide de la lessive ? Pourquoi aussi ne pas installer dans toutes les chambres, dans les plus ' m'oelestes même, des toilettes avec eatu' courante ? Mais par-dessus tout, c'est l'accueil qui fmporte. L'accueil, ce S'ou'rire dupas de la po:rte, n'est-·ce pas surtout oe ,q ui; d'avance, co~querra l'e touriste, qui se sent toujours un peu exilé ? La domestidté est parfois obséquieuse. Qu'elle garde plutôt 13.J meSUfoe. Répondre à l'appel, sans précipitalt ion nli effronterie, rendr.e le servioè' 2.iV.eC bonne grâce, donner là l'hôte l'impression qu'il est chez des amis, n'est-oe pas là tout le secret de la 'r éu1ssi!te ? Comme nous l'avons dit, ce sont là des idées que 1'0\11 est en train d'appliquer, si l'on en juged'aprè's les pro,grès effectués ces dernières années dains l'industrie hôtelière. Si don'c nous insistons iSur ce point c'est afin dJe 'multiipllier les efforts faits, les projelts déjà réa1isés, et c'est aussi dans le but de lutter contre les tençlances parfois hQstiles au progrès de . ceI1tains aubergistes et gérants de meublés. L'impartialité qui d'Oit nous guider dans ce travail nous impose d~ louer l'init~ative de cert3.Jins hôteliers {le notre �région d<?nt l'exemlp le semble de plus en plus SUIVI. De nombreux hôtel's et p~nsions de S[J~so,n offrentau touriste le. maximum du confort et du luxe selon des conditions fort avantageuses. C'est tel hôtel de plage qui possède touJ, le matériel nécessaire, indispensable aux baigneurs : douches, cabines, et un pel'sQlnnef spéciall isé pour cette clientèle. C'est aussi la pensiQn de fa'm ille des agglümérations de nos m10 ntagnes si visitées l'été, permettant aux familles cie pa.sser ~ans une villa aérée et sprJ:::ieuse les deux; m'Û'i~ de Vélican:::es et de fortes chaleurs. C'est enfin l'auberge si tuée sur nos routes, sp;icialisé,~ dans l'art culinaire local, si on Ip eut ainsi 's'exprimer, et où le voyageur pourra trouver les plats propres à chaque région, que vante la France gastronomi que. " ••••• ... ~ . " _"" l ." .' - . < ~ Quant aux grands hôtels, notre ,'['égion, la Côte d'Azur tourt particulièliement, peut, je crois, se vanter de posséder les plus luxueux ipaléJ:::es que· l'étranger puisse désirer. Ment.on, Monte-Carlo, Nice, Antibes, Cannes, Saint-Raphaël, Toulon" Hyères" tout le long .de la côte en un mot, et enfin au cœur même de la Prorvence : Mar:seille, Aix, etc., etc.; voi·e nt ahaque jour un progrès nouveau se réaliser dans . le perfectionnement de nos hôtels, dans , l'art 'de recevoir le voya.geur et de lui plaJÏre : oe sont des autos confo.rtables qui l'attendent à l'arrivee méme, des interprète~ qui le recevront et le guideront s'il est de nationalité étrangère. D·es aHractlons de toute Saïte le divert,i'Ssent pendant S'on séjour à l'hôtel. Dans des jardins soigneusement e~tret '2nu.s enfin, il pou·r. r~ .g:oûte,r le repos,savo,ul~er d[~1TIS la so,litude J'air pur de notre côte, tel ElCï"a , par exemple le cas de l'hôte de nos montagnes, de , nos ca.ps Martin, Ferrat, d'Antibes, etc. �102 Chaque jour d'aiUeurs le nombre grandissant des étrangers, arrivant ,à l'approche de la saison d'hiver ou de la saison balnéaire, donne à notre industrie un essor de plus en plus considérable. Soetion II. ... :. . w" " • L'Enseignement Batelier t L'art de donner pour de l'argent bon souper et bon gîte, un bon rôti et des draps biancs, qui constitua presque jus .. qu'à notre époque tout le b&16age professionnel de l'hôtelier, s'est transformé, vers la fin du XIX e siècle, en une véritable industrie, au sens à la fois le plus difficile, le phlS complexe, m:<'~,is aussi le plus rémunérateur du mot. Industrie impo"rltante à ce point que l'on a pu penser, généreusement, mais étoUiIidiment, que l'Elt at agissa:it sagement en faisant d'elle une industrie nationale, pourvue de privilèges spéciaux. Or, com1me on le verra dé~lTIS la suite, le métier d'hôte. lli et ne s'imlprrovise pas aujourd'hui. Certes un ménage cOu'rageux, « débrouillard » et quelque peu « veinard » peut, sanlS cOinnaissaln ces spéciales, faire honnête figure dans la gér2c,nce d'une auberge. Mais il lui est impossible d'aborder un hôtel même de 50 chambres seule.ment, s'il n'a pas reçu l'instruction propre qui est nécessaire. Les progrès des arts, des sciences ,e t 'de~ mêJ::hines sont tels maintena-nt · qu'on ne se dévoile pas plus hôtelier aujourd'hui qu'ingénieur. C'est l'étude, le long~ trét,vail quii seUrl~ ici, confère les grades. Quand .on songe qu'un .h ôtelier mooerne, s'il veut honn~ 'rêr son pays, sa (profession et ses propres affaires,doit connaître aussi bien- la géographie que la cuisine, le droit t Cette partie de la monogral'hie a été rédigée par M. Paul Valratf. �lO) at:.ltant que l'électricité, l'histoire naturelle aussi bien qw" l'hygiène ; quand on se rappelle que la comptabilité la plus complexe doit lui être familière tout autant que la CO!il-naissance des vins, qu'il ,d oit savoir l'anglais, l'espz,gnol et même fort bien le français ; erllIn, quand on considère que les études hôtelières dans une école Spéciale dure'n t parfois deux. ou trois ans, on pressent 2./10rs que le métier d'hôtelier est , réellement une « profession ». ., ~ On ne s'ilm provise donc pas .employé d'hôtel, encore moins géramt 'à l'heure aotuelle. Un a.pprentissage est nécessaire. A des besoins nouveaux correspond une pédagogie nouvelle. La science hôtelière; si elle a ses m,a îtres, doit, pour prospérer et progresser, fOlimer .des élèves, par suite posséder des écoles spéciales. . Ces écoles, qui ,e xistent da.ns quelques villes importantes, ont été fondées par le l\!Iinistère du Co.m'merce ; les muni cipalités font les ' frais des: locaux, et l'Eta,t se charge des autres dépenses. .. p. ". . ~ .. .". .'. "., :."~ . . " •• ~ "! " Des bourses d'internat et d'entretien sont données à ceux qui subissent ' avec succès le ooncours. L'enseignement y est :gratuit èt les élèves s'y préparent aux diverses professions relatives à l'indù.strie hôt'e lière. De pareilles éooles existent à Thonon, Toulouse, Vichy, Grenoble, Le Havj:e et Trouville, sans compter celte de Nice dont nous parlerons plus loin~ Tout un progra,mim e a été élaboré : ' il est vaste et tr ~s complet. La partie pratique est faciljt ;~e par des stages obligatoires, des. élèves dans les hôtels des villes de saison et :stations balnéaires. de ' " Pour encourager ces ·écoles, les directeurs d'hôtels ont apporté leur ëJide directe paf des conférences appropriées - �1°4 aux progra01;m es. Ceux qui ne sont pas initiés à cet enseignern,ent" spéci2JI -ne peuvent s'en imaginer la complexité et peuvent croire que le premier ignorant venu n'a qu'une livrée à endosser pour ,d evenir un m,o deste emp'loyé d'hôtel. Là est une en~eur, qu'il faut dé truire, comme le signale M. Léospo, de Nice. Les jeunes gens qui s'inscrivent dans les écoles hôtelières doiven:t savoir que la qualité pri.mondia:le est l 'honnêteté ; une moralité parfaite leur sera indispensable ; ils auront à mettre en œuvre toutes leurs faoultés inteUectuelles. Ils devronit sè faire une haute idée 'd e leur tàche et honorer leur corporation par une tenue irréproc hable. . :.... ....... " o ... \ .. " JIsdétruiront ainsi :les préjugés qui font que l'on è.édaigne trop les employés subalternes ; ils acquerront l'estime', la considération du public- : ils arriveront par leur persévémnre et leur zèle :\ des situations lucratives et honora,.. bles (directeuns et aclmihistr~.teurs d'hôtels) . ' •••• : .. .... : ;," ..... ' ....... 't .' - ' Tls seront encouragés pa'r l' exe1mlple de bien des membres de leur corporation qui, ayamt d6buté oom/m e s~m\ples grooms ou COlm,mlils, sont maintenant à, la tête d'hôtels de premier ordre . Telles sont les condi~ions d'un bon enseighenîf'nt }'ôteliér, conditions tirées d'a.illeurs de5 résultats mêmes de l'expérience donnée par les diftérentes écoles que rlOUS allons être amené mainten'a nt à :étudier. Dans la région provençale, deux centres principaux ' semblent assez caracter·ist.iques : Marseille, d'un; part, Nièe, d'éi·Ultre part. Tous deux ~~'€lndent à- un jl1lême but. l\Iais les résultats atteints et la formation étant légèrement différents, nous serons conduit à les étudier séparéme.nt. �1°5 Et d'abord le centre de IVlarseille. l De nombreuses « Ecoles Hôtelières » se sont fondées dans les principales régions touristiques, c~lr le tourisme, comme on ' a pu le voir précédemm'e nt, étant une rich~:-;se natiünale, ne peut prospérer que sout'e nu par une industïie hôteJière florissante. l\1m:seille, cité com'merciale pëJf exoeillenc'ê, est pourvue en hôtels de tout rang ac::;ess,ib~es ég.aJlememt aux voyageurs venant pour affaires et aux touristes épris d'art 'e t de beauté. Il faut donc que lêJ profession d'hôtel,ier y soit particulièrement étudiée pour y être util~m,ent pratiquée. · , ' ,,' De là la nécessité de la création dans cette ville d 'un enseignement hôtelier ; de "là la nécessité d'une « Ecol,e hôtelière » à ,Marseille. Sans vouloir retracer l'historique de 12.1 question, il suffit de mentionner plusieurs essais, h ,~la:s infructUieux, faits en 1916. Le Minlistre du CQlmimerCe invitait notre ElOole de Gommterce à envisager la crédtion diune « section hôtelièr;e ». L'o.rganisation de notre Ecole ne lui per;mettait pas, en effet, de répondre à cet appe1. Mais elle désig.nait la, sooiélté de Défense du Conlln~:'ce qui, dans ses oours com'm,ercia:ux gratu\its du soir in5titués en 1885, pouvait se charger de cet enseignement. SUl1montant de nombreuses difficultés, dues à la guerre d'une part et à la situation financière d'é~IUitfle part, cette grande société, sous l'initiative de M. l\1aurioe H ube:t~ inaugura les Gours et, 'd ès l,e ,m ois de mla!rs 1917, une sertion t Nous ne prétendons pas ainsi. lui donner le nom d'Ecole. comme pour Nice, tout en souhaitant que le centre marseillais arrive bientôt à égaler son rival de la Côte d'Azur. �106 d'enseignement de l'industrie hôtelière était ouveïte à l'activité de nos jeunes gens. L'enseignement qui y est donné porte sur la comptabilité (règles générales de la comptabilité en partie doubl,e, CD!ffilptQbilité hôtelière spécIale) ; l'électricité (éclairage, téléphone), le chauffage, la réfrigéj'ation, la ventilation et l'e ne1ttoyage par le vide ; les ascenseurs 'éleotriques et l1:'ckauliques ; l'anglais (enseignem,e nt pratique), le droit usuel (notions générales, é.l):p lications pratiques e~ hôtel~ lerie) ; l'architecture (c'Onstruotion, styles, alm1euble:m:ent); l'hygiène (notions pratiques) ; la géogl"aphie touristique; la cuisine (notions générales); l la restau'ration (principes essentiels) ; la technologie et la mO'ral,e hôtelière professionnelles. Ces cours son.t professés paie des personnéJlités appartenant soit au monde de l'en:seignemen~, soit à l'Ecole supérieuI1e de Commerce, soit au IITIonde de l'industrie ou de 1'hôtellerie. Ils Oint lieu éJU siège de la société pour la Défense 'du CÜlmmere:e, ou dans un de nos grands hôtels, mais toujours à des heures où Iles jeunes gens quI veulent les sl1Îvre, le peuvent sans quitter leur emplQi. · •' l ".. ". ., ~ > '. ", . Des conféœnces-démonstra:tions, données en die:s USInes, entrepôts ou m2JgaSlins, p.ar les Im;embres de la Défense du CO'm:m1erce, ont pOlUf objet : Vins et œnnlogi,e, huiles, viandes de boucherie, volailles et gibiers, conserves alimentaires, poissons. et crustacés, farine et panif1oatiDn, -légumes, œufs, lait, beürre, frnmages, etc. Est-ce à dire que l'étude de ~h~cune de ces matièr:~s à laquelle il est consacré, en moyenne, une heure par jour, puisse être poussée à fond ? Evidemm·e nt, non, et tel n'esrt 1 Dans un intéressant article, riche d'idées, publié dans le Sémaphore ()O septemb~e, 1" octobre 192)) M. Gaston Valran a particulièrement mis en. rclief -l'importance de la cuisine dans le pays de Brillat-Savarin. N. D. 1. R. �1°7 point d'ailleurs Je but de la « Défense du Com'm erce :, . lVlais ce program'me peut suffire et suffit lalr gement à donner au futur employé d'hôtel les connaissances qui lui sont n~kessaires, indispensables même pour diriger les divers et si cnmplexes services d'un établissement hôtelier et guider dans le travail ,2J1..1Ssi bien le personnel que l'ouvri,e r qui vient occasiOinnellement. Ces connaissances sont indispensables surtout 2.,U petit patron qui gèfle lui-même un hôtel de modeste importance et qui n'en a que plus .besoin d'être au courant de tout ce qui se 'r attache à sa profession. Ellres peuvent permettre d'affronter êJVec tout,es chances de suocès la direction d'une de ces « pensions de famille » si nombreuses, si appréciées et si fréquentées, soit sur nos rivages, soit dans nos dive'r ses réginnlS montagneuses. C'est ce qu'a pensé la société dè Défense du Commerce, en ,o uvrant aux dames et aux jeunes filles sa section d'eruseignement hôtelier, Malgré to us ses efforts, ' la Société n',e st encor:e point parv,e nue à tous les résultats que cette heur,euse initiative mé ritait. D'après les renseignemlents obligeamiment donnés par 1\1. Cavasse, directeu'r de!s cours, et M. Ridart, profe?seur à l'Ecole de Comm1erce, cela semble tenir à l'insouciance regrettable de nombreux jeunes gens. Il y 2.1urait enclOre là une éducation à faire ou à tenter. Mais encore faudmit-.il convaincre les jeunes esprits d'avoir àse défaire au préalable de 12.. détestahle routine, dans laquelle on risque de s'enliser, qui, nous retenant à l'arrière, empêche l' 2/vancement, le progrès. �. .....-108 L'Ecole de fJl(ice L'Ecole Pratiq'ue de Commerce et d'Industrie Hôtelière de la Côte d'Azur : ... . : ....,.. .,'" ., " ~ . .,. : ,; , .. .. .. Créé.e pendant la guerre, sur l'heureuse Illltlative de la Chnmbre de CommerJl1! de Nice et de son Président M. Béri, elle vient de tei·'m,i ner :sa cinquième année d'exercice . L'Eco.le, municipale, appartient à la Ville, mais dépènd directement du sous-secrétariat ,d'Etat à 'l'enseignement technique. Etat, Ville, Département, se partager:t les dépenses d'installation et d'entretien avec l'aide de la Cham~bre de ComJinerce. L'Ecole, qui comprend un grO'upe cGlffilmerclÎa,1 et un (groupe hôtelier, a pris un développement im,médiat dû . au ,nenom \qu'el1e 2., vite acquis par son .organisation et son enseignement, ses faoilités de placement. Son effecltif tO't[.l1 a été sU.lo cessivement de 40, go, 214, 252 et 280 élèves (le griOupe « hôtelier »étant toujours le plus importa.nt). Aussi les locaux sont, à présent, trop petits. Chaque année arrivent des demandes d'admission de toutes les parties de la France ; notam,mle nt plusieurs adressées par de jeunes bacheliers, à qui il apparaît que d'être hôtelier est unie profession intéœss2.lnte et lucrative. D'autre part, .l'Ecole d'Industrie Hôtelière de Nice, si elle ,e st soutenue et dévelop'pée, doit avdir un brillan1t avenir. Elle doit être réorg2.,nisée (renseign€lffiienrts fournis par M. Pons, directeur), on envisageprincipalemen:t la cI1éation d'un internat et un recrll'tem,ent plus large. 1 1 Le succès de l'Ecole de Nice a été complet, si complet que l'Ecole n'a plus de place pour accepter des élèves. Il lui faut, de toute nécessité, s'agrandir, trou, ver de nouveaux locaux pour répondre à toutes les demaades, et dans une lettre adressée en juillet dernier au TQuring-Club de France, M. C. Caillard, Inspecteur général de l'Enseignement technique, appelle c: au secours d'une éC<4le hôte· lière :.. �. -.,...... <:' .. ~ .'''' " "." .... .. ~ .; . ~. ,. -, ... - ' ., .... • \ .• • . . . .: ,.... ,._ , • ~ .. ..... 1. "," h.:' 0' - '" .....# . 0 • . .,~. ... '- , ' . .," .. En oe qui concerne l'enseignem:ent de l'Ecole on peut ajouter au programme les cours de législation commerciale et hôtelière, la com'p tabilité hôteliè~e, l'enseignement de l'anglais et de l'es.pagnol, et pour le groupe cc hÔlte1ier » les tr:a:VUJX pratiques ; C'Emx-ci cOImlprehnent notalm m1ent le :se~·viCie et la reception : il ad' ailleurs été o'rganisé des réceptions aux salons de thé die cc l'Ecole ». Il faut citer Îa cuisine, la pâtisserie. La composition des m1enus et la préparaltion des rep2Js, ainsi que le service sont exécutés par les élèves • Au surtir de l'Ecole, il est absolument nécessaire d'assurer un stage aux nouveaux: diplômés . 0 • o... '.: r: .•. : .;' " ~ . . "::," But." - Les ,élèv'e s du groiupe « ' cOlmllnercial » reçoivent un enseignement tel qu'ils puissent être im'médiatement utilisés au comptoir. Les élèves du groUlpe « hôtelier », eux, doivent, à leur sortiie, former les cadres de l'état-major du personnel hôtelier. D'autre part, en 'q uittant l'école, il leur faut, en outre, une assez longue pr'é:?Jtique qui complèter.a l'inst,r uction théoL'iqUie ; elle s'acquerra plus vite en raison de l'instruction technique teçue et les jeunes gens ainsi formés peuven.t et doivent devemir des chefs. . Ces st8ges sont de ,d ivers ordres : d'abOiod, les stages dans les hôtels de Nk;e ip endant l'hiver, puis les stages dans les hôtels de villes d'eaux, ' pendant l'été. Enfin, penda~t une année, après laI so.rtie de l'école, des stages dans des hôtels de 'pays ide 12.tngue étrangère. Duranlt l,e ur séjour, les 6lèV'es passent par tous les s,e rvlces. C'est ' ainsi que les hôtels de Nice, Cannes, Vichy, Vittel, Châtel-Guyon, Brides-les-Bains, etc., ont pu recevoir en J920, 144 stagi.aireso Sur' ce nombre 30 a.vaient été répartis dans les hôtels de Vichy, sous la. surveillance d'un . professeur. '< �110 En ce qui cOlncerne le stage en Angleterre, un bill interdisant la ,main-d'œuvre étrangère est toujours en vigueur. l\falgré oela 15 élèves ont pu séjourner à Londres comme -étudiants en 1919 et 20 en 1920. . .. '. . . .. ~..... ... "' .. ~ .... ~ '- ..... r ", : L'enseignement donné à l'Ecole se compl~te d'ailleurs par des causeries faites par des personnalités appartenant au monde du com,merce -e t de l 'hôtellerie niçoise et par des visites d'hôtels, de brQsseries ou d'établissements frigorifiques. L'Eoole Hôtelière est donc une institution excellente qui répond à un besoin réel et-urgent et qui a le p:us brillant avenir à condition d'être soutenue et développ·i-e . . ! , ' , '. • . . .. • ".. -', _~. l <1 .. :. " .~ ,.- ~.. •• . : '0 ~ .... , A IQ fin des études il est déli~ré un certificat d'études pratiques hôteTiè'fes. L'EcÜ'le délivre aussi un brevet d'enseignement pratique hôtelier. En terminant cette étude sur l'enseignement -hôtelier, _qu'il soit per-m is de formuler un vœu : c'est la création prochaine d'une Ecole Supérieure Nationale qui recevrait les meiUeurs élèves de.s EcÜ'les pratiques. Cette école formerait une élite de gérants et de directeurs dihôrels. 1 ... .. ; '. ,," .... .... .... p:~. • ' ......... .!.-'. 0':,.,- .. ..~.- .. ....... " : '. . '. ' .... .: ..... i G. Giraudy et Pons. Le Comptable hôtèlier. 1 vol. Paris lfeT.tnseignement technique. Eyrolles édit. 1922 _ Librairie �CHAPITRE II Vi~ite do Eay§ Sectic.n 1. .:' Eal]~ êt §éjOUF dan§ le Le Tourisme de passage t . L'industrie touristique devra se préoccuper des besoins particuliers inhérents à une branche spéciale de son activité : nous voulons parler du tourisme de pas5age. En quoi consiste-t-il ? Q'uels seront ses modalités et ses desiderata ? Voilà ce. qu'il faut nous demander. - ..'. -...... . ~ ,.' . .:. :~ ' ' .. ", : , Les touristes qui nous occupent sont ceux qui é;.,U lieu de séjourner dans un pays déterminé ne feront que le traverser. Ce ne seront rii les hivernants ni les estivants, ceux-ci pouvant cependant être m·omentanément de passage à l'occasion d'une excursion. Ce seront de véri,t<:"hles voyageurs qui nouS' intéresseront en oe qu'ils voyagent et non pas en ce qu'ils pourront peut-être un jour se transformer en habitants sédentaires. l\1ais à quel titre, dira-t-on, intéressent-ils l'industrie du tourisme ? lVloins assurément que le voyageur stabilisé, installé dans ses habitudes de séjour. Celui-là c'es.t le client, souvent trop bi'e nveillant des Palaces et des hôtels d'étrangers, ou plus modestem!ent des agences de location. C'est le client de fournisseurs 2.i'~titrés, il intéreSsle directement l'industrie et le com.m erce local. 1 Cette partie d~ lp. monograp4ie aét~ rédigée par M. J.-M. Lousta.uneaq. �IIZ Il ne faut pas nous dissimuler qu'il y a là une difficulté. Le touriste de passage reste assez loin des industriels locaux. Il ne séjourne pas et par conséquent dépense moins. Sans ,d oute, malis il peut, ses frais étant réduits, se multiplier. Le séjour dans un centre de tourisme reste seulemient possible, surtout à nOltre époque, à une classe très a.isé.e. Il semble qu'il y ait lieu de favoriser le développement dru tourisme de passage. Le grand nombre des excursionnistes ra1tltrapera le peu d'impoj:tance de leurs dépenses. Et d'aiHeurs proportionnellement à Ic.J durée du séJour un individu passant une seule journée dans une lo<:alité y dépense plus qu'un autre individu qui y demeure. On objectera encore qu'il y a plus -d'aléas pour l'orgalli:satiün du touri~lm.e de passage que pour celle du tO"..lrismoe de séjnur. On ne peut compter sur un nombre tlxe de voyageurs : cela dépendra du temps, et même du calendri·e r : les « ponts » à la veille des grandes fêtes variant d'une année à l'autre. Une année sera pluvieuse et n}incitera pas aux voyalge:s, et il pourra encore y a:voir d'autres cir'c onstanoes défavorahles. A ces objoe ctions nous répondrons que le tourism.e de séjour n'échappe pas à ce~'­ taines d'entre elles. Tout le m'Onde sait qu'il y a de bonnes et de mauvaises saisons, pour l'industrie touristique de la Côte d'Azur, par exemple, saIns qu'il soit facHe d'en donner les raisons. D'autre part, le tourisme de passage, nous le v'e rrons, contrairement au tourisme de séjour ne nckessite pas de nombreuses dispositions spéciales. ~ Le tour:iste de p::\ss.a.ge, à notJie avis, mé ri\t,e tout notl1e intérêt, et il sera un ptlÎSS:-ëO[ agenlt de c:ltéveJ.oppement pour une 'r égion qui saura cO'Il1Iprendre son rôle. N ',e st:ce pas lui en eff·ct qui, vo'; "ageant pü Uj" Yoyager, veut qu'on songe �113 , ... ; .. ,M"' " ..... ,.,' et s'intéresse à lui? Lui seul peut goûter les cha'r mes d'un pays comme l,e .nôtre, car il se déplace pour le plaisir de voir, et il n'attend pas, co.mme d'autres, éwec impatience le terme d'un trajet qui lui pèse. S'il est vrai que tout voyage a un but, n'est-ce pas ce~ui de s'instruire en route, plutôt que· de quitter un chez soi, infiniment plus désirable, pour un hôtel aux délices très contestables et surtout très peu variées. Av·ee les anciens nous diro.ns : les voyages forment la, jeunesse - et l'âge mûr, mai.s nous entendrons bien, par là, les voyages qUJi tendent à une compréhension plus parfaite du 'pays travensé. C'est en ce sens .que le tourisme de passage mérite notre toute particulière attention. Et l'industrie touristique d'evra avoir une compk;Jisance toute malr quée pour œs voyageurs qui semblent adopter une devise chère à nos cœurs provençaux cc en flânant». Il est bien évident que oeux qui, avec André Ha:Ilays, rooim:p rennent ainsi l'em.p10i des jours ou des heures (de liberté qu'ils peuv·e nt avoir, s'intéresseront moins que d'autres à la richesse ou à la splendeur d'un hôtel, lé:.l regrettant même parfois. Mais à ceux-·ci il faudra autre chose. L'industrie touristique devra avoir pour eux des soins tout particUlli'e rs. Ce sont eux les vérilt ahles touristes, . bien que parfois ils aie~t à encQ\u rir le mépris des portiers de palaoes aux casquettes galonnées d'or, eit les dir:ecteurs de syndicats d'initiative devront se rappeler que ce sont les ancêtres de ces porteurs de valises légères, qui -ont autrefois fait la .meiLleure des rédalmes à leur oent1~e de tourisme. Ces ancêtres n'av,a ient-ils pas, en effet, p'ris bravem;e nt leur parti des mauvaises routes, des incom,modités de longs trajet.s en diligenoes ou chaises de poste, des auberges incer:talines, pour pou'Voir à leur retour conter, enthousiasfes, la be2.Juté d"un ciel bleu, d'une mer calme ou d'un antique monument. Leur 'e xemple a été SUiVi. .. 8 . " 0 ...... ,:, f".,' �114 jusqu'au jour où l'on a vu venIr de vous côtés du monde, pour s'installer périodiquemle nt chez nous, et à long terme, cles bandes de touri'Stes qui y Vljennent parce qu'elles ont pris l'habitude d'adm,irer de .confia,noe, et surtout parce qu'il est admis une fois pour toutes que cela se fait. ,". Mais puisque nous sommes dans le domaine de l'Econom~e pOIE tique et que cette science est en méme temps l'art d'étudier les lois qui règlent les 'rapports entre le COImmerçanlt et le die/nt, tout wu moins en nOlt re matière, r-endons-nous com,p te qu'il n'est pas impossible de concilier les intérêts, au premier abord contraires, des touristes et des .colmlITIerçants locaux. ' B~en que nous ayons une prédilection ImlaI1quée pour les premiers, sachons qu'abaissés au si'm ple rang de pourvoyeurs en richesse des seconds, ils donneront avec autant de plaisir que' les élIutres .r:ecevron! pourvu qu'il y ait la .manièr'e. ~. '. - " . ". . . " .' .. .~ <, : '-.,.. :. • . ..... .. '" " :' ~ . " '. .... •••• . ~ .' ; . ~', 1 Et; en effet, les touristes de passage auront des besoins très spéciau:x. La:issons de côté la question hôtelièTe qUt l~e nous r:egéllrde pié'Js, €It sera aille urs infiniment mieux étudiée que par nous. C'est une question secondaire, nous l'avons dit en notre chapitre. Et ,même oe/tte question d es routes pourtant vita,le en ,matière touriSitique ne nous intéresse que secoI1Jdairement. Le: it ou/ris,tle ,errant !empruntera ces routes' de Prov:ence, qui n'ont pas été faites pour lui et sont entretenues bien plutôt pour faciliter les randonnées à qU'atre vingt à l'heure, de ceux qui, .se fo.nt g'luire d'être partis la veille d'une capitale pour arrivei.- le lendemain 'élU' term·e d'un voyage, pendant lequel ils n'ont rie n vu. De mê me encorte pour les chemir.,s Ide fer : les horaires des rapides nous sont indifférents. Formons seulement le vœu que les Ponts et Chaussées ne dél<:.;ssent pa·s les petites routes menant aux -localités de peu d'importance ;ndu s- �115 . ~ ... . .. :. 1':'- -'. ~ '. " ' ,'; trielle sans doute, ' mais parfois d'un grand intérêt pittoresque. Souhaitons enoore que les petits chemins de fer, d'intérêt' local, ,a ient une .marche plus attentive 2JUX horaires, et que ceux-ci connaissent les correspondances avpc le.s grandes lignes 1 : oes 'r éalisations suffiraient à satisfaire ,nOlS peu d'iffidI,e s touriis tes de passage. On reviend.ra ailleurs sur ces questions. . .. Mais nous avons d'autres desiderata à exprim'er. Les dirigeants des cent1ies touristiqUies auront int8rêt Cl se rappeler que ces hordes de voyageurs, avec leurs bag2.1ges derrière une bkyc1ette, une voiturette à deux pldC\~s h l'allure calme, ou même' sur lewr ;dOis, sont cependant susc'eptibles d'augmenter la richesse d'un pays, me!"Vei!h-:tlSement doté comme le nôtre, en même temps que la Jeur. Que veulent-ils ces touristes ? Ils veulent voiï! éldmÎrer, s'instruire, se pénétrer de l'esprit du P2.'ys pour ensuite se Imieux souvenir. .. " . .: .. . . 1 t' ..... •• .' ~ Av~c quel almOUr ils préparent souvient oe voyage de huit jours ou d'un mois qui 'remplira de soleil 'tout le n~~te de leur année. Et s'ils n'ont pu faire cette préparation, C~ seront eux les premiers, pour ne pas dire les seuls, qui auront recours aux instructives bro:::hu'res des synd:cats d'initiative . Ils veulenlt voir et ils veulent tout voir. Pour ce 1n ils ne reculeront p2JS devant une dépense qlt'e chez C:'-llX ils auraient peut-être trouvée exagérée. Il y au:r.a tout intl~rêt. t On pourrait également ,souhaiter plus de eonfort sur ces petites lignes. Il nous souvient d'une expérience personnellt: qu'explique la proximité des années de guerre: la pluie pénétrant dans les wagons sur la ligne de,.... avec une déplorable facilité . �' 116 .. •• :., -1 ' •• • ". . ' " " ~::'.. .. "-0" pour l'industrie locale à leur faciliter une excursion, à leur fournir un auto-car ou une voiture. A ceux-là on d(~vra ind'iquer les ouriosités naturelles, les sites, les points de vU'e. C',e st ainsi que la forêt de la Sa.inte-Baum1e j'JUil d'un prestige tout particulier auprès des centres de prom'e neurs de Marseille, mais ceci est un ras spécial. Ailleurs qu'en Franc:e, devons-nous tris.temient constater, on aurait organisé scientifiquement l'e~cursiori très peu connue des gorges du RégêJlon, dans la chaîne du Lubéron. Sachons suivre nos maîtres en ,matièI1e touristique. Et certains voyageurs de passage à Aix n'auraient-ils pas continué la classique promenade au Tholonet, par l'é'Jscensiün de la SainteVictoire, . si elle leur avait été un peu facilitée. Pourquoi « ce lieu où souffle l'esprit, plein d'horreu'r dantesque, « quand on l'aborde 'p ar le vaHon aux terr:es sanglantes )J, que chante Barrès, ne jouinJi,t-il pas du mêm'e prestige touristique que la colline in~pirée de Sainte-Odile? Il faudrait demander aux Lorrains s'ils n'y trouvent . ~as leur oompte. Et à ce sujet de la r'enom1m ée artistique de certains lieux, songeons aux Musées de p-rovince et aux villes d'a.rt. Martigues, aViec le souvenir de Ziem, qui d'après les eaux de l'étang de Berre y peignait ses Venise célèbres, attir:e et reçoit de très nombreux p1eintJres. Il est regrettable de songer que les grands ,travaux du cana.l de Caronte détruirünt sous peu son plus piHoresque qua'r tier. C'est là une erreur du point de vue touristique. Il lui 'r estera son intéressant ,Musée. A Aix, le pastel de La Tour, l'Ingr,es, les Granet, à défaut d'un m:a ître très connu. aujourd'hui, et dont les étrangers de passa,ge déplorent l'absence, font s'ar'r êter quelques-uns de nos tourist'es artistes. A ceu~-ci que peut-ûn offrir? n'y aurait-il 'Pas lieu de leur donner de bonnes t1eprodudtions des œuvres aimées ? A Versailles, il me �117 souvient que c'est un ocxm)meroe prospère et non négligeable. L'enthousiasme 'Passé la photographie ira dormir. la copie ne vatla,nt pas l'original, d~ns des eartons, mais n'en aura pas moins contribué à la prospérité locale. . " .' . . ... ,~. : . , D'aut'r:es touriSites encore apporteront un souci historique tout particulier dans leur voyage. Ceux-là s'arrêteront lOonguement à Avignon, au palé:.lÎs des Papes. A ArJes, à SaintRemy, .ils étudieront la vie 'fomaine, ils iromt jusqu'aux Baux et à Montm,a jour. A Aix, ils se pénètreront de tout le chanmle du XVIIIe siècle et visiteront les vieux hôtels des anciens conseillers au Parlement de Provence. Mais dép1.Jrons encore une fois que certains lieux historiques, comml' }tes ruines du temple du Vemègues ne so.ient pas mieux connus. 1 D'2.rutr,e s voyageurs s'attacharut moins }directement au paGsé, seront curieux de se rendrecümpte de ce qu'il en subsiste dans le présent. Ceux-là seront les pél'e rins des Saintes-Maries-de-Ia-Mer. Ils assisteront à la descente des châsses dans l'antique église,au milieu de la foule etes Bohé- . miens venus des quatre coins de l'Europe, suivant une loIntaine tradition. Ils iront entendre la messe de minuit . aux Baux, et aux app1roches de l'a Noël à M.a rseille, ils parcourront la. curieuse foire aux « santons ». En Provence, une quantité die coutumles curieuses se son1t conservées. Ils trouveront au « Museon Arlaten » ou 2JU Musée du VieuxMarseille leur histoire~ Ils ne voudront pas quitter notre pays sans avoir assi!s té à des fê1tes provençales, aux jeux des Gardians, et à la Ferrade. Ces fêtes 2.,ttirent toujours de très nombreux tOu'rist,e s. Ils iront ensuite à Maillane 1 1. André H:lllay~ - la Provence. . ' .. �Ils saluer la demeure du grand poète l\listral, qUi a su faire revi vre sa race. l 0. , Puisque nous devons étudier ce qui pourr~it développer le mouve.ment touristique en Provence, souhaitons que les libraif1es locaux fassent une place plus grande à la littérature régionale. Les touristes sont avides de renseignements. Les industriels du Rhin . le savent, et partout de Mayence à Cologne on trouve des ouvrages ayant trait aux légendes et à l'histoire locale. Cet exemple pourrait être suivi chez nO\1S et servirait efficacement notre cause. , '0 Il faudra. encore tenir compte de soucis moins relevés. }Ie faut-IiI pas songer aux appétits de chacun ? Pout beaucoup de 't ouristes Marseille ne serait pas Mars'eille sans la bouil'l abaisse, Ma.rtigues sans la SOIUipe de poi's sons à la « rouine », Nice sans la PisSialadief'a, Aix sans la br:andade, la Provenoe sans l'aïoli. Doit-on se récrier et dire qu'il est indigne des économistes de s'oocuper de 'tels sujets ? Nous ne le croyons point. D'ailleurs, au lendem,a in des semaines ·Brillat-Sçl.Varin, nous devons nous souvenir que de plus haut placés que nous n'ont pas hésJté à redelmander O d es plé~o,ts locaux. Ces afltistes de la table que sont certa,i ns touristes de passage ,méritent qu'on les serve bien et qu'on les serve suivant les vieux rites du pays. Les_ industriels devront se souvenir que tel 'r estaurateur de Marseille a fait fortune parce qu'il ava.,it omis, suivant la saine tradition locale, de donner des vestes à ses serveurs. La soif de la coul,e ur locale a fait la fontune de certains vins. On ne pouvait dé(''elmment arrose'r de BOl..J.rgogne ou de Bordeaux des « pommes d'almou'r à la, provençale », de « l'escabèche » ou « les lÏtmaces en susareUe ». oN' e.st-ce pas peut-être le sucf Sur les fêtes et les traditions prover.çales consulter c Le jubilé de }{istral:. par S. Charles-Roux, chez Bloud, édité à l'occasion du cinquantenaire de Mireille. �119 cès de certain V-ln mousseux ? Ces petites causes aux grands effets ne doivent pas nous laisser dans l'indifférence. ' .... ": ".- ... En ,s om/me et puisqu'il f2J'Jt nous borner, le touriste de passage est, à notre a,v is, le plus digne d'intérêt. Véritable touriste oons la prilm~ti'V1e aooeption du mot, il voyage pour voyager et non pour arriver. Admirateur des vraies beautés d'un pays, élève docile de ceux ' qui les lui montrent, il s'8ttache à U!n paysage, il étudlie un lieu historique, admire u1)e œuvre d',a rt. Mais vüyageur de son temps il ne veut pas laisser trancher le lien qui unit le présent au passé. If est le gardien fervent et l'admirateur pa:ssionné des coutmmes locales. Il préfère êtJie moins bien logé, ma,:s goûter aux vi,e ux plaJts traditionnels. Rentré chez lui il remlp ortera d'inoubliables souvenil~s de son voyage. Il est intéressant parce qu'il a tâché d'être lui-mê,me, et parce qu.'il a futté contre l'industrialisation des centres où l'on a,scueille offi'ciel1ement l'étranger. . Seat. II. - ; : ..>l." '. ," .. "'I~ 0" Le séjour des 'Touristes en Provence 1 Aux touris.tes qui ne font ' que passer, .on oppose ceux qui font dans le pays un séjour plus ou moins prolongé. Ce n'est pas seulement la durée de leur villégiature qui dis· tingue ces deux catégories de pel"sonnes ; il n'y a pas, entre elles, seul,e mie nt une différenoe extérieure, supe:rfidelle, mais une différ:ence profonde, fündamentale. Il y 2', comlme on l'a dit, en Provence une cli·e ntèle. à long séjour et tIne olientèl,e Ide passage, qu'il est impossible de confondre. Celle-,ci est a,i tirée par un site pittoresque, par une fête, et ne s'attarde guère ; elle se compose d'exclu1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M, E. Roque. �120 sionnistes, d'artistes ou, simplement, d'am8Jteur~ de voyages, profitant d'une vacZlnce de quelques jours. Celle-là est surtout attirée par le climat, par le soleil provençal : ce sont les hivernants, Français du nor,d ou étrangers recrutés ·e n général' dé'JnlS la classe riche et oisive. C'est de ces derniers seuls que nous nous occuperons dans ce qui va suivre. En étudiant le problème de plus près, cOlmlme l'a fait M. le do'Oteur Faure, l on se rend compte que les touri,stes qui font de longs séjours peuvent se répaliir de la façon suivante : ;. La clientèle des 'retréllités, des gens âgés, qui fuient les frimas de leur pays et réalisent un rêve en venant louer ou acquérir une habitation dur.able, et le plu.s souvent définitivre, sur le littoral, 2 eslt celle qui fournit assurément les plus longs séjours. ~. : t •• Vient ensuite, dans l'ordre de la durée des séjours, la clientè.le des hivernants à long séjou'r ; c'est-à-dire ceux qui possèdent .sur la Riviera un appaJltement ou u.ne villa, tout en conservant ~n domioile d'anis leU'r pays d'?riginle. Ceux-là séjol1lr nent, d'ordinaire, de novembre à mal inclus. Les uns viennent pouy. une saison ou pour une année, souvent pour deux ou trois ans, pariois pour une dÙtrée plus gra,nde. Les imotifs habituels de leur visite sont, 1 Voir: « Fédération des Syndicats d'Initiative de la Côte d'Azur. Comptel'endu de l'Assemblée . Générale du 7 janvier 1922, Rapport de M , le Docteur M. Faure, Secrétaire général de la Fédération.» 2 On ne s'étonnera pas si nous parlons surtout de la Côte d'Azur et du littoral En effet, les hivernants, qui viennent chercher une tem'pérafure douce, se fixent de préférence snr la côte, et fuient l'intélieur Oll règne u~ climat relativement plus rigoureux. Il suffiraIt, pour ~'en rendre compte, de comparer les températures d'hiver minima d'AIX, de Draguignan, de Brignoles d'une part, et celles de Hyères, St-Raphaël, Antibes, Nice d'autre part. lo .... �121 .' pour les uns, des raIsons de santé pour quelqu'un des leurs, pOUf' les autres, de repolS et d'agrément. C'est la clientèle riche, elle ne se cont,e nte pas du néœssaire, if lui faut le superflu : grands propriétair~s terriens, industl'iels, membres de l'aristûcra,tire et des familles régna,ntes, hom:mes de Ie tltres, bourgeois riches, tous conservent sur nos ,rivages une installait ion, parfoi:s somptueuse, où ils séjourneront, chaque é'Jnnée, durant plusieurs mois, prenant une pa-rt active à 12) vie mondaine. En dehors de ces deux clientèles, on peut en~ore placer un nombre vaniable de m.a lades OIU de conva,lescent~. I!s viVient plus à l'écart, mais font des séjours longs de plusieurs mois ou plusieurs années et souvent se fixent définitivement parmi nous après leur retour à la ~ailté. Telle est la clientèle à long séjour, celle qni est érttiréi.! paIr notne ohm:a t, par le soleil. 1 Le touriste, qui désiœ faire dans la région un séjour prolongé, se trouve en présence de difficultl~s qu'il faut l'aider à sur.mon.ter. S'il est Français, il eh vieadra facilemie nt à bout : il est toujours chez lui. Il pourra achf'[I~r une villa en toute liberté: l'éducation de ses cnf2Jnt3 ~,er3 assurée ... Mais les Anglais, les Russes qui viennent ~u'r la Riviera sont nOlnbreu)Ç, et, pour eux, c,erta~nes questions se posent. L'étr:ange,r songera en 'premier lieu à se procu . . . ~r une habitation : ce droit d'acquérir en Fra,nce ne subit-il pas certaines f1estnictions ? peut-il achet,e r un imme!Jb1e au même titre qu'un Français ? i Si nous en avions le loisir, il serait intéressant d'étudier combien la clientèle de passage risque d'éloigner la clientèle à long séjour, Ce ne sont pas les . fêtes, en général, qui attirent les hiyernants : ces fêtes peuvent même en éloigner une partie importante, qui cherche surtout la tranquillité, le repos: la vie au grand air, loin de la foule et des promiscuités M. le docteur Faure estim8 [Rapport précité] que l'on accorde trop d'importance aux touristes d~ passage et qu'on leur sacrifie beaucoup trop souvent les intérêts et les goûts de la clientèle sédentaire, en somme la plus intéressante. �122 S'il a des enfants, pourra-t-il pourvoir sur place à leur jnstruction ? Il voudra enfin exercer son culte, comme dans son pays d'origine, ~J7oii· des c1istraertions va,riées, rester en communkation facile avec Sê" patrie, à cause de tous les intérêts qu'il y a laissés. .. ~ :,1 .'" ..... ~ .1> • • " # •••••" ' .. • t Nous aL1Ü'ns envisag,e r ces divers points : nous verrons J'état de choses actuel et les réformes que l'on pourra1t y é::1?portm. "Si la Provence veut avoir une dientèle touristique stable, il importe que ces questions reçoivent une solution satisfaisante. Et d'abord le problème de l'acqUlisitio,n de la prcpriété immobilière par les étrangers . c'est le plus impOf'tali: et le plus délicat. l D,e ux projets 2 consac'r aiônt le droit pour les étf'an'gers d'acquérir et de posséder des ilmim'e ubles situés en France: une ["uto,risation gouvernementale était seulemen't néoessaire pour les « dépatt,e ments frontières-terrestres ),. Cette autorisation était accordée par décret dans tous les cas d'acqui:sit,ion à tiltlie gratuit ou à titre onéreux, entre vifs ou à c.ause de mont. A défaut, le bien devait être revendu ' aux enchèr.es publiques, dans les formes prévues à l'article 954 du Code de procédure pour la vente des biens de mineurs. Les baux consentis à un étranger pour une durée supérieure à dix-huit ans se trouvaient réduits à cette durée en l'absence 'd'une autorisa.tion acic ordée clans les cLêIais prévus par la loi . .Cette restriction à lêJ liberté d'ac.quérir étailt édictée, à 1 ~oir dans le « Sémaphore de Marseille:. du J 5 mai 192.3, l'article de M. Georges Ripert, intitulé: «L'Acquisition des Immeubles en France par les Etrangers :t. 2 Pour les détails cf. ci ·dessus p. 9.3' ~ -- ." t . " �12 3 cause des événements i-écents, dans un but de déf';llse nationale, pour permettre au gouvernement une ..surveillance plus félJoile des fronti~.res. Ce projet étairt for:t gênant. Un pays en état de pa~x ne peut pas f2.1ire de distinction entre ses voisins. Ainsi, la. règle s'appliquera dans tout le départem,e nt des Alpes-Maritimes et dans celui des Ba.6ses-Alpes, qUli forment la frontière italienne : aucun étr2Jnger ne pourra. acquérir de villa à Nice sans une autorisation du gouvernement ! D'autre part, on ·ne fai,t 2J'Jcune distinction entl~e les étrangers. Ce ne sont pas seulleimie nt les nationaux du pays voisin qui ne peu. vent acquérir, malis tous les étrangers. Un citoyen des Etats-U nis, devenant propriétaif'e à Menton, est considér~ com,me suspect au point de vue de la défense nationale ! Untel projet étaÏJt inutile : le gouvernement est armé, contre les étrangers, du dl10it d'expulsion ~ans motifs et presqu.e sans formes. Quelle meilleure déf.ense pour'ra-1til trouver ? Qui pourrait croire l'étranger propriétaire plus suspeot que celui q.ui ne l'es,t pas ? Si le gouvernement n'~ pas le courage d'expulser certains étrangers, il n'aura pas davantage la force de leur refuser l'autorisation d'acquérir. Il eSJt même à prévoir, a-t-on dit, que l'autorisation devi,e ndra une' sim'p le formalité . .. , -. '. .'" . ,', .: .1: .; . ••, • .&...... .'", : ~ ;, ",' ~ . '- .: . , " • \ . ... ~ • .. : . . . . . . ., . 4 '.! .. : ...... .'. • . ....... . 01 .:. \ ';. .... ~.. " " .....--;.-; .: . " . . .....". .' ," . La Cha!mbre des Députés ne s'en est pas tenue là. Le rapporteur a trouvé insuffisant'e la mesure dé défens.e proposée par le gouvernement. Le 6 novembre 19 2 2., la Chambre . votait un « projet de loi relatif à la pnssessio1n d'immeubles en France par des étrangers ». Ce projet, rompant avec l'idée générale des projets précédents, concernait la France entiè're et tendélJit à réglement.er le droit de l'étranger de posséder en Franoe. Cette loi n'a donc pas seulem'e nt le caractère -d'uln règlement die police pour le~ :: .. ~ �12 4 « départements frontières terrestres » _; eUe devient une règle du droit internalt ional privé frança,is, ayant pour but et pour effet de Im odifier le statut de l'étnalnger en France. EUe intéresse ainsi toute la région provençalle. ',' ~. .. '. . .. . ;;.. .. ... .... Quel but a-t-on visé ? On s'est préoccupé de forger une arlme pour lutter contre l'espionnage : on a voulu « enrayer l'infiltration étrangère et se défendre (selon la parole du rapporteur), contre l'emprise des étrangers ». Ce projet a soulevé de nOimbreuses critictues d'ordre géné.ral et de détail que nOlUS aMons rapidement examiner. « Voici donc, si le Sénat ratifie le vote de la Chambre, les étrangers privés du droit de possédei.· en France des im;meubles sans autorisation gouvernemen1ta;}e. Jé,di,s, on sig.nalait, dans les traités de droit international, qU'e certains pays éllttardés persistent à refuse~ ,l a propriété de la terre aux étrangers. Il ne faut pas se hâter de blânter. Nous en arrivons, dit M. Georges Ri'pert dans l'article cité, à la même conception ». ~ ~ . ,.. : ..... '. . '.' '.~ ., ." ....... ... ~ '.' -, ~ .. " Ce projet entravera la venue des étrangers en Provence. Il est fort probable que les étrangers qui ont quelque dignité se soucieront fort peu .d-e s'attacher, d'une façon durahle, à un pays qui ne les reçoit qu'à oondition. La France ne sera plus pour eux que le pays où l'on passe. Ils descendront dans un hôtel de la Riviera, dépenseront quelque argent au profit des mercantis die lia haute noce et iront en Italie ou ailleurs, dans un pays où l'on peut acquérir quelques arpents de terre sans avoir rien à dema.nder à l'Administration. Nous visquons, a-t-on dit, d'être ex:propriés pa'r les étrangers, t.ant notre change est alOtueHement ill1lauvaÎs. Mais on oublie que, dans la bala:noe du OOlmime'roe extérieur, il faut tenir compte, pour obtenir l'équilib.re, des " l" �~ . .".. ~:., ..~ '. dépenses faites par les étrangers en Framee : en écartant l'étranger des transactions immobilières, on supprimerait des offœs et delS demandes qui sont d~ nature à maintenir et à augmenter la valleur de la ~ropriété foncière, qui çonstirt'ue l'un des éléments esenlt,i,d s de notre fortune nationale. Cette réglementation est d'.ailleuj.-s absolument inefficalce, étant donné que nous n'avons aUioune loi sur la nationalité des Sociétés. Si deux Anglais consti-tuent, suivant les form,es des lois françaises, une Société ayant son s,iège social en Provence, kJ jurisprudence dédare qu'une telle société a la nationalité française. Elle pourra acheter des imrr:eublers sans auoune autor,isation . . On permet alOSl à plus.i,e urs de faire ce que l'~:m défend à un seul, sous le couvert de la personnali,t é morale des Sociétés. Ceitte réglementat.ion, de plus, est ' inutile : aucune emprise de l'étranger sur le sOlI n'est à redoute'r . Il y a bien 10ngtemiP s que notf'e droit déclare : « Tous les ÎolnmeubIes, même ceux possédés par des étrangers, sont régis par la loi française ». L'étrange'r qui devient propriétaire en Provence ne soustrait pas à la souveraineté française une partie du ~erritoire, c'est bien au contraire la personne de propriétaire qu'il vient soumettre aux lois françaises. De tels établiss.elments sont un gage de paix internationale. Des étrangers propriétaires en P.rovence, exposés à voir séquestrer leurs biens, en ca:s de guerre, sO'nt, pa'r intérêt, sinon par sentiIl1ent, les m'e illeuïs défenseurs des - bonnes relations entre les deux pays. A ces critiques d'ordr~ génértll, s'en ajoutent d'autres : la Chambre de COImm~rt'e de Nice s'en est fait l'écho. Elle a montré que le caractère rétroactif du projet jette- • rait un désarroi profond pa'r mi les nOlmbreux étrangers �propriétaires ou locataires d'im·meubles sur la Côte d'Azur. D'autre part, l'application aux étranger~ 'r ésidant dans notre pays de mesures de oonttrôle aussi rigor. ueuses ne pouf.1i ait manquer de provoquer des ,m esures de représailles à l'égard de nos concitoyens éta.blis au dehors. Aussi la Chambre de COlmlm erce de Nice a émis le vœu que le Sénat n'adopte pas .le proj-et de loi en question sans l'amender sérieusement 1 En limitant à certaines zones netteme.nt preClS'2es la nécessité pour les étrangers d'obtentÎr une auto~' isa,tion 2 En permettant aux autorités administratives locales de délivrer cette ~utorisation après enquête 3 0 En suppri,mlant l'~' ffet rétroaotif de la loi. 0 " 0 " .' " ,.' . .: . . ~. " ..... , .~ " ,,' ~... '. I~ ~, ~ .. '. • Il nous semble que toutes ces critiques dotÏvent être retenues. Ce projet de loi, à nntre avis, manquant le but que l'on se propose d'atteindre et devant se traduire par des répercussions diplomatiques regrettables, loin de serv·ir l'intérêt n~tional ne peut qu'y porter préjudice. En adoptant cette opi.nion, nous ne croyons pas faire passer les intérêts de la. patrie a'p'rès Cieux de la Provence : ils se confondent. L'égalité des droits civils entre le national et l'étranger, c"est la 'r ègle juridique sur laquelle est baEé tout le commerce international. Il faut esérer que le Sénat refu.sera de faire sien le projet YOIté par la Chambre des Députés dans une méconnaissance absolue des prinoipes du drait international ; sinon le séjour des étrangers en Provence serait c'amprom.is et il faudrait se résigner à voir une diminution notable dans le .npmbre des touristes à long séjour. X ous nous somm,es expliqué avec quelques détails sur la question capitale de l'acqüisition des immeubles en France par les étrangers : c'est, en effet, 'celle qui préoc- �cupe -le plus le touriste qui veut faire un sejour plus ou moins prolongé dans l'e pays ; d'autre part, le projet étant peIidant devant le Parlem!ent à l'heure actuelle, il impqrtait d'être fix.~ sur sa portée et de l'appr·Scier en connaissance ' de cause. Il nous restle à parler rapidement des autres moyens propres à retenir l·es toul1istes en Provence. L'hygiène et la pro4Jreté des villes doit être assurée par les municipalités. Le goudronnage, usité dans plusieurs vines de la Côte d'Azur, permet d'arr:o:ser à grande eau les princip<l~es artères et de suppri,luêlr (ou, du m.o.ins, de diminuer) ce fléau qui s'abat sur les vlilles du :Midi spécialeim ent : la poussière. Des parcs, des aJJ.ées-promenades ont été aménagés dans pll'sieurs viLles. Qui ne connaî,t les fameuses promenades de K ice ? Les Anglais, les Russes, les Allemands trouvent en Proy:ence des églises, des temples, où ils p.e uvent exercer leur .c ulte COlTiime chez eux. Toutes les villes de la Côte d'Azur, même les plus petit,es, ont un ou plusi.e urs templès protestants : certaines ont un temple pour chaque secte réformée. Ainsi, à Ni.ce, on trouve : l'Egltise Réformée de Franc.e, l'Eglise Evangélique dite Baptiste, l'Eglise vaudoise du Piémont, l'Eglis.e pr:ol::estante It<:;.,lienne, l'Eglise Angli'Üane, l'Eglise Ecossaise et enfin l'Eglîse Evangélique Luthérienne de France. Les Russes orthodoxes trouvent des églises à Cannles, à Antibes, à Menton, à "Xice, mêllue une cathédrale - à MairseiHe, le culte orthodoxe est célébré sur un ba,teau ·a,marré dans le vieux port. Les ministres du cul,te ont largeimen.t de quoi vivre: les .riches élrangers sont généreux pour leurs pasteurs . . Certalines chapelles sont dues à la générosité des touristes ' .1.. �de l'aristDcraÜe étrangère : telle la chapelle orthodoxe de Cannes. L'éducation des enfants étrangers ne do.it pas être négli- . gée : malheureusement, sur ce point, il reste beaucoup à faire. Cependant, on nous a signalé qu'à Nioe, en particulier, les lycées, plus.ieurs institutions et certains pensionnats s'occupent spécialement des enfants étrangers. ; , ,.', .. ..... .. .. .~ '.• : ": • l' , ', . • .'. ' ...... ~.'. ..... .~"""",,; . . J" ': ' ., , .' . ' Le toufiste prülong1era son séjour, s'il a des' distractions. Il faut avouer que cette paTtie ne laisse rien à désirer. Les municipalités ont donné tous leurs soins '- trop peut-être - à l'organisation. de fêtes, de batailles de fleurs, de Carnavals, 'de vegliones. Ces manifestations tiennent en haleine la. plupart des villes de la côte, Nice, Cannes, Menton, Monte-Cé'Jr1o. Les amateurs de théâtre CDmme de belle musique trouvent ici de quoi satisfaire leu;:s goûts, même les plus difficiles. On y joue le grand opéra aussi bien que la comédie, avec les premiiers artistes de France, et bien des pièces, avànt d'affronter le public parisien ont vu le jour à Nice. Des ballets, des oonCierts d<:6siques, symphoniques et modernes off,rent aux curieux des programmes qu,i peuvent rivaliser avec ceux des meilleurs orchestre:s de la capitale. A tout c.d a, Can-nes et Vence ajoutent des fêtes provençales et fé1ibréennes : les gardians de 12./ Camargue y prennent part et ont toujours le mê'm e succès. Les sportifs ont aussi leurs réunions et leurs plaisirs : ce sont les Concours hippiques, les Régates internationales, . la Semaine automobile, la. Quinzaine d'aviation, le Meeting de canots automobiles, les CombéJ~l s navals f1euris, les Tournois d'escrime, de tennis, de golf et de po.} 0, les l\fatd~'es de football, sans compter les ,Expos\itions. canines et uoréa les , l'es Concours internationaux de spo\rt-s �. ' ,.~ " ...... ." féminins et de sports athlétiques. Il suffirt de jeter un coup d'œlI sur le « Calendrie.i.- des fêtes de la Côte d'Azur » (saison I9 22 - 1 9 2 3) pour se persu2-der du luxe inouï de distractions offert au touriste : de dé.cembre à rn-a i, c'est une suite ininterrompue de fêtes de toutes sor,tJes. - : .. , ... , . ~ • ~ ,,:'.' .. ::.\ " . -:-",,' ,.' ... " : .'" ~': ...... ,.. ." :. ~ - ,~ ••• ,' ~"'. - " - -. .' . .'., . *' .f. . ~'" ... ~ " ...... *, .' Insistons sur les SpOlïtS d'hîver et sur l'a!lpinisme dans les Alpes-Maritimes. Nioe pourrait revendiique'r à juste titt1e une place parmi les stations alpestr:es : elle possède d2lns son voi'sinage imlmédiatdes cOlIs à franchir et des montagnes "à escalader. A cela on peut ajouter l'at't raction des sports cl' hiver, si chers à nOis alm is les Anglais et les Amé'r icains. A Peira-Cava, à Beutil, à Thorenc, des installaltiOins existent qui permettent aux wmateurs de ski et de tübog~é1n de sé livrer à toutes sortes de jeux sur la neige. Ainsi, les palmj.ers cOito/Ïent la neig.e : paflÎ'2,nt de Nice le matin, les fervient's de la luge et du patin ünt la possibilité d'y redescendre pour dîner et de terminer leu'r soirée au bal ou au th-2âtre. , .' ,,/", . Mais il ne faut pas oublier que les hivernants à long séjour sont surtOlut attirés par le clilma,t et non par les fêtes en génér2L Or, en multipliant les fêtes, on peut écarter une partie de ces hiv,e rnants qui préfèrent la tranquillité de teur home à la vi,e trépidante du plaisir . en dernTer point reste cl signaler : les mesures pris,es par l'adminisü["tion des P. T. T. destinées à faciliter aux touristes l ',e nvoi et la réoeption de leur corre...'ipondance. Un ensenvbJe d'ami~,liÜ'raltiÛlns des s€lrvices· pour la saison touristique aV31:lt été mis à l \~Jtude par le sous-seoréta.riat des P. T. T. La plup[,ct de oes améliorations sont réalisées. La -m ise en marche de nouveaux trains sur le réseau de la COfPip agnie P .-L.-IVI. a rèndu . possibles des rela9 �.... • 130 tions postales rapides entre Paris et la Provence : des trains-poste à vItesse accélérée O~1t été créés. D'autre ·p3.rt, la même Compagnie, en activant la mia rche de ses trains sur la ligne de Bourgogn~e, a permis une augm·entation des relait ions postales entre Paris, l\12,Jrseille et le littoral. Quant à l'encombrement des serVlce'S dans les stations tour.istiques, l'adIninistration des P. T. T. s'est occupée d'y porter relmède, pal" l'envoi d'un personnel' de renfort et l'affectation d'agents pOJlyglo~' tes aux stations de la Côte d'Azur fréquentées par la c.1ientèle étrangère. .". ," '. ........... ''-''. J f', "". : ". ..... .' ~... _, ..... , , •• .,,:" . ..: .' . ...... ~." r '. ..... . :" Le Tûuring-Club avait demandé à l'administl'ation de prendre un certain nombre de mesures dé.:':1s ce sens ; c'est maJintenant chose faite. Des boîtes aux lettres supplémentaires peuvent désouma,is être posées à la demande des collectivités et des particulier'S. Le relevage dès correspondances y sera assuré cClmlme pour les boîtes déjà existé:rntes. Des enveloppes et des cart.es postélJles vont être timbnées \par tes atdliers acLminJiseraüfs et livrées ainsi . toutes prêtes au com·merce et aux éditeurs, oe q~i en simplifiera beauooup l'envoi par les touris,t es. On organise enfin tout un programme de com;m1unttcations par T. S. F. pour les régions de tourisme : il seré:r bientôt mis au point, d'accord avec les syndicats d'initiative locaux. :Malgré tout ce qui a été fait, il y aurait encore beaucoup à faire pour retenir le touriste dans notre région. Ai nsi ne pourrait-on pé.6 organiser dans chaque ville un « Office du logement » analogue à celui qui fonctionna à Marseill~ ? Crée dès le début de l'Exposition Coloniale de l'année dernière, l'Offi,ce du logement' de la gare~ SaintCharles devait disparaître atvec elle. Il a 'si biên réalisé tous les vœu)Ç dE' :-;es créateurs que, 'n~t~(lnntt d'utilité �13 1 pubtique, il a survécu à l'Exposition Coloniale, pour laquelle il avait été institué, et continue à fonctionner en des conditions sz,6sfaisantes. Il seunible qu'il y ait là un exemplE' à imiter. 1 D'autre part, la Provence possède quelques station.s ther'm ales : Aix, Digne, Gréoux. On s'est occupé, oes dernières années, de les am:é nager. Aix, notam·m ent, a fait l'objet d'un plan grandiose de restauration : l'Etablissement Thermal a été mis à neuf, un Casino a été construit et tout celé.' n'est qu'un com\rnenoe;ment. • • ~ :." .. .0 • : • r ~.. . _., O· Nous avons vu que la Provence aHirait surtout les hivernants. N e pour'ral~t-on pas sünger à les retenir aussi dans b région pendant l'été ? Les stations estivales d'altitude në; m&lnquent pas dans les Alpes-l\1ariümtes et dans les Basses-Alp ~ s, voire même dans le Va.r. La vallée du Verdon, les enviÏrons du lac d'Allos attirent de nombreux estivants, et la Côte cl' Azur n'est-elle pas le rendez-vous natl1'nel des baigneurs et des fervents du c&lnotage ? Il Y a, sur ce point, des préjugés à vaincre : on croit généralement que la température en été est Insupportable sur la Riviera. C'est une profonde erreur. Si Kioe est, sans conteste, la reine des stations hivernales, eUe peut aussi justemer:~ ip:dt,e ndre é,IU t.itre de . « station idéale d'été ». Il faut chercher à prolonger la 1 D'après les renseignements donnés par M. Gravier, président du Syndicat d'Initiative de Marseille, à M. Raynaud, professeur à la Faculté de Droit, le 19 janvier 1923, 82.000 logements ont été distrib1:lés aux VIsiteurs pendanll'Exposition coloniale par l' « Office du logement >. 2 Nous sommes heureux de nous rencontrer sur ce ~point avec M. Emile SouxParassac, qui a publié dans L'Eclaireur de Nice, n' du 20 sept~mbre '923. une étude à laquelle il n'y a rien à ajouter. , \ �/ 13 2 , ... . ' .... .. ~ -. -:. .'~ ;. '. saison : c'est ce que l'on a compris) et cette année, pour la première fois, le Casino de la Jetée-promenade à Kice restera ouvert tout l'été. C'·est a,insi que pourra être résolu le problème du séjour des touristes dans notre région : ceux-ci pourront joindre les agréments de la vie mondaine aux chanm:es d'un climat un1ique, à la douceur d'un ciel toujours démle nt, aux attraits touristiques d'un pays qUI est parn1i les plus bea,ux. ~., .... . .: " ...... .'" �,.. -- ... CHAPITRE III " ." Of ( ,\ .. ', - /,::" "'. -' .,,;, .. , ••:' , : . ", ' , -. t ., Le tourist'e a répondu à l'appel qui lui était adressé. Il est arrivé dans sa villa, ' ou, plus si,mtplement, descendu à 1'hôtel. Il a gOtlté à notre vieille cuisine frança,ise et app.ré' ci.é nos Châteauneufs et nos Herm-itages, - ils n'el\ ont pas en Angleterre. Mais les plaisirs de la table sOint tout de miê:me limités, et le touïiste ne ya pas rester enfermé : il va. vouloir par,c ourir c.ette Provence et cette Côte d'Azur , dont le char/me s'impose par ce qu'il a de cOlmlmunica:tif et de i.'a\'Ü'nnant. Les moyens de cÜ'm,m u:nication s'offrent à lui. L'air est pur, la route est la,rge 2 C'est la m'a rdïe à p:ed, la bicyclette, l'automobile. Derriere ... le felliillage somhr.e où brillen1t les 'fruits d'ür scin:fille le « sourire innombrable» :dies flots : c'es!t la barque de pêche, c'est le ya,c ht. Des trains, dont les horaires ne sOint pas parfaits encore, mais se perf.ectionnent chaque jou'r, desservent tous les centres de qu.elque intérêt : c'est l,e chem,i n de fer. Enfin, dans un air fluide et pur comme oelui de l'Attique, entre le bleu des eaux et le bleu du ciel, le rêve ImlÏllénai.re de l'hom'm e a p:r is corps : c'est l'avion . . La rOlute, d'abord. i ~ Cette partie de la monographie e été rédigée par M, L. Rùulld <:héry. Déroulède: Chants du soldat. �134 Sect. 1. - La Rc,ute Plus encore peut-être qu'en toute autre région de Franc.e, la route de la Province a gé-l:-dé l'allur·e impériale. En dépit cIe l'usure, suite de la guerre, et de. l'intensi,t é de la circulation, l'ensemble du réseau routier est bon, - bien que certa,ines routes soient encore en cours çle construction ou d'achèvement, et il permet d'effectuer qes tournées très intéressantes, à cycle ou en autolffiobile. Ce que le touriste demande, d'ailleurs à juste titre, ce n'est pas tant des routes pour établir des reoolids de vitesse, que des chemiins bien j,alonnés, lui pef1met1tant de modifier à son gré son itinéraire, et sur lesquels il puisse circuLer en sécurité : volontîers, nous dirions que la qualité essentielle d'une route est d'être lumineuse. ° ...... ". ' .. . .... , '0 0-;" ... ~ ."." .. , ~. ". ,. l' " '.'::' , • ... .. . ~ t" .. : ... t Le Touring-Club de France s'est effG'rcé de la lui assurer. Dans le seul département des Alpes-Maifitimes, il a~ait fait placer, ~u 31 décelmJblie 19 22 : 63 panneaux de localisation; 141 panneaux de direction et de dilStance aux carrefours et aux embranchements ; 121 disques d'obstacles. ".' : P.a11m~ .," les diverses Toutes de notre région, deux catégories nous retiendront quelques instanIts : les routes des Alpes et les routes des M,a nres. .... RO'ute des AlPes Les cars-automobiles de la CÜlm,p agnie des chemins de fer Paris-Lyon-Méditerranée, et, a fortiori, les voitures ordinaires, parcourent maintenant de bout en bout la grande route des Alpes. Cette route, qui part d'Evian blotti dans le décor du Léman, about.it aujourd'hui aux { �135 · .• +, enchantements de la Riviera, en passant par les plus beaux sites de l'Alpe blanche, et Ge sans solution de continuité . . Néanmoins, si le traj.et était, ·e n été, aussi facile qu'agréable, la viabilité p endant l'hiver du grand itiné'faire de Chambéry à ~ ice ou à Marseille, à trav·e rs les grandes · Alpes, n'était pas assu~'ée jusqu'en ces derniers temps. On peut désormais espér,e r que c'est chose faite, qu'avec quelques variantes de la route d'été, et grâce à l'emrploi ·de deux tracteurs à chenille transformés en chasse-neige, l,es automobiles pourront, d'ootobre à mars) franchir les Alpes, peut-être plus belles enco't e 's ous la neige hivernale. Routes des ~{auras De toute la Provence, la chaîne des Maures, dont les aspects rappellent plus d'une fois les rives africaines, était le centre qu'on atteignait le moins facilement. Non que les chemins d'accès fissent défaut, malis ils n'étai,ent pas ouv,e rts à la grande circulation. Heu·r.eusem1ent,. sous l'i,1Jlipulsion d'une féconde p,ropaga'nde, les pouvoirs publics et les initiMives privées commenoent à s'inté,r esser à cette belle région. Il faut plus de rOUltes dans les Maur:es, et il en 'r ésultera, en outre, l'avantage, qui n'est pas non plus négligeable, de pourvoir combattre plus vite, et, par suite, plus efficacement, les incendi,es de forêts qui, à la longue, finiraient par ruiner l'une des plus belles et des plus pitto.. resques régions de France. Il reste, sur plus d'un point, un gros effort il accomplir pour améfiof'er les chaussées, exemple la route n° 7, de Cannes à Nice. Il est vrai qu'on travalille actuelle.ment à la Tlemettre en état. Enfin, des routes intervallées, auxquelles les services de la guel1re s'opposaient jusqu'ici, vont être entreprises : ces routes inte.rval1ées seront des routes de tourisme, assez larges, et ~vec des courbes d'un 'r ayon suffisant. �(~ . - .. ~ -' -. ï·- •• Quel est le meilleur procédé de revêtement de nos voies? Le problème est du ressort des ingénieurs, mais ce qu'on peut leur demander, c'est, une fois l'étude technique achevée, de prendre une décision rapide et de la m,ettre · non m'Üins rapidement à exécution. A tort ou à raison, l'on aocusailt autrefois les Comi-tés consultatifs de la marine d'étudier si longtemps le 'm\eille~r ty poe de navire, que ]O'[Sque la 'Construotion en était entreprise, il était déjà démcdé. Ne corn/m ettons pas cetJte. erreur à propos de nos routes de towrisme : le défaut d'entretien, conséquence de la guerre, l'accro'Ïssem'e nt prodigieux de la ai,rculation, l'utilisation de plus en plus fréquente des g.rands cars et des poids lüulI'd's, ont rendu néc:essaire unIe révision de la viabilité. ~ Faut~il .', 'ô ~ aller plu!s loi'n, et demander, Cam~lTIie nos amis d'Angl€'t erre et d'ItaLie, des voies spéciales pour 31utomobil~s, sans croisements de rOlutes et de pais sages à niveau, ne traversant p.a:s le:s villes, et sur lesquelles la vitesse ne serait pas limitée ? Si oette œ.uv're doit être un jour réali!sée, ce ne peut être toutefois que celle d'après-demain: il faut d'abo1id courir au plus pressé et faire passer le néoessaire avant le lu~e. >.t ',..~ .r n n'y à plUls, enfin, qUie peu de mots à diœ en ce qui concerne les servkes pubEcs d'autolmobiles su:r les routes de Provenae 'e n général, ef sur la route des Alpes, en pa/rticulier. IJs rayonnent de 'touls les oentres de quelque importance, et deviennent de plus en plus satisfa:isants. A.vignon est t.tn centre d'eX1CUT'siofl's POU! le pOint du Gard, la célèbre fo~taine de Vaucluse sUlr laquelle planent les images de Pétralrque et de La~' re, les Baux, - une des merveilles de la France, - Ora:n'ge, Arles. Aix, l'Aix des vieux hôtels et des fontaines·, mène ses baigneurs a1l pays �137 . '."," -. .. . ; - . ." .". "" .... " .. ~ . ..' . .~ .. de Vauvenargues et à la montagne de Sainte-V/i ctoire. l\larseille conduit ses visitetlirs à l'étang de Bef11~e, à lVIartigues, si chère à des yeux d'artiste, à la Sa:inte-Bau:me cù, selon la légende, l\'ladeleine aurait vécu dans la pénitence. Nice montre à st1s hiverna~ts I.e contraste du balcon enneigé de Peira-Cava et des jardins toujours en fleurs de M"onte-Ca:rlo. Et l'.on pou.rrait citer bien d'autres centres de tourisme ! Enfin, le P.-L.-M. ne s'adjuge pas le moindi:e fleuron de cette couronne, avec ses grands servioes a,utcl~lobiles qui transportenlt le voyageur des bonds du lac de Genève aux riv,ag.es de la mer 1aÜIlIe , du ~Ol1lt­ B'Jane à la Proimenarde des Anglais. Son importante organisa:tion fürme aujourd'hui à elle seule, avec les annexes du trajet principal, un réseau automobile d~ quatre mille kilolmètres. l Section II. - l,·, J. '-". JI faut la div/lser en deux parties navigation côtière. . ',' La Navigation navi~ation fluviaJe, N (rvigâlion fluviale ,,- ..... " ~.':.. ... \ • - ~ o-.,~-. .. .... ,,- ... " ',' ", : ! \ .:' .\ '-. : : .... " ...' ........ Le fl.:uve co,mplète la r'Oute, « les rivières sont des chemins qui tlTIarohent ». 2 Elt si la route des Alpes pel1m1et d', adm'~rer plus d'un melr veilleux paysage, le vieux Rhône aussi est fertile en enchantements, avec l'agrément de la t 11 faut ajouler un nouveau service. Pour me tre en valeur la si pittoresque région comprise entre le massif des Maures et la mer, la C' P,L.M. vient d'orianiser pendant la saison, du 15 décem bre au "J 5 mai : l ' Au départ de Toulon: deux services automobiles dans chaque sens enlre Toulon et les Lecques, d'une part, et Toulon et Saint-Tropez, d'autre part; 2' Au dépJrt de Saint- Raphaël: Trois services automobiles dans chaque sèns entre Saint-Raphaël et SaInt-Tropez, d'une part, et Saint-RephaëI et Agay, d'aulre part. Les nOUVéaux services de voyageurs Eeront assuré, par des voitures confortables, et d,es camionnettes sont prévues pour le transport des bagages. 2 Pascal - Pensées. �", :" ....... •• 4 .... .. - . , .." .-~ . ........ ....... . -, ' ~ ',.. . ... r· 0; ' .-. . tranquillité et du délassement, que la vie de bord pro<:ur,e mieux encore que l'automobile ou le chem,i n de fer. Il vit d'une vie intense, et telle visio.n de Provence ne s'ouYfe vraÎiment que si l'on peut la contempler d'entre les rives d'Empire et de Royaume. Sa \~al1ée, qu'a chantée ~fistral, ' 1 « présen:te une succession de tableaux, un peu uniformes peurt-êtu'e, 'm ais d'une majesté de développement, d'une hardiess,e de lignes, d'une haflmlonie d.e couleurs, d'une limpidi,té et d'un éclalt de lumière qui défient toute des2ription. » ' 2 La descente du fleuve, aussi belle qu~ celle du Rhin, mais aV,8C des colorations auuem'enl\: chaudes, ne le cède en rien aux - parcours les plus jus,tement réputés. Des efforts sont faits pour a.méliorer la flavigation du Rhône. C'est ainsi qu'un grand et confo11table bateau, ambulante petite ville d'eau, assure la liaison entre Lyon et Avignon, en attendant que d'Avignon à SaintLouis Uin autre bateau à faible tirant, et de Saint-Louis à Marseille, un vap.eur püuvanrt: tenir la mer parachèvent la ligne d'eau. Le jour où ces projets seraient m1enés à bonne fin, la Provence, ayec sa route des Alpes et sa ligne de chemin de fer qui, sur une gr.ande par'tie, longe la l\1éditerranée, serait peut-être la .m ieux organisée des régions dt1 France au point de vue d'u tourisme. Mais, de l'aviis de personnes compétentes, il s'agi,t de plus de troi,s mli'llions de francs à dépenser tout de suite, sans èompter la nécessité de trouver, pendan!t vingt.ans, une subvention annuelle de trois cent mine f.rancs. Ceci demande, évidemm:ent, l'effo'r t de tous i Poème du Rhône. 2 Ch. Lenthéric ; Le "- Rhô~e. '. �139 Ar avigation côtière , .'. . < ~.- , ~ .' .~, '. ••• ~ t. ;. ' .. -.- Le problème n'est m,alheur.eusement pas encore très avancé. ' Il n'est que juste de reconnaîtr·e qu'il pïésente, techniquement et financièrem'e nt, plus d'une difficulté. De Marseille, quelques bateaux excursioln nent bien, de temps en .temps, aux calanques qu'abritent les massifs de l'Estaque ou -de .M arseilleveyre ; d'Hyères l'on ,se rend facilement aux. Iles d'Or, et d e Cannes à celles de Lérins ; enfin, un selvÏtce ass·ez r'égulim de'Sse rt certains points de l'Estéœl. M,ais, en général, les servioes particuliers sont chers et ils SOnJt insuffisants. Peut-êtr:e n'en peut-il être autre~ ment dans les üondiitinns a otuelIes, mais il est bien évid ent qu'ausSii longtemps que le tou.riste palej:a sur des embarcations,' - dont quelques-unes ne sont que des v1edôttes un peu agrandies, - des prix parfoi.s presque dé cuples de ceux du chemin de fer, la navigation ne se développera pas. Est-ce à dire qu'il faille faire grand ? Le résultat serait hors de propor.tion av·etc la dépense. Ici, la naviga,t ion est côtière, et les trajets maritimes le long des rives se réduisent à de petits parcours. La plupart des ports de la côte ne compÛlrt:ent que de faibles profondeurs, et un véritable navire devraJÏt jeter l'anc.re au lalr ge et f~üre transborder ses passagers, opération toujours ennuyeuse, faisant pe.rdr,e un t€lmps ,c onsidérable, tous risques d'accidents mi':) de c-ôté. En outre, pou'r des trajets en som\mie assez réduits, la vitesse le st une lconsidlér.aJt.ian éllcdetssoid.1e. Il 'Suffirait, sans doute, de transfor.mer en petits navires .de plaisanc.e des ' bateaux de très moyennes dimensions, re.c()tffi1mandables surtout par leUirs' qualités nalu tiques. Alors, en plein air, sous l'abri des tentes, les passagers viendraient plus nO.m breux goûter la vie de bor.d, à la fois instruct}ve et �repa.:::ante, et demander au salon flottant . les avantages de la villégiature a~réable et pçuisible. Il semble qu'il y ait là une œuvre à tenter, à laquelle j=Oll.f,rélient ·-s'intéresser quelqu'es ricl1es stations d'hiver, quelques casinos réputés, quelqués somptueux palaces. En matière maritime, plus fuyante que toute autre, l'on n'est jamais Sltl" du résultait et plus d'un échec incite i la prudence, c'est entendu, 'm ais cqmibien de progrès n'eussent jamais vu le jour, si ceux qui les ont réalisés avaient attendu, pour entreprendre et pour persévérer, que la réussite en fût assurée. .. - . - Section III. - Le Chemin de Fer. ) _'r:.,; ".,,'" ~ .' ,-~ :. ~. ,- ." ' .. . . . ..... -'.. " , ~. -... . .' ' . ':"" .... . .... -.- .... Pour visiter le pays, il est un moyen de transport qui s'offre en prem,ier lieu au touriste, c'est Je chemin de fer. en horaire bien organisé, des \yagons ('o,nf~rtables, telles sont les exigences du tOlUriste. Le vrai touriste ai,me à effectuer des proll1enades, des excursions aux environs du centre touristique où il séjourne, et il lui est très souvent agréable de pouvoir partir le mié1tin et rentrer le soir. C'est pourquoi les Compagnies de chemins de fer s'efforcent de résoudre üe problème le plus f.rèqUle:m\m\ent possible, piïloblèrnJe Id'[J:lleurs difficile, eu égard au~ néc:essiltés éconO!miques locales, et bien souVient, par exemple, les voya.geurs ont à se plaindre des discordances fâcheuses existant entr:e lets horair'es du P.L.-lVI. et ceux du Sud-Fr:anoe. Ce serait peut-être une tentative heu.reuse de la pa.rt de ces Compagnies, d'imiter les chemins de fer fédéraux: suisses qui émettent les « billets du dimanche », à prix réduits, per.m1ettant aux tau- ~ (1) ':. \ Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Laurent FilhcrL �ristes et aux baigneu r::, ù' effect uer une fois pa.r semaIne, en des conditions très avantageuses, d'agréables excursions. D'ailleurs l'excurs'i on peut se conceV01r sur un plus grand par:cour'S, en une ou plusieurs semaines. C'est pourquoi les Compagnies ont or6é en 1922 des billets circulaires, d'une conception tout ?t fait ingénieuse. Ces billets sont à la fo:s collectifs et individuels. Ils sont colleictifs, en 'Ce sens qu'ils doivent grouper au moins yingt'-cinq personnes, mais ils sont individuels car les touristes ont toute liberté pour établir leur ho!raire à leur guise. Ils sont valables pour 33 jours, é,tabli::; pour un miniluulml de .tOO km. et donnent droit à une i~;~d.uction de 30 %. On évite ains.i la formation de caravanes ennuyeu::tCs, avec des horaires fixes qui privent les voyages de tout charm,e. ' .' 'l.. .. • ... ~.' • • ".. ' ~ .' ., .. : .. or .. ': , .... ~. '. .. ~. . .. . ' .. .. ..... ', .. :' Co Quant au confo-rt que l'on trouv.c dans ces petits trains locaux, il laisse sO'Jvent fort à désirer. Ceptes, les Compa, gnies Gnt un vieux matéi'iel et il est 12giti;me qu'elles l' uAili~·ent sur les pelites lignes. Cependant il ~erait souhaitable que pendant la saison hivernale on organisfrt de petits - trains localu x confortables, avec faculté d'arrêt aux endroits les plus pittoresques. D'ailleurs la Compagnie P .-L.-~I. tend de plus 'e n plus à ré.alüsler ce système ; ene possède depuis quelques années de petits ,,-agons aux couloi 1'5 spacieux et aux banquettes confort.ables qui sont utili,s és pendant l'hiver. Et pourquoi ne construira,it-on pas un certain nombre de ces "'l.gons découverts que les AlnéTicains appellent « obs.ervation-cars » et qui ont tant de succès auprès des touristes d'outre-Atlantique? Ces wagons très hygiéniques, trè:-; « sports », perm-c itent aux touristes d'ad- �m-lrer d'une façon plus complète le paysage et d'en gDûter plus entièrE"m!ent le char.me. 1 Section IV. - . L~ A vion Un mode de transport dont le succès s'affirme de plus en plus chaque jour, est l'aviéc,tion. ,. " L'avion est intéressant pour le tOUlriste à un double point de vue : d'une part, il lui penmet de contempler la beauté nélturelle de nos régions sous un angle absolunvent nouveau, tO'lllt en satisfaisc:mt ses dés.irs de vite:sse. D'autre part, gràoe à l'avion, il est loisible au tou,riste de rentr,e'f chez lui en quelqu.es . heu~es si une affaifle im~portante l'y rélppelle. Ce sont là des avantages sérieux, et on s'explique qu'une Com'pagnie d'express ~)~;:'iens assure actuellement d,e s services en P.rovence et sur la Côte d'Azur. .' .: .. . ,',' . ~ '., ... :' ... .... :: ~ ',' =. :.',.". .' "';. ..' ,', . \. .. . ';':''': • . "",' ", . .' ,1" ...... .,' Cette Compagni,e, c'est la C. A. F. (CÜlm~pagnie aérienne française) ; ses service:s sUiven:t la ligne l'\ice-BorcLeaux. Les ports d'atterris.sage le3 plus Î'lnpontants sont à l\ïce, SaintR2.I)haël, Hyères, :Marignane, Berre, Avignon. La Con:pagnie, sur la demand,e des touristes, assure des services dans toutes les directions ; des prolmena::i85 so.nt prévues au départ d'Hyères ,e t de ~î<ce. Malheur'C1usement, vu le petit nombre des voyageurs, les s-ervices sont encore irréguliers et, pai'tant, les prix sont assez é1e'Vés (par exemple 3 fr. par kilomètre-avion par 2 personnes). La Com.p agnie possède des avions découverts à 2 passagers, des voitures volante:s à quatre passagers et des aérocars à 12 passagers. Elle se chalrge du transport des bag2~ges. 1 Le mouvement des voyageurs s'est considérablement accru. A Niœ, il est passé de 479.607 en 1880 à 1.°52.016 en 1919. Il atteint le ll1axill1un en tl.lcell1bre et en janvier. - <. ' . \ �143 Dans ce domaine il reste beaucoup à fair·e. Régulariser les services, diminuer les prix, tel doit être le double but des Compagnies de navigcAion aérienne. Quant aux vOyageurs leur nombre augmentera au fur et à m·e sure que le coeffi'CÏent de sécu,rité s'aocroîtra à bOl-cl des avions. 1 '~. .'. Le touriste, au cours de ses déplacements, doit rester en liaIson constante avec le centre d'intérêt de ses affaires. C'est pourquoi il importe que la région touristique soit pG1urvue d'un ouüIlage com'p let de Po,s tes, Télégraphes et Téléphones. A ce sujet, le touriste qui vient en Proveruce et sur la Côt,e d'Azur n'a pas à se plaindre en général. Dans le service des pOiStes de léJ région, grâce aux amélioration.s nombreuses réali~ées au cours de ües dernières années, on constate la prog.ression du trafic ct des rec.ettes Dans les staltions hiyernales ie per~onnel est renforcé par les agents des brigades de réselTe des dépmi,e ments voisins ; cela penmet la prolo.ngation de la durée d'ouverture des bureaux. Au surplus les bureaux [./. lxiliaires sont "chaque année multipliés. 0 . ..... Le réseau télégraphique de la région est assez bien a.ménagé ; d'ailleurs certains projets de perfectionnements, abandonnés pendant le" guene, sont en voie de réalisation . Nice, Cannes, Monte-Carlo et M,e nton sont reliés à Paris par fils spéciaux. D'e même TU1"in, Gênes, San-Remo sont en liaison directe avec )Jice. NIais com'm:e les intempéries sur la fr~ntièœ' franco-ité?lienne interrompent parfois les relations télégra.phiques, les gouvernements des deux pays 1 Mo Pierre Latecoère espère réaliser à partir du l or janvier 1<)24. un setvice entre Paris, Mar~eille et Alger en 8 heureso D'autre part Marseille sera prochainement pourvu d'an aéroport: celui de Montfuron Depuis novembre 192], un senoice quotidien fonctionn~ en Ire Marignane et Casablanca. 0 �: .. ~ , 144 , .', ",,'. ; ~ .... ". ~. J .' - Le bureau télégraphique de ::\ice e3t ouvert jour et nuit; les âutres stations de la région pendant la saison hivernale uJ.ront dès cette année leurs bureaux ouverts jusqu'à minuit, avantage très app:',é ciable pour le~ touristes. ; , " ( " ~ !"" . ..'. '. : ••• .. .. .... . ; ... " ~.~ Les com'n'1UnÏcatiOlns téléphoniques sbnt assurées par un réseau assez co'm plet. Il existe quaitre ci,rcuits principaux: :\TilCe-Paris, \ Kice-Lyon, Ni.ce-~Ié1rs,eille, et :\Tice-loulon. SOIlJt en construction undrcuit N'Îce-Digne, deux NîoeToulon, un Kice-Saint-Ra!p'baël, deux Cannes-Saint-Raphaël. L'e principe de la construction de trois lignes Cannes-Maïseille et de deux lignes Cannes-Paris est admis. Nice est reliée à Gênes et à Turin. .. ~ ~ '. . 4 ont decidé l'immersion d'un câble 'e ntre Xice et Gênes. A ce ,c âble seront affectés deux appareils , quadruples BaudotLesaffre, permettant l'émission et la réception simultanée de 4 dépêches. D·' Antibes pr"rt. un câble qui aboutit à SaintFlorentin en Corse : A Cros de Cagnes, un poste de T. S. F. assure les communications avec la , Corse lorsque le câble est rom1pu. .: . . ...."", . . ', ' .. ' '.' .... :'" ..., �CHAPITRE IV ùe§ ldoyen§ finan~ieF§ Dans oette partie, consacrée au point de vue financier, nous allons examiner dans un premier paragraphe quels sont les besoins financiers de l'industrie hôteliè'f1e et, dans un s~aond paragraphe, nouls y.errons l'hôtellerie française devant l'impôt (taxe de séjour et taxe de luxe). Nous montrerons d'une part ce que l'ini,tiative privée peut tenter, et d'aUJtœ part les encouragements publics qui lui ont été témoignés. Section I. - .:' .' ~ ....: ,,' .:. ""1 " .. •••<r "." Crédit Hôtelier Cette industrie, cOffilme toute autre, a besoin de crédit: il lui faut du cl"édit pour lui permettre de se développer. En effet, on a pu constater qu'il existe un grand nomb1re de régioniS touristiques qui sont susoeptibles de se déy.elopper et de se perfedtionner, mais qui ne le peuvent faute de credit. D'autre part, il est à remarquer (et particulièrement dans notre rég.ion provençale), qu'un grand nomhre d'hôtels ne sOln:t pas à la hauteur du progrès et du confort qu'exigeOit les étrangers : l'absence de crédit est une cause d'ifm perfection. Il faut dono se mfetJtre au plu:s vite à oette besogne d'a'm,élioration. De plus, le3 hôtels situés" dans les régions thermales ont été pour la plupart réquisitionnés par le service de santé : ils sont donc à remettre à neuf. Enfin-il est trop évident que la France souffrait déjà avant la guerre et souffrira beaucoup plus encore après les hostilités de la pénul1ie d'hôtels de touïisme. Il faudra donc créer des hôtels : mais on ne le pourra ~ans argent. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Paul Valran. 10 �On a amplement démontré le besoin de crédit pour l'hôtellerie française : quant aux solutions à employer, en parlerons-nous ici en détail ? Les unes p:rocèderont évidemment des habitudes de crédit qui s'appliquent à toutes les industries : il est nOlimal d'offrir du crédit à une a[f,ajlr e qUli, le mérite. ' .. Pour les aJultres, il faut imagil1ler des solutions nouvelles en ha'li~lÛnie avec oette industrie pleine de promesses. En 1910, le Parlement a voté la loi dite du Warrant hôtelier qui peI1mJet à l'hÔltelier de faire un enl!prulnt sur tous objets qui ne font pé.G partie du gage hypothécaire du Crédit Fonoier! Mais oette loi est clemleurée l'e/ttre morte ... calr, si le législateur a dit COmlment on créeralit ainsi la valeur à escompter, il a 10talement oublié de désigner l'établissement public qui aurait l'obligation de l'escom!pter. " \. ~ Ce n'est que d'une proposition complémentaire due à de M. Pierre Chahelft, qui à l'heure actuelle est devenue la loi sur le Cn~dit hôtelier de France, que 'résulte la sanction pratique de la loi précédente. l'in~tialtive • . "• • ~: 0. ~ • , '. : ......... : .. Nous cl'oyons que l'on a d'ailleurs établi, bien fâcheusement, une confusion de mots entre le « Crédit hôt'elier » et le crédit si laborieuse'm ent marchandé, jusqu'à présent, à l'industrie hôtelière. 1 Le Crédit hôtelier est une fonme de crédit qui sera mise, en des conditions spéciales et limitées, à la disposition de certains hôtelier's . ].\Iais il faut estimer ici (et oeci d'accord é:iVt'C' les r'e vendications du Tom'ing-Club dè France) que tuutes les formelS de crédit doivent être ouV'ertes à l'une de nos industries les plus nationales et les plus vivantes. C'e~t ainsi que nous SOlmlmes alrillenés à dier la solution adoptée paT le législateur le Crédit hôtelier, prés~'nt d~,ns à {otu- lt't .loi sur �147 Tel qu'il résulte de la loi du 30 hôtelier peut s'analyser en oes deux 10 le Crédit p~opositions : JUIn 1923 1 Il doit être un instrum'enrt: entre les mains des hôte- .. liers Il doit aider tous les h6tels, aussi bip.n ceux dt'. nl!Oyenne que ceux de petite impolr tance. 2 . .. " ,.""" ~ : \'; . .' . .' ". ;:, '. . \~ . ." ..;.- -., ....... ~_. ~ ", ,."" .. -. " : . ", ~ ~.. .. .... ,Jo .... ~ ... ~:.,"" " .. . .: '- ' ... ... - 0 Etant donn'~ que le Crédit hôtelier est un crédit d'une m'2.6ère particulièr.e, puisqu'il pa~tidpe du crédit COffim,erc1al proprement dit et du orédit industriel, il fault tenir compte, à la fois, des c.ap.acités com1m'erciales de l'em\.. prunteur, die ses connaissances teohniques et des conditions im1mobilières. Seuls les hôteliers sont donc qualifiés pour être juges de la capacl1té de crédit de la clientèle, du chiffre des besoins et de la valeur des garanties fournies. Par conséqüent, l'instrumlent de cl"édit doit êüe entre les m(a ins des hôteliers eux...:mêm,es. Les organes tou1ristiques ne petllVcnt avoir qu'un ,rôle oonsult~tif et d'ailleurs import2..lTIt. L'OIrga:ne d'exécution peut, à la rigueur, êtj:e pris dans ,d es 'organisations financières qui fonctionnent suivant les m,éthodes cQlmimierci2.,Ire:s ordinaires. Mais l'organe de distribution du crédit qui, à l'heure a()tuelle, est la Banq,ue des hôtelier's français, organe essentiel et fondamental de l'affaire, ne peut être qu'un orga.ne émanant de spécialistes de l'hôtellerie. D'autre part, il faut que le Crédit hôtelier aide les hôtels de petite et de moyenne importance. Il sembl~ que iL' ttOfficiel :. du 5 Décembre I923 a publié un décret déterminant les conditions. d'application de la loi du)o juin I923" Les avances de l'Etat seront attribuées à une banque populaire de crédit hôtelier, qui consentira des crédits à long terme pour réfection, modernisation. construdion d 'hôtels à voyageurs et exceptionnellement garantira le service d'obligations émises pour le même objet. La banque émettra elle-même des obligations sous autorisation du ministre du Commerce. Elle pourra prendre une participation sous forme de sous- ' cription d'actions dans des sociétés hôtel ières. Les bilans et in ven taires seron t 'ioumis à un comnlissaire du gouvern~ment. ::;. ... , "', �. . . . " " ." tout le ·m.o nde soit d'acoord pour estimer que ce qui importe le plus, c.'est de pourvoir nos régions touristique:s non pas de grands hôtels, mais d'hôtelleries plus ou moins mocLestes d'allure, gérées par des gens du pays, cons~ruites en matériaux de la région, avenz..ntes, confortables et surtout d'une parfaite propreté . Car il semble bien qu'avant de construire des hôtels nouveaux, il faille comlmiencer par améliorer les hôtels déjà existants. Le 12.,ncem,ent des stations, commê celle de' Cannes, auquel nous som;m,es en train d'assister, est une entreprise très aléatoire. En outre, un progra:m1me de cons!t[uctions qui ne tiendrait pas compte des efforts déjà éllocOffi'plis sUlr place et ne se proposerait pas avatnt tout de les soutenir, rti squerait de pro~oquer une crise hôtelièrle qui ne manquerait pas de gravité. '" .' , Mais quel s.era l' organiSime cha,rgé de distribue'r ce crédit ? COlm ment fonotionnera-t-il ? Quels en seront les principaux rouages ? Telles sont les princip~,les questions qu'il n'Ûu:s reste à étudier à présent. -, ." .. '. ; ........ ': .... ".......... • 0 ... 0 .. Si l'on envisa,ge une organisation construite selon les bases et les principes que nous avons déjà énonoés, on s'aperçoit aussitôt qu'elle cOirrespondrait assez eX2deJme.m: à la conception et à l'organisation d'une banque populaire. Ces ha:nques, en effet, ont précisément pour objet de fournir du crédit à de petites et moyennes entrepdses. Cette banque ser~, un organisme coopér.atif aux maIns des hôteliers. Enfin, ay.ant auprès d'elles des comités consultatifs locaux et étant étroitt:elTIient liées par la comlffiunauté de leurs intérêts, par l'identité de leur organisation, par des échang~s constants de services et ·de renseignements, par une cais~e centrale fondée par elies et qui " �sert entre elles d' organe régul2.,~eur, les banques populaires sont seules susceptibles d'aider le crédit hôtelier à s'organiser et à se développer. . " ...... ,:,.- L'organism,e ne serait d'ailleurs pas à créer : c'est l'ancienne Banque POpiul2Jire hÔtelière, fondée le 17 septembre 1920. Cette banque qui aujourd'hui pOtrte le nOIm/ de « Banque des Hôteliers français », a été constituée au capital initial de 500.000 hanes, et à l'heure actuelle il es~ question (Assemblée génér2.Je du I2 ja.nvier 1923), de porter le capital de 500.000 fr. à 5.000.000 de francs par l'ém(i ssion de 45.000 actions nouvelles libérées du qU2.,rt. Son Cons.~ii~ d'Admi'ni:St1r,altiion, exlcilusivement- composé d'hôtelier's ou d'a,nciens propr,iétalüres 'd'hôtels, pré.sente au point de vue professionnel toutes les garanties souhait2.,bles, et il a déjà fait ses preuves en matière de banque. En l'espace de 18 mois qui ont sUlivi sa fondation, elle a apporté son appui aux hôteliers sous fonm·e d'escompte d'effets elle comme;roe pour plus de 12.000.000 de francs. ", .,' ,.' ., 1.:" . .: , ~ ': •. .' ... ,,' t. . '. ~ -' ' , .. .. . ~~: .. Le total dies opérations fai,tes par la ~2.,nque pendant sa première année d'e~ercice a étté de 180 millions : pertdant le 1 er semestre seulement de la 2 année, il a été de II7 millions et demli . 6 Telle est, dans ses grandes lignelS, l'organisaJtion du Crédit hôtclier. En ré'sumé, une Banque populaire, réu... hi.ssant les m'e illeures compétenoes €It les techniciens les plus qualifiés, ayant spécialement pour objet d'aider au deV1eloppemle nt et à la mOIèl.ernisatiOin de 12.1 petite et de la m,o yenrte hôtellerie. Il s'agir~ût, en définitive, de .r eporter su'r le plan de l'iry.dustrie hôtelière, en la spéoialisant, une organis2Jtion qui a fait déjà ses pr.euves dans un C2J':lre ' plus restreint ert Ce qui conceïne 1'hôtellerie en particulier. �Il est per1mi,s d'espérer, djaiHeurs, que très ïap'idement un organism,e financier ' spécialisé a l'hôtellerie deviendra un roua.ge essentiel et le principal support de ceBe de nos industïies né~,tiona.1es don.t nous ,d evons le plus attendr,e pour la p11ospl~rité économique du pays. " Après avoir étudié ce que l'initative privée peut tenter, ne reste'rait-il pas à examiner la tâche qui incombe aux pouva'i rs publics pour aider üet be initiative, l'enoourager, et si possible la dévelop'pi~r c.fJ.ssi ! Mais n'est-ce poi.nt particuI'ièrem;e nt en miatièl1e fisca.le, que cette aide peut se [airie sentir par des dim,i nutions, que nous jugeons nécessaires, des impôts trop lourds qui pèsent sur nos hôtelier:s? Ainsi solmlm1els-nous 2t:uenés dans un 2 e par1a g,raphe à étudier la situation de l'hôtellerie française devant l'i:m;p ôt - et tOiut d'abord la taxe de luxe. Section II. • ..... ',. -'. or ... , .. . ~ '1:. .. , . -- .,' " " " .... -.;, .... . ~ .. .~ -:'" ..... -', ...... ; ',' '. :: ... . ~. -.,:- .~. .. '" ~~ . . ... ~ " . ~ ' . .: . Taxe de Luxe. , Pendant que 1'hôtelleri.e étrangère, souvent soutenue par lâ tactique du dumiping et par les enoourag.em1ents effectifs ' des gouvernements voisins drganis:ait, commle on le sa~it, con~re l'hôtdlerie f.r~;.mçaise Uine propagande offensive fondée sur des mensonges évidents, notre Parlement établissa\it un système fiscal plflopreà décou:rager l'aativité; ôe nos na.tionaux. Répartis en 3 classes, arbitrair:emlent,- sUlr le sim'p le vu de signes extérieurs, nos ét2.tbliissements ar'riva,i ent à payer, outre les charges com!munes à tous lelS eomlmerçants, une ta:x:e de 10, 15, 25 %sur leu1rls r~oettes. Ces exigences fiscales, sous le Vain prétexte d'urte tnesUfle démocratique destinée à frappe'r les dépenses sornlp tuaires et para,issatnt s'inspirer de Sparte, ont été édictées au mOHl,!{:'nt où l'hôtel français subit Une anse et . - �est obligé de compter avec la hausse des salaires, des loyers, de l'ameublement, des frais généraux, et avec la baisse aorrélaiive de la valeur de notre signe monétaire. On n'a aocordé nulle attention aux répercussions de la taxe de luxe qui, 'pO'JT ré~J~Î'ser une recette de 350 millions, finir par atteindre, à travel's l 'hôtellerie, une foule d'intérêts connexes : la tapisserie, le bâtiment, la fabrication des. meubles. En effet, nos hôteliers méridionaux doivent payer, ne füt-oe que sur les vins « jugés fins, à partir de 3 fr. le litre », un droÎlt de 15 % pouvant S'é.'"jouter à oelui de 25 ~~ à la sortie de la pliopriété. Con:séquenoe : l'hÔltelier est amle né à f<:',,:ïe entrer ces chiffres dans la. note, d'autant que le fisc le force à acquit.. ter tous les droits dè.3 la. réception des mardiandises, comime un simple conS01mJméU~Ie'Ur. Il en résulte que le client paye trois fois la taxe de luxe, une fois en raison de la classe de l'étah1is:s~ment, une deuxièlme à raison de la truçe d'entrée des marchandises, et une troisième en raison du totall de l'addition. .', .. ..... . • :"~' o·· • ,. .: ' ... " ..... . - ," . - . On vouldr.ailt (camime nous l'avons m,aintes f.ois déjà remarqué), éloigner l'étranger de .nos étéliblissements que l'on ne s'y prendra1it pas autn~lment. On noUlS a cité ce fait, qui peut illustrer cette conclu.. sion inquiétante : sur une bouteille de bourgogne ou de bordeali,lx, vendue 10 fr. paIr le vigneron, le client d'hôtel acquitte une taxe de 5 francs. Qu'y a-t-il donc à fair:e ? Assurément, on ne détruit que ce que l'on remplace, a dit Auguste Comte. La taxe de lux,e, d'a.p rès les effets qu.e nous avons consta1:és par suite de son applic'a tion dans nos hÔtels, si elle . ne finit pas par disp2.lraÎt're, appelle une revision équitafile . . \ �rout d'abord n'est-il pas injuste de frapper l'industrie ~ôteltère d'un taux quasi prohihitif, quand les pi,erres précieuses, les diamants qui viennent de l'étranger, n'acquittent que 10 % ! L'hô,t ellerie est le débouché naturel de notre produdtion agricole, plus à méhager que beaucoup de maj:chés exotiques. • • 'c" r Enfin, i,l sie rait peut-être pOr.3 sible d'expérimenter une politique somptuaire plus libérale, en abaissant uniformément la taxe de luxe à 5 %.-La Belgique nous en donne l'exemple et s'en tj:ouve bien : une fiscalité exagérée et tracassière eSlt une prime à la fraude. Tels so~t les argUlm,e nts que l'on peut faire valoir pour den1,andei" la modi'fication de la taxe de lu-,ce. Nous en trou\Tons d'ailLeurs un éc~o dans le rapport de M. ,Perréard, - président du SyDld'~cat des hôteliers de Cannes, - à la Ch~mbre de Comlmenoe de Nioe. Il ressort de ce rapport que la taxe de .luxe 2J eu une répercussion fâtcheuse sur tes hôtels de la Côte d'Azur. . ~ • . ...:' .Ta. ........ ~.. ç" • Toutes ces taxes et su'rtaxes i.mposées à l'h<?tellerie sont, en définitive, de vé.ritables i\mlpôts de superposition. Dans l'inrtérêt général, la ChaiIlllbre nationale de l'Hôtellerie franÇ2.lise a demandé que l'industri,e hôtelière fût traitée sur le mêm\e pied que les autres industries. ~. Section III. - Les estivants, ou même les hivernants qui ont décidé de partir pour la m'e r ou la célIm'palg ne p our,ro nt , être surpris d'apprendre qu'un surcroît de dépenses leur est réservé cette année, par suite de l'extens,i on de la t2.tX.e de séJour. Aussi nous pa:raî~-il utile de donneŒ"' ici quelques ptécisions sur l'étaBlissement, le tarif et la, perception de Cette taxe. \ .. , La Tàxe de séjour. �':- ... , ' ... / ..... .... , '" ' "'r, ...... ~. .~ : . , . ' :; " La lo i du 24 septembre 1919 a prévu que les COjm )munes pouvaient être érigees en stations hydrominér2..Iles, climatiques ou de tounism e. Elle subordonne la peroeption de la taxe }l une classificaltion des com'munes préalablement établie. Les èommunes érigées en stations hydrominérales ct cliïnatique..c;; perçoivent, pendarnt tou-t ou par,üe de l'année, sur les personnes non domiciliées, une tax;e spéciale, à tarif vari.able, dite taxe de séjour, dont le prodUIt doit être affecté aux tliavaux effectués en vue du développement de la station. Le ü):-if est établi par personne et par j,o ur ; il n,~ peut être inférieur à 0,10 c. ni supérieur à franc. Ces principes rappelés, voyons comment la taxe de séjour a été appliquée sur la Côte d'Azur. Et pour œla, il nous suffira de' nous repor.ter aux rapports de M. Fér2Jud, adjoint, chargé à Nice de la direction du se.rvice municipal institué POUi" la percevoir. Le prèmier -rapport a é té présenté à la séance du Conseil du 13 novembre 1921. Nice n'a pas été la première vine en France à applliquer la 't axe de séjour, mla~s d ès le 10 juin 1913, elLe a de;mandié officietLem,ent à être érig1ée en stalt ion clim.atique. Le 31 a(~ût 1917, le Conseill munic.ipal adm,i t le principe de la création d'une Chambre d'Industrie climatique et d'une tax;e de séjour. La p:rooédure terminée, le 7 novembre 1918, fut pir is le décrert érigeant la ville de Nice en stal~~on chm'a t ique'. m!t.ll1Ji' cip[~,I ~.. :...... ',' " ' 1 ..... ....... ....', . • ... 't'~'. .. - , .... ' ... • ~ .' .. " ~'. " Pour l'établissement de la taxe, qui peut varier de 0, ID à 2 fr., au lieu de l fr., prévu tout d'abord, il faut distinguer d'après le prix des chamb.res, dans les hôtels eit pen. . sions, et ,d u loyer dans les vriUas, quatr:e séries pour lesquelles la ta~e respective serait de 2 fr., 1 f'r . 50, 1 fr., fr. 50. Cette ta~e est perçue pour 4 semaines pair sai- · son, il s'y ajoute une taxe additionnelle de 20 %. ° �Le deuxième rapport, p,r ésenté au Conseil ,municlp€t,i le I I juillet 1922, indiq~e que la première année d'ap.plication ~l. Nice de la taxe de séjour a produit 1.941.347 fr. 50, dont 1.688.828 fr. 25 de taxe principale restant à la station et 252.519 fr. 25 de taxe additionnelle versée chaque mois à l'Office National du Tourisme. Il n'y a pas eu de sérieuses protestations à noter. l Il faut maintenant signaler les projets de retouches aux règles pr~ffijitives. Pa1ice qUê la saison chevauche sur deux 2JnnJées, et en raison du fait de ne percevoir que yingt-huit Jours de taxe, certalÎnes personnes seraient tenues de p,a yer deux fois pendant la même saison. Trois ou quati1e sem!aines de taxe, cela est bien pour les stélltions hydrominér2Jles où l'on ne réside pas davantage, en général. :M~is dans les stations c1imlatiques, où l'on séjourne de 6 à 8 mois, il s,~rait ,p lus équit21ble de faire payer à chacun une somim;e pr:opo:r tionneUe à la durée du séjoui" qu'il fait ; il Y aurait là une pm~sÎbilité d'établir plusieurs catégories et de réduire lés talrifs ... , " ... ' " ."". : . ~," : . "",;' " Il 1ieste enfin la question des exonérations. Pas de difficultés pour les exonété:6on's déterminées pa'r le déoret du 31 décemhre 1920 : les mutilés, blessés ou m'a lades du fait de la guerre. Puis ,extens~on toujours passible à certaines oaItégories. Ainsi les .m'écllecins sont exonérés dans Les stations hy;d rom inéra les, imlais non les médecins de saison à Nioe, station clitm21tique : œux-ci paieront la taxe de séjou'r . Le produit de 'cette taxe est destiné à l'assainissement et à l'embellissement de la ville, donc elle contribue à sa prospérité et- elle est ,m!Lni'me, ne porte que sur 28 jours. of A Cannes, le produit de la taxe de séjour pour la saison 19zz-19zJ. s'est élevé, à 615.410 fr. 60. . .... �, , t55 . Le Conseil municipal de ~ice a décidé d'établir une taxe de séjour, ain:si qu'une t[~iX':~ additionnelle, du 1 er octo• bre au 31 juil'let. Mais il n'a pas envisagé les exonérations, ou atténuations, qui pourraient constirtuer des exceptions à l'applitcation de la loi. 1 Telles sont les nouv;eJHes taxes avec lesquell,es les hivernants et les personnes en villégiatulie su:r nos côtes feront connaissa;noe. Resie à savoir COrnlment cet acoroÏssement de dépenses sera accueilli. " .~.. .. ....... i Nous apprenons que la Fédération nationale des Voyageurs et Représentants de Commerce vient d'obtenir gain de cause à Nice. M. le Maire de Nice, faisant droit -à ses réclamatlùns, a pris une décision par laquelle, sur production de la carte professionnelle, Il est délivré par la Mairie une carte-dispense, valable pendant un an et renouvelable, exonérant les voyageurs de commerce de la taxe de séjollf. r �,:.- -." .. .. ..... ". ". " ,", " ... l',. �.#,= -, ," . ., 4 MB PARTIE Les Conséquences du Tourisme �. ,.. . ~ . • 0 .. l't .. ' Il nous faurt maintenant envisager les conséquences du Tourisme . • ~ ; Il s'agit : Des conséquenoes éoonorrüq ues (Chapitre 1). fjes conséquences sociales (Chapitre II). Des conséquenœs morales (Chapitre III). Des conséquences esthétiques (Cha'l)itre IV). ,. -~ c .: ' :.....'~. - .. '.- . ,: .. "' . 0, ...... ....... -,~, .. . ',' . ...... -.. ':'. ..' , 00, • .lo't, �CHAPITRE 1 1" • • _ E~onomique~ !';_ . . . .' ": ..... os.- du TouFi§me 1 Le Tourisme peut faire la richesse d'un pays. Des exemples nombreux dans le monde entier démontrent la vérité de 'cette observation. C'·e st que le tourisme êJ par lui-même une influence des plus heu:"euses sur l'industri,e et le commerce de la région touristique, et du pays tout entier. Examinons donc, si vous le voulez bien, dans quelle mesure se fait sentir cette influence sur le commerce et l'industrie en général. 'r . .. " ~ : • . • • • •: ·f' .. " " Il nous faut avant tout étudier le touriste en lui-même, noter ses besoins, ses exigences, ses habitudes, pour com.:prendre le rôle qu'il va jouer dans 12.. région où il passe. En prem,ief' lieu considérons que le tOUlr.iste est un être no:rmalement constitué, mais dont l'exercice, la vie au grand air, le mouvement, dév:eloppent les besoins dont la nature l'a doté. A ce point de vue déjà nous pouvons admettre que les touristes arriVé.,nt nombreux dans une région quelconque, vont, là où ils descendront, provoquer une consom·mation très grande d'alli.ments et de ,mlatières' indispensables qui n'auraient pas ét,~ absoj.'bés si les touristes n'étaient pas venus. C'est là une influenoe direote sur le oommerœ, par la, consom/mation plus grande des objets de première nécessité et des produits gastronomiques locaux - calissons, bis1 Cette partie de la nl0nographie a été rédigée par M. Garein . �160 cottins d'Aix, con fi tu'res , berlingots de Carpentras, etc. A côté de cela si nous partons de oe point de vue que le touriste est un hom:me coquet, exigeant et parfois fantasque, nous le verrons provoquer une influ~noe assez considérable sur les industries de luxe dont il est péllrfois, pour ne pas dire toujours) très friand. Du reste, en généra!, le touriste est une personne aisée qui n'hésite que rarement à dépenser son argent pour acquérir le maxi;mum de confort et de luxe. D'ali lleurs, on ne peut guère se passer de ces deux nécessités, tout au moins de la première, quand on 2., l'intention de voyagler beauooup. Et c'est ainsi que l'influence du touJfÏste se fera sentir d'une façon directe -su:r les industries et le commerce -de luxe. ....., ... . \ • .~ '. • ..... -:.. 1 " . .,.:'" ... : !':',"':, " . :'1"", • U ne autre influen1ce, ,m oins directe celle-là et pourtant assez considérable, provient de ce fait que le tourisill~.e provoque un énorme dép.lacement d'individuJS de certaines régions et de certains pays étrangers vers c:L'autres régions. Or nous avons vu que c'étaient là des consommla teurs, et des cOlllsomlm ateurs de .choix. Ainsi tout en appréciant les beautés du paysage ils ne resteront j"Ja3 indiff,é rents aux dive'r ses industries qu'ils rencontreront. Ils conn2.rîtront sur place oertalins produits qu'ils igr~J~ , raient, ils les goûteront, les alp précieront et voudront l{"s retrouve'r chez eux. Ils deviendront les c.lients de tel COim~mlerçant ou industriel qu ',ils ignoraient et que le tourisme leur aura rèv:élé. C'est, en somm,e, la publicité au flebours. Tandis que d'habitude c'est le produ~teur qui va [.Iu-deva.nt {Iu coniSomlmateur pour lui faifie connaître ses produits, avec le tourisme, c'est le consomma.teur qui vient vers le producteur. Et alors noUiS compr:enons pourquoi certaines industries, comim e les industries locales, prennent quelquefois un très grand développement et atteignent une �, - ~.. - . .' .,"... ,~. " • .' '. _,".. ..-.,.~ ~.' ... .;: : '.. . : " .' . .. - .' ~ ~ ... :'!( ... _ • ~ '. " ' ,_ • ':'" .,: •. r . - ~ of • if; • • •• ! l ... ....: :-:'. ';_ .- . •• < gralllœ renQmlrilé~. C'est ainsi que sont devenues célèbres les faïenoes et les poteries de Vallauris et de Golfe-Juan, et aussi les parfUlrnlS de Grasse. Du reste une foule d'autres industries de luxe se créent et sont même dans l'obligation de se créer dans la région touristique. Le touriste qui arrive en .effet au but de sa prorn.e nade ou qui s'arrête au cours de sOIn voyage, éprouv,.~ Le besoin, c'est bien naturel, de fnanifester à oeux qui lui sont chers et qu'il a la,issés quelque ,p art par le monde, ae leu( mlanifester toulte son am.idé et de leur mon(trer' qu"iEpense à eux.Et alors in aura besoin de vues du pays pour fi~er Sion passage dans la région, ou bien de petits objets, souvenirs spécialités de la région qu'il leu'r enverra. gt c'est ainsi que se dJéw~1opperont les p'etites industries très nornb.reuses de luxe: Slouvenlirs, bi,rnbeloterie, etc., etc. Nous en trouvons ' des ,e xemples dans le Puy-deDÔlrnle, les pie.rres de Royat ou encore plus près de nous à Nioe, les courges richement décorées, etc. Il anivera SOUV1elllt a.'J:s si que le tOilI'rislte emportera lui-même ces objets souvenirs pour les remettre aux: pa~ents et aux amis à son ar:rivée. Mais tout cela ' se tradUli,ra par une aUglrnenta... tiün de trans21otions et par conséquent une arrivée d'élifgent et cIe bénéfioes qui feront la richesse de ·la · région touristique. Avec cela, qui n'est en som\me que l'extension plulS grandè d'industries qui se oréent obligwtOiirement ou qui existent, l'influence peut encore revêtir une autre fOrlme. Il se peut que des touristes ingénieux ou . ohse'r vateurs signalent certaines arnélioration~, ou deman'dent à plusieurs Deprises des obJets qui leuts ser2,ient agr.éal'" bles. Et c'est alors la création d'une nouvelle branche d'industrie qui n'existait pas et qui sera ' prospère. Et 'ainsi l'influence du Itouris;me su'r l'indust,ri.e et le comn1erc.e de la r.égion tOUristIque -revêt des caractères ' nom'b reux et diffélients, qui se traduisent tous par un accroissem,e nt de II .. 0-: ." �-richessE' et un développem.'ent considérable de la situation éaonOfmlique du pays toult entier. lVIais sachons bien que tout cela ne peut s'obtenir que par la prospérité de Pindusttie hôtelièfie. - Nous diisions tantôt que le touriste est un être coquet, exigeant et fantêc6que, disonsnous bien que pour le conquérir il est normal de satisfaire ses caprices. - Il est très nécessair'e que les Provençaux surtout s'inspirent bien de ce principe et qu'ils sachent qu'il y a beauooup ?:t faire encore de ce côté là. L'industrie hôtelière doit avoir deux buts principaux : Créer et Améliorer. Chacun sait qu'il y a en FrëJnce près de 25.000 im,meubles hôteliers achalandés, parmi lesquels plusieurs centaines de grands hôtels et plusieurs m,i lliers de bons hôtels moyens, et que l'importance de l'industrie hôt'eIière peut s'évaluer à mille millions, soit un milliard de francs. MéJis il est incontesitlable que c'est insuffisant pour un pays com'm e le nôtre, et qu'on peut et doit faire mieux. Il reste encore beauooup d'hôtels confortables à créer . et particulièrement dans les endroÏJts les plus pi'ttore~ques de nos Alpes. Il ne faut plus que le tou'r iste soit dans la cr:ainte de n'avoir pas de gîte aU'ssitôt la nuit venue, s'il se trouve sur les cimes de nos Alpes et s'il ellitrevoit la nécessité impérieuse de r'edescendre dans la vallée. Du rest,e, le voyageur aime bien contempler à son aise un paysage qui le chatme. Il est nécessaire qu'on lui donne le pouvoir de satisfaire sa fantaisie en le retenant et en lui offrant un bon toit. Et alors bien ·des touristes qui vont en ce moment goûte'r un spectade enchanteur dans le Tyrol et en partÏJculi'e r dans lelS Dolomites reviendrom.!t vers nos cim,es contem'p ler nos soleils couchants. ; D'autres hôtels, s'élevant sur nos grandes rautes, au bord de nos belles plages, permettront aux saisonniers .1 �ou aux passagers de demeurer autant qu'ils le voudront dans le calme de nos bois ou sur les bords de notre mer et d'y goûte'r de longues heures de bonheur. Am (~:liorer devra être la tâche à entreprendre car beaucoup de nos hôtels en Ge moment ne répondent plus aux exigences de la vie moderne. Au siècle où l'influence américaine semble devoir s'i.mplanter partout, il n'est pas inutile que nous adoptions les m~thodes de confort et d'hygiène nécessaires et que réclame notre éducation. Et là, nous n'apprendrollis rien à personne en disant que nos hô1:!els de P ,r ovenoe n'ont pas enco~e subi une évolution suffisante. Nous en laissons juges ceu}Ç qui voyagent et nous permet1tons de dire que trop de ces hôtels ont gardé le cachet de nos vieux 'relais ou de nos bonnes auberges. ..... '. 'Enfin il serait à souhaiter aussi que le personnel des établi1s sements fût recruté parm:i l'élémoot français et que la direction ajoutât aux qualités naturelles de l'i:m,m euble 1e sou'r ire graClieu}Ç d'une réception bien française. . ~ ~.':.. . ..... -. ",:'.,.r. ~ .- .. -'';,- • , o·- ~:' • '~:. ,.' t Et ai,nsi en attirant et retenant chez nous les riches étrangers amateur.s de tourisme, par le confortable d"~ nos hôtels et la bonne organisation de nos m'Oyens de transport, nOlis aurons résolu le grand problème du tourislme et le relèvement de la situation économique de notre pays recevra une impulsion des plus favorables. Section II. - Développement des moyens de transport et des voies de communication Nous venons de parler de l'influence du tourisme sur le commerce et l'industrie de n-<?rtr'e région et des réalisations d'avenir en ce qui concerne l'industrie hôtelière. Mais nous avons ajouté qu'il fallait aussi pour attirer le touriste qu'il tro:u vât dans la région touristique, en plus du confort et du luxe n l~ cessai~es, des moyens de transport plus �~.: ... " . .•: ". . .. .......-', : "- : . ...... . . .: ... ;) ~ " . - .. ..... :. '.' ........ ~ ;:: :o.- . .. - .'. ~ ... .", • .J '., .' c. " "rapides et des voies de communications nombreuses et faciles. Sans cela, pas de touristes, pas d'affaires. Av'ec des \mû'Yen.s de transport insuffisants peu de touristes et peu d'affairés. Ils vi.endront peu nombreux et s'en ironl1: très ' vite, parce "que pas satisfaits. Le touriste aime bien dans son isolem,ent trouver beaucoup d'autres touristes. C'est ' là un sentiment tout naturel qui nous hante sans que nous puissions l',e xpliquer, 'e t qui nous fait trouver plus belles les régions très fI1équentées. D'ailleurs, ne dit-on pas que la foule attire la foule ? Et pour que les touristes viennent nombreux if ne faut pas négli~~r les moyens de tran.sport. Ils sont à la base m!êlme du tou ri,s me. Quoi"que l'afflux des voyageurs oblige parfois' à créer"de nouyeaux: m'Oyens de transport, il serait très nécessaire qu'on n'attendît pas ce moment, malS qu'on le prévînlt. Il est vrai, et nous le 11eoo!Ilnaissons avec plaisir, que 1-a bonne volonté se manifeste depuis quelque t,elm,p s. Et c'est ainsi qu'on a compris que notre Provenoe n'était pas assez hien desservie et qu'il était nooessaire de créer . de nouvelles voies ferrées et de nouveaux services de trans"po~ pour permettre aux voyageurs de se rendre plus rapidenient dans notre région et pour perm,e ttre l'accès de nos sites. La Cie P .-L.-M. a étudié les projets des lignes Avignon-Nice et Nüoe-Coni. Voilà d'heureuses initiatives qui, nous le pensons, passeront bientôt du p'r ojet à la 'r.éalité. La première ligne permettra ' ,de se rendre en un temps· beaucoup plus court de Paris à la Côte d'Azur, en evitant un très long crochet et un arrêt très prolongé à Marseille en 'même temps qu'elle desservira, en passant pa:r Aix ou par Barjols pour aboutir aux A:rcs, une régiOn qui n'est pas très favorisée a<ctuellement sous le rappo'r t d;s r:elations" ferrov:iaires. L'autre ligne "permettra, par un énorme raccourci, de gagner le Nord -de l'Italie par le piémont et �de traverser confortablement une des régions les pl us pittoresques de nos Alpes. Section Ill. - Développement de l'industrie de la banque . : " . ..' ~':,"" " .' .. .... ........ . ~._. ........ • . ' • " ,~ .' . . . ,1; ' : . ,:: • :,' t Après avoir j,e té un coup d'œil rapide sur les diverses conséquenc.es économiques du tou'r isme, il est nécessaire, pour être complet, d'en signaler une encore, des plus curieuses et des plus originales ; cette conséquence est d'ailleurs l'expression d'une évolution toute récente, sinon née des ICÏrconstanoes troublées traversées Cles dernières années, tout au moins développée par ces circonstalnces. Nous voulons parler de l'industrie de la Banque, qui s'est, en :effet, d~eloppée depu~ls la fin de la guerre d'une manière rremarquable, et parlmi les divers facteurs qui ont coopéré à ce développement si rapide, réOlrganisationdes régions dévastées, r,e prise du contalot avec. les marchés mrang,e rs, réouverture d'établissements industriels, il en est un qui, sans être des plus ÎJm~portants, n'en a pas moins 'favorisé ceHe évolution créaltrice : c'est le tour.Ïslmle . Cet essor merveilleux pris par l'industrie die la banque a fait écrire : « Nous disons aujourd'hui la banque, comme on di:t l'agriculture, la métallurgie, l'indu.strie m'lntere, l'industrie textile » ; 2 dette industrie, qui a ses racines dans un passé déjà très lointalin, n'est devenue complète1 Cette partie de la monographie a été ré4igée par M. Pierre lattat. , Passage emprunté à un article très intéressant sur ee sujet: « La banque en France depuis la fin de la guerre:. de M. Jean L., paru dans les numéros du « Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille 1) des 24 juillet, 7 et 21 août 1921. S'y reporter pour de plus amples détails. Dans ce mêtl1e article, M. Jean 1. li écrit ces lignes, non moins caractéristiques: c I.a manifestàtion extèrieure du développcment pris par les affaues de banque est l'augme~ta­ Hon du nombre de leurs établissements ou succursal/ôs; on peut dire presque sans exagèrer que depuis 1919 pas une boutique n'est devenue vacante à Paris; sans qu'une banque s'y installe, et il en est de même dans les principales villes de province ~ • . \. .' �i66 m.ent autonO!Iue et indépendante que depuis ces dernières années. : . ~ .. Ces tendances, et au point de vue touristique, les conséquences de ce mouvem1ent ont abou~i à deux résu:lta,ts bien distincts : d'une palrt, et au point de vue purement privé, à la multiplication des banques et surtout des succursales de banques dans des villes peu ÏJmportantes ; à la création, d'autre part, d'efiltreprises bancaires que l'on peut qualifier d'entrepri.ses d'Etat. Nous . allons dire quelques mots sur chacune de ces deux conséquences. . , '..... . . ' -- " •• : .. . ~ ';.... .... !\ .. o ....... :. Au point de vue privé, on co,m'p'r end aisément que, le tourisme se développa:nt, ders besoins nouveaux aient pris naissance : besoin de confort, besoin de voyager plus rapidement, etc., etc., et un des belSoins qui ne tmïda pas à se faire sentir èst celui d'avoir plus facilement à sa disposition du numéraine : d'où multiplication des suocursales d'établissem,e nts financiers, et création de moyens de circulation de numéraire, lettres de crédit ou chèques de voyage. Il est en effet plus praJfique pour une fa'miUe ou même pour un individu, de v:oyager sans emporter sur soi tout le numéraire néoessaire au voyage, les vol& dans les trains et dans les hôtels devenanlt de plus en plus nombreux ; il est aussi quelquefois impossible de calculer exaotettn:e nt toutes les dépenses, nécessaires ou superflues, soi.t quand tm voyage se prolonge, soit quand l'endroit où l'on 's e rend offre plus de distractions ou de moyens de dépenses que l'on ne prévloyait. Il fallait donc trouver un moyen pour se procu'r er sur place du numéraire que l'on n'avait pas eu le soin d'emporter. La lettre de voyage, de création récente, a répondu à ces desideraita ; désormais il suffira de se faire délivrer à une banque où l'on a un dépôt d~ fon\ds une sorte de chéquier spéci:a,l appelé « carnet de lettres de , \. �voyage li et, en quelque lieu où l'on se trouve, avec la plus grande facilité, oes feuillets se transformeront en de véritables billets de banque . . Il fallait d'One que, panallèlemenrt à oe m'Oyen nouveau de circulation de riuméraire et pour en assurter l'efficacité, se développassent les succursales d'établi1sseunents de Cf(~­ dit. Cette évoJution s'est faite. Il n'est point de « trou » sur la CÔiDe d'Azur qui n'ait s'On agenœ du Crédit Lyonnais, ou du Comptoir d'Esoompte, vOlire même de la Barclay's Bank ou de la Banque X ou Y ! -. . ...- " '.; .., ~- ' Si nous voulons Id es chiffres, chiffres généraux, il est vrai, et ne se rappontant pas seulement à la région pro,.. v,ençale, m'a is donna1'1t néanmoins une idée de ce mouve ment ascendant, nous pouvons indiquer qu'en 1914 la Banque Nationale de Crédit avait en France 112 sièg'es et qu'au 31 décembre 1920 elle en comprenai,t 316, que la Banque Privée avait en 1919 16 sièg,es nouveaux et 23 en 1920, que la Soci.été Marseillaise avait 19 sièges en 1919 et 70 en 1920, 1 et nous pourrions en citer encore. w , .' '. , " .; .'. '. ..... - .' ..... , ... N'y a-t-il pas là un _mouvement nouv,e au ? et le tourisme, qui a tant besoin de perfectionnements et de mises au point minutieuse, n'y puiserait-il pas à son pj.'ofit, en développant encore cette industrie de la banque, les élé... mients nécessaires à un nouvel essor ? # , ...... -~.' ·t '. , .'... . ". .', ,-. : .• ......s-. . . ' ....... ~ :'-. ',. . ' -',' . , '.r " " Il Y a évi,d em·ment là une idée naissante qui a besoin d'être soult enue et encouragée ; le jour où I.es étrangers auront, pour se procurer leur a'r gent) autant de facilités que chez eux:, ils en dépenseront certainement davantage. Bt c'est 'là le cÔté international de la question, que l'on ne peut ici qu'effleurer, et qui est pou'r iant le côté le plus intéressant pour nous, .é conomiquem,e nt. i Renseignements empruntés "." of à l'article de 1'1. Jean 1. indiqué précédemment. , .. ~. , �. : '. . . - ,,~- 168 Disons quelques mots à présent des entreprises que nous avons qualifiées d'entf1eprises bancaires d'Etat. ,.,:-:~ .. '; ." ... . .. - .' ;. .. ~ .' .. ". ~. : .. ' 4 . ', " . '.~ ,. ~ • . , .. .. :..... ;' .. ' ,-,: ..... :, '. ~ '\. ......: , • - ". : Tout le m'Onde aujourd'hui connaît le « Chèque postal» et bien des industriels et des cÜ'm}me~·çants l'utli lisent. Ce chèque postal pourtant ,e st die création très rooente en France, puisque c'est seulement la loi du 7 janvier 19 18 qui l'a instiltué. 1 Une fois réalisé (pour ce qui nous Ï1rHéresse il faut arrivJer à l'année 1920), au cours de l'année 1920, vers mai, l'Aldm:inistrwtion des p.ostes et Télégraphes a mis en vigueur, au profit des titulaires de comptes courants, un systè'rn,e de Lettr,es d~ crédit, comportant trois séries de coupures ayant respectiVie.m,ent une valeur de 100 fL, 500 fr., 1.000 fr. Ces lettres de crédit postales permettent aux possesseurs d'un compte courant de disposer, au cours de leurs villégia.tures ou déplacements, de .tout ou partie de leur actif disponible ; ain\s l un Marseillais, ayant un compte courant à Marseille, pourra, à Nioe, Menton, Gïenoble, disposer de ce qu'il ava~t en dépôt à Marseille. C'est là une initiative heureuse et qui n'est que l'accentuation du 'm'Üurvement bancaire dont nous venons de parler. . ~ :0.,." '.- '<1'0 . ..' . ".::', • ':.-.... " .. ,. , - '"'.'..-' .. " . La Banque de Fral1lCe a fait un pas de plus dans ce sens . EUe a utilisé les mêmes données, mais dans un sens international. C'·e st pour cela que nouls insistons sur ce +mouvement. Elle effectue, pour 1"Offi,c e National du Tourisme, indisttinc,t ement et sans préav~:s, dans toutes ses agences, le paiement de chèques présentés par des étrangers voyageant en France et auxquels ils ont été délivrés par les banques de leur:s pays. Ces chèques qui sont établis d'ai les chèques postaux existent dans un grand nombre de pays et, dans cer· tains d'entre eux, depuis assez longtemps même; ils furent créés en i884 en Autriche, en 1889 en Hongrie, en 1905 en Suisse, en 1906 au Japon, tl.n 1908 en Allemagne, etc, etc .•• ", �/ 169 .. vance pour des som\mes d6terminées (roo, 500, 1.000 fr.), sont émis, de plus, à change fixe ; elle a utilisé pour 'cela des idées fournies par les fameux « traveZler' s cheques' » américains, chèques émis en monnaie étrangère par des banques américaines, et payables à l'étrang<er, chez tous les correspondants des banques qui les émIe ttent. .' ' . " Il y a là évicLemmlent un grand pas de fait vers le tourisme national effectif et oes facilités données aux étr,angers pour voyager en France ne peuvent aboutir qu'à en attirer chaque année' davantage. C'est un but très intérelSsant, au lencLem,a in d'une effroyable tour.mente ; car Ile tourisme étranger en France est, et sera pour beaucoup dans le relèvem'e nt graduel de notre change. l ' Voilà, trac:é en quelques 'm ots, le développement de la Banque, développement activé et poussé par le tourisme. 1 .. .. ~ ~ , -''l,- .... ' . '~ . .. .. .. . .,', -" :..... " .... . ," . Ainsi que nous venons de l'indiqu~r, le tourisme peut y puiser davantage, il peurt: se servir utnement du mouvemént actuel vel;S une industrie florissante de la Banque. Aujourd'huÏ, si nous r-egaI1clons vers le passé, nous vûyons qUie le tourisme a été, dans l'ensetmble, pour peu de chose dans ce mouvement; mais ce peu doit tout de même l'en':'" courager, et l'on doit se dire (nouS! ne saurions trop le répéter), que le tourisme français a tout à gaginer en m:archant de pair avec ce mouveunent et en l'encourageant davantage et plus sérieusemenlt encore. f Cette question est la question pour ainsi dire vitale de notre pays au mo_ ment où ces lignes sont écrites, février 1924, et que l'on ne peut qu'effleurer ici. ," �CHAPITRE Ii ,- aon§équen~e§ ~o~iale§ ... - Le tourisme comprend, a-t-on dit, toute l'activité humla ine en müuve,ment, puiqu'il a pour objet tout ce qui touche aux déplacements, aux transports, au séjour, tout ce qui rend ceux-ci plus faciles, plus agréables et moins onéreux. . ,. 00 1 -. ; ..... du Tourzi§me '~ . .... Le tourisme, en effet, ne se limite point à l'agrémte,nt. Ainsi, en 1922, des banquiers a,moé r'i cains v,e nus en France beaucoup plus pour leurs affa,i!lieS que par attiranc.e touristique, visitèrent notre pays grâce aux sofns des différents syndicats d'inilt iative. Le tourisme ne se limite point à l'agrém,e nt, d'isons-nous, et cela ressort encore des débats parlementaires où il fut question d'encourager cette branohe de l'industrie nationale. o • Ainsi le tourisme est essentiellement un élém·e nt de la vie économique, le tourismle séparé de la vie économique ne saurait exister. Si donc il doit tout d'abord être considéré de ce point de vue il est intéressant aussi d'étud~e r quelles conséquences il peut produire sur la collectivité. Du point de vue social, au pf'elmier rang des conséquences heureuses dont nous sommes redevables au tourisme il faut signaler : L'augmentation de la population La di!m·i nution de la mo:r tahté. Le tourisme, nous aUf'ons l'occasion d'en parler pluS loin, se développe surtout dans les régions favorisée~ par 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Duport. �. .... " t• • • ', .' -" .. leur clîm,at et 1eur situation. A cet 'égard, le littoral méditerranéen, la Provence sont bien le paradis du tourism,e par l'absence des brouillalr ds même par les plus mauvais temps ; la ra,reté relative des microbes de l'air, résultant d'un état hygrométrique idéal, cause de la pureté absolue du ciel ; l'ardeur bienfa'isa'n te des rayons solaires, la limpidité de l'atmosphère, l'action du mistral dont on a pu dire qu'il est l,e grand hygiéniste de la Provence. Enfin le toul"isme s'accompagne toujours d'une hygiène mieux étudiée et mieux réalisée. .. ... ' 0- ... Si tula:t ion, climat, hygiène, tels sont les trois facteurs qui don.nent ' un état sanitaire florissant. Or leur réunion est mieux assurée par la statiOin de tourisme. : ';' : ... . '. ..... ~ ."', ~. .' Si nous étudions par exemple l,e s données démograrpliiques de l'ann.ée IgII, nous constatons qu'à Cannes le taux de la mortalité diminue alors qu'il augmente dans le 'r este de la France. Pour la même année, tandis que notre pays suoit un déficit de naissances atteignant 7 pouir 10.000, Cannes présente un excédent de 22 pour 10.000. En -cinquant.e ans Nice a vu sa population quadrupler et sa mortaHté dim~nuer de moitié . . .--. ~. '.-', .. , . ': .... ·Ces résuhats heureux et encourageants sont dus à l'organisation sanitaire qui de plulS en plus devient la règle dans les stations de tourisme,' L'eau d'alvm,entaJttOin est amenée par des canaux couverts, padois m.è me elle est épuliée par l'ozone, et ·a insi les risques 'd 'apport de gelrmes dangereux sè t.rouv,e nt 'r éduits au mini'm um. Les municipalités. stimulées par les bureaux d'hygiène luttent contre la boue et la poussière. . -...... . .. Là ville de ' N ke soucieuse de la santé de ses hôtes est approvisionnée en lait pasteurisé ' par l,es Laiteries coopératives créées :dan's la Tinée, la Vésubie, le Var-Moyen et · .. ............ �à Allos. L'élimination des rlé sidus -et des matières usées est assurée par des réseau~ d'égouts . . ', Ainsi le centre .de tourisme se transforme, s'agrandit, s'embellit, comlme sous un coup .de baguette magique. ... ". : ". a. , ~ '. .- Tout est mls en œuvre pour que le voyageur puisse fadleim ent se rendre et se dépl8.lcer dans la région touristique. Des t'nains rapides et confortables sont à sa disposition . Des routes soigneusement entretenues lui permettent d'admirer au cours des longues randonnées en automobile les sites de la région qu'il traverse. L'auto-'car a remplacé la diligenoe dont on guettailt de bonne heure sur la route l'incertaine arrivée. Le pittoresque y a, évidemiment, perou un peu. Les lanternes brillaient dans le brouillall!d du matin et l'haleine chaude des chevaux. L'on se casait tant bien que mal au m1ilieu des voisins réC'riminant un peu, et le voyage commençaiif:. Quand le jour naissant reveillait tout le münde c'était le pr.emier examen des voyageurs. Le Plr emier contact était pris au prochain relais autou!r des grandes tahles où un repas cüpieux et suoculent les at:t en... dait. Le f.eu flambait haurt ,d ans la vaste chemlinèe, l'hôte était respectueux e.t prévenant : la conversation devenai,t confiante. Une à une, elles ont disparu les bonnes h6telleries d'antan com;me pour ne pas surviv're aux diligences, aux postillons, aux cavaliers pour lesquels elles avaient été faites. ..:. .' • •, . '.!. ...... ,". ....... ; 'La: .'._ . .~ . , .;- .. , .., • .,.' ". ,' • ..... " . . . : ~ '. ~ ' " " ':.,.' .",'" ...... . ..... .: : , ! , ::t-.. • .~. .', .. ... .. .: - " .'. ' .. .. . '. . .. .,'. ., -. . ... .. Des paTaces en béton armé dans les noms desquels on croit reconnaî'bre comlme des mots anglais, rot remplacé «( L'Aigle d'Or» et « le Plat d'Argent », Olt les cuiv'r es de la 'Cuisine Drillaient, où souvent dans la cour in.térieure la vigne et le lierre montaient jusqu'aux croisées. "1: Mais, avant tout, il faut plair'e à l'étranger, retenir le ,v isiteur et pour 'réussÎ1~ dans cette ent~eprise, la , vi1Ie se fait coquette. ,', ..,. ,.. �173 ; ,- - . A côté des vieilles rues, aux maisons pressées, sur lesquelles jadis « le couvre feu » laissait tomber ses ordres, se crée une ville nouvelle aU)Ç larges aVle nues, aux maisons spacieuses, bien aérées par de larges baies. La 'r ue devient plus large, eUe est goudronnée, balayée, bordée de larg.es et comlmodJes trottoir!s . L'air, la lumière, le soleil circulent librement par,tou:t. Les jardins publics abondent. Le bouloevwrd et les oours sont plantés d'arbres. Et le vieux visage de la ville se cache chaque jour, co'mlme imprégné de la tristesse des choses qui meurent, cependant que d'aucuns l'aiment encore. Le tourisme nous amène des étrangers et les charmles de la « tant doU'lce Franlce » les incitent souvent à s'y fixer, parfois m.è me à abandonner sans esprit de 'r etour leur ancienne patrie au profit de la nôtre. " ~ .....,' ... - -, .' : L'étranger découvre loes solides qualités de chez nous et le Français, de son côté, po,rte sur son voisin un jugement tout autre que oelui qu'il avait porté à la rIMe, par exem~ple après la lelCtur:e d'un livre dont l'auteu'r avait mal « vu ». , Nous som.m'es ainsi conduits à approci,er l'étranger à sa juste valeur et l'estime réciproque 'r emplace presque toujours la curiosité méfiante à laquelle s'ajoute parfois une ridicule opinion de supériorité. Il importe ceepndant de oonsidérer un moment si notre intérêt est de favoriser cette adaprtalt ion. Cette réceptivité que nous présentons peut avoir 'des dangers si les nouveaux venus, au lieu de s'éparpiller et de se fondre 'd ans nos diverses provinces, ont UlIl!e tendance à se grouper de préférence en des contrées où ils conserveraient leur langue, leurs traoâitions nationales, leurs attaches même avec des associations po~itiques créées dans leur patrie �174 d'origine. D~ pareils hôtes seraient particulièrement « inaésirables» ; il n'y aurait oertes point lieu de se louer en voyant ainsi alfluer chez nous des recrues de qualité aussi douteuse. Ces éléments auraient vite fait de devenir un danger par leur unité et la force turbulente qUI en naîtrait. D'autant plus que la distinction serait bientôt malaisee entre les Françai.s de vieille souche et ces Fra.ncisés de frakhe date, qui d'ailleurs prendraient vite chacun à leur compte re mot de l'un d'eux : {( Français, je le suis plus que vous. Vous l'êtes seulement par l'effet du hasard, tandis que Je le suis par un acte de m,a volonté. » l'viais il ne faut point exagérer ces cra:intes et le « péril m,étèque », pour paTter la langue de quelques esprits inquiets, ne sera, selon nous, pas accru du fa.it de quelques milliers de tou'r istes étrang,e rs qui subissant l'emprise de notre sol s'y fixeront, prenant en quelque sorte figure d'agnats dans la grande famille française. . ' L'es facultés d'absorption de notre pays sont très grandes. Il s'assimilera facilement des étrangers dont la nalt uralisation rapide, - et cependant soigneusement étudiée - et le nombre viendront atténuer un peu l'inquiétant 'déficit de notre natalité. -;.. -. �CHAPITRE III aon§équen~e§ - "',.. - ~ ? .•• mOFale§ du TOUFi~me 1 Le lecteur a pu constater par cette monogïapQie le développement considérable du tourisme : c'est que, à défaut d'étrangers éloignés pa'r la guerre, les Français de toute condition ont été pris d'une véritable fièvre de voyages. Sitôt les vaoances venues chacun S'elTIlpreSSe vers le pays du voisin. QueUe influence ce -d ivertissement à la mode exerce-t-il su'r le moral du touriste et de son hôte ? Nous nous p:r:opO'sons d'étudier cette question dont nul ne contestera l'ilm'portance. " -. ....... r ••• . ~ - • "• ~ ...i • _ . ~. . • ~ . '" ..... ... - '.. .' .. _ lI-. ;.'. 0. ' ".'- ;\. Distraction saine, le tourisme semble d'abord aussi excellent au moral qu'au physilq ue. La sagesse des nations l'a dit : « Les voyages forment la jeunesse ». Malheureusem'e nt, avec notre soif de vitesse, cette fOlim'ation revêt un caractère assez particulier. Il faut avoir vu débarquer, aux Baux ou à Montmajour, une de ces caravanes hétéroclites amenées là par un gros auto-car P .-L .-M., fes gens, vêtus du légendaire complet à carreaux ou du costU:me de sport aux innombrables poches, se Tuent ; venUs pour admirer, chez la marchande de cartes postales ils griffonnent quelques mots et repartent, haroelés par un chauffeur preSiSé. Dans ces conditions, des multiples enséignements que le tou'riste pouvait retirer de ces vieilles pierres, il reste fort 1 Cette parti~ de If! IHoqographie a été rédigée PiIr M. G. Jle BonnecQrse • ..... �,..- • • ,& peu. C'est à peine si l'on écoute, dans le réait débité par le guide, quelque détail extraordinai're, qu!elque aneodote qui permettra dans la suite de faire montre d'érudition. T~op souvent le parfait touriste aura .remarqué l'un des innomhrables b.erceaux de Mistral à Arles, ou à 'A ix le profil curieux: du marquis de Méjanes plutôt que la grâce du théâtre antique, ou l'harmonie des voûtes de SaintJean. Plus que les sculptu~es le nombre des marches d'un clocher l'intéresse, et l'altitude d'une montagne plus que la beauté du paysage. .... Au vrai, si tout le m:o nde voyage, c'est un peu pou:r faire loin de chez soi ce que l'on n'oserait faire à domicile ; c'est surtout pour la petite satisfaction 'd'être allé un peu plus loin ou dans un pays un peu plus renommé. C'est le snobisme qui, là comme ailleurs, p1rime vite le plaisir vrali : celui de changer d'horizon ,e t de voir de beaux pays. Et ce snobisme 'e ntraîne forcément avec lui le dépit et l'envie, car si on va plus loin que d'autres on va moins loin que beaucoup. . -: .. ,. -.-: ~ . .... . . " , ~". Le petit bourgeois va passer ses vacances 'd ans un petit trou pas cher des BaslSes~Alpes : il cOlllsidèrera avec une certaine hauteur le bastidon de l'ouvrier, mais les affiches de Chamonix ou de CostebeUe l'empêcheront de dormir. , ," ... . Ainsi, peu à peu, on en arrive à mépri,s er son pays natal : béaucoup. de gens feront des centaines de kilomètres pour contempler le cachot de quelque il! ustre p'r isonnier, qui ignorent chez eux de pures merveilles : c'est qu'ils pounaient les voir sans p'r endre le ràpide. Pas mal d'Aixois, grands 'voyageurs (il y en a), pourraient utilement visiter leur ville natale. " " . f , 1 Ce snobisme est fâcheux, mais le tou'rism,e risque de dé- . velopper chez l'indigène des défauts plus graves, • �177 Les touristes, mêm,e les plus modestes, mènent en villégiature une existence plU's luxueuse que chez eux. Ainsi les centres de tourisme, surtout sur la Côte d'Azur, deviennent des centres de luxe. Or, si l'on peut vivre très heureux dans l'ignorance du dieu du jour, il est p"eu de gens assez sensés pour .ne pas le désirer, quand ils le connaissent, et le regretter, quand ils l'ont perdu. Il est tro?, natu~'e1 que le maraîcher dans sa c~rriole envie 1a 40 HP et les domestiques de l'étranger qu'il rencontre. Pour satisfaire ces désirs il faut de l'argent, et com,m ent résister à la tentation d'en tirer de ces touristes qui, pour oublier un ,moment leurs soûcis, dépensent sans compter des sommes quelquefois p·iniblement économisées. " ..", . ... '. ~ '':;'1 .. ' " ',' , ,. : ....... ..... De là l'exploitatiolll méthÜldique de l'étranger, souve!lt poussée avec un art admirable à ses derniè"res limites. Cette exploitation est d'ailleurs favori~ée par la manie nouveau rÎtche d'acheter toujours le plus cher, mentalité qui renverse la loi de l'offre et de la demande. ." .,- Enfin, comme tÜlU'S les mouvements d'hommes, le toufavorise la contagion morale. Il ne faudrait pourtant pas conclure de ce tableau plutôt sombre que le tourisme est particulièrement im/m'Üral. Çomlme la plupart des plaisirs humarns, il peut conduire au bien comme au m~l, selon la manière dont il est pratiqué. ri~lme Un touriste peut s'instruire d'excell-ente manière, s'il a le courage de s'arrêter pour admirer et compren.dre à loisir. Il est même difficile en Provence aux gens de mauvais goût de ne pas s'instruire en quelque chose. Comment le nouveau riehe le plus grossier, l'individu le plus ferrr:é ne ferai ent-ils pas le départ entre la baie des Anges ·et certain I~ �# . . . .... . Casino. de Nioe, entre les caria.tides de Puget et les villas art moderne. Dans cette terr,e latine, la beauté et l'harmonie renoontfiées à chaque pas dans les p1us humbles .détails émeuvent, malgré lui, le plus barbare. Et ce n',e st palS seulement l'art, c'est l'histoire de notïe oivilisation, 'm-êlée à chaque pierre de notre so.l, qui s'impo.se au visiteur. Tous ces menus détai15 do.nt il est friand illustreront po.ur lui les co.nquêtes successives des vaInqueurs, par la fo.roe, et des vaincus, par leur art. ... ..... ... .. ',~. • .t; • .. ,.' .:. ~,; t'! l • • _. Pour que le to.uriste apprenne à retiftJ'!" tous les fruits de ces enseignements, com'me aussi du COlmmerce avec une race ho.spitalière, gaie et essentiellem,e nt so.ci.able, il faut surtout que l'habitant so.n hôte lui montre ce qu'il faut voir, lui fasse si'm:p lement les honneurs de notre pays, au lieu de se cro.ire obligé de lui f'Ournir des plaisirs plus ou moins frelatés et ultra-modernes qu'il trouverait, en mieux, parto.ut ailleu'r s. , , ~ ~ . . .. ". . . : ~ . . ..... ~': . "." -.". : ... :. '"" "" " .............: .. ........ . 4· ".\ .... ,. ~ ,.{... .' �CHAPITRE IV aon§équen~e§ E§thétique§ du TouFi~me t Le tourism,e se répercute sur la nature et sur les arts. Envisagé, en effet, clans ses conséquences esthétiques, il présente des avantages et des inclOnvénients qu'il i'mporte de 'Connaître. Nous allons essayer de donner un aperçu SUiCcinGt de ces résultats heureux ou néfastes du tourisme et nous verrons sans peine que ce sont, malheureusement, ces derniers qui l'emportent. Inconvéni·e nts. .... ~ ._ ,.- , , ..' ,,' . .. " . ...... :: .... : '.',.'. ...... .. . . " .. '," .. .. ,," ' ~ .... ' .; .~ . '." ~", . .. .: .. ': .' ... . ~ ,.. . U ne des conséquentes esthétiques du tourisme, des .plus fâcheuses et aussi, avouons-Ie, des plus inévitables, c'est ce' cosmopolitisme du goût qui se dévelüppe chaque jour davantage sur notre terre latine. Au bord de la m'e r surtout, tous les moyens imaginables ont été employés' pour attifler les étrangers. On a éùocédé à tous leurs d~'Sirs, fussent-ils les plUls extravagants. On s'est docilement, servilement incliné devant les fantaisies baroque.s, saugrenues de nos hôtes germa.ins ou angIOi-saxons. Quoi d'.étonnant à ce qu'ils se considèrent maintenant ,c omme les a'r bitres du bon goût et de l'élégance ? Et cela, ô ironie du sort ! sur notre sol provençal oLl fleurirent si longtemps des générations d'artistes, sur ce SOlI qui fut en vérité i.e berüeau de toute la civilisation occidentale, « Pn)tyincia », la Provinoe par excellence, di~aient les Romains. 1 Ce He parti<t de la l1lonograp~ie a été rédigée par hl;. R. Dur~nd, ; ! , \ �180 . ' .,: r ' , , Aujourd'hui, l'on n'imaginera pas sans peine une multiplicité de villas luxueuses et de gra,nds hôtels d'une aussi prétentieuse laid~ur que ceux qui s'éteJlident sur les bords de la 1\1éditeaanée, de Nice à l\lenton. Il ne .faudrait rien moins que le style de Huysmans pour décrire avec exactitude et d'une façon suffisalffi,m'e nt saisissante toutes ces cQn5tructions où l'on semble vraiment avoir rivalisé de mauvais goùt. L'antique maison provençale était simple assurément, et souvent irrégulière, mais, pure dans ses lignes et d'une élégance sobre, elle s'harmonisait avec la nature environnante. Loin de choquer dans le paysage, elle le rendait plus vivant et paraissait faite pour lui comme lui pour elle. - ,', 1\Iais, pour le moins autant que la transparence des lames ,azurées et que la nature vraiment enchanteresse de la côte, le luxe tapageur et éhonté attire les étrangers chez nous. Il fallaIt donc que nous fissions nôtres leurs conceptions barbares ou exotiques de l'Ai't. Quelle maligne volupté ont dû éprouver certains d'entre eux à nous bannir ainsi de notre propre terre ! ...,; ... ' ~. . '. ~ . l\Iais n'exag,~rons pourtant pas les choses. Si nous ne sommes plus chez nous sur la côte, ce qui est déjà beaucoup, tout le 'r este ne nous ~ pas encore été ravi. Comme l'a si bien écrit 1\1. l'abbé Brémoncl: « AUistère et recueillie, la vraie Provence relègue à l'extrémi<té de ses frontières, camme une parure douteuse, les vains palmiers et les champs de roses, fragile moisson de plaisir qu'elle 'abandonne aux convoitises des hom,mes du 1\oTd et dont le p.arfum lointain lui suffi,t.» 1 Jusqu'id heureusem'e nt,l'étranger n'a donc guère pénétré dans l'intérieur du pays. Ni Forcalquier, f Henri Brémond, Je l'Académie françai5~.« La Provence mystiqu.e au XVIl' siècle> chapitre 1", f' 5, (Paris, Librairie Plop). , 1 �. .... ".- ,. 18r . .... _. • ,_ .. _ .. -r·:_ .~, ~ -.t-' l'ancienne capitale de la Haute Provence, ni Arles qui possède des restes ' si grandioses de la 'dominati.on pacifique et civilisatrice de Rome, ni la pittoresque cité des Baux, dans les Alpilles, n'ont é té la proie de la tourbe cosmopolite qui sévit à Hyères, à Cannes, à Nice et à Menton. Aix-en-Pro... vence, ign01~ée aussi jusqu'à pi"ésent de la foule anonyme, se trouve malheureusement menacée aujourd'hui par une création récente. . " •... ~ .. . ... ~ .. Kon contents même d'avoir implanté chez nous une architecture sauvage, d 'être les auteurs responsables de ces horribles construc tions, aux teintes variée~ mais toujours hurlantes, contre lesquelles sont acc olées, telle une verrue sur une figure déjà disgracieus,e, des serres ou des vérandas, certains offensent encore nos regards par des réclames dont les couleurs étincellent ou des affiches soi ,disant artistiques. -' :;. r: .,. " ,,,< Le long des voies ferrées, .on apej:çoit de plus en plus grands panneaux-réc1am,es qui obstruent d'ordinaire la vue sur les sites les plus ravissants. ~es , .. ' " ' ' .... .. ." ". (,.. ... " ~. :" "". " ' ~:" .: :~.' ' .: ~ <', ~ , ..... . :.;. " ' : ...... , " '" ';. . , Enfin, un autre résultat du tourisme, et qui n'est pas des moins graves, c',e st peu à peu la pe'rte pour le pays de nos souvenirs les plus précieux, .c'est l'éternel ,e xode vers le )..louv:eau: Mondedle.nolSlpJuis beHes œuvresd'a!rt. Le touriste étranger semble .alors retrouver un sentiment juste du Bealu , quand il s'agit de nous dépouiller de nos joyaux. Il se trompe rarement dans son choix. Non seulement les objets mobiliers, rampes d'escalier en fer forgé, statues, tableaux disparaissent, mais on a même vu, dernièrement, à Villeneuve-les-Avignon, une grande voûte ogivale, reste d'une chapelle ruinée, prendre le chemin de l'Amérique où elle a été 'r econstruite, pierre par pierr.e, exaotem,e nt semblable. Que faire? L'étranger l'avait valablem,e nt achetée! �l\loins honnêtes, des touristes de passage a Aix coupaient, il n'y a pas longtemps, subreptioement, un pan d'une splendide tapi.sserie de la cathédrale, dans le but · sans doute de retrouver les prooédés de fabrication. A 7..'antages. .. , :.", .\ : 'l ' La vérité nous oblige pourtant à reconnaître que le tourisme, même au point de vue esthétique, a parfois .d'importants avantages. Plus ou moins consciemmemt, il exerce une certaine publicité autour de nos œuvres d'art. Il attire sur elles l'attention des pouvoir:s pubhcs. Le danger mê'm e qu'il constitue a favorisé la création de certaines associ,aÜons qui ont pris ~ntelligemment à cœur la lourde charge de nous protéger contre le vandalisme cosmopolite. Quelques-unes de nos merveilles artistiques, il faut en convenir, ont mème été Çév:élées, non seulement au dehors, mais chez nous, par des étrangers cultivés et intelligents. Ceux1.1. servent la Franoe qui en font 'r ayonner le génie. Il serait injuste et ingrat de ne pas leur témoigne:r notre reconnaissance. Enfin, les municipalités reçoivent de cette affluence d'étrangers des fonds considérables et elles s'en servent souvent pour des fins esthétiques. D,e s associations, com'm e le (( Touring-Club )l, se s'0nt vite enrichies et ont pu favoriser les fêtes locales. Citons, à titre d'exemple, les « fêtes du costUime d'Arles en 1923 et, l'année dernière également, les~ « fêtes ,provençales d'Aix )l, où la collaboration financière du Casino ne s'éleva pas à moins de trente mille francs. N os musées et nos bibliothèques retid:'ent aussi, du palSsage et du séjour des étrangers, des subsides sans cesse croissants. C'est d'One, prinoipalement, par les ressouroes financières qu'il apporte, que le t'0urisme peut avoir et a ..... ~ .'. �i83 ~n effet une heureuse et salutaire influence esthétique. En' aucun temps et aujourd'hui moins que jamais il ne faut dédaigner l'aide pécuniaire. Com,me le disait le bon La Fontaine: « L'argent est chose nécessaire. » i' : ., ~. .' .... ~.: ..... , ••• !II " ; ''(' �,,.~. ,. ,;" '.'-~ . . ,' ••••• ,.: .' f . " ,'. .~ .. ; " : ~ ~ '.' -'.' .. " ' . ,-, L. -". . �. CONCLUSION \. ' 0(:., .. --;o . . . ' . La placé du Tourisme dans l'Economie Nationale --', 'l,' . " .. ., . ... . , .. . .~': '... '< '. ~ ." •• On se déplace de plus en plus pour son plaisir : qu'il s'agisse de rétablir sa santé dans une station thenmale ou dans une station dimatique, de Sè procure'r la distraction saine, le repos de l'esprit et le bien-être que donne l,e « chaRgement d'air », par la vilIégi,a ture ou le voyage. Lé développeim ent des villes, l.es conditions ,modernes de la vie et du ti:avail ont rendu nécessaires ces habitudes nouveltes. Si eUes peuvent avoir des inoonvélüents, mener à une « bougeotte » sans m'e sure et sans raison, eUes· ont dans la très grande m1ajo'rité des cas une raison d'être légitinie et des effets bienfaisants. Le bien l'emporte largement sur le mal. « Pour la patr~e par la montagne» dit la devise du · Club Alpin français. Ce qui est vrai du tourisme en montagne, la plus belle forme de tourisme, la plus éducative au sens général du mot, est vir ai aussi plus ou moins de toutes les fÛlrmes de tourisme. Le voyage OUI la villégiature bien compris, et intelli'g emment pratiqués, 'reposen:t le corps et l'âme, aident au Don équilibre physique et intellectuel, forment dans une vie ,a bsorbée un ·repit favorable à la réflexi"on, ouvlr ent l'esprit et l'étendent. . ................ .' i .. '.' ',' ~""" ~"'.: '. .' ,."....... ..... \ '. . .. ' , .,.. ... ;:. '-:' . ,- ;. Un grano: « besoin » nouveau est ainsi né dans noS sociétés où il ne se constatait autrefois que chez une infime . mInorité de personn~s très riches. Il a com'mencé à gagner . .. ' . .,:-:a', �186 des couches successives de la popuiation et ira en s;étendanlt sans cesse à de nouvelles catégories de gens à mesu're que se répandïa, comime il est ~ désirer, la pratique des congés payés et que l'organis~1tion du tourisme à bon marché se perfectionnera. .. ,1> 0. ~ r • U ne fois de plus un besoin, d'abord e}Çceptionnel, se sera peu à peu généralisé. Ce fait que l'ün a vu se reproduire si souvent est une des formes du progrès humain dans l'o'r dre matériel. '". .."" ." '" ~. . ,~ ' ~ '" ..... ....... " .,,',3.' .. ' • - ...... • , .-1" .;."_ .... : ..... .>. : ... ,'.: . . " o' ..... ,_ -~' " ,:'. . . - ~ . .,'.',.. • . .~..~' ..... ~ " . . '. .- ~ '.~ .J- '. ': ':,: , , .. .: . :,' : :'. '. '" . ,"' ". .. ' " ~:-. "'.- ,,'- -:, .. ' "-:: " .. • • " '.. * ** \. 't", .:-' .. -. .. ,," ..... . ", .. -, " ',::,"--. ...... f Si nous regardons maintenant les ' choses du côté de üeux qui vivent du tourisme, ce qui frappe tout de: suite c'est le nombre énorme de branches d'activité qu'il intéresse. Depui.s les industr.ies ou les commeroes qui en profitent directem~nt, une série de répercussions étendent son action à uin grand nombre de professions div,e rses. Le tourisme fou:rnit ainsi un exemple remarquable de ces liens de solidarité économique qui de nos jours unissent su:r la bais e locale, régionale, nationale, les intér.êts les plus div,e rs. Dans certains pays, et la F:ranoe en est un exemple, il est devenu une pélJptie essentielle du travail national. Songez à la liste que l'on peut dresser ,e ntreprises de transport de toute sorte (chemins de fer, automob~les, Co'm · pagnies de navigation) ; hôtels, restaurants, cafés ; induStries du bâtiment pou:r la oonls truction, l'aména.gement, l'entretien, les réparations ; industries de l'ameublement, (je f"orfèVlre:rie, de la or istallerie, des ustensiles de ménage; les producteurs et les commerçants de denrées aUmentaÎ'res, 'donc l'agriculture, certaines industries et une .multitude de cQn~:merces; les ban.ques ; oelitaines professions libérales, comUle les médecins paJ~ exe,m:p le .; les industries ·~t les �.-:.~ . " IJ... .,." .... - .~ commerces dont les touristes achètent sur place les articles, modes, vêtements, bijoux, etc . ' . .~ 7i '.' .:.,'t .' .. - -- . : .... . 01·' • : • .. ... " " . , '. ....... . l\1M. Auscher et Baudry de Saunier 1 dans une intéressante é tude classent en trois catégories les dépenses que fait un .touriste : frais de logement et de subsistance, frais de transport, achats de toute sorte en objets de nécessité et objets 'd e luxe. Or l'importanœ ,relative de ces diverses sortes de dépenses n'est pas, d'après eux, ce qu'on s'imagine d'ordinaire. « On a été amené à admettre que la dépense moyenne jo.urnalière de transport était sensiblp.m ent égale à la journée moyenne d'hôtel et que les dépenses autres, c'·est-à-dire les achats divers, repré sentaie nt le triple de oette somme. En d'autres .ter'mes un voyageur laiss.e dans le pays qu'il visite une quantité d'argent égale à cinq fois sa nelte d'hôtel ». Si l'on peut penser qt'te c.ette conclusion, exacte pour les touristes très riches, est peut-être un peu eXicessive pour les autres, eHe n'en est pas moins intéressante à retenir à cause de la parÜculière compétence des auteurs qui r~ formul,en't. L'industrie touristique est donc par excellence une « îndustrie...mère » dont les répercussions sont innombrables et se font sentir sur toute la vie économique du pays. Ajoutons cependant cette r.ésenre que les bénéfioes directs laissés par elle vont quelquefois à des étrang.ers. C'était spécialement le cas pour la Côte d'Azur avant la guerre. D'après une statistique p'riésentée aux « Etats généraux Idu tourisme » qui se sont tenus en 1913 et dont les chiffres s 'appliquent à 1912, 35 % seulement des pïincipaux hôte ls de la Côte d'Azur appartenaient alors à des Français (pOUlf 1 La fonctiolt ecotnomique dit tourisme, rapport prélenté au Congrès du Génie Civil, 1917. M. Auscher est vice-président et M. Baudry de Saunier est membr~ du conseil d'administration du Touring Club de France. �188 :r' la France entière 57 %) ; ces propriétaires étrangers étaient presque tous Suisses ou Allemands. Quant au personnel des hôtels de la Côte d'Azur il était en grande partie étranger, mê,mie quand la direction était française. Parmi ' les 25.000 employ~s occupés dans les 600 hôtels de saison existant entre Toulon et Menton, 60 %étaient Allemands" 20 % Suisses, 10 % Iit aliens et 10 .% Français. l • L'industrie touristique présente encore cette autre particularité que la « richesse », COim\me disent les économistes, (bien susceptible de satisfaire les besoins), qu'elle a pour objet, n'a pas à être « produite » par eUe. Cette richesse existe antérieurement à l'effort de ceux qui vivent du tourIsme et elle est exploitable par tous, à la oondition de savoir s'y prendre. Tantôt .elle est fournie par la nature : beauté des sites, climat, eaux therim ales e,t minérales. Tantôt elle est due au travail des générations passées : villes et villages, châteaux, monuments, musées. Des éléments div'e rs viennent s'y ajouter : qualités de la population, pittonesque de ses m'œ urs, de son coS\tU\me, agrément de son caractère. ...... .' .r '. ~. •• . . ,.' ' ... . Pour un pays que la nature, ses trésors d'art, l'attrait exercé par sa population rendent apte à attir,e r les touristes, on comprend quelle folie c'est de laisser sans l'utiliser une telle 'r ichesse, qui est gratuite. -* ** l Tout le monde sait, enfin, aujourd'hui chez nous l'intérêt tout particulier que présente le tourisme lorsque les touristes qui pa:rcourent notre pays so.nt -des étrangers. 1 Dufourmantelle, L'Illdustrt'e Hôtehère, Association Nationale d'expansion économique! Enquête sur la Production française , t. I, p. 306, Paris 191'7. �. ..... '. . '.: .- ... - A mOIns que ces étrangers ne tirent de notre pays l~s revenus dont ils disposent, les ,dépenses qu'ils f.ont chez nous constituent pour la France une créance qui figure à l'atc tif de la balance générale de ses comptes internationaux. Quelle que soit la forme employée par ces étrangers, monnaie nationale dont ils effectuent le change chez nous, chèque ou lettre de crédit payable en France dont ils se seront munis chez- eux, chèque tiré directem'ent par eux sur une banque ét.rangère et qu'ils encaisseront en France : c'est toujours, comm,e on dit, « de l'argent étré.l-nger » qui entre chez nous. Le vieil esprit mercantiliste, qui a jadis inspiré les théoriciens de la balance du commerce, et qui continue à vivre dans les foules simplistes, fait que chélJcun se réjouit de cet « argent» qu ',o n c'roit voir ainsi entrer. La vér,i té ,~st que les marchandises ou les servioes que ces étangers se proëurent chez nous, en y séjournant ou en .le pa~'Courant, constituent une véritabI.e exportation, une « exportation à l'intérieur », ta -t-on dit et qu'il y a int'2rêt i . développer cette exportation, comme les :a u:tr-es , non pas sans doute à cause de « l'alrgent » qu'elles font enti.·er chez nous (l'argent ne fait pas la richesse d'un pays), mais parce que, tout en contribuant 3, l'élictivité de nos industries, elles nous fournissent le moyen de nous procu'r er aux meil-Jeures conditions les choses que nous-mêm'es. achetons à l'étranger. Et puis quelle façon avantageuse et com',moide d'exporter que celle-la, qui n'a à se pr,é occuper ni des difficultés ni des frais qu'entraîne ' ordinairement l'exportatian: l'étranger vient lui-même consomtm1er sur place. Sans compter que, en venant chez pous, il apprend à connaître nos marchandises, à les app:récier, noue des relations flvec ceux qui les produis,e nt ou les vendent. Rentré çhez· " '. �lui oe touriste étranger deviendra peut-être, soit comme consommateur, soit comlme com,m erçant, un client de notre pays. Mais, n'en déplaise à certains, le vieux mercantilisme peut avoir raison dans sa façon simpliste de se représenter les choses lorsque Cles ciroonstances exceptionnelles se présentent, lorsqu'un pays, comme c'est le cas de la France en ce moment, ' se trouve dans la situation d'un pays à change détraqué. ' '. " • .. a ••• ••••••• • # ". ~ .. • "'r ..... , .. .. .......... . ....... ' .. La venue des étrangers chez nous est alurs un des moyens par lesquels notre change peut s'améliorer. Attirés par l'état même de ce change, qui leur permet de vivIlle chez nous à peu de frais, tant que le niveau intérieur des prix ne s'e~t pas re,l evé d'une quantité égale à la dépréciation que subit le franc par rapport à leur monna.ie nationale, ils nous fournissent en venant chez. nous le moyen de relever la valeur du franc. La crise du change agit sur oette « exportation à l'intérieur )}, com,me elle agit sur les autres exportations, jusqu'à ce que, les prix intérieurs s'élevant, en partie justement sous l'effet de ces ventes à l'étranger, arrive à être de n.ouveau atteinte « la parité du pouvoir d'achat» ent.re -les diverses monnaies. On comp:rend donc les protestations que oet ét,~ a soulevées dans la presse l'idée '~mise par M. Taittinger, député, de frapper d'une taxe de 1.000 fr. tout é.tranger séjournant plus de huit jou!rs en F.rance. Il basait sa proposition sur ce motif que les touristes étranga's, favorisés par la dépréciation 'du franc, provoquent, en venant en France, un renchérissement du prix de la vie. Bon exem:ple de raisonnement simpliste qui fournirait quelques alinéas piquants à ajouter au fameux pamphl,e t de Bastiat <ç Ce qu'on voit et ce qu'on ne voit pas ». 4 �l\tlais on a le regret de ne pas constater que les journaux aient élevé les mêm,es prot·e stations contre les divers décrets par lesquels le gouvernement, ' Oalns la pensée de lutter contre la vie chère, vierut d'interdire l'exportation de toute 'une série de produits. 1\1. Taittinger ne serait-il pas en droit de s'étonner qu'on l'ait fait taire lorsqu'il se plaignait que les. étrangers viennent m·a nger nos produits chez nous et qu'on empêche ces -mêmes produits de sortir pour être mangés par les étrangers chez eux ? Qu'on se félicite de l'exportation « à l'intérieur)) provoquée par la venue des touristes étrangers et qu'on ne fasse rien pour les éloigner, c'est très bien; mais l'exportation tout court n'est-elle pas, elle aussi, capable d'élIm.éhorer notre change? Et pense-t-on que nous réussirons à ,r elever la valeur du franc sans nous Îimposer quelques privations et quelques souffrances ? *** Il serait satisfaisant de pouvoir apporter quelques chiffres pour préciser oette importance du tourisme dans l'économie nationale. :Malheureusement cela n'est possible que dans une très faible mesure. D'abord aucune statistique sérieuse ne peut être fournie toucha.nt le nombre de touristes étrangers venant chaque année en Franoe, ni à plus forte raison sur les dépenses qu'ils peuvent y faire. Les chiffres que l'on donne parfoi.s sur ce point - le plus int,i-ressant de tous cependant - ne · reposent sur aucune base sérieure. L'Office National du Tourisme, m.ieux placé que quioonque pour dresser ·une statistique de ce genire, n'y est pas encore arrivé. Voici ce que répond son ~i, recteur, M. Famechon, consulté par nous SUir ce sujet : cc L'établissement d'une statisuique sur le nombre des étrangers venus en France pendant l'année 19 2 3 �..... ." '. '~. ..' . -! • # .. . l;. .. ..... est placé au premier rang de mes préoccupations, mais c'est un travail extrêmement difficile à m'e ttre au point avec . exactitude -e t précision. Nous avons entrepris une vast,e enquête auprès des services centraux de délivrance des ' passepo'r ts dans les pays étrangers, auprès des autorités consulaires, des Compagnies de navigation, des Compagni,es de chemins de fer. Mais il faut procéder avec la plus grande attention à l'aide de recoupements et de récollôments, afin d'éviter les doubles emplois ». ," ::. ... A défaut ,de cette statistique capitale, il est une autre statistique qui semble offrir un certain intérêt 'e n matière de tourisme, c'est celle qui est fourni-e par la perception de la taxe âe séjour fonctionnant maintenant chez nous dans 1 la stations hydrominérales, climatiques ou de tourisme. Elle permet tout au moins d'apprécier l'importance de chacune de ces stations. '1 ." Void la liste des stations pour lesquelles le rendement de la taxe a dépass'2 100.000 fr. en 1922, et où Kice vient en tête de beaucoup Classement des statiolls d'aprèsl! rendemnzt de la {axe en par les stations où elle donne /00.000 et plus . 1922, .......1':; • • Nice Vichy Biarritz Cannes Menton Aix-les-Bains Le Tonquet (P.-de-C.) Mont Dore Lyon St Jean de Luz Dinard 1 55 6.000 82 4 li) 4°3 li) 385 » 24° » 25° li) 199 li) 174 » 174 li) 15 6 » 15 1 li) Royat Evian . La Bourboule Berck Deauville Bag. de Luchon St MalQ Salies de B. Chamonix Hyè~'es 13 1 • 000 13° li) 12 7 li) I24 » 112 li) 11 1 li) 1[1 li) 106 li) 106 li) 1°5 li) Dax 100 :. Office National du Tourisme, Résumè des Tranux pour 1922, p. 87-9°, . �193 ~ On pourrait penser que le rendement de la taxe de séjour, qui est payée par tête et par jour, puisse permettre de connaître pour chaque station le nambr:e de « jOU'ïnées )) que les touristes y ont passées. Mais il n'en est rien pour la raison que les tarifs sont diff0rents selon les stations et parce qu'ils comportent partout un taux dégressif pour les personnes appartenant à une même famille. '- '. ~ -.' - .. Le rendement de la taxe de séjour montre l'énorme importanüe du d,~partement des Alpes-Maritime:s, avec ses gïands centres de Nioe, Cannes, :Menton {et Monaco n'y figuJ1e pas), par,mi nos départements de tourisme. Elle y a donné en 1922 la somme de 2.230.000 francs. Les départements qui viennent ensuite, avec des chiffres bi,e n plus bas, sÜlnt : l'Allier (886.000), les Basses-Pyrénées (812.000), le Puy-,d2Dôme (664.000), le Pas-de-Cal'a is (379.000), le Calvado\S (371.000), la Haute-Savoie (330.000), la Savoie (292.000). Un autre genre de statistiques qui offre aussi un intérêt pour l'étude du touriSlme, ce sont les statistiques relatives à la propriété bâtie. La loi du 8 août 1890 ayant transformé l'impôt foncier bâti en impôt de quotité, nous poss'é dons sur la valeu:r de la propriété bâtie trois enquêtes (1891, 190r ; 1911) qui nous font connahre pour chaque département quelle a été üette valeur à trois datès différentes pour une période de 20 ans. 1 Le progrès du tourisme a.gissant, pl us ou moins sans doulte selon les caractères qu'il r.evêt ck'Lns chaque localité, mais agissant tout de mêm'e inévitablement sur les constructions d'hôtels, .villas, mlai'Sons, mag.asins, etc., etc., il y a là une statistique intéressante. Malheureusement nos enquêtes ne donnent pas les chiffres pal" villes, 1 Résultats de l'évaluation 4u revenu net des propriétès bâties. Paris, lm p. Nationale 1891. - Résultats de la première révision décennale du revt:nu net des propriétés bâties. Paris, Imp. Nationale IgOJ. - Résultats de la deuxième révi- • sion décennale du revenu net des propriétés bâties. Paris, Imp. Nationale 1911. �il faut nous contenter des chiffres globaux par départem,e nt qui ne permet't ent pa's de suivre le développem'e nt des cen" tres mêmes de tourisme. ~- .... Parm,i les neuf départements où la vat.eur locative totale d'es 'maisons habitées a augmenté de plus de 20 % entre I90r et 19II, dates des deux dernières enquêtes, figurent: quatre départem,e nts industriels (Pas-de-Calais, Meurtheet-l\loselle, Belfort, Vosges) ; la ~eine-et-Oise, où l' augmentation s'explique par le voisinage de Paris ; enfin quatre départements de tourisme (Basses-Pyrénées, Alpes-~la­ Titimes' Savoie, Haute-Savoie). 1 L'énorme importance prise par le tourism:e dans le département des Alpes-Nléliritimes ressort aussi de ce genre de statistiques. La valeur locativ,e totale des maisons habitées dans le départem·e nt cf~s Alpes-l\1aritimes a été estimée à 27.738.000 francs par l'enq~ête de 1891 et à 37.593.000 fr. par l'enquête de 1901, soit une aug,mentation de 9.854.000 fr. ou 35,52 %. Le département de la Seine présente une augmentation absolue plus forte (129.219.000 ft.), mais une augmentation relative beaucoup plus faible (15,28 %seulement). Les plus fortes augmentations relatives, en dehors des r A1pes-l\laritim,es, se constatent pour le territoire de Belfort (29,56 ~~ ), la Savoie (28,60), les Vosges (27,08). 2 Le progrès de la propriét·~ bâtie dans \'èS Alpes-Maritimes a été plus considérable encore dans la décade suivante. La valeur locative totale des maisons habitées y passe de 37 .593. 000 fr. en 19° 1, à 57 '964.000 fr. en 19II, augm,e ntant ainsi de 20.370.000 ou 54,19 %. 01'1. trouve deux départements où l'augmentation absolue est plus forte: la Seine 1 Enquète de 1911 2 Enquête de 19°1. n' 5, p. 64-67. tableau p. 5. p. 82-85. �195 ." ., ' .. , .. .. o! ~.. " ~ • . •• . I71.481.000 fr. (17,60 %~n plus) et la Seine-et-Oise 22.294.000 ff. (23,67 ~~ en plus) ; mais dans aucun département l'augmen'tation relative n'approche, mê,m e de très loin, des chiffres que nous venons de voi,r pour les AlpeslVlaritimes. Les départements qui viennent ensuite sont : Meurthe-et-:Moselle 34,62 % ; Belfort 33,48 ; Pas-de-Calais 29,20 ; Haute-Savoie 28,29 ; Basses-Pyrénées 20,98. 1 Pendant .la même période de dix ans la vale.u'rlocative moyenne par ,maison habitée a augmenté dans les AlpesMaritimes de 604 fr. à 845 fr., c'est-à-dire de 242 fr. ou 40,07 %. Les augmentations les plus fOf.tes que l'on constat,e par ailleurs sont : l\Ieurthe--et-Moselle de 389 fr. à 483 fr. soit 74 ou 24,16 %. Belfort de 458 fr. à 565 fr. soit 107 fr. ou 23,36 %. Haute-Savoie de 110 fr. à 133 fr. soit 23 ou 2°,9 1 %. 2 Basses-PY1nénées de 239 fr. à 288 fr. soit 49 ou 20,5° %. ,* ' ** ••• • 4.""" ,. ' -', ,,' ~. . " : .,' , A une branche d'activité tenant une telle pla,oe dans l'éconOlmie nationale, il fallait une organisation nationale. Elle s'est formée peu à peu, spontané.ment, sous l'action de l'initiative privée qui a joué, ici encore, le 'r ôle essentiel ; elle a fait des progrès importants depuis la fin de la guerre et elle est aujourd'hui pleinement constituée. Elle comprend deux g.ran-des catégolries de gïoupements . Du point de vue des intérêts col'l.ectifs locaux et des professions qui vivent du tourisme, nous trouvons : 1 les syndicats d"hôteliers, group~s en fédérations régionales et en un puissant organisme corporatif national, la « Cham:bre Nationale de l'Hôtellerie », ar:éée en 1918 ; 2° nos 0 f Enquête de 1911, tableau c' 5, p. 64-67. S Enquête de 1911, tableau n" 20, p. 114-117 �syndicats d'initiative aVlec leurs 19 Fédérations reglonales qui corrigent ce que le pullulem'e nt des petits syndicats locaux peut avoi.r de fâcheux, et avec leur Fédération nationale, « L'Union ,des Fédérations des Syndicats d'initiative» créée en 1921. Si l'on ajoute à cela les services de tourisme établis par les Compagnies de chemIns de fer et les Compagnies de navigation, on a à peu près . une idée de la façon dont est représenté chez nous ce que l'on appelle le tourisme « réceptif ». 500 ~ " ,.:'" ~"- . ,', ' .. . . . '. .. ....... ....... ",.. '.: .: . ....... ", . ~ '. '. '. ~ .... - .' .. . ..... .~ : ',' '"'." " l' .. .... '. If • En ce qui concerne le tourisme dit (\ militant », à savoir les touristes eux-mêmes, nous avons nos grandes sociétés touristiques qui ont si merveilleusement contribué à l'essor du tourisme en France : lé Touring-Club 'd e France avec ses 153.000 membres, le CI~b Alpin de France et ses 40 secti~:ms locales, l'Automobi'l e-Club de France, les Automobiles-Clubs régionaux, etc., etc ... Enfin l'E/tat a pensé, avec raison, qu'il avait aussi son rôle à jouer dans une question dont l'ltllportance nationale est si manifeste. « L'Office ~ational du Tourisme », organisme central relevant directement de l'Etat, mais dont le Conseil d'administration est formé de membres qui rep",I~­ sentent pour un tiers le tourisme, pour un tiers les intérêts thermaux, pour un Üe.\·s l,es administrations publiques, a été fond,~ en 1910, mais n'a pris une véritable vitalité que depuis I917, dMe où il a été remanié. ; il a ,é té doté d'un statut définitif par la loi du 24 septembre ,1919. Il est le pr·emier organe de ce genre oréé dans le monde et a été pris COimme modèle par les autres pays. Ses recettes proviennent prindpalemenlt d'une pa:rticipation au produit des jeux, et d'une taXie additionnelle à la taxe de séjour, à quoi s'ajoute une subvention de l'Etat. Elles sont utilisées par l'OTfiee : soit à entretenir à l'étranger les Offices français �197 de tourisme (K ew-York, Londres, Barcelone, Genève, Riode-Janeiro) ; soit à subventionner les Syndicats d'Initiative, le Touring-Club de France et le Club Alpin français, mais ceux-ci seulement pour leurs travaux en montagne ; soit à imprimer et à répandre certaines publications intéressant le tourisme en France, oomme la brochui'e intitulée « Le prix des hôtels» en collaboration avec la Chambre Nationale de l'hôtellerie qui fournit pour un grand nombre d'hôtels des prix fermes comportant un engagement de la part des hôteliers, ou « L'Album des stations thermales », magnifique yolurne qui donne tous les renseignements désirables sur DOS stations thermales. . '.~ ~ Enfin au milieu de l'année 1922 a été créée la « Confédération du Tourisme fratn çais » ,qui achève cette organisation naotionale du tourisme en France. Elle est formée des trois Unions : C ni"on Nationale des Associations de tourism.e, c'est-à-dire le tourisme « miütant » ; Union des Fédéi'ations des Sndicats d'initiative, c'est-à-dir'e le tourisme « réceptif» ; 'Union du Touri'S1me officiel comprenant, avec l'Ofhee Natio.nal du Tour ism1e, les groupes du tourisme au Sénat et à la Chéllmbre. Dans l' Assemblée g'~néra}.e de la Confédération (27 délégués, soi.t 9 pa.r Union), comme dans le Conseil d'admini's tration (9 délégués, soit'3 par Union) ces t,r ois groupements sont sur un pied d'égalité. Telle est en gros l 'organisa;t ion élu tom isme en France et cette description suggère une réflexion. Groupem,ents locaux à 1a base, fédérations régionales, f.édérations nationales, enfin en haut Confédération, tous ces rouages que nous avons trouvés dans l'organisation du tourisme, ne sont-ils pas ceux que l'on retrouve aussi, ave.c à peine quelques variantes, dans tant d'autres domaines de notre vie sociale : en matière êle syndicats ouvriers., de syndicats �patronaux, de syndicats agricoles, de cooperation de consommation, de coopération, de production et de vente, etc., même en matière de sport .? Partout la néoessité a imposé la concentration. Les conditions naturelles, sans qu'on se soit donné le mot, sans même qu'on ait connu généralement dans un domaine ce qui se faisait dans le domaine voisin, ont révélé aux homlm es de bonne volonté ce qu'il fallait faire, et, le plus SOUVient sans qu·i1s s'en doutent, les ont fait s'engager dans des voies parallèles. Le tourism~ ne fait pas exception à la règle. ". 'l, , !' \ ..... ..... - • F. SAUVAIRE-]OURDAN. Aix, février 1924 • .. '. ,." " • t- I " ..... . ,- -, ~ . ~ ~ :. ,.; - ,'" • " ." .... �TABLE DES MATIÈRES ; ",. '. .,. . '\ .. < • ' ...... ~. . '. B. Raynaud ........................... . 3 PRÉFACE, .M. ~ E. Aude .................................... 1 bTIWDUCTION, pe PC/die. .. .". ' " . ·.t·. ....... .. . • ' ••• ' :' ") .. .;'. . . . . . , ,. '" 1 " J LA REGION TOURISTIQUE 9 't" . .,..:. ......................... . 11 CH.\.PITRE PREMIER. - Les agréments du climat Provençal, l\llle ALLEMA\"D ......................................... . 13 CHAPITRE II. - Les beautés naturelles; La mer, M. THIERRY, 20 ; La montagne, MM. H. SAUVAIRE-JOURDAN et A. PHILIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 CHAPITRE III. -_. Les souvenirs du passé; 1. La Povence Rhodanienne, par 1\1. DRUJO~, 33 ; - Il. Aix, M. LAURI~, 39; - Ill. Arles, 1\1. LAURIN, 41 ; - IV. Marseille, M. DAVID.. 43 PRÉAMBULE. Esquisse 2ePC/rlic. . " ...... ]\l. d'en~emble L'APPEL DES TOURISTES 55 Historique, M. PIERRE SABATIER ..... . 57 CHAPITRE JI. - Les organes ; Les syndicats d'initiative, M. BERLlE, 64 ; - Fédération des Sociétés de Provence et de la Côte d'Azur; 1eur place dans le tourisme français, Mlle MARTHE CROUANSSON, 70 ; - Office national du Tourisme, Mlle MARTHE CROUANSSON ............................... . 75 CHAPITRE PREMIER. - CHAPITRE III. - Les Moyens: 1. La publicité, Mlle MONIQUE XARDEL, 78 ; - II. Les facilités données aux touristes, l\.flle ELISABETH PELLEGRIN ............................... 3e PC/riie. - L'ACCUEIL FAIT AUX TOURISTES 88 97 CHAPITRE PREMIER. - L'industrie hôtelière : 1. Les hôtels, M. PHILIPPE ORENGO, 99 ; - II. L'enseignement hôtefier, M. PAUL VALRAN .................................. 102 CHAPITRE II. - Visite du pays et séjour dans le pays: 1. Le Tourisme de passage, M. J.-M. LOUSTAUNEAU, III ; -- Il. Le séjour des touristes en Provence, M. E. ROQUE...... , . .', -. ,,'\; 119 �.~ 200 CHAPITRE III. - Les moyens de ' transport M. L. ROULLE'1'CHÉRY, 133' ; - 1. La route, 134 ; - II. La navigation, 137; - III. Le chemin de fer, M. LAURENT FILHOL.......... 140 CHAPITRE IV. - Les Moyens financiers, M. PAUL VALRAX, 145; - 1. Le crédit hôtelier, 145 ; - II. Taxe de luxe, 150 III. Taxe de séjour ..................................... 152 -. 4e Partie. -:- LES CONSEQUENCES DU TOURISME 157 CHAPITRE PREMIER. - Conséquences économiques du tourisme, M. GARCIN, 159 ; - II. Développement des moyens de transport et des voies de communication, 163 ; - III. Développement de l'industrie de la banque, M. PIERRE LARRET .......................... , " ' .... ", ............ ,, 165 Conséquences esthétiques du · tourisme, CHAPITRE IV. 179 M. R. DURAND La place du tourisme dans l'Economie natioCONCLUSION. nale, M. F. SAUVAIRE-J OURDAN , .. " .................... . 185 .. . . .. "-. .>.' ," "". ". ..: . ~ ::. '"':', ~: '~'> .' .~ . .- . .; .' ..... ," '" ...." - •• ~ ..... c' .. ... - ":,,.' ~ ;:'-. ~. �BIBllI OG Ri\ 'PliI E .... . ., ", A.-M. de la TOUR KEYRIÉ, Promenade d'un étranger à Aix, voL, 1921, 2 fr. 50. - Excursions aux environs d'Aix, 1 voU·'i 1923, 3 fr. Aix, l\'Iakaire, édit. 1\os étudiants utiliseront leurs loisirs à visiter Aix et ses environs ; los deux pelits volumes de M. de la Tour-Keyrié les aide- . ront et les guideront dans cette visite. Connaître la capitale de la Provence, parcourir ses beaux environs fail, en somme, partie de la formation uniyer~itaire. Les étrangers peuvent aussi uLiliser ces petits guides très ' clairs et très pratiques. Dans le premier, à l'occasion des monuments, il est fait UTI" retour sur }'liis10ire civile et religieuse de la ville d'Aix : dans le second, on ne manque pas non plus de mentionner le souvenir du passé. de not re chère Provence. -- B. R. .: ...... . ", . ' 0;' , .~.. .- M. ESLÉ. Le Développemenl juridique cl social de la Convenlion collective du lravail. 1 voL, Paris, 1923. Collection Action Populaire. Editions Spes, 7 fr. 50. M. Eblé étudie, autour de la loi du 25 mars ]919 sur la convention collective du travail, l'évolution sociale qui la précède et 1i application de la loi vers la réglementation professionnelle. Le livre manque de bibliographie. L'auteur a confiance en l'avenir de la convention collective et se rattache à l'idée d'une réglementation professionnelle l'emportant sur le contrat proprement dit. On peut lui reprocher l'opposition entre contractuel et conventionnel qui n'est pas bien nette. Il est un principe chrétien : « Suum cui que » qu'il ne paraît pas mettre 1"11 pratique : on le croirait, en effet, le premier à avoir découvert cette Amérique. - B. R. .. ' �~02 .... H. PAULIN. Pays à mandai : Cameroun, Togo. 1 vol., Paris, 1923. Librairie de l'enseignement technique. Léon Eyrolles, éditeur, 8 francs. , Ce livre est un des premiers publiés sur les Pays à mandat « Que sont les deux coloneis allemandes, Togo et Cameroun, dont le traité de Versailles et la Société des Nations ont donné l'administration à la France ? Quelle est leur 'valeur écoI).omique? Quelles perspectives offrent-elles à un. commerçant ou à un industriel ? » Pour chacun des deux pays, l'auteur donne un précis historique de la conquête, de précieuses indications topographiques et économiques, un aperçu des actes réglementaires concernant l'organisation et l'administration generaIe. Quelques photographies heureusement prises et deux cartes illustrent cette publlcation appelée à mieux faire connaître en France le Cameroun et le Togo. - B. R. EHLÉ (Maurice). La qH~slion Sociale d'aujoHrd'lzui. 1 vol., Paris, 1923 . .Collection de l'Action Populaire. Editions Spes, 15 fr. . '; .... . . . :. C'est une grosse entreprise que de traiter de la question sociale en un volume, eût~il, comme celui-ci, 361 p. in-8°. « Il osa trop, mais l'audace était belle ». Cette question sociale se ramène à trois crises : crise économique, crise sociale, crise familiale, à chacune desquelles M. E. consacre de longs développements qui n'apprennent d'ailleurs pas grand chose de nouveau. Le livre enfin est dominé, comme il convient chez un auteur qui partage les doctrines du catholicisme social, par la prédominance du PQin~ de vue moral sur le point de vue économique : la morale sociale reste au premier plan. Tout de même le lecteur aura-t-il, en fermant ce livre, l'impression nécessaire de la complexité des problèmes contemporains : peut-être pas assez. Rien n'est plus difficle à réussir que la bonne vulgarisation. L'Action Populaire au surplus fut mairites fois plus heureuse en ses tentatives. - B. R. L. WULFSOHN et G. WER LÉ. L'évasion des capitaux Allemands. Préface de M. Victor Cambon, 1 vol., Paris, 1923. Société anonyme d'éditions, 71, rue de }?rovence, 5 fr. ~; . On a beaucoup parlé - avec raison d'ailleurs dans la presse - de ce petit volume : il tend à rèvéler les procédés nombreux et subtils par lesquels le Reich, pour se faire plus pauvr~ et ne �2°3 # pouvoir payer, faisait évader à l'etranger bon nombre de capitaux allemands. Peut-être l'ouvrage se ressent-il un peu de ses origines, puisqu'il réunit un ensemble d'articles de journaux publiés sur la question - ; tel quel il est éminemment suggestif: politiques et économistes devront y puiser une documentation de première main. Quant à la solution préconisée - une entente internationale - pour assurer le rapatriement des dits capitaux - e~le ne va pas sans difficultés. C'est tout de même déjà beaucoup de surprendre sur le fait la mauvaise foi allemande dont on n 'est plus à compter les manifestations depuis 1914. B. R. G. FAURE. Simpl es noUons SHr les changes étrangers, 1 vol., Paris, Dunod, 1923, 5 fr. 50. Ce livre est un peLit manuel de vulgarisation pratique sur la question des changes : il contient quelques notions élémentaires et indispensables sur les changes et les formules d.t solutions qes principaux problèmes pratiques. Un court aperçu sur les changes depuis 1914 donne l'aspect actuel de ces problèmes. Un index alphabétique facilite les recherches. Le volume est appelé à rendre service aux praticiens : il peut être, pour nos étudiants, un moyen commode de s'initier aux mystères du change. B. R. René Go. ~ARD . Histoire des doctrines de la population, 1 vol., Paris, 1923. Nouvelle librairie nationale, 15 fr. ." JO •• M. Gonnard, dont l'éloge, comme historien des Doctrines économiques, n'est plus à faire, nous donne celte année une histoire des théories de la population . Dans cette histoire, il distingue tr j is périodes principales: la période de l'antiquité et du moyen âge où la question de population est avant toute une question religieuse, politique et morale ; une seconde période, de la fin du moyen âge, au XVIIIe siècle, où apparaît le point de vue économique ; une troisième, de Malthus (1798) à nos jours, où les questions de population passent au premier plan. L'œuvre est du plus haut intrêt et l'élégance du style, la netteté des idées, en un mot la présentation des doctrines, ajoutent encore à l'intérêt prenant de ces vivantes questions. - B. R. " �2°4 Jean AUDEMAR. Les maUres de la 111 et, de la houille et du; pétrole. L'impéria!isme Anglo-Saxon, 1 vol., Paris, Nouvelle librairie Nationae, 10 fI'. A tous ceux qui parlent encore de France impérailiste, il faudroit faire lire le livre de M. Audemar. Dans la lutte qui se poursuit entre rAng-~eterre et l'Amérique pour la conquête de l'empire du monde et depuis 1918 en particulier, la France a été maintes fOlS sacrifiée, ' notamment lors de la répartition de la flotte commerciale allemande. Ce livre est bien documenté, très vivant : il est appelé à rendre de grands services pour la documentation si nécessaire touchant ces graves problèmes économiques contemporains. L'Impérialisme Anglais y ressort dans tout son jour et l'on a malgré tout plaisir à être Français en face de ces questions. - B. R. Bernard LWERG:'IIE. Les Coopéralives France, 1 yo1., Paris, Colin, 1923, 5 fr. de consomm.alion en Ce volume a sans doute été inspiré à son auteur par un cours public sur la coopération donné à l'Université de Nancy (19211922). .. ... ... " " ," :" tif - puis les faits - histoire et développement actuel des coopétives de consommation en France: après une vue d'ensemble qui sert d'introduction, M. B. Lavergne étudie le principe coopératif - puis en faits - histoire e tdéveloppement actuel des coopératives de consommation en France; enfin, parmi les problèmes doctrinaux, deux seulement sont retenus : le problème du salariat dans le régime coopératif et le problème de la grande industrie dans ce même régime. ..... ' .. - ... . '" .' 10 •• . ,' ..... La documentation est soignée, les développements abondants. Peut-être pourrait-on contester à l'auteur la critique à laquelle il se livre de certaines divisions traditionnelles. Mais la place nous manque pour engager ici cette controverse. ',- .; .. Tel quel le livre est bien fait pour développer la confiance des lecteurs dans l'avenir de l'idée c;opérative. De belles pages s'ajoutent ainsi à l'enseignement de la Coopération. - B. R. D.\LLOZ . Code du travail, Paris, 1924, 15 fr. et de la Prévoyance Sociale . .. Code des Accidents du travail, 1924. Petite collectiém Dalloz. Librairie Dalloz, 11, rue Soufflot. \. �C'est la lO e édition du Code du Travail et de la Prévoyance Sociale. Le plan est le suivant: textes codifiés (Livres 1 et II du Code du Travail) et textes non codifiés, ces derniers dans l'ordre cnronologique. Le Code ne comprend que les textes sans annotation. Il est à jour jusqu'à octobre 1923. Une table alphabétique des matières permet les recherches nécessaires pour s'orienter dans la longue série des lois miseS à la suite les unes des autres sans classification par matières. C'est la ge édition du Code des Accidents du travail : l'importance pratique de ces matières justifiait une publication spéciale. L'ouvrave comprend deux parties : Législation et jurisprudence. : -.~! .. , De plus en plus ces recueils usuels sont appelés à rendre de grands services aux praticiens. C. COLSON. Cours d'Economie Politique. Livre V. Les Finances publiques et le budget de la France, 14 fr. Livre VI. Les Travaux Publics et les transports, 14 fr. 2e édition, revue et mise à jour, 1924. M. C. Colson avait entrepris une nouvelle édition de son important traité d'Economie Politique en 6 volumes : les 4 premiers volumes de cette nouvelle édition dont il a été rendu compte ici même avaient paru il y a trois ans. Les deux derniers font leur apparition fin 1923. On pourra regretter que le tome V ne comporte ([u 'un appendice 1920 : en matière fiscale c'est une grave lacune. Par contre le tome VI (Transports) contient un appendice daté de 1924 mais qui ne traite tout de même que des faits antérieurs à la guerre. Souhaitons de voir bientôt l'édition définitive en préparation des deux derniers volumes. Voici le plan de ces deux livres : Livre V. Les Finances publiques el le bu.dget de la France Chap. I. Les blldgets, le Trésor et les comptes des deniers' publics. L'établissement du budget, son exécution et ·son règlement : le contrôle judiciaire et parlementaire. Les budgets locaux. 'Chap. II. La delle et les biens de l'Etat : le crédit public. Montant et origines de la dette de l'Etat français et des localités. Emission des emprunts, eonversion et amortisseme,nt. �206 Chap. III. Les dépenses publiques. Leur montant et leur objet. Leur progression rapide et la difficulté de les réduire. Chap. IV. Théorie générale de l'impôl. Les bases diverses de la répartition ; difficultés d'application. Règles générales en matière d'impôts. Le problème de l'incidence. Les plus-values et les moins-values. ," _ . " . ~,. . . , Chap. V. Les Impôts en France. Impôts sur les sources de . rcycnu s, sur les signes de la richesse, sur les tran sac tion s et sur les consommalions ; droi t protecteurs ; taxes sur lcs transports. La progression des charges publiques et leur répartition. Chap. VI. Lr( sillllliion financi ère des principrlllx Elals. Les déIicits et le poids exceptionnel des charges publiques en France. Impossibilité pratique de faire de l'impôt et des dépenses publiques un instrument d'amélioration du sort des travailleurs. Appendice. Les dettes publiques, les impôts el les dépenscs publiques en France en 1913. Livre VI. Les Travaux publics ei les transports ' . . - ..... . . ' .#;. ",' . .....: . . '.:'" ~- .. ..."" ~ .... ':"' ... " ". Chap. 1. Théorie deS prix de transports et des péages. La valeur d'usage du transport et son prix de revient partiel. L'influence des péages sur l'utilité des voies de communication. Chap. II. Situation des principaux réseaux de voies de communication. Eléments à porter dans les comptes. Les routes, la navigation et les voies ferrées en France, en Angleterre, en Allemagne, aux Etats-Unis, etc. Chap. III. Mesl1res de l'uliiifé des voies de communicalion el prix de l'evient des transports. Bénéfices directs et indirects. Conditions des transports. Etude de l'utilité d'un travail projeté. Chap. IV. Systèmes generaux de tarifs. Principes juridiques et économiques; classification et conditions d'application ; barêmes et prix fermes. L'abaissement des taxes et ses effets. Chap. V. La concurrence et les coalitions. Nécessité de l'entente. Les chemins de fer et la navigation. Tarifs de pénétration tente. Les ehemins de fer et la navigation. Tarifs de pénétration et partages de trafic. Chap. VI. Rôle de l'Elat et de l'industrie prwee. La regle et les concessions. Le contrôle de l'autorité publique sur les. concesssionnair~s. .' , �chap. VII. Association financière entre le concédant et le concessionnaire. Ses bases rationnelles et ses applications en France. Chap. VIII. Les distributions d'ealf, de gaz ou d'énergie el la défense co"nll'e les caux n/lisibles. Organisalion administrative ct financière. , .- Conclusions générales. Le mouvement économique au XIX e siècle, les causes el les dangers du dveloppement des idées intervenntionnistes ou socialistes. Appendice. Les voies dé communication et les transports en .France et à l'Etranger en 1913 : Longueur, trafic, dépenses et recettes. Au surplus la doctrine sùre et claire du professeur à l'Ecole des Ponts et Chaussées el à l'Ecole Polytechnique dont ces livres reproduisent l'enseignement est indépendante des variations contingentes de la législation ou des statistiques. L'œuvre de 1\f. Colson reste un monument digne de la science française. B. RAYNAUD. . . ," ,' ....... .... .......... " , , . ' ..... A. S.\CHET. MaUres de maison el dom.estiques sur le regzme de la législation sur les Accidents du travail. 1 vol., Paris. Librairie de la Société du Recueil Sirey, 1924, 5 fr. M. Sachet dont la compétence en matière d'accidents du travail nous donne aujourd'hui, en un précieux petit volume, le commentaire de la loi nouvelle du 2 aoùt 1923, applicable depuis le 4 février 1924, qui soumet au régime du risque professionnel, les maîtres de maison et domestiques. Tous les problèmes nouveaux posés par la législation en vigueur sont soigneusement examinés et cet ouvrage sera un guide précieux pour tous ceux qui auront à s'occuper du nouveau régime. « En définitive, dit l'auteur dans son avant-propos, cette ' étude se suffit fi ellemême et contient à l'usage des intéressés, maîtres de maison, domestiques, assureurs, hommes d'affaires, etc., tous .les renseignements qui peuvent bien être nécessaires ou utiles. )) Ainsi s'achève le cycle d'extension progressive de la législation sur les Accidents du travail. - B. R. �208 Commandant Jean Paris, 1924, 5 fI'. OURSEL. Causeries ouvriires. Éditions Spes, Ce petit livre est un livre de vulgarisation mais de yulgarisation excellente. L'auteur, le commandant Jean Ourse], tombé à la guerre en 1916, s'était jadis fait une spécialité de la diffusion des idée s et des doctrines dans les milieux populaires. La forme très libre de causerie se pête h tous les développements : l'organisation professionnelle reste l'axe naturel de tout l'ouvrage appelé aujourd'hui encore et avee de légers rema· niements de détails, à rendre de grand~ -sevices à ceux qui veulent s'instruire ou instruire "les autres .. - B. R. Barlhélemy R\Y:-.IAUD . Code dll Trovoil, dans Petits Codes Cor· pcnlier. 1 vol., Paris, 1924. Librairie de ~~ Société du Recueil \. Sirey, 15 fr. M. Raynaud avait, il y a quelques années, publié un Manuel de Légis?alion industrielle fournissant dans un exposé doctri- 0" ~.. ~ .. '", ~ . ;., t ' . " '. . . . . . . . . ' .... .1. nal la solution des questions posées par les rapports entre entrepreneurs et salariés. Il restait à mettre à la disposition des intéressés un ouvrage de format commode où l'on pourrait trouver rapidement les matériaux de ces solutions. Tel est l'objet du nouveau Code du Travail. On sait combien est difficile une édition des textes législatifs qui régissent actuellement les travailleurs salariés. C'est un fouillis de lois qui ne sont pas toujours coordonnées les unes avec les autres et auxquelles s'ajoutent nombre de règlements d'administration publique. Grâce à M. Raynaud, nous pourrons nous débrouiller dans ce labyrinthe. L'auteur ne s'en est pas, comme d'autres, tenu à l'ordre chronologique. Il l'a combiné avec l'ordre méthodique. Après avoir reproduit la partie promulguée du code offjci~l. il a distribué la législation « extravagante Ji, s'il est permis d'employer ce terme des c.anonistes, en trois livres dont les rubriques sont empruntées aux projets de codification : c'est seulement à l'intérieur de chaque livre que les lois, faute de pouvoir faire mieux, sont classées chronologiquement. A la fin (c'est là une autre originalité de l'ouvrage), un dernier livre contient les conventions et traités de droit international. Ce code est, en outre annofé de fort nombreuses décisions de jurisprudence. Sous chaque texte législatif ]e lecteur .trouve les arrêts qui l'ont interprété ou appliqué. �Par ce rapide compte rendu on ne peut prévoir les services que rendra ce travail. Il sera utile aux théoriciens et aux praticiens. Les uns et les autres en approuveront le plan qui rendra leurs recherches plus faciles et sauront gré à M. Raynaud de la patience et de la minutie avec lesquelles il l'a mis en œuvre. Auguste DUMAS. ·~ . . �: ~. . -.:. '.-', " ' ••.•. ' ." ,1 l " ..{ : . ' ~~ " , . ,', . .... . ,.", " '~. .. r .:' '~.' .... - ..:".-: .. • .:' . :' -', .'J ~ .. ,: " , " ��! .' .', ...~ .. ~ ..-:,.. . "\ • ' 1 • . " ....• ," -,:' .:. ;1·.... ',": . .' . . ;.' ...... 1 ��UNIVERSITÉ DJ AIX-MARSEILLE .. _... .... .... . ' . '. PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PAR ~. Le Conseil Municipal de Marseille Le Conseil Général des B(me!us-dll-Rhône Le Conseil de l'Un;ver~ité Annales de la Faculté des Sciences Annales de la Faculté de Droit Annal~s de la Faculté fies Lettres " Annales de l'Ecole de Médecine et de Pharmacie .. .- Le Directeur-Gérant: B. R1YNAuo. ( / � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1926_N15.pdf 6a1fdc496b31dfbd1024693eff5dde22 PDF Text Text DE LA FACULTÉ DE DROIT D'AIX Nouvelle série - N° 15 • AIX- EN-PROVENCE I ~IPRI M ER IE 5, UNI V ER S ITA I RE Rll~ DE P ROVENCE Emeri c-Da vid , ; 19 26 j ~-====='==='~ i �SOl\L~,[AIRE SALLE DE TRAVAIL D'ÉCONOMIE POUTIQUE DE LA FACULTÉ DE DROIT La Pêche sur le littoral français méditerranéen Bibliographie Manuel de législalion coloniale, Et. A\TO\ELLI, 311. - l'l'ailé de de droit conslitutionnel, Léon DUGurr, 311. - La juslice intern~tionale, N. POLITlS, 312. - Portraits des Catholiques sociaux, DE GRANDM.\ISO:"<, LOOTE:"<, GUITTO:"<, BESSON, V.IUSSAIID et DuTfIOl'f, 313. Des ouvertures en banque de crédits confirmé" et Eon conl1rmés, Pierre l\I.~IlAIS, 314. - l'l'ailé de la fraude dans la vente des marchandises, J.-A. Roux, 315. - Manuel du président d'assises, Fernand CHE.St\EY, 315. - La prime d'émission dans les Société par aclions, PiC'l"re D'AsTÉ, 316. - Le Mi~1Îstère public en matière ci"ile el en matière repressive ct l'exercice de l'aclion publique, F. COYET, 316. - Essai sur la prolection 'de la propriélé seienlil1<Jue, 1\1. VIGNERO\, 317. -- Précis cie droit commercial, L. L~coun el J. BOUTERO;o;, 317..- - Précis élémentaire de droit aclminisll'uli f, 1\I. HAumou, 318. - Préc.s cie droit administratif, préface de Louis ROLLAND, 318. l'l'ailé élémentaire de législalion incluslrielle, ' P. PIC, 319. - Petits codes Carpentier; Code civil de A. Carpentier, continué par E. C.\RPENTIER, 319. - Petite collec,lion DALLOZ : Code civil, 320. - Comment il fauL faire Sa thèse de doctorat en droit, H. CWITAXT, 320 ..- Préeis de droiL commercial, Léon LACOUR, 320. - Précis de th'oil Ci l'i l, 321. - Manuel de législation ficancière, 'A. GIRAULT, 321. - Code du trayai! ct de la pré"i'oyancCl sociale, 322. - Précis de 'droit crimi~elJ P. CUCHE, 322. - Précis dü droit ci\"il , BAUDRY-LICANTlNERIE ct GUYOT, 322. - Précis de droit pénal spécial, 'F. GOYET, 323. - La Société à responsabilité limit6e, G. DRouETs, 324. Les grandes imluslrï.es modernes, P. lm ROUSIERS. 3~4.. Les inilusLries de la soie en France, P. CUmGET, 325. -- Le Dr:oit, la Logique ct l,e Bgn seES, G. Benard, 325. Le comte AlbCl't de Mun, sa vic puhliql1e, J. PLOX, 326 ..-- Ecole normale O'ociale : commentaire praliql1·e de "l'E'lcycii(!ue Rtl'lIm 1/0 l'a l'li III sur la éond ili on des ou\"rier~, 3:26. Les tr;)vaineurs du livre et du jourual, G.TIE:"<.\RD, 327. - Des remèdes à la bais~e des chanl!'es et à la hausse de~ prix de la "ie, H. FONTAINE, 327. - Trailé de droitconsliluliollncl : T. l, La règle de Droit ; Le problème: cie l'ELa t, L. Dt:GuIT, 328.Trailé juridique de la monnaie cl llu challgl: (i\[oll1;aic, billets cie ban c!ue, franc-or ct fral1C-pDpicr : Le change eL le", con LratE), A. 1\l.ITm, 328 . .- Etérpenls de légi~I.Lllion ouvrière, J. Gm.ŒD, 329. - - Précis é lémenla ire de Vroil a'lmïnislralif, ft. BOX;o;,\RD, 329. • ��1 1 . ANNALES DE LA 1 FACULTÉ DE DROIT D ' AIX Nouvelle série - N° 15 AIX-EN - PROVENCE I~PRIMER I E UNIYERSITAIRE DE PROYEN C l! 5, Ru~ Emeric-David, ; 19 26 1 L=--==---=:.=====,~ �S Ol\L~I:AIRE SALLE DE TRAVAIL D'ÉCONOMIE POUTIQUE DE LA FACULTÉ DE DROIT La Pêclze sur le littoral français méditerranéen Bibliographie Manuel de légi:-;lalioll culonialc, Et. .\'iTOXELI.l, 311. - Traité de dç droit constiLutionnel, Léon DeGulT, 311. - La jusLice internationale, 1 . POLITlS, 312. - Portraits des Catholiques sociaux, Dg GR.\XIlM.\lSO'l, LOOTE'I, C UlTTO'l, BESSON, Y.\Uss.lnD eL DeTHOIT, 313. - Des ouvertures en banqne de crédits eonflrmés .. ct r~on connrnlés, Pjcl~rc 1\1ABATs, 314. - l't'all6 de la fraude dans la vente cles marchandises, ,T.-A. Houx, 315. - - Manuel du présidellt d'assises, Fernand CHE.S'\EY, 315. -- La prime d'émission dans les Société par aClions, PiclTe U',\STÉ, 316. - Le Minislère public en matière ciyile ct en matière repre~­ siye et j'exercice de l'acLiun publique, F. COYE,., 316. - Essai sur la protection de la propriété scientiJ1!juc, ]\1. Y1G'ŒROX, 317. - Précis cle droit commercial, L. L.\coun t'I J. BOUTEROX", 317 .. - Précis élémentaire de th'oit administmtif, j'II. l-lAu RIO l', 318. Précs de droil administratif, pl'éface de Louis ROL" T.ANn, 318. TraiJé élémenLaire de législation industrielle, ' P. PIC, 319. - Petits codes Carpentier; Code civil de A. Carpentier, continué par E. C.\nPE1\TIER, 319. PetiLe colleclion DALLOZ: èode civil, 320. - Comment il fnuL faire sa thèse de doctorat en clroit, H. C,IPlTA~T, 320 . .- Pr6ci-; d<, droit commercial, Léon L.\coun, 320. - Précis de droit cil"il, 321. - Manuel de législation fir.ancière, '1\. GlR.\UT.T, 3:21. Code du travail ct la préyoyancc sociale, 322. Précis de 'droi t criminel; P. CeCilE, 322. - Précis de druil l'i\il, B.\UDRY-L.\CANTI'iERJE ct GUYOT, 322. - Précis de droi l pénal spécial, 'F. GOYET, 323. - La Société ù responsabilité limilée, (;. DROUETS, 324. - Les gl'andes itl(lustri·es modernes, P. ])g ROUSIERS. 3~4.. Les industries cie la soie en France, P. Cl.lmGET, 325. - - Le Droil, la Logiclue et le Bgn ser,s, C. Hl'ilHll'd, 325. Le comte Albert de Mun, sa vie publi(Llle, J. PLOX, :326.,-- Ecole normale sociale ~ commentaire pratique de 'l'Eilcycii,!ue RI'l'lW/ 1l0l"CII'll/ll sur la condition des oUITiel':-, 326. - - Les trayaifleurs du lino ct du journal, G.nEN.\nn, 327. Des remèdes à la bais"e drs chanu-es cl à la bausse dl'''; prix de la YÏe . H. FONTAINE, 327. - Traité de droit constitutiol\nel : T. L La règle cie Droit ; Le !)]'ob1ème. de rElat, L. DCGUIT, 328. 'l'l'aiLé juridique cie la monnaie et <.lu change (i\lullu)jc, billets de ba1lf!ue, franc-or eL frallc-papiel' ; LL' change cl le~ . contrat,,), lI,. I\l.ITET, 328 ..- EléqJcnts cie légi~Lulil)n ouvrière, J. GUl.\Hn, 329. - - Précis élémentaire de IJI'tlii :1'lIllÎlli~trai if, Il. Bo,,~.\Hn, 329. ae • ���· ! La P~che sur le littoral français méditerranéen ��ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE La Pêche sur le littoral français méditerranéen par M. L. Mlles A. FILHOL, Etudiant (Doctorat) DE COYE DE CASTELET MM. THINH-DINH-THAO V. M. RAYNAUD. (licencié) BERLINGERl, T. DE BOTTINl, M. BROMBERGER, P H. et CASANOVA, J. CHARlGNON, R. GOT, J CARCAGNI!, GUIGOU, M. JUVENAL, A. MAGNAN, A. PUJES, P. RANDON, L. ROULLET-CHÉRY, ROUSSEAU, J. U RVOY DE CLOSMADEUC, C. V A LENSI. Etudiantes et Etudiants (Licence) GUIRAN, P. E. R. JACQUIER, Salle de Travail d'Economie Politique dirigée par MM. Barthél.emy RAYNAUD et F. SAUVAIRE-JOURDAN Professeurs à la Faculté de vroit de l'Universi!! d'Aix -Marsdlle ��INTRODUCTION En choisissant la Pêche Maritime 'comme sujet de cette huitième monogn'lphie, les professeurs qui dirigent la " Salle de Travail d'Economie Politique de la Faculté de Droit d'Aix" se sont proposé un double but. Ils ont vOlllu, en premier lieu, associer leurs élèves à l'intelligente propagande entreprise depuis quelques années pour donner à la pêche, dans notre vie nationale, la place qu'elle devrait avoir . Ils ont voulu, en second lieu, présenter à l'attention de leurs élèves un sujet qui fournit une occasion rt;marquable d'appliquer quelques-uns des enseignements de la science économique et qui est en .outre un champ ouvert à l'action sociAle. Les travaux de savants français, ceux notamment de M. Pérard, profef;seur à l'Ecole Centrale, ceux de M. Binard de l'Office scientifique des Pêches, ont montré combien est erroné le préjugé, encore trop répan~u, qui nie la valeur nutritive. du ·poisson. La vérité est -au contraire que certains poissons ont une valeur énergétique supérieure à celle de la viande ' de bœuf; que, à valeur alimentai e égale, beaucoup . coûtent moins cher que la viande de bœuf de qualité moyenne. quelquesuns même moins cher que la viande de bœuf de qualité inférièuI e. Cependant, alors que la France consomme 2 millions de tonnes de viande par an, elle ne ccnsomme que �s tonnes de poisson. La Grande- Bretagne en consomme 1 200000 six fois plus que nous, pour une population sensiblement égale. Aussi le rendement brut de la pêche qui est estimé chez elle à 2 milliards J 06 millions de fraI).cs pour une année, ne s'élève en France qu'à 630 millions de francs. Augmenter la consommation du poisson pour améliorer l'alimentation du pays et abaisser le coût de la vie; dé velopper une des branches de l'activité nation ale qui .est re stée en ret n"rd : ln t âche est passionnante. D'autant plus qu'il s'agit d'une profession qui as"ure à ceux qui s'y adonnent des conditions de vie saine, qui, exige et par conséquent développe chez eux de hautes qualités d 'énerg ie et d'initiative. On s'en occupe avec activité et avec succès depuis quelques années chez nous. L'Office scientifique et technique des Pêches maritimes, créé en I919, fournit les bases scientifiques que peuvent ensuite utiliser les hommes d'initiative. La Sociéte des Pêches ·Maritimes, créée il y a plus de 20 ans, travaille dans ce sens; une !'I ,e nouvelle l'anime depuis la guerre; les Congrès a,nnuels, organisés par elle ont pris une importance de premier ordre; les questions qui, de près ou de loin, intéressent la pêche.y sont traitées par des spécialistes ~rè~_ compétents dont les enseignements sont répand.u s qans)e public par la presse . La " Semaine du poisson n, organisée à Boulogne en 1923, fut une admirable leçon de choses qui montra ce qui peut être fait pour augmellter la çonsommation du poisson. ~es Compagnies de chemin de fer, dont la collaboration est essentielJe à l'œuvre entreprise , se sont associées de la f~çon la plus utile à tous ces efforts. L'Etat n'y est pas non plus resté étranger; la "Direction ,des pêches n, qui existe 200000 �9 depuis qu'a été créé, en J 91 3, le Sous-Secrétariat d'Etat de la mnrine marchande, suscite et coordonne les initiatives. Il y . a donc quelque chose de changé dans notre pays en ce qui concerne la pêche Des progrès importants ont été réalis~s. D'autres suivront. Il était intéressant de faire rechercher par les étudiants de la Faculté de Droit d'Aix où en est la question pour le littoral français méditerranéen, entendant par là la côte d~ Port-Vendres à Nice et la Corse. L'Afrique du Nord, malgré l'intélêt qu'y présente la pêche, a été laissée de côté; quelques allusions seulement y seront faites en passant, car les poissons qui en viennent tiennent une place importante sur le marché Çle Marseille. Malheureusement ce qui ressort de cette enquête c'est l'insuffisance de la pêche sur le littoral français méditerranéen, particulièrement sur la partie 'provençale de ce littoral. A Marseille et dans les centres de l'intérieur, le poisson venu de l'Atlantique, de la Manche, de l'Afrique du Nord, tient une place énorme dans la consommation, et il n'y a pas lieu de penser que cette situation puisse changer sensiblement dans l'avenir. Ce n'est pas que nos pêcheurs se montrent réfractaires au progrès. Ceux qui, à cette occasion, vou.draient une fois de plus dauber sur les Méridionaux, ,s'en prendre à la paresse de nos pêcheurs, à leur igno'rance, à leur esprit de routine, se tromperaient corn.:. pIètement . La race qpi a fourni les merveilleux maraÎ.chers dç: la Basse-Durance, du Comtat-Venaissin et �10 d'ailleurs " n'a pas à rougir de ses pêcheurs. La preuve en est que la Direction de l'lnscription Maritime de Marseille l'emporte maintenant sur toutes les autres pour le nombre de bateaux à moteur; Bordeaux vient ensuite et les Bretons n'en ont presque pas. Ce qui arrêtera toujours le progrès de la pêche sur le littoral méditerranéen c'est,on le verra, que la nature des fonds se prête mal à l'emploi du grand bateau chalutier qui est l'instrument par excellence de la pêche moderne.La Société des Pêcheries de la Méditerrannée, qui a son siège à Marseille, a été obligée d'envoyer ses bateaux pêcher sur les côtes du Maroc et tait débarquer son poisson à La Rochelle. Si on ne voit pas et si on ne verra jamais sur notre c6te de port de pêche corn pal'able à Boulogne, à Lorient, à La Rochelle, à Arcachon, ce n'est pas la faute de nos pêcheurs, mais la faute de la Méditerranée. N os élèves ont pu tout de même observer par euxmêmes 'maints faits intéressants et ajouter ainsi à la documentation livresque 2 cette documentation vivante, toujours si instructive pour eux. Nous les y avons aidés, car la Salle de Travail toute entière a pu se transporter à Martigues où elle a passé toute une journée, 1 Salle de travail d'Economie politique, Les fruits et les lCgulIles en Provence, 1922, pp. 4-6. 2 Nous croyons utile d'indiquer ici les ouvrages généraux qui leur ont le plus servi: Paul Gouret, Pêcheries de la Mediten'année, 1894 ; Paul Gouret, Les etallgs saumâtres du Midi de la Fi'ance et leurs Pêcheries (Annales du Musée d'Histoire naturelle de Marseille, t , V, rR97' n'Il; Hérubel, Pêches Maritimes d'tlutreflJis et d'aujoul'd'lzui, Guilmoto éditeur, sans date; Kerzoncuf, La pêche maritime, son évolution en France et à l'etrange1', Challamel, éditeur, 1917 ; La 111er, le~ pêches èt industn'es maritimes, numéro spécial de la revue L'Exportateur français, 6 septembre 1923. �Il à Marseille 011 elle a visité les criées au poisson, et à Cassis. Que les autorités municipales, et les patrons pêcheurs, prud hommes ou présidents de syndicats, qui ont fac i lit é ces études sur place, veuillent bien agréer nos très vifs remerciements . Sans doule, au cours de leur travàil, et 'plus particulip.rement lorqu'ils visitèrent Cassis, qlJelquesuns de nos étudiants se sont rappelés que Frédéric Mistral, à qui rien de l'âme provençale n'est resté étnlnger, et tout" terrien " qu 'il était, a chanté la pêche en Provence: Cal/ta r,lÎ , se Dié ll Vo' ll , Uil ellf ant d e C ass i s Uil sill/ple pesca ire d'allc/ioio (Calendal, chant 1) EI/tre li ro co rOIlS SO e blall co Qu' ell lIIiejo-Iullo fan cal all co S OIl f r ont ell Plm mi~jo ll1' , e li pied dins la II/ilr, C ouille 111/0 brulto gafare/la Que p el' soulas p ~s c o i girel/o, Ca ssis, vilcfo pescarello, Mand o lolt sarditlau , tiro lou calamar . (CalendaJ , chant 1lI) Ils auront donc relu Calendal et ce n'aura pas été un des moindres profits qu'ils auront retiré de leur collaboration à notre monographie. F . SAUVAIRE-JOURDAN J/ix, décembre 1925. j Je chanterai, si Dieu veut, un enfa nt de C assi s, -lln simple pêcheur d'a nchois. Entre des rochers roux et bl ancs - qui forment une crique en demilune, - le front en plein midi et les pieds dans la mer, - ainsi qu'une brune baigneuse - qui se récrée à pêcher des girelles, - Cassis, petite ville de pêcheurs. jette le sardinal, tire le carrelet. �L'étude de la p êche sur le littoral français méditerrannéen comprendra trois parties: I. Le produit II. Le pêcheur Ill. Le client �PREMIÈRE PARTIE LE PRODUIT ��CHAPITRE PREMIER Les terrains de pêche l A l'instar 'du capitai ne du naVire, avant son départ pour la croisière, jetons un regard sur la carte, afin -de délimiter le domailûe de notre enquête. Littoral français méditerranéen, -cela comprend la région côtièr-e de la France métropolitaine de Cerbère à Vintimine, le littoral de la Corse, en fini accessoirement celui de l'Afrique du l'\ord française, dont nous dirons quelques mots à propos des terrains' de p êche, vu la grande quantité de poisson qui nous en "j,e nt. Nous disons' liHoral et non bassin rn,éditerranéen, parce que laJ pêche ne se pratique pas uniformlément sur mer ; elle est l'ocalisée sur -certains espaces qui sont en général situés sur le littoral. De même que, sur terre, il y a des terrains de culture, ,des terrains de chasse; sur mer, il)' é1 des « terrains de pêche», et c',est précisément d'eux qu'il est question dans ce chapitre. Les "terrai ns de pêc1i:e ne sont pas très nombreux et leur étendue est limitée. 1 Cette partie de la P1ollographie a été r~djgée par 1>'~. Laurent Filho\. �16 l ()- Littoral d'u Ro'ussillon el du Lang~~edoc : il est ensablé pa~ les alluvi'ons des fleuves côtiers: Tech, Têt, Ally, Aude, Orb, Hérault, Vidourle et Rhône. Les hauts fonds se rencontrent .très loi n : {l 100 kilomètres du rivage, on trouve à peine une profondeur de rao mèt r·es. Sur cette côte peu hospitalière les terrains de pêche" sont aussi r.a res que les ports; on' pêche dans la zone de Port-Vendres, où se trouve le port de Colliou'r es, à Agde et à Cette. Côte pro7wnça le : elle est comprise entr,e le Rhône et la fronti ère ttaïienn e. Faisant suite il une région montag neuse : A lpilles, Maures, Estérel, A lpes Maritimes, eUe est découpée en nombre uses c riques" qui sont autant de ports sùrs et d'accès facile, car la mer est profo nde : entre la Ciotat ,e t Saint-Tropez, la sonde marq ue 1.000 à 2 .. 000 mètres à une vingtaine de kilomètres du rivage ! Les principaux terrains de pêche sont ceux des Martigues, de Toulon, des îles d'Hyères, de Saint-Raphaël. D'une faço n générale le poisson est plus abondant al!lX alent ours du delta rhôclanien . 2 0 .]0 -Côte Corse : trois terrains de pêc he, tous situés sur la face occidenrtal,e de l'île, l'autre face étant basse et malsa ine: a) cel ui d 'Ajaccio qui va de Capo di Muro à Capo Granella ; ob) celui ci e Propriano : de R oca Pina à Capo di Muro; c) oel ui d e Bonifacio : de Zol ega ra à Rocapino. 4 0 Côte Tunisienne ; ~e l1 e est divisée e n trois secteurs de pêche: 1 a) Sect'eur A, de la frontière de la Tripolitaine. à la ratitude de Mahédia: fonds sablonneux et spongifères. Le cha1 Cett~ classification est due à M. Le D anois, so us-<1ire cteur de \'Offi c~ sc ientifique et technique des pêches, �• fchell e de en i o h'î0!j\0V1r'1~ i 100 200 i · 500 1 ce~t:,~ 400 Bdrcelone • , BASSIN DCC/DENTAL DE LA M EDITE/1RANEE 1 ��Echelle de 10 o o '\. •, " 1 \ \ . 1 , '. ��Aix-en·Provence ""'---... !ore. "/? \ (/-.... "', ......... Il LLcle R " , .. .... 100 ······· ......... 50 ... /·· // (,. .... 100 ....../ 100 .... \· .. ·fOO .... .. ,,·.'" 00""'" .,9. ·.. ··· ·-l'Qa.... ,,· .... ". soo ..' .:. ..::J'" °"----50 . , '"" / " .2000 .......... .... .... ......... ...... .... :.......... "0 00 ............................. , .... ... . ..... " . ..9.000.... ............. . ". .... .... - .. . .;. ' LE LITTDRAL FRANCAIS ' , LEGENDE ~ lifloral j//af ~ /tllopal acc/denl'! c,',',' .': JÙi77l~.f tlt' C/Ï'ctl/l.Jcr;iJoo/lJ 6'1 ùo'm y, [JJ tlturh&l"s J W JJrt»;(1sals , MEDITERRANEEN lJATHYNETRIE EJ dt' oa c=J t!t? /Otl [,·':': '1 ~ a 100 f20tl dt' ZtlO ,,/ 5tltl dt' 5tltl à' /(1(1(1 , mél/,(Js /1 " " ./ .. 1 1 ��lutage n'est pas pratiqué et ne doit pas l'être, car il aurait tôt fait de détruire les jeunes ,é ponges. b) Secteur B, région du Cap Bon et du golfe de Hanasset : fonds vaseux; on s 'y livre au grand chalutage. c) Secteur C, du Cap Bon à la frontière algérien,ne. Golfe de Tunis. Le petit chalLLtage est possible sur œ terrain de pêche dont le fond est rocheux. 50 Côte Algérienne : on y distingue huit secteurs les fonds sont en général rocheux: et coralliens, rarement sablonneux ; poisson peu abondant. Pour la clarté de cette ,é tude, nous passerons sl,ICces5ivement en revue : Les éléments constitutifs du terrain de pêche ; 2 Les dangers auxquels so'nt exposés les t,e rrains de pêche et les moyens d'y remédier. 10 0 Section I. - Notion et éléments éonstitutifs du terrain de pêche Un terrain de pêche est, objectivement, un, endroit de l,a mer fréquenté par les poissons qui y trouvent un milieu favorable à leur existence. Subjectivement un terrain de pêche est un lieu .où il est possible d'exercer unie pêche rémunératrice, ce qui n'impli. que pas nécessairement que cette pêche soit effectivement . pratiquée. Elle ne l'est pas si la présence du poisson ,est ignorée de l'h.omme. Quand le touriste ou le baign,eur se pmmène sur les côtes si pittoresques de la Méditerranée et suit du regard les voiles latines qui parcourent les flots azurés, il s'imagine en général qu'il suffit aux pêcheurs de jeter leurs �18 filets au hasard pour les retirer peu après chargés de poissons. C ',e st une grande erreur. En réalité les pêcheurs n'exercent leur art qu'en certains endroits que leur désigne comme étant poissonneux soit la routine, soit la science. Ce sont les terrains de pèche. Leur étude est très importante et nous n'entreprenons pas ici unt< dissertation doctorale et sans intérêt pratique . En effet, il est de capitale importance pour le pêcheur de connaître exactement les conditions des milieux qu'affectionne le poisson. Cette connaissanoe lui permet d'aller droit aux lieux .poissonneux et d',é viter les tâtonnements ruineux. Il faut malheure usement constater que bien souvent nos pêcheurs tâtonnent encore, faute de oonnaissances scientifiques suffisant,es ; la routine 1 l'empo rte souvent sur les enseignements de la science . Nos pêcheurs pêchent à la f.açon de leurs pères ; leurs méthodes. basées parfois sur un empirisme erroné, sont la cause d'amèries déceptions et de grandes mishes : pêches infructueuses ; dépeupLement des fonds ; concurrence norvégienne, allemande, anglaise, ,é crasante, due à l'esp rit .sci,e ntifique des Anglo,saxons. 2 Il est très ,difficile de vaincre cette ,défiance du i Les pêcheurs déterminent so uvent un lieu de pêche de façon empirique et amusante. Par exemple, pour la pêche aux maqueraux . ces poisons poursuivant les sardines. qui elles-m ê mes servent de proie à de nombreux oiseaux survolant la mer, c'est le vol de ces oiseaux qui sert de guide aux pêcheurs. Les Am éricains ne négligent pas les études scientifiqlJes de la mer . Cette année (192,) a eu lieu la croisière intéressante de « l'Arcturus >, du Dr Williams Beebe. 2 Ils ont leurs « journaux de pêche» oll ils notent la température, la densité . la qualité du poisson etc . . Alors qu'en Angleterre 105 . 000 marins prennent 260 millions de poissons. chez nous 95 . 000 marins prennent 110 millions de poi sso n~. Mais les Anglais consacrent 6 millions de francs aux recherches scientifiqnes, tandis que nous \l'accordons que 1<\ ~omme c\éri&ojre de )).OOQ fr<lncs ! �19 marin, homme de la pratique, à l'égard des enseignements du savant « homme de la théorie ». Un autre intérêt de la connaissance des terrains de pêche est celui-ô : le poisson, au fur et à mesure que la pêche s'intensifie, devient de plus en plus rare. Les sujetsdilninuent de taille car ils n'ont plus le temps d'atteindre l'âg'e adulte ; c'est ce que ,constate le rapport du « Conseil permanent international pour l'exploration des mers » en ce qui ooncerne l',a igldin, le carrelet, la sole, le turbot. A cette situation on peut remédier en s'attachant à la découverte de nouveaux terrains de pêche et la science est encore ici d'un précieux secours. Mais aussi on peut favoriser le repeu.plement des fonds ' épuisés et cela d'autant plus faJCÎlement qu'on! connaît mieux les éléments constitutifs du terrain de pêche. L'étude scientifique du terrain de pêche impose ladivision tripartite que voici ': a) Géologie sous-marine b) Plankton c) Courants. § 1. GÉOLOGIE SOUS-MARINE La nature des roches immergées est en général la même que celle des terrains côti,e rs qui, en sont le prolongement. Nou.s avons déjà eu l'occasion de dire qu'à la côte basse et sablonneuse du Languedoc, correspond un s~uil ,c ontinental large et s3blonneux ; au contrair·e à la côte rocheuse 1 Nous tenons une p"rtie des renseignements techniques 'q ui vont suivre à l'obligeance de notre ami l'Enseigne de vais~eau Paul Cousot auquel nous adressqns ici l'expression de notre vi"e gratitude. �20 de la Provence fait suite un seuil oontinental étroit ; on atteint vite les grandes profondeurs. Pour montrer l'importance de la géologie sous-marine da!1s l'étude du terrain de pêche, nous prendrons un exemple bien local, celui du terrain .de pêche de Marseille : rre zone : la, rade (de Maïre au Cap Couronne), avec quelques petites ,c alanques (Fausse-Monnaie, V~eil1e­ Chapelle, Pointe-Rouge, Goudes). Le poisson y est très rare ; seuÎs les amateurs de pê'che à la ligne s'y livrent à leU'r art.On ne peut y pêcher au filet traînant; le fond étant constitué tantôt par une vaste prairie dans laquelle le filet s'accroche, tantôt par de's fonds boueux (entre ],e Château d'If et les îJ.es .d'Endoume, c'est la mer d 'A moun envahie par les eaux vaseuses du Rhône). e 2 zone: e nvirons de , l'île Riou. Région plus profonde; on y pêche les fameux cc poissons de roche ». 3" zone : eau)\: du la,r ge (40 à 200 mèt res de profondeur) jusqu'à la falaise P eyssonne1. Le fond est conJStitué f,a r un limon gluant. On y pêche les thons, les maquereaux et l,e s anchois. 4" zone : des coraux de mer : on n'y pêche pas. D'une façon générale, en allant du rivage à la haute mer, on divise le sous-sol marin en 4 zones (Forbes) : r La zone intercotidale, soul111ise à l'action des marées; elle est de faible étendue en Méditerranée. l On n'y trouve que quelques mollusques que les enfant~ r ecue il1~nt en jouant le long des côtes. Les riverains de la mer y recue il-lent des algues, goémons et varechs, utilisés comme engrais et comme garniture d 'emballage des poissons expédiés t·n paniers. O 1 On l'appelle en pro,oens:al <.; brOlilldo >? �2t La z,one des laminaÎl-·es est comprise ·entre la ~imile d e la basse. m er et le p oint où la mer a la profondeur de 27 mètres. Elle doit son nom à la profusion d'algues brunes dans- J.esquelles viv·ent l·es sei-ches, les mollus::pes et, da ns les . régions ro cheuses, les hui tres. 3 L a zone d es cora.1lines (du nom d'une famille cI 'al. gues), dans 1a.qu·elle se pêchent la plupart des poissons. 4 0 Enfin la zone abyssa.le, a u-delà de 400 mè tres de profondeur. E lle est sa ns intérêt p our la pêche, car les fil ets communém ent utilisés ne peuvent e n atteindre le fond . 2° 0 § 2 . PL ANKTO~ A ces roches so us-marin es acU1ère nt des a nimaux e t vég éta ux . :Qe p lus et, horm is les po isso ns (constituant le nekto n ou êtres nageants) qui sero nt étudiés plus loin, l il existe dans la mer d'autres êtres viva nts qui sont en s uspensio n dans l'eau e t so nt d énômmés pla nkton (êtres dép ourvus d' organ es moteurs). 2 Le pl a nkto n est composé de végétaux et d'animaux. Le pla nkton végéta l compl~e nd des bact éries e t algues microscopiques : dia tomées, p érid iniens et d es laminaires dont la - longue ur dépasse parfois 200 mètr·es 1 C'est Une véritable pra irie fl otta nte. Le pla nkton animal est constitué par des protozoaires et des œufs et larves de pr·esque tous les poissons. Tous >Ces organismes r.estent en suspension à fa surface ou aux faibles profondeurs grâce aux cils vibratiles dont beaucoup sont munis. Certains sont phosphor.escents et donne nt à la mer, paJ- nuit calme, un aspect merveilleux. 1 II/fra ! Cette di stinction est dlle au D ' H œ ckel, d'I e nG. If' partie, chapitre 2. �L'étude du plankton est d'ordre capital pour l'industrie de la pêche, car il constitue la nourriture habituelle des poissons: là où il est abondant, les poissons sont nombreux. Si un courant vient à déplacer le plankton, les bancs de poissons .su.ivent le même mouv'e ment': e n 1902, les côtes bretonnes furent dépolilfyues de plankton ; 'Cette disette de riourrimr·e marim~ fLlt cause d'une extrême rareté du poisson et d'une grande misère c hez les p êcheurs. Le plankton ,est, si l'on p eut .dire, un agent inte rmédiaire. Il transforme en substances vivantes les substances inorganiques de la mer. Schématiquement le cycle de la vi e marin e est le suivant : le pLankton animal vit aux dépens du planl{ton végétal qui lui-même absorbe les sels en dissglution. et les bactéri·es nitrifiantes provena nt de la putréfaction des poissons morts. Le pLankton n e se développe qu 'en certains endroits où se trouvent réunies les conditions requ.i ses pour sa formation. : m er p eu profonde et froide. l Il abonde aux lignes de séparation des couran.ts, courant froid et oouranit chaud: ce dernie r s'élève et ce mouvement ascendant ·est très favorable à la formation du planktonl. En définitive la détermination des zones- de planktofl permet de localiser les terrains de pêche 2; ·e n outre il est ,1 'l 'èmp é,'ature de la ~1 é diterran ée en Juillet: de la surface à 40 m, 18 à 1'40 ;' 50 m 11° 8; 100 m. 13° ; 350 m, 12 0 7. 2 Au Conseil Intern ational pour l'E xp loration de la mer, tenu à l'Académie de s sciences, .M. Joubin a fait sur ce sujet un rapport intéressant; le co mit é du ph'lkton a étilbli un filet-type pour la récolte quantitative d·es éch a ntillon s; le labora toire Marion, de Ma rsE: ille, ulil ise un filet troncon ique - Malheureu se ment les suhventions à l'Office des pêches pour l'olga nisation des recherches sont insllffisante~. Elles permettent seulement à « la Tanche» d'as surer son service h abituel De grandes croisières seraient nécessaires; elles nécéssiteraient un supplément de .. �possible de créer un milieu favorable au développement du plankton et par là même de créer un terrain d'élevage des poissons. § 3. LES COURANTS La plupart des terrains de pêche sont par'courus par un courant. L'eau de la mer est continuellememt agitée à la surface; le vent est la cause de oes ondulations successives qui vien~ nen't déferler avec bruit sur la grève. Cette agitation est toute superficielle ; eUe cesse vers 5 mètres de profondeur. Mais en dehors des vagues, la mer est le siège des courants. Ces courants jouent un grand rMe dans la formation des terrains de pêche : rO D'abord, ainsi que nous l'avons vu plus haut, la multiplication du plankton ne s'op ère dans de bonnes conditions que sous l'influenoe d'un courant ascendant : l 2° Ensuite, le courant, véritable fleuve de la mer, draine sur son passage les œufs, larves, végétaux, etc., et j,es can~ lise vers un lieu déterminé. Le courant est un collecteur de plankton~él~ment ; '3° E n!fi n, le dép1a:eement ,d ',eau régulier et sans à-Goups créé par le courant constitue pour le poisson une ambiance /00.000 Crs. Dans la séance de l'Académie des sciences du 24 décembre 1994 M. Lacroix a rappo.té la conclusion tirée par Milne Edwards .de la campagne du « Travailleur» étudiant les espèces anim"les entre 300 f:t 600 m en Provence Il e~til11e que les poi ssons de la jVléditelTanée ont émigré de l'O~éan et se sont beaucoup mieux développés que dal)S l.ur pays d'origine, grâce à la riche,se de la flore marine méditerranéenne. 1 On ponrra consulter sur ce sujet du pl.llkton el des courants, Haeckel, op . cit , p. 41 et suivantes et particul!èl ement p. 66. �favorable. Sans se déplacer, le poisson voit sa nourriture sans üesse renouvelée : le terrain de p êche est une table constamment servie ! Sur les côtes provençales, par exemple, il existe deux grands courants : L'un vient des côtes ,espagnoles et suit parallèlement la côte languedocienne ,en tournant autour d'un axe : le centre du golfe du Lion. L'autre se .dirige de l'Ouest vers l'Est ; c'est lui qUI entraîne une partie des eaux du Rhône vers les Martigues. l Ainsi donc une faible profondeur (400 mètres au maximum), l'existenoe de plankton et la prés,enoe .d'un courant, telles sont les principales conditions · du terrain de pêche. L e faisceau. de oeséléments oonstitutifs, réunis par la natur,e, p eut se trouver, à un moment donné, dissocié soit par la nature, soit par l'homme. C'est pourquoi il nous a paru intéressant, après cette étude .du terrain de pêche, de voir à quels dangers il est exposé et quels sont .les moyens d'y remédi,e r. i Ces rellseignements nous ont et~ fournis par les pêcheurs desMartigues auxquels ont peut faire confiance puisqu'ils se rendent constamment à l'emhouchure du Rhône lis sont interessants à rapprocher de ce que dit sur cette ' question un geographe, M. Georges Kunholtz· Lordat. (Torograplzie du ZitioraZ 'du golfe du Lion, An nales de geogra. phie, 15 juillet 1924, p 329, note 3) ; « La question des couranb marins Sllr la côte du I.anguedoc n'" ras encorè eté sufflsamineni étud lee . S'il est c e rtain qlle le< courant,s venant ne l'Est ~ ont les plus .[,.éqllents sur les c0tes de t;amargue et du Languedoc, il peut aussi se former des courants venant de l'Ouest, surtout lorsque le ' mistral souffle pendant une période assez longue ». �Section 2. - Dangers auxquels sont exposés les terrains de pêche. Moyens d'y remédier § r. DANGERS Sur nos côtes provençales, trois facteurs tendent à dépellpler les terrains de pêche: a) L'envasemenit par les eaux fluviales. b). L',e mpoisonnement des eaux par les déchets industriels et urbains. c) La pêche intensive. a) Envasem )9nt par les eaux flwv 'iales L 'exemple' le plus sai liant, auquel nous nous bornerons, est celui du Rhône. ' Qui l'eût cru ! Le Rhône commet des méfaits ! Le Rhône charri,e une énorme quantité d'alluvions l qui d'année en année augmentent l'étendue de la Camargue. Normalement toutes ces alluvions devraient se déposer dans l'e delta ; il n'en résulterait aucun préjudice. Mais ... il yale fameux Ic ourant ouest-est qui modifie la nature des choses. Ce courant entraîne les 'eaux boueuses vers l'est du delta, c'est-à-dire vers la région des Martigues. Le golfe de Fos let Port de Bouc auraient été oomblés si, vers 1889, à la suite des doléances des pêcheurs, !'autoiité administrative ne s'était décidée à faire le nécessaire pour que le courant soit dévié vers l'ouest. Pour ce faire on forma une digue ,en vidant des chalanlds de pierre sur le haut fond vaseux appelé barre j le' cüurant ne trouvant plus d'issue vers l'·est, rebondit vers l'ouest. i 16 milJions de 111 3 par an. �/ 26 o,r, depuis quelques années, le terrain de pêche des Martigues s'appauvrit de nouveau. En voici la raison. Le courant adducteur de plankton ayant été supprimé, te plankton devient rare et le poisson déserte ces lieux où la nourriture .manque ; en outre les larves des œufs pondus en Camargue ne peuvent plus venir remplacer la quantité des poissons péchés. C'est pourquoi les pêcheurs réclament l'ouverture de la digue qu'ils avaient fait élever il y a 25 ans et qui ferme les graus naturels du Rhône. Il ne faut pas voir ici la manifestation d'esprits changeants; le phénomèn;e s'e}Çplique par la logique des choses . Les pêcheUirs onlt eu raison en 1889 . de faire dévier le courant boueu}Ç du Rhône parce que, outre le plan:kton, il cha rriait de la vase en excès. Seu,lement ·en faisanlt cesser l'arrivée de la vase, ils ont arrêté le plankton. - Mais, dirat-on, il .a urait fallu limite r la quantité des apports rhôdani,e ns ! En théorie, ceci est parfait; mais pratiquement, c'est irréalisabl,e. On ne dose pas à son gré la force d'un courant marin. Nous croyons donc que la solution préoonisée par les pêcheurs est la meiIJ.eure. Il importe d'ouvrir de temps en temps l'écluse des eaux du Rhône afin de réapprovisionner I.e terrain de pêche des Martigues en plankton et en alevins . Ceci est faisable étant donné que la région où il s'agit d'opér,er est peu profonde: un petit dragage pour ouvrir le passage aux eaux ; un dépôt de pierrailles pour le fermer. Voilà' tout. Quant aux époques favorables, les pêcheurs estiment que ce devrait être tous les 25 ou 30 ans. 1 1 Cette opinion a été dévelnppée dans une lettre adressée aux députés des B. du Rh. par le ,'r prud'homme pêcheur des Martig'ues, François Roland. et publIée dans le Petit Marseillais du 20 juin '924. Il l'a d'-ailleurs lui-même exposée aux membres de la Salle de travail lors de leur visite aux Martigues en '924. �b) Empoisonnement des eaux de m.er par les déchets des usines '(savonneries, en pa.rtic~~li, e'r) et les égo'uts des ~,illes, l Ici il ,convient d'être bref, cette ques'Lion étant très 0011nu,e du public et de compréhension facil,e. Le résultat de ce mal est la désertion pm le poisson des ,e ndroits pollués et de leurs alentours même assez lointains. Li où jadis était lm riche t,errain de pèche n'est plus aujourd'hui qu'une eau sale et em:poisonnée, Ainsi les abords immédiats de MarseiIle, très poissonneux il y ,a encore 50 ans, sont aùjour'd'!1ui déserts ou presque. oc) La. pêche intensive El1Ifin, suivant la, loi du progrès, 1'homme utilise des engins de pèche de plus en plus puissants. La capture du poisson s'intensifiant, alors que les possibilités de reproduction des poisscms ,r estent s,e nsiblement les mêmes, il est de bon sens que les terrains de pêche s 'appauvrissent peu à peu et tende.n t à la désertion absolue. Ce qu'il y a de particulièrement grave, c'est la pêche aux époques de frai du poisson, et la destruction des sujets tmp jeunes (n'est-il pas regrettable de voir vendr,e d 'infimes poutines ou bianchetti qui plus tard seraient devenues de belles sardines !). Petit poisson deviendra grand... ; O? connaît l'adage et la condition de sa réalisation. Il y a aussi l'emploi de la dynamite et des substances toxiques détruisant tout, même les alevins. Il ya enfin la pêche avec âes filets à mailles trop fines ou la pêche par le ma1 Voir ce qui e.st dit sur ce sujet infra 2 e partie, chapitt'e 6, section ~, patagraphe 3. �thurin qui, faute de moyens de locomotion, exploite tou jours le même terrain de pêche, jusqu'à épuisep.1ent; l'armateur d'un chalutier, au contraire, est obligé de rechercher constamment des ,e ndroits très poissonneux afin de oouvrir ses importantes mises de fonds. Et, à la limite, n'y a-t-il pas la destruction par des animaux voraces : marsouins, poulpes, aigles de mer, etc. ? ... Toutes ces causes tenùent au dépeuplement de la mer ce n'est pas un vain fantôme. Le fait est constaté: par le vieux pêcheur qui a souvenir d'unie époque où les poissons étaient pris en plus grand nomlbre et étaient de plus belle · taille ; par la statistique : la production kilométrique ,est tombée de 528 kilos à 489 de 1889 à 1904 ! § 2. MOYENS DE REi\rÉDIER A L'APPAUVRISSEMENT DES TERRAIKS DE pt CHE Le mal est-il sans remède ? Nous ne le pensons pas. a) Nous avons déjà donné la solution en ce qui concerne l'envasement des fonds par les apports alluviaux des fleuves. Etant donné que, outre les vases, les eaux fluvial·es apportent des alevins et du plankton, 1 il convient, par des barrages appropriés d'empêcher ].es courants boueux d'arl'iv'e r jusqu'au terrain de pêche penda.nt certaines périodes, mais de laisser libre accès aux alevins et au plankton pendant d'autres périodes en rouvrant les graus natur,els. En supposant un ancien terra:in de pêche au fond complètement envasé, il est possible de lui redonner son aspect primitif par le pmcédé dit des enrochements de fonds val Les poissons pondent généralement leurs œufs allX endroits calmes et de faible salinite, appelés frayéres; après l'éclosion des œufs, les larves sont entraînées parmi le plankton. �seux. Il consiste à jeter des rochers sur lesquels croissent algues, mollusques, vers, qui, sont déjà une nourriture pour les poissons ; si chaque pêcheu.r en passant à l'endwit désigné y jetait quelques pierres, on aurait vite reconstitué un, « fond vif». b) Il conviendrait 'e nsuite de réglementer plus strictement qu'on ne le fait aujourd'hui, les conditions d'égout à la mer des matières usées. Pour les matières non toxiques, filtration préalable et décantation ; pour les matièr,es toxiques, interdiction de leur jet à la mer et obligationl de les faire se perdre ,e n des puisards. c) Enfin on pourrail lrès utilement parer au dépeuplement des terrains de p~che, en créant des canto1~nements. De même que pour éviter la disparition de celiains animaux .sauvages, on a souvent prévu et quelquefois organisé des « parcs nationaux » où ils peuv,ent vivre et se reproduire en toute llberté et sécurité, de ],a même façon ün pourrait créer des cantonnements permanents, c;est-àdire désigner des zonles maritimes sur lesquelles la pêche serai t perpétuellemen t in t,e rdit e. Ce n'est pas à œ système que nous nous rallierons. Il a le grav,e inconvénien~ a'avoir co ntre lui le monlcle des gens de mer qui lui repro hent, non san:;, raison, d'être une atteinte à la liberté. Les pêcheurs riverains de la zone interdite seraient contraints d'abandonner la terre ancestrale pour aller' gagne-r 1el1f vie 01ns loin: Dar aiJJ.eurs, les voisins immédiats de la zone interdite bénéficieraient des nombreux poissons qui s'en échapperaient. Un système, à notre avis, beaucoup plus équita.ble, est celui des can'tonnements temporaires. Il consiste à désigner périodiquement certaines zones où il est interdit de �3° pêcher pendant le frai des adultes ·et la crOIssance des jeunes (de mi-m ai à fin juin, e n général). Les pêcheurs intéressés assurent eU:l\-l11!êrr:es la stricte app lication de l'interdioiof]: ·cette surveillance de la m:;r ·est facile, les déli 11quanlS ne pouvant se dérober à la vue des gardes, co mme le font les braconniers. Les effets en seraient ce rtainement excell ents. Asile inviolable pour les poissons naissant et se développ:wt e n sécurité, le cantonnement serait un gigantesque bouillon de c ulture qui permettrait de combler rapidement les vides laissés par les pêches intensiv es ou frauduleuses. Un exemple peut d'ailleurs être .cité e n ce qui concerne les bienfaits de l'interdiction. De 1793 à 1830, le grand chalut fut interd it à Marseille . A partir de 1830 l'on fit des p êches miracufeuses de merlans pes:1.l1t ju ~.qu'à 7 ou 8 küogs ! Nous sommes loin de -cette h eureuse époque et il import·e de mettre en pratique l'idée ém ise. ' Les cantonnem:;nts ont été plusieurs fois demandés aux autorités admi nistratives par la station biologique de Mm·seille. • On attend toujours qu'il soit donné suite à ·ces demandes et rien ne .prouve qu'O'n n'attendra pas longtem ps 1. .. T,el est !e terrain de pêche. Après cette étu de du cadre au mili eu duquel se meut I·e monde des mers. on 'e st tout naturellement amené à étEdie r ce monde : les poissons. ( 1 Le prof Walter Garslang a exposé des id ées intéressantes à l'Exposition inlern3tion ale des pêcheurs, tenue à Leeds en 1923. li signale le danger de la pêche intensiye, s3uf pour certnines espèces migratrices, telles que le hareng Il ne conseille pas la protection des « immatures» qui est d'application pr atique impossible, mais la cI'éation d'établissements d 'élevage et le transport sur de< fonds apprôpriés. 2 Voir à çe suje t ill/ra Ire partie, chapitre 5,2° seç tion. �CHAPITRE II /' Les Poissons 1 Diverses façons de présenter cette question viennent à l'idée : on aurait pu songer à faire œ uvre d'histoire natur,elle e n 'e xam inant successivement les caractères principaux des poissons les plus importants j on aura it pu également songer dans oette ell1qw2te à présenter uniquem ent d es co nsidérations économ iques. Nous avons pensé qu'il valait mie ux combin,er oes deux méLllOdes : ,n/DUS étudierons donc les poissons les plus importants et ,do nn ero ns à propos de chacun d' eux les renseignements écono miques les plus intéressants. Pour plus de facilité et de clarté, nous distinguerons: les poissons de h a~lte mer : ce sont les moins üonnus sur nos marchés, car nos pêcheurs resten t volontiers près des rivages ; 10 les poissons de côte : oe sont [,es plus nombreux et les plus savoureux, car ils vivent souvent da,ns les r.ochers du rivage, ce qui donne à leur chair un goût très particulier. 2 0 1 Cette partie de la monographie a été rédis-ée par M. Jean Urvoy de Closmadeu c. �3'1 Cette classificatio n nous semble préférab le, d a ns cette enquête, à ce ll e qu i co nsisterait à étu die r les poissons en suivant J' ordr e scientifique. Section l - Poissons de haute-mer Ces p oissJns sont cemç qu i ont pour nous le moins d'importa,nce ;' auss i pas:serops-nous sur -eux as sez rapidement. Nous nous contenterons d'en dir.e quelques mots. Les principaux sont: la ra ie, la baudroie, le cap elan, la sardi,ne, J.e thon, le maquerea u) la vive et )'oblade . 1 1. -- La Raie. La raie (raia), poisson cartilagineux ·:le l 'orclre des ,est un gros p oisso n plat et tl ès large dont la tête se prolonge en forme de rostre , SO:.Lvent fort lon g" La queue est gl~êle ; l,es nageoir,es pectoral es très g randes s'avancent de chaq ue co té de la tête et se prolol ngent ~en a rrièr.e jusqu,'aux nageoi,r es ventrales. Celte disposition permet à. la raie de se mouvoir avec une g ra nde rap idité. Bi-e n que nagea nt souvent en surface, elle préfère s 'appl iquer au fond des eaux, sur Je sable, où e lle guette S :I. proi-e . Sa chair est comestib le, quoique g rossière {!t ue saveu r ammoni aca le . L es œufs des ra ies, à coque dur,e, ont l' aspeçt de sachets quadrangulaires, terminés à J~urs angl es par des app endices en forme de cordons. 2 Les formes les pl us co n nues sont La ra ie bouclée (raia clavata), s~laciens, l Ces dellx derniers pois~ons sc rencon1ren11rès souye nt su r les c ôt es, . m ais ils vivent en h aute mer ou du moins assez loin des côtes la plus grande padie de l' It1n ée . 2 C'est pOLIr cette ra iso'1 qll'Oll appelle (e $ raies: cou,inets, oreillers çle mer, rats .-je lll ~ r. �33 La raie radiée, qui a l.a forme d'un losange, La raie chagrinée (raia aspera), La r.aieépineuse (raia spinosa) . La miraillet est spéciale au littoral de Nice. EHe se caractérise par quatre taches. 2. - La Baudroie. La baudroie (loPhius pisca-torius) est un poioson fort laid, oe qui justifie certaines appellations, telles que : C'fapaud de mer, grenouille pècheuse, ldUp de mer, diabl,e de mer. En' effet, son corps est aplati et se termine en fuseau ; sa tête énorme est hérissée de quelques épines. Elle ct de ux gros yeux et une bou,che fort grande, dont la mâchoi r'e inférieure dépasse la supérieur,e . Les dents sont longues et disposées en herse, d~ sorte ,que la proie capturée peutclifficilement s'échapper. La pe-a u ,est visqueuse et sans écaifles. La baudroie est de cou leur br!ln verd.'Ître, presqu,e noire, sauf le v,entre qui est blanc Elle peut atteindr·e une longueur de l m. 50 à 2 mètres, ce qui néoessite sur le marché sa vente au détai 1. Ce poisson vit dans les grands fonds de vase de 60 à 100 -lU., ce qui n;empêche .pas sa chair d\'!tre tendre et de '\ bon goût. Au-dessus de la tête entre les deux yeux, on voit deux filaments rigides) dont le premier est plus long que le ,second, ayant à leur extrémit,é une Ian ière de peau en forme !Cie poisson . La baudroie agi te consta mment ces organes pour auirer sa pro-ie. Pour cela, -a vec ses nageoires v-e ntrales, e lle Se creuse un trou, où elle se cache en ne lai~.sant paraître que ses deux gros yeux et ses tentacules rigides. Là, en embuscade, élie attend sa proie et quand un poisson est attiré par ses appâts trompeurs, e lle le happe. La grande voracité de ce poisson �.34 ui fait avaler des poissons aussi gros que lui. On Cite le cas d'une baudroie prise dans la Manche, dans le ventre de laquelle on trouva une morue aussi grosse, laquelle avait eUe-même deux harengs dans l'estomac; enfin, dans les harengs, se trouvaient plusieurs sprats. Bel exemple, en vérité, de lutte pour la vie ! 3. - Le Capelan. Le capelan appartient à l'ordre des malacoptérygiens subbrachiens et à la famille des gadidés dont il est une des plus petites espèces. Sa chair est 'analogue à celle du merlan, quoique sa taiUe soit plus 'exigüe. 4. "7 La Sardine. Morphologiquement ce poisson, que toul le monde connaît, re1ève de la famille des harengs (ordre des malacoptérygiens abdominaux) '. Ce poisson ~e présente par bancs aux mois de juin, juillet et aoCtt. Son abondance ,est telle que, même dams les viUes importantes, les poissonnières sOont obligées d'aJ1.er à travers les rues crier leur marchandise pour pouvoir l'écOouler. La malchance veuf que ce poisson se présente dans nos régions aux mois les ' plus chauds et que d'autre part il perde très bcilement sa fraîcheur . Son prix courant dans notre époque de vi'e chère est d'environ 3 fra·ncs le kilogramme pendant les mois d'été. Mais les vieux p,êcheurs ont sOouven.ance du temps où oe poisson se venda,it 0,20 le kilog ! On cite même le cas en 1888 de grandes quantités de sardines abandonnées aux riverains da ns lequarti,e r de Narbonne. D'ailleurs cette pratique était 1 Li sardïne de la Méditerrap'ée présente d~s çaractè!t's biologique~ $péciau~, �35 coumnte avant la gUle rre dans les ports de l'Océan. Cependant, si les prix ont varié suivant les époques, il est un ta.bleau qui ne change pas : œlu·i du bateau venant de la pêche surchargé de sardines que l'on voit .encore prises dans I·es mailles du filet. Sitôt à quai les matelots tenden.t les filets et rapidement les poissons d'argent, à l'oeil vif, s'entassent dans les corheilles, rigides et étinceLants. La sardine, C.omme tout le monde le sait, se m.alnlg e grillée .ou frite ou ,encore au gratin. Elle est éga lement conservée dans l'huile, mais cette industri·e des « sardines à J'huil·e » est spéciale aUX ports de l'Océan. 5. -- Le Titon. Le thon est un poisson acanthoptérygien de la famille des scomberoïdes. C'est un grand et fort poisson fusiforme, ayant une cuirasse thoracique composée de grand6S écai lles, six à neuf fausses nageo ires sur le tronçon caudél l, avec une cél'fè ne de chaque côté. Le thon commun (thynn1,ls) atte int jusqu'à 5 mètres de long et 900 kilogs. D'un beau bl·eu d'a c ier~ et les flan cs grisntres, il a le ventre plus clé1ir, taché de blanc argenté. Commun dans l'Atlantique chaud et dans la Méditerra,née, il ne remonte guèr.e au-delà du go lfe de Ga'îoogne. Le thon aux ailes courtes (thynnus brarchyptems), plus petit, est très connu dans la Méditerranée. Les thons sont des pois,son§ m igraleurs qui paraissent pénétrer au printemps dan la Méditerranée par le détroit de Gibraltar et pousser jusqu'à la mer Noil'e ·e t la m·er cl! Azow. On choisit pour les pêcher le moment où ils se réunissent par bancs (avril, mai), pour 'chercher des eaux plus chaudes où !rarer, On les rençünlre principal ement dans 1 �la région comprise entre la Tunisie, la Sardaigne et la cile où la température de l'eau est de 18 0 à 21 0 • Si~ La chair du thon se consomme fraîche ou salée, et surtout marinée dans l'huile d'olive. Elle est estimée pour .sa saveur particu lière. 6. - Le Maquereau. Les maquereaux sont des poissons allongés, fusiformes, revêtus' des plus brillantes co~leurs où le !l1!oir tranche sur le vert et le bleu du dos. Leur ventre est nacré. Ils dépassent rarement 50 cm. de long. Le maquereau commun (scomber-scombrus) possède une chair très estimée bien que lourde et huileuse. Aussi le pêche-t-o.nr activement au friet pendant les nuits obscur,es. Les maquereaux accomplissent des migrations à des époques régulières. Passant l' hiver dans le Nord, ils descendraient, croit-on, vers le printemps jusque dans la Méditerranée par le détroit de Gibraltar. Ils remontent des profondeurs pour frayer pendant la bene saison: II ne autre espèce est I·e maquereau colias (scomber colias) qui séjourne dans la Méditerranée, sa chair est bonne, surtout au printemps, pendant le mois dE' mai jcar, après le frai, eUe est huileuse et lourde. 7. - La Vive. La vive, de l'ordre des acanthoptérygiens, est un poisson de taille moyenne, couvert d'épines qui rendent redoutables ses piqôres. EJle séjourne dans l'Atlantique pendant l'hiver et l~ejqint la Méditerranée pour frayer durant la saison chaude. Sa chair est très estimée. - - - ..... ,- ,- �37 8. - L'Oblade. L'oblade est un poisson de la famille de la daurade. La forme de son; corps est ovulaire, assez large et peu arrondie. La partie supérieure est brUinle ou d'un gris d'acier, les . flancs argentés sont parcourus par des lignes longitudinales plus foncées. Une bande noire entoure comme un anneau la naissance de la queue. L'ohlade est un poisson exclusivement méditerrané:en, eHeest très commune sur la côte de Port-Vendres à Nice .. EIle vit' presque toute l'année en haute mer, elle vient seulement pendant l'été, en bandes nombreuses, près des côtes . . EUe fréquente les îles et les fonds rocheux qui ont une certaine profondeur. Dans les fonds sablOinneux, ·elle a l'habitude de se cacher sous le sable, ce qui lui donne parfois un goôt désagréable ; elle se nourrit surtout de mollusques ,et de crustacés, ci'abes et cœvettes. C'est un exceUent poisson dont la chait est fine et délicate. Sa taille ne dépasse guère 30 cm; et son poids 1/2 kilog. Les amateurs pêchent l'oblade avec la baboué, la cloporte de mer, la nuit au clair de lune. Section 2. - Poissons de côte Leur nombre est plus considérable - aU point de vue économique s'entend - que celui des poissons de haute mer. Ici, moins que partout ailleurs, il faut songer à être complet. Des exemples peuv·ent seulement être donnés ,et c'est ce que nous allons fair·e. Nous étudierons successivement le bar, le surmulet et le rouget, la rascasse, la daurade, le pagel, la girelle, l,e muge, le merlus, la sole et l'anguille. �Comme on peut s'en rendre compte c'est beaucoup il le faut, croyons-nous, pour donner une idée diversité infinie des richesses de nos côtes. mais de la L'ordre de cette étude est un ordre scientifique : nous avons suivi pour son ,é tablissement les divisions indiquées par l'histoire naturelle: c'était la seuLe façon d'y voir clair dans ce sujet compleNe et aride , Remarquons tout d'abord que tous les poisso.ns cités sont osseux : d'autre part seuls les trois derniers sont des malacoptérygiens ; les autres sont dits acanthoptérygiens ; ce qui les caractérise c'est que leurs nageoires sont soutenues par cles rayons épineux. § T, ACANTHOPTÉRYGIE},lS 1, - Le Bar. Les bars appartiennent à l'Ol"clre des poissons acanthoptérygiens et' à la famille des percoïdes. Longtemps oünfondus avec les perches, ils s'en distinguent par des opercules écailleux terminés par deux épines. Le bar commun, appelé aussi loup cie mer, est un grand poisson dont la taille dépasse parfois l mètre. Son dos est d'un noir bleuâtre piqueté de noir ; le ventre d'un blanc bleuâtre, piqueté cie bfeu. Les bars habitent les mers' et les fleuves de l'Europe méridionale. Ils se tiennent ordinairement dans la mer, mais à l'approche de l'automne, i.ls cherchent à remonter clans les eaux douces ou pénètrent en grancles troupes dans les étangs, pour y frayer ; plus tarcl, ils se dirigent à nouveau vers la mer, Les bars pêchés en mer sont plus appréciés de nos jours que ceu)Ç que l'on prend en étang ou dans les fleuves. �39 2. - Le Surmlliet et le Rouget. Le surmulet (mulltts sunnulletus), est souvent confondu av·ec le rouget : il s'en distingue cependant par des raies longitudinales dorées qui s'étendent sur tout le corps, par ses barbillons plus longs, ses écailles plus épai ses et plus fortement adhérentes, son foie brun et non rouge, et par quelques autres caractéristiques moins importantes. Le surmulet atteint la longueur de 0 m. 30, il a la bouche petite, la mâchoire supérieure proéminente, dépourvue de dents, la mâchoire inférieure munie d'une rangée de petites dents. La tête est en parti·e couverte de grandes écailles, elle est d'un . rouge vermillo n -et les nageoires sont dorées. Bien que résidant surtout dans l'Océa n, on le rencontre aussi claiDS la Méditerranée. Se nourrissant d'ordinaire de moules ct de crustacés, sa voracité le fait se jeter sur des cadavres d'animaux. Il pond dans le voisinage des embouchures des fleuves. On pêche le surmulet au filet, à la' nasse et surtout à l'hameçon . Sa chair est blanche, ferme et très agréable au g;oût bien qu·e moins ·estimée généralement que oelle du rouget. (( Celui-ci se pêche en abondan.ce en Méditerranée, mais oela ne lui a rien enlevé de sa: valeur et il est chèrement v,e ndu, car on le oonsidère comme un des poissons les mel11eurs. Le muget (mullt~s barba1tus) est entiè rem:ent vêtu de rouge, rehaussé d'argent vermeil ; la bouche est petite garnie de qents de velours ... Il change d:e couleur en cuisant : c'est ainsi qu'on I·e voit passer du rouge le plus franc à un beau solférino ; il constitue un excellent aliment pour les malades et les convalescents ; sa chair blanche, agréable, un peu feuilletée, entièrement dépourvue de graisse n'eo;t jam ais indigeste. Faisons r·ema rquer en passalnt que plus le rouget gagne en grosseur, 1 �plus il perd en . finesse ceux de moye(i.ne taille sont les plus parfaits. Même chose a été . observée sur les bars, muges, soles, etc ... » l 3. - La Rascasse. C'·e st là un nom que l'on donne communément au scorpène oommun, lui aussi de l'ordre des poissons aca nthoptérygi·ens, non plus de la famille des percoïdes, mais de de celle des cc joues cuirassées ». Les scorpènes sont cararctérisés par un corps éca ille ux, la tête épineuse, comprimée latéralement ; les joues ,et les mâchoires sans ecailles, les de nts e n velours ; sept rayons aux ouïes, une seul·e nageoire dorsale, des lambeau:x cutanés sur le corps. D'un aspect hideyx et repoussant, ces poissons ont des défenses dont l·es piqûres sont danger·euses ; aussi ont-ils mérité les qualificatifs de scorpion, de crapaud, de diable de mer, de porc de mer, etc. Le genre comprend une vingtaine d'espèces dont deux ou trois habitent nos mers. Elles vivent sur les côtes, cachées au milieu des rochers et dans la vase. Aussi fortes que voraoe.s, elles se nourrissent de la chair des poissons qu'elles peuvent surprendre. Leur chair est assez 'délicate : c'est le poisson indispensable de toute bouillabaisse. La grande scorPène rouge atteint la longueur de omo 25 et le p'oids de 2 kilogs. Elle a le corps oblong, dés formes lourdes. Elle abonde dans la Méditerranée. j Mlle M. Sol, Les poissons, les clustacés et les mollusques de la Méditerranée. Imp. Pons, Narbonne, 1893. ��\ . , �4. - La Daurade. La daurade, connue des anciens sous le nom de poisson au sourcil d'or, appartient à une troisième famille de l'ordre des acanthoptérygiens, celle des sparoïdes . C'est un des plus beaux poissons de nos mers . La daurade aueint près de 0 m. 50 de longueur. Son corps est couvert d'écailles de dimensions moyennes et ,de C.olt\.eurs variées. Le dos, aminci en la:l11e,est d 'un bleu noirâtre, quelquefois gris avec des reftetsargentés répandus sur les flancs et sur le ventre, qui est d'un b la,ne laiteux. Ses yeux sont assez grands, à iris argentés . La daurade est très commun,e dans la l\'Iédi terra née. Elle se tient près des côtes et passe souvent dans les étangs salés qui cOl11murniquent avec la mer. Ces poissons frayent en été et déposent leurs œufs à l',e mbouchure des cours d'eau, où ils se rassemblent en troupes nombreuses. La dauraCle craint les grands froids 'e t les gnin.cIes chaleurs. Elle se nourrit de mou les et de coquil lages qu',eHe broie avec ses fortes dents. Le bruit qu'el le fait alors décèle sa présence ,a ux pêcheurs. o.n la prend avec des filets ou à la ligne, 'en e servant, comme appâts, de coquillage ou -de crevettes, mais, en raison de sa force, l'emploi de hameçons très solides est nécessaire. La chair de la. daurade est blanche, ferme, un peu sèche, mais délicate et de bon goùt. On cite particul ièrement pour leur saveur, oelles des étangs de Martigues et de Thau et des environs de Toulon. La saison de l'année n'est pas n,on plus sans influence : la daurade est regardée comme meilleure ,e n été qu'en hiver. D'autre part celle de la Méditerranée est préférable à celle de l'Océan. �5. - Le Pagel. Ce poisson appartient au même ordre et à la même famille que la daurade. Il e)Çiste une douzaine d'espèoes de pagels, mais six seulement vivent dans nos mers. Le pagel commun ou erythrinus atteint la longueur de o '111 . 30 à 0 m. 40. Il a le co rps ovale, allongé, légèrement oomprimé et un peu retréci vers la queue. Les nageoires pectorales étroites, en forme de faux, les ventrales triangulaires et assez développées, la caudale profondément fourchue. Sa oouleur est d'un beau rouge carmin passalnt au tose sur les côtés et prenant des reflets argentés sur le ventre. Le pagel est abondamment répandu dans la Méditerranée. Il est très vorace et se nourrit de jeunes poissons qui pullulent sur la côte, ainsi que de crabes. En hiv,e r il reste cache dans la vase et ne s'approche du rivage que vers le printemps pour y déposer ou y féconder ses oeufs. La chair de œ poisson est blanche et assez agréable au gOlit j facile à digérer elle passe même pour avoir des qualités laxatives, ,e lle est meilleu re en hiver qu'en été . On peut citer comme habitant aussi la Médi,t erranée le pagel acarne et le pagel à museau court.. D 'autre part il yale pagel à dents aigues qui prend le nom de rOt~sseau. 6. -- La Girelle. Les girelles sont de petits poissons aux couleurs brillantes, véritables fleurs a nimées de la mer. Pendant la belle saison elles viennent déposer leurs oeufs près des ' ro~ chers du rivage. P ar leur forme allongée et fusiforme, elles passent à trav,e rs les mailles des filets ; aussi pour I.es prendre faut-il se servir de lignes ou de nasses . Leur chair fine et delicate est très estimée da ns la soupe de poissons. , La girelle appartient, comime les poissons déjà étudiés, �, aux acanthopterygîens,~uais à la fami Ile des Labroïdes qui comprend plusieurs especes dont beaucoup vivent dans nos parages, notamment la girelle commune et la girelle royale. 7. - Le Mulet Oil muge. C'est un poisson acanthoptérégien de la fa.milJ.e des mugiloides. Ses camctèœs essenJtiels sont : une t<3te large, déprimée, écai lleuse, enveloppée p :u de grands opel:cu les bombés, la bouche fendue de travers; le corps cylindrique, oblong, revêtu de fortes éca ill es. Malgré la grande taille qu'ils acquièrent parfois ces poissons sont dépourvus d'armes offen.sives et leurs armes défensives d'autrè part sont a peu près nulles, aussi sont-ils la proie des poissons voraces, leurs ennemis. Pour échapper à leurs poursuites ils font de grands sauts au-dessus de l'eau. Ils vivent en troupes nombr.euses, remontent les fl.euves assez loin de I·eur embouchure et donnent lieu à des pêches très abondantes et d'autamt plus ava.ntageuses que leur chair est ,estimée ; le genre comprend plus de cinquante espèces dont plusieurs vivent dans les mers d'Europe. A Martigues, on les prend au filet, quand ils retournellit à la ·mer après avoir frayé. Dans les éLo'lngs du Languedoc, on les prend au courant ou à la sautade, pêche très productive. Les principales espèces de mug.es sont le muge caPiton., le muge doré, le m'l,bge s-a uteur, le \m'l,bge il. gros.s es J levres, et'c. § 2. MALACOPTÉRYGIENS 1. - Le Merlus. Avec le merlus nous quittons les acanthoptérygiens pour passer aux malacoptérygiens : il appartient à la fami11e des gadidés. Le merlus est caractérisé par un corps �44 allongé, épais, revêtu de petites écailles, muni de deux nageoires dorsales. L'espèce la plus connue est le merlus ordinaire. Ce poison atteint ju~qu'à l mètre de longueur j il a le corps très allongé, arrondi en avant et comprimé vers la queue j la tête large et déprimée, les mâchoires armées de plusieurs rangées de dents longues, pointues et en. crochet j sa couleur est d 'un gris brun sur le d'Os, d'un blanc mat ou argenté sous le ventre. Le merlus 'est très vorace et poursuit avec acharnement les scombres et Les harengs. Il se jette même quelquef'Üis sur des poissons de sa famille. On en fait des pêches très fructueuses sur les côtes de la Méditerranée. Sa chair ,e st blanche. Le merlus séché prend le nom de merluche. r 2. -- La Sole. La sol,e occupe, dans le vaste groupe des pleuronectes ou poissons plats, une place à part : elle est car.actérisée par un corps oblong, le museau arrondi, presque toujours plus avancé que la Douche qui 'e st contournée. Elle se r,e ncontre assez couramment en Méditermnée. Elle s'enfonce pendant l'hiver dans le sable oll 0'n peut la prendre, bie n que ce soit difficile à cause de sa peau gluante. La pêche à la sole a surtout lieu depuis le mois de février jusqu'au commencement de juillet. On · emploie quelque·fois des fil ets traînants sur le fond, mais comme celui-ci 'est souvent vaseux, les soles prises ont mauvais goût j aussi préfère-t-on se servir du harpon ou d'un hameçon de plomb armé de plusieurs fers de lance que l'on j.ette quand 01'1 aperçoit le poisson au fond de l'ea u. La chair de la sole est saine, nourrissante et de très bOin goût. �45 3. - L'Angllille. L'anguille appartient au genre des malacopthérygiens ' et à la famille des murenoïdes. Elle a un corps allongé, couvert de petites éca illes cachées dans la peau, sa tête allongéea deux mâchoires de longueur inégale garnies de dents. L'ouverture des bra nchies se trouve près de la base des nageoires pectorales. La o'ageo ire dorsale se prolonge jusqu 'à l'extrémité du corps et s'u it avec la nageoir·e ventrale impaire. L"espèce la plus connue est l'anguille commune (anguilla vulgaris) dont la coloration varie du vert fonc~ au brun jaunâtr.e. Sa longueur moyenne est de 0 m. go e t son poids peut atteindre 6 kilogs. On la rencontre dans les eaux douces comme dans la mer, mais ,ce n'est que da ns cette dennlière qu'elle se reproduit. ' Les anguilles pondent leurs œ ufs d61ns les grands fonds de 500 m. au moins. Des œufs sortent les leptooéph al·es qui, au bout d'un am de vie, remo nte nt la rivi ère où ils deviennent des anguilles adultes. La montée se fait entre février et avril. Le chair de l'a nguille est recherchée bi'en qu 'i n,digeste. On pêche ce poisson à la main, à la ligne, avec des nasses et même des fil ets. Nous avons -ainsi passé ,e n [·evue les poissons les plus connus que renferme notre Méditerranée : ·c 'est maintenant au tour des crustacés et des mollusques à défiler devant les yeux du lecteur émerveillé de tant de richesses et de diversité. • ��CHAPITRE III Mollusques, Oursins et Crustacés l Tous J.es Provençaux et en gén~ral tous les habitants des bords de la Méditerranée sont amateurs de coquillages de mollusques, pour parler plu-s scientifiquement - ils en font une très grande consommation ; c'est pourquoi, vu l,eur importance, nous nous en occuperons tout d'abord, ainsi que des oursins, réservant les crustaoés pour la fin de nos ,e xplications. Seotion 1. - Les Mollusques et les Oursins , Beaucoup de personnes éprouvent le plus vif plaisir à pêcher et à manger aussitôt quelques moules, petit,e s et maigres, ou quelques oursins péniblement arrachés du fond de la mer. Mais il y a aussi des professionnels; à Mars-eille, à Toulon et dans les petits ports qui les environnent, beaucoup de pêcheurs dédaignent les poissons pour se consacrer entièrement à la pêche des moules et des oursins qui est souvent beaucoup plus rémunératrice. t Cette partie dt;) la nlonog-raphie a été rédigée par M. Robert Jacquier, �· Dans les rues environnant le port de Marseille et celui de T'Oulon et même clans certaines nrtèf:es principales se dressent de petites boutiques entourées de paniers avec des étalages se ntant l'algue marine. Pn hiver, à la saison d,es oursins, a u coin des carrefours, s'installent des femmes au milieu de grands paniers pleins à déborder d 'oursins qu',e lles ve ndent à la douzaine à des clients qui souvent leur en achètent to'u s les jours : c'est excell ent et frais; 'On p eut, si l'o n veut, les fa ire ouvrir sous ses yeux et J'on goùt,e ainsi à l'avance le plaisir de les déguster, lorsque l'on vüit surgir d'un fouillis d'algues de beaux dards rouges, pourpres ou d'un omngé plus délicat. Nous ne c raig nons p.as d'affirmer, ne croya nt pas ~,ui­ vre uniquement notre go ùt personnel, que beaucoup préfère nt les oursins à tout coquillage, nous devons dire cepe ndant que la consommation des moul es 'est supérieure à celle des oursins et d'autr,e pa rt qu 'un plat d'hu îtres n'est janlais regarclé avec dédain. Nou.s nous occupero ns tout d' abord des huîtres, e nsuite de l' élevage des moules .et no us terminerons en parlant des .o ursins et cie quelques coqu illages seconclair,es. § 1. - 1 LES H UITRES La Méditerrané"e, cl 'après M. Kerzoncuf, est le berceau de l'ostréicult ure : I~J huî tres étaient déjà très co nnues et appréciées par les Empereurs de Rome. Il y ava it alors ries huîtres réputées, ce qui a fait p ens~ r que leur élevage était déjà: prat iqué chez les R om ains, que tout au moins, s'ils ne travaill aient pas à leur reproduction, ils savaient lee; engraisser. Leur science ne nous est malheur,e usement pas parvp.·· nu e et, jusqu'à notre époque, on se contentait de pêcher �49 les huîtres dans leurs bancs naturels ; mais, la oonlSommatian .augmentant, on a ,é té obligé de recourir à l'élevage. L'exploitation des bancs naturels est évidemment la première qui fut pratiquée, mais oette industrie est destnlc" trice pour plusieurs raisons : le gain étant considérable beauooup trop de pêcheurs s'y livrent et d'autr·e part ils pui-" sent en. prodigues, ne laissant pas aux huîtres le temps de se reproduire. De plus, les 'e ngins employés détruisent les jeunes huîtres; en râclant le fonas de la mer. Enfin ces dernières sont sans défense contre leurs ofliombreùx ennem'is. Malgré ses défauts, ce procédé subsista, tant que !.es consommateurs réduits aux habitants des côtes ne furent pas très nombreux. Mais, avec le développement des moyens de transport, tout le monde voulut goût'e r aux produits de la mer et, le profit augmentant, on puisa inconsidéréme;nt dans les bancs naturels ; ce qui devait arriver arriva : beaucoup furent détruits avant que le gouvernement s'en émût et réglât leur exploitation" Mais cette réglementation ne nous intérésse pas dans cette monographie régionale, car il n'existe pas de bancs natur,elsi en Méditerranée. Entre temps ' des industriels, voyant gue la oonsommation augmentait de jour en jour, aménagèrent la production des huîtres et formèrent ainsi des bancs artificiels. La description de oette industrie serait fort longue ; qu'il nous suffise de dire qu'elle comporte beaucoup de peines et de déboires, à cause des anomalies de températur~ et des maladies épidémiques qui sévissent suivant les années, qu'e"lIe réclame des soins continuels, que deux qualités d'huîtres sont ,r eproduites généralement : les huîtres plates et . les huîtres dites « portugaises )). Cette industrie comprend deux stades différents : l'élevage proprement dit, principalement à Al"cachon, ,e t l'en4 �graisseme>nt qui se praüque parf'Ois au même endroit, mais le plus souvent dans des lieux différents ; Marennes, Cancale, etc, Malheureusement pour nous Méditerranéens, jusqu'à aujourd'hui les méthodes employées ne permettent l'élevage des huîtres que dans j'Océan Atlantique, car nous n'avons pas la ma~ée qui met régulièr:ement à sec les bancs et permet de les approcher. Notons toutefois que l'élevage ·des huîtres n'est pas absolument inexistant chez nous. Il est possible dans les étangs et les huîtres de Cette ont acquis une certaine renommée. En outre, depuis 1924, un établissement ostréicole a été créé à Martigues. 1 En ce qui concerne le transport des huîtres, notons seulement qu~il est de toute importance d'avoir un pwduit sain; des producteurs peu scrupuleux expédiaient autrefois des huîtres oontaminées ; aussi sont intervenus dans la matière diff·é rents textes 2 'Obligeant notamment les huîtres à voyager avec un brevet de salubrité. Mais, même m'unies de ce brevet, les huîtres qui ont voyagé doivent séjou.rner en eau propre, être soumises à un trempage et cela nous l'av·o ns entendu affirmer, le 16 avril 1925, par M. Prunier, Président du Syndicat Ostréicole, dans une conférenoe faite à Marseille. Le trempage est indispensable pour enlever la vase et les animalcules décomposés pendant le voyage, et contenus dans les cavités de la coquille. En somme, il faut que les huîtres soient mises en quarantaine dans une sorte de Lazaret ou de Sanatorium, const A propos de ces tentatives d'ostréiculture en Méditerranée v,oir infra chapitre 4 de la l" partie. 1 Vqir Tu/ra, chapitre 6 qe la 2' parti~ , �titué par des bass·ins d'eau claire, pendant quinze jours ou un mois au plus, et œ séjour suffit à les assainir. Si oe trempage était toujours bien fait, et il faut qu'il le soit dans l'intérêt de la santé publique, le consommateur ne craindrait absolument rie n. Dans cett,e voie, les marchands de coquil1.ages marseillais ont de très gra!1Jds progrès à faire, pour ne citer que ceux-là. Enfin, à propos des huîtres, notons qu'elles fraient pendant les m,ois de mai, juin, juillet et aoùt, oe qui a donné. naissa!1Jce au dicton qu'il faut s'abstenir de manger des huîtres pendant les mois sans « r ». § 2. - LES MOULES Tandis que l'huître 'est rare en Méditerranée, la moule au contraire y est très abondante ; tous les rochers de la côte en sont, pour aTnsi dire, couverts, formant un,e série presque ininterrompue de bancs naturels ; m,a is ces moules ont le défaut d 'être trop petites, trop maigres. Aussi des établissements mytilicoles récoltent œs petit'es moules ou naissain, les font grandir et engraisser. Ils n'ont pas à se préoccu,p er de la production du naissain, comme dans l'industrie ostréicole, car les rochers de la côte en forment une réserve inépuisable. On pourrait croire, devant cette abondance, que la moule ,n'a point d'ennemis ; ce serait une erreur. Les moulières ou bancs naturels sont bien souvent abîmés par l'homme et beaucoup de pêcheurs s'empar,ent, mêm,e dans les périodes défendues par les règlements, des jeunes moules; d'autre part les engins employés, rateaux et dragues, détruisent beaucoup plus de moules qu'ils n'en pêchent. Mais l'homme n'est pas le seul ennemi de la moule; les étoiles de mer et les bigorneaux perceurs en font leur nourriture ; ils exer- �cent dans les moulières des ravages effrayants ; aussi des primes sont acoordées pour leur destruction ; mais c'est sur la bonne volonté du pêcheur, l'ennemi de tout à l'heure, qu'il faut surtout compter. Ces ·e nnemis n'exercenrt: leurs méfaits que dans tes moulières naturelles, car ils sont écartés avec grand soin par les établissements mytiliooles qui existent à Martigues, à Marseille (l'Estaque), à La Seyne et à Toulon. Plusieurs méthodes sont employées danlS ces différents établissements pour l'élevage des moules : les moulières à plat et Ies bouchôts à clayonnage ou d'élevage. Les moulières à plat constituent la forme la plus simple et la plus éoonomique, mais il faut un emplacement vaste et un sol sablo-vaseux sur lequei on répartit les petites moules de 1 à 3 cm. : elles mettront un ou deux ans pour ,a tteindre 4 cm., tàiHe exigée officiellement. L'inconvénient de cette méthode est gue les filaments secrétés par les moules, appelés byssus, retiennent les déjections, exhaussent le sol et produisent l'envasement des baies et des chenaux. Les bouchôts sont des utes de pieux verticaux plantés sur Te rivage. A ces bouchôts est attaché le clayonnage, constitué par des branches de châtaigniers entrelacées ; un espaoe suffisant est ménagé pour permettre à l'eau de circuler et éviter l'envasement. Tout ceci disposé, on apporte, placées dans de vieux filets, des moules cueillies dans les moulières naturelles, pour les fixer au clayonnage. Après trois jours les moules sont accrochées par leur byssus et les filets pourrissent. C'est d'tl!n'e manière quelque peu différente que Toulon élève ses moules si renommées. II est vrai que la qualité des moules récoltées dans cette partie du littoral provençal tient essentiellement à la nature particulière des eaux, �Ùn ramasse les moules ,a101rs qu'elles sont enoore t.outes petites, de teUe sorte qu'elles puissent êtr,e élevées dans des parcs spéciamç avant d'être mises en vente. Lorsque la récolte des moules a été faite, .on sépare les suj,ets obtenus par rang de taiHe. Cela fait, on place les moules sur des cordes en fil de 0000 do.nt la longueur varie de un à trois mètres. Ces cordes sont plongées dans la mer pendant quatre, cinq ou six mois, sel.on la taine des moul,es semées sur ces cordes. Bien entendu un fiIet recouvœ toutes ces grappes de moules plongées dans la mer. Seul le coc'ü est employé pour cet usage j e n effet, tous les autres genres de corde r,e stent en usage bien moins l.ongtemps: le chanvre notamment se décompose très vite dans l'eau salée j au oontraire les oordes en 0000 peuvent fair,e cinq ou six récolt,es sans être changées . Les parcs sont nom!breux, surtout en rade de Toulon ,et à Martigues. On réussit à tirer de ces parcs deux Fécoltes par an. Remarquons ·en terminant que c'est cette dernière méthode qui doit être le plus utilement répandue en Méditerranée, car les deux pr,emières néoessitent le retrait de la mer pour expl.oiter les parcs. Les moules étant d'une dig.estion difficile, 'On doit se garder d'en faire excès : la meilleure époque pour en manger va du mois de juillet au mois de janvier j de fin février à avril leur chair est maigre et coriace. § 3. - OURSINS ET AUTRES COQUILLAGES Outre les huîtres e.t les moules, on pêche en Méditerranée . d'autres coquillages dont il nous faut ' dire quelques mots : les praires, les clovisses et les bigorneaux j on y pêche surtout des oursins et des violets qui relèvent respectivement des échinoélermes et des tuniciers. �Les oursins appartiennent aux zoophytes : ils forment le quatrième et le dernier embl'anchement du règne animal. Tou.t est ru.dimentaire chez eux et c'est ce qui leur a valu d'appartenir aux; zoophyt,e s : animaux-plantes. Le matériel nécessaire pour leur pêche est très restreint, alors qu'il existe un matériel œlativement assez coûteux pour la pêche des moules. C'est pourquoi U11i grand nombre de pêcheurs se livrent toute la saison d'hiver à la pêche aux oursins. D'ailleurs oette pêche est interdite du mois d'avril au mois de septembre (décret du 12 décembre 1925), dans le but de protéger l.es jeunes oursins 'Contre la destruction. Les violets, com:me les ollJrsi,niS, sont ramassés avec un gangui ; mais ce gangui est différent pour les uns et pour les autres. La différence résulte de ce· que les mee.urs de ces ooquillages ne sont pas les mêmes : les oursins se déplacent d'eux-mêmes ; les violets sont fixés au sol par des tentacu}.es. Le matériel pour la pêche aux oursins demeure, en définitive, le moins coûteux de tous. Quant aux autres coquillages, les praires, les clovisses et les bigor,neaux, ils sont physiologiquement plus perfectionnés que les oursins, mais ils sont éoonomiquement moins recherchés; on les ramasse avec des rateaux traÎ,n és sUlr le sol de façon à ramener la oouche de terre supéri'e ure, laqueUe est très souv,e nt peuplée de praires, de clovisses et de bigorneaux. Mais ces derniers sont les moins connus en Médit'e rranée parmi les coquillages cités, ils sont au oontraire pêchés en très grand nombr,e dans l'Océan. Tous ces coquillages, et plus particulièrement les moules et les' clovisses, sont quelquefois les agents de transmissio,n de maladies contagieuses. L'e seul moyen effic<,'tce pour ,é viter üet inconvénient est de stériliser l'eau dans laque1J.e on fera séjourner les coquillages. Le docteur H. Vialfe y est arrivé à l'aide du chlore : en en mettant �dans l'eau des coquillages, la stérilisation de l'eau est assei rapide, sauf pour celle contenue dans les valves des coquillages, qui est un peu plus lente; la stérilisation de l'organisme même du coquillage demande encore plus de temps, mais s'obüent toutefois plus rapidement que dans les eJ<;périences qui servent de témoins, c'ést-à-dire celles dans lesquelles l'eau n'"est pas additionnée de chlore. Les qualités organiques des coquillages ne sont pas modifiées par cette dose infime de chlore, d'ailleurs rapidement éliminée. Il est à souhaiter que cette méthode se généralise, afin de donner tort à tous oeux qui disent : « Nous mangerions « bien des coquillages, si nous n'avions pas peur d'être « malades ». Les avantages procurés par oette méthode gél1Jéralisée seraient fort nombreux : en premier li·eu, la parfaite sécurité du COnSDm]mateur ; par contre-coup l'accroissement ·de la demande et l'aug.men·~ation des profits: cela e ncouragerait les producteurs à développer leurs parcs, développement qui ne serait pas arrêté par le manque de place, car nous sommes loin de faIre produire au rivage de la mer tout ce qu'il peut donner. Section 2. - Les Crustacés Les crustacés ont beaucoup moins d'importance que les poissons et les mollusques. Deux seulement sont courants sur II1!DS marchés : la langouste et le crabe. Tous. deux-sont des crustacés et tous deux appartiennent à l'ordre des décapodes : c'est en effet le seul qui f.ournisse des espèces r:omestibles. § 1. - tES LANGOUSTES C'est u.n des plus b eaux types ete {'t'ustacés. l'out le monde les connaît ... pour en avoir appré{:ié la chair exquise �au cours d'un fin repas. M.ais, au point de vue de cette enquête, il importe de fournir quelques détails intéressants. Ces crustacés sont abondants sur nos côtes rocheuses de Provence, mais surtout sur le.s côtes de la Corse, de la .Sardaigne et sur une portion de la côte mauritanienne. Les langoust·es affectionnent les côtes rocheuses, qui leur offrent un asile sûr où elles viennent pondre leurs œufs de mai à août ; les œufs pondus restent adhérents le long de la queue de la mère une vingtaine de jours, pendant lesquels ils 00 nti nuent leur développement,' puis ils se détachent en un ensemble OOJ11,p act et éclosent une quinzaine de jours àprès. En automne et en hiv.er, les langoustes vont vagabonder dans les grandes profondeurs rocheuses. En Provence, on pêche la langouste au moyen de nasses en osier av·ec des débris de poissons ' comme appâts. La nasse, immergée le soir, ·e st levée le matin; on en retire les langoustes qui se sont laissées prendre. Les pêcheurs disposent de bacs .r emplis d'eau de mer, dams lesquels oh peut conserver assez longtemps vivantes les langoustes. On les e,,'Cpédie dans des corbeilles d'osier; si le voyage doit être long, il est prùdent, afin d'éviter que le crustacé n'arrive avarié, de le faire cuiœ au préalable . . Nos régions provençal,e s expédient de nombreuses langoustes dans toutes l,es ,r égions de la France, même celles qui sont voisines de l'Océan, ear on n'y trouve pas de terrains de pêche favoraoles à ce crustacé (on y pêche surtout ~ le homard qui, au point de vue culinaire, est bien inférieur à la langouste). Notons que ce qui permet de distinguer d'une façon sûre le homard de la langouste, ce sont les pinces énormes �57 qu'a le ho.mardet que n'a pas la langouste; d'autre part des poils co.urts et hérissés qui co.uvrent la carapace de la langouste tandis q':le celle du ho.mard est unie. § 2. - LES CRABES To.ut le mo.nde connaît également les crabes et s'est amusé à les voir courir sur les grèves de la manière la plus <comique du monde, car ils so.nt capables de se mouvoir aussi bien ·en avant qu 'en arrière et de côté. Ils sont avant to.ut carnassi·ers. Ils vivent s~us l·e s rochers du rivage et un pêcheur embusqué les capture en leur jetant du pain afin de les obliger à quitter leur retraite. Notons égaIement que les crabes so.nt très appréciés pilés dans la bouillabaisse. D'une manière générale, les femelles sont plus fines et plus délica'tes que les mâles. . Enfin, pour être oo.mplet, no.us signalerons que les creveltes grises sont parfo.is ramenées en monceaux par la traîne. Ce so.nt des crustacés do.nt la chair est également très appréciée. ��CHAPITRE IV Particularités de la pêche en étang 1 L'étude qui vient d'être faite !ne serait pas oomplète s'il n'y figurait un chapitre réservé aux étangs. De Port-Vendres à Marseille se succèdent une série d'étangs saumâtres, 2 dont la population ichtyologique est d'une importance indéniable, même au point de vue économique. Les poissons de mer (les seuls qui nous intéressent et dont la valeur est d'ailleurs beaucoup plus grande que cene des poissons d'eau douce), susoeptibles de vivre dans les eam~ saumâtres, sont appelés dans les étangs, à divers âges, par différents mobiles (ponte, nourriture) 'et, au bout d'un séjour plus ou r,noins prolongé, regagnent la mer pour échapper à des causes de mortalité provenant d'un excès de température ou d'une variation trop grande de la salure des eaux. C'est pendant œ séjour, qui va généralement du printemps a,u début de l'hiCette partie de la monographie a été rédigée par M. Robert Got. Pour plus de précisions sur ce sujet, on consultera avec fruit l'étude de M Gouret dans les Annales du Musée d'Histoire Naturelle de Marseille, tome V, Marseille 1897-99, publiées sous la direction de M. le professeur Marion. 1 2 �6ô ver, qu'ils sont capturés par de nOmbrelt:l\ professionn els de La pêche en étang. De plus les étangs renferment des espèoes séde ntaires, notamment des coquillages, dont la vente est très rémunératrice (clovisses de l'étang de Thau). Mais ces espèoes sédentaires sont bien moins importantes. Section 1. - Les terrains de pêche Un étang, pour être un terrain de pêche digne d'intérêt, doit réunir oertaines conditions : La libre introduction des poissons de La, mer au moye n de « passages» ou de (1 graus ». Sans cette co!niçlition, l'étang perdra toute vitalité : tels les éta ngs de la Petite Camargue et l'étang de Camargue situés à l'intérieur des digues littorales qüi les isolent' de la mer. Pour d'autres étangs, la communication avec la mer n'est pas permanente et les « graus » ont tendance à s'envaser ; la plupart 1e sont même co mplètem ent à l'heure actuelle. Leur réouverture par des ,travaux appropriés s'impose, si l'on veut conserver la valeur économique des étangs, du moins pour ceux qu'il n'est pas possible d'assécher et de transformer en terrains cultivables. 10 2° En second lieu, les poissons et invertébrés comestibles ne trouveront dans un étang un mili'eu favorable à leur multiplicatiÜlI1! que si la profondeur de cet étang est teUe qu'elle leur permette de se garantir contre le fmid rigoureux ou le surchauffement exagéré des eaux; >Ces deux états physiques extrêmes constituen't en effet deux causes essentielles de mortalité. Quand ils sévissent, les poissons émigrent vers la ·mer ou trouvent un refuge efficace dans les fonds de 6 à I2 mètres que présentent les étangs de Thau, de Berre et de l'Olivier. Dans les autres étangs, il faut préconiser le creusen;J.ent de loin en loin, de �61 trous larges et assez profonds qui seraient le lieu de rendez-vous de la population ichtyologique au gros de l'hiver et de l'été. Pour les étangs peu profonds, soumis à de~ vents du Nord violents qui temdent à les vider et à forcer les poissons à les déserter, on les ferme au moyen de barrages (ma·rtelières), qui retiennent à !.a fois leurs eaux et leur populati:)n. 3 0 li la oondition de -wofondeur est liée La conditio n de la salure des eaux; e n ce sens qu'une faible profondeur détermine enl été une évaporation intense et par suite une augmentation ,d u degré de salure de l'eau de l'étang. Or. à part certaines v.ariétés de muges qui résistent à une co noentration de 13 Baumé, la phipart des espèces oomestibles succomoent aux environs de 50. La salure des eaux doit varier de 3 à 4 0 Baumé et la salure de l'eau des étangs ne devra pas dépasser ce degré. li ce sujet, il faut remarquer que œrtains étangs sont transformés en salins et reçoivent cependant par les canaux d'alimentation une quantité assez oonsidérable de' poissons voués à une mort prochaine. Des griÏlages étahlis à la prise même des canaux d!alimentation, et s'opposant au passage du poisson, éviteraient une perte sans aucun profit pour personne. 0 Les trois conditions énumérées étant réunies, bon nombre d'espèces comestibles se comp laisent dans ].es étangs parce qu'elles y trouvent les fonds (sableux ou va.seux), la flore (argues et zostères) et la 'nourriture qui leur COl1 vienn,e nt. Mais l·es trois conditions qui caractérisent la vitalité d'un étang et font de lui un terrûnl de pêche notahle, ne se rencontrent pas pour tous les étangs de notre littoral médîterr.anéef1. La plupart sont insig'nifiants, au point de vue éoonomique, parce que trop exigLis. Bref, ne peuvent être cités, par ordre d'importance que �6, L'Etang de Thœu., entre Agde et' Frontignan, qui communique avec la mer indirectement, par l'intermédiaire de l'étang des Eaux Blanches, du canal des Bordigues et du port de Cette. Sa profondeur n'atteint :l1iLIlle part dix mètres, sauf une dépression de 30 mètr·es, l' « abysse », correspondant à une source thermaLe. La densité cie ses eaux est à peu près celle de la n;er. L'Etang de Berre, le plus vaste des élam gs salés du littoral, communiquant avec la mer par les canaux de Martigues ,et p1'Ofond cie 8 à JO mètres pour les deux tiers. La salure de ses eaux: varie de 2 à 3 Baumé au plus près de la mer, à 1 0 ,5 a u plus loin, à cause des nombreuses sources et rivières qui y débouchent. Cet étang présente la parti·cularité d'être soumis à des vents si violents (mistral) que souvent ils interdisent toute pêche. 0 L'Etang de Salses, au nord-est de Perpignan, communique directement avec la mer par le grau d,e Leucate. Sa profondeur ne dépasse pas 4 mètres et la sa lure de ses eaux est inférieure à celle des eaux marines, malgré la présence de deux fontaines saumâtres : la Font-Dam,e et la Font-Exiramer. Les autres étangs, d'importance b eaucoup plus 1111l111ne, seront groupés par régions qui elles cependant peuvent être retenues: Etangs de la région de Narbonne. » » de Frontignan. » » de Palavas. Etangs de Camargue . Mentionnons qu'il existe également des étangs sur . la côte orientale de la Corse, au sud de Bastia notamm,ent. Enfin comme terrains de pêche 'D'OUS pouvons noter les embouchures des fleuv es côtiers (Hérault) et celles du �Rhône que les poissons de mer remontent assez loin dans les terres. Seotion 2. - Poissons pêchés dans les étangs La faune des étangs saumâtres est extrêmement variée et diffère même d'étang à étang. Mais nous n'av.ons à nous occuper que des espèces faisn.nt l'objet d'une pêche importante, lesquelles d'autre part se rencontrent dans tous les étangs saumâtres de notre côt.e méditerranéenne. Ce sont par .ordre de quantités pêchées (apprmümativement) : Les angttilles dont if existe diverses variétés, les unes sédentaires, les autres migr.atr.ices. 1 Elles se pê.c hent t.oute l'année, au filet fixe surtout, la meilleure époque pour leur pêche étant novembre et décembre. Les lOt~ps ou ba:rs entrent dans Tes étangs à l'approche de l'automne. Les muges entrent dans les étangs de mars à mai, en s.ortent à partir d;oct.obre par les froids rigoureux. Ce pois~.on présente la particularité de frayer en mer et n.on dans les étangs. Da,ns ce cas il s'éloigne des étangs dès août. Le muge est également le poisson qui résiste le plus à la salure excessive des eaux ; il supporte juqu'à 13° Baumé. Les Plies·, soles, bœrbt~es, turbots sont dès poissons sédentaires ainsi que les .siouclets. En revanche, les da.urades et les sa'rg~Mts SORt des poissons migrateurs. Enfin les sardines ne se pêchent pras dans l'étang de Salses. Outre la pêohe de ces poissons, présente aussi une importance économique la réoolte deS clo·visses, moules, crabes, etc. 1 La question est assez complexe, nous nous contentons ici de 1'1 sipllaler, �/" Section 3. - Huitres et moulelil Les huîtres (ostrea edulis) se rencontr·e nt à l'état naturel dans les canamç de l'étang de Thau, dans cet éta ng lui-même et surtout dans l,a lône de Beauduc, petit étang de Camargue. Des bancs naturels existaient jadis dans l'étang de Herre i ils ont été détruits par une récolte abusive. Tout porte à croire donc que l'ostréiculture pourrait naître et donner lieu à une exploitation fructueuse en de certai,ns points de nos étangs qui réunissent les conditions nécessaires au développement des huîtres. Des essais ont été tentés en i864 à Port-de-Bouc, avec des naissains de Bretagne mais n'ont pas été faits avec tout le soi n désirable et ont échoué. En I87g, dans l'étang de !,hau, un industriel installa du naissai.n transporté d'Arca chon e t co nstata un accroissement deux f.ois plus rapide que dans l'Océan. Mais l'exploit.ation ne fut pas poursuivie, pas plus qu'un autre essai tenté également dans l' étang de Thau en 1885. Une Société d'ostréiculture méridionâle se monta même à Cette, mais sans succès i enfin, une tentative du département de la Marineéchoua également. Actuellement, tous les bancs d'huîtres ont complètement disparu ou presque, aussi brusquement qu'ils étaient venus i des industriels cettois ont bien disposé des parcs à huîtres le long du canal des Bordigues mais ils ne font qu'y emmagasiner les huîtres qu'ils écouleront. D'autres essais devraient être e ntrepris. Il faudrait co nfier ces nouveJ].es expérie nces à des technici.ens et les exempla.ir-es à surveiller devraient êtœ des huîtres indi gènes assez faciles a se procurer. Elles seraient préférables aux huîtres d'Al"oachon, par exemple, qui souffrent des transports et du changement de mili eu. �En ce qui concerne les moules, dès r858 leur élevage et leur multiplication ont été essayés dans le canal de la Molle, a proximité de Port-de-Bouc, sur un système de bouchôts à claies mobiles pouvant être émergés ou immergés pour suppléer à l'absence de marées. L'expérience eut un plein succès jusqu'en r867, mais l'année d'après on abandonna la culture. Actuellement, seuls des bancs naturels de « moules de Provence » sont exploités dans l'étang de Berre. Notons enfin que des projets de p"isciculture intéressent les étangs de Camargue et notamment l'étang de Ginès. Ce~ étangs sont séparés de la mer et sont à proximité du Rhône, de sorte que, en ouvrant des graus et des canaux appropriés, on pourrait régler à 'Volonté la salure de leurs eaux . De plus, le creusement de refuges profonds permettrait aux poissons de se soustraire aux effets du froid et du surchauffement des eaux. Dès lors la sole, le turbot, le loup, la daurade, pourraient se développer dans ces étangs. Ils formeraient avec les anguilles et les muges qui y vivent déjà, une excel lente réserve qui pourrait servir à « empoissonner » les autres étangs et à contrebalancer les hasards de la pêche. Dans le même but des viviers avaient été établis en _ r864, le long du canal de la MoUe, près de Port-de-Bouc. Mais malgré sa réussite l'expérience ne fut pas continuée . Des viviers pourraient très bieni être aménagés le long de l"étalng de Caronte et en plusieurs points de l'étang de Berre j il est regrettable qUe l'essai de 1864 n'ait pas été repris ni par des industriels, ni par des pêcheurs qui cependant y trouveraient de grands profits. 5 ��, , CHAPITRE V Le poisson venu d'ailleurs 1 Notre région méditerranéenne, bien qu'elle ne possède pas de port de pêche - nous voulons dire de port vraiment organisé en vue de la pêche, comme le sont ceux de Boulogne, de La Rochelle, d'ArcachoDi - constitue cependant un oentre de pêche important. Or, c'est un fait assez remarquable et qui mérite d'être ,é tudié, les marchands de poissons et les consomma.teurs de Provence font venir du poisson d'ailleurs. Deux sortes d'arrivages doivent être distingués : poisson venant cie l'Afrique du Nord et poisson ventant des côtes françaises de l'Océan Atlantique. Les arrivages d'Afrique (côte méditerranéenne et côte océil!1ique du Maroc) constituent une véritable importation : c"est du poisson qui arrive en France par le port de Marseille. Cepe ndant une partie importante reste à Marseille et constitue un s imple approvisionnement de nos marchés, venant s'ajouter aux arrivages de l'Océan pour concurr·encer le poisson local. La deuxième espèce d'arrivages provenant des côtes fran1 Cette partie d~ la monographie a été rédil5ée par M. Jean ChariglloI1. �68 çaises .de l'Atlantique, y compris la Manche, a pour bllt d'approvisionner notr'e r,égion ; ,ell e se disting~e encore des arrivages africains par son mode de transport puisque ce poisson arrive par voies ferrées et non par babeaux. Enfin il convient de ne pas oublier les im~ortations de morues, très importantes pour la Provence, par ' suite de la création à Port-de-Bouc, puis à Miramas, de sécheries de morues. 1 Nous sommes a Ués visiter les trois grandes criées de MarseiUe ~ - la criée du qu.ai de Rive-Neuve, la criée de la Sodété de chalutage de la Méditermnée et la criée de la Halle Vivau.x - el nous avons appr is que toules trois recevaient du poisson v,e nu d'Afrique. La criée du quai de Riv,e-~em'e se fait expédier le poisson d'Algérie ,e t du :M aroc. ALI l\laroe, c'e t sur,tout le port de Fedha1.a qui ::onstitue uni centre important de pêche : damiS les eaux avoisi nanties se réunissent de nombr'eux chalutiers français qui remettent Je produit de leur pêche à des paquebots se rendanl e n Fr.ance tous les dix jours et apportant la .marchandise à Marseille dans d'excellent,e s conditions de conservation. Citons aussi comme port de pêche. expéditeur cIe poisson, desÜJ11é à pren,cIre une importance croissante par suile de l'exlraordinair,e abondance du poisson dans ses parages (œrtai ns coups de chalut ramènent à bord de 20 à 30 tonnes de poisson), Port-Etienne, dans la baie du Lévrier, au Sud de la presqu'îl e du Cap Blanc, sur les côtes sauvages et désertes de la Mauritanie. La Société de Chalutage de la Méditerranée 3 va chercher elle-même le poisson dans les eaux <\fricaines : ses chaltltiers, dont le port d'attacbe est La Rochelle, font des camVoir infra. chap;tre V dela 3' partie. Voir infrn, chapitre IT de la ,. partie. J Voir infra , cha pitre l de la ~. partie, ! ! �p.agnes d'environ 15 jours sur les côles atlantiques du Maroc ,e t ,e nsuite le poisso n est expédié par chemi n de fe r de La Rochelle sur Marseille. Enfin la Halle Vivaux fail yc nir du poisson d'Algérie: ce sont surtout Tes ports de Philippeville el ,de Bougi,e qui lui n exp éd ient. Telles so nt [es importations cie poisson af ri ca in qui arri\"eilt à Marseille en quantités im por ta ntes soit directement, so it indirectement. Quant au poisson venu des c6l'es franç a ises de. l'AtlantiqUf', c'est surtout le port cie La Rochelle qui J' E'x péd i,e dél!niS , notre région ai.nsi qUE' celui cI'Arca.c,h on . Des quantités moinclres nous ar ri ve nt cie BoulognE' et de L orient. La différentCC e ntre ces ports tient esse nti ell eme nt à une quest io n de rapidité de transport : le poisson de L a R och ell,e a rrive à Marseille le lendemain ava nt midi , ,alo rs que r·elui de Boulogne ou cie Lorient n' y arrive qu.e le surlendemain . Tous les ma tin s, un wagon de mar,é e provenant de La Ro ch elle est accroch é au rapide cie Bordeaux et arrive à Marseil le vers 9 h eures du matin. D multiples difficultés se sont, d'ailleurs, élevées au sujet de ce wagon : à la suite de demandes nombreuses, la Compagnie P.-L.-M. devait essayer, après entente avec la Compagnie du Midi, de le faire arriver à Marseille à 7 h eures du mati'n, oe qui aurait permis la mise en vente le matin m ême ; de plus on devait fair·e profiter du même train le p oisson d'Arcachon . L es inconvénients de ce changement ont été tels, sans doute, que la Compagn.ie P .-L.-M. a dCt y renoncer, puisquç actuellement encore ce n'est qu'à 9 heures que la mar·ée arrive. Botilogne est assez favorisé au p oint de vue tra nsport : des services journaliers partent, e n effet, de ce port et viennent distribu er la marée jusqu'à lVbrseille et même à Vin- �timille en parfait état de · èÜ!nlservation. Les wagons 1500thermiques l permettent d'obtenir des résultats remarquables, puisque, durant les grèves des cheminots, en I920, un wagon aYfLnt huit jours de retard, a vu sa marchandise arriver pourtant en parf.ait état. CepeJ1Jdant la cherté du poisson. de Boulogne, par rapport à celui de La Rochelle, par exemple, et aussi lecoOt d'uDi transport assez long, favorisent les ports de La RochelJ.e, d'Arcachon -e t ceux de l'Afrique ~u N orel. Il nous a été 'impossible de savoir quelle quantité de , poisson arrive à Marseille par 'voie ferré,e : en effet, le poisson est assimilé da,ns les statistiques à d 'autres denrées périssables, telles que légumes, fruits ou fleurs. Tel est donc le fait : la région méditerranéenne importe du poisson. Essayons maintenant de trouv·e r les causes qui expliquent ce fait anormal ou tout au moins remarquable. Une raison à laquelle on pourrait penser serait la différenlCe d'espèces . Mais il y a bien peu de poissons dorut l'espèce soit propre à l'Océan et n'existe pas en Méditerranée : c'est plutôt le -c ontraire. Ce n'est guère que pour les huîtres, que nous nous permettons de ranger nOin pas parmi les poissons mais à 'côté, que joue cette raison d'espèoes ou tout au moins de qualité. La cause la plus sérieuse est cel'1tainement le meiIJ.eur marché du poisson de l'Océan, joint aux conditions de parfaite conservation et de rapidité des tran.sports. Les prix de La Rochelle et ceux d'Arcachon sont notablement inférieurs à .oem~ de Marseille ; le poisson de Boulogne, bien que de prix plus élevé que celui des autres ports de l'Océan, reste cependant meilleur marché que celui de Marseille. Il en est de même du poisson de l'Afrique du Nord. Il suffira i Voir infra, chapitre III de la 3° partie. �pour sien convaincre de consulter les chiffres ci-dessous indiquant en francs le prix du kilogramme de poisson. Le :1.2 Janvier :1.926 PoisSOD àu Liiiorai Capelans Loups 8 à 10 16 à 21 Venu à'allieurs 4 15 à 17 Le :1.4 Janvier :1.926 Gros merlussons 12 Petits merlusssons 14 28 à 34 Rougets 5 à 6 8 à 12 14 à 20 Le :1.3 Janvier 1926 PoissoD du Littoral Loups Thons 18 à 22 11 Venu d'ailleurs 16 8 à9 Le :1.6 Janvier 1926 Capelans Rougets Soles 6à 9 28 à 35 30 â 32 3 10 à 15 20 Le cOllt du transport n'est pas ·excessif : en 1924, de Boulogrne à Marseille il s'devait à 0 fr. 275 par kilog brut ou 0 fr. 34 par kilog net. D 'Arcachon à Aix, il n'est que de 0 fr. 80 à 0 fr. 90 pour un colis de 30 kilogs et, en comprenant le cOllt de l'emballage, les frais ne sont que de o fr. 45 par kilog. Ils n'onlt donc rien d'excessiJ. Nous ne. parlons pas ici des conditions même: du transport, cette matière faisant l'objet d'un chapitr,e de la 3" partie de cette enquête .. 2 Telles sont les deu')Ç causes qui expliquen:t en parÙe le fait dont nous avons prouvé j'existence. Mais il nous semble qu'on peut, et même qu'on d'Oit, voir la chose de plus haut. En sortant du cadr:e purement pratique et un peu spécial de .cette étude, nous trouverons une explication du fait qui nous occupe dans une grande règle de l'Economie Politique : la tendance générale vers l'unité de marché national. Par suite du développement des grandes industries, et grâoe à la con.centration dans l,es mêmes mains des 1 Ces chiffres sont tirés du journal Le Petit Marseillais qui, chaque jour, publie une statistique d'après laquelle on peut juger de l'éc"art des prix entre !e poisson du littoral et le poisson venu d'ailleurs. 2 Voir infra, chapitre III de la " partie. �forces industrielles identiques, on en arrive 'à créer des mar_ chés de plus en plus vastes: régionaux, nationau'x et même mondiaux. En matière de pèche, cette tendance se fait sentir surt.out à cause de la cherté et des difficultés techni,ques de l'org.anisati.on moderne d'un grand port de pèche. Aussi bien qu'un port de commerce, un p.o.r t de pêche nécessIte des ouvrages importants et un matériel cO'llteux. l Aussi cherohe-t-on fatalement àconcentr,e r dans un seul port ou tout au moins dans un nombr-e restreint de ports le rnarché du poisson. Actuellement ce sont les ports bien organisés de 1'0-' céan qui bénéficient de cette ooncentration du marché et c'est ce qui expliqu·e que, même dan.s notre région, on s'adr,esse à eux. Or, pour des raisons diverses, il ne semble -pas que la côte française méditerr?lnéenne voie prochainement se dé.: velopper un très gramid port de pêche : c'est pourquoi cette question du poisson venu d'ailleurs présenltera pendant longt,e mps encore un intérêt oonsîdéra.ble. L'avenir de la pêd~e SUr notre litto'ral est limité' : c'est une constatation que ljon aura encore à faire dans mai.nts chapitres de cette enquête. , Voir illfra, chapitre 1 de la 3· partie. �1 CHAPITRE VI Les établissements scientifiques l L'utilité des recherches scienti.fiques qui permettent de guider rationnelle.ment la technique est aussi évidente pour la pêche que pour toutes les industri·es. En particulier, la pêche soulève Urne foule de problèmes ' qui relèvent des scienoes physiques et naturelles et qui ont été peu ou pas étu·c!iés jusqu'à nos joues. AUSSI les grandes nations ÛlÎJ l'a 'p êche est très ,développée, comme l'Angleterre et la Norvège, ont-elles créé au début du xx· siècle des établisse.ments scientifiques chargés de -chercher les solutions à donner à roes problèmes, ·ceci rufin Id~ délivrer cette industrie de l'empirisme borné et satisfait ,d ans lequel elle Cl"oupissait depuis longtemps et de la faire progresse.r,c'est-à-dire pratiquement ô'.a:ccroÎtre son rendement. En France, en 1912, le gouvernem;ent se décida à créer un « servioe scientifique des pêches ma,ritimes ». Faute. de crédits, juste de quoi payer un inspecteur général des pêches et quatre naturalistes et donner quelques subve.ntions aux laboratOIres côtiets ~"i.stants, ce service n'eut aucune utilité. La loi de finanœs du 31 décembre 1918 créa i Cette partie de la monographie a été rédigée .Bottini. par M. Théodore de �74 enfin sous le nom ,d' « Office ,s cientifique et technique des pêches maritime,s » l'organisme ce ntral si :attendu: c'était le se.rv~ce ,officiel pouvant ,/Coordonner les efforts des petits laboratoires cô"üers, effectuer Jes recherches jugées nécessaires au progrès de l'industri e na tional e de la pêche et prendre. des mesures ad hoc. C'est un é tablisseme nt puLli c' dont les m embres du Conseil d'administration sont nommés par .Je Ministre chargé de la Marine mnr):hande ' ; ce sont des personna,Iltés scientifiq lI·es et ac\im i nistr.a tives et des industriels de la pêche. Mais J'Office n'avai t qu'une qu 'un e subvention de 5° .000 francs de J'Etat, celle qui éta it attribuée là l'anc ien service scie ntifique des p~, hes. La loi :du 7 Janvi er J9.w imposa aux nI'mateurs le paie;ment de taxes :l.llnuell es de l i1 2 fr. par a n pour chaque bateau de pêche de plus ère dix 1onnea ux . Enfin l'Offioe ,possède à Paris un labo ratoire, ru e Victor-Gérard, dirigé par M. le professeur Joubin, de l'Institut. Ainsi l' « Offi.ce scientifique et technique des pêches maritimes» est aujourd'hui solidement organisé e t muni de moye ns suffisants pour pouvoir servir efficacement l'industrie nationa'le ~e la p êche. l Section 1. - Les principaux laboratoires méditerranéens Nous allons mainte na nt passer en r·evue. les établiss,ements scientifiques franç ais qui nous intéressent particulière ment . L'V nlverslté de. Lyon possède le laboratoire d.e Tam:a:ris-sur-Mer. 2 C'est M. le ,professeur ,D ubois qui, grâce au A j'heure actuelle le ministre des tr av~lI x publics. Les rens<èignements suivants nous ont été aimablement communiqu és par M. le professeur Couvreur, directeur du Laboratoire de Tamaris-sur-Mer, auquel nous adressons l'expression de notre plus vive gratitude ainsi qu'à tous ses confrères qui ont bien voulu nous renseigner SUl' leurs laboratoires respectifs. 1 ~ �75 concours de l'initiative privée et de quelques subventions officielles, parvint en 1891, par ses ,e fforts persévérants, à fond~r la station maritime cle biologIe de l a'111ans-sur-Mer qui ne devait fonctionner ,qu'en 11:>96. PUIS, Z1rike ' ~ une nouvelle :donation du Conseil d,e l'Université, La station â été agral1die depuis un certain nombre d 'annéejS déjà. Elle comprend un grand bâtiment avec deux pavillons d'ailes, un aquarium et un bassin pour abriter les embarcations. Le labo.ratoire. d'études est le seul qui soit véritab lement outillé pour de~, recherches phys,iologiques. D'importants travaux y ont été effectués dont nous parlewns tout- à l'heure, Il comprend actuellement une grande; salle de col-' Jections renfermant les principam; groupes zoologiques de la region, un grand labor,a toire ave.c eau, gaz, électricité, muni d'étuV'es, appar.eils centrifuges et tous autres pour les recl1erches physiologiques les plus diverses, une; biblioth ~ que, le logement du résident, quatre chambres pour le,s travailleurs éventuels, le logement des gardiens e.t enfin trois petits laboratoires. Un bâtim,e nt annexe est prévu pour un aquarium, mais celui-ci n'est point encore aménagé. Un bassin-port existe au milieu d'une ooncession accordée; par les autori,t és maritimes . La station possède deux bateaux, un bokan à fond plat pour l'exploration des hauts fonds et un canot automobi,le à quille de; huit chevaux, iPouvant affronter la haute mer. Ces bateaux possèdent un moteur, de:s fi1ets et des dragues pom la pêche. Le personnel se compose du directeur, M. Couvreur, professeur de physiologie à la Faculté des Sciences de Lyon, d'un résident M. Jullien, préparate.ur à la même Faculté, d'un ménage de concierges pour la garde et l'entretiel1 dtt laboratoire. Les crédits de la station sont fort exigus: l .200fr. donnés par l'U niversité pour fe trait~ment des gardiens et 1.000 fr. donnés également par l'Université ,pour l'entretien des bâti- �ments. D a ns ces co ndItions ;1 faut SOllvent fa ire. app el ft l a g énérosité privée . La sta tion biolog ique de T amaris- surMer est s ituée da ns le go lfe du La zar,et qui forme la partie s ud de la rade de Toul on; sa façade principal e exposée ft l'Est. Ell e n 'es t séparée du bord ci e ln mer q ue pa r le c hemin alla nt de Ta ma ri s aux Sa blettes . L a rade e n fa.ce du la bora toire et h un e d ista nce d'un kil omètre e nv iro n, présente d es h auts fo nds intéressants po ur le dragage . D e l'a utre côté d e l'i sthme des S ablettes, a u p ied du cap Sicié, SE: trouv e ta haute mer, ce qui p ermet la prati que de pêches d 'un a utre or,d re . A près T am aris, e n alla nt vers l'Est, le premi er lab orato ire que nous t ro uvo ns pst ,ce lui de Vill efranche-su r-l\le.r. l Ce lab ora toire, ava nt tout zoo logique, es t un e fonda ti on fa ite iL y a un cert a in nombre d':l nn ées déjà par un p rofesseur a e l' U ilivers ité de Ki ev . L e b.1 time nt qu'il occupe, :lnden bagne sa rd e, se tro uve au bord ouest de la rade cie Villefranch e. Il compr,end un aq uar ium, un e bibliothèque, des salles d' études et un assez gr a nd nomlb re de chambres. Jusqu'à ving t-cinq étudi ants de toutes nati onalités vi enn ent l'hiver y travaill er. L a fa un e marin e aux environs de. ViHefranche est unique ; seul e cell e :d e Naples peut lui être compar,ée et e ncore les rech erches d a ns la rade de Naples sont-elles r,endues très diffici les par la ma lpropreté de l'eau. La mer, ,au ,contraire, sauf a ux courts séjours de .J'escadr e, est trÈls proprEl à Vi fl efra nch e. L e docte ur Trégo uloff a parti.cu lièremlent insisté, ce qui est intéressant pour notre étude, sur la simplic ité et la vétusté des procédés employés par tes pêcheurs d e la région 'oomme sur leur esprit routini er et néglige nt. Il s ne so rtent pas ou presque pas du 1 Le docteur Trego ul off n o us y a très aim ab le m e nt re çu et nous a fourn i le s ren se ig nem e nts que nous re prod uis ons . �77 golfe de Villefranche., alors que la pêche à distance serait inli.nim ent plus fructueuse. ,Ils vivent principalement de ce qu 'ils gagnent au mom en t du passage de.s anchois. Ils pa y'e nt à ·c e Iu.on1.e nt- là les dettes qu'ils o nt :d!û païfois icontracter e t vivent le reste -de l' a nn ée s ur ce gain . Aussi diton qu'ils viv,ent (( d'un anchois à l'a,utre »; mais suivant les années leùr pêche est plus o u moins fructueuse. De même, les r echerches scientifi'q ues ayant ,p er mis de détermin er l'emplacement du plankton suivant la température de l' ea u, l'usage d'un thermomèt re serait très util e p o ur les p êch eurs . Continuant notr~ route no us arrivons au :M usée oc,éa nographique de Monaco. C'est un e d ép endan ce -de l'Llstitut océa nog raphique fo ndé e n 1906 par S. A. feu le Prince Albert l OI' et qui se trouve à JJaris, 195 rue Sai nt-J acq u,e:s , Cet Institut co nsac ré ft la science de la mer est un E'. instituti o n indépe ndante reconnue d'utilit,é publique par le gouverneme.nt français (décret <cIl! 16 mai 1(05). Le Mu :::ée d e r--r()fW{:O a été inauguré le 29 ,mars 1<)10 ; il se trouve sur le roc her 1l18me de 'Monaco et est ouye.rt l'O us les jours au publi,c, Il se co mp ose d e six salles d'expositi o n et (l'un aquariulll. Ces salles ~,on t : 1 ° la salle d'o'éarwgraphie zoologique, oollec ti o n unique d'aninùux rec ueillis pa r le Prince clans les graneJes profondeurs (jusqu'à plus de 6 kilomètre,s de profo ndeur) et a nim a ux c urieux ; 2 ° la salle d'océa nograplüe appliquée. indust ri es de la mer ; 3° la salle d 'océanographi e physique e l chimique ; +0 la s.alle de Co n fé renc es ; 5° ct 6° de ux aulres iSa ll es co nten'a nt des objets divers. D es cabinets de trn\"ail, lab clra loi l'es de rec he rches , so nt à la disposition de gens qualifiés qui .ont ,eff~olué au préalable une demande . Le petit vapeur l'Eider, donn é au l\Ï1usée par le Princ'e Albert, permet aux é lèves océanog raph es et aux sava nts ét rangers de se familiariser avec les �méthodes de travail à la mer et d'entreprendre des recherches locales . Depuis sa création la direction du Musée est entre les mains de M. le Docteur Jules Ri,c hard. Il est aidé dans cette tâche par ct~ux assistants et par un architectebibliothécaire, M. Cornet, qui a bien voulu nous transmettre ces renseignements. Poursuivant notre tour de la .M édit'erranée il nous faut maintenant aller à Alger. La station z,oologiqu~ qui se trouve à Alger sur la jetée NOl'd dépend de ['Université d'Alger et plus spécialement de. la chaire de zoologie g~éné­ raIe de la FacuLté cle.s Sciences. Elle est dirigée par M. Louis Houtan, chargé de cette chaire, directeur, que nous remercions des renseigne;ments qu'il a bien voulu nous adresser, par MM. Dantan, pr6J.eSlseur, Rose, chef des travaux, Rieuzaide, préparaiE'.ur. Ce laboratoire a été fondé par M. Viguier. Il est bien outillé et s'occupe des questions de biologie marine. Nf. Boutan dirige en outre.. la station d'aqui cultLlre et de pêche de Castiglione, dépendant du gouvernement général ,d e l'Algérie . Ce laboraloire, for-tement outi1J.é et muni de grandes embarcations de pêche, est situé à 40 kil.ol11è-ires d'Alger et perme.t d'étudier au point ,d e vue scientifique et pratique toutes les, questions rel,ative.s aux pèches maritimes. Son personnel se compose du Directeur, du biologiste de la Station le DI" Gavard, 'e t du person nel subalterne de marins et de mécaniciens. Son instaJ[.aÜon a coûté environ 1'.ln million et son budget annl!d est d'une vingtaine ,de mille francs. Fondé en 1921 il est appelé à rendre les plus grands services au point de vue dE'.s recherc.hes pratiques. Une publication annuelle donne depuis cette année ks travaux publiés par le laboratoire sous le titre de «( Travaux de la Station de Castiglione ». �'79 Un laboratoire a été créé en 1922 au Maroc, entretenu par l~ budget de notre protectorat. Il dépend de la chaire et du laboratoire des pêches ,c oloniales ,lesquels fonctionnent au Muséum d'Histore Naturelle de Paris et jouent dans le dornaine des pêches coloniales un rôle analogue à celui de l'Office des pêches. Les préparateurs, sous la direction du' :prof~sseur Gruvel, plm"tagent leur temps entre les missions aux colonies et le séjour au Muséum. Le laboratoire comprend une bibliothèque, une documentation sur fiches déjà considérab le et u ne collection de films. A v~c Banyuls-sur-Mer nous retournons maintenant :lllX laboratoires de la métropole. Le Laboratoire Arago de Banyuls-sur-Mer dépe11ld ,de la Faculté des Sciences de Paris; il date d'un c~rtain nom:b re d'années déjà. Il a beJ.Llcoup souffert de la. guerre: il fut transformé en hôpital complémentaire ; d'autre part son atelier ,devint usine de rnunitions et son bnteau, le Roland, fut mobilisé puis désaffecté. Depuis T919 le laboraloire possède un nouveau hateau l'Orvet, :plus important, avec lequel des croisières océanographiques ont ·été faites avec le concours de l'Office des pêches. Le Directeur du laboratoire est depuis 11)23 NI. Dubos.cq, ancien profes. eul' à Montpellier et il est ;ticlé dans sa tâche par deux préparateurs : M11. R. ~enis et le Dr Migot. Nous allons parler maintenant de la station Zl101Clgique. de Cette d'après les renseignements contenus dans une brochure de l'Institut général physiologique <;ui lui fèst consacrée et qui nous a été aimablement envojée par le directeur de. la station, le professeur E. H"Ltaillon, I,:Or1'(,5pondant de l'Instilut. La stalion fondée e.n 18ï9 r~r 1i. J\. Sabatier, dépend de la Faculté des Sciences de \1ontpellier ; l'abondance. des matériaux d'étude est prudigieuse dans cette région. On y trouve à ro centimètres les <\ni- �80 1.. maux qui ne peuvent supporter le flux et le 1 ?flux dt la marée et qu'il faut chercher à plus de 20 mèt res d<;n~ l ' Océan. La stn,t ion se trouve au bord de j'étang. El! e comprend un grand b,it iment e t un pavillon avec 1.Ln moulin à vent, aidé au besoin par un moteur électrique ~; ui alimente un grand réservoir cl ',eau de mer. Le b âtim ent renf.erme un musée zoologique ouv,e rt au pub!i.c le jeud i et le dimanche, une biblio'l hèque cie six mille volume.s, un aquarium · bien éclairé et recevant d e l'eau de mer aérée, six laboratoire.s, la demeure du dir,ecleur, des appareils réfrigérants, cl'autr~s pour filtrer l'eau. de mer, et,c. , le p etit pavillon enfin 'comprend des bacs d'étude. Les éLud iants ,d e Montpellier yiennent tous -les samedis travnill er à la station. Un des balcs d e 1',[l(juariu:11 ,est spécialem ent utilisé pour montrer au public les dispos itifs ,employ,és par les ostréiculteurs et les mytiliculteurs œ'ltois pour l' engmissement des huîtres qu'ils reçoivent d'Arcachon et des moules qu'ils réc.oltent dans la régio n. Nous arrivons enfin à la station zoo l,og ique d'Endoume, Marseille et nous aurons ainsi passé en revue tous les princ ipaux laboratoi r,es m éd iterranéens fr,a nçais . Le pf'Ofess~u r Kollmann de IJ Faculté cles S cie nces de Marseille a bie n 'Voulu nous co mmuniqu er un article sur elle, de SO,n fondateur, le professeur A. F. Marion, co rrespo ndant de nn~titut, paru dans la R ev ue Générale Intemclf.ionale. Cette station a 6té construite. de 18ï9 à I88·S au moye n de créd its alloués par ln. Ville , le Départeplentet le Ministère de nnstruction publique. Elle dépend de la Fa,culté des S ciences de Marse ille; elle a été bâtie à Elldoume dans la bai~, du Pr'ado, sur Î'emlplla cement d'une batterie dé.classée, 'd ans un e région qui réunit suif' u'ne p,:=tite surface des fonds très différents et très abondamment p euplés. La station co mprend un bâtim e nt co nte nant 1111 aquarium et de.s �8r salles de reche rc hes . E lle a été une des p remières à attribuer une large part a ux travaux relatifs à toutes les questi ons obsc ures ou liti g ieuses q ue fait surg ir l' ind ustrie des pêches ma ritimes . Ses trava ux so nt co ntenus da ns les A nnales d~t M~1~Sée de 1\larse ille. La g uerre, malheureuseme nt, lui a été néfaste : les bacs sont v ides de poisso ns, penda nt les hos tili tés des tro upes ont é Lé logéc:s da ns les salJ.es ,d e l'aquarium et clepuis lors tout pa raît aba ndo nn é. P o urtant il ne serait pas néce saire p eut-êt re de fortes sommes pour re ndre le Laboratoire M.arion à so n uLile desLinati on : a ins i pa r exemple un e collaboratio n de la V iU e d e Marseille, d e la Facul té d es Sciences, de l' O ffi ce technique des pèches qui, ne l'oub lions pas, prélève. s ur Lous ce ux qui se livrent à la pêche maritime une redev.ance pour les recherches scientifi q ues, pourrait êlre e nvisagée. Section 2 .. - Travaux effectués par les laboratoires méditerranéens E n qud qu es a nn ées ces laboratoires g râce à leurs infatigables recherches ont vu leurs effort s co uro nn és de. r,ésult ats remarquabl es . Il ne reste plu s ma in te na nt qu' à les faire appliquer pra tiquement p ar les pel its pat rons pê,cheurs qui so nt la majo ri té e n Médi te rra née : ce n' es t pas faci1 e. mais Ge n· esl pius là la tâche des: laboraloires . Comme. o n J'a v u plus h a ut, ,cer ta ins de nos laboratoires sont ma intena nt bien outillés; un «Comité inte rnat io na l des ~ers )) existe aujü nrd'hui à Cope nh:ag ue et pour d onn er un e idée d es r'csutalts auxq ue:ls o n t ab outi les l'echerches\scienti fiques, on peut c iter cette phrase d ' un e co nfé rence de M . H eIdt, ,d irecteur d e la stat ion ,oCéa nograp hique de S alam!bô p rès de Tunis : « D éterrfliner l'âge du ha.reng, savoir d e combien il g ra ndi t ch~qlie a nn ée, tirer des c0l1d us iohS sa race et so n . dévelop pement, p révoir les 'c aptures, tels sur 6 �sont les r.é.sultats .a uxquels so nt a rrivés les chercheurs e n mé dita nt sur la constitution d'une écaille » . E t M. J. K ergoncuf, dans son livn~ .Ja P êche ,1na.ritim e, dit : « Il :est devenu indispensabl e de comprendre dan s les recherc hes scientifiques des études porta nt sur des questions se rattachant plus particuli èrement à l'exploitatio n commercia le , . telle que les m éthodes d' organi sation et de conservati on du p oisso n » . Co mm e moye,ns sc ientifiques essayés ces d ernières a nn ées pour accroître le r endement de la pêche et dont .les essais ont é léco nd ua nts on peut citer 10. T .S .F. e t l'av ion. Avec la T. S . F. l'armate.ur reste en ra pp ort avec so n nav ire, lui s ig nale les ba nles, les .pr.évisions météoro logiqu e.s et les p etits pêcheurs peu ven l e n êlre a ussi averti s ;;t u moye n d ' un p eli t poste d e récep li o n ins lall é à la ,prud ' homie . Aux .E lals-U ni'S o n se sert des a vi ons et dirigeables pour s ig naler les ba ncs de p oisso ns mi g rateurs ; en Fra nce o n a fa it des essais ,d 'avion en 'Tg! l à A rcachon, e n 1 9 2 2 à Boulog ne . U n ·diri geabl·e du ce ntre aérona utiqu e. de R ochefort est so rti le 24 juin 1925 po ur reco nnaître en m er les ba ncs de sa rdin es ; un Fonctionn a ire d e J'O ffi ce d es pêches enreg istrait les obse.rvél li on s failes pour avertir les pêche urs, Voyons mai n te na nt mp id emenl les p ri !l,ci pales r~che r­ ches effectu ées pa r nos la bora toires. Les trava ux accomjp lis par l' Offi ce nati ona l des pê.ches so nt exposés da ns de.s rapports du professeur Joubin pa ru s au JOllrnal Officiel et publiés e n brochures p a r les soin s ,de [' Offiree . Celui-ci a été c hargé dès le débu t d 'ass urer l'e.xéc uli on des co nve nlio ns in ternat io nales co nclu es entre la F ra nce et d ifférents Etals en v ue de r éali ser un e élude coord onnée des mers . On Je munit de deux a nciens nav ires ga rde-pêches cie 450 .tonnes, la P erche et la T anc he. Après wn e croisi ère dan s l' O céan A tla ntique, La P e1'c he fu t envoyée e,l1 Médi terra née 0 11 \10 �accident survint à sem chalut j rentrée à Marseille eil décemibr,e 1920 et étant inutilisable désormais, elle fut vendue. U ne croisière, con~ée à M. le professeur Pruvot, alors directeur du .laboratoire de Banyuls-sur-Mer, e.ut pour but en 1920 ia recherche des fonds chalutables entre Marseille, Cette et Port-Vendres. Entreprise sur la demande des a11mat,eurs de Marsei[J.~, elle donna de fort intér,e ssants ré's ultats et permit notamment l'exécution d'une cmte de pêche au chalut. L'Office s'est aussi occupé des questions relatives aux procédés de conservation du poisson, à l'utilisati.on industrielle des algues, au contrôle de la salubrité des établissements ostI;éiooles. Puis il s'est fait céder la station aquicole de Boulogne .où des experts étudient les engins de pêche et la ponte des poissons. En, 1921 l'Orvet a exploré la Méditerranée. Depuis le décret du 31 juillet 1923 l'Office est chargé du oontrôle des ooquillages . livrés à la consommation . pu chemin a été fait, on le. voit, depuis (905 où le gouvernement ne possédait en tout ~t poür tout oam,mie organisation pour développer la pêche {~u'un petit vapeur, le Petrel, destiné à la sU.r veillanœ des pêches. Ce qu 'il y a d'intéressant, c'est que pêcheurs et arma1.eurs ont fait appel au concours de l'Office, comprenant air:si son utilité. A Tamaris-sur-Mer, par'mi le.s plus importants, travaux effectués, signalons les necherçhes du professeur R. Dubois sur les perle.s et les éponges; œlles de M. ;Marchancl stl'r la m.oule de Provence j celles de M. Couvreur sur !él phYSiologie des gasteropodes marins.Au Musée de MonaJoo sont expü>sées les 'très im~portantes, études du Prince Albert 1"r sur les· industriescle la mer, perles, écail l,es, corail, nacre,. sur les coquillages, la pêche industrielle, etc La station de pêche et d'aquiculture de Castiglione étudie actuellement les' trois questions suivantes : J,es pOiSSO:1S d'ornement, les possibilités de l'ostréiculture et de la myti- �lieulture. en A1géfi.e, J'extension de la pêche dans la zone . méso-abyssa le. Le professeur Marion, · .directeur-fondate.ur de la statiOn <zoologique d'Endol~me-Marseil'1e, s'est attaché à celui des sujets ,qui s'offre le premier au point de vue éconollni'que, celui de « la meilleure exploitation de la mer 1), II insiste sur la nécessité d'éviter une eiÇploitation qui dépeup'lel~ait le fonds mlariÜme. et demande que l'on pr.enne des mesures com,'l11~ on le fait pour la chasse. Il affirme que Je champ sous-marin e:\.-ploitable n'est pas illimité, coimme l'ont dit certains. Les animaux >comestibles descendent rarementau-cle.ssous de 250 à 350 mètres. La surface de ce champ maritime eXiploitable en ProV'ence est assez bi,e n connue par le pêcheurs; il faut avant tout remédi,e r à son inconte.stable appauvrissement. Des opératiuns multiples sont nécessaires pour ceLa. A Marseille on a établi une zone réservée se,rvant de 'cantonnement et d e culture de fonds le <long de <la Corniche près du laboratoire. La pêche clans la zone voisine en a été nolablement aiccrue. L'auteur cite les pêcheurs niçois qui sous le 110m de « poutines » pêchent avec ides sennes à ,mailles très étroites les alevins de sardines, ce qui est susceptible de modifier fâclieuseme'n't l'équilihre biologiquel de ICelle eslPète! hien qu'elle pos è{te une grande énergie prolifique, Cetle dernière opinion est intéressanle, car trop de gens croient que 1e.s richesses de la 1111er sont pour ainsi dire inépuisables. Le rôle des laboratoires au point de vue éoonomique est justement de cherche.r les meilleurs principes de leur exploitation et de leur utilisation, sans annener leur: destruction trop r,apide;. Ce court exposé nous permet de voir que nos laboratoires méditerranéens français $ont déjà arrivés à de beaux résultats et que leur organisation est telle . que nous pouvons leur faire. confiancé. �DEUXIÈME PARTIE LE PÊCHEUR ��CHAPITRE PREMIER Les bateaux 1 Depuis que l::t pôche s'est industrialisée, c'est-à-dire depuis l'app li catio n de la vapellr à l,a pêche au large, la flotte de pêch e s'est trouvée divisée en ,deux catégori es bie n distinctes: .les bateau..'\: D, voiles et à rames d'une p art, les vapeurs ·de l'autpe. C'est cette division que nous allons suivre dans Ice cha.p itre. Cepend a nt,à côté des voiliers et des vapeurs ~Ûst.e nt les ~ateaux à llTIoteur. Mais ces bateaux n'ont <cIe spécia l que leur moleur ; leurs caractérisüques sont les mêmes qu~ celles desall'tres bateaux là voi les : voilà pOlLrquoi nou s ne les étLlId ierons p!a!s spécialement. On nous permettra 'cepend a nt de donner quelques c hiffres pour m o ntrer 'l 'importa noe qu'ils ont 'prise. En Prove nce, notamment, olt le ,gra nd Chalutage: est impossible,' comme nous le démontrerons tout à l'heure, il Sêmble bie n que c'est là qu'est l'avenir et d'aill eurs les pêcheurs provençaux l'ont com;prls. AI,ors qu'e n I908 il n'y avait aucun bateta 1 Ir pêcIi.e à moteur dans la Direction de l'inscription maritime 1 Cette part:e {e la m o nographie GlIiran. il été redigee par M. Hippolyte ' �88 de Marseille, il y ,en avait 2.26 ,e n I9I3 et ,en I922 on en comptait 364. Or ce 'Ichiff rie représente p.resq ue 1'.3 moitié du nombre total des bateaux Ide pêche à Imoteur de. France ,q ui était alors de 749. Ce n'est pas à dire que des progrès ne doivent Ipas en'c ore être réaJisés car un 00Uip ,d 'œil sur l'étranger nous pe rmettra de constater notre r,e tard ; ainsi il y a 6.000 ,bateaux à moteur au Danemark. Un progrès technique semble aussi devoir s'i mposer : le mot~ur ICOUraiITliment employé est le moteur à essence ; incontestablement il possède des alvantages tenant à sa légèreté,au peu d"encombrementqu'il provoque, à la ,faci,lité de sa mise. en malDche, e nfin à son prix modéré tenant au grand nombre des constructions. M:ais e n revanche il a aussi ses inco nvénients qui eux non plus 'ne sont pas à négliger. Si nous mettons de côté le danger ,::l'incendie ,qui malgré ,t'Out est toujours à craindre, nouS sommes bien forcés de tenir compte. de la cherté et m ême de 'la rareté de - l'essenoe que notre pays est obligé d'importer. N'est-il pas à ic raindre .que cette c herté ~dle ,l'esse nce n'arrêt,e la transformation si heureuse de notJre flotte de pêche ? Le danger s rait sérieux sans l',existence du mot,eur Diesel. 1 C'est incontestablement vers ce but que nos pêcheurs doivent s'orienter : les barques à qui le vent sert d'uni.que !propulseur, doivent se perfectionner par l'instaJJ.la:tion à bond d 'un moteur Diesel. Ce Imoteur brûle non seulement les huileis lourdes de pétrole mais, encor,e. les huiles de goudron, de houille, les huiles végétales et mêlmle les huiles de poisson. Ainsi le bate.au de pêche ramènerait ,au port non seulement l'alimentation die la région mais encore la matière première qui dans quelque temps lui permettrait de reprendre la' mer 1 On consultera avec fruit sur ce sujet l'article paru dans le numéro dç L'Exfo1'iaietJl' Français, p. 769, article de M, Laubœuf. ~p.écial ��TOULON. - Tartane de pêche �pour se livrer)à d'autres pêches fructueuses. Ce sel,ait évidemment le ,cycle rêvé et peut-être un jour sera~ce une réalité. Ces observations ébant présentées sur les :b'ateaux à moteur, il nous faut mainten:ant, conformément au plan annoncé, étüdier en deux ;sections d 'une part ks bateau'x à voiles et à milles, d'.a utre part les baltem;'x' à vapeulr . Section 1. - Les bateaux à voiles et à rames . Les bateaux à voiles e.t 2t r:<l!llles me1:1iterranéens appartiennent .à Ides types très div:ers. Certains sont spécialisés, d'autres servent pOour to'utes sortes de pêche.s. ;La, pl upart de ces bateaux SOont mixtes, en ce sens qu'ils sont construits pour m.archer et pêcher normalement à la voile, mais que, le cas iérohéant, ils peuvent êtlre mus .par des ,rames. Les bateaux qui sont seulle!ment à ra,mes SOont exceptionnels : jls ne se composent guère 'q ue de petites barques à fond plat employées pOUl' pêcher le long des côtes, ~nelau très 'p eu profonde ou !encore dans les étangs. On l,es désigne généraleme.nt sous le nom: de « .bettes ». La lüngureur ,et la forme des b'a.teaux v.arient suivant le genre )de pêche auquel ils sont de.stinés . On peut les Iclasser ,en qu.at1~e 'datègories : Les bat·eaux qui pêchent au « p'alangre » : ce sont les plus petits ; Ïls ne s'éloignent jaim ais beaucoup des côtes et leur m'atérid n'·est .ni I0U11d, ni c!1JCombr'ant. Lel.~r longueur est de 4 m. 50 à 5 mètres. 10 Les VJateaux qui pêchent à, la siaridine sont nécessairement plus grands car leur matérie~ est volumineu:x et, les jours de bonine pêche, Il leu.r faut beaucoup ,de pla.ce pour loger tou't es leurs prises. Ils mesurent de 5 ru. 50 à 6 mètres. Com;me les préoédents, ces bateaux ne sont pas pont,és. 20 �96 3° Au contraire les b.1l!~mlx qui pêchent au « thonaire» possèdelnt .une quilte et sont pontés. Nous quittons i,ci la catégorie des baliques proprement dites pour nous rapprocher de ceJle des voiliers de rOcéa n ou des tartanes de Martigues. Ces batea ux sont les plus grands à Icause d e l'encombrement qui leur est occasionné par leur matéri el: 1 ils rmeSUfent 7 ·mètres environ. Une quinzaiÇ1e de ,ces bateaux fait la pêc he au thon à Martig'ues. 4 0 Enfin, il existe une ,catégorie de petites barques qui pêchent principalement ~l l' « en/'remailles » mais qui, e n quelque sorte, ,peuvent servir à tout. Leur longu'eur vari{~ entre 4 m. 50 et 6 mètres. tEn Idehors des ba rques existe une ca tégorie de bateaux particuliers à la, Méditerranée: on les désigne sous le nom générique ,cie \.« tartames ». Ce sont les plus grands voi'liers (Je pêche (Je la région. Les tartan es ont des formes très élancées, l'avant ,et l',a rrière 'sont :relevéspa'[ ra,pport ~u reste du bateau. Elles mesurent de 1·1 mètres à 16 mètr:es d~ long et 'jaugent 25 ,it 30 tonn'e aux. Naturle.J1.elment eliles sont pontées et possèdent une quille. ,Co,rn;me tous les autres bateaux 'provençaux elles sont construites ,e n bois. L~ur destination, est bien déter:mi'née : de t,e mps immémorila'l, elles se Hvrent à la. pêch.e aL~X bœ1/fs. Le :filet bœ~/f est une sorte de chalut particulier qui doit son nom ;\ fe fait palrticulier qu'lau lieu d'être remorqué par un seul bateau, il est traîné lente'ment par deux hateau« de pêche sous petite .voilure. Ces de.ux tbatelatlix 'Sont eux:-mêmes appelés bateaux-bœufs parce qu'ils sont attelés comme deux bœufs à une charrue. I,a boumnt le fOlnd ,de la mer. Jusqu'à ces dernière's années les tartan:es av1aient le monopole de cette t Nous ne donnons pas ici la description de ce matériel qui se trouve placée au chapitre suivant. �91 pêche. Aussi ,étai ent-eU es ,très nombreus es à Martigues et à Cette. ,Aujourd'hui e l4es I,e sont moins et le ur nombre décroît ,t ous les ans. C'est ,qu 'dies sont p eu à pe u remplacées par de p etits chaluüers ,à vapeur. Tous ces divers bateaux ,de pêche sont ,ada1Jtés à la nature du travail a uquel ils se livrent. Cep.endant ilS' ont peau:coup de traits cOl11ltTljU ns prov,e na n l des tradition et de.s nécessi't és locales . L es (bateaux de pêohe Il11 éd iternan-ée. ns a!ppaf'tie nne nt tous a t~ Lype latin. Lai grande voile <tri,a ngulaire, hissée sur un m,â t droit 'e t -oourt ,p laoé (à l'avant, ISe ret r:o uve sUlr to us les baleaux à voiles de P ro,v,e.n cc, ,d epuis le lége r b a teau; plat jusqu'à l'imposa nte tartane. Cel, l e~c i, e n particU'li er, p06~ sède un e vo ilure intéressante . Elle ,p orte un m ât droit, court et mass if, et un b ea upré . Sur ce mât est fixée une longu,e verguè ou antenne, SLLt laqu elle o n hisse un e. gra n'lJe voile trianguliaire. L'exlrémité anté.rieure d e l'ante. nn e 'e'st toujours fixée 'par un bout à l' avant du bateau. II y a ,pl <IJce également pour u'n ou plUSi eurs focs et une tr'Ïnquette. On ne retrouve ,pas sur les batea.ux de p ê:che provençaulX la haute voilure de leurs congénères de l'Atlantique . Cela tient à des ,causes qui on't une IPor'tée giénérale . Nous en e mpruntons l'explication au livre de M. Hérubel. l D 'aiprès ,ce.t auteur . il faut partir de ce principe qu'un! voilier doit a,l1 er chercher le vent à une certain e hauteur au-dessus de la surfélloe Ide l'~au. Dans l'Océan Atlantique, la Manche ou la :mer du Nord, le ~oilier aff.ront,e de fortes brises j au contraire celle's de l.a Méditerranée sont très faibles. La voilure variera dès .1oOrs avec chaque datégorie. Lie s fortes brises ' exig~nt une grande ,stabilité d'ans la coque ; celle-ci sera large et, au lieu ,d.'une antenne s'étalant en !large ur, 1 Hérubel, op. cit. �un e haute voiLu,re sera p ossible . A u Ico nLraire les bateaux méditerr-anéens auront une form e plus effil ée :. ils n' auront p as à redouter la brise . Mais le bateau éta nt m oins la rge la' voilure se ra moins ha ute. S i les P ortu ga is, pourta nl rive-' rains, cie l 'Atla ntiqu e, o n t Ico nse rvé l'ante nn e" ,c 'est probablelment par imÏLatio n cles baLeaux médit,e rra née ns q ui se so nt d évelo ppés les premi ~r s, La flott e proY~ n Çiale ,des ba teaux de pêche à voiles SClmble clevoi,r resLer stati.onn a ire . ,E ll e est composée len majorité de bateaux d éjà v ieux. Et on ne fa it ci e constructi ons nouv elles ':lue jus te ce q ui est nécessai re. p our co'mbler les vides qUI se produise nt tous les a ns . E n ,c ela d' a ill e ur s les fai ts son:t confo rmes à ce qui se passe d an s le reslr: de la France e t dan s les pays étran gers. L NIais ce qui pcu{ nous perm ettre de reg a rder 'l'ave nir ,av c un e certaine (:o nfi a nce, c'est l'aocro isseme nt se ns ib le du no'mhre d es' b'at'eau x à H),() te ur. Voyons maintenant la s itua tion de noire, régionl e n ce qui concerne les bateaux à vapeur . Section 2 . - Bateaux à. vapeur Nous arrivons id à d es ba teaulX bie n différe l1ts, adaptés à un e f.on ctio n' déterminée . Ils ont un rô le p récis et affrontent beaucoup plus facileme nt la m er qu.e les voihers . Nous ne nous occtiperons ici ,que d es se uls ,c halutiers. C'est en éfet les seuls bateaux à viapeur que l'on rencontr~ 'e n Provence où lis :p êchent so<Ît a u chalut pl~olPr e m e nt dit , soit au' filet de bœuf. t On se convaincr a de ce fait en se report a nt à ce qui sera dit plu s loin sur les ports d~ pêche et not amment en co nsultant les statistique s do nn ées dan s ce ch apitre . �93 Le chalutage à vapeur 'constitue la pêche industrielle pa.r eXicellence. Le 'principe du chalut consiste Ô, remorquer , cleuJo;: lourds panneaux 1 reliés à u.nl filet en le.s forçant à s 'écarter en sen's opposé. En s'éc'a r,tant ils 'maintienne.nt le f1let ouvert. La hauteur de ces panneaux ,est de ,[ m. 05 ;\ J m. '40 'e t ,m,ê me l,m. ,Pour 'pe:r'mettre relU" remorquage ces panneaux sont: pourvus ,e n leur mIlieu de deux 111I0rce,aux de fer en f'Orme de tria'ngle d'inégaJe grandeur ; ils sont placés, le plus 'c ourt au. quart, le plus long à la 1110iüé 'clé la longueur des panneaux. ,Il. en résulte ,que le. pan,· neau remorqué faÎt avec la remorque un lwgle de plusieurs degrés et la pression de J'eau tend toujours à l,e faire s'é,c arter de l'a."e. Le filet propr,eme.ot dit se compose d'une poche conique de quarante 'm~tres de longueur et d'une trenta'i ne de ~mètres de largeur. La ralingue i,nférieute est munie le 'plus souv'e nt ,de rou'leaux en bois d'orme. Entre elle et 'la ra'lingue supérieure il y a une hauteur de 6 à 8 mètres au~dessus ,dU! fond. :Les poissons s'engouffrent dans cette énorme. boulche et s ',accumulent au fond de ,la po:che. Enfin un fi'let intérieur for,mant trappe les 'e'; upêche d'en sortir. , Chaque ,c halutier possè<le un ,c halut .de chaque bord . Deux portes-manteaux .e'n fer pl,acés l'un à ['avanl, ,~autre à ,l 'arrière servent. à soutenir les panneaux de chaque chal uL La mise' à l'eau du cha 1ut est assez fa.ci le .mêm e pa r gros 1 t'em ps, Imais la remon tée est plus déLicate . Pour mettre. à l'eau le 'chalu-t, le chalutier s e pi'OIice au travers du vent auqud il présente ,le côté Q'LI est le -chalut ; la poche' et l'e filet 63. 1 Le système du "halut à panne~ux a succédé au système du chalut à perche utilisé par les voiliers. La transformation a été des plus heur,euses, elle permet aux chalutiers de pêçher jusqu'à 40 tQnlle~ de poisson par jour, �94 tout entier sont d'abord jetés ~l -l'eau puis le pa nn eau d 'avant ,et enfin le. pa nneau d' arrière . Le navire recule et la résistance .fait s'écarter les pa n neau:x . 0 n laisse alors fil'er les deux cordes ,appelées fun es jusqu 'à un e. longu eur de (3 à 6 f.o'is la profondeur du fond ',,; on les réunit ense',nb1e sur le côté anrière Idu bateau par un crochet spécial. Pour la ,remon tée o n exécute l'opération inverse. Quand le filet est arrivé le lon g du bord on le hisse aUi mât avec d es a ussièJ".es pour amener a u-dess us du pont le fond du filet gonflé de poissons. On 'O uv re ensuite le sac [du chalut et-o n fait to'mber les poissons dans un parc préparé spéciatlement. La remontée du cha'lut est une opéra'tion . très dé[kate, surtout quand 1.a mer (:';s t mauvaise et le ch:3.1ut char gé : il a rrive e n e ffet qu e ce llli~c i co nti,e nn e un Jl-o~ds de 3 ou 4. 000 ki logs . L e poisson ai nsi 'P'~ch6 est trié soigne.usem:e nt. Le poisson inutilisabl,e pour [a v.entf: est. pa rfoi s jet.é à la mer , mais le plus souvent o n le ,ga,rde pour en faire de la pouidre de poisson/ou Id es e l1g1~a is . Les poissons b ons pour b v,e nt e sont T,a ngés ,avec de la glalc~ co ncassée, dans ,des cais es ou des étagères de la cale . ,Le gran'd problè;ne est. e n effet d'assLl'rer le mi e.ux ~'o:ssible la co nservation du poisson à bora du navire pêcheur. Plusieurs systèmes sont. possibles : cha mbres frigorifi,q ues, congélati on c-o'mpl ète du poisson. L es résultats ob te nus jusqU"ic i ne so nt pas plei'n e.me nt satisfaisants. bans quelles conditions ,celte pêche est-ell e prati quée e n Méditerranée ? Nous devo ns reco nnaître que jusqu 'ici la pêche au chalut est. à peu prës in existante en ,Proven ce, mais que des essa is intér,essa,nls o nt été fails avec plus ou Imoi.n's de sluc'Cès. L es expériences ont Ico nsisté d'un e part à tenter f: n Méditerranée la pêche élU chalut, telle qu'ell e 'se pratique da ns l'Océa n Atlantique et la mer dl~ Nord et d 'autr e part à remplaœr les tarta nes pa,r des va- �95 • peurs 'pour la pêche aux bœufs ; no us étudierons successivement .ces cleu}\: séries de, fains. Le mouvem ent en faveur de :la pêche industri elle est tout réce nt. Les premiers essa is date.nt de 1912; cette an née là, en eff~t, se fonde à Marsei ll e 'la prem ière société ci e ,ch ailutage à vapeur, la « So,~iété de C h a,IUitage de la ,Méditerranée )), d o nt ,le siège socia l est à Marseille sur le. V.ieux P ort . Ce tte société au capital de I.50J .oJO fran cs ex.plo itait jusqu'à ces depn iers temps trois gra nds ch a lu tie.rs de 300 à 350 to nn ea ux de jauge bruie et .d'un e <pulss:m ce de 500 à. 600 chevaux . Nous y .r ev.ie nd ro ns. En 19 ' 9 un e nouvel le société se fonda à Cette appelée (( Les P êcheries Moder,nes )). Ce tte Société exploitait d eux gra,nds <chalutiers de 300 lonneaux et deux p\lus 'petits cie ' 20 lann·ea ux. Ma lh eur eusem ent celt e société ne réussit pas, ell e a disparu e n 1923. Fne S?ciélé plus récemment e ncore se fonda à Ma rsei lJ,e en '922 sous la. raison. soc ia le. des « Chalutiers Marseillais » . Celle sociélé qu i exp loi tait éga leme nt cleux grali.ds chaluti ers ,eul un e durée encore pLus éph ém è re que;' la ~récé­ dente . .pOUf des rai sons de Iffi,a uvaise organ isation notamm ent, ell e ne nt pas ses affaires et liquida e l: 1923, un an àptrès sa format ion. 1Seul'e par ,con équent la « Société de C ha,luta ge de la M éditerran ée)) ,c o n t inu e son exploi ta ti o'l1. A vra i dire a ucun effo rt suiv.i de cha lu tage à vapeur par g ra nd s fonas ,n 'a été fait jusqu'à ces iderniè l~esa nn ées e n Méditerran ée . Cela ti'e nt non à la volonté d es armateurs m a is à la nature géographique des li eu:x : les fonds de la Médi te rrané e s'abaissent si rapidem ent que les zones praticables pOUf le c.h a,lutage so nt restreintes . l D 'autr e part, 1 Ordinairement en effet, on ne pêche p1S li plus de 300 m ètres de prorondem, bien que quelquerois o n soit descendu jusqu'à )00 br "ss~~ (5QCl m. en\'iron). �très souvent là où la profonde,ut serait convenable, on ne peut utiliser te chalut cat il seùit déchiré par les rochers qui :couvrent le fond. Mais alors, dira-t-on, à quoi étaient destinés les grands c halutiers des Sociétés que nous avons nomm ées plus haut ? - A pêcher sur les côtes de Mauritanie ! Là, en e.ffet, contrairement à ce qui se passe dans la Méditertanée, Ü'n a relevé des fonds très favorables pour la pêche au chalut. Il ne. s'agit pas, bien entendu, de la côte du Mamc, qui est baignée par la Méditerranée, mais de œl,le qui donne sur l'Océan A,t:la:ntique. Il y a Hl un vaste espa·ce Icompris entre. la côte et les îles Canaries ,q ui peut servir .de champ d'opé'ration pour les cha1lutiers : les fonds sont convenables et le poisson y abonde. C'est là que les Sociétés de chalutiers marseillaÎJses envoyaient leur's navires j c'est encore là que pêchent les ·c halutiers de J'unique Compagnie existant encore à Marsei Ile. Une fois la camI... pagne terminée, les dlulutiers revie.nnent à Marseille débarquer leur cargaison. Du moins c'est ai,nsi que les choses se passaient jusqu'à l'a!n de,rnier. En effet, diverses circonstances se sont produites ~l ce moment qui ont obligé la Société de chaluta~ de. la , ~1éditerranée. à modifier son exploitation. MentiÜ'nnons tout d'abord une hausse constante dans les fr ais d'exploitation. Ces frais peuyent. se répartir en 6 catégories. Le tableau suiva'nt montl)'(~ cette répartition : Salaire des équipages représentant ~ Charbon Glace » ~ Matières consommables Réparations, entretien > Frais divers (assurances, débarquemeat) des frais d ' exploitation 20 % 35 % 10 °/. 12 0/ 0 8 0/ /0 15 . . / » » » > ~ » > » » ) • �97 Nous voy'Ons donc que à eux seuls les salaires et le charbon absorbent 55 % des frais d'exploitation. Or ces deux facteurs IcoLItent ,de pLus en plus ohel" ; en parti,c ulier le charbon qui nous vient d'Angleterre est pa1rvenu, à cause du ,c hange, à un prix prohibitif. Aujourd·hui, un bateau de 300 à 350 tonneaux oOLIte, t'Ous frais compris, a'mortiss~­ ment inclus, au m'oins 100.000 francs pat mois, soit 1 million 200.000 francs par a,n. Il faut donc pour que la Société puisse fonctionner, que ses deux chalutiers lui rapportent au moins 2-400.000 francs pnr ,an, ce qui n'est déjà pas mal. Enfin i.l a fallu tenïr compte de la concurrence. Les chalutiers cIe Marsei'lle qui pêchaient sur la cDte occidenta,le du M,a wc et de la Mauritanie, ne pouvaient pas lutter ave.c succès, contre les autres chalutiers . ActueHement, en effet, nombreux sont les chalutiers qui vont pêcher da,ns ces para,geset en :rapp'ort'e nt de fort belles pêches lorsque le capitaine lOonnaÎt bien les fonds. Les divers ports de rOcéan Atlanüque envoient leurs bateaux pêcher en Ma'u rilanie.. Or -ces ports se trouvent en génétal à une distal1Jce du Maroc moindre que Marseille. D'autre part, outr,e la concurrence du poisson pêché au Maroc même par des ,chalutiers des ports de l'Océan, il a fallu soutenir la lutte co.ntre la ooncurrence plus redoutable. encore des chalutiers qui pêchent dans l'Ooéan Atlantique, la Manche et la mer du Nord, car des p'0rts comme , Lori-ent, Fécamp, Boulogne, se trouvent à que.lques heu res des lieux de pêche. En outre aujourd'hui la pêche ,au chalut se pratique He plus ,e n plus bas sur les côtes de Mauritanie. Les pêcheulrs descendent souvent au sud du cap 1ubi. Il sllffit de consulter une carte pour voir qu'entre ce cap et Marseill,e il· y a llIle distance 'a pproximative de 1.600 milles marins qu'il f\lut parcourir à l'fl11 r et (Hl retour ; ('omme les chalutiers 7 �ne vont pas -très vite il leur faut bie.n sept jours au moins pour alleir sur les lieux 'de pêche e,t autant pour en revenir, ce qui. fait 14 jours de perdus pour la pêche. Or en général une campâ:gne de pêche dure 25 ~t 27 jours, on ne. peut demeurer plus longtemps sans nuire à la bonne conservaüon du poisson j ce qui fait que 13 jours à peine semnt oOTlisacrés au chalutage . Au contraire les bateaux qui pêchent dans la mer du Nord ou l'Océan ont de 20 à 25 jours pour pêcher puisque leur port d'attache se trOl,tve à proximite des lieux de. pêche. Il en résulte 'qu'ils ont foncément des chances de r,apporter de bien plus belles piêcJles pour un prix de revient égal. 1 En présenoe de tous ces faits indéniables, la Société de chalutage de la Méditerranée. a été amenée l'an dernier à condUire ses chalutiers à La Rochelle qui leur se;rvira désOlimals de port d 'attaGhe. De cette façon les navires s'écartent moins du Ma\1Oc et de plus ils sont à portée des lieu",x de pêche de l'Océan Atlantique ·et des mers du Nord. Le poisson p~ché est e,xpédi,é à MarseiJ1.e par voie {.er;ée. M'algré [a cherté des transports par ,chemin ,de fer, la Société trouve enCOre un avantage pécuniaire cons:idérable à ce système. Actuellement (1 er déioemibre 1925), de ses deux chalutiers, l'un pêche au Maroc, l'autre sur les côtes .cl' Angleterre. Cette cOlmbinaiso'n paraît excellente d'autant plus qu'il va falloir lÛompter avec la concurrence de l'Italie.. Les habitants de ce pays qui jusqu'e là ne s'étaient jamais livrés à la grande pêChe commencent à s'y intéresser. Quelques chalutiers italiens vont aujourd'hui pêcher au l\laroc . Sans cloute leur port d'attache est loin des lieux de pêche. A cet 1 Tous ces renseignements et ceux qui vont suivre nous ont été aimablement communiqués r~r M. Tartanson, directe'1\' de la Société de chalutage de la MéditerranéE). qui a bien voulu 110US accorder un interview. �99 égard ifs sont encore moins f,avorisés que leurs confrères marseillais, mais eux aussi ont essayé de tourner la difficulté. D'autre part il faut bie.n remarquer qu'ils n ' mlt pas dans le ur pays de (xm,urrenls plus .avantagés qu'eux. D es Compagnies très puissantes s·e s ont fondées.. en Itali~j l'une d'entre elles s'est fondée sous f égide de la famille. royale pour ,e xploiter, dit-on, 25 chalutiérs. Son capital serait de 20 millions. A la suite d'arrangements avec l'A llemagne, cette Société ,exploitait ses bâtiments clans La mer du Nord . T,e port d'atta.che des chalutiers était Cuxhaven et les équipages étaient allemands. Mais ks choses n'o.nt pas mardl é et le gouvernement italien a .décidé le rapatriement de ses chalutiers. Tous ne sont pas encore de retour. Quant à ceux qui so.nt revenus, une minorité, le gouvernement en a donné l'exploit,ation à un ,cel'tain nomibre d 'anmate.urs. Actu.ellement il y a deux ou 1rois chalutiers de grand modèle (.150 tonnes) attachés au porI de Gênes et qui pêchent au Maroc. Ces dialutiers italiens sont en ooncurren('e avec lès nÔlpes . Or les Italiens man~e.nt beaucoup ide poi ~,son el en particulier du· poisson 'e stimé en France ·com1me étant de qualité inférieure j il Y a là pour ).e moment une intéressante souroe d'exportation pour les chalutiers marseillais et 0-11 peut crainâr~ s.a diminution du fait que les Italiens se mettent à pêcher eux-mêmes le poisson qui l,eur est nécessaire. Ces généralités données, plaçüns-nous maintenant à lin point de vue plus technique et eXé.lI111inons un peu les cha lutiers eux-m~mes . La Société l11é.l1'seillaise dont nous avons . parlé, exploite deux bateau:x;. Le premier, l'Emile-Pierre, est u'n bateau de .1 00 tonneaux . de jaug'e brute : il a été construit en I<)I~. Ses machines déveloooent une pllissancc de 500 chewlUx. Il est monté par un équipage de T5 h0111- �100 mes. La Marie-F'rédérique (c'est le nom du deuxième bateau) est un peu plus gr,a nde : 350 tonneaux de, jauge brute et 600 chevauiX de puissance. L'équipage, est de 17 hommes. Elle a été 'c onstruite en Angleterre en 1920. La Compagnie l'a ,a chetée il y a deux ans pour 5.000 livres à l'amirauté anglaise qui l'avait f,a it construire. Ces âelD~ chalutiers sont équipés d'une manière très mo~ derne. Ils sont munis de la télégraphie sans fil et dt'! goniomètres pour repérer les autres bateaux de pèche. I]s ont quatrt'! filets chacun. Les bateaux partent e.n campagne de pêche avec une provision de glaçe de 40 à 50 tonnes, provision suffisante 9rdinairement, ,et leurs soutes pl,~ines de charbon. Si le com[busti ble vient à leur manquer ils charbonnent soit à Fedhala, ,non loin de Casablanca, où ils peuvent aussi, trouver de la glaœ, soit à Las-F,al] mas (Iles Canaries). Ces deu,.'C chaluti ers, bien qu'en exoe:Hent état et munis des derniers perf,ectionnements se sont déjà vus dépassés par des il110dèles plus récents. En part icullier ils sont mo ins grands que les chalutiers que l'on construit aujourd'huI: 500 tonneaux au moins (au liel1J de 350). La série des « Elby » de Rochefort atteint 'IT'(êm~ 9I6 tonneau:x. Ce sont les plus grands c halutiers actuellement à fLot. 11 n 'y a pas lüngtem ps la Société de chalutage de ]a Médit~rranée avait un troisième ,c halutier, la l\larguerite, construit en 1906. Elle l'a vl~ndu en J923 car, à cause de l'entretien, son exploitafion devenait déficitaire . En effet, lorsque le matériel est trop vieux, les réparations abso'r bent tout ]~ bénéfice, au's si y ,a-t-il intérêt à renouv'e ler le matériel dès que le besoin s'en fait sentir; c'est pourquoi la So. ciété ne deilnanderait pas mieux que de fain~ construire ou · d'acheter d'aulres chalutiers, mais actueJ.Jement ce.1a revient extrêmement cher. gn eff e.t , j~squ'ici du moins, les çhaluti~ rs étaient pour la plupart construi1s en Angleterre. �tot Les chantiers français ne se sÜ'nt lancés que depuis peu, dans la construction de ce genre de bateaux, bi·en que ce soient emç qui aient suggéré l'idée d'utiliser la vapeur pour la pêche. Un chalutier modernel de taille moyenn,e type « Mersey» comme la Marie-Frédérique cOlite, ou' plu·s exactement coûtait en 1920, 9.000 livres sterling. Au cours du change actuel (130-I40 francs) cela fait J .200.000 ou 1.260.000 francs. Tout récemment là Sœiétéa reçu des Ü'ffres d'tm chantier allemand : il demandait 45°.000 marks pour un grand chalutier type « Mersey», ce qui fait au cours du cha nge la coquette somme de plus de 2.500.000 francs. Il n' est donc guère possible pour l'instant cie prévOoir à brève échéance des constructions nouve lles. Au surplus nous ne pouvons guère espérer voir un jo·ur la pêche au chalut pratiquée dans la Méditerranée m ême. Il ya bien, semble-t-il, des plateaux où le chalutage pourmit être tenté notamment dans la Méditerranée ori'entaIe, du ,cap Bon à la TripOolitaine, mais la pêche ne serait probablement pas suffisante pour être rémunératrice. L'avenir de. la pêche aU! chalut en Méditerranée nous paraît do!1'C bien limité. Mais à côté de. ces grands .chalutiers et en même temlps qu 'eux des bateaux à vapeur plus petits ont surgi en Méditerranée. Ils sont venus remplacer les tartanes pour la pêche aux bœufs. Ce sOont de petits vap~urs de 25 à 50 ou 60 tonneaux de jauge brute dont les machines développent de 50 à 100ohe:vaux. Ils sOont montés chacun par 7 hommes d'équipage, ce qui fait 14 homme,s pour 'chaque filet. Ces bateaux sont en bois mais ils ont néanmoins la forme des vapeurs or,dinaires. Ils sont construits en France mais le prototype en est venu d'Espagne, notamment des chantiers Barrera. Ces bateaux n'Û'nt pas leur port d'attache à �101 Marseille lJ11ais à Martigues .ou à Port-de-Bouc : cela parce. que ces deux pDrts sont plus rapprochés de l'.en1l.bouchure du Rhône où opèrent ces bat'eaux. Dans cette région, en effet, se trouvent les f.onds les plU's propices à La pêche au filet bœuf. C'est ].a partie -el,e la. Médiberranée que les pêcheurs appellent la « planaoe Jusqu'à une distance de 50. kilomètres au large, les f.onds sDnt moins pwfonds qu'ailleurs ; il Y a. là une sorte de, plateau sous-marin de 150 à 180 mètres de profondeur, ce qui -c onvient très bien pour la pêche am;: bœufs. Tl y a -a ctuellement sept à huit paires de bœufs à vapeur occupés à leur industrie entre Marseille et Cett~ et plus spécialement vers l'embouchure du Rhône. Les résultats SDnt satisfaisants, cette pêche est pratiquée avec succès par deux 'CDmpagnies à Martigues (Scotto et Basso) et deulX autres à P'Ûlrt~cle-Bouc. Les bateaux partent le 1!l18tin vers 4 heures de ces deux ports ; ils pêchen t tou t le jour .et ren tren t vers 8 heures du sDir ; ce n'est qu'exœptionnellement qu'ils passent la nuit à la mer. Les pêcheurs côtiers ne se plaignent pas de la, concurrenc.e des chalutiers, contrairement à ce qui s'-e st passé en be.auooup d'endroits du nord de la. France et en Algérie. C'est que les chalutiers pratiquent un genre ;de pêche totalement différent et exercent leur industrie dans des -r égions inaccessibles aux barques des pêche.urs lesquelles ne s'écartent pas trop du riv.a ge. De plus, et c'est peut-être la véritable raison, les équipages de ces chalutiers SDnt le plus souvent composés d'ancie ns pêcheurs de l'endrDit. l )J. '- r ~ 1 En ce qui concerne le personnel de ces chalutiers un conflit s'est élevé récemment sur la question du contrat d'eng-ag-eme:nt des équipages des chalutiers; les matelots demandent que les conditions de leurs engagements aient lieu par contrat comme pour la petite navigation, Diverses �lÔj Ainsi donc llimptession qui se dégage, des résultats de la pêche industrielle appliquée au filet bœuf est excellente et il est à souhaiter qu'eUe prenne encore p'lus d'importance. En dehors de ce dével.oppement, ce qu'il faut surt.out souhaiter, et ce qui semble devoir se, réaliser, c'est la trans~ formation des bateaux à voil es en bateaux à moteur. Le ba~eau à voiles ne peut rivaliser avec le bateau à propulsion ill1.é canique. Cela est vrai pour la pêche eUe-même tout d'abord, car la recherche du poisson exige parfois un déplaoem~nt rapide que la navigation à voiles perm.et difficile;ment. En outre l~s aller et retour pour rejoindre les lieux de pêche et ramener le poisson, entraînent moins de perte de temps pour le bateau à moteur que pour le. voilier. Les pêcheurs provençaux sem blent pre ndre conscience cie .c eSélvantages et s'orienter délibérément vers la pl'opu.Jsion mécélaique ; ce qui les arrête c 'est surtout la cherté de l'installation, bi,en qu' un petit' moteur Ide 2 ou 3 chev aUlx suffise pour une barque de 5 mètres. La solution pourrait peut-être être trouvée clans le co nc.ours de l'Etat .ou dans l'organisation coopérative du crédit. La flotte d~ pêche est l'instrument essentiel pour la mise en valeur des richesses naturel\.es qu'offre la mer. Ces richesses ne _dem.and~nt à l'action humaine que l'effort nécessaire pour ks recueillir. Encore faut-il que cette .a<:tivité dispose de l'outillage indispensable. N.ous venons de vOIr la situation des pêcheurs provençaux en 'ce qui c.oncerne les bateaux, nous allons maintenant nous occuper de leur outillage en engins de pêche. réunions ont été tenues à ce propos à Ma1' tigue< chez l' adminÎstr:1teul' de l'inscription maritime, et à Marseille à la direction de l'inscription maritime (Le Petit Mm'seiZlais, [3 avril 1926). ��CHAPITRE ·II Les Engins 1 Lorsqu'on parle d'engins de pêche, on vise principalement les instruments servant d'une manière dir,ecte à la capture du poissonl ' ; il ne faut pas cependant oublier les appâts, qui jouent un très grand rôle en attirant la proie v.ers le filet ou la ligne. Nous diviserons :donc ce chapitre len deux sections intitulées : « Comment I·e poisson est attiré », « Comment le poisson est capturé ». Section 1. - Oomment le poisson est attiré Pour pêcher Je poisson, il ,e st néoessaire d'avoir recours à un prooédé destiné à l'attlrer vers l'appa,reil qui le capturera. Ce procédé consiste à placer a,Jentour du fil.et ou à l'extrémité de l'hailueçonl de la nOll!1riture: pour l,e poisson; on peut encore attirer celui-·ci par la lumière émahant d'un foyer placé à un endroit convenabl,e. Nous com,me.nœrons par l'étude des appâts proprement dits, puis nous dirons quelques mots de la pêche à la lumière. l Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Pierre Casanova. �106 § 1. APPATS Les appâts sont PriS parmi toute.s les espèces de petite taille; qui vivent dans la mer. o.n applique, ici aussi, I.e fameux principe de la lutte pour la vie, laquelle règne dans le m()Jnde animal au profit des mieux organisés. En outre, les ' poissons étant myop·es, il est fa.cile de les tromper par un mets dont ils sont friands, mais qui cache l'instrument mortel. Les espèces animales servant d'appâts sont, soit des vers, soit des crustacés, soit des mollusques, sa il même des poissons . Parmi les vers, citons 1 ° Le « rnouredt' n, gros ver, de ,c ouleur rose, dont la longueur varie ,e ntre 20 et 25 CI11; ; c'est un appât cher, puisqu 'il coùte pLus d'un franc pièce. On trOu.ve l,e mouredu près du rivage de la m'er, à une profondeur variant entre 25 cm et 1 mètre. Cet appât s'emploie principalement pour la pêche des poissons qui vive.nt à une. certaine profondeur, t,els 'q ue le rouquier, le pagel, la daurade, le loup, etc. ; 2° Le « bibi n, gros ver blanc, mesurant de 5 à la cm. Il vaut environ a fr. 50 pièœ: Il Se tient à très peu de profondeur, dans les sols vaseux ou sablonneux, à l'enoontDe du mouredu qui préfère les fonds rocheux. Le bibi est un exoeUent appât pour la. daurade et le sard ; 3° l' « escavène n, ver mince, muni d'une infinité de petites patte.s . C'est l'appât le plus couramment employé et le ' moins cher (1 fr. 25 la douzaine). Il sert pour tous les poissons en géné~·al. L'escavène se contente de. très peu d'eau : on la recueille sous les rochers qui bordent la mer. ) �Parmi les crustacés servant cl 'appât, nous trouvons IOLe pagure, ou ber1J,ard l'ermite, appelé' couramment « piade ». Les 'p'êcheurs se le procurent pou'r un prix variant de a fr. 25 à '.0 fr. 75 la ,douzaine, suivant la grosseur. C'e.st un très bon appât: pour I.e capturer, Olll se sert de paniers , spéciaux que l'on plaœ au fond cie la ,m.er, à la suite les uns des aut,res. Le pain <ou la morue salée sert à attirer la pi.ade, ; l.a crevette et le petit crabe, en qui sOint pris au filet. 2 0 pro,~ençal «favot~ille», Les mollusques qui servent d'appât sont la pieQ,v re ou poulpe, la seiche et l'encornet. Ils sont l'appât préféré du congre et de la murène. D'ailleurs, outre leur rôle d'appât, ces animaux constituent aussi un aliment apprécié. Pour ce qui est du côté ,comme rcial, notons qu e le poulpe et la seiche sont e.n général vendus à la pièce, tandis que l"encornet ,e st vendu au kilogramme 1 0 20 le limaçon .,0 la J110'tde. Enfin, mentionnons comlme poissons, servant d 'appât, la sardine e.t le siouclet. On appelle « rogt~e ,» ,des oeufs de poisson, salés ; ils jouent un grand Tôle dans la pêche à la sardine. Les filets une f.ois placés, on jette dans la mer !Cet appât dont les sardines se montrent très friandes. Malheureusement le prix de la rogue s 'est oonsidérablem:ent élevé, et C"E:st une des Causes de la crise que subit à l'heure actuelle la pêche à la sardine. La rogue, qui nous vient en majeure partie de la Norvèg,e, valait, en 1914, 70 francs le baril de 130 kg. Aujourd'hui le même baril col'tte 450 fancs. Or, il faut pour un ba.teau moyen, ,deux barils de rogue p'ar semaine ! On �108 a bien essayé de rempLacer la wgue pal' un appât d'un prix dt: revient moins élevé, notamment par la farine d 'arachide j malheureuseme nt les résultats, jusqu'à présent, n'ont pas été satisfaisants. Signalons enfi,n, pour terminer la question des appâts, la mie ,cIe pain qui sert pour la pêche du mulet. § II. - ptCHE A .LA LCMIÈRE La pêche à la lumière ,est d'origine très ancienne. D éj[l les pêcheurs grecs avaient remarqué que, dès le' lever du solei'l, les sardinre,s, - poissons tout particulièrement sensibles à la lumière, -. montaient à la surface de l'ea u. Aussi avait:nt-ils imaginé la. pêche au flamb eau, qui avait heu par les nuits sans lune j les poissons prenaient sans doute la clarté pour les premiers feux de ["aurore et venaie;rü s'emmailler dans les filets. A cette époque, le moyen d'éclairage éLait le bois, résineux: la lumière produite é tait si faible, et 'les résultats obtenus si peu supéri,eurs à ceux des autres méthodes, que ce procédé fut d'un usage peu 'l 'épandu. Mais peu à peu l'éclairage se perfectionna j on utilisa d 'aoord le pétrolre:, puis l'acétylène qui, ,a vec peu de frais, produit une humière intense permettant de faire d'abonda,ntes captures. Aujourd'hui, les pêcheurs se servent souvent, par l,es nuits calmes, d'un fourneau de charbon placé à l'a:vant de la barque. Ce prooédé rudimentaire pourrait, puisque la pêche tend de plus en plus à prenclre un caréllctère scientifique, êtroe remplacé par l'emploi cie l'appareil suiv,a nt imaginé par , cieux savants natura:listes, MM. Fage et , 1 Voirla revue c: La Science et la Vie poissons figure n' 1. ,»' d'octobre 1923 et le cliché des �109 Legend re .' Cet ap pareil comp rend u ne la nte rne étanc he à si~ pans, haute de 45 c m ., soute nue par un flotteur en for.me de bouée, d e 70 cm. d e diamètre ; cette lanterne est surmon tée d'un g énérateur d'acétylèn e [,elié pa'f un tub e à u n bec éclairant p lacé près .du fond. La, lumière, ayant 'pour eff et d ·atÜrer l ~ p O'issO'n, pe rmettrait ai nsi une pêc he b eau coup p lus productive . E n outre, not.o.ns qu e ce prO'Gédé, se basa nt sur Ui1 ph énomène de. sensib ili té à la lum iè re, est su ~c ept i ble d' un emp loi trèsg é néra !. S ection 2 . - Commen t l e poisson est capturé Nous nous oocuperO'ns tout d'abord d a ns cette section des rll ets et ensuite des autres ,e ngins de pêche . Sous Section 1. - Les Filets t S i var iés /qœ pui sso: nt pa raître l,es fi lets qu' emp lo ient les pêc heurs , o n p eut les grouper e n tro is gra nds lypes ; rl lets fix es, rllets flottants ,et fil ets trnÎnants. Suivant les rég io.ns et sl' ivant le po isson qu'il s 'a.git cie pêch er" telle catégor i,e de rl lets pré domi ne . § r. - FIL ETS FIX ES « L es filets fixes sont c~ ux qui, tenus au fon d au moyen cie pique ts ou de po ids, ne ch.ang ent pas de positio n u ne fo is calés» (art . 3 1 d u déc ret d u 10 mai J 862) . l Nous la isseron s de co té la qu es tion de la fabrication des fi lets Voici cepe ndant q uelques renseignem e nt s sur c e point. Les fi let s se fabriquent à la m ain ou à la machine . Pour la fabric ~ tjon à la m ain ' on emplo ie deu x o u ti ls : l' un, le plus essent ie l, est la na vette, sur toute la longueu r de la quell e on envide le fi l, main tenu en place par un e languette; le de lJxième o'lti l con siste en un bâto n , cylind rique la plupa rt dll temp s, que lquefoi s parall é tipip é diqu e , et qui sert d e 11l 0 u l ~ �110 Examinons successiveme.nt quelques types fixes . de filets I oLe th onai re eL la IJw·dragt~e . - « A tout seig neur, tout honneur ». Le thonaire et la madrague sont les filets fix·e s les plus importants, mais ce .so nt aussi les plus oompliqués au poi,nt de v ue de l,e ur forime. Ces deux catégo~ ries de fil ets ne sont utilisées que sur les côtes médit,e rra· née nnes. Le nüm ·du thonair·e v ient de sün e mpl oi pour La p êch~ du thon. Il comprend plu.sieurs fiLets ajoutés b out à bout; l'un e des extrémités est fixée à la côte., tan,dis que l' auJtre revient v·ers l,e rivage en fOlÎmant un e poche : le fil et est donc d'·abord tendu perpendi.culairement à la côte puis il devient paral.lèle à cell e-ci, et ·enfin il s'e n rapp rü che pOUf fOl~mer la poche. La position verticale du filet est assurée par une r,a ngée de ft oHeurs de liège, placés à l' extrémité supérIeure (oe. que les p ê.cheurs appellent l.a « rali'ngue )) s upéri eure) et par une ra ngée de plombs placé1 à la ralingu·e inf.érieure . Les p oissons nage nt le long du fil et ·et se prennent par l,es o u'ies da ns les mailles. On visit·e tous les jours le thonaire, et les emp laceme nts sont péri odiq uement tirés au sort. La madr?gue est plutôt un piège qu 'un filet. C'·est un parc fix e, construit près de la côte, e n filet de sparterie ; il cOllTIpr·end plusieurs chambres communiquant par des passages. La dernière, chambr·e a une « porte » que les pêcheurs peuve nt ferm er à volonté en r:elevant un fil et o rdinaire ; en outre, le, fo n,d de cette chambr·e ·est constitué par un fort fil et. Quand les thÜ'ns sont entrés dans ceHe-ci, on la tai lle que doivent avoi r le s m~illes. On fai t le filet e n att acha nt 'c haque maill e exécutée a u moyen de nœuds particuliers désig-nés sous le n0l11 de « 1I(l:'lId slI r le poure l ou de « /lœud S01lS z,. petit doigt pOLIr >,. �III ferme la port,e et oOn relève lentement le fi l,e t du fond pour les amen er à la s urface . La madrague a parfois un e longueur de plusi~urs hectomètres . Ayant a insi d écrit s Cimmairement le tho.naU-,e eL la madra g ue, il faut maÏntenant les examiner à un autre point de vu~, étudier leur fonctionnement : nous n 'aurons pour c,ela qu'à parler ,de la pêche au thon. Celle-ci se fait au ,moye n de madrag ues qui s'avancent à 4- ooU skilomètres de la ,côte. Les bandes de thons s'engagent d ans l'angle form é par le fil et et le rivage ; ils e ntrent dans un e succession d 'e n c~ int es d'où ils ne p euvent sortir et où i'ls sont assolmmés à coups ,de matraque. Puis, on l,es proépare imimédiatem ent pour êt re mis en co nserve dans les usin es installées en faœ des li eux de pêche. Signalo.ns en terminant J'ex istence d'un fi let a,nalogue a.ux préoédents, la « palamidière » . 2° I.e battudon et la baUude. U ne a utre sort,e de filets fix es employés ,e n Mt'cliterranée ,est forlmée par le battudoil1 et la battude. Tous deux forment dans la mer un,e vérit.able muraill,p', mainte nue dans la position \.erti ca le p ar deux ra lingues munI es l'un e de plolmb, J' a l'otre de li ège . On plao~ le battuclon et la battucle dans la mer cie faç,o n qu'ils forment des clemi--oerc1es tout e n resta nt verticaux. L e baHudorn sert à prendre no.tam'.m ent les rougets, les m erlans ; la> bauuc1e prend d es p oissons plus petits, tels que ma,quereaux, bogues, etc . L'emploi ,clu filet pour Cres derniers poissons justifi'e l'appellalio.n cie bogtâère, donnée parfoi s à la battude . 3° L ' « el1Lrem aûl es »: - L ' « entremaill es » est un fil et très simple: il est co nstitué essenti elle ment par un e poch e à larges mailles. Ce filet est appel,é co uramment « langousti ère », ca r langoustes let h Oimards s'y prennent facil ement; • �avec des mailles plus fines il 's ert à pendre toutes sories de poissons, notan~m ent les poissons blancs ·e t les maquereaux. L' entremai\.les à maille.s fines ,est employé principaleme nt d'avril à septemb re . En Corse, il est un des filets dont on se serl le plus souvent. On le rencontre a ussi en Algérie sou.s le nom de « relzel )). .. 4 0 Le sardinier. - Les sardiniers soni des filets très importants ,et très spéciaux. Ils sont utilisés par d es bateaux, aussi appelés sardiniers,' J qui s 'adonn ent uniqu ement à la pêche à la sardine . Le sardini,er, co m'me les autres filets fixes, est muni d'une do uble ra lin gue de liège et d~ plomb. Il est mouillé e ntre deux ea ux j les pêcheurs le repère nt à l'aide de bouées. Chaque, ,filet a enviro n 100 mètres de long ueur et 20 à. 25 lI11ètr·es de hauteu r. Quant aux mai\.l·es elles ont une surface de 20 mm" e nviron. Chaque batea u de pêche emporte quatre ou c inq sardiniers j!Ce filet est utilisé d u Imois de mars a u mois d'aoLIl o u septe:mlbre, suivant le temps. Avec le sardinier on prend év idemment surtout ,d es sardines, mais, en diminuant la largeur des mailles, on peut s'en servir en hiver pour J.acapture des a ncho is ,et autres poissons maIgres. En Corse, le sardini er est a ussi très e mployé . Mais on .ne s'en sert que pour la pêche à la sardine. Sa Longueur, ainsi que. cene de l' entremai lles est moindre ,q ue celIe des sarcl1niers employés Sur la côte prüvençal,e : e ll·e est de 50 brasses, ce qui peprésente e nviron 65 mètres . 50 La mugeliè're » . - La mugeli èr·e est un :filet qui sert principa lement pour l,es poissons de passage: il n'est ja mais utilisé en pleine mer. Ce filet (qui est, COJ11lme l'e n1 « Voir ce qui C~l1ce"l1e ces b~teaux au chapi tre précéd~nt, �II,3 tremailks, un filet à poche), est calé très près de la côte, entre les rochers. Un homme en surveille continuellement l'ouverture : dès -qu'un poisson a pénétré par celle-ci qui est très large - dans la mugelière, l'homme la ferme ' au mov,en d'une corde ; le filet est ensuite retir-é, et ainsi le poisson est capturé vivant et sans peine. - Voici terminée œtte ~description des principaux types de filets fixes. Remarquons en terminant que tous ces filets n'e sont pas dangereux, car les poissons s'y laissent prendre d'euxmêmes, en s'accrochant aux rrnailles. Nous aLlons voir bientôt qu'il n'en! est pas demê~e des filets traînants pour lesquels une réglementation stricte est de 'rigu,eur. § II. - FILETS FLOTTANTS ET FILETS TRA1NANTS L'artkLe 31 du décret du la mai 1862 définit ainsi les filets flottants et les fi.Jets traînants : « Les file.ts flottants sont -ceux ~ui vont ,au gré du vent, au courant de la lwmle, ou à la remorque d'un bateau sans jamais s'arrêter au fond» et (( J.es filets traînants dits encore filets dériva,nts ou arts traînants son t' ceux qui coulés au fond ali moyen de poi,ds placés à la partie inférieure y sont promenés sous l'acti0:1 d'une force quelconque ». r Le chaTut. - Nous dirons peu de chose de ce foIe!, puisqu'il se rattache directement à l'étude du chalu;j,~:-, laqueJ.1e a figuré dans le chapitre précédent. O Notons seulement qu'en Algérie l.l'l1e cinquantaine de petits chalutiers à vapeur pratiqüent la pèche au chalut sur l'étroite bande où les fO'l1,:ls sont accessibles, tout le long . du littoral. Ces navires rel011rnent au port tous les jours, , S �2° Le « gangui » Ot~ « filet bœuf ». - Le « gangui », nOlin- provençal du filet bœuf, e.st le plus employé des filets traî,nants. Il consiste en une grande poche ooniqùe de 28 mètres environ de profondeur précédée de deux ailes de I I mètres de longueur. Elle est maintenue ouverte par de.s flotteurs et du lest. De chaque côté de la poche part une aile qui demeure raid.e grâce à un espar -e t sur laque.lle est placé un câble. Le filet bœwf -e st traîné soit par un, 'Soit par deux bateau}Ç . Da,ns le pr-e mier cas, chaque câble ou halin, s'appuie sur un bout...deho.rs. Le filet râde le ,fond de la mer et recueille le poisson qui nage entre deux eaux: on dit alors qu'il y a pêche « à la -vache ». Quand, au contraire, le gangui est remorqué, nolD plus par un, Im ais par deux bateaux, on dit ,qu'il y a pêche « aux bœt~fs ».1 Le gangui est un filet à mailles très serrées ; ces mailles sont carrées -e t très fines et de. plus, à chaque sommet du carré formé par une maille, il y a un nœud épais qui dimi.nue enoore la dimension de ceJ.1e~ci ; notons enfin que ,ces mailles ont environ T5 millimètres de diamètre. On voit ainsi les ravages que peuve.nt causer de semblables fil-ets et la nécessité d'une réglementation sévère. D'ailleurs quelques pêcheurs de Martigues, interrogés, Oont reconnu la réalité de cette assertion. Malheureusement ici, comme en bien d'autre.s industries, la routine et la manie de l'imitation sOont les plus fortes . On a bien essayé en Algérie d 'interdire absolument le filet bœuf, mais cette mesur-e n'a pu être maintenue. 2 En tout cas une législation' très ,r igoureuse nous semble inc1is pensable si on veut éviter la destruction cle notre richesse nationale par le ga ngui. 3 . Voir à ce propos Sl1pra, chap_ l de la 2' partie, Voir à ce propos infra, chap . 6 de la 2' partie. 3 A côté du gang-l1i proprement dit don.t nous ven.ons de parler, il existe diverses variétés de filets portant aussI ce nom; CItons notamment: le gangui à crevettes, le gangui à oursins, le gangui à violets, 1 1 �3 0 La drague et la senne. - Deux raisons nous amèllent il étudier ces deux filets sous un chef unique. D'abord leur importance s~condaire au moins en ce qui concerne ' la Méditerranée ; ensuite le désir de ne pas morceler trop cette étude des filets. Tout ,d 'abord occupons-nous de la drague. Ce filet affecte souvent la forme d'un arc decerde et possède un mandie. Il peut êtr'e traîné par un seul bateau ; dans ce CélS, j'ouverture de la drague est Iménagée par deux demi-lunes en fer. Celles-ci sont munies d'anneaux par où passent des cordages qui permettent de retenir le filet au hateau. Le filet appelé « senne» ou « traîne» aomprend plusieurs variétés. Citons l' « issm~gt~e n ou grande senne, le « tœrtanon n t ou petite senne, et le ,« bregui n, dont on se sert beaucoup à TouLon. Ce sont de grands filets traînants dont La manœuvre, très pénible, nécessite plusieurs hommes . Un bateau en cale une ,e xtr.é!mité en mer ; de la côte. ou d'une autre embarcation, Ion tÎ're le filet, qui ramasse ainsi tous les poissons qui se trouvent sur son passage. On peut se servir de senne.s pour prendre le thon. Il faut alors se servir de deux bateau!X, dont l'un décrit une circonférence pour emprisonne.r les thons et en mê me temps les ralingues de fond se rejoignent, ce qui cuwpêche les poissons de s'~nfuir. On a beauooup critiqué l'usage des sennes. Il semble cependant que, depuis le Congrès qui s'est tenu à· Marseille ,en 1923, la question ne fasse plus de doute. L'emploi des t Un décret de no','embre 1924 stipule que ce fild est fOl:mé d'une poche ne pouvant excéder, sac compris, 15 mè'res de profondeur sur 4 mètres de largeur à son extrémité. A cette .poche sont adaptées deux ailes lestées de plomb et flottées de liège de 35 mètres au maximum. Les mailles de ce filet ont au moins 10 millimètrt's en carré. �I16 engins y a été, e.n effet, discuté et, à la grande majO'rité des congpessistes, II a ·été reconnu que les issaugues, breguis et tartanons n' éta~e nt d'aucun danger pour le f: ai, encor~ moins pour les algues e t les encor.nets, comme on l'avait prél:'endu. Ai·nsi se termine cette ,anal yse des fil ets traînants. P our résum.er nos explicatio ns ,nous remarquerons qu 'o n peut les ra nger en deux groupes : 1 Ceux qui so nt traînés au fond à la remorque d'un ou de plusieurs bateaux : tels le chalut, le gangui et la drague j 2 0 Ceux qui sont halés à bras sur le rivage ou oeux qui, coulés à fond, so.nt immédiatement ramenés à la surface, à terre ou e n mer. L a senne et J'.épervier dont nous n'avons pas cru nécess.'1.ire de parler, se placent dans cette seconde catégori e . Occupons-nous, pour ter,miner notre étude des filets, du fil et flottant le plus ilmportant : l,e. lamparo. 4 0 Le lamparo . - Le lampaI'O, inventé vers 1838, est un engin de pêche importé d'Itali e . A uj ourd' hui il est emplo'y é pri.ncipalement ·en Co rse, e n A lgéri·e et en Itali·e , mais son usage tend à se répandre sur tout le littoral méditerra néen. Il est formé d'un sac ou poohe, prolongé de chaque côté de so n o uverture par deux ailes. Ses mam es vari ent de dime ns ions : ce lles de.s deux ai l·es so.nt plus grandes que cell es de la p a,che. Cette partie du file.t est ,d 'une grande résistance à ca use du poids qu'elle est appelée à su.pporter au moment où ie poisson se trouv'e emprisonn é. Le lamparo ·est employé pour la pê ch~ des poissons mi g rateurs, tels que les sarc!i.nes, l'es maquereaux. Cepe ndant les bog ues, l·es mulets s'y la issent .égaleme nt prendre. Ce fiLet ne peut être calé qu'à une certaine distance de la côte et à 300 mètr·es au moins des fil ets d es autres pêc heurs. Cette pêche s'effe'ctue surtout par nuits sombres ·e t par bea u te.mps. 0 �117 .on a discuté la questîon de savoir si le lamparo était ou non des.tructeur. 1 Il semble que cet engin ne saurait être considéré comme destructeur ,c ar il ne peut être mouillé qu'à une certaine distance de la cÔée, à cause de sa position verticale et de sa hauteur (15 mètres) ; les dimensions des mailLes de la ralingue plombée permettent aux alevins d~ s'échapper et, d'autre part, le lamparo ,ne capture que des poissons de passage. D'autre part, bien que le lamparo coOte 15.000 francs environ et qu'il faille, pour s"en servir, sept hommes et trois bateaux, les frais considérables ,a insi entraÎ,n·és sont compensés par une pêche très fructueuse. Ainsi le poisson, pêché en pl,us grande quantité, sera nécessairement vendu à un prix relativement plus bas et, la consommation aug.mentant, le consommateur et le pêcheur y trouveront leur profit. 2 , T~lle est la question complexe du ktmpar<o étudiée au point cie vue théorique. Voyons maintenant ce que la pratique a r,e tenucle tout cela . Au Congrès de Boulogne de septembre 1923, M. Lecacheux, - ,d a,ns sa communication sur « la pêche au lam~ paro en Corse », 3 - préconisait l'emploi modéré, mais 1 Notons que les pêcheurs corses ignorent les nouveaux procédés de pêche et que les Ttaliens ont sur eux une supériorité très nette surtout pour la pêche nu lamparo; c'est une des raisons essentielles de l'animosité manifestée à l'égard des pêcheurs italiens et de la campagne faite contre le lamparo. 2 Remarquons bien cependant que le pêcheur ne peut réaliser de bénelices que s'il peut, toul en ne nuisant pas aux petits pêcheurs. écouler ou développer S011 produit, Seraient il créer dans ce but. d'une part des associations, des syndicats de pêcheurs en Ylie d'exploiter la mer au moyen du lamparo. d"llllie parI des usines, des appareils frigorifiques, des moyens de transports ra pides. erc. S Voir la Revue c La pl'rhe maritime :t du 9 mars 1924, �118 cepG.ndant plus r.é pa ndu, du lamparo, afin de remédier ra.reté et à la cherté du poisson en Corse. a la Les premières expériences faites en Corse semblaient, en effet, ,é tablir que cet engin n'était pas aussi destructeur qu 'on l'e pensait ,e t qu'il peflI11ettait de capturer, particuli èremG.nt l:a nuit et à l'aide d'un globe lumineux, des quantités importantes de poissons. Un nouveau vœu fut émis à savoir que l : « Ce fiJet pourrait être employé pour la pêche de la sardine, de mai à décembre ». C'est alors qu'intervint le décret dUi 18 novembre 1924, 2 qui autorisa l'emploi dUi « lamparo» dans les circOonscnptions d'Ajaccio, N ioe, Antibes et Saint-Tropez et imposa les limitations de longueur, de mailles et de poids ci~après: a) Longueur de la ralingue liégée : 1800 mi. b) Longueur de la ralingue plombée : J 20 m. c) Hauteur d~s ailes mesurée sur le fil qui les réunit à la poche, ce fil étant .tendUi : 15 m. d) Lest par mètre de la ,r,alingue infrérieur,e : 600 graimmes. e) Dimension de la maille des ailes: de om,I2 à Offi,OI5· f) Dimension de la maille des poches : om,OIO. Enfin avant de quitter définitivement oeette question des firets.l, nous tenons à dire quelques mots des gr.andes pé'dies de har·engs, maquereaux, sardines, anchois : on {-ffiplOoie le plus souvent des « alèzes », dont la ·réunion s'appelle l~ « tessure », oCelle-ci atteignant près de 6.000 mètres de longueur ; la verticalité est assurée par des tonnelets ,e n bois et par de vieux cordages comme lest. La pêche du hareng et du maquereau a lieu sur n05 côtes à partir du mois d'octobre ; les filets atteignent i 2 Voir la RevUe «La P~c!lC illariti-hie /) du io aottt '924. Voir infra, chap. 6 de la 2' partie. �119 20 m eL res de longueur sur rs de hauteur ; sur les grands baLeaux l leur nombre atteint 300. 2 Les filets, pour la pêche à la sardine, n'ont pas plus de 30 mètres de longueur; quand ils sont chargés on ~es l.aiSSi: aller ft la dérive et on les r,etr<Olwe à l;aide de bouées. Le même procédé est employé pour la pêche à l'anch )is, qui se fai t surtout en Méditerranée . L 'anchois est ;ttti ré gr~ re à un feu ; un ou plusieurs bateaux ,entourent le lieu de pêche d'un gr,a nd filet, on étei nt le fieu ,et on baL l't'cm q coups d'avimns, si bien que les anchois effrayés, ~l~ jUtell1 dans les Imailles. Cette pêche n'est possible que par bp1'l.u temps et nuits très obscures. Ainsi se termine l'étude des fi.'e lts flott.ants et, e n même temps, 'celle des diverses cat,é gories de filets. Mais n'oublions pas que les filets tout en étant l' éléme nt principal du maLériel de p,êche, ne sont pas les seuls engins ·J"'nt disposent les travaille~~rs de la -mer. Est-il seulement besoin de citer le nom de la ligne que Lous les pêcheurs amateurs oonnaissent et qui en quelque sorte est dev,enue, légendaire? Sous-Section Il . 10 Engins autres que les filets Lignes. On appelle ligne un III de rin ou de soie, terminé à une extrém ité par un crochet de f.orme spéciale, appelé h8Jmeçon. Etudions d'abord celui-ci qui constitue la parüe.essenji ell e de la ligne. ; c'est lui, en effe t, qui capture le poisson . 1 Notons que ces bateau x se sen'ent le phlS possible du chalut au lieu des filels dérivants qui reviennent plus chers !larce que leur emploi est plus limité. 2 Pour le maquereau, la tessure n'a pas plus de 2 ~00 à 3000 mètres. Les filets sont inupergés pendant la nuit. • �120 Une pièoe d'acier reoourbée se terminant en pointe, tel est l'aspect général dt! l'hameçon. Evidemment, celui-ci peut affecter de nombreuses formes et avoir des grandeurs différentes. . La courbur·e de La tige cL'.acier est plus ou moins accentuée ,et, ·e n outre, le m ême hameçon peut avoir deux, trois crochets ou m~ me plus. D 'autœ part, suival)t La grosseur du poisson pêché, l'hameçon doit êtœ plus ou moins épais ~t long. Quelquefois des objets en nacr,e ou ·e n nickel sont fixés à la ligne, au~dessus de l'hameçon ; ils renforcent l'action de l'appât en attirant Le poisson. Ces objets sont des plaques incurvées ou le n forme de fuseau. Considérons maintenant la ligne proprement dite : eUe peut être adaptée à une canne ou non. Le premier . cas est de beauooup le plus connu, mais les prof.essionnels emploient très sOUVie nt la ligne seule. Qui ne connaît la pittoresqu~ canne de bambou que tient le pêcheur à la patience proverbiale tout en surveillant d'un œil .a ttentif I.E: flotteur ! La longueur de la canne varie entre l m . 25 et 8 m ., son prix d' autr{~ part varie .avec la longueur d la qualité, de 3 francs à +0 francs, les cannes en bambou. « flambé» étant moins chères que celles en bambou noir. Pour plus , de commodité, les cannes comprennent plusieurs tiges qui s'emboîtent les unes dans res autres par des tubes de cuivr.t~ fixés à chaque extrémi.té. Signalons enfin que les cannes ont quelquefois une ·r oulette avec manivelle pour modifier à volonté la longueur de la ligne. Nous n'avons rien de spécial à dire au sujet de celle-ci ; un accessoire intéressant mais non indispensable est le flotteur. Il a pour but de rendre visibles en le.s agrandis... sant, les mouvements imprimés à l'hameçon par le pois... �121 Son qui cherche à avaler l'appât. Le flotteur est composé dfune tige de bois de 7 centimètres environ, entourée d'un morceau de liège de forme allongée. Citons encore le plomb qui donne à la ligne une position verticale dans l'eau. Il est placé au-dessus de l'hameçon ; sans lui la ligne resterait à la surface. II peut arriver que la ligne, -ou p1utôt l'hameçon, s'accroche à l'-anfractuosité d'un rocher. Pour le dégag'er on emploie un instrument ,en pIomb appelé « dégorgetbr » ou cc décrocheur », qui affecte la f.orme d'un anneau . Pour se servir de cet appareil on l'attache à une tOorcle et on enfil'e la ligne, on le fait alors glisser le long de celle-ci et quand il arrive à une certaine profondeur son poids décroche le plus souvent l'hameçon du rocher clans lequel il s'était engagé. Passons maintenant au cas où la ligne n'est pas ratta, hée à une canne. Nous disti,nguerons la cc ligne de fond» et la cc ligne de traîne ». La ligne de fond ou petit cc pa],angre » ne nécessite pas l'emploi d'un bateau. Le pêcheur attachE u,ne des extrémités de la ligne aux rochers du rivage et ensuite lance l'autre extrémité munie du plomb, de l'hameçon et de l'appât le plus loin possible en mer; leur longue~r atteint jùsqu'à IO à 12 mètres. Le grand palangre oonsiste en une longue oordemouillée par les bateaux de pêche à la surface de l'eau olt elle est maintenue par des bouées. La longueur cie cette corde varie entre la mètres et 50 mètres, le prix de la ligne :étant fix é au mètre: a fI'. 50 à 5 francs suivant la qualité. Celle-ci est faite en fouet tr,essé ou en aloès . Sur le fouet tressé ou l',aloès sont fi~ées de petites lignes munies de pl-ombs et d'hameçons à des distances variant entre 3 mètr~ et 6 mè- �tres ; 'c.h aque ligne, d'autre part, a une longueur de 2 mètres. 1 m. à Les palangres, grands ou petits, sont soit à gros hameçons montés sur fil de laiton, soit à petits hameçons montés Sur brassoles fins, soit 'à petits hameçons montés sur poil de 'Messine . Les premiers servent à prendre les murènes, les moustèles, etc . ; les seconds, les pagels ,et les poissons de grand large ; les troisièmes, les loups, les sards, Ie.s daurades. En mer, on peut pêcher au pala,ngre de trois façons : dans une embarcation stationnaire, dans nne embarcation à la dérive, ou dans une embarcation en mar'c he . Dans ce dernier cas, ,c 'est la pêche à la traîne. Ce ·mode de pêche est très ,e mpIoyé pour le thon. La ligne de ,traîne est terminée par un fil de laiton de dm80 environ,afin 'q ue le poisson ne le brise' pas avec les dents. L 'hameçon est fixé sur ce fil de laiton. L'appât est de la chair de; poisson ou une housse de coton aux couleurs vives. La ligne ·e st fiXiée à l'arrière du bate,au sur des 'espars :; elle est ,r etenue sur ceux-ci par du fil à voile. Entre ce point de suspension et le dormant, on conserve une bonne longueur de mot~, autrement dit, bien que la ligne soit tendue, ide par la vit·esse du bateau, on se réserve à bord queLques mètres de filin qui se dérouleront si un thon vient à mordre l'appât. L'hameçon ,e st à fleur d'eau et le remous, le faisant frétiller, lui donne l'apparence d'un petit poiss9D. Quand un thon s'est enferré, les pêcheurs hale.nt la ligne et la filent plusieurs fois · afin de fatiguer le thon, puis on l'e; hisse à bord une f'Ois « noyé ». Notons en termit Au surplus le poil de Messine ou encore la 1'acine de diamant sont aussi employés par les pêcheurs pour fixer les hameçons à la ligne ordinaire montée sur bambou, c'est l'accessoire nécessaire de tout pêcheur et le prix élevé du pOIl de Messine a souvent fait le désespoir des pêcheurS amateurs. �nant que le maquereau aUSSI est parfois capturé à la ligne de traÎ,ne. 2° Nasses, harpons, ,e tc. Ayant achevé l'étude de la ligne, occupons - nous de quelques engins d'importance secondaire que nous grouperons en deux séries : oeux qui, formant pièges, capturent ].e poisson sans le ,blesser ,et oeux qui, au oontraire, exigent un rôle actif de la part du pêcheur. En tête des engins de la première catégorie, nous trouvons la ,nasse. La nasse est un piège de forme généralement cylindrique dont l'ouverture est disposée de t'elle façon que I,e poisson, une rfois entré, n'en ,p eut plus sortir. Les nasse.s se font en jonc ou en fil de fer. Elles ont environ 40 cm. de longueur et om,25 de diamètre. Le jonc ou fil de fer ,e st recourbé à une extrémité pour former une ouverture dont la larg,eur va en; se rétrécissant j usqu'à 4 cm. environ. Une portle située sur le côté permet de ,r etirer le poisson de l.a nasse ; enfin à ceHe-ci sont fixés deux anneaux qui permettent de l,a ramener à teue. Les nasses servent à prendre notamment les langoustes et à cet effet 'On s"en sert toute l'année. En Corse, particulièrement, où la pêche de ces crustacés est si pmductive, on emploie des nasses que les pêcheurs fabriquent eux-mêmes, avec un jonc spécial qu'ils vont chercher dans le maquis. Ces nasses sont mouillées le matin entre 5 heures et 7 heures et retirées le lendemain matin à la même heure : cela, toute l'année.. Néanmoins, pendant · la période favorable, elles sont relevées deux fois par nuit. 1 j A propos de la pêche des langoustes et homàrds, notOns que le principal port d'armement est Camaret qui, il y a trente ans armait surtout pour la pêche à la sardine, (Production des deux dernières �12 4 Après les nasses, mentionnons les salabres ~t éPuisettes. Ces dernières serven t à prendr,e de menus poissons ou des crustacés (écrevisses, cr,a bes) . Les salabres sont des filets de c hanvre fixés à l' extrémité d 'une canne de bamibou. Ils sont en plus de leur rôle propre des auxiliaires de la ligne. En diet, si un gros poisson s'est pris à l'hameçon, il est prudent de le recueillir avec le salabre afin de l'empêcher, par son frétillem ent, de casser la ligne et ensuite o.n 'r amène à la surface de L'eau ligne et salabre . Notons enfin que le salabre est un instrument relativem~nt cher puisque son prix d épasse 10 ' francs. Abordons ft présent la seconde série d 'engins anno.ncée. Ce sont d'abord les harpons et joënes, 'Ou jo~~ines, instruments en forme de fourche dont l' aspect peut changer, le nombre de dents variant de 3 à JI. Ces instruments servent pour la pêd}:e des céphalapodes : poulpes, seiches, ,etc. Il y .a ,ensuite iJ,es Irateaux" employés principalem:e nt pour la pêche aux coquillages. Enfin, n''Üublions pas de citer la main de l'homme elle-même, ,q ui, en bien des ,cas, p eut suffire pour cap~ annees de pêche: 500 000 kilos de langou stes, :00.000 kilos de homards) . Peu à peu, les pêcheurs se sont spécialisés dans la pêc he de la langouste. Ils pêchèrent d'abord sur nos côtes de Bletagne, puis allèrent jusqu'en Angleterre; à mesure que les langollstes se faisaient plus rares dans ces regions, ils allaient pêcher sllr les côtes du Portugal, puis jusque sur les côtes de Mauritanie. En même temps leurs bateaux passaient de 10 à 20, puis à 50 et même 100 tonneaux. Les langoustes, nous l'avo ns dit, se pêchent aussi au moyen de filets longs de 500 à 600 mètres, qui sont relevés et tèndus chaque jour. Le transport des crustacés dans des viviers devient de plus en plus difficile, et les langoustes meurent souvent en cours de route. �tur~r .1 a g,es, certai nes espèces comme les crabes our lnS, c0'quil- erc. ous avons ainsi ache.vé cette ,étude des e ngi ns de pêche qui, bien que superficiell e, a pu paraître longue. Une questi0'n d'ordre général trouve sa place ici. Il nous paraît que, malgré la div·ers ité et le nombre des appareils en usage dans l'industrie de la pêche, des obstacles s 'opposent à leur développement ; .nous les ramènerons à deux : 1 la détériorati0'n des engins de p êche j 2 leur prix ·é levé . 0 0 IoLe premier de ces obstacles intéresse surtout les filets. C~ux- ci, qui s0'nt si précieux pour le pêcheur, nécessite nt un e ntretie n 'Ü0'nstar:t. Les accidents qui surviennent a u filet (mailles cassées par le poisson ou par des rochers), obligent s0'n propriétaire à le répar.e r. En outre, pour que l'eau salée ne l'e ndommage pas, des s0'ins particu li ers sont nécessaires . Sur ce point, n0'tons qu ' en Corse les filets s0'nt entrete nus par les pêcheurs e ux-mêmes. 1 L'acte esse nti el de l'entretien consiste dans la teintuf'e du filet :celui~ci est peint en brun avec une teinture obtenu e . en faisant bouillir de l'écorce de pin, coupée e n très petits morcec1.UX dans ae l '~au, pendant 2 ou' 3 heures ; cela empêche le fil et d'l'être atteint par l'eau cie mer. Malgré tout, i1 'r este que beauaoup de filets s0'nt inutilisable.s .a près une saison cie pêche, et la pltipart durent moins cie deux saisons . L e; problème de la co nserva tion des filets de pêche est donc très important. Voici' quelques solutions qui résultent d 'ét udes faites a ux Etats-Unis :' 1 Bien entendll, en Prove nce égale ment, on fait suhir un e prépar a tion anx filet s et anssi aux li g ne<, ponr évi te r le d ésag rément cité, mai s le procédé de teinture n'est pas le même qu'en Corse. e Voir la Revu e : « La pêche maritime ~ du 6 janvit;r 19~4· �a) Le goudron a donné certains résultats, mais il accroît la rigidit,é et le poids de.s filets. b) Le tannage au quercitron, l suivi d'un traitement au bichromate de potassium, sans sel de -cuivre, a donné de faibl<::s résultats. c) Le tannage au quercitron, SUIVI d'un traitement au sulfate de cuivre ammoniacal, dit « tannage danois, » s'est montré bien supérieur. d) L'oléate de:: 'Cuivre a montré de grandes qualités et peut être reoommandé co mme le meilleur préservatif. Dissous dans de l'esse nce, ,e t appliqué sur \.es filets, il pénètre les fibres et sèche rapidement. Il oonserve la résistance à la. tension, empêche l'usure, a rrête la croissance de parasites manns, et n'augmente que peu le poids et la rigidité. 0 Il 'e st un second obstacle au développement des procédés de pêche e t partant de la p êche ,e n général. C'est, nous j'avons dit, le prix des engins de pêche. Ce n'est, hélas ! qu'un d es exemples du renchérissement général qui s'est produit à la su,ite de la guerre. C'est ,a insi que le gangui, le moins ooÎlteux des fLlets traînants, vaut aujourd'hui 450 francs environ ; son prix, avant la gu'erre., était 170 francs. Cela représente une augmentation de près du quadrup!.e. Considérons maintenant le sardinier, qui est un filet fixe. Il est instructif de mettre en reg.ard son ancien prix de 200 fI'. avec son prix aduel de 1.700 francs environ : ici l'augmenta.tion est de plus de l'octuple. 2 2 Teinture jaune fournie par Ull chêne vert de l'Amérique du Nord. Vo ici d'ailleurs, à titre documentaire la valeur des engins de pêche, tirée de la Statistique des pêches 1I/aritimes (année 19 22 P·49) : 1 ! �12 7 Il nous semble que oes ·chiffres sont ·a ssez parlants, pour qu'il ne soit pas besoin d'ajouter de commentaires : en moyenne l'augmentation de prix dQS filets est du quintuple. Les chapitres que l'on a lus jusqu'ici dans cette deuxième partie de la monographie, relative au pêcheur, répondent à la question « COlm'me.nt pêche-t-on ?» Il nous faut maintenant ,considérer le .pêcheur d'un. peu plus près et l'étudier comme membre du ·corps social : les chap itres suivants vont clone nous renseigner sur l.a vie et la condition écono mique des pêcheurs. APPENDICE Engins de pêche des étangs 1 Avant d 'aborcler l'étude détaillée de ce nouveau point de vue nous ajouterons ,a ux expli catio;ls précédentes quelque~ renseignements sur les engins cie pêche empJ.oyés dans les étangs. a) Region à l'ouest de Marseille............. . . . Por -Vendre s· ... . 8.000 fran cs 70 000 » N arbon ne.. • . . . . . . Cette. . . . . . . . . . . . . 1.250 000 » ~Tartigues.. .... . . 900.000» bl Régiol! à l'est de Marseille ... ... , ... ... ..... Marseille......... 1 050.000 » Cassis. . . . . . . . . . . . 150 000 » Toulon.. ........ 90.000» Saint-Tropez...... 125 000 » Cannes........... 150.000 \) Nice............. 69.000» c) Corse.. .. .................................. Bastia............ 190.000» Ajaccio...... .... 90.000» Total....... 1 4 . .380.600 frs. 4·4 (7 .555 Crs. 489. 000 frs. 9.287.155 frs. çette partie de la monographie a ~t~ rédigée par M. Robert Got. �Quant auxe'mbarcations il y a peu de chose à en dire. Ce sont avant tout des embarc.ations plates ou « bettes » mesurant 24 pans de longueur pourvues d'un foc et d'une voile latine, oelle-ci ayant un seul ris. Dans l'étang de Salces 'Cependant les pêcheurs montent ,d"s barques cataLanes à quille et p ontées, manœuvrées par deux ou trois hommes. Les engins de pêche employés dans les éta.ngs sont extrêmeme:nt nombreux et variés. Chaque étang a les siens propres qui ne diffèr,e nt d'ailleurs de ceux des autres étangs, que par des points de détail et par J'appellation. I O Filets fixes. Ces engins peuvent être ramenés à trois types. La. battt~de ou battudon est un filet analogue. à celui du même n0111 'employé en mer ; mais pOUI la pêche en étang ses din"ensions sont de I5 ll11ètres de long sur I m. 50 de haut ; on pe.ut en ,a jouter plusieurs bout à bout. Il est employé ioute l'année et on le cale pendant 15 jours en hiver, pendant 8 jours en été tout 't:n le visitant chaque jour pour prendre le poisson à mesure de son em'maillage. La battude. prend les muges, les loups, les daurades. La trabaque, e ncore appelé,e; paradière ou trataque dans l'étang de Berre, est un grand file.t à trois poches de 5 mètres de long chacune disposées en trèfle. Le poisson pénètre ,au centre du trèfle gu.idé par une nappe de filet verti'c ale. La tr,a baque repose 'Sur le sol et. y est maintenue généraleme.nt par des perches. Ce filet s'emploie (fans les fonds de 4 à '5 mètres v.:t prend ;toutes sortes de poissons sauf les anguilles. La sautade ou sa,[tade ou cm'mats, est un engin composé <:J'une nappe verticale de 200 mètres de long sur 3 de hauteur suivie 'd\l\1e nappe horizontale à entremailles et �Pêcheur réparant ses filets Vue du port de pêche (f OULON ��129 soute,nue à fleur d'eau par des roseaux . Ce filet se manœuvre à l'aide de deux boucles qui encercJ.ent le poisson. Celui-ci affolé quand il heurte la nappe verticale, saute, et se. prend dans la poche de l.entremaillesflottant.La. sauiade ne s'emploie que da,ns les fonds de moin~ de 3 mètres, elle permet de capturer les muges et les loups . En dehors de ces trois types de filets il nous faut dire quelques mots, à cause de leur importance, des bordigues qui sur notre littoralln'e.xistent plus depuis I9I2. C'étaient des barrages de filets et de roseaux à poches multiples qui capturaient les poissons dans les canaux où ces barragés étaient ,é tablis : telle. la bordigue du Roi dans l,e canal des Bordigues à Martigues, qui avait la forme d'un cône de 272 mètres dé long. Elle fonctionnait depuis I·e 1 er juille.t jusqu'au dernier jour de février et capturait les poissons qui, pour aller de l'étang de Berre à la mer, emprunlaient le canal des Bordigues . Des barrages analogues (gangui des canaux), <E'.xistaient d.ans les canau'X de Cette. 20 Filets flottants, filets ·t raînants . Les engins de cette catégorie sont en génér.al beau·c oup moins originaux et ressemblent à ce1.LX employés en mer. Le seul de ces filets qui présent.e quelques parti,cuJarités est le gangui qui en même temps e.st le filet le plus important. Ce filet comprend en étang de nombreuses variétés recevant des appellations diverses : filet ct poissons (maille.s relativement g-randes), filet à ang'LLilles (mailles plus petites), grand bouliech (étang de Thau) . Ces variétés présentent en somme la même disposition caractéristique : une poche et deux ailes, la poche étant maintenue. bé.ante par exemple par une perche qui râde. le sol. Le gangui est traîné soit par un b~teau, soit par deux bate.aux s'.il 9 �13° fait peu cleovent. Souw~nt aussi il esl halé dll riva ge : c 'est alors le gangui de traîne. 3 0 Engins autres q'L~e les fi lets. Aucune particularité importa nte ne distingue, la ligne et le palangre iCLe.s étangs de ceux e mployés e n mer. L es casiers et les harpons sont égale ment usités. En reva nche il faut insister sur I,e rateau à coquillages d'un empl oi fréquent dans l'éta ng de Berœ et dans l'éta ng !de Th a u. Dans ce derni er· notamment l'a rseli ère est très usitée ; ·c'est un rat.t:!au de fer combin é avec un sac récolteur en form e d e fitet. Il lest destiné à la récolte des clovisses qllJe l'o n prend en qu·antité prodigi euse da ns l'éta ng de Thau, 700.000 hl. par a n 'aLIJ Il110il1 s . Avec les dovisses, l'a rse li ère prend des p<:dourdes e.t d es moules. Ceu'e pêche ne se pratique pas pendant les grandes chaleurs ,alors que les clovisses périssent sous l' effet de la décompositio n des vases qui tapissent I.e fond de l' étang . Quant aux ·effets des engins de pêche il esc à remarquer que l'action ,même. des fil ets traîna nts et du ga ngui, en particuli er, indiscutéllble pOUf les champs maritimes, se manifeste a vec plus d'·é nergie s ur un e surface aussi limi tée que celle des étan gs ; de là la nécessité d"un e régl,t:!mentation encore plus rigoureuse de ces eng ins. / �13° fait peu cleovent. Souw~nt aussi il esl halé dll riva ge : c 'est alors le gangui de traîne. 3 0 Engins autres q'L~e les fi lets. Aucune particularité importa nte ne distingue, la ligne et le palangre iCLe.s étangs de ceux e mployés e n mer. L es casiers et les harpons sont égale ment usités. En reva nche il faut insister sur I,e rateau à coquillages d'un empl oi fréquent dans l'éta ng de Berœ et dans l'éta ng !de Th a u. Dans ce derni er· notamment l'a rseli ère est très usitée ; ·c'est un rat.t:!au de fer combin é avec un sac récolteur en form e d e fitet. Il lest destiné à la récolte des clovisses qllJe l'o n prend en qu·antité prodigi euse da ns l'éta ng de Thau, 700.000 hl. par a n 'aLIJ Il110il1 s . Avec les dovisses, l'a rse li ère prend des p<:dourdes e.t d es moules. Ceu'e pêche ne se pratique pas pendant les grandes chaleurs ,alors que les clovisses périssent sous l' effet de la décompositio n des vases qui tapissent I.e fond de l' étang . Quant aux ·effets des engins de pêche il esc à remarquer que l'action ,même. des fil ets traîna nts et du ga ngui, en particuli er, indiscutéllble pOUf les champs maritimes, se manifeste a vec plus d'·é nergie s ur un e surface aussi limi tée que celle des étan gs ; de là la nécessité d"un e régl,t:!mentation encore plus rigoureuse de ces eng ins. / �CHAPITRE III Les formes d'entreprises J Le chap it re su r les batea ux a fa it apparaître un e des id ées gé néra les qui ressort de oett e ~ n quête : l'imlpossibilité a e pratiquer le g ra nd c halu tage en Médi t,e rra née . Cette idée e ntraîne nécessairement la suiva nte. : à savoir que co ntra irement a u mOllvement général d e conce ntra tion le déve l opp~ ment des g ra nd,es e n t repris~ s de p êch e s ur l,es cô tes méd iterra née nn es 'es t forcément limité . On a v u q ue plus i,eurs d "en tre e lles ava ient te.nté de se for mer ap rès la g uerre pour pratiq u,e r sur notre litto ral l,a pêche e n g ra ncl. Presque tout es ont échoué. E n deh ors des d iffic ult és te.chni q ues a uxqueHes nous ve nons de fa ire a llus ion, ell es s,e so nt he urtées à de nombr,e.ux o bstacles : di ffi cile recrutement d'un personnel nombreux , soldes exag érées, pri x du charbon excessif, eic . P our toutes oe.s raisons elles ne jouent g uère q u'un rôl,e ci e seco nd pla n, et il ne sembl e pas que la situa ti on pour e ll es soit près de se m od ifier. C 'est pourquo i no us nous t çe tt e pa rt ie de Iii plono~rap h i e il été red ig' é e p a r H. Ju st GUi 8'0~l. �cO'nsacr,~fOins uniquement dans ce chapitre à l'étude des patrO'ns pêcheurs. C'est vers la petite entr,e prise que semble être ici l'avenir. Petite. entreprise ne veut pas dire inexistence du salariat. Le. petit patron pêcheur aura avec lui des matelO'ts, des nO'vices, des mO'usses qui l'aiderO'nt dans sa pêche. Comment ceux-ci seront-ils rémunérés ? La question est des plus intér,e ssantes car en matière de pêche fO'nctiO'nne un système spécial ,dit « système des parts » que nous devrO'ns ·étudier quartier par quartier, des différences nO'tables ·é tant à signaler entre les pO'rts. CO'mmençons p~r cUre quelques mO'ts de la cO'nditiO'n sociale des patrO'ns pêcheurs, nous étudierons ensuite plus longuement 1e. système des parts qui cO'mlme ,d it M. TrO'mbert dans sO'n livre de la participatiO'n aux bénéfices : 1 « est de plus en plus ,en faveur, nO'tamment pO'ur le petit armateur IO'cal : il fait de l'armateur, du patron, de. l'équipage, de .ceux 'en un mO't qui participent à l'entreprise, de véritables cO'llaborateurs associés ». La pre.!mière question à se pO'ser en ce q1li oO'ncerne la conditiO'n des patrons est decO'nnaître leur nO'mbre. Un patrO'n pêcheur, interrO'gé à ce sujet IO'rs du vO'yage à Cassis des membres de la Salle de Travail, estime, que les patr.ons pêcheurs sur tO'ute la côte 51o.nt aujourd'hui quatre ou cinq fois plus nO'mbreux que dans son enfance, et il ajoute: « Mais maintenant nOU6 S011l111€,S trop nO'mbreux.» Il s,e rait intéressant de mentionner ici toutes les causes de cet accroissement rapi,cle., et aussi les raisons pour lesquelles le p;ix de 'vente du pO'issO'n n'est point en raison inverse de ce développement, mais ce.s i!1vestigatiO'ns nO'us 1 La participation aux bénéfices. 3. édition, Paris, Chnix, 19 2 4. Guide pratiqUE: par Tlombert, �13~ entratneraient trop loin . . Qu 'il nous suffise de dire que, d'une part le progrès des moy.ens de transport, les progrès techniques de l'industrie de la pêche (mofeur, engins perfectionnés, - etc.), et, d'autr,e part la concurrence, les fra.is généraux ,et en p-articulier l,e s frais de ir,ansp:ort, dlon . . nent une idée de ces deux problèmes. Les patrons pêcheurs jouent aujourd'hui un -rôle de pr,emier plan. Ce sont eux qui alimentent la plus grande partie des halles et poissonneries de la région, Leur nombre s'élève pour toute la Fr,anGe; au chiffre respectabl,e de 40.500, le littoral méditerranéel11 e n fait vivre quelques milliers : Martigues vient au premier rang avec 1.000 patrons pêcheurs, Cette en compte 292, Marseille 384, etc. La condition sociaLe de >Ces pèch,eurs varie ' ,d 'une ville à l'autre, les unes possédant des débouchés plus 30cessibIe's que les autres et pouvant ainsiretir,er de la ve;nte du poisson de plus gms bénéfices. Cependant, malgré ces contingenoes, le métier de marin reste dur; oertains loups de mer travaillent parfois jusqu'à l'âge de 80 et même 84 ,a ns. On est d'abord mousse, puis novice, enfin matelot et, suivant ces diff.ér,e nts gradf;s, le pouroent.age sur le bénéfice n,et est établi . Le métier s'appr,e nd par routine et après 20 jours en meT l'apprentissage proprement dit est terminé; le temps et l'habitude se chargent de perfectionner le matelot . dans ce dur métier. Ces généralités étant données :arrivons à l'étude du système des part.s. Le personnel du patron pêcheur est sou,.. mis au régime des parts, voici quelques détails précis sur la répartition de.s bénéfices. l i Bulletin de la partîc.ipatîot1 aUx beneG.ces. Paris, imprinlei';e Chaix, Rue Bergère, 20, 1925, �134 1. - Quartiers de Port- Velldres et de Cette. La pêche est pratiquée par deux sortes de bateaux : les bateaux-bœufs, qui f.ont surtout le chalutage, les bar.ques catalanes qui effectuent les pêches saisonnières (sardine, maquEireau, thon, etc.). Tous les engagementsso,nt faits à la part. A bord des bateaux-bœufs la moitié du produit brut est ,attribuée au patron ; le reste revient là l'équipage, à raison d'une pau pour chaque matelot et d'une demi-part pour le novice et le mousse. Sur les barques cata la.nes, dont Véquipage ,com.prend un patronl et trois matelots, le produit de ta pêche est divisé en sept pafts : le. patron en garde quatre et chaque matelot en :reçoit une. Chacun vend séparément sa part de poisson. A oes renseignements sur le système des parts dans les quartiers de Port-Vendres et de Cette, ajoutons quelqu~s faits. empru ntés à uneétulde sur « La pêche e;ntre Agde 'et Aigues-Mortes », qui date de I9I4 : l nous l'avons complétée ·et sur oertains points rectifiée grâce à une enquète personnelle faite à Cette. A Cette un cinquième des pêche,urs sont d'origine française, mais ceux-'ci ne pêchent que dans l'étang de Thau. Les pê·cheurs en mer sont tous des Italiens intmigrés, mais pour 'la plupart ,naturalisés français, ce qu.i est irudispensable pour êtr,e pa:tron d'un bateau de pêche. Ils pratiquent presqllle uniquement ta pêche en bateaux-bœufs et sont les seuls à la pratiquer. Cettè ~mmigfa!tion est très ancienne, mais elle n'a pris une véritable importance que dans Ie dernier quart du XIX· siède. . . . Les pêcheurs en bateaux-bœufs, c'est-à-dire les Italiens naturalisés de Cette, partent entre 3 et 4 heur:~ du matin; i Fei'hànd Sabde: ta pêche eil./rê Agde et AigUes-Mortes, Annales de Géographie, 15 janvier 1914, pp. 3 1 à 44. �ils ne s'éloignent jamais à plus de 25 milles du rivage . .On immerge le filet dès qu 'on est sorti d'une zone prohibée qui s'étend sur 2 ou 3 milles à partir du port. l On ne le retir,e qu'au retour, qui a lieu entre 15 et 18 heures sGIon le temps. Les pêcheurs en barque catalan:e .opèrent de nuit. Cette pêche est plus pénible que la précédente, mais eUe est souvent plus lucrative. Elle ,atteint son maximum en été, au moment du passage des thons, sardines et maquereaux. Pour la pêche; dans l'étang de Thau, le i)êcheur travailLe ordinairement seul ; parfois ce.pendant il ,e st assisté de quelques membres de sa famille et de que],ques mat,erots pendant la période la plus fructueuse qui va d'octobre à décembre. Cette pêche s'dfectue toute l'année,avec un ralentissement sensible en été car les fortes chaleurs empêchent la conservation des coquillages. Que;\.ques pêcheurs exercent aussi des occupations se'condaües bien que la loi du 14 jLlillet 1908, contre laquelle ils protestent viol,emment, le leur interdise. En vertu CIe cette loi lorsqu'un inscrit 'illaritim~ s',adonne à une occupation non m,arÎtime, le temps qu'il- y consacre est déduit des 300 mois qu' il doit faire pour avoir droit à la pe~sion. 2 A Cette, ceux qui pratiquent la pêche m~ poisson bleu. (thon, sardine, maquereau), sont Sans emploi pendant l'hiV'er. Ils :tr.availlent parfois comme portefaix sur les quais et surtQut se 1iv,r,e nt la .nuit à la pêche à la battude 3 dans les canaux et le port. Les pêcheurs de J'étang de Thau, nous l'avons vu, chôment partiellement j Voir el~ ce ql1i conceme la qtlestion de la reglementa-tion du filét bœuf: infra, chapitre 6 de la ~. partie. ~ Voir infra, chapitre 6 de la ~ ' partie. S Voir pour la description de ce filet et de tous Geu x qui sont cités dans ce chapitre: supra, chapitre ~ de la 2 e partie. �13 6 en été, la vente des üoquillages se ' réduisant alors à pet! d~chose. A Bouzigues, sur J,~ rhÜll'd de l'étang, autrefois, la fabrication des foudres oocupait, en été, un peu avant la vendange, un assez gr.and nombre de p êcheurs j mais aujourd'hui on ne fabriqu~ plus ,d e 'f oudr,e s à .Bouzigues. L'apparition des huîtres dans l'étang de Thau, vers I900, avait fortement réduit la période de chômage et par suite le nombr,e de pêcheurs disponibles e.n été j mais aujourd'hui il n'y a plus d'huîtr.es dans l'étang ,de Thau, ~l1es ont disparu aussi brusquement qu'e lles étaient venues. l U ne occupation importante des pêcheurs de l'étang pendant l,es mois d'été, c'est la pêche à la traîne sur I.e bo.rd de la mer. Celte pêche est un cas curieux de migration saison nièr~ pour toute une population. D e mai à fin: septembre, on voit sur la côte e ntre Agde et Cette des campements de p êche urs nomarles. Venues de Marseillan, ,d e Mèze, de Bouzigues et de Frontignan, villages des bords de l' étang, >Ce sont des familles qui se livrent à la pêche à la traîne. Les pêcheurs viennent en eJfet avec leurs femme.s et leurs enfants qui sOint nécessaires pour la manœuvre de Fengin toujours très volumineux, et pour porter le poisson jusqu'aux marchés voisins. Le filet apparti~nt toujours à un patron. On distingue -la grande traîne ou Sen·ne 2 o u « bouliech )J, qui te)Çige un effectif de 25 à 30 personnes, et la petite traîne ou « rhouliéchoUi )J, dont la manœuvre demande une dizaine de personnes. Le;s pêcheurs ,ca,mp~nt sous' des tentes fournies par le patron, rassemblées par groupes de cinq à six et adossées au cordon de dune.s .qui 'les protège du vent. ChaJque tente abrite une famille entière. La saison de pêche se termine vers Voir supra, ch api tre , Voir supra, chapitre ! <1 ~ de la de la 1" ~o partie. partie. �137 la fin de s~ptembre . Beaucoup de pêcheU1"s quittent même la plage plus tôt pour aller vendanger j car, surtout pour les femmes, la journée de vendange est supérieure à la journée de traîne. 2. - Qllartier de Martiglles. La pêche est exercée, le plus généralement, par des patrons navigant s'Oit isol~ment, soit ' avec un équipage ,d e un 'OUi deux hommes, trois ,a u' plus ,e t aussi par des chalUitiers pêchant au filet bœuf, "appartenant à deux oO'mpagnies. Sur les bateaux, à v.oiles ou à moteur, les matelots, n.o ... vices, mousses, ,navigant avec un patron, sont embarqués à la part. Cette part est calculée sur le rendement net quel que soit le genœ de pêche pratiqué . A Martigues, le produit ,cie la pêche ,est divisé en d~uiX parties : la première est attrÏJbuée au patron pour son bateau, ses engins, IGe qui ne l'empê,c he nature1l.e'ment pas de venir encore pour une part dans la distribution de l'autre moitié ; sur ceite dernière, ks matelots .ont chacun 1 part, le novice et le mousse reçoivent, l'un 3/4 de part, l'autre 1/2 part. Les équipages des 'c halutiers au oontraire so.nt engagés à salaires fixes mensuels. En outre, ceux d'une des Compagnies perçoivent en nature ,une part individueJ].~ pouvant être évaluée approximativement à 8 fr. par jour, tandis que ceux de l'autre. Compagnie reçoivent un supplément variant entre 6 et IO francs par 'Sortie de j.our, et entre 21 et 26 francs par sorti,e de nuit. i Voir supra, chapitre, de la 2· partie. �Quartier de Marseille. 3. - Différents modes d'engagements sont aClueYîer<"ent en usage dans le quartier de Marseille, suivant que la pêche est faite avec un filet fixe, avec un filet traînant ou au palangre. Ce pouroentage cles parts de pêche s'établit sur la .recette nette, c'est-à-dire déduction faite des frais d'essence et d'huil,e pour. les moteurs (à l'exclusion de tous aûtres). 1 0 • - Filets fixes. L'équipage embarqué est de trois à quatre homme.s, auxquels on adjoint ,e xœptjonnellement un mou~se. Eil général une moitié de la f.(':Gette est attribuée au matériel, l'aut re moitié est 'répartie par parts ég.ales entre le patron et les hommes; toutefois cert.-1.ines pa,r ticularités doiv,e nt être signalées pour la pêche à l'entr,~mailles et la pêche au sardinier ; elles ooncernen t particulièrement la r,é gion de La, Ciotat. En ce 'q ui concerne l'enLremaiIIes tout d'abord, le bateau et le matériel reçoivent deux parts au lieu d'une. Enfin, aans la pêche: à la sardine le patron ' reçoit 1 part 1/ 4, le matériel 3 parts si le bateau est à voiles et :3 parts 1/-+ s'il a un moteur. / 2°. - Filets tra'Înants. Pour la pêche à la 'vache ks hommes embarqués sont en général au nombre de trois ; il est fait 4 parts de la l'ecette, dont une pour ,chaque homme et une pour l'armement. Pour la pêche à ll}ssaugue, après déductionl des frais ë1e nourriture et d'essence, il est fait 40 parts de la recette : 20 parts reviennent à l',a rmement ; les 20 autres �1.39 parts sont partagées ,e ntre les memhr,es de l'équipage, patron compris, à raison d 'une part, de 2 parts et même de 3 parts par honùme, suivant les 'c apacités et les fonc""; tions à bor·cI. Dans la région de La Ciotat OIn suit une pratique. légèrement différente, le bat,e au et le matériel absorbent 7 parts r /2 sur la reoetie nette ; pour ['équipage, les parts s'établissent comme suit Patron propriétaire du bat,eau : 1 part propriétaire du bateau, 2 parts 1/ 2 ; 1/ 2 ; patron non Mate.lot très capable : 1 part 1 / 2 ; 'Matelot de vaJeur moyen ne : 1 part 1/4 Matelot quelconqu e : 1 part ; Novice très capable: 1 part 1/ 4 Novi'ce de valeur moyenne : 1 pa,rt Mousse très capable, 3/ 4 ,de part ; Mousse débutant, 1/ 2 part. mieux matérialiser ce que nüus avons dit jusqu'ici du systèm1e des parts, clorlnons ici un 'exel!nple :: sur un bateau à armement comprenant un pa:tron (2 parts 1/2), un matelot (1 part r/z), un novice (1 parC 1/4) et un mousse (3/4 cie part), pour une recette brute de 600 francs, le pouroentage s'établirait cotnlme suit : POUf Recette brute : 600 francs. moi~s 33 francs de frais cI',e.ssence,reste net : 567 francs. Chaque part sera de : 667 = 42 francs. 13,50 Pour le patron ... ... Fr. 42 matelot. ....... 42 novice ........ 42 mousse . . . . . . . . 42 bateau, matériel. . 42 X X X X X Total 2,5 0 l,5 0 1,2'i 0,75 7,)0 ::..::: = t05 63 52,'; 3 1 ,5 - 31 5 567 �14° 3°. - Pêche M~ palangre. Le patron reçoit l part, le matelot 1 part, le novice-3/4 de part,le mousse 1 / 2 part, le matériel et le bateau l part à la pêche c ôtière et 2 parts à la pêche au large oLI le risque est plus grand. 4. - Quartiers de Toulon, Antibes et Nice. Il faut distinguer d 'une part la pêche avec un fil,et fixe et d'autre part la p êche ,avec un filet traînant. Dans le pre mier cas, l'équipage est nourri à boret. Du produit brut de la p êche sont ,déduits les frais générau;;ç (nourriture, essence, ,frais de transport du poisson, etc.). Sur la somme restante , la moitié est prél,evée pou.r le capital (bateau et filets) ; l'autre moiti,é est répartie, par parts égales entre le patron et les hommes. Dans le cas de pêche avec un filet traînant, gangui et surtout tartanon, l'équipage n'est pas nourri. Deux parts sont prélevées pour le capital, et le reste est partagé entre le pat1'On: et les hommes. Dans la région de Sai Iit-Tropez la p êche côtière est la seuJ,e qui soit pratiquée dans <Ce qua.rtier. En ce qui ooncerne les ;bateaux à vrÜ'iles, l part va au propriétaire du navire et Ides engi ns de pêche, l part T / 2 a LI patron ; l part à chu,cun des matelots ; 3 / 4 de part au novice et 1 / 2 part au mousse. Pour les bateaux à moteur, après déduction des frais de consommatiÜ'n en essence. minérale et en huile de graissage, le produit de .la pêche est réparti de la même façon que celui des bateaux à voiles. :crans la région de Nice, les ,e ngagements sÜ'nt en général à la part, et le partage du pmd'Uit net s'éfectue de la manière suivante : la moitié est attribuée au patron: pwpriétaire, au titre du bateau, le patron pourvoyant à l'en- ���treti~n et au re.mplacement du matériel et supportant sey! les droits dus au désannement ; l'autre moitié revient à l'équipage, l part va à ,c haque matelot, 3/4 de part à chaque novice rt T/2 part à çhaqu~ mous e. 5. - Corse. Le patron 'e st généralement propriétaire du bateau et des engins de pêche; dans le quartie,r !d'Ajaocio les recettes nettes des produits ae la pêche sont réparties comme suit : patron 3 parts (une pour lui, une pour le. bateau, une pour les engins de pêche) ; matelot l part, noviœ 3/4 de pnrt, mou~,se I/2 part. Dans le quartier de Bastia le ti~rs du pro(\uit net de la p{!che pst prélevé pour ].e .bateau ,e t ].es engins ; les 2/3 reslant sont ,répnrtis par parts ·é gales {~ntre le patron propriétaire ci les alltres marins de l',é quipage. La part do,nne en moyenne 300 rrancs par mois. 6. -- Algérie. Il faut comme pour la reglon de Martigue.s faire une distinction fondamentale entre les équipages des chalutiers et 'c eux des autres ,navires de p·xhe. Le personnel des chaLutiers est payé au mois. La solde est fixée par le maîtr·e. de pêche suivant l'activité fou.rnie par chaque hOJUlme. Elle est en m:oyenne de 500 francs pour le matelot, de 700 francs pour le mécanicien, de 45? francs pour le chauffeur, de 200 francs pour le ·novice et de I50 francs pour ].e mouss~. Le maître de pêche est engagé à r .000 francs par m:ois et perçoit en plus 0 fr. TO par casier de poisson pêché (T2 à I3 l~il-og,rammes). Pour toutes les autres pêch~s, l 'équi page est engagé à la part. Il s'agit d'une. sorte d'association avec participation ÇttI~ bénéfices dans les proportions suivantes ; bateau et �engins, 3 parts ; patron, l part 1 / 2 ; matelot, l part ; novice, 3/4 de. part ; mousse, 1/2 part. S i l,e baLeau est à mo te ur il Y a, e n o utre, de ux p arts PO\.Jr le moteur. T elle est la r épartition des parts ,da ns les divers ge nres de pêche . D 'un e faç.o n gé néra le Le patron-pêcheur touche deux fois plus que son p ersonn el. Les ma telots a rrive.nt à g agner penda nt les Imo is d' été -de 5 0 0 à 600 fr a ncs, mais l'hiv~r ne leur fo urnit pas d 'auss i fortes recettes : le chômage causé p ar le mauvais temps dure pa.rfois lo ng temps et leur salaire ne d épasse g uère al.o'r s 15 0 1t 300 francs . En hiver, les ba rques :rentrent au port chaque so ir, ta ndis qu' à la belle sa ison ·e lles restent à peu près consta mme nt en mer ; les pa tr.o ns s'entende nt .a lo.rs, ,e t l'un d 'e ux revi ent se.ul a u p ort, rapp.o rta nt la pêche de to ute la flottill e. L 'e ntreti en et la. répa ra ti on des batea.ux, k s nXlti ères co nsdm'mables (hu iI·e, pétrole, carbure, peinture, charbon) les frai s divers de débarqu ement (vente, perso nnel à terre, impôts, asstira noes, etc.), vo ilà a uta nt ·d e d épenses q ui diminu ent sing ulière ment le ·mo nta nt des pa rt s id e l'équipage. Certes tous le pêcheurs ve rra ient 'ave.c jo ie le ur s ituati-on s'.a méliorer, ,cepend a nt la p lupa rt d 'e ntre eux n e 'so nt pas méco ntents de leur so rt. Il s aim ent la mer q ui les a v us naÎtres et les a élevés ; il s ne veule nt pas d 'autre tombe . D e père e n fil s il s se. s uccèdent, s' initi ent en joua nt a u méti·er ; la brise du la rge fortifi'e leur co rps 'e t accumule en eux les foroes qui I·eur se ro nt nécessaires pour lutter co ntre la te mpête. Le métier de ma rin 'est du.r, très dur ! 'P o ur nous il se rait pe ut-être surhum ain ; pour eux il est p resque facile parce qu 'ils n 'e n conn a isse nt pas d 'a utre,s et pa rce qu ' ils l'a ime nt 1 �CHAPITRE IV Les Groupements de Pêcheurs Section 1. - L'Association 1 L e chapitre précédent nous a m.ontré qu e sur notre cô te viva ient de très nombreux p atrons pêcheurs e t .cI 'a utre part on a cl éjà eu l'.occasion cie oonsta ter Je quasi-échec des gra nd es S ocié tés cie chalutage . U n rapp rochement avec ce qui se passe en agri culture vie nt immédi atement à l'esprit et .o n se de ma nde alors s i, du moment qu~ la g r-and e e ntreprise ne s'est pas dével.oppée, nous n'allons pas assister à °l' épa nouisse nrent d 'un m ouve ment coop ératif irrés istibl e . N ul n' ig nore, les très g ra nd s progrès réalisés par l' association en ag ri culture et les imme nses services qu' elle a r·endus. N 'en est-il p as .cIe même en mati ère de pêche ? N on, hélas -1 tout .au moins p our ['insta nt. L es pêcheurs n' ont pas su ch ez ,nous -tirer pa rti des resso urces que la loi met à leur disposition , e n mati ère d e crédit particuli èrement, pour les soustraire ~t !'esdavage économiq ue qu 'il s so nt bien souve nt forcés de s ubir de la part des ri1areyeurs. 1 C ette partie qe la olo llog ra phie a été réqigée par M. Pierre R o us~ e a u . �144 Il Y a là cependant une pierre d'attente pour l'avenir. et c'est pourquoi il est de notre. devoir de dire ici les différentes formes sous lesquelles -l'association entre pêcheurs peut êtr~ lutile. Ce sont : 1 la coopération d e crédit qui est ,é videmment à la base de tout le reste · ; 2 0 la coopération de ·v ente en commun ; 3 la coopération d'achat encom'm un ; 4 la Société d~ secours mutuels. Nous mentionnerons également les groupements de pêcheu~s amateurs. 0 0 0 § 1. - DES DIVERS BUTS QUE PEUT SE; PROPOSE;R LA COOPÉRATION Pour le crédit d'abord, il existe une. organisation légale dont les principes sont analogues aux règles du crédit agricole. Nous retrouvons en effet ici la distinction e.ntre caisses locales et caisses régionales. Les caisses locales datent (le la loi du 23 avril Ig06 ; ün constata bientôt qu'eUes manquaient de ressouroes, aussi pour les alimenter la loi du 18 juin I<)Og créa la nouvelle 'c atégorie des caisses régionale.s ; celles-ci fonct.ionnèrent grâoe à des subsides gratuits de l'Etat. Ma.is 1'institution n'était pas encore au point, et la loi du 4 décemibre ,lg13 est venue refondre toute la législation. Cette loi est encore aujourd'hui la charte fondam~ntale des Sociétés de !Crédit maritime. Elle a ,été cependant complétée paT la loi du 30 décembre 192 5' qui a permis aux Sociétés de crédit .maritime de recevoir des dons et legs après y avoir été autorisée.s par décret. Il résulte de la loi du 4 décembre 1913 ainsi complétée que le crédit maritime affecte deux m:oc1alités : crédit individuel à court te.rme et à long terme ; crédit collectif à court terme et à long ,t erme. Le crédit individuel à court 1 0 ��~AINT - ~APHAEL �145 terme consiste en des opérations d',escompte par les caisses locales let en des opéfations de réescompte par le.s caisses régionales ; le crédit individuel à long terme corn porte des avances cLir,ectes . Qua,nt au crédit colle,cti,f il joue en faveur des ooopératives : à court te.rme il permet l'a,chat par les associations d'engins et aussi d'appâts et peut aller jusqu'à cinq fois leur capital, à long terme le crédit collectif rend possible des .opérations à longue échéance et le prêt peut aller jusqu'à trois fois le capital de la société em prun teuse. On se représente ainsi quel puissant instrument constitue le crédit pour l'amélioration 'et le développement de la pêche. C'est lui qui a facilité la création des coopérative.s d'achat et de vente en comll11un, en leur procurant le capital nécessaire à leur fonctionnement. Grâce au crédit maritime le pêcheur a pu: transformer son matériel et intensifie.r sa production qui n'est plus étouffée mais seuL. lement oOoncurrenoée par la grande entreprise. Ainsi doit se moderniser de jour 'en jour la petite et la moyenne industrie de la pêche. Etudions maintenant les coopératives de vente en com:mun. Elles sOont nées en réaction des oonditions cLéfectueuses dans lesquelles se faisaient et se font en,core les ventes : les pêcheurs sont en 'effet .obligés de passer par l'intermédiaire des mareyeurs qui achètent des pêches en bloc et Ise concertent pour traiter à un prix modique. Les pêcheurs se sont" inqui,étés, et pour éviter le, mareyeur ont constitué des ooopératives de vente, Sociétés par actions fonctionnant ainsi : ,la cOoopérative paie le prix de leur pêche. aux pêcheurs et vend lè poisson elle-m'ême. Les bénéfices bruts ,c ouvrent "es frais généraux de toutes sortes (intérêt, local ... ) et les ibénéfices nets SOont répartis en fin c1'an2° 10 �14 6 ~l née entre les adhérents proportionnellel}1ent à leurs ,appmts en poisson. 3 Les ooopérativ~s d'achat en commun reposent sur la même idée et permettent aux pêcheurs de se procurer des engins de pêche, des instruments, des appâts, des combustibles, des objets d'équipement, à ~eux revendus par l'organisme commun avec un bénéfice léger mais à un prix toutefois inférieur à celui du commerce. D 'autre part la société donne toute confiance aux fournisseurs, ce qui fait qu'elle obtient le tout à bon oompte . Les bateaux pourront s'approvisionner en appâts où qu'ils se trouvent grâÎ:e à la fàculté donnée aux pêcheurs de puiser da ns les magasins de toutes les coopératives. La Société se forme: comme elle l'entend, ordinairement e lle est à capital variable. Elle reçoit cles prêts des caisses r-égiQ,nales à long terme pour l'achat des bateaux; ,à 'Court terme pour l'achat des appâts, à un intérêt cie 3 p . .cent. 0 4 0 Pour être complet nous devons enoore signale.r [es gr-oupements ou sociétés cie secours mutuels grâce auxquelles les pêcheurs prévoyants se s o,nt assurés oontre 1.a mahdie, la vieillesse, les pertes de matériel, etc . Ils oonstituent des Caisses de retraite ainsi que des Caisses cie chômage pour parer au~ inconvé nients de ce mal social. Nous ne pouvons quitter cette étude théorique des groupements de pêcheurs sans signaler d'un mot les associations de pêcheurs amate.urs. Leur but principal est évidemment la distraction de leurs men1bres e t l'o rganisation de parties de pla}sir, mais elles peuvent être a,c cessoirement aussi des sortes cie sociétés de secours mutuels: il était intéressant de signaler au moins ce rôle possible pour elles. �§ 2. - IMPORTANCE DE LA COOPÉRATION SUR LE LITTORAL MÉDITERRANÉEN Le f~it invraisemblable et aussi profondément regrettable que nous devons constater au s~uil même de ce paragraphe, c',est l'qbsence complète sur notre côte de sociétés de crédit maritime. 1 Quant aux coopératives de vente en commun il en ~xiste queLques cas ,isolés mais intéressants. Ainsi, à Cassis s'est formé, un an environ avant la guerre, un syndicat qui comprend aujourd'hui 50 patrons pêcheurs ; le syndica.t se substituaame 4 ou 5 mareyeurs qui, en 1914, avaient 'le monopoIe de la vent~ du poisson et exploitaient les pêcheurs. Il 'ex-iste bien une poissonnerie, mais die ne vend que pour la consommation locale ' ; ell,e a d' ai l'Leurs des attaches ·a vec le syndkat, étant entre les mains des par~nts du gérant. C'est le syndicat qui expédie pa.r chemi.n de fer le poisson à l'intérieur ou se charge de le vendre aux criées de Marseille. Il a Un gr,a nd entrepôt, et opère ses transports par camion. A Marseille la ville a fait construire la! Criée Vivaux 2 et l'a loué~ pour un prix modéré à un syndicat qui Il 'ex! Ceci est d'autant plus regrettable que dans la région de l'ouest par exemple, le crédit maritime fait des progrès constants; ainsi pour ne citer qu'un fait, la caisse régionale «La Vendéenne ~ dont le siège est aux Sables d'Olonne a reçu 1.285 000 francs d'avances dont 1 . 045.000 pour le crédit à court terme et 240 '. 000 pour le crédit à long terme. Les avances à long terme ont facilité l'achat ou la construction de 29 bateaux, dundée~, thonniers de 24 à 33 tonneaux. sloops de 8 à 15 tonneaux et cotres à moteur auxiliaire. (La Petite Gironde du 2 mars 1926). En dehors de cette caisse régionale existe sur la côte du sud-ouest seulement. cinq autres caiSSES régionales de crédit. Quand donc verrat-on quelque chose d'analogue sur le littoral méditérranéen ? 2 Voir infra , chapitre ~ de la 3' partie. 1 �148 plüite, mais la ville n'a pas organisé la vente en commun; il faut donc encore passer par les mareye.urs. Martigues aussi a bien son syndicat, m'ais celui-ci n'a pas créé d'œuvre économique ; la prud'homie le re.mplace, ajoutant à son rôle ;normal de juridküon, un rôle ,é conomique ; cette fonction parallèle qu'elle s'est attribuée est tout à fait digne. de remarque. Peu de syndicats sont aussi actifs : eHe a >oonstruit une magnifique criée à ses frais où la vente. se fait aux m,a reyeurs. Elle s'int.éresse de plus à d 'autres groupements : société de seoours mutue.ls et coopérative d'achat en <commun qu'elle subventionne en leur versant une part de ses bénéfices ; elle augmente aussi sensiblement les pensions des marins. Une telle initiative est à rete.nlr ·et serait à méditer. Nous avons déjà mentionné l'existenoe de. sociétés de pêcheurs amateurs. A la différence des pêcheurs professionnels ceux-ci se. sont organisés et ont fo~mé de très nombreuses Sociétés. Celles-ci sont même groupées en une Fédération dite ~( Fédération des Sociétés de pêcl'e de la Côte d'Azur )), qui a sÜ'n siège à Nice. Cette Fédénl~ ion ne compte pas moi,ns de trente-deux Sociétés dont certai- . nes ont même leur musique composée en grand e partie de <'Cs instruments bizarres appelés bigophones. Ces groupements -organisent un grand' concours général annuel qui, ~n '1924, s'·est tenu à Toulon. Chacun tente d'enlever le premier prix q1.!i le st attribué à celui qui a r·éalisé la plus belle p~che et tout se termine par la bouillabaisse la plus succulente . Chacun de. ces groupen~ents a son nom et il y a là une diversité des plus pittoresques : les poissons les plus Deaux et les plus fins de nos côtes se.rvent d'enseignes à la plupart : ,c'est ainsi. que nous trouvons la Girelle, le Rouget, le Rouquier. etc .. Te.l est le développemE'nt exact pri.s par le mO\IVement �coopératif sur le littoral méditerranéen. Que doit être l'avenir ? Nous résumerons notre pe~sée en disant qu'il faut à tout prix appliquer )·es pj:incipes de. coopération au crédit, car le crédit conditionne tout le reste. Certes l'emprunteur doit, de par la loi, fournir une hypothèque sur 1e bateau à .construire, une assurance contre les risques de mer et une assurance en cas de décès : ce sont des charges, mais des charges bienfaisantes le t qui . obligeilt le pêcheur à plus d'attention dans son métier. D'aiJl.eurs fa loi du 4 décembre 1913 lui a rendu possible ces garanties .obligatoires, en .créant l'hypothèque maritime sur les navires à voiles 10U à 'Vapeur de 5 à 20 tonneaux et en facilitant le warrantage aux propriétflires d'établissements de pêche. La loi du 30 décembre 1925 est allée plus loin, car elle a étendu l'hypothèque maritime aux bateaux de. 3 là 20 tonneaux, l'hypothèque sur ces bateaux: ne pouvant être prise qu 'au profit des Sociétés de crédit maritime. Peut-être lest-il permis d 'espérer que cette. dernière loi donnera plus de f.or·ce à ces Sociétés dont nous avons tenu à 'l onguement parler ,afin de faire connaître les ser'Vices qu'e11es peuvent rendre sur notre .côte de petits pêcheurs ; à iCôt.é de. ce mouvement tout à fait ré'Cel~t de la coopération en matière de pêche, il existe une autre sorte de groupement des pairons .p êclwurs beaucoup plus anoien puisqu'il remonte aux anciennes corporations : -c'est laprud'homie dont nous allons nous oocuper dans la deuxième section de ce chapitre. Section 2. - La Prud'homie i L'institution des prud'hommes pêcheurs 'q ui ne doit pas être confondue, malgré l'a.nalogie du nom avec les conseils 1 Ce,fte-partie de la monographie a été rédigée par M. Merry Bromberger. �de prud'hommes est une institution spéciale à la Méditerranée. C'est un exemple' curieux de corporation d'autrefois survivant de nos jours avec des pouvoirs réglementaires 'et j udiciaiœs. 1 Son origine se perd dan~ la 'nuit des temps . Au moyen âge, l'association des pêche urs se transforma -en jurande et en corporation. Cette corporaüon s'organisa fort lentement, gagnant peu à peu les pouvoirs qu 'elle possède encore aujourd'hui. Le plus ancien est le pouvoir de réglementation que possèdent les prud'hommes pêcheurs en ce qui concerne leur métier. Le droi t de juridiction fut pour les prud'homies le plus difficile à acquérir en raison de la résistance qu'o.pposa la juridiction de droit commun : l'amirauté. Aussi ce droit est-il encore à la fin du XVIIe siècle, à l'état embryonnaire. La Révülution, établit la liberté du travail et supprima les corporations. Mais les prud'hommes pêcheurs de la Méditerranée vinrent e.n 1790 prier l'Assemblée Constituante de, les conserver . Cette intervention produisit un effet tel que non seulen1ent les prud'homie.s e;xistantes furent confirmées en tous leurs privilèges, mais enoore le gouvernement révolutionné,lire invita dans le décret du IO novembre 1790 toutes 1E:s localités du littoral qui n'e.n possédaient pas, à en créer ou à les relever: successivement Cette, Toulon, Cannes, Cassis, Saint-Tropez, Bandol, Antibes, Martigues, Saint-Laurent-de-Sale nque, 13age, Leucate, Bastia, Collioure, Nice, Villefranche, Mentün et La Seyne, mettaient à profit cette autorisation. Cependant une ,r efonte complète de la législation de cette vieille institution s'imposait. Après diverses tentatives 1 On consultera avec fruit sur tout ce qui intéresse la prud'homie des patrons pêcheurs, les thèses de doctorat en droit de MM. Malavialle " .. •. l (Aix, 1903) et Marceille (Toulouse, 19 19)' .". ,"p - . - .,, ' .,.. �,. 15 1 infructueuses, le décret du 9 janvier 1852 restreignit \es attributions des prud 'hommes, en leur enlevant le droit de réprimer eux-mêmes les infractions à la police de la pêche. décrets spéciaux à chacun des cinq arrondissements maritimes suivirent cette IHesun; générale et si les quatre pl'emiers concernant les arrondissements de la Manch~ et de l'Atlantique furent facilement a.doptés et appliqués, il en fut ,différ,e mment du cinquième, se rapportant à la Médit'e rranée et pour lequel on se heurta aux prud'ho~ mies. Mais enfin ce décret qui porte la date du 19novembrIe 1859 ,e t qui ,est encore ~ la base de la législation de la pêche côtière en Méditerrané~ a confirmé l'existence des prud'homies. Depuis cette date, aucune mesur,e législative n'a été prise à leur sujet. pes § 1. - DE L'OR~ ANTSATTON ACTUELLE DES PRUD'HOMIES Il nous faut étudier principalement la composition de la oorporation. La prud'homie, dirons-nous tout d'abord, eng lobe tOtlS les patrons pêcheurs. Malgré certains auteurs, la <:onfirmation par la Révolution des privilèges d'ancien régime de cette institution, ensuite de nombreuses circu laires ministérielles tranchent la question en ce sens. Pour être admis, il faut oependant remplir certaines conditions : il faut avoir séjourné dans la circonscription et être titulaire d'un rÔle. De plus, pour pouvoi r prendre part aux assemblées générales, il faut ne p,a s avoir abandonné son rôte - ce (que font souvent les pat~ons-pêcheurs par éco· nomie - pe.ndant plus cie trois mois par 'a n. Le nombre des pêcheurs inscrits varie suivant l'importance du port ,cie pêche : à Martigues on compt,e 450 inscrits. Les prud'hommes pêcheurs sont les chefs de la pru- �d'homie ; ils sont élus chaque année par leurs pairs, généralement pendant la dernière quinzaine de l'année. Pour êtr,e élu il faut être inscrit à la prud'homie depuis dix ans, être âgé de 40 ans, être de 'nationalité française, ne pas avoir été ,co ndamné ,à une peine afflictive et i,nfamante ou se rapportant à l'exercice. de la pêche, ne pas être débiteur de la communauté ; enfin ne peuvent faire partie d'u,n même bureau des pare.nts ou alliés jusqu'au deuxième degré. Le vote a lieu au scrutin secret mais géné~alement cette précaution est inutile., car les prud'hommes sont plutôt élus par ,cooptation. Ils sont révocables par le ministre de la justice. Comme tous les magistrats ils portent la toge, sur leur toque seule une ancre indique leur mission spéciale. Les auxiliaires de la prud'homie sont choisis, hors de son sein, par une .assemblée générale, pour une durée illimitée. Ils sont généralement trois : le secrétaire archiviste, qui tient à jour les re.gistres et la correspondanoe, le trésorier qui tien t les livres de comptes et perçoit les cotisations, enfin Je garde qui re.mplit à la fois les ' fonctions de concierge, d'huissier audiencier et d'exécuteur des sentences prud'hommales. Il ajout.e à son maigre traitement, le bénéfice procuré par la teinture des filets, véritable monopole de la prud'homie. La prud'homie est une corporation : c'est donc en étudiant les fonctions de ses chefs que nous arriverons à OOill1~ pr~ndte sa nature si compIexe. Les prud'hommes pêcheurs ont' plusieurs attributions : ils ont des pouvoirs administratifs, des pouvoirs réglementaires, des pouvoirs judiciaires. Examinons d'abord les pouvoirs administratifs, autrement dit la capacité des prud'homi.es. �§ 2. - CAPACITÉ DES PRUD'H0i\1IES La défense des intérêts professionnels est le devoir fondamental qui s'impose aux prud'hommes. Défendre la o0'rp"oratio,n COrntre ses ennemis extérieu rs ,est la cause pr:e= mièr~ de l'uni0'n des pêcheurs ; aussi dans toutes les questions intéressant les pêcheurs, leurs chefs doivent-ils intervenir. Ce dev0'ir est généralement bien corn pris par oeuxci : on peut par exemple citer l'i,ntervention des prud'h0'mmes de la Méditer:ranée au sujet de la défense de la pêche contre les mars0'uins et dauphins qui Ï-nfestaient notre ·litt0'ral. La prud'homie ayant la personnalité moral,e est investie d~ la capacité de p0'sséder, d'aoquérir ou d'aliéner des biens, meubles et im:meubles ; eUe peut ester ·e n justice; l'administration de ces bi~ns de la commu nauté est d'ai:. leurs aux mains des prud'hommes. La richesse des prud'homies 'est extrêmement variable de l'une à l'autre. Leurs biens proviennent de diverses souroes : la 'p rincipale est la demi-part, c'est-à-dire la contribution des patmns. Son In om vient de la façon dont autrefois cette o0'tlsation était perçue e;t comme elle l'est encor'e dans oertaines looalltés. La distribution des bénéfices de la pêche a pour base une association où -chacUin touche en natur~ une part 1 proportionnée à son apport. La redevance prud'hommale .était fixée traditionnellement à une demipart. ,M ais la perception en était peu pratique et les pêch~urs ont préféré une ,cotisation fixe, qui a oonservé le nom de demi-part. Cette demi-pa.rt est varia.ble suivant les pêches qui sont faites, selon qu'elles sont plus ou moins 1 i Voir supra les renseignements fournis sur le système des parts au chapitre J de la partie. .e �• 154 lucratives. 1 Ceux qui se refusent à la payer sont e,.'{c!us d~s assembfées générales, et passibles d'une amende. U ne autre ressource pour le budget de la oommunauté est le produit d'un monopole qui lui appartient, celui cie la teinture des fiJets. On en trouve des traces dès le règlement de 1778 qui prévoyait les formalités à remplir en cas d'exploitation en .régie j I.e décr,e t de 1859, art. '16, laisse subsister -ce priviJège en reconnaissant aux prud'homies le droIt de le .oéder à un particulier moyennant une redevance annuelle. L'article 47 frappe même d'une amend.e de l à 40 francs les pêcheurs qui ne font pas teindre leurs filets dans les chaudrons de la communauté. Les dépenses de la communauté consistent. principalement dans les :t raitements du gal'de, du secrétaire, du trésorier, l'entretien des bâtiments, les secours aux 'indigents, etc., etc. § 3. - POUVOIRS RÉGLEMENTAIRES DES PRUD'HOMMES Les pouvoirs r,é glementaires des prud'hommes pêcheurs sont ceux qui naquirent les premiers à leur profit. Ces pouvoirs subsistent toujours et oonsistent d'après Le décret du 19 novembre 1859 (art. 17, in rfi,ne) : là prendre toutes les mesures d'ordre et de précaution qui, en raison de leur variété ;et de leur multiplicité, ne peuvent être prévues dans un décret. Cette décision s'imposait surtout sur les rivages ,du Midi où les pêcheurs ne s'éloignent guère du rivage. C'est ainsi que les principales mesures qu'ont à prendre 'les prud'hommes sont les suivantes : fixer l'heure de départ pour la pêche, régler l'éclairage des barques pen1 On trouvera des l'enseignements complémentaires sur ce point dans Malavialle, op. cit., p. IS0, note l, �,. " 155 dant la nuit, déterminer le tour de rôle suivant lequel les pêcheurs pourront caler leurs filets, etc. Ces règlements .s ont du reste toujours soumis à la tutelle de l'autorité maritime. § 4. - POUVOIRS ] 'UDlCIAIRES DES 'PRUD'HOMMES Les attributions judiciaires des prud'hommes se présentent sous deux' aspects. La juridiction répressive ne fut jamais rédlOO1ent e,t d'u.ne façon définitive aux mains des prud'homies. Avant Colbert, malgré plusieurs ordonnances royale;s jamais appliquées, lâ répression des infractions à la police de la pêche appartenait à l'Amirauté. L'ordonnance de 1681 confie c.~tte ;tâche aux prud'hommes pêcheurs mais le décret de 1859 la Ieur enleva, deux siècles plus tard. Leu.r rôle se borne aujgurd'hui simplement à dresser des procès-verbaux et à en avertir dans les 24 heures l'administl:ation de l'inscription maritime. 1 Le seul pouvoir répressif qu'ils possèdent ,oonsiste dans le mai,nüen du bon ordre dans la communauté . L'exclusion des délinquants et des amendes de 1 à 40 francs sont Jes sanctions dont ils ,disposent. Leur pouvoir n'est donc que purement disciplinaire. La juridiction civile des prud'homi·es, très ancienne, a toujours au contraire été respe.ctée par tous les gouvernements successifs. Ce pouvoir est très important car les prud'hommes jugent sans appel, et sans pou,rvoi en cassation; "il est ainsi défini par l'article 17 du décret de 1859 : '« Les prud'hommes pêcheurs connaissent de tous les règlements et ..contestations entre pêcheurs survenus à l'occasion de i tie. 1-- ' Voir sur ce même point ce qui est dit infra chapitre 6 de la li' par- .. �faits d~ pêche, manœuvres et dispositions qui s'y rattachent, dans l'étendue de leur juridiction . » Examinons d'abord la procédure : cell e-ci est caractérisée par la simplicité, la rapidité et la gratuité. Dès qu'un pêcheur a une plainte à formul~r contre un memlhre de la communauté, il en avise le secrétaire qui prévient le premier prud'homme le jour m:ême, ainsi que la pa:rüe a~verse. Le dimanche suivant, . vers 10 heures du matin, le tribunal tient audience. La justice est rendue en public « sans forme ni figure .de procès, sans écritures, sa.ns qu'il soit besoin d'avocats ou de procui'eurs ». Le présid~nt expose l'affaire en quelques mots, essaie de concilier les partie,s adverses et s'il In'y réussit pas il fait ent~ndre suocessivement le plaignant et ses témoins, puis son adversaire et ses témoins. Les débats ont le plus souvent lieu en langue locale, m.ais dep:uis 1859 le procès-verbal porté sur les registres est écrit en français. Les prud'homme.s jugent d'après leurs coutumes local'es ni écrites ni à plus forte raison codifiées ; le jugement est rendu immédiatement. A côté ,des juges une place est réservée à l'administrateur de l'inscription maritime, 'Ou au sy;tldic des gens de mer, mais la pr,é sence de ces fonctionnaires n'est pas indis, pensable. Quelles sont les voies d'exécution de ce jugement ? En général les pêcheurs e}Çécutent de bon gr.é les décisions de leurs pairs, mais il peut y avoir des récalcitrants. A l'encontre des juridictions de droit commun, le, tribunat prud'hommal connah lui-même de l'exécution de ses jugements. Trois mois sont laissés au condamné pour payer ce qu'il doit. S'il s'y refuse, on peut saisir la barque et le.s engins de pêche pour les vendre. En général d'ailleurs le garde se borne à enlever, symboliquement, le gouvernail et .. �157 ai nsi l'embarcation ne peut prendre la mer. Pour tout cda, aucune sommation ni formalité ,n'est nécessaire. Il n'y a aucune. voie de reoours contre les jugements des prud'hommes. Ceux-ci jugent sans ,appel, ni pourvoi en cassation. Ainsi sont évités tous frais et toute. chicane. § 5. .- ANNEXES DE LA PRUD'HOMIE On a déjà fait une allusion à ces annexes de la prud'homie dans la section préoédente, complétons ICI les explications fournies. La prud'homie est une ,Société de secours mutuels ou plutôt une caisse de retraite. En effet, chaque: pêcheur, qui quitte il a pêche touche une pension modique, certes, mais u.tile. Cette pension est variable suivant l'âge et suivant la qualité du retraité : matelot ou patron pêcheur. A Martigues le patron-pêcheur, âgé de plus de 50 ans, reçoit 120 fr. par' an ; âgé: de plus de 60 ans 160 fr. Le simple matelot touchera seulement 80 à 85 {r. par an. Si la quotité versée lest si petite, la faute en est aux pêcheurs eux~mêmes qui au lieu de ,conce.ntrer leurs efforts, les dIspersent en participant là d'autres Sociétés de secours mutuels étrangères à la prud'homie.. C'est cette dispersion qui finalernent risque de porter un coup fatal à cette institution. En effet si certaines prud'homies sont très prospères, d'autres sont tombées à rien par la naissance de syndicats, s'occupant uniquement de poli- . tique. C'est ainsi que des diverses prud'homies dont nous avons noté tout à l'heure la création, il n'en reste aujour(l'hui que cinq dont trois sont sur le point de di~paraître. Seule celle de. Martigues fonctionnè d'une façon satisfaisante. Il Inous s'0 mble ici qu'une attitude très nette est à �pr~ndre. Quand, en r859, on promulgua le décret qui rendait tous les pêcheurs membres 'Obligatoires de la pmd'homie, 'on ,ne prévoyait pas le développement formidable. du mouvement syndical, et Il'on ne pensa pas à interdire les syndicats. Actu~\1ement, il nous semble que cette ~1esure s'impose. En définitive il faut que nos pr·ud'homies s'intéressent aux œuvres économiques et sociales et tournent les pêcheurs ve.rs l'association coopérative. C'est ce que paraît avoir compris la prud'homie de Martigues qui semble s'être engag,ée délibérément dans cette voie, ce qui d'ailleurs fait sa force. Il faut' souhaiter qu'elle continue et que son exemple soit suivi. , �CHAPITRE V L'Enseignement Prof~ssionnel ( Isolé .avec sâ. famille dans sa câbane de la 'côte, pendant des siècles, le pêcheur n'a comt]Jté que st}r son courage et son - endurance pour pratiquer sun rude métier de la mer. Maître Ide ilui-même comme de. sa frêle barque, il s'en allait chercher : « Dans les brisants, parmi les lames en démenœ L'endroit 'bon à la pêche, et, sùr la mer im'mense, Le lieu mobile, obscur, capricieuiX, changeant, Où. se pLaît le poisson auoc nageoires d'argent ». la -Il vivait dans plus complète insouciance du lendemain. Si la pêche était bopne, il jouissait avec sa femme et ses enfants de quelques jours de bie,n-être ; si elle était mauvaise, on faisait 'comme 'On pouvait ; quant aux dangers, ils étaient si iPéquents qu'ils passaient inaperçus dans la vie. courante. Mais l'ère dl! machinisme arriva et avec elle le développement r,apide des moy,e ns de locomotion qui transformè1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Trinh ~inh Thao. �160 r~nt complètement l'industrie de la pêche et la vie du pêcheur j les demandes se firent de plus en plus no.mbreuses et .ainsi le pêcheur est devenu l'ouvrier qui met en valeur cette mine immense que constituent les terrains de pêche. Ne se 'canto.nnant plus au même lambeau d'océan sur le.quel avaient peiné ses pères, il co.urt les mers lo.intaines et les océans inco.nnus. Mais la transformatio.n de la mentalit.é des pêcheurs ne s'est pas accomplle aussi rapidement qu.e ['évolutio.n éco.no.mique,. si bien que certains cap itain.es de pêche, à l'heure actuelle encore., n'o.nt pas de connaissél'nces nautiques suffisantes o.U manquent de no.tions indispe.nsahles au co.mm.andement de leur navire. La co.nduite des bâtiments de pêche est cependant un acte d'une haute impo.rtance : .non seulement le; marin tien t entre ses mai.ns la destinée d'un engin d'une valeur de plus en plusoonsidérable, mais Iii a aussi la respo.nsabilité des vies humaines, de plus en plus nombreuses, qui fo.rment l'équipage de So.n navire. Le courage et :J'endurance sÜ'nt de nobles vertus, tutélaires aux mo.ments criüques, mais, dans l'a ;vie moderne, efles so.nt loin d'être suffisante;s. § 1. - L'ENSEIGNElVIENT PROFESSIONNEL EN FRANCE ET DANS NOTRE RÉGIO~ Le pêcheur moderne doit donc avo.ir des oonnaissances approfondies lsur la mer et la bio.lo.gie des 'poissons ; il doit surto.ut po.sséder des qualités techniques indispensables au commandement de So.n navire. II y a là une 'Véritable; science dont l'aoquisition ne peut se Jaire par ro.utine : il faut des études qui exigent parf.ois des e.ffo.rts sérieux. En face de ,co.nsidératiÜ'ns aussi importantes, les po.uvoirs publics �161 n'ont 'pu rester inactifs et se sont préoccupés de la question de l'enseignement ,professionnel nautique. En France, dès 1898, un arrêté ministériel fi.xait un programme id'études nautiques, dont.. l'enseignement devait être donné dans les écoles primaires du littoral. L'intervention ministérielle ,é tait une mesure excellente, mais 'elle était manifest~ment insu.ffisante, ,car l'enseignement nautique s'arrêtait avec l'enseignement primaire. L'initiative privée vint ,aider le gouverneme.nt dans sa tâche : des écoles créées par des particuliers ou des soôétés, 'le long du littoral, a:ssurère.nt la charge d'instruire les pêcheurs. EUes atteignirent des résultats tout à fait ';Satisfaisants ; malheureusement elles furent bientôt détournée.s du but qu'elles s'étaient pro'p osé par l'arrêté ministériel tiu 24 septembre.: 1909, qui pourtant avait été fait pour les favoriser. 'Par .cet arrêté, en effet, le ministre de la Marine, tout en octroy.ant à ces étahl,isseme.;nts des subventions, attacha au diplôme de fin d'études qu'ils délivraient, des avantages d'ordre militaire: dès lors ces avantages attirèrent dans la. marine.: -la presque totalité Ides ,jeunes gens qui avaient fait leurs études nautiques dans ces écoles, de sorte. qu'on a pu dire, avec raison, que celtes-ci, é).U lieu de pêcheurs, préparaient des ,c hauffeurs ou des méc.aniciens pour la floltte de.: guerre. Après la guerre une réglementation nouvelle s'imposait; elle fut édictée le 28 novembre 1920 : un enseign,e ment préparatoire est organisé et O'n prévoit un enseignement technique maritim~ qui sera donné dans les sections préparatoires aux écoles nationales de navigation maritime. L'enseignement est gratuit ' ; des bourses ou des fractions de bourse peuvent même être accordées aux audite.urs de ces cours. Il �Un arrêté de dat,e récente, celui du 9 février I925, vie.nt modifier celui de 1898 et indique un nouveau programme. q'études nautiques à enseigner dans les éooles du littoral. De plus, pour donner un -certain caractèr,e obligatoire à cet enseIgnement professionnel, le ministre, décide que les sujets des épreuv,e s écrites du certificat d'études primaire.s, portant sur les connaissances scientifiques usuelles, la géographie 'e t le tr.avail manuel, pourront être choisis dalns ce programme d'études nautiques. Au surplus voici le texte de oet arrêté qui pour la région provençale présente un ce.rtain intérêt. 1 O ART. I. - Dans les écoles primaires élémentaires du littoral, dont la liste est arrêtée sur la proposition de l'inspecteur d'académie par le préfet en Conseil départemental, il est donné conformément au programme suivant des leçons de choses appropriées à la profession du marin et du pêcheur. COURS SUPÉRIEUR. 1° lere ANNÉE. La profession, les mots et les choses: Avantages divers de l~ profession des pêcheurs: intérêt personnel et intérêt national (causeries familières); l'inscription maritime. Notions sur l'hygiène des marins: alimentation, vêtements, nécessité de la natationo La pêche maritime: la grande pêche ' et la pêche côtière. La navigation: le long cours et le cabotage. Description d'une barque de pêche de la localité (visite d'une barque et du canot de sauvetage) ilescription et emploi des diverses parties de la barque. Des différentes espèces de navi res: goelettes, sloops, bri cks, etc. Un port, ses diffélentes parties. l Journal Officiel du I} février 1925' �Termes de marine, mots maritimes usuels de la langue anglaise. Les pavillons étrangers. 2° Notions l'fiû ri nes pratiques: Astronomie pratique: constellations, étoile polaire, mouvement apparent du soleil, inégalité des jours et des nuits, équino xes. La lune et ses phases. La, mer: marée, flot, jusant, annuaires des marées; marées d'équino xe. Cartes marines: leur usage, exercices élémentaires. Profondeurs, sondes. Phares, balises, sémaphores, bouées. Des aimants et de leurs propriétés: boussole, déclinaison, variation , Lochs. 3° Enseignement pratique local: Etude géographique des côtes voisines visi té es par la pêche côtière. Lieux: de pêche de la région, promenades sur le rivage , animaux et plantes. 4" Exercices pratiques, travaux manuels: Le nœud marin: démonstrations et exercices. Amarrage. Epissures. Poulies, palans: montage et démontage d'un palan . Filets: confection et rammundage (visites aux corderies, aux voileries, aux forges, etc.) . Démonstration des manœuvres courantes. Principes de natation. ART. 2 . - Pour les candidats à l'examen du certificat d'études primaires élémentaires, inscrits d:ins les écoles primaires où l ' enseignement du programme ci-dessus établi est obligatoirement dopné ; �le sujet de l'épreuve écrite portant sur les connaIssances scientifiqües usuelles pourra être choisi dans les paragraphes l et 2 de ce programme ; le sujet de l'épreuve écrite de géog raphie pourra être choisi dans le paragra phe 3 ; le sujet de l'épreuve de travail manuel pourra ê tre choisi dans le paragraphe 4. J etons mainte na nt un co up d' œ il s ur la cô te d e Provence et voyons: comment y est ,effectivement OTga nisé l'enseignement professio nn el. Il n "existe pas à p ropreme nt parler une importa nte ,école de pêche . Cependant quelques départem ents .o;nt organisé un ce rta in e nseignement de la Ma rtigues fonctionn ait, il a d e,ux ans, pêche . Ainsi une école de pêche, mais éta it-ce boutade G U malheureusement réalité, il nous a é té dit qu 'aucun fil s de pêcheur n' assistait aux cours ! D a ns le département du V ar 1 des cours de pêche fo ncti onnent da ns une di zain e. de petits ports situés autour de T oulon. L'e nseignement s'adresse à 275 élèves e nviron. En revanche rien n' existe dans les A lpe.sMaritimes, D ans les Boùches-du-Rhône d es cours d' e,nseign ement m aritim e sont orga nisés d a ns les écoles d e garçons de la Major (Marseille) p our 30 é lèves, de M adrague-Ville (Marseille) p our 35 élèves, de P ort-Saint-Lo uis-du-Rhône pour 54 é lèves et des S aintes Maries de la Mer pour 7 é lèves . A Marti g ues l'école à laq uelle nous faisi ons tantôt allusio n a disparu , si bien que dans nolre plus g rand! port de pêche méditerranéen on' ig nore l'enseig ne.m'e nt p rofessionnel. L e développeme nt de l' enseig nement p rofessionn el est donc très faible ; mais il fa ut so uhaite r que l'ave rsio n du a y , Ces di vers ren seig nem e nts nous ont été fournis par le s service s de 11 0 U S a dr ~sso n s n os plus vifs reme rçi eme nt s, l' A ç adérni ~ q' Aix auxquel s �pêcheur pour « i'homme de scie.nce » disparaisse au plu.s tôt, ICar ,a ujourd'hui la collaboration entre la pratique et la théor~e. doit être de plus en plus intime. Nous le comprendrons mieux ·e n considérant ce qui a été fait à l'étranger en matière d'enseigncnlent {le la pêcl1e. § 2. - , QUELQUES RENSEIGNE.i" ŒNTS SUR L'ÉTRANGER En Angleterre, de nombreuses écoles fonctionnent sous la direction Ide comités généraux avec les subvenüons de l'Etat, des armateurs et d~s particuliers qui s'intéress~nt au développement de la pêche. Afin. d 'attirer le plus grand nombre possinle d'élèves, des in!Clt:l.m,nités sont aocordées aux pêcheurs en compensation de la perte de temps qu'entraîne leur présence aux cours. Dans ces écoles, les pêcheurs ont à leur disposition des instruments de travail i.ngénieux. C'est ainsi qu 'à 1'1nstitut de Grimsby .on emploie. un appareil très pratique pour enseigner les règles des mutes en mer. Sur une table, est placé un bateau-moç1èle., adapté à un . pivot. L'élève se place à l'une des extrémités de la table. En actionnant une m.anivelle, il dirige ce bateau !Clans le se.ns indiqué par le professeur ,e t il doit éviter d'autres bateaux, représentés par des f.eux allumés gçâ-ce à un dispositif électrique. L'élève étudie les entrées des ports à l'aide de cartes muettes sur lesquelles il doit placer des petits modèles de phares, balises, bouées, en indiquant les courants et les profondeurs des fonds. L~ pratique des instruments d'observation nal1~ tique fait également l'objet d'études sérituses. Dans la plupart des écoles ,d e pêche e.n Angleterre est aussi donné un elnseignement simple de la biologie, des habitudes des poissons, de. leur répartiüon géographique dans le monde. Ces ·é tudes se complètent par la lecture 'd es ,c artes des fonds �166 de pêche que possèdent tous les pêcheurs anglais. Quarante et· une écoles professionnelles fonctionnent d'aprés ce système en' Angleterre. Les puissances du Nord de l'Euwpe possèdent de pareilles institutions. En Belgique, c'est l'Etat qui les entretient. Une société norvégienne a installé à Bergen un musée d.e pêche où l'on fait des cours théoriques et pratiques aux élèves. Le Canada est en train de faire un gros effort pour organiser une impÜ'rtante école de pêche. Cette école aura son siège à Halif.ax, le grand port de l'Atlantique, qui possède déjà une ecole technique et une Université, dont l'appui sera utile au bon fonctiÜ'nnement du nouvel établissement. L'école comprendra, outre sÜ'n laboratoire de chimie, une conserverie, une sécherie et une fumerie modèles où les industriels seront mis au courant de la teohnique: mode~ne. Un musée sera an nexé à l'école j on y ,e xposera des maquettes et des photographies des différents types de bateaux employés pour la pêche, ides modèles de filets, lignes ou pièges utilisés pour la capture des poissons, etc. Devant les progrès réa.1isés par les pays voisins dans l'enseignement professionnel de la pêche et l'intérêt que ces . pays prennent au développement de cette branche de l'in~ustrie, la France a de sérieux -e fforts à faire pour que ses pêcheurs ne soient pas surpassés par leurs camarades étran-gers. En cette période d' après-guerre surtout où le relèv,ement éçonomique du pays doit être le premiersÜ'uci de tout gouvernement, la question de l'enseignement professionnel nautique présente la plus grande importance . Il est indispensable que la France ait sur son littoral des institutions pareilles à celles qui foncüono,ent à l'étranger, grâce : �atlxquel1~s ses pêcheurs pOtlrroht acquérir un minimum de connaissances indispensables à l'exercice de leur profession. En définitive l'Etat a un très grand rôle à jouer en ces matières j mais là ne se borne pas so.n activité . C'est ce dont on se rendra compte facilement dans le chapitre suivant où une étude d'ensembJ.e .du rôle de l'Etat est présentée. ��CHAPITRE Vi Les Pêcheurs et l'État l Dans ce livre olt sont étudiées les questions ,r elatives à la pêche sur le littoral français méditerranéen, il semble que pour les rapports .existant 'entre les pêcheurs et l'Etat, il n'y ait qU,'à mppeler quelques règles générales d'administmtion maritime valables pour toutes les côtes de France, Cette idée qui vient facilement à l'esprit de personnes peu au courant des choses de La mer, nous tenons à la détruire immédiatement. C~rtes, il y a certaines institutions communes ,a ux pêcheurs bretons et aux pêcheurs provençaux; ,elles sont d'ailleurs très connues et nous en r,a ppellerons l'.existence, sans en faire une étude qui sel~ait contraire à l'esprit de cette monographie. Mais il y a une .idé~, qui est err'quelque sorte le « leitmotiv » de cette étude, c'est que, malgré son uniformité apparente, la mer n'est j,a mais semblable à elle-même et que tel1e mesure, utile pour une région, peut être désastreuse pour une autre. C'est pourquo.i ona été amené à faire 'p our le littoral qui nous intéi Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Victor Berlingeri. �resse des règlements qui lui sont propres et à le doter d'institutions qui n'existent pas ailleurs. L'Etat, ou plus juridiquemént la puissance publique, intervient dans la vie même d~ nos pêcheurs, mais cette intervention ne peut pas et ne doit pas se produire au hasard. Le rôle de l'Etat se trouve limité et circonscrit par des règles de droit. En effet, en matière de pêche, comme en toute matière administrative, l'Etat ne peut intervenir que s'il exerce un droit ou exécute une obligati~n. Notre plan est donc tout tracé ; étudions d'abord les droits de l'Etat, nous verrons ~nsuite ses obligations. Nous oonsacrerons cependant une section préliminaire aux autorités chargées de la pêche. Section 1. Autorités chargées de la réglementation des pêohes maritimes Parmi les autorités chargées de la réglef!.1entation des pêches, oertaines sont des autorités centrales, d'autres des autorités locales : celles-ci retiendront à peu près uniquement notre attention. L'autorité supérieure de l'administration des pêches maritimes est, à l'heure actuelle, le sous-secrétaire d'Etat chargé des Ports, des Pêches et de la Marine Marchande, dépendalnt lui-m'ê me du ministre des Travaux Publics. Celui~ci contresigne tous les décrets du Président de la République relatifs aux pêches maritimes. Notons que lai plupart de ce.s décrets sont pris après avis des différents organes consultatifs entourant le sous-secrétaire d'Etat de la Marine .M archalnde : les principaux sont, pour les matières qui nous concernent, l'Office te.chnique des pêches maritimes et le Conseil supérieur des pêches. �Les autorités locales, chargées de la réglementation et de l'application des règles légales concernant la pêche, sont extrêmement nombreuses. Les principales sont le Préfet Maritime commandant en chef le 5e arrondissement, les administrateurs de l'insoription maritime, les préposés et les syndics. Les autres autorités jouant un rôle secondaire sont les gardes maritimes, les inspecteurs des pêches, les agents des douanes et enfin les prud'hommes pêcheurs. Le Préfet, Maritime 1. - Le vice-amiral commandant en chef le 5° arrondisse~ ment maritime, l grâce à son titre de Préfet Maritime, jouit de certaines prérogatives que l'on ne s'attendmit guère à troUiver dans la personne d'un chef1 militaire. A vrai dire, son autorité en matière de pêche se t,rouve, à l'heure actuelle, bien réduite. 1 0 Il est le chef hiérarchique des administrateu:rs de l'insoription maritime de son arrondissement ; Il prend des arrêtés relaüfs à la pêche côtière qui ont pour but d'inte;rdire aux pêcheurs l'accès de certains points du rivage et de la mer dans l'intérêt de la défense .natio~ nale. Cesar.r êtés doivent être soumis à l'approbation du ministre de la -Marine préalablement à leur publication (circulaire ministérielle du I I avril 1883) ; 3 0 Il prévient les pêcheurs des différents exercioes militaires qui pourraient être dommageables à leurs personnes 2 0 1 Le littoral français (France continentale . Corse. Algérie et Tunisie) est divisé en 6 arrondissements maritimes. A la tête de chacun de ces arrondissements se trouve un Préfet maritime ayant le grade de Viceamiral ou de Contre· amiral. Le 5' arrondissement maritime dont la . préfecture est .Toulon, comprenant le littoral français de 'l 'Espagne à l'Italie et la Corse, nous intéresse seul ici. �ou à leu.rs ~ngins, mettant ai,nsi hors de discussion la responsabilité de l'Etat en -cas d'accident. Les prérogatives administratives du Préfet Maritime étaient autre.fois beaucoup. plus importantes, car, d'une part sous-secrétariat de la Marine Marchande était rattaché au ministère de la: Marine, et d'autre part l,e s chefs c1,es quartiers, au lieu d'être des fonctionnaires spéciaux comme les administrateurs a-ctuels, étaient des offi.ciers du commissariat de la Marine. Ces deux réformes qui datent respective.ment de 1917 ,et de 1902 sont celles qui ont le plus porté atteinte à j'autorité adm,inistrative du Préfet Maritime. le 2. - Les administrateurs de l'inscription maritime L'administrateur de l'Inscription maritime est l'autorité fondamentale, nous dirions volontiers que c'est l'autorité de droit ,c ommun. Il a un double rôle d'administration proprement dite et de surveillance. En tant qu'administrateur, nous le trouvons rappelant aux pêcheurs les différente.s dates d'ouverture et de clôture de certaines pêches, ,d élivrant les rôl,e s d'équipage, présidant les enchères pour la vente des engins oonfisqués, enfin, et surtout, ,te.nant à jour les listes d'inscrits maritimes. Dans cette tâche énorme, l'administrateur est assisté de bureaux dirigés par des chefs de soction et des 'com'mis de l'inscription maritime. SO'n rôlE! de surveillance consiste à parcourir les différentes localités placées dans sa circonscription, à contrôler les divers agents placés sous ses ordres et à recevoir leurs rapports. Sa circonscription s'appelle cc quartier )). Le grade de l'administrateur dépend de l'importance de celui-ci. N. l'heure actuelle le S" arrondissement maritime comprend �1,73 9 quartiers dont les chefs-lieux sont: Port-Vendres, Cette, Martigues, Marseille, Toulon, Antibes, Nice, Bastia et Ajaccio. Ce nombre, était bien plus élevé autrefois. Surtout depuis la guerre, on a supprimé un très grand nombre de. quartiers sur toutes les côtes de Fr,a nce ; un décret est nécessaire pour ces suppressions. Les administrateurs de l'inscription maritime, bien que de grades différents sont tous indépe.ndants les uns des autr.es. En tègle générale ils sont les maîtres absolus dans leur quartier. Cependant, signalons qu'à Marseille se. trouve ÏJlstallé un administrateur général qui exerc~ un droit de contrôle sur tous les quartiers du 5° arrondissement. Rappelons ,aussi que sur nos côtes, où il existe deSi prud'hommes pêcheurs ayant un pouvoir de réglementation, les administrateurs ,de l'inscription maritime sont les agents d'exécution des décisions pruicl'hommales. 3.- Les Préposés et les Syndics des gens de mer 1 Un quartier d'inscription maritime est divisé en cjrconscriptions plus petiles appelées « préposats » ou « Sy1tdicats ». Les préposés el les sy n.di cs o.nt un double Irôle : 1 0 Un rôle de surveillance : le préposé ou le syndk (loit visiter les localités qui dépendent de lui ; il doit constater les infractions à la police Ide.s pêches; il est l'agent d'exécution de l'administrateur de l'inscription maritime ; 2 0 Un rôle de bureau : le préposé ou' le syndic tient un double des matricules ?u chef-lieu du quartier pour les pêcheurs plaoés sous son contrôle ; il ,apostille les mouvements d'embarquement et de débarquement, enfin, il tient • POUf le rôle de ces diffé renls agents on consultera avec fruit l'ouvrage très documenté de M. Girault: Précis de rétflemenfatio1t maritime à l'USGÇC de 1f7. 111ari11e 111CfUha11de (CpallarpeJ, éditeur, Paris, 1911). �174 à jour le casier de mobilisation des inscrits maritimes. Jusqu'à présent nous ne voyons pas ce qui distingue le préposé du syndic des gens ,de mer. C'est que les différences ti,ennent uniquement à l'importance de la circonscription ; le préposat est plus grand que le syndicat, mais les fonctions administratives du préposé et <du syndic sont à peu près les mêmes, sauf quelques nuances dont nous n'avons pas à rendre -compte ici. Enfin signalons dès maintenant que les administrateurs et les préposés seulement, sont dou'blés d'un préposé du trésorier des invalides, plélJcé à la tête d'une 'c aisse. Nous en reparlerons dans la troisième section de cette étude. 4. - Divers autres agents de l'Etat Le rôle de ces différents agents est vraiment trop peu important pour qu'un paragraphe spécial soit consacré à cliacun d'eux. Les gardes maritimes sont subordonnés aux différents agents déjà étudiés jusqu'ici, cependant ils sont chefs de service dans les loca:lités de mini'me importance. Dans tous les cas ils ont un simple rôle de surveillance, qui consiste principalement à >constater les entrées et les sOliies des bateaux de pêche pour le décompte des années de mer des inscrits maritimes. Ils font également des tournées quotidiennes sur leur littoral et doivent r'endre compte au préposé ou au syndic. Enfin depuis le 24 déoembre I924, ils sont oompétents pour dresser le certificat de vie nécessaire aux patrons pêcheurs pour toucher leur pension. I O Les inspecteurs des pêches, les patrons garde.s pêches, et les gardes pêches maritimes sont des agents embarqués à bord de petits bateaux, en génér,al des vedettes, et destinés à la surveillance de la police de la pêche (décret fondamental 20 �175 du 16 juin 1908 et loi de finances du 17 avril 1906, art. 33). Leurs fOhctions comprennent la vérification , des engins, des poissons; et la chasse aux contrebandiers. En Corse, la marine de guerre détache un petit aviso, ,d estiné également [la surveillance des pêches et dont la principale fonction consiste à assurer aux pêcheurs français le monopole de la pêche dans nos, eaux territoriales. l 3° Les agents des douanes, dont la présence SUir cette liste peut surpre.ndre à première vue, sont oompétents po~r constater les délits de pêche. C'est le décret du I I avril 1900 qui en a disposé ainsi, pour le quartier de Marseille se.ulement. La 'même année un autre décret du 30 novembre a étendu -cette règle à tous les quartiers du 5" arrondissement maritime. Enfin le décret du 23 septembre 1922 a décidé qu'il en serait de même pour tout le territoire français. 5. - Rôle des przzd'llOmmes pêchezzrs Co'mme. O'n a pu s'en rendre ,compte clans le chapitre relatif à la Prud'homie, 2 il s'agit cl'une institution vraiment méditerranéenne. Nous avons seulement à signaler id que les prud'hommes sont compétents pour rechercher les délits de pêche, mais qu'ils outrepassent leurs pouvoirs s'ils veulent les juger. Cependant, nous dira-t-on, il y a bie.n un tribunal prud'hommal ; que peut-il faire s'il ne juge pas les délits de pêche? Remarquons qu'il ne faut pas oonfondre un tribunal disciplinaire et un tribunal pénal. Le tribu1 Vers la fin de l'année 1925 certains incider.ts, comme il s'en produit pour ainsi dire périodiquement, ont éclaté entre pêcheurs corses et pêcheurs italiens; un chalutier italien a même été c;pturé comme pêchant dans les eaux territoriales françaises. Ces événements ont conduit à un renforcement tem poraire de la surveillance de la pêche dans le qu artier de Bastia. 1 Voir ~upra, chapitre 4 de la~· partie. �nal prud'homma1 est disciplinaire, malS son 3Jctiün ne peut pas eteindre l'action publique, née. de l'existence d'un délit de pê-c he qui, comme tout délit, est de la oompétence du tribunal correctionnel. l Les prud'hommes qui constatent un délit de pêche peuv-e nt infliger une' peine disciplinaire 2 au délinquant, mais cela n'empêchera pas le Procureur de la République de faire traduire le pêcheur devant le tribunal correctionnel, si les éléments du délit se trouvent réunis. Ces principes découlent de la jurisprudenœ de la: Cour de Cassation : l·e s arrêts qui lui servent de base datent de 1836 et de 1847. L'administration, évidem'ment, a soutenu 1 Les infractions à la police des pêches, prévues par les· articles 1 et suivants du décret-loi du 9 janvier 1852, constituent des délits correctionnels en vertu des articles 5 et suivants de ce même texte. ~ Ces peines sont des amendes dont le produit va à la prud'homie, des interdictions temporaires de p êche; on pent se demander, en particulier, si une prud'homie peut, pour infraction aux réglements de pêche, interdire au délinquant pour toute sa vie l'usage d'un moteur à essence qui lui aurait servi à tirer ses filets par l'adjonction d'un cabestan. Telle est la question très curieuse et très intéressante qui vient d'être posée au ministre des travaux publics, par M. Gouiil, député des Bouches-duRhÔne. Voici la réponse du ministre (Journal Le Soleil du 24 mai 1926): « A priori, réponse négative. Le, prud'hommes pêchems ' peuvent bien - conformément aux prescriptions de l'article 17 du décret du 19 novembre 1859 - régler entre les pêcheurs la jouissance de la mer et prendre les mesures de précaution nécessaires pour maintenir le bon ordre entre les pêcheurs. Ces mesures ne doivent pas, bien entenâu, être contraires aux principes posés par les règlements sur la pêche côtière, dont les dispositions fixent, en particulier, les engins licites et les conditions d'emploi de ces engins. Elles ne peuvent davantage être un obstacle à l'utilisation à bord des batea 11x de pêche d'appareils mécaniques susceptibles, com Ole les moteurs pour cabestan, de faciliter la manŒuvre des engins . L ' emploi de ces appareils - qui constitue un progrès incontestable - ne saurait, d'ailleurs, porter atteinte ail bon ordre entre pêcheurs et de ce fait les prud'hommes ne seraient nullement fondés à y apporter des restrictions :.. Le ministre, au surplus, termine en disant qu'il serait désirable que l'administration de la marine marçhançle eût toutes précisions sur l~ ca~ d'espèce signalé, . �de toutes se.s forces cette doctrine qui lui était favorable, notamment dans une circulaire ministérieUe, absolument remanquable au point de vue juridique, en date; du 5 juin 1852. Plus réoemment on retflouv,e ces mêmes pri-ncipes dans une dépêche au Préfet Maritime de Toulon du 18 mai 19II, et relative à une décision du tribunal pnlld'hommal de Cette condamnant des pêch eurs de l'étang de Thau. Quant à l'arrêt de Cassation du 19 juin '1847, l'aJdministration l'a fait reproduire, vu son importance, dans le Bulletin officj'el de la Marine (année 1847, p. 384), recueil qui se trouve dans tous les bureaux de l'inscription maritime. 6. - Organisation spéciale de l'Algérie On sait que; l'organisation administrative de l'Algérie est calquée sur celle, de la France ; cependant quelques particularités intéressant notre sujet sont à signaler. Notons tout d'abord que. nous rencontrons en Algérie comme ,en France des administrateurs de l'inscription maritime, des préposés, des syndics, des garde.s maritimes. En revanche les prud'hommes y sont absolument inconnus, cette institution étant spéciale aux ports de la Méditerranée métropolitaine. Au point de vue militaire, l'Algérie fait partie du 6" ar- _ rondissement maritime lequel compf'end en outre la Tunisie et la côte méditerranéenne. du MarDic et est dirigé par le Préfet Maritime installé à Bizerte. Mais le vice-amiral occupant ces fonctions, à l'encontre de ses <collègues de la Fran<Ce métflOpolitaine, ne posssède pas de fonctions adm'i nistratives. Celles-ci, pour l'Algérie., sont entre les mains du Gouverneur_ Général. ])'a illeurs remarquons qu'au point de vue qui nous intéresse; les attributions de ce haut fo,:'c~ tionnaire sont beaucoup plus larg-es que celles des Préfets Maritimes de la métropole. Certains actes de réglementar~ �tiûn qui, pour la France, nécessitent l'intervention du pouvoir central peuvent en Algérie être pris par le Gouverneur Général. Enfin nous signalerons que dans l'Afrique du NÜ'fd comme en Corse les navires garde-pêches sont en général d'e petits torpilleurs de La marine de guelTe, contr.air~ment à ce qui se passe en France où les bateaux garde-pêches sont montés par des .agents de l'inscription maritime relevant par conséquent du .ministre des travaux publics. Section 2. - Droits de l'Etat U ne fois données ces indications sur la compétence des dffférentes autorités, arrivons à la partie principale de ce chapitr~ : l'étude des droits de l'Etat. Avant de les pas~ ser en revue, il nous faut dire qu'ils sont sanctionnés d'une façon très efficalCe, puisque fa loi pénale intervient. L'article 3 du décret du 9 janvier 1852 indique comment se manifestent pratiquement les droits de l'Etat et l'article 9 inflige des pénalités à tous ceux qui les violent. Les péines prévues sont le plus souvent des amendes correctionnelle.s, lesquelles peuvent parfois être accompagnées d'emprisonnement correctionnel. Les patrons, les pères et les maris sont toujours respon~ sahles des condamnations civiles prononcées contre leurs agents, enfants et femmes j ils peuvent être rendus responsables du paiement des amendes correctionnelles. En raison du caractère administratif de ces délits, l'action publique instituée pour leur poursuite est prescrite au bout de trois mois j c'est la plu.s courte prescription de notre droit pénal. Depuis la loi du 31 juillet IgOI, le tri- �179 bunal peut en cette matière aCC8rder les circonstances atténuantes. Deux groupes de droits de l'Etat retiendront notre attention : les droits de police et les' droits de domanialité publique. Sous-section 1. - Droits de police La police a: pour but : « le bon ordre, la sûreté et la salubrité publiques », mais c"est uniquement à propos' de la salubrité que l'Etat ~ exercé ses dl'Oits de police en ce qui ooncerne la pêche. § 1. - RÉGLEMENTATION DE LA VENTE DU POISSO:\f PAR LES MAIRES Très souvE:nt les 'm aires de nos ports de pêche ont pris des arrêtés organisant la vente du poisson dans, des halles municipales, et ce, dans le but apparent de garantir la santé publique. Mais malheureusement bien des municipalités mécontentes de voir que tout le poisson pêché dans la localité était expédié immédiatement dans l'intéri'e ur, sans payer la moindre taxe, .ont cru que le maire pouvait valablement prendre éles arrêtés obligeant tout le poisson pêché dans la commune à passer par la halle l11'unicipal-e, ou interdisant la vente du poisson en dehors du marché municipal. Ces arrêtés, pris en réalité dans un but fiscal, sont impitoyablement annulés par le Conseil d'Etat. Malgré le très grand intérêt juridique de cette question, nous n'inSIsterons pas davanta.ge, car, dans l'immense jurisprudence du Conseil d'Et~t sur la. matière, nous n'avons pas découvert d'arret récent relatif à notre région . �180 Un 'd es derniers arrêts du Conseil d'Etat sur ce sujet date ,du 6 février 1925 et conoerne un arrêté du maire de Djeppe. 1 § 2. SALUBRITÉ DES HUIT RES ET COQUILLAGES L'Etat, de son côté, a le devoir général de veiller à la santé publi.que, et c'est dans ce but que la loi l'a:rme également de droits de poJi.ce. Assurer la salubrité publique, tel est d'ailleurs le but du ministère de l'hygiène, de l'assistance et de la prévoyance sociales. Aussi ne quitterons-nous pas cette étude des droits de police sans signaler },e décret du 31 juillet 1923, relatif à la consommation des huîtres et coquillages. Ce décret contient des détails extrêmement précis relatifs, d'une part aux conditions de salubrité des différents établissements et d'autre part au transport, à la vente et à l'importation des huîtres et coquillages. L'article 3 de ce texte donne compétence au ministre chargé de la Marine marchandE\' pour proposer les décrets déclarant telles locaPtés productrices d'huîtres. Leur effet pri ncipal est d'imposer ,a ux expéditeurs d'huîtres des localités visées certaines formalités. Parmi les départements méditerranéens, seul l'Hérault se t.rouvait mentionné dans l-e décret du 5 juin 1924 rendu en application du décret du 31 juille t 1923. Il en résulte que l'a,d ministration n'a pas considéré comme établissements productifs d'huître.s les réserves établies le long du 1 Revue La Pêche Maritime, nO du 19 avril 192<, article de M. Ripert; Revue de Droit français Commercial maritime et fiscal (supplément juridique du Sémaphore) Il' dU25 avril 1925, article de M, Bouviel et texte de l'arrêt du Conseil d'Etat. �181 littoral méditerranée n, car les huttres y sont simplement en treposées. L'expédition des huîtres dans nos départements, sauf l'Hérault, n'est donc pas soumise aux formalités imposées par la loi. Cependant, postérieurement au décret de 1924, de.s .établissements ostréicoles se fondèr ent sur la côte de la Méditerranée, si bien que le décret du 5 juin 1924 dut être 'c omplété. Le 18 novembre de la même année, il fut décidé que les Bouches-du-Rhône sera i·en t ajoutées à la liste des départements ostréicoles. D'autre part un décret du 22 avril 1926 (Jourrwl Officiel du 27 avril 1926), déclare soumis aux formalités légales d'expédition tout colis expédié d'un point du département du Var situé à 20 km. au plus de la côte. Remarquons que pour l'Hérault et le Var la zone. prévue par les décrets de 1924 et de 1926 comprend tous les . points situés à 20 kilomètres au plus de la ·côte, tandis que pour les Bouches-du-RhônE!, la zone ne comprend que les points situés dans un rayon de 20 ki10mètres autour de Martigues. Pour en terminer av·ec ce sujet, citons les arrêtés ministériels des 5 juin et 17 septembre 1924 ainsi que le décret du 16 septembre 1924 complétant les dispositions antérieures. Sous-sectlon Il. - Droits de domanialité publique C'est principalement ici que nous ' allons nous t·r ouvet en pr·ésence. de questions v,miment locales, car toutes les mesures qui se trouvent groupées sous ce tilre, relatives aux bateaux, aux engins, aux périodes de. pêche, sont nécessairén~.ent différentes suivant les fonds et les côtes. Rappelons cependant en commençant, quelques principes géné. raux : �- 18:1 La domanialité publique porte sur la mer territoriale seulement. Les règlements que nous étudie.rons ne concernent donc que la pêche faite dans cette mer. Cette pêche, dite côtière, ,éonstitue un monopole pour nos nationaux. 1 Quand les côtes de deux pays sont très rapprochées, comme celles de la Corse et de' la Sardaigne, un règlement international intervient pour fixer la limite des deux mers territoriales. Les pêcheurs des deux pays intéressés jouissent d'un monopole dans leurs mers respectives. La proximité de la Corse et de la Sardaigne. a nécessité un tel règlem~nt entre la France 'et l'Italie (loi du 23 juin !913, décret du 19 septembre 1913) ; 10 Sous les seules restrictions imposées par la domanialité publique, la pêche maritime est libre . C'est un très vie.ux principe qui a ,été posé dans les Institutes de Justinien et . que nous retrouvons ai nsi formulé dans la célèbre ordonnance de 1681 (Livre V, titre l, article 1er ) : 1( Déclarons la pêche de la mer libre et commune à tous nos sujets aŒ(:qu~ls nous permettons de La fai,re tant en pleine mer que sur les grèves avec les filets et engins permis par la présente oroonnance ». Au contraire nul n'ignore que la loi du 15 avril 1829 réserve la p~che fluvia1~ à l'Etat. 2 0 Ces principes généraux posés, quel est le but visé par l'Etat en exerçant un droit de domanialité publique? Ce but est' double : 1 0 Protection de la richesse naturelle, obtenue en limitant la liberté des pêcheurs relativement aux_engins et à la tai1lre; marchande des divers pois.sons j 2 Contrôle du nombre des pêcheurs dans l'intérêt de l'inscription maritime, but atteint par la création <.:tu rôle d'équipag:e. 0 t En ce qui 'concerne le monopole, voir la loi du l'r mars 1888. �t8j C'est à .l 'etude d~ ces deux: objets que nous allons maintenant nous consacrer. En trois paragraphes nous envisagerons les mesures relatives aux p~oduits de la pêche, les m~sures relatives aux engins, les mesures relatives aux pêcheurs. Les bases de la législation sont : 1 ° le décre.t-Ioi du 9 janvier 1852 ; 2° le décret du 19 novem,b r,e 1859 sur la pêche maritime côtière dans le 5° arrondissem~nt ; 2 3° le décret du IO mai 1862 sur la pêche côtière dans les cinq arrondissements maritimes. 3 Ces te.xtes ont été par la suite si souvent modifiés ou complétés que nous n'aurons presque jamais à renvoyer à ' la rédaction initiale. Il serait temps, croyons-nous, de concevoir un nouveau décret d'ensemble codi'f iant les ,différents textes antérieurs. 1 § 1. - MESURES RELATTVES AUX PRODUITS DE LA Pl1:CHE La législation qui nous intéresse serait trop volumineuse s'il fallait e.ntrer dans tous ses détails. Nous ret"end1'On.s seulement les exemples qui nous paraîtront les plus saillants. Dans ce paragraphe nous nous contenterons d'étudier : 1 ° le décret du 18 mai 1921 relatif à la vente, au transport et au colportage des moules et mollusques (J.O ., 27 mai 1921) ; 2° le décret du 9 mai 1925 relatif à la taille marchande des homards et des langoustes (J. 0: 13 mal 19 2 5). Dai1oz . 18 5 2 -4-4 1• Le texte initial de ce décret qui est un véritable code puÎsqu'il nE! comprend pas moins de 208 articles tous spéciaux à notre région a été publié au Dalloz 1859-4-122 . 3 Dalloz. 1865-4-58 . . 1 2 �1. Vente, transport, colportage des moules et mollusques Le premier de ces décrets vise les moules, les palourdes, les praires et les coques . En ce qui concerne ces trois derniers coquillages, il n'existait auparavant aucune r,é glementation, car leur oonsommation était ,minime. Depuis plusieurs années au contraire, les besoi ns du public ne sont satisfaits .qu'au moyen d 'une pêche intensive, si bien que des mesures se sont imposées. Pour éviter la raréfaction de ces coquillages, il était nécessaire de fixer un minimum de taille au-dessous duque) leur ve nte, transport et colportage seraient interdits. Le décret de 1921 fixe les tailles marchandes de oes coquillages dans leur plus grande largeur ainsi qu'il suit : palourdes 35 mm., praires 30 mm., coques 25 mm. En c~ qui concerne les moules, la matière était réglée pour notre région par l'article 87 du décret du 19 novembre 1859. Le décret de 1921 abrogea ce texte qui fixait pour les moul~s une taille de 24 millimètres. II -résultait, en effet, des discussions d'un Congrès tenu à Marennes en 1920 et de l'avis de l'Office sci,e.ntifique et technique des pêches, que cette. taille était insuffisante. Aussi le décret de 1921 la fixe-t-il à 40 mm. dans la p~us grande longueur. Les mollusques ne r:emplissant J2.as les conditions du décret de 1921 peuvent être pêchés, mais doivent être placés dans des établissements d'élevage jusqu'à ce qu'ils aient atteint la dimension exigée. 2. - Taille mar.challde des homards et des langoustes Le décret du 9 mai 1925 concernant la tal11e mà,r chande des langoustes ~t des homards est lui aussi un chef-d'œu- �18; vre de minuti~, fait pour donner un démenti au vieil adage « Dl} m'inimis non curat pretor. )) Mais en outre l'histoire des décrets qui l'ont précédé, montre oombien il est difficile d'aboutir à des solutions satisfaisantes en œs matières, à cause de l'ignorance et de la mauvaise volonté de certains pêcheurs. Tout d'abopd on avait pensé que pour les homards la solution la plus satisfaisante. consisterait à obliger les pêcheurs à rejeter à la me~ les femelles grainées. Ils réussirent malheur·e usement par un simple brossage à détacher les œufs de l'abdomen ; et ainsi la mesure adminis[,r ative perdit toute sa portée . On l'abrogea le 14 novemhre 1913. Il fallut bien se résigner à fixer une taille marchande pouries homards ; on adopta cel1e de 20 cm. comptés de l'œil à la naissance de la queue. La guerre survint bientôt et un r,elâchement dans la surveillance se produisit. Les pêcheurs qui semblent se montrer en la matière ennemis-n és de l'.a dministration, se hâtèrent d'enfreindre te règlement et de mettre en vente des homards de mOIns d e 20 centimètr,es. En 1924, l'adminis-' tration vourut réagir, mais devant le trouble qu'aurait apporté l'application stricte du décret, elle se contenta de 17 œntimètr,es. L'Office des pêches consulté, déc1a:ra à nouveau qu'il fallait à tout prix le minimum de 20 œ~timè­ tres. Pour éviter tout conflit, le décret de 1925 décida que le retour à la taille de 20 centimètres se ferait par échelons ; on exigera 18 centimètres à partir du 1 er septembre 1925, 19 centimètres un an plus tard, et enfin 20 o~ntimè­ tres le l 'er septembre 1927. Osera-t-on encore accuser l'administration de pre.ndre des mesures inéfléchies qui rendent intenables la vie et le travail des administrés ? En ce qui conœrne les langoustes, le décret de 1925 confirme la taille de 15 cm. fiX!ée par les textes antérieurs, Une �186 taille différente (17 centimètres) est exigêe pour les langoustes de l'Océan, à cause de raisons biologiques. Nous nous, sommes contentés de prr~ndre des exempIes; ils suffisent, croyons-nous, à montrer l'utilité sociale de -ces règl~ments dont on pourrait dire que, s'ils sont l'ex,~rci-ce d'un droit de l'Etat, ils sont aussi l'exécution d 'une obilgation générale de la puissance publique envers la société j mais aussi les avatars de -cette législation sont une preuv~ de la nécessité du développement de l'éducation professionnelle des pêcheurs. § 2. - MESURES RELATIVES AUX ENGINS EMPLOYÉS Le but visé par l'administration est toujours I,e même éviter le dépeupl,~ment d.es fonds. L'étude d'une des questions qui se posent à -ce sujet va nous. permettre d 'e.ntendre un autre son de cloche : nous venons de oonstater l'échec d 'ex,cellentes mesures administratives, par suite de l'ignorance et dUi mauvais vouloir des pêcheurs j il existe aussi certains règlements absolument désuets et dont la vitalité est surpn; nante, si bie·n que nous l'elevons la phrase suivante da,lls un article intitulé « La moaernisation des règlements dE: pêche eru Méditerranée» : 1 « 11 y a dans la Méditerranée de tout petits pêcheurs qui ne peuvent développer lE:ur industrie enferm,és qu'ils sont dans des règlements de pêche datant de 1852 . j il serait enfin temps de mettre dans la Méditor~a­ née les méthodes die pêche en harmonie a:vec les progrôs scientifiques réalisés dans la Manche e,t l'Océan. » Nous ne pensons pas ·que la « modernisation » des règlements entraînerait pour tous nos petits pêcheurs ~ développement de leur industrie. Le nombre important de res der1 Revue La Pêche maritime nO ~J' novembre I9 2 4· �niers a des causes plus profondes que l'ancienneté plus ou moins grande des décrets. Cependant nous avons tenu à citer ce passage,car il est la pre.uve de l'hostilité à peu près oontinuelle qui e:lÇiste entre les pècheurs et l'adminisITation. Quand donc tout à l'heure nous parlions de l'éducation des pêcheurs, nous n'envisagions qu'un côté de la que.stion j nous allons voir bientôt qu'une éducation de l'administration serait quelquefois souhaitable. Cepenchnt reconnaissons volontiers qu'elle s'aperçoit parfois de ses err,~lIrs j c'est justement ce qui s'est passé pour Je Tamparo comme nOLIs allons le voir. Nous nous renclrons ainsi mieux 'compte des efforts qu 'il a fallu pour abattre unê législation sans raison d'être. Pour mémoire, citons quelques autres questions actuelles que nous ne pouvons examiner ici : décrets du 15 janvier et 25 novembre 1924 relatifs au tartan on j décret du 5 février 1924 relatif à la pêche au moyen cie divers filets j 1 arrêté du 17 clécembre 1925 relatif à la pêche à l'issaugue dans le préposat de. SaintTropez j conflit entre les pêcheurs et les scaphandriers mars~iiIais à propos du gangui à oursins. 2 Plus récemment enoore le décret du 27 mars 1926 a perm'i s dans tout le S" arrondissement Ï'emploi du filet dit sciabicotto, spécial jusque là au quartier de Bastia, a modifié les conditions de construction des engins genre foène, trident et a réglé à nouveau la pratique de la pêche à la battucle et des filets traînants. 3 1. - La question du lamparo Comme on l'a expliqué dans le chapitre .r elatif aux engins, le lamparo est un ~mmlense filet formé d'un sac proRevue La Pêche maritime nOS des 17 févrfer et 30 novembre 19~4. Journal Le Petit Marseillais 110 du 3 décembre 19 2 4. 3 Enfin le décret du lImai 1926 modifie les règles relatives aux bordigues des étangs méditerranéens. j ! �188 longé de chaque côté de son ouverture par deux ailes. Ce filet, accusé de dépe.upler les fonds, fut interdit en 1859, d'autant plus que son emploi rationnel nécessitait l'éclairage d'un feu. Or la pêche au feu a toujours été fort m:al vue par l'administration, qui lui reprochait d'être la source d~ tous les maux. Cette argumentation ne ~onvainquit cependant, ni le Gouverneur général de l'Algérie, qui est chargé de régler la police de la pêche sur les côtes alg.é6e.nnes, ni les autorités italiennes j ces deux administrations autorisaient le lamparo. Les pêcheurs oorses, notamment, souffraient de oette infériorité j à force de ,r éclamations ils finirent par obtenir en 1923 un privjJège : il leur: fut permis d'essayer, à titre temporaire, de se servir du lamparo. Or, à l'usage, il apparut que ce fiI,e.t n'était pas aussi destructeur qu'on le pensait, si bi·en que l'administration se laissa fléchir et décida le 18 novembre 1924 de l'ajout,er à la liste des e.ngins autorisés par le quatrième alinéa de l'article 66 du décret du 19 novemlbf.l! 1859. Naturellement la réforme ne fut pas complète j le lamparo ne fut permis que le long des côtes du quartier d'Ajaccio et des prud'homies de Menton, d'Antibes et du Lavandou, car seuls les pêcheurs de oes localit·és avaient réclamé l'autorisation de s'en servir. Mais nous avons vu que la pêche au lamparo n'est rationnelle que si elle se. présente sous la forme de pêche au feu. Or, l'administration, qui autorisait le lamparo du 1 er mai au 15 février, n'autorisait l'éclairage d'un feu que du l&r mai au i5 novembre. Ce qu'il est intéressant de remarquer, c'est que le décret du 18 novembre 1924 qui permet l'usage du lamparo, prend soin de rappeler l'interdiction du feu à partir du 15 novembre ; ce n'est donc pas l'oubli d'un décret anté- �rieur qui avait conduit à l'adoption ,de cette solution étrange. De nouvelles réclamations s'élevèrent de:la part des pêcheurs, méconte.nts de perdre de la main gauche ce qu'lIs obtenaient de la main droite. Ils firent valoir que l'emploi du lamparo ne présentait aucun avantage si on leur intp;rdisait le f<::u, car les frais d'achat de ce filet sont très é!.ev,é s. Les autorités firent 10ngteJl1ps la sourde oreille, mais le lendemain du jour oLl l'emploi ,du lamparo redevenait possibJ,~, 'c'est-à-dire le 2 mai 1925, le Président de la République signait un décret qui accordait aux pêcheurs le droit d'allumer un feu pendant tout le temps où l'emploi du lamparo était licite. Tel est l'état actuel d~ la législation' sur cet engin .. , jusqu'à ce que, les autres prud'homies du littoral rédamant, il faille encore une fois modifier le décre.t de 1859. 1 2. Réglementation du filet bœuf (particulièrement en Algérie) Nous ne voudrions pas terminer la question de la réglementation des ,e ngins sans dire un mot d'une question spéciale à l'Algérie, mais d'une portée générale: l'interdiction de la pêche au filet bœuf. Cette mesure radicale que certains désireraient voir appliquer à nQtre littor9-1 méditerranéen 2 1 Ce décret auquel nous faisions allusion vient de paraître au J01lrnal Officiel du 30 janvier 1926, II porte la date du 26 janvier 1926. Il décide que vu les réclamations des pêcheurs de Bastia et de Port-Vendres qui demandent à être auto ri sés à se servir du 'lamparo, la phrase du décret de 1024 d'après laqueI1e la pêche au lamparo n'etait possible que dans le quartier d'Ajaccio et certaines autres prud'homies est abrogée et que des arrêtés ministériels détermineront à l'avenir les lieu x où le lamparo est autorisé. 2 Sur le iittoral du 5' arrondissement maritime l'usage des engins trainants est considéré comme toujours licite au delà de 3 milles à partir du rivage (décret du 27 mars 1926). �a été prononcée le 25 ' juiUet 1925 conformément à un vœu exprimé par les assemblées financières et à l'avis du Conseil du Gouvernement de l'Algérie. N atur'e lleinent ,elle souleva de vives protestations de la part des intéressés et c'est le Congrès des pêches Inaritimes, tenu à Boulogne en septembre 1923, qui se fit l'interprète des pêcheurs. On voit donc que la questionJ- n'est pas si simple qu'on veut bien k dire. Il est permis de penser que l'interdiction de pêcher aux bœufs, si elle était prononoée. pour notre région, soulèverait des protestation.s enoore plus vives, car eUe est véritablement ancrée dans la tradition méditerranéenne..Quelle doit donc êtfoe l'attitude de notre administration ? Une mesure transactionnelle devrait être, croyons-nous, admise : eUe consisterait à fixer une période dïnterdiction absolue de l'emploi du filet bœuf, laquelle pourrait même êtr,e augmentée par les autorités loca],es. D'autre part, il faudrait fi~er très rigoureusement pendant les mois de non prohibi tion du filet bœuf la distanoe à partir de laquel1e il serait autorisé . Cette distanoe dépen..dant de la profondeur des fonds devrait être fixée pour chaque localité, et non d'une. manière moyenne pour toute l'étendue -d'un arrondissement maritime. Cette solution est se.ule susceptible d'amener la conciliation des intérêts opposés qui sont en jeu et nous nous plaisons à r,eoonnaître que c'est vers dle que semble s'oüent,er la législation algérienne. Il ,e st à noter, en eff,et, qu'un décr,e t du 5 décembre 1925 (J. O. 12 déoembre 1925) a supprimé l'interdiction absolue d'usage du filet bœuf. Le rapport au Président de la République. ,explique d'une façon beaucoup plus détaillée que nous ne saurions le faire, les causes de. ce revirement de législation. D'une façon générale l'usage des filets traînants destructeurs est interdit Clu 1er avril au 1 er août - , peut-être �est-ee une périÜ'de insuffisante - et il est prohibé de tout temps dans les fonds de moins de 50 mètres. Le Gouverneur Général - et nous avons là un ,e xemple de son pouvoir de réglementation auquel nous avons déjà fait allusion détermine les limites 'e n deça desquelles l'utilisation du filet bœuf est prÜ'hibée. § 3. - MESURES RELATIVES AUX PÊCHEURS LE ROLE D'ÉQUIPAGE Nous avons déjà dit qu'en exerçant des droits de domanialité publique le but de l'Etat était double. NÜ'us venons d~ voir comment il a obtenu la protection de la richesse naturelle, voyons maintenant de quelle façon il atteint son but de Icontrôle dans l'intérêt de l'inscription maÔtinl,e. Sous l'égide de Iadéf,e nse nationale se groupent trois sortes de mesures : 'en premier lieu mentionnons les r.a pports de celle-ci avec Ie.s pêcheurs ; en second lieu, les pêcheurs étant inscrits maritimes sont soumis à des obligations militaires spéciales ; en troisième lieu, et c'est sur ee. point surtout, que nüus insisterons : tout patron pêcheur 'Die peut se livrer à l'exercice de sa profession que s'il a obtenu Ide l'admInistrateur de. l'inscription m~ritime la délivrance d'un rôle d'équipage. 1. - Rapports entre les Pêchf!urs et la Défense Nationale Soit d'une façon permanente, soit au contraire pendant la durée de oertains exercices, l'accès de certains points du rivage, ou d'une certaine étendue de mer, peut être interdit. Ces points sÜ'nt r,e lativement nombreux, surtout dans la région toulonnaise. �A vrai dire, les pêdieurs professionnels s'en accom'modent assez bien, libres qu'ils sont avec leurs barques de se porter dahs des zones où la pêche est permise. Au contraire, les pêcheurs a!"nateurs qui n'ont pas de barque et qui se contentent de pêcher à la ligne, en faisant des exercices invraisemblables sur ks rochers du rivage, se voient pourchassés, et il faut bien reconnaître que sur les côtes formant la rade de Toulon il n'est pas un coin où l'on puisse Iibr'e.ment jeter une ligne à l'eau. Aussi les pêcheurs à la ligne toulonnais sont-ils forcés, s'ils veulent se livrer à leur sport favori, de faire de nombreux kilomètres pour échapper aux multiples inte.rdicüons préfectorales. Natur'e llement les réclamations sont nombreuses et pour ainsi dire permanentes, d'autant plus qu'aux endroits où il km est interdit d'a1ler, nos pêcheurs voient les gardiens de phares, dE: postes, etc ... se livrer au jeu défendu. De son côté, l'adminishation do,it évidemment avoir des raisons impérieuses de maintenir ces défenses, bien que cependant nous estimions difficilement ju.stifiables certaines interdictions nées pendant la guerre et maintenues après les hostnités, alors qu'autrefois elles étaient totale,ment inconnues. L'activité de la marine a créé également d'autres oonflits plus aigus que le pr,emier et qui dressent les pêcheurs professionnels toulonnais oontre les autorités maritimes : avouons que les solutions apparaissent ici comme beauooup plus délicates . Nul n'ignore l'e rôle très important pris par le mazout depuis la guerre dans la propulsion de tous les navires de flotti[].e en particulier. Or, cet emploi du m:uout amène inévltabJ.ement l'apparition à la surface de la mer d'un corps huileux, qui couvre les objets placés dans l'eau d'une multitude de petits grains noirs, �193 En outre, la marine, pour se débarrasser de déchets divers, est amenée à les noyer au large, mais très souvent les flots ramènent au rivage la partie restée à la surface, d'où protestations des pêcheurs 'et aussi des baigneurs. On accuse, en particulier, le mazout d'éloigner le poisson de nos côtes, et, c'est à sa présence depuis la guerre qu'on attribue la diminution des quantités pêchées. Ce qui précède n',e st pas le seul objet des réclamations des pêcheurs, . signalons encore Les expériences des mines sous-marines à prnpos desquelles 'nous indiquons la protes,. tation suivante : « Au début des explosions des mines sur la pointe de Carqueiranne, les prud'hommes de la circonscription â,~ Toulon ont fait conna.ître à l'autorité maritime, les 'ravages causés pa.r oes expériences 'e ffectuées près de la côte, au détriment des travailleurs d~ la mer. L'autorité n'ayant pas tenu compte de ces doléances sui- la pêche, la prud'homie des patrons pêcheurs, réunie en assemblée général'e, p.l'Oteste énergiqu,ement et à l'unanimité, conlre ces abus et réitère à l'autorité maritime que ces essais des mi,les dans l'intérêt ae la défense nationale, peuvent aussi bien être faits au large et non sur la côt,e où ils anéantissent le frai du poisson park bouleversement des fonds. » 'Ce sont là des questions dont nous n'avons pas à chercher la solution, mais nous avons tenu à les indiquer, car elles sont la preuve bien nette des difficultés que l'on peut rencontrer, pour ,r égler à la satisfaction de lous, des intérêts aussi divers. En tout cas, ce qui peut sembkr inquiétant, c'est la diminution du ,poisson pêché dont se plaint l'unanimité des pêcheurs de la région toulonnaise. IJ �194 2. - ,obligatiol1s militaires des pêcheurs Rappelons seulement que tous les pêcheurs professionnels étant inscrits maritimes, doivent faire leur service militaire da~s ks équipages de la flotte. Ils sont pendant cinq ans à la dlsposition du ministre de la Marine. Depuis la guerre, ils sont renvoyés dans leurs foyers après trenteSIX mois de servioe. 3. - Le ROle d'Equipage / Le -âécret de 1,859 a obligé les patrons pêcheurs à avoir un rôle d'équipage j celui-ci consiste en un~ feuilk délivrée pat l'administrateur de l'inscription maoritime. Sur cette feuille sont inscrits le.s noms de ceux qui sont embarqués à bord du bateau. Le patron doit toujours avoir avec lui son rôle d'équi-page 'et, lorsqu'il se livre à la pêche, il doit le présent.~r à toute. réquisition sous pei'ne de roo francs d'amende. A bord, ne doivent figurer que les personnes inscrites sui- le rôle d'équipage j si .cette -r ègle e.st violée, une amende de 25 à 50 francs est infligée au délinquant. Nous n'indiquons ici que le montant des amendes enoottrues si le navire est nrmé à la petite pêche j danS! le' caS o.LI le navire e.'<'ercerait un autre genre de navigation, les peines seraient plus élevées. Non setüement celui qui embarque sans être inscrit sur le rôle d'équipage est puni, mais encore celui qui inscrit sur ce rôle débarque sans autorisation de l'autorité maritime si le navire est enl France, consulair'e s'il est à l' étranger, se trouve également frappé de la peine de 25 à 50 francs d'amende. Dans la pratique, figurent sur le rôle, le. nOI1,\ 'd 'un patron et les noms d'un certain nombre de mat~lots i mais �195 il se peut que deux patrons désirent monter la même barque, par exemple parce que l'un d'eux a son' bateau en réparation ; dans ce cas, ils doivent se présenter tous deux au bureau de l'inscription maritime munis de Leur rôle d'équipage 'et n leur est alÜ'rs délivré une autorisation spéciale. 1 . Ces dispositions du décret de 1859 ont soulevé souvent une violente opposition de la part des: pêcheurs, mais jamais l'administration n'a faibli dans ses prétentions. Cependant, il faut bien reconnaître que, dans la pratique, elle se montre assez large dans l'application de son règlement. L'utilité, la justification de l"existence du rôle d'équipage est incont'e stable, mais son application stricte conduirait à des scènes que ne dédaignerait pas Courteline : témoin cette « chargE! » que content les facétieux pêcheurs de Martigues. Lorsqu'une personne tombe à la mer et que quelqu'un s'élance dans une barque pour la sauver, cette d'e rnière commet l'infraction prévue par Ie déc.ret de 1859 si elle n'est pas inscrite aU rôle. Si maintenant e,lle a la chance de sauver la personne en danger et de la ramener e,n barque et que le garde maritime survienne, celui-ci dressera procès-verbal au sauveteur et au sauvé. Certes, de,s juristes scrupuleux invoqueraient peut-être l'état de nécessité, mais les pêcheurs de Martigues ont trop de rancœur contre les administrateurs de î'inscription maritime très consciencieux pour renoncer 'à leur spirituelle plaisanterie. Le rôle d~équipage comprend non seulernent les noms de ceux qui embarquent à bord mais encore un numéro d'immatriculation du navire. 1 A titre exceptionnel, les pêcheurs peuvent transformer leurs barques de pêche en barques de plaisance avec une autorisation spéciale de l'ad mi nistrateur. �C'est ce numéro, précédé d'une lettre. initiale indiquant ·le quarti'er, qui figure à la proue de tous les bateaux de pêche et que 1es moins initiés aux choses de la mer ont pu remarquer. L'articl~ 156 du décret du 19 novembre 1859, indiquait jusqu'à ces derniers mois les dimensions que devaient présenter les numéros et les Jettre.s, mais le décret d.u 15 janvier I925 décida de réduire sensiblement la dimension de ces initiales, car à cause de la forme des navires, les patrons avaient de réelles difficultés pour leur donner la gra~deur nécessaire. Pourquoi a-t-on mis 66 ans pour s'en apercevoir ? C'est encore là un d.es mystères de l'administration. Quoiqu'il en soit, le décret du 15 janvier 1925 décide que les lettres et numéros sont inscrits sur chaque côté de l'avant du bateau à 8 ou IO c~ntimètres au-dessous du plat bord, et, doivent être peints à l'huile en blanc ' sur fond noir, ou en noir sur fon d blanc. Les dimensions sont les . suivantes : Bateaux de plus de 15 tonneaux : 28 cm. de hauteur et 4 cm . trait; Bateaux de 3 à 15 tonn~aux : 15 cm. de hauteur et 2 1/Z cm. trait ; , Bateaux de moins de 3 tonnea.ux : IO cm. de hauteur e.t 2 cm. trait. Si le bateau a des voiles, les mêmes lettres et numéros avec un. ti'e rs de plus de dimension en tous s~ns, doivent être peints de chaque côté de la grand'voile. Les lettres i n itial~s des quartiers avaient été fixées d'après la liste du décret de 1859. Par la suite, cette dernière fut souvent modifiée; mais on maintint toujours les mêmes Jettre,s. �Une refonte destinée à remettr,e en accord la liste des initiales et celles des quartiers a ,été opér,ée par La décision ministérid1e du 13 mai 1925 qui donne, pour notre région, les indications suivantes : 1. - Quartier de Port- Vendres Syndicats de Port-Vendres et de Collioure 2 Préposat de Saint-Laurent de la Salanque 3 Préposat de la Nouvelle (y compris syndicat de Gruissan) 1 II. - Quartier de Cette Préposat d'Adge li Syndicats de Cette, Mèz e et de Palavas 3 Préposat d'Aigues Mortes 1 1 2 1 li P. P. S. L. P. L. N. C. A. G. C C. A. III. _. Quartier de Martigues Préposat de Saint Louis du Rhôn e SynJicals de Berre, Port-de-Bouc, Mart igues et Arles M. S. L. M IV. - Quartier de Marseille Syndicat de Marseille Prépos:lt de la Ciotat (y co:npris le Sy nFc~t de Cassis) M. A. M. A.C. V. - Quartier de Toulon Syndicats de Toulon Est et Ouest, de Bandol et des Vieux Salins li Préposat de la Seyne 3 Préposat de St-Tropez (y complÎs le S)'ndicat de St-Raphaël) 1 1 2 1 2 T T. L. S. T. S. T. VI. - .Qu artier d'Antibes Syndicats d'Antibes et de Cros de Cagnes Préposat de Cannes A. N. A. N. C. VII. - Quartier de Nice Syndicats de Nice, Villefranche et Menton N. 1. VIII. - Quartier de Bastia Syndicats de Bastia ·nord, Bastia sud,Saint -Florent , Iles Rousse et Ca 1vi Préposat de Macinaggio B B. M. IX. - Quartier d'Ajaccio Syndicats d'Ajaccio,de Propriano et de Bonifacio A. J. �Pour les navires armés à la petite pêche le rôle d 'équipage est valable pendant un an. Au bout d'un an, si le navire est enoore armé, le rôle d'équipage est œnouvelé moyennant une ta:lÇ;e de 13. fr. 80 par mois et par homme.' Le montant de .ces ta.'{'es ne va pas au budget de l'Etat ; 12 francs sont destinés à la caisse des Invalides de la Matine et 1 franc 80 à la Caisse de Pr·évoyance.. Généralement le rôle d'équipage est fait en double e~emplaire ; un exemplaire est remis au patron qui, comme nous l'avons vu, doit le présenter à toute réquisition, et l'autre est conservé au bureau de l'inscription maritime ; grâce à ce double, on peut toujôurs, en cas de disparition du navire, reconstituer 'réquipage . Par la suite, quand le. rôle est renouvelé, les anciens exemplaires sont: l'un expédié au Trésorier des Invalides et à la Cour des Comptes, l'autre conservé à l'inscription maritime. En dehors de la taxe de 13 fr. 80 dont nous a'vons déjà parlé, la Caisse des Invalides touche en outre '2 francs par rôle et 0 fr. 50 par couverture de rôle comme prix du papier, de telle sorte qu'à la somme primitive, il faut ajouter 4 fr .5 0 pour avoir le août total du rôle d'équipage. Toutes ces ta.'{es sont dues, non seulement au œnouvellement du rôle, mais encore au désarmement du bateau. En effet, dans les deux cas la situation est ·la même: le rôle est remis à l'inscription maritime pour être envoyé au: Trésorier des Invalides. On décompte alors la somme du:e par le patron ; si ce décompte nécessite un certain temps, par i Le chiffre de [3 francs ~o concerne les matelots. Si l'équipage comporte un mousse, la. somme le concernant est moins élevée. Inversement, un capitaine au long cours pratiquant provisoirement la petite pêche serail taJté à un taux plus élevé. Ces taxes ont été calculées de façon que les individus payés à la part soieni frappés du même impôt que ceux touchant un salaire. �exemple par sUI'te de Jlimportance du bateau, une provision ·é gale aux 9/ JO environ de ce qui est dû doit être pà.yée immédiatement. Lors du décompte définitif, le surplus sera versé (art. 57 loi de finances du 30 juin 1923). La longueur de nos explications relatives .a u rôle d'équipage ,en montre assez [' im portance S ,lOS que :nous ayons à insister dava~tage . Nous aurions en même temps term.iné l'étude des droits de domanialité publique, si nous n'avions enoore à dire quelques niots des conœssions qui peuvent ~xister sur le domaine public. § 4. - LES PftCHERIEIs : CONCESSIONS SUR LE DOMAINE PUBLIC Il se peut que la pratique de certai nes pêches oonduise à la nécessité d'installations penl1a ne ntes sur le rivage: c'·e st ce q"ue nous voyons couramment sur nos côtes et principalement dans nos racles pour la pêche des moules. Evidemme.nt ce qui oOonvienclrait le mieux à l'exploitant de ces parcs serait d'avoir la propriété du terrain sur lequel il est installé, mais oela est impossible vu l'inaliénabilité dont est frappé le domaine publi ~ . Seule par conséquent une, oOonœssionest possible . Celui qui désir·e l'obtenir doit adresser une demande à l'administrateur de l'inscription maritime qui prescrit une enquête. Uue fois que le service des ponts et chaussées a donné son avis, le dossie.r est transmis au Ministre de la .Marine par ['intermédiaire du Préfet Maritime. La décision dl~ ministre est ensuite communiquée aux intéressés et au directeur des domaines par l'administrate.ur. S'il s'agit d'une modification à la concession n'entraînant pas un nouvel empiètement sur le domaine public, l'intervention du Pr-éfet maritime suffit. Des redevances, naturellement, sont dues par le concessionnaire ; leur montant est r-evisab1e tous les cinq ans; les règles les concernant 1 �~oo se trüuvent dans le décret du 28 mars 1919, müdifié le 100 décembre 1924. E-nfi:n signal.ons que I,es agents de la pülice des pêches .ont tüujours le drüit de pénétrer dans les parcs püur s'assur'e r ,que les règlements y sont strictement observés. A côté des drüits de pülice et des dr.oits de dümanialité, il existe également un autre groupe de drüits de l'Etat très importants : ce sont)es droits de finances. Bien que leur place au point de vue juridique, semble toute natur~l1e ici, nüus n'en parlerons pas, car, dans une enquête éoon.omique, il a semblé préfé,rable de les cünsidérer cümme des übstacles au bon rl1arché du poissün, et c'est pourquüi on les trouvera traités plus loin dans la partie relative à la consommatiün. l Section 3. - Obligations de l'Etat Les .obligatiüns de l'Etat ünt deux süu.rœs : la premiè.re provient de la responsabilité qu'enc.ourt la personne administrative lürsqu'elle cause un dommage à des particuliers, la deuxième cünsiste dans la cüntrepartie que l'Etat a été obligé d'accürd~r aU)Ç inscrits en cümpensatiün de ses drüits. § 1. - RESPONSABILITÉ DE L'ÉTAT POUR DESTRUCTION D'ENGINS Si, par sa faute, l'Etat cause un dommage aux pêc1).eurs, il est naturel qu'il le répare. Cependant, certaines condItions sont exigées püur que des dommages-intérêts süient payes. t • Voir lnfra, chapitre 4 de la J' partie . , �~Ol En premier lieu un avis aux journaux déclarant que telle zone est interdite de telle heure à telle heure, par sL~ite de manœuvres de bâtiments de guerre ou de tirs exécutés par des batteries de côte, uffit pour mettre à l'abri la responsabilité de l'Etat. Donc, lorsque nous supposerons qu'une i'ndemnité est due, il faudra nous placer hors de cette hypothèse. Les deux cas les plus courants sO'nt alors: 1° l'hypothèse olt un engin de guerre, torpille, mine, but etc ... a détérioré des filets ; 2° le cas où un ,bâtiment de guern=; les a endommagés. Lorsqu'une torpille d'expériences ou une mine désamorcée est recueillie, ces engins doivent être r.apportés au port le plus voisin où la marine les fait prendre. En cas de destruction de filets, le dommage subi par le pêcheur est réparé, après une demande à l'administrateur transmise au PréTet maritime et à la suite d'une .e xpertise. En outre, une prime est toujours payée pour découverte et remise de matériel de guerre. En ce qui concerne les mines, la. dépêche ministérieUe du 1"7 décembr~ 1924 rappelle aux pêcheurs qu'ils peuvent encore, exceptionnellement, se trouver en présenœ de mines perdues, mouillées pendant la gu~rre et enCOl'e chargées. Aussi leur est-il recommandé de manier ces engins sàns choc. En prenant ces précautions aucun danger n'est à craindre. Si maintena:nt le filet a! été endommagé par un bâtiment de guerre, la même prooédure permet au patron pêcheur l'obtention dE:, dommages intérêts. Une condition, cependant, est requise : c'est que les filets aient été signaiés l?,a,r les bouées r.é glementaires, sinon évidemment, aucune faute ne peut être imputée à l'Etat. Comme se rattachant également à cette même question âe conservation des engins, signalons l'assistance fournie par l'Et.a t pour destruction des animamç nuisibles, comme \ �les marsouins et les bélugas. En 1923, une chasse sérieuse a été donnée à ces animaux. La marine de. guerre a armé spécialement de petits torpilleurs ; des armes ont été distribuées aux pêcheurs, enfin la prime payée à toute personne tuant un marsouin a été portée de 2 fr. 50 à 10 fr. Ces différentes mesures ont eu les plus heureuses conséquences: alors que le nombre total des marsouins et bélugas tués en 1921 et 1922 avait été respectivement de 678 et de 59T, il s'est 'élevé en 1923 à 1,099 dont 72 pout le quartier d 'inscriptîon maritime de MarseilLe. Enfin, mentionnons que si des accidents de. force majeure, comme les tempêtes, les raz de marée, détruisent du m.a~ tériel de pêche, la .r esponsabilité de l'Etat n'est juridiquément pas engagée, mais pratiquement le Parlement vote toujours une loi accordant des secours aux pêcheurs si ,nistrés. § 2. - ' OBLIGATIONS RÉSULTANT DE LA SITUATION SPÉCIALE DES PJ3:CHEURS Les principales des obfigations que nous réunissons sous ce titre consist·ent, en institutions de prévoyance satisfaites par un ét.ablissement public, les Invéllides de la Marine. Aoœsscirement signalons. une obligation secondaire : lors de notre étude des droits de l'Etat, nous avons vu que les inscrits sont obligés de fair'e leur service dans les éqnipages de la flotte et que pendant cinq ans, ils sont à la disposition du ministre de la. Marine. Il y a une contre-partie à ces devoirs des inscrits. Lors ae 1eur arrivée au service, ils deviennent non pas appr~ntis-marins oomme les engagés volontaires et les jeunes gens du ,contingent annuel, mais matelots de 3" classe et touchent, en conséquence, la solde correspondant �à ce grade. En outre, leurs dix-huit mois de service mili_ taire. accomplis, ils ont droit à une haute-paye spéciale. AinsI les obligations militaires des inscrits sont-elles balall-' oées par des obligations correspondantes de l'Etat. L'établissement des Invalides d~ la mad'ne a la gérance de deux caisses qui assurent l'exécution de lél! législation ouvrière spéciale aux marins ; il s'agit : 1 de la Caisse des Invalides de la marine à laquelle est jointè une troisième caisse di te Caisse des gens de mer ,et 2 de la Caisse de Prévoyanoe. La législation relative à ces institutions est immense, nous ne pOUVOf)S, ni ne voulons l'étudier oomplètement. 0 0 1. - La caisse des Invalides de la marine L'administration de oette. Caisse comprend à Paris, un Trés?ri~r général des Invalides et dans les ports des Trésoriers des Invalides. A l'hell:re actuelle, il y a sur notre littoral cinq de ces fonctionnaires ilnstallés à Cette, Marseilk, Toulon, Nice et Ajaccio. Dans les quartiers oLl ne se trouve pas de trésorier et dans les divers préposats de l'inscription màritime, il existe un plcéposé du trésorier des invalides. Ces derniers ne sOint pas des fonctionnaires : ils sont recrutés par le trésorier des invalides lui-mlême. Chaque trésorier ,est à la tête d'une caisse avec laque.lle il fait les diverses opérations qui sont à sa cha;rg,e : paiement des pe.nsions, perception des diverses taxes se rattachant à la dom:anialité publique. Pour remplir sO'n rôle d'institution de prévoyance, la Caisse des Invalides délivre des pensions auxa:nciens marins, à leurs veuves des pensions proportionnelles, des allocations aux ' orphelins de moins de 16 ans et div,e rs autres secours aux personnes nécessiteuses appa:rtenant à des familles de marins. La pension ordinaire est acqüise aU)Ç pê1 �cheurs lorsqu'ils ont atteint 50 ahs d'Age et 'Ont accompli 25 ans de naviga~ion. Le taux minimum est actuellement de 1.9°0 francs par an. POUf faire face à ces diverses obligations, la Caisse des Invalides a de nombreuses ressourœs. Les principales sOint 1es taxes mises sur les rôles d'équipage dont nous avons déjà parlé, les taxes mises sur les salaires des marins du oommerce, les redevances payées par les armateurs et par les conoessionnaiœs sur le domaine public maritime.. A cette liste il convient d'ajouter les legs que la Caisse des / Invalides est capable de recevoir, et elle en a reçu déjà 'Un nombre très important. Il faut mentionner également la solde des déserleurs de la marine de guerre et du commerce qui est versée obligatoi.r ement à la Caisse des Invalides. Enfin celle-ci reçoit le produit des amendes et. des confi.sca~ tions des engins de pêche prohibés. l Si ceux-ci peuvent êtr,e transformés et devenir utilisables ou si, simplement on est en présence de matériel réglementaire mais ~lti1isé en période prohibée, leur vente aux enchères est ordonnée. Celle-ci est présidée par l'administrateur de l'inscription maritime et le produit en est affecté à la Caiss~ aes Invalides de la Marine. 2 iB ien entendu il n'y a produit de oonfiscation acquis à la Caisse des Invalldes que s'il y a un jugement et il est de jLlrisprudenc~ constante qu'une ordonna~nce de saisie en vue d'une vente aux enchèr·es ne saurait équivaloir à celui-ci. Toute cette question des pensions est réglée pair la loi (lu 14 juillet 1908, modifiée par un certain nombr·e de textes i Il va s'cn dire, qu'en cas de délit de pêche, non seulement les engins mais encore, le poisson ou les coquillages capturés se trouvent confisqués et vendus aux enchères. 2 S'il s'agissait d'engins absolument prohibés, hors du commerce, on en ordonnerait non pas la vente aux enchères mais la destruction. �postérieurs. Elle oblige les patrons pêcheurs à naviguer au moins un jour sur trois s'ils veulent que cette période compte dans les 300 mois de Inavigation qui leur sont nécessaires pou~:,A'obtention de leur pensiori. S'ils ne se soumettent pas à cette obligation, ils pourront voir .réduire leur temps de navigation porté sur le rôle. Il est certain -qu'il peut y avoir une gêne pour certains pêcheurs dans cette obligation, mais il faut remarquer que son abrogation )risquerait d'entraîner des fraude.s ; au surplus elle a sa place toute marquée dans notre système. actuel de prévoyance maritime. Nous avons mentionné égaIement rexistence de la Caisse des gens de mer qui est une simple caisse de dépôt gérée par la Caisse des Invalides. Lorsqu'un marin est débarqué ou, pour une r~ison quelconque, 'ne peut toucher ce qui lui est dû, son salaire est versé à la Caisse des ge.ns de mer et y est à sa disposition pendant trente ans. Si >Ce délai ::;'écoule sans qu'aucune réclamation ait été faite, la somme 'est acquise à la Caisse des Invalides. Enfin, traditionnellement, o,n joint à l'étude de la Caisse des Invalides, celle de la Caisse des Prises dont le régime a été modifié par une loi du début de la guerre et dont nous nous contentons seulement de signaler l'existe~oe. 2." La caisse de Prévoyance La Caisse d~ Prévoyance trouve le princjpe de son existence dans la loi du 9 avril 1898 sur les aœidents du travail. Toutes les fois qu'un pêcheur sera atteint d'une blessure ou d'une maladie. contractée dans l'e)Çer,cioe de sa profession et entraînant une incapacité de travail, il aura droit à une pension payée par la Caisse de Prévoyance. Si l'infirmité est pe.rmanente la pension est dite <hl 1 er degré; SI • �206 ,. • elle est temporaire, la pension est dite du 2" degré. Accessoirement la Caisse de. prévoyance distribue des secours d'urgenoe, des secours pour perte d'effets, etc ... L~s ressources de la Caisse de Prévoyance, consistent, essentiellement en diverses prestations dues par les armateurs, en une taxe sur les rôles d'équipage dont nous avons déjh dit un mot, et, en legs qu'elle -est également capable de recevoir. Administrativem~nt la Caisse de Prévoyance 'est autonome par rapport à la Caisse des Invalides. Elle n'en est pas une dépendance comme la Caisse des gens de mer. Cependant, elle est gérée par l'Etablissement des Invalide.s de la marine. A côté de cette obligation de prévoyan~, il ~xiste également à la charge de l'Etat un e obligation de crédit et une obligation d'as~.urer l'enseig~ement professionnel ; nous ne reviendrons pas sur ces points qui IÜntété déjà envisagés. l Ainsi se termine n.otre étude du rôle d~ l'E tat; en même temps se trouve achevée la deuxième partie cie. la monographie intitulée « le Pêcheur ». Des chapitres te.chniques nous ont fait entrevoir les mille et un moyens que l'ingéniosité de nos pècheurs a créés pour arriver à arracher à la mer J.es ri chesses qu'elle. contient, d'autres chapitres au caroctèr·e scientifique .nous ont appris .quelle.était l'jmportance respective des différents genres d'entreprises que connaît notre société capitaliste, enfin la partie finate 'n ous a permis d'apprécier l'importanc~ cie l'emprise exerüée depuis des siècles par la puissance publique SUr les branches de l'activité qui touchent à la mer. j Voir sl1pr!J, chapitres 4 et 5 de la 2" partie . �Il est temps maintenant de quitter ces hommes à l'~xis­ tence à la fois si dangereuse et si captiva'nte. De nouveaux personnages vont entrer ,en scène : les marchands, et les consommateurs ; les marchandises sont en route vers les li~ux de consommation et à présent c'est aux rivalités entre clients et revendeurs, olt la voix des poissonnières marseil1aises apporte une note si originale, qu 'il va nous falloir assister. �" �TROISIÈME PARTIE LE CLIENT ��CHAPITRE PREMIER Les ports de pêche 1 P~ndant longtemps et enoo~e jusqu'à une époque relativement récente les pêcheurs de nos côtes méditerra:néennes ont pratiqué le métier de la mer avec une insouciance complète du lendemain. Aussi les ports de pêche n'existaient qu'à un état tout à fait rudimentair·e. Le. poisson pêché servait soit frais, soit salé pour la plus grande parfie, à la nourriture du pêcheur et de sa famille : ce n'était que l'exoédent qui était vendu à la ville voisine. Seuls quelques gros mareyeurs se risquaient à expédier la marée dans les localités un peu éloignées du littoral. Ainsi, . dans b~aucoup de villes de l'i~térieur, le poisson de mer était à peu près inconnu. Certes la situation commence à se modifier mais une transformation fÇl;dicale ne peut se pmduire que par un développement sérieux des ports de pêche comme cela s'est vu à l '.étranger : c'est ainsi que le développement des ports Ge pêche dans le Royaume-Uni a entraîné en 20 ans un f Cette partie de la monographie a été rédigée pal' M. Alexandre Pujes. �212 accroissement de 90 010 dans le transport du poisson et que les exportations de cette denrée effectuées pendant la même période ont augmenté de 80 0/0. En raison de ces faits, et depuis I900, le gouvernement anglais aocorde tous les ans des subventions importante.s afin a'aider à l'aménagement des ports de pêche. En France on est également entré dans cette voie, mais les subventions sont réparties entre tous Les petits pOlis de pêche destinés à abriter Les barques des pêcheurs. L'effort se trouve ainsi dispersé et le résultat n'est pas celui. que l'on pourrait obtenir en co?centrant sur tIn point déterminé l' em ploi des ressources dont on peut disposer. L'organisation scientifique des ports de pêche aurait aussi une très grande importa,nce pour l'utilisation des déchets provenant de la pêche. Partout, dans les ports de pêche étrangers, on trouve des usines qui traitent ces déchets et les transforment en poudre. de poisson et en engrais ce qui fournit des bénéfices sérieux. Il n'y a point de telles installations sur nos côtes méditerranéennes ; seule dans notre pays une usine de ce genr,e a été installée à la Rochelle. Ce rôle capital de.s ports de pêche explique pourquoi nous avons jugé intéressant de déterminer la situation exacte des ports de pêche de notre région. L'importance d'un port se. détermine: 1 0 par le nombre de bateaux qui y sont attachés ; 2 0 par l'outillage plus ou moins perfectionné. Il nous faut donc ,examine.r ces deux points pour notre côte méditermnéenne. Mais d'autre part comme le.s chiffres que nous serons amenés à donner ne sauraient être. vraiment compris qu'en les comparant avec des chiffres plus générauoc il nous faut dans un paragraphe préliminaire donner quelques renseignements sur les diverses flottes âe pêche. 1 �§ 1. - !:\1PORTANCE RESPECTIVE DES DIVERSES FLOTTES DE P13:CHE Cl::tte étude comparée nous permettra de ,nous rendre mieux compte de la place qu'occupe la flotte de pêche provençaIe dans l'ensemble de la flotte française et même de la flotte européenne. En France nous possédions en 1913 l 28.2g6 bateaux de pêchl:: d'un tonnage total de 271.228 tonnes. A ce moment, c'est-à-dire ava,nt la guerre, nous avions 356 vapeurs (54. 237 tonnes), 433 bateaux à moteur (1.877 tonnes), 27.507 voiliers (215.Il4 tonnes). Cette flotte a été mise à une rude épreuve durant les hostilités. Beaucoup de chalutiers en e.ffet ont été victimes de la guerre sous-marine. En 1919 notre flotte était réduite de plus d'un tiers. Elle ne comprenait plus à ce moment que 18.gog unités avec un tonnage total de 172.227 tonnes, soit 334 vapeurs (48.341 tonnes), 570 bateau}Ç à moteur (2.g64 ton.nes), 18.005 voiliers (120.g22 tonnes). Depuis cinq ans, notre :{lotte s',e st en grande pa1rtie rec0nstituél::. Les tableaux suivants empruntés aux dernières statistiques officielles le montrent bien. Voiliers Années ~ Nombre Tonnage 2°7°5 2°74° 2I207 14973° 1474°2 144 682 Vapeurs ----------------Nombre 47 6 494 5°4 Tonnage Bateaux à moteur ~ Nombra "Tonnage 8477 2 87 1 49 8893 6 1 Toutes les statistiques indiquées dans ce ~hapitre sont tirees du Tableau général de la navigatt'oll de 7a France, deuxième tome du Tablt'au ge/féral dn commerce de la France. �En exami·nant ües 'Chiffries, on aperçoit un mouvement très net. L'effectif et le tonnage des bateaux à vapeur et à moteur se sont largement accrus tandis que le nombre et le tonnage des voiliers se développaient beaucoup moins. Cependant, malgré tout, ces résultats ne sont pas excellent~ La flotte française vient encore loin derr~ère les flottes étrangèr,e s. L'augmentation des navires à moteur et des chalutiers est relativement faibJ.e si .on la compare à celle des bâtiments de même catégorie dans les pays étmngers : ainsi en 1922 il Y avait I4.223 bateaux à moteur en Norvège, 6.000 au Danemark, 4.063 en Suède, 2.289 en Angl,e terre, 2 .02Ql en Ecüsse, 749 en France et 295 en Hollande. Nous ne connaissons pas les statistiques de ces différents pays étrangers pour 1923 et 1924. En Angleterre il y avait en 1923 plus de 1.600 chalutiers, soit tmis fois plus qu'en France. En revanche, nous avons trois fois plus de voiliers qu'en Angleterr,e . Il en résulte que le nomore des marins qui se <consacrent à la pêche est moins grand en Angleterre qu'en France et cependant la production :tu poîsson y est six fois supérit!ure à celle de notre pays. En résumé le développement de la pêche française dépend essentiellement de l'augmentation du nombre des vapeurs de pêche et de la transformation des bâtiments à voiles en bâtiments à moteur. A cet effet un conoours national, et international des t:Jateaux de pêche à moteur a été organisé à Boulogne au tours de la semaine du Poisson, en septembre I923. La preuve a été faite que l'inld ustrie française pouvait fournir les moteurs nécessaires à la pêche. D'ailleurs nos pêcheurs compre.nnent l'intérêt qu'ils ont à munir leurs barques de moteurs. En deux ans, de I922 à 1924, le nombre des • �bat,e aux' à moteur, nous Pavons vu, a doublé. C'est une vision bien consolante pour l'avenir de la pêche française. § 2. - IMPORTANCE DES PORTS DE PftCHE MÉDITERRANÉENS Il f.aut maJi.ntie nant envisager la ,q uestion de la répartition dans les ports méditerranéens des divers genres de bateaux de pêohe. Le trait caractéristique est qu'il n'y a pas en Provence de port qui centralise vraiment tous les bateaux; d~ même que dans dams le reste de la France, la dispersion des ports amène fatalement la dispersion des bateaux. Dans chaque golfe, dans chaque calanque il est rare. qu'on ne trouve pas quelques modestes barques de pêcheurs. Chaque port a sa petite flottille et ce fait explique qu'il est difficile de savoir ·exalCtement je nombre et les carac'téristiques des bateaux de pêche à rames et à voiles. Nous ,nous contente.rons donc de donner quelques chiffres qui nous permettront de faire le .classement des principaux ports de pêche en considérant seulement le nombre des voiliers de petitè pêche (ce sont les plus nombreux) que chacun possède. ; une plus grande précision nous est impossibIe à cause du silence inexplicable des statistiques eh ce qui concerne l,es chalutiers. Ces réserves étant faites, nous voyons que le premier rang r,e vient à Cette, avec r63 bate.aux ,e n 1921, suivie de près p3Jr Martigues qui ·en a 160. Toutefois, si on considère le tonnage des navires, on constate que Cette l'emporte de beaucoup sur Martigues. VIennent ensuite par ra:ng d'importance : j 126 navires Marse.ille )) Agde 88 Aigues-Mortes » 75 )) BMcarès de Sai nt-Laurent 66 Collioure 44 » �~J6 , ,," Les autres: ports dont nous allons donner ,la.. liste ):'rte :poss~dent , g'uè[1e. plus d e 20 navires. C'est ,a insi qul~n 'partant de la' frontière pyrénéenne, nous trouvons d'abord PortVendres, puis un premier port de pêche important qui est Coll~oure dans les Pyrénées-Orientales, et qui occupe, nous l'avons vu, le septième rang parmi les ports de pêche méditerranéens. Vi'e nt ensuite, toujours dans le même département, le sixième port de pêche, Barcarès d~ Saint-Laurent, puis un peu plus loin dans l,e département de l'Aude La Nouvelle. La côte de l'Hérault possède Cett~, le premier port de pêche de notre côte, et Agde qui occupe le quatrième rang. Enfin le Gard a Aigues-Mortes le cinquième port de pêche'. Ai'nsi donc c'est dans la 'région qui est à l'Ouest des Bouches-du-Rhône que se trouvent tous les grands port~ de pêche de la Méditerranée, sauf Martigues et Marseille. D'ailleurs ces ports se trouv,e nt sur la côte des Bouchesdu Rhône, qui jusqu'à Marseille .n'est que le prolongement géographique de cene de l'Hérault et du Gard. Mais à partir de Marseille la côt~ change : elle était d'abord plate et rectiligne, offrant peu d'ahris j elle devient rocheuse, découpée, prése.ntant de nombreuses calanques. Les pêcheurs n'auront donc plus à aller loin des côtes là la recherche du 'poisson, ils n'auront pas à pratiquer la pêche hauturière j la pêche côtière plus facik leur suffira. Les nombreuses anfractuosités de la côte leur serviront de refuge. Ainsi s'explique l'existence de multiples et petits ports dont les habitants pratiquent la pêche côtière. C'est ainsi que dès après Marseille dans le départeme;nt même des Bouches-du-Rhône le petit port qui possèdera quelques navires de pêche" qui exceptionnellement en aura une quinzaine, une vi'ngtaine, voire même quelquefois une tr,e ntaine, nous apparaît avec Cassis et La Ciotat. Le dé- �patt~meri.t du Var, lui surtout, contient un grand In ombre de ces petits ports groupés dans la banlieue toulonnaise et qui s'appellent : Bandol, Sanary, les Ambiers, Cros SaintGeorges, La Seyne, Toulon lui-même, les Peschiers, les Sali-ns d'Hyères; plus loin vers l'Est au ,p ied des M:au,res et de l'Esterel nous pouvons citer' Saint-Tropez e.t SaintRaphaël. Enfi'n dans les Alpes-Maritimes nous trouvons Cannes, Antibes, Menton. La Corse elle aussi est le pays des petits ports de pêche parmi lesquels nous pouvons citer : Calvi, Macinnaggio, Bastia, Bonifacio, Propriano, Ajaœio. § 3. - LiOUTILLAGE DES PORTS DE ptCHE MÉDITERRANÉENS 'Nous aimerions avoir beaucoup à dire sur cette qu~tion, mais hélas ! il nous faut bien constater que très modestes sont les installations de nos ports. Evidemment il n'~st pas de petit port qui n'ait des quais et une jetée. Mais quels quais et quelle jetée ! En se promenant le long de nos rivages i1 ne serait pas impossibl,e de découvrir un petit port dont la superficie ne dépasserait guère 100 mS caché au fond d'une anse et abritant une dizaine de barques au plus. L'outiUage du port se réduit alors à sa plus simple expression : deux murs bâtis dans l'eau formant à la fois quais et jetée, quelques anneatLx d'amarrage slu ces murs, des câbles et une ou deux ancres destinées à amarrer les embarcations. Quelquefois on découvr,e un plan incliné et un treuil servant à tir~r sur le rivage les embarcations ayant besoin de réparations. Mais ceci est déjà du IUiXe. Le plus souvent cette opération se fait à bras, purement et simlplement, tous les pêcheurs de l'endroit aidant celui qui a besoin de me.ttre sa barque à sec. Enfin le luxe suprême pour un pêcheur consiste à avoi,r une petite baraque bâtie �à quelques mètres de la mer dl il peut remiser ~n embar~ cation. Mais ce luxe là, ne se le paient que certains pêcheurs amate.urs dont la barque si l'on peut dire est une barque de luxe. :Transportons-nous maintenant dans un port plus 1mportant. C'est en grand la même insuffisance. Des quais plus profonds, une jetée plus vaste et plus lointaine, à peu pres toujours ici des treuils et des plans inclinés mais c'est tout. On chercherait en vain un atelier important de réparations ne s'occupant que de.s bateaux de pêche et combien cette insuffisance va devenir inquiétante quand nos bateaux de pêche à moteur ne pourront pas instantanément faire. réparer le moindre piston . C'est avec moins de chances encore de. découverte que l'on chercherait la grue, le treuil électrique, l'entrepôt d'essence, la gare de marée, que saisje. encore ! Ce que nous nous plaisons du moins à espérer c'est que ces lignes donneront peut-êtr,e l'idée de doter le.s plus importants de nos ports médit,e rranéens de ce qui leur manque le plus. Principalement il faudrait : Iodes quais spécialement affectés au déchargement du poisson bordés d'une halle de vente formant une véritable bourse au poisson, qui doit êtr~ complétée par des magasins loués aux mareyeurs i ces derniers doivent ouvrir de l'autre côté sur une large voie bordée autant que possible par les voies fer,r ées d'expédition de manière que le déchargement soit aussi rapide que possible ,i 2° disposer des matières premières nécessaires à la pêche, surtout la glace et le charbon i 3 0 qu'en dehors de.s installations précédentes, le pçrt comprenne une sorte de vaste lotissement industriel dont les ter,rains pourront être soit ve.ndus soit loués à long terme aux commerces et industries connexes de la pêche i , �21 9 4 0 Une usine frigorifique car les bateaux de pêche autofrigorifiques n'ont pas jusqu'ici donné de résultats ; 50 un outillage spécial pour Je carénage et la mise hors d'eau des bateaux ; 6° un bureau de poste très bien outiiié surtout au point de vue télégraphique et ceci a une importance considérable. Ainsi la situation dè nos ports sur la côte méditerra- . néE:nne est susceptible de nOmbreuses améliorations. Mais toutefois il ne faut pas se leurrer : pour des raisons d'ordre divers exposées à d'autres endmits de cette monographie, 1 un développement sérieux n'est guère possible, et, en conséquence, on ne peut pas espérer voir un jour sur nos côtes méditerranée.nnes de très grands ports, ou même, un seul très grand port de pêche. 1 Voir principalement supra, chapitre [ de la 2" partie. �, �CHAPITRE Il La Vente 1 On peut di1stinguer, clans l'organisatio·n de la vente du pois9Q.n, trois phases : 1 0 la vente du producteur au marchand en gros j 2 0 la v,e nte de ce dernier au mar,chand. au déLai 1 j 3 la vente de oelui -,ci au consommateur. L'étude de ces trois phases fera l'objet des trois sections de ce chapitre, 2 qui se terminer.a par une quatrième section consacrée à la vente des coquillages et des oursins. 0 /' Section 1. - Du pêcheur au marchand en gros Le pêcheur est rentré au port j son premier soin est df~ débarquer. le produit de sa pêche. Mais peut-il s'oocuper lui-même rde le vendre, alors qu'il lui faut se ravitailler et ..appareiller pour œprendre le plus tôt possible le l'a rge ? Il est donc oMigé de vendre immédiatement le pois9Q'fi à un ! Cette partie de la monographie a été rédigée par MM. Lucien Roullet-Chéry et Victor Berlingeri. ~ Le rapport de la com mission extra-parlementaire de la marine marchande, publié par le comité central des armateurs de France, a fourni aux rédacteurs de ce çhapi(re de trés préciem;: renseignements. �intermédiaire : Ie mareyeur. Celui-ci, installé à terre, peut organiser soigneusement les opérations 'Commerciales de la v.ente : la mise en caisse du poisson, l'expédition au conl ' sommateur, la recherche de nouve.aux débouchés . Son rôle est déterminé : il est un intermédiaire néœssaire 'pour le pe.tit pêcheur isolé. Seul, l'armateur qui possède ,un certain nombre de bateaux de pêche peut organiser lui-même la vente de ses produits et SE:. créer une clientèLe directe. Mais, au fond, oette organisation n',e st pas différ,ente de celle des mareyeurs proprement dits. Ainsi le pêcheur, forcé de vendre sa pêche dès sa mise à terre, n'est pas maître ,du prix 'du poisson. Quand il se présente au mareyeur, celui-ci, suivant l'abondanoe ou la pénurie du produ'i t fait le prix. Au surplus il exist,e u,ne véritable subordination du pêcheur au mareyeur. Celuici impose souvent au pêcheur un prix 'inférieur à celui qu'aurait fixé la loi de l'offre et de la demia nde : il arrive en effet que le pêcheur soit obIigé de s'adresser à tel mareyeur p.arce que. oelui~ci lui a fait des avances pour l'achat du bateau, des engins, etc. En dehors de ce cas, en quelque sorte. extrême, 'il peut arriver si le nombré des mal,ey~urs n'est pas élevé, que la ooncun'ence soit insuffisante et qu'il se produise des Icoa,li,tions de mareyeurs qui fassent baisser les prix au~dessous du cours normal. tes pêchems ne peuvent parer à ces dangers qu',en cr~ant entre eux des coopératives. _ Nous avons malheureusement pu déjà constater l qu:e les coopératives entre. pêcheurs ne 'S',étaient pas sur notre côte dévelop.pées. Qu'i'l s'agisse de la coopérative de crédit qui permet aux pêcheurs d'échap'p eraux avances conse.nties par lés mareyeurs, qu'il s'agisse de la coopéra'1 Voir supra, chapitre 4 de la 2" partie, �tive de vente qui permet aux pêcheurs de lutter contre les coalitions de mareyeurs, presque aucun résultat n'a été encore obtenu sur notre littora,l, La vente. aJux marieyeurs se fait en genéral à la cri'ée . Il e.n existe une dans tous les ports de pê'c he, et c'est certainement le procédé de vente le p'l us rapide, le plus simple et le mi'e ux approprié à la loi de l'offre et de la demande. C'est sans aucun doute à Ma'r tigues que, dans notre région, fonctio,nne le plus rationnellement ce marché en gros qu'est la criée. H y a une obligation pour les pat>wns pêcneurs de vendre leur poisson à la criée. Mais celle-ci, à Martigues, a été organisée par les pê,cheuJ1s eux-mêmes unis par la prud'homie. CeMe-ci a acheté une mai.son qui contient des bureaux, une grande saHe réservée à la criée, une glacière et une machine à casser l,a glace. La prud'homie est représentée à la criée par deux personnes nommées par ~1le et par un peseur, qui prélève un tant pour >cent sur la v,e nte. La prud'honüe ouvre un oompt!e ,aux pêcheurs et aux mareyeurs et, en pratique, des femmes 'a:llX gages des représentants vont payer les pêcheurs à domicile tous l.es dimanches . La prud'homie touche du r,eprésentant troi's pour cent Id es ventes qu'il a effèctuées. Cependant l'importance de la niée de Martigues ne doit pas nous faire oUiblier qu' il Y a à Marsei.l1e trois criées : la Halle Vivaux dont on a déjà signalé l'existence lors de l'étude du mouvement coopératif en matière de pêche, 1 la criée du quai de Rive-Neuve, la criée de la Société de chalutage de la Méditerranée.. 2 1 ~ Voir supra, ch. 4 de la 2" partie. Voir supra, chap. 1 de la 2" partie. �Nous ne saurions mieux faire pour indiquer l'importance respective de ces cr:iées que de. reproduire ici ce qu'écrivait le directeur Ide notre salle de travail à la suite. de la visite faile à Marseille par les rédacteurs de cette. monographie. 1 cc L'originalité de chacune des criées de Marseille e.st très accusée et les différ·ences sont plus nombreuses que les re.ssemblances. La criée Vivaux est la plus ancienne ; elle est aujourd'hui donnée à bail à la Société Coopérali~e des patrons pêcheuts de Marseille qui comprend, nous a-t-on <:lit, 367 l11~mbres. Les loc.amç ne sont pas bien brillants, mais combien pittoresque, combien grouillant de vie et d'animation est ce coin du vieux Marseille ! Ici ce sonl les Calmions qui débarquent leurs colis de poi,s son, plus loin l'inspection du service sanitaire, puis la pe,sée et la distribution du billet. La doche sonne et les deux modestes lribunes en bois groupent la foule de:sacheteuses et acheteurs : l'encan commence et se poursuit, l'enchère se fait par gestes et signes jusqu'à œ que le lot de poisson soit adjugé au plus offrant. Les a'c heteurs débarrassent sur le champ la marchandise qui, sans nul doute, fait ensuite l'objet de multiples transactions avant de parvenir au 'Oonsomimatecr. Autrement eoquette et neuve est la criée d'en face, celle du quai de Rive-Neuve, . Celle-ci est entre les mains d'une Société formée entre rrnarchands en gros : de l'air, de la lumière, de l:espaœ, des salles frigorifique.s pour la conservaüon de la gl~ce et la réexpédition qui est ici dominante. Le travail se re.ssent de .cette qualité un peu spéciale de cette clientèle l'activité est grande à certaines 1 B. Raynaud. Les cnees au poisson à Marseille, Journal Le Séma .. phore de Marseille, nO (lu 29 mai 1925. �., MARSEILLE. - Criée de Rive Neuve ~ ��heurès, surtout le. matin, puis le mouvement -se calme et :e nettoyage peut se faire loin du bruit et de l'agitation. Enfin la criée de la Société de Chalutage de la MéditE:rranée qui matériellement est voisine de la précédente, lui ressemble par les caractères économiques qu 'elle présente. La Société de chalutage y vend les produits de sa pêchE: auxquels elle joint, oomme intermédiaire, du p'Üisson également apporté par d'.autres producteurs en l.eur nom dans des locaux d'ailleurs plus exigus. Une prise ,directe d'eau de me.r permet le lavage ,du poisson avant la confection /Cles nombreux colis qui repartent pour de multiples destinations )). Complétons cette descripLion par quelques renseignements sur fa Halle Vivau!X. La Hal'le appartient à la Ville de Marseille qui la concède à la Société des patrons pêcheurs. Les rapports de 'la Société et de la Ville sont réglés par un cahier des charges très détaillé, conçu selon ·la délibération du Conseil municipal de Marseille en date du 26 janvier I9IO. Il Y est stipulé notamment que l'exVivaux par la Société de patrons ploifation de la Halle , pêcheurs de Marseille ne peut constituer un monop'Üle au profit de cette Société : la vente du poisson à la ériée est donc purement facultative. La Société est tenue de payer à la ville une redevance annuelle qui avait été fixée au taux relativement bas de 8.000 francs en I9IO ;' elle d'Oit avoir dans la halle « le personnel et le matéri.el nécessaires pour assurer avec promptitude. la marche du service, la réception, Ye déballage, le .triage, le lotissement, l'assistance au pesage, l'exposition et la sortie de dessus les carre,aux des poissons mis en vente )). Notons aussi que la Société est obligée d'adresser chaque sok un rapport au Maire sur la marche. qu service. En rftQu+ 1 la Ville permet à la Société de pL~r15 �cevoir sur .toutes les ventes faites pair son entreprise vne commission de 3 I/2 % ainsi que 0 fr. 025 par panièr loué aux acquéreurs de lots, cette derinière taxe ,étant destinée à couV'rir la Société de l'usure des paniers. La; Ville supporte les contributions foncières et les graves r,épara~bns tal1Jais que les autres contributions, les frais d'assurances contre l'incendie, l'entre.tien du matériel sont à la ~harge de la Société. Mentionnons aussi que tous les employés de la Sodtté doivent être Français, et qu'une place pr.ivilégiée. en quelque sorte est réservée aux patrons pêcheurs de la pru.d'ho~ mie de Marseille.. Nous terminerons .cet examen du « Cahier des charges pour l'exploitation de la Halle Vivaux)) en remarquant que la Société doit s'abstenir de « toute manœuvre de. nature à provoquer des hausses ou des baisses factices sur le marché, sOtts peine d'une amende de 500 à I.OOO francs, -laquelle sera prononcée par le Maire sans aucunre.cours devant ' les tribunaux )) . Cette étude un peu longue nous amène au term,e de la première phase de l'organisation de la vente.. En définitive soit directement, soit par l'intermédiaire d'une coopérative de vente., les pêcheurs livrent leur poisson à des marchands en gros : les mareyeurs. Comment ceux-ci vont-ils faire parvenir le poisson qu'ils ont acquis aUJÇ marchands au détail, c'est ce que nous devons mainte.nant étudier. Section 2. - Du ma.rchand en gros au marohand'?au détajl 1 Le mareyeur va chercher à se ;débarrasser lé plus tôt possible du poisson qu'il vient d'acheter. La revente. doit 1 Cette partie de la monographie a été rédis-ée par MM. Phillipe Randon e~ Viçtor Berlingeri. �être pO'ur ainsi dire immédiate car le poisson est une marchandise essentiellement périssable. C'est là qu'est la véritable difficulté du mét,ier qui,s'il ne nécessite pas une grosse avance de capital, exige urtO'ut de l'activité et de l'ingéniosité. SelO'n les villes, selO'n l'abO'ndance du pO'issO'n, l'attitude du mareyeur se modifiera. Son rôle. sera très important s'il se trO'uve dans une régiO'n où les ports de pêche sO'nt l'ares ;en revanche son rôle est insignifiant et m,ê me parasitaire sile mar,eyeur se trouve ,d ans une reglon, comime la régIon tO'ulonnaise où les petits ports de pêche sont très nomoreux. Tout le poissO'n étant cO'nsommé sur place, le ,r ôle du mareyeur, que l'O'n appelle alO'rs plutôt cO'urtier, est de vendre ce qu'il v.ient d'a,c heler aux marchands au détail. Ceuxci n'achètent pas directement aur pêcheurs, simplement parce qu'ils n'ont pas de place pO'ur IO'ger une pêche abO'ndante, pa,rce qu'ils n'ont pas d 'entrepôts frigO'rifiques pour conserver longtemps le poisson. Le mareyeur au contraire possède un certain outillag~ : glacières, paniers, etc., il en prO'fite pour acca/p arer les pêches ,a bondantes qu'il r~vend ensuite petit à petit aux marchands au détail, naturellement avec un sérieux bénéfice. Quand le poisson ,d ébarqué dans un port n'est pas entièrement cO'nsO'mmé sur place, Le rôle du m.areyeur est beaucoup plus séri~ux et plus intéressant. Le mareyeur est chargé de la confection des cO'lis de poirsson à expédier dans le,s villes ,de l'intérieur. C'est un travail cO'nsidéra:hle pour peu que le pO'rt de pêche soit impO'rtant car si l'O'n veut que le pO'issO'n arrive d.ans de bO'nnes cO'nd.itions, cette tâche doit être faite avec beaucO'up de sO'in ; il faut alors au mareyeur tO'ut un pe.l'sonnel pour mettre dans de petites caisses en bois des cou- " �228 ches de; p'Üissons triés; recouverts de glace et reposant sur un lit d'hernes marines. Le rôle du mareyeur ne se borne pas à celui d'èxpéditeur soit à des particuliers, 1 ce qui est assez rare, soit à des marchands au détail. Le mareyeur peut également ' faire lui-même la vente au détail non pas dans la ville o.ù il .a son établissement mais dans les petits villages d'alentour qui ne sont pas assez importants pour avoir une poissonneri,e. Certains mareyeurs par leur adivité ont réussi à y faire connaÎùtre le poisson en y envoyant de.s e~ployé:s amenant dans une cc çamionnette », voire dans un cc si,decar » - cela s'est vu dans le nord des Bouche.s~du-Rhône - des !COlis de poisson qu'ils offraient aux habitants des villages. 2 Us ont ainsi augmenté considérablement leur chiffre d'affaires au grand profit de. l'armement qu.i voit s'ouvrir de nouveaux débouchés. Ces remarques n'Üus amènent à préciser quelle est la zone dans laquelle e,st e4pédié le poisson pêché en Méditerranée. Il nous faut malheureUlSement constater qu'elle n'est pas très étendue. Pour la région provençale tout au moins, e.lle se limite aux départements côtiers et encore avant l'initiative prise d'expédier les colis de poisson en cc camionnette » ou en cc side~r » il y avait de nomlb reux villagels où on ignoTait le poisson de mer. Encore aujourd'hui, sans doute, c"et chose 'inconnue dans les villages des Alpes. Quant aux villes comme Grenoble, certes on y mange du poisson de mer, mais - ô surprise -,ce n'est pas Martigues ou Marseille qui l'expédie, c'est Boulogne. Cet exemple 1 Voir infra, chapitre 4 de la ,. partie. , On peut aussi citer à cet égard l'exemple de la région de l'Ouest, dans laquelle circulent (même assez loin de la côte) deux fois par semaine au moins, des marchands de pois~on ambulants qui réalistnt d~s ventes importantes daps beauçoup de petits "illa~es, .. �nous semble très caractéristique et montr~ combien est locaI.e l'étude que nous avons entreprise. Enfin,pour terminer cette description du passage. du pOlisson des mains du mareyeur dans celles du marchand au détail, il nous faut ·dire qu'il se peut que. ce passage ne soit pas direct : il .peut y avoir entre le mareyeur installé dans le port de pêche et le marchand au détail d'une ville de l'intérieur un intermédiaire : le mandataire aux Halles qui centralise toutes les expéditions des mareyeurs, et revend le poisson aux marchands au détail soit directement, soit par l'intermédiaire d'un réexpéditeur. Cette multiplication des intermédiaires n'existe pas sur n'Os côtes à cause du développement limité de la pêche . . Ainsi nous avons vu passe.r devant nos yeux le pêcheur, le mareyeur, le mandataire aux Halles à qui le mareyeur expédie, le réexpéditeur qui a dû s'adr·e sser al ' mandataire et qui vendra ensuite au petit marchand chez lequel finalem~nt le consommateur achètera. Le poisson a ainsi parcouru un grand nombr·e de kilomètres et est passé, peutêtre, par quatre intermédiaires. Chacun d'eux prendra naturellem~nt son bénéfice, et le prix du poisson se trouvera, ·en fin de compte, grevé d'une somme telle qu'il n'est pas exagéré de dire que. le consommateur le paie un prix au moins deux füis supérieur à celui que touche le pêcheur. Si l'on se demande quelles amé!.iorations l'o.n peut apporter ,a u commerce du poisson, ne sera-t-on pas tenté de dire qu'il faut supprimer tous les intermédiaires? Ce serait une réponse un peu trop simple, car il semlbl.e bien a priori que les mareyeurs soient indispensables à la plupart des pêcheurs, et que d'autre part il soit assez difficile de supprimer les marchands de poisson de province.Or les mareyeurs et les marchands au détail sont les deux seuls intermédiaires qu'en pratique on rencontre sur nos côtes j il semble. donc �que le problème des intermédiaires se trouve tout résolu en ce qui concerne la Méditerranée. Ce serait une erreur : en effet des événements qu,i ne sont pas très anciens semblent avoir démontré que même le mareyeur n'est pas un intermooiaire auss'i indispensable qu 'on le lC.r:oyait jus.qu'ici. Les armateurs de Boulogne décidèrent e.n mai 192-\- de supprimer une ristourne de l ~ % qu'ils faisaient aux mareyeurs sur les achats en gros ; mais les mare,yeurs ripostèrent en cessant le.urs achats. Les armateurs ne cédèrent point: .ils ordonnèrent à leurs navires d'aller débarquer leur pêche dans les aut.res ports et en outre ils s'organisèrent pour expé.dier ,d irectement le poisson. Les mareyeurs prétendirent aussitÔt que J'armement tentait une manœuvre préparée de longue main pour les éliminer. Naturellement le président du syndicat des Armateurs protesta contre cette interprétation du conflit qui d'ailleurs avait été adoptée par un certain no:mb.re de journaux parisiens. l Quoiqu'il en soit de l'intention des armateurs, il est certain que les faits ont eux-mêmes posé la question de la suppre.ssion des mareyeurs de gros et de demi-gros comme intermédia,ires. Les armateurs ont démoniré que si un d'entre eux pris individueUement ne peut songer à se faire, mareyeur, car il ne peut expédier du poisson varié, une. associaÙon d'armateurs peut facilement faire des expéd,itions de gros et de demi-gros. Une telle associatio.n ne saurait, croyons-nous, descendre jusqu'aux colis individuels de 1, 2, 3 et 5 kilogramJmes, adressés à des particuliers. Il faudr.a toujours pour ces expéditions des mare,yeurs spécialisés qui, au fond, ne sont que des marchands au détail. 1 Revue La pêche maritime, nO d,.! 18 mai 1924. , �La déil11Jonstralion fournÎe par les armateurs boulonnais de ce problème économique a été telle que les mareyeurs !le sont hâté de mettre fin à la grève : la ristourne a été abaissée à I,25 % et elle a été supprimée complèt~ment en 1925. Cette leçon est d'autant plus. ,i mportante que Boulogne fournit la moitié de la consommation françàise ; il est vrai qUE:. le syndicat des armateurs boulon nais est supérieurement organisé : en dix ans il a créé une coopérative d'achats, une société d'assurances mutuelles, une coopérative de réparations de navires, un groupement charbonnier et oela nou1; fait regretter le manque d'organisation de nos pêcheurs méditerranéens. Le conflit de Boulogne a démontré que par l'union les pêcheurs peuvent, non seulement se libérer de ra tutelle qut< les mareyeurs: font peser sur eux, mais encore se mettre directement en rapports avec les 'Consommateurs, ou tout au moins alYee les marchands au détail ; souhaitons qu'elle ait de l'influence même sur nos côtes et fasse ·enfin ,comprendre au)\: pêcheurs les bienf.aits du mouvement coopératif. Quoiqu'il en soit le poisson, sauf dE:. très rares eXiceptions, vIent par l'intermédiaire du mareyeur au marchand au détail. Celui-ci va revendre la marchandise reçue au concommateur, c'est cette dernière phase de la v'ente du poisson qu'il nous faut ma)ntenant envisager. Section 3. - Du marchand au détail au consomma.teur On ,a souvent souligné l'analogieexislant entre l'ag.riculture et fa; pêche '; ici encol,"o(~ nous la retrouvons. En effet, le marchand au détail de poisson se présente sous deux aspects comme le. marchand de légumes. D'une part, il y a la marchandE:. de poisson - la poissonnière tradition~ nelle vantant sa marchandise étalée dans deux ou trois �• paniers installés d1evant elle, les poi,ngs sur l~s hanches d'autre part, ,il yale ,détaillant étabü dans :un magasin presque luxueux. Tout le monde cODl.aît la poissonnière poussant sa petite voiture 'Chargée de paniers pleins de poissons aux yeux, hélas, qt:,e lquefois bien peu vifs, ensevdis dans des monceaux ~'algues vertes. Ce type si populaire dans nos villes du m1itli se rencontre partout, même relativement loin dans l'intéri,e ur ; c'est que, souvent, par ce procédé les détaillants ayant un magasin bien aménagé écoulent la marchandise qui risque de rester un peu trop longtemps en magasin et on essaie d'allécher le dient en la lui offrant plus directement. Le poisson de premier choix au cOhtraire atlend en généra,l que le dj.ent aille vers lui. Il est exposé sur un « 'b anc» de la Ilalle aU}Ç Poissons si nous sommes dans un port, ou ,d ans un magasin ,de poisson si nous sommes dans une ville de l'intérie.ur. Presque tous tes ports de notre Méditer,r anée ont leur Halle aux Poissons. Celle-ci a été parfois construite par la Prud'homie, le plus souvent par la Muni:c ipa,l ité : son étendue varie naturellement avec l'importance du port, mais même dans les plus petits portSYbg j qcmfh yputésrmlb même dans les plus petits ports la halle est toujours bourdonnante, les invectives s'y croisent avec une vivacité devenue légendaire et d'ailleurs bien souvent le passant en reçoit certaines éclaboussures, sans compter celles qui proviennent des seaux d'eau jetés à j;oute volée sur une marchandise sortie depuis trop longtemps de son élément pour le reconnaître à oe contact violent. La halle est un marché couvert où sont ,é tablies de longues lables de pierre sur lesquelles est placé le poisson. Chaque vendeur au détail a sa place, son cc banc» marqué d'avance ; une redevance est clue. à la municipalité pour la location du cc banc ». En �• général un coin de la halle ~st réservé aux mareyeurs pour leurs opérations soit avec les pêcheurs soit avec les marchands 'en détail. La ville y installe le plus souvent une bascule près de laquelle se tient un agent de l'octroi et ainsi sont recouvrés les droits d'octroi frappant le poisson pêché en mer et débarqué en ville même. La « Halle aux Poissons» se trouve remplacée dans les villes de l'intérieur par un certain nombre de magasins de poissons, de poissonneries. Ainsi Aix a 4 p01ssonneries, contre d'ailleurs 28 boucheries et ce petit détail montre bien en passant la faiblesse de la consommation du pOisson par · rapport à celle de la viande. 1 .M ais ce marchand au détail a besoin d'une installation assez compliquée ,car il a à vaincre des difficultés que ne connaissent pas les autres vendeurs au délail dont. nous venons de nous occuper En e.ffet, ce marchand de poissons par exemple, qui a reçu cen t kilogrammes de poissonSi de diverses qualités, ignore ce que sera la vente : en,e sera plus ou moins a,ctive suivant les conditions atmosphériques et les cir/c onstances locales. Elle peut être faible si les dernières ne s'y prêtent 'pas, et le marchand aura encore à la fin de la journée une grande partie du poisson qu'il a reçu le matin. Certaines espèces de poissons, qui se conservent plus facilement, pourront être mises en chambre froide, si le maf'Chand possède une instaUation frigorifique, mais le reste devra être jeté comrme 'impropre à la consommation. Le commerçant n'aura pas fait une bonne affaire, et il sera naturellement tenté, le jour 'Où la vente sera plus aisée, de maintenir des prix élevés pour couvrir ses perte.s antérieures. 1 Voir au surplus sur ce point hzfra, chap. 4 de la 3' partie. �La resserre et les inve.nrdus sont donc la pierre d'ac1lOppement de la vente au détail, et les marchands se trouvent là en présence d~une double difficulté : difficulté maté,rieUe et diHiculté commerciale. Matériellement, pour ne pas trop souffrir ,des invendus, le marchand doit p09sédeI: une chambre froide bien installée et savoir l'utiliser de façon à conserver au poisson tau t,es ses qual1i'tés pour la vente du lendemain. Mais cette installation peut nécessiter des capilaux relativement éI.evés. Commercialement, le marchand doit éviter de se servir de la chambre froide pour une resserre volontaire. 11 doü · établir un contrôl,e strict sur les invendus, la resserre et le poisson avarié. Cependant, d'une part, tous les poissons ne supportent pas la congélation, et, d'autre part, le frigorifique ne peut êtr,e consi,déré que comme une chambre froide destinée à la conservation pendant quelques jours seulement : ce délai dépassé, le poisson ne vaut plus rien . De plus, le poisson qui aura séjo.urné dans la chambre froide sera moins frais que celui qui arrivera du port, en même temps qu'il sera d'un prix plus élevé, puisque chargé des frais d'entrepôt. Enfin, nous savons, par l'exemple de. ce qui a été tenté pour la viande, que le CÜinsommateur voudra du pois-, son frais et refusera le plus so.uvent I.e poisson du frigorifique, quand il en co:nnaîtra la provenance. La chambre froide où le marchand de po.isson conserverait jusqu'au I.endemain ses invendus du jour serait certainement une solution préférable à celle du ffli'g orifique. Il y a là une éducation el une propagande à faire chez les marchands de poissons, cOmlme il y en a une à faire chez les consommate.urs, 'et elles s'imposent plus fortement enco.re dans la région méditerranéenne où la température rend particulièrement malaisée la conservation du pOlisso.n. Au surplus il nous faut ajouter qu'on a récemment �~ .35 critiqué au poinL de vue scientiflque le rôle des entrepôts frigorifique.s. En effet, ce mode de conservation, dans son état actuel, fait perdre au poisson le 1/3 . de ses propriétés nutritives et rend le poisson conservé ,de cette façon bien infél'leur comme qualité au poisson frais. Il faudrait que l'on réalise . ,e ncore à ce sujet certains progrès avant de pouvoir approuver pleinement la conservation frigorifique. Nous n'insisterons pas davantage sur ,ce problème de la conservation du poisson : ,en effet il se presente non seul~ment en ce qui concerne la vente màis enoore en ce qui cncerne les transports ; 1 nous l'y retrouverons bientôt sous cette rubrique et nous complèterons alors tes ex:plications que nous venons de donner. Ainsi nous serions absolument au bout de notre description de l'organisation de la vente si nous ne voulions en termInant parler de la vente des coquillag.es. Section 4. - Vente des coquillages et des oursins! Tandis que pour le poisson les producteurs sont :normalement des individus et rarement des Sociétés, c'est plutôt lecontrair~ qui se produit pour les coquillages car ceux-ci sont normalement cultivés dans des parcs. Certes, comme on l'a noté, 3 beaucoup de pêcheurs se livrent penVoir il1fra, chapitre) de la ,. partie. Nous ne parlons ras spécialement de la vente des crustacés: elle se fait suivant les règles ' indiquées pour la vente des poissons. Ainsi les criées de MarseIlle (criée du quai de Rive Neuve, criée de la société de chalutage de la Méditerrananée) ont des agents en Corse qui accapar~nt les pêches et les envoient à Marseille dans des conditions spéciales pour que les langoustes arrivent vivante~ aux destinataires. Les langoustes sont ensuites réexpédiées dans les mêmes conditions aux marchands au détail. . 1 ~ a Voir supra, chap. ; de la .,. Ire partie . 1 �• dant un certa1in temps de l'année .lout au moins à la récolte des coquillages mais le plus souvent ils consomment euxmêmes ou vendent directement aux marchands au détail des ports leur pêche. Le problème des interméd iaires se trouve en définitive très simplifié en ce qui 'co ncerne les coquillages, car il sera toujours possible à un marchand au détail de s'adresser 1 aux divers exploitants des parcs de la région pour que ceuxci lui expédient la marchandise nécessaire à sa vente, et c'est d'aiUeu~s ainsi que <Cela se passe dans la, pratique. T'ÛuL cela explique également la situation un peu spéciale du marchand au détail de coquillages. Celui-ci s'adressant le plus souvent directement au producteur sera obligé d'avoir un entrepôt où il emmagasinera les arrivages destinés à être écoul és les jours suivants. Cette nécessité de l'entrepôt se rencontre prin cipaIement pour les marchands d'huîtres qui la plupart font ven:ir leur marchandise de l'Océan. Mais id une nouvelle particularité est à signaler: iJexiste slUr notre côte des intermédiaires spéciaux pour le;s hu'Îtres l qui font venir des huîtres de l'Ooéan, les e.mmagasinent dans des réserves et les revendent e,nsuite aux différents marchands au détal qui s 'adresvent à eux. En définitive l'existence de l'entrepôt e.st une caractéristique essentielle de la vente au détail ,d es ooquillages et le différencie nettement de la vente au détail. du poisson. N afurellement le marchand de coquillages a, à côté de son entrepôt, un magasin ou un « hanc )) et tandis que dans les petits ports d~ pêche n'existent pas de ma'gasins de poisson, on rencontre des magasins de coquillages al'Ûrs même que ceux-ci seraient exploités sur place. 1 Voir supra, chapitres.3 de la 1" partie et 6 de la 2' partie. �237 Remarquons enfin que les coquillages étant en quelque sorte une marchandise de luxe par rapport aux poissons, les bancs des marchands de coquillages sont en général . situés dans des rues fréquentées, à d~s carrefours. à des stations de tramways. On cherdj.e à tenter le pa:ssant par cette marchandise superflue, si appétissante. et pouvant être dégustée la plupart du temps sans préparation spéciale. Les oursins, au point de vue économlique oomme au point de vue physiologique, veulent avoir leur individualité propre. Ils sont pêchés, le plus :souvent pour ne pas dire toujours, par des pêcheurs agissant individuellement ; ils les vendent soit directement soit indirecement à des mardïands au détaiL Dans l'intéri-e ur, ceux-ci sont les mêmes que les marchasds de coquillages ; dans les pouts, il en est souv-ent a'insi, mais il ~xiste, surtout dans les quartiers popu-Ie.ux, des revendeuses installées aux coins des rues ou dans une partie réservée de la HaUe aux Poisson.s et qui ne vendent que des oursins. Telles sont les e)Cplications essentie.lles que nous devions fournIr sur ce sujet. D'abord il nous a montré suffisamment que la vente ,des produits de la mer prése.nte des par- . ticularités très intéressantes et de plus il nous a fait apparaître toutes les nuances que. pouvait apporter la qualité des marchandises dans les traits généraux de cette organisation. �t �, CHAPITRE III Les Transports Il apparaîtra maintenanL cOlnme. fort logique de s'occuper de l'étude du transport du poisson j ce chapitre est en effe.t la suite. natmelle de celui concernant l'organisation de Ia vente. On comprend aisément en effet que le prix de la marée sur nüs marchés soit en partie déterminé par le ooôt du transport. D'autre part, le poisson devant être livré dans un état de fraîcheur absolue aux consommateurs, on im'a ginera facilement que le vendeur doive se préüccuper d'obtenir un déplacement rapide du poisson. Nous voici donc amenés à étudier: 1 les horaires et les tarifs 2 0 la conservation du poisson en cours de transport. 0 Section 1. - Les horaires et les tarifs i Nous nous baserons pour ,é tablir ce bref exposé des horaire.s et des tarifs, sur des rapports de syndicats de pêcheurs professionnels et amateurs, de marchands de poissons, tous gens oompétents en la matière. Après la guerre l'organisation des tarifs et des horaires ,etait déplorable, de plus, la consommation, du poisson t Cette p!lrtie <le la 111011Qgraphie il . eté rédigée par M . Mllx Juyénal. �augmentant, de nouveaux besoins se créèrent et vinrent compliquer la situation. Les horaires ont une importance priR10rdiale dans la vente du poisson : admettons par exemple le cas d'un marchand qui croit pouvoir vendn~ dans la matinée d'un jour de fête une quantÜé de poisson supérieure à celle qu'il vend journellement. ,Par suile d'un retard du train, le. poisson au lieu d'arriver dans la matinée arrivera dans la SOIrée ; la vente de ce poisson sera presque impossible ; il ne pourra être vendu que le lendemûn ou surlendemain,et par ce fait sera consommé dans un état de fraîcheur médiocre. Il est compréhe.nsible que, dans ces conditions, la fraîcheur du poisson dépend fortement de l'horaire. Pour qu'un horaire fût commode el présentât toutes les qualités re.quises à cet égard, il faudrait qu'il perm'Ît de mettre en vente le poisson à partir de 8 heures du matin et par conséquent, que celui-ci arrivât en gare avant 6 heures ; le poisson pêché la veille serait expédié dans la soirée et présenterait par .Qonséquent toutes les garanties de fraîcheur. Ce système peut être applkable s'il s'agit du transport du poisson des côtes de la Méditerranée mais non de celui de l'Océan à cause de la distance à paroourir. 1 Les trains de marée rapides peuvent remédier à cette situation, mais la création de trains et d'horaires spéciaux, nécessitant desdépense,s, reste soumise à toutes sortes 'de oonditions matérielles ; on ne peut que fort difficilement l'envisager, car si elle. est possible dans certaj'ns cas, souvent elle demeure à l'état de simple projet. Enfin, il est un facte.ur qui nuit à la régularité des horaires et qui pourtant pourrait être supprim:é, c'est le peu d~ 1 Voir ce qui est dit sur cette même question supra, chapitrç 5 de 1" partie. 1'1 �garanties de délai pour leurs transports que possèdent les expéditeurs d~ marée sur certains réseaux. La Compagnie n'est pas ou n'est que partiellement responsable. des retards qui souvent sont dûs à la négligence des employés ; il serait-.relativement facile de remédier à cela pour le bien de tous : des commerçants d'abord, qui seraient ainsi plus S'Ûrs des heures d'arriv,é e du poisson et par ce fait auraient moins de déchets ; des consommateurs ensuite qui achèteraient le poisson à meilleur prix. Enfi'n, le prix du poisson baissant, sa consommation deviendrait plus importante et par Ge fait la Compagnie eUe-même aurait Ides transports plus importants à faire. Il existe trois sortes de délais corresponda:nt à trois sortes d'itinéraires ': IoLe délai de transport par l'itinéraire court qui est le plus économique et le plus lent, ,aussi les trains de marée ne l'emprunteront qu'exœptionneJlement ; Celui du transport par l'itinéraire rapide : l'expéditeur pour avoir droit à cet itinéraire doit avertir la gare 12 heures à l'avance par écrit et indiquer à quelle heure il remettra la marchandise ; 2 0 3 0 Itinéraire détourné appliqué d'office: c'est une sorte d'i"~ inéraire ne payant que la somme de l'itinéraire cowt, mais il prés~nte l'avantage d'être appliqué d'office; sans que l'expéditeur f'ait demandé. Pour que tout fonctionne pour I,e mieux, il serait nécessaire que les délais de livraison pour la marée fusse.nt abrégés et qu'il existât des cLèlais légaux afin q"ue la Compagnie ait sa responsabilité engagée en cas de r~tard. Tt faudrait enfin que lorsque l'itinéraire détourné est le plus rapide, il fl'tl ap-pliqué d'office, mais sans supplément de tarif , �1 U ne question aussi importante que celle des. horaires est celle des tarifs. L'augmentation ou la diminution d'un tarif influe fortement sur le prix de vente et la quantité de poissons vendue. II ·e xiste deux sortes de tarifs pour le poisson: l'un qui n'est plus en vigueur tarif G. V. 14; l'autre, le nouveau tarif G. V. 3-103 qui loin d'&méliorer la situation la complique. En ,effet, dans le nouveau tarif on a supprimé une réduction de '25 à 50 % dont bénéficiaient les expédIteurs de grandes quantités de poissons sous l'ancien tarif ,; de même. une réduction sur le transport des harengs frais et de la morue ,a disparu, cette réduction n'existe pour la morue que si les envois sont d'un poids limité assez élevé, poids que rarement les expéditeurs peuvent atteindr·e. Enfin, les Compagnies ne tiennent pas compte du supplément de poid's causé par la glace si bien que, si l'on considère. qu'il faul pour certaines dista:nces l kg. de glace pour un kilogramme de poisson, ,on voit l'augmentation de tarifs entraînée. Il est absolument nécessaire que ,cette. situation cesse : si les Compagnies n'accordent pas .quelques privilèges aux venëIeurs, il sera impossible, à ces derniers de vendre le poisson à des prix capables de faire 'c oncurrence à oeux de la viande. ·L a oonsdm'mation n'augmentant pas, les Compagnies Ine feront pas tes bénéfices qu'elles ,a uraient pu faï're, si en prévoyance de l'aV'enir elles .avaient favorisé cette branche du commerœ par quelques concessions. Seotion 2, - Conservation du poisson en oours de transport 1 L'étu'CIe des horaires et des tarifs achevée, il nous reste mainte.nant à examiner ,u n problème des plusi'mportanLs, le problème essentie'l à notre point de vue, savoir : la ques1 Cette partie cie la n10110graphie a été rédipée par lI!. Eugèl1e Carcagne. �tion de la conservation du poisson en cours de transport. Ce transport .p eut s'effectuer soit par camions !Soit par . bateaux, soit par chemins de fer. Le transport par camions convient uniquement comme bien l'on pense ;aux petites distances. La dur·ée de ,ce transport sera par conséquent relativement courte et il sera facile de maintenir le. ;poisson dans un état satisfaisant de fraîcheur en le mélangeant à de la gl,ace. Le transport par bateaux est surtout utilisé pour amener le. poisson du lieu où il <1 été pêché à celui Oll il doit être livré à la consommation 10U réexpédié par chemin de fer. lei, encore transport assez court : on emploiera donc la glace et on aura d'autre part la ressource de créer à l'intérieur du bateau un ou plusieurs viviers dont on aura soin de renouveler l'eau de mer assez souvent. La question la plus délicate .est celle du transport par chemins de fer. On ne peut songer ici à lai's ser le poisson dans son ,élément comime précédemment. C'est donc l'industri~ ·d u froid .qui a fourni la solution en France comme à l'étranger. On a d'abord construit des wagons à bac à glace. Ceuxc i contiennent un réservoir plein de glace et oette maLSse réfrigérante maintient le poisson en bon état. Mais, ce système présente de graves inoonvénients. En effet, en premie.r lieu, ce wagon se maintient difficilement à ume température inférieure à 4 et encore cette température n'est-e.lle pas obtenue uniformlément dans tout l'intérieur du wagon. En outre, la glace du bac est rendue dé finitivement inutilisable à la sortie du wagon. Pour obvier à ces inconvénients on songea au wagon à machine frigorifique, mais jusqu'ici, il n'a pas encore été réalisé d'une manière pratique et économique. Le concours organisé en 1920 par notre "lqmjnistratjot'l. c:1e 1<-1 marillf! 0 �.244 marchande, en vue de .provoquer des progrès dans cette voie, n'a pas eu d(! succès. Mais, fort heureusement, on s'est engagé dans un,e autœ voie qui est plus pratique; les résultats son:t déjà très satisfaiS<1.nts et font bien présager de l'averiir. C'est la de.rnière :guerre qui nous y a oonduits d'une façon assez imprévue. On s'est servi en effet pour tr.ansporter la viande sur le front, de w.agons frigorifiques d'un type. tout à fait ',lOUveau, construits .spécialement à cet effet. Ce sont des wagons fortement isolés, sans réfrigération, et qu'on nomme en termes techniques : wagons isothermiques. On a eU' l'idée d'a.daptex ce matériel militaire à · l'exploitation du produit de nos pêches Im aritimes. Le.s avanta:ges pratiques qu'on a retirés sont oonsidérables. Le principe du wagon isothermllq ue est excessivement simple: il se compose d' une double paroi enserrant un rideau .de liège d'une épaisseur pouvant atteindre jusqu'à quinze centimètres. Le wagon ainsi constitué met son contenu à l'anri des fluctuations de la temp érature extérieure. On m'aura plus qu'à te charger de. marée emballée dans de la' glace. Il empêchera: la. fusion de celle-ci et conservera par suife le poisson. Grâce au système isolant décrit, la fusion de. la glace est en effet négligeabre. La meilleure ôles preuves ·c'est qu'~ l'arrivée, l'e planch~r du wagon est COlUp'iètement sec. Ces résultats, en ce qui oonce.rne la tempér:atur,~, n\1vaient pas pu être obtenus avec l'un .ou l'autre des '-cIeux: types de wagons }Signalés plus haut. M'ais il !existe d'autres avantage.s du 'w.agon isotherm iqu'e, dont nous nous bornons à signaler les principaux. La glace, placée en contact avec la marchandise agit beaucoup plus efficacement . En outre tout en serv;ltlt en �Cours de transport, elle sert aussi flvant et après le chargemeill dans le. wago:n. Elle est utilisable à la sorti',e diu wagon ,et représente une valeur assez importante dont profite la marchandise. Çe mode de transport est économique iPiarce qu'on n'a pas à se mettre en quête Ides grands blocs de glace ,qUE: réclame le wagon à baç. Il est simpl~, ne nécessite aucune précaution spéciale pour l'emballage du poisson et o.n peut ainsi faci~ement effectme.r des rêex"' péditions de détail. D'ailleurs, nos principales Compagnies de chemins d(; fer se sont efforcées de "faciliter l"emploi de ces wagons en insérant, dans Ies tarifs spéciaux aux wagons frigoriliques, cles dispO'sitions qui se. prêtent à l'organisation cie transports quotidiens cie marée par oe moyen. Ainsi, ,la désorganisation momentanée E:t ,explicable CAUsée par la guerre, est à p eu près réparée, De graads progrès ont été effectués depuis 1918 ; Slurtout en ce qUI oC/n o cern~ le transport de la marée par wagons isotherrniques grâoe auxquels Ice transport a reçu en France une SO-luti'!I1 techniquemlCnt suffisante. "Mais il faut ,persister dtln~ la voie (ks réformes et ~l est souhaitabi'e que des clméliorations de détail soient promptemen.t apportées, am\~!ior<.t­ tions qui ont été signalées dans le présent chapitre au cours de l'étude de chaque facteur du transpott. ��CHAPITRE IV De la Consommation du poisson Section 1. - Des obstacles qu'elle rencontre 1 La consommation du poisson est très peu développée en France. Elle est bi,en inférieure à celle des autres pays wropéens, en particulier la N or'Vège et l'Angleterre. Il suffit, pour s'en rendr,e compte immédiatement, de savoir que les habitants de Paris oonsomment comparativement 40 fOiis moins de ' marée que ceux de Londres. Cette situation est particulièrement marquée dans la région méditerranéenne où la consommation du poisson est très restreinte, plus encore. que dans les régions qui avoisinent la Manche et l'Océan. Les enquêt,es faites par la Salle de Travail dans plusieurs collectivités de la régon, ont démontré que, d'une manière générale, on ne oonsommait du poisson qu'une seule fois par semaine 2 et plutôt par obligation, ear on trouvait beaucpup d'inconvénients à em- , Cette partie de la monographie a !lté rédigée par MIl. Arlette de Coye de Castelet. 2 On consomme du poisson une fois p~r sl'maine: aux T.vc.ées de jeunes filles de Marseille (rue Montgrand et rue Thomas), au Lycée de garçons de Marseille au Lycée de Jeunes filles d'Aix. Par exception, on en consomme deux fois par semaine aux Lycée Mignet, à Aix. l �ployer ce genr~ de nourriture. Il en est de mê me chez la plupart des p[llrticUiliers qui se contentent d'un plat de poisson hebdomadaire, et enoore cette habitude n'est~elle pas générale d~ns l:es milieux ouvriers. De plus, oe n'est que dans les agglomérations de quelque importance que l'on p eut s'approvlirs ionner facilement en poisson, car dans la plupal·t deS' petits villages il est impossible de s'en procurer et la consommaton y est à peu près nulle.. La coopérative d'Aix-en-Provence nous a m'ême affirmé qu'elle avait assez de peine à écoule.r toute la marée qu'elle faisait venir, c'est-à-dire à peine 300 kgs par semaine. Cet :état de chose;s est très regrettable et il faudrait s':e fforcer cl'aldcroÎtre la oonsomm'ation du poisson dans notre pays. Ce serait à désirer à plusi1eurs points de vue. D'abord pour l,e pays lui-même, le développement de la consommation du poisson . serait très favorable. La substitut~on du poisson à la viande, en partie du moins, dans la nourriture des Français permettrait à notre cheptel décimé par la guerre de se refo,rmer plus rapideme.nt . . D'autre part, le développement de la oonsomimation entraînant oelui de la production, l'activité économique du pays de.viendrait plus intense et ce. serait une source de richesse générale. D'un autre côt,é, Jes particuli.ers auraient tout avantage à faire entrer le poisson pOUir Ulle plus g,rallcle part dans leur alimentation. Il serait pOUir e ux une nourriture saine; roconfOl"tante, variée. et qui pourrait être très économique. Malheu,reusement de nombreux obstacleSi s'opposent actuellement à la consommation du poisson dans notre pays. 1° Les préjugés. Tout d'abord, il faut signaler les pl'éjugéSl qui arrêtent le public pour la consommatin du pOlisson. �On se falit en général une idée, très fausse ete sa valeur nutritive. Les particuliers le ,c onsidèrent comme un a.Jiment ,d e luxe ou d'appoint j on le trouve moins nourrissant, moins profitable que la viande. On lui reproche d'être dlifficile à digérer; de causer pour cette raison certaines maladies, des maladies de peau en particulier. De plus, beaucoup de personnes prétendent ne pas aimer le poisson. C'est un obstacle sérieux à sa consommation, surtout dans les collectivités. Aux l)'lcées de jeunes filles et de garçons de Marseille, on s'est plaint notamment du mauvais accueil que le plat de poisson recevait en général de la part des élèves. On trouve auss~ des difficultés à la préparationl du poisson. Le travail assez long de la préparation doit être fait tout entier à domicile. On ne peut pas se procuŒ'er, actuellement du moins, du ,Poisson tout préparé, 'alors qu'on peutaoheter de la viande prête à être servie, sous fonne ,d e charcuterie. En général les ménagères se bornent à un nomlbre assez restreint de recettes routinières qui, pour la plupart, ne font pas apprécièr le poisson. De plus le poisson laisse de nombr,e ux déchets : on les estime environ à 40 0/0, lors qu'ils sont seulement de 20 010 pour la viande. 1 Enfin, on trouve beaucoup d'inconvénients à faire venir le. pOlisson directement du producteur, alors que c'est la seule manière vraiment avantageuse de s'en procurer. On est souvent arrêté par l'ennui de s'entendre à plusieurs, de se mettre en 'relation .avec unI grand producteur, d'allel' cherch~r les colis à la gare, etc ... et surtout d'être dans la dépendance du producteur. Les collectivités, qui au1 Au Lycée de jeunes filles de Marseille (rue Thomas) on nous à même signalé qu'il se prodl1isait environ les !l13 de déchets et de gaspillage sur la quantité de poisson utilisée. - �~;O raient de grancl:s ava,n.lages a IConS011l,mer beaucoup de poisson, reculent souvent devant la diffieulté de le falÏrre venir. ' On trouve moins pratique de ne pas pouvoir choisir soimême la marchandise, en vérifier sur place la v3Jfiété, la fraîcheur et la qualité, et aussi on peut être exposé à des retards dans les arl1Ïvages, qui présentent de grands inconvénIen.ts, surtout dans les collectivités importantes. 20 Difficultés d' approvis ion,n,efnients. Il n'est pas toujours très farcile de se proculrer dUr poisson frais et varié. En général, il y a très peu de choix chez les petits mJarcha:nrds de poisson; et même si l'on. est en cor resp6ndance avec un grand producteur, ·il arrive souvent qu 'il envoie plusi,e urs fois de sutÎte les mêmes espèces . On ne peut pas non plus toujours avoir du poisson fnais. Dans les p~lites villes de l'intél'ieur on en est souvent r.élduit à oonsommer du poisson sec, salé ou en conserve, 3 ce qui est beaucoup moins sain et moins apprécié en général que le poisson frais. 'n y a deux questions capitales à résoudre pou.r assurer la .fraî·c heur du poisson, et dont les solutions laissent eni Nous avons noté, Corn me aVdntage à faire venir le poisson, au point de vue du prix: Au Lycée Mignet 2 frs 80 à 3 (rs le Kg au lieu de 4 frs sur place. Au Lycée de Marseille 3 frs 6 Crs 2 Notamment au Lycée de garçons de Marseille, on nous faisait remarquer la difficulté d'improviser un plat de poisson pour un nHectoire de 600 élèves, en cas de retard de l'arrivage, D'autres difficultés de détail nOLIs ont été signalées dans plusieurs collectivités: ne pas pouvoir choisir des parts de même grosseur pour tous le s élèves, envoyer 2 jours à l'avance un télégramme pour indiquer les quantités demandées, etc. 3 A MarseiIIe même, au Lycée de jeunes filles, on ne consomme pour ainsi dire que du poisson en conserve. �èore heaucoup à désirer, ü~ sont : le transport et la conservation. Les transports ne sont ni assez raplides, ni assez réguliers. Sauf peut--être pour quelques granrles viHes, l'es Comp'agnies de chemin de fer ne sont pais organisées pour le tra1nsport ,de 1a maré~. Il n'y a pas de trains spéciaux et pas assez de wagons isothermiquëls. En général, le poisson, mélangé avec de la glace et emballé dans des caisses, . ~st e~1bal1qué à titre de colis ordinai're et son maniement laisse parfois à désirer : ce qui fait que le poisson arrive en moi'ns bon état de frakheur et se conserve moins- bien. 'A u sujet <de la conservation du poisson, on déplore la rareté des entrepôts fl1igorifiques. Dans les villes où il n'en ,existe pas, lorsque le poisson n'est pas, vendu dans un c~rtain délai, le marchand en est ,r éduit à le jeter ou biel1l il donne à ses olients de la mUl10handise de fraîcheur douteuse. l 3° Elévation dl~ prix dl~ poisson. Le prix du poisson est aussi un obstél!c1e important à sa consommation ·en .oe sens! qu'il est à la fois variable et assez élevé. La variabilité du prix du poisson est un girand inconvénient car on ne peut jama,is prévoir ce que coûtera un ;p fat de poisson. C'est un des obstaoles qu'on nous a signa,lés pour faire venk directement le poisson, car il est pae, l Le retard des anivages présente de grands inconvénients que nous indiques l'Econome du Lycée Mignet : la nécessité de bouleverser le menu pour utiliser le poisson, si toutefois il arrive en bon état. Dans le cas contraire, ce qui se présente souvent avec les retards fréquents, on est obligé de refuser l'envoi, de le retourner 11 l'expéditeur, ce qui occasionne des complications, des frais et des pertes regrettables. Au surplus pour plus de renseignement sur ce sujet voir supra, chap. 3 de la f partie. :t �suite impossible de. prévoir et de fixer le prix des envois. Le prix du poisson dépend de mulLiples causes elles-mêmes très va,riables : :le temps qu'i'l fait ,e n mer, la saison,' la ·c hance du bateau. ,Bien qu'il soit difficile d 'établir 'une comparaison exacte, on peut dire que, dans la plupart des villes de l'intér:ieur, le prix idu poi's son iest à ,peu près légal ft. Icelui de la viande. Ainsi, dernièrement, à Aix, le prix du thon était de 18 francs le. kilog, le même que celui de la V\Ï.ande de veau qui, on le sait, présente de grandes analogies avec la chair de ce poisson. Il n'y a donc presqUJe pas d'avantage pécuniaire. pour les particuliers à remplacer la viande par du poisson. Le 'poisson qui Vlien,t du littoral est d'ailleurs plus cher que celui qui est expédié de l'Océan. L'élévation ;relative du prix du poisson tient d'abord à de. mauvaises' oonditions de production. Les pêcheurs ont tendance .à restreindre volontairement la production pour ne. pas faire baisser le prix de vent.e. 11 arrive encore asse.z fréquemment qu'ils sacrifient en grande partie, rLt'ne pêche trop abondante à leur avis. Ce «( malthusianisme » éoono'mique, comme on l'a 'Souvent appelé, e,xiste sur toutes les c6tes de F'r ance, mais nous devons dire qu'il n'a j.amalis pris en Méditerranée, l'ampleur qu'il a acquise. sur les c6tes de l'Océan. 1 Cela tient au faible développement de l'in1 Entre un grand nombre d ' autres nous tenons à citer l'exemple suivant parce qu'il mnntre bien à quel dEgré en est arrivé ce désir de 'restriction volontaire de la pêche (Le Temps, 4 mars 1924) : « A Saint Jean de Luz, seul port de France où la pêche à la sardine et au maquereau soit faite en plein hiver, le produit de la pêche avait atteint 100.000 sardines pour certains bateaux. Les pêcheurs craignant de voir les prix s'avilir décidèrent de fixer un maximum d'apport de 50.000 sardines. Ce chiffre ayant été dépassés par certains le surplus de la pêche fut Jeté à l'eau. Les jours suivants la quantité de sardines autorisée fut encore diminuée et fixée à .30,000. Une décision semblable fut prise pour le f �253 dustrie de la pèche chez nous .et au cal~actère plus individualliste de nos pêcheurs par rapport à oeux de l'Océan. 11 Y a aussi des causes inévitables qui relèvent enoore k prix du poisson. C'est d'wbord la cherté du tr.amslpmt par chemin de fer dont les tarifs viennent ,d'être oonsidérable'ment relevés. Des droits d'octroi p èsent aussi sur ks poissons de Imeilleure qualité. l Enfin une lourde fiscalité est imposée aux com1merça'l1ts et surtout a'LlX producteurs. On ,c ompte jusqu'à 14 catégories de charges fiscales impoà ces derni~rs, à savoir . ~ 1 ° chiff r~s d' affaiœs 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° rIO invalides et prévoyance <Iroit de mutation de propriété des navires droit d'importation ; clroit de francisation J droit de visite ; taxe sanitaire ,; droits sur les pliimes d'assurances marÏtimes impôt foncier ; impôt sur le revenu tax·e s des Chamhres de Corn metTe maquereau; alors que dans les semaines précédentes un bateau avait pu rapporter au port jusqu'à ,.000 kg de poisson. 700 kg seulement furent autorisés. Cependant les usines de la région sont en état de conserver et d'expédier des quantités de poisson bien supérieures. C'est là un exemple bien caractéristique de malthusianisme économique: il atteste de la part des pêcheurs un état d'esprit regrettable, malheureurement trop répandu sur nos cô;les au momer.t ou la récolte et l'expédition de grandes 1'lantités de poisson seraient susceptibles d' avoir une influence heureuse sur la diminution du COltt de la vie ». 1 Po~r les droits d'octroi, le poisson est divisé en trois catégorie~) d'après la qualité: la première paye 30 francs les 100 kg, la deuxième pûye 7 francs les iOO kg et la troisième n'est pas imposée. 2 Revu(LI7 Pêche maritime nOS çles TI et 18 mai 1921' �T2 0 13 0 14 0 .droits sur les sels ; droits coioniaux , j charges résu:ltant de l'article 262 du CoeLe de 00'111- nler,ce. Certaines de. 'ces taxes n'intéressent que b~en f.aiblement nos pêcheurs-méditermneens qui ne pratiquent pas la grande pêohe et n 'utilisent ;pas les chalütiers : tels les droits d'importation, les droits de visite, les taX'es sanitaires, les droits Sur les sels, les droits coloniaux perçus principa:lement au profit du Trésoï de Saint-Pie l~re el lVhquelon, 11eSi charges résultant de l'article 262 du Coc:le de com'merce. Mais les autr,es impôts sont lourdement sentis par no,s pêcheurs et constituent vraiment .des obstao1es à la consommation du poisson d',a uta,nt plus que certains ~ont incompréhensibles comme les droits sur les sels, ,a insi que oertaines taxes perçues au profit des Chambres de COn;lmer'ce, pour des servi'œs .dont les patrons se 'passeraient ,f ort bien . Nous avons déjà noté 1 les diŒcultés que travetsaienrt les Compagn ies cIe chalutiers et l'échec sub.i par certaines d'entr,e elles. Un :e.,'{emple ÎlI1'dlil::p..\é danS la Revue Lai Pêche;;Maritrim'e esrt assez signifi,c atif à cet ,égard. ,P our un ,chalutier armé à l ~\ gra:nde pêche en 1921, année narmale, les charges ont élé de 86 . 170 francs versés aux caisses de l'Etat (métropole et colonies); à celte samme il convient' d'ajouter 18 .880 fr. Versés ,c omme taxes dans les pays élrangers et aux pilotes . Si ce même. navire avait été acheté à l'étranger au cours de cette 'p ériode, des droits e.."Cceptionne1s et supplén1enk1Jires par l'effet de l'application des impôts sur mutation, impor'tation et francisaton se seralient élevés à 92.800 fra,nc$, soit ensemble près de 200.000 francs de droits et taxes ! Ce. sont 1 V p,ir $.~pra, çhap. 1 çie la '" parti~, �là des chiffres dont on peut dire ,qu'ils se passent de. commentaires. Il existe heureuseme.nt des remèdes aux divers obsLades que ,nous venons de signaler : il.va falloir nous en 'Oocuper clans la deuxième se.ction de ce ,chapitre. Section 2. - Moyens de développer la consommation du poisson 1 Les moyens qui semblent les plus propr,es à développer la consommation du poisson en France et parüculière:me.nt :Clans notre ,r égiün peulVenL se classer SélUS trois rubriqud" géném.1es répondant chacune aUlx trois obstades étudiés plus haut. Il faudrait faire ,['éducati.on du pubhc (pêcheurs et ache. teurs) ; obtenir des arrivages de poisson frais et bien conservé ; obtenir Iq ue le poisso:n ;soit v,encfu à bon mapché, moins cher ou tout au moins à ,un prix égal à ce.lui de la 'viande. 10 L' éducation d~~ public. , En premier Jleu l'éducation. du public est nécessaiœ. Il une 'propagande a:ctive et convaincante. Le. poiss.on a !en réalité la même ten.eur en l11Iatière 'awtée que la viande. Dans l'e lvlémorial ,notamment les Aixois pouvaient lire cet été un article intitulé: « Mangeons du' poisson )). « L'Académie 2 vient d'établir d.e nouveau que le' poisson est très nutritif et peut remp'bce.r souvent et très ,avantageusement, à tous les Ipoi nts de vue, la viande sur nos menus )) . faudr~it . 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par MI!· Marguerite Raynaud; 2 Académie de Medecine de Paris, séanee du 12 mai [92~ (comptç~ _rendll dal\s I~ Jourl/al des Débats du 24 mai )9~5). / �Le poisson, C'E:st un fait établi par f.es médecins e1 par tous 'GeUX' qui se sont occupés de ces quesrtions, est irès ,ri'c he 'e n azote ct Cn actide Ptlosphorique, malièr.es lrès nécessaiT,es à notre a,limentartlon. On peut d 'ailleurs jug,er plr Je tableau suivant de la valeur comparée des différenls é1éments du poisson et die I.a viand!e. 1 Mal Albuminoïdes Graisses Calories Déchets 17,5 0/0 20 254 17 8 30 01 1· 2'; 0/. 01 0,,; 147 72 !la 2,'5 98 18 "/ " 0,') 81 30 45 0/ 0 30 ·1. 0/. ~,5 13 8 20 0/ 0 1 1 Saumon Thon Sardine Merlan Turbot Colin Viande 16 "/0 0/. 0/. 18 % 23 22 21 10 6 ,. O/f} Certains poissons cont.iénnent moins de; malt ières gra~,ses que la via'nde ; mais de ce fait même ils sont plus légers à l'estomac ,e t une préparation culin'a ire 'appropriée peut comp.enser cet inconvéni~nt. A cet égard les enseignements ,de la Semaine dü Poisson ,qui s'est tenue a Boulogne ,en 1923 devraient ,ê!tre répandus en Provence. 2 Au surplu:s, l'organisation de la semaine de la marée Ro:chelaise que l'on nous a,nnonce pour • La valeur nutritive du poisson comparée à ce!le de la viunde 19~3, p. 665 . 2 On avait insta!lé !t Boulogne un stand du poisson, véritable école pour les méllagéres i il Y avait notamment une friterie établie sur le modèle de celles qui existent dans les pays du Nord et particulièremel t en Angleterre, Des milliers de portions ont été distribuées à Boulogne à titre de propagand(!. . J, Pérard, L'Exportateur Français, 6 septembre �• I926, bie.n que sans dou1:ie elle 'n'ait .pas autant d'importance que les mmlJifesLations Boulonnaises auxquelles nous venons ,de faire allus ion, aura, espérons-le, une répercUlssion tèr.s heureuse sur tous l,e s problèmes de la consommation du poisson. Spécialisée d a ns La soluuion des questions qui nous préoccupent mwintenant, e Lle aUira peut-être plus d 'influence que les manifestations de I923 ~ Boulogne dont la portée. était b eauooup plus vasue. Qu'il nous soit permis, en -passant, Ide regretter que toute .cette propagande n e jconcerne jusqu'ilOi ,que I,e poisson de l'Océan . Pourquoi ne pas 'faine queIque choSie de. plus modeste, m?is d 'aussi utile et a'aussi intéressant dans le cadre incomparabl,e de notre beau port d e Martignes ? 'II nous J,a ut au moins souhai1ter voir apparaîtr,e des fri te riesdans nos villes de Pxovenoe. Une frite.rie se compose essentiellement d'un gr,a nd baï'n d'huile d'ar,élich:iiCLe, gra isse de cocO' ou autre, que l'on chauffe au bain-marie ~i la temlp érature. . nécessaire ,pour obtenir une friture à point. L es pOlissons v1dés et lavés sont placés clans des corbeilles ,de fer et plongés d ans l'huile b ouillante. A Paris, en palikulier, on a fait de nO'mbre.uses démonstrations dans tous les qua rtiers g râce ,a ux frit eries automobiJ,es . Des friteri es semblables d e.vmient être créées dans toutes les grandes villes : oela p ermeLtrait aux .ména gères pressées. cie se procure,r du poisson tout préparé pouvant da ns certains cas remplacer la charcuterie. En outre tous l,es établissements ayant un personnel normbreux à no urrir, casel'nes , lycées, trouveraient beaucoup d'avanta~es à insta,lJ.e,r des friteries : moins de d échets, meilleure ,prépar.atio n j le poisson enfin recevrait un meil·leur a ccueil p armi les élèves d es Ivcées. Il faudrai! insister aussi dans les cours mé n a~ers sur la préparation culinaire ': la variété clans le ,c hoix des pois- �so.ns est au moins aussi grande ,que. la variété des viandes: une mlaîtresse de maiso.n a cLonc beauooup de facilités po.ur compo.ser so.n menu. Si o.n consw1te .un livre de cuisine on y tro.uve beawco.up plus de manières d'acco.mmo.der les ,po.isso.ns que les viandes,: courts bouillons, fritures, gratins, grillades, booillabaJisses, $awees piquantes, soupes au poi,s~ so.n, rpo.isso.ns faTcis, etc., etc ... No.us n'lavons pas id, bien entendu, à do.nner toutes ces recettes culinaires, cela! sortirait du ca!dre. écono.mique que no.us In ous somme.s tracés. 1 Cependant no.us nre sauI1iO'ns 'résister au plaisir d'indiquer au moins celle de la bouil~ \n:baisse. ,e t afin de compenser notre silen'ce sur les autJ:leS nous la donnero.ns en vers, d'après la bluette souvent citée de Jacques Nü11mand. Ce siera la meilleure preuve que 1''On puisse donner OOimme quoi on fait d'exoollents plats avec Ire, poisson : RECETTE POUR LA BOUILLABAISSE « D'aM .? .. il en' but un petr, rien que ,pour . maintenir Le vrai principe j Mais très peu, je. vOUiS dis : un souffle un souv,e nir Qui se dissi'p e ! Du safra,n ? ... il ,en faut ,pas mal, et toutefoIs Pas ,trop enco.re ... Mais, assez cependant, pour qu'en trempant les do.igts Ça vous les dore. Du pojssson ? .. H en faut. Mai.s poisson de fin gOllt Pêché sur plaoce 1 Au surplus nous renvoyons à ce sujet aux renseignements qui ont l'Il être incideJTI11lent donnés dans l a If ' partie, chap. 2 et.3 ' �259 Et lango'l1ste,et merlan, et saint-pierre, et surtout De la rascasse. D'huIle ? .. il en faut aussi. Mais soyez bien r-rudents Que l'on arrive A n'en n1:ettre pas ,plus qu'il n'en ti,e ndrait deJdans L'œil d'une grive. De thym ? ,de romarin ? de fenouil ? de persil ? Que l'on en mette Dans un saie bi,e n noué, bien propre, bien gentil Quii vous appète ! Faites bOUliHir le tout. Découpez le pain fra,i s En tranche épaisse ... Et peut-être qu'ainsi vous aurez, à peu près, La bouillabaisse. Malis pour qu'elle soit vraie, et bonne, sans défaut - Une merveille Ph.[S que poisson, safran, ail, feno'uil. .. il lui faut L'air de Mal'seiJl.e ! » 2° Obtention. de poiSSOn frais. Le poisson dOiit arriv,er frais 'sur l,es différents marchés de la régio n. ,Mais c'est ,là une question que nous s6gnalons pour mémoire car elle a été étudiée :avec soin dans le chapilre précéclen L. l 3° Abaissement du prix du ,poisson. Un ,dernier effort pourrait être tenté aussi pour abaisser le prix du poisson. La plupart des poissons contenant à 1 Voir supra, chapitre ;3 de la) e parti~. �poids égal plus de {léchels que de viande, si l'on veut augmenter la lConsomma6on du poisson, il faudrait obten!Îr qu'il soit vendu moins cher ou à la rigueur au même. prix que la viande. Malgré la pfOXiimité de la mer, le poisso~ est plus cher en Provence qu'à Paris et sur l'Ooéan. Les mareyeurs réclament des réductions des tarifs ,de chemin de fer, Les Chambres de Com1me.xe régionales ,p ourraient s',e ntendre avec les Compagnies de chemins de fer .et obtenir des tarifs spéoiaux. D'autre !part, le nombre des poissonneries est très faiblé cdmparé à œlui des boucheries {28 boucheries à Ai:lç pour 4 ou 5 ,poissonneries). Une conourrence plus active entraÎ.nerait une meilleure organisation ,pour l'arrivage du poisson et peut-être une amélioration des prix. Il y a toujours intérêt pour avoir du poisso'n ! plus bas prix à s'adresser directement au 'mareyeur. Non seulement les ,poissonnerie,s, mais enCODe les particuliers y troUlVe'raient leur avantage . .on peut, si l'on Ole veut pas s'adresser directement à une Compagnie. Ide pêche, avoir un correspondant dans un grand port de pêche et laistser l'envoi à 's a discréti on en s pécifiant une fois pour toute, la quanfité nécessaire, les es pèces ,de ,poisson que l'on désire, On éviterait ainsi les ioconvénients si g nalés par le.s éoonomes Ides ly;cées et é coles : envoi d e la 'même espètoe de poisson plusieurs fois Ide suiite. A det ~ lS1ard il faut signaler la ,tentative de la ooopérative des fünctionnaires d'Aix, elle. se faisait expédi'er au mdis ide mai dernier, ch'a que semaine, 30 kg. de poisson d'Arcachon. Parti de lce port le 1ner~ credi à r6 h. 40, le colis arrivait en gare d'Aix le lendemain à r6 h. 44, !Ce qUi permettait Ide le mettre .en vente. 'lie soir Imême, ou, au cas de re.tard, le v1endredi matin. Les frais de transport étaient de a f.r, 80 à 0 fr. 90 pour le �cotis de 30 kg. ; mais il fallait ajout-er pour chaque expé. di1Jion 6 fr. 50 de glace d'embaUage et 6 h. de caisse ,; le poisson était vendu de 4 à 5 francs .alors que ta même ,qualité coütait à La poissonnlerie IO ,à 12 J,rancs. Il est plus facile à un rCOmmerçant qru'à de simples particùliers de s'adresser directement au mareyeur. Les envois !Se féïisa:nt ien g,r ande quantité, }.es frai s de transport de déchargement sont moi·ns lourds, mais plusieurs maîtresses .qe maison .pourraie.nt se réunir et utiliser d es envois die poisson ,arrivant deux fois .p a,r s emaine à jours fixes par exemple. Les frais de port, .de .c ommissionnaües, d'embalilage., seraient mini.m es et n'augmenteraient pas outre mesure le prix du poisson. Enfin l'abaissement du prix du poisson pourrait être cherché efficacement dans l'améLioration du régi'h1e fisca,l q~ti pèse sur l'indUIStrie de ·la pèche... 11 faudrait supprim'er les droits d'octroi qui pou.r,r aient J'acilemenL être remplacés par des taxes plus productives qui 'ne frapperaient pas un objet iCle premrère nécessité 'oomme .le poisson. D'autre part pa,rmi les impôts pe.rçus au profit de l'Etat certains sont .e xagérés : ainsi pour ne .citer qu'un exemple prenons le drOlÎt de mutation de propriété des navir-es. Le prncipe de l'impôt est juste : du moment que la loi frappe toutes les transactions on ne voit pas la .raison qui exonére.r.ait les bateaux de pêche, mais le taux de l'impôt est exciessif : en effeL l',<lchat d'un bateau de pêche pour le marin ,est absolument .indispensa.ble . Il ne s'agit pas id d'un propriétaire achetant un immeublie comme mode de placement de ses capitaux, il s'agit d'un travailleur achetant ,l'outil qui lui esL indispensa.ble pour vivr,e et exercer son métier. Or l,es taux de l'impôt sur les mutations en matière de pêche sont. de 5 % si le navire a'c heté est français; 5 % et 1,70 0/0 sans préjudice des taxes d 'importation, de francisaLion, �etc., s'il s'agit de l'achat d'un bâtiment battant pavillon étranger : l pour un grand voilier de 600.000 franas le droit se,ra clone de 36.000 iranas. Devant oes taux trop élevés les élicheteurs s'abstiennent et il en résulte du chômage chez les marins, la destruction de la concurrence conduisant au malthusianisme économique dont les effets sont si fâcheux sur le développement de Ja 'c onsommation du poilsson. Cet ,cxemip le est, pensons-nous, suffisant. Nous ne voulons pas insister .davantage car il y aurait rà faire, des observations presque semblables sur ,chacune des quatorze tax,es qui ont été précédemment én'llméf<ées. Nous pouvons donc en .définilivte retenir en oonclusion qu'il faut arriver à développer la collaboration de toutes ].es puissa'noes économiques : l'Etat pour l',abaissement des taxes pesant sur le poisson, Ile pêcheur, les ChaJmbres de Comm:erce qui peuvent ,appuyer les demandes des oomimerçants pour l'amélioration des transports par chemins de fer. Certaines populations du N oreL notamment se nourrissent pre.'lque exclusivement de ,poisson ,ll3t réserv',e nt la viande pour les jOll1;S de .fête, ce qui ne nuit aucunement à leur santé, bien au contraire. Les Français et spécialement ceux du Midi trouveraient de même de grands av,a:ntages à consommer plus ,d e poisson, mais ce résultat ne sera pas atteint immédiatement ; cette propagande est une œuvre de longue hafeine puisqu'elle ne vise à rien moins qu"à modifier ].es habitudes d'alimentation de tout un pays. 1 Voir sur ce sujet la Revue 19 2 4' La phlu maritinu, 11° 5 du II et 18 mai �Cl~IAPITRE V Les Industries du poisson 1 Si la pêche ~>st un ,des mocles les plus anciens de l'aotivité il semble que depuis fort longtemps ausSii eHe a dû se doubler Id 'une centaine aotivité in!dustrieI.1e ; et cette a,c tivité indu:strielle ,a dû ég<üelmen<t présenter très tôt le CaI~~ctèlle familial qu'eUe possède enoore aujoLwd'hui : tandis que les hommes s'adonnaient aux durs travaux d~ la pêche, les femmes, en attenda,nt leur retoUlr, raocommodaient les :fi].~ts, tressa·ient Iles cardages, .ou prépar.aj·e nt le poisson. Mais nous ,n'avons pas à nous occuper dans cette section des industries q.ui f!abriquent dies objets nécesssai'r es à !l a pêche l,; ,l·e,s inclustr,Ïles qui vont retenir ici notre 'attention sont les industries du poisson, cenes qUli utilisent les produits de ,la pêche. Ce sont ellies, e.n effet, qui nepréseni'e.nt Le mieux les aspects de la vie moderne parmi les industries de la pêche. Pmrtmi Cles indus.tries, il convient de distinguer et d'étudieu- séparément d'une part les industries qui transforment humain~, j Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Christian Valensi. �le ,poisson pour le livrer à la cOD/sommatiion et, d'o.utr,e part, oelles qUli utilisent l,es déchets, l,es sous-produits. Section 1. - Conserves, Salaisons, Fumaisons Avant d'ex:ami,ne.r les oonditions économiques et les perspectliv:es ,dies irudusliri.es du poisson, sur La côt,e méditerranéenne" il est rréaessaire d'exami,ner rapidement les procédés employés pair ces industries. § 1. - LES PROCÉDÉS INDUSTRIELS Les 'procédés employés diffèrent suivant Hu'il s.'agit de de salléllisons ou de fumaisons. conserv' ~s, 10 Conserves. En · ce qui concerne les conserves, tes poissons, généralement les 'sal1dines, sont .répandus sur des ba/b 1es, sitôt qu'on l,es a débarqués, et saupoudrés de seLLe poisson est alors 'étêté, puis jeté dams de grandes baiU~s de. saumure, où ir séjourne pencLamt un temps plus ou moins long. Une deuxième opération üonsiste à le laver à gmnd~ eau, pour enlever l'eJÇcès de sel, puis à le séoher ; à cet effet, on Le rang:e sur des 'sorties de paniers en fil de. fer, disposés de ti~Ue manière que les sardines y soient alignées en, ,rangs paralllèIes, la ,queUie en haut, sur une incIinlatiJs on de 40° envir:on , j on ploce ces panÏlers chargés de sa'l1dirues dans la co'Ur dé l'usine, de manière à Jalisser le poisson égoutter et séche.r à l'air et au soleil. Et, avant la cuisson, 1e poisson est encore plongé dans l'huile bouillante, et une seconde fois soigneusemen't égoutté. On procède alors à la fritU!1e ou à la cuisson. En général, on préfère friœ le poisson, et, des ,d iverses chéllucLières employées, la chaudièf1e. « La �Gillarda,ie » paraît préférable ; aependant on cuit pélJrfois le poisson à la vapeur, dans des chaudièI1e.s où La vapeur est envoyée sous forme de jets., Le po.isson €st ensuite versé sur des plateaux, Jet il ne reste pl,us ,qu'à pDOcéc:Ler à l'emboîtage. Mais cette opération néoessite elLe ausSJÎ certaines préca'utioITs ; une fois mis en boîte, Le poisson est couvle.rt d'hune fraÎrChe, ou de la sauœ app;wpriée (à la tomate par exemple). Le.s boîtes so.nt ,~nfin soudées à chaud et passées à l'ébullition. 2° Salaisons-Sècheries. La suite des opérations industrielles n'eSt guèœ moÏns lo.ngue dans .l'industrie des sallaÎ,sons, olt chaque po.isson cLemanclie 'à être tnaité suivant des procédés spéciaux. La premièr,e de oes opératlÛlns, qui est indispensable dams tous les cas, est le nettoyéIJge et Ile vidag.e du pO!isson .. ,Malis la manière de mettre le poisson en cont3lat avec 1e se;l diffère su iva n t le poisson. En ce qui aonce,:me l'a mÛlrue, 131 saLaison est presque toujours commencée à bord des bateaux de pêche ; 0l1' se oontentè de disposea- Les morues e,n oouches qu~ alternent avec dies couches de ,s el. Une f.ois 1e poisson débarqué, on fe laVle.. Le l,a vage est en général effectué par des ouvrières 'dans des « mai,e s » à l'aide die brosses. M,a is cer'lail1les sécheries JemploIent aujourd'hui avec succès des cc LaVIeU ses électriques », olt les O11Torues, suspendues à un oercle e.n fer que l'électridté fait toU/rruer lenteme.nt, ~ont at,t eintes l'une après l'autre par un jet d'eélJu puissant. L'opération la: plus délicate est le séchage. De:s morues lavées sont enfilées sur des pe~ches et exposées à l'air et au sol'eil ; mais ce premier séchage, ete: cc preJmier soleil » su.iva~t le terme technique, est insuffisant ; Le soir on détache Les mortlies et on les eIIllpile sous elIe.s hangars ; Le �!l66 lendemain on les ex.pose à nouveau, e.L l'on reoomlmenoo ainsi plusieurs fois l'opér,a tion : I.e séohage est parfois 'p oussé jusqu 'al' dix.ième l( soleil». Tel e;st l'ancien procédé, encore ,très emlployé d'aillreur's, du séchage à l'air libre. Le séchage s'effectue égalemenlt aU}OiUtfid'hUji dans ~Les étuves où J'ün fait ~lü1culer u,n oour-ant d'air chaud. La i'empéralufle à laquelle est üpéré le séchage a, dans tous les cas, 'unie influe.nce lOonsidé11able sur la qualité de la morue et par su~t,e SUir sa destina1lion. C'est dans I~ mode de séchage que se .manifestent ,tüus l,es petits Sieorets dfe méüer de chaque sécherie. , Quant aux :sardines, on l,es place par lits da'ns des barils, dies réaipilenits en verre üu' des boîtes métalliques, en f.aisant <lih,e rner un lit de sel et un lit de ,poissons ,; en général, on préfèr:e disp()lser les poissons ~oncentriquement. Après dix à douZie jours, on suspend La 'salaison, pour pl'OoécLe!r aiU séchage elles sal'dines, au préal,abLe enfilées sur clels brochettes ; 6n rep11end a10:J1s le saJlalge. Avant de liVl1e)1' les sal'din~s salées à la consomlmaÜon, on pnéfèr,e d'hahitude les pf'esser pour en exprill11ler l'huile -et l'eau en e}CCès. Lorsqu'il ~'agit d'anchoi:s, le ,pl'Ocooé de SlalaJg,e est l'e mêlme., mais on laisse ,a u contraire Je poisson dans sa saumure et dans l'huile qu'il a rendue, et même ün expose légèr.ement les barils au soleil, de ifa,çon à provoquer une sorte de fer:mentaluion ,q ui con.ut l,e poisson let en assure "la oonserv,artion presqu~ indéG,nie dall1s cet état. 3 0 Fumaîsons. Dans l'inidustrie ides fumlaisons, se retwuvient les mêmes opéra,t ions prélimiùwires que dans laJ fabl'ioation des oonserves ou du poîsSÛll1i salé : le poisson doit d'ahord être soigneusement nettoyé et vidé, parfois même ouveflt ou coupé en morceaux. Le poLsson ,doit de m:ême séjourner • �quelque temps ,dans 'la saumure, être lavé à l'~au douoe, et ensuite ,séché à l'ai:r. Ce in'est qu'après aJvoOir été préparé de la sorte que le poisson peut e.nfin subir le fUimage. Deux , pl'Ooédés de fumage peuvent être employés : le premier, dit fuméUg,e à chaud, comtpOirte la cuisson slimultanée du poisson; le second, ,qui est 1e plus usitlé e,n Fr,anoe, est ditl ftLlnage à froid, oompo!!"Vant une température inJérieuI1e à 25° ou 27° ; comme ne ,nom même de !'opémtion l'indique, Ie. poisson est exposé à la) fumée d'un fIeu de boils . Le poisson ainsi fumé n',e st paiS d'une longue conservation, eft le miieux, 'pour l'empêcher de se corron'lipre, l.:!St de garct~r la marchandise au frais et alU sec, et de nie paiS Ia laisser s'ét:erniser en magasin ; pOlUT f.avoriser La consell"vaüon, il y a intérêt à isaupoudrer ~e poisson die sel après le fumage. , § 2. - LES CONDITIONS ÉCONOMIQUEIS Si nOus noUis repiodo.ns à la statistique, nous constatons dès 1',aboDd que da si'tuation des industries du poisson sur la ,côte française méditerranéenne est inconJ:1esuaj;>,I'ement peu brilltante. Voici en effet poulr I922 l,es chiffres donnés par la Statistique du Ministèfle ,des Travaux publics, pour L~ câte française '. Nombre d'établissements Co nserV:ets Salaisons, fum,a isons ........ . Sécheries .................. . 4 3° Total ............. . 35 Nombre d'ouvriers 55 33 1 37 Ces chiffres sont mi,nimes par liapport à ce qu'ils devra;Ient être ; mais il faut, par matièr,e d'atténuation, tenir 1 �~68 compte \::le la grave crise, d 'ailleurs ,générale, qui a sévi depuis la gœrre sur 1,es industl'i:es de la pêche, et qui n'a pas manqué de se faiI1e sentir a,ussi sur la côte méditJerranéenne. Av,a,nt d'aborder l'étooe de oette crise, il paraît utile de consacrer quelqu.es développements aux dieux indust,des les plus imlPorvantes de Inotr1e côte, et d'un daraetère netteme;nt régional, c'est-à-dire a'UDÇ sécheries de p.ortde-Bouc ..et ,aux salaisons de Collioure. 10 Les Sécheries de Port-de-Bouc. Il convient de fai11e jioi une plaoe à part aUlX sécheJrli,es de moruies, qui n'utilisent, et pour rouse, que du ,poisson v.enu de l'Atlantique. L,es '« SéchefÏ.es de Pmvenrce » oont étahliies à Port-de-Bouc et possèdent depuis peu une Succursale à Mimmas. A considél1e.r individueUement Les séched,e s de morues françaiges, ces ,s écheries sont les plus importanrtes de toutes. 1 EUes r,eçoivent, en eftiet, annuellement 100.000 quintau:x de motues, auxquds il faut ajouter 'les 30.000 quintaux de la sUlOCurS!ale de Mlilialffias j soit ~n toUlt le chiffre respectJablle de 7.15° ton nes mét:riques (le quintal lemployé oomm~ unité oourante dans le oommerce de ,la morue n'est 'paiS en effet le quintal métrique d(~ 100 1 Les « Sécheries de Provence» organisées à Port-de-Bouc, possèdent plusieurs bateaux à vapeur, ayant remplacé les anciennes goëlettes, qui vont ch·ercher la morue à St Pierre et Miquelon et peuvl.!nt en rapporter des cargaisons de 700 à 1200 tonnes. Voici quelques chiffres: Du J juin 1919 aU.3I mai, 1920 Port-de-Bouc importait .3.402.577 kg. de morues; Miramas 951.669 kg. Du 1 Juin 1920 aU.31 mai 1921 Port-de-Bouc importait 5.111.440 kg. de morue; Miramas 1.415 ..0;1)8 kg. Du I juin 1921 aU.31 mai 1922 Port-de-Bouc importait 5.880. 753 kg . .. de morues; Miramas 1.488283 kg. De tels chiffres sont suffisamment évocateurs pour que tout commentaire soit inutile. Qu'il nous soit seulement permis de souhaiter à cette jndustrie, à caractère bien régional, de continuer à prospérer. �kilogs, nlali's un quintal de 55 kilügs seulement). L'exp0lrtaUon des morues séchées se f.a~t principah:!lment Vlers Les pays médi1,erranéens, Espagne, Italie, Grèce et Turquie. Ii est cU1"i,e-ux ,de noter que, ii y Po queiqù\~ années, ies morues étaient expédiées en qU'antités notables jusqu'à Cuba ; mais cette pratiqUle a aujourd'hui disparu, 1deViant la pnépondéra,nce des ma'l'Chés anglais et nlONégLenlS, et mêmie, depuis là fin des hostilités, du mailiché aLlemand, et aussi devant la pl'otectiÜlnaJocordé~ dans l'He par les Etats-Unis à leurs producteurs de l'ALas!m . Néalnmoins les sécheries ide Port-de-Bouc demeurent unl~ indus1rie importante, dont il flaut souligriler le ca1"actène régional bùen marqué : 13111t',S ont, ,on effet, une sorte de monopole sur toute lia région médi'ue1"ranéenne. 2° Les salaisons de :CollioU1'e. En ce qui oonoerne plus particUi~ièr'ement l'industrÏJe. de la ,salaiison à Collioure, il fallit se reporter à Uine enquête faite en 1922 par le. journal L' lndép,e:ndanl des PY'rrénée's~ Orienitales. L'industrie de la saJLalison à Oollioure eiSt très anoienne, plus de trois fois centenaire, puisqu''ejUe aurait été réglemenuée dès '1618 ; elle resta d'willeurs fort langromps ,oonfin~ dans le seul département des PyrénéesOrie nit a les, à Col1~otVre, Bti:my<U'ls, Barcarès. Ce n'est qu;e vers 1862 qu'un saleur de ,CoUioul'le {( lança» le p\rod\uit, en faisant figuner se.s ,anchoils et ses sardines salées à la fo.ire d~ Beaueatire. La concunence qttiÏ se développa alors en Bretagne elt sur la côt\e basque amena les sl1JZeurs l'OUSsillonnais à se soHdariser et à se raMier sous un dr.apoou: unique ... je veux .dir~ sous Ulne. mau-que unliqUle \ : « L'anchois de Colliour,e » dont le renom est aujourd'hui univ:ersel. L'industrie ainsi constituée était prosoère ~t occupait à Collioure 3 à 400 feifTllmes, sans COimpter les ou;vrilefS ton1 �'neliers ,et barreliers. La }Jr<ernlièœ cause de la crise se manifesta dès .avant la guerre j ce fut la. crise de La. pêdlie, qui rendit les saleurs tribUltai,n~s des pêcheurs de SélJrdi:nes et d'anchois dE'ls côtes basques, espagnoles et algériennes. Celte cri~~ s'est aggravée depuis ~a guerre, à cause des dwits d'irn:portation prohibitifs qui frappent les pdifssons v:enus ,d'Espagne ou même de l'Algérie et aUSISIi à oause du développement dE! lia concurrence italienne. ,Mais ce qui gênait le plU's 1e~3 saleurs, c'était n leurs yeux ,Le « J\l'iViilège » du franc-Sk'Llé, dont ifs bénén.ciaie~t, mais qui les assujettissait de la part dE! la douane à des invel9ti~ati'Üns presque quotidiennes à un .oon,trôre peJ.1mament, parf.ois vexatoire. II ,s emble que 1922 ait marqué I,e ma.'{imu'l11 cLe la crise. § 3. - LA CRISE GÉNÉRALE ET LES REMÈDES La cr'Ï,se qui s'est ~n,anifestée à Collioure n'est qu 'un des aspects de. la crise génémLe des indusbries ,du poisson, :c1ont les causes sont, semble-t-il, ,p rofondes et Id'ordre général. 10 .Les .causes. La prelfnière des 9au~es ,e,t la !p lus évidente, est la cl1ilse de la pêche, qui vient n1ulüplier les aléas, poufLant déjà grands, de .l',i ndustrie du \pois\S'O'l1. Mais ce ~'e~lt pas là la seu.l~ cause. Les industries {lu poisson exigent, en .efCet, des im:mobilisations considérables et de gros frais généraux (a,chat ou loyer ~'un I!er,r,ain, conslruction d'uln élite.1i,er, ,achat et entretien de matérilel, construction de magasins), qui risquent souvent d'être hors de proportion avec les Irésult,a ls de l'ann ~ ; celé\. tient à l'irrégularité des apports du poisson, Inon �seulfement d'une année à l'autre, suivant que la sa'rdine « donne » ou ne « donne pa.S», mais encdr'eJ p,e;ndalnt l~ cours d'une même année ; les usines de conserve particulièrie.mlent ne peuvent souvent tt1éwailler que ~endan:t quelques mois de l'année; à Collioure, les sCblewrs tralvaillent surtout en' awil, mai, juin, à l'époque olt ta ,Pêche de l',a nchois ;et de La srurdinle. est la plhlS productive. En r,e sumé, les causes de la stagnaJtï.CDn relative des industries du poissoln sur ,lai côte méclii,(jen1anéenne sont d'une part l'insuffisance, et, d''alvtr.e part, ,l 'irrégularité de cette pêche. A oela il flaUit ajouter, et nous aurons à y reVe'nir, que J1Iclus ne tr,ouvoDS sur nos côte aucune organisatiOin rationneUe. en vue de J'utilisation des déchets, qui ,>ont toujours très ifmportamts dans l'ndustrie et le comlmerœ dUi IPo~sson. ! 20 Les remèdes. Des causes a.e crise que nous y"e<non's d'énumiél'er se dégag.ent les remèdes. La premièir~ oondition, /la condition sine qua non, du développeme nt de l'induslrie du poisson,c'l~st l'intensification de la ,pêche, et il n'est pas hesoiln d''insis-· ter <sur ce ,poin1:. Une deu.'Cième condition es.t ; l r,é gularisation des appOl;ts du poisson ; comme, pour Le. -moment du moins, il nous est impossible de régular'i.sJer la pêche, ijl f,aut V1iser à .assurer la conservation de grosses quantités de' poisson ; noUis a:vons déjà eu l'oodc1:sion de bOrtst3Jter dans les 1ndU'Sltrh~s du poissOIn l'ilnfluenoe bielOfa,isante CÙU sel pour la conservation de ce plloduit; cette oonsle:rvation est cille aux propriétés hygrométriques Hu s~l; le poissom,au: contaot du sel, aband!ollline p.ar osmose La quan,tité d'e/aIl! qu'il conrt:ient. >Mais il est certain que si l'emplOii du sel est toujours à recormlm<1nder,il ne saurait suffire dans l'e cas de grande masses de poissons à conserver penc1:amt ~!n alSSez �long temps. Le véritable moyen d'assurer la régularité de l'industrie, c'est la congélation en saumure du poisson, p,r atiquée aussitôt que celui~ci ,est pris, et l'ellTl:magasinage dans les chambres imides. 1 Mais, après l'intensification de la pêche et son industrialisation par le f[1oid, une condition essentieLle du développememt des industries du poisson proprement dites est le développement simultané des industfÏies auxili,a,Ïir,es, Ges indusbrie de sous-produits, qui vOint {aine. l'objet de notre seconde seotion. Section 2. - Les Sous-Produits A côté des sous-p~'oduiLs d'imp0J'tanae relatiÎvement restreinte COl111me la Ic-oUe de. poisson (plOur laquelLe on utilise généralemient les V1es~iles natta:1JOlill1es), les deutx SOUJS-PïOduits d'importanœ capitale sO'nt le guano d~:! poisson et t'huile de poisson. Examinol1lS! d'abord rapidJem'ent lieu'!" fabrka tio 11. 1 Comme le disait fort justement NI. le Professeur Th Classen dans La Pêcl,e Maritime (2S septembre 1924) ~ la pêche maritime ne sera rénovée que par l'industFie du frnid »; et c'est en effet le moyen employé en Allemagne et 'en Amérique, où les usines travaillent régulièrement pendant les 36, jours de l'année. Des frigorifiques existent déjà sur la côte 1'Atlantique, et dans le même numéro de La Pêche MaritIme M l'ingénieur R. Bloch signalait que le frigorifique de r orient a permis à la fin de juillet I<i-4. en temps de surproduction et d'avilissement des prix, de conserver avec plein succès 3. 300 thous pour la mise en boîte. Quant à l'organisation de ces frigorif'ques, les petits frigorifiques individuels n'ont pas réussi dans la pratique, car ils augmentent les frais au lieu de les abaisser, mais M. le professel.11" Classen nous donne en exemple les résultats formidables obtenus en Allemagne par le principe coopératif: l'entreprise est l'oeuvre, dans chaque port im porlant, d'une société anonyme cOl1slituée par les industriels, les armateurs de la place et les banques, tOllS également intéressés. �§ 1. - LA FABRICATION DES SOUS-PRODUITS On donne le nOI111 d'engrais de poisson à l',e ngrais ohtenU! en laissant simplement le pons>son sécher SLLi" l,a pla~ j mais oe procédé est très iong, répugnant pour tOut l'e voiSlinage et cause une immense perte d'engrai'S j le procédé le plu'S ,é wantageux à tOlUS \.els pOInts de vu\e est certai'nement le séchage artificiel Idans un séchoir v~rs 115 0 C, 1Vtais, dans tous .les Œl!s,si le poisson est tant soit peu gr:as, il est plus avalntageux cie le. 'faÏ11e bouj,lliir et de le pr,esser poux en extraire l'huiLe, aVla nt die s'en servir comme engraiis. Oe. trai,tement complet du poisson. oomlp rend Qonc deu4 phas~s : l'extraction de l'huüe et La prlépal'atioD du guano. 1 I\). - L'exlraction de l' huile. L'anoien procédé oonsis,t ait à Laisser le poisson se plJlt:1~'­ fier dans des tonneaux. Les ceJ,lulles aonten,ant l'hu!Ïlle se désagrégeai, nt et l'huile montait à la surfaœ. Oe procédé éta'it répugnant. On constata ensui,te. que les oelluLes' hUlil,e uses pouvaiŒlt être détruites par l'ébUillition, ce qui a;eoélémit l'opératon et donnait l\Ine huille plus abonclanLe et Cie meilleure qualité. La méthode cie la cuisson à la vapeur et cie 'l a compression mécanique oonstitua un dernieJ' pe1"fecüonnel11ient. Les 'u sines perfeotiormées emploient des cuiseurs à .circulation intérieure continue de vapeur, et des pressle.s il fÜlnti'onnement iConti'nu. L'huiLe qui sort des presses passe dans un vaste récipient où l'ealLL et les imlPUr:etés se déposent ; l'huil,e est enloone lavée avec de l'eau , pure, pUIS sépa.rée par décantation de cette &1U de lélv,a ge, en r~stant maintenue vlets 520 j ,Puis on la p011te à 100 0 au moins pour la stéri1iser. Le r~nclteJlnent en huile clie poisson "est assez vairiable j il est en moy;e.nne de 5 0(0. Telle qu'on l'obtient alprès .~I~S 18 �premiè,re ,opémltions, l'huile con1llent 25 à 33 % de stéari:ne qui se solidifie enSluite par r:efroidisseme:nt. L' hUliIe fabriquée soigneusetment ,d oit être clalire, limpide, d'une. beUe ooulem j,a une. Comme toutes les autrie;s huiles, .l'hu:ile <le poisson est un glyoéroïc1e ;d'aoides gras, c'eSlt-à-dire un mélange d'éthlers-seLs, de glycérine et d'adcLes gras ; ces éléments peuvent être sépar-és Ile s un des autres par la décomposidlOn, 'et [s urtout par l'hydrolyse (action die l'eau). POUir éviter qeit te décompOisition, ,qui entraîne l\aJCidité, Ia rancidité, l'odeur et le goüt répugnants, il faut éviter la cou lIption du poisson,siéparer Tapide1men(t l'huilIedul poisson d'abord et de l'eau ensuite, sécher Icomtplètememt .J'huile, et ~assurer un ,bo/n emnnagasinage die l'huile,; dans certains cas un raJfinage peu.t COOIC être; nécessaire. 2°. - Le guano. A la sorde de la presse, le towrteiau de guano est une pâte hümide. On ~ sèche dansd:es séchoirs l'o/tatifs à alir chaud. Il faut.se g1arc1er d'Iun séchage tfoOp piro1:ongé qui fait souffrir les substancies protéïqures et diminue la valeur aIim:e.ntai'fle de la farine. La qUlantité de guano sec produit par une cerltaine quantité ,de poiisson ,cru est aSSIez ;varialble, la moyenne est de 20 à 22 0/0. Le séchage. étant aSsez difficile powt une palr tie de la pâte humide, on ,ge oonten1te de fiXier l';aJmlmonliaque de la pâtie par de l'adde sulfuriquie.. Le gUJano f.abriqué et séché doit conten,i:r de 8 à.ro % d'a:wt:e. et de f) àro 0/0 d'acide phosphorique '; ce guano a été en1;ployé pour la nourriture du hél.ail et de ·lla volai.ue, mais e.n général il est broyé et utiliSlé oomlme engrais. Le procédé oourant qll:e nous v'e nons d'examiner ne permet pas u.ne sép.a'rattÏooln oOifoplè·te du poisson et de l'hulle i or le,s graisses transm1ettent le gOLlt du pois,son et �1 2,5 il faut .obtenir le minimum de matières grass,e.s dans ~a farine de poisso,n. Aussi à Bergen (Norvège) a-t~on reCOlurs p.our extraire 1"lluiltE! à un dissolvant, benzine ou benzol, procédé qui pelil1let de réduire la proportion d'hUiile à 1 ou 1,5 % dalns ra fa;rine ; mais l'inoonvéni,e nt Iiéstde ;:t1ors dans la difficulté que l 'on éprou~e ensuite pOlUIl' élimi ne]r complètement le dissolva,nt. Un nouveau dissol:v'a nt, le tliiic.hlor~thylè'fie, qui ne prése!nte pas oet inoonvénLe,nt puiqu'il s'év,apore dès 88°, lest déjà très en11pLoyé en AJl,emagne. P.our ter'minell' ce !t',<lipid~ ex:almen des prooéclJéis e'mpl.oyés 'dans l'industrie des ~ngr.ais de pOliSson, il fam Slignaler l'extrême i:mportance des études ohi,miqLUes ,à LOI us l,e.s moments de cette i,ndustrie, importanoe qui a été stpéci,ale111lent signalée:: dans unie étude lJ'écente du Dr D'onakl K. T'ressler, de l'Institut .Mellon à P ,i ttsburg, § 2. - L'INTÉR~T tCONOMIQUE DES SOUS-PRODVITS Le 'guano de poisson a été con nu d~ tous temps, et !.a science est venue ,aujourd'hui oonfirmer ses qualités rem'arquabl:es, .qrui en font un exceHent eng1rais. D'au1,r'e part les qUialbités de J'huIle die poisson .s oigneusein:e nt fia briquée la rendent apte à toutes sorte's d'u:s ages i ndu'Sitriels, Aussi ~oy()lniS~notlS l'industrie ,des engrais de poissün se déveJ.appel' partout ; les chiff.r1es sUliv,ants pour l'E'cosse sont absolu'mie nt signifioa:tifs :: '9 2 1 ErO'duction dUt guano Production de la farine d~ pO'isson Product'i:on de 1'lruile de pO'isson H)22 3. 800 2,800 <) .200' 6.000 . :3.000 2.200 En Fra1nce mêmle la maison E. Jodet-Angij:>la ud recueille aujourd'hui et transforme 95 % des déche.ts de poissons de la çôtle qJtlantklue, die 13üu:log-ne jusqu'à 'Saint-Jean cie �Luz, dans 17 lùsines échelonnées sur tout l'e littoral françalis ; oet engmis complet, oonnu sous le nom de guano de poisson françalis, est employé à l'heuu"e actueUe par plus de 5°.000 ag;riculteurs, et pOSIsède Iles aViantag;es du fametliX <?,uano péruv1en dont les gisements sont à peu près épuiisés, et en outre une V"aleur cultul'ale nettemlent supérieure aux produi~s dJarnls liesquels entrent d!es matières orgaJn1iqutes aUlt'res .que le poisson. En 1922, oe guano a atteint le couts de II fr:;ancs le degré d',azOIte; l'emplbi de prooédés perfeotionnés petrimet d'acheter lie poisson gâJté jusqu'à 190 francs les 1.000 kilos. On voit assez par là tout l'intérêt que pr,é sente l'j.ndt~s­ trie des ~ngrai'S de poisson ; 01", quelque é1Jmngre que oeLa puiss~ par~aîtl r'e, cette industrie n'existe pour ainsi dire pas sur notre côte médii terranéenne. ! Il Y a dans cette situation 'une lacune fort regrettable, car la quantité des déchets qui restent Ia.,i'nsi inut.ilisé's est dCJlnsi,dérabt.e. A M:a1"sdIlIe seul'ement, il ,y a leu, en 1924, sur le pOlisson aJrrivé aux criées ''P0ur êtr,e venu à la con:sommwtion, 260.000 kilOIS de poisson inutilisable, pur~ment et srmplement jeté à la voi,r ie. La pl"Opmttoln est donc de près de 5 % du poisscm consommé à Ma<rseille, pulLsque la consommation totale de MarseilLe en 1924 'a été légèl1e.ment infétieurte à 6 mimons de kilos. Il faut d'atÎ,l1eur's ,remarquer que ',cette oonsottl1matio:n 'Csttrès faible (moins de 9 kiIO'gs annuels par tête d'habitant)' et qu'il faut donc s'att~nl(1tr'e à un déchet ,e ncore plus ImpOirtanlt quamd lia consO,mmaÜon augmenter.a·. Er!: il faut en, outre tenir çornpte du f,ai,t que de chiffre ne concerne que la seuLe vrille de M,arserillle, et plus spéci,alem~nt le seul déchet SUif le poisson oo'nsolmmé. II y a1undit donc sur notre côte des élémenrt:s très su.ffisa.nts ,pour une industrie des engrais de poisson,; ce ne Slel'ait certes 'pas, pour le moment du moins1 une usine très puissanLe1 mais enfin �le but SletaÎtalLtei'I1t, Cl est-à-dire des produits de la pêche. l Nous avons essayé, dans li ne ce~t'e ulilisation rationnelle rapide étude, ,d'indique.r médiool'ranéelll11ie. Certes, le poisson n'est pas sur cette côte aSSlt;z régulièremenlt abronda:n l, pOUf que nous pUiissions J.ég1itiimemlent espérer voir s'y ,établir des industries extrêmement puissantes, entr,aînant de très consi.cLé:rabhes iUl.J11obilisatiol1Js. Cependant un effort est pOissiblle, donc nécessaire, qui serait très féoond : C"Elst dans l'int'ensifidation de la pêche, .dans sa régtLl'arisatiol1 par les pJ~océdés sus-indiqués" et aussi danls une utilisation ,mt:i.onneUe de toutes ses ressouroes, en parüculier cIle.s sous -produits, qu'il faut, s~mhle-t-il, chercher J,e dév<eloppem~ent et le perfeotionnement -de nos inc1ust6es méc1ite'rTanéennes. 1 Un projet d'utilisation des déchets a éte propose à Marseille et a même reçu l'avis favorable de l'adjoint au maire délégué; mais en mai 1925, il n'avait pas ellcore abouti, et n'était pas, croyons·nous, sur le point d'aboutir. �L'avenir de la Pêche dans le bassin français Méditerrané~n Arrivé au terme de celte longue enquête, le lecteur un peu dispersé paF la multiphcité des I1enseignlei111lents plrésentés se demandera sains doute qu ell ~s <condusions il est possible cLe tirer de cette é,~ude. Sans vouloir ioi impose:r rigoun::ns:e ment oe qu'on peut .appeler la leçon des faits, il sem sa11lS doute possible et permilS d'en préciser à tout le Inoins les grandes lignes. T.rois idées maÎtrtesses ,se dégagent, ,no us semJb>Le~ l-il, dre cette enquête : D 'abord et par les données naturel'les eUes-mêmes la pêche e.n Méditerranée ne peut avoir qu'un dévelQpj}ement limité j Ensuite cette indulSItri e mpnocluit comnie en 1"I(;1iocourci les traiûs généraux actuels de notre industnie d'·e.nsemb!;e de la pêche j Enfin et malgré tout, de larges et nombr,eux pe.rfectionnements restent aujourd'hui possibles. Tel sera l'ordl'e. naturel du dévdoppement de cette brève conclusion. , �) 1 Et d'abolld la pêche en Méditerranée ne peut avoir qu'un développement Ji,mité. Cette première oonstatation résuILe jusqu'à l'évidence des données essentielles fournies par l'enquête, (tes faits aussi bien que de l'opi.ni-on des gens compétents. Quel est en effet pour la pêche moderne Ie grand a~nt de prog.rès et de transformation : c'est inconuestablement l'intwduotion de procédés nouveaux, comme la pêche au chalut qui permet de capturer le po.Ïs50n en très grande abondance et par là- même ouvrir des perspClotives ilfitmitées. A pr1e11ldœ par exemple les statistiques de 1924 sur le renclem~nt de la pêche au chalut en. AILetmagne, l on arrive en valeur aux chiffres suÎvants : 61 .600.000 Livres sterling en contre 56.900.000 » 1924 » Les quantités aocusent paf'tout un rendement croissant: Iq z4 Cuxhal'en Altona Geestemunde Hambourg Bremerhaven 19 .3 ' u ouo L. S. 18.9'1 0 . 000 17.450.000 7.850.000 5.580.000 7.360.000 3.700.000 L. S. 1.780.000 Les armateurs aUemands ont é1Jocormpli 1.415 voyage,s en 1924 contre 966 en 1923. La seule pêche du hareng dans la mer du Nard a augmenté d'une année sur l'autr~ de 16 0/0. 1 Temps. IO mars 1925. , �~81 Or pour le bassin frança.is de la Méditerranée, la pêche au. ,chalut dans ce bassin même est pratiquement inexistalnte du fait des con.ditions ,géoùogiques des fonds : il n 'existe point de fonds convenables pour la pêche au chalut. l N'Os pêcheurs avaient 31101'5 songé à allLe1' pêcher au chalut le long de la côte marocaine Atlantique et ils y vont ; mais ici un obstacle économique arrête et limite ces tentatives, la très grande quantité de.. poisso.ns qu'il f,a ut prendrl~ pour rélll'unér'er les ciJépenses d'·expJ,oi!tatoln 2 : ils ~)nt dl! ,y renoncer et maint~nant le pO:l't d'att3!che dies chalutIers est La Rochelle. Donc, et oe premier .po,int ~r:aît incontestJablJ~, l'~Vlenir de la pêche clans le bassin français de la Méditerranée ne peut être forcément qu 'un ,mnenir limité. Et à moins de cataclysmes géologiques rie.n nie fait prévoir que cette situation puiSISe se modifier . .II 'A u surplus les ' ca·mctèr-es génér'aux de oette indtCstrie lOCélJle reproduisent en pebi't lie s tlrait;s générallu"X. de noLl-e pêche franç~i.se. A prendre Les statistiqu.es du oO'mmerce extérieur pour ces dernfèlies années let plus particulièrement pour l'année I9 2 4, les résu'ltruts d'ensemble s"établissent Domlme il suit: Importation de poisson Quantités en quintaux Valfur en francs 19 24 10 3.44'; 19 millions 12).9 60 24.663.000 j On en avait cru trouver le long de la côte Occidentale de Tunisie: mais une particularité curieuse (infiltration de l'acidt! sulfurique dans cette régIon de la mer) entrave le développement du poisson dont la taille n'est que du tiers environ de la normale. ' 2 Il faut, nous disait une personnalité compétente en ces questions, prendre pour 100.000 frs de poisson pOUl' couvrir les frais d'une croisière d'un mois. �Exportation de poisson Quantités en quIntaux Valeur en fra ncs poisson fumé poisson frais poisson fumé poisson frais 19 22 19 2 4 19 8 . 62 9 257.73 6 37. 168 94. 16 9 76.500.000 100.000.000 12.500.000 28.500.000 Il résulte de ces données ,: a) que le oommerce d.e Ja pêche française est sans doute dans oe.s dernières années en ,réel progrès. b) mais que l'i'l1dutrie de la ,pêche fvançaise est loin de se suffire: il y a ici le poisson venu d'ailleur,s , I~ poisson importé. e) enfin que l'exportation tend de pluS en plus ne;ttement 1 à dépasser l'importation. :11 faut toutefois remarquer que c'est Ie poi,s son fumé, et non le ,Poisson frais, qui emporLe ain.si cet eJCcédent d'export:'ltiorus. S'il était possibLe de; produire des chiffres pour le mouveJnent commercial de la pêche rég.iona,Le, on retrouverait COmme en un miorooosme l,~s mêmes canactéristliques. a) en ce qui ooncerne la progflession de l'ensem',bLe, on peut, à dléfaut d'autre renseignement stat'i stique plus préci~s, prendre oom'me incLioe Le m:ollvement commercial des criées de MarseiUe;. 19 2 3 : 5 ·937 .85 2 kilos de poisson. 19 2 4 : 6.074'956 kilos de poisson . b) le poisson Vle;nu d',a illeurs est aussi, on l'a vu, abond'ant dans la région : par terre ou par ,mer le POiSSOlll arrive à M'ars.eille venant d'au-de;là du bassin Mé'diterral Les 'progrès les plus notables sont dus à la sardine: exportation 1922, 17 millions fr. ; export. 1924 30 millions fr ,J. 13 millions fr. malgré une diminution en quantités; 1922.56,778 quintaux; 19~4, 44.001 quin. taux; et aux huitres : exportation 19!12, 5.054.000 fr.; 19~4, 8.700.000 fI'. ; �l'léen. Et ce tmit n'est' qu'urie âonséqUien'Ce de l'irn1lpossibilité d'ulne grande pêche pro!prem~nt médibe.rranéenne. c) enfin, à défaut de statistiques précises sur l'exportation looale, le chiffre des exportations en poisson par lt€lS bureaux ,de doua'ne de la région, qui ne comprend pas bien ~idernmen.t le seul poisson. de la Méditerranée, aracuse une situation satisfaisante. 2 l 19 20 19 21 1922 1923 1924 Sardines conservées Autres poissons conservés 1.75 2 tonnes 1. 12 3 1.369 865 857 1.168 tonnes 1.75 2 28 7 1.486 973 Le chijff'fe donné par le tableau ,g énéral du COmlmeroe. et de la nalvigation. pour 1923 3 pour les poissons secs, salés ou conservés est sp éci ail : ~6.281 quintaux métriques pour uneval>e.ur de 25.648.000 fr. Ici aussi c'est le poisson conservé qui domine. III Cepen.dant et c'est la troisième idée fonda/mentale de cette condusion, de longs et nombreux perfectionnements restenl possi,Oles. 1 Les rédacteurs de l'enquête s'étaient, pour les obtenir, adressés à la Compagnie Paris-Lyon-Médlterr~née. Il leur a été répondu par la Direction à :Marseille que les tarifs de denrées périssables applicables au poisson ne comportaient aucune discrimination entre ce produit et les autres denrées; il était donc impossible d'obtenir sur ce point les chiffres relatifs à l'exportation locale. 1 Comptes-rendus de la situation commerciale et industrielle de la circonscription de Marseille pendant les années 19!2!-1922-192.3-19'4 3 p. 160, t. 1. �1 , A défaut cLe la gra,nde pêche impraticable encor,e. faut-il tirer tout Le p.arti de la quantüté de poisson dont on ,peut disposer av'e.c Ies moyens actuels de pêche. De nombreuses réformes de détail permettraient sur oe poi.nt de séri'e.u:ses améliorations. On peut et doit augmenter le rendement de la ,pêche et ici s'insèœnt les .péfo.rmes visées plus haut quant à l'aménagement du Rhône, quant à la poliœ de la ,pêche, quant aU , crédit ma,ritime, quant à la reche11che sci-~ntifique. ,On peut et doü song.er surtout à mieux utiliser les produits existants en développant la oonsommation locaIe, en faiCIi li tant l'exportaJtion (transports et tarifs) et en utilisant l,es déchets de poisson. Sans doute - et la. oODsuatation est bien de nature à expliquer la lenteur relativ,e du progrès en la matiur,e 1 la' pêch~ est u.ne de ces i!1ldutlii~;s traditionnelles qui se transmettent de père en fils et où l'habitude, la tradition, la routine jouent un rôle considérable. Oe.pendant l'effort de l'instrtllc~io!1l professionnelle :est .idi réservée en même temps quie les amé1:ior:artions ~COl!1lormi­ ques ,:t1estent en ,grand nom;bre po~sihles. f '* ' ,** Au totail donc, l'étudie. de 1.a pêche dans le ba~'3sin m&liter-ranéen et plus spécialement .l'av,e nir de œtte pêche nous mon:tretlt eXaJctement le ,rôle de l',effolr t humain dans la pro'd uction de"s richesses. Au surplus le poète l'avait aclmirablement montré ce rôle du pêcheur dans les si beaux vers qu'on ne sallirait trop relire : �Lui, seul, battu des flots qui toujours se r,e forment, Il s'en va dans l'abime, et s'en V.:l. dans la nuit Dur labem ! tout est noir, tout est froid; rien ne luit. Ei: le pêcheur, traînant son ,filet fuisseiant, Joyeux, parut au seuil et dit : C'est la .maJ.'line. Le. dernier mot clans celte lutte incessante vers le mi,e ux reste à « la marine ». B. RAYNAUD. / , ��QUESTIONNAIRE La Pêche sur le littoral français médiferrannéen QUESTIONS PRÈA LABLES 1. - Délimitation de l'enquête. Géographique: littoral français de la Méditerrannée, Corse comprise, à l'exclusion de' la côte de l'Afrique du Nord, sauf pour l'importation du poisson en France . Objective : pêche maritime, pêche en eau douce (Rhône), ostréiculture, myticul ture. II. - Historique de la question : origines lointaines, engins, bateaux. III. - Les différen tes sortes de pêche: 1° Classification administrative: grande pêche, pêche hauturière, pêche coti ère, pêche à pied. 2° Classificetion économiqué : la grande entreprisg, la petite pêche. IV. - Les comparaisons avec l'étranger : Allemagne, Angleterre, etb ... V . -- Liste et importance des ports de pêche de la zone étudiée. 1 re PARTIE: Le Produit A. - Le milieu: Les terrains de pèche. Le seuil méditen;annéen. Contexture de la côte dans ses rapports avec la pêche. Les étangs du littoral. Les fleuves et rivières. ,0 B. le Poisson . a) Les espèces régionales; b) Localisation qes poi~sons; c) Les mœurs des poissons, notamment au point /' �de vue de la reproduction; d) La sauvegarde de la richesse naturelle, destruction, braconnage, cantonnement, peuplement, pisciculture. 2° L'Ostréiculture: les huîtres de Cette. )0 La Myticulture : moules et coquillages; les étangs du Littoral, Toulon. C. - Les statistiques de production: statistiques locales; comparaison-avec les statistiques de la France entière. p. -: Les importations de poisson: espèces, quantités. a) Poisson étranger; b) poisson de Tunisie, d'Algérie, du Maroc; c) La morue de Terre-Neu.ve et d'Islande,; sécheries de poisson d'Arcachon, La Rochelle, Boulogne. E. sons. Les établissements scientifiques pour l'étude des pois- 2" PARTIE: La Producteur A. - Les t"nstrumeuts de pèche. 1° - Le matériel proprement dit ou engins de pêche; coût de chaque sorte, avantages, inconvénients, fabrication a) arts trainants : chalut, filet bœuf (le " guangui"); b) filets dérivants ou fixes: filets, madrague, bourdigues; c) lignes et cordes. 2° Les bateaux: à voile, à pétrole, à vapeur (le chalutage à vapeur), les types corresponeants; la construction navale pour les bateaux de pêche; prix de chaque sorte de bateau, avantages et inconvénients. B. - La condition sociale des pêcheurs; a) Le producteur autonome; b) l'association et le système des parts; c) les entreprises capitalistes, le salariat; d) le pêcheur amateur. c. - Les groupements professionnels et sociaux: a) Sydicats professionnels; b) La prud'hoffimie; c) Coopérative: d'achat (engin de pêche, bateau, appâts), de vente (lutte contre les intermédiaires), de crédit (organisation du crédit à la pêche); d) Les asSoci'ltiollS mutuelles; e) Les sociétés de pêcheurs amateurs. �D. - L'enseignement professionnel: les écoles de pêche dans la région. E. - Les charges fiscales qui pèsen t sur la pêche. F. - Le rôle de l'Etat. Législation sm la pêche. Caisse des Invalides de la Marine. L'office technique des pêches . .'le .- PARTIE : Le Client A . - Moyens matériels pour assurer les relations entre les pêcheurs et la clientèle: 1° Aménagement des ports de pêche. 2° Les marchés de poisson, les diverses espèces de marchés de poisson : a) marchés de gros (les criées); b) marchés de détail. Organisation et rôle de ces marchés . .3" La conservation du poisson. 4" Le transport du poisson (rapidité, les trains de marée). Tarifs. Conditione matérielles (wagons frigorifiques). Transports par bateaux . B. - Les commerçants intermédiaires : 1° Commerce de gros: marreyeurs, commissionnaires. 2" Commerce de détail. C. - Les consommateurs: 1" Valeur nuüitive du poisson, comparaison avec les autres aliments. 2" Les obstacles à la consoml11a~ion du poisson ; prix, droits d'octroi, concurrence du poisson et de la viande, caractère périssable du produit. 4° Les n:oyens de développer la consommation du poisson; le bon marché, la propaganâe et ses moyens; friteries et appareils à frire le poisson, les recettes culinaires; rôle de l'Etat. D. - Les industries du poisson : l'industrie des conserves; 2° Le poisson fumé; 3° La poudre de poisson; 4° fabriques d'engrais. CONCLUSION L'avenir de la pêche sur le littoral français méditerranéen. ~-- / ��TABLE DES MATIÈRE.S Jl\TRODl1 CTTON (F. Sauvnire-Jourda.n:) ... . . . ... . .... 7 PREMIÈRE PARTeE : LE PRODUIT CHAPlTRE Filhol) PREMIER. - Les terrains de pêche (L. T6 Section 1. Not,ion let élém.ents lOonstitutifs des- 'terrains de pêche, 17. - § 1. Géologie. sous-mmi,ne, T9. - fi ·2. Plankton, 21. ~ § 3. Courants, 23. Section II. Ddngers auxquels sonlt exposés les ter:raims .depêche. Moyensicl'y œmédier, 25. - § 1. Dangers [e,nvasement pair h~ls eaux fluviales, empoison.nement des eaux ;de mer par les ·déchets des uiSines (savonnertiesejn palfticLLlier) et les égouts des viHes, la pêche i'nt·érieure], 125 . - § 2 . .Moyens de lremédier à l'appauvrissement des terrains de pêche, 28 . IL - Les P.oi ;s~son's (J. Urro)' de Clos'Inaaeuc) . .. ... ... . .......... . . . .. . . . . . ...... . .. CHAP ITRE Section I. Poissons de haute filer, 32 . - La Raie, 32 ; La Baudroie, 33 ; Le Capelan, 34 ' ; La Sardine" .3 4 ; Le ,Thon, 35 ; Le M·aquereau, 36 ; La Vlve, -:36 ; L'Oblade, 37. :3 [ �Seclioln II. Poissons de côle, 37. - § 1. AmnlhoptérygieniS, 38. - L~ B,ar, 38 ; Le SlIirlmtüet et I.e Rouget, 39 ; La ,RasüaSse, 40 ,; La Daurade, 41 ; Le Palg el, 42 ; La Girene, 42 ; Le MuJet ou mUgJe, 43. - § II. Malacopt,é rygiens, :43. ,- b:~ Merlus, 43; La Sole, 44 ; L'~nguille, 45. CHAPITRE III. ,- MoUusques, OurSlins et Oru'Stacés (R. ]acquielf) ... . .............................. , 47 Section J. Les Mollusques et les Oursins, ,f7. :§ L ' ,Les H uÎtlres, 48. - , § II. Les Moules, 15 r. § III. Oursins et autres coquiU,ages, 53. Section II. Les Crustacés, ,55. - § 1. L'e s Lan55. - ,§ II. Les Crabes, 57· ~Oll'5.tes, CHAPITRE IV. - ParücularùLés de la pêche e\l1I étang (R. Got) ....... . ......................•......• 59 S~CtÎ!Ofll.I. Les Ten-ains de pêche, 60.- Secbion II. Poissons pèchés ,dans ,les él;a'ngs, 63. - Section. TIl. HlIÎtir;es et moules, 64. CHAPITRE V. rignon) Le \Poisson venu ,d'ailleurs (J. Cha- CHAPITRE VI. Les Et.ablissetmentSi scierutifiques (T. de Battilni) ................ . . . ............. S~ctj,qo 73 1. Le princlpau>;" laboratoires m1éditerraSectio1n II, Trav'aux effectués par les nélens, 74. Labo11a'uoi.res méc\i,teJ~r.anéens, 8I. DEUXIÈME PARTIE : LE P"ËCHEUR CHAPITRE PREMIER . - J..Jes Bateaux ~H. Guiran).. Section 1. Les Bateaux à ,vOIiles eIt à rames, 89' Sectiofll II. Bat'e aux à vapeur, 92. 87 �CHAPITRE II. - Les Engins (P. Casa'nova)........ 105 Section I. Comment le poisson est attiré, 105.§ 1. Appftts, 106. - § 2. Pêol1ie, à la lumière, 108. Se~tion II. Comment Je poilsson est capturé, lOg. Sous-seclion ;1. LelS Fi llels, lOg. -- § 1. Fi1.ets fixes [thonaire et 111I?-drague, balttudon et bart:tude, entremailles, sa,rdùnier, mugelière], lOg. - § 2. Fi1.ets flOlttants et filets tralnants [chalut, gangui ou 'filet bœuf, dlr'agure ~'t senn.e, 1a~nparo], '113. ' Sous-section II. Engins aulr'Cis que les filets, ITg. [Lignes, NaISSes, h:arpon '~l etc.] Appendice. Engi/ns de pÊl9he des étangs, T27. [Filets fixes, filets floi,t anls, fil,e ls lraÎna)nts, ,englJ1.s au'tres que les filets]. CHAPITRE III. gou) ...... .1. Les FOrlmes d'entreprises (J. Gui•• • • • • ••• •• • • ••••• •• • • • • • • • •• • • • •• 131 Quaa·tiers de Port-Vendres 'et d~ Celle, 134. - 1 Quartlier die Martigues, 137. - QtUa,rtier de Marseille [Filets .fixes, fil'e ls traînants, pêche: au palangre], 138. _. Quartiers de Touloln, Antibes et Nice, 140. Corse, 141. - Algérie, 141. CHAPITRE IV. - Lres Groupements de Pêdl'{\ulrs.... Section 1. L'AsSOidiaüon (P. Rousseau), 143. § 1. Des divers buts que peut se proposer l'a coopé,ration, 144. - § 2. Impo.rial1lce de la coopération SUl' le littoraol méd'iterra:néenr, 147. Section II. La Pmd'11Oimie (M. Bwmberger), 14g· - § 1. De l'organisation actuelle des pmd'h6mies, 151. - § 2. Capacité des prud'homies, 153· § 3. Pouvo.irs ['égle;nent~ùres des prurd'hOimiITIies, 154· 143 �.4· Pouvoks judicialÏres des prud'hommes, r55. § 5· Annexes de la pn~cl'ho!n1i.e, '57. § V. L'Enseignement Profœsionnel (Trinh-Di1nh-Th.ao) ............................ CHAPITRE 159 L'Enseignemte,nt pl10fessiOln.n'el en Franoe et crans notre ré~i'Û'n, 160. - § 2. Quelques l'cnseigne-' melnts sur l'étranger, 165. § 1. VI. - Les Pêcheu,r s et l'Etat (V. Berlin......................................... . , CHAPITHE g~rIi Se~tion T. Autorités chargées clie l'a réglementation des pocbets 'InaTi1:imes, 170. - Le Préfet Ma ri t,iUll e, 17 1. - Les A-cl!ministratcltirs de l'insoriptilÛn nnaritÎlme, 172. - Les Préposés et les sy.ndics IclEiS gens de mer, rn. - ,Div>ers .au(;res lêtgents cie l'ErLat, 174. - RôJ.e dies pmd'hOim!mes pêchelIlr's, 175. - Organisation spéciale dI~ l'Alg.érie, In. Section II. Droits de l'Eta,t, 178. Dous-section 1. DtoiLs de police, 179. - § 1. Réglem~ntat-i{)n de l,a venLe du poisson par les maires, 179. - § 2. Salubrité des huîtres et des coquilla;g~s, 180. SOl~s-secliO'ni II. Droit,de.l,d!olfnanialité pubJli,que, r8r. Mesures (relatives aux 1)rocluil.s de la pêohe, 183. - V:ente, <ttta.nsport, ,Qolportage des moules et ,m ollusques, 184. "- Tame mm;c!-tan'ele etes hidm<lJl'cls, et dies l'an~oll!stes, 184. - § 2. Mesutes rela'tiv·es aux engims fmlp,Joyés, 186. ~ La qUlestion du Lamparo, 187. - RéglementatÎlOn du fillCt bœuf (partkuilièrement en Al~érlie.), 189. - § 3. ;Mesu'res rdatives aux pêcheu.rs : le .rÔle d'équipage, 191. - Rapports entre les pêcheurs et la Défenlse N3<tional~, 191. - Obliga- § 1. r69 �tions nü1ilaÜ"es des pèch'e.u1rs, '194. - Le IRô1e cl'E. quipage, 194. - § 4. Les Pêcheries ,: concessions sulr le I(lomaine public, 199. SeclÏ<olI1 III. Obl,igatio'I1s de l'Etat, 200. - \§ 1. Responsabilité de l'Etat pour destruc'tions d'engi'ns, 200. - ,§ 2 . Oblig.ations résuItanL de la situati'on spéoi'ale des pêcheurs, 202. - La Caisse dIeS inval ides de la marine, 203. - La Oailsse de prévoyance, 205. TROISŒME PARTIE : Le. CLIENT PREMIER. - Les ,Ports ,de pêche (Alexandre Puges) . ........................... : ....... CHAPITRE 211 1rnrportance 'TeSpOCü\'e des divetses flo'Vlels (de pêche, ;u3. - § 2. ImU)'Ûrt~!1Ice des pOtl'ts de pêche médil'e!l'rwniée.;ns, 215. - § 3. L'outillage des ports de pêche mécIitcIJranéens, 217. § 1. CHAPITRE II. - L'a vente (Lucien Roullet-Chéry et Viciar Berlingeri) ,........................... . . 222 J. DLt pêcheur au 'marchand en gl'OS, 222. Seclion II. Du marcha'nlCl en giras au 11llal;chan'eJ au delail ,(Philippe Randon! et Victor Berlingeô), S~cti'Ûn 226. Sec ion III . Du ma,rchaJ1lcl au Idé:1a:i1 'au conS011l~1lia­ teu!", 231. Sectio'l1 IV. Venrte de.s coqui'11ages et des oLll~sins, 235 CHAPITRE III. - Les T 1 a'J1iSpOll'tS. . . . . . . . . . . . . . . . . . J Section 1. Les horai'res et les tarifs (Max Juvénal), 239, Section II. Co n servat i01111 du poi's son en cours de transport (Eugène Car,cagn1e), 242. 239 �CHAPITRE IV. - De I.a consommation du poisson.. 247 Section 1. Des obstacles qu 'elle r-encontre (MUe Arlette de Coye de CwsteIet), 247. - Les préjugés, 248. - Uilf ficultés d'approvisionnements, 250. - ElévaiÏJon de pr,ix du poisson, 251. S eclion II. Moyens de développer la consommation du poisson (Mlle.lVlmguerite Raynaud), 255. - L'édUIC'aJtion du publk, 255. - Obtention du poisson, fra,ils, 25<). - Abaissement du prix dL~ poi.sson, 259, CHAPITRE ,V. - Les industries du poisson (Christian V,a lensi) 1...................................... 263 Section 1. IConserves, salaisorus, fU111'aiso,n:s, 264. - § 1. Les p'I'Océdés .ilnld usnriels, 26+ Cdl1iserve:s, 26-+. --- Salaisons-sècheries, 265. - Fumaison, 266. ~ ,2. Les conditions é oonomiques, 267. - Les sècheries de POlrt-de-BoUlc, 268. - Les s aJ.aisons d~ Colliou'11e<S, 269. - § 3. 'Lai ICl~ise génél'ale et l'es remèd.es, 270. - Les Call'SelS, 2io. - Les l 1e1mè;des, 271. Section II. - ' L es sous-produits, 272. - § 1 . La fabrÏJca.tion des sous-prlOduits, 273. - L'ext>rac! ion de l'hul1e, 273. - Le gu!a'no, 27-+. - § 2. L'i' n·( é,l"'~ t .économique des sous-prdcluits, 275. COXCLUSION. L 'avejn,ir de la lliêche ch~ns I.e bassin f rançais médi,terré\!néen (B. R ,a ynau:ç!) ........... . .. 2Î() QUESTIONNAIRE ...... --" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ::87 TABLE DES MATIÈRES 29 I •.•...•.....•.•...•.•..••...• �De la validité des clauses tendant à parer dans les contrats aux inconvénients de )'instabilité monétaire Ce n'est un s~cret pour personne que 'l es fluctuations de notre change ont intl10duit dalns la vi,e des affaires un Mément d'incertitude t'el que le déve1opp~ment normal.de l'a,c tivité économique du pays en souffr,e si'ngulièrement. Les incessantes variati'o ns des prix avec tendance manquée à la hausse paralysent plus spéciallement la conclusion des marchés à terme . Comment prendre des ,engagements pour l'avenir à un prix invariable ailors que 'le coût Ides matières premières et .de la main~'œu'Vre, la vaLeur de l'argent luimême, subissent de 'tels s'Oubresauts ? Le lOontradant le plus avisé ne v:a-t-il pas risquer Je voiL" 1''Opération qui lui paraissait avantage.use to.urner' à la ruine le jour de son exécution ? Dès lors, s.emble-t-i'l, les tmnsactions à l'Ong t'el-:me aumienl tout à gagner à la stabilisation dtt change ! Mais le retard indéfini apPlQifté à la solution de ce pro~ blème fait naître de légitimes inquiétudes. Aussi le prolongiement de la crise du franc devait-elle naturellement conduire lia pratique à rechercher ,clans l'emploi de certains expédi,ents la conciliation désirable des c'Ontrats à longue durée avec les vari,a tions i ncessa ntes de notre monn.aie nationale. L'instrument, de stabilité le plus simple qui sOit apparu, c'est bien assurément la stipulation franc-or. Il nous faut en apprécier la valeur, �Nous aurons à exa.miner également si, faute de pouvoir en ,r econnaître la validité au point de vue juridique, il convient de se montrer aussi sévère à l'endroit de procédés plus ingénieux qui sont autant de Sttccédanés de cette clause et dont les plus usités se groupent autout soit de [,a stipullation d'une bonifioation à la p~ri'té d'une monqaie étrangère quekonque soit de la clause de paiement en coupons de la rente 4 010 avec garantie de !Change, soit enfin de la stipulation de paiement en marchandises ou d'après la va'leur d 'une denrée 'dét'erminée. La généralisation de ces ,~xpédients serait-eUe ·vraiment désastreuse pour notre économie financière ? En un mOot dans quelle mesure 'l'ordre' public français e.stif intéressé ,dans l'emploi de !Ces diverses stipdlations ? Il importe tout d'abord .de cantonner 1 p rob'lè'm e sur le terrain exclusivement n,ational. En effet la validité de la clause hanc-or n'a j,amais fait de. ,discussiOon sérieuse en jtrfÎisprudenoe relativement aux oontrats passés entre Français et étrangers. Il <il été jugé notamment par la, Cour de Cassation (requêtes 7 juin I920. D. 1920 1 0 ' I37) que le débiteur étranger .ne peut pas se préva:loir idu cours forcé du pillet de hanque poulr ,r efuser d'ex;écuter l'obligation qu'iL a Icontractée de, s'alOquitter en or envers un créancier :firançais. L'exécuti.on de lcette convention dev,a nt aV'o ir pour effet de faire r,e ntrer en France de la monnaie d'or, n'était, dit l'a:rrêt, nullement en contradioetion avec la loi d 'ordre pubti-c qui oblige un créancier à reoevoir en France le paiement de. sa créance en papier ayant un cours forcé d'une yaleur équivalente à la monnaie prévue au <contrat. �299 L'ordr,~ public, fondé sur un· vntérêt mational, n'est intéressé iatL .cours forcé qu'en 'ce qui concerne les paiements effectués en France par des Français ou des étlrang.~rs qui vivent ou séjournent 'en France ; latl .contraire l'étranger, ~n r,ésidence dans son pays, ,et d.ébiteur d'un,e monnaie déterminée par la convention, ne peut rédaln'}er le bénéfice en France dU' cours fo1'oé. 1nversemie nt, lorsqu'il ;s'agit pOUir un Français de faire un paiement à l'étra<nger, la mon- ' naie employée à ce pai'e'ment IVe peut être soumise au cours fomé ordonné par liE: gouvernement français -: la me.sure de police et de sltreté s'arrête à la frontière. l L)"on-Caen S. 1920, 10 i194. Cass. CÎv. 23 janvier 1924 et 9 mars 19 25 (S. 1925, 2. 257). Ainsi dans les 'r apports inte.rnationaux la valeur de la clause franc-or peut réponcLr:eà une nécessité, tandis que dans Iles relations internes eHe peut être. dangereuse et contraire à l'ol1dre pubiI-ic. Voir note Mesure (dans S. 1925. 2. 257). Le national a tout au 'm oins le; devoir mataI de ne pas favoriser la dépréciation du crédit de la patrie pa;r l'emploi de slüpU'lations qui ,aboutissent en définitive à l'avilissement d''une monnaie de papi~r datée non seulement du cours légal 'mais encore, et précisément à raison des circonst:anoes difficiles, ducou"rs forcé. Il s'alglt de savoir si « dans les transaCtions de chaqu,e jour un franc avili va s'instaHer à côté d'un fmnc-or (LyonCaen S. :1920, I. 194). Sans doute aucun texte légal ne tranche directemen1 I,e problème et nous n'avons point dan's l'alrsenall des codes et de nos lois de t~te analogue à la loi du 12 septe'mbre 1790 t Ceci, bïen entendu, sous réserve des lois sur la répression de la spéculation sur l'or et sur l'exportation des capitaux. �3 00 qui prononçait expressément la nullité des oonventions eXCI!uant le paiement en assignats. Mais de ce qu'aucun texte pris isolément ne prohibe diœctement la clause franc-or, en tant que contraire à la notion courante d'ordre public; oela ne signifie nullement que semblable convention ne se heurte à l'intérêt supérieur de l'Etat : il suffit que ce ooncept s'exprime avec assez de clarté par là cOm.bina:ison de différentes dispositiolns législatives. Faisons rapidement l'inv,entaire dels textesapplicabl~ en la matière : a) T:l est bien évident qu.'à lui seul le cOt~rs légat du billet de banque (nstitue par la 'loi du 12 aoCtt 1870 n 'a aucunement pour résultat de vider la stipulation de paiement-or. Cette .loi n'a fait Ique créer une nouvelle espèoe de monnaie léga,le, {'es billets de banque, à côté des mohnai'eSi de métal. Ainsi de 1878 à 1914, alors que le billet ,de banque avait simplement courS légal sans avoir tCours forcé, il pouvait parfaiteme nt être conve.nu qu'une dette serait exdusivemel1t pa,y aMe en or ou en argent. Autrement dit, l'institution du cours légal n'a certai nement pas €:u pour effet d'abl'o'g er l'art. 143 C. Comm. qui dispose que ·la lettre de change est payable en la monnaie qu'eUe indique, te.xte applicable â toutes les dettes Ide somme d'a1rgent, quelle qu'en soit la cause, p~rinterpré­ tation de l'art. 1243 C., tC'X!ve plus ,gé néral. Ainsi, en l'absence du Gours foncé, le cours légal 'qui oblige le créancier, à défaut de convention contraire, à recevoir ·en paiement des billets de banque, n'a /Certainement pas un caractère d'ol'dre public. C: b) Mais i'len va tout autrement quand le cours fOliOé coexiste avec le cours légal, comme cela a lieu depuis la lo! du 5 août 19 14' �jol C'est précisémel1t cette. cO'ln,bi1.1aison du cours forcé avec le oours Légal qui aboutit à condamner La clause franc-or par .r espect pour une saine conception des finanoe.s de l'Etat. Ce n'est -pas en -effet de la dispo6itiûn isolée d€ l'art. 3 de la lüi du 5 août I9J 4 qui établit le cours forcé dUt billet de banque que ressort la prohibition du paiement franc-or. Ce texte ne vise que Îes rapports des particulie!rs avec la banque et ne gouverne aucuneme.nt les relations des parüculiers ent're eux. Mais si au contraire OIT rapproche cette loi d~ la loi de I870 sur le cours légal, la nécessité de défend.re l'encaisseor de la Banque de FranGe apparaît comme une mesur.e de « salut pu@ic ». Ce sont ces co-nsidérations d'intérêt général qui Ojlt ellesmêmes inspiré les conclusions prises par M. l'avocat_ général Dreyfus dans l'a,ffake -de la Compagni·e. du Canai de Suez qui a fait l'objet de J'arrêt de la Cour de Paris du 22 février I9I4. (Gaz. IPalais, 20 févlrier I924). En. fa'c ilitant la thésaurisation de l'or la clause kano-or embusque l'or où il ne devrait pas se tl1Ouver. Or l'intérêt du pays, la nécessité de son. économie financière exigent que l'encaIsse-or -de ,l a ,Banque .Je Franc~ soit la plus importante possible pour gag.er la circulation fiduciaire. Si le créancier entend tout de. mê>me imposer à son débiteur l'obliga,t ion ,de le payer en or, il s'insurge indirectement :contre une législaüon qui, en imposant à tout le monde les billets de Ibanque oOl11lme monn.aie légale, « l,es impose tets quels et ne lai's se h personne la .faculté de les convertir en or ». Il s'agit donc de mesures commandées par la sécurité de l'Etat et la notion, quelque peu fuyante, de l'ordre public, �s'abso1"he elle-même dans le respect plus Împrérieux enèor·e du salut du pays. c) D'autre ,part, au point de vue· plus pré.cis de 'la loi pénale, l'art. 475 du Code pénal punit « ceux qui auraient refusé les espèces et monnaies nationale,s, non. fauss~s ni altérées, selon la va:leur pour laquel'le e;lles ont courS», Or, du moment qu'une 'monnaie a COUl'S dans nonre pays, cel.a sign ifie qu'elle a OOUifS léga:l, et le Cours légal implique une valeur détenminée par la loi : celle qui correspon·(j au nombre d 'unités monétaires men1.ionnée.s sur cette monn.aie, Il apparaît donc que Icet a.rtide du Code pénal interdit de recevoir en paiement certaines espèces ou certains instruments monétairelS au-dessous de leur vaIeur nominale, ou, en d'autres termes, d'exiger un agio sur oertaines monn.aies .ayant oours légal. Com'ment ne pas r,econnaî·t re au surplus que la loi du 12 février 1916 qui réprime la spéculation sur l'or exprime die-même ,c ette conception éilevée de l,a no.tion d'o.rdre public? Nous aboutissons ainsi à .r econnaître qu,'au~dessus d,et> lois impératives~iste Utne règle S'Lvpér-ieure d'ord.re pu.blic commandée par le souvi de la sécttrité de l'E.tat. Au surplus, reco.nnaître la validité de la clause paiement-or aboutirait à une telle dépréciation du fraoc-papier que les débiteurs se trouveraent bientôt dans l'impossibilité de se libérer et que :d'au'tre part les créanciers de l'Etat pay.és en billets seraient mis en situation d'inf.ériorité vis-à-vis des prudents ou des ma:lins qui auraient eu recourt:; à cette stipulation. D'aut're part, ainsi que le fait très justemlent observer M, Nogaro : 1« Lorsque, dans le commer,ce intéfi.eur, les prix sont ,fixés en or, tous les prix se suivent automatiquement en proportion de .la perte au change. Il y a plus : la c.onstatation, par tous les tCitoye,ns dU' phénomène ,de l'agilO est �jÔj de nalure là enlever 1.a couflan.ce dans la valeur future de la monnaie de paJpier légale : elle les incite ainsi à se couvri,r 'Contr·e le risque d'une nOUlVeu'e chute de son c.ours, en majorant leur prix, créant ainsi la dépréciation nouvdle à laq'u elle on pr.é tend parer, et l'entratnant dans ün iTIOUVemen t aooéIéré )). Nogaro (revue trimestrielle de droit civil, 1925). Aussi k'l jurisprudenc.e la plus répandue - on pourrait même dire unanime - condamne-t-eUe comme illicite la stipulation paiement-or. Cour de Paris, 22 février 1924. (D. 19 2 4. 2. 17). Cetle sévérité d~ nos clQurset tribunaux suffit à ,e xpliquer que La ,pratique ait eu recours à certains exp·édielnlts qui' constitaent autant de suocédanés de la !Clause paiement-or et dont les plus usités ont été dénoncés par M. Capitant, dans un article paru récemment au Recueil hebdom.adai·re Dalloz, chronique, 1926, p. 1. Par I.e.ur but, 'ils tendent presque tous à se prémunir contre la dépréciation du billet de banque, grâce à la stipulation d'une monnaie ,a utre que la monnaie nationale dotée du cours for·oé. C'est à ce ·dernier titre qu'ils sont condamnables. Nous voulons 'le démontrer suocinctement en an.alysant quelques 'ffiÇl'des de stipulations les plus courantes. a) S'agit-ill tou't d'abol1d de ,la clat~se de pa~em!ent en monnaie étrangère ilIOn dépl~éciéc. La nullité ne fait aucun doute. Le subterfuge en dfet serait trop simple : que le créancier stipule de son débiteur indirectement le paiement en livres 10U en dollars ou ,qu'il le stipule di'rectement en or, peu im;porte ' ; dans l'un canime dans l'autre ca'S il ifefuse de s'incliner devant la fonce libèratoire du bi·Het de banque. Pareille !Convention est contrai·re à l'ordre public ! �b) Mais l'ordre public est-il intéressé ,de La même façon à la clause d'équivalence par laquelle le créancier accepte bien ,d'êtr,e pay,é en billets de banque mais exige que 5O'n débiteur lui tienne compte d'u.ne prime, sorte de bonification, représentant -la différence 'e ntre le franc-or stipulé et le franc:'papier qu 'on luI délivre ? Sa,ns doute cette façon de p.rocéder ne pr,iv,e pas la Banque de. }'rance de 'l'encaisse-Oir qui garantit la ICÎllCulatiün fiduciaÎl;e et il s'agit là tO'ut simp[.eme,nt d'une monnaie de compte. Mais demarnder en papier l'équivalent de lai valeur-Œ', n 'est pas autre ,chose que fair,e payer l'or avec une prime et précipiter par ,là 'même la dépréciation des billets que le. législateur s'est employé là défendre. D'autre part, e'tpour nO'us placer su'r le te.rrain des teX!tes, l'art. I895 C. ,O. ne suffu-alil-iT pas à lui seuil à ,trancher fa question d'u.ne manière négative ? Il Joésulte en effet de IGe It exte que les variations de valeur, surv,e nuesentre l'époque du versement des deniers par le prêteur ,el celui du r,embourse'111ent par l',emprunteur, sont indifférentes et que Ile débiteur de sommes ' d'argent est toujours libéré par le paiement d'une samme. nominaleme1~\t égale à ceUe qu'il ,a r,eçue, a10lls tHème qu'elle représenterait une valeur intrinsèque inférieure ,à celle dont le prêteur s'est dépouillé en sa faveur. Les termes impératIfs .de l'art. I895 font de ce texte une disposition d'or,d re public ,q ui ne s'applique paIS ,s eulement aux dettes prove.nant d'un prêt mais à toute dette de somllne d'argent, ,quelle qu'err soit la cause. « Comment di,re qu'il c( n'y aura en France qu'une m,onnaie, le franc-or, si l'ün (( admettait la validioté de clauses fai:sant varier la somm'e c( à payer suivant la valeur d'a,c hat du franc? (Albert Drey(( fus, Revue de Par'is, 15 avril 1925). �Aussi len 1873, à une époque où le cours forcé faisait sa première expér.i(!nce, la ,Cour de Cassation, dans une décision du I I février (5. 1873. 1.97), a-t-elle condamné semblable pratique ! D'après J'esprit de cet ar<rêt (véritable décision de prindpe), la valeur des bi·Uets de banque est obligatoirement la même que celle des espèces métalliques. Toute convention qui tend à avilir notre monnaie nationale (qui est le biUet de banque et rien ·que Le billet de banque) 'ne saurait donc être validée parce que tout ce qui touohe laUi créd.it de la France est d'Ol'cire pu'b lic. c) Mais une objection se dresse aussitôt dans l'esprit <:les partisans des clauses d'équivalence. Us la trouvent dans l'acte du législateur du 27 juin I925 ·qui, au sujet de l'rmprunt -1- 010 a décla,ré que les arrérages de ces rentes bénéfici~raient d'une garaJntie de change à la parité de la livre. Les pouvoirs publics eu~-mêmes n'auraient-ils pas reCO!1nu ce jour-là l,que la valeur libér.a toire ,du billet n'équivalait plus à celle de l'or ? Au point -de vue juridique, l'obj.ection n'est qu'appar·ente . Il est bi,e.n ·certain en effet que ce que peut faire l'Etat en (·a nt que détenteur de la Puissance publique et sous l'empire d'un besoin fi,nancier particulièrement pressant, n'autorise pas les partkuliers en tant que contractants à se placer en dehors du droit conrmu'n et à Ise prévaloir de l'immunité .tout à ,fait ex;oeptionnelle que la Puissance publique a jugé nécessaire de s'octroyer dans l'intérêt supérieur de. la restauration de nos finances. « Specialia generalibus non dero ga.n t ». La question s'est posée tout réoemment devant la Cour de, Paris {(Ire Chambre, 24 décemhre 1925) (Gazette des Tribunaux, 29 janvier 1926), au sujet d'un emprunt à autodser au profit d'une fe1ll'me ma,r iée avec intérêts payables en coupons de l'emprunt ,garantie de ch'a nge. Sans �30 6 trancher catégoriquement la Iquestion de principe, ra Cour de Paris fait apparaître la défaveur qu'elle témoigne à tette stipulation en' disant « les réserves les plu's expres'ses doivent être .faites sur la vallidité 'e n soi d 'un 'emprunt convenu ,en Fran ce e ntre Français avec une stipulatiOn d'intérêts qui, faisant état cie variations du: change ... porte atteinte au caractère de monnaie légale que des l,ois dl'ordrç public o.nt exclusivement attribué au f,ran,c ». L'arrêt ajoute d'aiTleur's, /pour se ooLorer en fait, que cet intérêt pourrait grever loulfldement la débïtJrÏtce et que dans ,ces oC(,nJitions il n'y a pas lieu pour ,la justice d'autoriser la, femme à faire semblable .emprunt. Ici ,e ncore il 'faut ,d onc ,en reven'i<r au texte impé ratif de l'article 1895 ,Co C . inspiré lui~lll!ême par des oonsi .l ~~':1tion'S de crédit public : le ,prêt n'est toujours Rue de la som'me numérique énoncée au co.ntrat. 1 cl) Plu,," délicate ,est la dause fréquemment adoptée d,,:,ns les baux ruraux d'après laquelle le paiement s'effectuera en marchœn.Mses. Les pa,rties convie.nnent par exemple de' s'acquitter au terme convenu de telle ou telle quantité de b1é, de viande ou: de beurn::. i D ans un article paru dans le «5émaphorede Marseil1e~,9 mars 1926, M. G. Ripert reconnait qu'il ya de la part des Tribunaux français une hostilité certaine à l'encontre de toutes les clauses qui tendent à substituer à la monnaie nationale un autre instrument quelconque, non pas seulement comme instrl1ment de paiement, mais encore comme instrument de compte Mais il ajoute: «Toute la question est de savoir si, en empéchant les contrats à long terme faute j'une monnaie dè compte qui permette de ne point faire varier les prestations des parties suivant les variations de la monnaie, on ne contribue pas à J'instabilité économique,et par là indirectement il la dépréciation de la monnaie nationale» Sans doute on ne veut pas introduire en France une monnaie de compte qui puisse dépendre en quoi ql'e ce soit du cours de la livre. Mais alors pour être logique il ellt falll1 commencer par ne pas introduire sur le 'marché français un coupon de rente variable suivant ce �lYlln,e manière plus genérale ct ~tans les marchés cornmenciallx, cette stipulation est susoeptibl(! de revêtir ,une autre forme : c'est la stipulation de paiement 'd'après la , v<lIeur d"une denrée. IÛU d'une ,marcha,ndise quelco'n:r1e. On décidera par exempie que ,ie prix à ,pa,y er sera fonction de la valeur de l'he.ctolitre de blé ou du graJm~ne d 'or fin au jour de l'échéance. A condition qu'il soit dans le ,commeflCe, la ,clIéter nirlation de l'objet à payer appartient indiscutablemc;nt :a ux <COcontractants. Dès lors, pourquoi l,es parties n'aurai(>nt-dl,es pas pu envisa~er comme ,mode de. règlement la somme nécessaire pouraJcquérir à telle date fixée d'avanrce tant d'hectolitres de blé par e.xemple ? La cÎause du paiement en une ou: plusieurs mapchandises quelconques présente le. g1ros avantage de ne pas provüquer d'agio intérieur ni de demande anor:malle du change. Elle est d'ailleurs <lssez usuelle par tmdition dans les oaux à f~rme pour qUie son extension soit jugée logique dans les périodes d'incertituqemonétaire et d 'insta,b ilité des prix. (Noga,ro, ,a rticle précité). Sans doute dans les conjonctures actuelles l'emploi de tels p1'Océdés ,pourra laisser 31ppa:raltre le souci par les partie's _ même cours! En ce sens Jugement du Tribunal civil de Nice du jO décembre 1925 (Le Bulletin du Palais, Nice 24-26 mars 1926). Nous avons répondu plus haut à l'objection en disant que la raison d'Etat ne saurait être invoquée par les particuliers dans leurs relations entre eux. Voir sur les difficultés que soulève ce problème en droit maritime, notamment en ce qui cor.cerne les règlements d'avaries communes: Rapport de Leussier présenté à l' A.ssociation internationale de Droit, au nom de la Commission du Change de la branche françaIse, 1925, favorable à la valeur or. �d'échapper à la sévérité de la jurisprudence sur le. respect du cours forcé du billet de banque. Mais d'autir e part on etst bien obligé de reconnaÎt're ,qu1e la fraude à. la loi n'est pas d'une telle évidence que la nulliLé Ide l'opération doive nécessairement s'imposer au juge! Il suffit ,que des .facLeurs étrangers à des préoocupations de change aie.nt été susceptibles de déterminer les partites à souscri're 'sem1Jblable convention pour que les juges se montrent particulièrement cÜ'conspocts. Il pourra arrive.r en teffet que les contractants aient entendu tout simplement faire jouer la loi de l'offre et de la demande, suivant Ï'abondance ou la raréfaction du prolduit au jour de l'échéance. Ainsi l~ but de l'opération pourra parfois être difficile à Isaisir et !Ce n'est ,p as sans danger que les Tribunaux aur~nt à l'appréder. A moins de tombe.r dans l'arbitraire, ils n'en prononceront la nullité que si. d'après les lCÏf1constances mêmes de la 'Cause, la fraude leur apparaît nettement caractérisée. 1 En résumé : Si nous faisons la part ,d es difficultés d'interpréta:tion inhérente aux stipulations de paiement en ma!l'chandise.s ou par référence au cours d'une denrée quelconque, il convient ,de condamner la pratique de's dauses 1 En ce qui concerne les « clauses d'échelles mobiles» 011 sait qu ' elles ont pour effet de faire varier l'Importance des prestations du débiteur selon les vicissitudes de l'index du coM de la vie, tel qu'il est publié périodiquement par le Ministère 'd u Travail Ces clauses qui tendent, à l'heure actuelle, à se généralisrr ne font pas par elles-mêmes échec aux lois qui ont inst itué chez nous le cours légal et le cours forcé du Billet de Banque: «elles n'ont pas pour effet de créer un double cours, le cours or et le cours papier ~. selon ln formule 'employée par M. Capitant dans un second article paru dans le Recueil hebdomadaire de Dalloz. '5 avril 19~6, p. '9. article dont nou s avons connaissance au moment de l'impression de ce travail. La validité des II: clauses d'échelle mobile» nous apparaît hors de discussion ici. �franc-or ,et de ses dérivés. Sous pei.ne de ruiner définitivement le crédit de l'Eta't il ne faut pas permettre qu'en un temps de Gours fOl'cé, un cours déPrécié soit exposé à IR ooncurrence écnasante de la monnaie métallique. Cette étude schématique sur la validité des différentes vaüétés de la olause paiement:-or, permet de souligner en termi,nant tout l'intérêt qui s'aitélJche à une prOlmpte SO!thtion du problème ·dE: la stabilisatio'n du franc. Le besoin de sécurité dans les ûransélJction's et spécialement dans les marchés à terme en ,proclame la nécessité tout autant que les arguments juridiques que nous ,avon'S représentés pour Icondamner les expédients par lesquels 'l a pratiqu'e ,cherche à ,faire échec à notre billet de banque comme monnaie de paiement. Lucien AULAGNON, Avocat Professeur agrégé des Facultés de Droit , 1 .. ��1 1 BIBl110G ~i\ 'PKI & ET. ANTO.'ELLI. Manuel cle Légiolalion Colonialc. Paris, 1926. Thèmes universitaires de France, 15 frar:cs. Les manuels de législation coloniale, surtout les manuels acces!iibles aux étudiants, sont rares. M. Antonelli, professeur il la FaculLé de DroiL de lTni\el"iLé de Lyor:, vient de publier un substantiel manuel de 420 pages. La dirision de l'ouvrage comporte Ul1e introduction historique, l'étude du Droit public colonial, le Droit privé colonial, la législation économique. La division n 'est peut-être pas de la dernière rigueur scienlifique : elle a pour elle sa grande commodité. Deux tables ........i une lable alphabétique des matières ~ une !'able chronologique ·des principaux textes législalifs cités faciliteront les recherches sur certains points de déLail. L'cl~semble concourt il donner une idée précise et exacte de l'effort colonial françai de ces dernières années. - B. R. Léor. DUGulT. Trailé de Droil Conslilulionnel. T. V, les Libertés publiques. 1 vol., Paris, Fontemoing, 1925. Le tome 5e et demiel' du grand traiLé de Droit Constituti'o,nnel de M. L. Duguit, doyen de la Faculté de Droil de l'Uniyersité de Bordeaux, esl paru en 1925. Il est consacré il l'élude dcs Libertés publiques. Liberté indÎviduelle proprement diLe, liberté du travail., du commerce et de contrais, liberté d'opinion, liberté religieuse, liberLé d'association: on voil par le seul énoncé de ces division du volume, l'extrêmo inlérêt des problèmes trailés. li faut ajouLer que pour une documentaLion Il'è;; au point. l'allleul' donne toujours le dernier état de la �3 12 question. Il est impossible d'analyser ici l'ensemble des solutions adoptées : notre littérature juridique s'enrichit avec ce volume d'un véritable monument · qui confirmera heureusement la réputation aujourd'hui universelle de rauleur du traiLé de Droit Constitutionnel. - }3. n, N. POLITIS. La Jus/icc inlerna/ioualc. Librairie HachetLe, 1924. « La justice inLernationale vient de loin et va plus loin encore. Quand on connaU son histoire, on peut avoir confiance en SO[;l avenir. )) Ces deux pl1l'ases, extraiLes de la conclusion, éclairenL l'ouvrage de M. N. Politis ct permettent de saisir les services qu'il est appelé il rendre. Il était nécessaire qll'ur. ouvrage succinct, clair, facile il lire, vint présenter au public cetle matière si inLéressanLe mais jusqu'ici demeurée quelque peu imprécise et surahondanLe. L'un des auLeurs du Recueil des arbitrages internationaux éLait Lout particulièremer.t indiqué pour remplir celle tâclte. Il ne saurait être question cie résumer cet oUlTage olt l'on ne sait trop s'il faut louer surtout la préci ion des! idées, la clarLé, 'l a facilité cie l'exposé, la profondeur de la documentation. De J'historique le plus reculé jUS(!U'Ù la conclusion l'intérêt ne faiblit pas un instant: c'est la vic même d'une institution, "ie qui devient tOl1juurs plus intense, (lue l'Ol~ saisit il charIue page. La justice esL aus;::i indispensable dans les rapports intel'J1ationaux quo dans l'organisation interne : au fond r,e s'aO'iL-il pas toujours cie donner satisfaction il des besoins humains? Certes le développement de la jusLice est bien moins avancé quar.t à sa réalisaLion dan l'ordre inlernational cL le droit inLernaLional est singulièremenL en retard. L'on ne doit point Loutefois déses9érer. Dans l'ordre inLerne le travail d'organisaLion a commencé plus tôl, les besoins à satisfaire étaient plus pressar.Ls, il y a cu de bonue heure une autorilé supérieure aux individus pouvant accélérer la marche ùe la justice. Et cependant elle fut bien lenLe l'évoluLion de la jusLice privée à la jusLice publique, qui amena les individus il renoncer il sc faire jusLice à eux-mêmes, les obligea à soumeLtre leurs litiques à des juges publics" conduisit l'Etat il procurer lui-même l'exécution aux senLences rer.dues par ses juges. Ne doit-on pas faire confiance à la justice inLernationale lors(Juc l'on consLate qn 'elle sllit, depui;:: des, iècles une évolution �paral1èle. En dépit des obstacles mulLiples le but doit être nLteint. L 'ouvr age de M. P olili s n ous mor.tre co mm ent d e l'urbitrage pu rement ,fa culta tif qui a p ermi s l' établi ssement d 'un droit coutumi er a rbi tral , r és ultat déjà for t impor ta nt, l'on es t p assé à Jla justice facultati ve r églementée, p our ab ord er le probl ème capital, décIsif de la jus ti ce ob liga toire. Sur cc terrain la luLLe ass uré ment ser a dure, la vrogr ession, toutefois est continu e bi en qu e lente. Ce so nt d 'ab ord les clauses sp éciales, les tra ités p er man ents d 'arbitrage q ui sc mullipli en t gr âce à l'ac ti on oes co nfér ences do La Haye. PLLi s la it ua ti on s'améli or e : il y a un e orga ni sa ti on interna tiona le, l::t Soc iété des Nati on s, il y a gr âce à ell e une Cour) p ermanente d e jus ti ce in t.e rnati onale, il y a dans les traités d e p aix, dans certa in s traités p ostéri eurs des gains certair: s p our l'idée d 'obli ga ti on. L e Protoco le de Genève marqu er a un effort extrèmement p r éc ieux p our le développ eme nt de l'arbitrage: son éch ec n e ser a pas compl et car le co ura nt d 'i dées s ur lequel il s'a ppui e s ubs is te : n 'en trouve r a-t-on p as un éch o da ns les acco rù s de L ocarno? L es progr ès a ill si r éali sés doiven t donner co dian ce en l'avenir mai s il fa uL COll [inu er l'effo rt : « L e p eogr ès d e la ju:tice e;:; t, en d erni èr e a lJ alyse s ub ordonné à l'évoluti on des mœ urs. C'est. un e œ uvr e ci e très lon gu e hal ein e ... Il faut sc gard er de br(ller les é ta pe s. » - L. S. L OOTEN, GU ITTON, B ESS O:'i, VA USS Al1D c t DuPol'im its de Cath oli q ues So('i"u:r. E di tion Sp es,1 15, r ue So uffl ot, P aris, 1926, 9 franc . . DE G HA NDMArs ON, T HOIT. Ce fut un e id ée originale c t exce ll el;·te q ue I.a sér ie d e confér ences do nné es en 1924-'25', à l' Eco le cl es Sciences Soc iales . et P olitiqu es de l'U niver silé ca th oli q ue cie Lill e. Le pl'él'ie nL volum e d onne le co mpLe r endu d e ces div er ses co nfér ences . L es fi gures cap Livantes c t intéressantes ci e ViIl Cl:e ll ve-Bal'gcm on, du cardinal Mannin g, de Léon Harmel, du cardina l l\'l ermill od, de T ornolo ct d 'Henri L ori n, se prof1l enl sur un fond d octrin al commUG. « L e' p r éfet de la R es ta uruti on qui marlfu e les r es poll sabilités du lib érali sme da n s le débordemenL du p aupéri sm e ; le cardin al ang lai s q ui réconc ili e I.es d ock er s d e L ondl'cs avec leurs empl oyeurs eL cr ée u ne li aison ent r e le ca pita l ct le lra- �vail ; le « Bon Père )) qui trace! pal' la parole eL par l'exemple le rôle du patron chrétien ; le prince de l'Eglise, Qui assemble, en ce carrefour chréLien de Fribourg, les hommes qualifiés pour dresse,!' les cahiers préparatoires de l'Encyclique R eIlum Noval'um ; l'apôlre pisan qui rêve de relier les temps nouveaux aux splendeurs des siècles où l'ac tion de l'Eglise . impreignait les sociétés; l'excitateur de pensée qui fit Lant pour préciser la méthode et assembler les bons serviteurs du catholicisme social, sont tous de la mêm e lig né e, de la même famille, nourris du même aliment de la tradiLi on ca Lholique ». M. E. DUUlOit dégage ait:si l'unité de ct) volume indi spen sable désormais il tous ceux qui étudiel'onL le mouvement dos doctrine ù la On du XIX" ct au déb ut du xx" siècl e. - B. R, Pierre MARAIS. Des o uv e'l' l' llI' es,, en banqu e cie c1'Ildiis confilrmés el non confirmés. Hou ss,eau, éditeur, 14, rue Sou fO ot, Paris, 1925, 215 p., 25 franc s. L'ouverture de crédit conlil'lllé esL très pl'atiliuée depui s quelques anr:ées dans le financem ent des exportations ct importations, car elle dunne au \~ e lld eur Ull e Lr è~ grnnJe sécuriLé. En effct, le banc!ui cr CIu i ouvre UII cr écli L il l'acllCLcur, s'engage pCI'sonnellement envcr s le vC!:deul', par une leLtre de confirmation, il payer I·es Lraites (!U ' i! tir l'a SUl' lui il concu rrence du crédit ouvert. CeL cngagement ~es L iuév ocnlJlc , c'est.Jà-dil'e indépendant de s ~allses d'exLinction de l'ouverLure de crédit, cL mèrue des ,causes de nullité ou de résolu Lion de la YClite qu'il garan lit. Le banquicr s'engage il mainLenir le crédit , fluoi qu ' il arrive. Le vendeur est dOllC Loujours sûr d 'êtr e payé, ct par s uite est inci té il expédier au loi n sa marc handi se. La confirmation du crédit qui lie la banqu e enver s le vend eur s'opèr e par l' ec voi il ce dernier d 'une leLLre de créd iL . Cette nouvelle operation de balllJu c ost entièremont j 'œ uvrü de la pratique. Mai s depuis Cjuel4ucS annécs la jurisprudence a eu l'occasion d 'en détcl'min er Ic s eft'eL s, c t la dudl'ill e il son toUI' s'est efforcée de di ss ip er le s iu cerLitud es auxquelles so nL en buLle Ics inUiressés cn J'('chc r'chnnL l'explica tion juridique de l'irrévocabilité du crédit. L'ouvrage de M. Pierre l\Iarai s est moin s docLrll1al que pratique. L'é tude juridiqu e du cr édit confirmé r:e l'a pas retenu longtemns (p . 17 fi '28), · il n'n pa s fait étaL d e Lravau;Ç t OllL réce nts qui l'eussent ée lail'é el mi . Cil garde cu nLre l'erreur �d 'assimil er le ·crédit confirmé à une stipula li on pour aulrui. A ce p oint d e vue, son ouvr ag·e n' apporte aucun e idée n ouvelle et m ar q ue au contraire un e r égr ession dans l'an alyse juridiq ue du crédit confirmé. Mais sur le fo nc ti onn em ent p r a tiqu e du c rédit confirmé, ses co ndi tions de régularité, les droits et { bliga ti on s des parti es, il abo nde e n r en seig ne me nts s ûrs, ea r il a vu de près les co ntra Ls d 'ouve rture d e cr édit dar. s un e b anqu e. EXl)Ortateurs, im porLa te urs, ba nqui ers le con sulter on t avec fr uit. - J. B. J . A. Roux. Trail é d e la F ra ude dans la ve nl e clles I1WI', ; hQl .( . d ises . S oc. du Rec. Sir,ey, 22, r u e S ouffl ot , P aris, 1925, Î!l.-8(', 30 fr an cs. C'est un b el ouvr age, ri ch e d.e s ub s Lance, qu e n ous offr e le di s ting ué professeur de Droit Crim inel il la Fac ulté d e S lra sb ourg , fr uit d 'U!: en seig ne m ent ori g inal à l' Instit ut comll..Hc ial s up éri eur de ceLLe vill e. A près 20 an s d 'app lication de la, loi du 1er âoùt 1905 s ur la r é:)J'cssio n des h audes, M. H.ou x a ju gé le m O)m ent opp ortun d e présen:ter une étud e d 'e n splYtl:,jr; d e ceLte loi et de la jur isprud ence qui s'est form 6e sur ell e, ~lfi r. de faciliter la tâch e des m ag'is trat s, e t d' écla irer Jes ,; ,)' n n. crçalll s, con sommateurs, syndi cats, (!ui en r ech erc h ent la prolec ti on . Ce b ea u traité de 900 p ages, o ù sont so i g t~e u se m e nl élll ôiés les tléliLs de tromp erie d an s la vc nle d es m a r c h a n (li -; I~s ct d e f aJs ifi cation , c t les in fracL ions q ui s'y ra llac ilo' Il t, le,; f' t' ualiLés a ppli cabl es, e t e nfin la !.}l'océdu r·e s ~) éc i a l e \ ~o n s, l n. t · 1Lhn des t~é ­ lits - exp erli se), fait le plu s g r a nd h o nn '~ ur :1 la SCle uce e l il ,'art d 'ex!)Qsilior;· de son a ul e nr. Il r'ec Ll ei ll el'a cCi' l::t itl';tli r '1t nn lrès "if su ccès. - 'J. B. CHE SNEY (l" el'llalld). MaHu el du Pr és idenl r l jLlTis prudence) . S oc. d u H.ec. S ir'ey, 22, 1925, 15 fr a ncs. d 'A~~i;;/)~ ['.10 So u[fl (pnlLiljue. ["' ,ni s, ) ~, L a procé dure d evant -l a Co ut' d 'assises est lon g ue e t compli qu ée, fertil e en incidents, e t les cau ses de nullilé y S::)]1t très nombr.euses. Cepe ndan t, la Cou r d 'assises, n 'é t a l~t p as un e jur idi ction p ermanent.e, d oit r égler séa nce t en anle les points liti g iellx. Les m agistr a l.s so nl dOll c LenLl S de possé der il fo ncl les �)l6 règles du Code et la jurisprud'er,ce de la Chambre criminelle. C"f,lst un grand service que leur a rendu le regretté conseiller F. Chesney, conseil'Ier à lu Cour d'appel de Paris, président d'assises ,en publiant . son Manuel du Président d'assises, où il a condensé, dans des pages volontairement concises ct !Jrêves pour être plus vite consultées, sa profonde conr.aissance de la procédure criminelle et son expérience de praticien. Il su i t pas à pas la formation de la Cour ct du jury, et tous les actes de procédure jusqu'à l'arrêt, complétant par la jurisprudence les lacunes du Code, relevant tous les incidenls possibles, et appuyant chacune de ces affirmations sur des référ,er..ces de lois ou d'arrêts très précise" On ne pouvait souhaiter un guide plu s sûr. Cet ouvrage devra figurer en bonne place dans la bibliothècjue du magislrat et de )'ayocaL. - J, B. DASTÉ (Pierre). La prime d'é1l1i~sioll clalls les Sociétés aclions. (Libr. du Rec. Sirey, 1925.) pCI/' Ce sujet avait été souveut étudié dans les articles cie revue, mais une synthèse s'imposait. M. DasLé, docteur en droit, étudie successiVlemeü : 1° le rôle économique de la prime d 'émission; 2° la légalité de la prime : 3° les règles juridiques auxquelles ell e est soumise ; 4° son régime fiscal. (C'est là un èles points les plus intéressants de l'ouvrage). Ce livre sera consulLé très utilement par les hommes d'affaires. F. Le Minislèl'I' Public l'II mnlièrc ciuilc cl en )naliè,'c' el l'exercicl' de l'aclion prdJlil]ll c . Librairie du H.ec. Sirey, 1()26. Préface de M. Garruutl. GOYET. /'éprc~sivc, Le rùJe ,d u Müli"lère puhlic élupl'è<; lles juridictions l'épressiest assez bien connll. :'lIais il n'er" est pas de même clans les autres domaine's si variés où la loi lu i co])fère un !louvoir. Jusqu'à présent il n'existait !1HS (Je traitu c1'el1sembl,e sur ces fonctiOllS du Mini~tère Public. M. le !Jl'ésident Goyet, vice-président du tribunal civi l de Lyon, l: UlI S l'offre aujourd'hui .et il faut J,e remercier de l'aide !Jrécieuse qu ' il apporte ainsi aux magistrats des Parquets. Il 'a su groupel' mélhodiquement toutes les attributions du i\1inislèr Puhlic : aclion (leYfll1t les juridicLions "CS �c iyil es, s urveill a nce des auxIliaires d e la ln s Li cc, co nLrôl e d es r egis tres d e ['é tat civil, a ssis tan ce judiciaire, protecti on d es incapabl es, etc. ~ S on é tud e d 'ensembl e du rôl e du mini stère public e r) matièr,e pénale p our être m oin s n euve n 'est pa s moin s r emarquable par son é tendue, sa précis ion, son caractère pratique. Cebt e p arti e importan te d e là. p r oc édu.rc p énal e ne pouvait mi eux ê tre décrite qu o par un mag is Lra t a uss i savant q u'expérime nté. - J . B. ! M. VlGNE no". Essai sur lu pl'o lcclion de la pl"optié/é sc icn/iliq uI', . Li brairi e du R ecu eiL Sir,ey, 1925. Préface d e H. H ousseau . pt'o[esseur il la F ac ulté d e DJ'o it ci e P o iti er s. L a p rop r ié té arLi sli q ue eL 1i LLér a i l' C, lA p ro pri é Lé i ndn s tri e ll e sont r eco n r.u es p ar n o Lre légis la Li on . Il resLe à c ombl er uno lac un e : r ec onna!Lre a ux savant s un dro it propre e t exclu sif sur le urs déco uver tes. Ré forme bi en lég itim e : l' mdu stri e mod ern e v it d e la sc ien ce, ses progr ès sont la r ésultante d es lo ngue s e L paLi en tes é tudes d e laborat oire ; or , jusqu'à pr é s~t le savar.t ne tire a ucun pro fit 'd e ses inventi o ns Landi s qu e g r âce fi ell es l 'indu s Lri e p r ospèr e c t l'in lustrie l s'enri chit. Certes le d ésintér essem ent ser a to uj ours la conditi on r. écessai re d 'une carrière scienl.ifiqu e ; mai s n e sera iL-il p as jus te qu e le savant bé né ficiât d an s une certa in e m esure du gain écor.omique dont il ost le vérit abl e auteur, n e fut- ce qu e p our p ouvoir se con sacrer tout entier à ses r echer ch es san s le so uc i écr asant d'a ssurer sa vi e maté,. ri eIle ? Ces idées g ag n ent du terr a in d,c j our en j o ur. M . Vi g ne ron , d octeur en dr oit., s'es t a9 pliqu é à ,chercher comment les fair e l)éné trel' da n s notr e DroiL, !)ar quels procéd és lechr.iqu cs l'ec onnaHre la pro.p r ié té sc icnl i rJ q u e sa ns lése r les intérê ts d es in d us lri e l" qu i a d ap k nL les c1éco üy crLe s d es sa vants p o ur les r endre ulili sa hl es. Ji préseh lr Ull p r oje l très ét udi é et. qui paralL sa Li s fa isati L, ou vrar.t ain s i lA vo ie ~l une r é form e du plu s haut intér ê l p ,Hl r J·avcillir de lA sc ie nce d a ns n otre pays . - J. B . L. LACO UR et J. BO UT!lR ON. Pr écis de Droil Comm el'c ial . 36 éd. , 2 vol. , Lib r airi e Da lloz, 60 [ra ncs. • Voic i la 36 éaiLi on d e l'o u\ r age bi 011 connu c t s i ju s Lem enL appréc.i6 d e d eu x maîLres du dr oit co m er cial. Ell e a é té r efo ndue , �et mise au couranL de la législation et de la jlll'ispruder.ce aH 31 decembre 1924. Les auteurs ayant complété leur ouvrage l'année précédente par deux volumes de jurisprudenoe où sont résumées toules les décisions ciLées -dans le Précis, il ne faudra pas s'étonner de ne trouver da'ns Gett.e édi,t ion, sauf pour les décisions les plus récen tes, -aucune référence aux recueils de jurisprudence. Le lecteur trouvera ces références dans les deux ,"olumes complémentaires, classées sous les numéros du Précis auxquels elles se rapportent. Parmi les principaux changemenLs que présente celte nouvelle édition citons: la révision complète du chapilre des effets de commerce à raison de Ja loi du 8 février 1922 ; la refonte do la matière du chèque, à fa suite de l'étude si approfondie qu'en a falLe personnelemc,nt M. BouLeron dans son ouvrage : Le chèque, théorie ct pratique (Dalloz 1924) ; J'étude de nouvelles opérations do bar:que telles que le créclit confirmé (nO 1420 bis). En revanche, le chapitre consacré au règlement transactionnel a élé supprimé, cetle in litntion née cie la guerre ayant disparue. J. B. M. lÜuHlou. Précis élémelllaire de dl'oil adminislralif. Paris, Soci6Lé anonyme du Recueil Sirey, 1926, 12 francs. Un livre de vulgarisation et un manuel faits par un maître, telle est l'originalité clu nouveau précis publié par M. Hauriou. « Ce précis élémentaire, dit l'auteur dans sa préface, contient la même substance doctrinale que mon grand Précis cie Droit admini. tratif, les formules ont sèulement élé simpliOées et les discussions élaguées. D M. le Doyen de la Faculté de Droit cie Toulouse souhaite que « ce simple aperçu rende sympathique aux étudiants un droit (lui; per,clant longtemps a joui d'une médiocre réputation. J) Nul doute crue ce vœu ne soit réalisé pour les lecteurs du Précis ~lémentaire de droit admninstratif. -- B. R. 'Précis cie Dl'oil arlminisll'Cllij, avec préface de M. Louis Rolland, professeur à la Faculté de droit de Paris. Petits précis Dalloz. Paris, Librairie Dalloz, 1926, 12 francs . • M. Louis Rolland indique dans une courte préface l'origjr.e de ce nouveau petit précis oc rédigé à ~aide de notes prises à .. �mes cours e,l conférences de Nancy, pU.Îs d e Paris. )) Il v a si longtemps que l'on publie sans leur contrôle les cours des professeurs de droit qu'il est heureux de con stater pour une fois Je patronage de l'auteur. Quar.t à la portée de l'ouvrage, elle est grande pour les éludi:mt.s qui mJJ'ont aiIl~si un m~JnL el commode et aussi pour le plus large public des administrés. - B. R. P. Prc. Traité élémenlail'e de législotion indusll' ieLle. SUPIP,\ément il la 5e édilion . Analyse des principaux textes légis,l atifs on réglementaires promulgués en France de 1922 il 1925. Paris, Rousseau, 1925, 2 haLes. La dernière édition du Tl'aité de Législation industrielle a élé publiée ~u début de 1922. Encore qu'une nouvelle édition soit en préparation pour voir le jour on 1926, l 'auteur a exactement jugé qu'lm supplément provisoire ,s'imposait, destiné à mettre au courant la législation ouvrière, déjà importante, promulguée en France e11 1922, 1923, 1924 et au début de 1925. Une petite brochure cie 35 pages vient amener cette mise au point pour les seuls texLes législatifs ou réglementaires français : la mis'e au poi,n t pour la jurisprudence, les lois étrangères et la bibliographie sera faite dans la r.ouvelle édition. Chaque texte cité figure dans 'le supplément sous le numéro correspondant il son objeL dans la 5e édition. Une table chronologique ,permet seule un aperçu c!'er;semble. Tel quel et en attendant la r.ouvelle édition annoncée, ce supplem ent complète heureusement l'ouvrage de 1922. - B. R. Pelils Cocles Carpenliu. Code civil rie A. C.\HPENTIIlR, continué cL mis ü jour p:w K C:=trp enliCl'. Socièl é rlll Rc-cueil Sirey, 1926, 15 fl'anc s. L 'édition 1926 du Code Civil dans la collection des Petits, Codes Carper.tier avec les principales lois de 1925 modifiant les 'textes fondamentaux ,' vient de paraître. On sait en effet que plu sieurs lois importantes ont paru l'année dernière, loi du 26 avril relative à l'usufruit du conjoint survivant, loi de Il.oar.ces du 13 jllill e U925 nve'~ des expressions S l\1: le droit civil, etc, �Ce peLi t Co.d e resLe un instrument de travail précieux pour thèoriciens et praticiens qui ont ainsi et sans peine aucune, une documentatioG parfaitement à jour. M. E. Carpentier continue heureusement l'œuvre de son père. - B. R. Pclile Collection DALLOZ. Code civil. 26" édition. Paris, Librairie Dalloz, 1926, 15 francs. L'êdition 1926 du Petit Code Civil Dalloz parait à son heure vient fournir il Lous les Lravailleurs un instrument up 10 dole très à la pa.ge, puisque les dernières innovations de la loi et de la juriprudence y figurent. Des tables chronologique et alph.a bélique rendent commode le maniement de, ce petit volume dont l'éloge n'est plus à faire: - B. R. el, H. C.~p.lTAN ·r. Commenl il faul fail'e sa lhèse cie cloclol'al en Droit. 1 voL, Paris, Librairie Dalloz, 1926, 6 francs. Cc fut une excellente idée dont il faut remercier M. Capitant que eTc donLer à nos futurs docteurs en droit les moyens de faire une bonne thèse de doctol'at. La connaissance de la méLhode pour y réussir -- choix du sujet, élaboration, plan, rédaction, correction des épreuves, etc., est indispensable à nos jeunes gens, .la plu:part très inexpérimeLtés en la matière. Ils trouvent dans l'élégant petit volume composé par un maUre qui s'y connaît, d'excellents conseils el; des .indication,s pratiques dont ils devront faire leur profit. ,Cc livre est à 'lire et à faire lire. Le niveau des thèses de doctorat en clroit 'c}';" France s'en trouvera certainement relevé. - B. R. Pelils Précis Dalloz. Précis de Droit commercial par Léon LAOOUR. Paris. Librairie Dalloz, 1926, 12 francs. « te but' que je me suis proposé en écrivant ce Petit) Précis, -écrit son auLeur M. Lacour, professeur de Droit commercial à l'Université de LnIe, chargé de cours à la Facuté de Droit de Paris, est de saLisfaire tous ceux qui désirent acquérir en peu de temps, par une lecLure rapide, des notions sommaires de Droit commercial ». . �3~[ POUL' qui connait l'imporLance ct le volume des manuels acLuels de Droit commercial, l'effort de compressIOn et de synthèse a[)paraitra dans touLe sa réalité. Nos étudiants en droit (licence et capacité), tous ceux qui ont li connaltre du droi t commeréial apprendront ainsi facilement les éléments exacLs d 'une disciplir.e aujourd'hui très vivante et 1L'ès acLuelle. Cela ne les dispensera pas d'ailleurs de recherches et d'études plus approfondies. l'lIais l'essentiel est d 'asseoir 11 la basc la solide connaissance de élémenLs cL des pl'incipes. - B. R. Petits P"écis Dalla::. Précis de Dl'oit Civil. Tome l cL T. 11. Paris, Librairie Dalloz, 1926, 12 fI'. le volume. L 'excellente collection des petiLs précis' Dalloz s'enrichiL celle année de deux volumes précieux cie Droit Civil , le !)remier correspondar.t au programme de première année de licence, le second (lU programme de 2" année de licence. C'est un bon instrumenL cie Ll'avait Dour nos étudiants de licence eL de capacité - ce sera. aussi pour le grand public un insLrumeI:L commode cie vulgarisation. Le lecLeur y trouvera avec l'essenLiel de la doctrine de quoi romp'léLer par des eX!lreSSiOlls bien choisies les cOl!1l1aissances fondamentales ct élémentaires. La vulgarisation du clroit s'accomplit par l'œuvre du maître. Le~ résultats en seront de t.ous poir.ts excellents. B. R. A. GlIl .\ULT. ManI/el de LégislaTion financière. 2" partie. Les Re s,oul'ces publiques : l'impôt. l vol., Paris. Société anonyme du Hecueil Sirey, 1925, 10 francs. Le 2° l'olume de Girault: Manuel de Légis!aLion Financière nous apporte une éLude imporlanle sur l'Impôt. Expérience du budget 1925 (!ui aLLeir.t en recettes 33.150.844.678 francs cl avec ln si luaLion financière actuelle, ce volume vic'.! à son heure, pour donner dans ces difficiles et délicate,> q"e o, tions, un point de vue véritablement scienlirlc!uE'. celui de l'économie ct cie la lé!2'islatior, financières, �Un appendice important donnant en addit.ion la loi de finances du 13 juillet 1925 met le livre tout à fait au point, en attendant que de nouvelles dispositior.s fiscales vi·e nnent tout remettre en question. Ce livre sella des plus uLiles dans EOS Facultés et pal' delà les Facultés aux contribuables français. - B. R. Petite Collection Dalloz. Code du travail el de la Prévoyance Sociale. 12" édition, 1926. Code des Accidents du travail. S" édit., 1926. La nouvelle édition de ces deux Codes vient de paraîlre à la librairie Dalloz, contenant la législation à jour jusqu'au mois de juillet 1925. Le premier de ces deux Codes ne reEferme que le texte des lois et décrets, le second est annoté et renferme des résumés substantiels de la jurisprudence française. L'un et l'éJ,utre seront bien accueillis dans Je monde universitaire et judiciaire. - B. R. Petits Précis Dalloz. P. CUCHE. Préâs de Droil Criminel. 1 vol. Paris, 1925. Librairie Dal.loz, 12 francs. La colleclior. des Petils Précis Dalloz se complète heureusement: on sent l'idée qui ins!)ire cette colledion nouveHe : faire rédiger des livres élémenlaires comprenant toutes les matières du programme par des mantes de nos faculLés . M. Paul Cuche, professeur à la Faculté de Droit de l'Université de Grenoble, nous donne en ur. !leLit volume de 454 pages l'essentiel du Droit Pénal: le livre sera dcs plus utiles à nos éludiants. - B. R. BAUDRY LACANTINERlE et GUYOT. Précis cle Droit Civil. T. II, 13" édition 1925. Paris, Librairie de la Société du Recueil Sirey. La mise au point de l'ouvrage de Baudry Lacantinerie se pour· suit par les soins de M. Guyot, professeur à la Facullé de Droit de l'Université de Grenoble. Le tome II l'enfel'me les matières du programme de 2" année de licenc.c. Cet ouvrage se 'recommande pnr sn simplicité et sa clarLé. '- B. H. . �GOYET (Francisque). Précis de Droit Pénal spécial (étude des inIractions prévues par' le Code Pénal). Librairie du Recueil Sirey, 1925, 382 p., 25 francs. L'ens:eignement du Droit Pénal dans Ie-s Facultés ne comporte pas l'étude des différents crimes, délits et contraventior.s prévus par notre législation, lacune particulièrement. regrettable pour ],es avocats et les magistrats. On y supplée depuis quelques années dans certaines Facultés (Paris, Aix, Lyùn), par l'organisation -d'un cerLificat de sciences péLales qui compr(;:md en particulier l'enseignement du Droit Pénal spécial. C'est précisément ce cours qu'il professe à Lyon que M. F. Goyet, vice-président du Tribunal Civil de Lyon, chargé de cours à l'Institut pratique de la Faculté de Droit de Lyon, vient de publier: premier manuel élémentaire que nous possédons sur cette partie si vivante et si pratique du Droit Criminel. Auparavant, en effet, pour conuaitre les élémenLs J'une i,nfraction il fallait se référer au savar.t Traité de M. Garraud ou à l'admirable Code Pénal ar.noté de M. Garçon, livres précieux mais beaucoup trop développés pour servir à rétudiant. L'ouvrage de M. Goyet comble donc une lacune et rendra de grands services. Il y étudie successivement les crimes et délits contre la sûreté de l'Etat, la Cor.sLiLuLion et la paix publique, les attenLaLs contre les perso.n nes, les crimes et délil.s cOLtre la propriété, les destructions et dégradations, et enfin les contraventions. Le livre est même plus complet (!ue le sous-titre ne . l'iudique : en outre des infractions prévues par le Code Pénal, il contient les délits de presse, les délits relatifs aux Sociétés par actions, les fraudes et falsificatior. s, le délit d'abandon de famille, ce qui est d'abord fort bien. Pour les principes, l'auteur fai t état le plus, souvent des règles dégagées par Garraud ou Garçon, qui restent nos maîtres, et il a le mérite de les présentcl' sous une forme il la fois succincte et claire. Peut-être aurait-il pu donner un peu plus de références d'arrêts. Mais l'on s'étonne surtout de 4,e trouver ni dans les contrr)Vel'ses ni dans les exem!)les choisis davantage de lraces de son expérience persorunelle de magistrat. Il nous semb le que M. Goyet eût ~JU écrire une œuue plus origir.alc, contenant des aperçus plus nouveaux. N,sanmoins, LeI cru'i! est, son manuel sera très apprécié des étudiants. - J. B. �G. D-RouETS. La société il respolLsabililé limilée (commentaire de la loi du 7 mars 1925), 96 p., 8 francs. T"aité théorique 'et pralique des sociétés à responsabilité limitée, 400 p., 25 francs. Librairie du Hecueil Sirey, 1925. Il faut meUre en garde quelquefois le lecteur codre des COlllmentalres hâtivement écrits au lendemain (lu vote d'une loi, qui ne sont guère qu'un réimmé des travaux parlementaires. Bien que le commentaire de la loi du 7 mars 1925 sur les Sociétés à responsabilité limitée de M. Drouet.', docteur en droil, ail paru très rapidement, et que sorr important traiLé ait suiyi peu de temps après, aucune réserve semblable ne doit être fUI'mulée. L'auteur, en effet, est un spécialisle en la matière, ayant consacré sa thèse de doctorat sout.enue brillamment devant la Faculté de Paris en 1922 (Presses Universitaires) à la Compagnie privée (privale company) et la société à resDonsabilité limitée, étude des législations étrangères et du projet . frang,a is ,qui est devenu depuis la loi du 7 marsl 1925. Nul mieux que .M. Drouets n'était donc préparé à fournir aux fondateurs du nouveau lype de société un guide dont nous n'hésitons pas à leur recommander la lecLure, tant le, fortes cunûai::;sances juridiques s'y aIlieEt au sens le plLlsl aviEé des besoins du commerce, - J, B. DE HOUSIERS (Paul). Les gralldes II/duôt/'ies model'nes. Tume lIT : Les indulries texTiles. Un volume in-18. Librairie rb'mand Colin, 103, boulevard Sainl-Michel, Paris, broché 9 francs. Après deux volLlmes consacré::;, le promier aux industries houillère, IJélrolifèl'e et hydro-électrique, le second à la métallurgie, M. de HOLlsiers nous en donce aujoLlrd'hui un troisième où il traite des industries texliles. Ici encore l'aLlteur s'attache surtout il metüc en relief le lien étroit (lui uniL, d'une part les conditions techniques de ra production à l'orga'nisation de l'atelier de travail, d'autre part , les condilions écor.omiques de chaque marché ü l'organisation de la vente. Un progrès accom~li dans la fabrication agit sur la situation matérielle et sociale des ouvriers, 0,01' le régime de la propriétè industrielle, SLlr le l'ôle des syndicats professionnels. Une modification dans l 'équilibre d'un marché peut déterminer la naissar,ce, le développement ou la disparition de puissnnles entente indnsll'ielles . C'rsl' l'ensemble de cei:i réactiolls �qui explique tes trans,formaLions journalières qui se passent sous nos yeux. A cet égard, les industries textiles présentent un intérêt particulier. Elles ont subi plus que les autres l'effet du travail mécanique. Le filage du coton, le peignage de la laine, le moulinage de la sûie n'exigent de la part de l'ûüvrier qü'une simple süI'veillance. · Ce n'est plus lui qui travaille ; c'est la machine qui Lravaille sous son cor.trôle. Que devient sous ce régime le rôle professionnel de l'ouvl'ier ? Quel développement intellectuel et social ce rôle lui prépare-t-il ? Tels sont les problèmes que l'auLeur étudie il la lumière de nombreuses et méOlOdiques observations. Comme dans les volumes précédents, il Lraite son sujet dans l'esprit le plus objectif et use d'un langage d'une parfaite clarté. CLERGET (Pierre). Les Industries de la soie en Frallce. Un volume in-16, avec 10 graphiques et 15 tableaux statistiques .. CoHeclion Armand Colin. Paris, 1~25. Ce livr,e est un excellent résumé de tout ce qui concerne l'industrie et le commerc,e de la soie : Oin y trouvera un historique complet de l'évolution des industries de la soie depuis fépoque lointaine où ],es premiers tissus, verms de Chine, pénétrèrent dans l'Empire Romain ; un 'exposé clair et précis des 'procédés de faorication les plus modernes ; de nombreux tablC'aux stalistiques faisant r.essottir l'état actuel du commerce de la soie et ses possibilHés de ' développement; enfin plusieurs chapitres consacrés à j'éducation du ver- à soie et aux moyens employés" depuis Pasteur, pour combattre et vaincre les maladies qui J'aUeigr.ent. L'auteur insisLe dans sa conclusion sur les deux problèmes dominants de l'heure présente: l'approvisionnement et~, matiè,r e première et la rechel'che des débouchés, L'un et l'autre lui pa· raissent susceptibles des solutions favorables Il la prospérité de l'une de nos plus grandes industries françaises. G. RENARD. Le Droa, la Logique et le BOil sells. Con1érellce!s d'inlroduclio'll philosophique à l'étude du droit (2& série). 1 vol. Paris, 1925, Librairie de la Société du Recueil Sirey, 9 fI'. M. G. Renard publie une seconde série de ~onférences d'introduction philosophique à l'étude de droit. Le titre du volume ... �1 ge donne pas une idée exacte de son Contel1Ll : c'esL surtout la question de la méthode qui a été ceLle année envisagée. L'auteur insiste sur le caractère abstrait de la méthode juridique et les procédés nombreux qui atténuent ce caractère abstrait. De nombreux exemple' illustrent d'intéressanls développements sur les assouplissements nécessaires, les ficlions, les spécificaliol;S et le casuisme. Le sens du réel et les insuffisances de la science et de l'arl dans les disciplines morales, et en particulier dans le droit, telle est l'impression dominante du volume. Quelques éclaircissements provi:oires sur l'irréduclible droit naturel préludent il. des développements ulLérieurs que l'auteur ne mrmquera pas de fournir. Tel quel, ce pelit volume complète heureusemer;t .]e volume précédent qui était inLilulô le Droil, la .Justice ct le Lalen!. - B. R. J. PION. Le comZe 11lbul cie Mun, sa vie p1lbliqup. 1 vol, Paris, 1925. Editions Spes, 15 francs. C'est vraiment une belle œu.vre que la vie du comte Albert de Mun par M. J. Pion. L"'auLeur qui suil so'n héros il. lravers les différenles législaLul'es distingue quelque parL trois phases bien distincLes dans ln biographie du célèbre publiciste : « clans la première qui s'éter.d de la fondation des cCl'clos ouvriers à la mort clu comte de Chambord, il a poursuivi le rêve d'unC' monarchie contrerévolutionnaire; dnns le seconcle, qui va cie la leUre cie Léon XIII sur le ralliement à la loi cie séparation, il a cru préparer la restauration cie la paix religieuse par l'organisation des catholiques sur le bureau constitutionnel ; dar.s la troisième il est surtout préoccupé des dangers extérieurs et compte pour les conjurer sur l'accroissement constant de nos forces militaires ». Partout et toujours c'e t la grandeur morale et le patriolisme chrétien qui dictent la conduite de de Mun. CeLLe histoire vécue cE par certains moments tragique, est clu plus captivnr.t inLérêL: ,l a haute physionomie du héros en ressort toujonrs' plus belle et plus prise. - B, R. Ecole Normale Sociale. Commentaire praliquc de l'Encyclique Rerum NovaruTTIJ. sur la co ne/ilion des ouvricrs. Questions el réponses. 1 vol., Paris, 1925. Action Populaire. Editions Spes, 6 fI'. 50. �J!nLrc tous les COn1menlaires de l'E l.cyc liljllc fameuse du paJ.'c Léon XIII sur la cor.dition des ouvriers, ce petit volume se présenLe avec une réelle originalité, un désir heureusement réalisé de bo·nne ct saine vulgarisation. En la forme le lecteur, grâce à une double table cl e matière, pourra faci lement retrouver tel ou Lel passage du documen~ se rapporlant à un poiLt spécial. Au fond on retrouve ici heureusement présentée LouLe la lumineuse doctriue cie l'Encyclique illustrée cie nomDreux j'aiLs co.n temporaiiIls. L'ouvrage reste tant au point de vue théorique que pour les nécessités pratiques ur.. instrument des plus commodes. - B. R. C. REN.\.Ro. Les lravailleurs cIL! Livre el ciL! .JoU/' na/. 2 voL, Paris. Doin, 1925, 10 il'. chaque. La « Bibliothèque sociale des méti el's » que public avec grand soin la librairie Dion, vient de s'enrichir cI'une nouvelle et intéressante publicaLion. Le premier volume contient l'histoire cie J'imprimerie, cie la lihl'airie, de la reliure, de la papeteri,e, de la presse périodique cL cie la vie précaire cles étudiants jusqu'er.. 178~1 . Le second est consacré à la période moderne . Il étudie les changements politiques, techniques ct économiqurs survenus dans le méti er. Un troisième parlera de la cond ition sociale des producteurs à l'époque moderne. La valeur de l'auteur et l'intérêt du sujet rendront .la lecture de cet ouvrage tout ü fait ictéressante. - B. R. IL FûNTAINE. Des R emèdes à la baisse des chang es el cl la hausse des pl'ix de la vie. 1 vol., Paris, 1925. Librairie de la Société du Recueil Sirey, 5 fr. CeUe brochure est un rappel des principes de l'économie politique sur cette importante question : il y manque la mise en œuvre de ces principes et leur adaptation aux réalités économiques contemporaines. - B. R. �DUGun (Léon). T,.aité de DroiL COllstill/liolll/l'!. T. l. La l'ègle de Droit. Le Problème de l'Etal. 1 vol., Paris, de Boccard, 1921. La 2" édition du remarquable ouvrage de M. DuguiL paraît en trois ,"olumes. "Le premier volume conticnt l'exposé dans sa forme dernièrc de la doctrine de l'auleur . ur le droit et sur le problème de l'Etal. Il ne peut être question ùans celte courte nole d'exposer ici les théories de 1\1. D. sur le droit objectif et la règle de droit: elles sont d'ailleurs, aujourd'hui très cnnnues. 11 se.ra permis seulement de signaler la remarquable mise au point des discussiÛ'Jls oL la cor.science admirablc de M. D. pour tenir compLe des objections contemporaines faitos à ses Lhéories: le posiLivisme juridique garde ùans ccL ouvrage loules ses posItions. - B. n. A. MATE!. Trailé juridique de la monnaie el du change. Mani /laic, Billel$ cle banque" Franc-or el PI'ane-papier-, Le change el les contrais Conll'als el opéra/ions de chnngc. Librairie Dalloz, Paris, 1925, 15 francs. C'est une heureuse idée que velle qui a présidé il la rédaction' de ce petit volume. Les truités sur la monnaie et 10 change son L nombreux mais le point de vue économique y dominc toujours . L'auteur, avec une présentation parfaite et une documentaLion lrès à jour, nous donne aujourd'hui un traité juridique de la Monnaie et du Change, c'est une tentative hardie. Certes les très nombreux problèmes pratiques que la guerre et la crise qui l'a suivie ont posés, fournis aient en l'affaire ur.e abondante malière olt le point cie yue français est natul'f'lleml't1t. seul envisagé. Le plus facile était ct M. M. Y a réussi , de présenter les disposilion;; lé"'ales et la jurisprudence qui a dû en faire l'a,p plication do façon claire et commode: une table all~ ha­ bétique t.rès complexe fac,ilite la rapidité de.s recherches, en même temps que les textes essentiels sont reproduits .e n appendice. Mais il reste la complexe réalité économique, la réalité vivante des problèmes. . On retrouve au surplus le cachet d'élégance et de clistinc-' tion des ouvrages de la collection Dalloz. - B. R. �J. GIRARD. IJ/émcnls cle législalion ouv,.ière. 1 vol. Paris, F. Alcan, 1925, 18 francs. Ce volume esl sans doule, pOlir partie, la publication du cours de LégislaLion industrielle cie l'auteur, professeur à l'Ecole des Scionces Politiques. M. Girard cléfinit exactement la législation ouvrière « l'eDs·e mble de la réglementation instituée par les Pouvoirs Publics au profit ou à propos des ouvriers, dans le sens le plus large clu mot, c'est-à-dire de tous les. hommes le labeur est réglé pal' un contrat de lravâil. De l'analyse de ce contrat l'auLeur déduit le !llan de S011 ouvrage qui est parallèle au plan du Coele clu Travail sans toutefois le suivre exactemel~t. Dans cet ouvrage les réfol'mes législatives son'l comme il convient très nombreuses : on regr.clte une absence presque totale de jurisprudence. De même la bibliograpbie générale comme la bibliographie spécial,e à chaque problème fait presque enlièrement défaut. Enfin lu législation inLe1'l1utionulc est trop sommairement exposée et analysée. Tel quel il est appelé pour les milieux dont il émane à donner une vue d'ensemme, partielle il est vrai, cie notre législation ouvrière française. - B. R. M. BONNARD (Hoger). P,'écis élémenlaire de Dl'oil rnlmillislralif. IvoI. in-18. Paris, librairie cie la Sociél.é du Hecueil Sirey. Les traités ou les manuels, que des manres ém inenLs Lels que M. Barthélemy ou M. Haul'iou ont consacrés au droit adaninisLratIT, sont aujourd'hui înclispeGsables à consulter lorsqu'on ,"eut acquérir des connaissances approfo'n dics sur une matière qui, à Lort ou à raison , passe souvent !)our n'être pas dénuée de quoIque austérité, ct qu i, en Lout cas, esL certai nement des plus délicates. Ces ouvrages sont jus'temer.L ct universellement appréciés, tant pour l'ampleur de leurs développements que pour la profondeur de leurs vues scientifiques. Ils sont devenus classiques ct se trouvent entre toutes les mains. Mais à côté de ces œuvres, cie !Jremier plan, il y avait encore place pour un livre élémenlaire, permettant ur., contact plus. immédiat et plus rapide , sinon aussi élroit, ayec .les problèInes rl0nt S'occllpe la science du droit uc1JninistraLif. C'e~t le �330 livre qu'a voulu écrire lVI. Roger Bonnard, professeur de droit administratif il la FaculLé de Droit de Bordeaux. Comme il 1.0 dit lui-même, son précis n'e. t ni un traité prati rlue, destir.é ù fournir aux hommes d'a ffaires l.es renseignements dont ïlsl peuvent avoir he oin, ni le trailé théoriqne Qui a pour objet direct la discussi on des questions de princi pc. C'est aYar.t tout un ouvrage pour les étudianls. Leur apprendre cc qu'lis peuvent ct doivent retenir ; éveiller cn eux la curiosité (lui les incilera à la recherche ct au travail personnels. Tel est le double but que l'auteur · a poursui vi avant tout. S'il l'a atteint, c'es t grôce à son eXl)érience pédagogique ct il une excellente mélhode, qui évi~e de surcharger la mémoire d'un excès de détails, mais qui ne néglige jamais d'aUirer l'attenlion du lecteur sur les idées générales dominant l'ensemb le du sujet traité, sur l'a spect historique, politique ou social de la question étudiée. Ses controverses sont exposées avec mesure el sobriélé, sans dégénérer en ULe pure et simple énumérat ion d'arguments. Parmi ],es problèmes à l'ordl'e du jour, auCUll de ceux qui ont (juel(lllC importall ce n'es l passé sous sil ence, qu'il s'agisse, !Jar exemple, de la réfol'Ille admin istrative, des conseils de préfecture, des syndicals de foncLionr.aires, de J'imprévision ou de la responsabilité de la puisfiance publique il l'égard des parliculiers. Le lecteur' acquiert ainsi le sentiment tl'ès net des répercussions praLiques que peuveut avoir les théories (!ui lui son L expo ées ; il a l'impress ion d'èLre en face de la vic, cL non pas devant les conceptions arides d'une l)ure logiQue abstraile. Des rer.vois aux décisions qui ont. vraiment marqué un changement ou une é\'olution da us la jurisprudence, (!uelques réfél'ences bibliographiques peu llombreuses, mais heureu sement choisies, l'inviter, t, d'aulre part, ~l pousser plus loin ses rechel'ches ct il. approfond ir ses connaissar.ces. Scs trails caracLél'i::itiljues (lliC nous \'enons de signale l' sc dégagent, dès les premières pages du livre, daGs Ulle très inl,él'essante inLroduction sur le l'ole de l'ELat ùans la société moderne, ses atlributioll cl ses foncLions. Le volume .est ens ui le dirisé en trois partie ' principales. La première traite des juridictions administratives cl du contentieux. La seconde est consacrée à une theol'ie générale des services puLlics ct comporle plusieurs subdi\'islOns : auiorités administrati\'es centra: les et local es, fonctio11l1aires publics, domaines, modes spéciaux (l'organisat i ~l Ids qu'éloblissenler.Ls publics cl co ncessions, , 1 �enfin siLualion des particuliers ù l'égard de l'adrrünistr aLion. La troisième el dernière partie a pour objet l'étude des difIérents· services publics ayant UJ1 caractère plus spécia l : police, tran sport.s cl moyens de communicalions, assistar:.ce. Peut-être s'élonnera-l-on de voir la première place réservée aux juridiction s administratives et au conLentieux. Mais la modification ain i apportée au plan habituellement suivi a pOUl' but d'atlirer l'aLtention sur des maLières (!ui c1 ominer,t l'ensemb le clu droil administratif, en montrant l'imp ortance du recours conLenLienx ct l' inuuence que la JUJ'isprudence a exercée sur un clroit en partie prétorien. Sa disposition a ihsi ado·plée est donc une mal'{!ILC nouvell,e du souci constant (1u'a cu l'auteur de faire avant tout œuvre d·enseignoment. Pout-être, en se p laçan t à c·e point de vue sera-t-on iel~ lé de lni reprncher le grand usage qu' il a fait de certaines notions chè res à plusieurs théoriciens du droit pub lic contemporain, celles cl'acterègle, d'ade-conduite, de silua lior:. juridic!ue générale et imperso nn elle ou, a u eontruire, s!léciale ct individuelle, notions qui, de !)l'emier abord, étonnel'ont !)eu L-è lre l'étudiant de deuxièmo all née . MaisloJ'sque ce lui -ci aUl'a fail l'cf'fol't d'assimilati on llécessaire, il saura :l!)préciel' la log il! ue des dévcloppemeds auxquels ces idées servent fl e base et il sera heureux d 'avoir C'ntl'e les mains un livre (Iui , non seu lement lui rendra aisée la préparation de son examen , mais, Cil ou lre, mûrira sa pensée et élargira ses horizons . - A. A. �, , �'. �U 'NIVERSITÉ D'AIX-MARSEILLE PUBLICATIONS SUBVENTIONNEES PAR Le COllseil MUlliciPal de Marséille le COllseil Général des Bouches-dlt-RhôlI/' Le COllsei! de l'UnivtrsitJ Annales de la Faculté des Sciences Annales de la Faculté de Droit • Annales de la Faculté des Lettres Annales de ' l'Ecole de Médecine et de Pharmacie Le Directeur-Où.wl: R. RAYNAUD. � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1927_N17.pdf 8b2bcaa9ad59d6a0129e9b7e9a66c0cd PDF Text Text . ~." . • .,j :' ••••• ~. ~. "- D'AIX Nouvelle Série N il 17 ' �SO~.IMA1RE SALLE DE TRAVAIL & D'ÉCONOMIE POLITIQUE DE LA FACULTÉ DE DROIT D'AIX .... " \. L'Industrie des Corps Gras - . dans la 'Région Provençale '.' ~ •• -<~'-"- .. ", :. .~ & -- ".- . ".- ... . : .... : ~ ,. .... " • .-.. . .. .",' ~ ., ".'~ - " f": '" "' ..- " "~, . Bibliographie Le c~de de droit canoniqu,e. Commentaire succinct et pratj -lu e, A. CA.~CE, 337. - La responsabilité civile, H. LALOU, 337. Pour étudier le code de droit canonique, F. CIMETIER, 338. La doctrine po,Iitique de saint .Augustin; G. COMBÈs, 339. Histoire de la justice seigneuriale en , France : Les' origines romaines; La, justice privée dans les domaine,s des Empereurs, HAJJE, 340. Le régime de la terre da9-s l.a société étatiste du Bas-Empire, BRISSAUD, 340. - Recueil des cours, Académie de droit international, 340. - Histoire d"une loi : La publicité.. oblig~toire des fonds électoraux}. P. BELMONT, 343. Principes oe colonisation et de législation, Â. GIRAULT, 344. - Code du .travail (146 édition), DALLOZ, 344. Précis de législation ind strieHe, CAPITANT et ARCHE, 345. - La vie et l'œuvre de Robert Pinot, A.-F. PONCET., 345. - Cours élémentaire de dr'o it civil français~ COLL~ et CAPITANT, 34q. - Petits précis balI,oz. (droit civil), 346. Petits- codes Dalloz, 346. Traité élémentaire de sciences des finances et de législation financi~re française, E. ALLIX, 347. - Manuel de législation · financi~re, A. GIRAULT, 344. -La stabilisation frança,ise, P. BAYART,- 348. Le nouveau régime international de ·la propriété industrielle) M . PLAISANT et F. JACQ, 34~L - Leçons sur la monnaie et les problèmes monétaires professées pendant l'année 1926-1927.1 \V. OUAtID, 349, - Code social, Esquisse d"une synthèse sociale catholique, Union internationale d'études sociale~, 349. - Le Droit, l'Ordre et la Raison, G. R&'iARD,' 350. - La coopération et le mouvement coopératif.). L. BROCARD, 350. ~es ' grands courants de la Sociologie catholique à l'heJ,lre présente, G. LEGRAND~ 351. - S. J. Léon Harmel, G. GGITTON,- 352. - Un ingénieur çhrétieri~ Paul Bertrand, .C. MERLEY, 351. Les Etats!Un.is d'aujourd'hui, A. SIEGFRIED~ 351. - L'Eglise catholique et l'Ac,t ion française, 352. - L'Eglise et la peine des homme~, R. DE PONCEAU, 352. - Pour le Pape, A. BESSIÈRES, 353. - PIe .IX et 1"Action française, Mgr SAGOT DE V.AùïWUX~ 353. - La VIvante Pologne, Ch. DELVERT, 353. - L'Eglise et le problème de la fami.ue, R. P. COULET, 354. - L'organisation scientifique du travail, G. B.RICARD, 354. - Pourquoi Rome a -parlé, P. DO~CŒUR, V. BERNADOT, E. LA}EUNIE, D. LALLEMAND'., E.-X. ~1AQUAR'f, J ~ MARITAIN, 355. �-. . ~" .. ~ -. - \" " ". . ",' " / �.... -\.. �-". :-- ... l'Industrie des Corps Gras dans la région provençale .' ...... , �: :.'. "" :. -,' ...... .1,'... .' .. , ....... - ... .- .'. , ..... . ' . ~.. '.. '\ , ~ . \. \, .... .. . . . ~ . . . . . . . . . '0- --:" ~ ..... .. " ~ ' - . '.. - ..... :.... .. ,9'- ...... .. ...... .'. -, , ......:... - . , • .i ..- , " ;.' .,. '-' .. 1.- . .......... - " .... ; ~ .0, ,- " '. ~, ': ~:"'~'~'..~~ '. " "; , , :... .., • .. ' ~, .' : ',' . .. ,..... ..... ..:', ' ' •.~1I"'.,,, �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE _.'" -. -" L'Industrie des Corps Gras . '.' , dans la région provençale .... par BLONDEL André, LEDUC G aston , DE SAINT - FÉRRÉOL Edmond Etudiants en Doctora t # . ' .: ... .. . ..' . ... . t", : , . . .:....~ . .... .. ' ' , ~ BAUQUIER Jean-Rémy, CASANOVA, CASTINEL Georges , EMMANUELLI René, GUElT Mireille, GUILLOT Henri, JUVÉNAL Max, LEFLON André, MAGNAN André, MAGNAN Paul, MASSON Pierre, ..\1AZEL Jean, MERIC Henri, MICHEL Albert, PEYRON Louis, RAYNAUD Marie, RIVALS Maurice, TEISSEIRE Léon, VALENSI Christian, VIOLA Georgette, Etudian tes et Etudiants en Licence , Salle de Travail d'Economie Politique dirigée par MM. Barthélemy RA YNAUD et F. SAUVAIRE-JOURDAN Professeurs à la Faculté de DrotÏ de 1'Université d Aix-ùlarseille J �-:" .. .~~ ...~ .... " , " , " , , '.'--. " , '. .... : .. ':' ' .. .. ., . ..... # ....... ;'0 :' . .~ , -: ..' / �~ . ... ~". . ..' ~.". ., .0' .' ..... ~ .... ~~ \ , . ~. . : . AVANT- PROPOS -. .. ~ .:. . . -'> ... '.1 ;.' ~ ........: : - • _, '.., .. ............... . .... . , J ••• - ,~ ... '. ,- ". ...... ••..; '. ' ....... ' ~ • .'. ...... '.. ..: , t •• : - . ...: :- '. :.""..,. .... .:'~: ..... .: ' ." , '. . ' 1 : .~.. . ........ • ..... ' "::- ~ ~ • • .• ' ,~',", •• ,' ::."'" ". ~. po ~ "- '". -'.' ';':, .. \' ~~. . ' ~ • • -'. ....... , ", ••.• ..... -: 0' .f', . 1 •• '!. " '.' - •••• <0' ," .... ' -." • ", ... '=- ..... " o· : .... ........ , '.: ". ....... ...... " ,',. .' La collection des Monographies, publiées par la Salle de Travail d'Economie Politiqne de la Faculté de Droit d'Aix, s'enrichit, avec l'Industrie des Corps Gras dans la région Provençale, d'un im portant volume. On pourra s'étonner tout d'abord que l'une des premières peut-être de nos industries régionales par le mouvement des transactions, par le personnel occupé, l'industrie des Corps Gras apparaisse aussi tard dans notre collection des activités régionales . Ce n'est pas bien évidemment que dès le début le Directeur de la Salle de Travail n'ait pensé à orienter de ce côté les recherches des enquêteurs; mais, aux temps lointains d'avant guerre, aux jours même de l'immédiate après guerre, plusieurs conseillers judicieux l'avaient alors détourné de cette étude régionale pourtant èapitale : «Milieux fermp-s, rebe lIes à tout interview direct où vous n )obtiendrez aucun renseignement ». La crainte d'un échec possible fut donc le seul et l'unique motif qui nous fit plusieurs fois reculer devant la mise à l'ordre du jour de la question des Corps Gras. Et puis petit à petit les difficultés ont été levées: la précieuse collaboration de M. Padova qui dirige-Ia collection bibliographique de documentation sur les �,.. . . . ~ '. ", . ':_" .. ' - ..,.... . t ... • ~ • ". '. J ..... . . . . ;1' .' .,' ..., , ' " : . . . . . . ! . ~. ' o·. ; " ..' ., ~: ': . : ..:.: '. . , . .;' . ' . - , ..... ':_ , , ..... :. " ~-:, ':~:\ ... ", • ~ .",:0", ........ " .,. ' ••• , .:.,~ .~. • J •. " - - , ' , : .• t.. /. , • • ~ ' ,. . ~ _'. . ., ' ,: '.. . ......... ........... : • '" '. ,,' .' ". '.:." , • .' .' ,:.'.,.~••. Ir· •_ .,.. ,. t-" . .- '.'... t. " -~ '. .., ' ~ ~ • J- Corps Gras à la Faculté des Sciences, l;accueil favoràble qu'obtint l'idée de notre enquête auprès des pr incipaux industriels de l'Huilerie et de la Savonnerie de Marseille. enfin, ~t cela seul est révélateur d'un état d'esprit bien caractérisé, la très aimable réponse, en une brochure dactylographiée, à notre questionnaire que nous fit l'un des plus éminents représentants de l'industrie Marseillaise, tout en somme a concouru à faciliter notre tâche!; l'objet de notre enquête devenait accessible . Restent quelques réserves, nécessaires à présenter ici au public , sur l'œuvre elle-même de nos jeunes enquêteurs. La caractéristique de cette nouvelle monographie, par rapport à ses, devancières , est le nombre beaucoup plus considérable des enquêteurs. Le travail qu'on va lire a été rédigé par 23 étudiants et étudiantes de licence et de doctorat li. Cette extension d'une collaboration difficile à organiser prouve aisé ment que l'ntérêt de ces études et la pratique des méthodes d'observations prises sur la réalité ont augmenté chez nos élèves . .Au point de vue des 'résultats, le. plus grand nom bre des enquêteurs et rédacteurs à former et aussi une difficulté plus grande de coordination des manuscrits ont peut-être accru les- chances d'imperfections toujours grandes dans un travail qui n'est après tout qu'un travail d'élèves. Telle qu'elle, et avec ses multiples imperfections que nous he nous dissimulons pas,]a présente monographie est une œuvre de bonne foi. . Que tous soient ici très sincèrement remerciés. P our b première fois l'Introduction et la Conclusion ont · put être confiées à des candidats au doctorat, les Directeurs de la Salle de Travail n'ajouta nt à ce travail d'étudiants que l'Avant-Propos el le Point FinaL l 2 �9 ~. " . .. ' .. ~. '" ," . " ."!. • • 0" . \ De toutes façons elle atteste la collaboration de la pensée et de l'action, de la Faculté et des affaires. de ceux qui étudient la science de la richesse et de ceux qui créent cette richesse . A ce titre elle a peut-être quelque valeur. Souligner pour le lecteur non averti cette valeur, tel est l'objet de ce t rès modeste avant-propos. Il serait doux au rédacteur de ces lignes de contempler la nacelle lancée seule pour la première fois sur la vaste mer, Suave, mari magno, turbantibus aequora ventis . .. s'il ne se sentait l'auteur responsable de la formation des matelots . .. Puisse l'huile bienfaisante leur éviter le naufrage ! B. RAYNAUD la iuin 1927 ", .... v ~:': ~, • • • ' -" ' . ' " ••• ... ., ...... " . - .. .... .,' ,,' ..... ',1>. , .. .' . ,,'::. �'J' '" • . ~. . . ,~ , ' .. '.: 'f. •.••••• .. -, .... �INTRODU CTION ~ ~." 0 ~. Histoire de l'industrie des Corps Gras à Marseille et dans la région Provençale .':.t. . . . . ' .~ .'{ . ...... ".:' T ,~ ;'-O"l: .. " • •0 .'.~.: '" ~. •••• •••• • . '° O. 0 "'* •••..• ',.. .. .. . ~ .. " .' ./ 1 L'histoire des longs et patients efforts déployés depuis longtemps déjà, Im-ais tout particulièrement au cours du siècle derni·er, par les industriels marseillais, pour assurer à leur ville et à la .région provençale un rôle de tout premier plan dans l'industrie des matières grasses, est Id e celles qu'il importe ,d e ne tracer qu'avec méthode et esprit de suite. La raison première de cette exigence provient de ce que les origines de chacune des industries habituellem,e nt comprises sous ce vocable généra.l de « corps gras » sont étroitement reliées aux origines et au développement postérieur des autres, de sorte qu'il existe entre toutes ces diverses branches d'activité économique des affinités et un parallélisme d 'extension sur lesquels nous ne saurions trop insister. Trois facteurs essentiels prédestinaient la région · provençale a devenir le centre par excellence des oléagineux: la structure géologique de son sol, son climat, sa position f Cette partie de la monographie a été rédigée par M, Gaston Leduc, étudiant en doctorat . • 1 �' . • • ;.1'<; .... " '... •• ~ • :. 1 :.... ..,. "::-,. . - ", , , .-: ... ': : . .. _.. , ' ,". ' . ," géographique. Les deux premiers nous valent une Provence au relief tourmenté, aux terrains pierreux, inondés de soleil et condamnés le plus souvent à la stérilité par suite de la sécheresse certaine du pays. La culture de l'olivier deyait s'allier parfaitement avec ces caractéristiques d'ordre géographique et occuper peu à peu toutes les pentes des collines étagées ou abruptes et parfois même certaines plaines où la fertilité du sol fait défaut. Le troisième des facteurs précédemment signalés se traduit par la Provence méditerranéenne et la présence d"un port prédestiné à devenir la métropole industriel1e et commerciale de tout l'arrière-pays : l\iarseil1e. Ainsi donc, c',e st la cUllture de l'olivier qui constitue le point de départ, la cause première du développement de l'industrie des corps gras. en Provence. Par la suite des temps, les fonctions principales du port de 'Marseille, s'affirmant avec toujours plus d'importance, devaient constituer · le moteur essentiel du succè~ ; elles contribuèrent aussi, en per1mettant de fixer à Marseille le grand marché des corps gras, à un mouvement de concentration des entreprises aux environs im:m édiats du port, à renforcer la puissance d'action et de résistance du commerce et de l'industrie des matières grasses en France. ' , - \ " -' ~ ." " 1 L'huile d'olive constitua pendant très longtemps l'objet unique du com,m erce des oléagineux en Provence. Chacun sait qu'elle est la pilüs ancienne et la plus justement réputée des huiles de table. La culture de l'olivier avait été impnrtée du Proche-Orient, au fur et à mesure des migrations successives des peuples orientaux. EUe gagna rapidem,e nt tout le bassin méditerranéen, dont elle conquit peu à peu tout le versant français. Mais, pendant de très longs �.. ~: : . 1 . ,,::. "• • . . - ~ . , ~ . -~. '." .. ," v. ~ ' ',.. .: ... .', .'.;' ....,.: ....... . . .\.. '. " ~ " ,,:, ..... ~ "" ~. . . , . . .' - .... ; ';., ~ ..' -, ..", ;. -. ~.. siècles, semble-t-il, l'huile d'olive ne fut jamais l'objet que d'un com,m erce très rudimentaire. La prédominance de l'économ~e domestique restreignait son emploi aux besoins immédiats des familles, dont les menlbres ne connaissaient sans doute pas d'autres corps gras pour la préparation de leurs aliments. Sa fabrication, exclusivement saisonnière en raison de ce que l'huile doit être obtenue par la pression du · fruit à l'état frais, se faisait dans des conditions assez sommair'e s. Chaque co~munauté d'habitants ' de quelque importance avait son moulin, dont la dill11ension était na.turellement calculée en ,r aison des besoins immédiats de la population locale. Le nombre de ces moulins était très considérable et le demeura _ppndant très longtem}Js, à cause de la lenteur extrême des moyens q.e transports : l'olive fraîche, en effet, ne supporte pas un transport sut de grandes distances ou pendant une durée quelque peu prolongée. Mais, cependant, le .commer.ce des huiles d'olive prenait de plus en plus d'extension. Ce développement véritabl~ment prodigieux fut paraillèle à celui du port de Marseille, dont la fonction régionale avait joué un rôle efficace, en attirant sur les quais les huiles produites par l'atrièrepays, destinées à la consommation de bouche, en raison même de leur bonne qualité. La production ,de la 'r égion provençale était insuHisante pour satisfaire toutes ,les demandes. Il fallait faire appel aux huiles du dehors. Chargées par les navires marseillais dans tous les 'c entres méditerranéens, ces dernières, après avoir subi diverses manipulations, constituaient une part notable du commerce d'exportation du port, bien qu'une certaine partie fôt conservée pour servir de [natière première à l'industrie naissante et toujours en progrès de la savonnerie. C'est ainsi que s 'affirme très rapidement en notre matière la fonction commerciale du port de lHarseille, issue de la �. . r., . . .;.' . ~ ...... ; .'.;: ~ . " ...: . ,.. , '. ' .. ":' " ".,. . . .... .... ;,.... : .. ' .... . ':' " ", ~ . '. .. :. fonction régionale, mais à la base · même de la fonction industrielle qui, entrant à son toulr en action, devait assurer à l'industrie de la savonnerie une prospérité exceptionnelle. Parmi les huiles traitées sur le port de :M arseille, les qualités fines de Provence, .Je certaines parties de l'Italie et de l'Espagne . constituaient l'huile comestible, reine incontestée des huiles de table, tandis que les qualités plus ordinaires (lu Levant, de l'Italie l\I[éridionaJle, et de certaines oarties de l'Espagne étaient importées de leur pays d'origine, lorsqu'elles n'étaient pas contSom'mées sur place, pour servir avant tout de matiè.re première à la savonnerie et accessoirement d'huile de graissage ·e t d'éclairage. Marseille devint rapidement le -c entre de ce commerce. Les mélanges de qualité pour obtenir des types moyens, les sélections, les coupages, le triage et la réexpédition des lots constituaient une part très notable de l'activité économique du port. La prospérité de ce commerce des huiles n'était d'ailleurs que la cause directe àe celle de l'industrie de la sayonnerie dont la renofnmée s'affirmait sans cesse de plus en plus. ...."'.. La Savonnerie Dès le XIX siècle, le s.ayon était à :M arseille l'objet d'un important commerce. Depuis très longtemps d'ailleurs, semble-t-il, l'humanité civilisée connaissait le savon. Pline en parle de la façon la plus nette dans son Histoire "0laturelIe et l'indique ,c omme un composé de suif et de cendre, signalant l'usage qu'en faisaient les Gaulois pour se rougir les cheveux. Tou jours est-il que ce simple amalgame de graisse et d'alcali tüé des cendres de bois ou de quelques plantes marines ne forme l'objet d'une industrie yéritable qu'au XYl O ...... ,' 6 �; ,-.-. .-' ~'\,. . -. . . .~ ;~ .... -. . ' .. -,.' " ..... '.' ., : , . . ..... ," siècle environ, dans une petite ville d'Italie : Savone. Cette fabrication du savon devint bientôt si renommée que Gênes et quelques autres villes d'Italie se l'approprièrent. Il fallut, en France, les efforts combinés de Colbert et des fabricants marseillais pour arracher à Gênes la suprématie d'une industrie alors en plein développement. Le privilège de la fabrication du savon fôt d'abord donné à Toulon, et le choix de cette localité indique que le grand ministre se préoccupait avant tout de trouver un débouché nouveau aux produits du sol. NIais cette disposition n'était pas pour plaire aux fabricants marseillais, qui trouvèrent un moyen de résistance à la fois fort ingénieux et très judicieux : ils attirèrent à Marseille cl' excellents spécialistes gênois et portèrent la fabrication du savon à un tel degré de perfectionnem'e nt qu'ils s'acquirent rapidement une 'réputation sans rivale. Leur persévérance leur valut le succès, et le privilège accordé à lïndustrie tou.lonnaise fut rapporté par Colbert qui s'employa désor-mais de tout son pouvoir à favoriser l'extension et à développer la renommée grandissante de l'in~dustrie marseillaise. L'important commerce du port avec les pays producteurs d'huiles d'olive et les avantages qu'offrait son grand marché constituaient pour la sayonnerie d'incontestables facteurs de supériorité. Le succès du savon de Marseille, ,c onsidéré, malgré la concurrence de Gênes et d'Alicante, COIume le savon-type par . excellence, est donc le résultat de sévères 111eSUres, ayant dès l'origine réglementé la fabrication. Elles assu'r èrent l'emploi rigoureux d'un procédé normal de traitement des huiles et la bonne qualité des produits. Il faut rendre cette justice à tous les fabricants marseillais qu'ils surent se plier,· avec une discipline vraiment digne d'admiration, à toutes ces mesures susceptibles trop �16 • '. ."' ... I!.. • • .. ."l " .. ~ : , r ..... : • '. ~ 0, souvent peut-être de brider leur initiative et de les contraindre à la routine. l\Iais la renommée de leurs produits ne tarda pas à susciter l'apparition de nombreux fraudeurs et imitateurs. La lutte fut conduite avec beaucoup d'énergie et l'appui heureux des pouvoirs publics. Vers la fin du XVIIIe siècle, les fabricants marseillais obtinrent de leurs édiles qu 1il serait désormais établi pour règle que tout fahricant de :M arseille apposerait sa marque sur chaque pain de sayon blanc et sur chaque 'c aisse de savon ,marbré et que, d'autre part, toute expédition à l'intérieur serait accompagnée d'un certificat d'origine. Par la suite, N.a poléon pr rendit, le 26 septembr.e 181 Il un décret qui accordait à ,c ha1q ue fabricant une marque particulière, 'portant en toutes lettres les mots « huile d'olive », « huile de graines », « suif ou graisse », selon la composition du produit. Puis, un second décret en date du 22 septembre 1812 maintint les précédentes dispositions et accorda en outre à la ville de 1\Iarseille une marque p.articulière, en forme de pentagone, au miEeu duquel étaient insür.its, en lettres rentrées, les mots « huile d'olive », le nom du fabricant et celui de la ville de l\Iarseille. Toutes ces mesu'r es l très habilement mises en application, eurent raison apparem.ment ,de tous les falsificateu rs, et parvinrent à enrayer assez rapidement la fraude. L'e:xcellente qual.ité des savons de :M arseille ouvrait aux fabricants des débouchés nouveaux, si bien qu'au début du siède dernier, l'industrie de la savonnerie connut une ère de prospérité toujOUJiS croissante. En 1800, on oomptait à l\IIarseille 65 fabriques réalisant une production d'environ 55.000 quintaux métriques. En 1820, on en comptait 88, oücupant plus de 1 .000 ouvriei~s avec une production totale de près de 15 millions de kilogs. Elle devait atteindre 65 �millions en 18S0, 87 en 1879, 140 millions en 1900 et 180 millions en 1913. Ce déve1oppenlent, dont l'importance est à. souligner, fut la conséquence directe de deux grands faits qui devaient marquer une étape décisive dans .l'histoire de la savonnerie: La découverte de Leblanc sur la fabrication de la soude artificieHe qui, en même tem1ps qu'elle affranchissait la France de la nécessité de demander des süudes à l'étranger, fournissait pour la fabrication du savon un produit plus pur 9ue les soudes naturelles toujour~ mèlées à la potasse, exempt par conséquent de tout alcali déliquescent et permettant de .mélanger à l'huile d'olive certaines huiles végétales, telles que l'huile d'œillette, dont la culture s'étendait progressivement, vers la même époque, dans certains départements du Nord de la France. II est vrai que les préjugés et la routine faillirent détruire à tout jamais l'influenoe heureuse des découvertes nouvelles de la chimie française : les bonn'e s gens de l'époque s'i'maginèrent, dit-on, que le savon fait avec de la soude artificielle gâtait le linge et que les fabriques de soude repoussaient les nuages et empêchaient la pluie, tant et si bien, selon la chronique, qu 'ïl fallut en 1815 et 1816, faire camper des troupes, pendant queque temps, à Septèmes, pour préserver de la destruction les fabriques de soude situ.ées dans cett'e localité. La persévé.rance et l'énergie des industriels. marseillais eurent raison, il est vrai, de ces absurdes préjugés; 10 ,.-' . '\. ~ .. ~ -" ~. " . : . :. . ;. ,!~. ; : : : : ', ' . ~~. • < . ' ,' .. '.- • • ••é'-.· . ,-. . . .o'" 1 -. ," ~ .- Le deuxième grand fait de l'histoire de la savonnerie fut l'utilisation des · huiles de graines dans la fabrication du sayon. Ces dernières supplantèrent peu à .peu, pour u~e très large part, l'huile d'olive qui jusqu'alors av~it 'été la matière première oléagineuse à peu près exclusive de la savonnerie. Les raisons de cet appel aux huiles fle grainf..: s 2 0 �. -..,,- 18 -.:. . ' ~" '. . ~ .. ........... ,.. .. ....~. .~: " : '- '~'.- -~ : ;' .. . :.' '.' , f •••• , ~~. .... . furent assez div'e rses; la plus importante tint certainement à l'insuffisance des récoltes d'olives en face des besoins croissants . d'une industrie toujours en progrès, Au surplus, la cultur,e de l'olivier se trouvant tout entière dans une seule zone di'm atérique, il s'ensuivait des variations de cours extrêmement préjudiciables à l'industrie, lorsqu'aux années de rareté e2\trême et de prix très élevés succédaIent des saisons d'abondance et d'avilissement des cours. Ces changements continus dans les 'prix de revient du savon s'avéraient d'autant plus redoutables qu'il était impossible aux fabricants de les régulariser par un appel au moins temporaire à d'autres matières premières 'm omentanément avantageuses, A la pénurie des récoltes d'olives, à la nécessité impérieuse de' baisser et de stabiliser les prix de revient, s'ajoutait encore le besoin de faire du nouveau. En recherchant d'autres m,a tières premières, l'industrie de la savonnerie parviendrait sans doute à donner à ses produits des ,qualités que l'huile d'olive seule n'était pas susceptible de donner, Dès lors, la voie était toute tracée pour la création sur place de l'industrie qui allait fournir aux savonneries les matières premières nouvelles indispensables à leurs be,soins: l'industrie de 1'huilerie. Ainsi donc, comme nous l'affirmions au début même de cet exposé, fe développement des diverses branches de l'industrie des oléagineux en généra·l se présent.e, du point de yue historique, 'c omme un enchaînement mmterrompu, partant de la culture de l'olivier en Provence, pour aboutir /' à la , naissance et à l'extension véritablement prodigieuse de l'industrie de l'huilerie à Marseille et dans toute -la région. C'est la culture de l'olivier qui, en provoquant. un important 'commerce d'huiles d'olive, attira en Provence, par l'intermédiaire du port de Marseille, les huiles d'olive de toutes les contrées méditerranéennes et contribua puis- �19 samment au développetuent considérable de la savonnerie à laquelle elle fournissait la ma.tière première. A son tour, l'jndustrie du savon allait engendrer celle de l'huilerie. Le cy.cle ainsi tracé devait être complété, au cours du XIX siècle, par la naissance de deux industries sur lesquelles il nous faudra d'ailleurs dire un mot : les beurres végétaux alimentaires et la stéarinerie. O L'I-luilerÎe .. ,'" .;~ ... La caractéristique essentielle de l'histoire de l'industrie de l'huilerie dans la région ,m arseillaise, au cours du siècle passé, consiste dans la variété SUGcessive et vraim·e nt étonnante des matières premières traitées. Tour à tour, les grailles oléagineuses les plus variées se prc.;entent à la trituration et, -- fait très curieux à noter, -- bien que chaque espèce de graines ait connu les fortunes' les plus diverses, aucune cependant ne disparut par suite de l'arrivée d'une suivante. Il en résulta naturellement qu'au fur et à ,mesure du développement de l'huilerie à M~HseilleJ un double caractère très particulier se confirma : la densité et la diversité de. production. IoLe premier caractère tient à l'orientation que prenait de plus en plus le trafic du port de Marseille, métropole du commerce ayec les continents africain et asiatique, pays de production par e*cellence des végétaux. oléagineux. Aussi est-ce à la suite d'un mouvement fort naturel que 1"industrie de l'huilerie se concentra à l\'larseille, don nant ainsi à la fonction industrielle du port une illustra tion des plus remarquable;.-;;. Les graines importées par voie de T't'1t;r furent traitées, dès leur arrivée, par des entreprises qui à l'heure actuelle, absorb~nt plus des ,d eux tiers des importai ions françaises. �20 . :'. -- ... . ,- . - -- - Le second caractère essentiel de l'industrie marseillaise de l 'hui,lerie tient à la diversité extrême des graines oléagineuses qu'·elle triture1 alors que les places huilières concurrentes en France se sont toutes spécialisées sur une ou · deux graines. Situons donc, avec autant de précision que possible, les diverses dates d'apparition des graines nouvelles L'huile d'œil'lette, produit de la trituration de la grairie du pavot, et qui constitua, dans la fabrication du savon, la première concurrente de l'huile ·d 'olive, ne fut jamais pro. duite sur la place de Marseille. Le fait s'explique fort bien; cette huile avait pris en effet un développement très notable dans les régions du Nord de la France, où l'industrie huilière avait rapidement prospéré, d'un mouve,m ent parallèle à la culture du pavot: Le transpor,t jusqu'aux savonneries se faisait principalement par voie de cabotage . . De 1820 à 1830, les importations moyennes annuelles s'élevèrent à 38.000 hectolitres environ selon les informations les plus autorisées. La concurrence entre. l'huile d'olive et l'huile d'œillette avait été d'ailleurs assez vive durant tout le cours du XVIIIe siècle. Les négociants d'huile d 'olive aUèrent jusqu'à insinuer la présence de l'opium dans l'huile d'œillette et, agitant Je spectre de la fraude, obtinrent même pendant un certain temps la complicité des pouvoirs publics dans la lutte déloyale qu'ils avaient entreprise. Mais les besoins toujours granfiissants de l_a savonnerie im1pos':lient l'emploi d'huiles nouvelles :, on eut recou:r s à l'huile de lin, extraite des graines de cette plante, qui faisait l'objet d'une industrie très prospère dans le NOl1d de la France. Des entreprises furent créées à Marseille, dans le but de triturer sur place la graine directement imp~rtée ùes pays de ·production. Ainsi dpbuta une industrie qui devait 2° ,. , l . -~'.". . �21 , .' ' , ( ~ .~.- ... ,( :.: ..,~'" ~ •• : .. " - " , ' : " - ...1 . " ,~ .. .,' .... ......... .. J ;,. ........; .. . . faire de la capitale industrielle de la Provence la métropole incontestée des matières grasses en France. C',e st vers 1825 que MM. Guende frères commencèrent l'extraction de l'huile de graines de lin dans 'un moulin à sumac qu'ils possédaient à Saint-l\.Œarcel. L' affaire p~'os­ péra rapidement~ bien que les savonniers eussent éprouvé de sérieuses diffi'c ultés à employer l'huile de lin dans leur fabrication ; outre que le savon à l'huile de lin risque de jaunir, la saponification s'opère avec une certaine difficulté. De plus, les mesures très sévères sur la garantie d'origine des savons, qui avaient été édictées sous le premier Empire, ne pouvaient être commodément méconnues. L'industrie de l'huilerie se développa cependant assez vite. La matière première était importée e'n grande partie des pays de la mer Noire et traitée avec des moyens niatériels quelque peu rudimentaires.' En 1834 apparaît la graine de sésame, fournissant, en quantité plus abondante que la graine de lin, une huile de qualité bien supérieure. Au surplus, bien préparée, oette huile au goût agréable s'avéra ,c omlm e très comestible. Ainsi utilisable à deux fins, la vente en fut facile et rémunératrice. L'excellence des résultats obtenus stimula la concurrence et provoqua rapidement l'ouverture d'huileries nouvelles, en dépit cependant de la difficulté d'écouler à un prix raisonnahle les tourteaux, sous-produit principal de cette branche d'activité. De quatre en 1834, le nombre des huileries ,m arseillaises s'éleva à dix-huit en 1840, à trentesix en 1842. L'emploi ,d es machines à vapeur et le perfectionnement du matériel furent les factéurs princi.paux de cette ère de grande prospérité. La découverte et la mise au poi~t) par l'ingénieur Chambauvet, des premières presses hydrauliques, accrut le rendement des usines de façon telle qu'il fallut rapidement faire appel aux sésames des Indes et ' �".. ~ .. .... : .. . , .. : '!( : \.-' '.' ':.1 .,".: .; . ," ~ '.,' - ;. :- :' ~"." , . " "' " , d'Extrême-Orient, en raison de l'insufhsancee de la production levantine. En 1841, une nouvelle grame, qui devait jouer un rôle de premier plan dans l'huilerie ,marseillaise, fit sa première apparition en quantité sérieuse : la graine de coton, importée d'Egypte (2.835 tonnes en 1841). Il est vrai que l'huile, complètement inutilisable à l'état naturel, nécessitait un raffina~e spécial que l'on ne savait trop oomment poursuivre. Ce ne fut que vers 1851 que la maison Darier de Rouffio parvint à décÜ'uvrir un prÜ'cédé satisfaisant dont elle s~ fit rapidement une célébrité. Un ingénieur américain vint se mettre au cÜ'urant sur place des résultats dus à l"initiative et à la science françaises, et retourna les appHquer aux Etats-U nis où, à l'heure ,a ctuelle, l'indust.rie de l'huile de coton a pris Hne prodigieuse extension. En 1842, commence l'i.mportation d'un oléagineux de premier ordre : la graine d'arachide, en provenance du Sénégal et plus tard des Indes. En 1853, nouvel événement important dans l'histoire de l'industri'e huilière : les graines de palmiste font leur apparition en quantité notable : 364 tonnes sont importées de la côte d'Afrique. Le développement rapide de cette nouvelle branche de l"huilerie tient à un fait qui mérite d'être signalé : chacun sait que le palmier de Guinée, de sÜ'n nom scientifique « l'avoi'ra », produit un fruit duquel l'huile de palme est extraite par l'action de l'eau bouillante sur l'endocarpe fibreux qui enveloppe le nÜ'yau du fruit. Cette h'uile fut toujours" et est encore aujourd'hui, diflect~ment importée des régio'ns du golfe de Guinée, et plus particulièrement de la Côte d' 1voire ; elle constitue pour les. nègres de la côte ,l 'objet d'un fructueux négoce avec les Européens. Les savonneri,e s marseillaises en firent tOlljours un assez large emploi, puisqu'en 1842 la statistique ' mentionn'e ' une expor- �:" :.,' •• ~ r .!. ; .; .. ....."' ... • tation de sayons de 36.6ï2 quintaux, dont 68t:) à l'huile de palme. Donc, dès cette date, on recevait déjà de l'huile de palme à Marseille. Niais, un peu plus tard, l'on s'aperçut gue le même palmier de Guinée, outre la pulpe de ses fruits, fournissait une seconde matière première à savonnerie, les noyaux: de ces mêmes fruits, gui représentaient le déchet de la préparation indigène de l'huile de palme. Les navigateurs en faisaient usage comme lest de retour et les jetaient sur les quais à l'arrivée. Un capitaine marin remarqua gue ces noyaux contenaient une graine oléagineuse . Il signala le fait à un fabricant qui se livra à un premier essai de ·concassage. En dépit de la dureté et de la résistance de la noix palmiste, les résultats furent assez satisfaisants et le capitaine auquel reyenait l'honneur de ia découyerte fit lui-l1lême construire, pour le traitement de ces graines, une usine qui travailla jusqu'à sa dest'fllnion, en 19°3. D'ailleurs, la trituration devint surtout pratique lorsqu'au lieu dïmporter les noyaux, on ne fit plus venir gue les graines déjà décortiquées sur place par les incligènes. • Il est donc intéressant de noter que, si pour des raisons diverses - et notamm·e nt à cause de la possibilité de vendre à bien .meilleur compte les tourteaux, sous-produits de fabrication - le traitement des amanùes de palme est devenu par la suite d'une très grande importance à rétranger (Allemagne et Angleterre), l'initiative de cette industrie revient à des Marseillais En 1857, un nouvel oléagineux [ail son apparition SUl" le marché où il devait très rapidement occuper un rang de toute première importance : le coprah, amande séchée du fruit du cocotier. On manque d'aillpurs de données certaines sur l'origine des arriyages. Il y eut lutte, pendant très longtemps, entre ces ht;iles de coprah nouvellement importées et les huiles de palmiste, �déjà bien introduites . el fort appnkiées mals1a crise fut dénouée par la découverte des qualités particulières que présente l' huile de ooprah pour la fabrication de certains savons. Le caractère de diversité Je l'huilerie marseillaise devait encor,e s'affirmer avec les ans. En 1876, eurent lieu les premiers essais de trituration de la graine de ricin. Rapidement, l'affaire prit de l'importance, bien que certaines difficultés techniques n'aient été résolues . qu )avec peine. L'huile de ricin demande en effet pour son filtrage des précautions particulières ; elles ne furent trouvées qu'après de très longs efforts. Citons enfin, pour dore notre rapide esquisse, les apparitions suooessives des pulghères, des illipés, des mafouraires, des movrahs, des Niger, des K.apoks et du soja, graine mandchourienne inconnue jusqu'au début de notre siècle et 'qui prit subitement une grande importance dans le commerce :mondial. Nous aurons de la sorte une idée à peu près complète de la variété des matières premièr.e s actuellement traitées par l'industrie marseillaise de l'huilerie . . :: .-.,:' . . ." ,:':. '" .. : ...... ,. - ..... ~ " t. .: .' t'~ : ' • ',- Vicissitudes de l'industrie Marseillaise de l'Huilerie et de la Savonnerie au cours de son developpement. ' ~ _. ;. : .. L'extension considérable. . prise en moins d'un siècle par l'huilerie et la savonnerie est vraiment tout à fait remarquable. Les progrès continus du machinisme avaient provoqué une très notable augmentation de rendement et une réduction sensib1.e du cotIt moyen' de production. Les efforts continus déployés par les industrièls intéressés avaient permis, nous nous en som,mes rendu compte, d'élargir de plus en plus le marché des matières premières. C'est ainsi que, �". " t ! . - ..... \ '.' ........... t. ..... " ....... . ~. '\'1.'.;. '1:,' des 18-tI, la maison V. Régîs aîné avait installé un compto~r à OuÏJüa, dans le but · d'y entrep.rendre et d'y favoriser le CQmmerce de l'huilé de palme. La conquête de débouohés nouveaux s'imposait aussi constamment co:m'm e une nécessité vitale. La crainte de la saturation générale des marchés anciens, sur lesquels les besoins ne s'étaient pas encore suffisa'mment développés pour absorber les augmentations considérables de production qui s'effectuaient avec une e:}Çtrême rapi,dité, stimula l'ardeur et l'initia.tive de tous. Ces efforts ininterrompus n'emp0chèrentcependant pas les heures difficiles d'alterner avec les jours heureux. Des obstacles nombreux s'opposaient sans cesse au progrès ~ variations subites dans le prix de la matière premiè,re, coût élevé des frets, instabilité permanente des tarifs douaniers, imposition de taxes locales, éveil et développement très redoutable de la concurrence étrangère, emprise de la fraude chez quelques fabricants peu scrupuleux, divergences d'intérêts entre huiliers et savonniers, autant de facteurs de crise qui ébranlèrent parfois très violem1ment l' _ndustrie marseillaise et ne furent surmontés qu'au prix d'un su"reroît d'efforts et de persévérance. Les vicissitudes premières, pour l'huilerie tout au moins, datent de 1845, et eurent pour cause une très forte augmentation des droits de douane à l'importation des 'm atières premières. De l fI'. et 2 fr. 50 par 100 kgs, suivant que le navire importateur était français ou étranger, les tarifs furent portés jusqu'à 4 fr. 80 et même 14 fT. par 100 kilogs. Il s'ensuivit une crise inévitable qui fut heureusement palliée par l'obtention du régime de l'admission temporaire et l'inauguration, en 1849, du canal de la Durance, qui permit à l'industrie marseilJaise de disposer d'une puissance motrice plus oonsidérable. �26 . ; .. . .~ ~ . En 1856, s'ou n 'e une crise nouvelle et prolongée. Elle était due en grande partie à la concurrence allemande qui, d'ores et déjà, s'affirmait comme redoutable en raison surtout des facilités plus grandes dont elle disp~sait pour écouler ses tourteaux. Ce sous-produit très i.mportant de l'industrie huilière a toujours été en France d'un placement fort difficile, soit en raison de la lenteur apportée par les agriculteurs à reconnaître ses ' qualités incontestables, soit à cause d'une intervention regrettJ.ble et maladroite des pouvoirs pubhcs, qui prétendait servir les véritables intérêts de l'agriculture en obligeant les fahricants d'huile à livrer leurs tour:teaux à un prix toujours inférieur au cours international de la marchandise. U ne loi douanière du 24 juin r861 réduisit ·c onsidérablement les droits de douane sur les oléagineux et cette concession passagère au système du libre-échange permit de dénouer une crise qui durait ·depuis plus de cinq ans . . L'industrie de la savonnerie connaissait à la même époque de semblables vicissitudes. Chaque majoration des droits de douane à l'im1portation des graines se traduisait en ·effet par une hausse parallèle du prix des huiles. CettE' cherté de la matière première. engendrait un avantage sé'rieux pour la concurrence étrangère, notam,ment anglaise et autrichienne. Le succès éphémère ,d e la thèse libre-échangiste atténna pour un temps les plaintes des savonniers. De nouvelles et véhémentes protestations se firent entendre lors de l'apparition, en r861, des savons dits « unicolores », obtenus avec des huiles concrètes, telles que les huiles de coprah, de palmiste et de padme, nouyelleJ:wnt triturées par l'industrie marseillaise, et qui tirent leur qualificatif de ,ce qu'elles se figent à la température de nos climats (15 à 20 degrés). Ces huiles concrètes êta :eflt en • •! ' , ' . \. �. . 0, ; , ...... .. " ", " 4 • '<t', • :- , . " ,,' ~ ' .' , ' .~.-; '0"" ~". . .. ..' ........ ,.,. .. .- ...,- ...... . , .. ", ~i .'.~ . , '" • ~ r. ~" • • ' " ". . . '., ~\ ~o" effet aft'ranchies des droits de douane fort élevés qll1 grevaient les huiles d'olive. Ces dernièr-es. avaient constitué jusqu'alors la 'm atière première presqu',e4 clusive du véritable- savon de .M arseille, quelle que fût d 'aiMeurs sa qua- . lité : blanc supérieur, bleu pâle, ou bleu vif marbré à gros grains. Très fortement taxées à l'i,mportation, elles devaient difficilement supporter une discrimination douanière établie entièrement en leur défaveur. Les droits furent, il est vrai, réduits par la suite, mais ,c ela n'empêcha pas la -concurrence des huiles -concrètes de s'affirmer de plus en plus vi-ctorieusement. Tant et si bien qu'à la veiUe de la dernière guerre, plus de 96 % de la fabrkation des sayonneriesmarseillaises consistait en savon unicolore à base d'huiles concTètes (1 ,733.222 quintaux en 1913 sur I,ï96.222 quintaux de production totale de savon). Cette supplâi1tation progressive et presque totale de l'huile d'oliye par les huiles 'c oncrètes est un fait de la première impor'Lanee et qu 'il importait de souligner. Elle assura d'ailleurs une reprise très sensible de l'industrie de la savonnerie dès r869' La production s'éleva rapidement à ' 87 millions de kilos en r879, r40 tm illions en 1900, polir atteindre tout près de 180 millions de kilos en 1913, pour une valeur de 105 millions de francs environ. Les fraudeurs, il est vrai, se livrèrent encore à leur jeu favori. Ne parlait-on pas, outre le vulgaire savon à noyaux, d'lm certain savon au jaune d'œuf, au temps où semblable matière première pouvait êt.re acquise à des prix abordables ? L'énergi,q ue activité, déployée par la Chambre de Comn1erce de Marseille et la conférence d'Arnavon, réunie au Trocadéro en 1878, eut raison de cette véritable tare industrielle. En regard de ce brillant tableau, l'histoire de l'industrie de l 'huilerie jusqu'au moment de la déclaration de gûerre, �...:...... '.' "' .. • .. ." '". ,: .. .. .. ~ 4 .. ~ .:. ","" 0_, f .. • • ,. . ::. \ " . . ; ' .. continue à offrir une suocession de crises et de périodes d'essor, de stagnations et d'ères de J"éeUe prospérité. En 1863, une baisse sur les saindoux américains vint s'ajouter à ta crise ohronique de mévente des l?'llrteaux. Le développement croissant de l'utilisation du pétrole dan s l'éclairage restreignit dans une très large mesure l'usage des huiles lampantes. La découverte de l'éclairage ,é lectrique devait, quelques années plus tard, donner le coup de grâce définitif à cette branche jadis très prospère . De 1866 à 1870, se dessine une 'reprise très sensible, puisqu'en 1869 trois nouvelles usines portent l'effectif tot~d de~ huileries à 44, avec un personnel de plus de 2.300 ouvriers. Malheureusement la création, en 1873, d'un impôt de consomm.a tion sur les huiiles vint j-eter dans l'huilerie un trouble nouveau et très grave. Cette mesure faisait part t(~ du plan de relèvement flnancier du pays, épuisé pa!' la guerre. Son résultat principal fut d'arrêter net ur;. Essur qui ne devait reprendre qu'en 1876. L'huilerie connut alors que1ques années heureuses et présenta en 1878-18ï9 s')n point de prospérité .maxim,a . Le courant de protectionnisme qui caraotérise la iln 0U XIX e siècle atténua sensiblement les très. brillants résu ltat::; obtenus. Les imarchés ét'r angers ,f erment leurs portes: et la concurrence s'éveille un peu partout. Les bons c1i.e nts d'autrefois deviennent des rivaux redoutables., l' Al1e1m~gne d . l'Italie notam,ment. L'augmentation trop rapide de la production ne fut pas compensée par une progression parallèle de la consom:m ation, que la baisse sensible des prix de vente ne parvenait pas à stimuler. La crise s'affirma surtout en 1887, année pendant laquelle treize usines fermèrent leurs portes, les statistiques enregistrant urie diminution de plus de 20.000 tonnes dans les importatiof'ls de graines. �• : 0':'" '",0.' . \ . . .. ' ',~. . ... . .. ' . " ',.:' ~', . ...... :: .. ", .. ';, 0 .... - '..:..,; ......... ,..'.. " . . ~ , . . .Jo' •• ... ,,' """" ,; , " . U ne baisse de pri}Ç de certaines g.raines, le coprah nO'tamment, prO'voquée par d'abondantes récO'ltes, perim it aux industriels, qui avaient surmO'nté la crise tant bien que n1al, de la dénO'uer avec mO'ins de difficultés. La grande IO'i dO'uanière du II janvier I892, édictée dans un but de protectionnisme agricO'1e, aurait pu exercer d(~ très funestes effets sur 1ïndustrie de l'huilerie, si le lf:g islateur n'avait pris sO'in ,d'admettre le principe de la fr:::tnchise dO'uanière pO'ur tous les produits agricO'les à usage de matières premières industrielles. Il est -vrai qu'une com·pensatiO'n fut accordée aux agriculteurs français par la mise en applicatiO'n du système des primes à la prod,uctiO'n. De sérieuses difficultés matérielles s'O'ppO'sèrent cependant à l'octroi de primes à la culture du co1lza, graine ültagineuse intéressant au premier chef l'agricu1lture françdise. D'ès 10'rs, les producteurs français réclaim èrent une taxe de prO'tectiO'n dO'uanière, alO'rs que les industriels de l 'huilerie ·e ntendaient co~tinuer à bénéficier du régi.me général d'exemptiO'n accO'rdé aux graineS! qu'ils trituraient. La questiO'n fut l'objet d'interminableS< cO'ntroverses jusqu'à sa sO'lu6O'n par le tarif dO'uanier de I91O'. Puis le cyde cO'ntinua à se dérO'uler, épO'usant plus <ou mO'ins sensiblement oelui que présentait l'éconO'mie mondiale : après quelques années satisfaisantes, une crise se manifesta de nouveau en I897, ayant pO'ur cause principale l'invasiO'n du pays par les huiles étrangères et notalTIlm,~nt l'huile de oO'tO'n que la jeune industrie américaine, alors en pleine extension, déversait abO'ndamment sur le vieux cO'ntinent. Ne vit-O'n pas alors lesm·e mbres de ces deux industries si nécessaires pourtant l'une à l'autre: l'huilerie et la savonnerie, transformés en frères ennemis, à la suite d'un grave désaccO'rd d"O'rdre dO'uanier? Effrayée par l'ampleur de la ,c oncurrence étrangère, l'huilerie r·éc1amait un droit �3° .~:'O "' ...,,; . '. ....... 1 \ sur toutes les huiles, qu'elles fussent comestibles ou dt"stinées aux fabriques. La savonnerie n'admettait pas =lue l'on frappât sa principale matière première, dût l'huilcrje en pâtir. Ce fut elle qui l'emporta d'ailleurs, mais apn\' ~ de très violentes controverses qui avaient mis en pleine lumière la divergence d'intérêts fondamentale qui sépar!~ les deux branches maîtresses de l'industrie des oléagineux. La découverte de la fabrication des graisses végétales ( n 1896 et le raffinage des huiles fluides, peu d'années après, ouvrirent à l'huilerie des perspectives nouvelles et t~nc >tlrageantes. Aussi le xx 8 siècle commence-t-il avec une pérjode de prospérité qui devait durer en fait jusqu'en Iqi2. Le facteur principal en fut le développement de plus en plus considérable de l'industrie du beurre de coco. En 1910 notamn}ent, avec 6.656.790 quintaux, Marseille établit son record d'im'p ortation en graines oléagineuses. l ,(-~s exportations progressent prodigieusement, passant en deux ans de 41 millions à 87 millions de kilos. Les progrès effectués dans le .raffina'ge des huiles contribuèrent pour beaucoup à ce brillant succès. En rendant Je'3 huiles d'arachides, jusqu'alors ;mêlées de diverses impt1l"t~­ tés, propres aux usages alimentaires, ils provoquèrent l'ouverture de nouveaux et très' importants débouchés . Une ombre au tableau, cependant : ce perfectionnement du raffinage des huiles d'arachide n'allait-il pas nuire au développement de l'industrie de l'huile d'olive, déjà lourdement frappée par son exclusion quasi-tota,le de la fabrication du savon? Les résultats, fort heureusement, ne furent pas aussi m,a uv,a is qu'on aurait pu le croire. Des maisons spécialisées s'efforçaient en effet depuis longtemps de donner un essor considérable à la diffusion et à la consommation de '· l'huile ,d'olive. Les! prooédés de fabrh~ation avaient été considérablement améliorés et quelques usin(:'s �". .. • . .. . ..... . . . 0" ".;. . ". . . ~. ....... .' '. ' . ;;. t ,- ... • -,6 ~ ~.. munies d'un outillage moderne (des moulins coopératifs notamment) avaient succédé aux antiques .moulins locaux. D'autre part, la consommation d'huile d'olive demeurait et reste encore considérable dans les contrées du ~r idi de la France, et fort appréciable dans tout le reste du pays. Enfin, des emplois nouveaux s'étaient ouverts aux qualit~s secondaires : industries du mouillage de la soie, du reignage des laines, de la teinturerie et surtout l'industrie sardinière, en progrès fort appréciable sur la côte françaisl~, en Norvège et au Portugal. La période ant~rieure à la guer,r e se terminait donc, autant pour la savonnerie que pour l'huilerie, sur une ère de grande prospérité. Graines 'Oléagineuses de toutes sortes et huiles de graines ou d'olive achetées à l'état brut, à l'importation; savons, huiles raffinées, à l'exportation, contribuaient pour une très, large part au développement commetcial du port de Marseille, aJprès lui avoir assuré le titre incontesté de rnétropole française des oléagineux. . ....... ." ~ • A II tres industries de~ nlatières grasses Ce court historique serait incomplet SI nous ne mentionnions, à la suite de l'huilerie et de la savonnerie, deux <lutres industries 'qui, pour être spécialisées dans leurs branches d'activité réciproques, n'en ont pas moins pris jusqu'à nos jours un dével'Oppement très important. . La première née des deux e~t la stéarinerie, industrie des bougies, issue des découvertes de Chevreul et de Gay-Lussac. Ce fut de Milly qui ,mit au poin'f la fabrication nouyelle vers 1830, en installant à cette fin une usine à Paris, dans le quartier de l'Etoile, près de la barrière de l'octroi. En I836, un l\larseillais, Frédéric Fournier, eutra dans l'affaire, et installa à lVIarseille une usine dont l'extension alla croissante. La maison Fournier, qui fournis- ' .. �3~ ....... ". .. , .. -.. ..... .. ' , - . . ,. ". .. ~. . ',."'" "'..... ',.' '. " ,.; ~ . _. . :.:" ,: ~.. .' ',- ...:' .. " . t~ sait en I913 plus de 90 % de l'exportation nationale, a toujours tenu, avec un éclat croissant, la première place dans l'industrie française de la stéarinerie. C'est aussi à :Marseille que l'industrie des beurres Yegetaux alimentaires, qui clot la liste des principales branches d'activité se rattachant aux matières grasses, trouva la mise aU point nécessaire. Sa création est une conséquence des progrès accomplis en matière de raffinage des huiles. Jusqu'en 1897, les huiles étaient en effet vendues telles qu'elles sortaient de la presse, sans que personne ait jamais essayé de rendre propres aux usages comestibles les huiles autres que celles qui sont mangeables dès leur sortie. Les efforts des chimistes se portèrent sur l'huile de cora, dont les propriétés physiques et chimiques se rapprochent beaucoup de Ic elles du beurre. Les premiers ess,ais demeurèrent infructueu)Ç et les premières entreprises végétèrent. C'est à la maison Rocca-TassY-Ide Roux que revient l'honneur d'avoir pu livrer enfin à la consüm·m ation un produit satisfaisant, {obtenu par neutrahsation, blanchiment et désodorisation. Appelé d'abo'r d tajine, puis végétali1ie, il est devenu aujourd'hui l'objet d'une industrie mondiale. Malgré les entraves à la production, provoquées par la chaleur durant l'été et les difficultés d'atteindre les débouchés du Nord de l'Europe, la maiso.n Rocca-Tassy-de Roux n'a cessé de prospérer, assurant à la place de ]'vIarseille un rang de choix dans l'industrie mondial.e des beurres végétaux alimentaires. Les industries des Corps Gras pelldant et depuis la guerre La guerre, nous l'avons dit, vint surprendre l'industrie française et plus spécialement marseillaise des matières grasses en 'pleine période de prospérité. Dès 1913 cepen- �33 '. .- . ", .': •• f ,'. ~ ',- '. . '. ". " ;. ~.' . dan t, lès symptômes d 'une ,c rise nou v f!l1e faisaient présager l'approche de difficultés sérieuses: la concurrence étrangère se manifestait âprement sur tous les ·m archés internationaux et venait même solliciter la cons'Ommation nationale. Les frais généraux pesaient d'un poids de plus en plus lourd sur t'Ous les fabrircants, en rais'On du développement inouï d'un matériel à renouveler -constamment. Pour l'huilerie tout pa~ticulièrement, à la ooncurrence germanohollahdaise venaient s'ajouter la cherté toujours crois- ' sante des matières premières et l'impossibilité quasi-absolue d'écouler les t'Ourteaux à un prix convenable. La guerr,e précipita la crise. Les difficultés des transports ma1ritimes, aggravées par la guerre sous-marine, engendrèrent une penurie de matières premières dont les arrivages devinrent bientôt insuffisants pour les seuls hesoins du pays lui-luême. Le prix des frets s'a.ccrut en conséquence ,et vint s'ajouter à la quasi-impossibilité d'emhaucher un personnel suffisail11:ment nombreux et ex-pé:-imenté. Les débouchés se fermèrent les uns après les autres; les moyens de transport pour l'écoulement des produits fabriqués vinrent à faire presque totalement défaut. Le gouvernement dut remédier à la crise en créant des organismes spéciaux, adaptés aux circonstances, sur le modèle de ceux dont il provoqua la création dans toutes les industries-clefs du pays. C'était la consécration la plus éclatante de l'impo'rtance qu'occupe l'industrie des matières grasses dans notre économie nationale. Dès la fin des hostilités, l'Etat aband'Onna naturellement le quasimonopole d'importation qu'il s'était arrogé en raison des événements. Favorisées dans une certaine mesure par les incidents monétaires qui marquèrëni notre retou'r à la vie économique normale, les industries de l'huilerie et de la savonnerie connurent une reprise très sensib"le, au point d'atteindre en .3 �.34 1. 1922 les 4/ Ses de la production de 1913. Depuis lors, la marche en avant s 'est continué~, mais au prix d'efforts nouveaux, nécessités par un retour violent de la plupart des puissances à un protectionnisme égoïste et tracassier et par la politique obstinée et aveugle des pouvoirs publics en matière de com1merce des tourteaux. Quant à l'industrie de la stéarinerie, elle eut à subir depuis 1918 une crise très aiguë, provoquée par la liquidation des stocks de l'Intendance française et des Alliés. Le dével'Oppement de plus en plus considérable de l'industrie électrique autorise tc ependant les doutes les plus sérieux sur l'avenir de cette branche naguère très florissante. Les temip s d'épreuves semblent heureusement révolus, cependant, si une politique douanière propice et sage permet d'enrayer les conséquences ·m omentaném'e nt fâcheuses d'une stabilisation monétaire qui s'avère indispensable. •••• Conclusion .. ..... ' - ,.' ......... . '. '\ " . .. ' De cet historique se dégage donc très nettement, nous semble-t-il, l'étroite connexité qui relie les unes aux autres les diverses industries traitant les ma~ières grasses. Dans notre région provençale surtout, les affinités d'intérêts se sont affirmées peu à peu au cours des siècles ;.'elles ont pro- ' voqué, par un mouvement bien' naturel, la quasi-ooncentration de toutes les entrep.rises au point le plus propice à leur plein épanouissement : Marseille. Assurément, l'industrie de l'huile d'olive est encore très florissante dans tout l'ar.rièr:e-pays. Nombre de m'Oulins y fonctionnent enoore. Il existe bien aussi, en dehors de Marseille, un certain nombre de savonneries (à Salon, à Draguignan et à Nimes), qui sont alimentées en grande partie par les huileries du voisinage. L'installation récente de Pusine Verminck, en bürdure du canal de Caronte, se justifie par �35 l'abondance et l'excellence des moyens de transports qui permettent d'y accéder. Jadis aussi, sur divers points du département des Bouches-:du-Rhône, s'étaient ouvertes des huileries (à Berre, Eyguières et Velaux) qui trituraient toutes les espèces de graines exotiques ; -m ais elles ne con. nurent toutes qu 'une fortune . éphémère, trop éloignées qu'elles étaient de la mer. L'industrie des matières grasses est donc surtout une industrie essentiellement marseillaise. Elle a d'ailleurs conquis à l'heure actuelle la première place parmi toutes celles qui font la fortune et la fierté de notre grand port. Ce résultat brillant est, il faut bien le di.re, la plus légiüme récompense des efforts déployés par les industriels marseillais et d'une activité secondée par des qualités précieuses : l'initiative, la persévérance, la probité . ....... •9• • -. ' • - . ~ ~ ... " ,-.".,: " '. '.;-' ~.' ":. . .....- ~~. ... ..... : ...... '.~ ..... ..' ,"," . ····.t . .":'. ~.. "l', :- ... -. ..., . ", '.' ...... ····1· J, • ',' • · . ·:.r .. .. ' : .. .'- �. :- .. ," ...• .. , .:.....-.. - ....... " .,:. ~. ~- . -~ '.~' ,'. . .... .• F. • • • -:. -O. .- .,.... .. •: ~ ~ ',:' ' -.:.' ," " ' " i;· ....... _ ...... " ..... Iif'.,. ". " ..: .... ~ .' .....' f .",. ... ... ~ �....... ,-' PREMIÈRE PARTIE Le Point de Vue Technique �, . } · .. : '.- ~; -.:1'" �, " " .. ~ .. - CHAPITRE PREMIER Les matières premières 1 La matière première de l'huile peut avoir deux origines : elle est soit d'origine végétale, telles l'huile de palm~, l'huile de ricin; soit d'origine animale, telles l'huile de foie de morue, les huiles marines en général, l'huile de pieds de bœuf. . ~ -t.'" .. ' :.'. : ,:""'-.- 1° Les corps gras d'origine végétale. C'est généralement la graine qui produit l'huile, ou plus exactemènt qui contient la ,m atière prem.ière qui donnera 1'huile, c,'est rarement le fruit. Il faut noter cependant le fruit de l'olive, dont la pulpe donne l'huile d'olive, et le fruit du palmier dont le péricarpe donne l'huile de palme. Donnons la structure som'maire de la graine à huile en général. La graine c'est le but définitif de la végétation, c'est l'ovule fécondé mûri et devenu apte à reproduire un individu semblable. Les organes essentiels de la graine sont : l'armande ou grain~ proprement dite et son enveloppe appelée tégument. ! Cette partie de la monographie a été rédip.'ée par M Louis Pero11; elle est complétée par le premier chapitre de la deUXIème p ;Htie q''ui se trouve plus loin, où les mati è res premières sont etudiés au point de vue corn mercial. �La partie intéressante pour nous c'est l'amande qui se compose de l'albumen ou ,e ndosperme et t>embryon. L'albumen est le centre nournCler de la graine: les cellules peuvent acqüénr une grande épaisseur, tout en conservant un certain degré de mollesse, on le dit alors charnu, et dans ce cas il renferme souvent une huile fixe; la dimension de l'albumen est en raison inverse de celle de l'embryon, aussi dans les graines à huile l'embryon est-il assez petit car l'albumen riche en huile est très déN~loppé ; 2° Les corps gras d'origin e animale. A peine moins importants que les corps gras d'origine végétale, ils ne sont pas pourtant à négliger, il faut distinguer jci entre le suif et l'h-uile. Le suif est contenu dans le corps des herbivores, associé aux m,usc1es et à divers organes, et dans des enveloppes membraneuses, d'Ont il faut le séparer. Le nom d'huile est ici ,preSique complètement réservé à la matière grasse extraite de certains poissons et cétacés. 1. - Les corps gras d'origine végétale A) Les graines et les fruits du pays Nous allons étudier successivem,e nt par ordre d'ilnportance de la producti'o n les différentes graines oléagineuses La graine de lin Le lin est une .plante herbacée à fleurs assez grandes, bleues, ' jaunes ou blanches avec un calice à 5 sépales, une corolle à 5 pétales et 5 loges contenant chacune 2 ovules et surmontée de 5 styles, quelquefois de 3, et un fruit capsulaire gl'Ûbuleux. ·" �' .. '.. -: ~ .... : .. " ~,Jo. . ... "-'.;- ~. '.: . '. , . ;'.. " ,'-'., <• • ' . .' ~ : : _ 1 '. . .: . " l' . . . ,., • " " " Le lin se cultiye dans tous les pays, aussi bien en Europe qu'eû i\.sieet en Afrique. Le lin redoute les climats trop hurnides et les climats trop secs, ainsi que les contrées battues par des vents continuels. Il lui faut aussi un pays tempéré et des situations abritées, c'est pourquoi la grande culture du lin appartient en Europe à l'Anjou, aux Flandres, au Hainaut, à certaines parties de l'Allemagne et surtout à la Russie. On doit de préférence choisir les terres sablo-argileuses riches en engrais. Le choix cl Ll terrain est esse nt iel, il doi t être débarrassé des mauvaises herbes et avoiT déjà porté une autre plante telle : le trèfle, la pomme de terre, le colza. Le li n e~t très cultivé dans les Indes Ang18ises. Aucun autre oléagineux n'est plus répandu dans le monde. On le retrouve en Europe, aux Etats-Unis; mais entre tous les pays producteurs la République Argentine tient le premier rang. Le lin se cultive dans toutes les plaines de l'Inde et jusqu'à 2.000 mètres d'altitude. Il est bien difficile d'évaluer pour ,c haque région l'étendue des cultures, d'autant plus que souvent ces cultures sont 'm ixtes. Sous cette réserve, voici quelques renseignements sur la production dans divers pays. .. J92~ 190 7- Il ...: République Argentine France __..... . . '. .. Inne Anglaise ...... . Maroc ............. . A utres pays... . ... . 806.7°0 ton n es 85.540 quintaux . 1'34.196 tonnes 118.. 9J2 quintaux 484.773 tonnes 36 . 82 3 » J5 8 . I 37 » La culture du lin occupait avant guerre en France hectares et en 1921 24.722 hectares. 24.905 Voici les chiffres pour l'Algérie . '-,- 19°9- 13 superficie production 55.3 hect. 3.} 56 quint. J914- 18 426 hect. 3.247 quint. J9 1 9- 21 .328 hect. 1. 744 quint. 1 �-, ~ . ," , : -. ..... ~._... La graine ,de lin pour être bonne doit être courte, grosse, épaisse, rondelette, f~rme, pesante et d'un brun clair. Si elle ne pétille pas et ne s'enfiam,me pas aussitôt qu'on la jette ,sur un fer rouge, ' c',e st qu'elle n'est pas assez huileuse et de mauvaise qualité. On sème le lin à différentes époques et de différent,e s façons, la façon la plus simple consiste à semer à la volée sur un dernier hersage et à enterrer la graine à la herse ou au rateau. 170 kilogs ,de graines suffisent pour ensemenCer un hectare. On récolte le lin à des époques variables suivant que l'on veut utiliser la graine ou la filasse. Si l'on veut obtenir à la fois de la filasse et de la graine on l'arrachera dès. que le tiers inférieur des tiges sera jaune. Le îin s'arrache à la main; avec les tiges de même hauteur on fait de petites bottes et ces bottes forment ensuite des faisceaux. Quand les petits paquets ont séché à l'air libœ on les bat ou on les peigne pour les débarrasser des graines. Le battage est préférable, il s'opère à l'aide d'une batte de laveuse. Les graines, encore à demi enveloppées de leurs capsules et attachées à leur pédoncule, sont aus,si conservées en Heu sec et aéré, quelquefois dans des sacs ouverts, où on ne les tasse point. La graine de lin .rend environ 25 à 30 % d'huile siccative employée en savonnerie, mais surtout dans la confection 'des peintures, vernis, linoléum, etc ... On évalue à 100.000 hectares l'étendue des terrains que l'on consacre en moyenne en France à la culture du lin. L'olivier est un arbre trop 'c onnu dans notre région pour qu'il faille le décrire longuement. En Provence, sa tige a 4 à 5 mètres de hauteur et une -circonférence de 2 ,m ètres de diamètre au maximum. Il croît lentement, mais vit très �43 >l'" . " • " _~" ", . f' - ....... . . ~ ". .' ",' ' ,s.,_ .. - .' .. - ' " .' ~' .... .... ," 0' .. "" ..: ..... .. longtemps; il est très sensible au froid. Il a des feuilles opposées, persist~ntes, coriaces, longues, étroites, entières, ve-rtes ,e n dessus, blanches en dessous. Ses fleurs ont un calice à quatre dents, une corolle infundibuliforme ft quatre divisions planes, dcu~ étamines insérées à la partie inférieure de l'ovaire, un ovaire arrondi portant un style épais et terminé par un stigmate à deux lobes très peu 'm arqués, cet ovaire est .à deux loges dont chacune contient deux ovules pendants. Le fruit est une drupe à noyau unilobulaire et monosperme par avortement, ce fruit qui porte le nom d'olive constitue le produit utile de la plante. L'olive se compose de trois parties, .la chair ou pulpe, le noyau formé d'une enveloppe et d'une amande. Quand l'olive est mûre, la pulpe contient 55 010 d'huile; ramande du noyau 25 010 d'huile. La culture de 1"olivier consiste en labours qui ont lieu en hiyer, au printemps et en automne, le second après la taille, le troisième après l'éb~}tl'rgeonnement. Le mode de culture, de plantation, varie suivant la région et le pays. L'olive varie de forme, de grosseur et de couleur suivant l'olivier et le pays. L'époque des récoltes est subordonnée aux variétés, climats, saisons l elle a lieu en France habituellement en novembre ou décembre . On pratique la cueillette par gaulage, en étendant des draps sous l'a'rb're, mais la gaule abîme l'arbre, on préfère donc la cueillette à la main; du reste l'huile que donnent les olives cueillies' ainsi est bien plus fine., La production mondiale de l'huile d'olive a augmenté de 1913 à 1924 de 2 'millions de quintaux. Le pre,mier producteur c'est l'Europe qui devance l'Afrique de beaucoup. L'olivier a sa zone de culture dans le bassin méditerranéen et il se trouve en plein développement en Algérie, Tunisie, ,Maroc, pays dont il est la principale source de p:r ospérité. �44 Afrique du Nord produit Espagne » Italie » Grèce » France méridionale ») tonnes 'd'huile d 'olive par an » » » » » » 000 » » 225. » ~> » » 15°. 000 » » » » 75 000 150 ,000 3°0.000 La culture de l'olivier s'est cependant étendue jusqu'en Amérique (Californïe), en Australie et m.ê me en Chine. ] ~a production française est en progrès sur l'a"\z:ant-guerrc, où la France ne produisait qu'entre 40.000 et 70.000 tonnes, de mê·me pour l'Algérie. La culture de l'olivier vient de subi'r une forte crise dans la région provençale. De nombreuses oliveraies ont été détruites et les terrains devenus libres exploités pour ·(l'antres cultures plus rémunératrices et plus régulières ; il hut espérer qu'en raison des prix élevés- pratiqués actuen~ment sur le Imarché de l'huile d'olive, la culture de l'oiivier de\'cnant plus intéressante les oliyeraies encore intactes srfonr épargnées. Il ne faut pas cependant escompter la .const irution de nouvelles plantations, la c'f oissance de l'olivier ét~tnt lente le capital investi reste très longtemps improdu~tif. ',' .. ,' " '.. ' -Jo .' " ' .. ,- . .. -l"" ~ . ...... .:- . ... -~ " " '.' J.: ... '" ,r.. .... ',. Le Colza C'est une espèce ,de ehou qui a deux véITiétés, l'une à fleur blanche, l'autre à fleur jaune, cette dernière ·e st la plus répandue. Le :\l'Oliel est plus favorisé que le Midi pour la culture du colza; le Nord de la France, la Belgique et l'Allemagne, sont les 'Contrées prLvi légiées de cett;- culture, on trouve aussi en Europe le colza en Hongrie, Pays ·BélS et Pologne. Le colza prospère surtout dans les sols argilo-calcaires riches en humus, mais cependant il peut être cultivé dans toutes les terres, à condition qu'elles soient bien arrosées et que l'eau ne séjourne pas dans les ,c ouches profondes. ~1 �. -'o'" . ' .. ", . ''\ 45 exige une tem'p érature peu élevée pour mûrir et peut sup~· porter une température de TO à 15 au-dessous de zéro quand la terre est bien saine. Il craint les gelées d'avril, aussi sa récolte n'est-elle bien assurée 'que dans les climats doux. Le colza ne doit revenir à la mêlne place qu'après un intervalle de cinq ou six ans et toujours en lui donnant une bonne fumure. Comme engrais il lui faut du fumier de mouton, les cendres, le noir animal et surtout les tourteaux de sa graiNe. La culture du colza comme plante oléagineuse -est très importante. Le colza veut un sol riche, meuble, frais et peu argileux, bien ,a mendé et préparé par plusieurs cultures. Le mois de juillet est l'époque la plus convenable pour semer le colza. On le sème en place, à la volée, en rayons espacés de Oill 4o ou en pépinière pour être repiqué. On met en moyenne huit litres de graines par hectare. En septembre et octobre on éclaire les pieds en les distans:ant de 30 centimètres. La récolte se fait vers le commencement de juillet, un peu avant la maturité. On met le colza en moulons. On place les tiges sur une place élevée du champ pour finir de faire sécher les graines. On transporte le colza à la ferme da ns une bâche pour le battre . Le colza fournit une huile plus abondante que celle Je la navette, mais peu propre aux usages culinaires; elle n'est utilisée que pour l'éclairage et dans l'industriel. L'Asie est la première productrice, elle produit douze fois plus que l'Europe qui est second.e, la production a baissé, l'Europe produit 550.000 quintaux de moins C!1 H)::':+ qu'en 1913. La France n'est que quatrième. L'Inde Britannique est en tête et de très loin. 0 '. . ~ .::., • . • .. -,.... ~'. . ~. . ' ....... '1." ".;. " '.. ...... . " ~ . .... ~ ..' . . '..... ,,' ~ .. ' ~o.' . " ... ...... ~ ~. v ~ ... . .. .' .. ~ . .. ~ .. , . .., . .' . 1 La région du centre de la France (Vichy, etc.) utilise l' huile de colza, concur~mmellt avec l'huile de noix, comme huile de bouche . �Etendue de culture en France I9 20 27.720 hect. I9 1 3 23.709 hecto I9 21 27 ·575 hecto Production moyenne , ,. . 4 I9 0 9- J 3 4I I .308 quintaux .. _. - 1914- 18 265.9-P quintaux 19 19- 2J 283-407 quintaux Le colza donne 36 010 d'huile servant soit pour usage domestique, soit pour graissage; 64 010 de résidu servant pour engrais. -: Le Chanvre Plante textile de la févmille .des canebières, le chan vre est une plante à fleurs dioïques : les mâles sont disposés en grappe. Il y a cinq étamines opposées aux folioles du périgone et des anthères term,Ïnales grandes, oblongues, pendantes à cieux longues quadrisillonées opposées qui s'ouvrent longitudinalement. L'ovaire est rudimentaire, presque nul. Le fruit est une cariopse milobulaire bivalve, il contient une graine onémée . • " .' . " ' .• '0 • • Il Y a plusieurs genres .de chanvres: le ,c hanvre du Piémont; le chanvre de Chine, qui ne donne pas .~e graines .SDUS le climat de Paris, mais fructifie parfaitement au~. en\'lro ns de Toulon. Le chanvre n'est pas précisé ment délicat sous le rapport clu climat, néanmoins une température douce et même chaude est 'c elle qu'il affectionne. Il craint à la fois l'excès de sécheresse et l'excès d'humiJité. Les terrains bIen amendés.. riches en humus, ameublis par de bons labours, . frais sans être humiclf's, sont .c eux qui lui conviennent le mieux. �47 ~. Le plus souvent on ne -cultive le chanvre que sur une petite échelle et il n'en est point question dans un assolement régulier. Il peut être cultivé pendant une longue suite d'années à la même place, il suit très bien le trèfle, les pommes de terre. L'époque des semences varie, suivant la localité, de 1)lars à juin. On met en moyenne 260 à 300 litres de graines par hectare. On récolte les pieds mâles avant les pieds femelles. On arrache le chanvre à la main. On le lie par petits paquets, quand la récolte est faite, le chan\Te femelle doit être séché afin qu'on puisse en détacher la graine. On -extrait de la graine de chanvre 30 % d'une huile siccative, employée en peinture, dans les fabriques de savons mous, pour l'éclairage et même pour les usages culinaires dans ,c ertaines contrées. La Russi~ est le grand producteur du chanvre, elle produit une moyenne de 4 millions de quintaux de chanvre. En France, la culture a diminuée et par le fait la production . . .. ' .\ ~ Superficie cultivée 19°9- 13 19T9-2 l q .. 168 hecta'res 7.5 1 9 hectares Production 19Lj· I919-2 l 48 .5 01 quintaux 29· 15' quintaux Le Ricin Le ricin esl une plante à fleurs monoïques disposées en grappe : les fleurs femelles garnissent la partie supérieure de la tige, leur périgone est à trois loges monospermes, -l'ovaire est surmonté d'un style très court et de trois stigmates bi fides èt linéaires. �Un certain nombre d'espèces de ce genre sont connues, elles croissent pour la plupart spontanément dans les régions chaudes. du globe. Le ricin le plus important est le ricin commun à cause de l'huile qu'il fournit ; c'est une plante qui croît naturellement dans l'Inde et en Afrique et donne aussi d'excellents résultats dans le lVhdi de la France, c'est une belle plante qui peut ateindre trois mètres de haut. Parfois les fleurs mâles et les fleurs fem'e lles sont séparées, parfois elles sont réunies sur la même grappe dont les fl~urs mâles occupent la partie inférieure. Les fleurs femelles ont un calice à cinq divisions . Leur ovaire est hérissé de piquants. Le frui~ est déhiscent. A maturité ses trois coques en se séparant mettent à nu la semence de la grosseur d'un haricot, caronC'ulée, applatie d'un côté, arrondie de l'autre, l'enveloppe est dure, lisse, luisante, elle recouyre une amande blanche très ,c hargée en matière grasse et dont la sa \"eu f est d'abord douceâtre puis un peu âcre . On distingue trois sortes de ricin : " f ~. .', • . , ' "": . . "'. ~ .l'", " -.,... "-.~ " • • • ~ . .l' Ricin de France .qui do.nne Ricin d'Amérique qui donne Ricjn du Sénégal qui donne 3° 20 à a \ 15 ,,-.) 0/0 0/0 20 0 / 0 d'huile d'huile d'huile Le ricin trau \'e dans]' Afrique du X orel des endroits très favorables à sa végétation. I1 vient à l'état spontané clans les terres incultes mais fraîches de la région littora le et dans les oasis sahariennes. Cultivé poU'r la graine, ses rendements peuvent atteindre par hectare 1 .000 à 1 .500 et même 2.000 kilogs de graines. Dans les Indes, le nCIn est spé~ialement cultivé dans la région de Madras, du Bengale et région de Bomb~y ; on trouve deux variétés l'une à grands grains, l'autre à petits grains. La première,_yi"ace. est un arhrisseau employé pour �49 ~ , ." ,. . ." ,", .. .~ -" "" ... ..... ':1 f. ' •",; t.""·· ;. : .• ,- '... :. ,. .- .: . : ..... ",,', .' . . . ' ., ,,:< :. ~ ~ ; .' 'J .- "''''' .' '.- clôtures et haies et les graines donnent l'huile d'éclairage. Le ricin à petites graines est une plante annuelle dont l'huile est purgative. U ne espèce de ricin très intéressante est le ricin sanguin de Vérone, que 1''On essaye actuellement d'acclimater en Algérie. On espère que le rendement sera très satisfaisant. Les terrains qui conviennent le rriieux à ce genre de ricin sont ceux: qui sont riches en matières organiques. I1 peut succéder à la culture des ct-réales. Dans la région de Vérone la maturité s'échelonn~ de miaoût à 'Octobre, la récolte se fait tous les quinze 'Ou vingt jours, la récolte moyenne est de 20 à 24 quintaux par hectare. Les -meilleures graines sont celles provenant des premières cueillettes; les capsules cueillies mûres restent étendues deux ou trois jours au solei'l pour compléter la dissécation, les autres cueillies non ,mûres s'Ont placées sur une aire, en tas, de façon à ce que la. fermentation en hâte la maturité; les tas sont remués tous les huit à dix jours et sont recouverts de toiles irtliperméables. On devrait développer la -culture du flcm al,l Maroc . L'huile de ricin sert comme huile de graissage pour l'aviation, ' comme huile pharmaceutique et aussi dans la préparation des .'savons pour textiles. Les résidus ne sont pas employés pour les bestiaux, çar ils renferment une. substance toxique. Navette C'est une variété de navet à graines 'Oléagineuses, elle ressemble beaucoup au colza avec lequel on la confond souvent ; elle est p'Ourtant facile :à reconnaÎtœ à sa racine fusiforme, à sa tige rameuse et atteignant jusqu'à un mètre 4 �5° , .... " . ~. ~ .-: ,;. de haut, à ses .feuilles glabres et glauques, à ses fleurs odorantes, à ses siliques allongées presque cylindrique, on la .regarde ,c omme originaire des côtes maritimes du Nord de l'Allemagne. On en connaît deux variétés.: la navette d'automne et la navette d'été ou de mai. Cette plante est cU'ltivée en grand pour ses graines oléagineuses dans le Centre et le Nord de l'Europe et elle mériterait d'être répandue davantage à cause de ses produits et du peu de main-d'œuvre qu'elle exige. La navette e4 ige un sol léger et frais mais elle n'exige pas beaucoup de profondeur, les terres calcaires lui 'c onviennent beaucoup. Il lui faut, pour donner de bonnes récoltes,' des labours 'multipliés et d'abondants engrais. On la sème à la voJéemais 'p eu épais, car les plantes ont besoin d'un certain espace pour se développer. On pourrait cependant avec avantage lui appliquer la culture en ligne afin de pouvoir biner avec une charrue légère ou avec la houc à cheval. Ordinairement, ,ce semis a lieu ,après la récolte du blé; quelquefois même, sur les chaumes, la graine lève de très bonne heure pour peu que la saison soit pluvieuse, et le plant a déjà om25, Oill30 de hauteur. Avant les grands froi,ds on l'éclaircit ,q uand il est trop épais. Il est rare qtte les gelées fassent du tort à la navette, mais les pluies abondantes la font souvent périr. Aussi doit-on, toutes les fois que cet inconyénient est à craindre, avoir soin d'assainir le sol par des raies ou des fossés d'écoulemnet et mieux par un bon drainage. Les soins de culture se réduisent à un sarclage, un peu avant la floraison. La récolte a lieu en mal ou en JUIn, suivant le climat, l'exposition et la nature du sol ; elle se fait comme celle du colza. .: . ., " .. ~ " :. -: .. * ~ ,... .~ .. ...' : ...... .' .- . 0- • - 0" .' .. .".. ~ •• ". '1." 0° ;.. •••• 0; . .- :~ .. ' ~ ...., -: ".....". • ~ .' • • 1"' • 1... ..... ". ~ 0. '. ·.• .. t · , ' .. -...... �SI L 'huile de navette peut serVIr aux usages culinaires quand eUe est fraîche et bien préparée, mais on l'emploie surtout pour l,' éc1airage et la fabrication des savons. Elle donne el! moyenne 25 % de son poids en huile. Œillette ,. ,'" '. - ,.', . ,'. ;:. . . , 1" . • - " ~ :'. . Les pavots sônt des plantes annuelles ou vivaces qui secrètent un suc blanc et laiteux, leurs feuilles sont alternes, diversement découpées. Leurs fleurs, grandes, solitailr es à l'extrémité de longs pédoncules, présentent un calke à deux sépales herbacés, concaves, tlès caducs ou fugaces\ une corolle à quatre pétales opposées en croix. Le fruit est une capsule globuleuse, ovoïde ou conique, à une seule loge, offrant de fausses-cloiso'ns, incomplètes et portant, sur des placentas pariétaux, un nombre considérable de graines très petites. C'est le pavot noir qui nous intéresse, car seul il fournit l'huile. Ses fleurs varient du rouge au blanc. ElI~ est désignée habituellement sous le nom d'œiHette. On peut cultiver l'œillette dans toutes les parties de la la France ainsi 'q ue dans les contrées voisines; sa culture est surtout i'mportante dans le Nord. Le pavot demande une exposition chaude et abritép contre les grands Yents; les terres légères, argilo-sableuses ou argilo-calcaires à sous-sol très perr:1éable, sont celles qu'il préfère. Sa place dans hl rotation est à peu près indiiIérente, néanmoins il réussit mieux après les légumineuses, telles que le trèfle et -la luzerne, il prépare très bien le sol pour les céréales. Il exige une terre riche et bien ameublie, mais il faut que la fumure soit ancienne, ou du moins que l'engra~s soit d 'une prompte et facile décom'p osition. On doit semer le plus tôt' possible, au printemps, souvent mêule c1l~S le �.:. . ........ • -. .,' ,-- ': '1; .r mois de février et jcrmais plus tard que la mi-avril: semis qui se font presque toujours à la volée, et suivis d ' un léger hersage puis d'un roulage. La récolte du pavot se fait généralemel t en août, on arrache les tiges, qu'on lie en bottes, puis on dispose ces bottes sur deux lignes parallèles e de manière qu 'elles s'appuient les unes sur les autres PH,:' leu: SOt11:nel Si h~ temps est beau, les capsules S'OUV[·>ilt au bout de dix à douze jours. On procède alors à l'ex'xc,Clion de la graine. Pour cela on prend les bottes l'une après 1 '; ~Uïre, on les incline au-dessus des cuyeaux en des draps disPDSés ,d ans ce hut et on frappe légèrement les capsules avec un petit bâton, on retourne la botte plusieurs fois jusqu'à ce que la graine soit sortie. L'huile que fournissent ces graines est l'huile d'œillette, ou huile blanche, c'est une huile siccative. Le pavot réussirait bien au Maf'oc. Il est très cultivé dans l'Inde vers le 25° de latitude dans la région de Bénarès et le Behar., Le rendement Im oyen de la graine ,d'œillette est de 35 pour 100 d'huile. Les Faines Ce sont les fruits du hêtre, tout le moncle connaît le hêtre qui est un arbre de la famille des cupulifères ; c'est un arbre à fleur monoïque, les mâles en rh.âtons globuleux pédonculés et pendants ayant une écaille à six lobes peu pro~ fonds ; huit à douze étamines avec filaments longs très déliés. Les fleurs femelles qui nous intéressent sont m'umes de deux ovaires enfermés dans un involucre quadrilobé et de deux styles tréfides à stigmates réfléchis. �53 Le fruit se compose de noix triangulaires, monospermes, renfermées dans l'involucre devenu coriace et hérissé d'épines simlp les peu consistants. '. ~ ~ ". '-Ii Le premier, haut parfois de 35 mètres, vit dans l'Ouest septentrional américain, il lui faut un terrain prôfond, un peu humide, une température froide. . " ... '. Il y a trois ,e spèces principales de hêtres : blanc d'Amérique, ferrugineux:, le hêtre Ic ommun ou des forêts. , .',.. ~ . ~. . . C···.- ': " ~ . .. '\ ~ '. ... . '. ,.,~ . . Le hêtre ferrugineux qui se trouve dans le X ord des Etats-U nis, est surtout intéressant par son bois imputrescible . Le hêtre commun peuple la plus grande partie de nos forêts d'Europe et d'Amérique septentrionales, il s'accommode de tous les terrains, pourvu qu'ils ne soient ni trop argileux ni trop humides. .... .~, . ,. . . . : .... .. ,.... ' .. '.' .' . '. ~, ... ..-- ' Le hêtre se reproduit généralement paIr des graines. On doit craindre après la levée tout excès de ,c haleur ou d'humidité, le jeune plan est très sensible au froid. ." , . -""" ... ' ,;- '" Parfois on arrive à faire 'drageonner le hêtre grandes forêts du Cantal, par exemple . ... ,.4~' .:.,..... .... \ ", .. : ," " • 4 ,"" . . . ! . ". :- dans les Le fruit du hêtre appelé faine aurait une grande valeur industrielle, malheureusement l'arbre ne devient fécond que vers sa soixantième année et les années de fécondité sont rares, on ne peut guère compter que sur une récolte tous les trois ans et quelquefois tous les ,c inq ans. L 'huile que donne le faine ,e st presque aussi bonne que l'huile d :olive. On recueille les faines au tCommenc'en-:ent de l'automne, tantôt on attend leur chute spontanée, tantôt on l'accélère en se~ouant les branches de l'arbre qu'il faut dans tous les cas s'abstenir de gauler. On trie ensuite les graines par crjblage et vinnage . • �54 Les Anlandes :~.. ." : , . ~ . ., • . '. ... .:, ......... .., 1 ". '. .. .' ·fIt""!··.. r · · r · . ~ ~~ ~~ "'.. .' . '. . i-' .• 1,.' '. • ~ Ce sont les fruits de l'amandier. L'amandier est une plante rosacée. L'espè.ce la plus r.épandue est l'amandier com-m un. Originaire de l'Afrique et du Nord africain, aujourd'hui cet arbre est cultIvé en grand dans le Midi de l'Europe et dans tout le pourtour du bassin méditerranéen. La récolte des fruits a lieu habituellement, alors que le péricarpe s'ouvre de lui-même . L'amandier est un arbre qui fleurit vers les mois de anarsavril, aussi est-il souvent la victime des gelées tardives qu'ii craint beaucoup. L'amandier aime des terrains peu humides, -m ême très secs ; il s'accom1mode des terrains argileux et caillouteux. L'amande est un fruit oblong, une espèce de !1oi-x: 1 i , -nt le brou est mince ·et coriace et dont la partie ligneuse rf',nferme une graine blanchâtre enveloppée d'une peU icul2 j au·· nâtre . Les amandes dites douces, tendres (lU dures, l'C"nfermerlt tIne grande quantité d'huile très employée ~n ph.armAcle . Pour les amandes an1ères, le prinLÏpe amer Ft v8latil ne passe point dans l"huile grasse qu'on obtient des gra.ines et ne se distingue en rien de l'huile d'amande douce . Nous l~e puuvons pas termin<~r cette -courte énumération sans parler des pépins de rais.i ns qu'on emploie de plus ('n plus dans l'industrie de l'huilerie. Les pépin~ de raisin L 'huile obtenue par broyage des pépins de raisin est employée parfois comme huile comestible mais. surtout comme huile lubrifiante très légère, elle sert dans les moteurs d'aviation. • �Le pépin de raisin produit en moyenne 28 poids d'huile. % de son B) Les graines étrangères et exotiques Nous allons passer en revue les différentes graines à huile exotiques et les étudier d'après l'ordre de leur teneur en huile et l'importance de la production mondiale. En premier lieu se place : Le Coton . • :' .' ~ .' . .- .... ',. .. r ,', -. C'est une plante exotique de l~ famille des malvacées, ayant . environ 2 mètres de ' haut, ,mais la hauteur varie beaucoup su ivant la qualité et la région. Le -cotonnier redoùte les grandes pluies et les terrains trop humides ou inondés, il recherche -c ependant les terrains frais mais perméables et offrant à l'eau un écoulement facile. Les meilleurs engrais pour , les 'cotonniers sont les 'vases salé.e s; sous l'influence de cet amendement la plante se fortifie, ses fruits mûtrissent moin~ vite 'm ais mieux et ne tombent pas aussi facilement. Les localités voisin.es du bord de la mer sont très favorables au cotonnier. On ne multiplie le cotonnier que par ses graines. L'époque de l'ensemensement varie avec le dimat, le terrain doit être labouré et t'fois mois après l'ensemencement on éclaircit la plantation des pieds les plus frêles. L'époque de la récolte. varie aussi, suivant ,les cli rr ats: en Guyane et en Géorgie, elle commence en septembre et finit en décembre. En général il est d'usage d'attendre que la capsule s'ouvre d'elle-même pour faire la cueillette du , coton. �Dans nos colonies d'A. O. F., deux méthodes de culture sont employé~. a) Culture sans irrigation ou dry far·m ing: ...... C'est le mode de culture employé par les indigènes, qui donne du Ic oton triennal, le rendement obtenu est assez faible à cause des procédés rudimentaires de culture: pas de labourage et, de plus, climat défavorable, la période de sécheresse suivant immédiatement la saison des· pluies ; le coton est de médiocre qualité. Des champs d'ex:périence ont été crees pour améliorer la culture indigène. Pour faire de la propagande en faveur de la culture cotonnière et la subventionner, on a créé en France l' « Association cotonnière coloniale » en 1903, dont les ressour,c es sont de 4 millions provenant du consortium du coton et de plus l franc par balle employée par les filatures. Le dry farming n'est pas un mode employé seulement par 1es indigènes, il existe ,a ussi des installations européennes pour le perfectionnement 'de la culture sèche avec des graines d'origine américaine et égyptienne. b) Culture irriguée : Mais les Européens ont surtout étudié les moyens et étahli des plans d/irrigation pour cultures i'rriguées. Les services d'agriculture n'ont pas fait tout ce qu'ils devaient faire, le problème a été Im al compris, et des programmes divergeants se sont succédés. Pour être fixé sur les conditions d'exploitation du 'Coton en culture irriguée, il suffirait de faire un essai complet de culture irrigué avec différentes espèoes de graines. Il suffirait plus simplement de tirer leçon des travaux d'initiative privée, tels que ceux de la « Cicocurie » {Société de ,c ulture cotonnière du Niger, qui a mis en valeur 4.500 �57 hectares dans la 'région de Dué et Tombouctou : magnifiques résultats subventionnés par le gouvernement de l'A. O. F.). . IVlais il n 'est pas à la portée de toutes les bourses d'entreprendre une œuyre aussi gigantesque. Aussi le gouvernement de l'A. O. F. a-t-il décidé d'entreprendre des tr<lvaux d'irrigation, des canaux le long du Niger; sous projet de .M . Beluire, le gouverneur général a fait commencer le canal de Ségou; le ]Janage de Sotuba, près Bamako, permet l'irrigation de 2.500 hectares. On aurait intérêt à étendre la culture du coton dans le Haut-Niger. Chacun de ces systèmes, sec ou avec irrigation, répond à des conditions d'exploitation différentes et n'est pas à repousser. La produçtion monruale a été 95 millions ' de quintaux . ." ".; '. ~. : .. . .; ' . .. " ! ....... ",... ", ~. " " .. 4 .. ,--., '.. . .,,: . ~ ..... ,. . --. . . , .,-. 84» » » » Au point de vue mondial l'A.mérirque est en tête, puis l'Asie; les pays sont dans l'ordre d'importance de la production : les Etats-Unis, l'Inde Britannique, la Chine, l'Egypte. La graine de c'Üton donne environ r9 010 d'huile pour alimentation et savonnerie, 81 0/0 de résidus pour tourteaux. Le Coco ou Coprah Le cocotier est un grand arbre qui a le port des palIniers ordinaires, sa tige atteint jusqu'à 30 mètres de haut sur un diam·è tre de m '. 50. ' Droite dans les premières années elle s'incline avec l'âge, les feuilles forment c une couronne au sommet de l'arbre. Il vit de préférence au ° �.: : • ,. ...:' 0" -.',".- " • .' -.... . . .' • • ," . . ~. " -, .. "JO •• # " ' "• • . ' .'/ ' : .. ........ ',,1 bord de la mer dans les sols sablonneux; il croît très prom ptement ,q uand ces deux conditions sont réalisées, ses fruits et ses dimensions di;minuent à mesure qu'on avance dans l'intérieur des terres. Il commence à produire à l'âge de 5 ans, alors qu'il a à peine- 6 ou 7 -mètres, il fleurit tous les mois, il n'est presque jamais planté isolément. Le cocotier commun est le plus répandu, il répond à la description ci-dessus. Le 'c.ocotier canari est intéressant à cause Ide -s a noix plus épaisse et sa saveur plus agJ1éable. Le coç,otier noix présente à peu près les mêmes avantages. On propage le coc.otier .dans l'Inde par semis de ses grosses graines, 011 plutôt de ses fruits qu'on dép.ose t.out entiers dans des fosses de 0 m. 50 environ, on le recouvre de terreau, de fumier ou de paille et .on Parrose abondam,ment. Au bout de 30 à 40 jours les cocos germés sont transplantés à demeure en ajoutant du sel au sol, quand celle-ci • en manque, la culture n'exige plus ensuite qu'un léger binage aux pieds des arbres. Le cocotier produit par an 40 à 60 nOlX de 'c oco. Ces noix sont enveloppées d'une épaisse couche fibreuse et renferment un liquide, le lait de coco, qui, au marnent de la maturité, se concrète en une amande . L'amande séchée au soleil 'Ou au 'four, Iporte le nom de coprah . Le coco ar'r ivé à sa complète maturité présente à l'extérieur un trou filandreux, tr'Üu très sec, puis vient une noix de couleur chocolat, d'une dureté comparable à celle de l'ivoire, rugueuse en dehors, divisée en trois parties par trois sutures longitudinales très marquées, elle se ter,minera au sommet en pointe très aiguë, la base présente trois petites cavités circulaires disposées en triangle.Comme nous l'avons dit plus haut, la noix de coco renferme un liquide limpide incolore d'un goût âpre dû à la quantité �-.-: .. ' . . 59 .. " '" '. .. , • ."" ,.. ~ "~.' . ' 1· • ...... '. '. : ",. l , '.. . '. .' ." . '---;.:- ~ de tanin, on l'appelle vulgairement eau de coco. Plus tard, ce liquide devient sucré et délicieux à boire, puis se tf.1n;3· forme en crême de coco qui devient bientôt une amande blanche d'une consistance analogue à celle de la noix de la noisette, huileuse et douce COll1me celle-d, mais contenant cepenuant une certaine quantité de jus, de manière à donner par la p.ression un lait blanc qui n'est qu'une émulsion d'huile dans un liquide Imucilagineu)Ç et sucré. 1'\ un an le coco est tout à fait ·mûr et se détache de l'arbre, la chute du fruit a lieu en toute saison. Le cocotier se rencontre entre les ISo et 17 degré ide latitude sur toute la zone équatoriale.On a signalé.la présence du cocotier à des altitudes élevées à Ceylan et dans la haute vallée du :M ékong. Mais on est dans la vérité pratique ('n disant que le ,c ocotier pousse au voisinage de la mer. Par conséquent c'est aux régions équatoriales 'm arines côtes d'Afrique et de l'Inde, archipel asiatique et ooéanien, Antilles, Ceylan, qu'appartient le cocotier. L'Illide Britannique est en tête ,des colonies anglaises d'Asie; viennent ensuite les Philippines et Ceylan. Le cocotier est cultivé à peu près sur 2 à 3 millions d'hectares, qui sont plantés de 400 millions de pieds donnant par an 15 milliards de noix. Les statistiques de production de 1926 sünt les suivantes: "' '. < . . -',-.:' , ,. ," , ' . ~'.- ..' Indes ~éer1andajses Australie Afrique orientale Britannique Autres pays d'Afrique Indo~Chine .. ,'\' .' ,. ~ ... :". Inde Britanni,q ue Philippines Autres pays Au total .......... 6 4 20 .346 quintaux » 3 23. 89° » 2°4·793 » 1°9.°3 6 » 1 97. 47 » 5 1 . 150 » 20.195 » 159. 60 5 1.386.222 » �60 Alors que la production moyenne de 19°7-1911 était de tonnes, dont : 460.000 Colonies anglajses Colonies Néerlandaises Colonies françaises .' '.:' . . 63 37 "f" . ...... ~. .0,. ~ . .. • : ", » 1.800 » °/° d'huile employée pour cuisine, % éclairage, parfum . de résidus servant à la nourriture des bestiaux . L'Araclûde L'arachide est une légumineuse que l'on rencontre non seulement dans les régions tropicales, ,mais en Espagne. C'est une plante annuelle herbacée, à feuilles et tiges poilues à ,e nviron 30 am. au-dessus du sol. Mais dès que la floraison est terminée, les tiges s 'allongent, s 'étalent parfois jusqu'à 60 cm. et s'enfoncent gans le sol. C'est dans la terre que le fruit va se développer, s'il ne pourrit pas. Les terres légères et peu humides conviennent spécialement à cette culture, le fruit de l'arachide c'est le cacaouette ou arachide . Il faut considérer deux aspects totalement différents . ....... •••• .. .:. . . ~... tonnes Le rende men t moyen est de ;"- ' •. ,0 19°.000 J95· 000 : ,'-.> . A) arachides décortiquées. a) décortiquées ordinaires; b) décortiquées à sec. Le premier de ces modes consiste à étendre les graines sur un plancher et à l'arroser d'eau pendant un laps de temps assez prolongé puis les indigènes, pieds nus, les foulent jusqu'à ce que la totalité des coques paraissent brisées. Les arachides déco'rtiqué"es à sec sont très préférâbles 1 0 parce qu'elles ne sont pas imbibées d'eau "' ... �61 parce que les sacs contiennent beaucoup moins de résidus de coques. 2° B) arachides en coques. Malgré . l'économie sensible du frêt, les arachides sont quelquefois expédiées en coques. D~ux sortes : arachide? dites Rufisque à petite graine donnant une huile très fine susceptible d'être vendue après première pression ; les arachides ordinaires. Rendement habituel des arachides : a) décortiquées b) en cosses 40 60 ~ ~ ......: .. ,. .: .. ' " .... .. % 32 % 68 · .'. . .. % % huile pour savonnerie et table résidus tourteaux pour bétail. huile. résidus. Pour améliorer la 'production, il Ifaut ',d'abord sélectionner les semences, l'arachide comme toute plante cultivée présente un très grand nombre de variétés locales et exotiques, ,c haque variété introduite sera étudiée pendant une série d'années, on étudiera l'influence des sols différents de la colonie, l'action de divers engrais, on fera des semis échelonnés pour 'détetminer les espacements à adopter entre chaque plante et la profondeur à laquelle il faut enterrer les graines. On essayera comparativement les outils indigènes et les machines perfectionnées, on fera des labours à des profondeurs variables, on étudiera le rôle des assolements, etc. Enfin on étudiera tous les ani,maux et les plantes qui attaquent l'arachide en cherchant ~ les combattre et on essayera ds sélectionner les plantes ; l'animal le plus dangereux est le termite. Il faut fajre profiter la culture indigène des arachides du principe de l'ameublissement superficiel pour terres sèches (employé sous le nom de dry farning en Amériqüe du Nord). �U ne grande usine de décorticage est établie maintenant au Sénégal. On a pensé intéresser mè me les indigènes à l'opération de décorticage. Cela permettrait la culture et l'exploitation à l'intérieur des terres dans des régions où le prix de transport absorbe tout le bénéfice. Il faudrait cependant généraliser l'em.p lol des procédés mécaniques et supprimer le décorticage à la main, ou il (aüt mouiller les graines et alors elles rancissent plus vite. Le Sénégal et le Soudan sont des terres de prédilection pour l'arachide. La culture, ,fa'miliale et facile, est faite par les indigènes. Rendement actuel » possible " " ...... 6 à LJ· à 700 kilos à l'hectare T. 50D» » En tr:ansformant la ,c ulture par des assolements, des labours, l'irrigation, la sélection des graines, de forts rendements pourraient être obtenus dans de grosses exploitations avec culture méthodique. L'Inde britanni,q ue donne 14.000.000 quintaux d 'arachides de qualité inférieure ; la Chine,des arachides surtout décortiquées ; le Sénégal, des arachides brutes ; les EtatsUnis produisent 1 / 10 de la production mondiale ; l'Afrique équatoriale française 801.000 quintaux. Le Sèsame Le sésame est une plante herbacée haute de plus d'un mètre et qui donne de toutes petites graines de couleurs vaTiées : blanches, grises, noires, rouges. C'est 'une plante annuelle. Il recherche de préférence les terrains suffisamment humides comme ceux propre~ à la culture du riz ou du mil, mais il a surtout besoin pour donner de bonnes récoltes de pluies abondantes et bien ré- �. ". ".' . ~:; ..' .. ~ ' .' .. . '''' ". . ~ -.. . ... ~ ~ :-. ""-" '. ,. . .. .. " _ .. -' .:.' ~ .. " "'-.', " ...., .... ~ ~ ,~ : '" ~ ~ - .... f:~ .. 't'" . --. '.' ...... " ' .. .. ~ parties, pendant la période de végétation. C'est ainsi qu'il se développe dans de bonnes conditions en basse et moyenne Guinée où il tombe en moyenne 8 m. d'eau par saison, alors que sa, culture est plus. aléatoire dans des régions moins arrosées, où il cède la place à l'arachide, dont les rendements sont moins incertains . Il est difficile d'évaluer le rend~ment moyen à l'he,c tare, les indigènes ont en effet l'habitude de mélanger, en très faible proportion, les semences de sésame aux semences cl.' riz ou de mil, qu'ils sèment en terre en mêm,e temps ; lés pieds de sésame se trouvent disséminés dans les cham [)S à des distances variables, associés au ,r iz et au mil. La rIante est moins atta:quée par les insectes qui lui préfèrent ]r)S feuilles tendres de ces, deux ,c éréales. Il semhlerait par des expériences 'faites en Guinée QUC (1' sésame dit (( de Jaffa» réussirait très bien et aurait ~1Jr le sésame de pays un avantage très marqué comme rc:ndement et comme qualité, mais il est probable que cet k récolte dégénèrerait rapidement. On procède ~ la récolte lorsque les tiges sont jaunies et que la déhiscence des fruits oomD1ence à se manifester, on coupe les plantes et on les fait sécher au soleil :~L1r des claies- ; ces manipulations doivent être faites avec prér~lution car les graines tombent facilement des capsules. Quinze jours après la récolte on procède au battage et au vannage des graines. Les graines très nombreuses, ovales, applaties, rappellent par leur forme celle du lin en plus petit, elles r~nf(~r!1l~nt 40 à 55 % d'huile. Les indigènes de l'A. O. F. consomment pour îeur alimentation d'assez grandes quantités de sésame, ils s'en servent après avoiT grillé et pilé la graine comme matière grasse dans la préparation des aliments en 'remplacement de l'arachide. , - • - �'., ... , ~- La graine du sésame donne une huile comestible douce, presqulinodoœ, de coloration jaune clair, rancissant difficilement. On la mélange parfois à l'huile d'olive; on s'en sert principalement pour la fabrication de 18 margarine et du savon. Les tourteau)Ç sont employés comme engrais et pour l'alimentation du bétail. Les expériences effectuées à l'Institut d'agronomie coloniale de "\Togent, ont montré que le sésame de l'A. O. F. pourrait donner iIidustrielle.ment dans la proportion de 40 010 une huiie de bonne qualité moyenne . Alors que l'A. O. F. ne produisait avant guer'r e que 832 tonnes de sésame, elle produit maintenant sans compter ce qui se conson1me sur place : : ., •• ,'t:_ . :.' ... .. ' ... ." ' 1 .016 . • t ~ " .~ . .'.... ~. ~ . .' ... ...- .. :~., " •• '. . ~. -, '. .: ' .. 1 •• " • : \ '.' ... - ... . .." ," . " .: ~ .' ...:.' .... , '. ~ ,;. tonnes en 1.000 » 8 8 » » 1926 pour la Guinée poUr le Sénégal pour la: Côte d'Ivoire Le sésame constitue pour l'A. o. F. et surtout pour la Guinée" dont les ressources agricoles sont n'o mbreuses et yariées, une ,c ulture qu'il y aurait grand intérêt à propager et à développer en vue de l'approvisionnement de la métropole . Il croît surtout en Egypte où il est culti vé en grane!. Le sésame v.enant des Indes porte souvent le nom du pays d'origine de la graine (sésame Bombay, etc.). En dehors de certaines variétés spéciales on cultive surtout aux Indes les graines blanches et les graines noires: les secondes, les plus ,répandues et les plus appréciées, m,ûrissent en mai, tandis que les premières ne sont récoltées qu'en août. L'Asie est de beaucoup en tête de la production -mondiale, �PalnlÎer et PalnlÎste " .. . 9.- ~.' ';. . ~ ....... . .".. ~. '. o l " • .r • ~.= ',' .~ , f Le palmier à huile est un bel arbre ·d e 25 mètres de haut qui pousse, de préférence, dans ls terrains humides. <t Il faut que le palmier ait les pieds dans l'eau et la tête au feu ». On trouve en A. O. F. des forêts de palmiers allant du Cap Blanc à Saint-Faul de Loanda. Cet arbre porte d 'énormes grappes de fruits qui sont formés eux-mêmes d 'un sarcocarpe fibreux et d'une noix. La pulpe charnue et l'amande de la noix contiennent· chacune une huile, mais ces deux huiles sont totalement différentes bien que concrètes toutes les deux. L'huile dé ]a pulpe est l'huile de palme. L'l'luile de l'amande est l'huile de palmiste. Pour la culture, nous devons résumer· l'œuV're des stations agricoles de l'A. O. F. En 1918, M. Teissonier, directeur de la station de Bingerville dit : « A mon arrivée, l'étude du palm,i er à huile comprenait deux questions » : a) Possibilité de l'exploitation industrielle des palmeraies naturelles. b) Sélection du palmier à huile. a) C'est un arrangement, une t'ransformation de la-nature: nettoyer le terrain,arracher les souches pour diminuer plus tard les frais d'entretien, conserver entre les palmiers un écartement suffisant, déba'r rasser par la taille le tronc des petioles des anciennes feuilles et de la végétation épiphyte toujours abondante. Dans une palmeraie ainsi traitée, les jeunes sujets présentent la plus grande valeur, car si les palmiers adultes donnent un rapport immédiatement, les 1 La question de la concurence entre le palmier à huile de cueillette et le palmier à huile de plantation est traitée plus loin, 2 e partie chap. h �66 't" ,1' J" ~'.::: ..:'._ ..... • :. . • .. ',. :. .. jeunes sont appelés à fournir la plus forte production avec le minimum de frais de main-d'œuvre, la récolte pouvant se faire de plain pied. Le nombre de pal,miers à conserver serait de 150 à 160 à 1'hectare: on a ainsi une bonne palmeraie qui donne un l~apport im,médiatement. b) Par,a llèlement l'aménagement de la palmeraie, la sélection fut envisagée et établie sur des bases sérieuses. Nous avons déter,miné les pieds mères parmi lE''> arbres produisant les plus beaux fruits, le trav.ail sera désormais facile et rapide, la fécondation se fera entre bnns pal.miers et les graines obtenues repr0:Juisent le carartère des pieds mères. D'a ns quelques années, la station de Bingerville pourra livrer des grai nes garanties. Avant la guerre, l'Allemagne avait presque le monopole du com.merce et de l'industrie des amandes de palme; mais depuis la guerre, sous l'exen1Jple de l'Angleterre, la 'F rance se réveille et à l'Institut Colonial de Marseille on recher- . che de quelle manière il serait possible d'améliorer les conditions de l'exploitation du palmier à huile en A. O. F. et com,m ent développer de plus en plus sa culture. On préconise la création de plantations artificielles de préférence à l'aménagem,e nt des palmeraies naturelles. Cet aménagement serait 'Coûteux et moins productif que la création pure et simple de plantations. Pour faciliter la tâche on a fait des plantations de sélection à l'aide de graines prises clans la forêt. La meilleure qualité sera celle qui pour une surface déterminée de plantations donnera le maxi·mum d'huile de la ,meilleure qualité et à un p'r ix de' revient minimum. Les meilleurs fruits sont ceux réunissant les caractèr~s suivants : pulpe épaisse, coque mince, amande nû'fmale et de 'p lus il faut que le rapport péricarpe + amande soit le plus écorce grand possible. a �Le fruit peut contenir . ··.i· • •• ".. Le pericarpe contient . \: • . .. 0 • ." ~. -. .... 0"" .. :"": .' •• o' . '. . ' .... .. ".0 ~ La graine contient 50 à 80 % 15 à 30 % 8 à 20 % 25 à 30 % 25 à 60 % 5 à la % et 50 % de péricarpe de coque d'amande d'eau d'huile d'eau d'huile Cette huile sert à faire des graisses végétales, et les résidus des tourteaux pour bétail. • ~ .' Production ,m oyenne I907-1 l pour l'Ouest-Africain Anglais : 240.000 tonnes, Production 1926 : 'oO ... Afrique Occidentale française Afrique Orientale anglaise Cameroun .Autres pays 0 . -. .' ~ ... .' .... ' ..::... .. :.. . ' l' ". , " .' / .. .. , ~' . ...... -'; .. ~ . ',, .~":" l, " . . '. '.,', ... . " » .;..,.' '. : .... ' . . ,,'-' La noix dlZ Brèsil ou casllanta '.' ..... # • •4" '. ~. ' .:.' : » ,"" .' ': ~;.. '. 209 ·33 l quintaux 3 8 .7 2 7 )) 36 .7 80 » '. '"'i '. ;' .., .,' . 's.., C'est le Brésil qui, sur les bords de l'Amazone, produit ce fruit, qui est non seulement un fruit équatorial mais encore produit seulement au Brésil. Il aime à la fois la grande humidité et la grande sécheresse. Il est produit par un des plus grands arbres de la forêt Sud-Américaine et se distingue nettement du reste de la flore par ses din1ensions. Il n'ai'me pas, ' comme le palmie~, avoir les pieds dans l'eau, aussi ne pousse-t-il pas sur les berges même de l'A,m azone, ,m ais dans un rayon de 20 à 30 km. Il y a deux régions Id e production au Brésil : le Rio Trombetas et le territoire d'Acre et Rio Xegro. L 'époque . , �68 •••• ... ,j1 • .;. ':: • -'.. -. '.. !.. " - .. . ~. .... ...- .. " , , ... ! ,' ., ;ro t de la floraison et de la récolte n'est pas la même pour ces deux groupes de pays. Tandis que dans le Rio Trombetas la floraison a lieu d'octobre à mars, et la récolte quatorze mois après, c'est-à-dire au mois de décembre de l'année suivante, dans le territoire d'Aire et Rio Negro la floraisÜll est avancée de deux mois et par conséquent la récolte aussi . L'a1rbre fleurit pour la première fois dans sa 56 année, mais les fleurs ne portent fruits que la huitième année. Le fruit ressemble à celui de la noix de coco avec l diamètre de 3 à 6 pouces, il pèse 2 à 3 livres. Le fruit renferme dans une enveloppe très dure, appelée « ouriço », 12 à 22 noix, ce sont ces noix qui contiennent le fruit :r iche en matière oléagineuse. L'arbre à noix ou castanheira, donne de 500 à 1.000 livres de noix, non compris le poids des « ouriço » . La réoolte se f.ait de novembre à juin et surtout de ·janvier à mars; les noix du territoire d'Aire et Rio Negro arrivent sur le 'marché un mois plus tôt que les autres, avantage énorme car la saison de Noël est l'époque où elles se vendent le plus cher. Les fruits tombent d'eux-mêmes à la maturité, grâce à l'aide des vents, et s'enJfonlCent parfois profondément ·dans le sol vu leurs poids. On aménage 's ous l'arbre des hangards à toiture inclinée de façon que les fruits en tombant roulent et les ouvners peuvent les ramasser sans danger ; les noix sont ensuite mises en paniers et les indigènes les portent à leur cabane ; par les temps de trop grand vent ils profitent pour décortiquer les noix avec des machettes ; ces noix placées ensuite sur des canots sont portées au port d 'embarquement le plus voisin. Dan la vaste région où l'on . trouve la ·cashati.ta existent plusieurs espèces différentes de ces noix �La noix grandissima est non seulement la plus grosse mais encore la meilleure, on la trouve -dans la réglOn de Codajaz et la noix dite « grosse » dans la région du Rio Negro et d'Obidos ,; 10 La no,i x media se trouve aussi bien dan~ les reglOns où poussent les noix dites grosses que dans celle où pousse la noix dite ~tite: région des -rivières Tro:mbetas et lV[aues et dans l'Amazone supérieure; 2 1, ' -. , ;1,. ". 0 3 Les noix minida ou petites, on les trouve dans la région des rivières ,de TrO'mbetas et .Maues, dans le pays d'Acre et dans la région même de la Bolivie, Les noix du Brésil donnent de l'huile d'éclairage qu.l possède aussi certaines propriétés ,médicales qui la font employer en pharmacie; elle sert aussi à préserver le fer de la rouille. :Malheureusement la France ne participe que dans tlne très faible partie aux achats de cette graine qu~ pourtant pourrait présenter te plus grand intérêt pour notre industrie de l'huilerie . 0 . .: :.... ' . .,. - " , '. M ercuria les ... -. ... ....' . \ Trois espèces de graines : 1 0 mercurialis annua mercurialis perennis ; 3 0 mercurialis tomentosa. La mercurialis annua, vulgairement foirole, considérée jusqu'ici comm.e une mauvaise herbe, est une graine petite, ovoïde; elle possède à l'une de ses extrémités une caronc-ule blanchâtre qui recouvre l'impre::slon peu apparente du hile, Sa coque est lisse ou chagrinée et présente une teinte gris clair, brun, rougeâtre ou blanc. Elle renferme une amande blanche formée par un embryon fonacé, entouré d'un albumen riche en huile. C'est une plante annuelle et ubiquiste. 1 ::.' 0 �;'" Les graines sont aussi riches en huile que celles du lin. Les dimensions des graines varient dans de larges mesures avec leur lmaturité; il en est de même de la couleur et du poids. Ces plantes sont répandues en Europe ; elles pourraient être cultivées en glrand. Dimensions: rIDID9 à 2mm de longueur; rmm4 à rmm9 de diamètre. r .000 graines pèsent r gr. '40 à 3 gr. Ellp,s ont une saveur peu marquée qui rappelle celle de la plante. L'extraction de l'huile peut être poussée à fond sans amoindrissement de qualité. . La mercurialis perennis ou VIvace. La graine est subglobuleuse, de couleur gris clair, parfois bleuâtre. Elle mesure 2mmS à 3 mm S de diamètre et présente à l'extrémité correspondante au hile une caroncule blanchâtre peu saillante, le tégument est lisse et mince, il recouvre un albumen blanc, oléagineux, au nlilieu duquel se trouve l'embryon . Vivace par ses rizhom,es, elle possède des tiges feuillées caduques et végète dans les milieux frais et ombragés. Elle donne des graines peu nombreuses, pauvres en matière grasse et se prête mal à la culture. 2 .' .. ,.' ~. .. , . . ',: .... ... ' .. ".~.. " . 0 3 0 111ercurialis t01nentosa. La graine de la ,mercuriale tomentosa est ovoïde et caronculée; elle meSure 2mm3 à 3 mm de longueur, rIDIDS là 2mID3 de diamètre . . Sa surface extérieure est lisse et présente une teinte blanchâtre, gris clair, brune ou bleue. L'enveloppe tégumentaire assez épaisse et 'r ésistante reCOllvre un albumen olt:agineux abondant, au' milieu duquel se trouve un embryon à cotylédons minces, foliacés. Poids de r .000 graines : 3 à 6 gram mes �La plante, à rameaux persistants, se trouve localisée dans la région méditerranéenne. Graines nombreuses et riches en huile. Les graines de mercurialis fournissent par expression à froid ou par extraction à l'éther' de pétrole des huiles limpides, inodores, dont la couleur vatrie du jaune pâle au jaune d'or. ee sont des h.uiles siccatives s~ rapprochant beaucoup de l'huile de lin et même supérieures. ". La Pastèque de Alauritanie . .. ' " .. ,. ",," ,~ ~. . :'.' ~ ..... ....... , ,'. Le melon d'eau ou pastèque (citrullus 'vulgaris), culti \'é en grand en l\Iauritanie, au Sénégal et dans presque toutes les parties de l'Afrique pour son fruit rafraîchissant, fournit aussi une graine qui n'est pas à négliger; cette graine donne l'huile de béreL Le béref se sème en juillet, c'e~t-à- dire au début de la saison des plui,es, en terrain sablonneux, impropre à toute autre culture. La surface ensemencée ne fait l'objet d'aucun travail préparatoire; l'indigène se contente de déposer deux ou trois graines dans de petits trous creusés à l'aide d'un bâton et distants l'un de l'autre de 60 cm. environ. On désherbe deux fois pendant la végétation de la plante, et, un mois après les semis, O'n comlmence à récolter quelques pastèques. Un mois et demi après les semis on récolte les pastèques pour les graines. La pastèque est ouv,e rte au couteau., du sable ' èst déposé dans la fente puis elles sont mises en tas . Quand elles COlTlmencent à pourrir, on les ouvre complètement et les graines extraites sont mises à sécher au soleil. Pour la fabrication de l'huile les fem'mes emploient ie procédé suivant: la graine pilée est ,c hauffée à la Yapeur; , �72 quand elle est ,c haude on l'asperge d'eau ,dans une marmite; l'huiI.e, qui surnage, est recueillie au moyen d 'une petIte calebasse. La plante est susceptible de produire des pastèques pendant plUS de deux: ·mois après la première récolte; mais dans l'état actuel des choses, elle est dès la première récolte abandonnée en culture aux troupeaux. Elle a besoin pour se développer d'une très petite quantité ,d'eau. La graine de béref contient dans son ,e nveloppe 3,38 l) / O de \matières grasses; ,dans son amande 52,02 de matières grasses. L'hui/le .obtenue est jaunâtre, complètement neutre au goût. C'et une huile demi siccative. C'est une huile comestible et qui peut être également employée en savonnerie. ,,' o''· , Omphalees ~ .'. :t • 4.. .. '.,', ... • .... ... ,: -. ',. •.". <o..'" ,.'~. . " • 1 0, . ~ . Ce sont 4es arbres ou arbrisseaux grimppnts à feuilles alternes, 'e ntières, un peu charnues, réticulées en-dessous et munies de stipules, les fleurs sont disposées en panicules, les mâles à la base, les femelles à l'extrémité . Le fruit est une grosse baie globuleuse ou drupe jaunâtre à trois loges remplies d'une pulpe molle, filandreuse, blanchâtre et dont chacune renferme une graine à coque dure et brunâtre. [Régions : A,m érique, Guyane, Antilles. Ils habitent surtout les plages maritimes et ne sont pas cultivés dans l'intérieur du pays. On n'en connaît guère que . deux -e spèces: l' omphalée à deux étamines, arbrisseau à rameaux sarmenteux et grimlp ants et l'ophalée à trois étamines, assez grand arbre appelé vulgairement noisetier d'Amérique. On extrait des graines ou plutôt des amagdes une huile douce, bonne pour les usages culinaires et médicale . �73 ~ous ne pouvons pas passer en revue toutes les graines qui servent de matière première à l'industrie de l'huilerie et ·d es corps gras, il y en aurait vraiment trop. Nous devons ajouter cependant à celles indiquées jusL qu'ici deux graines dont l'aveni'f est grand, c'est le karité et le séja. II. - Les corps gras d'origine animale 1) Les animaux terrestres Ces animaux sont vraiment trop connus pour que nous en faisions ici une étude approfondie, aussi np. dirons-nous que quelques mots sur chacun d'eux. D'ailleurs la race influe plus sur la nature du produit ex:trait. La production totale des graisses animales, beurre, suif et saindoux, suHit presque à nos besoins, elle est de 50.000 tonnes. Bœuf Les graisses de bœuf qui servent à la préparation de la ·malr garine sont en principe originaires de la République Argentine (La Plata). Les pieds de bœufs débarrassés du sabot et des poils donnent, par ébullition, une substance qui laisse déposer au bout d'un certain temps un corps solide en laissant une huile .q ui ne se solidifie pas à 0° et ne rancit pas. Cette huile sert à huiler les grandes horloges, etc, on s'en sert dans les laboratoires pour faire des bains d'huile à défaut de paraffine. Porc Les graisses de porc, base d'un suocédané du saindoux, viennent de l'Amérique du Nord (Chicago). �74 L'huile presque incolore qu'on obtient en pressant le lard du porc, est employée pour graisser les bois. Le lcuf'd donne 67 % d'huile. Mouton -.'. ' -, En dehors de la graisse extraite du suif, il faut signaler aussi la landhire, sous-produit (15 à 25 0/0) de l'industrie du lavage des laines . On l'emlploie dans les circonstances difficiles, camme substitut de la graisse de cuir pour graissage des axes. S'emploie aussi en dermatologie et en parfumerie (cosmétique). Des recherches sont faites pour l'employer comme cire et paraffine. .... -. ". '. .. ...... .. , " .. , .,1{ • - , '1 '.' 2) Les animaux marins Les Poissons . .~. ... . '0" . '- .. . ,. , '' ; "' • .. . .. .. ~ 'Ii " 0. .._1. . -:: _ ' . . . " ;.-~.~' • .;,' ..." .. ..: .'. ... . ' .. -;:. • .... , .. : . .... : . , , ,'. .. .~ . --' . . .. ' •• r .... • L'Indochine fournit des graisses de poisson d'origine coloniale, de même le :Maroc, la :Mauritanie, Madagascar et surtout le Japon. Les principaux poissons dont on extrait de l'huile sont: le 'm arsouin; le requin; le dauphin; la raie (foie de l'animal); la barbotte ou lote (foie de l'animal). Les huiles données par ces poissons ne sont pas des huiles siccatives; elles ont ordinairement une odeur rance fort désagr~a­ ble; elles déposent, si on les expose au froid, des gra~sses solides formées de stéarine et de cétine. La morue : le foie de la morue donne une huile employée en pharmacie. Les Cètacés a) La baleine. Il existe deux Sociétés franco-norvégieJ!.nes pour la chasse à la baleine. Une concession de dix ~tns �75 accordée par le gouvernement Péruvien en I923, a donné naissance à la Compagnie Bellenere deI Peru, qui a passé un accord avec une flotte de baleiniers norvégiens pour exploiter cette industrie. Cette RoUe lc omprend 7 baleIniers et I bateau usine. En I926 on a pris 700 baleines qui ont donné 27.iJOO r.arils d 'huile. La pêche se fait à une distance de 2 à 300 ,milles de la côte. Production monld iale I923 19 26 850.000 tonnes 72 5. 000 Sur lesquelles la Norvège a produit 367.000 » tonnes. La diminution paraît provenir des destructions des ba.lrÎnes dans les mers du Nord par une chasse trop ..:l.:.-:tl\'f'. On e)Çtrai( l'huile de baleine du tissu adipeux de cet animal. . ,' " . . ~ '-- . ',', ,. " .' :,: ~ ',. . .' b) Phoque, cachalot. Les huiles d'animaux rllanns s~-,nt relativement ignorées, sauf par les Anglais qui savent profit des hu,menses calories situées dans les régions glacées . On trouve l'huile du cachalot en même temps que le spermaceti dan les grands ~inus frontaux du cachalot. " III. - Conclusion U ne grande rivalité existe pour la production de la matière première de l'industrie de l'huile entre la France et les autres pays. La France tient il est vrai une place honorable dans la production mondiale des oléagineux, tant pour . les glraines de la métropole (colza, lin, olive, etc.), que pour les graines coloniales (ara,c hide, palmiste, sésame, etc.). �l\lais notre production pourrait être bien supérieure et nous pourrions assez facilement monter de quelques rangs dans notre production si nous savions iÎlrer parti de nos ressources. La question sera traitée plus loin, au chapitre premier de la deuxième pa'r tie. ~. .' .. ~ .. :-: ; .... : :... ," �CHAPITRE Il ,'" , •• ',. . ~ " -, . 1 ; Les opérations industrielles , § 1. L'huilerie 1 Pour décrire les opérations techniques de l'industrie de l'huilerie, nous prendrons la graine à son arrivée à l'usine et suivons le travail jusqu'à sa sortie . . j..... .. .. . ~' .. '"". .: "'.. ""\ Arrivage et stockage des graines , '." ;, "... ......... J t ...... .... . ~ v·' .. • : ...... '." . " - rO Arrivage. Suivant leur nature les graines oléagineuses arrivent soit en vrac, soit en sacs. Les graines en sac sont transportées à l'usine par des camions, ou par des transpOirteurs si l'usine est suffisamment proche du li eu de débarquement. Les graines ,e n vrac sont puisées dans les cales du bateau à l'aide d'un palan à benne, et déversées dans' des camions, ou bien, si la distance le permet, sur un tapis roulant, pour le transport jusqu'aux entrepôts. Cette partie de la monographie a été rédigée par MM. Henri Guillot Maurice Rivais 1 ~t �A leur débarquement les graines sont pesées et soumIses à l'échantillonnage qui permettra d'en vérifier les qualités. Stockage. - - Les graines arrivées devant les magasins sont ldéchargées dans une fosse située au pied des murs du silo. Elles sont ensuite prises par un élévateur \'e~·tical à godets en connexion avec une toile sans fin. Cette dernière décharge directement les graines dans le magasin, où elles devront séjourner plus ou moins ' longtemps en attendant leur utilisation. Les graines qui ont besoin (rUne aération plus parfaite sont entassées dans des bâtiments à étages superposés et étalées en couches de om4o à I m20 d'épaisseur, s'u ivant les graines. Les gr.aines en ,c oques sont mises en, tas de 6 à la mètres de hauteur. Lés m,a gasins doivent présenter toutes les dispositions nécessaires pour réduire le plus possible les chances d'altération ou d'incendie des graines . Les gr.aines seront évacuées à l'.aide d'aspirateurs ou de tapis roulants par des trappes ménagées au pied des' murs . 2 .... ' !Cr : ~,.~ " .. 0., '." ./ :', t ~.. .... • : " '-".' .. ~. 1 • 0 •~ ":Ir " " Traitement préliminaire des graines ~,J'.-' Ce traitement cO'mprend le nettoyage, la décortication, la trituration et le chauffage. J. - Nettoyage des graines Pour débarrasser les qui y Eeront mélangées végétaux, débris de fer, formés de tôle perforée graines des matières étrangères (pierres, sable, poussière, débris etc.), on a une · série de trieurs ou de toile métallique formant �79 tamis, à mailles de différentes sections, qui laissent passer les impuretés et retiennent les graines, ou inversement. Pour les arachides,- on emploie le sasseur : tôle petrfDrée animée d'un mouvement rapide de va et vient. Un premier sasseur retiendra les graines en laissant passer les impuretés les plus fines; un ,deu~ième laissera passer la graine en retenant les pienres et les gros débris. Les graines, après avoir été ventilées, seront placées sous un é1ectro aimant qui en retirera les débris de fer. Pour séparer les graines oléagineuses d'espèces différentes on emploie des appareils plus compliqués tels que le trieu:r à alvéoles. Dans ,c ertains ,c as (graines de coton), on procède au brassage des graines à l'aide de brosses automatiques. Pour l'achat Dn tolère 2 à 4 % de matières étrangè;-es. II. .' '. .~ .. : .. .' ' ...... ... • , • # • • ,.~ ' • ," . ",:0- '* • '.·i ... ...... , ...... . : • 1 :-t Décortication des graines Après leur nettoyage) les graines en coque devront êtrE' décolr tiquées au moyen d'un briseur de coques. Le briseur de coques est un appareil com'p renant df:s cylindres parallèles cannelés à arêtes vives, laissant un intervalle suffisant au passage de l'amande et qui brlsent la coque. On peut employer aussi des meules verticales, possédant une série de rainures à arêtes vives, tournant en sens i n ver~\e, et clans le::quelles on laisse se répandre 'la graine . Le principe est le même que celui de l'appar:.~i1 précédent. Le mélange ainsi obtenu est soumis à l'action ÙE, sasseurs et de ' ventilateurs qui sép.areront les coques des graines. La graine débarrassée de sa Ic oque reste- cependant rrcouverte d'une légère pellicule qu'il s'agit d'enlev~r . �80 ,', " , " ." Pom: ce ,faire, on emploiera des appareils du m?me genre que ceux dont il a été question plus haut, qui briseront la pellicule et la sépareront de.la graine. Ensuite, le tout sera soumis à l'action de ventilateurs qui laisseront les graines et enlèveront les pellicuh~.3. 'V'oici les graines .débarrassées de toute enveloppe, . mais elles ne sont pas encore prêtes à être soumises à la pression; il leur faut auparavant subir une autre opération. III. ~a '. '. o' ; - - '! ..... ..: 0' . ..... . . r:. ... '"' ....... ,',' . - .... ., •• ~ .' " '". " ...... •• " " .. . " "1;.~ ..; : .. k'" Trituration des graines Des séries de broyeurs, de meules, ou mIeux de bm inoirs, lisses ou cannelés, triturent les amandes oléaginl:'uses ou les tourteaux de première pression et les ;lmè;;ent à un degré de division déterm.iné. Le travail est d' ai11eu f!-essentiellement variable suivant la nature de la grain ~~ . l\Iais avant d'être pressée, la pâte est envoyée dans ci~~ 5 chauffoirs, où para-ctio11 de la vapeur sèche ou hum ide elle sera portée à un degré d'humidité et à une tempirat!1l'e convenables (60 à 80 degrés) qui rendent l'huile plus fluide et favorisent l'ensudation . Pour la trituration, 011 utilise des broyeurs ou des laminoirs . . Les laminoirs sont fonnés de .deux cylindres horizontaux, lisses ou can nelés, tournant en sens inverse, à des vitesses différentielles. Il im/p orte, ·e n effet, d~ hâcher la - m'asse et surtout de déchirer la paroi cellulaire. On y parvient , ~us:3i au moyen de meules verticales ou tordoirs, employés surtout entre la première et la d.euxième pression. lT ne paire de .meules verticales tourne dans une aùge, et, comme elles sont bien cylindriques, au lieu d'un seul -mouvement de rotation, elle~ ont en ·m ême temps un mouve- �". , '- . 81 . ;" , .. :.. .,.~ .... :.. ,,' • 'L 0 - ment de glissem,e nt qui permet de déchirer les cellules de la graine. Ces meules sa'nt -e n général en granit ou en pIerre meulière. Mais la graine s'échauffe pendant le travail, et l'on doit ajouter de l'eau qui facilitera du reste les opérations qui sui"ront. , " IV. - ~. -.• " • '1'·' ... . -.. . ....... : - . ~ j' " • .:. : . : • • ' 1.".. ',.., .. III ... - , ;. ~. '"po '.'.''''' .. ~ _'_ :",. 1 : 0' _.:.':" , . - " ..... Chauffage de la pàte La pMe ainsi obtenue est chauffée afin de coaguler les matières albuminoïdes de la graine et aussi certains mucilages, pour fadliter l'extraction. _Le 'c hauffage rend aussi l'huile plus fluide et est indispensable pour les huiles concrètes. Par contre, l'huile chaude dissout plus facilement certaines matières colorantes et certains principes amers; d'autre part elle s'oxyde plus facilement à l'air et par conséquent s'altère. Aujourd'hui, cependant, on ménage m.oins l'huile à cause des pro, cédés dont on disposE. pour la raffiner . Les chauffoirs sont des boîtes cylindriques en tôle ,d e chaudière, à double fond et double enveloP13e: l'enveloppe extérieure étant en fonte pour diminuer la déperdition de chaleur. Dans le double fond, 'On fait arriver de la vapeur à deux ou six atmosphères, suivant que la pâte doit être échalJffée rapidement ou au contraire lentement. En aucun cas la température de la pâte ne doit dépasser 80°. Les chauffoirs auront par exemple ,d e 50 à 80 Cll1. de diamètre et 30 cm. de hauteur intérieure. Ils sont munis d'un agitateur à bras qui remue constamment la pâte pour éviter les surchauffages. Le chauffoir possède en haut des ouvertures pour le chargement, et en bas des ouvertures pour le déchargement. 6 �82 "", ... ;-.;. ~. '-'''' , On le munit parf'Ois d'une boîte à double registre dont le volume correspond exactement à la charge d"un scourtin ou d'une étrindelle. Enfin on peut utiliser le chauffage pour régler le degré d'humidité de la -pâte, soit que celle-Ici subisse une dessication partielle, soit au contraire que l'on injecte dans le chauff'Oir, à l'aide de barboteurs, de la vapeur directe. Dans üe cas, l'axe et les bras de l'agitateur seront creux, et ces derniers seront perforés. A sa sottie du chauffoi.r la pâte est prête à subir l'opération principale de l'industrie huilière : la pression. ".: La Pression Ayant la pâte, il faut maintenant la presser pour en extraire l'huile. J. - Les P l'esses L'organe fondamental de toute presse à huile (les pres• ses continues exceptées) est la presse hydraulique. Une installation puissante de f.orce m'Otrice (vapeur ou électricité) et de pompes de com'pression est donc indispensable. On a généralement trois séries de batteries de pompes pour produire la petite pression (50 à 100 kilos au centimètre carré), la moyenne pression 150 à 300 kilos au centimètre carré), 'Ou la forte pression (300 à 600 kilos a u c entimètre carré). Entre chaque série de pompes et les pl-esses, on intercale des aocumulateurs qui sont des Ic ylindres de gr'Osses -p resses hydrauliques dont le piston est équilibré par des poi-ds déterminés. Les accumulateurs :r égularisent le travail des pom1pes et évitent les à-c'Oup. On distingue deux catégories de presse les presses ouvertes; les presses à cage. \ �Les presses ouvertes sont presse Anglo-Américaine. la presse l\larseillaise et la A) Presse Marseillaise. - Elle est constituée par une presse hydraulique verticale avec piston, dont la tête porte UI1 plateau presseur, munie d'un récipient à rebords et à bec P9ur recueillir et laisser couler l'huile, et par un sommier :relié au pot de presse par quatre colonnes.. La pâte va donc être pressée entre le plateau et le sammier. ": ... - Elle est enfermée dans des sacs ou 'scourtins, en crins ou en cheveux, pouyant contenir environ 10 kilos de pâte et qui forment tissu filtrant. '. Chaque scourtin est presse entre deux plaques d'acier. Comme les charges des scourtins sont parfois mal distribuées, on les passe d'abord à la presse préparatoire qui en régularise la for.me et l'épaisseur. On obtient ainsi une huile de première pression et un tourteau de première pression. -:. ." #," " . ':. .. -:.", ~ ,.' ". , " .' " .' .' . . . -. ',,; ~ '. . ,. ." ' .. .. :' - Le tourteau doit être renvoyé à la meule, humidifié et soumis à une deuxième et parfois une troisième pression à chaud. La pression étant plus forte au centre, les tourteaux seront imprégnés .J'huile à leur périphérie. Dès lors, les tourteaux devront être rognés, et leurs bords renvoyés à la première pression. Dans ces presses on ne peut excéder une certaine pression sans risquer d'endomrm ager ou d'user trop rapidement les scourtins dont les bords libres supportent la pression de la pâte. B) Presse Angl'o-Am~ricaine. - Elle convient surtout au traitement des graines de coton, et aussi des grairie~ de lin. �Sans atteindre les pressions énormes des presses à cage on arrive à exercer sur la pâte, grâce à la suppression des scourtins, des pressions utiles de 150 à 180 kilos. Les plaque's carrées, et unies de la presse l\ŒarseilIaise sont remplacées par des plateaux rectangulaires ·d ont la surface 'Ondulée .e mpêche la pâte de s'écouler vers les bOl'ds. Les scourtins sont remplacés par de simples serviettes rabattues en long contre lesquelles la pâte vient s'appuyer. En effet, la pression verticale donne naissance à une composante verticale et à une com,p osante horizontale qui ne sont pas égales, comme 'ce serait le cas pour un fluide ,parfait. Dans la presse angl'Ü-américaine, la surface ondulée ,des plateaux s'oppose à la trans'missi'Ün de la composante horizontale. -- .. ~.... .... .. , ... ... .. .... " , ' C) Presses à cage. - Les presses à cage conviennent essentiellement à la premiè:re pression de 'c ertaines graines comme les c'Üprahs. Ce sont des cylindres en acier, dont les parois sont percées d 'une multitude de petits trous, ou qui encore sont formés par des lamelles serrées les unes contre les autres et formant paroi filtrante (p:resses à lames) . Les charges àe pâte sont séparées par des plaques en aci,e r rn-unies sur les deux faces ,d'étrindelles en cuir ou en fibre d'aloès, Dans ces presses, le frottement entre le gâteau de presse et les parois de la cage est énorme. L'huile qui s'écoule lubrifie, cependant, constamment la surface de contact.. Le calcul du 'coefficient de la pert,e par frottement repose sur des d'Ünnées d'ailleurs très incertaines. Avec les presses à cage et à lames le travail est surtout mécanique et la main-d'œuvre est considérablement réduite. En outre ,d e ces trois sortes de pr,e sses, il en e.xiste une quatrième qui, plus moderne, com1mence à se répandre dans l'industrie : ce sont les presses continues. �8; .' D) Presses continues. - On donne ce nom à des presses qui sont une extension de l'idée de la presse à cossettes des sucreries. Le type principal de presse continue est la presse Anderson. La pâte est entraînée au m'Oyen d'une puissante vis d'Ar·chi1mède dans un cylindre à cage filtrante qui sé termine en cône, de façon à soumettre la matière ~t une pression constante. On évite ainsi, par un travail continu, de très grandes pertes d 'énergie qui se pr'Üduisent dans les autres presses. , Après la preSSIon, on obtient de l'huile brute qll'il va falloir raffiner avant de la livrer à la -c onsommation. :Mais avant de passer au raffinage il est indispensable de dire quelques n10ts d'un procédé plus m'Üderne d'extraction : l'extraction par les dissolvants volatils. II. - Extraction par les dissolvants volatils . '" . ~ • • ,,; ,~ •• :. : '• • • <00. • " • '. .~. • .. "'.' .' <- ' .. " .. La création de cette ind.u strie est due à Deiss (à SaintDenis, puis à Marseille). En principe, un appareil d'extraction se compose : d'un réservoir pour le ,d issolvant, d'un extracteur ou d'une batterie d'extracteurs, d.'un distillateur avec réfrigérant et d'un réservoir à huile. L'extracteur est un -cylindr~ clos, vertical, en tôle, muni d'u,n faux fond perforé et d'un plafond mobile entre lesquels est disposée 1a matière à t-:--aiter. Il , est muni en outre d'un couvercle mobile pour le chargement et d'un trou de vjdange pour ID matière épuisée, d'ur..e "-vanne qui am~ ne le dissolvant par le bas, et d'un conduit qui amène. le mélange d 'huile et de dissolvant au distillateur. �86 . ., , '. .. ...... '., . '... l ... \, . ...... -.... ... ",'0" ,,'r" ,.. ~ ,l • • • ~ . . ... .. '. .. " . ..... . -,' ~ .. '. ....~. ~ " ""' ...... .. ' .- -,' 'r '.,.'" ..... Ce dernier est muni d lun serpentin à vapeur indirecte et d'un barboteur de vapeur. La vapeur d'eau et la vapeur du dissolvant vont se condenser dans le réfrigérant; on sépare les deux liquides condensés par un vase florentin, et le dissolvant retourne au réservoir. Une pompe est nécessaire pour assurer la circulation du dissolvant; elle est placée avant ou après le réservoir, sui\rant que celui-ci est en charge ou en sous-sol. Le réservoir à huile est toujours en soJs-so1. Lorsque l'épuisement est terminé, on vide l'extracteur, on envoie 'le mélange d'huile et de dissolvant dans le distillateur et on chasse au moyen de vapeur indirecte, puis de vapeur directe, le dissolvant qui i,m prègne le tourteau. Le plus souvent, on a une batterie _d'extraction disposée comme une batteri,e de diffusion en sucrerie. Dans ce cas l'épuisement est méthodique et la quantité du dissolvant à vaporiser dans chaque épuisement est réduit,e au ,minimum, d'où une économie notable de vapeur d'eau. Le sulfure de carbone (C S2) a été exclusivement employé au début (Deiss). Mais il est très volatile et très inflammable, d'où très dangereux. Le dissolvant le plus employé aujourd'hui est la benzine de pétrole, et aussi, pour les pépins de 'r aisin, le trichloréth ylène (C2. 1-1. CP). 1 On avait d'abord em!ployé comme dissolvant non inflammable le tetrachlorure de carbone (CCë-). L'huile ainsi obtenue va devoir être raffinée, c'est-à-dire: filtrée, désodorisée, décolorée. Le Raffinage de l'huile Au sortir des presses, les huiles vont dans des piles ou citernes, sortes de grands récipients verticaux, Otl on les �abandonnent et où elles s'éclaircissent, l'huile de colza notam-ment. Les huiles renfenment des débris végétaux, des matières résineuses, des matières pectiques, de l'eau, des enzymes, qui favorisent l'acidification, l'hydrolyse et le rancissement. Les piles à huile seront lmunies de serpentins de vapeur pour que 1'huile ait une fluidité suffisante. Une fois l'huile reposée, s 'étant clarifiée, elle doit être filtrée. 1. - •• - •••• ..... ,. f" .... ! "• .. Filtration On emploie pour cette opération des .filtres-presses. Un filtre-presse peut être représenté par une boîte plate dont les deux parois les plus grandes seraient en tôle perforée ,e t garnies d'un tiss"4 de coton destiné à filtrer l'huile. Ces boîtes sont placées verticalement et groupées en batteries. L'huile ar,r ive sous pression par des tuyaux en haut et en bas, et traverse les tissus filtrant pour s'écouler à l'extér.ieur dans une rigole spéciale . Les crasses d'huile sont renvoyées à la deuxième pression, parce qu'elles sont peu riches en huile et que la dernière pression est plus forte que la pf(i~mière. 11. - Epurationj'des l1uiles industrielles Certaines huiles industrielles, comme les huiles de lin, doivent être débarrassées des mucilages par un long repos; d'autres, ComifIle les huiles de colza, doivent être épurées par un traitement avec 2 ou 3 % d 'a-cide sulfurique -c oncentré So' H\ avec lavages subséquents. D'autre s enfin, les huiles de coton brutes, doi\"ent être trai,tées il h le::;sive de soude célustirque pour enlever les matières qu i les colorent en brun. �88 III. - Décoloration et Blanchissemellt des huiles • '1_,: .'-- .... ... .".-." ,.' .. 1 ..... '.:..." Couramment, dans l'industrie, on blanchit les huiles en les filtrant sur noir (noir anim,a l ou autre), ou sur la terre à foulon, ou d'autres substances analogues préparées cLans ce but. Le plus simple est de battre l'huile avec la quantité nécessaire de terres et de passer au filtre-presse. On a recours aussi à l'action de l'air et de la lumière lorsqu'il n'y a pas contre-indication. Certaines huiles fà-rte,ment colorées, comme l"huile de palme, doivent Nre décolorées par un véritable traitement chimique. Les agents chimiques sont généralement des oxydants, tels que le mélange de bi-chromate de potassium et ,d'acide sulfurique, les per;manganates, hypochlorites et chlorates ,a kalins. On emploie plus rarement les 'r éducteurs. IV. - , Neutralisation • IO.\'\; . . . . ,'.- -," ~ ...... - .. 1 • : '.. ..... _ " : ," • _ ~,' .. Les huiles neutres, abandonnées à l'action de l'humidité et d'enzymes contenues dans les graines oléagineuses, subissent des phénomènes d'hydrolise et se dédoublent en glycérine et acide g:ras libre. L'acidité de certaines huiles est parfo.is très élevée (50 0/0); il est fréquent qu'elle soit de quelques centièmes (ro, 20 0/0). Il est à remar'q uer que, dans la plupart des huiles, la glycérine mise en liberté s' oxy,de et disparaît assez rapidement. Pour neutraliser les huiles acides, on les traite par une proportion ,calculée d'urie lessive de soude caustique de concentration convenable. Le savon fonmé, entraînant avec �lui une certaine proportion d'huile yariable, se sépare et constitue une pâte de neutralisation. , .~ Les pâtes de neutralisation sont employées en savonnerie. . .' Après décantation et filtration on a des hu iles neutralisées . . .,. • '. ~ !. .', . ::'. ..! . . .: .. .... ; . '.. _... ~. ':f, On peut aussi neutraliser les huiles acides au ,m oyen de la chaux. Dans ce cas les savons de chaux doiyent être traités par ·un acide ,m,inéral en vue de mettre en liberté les acides gras mélangés d'huile neutre . ,', .\ .. ' '. • " '"l> • ~':. On emploiera également ces acides gras en savonnerie . V. - ". Dèsodorisation On désodorise les huiles qui ont été altérées par les traiements antérieurs, et aussi celles qui renferment normalement des produits malodorants susceptibles d'être entraînés .par un traitement à la vapeur d'eau. . ~ La ne ',. ...... .. ;,.. .... . , r .\ :,.':'" ... -,' :.. ...." - . ' lOi ,......... .,'," ..... '., .,'.', .' " . ,'. - . . ralisation doit précéder la désodorisation. Celle-ci s'effectue en général sous pression réduite, .surtout si on veut obtenir des qualités supérieures (arachides). Mais pour certaines huiles un traitement plus énergique et une température élevée sont nécessaires . '. Les appareils employés se ,r amènent à deux types essentiels, SaVQ1f : A) L'appareil à chaudière. - Constitué par une caisse d'une contenance utile ' de 5..000 kilos par exemple, chauffée par un serpentin à vapeur indirecte et ,munie d'un barboteur à vapeur directe. Cette vapeur directe vient d'une ,c haudière contenant de l'eau distillée'- donc exempte d'air, que l'on vaporise •. par une circulation de vapeur indirecte. :.' �. . -~'. ..... ," .. ; ".' " ."; .. La caisse est en relation avec un détendeur, un sepatateur pour l'huile entraînée, un condenseur barométrique et une pompe à vide. Elle est munie d'un manomètre, d'un thermomètre et d'un robinet pour la rentrée d'air. La désodorisation terminée, on laisse rentrer l'air et on vide rapidement l'épurateur par le moyen d'un serpentin énergiquement refroidi, ceci pour réduire au minimum l'action de l'air sur l'huile encore chaude . .". . ....... ~ " . B) L'appareil à colonne en alu'YniniurI'!J.. - Il est constitué par une série de plateau~ chauffés à la vapeur indirecte. L'huile à désodoriser arrive à la partie supérieure de la colonne, tandis que la vapeur privée d'air arriye par le bas. L'épuisement est donc méthodique et continu. On travaille à des telupératrues qui pour certaines huiles atteignent 150 ou 180 0 • . , ' - }:.o"' 1 If': ~ ...... • . . . . . .. - ",' ~ ""', 'o' 0 .- • , ........ t - .... r' ~ " ". ,,' .~. .... : -."" ~ . . .. ,... • .', - . . .. • -. ' i' .... ••• .. :'.~ ',#. -,"'J" ....- . 0 'j .... : ._. :1'_ 1 ,__ './ ,'... ' :' : f':. . " ". :. , ,' . ..'~' ..... - . : •• , . J'., • '~ " Quel 'que soit l'appareil employé, on doit éviter toute surchauffe et surtout tout contact avec l'air tant que l'huire est encore chaude, sinon elle prend un goût de cuit. L'hydrogénisation est souvent employée pour enlever l'odeur d'une huile, en particulier pour les huiles marines. La désodorisation, d'abord mise au point à Marseille pour les huiles de coprah et de palmiste, s'étend aujourd'hui à . la plupart des huiles industrielles dont on a fait ainsi des huiles comestibles. On l'applique même aux huiles de pulpes sulfurées. Il est vrai que dans ce cas on doit avoir recours à une désodbrisation énergique qui enlève à l'huile d'olive le bouquet caractéristique qui en fait la valeur. Les huiles neutralisées et désodorisées sont toujours plus fragiles, plus altérables que les huiles naturelles. Ensuite les huiles seront emmagasinées dans d'irii.'menses récipients en attendant d'être livrées au consommateur. �Sil. - La Savonnerie 1 N VtiOllS sur la chinlie des sa VOllS Les ,Marseillais, grâce à Dieu, ont su faire .des savons bien longtemps avant d'en connaître la formule. Aussi ne voudrais-je pas accabler le lecteur sous un flot d'équations à l'aspect embrouillé et me contenterai-je de rappeler les points suivants: Les corps gras naturels, .qu'ils soient des huiles ou des graisses, qu'ils soient d'origine végétale ou animale, ne sont pas des corps purs, mais des mélanges de corps jouissant' de propriétés voisines et « appartenant à la Œè me famille », comme disent les ohimistes. Ce qui les distingue au premier abord, <c 'est leur état solide ou liquide à la température ol1dinai,re, ou, pour être un peu plus précis, leur point de fusion. Cette analogie de propriétés chimiques explique qu'en utilisant et combinant habilement les matières de provenances les plus diverses, en dosant les produits fluides 'et les produits concrets, les savonniers arrivent à un, produit de propriétés à p~u près constantes. Le premier 'point sur lequel je voudrais insjster est que le choix des matières, suivant l'approvisionnement du marché, est un ' des éléments fondamentaux de l'art du savonnier. 1 " ---, •..,' ,.' . " ~. ,', "~: ' • •, .".:"... - t , ' , • . . , " 0J • " .... , ';" ..... ," . 0 Si l'on isole chacun des éléments dont est composé un corps gras pour en faire l'analyse, on constate que, tout 2 0 , C ette partie de la monographie a été rédigée par M. Paul Magnan . '. , . ' ~ �comme un sel est la combinaison d'une base et d'un acide, ces corps gras sont la combinaison d'un alcool unique, la glycérine, et d'acides gras. Les corps gras naturels portent, par analogie avec les sels, le nom d'éthers-sels. Suivant les conditions de température, de pression, de concentration dans lesquelles on se place, on peut soit transformer la glycérine et les acides gras en corps gra.s et en eau, soit au contraire, en faisant agir l'eau sur les corps gras, produire de la glycérine et des acides gras. De ces deux réactions inve'rses, la dernière est de beaucoup la plus importante et porte le nom d' hydrolyse des corps gras. " Elle Joue un rôle fondamental, soit dans la stéarinerie, soit ,d ans l'industrie ,des savons où elle permet de faire de la glycérine, non un sous-produit résiduel de la 'fabrication des savons, .mais un avant-produit. On obtient de la sorte, par cette méthode qui est appelée de déglycérination préalable, une glycérine plus facile à extraire ,e t plus pure. , • ,". ,,',. 0\ o' ~,,': :" •• ' '''. .....' - ' . '. ~.' ~ ". ~ .... . , , , '. ' ,. ~ '.;':. Pour que la réaction soit complète il faut opérer sous une pression d'environ 8 atmosphères à 175 degrés, en autoclave et en accélérant la réaçtion au moyen de chaux ou d'oxyde de zinc. :., o .. 'of '.,. ......:. ..... . " " .... " En résumé, les corps gras et l'eau, à chaud et sous pressio.n, donnent des aCÏ<des gras et de la glycérine . 3° Si, au lieu de faire agir de l'eau sur les corps gras, on fait agir une base, ip otasse, soude ou ammO.niaque, on obtient, au lieu ,d es acides gras, les sels de soude ou de potasse de 'c es acides gras: ce sont ces sels que l'on appepe des savons. Corps gras et soude donnent glycérine et savons. C'est en cette réaction que consiste la saponificatio n. • �93 .. ' !. t~ , ',. ; . ,,- ... .: .' ..:>. ., ... ~ . .).;,. .. ~'!.".:w .:..... ", ... '-" '.' -, . . . ~•• ,_ .. ... ~.." . '. (. • ,,: , , ~ 1: • .... . .. .. .~ , •• ...... . .- ,', .... w :,. .~ .. : t ". . . . - . -:,.' ' ..... -, ~. .. , . ", ..... '. , ::, .' Tout comme la précédente elle ne se fait point tout à fait aussi aisément en réalité que sur le papier. Il ne s'agit' pas seulement en effet de réaliser un corps de composition chimique donnée, mais aussi de procurer au savon une teneur donnée en eau, une cohésion suffisante, de laquelle dépendra en g1rande partie sa durée, et enfin un état colloïdal, duquel dépendront en partie son pouvoir mousseux et son pouvoir détergent; de sorte qu'après avoir écrit cette réaction il reste à faire l'étude de ses modalités qui constitue toute la technique de la fabrication des savons. La méthode spécifiquement marseillaise, celle de la grande chaudière, n'est cert~s pas une fabrication d'avant-garde. Elle est au ,c ontraire tine vieille solution longuement éprou-, vée, progressivement mise au point, traditionnelle par excellence. Lorsque des savants l'ont étudiée, ils ont trouvé, je pense, par la théorie, des ,c hiffres concordant à peu près avec ceux que donnait un long empirisme, et les savon~ niers marseillais, dont certains se sont bel etJlien donné la peine d'essayer les méthodes modernes, s'en sont cependant tenus, au moins dans les grandes lignes, à leur ancien procédé, moins par routine que parce qu'ils tenaient avant tout à la qualit.é de leurs produits, car il ne faut pas oublier que les vieilles méthodes industrielles n'ont souvent été abandonnées que pour des raisons de prix de revient. et ,d e production, plutôt que des :raisons de qualité. S'il est d'usage en matière de sciences de donner « le dernier état du droit », autrement dit les ,méthodes actuelles, sans se préoccuper de celles qui sont surannées, un tel procédé, dans une industrie aussi traditionnelle que la savonnerie marseillaise, aurait l'inconvénient de n'apprendre rien sur les causes de sa renommée. Aussi nous voudrions dire tout d 'abord quelques mots sur l'histoire des «institutions», autrement dit sur .l'évolution de la fabrication. �94 Historiqlle ~. . ••. , .'. .......... '~ '. ... r.· l' o' ~ . " , : ".'- . ... ".. : ........... ,.... 0,. ," 4 ~ ,,' Les premiers savons durs 1 sont, paraît-il, venus d'Italie à IVlarseille, au cours du XIIIe siècle. Les matières premières seryant à leur fabrication étaient, d'une part, les huiles d'olive, et de l'autre: soit les cendres yégétales, desquelles on extrayait le carbonate de soude, en les épuisant par de l'eau bouillante, comm,e font encore les lessiveuses ; soit, plus tard, des soudes naturelles provenant du traitement par l'eau des cendres mélangées à la chaux. On obtenait ainsi, grice à la chaux, non du carbonate de soude, ,mais de la soude que l'on . conc-entrait par évaporation des lessives. L'huile d'o'live est la seule que l'on puisse employer sans la mélanger à d'autres pour fabriquer d'ex'c ellents savons et obtenir de très beaux produ'its. Néanmoins, dès le XVIU e siècle, d'autres huiles, cle lin, d'œillette et de noix intervenaient en fraude dans la falYrkation des savons durs. Le XI xe siècle provoqua la transformation co,m plète des matières premières. D'une part la disparition de.s soudes naturel1es au profit de la soude Leblanc,moins chèr,e et plus pure, si elle affecta les armateurs qu'elle priva d'un fret important, per1m it aux fabricants de simplifier leur fabrication. D'autre part, toute une série d 'huiles de graines supplantèrent d'aboi'd l'huile d'olive. Celle de sésame entre autres, convenait parfaitement aux savons marbrés, jusqu'au jour où l'arachide et le coprah révolutionnèrent l'industrie des savons, en permettant la fabrication des s.avons blancs mousseux qui ont, au cours du dernier quart du XIX e siècle, entiè'r ement supplanté le savon 1 Nous ne parlerons que des savons de soude ou savon~ durs, et laisserons de côté les savons de potasse ou savons mous, d'action beaucoup plus énergique, mais peu importants, dans le l\lidi tout au moins. �95 marbré. Enfin, autre transformation, vers la même époque, . la soude Leblanc fut remplacée par la soude Solvay ou soude à l'ammoniaque . " .......... Le procèdé de la grande cllaudière . ." : : • ~• • 1.' " Entrons dans une usine de sayons, non des plus grandes mais d 'importance moyenne, et surveillons, si nous avons huit jours et huit nuits de patience, les diverses opérations de la cuisson. Des barils d'huile traînent çà et là; des huiles de réserve sont contenues dans des cuves; des réservoirs à double fond, appelés barquieux, servent à la prépa\ration à chaud des lessives de soude, préparation qui rie se fait pas toujours de façon très méthodique. C'est à peu près tout pour le stockage des matières premières et leur préparation. Occupant la place d'honneur dans l'usine, les grandes chaudières . au~ dimensions imposantes et d'ailleurs essentiellement yariables. Elles avaient autrefois de 15 à 25 'm ètres cubes de capadté pour l'ancienne fabrkation des savons marbrés et ont maintenant, dans la plus grande usine de la région marseillaise, jusqu'à ISO mètres ·c ubes, soit de quoi couler en une seule fois 80 tonnes de savons. Les chaudrons, en tôle, sont chauffés par des serpentins de vapeur CÏtrculant dans la, masse du liquiJe. A ce chauffage indirect s'ajoute généralement un chauffage direct par barbotage de va peur. La quantité de charbon nécessaire à la fabrication est assez considérable, puisque la consommation de charbon par cette industrie à ' :M arseille est de 60.000 tonnes pour tlne production de savons de l'ordre de 175.000 tonnes. Une usine dem~nde donc ·d es générateurs de vapeur im'por..tants. Les chaudières sont munies d'un ~rifice de vidange appelé épine, permettant le soutirage des lessives, et d'un tuyau à �.. "1 •• , • ~. • ~.... ." ' '1. ' • • . genouillère susceptible d'être introduiJ ùans la pâte à un niveau variable. La savonnerie marseillaise, industrie an- . cienne, industrie traditionnaliste, industrie enfin qui s'est transmise par des ,c ontremaîtres plutôt que par des ingénieurs, est prodigieusement riche en termes techniques locaux. Les vieux manuels et le langage des savonniers !..: n prennent un certain charme, en même temps qu'un ': ltr d'inintelligibilité. La fabrication comprend qua.tre opérations l'empâtage, le re1arguage, la cuisson et lél. liquidation. Pour fabriquer un savon blanc mousseux à 72 0/0, on introduit dans Je chaudron un mélange composé principalement d'huiles d'arachide et de coprah, que l'on traite à l'ébullition par des lessives de soude. L'arachide, employée seule, donnerait un savon fin, mou, gras, moussant peu; le coprah donnerait ,a u contraire un savon dur, cassant, grossier, très soluble et moussant beaucoup. L'empâtage a pour but, la saponification, par la soude, de la plus grande parÜe des corps gras. Cette réaction étant une réaction d'équilibre, la concentration des lessives a sur sa réussite une très grande Ïimportance. La lessiye a-t-elle une teneur trop faible, il se forme une pâte visqueuse ; estelle au contraire trop forte, le savon s'en sépare nettement. Il s'agit d'employer une lessive de concentration telle que l'huile mousse, se gonfle et forme une pâte homogène. D'olt le nom d'ernpâtage donné à l'opération. Lorsque la pâte comlmence à s'affaisser on la sépare de sa lessive par l'a'rtifi,ce suivant: le savon, soluble dans l'eau pure, ne l'est pas, au contraire, dans l'eau fortement salée. Cette séparation s'apnelle le relargage. Elle consiste dans l'introduction de sel humide ou d'une solution salée qui, rendant le savon insoluble, le sépare de ~a less~ve audessus de laquelle il surnage. Le relargage purifie le savon: il élimine d'une part la glyoérine' et d'autre part la lessive, 'ft • - •. .: ..... . '\.' ....... ... " ", : ~".- '.'-.. ,', ','" ". �97 , • ~. c ...... <• .... . " .. ' e. ..,: ,.' ••• ", 1." . '. '" . "•• .", ...... qui ne 'c ontient à peu près plus de soude, mais est fortement chargée de sels provenant de l'action de ~elle-ci sur les im:puretés des corps gras. On « épure)) alors la lessive, autrement dit on la soutire et commence la troisième opération, la cuisson, dont ]es modalités sont spécifiquement caractéristiques du procédé marseillais. La pâte n'est en effet pas entièrement saponifiée; elle ,c ontient encore des impuretés et des acides gras que 1'on n'arrivera à transformer qu'à la température de l'ébullition, avec un grand excès de soude et à Ic ondition que le grain du savon n'ait pas, dans l'opération précédente, ,é té trop « fermé », n 'ait pas acquis une cohésion qui le rende difficilement attaquable. A deux reprises on introduit ,dans la masse soumise à la cuisson (l'introduction d'une lessive s'appelle un service), des lessives éoncentrées à 25° né, puis -à 30° Bé. Comment, maintenant, transformer en savon cette pâte granuleuse et -c hargée d'alcalis et de se1s? C'est le but de la ,quatrième opération, la liquidation. On soutire d'abord une portion déteïminée de la lessive et, par des adductions successives de lessives de -moins en moins concentrée~, puis d'eau, on « ouvre)) le grain de savon, on le gonfle, on lui fait restituer une partie de la soude et des sels qu'il contient et absorber de l'eau; on ya même jusqu'à faire fondre une petite partie du savon et laisse refroidir. Sous l'action de la diminution de te!mpérature, l'équilibre qui existait entre la solutio'n, la lessive et la pâte se trouve rompu, et la m<l.sse se Idivise en trois parties: la lessive, ,c ontenant encore beaucoup de soude, des restes de glycérine et des sels; le gras, constitué par une masse 'visqueuse et noirâtre de savon dissous et d'impuretés; eR.,fin la pâte de savon, de couleur Irousse et d'aspect feuilleté. On écume et, au moyen de la genouillère enfoncée à la 7 .,' �-- ..... ~ , ... ,. '.;, ': .. ' ' ... " ,,-- :_ .... :". ',' : .... !: .. . li1mite de la pâte et du gras, on soutire celle-ci. C'est de là que vient l'expression de pâte « levée sur gras », par opposition avec les pâtes « levées sur lessive ». Le savon est coulé dans des « Imises », cadres ,e n bois dont le fond est recouvert de papier et dans lesquels la pâte se solidifie en deux jours. Il ne reste plus qu'à la couper en barres ou en pains et à passer ces pains à l'étuve pour les marquer. Telle est dans ses grandes lignes la 'm éthode marseillaise. EUe s'aocompagne 'de toute une série d'opérations annexes d'utilisa,t ion des sous.:.produits, dont nous n'avons rien dit. C'est, d'une part, la concentration et l'épuration des lessives glycérineuses qui font l'objet d'une autre partie de cet ouvrage; c'est, d'autre part, l'utilisation, pour l'empâtage, des lessives .a yant servi à la cuisson; c'est enfin le « travail des gras », c'est-à-dilre l'emlp loi dans un nouvel empâtage de tout le savon qui s'est dissous dans l'eau au cours de la liquidation. La teneur de 72 0/0 en ·c orps gras et alcali résulte norm·alement de la fabrication qui vient d'être décrite; elle correspond à la réussite de toutes ces diverses opérations. De sorte que le savon fabriqué par ùa méthode de la grande chaudièr,e po'r terait en lui-même sa garantie, si l'on avait la preuve qu'il ,a été coulé directement dans les Im ises. Mais on peut lui incorporer de façon stable de l'eau. Il suffit de le faire passer dans une autre chaudière où on le brasse avec de l'eau salée ou du silicate de soude. Cette opération s'appelle (( l'augmentation» et nécessite savon stable ,q ui ne soit pas relargué par des solutions salines. Les huiles de coprah et de palmiste se prêtent très bien à l'augmentation. Le procédé qui consiste à introduire de l'eau -dans un savon pour le vendre moins cher, peut paraître assez étrange. Il ne trompe pas le client, ou du moins ne devrait pas le �99 ,< ~ .. ... .. -~ ........ "'.~ " -= y,.... ' . . • . -, " '.' '.'~ ,.'. Ot: , . .--.. .... J," : . ... ' . .:' '. " , " ~ '1 -~. .... ',. • ....,.. -'.,' -- " ..... -..,' ......... ,4 • tromper, puisqu'on est obligé de lui indi,q uer la teneur en acides gras. D"autre part, le savon à 60 % (au moins si on n'a pas pris la précaution de le faire sécher - comme font toutes les bonnes ménagères - cas auquel il revient petit à petit à la teneur de 72 0/0), employé au sortir de fabrique, s'use beaucoup plus vite que le savon à 72 0/0 et par suite .est im oins économique. L'explication de cette anomalie est .dans le fait que ](-s savons blancs mousseux ont eu à supplanter les savons marbrés dont nous voudrions Im aintenant dire un mot. Les savons marbrés se fabriquaient autrefois avec les huiles d'olive, puis avec celles de ressence, de pulpes de grignons sulfürés, de sésa1me. Les soudes employées étaient des soude Leblanc et la capacité des chaudrons ne dépassait pas 25 mètres cubes, à cause de la nécessité de brasser continuellement le mélange, de le « madrer )). A part le degré de concentration des lessives, les opérations, quoique plus complexes par suite du grand nombre des services, étaient cependant analogues, dans les grandes lignes, à' celles qui conoernent les savons blancs. La liquidation se faisait, toutefois, sans ,d issolution du savon dans la lessive, sans gras. Ces savons marbrés étaient « levés sur lessive », au lieu d'être « levés sur gras n. D'autre part, le coulage devait se faire entre des limites de température assez étroites, 65 0 et 75 0 , pour Idonne.r une belle 'm arbrure. La pâte entraînait avec elle, dans les mises, de la soude et des imipuretés et la marbrure résultait, en cours ide refroidissement, de la concentration dans les parties les plus solubles de toutes les vmpuretés et notamment du sulfure de fer qui donnait à l'ensemble une teinte bleue. L'extérieur du savon devenait à la longue marron, par suite de la tlransformation lente, au Ic ontact de l'air, du sulfure de fer en oX)l1de. Les savons marbrés, moins purs que les savons blancs, moins solubles et moins mousseux, par suite de la nature �100 . ..... - -' ~. ;.- ".e ...... .. '. • i .' .... " .' • • ' " ~ i •• -. - ... '.' ;:. .: •• '. . . ., : ..... - .. .-. t.", .... . , . des huiles qui intervenaient dans leur fabrication, avaient sur les savons blancs un imlm ense avantage : la marbrure, qui ne se produisait que dans des conditinns précises, était garante .de leur teneur en corps gras. Ils contenaient un peu plus de 60 % .de savon pur, 2 % de soude et de sels, 0,2 % .de conps inSo'lubes et 35 % d'eau. Les savons blancs coulés sans augm,e ntation :contenaient 70 % de savon pur, et, par suite de leur teneur plus forte en soude et ,c orps gras, revenaient beaucoup plus cher. Les besoins de la concurrenoe amenèrent donc les fabricants de savon blanc là « augmenter» leurs savons, en leur .faisant absorber de l'eau, pour leur procurer sensible.ment la m,ê'm e teneur en huile qu'au)Ç savons marbrés. Ils amenè'œ nt aussi quel~ quefois des savonniers à descendre sensiblement au-dessous de cette limite, ce qui IV" fut pas sans provoquer les doléances des p'r oducteurs ,de savon ,hleu et les méfiances des consom1mateurs qui n'avaient plus de critérium sensible de la qualité du produit qui leur était vendu. Une fraude qui consiste à « baptiser » un savon, tout comme on baptise du lait, est une fraude élémentaire. D'autres, plus subtiles, devaient suivre bientôt . Remarquons d'abord que la célèbre expression de 72 0/0 d'huile est inexacte. l I n savon ne contient pas 72 0/0 d'huile; il n'est pas non 'plus fabriqué avec un pourcentage Ide 72 % .de ,c orps gras. Ce qu'on peut dire de plus exact est ,qu'il résulte ,d e la combinaison de 64 % d'acides gras et de 8 % de soude. Mais com'm e cette combinaison, en même temps qu'elle donne des savons, dégage de l'eau, il ne suffit pas d'ajouter les pourcentages des acides gras et de la soude pour avoir le pourcentage de savon pwt', il faut en déduire la quantité d'eau dégagée par la réaction, soit 2 0/0. Un savon dit 72 % ne contient donc . que 64 plus 8 . moins 2, soit 70 % de savon pur. Le reste est constitué �JOI par 29 % d'eau et de glycérine et l % de sels et d'alcalis . Cette proportion · peut d'ailleurs augmenter légèrement par s uite d'un lent dessèchement ,d u savon; les résultats des analyses dépendent donc quelque peu du temps depuis lequel celui-ci a' été fabriqué. Mais, ceci une fois admis, que penser d'un savon dans lequel une partie des acirdes gras est remplacée par autre chose. Sans doute, si ce quelque chose est un corps à peu près inerte ou n'ayant que de lointaines ressembl~nces avec les savons, la fraude ne fait pas de doute. Mais tel n ~est pas le cas des résines. Celles-ci sont composées de 95 % d'acides dont les sels de soude ont ù. peu près toutes les propriétés des savons; elles permdtent d'amélio.rer certains d'entre ewç- et ont surtout l'i'm·mense mérite de coûter deux fois moins cher que les huiles. Elles ont; il est vrai, cl' autre part, l'inconvénient de Irenfermer des parties non saponifiables qui colorent les savons et les . rendent légèrement visqueux. Au sujet de la proportion dans laquelle elles sont tolérées et de la législation en projet, nous renvoyons au chapitre des marques. La dèglycèrination prèalable L'extraction de la gl)'lcérine, difficile élyeC les anciens savons marbrés, était plus com,mode par le procédé de la grande chaudière, ou de « relargage », précédemlm ent décrit; mais la récupération est bien plus ,facile et plus complète si, comme nous l'avons dit au .début de crtte étude, on prépa're la glycérine par transformation directe en autoclave des ·c orps gras ,e n acides gras . Ce procédé est souvent employé aujourd'hui dans la plus grande d~ .-; savonneries marseillé;tises. L'empâtage se fait alors en neutralisant les ,a cides gras par le carbonate de soude, corps moins cher que la ·soude. �102 . '...... " .... .. , " . . T.· -:. • . : ., ~ .' : Cette méthode, qui .e st loin cl ' être universellement adoptée, parce qu 'elle complique l 'appareillage et r.e nd un peu plus d.élicate la fabrication des savons, n 'en .est pas moins au point de yue économique, grâce à la qualité de la glycérine fabriquée, un perf~ctionnement incontestable, ~n train de s.e généraliser. Quant aux autres méthodes, courantes en Almérique ,e t en Allemagne, qu~ les savonniers marseillais n'ont pas adoptées, bien qu'ils les aient essayées, nous voudrions en dire ur mot pour « faire le point ». Au cours de la digestion, les organismes animaux transfOflm'e nt, sous l'action des lipases qui sont des ferments, les corps gras en acides gras et glycérine. C 'est une propriété analogue qu'uülise le procédé des enzymes de ricin. Les graines de ricin contiennent une diastase, la lipase, qui a la propriété d'émulsionner et de saponifier les corps gras. On les broie pour les mettre en contact étroit avec des huiles dans de l'eau tiède. Cette réaction, qui a le grand avantage de n'exiger ni pression ni élévation de température, offre l'inconvénient de ne procurer qu'une saponification incomplète et de donner des glycérines moins pUlres. Aussi. a-t-elle été abandonnée. Le rréactif de Twitchell et les réactifs similaires (mélanges d'acides sulfoni'q ues, de carbures aromatiques et d'acide stéaro-sulfonique) solubles à la fois dans l'eau et dans les graisses, se comportent exactement comme une lipase et, à la dose de 0,5 0/0, saponifient totalem,e nt les graisses en présence ,cPeau à la températull1e de IOOO. Les savonnenes marseillaises, peut-être pour avoir insuffisamment poussé les essais, ont abandonné ce procédé qui est cependant à l'étranger d'un emploi courant. Enfin, le procédé Krebitz consiste dans la fabrkation dt' savons de chaux insolubles que l'on transfor,m e par le çarbohate de soud~ en savons de soude. Toutes ces métho- �". , '0 (,4 des reviennent, on le voit, à une extraction préliminaire de la glycérine qUI, par un moyen OU un autre, se répa'ndra sans doute de plus en plus. " Les Pâtes de neutralisation '. , , • '-; 1 ~ . •--. ......". • 1 " En même temps que sur de nouveaux moyens de déglycérination, les industriels ont porté leurs efforts sur la transformation d'un plus grand nomb.re de produits en huiles et graisses d'alimentation. Ils ont désacidifié des huiles en l,es neutralisant par la soude. Les pâtes obtenues comme résidus, irenfermant encore une assez grande proportion d'huiles neutres, ne sont pas sans difficu.lté d'emploi pour les savonniers, car elles contiennent les parties les plus impures et les pIns altérables des huiles et produisent infiniment ,moins de glycérine que les corps gras. Aussi leur emploi donne-t-il Ide moins beaux produits et certains huiliers, trouvant des difficultés à les écouler, ont été amenés, pou.r en aVOIr une utilisation régulière, à posséder leur savonnerie 1. '. " ....... . . "~ . ~ ; " • ...." "" • ", .. :' . ..- . .... • '. . ~'.. .. .. . ... " __ ' .. ~ ~. .': . .:", ." , ',' • J.'", Les savons d'empâtage Après avoir accordé aux savons courants la plus grande partie de cette étude, disons un mot sur les savons d'empâtage et les savons 'm i-cuits. Leur préparation se réduit à ce qui ne constitue que la première partie du procédé de la grande chaudière. On fait en une ,m ême opération la combinaison des corps gras et de la soude, l'élimination de la glycérine et l'absorption d'eau qui liera la pâte. Aussi obtient-on de la sorte des produits moins purs. ....... 1 POlir la question de la concentration verticale, ou intégration, voir PIUS loin .3' partie chapitre =-• • ....-.~ .... 1 er , �104 . . ~' ~'.: 1': . - " ; #....... .. .~. . " . . - , '1."..... " '.'•• - .. ' La spècialisatioll et les proprietes des savons ." ~ .... ", ....... .. ~: ." : ............ "; . . • La diversité des usages ,p our lesquels _ on emploie le savon en a amené l'adaptation à chacun des emplois particuliers, adaptation 'r endue d'ailleurs beaucoup plus facile par la ,multiplicité et la variété des .m atières premières . Comment le savon nettoie-t-il? On attribuait autrefois ce pouvoir à l'hydrolyse, c'est-à-dire à une légère décomposition du savon, lorsqu'il se trouiv e dans l'eau, en soude et en acides gras. Le pouvoir détergent du savon serait en quelque sorte dû à la soude ·qu'il met en liberté. Cette théorie est aujourd'hui abandonnée et le pouvoir détergent est attribué maintenant non à une action chimique, mais principalement à une action capillaire. On sait que les savons ont dans l'eau un état colloïdal et que les colloïdes s'émulsionnent; oette émulsion enrobe et entraîne les part~cuI.es · à nettoyer . ," ~ .1 ~ • • &, ..... .. . " t . : ~. ' -', " " .'.1> . . .-: Les savons d'enlpâtage à froid sont fréquemment employés pour la fabrication des savons de toilette. On fait agir sur des huiles concrètes de coprah ou de coco, dont les savons ne risquent pas d' être relargués par les solutions salines, de la soude à 36° Baumé, en quantité telle que la réaction ne soit pas absolument complète. On émulsionne le mélange dans un malaxeur. La soude étant entièrement combi.née, il n'en reste plus une parcelle qui risque d'attaquer la peau, qu'adoucissent au contraire les acides gras et la glycérine restés en liberté. On emploie également des savons d'empâtage à chaud ou mi-cuits, faits avec du coprah, de la résine et de l'huile de palme que l'on mélange entièr~m'ent par madrage. La pâte fait effervescence, écume, devient fluide; on lui fait absorber de l'eau salée et du carbonate de potasse ou de soude. ..... •• #' • :,. . ' . �t05 1.•.. . . . . ... - '''... ~~ ~ ~. .. ~ "9' .............. . . . .f··: . ·.· . . .... --~ ···.V ~ . .. " . . ..... ~.. :'. ' 'i" ',.' " ..: ' .. . '" . ~ ". \ .:,,;'. "': .. ~ " . ".' . .. ,..,,, >'. ~'. . ': ... , .. - Si le pouvoir détergent d'u~ savon est sa qualité fondamentale, le pouvoir Im ousseux n'est pas beaucoup moins important. Il serait aussi désastreux pour un coiffeur d'avoir un savon ' à barbe qui ne mousse pas, que pour une ménagère d'avoir un savon qui bouillonne inconsidérément dans ' sa lessive. Scientifiquement, le pouvoir de faire des bulles (les physiciens aiment beaucoup . plus que les enfants faire des bulles de savon et ils en ont m.è me tiré toute une série d'expériences sur la tension superficielle et la capillarité), est lié .à une viscosité élevée et à une tension superficielle faible. Ce sont d'ailleurs des 'c hoses qu'il est plus simple de vérifier directement ,e t il suffit bi,e n de savoir que l'arachide mousse peu, tandis que le ,coprah mousse beaucoup, et qu'en les .combinant on aura un pouvoir ,m ousseux .m oyen. Troisième propriét~ ·p arfois aussi importante ,q ue les deux premières: ·c ertains savons 'd estinés à traiter soit la peau des jolies femmes, soit d 'autres matières très délicates telles que la soie qu'il s'agit de décreuser, ont besoin de ne contenir absolument' aucune trace de soude à l'état libr.e. Les huiles d'olive mélangées à celles d'arachi·d e peuvent ainsi donner un savon parfaitement neutre. Dans d'autres cas, le savon .doit être utilisé dans des eaux dures, dont le type le plus parfait est l'eau de mer, on emploie alors des savons qui ne soient pas relatt-guables. Enfin, première et dernière ,d es qualités, un savon doit être économique. L'usure se trouve d'autant plus ralentie qu'il a plus de Ic ohésion et qu'il contient Im oins d'eau. Les ménagères le savent bien qui laissent longtemps sécher leurs savons avant de les employer. Les fabricants de savons de toilette réduisent le savon en lamelles extrêinem'e nt minces pour.- le dessécher com,plète:ment à chaud. Ces lamelles mélangées à des colorants sont ensuite réagglomérées ·par pression. Qu'il me soit permis d'ajouter que l'éoonomie �106 provenant de la diminution d'usure ne compense pas, dans ce -cas, l'augmentation ·du pri~ de vente, et que le plus économique et le plus sain des savons de toilette reste le savon de Marseille à l'huile d'olive. 1'" ....... Conclusion .' .' ~ -.' :.' . ',':" ,',' "" ..........' .... ...... " ., .' ' ... t ... • .: . '" " " .......... . ; Je n'ai ni les dons, ni les connaissances nécessaires pour prévoir l'avenir, et suis heureu~ d'en laisser la tâche à celui qui ·e st chargé de la fin de ce livre. Il est certain que Marseille n'a plus -la position 'quasi mondiale qu'elle avait autrefois dans' la savonnerie. Mais on adresse aux savons marseillais trop d'injustes reproches. Vn point tout d'abord reste certain, c'est leur qualité, due à deux choses : d'abord et principalement aux matières premières employées ; en second lieu à la méthode de la grande chaudière qui, pour n'être plus très moderne, n'en a pas moins ·é té élaborée, éprouvée et a·m éliorée par une longue expérience. Les progrès industriels peuvent viser deux buts : l'amélioration de la qualité et l'amélioration des prix de ' revient. Celle-ci n'est-elle pas souvent faite aux dépens de celle-là dans l'emploi des procédés dits modernes? V n j-eune ingénieur peut sans doute trouver surannés ces chaudrons et ces lessives, cette « -cuisine » de savons qui par bien des côtés est restée un art. Les procédés sont peut-être compliqués; mais l'appareillage est simple et la méthode n'est peut-être pas si ,m:auvaise, puisqu'à côté des grandes. savonneries modernes de plus petites viven~ toujours. De tous temps plus commerçants qu'industriels, les savonniers marseillais ont surtout cherché la prospérité de leur affaire dans l'achat avisé de leurs matières premières. Pourquoi s'en scandaliser? Les frais de transformation des savons sont peu d.e chose par rapport à la valeur ,deS'" huiles qu'ils contiennent. La récolte des oléagineux dépend au �1°7 ~ t. .., or .' .' ,~ .. 'r -, • ~. . "'. -..__. . .. " • j .:' .: "r:'.;~ • ..... • ) • ~" : • . '. ~. '. ~ • '.~ ~ :0: ". • ". '.~ .. .. ........ - • . ' .. .... -,,;.. '.' " ' plus haut point des ,capnces du temps; et les cours en bourse, qui sont eux...mêmes des prévisions, de ces caprices, subissent des variations amples et brusques. L'huilerie et la savonnerie sont donc par nature des industries de spéculation ~t j 'étais bi~n naïf, un jour où je demandais à un savonnier des renseignements sur la technique de la fabrication, de Im 'étonner qu'il me répondit: « Mais je n'en sais rien, demandez à mon contremaître; le cours de la livre m'intéresse infiniment plus ». Il ne faut du reste point généraliser ce mépris de la technique chez les Marseillais, car de tous temps des industriels s'y sont passionném,e nt intéressés à leur fabrication pour l'améliorer, et maintenant moins que jamais il ne faut se désintéresser d'un bénéfice, même im inime, provenant d'une amélioration de la technique, car un 'Centime gag-né ainsi sur un kilo de savon, l'est automatiquement et pour toute la production. En second lieu, la taxe sur le chiffre d 'affaires d'une part, et l'emploi généralisé des pâtes de neutralisation de l'autre, en réunissant en une même personne les mentalités différentes de l'huilier et du savonnier, ameIioreront sans doute autom.a tiquement la technique. L'huilier se sou'Ciera de n'avoir pas des pâtes de neutralisation trop difficiles à tra~ vailler, et le savonnier trouvera qu'B a mieux à faire que de gémir, car ces produits qu'il Im.é prise devïendront peutêtre les plus oourants de ses produits. Comme il y a à l'heure actueHe de moins en moins d'huiles qui ne soient comestibles et comme il est plus nécessaire et plus coûteuJÇ de se nourrir que de se laver, il faudra peut-être bien que la savon nerie en arrive, pour les savons ordi naires, à se contenter des résidus de l'huilerie. La techni'q ue devenant alors plus complexe et la gartie industrielle plus i,m portante par rapport à une matière première moins chère, peut-être oette industrie prendra-t-elle �108 . . ., ". .: exclusivement la forme de la « grande industrie », et « les chaudrons sous lesquels on allume le feu en frottant deux morceaux de bois l'un contre l'autre », suivant la boutade de Calixte 1-1~errier, savonnier, savant et humoriste, s'éteindrontils un à un. Plaignons l'âge de fer où nous aurons à nous nournr ayec des huiles de baleine désodorisées et à nous laver avec les résidus désodorisés et saponifiés des huiles de baleine. Les jeunes ingénieurs maudiront le gaspillage des matières premières ,e t les préjugés du passé, tandis que les ménagères, s'il y en a encore, mais ir n'yen aura plus, regret. teront le bon vieux savon de ,:Marseille et les gourmets, s'il y en a encore, .mais il n'yen aura plus, l'huile d'plive vierge des côteaux,d' Aix, que célébrait autrefois une inscription rom,a ine. Mais j'oublie que j'avais promis de ne pas prédire l'avenir et qu'on va peut-être me prendre pour un Marseillais, ce qui suffirait pour effacer l'attention et le crédit que mes lecteurs ont peut-être bien voulu aocorder à ces lignes . ; ...., - "- ,. " .... 4 •• :-' • § III. - 'l', ", :".. ' ... -- .... ,. ': -. Les autres industries 2 On vient d'étudier les opérations industrielles relatives à l'huilerie et à la savonnerie: ce sont les plus importantes industries en matière de corps gras. Il est encore deux autres industries dont l'importance est grande en Provence : ce sont la margarinerie et la stéarinerie. t Les Allemands ont, rer. dant la guerre, consommé d'huile de baleine et de poisson. '1 . \, 3°.000 tonnes Cette partie de la monographie a été rédigée par M de Saint -Ferréol. �109 Margarinerie ...... , " ...... . t. . .... .. . .. ,' .' ':." '; .:.: ~ . : . ' ~. " . ,. Dès 1892 l'industrie de la margarinerie existait en France. La loi du 1 er avril 1897 sur la répression des fraudes, en interdisant l'introduction de plus de 10 % de beurre dans la margarine et la détention simultanée de beurre et de margarine, risquait de causer un certain p.réjudice à l'industrie naissante. Heureusement il n'en a rien été. L'expérience de la guerre a montré la nécessité de suppléer parfois aux produits naturels par des produits artificiels. Aussi la ITargarine, qui tend .à remplacer le beurre dans nombre d'emplois culinaires, a vu sa fabrication s'accroître durant ces dernières années. C'est :M. l\fège-IVlouriès qui inventa la margarine. Il reconnut le premier que la graisse de bœuf pouvait servir de suocédané au laIt. La 'margarine est obtenue par la tran.sformation soit d'une matière animale, comme la graisse de bœuf ou le saindoux épuré, sojt d'une -matière végétale, comme la noix de coco et l'huile d'arachide. Ce sont surtout les opérations industrielles sur la graisse de bœuf qui présentent de l'intérêt. Les étudiants de la Salle de travail d'Economie Politique ont pu se rendre com pte par eux-mêmes de 'Ces opérations, lors de leur visite aux usines Jeanne d'Arc, à Marseille, le I I février 1926. La graisse de bœuf est placée dans de grands bacs. On la chauffe au hain-marie pour la fondre. Il ne faut pas d épasser la temrp~rature de 50° sous peine de décomposition du mélange : « les tempéreurs » sont chargés du contrôle. La graisse coule ensuite liquide à 2ïo environ daITS les presses qui ont pour but de faire un mélange plus intime dans un temps donné . �IIO . .. .,-~ ... "0' .... ," .". 0' r 0 ...... 't". '. - -.'- •• ' .. .... .; ';: . ,; .. ' . ·.i ..... . ...., 1"'-:' •• ' ...... . . .. .1' , : :.;.- ~ '", -.. .. ~ L '\., .. : .. -.... . ..: ,,' .' .... Ces presses se composent d'un cylindre métallique horizontal à côté duquel tourne, en sens inverse, un autre gros cylindre horizontal creux, maintenu à une température de moins 27° par une circulation de saumure glacée. En général la glace est fabriquée à l'usine, par refroidissement à l'acide carbonique liquéfié par compression suivie de détente brusque. Après son passage dans la presse la graisse tombe en lamelles très minces dans la « bacholle ». La température est de 8° environ et la ,c ristallisation a lieu sous l'effet de l'alcool. C'est ici l'opération délicate. Il ne faut pas que des gr a. nulations se forment, ce qui serait désagréable pour la pâtisserie. Il faut au contraire que la graisse soit homogène. Le contremaître s'assure de la bonne qualité du produit en y trem'p ant les doigts. La graisse passe ensuite sous un laminoir qui l'agglomère et lui donne la .consistance du beurre. On découpe en c'ubes le produit ainsi obtenu. Ces cubes sont pesés par un ouvrier qui en com'Plète le poids. Un . nouvel ouvrier donne la forme définitive, empaquette et étiquette. En résumé, c'est par la fusion que l'on élimine des graisses les éléments impropres à la tranfof'mation désirée. Ainsi les oléo-margarines sont des graisses de bonne qualité dont on a extrait les parties moins fusibles par expression à une température légèrement jnf,érieure à leur propre température de fusion. Pour les transformer en ·m argarine on y émulsionne un peu de lait. La cocose est obtenue avec de l'huile de coco dont on a relevé le point de fusion en enlevant les parties les plus fluides. Le produit obtenu est désodorisé par entrain-ement à la vapeur d'huiles très odorantes . �III On voit que l'industrie se contente de procédés physiques: ils suffisent dans bien des cas. Stéalinerie .. • .... o' l,:' ,-,' ,} . .'. .... .~ . ;' " o. , .,.... :: . " " .- " . ..... " ,.• • •4 ' .. .... ., . , . Si l'industrie de la margarinerie est très développée sur toute la côte provençale, il n'en est pas de même de la stéarinerie dont le centre e~c1usif est Marseille. C'est à Paris que cette industrie de la stéarinerie a pris naissance, mais c'est dans la cité phocéenne qu'elle a pns s.a plus grande ampleur. Son but est la fabrication des bougies et des cierges. :M ais le pétrole, le gaz et l'électricité lui ont fait concurrence et, en y joignant l'extension prise par cette industrie dans les nations étrangères, uhe régression était à craindre. Elle n'a pas été aussi grave qu'on aurait pu le croire et actuellement la principale, pour ne pas dire la seule usine française, l'usine Fournier de Marseille, est une des plus importantes et ill,êm.e la plus im1portante du monde . Il va de soi qu'il s'agit là d'une stéarinerie au sens propre du mot, ,c 'est-à-dire d'une grande industrie, car des entreprises parfois modestes qui achètent au deho.rs les cires, parafines et stéarines nécessaires à la fabrication des cierges et bougies, prennent aussi parfois ce nom. La stéarine provient des suifs de mouton et de bœuf, des huiles de palme et de po!sson. Il ena été parlé cidessus dans le chapitre sur les matières premières. Les opérations industrielles consistent à isoler la stéarine. Préalablement à toute opératIon ces ,m atières grasses sont débarrassées de toutes leurs impuretés. Elles sont ensuite traitées par l'eau à l'autoclave. Aux usines Fournier se trouvaient en 1914 huit autoclaves de cinq rpille . kilos chacun de contenance utile, pouvant traiter ensemble 120 tonnes de matières gréfsses chacun par jour. �Ce traitement se fait sous huit à neuf kilos de pression pendant six heures en présence d'un catalyseur. Ce catalyseur est soit la chaux, soit un m,é lange d'oxyde de zinc et de poudre de zinc, soit encore un mélange des trois. _ Au sortir de l'autoclave on obtient d'une part de l'eau glycérineuse qui sera traitée 'pour avoir la glycérine dit~ de saponification et d'autre part des acides gras. . ' On soumet souvent une deuxième fois ces produits ~ l'autoclave pour obtenir une saponification 'plus complète. On arrive ainsi parfois jusqu'à la proportion de 97 0 / 0 . , Cependant les acides gras obtenus ne sont pas purs; ils sont ,e ncore mêlés de savon, de chaux et de zinc. Pour éliminer ces derniers on les décompose d'abo.:rd à l'acide sulfurique étendu, puis on les lave à l'eau bouillante. Ils sont enfin séchés et traités vers 110 0 ou 120 0 par quelques centièmes d'acide sulfurique concentré. Enfin on les soumet à une ébullition prolongée avec de l'·e au. On augmente ainsi le rendement en acides concrets q!!i ont une grande importance pour la fabrication des bOllg:~S . ~ 1 ,'. ~. . ' "-" . . . . ,.. ' .~'...... ~ '.- .. .. C'est dans des aI'm bics que se fait la dernière purification. La vapeur d'eau surchauffée à 5°0 entraîne les matières utiles et il ne reste plus dans l'appareil que des goudrons de stéarine employés comme isolants ou dans: la fabrication des vernis. 0 .. .... ,' ....... .. Cela fait. il faut séparer les ,a cides gras soldes des .acides gras liquides. Cette opération se fait en soumettant les acides gras à la pression hydraulique. Pour ce faire, on 1es coule dans des moules de tôle étamée. Par des pressions progressives à chaud ou i froid on obtient les oléines (ensimage et fabrication des :sa \'OllS) et les stéarines. La stéarine est utilisée pour la fabrication des bougies. �, .. . ~ .~ ...~ ..- "' - .. ~ " ~ J •. (13 . - :, .... ,'" ,; , ~.~ (.,' , ........... . .. .. . ,r ...... .. ..,,: .. ;,' ~ ... " #. : : ' .. ;,~ '". , 3 .0: , .~'. " , ' -. . . :.: ...- ' Cette opération est relativement simple. Ce sont des machines automatiques, ,c omme celles que M. Fournier fit breveter en r895, qui accomplissent ]e travail. On fait d'abord un mélange de stéarine, cire ou de paraphine dans des proportions appropriées . Puis on fond le tout et on verse le liquide dans des moules au milieu desquels une mèche est tendue. Cette mèche est en coton imprégné ~d ' acide borique pour permettre J!élimination des cendr,e s. Le mélange est refroidi, puis démoulé. pes scies circu1air,e s tournant à gran.de vitesse donnent ~a forme ,-léfin itive à la bougie, des brosses ]a polissent ft enlln un bloc d'argent légèrement chauffé la marque. Comme on le voit, le travail automatiq 'le r!onrJ{~ un grand rendement. On estinle qu'une machine peut faire plus ;de dix mille bougies par jour. Telles sont J~s principales opérations industrielles sur les corps gras. Leur étude permet de se rendre compte de la relative simplicité des moyens em'p loyés. Elle nous montre aussi que ]a Provence occupe une place très importante dans ces industries. .. . ;. 7 �," :: ,: ' : . ': ." . .....:,... '.,-. .... ~ .. ~. . : . ,.. ', 4 " .: . . " ' , ..... .. • ,... • •.; ... ~:: ' .. ~- ... .-=..,. \ : 'IP.. ~.1 ' '. 'i .~ ... : (."' _ .. '.....>....:.. ." ; . . ... ~. .. ." ........ " ...... ,', ',' " ' .' �CHAPITRE III ·'.- . / Les . produits et sous-produits .~ , ... ' . ": . ,,' " ... ~. . .: . . 1 L'importance de l'industrie des: corps gras nécessite une étude assez approfondie de ses produits et de ses sousproduits. Nous pensons pouvoir distinguer les produits livrés immédiatement à la consommation après une première fabrication, comme certaines huiles (huiles d'alimentation) et certaines graisses, et les produits qui ont demandé plusieurs transformations. Nous traiterons ensuite les sousproduits . 1. - Produits consommés immédiatement 1. A. - ~ Les Huiles Enumeration Les corps gras, tant d'origine végétale que d'origine animale; trouvant leur em'p loi sans aucune transformation importante qui change leur consistance et leur nature, sont nombreux. 1 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par ~l. Teisseire. �II6 Comnle huiles nous avons : l'huile d'olive, d'arachide, d'œillette, de navette, de sésame, de noix, Ide colza, de soja, de faîne, de pavot, d'amande, de palme, de palmiste, de coton, de ricin, de 'c oprah, d'argan, de lin, d'abrasin, de baucoul, d'illipé, de ben, de foie de morue, de cétacés (baleine), ,d 'abats des mammifères, les huiles 10ur.des, l'huile -de vaseline. B. - Utilisation Une très grande partie des huiles a pour principale utilisation l'alimentation; quelquefois ces mêmes huiles, mais de qualité inférieure, servent à d'autres usages, la savonnerie, par exemple. Voyons d'abord l'alimentation. la · ;. ,,' ".' Il'lliles alimentaires. Xous avons l'huile d'olive que l'on divise en deux catégories: l'huile vierge et l'huile ordinaire. Toutes deux sont ·c omestibles, mais ' l'huile vierge est beaucoup plus fine étant obtenue à froid, tandis que l'huile ordinaire est retirée de la pâte d'olives additionnée d'eau bouillante. L'huile d'arachide est aussi comestible et très répandue dans. le c0]11merce. Les commerçants la vendent telle quelle et s'en servent aussi pour falsifier l'huile d'olive qui vaut plus cher. On la voit encore entrer dans l'alimentation sous une a~tre for,m e : elle s'incorpore aux fromages de .Holla.nde « pâte grasse» et c'est elle qui est utilisée pour la conserve des sardines. L'huile de coton bien préparée est blanche et dans les pays producteurs de coton fait concurrence aux huiles d'olive et d'arachide. Elle est aussi, comme l'huile d'ara- �1I7 . . ,.' ~ ,". . ,..'~ . . . . . " ,~. ~. "" \" ( .. .~. chide, employée à la falsification de l'huile d'oliye à laquelle on l'ajoute frauduleusement. L'huile de sésame .obtenue à froid est un peu aromatique et amère; elle est comestible. Celle qui est extraite à chaud n'est alimentaire que pour les indigènes, elle est de qualité inférieure. L'huile de palme n'est aussi alimentair"e que pour les indigènes. Les huiles d'œillette, de navette, de colza, de nOIX, de soja,de faîne, de pavot sont de consomnlation locale et leur production n'est .pas très importante. L'huile d'argan, très estimée des T\Iarocains, n'est aussi consomm~e que par eux. 2° .... ........ . .', ".: .".:... ;. '" " .. -. ~. . .... '~'" .-.'" , .. . .' ~ ; . Huiles pour savonne'rie. Toutes les huiles seraient bonnes pour la savonnerie mais elles ne servent pas toutes pour cet · usage en raison de la cherté de beaucoup d'entre elles. On utilise à cet effet les huiles de qualité inférieure, qui ne peuvent être comestibles à cause de leur mauvais goût ou parce qu'elles rancissent vite, et certaines huiles non fluides . a) Huiles fluides de qualité inférieure. - Nous retrouvons ici l'huile · d'araohide obtenue à ·c haud par une troisième pression; l'huile de sésame extraite également à chaud du résidu de l'huile comestible; l'huile d'illipé que l''0n ne consomme qu'à l'état frais; l'huile de ricin qui . est à la base des savons anglais à la glycérine ; l'huile de cétacés, principalement l'huile de baleine, dont l'odeur persistante la rend impropre à tout usage sinon à la préparation des cuirs. b) Huiles non fluides. - Nous pouvons classer dans cette catégorie : l'huile de coprah, qui n'est fluide qu'à �Ils . . ~.. , '. ..... ,'-.' .... ',. plus de 25° et qui dans les pays tempérés habituellement qu'à l'état soli ~e ; l'huile de Seulement à une température supérieure à de paJmiste, retirée des amandes des fruits huile, sert en savonnerie fine. '. ..... - . .' . ". . ~ .... 3° Huiles pour parFu.me,r ie . . .." , Certaines huiles ont leur usage :en parfumerie, soit qu'elles entrent dans la composition des produits de beauté, soit seulement qu'elles servent à fixer les odeurs . L'huile d'amande est très :employée dans la fabrication des crèmes. L' huile de ben fixe les odeurs. " : ' . ',~. -', . #'" \ , n'existe donc palme, fluide 40° ; l'huile du palmier à 4° I-fuiles Pharmaceutiques. .,' . ~:-" " .;. ,. '~, ....; ....... . '.' ..... - Nous retrouvons ici l'huile de flCin qui a son emploi déjà comme lubrifiant des machines, mais qui est utilisée en pharmacie comme purgatif. L'huile de foie de ,morue, donnée surtout aux enfants com,m e fortifiant, s:e divise en huile brune, en huile blonde et en huile blanche. L'huile brune, obtenue sans aucune cuisson ·e st la meilleure, contenant beaucoup de vitamines; les deux autres sont moi ns actives, obtenues par cuisson et ayant été purifiées, mais elles sentent moins mauvais; l 'huile de vaseline, qui est retirée des. huiles de pétrole de Russie, n'a au~un gol'tt, elle est vendue cher chez les pharmaciens comme purgatif et la même existe chez les marchands de pro\ duits chimiques. '-.' " . ""t'o_ . "",: .. ' ,', ...... - ~ • • ", ',: .-..... l' .. - #,' . ...... ..~ ' , , ,~ • < .".:" l ' '.' 10 ... , 5° Huiles pour l'éclairage. ',' 'h L'éclairage ne se fait plus guère à l'huile, pourtant nous devons noter les huiles susceptibles d'ê.t re employ.êes à cet usage . ......-100 . '. �1 19 .... .... ~ ." - Ce sont :' l'huile d 'arachide, obtenue par seconde pression à froid avec addition d'eau ; l'huile de sésame, extraite à chaud du résidu de l'huile com,e stible, c!est celle qui sert aussi en savonnerie comlme nous l'avons déjà vu ; l'huile d'illipé, que nous avons vu. employée également en savonnerie ; l'huile de ·colza, quelquefois aussi employée pour l'éclairage. ~ , ~ 6° Huiles pour le graissage. . ...: ~' • -~ • ~ " ." • " Nous retrouvons 'e ncore ici : l'huile d'arachide, la même qui sert pour l'éclairage; l'huile de ben, employée surtout en horlogerie ainsi que l'huile d'abats des mamlm ifères. L'huile de ricin sert, en mécanique, comme lubrufiant; les huiles minérales lourdes, provenant des résidus des pétroles, .servent pour le graissage des ,machines ; l'huile de vaseline, extraite par distillation des huiles lourdes, provenant des pétroles de Russie, ne se solidifie pas et convient parfaitement pour le graissage . 7° Huiles com.b'ustibles ft pour véhicules autom.obiles . ;'p ' ... l" ... ' .. "" Ces hUIles sont les huiles lourdes que nouS! avons ôtées pour le graissage. E'lles ont, en ,effet, des usages c.ombreux. Elles sont employées comme combustible pour lf's moteurs Diesel, qui sont toujours de très forte taille, jamais inférieure à 100 HP. On connaît aussi l'utili$ation de ces huiles pour les automobiles qui en consom.m ent p(-~u mais pour lesquelles eJ1es sont indispensables. 8 ° Hunes siccati'ves. Les huiles siccatives sont celles qui en s.échant une espèce de vernis i·m perméable. Ù)flr...tnt �120 "...' .: . x ous ayons dans cette catégorie : l'huile de lin, (],lW j' un emploie en peintures extérieures destinées à p~otéger les objets contre l'a,c tion de la pluie; el}e entre aussi dans la composition du linoléum pour l'imperméabiliser. Les huiles de bois de Chine sont employées par les Chinois et les Annamites, pour protéger le bois, les ,c ordages contre l'humidité, pour imperméabiliser les papiers et les étoffes. Elles entrent en outre dans la composition de tous leurs vernis . .'~.- .' g O Httiles soufflées. Les huiles soufflées ont de plus en plus d'importance puisqu'elles entrent ·dans l'industrie automobile, toujours grandissante. Elles permettent, en effet, d'obtenir un caoutchouc factice dont on remplit les pneus sous le nom d 'air solide. 2. :}' . ' .. " .... .. : ' . A. - Les GraisiJes Ènulllératioll Comme graisses consommées immédiatement nous avons: le beurre de karité, de dika, de maripa, de pekea ; la graisse des .m ammifères, graisse de bœuf, ·de cheval, de porc ou saindoux, de mouton ou suif ; l'anoline ou graisse de la laine des moutons ; la cire d'abeille. B. - Utilisation Les graisses, comlm e les huiles, sont utilisées partie pour l'alimentation, partie pour l'industrie des savons et, de plus, elles servent en stéarinerie. �121 [ (j 1 ': .. Le beurre de karité, extrait directement de ' la noix de karité, rancit rapidement; aussi ne sert-il que pour l'alimentation des indigènes et n'est qu'un article de commerce intérieur de la Côte occidentale d'Afrique. L'industrie a pu lui enlever son go"Ût spécial et en faire un produit acceptable comme la végétaline, malS jusqu'à présent il est peu utilisé. Le beurre de dika entre aussi dans l'alimentation des indigènes qui l'associent aux bananes cuites et à d'autres mets. Le beurre de 'm~ri pa rappelle la végétaline. Le beurre de -pekea a les emplois DU beurre, ayant une s~ veur agréable. La graisse de mammifères est comestible malS n'est pas très esÜmée. La graisse de por,c, ou saindoux, est employée surtout alimentairement. ~ '. . .... 00 '!.. • ,.;, '. .... ", . . . ',. " . "': :"0 ~ '''0. o. ~. 'i . . . . _ . " ... . • "- _". '0 .. :. 0' .'Ii':- ..~ .. .. ", ,-, .. , G'yaisse s alimentaires. ~ . . . ", . .. 2 0 Graisses Pharnwceutique s . ' 1 La pharmacie fait usage pour ses pommades de la graisse de porc sous le nom d'axonge, de lanoline, retirée de la laine des moutons, qui a la propriété de pénétrer rapidement dans la peau: aussi est-elle employée pour faire pénétrer certains sels qu'on y mélange-. 1 :#" , • " ,0" • . ', ,,-. 3 0 Graisses pour savonnerie et stéari'nerù~ . . La graisse de cheval est dure et sert pour la fabrication des savons et des bougies. Le suif est également utilisé en savonnerie et pour les bougies. La cire d'abeille -sertbeaucoup en stéarinerie, principalement dans la fabrica- . ""'." ."~ �J22 -".. J ...... . .... _". tion des cierges. Elle est employée encore comme enduit pour les parquets, l'entretien des meubles. En y ajoutant de la -résine et un colorant on .obtient la cire à cacheter. La graisse de bœuf, comme le suif, est utilisée pour les bougies. r' . II. A. - . . :. . ~ ~. - ... .:. ,'." . '\ . ' .. ~ : Énull'zération " Les ,c orps gras ayant subi des transformations sont très importants et sont la source de grandes industries. K ous avons : 0 1 Les savons que l'on divise en savons -insolubles, en savons solubles et savons résineux. Les savons solubles se divisent à leur tour en savon dur, à base de potassium, et en savon mou, à base de sodium. Parmi les savons durs on peut encore distinguer le savon ordinaire ou de Marseille, le savün de toilette, le savon transparent à la glycérine, le savon marbré. 2 0 Les Bougies . 3 0 Les Beurres, que l'on divise en beurre frais, salé, fondu. '. 0 4 Les Graisses, telles que cocos~, végètaline, margarine. .. -.;',. Produits ayant subi des transformations .' ~. B. " . 1 0 Utilisation Les Savons. a) Savons insolubles. Les savons insolubles portent le nom d'emplâtres et ne servent qu'en médecine vétérinaire. b) Les savons solubles. Les savons solubles sont à base de potassium ou de sodium : les premiers sont durs; les seconds sont mous. .. ". " • �1.23 .,,' "'! Les savons durs dits « de lVlarseille » ont leur usage pour le blanchissage. Les savons de toilette colorés et parfumés, ainsi que les savons transparents à la glycérine, non caustiques, sont employés pour la ~oilette; les savons marbrés ont le même usage que les savons de Marseille. Les savons mous sont en général utilisés soit dans l'industrie textile, soit dans les différents types de savons à barbe; ils servent aussi au nettoyage des ustensiles de cuisine, du carrelage, etc ... . ••• '. 'ô' c) Savons résineuJÇ. · Ceux-'ci sont employés dans l'industrie du papier et l'industrie textile pour faire disparaître les sels. 2° Bougies. Il y a peu à dire sur ce sujet, tout le rm onde connaît l'utilité de la bougie pour l'éclairage. 3° Les Beurres. ',.r .; .~.:."'." ., . . ..... . ", ,,' .' ~ ... . .. ""',' ' . ."' ..: ..'~ ~ ". ~ , . . ~ Les beurres retirés de la substance grasse du lait sont : soit frais, c'est-à-dire tels qu'ils viennent d'être obtenus par le battage, soit fondus et ressemblant de loin au beurre frais (on les fond en vue de leur conservation), soit salés, opération qui tend également à leur conservation. Toutes {~es sortes de beurres sont employés en alimentation et très estimés. La biscuiterie les utilise également mais tend à les rem'p lacer en raison de leur cherté par les graisses végétales telles que cocose, etc ... 4 ° Les {}raisses. La v.égétaJi~e, la cncose, sont toutés deux les produits de l'industrie du beurre de coco qui a comiIuencé en France (à Marseille), en 1897. Elles sont obtenues en éliminaÎü de l'huile de coprah les acides gras · qui rancissent. " �124 , Elles servent de plus en plus à l'alimentation en raison de la cherté des graisses animales (saindoux) et du beurre . .La margarine, ou beurre artificiel, renferme des graisses variées; elles sont travail1ées, .c olorées, additionnées de lait et de sel. On obtient enfin un produit qui a l'apparence du beurre, qui sert enalimentat ion et en biscuiterie. Cette fabrication se fait aux alentours de Paris et à pris une grande extensiop. -. III. - .. ••• 1 ~ ... 1 ~ .~."'~' . ... . : :" .... #<> •• z ' "." .. :- " •• f "\" Les sous-produits 1 U ne des principales caractéristiques de l'industrie des corps gras est la multiplicité des sous-produits et l'importance de leurs différentes utilisations. Dans l'étude que nous allons entreprendre nous nous bornerons à énumérer les sous-produits les plus importants et d'une grande valeur économique et com.merciale. Nous pouvons les classer en deux catégories: dans l'une nous mettrons les sous-produits inlmédiats, c'est-à-dire ceux qui font en quelque sorte partie du fruit ou de la graine; l'autre comprendra ceux qui résultent de réactions chimiques. La première catégorie contient les coques, fibres, pellicules des' graines et fruits .oléagineux, ainsi que la pulpe, c'est-à-dire le résidu ,r estant après l'extraction de l'huile ou de la graisse. La seconde, les p.ites de sm-on qui se forment lors etE' l'épuration des huiles, l'oléine et la glycérine qui proviennent des industries de la stéarinerie et de la savonnerie. Examinons ,m,a intenant leurs différentes utilisations. Les coques, celles d'arachide en particulier, servent comme succédané du charbon. Pourtant, depuis la récente t Cette partie de la monographie a été rédigée par M. JUyéllal. �application du procédé Meunier, on en tire de l'alcool et surtout de l'acide acétique. .' ..: .. . Cette industrie est extrêmement avantageuse car son principal sous-produit résiduel, qui provient des différentes réactions chimiques, n'est autre que la lignite, qui est couramment employée comlme combustible. L'usine, du seul fait de son fonctionnement, produit elle-même les. matières premières nécessaires au chauffage de ses machines. D'autres, telle celle de la noix de coco, ont une utilisation en quelque sorte artistique; de par leurs formes élégantes et leur grosseur, elles peuvent être facilemen~ transformées en vases, coupes, cuillers, voire même en instruments de musique. Les fibres ·de ce même sous-produit sont couram.ment employées dans l'industrie du hamac et de la corderie. ..... ,' . ... - • .... ..... _ :'0, . . " .;. .:.~.' .. Jo-, • . L'arachide et certaines graines de moindre importance laissent, lors de leur ·d épouillement, une mince pellicule, de couleur .rougeâtre. Ces pellicules sont soigneusement . mises de côté, car les bestiau'x s'en montrent très friands . Enfin, la pulpe de tous ces produits a une utilisation très importante, soit au point de vue de la nourriture du bétail, soit au point de vue de l'agriculture. On la vend sous forme de pains 'c om:m,unément appelés tourteaux. Les tourteaux, résidus solides de la fabrication des huiles, sont employés soit comme nourriture ' du bétail tels que ceux de coprah, de palmiste et d'arachide (première pression), soit comme engrais azotés, tels ceux de faîne, de sésame, de tournesol, d'illipé et d'arachide (seconde pression), de ricin; sont utilisés pour le chauffage, ceux d'o1ive qui dans le commer'ce sont vendus sous le nom de grignons. '. ...... Examinons ,maintenant les sous-produits avons classés en une second~ catégorie . . . , \ que nous �." " -. ... ' . .- . • ~... .. ... . '. • • .... :"\. .. 6 - - - ... t': - -- - . .. : . ~ - : Les pâtes de savons apparaissent, lors de l'épuration de certaines huiles, par l' effet de leur neutralisation par un réactif quelconque. Cette pâte, corps neutre, a un rôle important dans l'industrie. Lorsqu'elle est le sous-produit d'huiles telles que le colza, l'œillette, la navette, elle sert au boutage et au dégraissage des draps. Lorsqu'elle provient d'huiles telles que celles d'arachide, de p~lmiste, d'olive et de noix de coco, elle est usitée pour les soins de propreté et de lavage. Lorsqu'elle provient de l'huile d'amande douce, elle est employée en pharmacie. Le plus importan~ sous-produit de la savonnerie, la glycérine sert comme antkongitant, et en quantité bien ,m oindre à la pharmacie, mais surtout à la fabrication des explosifs; elle a de plus quelques utilisations industrielles de moindre importance. En pharmacie,. elle est la base de l'infinie variété des lllédicamenrl; glycérolés, elle sert à faire toutes sortes de pommades adoucissantes pour l'usage externe; à l'usage interne, elle fait partie du traitement du diabète et peut être donnée comlm e potion adoucissante des muqueuse::;. Dans l'industrie des explosifs, elle est de beaucoup la principqle matière 1prem'ière de la dynamite, son éther tunitrique, la nitro-glycérine, est incorporée dans des poudres abso'r bàntes, la cellulose et le salpêtre. De plus elle sert à dissoudre le coton azotique et à don.. ner un produit surtout utilisé à l'étranger pour la fabrication des poudres de guerre : l'Espagne, la Norvège et l'Allen1,a gne ne se se'r vent en général que ,d e poudres à base de fulmi-coton et d e nitro-glycérine . De plus, la glycérine a d'autres emplois secondaires. Elle est ,e mployée pour la fabrication de l'encte, des pâtes à copies; dans les machines frigorifiques, comme / �....... y. ........ ... 12 7 lubrifiant; dans les radiateurs de voitures automobiles pour empêcher, l'hiver, la congélation de l'eau. L'oléine, sous-produit de la stéarinerie, est d 'un usage fréquent dans l'industrie textile; elle sert au traitement de la soie grège, à l'ensimage de la laine, à sor: blanchiment et d'une manière générale pour toutes les opérations de la teinturerie. Elle est enfin employée pour le décolletage des métaux. ...... . ,=''',' " . ....... .•.."'" -' . '1 ' . : :. '.' .f' : ,. ,;. .' ~ '.- # ,,', .. . '~ .., ~ '0', .... ....... . " .: .f' .' ~ : .' �:. ' ~. . .. ! ...... ~,;~:... .. ' ':', ... . ... : ~:" : . "1 . • . : !l'' .... .- ..... ~: ", .' . ..... .. ... : ; ... "'-... ........ , l', •• ' •... , .~ ~ '. '" , .: .• ' . ~. "" .. . ,'," . ! ,-.,'. .:'; :. '"": ... ~: . . ". "..~ , . ,,'~ ..,.... r' " ~, 1. ':; ... • .... . J ,: 't" , . ..~ .. ,. ....~. . l'. ,,"" li ..... . ' ,', �"., '- .." : DEUXIÈME PARTIE Le Point de Vue Commercial 8 �",' \ . . ~".... ~. �CHAPITRE PRE1\t1IER ·. . .... , • , .. _",. - .....-' fo~ • . -, Les matières premières ~ t .. . ,. Dans le premier chapitre de la première partle de cette monographie, les matières premières oléagineuses ont été étudiées au point de vue technique: il nous faut maintenant les envisager au point de vue économique. POUir ce faire nous diviserons ce chapitre en trois paragraphes: dans un premier nous examinerons quelle est la provenance des matières premières oléagineuses; dans un deuxième nous verrons les prix qu'elles ont atteints sur le marché et nous essaierons de montrer l'influence des variations des changes sur les fluctuations des prix; nous dirons ql'elques mots dans un troisième de l'avenir de la production des [matières oléagineuses ,dans les colonies flra!lçaises . . . ~. .,.'" .'.- '., ~" .. ... ;,' § 1. - : .., ~'. .o' De l'origine des matières premières On peut quant à leur origine, diviser les matières premières nécessaires à l'industrie marseillaise en matières pre- 1 Cette partie de la monographie a été rédigée (>ar M. André Leflon. �mières d'origine rùétropolitaine, d'origine d'origine étrangère 1. coloniale et 1. - Matières premières d'origine métropolitaine '.. . La France importe la presque totalité des .graines nécessaires à son industrie. Aussi ne faut-il pas s'étonner si le pourcentage de la ,métropole sur la totalité des matières employées e's t infime. En 1926, la France fournit à notre industrie 35.000 tonnes métriques d'olives: c'est beaucoup trop peu. Si l'on pense que l'Espagne à elle seule en produit une 'quantité huit foits plus grande, on ne comprend pas pourquoi la région méditerranéenne française ne produit ,q ue cette quantité. De grands progrès pourraient être réalisés. Notre pays, fort heureusement, possède des colonies dont la production diminue le tribut que nous payons chaque année à l'étranger . ~ • ~ j. 2. .'. .... :. • ~'. . .... .. ". l'. .......... .. : ,,:, • ...~ ..... _ Matières premières d'origine coloniale . ~ A. - ' Graines .~ • • ,1 .' \ : .. ... · . W .... .l,' '. a) Arachides. - La matière première oléagineuse que nos colonies nous fournissent le plus abondamment est l'arachide, en cosse ou décortiquée. En 1925, l' Afriq ue occidentale française nous a fourni 273.112 tonnes métriques d'arachides en cosses, en 1926, 288.644 tonnes; en 1925, I I . 28 7 tonnes d'arachides décortiquées, en 1926, 6.867 tonnes. Il 1 Les chiffres que nous donnons proviennent soit de la chronique coloniale de la Société d'études èt d'informations économiques, 288, Boulevard Saint Germain, Paris; soit du servIce de statistique et d'information de l'U Ilion des Fabricants d'Huile de France, 1 et 1,. rue d~ Caumartin, IJaris (9 me ); soit du Tableau du Commerce, publication annllell~. �133 est fort prrobahl e qu'en 192 ï l'Afrique occidentale f rançaise aura produit plus de 400.000 tonnes. et nous en aura envoyé plus des trois quarts. b) Oli'ves. _- Nous classons ici les olives parce qu'elles viennent au second rang de nos productions oléagineuses coloniales. L'Afrique du Nord en produit 140.000 tonnes, dont 100.000 pour la Tunisie, 30.000 poulr l'Algérie et 10.000 pour le 1\1aroc. La totalité est i,m portée pour l'industrie sous forme d'huiles. ~ous importons aussi des oli"es confites, mais. peu eu égard aux huiles. c) Amandes de palme. - En 1926, nous en inllportons 24.61 1 ~tonnes, dont 20.933 de l'Afri'q ue occidentale et 3.678 du Cameroun. En 1925, nous avions importé de l'A. O. F. 20.832 tonnes. d) Coprahs (amandes desséchées de coco). - En 1925 nos colonies nous f(;mrnissent 22.025 tonnes de coprah:.;;, dont 10.664 viennent d'Indo-Chine et II.361 de nos possessions africaines. En 1926 nous importons 20.617 tonnes, dont 9.714 d'Indo-Chine et 10.903 d'Afrique. e) Graines de lin. -- En 1926 le Maroc nous en fournit 3.682 tonnes. f) Graines de ricin. - Sur les 23.000 tonnes. que la France a importées en 1925, 2.569 tonnes venaient de nos colonies, dont 1.335 d'Indo-Chine. B. Huiles ~ ous pa,r lerons des huiles, parce qu'à notre aVIS elles constituent de véritables matières premières pour quelquesunes de nos. industries: la savonnerie et la stéarinerie, . par exemple. �-134 - a) Huile de, palme. En 1925, l'Afrique occidentale française, le Ca.meroun ~t le' Togo nous envoient I5. r 45 tonnes d'huile d e palme. En I926, 20.000. - . -_ -r '. b) Huile d'olive. - En I925, nous importons de 1)Afrique du Nord 14.I95 tonnes d 'huile d'olive, se répartissant comme suit: huile fixe pure d'olive: Tunisie I25 tonnes, Algérie 275; autres huiles d'olive: Algérie 8.220 tonnes, Tunisie 5.844, Maroc 6. En 1926, nous importons de l'Afrique du ;\iord, I8.731 tonnes d'huit,; d'olive. l\1ais les importations ,de nos colonies n'atteignent qu 'un peu plus du tiers du total de nos importations. Nous somm,e s et resterons longtemps encore tributaires de l'étranger. Examinons donc les matières premières qu'il nous fou.rnit. '~ , ", ... ' . . P',: ....... - .. "" ,k .' 1 ' - .. 3. ~ Matières premières d'origine étrangère . .. 0""· • ., .,. . . .. ~ ... ," , , .~4' . " .. A. - Graines ' a) A rachides ~ - L'industrie des corps gras fait dans notre pays une grande consommation d'arachides. Aussi ne faut-il pas s'étonner de voir ces graines venir au premier rang parmi celles que nous importons de l'étranger. Notons cependant que, tandjs que nous importons surtout de nos colonies des arachides en cosses, l'étranger nous fournit principalement des arachides décortiquées. En 1925 nous importons de l'ùranger 281.570 tonnes d'arach i,d es, dont 60-445 tonnes d 'arachides en coques et 22I. I2 5 tonnes d'arachides décortiquées. Les premières se répartissent de la façon suivante: I7.206 tonnes de l'Afrique occidentale britannique, II .358 des Indes anglaises, 3I.38I des autn,;s pay·s. Les secondes: 182.354 tonnes des Indes anglaises, 20.082 de l'Afriqlw occidentale britannique, 8. I65 dt Chiae, IO.524 des autres pays. En I926, légère �t;0' .... 135 -. ' ~o •• 10-:" • • •,,;. - ~ \ '"' o., . . . ' . ; . ", ,... o " -. . ;.o. • • • • •; • ....... ~ .- ' "" b) Graines de lin. -- Elles viennent au second rang de nos importations oléagineuses. En 1925 nous en importons I..~9.536 tonnes, dont 72.445 viennent des Indes anglaises, 60.201 de la République Argentine, 16 .890. des autres pays. En 1926 nos importations de graines de lin élugmentent, 177.709 tonnes se répartissant comme suit: II3419 ton nes en provenance de la République Argentine, 48.477 de l'Inde britannique et T5.813 JCies autres pays ~otons que la' République Atgp.ntine nous a fourni en 1q26 53.218 tonnes de plus qu'en 1925-. . ,. 0 ..... O." \ .... "... " • ......~ ~?_ ~ .' ".'0.: . .. • • .' , : • diminution de nos importations : 27 1.436 tonnes, dont 36842 tonnes d'ar~chides en cosses et 2~4.5q4 d'arachides décortiquées. Les premières nous sont fournies: par l' Afrique occidentale britannique 15.0-+5 tonnes, l'Inde briiannique 9.763 tonnes, autres pays 12.034 tonnes. · Les secondes: par l'Inde britannique 107.310 tonnes, par l'Afrique occidentale britannique 23448 tonnes, par la Chine 5.2.54, autres pays 8.582. , .. ,. " :"." • f. "_.\ "o. • 0• • :f .. c) Coprahs. - En 1925 nous en importons 136.190 tonnes, dont 48.296 provienne!1t des Indes !'Téerlandaises, 27.826 d'Australie, 25,214 des Indes anglaises, 17.075 des possessions anglaises en Afrique, 4.035 des Philippines et II.744 des autres pays. En 1926 nos importations baissent légèrement, 1 r8.002 tonnes: Indes ~ éerlandaises 42.°34 tonnes, Australie 32.389, Afrique orientale britannique 20.479, Inde britannique 5.115, Philippines 2.019, autres pays 15.966 tonnes . .ct) Amandes de palme.- En 19z6 nous importons de )'etranger 6.354 tonnes d'amandes de palme, dont 3.872 de l'Afrique occidentale britannique et 2.472 des autres pays. e) Graines de Ricin. - De l'étranger nous sont venues en 19 25, 20.366 tonnes de graines de ricin, ,d ont 17.734 des Indes anglaises et 2.632 des autres pays. f �f) Graines de moutarde, y compris le colza des Indes. En 1925 nous avons importé. 14.258 tonnes: 12.302 provenant des Indes anglaises, 1.956 des autres pays. . ..... . ' '. '\ '. . ~. .... ". ~ ".' ..... " g) Graines de sésame. - Nos importations de l' étranger pour 1925 se -c hiffra ient à 13. T4J tonnes, se répartissant com:me suit: Indes anglaises II,389 tonnes, Ch ine 615, autres pays 1.137. '. ' ... .. '.', ~ .. :... .... Quant aux aut'.r es graines oléagineuses nous en avons importé en 1925 19.854 tonnes. Leur origine n'est pas toujours indiquée par les documents que nous possédons. Elles se répartissent de la façon su ivante: graines de Niger, 2.838 tonnes; de Soya, 8; de Ravison, 1.725; de coton, 6; de chènevis., 4.870; d'œillette, go; de pavot, 3 '998; de colza d'Europe, 462; ,de navette, 377; de Touloucouna, l\10",ta et Illipé" 5.480 tonnes. ' B. - [-lui/es .'. . .'" ,'" ..... •• , a. :.. a) Il'u.,ile de coco. 6.195 tonnes en 1925 . Touloucouna, Illipé et Palmiste: b) Huile de Soya. - En 1925: Grande-Bretagne 1.77 1 tonnes, Danemark 1,634, Pays-Bas 81 l, Suède 355, Belgique 445, autres pays étrangers 54 . . .... , .' ," .: ". ...~. ,.r c) H'lI,ile de lin. nes. ", " . En 1925 nous en importons 4.560 ton- d) Huile d'olive d.estinée à la savonnerie, -- Italie 3.143 tonnes en 1925, Grèce 57, Espagne 20, autres pays 16. e) Huile de palme.. -- En 1925, 2487 tonnes, f) Huile d'arachide. - Pays-Bas 1.000 tonnes, Belgique-Luxembourg 461, autres pays étrangers 129, �137 g) Huile de coton. - Grande-Bretagne 627; BelgiqueLuxembourg 335, Pérou 12 3, P~ys-Bas 49, autres pays 86. h) Huile de co/;:;a. - Belgique-Luxembourg 493, PaysBas 29, Grande-Bretagne 9, autres pays la. i) Huile de ricin et pulglière. Bretagne 51, autres pays 18. j) Huile de sésame. - 1 ..... .. , •• • ,_ \.J.' Belgique 174, Grande- 94 tonnes ·en 1926. Il est intéressant de savoir que nous avons importé, en 1925, 8.878 tonnes de suif, dont la majeure partie a été utilisée par notre industrie. Elles provenaient des pays suivants: République Argentine, 4.241 tonnes; Grande-Bretagne, 1 '952; U rugua}', 360; Etats-Unis, 47; autres pays, 2.278 tonnes. Ainsi la France importe de l'étranger une grande quantité des matières premières nécessaires à son industrie ùes corps gras. Dans l'achat de ces matières premières .Marseille tient un rôle de premier plan. Il a cependant diminué -pair suite du développement de l'industrie des corps gras [dans d'autres parties de notre pays. Alors qu'en 1920, sur 677.603 tonnes d'importations totales en Franc~, Marseille en 'r ecevait à elle seule 504.874 tonnes, soit 74,5 0/ 0 du total, en 1924 elle n'importait que 587.803 tonnes sur 999.r82 tonnes d'importations totales, soit 58,8 0/0. En 1927, où nos i.mportations atteindront fort probablement . 1.200.000 tonnes, on prévoit une proportion de 55 % au maximum. On voit par ces quelques chiffres que. Marseill~ et la région p1rovençale 'c ontinuent à tenir là première place dans l'achat des graines oléagineuses nécessaires à notre industrie. Marseille est donc un 4mportant marché des rratières grasses. Examinons maintenant les prix de ces matières premières. �§ II. - Des cours des matières premières et de l'influence des changes sur ces cours Nous sayons que nous dépendons largement de l'étranger pour nos matières premières. Aussi leurs prix ne sont pas stables et Yélfient avec les fluctuations des changes. C'est tpour cette raison que nous diviserons ce deuxième paragraphe en deux parties: nous yerrons d'abord quels sont les prix des matières premières, nous étudierons ensuite l'influence des changes sur leurs cours. 1. - A. - Des prix des matières premières Graines Ici nous ne tiendrons pa's compte de l'importance respective des graines et les dasserons par ordre alphabétique, n'envisageant que les années 1925 et 1926. ... " •• ,0"'- • ... " ' .' ." .. ...' •. -. '. ' " a) Arachides. - Les arachides e"n coques :Marseille. En 1925, le 19 janvier, elles cotaient 171 fr., Je 17 avril, 160, le 18 août, 204,78, le 15 décembre, 219,55. En 1926, elles cotaient en janvier, 205,20, en avril, 227,86, atteignant en juillet le prix maximum de 330,95, pour revenir en août à "272,78 et en décembre à 18~ fr. papier. Les arachides coromandel ordinaires l\Iarseille. En 19 2 5, le 19 janvier, elles cotaient 206,25, le 17 avril, 196,60, le 18 août, 258,56, le 15 décembre, 264.5°. En 1926, elles cotaient en janvier, 239,03, en avril, 290,29, en juillet (maxi1 Toute la côte des m~tières p:-emières en 192j et en 1926 provient du service de siatistique et d'information de l'Union des Fabricants d'Huile de France (lèS marchés des matières grasses, 1925 et 1926, , lr~s parties). . �139 mum) 397,03, revenant en août à 335,-+3 et en décembre à 229 for. 15. ..... • -,- ,1. " ,r • .. . .. " -. '-," ';" , .... ..... ... ~ , .' .. .. . ' c) Lins Calcutta-Londres. - En 1925, ces graines cotaient en francs-papier 213,84, le 17 avril, 201,03, le 18 août, 227,83, le 15 décembre, 282,79. En 1926, en janvier, 233,83, 'en avril, 239,90, juillet (maximum) 363,35, aOllt, 314.92, leur 'Cours tombe en décembre à 2°9,°3. • , . d) Palmistes Dahomey-Marseille. - Les amandes de palme cotaient en 1925, le 19 janvier, 190, le 17 avril, 19+, le 18 août, 227,5°, le 15 décembre, 275 francs-papier. Elles cotaient en 1926, en janvier, 263,12, en avril, 285,5°, en août, 337,93, après avoir atteint en juillet le prix de 391,20, en décembre 23 I, 15 . - ~' -'. , ...... .... .... . r._." ,-" .' .. '.' "'" b) Coprahs straits :Marseille. - En 1925, le 19 janvier, ces graines cotaient 259,44, le 17 avril, 265,85, le 18 août, 3 12 ,24, le 15 décembre, 384,24 (prix maximum). En 1926, ils cotaient en janvier, 373,0-+, en avril, 408,59; en juillet, ils atteignent le prix maxinlum de 545,85, redescendent en août à 472,58 et en décembre, à 3°6,35 . ' Tels sont les cours atteints chaque trimestre en I925 et ·e n 1926 par les principales graines oléagineuses . .. .' . . ',," ' B. - Hui/es : .' , " a) Huile d'arachides. Huiles à fabrique, en 1926, janvier 529, avril, 597,80, juillet, 795 (maximum), août, 7 29,16, décembre, 461,11; rufisque, janvier, 609, avril, 687,5°, juillet, 935,5°, août, 888,34, décembre, 586,83. b) H 'uile de coton New-YÇ>rk. - En 1926 janvier, 668, 7i, avril, 8°9,73; juillet, 1.340,05, août, 1.012,57, décembre, 465,55. �140 c) Huile de lin Londres. avril, 431,83, juillet, 685,42, 3 80,54. En 1926: janvier, ,po,3ï, août, 585 ,62, décembre, -d) H 'u,ile d'olive. - En 1926: janvier, 890, avril, 974, juillet, 1.331, ~o{)t, 1381, décembre, 935,85. e) Huile de soya. - En 1926: janvier, 513,53, avril, 5 61 ,21, juillet, 796,05 (maximum), août, 674,91, décembre, 457,19. Tels sont les cours des principales huiles en J926. Il ressort de cet exposé quils ont suivis une courbe ascendante j llSqll' en juillet, pour redescendre ensuite, exception faite pour l'huile ·d'olive, pour laquelle le cours maximum a été atteint en août. Si nous prenons la courbe ' des changes pour la m·ême année, nous voyons aussi que c'est en j uillet que la Ihnre sterling et le dollar ont atteint leur plus haut prix. Il y a donc corrélation entre la courbe des prix et celle des changes, ce qui nous amène à montrer d'une manière un peu plus approfondie l'influence des changes sur les cours des matières pre.mières oléagineuses et à montrer les inconvénients d'une monnaie instable. 2. - Influence des changes sur les cours des matières premières Nous comlmencerons par montr~er cette influence, puis nous essaierons d 'indi,q uer quel est l'inconvénient de l'instabihté des charges, disant quelques mots, pour terminer, du pir oblème de la stabilisation et de l'opinion des industriels. En 1922 la valeur moyenne du franc par rapport au dollar est de 0,420: les arachides en coques Marseille coten t 94,26 francs-papier, tes coprahs 132,83, les graine~ de lin log, 16, les palmistes 98,40. En 1923 la valeur du franc . \ .... �141 . ..... .", .. > :''';.':'' , .:" ...... :. , .. .~. :. , "",.:)1 -". . -. ,," -";1' .." •• ... ".' ...... . ... - -.....-": . .... '. .. .. . ' " '. ~ " baisse, elle est de 0,313: 'les a'rachides en coques cotent en moyenne 133,55, les coprahs 204,35, les graines de lin 157,3 2 , les palmistes Î43,05. En 1924 la. valeur moyenne du franc est de 0,268, les. -matières premières augmentent encore: arachides en coques 162,09, coprahs 2.+9,78, graines .de lin 186,49, palmistes 180. En I926 nouvelle baisse du franc, sa valeur est de 0,2442, les matières premières montent toujours: les arachi,d es en coques cotent I87~7 I, les coprahs 300)08, les graines de lin 22 l AS, les palmistes 218,06. Enfin en juillet 1926 le franc atteint sa valeur minimum qui est de 0, I267 par rapport au dollar: les arachides en coques cotent alürs 330,95, les coprahs 545,85, les graines de lin 363,35, les palmistes 391,20. En 1926 la valeur du franc est plus de trois fois moindre qu'en 1922, les cours des matières premières plus de trois fois plus élevés. Ce que nous venons de dire n'est nullement démenti par ,ce fait que l'huile d'olive a été 'c otée plus haut en aoOt I926 qu'en juillet, alors ,q ue la livre sterling et le dollar avaient baissé. Cette anomalie appa'1:ente s'explique par le fait que l 'huile d'olive a été fabriquée en août avec des graines achetées en juillet. Le prix de revient a été plus élevé. Il n'est donc pas ,é tonnant que le prix de vente l'ait été aussi. L'inconvénient de l 'i nstabilité du franc pour l'achat -des graines oléagineuses est manifeste. La dévalorisation du fr.anc, en effet, n'a pas subi la courbe uniforme que pourrait laisser supposer ce que nous disons plus haut. S'il en avait été ainsi, c'eüt été certes un grand mal, mais néanmoins les industriels eussent pu prévoir l'avenir avec une assez grande certitude. Tandis qu'en réalité la baisse du franc d'année en année s'est faite par saccades. Une baisse succédant à une hausse, et une hausse à une baisse. De telle sorte que 1a "ie économique dépendant étroitement de �... . .. ~ .. ; ... : .. ' .' .~ . ~ .. . -. ~:. "'...., .. ...... •..t.,- • .. . • ••• • , • ~. .... - . ...... :.,., ... . \ '. # : ,'. :,:- i.-. ... : .', " ~. 01 -', 0,: ~ .. ~ ... ~ '. .' . •~ ." ~~ ~ ....... 1\. . '- .r • , •.1 ~ '--.. .'... -".~' . .. ... r , -,; ~ • ." ", ~ ' .. -\ ...... .. ...... :;: -' . . ..... . ' ... ' t. ..., .. la vie politique, les prévisions que pouvait faire un industriel dépendaient de la foi ' qu 'il avait ou qu'il n'avait pas en les de,s tinées de son 'pays. Cette instabilité journalière du franc, en rendant l'avenir incertain, gênait l'industriel dans l'achat de ses matières premières. Il se demandait si quelques ,mois plus tard il ne serait pas obligé de vendre en dessous de son prix de revient, au cas où la valeur du frant augmenterait brusquen1ent. L'achat des graines devenait un jeu. Leur qualité passait au second plan. A l'heure actuelle, où le franc a une valeur ,stable, les industriels peuvent prévoir avec plus de certitude ce dont demain sera fait. Ils peuventétabli'r leur prix de revient. ~Iais la stabilité de fait actuelle n'est qu'un pis-aller. Comment peuton envisager l'avenir? Au cours de I927 la Société de la Défense du commerce, puis la Chambre de , Commerce de Marseille ont émis des vœux en faveur de la revalorisation par paliers, mais en recommandant que cette revalorisation s'accoill'pagne de la permission d'utiliser une 'm onnaie de compte stable. De cette façon le besoin qu'a le comlm erce d'une stabilité monétaire eut été satisfait. Cette attitude n'est cependant pas celle qui a en France le plus de faveur dans le monde des affaires. Ce que les industriels français désirent, c'est une stabjlisation de droit qui leur permette d'aller de l'avant . Ils redoutent une revalorisation plus accentuée dont ils , ne 'p ourraient prévoir ni les étapes ni la. rapidité, qui nécessiterait à chaque palier une réadaptation de la vie économique. Il y aurait alors à crindre la vente à perte ou l'ar'r êt des ventes, parce que les possibilités d'achat des particuliers seraient réduites ou complètement annihilées par la hausse du franc. S'il en était ainsi ee serait la faillite, la ruine. Nous nous rangeons à cette oplnlOn: pour que l'avenir de notre industrie des corps gras en particulier, et plus �,_ l·· :. , .~ . . , . '- Moyennes mensuelles et annuelles Des prix pratiqués àla Bourse de Marseille penDant l'année 1927 pour les Huiles à fabrique Coprah et Arachide, Pâtes d'arachide qualité loyale et marchande conditions de place en disponible. Huiles de Palme du Dahomey qualité loyale et marchande. CAF Marseille en flottant ou en rapproché au contrat de Marseille B"C1q <0.. 1':> 1':> ::l ::l .. C n- (;;"CIl"'ej .0 CIl CIl ~ 0 ::l CIl ::l 0.. () ..., o COPRAH ARACHIDE ~ ---- Moyen. Plus mens. h aut J a nvier ...•• F é vrier ..... M ars ....•.. Avril ..•.... Mai ••..••.. Juin ........ Juillet ••.... Août ..•••.• Septembre .. Octobre .••.. Novembre .. Décembre ... Plus bas --- -- -- 459.26 48212 476.94 476.58 472.54 457.24 466.96 48423 491.74 511.78 504 .68 493.77 475 487.5 485 4825 485 362.5 47\-) 490 495 530 545 505 442.5 472 .5 472.5 570 4f)1.5 450 4fi7.5 477.5 482.5 492.5 480 481 - -- -- Moyen. aDII' 4 8 1.49 5~5 PArES D'ARACHIDE -- ~ Moyen. Plus Plus mens. haut bas 500.70 570 577.50 501.37 56036 545.43 517.40 500.65 541.20 555 .70 511.45 478.17 -530 590 595 565 5ti5 552.5 535 509 555 570 555 480 -- Moyen. ann. 442.5 534.99 595 Moyen. Plus mens. haut Plus bas -- --- -- -- -180 401.80 465 530 506.60 5::l0 562.5 522.68 540 560 493.28 512.5 552 .5 46420 485 535 426.09 440 500 4~4.36 442.5 495 445.78 450 512.5 467.90 490 545 498.30 515 4()4.27 505 475 475 409.80 420 -- 475 Moyen. ann. 460.42 540 355 rJ) " " - ~ Moyen. Plus Plus mens. haut bas 355 398.60 415 470 417.60 420 515 403.23 "Un 485 394.89 400 442.5 39040 395 417 .5 ::i68.22 384 4125 367.50 370 437.5 318.46 382.5 440 405 .30 415 482.5 425.20 435 425 432.30 445 402.5 412.69 420 -- - - ::l .... PALME DAHOMEY --- -- - - 380 415 395 387.5 :185 360 365 ;·no r-t- Moyeu. ann. 399.11 445 360 - ~ (") n- c 1':> ~ "'8. Ë;~;;; CIl S ..., .... "0 ..g \Q o ~ :J. ~ ~8 g- 1':> 1':> ?-' ~'-g ?t ~O"'t""' ~CIl (i;~ (f.) CIl, <i> C . ...... ~ 5' (J) r-t- P.l C _. 0" (J) ""'1 r-t- ~ ro' ~ ...... 0 0.. ..,'"0 0.. CIl::r' CIl ..., CIl CD aëi·o.. ::l CIl CIl S CIl ~ 1':> ..., ::l rJ) ..... (1) Vl:::': ~ë;" ï·~~ 0. ""'1 P.l ::s -()::s roS ::l 0 e ..... . ~ t:l ~n;.-,: CIl ..., (") ~ :::::=0. ~ ~."'" CIl < ~ ~ ::s ~ (') ::r' CIl 1':> 382.5 415 420 410 - -- -- - t: ~ ~ ~ CIl ..., 0 (') o 0.. Cl '-< ""'1 ~ ::; S ::l ::l ::l os:: ..... s::S,..:l (D,. ::s ~, ~.... ~ ............. p.. CI) ~ ~ P.l üï ~~ ""'1 0 UJ rt' ... 2. ...-t~ UJ UJ ~ ""'1 iD' ...... .... ~ W �§ III. -- l'avenir de la production dans les colonies françaises '! .. ... . .. ' ..... •• ' '. ~ ' .. .t... • • • .'te" .... ". _0 :'.: ~ 0'"";'" ~Iais stabiliser le franc d'une façon définitiye ce n'est qu 'assurer provisoirement l'ayenir de l'industrie des corps gras. C'est toujours dépendre de l'étranger pour nos matières premières, et c'est en m,êm,e temps lui payer un lourd tribut: plus de deux milliards de francs-papier. X ous devons donc nous effor,c er de ne plus dépendre de l'étranger: en premier lieu, pour assurer à notre indust,r ie les matières premières dont elle a besoin, les lui assurer à meilleur prix et donc lui faciliter l'exportation de ses p roduits j en second lieu poulr ne plus exporter l'or nécessaire a ctuellerncnt à nos achats de matières premières. C'est pour ces raisons que je voudrais en terminant dire quelques mots de l'avenir ,de la production des graines oléagineuses dans les colonies françaises. A) L'arachide . '- La culture de l'arachide en Afrique occidehtale fwnçaise . se développe rapidement et offre un bel avenir. On prévoit que dans: trois à cinq ans ]' Afrique occidentale française fournira à notre industriel des corps gras Ifl totalité des ,a rachides dont elle a besoin, d'arachides en coques bién entendu, Ic ar les essais de décorticage des arachides en A. O. F. ont échoué. Un des grands obstacles à la culture de l'arachide est le m,a nque .de bras. Bien que la production de l'ara:chide se fasse surtout SU'f' des terres appartenant aux indigènes, ceux--ci ne sont pas assez nombreux pour les mettre en valeur. Quant aux grandes entreprises, qui sont très ra'res, pour ne pas dire inexistantes à l'heure actuelle, elles auraient la possibilité d: obtenir de la main-d'œuvre de bonne qualité dans la HauteVolta (les lVlossis) : il faut s'adresser à l 'administration j �145 -=:. • 00..1': . ",. ., <' " " , ... ~ . .. "1 ~... , .0...., . . . ~.;. .' ... • 0 • . ..., ~." • .1 .. ~. ." . . . ... '. _ . -, .. ..,. '., , ..... . '. - ," ~ 0 '. '" ...... . ...:.~"'" • " - ~ • : : .. : f •• ~ .. .' '. " '.' , " les contrats sont -de deux ans avec un ll1inimum de salaire. Les grandes entreprises pourraient aussi créer .des villages avec certains avantages consentis à ceux qui veulent venir y habiter. Un second obstacle est l'absence de lignes de chemins de fer en 'c ertaines régions de notre Afrique occidentale . La région que traverse la première ligne const'fuite, la ligne Saint-Louis-Dakar, est celle où la culture de l'arachide est la plus développée. Quant à la ligne Thiès-Kayes, qui se rattache à la ligne Saint-Louis-Dakar à Thiès et qui vient d'être terminée, elle a provoqùé dans la région qu'elle traverse un remarquable développement de cette culture. La mise en valeur avançait parallèlement à la construction de la ligne. Cette mise en valeur par la culture de l'arachide pourrait continuer le long de la ligne Kayes-Koulikoro, dans la direction du Niger, car le développement de cette culture dans la vallée du Niger, peut offrir un grand avenir. Mais ,c ette ligne, mal établie par le génie, est complètement insuffisante, puisque son trafic ne peut dépasser 50.000 tonnes. Il faudrait enfin joindre Bamako à Kouroussa, terminus actuel de la ligne Konakry-Kouroussa (chemin de fer de Guinée). Signalons, pour terminer, que les deux principaux ports d'exportation des arachides sont Rufisque (80.000 tonnes) et I-{aolak (plus de 100.000 tonnes). B) Palmier à huile. - Pour le palmie'r à huile de gros efforts doivent être faits dans nos colonies. Les Africains devront lutter contre le dévelopDement PTodi gieux pris Dar cette culture aux Indes Néedandaises, à Sl1 m atra. La lutte ' entre le palmier à huile de cllei11ette en Afri01Je et le Dalmier à huile de plantation à Sumatra se terminera certainement à l'avantage de ce de'r nier. Si nous ne - vOlllons pas ptre éliminés nous devons développer la culture du 10 " - �.. _"." ,palmier à huile de plantation en Afrique. Il nous faut des plantations à l'européenne. Il ne convient pas de laisser sottement se perdre en Afrique des n1illions de tonnes d'un produit non récolté ou gaspillé par des méthodes primitives. .. .": ~,;" -." ..... ..... • ~ • • ;.. • ,oS '. .... ''''.; '"' ,- ' . .... '. • .. ... t '- -.. , C) Les graines du cotonnier. - On sait que la graine du cotonnier en elle-même est très utilisée dans l'industrie des corps gras. D'intéressants efforts sont faits en Afrique ooci,dentale française et en Afrique du Nord pour y établir et y étendre cette culture. Nous ne pouvons nous étendre sur cette question dans une monographie consacrée aux corps gras, car le coton 'est surtout cultivé pour ses fibres. Par .conséquent un développement sur les efforts faits pour étendre cette culture dans nos Golonies serait plus à sa place dans une monographie sur les industries textiles. Ce que nous allons dire nous paraît suffisant ici. En A. O. F. la Socîété « Cicon nie », 'c réée en 1920, a .mis en valeur plus de 6.000 hectares et de magnifiques résultats ont été obtenus qui laissent bien augurer de l'avenir. Le gouvernement général a établi divers projets. Le projet primitif p.:évovait l'irrigation de 1.200.000 hectares, il eut coûté un milliard. D'année en année, au fur et à mesure des études, il a été réduit. Actuellement la construction d'un barrage est com'm encée à Sotuba (près de Bamako), pour l'irrigation de 2.500 hectares. Dans l'Afrique du Nord, qui se prête com'm e l'A. O. F. à la 'c ulture irriguée com;me à la culture sèche, il faut intensifier la prop~gande en faveur de cette culture. D) Les graines de ricin. - Le ricin est déjà cultivé en Af.rique du Nord et en Indo-Chine. En Afrique du Nord il tro lve des zones très favorables à sa végétation. Il vient à l'état 9Donta né sur les terres incultes de la région littorale. On a comm,e ncé à le cultiver en grand. Le rendement �147 est très élevé, 40 % d'huile. Quant à l'Indo-Chine elle peut produire des quantités considérables de graines de ricin. Mais nos planteur~ n'en ont pas encore envisagé la grande culture technique, et les Annamites ne s'y adonnent que sur des superficies restreintes. Cette culture doit occuper e n Indo-Chine une i'm portante superficie. Cette colonie peut nous fournir la plus grande partie des 23.000 tonnes dont nous avons besoin annuellement. Par cet exposé rapi,de on voit que les possibilités de culture des graines oléagineuses dans nos colonies sont illimitées, mais que nous sommes loin de les avoir mises complète'm ent en valeur. Nous avons à peine commencé. Il faut continuer et augmenter considérablement nos efforts pour nous libérer de l'étranger. ", . ':' ....... ~, ~o ,..... ..... ." ... 0, ' ,-, , ..... �, \. • �CHAPITRE Il .' " ,', : ~ . . - Les débouchés et les concurrents i , . • ~. '. • • ..... ... • ....~ • .r ;~ •· ....... ' " : '" ... 1 0.. .0 • 0'; . .. ..... ", ...,...~., ...- ". ·1 Les profondes modifications techniques et commerciales qui ont, à divers points de vue, influé sur l'industrie des corps gras, ont eu leur répercussion aussi sur le problème des débouchés et de la concurrence, qui se pose aujourd'hui dans des term,e s bien différents d'autrefois, aussi bien pour la savonnerie et les industries secondaires que pour 1'huilerie. Tant que l'industrie marseillaise des corps gras ne s'est occupée -q ue de l'extraction de l'huile d 'olive, la concurrence évidemlment ne pouvait exister que ,d ans les payps producteurs 'd 'olives, c'est-à-dire dans les !pays ,méditerranéens; et de même, si le commerce de l'huile a'oliv~s avait dès le XVIIe siècle une importance relativement assez grande, en fait il n'intéressait guère que les pays méditerranéens. Ainsi, pour l'huilerie, le problème de la ,c oncurrence ne se pose véritablement qu'au XIXI' siècle, lorsque l'emploi de nouvelles matières premières importées des colonies ou de 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M . Christian Valcnsi. �: ,,-~ .. ' ..; 1 ~ - " .. • ," !. &", . ~ ,. " " , ' ... - , r' : \ ,," -~.': .. \ ".".',... . .' .... :~ *," .'...... ,0 . ~" .' • i. . " .,~. ~.' ~ .'.:..... ... .. •• '.~ ' " ' .' .1 " -. , ~ '" • . ' .. .:. ..... ~:'. f' . l'étranger et les progrès de la civilisation suscitent le développement constant de nouveUes industries des corps gras, notamment à partir de 1878, dans les pays consommateurs (et surtout dans les pays du Nord). Au contraire, l'histoire de la savonnerie marseillaise, dès son début, n'est que î'histoire de sa lutte contre ses concurrents 1. C'est au XVIIe siècle la lutt'e contre Gênes, qui ellemême avait arraché la suprématie à Savone; et c'est aussi la lutte contre Toulon, que Colbert avait d'abord voulu privilégier. C'est au XVIII<>' siècl~ la lutte contre les fraudeurs, et la consolidation progressive de la légitime réputation de la fabrkation ,marseillaise. Et, à partir du XIXe siècle, la lutte continue, toujours aussi vive, contre tous les nouveaux pays producteurs. Avant d'exam.iner dans le détail les conditions actuelles de la concurrence dans les diverses branches de l'industrie des corps gras, il faut chercher à dégager les raisons générales qui expliquent la création et le dével.o ppement de centres de production autres que les centres historiques. Il semble qu'on puisse en déterminer trois principales . C'est d'abord une tendance constante et universellement constatée: tout pays consommateur tend à produire luimêm,e ce qui est nécessaire à sa propre consommation. D'une 'manière générale, la concurrence s'est trouvé~ con.. sidérablement accrue par la disparition du monopole de fait dont jouissaient les pays méditerranéens, seuls producteurs d'olives. Du jour où les besoins de la savonnerie ont nécessité l'emploi par l'huilerie de nouvelles matières premières, qu'il fallait faire venir des pays tropicaux ou . , 1 Cette histoire se trouvant exposée dans l'introduction de ·cette monographie, nous u'y revenons pas. �orientaux, il é~ait naturel que les pays, qui précédem.m ent devaient i'm,p orter les produits élabolrés, cherchassent à créer chez eux un~ importat.ion directe de ces matières premières et une industrie nationale des corps gras. Les pays du Nord, qui sont des pays froids, sont de ' grands consommateurs de tourteaux, pour le bétail, qui, séjournant de longs ,m ois dans les étables, doit être nourri de matières aut.res que le fourrage. Ils ont naturellement développé leur industrie des matières grasses; ils se trouvent d'ailleurs favorisés par ce fait plus spécialem.e nt commercial, que le~ grands courants maritimes se trouvent dans le Nord de l'Europe attirés par le marché ,d es charbons anglais; le marché des frets y est donc plus abondant 'e t à meilleur prix, draînant ainsi les grainrs oléagineuses. .....- . . ~_ ' ' .' .r" ... , ". " _ .. " .. '.- " '. ~ .' .. r -:.". \ ,.' .... . l' • ~ Les pays du Nord n'ont fait d'ailleurs que mettre èn . pratique les principes que des économistes modernes l~:-lt mis en vogue: on a appliqué, pour cette industrie comme pour .d"autres, la théorie relativement récente dite «( des économies nationales ». C'est une autre tendance moderne très nette: chaque pays cherche, dans toute la mesure du possible ,à s'affranchir d'une trop grande dépendance de l'étranger, à s'exonérer de liens trop étroits de solidarité internationale. On songe à une défense nationale, non seulement. milit.aire, mais aussi économique, industrielle et agricole. Chaque nation, tendant. à se suffire à ·.~ l1e- · même, ..tient à développer sa production, de façon à pouvoir au moins satisfaire aux besoins de sa consommation intérieure. Telle est bien certainement la raison ,}111 explique le déveUoppementde oette industri'e dans 'les pays qui paraissent naturellement moins qualifiés à cet égard; ajoutons que ces pays en général ne parviennent à sauvegarder leur industrie qu'en multipliant les mesures �. '. .~. • ..... ; "', ~. "', ..... -. ~ 1 " t artificielles, les entraves au commerce, et les tarifs douanlers protecteurs. A ces Qeux premières causes, il faut en ajouter une troisième: les pays producteurs des matières premières, pays neufs pour la 'plupart, tende nt à créer chez eux une industrie qui traiLe sur place .ces matières premières. Cela aussi est conforme à des tendances générales qui se manifestent dans toutes les inqustries. Qu'il nous suffise de citer l'exem'ple des Etats-Unis, qui aujourd'hui triturent , plus de 5.000.000 de tonnes de graines, dont la majeure partie leur sont fournies 'Par leur énorme production de graines de coton. A ces trois raisons économiques fondamentales, on peut ajouter un fait: l'énor,me accroîssement de la consommation des matières grasses, à la surface du globe, conséquence et preuve du progrès de.la civilisation. On sait en effet que la consommation moyenne de matières grasses par hé!-bitant dans un pays est considérée comme un indice important du degré de civili~ation de ce pays. Enfin il faut tenir compte des répercussions considérables qu 'a eues la dernière gue~re sur le commerce et l' in~ dustrie des corps gras, et qu'il convient d'exposer rapidement ici, puisqu'elles se manifestent dans toutes les branohes de cette industrie, On peut dire que la guerre a eu pour conséquence de renforcer puiss.amment les tendances déjà existar:tes à une concurrence plus grande. Chez les pays consommateurs, d'abord, la demande tn corps gras, ne diminue pas. Par contre certains centres producteurs se voient bientôt 'm enacés, par la rareté et la cherté des frets, et pat les risques de la guerre sous-marine, d'une véritable pénurie de matières premières, surtout à parür de 1916. D'autres pays, neutres (Hollande, Pays Scandinaves), ou ,m ême belGgérants �153 .. • . '. C".~ ' : ", , -'~. ."" '. ... . ' ." , ..... ~ ..... '. .:: ". " '. ':. ....t". ( : '.' ~ -C .. .- M '. :.: ~ .~ : ~> .' " - .. .' P, ';.":, .- -' - " . •• ..... . . ;' - ~ '.' .~ ~- ....- "' .. ~. : ~- ... : ....... " '.:... . - ~. " " r < . • : .... ". 0' -. mieux placés ,e t relativement moins atteints par la guerre sous-marine (Angleterre), profitent de cette situation: n'étant plûs s~rvis par les pays dont ils importaient autrefois, ils se sont efforcés de développer leur production, souvent dans des proportions considérables. Chez les pays producteurs de matières premières aussi, pour les mêmes raisons, on constate un grand développement de l'huilerie principalement, surtout aux Indes, aux Philippines, et . dans tout l'Extrême-Orient. La guerre terminée, il y a eu d'autres crises: crise des transports de 1919, crise de sur-consommation de 1919-20 bientôt suivie d 'une crise de surproduction en 1920, puis dans certains pays crise des changes, etc. Les anciennes industries, lorsqu'~lles ont pu retrouver, avec des conditions moins anormales, un ravitaillement en matières pre'm ières et des moyens ide transports satisfaisants, ont !retro:lvé beaucoup de leurs anciens marchés occupés par des concurrents nouveau~, dont la plupart même disposaient de moyens beaucoup plus puissants et d'un outillage 'm oderne et perfectionné, ou réservés à des industries nationales récentes grâce à des tarifs prohibitifs. Parfois même elles ont eu à lutter contre la concurrence étrangère sur leur propre marché intérieur. Evidem'm ent, beaucoup des situ.ations créées pendant la guerre n'étaient que provisoir~s: trop précaires, elles n'ont pas 'survécu longtem,p s. Il n'·~n reste pas moins que bien des changements importants (en Angleterre, en Hollande, notamment), doivent être considérés comme définitifs: le moins curieux n'est certes pas celui qui ramène aujourd 'hui vers le bassin méditerranéen la majorité de~ exportations marseillaises, naguère encore dirigées surtout vers les pays du Nord de l'Europe. ......... ,. �. :- . ~.. :~'" ~-~ '.~ .. ~ . ", '. -.. .. .. .. . Ainsi le problème de la concurrence, tant à l'étranger qu'en France même, problème intimément lié au problème des débouchés, intérieurs et extéri'Gurs, s'est trouvé posé avec une acuité nouvelle, et c'est pourquoi il nécessite quelque étude: l'avenIr de l'industrie marseillaise des corps gras dépend de ses possibilités de lutte contre ses rivales, anciennes ou nouvelles. Nous envisagerons successivement les deux grandes branches de cette industrie: l'huilerie d'une part, et d'autre part l'utilisation des huiles et des graisses. Et pour chacune nous aurons à nous poser deux questions principa]es: l'importance et le développement relatifs de la production dans les diff érents pays, le développement relatif et l'orientation des exportations de l'industrie marseillaise et de ses concurrentes. Section 1. - .r' " ;:. - ~" "' - " \.' U ne place à part doit ici être faite, par rapport aux autres matières oléagineuses, à l'olive, pour laqu~l1e les conditions de la concurrence sont assez spéciales. ,. .- ........ ,. L'huilerie '. .' ~.' ... r: ",:,1 " .: .... § 1. - L'olive " .' .. " ~ ., '. . , Pour l'olive seule subsiste, au profit des pays méditerranéens, un véritable monopole de fait, tout au moins au point de 'vue de la production. Hors du bassin méditerranéeri, seule la Californie a une production importante; et encore faut-il noter que les olives de Californie sont consommées en A.m érique sous la forme de conserves plutôt qu'après extraction de l'huile. Mais, même au point de vue de la consommation, la concurrence ne date pa~ ' de la premiè.re apparition sur le marché des autres graines: cel- �155 _·1._ ....... . ';..: ....... ,'! ..-'~"';. 0" "... ' l' 0 o' • .,.. 0" ~ • •• • ~ ," . ~. . les-ci e.n effet ne furent d'abo:rd traitées qu'en vue de la savonnerie, et seulement dans la mesure où 'l'huile d'olive était devenue insuffisante pour les besoins de. la savonnerie. Par contre aujourd'hui, l'huile d 'olive n'est pour ainsi dire plus employée en savonnerie; Marseille, qui produisait encore avant la guerre quelques m,illiers Ide tonnes de savons à l'huile d'olive, en a à peu près abandonné la fabrication. Mais, si cette huile est aujourd'hui réservée à l'alimentation, elle n'est plus la seule employée : la plupart des huiles sont aujourd'hui transformées, plus ou moins aisément en huiles alimentaires; d'où une véritable concurrence sur les marchés de consommation. Néanmoins 1'huile d'olive reste aujourd'hui la plus réputée des huiles ,d e table; sa renom1mée est universelle, marchant de pair avec celles des conserves de poissons couvertes à l'huile d'olive. Aussi, si la consommation intérieu,re française reste considérable dans les départements du Midi, et appréciable dans le reste de la France (pour la consommatÎon ménagère, et pour l'industrie sardinière), l'huile d'olive a, à l'exportation, conquis tous les marchés: il n'est pas de pays au monde où elle ne soit introduite. Les principaux débouchés qui s 'offrent pour l'huile d'olive sont l'Amérique du Nord (principalement les Etats-Unis), l'Angleterre, l'Argentine, l'Australie, le Japon, l'Europe Centrale (Allemagne, Tchéco-Slovaquie), éventuellement l'Italie en cas de récolte insuf.fisante, enfin la Norvège et le Portugal pour leurs fabriques de conserves. :Mais depuis longtemps déjà Marseille importe beaucoup plus d'huile d'olive qu'eUe n'en exporte; car la production française, qui oscille entre 10.000 et 15.000 tonnes, est très insuffisante. Les moulins à ,huile se trouvent répandus dans toute la région provençale. Outre Mar- �seille, les principau~ centres sont Salon, Draguignan, Grasse, et surtout :N ice. Mais on ne peut guère parler de concurrence, puisque les intérêts de ces centres sont solidaires 1; et d 'ailleurs :M arseille détient pratiquement la presque totalité du commerce français des huiles d'olive, les autres échanges, très sensiblement inférieurs, se faisant par Nice 2. Les autres grands producteurs sont l'Italie, l'Espagne, la Grèce et l'Afrique du Nord (Algérie et surtout Tunisie), dont on peut évaluer comme suit les productions annuelles d'huile: ." .,.. . Pays producteu-rs d'huile d -'olive Espagne ......... Italie ............ Grèce ........... Tunisie .......... Algérie ......... France .......... T -, .'" '. -'. " . ............ . s'-,,': . ..- ~ ' • ' ~ J'" .. : ... . . . . . :": .. '"' ';' -''\.j tonnes en moyenne tonnes ~ suivant » 110.000 ~ les années 260.000 140 50 à à 250.000 35. 000 13 ID à à » 15. 000 » 15. 000 » Ainsi, par son chiffre de production, la France ne vient qu'à une place très secondaire. Néanmoins le commerce de l'huile d'olive est depuis longtemps très important à Marseille; le port de Marseille se trouve en effet favorisé par sa position géographique au centre du Bassin l\t1éditerranéen; aussi devait-il nécessairement voir se développer un trafic naturel, auquel les industriels marseillais ont 1 A titre de simple indication, les deux départements des Bouchesdu-Rhône et du Var produisent ensemble environ 8000 t ., et les AlpesMaritimes 6500 t 2 On peut évaluer à 15 % environ la pilrt du commerce français de l'huile d'olive qui se fait par Nic e L'exploitation des forces hydrauliques de la Tin.ée et le trafic du nouveau chemin de fer du col de Tende pourront accroître l'Importance de Nice, dont le port a reçu ré~emment de nouveaux aménagements. �157 ,": ......... su donner assez d'extension pour en faire , un patrimoine jalousement conservé et cultiyé. Ce tratic comprend surtout des im'p ortations; mais il comprend aussi une part i'mportante d'exportations, car il s'est développé à Marseille une i'm'Portante industrie du 'raffi nage: Marseille importe des huiles brutes, qui sont raffinées, épurées, neutralisées sur place, et dont une partie est ensuite réexportée. Les ,chiffres suivants donnent l'importance de ce trafic (en tonnes): . Commerce français de l'h'uile d' oli've Importations Année 19 13 1909- 13 .... Année 19 21 » 19 23 ,» 19 24 » 19 25 #'4" " '. .... ~ Exportations 15.73 1 tonnes » 17 ·454 21.835 . » » 22.9 18 » 18.95 1 18.666 » 6'4 23 tonnes » 5·9°9 » 5.°4 2 » 5·979 6.29 0 » 4-495 » La majeure partie de ces importations vient aujourd'hui de nos possessions d'Afrique du Nord. En voici le détail: .... ........ - .... . _ Importations françaises d' huile d'olive Année Année :1.925 :1.924 Huiles destinées à la savonnerie. 2·473 t . dont: Venant d'Italie 1.223 t. » deTunisie ... 1.118 » d'autres pays. 13 2 Autres Huiles. . . .. . ......... . dont: 8 220 Venant d'Algérie.... 10.046 » deTunisie ... ).974 5. 844 » d'Espagne... . 74 13 6 » du Maroc, ... ~ ) 79 0 » d'Italie. . . . • . 2,394 ___ ( 77 » d'autres pays. TOTAL. 1 8 . 95 1 t. 1 TOTAL. 18.666 t. �Nous nous classons ainsi au 3e rang des pays importateurs d'huile d'olive, après les Etats-TJ nis d'Amérique (qui importent 43.500 tonnes) et la République Argentine. Par contre, nous ne yenons qu'au 6 rang des pays exportateurs, après l'Espagne (qui exporte près de 50.000 tonnes), l'Italie (qui, en 1925, a exporté 43.000 tonnes), la Tunisie, la Grèce et l'Algérie. C'est au point de vue des exportations que la concurrence est devenue très vive et l'Italie est aujourd'hui notre plus grand concurrent. Les progrès de l'industrie du raffinage des huiles d'oliw~ à l'étranger ont permis à l'Italie et aussi à l'Espagne, d'enlever à Marseille une partie de son exportation. Dans une progression constante, depuis la guerre, les exportations italiennes ont atteint et 'considérab1emlent dépassé leur niveau d'avant-guerre: 6 Exportations italiennes d'huile d'olive Moyenne des années 1911-13 Année financière ., ~.. .. ...... . :0 '. • . . . '. :",' '. . , ~.' Année ordinaire 3 2 .000 tonnes 19 19- 20 19 21 - 22 19 22 - 23 1 -400 » 4.5 00 25. 800 » 19 2 4 19 2 5 4 2 .5 15 43. 0 47 » » » (les importations étant à peu près insignifiantes) " Marseille se voit donc obligée de lutter pour maint~nir sa suprématie; elle n'a plus depuis longtemps la sup!."ématie numérique, mais elle conserve encore sa situation de centre international des échanges pour le ,c ommerce de l'huile ' d'olive. La lutte lui est facilitée par son immense marché des matières grasses, qui permet un approyisionne ment aisé, ce qui n'existe sur aucun autre marché. �~ . -.~ .. ". - 159 § 2. - L'huilerie Les deux produiLS de l'in'dustrie de l'huilerie sont, on le sait, les huiJes et les tourteaux; et l'on peut se demancler aujourd'hui lequel a relativement le plus d'importance. La concurrence ici s'est développée aux deux points de vue de l'alimentation en matières premières et des débouchés: la « question du tburteau » <.1, nous le verrons, pris une importance spéciale au point de vue de la rivalité commerciale et industrielle. ~. [0 - LES COXCURRE~TS A. - En France . ,~ ' ,.., ~.. .. ~ ~ .... .' : ." r '. . '.' .~ . ~ , .' ~ .", . " • ;.-.., . ... ~' t • .... . . " . .- .. '- . . . , .;r " , "'-.~ '" . . . . '.~ ...,. " , .. Evidemlm ent :Marseille n'a pas le ,monopole absolu de l'huilerie en France; mais sa situation est à cet égard tOJlt à fait prédominante 1. En 1913, :Marseil1e, avec 44 usines et près de 2.000 presses, occupant 8 .000 ouvriers, recevait et triturait 60 0/0 de toutes les graines. oléagineuses im'Portées en France ; exactement, 628-449 tonnes importées sur 1.022.926 tonnes . èes huileries produisent en temps normal 240.000 tonnes d 'huiles de toutes qualités, et 280.000 à 300 .(X)() tonnes de tourteaux par an. :Les 40 0,10 restants de notre production se partageaient entre quatre groupes principaux: Je groupe dit « des régions enyahies » (Lille, Douai, Arras, Valenciennes); le groupe de Dunkerque (ou du Nord), qui, avec une douzaine d'usines, traitait surtout des arachides, des graines de lin, 1 Le meilleur critérium de comparaison est celui des importations de graines, puisque les ~'faines triturées sont toutes exotiques, un.e fois l'olive mise à part comme nous J'avons fait. C'est oonc celui que nous adopterons ici et plus bas ! �160 ... ~ - . ,~ ~- : ~' • r ~. - '. .. de sésame, d'œillette: ces deux groupes réunis trituraient environ 300.000 tonnes de gr~ines; le groupe ,d e Nantes, qui comprend une grande usine triturant des arachides et des coprahs; et le groupe de Bordeaux avec cinq usines (dont 4 subsistent seules), triturant environ 70.000 tonnes de graines, à peu près exclusivement d'arachides du Sénégal. Sans compter une foule de petites huileries locales réparties un peu sur tout le territoire . Après la crise de la grande guerre: qui se traduit par un grand ralentissement des importations et de la production, on en est revenu à peu près au niveau de I913; ainsi pour les importations de graines de Marseille: .... .. ": , ,.... " Importations de graines par 1\Jarseille . ," -~ " , , .. . ',' • .....~', : :' ... ... :" ~ :. t. '; :r' .,' ••' . _ .... - . " <• • . " ,., ~ ~ ~. ,," ..~' .. ... : ' '. ;.: ..~ .~ ... : , '. ~. • 1: • - : ~ ~.... • , ,f", • . .... . . .......... . En I9 13 19 I 4 I9 I6 19 I8 I9 I 9 I9 20 I9 2I I9 22 I9 25 628·449 tonnes » 60 5.474 )) 86 8 4 .37 )) I I4.279 )) 2 3 I -429 )) 50 4. 8 75 )) 6 0 3 3.95 47 o .8I6 )) 63 2 .020 )) f:" l\1ais, ce qui est plus intéressant, Métfseille a très sensiblement conservé sa propo'rtion de 60 % dans le total desîmportations françaises: ... .; , En I9I3, 628.449 tonnes sur 1.022.926 tonnes. En I925, 632.020 tonnes sur I.004.940 tonnes. Il faut remarquer que les réexportations de graines oléagineuses, dont la presque totalité se font par Marseille, sont aujourd'hui sensiblement égales à ce qu'elles étaient en <1' • t • �161 , : . ~, •••• I9 I 3: 35 ou 36.000 tonnes à peine, au lieu de 25.000 tonnes. Mais on peut constater, au profit de l'huilerie mar- , seillaise, lIn Jéger accroissement du volume de graines triturées, car il faut, pour bien apprécier les importations du groupe marseillais, ajouter aU}Ç importations du port de Marseille les i'mportations de son annexe Port-de-Bouc, qui aujoupd'hui ne sont pas négligeables: 31.287 tonnes de graines en 1924, 52.og8 tonnes en I925, 33.II5 tonnes en I926 (année qui semble dénoter, en raison surtout de 'circonstances assez exceptionneUps, un Bécbissement général pour la France). Aux importations de graines, il faut ajouter des importations françaises en huiles, qui ont toujours été assez peu importantes: ,- •1',' en I9I3: 53.275 t., dont 4I.I4I par Marseille en 1925: 45.513 t., dont I5.9I8 par Marseille .-' ;, .. :. " , - ~ .... -. Mais il importe de noter que, si certaines g\rain~s (lin, colza, par exemple), n'arrivent pour ainsi dire pas à Marseille, la part' de l'huilerie marseillaise dans l'ensemble de l'huileri,e française est bien supérieure à la moyenne de 60 0/0 pour certaines graines ~ .. ... ......... ' . " . .'; . , ~'.. . ," ,- " , . , ,'" .... " . Importations totales En I924 ~" . ' Importations Marsei11aises Arachides Coprahs A'm andes de palmes 508.76I t. I44·5 22 3 2 .39 2 3I 5.466 Arachides Coprahs Amandes de palm,es 565.969 I5 6 .2I 5 33.484 347 ·977 I4°·94° 30 .096 I42 .52 I 25.746 En I925 En conclusion, on peut dire que l'huilerie marseillaise n'a nullement souffert de la ,c oncurrence d'autres groupes Il �162 français. EUe a maintenu sa position prédominante, et garde encore un véritable Imonopole en France pour la trituration de certaines graines. B. - A rétranger La con.currence par contre est tOhjours allée en se développant à l'étranger: en Angleterre, en Hollande, e~ Italie, dans les pays scandinaves, en Allemagne et aux EtatsUnis. Et, pour beaucoup de ces pays, la gueme a été la cause de 'm odifications profondes et durables, qui ont eu leur répeœussion en France. 1. - • ' ~-110 ."..... .. . . '. :._ .. . '. ' La production en 1913 Dès avant la guerre, les Etats-Unis d'Amérique étaient les plus giros producteurs d'huiles de toutes qualités ~ puisqu'ils produisaient déjà plus de goa.ooo tonnes d'huiles (l'huilerie française produisait de 350 à 400.000 tonnes d'huiles). Cette puissante industrie n'intéressait cependant que très peu le marché mondial, et ne participait à peu près pas au mouvem,e nt général des matièr~s grasses: elle triturait !presque exc1usivem,e nt des graines de coton, de lin et de maïs, produits sur le territoire, et seùlement pour les besoins du pays. Le plus gros i,mportateJlr de graines grasses, et le premier producteur européen, en 1913 était l'Allemagne, qui, produisant elle-même 80.000 tonnes de graines, en importait 1.800.000 tonnes, et les traitait, principalement à Hamb~)Urg, Harbourg et Brème, produisant 600.000 tonnes de matières grasses, dont 70.000 étaient exportées. Deux faits principaux étaient à noter au sujet ?e l'huilerie allemande: �Les importations de coprahs (venant des Indes ·N éerlandaises et des Philippines) se m.ontaient à 230.000 tonnes, soit le double des importations françaises. 0 2 Mais surtout l'industrie allemande était à p8U près la seule à traiter les palmistes (amandes de palme): elle pouvait en effet les payer à un prix légèrement plus élev'~ que les autres pays, parce qu'elle tirait un parti meilleur et plus scientifique dû tourteau de palmiste. Ainsi presque toute la production de palmist~s de la colonie anglaise de la Nigéria était exportée vers Hambourg: les im;portations allemandes se montaient à 136.000 tonnes de palmistes (contre 2.986 tonnes en France et 36.012 tonnes en Angleterre). La Grande-Bretagne venait ensuite, par le chiffre de ses im'p ortations. Avec son vaste empire colonial, elle est en effet un des pays les mieu~ plac~s pour avoir une industrie huilière développée; de bonne heure, elle a exploité les 'r essources de ses colonie's, et aujourd'hui elle est pour la France une redoutable rivale. Si les premiers moulins à huile y ont existé dès le XV 8 siècle, ce n'est qu'à partir du XVIIe siècle que nous avons quelques renseignements pr,écis. L'huilerie est alors localisée dans les trois ports de Londres, Li~'erpool et Hull. Aujou'rd'hui elle s'est établie aussi en Ecosse, et les principaux centres sont : Southampton, Bfiistol, Gloucester, Manchester, Glasgow, Dundee, etc. En 19I3, l'Angleterre importait 1.524.000 tonnes de ~raines \ Mais ces importations portaient: pour 6 I 5.332 tonnes sur des graines de coton, qu'en France on ne traitait pour ainsi dire plus, graines d'ailleurs à faible rendelm ent en 1 - •.....c ..... .. . ~. "p: -:; .. -, -;: • t 0.-'·,...",. ' .. ~. :' - o. .. ''..: ,.,': ..... '. . ;. . . ~ ."" . '" ,:"'" .- .... ",' " ,'1 ...• 0 1 Chiffre converti en tonnes françaises, ainsi que tous ceux qUI sont fournis dans cette étude. �.. ' huile; pour 595.284 tonnes sur des graines de lin, pour lesquelles la concurrence n'intéressait 1-a région marseillaise que dans une faible mesure; pour 76-452 tonnes enfin sur des graines de soja, qu'en France on ne traitait que dans une mesure insignifiante. Par contre, les importations anglaises d'arachides et de coprahs étaient très faibles : , ."l ,," ... France F , '". "., . '. ~ : ~ Coprahs importés Arachides . ... J ..... ~.:- _ •• - ••• - ....• ::. --', ." :'0 .. " . • ~ . . ',t ..... " ' .. t:.' " . : - ';.#,: ;.-' ~ Angleterrt: •• • " ,r' ~. • ,.J. J.... ~- . ..... , ,,,".-,' • " .... .. ' .. 112.639 t. 493.467 t. 30.868 t. pas de chiffre spécial [22.291 t. en y comprenant aussi palmistes et sésames] Enfin, en 1913, il est inutile Ide parler des palmistes que ni l'industrie française ni l'industrie anglaise ne triturent encore en quantités appréciables. Ainsi, en 1913, 'l 'industrie huilière anglaise nous apparaît com'me importante certes, mais en général non concurrente de l'industrie marseillaise SUr le marché des matières premières. Ajoutons que cette industrie anglaise ne suffisai~ pas aux besoins de la consommation du pays. En effet, la pauvreté en huile des grai.nes traitées faisait que la production anglaise d'huiles ne dépassait pas 385.000 tonnes, alors qu'en France les graines importées dans . une proportioll bien moindre donnaient une production d'huiles presque égale (364.000 tonnes en 1913), perm1ettant une exportation importante (63.000 tonnes). L'industrie anglaise laissait donC' place à une Lmportante exportation de la France vers l'Angleterre, ainsi que .nous le verro'n s plus loin. Parmi les principaux producteurs européens, v'e nait . ensuite la Hollande, qui se classait au 48 rang des pays importateurs de graines (après l'Allemagne, l'Angleterre et la France), mais réexportait près de la moitié des grai- �... nes importées: 319.717 tonnes en 19 13, sur 684.704 tonnes importées. La ditférence, soit 3b4.9~7 tonnes, était triturée dans le pays, dans soixante usines environ,. dont quelques-unes à Rotterdam et Amsterdam, mais dont la plupart se trouvaient dans le Zaanland près d'Amsterdam. Les graines triturées étaient surtout des graines de lin. Les coprahs, importés en grande quantité (environ 100.000 tonnes), étaient presque entièrement réexportés ; il en était de même pour une bonne part des palmistes, importés en quantités assez considérables (63.711 tonnes). La BeJgique triturait surtout des g1raines de lin; l'Italie principalement des graines de ·colza . Les lPays scandinaves traitaient déjà les graisses de poissons; néanmoins ils étaient encore un débouché important pour les huiles végétales fabriquées en France. En Extrême-Orient, le Japon triturait surtout des graines de soja, mais son i,mportante indusnrie n'alimentait que les pays d'E}Çtrême-Orient. \ II. - '. Les conséquences de la guerre La guerre a considérablement accru la concurrence, qUI, on le voit, était très sérieuse dès 1913. Sans nous étendre à nouveau ici sur les conditions exceptionnelles. qui marquèrent la période 1914-1919, nous devons insister SUir certains changements importants, qui ont persisté. Un premier effet du blocus de l'Allemagne par les Alliés fut le déroutement des graines dirigées vers l'Allemagne, et ce déroutement, entre autres effets remarquables l, a eu des 1 Une modification durable assez remarquable, dûe à la guerre et à ce déroulement, aura été, par exemple, de favoriser très nettement le port hollandais de Rotterdam au détriment du pOTt belge d'Anvers, Indépendamment èU ' dévelop r ement considerable de l'huilerie hollandaise, le port de Rotterdam reçoit maintenant . et continuera à recev-oir, une bonne part .des importations qui par Anvers se dirigeaient vers l'intérieur de l'Europe, �166 ; .. . ,..... '" .. ., . ," ... ....:. ... effets durables pour la g,raine de palmiste, dont le principal producteur était, nous l'avons dit, la colonie anglaise de la N igéria. L'Angleterre, .se trouvant dans la nécessité d'assurer un débouché à cette -;iche production coloniale, sut profiter -des ci.rconstances pour fixer chez elle l'industrie de la trituration des graines de palmiste: transformation et construction d'usines, encouragements officiels à la consommation du tourteau de palmiste, enquêtes officielles, etc ... , tout '-;ln effort remarquable fut fait, qui donna des résultats bfillants, puisque les importations anglaises de palmistes passèrent de 36.012 tonnes en 1913 à 304.426 tonnes en 19 19' Ei ce niveau se ,maintient à peu près dans l'après-guerre, malgré le {retour de l'Allemagne sur le marché, et bien que r Allemagne ait très sensiblement repris sa place d'avant-guerre Importations de palmistes .. • . .... • • .. ', . • ~. '"i '" . '. Angleterre ~ 1 AUlemagne ~ l,' ..... .~. ' . "" .... ..- ..... ;;. ." .... . , .... ",: 19 1 3 .. ' . .. ! . " -. .. \ '" 19 19 1922 1923 1924 1925 36.012 t. 304-4 26 212.138 ,261.54 1 296 .954 '243. 89° 235.921 t. 111.493 101.5 82 225.39 2 Pourquoi la France n'a-t-elle pas suivi l'exemple de l'Angleterre? Elle l'a essayé certainement. Mais, outre que pour nous il ne s'agissait pas d'une production de nos colo. nies qu'il y aurait eu int6rêt à réserver à notre industrie, la tâche nous était rendue . difficile par" la crise be~u­ coup plus aiguë chez nous qu'en Angleterre, ·provo- �16 7 quée dans le ravitaillem·e nt en matières premières par la raréfaction exceptionnelle des fre,ts. Il s'établit cependant en France une certaine industrie de l'huile de palmiste, qui a survécu à la guerre; nos ' importations de palmistes ont été les suivantes: .. .. .J'" ~. Importations de p.a lmistes en France 6 • '0 0 • . ·',0.·-. ,. ,. .. ~ .. '" ...... ....... . :.,.' ~ .... :.r -.0. En 19 13 19 15 19 16 19 17 19 18 19 19 1920 1921 1922 1923 1924 1925 .. ... ..: . .. "\ ....~ '....* '. .' ," • . ' , '." " ............ · ........... ............ ............ ............ ............ ·........... ............ ............ · ........... · ........... ·........... 2 -986 tonnes » 18.463 » 18,40 4 » 28.299 » 4°.24 2 53·499 46 .83 2 .18.584 21.266 » 33·343 3 2 .392 33.484 » » » » » » On peut même constater que les palmistes constituent le seul poste de nos importations de graines grasses pour lequel se soit manifesté un changement notable entre 1913 et 1925. Ce changement persistera-t-il? Nous en doutons, et l'année 1926 .est marquée par une régression im:p ortante de nos importations de pal'mis~es 1. 1 Nous ne disposons pas encore des statistiques gétlérales des importations françaises pour 1926 , mais seulement des statistiques qui donnent les importations du port de Marseille . Mais les importations de palmistes se font à peu près entièrement par Marseille: 3°.°96 tonnes sur 33 484, en 1925 Or en 1926, les importatIOns ae palmistes ' p.ar Marseille tombent à 17.810 tonnes. • �168 t " .' ...... . . .' •••• , . ~ . . . .' ~ . . :. ~ .... , " ',. '\.. .:.. : ';. :' ... l ".' . •• ' • . .' ,. . En définitive, c'est à peu près exclusivement à l'industrie anglaise qu'aura prorité le déroutement des palmistes de la l~ igéria. U ne deuxième conséquence de la guerre, dûe à la rareté et à la cherté des trets, fut la qréatlOn de puissantes hui1enes dans les pays d 'origine des matières premières: les Philippines, Java, les autres Iles de la Sonde, l'Inde, l'Amérique ,e nfin, ont vu s'installer des usines, dont la puissance de trituration ne peut s'esüm~r à moins de un million et demi de tonnes par an. Dans bien des milieux, les pessimistes assuraient que l'huilerie allait fournir un nouvel ,e xemple d'une industrie quittant les lieux de consommation pour s'établir aux lieux de pro4uction. Cependant, le phénomène ne s'est révélé durable que dans certains cas, et cela pour une raison assez naturelle: une huilerie ne peut vivre que si elle peut · trouver un . débouché à la fois pour l'huile et pour le tourteau qu'elle p·r oduit. L'Europe, qùi nourrit relativement beaucoup de bétail, mais dont la production de fourrage est assez limitée, paie les tourteau)Ç à un prix rémunérateur, alors qu'au contraire les pays tropicaux en trouvent difficilem,e nt un prix satisfaisant. Il n 'y a ,d onc pas lieu de craindre que Ides industries tropicales se metten~ à traiter sur place la matière première en vue de l'exportation. Il n'en subsiste pas moins un développement normal de l'industrie dans les pays qui, comme l'Inde, la Chine, le Japon, l'Indo-Chine, ont sur place à la fois la matière première et la consomlmla tion de l'huile et du tourteau. Si l'on ajoute à cela la tendance naturelle à une consommation plus grande de matières grasses, parallèlem.ent aux progrès de la civilisation, on conçoit facilement qu'il y a lieu d'envisager un renchérissement de la matière première; et une çoncurren.ce plus grande. �~ .... ~ . '. ~ .. --. La concurrence s'est trouvé·e encore accrue de ce fait que beaucoup de pays ont augmenté leur .capacité de trituration. L'Angleterre, qui avait en 1913 une capacité de travail pour 1.5°0.000 tonnes de graines, s'est outillée pour traiter des quantités bien supérieures, et importe toujours plus: Importations anglaises totales En 1913 ••••••..•• 1.524.000 .......... tonnes 19 1 9 1920 19 21 19 22 , ~ • • ....... ! ~' . • - .~. ~ 1',. ~.... .." ." ....... ;'" ~ ~4· .: - : '. ~ :.'. : .~. ~ • 4 . , ....... ~' • '1.. . . . . . . . ." , .. • . .... 'j' V' l, » 1.4 16 . 000 » 1 .371.000 » .......... 1.381 •000 » .......... .......... 1. 6 4 2 •000 » 19 2 4 .......... 1.815.000 » 19 2 5 .......... 1.7 60 •000 » 19 2 3 .. ' 1.7 2 9. 000 .......... L'Allemla gne, qui dispose d'une capacité de trituration de 2.200.000 tonnes de graines, a, en partie grâce aux alliances comlmef1ciales conclues avec des firmes hollandaises 'e t au financement ainsi rendu possible, très rapidement progressé depuis la guerre vers sa première place de 1913, et arrivera probablement à faire traiter à ses usines le ffi,a ximum de graines oléagineuses. : Importations allemandes totales En .... t." "', 1913 .' 1.800.000 tonnes 117. 000 » 3 22 . 000 )) 800.000 » 1922 •••••••••• 19 20 • •• r .......... .......... .......... .......... 19 19 19 21 1.200.000 » •••••••••• 707~72 )) 1925 •••••••••• 1.5 1 4.7 12 192 4 [à relever la progression considérable » d~ 192 5]. . / �Pour arriver à ce développe ment, ces pays se sont mis matières ' premières . . L'Angleterre importe au.jourd 'hui des quan tités croissantes de coprahs, qu 'elle utilise en vue de son industrie margarinière à t.ra iter de nouvelles , > Im,p ortations a:n glaises de coprahs -', ','- " , - ....... , . J'" . .-. • En 1913 1922 19 23 19 24 1925 3 0 .868 tonnes 86.084 » 86.550 » 86.01 9 » 102.66g » .......... .......... .......... .......... .......... 1 , L'Allemagne surtout développe de façon formidable ses importations d'arachides, notamment en 1925, la dernière année dont nous ayons les chiffres officiels:Importations alletnandes d'arachides . . . . . ·5/. , ," - ',' , .: : -:: ••." ~ ," ... .... .' . ..... ". ". ~. '.: ,'. , t • :.' _ :' • : _' ... ,".. ._ ~. . .-,. " , -·.l .... ...... .~~ ;. En 19 13 1923 1924 1925 ; •. .. ~' ." . • !" . .. ,".' • 98.035 tonnes » 37. 120 .......... .......... 73·744 3 23.5 25 » » Mais d'autres pays ont aussi considérablement ,développé leur industrie huilière: ainsi la Hollande ne réexporte pJus que des quantités insignifiantes de ,graines, et au contraire en travaille beaucoup chez elle: " .. " "~. ~. ~. " .......... .......... < Importations En 19.13 .. ; .' .. 684.704 t. 1922 , 493.73 0 562 .24 2 1924 2 19 5 568 .3°4 Réexportations 319.717 t. 1 L591 Il s'agit ici de tonnes anglaises (de .~. ..~' .. " 4·345 4. 61 5 1016 kgs), Graines trituées en Hollande 364.987 t. 482 : 139 5'57. 897 563. 689 �17 1 . , ' ,~ Notamment, en 1913, elle réexportait à peu près entièrement les 100.000 tonnes de coprahs qu ' elle importait, tandis qu 'en 1925 elle en importe 12;' .950 tonnes pour les t riturer entièrement chez elle. De même les Etats-Unis d 'AJmérique ont accru leur production, et l'année 1925 a marqué le maximum de l'hui, lerie américaine: la production des huiles en Amérique a atteint le chiffre fortmidable de r .278.000 tonnes. Mais; fait très intéressant, si les graines qui y sont surtout t'r aitées restent les graines de coton et de lin, les Etats-Unis, qui se contentaient jusqu'à ces dernières années de triturer les graines oléagineuses produites sur leur sol, ont commencé, pendant la guerre, à acheter des graines oléagineuses trop l ,· cales, notamment des coprahs. Ils ont continué depuis à absorber une proportion notable de la production du Pacdique en cette graine. Et ils manifestent aujourd'hui la même tendance pour les graines d'arachides. " . Importations américaines , " • ;;.> •• ~ 0:, . ,'0;" . , " -.: • " -t ', .. "" ... "', ' .\,,' • o.:" "o·..; . . ,\," En 19 13 1922 1923 1924 19 25 ...... .... , .......... .......... .......... .......... Coprahs 17. 82 7 t. 112.800 148 .640 12 7.424 1162·535 Arachides 10.862 t. 23·349 27. 201 37.3 17 Certes la production des graines grasses se développe {~1Je aussi, parallèlement à une consommation qui, on le vuit, ne cesse de croître un peu partout; et l'on ne saurait parler vraiment d'une pénurie des matières premières. Néanmoins l'augmentation considérable de la demande qu'en font des industries puissantes et désireuses de travailler crée aujour.,. d'hui une véritable concurrence sur le marché des matières premières. Cette concurrence ~st esentiell~m~nt comm,~r- �ciale; mais elle se traduit industrieHement par la rechc«~he de nouvelles matières premières (nouvelles graines à triturer, graisses animales), et, on ne saurait trop insister sur ce point, par la rechelrche de procédés techniques perfectionnés. Par là même, cette concurrence se révèle très i,m portante, et même d 'intérêt fondamental. 20 ; , - LES DÉBOUCHÉS La concurrence n'est pas moins importante au point. (ie vue des débouchés de l'huilerie. Il nous faut ici distinguer les deux produits de l'huilerie: les huiles et les tourteaux. A. - Les huiles ! •••• ..' U ne grande partie de 1'huile produite en France e~:;t utilisée à l'intérieur du pays; à :l\Iarseille notamment, la plus gro"sse part des huiles industrielles est absorbée par la savonnerie. Et la France constitue: aussi un large déb,)Uché pour les huiles comestibles (huiles d'arachides surtout). En effet, en ,dehors des plus fines qualités, qui se consomment telles qu'elles sortent de la presse, l'industrie du raffinage a permis de livrer à la consommation des huiles presque sans goût, qui ont rapidement conquis la faveur du public, surtout dans les régions du Nord de la France. Le principal débouché de l'huilerie française re,ste donc le marché français, et c',e st là pOUir elle un domaIne à pEU près réservé: les importations d'huiles, nous l'a\'H1s vu , sont assez peu iltnportantes; d'ailleurs il s'agit presque toujours d'huiles brut:es" qui sont d'abord emlp loyées par notre industrie huilière elle-même. Néanmoins nos · exportations d'huiles sont loin d·~tr(· 'négligeables : l'huilerie française, e.t surtout l'huilet:ie marseillaise, ont toujours été exportatrices. �173 " En 1913, alors que les besoins français en corps gras :trangers équivalaient à 325.273 tonnes d'huiles (sous forme d'importations de gïraines, principalement), les exportations françaises atteignaient 146'932 tonnes d'huiles et de graisses. Dans oe total, les graines ~éexportables ne comptaient que pour. très peu; les beurres ou graisses pour . 80.000 tonnes environ, et les huiles proprement dites (huiles d'olive déduites) pour 51.036 tonnes. Dans ces chiffres, les exportations marseillaises entraient pour plus de 20.000 tonnes de graines et pour 40.620 tonnes d'huiles. , .' . . -. - ..... '1' -. '. -,):,' : ',.. . " , . .. .. ~ ', \. ~ . . "- , " ....', '.~ ~ 0".: ."~ . : ... .: '" ,::: . • _~. •.>~.. . ' ~. '!', . r .. ., ," ' '. O' :. \.' o,! #... . , ' '., ........ '. l', "" . ." .. .', La plus grande partie de ces exportations marseilaises allaient vers l'Angleterre, la Suède, les Pays-Bas et le Danemark, dont la product ion, déjà considérable, restait inférieure aux besoins. Et il faut rema1r"quer que ce cou:rant ,d 'exportations .d es huiles vers les pays du Nord était un courant commerrCÏal bien établi et qui se maintenait, en dépit de ce fait bien conntL que les populations du Nord préfèrent en. général consommer les corps gras sous la forme solide (beurres ou gra isses), à la différence des' peuples méridionaux qui préfèrent en général la for,me liquide (huiles). Les . principaux clients de l'huilerie ffila rseillaise étaient ensuite l'Italie et l' Algéri~. La guèrre, qui sus.pendit à peu près toutes exportations, a apporté de très profondes modifications dans nos débouchés extérieurs. Les anciens débouchés se sont pour la plupart fermés devant notre industrie, se trouvant occupés par des concuflfents plus favorisés. Tel est le cas notamlm ent de l'Angleterre et des pays scandinaves. Ces contrées, qui se prêtent admiraJblement à l'industrie de l'huilerie pa'r suite du vaste marché qu'elles offrent au tourteau, et aussi (pour l'Angleterre) par leur industrialisation générale très poussée, ont complété pendant la guerre leur équipetnent industriel, satisfont d'une m anière définitive à leu"rs besoins, �174 ~ ..... ·" '.' ~. •• ' " ~ , , , , '" '. 0 et sont même, dans certains cas, devenues exportatrices à leur tour 1. Ce sont là des mar'ç hés que nous devons considérer com'm e définitivement perdus, à l'exception toutefois de certaines spécialités renommées que produit notre industrie (principalement certaines huiles come~tibles): ainsi les Pays-Bas, la Suède et le Danemark ont complètement cessé leurs achats, et le marché anglais nous est déjà presque complètem'e nt fermé. Néanmoins nos industriels ont su trouver des débouchés . nouveaux, dans le bassin de la Méditerranée notamment (Levant, Egypte, Turquie, Syrie, et 'm êm,e Italie), et notre mouvement d'ex:portations a considérablement repris depuis 1919 : Exportations totales (graisses-beurres et graisses-huiles) . ·.·0 ~ ~ ",'. ~ . ~"" .. : ., ~ · . ...... . ;: 1: • , " r. - •• : ~ , , ".; :.: '.' "• • • • 'f ~0 'OOl' ....' 1'0·'0 ;.. .. • ." : - ',' En 1913 .......... 1919 .......... 1922 .......... 1923 . ......... 1924 . ......... 1925 ........ .. 146.952 tonnes 17. 804 » » 69. 13 2 » 88.601 » 9 2 .28 4 » 1 80.7 9 '., .' En 1925, dans le total de 80.719 tonnes, entrent : .... ' . pour 2.924 tonnes les huiles exportées sous forme de graines ; pour 25.173 tonnes les beurres et graisses; pout 52.622 tonnes les huiles proprement dites. .0_ ',' 'tt 1 Nous nous bornerons à donner l'exemple des exportations hollandaises en huiles, qui ont considérablement augmenté, passant <le 50 .3 0 4 tonnes en 1913 à 163.844 tonnes en 192'2 , et à plus de '200 . 000 tonnes cn 19'25' ':. ... ',.f' �175 -.:-« ".: ~ " ,. .. . ...... ",0,. _: " -., ...... ,. ., . ~. -; ."", ..... ' ". ' .' " Ce sont donc surtout les exportations de graisses qui se sont difficilement relevées. Au contraire, les exportations d'huiles ont à peu près atteint le niveau d'avantguerre; et elles se font à peu près toutes par Marseille : sur un total d'·e xportations françaises qui, huile d'olive déduite, se 'm onte à 48.127 tonnes, les exportations marseillaises s'élèvent à 42.203 tonnes. Ces exportations portent principalement sur des huiles d'arachides (26.497 tonnes), et" sur des huiles de coco et de pal,miste (11.585 tonnes;. Ce n'est d'ailleurs pas sans peine que nos industriels ont pu rétabli,r ce courant d'exportations, car, mêm'e dans le bJ.ssin ,m éditerranéen, certains pays multiplient les entraves à la liberté du commer,ce. L'Italie notamment protège son huilerie par des tarifs douaniers prohibitifs, et semble d'ailleurs parvenir: à la développer t:r ès efficacement: les Italiens ont aujourd'hui des lignes de navigation qui vont chercher directement la matière première en Afrique Ooddentale, et leurs importations de certaines ' graines augmentent: notamment les importations d'arachides, insignifiantes avant la guenre, passent de 26.245 tonnes, en 1924, à 44.122 tonnes en 1925. L'Espagne va jusqu'à prohiber ,c omplètement l'importation de certaines den:rées 1. Ces tentativ:es, et surtout la tentative italienne, ne sont pas négligeables; elles paraissent Ic ependant un peu trop artificielles pour être assurées d'un succès durable. Il n'y a pas, semble-t-il, à craindre dans la Méditerranée le même t Ainsi le décret espagnol du 17 mai '925, qui prohIbe l' importation en Espagne de graines oléagineus es come stibles destinées à la fabrication des huiles, ferme à Marseille un déb o uché important. En effet. en [924, les réexportations de graine s oléagineuses de Marseille sur l'Espagne s'élevaient à .3.342 tonnes d' arachides décortiquées, 202.3 t. d'~achi­ des en coques, 3248 t. de coprah s~ et 567 t. d'autres graines, soit au total 9 l 80 t. �développement de l'huilerie qu'en Angleterre, en Allemagne, en Hollande et en Belgique. Pour les huiles, on peut estimer que le marché méditerranéen demeurera fidèle à Marseille, 'Car, surtout p o ur l'huilerie, notre ville est à juste titre la reine de la Méditemanée. , ', ,: - ".Ij. • B. - "'", , r .:..... ," .. • '. , • : ~ . . . . . . .." 'LI " • "',, ' ....... La question ded tourteaux Nous venons de voir que l'huilerie française, et parti:culièrement l'huilerie marseillaise J se sont trouvées après la guerre très désavantagées sur le terrain de la concurrence avec l'étranger. Ajoutons que, jusqu'à une date très récente, elles se heurtaient à un autre obstacle, provenant d'une grave erreur de politique douanière de notre gouvernement: il s'a&"it de la politique suivie en matière d'exportation des tourteaux. En 1913, si une partie~ et même la majeure partie, des tourteaux marseillais allait ,à la consomm,a tion intérieure du ' pays (et ici, la concurrence provenait des usines de la région du Nord, qui se trouvaient plus près des grands centres de consommation des tourteaux), 'Cette consommation intérieure était loin d'absorber toute la production française. La consommation ,d u tourteau varie, on le sait, d'un pays à l'autre, suivant le climat, la nature des cultures, etc. : certains pays, ,dont la France, ont besoin de plus d'huile que de tourteau correspondant; d'autres, notamment les pays scandinaves, ont besoin de plus de tourteau que de l'huile correspondante. La consomma1ion de tourteau par tête de bétail n'est palr exemple en France que les 4/10 de la consommation correspondante en Angleterre, en Allemagne et dans les autres pays du N o!1d. Ainsi, non seulement c'était pour la France une nécessité d'expo_rter des tourteaux; mais encore il. était ~aturel �177 .. ~ ", . ··.·r ""'...... ," . ,' '.' ." .. ........ ', . . . ; .... ,,'., .... . ~ .:.~. .~.;' . :'-" ~., " .. ': w" - ~...' ". .' ~ . ..... -.; ~ .. _. ~. "'.. ..... :.". . '," ,. .: t"'. '. ..... ... ,,: .... ':\:' .... ',~.'" :- . ' ~,. ". ~ ~ .- .' \,- .:". ••, : : - .;...: , '. 1 ... : qu'un courant d'exportations se fût oréé et se maintînt vers les pays du Nord de l'Europe. De fait, en 19I3, sur une production totale de 559.I84 tonnes (dont 497.023 de tourteaux alimentaires, et 62.I6I tonnes de tourteaux engrais), la France exportait 2 I4.80I tonnes de tourteaux, dont 6I % par Marseille. C'est pendant la guerre que les besoins de la défense nationale nécessitèrent l'interdiction complète de l'exportation des tourteaux. L 'erreur fut, la guerre finie, de vouloir considérer le tourteau comme un produit national, ou du moins de le considérer trop stricterrient comme tel; et d'essayer de le retenir en France, en en faisant baisser le prix, pour favoriser l'élevage national. Ce n'est pas ici le lieu d'insister sur les diverses mesures restrictives qui furent successivement appliquées, ni sur la valeur de l'idée qui les inspirait. A notre avis, l'idée était beaucoup moins fausse qu'on ne l'a dit; mais la ma1a-: dresse des applications qu'on en fit est incontestable, et il nous suffira d'en relever les résultats à certains égards malheureux . Le contingentement de l'exportation des tourteaux, qui avait suocédé à une complète prohibition, eut pour résultat immédiat et évident de maintenir nos exportations à des quantités singulièrement inférieures à celles d'avant-guerre: .' Exportations françaises de tO'll,rteaux En I9 I 3 I9 I8 19 19 1920 1921 1922 .......... .......... .......... .......... ........... .......... 2I4·80I tonnes » 2.4 15 » 8·759 » 43·999 » 18 1 9 .9 » 96 .7 24 H �148.781 tonnes ,.. • ,or,. .' '! ~,. 135·375 114.307 ... ' .. : •• " .. ' ', ........ ' . .' ", ._.... - · . :',,' ~ " . i » » et de nous faire perdre ainsi, au profit de nos concurrents, une bonne partie de nos clients. Ainsi, la Suède, malgré le développem,e nt de sa propre industrie, reste une grande im-p ortatrice de tourteaux: en 1913, sur 159.260 tonnes qu'elle en illllip ortait, 85.344 venaient de France. Aujourd'hui elle en importe encore 93.317 tonnes, dont 31.937 viennent de France. Mais le plus grave inconvénient de ces mesures restrictives était d'obliger l,es fabricants et les négociants en tourteaux à vendre leur tourteau en France au-dessous du prix du marché int'e rnational, et, par contre-coup, de les placer en situation très désavantageuse sur les marchés internationaux, soit des matières premières, soit d'exportations. Le prix déprimé du tourteau en France obligeait les fabrkants français à limiter leur demande sur le marché des ,m,a tières premières, et !m ême sur notre marché colonial, en lim.itant les prix qu'ils pouvaient offrir pour les graines, ce -qui détournait de nos huileries vers des concurrents étrangers une grande quantité de graines; op bien à aug-menter le prix de l'huile, ce qui leur en rendait la vente bien plus difficile, et les empêchait de v~ndre à l'extérieur. Cela ,é tait d'autant plus grave qu'une différence de quelques centi'mes aux cents kilogs dans le prix de "r evient peut suffire à provoquer des déplacements de tonnage formidables d'un pays à l'autre: l"exempe de l'Allemagne avant la guerre, et de l'Angleterre depuis la guerre, pour les importations de palmistes, est tout à fait caractéristique à cet égard. Si, en 1913, presque toute l'exportation des �179 .;:'. :' ," . : .. ,: . .' . ." .: ...... ............ , palmistes se dirige vers l'Allemagne, c'est pa~ce que ['éleveur allemand, ct'esprit plus scientifique . et ,moins routinier, a su tirer un meilleu~ parti du tourteau de palmiste, et peut ainsi le payer quelques centimes plus cher: il s'agit uniquement, question fondametale, du développement de l'emploi du tourteau à sa plus grande y1aleur d'utilisation . Le handkap imposé à nos industriels marseillais par la politique douanière du gouvernement était donc considérable; néanmoins il convient, croyons-nous, de ne pas l'exagérer, ainsi que beaucoup 'l'ont fait. Tout d'abord, nous ne croyons pas, com,me certains fabricants d'huile que nous avons vus, que le retour à la liberté complète suffise pour ramener vers notre industrie toute notre production coloniale d'oléagineux. On prend notamment l'exemple des arachides, et l'on prétend prouver que, si la production de nos colonies de l'A. O. F. s'est développée, c'est surtout au profit de l'exportation vers l'étranger, et non de l'exportation vers la .m étropole. Nous ne pouvons partager cette manière de voir, car les 'c hiffres nous prouvent surabollidaJmlm ent que, malgré les rest:rictions apportées à la vente des tourteaux, les proportions des exportations d'ar,a chides vers la métropole et vers l'étranger sont restées sensiblem'e nt les mêmes en 1913 et en 1925 : ~ .' .. ..... :. ." ..... : Arachides en A. O. F. Production 230.000 t. En 1913 19 2 5 ..... . 453.977 t. Exportations vers la métropole 166.000 t. 313.923 t. Exportations vers l'étranger 64.000 t. 139.054 t. Alors que la production a très sensiblement doublé, la proportion des exportations vers la métropole, par rapport aux exportations totales, reste . 6g 0/0, au lieu de 72 en 1913. oio L. ' �180 --- -: .. . .- ' - ' -' . , 0 , . ". ~. ........... ~\ •••• : •••• ... .. ~.' ". -, ° .., ... .. .......... " - .... Certes, il serait très intéressant de ramener vers les huileries françaises les 31 % restants, c'est-à-dire les 139.000 tonnes d'arachides de l'A. O. F. qui s'en vont actuellement à l'étranger; mais la ,m ême proportion se dirigeait vers l'étranger dès 1913, et cependant le commerce des tourteaux était libre. Aussi nous permettons-nous de douter fortement que la liberté d'exportation et de vente des tourteaux, qui vient d'être rendue aux fabricants français, suffise à procurer ce résultat. En effet, n'a-t-on pas d'autre part exagéré la dépression -d u prix du tourteau sur le mar,c hé français, par rapport aux prix pratiqués sur le marché international? Nous le croyons fort, au moins pour les années 1924-25, puisque ces deux années aocusent pour la France un ;mouvement d'importation de tourteaux: 51.473 tonnes en 19 24, 24.042 tonnes en- 1925! Sans doute s'agit-il surtout de tourteaux engrais, dont la production française est relativement faible; mais cependant nous ne trouvons pas trace d'importations de ce genre auparavant. C'est donc que des fabricants étrangers trouvent les prix du mHrché français suffisamment rémunérateurs! On est alors en droit de se dem,a nder si ce n'est pas ailleurs que dans la cherté du tourteau qu'il convient de rechercher auss.i des améliorations ,d u prix de œvient? 1. <- 1 Nous ne pouvons nous empêcher de constater que la politIque du gouvernement a eu au moins un résultat qu'il faut considérer comme -heureux, s'il s'avère définitif, car c'est un point que certains laissent volontiers dans l'ombre: ce résultat est d'avoir augmenté la consommation des tourteaux en Frallce : Production totale En 1913 19 23 19 24 19 25 559 184 t. 493-3°9 49 2 . 120 514. 212 Exportation 214 801 t. 14 8 .7 81 135 ·375 114-3 0 7 Importation Consommation rrançaise 34;1 ;83 t. 344.5 28 51.473 t. 24. 04 2 408 ,218 4 2 3.947 �t8i .. ' .\ " -~. ~ . . " 1 -, .. :.'.:, ,',.,' .'. "', :- .. • .. \ \'. " . ,1" ~ :.~.. ~ /" " ..,. N os industriels sont en droit de réclamer à nos éleveurs le développement de l'emploi du tourteau à sa plus grande valeur d'utilisation; mais il s'agit d'obtenir pour le tour.teau u; juste p·r ix, et non pas un prix exagéré. Nos éleveurs sont 'eux aussi en droit de réclamer à nos industriels le développement de la fabrication du tourteau à son prix de devient le plus économique possible! Quoi qu'il en soit, les indu,trieIs marseillais, qui protestaient depuis I9I9 contre ce handicap certain, viennent enfin d"obtenir satisfa{'tion : une loi récente du 27 juillet I9 2 7, vient de -rendre à nouveau libres la vente et l'exportation des tourteaux. Nul doute que l'activité des fabricants d'huile Imarseillais, enfin placés à . armes égales cont;re leurs concurrents étrangers, ne mette promptement, et largement, à profit cette mesure, pour rivaliser avec eux plus heureusement encore que par le passé. Seetion Il. - , Les industries qui utilisent les huiles et les graisses ,'#" ~ ., .' ~'... Jo. .' .' ., " .. " , . ' '" :'. ..~ '.: Nous distinguerons panm,i ces industries trois groupes, que nous envisagerons, successivement, en trois paragraphes, car pour chacun d'eu)Ç lès conditions de production, de vente et de concurrenoe, sont nettement distinctes: stéarinerie, margarinerie et savonnerie. Un quatrième paragraphe fournira quelques renseignements sur les gr~isses végétales alimentaires, -la glycérine et les suifs. § 1. - La Stéarinerie Déjà en I913- l'industrie de la stéarinerie était en pleine décadence, en France comme dans tous les pays industriels: la consommation des bougies était en effet en décroissance , 1 �continue, en raison du développement des autres modes d'éclairage. Néanmoins la stéarinerie française occupait encore un rang très honorable, puisque, en plus de la consommation nationale, elle alimentait aussi une exportation notable. Il y avait en France quinze stéarineries e~n actiivté; mais si en général il n'y avait pas encore dans cette industrie une grande concentration, on pouvait déjà remarquer la disparition de petites stéarineries locales, au profit des usines plus importantes mieux installées, et plus favorablement placées au double point de vue de l'alimentation en !matièr~ premières et des débouchés: à , Marseille, à Paris et surtout à 'Lyon. A Marseille, il y avait une seule usine. Mais cette stéarinerie, la stéarinerie Fournier, qui est la plus importante stéarinerie du monde entier, dominait le marché français. Après elle, suivait de loin une usine lyonnaise. Les productions ,respectives de la France entière et de la stéarinerie Fournier étaient les suivante~ . . ' . '. ~ ;" ~. ' .. ......... " . France entière ....:. . .. ,'-:." .' ...... . ',. ': .' ". '. ,9,: 1 ": . ' , . .', " i . : ..... ~ .. . . ',' Personne occupées Force motrice employée Consommation de matières grasses Production stéarine » oléine »glycérine » goudron Usine Fournier plus de 4. 000 3.000 cv 1.500 72.000 t. t. t. 20.000 30.000 35.000 6.3 00 I? 2.000 cv t. 12.000 t. 6.000 t. 1.200 500 Les produits de la stéarinerie alimentaient la consommation nationale de bougies, soit environ 20.000 tonnes d'acide stéarique et d'oléine. �.... . .....• ....... '" 'Mais cette consommation intérieure était en diminution. Les débouchés extérieùrs eux-mê,m es, se réduisant .chaque jour, pour les mê'm,e s raisons, étaient l'objet d'une vive concurrence. Nos exportations s'élevaient à plus de 5.000 tonnes de bougies, à 1.200 tonnes d'acide stéadque, et à plus de 2.5°0 tonnes d'acide oléique. Elles se dirigeaient vers nos colonies (malgré la concurrence des bougies de paraffine anglaises), et aussi vers l'Egypte, la Turquie, le Maroc et 'les autres pays du bassin méditerranéen . Les principaux concurrents étaient l'Angleterre et la Hollande. L'industrie anglaise notamnlent, utilisant la paraffine d'Ecosse, d'Amérique et de Birmanie, produisait 45.000 tonnes de bougies, dont elle exportait environ 8.000 tonnes. La stéarinerie française fut longtemps défavorisée par notre régime douanier, dont certains inconvénients subsistent encore; m,a is l'entrée de la paraffine en adtm,ission temporaire lui a per,m is de lutter pJus efficacement contre la concurrence étrangère. La . guerre eut, pour l'industrie de la stéarinerie, des conséquences tout à fait spéciales: en effet, si le m,a nque de main-d'œuvre et de moyens de transport (d'où pénurie de matières premières) y fut aussi sensible que dans toute autre industrie, par contre les besoins de la consommation augmentèrent, par suite des restrictions dans les autres moyens d'éclairage, et des besoins des armées. Si certains débouchés se fermèrent (Turquie bel1igérante, Malte, Gibraltar désormais alimentés par l'Angleterre), d'autres se trouvèrent en 1914-16 agrandis par suite de la disparition de la concu~rence étrangère: Maroc, Algérie, Tunisie. Mais la demande toujours è~oissante, accrue à partir de 1916-18 d'une demande de glycérine, étant de plus en plus difficilement satisfaite, il fallut restreindre· les . .', ., . ............. \' " '. ';.- .' , ..... . ..' ..,. " ~"., . ; " '.". ',~. ... ". ", ", t .. \ , •• •.i. 1. . " "."' _: ...... ••' .:" ••• Jo... '"':' " • 7~ ....' (" ~ .- ~ • ;'. 0'. ;.. , ." ... ' '. ..":;. ~ '" , .' • ~. ; .... r ,'.,. ........ ~. '~."'. . -\ :. : ' Y.j; �Il ..... .. • L ~.' ~ ..: ; . .. .. .~., J.' ~ ... '" ~.; '.: .:' or • 0"' ..• .. , .. ". ~ ' '':... "'" .. exportations en 1917-18. La crise de consom'mation et la crise des prix, en 192à, en furent d'autant plus sensibles. Plusieurs usines furent cruellement éprouvées; d'où aussi dimInution sensible des exportations. En 1922, les exportations de bougies remontent de 3.000 à 4.600 tonnes, grâce surtout aux bougies à base de paraffine, qui permettent de ressaisir les marchés de nos colonies, 'envahis par la concutrence étrangère (Angleterre, Hollande, Belgique, Italie). :Mais les exportations de stéarine et d'oléine restent stationnaires et peu importantes (200 à 300 tonnes à peine), à cause de la- concurrence et des .m,e sures douanières protectrices prises à l'étranger. Cette concurrence et cette résistance deviennent de plus en plus grandes en 1923-24, et les exportations de bougies retombent à 3.500 tonnes en 192,3, à 2.537 tonnes en 1924/ Ces exportations <;ontinuent à se diriger surtout vers nos colonies, principa1emle nt vers celles de l'Afrique du Nord. J,' -; En 1924 , : ... ," .. ", ..... ...... ~.... .... :.~: .' .. ~ :,. '" j • '. ~: . ... , " ' .. : •• : . ' ~ . . . . . .::. '. '-: . 1 ... ' 0' .. . ', ., '" : " ' ' • • .•• •• .. O.: 0 "i... ~ ~ '. ' ." ..... , .......:. , ' .'" ... • Exportations totales de bougies Exportations vers l'Algérie le Maroc Madagascar autres pays En 1925 2.537 t. 1. 864 8 58 3.101 t. 1.849 336 607 806 110 ..... t Notre port a continué à maintenir en 1924 sa place sur les marchés d'exportation sans grand changement sur les années 1922 et (923, Cependant la dépréciation de notre monnaie a amené quelques ventes de stéarine et d'oléine sur l'étranger. D'après les statistiques de la Douane, il aurait été exporté par le port de Marseille en 1924 : Boügies : Stéarine: Oléine: 2 :428.133 kg. 429 . 8~6 » 9°1.°33 » (Cette note a été rédIgée par M. Henri 'Méric). �• .... . .. ~ ~. ( .". . 'k: ...' ~. .. .~ ",;' .... ~ ....,.:.'. ,', ....... ," . .. ,".... .' •• .~ ,,_. ,1 ,:. : ' .. ~ " '.1 r, ........... .. "" . -. f , .... .", • Ln concurrence, rendue toujours plus vive par la raréfaction des débouchés intérieurs et extérieurs, explique aisément qpe la production reste bien inférieure à la production d'avant-guerre. Elle explique aussi la réduction du nombre des stéarineries françaises de 15 à la. Principalement elle a provoqué une évolution très importante da?-s toute l'industrie de la stéarinerie: cette industrie ne peut subsister qu'en s'orientant vers de nouvelles fabrications. L'iudustrie française, en cela, n'épargne aucun effDrt: pour utiliser de nouvelles matières grasses jusqu'ici dépréciées comme les huiles eties graisses de poissons; pour assurer à l'oléine d'autres débouchés que l'acide oléique, il faut recourir à des installations d'hydrogénation. C'est ce qu'a déjà fait l~ grande stéarinerie marseillaise, et c'est ce que vient de faire une autre grande usine installée à Lyon. Il est à pe.ine besoin d'indiquer que ces transformations cO :1sidérables nécessitent des entreprises puissantes, fortement organisées et outillées; d'où accentuation du mouvem'e nt de concentration. Et l'on pe.ut constater que la situation de la stéarinerie Fournier en France s'est encore aèc.rue, puisqu'elle représente aujourd'hui près de la moitié de la production française: En 1924 Production de stéa'r ine d'oléine de glycérine de goudron France entière 18.000 t . 15. 000 _3. 000 ? Usin(Fournier 9.600 t. 3.900 75 0 480 Orientation vers ·de nouvelles fabrications, et,- pour ce faire, concentration des entrepri~s, teHes auront donc été, pour l'industrie de la stéarinerie, les conséquences de la crise des débouchés, et de la conCl1,rrenc~ toujours f><lus vive qu'elle a suscitée. �• 186 § 2. - ,.' ,.\> ."" •••• r., f '"". .:!\" ..... . "', , ' .. La Margarinerie La' 'margarinerie marseillaise ne tient qu'une place très réduite dans la productiOn française. Le développement de cette industrie ne date 'que de 189 2 , année où un droit de douane fut mis sur les saindoux importés d'Allemagne. Cependant ce développement fut peu important - en France d'une manière générale et dans la région marseÏllaise en particulier. En France en général, à cause du régime d'exception créé par la loi du 16 avril 1897, régime qui a été exposé ailleurs, et qui a survéèu à la g.rande loi sur les fraudes de 1905, régime qui a particulièrement contribué à maintenir les préventions du consommateur français contre l'emploi de la .m argarine. A Marseille en particulier, car d'une part ce sont les régions plus f.roides du Nord de la France et du Nord de l'Europe qui consomment le plus de graisses et de .m argarine, et d'autre part notre région, particulièrement chaude l'été, ne permet pas l'expédition facile de produits fusibles vers 35 à 40°, sans qu'ils soient exposés à des coulages considérables ou à des détériorations ,pendant le transport. Ces deux raisons sont im,port~ntes; néanmoins la première n'est pas sans réplique. En effet, si actuellement encore dans le Midi la margarine sert à peu près uniquem.ent pour la pâtisserie, dans.1e Nord, on l'emploie courrumment pour remplacer le beurre dans la cuisine. Il n'en reste pas moins que, par une préférence culinaire bien connue, les Méridionaux se servent d'huile plus volontiers que de beurre. Il serait cependant logique que Marsp.ille devint un grand cen~rede la margarinerie car elle- a sur les autres centres l'avantage' de se trouver au lieu même - �, ' d'arrivée des matières premières. Pour l'instant il n'en est pas ainsi. Sur .douze usines adonnées en France à la fabrication de la Im argarine, trois seulement, et de faible i1mportance, se trouvent à Marseille. Elles ne fournissent guère que 12 0/0 de la production française. Les ' principales usines se trouvent à proximité des centres de consommation importants: notam'm ent dans la région parisi~nne (qui foùrnit environ 50 % de la production If.rançaise), dans la SeineInférieure, autour de Rouen (25 % de la production française) et dans les trois départements du Nord (notam.ment dans le Pas-de-Calais) pour le reste. Avant la guerre, la margarinerie française · était ~n état de stagnation, avec une production faible et stationnaire: 15.786 tonnes en 1909, 15.630 tonnes en 1913. Encore cette production dépassait-elle la consom.mation française, qui était de 8.800 tonnes à peine (soit seulement 220 grammes par tête et par an). Le reste, soit 6.865 tonnes, était exporté: > . '. , .' ". or '. ~ '.' - .. .~ -'.. .. - • •• ..... r .: .' ~ ::.' :'... ; "." :.- . : . :. ,,'. .. ....... .. ":.;". .... -.' ' . . • • 1, ~ ,. :" ."'~ , : . .. : . ~ ,..' ,' .. -:' ~ ".:' . • Exportations françaises de margarine en 19 13 Vers l'Angleterre 1.7 84 tonnes l'Allemagne » 1.61 4 0 la Hollande » 6 3 4 la Belgique 21 7 » la. Turquie » 6 93 d 'autres . pays étrangers 182 » Algérie-Tunisie » 279 autres colonies » 145 Nos j'mportations étaient insignifiantes. A l'étranger, il y avait dès 1913 des pays où l'industrie de la margarine était florissante. / �188 L'Allemagne consom mait elle-même sa production çonsidérable de 192.000 tonnes. La Hollande, qui est le pay; où la margarine a d'abord fait son apparition corn ,n e suocédané du beurre, occupait dans cette industrie une place très importante, non seulement par sa production de 94.000 tonnes, . alimentant une importante consommation intérieure et une exportation considérable, mais encore par ce fait que ses industriels détenaient lés principales usüles anglaises et alle.nlandes. L'Angleterre ne produisait guère que la moitié de ce qui était nécessaire à sa consom,mation, offrant ainsi un vaste débouché, on peut même ·dire le débouché de beaucoup le plus i,mlp ortant, créant un grand courant com,mercial. . Production, Importations, Exportations et Consommation de Margarine, en 19I3, dans les principaux pays Consommation par.tête d'habitant Production France -t 0,220kg 15· 6 30 t. Allemagne 3 19 2. 000 Hollande 5 94 . 000 Angleterre 3,5 84. 000 Danemark 15 39. 000 Suède 22.000 4Belgique 2 12.5 00 Finlande 1 400 Etats-Unis 0,7 00 66 ·35° Pays . .. .. ' "" ." , • • • • • •- . ..' .... " : . ~ . "t .... ... "". ~. .: , ....... ~ ' ~ Exportation COIISommation qt. 6.86 5 t . 19 8.000 t. 19 2. 000 181 60.000 (?) 160.000 1.45 0 Importation 76.800 7 375 12.000 .2.000 A ce grand courant commercial, la France participait à peine, vu sa production très faible; et d'autre part notre marché national était trop insignifiant pour que l'industrie étrangère s'y intéressât, en s?rte qu'on . ne pouvait guère { Pour la France, les chiffres des statistiques réunissent la mârgarine et l' oléo- margarine. • �parler d'une « concurrence» véritable. Nous allons voir qu'il n'en est plus de même aujou.r;d'hui. La guerre eut naturellement pour effet de ralentir encore nos faibles exportations. Cependant la demande marqua en I·" rance un léger progrès à partir de 1916,à la suite d'une circulaire adoucissant le régime de la loi de 1897, et en raison aussi de la raréfaction d.u beurre. La fin de la guerre trouva notre industrie dans des conditions de production à peu près inchangées, et hésitant h se lancer dans des dépenses d'installation et d'outillage, à cause de l'incertitude du régime sous lequ<tl elle vit Tout au plus peut-.on relever depuis 1919 un certain mouvement de concentration des installations, et quelques perfectionnements des méthodes et des appareils, qui ont permis d'accroître sensibJement la production parallèlement au lent développement de la consom,m ation intérieure, qui a aujourd'hui plus que triplé, mais reste encore relativement peu importante. .. . , • • ' .,.. - '" ~ Développement de la margarinerie en France : - ' . ~ ... JO " " .. ,,' ...' ,. ...... ... .. :, En 1913 19 19 1920 19 21 1922 1923 1924 1925 ,, " Production Importation 15. 630 t. 20.680 20.35 0 23. 039 23. 060 28.648 29. 12 7 37 1·493 3.53 1 4·799 2.245 2.398 ? Ces améliorations 1 3·594 6.9 88 Exportation 6. 86 5 839 96 4 1·407 J .265 2.33 2 1.6g0 1.857 Consommation 8.802 20-496 22.9 17 26·3-F 24. 040 28.7 14 3 1 .03 1 ? étaient d'ailleurs rendue.s nécessaires 1 A vrai dire nous n'avons guère pu constater ces améliorations par nous-mêmes; et la visite que nous fimes dans une margarine~ie de Marse!Ile nous révila au contraire des conditions de production plutôt défectueuses . �.:,' . .. .- "' " " , .... , ~ " ", . ...... • " ,'., " , , , .' .' . . of . .. . , ,. '. .......... ,'~ .:~. ~ ~•• ' ,'. • • '.. . ... par l'apparition et le développement d'une concurrence beaucoup plus vive qu'avant la guerre, concurrence qui s'est manifestée à deux points de vue. Tout d'abord, les anciens débouchés extérieurs, quoique peu im;portants, ont été perdus pendant la guerre, et n'ont pas été retrouvés. Ici, com.m e pour l'huilerie, l'Angleterre a fait pendant la guerre un très gros effort: d'une production hebdomadaire moyenne de 1.611 tonnes en 1913, et de 1.728 tonnes en 19 14, elle s'est outillée pour produire 2.219 tonnes par semaine en 1915, 2.439 t. en 19~6, 3.564 t. en 1917, et arriver à près de 4.000 t. par s(:'lmaine en 1918. Sa production a atteint 190.000 tonnes en 1923. Elle ~reste , il est vrai, inférieure aux besoins de sa consommation aocrue (241.000 tonnes en 1923); mais le surplus est couvert par les importations hollandaises. · En effet la faiblesse de notre change et certaines anom'a lies douanières handicapent notre industrie sur le m·a rché des matières premières, et il lui est difficile de rivaliser avec J a .m argiuinerie hollandaise sur le mat1ché anglais -- d'autant plus que ses concurrents disposent d'installations considprables, très modernes, et dotées des derniers perfer,tionnements. Notre Ic ourant d'exportation reste clonc très faible; il continue à être absorbé par l'Angleterre, mais il ne s'a:git plus que des qualités les plus fines que notre indusfrie excelle à produire. Commerce de la margarine ", HOLLANDE ANGLETERR~ ~ Export. .. En 1913 19 14 19 23 1924 1925 60.000 t. 83. 000 59. 163 75.75 0 73. 826 Import. Export. 1.45 0 Impor't. 76.800 t. 52 . 000 25 1 1.086 2.14 1 2.244 65.7 6 7 69·35-5 �En 'Socond lieu, la margarinerie française se trouve même obligée aujourd'hui de lutter sur son propre terrain, c'està-dire sur le mlarché français intérieur. En effet, le consortium anglo-hollandais, qui dispose des puissants moyens d'action créés pendant la guene, cO'mmence à s'intéresser aux débouchés français qu'il avait jusqu'ici flégligés: attiré par l'augmentation de la consvmim ation frnçaise, et soucÏeùx d'écouler la surproduction de ses usines, il che~che à accaparer le marché français. Il est favorisé par l'entrée en franchise des matières premières en Hollande, et par les droits de douane 'r idiculement faibles qui frappent la margarine à son entrée en France. Pour parvenir à ses fins, le consortium pratique un véritable dUlI11ping sur le marché franç.ais, vendant en France à des pdx inférieurs à ceux qu'il prat.: que en Hollande . Il semble bien qu'il ait en partie réussi, 'p uisque nos importations de margarine, à peu près insignifiantes en 1913, atteignent près de 7.000 tonnes en 1925. Pour soutenir cette concurrence dans de meilleures conditions, les ma:rgariniers français désirent surtout un adoucissement de la loi de 1897 et des aJm,é liorations de notre tarif douanier. Pour notre part, nous considérons une politique exagérément protectionniste comme peu désirable: il faut surtout donner à nos industriels, grâce à une réforme ' législative, ' l'espoir d'un dévelop pement no'r mal et plus rapide de la consommation intérieure, afin de les inciter à faire les sacrifices nécessaires pour moderniser leurs installations. ., " ", .' c ' · "• •-''"1'-;'",: : J.".'~ " 1 • . . , .:: • · '. ~"~ .' ':.-. -. cl. '. ~ .J.... • . ... ':, '. ~ .,." "'" . ': . c '. " " ..• .. :- .~ :~ ... '". ~~: .~~.~ . . . . ; ..... :., .', . , ' ' 'J , .. .. ~,., ..~ .,:-- .. " ~" ,':. ~".'~ ' . .. -., " ;;: . '. ' '. \ .. .~ ~ .._ ' : . , #-,' ' .... -," .;.: .. ' . - • ,'. .. .'.~ • . .... ' .. 1 ;". ... ....... , , - ..... . . ..... :..: ' _: f_ \ ,,' ........ ......... , • • • • : " - " : , If • _ ~ ......... ' ' .. , . . . .... : ..:;; '. § 3. .. .' ". "', · " · : .. - .. " . ,.'" ~ La Savonnerie Id encore nous aurons à envisager les consequences très importantes de la guerre mondiale . �10 • o' " . . - . . ~ .... , .. ; . . . ~." .. ... '" ". -~ ~ ~.:: ' " •• ~"·· ;.:·o~:.·.·{::.'.'···.:'··-"'·· · ·\·". . :. I .... . . '. ~........'" .~ "- ..' ..:... :..... ....... L... - . \00 . 0" .:: .. " .. ~ • • " _'. .~_:. ......~ .• :I.. :·~' . • "'0 .... ~:li .' ~ • ."""'" ",... .. . '" ,-' ~ ~'.'. . . '. "'::. .. . . '. " .:... -, '-' .. : . - PRODUCTION ET EXPORTATIONS EN 1913 En 1913, Marseille, pour la savonnerie comme pour l'huilerie, voyait sa production concurrencée par de nombreuses savonn~ries réparties sur le territoire français. Il y avait en France environ 275 usines, occupant près de 6.000 personnes et produisant 360.000 tonnes de savons divers, dont 15.000 tonnes de savons mous ou de potasse, et 345. 000 tonnes de savons durs divers. Marseille, à elle seule, comptait 50 savonneries, occupant 3.000 personnes, et produisdnt . 180.000 tonnes de savons (soit 50 % de la production française) dont 2.300 tonnes de savons marbrés, 1.500 tonnes. de savons d'huile d'olive, 20500 tonnes de savons verts industriels d'huile de pulpe d'olivet et 173.000 tonnes de savons mousseux à base d'huiles concrètes. Les autres savonneries françaises étaient 'r éparties sur tout le territoire, quoique généralement concentrées autour d'un certain nombre de points pr.ésentant ,des facilités spéciales pour l'approvisionnement en matières premières et les débouchés (Nantes, Bordeaux, le Havre) ou pour la conson]ma't ion (Paris), de ,manière à éviter la majoration <Je prix imposée par le transport du savon de Marseille . La banlieue parisienne (Aubervilliers, Saint-Ouen, Mon~ treuil, Saint-Denis, Clichy, Ivry, etc.), se trouve en outre alimentée par les co'r ps gras provenant des abattoirs de Paris, ce qui lui permet de trouver sur plaee une importante partie de sa matière première. Elle groupait une trentaine de savonneries, produisant plus de 40.000 tonnes de savons divers (notamment des savons de toilette fins). Nantes, avec quatre savonneries, p'r oduisait environ 15.000 tonnes de savons (savons de toilette, savons dits « nantais n, imités des savons marbrés de Marsei11e) • �193 Les trois départements du Nord (et surtout Lille), avec environ quatre-vingts petites savonneries locales, produisaient surtout des savons ;m ous. - . ..... -.,: '. " , On trouvait encore des savonnèries dans la reglOn lyonnaise (savons d'oléine), à Dijon; et dans les grands ports (Bordeaux, le Havre). ;. ~ , " La production française dépassait sensiblement les besoins, de la consom:mation intérieure. Les importations étaient insignifiantes (3.500 tonnes); et au contraire nos savonneries exportaient principalement (pour ne pas dire pHsque uniquem'ent) par 1\Iarseille, 42.000 tonnes de produits divers (non compris 6.500 tonnes de savons de parfumerie), vers l'Algérie, la Tunisie, l'Angleterre, la Bulgari,e, l'Egypte, la Turquie, le 1\1aroc, le Japon, les EtatsUnis d'Amérique, la Belgique, la Suisse, l'Inde anglaise, Madagascar, -l'Indo-Chine et nos autres colonies. ". '- ..~ .. .. ,', , " :.,' '. . ~ ~. " ~ "... ,",. /~. - l-" ' ~. \1. ..'"',:. " Néanmoins cette situation, en apparenc~ très prospère, ne laissait pas de cacher un certain malaise : la savonnerie française, caractérisée par sa dispersion en un très g.rand nombre d'usines très inégales et té parpillées, était loin d'être florissante, en raison de la concurrence très vive que 'Créait cette ,d ispersion su'r le marcp.é intérieur, et de l'avilissement des prix qui en résultait. Nos savonneries s'ètajent donc habituées, aussi bien à Marseille que dans le reste de la .France, à travailler avec une façon extrêmement réduite: elfes travaillaient beaucoup, mais ne gagnaient presque rien. Et aucune marge ne pouvait être réservée pou'r les prévisions d'aléas. Les conséquences de cet état de choses étaient très f~cheuses. A l'intérieur, il avait suffi en 1913 de la raréfaction et de la hausse des huiles concrètes pour provoquer une crise~ 13 �194 qui avait amené la disparition de certaines usines marseil1aises, tandis que d'autres (deux notamm·ent, qui étaient importantes et avaient des marques anciennernent connues) passaient dans les mains d'une grosse société anglaise. : ~ ~ . •• . ... 'J . .. pO , ' : .. . ,. .' . . ." .. : ."." ~ .... . .. - D'autre part, l'industrie était trop absorbée par les soucis comrm erciaux pour se préoocuper suffisamment d'améliorationset d'innovations coûteuses, e.t parfois sans résultats irrn!médiats. D'où inévitablem,e nt une réelle inf.ériorité de nos producteurs sur le marché i,nte'rnational, par rapport à leurs concurrents. Le principal concurrent international -était la savonneriè anglaise, qui, au contraire, constituait une industrie fortement « concentrée » horizontalement et « intégrée » verticalement, présentant notam1ment une dizaine d'organisations très puissantes, dont l'une était r,é ellement formidable, puisque ~on capital nominal atteignait 40 . millions de livres (soit un im illiard de francs-or), et qu'elle comptait des filiales un peu partout. La production de cette industrie anglaise ,d épassait 400.000 tonnes de savons, et ses exportations 85.000 tonnes; ces exportations allaient vers les colonies anglaises, hollandaises, portugaises, vers la Chine, les Camari,es, le Brésil, la France même, etc. " 2P - " LES , CONSÉQUENCES DE LA GUER RE Comme pour toutes les autres industries, la guerre a, dans la savonnerie, provoqué d'abord la désorganisation du travail, et la crise des transports; puis, à partir de 1916 surtout, la pénurie des matières premières, la cherté des frets, d'où di'm inution ·de la production, ralentissement des exportations, et au contraire aocroissement des jmlp ortations venant de pays ·m oins gênés . . �Spéciakment, pour le ,c as de la savonnerie, cette crise se traduit par les importations de savons anglais (la savonnerie anglaise, disposant à meilleur compte des huiles et du charbon nécessaiI1es, ,fut en mesure d'importer ses produits chez nous avec une différence ,d e prix de près de 100 francs par 100 kilos 1) et, en second lieu, par une floraison de petites savonneries locales qui s'installèrent dans les grands centres de consommation pour alimenter la consommation intérieure, principalement avec des savons de qualité inférieure. La production marseillaise conserva sa place dans la production française - ou même marqua un léger aocroissem·e nt relatif, en raison de l'arrêt de certaines savonneries des régions envahies, - mais, com.m e elle, marqua une régression numérique très sensible. Production marseillaise de savons .... : " ... En 19 1 3 .......... 180.000 tonnes 15 0 . 000 » 19 1 5 .......... .......... 164.000 » 19 16 .......... 140 . 000 » .......... 102.500 » .......... 80.000 ? 19 1 4 19 1 7 19 18 Le tableau suivant, résulmant les mouvements d'expor tations et d'importations des sayons de toute nature autres que de parfumerie, en Franoe et en Angleterre, pendant la période 1914-18, montre combien la guerre fut défavorable à notre industrie : t D'autant plus que ces savons, importés en France par les ports - de l'Océan, étaient plus aisément réexpédiés que les savons marseillais. �I9 6 FRANCE ANGLETERRE ..... . . " Export. .' En 1913 .. 41.885 t 19 14 .. 39.5 6 4 3 2 .4 26 19 15 28.870 19 16 1 19 7 15·095 12.673 19 18 1 6 20.09 19 9 :. ~ ". , Import. 3.490 t. 2.800 "9. 010 9. 800 3 0 .7 80 15. 120 3. 000 Export. 88.500 t. 88.000 97. 000 105.000 128.000 72 .000 12 4. 000 Import. 19.950 t. 18.200 22.3 00 11.060 280 l20 ? \ .~ '.... - ~ .. .,.:1. ..... . ...... .. ,. ........ . • ,' ~."v , .. ' , ' t... . ... ~. _ .. ..... ~: .. -:' :" A la crise ,des transports par rail, dont la savonnerie marseillaise eut le plus à souffrir, en raison de sa situation excentrique pour les expéditions à l'intérieur, et à une p'remière crise de sous-production, succéda en 1920 une for.: midable crise de sous-consom,mation, qui eut pour effet d'éliminer la plupart des installations artificielles et précaires de la guerre, et d'accentuer un mouvement de concentration déjà amofiœ en 1919, principalement un mouvement d'intégration' entre huileries et savonneries . ' :- ....."''' ',' ;- . .', l't • 0('. of '." '.' . .. " .... .... ~ . ~ . . . Dans la période d'après-guerre, une partie des savonneries des régions libérées, tout au moins des fabriques de savons mous, ne se reconstitua pas : les populations du Nord, presque privées de savon sous le régime de l'oocupation allemande, ayant été dès .leur libération exclusivement approvisionnées de savons anglais, se sont déshabituées du savon 'm ou, et continuent à demander les savons anglais, idont une importante fabrication, existant déjà avant la guerre, se reconstitue assez rapidement dans la région. '" " A partir de 192 l, la production marseillaise 'r evint rapidement aux chiffres d'avant-guerre ..... �197 Production marseillaise de savons En 1919 ... ' '. ',' "' .... .., » 19 21 ........ 125.000 » 19 22 ........ 175. 000 » 0" \ - ---.:." .. . '.\ .' . ..•.. . '. < ." . ~ ", ..... .. .," ." ..": LA SITUATION ACTUELLE • 0 ~ .~ (?) tonnes 100.000 3° -._° 100.000 ........ 19 20 -,-'" ........ ", En 1924, la savonnerie française compte enVlfon 250. USines, occupant près de 7 .000 pe~sonnes et produisant environ 400.000 tonnes de savons divers (soit 10 % de plus qu 'en 1913). La savonnerie marselilaise en produit 180.000 tonnes (autant qu'avant la guerre, c'est-à-dire relativement une proportion un peu moindre), dans 49 usines occupant 3.500 personnes 1. LèS quantités toi ales sorties des usines de savons à Marseille d'après les statistiques de l'octroi, se sont élevée3 en poids net à 156 . 904 904 kil. en 1924 . et en poids brut à 180 . 440.639, dépassant sensiblemen celle de 1923 (148 417.201 kil. en pOids net), et même légèrement celle de '913 qui était de 179 622 200 kil. en poids-brut. La répartition par -qualité s'établit ainsi pour 1924 et en poids brut: Kilogs Francs Savon marbré pâle ou vif 435 .000 1 161.450 Savon d'industrie blanc à base d'huile d'olive 280 .000 1 083 600 » » vert à base de pulpe d'olive r .675 000 4 606 250 Savon unicolore à base d'huiles concrètes 17 8 ·4t;0.639 1100.03 0 65 : 606.881.953 180 440639 En 1924 on peut dresser pour les expéditions le tableau suivant: 1 0 Expéditions par gares: ~I arseille Saint-Charles Kg Il.160 .000 »Prado » 60.420 .000 »Arenc »35.601.000 1 15 . 027 000 Kg :» Vieux Port » J 25 000 .» Joliette » 74000 Gares de banlieues » 7 674.000 2° Ex porlation par mer à destination de l'étranger 46.838.100 » 3°» » » d e ports français 6 9,9 15 0 » 4 0 Consommation marseillaise 6 000 . 38q » 5° Expéditions par messagers,camions uulomob. etc. 'i 11 16 000 » 180 . 44 0 . 6 39 Kg Tous ces chiffres sont en sensible augmentation sur ceux de 1923' (Cette note a été rédigée par M. Henri Meric). ' .. �" ", . ... : ' ;" ... " If' ~ • • # ',. ." . /: . .,..' , .- .. ", ~.:. ... , . ' .. : " .'" . "," .. : • o ' ~ ! .-: "' ~&. : - "" .-;. -'. ~ . .... .... ~ ~ -:. .' .. ~", .' ~. ..' ~ ~ ~ ~. :, _ '";. :. .: :' ... ~ ~. -' : ~'. ., :. _':. ,"'.~ ~." _.r .;' . .. ~ ... " . ~ ~.- .. '~ ''-'~ ... " . ' _". ... .0" . . . . .. _ Of. ....... _. ' .. - .... '; ... ~ .; .:. ~. Dans quels term'e s se pos~ é1Jctuellement le problème des débouchés pour la savonnerie française ? Son principal débouché reste la consommation intérieure du pays, qui aujour:d'hui, après le r,e tour de l'Alsace-Lorraine à la France, peut être évaluée à 350.000 tonnes par an. Sur ce marché français, et dans les conditions présentes, il ne semhle pas que la savonnerie française puisse être supplantée, ,m algré ks difficultés du 'r avitaillement en matières premières, et les charges croissantes qui grèvent cette industrie 'c omme toutes les autr~s, cela pour plusieurs raisons. En premier 1i'eu , les produits de la savonnerie anglaise, qui est la seule concurrente aotueUement possible, ne sont pas aussi estimés en France que les produits nationaux, et spécialement ceux de Marseille, - la fabrication anglaise étant basée sur l'~mploi des 'Suifs et des autres grais~ animales,"--associées à un~ assez forte proportion de résine et d'huiles végétaks fluides et concrètes. Si les savons de ce genre, fabriqués par une puissante usine du Nord de la France, ont pu se répandre en assez grande quantité, on a vu à la suite de. quelles circonstances ils se sont substitu~ aux savons \mlOUS utilisés auparavant; mais leur pénétration est loin d'être aussi facile dans le reste de la France, qui a toujours fait usage de savons durs. D'autre part, la_ savonnerie anglaise doit la plus grande partie de sa puissanoe à sa fopmation en grands groupements; mais la rémunération d'aussi puissants organismes ne se contente pas des façons .r éduites, auxquelles la concurrence intérieure a accoutumé les savonneries françaises. Un exemple très caractéristique nous est fourni par le suocès tout à fait relatif obtenu par une société anglaise dans l'ex:ploitation de deu)Ç anciennes et importantes.savonneries marseillaises depuis 1913. �199 La sauvegarde de notre marché national paraît donc à peu près assurée; et d'ailleurs, dès 1919, nos imlportations de savons retombèrent à 3.090 tonnes J. Néanmoins nos industriels désireraient voir c.e marché national défendu de façon plus effica~ par des droits de douane plus élevés. Tandis que nos importations redevenaient insignifiantes, nos exportations de savons ont r.epris depuis la guerre de façon très sensible, malgré la concurrence étrangère, c'est-à-dire pratiquement la concurrence anglaise 2. Exportations françaises SAVONS de parfumerie .,.: '.~ . . ". .~ ~. En 1913 19 18 19 19 1920 19 21 19 22 19 23 1924 1925 " ......' 6.521 t. 3. 06 3 7.5 25 12.902 6.800 7. 669 5. 626 6.682 7. 637 autres 41.885 t. 12.673 20.096 33.37 0 36 .3 0 5 43 .961 49. 6 5 1 57. 276 53. 101 U ne très forte proportion de ces exportations se faisant par :M arseille, c'est la savonnerie marseillaise 3 qui est la plus 1 Les chiffres de l'importation des savons étrangers en France ont été les suivants en kilogs : 2 .. ....... 19 1 3 19 22 078.7°0 4.346.100 19 2 3 2 362 500 19 2 4 1.445.000 La diminution constatée en 1923 s'est accentuée en 1924, nous enrégistrons ce fait avec satisfaction . (Cette note a été rédigée par M Henri Méric). 2 Cette reprise des exportations a été certainement favorisée par la dépréciation du frallc. S On peut indiquer exactement que la savonnerie marseillaise exporte plus du 1/5 de sa production. �200 direotement intéressée par la question des débouchés exténeurs. vue1s sont donc les débouchés extérieurs de notre savonnerie? Ceux de nos colonies sont à peu près rétablis aujourd 'hui, notamment l'Algérie, la Tunisie, le Maroc, l'A. O. F. Encüre convient-il de not~r que certaines de nos colonies lointaines se sont en partie émancipées l, et que d'autres sont approvisionnées plus facilement et plus avantageusement par ,l a concurrence anglaise. A l'étranger, on peut dire qu'il n'est pas un pays au monde qui n' em'p loie des savons français, et surtout des « savons de l\1arseille ». Nos principaux clients, en dehors de nos colonies, sont les pays méditerranéens (Egypte, Italie), balkani'q ues (Bulgarie, Roumanie, Grèce), puis l'Angleterre et l'Inde anglaise, les Etats-Unis, le Canada, etc., etc. Exportations françaises de savons (savons autres que oeux de parfumerie) ... : En 1925 En 1924 Vers Algérie ". • "._ " ',"'\o:' ;" Tunisi~ .. ..., ....... . M.aroc ........ . Sénégal ...... . Egypte ....... . Italie ......... . Angleterre .... . Suisse ........ . Allemagne .... . Autres pays ... . , ' ~ " . '".:- ...... . ~ ." Total ....... . 16.836 tonnes 3. 02 9 » 3. 843 » 2. 02 9 » 4. 2 53 » » . 4. 089 1·709 1.633 » » ( '9. 849 57. 276 » 15.788 tonnes » 2.7 19 4·4 I I 2.139 » 4·399 3·355 2·°74 1.3 84 » 3°7 16.5 25 » 53. 101 » » » » » » i Ainsi l'Indochine: un décrf't de fin '925 a accordé le tarif .minimum aux savons japonais importés en Indochine française L'industrie française, qui en '92.3 a exporté par Marseille 500 tonnes de savon en Indo- / �.' ...... / 201 ; . . .,_.:. " !""..... :- '"."" ) ~~. -. . . ._0 " Cependant, certains marchés (Angleterre, Italie, Suisse, Allemagne, Japon), ont perdu pour nous beaucoup d'import~nce soit par suite des changes, soit par suite de la concurrence anglaise, qui demeure redoutable, ainsi qu'en témoignent les chiffres suivants : -.. • "" '" - ". Commerce anglais de savons . . ~ Exportations En 1913 .......• l' 192 4 .•.•.... '- , , l .' •• -.'- :.' "~J ,"" ." ... ~ ~ .... ;..~. . . . . . '1' •.••. """>' .:.' .' .. 88.500 tonnes ," 'i'" '. ' .. . - . :.' " ' . ~ "" ' ..... "/ ::. .... ' f'" ....~ ..... 77.590 » » Importations 19.950 tonnes 14. 28 4 » » soit enfin par suite de la création ou du dév'e1oppement d'industries 'locales, et des mesures de protection douanière dont la plupart des pays s'efforcent d'entourer leur production : des droits d'entrée très..élevés frappent les savons importés en Italie, en Allemagne, etc. 1. Au point de vue de l'exportation, la situation semble donc moins favorable qu'au point de vue du IJlarché national. Il faut espérer que, dans les négociations d'accords commerciaux qui sont en cours, les intérêts de la savonnerie française seront défendus de façon à protéger suffisam,ment notre marché national et nos 'm archés coloniaux, et à ne pas laisser des tarifs protecteurs exagérés nous ferrr:,c r les débouchés existants ou possibles . ;. '. ...... chine, ne pourra guère soutenir la concurrence avec l'industrie japonnaise, à qui la situation géographique permet d'exporter à meilleur prix . f Un exemple montrera bien l'exagération de ces mesures douanières: depuis le 23 mars 1926, la Bulgarie frappe le savon de ménage d'un dro it d'importation de [2,50 à 17,50 levas par kg. - soit, au cours du change, de 332 francs les 100 kgs payés à cette date 450 francs: l'incidence de ces droits atteint 73 %! - Le r ésultat sera de fermer à notre savonnerie le marché bulgare; or, en 1924 . nos exportations v.ers ce pays s'élevaient à 1380 tonnes. Il est intéressant de relever qu ' à la même époque le tarif douanier français était de 22,6!l franco par 100 kgs . �20~ Toutefois « la savonnerie marseillaise, qui est, nous l'avons vu, la plus intéressée par cette situation, possède certains· avantages naturels, résultant de sa position et du groupement de 40 huileries et de 50 savonneries, ainsi que du voisinage des soudières et des salines qui l'alimentent en soude et en sel, ou des fabriques de glycérine qui traitent ses lessives ~ésiduaires, sans compter l'ancienne et légitime réputation de sa fabrication, de sorte qu'il ne paraît pas trop difficile pour elle de s'ouvrir de nouveaux débouchés ou de reprendre les anciens, pour peu que les circonstances s'y prêtent 1 ». § 4. - Autres Produits 2 Nous allons maintenant parler des produits moins importants, qui n 'ont pas été traités dans les paragraphes précédents : les graisses vég.étales alimentaires, la glycérine et les suifs. Graisses végétales alimentaires ... . ' - .. ,.: ~ ..... - .. , .. . . . ," .. '.', "\. ";: .... " :'.. .~ ... .. " ~ ~ . '. ..... . En 1924, la fabrication des graisses végétales alimentaires à Marseille s'est ,maintenue sensiblement à la même importance. L'exportation ide Marseille de ces graisses végétales alimentaires a été: en 1924 de 6.909 tonnes; en 19 23 de 7.429; en 1922 de 6. 172 ; en 192 l de 4.613. Il y a donc, dans l'ensemble, une augmentation. Parmi les pays destinataires il faut noter l'Angleterre qui a reçu en 1924 1.829 tonnes, ce qui fait une diminution de 100 tonnes sur l'année précédente; elle est bien loin du 1 M. E . Roustan dans «C h imie et Industrie », «Dix ans d'efforts scientifiques industriels et coloniau x », t. 1. p. 1386. 2 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Henri Méric. �~. très important tonnage qu'elle recevait de Ma.rseille avant guerre. Le -principal débouché de cette branche' de l'industrie marseillaise demeure maintenant le bassin méditerranéen, alors que la Scandinavie et l'Angleterre en étaient avant guerre les plus 1Ill1portants acheteurs . . .. ,.' Expo1'tation des g1'aisses végétales alimentai1'es (en tonnes) Pays de destination '. , 19 2 .3 Angleterre Suède Etats-Unis Egypte Danemla rk TUl'quie Espagne Russie Chili Australie Autres pays étrangers Algérie Maroc Tunisie ' , .. Total .......... 2.03 0 7 2 01 1. 4 882 65 12 6 943 9 I.374 34 45 1.636 26 1.762 92 5 5 26 278 59 2 133 12 4 7.4 29 6.90 9 Glycerine . '. Le chiffre fourni à Marseille par la douane et les gares a été pour 1924,7.172.100 kilogs, contre 6.265.000 en 1923, 4.219.000 en 1922 et 5-42I.Ooo en 1921 : d'où une légère augmentation. Sur ces quantités il a été expédié: par mer en 1924 3.619.100 kilogs, en 1923 4.033.600 kilogs; . par terre, en 1924 3.553.000 kilogs, en I923 2.232.000 kilogs. �Exportation de la glycérine (en kilogs) 19 2 3 • Angleterre 497.5 00 Côte occident. d'Afrique anglaise 122.900 Etats-Unis 2.634. 800 Italie 9.900 Autres pays d'Afrique 33 2 .7 00 Grèce 33. 200 Egypte 7.900 Indochine 4.3 00 Maroc 4-400 Tunisie 5. 600 lVladagascar 3. 000 o ••• ', '.,. .. ' ..... ; '9 2 4 ,'1 97.400 1.48 7.9 00 1.202.300 103. 100 222'.200 35.900 16.800 6.400 3. 800 5·7°0 2.20@ Les quantités expédiées en Angleterre ont considérablem,e nt diminué et celles destinées aux Etats-Unis ne représentent que la Imoitié du chiffre de 1923. D'autre part l'exportation en . Italie a sensiblement augmenté. En Eygpte elle a passé au double et en Indochine de 4.300 kilogs à 6-400 kilogs . Les envois par les gares se décomptent ainsi . "", -,' ..:."" 19 2 4 19 2 .3 t '"',' ' .. " . M arseille-Arenc Saint-Charles Prado 795.000 kilogs » 805. 000 6.]2.000 » 2.23 2.000 » 502.000 kilogs » 2.955. 000 » 96 .000 3.553. 000 » Le marché de la glycérine a été très actif en 1924 et les cours se sont établis en hausse. Glycérine de saponification: 1923, au plus bas 257,50, au plus haut 452,50; 1924, au plus bas 420, au plus haut 5 ro. Les cours moyens de la glycérine de saponification sont à Marseille: en 1923 405 fr., en 1924 465 ff. Glycérine de lessive 80 0/0: 1923, au plus bas 300, au plus haut 375 ; �.- '., ," (..,. ........ .. .. : . r. . .. ' .. ", .. \0.. Suifs .. " , .... o." - -'r .' . .. '", . •• 1 ,""". " o·, .. - " ';, j' ",' . . ':'" .: .. ' ", ; .. ,. '." ~. "' .... I924, au plus bas 342, au plus haut 440. Les cours moyens de la glycérine de lessive sont à Marseille: en I9 23 337,5 0 , en I9 24 39I fr. .; ',' ....... En I924 la cote du suif indigène a atteint un minimum de 22I en mai et un maxÏJmum de 470 ~n mars. La moyenne de l'année ressort à 397 f r. 66. Les importations ont été en I924 de 6.7 I3 tonnes, en I9 2 3 de 4. 002 , en I922 de 4.748, en I9 2I de 5.745 . Les exportations ont été ,e n I924 de 1.844 tonnes, en I9 2 3 de I.364, soit 480 tonnes en plus pour I924. Sont compris dans les importations: le premier jus, le petit suif, la graisse animale. Les importations furent supérieures en I924, parce qu'à certaines époques, en raison du prix demandé en France pOl Ir ces matières, et de l'écart qui existe avec les cours des coprahs et arachides, la stéarinerie et la savonnerie couvrirent leurs besoins en suif à l'étrang~r. Sur la quantité de 1.844 tonnes exportées de France en I924, la plus grande partie est du suif exotique; l'exportation du petit suif et de la graisse est mini1me . Importation de s'/,/'ifs (en tonnes) : ..... :.. .... : .... .. .... ........ .: ", .... ',,"' '-:" . ..... ~ Angleterre République Argentine Australie Uruguay l\Iadagascar Algérie Espagne Belgique Danemark Pays-Bas Italie 19 2 3 19 2 4 273 2.099 582 288 27 8 7I 660 4·7 8I 32 I67 40 7 93 I04 I2 29 60 55 I44 I03 48 I02 42 �206 Exportations de suifs (en tonnes) .;.. ..: ... .' ..... ;: :- . (" ~ ,. " ~ .: .... . ~ : , li . . Italie Espagne Pays-BasAlgérie Martinique Turquie Tunisie Guadeloupe Roumanie Bulgarie Allemagne .: • ~\ ; . :,. '" ., 1. .' ..... :.,. ,- ". .,~ . 19 2 ) 19 2 4 68 38 36 61 696 43 54 59 12 46 291 108 . 153 Conclusion 13 1 40 47 4-+ SI 80 54 t a w' '\ " *'- : .:. ~ - " • • .... .1........ . .' ~'\'''... '': ': ....... " . '. '. Nous voici parvenus la fin de ce chapitre sur la concurrence. L'étude de ces questions essentiellement com1merciales nous en montre tout d'abord l'importance: Lm/p ortance que l'on comprend aisément, puisqu'aujourd'hui la presque totalité des m,a tières premières qu'emploient les industries des m.a tières grasses doivent être importées, c'est-à-dire achetées à l'extérieur, et importance qui s'accroit encore de ce fait que les industriels marseillais ont toujours travaillé pour une large part pour exporter, c'està-âire pour vendre à l' extérie~r. Cette étud-e nous a montré en second lieu la place tout à fait prépondérante qu'Qccupe l'industrie marseillaise dans l'industrie française des matières grasses, puisqu'elle produit 60 0/0 ,des huiles, 50 010 des bougies et des savons, et 12 010 de la margarine, que la France produit annuelle- ..": ~ ".. . -. • Jo ...... ;', . ', " " ',0' 1 . :.. "", ~ Cette conclusion a été rédigée par M. Christian Valensi • �' . -' " .'. • ,. •• .": .. 1 ~ r ~L " • . , . "• • _. ,'':'' •••- . . .~ 1 .. ".' s . ~ .. •. ' . : .. - . : ~. " ' . ~ ....... ~ .. ~:, . .. " . . - ,." . , . ment, et puisque sa part dans les exportations françaises d'huiles, de bougies et de savons, s'élève de 70 à 80 0/0. Mais cette étude nous montre aussi une concurrence étrangère, importante dès avant la guerre, et considérablement accrue depuis la guerre, en m,ê me temlJ)s qu'une poussée très nette de nationalisme économique tendant à rétrécir un peu partout les débouchés . Nos industriels ont fait, nous l'avons vu, de grands efforts, en général couronnés de succès, pour reprendre leurs positions de 1913, et pour soutenir la lutte cont:r;e leurs puissants 'Concurrents. Pour poursuivre cette lutte dans de bonnes conditions, presque tous réc1a'm ent l'aide du législateur: qu'il s'agisse d'huiles et de tourteaux, de margarine, de stéarine ou de savons, on réclame des réformes législatives ou' douanières. Sans doute nos industriels ont-ils en partie raison; ils ont déjà obtenu satisfaction pour l'exportation ,des tourteaux. Et l'on peut concevoir qu'une réadaptation de notre tarif doua~ier ferait disparaître certaines anomalies regrettables. Toutefois nous estimons qu'une réforme douanière devrait rester modérée :' notre marché national, on l'a vu, reste en fait réservé à notre ind.ustrie, et les industries étrangères n'y ont pas pu prendœ pied . Et d'autre part nous considérons que les réfor.mes lé gis)atives n'ont ja;m ais été une panacée en matière indus. trielle et com,mercia1e. C'est une tendance que ~ous avons constatée chez certains, et que l'on peut qualifier d'historique chez les industriels marseillais, que de toujours se plaindre des conditions désavantageuses qui leur sont faites et de réclamer la protection de la loi. Or la protection de la loi en ces matières n'est souvent qu'une ,mesure precaire, favorisant artificiellement la . sur"je d'installations vieIllies, et, pour tout dire, l'esp'rit de �208 routine; par là même son exagération est certaineJment dangereuse. Ce n'est pas seulement à coup de lois et de décrets qu'il faut soutenir aujourd'hui une concurrence commerciale: ce n'est pas seulement à coup de lois et de décrets que des concurrents ont surgi et ont grandi à l'é~ franger pour devenir aujourd'hui de redoutables rivaux. C'est aussi et surtout en tirant sans cesse parti des découvertes scientifiques pour moderniser les installations et améliorer les prix de revient, et nos industriels marseillais, à l'esprit d'entreprise desquels il faut rendre hom1mage, n'ont pas été les derniers à se conformer à ces nécessités de la vie moderne. On ne saurait trop insister sur ce point: la meilleure arlme, dont on puisse disposer dans la lutte industrielle et com,merciale, consiste dans un progrès industriel constant. ";' • •;!!--:,. ." # .' , ~~ - -.. " ~ .... 0 , ; ;- ..... .... .... , . A • ' ...... ' .. ,., ':' " !' , : .., ,. " �". CHAPITRE III 4!. ~ ••~ ••• • .... .. •• a. ••• .......... .... ........ ., . .,. ' .( or. ... .. .,' :.... : ,tIII . • . ' \.,' .~. .... 'te' ,'" . ' ' . . . .f':'.' 11". - r.~ .......... ~ '. . . '," .......... '".:,..... . '. .. 1 .. ~. ..... :' . . . . . .. ~ ...... ' , . .. « ' " Transports et manutention " •• - 1 • .... , ..- : .. .!'< '.' .:: • ~. Les transports jouent un rôle de capitale importance dans le développem,e nt e.t la prospérité des industries des corps gras. La principale raison en est que les matières premières qu'elles travaillent sont lourdes, de faible valeur relative et viennent de loin. Ce -rôle est encore accru par le fait que ce sont des matières périssables: les graines risquent d'être attaquées par les charançons, de fermenter et de ,moisir quand il y a des crises dans les transports. Le passé nous offre des exemples de crise dans les industries oléagineuses où l'on retrouve une répercussion des crises dans les transports. Ainsi en 1925, ,c rise du ,c ommerce des palmistes attribuée à la mauvaise quafité des graines qui était due aux manques de soins apportés dans la culture, mais aUSSI au 111auvais état des emballages. On peut envisager les transports à deux points de vue: d'un point de vue économique, plusieurs questions se posent à propos de l'influence exercée par les transports; Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle Marie Raynaud. ~ ,. �210 d'un point de vue technique, les opérations matérielles de manutention nécessaires soit pour amener les graines des endroits olt on les cultive jusque dans l'intérieur des bâtiments où elles seront utilisées, soit pOUl l'exportation des produits fabriqués, Point de vue économique :;..... " ",' ..,,..; -. ." :.'. ' .. .. . . > •• . ," " .' . . Les matières premleres des corps gras venant presque toutes de loin -et par mer, plusieurs questions se posent tonchant le fret: 1 0 dans le prix dè revient des graines une part correspond au prix du fret; il est intéressant de rechercher dans quelle proportion, 2 0 Ne transporte-t-on pas du poids i~utile en important la graine dans sa coque, puisque seule la graine servira pour l'obtention des corps gras? N'a-t-on pas inté'rêt à réduire le poids en transportant la graine décortiquée lorsque le fret est très cher ? 3 0 ,Ces matières oléagineuses ne sont pas importées seule,m ent à Marseille; les ports du Nord, français et étrangers, en reçoivent également. N'y a-t-il pas une diff.érence au point de vue du fret entre Marseille et ces ports ? Telles sont les trois questions auxquelles nous allons essayer de répondre. Quelle est la part du fret et l'influence qu'il exerce sur le prix de revient des graines oléagineus~? On pourrait croire ,que ce prix dépend du pri~ du transport. Il n'en est pas ainsi. Il y a un cours mondial pour les produits oleagineux: la graine est achetée arrivée à Marseille à quai au prix de son cours mondial. Selon la qualité, la graine prend sa place dans ce cours mondial avant de se vendre, Toutefois le prix du transport influe nécessairement sur le prix initial de la graine au pays d'origine : la même graIne d'arachide, cultivée dans une région proche de 1 , .. 0 �211 Dakar, par conséquent près de son port d'embarquement, vaut par exemple 150 fr.; cultivée à Bamako, elle ne vaut plus que 100 fr.; et en allant encore plus loin dans l'intérieur, aux endroits où il n'y a plus de moyens de transport modernes, elle ne mérite plus qu'on la cultive, n'ayant plus de valeur suffisante, et pourtant il s'agit de la ,même graine qui sera vendue à Marseille 200 fr. Voici à titre d'exemple dans quelle proportion le prix du fret entre dans le cours mondial. Les cours ci-dessous sont ceux cotés les I~r et 2 février 1928, en monnaie anglaise : a) L'huile de palme (A. O. F.), embarquement févriermars, contrat de Marseil1e, est cotée : Dahomey 33.0.0, Lome 30.10.0, Grand BassélJm 31.15.0, Côte d'Ivoire -' " ' 31.10.0. '-'.0" Or, le fret des huiles de palme Côte Occidentale d'Afrique pour Marseille, sont à la même date 3816 par tonne anglaise + 15 °1°. b) Les coprahs Ceylan, embarquement février-mars, contrat de Londres n° l, sont côtés 29.0.0. Le fret ,des amande,,: de coprahs entre Ceylan et l\Iarseille, est de 35 sb illings par unité, soit par 12 hundred 'lueights anglais, Au cours actuel du change ce fret représente très approximativement 356 fr. par tonne de mille kilogs. c) Les Palmistes (A. O. F.), embarquement févricrmars, contrat de Marseille, sont cotés : Dahomey 21.0.0, Togo-Nigeria 20.17.6, Côte d'Ivoire 20.10.0, Guinée française, Sierra-Leone, 20.7.6, Casamance 20~5 .0. Or le fret des palmistes de la Côte Occidentale d'Afrique pour Mar'seille est 30 shillings par tonne anglaise + 15 °1°. Y a-t-il intérêts à décortiquer les graines avant leur transport? Si on considère que 25 010 du poids total représente cette coque, il y a un intérêt énorme à ce qu'el2 0 �2~2 •• les arrivent décortiquées. lVIais il résulte des expériences que la qualité de la graine est meilleure avec la coque et que la graine démunie de sa coque peut s'altérer. La décortication au Sénégal des arâchides en coque a été tentée, on y a construit une usine de décortiquage, or il semble qu'elle n'est intéressante que si le fret reste très cher par rapport à la valeur de la marchandise. Le fret, qui était avant guerre de 25 shilling par tonne, est monté à 700 pendant la guerre; à ce moment la décortication au pays d'origine .était intéressante. Maintenant que le fret est tom bé à 24 shillings, la décortication est devenue sans intérêt et a été complètement abandonnée. ·ie ....... 9 ~. " ...., '. . .. .' . .,.', ~ or ,", ~ .. "'" ... .. , • .. • ' " J " ' . ... '. 3 0 Quelle est la situation du port de Marseillel au point de vue du fret des matières oléagineuses ? Elle est différehte selon les graines. Pour les arachides en coques du Sénégal, les frets sont plus chers pour Marseille que pour Bordeaux, Hambourg et les autres ports du Nord. La raison en est en général que les bateaux manquent de fret de retour, la France exportant surtout des matières légè'res. Pour les arachides de Coromandel, en principe il n'y a pas de différence parce que les affrètements à la cote de Coromandel sont faits sous la forme Marseil1e, option Rotterdam, Hambourg . Actuellement le fret de février-mars est de 31/3 par tonne, environ 194 francs. Pour les amandes de Palmistes, le fret est meilleur .m arché sur MarseiHe (33 / par tonne anglaise) que sur les ports du Nord: il coÎlte 37/6 par tonne pour Hambourg, Rotterdam, Amsterdam, Brême, Anvers. Pour les Coprahs enfin, il faut com'p ter environ 5 shil1ings de plus par tonne pour les ports du N OI1d que pour Marseille. Marseil1e a de nombreuses Compagnies de né}vigation transportant les 'matières oléagineuses. Pour celles qui viennent de l'Asie: lVIessageries. Maritimes, Ruys 'c t Co, �21 3 British India, Union Castle l\lail, Peninsular and Oriental Cy. Pour celles qui viennent de l'Afrique : Fabre, Fraissinet, Chargeurs Réunis, Transports Maritimes, Cie Paquet. Point de vue technique : ........ . ' On peut envisager ces opérations matérielles au point de vue de l'importation des matières premières et au point de vue de l'exportation des produits fabriqués. Ces deux séries d'opérations sont dominées par une considération : arriver à la rapidité maxima et à la réduction de la maind'œuvre. Comment la pratique y arrive-t-elle? Quelles améliorations pourrait-on apporter? Importation des matières premières. - Les grames arrivent au port de destination soit en sacs, soit en vrac. L'emballage ne sera pas rendu au vendeur. S'il s'agit d'arachide, que la graine arrive en coque ou décortiquée, les opérations techniques ' à effectuer ne changent pas. Au point de vue de l'eniballage dans la colonie, des perfectionnements semblent désirables. On a cherché à les obtenir dans certaines colonies : par exemple, au Sénégal a été établi un service pour la vérification et le conditionnement des arachides. Afin d'assurer au départ le bon état des graines, une inspection des produits naturels de la colonie a été institué. Il faut, pour que les graines puissent être admÏses à la circulation, à la-vente ou à l'exportation, qu'elles remplissent certaines conditions. C'est par là qu'on arrivera à réaliser un départ de graines bien conditionnées. Les graines sont emportées par des bateaux spécialisés dans ce rransport; ils ont un chargement complet de graines oléagineuses et transportent jusqu'à 1.500 tonnes d'aia1 ...... . .,.·1 ··.·· .' , " "'. ~ ...... .0· ",0 .... '.::..: .'. ... . . " . ' "'° • ~ 0° 0 4 # 0. , ... ' . ' l'f. O.' .' . • 1 0 �chides en coque. Le voyage en mer représente la p1us longue partie de ce transport des grainf'-s depuis le lieu d'origine jusqu'aux usines qui vont les transformer. Le débarquement des graines, du bateau aux magasins de l'usine, est extrêmem·e nt rapide et réclame peu de maind'œuvre 1. Ici tout dépend de l'usine elle-même, de sa situation, de son développement, de son extension. La lnanière dont les graines parviennent à l'usine varie selon ces différences. Le bateau arrive à quai soit du port le plus prè's de l'usine, soit au quai même de l'usine: par exem-ple l'usine Verminck a des quais spéciaux. Il est intéressant d'étudier de près le débarquement. Prenons une usine ayant un quai particulier auquel abordent soit les navires eux-mêmes, soit des -c halands de Ma'rseille. Le bateau arrivé à quai, les graines sont débarquées par une grue les prenant à ,f ond de cale. Le déchargement est rapide, la grue fonctionnant par 30 tonnes à l'heure: un bateau ayant une contenance de 1.500 tonnes peut être vidé en une journée. Pour la main-d'œuvre, un seul ouvrier commande tout le travail: dans le bateau les bennes attrappent les graines -e lles-mêmes; lorsqu'elles ne le peuvent plus, celles-ci sont aspirées. Les graines passent alors sur un tamis, par le moyen d'un tapis roulant. Toutes les poussières, corps étrangers, sont écartés et on . . .6 1 ., 1 La Chambre de Commerce de Marseille a été autorisée (décision ministérielle du 18 juin 1926) à établir des installaûons spéciales pour la réception des graines oléagineuses. C'est dans l'outillage du port de Marseille un progrès important pour l'industrie marseillaise des corps gras. Les dépenses qui, d'après la plus récente évaluatIOn, s'élèvent à 2 800 000 fr., sont supportées pour . 1 000 o~o par l'Etat Sur la part incombant à la Chambre de Commerce, une partie est couverte par le reliquat qui lui revient sur les sommes laissées par le Consortium de l'huilerîe. • �. . - ." ::.. .,~ -. ". ". ". . . ..: ' . - , " ... \ . , . .. . t' .... , ' "" ...,. ." . '. ~ " • 0" ~ '-•• ~ " -........ .. ", 5 .. (. ...... ..~ ... ,. ...... " '.' - \ " r:,.: .... .. ......... .. ~ . ~ " "" " . -- ". . procède au pesage: un élévateur transmet les graines à une bascule automatique pouvant supporter 800 kilos. Une deu)Çième phase du débarquement comprend le transport de la graine au magasin. Il se fait très simplement et très rapidement par un tapis roulant cir.culant dans un tunnel. Les graines vont ainsi du quai au .magasin. Le tapis est constitué de telle sorte que de point en point il est relevé sur les bord~ afin que les graines se maintiennent au milieu. Il va à une vitesse de 5 km. à l'heure sur une longueur de 800 m., transportant 120 tonnes à l'h~ure . Pour les usines ;qui ne se trouvent pas à quai, les graines sont prises an débarquement du navire par les voitures de l'usine, camions ou voitures hippomobiles, qui les transportent soit en sac, soit en vrac dans de grandes caisses appelées gamattes. Elles sont déposées à l'usine dans de profonds réservoirs souterrains situés à côté même des magasins, dont chacun peut contenir parfois la cargaison d'un nav,ire entier. De ce réservoir, les graines passent dans les .m agasins par un dispositif qui les élève à la partie supérieure du magasin: un tapis roulant ,dans lequel des trappes s'ouvrent pour laisser écouler les graines à l'intérieur. Des trappes peuvent être pratiquées dans le plancher de ces magasins et les graines, tombant de nouveau, sont conduites par un tapis roulant aux machines de nettoyage. A l'usine Verminck le tapis arrive directement du quai au magasin; il se termine par un tobogan pour adoucir la chute ·.d es graines dans les magasins. Ceux-ci sont en béton armé, les portes bardées de fer et peuvent résister à une forte pr.e ssion. On peut ainsi les remplir jusqu'aux bords. Là encore il y ·a des améliorations à faire : la maind' œuvre, déjà très rédu lte dans les transports pou r certai,nes �• usines, ne l'est pas dans toutes ; l'aménagement d'un quai de débarquement à l'usine même, s'il est possibl~, est un grand progrès . • ".r • .' .. . ... " : " .~ ~ .'~... . .- . ... .: ' .. . ...... . (. -.~ .. : ... ""; .. .".~ Exportation des produits fabriqués. - Les graines amenées à l'usine en .sortent COrhp1èt~ment transformées sous des apparences très diverses: huile, savon, tourteaux. Ce sont alors ces produits fabriqués qui vont être transportés dans les pays où ils manquent et aux endroits qui en ,c onsom.ment sans en produire. Les progrès apportés au transport de ces produits, en favorisant leur exportation, seront une cause de prospérité et d'activité d~ l'usine. Toute la question se rattache à ce fait que ces articles sont des produits lourds et encombrants; il en résulte qu'une manutention onéreuse s'impose qui grève ainsi lourdement le prix de vente. Tous les efforts tendront à diminuer cette charge. Trois moyens principaux sont employés pour cela. En premier lieu le wagon citerne pour l'huile: il ne demande aucun emballage et supprim,e ainsi une grande part de manutention. En second lieu le développement du machinisme: par une manutention mécanique l'huile contenue dans les réservoirs en zinc est conduite directement aux quais pour remplir les wavons citernes chargés par des pompes. Enfin la création d'entrepôts généraux : ils e~is­ tent à Paris, Nancy et bientôt Lyon. f>our le savon également, il est conduit aux ,quais par un système de rails et prêt à être chargé. Les transports, avec le rôle important qu'ils jouent, ont encore grand besoin d'amélioration. Sans entrer dans le détail, il faut songer au développement des transports par les lignes elles-mêmes de navigation, la répercussion s'en fera sentir dans la prospérité des industries des corps gras. 2 '. ~.4,' •• . :-.' • .. .. . .. :. ... . ... .... , of ': 0 �CHAPITRE IV ," L'organisation commerciale .. , '" 4· \ ~ ... .. '.~ - . • '. ~ • '1.. '. , .". ~.~ "::", . . . '. . ,-. .. Nous n'avons pas la pensée, qui serait présomptueuse, de traiter de toutes les questions qui rentrerai~nt sous la rubrique de ce chapitre. Nous n'en retiendrons que trois qui f.eront l'objet de trois paragr.aphes : la marque dite « savon de Marseille »; qudques types de contrats employés dans ,c ertaines branches de l'industrie des corps gras; enfin la Caisse de liquidation qui vient d'être récemment créée à Marseille pour trois produits de l'industrie des corps gras, les huiles, pâtes et tourteaux. ". -0 . . .... ' ", .'~ ... !'< f',. '0/... • .... ..../ . ..' ( '," ...... ~ ~.. . ... ~.. § 1" , Le problème des Marques en matière de savons t Il ne s'agit pas, dans cette partie de la monographie, des .m,a rques particulières : celles-ci sont soumises au droit commun et régies par la loi du 23 juin 1857, et les décrets du 27 février 1891 et du I I septembre 1920. Il s'agit de savoir quelles sont les mesures qui ont été pôses, par les commerçants eux-mêmes, groupés en syn1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. André Magnan. �di cats, et par la loi, pour réserver dans l'intérêt des acheteurs et des fabricants de savon les dénominations employées de façon courante et appliquées à des produits excellents que tout le monde connaît sous le nom de « savon de Marseille ». ", .. . :. On nous permettra ·d e dire que le vœu de tous est que cesse le plus vite possible l'état de grande confusion qui règne aujourd'hui dans toute cette branche du commerce marseillais . " ... ' Jusqu'à ces dernières années les savonniers ne laissaient sortir de leurs usines que des savons répondant à des formules ·de fabrication précise, garantissant ainsi aux consom:mateurs la qualité de leurs produits. Ainsi s'étaient créés deux types: le « savon à 72 % et celui à 60 010 » de ·matières grasses utiles. :~ . .. :' .' ..... " Depuis la guerre, on livre parfois à la consommation des produits ,moins chers, mais d'infiniment Im oins bonne qualité, plus riches en eau ou en 'm atières inertes: ils s'usent plus vite et ils ont un moins grand pouvoir détersif. . .~. ~ U ne autre dénomination utile à réglementer est telle de « savon de :Marseille ». Elle constitue en effet une véritable marque collective appartenant aux « fabricants marseillais » qui produisent sous des ·c onditions bien déterminées, celles de la grande chaudière; cette déno.m ination doit être réservée à ces procédés bien particuliers, dont les produits ont pu être uniformément appréciés. Elle concerne des savons blancs ,m1ousseux, a l'huile d'arachide ou de coprah,. fabriqués, ·c omme il a été dit, par saturation progressive de 1'huile, et séparation consécutive des savons et des lessives épuisés (voir ci-dessus Ire partie, chapitre 2, paragraphe 2). .. ' .. .. . . J �. ' -'. .' . . Cette dénomination ne saurait équivaloir en aucun cas aux savons « g~nre Marseille » basés sur un équilibre différend des élén1ents gras; on ne saurait davantage l'appliqueraux savons « mi-cuits» ou « d'empâtage }) dans lesquels la saponification est incomplète et qui s'usent très vite . . . " Historique . . ' ... . , "':'; ... ....... : .. . .. ... ' ," ~ , i'.,' l'·· :' :-, ,.' ''', : \ :'. :.-.1 ,'.' ". : •...: ..' .'.' .: ',.;' :.' '" .- ...: : : ,:.., ..... '.- ~:.:.. . '.' ; '., 001, :.","" ..... < . .,. '." ~'.' : ...... .. ' " .'. Les textes sont extrêmement rares et les applications jurisprudentielles infiniment variées. La première réglementation date du premier Eimpire. C'est en 1811 que fut imposée aux savonniers l'obligation de « marquer » leurs savons. La marque du Pentagone garantissait les savons fabriqués avec l'huile d'olive. D,~­ puis, l'huile d'olive a disparu dans la fabrication du savon, supplantée par d'autres matières grasses; mais l'ancienne réglèmentation. n'a pas été {emplacée: la libre fabrication du savon et le libre emploi des dénominations étaient donc complets. La Cour de Cassation cependant, et à sa suite la ju'risprudence, admit par un arrêt du 7 août 1890 une quantité d'eau qu'il ne fallait pas dépasser dans la fabrication des savons: elle était fi:x;ée à 35 010; la quantité de matièr~s saponifiables exigée était donc de 65 010. A la suite de la loi du 1er août 1905, la jurisprudence devient extrêmement variabl~: condamnation de fraudeurs par le Tribunal ,c orrectionnel de Marseille, les 31 janvier et 22 mars 1916; relaxe par la Cour d'Appel d'Aix (arrêt du 7 juillet 19 17). Dans l'ensemble oette jurisprudence tendait cependant à s'orienter dans le sens de la répression, lorsque un arrêt de la Cour de Lyon du 23 f.évrier 19 2 5, vint r:e1a~er un com'm erçant dont le savon ne conte. nait que 17 0/6 d'acides gras, « attendu qu'il n'existe en �( .' ce qui concerne le produit « savon » aucune réglemen« tation légale: qui vienne préciser les conditions qu'il doit « remplir sous le rapport de la teneur en éléments utiles, « de sa composition substantielle ou de l'indication du « pour:centage de: ses principes constitutifs» \ A la mèm,e époque, la jurisprudence italienne (Cour de Milan, 3 juillet I9I5), déclara it : « La simple expression savon de Marseille ne saurait constituer la simple indication d'un type de savon blanc ». Il est vrai que cet arrêt était basé sur la « concurrence déloyale »; néanmoins, grâce à lui les industriels marseillais étaient mieux protégés en Italie qu'en France ,c ontre les « fraudes et fausses indications » de concurrents désireu)Ç de profiter d'un renom acquis par de longues recherches et des produits de valeur supérieure 1. « 1,: .~ ", .'.- ~ t- ',- ~ . , ::: :.:: .' -. ',. ",. t ! , .. ~ .. . , - .. ' " Etat actuel . . - ~: " .. :.1 " " .. " ; . ..." ~ " . .. ' , • •.! ~' '". ... . . '" ~ '. :"":': ~ .. , .. ,'" ." '.. '," ... " .f ':.. . . . . . . " ••• : . ~~.. .- .. . ...... . . . . . . . . .# ' ' ' \ . : La crise économi'q ue actuelle a rendu encore plus urgente pour les savonniers marseillais la réglementation des conditions de fabrication et du nom « savon de :Marseille » • Un projet de décret a été présenté au Conseil d'Etat. Celui-ci, en ,date du 8 juillet I926, a émis l'avis qu'aucune réglementation ne pouvait être faite dans cette 'm atière en vertu de la loi du rer aoüt I905, réservée aux « denrées alimentaires, produits agricoles., -etc. ») . Cette réglementation ayant surtout un caractère industriel, puisque ce sont des procédés de fabrication bien particuliers qu 'il s'agit de réglementer plus que le privilège d'une région, il faut suivre la voie législative. Annales _de la Propriété industrielle, 1927 , p. 338. Voir l'arrêt de la Cour de Milan et le commentaire de notre attaché commercial en Italie dans « Annales de la Propriété industrielle ), 1927, p. 33 8 . 1 2 .. ", \ f �1 221 .. " •• 1 .' • • : .... , .... .. . '.' .' ," .... " '" • 0' ' . ..' _ - ~"'. Un projet doit être présenté par le ministre de l'Agriculture et le ministre du Commerce et de l'Industrie. Dans une lettre fort aimable, du 10 octobre 1927, rendue publique, IH. Bokanowsky, ministre du Commerce, déclare que « la question n'a nullement été perdue de vue» 1. La jurisprudence a précédé les mesures législatives: elle vient en effet d'opérer un brusque revirement. La Cour d'Appel d'Aix, alors que personne n'osait plus espérer, a réformé un jugement du' Tribunal de l\Iarseille qui déclarait irrecevable, en l'état de la législation, toute action syndicale tendant à faire respecter l'usage des dénominations courantes 2. L'arrêt de la première Chambre civile en date du 29 décembre 1927 a engagé la jurisprudence ,dans une voie nouvelle. Il déclare d'abord l'action syndicale des fabricants de savon, parfaitement recevable « lorsqu'une fraude a été commise ». Il s'exprime ainsi : '« Le quasi-délit de concurrence déloyale serait suffisant, en dehors de toute fraude, par suite du préjudice résultant pour les fabricants qui vendent un produit de bonne fabrication sous la dénomination déterminée et connue de « savon 72 010 » de ,ce que ,c ertains autres fabricants mettent en vente, sous la même dénomination, un savon d'une teneur inférieure en principes utiles ». D'ailleurs le syndicat « qui a pour but l'intérêt général du marché et celui collectif de ses membres », a parLlitement le droit de s'opposer « à ce qu'un produit inférieur soit apporté sur le marché ». Voir Petit Harseillais, 13 octobre 1928. Action intentée par le Syndicat contre la Société Nouvelle des savons de Marseille, 1 t ,/ �" .\ Voici .m aintenant ce que dit l'arrêt sur la désignation du produit. La désignation 72 % « n'est pas une appellation vague, de pure convention et imprécise, mais tout au contraire s'applique à un savon fabriqué avec un rn é-, lange à base d'huile végétale, donnant, après la fabrication, un produit contenant approximativement 70 % d'~l­ cali et d'acides gras additionnés de résine, 'plus un ou deux pour cent d'autre nature non résorbés, alcali libre, glyc~­ rine et sel marin et une proportion de yingt-huit pour cent d'eau. Si cette désignation « savon 72 % d'huile », ne correspond à aucune précision scientifique exacte, elle c'::t connue et usitée dans le commerce et le public, et s'applique au produit d~dessus décrit, sauf à tenir co'm pte, en raison de l' im possibilité d'obtenir ' un titrage rigoureux de 72 et 28 0/0, d'un écart de un à deux centièmes dans la teneur de l'eau ». Le syndicat des fabricants de savon est donc parfaitcrilent fondé à invoquer « un quasi délit de concurrence déloyale » pour éviter que ne se produise aux yeux du public, une « dépréciation du savon de :Marseille 72 0/ 0 d'huile, préjudiciabl~ à l'intérêt collectif ·d es fabricants )) ~ ' . , . - . '0; ~.' " , ,.. ........... . ; - .:' \. . ''', .., ' .-.i· . L'avenir Nous pouvons espérer qu'une réglementation assez stricte ne tardera pas à être faite sur la question des marques de savon. Ce sera certainement là l'un des moyens ,cie réduire la ctise que traverse aujourd'hl!Î la grande industrie marseillaise gravement gênée .par une « concurrence déloyale » et une fraude répréhensible. Donc dans le domaine législatif: réglementation minutieuse des désignations courantes (72 0/0, etc.); en même temps que ~égle­ mentation du nom « savon de :M arseille ». �223 ,', 1" ~'.'", ~ -. ,:.. ' 'o . . . ." ., J '. ", .. " .:.... " -~ '.,:. '. ". " : ~r ~ ':W. .~"::.- ...... ~. :..~........ ' ~r~.. ,." •• " 0'" . ',." .i. '. ~ ~, '. .. . ' -.' . '" : , .... ", .. • .~ •. - . . . . . . . . . . .. : , ... . : ... •• " ... --:.. .... - '. " .........; : .'!., .' - .. .,-:...... . " . ' ..... ~ : t.. ', l' '., '.' ',' 1 ~ " • Mais cette tâche doit en mêm~ temps être poursuivie par la voie syndicale et corporative. Les fabricants marseillais doivent s'imposer à eux-mêmes l'adoption d'une marque commune (celle-ci sera en même temps le signe d'une action collective plus stable et plus cohérente que par le passé). Ils doivent adopter des « labels)) qui garantiront exactement les acheteurs sur l'origine et la qualité des produits, en même temps qu'ils seront pour les fabricants le ,m oyen d'éviter la fraude et. les actes de concurrence déloyale. Plusieurs savonniers désireraient faire réserver au 72 % la marque du Pentagone, anciennement réservée aux savons à l'huile d'olive. Quelles ,doivent être les bases de la réglementation future? Où trouver des modèles pour elle? On peut les trouver dans la réglementation en matière d~ vi.ns. Nous en avons aussi un modèlè remarquable dans la très récente réglementation légale apportée en matière de fromage, et de fromage de Roquefort en particulier (loi du 30 juillet J925) 1. Cette loi a déterminé en effet les matières premières dont pouvait seules être fait le produit. Elle détermine de même les procédés de fabrication et la zone de production. -Elle a enfin exigé de la part des fabricants désireux d'user du nom collectif, une déclaration. 'X otre législateur devra de même tneir compte des résultats de la réglementation déjà établie au :Maroc, par arrêtés viziriels du 24 septembre 1924 et du 17 août 1927. Voici quelques extraits des mesures , ainsi édictées: Art. 3 :. « Les savons durs destinés à la vente doivent porter, imprimés dans leur masse, ... le pourcentage des matières saponifiées qu'ils renfe'rment ». Suit une réglementation du poids aux diverses conditions de vente, en vue 1 . ' . Voir les Annales <le la Propriété industrielle, 19 2 5 . �~. -. :. ... : .. ," " . ,.. ." . .~ de la protection des acheteurs. Seuls les savons contenant au mini:m um 72 010 de matières saponifiables pourront user des désignations « Savon extra » ou « Savon extra-pur » et toutes autres analogues. « Un système de tolérances à l'égard des matières inertes (parfums y compris) est établi au profit des savons de toilette, 'm ais de ceuxci seulement ». Remarquons que, dans ce cas, aucun qualificatif comme « Pur», « Extra-pur», « Qualité supérieure », etc., ne pourra figurer sur les pains de savon, caisses, factures, emballages, etc. LIn autre article étend cette sévère réglementation aux savons mous qui devront .Çontenir au moins 35 010 d~ matières saponifiables 1. Conclusion .. " . .: 4t .. .... ~I :.... ~ .... .-. . :,,' r • ~ .. <: ", .. : .. ' ; . "L._, .. ' ... " !;-t" : .. " .. - .. .".. • ~ ~J' -, .... of En somme, le gouv·e rnement ne saurait tarder plus longtemps pour assurer cette réglementation tant attendue. Il ne s'agit pas de « réglementation de produit industriel » comme le prétend le Conseil d.'Etat: il s'agit d'éviter que, par une fraude injustifiable, certains industriels trompent le public par des appellations mensongères; le mot savon ne saurait être interdit, mais il devrait être suivi du chiffre des matières saponifiables qu'il contient et, le cas échéant, de la quantité de résine remplaçant l'huile (comme cela se fait en Angleterre): le public serait ainsi averti du produit qu'il achète. A qui cela pourrait-il nuire? Aux fraudeurs seulement. La justice en serait satisfaite et l'incohérence de la jurisprudence cesserait. Quant à la désignation « savon de Marseille », il est impossible de voir dans cette expression, « la simple indication d'un type de savon blanc » • La fabrication marseillaise a toujours eu et a encore des secrets de fabrica1 Bulletin officiel du Maroc, 6 septembre 1927' �.; .... " tion qui lui sont bien particuliers et qui ont toujours distingué ses produits. Ce serait enfin protéger, comme l'a déjà fait la jurisprudence italienne, « le droit de profiter des avantages mérités par les industriels d'une région qui ont fait de;s sacrifices et surmonté des difficultés pour améliorer la qualité de leurs produits » (texte de l'arrêt de la Cour de Milan précité). Annexe Au moment de mettre sous presse est présenté à la Chambre des Députés par les ministres de l'Agriculture et du Com'm erce le projet de loi attendu .depuis longtemps sur la répression des fraudes dans le com,merce du savon. Nous en reproduisons le texte tel qu'il a été publié par le journal Le SémaPhore du 1er décembre 1927. .' .. .... ,~ " ." ARTICLE PREMIER. Il est interdit de mettre en vente et de vendre sous la dénomination « savon » avec ou sans qualificatif, un autre produit que celui ~ésultant du traitement à chaud d'une matière grasse par une lessive alcaline et contenant, tel qu'il sort de fabrication, 35 010 d'acides gras hydratés, au minimum. Les mentions « 72 010 » ou « fabriqué avec 76 010 d'huile et de matières utiles » sont réservées aux savons qui, en sortant de fabrication, renferment au minimum 63 % d'acides gras. La mention « 60 010 » est réservée aux savons qui, en sortant de fabrication, renferment au minimum 53 010 d'acides gras. Ne constituent pas des falsifications, au sens de la loi du 1 août 1905 sur la répression des fraudes : 0 1 La substitution, aux matières grasses entrant dabs la fabrication du savon, d'une certaine quantité de résine. ART. 2. - er 15 • �". Toutefois, lorsque la proportion de résine dépasse 5 0/0 en poids de la matière grasse mise en œuvre, la dénomination de vente du savon ne peut être accompagnée du qualificatif « pur » . Pour l'application des dispositions de l'article premier ci-dessus, les acides résineux sont considérés et comptés comme acides gras ; 2° L'addition à la pâte des savons d'une charge composée de chlorure de sodium, de sulfate de soude ou de silicate de soude. Toutefois, dans le cas où la matière ajoutée ,c ontient du silicate de soude, la dénomination de vente doit être suivie de la mention « si1icaté ». ' " ~,," . ...... . ~. .':.-' . .' ..: ..~ '. , ." . . < ..... .. . '. o' . ~. "~ . ;. " 1 ;.: .~ .... .,' '" ..... . ART. 3. Les barres ou morceaux de savon mis en vente ou vendus doivent porter, sur une au -m oins de leurs faces et imprimé dans la pâte d'une façon très apparente, le poids en grammes de la barre ou du morceau au jour de sa fabrication . Dans les établissements où s'exerce le commerce des savons, les caisses et emballages doivent porter une inscription, indiquant de façon très apparente et sans ambiguité la dénomination de vente et le poids des barres ou morceaux. Dans le commerce de détail une étiquette, fixée sur les piles de barres ou morceaux, doit porter, de façon .apparente, les mêmes indications . 4. - L'emploi de toute indication ou signe susceptible de tromper l'acheteur sur la nature, les qualités substantielles ou la qualité des savons ,m is en vente est interdit en toutes circpnstances et sous quelque forme que ce soit, notamment sur les . emballages, les étiquettes, les papiers de commerce, factures, catalogues, prospectus, prix-courants, enseignes, affiches et tous autres moyens de publicité. Est interdite la vente ou la mise en vente, sous une dénomination susceptible de tromper l'acheteur sur leur nature, de tous produits autres que ceux visés à l'article ART. \ �" pre,m ier de la présente loi et présentant l'aspect et les caractères habituels des savons. ART. : .... . ;,.' . - .. --: .... " ' , ~ .... - ...... ART. 6. Les 'd ispositions de la présente loi sont applicables aux produits importés. Elles ne sont pas applicables aU}Ç savons de toilette, aux savons mous (savons de potasse), aux savons liquides, ainsi qu~aux produits à base de sable ou poudres frottantes, commercialement connus sous le nom de « savon minéral ». ". . 5.- ' .', , ART. 7. Il pourra être statué, par décret, dans la forme prévue par l'article I I de la loi du 1er août 1905 et sous les mêmes sanctions, en ce qui concerne les Im·e sures à prendre pour assurer la loyauté du commerce des produits industriels. Toutefois les règlements ci~dessus prévus devront être pris sur avis préalable du Comité consultatif des arts et manufactures. .1 .. ~. ',:' .. ". . ',' ';.} -'.- - .. § II. - 0 . .:', . . . . '.' "'; •• ' ' Les contrats commerciaux en matière . '; :.~. de corps gras iO, " t Les deux séries d'opérations donnant lieu à la formation de contrats !com.m erciaux, sont : l'achat des matières premières, et la vente des produits fabriqués. L'achat des matières premières Un contrat commercial dans ses grandes lignes et ses dispositions particulières est com,mandé par tout un ensemble de conditions: il s'agit davantage pour le compreqdre 1 '. , "\ .. C~tte partie d~ la monographie a été rédigée par M. André Magnan. �de le situer dans le cadre des problèmes économiques qui ont amené à le faire tel qu'il est, plutôt que de l'étudier en lui-m'ême, pour en extraire une « substance juridique ». I! s'agit en l'espèce, dans le cas le plus courant, de faire pa'r venir à une usine marseillaise des graines d'arachide ou de coprah provenant des Indes ou de l'Afrique Occidentale. L'achetellr '" .0'., . .. ., . .. =.. ," ... . '. . ~. '. ' . .' ~.. ~. . "' .... .... . ..... .. .. Quel problème se pose pour une huilerie importante, qui traite par exemple deux ,c ents tonnes par jour de graines oléagineuses? Deux cents tonnes représentent environ six cent ,mille francs d'une matière encombrante et périssable. Stocker longteqlps à l'avance est évj.dem~ent impossible: il s'agit donc de s'approvisionner presque au jour le jour. D'autre part, la récolte étant saisonnière, il faut profiter des différences de climat et de durée des transports pour être alimenté par l'Afrique Occidentale et la Côte occidentale des Inldes. En outre, les caprices du temps entraînent des variations considérables de récoltes. Comment amortir ,ces variations, pour obtenir un prix de vente des produits fabriqués ne variant pas trop d'une année à l'autre? Comment éliminer les risques de non-livraison ou Id e non-paiement dans les marchés à terme, risques d'autant plus grands 'q ue le vendeur et l'acheteur sont très éloignés l'un de l'autre, et que les cours ' sont sujets à de très fortes variations? Corn/m ent enfin répartir les risques de transport dûs au fait que les graines oléagineuses sont extrêmement délicates, et s',é chauffent ou rancissent très facilement? Tel est l'aperçu des différentes difficultés que l~s pa'rties auront à prévoir dans leurs contrats . ~: :.- ' ..... ',.'. 4.: '. t:.: ',- , " , �' . Etant donné les nécessités ,d e cet approvisionnement, l'industriel 'm arseillais est amené à acheter des graines qui n'ont pas encore poussé, afin de réaliser la stabilité de ses prix de vente (ou afin de spéculer), des graines récoltées, des graines ,e mbarquées (c'est le cas courant), et enfin des graines arrivées à Marseille qui lui servent à faire l'appoint de sa fabrication. " Le vendeur : .' . .or- .', ::. -. . .. :... ~ ... . .... " ".' ':}', .. . , ". . .. . , ~. . ... ;.. ',' .: .r ' ,! ' .. Le vendeur est très souvent une maison d'importation ayant son siège en Europe et des représentants au pays de production. Ce cas se trouve surtout réalisé sur la côte d'Afrique : les représentants reçoivent les graines des indigènes et les paient com'ptant. En Nigeria cet .a chat est fait par ,d es postes organisés et visités par les factoreries de la côte (celles de Lagos en particulier). Avant la guerre, on employait un système d'agents établis dans l'arrière pays et traitant directem'e nt avec les indigènes pour le co~ pte ·d e leur maison. Cette façon d'opérer fut abandonnée à cause des frais qu'elle entraînait, et l'on essaya après la guerre de simplifier. le système, en n'employant qu'un individu unique pour le compte de plusieurs maisons; mais les petits consommateurs tendent de nouveau à se détacher de cette coalition pour éviter le contrôle trop sévère pour eux des grands fabricants. Pour le paiement du prix à l'indigène, des « Pools» avaient été créés; mais les résultats de ces sortes de coalitions n'ont pas toujours été heureux 1. Sur la côte de l'Inde, les détails de l'organisation sont un peu différents, étant donné qUe le vendeur est une 1 Voir BaiHaud et StIeltjes « Enquête du Comité Anglais des grai!1es oléagineuses », p. 62, n° 185- �maison de comm,erce, établie au pays d'origine, pouvant il est vrai avoir des liens plus ou moins étroits avec la métropole. Le courtage . . ..... , . . : ' .. ;' ..... " '!-'. . " Soit pour les graines fluides, soit pour les graines concrètes il y a infiniment peu d'affaires traitées directement entre le ·c onsommateur et le producteur 1. L'immense majorité des affaires est donc traitée par courtiers. A :Marseille en particulier les courtiers représentent une maison d'importation et sont chargés par celleci de négocier une quantité donnée de graines embarquées ou à embarquer. Ils vont chaque jour, soit chez les aoheteurs, soit à la Bourse m.è me, faire leurs offres. Les contrats eux-mêmes " ..... .,. .' ' ~ . ~. ' . .. ' .. .' , .. .. '~' ' '.~.. "".. ...... -, . ~: '.' _. .... Le fait que le plus grand nombre des affaires se Haite par télégramme~ entre le vendeur et le courtier, implique que ceux-ci sont préalablement d' aocord sur l'ensemble des conditions du contrat. On est donc amené à avoir un petit nombre de contrats types, désignés chacun par un mot du code télégraphique, convenu entr~ eux deux, et desquels on ne s'écarte que de façon tout à fait exceptionnelle. Les ,modalités de ces contrats types sont établis par la coutume -et modifiées quand oela est nécessaire, par l'assemblée des intéressés. L'unification de ces contrats dans le plan international se poursuit activement par la voie des Congrès; le dernier de ces Congrès s'est tenu à Marseille en mai 1927. t M. Davenport au Congrès Anglais des matières oléagineuses de 1920, Baillaud, p. 67, ne 960. �Ces contrats sont des .Qocuments de base sur lesquels peuvent s'élever toutes sortes de ,c ontestations. Ils demandent donc à être établis avec le plus grand soin, et à présenter la stabilité indispensabte au com:m erce: voici en particulier un texte de ·c ontrat de coprah, établi par le syndicat des fabricants d'huiles de Marseille, en novembre I927, pour la Bourse de Marseille. C'est ce ,modèle qui, à des variations de détails près, est le plus souvent suivi 1. Le vendeur adresse à l'acheteur une leUre identique dans laquelle il confirme la vente qu'il a fait~" .... ; CONTRAT DE COPRAH (Lellre de l'acheteur au vendeur) AMANDES DE COPRAH CAFPND Marsellle, le 192 M. . .:. . .....~.. '.. ..'," -,' ", .. . ".": .. ~ . ' . ". ,.' j .~ . - ., :. . .'. .... . ~- ... , . ••• , . ' . ~. . '.' .' ,t:<:'" .' :- " . .' " ." . ..... ':.'- "\0 . ' • • • . l' ~.• l'avantage de vous confirmer l'ACHAT que faite par l'entremise de .. .. .. .. .. .. .. .. Quantité fixe .. .. Amandes de Coprah Poids net délivré. Les excédents ou les manquants sur la quantité vendue sont à régler sur la base du cours du jour de l'arrivée, sans qu'ils puissent excéder 10 % en moins ou 5 % en plus. Le cours du jour de l'arrivée sera pris sur le journal « Le Sémaphore )) de Marseille. Qua1ité .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ... ' .. (L'expression qualité tel1e quelle ne décharge pas le vendeur de l'obligation d'emôarquer à .l'état sain). Expertise de Marseille. Avaries, s'il y en a pour compte des acheteurs . 1 Les documents, en cette matière, nous ont été transmis par Magnan Frère, 24, cours Pierre Puget. ," ." �; . ... ~. l" ~ .. ... " ' Embarquement par vapeur et/ou vapeurs pour Marseille. Chargement en ,. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ., .. Prix: . . . . . . . , . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . Conditions : Coût fret et assurance Marseille, poids net, reconnu au débarquement, paiement à l'arrivée du ou des vapeurs porteurs de la marchandise, comptant pour 90 % du montant de la facture proyisoire contre remise des documents et le solde après pesage et expertise s'il y a lieu. Faculté aux vendeurs de remplacer le ou les connaissements par un ou des bons à délivrer émis par le consignataire du Yapeur et/ou ordres de livraison valablement garantis. Les vendeurs auront la faculté de faire la désignation et de spécialiser la marchandise après l'arrivée du ou des vapeurs et l'ouverture des panneaux, à charge par eux de justifier qu'ils n'ont pu le faire avant. En cas de retard dans la spécialisation, les frais éventuels de stationnemerit ou autres seront à la ,c harge des vendeurs. Faculté de livrer partie d'une quantité plus forte de même marque, sans numéros distinctifs. Faculté de transbordement en cours de route sans déroute~ ment de la voie normale de l'origine à Marseille, en dehors des clauses usuelles des connaissements. Dans le cas où ce transbordement donnerait lieu à une surtaxe d',entrepôt, elle serait à la charge des vendeurs. Frais de pesage par poids de nolis aux frais des acheteurs ou par poids de vente à frais ~ommuns, au choix des v,e ndeurs. Assurance Maritime couverte par les vendeurs. En cas de perte du ou des navires en cours de route, ce contrat devient nul, m~is en cas de transbordement du tout ou partie pour compte des vendeurs sans déroulement de la voie normale, en dehors des clauses usuelles des ' connaissements, ce présent contrat restera en vigueur. Les Frais tIe débarquement sont à la charge des acheteurs au cours du tarif de la Cie des Docks et Entrepôts de Marseille si le navire débarque dans un bassin géré par cette, Compagnie ou au taux normal le plus bas pratiqué sur les quais libres si 1e navire débarque ailleurs que dans les Docks. Les frais de désarrimage et de prise en cale sont à la charge des vendeurs. Assurance contre l'incendie à quai à la charge des acheteurs après expiration des délais d'assurances maritimes. Taxes d'importation et/ou impôt sur le chiffre d'affaires à la charge des ... , . . . . . . . . . . . . Le permis de douane sera passé �~ous insisterons davantage sur les contrats d'achat de graines fluides, celles-ci, et l'arachide en particulier. faisant en grande partie l' im portance de la place de J\larseillle : rappelons que c'est des Indes anglaises que proviennent surtout les graines arrivant sur notre marché, les graines de l'A. O. F: ne viennent qu'en second lieu, vendues le plus souvent en coque, tandis que l'importance ,d es grainesde Mozambique est bien moindre ; que l'on nous permette de souligner dans ces contrats les clauses qui sont propres à la place de Marseille l a) Clauses prinèiPales. ..... .. : . : . ".",. ....... Sur la quantité des graines, une latitude de 5 0/0 est général,e ment accordée par la coutume, mais le contrat C, propre à la place de Marseille, parte ces ,m ots de façon expresse : « 5 0/0 en plus ou en moins ». Sur la qualité il semble que la désignation se fasse de façon de plus en plus précise, depuis quelques années. La récolte doit être indiquée. En tout cas il est constant que la récolte ,d oit être vendue sur bonne qualité moyenne (<< Fair Avery Quality »). La définition de cette qualité se fait par les experts « arbitres en graines oléagineuses et alimentaires » qui constitués en bureau se trouvent exercer une vérification sur la quasi totalité des graines passant à J\1arseille. G,râce à cette sorte de ,m onopole et à leur parfaite expérience, ils se trouvent chaque année en mesure de défin'ir, au bout de quelques semaines, cette qualité et de dire si telles ou telles graines répondent à la définition. La tendance ,m oderne est de preCiser de _plus en plus l'origine, celle-ci étant signe de la véritable qualité du i Documents transmis par les Etablissements V. Regis, rue de la Palud. �~34 ., "'", .. -, , 1 , '.;": . . . .::. _:'.' •.. .:.:. ... -... <" .1 ••••• :- ....... produit. A chaque Congrès les caractéristiques de certaines graines sont définies : il semble par ~xemple que le dernier Congrès de mai 1927, a it_ fixé une description définitive des graines dites « Rufisque et similaires. ». Les prix sont généralement établis sur une base sterling. _... ~ 1 L'Embarquement. Le contrat normal indique la date de l'embarquement î la facul té de déviation est accordée. Les frais d"entrepôt sont, en échange, à la charge du vendeur s'il en est responsable. Le contrat de Bordeaux ex ige a u contraire l' « im'p ortation directe avec faculté de transbordement » (cela peut permettre d'éviter les tax:es à l'importation). En cas de force maj eure et de difficultés dans l'emba,rquement, les frais seront à la charge des vendeurs, sauf dans -le cçmtrat de la maison W olkart de Madras, qui insère ces mots : « ,e mharquement ou m'ise le long du bord ou à la disposition du navire ». En fait, l'attente pouvant être · très longue et les marchandises ayant le temps de se détériorer, le vendeur se libère ainsi de risques considérables qui sont m.is. à la charge de l'acheteur. ~- .... . . ~ " b) Clœuses accessoires. Le poids pouvant être sujet à des variations en cours de voyage, à des f1raudes, ou à des détourneJT.lents, la presque totalité des contrats spécifient que le poids net sera reconnu au débarquement; les sacs sont de ,mêm,e pre5que toujours déduits du poids brut, on dit alors. qu'il y a « poids net au débarqu,ement », ils seront alors « donnés » à l' achet.eur . Les arachides en coque risquant moins de se détér :orer sont livrées « au nu », c'est-à-di1re en vrac. / �~35 Pour le criblage, nous devon~ noter l l originalité du contrat de Bordeaux, très précis sur ce point. Il exige qu 'à l'arrivée les sacs échantillons soient cachetés et déposés dans un magasin neutre: « on se servira pour le oriblage du crible en usage -à Bordeaux e.t, dans chaque catégorie, un échantillon sera prélevé pour être analysé ». Nous avons souligné Ce point du contrat de Bordeaux . parce que ce contrat est imposé par les acheteurs d'arachides en coques, d'une façon générale, même sur la place de Marseille où il a remplacé l'ancien contrat, C 'est là l'un des points par lesquels nous pouvons nous rendre . .: ompte que Bordeaux commande de plus en plus le commerce de la côte occidentale de l'Afrique, et monopolise de plus en plus l'achat des arachides décortiquées qui en sont le produ!l essentiel. --.", .....--. .- .... . _ .', Le récent Congrès de ~1arseille, précisant encore daVantage, a dem,a ndé que l'analyse .soit toujours faite dans les six jours. Les frais de ces deux sortes d'opérations seront le plus souvent mis à la charge du vendeur (t de l'acheteur pour som:me égale; parfois, dans le contrat "\iV olkart par exem'p le, ils sont mis à la charge du vendeur -pour le vidage, et des acheteurs pour le 'r emplissage . Pour les 'matières avariées, la plupart des contrats prévoient une bonification; n1ais ils consacrent en matière de .d élaissement, le principe Res perit domino : le vendeur ne sera dès lors aucunement obligé de remplacer la chose qui a partiellement péri et a du être délaissée. Quant aux frais de l'avarie particulière, ils sont toujours à la charge du vendeur, en vertu d e la clause F .P.A. (franc de particulière avarie). Cette question des indemnités ~our avaries est si délicate qu'elle a du être à plusieurs reprises, mise à l'étude pour une réglem,e ntation collective : voici �~ . .~ . . -. quelques-uns des pOÎnts dont il a été question au dernier Congrès Int.e rnational, tenu à Marseille en 19 2 7 1. M. Philippart, de Bordea ux, proposa que l'expertise, qui apprécie la proportion d' avarie à l'arrivée, d'après des taux arbitrairr es, 30 010 en ce qui concerne les graines noires par exemple, soit remplacée par des analyses chimiques. ' Exprimant le vœu de la presque totalité des intéressés, il demanda donc 1 la délimitation du taux normal d'acidité des graines « Rufisque ou similaire»; 2 la bonification à laquelle le vendeur aura droit, au-dessous de ce taux, afin d'encourager les bonnes livraisons. Les Allemands, pair l'organe de M. Willèmsen, ont réclamé qu 'en cas de matières avariées, l'indemnité due soit fixée, s'il y a désaccord entre le vendeur et l'acheteur, par la vente de la marchandise : ce système remplaçant alors celui des bonifications. Il semble que les garanties juridiques apportées par ce système ne sauraient aucunement compenser les graves inconvénients qu'il présente du point de vue économique. La question néanmoins a éte mise à l'étude . Quant au degré d'humidité, le Congrès a décidé qu'audelà de I I 010 une bonification supplémentaire serait accordée, après que les échahtillons prélevés en vue de l'expertise auront été placés dans des récipients métalliques, hermétiquement fermés. De nouvelles réglementations, que n'a pas encore abordées le Congrès international de 1927, seraient à obtenir: il serait souhaitable, par exemple, d'introduire des bases de saponification et de réfaction, établies sur l'es écarts d'acidité et de couleur, et sur la teneur en matières ne 0 .- ."r: 0 • .' 1 .- 0 ... • . . . ' ... , .. "....... . . " .~ l', •• ~ .!.. •• '. i « Congrès international des fabricants d'huiles de Marseille », Chapinau, 24-28, St Mary axe, London E C .3. �237 \ . .. ..... : '. ,'. <:'. ......... '.1'. : ,~", ; :.. • ........ " " , .~ ."~, . . ... .' ! '.: . t ~-, . .... 4 ............ .:. .. " ~.. , . '. ' ..,. - ;. , ' '. ' .. .-. ' 'Ir pouvant être saponifiées, M. Wolff l, poussant ce système à l'extrême, voudrait substituer au système des tolèrances le principe général de la « vente sur base des matières insaponifiables » ce qui amél iorerait l'épuration. Assurances. La marchandise sera assurée par les Yendeurs à des compagnies ·d e premier ordre; les conditions sont ceUes du F.P.A. ou du \tV.P.A " avec police ouverte. Les risques de guerre seront assurés; mais cette clause n'est plus insérée aujourd'hui, étant donné que ce risque est rare, et qu'il faudra une assurance contractée expressément. La valeur assurée sera supérieure de 5 0/0 au montant de la facture provisoire .: cet excédent sera acquis en cas de sinistre; mais le vendeur n'assume aucune responsabilité en cas d'insolvabilité des Compagnies. Remarquons que s'il y a impossibilité de débarquer, pour force majeure (épidémie, etc.), aucune assuraJ).ce ne joue: deux mois de délais sont accordés au vendeur, après quoi le contrat sera résilié. U ne fois les marchandises déba'rquées, et les polices à temps expirées, tous les risques (incendie, vol) produits à quais, sont à la charge de l'acheteur. O' c) Le Paiement . . .... - '. ' .' .' Le paiem·e nt sera fait comptant à l'arrivée du ou des vapeurs portant les marchandises : l % d'escompte est accordé, mais go 0/0 du montant de la facture provisoire est ainsi payé contre la r·ernise des documents, et le solde après pesage et expertise 2. Wolff, «Re vue de chimie et industrie» sept. 1922, p. 645. Sur les places Anglaises, Live rpool en particulier, ce paiement doit être fait comptant dans les '4 jours qui suivent le dernier jOll'r du débarquement (Enquête du Comité Anglais des graines oléagineuses . Baillaud et Stieltjes, op. cit, 1920, p. 66, nO 942). i 2 �,.' ,.. ··'· .. fi_ ~'I -', • .-,' , - " c:'" '. ' . - '.' " ,.. ',.1 • . .... 1 .. ,' ; ..: ~. . . . Dans k contrat C, l'escompte s'élève à 2,25 0/0. Au contraire, pour les graines de sésame, le contrat dit « de Liverpool» ne comporte pas d'escompte; en échange il ne comporte pas de franchise pour les corps étrangers. C'est ce que l'on appelle (( base pure », c'est-à-dire que l'expertise bonifiera tout ce qui s'y trouve comlme corps étrangers. Nous reproduisons ci-dessous l'un des contrats que nous ont obligeamment prêtés lVIM. Régis : c'est un contrat du type C (Coût, fret, assurance), dont nous reproduisons les mentions manuscrites. CONTRAT-C. COUT, FRET, ASSURANCE Marseille, le 28 décembre 1925, M ETABLISSEMENTS V. REGIS ............."'- .... MARSEILLE . .. .... ..,:" - ', ....... ' • • • •'~!,,: " .. .' ' .. ~. :" ," .......,:............. '. ~ ':" . i '~. '. ',,' 1 • .. ' '- .... - ..... ' ..~- ,": .:. . '. ... " ' '" ......\;. ."'i;"" ." ', .....~:- Nous avons l'avantage de vous confirmer la venle que. vous ont faite ce jour MM. LOUIS DREYFUS et Cie, de Madras, par noire entremise Quantité de environ cent (100) tonnes anglaises Qualité graines d'arachides décortiquées de Coromandel, de la récolte de 1925}1926 . Faculté aux vendeurs de charger une partie en pochettes n'excédant pas 10 % de la quantité vendue. Embarquement à la côte de Coromandel, Pondichéry, et/ou 1\1 adras et/ou Cuddalore et/ou Bombay et/ou Côte de Malabar et/ou autres ports de la Côte Est de l'Inde en mars et / ou avril mil neuf cent vingt-six. Par un ou plusieurs vapeurs et/ou bateaux à moteur avec faculté de déviation, d'escales et de transbordement même en dehors de la route géographique, surtaxe d'entrepôt si encourue à la charge des vendeurs. Prix. - Liv. 18.16.3. (dix-huit livres sterling seize shi!. trois Pee) la tonne anglaise, coût, fret e t assurance Marseille;. Poids. - Net et quantité reconnus au débarquement, sacs à don ; les dites graines devront être emballées en sacs dits : Twills nO 2 (du poids de deux liues et quart anglaises), si les .' : ",.' ", .... ',.. .. : ... . ...... �,-. ...... ",oc ' .. -' vendeurs -emploient les sacs Twills de qualité inférieure à celle ci-dessus désignée, leur moins yalue sera réglée par expert à Marseille, et au cas où les venl~ eurs livreraient la marchandise dans les sacs dits Gunnies E du Bengale, ils auraient à bonifier aux acheteurs fr. 0.25 par 100 ki logs de graines. En cas d'avarie, le poids des balles avariées ou échauffées, s'il excède le poids moyen des balles à l'état sain, sera calculé et facturé au poids moyen des balles saines. Le prorata des balayures du navire devra être accepté et reçu par les acheteurs, sauf pour eux le droit de les faire nettoyer à leurs frais avant le pesage. Le pesage sera fait par peseur public, le coût des billets d(\ poids sera payé par moitié par les vendeurs et les acheteurs. Les autres frais de débarquement et droits sont à la charge des acheteurs. Paiement comptant à l'arrivée du navire, sous déduction de 2,25 0/0 d'escompte contre remise des documents et ou ordres de livraison pour 90 % du montant de la facture provisoire, en un chèque sur Londres émis par et sur une banque de premier ordre, les acheteurs restant responsables du paiement. Décompte final. - Après réception et pesage, la factur·e définitive sera établie par les vendeurs ou leurs agents, d'après les conditions stipulées ci-dessus ; le solde en plus ou ,e n moins sera réglé avec les vendeurs ou par les soins de leurs mandataires. Assurance. - L'assurance maritime, risques de guerr.e inclus, à être effectuée aux conditions anglaises de F. P. A. par les vendeurs ou par leurs mandataires à des Compagnies de premier ordre pour cinq pour cent au -d ~ ssus du montant de la facture provisoire, l'excédent éventuel au-dessus de ces cinq pour cent restant acquis aux vendeurs ; ces derniers n'assumant aucune responsabilité en ce qui concerne la solvabilité des Compagnies d'assurance. Les acheteurs n'auront pas à intervenir dans le règlement des balles tombées à la mer, ainsi que celles manquant au débarquement, les vendeurs en poursuivant eux-mêmes le recouvrement. Dans ce cas, les acheteurs denont remettre aux vendeurs les polices d'assurance et les pièces nécessaires pour faire leur réclamation. Les balles tombées à la mer, ainsi que celles manquant au débarquement, seront déduites purement et simplement du con- �trat, sans que les a,c heteurs puissent en réclamer le remplacement. Certificat d'embarquement. - La qualité et l'état de la marchandise seront vérifiés et constatés à l'embarquement, sur requête des chargeurs, par un ou plusieurs experts nommés par le Président du Tribunal de Pondichéry, pour les marchandises expédiées de Pondichéry, etlou par des courtiers ou autres arbitres compétents pour les expéditions faites de Madras, Cuddalore ou autres ports. Les vendeurs devront remettre le certificat provisoire, en attendant la remise du certificat définitif. A la suite de cas fortuits ou de force majeure, tels que: prohibition d'importation, siège, guerre, révolution, grève, épidémie, etc., qui empêcheraient le transbordement ou l'arrivée au port de décharge ou de quarantaine, la réexpédition ou le débarquement de la marchandise, la présente convention sera maintenue, tous ces risques, ainsi que toutes conséquences éventuelles de quarantaine ou de mesures sanitaires étant à la charge de l'acheteur. Connaissement. - Faculté aux vendeurs de livrer sur connaissements collectifs. Les vendeurs ne seront pas tenus de spécialiser la marchandise mais les avaries etlou échauffements éventuels seront à répartir au prorata. ", ..,- . ' .; " " ...... ':. . ~.. .' ' .. ....., . ,'. . ";.. ' .. .. " ' " .'. .... .::. Expertises. -- Expertises à Marseille pour les corps étrangers, franchise trois pour cent. Pour les arachides décortiquées à sec, cette franchise de 3 010 comprendra les corps étrangers et l'avarie. Au fur et à mesure de pesage, il sera mis de côté, par le peseur, un nombre de balles fixé d'un commun accord ,par les deux parties; ce nombre ne pouvant jamais excéder. . . le 10 010 des balles pesées, ces balles seront vidées une fois le pcsage terminé et l'échantillon de la marchandise devant être remis à l'expertise, sera prélevé contradictoirement par les deux parties. Vidage des balles à la charge des ycndeurs, remplissage des balles à la charge des acheteurs. Le prorata des balayures, également soumis à l'expertise, devra être reçu par les a,c heteurs. Il sera fait une expertise unique des balayures dont le résultat sera appliqué à tous les réceptionnaires. Expertise à frais communs. Contestations. - Toutes contestations au sujet du préselü contrat seront jugées à Mar~eille. �La. vente des Produits . ,.... ' ;' " .' • ......... . 1'" " " ' '" ' . . .. i .. .J ••• ' 1 •. - : '" .. ," .. \ , .... ' .. -', ".::'. ::( . ~ ." .' ~- •- t-" f .. ! / • 1 ! .... ". - . • ~ t · ""': .... ",' . 1. ",," ;" - '.' " .. . -'. ' . ~:' ..:'~"":.." .... ", ' . ~i ' .. ~ ........ "', :.,' . .. ~• .":_ .. ~~;.: '" ' ,,. "'- ~ - '\.(.. • ..... , Depuis la guerre, l'usage des contrats spéciaux a presque complètement disparu en ce qui concerne les huiles et les cQlrps gras, et même la vente des produits manufacturés. Les règles générales du droit- com,m ercial sont appliquées. L'acheteur, le plus souvent, n'a pas à connaître le vendeur; toüt se fait par l'intermédiaire d'agents auxquels la maison d'origine donne confirmation de la vente, l'affaire une' fois faite. C'est seule:m:e nt .d ans le com'm erce de la glycérine que nous voyons exister et se développer les connrats types. Ici, le marché a été longtemps entravé par le fait que les fabricants chargés de purifier la glycérine,' se trouvaient avoir à utiliser des produits de qualité, de concentration et de pureté très diverses. Depuis quelque tem!ps, le marché ,de la glycérine est devenu marché international, du fait de la genéralisation d'un contrat .a méricain, établissant des conditions minima de pureté et de concentration que doit réaliser le produit vendu, avec un système de bonifications ou de déductions sur le prix ,de base suivant l'écart avec ces données type. Pour l'exportation des savons, on se sert des contrats commerciaux ordinaires : la vente se fait ainsi égale'ment en F. O. B. Marseille et en C. A. F., selon les pays destinatailres. Pour la vente des savons à l'intérieur du pays, nous devons remar-quer, à la suite des crises économiques d'ap'rès gue'rre, la disparition ,de tout contrat~type. Les procédés anciens étaient plus perfectionnés que. ceux de l'après guerr,e ; depuis lors, le contrat a terme a presque complètement disparu: toute relation écrite entre le fabricant .et l'acheteur se résume ainsi en une simple traite tirée sur celui-ci et ainsi libellée : « M ... doit le montant des .mar16 �. • "t. .' . ... ' JO-, ..... " ... ,' , '.',.' ~ .. ... .". ... , ~' ... .'.:' " " : • 1 ••' , " .. ', . ,., '. .... ', .: ..... .... '" ..... " chandises ci-après expédiées ... suivant l'ordr~ reçu par ... Valeur en notre traite sur vous au. . . . .. » Néanmoins les savonniers savent, en peu de mots, prendre leurs garanties : le transport sera le plus souvent à la charge de l'acheteur, « Rendu gare Marseille » ; il sera fait en caisses ou en morceaux selon les régions; dans le midi de la France, il se fait quelquefois dans des cadres démontables qui seront ensuite retournés « franco en gare « de Marseille dans le délai de deu)Ç mois de l'expédition ». ]\1ais remarquons bien que, dans tous les cas, « le déchet « d'étuvage et de moulage ainsi que les risques et périls (( de 'r oute (restent) à la ch31rge de l'acheteur » 1: cette clause est extrêmement lourde pour l'acheteur à cause de la perte quantitative éprouvée par lui, et de la diminution considérable du poids. Le sens de cette dause est encore aggravé par certaines décisions jurisprudentielles donnant au savonnier liberté ,c omplète pour la livraison de son produit. C'est ainsi qu'un arrêt de la Cour de Lyon du 23 février 1925 (Annales de la Propriété Industrielle de 1927, p. 338), déclare que (( en l'absence de tromperie établie (( à l'ocèasion de la vente, il n'y a pas lieu à ,r ésiliation du (( marché, si la matière livrée ne correspond pas aux (( échantilJons sur lesquels ils avaient traité, et si l'acheteur (( a traité avec connaissance sUiffisante de la chose ». ..:"J. ~ , § III. - Les marchés à terme et la Caisse de Liquidation de Marseille pour les huiles, pâtes et tourteaux! ' Etant donné la grande i'm portance des opérations ~ terme sur marchandises, et, d'autre part, les abus que leur pra1 ~ J, Documents transmis par Rousset frères, Avenue de Saint-Just, 39. Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Jean , MazeI. �243 . :,. : . ~.' \ ~'.' , '." .. J"loo-oi. ,. .: . ,. , .' ~ '" " t tique peut occasionner, lIa création des marchés réglementés et des caisses de liquidation, destinés à assainir les marchés, doivent intéresser tous les industriels et commerçants d'une grande place. C'est ce qui s'est passé à IVlarseille dans les marchés des huiles, pâ~es et tourteaux, et pour le riz, qui sont réglementés depuis peu, et pour lesquels fonctionne une caisse de liquidation. Nous dirons d'abo'r d à quoi ces institutions répondent, et, après avoir brièvement indiqué les divers évén.ements locaux qui ont précédé leur création à Marseille, nous en ex-pliquerons le fonctionnement, nous dirons les résultats obtenus, et ceux qu'on peut en attendre. En premier lieu, pour définir l'opération à te'r me, disons avec le Code Civil que les obligations qui en résultent (livrer la marchandise, payer le prix), tout en ayant pris naissance au jour du contrat, ne s'exécutent qu'à l'écheance du te!m'e. Mais, dans la pratique com'm erciale, le débiteur de la marchandise pou'rra, au jour de la livraison, en acheter la même quantité qu'il devait, et 'r égler ces deux affaires par un~ différence de prix. C'est alors un spéculateur. On a beaucoup critiqué le marché à terme, ainsi pratiqué, en disant que c'était un marché de spéculation, inutile au fonctionnement normal du commerce. C'est inexact: les commerçants, cela est établi et nous n'avons pas à entrer dans le détail ,d e la discussion, ont un besoin absolu du marché à terme, pour faire soit des opérations se terminant par la livraison effective de la marchandise, soit des opérations qui seront dénouées avant l'échéance par une contre-opération. Si l'on objecte que le marché à terme, inattaquable quand il est fait péllr des. commerçants OUl industriels pour les besoins de leur entreprise, n'est pas exempt de reproches quand il ·e st fait par un pur spéculateur et qu'il provo- �•• P . -•• •• ••• 244 , --' ..... l, .. ' ~ ••.. t .~ :. ~ " '. ":'J' .. ,. '. ,. -. . . '. ~ ' r~ , . . . . .. ~ .' ," , ~..: ~ . -r ' '.:~ .-. ~, ,:,..... ,\ " , . ,' .. :. " ,', ,'. . ",,::., .. .. ,' ': .: .. .. . . ' '" , '" Mais si la spéculation est indispensable dans une Bourse de commerce, ce sont les com!me'r çants qui doivent être les maîtres de cette Bourse. Or, il leur est facile de conserver leur supr.ématie: ils n'ont qu'à constituer des syndicats spéciaux, 'créer des marchés :réglementés et une Caisse de liquidation. ' " 1· que alors des sautes de cours sans raison et des kracks, . nous répondrons : que le spéculateur est indispensable au bon fonctionnement i, des Bourses, qu 'il est toujours là pour servir de contre-partie au commerçant qui en a besoin; que, d'autre part, la spéculation atténue les variations de cours en prévoyant à l'avanoe les hausses ou baisses possibles. .. " , ' : ..... ,.. .. ... " ",:t • • Le syndicat sera composé des hom1mes du ,m étier, commerçants, industriels, courtiers, qui surveilleront le marché. Ils le réglementeront d'après les usages et les besoins locaux. Autant il y aura de marchandises dont la .vente peut être réglementée sur la place, autant il y aura de ,marchés réglementés et de syndicats. Ainsi, à Marseille, il y a un marché réglementé des huiles, pâtes, tourteaux et un pour le ,r iz. Demain on pourra aussi réglem,e nter le marché du blé ou des cuirs, si le besoin s'en fait sentir. Mais le syndicat et les marchés réglementés, s'ils unifient les clauses et conditions des contrats, n'en assurent pas l'exécution. Ceci est le travail de la Caisse de liquidation. Cette Caisse est un organisme privé qui garantit et simplifie l'exécution des contrats' faits conformément aux règles desmar,c hés. Grâce à elle, le vendeur est sûr d'être payé de son prix, et l'acheteur Sllf de recevoir, à l'échéance du terme, une ,m archandise qui sera bien conforme à celle qu'il a achetée. Grâce à elle, la liquidation des contrats se fera simplem,e nt et rapidement. Plus de procédurê com- �245 . /,' , ' ..... . . . : . . : .. ',- = ,','.' ,', ' " .: ....~.: _.. . ', ~ - , .# '. • ~ -1 .'. -. . . . ....., . .",'. " : .. .' :', .' pliquée, plus de recours judiciaires, et avantages fiscaux appréciables. Ces règlements de Bourse sont aujourd'hui assez nombreux ,en France; le législateur a décidé qu'ils devraient être ,h omologués par le ,m inistre du Com,m ercc, après avis de la Chambre de Commerce de la place, et publiés dans le Journal Officiel . Aujourd'hui il y a des marchés réglementés à Paris, Le Havre, Roubaix, Lille, Arras et IVIarseille. C'est ce dernier que nous allons e}Çaminer avec quelque détail. Voici dans quelles conditions il fut or.éé. En 1886, des négociants en café de Marseille voulurent, à l'imitation du marché du Havre, réglementer le marché et assurer les contrats par une Caisse. Elle fonctionna troi::; ou quatre ans sans enregistrer beaucoup d'affaires, car les négociants trouvaient difficilement des conbre-parties. Elle disparut alors. En 1904, nouvelle tentative, dûe à l'initiative du syndicat du ,c afé: pour les mêmes raisons qu'en 1886 elle ne put subsister. Elle ne pouvait lutter avec un marché puissant et organisé com,m e celui du Havre, qui conoentrait toutes les affaires sur le café . La Caisse 'de liquidation actuelle est due en réalité à la Société pour la ,défense du commerce et de l'indust'rie d,; Marseille, et spécialement à un de ses membres, IV1. J.-B. Rocca. La « Défense» s'était occupée à plusieurs reprises des marchés à terme, et les avait défendus énergiquement contre certains pa'rlementaires ,q ui réclamaient leur suppression. A la réunion de la Société du 23 novembre 1920, M. Rocca lut un ,r apport concluant à la nécessité d'un marché à terme réglementé à l\tIarseille pour les raisons suivantes: IoLe marché à terme qui, avant la guerre, marclutit �/ .' . . ... . ",' " " "'''.' ... .. . • • '" '.' _... k . .. ~ ," ' . ~. . ~... ,'. ' ... ' .. : " , 1 , : : ... " . ,.' . .. " ' ... " ... fort bien à cause de l'honorabilité des commerçants, avait à peu près disparu, par suite des perturbations économiques, et surtout de sa non~réglementation, qui avait entraîné le désordre complet. La liberté trop grande du marché laissait prise à tous les procès possibles, le Tribunal de Com1mefice était subm!e rgé d'affaires, toutes du même genre. 2° L'impôt sur le chiffre d'affalr~s de la loi du 25 juin 1920, qui est fort lourd, frappe toutes les opérations à terme; ruais oelles qui passent par le 'm arohé réglementé ne le payent que si elles se terminent par une livraison effective de im archandises. Convaincue, la Société adopta le rapport, et nomma une Commission poUr examiner lIes marchandises auxquelles conviendrait la nouvelle organisation, pour élaborer des !règlements et étudier la possibilité de réaliser une Caisse de liquidation pour ces marchés., Le vœu émis 'Par la Chambre syndicale d~ la Société fut transmis à la Chambre de Com~merce qui l'approuva. Le travail de la Com'm ission fut présenté à la Société de la D!éfense le 19 janvier 1922 par M. Rocca. Le projet n'avait été retenu que pqur les huiles et les tourteaux. Pour le reste, on l'avait abandonné, soit pour ne pas faire double emploi avec d'autres ,marchés existant déjà (sucre, café), soit parce que la variété des types et des qualités s'opposait à la standardisation (blés), soit parce que les habitudes locales s'opposaient ~ toute réglem,e ntation . (céréales, légumes secs,' laines). Le projet de réglementation du marché des corps gras ainsi adopté fut transmis à la Chambre de Commerce, puis au Préfet. 'Celui-ci ouvrit une enquête locale, pour se renseigner sur l'opportunité d'une tetle ,m.esure. Elle révéla 1'hostilité de toute une partie du com,merce marseillais, qui ne comprenait pas l'utilité de la réforme. Le dossie'r �..... ... ~. , " , •' • • " .•••• .... .! .:. . , .: .,.. . ,J .. ' . . . . .'~ ... ., ~ .' - '"': .~ ", , l , Fonctionnement • ~ ..' '".,"" ... ,.: ' - ...; ';·0. f r .'- • . '. ' . ', . " ", j.,. . . ~. fut transmis au ministère, et là étudié lentement. La Défense envoya une circulai/re à toutes les Chambres de Commerce, en apprenant que le ministre allait les consulter; mais plusieurs Chambres se montrèrent hostiles, notamment en ce qui concerne les tourteaux. Il en était de même du ministre d~ l'Agriculture, qui craignait que la spéculation sur ce sous-produit ne nuisît à l'agriculture. Néanmoins, le règlement fut hOillC?logué et parut au Journal Officiel du 27 avril 1924. Le syndicat fut constitué le 23 juin 1924 et la Caisse six mois après. Néanmoins, elle n'entra en fonctionnement qu'au mois de mars 1925 sous le nom de « Caisse de liquidation des affaires en rnarchanclises à }..{arseille ». Disons pour mémoire qu'un marché réglementé du nz fut organisé ensuite' (J. O. 6 mars 1925) en même temps que celui du Havre. Celui des pâtes le fut le 10 aOllt 1926, et joint à celui des huiles et tourteaux (ces pâtes sont des acides gras résultant des huiles d'arachides, coprah, palmistes, em'p loyés en savonnerie). Laissant de côté ce qui a trait au riz, nous étudierons le fonctionnement du marché réglementé et de la Caisse ·de liquidation pour les huiles, pâtes et tourteaux . . ' Pour traiter aux conditions du marché réglementé, il faut faire paJrtie du syndicat. Il faut ensuite se soumettre à toutes les dispositions des règlements du marché. Les marchandises faisant l'objet des marchés réglementés sont, pour les corps gras, les huiles et pâtes (unité de contrat: 5.000 kgs) et les tourteaux (unité de contrat : 10.000 kgs). Ces chiffres signifient que les affaires sur ces produits ne pourront porter que sur des multiples de ces unités-types. La qualité de la mar·c handise ne doit p"as �...... ~ ... .... '.•• . .- . .' ':.:: .: of' . ...... . '. .' :'" ~ ". .'''' <' . • " ...,.. - • ". ~•. '. . .' .., .of· ... · .. '., être inférieure à oelle du standard, qui est dét~rminée de façorrs différentes suivant les marchandises, et plusieurs fois pàr an. Ceci est très important, le vendeur sachant exactem,e nt la qualité de ce qu'il achète. Si, à la liv'r aison, la qualité n'est pas conforme, une procédure très simple et très rapide est prévue pour régler la difficulté. Elle dure trois jours au plus (comparer le temps perdu si l'on recourait aU}Ç tribunaux de com'merce) . Les conditions de livraison ont été prévues, d'après les usages locaux: les huiles, par exemple, sont portables par le livreur dans ses propres HHs devant les ,m agasins indiqués par son réceptionnaire, qui doit restituer les fûts dans les dix jours. De même, sont prévues : l'époque à partir de laquelle l'exécution du marché peut être exigée, l'époque à partir de laquelle ach~teur ou vendeur sont considérés com,me mis en demeure, la ,date de la réponse des primes, etc. Enfin, le règlem'e nt prévoit le cas où un~ situation doit être rapidement liquidée (exemple, cessation de paiement d'une des pa'r ties) et il impose un procédé simple et rapide. La Caisse de liquidation est une Société anonyme au capital de 2 millions (4.000 actions de 500 fr.) comptant 56 actionnaires : industriels, commerçants, .courtiers, armateurs, banquiers marseillais. Le rôle de la Caisse est ainsi déterminé : pou:r les affaires traitées aux conditions des marchés !réglementés, les seules dont elle puisse s'occuper, elle assure et garantit l'exécution des contrats et se charge de leur liquidation. Reprenons ces deux points. a) Garantie de. l'exécution des contrats. Deux membres du syndicat ont conclu une vente et ils veulent que la Caisse intervienne dans leur opération. Pour cela, ils feront enregistrer leu'r contrat à la Caisse,. ce qui �~49 '1'. , .. : . . " .'. .. ,. _: .. : .,' '. '. '. aura les Irésultas suivants: la Cais~ sera considérée 'c omme achetant au vendeur (et elle devient débitrice du pri2Ç à l'égard de ce vendeur) et comme vendant à l'acheteur (et elle deviendra débitrice de la marchandise à l'égard de cet acheteur). Ainsi le v,e ndeur sera certain d'être payé, même si son acheteur était insolvable, et l'acheteur sera sùr de recevoir la ,m archandise. Quelle est la nature juridique de l'obligation de la Caisse? C'est fort dIscuté et présente peu d'intérêt ici. Quels risques court la Caisse en prêtant ainsi sa garantie? Elle ne court aucun risque du côté de la variation des cOUlrs; comme elle a conclu deux opérations exactement en sens inverse, ce ,q u'elle perdra sur l'une, elle le gagnera sur l'autre. La grosse question est de se couvrir contre l'insolvabilité des contractants; elle dispose pour cela, de divers moyens: 1° Il faut remarquer qu'elle ne traite qu'avec les membres du syndicat, ce ,q ui 'e st une garantie, et qu'elle peut refuser les contrats qui lui sont proposés à l'enregistrement. 2 ° L' o1'iginal depos-ït; tous ces contractants doivent déposer au moment de l'enregistrement, à titre de couverture, une certaine somme, 10 % de la valeur de la ,m archandise à Marseille. La Caisse peut du reste toujours réclamer une augmentation du ,deposit, si cela paraît nécessai1re. Ce deposit est restitué après la liquidation. de l'opé,ration et il rapporte un intérêt de 3 0/0 au profit du déposant. 3° Les marges. C 'est un supplément de -garantie. Le contractant verse à la Caisse le montant de toute variation dans les cours, 'q ui le mettrait en perte sur l'opération enregistrée : exemple, si le cours officiel d'hier pOUJ' les �25° huiles d'arachide était de 410 fr. les 100 kgs ,e t que la cote d'aujourd'hui soit 405 f,r., et si un acheteur qui a traité au cours de 410, voulait .rev'e ndre, -ce ne serait qu'au cours de 405. Il s~rait donc ,e n perte de 5 fr. par 100 kgs d'huile. Il devra verser ces 5 fr. à la Caisse et ce versement est exigible par le seul fait de l'affichage des cours. Il faudrait donc, semble-t-il, exiger tous les jours une marge, soit du vendeur, soit de l'acheteur, d'où d~s difficultés et des complications. Aussi ne les exige-t-on, à Mar~i1le, que si le cours a varié de 5 fr. au moins. Les marges rendues inutiles sont restituées si les cours se rétablissent. Pour éviter de continuels règlements de' marges, le mieux pour les -contractants est d'avoir un fonds de roulement à la Caisse, un compte-courant où la Caisse puisera d'office, exactement com,m e s'il s'agissait d'une , banque. Néanmoins, les l\1a:rseillais ne s'y sont pas e:ncore habitués. b) Liquidation 'des contrats. ...... ',' . -, . " , ,- ........ .. ' .' ,-' '. ~ Cette liquidation est assurée par le procédé de la filière. Pour en donner une idée, il faudrait entrer dans des détails trop complexes, et avoir sous les yeu)Ç des bulletins de filière. Mais voici le: principe. La marchandise ayant fait l'objet d'un certain nombre de ventes et de re:ventes par dessus la tête d'un certain nombre d'intermédiaires, le vendeur primitif et l'acheteur définitif règlent directement l'un avec l'autre. Pour tous ceuX' qui se trouvent entre ceSi deux extrêmes, la liqui,d ation se produira par un versement ou une perception de différence. La filière est la chaîne qui réunit ces acheteurs et ces vendeurs, et va du livreur à un réceptionnaire effectif: la marchandise, que se transm·ette nt les opérateurs, est représentée par des bulletins de filière, transmissibles par endossement. �.,...- .... .- . 2,1 .. . .. ," ' .- ... '. . ... ,.... : ' . ..... '" ' . ;~. ~. ... ... ::" ............... -.-. " .. _. .. ':. '" 1 ~ ," . -, :-. :' ... .. ,' ', " ~. '. ~"'.,~ .. ;, .. . ..:,. - '. , : . . - L'intervention de la Caisse, qui se charge de faire C1rcul,e r les filières; simplifie et régularise la liquidation. De plus, la Caisse, qui est en som·me la contre-partie de tous les opérateurs qui ont passé par elle, va pouvoir, quand un opérateur aura If ait deux opérations contraires, compenser les obligations jusqu'à concurrenœ de la pluS faible quantité. On peut maintenant voir les avantages d'une Caisse. de ce genre, basée sur des marchés régl,e mentés et sur les syndicats de ces marchés : 1 ° seuls les professionnels interviendront dans les opérations, les joueurs sont éliminés:; 2° les opérations deviendront sûres: il n'y a plus à craindre l'insolvabilité du contractant; 3° chaque contractant, à cause du deposit ,e t des m,a rges, est obligé de proportionnel ses opérations à ses 'ressources véritables: il ne peut plus s'emballer; 4° il n'y aura plus de faillites suocessives, s'entraînant les unes les autres, et troublant pour longtem!ps, le marché; 5° enfin, certains avantages fiscaux (chiffres d'affaires). La Caisse est Ir émunérée par le prélèvem,e nt, pour chaque opération, d'une commission de 1 pour 1.000, avec un minimum de 20 J.r. C'est peu important, à côté des frais de courtage qui varient, à Marseille, de 3 à 5 pour 1000. .. :..... . Résultats de la Caisse à Marseille Il faut reconnaître que, malg·ré ses avantages, la Caisse n'a pas pris l'essor qu'on lui promettait. Mais il faut dire que la pratique du marché à termie n'a jamais éte courante à Marseille. Ensuite, le moment de sa création était peu favorable aux affaires à terme-: .o n ne pouvait traiter sans imprudence, une affaire importante à une époque de variations b'r utales du change. �2;2 On peut espérer qu'aujourd'hui les affaires seront plus nombreuses à la Caisse. , . , , ..~ f 1" .- . -: ... ~ .. , ~ . " Mais s'il est vrai que les circonstances étaie rit défavorables, il faut dire aussi que le fonctionnement de la Caisse n'a pas été très bien compris par certains commerçants: le Marseillais est très conservateur de ses habitudes) et la Caisse a dû déjà accepter certaines pratiques nuisibles à son bon fonctionnement. Mais les principaux reproches adressés à la Caisse sont les suivants : ' , .. : :." . ' ' ". '., ... • " '.' .. IoLe versement !du deposit et des marg~s constitue une charge importante pour l'opérateur. On peut répondre en disant que c'est la ,c ontre-partie de la sécurité que procure la Caisse. On peut d'ailleurs disposer de titres, au lieu d'argent. Enfin, il ne faut pas oublier que ce deposit produit un intérêt de 3 0/0. 1 Voici le reproche le plus grave: chaque contrat enregistré doit être contresigné par le Directeur ou un administrateur de la Caisse. Si l'opération est importante, il est indispensable qu'aucune indiscrétion ne soit commise : ce serait une t:rop précieuse indication donnée aux spéculateurs ou aux concurrents, qui s 'empresseraient d'en profiter. On répond que toutes les précautions sont prises: beaucoup d'opérateurs, ceux qui se servent de ces Caisses, disent qu'elles sont suffisantes, et les faits ne sont pas enco:re venus les contredire. 2 : '. l' . " .. , .. ~" "':~' ';" ..... ',,:' " •• ~ '.' " ,~' .. ' - '" .... ... ":'"," • " - '; •• ~ . . . , . , ~.::: ,,' .. " , , < • .. ,,' ." ',,-' 1 .- ~ . .... .. , ,"" .. "" '!. • •' .... , ._ .... "'.....- . , : 1. ~, ~ ~' "" ,.' ', .... -. .'. ~ "" .' ..... .. ... op· ,'" '. \ '" .. . ~ .. 0 , Enfin, à ,M arseille, très souvent, les affaires se font entre com'm erçants qui se connaissent de longue date et qui prétendent n'avoir pas besoin de la garantie de la Caisse. Cette objection encore se réfute facilement: il leur sèra difficile de recourir à la Caisse pour les seules opérations qui leu'r paraissent douteuses, ce serait une marque de défiance inadmissible pour leulr contractant : il faut 9,u'ils �....... .'. ~'. :,,,:- " ... . ~ ..- ~ .. -:.. , ~' " .. '. ;. . :.. .. .. , , . ,..: . ', .., .. ... . . .' ,. l 11",' • ..... ~ aillent à la Caisse pour toutes leu'r s affaires, ou qu'ils n'y aillent jamais. S'ils n'y vont jamais, il font du reste preuve de courte vue, Gar ils oublient que la solidarité de place exige que tous les commerçants marseillais s'intéressent au bon fonctionnem:ent de la Cai~e : en effet, un marché qui fonctionne bien draine les affaires. L'exemple du Havre est significatif: le marché du ,c afé du Havre ne peut pas laisser place à l'idée d'une concurrence (les négociants marseillais et bordelais le savent bien) et tout le 'm onde est d'accord sur ce point qu'il doit sa prospérité à sa Caisse. Quand IVlarseille a voulu créer un marché réglementé du riz, le Havre n'a pas voulu se laisser distancer, il s'est dépêché de présenter un règlement et ,de le faire homologuer. {Il a paru au Journal Officiel du même jour que celui de MarseiUe). Voilà l'exemple que donne une place qui sait, pour -en avoir bénéficié, qu'un marché à terme qui marche bien donne un monopole de fait. Il serait triste qu'une place française ou étrangère vînt supplanter Marseille dans le com·m er,ce des corps gras grâce à une meilleure organisation de son marché à terme. Il faut, pour l'éviter, que les maisons les plus importantes, les actionnaires de la Caisse notamment, imposent à leurs contractants l'obligation de passer par la Caisse: par l'usage qu 'ils en feraient, les opérateurs se rendraient compte de l'utilité de la Caisse, et celle-ci deviendrait rapidement, comme cela s'est produit sur d'autres places, un des principaux éléments de progrès et de richesse nationrde. �'. '. . ~ ..... . ' .... .: • • t. .~ , ...... .... " .... '-". �/ CHAPITRE V .' , .... " ~ .... \ , ... " • • -" ......... 1 - .. .' ~; . Le Régime Douanier ". , .' ..... ' .. ." ~" ." '. " 1.." 1." •• " : ... • . , ...... ..... - , 1.' : ~ .t" • " ... " . , "" ' Parmi les facteurs dont dépend la vie économique d'une "industrie, le régime douanier, "a ussi bie'n pour l'importation des matières premières qui lui sont nécessaires que pour l'exportation de ses produits, doit être placé au premier plan. D'abord le régime douanier doit régl~r l'importation des matières premières étrangères; or, si le fait n'a aucune im'p ortance pour des industries qui trouvent sur les marchés intérieurs et en quanti té suffisante les matières premières nécessaires, comment n'en serait-il pas autrement pour une industrie com'm"e notre industrie des corps gras pour laquelle les marchés intéri~urs sont toujours insuffisants et même, pour bien des matières premièr~s, absolument nuls, D'autre part le régime douanier doit encore protéger les produits de nos industries nationales contre la concurrence étrangère sur le marché national; or, en ce qui concerne l'industrie des corps gras, cette concurrence a _ été parti- 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M, 1. R, Bouquier, / .' t �,.' , ,.,' , , . .......... ,r -.: • 't, .. '" .. ::~ - "\ .. '" ... -:-': .~:. '. .. ft . -':. . . . i,. .... .. ' ,. ',.Jo . .'. ~ .. ~ -. 1 '. ........ , j '.. ',"" .. ......." ••• ~ ••• ~ ' ; i' cutièrement ma'rquée ces dernières années, surtout de la part des pays du Nord, Angleterre et Hollande, qui, depuis la guerre, ne cessent de développer leurs industries oléagineuses. Ici encore, par conséquent, le régime douanier a besoin d'être parfaitement adapté, pour assurer une protection efficace. Enfin le régime douanier a quelquefois à protéger la consommation nationale en frappant de droits élevés ou même en interdisant 'Complètement l'exportation de certains produits. C'est ainsi qu'en ce qui concerne l'industrie des corps gras, l'exportation des tourteaux fut interdite en France pendant la guerre et ces dernières années, afin de permettre aux agrIculteurs et aux éleveurs français de se procurer cette marchandise à un prix avantageux; ce n'est ,q ue le 27 jl:1illet 1927 que cette mesure, dont nous aurons plus loin à apprécier les résultats, a pris fin. Un régime douanier doit donc être constamment adapté aux besoins économiques de l'industrie, sous peine de nuire gravement à son activité, et on ne saurait attacher trop d'importance à cette matière en présence d'une industrie comme celle des corps gras, qui, par sa nature même, doit avoir recours aux -m archés étrangers et pour l'achat de ses matières premières et pour l'écoulem-e nt de ses produits. C'est d.'ailleurs ce que nous allons voir en -passant rapidement en ,r evue les questions suivantes qui com1Jtent certainement parmi les plus caractéristiques du régime douanier actuel des corps gras: importation des matières..premières; insuffisance générale de- la protection des produits fabriqués, par B)Çemple pOUr la margarine ; l'exportation des tourteaux. Nous dirons pour finir quelques mots de la réforme qui va être apportée à notre régime douanier. �§ 1. - L'importation ~es matières premières D'une façon générale, notre reglme douanier est encore I I ianvier 1892. Or, bien qu'établie essentiellement dans le out de protéger l'agriculture française qui souffrait à cette époque de la concurrence des pays neufs, cette loi admettait cependant le principe de l'entrée en franchise des produits agricoles servant de ~matières 'premières à l'industrie, comme la soie, le chanvre ou les graines oléagineuses. En compensation, on instaura au profit des agriculteurs français un système ·d e primes directes à la production. C'est du moins ce que l'on fit pour la soie, le lin et le chanvre. Il eût été logique qu'on établit le même régime pour les graines oléagineuses, comme le colza, qui tiennent une place importante dans la production agricole française. Malheureusement, on se heurtait ici à de graves difficultés d'ordre pratique. En particulier, pour le colza, qui est cultivé un peu partout en France, il eût été assez ' difficile et onéreux d'établir dans chaque région des com,missions pour la répartition des primes. Pour la soie, le lin ou le chanvre au contraire la chose était possible grâce à la localisation de ces productions dans des régions bien déterrninées. Ainsi les producteurs français de graines oléagineuses durent-ils, depuis 1892 et en dépit de leurs réclamations incessantes, supporter, sans prime de compensation, la concurrence des importateurs étrangers de graines oléagineuses. Depuis quelques tem'Ps, afin de donner satisfaction sur ce point aux agriculteurs français, on propose de frapper d'un droit de douane les graines oléagineuses étrangères, tandis que cependant les produits similaires co~on,iaux continueraient à entrer en franchise. Au premier abord cette à l'heure actuelle celui de la loi du r • ... .. '". ~: �.. ;.'" ., .''0.... ' .,' -'il. . - _ ...... 1.' < .- " ~. . ., ...' .. . .... ." . .. ~, : . #' " -. \. . : ." solution semble favoriser à la fois et nos agriculteurs français et nos prodlJcteurs coloniaux; mais si l'on étudie d'un peu plus près la question on s'aperçoit que si cette solution favorise dans une 'c ertaine mesure les producteurs métropolitains, il en est tout au contraire des producteurs coloniaux qui demandent avec rigueur le maintien du régime actuel. C'est d'ailleurs ce que nous allons voir. Les partisans de l'établissement de tarifs douaniers sur les graines oléagineuses étrangères et d'un régime de faveur pour les graines coloniales invoquent à l'appui de leur système un double avantage': d'une part, celui pour la France métropolitaine d'augmenter ses achats dans ses colonies et, par conséquent, de diminuer d'autant ceux qu'elle fait aux pays étrangers; d'autre part, celui pour les colonies de leur permettre d'avoir la France comme cliente impo:r tante et d'agrandir ains' leur marché. Mais, quels que soient ces avantages, les 'c om'm erçants de la Côte Occidentale Africaine, qui, étant les plus grands importateurs d'arachides à l'heure actuelle, se trouvent par le fait même principalement intéressés en la matière, rejettent à l'unanimité cette proppsition d'un régime de faveur pour leurs produits. Les raisons de ce refus sont bien compréhensibles. En effet, com'me ,r éponse à la protection que l'on accorderait ainsi aux matières coloniales à leur entrée dans la métropole, on peut prévoir sans aucun doute l'établissement d'une protection assez r'igoureuse des produits français à leur entrée dans la colonie. Or cette protection que l'on cherche depuis longtemps à établir, et qui ne tarderait certainement pas à être imposée, serait désastreuse pour la colonie. Il s'agit, en effet, en l'espèce d'une éléva!ion des droits de douane sur les cotonnades étrangères imlp ortées en Afrique occidentale et cette élévation de droits que réc1a- �__. • • _• • .. 1 ., . .".:4- .' .... '. ,. :. -- ...., ' ~ .~ , '. . .. . ' "; - .', • -{ •• .... ' 1. '",' ... •.•• • 1 ~ '. .,~ .. '0 ' ' .. ~,O" ..... ~. ',.' .. ~.' ....... / .. .. .. .. . ' ~" ....=- .... ~ ~:, ~, .. ., ' ..... • .. .'1. •••• _ ... :' 0 o.~ ':'. "::-.~ : - 0' ~. \ •••• or'. '0' .' -. ment les fabricants métropolitains afin de concur.rencer plus facilement la production anglaise, n'aurait d'autre conséquence que d'i'm poser une charge supplémentaire et inévitable à une population indigène qui vit déjà dans des conditions difficiles, supporte des impôts très lourds et ne s~u'rait se passer de ces cotonnades dont elle fait son seul et unique vêtement. D'autre part, le commerce africain, pour les m·ê mes rai·· sons, est également l'adversaire de toutes les mesures qui, dans la colonie, tendraient à protéger les exportations de produits locau4 à destination de la Métropole au détriment des exportations vers l'étranger. De telles mesurf!S entraîneraient en eff·et, la concurrence des acheteurs étrangers n'existant plus, une diminution certaine du prix d'élchat du produit à l'indigène. Donc, dans l'intérêt même de notre colonie, nous ne devons pas chercher l'établissement de droits différentiels sur les produits qu'elle exporte, nous ne devon& pas chercher à étendre à l'Afrique Occidentale 1~ régime qui vient d'être instauré depuis quelque temps en Nouvelle-Calédonie. D'ailleurs si la Métropole veut augmenter ses imporpations d'arachides sénégalaises, elle a mieux à faire qu'à taxer les arachides étrangères entrant en France ou qu'à taxer, ail Sénégal, les arachides exportées vers l'étrafiger. On peut .noter, en effet, par exemple, que la production des arachides en coques au Sénégal est depuis quelques années en accroissement continu: elle est passée de 230.000 tonnes en 1913 à 278.000 tonnes en 1923, puis à 310.000 tonnes en 1924 pour atteindre 375.000 tonnes en 1925. Or, en 1924, tandis que , le Sénégal exportait au total 310.000 tonnes d'arachides en coques, la Métropole en impor!ait seulement 293.000 tonnes; on peut donc dire que le Sénégal, à lui seul, est en mesure' de subvenir à tous les be- • �260 - .~ . " soins de la Métropole en cette matière. Et cependant on constate que, sur les 293.ooq tonnes C:'arachides en coques importées par la Métropole en 1924, 226.000 tonnes seulement sont en prov,e nance de la ,c olonie, ce qui revient à dire qu'en 1924, le Sénégal a exporté 84.000 tonnes d'arachides en coques vers l'étranger contre 236.000 tonnes vers la :Métropole. Chaque année d'ailleurs le pourcentage des arachides du Sénégal importées en France diminue: de 9ï 01 0 en 1920, il est tombé à 82 010 en 19 21 , à ï4 01 0 en 1922, puis à ïl 010 en 1023 pour se relever très légèrement à ï2 010 en 1924. A quoi cela tient-il? Pourquoi une si gros~ partie des arachides sénégalaises se dirige-t-elle sur l'étranger? C'est que les fabricants français se trouvent dans un état d'infériorité par rapport à celui des fabricants étrangers: ils ne peuvent pas acheter les arachides du Sénégal à des prix aussi élevés que ceux que ces derniers peuvent offrir et cela, au seul point de vue des régimes douaniers, pour deux saisons principales: l'interdiction de l'exportation des tourteaux et l'insuffisance de la protection du COITIImerce de la margarine. '. . ... " " § Il. Insuffisance générale de la protection des produits fabriqués. Exemple du commerce de la margarine " . " . Tous les membres de l'industrie française des corps gras déplorent à l'heure actuelle l'insuffisance générale des tarifs douaniers à l'importation de certains produits étrangers qui viennent concurrencer fortement et supplanteront bientôt les produits français sur le marché français luimême. Et ce fait est d'autant plus regrettable que les fabricants français ont à supporter pendant ce temps toutes les taxes qui pèsent à l'heure actuelle sur notre p'r oduction �~61 '. ... , •• : .... r t. ~ ~... • "' •• ...... ,. . . .... 1> " ", .". nationale: taxe sur le chiffre d'affaires, taxe d'importation sur les matières premières, etc., autant de charges qui n'existent point, ou sont moins lourdes" pour ks concurrents étrangers. Il serait donc logique que les produits français fussent protégés par des tarifs douaniers assez forts. Or ces droits sont nettement insuffisants: l'exemple du com'merce de la margarine va d'ailleurs nous le prouver. En 1914 le droit sur les margarines de fabrication étrangère entrant en France était de 25 francs par cent kilos de marchandise brute et de 30 fr. par cent kilos de m,aflChandise nette. Or la margarine valait à cette même époque de 90 à 100 francs les cent kilos. Le droit d'entrée représentait donc en 1914, 30 % environ de la valeur de la marchandise. N'ayant été majoré d'aucun coefficient, ce droit représente actuellement environ 4,30 % de la valeur de la marchandise. La conséque:nce est que l~s .margariniers étrangers peuvent venir faire concurrence en France aux fabricants français en vendant leur produit de l ff. à l fr. 50 par kilo -m eilleur marché: c'est le cas du ,c onsortium anglo-hollandais de la margarine. En 1924 et 1925, les margariniers étrangers ont ainsi importé en France 3.000 tonnes par an, soit 10 % environ de lai consom'mation totale. Le résultat est que les fabricants 'français se trouvaient forcés, s'ils ne voulaient pas céder le pas à leurs concurrents étrangers, d'acheter des huiles inférieures étrangères; car le régime de l'interdiction de l'exportation des tourteaux élevait artificiellement, comme on le verra plus loin, le prix des huiles françaises de première qualité provenant des arachides de la côte d'Afrique. Et il en est de mê'm e à peu près pour toutes les autres branches de l'industrie des corps gras: huiles, savons, et~., alors que tous les concurrents étrangers se trouvent parfaitement protégés sur leurs marchés intérieurs par des ta- �'. : "' '. ~ --. .' ..... . i"' · · .. ';'" .,.' '" •. .t • ..... ..: ..... " .' • t 0" ... !J........ . .. .... 1 " ", l" . _ '. "." '" :.: ....... ~ -":' ..' ~' .. ,!"•. . . . .', • ' •• _ • rifs douaniers élevés sur les produits étrangers qui pourraient les gêner, l'industrie française au contraire, doit non seulement supporter les conséquences de la crise des changes, mais encore se défendre de la concurrence étrangère sur le marché national lui-même et cela à cause d~ l'insuffisance des tarifs douaniers. Or, à ce dernier point de vue, il ne dépend que du gouvernement de faire cesser une situation aussi préjudiciable à notre industrie des ,c orps gras. On peut remédier, en effet, ~de plusieurs manières à cette insuffisance des tarifs douaniers. D"abord, au point de vue de l'importation des produits concurrents étrangers, on peut envisager le relèvement des tarifs douaniers et cela de deux façons: soit le relèvement pur et simple, en majorant les tarifs actuellement en vigueur d'un coefficient approprié, soit en exigeant le paiement des droits en francs-or. Sans préconiser l'un ou l'autre des .deux systèmes nous ;p ouvons cependant faire remarquer que celui du paieme'nt des droits en francs-or aurait l'avantage d'être toujours adapté quel que soit le cours des changes et par conséquent d'assurer toujours le ,m êm,e degré de protection. En outre, en ce qui concerne l'exportation des produits fabri'q ués, on pourrait, par mesure de protection, instituer le régime de l'admission temporaire pour certaines matiètières nécessaires à la fabrication de ces produits. C'est ainsi que le 25 janvier 1926 a été déposé un projet de loi tendan·t à accorder le bénéfice de l'admission temporaire aux oléomargarines destinées à la fabrication de la margarine en vue de l'exportation. Dans les conditions actuelles, les fabricants français de margarine voient, en effet, . diminuer d'année en année le tonnage de leurs exportations et ,cette réduction continue des expQrtations est uni- �• '. " .; ~" -. :. ,. . . ~ ..... , . ..... .: .... . " ", ~. . '" .. " ~ .. " ... • " ' ~ ,," . " ..... • ..... _ ... ... v ',-6," f ,. .. " " , " 1 ... ~ 4:l '.. .: . .. ..... , , 'f" 'o. . :' ( .... , ..- L'exportation des tourteaux t ",' , ,', ..... § III. - .. . :" 'f'" ,, '::. ',;.. .... , quement due au prix trop élevé de,) margarines françaises. C'est ain~ i qu 'eUe a été fortement accélérée par la taxe de 25 010 à l'exportation instituée par le dtcret du I I mars 1924. Bien que cette taxe ait été abaissée à 10 0/0 dès le 7 avril suivant et supprimée le 7 mars 1925, il a été impossible d~ reprendre les positions perdues. La diminution des exportations semble donc devoir continuer si on n'accorde pas à nos fabricants les facilités néce~saires pour pouvoi,r soutenir, à l'extérieur, la lutte contre leurs concurrents étrangers, tandis que, si l'on n'augmente pas les tarifs à l'importation de façon suffisante, nous verrons augmenter les importations de margarine étrangère. De même des mesures de protection semblent devoir s'imposer à l'encontre d 'huiles comme le soja, le .coton ou le ·m.a Ïs dont la graine soutient un gros pourcentage de tourteaux et va se faire travailler dans les pays gros consommateurs de tourteaux . .. ," .,. "- ... . f . ',.: . Bien que réglée par la loi du 27 juillet 1927, la question de l'interdiction .de l'·e xportation des tourteaux a cependant encore à 1'heure actuelle et aura encore pendant assez longtemps un ,véritable intérêt p~atique et historique, aussi nous ne saurions ~n omettre complètement l'étude. A l'heure actuelle, la France produit .environ quelques 600.000 tonnes de tourteaux par an, alors qu'elle n'en consomim e pas plus de la moitié . .11 est donc nécessaire de " 1 La question d~ l'exportation des tourteaux a déjà été traitée cidessus, dans le chapitre II de la deuxième partie, consacré à l'étude des débouchés, Etant donné l'importance qu'elle a eue, il n'y a pas d'inc.on~ vénient à ce qu'il en ~oit parlé de nouveau ici, dans un esprit d'ailJenrs un peu différent comme on le verra. �,.." , trouver à l'extérieur un .débouché pour le surplus. Or le gouvernement, dans le but .de favoriser soi-disant l'agriculture française, avait, ces dernières années, paralysé l'exportation ,des tourteaux au ·m oyen d'une interdiction de sortie. Etablie pendant la guerre cette interdiction devait être levée. aussitôt que celle-ci serait terminée. Or il n'en a rien été. Le l or juin 1921, la liberté d'exportation fut bien rétablie, ,mais, dès le mois de septembre suivant, ~lle était de nouveau supprimée. Et le régime depuis en vigueur, régime qui ne devait finir qu'au mois de juillet 1927, se caractérisait de la manière suivante: 1 L'exportation des tourteaux de Coromandel était libre, attendu que l'agriculture française n'en veut pas; 2 Celle des autres tourteaux était subordonnée d 'une part à la constitution d'un stock, de l'autre à un prix de vente maximum inférieur de 25 % à celui de l'étranger. Les conséquences d'une pareille politique n'ont pas tardé à se faire sentir. ,D'abord le consommateur français paye l'huile plus cher, car les tourteaux constituent un sous-produit .de valeur dont la vente .diminue le prix de revient de l'huile. Et d 'autre part il n'y a pas lieu de penser que œtte augmentation du ~rix de l'huile, dûe à la mévente des tourteaux, soit compe-nsée pour le consommat,e ur français par une diminution équivalente du prix de la .v iande, alQrs que c'est dans ce but même, pour permettre aux éleveurs .de produire à bon compte les animau~ de boucherie, qu'on a institué le liégim'e de l'interdiction de l'exportation des tourteaux: le tourteau étant une matière première nécessaire à l'alimenfation du bétail. En outre, il faut noter que, pour cette même raison du renchérissement du prix de l'huile, l'exportatio.n des huiles comestibles est devenue de plus en plus. difficile. 0 0 ~,~ .; ~ " :1 ... ~'," • , ", .' ". '. '..; . ~' , .# . ' . ~. -,: .:: ~ ,..,' . T': ;'" .. ," ; , :" .o' . - .. ' . ..... . :.. ' ,/ .. "'. '. ", " .. ':-., " . �-. .. - ~.... . " "' ," .. - " ."... .. ~ t " .. ' • - . ..... .. ,. ... :', ",,' -;:,:. ' .. 1 • . " ' .......: ",;,,,. or" ,', ._,14 •• : . " .'.a. . :- ~. '," .. , '0 Finalement, gênées à la fois dans la vente des tourteaux et dans l'exportation des huiles, les huileries françaises ont été obligées de travailler au ralenti: un certain nombre d 'usines ont déjà dû fermer leurs portes. Quant à celles qui continuent à fonctionner, elles voient leur activité réduite de 80 0/0. Enfin l'interdiction de l'exportation des tourteaux a eu pour résultat de restreindre nos achats en graines oléagineuses: èe qui a eu pour nous un double inconvénient. D'abord, au _point de vue colonial, les entraves apportées à l'exportation des itourteaux ont ,e u pour résU)ltat de détourner de la Métropole une partie de plus en plus grande des. graines oléagineuses de nos colonies et en particulier des graines d'arachides du Sénégal: c'est qu'en effet les graines oléagineuses, notamment les arachides, sont des produits internationau~ ayant un marché international et étant par suite achetées à des prix internationaux. Or les fabricants étrangers, pour qui le ,m arché des tourteaux est entièrement libre et qui peuventt vendre cette marchandise à so'n prix normal, peuvent, à prix de revient égal, acheter les arachides au Sénégal à des prix certainement plus élevés que ceux qui peuvent être offerts par les fabricants français. C'est ainsi que nous voyons le montant des importations en arachides passer, de l'année 1924 à l'année 1925: de de de de 55.000 99.000 26.000 73.000 à 100.000 tonnes pour la I-Iollande. à 133.000 tonnes pour l'Angleterre. à 40.000 tonnes pour l'Italie. à 323.000 tonnes pour l' Al1emagn~. Voici d'ailleurs la marche ascendante des ventes à l'ét'·anger d'arach~des du Sénégal: dé 3 % en 1920 la proportion est passée à 15 010 en 1921, à 25 010 en 1923 pour atteindre 30 010 ~n 1925. Quant à la France, qui absorbait 1 , �... .. ~ 01 0 de la production en 1920, elle est tombée à 74 0 / 0 en 1922 et à 72 0/0 en I924: près du tiers d~ la récolte produite par notre propre colonie s'en va ainsi cha.que '-lnnée à l' etranger . Nous avons été ainsi privés de I30.OOO tonnes d ;éirachides en I925, de I60.000 tonn~s en I925, et cela pour le plus grand préjudice d~ notre marine marchande, de l'huilerie 'e t de bien des industries qui vivent d~ cette dernIère: « l'huilerie ,e st génératrice de bien des industries, (~crit 1\1. Adrien Artaud; la savonn~rie, les vernis et peintures, la margarine, la glycérine, le :linoléum, lui empruntent une gJrande partie de leurs ,matièr·es premières et sont ('01l1promises lorsque chôm~ l'huilerie. Les industries d ' f:mballage, la fabrication des caisses et des fûts est forte nent alimentée par l'huilerie, lorsqu'elle est prospère. » ' ) r C(--S dernières années nos huileries et spécialement les huileties m,a rseillaises se trouvent :dans le marasme: Marseille avait, en effet, ,a utrefois 6I 0/0 des exportations fran<,:-.ises de tourteaux et 2I de ses huileries sont actuellement fermées. Telles sont les conséquences d'une pareille politiquf ; c'est seulement par la loi du 27 juillet I927 que ce .~égime néfaste a pris fin: cette loi autorise, en effet, 1.' e'::portation de « toutes matières végétales » et parmi celles-ci il faut comprendre les tourteaux de toutes sortes. C'C$t là une mesure dont certainement on ne tardera pas à apprécieï les heureux résultats. 97 •< 1 . t (' ...: : . . . . . . ..~ ... ... . ....... .' \. _ : ~', , ~, - '. , '. ~ .' • "; .. ~ 0.,0, .. ., . -, .1. ; : ":.,. ... . .. . ........ ,,~OO..: "'" .'f. , ,"'" 1 ~. : _ ~ ' .. S: ..· ',_ ": ... fo. , ' ..... ~: .. . .... .', ,. :;: '" " -'.' '., "0 ~. .. .... Conclusion. - La réforme douanière Tels sont, dans leurs grandes lignes, les principaux traits du r.égime douanier actuel des corps gras: des réformes sont souhaitables à bien des égards. Un premier suc- �. '. , , ,',,' '" , .'. :; .. , ...: ' . " '. ,1 ...... 1.: ,...... : -,: ":" . " " ...... , '" .', ' \.-, cès a déjà été obtenu par la loi du 27 juillet ~ 927 P,)l r l'exportation des tourteaux, comme nous venons de le voir. D'autre part, le projet général de réforme du régime douanier ~st en pleine voie de réalisation puisqu'à l'heure actuelle la Chambre des députés en a terminé la discussion et que le Sénat va l'entreprendre sous peu. Or si l'on se baS"'e sur le rapport de la commisS!oJ}, on peut dire que le régime des corps gras sera modir;é sur de nombreux points, dont voici d'ai)leurs les ~ .lus. mtéressants . D'abord pour les fruits et les graines ùléagin 'uses ~ si d'une part la commission relève à 12 fr. et à 6 fr. ks taux sur le colza d'Europe, la navette et l'œillett~, elle admet d 'autre part l'exemption pour le coton décorriqaé, ie nigcr et le soja et ces dégrèvements doivent être ~ rès Lt'vorables à l'industrie huilière. De même pour l'oléo-margarine qui avait SüJVl JUsqu'ici le 'r égime de la mar'g arine entièrement préparée) alors ,q u'elle n'en est qu'un état intermté diaire, le projet de loi donne satisfaction aux margariniers, qui ~e plaignaient Ide cette assimilation, en instituant rour l' oléamargarine une taxation réduite de 65 francs au lieu de 100 francs; la commission propose même de r::tmener ce droit à 50 francs. Cette mesure, complétée par des détaxes introduites dans le tarif des huiles végétales, devra permettre évidemment à nos fabricants de se défendre contre la concurrence étrangère et notam:m ent contre 1.1. CO;lcurrence -hollandaise. En ,ce qui concerne les saindoux, le nouveau tarif prévoit également un régime de faveur pour ]cs saindoux destinés à l'industrie et spécialement à la savonnerie: droit de 25 francs par 100 kilos brut au lieu du droit nl1:'mal de 75 francs. �, ... :~ :,", . .. ~ . ". '. .. .... . ' Pour Tes hui1es également la commission a rherché à satisfaire dons une certaine mesure les demanll <:s d es fé1.bricants d'huiles: c 'est ce qu 'elle fait d'abord eL relevant les droits afférents aux huiles de coton, de sésame et ri' arachide de 8 fr. à 12 fr. pour les huiles desti nées à la fabrication des graiss~s alimentaires et de 30 à 35 fr. pour les autres huiles. Pour chacune des catégories d'huiles fi}Çes pures, maïs et riz, soja et niger, tournesol ,e t non dénommées, destinées à la fabrication des graisses alimentaires, la commission admet une tarification réduite d.e 15 fr.; de même elle réduit de 30 à 20 francs le droit des huiles de soja destinées à la savonnerie et de ,50 à 20 fr. k droit sur les huiles ayant subi l'hydrogéncJion et destinées à la fabrication . . .des graisses alimentaires. Pour la margarine et les graisses alimentaires, au contraire, la commission fixe le droit d'entrée aux taux de 100 francs les 100 kilos brut; en effet, notre marché étant très disputé, cette protection est indispensahle. Comme on le sait par ces quelques exemples le législateur paraît avoir l'intention cl' opérer une réforme qui, si elle n'est point parfaite, sera tout de même un progrès sensible. Espérons qu'il continuera d.ans c.ette voie et que la nouvelle loi douanière sera urie sauvegarde efficace des intérêts d'une industrie qui est et doit être au premier rang de nos industries nationales 1 • La Réforme dO'.lanière a été pa rtiellement accomplie par la loi du mars 19~~L Le tableau annexé à cett e loi (J. Off. I5 mars 1928) donne partiellement satisfaction aux désirata exprimés ci-dessus comme en témoignent les chiffres suivants: .1 !l �. " • or <:" ". ';:;. :;" • ~', • ",'~ 1" i:!' ~. l' r.· > • \'" !.\ J' .:-: c CHAPITRE IX Huiles et sucs végétaux NUMÉROS Il 1 Ex. 110 III II 1 bis DÉSIGNATION DES MARCHANDISES ~~I UNITÉS da PERCEPTHrlf Tarif générallTarif minimun - - - -1 FR. FR.! Huile~ fixes pures: de Coprah: Destinées à la savonnerie et à la stéarinerie' ••••..•..•.••. . .•••.•• Autres .•.•••.. " ...•.•.••..•....••.....••........•.••...•.•••. d'Aracht'des : Destinées à la savonnerie t ••• '" ••••••••••••••••••••••••••••••••• Destinées à la fabrication des graisses alimentaires ...•••.••••..•••• Autres ..•.•........••....••......•.......•...•••..•...••...••• cce Sofa. Destinées à la savonnerie t •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Destinées à la préparation des couleurs et vernis 1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • Destinées à la fabrication des graisses alimentaires 2 •••••••••••••••• Autres ...••.•.•..•.•••.•••..••••..•.••••••.• ' ••.•..•••••••• ' .•• Ayant subi l'hydrogt'nation: Destinées à la savonnerie 1 • • • • • • • • • • • • • • • o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Destinées à la fabricatIOn des graisses alimentaires ! ••••••••••• : •••• Autres •. - ••.•... " ••••.••••.•••.•.••..••••.••.••••..•••••.••..• Huiles fixes aromatIsées ....••••••••.•••• ~ •••••..•••••••••••.•••• Graisses végétales alimentaires ••..•....•.• " ....••.•.•.•..••.••••. Graisses végétales destinées à la fabrication des graisses alimentaires! 100 kg. 24 120 120 96 200 u8 160 144 24° 6 )0 .30 ;24 5° )2 4° )6 60 128 120 200 .3 2 .30 1.200 .3°° 90 5° )60 200 65 ~ .2 A charge d'être rendues impropres à l'alimentation et dénaturées aux frais des importateurs sous· la surveillance du service . A charge d'exercice des usines aux frais des industriels. " 0"\0 �:... ' .. : ..' .. -. 1 / -~ ... 't ... ,_1" "._ .. ' . ...... -.... . ' �,." TROISIÈME PARTIE Le Point de Vue Social / �'.; .'J.' ,,". '. - :., • .. . ," , '~• ..# .' , ";, .; , . , ' ." ) " �."' .. CHAPITRE PREMIER " " .\ - .' Les formes d'entreprise \: t " , ~'" , "r " • ........ '~" .... :" -!' .. , ' ,. , ~ .,. ~ '." ",' - " . . ~ . " ... , . Arrivés maintenant à l'étude du point de vue social dans l'industrie des corps gras, nous devons' la com\mencer en constatant un important phénomène: là comme dans toutes les branches de l'activité économique moderne se révèle une concentration très avancée. Nous examinerons successivement, enu trois paragraphes: la concentration actuelle, l'évolution de la concentration, ses conséquences sociales. '-'. § 1. - La concentration actuelle ...... Aujourd'hui, 1a petite et la moyenne productions reculent chaque jour davantage devant quelques grandes entre.prises qui tendent à absorber la plus grande partie de la production. A part deux exceptions, cette concentration s'est faite à Marseille par le développement de la grande entreprise en gardant séparées les industries de matières premières (hui. j , '. Cette partie de la monographie a été rédigée par M. P. Emmanuelli. �274 '. ........ ~ ., .. 1 .. ' • ~~. ,_. ~ '~"" ~ '. ' ••\ " .. . ~""'"'' . . ., .. - ~\ 1 ..' .' ..".7.....: '." .. / .. : " , 1 " ,'; , . .. .. .... .-"- ~-.... ...... "'.. .. ;.:, '.. .... . .. ".' '. .... " ". , • ~. l _. .. . ' ~ ',. ~' •• ; ' " _ .... .' ... ... .. - ~ . t ...... : • ' .. . ~ 1" -: ... '....;: • • . . . , , ~.' -' ... 1 or . . . .... • y" ~ ... lerie) ~t les industries des produits finis (savonnerie, stéarinerie, ;graisses alimentaires). L'importance des usines peut s'apprécier, pour l'huilerie par ~xemple, de la façon suivante: Marseille possède quarante-huit huileries employant de 8 à 10.000 ouvriers. La production moyenne de l'huilerie marseillaise est restée voisine de 60 à 70 tonnes journalières . Les deux exceptions auxquelles nous faisons allusion sont la très importante usine récemment créée à Caronte par les ·é tablissements Verminck (200 tonnes par jour) et les étabilssements Rocca, Tassy et de Roux (près de 250 tonnes par jour). Dans ces deux cas est pratwuée ce que l'on appelle l'intégration ou ,concentration verticale: huilerie, savonnerie, et, dans le deuxième cas, la production des . . graisses alimentaires sont réunies dans le même établissement. Au cours de ces dernières années cette évolution fut précipitée par un facteur imprévu, mais d'une importance indéniable: le facteur fiscal. En effet, l'huilier qui vend son huile paie l'impôt sur le chiffre d'affaires; la savonnerie achète cette huile, la transforme en savon, et la vente de ce sa~on est encore frappée par l'impôt, qui se trouve ainsi avoir été payé de ux fois. Si huilerie et savon~erje fusionnent, la taxe ne devra être déboursée qu'une seule fois, à la sortie du savon. Ce fut là un puissant stimulant pour la concentration verticale . . § Il. "'•• 'f Evolution de la concentration En 1789, il y avait à Marseille treize maisons occupant ISO ouvriers à la fabrication des chandelles, et trente-qu atre savonneries; on trouvait da ns le reste du d éparlement des Bouches-du-Rhône treize autres savonnenes, �," Pendant les 60 ans qui suivent, à travers plusieurs crises économiques, aucun mouvement vers la concentration ne peut être remarqué. Sous le second E~pire, les huileries et les savonneries de Marseille ne suivent pas l'évolution qui partout ailleurs se dessine dans ce sens: c'est pour elles une cause de faiblesse, ou tout au moins une menace. Pourtant on signale au boulevard National une huilerie de cent presses, la plus puissante qu'on eût encore vue, mais fit bientôt faillite. .. "- ~ . A partir de 1870, les huileries marseillai.ses semblent avoir une tendance à la concentration: En 1872-1874 43 établissements occupent 2.200 ouvriers » 1881 38» » 1885 41 ». ;- » 2.257 » » 3. 054 » La tendance est très fortement marquée pour l'industrie des bougies et chandelles: .' "'"" ~ '. En 1872-1874 5 établissements occupent . .' » .a .... 1885 1890 5 » » 3 » )) 550 ouvriers 74 1 » » _ Nous la retrouvons dans le reste du département: Savonneries En 1881 6 établissements occupent 36 ouvners » » 33 » » » 114 » La moyenne a passé de 6 ouvners par établissem·e nt à plus de 12 . .' ; �27.6 Huileries En 1872-1874 4 établissements occupent » 1885 » » 5 » 1885 » » 52 » 1890 » » 54 29 ouvriers 99 455 5 22 » » » La moyenne a passé ici de 7 ouvriers à plus de 9. Le développement remarquable de l'industrie huilière après 1900 n'a pas amené une multipiication du nombre des usines, qui avait plutôt tendance à diminuf'r, après 1890, puisqu'on n'en comptait plus, à Marseille, que 39 en 1895, 37 en 1900 avec un peu plus de 1.000 presses. En 1910 il Y en avait 42 d'a:près la Chambre de Commerce, 40 environ en 1913 avec 2.000 presses. D,e son côté la savonneri'e a, en 1870 60 USInes, en 1900 60 usines et en 1913 50 usines. De 1896 à 1906, pour l'ensemble du département, l'évolution de la concentration est enregistrée par les chiffres suivants: .. . .... .:".. . :" _ .. , Huilerie , .. - : ..... . .. & • En 1896 80 établissements occupent 2.873 ouvriers » 1906 78 » » 4. 277 ») Stéarinerie En 1896 1 établissement occupe 935 ouvriers » 1906 » » 2.°3 8 » Savonnerie En 1896 83 établissements -occupent 1.5-1-5 ouvriers » .1906 9 7 » » 2.3 86 » Dans cette dernière industrie, la moyenne a p.assé de [8 à 24 ouvriers par usine. �A coup sûr, ce mouvement ne s'arrêtera pas au stade qu'il a atteint actuellement, il franchira les limites de la région, puis celles de la France et le jour n'est sans doute pas bien loin où nous verrons les industries des corps gras de Provence englobées dans de puissants trusts internationaux 1. - § III. - .. ... ',,# ;: " ., . .... : . • <, ... . ... ~ ",'. -' . r .",.~." ........ ' .. .. , ........ ''':,'' ;', • • f :"" . "'~:-- .:: . .,,', Conséquences so'ciales de la concentration Au point de vue social, les effets de la 'concentration sont extrêmement importants. A tout p:r endre, on peut les déclarer satisfaisants. L'industrie produit à meilleur m,a rché, et plus rapidement; les ouvriers reçoivent des salaires plus élevés et plus stables, ils travaillent dans des conditions plus confortables et plus hygiéniques. Les syndicats ouvriers eux aussi sont favorables à la concentration. En effet la grande industrie, mettant en contact de nombreux ouvriers, favorise le développement de la « conscience de classe »; d'autre part si les instruments de production se réunissent entre les mains d'un petit nombre d'individus, il sera facHe de chasser ceux-ci pour réaliser enfin l'idéal socialiste, voire le collectivisme. D'un autre côté, la concentration produisant une notable décroissance des entrepreneurs par rapport aux salariés, les ouvriers ne peuvent plus guère espérer devenir pro- ;.- 1 Signalons dans cet ordre d'idées, la création, vers la fin de 1927, d'un trust international de la margarine dû à la fusion du groupe Jurgens et du groupe Van den Bergh, tous deux fondés dans la seconde moitié du siècle dernier. Ce nouveau trust a déjà , sous soh contrôle ou sa gestion, en Europe, 162 entreprises industrielles et Sociétés commerciales, dont plusieurs en France. Il est à peu près certain que l'industrie marseillaise en ressentira le contre· coup; en tous cas, c'est un signe indubitable de l'orientation nouvelle de la concentration . . .:.' �':1 ,.' :. '" ... ,. ...... • ' • ,J • .... ~: ,:' • "-. " .., ... • # \ .... lo" , ducteurs autonomes, alors qu'ils le pouvajent sous le régime de la production familiale, de la production corporative et mlê me de la petite industrie. Pour se déf.endre contre le capital, de plus en plus puissant, ils doivent se grouper en syndicats de plus en plus nombreux: c'est ce qui a tant contribué à aggraver a déplorable lutte des classes. Mais toutes ces considérations générales seront abondamment illustrées au chapitre suivant. �CHAPITRE II Organisation Professionnelle t § 1. - Syndicats patronaux : . ,," •• . • • • 1 -' . .- . :.' - •.••. •• " l Les principaux producteurs de notre région sont groupés en syndicats, qui sont assez nombreux dans les grands centlres comme Marseille, Salon ... Certains de ces syndicats sont déjà anciens dans le pays: c'est ainsi que le syndicat des Négociants en huiles et savons de la ville de Salon, a été fondé en I885. C'est surtout à Marseille, que ces syndicats se sont créés, et se sont développés depuis 1890. D'après les statistiques, déjà vieillies, de I9I2 (Annuaire des syndicats professiQnnels, 19I2), nous voyons qu'à J\tIarseille il y avait quatre syndicats de négociants en huiles et savons, et un syndicat d'importateurs à matières premières: les graines oléagineuses. Les quatre syndicats de négociants étaient: le syndicat des fabricants d'huile de Marseille, fondé en I890 et comprenant quinze membres; le syndicat Méridional des corps 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. G. Castinel. �~8o .- . .... ,.~ .. 1. . ..: • • 'r ..... : ..... -" • _... ~., ~ A Salon, centre le plus important après .M arseille, nous ne trouvons, toujours en 1912, qu'un syndicat: le syndicat des négociants en huiles et savons de la ville de Salon, fondé en 1885 et ,c omprenant 19B membres, chiffre sans doute assez élevé, à cause de l'existence d'un syndicat seulement. '. "." ....... ' :. " :. ;. ."., ." . ,. D'ailleurs remarquons, qu'à Marseille, il s'était créée une union des syndicats .patronaux: « la Fédération des syndicats de l'industrie et du commerce des huiles », en 191 l, qui groupait quatre syndicats adhérents, comprenant un total de trois cent trois membres. '" . .. .: gras et industries s'y rattachant, fondé en 1907 et n'ayant que dix membres. En 1908 se crée le syndicat du com'm erce des huiles de la vil1~ de l\1arseille, qui .comprend en 1912: cinquante membres. Enfin en 191 l, un syndicat des graisses alimentaires, se fonde, et comlpt~ vingt membres dès l'année suivante. Quant au syndicat des importateurs des g.raines oléagineuses, il comprenait en 1912 quarante membres. . ". ~ , . ., . :'. .• '.' ' ... -:. . .. - '1·:' , Aujourd'hui, après la crise de l~ -guerre, les syndicats patronaux subsistent encore, et certains ont pris des mesures intéressantes en faveur des travailleurs; c'est ainsi qu'à Marseille, il existe actuellement un syndicat, auquel a été annexée une « caisse de compensation », les patrons syndiqués .y versant une somme fixe pour chaque ouvrier employé. C~s syndicats tendent de plus en plus aUJourd'hui à se développer, vu l'importance prise par la concurrence, dans le but de pouvoir prendre des mesures, assurant aux adhérents un meilleur rendement et uIfe meilleure organisation. Mais à côté de ces syndicats patrorÎaux, se dressent aujourd'hui les syndicats ouvners, dont l'importance s'accroît de plus en plus. �§ Il. - Syndicats ouvriers .f • •' .. . '. ' " : , . -, . . ...... , " " . . .~ .', -.- • •t" ',' •• - .... ' ... • ,-' . . . . ; : ". ~ •••• 0' ." .. ..00 Les syn dicats ouvriers, sont d~s orgal~isations créées dans le but de protéger les intérêts du travailleur. De nos jours, la nécessité de ces syndicats s'envisagerait comme un éléme,nt de lutte, contre les conséquences fâcheusec dérivaQ.t du développement intensif du machinisme dans l'industrie. Par le groupement, il semble que l 'ouvrier puisse mieux défendre ses intérêts, soit au point de vue hygiénique, soit au point de vue des salaires, car s'ii est incontestable ,que le machinisme fait augmenter la production, il est aussi à remarquer qu'il n'entraîne pas une augmentation progressive des salaires, et des conditions de travail avantageuses pour l'ouvrier. Dans nos huileries, à l'heure actuelle, les syndicats ouvriers luttent contre ces conditions dféavorables pour l'ouvrier, en protestant énergiquement, soit. auprès des patrons, soit auprès des inspecteurs. C'est ainsi que le: syndicat des ouvriers des huileries, à Marseille, se plaint aujourd'hui, que le point de vue hygiénique, dans les usines, se trouve défectueux et lai sse beaucoup à désirer. C 'est surtout à Marseille, que les ouvriers des huileries se sont syndiqués. Si nous regardons la période d'avantguerre, nous voyons qu'il y avait en 1912 deux groupements d'ouvlfiers syndiqués, ayant leur siège à la Bourse du Travail de Marseille. Il y avait un ;( Syndicat des ouvriers savonniers de la ville de Marseille », fondé en 1894, et comp'r enant en 1912 un total de 237 membres. Il y avait aussi une: « Chamhre syndicale internationale des ouvriers et ouvrières des huileries de Marseille », fondée en 19oo et comprenant 1.700 membres en 1912. (Annuaire des syndicats professionnels 1912). ~ "- ..... \" �,'. ,,' '. ",' Actuellement, les ouvners des huileries de Marseille, sont syndiqués au: « Syndicat d'industrie des produits chimiques de la ville de IVlarseille »; sur 3:000 ouvriers environ, travaillant .dans les diverses huileries, 650 sont syndiqués. Le syndicat des Eroduits Chimiques a son siège à la Bourse du Travail 'de Marseille, comme presque tous les syndicats ouvriers. Nous pouvons donc remarquer que les syndicats ouvri;rs, après la pénible crise résultant de la guerre, tendent à se reformer, pour protéger leurs intérêts et lutter plus efficacement contre tes patrons, afin d'obtenir de meilleures conditions de travail. .' .'." "--". :. _.-••• < § III. - • '. . . . 'o . . . . . . ',', .... (, : -: . o' ~ ,.. ' L'apprentissage Nous avons vu combien les conséquences du développement intensif du machinisme dans l'indpstrie moderne, étaient nuisibles à l'ouvrier; mais ces fâcheux r.ésultats ont aussi atteint les apprentis, et ont déterminé une orise actuelle de l'apprentissage. On pourrait définir avec l'apprentissage: la oonnaissance d'un ,m étier par l'exercice pratique. De nos jours l'apprentissage est en décadence, et traverse une mise grave. Ce recul va en s'accentuant, à mesure que le travail à la main, qui se transmettait simplement d'ouvrier à ouvrier, a été remplacé par le travail à la machine, plus productif et plus avantageux pour le producteur. D'ailleurs nous pourrions donner aussi une ir aison d'olidre psychologique, pour expliquer cette ·c rise: les -e mployeurs pressés de faire produire, évitent d'organiser l'apprentissage, et les apprentis, eux, pressés de toucher rapidement des salaires plus élevés, en font de même. �:' ... :" -" Dans l'industrie ·des corps gras ~n grovence la question se pose entière. En ~ffet, dans la plupart des huileries, l'apprentissage est négligé, délaissé, chose regrettable d'ailleurs, pour l 'industrie oléagineuse de notre région, et peutêtre encore plus regrettable pour l'avenilr de cette même industrie. .- ", • ' .. i", • ,~ .. '.~ ",. t" .. ..... < l0 '. ,,,,, - .... ~ " 'oP, ' . .' " .. .'':., _ -6t .. ......... , ~' -.. ,''Ii • • . ~~ ~ ~ .. ". ",0' '0' , '. ..... '... ", 1'". . .:.~. ...... :- .' . ..... , ' J '\ : ~ .' ..,,:,"' : >. ... . .. '.' .' --;... . . . . . . ~0 ,...... , .... .. ".. "''',. ..... : .... ," .. "'~ . ~.. ,........ r ,..; - . '. C'est ainsi, que des entreprises importantes, comme l'huilerie Jeanne-d'Arc, à Marseille, ne formaient pas d'apprentis (dans le tourant de 1926); il semble en être ainsi pour la mfijorité des huileries provençales, bien · que ce fait, qui pourrait entraîner de fâcheuses conséquences pour l'avenir, n'ait point échappé à l'attention des patrons, comme le montrent les tentatives de certains d'entre eux pour y remédier. En ~ffet, certains producteurs, ont ~ssayé de réagitr contre cette crise, et des mesures ,diverses ont été envisagées. C' est ainsi, que les patrons de certaines huileries, ont créé des cours d'apprentissage fonctioll"nant régulièrement; ces mesures ont été prises, notam,ment aux usines Rocca, à Marseille; ,dans ces usines les cours, organisés par les patrons, fonctionnent régulièrement sous la direction de la Chambre de Commerce de Marseille. Cependant, malgré ces quelque!:; tentatiyes isolées, la question de l'apprentissage ne semble pas résolue définitivement; on a préconisé des remèdes pour faire cesser cette crise regrettable, catr l'apprentissage est nécessaire pour la formation de bosn ouvriers, et il semble bien qu'en définitive, la création de cours spéciaux, réguliers, en vue de diffuser l'enseignement professionnel, puisse atténuer les effets de la crise, tout au moins momentanément. Ainsi, nous voyons, qu'à l'heure actuelle, dans l'industrie oléagineuse, vu les crises économiques, les patrons, �'. " . -'. .. ' ; " ", ... ., • • ~ 1 o"· • ' . '. " ' , .. /. • 'f aussi bien qu~ les ouvriers, ont senti le besoin de se grou~ per en syndicats, pour mieux défendre leurs intérêts; les patrons, pour obtenir un meilleur rendement par des mesures collectives, les ouvriers, pour obtenir des avantages hygiéniques et pécuniaires; enfin il reste aussi une question à Irésoudre actuellement: la crise de l'apprentissage, dont les conséquences peuvent être graves pour l'avenir. �1 CHAPITRE III Salaires et conditions du travail t L'organisation du travail dans l'industrie des corps gras offre des particularités intéressantes. C'est qu'en effet ici ce ne sont _plus des conditions exc1usivem-ent économiques en face desquelles nous nous trouvons, mais, comme il s'agit du facteur humain, il va falloir tenir corn/p te de questions sociologiques et même hygiéniques. Le~ grandes usines de notre région (usine Jeanne d'Arc à Marseille, usine de Croix-Sainte, près Martigues), emploient un nombr-e élevé d'ouvriers, mais, chose fort regrettable, bîen peu sont de nationalité française. C'est ainsi qu'à l'usine de Croix-Sainte, 4 0/0 seulement des ouvriers sont français. Les autres sont italiens, arméniens, espagnols, grecs. C'est un problème assez complexe, et sur les difficultés duquel on ne songe peut-être pas assez, que d'obtenir un rendement satisfaisant d'un personnel si hétérogène. Les Grecs et les Arméniens font, par ex,emple, assez mauvais -m énage et des conflits sans doute ne tarderaient pas à t Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Michel Albert. �, " . .. "., . t ,', , ~ ' a,. ' .. ' s'élever sans l'habileté psychologique dont on a su faire preuve dans la répartition respective du travail. C 'est ainsi que les Italiens, d'un naturel intelligent mais peu porté vers le travail physiq ue, occupent les p ostes de surveillance. « Ils comprennent le travail », comme nous disait notre guide lors de notre visite des usines Verminck. l\1ais il est évJdent que si on les employait soit à la pression des arachides, soit à la fabrication du savon, emplois qui exigent une assez forte dépense musculaire dans une atmosphère surchauffée, le rendement de leur travail serait inférieur. Ce sont les Arméniens qui sont . employés ,e n général pour les travamç de force; 'mais il faut se garder, dans la mesure du possible, de les mélanger à des Grecs et l'on remarque, chose vraiment intéressante d'un point de vue psychologique, que leur rendement est supérieur lorsqu'ils travaillent ensemble. Le personnel féminin est extrêmement réduit: en I926, il n'y avait que I2 femmes travaillant à l'usine Jeanne d'Arc. On les emploie aux !mêmes trava.ux qui ne demandent que peu de fatigue: rem plissage des échantillons, empaquetage, etc. Il ne paraît pas d'ailleurs que les .femmes aient beaucoup d'intérêt à choisir cette sorte de travail, ca'r une foule d'autres emplois dans d'autres industries sollicitent leur activité et ils présentent entre autres avantages une plus grande propreté (allumettes, lampes électriques, etc., etc.). Les usines ne forment pas d'apprentis. Ce qui frappe, en effyt, lorsqu'on se promène dans les diverses s~lles des usines de Croix-Sainte ou de Jeanne d'Arc, c'est l'absence de visages jeunes. Il y a une raison à cet état de choses: c'est qu'en effet la paliie véritablement 'technique du travail est incompatible avec la formation d'un futur ouvrier. L'or- �.... " .: . , . , -.. ... . . ganisation de l'apprentissage aurait pour inévitable consé~ quence le ralentissement de la vie économique de ce vaste organisme qu'est une usine /et des ,p ertes importante? s'ensuivraient dans la production. Qu'il IloUS soit permis d'insister sur le caractère vraiment fâcheux de cette absence de formation ouvrière. C'est l'avenir de l'industrie qui se trouve ICI en cause et l'on se demande avec une certaine crainte de quelle façon se recruteront les futurs ouvriers pourvus d'une habileté professionnelle suffisante. Ajo~tons que ,c ette question préoccupe vivement les producteurs marseillais, bien qu'aucune mesure, à notre connaissance, n'ait été prise pour la solution de ce problème., . ~ • ...... .:'. 0' "'1 ··i - .* ** :..... :.'~,',.. ....... :', . .. .. ," ',. .; ~ '"., " . '. " . " .: " 6 .-:' .. " ',' " •••• ".: , ..... " •• " , " . . .. \ .' '~'" ".' , .... " ~ or'," 1. • • • . -!,'"" En ce qui concerne la durée ,du travail, la loi de huit heures est partout appliquée. Mais reste à savoir si 'l'on n'a pas mis en pratique plutôt la lettre de cette loi que l'esprit. En effet, . l'usine travaillant sans interruption, jour et ·nuit, le travail est effectué par trois équipes d'ouvriers, faisant chacune huit heures consécutives. Il ne faut pas se hâter, certes, de condamner une pareille pratique, car il en résulte des avantages, sinon nombreux, du moins avérés et positifs. C'est ainsi que l'ouvrier perd moin~ de temps à cause de déplacements moins fréquents entre l'usine et son domicile particulier. De plus, on évite (apparemment, du moins) une solution de continùité dans le travail reSJpectif des équipes et par là il semble que la production ait une allure plus régulière et mieux équilibrée. Cependanl, il ne faut pas s'exagérer les avantages d'un pareil système; il convient aussi d'en noter les inconvénients. �288 ., D'abord s'il n'y a .pas solution de continuité dans la production de ['usine, on ne constate pas moins un certain affaiblissement du rendement. Le travail des deux ou trois dernières heures pou. chaque équipe diminue d'intensité et il est aisé de remarquer que sa qualité est inférieure. De plus, huit heures de travail .consécutif sont préjudiciables à la santé de l'ouvrier. C'est un fait patent en physiologie qu'un effort, quantitativement et physiquement le m~me, entraîne une dépense organique différente selon qu'il est accom'p li en une seule fois ou en deux. D'autre part, lorsqu'il s'agit de travailler dans les salles de pression où la température doit atteindre le degré effrayant de 40, on conçoit que huit heures et deux fois quatre heures n'équivalent pas au même total, quoi qu'en ùisent les mathématiques. . *** . .~ . ~ . .. .. ~ . ... ~ ..-: 'f. .: .., ;.; •• " ..... . :" ..." .. '\. f .. ', ..-- '~'''.' .;: Arrivons maintenant à la question des salaires. Le salaire d'un ouvrier se décompose de la façon suivante: 0 1 Un salaire minimum de base, dont le montant est fixe; 2 0 Des prImes, de différentes sortes, sur lesquelles nous allons revenir. Le salaire de base est horaire aux usines de CroixSainte; il est journalier aux usines Jeanne d'Arc. Dans cette nouvelle usine de Marseille, les hommes reçoivent en général de 20 à 35 francs. Ce sont là deux prix limites entre lesquels peuvent prendre place d'autres rémunérations intercalaires. Certains, les hommes de peine par exemple, trayaillant aux pièces, arrivent à gagner . de 80 à 100 fr. par jour. l\Iais c'est là une situation exceptionnelle, car sauf en ce qui concerne l'emballage et le transport on ne paye pas aux pièces. On pense en effet que la qualité des objets �produits aurait à en souffrir, en raison de la hâte légitime qu'aurait tout ouvrier d'en finir au plus vite. Aux usines Verminck, on est-parti d'un autre principe: les primes représentent une des innovations les plus intéressantes - et les plus profitables d'ailleurs -- de la science économique moderne. Voici le tableau qu'a bien voulu, sur notre demande, nous adresser le Directeur des Etablissf:;ments Verminck. Il existe : ..' ... "_ 10 1 Une prime à l'ancienneté . Après un mois de présence, un ouvrier touche unE prime journalière de fr. 0,25. Après trois mois, la prime devient 1 fr. Après six mois, la prime devient 1 ff. 25. Après un an, la prime devient 1 fr. 50. .' 2 0 Une prime à la production. Le calcul de ,c ette prime varie suivant le service de la fabrication intéressé. Voici, à titre d'exemple, le barême appliqué pour les ouvriers travaillant aux presses: Ire , '. " ,/ PRESSION Pour une production lde 80 par quart, pas de prime. . - Pour une production de 81 cages par quart, prime 0 10 » » » 82 » 0 15 » » » » o 25 83 / » » » » 8.t o -+0 » » » » 0 60 85 » » » » 0 85 86 » » » » 15 87 » » » » 1 50 88 » » » 1 go » 8g )) » » 2 35 » go �21\ PRESSION Pour une production de 56 cages par quart, aucune prime. » » » » 0 la 57 .. » » 58 » » » » 59 » » » » » » » » ..;. ~ » » 00 » » » » » » » » 60 61 62 63 64 65 66 -. .-: - ... .0 . ~ :~. o. ~- '. » » » » » » » » » » » » 0 0 0 0 0 1 1 1 2 15 25 40 60 85 15 50 90 35 0 3 Une prime de logement. 0 Chaque ouvrier non logé par les Etablissements Verminck touche une indemnité journalière de .logement de a fr. 80 par jour; les ouvriers logés par la Société ne paient aucun loyer. / 4 Une allocation familiale basée sur le nombre d'enfants ayant 'm oins de 15 ans révolus et à la charge de l'ouvrier . On distingue deux sortes d'allocations dont voici le barême: 0 .. .. :~ ~ • .....' ~ .. # .... '.". ~ ,_ • ; t =. :' '. ," r ' ','" •• . A) Allocation po'ur naissances. Il est accordé une allocation pour naissance distribuée dans les conditions suivantes: 10 Elle sera de 100 fr. pour la naissance de chaque enfant légitime. Elle ne sera versée que si le bénéficiaire est ~ccupé dans l'usine depuis neuf mois au moins avant la nai~sance; elle sera due à la veuve de l'ouvrier si la naissance survient au plus tard 300 jours après le décès du mari. 2 0 �3 0 Elle sera payée à la fin du mois en même temps que le sursalaire et sur présentation de l'extrait de naissance de la Mairie. . ", '" :,., : B) Allocation pour enfants. ......... ,,' Pour le 1er enfant 20 fr. par mois. » 28 » » soit cumulés 3° » e » » » 3 4° » 8 » » » » 4 5° e » » 60 » » 5 » 6e » 60 » » Pour chacun des suivants 60 fr. ......... .,.. ... .... ' " .~ ~..... , ,'-., ... "'.: " ."-"." of: ... .. . . : ... -.,~. ...............-- ... ..,- " '. .. ' .. , .. ~ .. ......... ;.1_'" .. .. ', ", .. ~ \ .-" " ..." " .. , "... .. . ,'';.. ~ '.) . ... .' .- ..... ~~ ' .. '.;' -. .. '" ", . ;: • '_ .. ' .. < . ' .t" .. ", • , .. , -. ., .' ''', ... " . , , .. ;t" . ,,' '. 50 fr. go » 14° » 200 » 260 » Il est juste d'ajouter que ces primes ne rep'r ésentent pas seulement un moyen d'intéresser davantage l'ouvrier à son travail et d'accélérer la production, mais qu'eUes permettent encore au directeur et à ses délégués de mieux contrôler le travail de l'ouvrier au point de vue de la qualité par une juste sanction au cas de faute ou de manque de soin . Qu'on en juge par ce fragment que nous copions dans le règlement des usines Verminck: « Toute f~ute dans le travail, tout accident provoqué par maladresse, tou!e infraction aux :règlements de l'usine fera perdre immédiatement la prime aoquise dans la journée et si la faute est grave elle pourra faire tomber toutes les primes de la décade pour les responsables ». Ainsi, non seulement le système de primes permet d'augmenter le rendement du travail au point de vue quantitatif, mais, grâce à cette ,modalité de la sanction, il se'r t de garantie à la qualité du travail effectué. On réalise donc par ce procédé élégant une condition qui jusqu'à ,ce jour paraissait presque contradictoire et qui présentait, en fait, de sérieuses difficultés. Signalons d'autre part que ces primes, dont nous venons de souligner l'excellence en théorie donne dans la pratique �. ". .. .. . ,' : '.. !., E.~ ~ • : . des résultats non moins remarquables. En effet, les grèves sont extrêmement rares et quoiqu'il ne faille jamais préjuger de l'avenir, surtout dans la vie économique aux circonstances diverses et ,c hangeantes, on peut dire, sans se donner le moins du monde d'air d'un prophète, que ce phénomène de la grève dans l'industrie des corps gras ne se reproduira pas avant qu'il soit longtemps. D'ailleurs un -règlement, affiché dans chaque salle de l'usine, précise toutes les conditions requises pour travail... 1er dans la maison et, chose superflue à dire, il est scrupuleusement appliqué à l'effet d'empêcher toute possibilité de conflit entre patrons et ouvriers. U ne commission paritaire composée mi-partie du personnel dirigeant et mi-partie d'ouvriers fonctionne et examine les questions de nature à soulever en pratique ,q uelque difficulté . " Tel est donc l'essentiel de l'organisation du travail dans nos usines provençales ,d 'huile et de savon; nous avons cru devojr distinguer entre les diverses maisons et souligner en quoi, dans le détail, les institutions différaient parfois quelque peu, mais nous n'avons pas insisté sur la physionomie de chaque usine dont nous, rencontrions le nom . ç'eut été un travail qui eut dépassé de beaucoup le cadre de ,c et article; nous nous som·mes contentés de donner l'impression d'ensemble et de décrire les institutions relatives au travail de l:ouvrier dans ce ,q u'elles avaient de général et de commun entre elles, quittes, nous l'avons dit, à préciser dès qu'il nous paraissait nécessaire d'entrer dans le détail. �CHAPITRE IV L'hygiène dans les industries des matières grasses 1 :' .. t" En ce qui concerne cette question, il nous faudra examiner successjvement trois points: d'abord nous poser la question de l'hygiène dans ces industries du point de vue tl1éorique; ensuite, passer en revue les règles édictées par la législation française; et enfin voir quelles sont les mesures spéciales prises par les initiatives p'r ivées pour su ppréer à l'insuffisance de cette législation. Et tout d'abord le problème qui se pose est celui-ci: les industries de matières grasses donnent-elles lieu à une hygiène spéciale? les opérations qu'elles comportent présentent-elles des dangers? Pour essayer de répondre à cette question nous allons examiner successivement la manipulation des matières premières et les opérations industrielles proprement dites 2. ... ~-,.- .' Cette partie de la monographie a été rédigée par M, Masson. Nous empruntons ici quelques précisions à une publication - du Bureau International du Travail, Hygiène du Travail, année 1925 n° 4.3, 1 2 " �~.. t • \' .. .... -' ....':.. . . . . ' ',,", ~ ' ••••• ;." t , .:.'. ". ..: ..- ~ - . , . ' .:...... .. ~ " .' . '": .. ' Pour ce qui est en premier lieu de la manipulation des matières premières, on peut dire que les grais~s par ellesmêmes ne présentent aucun danger mais sont causes d'odeurs âcres et fortes qui peuvent aller jusqu'à incom1moder sérieusement les ouvriers. Il en est autrem,e nt de la soude dont la poussière, s'échappant des cuves où elle est contenue, peut causer des dommages. « Un iI1specteur du travail autrichien signale le fait suivant: un ouvrier reçut un jour en réparant une cuve, de la poussière de soude causti'q ue dans l'œil; il ne ressentit tout d'abord qu'une brûlure passagère, mais, un mois et demi plus tard, il remarqua Iq u'il n'avait plus la vision nette avec cet œil; un spécialiste diagnostiqua une opacité de la cornée survenue faute de traitement en temps voulu ». Pour ce qui est en second lieu des opérations indust.rielles proprement dites ·un premier danger semble résider dans le procédé ancien de l' « empâtage » (qui consiste dans le mélange à chaud de la graisse et de l'alcali dans une grande cuve munie d'un agitateur); le chauffage se fait à la vapeur, et la température très élevée qui règne dans les locaux de l'opération exige que ceux-ci soient d'une élévation de toiture suffisante et que le toit présente des ouvertures. Un autre dange'r consisterait dans la simple manipulation du savon qui peut oocasionner aux ouvriers des maladies de ta peau; avec les méthodes modernes, on peut dire Ique ce danger a presque disparu. Il en est différemment de la pulvérisation du savon; quoique cette opération se fasse au moyen de machines bien closes communiquant avec des aspirateurs, il se produit ,c ependant des dégagements de poussières pouvant nuire sérieusement aux yeux et à la bouche des ouvriers. Tels sont en résumé les dangers qui se présentent dans les industries de matières grasses; c~l1es-c- intéressent l'hy- / �giéniste par 1eurs dégagements de poussières et d'odeurs incommodantes et nauséabondes. Aussi a-t-il prescrit des mesures spéciales qui malheureusement ne sont pas appliquées partout et toujours. Voyons d'abord su'r ce sujet ce qui a été fait ~n France par la loi. En France, et dans aucun pays d'ailleurs, l'industrie des matières grasses 'n 'étant ;pa~ considérée officiellement comme dangereuse, aucune loi spéciale n'est venue réglementer l'hygiène des travailleurs. Il en résulte que c'est la législation ordinaire qui va s'appliquer; voyons-en les points fondamentaux. ~,' .....' ..'" . ~. " ';" . 1'.' .. ',,:.' '. ...................... .' ",' .'. ". ,.' '"." • ", . \ ,,', L 'hygiène générale des travailleurs est réglementée par les articles 65 et 66 alinéa 1er (modifié par une loi du 31 décembre 1912) du titre II du livre II du Code du Travail. Un décret du l e,r octobre 1913 porte réglementation d'administration publi'q ue pour l'eX!écution des dispositions de ces a'rtic1es en ce qui concerne les « mesures générales de protection et de salubrité applicables à tous les établissements assujettis»; nous renvoyons au texte qui serait trop long pour être inseré ici. Il a trait au nettoyage des locaux, à leur aération, à la propreté et au nombre des cabinets d'aisances, à l'éclairage et au chauffage. Une disposition intéressante ,est celle prise par l'article 66 B. du même titre, modifié par une loi du 6 mars 1917, qUI interdit la consom. mation à rusine de « toutes boissons alcooliques, autres que le vin, la bière, le cidre, le poiré, l'hydromel, non additionnées d'alcool ». Dans le sens technique, une loi récente exdut les {emm.e s ainsi que les jeunes gens de moins de dix-huit ans de l'extraction, pour la fabrication des savons et autres usages, des huiles contenues dans les eaux grasses; des ateliers où l'on emploie le sulfure. de carbone . �... . ', ' , t " , , ", • '1 .. '" .. ~: , " , , I?onc, à part les deux exceptions que nous venons de voir, pas de dispositions spéciàles prises par la loi. Il est vrai que l'application de la loi de huit heures aux industries qui nous intéressent est "enue simplifier les choses; en effet la plupart des ouvriers qui, avant cette loi, étaient obligés de prendre leurs repas à l'usine, ùnt actuellement la possibilité d 'aller à midi déjeuner chez eux ou du 'm oins ailleurs qu'à l'usine même. Ainsi les mesures d'hygiène à prendre ne sont pas tant imposées par la loi que par le désir de !chaque ouvrier de satisfaire à ses besoins ~e propreté générale, à midi, au moment de prendre son repas, le soir à l'heure de quitter son travail. Aussi sur ce point des dispositions ont-elles été prises par les initiatives privées; il nous faut voir maintenant ,q uelles elles sont. (Les précisions qui vont suivre nous ont été très aimablement données par M .-1'Ingénieur en Chef des établissements Rocca, Tassy et de Roux; elles sont cependant applicables, nous a-t-il dit, à la grande 'majorité des usines provençales) . De grands lavabos ont été installés à proximité de chaque vestiaire; leur situation permet ainsi aux travailleurs de se laver avant ,~ quitter leurs vêtements de travail pour revêtir des habits plus propres. Ces lavabos sont disposés de telle sorte qu'un grand nombre d 'ouvriers puissent s'en servir en même temps, chacun ayant à sa disposition particulièr·e un robinet et du savon; il Y a m:ême l'eal.! chaude à volonté. En outre, ,et plus spécialement pour les ouvriers chauffeurs assujettis au travail dans des salles. surchauffées, il existe une salle ,de bains-douches bien aménagée et aérée avec soin; oette salle est très appréciée et se trouve l'objet d'un usage très assidu. De leu'r côté, les fem1mes ont des lavabos spéciaux à côté de leurs vestiaires qui sont également spéciaux; leur travail, surtout de paquetage, ,q ui demande plus d'hbileté et de dexterité qu'un gros effort mus- �..... " '. - -~.~. ~' ... -'. ... , '. 1 '. '.'"':~ .';: - - .. ~ '. .... - :........'. ' -;.. ..r, ''', - :1. . . ~_ ... ~. ...: ~. .~: ... :- , . 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Sur ce dernier point toutefois, il :faut reconnaître que toutes nos usines, même les plus modernes et les m'ieux installées, n'eut pas fait tout ce qu 'elles auraient pu Ifaire, et il y a encore de grands progrès â. réaliser, surtout par exemple ,e n ce qui concerne le nombre et l'aménagement des lavabos et salles de bains-douches, et partout la vitesse et la perf.ectionavec laquelle les ouvriers peuvent satisfaire à leurs besoins individuels de propreté. Il est à espé'r er que l'exemple donné à l',é tranger sur ce point, et en France même dans d'autres branches de l'activité économique et spécialement dans l'industrie métallurgique, sera considéré et suivi par les établissem,e nts de la région provençale, et que l'hygiène genérale' des travaiHeurs dans cette branche de l'industrie sera encore perfectionnée. �. " , l' " • ," ." .... ~ ' . ...... : .t ..". . '. ~ " . " , , " ': ...... ~.' i. . ... ". ,-,', " 0', "!, ••- -. • , ." .• .". ",. i., , ' , ', .. , . ' , . : . .. "': ~. ". : '.. • .'. . • ..... . '~ 1 1 ; .. ,~. ........ ~ . ... '-,', . 1 ", • 0 '. .'" , .... ~~ ,.. .... IL' .. ,.' ~, •• f' 1.'· ~ - ',,'" �CHAPITRE V ", Institutions Sociales § 1. - ~ " •• ....: .... . .. -." ' ,.: .. ~ . ..... , ", i . De grands progrès ont été réalisés dans la condition sociale des travailleurs de l'industrie des matières grasses; on a amélioré notamment les conditions du travail à l'usine. D'autre part, les salaires ont été aug.mentés et diverses allocations créées . f .:..' Patronage à l'usine .... ~. .... " . ":". . ., ...~.. ::. Pa rticipation aux bènéfices De tous les moyens que peut employer un patron pour élever le salaire des ouvriers, la participation aux bénéfices est le système le plus connu, qui a suscité les plus vives espérances. Cependant, ün n'est pas arrivé en Provence à la participation aux bénéfices. Cela sYe)Çplique par diverses causes qu'on peut résumer ainsi: ni du côté du patron, ni du côté de l'ouvrier, on ne veut de l'association. En effet, l'ouvrï"er répugne de plus en plus à pactiser avec le maître. Comme l'a dit M. Delombe, la participation peut être défi- t Cette partie de la monographie a été rédigée par MUe Georgette Viola. �....... ., . .. . • .~.. , . : r ~ .'. ... ,,".' ~ .. ' ". .~ .. . '.' ; ..... .0, nie « un contrat de salaire amélioré ». Elle suppose que l'ouvrier participant fournira par son travail un supplément de valeur au moins égal au supplément de salaire qui lui sera fourni sous forme de participation. « Les ouvriers doivent produire eux-mêmes la part de bénéfice qui leur sera attribuée », dit Nicholson dans une phrase d'allure un peu cynique, mais parfaitement exacte. Cette façon de comprendre la participation est une des raisons qui la rendent antipathique aux ouvriers, parce qu'eHe leur apparaît ainsi comme un appât tendu par le patron pour « les faire marcher » . D'autre part, le patron n'a aucun intérêt à adopter la participation aux bénéfices. ,Dans les quelques régions de France où cette mesure avait été 'p rise, on a constaté qu'elle n'a pas eu pour effet d'augimenter la productivité, qu'elle ne stimule guère le travailleur. Pour ces diverses raisons, il est facile de 'corn prendr~ que la participation aux bénéfices ait fait peu de progrès, et qu 'elle soit même la seule entre toutes les institutions sociales créées en vue d'améliorer la condition des travailleurs dont on puisse dire qu'elle est absolument nulle en Provence. Quant aux chances d'a'venir de la partiCIpation, on peut dire qu'elle ne se développera que si en fait elle augmente Je r,e ndem'e nt. En effet, si elle n'a pour elle que l'esprit de sacrifice ou du moins la philanthropie de quelques patrons, eUe restera très limitée. Or, comme cette nécessité d'augmentation du rendement la rend antipathique aux ouvriers, les qhances de développement de la participation aux bénéfices apparaissent comlme très problématiques. Mais si la participation aux bénéfices a échoué, il- n'en est pas de même des autres institutions sociales. Au con- �3°1 traire, on peut noter une amélioration considérable dans les ... :., . ," Conditions matérielle.s d'lzygiènc et de bien-être à l'usine .,. •• .; ','" ~". oJ. ... - .. - - , 1 ~. ." '":'-- :.. .' 1'" .', • '1' ..::..... . - . . .. ~., . "" .. ".". " ........ . ' t .:.', • ~ ." ' . ' _ • .. "• .L A l'usine Rocca, Tassy et de Roux par exemple, des locaux spéciaux sont aménagés en réfectoires. Les réfectoires sont destinés à perm,e ttre aux ouvriers de prendre leurs repas à l'usine 'e n dehors de l'atelier quand ils habitent {fop loin pour retourner chez eux. Ils sont aménagés de manière à en rendre le séjour aussi pratique et hygiénique que possible. Il y a distribution de soupe aux ouvriers. 20.421 soupes ont été distribuées cette année, soit une augmentation de 2.35 8 sur 1924. On y remarque aussi une s.alle de réchaud pour réchauffer les petits repas apportés par le personnel. Ail h. 30, les convives sont maintenant plus nombreux que l'année dernière; bien souvent, 85' à go personnes prennent leurs repas dans les salles du rez-de-chaussée, ou, à la belle saison, dans la ,c ampagne . Les conditions d'hygiène ne sont pas nt~glig~es non plus. U ne amélioration récente pour l'hygiène des ouv,riers est la création de lavaoos de hains-douches dans la plupart des usines ,d e Provence. Aux usines Verminck, deux grandes salles sont affectées à des lavabos pour les ouvriers. De plus, en ,d ehors des Imesures prises pour assurer des soins dévoués et efficaces à domicile aux ouvrie.rs malades ou blessés, on s'est préoccupé de constituer dans les usines mèmes une organisation de premiers secours. Il y a un dispensaire qui rend de grands services en évitant par des pansements immécijats l'aggravation des· suites d'accidents. Cette organisation peut remédier utilement à des malaises bénins ou à des blessures légères, et pour �302 '.' , { - , - ~. • of ~ .' ~ !- .. " , ":...~• ,. •" .....: • .- • ....... ", ;' ~ .~. ' . ' ", • .... - 1 '-;.' •• ' l', .:.... .. !'. _ . . . ' ; : . .., • . .... t', les cas plus sen eux, elle penmet d'attendre l'intervention du médecin ou du .chirurgien. EJle produit ces heureux: effets non seulement par la rapidité de sa mise en œuvre, mais aussi par une sorte d'influence morale. Souvent l'ouvrier dési.reux de ne pas interrompre son travail, peu habitué d'ailleurs à se préoccuper de sa santé et « dur au mal » suivant l'expression consacrée, hésiterait, s'il n'est que légèrement atteint, à suspendre sa journée et plus encore à aller chez un médecin, même pour une consultation gratuite. Au contraire, sachant qu'il peut obtenir des soins immédiats à l'usine même, sans pour ainsi dire pefldre ·d e lem'p s, il se fera soigner aussitôt. Et s'il n'a qu'une écorchure, une brûlure légère, il pour,ra, après un pansement, reprendre son travail sans avoir à craindre une inflam.mation ou une infection. Enfin, on n'a pas oublié de distraire les ouvriers durant leurs moments de loisir. Les jours de pluie, qudques projections ou un 'c ourt fiI.m de cinéma font attendre gaiement l'heure du travail. On peut dire, en définitive, que la situation des ouv,Tiers s'a.méliore sensiblement, et que le travail à l'usine -s'effectue dans des 'c onditions de plus en plus satisfaisantes . Voici, à titre d'exemple les ŒUVRES SOCIALES ORGANISÉES AU PROFIT DES 81:PLOYÉs ET OUVRIERS DE LA STÉARINERIE F. FOURNIER Service médicaL -- Comprenant les visites du docteur à domicile, les ,c onsultations du docteur à l'usine (3.200 environ par an) et pour les grands malades trois lits à l 'hôpital -Saint-Louis qui leur assure tout le confort nécessaIre, 10 .', . �3°3 2° Pharmacie et Dispensaire. - (Médicaments. et soins). 3° Indemnité de maladie.- A tout ouvrier et ouvrière travaillant d.ans l'usine depuis un an au moins . ..-----' •• 4 ° Prime à la natalité. - A la naissance d'un enfant d'ouvrier ou d'ouvrière de nationalité française. - Indemnité de couches aux mères ouvrières à l'usine. • -'j 5° Fo'ur'neau Economique. - Servant au personnel de l'usine des repas à prix réduits permettant, pour une somme de 2 fr. 30 à 3 fr., d'avoir un potage, un plat de légumes, un plat de viande garni, un dessert, le pain et un delm ilitre de vin. 6° Pouponnière. - Vingt-cinq berceaux destinés aux bébés ,d ont les mères travaillent à l'usine et qui sont confiés pendant la journée à la garde de deux religieuses. La Pouponnière fournit aux enfants tout le linge et le lait nécessaire pendant la journée. .' . ; ~,.,' :. .' . . . \ .,..... ...... . ';: ' ... .. ". '., . . . ' : .... ~"- 7° Ecole lvlénagère. -- Destinée aux jeunes ouvrières pour leur apprendre particulièrement la couture et la cuisine. 8° Subvention viagère. Aux ouvriers et ouvrières ayant travaÎ'1léau moins 25 ans dans l'usine . 9° Une Caisse de Retraites spéciale a été for.mée par les employés avec participation de la maison Fournier. § Il. - Patronage en dehors de l'usine t La condition matérielle des ouvriers en dehors de l'usine n'a cessé aussi de s'améliorer dans ces dernières années et on a essayé d'assurer le bien-être de leur famille par la création d'œuvres sociales importantes. 1 Cette p artie de la monographie a été rédigée par Mlle Mireille Gueit. �,l ndemnitès et primes : , " '.'" . -- " ..... :'.:";- ~ -'.- - ;-<. . - ....... . -~.""."", - .... .. 1 .... - ~ .. ~ ..... ' ~ " :., ... ... ~. .. " ", ..: "'- " 's" '" ... : -, . .:. ",. ';.- '., ,', Co'" .~ " .. ..... Dans l'effort considérable de législation sociale qUI SOUS l'empire de nécessités communes à tous les pays industriels fut réalisé depuis le XIXO' siècl.e, une place singulièrement importante est réservée aux: dispositions visant la protection des travailleurs contre l'incapacité éventuelle de subvenir à leurs besoins du f.ait de la maladie, des accidents et de la vieillesse. Dans l'industrie des matières grasses, com'me dans les autres industries, une série de ,m esures prises par l'administration des usines dans le but d'améliorer le sort de son personnel ouvrier, consiste en attributions d'indemnités diverses: indemnités aux malades, indemnités d'accouchement et primes d'allaitement, allocations pour charge de famille, àllocations de secours accidentels aux ouvrier~ se trouvant dans une situation difficile, etc. Bien d 'autres organisations, variant selon les usines, seraient encore à citer. C'est ainsi, par exemple, qu'aux usines Ver,m inck, à Croix-Sainte, on trouve une Société coopérative d'alimentation, une boulangerie avec vente de pain à prix réduits, et un autobus transportant gratuitement les enfants des ouvriers à l'école. Entre toutes les préoccupations sociales il en est une très forte à l'heure actuelle qui a pour but de faire participer les ouvriers aux bienfaits matériels, intellectuels et moraux de notre civilisat~on, et de ,c hercher à leur assurer un genre d'existence confortable, hygiénique, honorable, et mème, dans la mesure du possihle, agréable. Ce sont tous les moyens propres à réaliser ces fins que nous allons examiner successivement. Habitation Le logement est la condition préalable non seulement du confort mais de la santé. Pour chercher à résoudre le pro- �.... : . .. ' . ~ ; ...... ". . '. . . . .. . ....... . :':. " . .. '. " • • '1. .. ~... . ": .. ' -~ .. • .. ............. ~' .. -. .. ...."... : . .... . .- " • •, ' ..... ........ 53 logements de ~' ;. t ·.f ." blème de l'habitation ouvrière, de nombreuses et fécondes initiatives se sont multipliées un peu pa.rtout. L'action patronale se imanifeste en cette matière tantôt pour atténuer le prix de location, tantôt pour faciliter à l'ouvrier l'acquisition d'une maison. Les industriels ont fait construire des maisons isolées ne contenant qu'un ou deu)Ç logements, et c'est ainsi que l'on trouye autour des usines de véritables cités ouvrières. Comme nous venons d'e le dire, on a exclusivement adopté dans ·ces cités, des types de maisons à un seul logement, et à deux ou au plus quatre logements mais toujours tout à fait indépendants. Les logements ouvriers y comprennent deux à quatre pièces, suivant la composition des familles qui doivent les habiter. Les logements de deux pièces sont réservés aux ménages sans enfants ou à ceux n'ayant que d~s garçons ou des filles. C'est ainsi qu'aux usines Verminck, à Croix-Sainte, on trouve une cité ouvrière comprenant: '. ,. ..... 2 pièces » 3 » » 4 » A côté des logements d'ouvriers il y a les logements d'employés de différents grades et dans -cette mème usine on en compte en plus des chiffres indiqués une quinzaine pour les contremaîtres et cinq pour les ingénieurs. Tous ce; diyers logements possédant un jardin, un lavoir, eau courante, tout à l'égoût et certains, l'éclairage électrique. Il y a encore à Croix-Sainte, un hôtel-restaurant et des baraquements divers aménagés pour ouvriers de passage, avec mobilier et literie, pouvant ahriter une centaine d 'ouvners. A vrai dire l'intervention des patrons en cette matière est une nécessité pour toutes le.s usines élevées loin des villes 20 �3 06 , ,:', " . ... .. " : .. . "1 ........ . . ~ .:: ~. 1. . . . . . ' •• et qui ne pourraient recruter des ouvriers si elles ne leur fournissaient les moyens de s.e loger. Il n'y a que les patrons ,qui puissent ,bâtir ces m·a isons ouvrières et les louer à bas prix, souvent ,même à perte en ce sens que le patron abandonne l'intérêt du capital dépensé pour la construction et ne fait payer que les frais d'entretien. Ces logements sont donc loués très sensiblement au-dessous de leur valeur locative; aussi, comme on peut le penser, ils sont très recherchés. Afin de les attribuer sans arbitraire aux membres les plus méritants de leur personnel, on adopte pour toutes les demandes des méthodes de classement, tenant compte de la qualité et de la durée des services, des cha'rges de falmille et de diverses considérations. , Dans certaines usines, dans le but d',e ncourage'r la culture et la bonne tenue des jardins, une visite est organisée ch"aque année et des prix attribués aux locataires des terrains les plus soignés. Santè .: ...... :.- .... ,' .:". .. ',' " . ,of' ~ . . . ." ~. " ....... " .' ". . " .... . . •• ~ Il. Ifaut veiller à la propreté ,des maisons de la cité. La lutte contre les maladies contagieuses est àussi une des formes de la propreté puisqu'elle se réduit aujourd'hui à écarter les microbes pathogènes par les procédés de l' asepsie ou à les détruire par l'antisepsie. Là aussi se manifeste J'action patrona]e,et on surveille toujours ' avec soin la salubrité de la cité et l'hygiène des logements. Pour améliorer la santé généra:le de la population ouvrière, on a aussi en premier lieu cherché à développer chez elle des habitudes de tempérance, d'ordre et d'économie qui fortifient les tempéraments et circonscrivent les 'r avages de la tuberculose. De plus l'administration des usines a <créé en faveur de son personnel et a pris entièrement à sa charge une orga- �'.-: 4 ... • ." ..... ..... t .' ~ , '. .. .. • • '. • J .~ .' ;,' Or .... ' ~ . ; '.. , , :. ... ...' . " nisation de soins médicaux. C'est ainsi que depuis le lar septembre 1926, les ouvriers et em'p loyés des usines Verminck à Croix-Sainte, ,sont assurés gratuitement non seulement pour eux mais pour la famille: femmes, ascendants, enfants mineurs et enfants majeurs infirmes à leur charge et résidant sous le même tojt, à ~'exception des enfants de 13 à 21 ans, ga,rçons ou filles, qui sont employés dans un autre établissement ou chez des particuliers lebf payant un salaire. Le service médical est assu'ré par un médecin désigné par la Société assisté de l'infirmière attachée à l'usine. Des consultations gratuites ont lieu tous les jours (sauf les dimanches et jou'rs fériés) le matin, entre 9 h. 30 et 10 h. 30, à l'infirmerie de l'usine spécialement aménagée à cet effet. Le m·édecin visite à domicile tous les malades qui ne peuvent pas se déplacer et qui en font la demande. tC·e tte demande doit être adressée ,à l'infirmerie qui est chargée d'en aviser le ·médecin par téléphone. Les soins gratuits à domicile ne sont assurés qu'aux familles habitant CroixSainte, Saint-Jean, Martigues ou Port-de-Bouc . Les accouchements sont surveillés par le docteur. Cependant les soins de sage-femme, de même que les extractions dentaires, les opérations de grande chirurgie et en général toutes les mala:dies demandant l'intervention d'un spécialiste ou l'hospitalisation dans une clinique, ne font pas l'obj·et de soins g,ratuits prévus par le règlement. En pl~incipe, les fournitures pharmaceutiques restent à la charge des familles mais les établissements Verminck s'efforcent dans la mesure du possible de fournir gratuitement et sur les instructions du médecin, certains médicaments et objets de pansement de première nécessité. Chaque cjls particulier est soumis à l'examen et à l'app.réciation de la Direction. �Première enfance 4' .' ..... ". I. •• " ," Une des œuvres Ise plus attachantes et en même temps les plus fécondes en résultats pour la protection de la santé publique est la préservation de la première enfance. La mortalité infantile, fléau trop souvent à peine remarqué, décime impitoyablement toutes les classes sociales, mais frappe particulièrement les familles ouvriè,r es. IJ semble difficile au premier abord de la combattre efficacement et cependant des efforts méthodiques et prolongés ont conduit à des résuItnts ,c onsolants. Les institutions se sont multipliées et sous des formes aussi ingénieuses que variées pour assurer aux enfants de la population ouvrière une alimentation hygi~nique. Void aussi les Crèches qui ont fourni aux mères les moyens de garder leur enfant sans interrompre leur travail. Là, les enfants sont nourris, soit par des noùrrices, soit avec du lait stérilisé, soit par la mère elle-même si eUe en a le temps. On exige que les mère~ les reprennent le dimanche, car les Ic rèches ont pour but de leur permettre de mieux remplir leurs ,d evoirs maternels et non de « s'en défaire comme à un 'vestiaire », suivant l'expression de Charles Gide. On trouve maintenant des c.rèches dans presque toutes les usines. Aux usines Rocca, Tassy 'e t de Roux, par exemrIe, dônt les œuvres de la « Mazaraele » sont renomm,ées, plus de quatre-vingt-seize enfants fréquentent la crèche et devant le nombre toujours grandissant des tout-petits il a fallu songer à quelques transforIl1ations des l'Ücaux. Dans le yestiaire, de petites couchettes blanches sont réservèes à ceux qui ne dorment qu'un moment dans la jou'rnée. Utilisant une partie du yaste corridor, uné salle d'allaitement bien chauffée a été aménagée pour les mamans. �. ~' .. - ., Jardins d'enfants :' " " .... " ... '.' .... ..... , 1. .-' , ! .... .... .'. -. 1 :-.- ....." ~: .. '" .., ~,', ., . -.. ....... ". .,';. ~".~. .>.: .." .. - .. ~ .. '~. .... ,', ," .... - , : : " .. ': ,: r - • .....• ,.'. ~t -..: ........ ," • F;' ~ . ~ .' . ..... " , -- . ". Les grands, eux aussi, ont profité de plusieurs améliorations, à la « l\1azarade », et ils peuyent librement prendre leurs ébats dans un grand ja,rdin sous de frais ombrages. Ils ont fort alP précié le sable de mer qui a été mis dans leur parc, au fond de la campagne, où ils sont si contents de se coucher par terre, de construire des maisons, des forts ... Cette vie la u grand air leur plaît et ils font la grimace quand; à la mauyaise saison, ils sont obligés dé s'a,m user dans les salles. Pour les distraire, de5 gravures enfantines décorent les murs. Ils font de pet its travaux: pliage, cartes postales et les plus savants du piquage. Au printemps, leur petit ja.rdin les occupe et ils .sont ravis de voir pousser les feuilles et les Heurs. Arroser, .est une ,récompense réservée aux plus sages. En tous temps la gymnastique est leur occupation ,f avorite et chanter fait leur bonheur. Il Y a eu à la « 1Iazarade » 147 enfants ,d ans cette section et 12.044 présences. Colonies de vacances Les 'e nfants ont besoin d'air pur ·et de lumière, aussi on cherche à les leur donner pendant quelques semaines de l'année en les conduisant loin des villes et des usines. C'est là l'idée des colonies de vacances qui enyoient les enfants soit à la mer, soit à la montagne. Là une nourriture saine et fortifiante, la tranquillité et le grand air agissent sur le moral autant que sur le physique. Les joues des enfants et des jeunes fines pr:ennent de bonnes couleurs pendant que pratiquement, politesse, hygiène, travaux ,manuels, sont enseignés. à tout ce petit m'Onde. Au retour, les parents sont ém,e rveillés de trouver leurs enfants transformés. Mais ceux-ci regrettent le coin charmant où ils ont passé de si bons moments et tous se promettent d'y retourner l'année suivante. / �~lO Cercles L'éducation sociale entre ici aussi au même titre que l 'alimentation et le logeme nt, -ca r elle fortifie l'homme. Aussi des institutions à but récréatif permettent en même temps l,e développem·e nt intellectuel et inor.al des ouvriers. C'est là l'institution des cercles et ,des bibliothèques. Les plus fréquentés sont les cercles de jeunes filles. Tous les mois, aux u.s ines Rocca par exemple, le dîner traditionnel réunit 55 à 65 adhérentes. Les réunions se font autant que possible pour une fête. Après le repas, avis et conseils suivis de jeux selon le temps, dedans ou dehors. Enfin, une grande séance récréative réunit chaque année, à la Noël, parents et enfants et tous petÜs et grands apportent leur concours pour distraire l'assemblée. Un arbre ·de Noël, toujours bien garni, réjouit tout le monde. Cinènla .......... . '. .... ~ ~ .)' T,'·.··';·:··: • ..... . :. ..... " «' .,'~ • ..: ... "1 ... .. , " Enfin, comme autre distraction offerte au personnel ouvrier, on peut encore .citer les séances de cinéma qui ont lieu le dimanche et où les familles peuvent venir voir de jolis films toujours bien ,c hoisis au point de vue moral et présentant même très souvent un caractère religieux. En résumé donc nous pouvons dire qu'à l'heure actuelle la condition (matérielle des ouvriers, soit à l'usine, soit en dehors de l'usine, s'est considérablement améliorée grâce à l'action patronale et à la création des différentes œuvres dont nous venons ,de parier. Les services rendus par ces œuvr·e s sont de plus en plus appréciés par les ouvriers et ouvrières qui sont assurés de trouver toujours une amélioration immédiate dans les moments difficiles de leur vie laborieuse. �CONCLUSION L'avenir de J'industrie des corps gras t .' '" ... . ' .............. ...... \ . .....' . '.' ~ . .- . " '.. . .... , .' ~ Marseille, pour les commerçants et les ,marins, métropole Ide la ,M éditerranée; pour les .p oètes, porte de l'Orient; pour I,e Français moyen, pour les ménagères, c'est encore la capitale des savons. Ce rang privilégié, encore incontesté, Marseille le conserv.e ra-t-elle, le consolidera-t-elle ou au contraire aevra-t-elle ,c éder (le pas devant des centres industriels français ou étrangers mieux armlés? Pronostics dangereux pour ceux qui s'y livrent, surtùut en matière de corps gras; cette industrie, mais elle est née d'hier; eUe est à peine centenai,re; elle est en pleine crise de croissance. A :M arseille et dans la région provençale, elle a pourtant déjà un Drillant ,p assé; aussi pouvons-nous peut-être augurer plus facilement ce 'que sera l'avenir. Nous allons essayer de l'entrevoir en analysant les facteurs généraux, puis lès ,f acteurs spéciaux, 'qui, soit favorisent, soit entravent -cette industrie marseillaise; nous dirons enfin quelles sont les adaptations qui nous semblent nécessaires, afin que cette industrie vive, s'étende et réponde au passé si prospère dans notre région. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. A ndré Blondel. �..... ~ \. '. .. - *** '. ... : : .,.::. .. ~ ! # . . '. f ' . . .o! .- . .~'. ~ .1 .... ;. • • ~ • ...~. ..' . ...., . . . . . '! • '* .... :' .. . .. '........... : ........... . '" . ' ........... . " " . " f '. .~ .' CI'. 1" ,.... .. >v • •" :)." • .... .... ........ .- . " , . ~... "'. ." ,. F. ::: _ .,":-, ... ... ~ ( ,- ." 1 Facteurs généraux d'abord: l'industrie des corps gias, mais c' est ce qui est indispensable pour faire marcher ... .. matériellement les machines de plus en plus nombreuses dans les usines; quelles que soient la matière !f)remière et la foroe motrice employées, il faudra toujours -proprement mettre de l'huile dans les rouages. Dès lors, tout progrès industriel en général appellera une augmentation dans la pf(~duction des corps gras, si bien que l'extension des corps gras, dans les pays 'q ui ne triturent pas sur place les graines oléagineuses, serait ùn des nombremç indices qui permettraient de noter la prospérité industrielle des dits pays. Mais, et c'est le r~vers de la médaille, .l'industrie des corps gras sera atteinte par toutes les crises périodiques qui s'abattent sur l'ensembl,e des industries et, à ce point de vue, si c',é tait ici Je lieu, il serait intéressant - de suivre parallèlement les cycles périodi'q ues de surproduction et les crises chroniques qui ont atteint les 'corps gras. En gros 'c ependant, le machinisme se développant d'années en années, les corps gras, notamment 'sous for,me d'huiles industrielles et de g,raisses, ont devant eux un avenir prometteur, surtout si nous ajoutons le phénomène de la « motorisation » individuelle ou familiale généralisée, qui pousse chacun, dès 'q u'il a une petite aisance, à avoir une auto, et qui engage tout producteur à remplacer la ffi-ain-d'œuvre trop rare par un ,moteur, lui aussi consom,mateur d'huile et de graisse, même s'il marche électriquement. Facteurs généraux ,e ncore, mais qui tiennent déjà davantage à la situation · Spéciale de Marseille: c'est la position géographique de notre grand port et particulièrement sa position méditerranéenne. L'industrie- des corps gras triturant presque uniquem,e nt des graines exotiques, MarSie il le jouit d'une situation privilégiée; elle peut drainer �facilement la production de notre Afrique Equatoriale, et elle est tout indiquée pour arrêter au passage les cargaisons qui par Su~z viennent de Il' Inde et de l'Extrême-Orient. 'M ais il semble qu 'au point de vue Imaritime les premiers effo.rts doivent porter surtout sur Ile développement des lignes de navigation françaises, sur les points d~ chargements dans nos colonies, d'abord dans le Pacifique pour nos coprahs d'Indo-Chine et d'Océanie, ensuite sur nos côtes de l'A'frique Occidentale et Equatoriale pour l' arachide ~et h:s amandes de Palme. Des efforts ont été faits en 'ce sens; on constate déjà un accroissement d~ frêt ~t une régularité des départs. Marseille, d'autre part, avec son importante population d'Italiens et d'exotiques arabes, levantins, maltais, etc ... , trouve une main-d'œuvre abondante et particulièrement désignée pour le travail des huileries, qui, malgré les progr ~ s ,d e la technique, reste .très pénible, dans une atm.os~ phère -surchauffée et imprégnée de lourdes vapeurs. ...... •• 0". . .~. , ~ ..... : • . F" : ':. . :. ~ '. . . . ~ -. ~ .' ," ...... ", ',: '.' Mais pour utiliser à plein cette situation privilégiée, il ne faut .pas que Marseille s'endorme; il faut en particulier qu'elle ,modernise et agrandisse son port, qu'eUe perfectionne l\mtillage, pour que les g,raines oléagineuses ne soient pas draînées vers d'autres ports, peut-être Im ieux dotés. La Chambre de ,Comlmerce ne l'a pas oublié; elle poursuit avec une persévérance inlassable et admirable l'exécution d'un vaste programme d'améliorations et d'extension de Iquais. L'industrie des corps gras, qui tritu.re presque uniquement des graines oléagineuses importées par mer, ne pourra qu',e n profiter. L'avenir de l'industrie des oorps gras dépend étroitement de l'avenir du port lui-mêm,e . De ce point de vue, l'avenir, même rapproché reste encouragant. �*** ·t ,'" .• '. .' ..... : .' .~ .. :. -. , . ... .... '"!l '. . . .. .. ~ . ... . " , . i Si nous analysons de plus près certaines conditions économiques de l'industrie des corps gras, nous trouvons des facteurs, sinon de déclin, du ,moins de ralentissement dans la production e.t l'écoulement des corps g,ras. Marseille bénéficie d'abord d'une longue tradition, par suite d'expériences variées. L'originalité et le rôle bienfaisant de l\Œarseille a précisément consisté à servir de laboratoire d'essai au reste de 'l'Europe. IC'est elle notamment qui a eu l'honneur et le profit ,longtemps exclusif d e mettre au point et de perfectionner le raffinage des huiles végétales, ,c omme l'huile de coco, afin de les rendr,e pro· pres à l'alimentation, résultat acquis dès 1897. Des industriels aussi avisés, aussi entreprenants, trouveront vraisemblablement des procédés plus économiques de raffinages et d'utilisation des sous-produits. Ils ont déjà su traverser d.c multiples crises et en sortir vainqueurs. · C'est un gage pré: cieux pour l'avenir. L'industrie marseillaise des corps gras a également un fort atout dans son jeu; c'est peut-être la seule place qui triture à peu près' toutes les graines oléagin~uses, même le lin que l'on pour,rait croire .plutôt réservé aux pays du Nord \ graines concrètes (celles fournissant des huiles solides à la température normale: coprahs, palmistes, etc.), graines fluides: (ceHes fournissant des huiles fluides à la température ordinaire: arachides soit en coques, soit décortiquées, sésames, lin, \c olza, graines de ricin, etc ... ). C~tte gamme assure à l'industrie marseillaise une grande souplesse et lui permet d 'atténuer les fluctuations de prix, qui 1 Ordre d'importance de trituration: arachidlls, coprahs, paÎmistes, sésames, lins, ricins, etc . �,,: . '. '.'- " .....:; •• .. - r. j ...... ...... --1 ~ '. . '.~ ••••••• " •• 1' ' • ,:. .. .. - ' ' .. •..... " • • • •: ~. : -:. ,~":.....". ......... !.. .', . l' . 1. . . . . . , . _ . : ' • • J. • 1 ... : '. ..... ,. ", .' .' . . . . . .J. • • • ,;.. \'" pourraient résulter ' d'une récolte particulièrement déficitaire dans telle ou telle branche de graines 1. l\Ialheureusement, ce tableau optimiste, il ne faut pas l'exagérer; la yieille industrie des corps gras, qui jouis~ajt naguère encore d"un privilège incontesté cam'm e au siède dernier la production charbonnière et métallurgique de la Grande-Bretagne, est handicapée de plusieurs façons et l'après-guerre a fait ressortir encore davantage ce'1 obstacles à un développement normal. Nous pOUVO!1S trouve,)" un indice de cet fé tat de malaise chronique dans oe fait que les importations ,d e graines oléagineuses , ~ont à peu près stationnaires: 570-720 tonnes en 1924; 607.444 en 19 25; 516.474 tonnes seulement ,en 1926, symptômes alarmants pour les industriels locaux, car, comlme nous l'avons vu, les besoins généraux de l'industrie en corps gras vont toujours croissant. Les causes de cette stagnation, il ne f<1"..!t pas les chercher dans une crise industrielle prolongée; ,elles se trouvent dans une émigration des usines productrices vers d'autres .centres: d'abord aux Indes, au Sénégal, en Malaisie, bref, dans les 'principaux pays producteurs, des usines s'établissent, qui travaillent directement les graines; c'est autant de graines qui éch8.lppent à la tritu.ration dans nos usines natiQnales, et ce sont même les huiles et -graisses obtenues dans les pays producteurs, qui viennent concurrencer nos produits à l'étranger et jusque sur notre (marché intérieur. Alors qu'en 1913 l'huile importée soit sous form,e fluide, soit sous forme de g,rais- ~. 1 Ces fluctuations de prix, Mal'seiIle en a particulièrement souffert quand elle ne triturait à peu près que les olives; que la récolte soit très au-dessus de la moyenne ou déficitaire, et voilà un. avilissement des prix ou une hausse brutale aussi nuisible pour les consommategrs que pour les industriels et les commerçants eux-mêmes (sauf peut-être pour certains spéculateurs peu intéressants), �., : .. . - . ~- , 3 16 . . .... . ... ..... ... ... . '-~ , ........ , . -'. .......:......'-: .... .' ' .... -:: .. ~..:"' .... :.. ;. ."' . . .- - :'. . ' . : .' ": ," ~', of" ... . .. , .......... : -. '.' " . " ". ses, n'atteignait que 92.363 tonnes, en 1923 les i,mportations de ces mêmes matières s'élevaient à 14 T .587 tonnes. Bien plus, les marchés extérieurs, au moins dans les pays autrefois gros consommateurs comme lét Grande-Bretagne 5 l'Allemagne, les Pays-Bas, la Suède, etc., se fer!TIent peu à peu, parce que des usines s'établissent sur place. C'est ainsi que les exportations générales soit d'huiles, soit de graisses qui s'élevaient encore en 1913 à J 36.150 tonnes sont tombées en 1923 à 9I.870 tonnes. Si nous envisageons la situation spéciale de Marseille, ce n'est pas seulement le marché extérieur qui se ferme; c'est le marché intérieur. L'hint,e rland de ,Marseille 'e st pauvre au point de vue industriel, métallurgique en particulier; dès lors des ports comme le Havre et surtout Dunkerque, à -proxi,mité de la région industrielle du N" ord, sont mieux situés e.t comme les frets pour amener les graines oléagineuses .des 'pays producteurs dans ces ports sont à peu près les mêmes que pour Marseille, des usines puissantes se sont naturellement établies autour ide ces ports, les industriels étant assurés d'écouler plus facilement et à meilleur compte huiles et graisses . Ce qui avantage encore les industriels du Nord, du N" ordOuest, de Il'Ouest, ce sont les facilités pour écouler les tourteaux. Des ports comme Dunkerque, Le Havre, Nantes, ont derrière eux de ,riches régions d'élevage; la Provence n'offre pas de telles ressources, si bien que -les tourteaux ,qui sortent des usines de Marseïl1e s'écoulent tant bien que mal et à des prix souvent dérisoires 1 Cette situation naturellement désavantageuse a été aggravée bien fâcheusement par une politique douanière néfaste, exposée ci1 Le prix des tourteaux descendit jusqu'à deuxième moitié du siècle dernier. / 2 fr. le~ 100 kilogs dans la �317 dessus, à laquelle heureusement il vient d'êt.re mis fin, qui, sous prétexte de favoriser les éleveurs et par contre-coup l~ conSOffilm ateur de lait et de viande, n'aboutissait qu'à paralyser l'industrie des corps gras sans profit aucun pour les autres parties de la nation. ..... ; r., ... • J - '. ~ ,~, '. . ... .~ . ......' .. , ": '. " - , . , ...... '" . " "' ..... ... ., .. , '.," ' .... " " ' , " Il De toutes ces conditions économiques, favorables ou contraires, lesquelles l'emporteront ? :i \Iarseille est-eUe condamnée à jouir en rentière d'un vieux privilège, qui 5' effritera peu à peu, ou au contraire puisera-t-elle dans Je passé des leçons et saura-t-elle s'adapter aux nécessités nouvelles. Un point est certain: c'est que, si Marseille veut conserver son rang, elle :devra lutter sans cesse. Sans doute, certains obstacles naturels s'imposent à elle plus ou moins inéluctablement. Elle peut pourtant en tourner certains ou s'adapter ,a vec plus ou ;moins de souplesse, en réduisant par exemple les prix de revient par une meilleure organisation des usines, en ,modernisant par exemple les méthodes de réception des graines oléagineuses dans notre port (ce projet est en voie de réalisation, en particulier, ,par la construction de silos pour graines oléagin'euses), en abandonnant peut-être délibérément certaines usines mal placées, en les installant par exemple .à neuf sur les bords de l'étang de Berre, comm,e l'ont fait à Caronte, près de Martigues, les établissements Verminck; en implantant sur notre place les formes modernes de la concentration soit verticale (quelques exempl'es de cetie forme de concent.ration existent maintenant à 1\1arseille), soit horizontale (au printemps ,de 1927 un bureau de vente en commun a été tenté à Marseille par quelques huileries et a fonctionné quelques semaines), comrne le conseillait jadis 1\1. Hubert Giraud, alors pré~ident de la Chambre de Commerce, dans une conférence qui fit sensation. ,/ �'. ~ - .... ', . ... • ,.& :',' • : .', ",', . : . ', • 1 . ',' 1 ", . ••• ," ~ o •• ... " f ::" '." . ~. D'autres obstaoles sont plus artificiels et peuvent être sinon détruits, du Imoins atténu és, maintenant que les entraves mises à l'exportation des tourteaux sont heureusement supprimées, une propagande doit être faite auprès de nos agriculteurs, afin qu'ils emploient des variétés de tourteaux que les éleveurs d'autres pays lutilisent pour leur plus grand profit ·c omme pour celui de l'industrie des torps gras tout entière. L'exem'ple de l'Angleterre à cet égard est typique. On y a appris aux éleveurs, par une habile propagande, à utiliser · pour leur élevage ·e t surtout pour les porcs l'e tourteau de palmiste et à le 'payer à sa valeur d'utilisation. Si bien que l'Angleterre qui, avant la guerre, n 'importait que 35.000 tonnes ,d'amandes de palmes, absorbe maintenant 'la presque tot~:t1ité de sa production actuelle de la Nigeria, ,soit près de 300.000 tonnes. L'éleveur français, éclairé par les industriels, ne pourrait-il pas imiter cet exemple? U ne propagande aussi doit être faite pour les produits de l'industrie marseillaise sur les marchés extérieurs, en choisissant ceux qui sont susceptibles .d e la plus féconde pénétration et qui, de par la situation de l\Iarseille, nous semblent être surtout ceux du bassin méditerranéen . Marseille 'c onservera alors son titre, incontesté jusqu'à ce jour, ,d e métropole de la Méditerranée. Elle gardera également son rang de tout premier plan, non seulement en Europe,. mais dans le monde entier, pour l'industrie des corps gras. Mais pour cela il ne faut (p.as nous dissimul~r qu'elle doit lutter avec adresse et (persévérance. �~ .. ,'., .. ~ . . ~"'. :. .. . ". . ..... - , .. -.-',' AVIS FINAL "': . . " .~ .' ... 'i . .\ ,' ; 10 "". '" , , ' ; ' : '!F.' .. ., _ -. ' " - . ~ ... .. ~ ... 0' ," .-. Jo " .. - .... .. -, ~ "" .. -" • .. ~..~" .. I .:- " .'.. ' " .. ~ ~.'" . ~ -.. ~ .... ' - "". ....:. .; .. .... ,. ,+ • • . • • • . ,.~ ; ':., .... . " Aux lecteurs qui auront suivi jusqu'ici nos jeunes auteurs nous voudrions présenter, pour finir, quelques excuses et quelques explications. Les monographies régionales publiées par la Salle de travail Id'économie politique de la Faculté de droit d'Aix, dont J.a liste est déjà longue l, se font dans des conditions • difficiles. Tout travail lCoUectif est forcément imparfait. A plus forte raison lorsque les .auteurs sont, comme c'est le cas ici, de tout jeunes gens, totalement étrangers à la vie des affaires et encore mal initiés à l'emploi des méthodes scientifiques, qui 'Particip~nt à nos trayauJÇ librement, sans y être aucunement obligés, et qui, pour beaucoup, nous abandonnent en !Cours de route pendant les deux années que dure l'étude de chaque sujet, soit que, arlrivés à la fin de leur scolarité, ils quittent la Faculté, soit que la bonne volonté qui les avait amenés à nous faiblisse, puis disparaisse. Dans ces ·c onditions il peut paraître bien présomptueux de la part des professeurs qui dirigent la Salle de travail fl'avoir choisi cette fois comlme sujet l'industrie des corps 1 On trouvera cette list~ Sj.lr la couverture du pr0sent volume. �< . 3 20 .... - - .. ,r. : Je suis chargé de dire que nous nous en sommes. très bien rendu Ic ompte et que nous voyons aussi très bien tOllt· ce qu'a d'imparfait le résultat auquel nous sommes arriv.Ss. Si quelques chapitres, nous l'espérons, n'amont pas été trouvés sans valeur, d'autres sont très loin d'être ce flue nous aurions voulu. ", ... '" gras. Par son étendue, par sa complexité, par l'i1m.portaJ1ce des intérêts qu'il met en jeu à Marseille, ce sujet présentait des difficultés particulières . . Le lecteur, se rappelant par qui et comment ce trayait est rédigé, voudra bien nous en excuser. '.: .... '-" - ,.' " .... " . ::- t' ,- .,' ... . ~. ~: ...: ... -- .... , -',- .... - - " ". ' .. ',' " Il voudra bien, aus~i, se dire que le but que nous poursuivons n'est pas tant de donner sur chaque sujet traité une érude pleinement satisfaisante, - nous ne tombons pas dans cette illusion - mais ·d'aider à la formation intellectuelle de nos élèves, en les mettant en contact avec des faits, avec la vie, et en les poussant à employer la méthode d'observation. Que pendant ,d eux ans une trentaine de jeunes gens de notre Faculté aient eu leur esprit tourné vers les problèmes de toute sorte que pose l'industrie des corps gras, qu'ils aient visité des huileries, des savonneries, des fabriques dema.rgarine, assisté au ,d échargement de bateaux d'arachides, ;questionné tous ceux qui se sont aimablement mis à leur disposition, chefs d'entreprises, ingénieurs, contre-maîtres, ouvriers, com1merç.a nts et courtiers: cela n'est pas rien et c'est le but principal que nous poursuivons. Il en est enfants ») : ICI comme dans la fable « Le Laboureur et T,ravaillez, prenez de la peine: C"est le fonds qui manque le moins. .. .- .. ~ ~8S �321 Le vrai but n'est pas pour nous le livre que nous p:~­ sentons au lecteur, maïs Je travail de nos étudianls appliqué à un sujet concret et vivant: ... les fiJs vous retournent le cha,m p, Deçà, delà, partout; si bien qu'au bout de l'an Il en rapporta davantage. ... : ... F. SAUVAIRE-]OURDAX. , .... : 4 .:'.~ ~ • . #: ~ " ~ ., . o. ..... " • �1 . ,.",. ," . ..... ..... . . . ... ". , ' ',"'.' ".''' :,. .... ...: ~ '. .. ,.': ',' " • �QUESTIONNAIRE 1 Problèmes préalables :." ~ . " A) GéograPhie. ~ Délimitation géographique (Provence) et économique (tout ce qui concerne les corps gras). B) Histoire. - L'industrie des corps gras à Marseille. C) Les concurrents en France et à l'étranger.- L'industrie des corps gras en France en dehors de la Provence. Quels sont les autres pays qui sont à oet égard en rivalité avec la France? .. : ',.,' . .... ,' - ,1 :'. : ..... ....... . ".,' .... ,'" • Point iie vue fondamental ,':' . ; ",,,'\ ' . ' • -= ' •. ;. :. :...... ,', •~ .' • , • "1" 0".- ........ ...... ." '., • o. -~ . Tous les corps gras contiennent une combinaison de glycérine et d 'acide gras qu'on sépare grâce à la saponification . ":". 10 La matière première. A u point de vue technique. - Les graines: coton, lin, colza, arachides, -c oprah, palmiste, soja, ricin, sésame et en annexe l'huile de palme qui ' provient du péricarpe de la graine de palmiste. 1 Etabli au début de l'enquête, il a g-uidé dans leurs élèves de la Salle de Travail. observation~ les �32 4 -~ .. Au point de vue économique. --:- Origine, importation, transports. Difficultés que crée l'instabilité du franc pour l'achat ,d es graines oléagineuses . Le rôle de Marseille .dans l'économie régionale et l' économie nationale à oe point de 'Vue? Subsidiairem~nt, les transformations sur place et aux lieux d'origine de ces matières premières: huileri"e? savonnerie? stéarinerie? lubrification? '" , '" , ~. . , -. ;-.. ..... ,J .\ ...... . -', "• • •, ' ' ... 2 0 Les opérations industrielles . " ","': 01' ..or 0 , • • .. ~ Saponification, pour obtenir '. ' .... ;,." ".' .. ' , :.. '.' ~' .: ... ' . ' " • -:.. ....... : . : ~: .. - ,'; ' • • i-' 'f'. .. .... • ~ ••" • 'Ir, ,- ~ . ,,' ... . ,. .. 1 ,;',.: ~ , Glycérine Acide stéariqùe, bougie Oléine, savons Méthodes techniques: à l'autoclave par simple action de l'eau et de la vapeur; par riction' d'une base; par l'action de l'acide sulfurique à l'aide d'un ferment comme la lipase contenue dans les graines de ricin; hydrolise des huiles et graines; hydrogénation (pour la transfor·mation des huiles fluides en huiles concrètes). 3 0 Les opérations industrielles sur les produits en cours de transformation. Glycérine : ,rectification ·e t purification. Bougies et savons. \: ... - ". .. " 4 0 Les utilisations dernières dy s produits et sous-produits. Graisses pour l'alimentation. Graisses et huile's de.. poisson. Tourteaux. Huiles végétales. Savons. Bougies . �/ Sous-produits de la' fabrication " ~ Pharmacie Explosifs Oléine. Industrie .de la laine 5° Les marchés (intérieur et d'exportation) pour les produits et sous-produits. L'organisation du im arché des corps gras à la Bourse de Marseille. Projet de foire des corps gras à Marseille. .. . . Glycérine " 6° Le régim·e douanier des corps gras tant à l'impo'r tation qu'à l'exportation. 7° L'avenir de l'industrje des corps gras. Plaintes et desiderata des industries des corps gras. Ce qui 'pourrait être fait pou r assurer la prospé.rité de 'ces industries. 8° La condition économique des entreprises. Individus; sociétés; concentration horizontale et verticale. 'f 0.' •••• .. .' ~ ,'. . .... " : . ' ~ . ......... . gO La condition sociale des producteurs. Organisation professionnelle. Hygiène du travail. Les institutions sociales organisées dans l'intérêt des vailleurs. 11'()- Conclusion : PJace·de l'industrie des corps gras da!'Ls l'activité économique :régionale et dans l'activité économique nationale. �.... '. " • ~ '0 ~ .. 1-. . . ,' -,,,~ . .. ...... , ' .'. ',- .. "" .... .. ~. '," ' .... '. ...... . ~ . ...... ;." ;.' . �BIBLIOGRAPHIE ":: .... ,.# r' ~.' ,l,::..' .. ~ ',.," .. .~ , ~ '- .~'. :. :.. ~ . ..... ~. ....: " ". :'.', >:', . . ...... , . -: '~"'.... ,,,..- .: t .' " " :.-". ' • ,:', '-.. ... : ' ' ..:.'- .:. '~ .' ~. ~ ",'~'.- J'1 ". . ~ .' ~ '1. •• ' . . . . : .....;... - ... ". '. ~ ... . .... '.' " ~.' ~ '; '.' .' ..... E. Baillaud, secrétair~ général de l'Institut Colonial de :Marseille : 1 0 Rapport à la section des m,a tières grasses du Conseil supérieur des colonies sur les mesures à prendre en vue de l'amélioration de la production des matières grasses. 1 vol. Institut Colonial de Marseille, 1923. 2 0 Sur l'amélioration de la production des matières grasses dans les colonies françaises. 1 vol. Institut Colonial de Marseille, 1925. 0 3 Baillaud et Stieldjes, Enquête. du comité an'g lais des graines oléagineuses: Les amandes et l'huile de pallme. 1 vol. Institut Colonial de Marseille, 1920. .. 1. " . ., .... ~. ~ '. ",. . ........ ", ",' .... . .: -" , .... '. .'~;: P. Baud, Les industries régionales de la France. Doin, 1922. 1 vol., . Bulletin des matières grasses de l'Institut colonial de Marseille (mensuel): grand ,nombre ·d'articles. Bulletin économique du Sémaphore (hebdomadaire): 1 Chronique des oléagineux; 2 0 Grand nombre d'articles et de statistiques . 0 , ' , -,' ." Chambre de Commerce ,de Marseille: 1 0 Bulletin de la Chambre de 'C ommerce de Marseille (mensuel) ; 2 Compte rendu de la situation com1nerciale et industrielle de Marseille (annuel) . ' .. 0 . . �Chimie et Industrie: 1 Revue Imensuelle: un grand nombre d'articles; 2 0 Dix ans d'efforts scientifiques et industriels: 1924. 1 vo1., 1'9 27. 0 Congrès international des fabricants seille en 1927. . '. d'hui1, ~ tenu à Mar- R. Ehrsam, La fabrication des savons industriels. Dunod, 1922 . --. . . . . ,.... . . ~ " .... - \ 1914- 1 vol., G. Fabris, Huiles et graisses végétales, animales, miné·raIes. 1 vo1., 2e éd., 1923. J. Fritsch: 1 0 Fabrication et raffinage des huiles végétales. Paris, Desforges, 1914. 2 Les huiles industrielles et leurs dérivés. Paris, Legrand, 1920. 3 ~ ouveau traité théorique et pratique des savonneries. Paris, Legrand, 1922. 0 4 Fabrication et raffinage des huiles et graisses d'ori'gine végétale. Paris, Legrand, 1927. 0 0 1nstitut Colonial de Marseille: 1 Voir Baillaud; 2 0 Voir BuHetin des matières Ig rasses. 0 Institut international d'agriculture: Produits oléagineux et huiles végétal,e s. Etude statistique sur leur production et leur mouvement comtm ercial. 1 vo1., Rome, 1921. I-I. Jumelle, professeur là la Faculté ,d es Sciences de Marseille, Les huiles végétales. 1 vol., Paris, Baillière, 1921. La « Nature », L'industrie marseilaise des corps gras, n° du 16 septembre 1916. P. RivaIs, doyen de la Faculté des Sciences de Marseille, Les industries chimiques dans le département des Bou- �ches-du-Rhône en 1914 (dans le tome . VIII des « Bouches-du-Rhône. Encyclopédie départementale », 1926) . . -:""... -'. '. J :: François de Roux, industriel, Président de la section des matières grasses ,à l'Institut Colonial de J\tIarseille: 1 ° Les plantes oléagineuses (dans le volume « Dix ans d'efforts scientifiques ,e t industriels, 1914-1924 », publié par la revue Chimie et Industrie, 1927); 2° Les matières gras~:res en France et plus particulièrement dans la région provençale (étude manuscrite communiquée à la Salle de travail), I927. '., .. -, ~ ....: ..:. , ' . r. J .-B. Rocca, Président de la Société 'pour la Défense du comm,erce et de l'industrie de lVIarseille: 1° L'industrie de l'huilerie à Marseille (dans le tome VIII des « Bouches-du-Rhône, Encyclopédie départementale », 1926); 2° L'huilerie ,marseillaise,conférence (dans le Bulletin économique du Sémaphore, 1922, nOs 15 et 16). :'" • (o,:.t, .:'. . . ~ H. Sauvaire-Jourdan, Idocteur en droit, Les marchés à terme ,de marchandises et la caisse de liquidatio~ de Marseille . J vol., Paris, Sirey, et Aix-en-Provence, Paul Roubàud, 1928 . Société d'études ,et d'infor.mations économiques, Chroni... que coloniale, février, 1927. Tableau du com,merce publié par l'administration Douanes (annuel). des Union des fabricants d'huile de France, service de statistique et d'information: Les marchés des matières grasses, I923 et 1925. �'.,'.' . .. . ~ ...,,-, '. . .:' ....: '" ." .... ,', ~'" - ..... 1';' - '! \ '.,." :" ..... ",~,:t ... .~ . ....::. ~' .'''. .:, ... ' ,- '~." .'. ,'" -:" -'. !' ". :.... .~. "'.:,. 0"" ,. " ,,' �" , . '; .. TABLE DES 11ATIÈRES . ,'" , .. ." ,~ •••.1 ,. ! ' AVA~T-PROPOS, 1 ... • M. Barthélemy Raynaud 7 '. INTRODUCTION Histoire de l'industrie des corps gras à Marseille et dans la région provençale, M. Gaston Leduc.... § l, L'huile d'olive, 12. - § 2, La savonnerie, 14. § 3, L'huilerie, 19. - § 4, Les industries des corps gras pendant et depuis la guerre, 32. II PREMIERE PARTIE 1· ...... 4 ....... ' .. . .. ': ."'" o.: . . .~ .... # .. ...... :-. ...... . -:. ", .~" ,':- <1 .. • '. . . '.-. : ... .'. .- ~ . . .." ., - :' .. ... t ". ....... ~. • ~ ott ~.:. r . . . .c·. . . . . Le point dé vue technique CHAPITRE PREMIER. - Les Matières premIeres, M. Louis Peyron ............-..................... . section 1. Corps gras d'origine végétale ....... . § l, Graines et fruits du pays : Graine de lin, 40. - Olive, 42. - Colza, 44. ----; Chanvre, 46. - - R icin, 47. - Navette, 49. - Œillette, 51. - Faines, 52. - Amandes, 54. --- Pépins de raisins, 54· -§ 2, Graines étrangères et exotiques: Coton, 55. Coco ou Coprah, 57. - Arachi,de, 60. - Sésam'e, 62. - Palmier et Palmiste, 65. - Noix du Brésil ou Cashanta, 67. - Mercuriales, 69. - Pastèque ,d e Mauritanie, 71 . 39 40 �Section II. Corps gras d'origine animale § l, Animaux terrestres: Bœuf, 73. - Porc, 73. Mouton, 74. § 2, Animaux marins: Poissons, 74. -- Cétacés, 74. - ~ ". ..... ~ '-' '. - " . " ,,' ::" '. ... '''' .,; " #:"J-" ' " .... ' '. " CHAPITRE II. - Les opérations industriel1es '" . . . . . Section 1. L'huilerie, l\IlVI. Henri Guillot et :Maurice RivaIs ..................................... . § l, Arrivage et stockage des graines, 77. - § 2, Traitement préliminaire des graines: nettoyage, 78 . Décortication, 78. Trituration, 79. ~ Chauffage de la pâte, 80. - § 3, La pression: les presses, 82. -- Extraction par les dissolvants volatils, 85 . - § 4, Raffinage de l'huile: filtration, 87. - Epuration des huiles industrielles, 87. - Décoloration et blanchissement, 88. - Neutralisation, 88. - Désodorisation, 89. Section II. La savonnerie, ~I. Paul Magnan § l, Notions sur la chimie des savons, 91. - § 2, Historique, 94. -- § 3, Le procédé de la grande chaudière, 95. -- § 4, La déglycérination préalable, 101. § S, Les pâtes de- neutralisation, 103. - § 6, Les savons d'em:p âtage, 103. - § 7, La spécialisation et les propriétés des savons, 104. - § 8, Conclusion, 108. Section III. Les autres industries, :M. de SaintFerréol ......................................... . § l, Marga1rinefi,e, 109. - § 2, Stéarinerie, III. CHAPITRE III. - Les Produits et Sous-Produits, 1\1Teisseire ...................................... § l, Produits consommés immédiatement: Les huiles, 115. - Les graisses, 120. - § 2, Produits ayant. subi des nransfo'rmations, 122. - § 3, Sous-prod.uits, 124. , ~" .. -.., IJ 77 77 91 108 I I,5 �333 DEUXIEl\IE P ~\.RTIE Le Point de 'vue CQ111,mercÎClZ , - \ ~ .... ~ 'r- .-:...... CR\PITRE PREMIER. - Les matières premières, ~I. André Leflon ...... " .... '" ........... " . . . .. .. .. 13 1 Section ~ 1. Origine des matières prem ières. . . . .. 13 1 § l\Iatières premières d'origine métropolitaine, § 2, .M atières premières d' origine coloni~le, 132. - § 3, 1\Iatières premières d'origine étrangère, l, 132. - " ., " 134· Section II. Des cours c!es matières premières et de l'influence des changBS sur ces cours § l, Des prix des matières premières, 138. - § 2, Influence des changes sur les cours des matières premières, 140. :' , ", ..... Section III. L'ayenir de la production dans les colonies françaises . '. • 'p . ~.. :'~" ..." . . .. - . -:. ..... ~ ~~ \. 'p : '• • • ' ,.~ ...... . CHAPITRE II. Les débouchés et les concurrents, 1\1. Christian Valensi ......................... . Section J. L'huilerie ....................... , .. . § 1, L'olin', 154. - § 2, L'huil erie : les concurrt.'l1ts en France, 159; à l' étranger, 162. - Les d~J,UllCh.':s, I~2. Les huiles, T72. La question des tourteaux, 176. Section II. Les industries qui utilisent les huiles ct les graisses .................................. ~ l, La stéarinerie, 18I. § 2, La margarinerie, Ig ~ . --- ~ 3, La sayonnerie, Igl ; ,en 19 I 3, I92. Conséquences de la guerre, 19~, . - La situation a ctuelle, 197. - ~ -i-, Autres produits, 202, .' • 1 .' 181 �334 lIT. - Transports et manutentions, l\Ille Marie Raynaud. ............................... 209 I. Point de vue économiqne .. . . . . . . . . . . 210 Section II. Point de vue technique .............. 213 CHAPITRE .' Section . ....... CHAPITRE .. - '.. ". ~. Section 1. Le problèm'e des marques en matières de savons, 1\1. André 1\Iagnan ..................... . § l, Historique, 219. - § 2, Etat actuel, 220. § 3, L'avenir, 222. -- § 4, Conclusion, 224· - § 5. Annexe sur un nouveau projet de loi, 225. . ..... ' "" ,=- ...... -, .. . . IV. -- L) organisation commerciale ..... . ' -Of· . - . ~" . . ... .: - ,.... " . . Section II. Les 'Contrats com.merc!a,u)Ç en matière de corps gras, M. André Magnan ................ § 1, Achat des matières pr,e mières, 227. - L'acheteur, 228. - Le vendeur, 229.- Le courtage, 230. _.- Les contrats eux-m;'~mes, 2,30. - :Modèle de 'contfélt, 231. - Clauses principales, 233. - Clauses accessoires, 234. - Le paiement, 237. -- Modèle de contrat type C, 238. - § 2, La vente des produits . 21 7 21 7 227 Section III. Les marchés à terme et la caisse de ' liquidation de 1\1.arseille pour les hùiles, pâtes et tourt·e aux, 1\1. Jean :Mazel ....................... . 2,.,p § l, Fonctionnem,e nt : garantie de ]' exécution des contrats, 248. ~ Liquidation des contrats, 250. § 2, Résultats de la Caisse de J\tIarseille, 25 1. V. - Le régime douanier, 1\1. Jean Bouquier ......................................... 255 Section 1. L'importation des matières premières.. 257 Section II. 1 nsuffisance générale de la ProtectioJ"! des Produits fabriqués. Exemple du commerce de la margarine 260 CHAPITRE �335 Section III. L'exportation des touir teaux ........ 263 Section IV. Conclusion : La réform~e douanière.. 266 TROISIEME PARTIE / Le point de vue social CHAPITRE PRE:\flER. - Les formes a'entreprises, 1\1. P. Emmanuelli ................................ . ~~. . • .:Î,l;__ , ... • . or ~ ': . ..... " .': . : .... '. , ~ ..: .', ... • ... . . . ." ~. ' .. ' " J 1. La concentration actuelle .......... 273 Section II. ,Evolution de la concentration ....... 274 Section III. Conséquences sociales de la concentratration .......................................... 277 CHAPITRE II. - L'organisation professionnelle, 1\1. G. Castinel ................................... 279 Section I. S y ndicats patronaux ............... Section II. Syndicats ouvriers ................ 28r Section III. L'apprentissage .................. 282 CK\PITRE III. - Salaires et conditions du travail, 1\1. 1\Iichel A lbert ................................. 285 CHAPITRE IV, L 'hygiène dans les industries des matières grasses, l\I. Pierre 1\Iasson ............ 293 CHAPITRE V. - 299 279 . ' . • r···...• . . . . • • :,. ', Section .. .. :.'. . " 273 Institutions sociales .............. Section l, Patronage à l'usine, 1\1He Georgette Viola ........................................... § r, Participation ,aux bénéfices, 299. - § 2, Conditions matérielles d'hygiène et de bien-être à l'usine, 30r . 290 �Section II. Patronage en ·d ehors de l'usine, :Mlle :Mireille Gueit .................................. . § l, Indemnités et primes, 30-+. - § 2, Habitation, 30+ - § 3, Santé, 306 . - § 4, Première enfance, 308 . - § S, jardins d'enfants, 309. - § 6, Colonies de vacane·es, 309. - § 7, Cercles, 310. , - § 8, Cinéma, 310. ) .-~ COXCLlJSIOX. - - L'ayenir de l'industrie des corps gras, M. André Blondel ...................... 21 Avis final, M. Sauvair,e-Jourdan ................ ,. 3 18 Questionnaire ................................... . 323 Bibliographie ... '............................ , ... . Table des matières .............................. . 1 �BIBLIOGRAPHIE .. . ~ . - - ., . ~ .... ,. ',\ .~ ."'" .... .... " "" ...... ~ ~r : .. ." .-: ~ , . ., ~ . ... • v: ~ Adrien - CA:-lCE. Le code de droit canonique. Commentaire succinct et pratique. Tome l, librairie Lecoffre, Gabalda et fils, éditeurs, 90, rue Bonaparte, Paris (VIe). Le code de droit canonique avait élé promu]gl,lé en 1917 par le pape BenoîL XV. Aucun c-ommenlaire n'en avai t encore été fait en France. C'est ce commentaire qu'a voulu faire l\1. l'abbé Cance, professeur au Grand Séminaire de Rodez. Le premier volume vient de paraîl re. Après une inlroduction générale, l'auteur suit pas à pas le code. Il commente d'abord les Règles générales, donl le nouveau corps de droit canon a consené un recueil à l'instar du titre de reg ulis jHris au Digeste . Puis ,'ient l'étude de la plus grande parLie du livre II, des Personnes: ce premier yolume s'arrête au canon 486, exposant tout ce qui concerne le clergé séculier . Ce commentaire est succinct, niais clair. Il est suffisant pour faire connaître l'esprit des institutions. 11 comporte aussi les renseignements historiques indispensables pour bien comprendre un droit plus Que millénaire. Une abondante bibliographie péut servir de guide à des études plus détaillées et approfondies. Souhaitons Que M. l'abbé Cance ait le courage de les entreprendre, après avoir acheyé son premier commenlaire succinct. Il y est mieux préparé que quiconque. Il rendrait de grands services aux civilistes et aux publici~les : car touLe branche du droit a quelque chose à apprendre de ce droit c.anon dont autrefois l'équité était proverbiale. - A. D. Henri L.\LOU, professeur à la 'F aculté libre de Droit de Paris. La responsabilité civile, principes élémentaires et applications pratiques. l vol., Paris, 1928. Libr. Dalloz, 480 p. �Un ouvrage nouveau sur la responsabilité civile attire tout de suite l'attention, tant la matière est d'importance. On ne cherchera pas dans celui-ci une théorie juridique approfondie de la. responsabilité, ni même une étude synthétique de la jurisprudence tendant à en systématiser les solutions. L'auteur s'est proposé de rendre service aux praticiens, à ses confri'res du barreau et aux magistrats, en faisant une sorte de répertoire de la doctrine et de la jurisprudence sur les questions de responsabilité. Hâtons-nous de dire que ce n'est pas un répertoire alphabétique, mais un répertoire par. matières, c'est-à-dire que les arrêts et opinions doctrinales rapportées sont raLtachés aux principes généraux, et que l'ouvrage est bâti sur un plan scientifique. Seulement l'auteur visant surtout à renseigner les hommes de loi, les controverses doctrinales ne sont pas développées, et il s'abstient souvent de prendre parti. Tel qu'il est, ce livre offre une remarquable documentation sur la jurisprudence et à ce titre il peut rendre les plus grands services. Nous ne lui ferons qu'un reprocne : c'est d'avoir été écrit exclusivement en vue des abonnés au Recueil périodique Dalloz ; en effet, toutes les références d'arrèLs étant données au Dalloz, l'ouvrage est inutilisable pour les lecteurs d'autres recueils de jurisprudence. - J. B. • ,Jo .. ~.. ~ .. ' .. - .:- . .-. ... . , '.: ';'" . ,. iii. ' ....... _ ... . .. F. CIMETIER. Pour éludier le Code de droit canonique: Introduction générale. Bibliographie. Réponses et décisions. DocumenLs complémentaires (1917-1927). Librairie Lecoffre, J. Gabalda et fils, éditeurs, rue Bonaparte, 90, Paris (VIe). L'ouvrage de M. Cimetier est surtout un recueil de documents . Depuis 1917, année où a paru le Code de droit canonique, de très nombreuses réponses ont été données r>ar Rome pour en interpréter le texte ; ces réponses que l'on trouye à peu près toutes à leur dale dans les Acta AposlolicéC Sedis il était utile qu'elles fussent groupées selon· l'ordre des canons du Code, suiyant la mélhode adoptée en France pour les Codes Dalloz. C'est avant Lout ce qu'a v'oulu l'auteur, e-n reproduisant à leur place ces décisions et ces réponses. Il y a joint les documents complémentaires publiés dans ces dix dernières années, de sorte que son ouvrage peut être considéré à juste titre comme un complément du Code de droit canonique. On trouvera aussi, soit dans l'Inlroduction générale du début (où sont signalés les commenlaires du Code, les manuels, les reyues canoniques) soit au cours de l 'ouvrage, l'indication de " " , *. " J ~. " �339 presque lo.us les vo.lumes publiés sur le dro.it cano.nique depuis 1917. No.us regretto.ns seulement que l'auteur n'ait pas cru devo.ir y jo.indre l'indicatio.n des principaux o.uvrages antérieurs au Co.de qui restent utiles à cQPsulter. Le lecteur risque d'être déso.rienté sur to.ute questio.n qui n'a !las été étudiée depuis la pro._mulgatio.n du co.de. n n'en est pas mo.ins vrai que so.n travail est destiné à rendre de grands services. Aussi no.us lui so.uhaito.ns de no.mbreuses éditio.ns qui le tiendro.nt au co.urant de l'activité du dro.it cano.n. -A. D. Gustave Co.MBÈS, do.cteur ès lettres. La. doctrine politique de saint Auguslin. Librairie Plo.n, 8, rue Garancière, Paris (VIe). ", ~.,. ".....-. J..". ~. ... Le livre de M. Co.mbès est une so.mme des co.nceptio.ns politiques de saint Auguslin. L'auteur a dù, à cet effet, dépo.uiller to.utes les œuvres du grand do.cteur de l'Eglise: car nulle part celuici n'a fait une étude systématique du go.uvernement. de la cité. Il n'en est pas mo.ins vrai que, si dispersées qu'elles so.ient, ses idées co.nstituent un co.rps de do.cLrine qu'il était inLéressant de faire co.nnaître. Ainsi, no.us savo.ns ce que saint Augustin pensait de l'auto.rité de la lo.i, de la justic,\", de la patrie, de la guerre, des rappo.rts de l'Eglise et de l'Etal. Mais le travail de M. Co.mbès n'est pas une pure co.mpilatio.n. L'esprit critique y tient une grande place. Sur charrue questio.n l'auteur s'est attaché à déterminer les So.urces uti.lisées. Il no.us mo.ntre dans quelle mesure la pensée de l'.:~vêque d'Hippo.ne co:t o.riginale ; o.n vo.it ce qu'elle do.it aux philo.so.phes païens et aux pères de l'Eglise; o.n vo.it aussi quelle co.ntributio.n elle a ajouté ces anciens éléments. Dans un dernier chapitre M. Co.mbès a étudié l'influence de la doctrine po.litique de saint Augustin. DetLlnctus adhuc loquilur. Un grand ho.mme, qui s'est attaché à de graves pro.blèmes, ens,eigne la po.stérité aussi lo.ngtemps que ces pro.blèmes se po.sent. Aussi o.n vo.iL les thèses d'un do.cteur du v e siècle régir la pensée chrélienne à travers les âges. Co.mme le dit, un exégète pro.testant Harnack : « Il est des !"Joinls sur lesquels Augustin e t plus mo.derne que Hegel et Scho.penhauer )). - A. D. �.340 Histoire de la justice seigneuriale en France. Les 01'Zglnes romaines, 1. La justice privée dans les dOl1wines des empereurs. De BOQcard, l, rue de Médicis, Paris (VIe). HAJJE. .', ~ - .,';: ." ~ .. ..... ,.' ...... " ...... . - . ". ""'.:,,,.'# •. , . . ...... '1 •• ~ , . :. .. . Les empereurs romains avaient de vastes domaines fonciers qui relevaient soit. du tiscus, soit de la res priva fa, soit du patrimonium. Dans ces domaines il y avait une justice particulière indépendante des gouverneurs de ~rovince et exercée par les procurateurs, intendants impériaux. C'est cette justice que M. Hajje entreprend d'étudier. Il le fait avec une grande érudition et une parfaite connaissance des textes. Il sait encore intéresser le lecteur par des considérations sur l'état politique et social du monde romain. Malheureusement ce travail est gâté par l'esprit de système. M. Hajje entend que la justice des ptoc[zralores ait été une justice « privée )). Pourtant, p. 76, il reconnaît qu'elle fut instituée du temps de Claude par un sénatusconsulte où il est difficile de voir autre chose qu'un acte de puissance publique ; les procura'l ores jugeaient comme délégués de l'empereur (((c si ipse slaluissit), en qui il n'est guère possible de distinguer la puissance privée de la puissance publique. A notre avis, il ne faut voir dans cette organisation qu'une manifestation de l'évolulion qui conduisit l'empire romain à la monarchie absolue. L'em!)ereur, pour êlre assuré de la toule puissance, était inléressé à diminuer l'autorité des agents du pouvoir : ainsi il sé!)ara l'administration fiscale de l'administration ordinaire, comme il sépara le civil du mililaire. Ainsi s'explique l'immunité des domaines impériaux que M. Hajje décrit si minutieusement. - A. D . • r', Le reg/me de TrI [erre dans la société élalisle du Bo;;Empire. De Boccard, 1, rue de Médicis, Paris (VIe). BRISSAUD. Cc livre est un résumé consciencieux des travaux: l!ui ont été publiés sur le régime foncier du Bas-Empire. A ccL égard, il rendra de grands services à quiconque voudra se procurer une vue d'ensemble de celte question. On n'y trouve pas, en revanche, beaucoup de recherches personnelles ; il est rare aussi que les documents y soient direclement examinés. -- A. D. DE DROIT hTER:'\I.\.TIO\.\L. Rccucil des Co Ll/'S. Librairie Hachette, Paris, 1925, tomes 1 à V ; 1926, tomes YI à VIII. ACADÉMIE �.', 34 1 '4» ;:. : ... • -.: . . ." '- ::. ", ',' " . ,-' , - ,lt",' ...... .. ~ : .. ~.' " : ;.:-- "~'. " i' ',' "-: ' ... .. .... '.- ~ .. .....' ... ~ , , " .... " . ~ ' 1 .: " L'Académie de Droit international de La Haye, fondée au début de 1914, avec le concours de la l.).()talion Carnegie .pour la paix internationale, devait fonctionner dès 1915. La guerre mondiale renversa les prévisions ct l'inauguration ne put avoir lieu qu'au mois de juillet 1923. L'enseignement commença le 16 juillet et se poursuivit jusqu'au 3 août pour reprendre ensuite du 13 août au 1er septembre. Depuis, chaque année; divisé également en deux périodes, l'enseignement donné par des hommes éminents s'est continué avec un succès croissant. Il est confié avant tout à des spécialistes: l'on compte en grande majorité des professeurs ou anciens professeurs, quelques magistrats, des diplomates ou hommes d'Etat. Bien que la langue uniquement employée soit le français, ceux qui sont appelés à professer à l'Académie de droit international appartiennent aux pays les plus divers. Ainsi en 19~ ils relevaient de 15 pays, dont 11 d'Europe et 4 d'Amérique: on en comptait 6 pour les Etats-Unis, 4 pour la France, 2 pour l'Allemagne, la Belgique, la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, la Russie, 1 pour l'Autriche, le Chili, Cuba, la Grèce, l'Italie, le Mexique, l'a Suède, la Suisse. On peut ainsi se rendre compte de l'importance des problèmes de droit international public et de droit international privé qui ont pu être abordés d'une fé;~{on réellement sérieuse, approfondie, YU les connaissances de droit international possédées déjà par le plus grand nombre des étudiants. On ne saurait trop louer l'effort accompli par l'Académie. Si l'on songe au retard du droit international par rapport aux diverses branches du · droit, à la difficuHé de concilier les tendances et traditions qui bIen souvent se heurtent, à l'utilité qu'il y aurait à créer, sinon un ,e sprit vraiment international, du moins un esprit de compréhension réciproque dans les divers pays, il faut se réjouir du succès de l'entreprise. Il était aussi utile d'assurer la propagation de cet enseignement en dehors du cercle forcément restreint qui le reçoit directement. La publication des cours devait couronner l'œuvre. En dépit des difficultés nombreuses, elle a pu être entreprise, grâce à la direction de l'éminent inlernationaliste, secrétaire général de la Dotation Carnegie, M. James Brown Scott. Les cours professés en 1923 et ]924 forment 5 volumes. Pour diverses raisons, notamment à raison de publications spéciales déjà réalisées, le tome 1 consacré à l'enseignement de 1923 ,n'a pu grouper que les cours de 11 professeurs sur 28. Les tomes II à V contiennent les cours de 19 professeurs sur 26 appelés à donner un enseignement. Pour 1925, les tomes VI à VIII renferment les cours de 15 professeurs. Nous insislerons sur la haule valeur du / 1 '. �'. 34 2 .. '. ~ . ~. ,.1 .. 'F : . . ",' • ,!, ;.. "', 1923. Tome 1. - Introduction à l'histoire du droit international, par le baron Korff. - Droits et devoirs fondamentaux des Etats, par lord Phillimore. - Les rapports entre le droit interne et le droit international, par H. Triepel. - Les eaux adjacentes au territoire des Etats, par G. Grafton Wilson. - Quelques questions relatives à l'extradition, par le baron Albéric &lin. - L'exterritorialité- et ses principales applications, par Léo Sirisower. - Le droit international et les obligations financiàres internationales qui naissent d'un conLrat, par sir John Fisher \Villiams. - La protection des minorité's, par A. Mandelstam. -- Compétence ou incompétence des tribunaùx à l'égard des Etats étrangers, par A. W'eiss. - La médiation et la conciliation internationale, par Fr. de la Barra. - L'organisation internationale de la Croix-Rouge, par Eug'. Borel. " ' . ....... - • , '" ~~'1. ~ .. ' .. . ..~ '. " , ...... '" '.', . ... -.' • Hecueil non seulement à raison de l'imporLance des questions traitées, de la personnalité des auLeurs, du fait qu'ils représentent les conceptions et tendances caractéristiques d'un granà nombre de pays, mais aussi à raison de la documentation abon· dante et tout à fait récente qu'accompagne le texte même des cours. Dans l'impossibilité de donner une analyse détaillée de chacun des cours, nous nous borllolls à .signaler les sujets traités dans les divers yolumes . ./~ " .~ '.. ... - -.. ::,,: .~ '. 0' , ... . , .:..... ',: ,".' ' . . ' .. ' .. . ."- .....' -:' .. ,'- .. -. .. t. \ .... 1924. Tome II. - Le développement historique du droit international depuis le Congrès de Vienne, par M. O. Nippold. ~- La liberLé des voies de communicalion et les relations internationales, par Ch. Dupuis. - La théorie continentale des conflits de lois, par A. ~illet. Tome III. - La structure de la communauté internationale, par J . S. Reeves. - La théorie anglo-saxonne des conflits des lois, par Hugh H.-L. Bellot. - Les unions internationales de nature économique, par W. Kaufmann. - Le droit et la technique des ' traités de commerce, par le baron Boris Nolde. Tome IV. - Les sociétés de commerce, par Th. Niemeyer. L'organisation permanente du travail, par E. Mahaim. - Les mélhodes de travail de la diplomatie, par R. Vaughan Williams. - Les gouvernements de fait par Sc. Gemma. - Les effets internationaux des jugements répressifs, par Maurice Travers. Tome V. - Les contrôles financiers internationaux) par A. Andréadès. - L'entr'aide financière internationale, par s!r John Fisher \Villiams. - L'organisation internationale des voies de communication .!laI' M. Bourguin. -, Les mandats internationaux, �343 par G. Diena. - L'extension de la doctrine de Monrœ en Amérique du Sud, par J. de Planas Suarez. - Les questions de droit international concernant les religions, par A. Hobza. - La nationalité, par E. Isay. 1925. Tome VI. - Le problème des limitations de la souverainelé et la théorie de J'abus des droits dans les rapports internationaux, par N. Politis. - L'église catholique et le droit des gens, par G: Goyau. - L'influence de la Réforme sur le développement du droit international, par M. Bœgner. ~ La codification du droit international, par Ch. de Visscher. Tome VII. - Le protocole de Genève, par H. Wehberg. La garantie des emprunts publics d'Etat, par G. Jèze. - L'exterritorialité et ses applications en Extrême-Orient, par A. Heyking. - Théorie générale des Unions internationales, par A. Rapissardi-Mirabelli. - L'œuvre de Grotius et son influence sur le développement du droit international, par M. van der Vlugt. Tome VIII. - L'intervention en matière financière, par K. Strupp. - Les effets de commerce en droit international, par A. K. Kuhn. - La solidarité internationale dans l'Amérique latine, par A. Guani. - Les avis consultatifs de la Cour permanente de justice inlernationale, par Manley O. Hudson. -- Immunité des Etats au point de vue de la juridiction ou de l'exéculion forcée, par G. Grenvil.lc Phill imore. - La théorie générale des droits acquis, par A. Pillet. - L. S . ........ . . ~. • ......."- ... \:. t f •• Perry BELMO TT. Histoire d'une loi. La publicité obligntoire des fonds électoraux. (Historique et documentation, 1905-1926). Payot, Paris, 1926. Il s'agit de la loi promulguée le 13 août 1911 aux · Etats- Unis, après six années d'efforts poursuivis surtout par le parti démocrate. Elle tend à abolir les fonds secrets qui dans le domaine des partis servent à influencer les nominations ou les élections, à favoriser certains intérêts par l'intermédiaire des pouvoirs politiques. Cette législation se rattache à l'ensemble des mesures visant à garantir la liberté, la sincérité des élections. La corruption par l'argent est, comme on l'a dit, un vice grave auquel n'échappent pas les démocraLies modernes. A des degrés divers le P.foblème se pose dans tous les pays. On pourrait notamment relever en France la législation de 1914, qui n'a point résolu com- •• 1 �344 pIètement le problème comme le donnent à penser la constitution d'une Commission d'enquête en 1924 et des discussions encore bien récentes à la Chambre des députés. Les partis bien organisés disposant de fonds considérables ont évidemment un moyen d'influence sur la polilique : ils en abusent soit en achetant des votes, soit même en obligeant à des versements importants des individus, des sociétés dont les intérêts peuvent dépendre dans une certaine mesure des décisions du pouvoir. Il semble qu'aux Etats-Unis l'action de l'<!-rgent dans les élections, notamment pr,~sidentielles, avait atteint une intensité toute partieulière. De là les disposii ions ordonnant de publier les sommèS reçues par les divers parlis, d'abord votées dans certains Etals, enfin adoptées au point de vue fédéral en 1911. La gravitû du mal explique sans doute la tendance américaine ; il est à croire qu'elle sera suivie dans d'aulres pays, tout au moins lorsque la pratique aurâ nettement dégagé la valeur du procédé. - L. S. A. GIRAULT. Principes ele colonisalion cl de législation. Tome l, généralilés. Notions historiques. 5e édition, 1927. Librairie de la Société anonyme du Recueil Sirey. .;" • - .' ~ e". •• ". ! La 5e édition du magistral Précis de M. A. Girault, qui avait commencé par le tome IV de l'ouvrage, s'enrcihit aujourd'hui d'un premier volume d'inlroduction. On y trouvera les plus récents résultats des recensements de la population coloniale. L'ans une intéressante préface l'auteur nous y explique les développements successifs de son œuvre, depuis la 1re édition, qui date de 1894 : chaque édition a toujours comporlé un volume de plus que la précédente. On ne peut que regretter que le souci de la mise au point do l'ouvrage n'ait pas permis à M. Girault de nous donner la dernière partie de l'ouvrage consacré a.ux systèmes coloniaux étrangers. Pour être axé autour de la colonisation française, l'ouvrage incessamment mis au point, reste un monument digne de l'œuvre coloniale qu'il étudie de main de maître. - B. R. Coele elu Travail. He édition, avec supplément, 1928. Paris, librairie Dalloz, 1928. DALLOZ. On connaît la l?rillante collection des Petits Codes Dall.oz soigneusement tenus au courant. Cette année, pour la première fois, le supplément au Code du travail 1918, qui contient les lois pro- �345 - .. ".: ~- .-~ .. , .......... . mulguées du 13 juillet 1925 au 1er septembre 1929, paraît en un élégant petit volume séparé cartonné souple comme le Code principal. Une table ' alphabétique contenue dans ce petit volume ren,"oie au Code du travail et à son supplément. Théoriciens et praLiciens aurUi.1l ainsi un instrument de travail précieux mis à jour jusqu'au 1er septembre 1927, qui permeltra et facilitera les recherches toujours diftcilcs vu le très grand nombre de lextes en yigueur. Il faut menLionner enfin que le supplément contient l' importante loi du 13 décembre 1926 qui a promulgué le Code du travail maritime. - B. R. - .~-. ", CAPITANT et CUCHE. Précis de législalion industrielle. Collection des Petits Pré c.is Dalloz. _1 vol., Paris, Dalloz, 1927, 18 fr. . La colleetion des Petits Précis Dalloz s'enrichit aujourd'hui d'un Préeis de législation industrielle du à la coll.aboration de M. H. Capitant, professeur à la Faculté de Droit de Paris et M. P. Cuche, professeur à la Faculté de Droit de Grenoble. ' Crs deux aute rs avaient jadis publié un cours de législation industrielle, 2e édit., Paris, 1921, qui a directement inspiré l'ouvrage actuel. N os étudiants, encore QU'2 la matière soit, d e puis la derili,'~re réforme des études de li cence, matière faeultative, aimeront à trouver dans ce peLit volume un instrument de travail commode pour l'examen. On peut toutefois regrelter la place trop restreinte COnS<l::'Tôe par les auteurs à la l.é gislali on internationale du travail, si imp ' Irtante à l'heure actuelle, même du point de vue de la législalion nationale. - B. R. ," .... ... '.' . "' . - .. .' ' . ...1, -'" ~.... ~ ,ô : . ". ", 1 ..... ~: ,~ ""'~'.' .:':." .~ "" . ..' .' " ~ . .:. " ~ " .. ' ~ : .. . ..... André-François PONCET. La Paris, Colin, 1927. . ..~ J ,. .' : . ..... ~. J 0- -.' Vle el l'œuvre de Robert Pinot. 1 vol., C'est une belle œuvre toute d'actualité que celle biographie, qui nous retrace de fa çon si vivante l'expressive figure de Robert Pinot. Depuis les années de jeunesse et la formation .'lu jeune homme à l'école de la science so,ciale, l'auteur retrae0 ks principales étapes de la belle carrière de Robert Pinol, au musée social, au Comité des' Forges, pendant la guerre au service de la nation, après la guerre jusqu'à la fin prématurée tie ce merveilleux conducteur d'hommes. La vie de Robert Pinot esL �un exemple à répandre : ce livre y aidera puissamment. Il est un excellent guide pour l'étude du développement de la législation sociale en France et de l'attitude du patronat français dans ces dernières années. - B. R. COLIN et CAPITA.\fT. Cours élémenlaire de droit civil français, tome III, 4e édition, 1925, Paris, librairie Dalloz : 42 fr. -" Malgré la multiplicité des ouvrages de fonds, le manuel de MM. Colin et CapiLant reste dans notre littérature juridiL!ue un précieux instrument de travail dont nos étudiants connaissent loule la valeur et tout le prix. A la veille du 3e examen de droit, l'examen de terme, il y aura pour eux utilité et profit à achever leurs études de droit sous la conduite de tels maîtres: la difficulté des problèmes et la complexité des solutions leur deviendront faciles avec ce volume aujourd'hui classique, dont l'éloge n'est plus à faire. ~ B. R. .. , .. ; Petils Précis Dalloz. Précis de Droit civil, tome 3e . Paris, Librairie Dalloz, 1927 : 18 fr. " ' ." .. ".' ....... :..... '. .. ! ..... . of:. ,.........: ..... ... ,. . .... .. ' , • '1 ~. .:... .. " . '. .. ~ .-. On connaît la collection des Petits Précis Dalloz. Le précis de Droit Civil (3 e année); se r commande comme la précédente par son extrême clarté et son caractère très maniable. Régime matrimoniaux, successions, dispositions à titre gratuit, donations et testaments: telle est la division classique de 3e année, telle est aussi la division de ce manuel qui rendra les plus grands "Services à nos étudiants pour l'examen. - B. R. ~ Petils Codes Dalloz. Code Civil, 28e édit., 1928, 20 fr. Code de Procédure civile, 25 6 édition, 1928, 20 fr. Code de commerce, 25 e édition, 192B, 20 fr. Paris, librairie Dalloz. Les lrois Codes ci-dessus énumérés viennenl de paraître pour l'édition 1928 : le grand nom~re de lois nouvelles nécessite chaque a'nnée une mise au point indispensable !)our permetLre aux petits ,c odes Dalloz de ,c ontinuer leurs remarquable.;; services. Une juris.prudence sommaire di s tribuée sous les a1'l icles du code nerlllet de se tenir au courant. Nos étudianLs appre.. cieronL com~e il convienl ces inslrum t uls de travail Î)arfailement commodes et up lo claie. �347 E. ALLIX. Traité élém entaire de science s cres finances et de législalion financ~ère française, '5e éditi on. Paris, Rousseau, 1927, 65 francs. ~.. . , • "' " oa,.. __ :.' , ".. ,:-: .- ..:". ,- :~." .' ~'.r . ." .. ' ," • . . :," . , . La 5e édition de l'ouvrage important de M. E. Allix, professeur à la Faculté de Droit de Paris, "l ent de paraître en librairie. L 'auteur nous indique dans son averti ss ement (!u'il a dû attendre un an après l'épui sement de l'é dition précédente, « que l'incertitude de notre situation finan cièr e fut au moins momentanément dissipée ». Cette édition dirère des précédentes par de nombreuses amélioratio11S : d'une part un grand nomb re de chapitres (sur l'im-, pôt, la trésorerie, les budgets ind ustriels, les participations industrielles de l'Etat), ont été refond us, remaniés et complétés. D'autre part, un chapitre entièrement n ouveau concerne les clauses financières du traité de Ve rsailles, le !Jlan Dawes et les réparations des dommages de guerre : la q u estion des doubles impositions a été considérablement dévebppée. Ces modifications s'ajoutant aux \~ ualités de fond de ce remarquable travail, dont l'éloge n'est p lus à faire , puisqu'il est aujourd'hui classique, font de cet impo rtant manuel un des monuments importants de notre littérature juridirrue française contemporaine. C'est plu$ particulièrement à l'heure où le contribuable se trouve perdu dans le dédal e des lois fiscales, où l'étudiant risque de perdre pied dans le g rand nombre des textes nouveaux, que l'un et l'autre sont h eureux de trouver pour les guider un maître comme M. Allix. Au moment aussi où un remaniement. de nos impôts s'impose, il importe de connaître les principes sur lesquels il repose auprès d'un esprit qui dénopce, avec rai son le danger social de certaines « tendances actuelles qui cherchent la restauration des finances publiques dans la destruction des finances privées. ». B. R. , ~ .', A. GIRAULT. Manuel de législation fill (IIlCièrc, 3e partie. Les' dé· penses publiqurB. L'emprunl. Socié té anonyme du Recueil Sirey. Paris, 1927 : 18 fI'. Le manuel de M. A. Girault, doye n ll'ê la Facult é de Droit de l'Université de Poitiers, est aujourd 'hui compl e t. Ce 3e yolum c traite de l 'objet le plus essentiel, p u isq ue comme l'éc rit l'au teur dans sa préface, « la dépense pub li c!ue c' es t le bui, lei bud· gets et le fonctionnement de la lré so rel'ie, l'impôt et les ressour- �- - -. ... ,,' . ... ces publiques en géI'léral n'élant que les moyens qui permettront de réaliser ce but )). L'auteur insiste avec raison sur l'irresponsabilité financière, qui est pour lui la cause psychologique profonde de l'accroissement des dépenses et de la mauvaise gestion des deniers publics. La remarque est d'autant plus significative que M. GiraulL, comme maire d'une commune rurale, a connu dans la pratique ces réalités financières. Il termine sa préface par ces lignes : « La satisfaction intime de l'administrateur qui, pendant de longues années a géré les deniers publics en bon père de fa·m ille, est une des joies les plus pures de l'honnêle homme )). - B. R. "~.'" .'.' :.- ".: , . Pierre BAYART. Lrt slabilisalion I/'ançai sc. 1 brochure. Extrait de la Revue des Sciences Economiqucs. Avril 1927. Paris, librairie de la Société anonyme du Recueil Sirey. , ... :': .. ~.. \ ~ ~ ~ _\. " ~,'. ..' ... ' ~ .' ~ " .. ..: ' ..... " : . :.' ' " M. Pierre Bayart, avocat au barreau de Lille, professeur de législation financière à la Faculté libre de Lille, oppose dans· cette t.rès vivante brochure a stabilisation française à la stabilisation belge .. A propos du problème budgétaire, du problème de trésorerie et du problème monétaire, l'auteur oppose les solutions personnelles de ~L Poincaré à celles qui avaient été prée.)ni sées dans le plan des experts: il conclut ,e n montrant combien toute l'œuvre réalisée est subordonnée à la stabilité politique. D'autres l'ont affirmé avant lui ; la démonstralion très fine qu'il en donne est celle d'un spécialisle avisé dont tous apprécient l'excellente documentation eL la parfaite clarté. - B. R. ," . PLAISANT et F. JACQ. Le nouveau reglme international de la propriété induslrielle. La Conférence de La Haye (oct.-nov. 1925). 1 voL, Paris, 1927. Société anonyme du Recueil Sirey : 25 fr. M. ...... Dans ce volume, les deux spécialistes français bien connus de la propriété industrielle, MM. M. Plaisant et F. Jacrf, exposent l'œuvre importante de la Conférence de La Haye (ocLnov. 1925). La principale innovation en la malière apportée par la dite conférence, est un nouyel arrangement concernant le dépôt international des dessins ou modèle s industriels donl la protection est désormais assurée. �349 De plus, d'importantes modifications de forme et de fond ont été apportées aux arrangements fondamentaux de Paris (20 mars 1883) et de Madrid (14 avril 1891). L'ouvrage donne la physionomie exacte des débats de La Haye, souligne la part prise par la France à cette conférence et se félicite avec raison des nouveaux progrès accomplis, gage des progrès futurs . Un appendice utile reproduit tous les textes et constitue un instrument de travail des plus précieux. - B. R. ..... ,', , ' · 1 . / ~', \Villiam OUALID. Leçons sur la monnaie et les problèmes monétaires professés pendanL l'anné e 1926-1927. 1 vol., Paris. Société anonyme du Recu eil Sirey, 1927 : 20 fl'. . / ./ • .1 ~ • .' . '. " .... " .. ';' l,' ~ ...' .' " " , - Sous forme de leçons professées à l'Ecole superIeure d'enseignement financier, M. William Oualid, professeur à la Faculté de Droit de Paris, publie un intéressant ouvrage sur les questions monétaires. Deux traits désignent cet ouvrage à l'attention publique : en la forme une parfaite clarté qui a dû être des plus utiles aux - élèves de l'Ecole supérieure d'enseignement financier et charmera le lecteur. Au fond, une documentation très au point qui englobe les ques~ions jusqu'à leur aspect tout à fait contempo\ . rain. Dans l'ensemble, la conclusion qui se dégage de ces leçons est la suivante: «... S'il est une idée que nous voulons voir se dégager des expériences ici décrites, c'est l'idée que l'humanité a vu surtout dans la monnaie beaucoup plus qu'un inst.rument d'échange, un instrument de mesure et d'emmagasinement de valeur, et que la condition indispensable pour qu'un instrument monétaire remplisse cet office est sa plus grande stabilité possible ». On ne saurait trop, en l'état actuel des choses, rappeler cette idée particulièrement importante. - B. R. IN'IERNAlIONALE D'ÉTUDES SOCHLES. Code Social. Esquisse d'une synthèse sociale catholiq'ue. 1 vol., Paris, 1927. Editions Spes. UNION L'Unio'n internationale d'études sociales, fondée en 1920 à Malines, sous la présidence du cardinal Mercier, publie en cM élégant petit volume le résultat de ses travaux. �35° Quelques mots de la préface de M. Defourny, secrétaire, mettent au point la portée du volume: « Qu'on ne se méprenne cependant pas sur la portée du code social. Ses articles ne sont pas toujours des réponses complètes aux problèmes complexes qu'ils · enyisagent. De ces prohlèmes, à la lumière des principes ils tranchent qu elques difficultés qui ont paru sérieuses et actue1l 8s ; pour le reste, ils indiquent un sens de marche et une orientation général.e )). Tel quel, el Code Social est appe1é à rendre les plus grands services: l'idée maîtresse qui s'en dégage est celle du Bien commun subordonnant les individus aux corps dont ils font prlrtie et ceux-ci à l'ensemble de la société. - B. R. G. RE~ARD. Le Droit, l'Ordre el la Raison. Conférence et introduction philosophique à l'étude du droit, 36 série. Paris, Société anonyme du Recueil Sirey, 1927 . 12 fr. M. G. Renard, professeu r à la Faculté de Droit de l'Université de Nancy, poursuit la publication de la série de ses cours d'in troduction philosophique de l'élude du droit. C'est le droit naturel qui fait l'objet des -c onférences de la présente année scolaire 1926-27. On retrouvera dans ce petit volume les qualités des études précédentes, en la forme le caractère vivant de leçons orales; au fond, le souci d'impartialité èt de vulgarisation scientifique. Nos étudiants ont ainsi une littérature qùi s'enrichit chaque jour s'ils veulent s'adonner à ces captivantes études. - B. R. ", ..... ;" L. BROCARD. La coopération et le mouvement coopératif. Conférences d 'initiation failes à l'Université de Nancy. Paris, 1927. Société anonyme du Recueil Sirey. L'enseignement de la coopération est aujourd'hui donné cnns la plupart de nos Universités françaises. M. Lucien Brocard, professeur à la Faculté de Droit de l'Université de Nancy, pt1blie une synthèse des conférences qu'il a données à cd ctret C'.:lrH.e enseignement de la coopération. Sa brochure est une \' ,.e d'ensemble sur la coopération et le mouvement coopératif. .'\ ''-(~C beaucoup de précision et de finesse, l'auteur initie sr n IJublic aux grandes lignes du mouvement coopératif français. - B. R. -/ ~. '. �35 1 G. LEGRA:"iD. Les grands couranls de la sociolo/]ie (ullIo/igue il l'heure présente. 1 vol., Paris, Editions Spes, 1927. ~. Ce livre est, comme l'indique son titre, Ulëe étude E>ur ks grands courants de la sociologie catholique: H. de Tourville, P. Bureau, Mgr Pottier, G. Toniolo, A. de la Tour du Pin, B. (le l\Iun, telles sont les principales figures étudiées, 11I1 peu sO:J',rnairement quant aux idées doctrinales, de fa:.:on assez exacte au point de vue psychologique. Ce petit ouvrage eonstitue une pierre d'attente heureuse pour une étude doctrinale plus approfondie qu'il serait peut-être téméraire d'entreprerIdre aUJourd'hui. ~-, B. R. .... '. ' .. .. ..,. ~ .... ~ ... ,'t "" " G. ." .. ~ ... C'est une belle œuvre que cette bibliographie d'un grand patron social en deux volumes. Une enquête minutieuse auprès de tous ceux qui ont approché le P. Harmel, le dépouillement d'une volumineuse correspondance et de très nombreuses notes constituent chez l'auleur une documentation irréprochable. Le livre donne une excellente impression, aussi bien pour les faits et le récit d'une vie longue et fertile en incidents que pour la pénétration psychologique de celui qui fut un modèle d'action et de foi. La . présentation matérielle en èst excellente et notre littérature sociale s'enrichit avec ces deux volumes de pages précieuses qu'il y a intérêt et profit à lire et relire. - B. R. ..... .. . .~ '. .. ;' :. • . . . . . -::. •• \", '. _.~ .:! '"': . l", ." .. . f.o : .... \"'- f.: • ... ~ ;~. ..... GUITTO~ S. J. Léon Harmel, 1829-1915. 2 volumes, Paris, Action . populaire, Editions Spes, 1928. .. Claude MERLEY. S. J. Un Ingéniellr chrétien, Paul Bertrand, 1894-19'25. Essais d'apostolat social. Editions Spes, Paris, 1927. . . ~ "', ,.:,-. .. - .," Ce iivre est une biographie int.éressante d'un jeune ingénieur chrétien qui a fait la guerre et qui dirigeait une usine de produits chimiques dans le Nord. Il est assez révélateur des quelques milieux français d'après guerre. - B. R. André SIEGFRIED. Les Elals-Unis d'aujourd'hui (Bibliothèque du Musée Social). Un vol. in-8°, de 362 pages, avec 8 cartes et figures (Librairie Armand Colin, 103, boulevard Saint-l\Jichel, Paris), broché: 28 fr. �.. .... - ... -35 2 .... - .... , .. ' Immensément riches, tout puissants, isolés dans leur satisfaction d'eux-mêmes, les Amé ricains suscitent en Europe Ulle curiosité grandi ssante. Dans un livre d'ensembl e, M. André Siegfried présente un tableau de la société américaine, envisagée à la fois sous son aspect social, économique et politique. Les Etats-Unis res teront-ils anglo-saxons et protestants ? Ne vont-ils pas, au contraire, être submergés par l'immigration slavo-Iatine, trop tard interdite, et par l'esprit judéo-catholique? Par quelle supériorité de mélhode ce pays de salaires formidables réussit-il à concurrencer notre Europe, où la rétribution de la main-d'œuvre est comparativement si médiocre ? Quel est, dans cette démocratie conservatrice, le sens de la lutte politique? Comment le nouveau conlinent sc comporte-t-il envers la vieille Europe? Quel front de r és isLance oppose-t-il à l'humanité jaune du Pacifique Autant de problèm es que traite ce livre d'analys.e et d'observalion, qui vient à son hcure, ci qu'il faut avoir lu si l'on veut pénétrer l'âme américain e d'aujourd 'hüi. .. , . \ L'Egiise crtlholique fi L4 clion FIYlI7rlçise, Documents romains. 1 vol. in-8° couronne. Editions Spcs, 17, ru e .soufflot, Paris (VIe): 3 fr. 25; franco: 3 Ir. 60. .. .1-.. ,:.' ~ .. , .... ." .', . ~ ' .. - .," . ' ... ., . Celte brochure contient - dans let]r texte intégral et sans aucun commenlaire -.-- le s documents fI tr avers lesquels, depuis août 1926, le Vatican a fait passer ses averti ssemcnts, ses enseignements et ses avi s, et notamment: les lettres échangées entre S. S. Pie XI eL le cardinal Andrieu, les extraits de discours ou d'allocutions prononcés par le Papd en diverses circonstances, la déclaration des cardinaux, archevêques et évêques de France, la réponse du Souverain Pontife et l'adresse de l'épiscopat français, le discours de S.S. aux directeurs et élèves du Séminaire Français, la réponse de la Sacrée Pénitencerie à des questions relatives aux mesures à appliquer aux parlisans, ligueurs et lecteurs de l'A.clion Française, un avis officiel sur l'Index de l'Aclian Française (ce dernier, communiqué par l'Archevêché de Paris), etc., etc . R. DE PONCEAU . L'Eglise et la peine des hommes. 1. De l'origine au moyen-âge. II. Du moyen-âge à· nos jours. -- P. CnÔZIER. L'Eglise el les travailluzrs. Trois brochures de vulgarisation �353 de la collection « Peuple de France )), 32 pages: l'unité, 0 fr. 90; les 10, 8 fr. ; le cent, 60 fr. franco. (Editions Spes, 17, rue Soufflot, Paris (Ve). ,' . 1"" • A. BESSIÈRES. Pour le Pape. 1 vol. in-8° couronne de 208 pages : 9 fr. ; franco: 10 fr. (Editions Spes, 17, rue Soufflot, Paris (ve). . 1< Mgr SAGOT DU VAUROUX, évêque d'Agen. Pie IX et l'Achon Française. 1 vol. in-8° couronne de VIII-128 pages : 6 fr. 50 ; fran co : 7 fI'. 25. (Editions Spes, 17, rue Soufflot, Paris-Ve) . Trois pelils yolumes relatifs à la récente condamnaLion de l'Action Française par la papauté. Charles DELVERT. La vivclIlle P%alle. 1 vol. in-8° courunne: 10 fr. (Editions Spes, 17, rue Soufuot, Paris-Ve). .. ~.. ~. : .. '. ~. . Quelle esL la physionumie de la Polügnc, ressusciLée a!.H'ès une éclipse de plus d'un siècle ? G'est ce (!ue nous montre, dans la l'ivanle Pologne, Charles Deh'ert. L'écriyain a parcouru en Lous sens ln grande Républiquc ami«:; ct c'est son carneL de rouLe - Lout simple el v-éridiquc - qu'il présente au public. Arec lui, nous cnLruns sur le terri luire pOllunais par CracoY~e, l'anti.!ue capitale des Piasts, la première dynastie nationale; nous monlolls à la colline sainte, le Wawcl, le Saint-Denis polunais, où reposenl les anciens rois et, à côlp d'eux, depuis cette année, le grand puète Slowacki ; nu us trav('rsons la Haute-Silésie, coulée fumeuse d'usines, les campagnes v-erdo-yantcs de Posnanic et dc l\IazoYÏe ; nous visitons Poznun, Varsoyie, - l'une des plus belles capitales de l'Europe eL si française ! la lithuanienne. \Vihlo, la galiciennc Léopol, - grande v-ille de commerce donL les foires réunissenl l'Euro!Jc eL l'Asie~ - les gisements de pétrole de Boryslmv, les siles piLtorcsflues et grandioses des Carpathes, Zakopane - l'Ajx-les-Bains pol\)nais, enfin le sanctuaire national, Czesiochowa, où Ch. Dclvert nous conduit pendant les grands pélerinages - si pittoresques - des fêtes de la Nativité. Au cours du voyage, que sa plume alerte et colorée rend sing'ulièrement aLLrayant, il nous inilie :'t tous les problèmes qui se posent pour nolre vaillante alliée, en historien, en géographe eL en économiste. �354 R. P. COULET. L'Eglise cl le problèm e de la famill e. IV : l'Ecole et le Foyer. 1 vol. : 10 fr.; franco : 11 fI'. Editions Spes, 17, rue Soufflot Paris-V~. Ce petit volume traite de nombreusse et importantes questions : celles du droit des pères de famille à confier leurs enfants aux maîtres de leur choix, du droit d'enseigner pour les religieux, de la neutralité scolaire, de la Répartition proportionnelle scolaire, de l'Ecole unique. L 'orateur a su les traiter à sa manière, avec un souci de loyauté, et un respect de l'adversaire qui renforce encore la vigueur de dialectique avec laquelle JI dénonce le sophisme et pourchasse l'erreur. Georges BRIcAnD, ingénieur en chef du Génie mari lime. L'ol'.,rznisalion scientifique du travail. 1 vol. in-16, 33 fig. (Collectiun Armand Collin, 103, boulevard Saint-Michel, Paris). Relié : 10 fr. 25 ; broché: 9 fr. ~.. ...... .' .". .. .. Ce nouveau volume de la CoHection Armand Colin donne, sous une forme condensée, un exposé très complet de la science nouvelle de l'Organisation du travail, créée par l'Américain Taylor et arrivée, grâce aux travaux de celui-ci et de ses continuateurs, à un haut degré de perfection. On y trouvera l'exposé des principes de Taylor ; un lxemf>le concret de leur application : la description des services d "une grande usine américaine, organisés par Taylor lui-même, tels qu'ils existaient au cours de la visile de l'auteur; la reproduction des principaux imprimés servant à cette usine ; les rn incipes des études de temps et des procédés de travail ; les salé; ires à la journée, à la pièce, à la prime, selon les systèmes r. ("dernes de Halsey, Rowan, Cardullo ; la taylorisation de diver..,es illdustries : menuiserie, comptabilité, grandes administrali ons ; l'exposé des systèmes dérivés ou rivaux du système Taylor. Un historique du système Taylor aux Etats-Unis et en Frar.ce permet à l'auteur d'exposer ses avantages ainsi que.-Ies 'Jbj ecti)ns, souvent passionnées, et de porter un jugement per s onn~l. L 'ouvrage s'adre sse à toute personne intéressée au ionc li,mnem ent des usines. Le lecteur simplement curieux: de :3e De eltre cm courant d ' un suj et au ssi souycnt di sculé que le sys tème T~) 10 1' Y trouvera les idées générales qu'il recherche. �.355 P. DO~CŒUR . V. BEH:-JADOT. E. L.UEUNIE. D. LALLEM\."JD. E.-A. J. MARITAIN _ Pour.fj'uoi Rome a parlé. 1 vol., Paris, 1918. Aux Editions Spes. MAQUART. La condamnation de l'Action Française continue à susciter une abondante littérature : ce volume contient diverses études dont la plus remarquable est certainement celle de M. Maritain. -- U,R. .. '.- .. - ~. . ... ... '~ ,'.. . . . ...... ',' .... . . ., '. . • ..of ' ~ ".:' • . "" , " . ... .. '. �. " . '( , '. • '.> • .~ • - . ~ ." .' . .' ~ , .. .. . . ! . ~:"" ........." ..-;'-,' .' . .-,--"--'- ~ '-"- -" ./ . .... . :!'.' .-_: :_, -",:. -1" , ,- '" ~ -.: - .'~ . :' < •.t :1' ,' . .:'~ .. : · ,'.,.. .. '" , 1~ .,;'... . .~ .. . �-. ~." , •• '!. • .., :. '. '." ' .. ," ' .' .. Le Conseil Générai des BOttc'}'fes.-'''Q.;I1,,1:rmœw'.·.~,l " ,'- " Le Annales de Annales , " *' ~~ , ." i . ., " • ' •. . .,' '. " .- ", �'• ......': ••: -~~ a .~ ~ .. .. -- \ .........-. : ~ '"0",- . . :.: .:~ ,.... .,; -," ..... '". :', '.' .......:' ,,"," .. ~ r. ,'.f' ~ '. ....... � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1930_N19.pdf 6d4175bd71900f9184a13738bc0f53e5 PDF Text Text .' ANNALES DE LA '. ~ . .... FAC LTE DE DROIT D'AIX .. .... ". 't .... _ ouvelle Série " Aix-aN-PROVENCE IIlPRIMBRIE UNIVERSITA.IRE NICOLLET 'ET O, 5, Rue limene-David, 5 ~ ========~========-=19::;;:;;;30===============;=Ï.2==~ �SOMMAIRE . : La Bauxite en Provence, essai d'enquête économique. - Publication de la Salle de Travail d'Économie Politique dirigée par MM. Barthélemy RAYNAUD et. F. SAUVAIRE-JOURDAN ..... , .•.. '. " ," -' '. ... , .: ..... . .- . Bibliographie .. ...... , .. , ...... . ............ 7 21 3 Histoire du monde, publiée sous la direction de :\1. E. Cavaignac.G. Vincent. Traité technique et pratique de JJroit Fiscal . Bancaire. - L. Stroh. L'Etranger et les assurances sociales. _ Dossiers de l'Action PopuLaire. -- R. ~[aunier et A. Giffard. Sociologie et Droit Romain. - Les Forces économiqueJ du monde. _ H. Pinard de la Boullaye. ! ésus 11lessie. - L'eftfance. - Ch. Ledr6. Les Emigrês Russes en Fran ce. - E. Bour. Le problème de la main-d"œU'vre et la législation du trm'ail au Maroc. _ G. Legaret. La 'l'Ïe économique du monde. -- P. Croizicr. Leçons du passé, del·oirs d 'aujourd'hui. - J. Dcl~out. Le Chanoine Broussillard à Aïni·ve. - Eugen von Bohm-13a\yerk. Théorie positive du Capital. - L. J os ::;erand. Cours de Droit C ùil Français. _ A. Grandin. Bibliograpltie glnérale des scienceS juridiques, politiques~ économiques. --L. Jean Y ole. Le Malaise pllysan. - L'Economie Internationale. - J. D ouillet. Moscou SalIS voiles. - A. Girault. Principes de colonisation et de législati01l colo11.iale, III. - Le Maintien et la défense de la famille par le JJroit. -:- Louis Josserand. C ours de droit chil. - petits Précis Dalloz. - A. Pose. De la théorie 1Jlodeme à la théorie économique. - Petits C odes Dalloz. - G. Renard. La Valeur de la Loi --.:. Ch. Le Goffic. IIIes entretiens a'l-'ec Foch. Ch. Gide. Le CooPératisme. - F. Kohain. L'Art de 'l-i'l-'re. - Donnedieu de Vabres. La justice Pénale d'aujourd'hui. -~ G. Hardy. tv'os grands problêmes coloniaux. - ::\1. Passerat. Essai sur la prévoyance fami-liale. - :\1. Pernot. Le Saint-Siège~ l'Eglise catholique et la PolÛique mondiale. - E. :\linost. Les Coopérations interétatistes. - G. Scelle. Le Droit Ouz·rier. - E. Hitonen. La Compétence de l'organisation internationale du tra'l'flil. - R. Hubert et R. Leproust. Les Assurances sociales. - - Les Accords de Latran. _ Yves de la Brière. L'organisation internationale du monde contemporain et la Papauté souz'eraine. �... -=....: • l ~ ... ••,; . ~.. .;! .. ~.. .f- .. , .:.':' . " , ... "".: • ..... : ",1 ". .. ' . ~ ,. ,1.-'. ( : f._, • ..... . ~ . :'" ..: �, .... .... ~ ;; .: .... : '" ~:,' .~. ; .... ':-:.' .' ::- ~ '.' " ~' ~ . ~ . .; ...: ....... ; " : .. ', . " ....: :~: .' ,', , " ., �La Bauxite en Provence .. - .~ .. '"' '\, '; �.. ~ " ...... : . ~ • .i ,;. .._. .. :. ' ~. .... ,• ; . -" ~ ', ," .~. , , ~... ...,. .' '.' . : . .... .,. ..:. ,,' • 't ~.. • )..' .,;" ··.·r .. ·, 01 , .:" '. .... �ESSAI D'ENQUnTE ÉCONOMIQUE . ." .. . 4 .......... La Baulite en Prouence par '.' Jean BEVANÇON, Auguste BOREL, Jean BUlLLY Raymond CLAIR, Louis CLOSON, Pierre DELAAGE René MAGNAN, Roger MICHEL Jean ROUSSET, Maurice RIVALS, Marc VANNI Étudiants en Licence Henri POILROUX, Henri ROSTAN D'ANcEzuNE Etudiants en Doctorat A.-F. PELLAT, élève diplômé de l'Institut technique de Marseille (section économique) . ,.' . .... " 1., . . . . . . . . .. .'~' " ... .. .", ~. ". ."" ':: .... ....: .' '. ,,',' .. .' , ' ~ . ...... '"": .0\ ..... .... : . " C' o .. ' -. Salle de Travail d'Economie politique dirigée par MM. BARTHÉLEMY RA YNAUD ...... et .' ... " F. SAUV AIRE-JOURDAN Professeurs à la Faculte de Droit de l'Unt'verstÏé d'At'x-Marset'lle AIX-EN-PROVENCE IMPRIMERIE UNIVERSITAIRE NICOLLET 5. Rue Emeric-David, 5 ET CI. �. .. ' ~.. ~ ~ ~ '. .0 ~ ."- .'~ '. • .. ~,. . ". ~ . ..' . . .. . .- .. : .. 0:'" . " -' " : ..... / •• jo, ....... '. ,. : ... .: .- . '. ..~ ... . ,', ..~. • .. ' p.... _<.~!!- i.~: .. ~. ":," ... ' ( ,', . ....... , -~ :: ~ .~' .. , ..... .... ' .. : .....,' . ........... Or : ,,' �INTRODUCTION Histoire de .... ' : . . ',,; :.l '," . . .. ~ '.~ : "' ' .......... ~ " • •a .... •• ," ~ ~ .' ..... , : . . . . . ' , . ! •• ", ...... : . . " . ~ ~ , : . " .. ', la hauxite " L'histoir,e de la bauxite est liée à celle de l'aluminium, puisque c'est de la bauxite qu'on tire l'aluminium; et l'une et l'autre ont passé par plusieurs étapes. On trouve fréquelnment en Provence des terres rouges, dont la couleur tranche rudement sur le noir des pins et le bleu du ciel. Tous ceux qui traversent la Provence ou y vivent les ont remarquées et ,elles y ont donné leur nom à mainte localité : quartier des Pierres-rouges, Comberouge, etc. C'est la bauxite, ou plutôt c'est l'une de.s qualités de bauxite, la bauxite rouge, car il y a aussi une bauxite bl~n­ che et une bauxite grise . AuLrefois ces terres rouges n'étaient l'objet d'aucune exploitation, mais beaucoup de personnes, à considérer leur couleur, pensaient qu'elles devaient contenir du fer. C'est ainsi qu'en 1820, à la demande d'un industriel de la région du Rhône, Pierre Berthier, professeur à l'Ecole des Mines de Paris, vint aux Baux, où ces terres rouges sont abondantes, pour les étudier à ce point de vue. Ses· �8 '" .. 00. ' 0 o conclusions, furent que ües terres ne contenant qu'une faible partie de fer ne pouvaient pas être utilisées pour la production du fer ; qu'·elles étaient composées principalement d'alumine hydratée en mélange avec des impuretés diverses (silice, oxyde de fer, chaux, eic.). Il les désigna sous le nom de « bauxite » en souvenir du lieu où il les avait étudiées et fit adm·e ttre ce nom dans la nomenclature minéralogique. Après quoi pendant longtemps il ne fut plus question de ces minerais des Baux. Vers 1830, d'autre par~, le chimiste Wolher avait réussi à isoler quelques grains d'aluminium, métal dont des traces se trouvent partout, dans les argües, dans les marnes, dans les granits. L'aluminium à l'état pur avait fait ainsi son apparition dans le monde, mais sous la forme d'un ' métal extrêmen1ent rare, quelque chose comme le radium de nos jours, et, à la différenü~ de oelui-ci, sans utilisation pratique. Un nouveau minerai dans la nomenclature minéralogique, un métal nouveau à titre de curiosité scientifique : voilà à quoi se réduisait jusqu'en 1858 l'histoire de la bauxite et de l'aluminium. · • , " .. " .-. ~ ~ , , ... ' .. Une étape importante fut marquée par les travaux du chimiste français Henri Sainte-Claire-Deville., Poursuivis de 1858 à 1861, ces travaux lui avaient fait trouver un mode industriel de fabrication de l'aluminium en partant du minerai des Baux. Une usine, la première en dale dans le monde pour la fabrication de l'aluminium, est créée en 1859 à Salindres, dans le Gard. Mais le procédé Sainte-Claire-Deville est coûteux. L'usine de Salindres ne produit que treize tonnes d'aluminium par .an à 300 fr. (des francs anciens) le kilogramme. �9 ..... .' ........ ..; , : 1 ~. ~ .-: . ~ ~. '.' ". . " ~ .. ' .. ': .. l'- .,'. : '. .. ... . .' \... . .~ " ':. .' '. . ... . '. ~ otI!t. ". .' . . ... ' Cependant l'exploitation de la bauxite s'étend peu à peu ,en France. En 1873, deux hommes dont les noms reviennent sans cesse dans oette période des débuts, Augé et Francis Laur, mettent en exploitatio'n le gisement de Villaveyrac (Hérault), non loin de l'étang de Thau. Peu après ils découvr.ent dans le Var, conformément aux préVISIOns du géologue Daubrée, un ,t rès Important gisement. L'aluminium cependant reste très cher, son. emploi se répand peu ; sa fabrication marque donc le pas faute de débouchés et l'exploita Lion de la bauxite par conséquent fait dè même. Alors se place l'étape décisive : la fabrication de l'aluminium par voie électrolytique en partant de l'alun1ine, préalablement tirée elle-mêm,e de la bauxite. C'est vers 1890, grâce aux travaux de Héroult :e n France et de Hall aux Etats-Unis, que s'opère cette véritabl,e révolution dans l'industrie de l'aluminium. C'est alors que commence vraiment cette industrie et que s'ouvre sa prodigieuse histoire. Celle-ci se résume en deux points : abaissement formidable du prix de revient et du prix de vente, ouverture de nouveaux et immenses débouchés. Sous l'effet du bon marché les emplois de l'aluminium se multiplient, grâce à ses qualités merveilleuses (solidité, malléabilité, inaltérabilité, surtout son extraordinaire légèreté) : ustensiles de cuisine et de ménage où il se substitue , à l'étain ; conducteurs électriques pour les transports de force ' où il remplace l,e cuivre ; en alliage avec d'autres métaux qui renforcent ses qualités, il devient le duralumin, l'alpax, l'almélec, etc ... et il s'emploie dans les constructions navales, dans l'électrotechnique, il règne en maître dans l'automobilisme, dans l'a~iation, etc . �,,- ... " ~- . ..... - .. ~ ... la ", - Des treize tonnes annuelles de l'usine de Salindres on arrive ainsi aux 200.000 tonnes de la production mondiale actuelle. Des usines d'aluminiunl se créent dans les régions de houille blanche, des usines d'alumine dans les régions du nlinerai, et l'exploitation de la bauxite, pour faire face aux débouchés nouyeaux, croit sans cesse. On reste confondu quand on songe que tout cela s'est fait en une trentaine d'années. Or ceLte meryeill euse histoire, si instructive pour le technicien et l'économiste, si glorieuse pour la France, ,qui a tenu dans les inventions relatiyes à l'aluminium une place d'initiatrice, est passionnante aussi du' point de vue provençal. La bauxite, en effet, nlatière première de l'aluminium, a été trouvée pour la première fois et caractérisée en Provence. Par elle sera . maintenu à jamais dans la bouche des hommes, associé à l'une des plus récentes et des plus prospères industries de notre temps, l'antique nom de la ville des Baux dont les ruines grandioses attirent chaque année par milliers les touristes .et qui fut la forteresse, le « nid d'aigle », de l'illustre famille des P.rinces des Baux. Quels effets Mistral aurait pu tirer de ce rapprochement ! A côté du départenlent des Bouches-du-Rhône où la bauxite fut découverte, le département provençal du Var est le principal lieu de production de France et l'un des plus importants du monde. La partie de la production du Var qui est exportée fait vivre quelques-uns des ports de la côte provençale: SaintRaphaël, Toulon, etc. Le transport par chemin de f.er de la bauxite et du combustible vers les usines d'alumine; puis le transport 'de l'alumine vers !es usines hydroélectriques qui la trans- :Z.o' ,. , -: .... : .;. . " 0' r. .. .. ~ .. : ~,' l' < ,. ..-,,!'.. o ....c ; ",_ .,' .. " " ..... ' " , .. .. '~ _ .. " .: .' . ..: ... . '" 1......· " . .... " . .:: ~, ' " .... .-~. 0" ' : ; . , • ~. " ," . ....... 7 •••• o' ~ .'. ..... ..... 1 ' '$ -:'; 0, " 0 ~ .. '. �Il , , . ' , '1. .... " : , *. '," . ..". . ..... .. . ~' ' ~ c. : .',' . ..... • .' '. '.'",'" ,', ", ".:_, .... ~, . forment en aluminium, constituent l'un des éléments essentiels du trafic de nos voies ferrées. La purification chimique du minerai qui donne l'alumine est faite, non loin des lieux de production, dans des usines de notre région. Enfin la fabrication de l'aluminium par le traitement électrique de l'alumine s'opère dans la région voisine des Alpes' françaises où abonde la houille blanche. La bauxite, par son extraction et par sa transformation industrielle, fournit ainsi l'un des traits essentiels de notre vie économique régionale, en mênle temps qu'elle établit l'un des liens économiques les plus importants qui existent entre la région provençale et la région voisine des Alpes. C'est le motif qui nous a conduits, M. Barthélemy Raynaud et moi, à tourner les étudiants de la · Faculté de droit d'Aix vers ce sujet pour la neuvième n10nographie de la Salle de Travail d'économie pC'litique. Le lecteur y trouvera, à côté de bonnes parties, des parties dont l'insuffisance ne nous échappe pas. Nous avons déjà dans les monographies précédentes indiqué les raisons qui excusent ces imperf.ections 1. Le lecteur voudr.a bien considérer que c'est là un travail d'étudiants et un travail collectif. F. SAUVAIRE-JOURDAN. 1 Voir par exemple l'Industrie des Corps gras 4ans la région prôvençale.1 Aix-en-Provence, 1928, pp. 319-320. �~ :'" -- . , �... ': . : : ~ .... :'. : PREMIÈRE PARTIE Points de uue GeOgraPhiqUe et GeOlOgiqUe· ;,. . .. ':..; ..... - ...... 1''-• " ... • �M·'':,.·' ..... - ..~... ..\ " . . . . . .:. ',., IJ'o . :.; 00.'. :'" .... .~ ; :: ... . .! ~.' ' .... ...... .' ......... . ~ ..... . .! • r •• ..;. " , .. , ," , ... ~ . J' •. !o, ','li ~, o " , .. .... .:.',. ...,:. .. ' •• \.., ~ ~. . . . . . . ,. .... �CHAPITRE PREMIER 1 ~ ".:." -; . ~ ~ , ";-:, .. .. ;. ~ ". ~ : :. .' '," Le Point de Vue Géologique ". ,'" .... .~'. Nous étudierons dans ce chapitre la définition de la bauxite, sa formation, ses propriétés chimiques et ses caractè~es physiques. § 1. - ............ , " ......... '. ' ,' .. :.' ....... ,', o' ' ; ':.. '", . 1\ ··.·0" . ,..... ;. Définition de la bauxite Bien que la bauxite soit aujourd'hui une matière couram~ ment employée dans l'industrie, il est assez difficile d'en donner u·ne définitioin préçise. Il ne faut pas s'en étonner, les spécialistes de la question n'ayant pu eux-mêmes se mettre d'accord sur les caractères que doit présenter une roche pour recevoir ce nom, ni tracer une démarcation bien nette entre la bauxite elle-même et les roches voisines. Un seul point sur lequel il n'y a pas de doute est que le mot « bauxite » ne s'applique pas à une espèce minérale distincte mais constitue seulement le terme générique sous lequel il faut ranger un certain nombre de roches ayant divers points de ressemblance, encore que leurs caractères physico-chimique soient dans bien des cas nettement différents. Reste à sayoir quels sont ces points de ressemblance c'est-à-dire quels sont les caractères essentiels que doit présenter la bauxite. l Cette partie de la monographie a été rédigée par M. A.-F. Pellat. �16 . . .. f '.1.1\ " '. • ",' ~ .." • • '"1. • *. • • •••• Nous savons tous que ce nom est resefvé à une roche alumineuse, mais ceci n'apporte guère de clarté à la question, car l'aluminium est un des corps les plus répandus dans l'écorce terrestre. Un géologue anglais, le Dr Clarke, dans son « Data of Geochemistry j ) évalue à 7,85 % la proportion en poids de l'aluminium contenu dans la Hthosphère (silice 27,74 %, fer 4,50 %) et on le retrouve dans la composition de presque toutes les roches primitives. En fait, il n'y a guère que les roches siliceuses et calcaires pures qui en soient exemptes. Il faut donc ajouter que la bauxite contient de l'alumine hydratée pure (APo 3+ n . aq.) principalement à l'état libre et ceci nous permet d'éliminer la plus grande partie des combinaisons que forme l'aluminium avec d'autres corps, comme les silicates (argiles, kc:lOlins, fedspaths, labradorite, leucite, etc ... ), les sulfates plus bu moins complexes (alunite et aluns naturels), les fluorures (cryolite), les phosphates (turquoise), pour ne conserver qu'une seule catégorie, les oxydes d'aluminium que nous allons étudier . Le Corindon, alumine pure (AI2 0 3), est une roche cristalline extrêmement rare dont quelques variétés constituent des pierres précieuses connues sous le nom de gemmes orientales. Souillé d'hématite et de magnétite, il forme une espèce minérale moins rare l'émeri employé comme abrasif mais qui ne peut nous intéresser ici. Par contre, on connaît deux hydrates d'aluminium, le Diaspore (AI2 0 3+H 2 o) et 'a Gibbsite ou Hydrargillite (A120 3 + 3H20) que nous devolls retenir, car si ces roches sont très rares à l' ~tat cristallin - on ne les a encore trouvées que dans les terrains primaires du massif ouralien on constate leur présence à l! état amorphe, en mélange à proportions extrêmement variables dans la bauxite. Certains minerais américains (Georgie, Alabama) paraissent �17 . ,... ", .. ." :'" ' . '.. ........ , . .~ ~ ._.. . '. ~; '.: ..:'" ... ~ J : l "',' '.- ,,' .' ~ ;.- ... : .', ...... .' .... ,,1. ", ..... : . -:0::' ~'::'.' : ". ': ..' : ... ;' ..... .. • ." - ... # ~ ~.. .. '.0-" 'Jo constitués presque entièrement par du diaspore à l'état amorphe. Il en est de même de diverses bauxites françaises que l'on trouve en très petites quantités et sous forme d'inclusions dans les gisements français. Il faut ajouter que quelques bauxites de notre pays, et en particulier celles de Pierrerue (Hérault) et de La Bastide de Serou (Ariège), se rapprochent très sensiblement . d'une autre roche naturelle amorphe, l' Halloysite, mélange d'hydrate d'alumine et de silice (APd+Si0 2 +2 H 2 0+n. aq.) qu'on trouve parfois dans les fentes des roches feldspathiques et dont la composition est 40 % alumine, 46 % silice et 14 % eau. Nous pouvons donc dire que les bauxites sont des roches amorphes des terrains secondaires qui paraisse~t composées d'un mélange en proportions variables de deux hydrates d'aluminium, diaspore et gibbsite, accompagné de diverses impuretés telles que la silice (Si0 2 ), le sexquioxyde de fer (Fe 2 0 3 ), l'anhydride titanique (Ti0 2 ) et certains oxydes alcalins ou alcalino-terreux, sodium, soufre, manganèse, magnésium, phosphore, vanadium, tungstène, etc ... Par malheur, cette définition n'est pas absolument parfaite, car on peut l'appliquer à une autre variété de roches alumineuses, les Latérites, f(Jrt abondantes dans les pays tropicaux et connues avant la bauxite puisque le Professeur Berthier, relatant les expériences sur les minerais des Baux, qui l'ont amené à reconnaître le caractère exact de la bauxite, attire l'attention sur l'évidente similitude de ces roches avec les latérites du Fouta D'jallon signalées par l'explorateur Georges Mollien. La discrimination entre les bauxites et les latérites est fort difficile à faire et l'accord sur cc point est loin d'être parfait puisque certains géologues voient dans la ba).lxite • une variété de latérite particulièrement riche en alumine et �18 d'autres considèrent la latérite comme une bauxite ferrugineuse, d'où les termes de latérite bauxitique et de bauxite latéritique. On admet cependant que la latérite est un minerài particulièrement chargé en oxyde de fer mais rèlativement peu alumineux et cela permet dans les cas les plus typiques de la différencier des bauxites. Voici quelques analyses de latérites typiques comparées avec la bauxite rouge de Provence. - ~ : Bauxite rouge du Var '" J II Alumine ...• 5 8 ,00 0 / 0 Silice .. ...... 3,5° Sesquioxyde de fer .. 24,00 Titane ...•. .. 2,5° Eau de coustitntion., 12,00 o "·0:" 1t 43,83 0,37 26,21 4,45 23,88 Latérites Indiennes - °io 1 1 III 35,3 80 / 0 IV 26',25 9,33 "34,27 1,00 0,9° 5 6 ,01 J,59 19,°0 14·39 % Lat èritc des Seychelles Latérite de Guinée V VI 4 8 ,9° 3,9° 21,10 ? 26,00 0/ 0 39,79 6,°7 3 2,26 ? % ,21,°5 • 0" ., ::0. .~ o' .. - .'. .: • •: - <- _l. ' . ~': • 0:. ': ~. °i \ ~.. , • . "',,. - .. ;. Dans le cas des analyses II à VI, il n'y a guère d'hésitation possible. La proportion d'eau combinée est très élevée et c'est encore une des caractéristiques de la latérite, mais il n'existe pas toujours un écart aussi grand en alumine et Qxyde de fer que dans les exemples ci-dessus. Dans certains cas, la teneur en alumine de roches classées comme bauxite descend au-dessous de 40 % tandis que la teneur en oxyde de fer s'exagère à dépasser 35 %. Comment faut-il lès ~ 'frJ désigner? On ne" peut accepter de réserver comme l'ont proposé quelques auteurs, le nom de latérite aux minerais alum.ineux des régions tropicales ou équatoriales en admettant que la �"- ", bauxite se trouve dans les régions tempérées. Les analyses suivantes vont le montrer: . ~ ..Ot .- " ..... II GuysD1!e _ "'t' .. ... Alumine ...••. 67,)0 % Oxyde de f~r .. l,5° Silice ....••••. 2,9° Titane .•...... J,5 0 Eau combinée. 2~, 10 - - -".0 t" " o .. " ~ • ... ......·oJ'r' " . ... --- .' '". .... ' . . . . . .. ... , - ~ ~ . • - '• • - • :.", .. .. .. Latérite de Guinée Bauxites " ... .: ...... "-- ' "".' '-: .. ~ .. '. ........... " . Inde . 60,50 0/0 2,7° 2,00 8,5° 25,00 III France 67,00 0/0 ),00 4,00 2,5° 25,00 IV Allemagne 41,29 28,9° 9,80 2,80 19,4° % V 39,79 3 2 ,7 6 6J 07 % ? 21,°5 Les analyses 1 et II concernent respectivement des minerais provenant du district de Christianburg (Guyane britannique) et de ]ubbolpore (province centrale de l'Inde). On notera la ressemblance frappante qu'elles présentent avec le type n° III, qui est une bauxite trouvée dans l'Ariège et cela montre bien que la bauxite peut se rencontrer dans les regions tropicales. Le seul fait qu'on en extrait plus de 200.000 tonnes par an dans les Guyanes anglaises et hollandaises est à cet égard la plus probante des démonstrations. A l'inverse, l'analyse IV d'un minerai appelé - à tort pensons-nous - bauxite provenant des environs de Darmstadt (Allemagne), ressemble singulièrement à la latérite de Guinée de l'analyse n° V. En résumé, il n'y a pas de limite bien nette entre la bauxite et la latérite. Comme l'a dit le Dr Clarke « There is no dividing line bet,yeen bauxite and laterite and one shades on the other ». Cependant, comme il faut en finir avec ces questions de terminologie, nous donnerons le nom de latérite aux roches alumineuses contenant de l'hydrate d'alumine à deux molécules d'eau, peu de silice et une proportion élevée d'oxyde �, . ~o de fer et nous réserverons le nom de bauxites aux minerais titrant un maximum de 35 % F e2 oa, avec 40 % au moins d'alumine et une proportion en Si 0 2 inférieure à 35 %. Cette classification est un peu arbitraire, mais comme elle est basée sur la richesse de la roche en élément utile (AF 0 3) et sa pauvreté relative en impuretés, elle offre l'avantage de tracer une ligne de démarcation bien nette entre les latérites d'un côté et les roches telles que le kaolin, dans lesquelles dominent les silicates d'alumine, de l'autre. ~. .' . r' .~' " l ,0' • ' .• ~ >1"... § Il. - .. . ': ,", ;. . ..... ~ . ' • . . ~ • .. ... . - ' • 0# : J . .... -, • ~: \ .. " ~-' . '- . . . ., :1 ,.s':. , ...... .. , l, • " .. .. . ~'. 4.. "." • "," ... .. . , .. .. Formation de la bauxite Les opinions des savants sur le mode de formation de la bauxite sont très partagées et il n 'y a guère de problème de pétrologie qui ait donné lieu à une controverse aussi prolongée. Nous examinerons les plus intéressantes parmi les diverses hypothèses émises. M. Stanislas Meunier, Professeur au ]\fI uséum de Paris, est d'avis que la bauxite est due à une réaction sur les calcaires des chlorures d'aluminium provenant de la décomposition des argiles par l'eau de mer. Il ajoute qu'on peut reproduire expérimentalement la situatio'n actuelle de la bauxite dans les gisements les plus nets en soumettant des blocs de calcaire au contact d'une solution de chlorure ou d'un autre sel semblable d'aluminium qui dissout la chaux et dépose l'hydrate alumineux dans les dépressions ainsi produites, en mélange avec les grains sableux et autres particules insolubles de la roche traitée. Le fait que certaines bauxites françaises reposent sur des calcaires corrodés rend cette hypothèse plausible. Par contre, M. Augé (le père de la bauxite), écrivait en 1887: « Cette hypothèse que tous les faits que je connaissais semblaient confirmer fut adoptée par moi avec empressement �~I .." ~... . • ~ . • . 1 et servît de base à mes recherches pendant deux ou trois ans. Le fait que tous les gites que j'avais étudiés reposaient sur le calcaire donnait une grande foroe à l 'hypothèse de M. Meunier, mais il y a deux ans, dans une course en Auvergne, le hasard me faisait tomber sur un gite important de bauxite complètement indépendant de tout calcaire, reposant sur les gneiss, recouvert en partie par les basaltes, mais complètement à nu sur plusieurs kilomètres carrés. C'est ainsi que tout le terrain des environs de :Madriat (où il existe aussi des gisements d'alunite), de Boude, SaintI-Ierent et Augnat dans le Puy-de-Dôme, est uniquement formé par la bauxite rouge dont l'épaisseur varie de cinq à vingt-cinq mètres. « L'hypothèse de M. Meunier reçoit là un coup terrible car on ne voit plus comment les chlorures d'aluminium auraient pu donner un précipité d'alumine au contact des roches granitiques ». M. Augé indiquait en outre que dans la région du National Park de Yellowstone (Etats-Unis), de nombreux geysers lancent dans les airs des eaux chaudes chargées de principes minéraux qui se déposent autour des bouches d'éruption et qui forment, suivant la profondeur, des couches, soit de carbonate de chaux, soit de silice, soit de bauxite. Le géologue Hayden, qui a étudié cette région, donne l'analyse d'une boue recueillie par lui dans le pays des geysers et non loin de Yellowstone: Alumine 58 ,60 0,60 Peroxyde de fer ............ . Silice ..................... . 3 2 ,60 Eau. .. . ... . . .......... . .... 5,20 Chaux, acide borique, etc..... 4,20 % �. - \ ... "'J .. '. ...... ;'" " - .. . .. ~- -. 1 "";_', : .... On ne peut donc dire qu'il se forme actuellement de la bauxite et nous verrons que cette théorie de l'origine geysérienne des bauxites est une des plus admises. Pour 1\1. de Launay, la bauxite est un produit d'altération, analogue aux minerais.de fer en grains, que des formations sédimentaires auraient recouvert et protégé. D'après l\L Laur, les latérites d'Auvergne et des Seychelles d'apparence pisolithique proviendraient de l'altération des -gneiss, tandis que celles de Hesse et de Lozère devraient leur origine à la décomposition des basaltes. Dans certains cas, on peut voir la structure de la roche d'origine . Augé, nous venons de le voir, a observé en Auvergne de la bauxite reposant sur du gneiss et en partie recouverte par le basalte, tandis qu'en Irlande la bauxite découverte en plusieurs endroits dérivait de la riolite. On a même constaté qu'une riolite en voie de décomposition contenait une proportion notable d'alumine soluble dans l'acide sulfurique chaud. Par contre, M. Laur est d'avis que les bauxites de Provence seraient dues à l'apport de sources thermales. J.- W. Spencer, qui a étudié les gisements de Géorgie et d'Alabama, considère la bauxite comme un dépôt de lagune et attire l'attention sur sa communauté d'origine avec le minerai de fer et de manganèse. Si l'on acceptait- cette hypothèse, la bauxite deviendrait l'équivalent alumineux des minerais de fer. Les géologues allemand \Valther et anglais Passarge, se basant sur la teneur élevée en atide nitrique des pluies dans les régions tropicales et -équatoriales où précisément sont concentrés les plus importants gisements de bauxite et de latérite, supposent que cette eau chargée en acide dissout plus rapidement l'alumine de la roche _mère qui est ensuite précipitée par l'évaporation ou par l'action de la chaux. . �• -: ""po ~", ~'".. . . , • .. .. • ~ ..... :' ~ • ..0.4 ".: ',," ...... , " ,~ • f ~ .. • ' /. . . • •.; ,". .1>'.' ,.-: .. .''10. 1.' , Bolland attribue la formation de la bauxite à l'activité de micro-organismes (bactéries) qui ont besoin de silice pour vivre et possèderaient le pouvoir de la séparer de l'alumine qui ne leur est pas utile, étant entendu que la silice a été éliminée ultérieurement pour la plus grande partie par l'action des agents atmosphériques. Cette théorie trouve son support dans le fait qu'une relation a été prouvée entre l'activité de certaines bactéries, protozoaires et algues, et la formation du min(trai de fer, ces micro-organismes pouvant fixer sur leur surface le fer -en solution dans l'eau. On n'a jamais trouvé cependant de traces de fossiles dans la bauxite comme dans certaines limonites ; mais le fait n'arrête pas les partisans de cette théorie qui l'expliquent par l'enlèvement par les pluies des, matières organiques. Une théorie ingénieuse émise par le Dr Cyril C. Fox, attribue la formation de la bauxite latéritique à l'action des agents atmosphériques (pluie et sécheresse alternées) sur une roche poreuse à l'aide d'un mécanisme électrochimique. D'après lui, le passage à travers la roche poreuse d'une eau contenant d~ l'acide nitrique ou carbonique, déterminerait une différence de potentiel dans la masse (endosmose électrique) et cela étant, le phénomène d-e cataphorèse s'établirait, entraînant le déplacement de la silice et du fer, l'alumine constituant le diaphragme. En résumé, il paraît évident que le processus de formation des bauxites et des latérites peut varier suivant les cas. Néanmoins, on a pu classer ces roches en deux catégories en se basant sur leur origine supposée et on a' ainsi obtenu: La latérite et la bauxite latéritique d'une part, La bauxite du type terra rossa d'autre part. La latérite et la bauxite latéritique dérivent de l'altération d'une roche ignée, basalte, granit, syénite, etc. Elles peu- . vent se présenter in situ et représenter le résidu de la désin- �• !.. ....... ; - . .. ';'. . . , .. " ' ". ~ .......... .. . ~ ,- tégration de la roche sous-jacente ou constituer des matières d'apport qui ont englobé, au cours de leur déplacement, de la silice et de l'argile, comme on le constate pour les latérites dites « détritiques ». La latérite ferrugineuse est beaucoup plus fréquente que la bauxit~ proprement dite qui ne serait ici que le produit de l'enrichissement alumineux de la latérite à la suite d'un processus encore mal expliqué . On ne peut dire, par exemple, si la bauxite dans ce cas dérive directement de la roche mère ou si elle est passée par le stade intermédiaire du kaolin en raison du fait que la roche mère sous-jacente est très souvent kaolinisée et qu'on note une transition lente entre le kaolin et la bauxite proprement dite. Quoiqu'il en soit, c'est dans ce type qu'on observe les plus grands écarts dans la composition chimique des minerais: la teneur en alumine peut al1er de 8 à 65 %; la silice géneralement faible peut atteindre 40 % dans le cas des latérites détritiques qui ont englobé de l'argile et du sable en cours de déplacement. Quant à l'oxyde de fer, il peut s'élever jusqu'à 55 % dans les parties supérieures de cer~ tains gisements et descendre à 4 ou 5 %. Nous rangerons dans ce type les latérites et bauxites des régions tropicales ainsi que les bauxites de certaines .régions tempérées, Irlande, . Hesse, France (Puy-de-Dome et Lozère seulement). La bauxite du type terra rossa ainsi nommée à cause" de son apparence et de sa couleur est d'une occurrence moins fréquente que la précédente. Son air~ principale en Europe est localisée sur les bords de la :Méditerranée occidentale et .c'est celle qui nous intéresse le plus puisque les gisements de Provence se rattachent à ce type. Des deux opinions en présence sur la formation de la terra rossa: celle de M.Meunier, réaction sur les calcaires des �chlorures d'aluminium, et celle de MM.Augé, Laur et autres sur l'origine geyserienne, nons avouons notre préférence pour la seconde sans vouloir cf'I-'endant entrer dans une discussion qui sortirait du cadre, de ce travail. Il y a deux points sur lesquels les savants sont d'accord: La bauxite ne se rencontre jamais sous la forme cristalline; 0 2 qn ne trouve jamais de fossile dans les gisements de ce mmeral. 1 . .' , . t . ~. . 0 La bauxite repose presque toujours sur des calcaires ou forme des lentilles dans les dolomies. On la trouve aux divers étages qui s'étendent du jurassique inférieur et infra-lias au crétacé supérieur et elle remplace toujours au moins deux étages absents, le gault et l'aptien. Par exemple, la bauxite de Balaruc et de Villeveyrac (Hérault), repose sur l'oxfordien, celle de l'Ariège sur les calcaires du néocomien; celle des Baux, du Revest et d'Allauch sur l'U rgonien. Les plus fortes lacunes se trouvent à Pierrerue et dans les Pyrénées-Orientales où la bauxite repose sur l'infra-lias. ' ..... o. . . . . . . . § III. - Propriétés physico-chimiques des bauxites Nous avons dit que la bauxite paraît constituée par un mélange en proportions variables de deux hydrates d'alumine, le diaspore (APo3+H 2 o) etui contient 15 % d'eau environ et la gibbsite (APo3+ 3 H 2 o) qui en contient 35 %, ce qui explique que la teneur en eau de constitution puisse varier entre ces deux limites. En France, la teneur en eau des bauxites rouges (II,5 à 12 %) est mème inférieure à . celle du monohydrate, tandis qu'elle atteint 35 ou 3 6 %. dans les minerais indiens à 3 molécules d'eau. �Alumine '.. . . ,.:'" ' .' - , . .' .. - .. : .... , ..... '.. - ~ 't : . . . . . ' . La plus grande partie de l'alumine est à l'état libre mais une certaine proportion est combinée avec la silice. Cet élément varie de 35 % dans les bauxites latéritiques à 80 % dans les minerais blancs dits « extra-alumineux », qui ont une composition voisine de celle du diaspore. La moyenne dans les gisements français est de 58 % pour les . bauxites rouges et 62 % pour les bauxites blanches ou grises. ' ..-. .:. .. '. Fer La teneur en sesquioxyde de fer peut varier de 0,5 % à 35 % et plus, mais nous avons dit qu'au delà de cette limite, il faut classer la roche parmi les latérites. Pourtant on observe fréquemment au sommet de certains gisements des zones très ferrugineuses qui constituent la « cuirasse de fer» bien connue des géologues. , , '-~. ' . . .' ,.". .. .:: .. . . '. , ," ~ ,'. '. "; ". ,- .. : .: ~.' . :' .. .. .' . " Silice ~..'" ~ La silice se présente à l'état libre ou en combinaison avec l'alumine. On a remarqué, dans les bauxites dérivant directement de l'altération d'une roche sous-jacente, que la silice est combinée quand la roche est basique comme le basalte, tandis qu'elle demeure en général libre quand la roche mère est acide (granite) .. La teneur en Sio 2 peut s'abaisser jusqu'à 0,15 % dans certaines bauxites rouges pour atteindre 35 % dans les minerais du type « Halloysite » de l'Hérault. Au delà de ce chiffre la roche s'apparente aux kaolins ou aux terres alumineuses et on ne la considère plus comme bauxite. . Le titane est un élément assez stable dans les bauxites françaises où il varie de 2,5 à 4 %, majs il descend au- �dessous de l % dans les minerais amencains (Guyane britannique) et s'élève à 8 et même 12 % dans les gisements de l'Inde anglaise. Nous ne parlerons que pour mémoires, des autres impuretés, chaux, soufre, manganèse, magnésium, phosphore, vanadium, tungstène, qui n'existent jamais qu'en très petites quantités. Comme on le voit, les éléments constitutifs de la bauxite peuvent varier à l'infini de sorte qu'il est malaisé de faire un classement strict suivant la composition chimique des roches. On peut toutefois, en se basant sur les types les ·plus caractéristiques parmi les bauxites emPloyées dans l'industrie, fixer les catégories suivantes qui n'ont, nous le répétons, qu'un intérêt pure1nent commercial: . .. ~ " Bauxite blanche Bauxite grise j Bauxite siliceuse Bauxite rouge ----Alumine .... de 54 à 66 % de57à65°/. de 8 à 1.5 Silice ••..... de 10 à 25 de 8 à 14 Sesquioxyde de fer. de 2 à 6 ." . .. . '. ':' .. " ':. :.. .. ,,:/,., l' " "., ,'. '. -t ', .. : ----:- ; ,. ,. ..1,:." 1 ........... , :. : ...... .. " , ........ " .t:". .. . ... ~ " ...... '.. ~ .. ' "' de 15 à 25 -" .~ ~ .... . :... ,,' . Caractères physiques Couleur • t' , § 1V. - : .... . -....... . .... : .. ".. '~" .-',;,"0 .: :.•• de5oà65'/a de .3 à 8 ':....... .. ~ ............ : i-, de 25 à.35 de 2 à 6 ..... ". '. ., ;. , . : de4oà50% , " .1 La couleur des bauxites est essentiellement variable comme il faut s'y attendre dans une famille de roches aussi hétérogènes. Nous pouvons classer les minerais de nos gisements français en deux catégories: Bauxites de couleur uniforme, Bauxit.es truitées ou pisolithiques. Observons que la couleur est généralement en fonction de la' teneur en oxyde de fer. Cette remarque est particuliè-rement juste dans le premier cas, lorsque cet élément est uniformément réparti dans la masse. C'est pourquoi Jes �-., ~- ....... ." '• • , ,." , . ~. . . -' . . 'n'" ~ . ":' .. ',' " ~.... : ~:' .! .. .' .. ': "'::~; ,." ,.', . " ':,:. ...... • ".1. t' °t ... ~ .:: . .-\-- t- ':, .. ' ,,' . -.: ..- "t~. .- "\ """,' • • : ..... _ 1 .. • 4 / . .~:. .:- .... ; .. ..,; . ,'. . ~ . ".-.. '", -~: '. bauxites titrant moins de 5 % Fe 2 0 3 sont de couleur blanche ou légèrement grise. Au delà de ce chiffre, elles sont roses et tirent graduellement sur le rouge pour atteindre le rouge de rouille et le brun sombre quand la teneur en oxyde de fer dépasse I5 %. Comme on le sait, ces qualités sont celles qui dominent dans nos régions. La teneur plus ou moins élevée en alumine ou en silice ne paraît pas avoir d'influence sur la couleur du minerai. On observe seulement que les bauxites jaune d'ocre sont en général des minerais moyennement ferrugineux (Fe 2 0 3 <I5 3 et peu alumineux (APo 3 <45 %). Les bauxites pisolithiques se présentent comme une pâte homogène servant de liant à des pisolithes de grosseur variable, d'une couleur plus foncée que le reste de la masse. Les bauxites truitées sont des bauxites blanches ou grises traversées de veines de colorations différentes ou parsemées de nodules volumineux qui contiennent principalement de l'oxyde de fer . On trouve encore en France ou dans d'autres pays des bauxites vertes (Pyrénées-Orientales et Catalogne) et même bleues ou noires comme nous avons pu le constater à Dernis (Yougo-Slavie), où l'on rencontre parfois des blocs de minerai qui doivent cette coloration à leur pourcentage relativement élevé en oxyde de manganèse. '.', Porosité, saveur, plasticité La porosité est "une propriété commune à toutes les bauxites et elle paraît augmenter avec la teneur en alumine. La bauxite happe à la langue et quelques personnes apprécient le degré d'alumine d'après leur plus ou moins grande adhérence. La bauxite n'a guère qu'une saveur terreu·se, analogue à celle de l'argile; mais elle n'est jamais plastique �comme elle et ne se réduit pas en pâte bien qu'elle absorbe facilement les liquides. Texture .. La texture paraît directement conditionnée par la composition chimique du minerai; Les bauxites rouges très alumineuses et à faible teneur de silice présentent des plans de clivage d'ailleurs imparfaits. Au contraire, les bauxites rouges inférieures ou blanches donnent une cassure grenue. La cassure est irrégulière dans les bauxites pisolithiques qui se désagrègent sous les chocs en libérant ainsi les pisolithes de leurs alvéoles. La présence d'un pourcentage élevé en silice rend la cassure esquilleuse ou conchoïdale. ~-. Dureté Elle est très variable, du 2 au 6 de l'échelle de Mohs, mais on a remarqué q"u 'elle croit avec la teneur en silice et en alumine pour s'abaisser au contraire avec le degré d'hydratation de la roche. Le maximum 6, équivalant ~ la dureté du feldspath, de la labradorite, etc., correspond à certaines bauxites de l'Ariège ayant approximativement la composition suivante Alumine ..................... . Silice ........................ . O. de fer ................... ,. Titane ....................... . Eau ......................... . 68 % 6 8 3 15 Le minimum 2, correspondant au sel et au gypse, est représenté par les variétés inférieures de bauxites rouges ou truitées de l 'Hérault et des Bouches-du-Rhône titrant; " �30 Alumine ..................... . Silice .' ....................... . O. de fer .................... . Titane ....................... . Eau ......................... . . , '" . .. ....; . l' ..... . 42 % 7,5 35 2,5 20 ~ La dureté moyenne des bauxites rouges va du 3 (Calcite) au 4 (Spathfluor). Densité Elle varie de 2, 4 à 4 et elle est proportionnelle à la teneur en oxyde de fer, de telle sorte que les bauxites rouges du Var et de l'Hérault atteignent les plus fortes densités alors que celle des bauxites blanches est inférieure à 3. Fusibilité . .. , .. , ... " ." '. '" " " ". • .. " :•: ".: .. '.~ . ~ .". . , .. ! .... ~. :.#~.~~'~"" ';.J' ", ... .. , . '." La bauxite est douée de propriétés réfractaires remarquables. Le point de fusion n'étant jamais inférieur à I4500c . Elle augmente avec la teneur en silice et surtout en alumine (l'alumine anhydre pure ne fond qu'à 2050°), mais la présence d'oxyde de fer abaisse le point de fusion. Sous l'action des hautes températures, la bauxite subit un retrait considérable qui commence aux environs de 800° et se pout:"suit rapidement jusque vers 1200/1400° pour reprendre aux approches du point de fusion. Les expériences faites au laboratoire du conservatoire des Arts ' et :Manufactures ont donné les résultats suivants: . ;': ;'1 .. ... , ... .. ~ • %' Bauxite blanche (+ ( siliceuse ( rouge " de 65 0I o A1203 et - de '2 oro Fe 20 3) Point de Fusion à 65 °[0 Al203 et 3 °io Fe 20 3) à 45 °10 Al203 et 4°°]0 Si 0 2) à 57 °10 Al203 et '2 °(0 Fe 20 3) I9000C 1795 0C I75 00C 154S00C �CHAPITRE II -.:,. 1 " , ; " Le Point de Vue Géographique Après quelques renseignements sur la production de la bauxite da'n s le monde, nous étudierons la production en France et verrons comment cette production se répartit entre les diverses régions de notre pays. § 1. - .. ' .. .,.": : ~ ..... . ,,' " . ' " " - ...... . " ....... ' /'", " " La bauxite à travers le monde Les prospections effectuées à travers le monde au cours des cinquante dernières années ont montré que la bauxite était une matière relativement abondante . Sans vouloir passer en revue les principaux pays producteurs, ce qui sortirait du cadre de cette étude, nous pouvons dire qu'on a reconnu la présence de la bauxite dans les cinq parties du monde: chose curieuse, les continents africain et asiatique qui contiennent les plus importantes réserves de minerais ne possèdent pas une seule carrière en activité , ; cela tient à ce que la bauxite étant répu~ée jusqu'ici une matière pauvre et commune, on n'a exploité que les gisements les plus'proches des c~ntres de consommation. Les statistiques que nous publions d'autre part 2 indiquent" les tonnages extraits au cours des trente dernières 1 2 Cette partie de la monographie a été rédigée par M, A.-F, Pellat. Voir les annexes à la fin du volume. �32 " ", . . \ •. '\ .:'. •. ':' . ': : . . : .... . , ' , :-": . ', .' J .. ..•.. " .. ... , , " " . :... - . . ~ r' ... : , .. . '- ~ '. . ..~ années dans les divers pays producteurs qui sont par ordre d'importance: 1 La France. Les Etats-Unis (Etats d'Arkansas, Georgie, Alabama et Tennessee) . Les Guyanes (anglaise et hollandaise). L'Italie (provinces d'Istrie et des Abbruzzes). La Yougo-Slavie (Dalmatie et Bosnie-Herzégovine). La Roumanie (province de Transylvanie). L'Allemagne (Grand-Duché de Hesse) . L'Irlande (comté d'Antrim). D'autre part, comme dit plus haut, les réserves dépa?sent considérablement les gisements en exploitation. En Afrique occidentale, par exemple, il n'y a pas une seule colonie où l'on n'ait pas -constaté la présence de ce minerai. On a trouvé également des bauxites en Afrique équatoriale et orientale, au Cap, au Maroc, .etc ... En Asie, ce minerai est particulièrement abondant dans la péninsule indienne . En Europe, même, des gisements ont été découverts en Espagne, au Monténégro, en Albanie, en Grèce, en Russie, etc ... et l'on parle maintenant des bauxites de l'île Jean Mayen, appartenant à la No~'vège, où l'existence de vastes dépôts de ce minerai a été récemment mise en évidence. , § Il. - . . ..' ~ " La bauxite en Françe En France, la bauxite départements : Le Puy-de-Dôme. La Lozère. Les Pyrénées-Orien ta] es. L'Ariège. a été reconnue dans sept �·. '-', .~- 33 Les Bouches-du-Rhône. L'Hérault. Le Var. '". *. •• y f,> ", .' .... '.(. . Mais il faut tout de suite ajouter que les bauxites des deux premiers départements, qui proviennent de la décomposition ~ de roches ignées, comme nous l'avons expliqué précédemment, n'ont jamais donné lieu à une exploitation. Il en est de même des minerais des Pyrénées-Orientales dont la qualité s'est jusqu'ici montrée par trop inférieure. Nous ne parlerons donc que des autres départements. Ba-uxites de l'Ariège. - La bauxite se trouve dans l'arrondissement de Foix, répartie tout au long d'une bande orientée O.-N .-0. E.-S.-E., partant de Lavelanet et" dépassant légèrement la limite de l'arrondissement pour finir aux environs du Mas d'Azil. Les principales exploitations sont situées dans les communes de Cadarcet, La Bastide-deSérou, Foix, Péreille, Roquefixade, Villeneuve d'Olmes, Montseron, Durban et Vernajoul. Ce département produit principalement des bauxites blanches et grises convenant pour la fabrication des produits réfractaires et abrasifs. Le tonnage, annuellement extrait, ne dépasse pas 12.000 tonnes. 1 ..... .... :"" ,.,. .... " ':. . .;" l :. ..' _. • ~ " . 0 -.,:' -.' .... i .",' . . Les bauxites de l' Hérault. - Ce département possède de nombreux gisements répartis dans ses quatre arrondissements et principalement dans ceux de Montpellier et de Béziers. Ils peuvent se diviser en quatre groupes. En allant de l'Ouest à l'Est et du Nord au Sud, on trouve: a) Les gisements de la région de Saint-Chinian, qui affectent les communes de Saint-Cbinian, Pierrerue, CreissanQuarante et Cazouls-les-Béziers et qui contiennent principalement des bauxites blanches et grises. 2 0 �34 b) Au nord du département, les gisements de la région ~. . " :: ...... -- : . -~ ........ '" ' .. "' 'f', ~ _ -::. . .... ,.. .,.' ..... t· _ .... " ". :': \'" .. .. ~,' . ", de Bédarieux qui s'étendent sur le territoire des communes de Bédarieux, Pézènes, Carlencas et La Tour-sur-Orb. ,Ce sont de beaucoup les plus importants du départem~nt. Ici c'est la bauxite rouge qui domine nettement. c) Au Sud-Est de cette région, les gisements de Villeveyrac qui se prolongent sur les communes de Mèze, Loupian, Balaruc, Mireyal, pour se perdre après Villeneuve-les-Maguelone sous les étangs. Ils sont très hétérogènes quant à la qualité des produits extraits. d) Enfin une zone d'une minéralisation douteuse s'étend au Nord de ]a région de Montpellier et à l'Est de Béùdrieux, sur le territoire des communes de La Boissière, Aniane, Saint-Paul-et- Valma~e et Aumelas. Ce département occupe le second rang dans la productÏ."Jn française avec une moyenne de 50.000 à 60.000 tonnes extraites annuellement. 3° Les bauxites des Bouches-du-Rhône. - On sait qUt"~ la bauxite doit son nom au village des Baux, dans les environs "duquel elle fut reconnue pour la première fois, mais les gisements de""cette région n'ont pas l'importance de ceux du Var et de l'Hérault. La zone minéralisée forme deux bandes au nord et au sud de la ligne de chemin de fer d'Arles à Salon. Les principalt:s exploitations se trouvent dans les communes des Baux, Paradou, Maussane et Fontvielle. Les minerais extraits sont principalement des bauxites rouges ou bigarrées, mais la diversité extrême des qualités est la caractéristique des gisements de cette région. Les bauxites rouges sont en général de qualité inférieure et ne conviennent pas pour la fabrication de l'aluminium, mais depuis quelques anné~s elles ~ont aSSyZ rech~rchées par les fabricant~ de cim(fot fonçiq. �35 Il faut ajouter qu'une zone minéralisée qui paraît isolée s'observe à Allauch ' aux portes de Marseille. La pauvreté du minerai qu'elle contient n'avait pas encore permis sa mise en exploitation, mais il semblerait qu'on commence , , ., . a s y Interesser. Les tonnages extraits dans ce département ne paraissent pas avoir jamais dépassé le chiffre de 20.000 tonnes par ~tn. 4 Les bauxites du Var. - Les gisements du Var sont les plus importants d'Europe et peut-être du monde. Ils sont exploités depuis 1880 et constituent à l'heure actuelle la plus importante source d'approvisionnement des usines européennes en minerai d'aluminium. Les gisements du Var forment en général de véritables couches continues et Qien nettes, sauf dans le nord du département et dans les environs de Toulon où la formation en poches et amas est la règle générale. On peut les diviser en trois groupes: a) Les gisements du nord varois (région de Barjols). b) La grande formation (rég"ion du Cannet à Brignoles). c) Les gisements. des enyirons de Toulon (Le Revest). Les principaux gisements exploités dans le nord varois sont ceux de Saint-Ferréol et Comparoux, de la Curnière, de Misère et de Rognette dans les communes de Pontevès, Tavernes et Cotignac. Les minerais sont des bauxites rouges de bonne ·qualité. La grande formation comprend deux bandes de plus de quatre-vingts kilomètres de longueur orientées Sud-EstNord-Ouest, la première allant du Luc à Saint-Maximin, la seconde du Luc à Nans, par Brignoles et :Mazaugues. A l'extrémité orientale de la première se trouve le gisement du Récou, le plus important du bassin. Au nord du .. Récou" nous trouvons dans la commune du Thoronet, les exploitations du Rigoulier, des Codouls et de Peygros. 0 . .': . ",' ....... " ~. '.' . ' ,0, . ... ~.. 1. .' ..... ....~ ~.''; .";'" " !\ " : .*, '. .' '" ,: ... . ' . " �Toutes ces mines envoient leur production à la gare de LucLe Cannet qui expédie à elle seule plus de la moitié du tonnage extrait dans notre pays . . En continuant vers l'Ouest, on rencontre échelonnés tout au long de la route du Thoronet à Vins, l~s gisements de la Gagère et de Combecave, dans la commune de Cabasse. Après Combecave, on trouve une carrière importante à Brau, dans la commüne de Carcès, au confluent de Caramy et de l 'Issolle et l'on arrive aux gisements de la commune de Vins qui méritent une mention particulière tant à cause de la qualité exceptionnelle des bauxites rouges qu'ils contiennent que de l'importance des travaux effectués pour les exploiter. Plusieurs puits de plus de cent mètres ont été foncés et équipés d'une façon moderne. Par malheur, le vOlsmage de la rivière Caramy entraîne des venues d'eau importantes qui ont souvent réduit à néant les efforts de nos industriels. Des exploitations importantes se ~etrouvent ensuite dans la commune dl;! Val. Les plus connues sont celles de la Brasque et de Notre-Dame. Après Le Val, la qualité de la couche va en s'appauvrissant et les minerais découverts aux environs de Saint-Maximin et de Pourcieux ne sont pas utilisables. Les gisements de la région de Brignoles forment, avonsnous dit, une seconde bande bien distincte de la première et qui commence à l'ouest de Flassans pour finir sous la Sainte-Baume. Aux deux extrémités, la minéralisation est mal connue. Les exploitations les plus importantes sont celles de Merlançon, Pélicon et Tombarel, situées à quelques kilomètres à l'est de la gare de Brignoles, d'où elles sont expédiées à destination des usines de consommation ou des -ports de chargement~ �37 . ~ . . :."". -, . ~ Au Sud-Ouest, nous trouvons, dans la commune de La Celle, l'importante mine d'Engardin, située au pied du roc de Candéron. Enfin, un dernier centre d'exploitation très actif se trouve dans la commune de Mazaugues et particulièrement dans les quartiers de la Beaume Saint-Michel et de la Caïre .. La production est expédiée par la gare de Tourves. Les gisements des environs de Toulon forment une sorte d'îlot absolument séparé de la grande formation et d'une importance relativement réduite. Ils s'étendent sur le territoire des communes du Revest, d'Evenos et de Toulon. L~s minerais découverts sont des bauxites rouges d'une assez bonne qualité mais la mise en valeur de ces gites présente de grosses difficultés par suite du caractère particulièrement accidenté de cette région et de l'absence à peu près complète de route. Les chiffres suivants indiquent la production totale du Var au cours des vingt-cinq dernières années : ;'.- ;p " . En 1904 190 5 1906 "1907 1908 , ", 1909 19 10 19 II 19 12 19 13 19 20 19 21 19 22 19 23 .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... 53.000 tonnes » 64. 000 » 85.7 00 » 130 . 000 » 6 14 .000 » 87. 205 » 6 160.45 » 20 7.7 00 » 203.33 0 » 25 8 .0 70 » 000 8 17 . » 108.650 121.100 » » 266.600 �19 2 4 ......... . 19 2 5 ......... . Depuis 1926 ......... . -.1'" •• ... ' ' .... : .. . ., 50 Les exploitants français de bauxite. - Les gisements . français sont actuellement exploités par une douzaine de Sociétés anonymes plus ou moins importantes qui ont éliminé d'une façon à peu près absolue les petits industriels. On peut les diviser en deux catégories : 0 1 Les S?ciétés qui utilisen.t la bauxite dans leurs pl= opres usines; 2 Les Sociétés qui font le commerce des minerais extraits par elle. Dans la première catégorie on peut citer: La Comp~gnie de produits chimiques et électro-métallurgiques Alais, Froges et Camargue. La Société d'électrochimie, d'électrométallurgie et des aciéries électriques d'Ugine . La Société Française pour l'industrie de l'aluminium. La Société des chaux et ciments de Lafarge et du Teil. La Société des ciments français . Les trois premières destinent la production de leurs carrières à leurs usines d'alumine, les deux dernières l'utilisent pour la fabrication des ciments artificiels à prise extrarapide. Les Sociétés de la 2 e catégorie comprennent: La Société anonyme des Bauxites de France. La Société anonyme « l'Union des Bauxites ». La Société anonyme des Bauxites du Midi. Le Comptoir d'extraction et de vente des Bauxites. La Société des Carrières de l' Arboussas. Lq. Société anonyme « La Bauxite ». La Société des Bauxites du Littoral, etc . 0 . ' • . .... ,,'; .. ;. . . ... ';., . . . . . . . . . ~. " ~... • :'. :.... , ...- • ... . " ..... : '. .' " _:- • fO' ~ -. . z , ..... ~ ','" ... . .- .:. . "J'" .r • " 326.425 tonnes 35 0 •000 » 400 à 450.000 tonnes �~ . .. " ta plus grande partie de ta production française exportée à destination d'outre-mer est embarquée dans les ports de: Saint-Raphaël et La Seyne, pour les gisements de la région du Cannet et de Brignoles. Port-de-Bouc pour ceux des e'n virons de Mazaugues. Toutefois, il faut remarquer que la création d'un tarif direct et diverses facilités de frêt ont donné une certaine importance à Caronte, situé au débouché de l'étang de Berre, en tant que port exportateur de bauxites. Les minerais du Languedoc trouvent leur exutoire normal avec le portde Séte . . ' , .' �.. ~ ;. 1" -. . .. ' .. ~ -.," ... OrY" .... - .. ..... . ' .' . .. ~ : .. ..".. \ " ....". ~ ! - "" ~- . ....... . .. • . •• .... ~ •• t c •• of " .: .~ , .' '- .. ,, ~ ..•. :. �..' ~ . DEUXIÈME PARTIE Point de V ue Technique :.":' . . , " ..... ; 'L,. ••• ':. 1• • �.. ... '!•• - • -"" -/; / . ..... ...... . .' :':-. - ;':,,' .,- . .:.::...... ~ :.. -.' '. ·'"r .'~' . '. ' �CHAPITRE PREMIER La matière première: la bauxite Nous décrirons dans ce chapitre l'exploitation de la bauxite, en distinguant entre l'extraction et la manutention du minerai. Un deuxième chapitre traitera des questions techniques qui intéressent la transformation du minerai en alumine, puis la fabrication de l'aluminium. § 1. . ,', • ,!' " " • :',..;..'~ • ~ • 1 ~... .. L'extraction du minerai 1 . ...... ~ La première opération de tOQte exploitation de bauxite consiste à dégager ce minerai des terrains de toute nature qui peuvent le recouvrir et l'entourer: travail long et pénible dont nous allons, dans ce paragrap~e, caractériser les princ.ipales étapes. Pour arriver à extraire le minerai de bauxite, deux procédés sont employés : l'exploitation en galeries de mine et l'exploitation à ciel ouvert. Tous deux ne sont pas indistinctement pratiqués mais correspondent à des situations différentes bien déterminées. Quand le filon de bauxite se trouvera à une faible profondeur (la à 12 mètres au maximum) et présentera des dimensions assez considérables, on 1 C ette partie de la monographie a été rédigée par M. Auguste Borel. .' �44 _. , . préfèrera ,e mployer l'exploitation à ciel ouvert qUl sera moins coCiteuse et plus aisée; l'exploitation en galeries de mine, au contraire, pourra seule être pratiquée pour l'extraction du minerai qUI se trouve à une profondeur plus considérable. Avant d'étudier en détail la technique du travail dans la mine, il importe d'examiner brièvement les travaux qui précèdent la création d'une mine de bauxite. ' Pour arriver à déceler la présence de la bauxite clans certains sols, les ingénieurs des mines usent couramment de deux procédés: les sondages et les études de terrains. L'opération du sondage, employée éga~ement dans beaucoup de cas analogues, consiste essentiellement à introduire dans le sol une longue tige métailique de forme spéciale destinée à recueillir quelques portions des terràins qu'elle va traverser: par l'analyse chimique, il sera ensuite aisé de connaître la composition exacte du sol et sa teneur éventuelle en bauxite. Mais pour donner des résultats utiles et précis, les sondages doivent être effectués en assez grand nombr~ et à des distances suffisamment rapprochées: on peut ainsi prévoir avec assez de netteté la richesse probable du filon et déterminer, avant d'entreprendre les travaux toujours très coûteux d'une exploitation de bauxite, les résultats qu'on peut légitimement en attendre. Les sondages peuvent d'ailleurs être utilement complétés par l'étude des terrains; un filon de bauxite, en effet, ne développe pas ses sinuosités dans une direction quelconque; il est possible à un géologue instruit et avisé de se rendre compte, par l'étude de la superposition des couches de terrains et des dépressions géologiques, de la direction probable du filon et de sa nrofondeur à des endroits ri. ifférents. �45 Ces travaux préliminaires étant accomplis et la mine étant présumée en pleine exploitation, l'extraction du minerai peut se faire par l'un quelconque des deux procédés que nous avons précédemment indiqués: l'exploitation en galeries de mines et l'exploitation à ciel ouvert. Les exploitations en galeries de mines constituent le modp. normal; dans la région provençale, c'est à peu près le seul employé: cela tient à la profondeur la plupart du temps assez considérable à laquelle se trouvent dans cette région les filons de bauxite. Dans la région de Brignoles notamment, nous avons eu l'occasion de visiter des mines de bauxite en pleine exploitation dans lesquelles les galeries , inférieures étaient à environ quatre-vingts mètres au-dessous du niveau du sol. Dans les exploitations de ce genre, trois sortes de galeries sont à distinguer : des galeries d'exploitation ; des galeries d'évacuation ; des galeries d'aération. .. .." ~, '. . ". . . -,...... . . ' 0.: ,. • l .. Les principales, les galeries d'exploitation, sont creusées en plein dans le filon de bauxite dont elles épousent tous les contours et toutes les sinuosités. Elles visent directement à l'extraction du minerai et leurs dimensions sont assujeties à celles du filon: elles peuvent par endroits s'élargir jusqu'à constituer de véritables cavernes souterraines, Les secondes, les galeries d'ë"3cuation, n'ont d'autre but que de permettre l'enlèvement du minerai et sa sortie hors de la mine: elles ~ont le plus souvent disposées verticalement de façon à faire communiquer plusieurs galeries d'extraction superposées; dans ce cas, elles livrent passage il des « bennes» remplies de minerai qui, par l'intermédiaire de treuils actionnés par l'électncité, sont élevées des galeries inférieures à la galerie supérieure d'où elles seront chargées sur des \vagonet~ pour être emportée~ à l'exté- · rieur de la mine. Mais ces galeries peuvent aussi se trcuver �disposées horizontalement: elles servent alors à faire communiquer des galeries d'extraction juxtaposées. Les galeries d'aération, enfin, visent à assurer au person'n el de la mine un air suffisamment pur et constamment renouvelé. Elles sont disposées généralement par groupes de deux, de façon à établir des courants de nature à faciliter l'aération. ", Les galeries d'évacuation sont creusées la plupart du temps en plan incliné à 45 environ: elles pourraient ainsi en cas d'éboulements dans la mine servir de galeries de secours et permettre aux mineurs de regagner l'extérieur. Toutes les galeries, quels que soient leur type et leurs usages, sont creusées de la même façon: dans la région provençale, où les filons de bauxite se trouvent généralement encastrés dans des parois rocailleuses assez résistantes que les mineurs appellent « les murs », le travail se fait à peu près exclusivement à l'aide de l'explosif. Pour pratiquer les trous circulaires dans lesquels viendront s'amasser les matières explosives, on employait uniquement autrefois la barre à mines: le travail était ainsi très long et très pénible pour l'ouvrier qui y était assujetti. Aujourd'hui, l'emploi de la barre à mines est considéré comme un procédé désuel et vieilli: il est à peu près corn pIètement délaissé pour celui de la perceuse à air comprimé qui permet d'exécuter le trayail beaucoup plus rapidement, dans de meilleures conditions et avec moins de fatigue pour l'ouvrier: celui-ci, il est vrai, doit supporter le bruit assez intense occasionné par la perceuse et travailler dans un brouillard de fines poussières de baux ii:e friable, souleveé par l'action de la perceuse sur le minercti. Mais, dê l'avis des personnes compétentes, ces poussières n'ont aucune action nocive particulière sur l'organisme et l'ouvrier s'y habitue assez facilement ,a insi qu'aû bruit sourd de la perceus~, 0 ~. , .. #-'. ~ '.~ • : :" ..... . "' .. '.' .' . "., • ' ••~: • ' " . '. ., _,' " .r,-' . ~. ~ . �47 -- ~ ~ \ ......~ ...~ ... .. ~ '- . :;:' : v.' . -. .' ,. ." Les ouvriers qui travaillent dans la mine sont groupés en équipes placées sous la surveillance et l'autorité d'un chef d'équipe chargé de répartir le travail entre ses hommes et de veiller à l'accomplissement des tâches confiées à chacun; le chef d'équipe est responsable à l'égard des patrons du travail effectué. Il est généralement choisi parmi les ouvriers eux-lnêmes: c'est le plus souvent un ancien ouvrier ae la mine qui, par son intelligence, son travail et son sérieux, a su acquérir la confiance du chef d'entreprise. Les ouvriers sont payés chaque semaine: deux systèmes de rémunération sont couramment employés dans les mines provençales: le salaire à prix fixe dit « à la journée» et le salaire dit « au mètre cube », ce dernier employé de façon à peu près exclusive lorsque les ouvriers travaillent dans une galerie d'extraction. Les galeries une fois creusées, il faut veiller à leur conservation: pour cela on a soi,n de placer dans tous les eJ)droits dont la solidité est düuteuse de forts rondins de -bois dur, formant de solides étais que l'on peut réunir, si besoin est, deux par deux par des planches épaisses Clouées à leurs extrémités: la solidité de la galerie se trouye ainsi accrue. De vieux mineurs nous ont même expliqué qu'ils voyaient là un procédé de sécurité tout à fait spécial; ils racontent, en effet, que lorsque la galerie commence à offrir du danger, mais avant que tout éboulement ne se produise, on peut percevoir dans la mine des craquèments produits par les rondins qui tniduisent ainsi-les difficultés qu'ils ont à supporter la masse branlante des roches qu'ils n.e vont plus pouvoir maintenir: craquements précurseurs qui, pour les vieux mineurs avertis, sont un signe infaillible que la galerie doit être restaurée si on veut éviter les risques d'ul1 éboulement, �./ .. t.. ..... .. ' .. ... . , ... .~ .. ".: Quelquefois aussi (le cas existe dans une des mines que nous avons visitées), il faut faire face à un danger d'une nature spéciale: il faut préserver les galeries de l'envahissement par les eaux. Il peut y avoir des poches d'eau qui menacent à chaque instant de submerger la mine: il faut alors avoir soin de surveiller constamment ces nappes souterraines dont la présence pourrait devenir un péril pour ies ouvriers de la mine. Telle est l'exploitation de bauxite sous son aspect le plus courant: l'exploitation en galeries de mines. Mais on peut rencontrer aussi quelquefois des exploitations à ciel ouvert: dans ce cas la force et les outils employés sont les mêmes que précédemment et le travail y est effectué dans des conditions semblables. Seuls les procédés d'évacuation du mIneraI peuvent varier: si la mine est peu profonde, la bauxitè brute pourra être évacuée par de simples wagonets circulant sur rails; il se peut, au contraire, si la mine a quelque profondeur, que ce soit des treuils mécaniques qui montent les bennes chargées de minerai. IVlais ces procédés n'ont rien de spécial aux mines de bauxite: on les rencontre dans toutes les exploitations minières, charbonnières ou métallurgiques; ils n'offrent pour notre étude aucun intérêt particulier. Telles sont les phases qui conduisent à l'extraction du minerai de bauxite . Celui-ci n'est pas traité sur place; il sort de l'exploitation minière à l'état brut. Une nouvelle série d'opérations Gommence alors. Le minerai devra être transporté à l'usine, traité et transformé: ce sera l'objet des chapitres suivants . �49 § Il. - Manutention du minerai .. ~ . ;... • ,,-' .. r . ; ...:. .' .. .... .:.. ..... ~: ". ~ ...... . . .. ~. . ~ 1 Dans toute industrie extractive, et celle qui nous occup~ est de ce genre, un point important est celui de la manutention. Evacuer le plus rapidement et le plus directement possible la matière première est une grande préoccupation d'où dépend en très grande partie le rendement de la mme. Il faut d'abord amener le minerai à la surface et de là le conduire jusqu'au quai d'embarquement. Il est chargé directement au fond de la mine sur des "yvagonnets montés sur rails (système Decauville). Si celle-ci est en plan incliné comme à la Brasque, le minerai ira directement jusqu'à la surface. Les \yagonnets, par rames de trois ou quatre, sont poussés à bras d'homme jusqu'au point d'aboutissement du plan incliné. Celui-ci est en ligne droite et un treuil est au bout. Un câble, glissant sur des poulies placées sur les traverses des rails, vient chercher la rame. Ainsi les wagonnets montent rapidement à la surface par groupe de trois ou quatre. Dans les mmes de Tombarel, soit à cause de la position de la couche de bauxite, soit à cause de la profondeur, on a été obligé de creuser des galeries superposées. Il faut alors dans les différents plans amener la bauxite jusqu'au puits d'évacuation · ; charger la benne qui va 'monter, grâce au treuil, jusqu'à la galerie supérieure au-dessus du wagonnet où elle se déversera par un simple système de bascule. Mais ici l'inconvénient est, on le voit, le double transbordement. On pourrait le réduire en chargeant directement les bennes au fond de la mine et les amener jusqu'au câble ascenseur. l Cette partie de la monographie a été rédigée par ~I. i\larc Vanny. 4 �En somme, l'idéal c'est de charger une première fois à la pelle au . fonds de la mine, et puis de combiner toujours de façon à avoir ce qu'on pourrait appeler un « chargement en cascade ». La chose d'ailleurs est pratiquée à Tombarel. La benne arrive, avons-nous dit, au-dessus du 'w agonnet où elle se déverse. Le gros avantage dont jouit Tombarel c'est que la mine est à flanc de coteau et tout près de la route nationale qui passe au pied. La galerie supérieure de la mine descend pour aboutir à l'air libre. La traction est toute naturelle, il n'y a qu'à laisser courir les rames de wagons. Elles vont ainsi pendant une centaine de mètres pour aboutir jusqu'à une plate-forme qui surplombe la route de sept à huit mètres. On "a installé quatre ou cinq trémies de chargement. Ce sont de grands entonnoirs au ras du sol. Les wagonnets arrivant sur la plate-forme s'y déversent par un simple système de bascule (2 e cascade). Pour charger les camions il n'y a qu'à ouvrir une vanne et l'entonnoir se vide : c'est la_ 3 e cascade. . ~ ... .. .' .. .. .~... ", .;. .. ~: , .... -. , .. . "r "" ' •• 'o 1 ~ A la Brasque, par contre, on est mOinS favorisé. Non seulement on est dans un bas-fonds, ce qui permet peu les chargements par simple système de bascule, mais encore on se trouve à cinq kilomètres de la route n'a tionale. Le chargement et l'expédition sont cependant assez commodes. Grâce à un c.ible aérien, les godets suspendus arrivent assez rapidement à la gare de Tourve, non loin de Brignoles. Pour ce qui est du mode de chargement, là. aussi on a construit une plate-forme avec. trémies de chargement dans lesquelles viennent se déverser les wagonnets. Sous les bouches des trémies les godets, suspendus à un rail, viennent se remplir puis repartent sur le câble aérien. L'inconvénient, c'est que la sortie de la mine est à une centaine de mètres des üémies. Comme on est en terrain plat, il faut faireÏntervenir la traction mécanique. Pourquoi n'avoir pas ménagé �: . -: . :... ". ~ ." '~-, .. ~ " ., .. '~ ...~ : .. .- .. .* * ... ' • •, ' , ~ '" .:-. ,~ ,..' . l "," , . . ". "'.;. " ... ' .. ':,' ••.• .*.:.. 1.: . : ':..:' . ~. : ç" .: ' . ; :: --= .. ~ ' .. " un plan incliné, serait-on tenté de se demander ? .. Peut-être que les dépenses de terrassement seraient plus importantes que l'avantage espéré. Les godets de bauxite arrivent à la Tourve dans une tour massive en bois, à cheval 'sur la voie ferrée. Dans le ventre de celle-ci se trouvent encore les trémies de chargement dont l~ bouche s'ouvre directement sur le wagon. Ainsi, on le voit, le système que nous appelons « de cascade », permet les transbordements rapides, par la simple ouverture d'une vanne. Pour amener le minerai à ·la ·surface, la traction mécani • que .serait l'idéal : économie de main-d'œuvre et de temps. Si on avait davantage de force motrice, nous disait-on à Saint-Auban, on produirait davantage. Malheureusement, en fait d'énergie, on est réduit à peu près à celle que fournissent les lignes d'Entraigues venant des Alpes-Maritimes et de Saint-Maximin venant des Alpes. La tension de distribution est de ro.ooo volts. La Compagnie d'électricité de Brignoles dessert un poste de trois transformateurs de r 25 kwatts. Les mines de Saint..JChristophe et de la Brasque ont la bonne fortune de recevoir l'aliment électrique. La première a pu installer un treuil de 28 HP.) actionné par un moteur « éclairage éJectrique », tournant à 1.4i-0 tours. La deuxième possède aussi un treuil électrique; mais peut-être n'a-t-elle pas assez d'énergie, car la traction extérieure se fait à main d'homme ou à essence. Moins heureuses sont les mines de Tombarel qui doivent fabriquer leur énergie électrique. On y est très satisfait du moteur à mazout actionnant les dynamos productiices du courant; mais le rendement serait bien supérieur si l'électricité était offerte toute fabriquée. De la sorte l'outillage mécanique serait très simple. Un ou deux treuils, quelques perforeuses à air comprimé : voilà de bons outils pour débiter de la bauxite rapidement en grandes quantités. �.... .. .... ' " ..... t .' , l .. ;,.. .... -:..; " ',' .,", ~ ' • . ." ~, " ...~ ..... .... . . .-; :.:...... -'." . .. .... .. .. " ,.. :- . Une autre difficulté que l'on rencontre dans l'exploitation de la bauxite, c'est celle qui provient des variétés du minerai. Comme on le sait, il y a plusieurs sortes de bauxites . D'où la nécessité d'avoir des trémies pour chacune et il est nécessaire de faire un triage. Le chef de l'~xploitation doit connaître les différents types de minerai du g)Îte qui est à sa charge. C'est lui qui indique les moyens pratiques de classement. La densité ne joue pas. Il est donc nécessaire de procéder à un triage à la main l opération facilement effectuée par des femmes et des enfants, soit au fond de la mine, avant qu'on charge les wagonnets, soit au bord des trémies. C'est d'ailleurs là qu'elle s'effectue le plus commodément. Ce triage est fait à l'aide de caractéristiques secondaires, mais il est basé sur des analyses chimiques précédentes. L'importance de celles-ci, écrit M. Salgues, chimiste de l'U nion des bauxites de Provence, est très grande, vu le caractère hétérogène des bauxites. Dans un même avancement il n'est pas rare de trouver des types notablement différents. L'on voit par exemple des amas irréguliers de minerai blanc très pur dans d'immenses fonds de taches de bauxites rouges. Il y a -donc lieu de faire procéder à des àna]yses nombreuses. Le prélèvement des échantillons doit être fait sérieusement, sinon 1'~nalyse perd considérablement de sa valeur. Chaque Société importante a son laboratoire consacré uniquement à l'analyse des bauxites s'il s'agit d'une Société exclusivement commerciale comme la Société des Bauxites du Midi et l'Union des bauxites. -A Brignoles, c'est .M. Salgues qui, dans son laboratoire particulier, fait les analyses pour le compte de l'Union des Bauxites. Les opérations comprennent : attaque du minerai par l'acide sulfurique dilué qui laisse la silice insoluble, calcination de cette silice et purification par l'acide fluorhydrique �/ . "" '. .' . "., .' ... " " dosage du fer par la méthode volumétrique après réduction, dosage de l'alumine par différence ' ou par purification des trois oxydes (AF o3 + Fe 2 0 3 + Tio 2 ), somme de laquelle on retranche les chiffres du fer et du titane précédemment obtenus, dosage de l'eau par calcination du minerai. Chaque laboratoire a en général sa méthode. Il y a souvent entente entre vendeur et acheteur pour l'unification des procédés de recherche et de dosage, et échange subséquent des procédés analytiques. On ne peut évidemment comparer que ce qui est comparable. Il y a en effet nécessité inéluctable à opérer les analyses sur des échantillons homogènes et bien moyens et par des méthodes rigoureusement identiques, cela évite des causes d'erreur et le recours toujours onéreux . aux analyses arbitrales. Telle est la nécessité du laboratoire pour les exploitations de bauxites, nécessité affirmée par M. Salgues, dont la compétence est connue en cette matière. Il reste enfin une dernière question, celle de la gare d'expédition. Brignoles est heureusement desservie par le tronçon de voie ferrée Gardanne-Carnoules; mais les exploitations de Tombarel, Cabasse, Saint-Christophe et autres, sont encore assez éloignées. La Brasque, comme nous l'avons dit, a un mode d'expédition rapide et commode: le câble aérien qui vient jusqu'à la gare de Tourves. Quant aux autres carrières, elles en sont réduites à amener par camions leur mine.. rai jusqu'à la gare de Brignoles, ce qui n'est pas sans incon .. vénient. Pour Tombarel et le Merlançon, on a été obligé de construire un chemin spécial, afin d'éviter l'encombrement qu'aurait causé le fréquent passage des camions. Mais il est d'autres inconvénients communs à toutes ces carrières : d'abord l'encombrement de la gare de Brignoles; en second lieu, inconvénient plus grave encore, cette gare n'est pas aménagée pour l'expédition de la bauxite. Pour lés transbordements, nous l'avons vu, il faut un aménagement spécial, avec des plans supérieurs de déversement et �des plans inférieurs de réception, ce qui permet de charger par un simple système de bascule. D'autre part il y avait de sérieuses difficultés à la création d'une gare spéciale. Aux difficultés d'argent, qui se rencontrent toujours et partout, s'ajoutaient les difficultés provenant de l'incertitude de l'avenir: les mines ne seraient-elles pas vite épuisées? Toutes ces difficultés cependant semblent maintenant disparues ou heureusement résolues, grâce à l'habileté généreuse du Conseil municipal de Brignoles et de la Chambre de Comm~rce de Tou]on. Bientôt il y aura une gare spéciale des bauxites à Brignoles. Elle n'a que l'inconvénient de coûter près d'un million. . :. ~. .. ., . ,". .. ',' t. ; • �éHAPITRE ii .. ' . , -, :. - .-, ". ~ " .' • l' "'" .Jo...... - " . ' • i." 1 . '.' '.. RenSeignements techniqueS sur la fabrication de l'alumine et de l'aluminium .... ", Bien que cette enquête ne porte que sur la bauxite, il a paru nécessaire de donner quelques renseignements techniques au moins sur la principale des industries qui la transforment, celle de l'alumine et de l'aluminium 2. Nous étudierons dans un premier paragraphe la préparation de l'alumine pure en partant de la bauxite ; puis, dans un second paragraphe, la principale utilisation de l'alumine: l'aluminium. ~ ..... ..... . ' . ..... ~ : - ~ : .".~ , ~ ~ i § 1.- Préparation de l'alumine pure en partant de la bauxite ... ,.-=-........ • ........ .. f •• ; .. -" - . ' ~ .. ' , .... A son arrivée à l'usine, la bauxite est broyée par des concasseurs. Les procédés pour en extraire l'alumine sont au nombre de deux. Le procédé Baeyer et le procédé Hoglund. 10 ... " . . Procédé B.aeyer: C'est le procédé généralement employé en Provence (usines de Saint-Auban, les Aygalades, la Barasse, Gardanne). Il exige de grandes quantités de vapeur d'eau que l'on ~ .' 'N 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. ?\tIaurice RivaIs. 2 On trouvera plus loin (3 e partie, chap. 1, §§ 2 et 3) des renseignements sur le:: autres emFlois qui sont faits 30it de la bauxite, soit de l'alumine. �obtient par . des fours à chaudières tubulaires, fours ordi- · naires à grilles roulantes ou fours à charbon pulvérisé. Après le broyage, la bauxite est calcinée modérément dans des cylindres; rotatifs, de façon à détruire les matières organiques et à déshydrater l'oxyde ferrique, sans toutefois rendre l'alumine inattaquable à la soude. On pulvérise ensuite et on tamise. Puis on attaque par de la lessive caustique dans des autoclayes en fer, munis d'agitateurs, sous cinq atmosphères .d e pression pendant trois heures, de façon à obtenir de l'aluminate de soude, tandis que l'oxyde ferrique reste inattaqué. La majeure partie de la silice se sépare à l'état de silicate double. Les autoclaves employés sont habituellement de 3 3 20 m , ils donnent 90 kilogs d'alumine pat m • L'oxyde de fer, séparé au filtre-presse, après que la lessive a été diluée, est utilisé comme peinture de second ordre sous le nom de minium de fer. La liqueur provenant du filtrage est alors envoyée dans d'énormes bacs cylindriques en tôle où on la remue pendant trente-six heures, en présence ,d'alumine hydratée cristallisée provenant d'une opération précédente. Dans ces conditions, la liqueur se décompose en alumine et en soude diluée, les 2/ 3 de l'alumine sont entraînés p~r précipitation. Autrement dit, il reste sensiblement en solution l'aluminate trisodique: Al. d Na 3 • On passe la masse au filtre-presse qui arrête l'alumine hydratée, qu'on lave jusqu'à pureté complète. Les lessives sont ensuite concentrées à nouveau dans de puissantes batteries d'évaporateurs Kestner pour servir à nouveau à l'attaque de la bauxite. U ne portion des lessives est préalablement recaustifiée à. . la chaux en raison d'une carbonation iriévitable. La silice de la bauxite étant précipitée à l'état de silicate aluminosodique, il y a donc perte de soude et d'alumine. �Revenons au précipité d'alumine lavée. On le calcine vers 1200° à 1500° dans des fours rotatifs américains, chauffés aux goudrons ' et aux huiles lourdes, et on a ainsi de l'alumine anhydre et pure. L'alumine incandescente qui sort du four rotatif américain, est refroidie dans un cylindre arrosé d'eau froide. Après quoi elle est mise en sac ou emmagasinée dans des silos. On obtient par ce procédé une tonne d'alumine pour deux tonnes de bauxite. 2° .. ~. . . :-' .......~ 1,• • .' ....... . .......: Procédé Hoglund: Ce procédé a été surtout adopté par ]a « Société Italienne de l'Aluminium» (groupe de ra « Monte Catini »). Le procédé Baeyer consomme, en effet, trop de charbon pour l' industrie italienne qui en manque. On fait fondre la bauxite au four électrique en présence de pyrotite (pyrite pauvre) et de coke. Le carbone réduit l'oxyde de fer et la silice; il se forme du ferro-silicium. L'alumine pa~se à l'état de sulfure fondu tenant en solution de l'alumine. Par traitement à l'eau on a de l'alumine hydratée et de H 2 S. On élimine les dernières traces de fer par séparation magnétique ou par une attaque par l'acide sulfusique. La plus grosse partie de l'alumine est obtenue sous forme de cristaux anhydres qu'il suffit de sécher à 120°. § Il. - Utilisation prinoipale de l'alumine: l'aluminium On retire l'aluminium de l'alumine en électrolysant l'alumine fondue par une addition de cryolithe naturelle ou artificielle. Cette opération . industrielle, çonsommant de grandes quantités d'énergie électrique, est généralement effectuée dans les pays riches en houil1e blanche ; aussi les usines �fabriquant l'aluminiuill sont-elles placées dans les Alpes oU à proximité. . "~: ~ ~ ',. '., C' 1 • ~ • . , La fabrication de l'aluminium utilise électrique produite en France . .;: '~.' . . '. \' . .: . . . .. ', . - . .. . ,'. ~ " . ...... :' '- . Les procédés employqés sont au nombre de trois : Cowles, Minet et Héroult. Nous n'étudierons que le procédé Héroult qui est le plus employé. D'après ce procédé, l'électrolyse de l'alumine est effectuée dans des cuves à électrolyses, montées en séries et remplies d'un mélange d'alumine et de cryolithe. La cathode est formée par la cuve elle-même. L'anode est composée de charbons montés sur des tiges de fer et trempant dans le mélange. Le courant est de 6 à 7 volts et de 20.000 à 30.000 ampères. Quand l'alumine est épuisée, le montage é!-tteint 15 volts et une lampe montée sur la cuve s'allume alors automatiquement. L'anode dure environ deux jours. Il se consomme en effet 700 grammes d'anode pour obtenir un kilog d'aluminium. La température de la cuve est d'environ 1000 0 • Il faudrait une température double s'il n'y avait pas de cryolithe. ... • ..., .' ..- , 10 % de l'énergie L'électrolyse effectuée, l'aluminium est alors coulé en lingots, pesant en moyenne 3 kilogs . L'aluminium fond à 6500 ; sa densité (2,5) est plus faible que celles de tous les métaux usuels. Il est peu altérable à l'air humide, étant protégé par une mince couche d'alumine qui le recouvre quand il est exposé à l'air. Il est utHisé dans de nombreux alliages : les ferro-alu~i­ niums (10 % d'aluminium) qui évitent les soufflures dans le moulage de la fonte ou de l'acier; les bronzes d'aluminium; les alliages très nombreux servant à fabriquer les pièces d'aéroplanes. Il a un inconvénient: il n'adhère pas à la soudure ordinaire. Il sert à l'équipement militaire, à la vais- �sel1e et aux ustensiles de cuisine, aux câbles électriques. Il est actuellement utilisé de plus en plus dans les industries de l'avion et de l'automobile. Il sert également à l'aluminothermie pour la soudure, au four aluminothermique, des rails de fer 1. " .. ' . .... : ., ",': '.' . '"' .... . . ..:' ' .... ,:' ~. '., .. -' ". l On trouvera plus loin (3 e partie, chapitre l, divers emplois de l'aluminium. § 2) une étude des �-a .:. . ' .' . " • • l. �TROISIÈME PARTIE Point de Vue Économique �· .~ . .-':. .... :.:'" .. .: '.,-:..', .....- "1' .,' �CHAPITRE PREMIER . ,.,; '" .- .... .. Les déhouchés . '0: ... :.: •••• " . . ~ • ' .... -, Jo', \' '" ,- '. J § 1. - ~ ~ '. '" ,,-," La France exporte à l'état brut une partie de sa bauxite, mais la plus grande partie, après avoir passé par les usines qui l'épurent pour en tirer l'alumine, va à celles qui produisent l'aluminium. Enfin la bauxite trouve encore emploi dans un assez grand nombre d ,'industries diverses (ciment fondu, abrasifs, produits réfractaires, etc ... ) Le présent chapitre traitera en trois paragraphes chacune de ces grandes catégories de débouchés . Exportation de la bauxite 1 L'importance de l'exportation de la bauxite en France est, d'une manière· générale, a1l1ée en croissant. Avant la guerre, ces exportations s'élevaient de 55 à 65 % de la quantité totale de minerai extraite. C'est dire leur importance dans l'étude économique de cette' matière. Le tableau suivant fera d'ailleurs, immédiatement comprendre cela 2. 1 Cette partie de la monographie a été r édigée par M. Roger . :'lichel. <;1 Tableau du commerce extérieur de la France. �64 -,' . .,' Années Quantité de minerai exportée 19°8 19û9 1910 19 I I 19 12 19 13 1°7. 22 0 tonnes }) 9°·860 }) 0 114.3° }) 15 6 .3 00 }) 8 00 13 .4 168.400 » 2 00 » 14 .5 » 4 1·45° 62.800 » » 49.9 00 }) 600 37. 19 1 4 19 15 I9 16 19 17 I9 18 , '. <00 19 T9 I9 20 I9 2I I9 22 I9 23 19 24 19 25 19 26 '~ ..... 19 2 7 ..... ,,'; .. .... 4 . ' • " 39·35° I3 1.OOO 4 I ·300 I66·7 00 19 2 .5 00 202.5 00 2I5·000 I84·003 262.338 » » » » » » » » » , , '''"'.: . " ... Comme on le voit d'après ce tableau, la progression croissante n'a été arrêtée que par des faits eXGeptionnels, d'ailleurs non spéciaux à la bauxite et absolument généraux, qui furent : la grande guerre de I9I4-19I8, d'une part, qui interrompit à peu près toutes relations économiques sur mer, or, comme nous le verrons plus loin, la bauxite étant surtout emportée par mer, cela a causé, un grave dommage aux exportateurs; et, d'autre. part, la crise économique générale de I921. Les chiffres que nous venons de donner sont intéressants à comparer avec ceux de la production française de �bauxite que l'on trouvera en annexe à la fin de ce volume. C'est ainsi que, sur une prodcution de bauxite qui a été de 44 0 . 000 tonnes en 1926 et de 530.000 en 1927, la France a exporté beauc'oup plus d'un tiers en 1926 et presque la moitié en 1927 . Les principaux ports exportateurs de bauxite sont Toulon et Saint-Raphaël; viennent ensuite, assez loin après, Portde-Bouc et Sète. Plus de la moitié des expéditions du V ~r sont dirigées, pour l'exportation, "ers les ports de Saint-Raphaël, Toulon et Port-de-Bouc, tandis que les bauxites de l'Hérault s'acheminent vers Sète. Saint-Raphaël, en particulier, reçoit la majorité des bauxites extraits des mines de Brignoles, alors que pour Port-de-Bouc ce sont des exportations plutôt accidentelles, car ce port est éloigné de tout centre minier, ce qui cause d'import~nts frais d'acheminement de la mine au port d'exportation. Voici une comparais~n entre l'importance respective des exportations par Toulon et Saint-Raphaël, d'une part, et l'exportation totale, d'autre part, pendant ·ces dernières années. .' . '. · .. - ~ , " '. '. Années Toulon Saint-R:aphaël 19 23 19 24 19 25 19 26 19 27 61 .399 tonnes » 61. 0 79 » 1 74.43 » 85. 228 » 6 95.53 47.476 tonnes » 95. 000 » 221 95. 95·59° 93. 23 1 » » Exportation totale 192.500 tonnes » 202.5 00 » 215.000 » 184. 00 3 » 262.33 8 Ainsi c'est Toulon et Saint-Raphaël qui exportent à eux deux, d'une manière générale, la grande majorité de bauxite exportée de France. En 1926, les 9 / 10 de l'exportation ont transité par Saint-Raphaël, Port-de-Bouc, Toulon, Sète, . Marseille, �.. . 66 Saint-Raphaël occupe le premier rang à cause du VOISInage des principales mines de bauxite de la région du Var. Son trafic varie. Cependant, d'un point de vue d'ensemble, c'est une progression croissante qu'il faut enregistrer, comme on le verra, en rapprochant le tableau suivant du tableau qui précède. ~ - •. 0 r ' . . . ' .- Années '.. . .._;. .' v....... '. .....'~. ~. 19°0 19°5 19 10 19 13 • . • .' .'... ' . • 1 ! ,- .", ...... "0 .", ', .. ' '.' .... ~ . " ~••<! .'-:.<' .' • ._"r. l \,- •• .. :," .. :'" '" ":'." ,," "."" :. ~ ....... :: •• ,', :' '" '" ." ... ,-' .... ." : .. Quantité de mineraj exportée 29.180 tonnes 46 .735 37. 2 96 77. 0 50 » » » Le port de Saint-Raphaël est bien abrité. II peut recevoir des bateaux de 5.000 à 6.000 tonnes. Voici comment s'y fait le chargement du minerai. Le minerai vient par chemin de fer des mines. II est garé à la .s tation de Saint-Raphaël sur une voie de garage, d'où on le transporte des wagons dans des cuvres en métal et en bois pouvant recevoir environ 1.200 kilos. Ces cuves sont placées sur des charrettes, à raison de deux par charrette, qui transportent leur charge sur le quai, distant de 300 mètres. Ce procédé permet un débit de 700 tonnes par jour. La gare ne pouvant recevoir que 600 tonnes par jour, il est largement suffisant. Les cuves sont hissées par les treuils des vapeurs et des 'c hèvres, placées contre l'armature du quai puis déversées dans les cales. Quand les bateaux font défaut; on dépose la bauxite dans des entrepôts voisins du quai, car le dépôt en plein air est interdit par léi municipalité. Toulon avait exporté 82.022 tonnes en 1908, 49.104 tonnes en 1913. Cette baisse en 1913 est due à l'insuffisance du port �marchand; mais, en 1922, la Chambre de Commerce de Toulon reçut le droit d'exploiter l'épi de Milhaud, situé entre Toulon et La Seyne. L'ouvrage est accostable aux bateaux de puit mètres de calaison et on peut déposer du minerai à proximité. Toulon, depuis lors, a repris ses exportations, comme le montre, pour les années récentes, le tableau donné ci-dessus. Les bauxites se détournent de plus en plus du port de Marseille, car les opérations y sont peu pratiques. Cependant, un certain tonnage (24.862 tonnes en 1924) est exporté par Port-de-Bouc, annexe de Marseille à l'Ouest, à l'entrée de l'étang de Caronte. Enfin, les bauxites qe l'Hérault transitent par le port de Sète. Il est fâcheux que le gouvernement ait,à certains moments, essayé d'entraver ces exportations si profitables pour le pays. Toute entrave de ce genre serait maladroite, car la clientèle, au lieu de s'adresser en France, s'adressera aux autres pays étrangers possesseurs de bauxite, ou même exploitera des gisements qu'elle considérait jusqu'alors comme négligeables et cette clientèle sera irrémédiablement perdue pour les exploitants français 1 • . . . ;.~ ':." ~:>.' ." ', ... ,.. . ' ~ .. .. -Or' ~ '.. ~l .' . . ., ..... Les principaux pays importateurs de bauxite française étaient en 19 13 : Grande-Bretagne Pays-Pas Allemagne Etats-U nis d'Amérique 1 52 .600 tonnes » 5 1.3 00 31.100 21.800 » » Voir sur cette question le chapitre consacré plus loin au régime douanier (3 e partie, ch. 4). • �68 En 19 2 7, les exportations se répartissaient de la manière suivante : ., 0, Suède Irlande Grande-Bretagne _ Allemagne Pays-Bas Suisse Etats-Unis d'Amérique Canada Autres pays de destination 5.968,3 tonnes » 37. 144,7 » 4 2 .9 19,5 62 » 14.7 ,1 » 112.59 1,1 » 19·737,7 » 13. 193,8 » 12.877 » 3. 143,9 Total des pays étrangers Colonies et pays de protectorat 262.322,2» 5,9» Total des exportations 262.328,1» Parmi ces exportations, celles de bauxite rouge sont de beaucoup les plus importantes. Par exemple, en 1920, la Provence qui est la région produisant la plus grande partie de ce minerai, exporta environ 167.100 tonnes de bauxite rouge, contre 14.600 tonnes de bauxite blanche. La bauxite rouge .e st dirigée principalement vers la Suisse, l'Angle.: terre et les Etats-Unis; la bauxite blanche vers l'Allemagne. L'exportation de ce minerai se fait presque exclusivement pa~ mer ou par canaux. Mais il est regrettable _qu'en consultant les statistiques on s'aperçoive que ce sont des navires étrangers qui, pour la majorité, transportent ce minerai, pour la production duquel, cependant, la France est, pour le moment du moins, le premier pays du monde 1. 1 Voir aux annexes à la fip. du volumt;! l~s chiffres de production par pay.s. �.... " .~ .-. ~.. '.' . . .. ": .; . ." .,' " ; ., ~ ~ ,. '." ':' . .. ... ... . ~ Si les transports par chemin de fer sont si peu importants, cela tient à la cause bien connue: la médiocrité du prix de tran~port par mer ou par cours d'eau, relativement au prix de transport par terre. La bauxite est, en effet, une matière très lourde et occupant beaucoup de volume par rapport à sa valeur . Comme nous l'avons remarqué plus haut, les ports de Marseille et de Port-de-Bouc exportent une infime partie de la bauxite extraite en Provence. C'est à cause de leur éloi. gnement de tout centre minier. Mais, lorsque l'aménagement du Rhône sera réalisé et grâce au canal de Marseille au . Rhône, il est probable alors, pour ne pas dire certain, qu'une partie du trafic passera par Marseille ou par son annexe Port-de-Bouc et Caronte. La pierre d'achoppement pour le transit de la bauxite à Marseille est en effet l'encombrement du port et le manque ·de place pour un minerai volumineux. Quand Marseille disposera de l'immense étendue de terrains inutilisés jusqu'à . présent, qui se trouve au bord de l'étang, il est évident que les Socjétés exploitantes pourront venir stocker là le minerai et y créer tous les perfectionnements nécessairse à son embarquement. La Suisse, pour la totalité de son importation, et l'Allemagne et les Pays-Bas pour la majeure partie de la leur, reçoivent une assez grande quantité de bauxite française par chemin de fer, · faute de cours d'eau navigable. L'Allemagne et les Pays-Bas possèdent, il est vrai, des ports importants, mais l'acheminement de la bauxite par mer y est si long~ étant donnée la courbe que so~t obligés de faire les navires par le détroit de Gibraltar, que l'économie sur le transport par terre est assez mince en définitive. Au contraire, quand le Rhône sera devenu navigable, il sera la voie d'achemine- . ment naturelle de la bauxite des lieux d'extraction vers ces pays. �~ : . § Il. - o~. 0 • 0" '.....:..." ':. 'oP 0 o - - • .1 ... :-0 .• ,: ' ... 0-. •••• ." .. ~"'''.'' .. ". :. '. ~. o· "'" 0. . . " . . ._ Alumine et aluminium 1 La fabrIcation de l'aluminium ne fut pas dès l'origine le plus important débouché de la bauxite. Car d'une part le métal était obtenu dans un état et à des prix tels qu'il était peu pratiquement utilisable, et d'autre païL on ne soupçonnf.lit pas tout d'abord le nombre quasi incalculable des emplois qu'on en pourrait faire. Aujourd'hui, la fabrication de l'aluminium absorbe 50 à 60 % de la bauxite française, et la proportion est beaucoup plus forte dans d'autres pays. L'alumine et l'aluminirrium, - puisqu'ils ne vont pas l'un sans l'autre, -- constituent le débouché le plus important de notre extraction. A tel point que la bauxite est maintenant considérée comme le « minerai de l'aluminium». Cette évolution de la terminologie est caractéristique de l'évolution économique. Avant d'entrer dans le détail de la question, nous voulons dire un mot des usages de l'alumine autre~ que la fabrication de l'aluminium, et qui sont d'importance secondaire en tant que débouchés. Ces emplois sont d'une part certaines fabrications industrielles, et de l'autre l'exportation. a) Les fabrications industrielles tributaires d'alumine peuvent se grouper autour de quatre chefs principaux: La fabrication des pierres précieuses artificielles. 2 La fabrication de matières colorantes, notamment : le bleu Thénard, ou bleu de ~obalt; le smalt, bleu vert d'oxyde de cobalt; les outre-mers. 10 0 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Pierre Delaage~ �3 0 bes produits pharmaceutiques, astringents et antiseptiques, tels que: l'acétotartrate d'alumine, ou aliiol; le borotartrate d'alumine, ou boral; le borotannate d'alumine ; le salicylate d'alumine, ou salumine; le sulphonaphtolate d lalu_ mine, ou aluminol; le lactate d'alumine, et divers autres. 4 0 Certains produits chimiques, tels que le chlorure, le nitrate, le sulfocyanure, l'acétate et surtout le sulfate d'alumine, qui sont employés comme mordants en teinturerie. Le sulfate d'alumine sert en outre à l'épuration des eaux résiduaires. " 1: ." ' b) Exportation. - La consommation nationale d'alumine n'est pas équivalente à la production: une assez notable por.. tion est exportée. C'est ainsi que l'année 1913 a vu sortir de France 7.483 tonnes d'alumine, dont 5.960 vers la Suisse. En 1927, d'après le Tableau général du comm~rce et de la navigation, publié par la direction générale des Douanes, cette exportation s'est élevée à 28.233,7 tonnes métriques, représentant une valeur de 47.997.000 francs. Les principaux pays destinataires ont été la Suisse et la Norvège. .. t " ' ,"y ........ 1. - Les emplois de l'aluminium Innombrables sont ces emplois, disiorts.. nous. En effet, les qualités originales de ce métal véritablement précieux, mais heureusement non 'r are, en particulier sa légèreté, le font rechercher pour les applications les plus diverses, notamment dans tous les cas où il faut tenir compte de l'inertie des pièces en mouvement, selon la formule de la cOl)struction Mathis: « le poids, voilà l'ennemi ». Mais la légèreté n'étant pas la seule qualité de l'alumininum, on le voit encore utilisé pour des pièces fixes où intervient par exemple la conduc- ' tibilité thermique, ou la conductibilité électrique et surtout �l'inoxydabilité. C'est pourquoi nous rencontrons ce métal dans les industries suivantes: ,'. .," ' , ., . -~.' " • ,.or 4~" • .. • , .~ T. ~: '10 .... 'f '. .' _ ':'. ...... :. ' .. ". "':'" ',' 1>- '- .," ',' • 't ....... -. ', .. ""t ". 0 L'Industrie électrique. - L'aluminium est utilisé par cette industrie d'une part pour la production de l'énergie électrique; dans la construction des appareils, d'autre part pour le transport de cette énergie, dans l'établissement des lignes. Dans l'industrie électrique la dépense de métal conducteur est égale au 1 / 3 de la dépense totale. Et pour un câble conducteur une tonne d'aluminium remplace deux tonnes de cuivre. Or le cuivre est importé en France, tandis que l'aluminium y est produit. En outre, la supériorité de l'aluminium pour la constitution des câbles conducteurs peut se prouver par le fait suivant: aux EtatsUnis, où le cuivre abonde, on emploie des câbles en aluminium. Enfin, deux observations montreront surabondamment que le métal dont il s'agit trouvera dans l'industrie électrique un débouché considérable. D'une part, on prévoit pour 1935, une économie de charbon de 5.000.000 de tonnes à 9.000.000 sur les 4°.000.000 que .nous ,i mportons actuellement, ce qui veut dire qu'à cette époque le réseau d'énergie électrique français sera notablement développé. D'autre part l'exécution des travaux urgents pour l'électrification des réseaux de éhemins de fer P.-L.-M., Midi et P.-O., va nécessiter la mise en œuvre d'une quantité de métal conducteur éval~lée à 2 milliards de francs-or anciens. 1 Les transports. '- L'alumininum entre dans la construction des wagons, des automobiles, des camions, des motocyclettes, des bicyclettes, plus généralement d..e tous les véhicules. Pour les wagons, l'emploi de l'aluminium permet d'obtenir des compartiments plus vastes dans des carrosseries de 20 �• "._. ' .. .-", , .... '.. ~ - .' t ."' ." -., ~. "- . .. ~. .' .. ..,; .... 4' _o. : -- ...~.-- ....... -' -. . . . . . \ :,''':- ", ;,. ... ! ..... . .. .•' '-0. " ~ oL'-. , .... ,!. . ;,1. ..... -: :" ,'" ".'" o"; ....... ," .... _ " même surface, et par conséquent d'accroître le confort. En outre et surtout, il permet un allègement considérable qui est de l'ordre de 5 à IO tonnes sur un wagon de 40 à 50 tonnes. La limite d'allègement imposée par la tenue du véhicule sur les rails est loin d'être atteinte, et l'avantage est alors que pour le mêm·e nombre de wagons composant un train la dépense de charbon est mo~ndre. Ou encore que pour un poids équivalent, c'est-à-dire la même dépense de charbon, le nombre de wagons peut être augmenté, et aussi p.lr conséquent le nombre de voyageurs transportés. La même observation peut être présentée en ce qui concerne la construction des automobiles. La limite n'étant pas atteinte, on peut les alléger sans nuire à la tenue de route, l'abaissement du centre de gravité pouvant d'ailleurs, quand il est possible, neutraliser les effets d'un allègement excessif. Les avantages obtenus sont alors, outre la réduction de la consommation d'essence et de pneus, ainsi que de l'usure générale de la voiture, dont le poids est une cause, un agrément de conduite accru: une voiture plus légère a des « reprises» plus rapides, des freinages plus instantanés, or l'agrément de la conduite réside non pas tant dans la vitesse pure, que dans la promptitude des variations de vitesse. C'est ainsi que les pistons sont maintenant fabriqués en alpax, qui est un alliage d'aluminium: les pistons en fonte, dans un moteur d'automobile travaillent à une température de 400 à 5000, les pistons en aluminium à 200 0 ou 25° 0 , l'évacuation de la chaleur étant meilleure. On peut alors, sans craindre ' l'auto-allumage, donner une compression plus élevée, et 'Obtenir par conséquent un meilleur rendement. Le seul inconvénient consiste dans le fait que l'alpax a un coefficient de dilatation plus grand que celui de la fonte : mais il suffit de prévoir un jeu plus grand, et cet inconvénient est loin d'être prohibitif. �74 ,', . 1 ," . " .. . , ~ .\ .', '. .~ ~. ...... " .. t ,/...: .... ': ;...' :":." _0'.· ; r . .. • •• :' . .," .... • • ' .. : : ..... .", \-. .. ", ~ ..... . 1 ~ " • . -.~ ... .:- Les bielles sont faites en duralumin ~ l'I!l~; .. nrlan:'e d.~ 1a légèreté des pièces en mouvement est ici très grande, car il s'agit de mouvements alternatifs, c'est-à-dire de pièces qui passent brusquement d'une vitesse considérabl~ à une vitesse nulle, pour repartir aussi brusquement, en sens inverse ; l'inertie doit être diminuée autant que possible. L'emploi du duralumin permet de parvenir à ce résultat: grâce à lui la vitesse de rotation est plus élevée, par conséquent pour une même cylindrée ]a puissance est accrue; en outre les vibrations sont atténuées. L'aluminium est également employé pour la fabrication des carters de -moteurs. Il l'est encore pour la fabrication des blocs-culasses. On recherche ici l'évacuation rapide de la chaleur, qui est une condition nécessaire du fonctionnement des moteurs de combustion interne, les températures mises en jeu étant considérables. On commence même à employer l'aluminium pour les blocs~cylindres, mais dans ce cas on revêt l'intérieur des cyiindres d'une chemise en acier. L'aluminium est encore employé pour les carters de différentiels, pour les ponts-arrière et pour les roues (roues de CGurse Bugatti), ce " qui permet de réduire le poids non suspendu, l'expérience ayant montré que ce fait est la condition d'une bonne suspension. Certains constructeurs l'ont même utilisé pour des châssis spéciaux: automobiles Sensaud de Lavaud. Enfin il faut encore noter l'emploi de l'aluminium dans la construction des carrosseries. On peut citer les carrosseries Voisin. D'une façon ou d'une autre, une automobile moderne , comporte de 25 à 300 kilogs d'aluminium, et, vu le .développement illimité de cette industrie, on peut se faire une idée de son importance comme débouché. �75 3 L'aéronautique. 0 '.' .; . " .~ ", ' .. .~ '." ...... :' ' ..:.'. ." ,. ..:. ;'" • ,0' ~ : . Ici encore notre métal est roi. Car si le principe de l'avion est d'êtr~ plus lourd que l'air il n'en a pas moins avantage à être le plus léger possiblè. En même temps la solidité doit demeurer extrême. N'est-ce pas à ce double besoin que répond par définition l'aluminium? Voilà pourquoi la construction aéronautique, celle des diri- . geables, plus légers que l'air, comme celle des avions, s'oriente depuis quelque temps déjà vers la construction entièrement métallique. La construction des ailes en métal permet d'obtenir, à épaisseur égale, des ailes creuses dans lesquelles on peut loger les réservoirs d'essence: d'où plus grande finesse de l'appareil et moindre résistance à l'avancement. Même avantage que pour les automobiles: diminution de la consommation. De même l'emploi de l'aluminium pour les moteurs et pour les hélices permet aussi d'accroître les vitesses de rotation et de diminuer les vibrations qui sont, ici plus qu'ailleurs, nuisibles et dangereuses. En même temps la construction métallique facilite beaucoup la standardisation des pièces, avantage qui n'est pas négligeable, si l'on songe que l'avion est en passe de se répandre dans le public sous la forme de· l'avion de tourisme. Il est devenu banal de s'émerveiller des progrès de l'aviation. Qu'on se rappelle ces progrès une fois de plus et l'on prendra conscience de l'i~portance de ce troisième débouché. 4 0 Les industries alimentaires. - Ce débouché présente un notable avantage: c'est la stabilité. En effet, la nourriture étant pour l'homme une nécessité inéluctable, les industries alimentaires, a priori, ne doivent pas chômer. Or l'aluminium est employé par elles, ' notamment : en brasserie; pour les seaux à levure et les tanks; en beurrerie et la~- �,6 terie, pour les seaux à lait; en cuisine, pour tous les ustensiles constituant les batteries. Certains préjugés du début relatifs à la nocivité de pareils ustensiles ayant été dissipés, les batteries de cuisine en alumininum se sont rapidement vulgarisées, et la quantité de métal utilisé pour leur fabrication est maintenant de l'ordre de I.OOO tonnes par an. 5 ° L'aluminothermie. -r- L'aluminium s'emploie pour l'obtention du chrome et du manganèse par la réduction de leurs oxydes. Il s'emploie aussi dans le procédé de soudure des rails, dû à M. Hans Goldschmitt, au moyen d'un mélange d'aluminium et de sesquioxyde de fer, appelé thermite. '. -.... "'~' ... : 1 -0, 6° La métaflurgie. - L'emploi de l'aluminium donne de bons résultats pour la coulée de l'acier: grâce à son affinité pour l'oxygène, il empêche les soufflures. De même pour la fabrication de la fonte: l'aluminium déplace le carbone et la fonte est obtenue avec un grain plus serré. " ...... " . .- ".:"1 " '.". ". ':." • .. . ," : . -, .. ' 7° Industries chimiques. - L'aluminium trouve à s'employer dans un grand nombre d'industries chimiques. Nous retiendrons qu'il sert: à la désargentation du plomb d'œuvre; à la confection des électrodes dans les bains nitriques ou cyanurés; en pyrotechnie; comme plaque lithographique; à la place du papier d'étain et des feuilles d'argent. 8° Divers. -- Enfin l'aluminium, sous toutes ses formes, soit à l'état fin, soit à l'état de sel, soit en alliage, embouti ou moulé, en lingots, ,tubes, fils, barres, plaques, etc ... , entre ·en jeu dans toutes sortes de procédés techniques, dans le fonctionnement de toutes sortes d'industries, et à la liste précédente, déjà longue, nous pouvons ajouter: la éalori- �77 sation; le revêtement de pleces en cuivre ou en acier (à la place du nickel); la fabrication des explosifs; les industries textiles; les peintures; la serrurerie; les instruments de chirurgie; l'ameublement et les arts décoratifs. On pourrait prolonger indéfiniment cette liste, car · dans ~eaucoup de cas où l'aluminium ne convient pas mieux qu'un autre métal, il convient aussi bien et de ce fait est susceptible d'être employé. 9° Exportation. - Malgré cette profusion de débouchés l'aluminium produit en France n'est pas entièrement absorbé par la consqmmation nationale. La moitié environ est exportée. C'est ainsi qu'en l'année 1913, la France a exporté: 2.938 tonnes d'aluminium en lingots et déchets et 1.577 tonnes d'aluminium battu, filé, étiré, etc ... En ajoutant l'aluminium exporté sous d'autres formes, on arrive au total de 6.500 tonnes, dont 3.000 vers l'Allemagne et 1.000 vers les Etats-Unis. En 1927, d'après la même source que ci-dessus, la France a exporté 14'924,6 tonnes métriques d'aluminium représentant une valeur de 126.405.0000 francs . . ...... Il. - Données statistiqu~s sur l'aluminium . Il n'est pas inutile de fournir, en même temps que des renseignements statistiques, quelques détails sur les variations du prix de l'aluminium et c'est ce que nous allons faire préliminairement. A l'origine le métal était obtenu à un prix véritablement. prohibitif atteignant 5.000 fr. le kilog. Mais rapidement, • <. �grâce aux progrès dans les procédés de fabrication, on put réduire ce prix qui fut alors: -" . ; En I855 I857 I886 I892 I9 06 '·P: " ............ ............ ............ ............ ............ 3°0 fr. le kg » 15 0 » 12 5 » » 20 » » 2 80 » Sur les marchés français, anglais et américain les prix furent pour IOO kg. : France ......... (en francs) Grande-Bretagne (liv. st.) Etats-Unis ....... (dollars) .. -'. ' •• l' .. ... • • . ,- ,,, • ~ . ... .' '. " # .. ':.,:' ,: , . " . OP:,J'" I9 I 3 I9 2I I9 22 25 I 8 76 7 I3 662 50 II 52 47 39 Au début de I926, le prix de l'alumininum fut de I4 à I8.000 ff. la tonne. En décembre de la même année, le cours sur les marchés européens fut de I07 livres sterling. Pour les périodes suivantes, nous empruntons nos renseignements sur les cours à la Revue de l' Alumininum: De juin I927 à février I928, ils ont été par IOO kilogs Aluminium en lingots, 99, 99,5 %, prix I.350 fr. Aluminium en lingots; 98, 99 %, prix I.330 fr. Tôles d'aluminium, dimensions courantes I m. x 2 m. en 15 / IO et au-dessus, I.730 ff. Tubes de 4? à 90 m / m de diamètre en 2 m/m d'épaisseur, 2.370 fr. Fils de 3 m / m de diamètre, 2.I70 ff. En avril-mai-juin I928, le cours descendit pour l'aluminium en lingots 99, 99,5 % de I.35 0 à I.200 fr. �79 En octobre 1928, le cours fut, pour l'aluminium en lingots, 99, 99,5 %, 1.220 fr., et pour l'aluminium en lingots, 9 8 , 99 %, 1.200 fr. Il est bon de remarquer la constance de ces prix, avantage que nous n'avons pas à démontrer ici. On s'en rendra mieux compte encore en considérant que sur le marché de Londres, de mars 1927 à avril 1929, pour la tonne de 1.016 kgs., l'aluminium 99 à 99,5 % voyait son prix rester stationnaire à 95 liv. st., tandis que le cuivre électrolytique passait de 60 à.97 liv. ster. A) Production mondiale de l'aluminium. , '. : -.. :'" " • • i .. L'industrie de l'aluminium est une de celles qui, dans le monde, ont connu la progression la plus rapide. Les statistiques montrent que de 1900 à 19I3 la production mondiale de ce métal a décuplé. Avant de donner des chiffres en valeur absolue, il peut être utile de se demander quelle est la part des divers pays dans la production mondié;t1e. Et sur ce problème les statistiques fournissent les résultats que VOlCl: ;'0 . France . .•, - ... '.. o· .. .~ _. États-Unis I90 0 I9 I 3 19 26 % 4 1 ,5 % % 33 I9 2I 10,6 % 36,5 I9 2 7 I9 28 I2,3 % II,6 19 2 9 II,2 Suisse Grande-Bretagne % % 32 % 7 % % I7 I5,2 % II 6,3 % IO,3 3,8 % % % 35 ,8 38 ,7 % % % 9 % 5,I % % 33,8 % 8,2 % 3,7 % L'infériorité des pourcentages d'après-guerre, par rapport à ceux d'avant-guerre, que l'on peut observer pour les �80 pays indiqués sur ce tableau, est due à l'entrée en ligne, dans la production mondial~, d'un certain nombre d'autres pays : Canada, Allemagne, Autriche-Hongrie, Norvège, Italie, qui ont .créé ou développé chez eux l'industrie en question. Les Etats-Unis, moins affectés par la guerre, ont pu se maintenir avec un pourcentage élevé. C'est surtout l'année 1917 qui a été celle d'un essor considérable pour les Etats-U nis et la Norvège. L'Allemgane, malgré les hostilités, a amélioré sa production pendant la guerre. D'autre part, on a coutume d'opposer et de comparer l'Europe et l'Amérique, qui sont économiquement des rivales. Voici, pour les mêmes années que ci-dessus, les pourcentages à partir de 1913: Igl) '.'" ~. ~." ", 0 " Europe .. 51,1 % 52 ,8 % 5°,4 % Amérique du Nord 48,9 % 47,'2 % 49,6 % Ces renseignements éclaireront les chiffres fournis par les statistiques qui vont suivre. . : - JO' "_ ..... ~ "." " ~ '" . ... --.a .. , ..... " ... :.:: ... •• •• f ....... De -1885 à 1910, la production mondiale a été .. , &' En 188 5, de .................... 1890 ......... . ............ 1900 ......... . ........ . ... 19 10 ...................... 13 tonnes » 200 » 7. 000 » 000 45. �. ;. " ~ ". ' ... . : ;"'-• -c-' a --t <: <1" ~. III t:l ~ 0.. ~ {fQ .., § 8~ ~ t-t ~>t:l ~ El (1) ""'" III III ~, . [>t:l 1-' 2 (1) 0, :::::~a(1) (1), (1) ::: §..Ill .......... (1), III 1-' Cf) (1) (1) ..... ~ ~ III ciQ ~ (1) .... ~~ ,.., ....... 0 Cf) g. 1-' ~ v e, 0 ,.... rl- ~ <"0 p;-- ~ n 0 t:I n (1) 8 ....... Cf) ~;. ~ (1) (1) t:I ~ ~ (1)' (1), ~ ~, (1) Cf) ::1.1-4 n \0 S' l-J ~_ ~ (1) (1) Cf) III ~ 0.. ... o t:I, ~ Canada, .......... Italie ............. ~ .., .S Etats-Unis ........ (l) III (1) 0.. III . (1) (p' .., <: . Amérique dL.l Nord France .....•..... Suisse............ Allemdgne ........ Autriche-Hongrie. Angleterre ........ Norvège.......... >t:l III 0\ (1) ..0- ..... t:I Cf) n ~.,.a (1) (0 S c. III ~ p;' (:;' III ,""",-(1) ":l Ch '11 ~ ..... III (1) .., o "" ?6 ~ g -< p.. 0 Europe ........... /101311017 1018 1021 21).4 6, 3t).4 13.t) 10.1 1. 2. 7.6 2. 0.8 37. TOTAL ..... ~ 72.4 70. 1'~. 82. 12. 12. 86.3 8.1 9~. 4 12. 1t>.2 2Q.4 ~. ~. 6. 8. 8.3 HS.2 1 7 82 8 ~. 28,8 8. 36 .8 8.4 12. 10. 2. t). 4. 0.7 42.1 ~~22 1923 ;)2. 10. û2. 7.t) 13. Hl. 2. t). 1).1) 0.8 48 2 97. 10. 107. 14.3 1tl. 1tl.1) 1 t> 8. 13 3 l.tl 69.t) . ~ 1 192!l 8;)'193. 90.7 7.... 6190. 89.8 12,t> 1t). 18. ' 23. 2t). 39.9 ~7.~ 108. 108 ..7 9;).6 11~. 121).7 18.tl 20. 24. 2tl. 27. 21).1) 20. 22. 22. 21. 21. 21.8 18.7 26.2 · 21).6 27.4 30.t) 38.t) 2.2 3. 3. 2 t) 2.t) 2.7 7. 1) 7 7.3 7.9 12. 10. 20. 21.3 24.4 20.8 20. 24.1) 2.1 1.1)1 1.9 2.~ 33 6 8 88 ,t) 104.1112.2107.1117.313t).6 1 · 1 1 1 177.21 78.1)1'110 ,2176 tlj186. 1212.1220.9202.7232.3 26t>.3 1 1 1-4 1 1 1 • ..... >-< ID < ('D (') (,~ ~ ....... c c Ul Ul p.. ~'; p.. IV ID >-< M_. J:l) ID §ï ~ ..--.... (1) ::;l ('D (1), ..(1) Ul a :=.:::r r"') ~. 5:i ""1 '"1 Ul ~ Ul ~p.. Mo ~ ::;l Il-' o ..- ~ "0 Ul ""1 '-'" 0 .... p.. c ~ o' Vl ~ , ..... , ":l 110"2~ 1192511926110.27 11928 ~. p.. Il-' ::;l ~ 00 �On peut traduire en indices la production mondiale d'aluminium en prenant pour base la production de l'année 1913 : 100 " " ...... " .' . . . ,,". ~ . 226,9 212,5 3 20 ,8 Parallèlement à la production mondiale d'aluminium, il faut dire un mot de la consommation, Celle-ci a considérablement augmenté' pendant la grande guerre, notamment à cause du développement très rapide de l'aviation 1. Après la guerre, par suite de l'extension des emplois de l'aluminium dans un grand nombre d'industries, la consommation mondiale a continué à croître. Cependant les années 1925 à 1927 sont marquées par une légère baisse. La France, la Grande-Bretagne, les Etats-Unis diminuent leur consommation dans cette période. Seule l'Allemagne voit croître notablement ses besoins .e t consomme en ....... .. .. ' .;.. . To ....... 1 " , " '• 32.000 tonnes 23.000 tonnes 36.000 tonnes Enfin on peut se demander quelles sont à l'heure actuelle et pour l'avenir les ' possibilités de production de l'aluminium, c'est-à-dire quelle quantité, étant donné l'état actuel des outillages et le rendement des méthodes employées, il est permis de prévoir ou d'espérer. Il n'est pas douteux que 1 La consommation d'un pays peut être étab'lie indirectêment à partir du chiffre de la production auquel on ajoute celui de l'importat ion l et dont on retranche celui d~ l'exportation, �) 'industrie de l'al umini um n'a pas encore donné tou t ce qu'elle peut. M. Charles Grard, dans un article intitulé : « Le siècle de l'aluminium (La Revue Scientifique, 8 et 22 janvier 1927), dressait le tableau suivant des possibilités des divers pays à cette date: " .., ~ .~ Etats-Unis .................. . France ...................... . Allemagne ................... . Canada ...................... . Grande-Bretagne ............. . Italie ........................ . Suisse ...................... . Norvège ..................... . . 115.0 00 tonnes 3 0 . 000 » 4°·000 » 15·000 » 14. 000 » 8.000 » 15·000 » 10.000 » ---- Total ............ '.' .:' . . . . ., : " .... '... :" " 247.000 » L'auteur remarquait qu'en général la réalité n'avait guère dépass~ les 2/3 ou les 3 / 4 de ces chif(res. Enfin il citait ·le journal berlinois Aluminium, d'après lequel en 1930 1.600.000 tonnes de bauxite fourniraient 400.000 tonnes de métal. Les résultats obtenus jusqu'en 1929 ont montré que ces affirmations étaient parfaitement raisonnables . . B) Production française de l'aluminium. Ce que nous venons de dire pour la production mondiale vaut également pour la production française. Se fondant sur les résultats obtenus avant la guerre, c'est-à-dire jusqu'à l'année 1913, les spécialistes ont fait des prévisions pour les années d'aprè-guerre, plus précisément pour les années pos- . térieures à la çrise générale de l'industrie de. 192 l, ces prévi- �-" '" sions portant sur une période d'uo-e dizaine d'années. C'est ainsi qu'on a pu construire le tableau suivant l : Minera.i consommé ..... ,. " .... ;t' •• _ •• -, • ' "- • ~ Jo..,,';'. ... ."' .......... .. ..... .: ,'"~ .-.:' . ~ .. Métal consommé Métal exporté 13·5°0 3 0 .000 7. 000 15. 0 00 6.5 00 15·000 • -. Avant-guerre I42.000 t. Après-guerre 200.000 » (Chiffres probables) Métal produit ." . . . . . . . . . . . . . 0#._ . . : ' .. : Dans ce tableau, nous avons placé des chiffres relatifs à la consommation de bauxite, et à l'exportation d'aluminium car, sans revenir sur ce qui est dit ailleurs dans cette monographie et plus haut dans ce paragraphe, il est utile de faire ici un rappel pour montrer le rapport de la production française de bauxite d'une part, d'alumininum de l'autre avec les besoins nationaux de minerai et de métal, et mettre ainsi en lumière l'importance de l'industrie de l'aluminium comme débouché de la bauxite. Ces prévisions faites, comme nous l'avons dit, en considération de l'outillage, des méthodes et des approvisionnements, se sont trouvées parfaitement confirmées par les faits . C'est d'ailleurs ce qui ressort des statistiques, comme on peut le voir dans le tableau qui suit: Production française d'aluminium de I878 à I929 I878 I889 I9 00 I906 19 I 3 2 70 4 .000 I2 .000 13 .500 tonnes » » » » 19 2I I9 22 I9 23 I9 24 . 19 25 8.400 tonnes » 7.5 00 » I4·3 00 I8·5 oo 20.000 » » .. Les- termes .de « minerai consommé », « métal consommé », doiyent être pris avec le sens que nous avons précisé ci-de sus à propos d.~ la çon omma,tiop. mO:Qdiale. l " ", �85 19 i 4 15. 000 ., i9 26 24. 000 tonnes 19 1 7 12.000 » 19 2 7 25. 000 » 19 18 12.000 » 19 28 27. 000 » 19 2 9 , » 29.900 tonnes Il est du reste bon de remarquer qu~ cette production française est très supérieure aux besoins nationaux. Nous avons montré plus haut que 50 % environ du métal produit était exporté. Pour conclure sur ce point, lisons un passage d'une brochure de M. Pawlowski, datant de 1925, intitulée Les Bauxites françaises; « Actuellement, elle (la capacité de production) serait de « 25.000 tonnes,- d'après la Mineral Industry,- en réalité « 17.000 représentant 85.000 tonnes de minerai. On peut « admettre, il est vrai, que pour satisfaire à nos exigences « futures de métal, il faudrait porter la fourniture à 22.000 « tonnes, soit 110.000 tonnes de minerai. Dans ces con« ditions, et en admettant comme exact le chiffre de « 60.000.000 de tonnes quant à nos réserves de bauxite, « chiffre que nous regardons comme trop modeste, -« nous aurions devant nous un approvisionnement pour « plus de cinq cents ans. En supposant que nous puis« sions fabriquer et écouler 60.000 tonnes d'aluminium par « an, notre alimentation serait assurée pour 200 ans au « moins. « Force nous est de constater que nous disposons de « ressources très supérieures à nos besoins, et l'offre étant « considérablement plus élevée que la demande, nous avons « le devoir de rechercher des débouchés extérieurs, pour « écouler l'excédent de notre extraction. C'est d'ailleurs ce « que noys avons judicieusement fait depuis 25 ans. » �86 ~... . -" . -. ~ -... ! § III. - ." .1· . . . . " . .. '. " .. ~ 1 .. -' . :.... '; " " ,o• ".' Autres emplois de la bauxite l \ ".' ~. " o " .." . ... - li •••••• • • 0". ~, f ~ ~ " ~ .' ", En dehors de son emploi principal qui est l'industrie de l'aluminium et qui absorbe 60 % de la production totale du minerai, la bauxite donne lie u à des emplois secondaires, dont l'un surt.out, déjà très important, est appelé à prendre un développement plus considérable encore. Ces industries secondaires de la bauxite peuvent être rangées en 3 groupes, suivant la nature du minerai auquel on se refére. C'est ainsi que la bauxite rouge est utilisée à la fabrication des ciments fondus auxquels nous consacrerons un paragraphe spécial. On l'utilise encore à la fabrication du minium qui, on le sait, sert à préserver de la rouille les pièces métalliques: de nos jours, ce minium à base d'alumine tend de plus en plus à remplaçer les minium à base de plomb ou de fer. Enfin, la bauxite rouge donne encore lieu à quelques utilisations dans les industries de la tuilerie et de la céramique. La bauxite rose ou grise, alimente l'industrie des abrasifs que nous étudierons d'une façon spéciale, et celle des produits chimiques à base d'alumine. Enfin, la bauxite blanche trouve son emploi dans l'industrie des produits réfractaires et des ciments hydrauliques réfractaires, ainsi que dans l'industrie des produits pharmaceutiques (alun, sulfate d'alumine, etc.). Nous aurons d'abord à nous occuper de l'industrie des ciments fondus qui absorbe environ 30 % de la production totale de la bauxite, et ensuite des industries des abrasifs e! des produits réfractaires, utilisant environ les 10 % du minerai. 1 Cette partie de la monographie a été ..rédigée · par M. Raymond Clair. �A) L~industrie des ciments aiumineux ou ciments fondus. •• w . ~ .. ' ... .;. .~ . : . .., : ~: Le ciment fondu fut découvert dans les laboratoires d'une société industrielle française, la Société anonyme des Chaux et Ciments de Lafarge et du Teil, laquelle fabrique aujourd'hui dans ses usines du Teil,. de Vitry-le-François, de Baus-Roux (Alpes-Maritimes) et de Moutiers (Savoit~), cette dernière usine montée en participation avec la Société d'Electrochimie et des Aciéries d'V gine. Cette industrie a pris une si grande importance que les brevets sont aussi exploités à l'étranger: ainsi, en Italie, à Oriest.e, en Espagne, en Angleterre, où s'est formée la Lafarge Aluminous Cement Co, ·avec usine près de Londres. Le ciment: fondu se compose de bauxite et de chaux en quantités à peu près égales. La bauxite employée est la bauxite rouge : on utilise le minerai dont la teneur en alu;.. mine est trop faible pour qu'on puisse le réserver à l'indus-. trie de l'aluminium, c'est-à-dire le minerai qui n'a plus guère que de 40 à 55 %d'alumine. Ce minerai provient des gisements de Brignoles (Var) et de Frontignan (Hérault). Le ciment qui nous occupe est obtenu par fusion : il faut porter le mélange de bauxite et de chaux à une température extrêmement poussée, ce qui explique que le prix de revient soit assez élevé. Pour obtenir cette température deux procédés sont employés : dans les usines du Teil, de Vitry-lè~ François et de Baus-Roux, la fusion est obtenue au fouf à charbon. Dans l'usine de Moutiers, on emploie le four e l f~~'" trique, et le ciment obtenu est appelé' ciment électro fondu. Ce second procédé sera probablement· généralisé le jour où l'on aura paré à l'inconvénient qui actuellement maintient assez élevé le prix de cette fabricàtion, inconvénient qui provient de l'usure ù ès rapide des élpr i:rrv1es utilisées . �88 U ne fois porté à la température nécessaire, le ciment sè présente comme une pâtè, c'o mme un métal fondu, d'où le nom qui lui a été donné. ~ .a • ~.... ,. • # -, • ( . ~. ....... i: .. :' ." .. " ... .... \ ..... • '. • ,:,.' '. ".1.. • :... . : ' . ' .. :' . ... .: ~. 1.,' ~~ (. ~. '. ..... '- " .:' ~ • Le ciment fondu présente sur les autres ciments artificiels des avantages qui peuvent se résumer sous trois chefs principaux : il est un ciment à durcissement extra-rapide,' à -très hautes résistances initiales, et totalement indécomposable par les eaux séléniteuses et par l'eau de mer. Son durcissement se produit très yi te : certains ouvrages en ciment alumineux peuvent être utilisés vingt-quatre heures après le coulage; s'ils avaient été faits en ciment artificiel ordinaire, il faudrait attendre vingt-huit jours a~ant de les livrer à l'exploitation. C'est ce qui explique l'emploi du ciment fondu dans les travaux pressés, pour lesquels on ne dispose que d'un temps limité. Ainsi, pendant la guerre, le génie militaire utilisa le ciment fondu à la construction des plateformes destinées à recevoir les grosses pièces d'artillerie, et qui pouyaient être utilisées sans crainte un jour après le coulage du ciment. ,D e même, dans les usines, on peut avoir à procéder à la réfection des massifs sur lesquels reposent les dynamos ou les alternateurs; avec le ciment alumineux, tout le travail peut être fait entre le samedi soir et le dimanche soir : le lundi matin, les moteurs peuvent être remis en marche sur leurs nouvelles fondations. Avec le cimènt ordinaire, il eut faIlli arrêter le travail durant de longs j'ours. De même encore pour les travaux de réfection des chaussées et des pl~teformes de voies de chemin de fer, l'emploi du ciment fondu permet une interruption minimum de la circulation. On remarquera aussi que le durcissement étant très rapide, on réalise une é~onomie importante sur les coffrages qui nè restent immobilisés que durant un temps très restreint. �~nfîn, le ciment fondu trouve un emploi tout indiqué dans les cas critiques d'affaissements de batiments, de menaces d'écroulement. Ainsi, lors de la construction du canal de J\rlarseille au Rhône, des glissements de terrain se produisant dans la tranchée de Gignac purent être arrêtés à temps par la construction de contreforts de ciment fondu. Oa .0.· .. ' .... '", Nous avons dit plus haut que le ciment alumineux avait de très hautes résistances initiales, c'est-à-dire que le dur-. cissement qui se produit après la prise, atteint tout de suite un coefficient élevé: avec le ciment ordinaire, ce coefficient n'est atteint qu'au bout de longs jours. Donc, grande économie de temps. Puis, la grande résistance permet une dimin ution dans la section des pièces (piliers) et une augmentation dans les portées (poutres). Ces avantages sont très appréciables dans les travaux de béton armé, ponts, toi~ tures, poutrelles, etc. Enfin, nous avons vu que le ciment fondu se révélait indécomposable sous l'action des eaux .s ulfatées ou marines : avantage énorme qui permet de réussir là où les ciments ordinaires ne donnent que des déboires.Ainsi,lors de la construction de la ligne Nice-Coni, on a eu à creuser des tunnels, comme celui du col de Braus, dans des terrains gypseux et dans l'anhydrite, terrains dont le contact amenait très rapidement la décomposition du ciment ordinaire et la destruction des ouvrages : seul l'emploi du ciment fondu qui s'est montré indécomposable, a permis de surmonter ces difficultés. De même, le ciment fondu est tout indiqué pour les travaux hydrauliques, constructions de barrages, berges de canaux, puits, etc. L'administration des travaux publics l'a adopté pour les travaux dans l'eau de mer, appontements, digues. �90 -' : . " . ;~ .... 4 ..... .. .' .- ' ..... ," • ... ..;. "'~. -.. ~ ....... , .' .. Il nous faut encore signaler une propriété particulière au ciment alumineux, c'est son indifférence à la température. La prise s'effectue aussi bien avec plusieu'r s degrés sous 0, qu'avec cinquante degrès à l'ombre. Ainsi, on, l'a utilisé sur la route nationale de Briançon .à Grenoble, à la construction de ponts au delà de mille mètres d'altitude : la prise se fit toujours très bien, à des températures de - 12°. Dans un autre sens, la grosse chaleur sèche n'i.nflue pqS non plus sur la prise: lors de la construction d'un pont sur l'oued Afla au Maroc, le ciment fondu fut coulé par une température de + 52° à l'ombre. Ces qu~lques considérations démontrent que les ciments alumineux sont aptes à des emplois universels : travaux de béton armé, de voirie, travaux hydrauliques, travaux dans des terrains chimiquement impropres à la prise du ciment ordinaire, travaux par des températures extrêmes, travaux d'urgence, etc. D'autre part, si nous considérons les grandes entreprises de l'industrie modeTne, les grands travaux d'après-guerre, nous constatons que les ciments alumineux y ont trouvé un large emploi. Ils ont été utilisés dans la construction de la voie ferrée Nice-Coni inaugurée en octobre 1928, dans les travaux tout récents du port de Casablanca, dans la création de l'autodrome de Miramas, dans les travaux des nouvelles lignes du Métropolitain à Paris, dans les fondations des nouveaux silos à grains des docks de Marseille, etc ... Nous pouvon:s donc dire que par ses remarquables qualités et par la diversité de ses emplois, le ciment alumineux est appelé à devenir une industrie primordiale et, après l'industrie de l'aluminium, le plus grand débouché qe nos bauxites provençales. �13) LJ.zndustrie des abrasifs. ,.' -, .: . \ . -.',.' :..' :. . '.' -. . .-"".. ."'.. ~ '" .. 1>:" ;. ". ~ . 1 ... '\. ; 1 " .. ; On désigne sous le terme d'abrasifs des matières très dures, agglomérées le plus souvent en forme de meules, servant à des usages industriels tels que le polissage, l'aiguisage, le finissage, etc. On les emploie dans l'industrie des pierreries, de la marbrerie, de la lunetterie, etc. On distingue les abrasifs naturels : grés, sable, corindon ou saphir, et les abrasifs artificiels, tels que l'émeri, le carborundum, le verre. Les deux abrasifs artificiels les plus employés sont l'émeri et le carborundum. Ils sont à structure cristalline, dont les cristaux, cunéiformes à l'état isolé, ont urie dureté qui approche de celIe du diamant. L'abrasif d'émeri, qui est un oxyde d'aluminium, est fabriqué à partir de la bauxite grise ou rose, qui, no'us le savons, contient beaucoup d'alumine, un peu de fer, et très peu de silice. Le minerai de bauxite est placé dans un four à refroidissement à eau, la chaleur nécessaire très intense étant produite par l'arc électrique. On obtient de la fonte, des cristaux d'oxyde d'aluminium, ce que l'on appelle une gueuse, grosse masse dure que l'on recueilIe dans le four après refroidissement et qu'il faut briser à lé! main, à coups de marteau en forme de coin. A la suite de cette opération, on obtient des fragments que l'on concasse jusqu'à ce qu'ils soient réduits en poudre; cette poudre est passée au tamis et l'on obtient des grains de différentes grosseurs. Les parties rouge brunâtres constituent l'émeri. Les parties blanches sont réservées comme alundum qui sert à la confection d'objets réfractaires. La poudre d'émed est livrée au commerce dan~ de petits barils, ou bien est employée à la fabri- .. cation des meules. �,'. \'. 1 ...... .' ,,', ... ..... ..... : • ••.r •••.•••• '.' • ',:" 1 .... '. . .. " '. " " • -: 'p ' ., '.'. : .!. : ' ••• 1,°, •1" • Pour la confection des meules, on commence par faire un mélange composé de poudre d'émeri, d'argile qui joue le rôle de liant et d'eau. On coule ce mélange dans des cercles, sortes de moules ayant la taille que l'on veut donner à la meule. On passe les moules à la presse hydraulique, et on les dépose dans' des chambres de séchage où l'on entretient une température de 50°, puis, une fois sèches, les meules sont modelées dans leur forme approximative sur un tour de potier. U ne fois le modelage terminé, la meule est prête pour la cuisson définitive : on la place dans du sable, on l'entoure de briques réfractaires et on la dépose dans un four pendant une semaine et plus, à une température de l IOOO en. viron. Au bout de ce temps, on laisse refroidir le four et on retire la meule. Celle-ci se présente alors dure cpmme la pierre, il n'y a plus qu'à lui donner ses dimensions exactes. On la place sur un axe où elle est taillée par une cupule ' d'acier spécial. Après le finissage, la meule est équilibrée et son centre est bouché au plomb. Enfin, elle est éprouvée : pour cela, on la fait tourner dans un tambour métallique, à 'une vitesse de 7.000 tours à la minute. Si elle résiste, elle est considérée comme sûre et est livrée à la vente. La fabrication des abrasifs donne lieu à des dangers professionnels sp.éciaux. En particulier, le finissage des meules amène une production intensive de poussières formées de grains très durs d'oxyde d'aluminium. On conçoit que l'inhalation continue de ces poussières amène de la silicose. Il est donc nécessaire d'adapter à la finisseuse un appareil d'aspiration qui empêche ces poussières de se répandre dans l'atmosphère environnante. L'industrie des abrasifs et surtout de l'émeri est un débouché important pour la bauxite grise ou rose qui existe en quantité beaucoup moins importante que la bauxite rou- �.. ~ •• :ç .~ -~ 9,3 ge et qui, étant plus chère, ne peut être utilisée dans les industries de l'aluminium ou des ciments alumineux. C) L'industrie des produits réfractaires à base de bauxite . .. .' '-'.- : ..... .' . -. .- " ./ -- ,~ . }" '. . .: ~ .. - .•: .f' ·fol. . . . . . . La bauxite est encore utilisée dans cette industrie. Le minerai qui sert de matière première est la bauxite blanche, qui est très chargée en alumine (65 à 80 %). Les gisements de bauxite blan~he exploités à cet usage sont ceux de Maussanl).e (Bouches-du-Rhône) et de Brignoles (Var). U ne importante usine de produits réfractaires à 'base de bauxite se trouve en Provence, à Bollève la Croisière, près d'Avignon. Les produits réfractaires que l'on fabrique sont de deux sortes: Iodes briques, qui sont utilisées dans les industries nécessitant des produits basiques ou semi-basiques, et dans le revêtement des fours à ciment, utilisation dans laquelle cette sorte de brique présente l'avantage suivant : lorsque le four est arrivé à une certaine température, la partie du revêtement directement exposée à la chaleur se ramollit, et il se fo.rme une couche de poudre de klinklers qui, par la suite, protégera tout le rev~tement réfractaire lui-même . 0 2 du ciment hydraulique réfractaire, comme le ciment de K.estner . Voyons quelles sont les opérations par lesquelles on procède à la fabrication des briques réfractaires. Ces opérations sont différentes, suivant qu'il s'agit de briques de bauxite pure, ou de briques à addition de bauxite. Pour la fabrication des briques de bauxite pure, on commence par cuire de la bauxite blanche dans des fours coulants, des fours gazogènes ou des fours rotatifs. Puis Ja .. bauxite cuite est réduite en poudre sous des meules, et les �." . ." .... " 94 grains passés au tamis. La poudre obtenue est ensuite mélangée avec de la bauxite crue et un lait de terre alumineuse, et le tout est coulé dans des moules en acier dont on frappe le couvercle à bras, ou au marteau pneumatique. Pour la fabrication des briques à addition de bauxite, on commence par faire un mélange de terre réfractaire et de bauxite, mélange qui est mouillé, malaxé et passé à l'étireuse. On obtient des boudins qui sont découpés automatiquement, séchés durant quelques jours, et finalement passés à la presse. Signalons enfin que l'on peut fabriquer des matériaux réfractaires en partant du ciment alumineux. Pour cela, on réalise un agrégat de brique réfractaire concassée, et liée par du ciment fondu. Les briques obtenues sont utilisées au garnissage des portes de foyer et à la fumisterie réfractaire. Enfin, la maison Kestner possède un brevet pour la fabrication d'un ciment réfractaire formé d'un mélange de ciment fondu et de bauxite calcinée . ., .... >. ..' , ..... l,' 1. • _ .. • • . ": • ..' . .. ' .... . ..... ; . ~ ..". .-" . "' ... ~ w'- . " • o. '. -:' ., _,' ...... ',.- '.. : A. . . :"~ .- ,.~ '-~ . ." :.. _ • : 01 4 .~ . 1 't: . ... .. .... .' •• '.' L'étude que nous venons de faire nous a montré que, parallèlement à l'industrie de l'aluminium, d'autres industries se sont créées et rapidemept développées, qui utilisent comme matière première les différentes qualités de bauxites. . Toutes ces industries sont tributaires des gisements provençaux, et ne peuvent que bénéficier de leur exploitation intensive. ",. �,~ t ." . CHAPITRE II .:> .-;.'. La concentration t" ..... " . . ,', \.' , .... " , ~'.. .... " .." ". ' Les développements qui précèdent et spécialement l'étude technique que nous avons présentée nous amènent, lorsque nous nous plaçons au point de vue économique, à attirer l'attention du lecteur ,s ur deux caractéristiques saIllantes des entreprises d'extraction de la bauxite et des industries dp. transformation de ce produit. Nous avons décrit des carrières et des usines au personnel nombreux, puissamment outililées, représentant par suite en immeubles et fonds de roulement des capitaux considérables . Par contre il a peu été question de petits chantiers d'extraction et de petites usines d'aluminium. C'est un fait remarquable qu'il n'en existe pour ainsi dire pas. D'autre part, de la bauxite à l'objet fabriQué qui sort de l'atelier de fonderie, de tréfilerie ou d'emboutissage, la matière subit des transformations dont le nombre, actuellement déjà considérable, ya croissant, en même temps que la technique se perfectionne et découvre, avec des alliages nouveaux, de nouvelles applications. Or les nombreuses mises en œuvre successives dont chacune' exige un outillage, une l Cette partie de la monographie a été rédigée par ~I. Henri foilroux, �q6 " •• 't' • • • • . main-d'œuvre et des dirigeants spécialisés, sont souvent exécutées par le même industriel; quelquefois la même usine. Les sociétés qui exploi.tent les usines et les carrières ci-dessus décrites sont le moins possible tributaires des autrse industries pour la fourniture de leurs matièr"e s premières ou l'utilisation d~ leurs sous-produits, et parviennent à assurer seules tous les stades de la fabrication. Telle est la deuxième remarque que nous inspire l'étude technique à laquelle nous nous sommes livrés. ~" : "':' -.'~ . ','" .- Nous pouvons résumer les observations qui précèdent en disant que, plus que beaucoup d'autres branches de l'activité industrielle et autant que les plus concentrées, l'industrie de la bauxite et les i.ndustries qui doivent lui être rattachées ' subissent le phénomène de la concentration. Faisant usage de deux expressions reçues en Economie Politique, nous dirons que ces industries sont concentrées horizontalement, c'est-à-dire qu'elles sont aux mains de grandes entrep'rises prospérant au détriment des petites, et verticalement en ce sens que la même société effectue, parfois dans la même usine, plus souvent dans un groupe d'usines étroitement solidaires, toute. ou presque toute la gamme des transformations, depuis l'extraction de la bauxite jusqu'à là fabrication des objets d'aluminium. Il ne nous appartient pas d'aborder ici les grands problèmes d'ordre général qui touchent à l'importante question de la concentration. Apprécier si ce phénomène doit être érigé en loi économique, discuter sa portée aux points de vue économique et social, énumérer les causes de la poussée indéfinie vers la grande industrie, étant admis que cette poussée existât,et les avantages que présenteraient les grands établissements : de telles discussions, d'ailleurs trop vastes pour notre compétence, nous entraîneraient loi n et risqueriaent de n'avoir qu'un intérêt rétrospectif. Dans le cadre �97 ''''.' o •••••• ";' '. . ..... ,.. ..... - , . '. .. .' .- ' . ; : : -. . . . . !" • ". ... , '. de notre étude nous nous bornero~s à constater les faits, à tenter de leU'r donner une explication théorique, à fournir notre appréciation sur la concentration dans les industries qui nous occupent. Ces industries, nées concentrées, ont évolué et ne cessent d'évoluer vers une concentration sans cesse plus grande en France, à l'étranger, et dans le domaine international. Nous chercherons à dégage"r les facteurs favorables au développement de ce mouvement et les nécessités auxquelles il satisfait. Enfin nous nous demanderons quels sont les résultats heureux ou regrettables qui ont été atteints grâce à la concentration. L'étendue du point de vue qui nous occupe actuellement ne saurait d'ailleurs échapper au lecteur. La question de la concentration dépasse largement le cadre des pages qui lui sont consacrées dans la monographie ; elle commande les divers problèmes techniques, économiques, juridiques, sociaux que nous avons eu et que nous aurons à étudier. § 1. - Les faits L'industrie de l'aluminium est née concentrée. La production et le travail de l'aluminium n'ont jamais été réalisés par de petites entreprises, alors que la plupart des autres industries métallurgiques ont existé à l'état d'indust'ries domestiques. Même si nos recherches s'étendaient au monde entier, l'énumération serait vite faite des sociétés qui se consacrèrent à l'industrie nouvelle après que l'installation des fours Héroult à Nehausen eut ouvert l'ère des réalisations industrielles. Notre pays, dès longtemps, avait fou'rni des sava~ts pour s'intéresser à l'aluminium. Bien partagé au point de vue des matières premières et de la force motrice, 7 1 �98 0, ..... il vit l'industrie du métal léger se développer comme en pays d'élection; pourtant quatre sociétés seulement se consacrèrent à l'industrie nouvepe. Au bout de peu d'années elles furent toutes d'importantes entreprises. Leur doyenne est l'ancienne Société en commandite par actions Henri Merle et Cie, devenue en 1855 Société Péchiney et Cie avec siège social à Lyon et en 1896 Société Anonyme des Produits Chimiques d'Alais et de la Camargue au capital de 3.600.000 ft. Rappelons qu'à son origine cette société avait exercé son activité dans plusieurs branches aldrs nouvelles de l'industrie chimique, notamment dans ses usines de Camargue où elle exploitait les découvertes de Balard sur les sels de magnesium et de sodium et sur le chlorure de potassium. Dès 1859, à Salindres, elle entreprit la fabrication de l'aluminium suivant le procédé Sainte Claire Deville et pendant trente ans l'usine de Salindres fut la seule fabrique d'aluminium au monde. La Société d'Alais et de la Camargue, connue aussi sous le nom de Cie de Salindres, créa ensuite des usines d'alumine à Salins de Giraud, et d'aluminium à Saint-Jean-de-lVraurienne et Calypso. Ces fabrications devinrent la prin~ipale branche de production de la Cie de Salindres qui, ap~ès un développement prodigieux, joue actuellement un rôle d~ premier plan sur lequel nous aurons à 'revenir. En 1887 se créait la Société électrométallurgique française au capital de 650.000 francs avec siège social à Froges, dans l'Isère. Deux ans après HéToult lui apportait son concours et la société se développa immédiatement, créant des usines nouvelles à la Saussaz et la Praz dans la vallée de l' Ard, l'Argentière et la Bessée près de Briançon. L'année 1889 vit la constitution de la Société d'Electrochimie au capital de 600.000 fr. Cette Société créa de puiss.ant~s \lsines pour l'aluminium à P:cémont, près SÇlint- �99 Miche1-de-Maurienne, et pour l'alumine en Suisse et à la Barasse (Marseille). Elle s'assura des participations importantes dans des entreprises corrélatives telles que les Carbl!res métalliques "et les Soudières Suisses. Enfin, vers la même .époque, se constitua à Chedde (Haute-Savoie), la Société des forces motrices de l'Arc. A l'inverse des trois sociétés précédemment citées, celle-ci n'assurait que la phase électrolytique dans le cycle des transformations successives que comporte notre industrie. Il est à noter que les p'r incipales exploitations de bauxites de Provence travaillaient presque exclusivement pour les quatre sociétés. Ainsi nous constatons qu'en France dès leur ongme les industries de l'aluminium ont été concentrées entre les mains de quelques gros producteurs. La même constatation pourrait vraisemblablement être faite pour les industries étrangères. Il n'est pas à dire cependant que la thèse d'après laquelle se produit .une évolution vers la concentration de toutes les industries ne s'est pas vérifiée pour celle qui nous occupe. Au contraire, les grandes Sociétés ont absorbé des entreprises moins importantes qui s'étaient constituées après coup, puis il y eut groupement progressJ des diverses Sociétés survivantes dans chaque pays, enfin concentration dans le domaine international. En outre d'un premier groupement de producteurs français qui a existé de 1890 à 1905 et qui, à vrai dire, ne paraît pas avoir joué un grand rôle, il faut signaler comme étape importante de ce mouvement, la création en 1911 de l'Aluminium Français, cartel défensif constitué par les quatre grandes sociétés. La concentration s'est encore renforcée pendant la guerre en raison des besoins des belligérants qui hâtèrent les pro- . grès techniques et l'~ménagement économique de notre �1 100 .....s. \ ~ industrie. A partir de 1914, privée à la fois des bauxites de Provence et du travail des usines françaises dans lesquelles l' « Aluminium Industrie» et les .frères Giulini, de Manheim, s'étaient assuré d'importantes participations, l'Allemagne fit un gros effo!rt dans le domaine des industries de l'al umini um. \ -", " Les alliés fournirent un effort parallèle. Les petites sociétés furent absorbées. ~ , l' .'. ...... , ..:00' ". .... ( : .... _ s,. .. ;,".:'. . '". ~ , . ... ," .... Depuis la fin de la guerre on assiste en France et à l'étranger à la réalisation méthodique d'un vaste programm~ d'extension des grandes sociétés et à l'apparition d'accords nationaux et internationaux. « La production mondiale de l'aluminium et dans quelques cas de ses alliages, plaques, barres, etc., est entre les mains de quelques compagnies. Les groupes qui contrôlent ces compagnies peuvent se compter . sur les doigts d'une main. L'organisation toute entière est silencieuse, puissante et efficace. Le voile qui couvre ses opérations sur le métal cache presque entièrement la nature et la source de ses mine- . rais» t. Cette opinion puisée dans une étude parue en 1927 à Londres pourrait servir de résumé à la description que nous allons faire de l'état de concentration actuellement atteint. D'autre part son auteur exagère évidemment en ce qui concerne le mystère qui entourerait les opérations des producteurs d'aluminium. Il est vrai cependant que les industriels, sans doute par peur des indiscrétions fiscales et par crainte assez justifiée des nouveautés législatives, ont longtemps organisé le silence autour de leur œuvre. Les exploitants français de bauxites peuvent être répartis en trois catégories : petits exploitants, Sociétés vendant le minerai extrait, enfin Sociétés exploitant pour elles-mêmes 2. 1 Bauxite, by Cyril S. Fox, London, 1927. :1 Voir sur cette question ci-de;;sus pp. 38-39, �lot ." ~ . ~ ..... ..", ';." . .... .... . "~ .:;, . " :.... :...... ... ~. ~. .:- ... ' ...'.. ", .~:... .... . .1"... . .. -, -' .. " .... .. . ': : ..... ',.~. '.. .... .." -'.', . ~... .." te nombre des petits exploitants, qui n'a jamais été très important, est actuellement restreint: nommons Vissac à Marseille, Léon Thibaud et N icollet à Brignoles,et Plagniol à Montpellier. Certaines autres petites entreprises ont cessé d'exploiter; la plupart, victimes de la concentration, ' ont été absorbées. Outre quelques entreprises mOInS importantes, il existe quatre grandes Sociétés françaises exploitant la bauxite exclusivement pour la vendre sans transformations préalables. La plus ancienne est l'Union des Bauxites. En 1895 elle a succédé à la Société Augé et Cie fondée en 1873. Son siège est à Marseille. Elle a prospecté presque tous les gisements connus en France. Actuellement son activité s'exerce dans les quatre départements producteurs notamment: à Bédarieux, Pézenas, Carlencas, Villeveyrac dans l'Hérault ; Maussane-Paradou, dans les Bouches-du-Rhône ; Cabasse, le Thoronet, Brigno.les, Vins, Mazaugues, dans le Var. Le tableau ci-dessous donne une idée, inférieure à la réalité, des possibilités de cette Société qui, détentrice de stocks importants, n'a pas atteint sa pleine capacité de production, même au cours des années postérieures à la crise de 1921-1922 . 19 19 19 20 19 21 1922 19 23 19 24 19 25 1926 et 1927 3°.45° tonnes 61.25 0 » 24·35° » 21.°5 0 » 56 . 250 » 57,900 » 85. 000 » plus de 100.000 La Société Anonyme des Bauxites de France, au capital de 1. 5°0.0.00 francs, a été fondée en 1905. Son siège social f �t02 .~- .... '.' , . :. :. " .. .- .... .. .. .: .... ," • ~ ',l' : ~' - ' .... .. ~.' ". . , !( ~ .. ' "" est à Marseille.Ses mines sont : dans l'Héraun à Loupian et Creissan Quarante"; dans les Bouches-du-Rhône à Maussane-Paradou et Saint-Rémy de Provence ; et surtout dans le Var à Pontevès, Tavernes, Sillans, Cabasse, Vins, le Val, la Celle, Brignoles et au Récou où se trouve l'exploitation le plus importante d'Eutope. La prodvction de cette Société, qui en 192 l était inférieure de I.OOO tonnes à celle de la Société précédemmef?t citée, yient actuellement de beaucoup au premier rang en France. Les chiffres suivants, se rapportant à 1925, sont éloquents : Bauxites de France, 150 .000 tonnes ; production française, 4°5.000 ; production des Etats-Unis, 320.000. La Société des Bauxites du Midi, au capital de 1 . 000.000 de francs, a été fondée en 1922 avec siège social à Lyon. Actuellement son siège est à Paris. Elle a prospecté d'abord à Bédarieux, dans l'Hérault, puis dans le Var, où elle a acheté en 1925 des terrains aux environs de Cabasse, Brignoles, le Thoronet. Enfin la Société des Bauxites Françaises, ayant son siège social à Marseille, exploite au Luc, à Cabasse, la Celle, FoxAmphoux, Tavernes. Pour pallier les inconvénients résultant de l'extrême enchevêtrement des gisements exploités par des entreprises différentes, les quatre Sociétés que nous venons d'énumérer poursuivent une politique de concentration dont les manifestations les plus remarquables sont, avec l'absorption progressive des petits exploitants, des échanges en vue du regroupements des gisements trop morcelés et la création de chemins communs. Trois autres Sociétés,sur l'activité desquelles nous aurons à nous étendre maintenant,participent à cet intéressant mouvement. Mais elles se distinguent des précédentes e-n ce qu'elles ont fait un grand effort vers la concentration verti- �tO) . :. ~ ; . . .... ' . : .. .....:,;..... . : ..... .. . .. cale. Àu lIeu de se borner à extraite les bauxites pour les vendre, elles assurent tous les stades de fa15rication. X ous 'avons cité comme doyenne des g~andes Sociétés françaises pour la fabrication de i'aluminium la Société Péchiney, devenue en 1896 Société de Produits chimiques d'Alais et de la Camargue. C'est encore elle que nous devons ici nommer la première en indiquant qu'elle est de beaucoup la plus considérable en France et l'une des plùs puissantes du monde entier. La situation atteinte par le groupe Péchiney est le résultat d'efforts remarquables dans le domaine technique et aussi d'une politiqu~ de concentra~ tion poursuivie depuis longtemps avec une 'fare continuité de vues. La Société absorbait en 1914 la Société des Produits Electrochimiques et métallurgiques des Pyrénées, au capital de 6 millions de francs, en 1916 la Société des Forces Motrices et usines de l'Arc, également au capital de 6 millions. Pendant la guerre elle fut chargée de faire fonctionner des usines allemandes séquestrées. En 192 l, importante étape dans l'histoire de cette politique de concentration, la Société fusionna avec la Société Electrométallurgique française (Froges), au capital de 50 millions de francs. La nouvelle Société prit le nom de « Compagnie des Produits chimiques et électrométallurgiques Alais, Froges et Camargue ». Depuis cette époque le groupe Péchiney paraît pratiquer volontiers le système des participations, laissant subsister les Société~ dans le$quelles il a la majorité. Par ce moyen il contrôle en France et à l'étranger de très nombreuses entrepriê es , touchant de près ou de loin à l'industrie de l'aluminium et à ses sous-produits. Citons parmi les Sociétés dans lesquelles le groupe Péchiney a des intérêts impo~'­ tants: la Société des Forces motrices de la Durance, par l'intermédiaire de laquelle des contrats ont été passés aveç �104 -" , 4 ~ .~ .... ° : " .0'· • • ~ .:. 0 ~ -0, ........ .: ..." .. ".... 0-." ., ' •• ' " ... • t,' •• • • la Société de l'Energie Electrique du Littoral pour l'exploitation des chûtes du Poët sur la Durance et la fourniture de l'électricité à l'usine de Saint-Auban ; les Sociétés de forces motrices de Vicdessos, de la Haute Romanche, de Bonne et Drac ; l'ancienne Société d'Electrochimie, devenue Société d'Electrochimie, d'électrométallurgie et des aciéries électriques d'Ugine ; la Société des Produits azotés; la Société des Produits chimiques et Raffineries de Berre; la Société Lyonnaise des produits benzoïques, grosse consommatrice de sous-produits; la Société Norvégienne des nitrures. Enfin, par l'intermédiaire de sa filiale italienne « Societa idroelettrica di Villeneuve e Borgo Franco », le groupe Péchiney avait souscrit près du quart des actions de l' « Aluminio Italiano ». Le reste des actions appartenait aux Tréfileries du I-Iavre: actuellement ces titres sont entre les mains de l' « Aluminium of America ». Li concentration verticale a été également très poussée par la Compagnie Alais, Froges et Camargue, puisque cette Société extrait pour son compte les r.natières premières, produit la force motrice, fabrique l'aluminium, travaille le métal, et même, par elle-même ou ses filiales, utilise les sous-produits. Partie des bauxites traitées dans les usines du groupe Péchiney sont extraites de gisements lui appartenant: dans le Var à l\Ilazaugues, la Celle, Barjols, Brignoles, le Luc ; dans les Bouches-du-Rhône aux Baux et à Paradou; dans l'Hérault à Bédarieux et Carlencas; et dans l'Ariège à Lavelanet. Les lignites viennent soit de gisements appartenant à la Société à Manosque (B.-A.) et Alès (Gard), soit de la Ruhr. La soude est produite par Ja Société à Salindres et Salins-de-Giraud, les acides à l'Estaque (Marseille) -et RioTinto, PâTt-de-Bouc, Caronte. ." �tes usines thermochimiques pour la fabrication de l'alumine sont situées à Salindres, à Saint-Auban et dans les environs de Marseille (Gardanne,Saint-Louis-les-Aygalades). o.,,/'· . . . .1 ' . . ~ _·0 . ." , .. .10,;' .. • . .. ..... . . r' . " ..... 1 Pour produire les énormes quantités d'énergie électrique nécessaire au fonctionnement des usines d'aluminium, la Société et d'autres Sociétés qu'elle contrôle ont équipé dans les Alpes et les Pyrénées de nombreuses chûtes d'eau. La plupart des centrales électriques sont sur l'emplacement même des usines d'électrolyse; le courant des autres est transporté. Parmi les plus importants travaux en cours d'exécution, signalons ceux de Vicdessos sur l'Ariège et ceux de la Haute Romanche. A partir de I930 doit être entrepris l'équipement progressif du bassin du haut Drac dont la seule puissance suffirait, paraît-il, à doubler la production annuelle de l'aluminium en France. Il est aussi question de monter sur la Du~ance, à Saint-Auban même, une centrale qui fournirait à cette usine le courant qu'elle reçoit actuellement, partie d'usines appartenant à la Société et pa'rtie du réseau de l'Energie électrique du Littoral. Le domaine des possibilités en matière d'énergie électrique est heureusement très vaste en France, et il n'est pas douteux que dans les années à venir cette richesse sera largement exploitée . La délicate fabrication des électrodes employées par les usines d'aluminium ' est assurée par des filiales du groupe Péchiney, qui utilisent du graphite importé de Madagascar. Le spath fluor est extrait de gisements que possède la Société dans le Massif. central, les Pyrénées Orientales et le massif de l'Estérel (Fréjus, les Adrets). Enfin la Compagnie Alès, Froges et Camargue, possède de très nombreuses usines d'électrolyse: Saint-Michel-deMaurienne, Saint-Avre-Ia-Chflmbre, -la Bathie, la Praz, l~ �îô6 .. - '", . .... . ' 0:.,. . . . '.. " Saussaz, Ca1ypso, Chedde, Riouperoux, Froges, l'Argentière, Saint-Auban, Vallorbes en Suisse, Beyrèdes dans les Hautes-Pyrénées; dans l'Ariège, Auzat et depuis quelques mois Sabart. U ne partie du métal produit est transformée en alliages ou travaillée dans des ateliers de tréfilerie, de fonderie ou d'emboutissage appartenant à la Société ou à ses filiales. Il est à noter que le groupe Péchiney a été amené non seulement à s'assurer la libre disposition des matières premières et de la force motrice et à assumer le cycle complet de la fabrication, mais aussi à grouper ses divers établissements dans certaines régions. Ainsi, à part le groupe Pyrénéen dont l'importance est secondaire, presque toutes les exploitations pour l'extraction des matières premières et les usines thermochimiques sont en Provence : seule l'usine de Salindres fait exception. Quant aux usines électriques elles so.nt toutes dans les Alpes. Parfois même plusieurs fabrications ont été groupées en une seule usine : ainsi Salindres produit à la fois la soude et l'alumine dont la fabrication utilise cette soude; Saint-Auban traite les bauxites, l'alumine qui en est retirée et les sous-produits, enfin fournira un jour l'électricité qui lui est nécessaire . Un effort de concentration semblable à celui du groupe Péchiney a été réalisé par l'ancienne Société d'Electrochimie. De même que le groupe Péchiney, cette Société a absorbé plusieurs entreprises concurrentes: en 1916 la Volta, en 1919 la Société Electrochimique du Giffre et la Société des Carbures métalliques. En 1922, après fusion avec la Compagnie des Forges et Aciéries électriques Paul Girod à Ugine, elle devint Société d'Electrochimie, d'électrométallurgie et des aciérie électriques d'Ugine. Son capital social était de 600.0.00 francs en 1889, de I.7°O.Oôo en 1893, de 10 millions en ~913, de 60 millions en 19 2 3. Il '. �." ; .... " : ::."' ' ........ ' .. .~ ~;. .', 0' . " .............. • . ,,',.,1 • :' : "" "', ~ ,. • . ~ '"': ~ . ... .... ~ i . .. ," • :. : ~ .' .. • ," ' . : . ' < " , . ,," _-ç ' . '..:;' -:, •••• ~ " ' ..... . ~... ~. . ,.. " ~ ',~.:" .- ~ . '" .... Jo , .. il ':; ••••• '.. ....... .. .... ~'" '. • " ' • : - • ( ..... . .. ... " •••• 1. passe à 80 miiIions eh 1926 et à 88 en 1928 . La Société d'U gine a des rapports suivis avec la Société des Carbures métalliques et la Société des produits azotés, des p;rticipations importantes dans la Société du Duralumin, la Société d'Energie électrique du Valais, l'Electrochimie de Turgi, les Soudières suisses, la Société des Electrodes de la Savoie, la Société de la Basse-Romanche (Vizille) . La Société d'Ugine est parvenue à une concentration verticale au.ssi poussée que celle atteinte par le groupe Péchiney. Elle a des mines de bauxites, d~s usines thermochimiques, telles que celle de la Barasse (Marseille), qu'elle vient de moderniser, et de nombreuss usines . électriques to~tes neuves ou récemment transformées : Ugine, Prémont, les Clavaux, Pierre-Bénite, Vallorbe, Venthon, cette dernière usine mise en marche tout récemment. Al' Assemblée générale ordinaire tenue le 27 mal 1929 par la Compagnie Alès, Froges et {Camargue, le Conseil • d'administration annonçait aux actionnaires qu'au cours du précédent exercice, la Société avait acquis des intérêts importants dans des Sociétés avec lesquelles existaient déjà des relations suivies et notamment dans la Société d'électrochimie, d' électro-métall urgie et des aciéries électriques d'U gine. Il est très probable qu'après ces acquisitions de titres le groupe ~échiney contrôle en réalité entièrement la Société d'Ugine et qu'ainsi a été réalisé un nouveau pas vers la concentration complète de l'industrie française de 1'aluminium~ Pour terminer l'énumération des Sociétés exploitant la bauxite en vue d'alimenter leurs propres usines, citons la Société française pour l'industrie de l'aluminium . Cette Société avait été créée peu avant la guerre par la GermanoSuisse « Aluminium industrie Aktien Gesellschaft ». Détentrice de gisements à Cazouls-lez-Béziers et Loupian et d'au- �108 ~. .. ' ~ Jo • .... ,., - " . ~ s.: :' t • ,~ ... ~ • . , ... ;. . . . - ... ... ....... tre part à Vins, Cabasse, Mazaugues, Brignoles, la Société française pour l'industrie de l'aluminium fournissait de la .bauxite aux usines allemandes de la Société dont ellë était une filiale et à son usine de St-Louis-les-Aygalades (Maresille). Cette Société fut séquestrée pendant la guerre en même temps que la « Société de l'aluminium et des produits chimiques » des frères Giulini de Ludwigshafen. :Mines et usines furent confiées aux Sociétés françaises. Elles sont actuellement contrôlées par le groupe Péchiney . Ainsi que nous l'avons indiqué plus haut, en 1911 les quatre Sociétés productrices d'aluminium qui existaient alors créèrent l' « Aluminium Français )i. Ce cartel acquit des participations dans diverses entreprises et racheta un certain nombre de Sociétés secondaires telles que la Société Electrométallurgique du Sud-Ouest, dont les usines étaient à Arreau, Venthon (près d'Albertville), Selzaete (près de . Gand), la Société des produits alumineuxet l'usine de Kremlin-Bicêtre qui appartenait à la Société française de métallurgie. Certaines de ces usines, dont les installations étaient démodées, ont été fermées. D'autres furent détruites pendant la guerre. Sous la direction de M. Badin, administrateur pélégué de la Compagnie de Salindres, aujourd'hui décédé, l'Aluminium français avait créé une filiale aux Etats-U nis sous le nom de « Southern Aluminium Co ». Cette Société a été absorbée par le cartel américain. L'Aluminium français dont le but principal était de permettre la collaboration des Sociétés et, pendant la guerre, de répartir les commandes, n'a pas perdu toute utilité depuis que le groupe Péchiney s'est assuré le contrôle de la production nationale. Son rôle n'est plus de créer une communauté de direction qui existe déjà en fait, mais il peut faire au profit de tous les producteurs des recherches techniques en vue d'améliorer les procédés de fabrication et de trouver �1°9 de nouvelles utilisations du mét~1. D'autre part, depuis quelques années, il a fourni un effort intéressant pour organiser la publicité par opuscules de vulgarisation, revue, conférences accompagnées de projections spécialement destinées aux élèves ~ngénieurs. Enfin et surtout l'Aluminium Français réprésente aux yeux ' de l'étranger l'ensemble de '. l'industrie française de l'aluminium et doit défendre sa place sur le marché international. De même -qu'en France, dans tous les autres pays producteurs l'industrie de l'aluminium est très concentrée . En Europe, négligeons la X orvège, dont la plupart des usines sont contrôlées par l'Angleterre et la France, ainsi que l'Italie qui dépend de l' « Aluminium Industrie A. G. » de .N ehausen et des Elats-U nis. Il reste, à part la France, trois autres nations productrices qui sont par ordre d'importance l'Allemagne, la Suisse et l'Angleterre. En Allemagne existait avant gue.rre la Société « Gebrüder Giulini ». De plus l' « Aluminium industrie », dont le siège est à Nehausen en Suisse, était contrôlée par des capitalistes allemands. Ces deux Sociétés furent désorganisées par la guerre. La section des matiè:tes premières de l'Office impérial des finances organisa le pillage des stocks belges et fit venir des minerais d'Autriche-Hongrie . Elle créa la « Erftwerk A. G. », les « Vereinigte Aluminiumwerk » et la « Inn\\Terk Bayerische Aluminium A. G . »; d'autres usines furent créées pendant la guerre par l' « AlIgemeine Elektrizitats Gesellschaft » et, depuis, par la Metall Bank. Pour la fabrication de l'aluminium l'Allemagne dispose actuellement d'une quantité d'usines formidablement outillées qui paraissent être pour la plupart sous la mai·n du gouvernement et qui en tout cas sont constituées en cartel national, �J 10 ·"11' &. . . . . . 6. En Suisse, à part les filiales de Sociétés étrangères, il existe u~e seule Société, d'ailleurs considérable, l' cc Aluminium Industrie Aktien Gesellschaft » de N ehausen. Elle contrôle, une partie de la production italienne de concert avec la cc Vereinigte Aluminiumwerk ». Ainsi que nous l'indiquions plus haut, avant la guerre, l' cc Aluminium Industrie A. G. » était contrôlée par l'Allemagne ; il est permis de se demander si elle en est bien indépendante actuellement. . En Angleterre existent deux Sociétés : d'une part cc The British Aluminium Co Ld » qui contrôle en grande partie l'industrie norvégienne et a une partICl pation im po:. tante dans la Société française cc Union des Bauxites» ; d'autre part cc The Aluminium Corporation Ld », avec sa filiale cc Société des Bauxites du Var », qui est entièrement contrôlée par l' Alumini um Co. Cette Société dispose ainsi du monopole en Angleterre. Hors d'Europe' nous retrouvons également la concentration : au Canàda monopole de cc The Northern Aluminium Co Ld »; au Japon existe depuis 1916 la l\lanufacture japonaise d'aluminium ; aux Etats-Unis règne le trust de l' cc Aluminium Co of America» qui, en 1925, produisait en chiffres ronds 105.000 tonnes d'aluminium alors que le reste du monde en produisait 1°3.000, dont 20.000 pour la France, ~ous plaçant maintenant au point de vue international, constatons qu'il existe des relations étroites entre les industries des diverses nations. Au cours de nos explications nous avons eu plusieurs fois à mentionner que telle Société avait une participation dans telle autre Société d'un pays différent: Il est probable que l'énumération est loin d'être complète, et que certains groupes exercent sur d'autres un . contrôle occulte. Nous trouvons un signe de concentration internationale encore plus tangible dans la création, en aoüt �":... . . . - ..... III . .. " .. . , - .'~. -, ,!.. f '.' '" ;, . ' .... .- ~ .: : ." .- ~; ' ... ~' ,.~. - : -.. '.. ; .' '" '-: . ~'. ...... '. . .. ~ 19 26 , de l' « Aluminium Association », cartel européen dont le siège est à Nehausen-am-Rhein. Y sont entrés les quatre pays européens gros producteurs,France,Allemagne,Suisse, Angleterre et, par leur intermédiaire, les p·r oducteurs de toute l'Europe. Le trust des Etats-Unis n'a jamais consenti à s'y laisser englober, sous prétexte que son gouvernement lui interdisait d'en faire partie, en raison de la doctrine de lVlonroë, cette théorie si pratique que l'on accommode à toutes les sauces. Les Etats-Unis se sont engag'és à respecter les conditions du Cartel. En fait, gênés par une production exagérée, ils s'en affranchissent toutes les fois qu'ils le peuvent. Il est très difficile d'avoir des renseignements preCiS sur les buts et le fonctionnement du cartel. On peut cependant indiquer que le cartel paraît n'avoir pas été créé pour assurer la répartition de la production et des marchés ; son but avoué était le développement des ventes par la recherche de procédés de fabrication moins coûteux et de nouveaux emplois du métal. Les moyens employés pour parvenir à ces fins sont: des recherches à frais communs, la création à Paris d'un bureau de propagande qui agit par le moyen de b~·o­ chures, films et conférences, enfin la centralisation des renseignements au bénéfice de tous les associés. Indiquons sous toutes réserves qu'actuellement l'Aluminium Association fixerait cependant un contingent de production à chaque pays et déterminerait les prix de vente sur les marchés étrangers 1. Enfin il n'est pas sans inté . .·êt de mentionner que le cartel européen peut jeter chaque année sur le marché 110.000 tonnes de métal, à peu près la production des Etats-Unis. La préoccupation de pouvoir lutter contre le formidable trust 1 Chiati : Les ententes industrielles intérnationales. Thèse, Pari.3, J928, p. III, �." ..... : 112 - américain peut n'avoir pas été étranger à la constitution du cartel européen, . . . . '. § Il. - ~" : .' . . , . .' ~ ' . ... .. : " . .,~. '.. ;. . - . - -" ., , ..... Jo. ••• - .. ~ .: ~. . • '; .. ... . .... ',- { ' .. 1 • • ..... . . 1 ,. "- \ .. ; . '." . ~. -.'" ,'-', • ,'- • :'" <t'- ' . Les faoteurs de la oonoentration Ainsi, dans le monde entier, les industries de la bauxite et de l'aluminium sont concentrées.Le mouvement a débordé la sphère d'activité des Sociétés et la limite des Etats ; il s'est étendu aux relations industrielles entre nations. Pour expliquer le caractère d'universalité de ce mouvement et le fait remarquable que les industries de l'aluminium sont nées concentrées, il ne suffit pas d'invoquer la loi de concentration, dont l'exactitude est d'ailleurs discutable. Il faut admettre que si, en tous pays sans exception, l'industrie de l'aluminium est concentrée, c'est parce qu'il existe partout des facteurs de concentration identiques et propres à cette industrie. D'une part facteurs industriels tenant aux problèmes techniques qui se posent, d'autre part facteurs commerciaux ayant trait aux conditions spéciales qui régissent le stockage, le transport, l'utilisation des produits de l'exploitation; enfin il faut réserver une place prépondérante à ce que nous appellerons le facteur intellectuel, c'est-à-dire à l'esprit d'organisation et à la continuité de vues des dirigeants. Parmi les facteurs industriels, les premiers 'qui ont agi dans l'ordre chronologique, ont été les brevets. La Société Péchiney, qui avait été créée pour l'exploitation des découvertes de Balard, fut pendant trente ans seule au monde à produire l'aluminium grâce au monopole des procédés Sainte-Claire Deville. Héroult dût chercher hors de France une Société assez puissante pour exploiter son brevet. Quelques années après se constitua en France, dans le ri\ ême but, la Société électrométallurgique française. Actuellement �Il,3 -....... ' .. : .... ~. encore les Vereinigte Aluminiumwerke ont le monople des brevets Hagland et le trust américain celui du procédé Hall, qui n'est d'ailleurs qu'une démarcation de la méthode Héroult. Les découvertes des Sainte-Claire Deville et des Héroult avaient trop de valeur pour que de petites Sociétés pussent se charger de leur exploitation; seuls des groupements industriels très puissants en étaient capables. Il faut tenir compte aussi du fait que toutes les phases de l'industrie du métal léger nécessitent la réunion de capitaux énormes. Pour l'exploitation des mines de bauxite il faut commencer par faire des recherches aléatoires. Les usines d'alumine et d'aluminium sont condamnées à ne pas couvrir leurs frais si elles ne travaillent pas sur de très gros tonnages; d'autre part il suffit d'avoir visité une usine comme celle de Saint-Auban, par exemple, pour comprendre que les installations qu'elle comporte ne peuyent pas être montées par la première Société venue. L'aménagement d'une usine hydroélectrique coûte également très cher. Enfin l'industrie doit généralement s'établir loin de toute agglomération urbaine, sur un emplacement déterminé par la situation des matières premières ou de' la force motrice et souvent aussi par le fait que la surface occupée est tellement vaste qu'il serait trop onéreux d'acquérir à proximité d'une ville industrielle des terrains d'une superficie suffisante. Il s'ensuit que des aménagements doivent être prévus pour la ~ubsistance du personnel: à côté de l'usine il faut édifier une ville. Les industries qui travaillent le métal doivent aussi avoir de gros capitaux derrière elles pour suivre les inces. sants progrès de la technique et rechercher des applications nouvelles. Un troisième facteur industriel favorise plus spécialement la concentration verticale : c'est la concentration géographique des Platièr~s premières et de la force motrice. Ce fait �" . ." " " 1 .. -,' : .. " - .. ", ... , " . .' -"" " . a déjà été signalé. ~ous y insistons parce qu'il est -remarquable dans notre pays, qui est seul avec les Etats-Unis à pouvoir parcourir le cycle complet de la fabrication sans être tributaire des autres nations. Non seulement nous possédons toutes les richesses naturelÎes nécessaires à l'industrie de l'aluminium, mais de plus elles sont ra?semblées dans des régions voisines. Cette disposition, essentiellement favorable à la concentration verticale, a été la cause première du groupement des principales usines d'alumine en Provence, tandis que les usines d'aluminium s'installaient dans les Alpes, dont les cours d'eau sont une source d'électricité quasi inépuisable. Ainsi se sont créées deux régions industrielles qui collaborent d'autant plus utilement que leur proximité et les facilités de communications par la voie ferrée des Alpes réduisent au minimum les frais de transport. Peut-on s'ét.o nner que des entreprises aussi étroitement liées les unes aux autres au double point de vue géographique et industriel soient aux mains d'un seul groupe? A côté des divers facteurs industriels de la concentration signalons les facteurs commerciaux d~nt le rôle est aussi grand. Sans entrer dans une étude théorique approfondie, il est facile de constater que dans toutes les industries, notamment dans la métallurgie qui est particulièrement concentrée, la concentration a eu pour but et pour effet la production par grandes quantités. Les avantages qu'on a cherché à obtenir en concentrant les entreprises, sont les avantages indiscutables de la gross.e production. lVrais celleci ne se justifie au point de vue commercial que si les produits de l'industrie répondent à un certain nombre de conditions. L'industrie métallurgique en général est bien partagée à ce point de vue et c'est sans doute la principale raison' çle sa fQrte concentratiQn. !\1ais plus que toute.s le.s autres �115 .•.. "{. -' , .~ ." " l'. . . . . . .c: "., . ....-:.... ' .. ,"- ," ..... "." ~ '..-.r '. :. .. , ... ~ - . '. , .... ~ . ' ' " ... ~_ branches de la métallurgie l'industrie de l'aluminium répond aux nécessités commerciales suivantes. D'abord la possibilité de stocker les matières premIeres et les prü.duits de l'industrie. Il est évident que si ces produits ne se prêtaient pas au stockage on serait obligé de ne les fabriquer qu'au fur et à mesure des besoins. A ce point de vue l'industrie de l'aluminium est très avantagée par rapport aux industries travaillant sur des denrées périssa~ bles. :M oyennant quelques précautions bauxite, lignite, alu~ mine, aluminium, peuvent être -conservés en stocks presquè indéfiniment. Ensuite la facilité de transport. Si les produits peuvent être transportés à peu de risques et de frais il n'y a pas inconvénient à les fabriquer dans les régions propres à cette fabrication, car il sera facile de les transporter de ces régions vers les points où ils seront consommés. Or tous les produits de l'industrie de l'aluminium se manipulent facilement, ne demandent que des frais d'emballage réduits et ne risquent pas de se détériorer en route. Il faut tenir compte aussi de la faible densité de l'aluminium . Un autre important facteur commercial de concentration est le fait que l'aluminium est consommé en grandes quantités par une clientèle dont les demandes vont s'accroissant. U ne crise de consommation n'est pas à craindre. Sans anticiper sur l'avenir on peut constater que dès mainten~nt les besoins auxquels satisfait l'industrie de l'aluminium sont des besoins majeurs, communs à tous les pay civilisés. Dès qu'il a été pratiquement possible de le produire, l'aluminium est devenu indispensable, et actuellement on ne saurait plc ~ s'en passer. Aussi les producteurs peuvent-ils envisager en toute confiance de grosses productions et, pou'r y parventr, ~ne concentration de plus en plus poussée, �116 -.! ......... ,.. l "r p.. '. .: Enfin, dans l'énumération des facteurs de la concentration, nous réservons une place prépondérante. à ce que nous avons appelé le facteur intellectuel, c'est-à-dire à l'esprit d'organisation des chefs d'entreprise. Cet élément joue un rôle de premier plan pour l'industrie de l'aluminium. Parce que cette industrie est moderne les entreprises qui l'exercent ne peuvent pas, sous peine de disparaître, se confiner dans la routine. Au contraire, tant dans le domaine industriel que dans le domaine commercial, leurs ,chefs doivent faire preuve de beaucoup de clairvoyance et d'audace pour s'adapter aux conditions économiques du moment et devancer l'avenir. Par exemple l'équipement d'une usine électrique nécessite environ cinq ans de travaux. Aussi serait-il impossible à une entreprise disposant de petit moyens d'entreprendre des travaux de ce genre. Car il faut prévoir cinq ans à l'avance quels seront les besoins d'aluminium au moment où l'usin,e pourra entrer en fonctionnement. Pour cela il faut de la hardiesse, des informations aussi sûres que possible et des ' moyens financiers puissants. L'étude tech'nique des industries de l'aluminium a montré qu'elles étaient complexes. D'au~re part nous avons fait allusion au côté social de la question, et nous pouvons rappeler ici qu'en France le problème de la main-d'œuvre est l'un des plus graves qui se posent à l'industriel. Problème technique et problème social ne peuvent être traités dans toute leur ampleur que grâce à de nombreux services équipés pour l'information, l'étude de questions complexes et l'application scientifique des solutions adoptées. Seules des intelligences sortant de l'ordinaire par la hardiesse des conceptions et la continuité de vues peuvent coordonner ces organismes. Les capitaux et la main-d'œuvre ne suffisent pas aux industrie!? d~ la bauxite : plus peut-être qu'çl1,lx· autres �li? ,; " -.' ';'.:' , .. ' ... .. .' '" . .... . ," . , .. . ; .. . . '. ," " industries, parce qu'elles sont plus modernes, il leur faut aussi des cerveaux. La même sûreté de direction est nécessaire pour l'organisation commerciale. Ici encore l'importance du facteur intellectuel tient au fait que les industries dqnt nous nous occupons sont modernes. Alors que les produits des industries plus anciennes ont une clientèle attitrée et des emplois indiscutables, les produits tirés de la bauxite doivent se faire une place. Grâce à ses remarquables qualités l'aluminium devait s'imposer pour certaines applications. Mais il en est d'autres pour lesquelles il n'est pas accepté sans discussiotrs. Il faut lutter contre les détracteurs et les défiants que toujou~s rencontrent les nouveautés, et détruire les légendes d'après lesquelles le nouveau métal serait impropre à telle ou telle utilisation. Il faut tenir compte enfin du puissant auxiliaire que peut être la mode: en l'exploitant l;aluminium peut se faire une place dans l'ameublement et les industries de la décoration. En un mot, pou"rdévelopper les emplois du métal nouveau il fallait adopter une pôlitique commerciale très complexe. Les efforts faits dans ce sens n'étant pas à la portée de petites entreprises, la nécessité d'une concentration poussée était, à ce point de vue encore, indiscutable . Les grandes Sociétés même ne Se sont pas estimées capables d'assumer la tâche ; elles ont préféré la confier à un organisme de concentration: Aluminium français ou 'bureau de propagande de l' « Aluminium industrie ». § III. ~ êonclusion Sur la concentration . . Quels ortt été les résultats de l'effôrt de tOncéntration ? Quels réSultats pouvons-nous encore attendre du développe- . ment éventuel dù mouvement? �-~ .. . ' .. '. .'. 2 · · .. Ces questions nous amènent à des réflexions optimIstes, car aussi bien du point de vue français que du point de vue international il y a lieu de considérer avec satisfaction la situation actuelle. Dans le cadre national nous constatons que les industries de la bauxite ont atteint la prospérité grâce à leur concentration. Réservons une mention d'honneur au groupe Péchiney: c'est à juste titre qu'en 1927 la Société d'encouragement pour l'industrie nationale décernait à cette grande Société sa médaille d'or à l'effigie de Lavoisier et les paroles prononcées à cette occasion par M. G. Cordier, pr~sident du Conseil d'administration, sont un éloge mérité : « Plus peut-être qu'aucune entreprise, elle exploite et doit sa prospérité à des industries nées chez elle et qu'elle s'est ensuite attachée à développer sous toutes leurs formes. Elle est l'heureux et brillant démenti au dicton qui veut qu'un Français soit toujours incapable de tirer parti de ses découvertes ». Il est évident q~e les aptitudes techniques .e t l'esprit d'organisation des dirigeants de cette Société font honneur à la France. Mais ce n'est pas le seul titre qu'elle ait à la reconnaissance nationale. Grâce à sa politique de concentration la Compagnie Alès, Froges et Camargue est parvenue à occuper une des premières places parmi les industries françaises. Elle participe à la prospérité nationale. Sa puissance lui permet de supporter les charges, peut-être trop lourdes d'ailleurs, que lui impose l'Etat: en 1928 elle a dû payer 35 millions d'impôts. Grâce à la concenfration encore cette Société contribue à l'équipt:ment ihdustriel du pays. En cas de guerre elle saurait utiliser les richesses naturelles dont nous sommes heureusement pourvus et nous fournirait en quantités suffisantes le métal léger dont nous aurions le plus grand besoin. �119 C'est à cause de ta concentration qu'il a été indispensable de s'occuper de la vie matérielle et morale du personnel et c'est grâce à elle que le groupe Péchiney a été assez puissant pour entreprendre l'œuvre sociale qui lui fait honneur. Il apparaît d'autre part qu'en abso'r bant presque toutes les Sociétés concurrentes et en s'assurant le contrôle de celles qu'elle a laissé subsister, la ,Compagnie Alès, Froges et Camargue n'a pas desservi les intérêts du consommateur. Produire du métal à un prix stable et modéré, le fournir en quantités suffisantes, enfin guider les consommateurs vers les applications nouvelles, tels étaient les buts qui s'imposaient aux producteurs. L'industrie française, sous le contrôle de la Compagn~e Alès, Froges et Camargue, s'est préoccupée de ces trois devoirs. Loin de p'rofiter de son monopole de fait en France pour augmenter le prix de ses produits, le groupe Péchiney les a livrés à des prix de plus en plus bas. Au cours de l'exercice 1928-1929, à l'inveres du prix de tous les aut'res métaux, celui de l'aluminium baissa et devint même inférieur à celui du cuivre que l'aluminium peut concurrencer sur le marché des conducteurs d'électricité à partir du moment où il ne vaut pas plus du double . Il n'est pas douteux que ces brillants résultats tiennent en pa'r tie aux progrès techniques de l'industrie. Mais ils dépen .. dent aussi du fait que la concentration a permis d'organiser rationnellement le marché commercial et notamment de proportionner aux besoins les quantités de métal disponibles. ":. . ,- ~ . .' . . . .' $. t.."'" • . . :.: . ' '.. '..-: .>.... ": . :'. , .. '-' " .... ;- : . . ... ' '" L'industrie française a su fournir le métal en quantités suffisantes pour les besoins du pays et de l'expo:àatiotL Ici encore c'est grâce à la concentration qu'il a été possible non seulement d'augmenter la production proportionnelle.. ment aux besoins, mais, mièux, de prévoir ces besoins, ce qui est encore plus difficile . . ., \ �.' -. L'industrie devait enfin diriger et développer sa clientèle. Elle a tenté de le faire avec le concours de la concentration. Nous avons noté plus haut les efforts de l'Aluminium Français pour fair~ connaître les possibilités d'utilisations nouvelles. :M ais quelques brochures de propagande réparties avec parcimonie et quelques conférences aux élèves des écoles d'ingénieurs peuvent-elles avoir des effets tangibles? Ne faut-il pas avouer que notre industrie de l'aluminium pourvue de matières premières et de capitaux, capable de tous les progrès techniques, n'a pas assez compris la nécessité d'une bonne organisation commerciale? Peutêtre aurait-il été utile de créer un plus grand nombre de filiales pour les applications. Dans le domaine international nous avons noté la création de l'Aluminium Association. D'après M. Marlio," administrateur délégué d'Alès, Froges et Camargue, les résultats obtenus grâce à ce cartel seraient les suivants. La coopération internationale est une forme d'assu'r ance mutuelle. La fusion des risques de tous les pays producteins en un seul risque moyen a permis la stabilisation de l'industrie. Notamment il est plus facile de parer aux oscillations de la consommation, car elles se compensent d'un pays à l'autre. Par suite il est possible de réduire les réserves destinées à faire face à ces oscillations. Certaines économies sont réalisées. Economie sur les transports, car il est possible d'affecter à tel centre produc_ teur la cilentèle des régions les plus 'r approchées. Economie de matières premières: sachant d'avance le tonnage vendu on peut organiser la main-d'œuvre, éviter ainsi les secousses provenant des à coups de production et l'emploi d'une main-d'œuvre gaspilleuse de matières premières. Le cartel a incontestablement influé sur le problème qui intéresse directement le consommateur, celui du prix. A ce �.. a: ,.. " . . . ... . ' .~. ..~. ~. : ' , ." " .~: .... : ... '''", l' point de vue le cartel n'a pas été un monopole au mauvais sens du mot. En effet, depuis sa création, le prix de l'aluminium est devenu stable, ce qui est un élément de sécurité, et il a baissé de 1926 à 1929 de près de 25 %. Ce résultat suffit à justifier le cartel de l'aluminium au point de vue des intérêts du consommateur. D'autre part il paraît avoir eu les pl us salutaires effets sur l'industrie nationale qui est en pleine prospérité . Enfin l'Europe, avec ses minerais, ses installations, ses perspectives d'avenir, paraît travailler en harmonie dans cette branche d'industries. Aussi bien n'est-ce pas la concurrence intra-européenne qui peut paraître inquiétante. Le point noir pour le métal léger du continent est la colossale p'roduction nord-amé'r icaine. Elle attaque le commerce européen sur les marchés extérieurs et, malgré les efforts de celui-ci pour développer ses débouchés, elle aboutit à la surproduction dont les contre-coups se feront fatalement sentir en Europe. En face de cette menace peut-être sera-t-on tenté de renforcer les liens qui existent déjà entre les producteurs européens. Il ne paraît pas souhaitable qu'on s'engage dans cette voie. Car l'industrie française y perdrait le minimum d'indépendance qui lui reste et dont elle pourrait éventuellement avoir besoin. Le fait que nous sommes heureusement pourvus de tout ce qui nous est nécessaire pour nous suffire à nous-même dans cette branche d'activité, n'est pas une garantie absolue et ne compenserait pas la mainmise étrangère sur notre industrie au nom de p'r étendus intérêts supérieurs. �' .. ~-. �,. QUATRIÈME PARTIE Point de Vue Juridique : . ' ; ..... �" . .-,' "-:,'" p. .: �CHAPITRE PREMIER ., ... . .. Le régime actuel des exploitations de bauxite ... .... .... :.~ ,. ',. "··.. r · t ·• .... .'. .. -. .. " . "." . . ~ .. "'.:. ." ' . t La loi du 2 1 avril 1810 répartit les matières minérales en trois catégories de gisements : mines, minières, cardères. De l'une à l'autre les différences sont assez notables pour qu'il y ait intérêt à savoir, sans discussion possible, où classer telle ou telle matière. Les termes de la loi ne sont pourtant pas si clairs que toute hésitation soit impossible et que la volonté du législateur apparaisse toujours absolument nette. Le cas de la bauxite est à cet égard typique puisqu'il y a des arguments pour la comprendre dans chacune des trois classes de gisements. C'est une mine, déclarent certains . L'article 2 de la loi de 1810 range dans cette catégorie tous les gisements contenant des matières métalliques quelconques: c'est bien le cas de la bauxite puisqu'elle est le minerai d'où l'on retire l'aluminium. Quelques-uns veulent ranger les exploitations de bauxite dans les minière~ puisque celles-ci comprennent les « terres alumineuses », et qu'il semble difficile de nier que la bauxite en soit une. Enfin beaucoup pensent qu'il faut ranger la bauxite dans la clàsse t Cette partie de la monographie . · d' Ance:z;un~. ~ été rédIgée par M. Hepri RQstan �-,.' '".AJ • t. , . ,> :-., ", 1 • '. • .... ~.;'~"" . .... .'. .... '''. ,: : ~': •• , : " '.'~' ' •• ~ ~ ~ des carrières qui comprend « les argiles et ... substances t~r'reuses ... de toutes natures », car ce sont, en somme, ces expressions qui lui conviennent le mieux. Cette dernière opinion qui est assez généralement admise est, peut-on dire, l'opinion officielle, puisque l'autorité admi. nistrative et la jurisprudence du Conseil d'Etat l'ont adoptée, considérant les gisements de bauxite comme des carrières et repoùssant de ce chef les demandes de concession qui furent à plusieurs reprises présentées. Les mines sont en effet l'objet de concession par l'Etat et ne peuvent être exploitées que par des concessionnaires. La concession des minières est de même obligatoire lorsqu'elles sont exploitées avec des galeries souterraines, et facultative dans les autres cas. Les carrières au contraire sont la propriété exclusive et absolue du propriétaire de la surface, et, sauf certains droits de surveillance établis dans un but de sécurité, l'autorité administrative n'a sur elles aucun pouvoir. C'est ce dernier régime qui est donc celui des gisements de bauxite. En fait il s'impose, s'il est en théorie discutable. Il convient donc d'abord de l'étudier quitte à examIner ensuite siil n'appelle pas quelques critiqûes et si une réforme ne serait pas utile . A) Propriété ~ « La propriété du sol comporte la propriété ... du dessous. Le p'r opriétaire peut faire toutes ... fouilles qu'il jugera cc à propos et tirer de ces fouilles tous les produits qu'elles cc peuvent fournir ». Tels sont les principes qu'énonce l'article 552 du Code civil. Les exceptions qu'y ont apportées la loi du 21 avril 1810 et les lois subséquentes sont à peu près insignifiantes, au moins en ce qui concerne les .carrières et par conséquent en ce qui çonc~rne les gisements de cc bauxit~, �La carnere est une dépendance du sol dont elle fait « partie intégrante, le fonds comprenant surface et trécc fonds ». La transmission de propriété de la surface im plique donc normalement celle du tréfonds. L'hypothèque constituée sur un immeuble en grève le sous-sol. Mais si la carrière est une dépendance naturelle de la surface, il ne s'ensuit pas qu'elle en soit inséparable. L'article 552 a établi une présomption de propriété au profit du propriétaire de la surface mais ce n'est qu'une présomption juris tantum: elle tombe devant la preuve contraire. La carrière peut faire l'objet de contrats distincts, séparément de la surface. Elle est même prescriptible à condition, ce qui se rencontrera en fait rarement, que la possession réunisse les qualités prévues par l'article 2229 du Code civil. Le propriétaire peut être exproprié pour le sous-sol seulement. Mais la réciproqué n'est pas vraie; l'expropriation ne peut s'étendre à la seule surface puisque la carrière en dépend. U ne carrière est donc susceptible d'usufruit. Mais quels sont les droits de l'usufruitier? Son exploitation est-elle un acte de disposition ou d~admlnistration? Les matériaux extraits sont-ils des fruits ou des produits? Ce sont 'c ertainement des produits. S'ils peuvent en effet se retrouver régulièrement et pendant un temps assez long, un jour vient où la carrière est épuisée : l'exploitàtion diminue le fonds dans sa masse et finalement l'épuise. L'usufruitier ne peut donc pas ouvrir une carrière, mais il peut percevoir les bénéfices d'une exploitation commencée avant lui. Ce principe, que pose l'article 598 du Code civil, commande la solution des problèmes concernant la capacité requise pour exploiter une carrière, ou l'application des divers régimes matrimoniaux, ou les droits du possessevr de bonne foi. Ouvrir une carrière est un acte de disposi~ tion ; en poursuiyre 1'exploitation ~st un acte de simple « " ' '. : , . .. - . .~ :t . . . . . .. -o'· : •• ........ " , ~. #. ~0 , .' . �administration. Cette distinction permet de résoudre tous les problèmes qui peuvent se poser en cette matière. B) Caractère Juridique de l'Exploitation -, . . .. .." ;. ~ .~ ... ',... .... ~ .... . . . . .f.. .' ...~. . . ~\ .... ~: ..... 1 ... ~ Contrairement à ce qui se passe pour les mines, tous les problèmes concernant les carrières sont de pur droit privé . .Les tribunaux administratifs n'auront donc jamais à en connaître. Les carrières sont une partie de la propriété privée; les difficultés auxquelles peut donner lieu leur cession ou leur exploitation n'intéressent que le droit privé: c'est donc aux tribunaux judiciaires qu'il revient de les trancher et c'est devant eux que seront portées toutes contestations concernant les gisements de bauxite. Mais une question se pose au sujet de la nature juridique de l'exploitation. Est-elle commerciale ou civile? Et l'intérêt pratique de cette question est considérable. Il apparaît en matière de compétence, en matière de preuve, en matière fiscale et sur d'autres points encore: capacité requise pour exploiter, possibilité d'une faillite, etc. La jurisprudence et la doctrine étaient d'accord pour reconnaître, sous l'empire de la loi de 1810, que l'exploitation des mines a un caractère civil, à moins qu'elle ne soit l'accessoire d'une entreprise commerciale: et cette solution était étendue aux minières et aux carrières. Certains la justifiaient par ce principe que toute opération immobilière est civile. l\1ais il semble que les rédacteurs de la loi de 1810 n'aient pas eu ce principe en vue et qu'ils aient plus simplement cherché, suivant les termes mêmes de Stanislas de Girardin, l'un des auteurs de cette loi, « à soustraire les « sociètés fondées pour l'exploitation des mines à l'empire. « du Code de commerce, à la solidarité des dettes ~t à ' la « contrainte par corps». C'est donc par des raisons pratiques plutôt que théoriques que se justifie la solution de la �12 9 ,'. ...: " - ',.'" ::.,. .- . ..' • :. , .. ..t' .... .' ' . .... .' /. : . . ........ I!'" ~ • .. .. .- .'\ .. jurisprudence. On comprend dès lors la distinction qu'elle avait établie, en ce qui concerne les carrières, entre les exploitations faites par le propriétaire lui-même et celles faites par un locataire ou un concessionnaire: les premières étant civiles et les dernières commerciales. Le propriétaire qui exploite une carrière située dans son fonds ressemble, en effet, au propriétaire ou au fermier qui cultive la terre et en récolte les fruits. Le concessionnaire ou le locataire àpparaît au contraire comme un négociant, un industriel qui emploie ses fonds et son activité dans une entreprise. Sentant dès lors ce qu'il y avait de paradoxal à considérer toujours l'exploitation des mines comme un acte civil, le législateur a décidé dans l'article 5 de la loi du 5 septembre 1919 que cette exploitation était commerciale. Cette réforme doit-elle laisser inchangée la jurisprudence antérieure relative aux carrières, ou doit-on désormais regarder comme cQmmercÎale l'exploitation des carrières par leur propriétaire? Il semble qu'il faille pencher pour cette dernière solu~ tion. Un arrêt de ]a Cour de Paris, du 3 mars 19 2 3, l'a d'ailleu'r s implicitement admise; mais les tribunaux n'ont encore jamais eu à trancher explicitement cette question. On peut cependant penser que le mot mines est pris, par la loi de 1919, dans son sens générique et embrasse également minières et carrières, car la tendance est à une assimilation de ces trois catégories différentes de l'industrie extractive. ;- " C) Rè,glementation administrative de l'exploitation Le droit du . propriétaire du sol sur les carrières que celui-ci contient, est le droit du propriétaire sur sa chose. Il n'est cependant pas si absolu qu'il ne doive se soumettre à certaines règles administratives. Ce sont les articles 81 et 82 de la loi de 1810, modifiés par la loi du 27 juillet 1880, • qui régissent la matière. Ils soumettent l'exploitation aux 9 �130 règlements lo.caux. Po.ur chaque département existe un règlement général po.ur les carrières, rendu comme les règlements d'administratio.n pubiique. Mais . ces règlements départementaux so.nt to.us à peu près identiques, car ils ne fo.nt que repro.duire un règlement-type. Ils distinguent les carrières à ciel o.uvert et les carrières souterraines. La lo.i ne les définit pas, mais le sens co.mmun suffit à les distinguer. Les différences entre elles so.nt d'ailleurs assez minces. En ce qui co.ncerne les carrières à ciel ouvert, l'expl,oitatio.n do.it être précédée d'une déclaration au maire. Cette déclaratio.n co.ntient l'énumératio.n des no.m, préno.m et demeure du déclarant, la qualité en laquelle il entend explo.iter et le do.micile qu'il élit dans la co.mmune, s'il y est étranger. La carrière y est nettement située et caractérisée, ainsi que le mo.de d'explo.itatio.n. Cette déclaratio.n inco.mbe à l'explo.itant et no.n au pro.priétaire. Elle est perso.nnelle et do.it être reno.uvelée si l' explo.itatio.n est cédée o.U reprise par un autre. Le Maire ne peut inte;-dire l'o.uverture d'une carrière; il do.it recevo.ir la déclaratio.n et en délivrer récépissé. Un exemplaire est co.nservé aux archives de la Mairie, un do.uble est envo.yé au Préfet. Po.ur les carrières so.uterraines, à cette déclaration doit être jo.int un plan, en do.uble expéditio.n, à l'échelle du 2 / 1OOOe , indiquant les désignatio.ns cadastrales, le périmètre dtr terrain so.us lequel les fo.uilles sero.nt faites, ainsi que ses tenants et abo.utissants. Les travaux à exécuter et, ·s'il s'agit d'une. carrière do.nt o.n reprend l'explo.itatio.n, ceux existant déjà ...... ". do.ivent également être mentio.nnés. Les explo.itants doivent se so.umettre à des distances de pro.tectio.n. Les bo.rds des fo.uilles o.U excavatio.ns ne do.ivent pas être à mo.ins de dix mètres des bâtiments o.U co.nstructio.ns quelco.nques, publics o.U privés, cette zo.ne étant même augmentée de un mètre par chaque mètre de profondeur. �1 1) 1 : • • ..... :' ~ l,' totale de la fouille. Les préfets peuvent augmenter ou diminuer ces limites lorsqu'elles servent à prqtéger des constructions ou objets servant à l'usage public. Ces chiffres sont les mêmes pour les carrières souterraines ; ils s'entendent seulement de la hauteur de l'excavation au lieu de s'entendre de la profondeur de la fouille. L'exploitation est surveillée pendant toute sa durée, sous l'autorité du Préfet: par le Maire et autres officiers de police municipale avec le concours des ingénieurs des mines et de leurs agents s'il s'agit de carneres à ciel ouvert; par les ingénieurs des mines et leurs agents s'il s'agit de carrières souterraines. La <distinction entre ces deux sortes de carrières n'est, à cet égard, pas très ngtte. Les agents des mines inspectent les carrières souterraines et visitent les carrières à ciel ouvert s'ils le jugent utile ou si le Préfet les en requiert. Ils laissent aux exploitants des instructions écrites pour la conduite des travaux aux points de vue de la sécurité et de la salubrité. Ils rendent compte au Préfet de leurs constatations et lui font prendre les mesures qui s'imposent. Tout accident doit être signalé au Maire si la carrière dans laquelle il s'est produit est à ciel ouvert, au Maire et à l'ingénieur des Mines si elle est souterraine. L'autorité administratives et l'ingénieur des mines pi"ennent toutes mesures convenables pour faire cesser le danger, les frais étant ensuite recouvrés contre --' l'exploitant par l'administration de l'enregistrement et des. domaines. S'il y a accident de personnes le service des mines fait une enquête, instruit l'affaire et envoie le procès-verbal au Parquet. Le Préfet peut preildre des arrêtés réglementaires et même individuels visant la sécurité et l'hygiène qui rentrent dans ses attributions de police générale. Peut-il alle'r jusqu'à arrêter l'ex- . ploitation çl'une carrière? Il s~mble bien qu'on ne puisse lui �reconnaître un pouvoir aussi étendu car aucun texte preCIS ne le lui donne. La surveillance locale des maires ,s'exerce d'ailleurs concurremment avec la surveillance administrative. Les maires trouvent dans la loi municipale les pouvoirs suffisants pour arrôter toutes mesures que réclament la salubrité et la sûreté publiques. Ils doivent toutefois respecter le droit de propriété. .". •• .... ~ t '1 .. - 0' • ,,:,1 ç " \ . ;. .. " ...... : .~ '\ . " ..: ... ~ ..:,. .. '..,\: . .,': .' ~ , '. ". , , . ',:';' ,'.... .. En ce qui concerne les carrières abandonnées, l'administration n'a d'autres pouvoirs que ceux que nécessite la sécurité publique. Rien ne lui permet d'intervenir, comme elle en a le droit pour les mines, afin d'exiger la continua-tion de l'exploitation. Elle peut seulement prescrire l'obstruction des cavités, la destruction des remblais, etc. .. , qui pourraient être un danger. Le propriétaire doit la préyenir en cas d'abandon d'une carrière souterraine, sous peine de subir l'exécution des travaux à ses frais. Les tribunaux répressifs de droit commun connaissent de < - toutes les infractions à ces divers règlements. Suivant une jurisprudence très ancienne de la Cour de cassation, les contraventions aux prescriptions concernant les carrières à ciel otlvert sont de la compétence du tribunal de simple police ; les infractions au,x prescriptions concernant les carrières souterraines sont de la compétence du tribunal correctionnel. De là résultent les différences qu'impose - le droit pénal soit au point de vue des pénalités, soit au point de vue de la prescription. L'article 463 du Code Pénal sur les circonstances atténuantes n'est ' pas applicable à ces infractions; mais le délinquant peut bénéficier de la loi de sursis. ~ D) Contrats auxquels l'exploitation donne lieu Il est rare que le propriétaire du sol puisse explürter luimême le gisement que contient son terrain: soit que sa propriété n'ait pas l'importance suffisante! soit qu'il manque �133 des capitaux nécessaires à une telle entreprise ou - de la compétence et du temps qu'elle requiert. Aussi le plus souvent, avant toute exploitation, le gisement donne-t-il lieu à des contrats entre le propriétaire et l'exploitant futur. Vente. - Quelquefois il s'agit purement et simplement d'une vente. Acessoire de la surface, le tréfonds est néanmoins susceptible d'une appropriation spéciale et distincte de cellè du sol. Rien ne s'oppose donc à ce qu'il soit vendu séparément. Il s'agit dans ce cas d'une vente immobilière soumise à toutes les règles de ces sortes de contrats. Toutefois ceÙe vente a, le plus souvent, un caractère aléatoire qui lui donne une physionomie particulière. Le gisement est vendu pour un prix global, tel qu'il est présumé par chacune des parties, et le vendeur garantit rarement son importance, sa qualité ou m ême son existence. Ce contrat a donc pour l'exploitant un double inconvénient. Il l'oblige à une mise de fonds assez considérable avant tout 'r endement de l'entreprise. Il met à sa charge le risque de ne découvrir qu'un gisement de qualité infériuere ou de bien moindre importance que ne le prévoyaient les parties . I ,'- .. " ... ...'... .;. . .'. : .. ' ," ~' .. ' . O Concession. - Aussi la vente du gisement est-elle peu fréquente. On utilise plutôt un contrat couramment appelé concession et qui évite les inconvénients de la vente. C'est une convention portant sur le droit d'exploiter le gisement, pour une période de durée limitée ou non et moyennant une redevance 'soit forfaitaire, soit proportionnelle à l'extraction. 2 0 a) Nature juridique. - La nature juridique de ce contrat est assez difficile à déterminer exactement. Est-ce un bail? Est-ce une vente? Est-ce une constitution de servitude? On peut hésiter. A la vérité cette de;-niè;:-e solution est assez rarement soutenue, car g énéralement la concession est fait e non pas dans l'intérêt d'un fonds dominant (caractère indis- • pensabJe à l'existence d'une servitude), mais dans l'intérêt �134 , ...> . . . .... :"~ ... .. " . d'une personne. Décider entre le bail et la vente est un choix plus difficiJe et chaque solution a ses partisans. Pratiquement les parties donnent souvent aux contrats ~e concession le nom de bail de carrières. Sans doute, dans le bail, le locataire n'a droit qu'aux fruits de la chose louée et non à ses produits. Nla}s les dispositions du Code en matière d'usufruit et de communauté ne montrent-elles pas que la loi considère les produits d'une carrière comme de véritables fruits civils? Telle n'est pas la solution de la jurisprudence qui assimile la cession du droit d'exploiter à une vente mobilière et applique sans défaillance cette thèse depuis un arrêt de la Chambre des requêtes du 19 mars 1816. Les Tribunaux rectifient la fausse dénomination que les parties ont donnée à leur contrat en le qualifiant de bail et lui restituent son véritable caractère. Cette jurisprudence se fonde sur la mobilisation anticipée des minéraux. Immeubles au moment du contrat, ils ne sont achetés qu'en vue de leur extraction: ce sont des meubles par anticipation. Et si on admet que le caractère mobilier ou immobilier des biens se détermine avant tout par le point de vue auquel les contractants les ont considérés, il faut reconnaître que l'exploitant a désiré acquérir un ce'r tain tonnage de minerai et non la propriété ou l'usage du tréfonds. Les conséquences pratiques de ce~te jurisprudence sont " nombreuses. L'enregistrement ne peut percevoir sur ces contrats que les droits de mutation en matière mobilière. La rescision" pour lésion de plus des 7/12 n'est pas applicable. L'article 1657 du Code Civil est applicable: la "vente doit donc "être résiliée en cas de non-retirement des obj ets dans " le délai fixé. Le tribunal compétent en cas de litige n'est pas celui de la situation de la carrière, mais celui du domicile du défendeur. Le propriétaire ne peut invoquer le privilège du bailleur pour se faire payer par préférence. �I~5 Mais du caractère mobilier du contrat de concession peuton conclure qu'il suffit pour le consentir d'avoir la capacité d'aliéner ses meubles? Ce serait une formule trop générale et que n'admettrait pas la jurisprudence. Car si le minerai est vendu en vue de son extraction, s'il est donc à cet égard meuble par anticipation, c'est tout de même un immeuble au moment du contrat et c'est 'au moment du contrat 'qu'il faut se placer pour appréder la question de capacité. Pour la résoudre il faudra donc faire appel à la distinction entre les actes de disposition et d'administration. Concéder l'exploitation d'une carrière sera, suivant les circonstances, l'un ou l'autre. C'est encore cette distinction qui permettra de dire si le propriétaire peut ou non concéder après avoir hypothéqué son immeuble, car s'il perd le droit d'en disposer il garde celui de l'administrer. U ne des questions les pl us controversées est celle des effets de la -concession à l'égard des tiers, entendant par tiers les ayants cause à titre particuiler car on est unanime à reconnaître le contrat opposable aux ayants cause à titre universel. Certains ne reconnaissent au concessionnaire qu'un droit personnel. Il s'agit en somme d'une vente de meubles futurs, ce qui ne peut être constitutif que d'un droit de créance. Le droit du concessionnaire ne sera donc pas opposable au nouvel acquéreur, ni aux créanciers hypothécaires ou saisissants. Cette opinion a des conséquences très rigoureuses pour le concessionnaire qui est toujours évincé par l'acquéreur de la totalité de l'immeuble, même s'il, lui est postérieur en date; aussi ses partisans eux-mêmes désirentils une réforme législative organisant la 'publicité des ventes de meubles par anticipation . Ils suggèrent également ce moyen pratique: l'exploitant se fait consentir une hypothèque sur l'immeuble . Mais les arguments ne manquent pas contre cette thèse, car on peut dire que l'exploitant a un - �.13 6 véritable droit réel en vertu des articles 1138 et 1583 du Code Civil: l'objet de la convention est individualisé et les parties sont d'accord sur la chose et sur le prix. Les droits réels mobiliers ne sont pas soumis à la transcription, la prise de possession en tient lieu pour eux. Le droit du concessionnaire serait donc opposable à l'acquéreur de l'immeuble si celui-ci n'a fait transcrire son acquisition qu'après la prise de possession de la carrière par l'exploitant. S'agissant d'un droit réel, les créanciers chirographaires doivent le respecter, sauf à exercer l'action paulienne. Cette deuxième opinion accordant au concessionnaire un droit réel sur les minerais qu'il exploite comporte pour lui bien des avantages. Ce n'est pas l'opinion qu'a adoptée la jurisprudence. Pour elle, nous l'avons vu, il s'agit d'une vente mobilière, mais dans les rapports des parties seulement. A l'égard des tiers il s'agit d'un contrat immobilier. La jurisprudence en arrive ainsi à rendre nécessaire la transcription du contrat de concession, alors que partisans du droit réel du concessionnaire aussi bien que partisans du droit personnel s'accord~nt pour la reconnaître sans utilité: les premiers parce qu'il s'agit d'un droit mobilier, les seconds parce qu'il s'agit d'un droit de créance . . Les auteurs critiquent en général cette jurisprudence à qui ils reprochent de donner à un droit une double qualification, de lui reconnaître des caractères contradictoires, à la fois mobilier et immobi1ie~. Ils vo~ent là une impossibilité juridique. Mais un moyen subsiste, comme l'utilité pratique s'en fait sentir, de soumettre la concession des carrières à la transcription. C'est d'y voir avec M. Ripert un contrat mixte tenant à la fois du bail et de la vente: « bail d'immeuble « accompagné d'une "Vente de produits futurs l). La Goncession devrait dpnc être transcrite lorsque sa durée 'serait de . ) :'R" f: : !. .' ....... 1'- . . . . .-.: • • - -. . . ... ", t. �plus de di~-huit années. Il y a dans cette théorie quelque chose d'artificiel, car c'est par un caractère accessoire du contrat qu'on justifie sa transcription alors que la vente est l'essentiel. Mais il faut reconnaître surtout que la solution jurisprudentielle est ;trop solidement établie pour qu'on puisse en prévoir l'abandon. Contraire à la stricte vérité juridique, elle a au moins l'ayantage d'aboutir à des résultats pratiques acceptables. L •• b) Droits et obligations du concédant et du conceSSIonnaire. - Une fois connue la nature juridique du contrat de concession, il faut déterminer ses conséquences dans les rapports du propriétaire du sol avec le concessionnaire et rechercher les obligations mutuelles que cette convention fait naître. Le propriétaire du sol doit la délivrance de la chose louée. Il doit mettre l'exploitant en possession . . Et cela implique, dans le cas d'une exploitation souterraine, qu'il laissera pratiquer des ouvertures à la surface. Les contrats contiennent en général une clause de style autorisant le concessionnaire à établir à la surface tous entrepôts et moyens de transport nécessaires moyennant une redevance forfaitaire. Même au cas où cette clause ne figurerait pas au contrat, l'article 1160 du Code civil permettrait de la suppléer, puisqu'il décide qu'on doit suppléer dans les contrats les clauses d'usage quoiqu'elles n'y soient pas exprimées. Le propriétaire doit également la garantie des vices, en ce sens que si l'exploitation devient impossible le contrat est 'r ésilié et des dommages-ihtérêts peuvent être dus par le concédant, sauf si les vices proviennent d'un tiers. Le concédant n'est pas garant de la quantité de minerai, ni de sa qualité. Mais pour se soustraire à ce risque le concessionnaire insère souvent dans les contrats une clause spé-dale de garantie et ne se rend acquéreu!" que des minerais �.. ' " '.". :- '.;" ~ " .'_., .... susceptibles d'être utilisés industriellement. La g'arantie du propriétaire fait qu'il ne peut empêcher l'exploitation, ni la rendre plus onéreuse, par l'utilisation qu'il ferait de la surface, par exemple. II ne doit rien faire qui puisse entraver l'explo.itation. '11 doit également la garantie de l'éviction et des troubles provenant des tiers, sauf bien entendu des troubles de faits qui n'engagent pas sa responsabilité. De son côté le concessionnaire a diverses obligations. La première est d'exploiter la carrière. Sans cela la résiliation serait prononcée. S'il dépendait, en effet, du seul concess:0,nnaire d'exploiter ou non, on se trouverait en face d'une véritable condition potestative et l'article l I74 du Code Civil l'interdit formellement. II arrive d'ailleurs que, pour se soustraire à cette obligation, qui peut être lourde pour lui, le concessionnaire stipule qu'il sera libre de commencer les travaux à so.n gré. Une telle clause seule ne serait pas valable, mais elle le devient si le contrat prévoit une redevance min~mum. Celle-ci, à condition de n '·ê tre pas dérisoire, et les tribunaux en sont juges, devient une véritable clause pénale prévue par les parties pour le cas de non exploitation et empêche qu'on recoure à la sanction de la résiliation du contrat. S'il doit exploiter, le concessionnaire doit exploiter nor.. male ment, en bon père de famille, c'est-à-dire sans hâte abusive et sans gaspillage, comme le ferait un administra.. teur soig'n eux et diligent. Il est responsable des dégâts causés à l'immeuble par sa jouissance. Quelquefois il est stipulé que les dommages seront évalués en fin d'exploitation, à dire d'expert. Quelquefois aussi le concessionnaire se libère de toute 'r esponsabilité. Cette clause est valable mais ne l'exonère pas de son dol ou de sa faute lourde qui y est équipollente. Cette créance d'indemnité du propriétaire est une créance mobilière et perso.nnelle; il la conserve doné s'il vient à vendre son immeuble. �139 ·... . ~ .. " , . L'exploitant doit aussi payer le prix, c'est-à-dire la redevance, qu'elle soit forfaitaire ou proportionnelle à l'extraction. Dans ce dernier cas le paiement est fait après mesurage et pesage contradictoires, les frais de ces opérations . restant bien entendu, conformément à l'article 1248 du Code Civil, à la charge de l'exploitant. Pour simplifier, les parties s'en réfèrent souvent aux bulletins délivrés par les gares d'embarquement. Ce paiement est garanti par le privilège du vendeur de meubles qui ne s'exerce qu'autant que les marchandises n'ont pas perdu leur identité. Le propriétaire a également entre les mains, comme garantie du paiement ou, plus exactement, comme sanction d'un non paiement, la résiliation du contrat. . La résiliation est rétroactive d'après la jurisprudence. Il semblerait pourtant que, s'agissant en somme de prestations successives, elle ne devrait porter que sur l'avenir. Mais les tribunaux, ne voulant admettre aucune analo'gie entre fe bail et le contrat de concession, font remonter la résiliation à la date même de la convention et veulent que les parties soient remises dans le même état que si la convention n'avait jamais existé. Deux problèmes d'un grand intérêt pratique se posent dans les rapports du propriétaire et de l'exploitant. L'exploitation concédée peut-elle être englobée dans une exploitation de plus grande importance? Si l'on examinait strictement le contrat, surtout en l'état de la jurisprudence qui refuse de l'assimiler en aucune façon à un bail, il semblerait que l'exploitant n'a pas d'autre droit ,que de retirer les mine rais et qu'il devrait une indemnité s'il fait servir à un autre usage le s01:1s-s01, s'il l'utilise comme entrepôt ou comme dégagement d'une exploitation voisine. Mais la jurisprudence, esti~ant avec l'article 1135 du Code Civil que les conventions obligent à toutes les ' suites que commandent l'équité ou l'usage, admet en général comme conforme �à l'intention commune des parties l'usage du sous-sol pour les besoins d'une autre exploitation. '" L'exploitant peut-il céder son droit? Autre question discutée. Elle perd assurément une partie de son importance pratique en raison de la fréquence des clauses reconnaissant expressément ce droit; mais elle demeure intéressante tout de même. Malgré l'article 1717 du Code Civil, et toujours conformément à la jurisprudence qui refuse toute assimilation du bail et de la concession, les tribunaux n'admettent pas la cession. Ils voient, en effet, dans la concession un contrat fait intuitu, personœ qui ne peut par conséquent pas se transmettre. - .'~ """', ' " E) Rapports de l'exploitant ave~ les voisins '.: , '~ ...... . ',.'- . ..... .. "''' '10 .. .... . " " ' ..... 1 • 1 L'exploitation des carrières donne lieu à des questions de voisinage et de 'responsabilité assez délicates. Et il faut préciser quels sont les rapports de l'exploitant avec ses voisins. C~ux-ci sont protégés à la fois par les principes généraux du voisinage et par le's règlements administratifs . II arrive fréquemment que l'exploitation cause des dommages aux propriétés voisines; il en est dû réparation. Le voisin peut exiger à la fois des dommages-intérêts pour le préjudice subi et l'exécution des travaux nécessaires. L'observation des règlements administratifs n'exonérerait pas l'exploitant de sa responsabilité. II devait prendre en effet toutes mesures, même exceptionnelles, même très coûteuses pour ne pas nuire à autrui. II suffit qu'il en ait négligé quelqu'une pour que sa 'r esponsabilité soit engagée. Par contre il ne saurait se soustraire à l'observation des règlements sous prétexte qu'il ne cause aucun dommage. Les voisins peuvent l'astreindre à S'e conformer aux règles en vigueur, sans avoir à justifier de leur intérêt. L'exploitant �.. ... '. .~ ne peut se prévaloir à l'égard des tiers des tolérances administratives: la seule violation des règlements destinés à assurer la sécurité des personnes et la protection des propriétés fournit à leur action une base suffisante. Cette action ne serait toutefois plus recevable si les travaux incriminés remontaient à plus de trente ans. On admet également qu'une simple menace de dommage, si elle est imminente, donne ouverture à une action préventive pour faire exécuter des travaux de sécurité. Sur quoi se fonde la responsabilité de l'exploitant? Est-ce sur l'article I382 du Code Civil et dans ce cas il faudrait prouver contre lui une faute ou au moins une négligence assimilable à une faute ? Est-ce sur l'article I386 et dans ce cas · il faudra faire la preuve d'un vice de constitution ou d'un défaut d'entretien? Est-ce sur l'article I384 et dans ce cas une présomption de faute pèserait contre l'exploitant ? La jurisprudence belge admet l'application de l'article I3 84 et il y a des arguments historiques en faveur de l'application de l'article I386. Malgré quelques décisions isolées, notre jurisprudence est hostile à l'application de ces articles. Est-ce à dire que le voisin devra prouver la faute de l'exploitant pour que la responsabilité de celui-ci soit engagée? ~on, car la jurisprudence a consacré cette règle pratique qu'un voisin est responsable du préjudice causé à son voisin par un acte de gestion ou ' de jouissance, si ce préjudice dépasse ce que justifiaient les sujétions ordinaires du voisinage. Si le propriétaire fait de son fonds un usage exceptionnel, il engage, par ce fait seul, sa responsabilité, indépendamment de sa faute. Labbé écrit : « L'état naturel du « sol engendre une sorte d'aménagement normal entre les « propriétés et celui qui s'en écarte doit réparation». Souvent exprimée à propos des établissements industriels, cette-. idée doit être étendue à toute exploitation. Les carrières sont �~ • • - ,_ - . "\o. donc soumises à cette jurisprudence, car elles constituent un usage anormal d'un fonds, sauf toutefois dans les régions où elles sont très répandues. Et cette responsabilité est une responsabilité personnelle, puisqu'elle a sa base dans la théorie de la faute et qu'elle est fondée sur l'article 1382 du Code Civil. Ce n'est donc pas l'exploitant actuel mais l'exploitant qui a effectué les travaux d'où résultent le dommage qui est responsable; la responsabilité de 1;exploitant actuel étant bien entendu engagée s'il a utilisé ces travaux. Et la responsabilité du propriétaire peut être également engagée s'il savait, et ce sera presque toujours le cas, l'usage dangereux que l'on ferait de son immeuble. L'exploitant a, de son côté, certains droits. Il peut invoquer le bénéfice des servitudes de passage et d'écoulement des eaux. La jurisprudence lui reconnaît formellement la première. Et si cette solution pouyait être discutable autrefois, op. n'a plus contre ellè aucun argument depuis la loi du 20 aoC'It 18S1 qui, modifiant les termes de l'article 682 du Code Civil, a étendu son application. Sauf un arrêt qui voulait que ce droit s'exerçât souterrainement, la jurisprudence unanime décide qu'il doit s'exe~cer à la surface. Quant à la servitude d'écoulement des eaux, elle sera assez ra'r ement applicable car elle ne concerne que les eal:1x découlant naturellement. Celles que fait surgir l'exploitation d'une carrière sont donc en dehors de son application. Mais la servitude de drainage instituée par la loi du 10 juih 1854 pourra être invoquée par les exploitants de carrières. .. 'f •••••• " ... �CHAPITRE ' II .:- .... Critiques et projets de réformes 1 Td est le régime actuellement applicable aux exploitations de bauxites de par la législation en vigueur et son application jurisprudentielle. Il n'échappe pas aux critiques et on ne les 'l ui a pas ménagées. A) Critiques juridiques U ne grande partie de la doctrine refuse de s'incliner devant cette interprétation de la loi de 1810 qui fait de la bauxite un gisement de carrières. Pour respecter la lettre de la loi de 1810, dit-on, on en viole l'esprit. Et encore respecte-ton la lettre? Sans doute l'aluminium étant inconnu en 1810 le législateur n'a pu vouloir mettre son minerai dans la classe des mines, mais il n'a pu n<:)D plus vouloir le mettïe dans la classe des carrières. D' ailleu rs le texte n' est-i l pa!:: formel: « ... et autres matières métalliques ». Ce texte a suffi pour qu'on soumit au rég-ime de la concession l'exploitation de plusieurs métaux découverts au cours du XIXe siècle: wolfram, tellure, tungstène, nickel, chrômeo- PoU'rquoi . traiter autrement le minerai d'aluminium? 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par ,M Henri Rostan d' Anc~zune. . �144 Pourquoi aussi ne pas admettre, si on se refuse à en faire un gisement de mines que la bauxite est un gisement de minières? Elle est bien une terre alumineuse, au moins chimiquement, car géologiquement la bauxite est une roche. Evidemment cette terre alumineuse n'était pas connue en 1810; mais puisqu'il a employé un terme générique le législateur a suffisamment montré sa volonté d'atteindre toute une catégorie .minérale, non pas seulement les variétés déjà découvertes, malS toutes celles qui le seraient postérieuremen t. " . :.'. ',a '. /. ~. ... " ~ 1 . " ' •• " Il semble bien dès .lors qu'en rangeant les exploitations de bauxites dans les carrières, la jurisprudence ait cédé à des scrupules juridiques que les textes eux-mêmes rendent vains. S'agissant d'une nouveauté, il n'y a rien d'étonnant à ce qu'on trouve quelque difficulté à la classer et qu'aucune solution n'écarte toutes les objections. Il ne faut pas hésiter à violenter un texte lorsque l'intérêt général le commande, à forcer un peu la lettre pour retrouver l'esprit. C'était l'occasion de le faire. Ce n'est pas d'après la nature du giseme~t ou le mode d'exploitation que le législateur a classé les matières minérales. Aucun de ces deux critériums ne suffit à rendre raison de la classification législative. II semble bien que l'intérêt public soit le critérium d'après lequel elle fut faite. IVI ine, mini ère, carrière : voilà les trois classes de gisements rangées suivant l'ordre de 'règlementation administrative décroissante. A peu près absolu sur . les mines, puisqu'il en concède l'exploitation à son gré, le pouvoir administratif est plus restreint sur les minières puisque la concession n'en est possible que sous certaines conditions, il est enfin à peu près nul sur les carrières puisqu'il s'y réduit en somme aux pouvoirs de police générale et que le prop.riétaire du sol y est à peu près maîtr-e absolu. Cet ordre de règ1e~1entation administrative décroissante il n'est �145 que de l'examiner pour voir qu'il est aussi l'ordre de valeur économique décroissante. La yolonté du législateur apparaît alors bien nette. Il a voulu protéger les droits de la collecti~ité sur les matières les plus rares et les plus utiles, bien plutôt que faire une classification géologique ou chimjque. L'utilité de l'aluminium étant indiscutable, son rôle de premier plan dans l'industrie moderne apparaissant à tous les yeux, devait-on hésiter sur la catégorie où il fallait faire entrer son minerai? La lettre de la loi ne s'opposait pas formellement à ce que les gisements de bauxite fussent considérés comme des mines, son esprit le commandait. Comment a-t-on pris une solution différente? C'est le 5 juin 1895 que fut rendu le décret 'r efusant la concession de gisements de bauxite sollicitée par la Société Augé et Cie. Et ce décret inèliquait une jurisprudence si nette, que jamais depuis on n'essaya d'obtenir u?e décision contraire. La métallurgie de l'aluminium, encore à son début, ne laissait pas prévoir le développement qu'e'lle a pris par la suite. Il semblait que l'exploitation de la bauxite serait toujours d'un inté . .·êt économique secondaire et qu'autant valait dès lors en laisser tout le bénéfice aux propriétaires du sol. Sans doute est-ce cette pensée qui a d~terminé la jurisprudence. lVIais l'avenir a montré l'importance de plus en plus considérable de l'aluminiu"m et l'inconvénient qu'il y avait à laisser son minerai soumis aux règles des carrières. B) Critiques économiques Ces inconyénien~s ne tai.'"dèrent pas à apparaître du jour où l'aluminium prit cette valeur industrielle qui chaque jour s'affirme davantage. Le même régime qui peut con- . venir à la pierre à bâtir, au 'sable, ou même au marbre, se 10 • �révéla vite insuffisant appliqué au minerai d'un des métaux les plus utiles à l'industrie moderne. -t ..... , .. , '. '~' • 0 Inconvénients pour les exploitants. - Le propriétaire d'une carrière en est maître absolu. Il peut en faire ce qu'il veut sans que personne ait à intervenir. Il peut l'exploiter comme il lui plaît, il peut aussi ne pas l'exploiter du tout. Cette toute-puissance est un redoutable obstacle pour ceux qui voudraient créer des exploitations un peu importantes, ce qui est indispensable si l'on veut aboutir à une utilisation rationnelle et intégrale des gisements. Pour constituer ces exploitations un peu vastes, étant donné le morcellement de la propriété française, il faut s'adresser à un grand nombre de propriétaires. Il suffira que 'l 'un d'eux refuse pour qu'un filon soit coupé en deux. Ou bien, puisqu'il sait son adhésion indispensable, il saura la faire payer. Et voilà la production grevée de charges abusives, et l'exploitation quelquefois compromise, quand encore les conditions n'ont pas été trop draconiennes pour qu'on puisse les accepter. Et si ces bénéfices revenaient toujours au Pi"Opriétaire, le sentiment d'avoir respecté la propriété privée pourrait être une consolation. Le plus souvent les difficultés viennent de quelque marchand de biens plus ou moins honorable qui, renseigné sur les nécessités d'exploitation d'un gisement, a acheté, pour un morceau de pain, à un propriétaire ignorant une parcelle de terrain judicieusement choisie qu'il revend ensuite au prix fort puisque sans elle toute extraction est impossible ou serait beaucoup plus onéreuse. Celui qui veut acquérir le droit d'exploiter un gisement de bauxite doit donc déployer des prodiges de diplomatie pour que ses tractations a'Vec chacun des divers propriétaires intéressés ne soient pas ébruitées: un seul pouvant faire effondrer ce laborieux échafaudage. 1 ) - ,... �147 Quand il aura abouti dans sa tentative, quand il se sera rendu maître d'un gisement, après combien de difficu'ltés et combien de sacrifices, soit qu'il se soit fait concéder l'exploitation à des taux très élevés, soit même qu'il ait dû acquérir certaines parcelles à des prix excessifs, toutes difficultés ne seront pas vaincues. L'exploitant doit amortir en peu d'années des dépenses dont on vient de voir qu-'elles peuvent être considérables. « Au morcellement dans l'es« pace, écrit M. Augé-Laribé, s'ajoute le morcellement dans « le temps. Les propriétaires, pressés de réaliser des forcc tunes inattendue~ que l'industrie a découvertes dans leurs cc bois et leurs champs, ne concèdent des droits d'exploit 1.« tion que 'pour de courtes périodes, souvent pas plus d'une c( dizaine d'années. Il en résulte que les exploitants obligés « de disperser leurs efforts ne peuvent entreprendre les ill'~­ « tallations et organiser les moyens de transport mécanicc ques qui abaisseraient sensiblement le prix du minerai ». Et chaque propriétaire exige que l'exploitation commence immédiatement sous peine de résiliation. Ces exigences, si l'on voulait s'y soumettre, aboutiraient en somme, étant donné le morcellement des propriétés dont dépend le gisement, à en exploiter toutes les parties en même temps: c'est évidemment impossible, surtout si l'on veut véritablement épuiser le gisement et ne pas se contente'r de cueillir ce qui s'offre naturellement à la pioche. Inconvénients pour les propriétaires. ~ On peut dès lors s'apercevoir que la toute-puissance du propriétai~e et les exigences qui en dérivent ne sont pas toujours absolument favorables aux vrais intérêts de ceux-ci, si elles contribuent à rendre plus lourde la tâche des exploitants. Outre le risque inévitable des fraudes sur la quantité extraite (dans le cas, le plus fréquent, où il reçoit une redevance proportionnelle • ~ l'extraction), le propriétair~ court le risque de voir son 2° �.: ~. gisement gaspillé. Pressé par le temps, l'exploitant s'attache au minerai d'accès facile et de valeur supérieure, abandonnant le reste. Celui-ci est alors perdu car on ne recommence pas l'exploitation d'une carrière, surtout pour n'eh extraire que des minerais de qualité inférieure. :Mais il faut signaler surtout ce risque, qui pour être moins généralemnet remarqué semble pourtant le plus réel ,pour le propriétaire et le plus intéressant du point de vue moral: risque de voir immobilisée la richesse que représente le gisement. Il suffit de supposer, et le cas n'est pas théorique, un terrain trop petit pour permettre une exploitation rémunératrice. Le propriétaire serait prêt à concéder à quelque -entrepreneur cette exploitation, mais il ne peut le faire parce que ses voisins, dont l'adhésion est indispensable pour qu'une surface de gisement suffisante soit réunie, ont des exigences trop élevées ou refusent simplement tout contrat. La liberté des uns fait la servitude des autres. Le légitime et bienfaisant désir de tirer partie raisonnablement d'une richesse est arrêté par l'incompréhension ou, pis encore, par la rapacité de certains . ." ~ -:,. .. '/10' ' .. .. . . ,- .. ;. '", ~ .. . " -: . .. : .~ " 3 Inconvénients pour l'intérêt général. - Le mal ne serait pas bien grand ~i propriétaires et exploitants étaient seuls victimes du régime actuel des bauxites. Ce qui désavantage les uns favor,ise les autres et l'on pourrait croire que cela finit par se compenset. IVlalheureusement. c'est la collectivité qui, en fin de compte, fait les frais de ces difficultés. C'est l'intérêt général qui est lésé . La fiberté actuelle aboutit soit à l'immobilisation, soit au gaspillage des gisements. Le refus d'un seul propriétaire, d'un terrain même très réduit, peut arrêter l'exploitation de tout un gite de bauxite. Il peut au moins rend~e cette exploitation beaucoup plus onéreuse. N'ayant qu'un droit de durée limitée, et en général trop court pour lui permettre 0 �]49 . .. .. ~. (, .... . '. "',:' : .:,' . , .. : \ ... _ • s "; '. ~"... --' ••• . . - :.. ' .. ~,i. ~ " ," " l'extraction de tout le minerai du gisement, l'exploitant est trop tenté de n'extraire que les minerais d'accès facile et les plus riches. Les autres sont abandonnés et sont dès lors perdus. Car la simple remise en état d'une exploitation nécessite à peu près les mêmes capitaux que sa création, et on . ne. peut les engager pour de faibles quantités, difficiles à extraire, de qualité inférieure et souvent même inutilisables car les extractions antérieures les ont détériorées. L'intérêt général est bien la vraie victime de 'la situation que crée le régime juridique des bauxites. Des dangers et des charges que crée ce régime les exploitants se dédommagent par une augmentation des prix, les propriétaires par une élévation des redevances qu'ils exigent. Seule la collectivité subit ces conséquences sans pouvoir s'en prémunir. Et c'est la hausse des prix, c'est J'industrie française affaiblie en face de la concurrence internationale, c'est une richesse de notre sol gaspillée. Cela dans le domaine où précisément la nature nous a créé une situation privilégiée. Et nous n'utilisons pas cette chance. « Parce qu'il a plu au 'législateur « de 1810, épris de logique verbale, de définir et de classi« fier, les destins d'une de nos principales industries sont « livrés sans contrôle ni défense à la discrétion des inté« rêts individuels », écrit M. Houllevigue. Et il continue: « Tout cela en vertu de la classification qui place le mine« rai d'aluminium à côté de la pierre à h:îtir au lieu de le « rapprocher du minerai de fer et de plomb » • . ..... C) Projets de réforme Toutes ces critiques n'ont pas été sans susciter de nombreuses propositions législatives. De l' init:ative parlementaire et même de l'initiative gouvernementale sont issus de nombreux projets qui, tous, par des moyens' et à des degrés divers, tendaient à soustraire les gisements de' bauxite au " ". * �15° .. '-: ... -". . ~~.:. -" .... .-.. 1 régime des carneres pour les mettre sous celui des mines. Malgré leur nombre, aucun de ces projets n'a jusqu'à présent été adopté. Cela fait dire à M. Augé-Laribé: « Que cette « loi (du 21 avril 1810), dont les insuffisances ont été si sou« vent critiquées, n'ait pas encore été modifiée, cela ne f~it « honneur ni au Conseil supérieur des Mines, ni au Parle« ment qui a, paraît-il, été saisi de vingt-deux propositions « depuis 1847 et n'a pu encore prendre parti. Le Ministre « de l'armement, à la fin de 1918, avait promis à la tribune « de la Chambre de présenter avant un mois un projet clas« sant la bauxite dans les mines. Cette promesse n'a pas été « tenue. » C'est que cette transformation législative qui rendrait les gisements de bauxite concessibles serait grandement préjudiciable aux propriétaires dont les ~isements sont actuellement exploités, bien que nous ayons vu que, même de leur point de vue, le régimè actuel n'était pas sans mériter quel- ' ques critiques. Ce sont tout de même eux qui en profitent et qui recueillent une partie de tout ce que perd la collectivité. Aussi les propriétaires ont-ils protesté contre toute modification de la légielation actuelle 1. Ils 1 invoquent d'abord les promesses de maintenir le statu quo faites à diverses reprises par les ministres. Mais sentant bien que la promesse d'un précédent ministre n'a guère de poids en face de la résolution d'un ministre en exercice, ils ont fait appel à des arguments qui peuvent paraître plus décisifs. Ils s'en prennent à la base même du régime actuel des mines et rappellent combien est fausse l'assimilation qu'il fait entre la mine et le Trésor: c'est un système abusif qui viole le principe de la propriété. Et si ce régime a fait, disent-ils, ses i Protestation du Syndicat des Propriétaires de Bauxite du Var contre toute modification de !a législation minière, au , sujet , des gîtes de bauxit~, 1 9'J7. �preuves en France, le 'r égime du droit du propriétaire ~ fait les siennes, et tout aussi concluantes, aux Etats-Unis, en Angleterre, en Russie. Restant même dans le cadre de la loi de 1810, 'le maintien des gisements de bauxite dans la classe des carrières s'impose, disent les propriét aires. A vouloir changer on aboutirait, en effet, à des difficultés techniques considérables. Certaines argiles qui génériquement ne peuvent être classées que dans les carrières, pourraient être spécifiquement réputées minerais d'aluminium. Les bauxites qui contiennent plus de 4 % de silice sont actuellement impropres à la fabrication de 1'aluminium. Fera-t-on deux classes de bauxites, les unes concessibles, les autres inconcessibles, suivant leur teneur en silice? Et somme toute quels seraient les avantages des modifications proposées ? L'Etat n'y gagnerait rien puisque les concessions sont gratuites. Les exploitations ne seraient pas favorisées, car c'est la demande et non la production qui est limitée à l'heure actuelle. La main-mise par des maisons étrangères sur nos gisements ne serait pas évitée non plus: les exemples ne manquent pas de concessions faites à des Sociétés étrangères camouflées. Et si l'on veut éviter la sortie de l'aluminium hors de France, le plus simple serait d'instituer un droi t de sortie. Ces arguments ne sont pas absolument convaincants. La preuve de la valeur du régime de la concession administrative n'est aujourd'hui plus à faire : si c'est une restriction au droit de propriété, c'est une restriction nécessaire. Les difficultés techniques invoquées ne sont certainement pas insurmontables pour des technÎciens. Quant aux avantages des modifications proposées, ils ressortent de toutes les critiques qu'on fait au régime actuel. Sans doute l'Etat n'y gagnera pas de recettes directes, et ce n'est même pas abso- • lument vrai, mais l'Etat n'est pas seulement un percepteur �d'impôts: il a des fonctions plus i~portantes, au nombre desquelles celle de promouvoir la 'prospérité économique du pays . Enfin, prétendre que la demande limite actuellement la production de l'aluminium et qu'on n'a dOI?-c pas à favoriser celle-ci, c'est répondre à la question par la question. Il s'agit justement de savoir si cette demande n'est pas arrêtée par les charges que fait peser sur l'industrie de l'aluminium le régime auquel est soumis son minerai. • .... ............ : ... '. ~.J . l' .. ...... • ~ .' , Jo , . •••••• . "... ,.' t .. ... .... , ....... ."':, . A ces arguments dont on vient de voir qu'ils ne sont pas irréfutables, les propriétaires en ajoutent un dernier en .faveur du statu quo. Et celui-là serait plus décisif. C'est qu'en l'état actuel, si la concessibilité de la bauxite était reconnue, on aboutirait à des complications juridiques inextricables; étant donnés les contrats qui sont déjà intervenus pour l'exploitation des gisements, on aboutirait à de . véritables spoliations. Et c'est probablement cette difficulté pratique de passer d'un régime à l'autre sans heurts trop grands qui a arrêté jusqu'ici toutes les tentatives de . réforme. Sans doute le droit pour l'administration de concéder l'explo"itation d'un gisement à d'~utres que le propriétaire n'empêche que c'est à celui-ci que, dans l'esprit même de la loi de 1810, doit être faite 'la concession toutes les fois qu'il donne des garanties suffisantes d'être un bon exploitant. A qualités égales, il doit avoir la préférence. Le propriétaire du sol ne serait donc pas absolument dépossédé. Mais il faut reconnaître qu'il réunira rarement les qualités nécessaires et surtout que, la concession ayant pour avantage principal de permettre la réunion en une seule exploitation de gisements divisés entre plusieurs propriétaires, l'un d'eux seulement pourra être choisi. Etant donnés les contrats de vente de gisement ou de concession d'exploitation qui sont intervenus, comment résilier équitahlement tous ces contrats pour faire place au droit nouveau qui résul- �0, • terait de la concessibilité? C'est pour faciliter la solution de ce problème qu'a été déposé, en 1926, par M. Tardieu, alors ministre des Travaux Publics, un projet dé loi qui prépare la transition en interdisant tout nouveau contrat portant mutation de propriété, amodiation ou concession d'exploitation d'yn gisement de bauxite. D) Conolusion sur la oonoessibilité \'- Ce projet de, loi n'est pas encore venu en discussion, et c'est regrettable. Il n'est en effet que le prélude, mais le prélude nécessaire, d'une réforme qui s'impose. Car la concessibiiité des gisements de bauxite est indispensable si l'on veut que l'industrie française de l'aluminium tire vraiment parti de toutes les circonstances favorables qu'elle trouve naturellement dans notre pays. Comment aboutir à cette réforme? M. Houllevigue, dans son article déjà cité, semble' n'avoir pas grande confiance dans le pouvoir législatif qu'il voit toujours hésitant depuis plus de cinquante ans. Il croit que l'autorité administrative pourrait agir seule. Il écrit en effet: « Nos méthodes trop « connues de travail législatif ne permettent ,guère d'es« compter pour un délai ' raisonnable une refonte générale « de la loi que tout le monnde condamne et qui, depuis un « siè ::le, a défié tous les assauts. Mais ce qu'un décret a fait (e un décret peut le défaire ; le plus sage serait peut-être « d'obtenir le retrait du décret de 1895 qui a classé les bauxi« tes au rang des carrières. Un peu de décision, et la volonté « de subordonner les mots aux réalités suffiraient pour inves« tir la communauté de ses droits légitimes ». Mais la voie importe peu. Seul le résultat compte. Les propriétaires seront évidemment moins favorisés que sous le régime actu~l. Car les redevances tréfoncières sont très 'loin d'~quivaloir aux redevances convenues actuelle- �ment entre exploitants et propriétaires. De même les exploitants n'auront plus la même liberté. La surveillance administrative sera plus attentive et plus exigeante. En fin de concessi0n les exploitations reviendront à l'Etat. Celui-ci aura, comme le personnel du reste, une part dans les bénéfices. Les redevances diverses, les versements à la Caisse autonome de retraite des mineurs compenseront peut-être l'économie que le concessionnaire réalisera par ailleurs dans ses rapports avec le propriétaire. Mais pour la collectivité que d'avantages ! Plus de gisements inexploités parce que tel était le bon plaisir du propriétaire. Plus de gisements gaspillés parce que, pressés par de très courts délais, les exploitants ne 'r etirent qu'une partie du minerai. Plus de ces parasites qui vivent aux dépèns des propriétaires et des exploitants. Plus d'exploitations grevées de charges abusives imposées par un propriétaire qui savait son adhésion indispensable et qui l'a fait payer. Des entreprises ayant ' une .c oncession de durée suffisante pour permettre une exploitation rationnelle et intégrale. Des gisements qui, n'étant plus morcelés suivant les limites des propriétés, seront assez vastes pour permettre les installations d'extraction et de transport les plus judicieuses, d'autant plus que les capitaux ainsi investis auront pour s'amortir des délais plus importants. Un contrôle éclairé et sérieux des exploitations pour éviter le gaspillage. Des ouvriers mieux payés et bénéficiant de toutes les facilités actuellement accordées aux mineurs. Voilà quelques-uns des avantages qui résulteraient pour l'industrie qe la bauxite de la substitution du régime des mines au 'r égime des carrières actuellement en vigueur . .Cette réforme est-elle proche? Il est difficile de le dire. Il y a si longtemps qu'elle est proposée qu'on peut désespét:er de �155 la voir jamais réalisée. Il semble bien pourtant que vement en sa faveur se dessine plus nettement, heureux. D'elle dépend le sort d'une industrie qui subit en des difficultés réelles alors que notre pays devrait le terrain de choix . .~. /". . '. . , le mouet c'est Fran'ce en être �./ .. y - .... .r,. ;. ~. :.. : .- . .' ' 0- ,'.' ~ . ~ O ' '. • • . • _ \. ,.. .~ .. :.f �1 CINQUIÈME PARTIE Point de Vue Social ", ", , " �:...... �CHAPITRE PREMIER " -.1 .~. # t·· •• ,4 Salaires et conditions du travail 1 .. .... : ... ', -.' . . . . . \.., . ' < ,; ~ -~'-. " • .. Les salaires et les conditions du travail dans l'industrie de la baùxite diffèrent de ceux de l'industrie de l'aluminium. Ces derniers présentent plus d'originalité que les premiers, en raison du lieu où ils sont pratiqués; enfin les conditions industrielles, elles aussi,ne se ressemblent pas., Dans l'industrie de la bauxite (exploitations de Brignoles), les ouvriers travaillent dans des mines et des carrières; c'est un fait que la poussière et les dangers d'un travail souterrain pourraient donne'f lieu à des inconvénients qu'actuellement on ignore. Les salaires donnés aux ouvriers sont : pour les mineurs proprement dits, de trente à quarante francs ; pour les manœuvres, de vingt-cinq à trente francs. Ces ouvrie'ï s travaillent par équipes dans des conditions normales. On doit remarquer que parmi eux il y a seulement 10 % de Français. Ce caractère prédominant de l'élément étranger parmi les ouvriers, nous allons le retrouver aux usines d'aluminium de Saint-Auban. 1 Cette partie de la Bevançon. monographie a été rédigée par M, Jean Dans ce chapitre et dans les chapitres suivants les auteurs se réfèrent seulement aux établissements que la Salle de travail a visités: pour la bauxite plusieurs exploitations des environs de Brignoles; pour l'alumine et l'aluminium l'usine de Saint-Auban, dans les Basses-Alpes, �'. 160 ; .' ... ;-' ~ , .. .~. . ;, : ~ . ~. "; ......... " .... "", .... 1 • t: . . •' • "'.. . ; "'; ~ '" " .'~: Dans l'.i ndustrie de l'alumine et de l'aluminium (usine de Saint-Auban), où on transforme la bauxite en alumine et où on fabrique de l'aluminium, le visiteur est frappé: par la poussière qui se dégage, due au maniement des bauxites et de la poudre d'alumine, par la haute température auprès des fours, et par les dégagements de soude. Aux usines de Saint-Auban, la journée de travail nous a paru longue et fatigante du fait que l'ouvrier accomplit ses huit heures de travail de file : si ce système assure une continuité dans la production et l'accroît, par ailleurs on remarque que le travail de l'ouvrier vaut beaucoup moins pendant les deux dernières heures de sa journée. L'inconvénient est surtout flagrant quand on assiste à la fabrication des lingots d'aluminium: l'ouvrier est alors exténué par la durée excessive du travail et par l'effort constant qu'il doit fournir; la prime qu'il touche, d'après le nombre de lingots fabriqués, augmente proportionnellement moins que la dépense physique de l'homme, et ne la compense même pas. A ce système de la j<?urnée de huit heures de travail de file, trois équipes d'ouvriers se succèdent à 5 heures, 13 heures, 21 heures. Chacune est composée de deux cents ouvrie·i.·s, et travaille une semaine sur trois de nuit. La population ouvrière totale est de sept cents personnes, parmi lesquelles 60 % sont étrangères et 5 % représentent un personnel instable. L'homme à l'usine peut être employé soit comme manœuvre (pour les travaux d'apport de la matière première et d'expédition des lingots d'aluminium), soit comme surveilla~t des différentes réactions chimiques, ou bien en qualité d'électricien. Les femmes sont à l'usine une très faible minorité: quelques-unes ensachent la poudre d'alumine,. d'autres travaillent dans ,des bureaux ou aux laboratoires, �. 161 Les salaires sont, comparativement à ceux des usines urbaines, peu élevés: leur moyenne est de 15 à 25 francs, les spécialistes étant mieux rémunérés; mais à tous les salaires s'ajoutent . des primes: pour la fabrication des lingots d'aluminium, prime de 2 francs au-dessus d'un certain nombre; prime à l'ancienneté de un franc par jour au bout de six mois et pouvant atteindre un maximum de trois francs en plus du salaire. La modicité de tels salaires, quoique le travail soit pénible, s'explique par les avantages faits aux ouvriers dans le village de Saint-Auban, grâce à l'aide indirecte des usiniers et qui sont étudiés dans le chapitre suivant. En vérité, il a presque tout fallu créer à Saint-Auban et on peut dire que village et usine sont entièrement liés. La question des salaires est très étroitement liée à ces facilités d'existence que trouve l'ouvrier, en dehors de l'usine, dans cette cité modèle. , .. ~ • -.0" 0. 0" II J • �.. :... c" . ' ;';'., ;. •••• ...... ; :, " '~ . ~:. ...... ... 'r . ",,'\;. . ... . . ~ .: .0_ .......... ~. - ~. \~ \- .. fi:. ) /' $' ~. . '" ". or '. "--,., '~, ," .. ' .. \ ',~ .r ." i,' " r .,!. Of:.: ,,' r '"~, . ~ .,' .~ , .. �CHAPITRE II • ..,. '" _~. ,,' . '. :...0.. ~ • a. . Les institutions de patronage 1 • " . '" .' . ,. ;,. ~ '-. .. . ( .... ,: : , : ". ..... \ . . - . ...... ~ ",..... .. . -' Les dirigeants de l'industrie de la Bauxite en Provence ont entendu améliorer, surtout par la création d'institutions de patronage, les conditions d'existence de leurs salariés. Ces organisations sont si intéressantes que nous avons cru devoir leur consacrer un développement spécial. En effet, nous nous trouvons en présence d'une forme de patronage bien différente de celle que l'on rencontrait le plus souvent autrefois et que l'on trouve, malheureusement, encore aujourd'hui dans certaines industries. Sous l'apparence d'institutions en elles-mêmes admirables, on organisait, à grand bruit, des moyens pour recruter de la maind' œuvre et pour obliger la classe ouvrière à accepter la volonté patronale. L'opinion publique a protesté, à juste titre, contre de tels procédés, véritables entraves à la liberté individuelle sous l'étiquette d'organisations sociales. Il y a là une véritable fraude que tous ceux qui ne ·r echerchent que le bien-être des salariés sont unanimes à réprouver. Dans la branche de production qui nous occupe, rien de tout cela. Très discrètement, sans jamais faire parler d'elle, la direction des usines a fait des choses en tous points admirables. Elle ne s'est préoccupée que de m'etrre en pratique 1 .. . çette partie de la monographie a été r édigée par M. Jean Builly . �164 :'. #' ..... - .' . '1. ...... " ... : '. . ~ .. ~ , , , : ... ' • • . ' '; : . , ~.. : . " . : . , ~ • • JI' .. '.. 1.: • ..... " , ~ ''',,'' ~,', ',>-','::"., >.:.,'~':-. . ... :. '-. ~ ', ~: ~ '. • r' r-" 1 " ~ ~ . ... . ". . . . '- . ,- . ~ r ":, ' : - ... ; ...... ~. ' \ ..... ~.. ...... . ," .~.,.'. '~'. ',- ":'~:~' -'~<~ ,'~ ,. les idées que l'Eglise catholique développe depuis des siècles: fraternité humaine, respect de la dignité de l'homme en tant qu'homme. En d'autres termes, elle a organisé des institutions de patronage saps aucun but égoïste, mais dans un but philanthropique, faisant sienne la parole de DoHus de Mulhouse: « L'industriel doit à ses ouvriers autre chose que le salaire. » Elle est arrivée à donner à ses trayailleurs l'existence la plus attrayante et la plus saine. Nous devons, pourtant, dès maintenant, dire qu'à Brignoles où se trouvent les gisements de bauxite, nous n'avons pas observé d'institution de patronage. Cela tient, très probablement, au petit nombre d'ouvriers employés et aussi à leur distribution entre les différentes exploitations éloignées les unes des autres. Les ouvriers habitent la ville et les villages des environs. , La SoCiété leur assure un fort salaire à la tâche et donne le logement à ceux qui travaillent dans les mines éloignées d'une agglom'é ration. C'est à Saint-Auban, dans les Basses-Alpes, où la grande Compagnie Alais, Froges et Camargue tire' de la bauxite l'alümine et la transforme ensuite en aluminium, que nous avons vu une véritable cité ouvrière remarquablement organisée . La Salle de travail a consacré à sa visite quelques heures le 9 mai 1929 et a été vivement intéressée. Disons, tout d'abord, un mot des institutions . de patronage à l'usine même. La Compagnie n'a pas organlse ia distribution . d'une partie des bénéfices entre ceux qu'elle emploie. Elle s'est contentée de payer le salaire ainsi que diverses p'r im.es pour récompenser les ouvriers les plus habiles et consciencieux. �• • J."" Elle attribue des allocations familiales: pour -le mariage une p'r ime de 250 francs; à chaque naissance, outre les frais d'accouchement, une prime de 250 francs également. Plus nombreuses et plus intéressantes sont les organisations en dehors de l'usine. Voyons tout d'abord comment il a été pourvu alr logement des trayailleurs de Saint-Auban. Saint-Auban était, avant l'établissement. des U3 ~ 1:r!:, élU début de la guerre, un petit hameau à trois kilomètres d1l chef-lieu de commune Château-Arnoux. Aussi dès les premiers jours s'est posé le problème de l'habitation et Cèl'li de l'alimentation. Des maisons ouv'r ières ont été bâties sur les terrains appartenant à la Société et par ses soins. On a ainsi créé une véritable cité qui comptait au mois de mai dernier I850 habitants répartis en trente-deux nationalités. .... , ... ~ " "- .:;' D-e longues avenues découpent ces vastes emplace"m ents les maisons sont bâties sur leurs bords en pierre ou en ciment armé. Nous avons remarqué le soin apporté dans leur construction, leur parfaite orientation au soleil et la bonne disposition des ouvertures. Nous pouvons certes affirmer que leurs habitants y sont parfaitement logés, avantage considé_rable à un moment où la crise du logement est encore aigüe, où les taudis sont encore trop nombreux. Les ouvriers célibataires occupent des chambres dans ces demeures en consentant sur leurs salaires une retenue très faible - huit francs par mois. Ils sont éclairés gratuite!ll,~nt. La Société est pleine de sollicitude pour ceux de ses employés qui sont mariés et ont une famille. Elle leur accorde pour des sommes modiques un nombre de pièces, variable selon leurs besoins, dans ses maisons. En principe, chaque maison 'r evient à I20.000 fr. et se compose de �16f) '" ~: •~ ,,: . , . : '. . .. ..... ... .: '.' '," • l'.. • . .,. , . ' .," .. - ~ ," ... ~ ," . . . quatre appartements de trois pièces chacun et loués pour la somme modique de 36 fr. par mois. Les maisons sont le plus souvent entourées d'un jardinet. Voilà donc qu'après la solution apportée à la crise du logement on a créé des jardins ouv'r iers dont bien des philanthropes ont senti tous les avantages pour la classe ouvrière. A Saint-Auban, toute la maisonnée s'attache à cultiver avec le plus. grand soin ce lopin de terre mis à sa disposition. A' la belle saison c'est à qui récoltera les plus beaux fruits, les plus beaux légumes, les plus belles fleurs. La Société ne manque pas de récompense'r les plus travailleurs et les 'Jlus habiles. Elle organise, chaque année, un concours. Un jury qui comprend 1~un des directeurs, un professeur d'agriculture, des représentants des ouvriers, prime les plus beaux produits. En même temps qu'il a été pourvu au logement, il a fallu rechercher la solution du problème des approvisionnements. La cité étant éloignée de toute ville importante, la Compagnie n'a pu se résoudre à voir toute cette population qu'elle emploie pressurée par les boutiquiers des villages voisins ou par des marchands ambulants, obl;gée à de fréquents déplacements et même exposée à manquer de moyens de subsistances. Nous avons ici à noter que la Société intervient de deux façons :_elle agit par une coopérative de consommation et aussi par une surveillance étroite sur des commer. çants qu'elle a laissés s'établi~ dans la cité ouvrière. La coopérative est bien l'organisme le plus intéressant. Tout le ~onde sait combien le? Sociétés coopératives de consommation ont contribué à l'amélioration du sort de la classe ouvrière. A Saint-Auban elle fait en moyenne 3.850 fr. d'affaires par jour. Elle est dirigée par un Conseil d'administration dont les membres sont élus par les sociétarres. La Compagnie, qui a avancé les premiers fonds, y envoie son �représentant. Oh vend les articles les plus divers, à prix coûtant, pou'rtant un peu majoré pour que les frais de gestion et les pertes inévitables qui peuvent se produire soient couverts. On ne fait pas de crédit, car le crédit est un véritable fléau pour des travailleurs, il pousse à l'imprévoyance et crée la misère. A côté de la coopérative, -des commerçants sont venus se fixer à Saint-Auban. La Compagnie exerce un contrôle -rigoureux sur leurs prix et sur la qualité de leurs marchandises. Nous avons remarqué la boulangerie, qui vend dans les mille kilogrammes de pain par jour et 10 % moins cher que dans les environs. Le boucher doit lui aussi consentir un rabais de 10 % sur les prix pratiqués qans les villages voisins. Les marchands de légumes viennent, à certains jours, offrir leurs marchandises sous les halles que la Compagnie leur a aménagées. Ils doivent afficher leurs prix. Il y a aussi à Saint-Auban un coiffeur. Il a fallu enfin songer aux employés célibataires. On a créé un restaurant coopératif où on leur sert des repas à 6 fr., vin compris. Mais · notons que souvent ils prennent pension chez des camarades mariés. Ils se groupent volontiers par nationalité et par religion. Disons un mot de ce que la Société a fait pour conserver la santé de son personnel. Elle a mis à la disposition de toutes les familles un médecin et un pharmacien. Elle a aménagé un hôpital où tous peuvent recevoir les soins intelligents "d e religieuses. Les ouvriers reçoivent des allocations pendant leurs maladies. L'hôpital, tenu par des sœurs de charité, est impeccable par sa tenue et son confort moderne : salles d'opération, de radiographie, d'héliothérapie pour les enfants rachitiques, une pièce indépendante pour syphilitiques. Il y a vingt-cinq lits, placés dans une salle commune. ou dans des chambres séparées. �163 Enfin on ne s'est pas borné à satisfaire les besoins matériels ; nous avons constaté un grand effort pour ia satisfaction des besoins moraux. . . :,., ... .~. .~ '. '. . .. '. .' . .'. .', ~. ;." . ". .' 'l.': '." " - .' ... Il existe à Saint-Auban des écoles laïques où instituteurs et institutrices s'emploient activement à élever les enfants d'ouvriers, pour la plupart étrangers. Une école libre a été aussi créée, elle est payante. Après l'école primaire, il est nécessaire que le jeune apprenti reçoive une instruction technique, les dirigeants de Saint-Auban l~ont compris. Grâce à des cours faits par les ingénieurs, on forme des ouvriers d'élite et l'on essaie d'apporter ainsi un tempérament à la crise de la main-d'œuvre. Tout en pratiquant la tolérance la p~us absolue, la Compagnie se rendant compte que les hommes qui travaillent de leurs mains peuvent trouver dans la religion des préceptes de morale qui leur permettront de vivre honnêtement, fait tout son possible pour que les _différents cultes soient célébrés. Il y a une . chapelle catholique avec un aumônier. Très souvent, des prédicateurs y apportent de bons conseils. Ceux qui appartiennent à. d'autres religions, obtiennent de la Compagnie, chaque fois qu'ils le désirent, une salle de réunion. Voici, en dernier lieu, quelles sont les distractions qui doivent occuper les loisirs de cette population. Il y a une salle des fêtes où chaque dimanche on assiste à de petites représentations par des artistes bénévoles, où l'on voit de beaux films pour une somme mo~ique. Les ouvriers font -aussi des sports, foot-ball, tennis, boules, etc. En un mot, on ne connaît à la cité que de sains amusements. On ne fré .. quente pas les cafés puisqu'ils n'y existent pas. De ce bref résumé des ins~itutions de patronage qui existent à Saint-Auban que pouvons-nous conc1u're ? �·... -., .. .,.. ./ '". ". "'V': . ....... .~ ...... ,,--'\ " ~ .. ' - ,_ ... , '., " .• , . . '.: ... ' Nous ne pouvons que féliciter les chefs qui ont si bien atteint les buts qu'ils ont poursuivis et souhaiter de les voir imités par tous les grands industriels. De leur propre initiative, sans aucune contrainte, ils sont arrivés à satisfaire les principaux besoins matériels et moraux de leurs ouvriers. Une fois de plus, ils ont montré qu'il n'est pas nécessaire de bouleverser l'ordre existant dans notre société, d'anéantir les bases sur lesquelles elle repos::" pour améliorer le sort des salariés: des hommes de cœur, imprégnés des idées chrétiennes d'égalité des hommes devant le créateur, peuvent le faire. 1 -.. t6q ~: .. �~- ~ ..... . - '.:"; .... ~ : .0' . .. ~-!~>;~ ~. ~ -,: ~:- ... ~ -: - .;' ... -.,-' - " o"l'.-. . .: ' " . : .. .. ~-... -~_ ' .. .. .... ~ ~ ~ ..; " . . • • •'_ 0' - ": .'-."",' '/'"']0"' : , ~ ~ , " ... • ,,' ""':. .. ~! " •."""..• '. . ,. "II • , o • .,;.,- .....: .: �/ CHAPITRE III '. ....; ,.." f ..... ' . . . . . . . . .:.: ." : ~ .. ' ......... ~ •••• #,., . ,.' L"organisation • professionnelle 1 Nous n'avons pu que constater, pour la région provençale, l'absence d'organisation professionnelle dans les mines de bauxite et dans les usines qui la travaillent: point de syndicats ouvriers, point de syndicats patronaux. A signaler toutefois, dans le Var, une tentative d'organisation: le syndicat des propriétaires de bauxite du Var, formé sous la pression des circonstances, simple association de protestation. L'absence de syndicats patronaux tient surtout à l'absence de syndicats ouvriers. A notre époque, en effet, le syndicat est surtout considéré comme un instrument de lutte entre ouvriers et patrons. Il suffit que les ouvriers ne se groupent pas, poUr que les patrons ne manifestent pas le besoin de Se grouper. Ainsi, aussi bien dans les usines de bauxite,que dans les usines d'aluminium : point de groupement d'ouvriers, d'où point de groupement de patrons. En second lieu, les producteurs de bauxite et d'aluminium ne se sont point groupés parce que la concurrence étrangère- n'a pas été assez vive; et il est probable que si elle se montrait dangereuse pour la production française, les producteurs réuni1 Cett.e partie de la monographie a été rédigée par M. Jean Rouss et. �raient leurs forces pour essayer de lutter et de s'assurer des débouchés. Enfin la concentration qui existe dans notre industrie et qui a été étudiée ci-dessus \ rend moins nécessaire le groupement en syndicats patronaux. L'absence de syndicats ouvriers tient à l'emploi d'ouvriers étrangers. Ces ouvriers n'ont point de revendications à présenter, ils se contentent de leur modeste condition. O.r ~ ce qui facilite le groupement, c'est l'esprit collectif, et dans notre cas cet esprit collectif, commandé surtout par l'unité d'origine, n'existe pas. Nous trouvons des ouvriers qui viepnent de tous les coins du monde: comment imaginer entre eux une entente alors que, le plus souvent, ils ne se comprennent pas. Le syndicat est une résultante de l'uniformité de race, de nationalité et d'instruction. Les autres raisons de cette absence diffèrent suivant qu'il s'agit des exploitations de bauxite ou des usines. Les exploitations de bauxite ont une nature particulière, une législation spéciale \ qui rendraient toute organisation ouvrière presque inutile; en outre le travail n'y est ni rationalisé, ni taylorisé. Jusqu'à présent l'extraction de la bauxite s'est faite à la pelle, point de machines pouvant remplacer de nombreux ouvriers. Aussi ces derniers n'ont pas eu l'occasion de protester contre la modernisation de l'outillage ni contre la taylorisation, que les ouvriers croient contraire à leurs intérêts: abrutissement du travailleur, automatisJ:I?e exagéré, danger, dépense nerveuse de l'organisme, production trop intense profitant aux employeurs. Dans l'usine, les institutions de patronage ayant amélioré la condition sociale des ouvriers, ceux-ci n'ont pas cru néssaire de se grouper, considérant les initiatives des patrons comme satisfaisantes. " • ~ • of \.. . .'~. .... :-. "'. .. ... ' ' . .. .. , .'. 1 2 , Voir 2 e partie, chapitre 3. Voir 4& partie, chapitre 1. �--- ~ . 173 . " .. ;.~ .' ':.,. • • " • '. ' ... "-.. •• • • : :.;.... ,.' ' ..... -~ ~. ',ç;'." ~.. " • ..... "1' .. - , _ '0, 0- .. 1- • ~. " Fou"r conclure, il faudrait se demander s'il y aurait intérêt à une organisation professionnelle. Jusqu'à présent, une telle organisation aurait été inutile, mais dans l'avenir de nouveaux problèmes peuvent surgir: problème de la concurrence étrangère pour les patrons, lutte contre une "rationalisation qui ne tardera pas à se produire pour les ouvriers. Le syndicat serait alors une nécessité. Jusqu'ici, l'initiative patronale a ' remplacé le syndicat ouvrier, ses effets ont été assez satisfaisants pour qu'on souhaite qu'elle continue l'œuvre commencée. �- ....... f .- ," .,' ........ ".... .' .......... . .. . '.. ' ~ .{ .. .' '. "'.'. .~..... . ···.1' - . .. =- .' ~.. • ..... '- . '. . .~.' " . ........... �CHAPITRE IV ." . La main-d'lœuvre étrangère " . L'industrie de la bauxite et celle de l'aluminium font appel à un très grand nombre d'ouvriers étrangers. Les causes de ce fait sont nombreuses. La principale tient surtout au manque de main-d'œuvre qui sévit dans toutes les industries, malgré la rationalisation. C'est là un triste résultat de la crise de ia natalité. Les entrepreneurs, ne pouvant trouver chez nous cette main-d'œuvre, vont la chercher dans les principaux pays d'émigration. La seconde cause tient à l'émigration intense de certains peuples, chez qui la natalité est trop forte, et où les Gonditions de vie sont plus difficiles qu'en France: Italie, Algérie, etc. En troisième lieu, il faut signaler la question du salaire, qtli est très importante pour les entrepreneurs. Les étrangers émigrent parce qu'ils ne trouvent pas chez eux une situation avantageuse; aussi se contentent-ils de salaires réduits. Enfin ces ouvriers sont d'une robustesse peu commune et font d'excellents travailleurs. Quant à la composition de cette main-d'œuvre, il faut distinguer entre les usines et les exploitations de bauxite. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Jean Rousset. �1 Dans les usines, les ouvriers étrangers sont plus nombreux que les ouvriers français. Nous pouvons en juger par Saint-Auban où, sur 1.150 ouvriers, on trouve 495 français, 655 étrangers, ce qui donne un peu plus de 56 % d'ouvriers étrangers. Ces ouvriers se répartissent comme il suit: .... -. . ." . , ~". ; . .-' ... ...... ,. , '". 1taliens-AI banais Espagnols Polonais Portugais Djiboutis Algériens Russes, Tu rcs Arméniens Austro-Hongrois Grecs, Suisses Serbes, Tchèques Bulgares . Sénégalais Annamites Egyptiens Anglo-Américains 100 92 81 76 71 65 52 36 28 24 II 6 4 4 3 2 8,7 8 7 6,6 6 5,6 4,5 3, l 21 4 2 0,9 0,5 0,3 0,3 0,2 0, l % % % % % % % % % % % % % % % % Dans les exploitat~ons de bauxite, les ouvriers étrangers . sont beaucoup plus nombreux encore. Les ouvriers français sont presque inexistant à côté des ouvriers étrangers. Approximativement, nous pouvons compter 90 % d'ouvriers Italiens, le complément, par po'rtions sensiblement égales, est formé de Polonais et de Français. Donc seulement 5 % d'ouvriers français. �177 Il est intéressant de comparer les statistiques ci-dessus avec les statistiques analogues pour la France entière 1. Sur 197. 000 travailleurs étrangers en France il y a : o' - ... . ("'- '. - ',." ': . ~ -: ';:-.. ' .,. ~ '. .-. ..... .. .. .... ,' '. ", ' ',.' .. ," t ....... .. - , ~ •• " . .'. . ............... ... .... ,-' .. .~ . .,-;.-.... , .............. ' Polonais Italiens Belges Espagnols Portugais Tchéco-Slovaques Yougo-Slaves Allemp.nds Russes Autrichiens Suisses Grecs, Arméniens 55. 000 soit 3 0 » 19 34. 000 » 12 23.900 18.900 12 .•900 8.55 0 8.15 0 8. 12 4 3. 11 9 1. 6 73 1. 02 3 30 5 On' voit donc que dans l'usine de Saint-Auban il y a, par rapport à la France entière, plus d'Espagnols et plus d'Italiens, les Belges étant ici totalement absents. Dans les exploitations de bauxite du Var, plus d'Italiens, moins de Polonais, ]es Belges, Espagnols, P6rtugais, etc., étant jci complètement absents. Les résultats donnés par cette main-d'œuvre étrangère sont bons. Les ouvriers italiens, espagnols et portugais, sont en général de très bons travailleurs pour la fabrication. Pour les travaux d'entretien de bons résultats sont obtenus avec les Italiens, Tchèques, Autrichiens, Hongrois et Russes. En résumé, l'immigration étrangère est de toute utilité dans notre industrie. Aussi la France a fait des concessions importantes dans les traités d.e travail qu'elle a passés avec l'Italie, le 30 septembre 1919; la Pologne, le 14 octobre 1920 ; 1 V9ir l'Eco11omiste français, nO du ~o mars 1930. 1~ .. 1 % % % �• '! J,. ~.; '. la Belgique, le 30 novembre I92 l ; le LuxemboUrg, le 4 janvier I923. Dans tous ces traités, la France a suivi le système de la réciprocité diplomatique et a accordé l'assistance aux ouvriers étrangers. C'est évidemment une lourde charge pour la France que d'assister .les ouvriers étrangers, mais cette dépense est compensée par la main-d'œuvre qu'elle ùtilise. La France devrait en outre essayer d'englober dans la population française tous ces ouvriers. Pour faire disparaître chez eux l'esprit de retour, il faudrait faciliter la naturalisation et leur rendre la vie aussi aisée que possible. ~ . �CHAPITRE V . .... ~.:' ~ Protection légale et hygiène des travailleurs ••• Of • . 1 Comme on a pu le voir dans {es étnnes précédentes, le long processus qui, de l'extraction de la bauxite, conduit à l'obtention de l'aluminium, comprend deux phases très distinctes. L'extraction de la bauxite se fait dans des conditions relativement simples, son traitement industriel nécessite au contraire des méthodes plus complexes et un appareillage dangereux; cette différence se retrouve dans la réglementation du travail: tandis que les premières opérations sont soumises à une réglementation assez simple, les autres présentent beaucoup plus de difficultés. § 1. - La protection légale -des travailleurs Conformément à ce qui vient d'être dit, nous distinguerons, pour exposer cette question, entre les exploitations de bauxite et les usines. A. Les exploitations de bauxite. Les gisements de bauxite à l'heure actuelle ne sont pas considérés en principe comme des gisements miniers ; ils 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par MM. Lc;nlÎS Çloson et René Ma~naIl ! �ISO échappent par là même en majeure partie aux lois qui règlent très précisément les industries minières. Les principes généraux qui règlent les conditions du travail sont exposés dans le livre II du Code du Travail et le décret du 28 nov. I9I 2. Travail des femmes et des enfants. ~ Les enfants ne peuvent être admis au travail avant l'âge de I3 ans, à moins qu'ils n'aient leur certificat d'études primaires; dans ce cas ils peuvent être admis à l'âge de I2 ans. Les enfants ne sont pas admis à l'extraction même du minerai; leur tâche doit être un travail auxiliaire, tel que conduite des chevaux traînant des wagonnets, chargement du minerai et manœuvre des ventilateurs, etc ... et conformément au principe général du décret du 28 décembre I909, modifié par le décret du 26 octobre I9I2, ils sont exclus des travaux demandant un effort physique trop considérable 1. Le travail de nuit des enfants est interdit. Cette question ne présente pas de difficultés, car l'extraction n'exige pas un travail continu. Le travail souterrain étant interdit aux femmes, le travail des femmes dans les carrières de bauxite est donc liÎnité aux travaux de surface (surveillance des machines, manœuvre des wagonnets), dans les conditions déterminées par les deux décrets précédents relatifs au travail des femmes et des enfants. II faut noter que le décret du I7 juin I923 interdit à tout entrepreneur d'employer des femmes accouchées dans les quatre semaines qui suivent la délivrance et la loi du 5 août I927 institue des heures de repos pour permettre aux mères d'allaiter leurs enfants 2. I .. ., . \ " . -.-.... .. . , . ,'0,"" ~ ...... \ ~ "0 .. :. ' .. , ., - .- .. ! ..... - '. - . O La durée du travail. - . La loi du 23 avril I9I9 établissant la journée de huit ' heures, qui fixe à 48 le nombre 2 0 l Ce décret réglemente le· travail des femmes et des enfants, il donne un tableau qui distingue, pour les différents âges, !lelon lès poids limites que les femm. es et les enfants sont autorisés à charrier. 2 Ce décret prévoit aussi l'institution de locaux spéciaux dans chaque usine] elui seront destin~s à l'allaitemep.t, .' \. �· .- ,," - • " • • • ' ~, . • ~ , .. ", j ,' . 1,,; " ..... ''' ~. • • • " ". ... ,. .. .. ~ '. d;heures qu'un salarié doit fournir par semaine, ne s'applique pas dans les mines. La durée du travail est actuellement régie par la loi du 24 juin 1919: appliquée tout de suite dans les exploitations souterraines, on se demanda si cette dernière loi devait s'appliquer aussi dans les carrières à ciel ouvert. Dans l'attente d'un règlement général d'administration publique, on appliquait le droit commun; ce règlement général n'est pas intervenu, mais en échange, une interprétation ministérielle récente (1929) est-venue déclarer que c'était la loi du 24 juin 1929 sur les mines qui s'appliquait provisoirement, sans règlement d'administration publique, jusqu'à ce que la question soit tranchée par la jurisprudence. Quoi qu'il en soit les 48 heures 'peuvent être réparties_ soit en six journées de huit heures, soit en cinq journées et demi, à condition de ne jamais dépasser dix heures de travail par jour. Des dérogations peuvent être apportées exceptionnellement à ces dispositions si, par suite d'événement imprévu (ex. travaux urgents pour prévenir ou réparer un accident : éboulement, inondation), le chef d'entreprise est obligé d'imposer à ses employés un nombre anormal d'heures de travail. Dans ce cas le patron es~ autorisé à demander de ses ouvriers pour un jour le nombre d'heures de travail qu'il juge nécessaire; les jours suivants la prolongation qu'il peut imposer ne doit pas excéder d~ deux heures la durée normale du travail. En ce qui concerne les jours perdus par suite des intempéries, on peut travailler neuf heures pendant 99 jours de l'année, pour les récupérer. 3° Le repos hebdomadaire. au rég~me de droit commun. du travail (chap. IV, sect. l, d'occuper un salarié plus de 6 J, ~ Cette matière est soumise D'après le livre II du Code art. 30 et. sq.), il est interdit . jours par semaine et le repos �.". . .. . , .. : ~. . . " :. .. ::".; . doit être au moins de 24 heures consécutives. En principe, le jour de 'r epos doit être le dimanche, mais il peut être un autre jour si les circonstances l'exigent, ce qui n'est pas le cas dans les carrières de bauxite. Celles-ci ne sont pas dans la liste des industries admises de droit au roulement. Selon l'art. 45 « dans toutes les entréprises où les intempéries déterminent des chômages, les repos forcés viennent chaque mois en déduction des jours de 'repos hebdomadaires ». 1 Selon l'article suivant, qui est appliqué dans les carrières de bauxite, « les industries de plein air ... peuvent suspendre le repos hebdomadaire quinze jours par an », sans prévenir l'inspecteur des mines. De même il est spécifié par l'art. 47 que ( des industries qui ont à répondre à certains moments à un sucroît extraordinaire de travail, peuvent également suspendre ce repos 15 fois par an. Mais ... l'ouvrier doit jouir au moins de 2 jours de repos par mois». Enfin, d'après l'art. 50, le contrôle des jours de repos et les conditions du préavis qui doit être adressé à l'inspecteur du travail par le chef de tout établissement qui bénéficie des dérogations, sont organisés par règlement d'administration publique . '. 'B. Les usines d'alumine et d'aluminium. ...... Si dans les carrières de bauxite la réglementation des conditions et de la durée dé travail est relativement simple, il n'en est pas de même dans les usines où sont traités les minetais doù l'on extrait l'aluminium; non seulement s'appliquent les multiples règlements afférents au travail d'atelier, mais encore interviennent des dérogations né8essitées par les conditions techniques. Durée du travail. -=--< Le travail accompli dans l'électro.. métallurgie de l'aluminium n'est pas de ceux qui s'inter10 �rompent facilement: l'emploi des fours électriques, des appareils de 'dissolution ne peut être arrêté de façon arbitraire; aussi a-t-il fallu adapter le principe établi dans la loi du 23 avril I9 I 9 aux nécessités techniques. C'est l'œuvre du décret du 9 août I920, portant règlement d'administration publique pour l'application de la loi du 23 avril I9I9 sur la journée de huit heures, dans les industries de la métallurgie et du travail des métaux, dont l'aluminium 1 . Le décret du 9 août I920, ' pris après consultations et accords intervenus entre les organisations patronales et ouvrières, établit le roulement de la journée de huit heures dans les industries citées précédemment et d'autre part prévoit de nombreuses dérogations imposées par les opérations industrielles 2. En principe, comme dans toutes les entreprises, la durée du travail est fixée à 48 heures par semaine ; ces 48 heures peuvent être réparties soit en six journées de huit heures, soit en cinq et demi avec maximum de neuf heures par jour. Mais à ces dispositions générales sont apportées des dérogations de deux sortes, la première concerne les dérogations causées par des nécessités techniques et la seconde des dérogations provenant de la récupération d'heures de travail perdues. a) Dérogations imposées par les nécessités techniques. Les ouvriers employés spécialement à la conduite des fours, prépàration des cuves, peuvent être soumis à un travail dépassant d'une heure et demi la limite assignée au travail général de l'établissement pour la mise en marche immédiate du travail à la reprise générale. Modifié et complété par le déc. du 8 déc. 1920. Il faut noter que ce dé,9"et, qui est en so mme une dérogation aux principes généraux, s'applique strictement ,aux opérations • dites de métallurgie et ne concerne pas les travaux subsidiaires qui peuvent être accomplis dans l'usine. ( 1 2 �'.,' ,. ':,. -" , ~. ,. . '.- " . -: . "':' Les ouvriers employés à l'entretien, au nettoyage des machines, fours et tous autres appareils que la connexité des travaux ne permettrait pas de mettre isolément au repos pe~dant la marche générale de l'établissement, peuvent travailler une heure au delà de la limite normale assignée au travail général de l'établissement et en outre il est permis de les faire travailler douze heures les jours de chômage normal de l'établissement et les veilles desdits jours. Les chefs d'équipe dont la présence est nécessaire pour coordonner le · travail de deux équipes qui se succèdent, peuvent être employés une héure au delà de la limite normale. Enfin peuvent être occupés deux heures au delà de la limite normale les ouvriers employés aux opérations qui techniquement ne peuvent être arrêtées à volonté \ le personnel de maîtrise et des chefs d'équipe pour la prépara;;. tion des travaux exécutés par l'établissement, le personnel de maîtrise, les chefs d'équipe et les ouvriers affectés spécialement aux études, aux essais, à la mise au point de nouveaux types et à la réception de tous appareils . . En cas d'accidents imminents ou d'accidents qu'il est urgent de réparer, le décret du 9 août 1920 donne au patron faculté illimitée pendant un jour d'augmenter la durée du travail s"eIon qu'il sera nécessaire, et les jours suivants elle lui donne le droit d'accroître de deux heures la durée , du travail en plus de la limite normale de l'établissement'. De même en cas de surcroît de trayail, la journée peut être portée jusqu'à dix heures de travail ; mais tout accroissement à la durée de 48 heures de travail par semaine doit .ê tre précédé d'une notification à l'inspecteur départemental du travail. Le décret ?u 9 août 1920 p~é~oyait pour un délai limité de trois ans que le surcroît de travail annuet ne-dépas1 ':.10 Forage:et laminage des métaux, première .e t deuxième fgsion. �~• • . " serait pas 200 heures; après avoir été renouvelée à l'expiration du délai sur demande des syndicats patronaux, cette durée a été abaissée à 140 heures par le décret du 2 avril 1926. Dans ces heures supplémentaires, 100 seulement' sont de plein droit, et les quarante autres sont subordonnées à l'autorisation de l'inspecteur départemental du travail. "! '. ., '.' • * ..... .. ...... b) Dérogations provenant de la récuPération d'heures de travail perdues. - En cas d'interruption collective du travail provenant de causes accidentelles ou de force majeure, le décrèt prévoit différents modes de récupération suivant le nombre d'heures de travail perdues. Si l'inte~ruption ne dépasse pas une journée, la récupération pourra s'eff'ectuer dans un délai maximum de quinze jours à dater de la reprise du travail. Si l'interruption est d'une semaine au plus, la récupération se fera dans les cinquante jours. Si l'interruption excède une semaine, la récupération ne pourra se faire au delà de cette limite sans autorisation écrite donnée par l'inspecteur général du travail après consultation des organisations intéressées . Si l'interruption provient d'un chômage en raison des jours fériés légaux, fêtes locales, etc., autres que le jour de repos hebdomadaire, la récupération ne peut être faite que par autorisation donnée par l'inspecteur dépa'rtemental du travail après consultation des organisations patronales et ouvrières intéressées. La récupération peut être faite dans les usines où le 'r epos est d'une journée et demi par semaine par la suppression de la demie-journée de repos, mais en aucun cas la récupération des heures de travail ne peut avoir pour effet de porter la durée journalière des heures de travail à plus de dix heures. �Les dérogations provenant de causes techniques, peuvent être rendues permanentes. ' Dans chaque local doit être apposé l'horaire indiquant les dérogations. Copie de cet horaire, avec les causes de dérogations, doit être remise à l'inspecteur, départemental du travail. Repos hebdomadaire. - Le déc"ret du 24 août 1906 t, complétant l'article 30, liv. II, ch. IV, Sect. II, du Code du travail, organise les dérogations prévues par l'art. 34 (livre II). L'article 34 (d) autorise l'établissement d'un jour de repos variant par roulement quand les conditions du travail imposent cette dérogation, et le décret du 2 août 1906 donne la nomenclature des établissements autorisés à bénéficier de cette dérogation. Parmi ces établisseme:pts se trouvent les usines qui traitent la bauxite. Cette dérogation est imposée par la conduite des fours, des appareils de dissolution, de carburation et de purification, ces travaux exigeant, en effet, une surveillance continue. Lorsqu'un chef d'entreprise supprime à tout ou partie de ses employés le jour de repos hebdomadaire fixé et établit un roulement, il doit en avertir l'inspecteur du travail. D'autre part, un registre doit indiquer des jours de repos choisis par les ouvriers, ce ~fin de faciliter le contrôle de l'inspecteur du travail. 2° J4"f.- • • a· ", la- § Il. -:- Hygiène et s;ourité des travailleurs La législation s'appliquant particulièrement soit aux carrières de bauxite, soit à l'industrie de l'aluminium, pour assurer l'hygiène et la sécurité des travailleurs, est très réduite. 1 • , 1 Modifiié par le D. du 13 juillet 1907. �·' . . ., ~ : •• ' .. 0° 1. __0 1 ~. 0 • Cet état de choses est d~ailIeurs parfaitement naturel. Toute loi a, en effet, un caractère général et ne doit pas essayer de résoudre tous les cas d'espèce. La chose serait rendue difficile par l'immense variété des industries, la rapidité d'évolution des méthodes et des machines: elle risquerait fort par suite d'être inopérante et de créer des entraves inutiles. Dans toute industrie il est facile par des statistiques d'accidents arrivés de grouper ceux-ci dans un petit nombre de catégories générales: chutes, écrasement .par des masses en mouvement, électrocution, broyage par des machines, asphyxies, brûlures, intoxications. Suivant les industries, tel ou tel type des accidents énumérés prédominera. Une législation générale a édicté des mesures générales propres à . éviter ces différentes sources d'accidents en laissant aux organismes officiels chargés de surveiller l'application de la loi un la·r ge pouvoir d'appréciation. Ef(aminons maintenant quels dangers divers courent les ouvriers participant à l'extraction de la bauxite, puis à la fabrication de l'aluminium. A. Hygiène et sécurité des travailleu1'S dans l'extraction de la bauxite. ... Il convient de reprendre ici la distinctio.n entre les exploitations de bauxite souterraines et celles qui sont à ciel ouvert 1. Les exploitations souterraines sont assimilées aux mines, en ce qui concerne la sécurité, et on leur applique un décret du 20 janvier 1914 « en règlement d'administration publique pour l'exploitation des mJnes autres que les mines de 1 Voir ci-dessus, p. 13 1• �188 ,,'. ", .... ' ... ." .. , .. ' ~. -; ".. 1"' ,', ... ,," ,', .. ': -. ~ l : l •• 0' ." .:·"t - _"... ....... ." .,.' . -.' combustibles ». A titre d'indications nous allons donner un très bref résumé de ce décret. Le titre 1 fixe les conditions de circulation dans les mines, les conditions générales d'hygiène, touchant notamment le cube minimum d'air par personne, les vestiaires, lavabos, les précautions à prendre pour les monte-charges, pour les dispositifs protecteurs des machines et de pièces en mouvement, les précautions contre l'incendie, l'ensemble des mesures concernant les installations électriques. Le 'titre II traite. de la circulation dans les puits: échelles, câbles, cages, bennes. Les titres III, IV, V, VI, traitent des mesures techniques concernant l'extraction. Le titre VII de l'aération: des circulations d'air à créer pour l'évacuation des gaz toxiques et la température à ne pas dépasser. Le titre VIII traite de l'éclairage et des lampes de sûreté. Le titre IX des explosifs. I1 a été complété depuis par le décret du 2 février 1928, réglementant l'emploi de la dynamite. Le titre X traite des incendies sous-terrains. Le titre XI de l'emploi de l'électricité dans les sousterrains. Le titre XII de l'hygiène des chantiers, notamment en ce qui concerne l'eau potable . Le titre XIII de la tenue des registres et des plans de mines. Le titre XIV enfin, des dérogations. Le danger le plus grave réside dans les éboulements provoquant l'écrasement des ouvriers mineurs ou leur asphyxie dans une galerie, s'ils ne sont pas dégagés à temps. En cette matière, la surveillance des travaux par les ingénieurs des mines p~ut éviter les accidents quj de fait sont rares. �189 Pour les exploitations de bauxite à ciel ouvert n'existe 'pas de règlement général. Des arrêtés préfectoraux peuvent intervenir en cas de besoin. Les accidents les plus à craindre sont ceux qui résultent soit des coups de mines destinés à détacher le rocher, soit des écrasements d'ouvriers par des blocs, soit des manipulations de la bauxite (coÏncement des ouvriers entre deux wagonnets par exemple). Il y a en somme beaucoup de points communs entre l'extraction par mines et-l'extraction par carrières. B. Hygiène et sécurité des travailleurs dans la fabrication de l'aluntÏnium. ;.- . .. ......... . ~ ' ,.. ' . .: ... '." ri ~~. .', .... -' .. ' .." La législation générale qui s'applique ' en France, en l'absence de législation spéciale, est celle relative aux produits chimiques. Examinons, là encore, les dangers divers que courent les ouvriers. S'il est un fléau qui soit lié à la vie moderne et à la densité de ses agglomérations et contre lequel le législateur doive mettre en œuvre des mesures préventives, c'est la tuberculose. U ne aération efficace des locaux est à ce point de vue indispensable. Elle est d'ailleurs souvent très difficile, car il faut d'un~ part créer une aération uniforme dans toutes les parties du local, d'autre part éviter l'introduction d'air glacé dans les salles surchauffées, et enfin éviter les courants d'air. Si cette aération est nécessaire dans tous les locaux, elle l'est plus particulièrement dans ceux où se dégagent des produits toxiques, cas fréquents dans l'ipdustrie chimique. En tête de tous ces produits vient l'oxyde de carbone; qui existe en plus ou moins forte proportion dans tous les endroits où se brûle du çharbon ou des gaz. Il importe d'en �. " .: ~ . . ~ , . assurer l'évacuation. Dans la majorité des cas, la chose sera obtenue par un tirage convenable des cheminées, tirage qui correspond d'ailleurs à la meilleure utilisation calorifique du combustible. Dans les cas où il ne peut y avoir de cheminée pour assurer l'évacuation du gaz brûlé, des hottes placées au-dessus des fours pourront, dans une certaine mesure, en tenir lieu. On trouvera dans le fascicule 69 de l'Encyclopédie de l'hygiène du travail, publiée par le Bureau international du Travail à Genève, une étude du plus haut intérêt sur l'air des ateliers, les facteurs de viciation, la détermination du confinement des locaux, les méthodes de contrôle, ainsi qu'une critique de la législation actuelle et des suggestions. U ne des conclusions de cette étude est que la températl1re des ateliers exerce en général sur la santé du personnel une influence beaucoup plus importante que les impuretés (vapeur d'eau et gaz carbonique notamment), que peut contenir cet air. La question de tempéramètre des ateliers est donc une question de tout premi~r plan. Elle n'influe d'ailleurs p~s seulement sür la santé des travailleurs, mais aussi, et parfois dans des proportions extrêmement considérables, sur leur rendement. , Nous avons fait tout à l'heure allusion au dégagement de l'oxyde de carbone dans les fours électriques qui setvent à préparer l'aluminium, parce que leurs électrodes étant en charbon se consomment rapidement sous l'action de la chaleur du four et dégagent à la fois du gaz carbonique et de l'oxyde de carbone. Mais il est un autre gaz toxique qui résulte de la f~brication: c'est l'acide fluorhydrique. L'alu~inium se prépare, comme on le sait, par électrolyse au four électrique de l'alumine dans un bain de cryolithe fondue. Par suite de dérèglements, d'ailleurs fréquents~ �~ .t., ' ",. ~ • •. :' Op " .. - .. .' : 1 ... • • .; '. ~ .-. ~~ ~ • ' . , ' .. < • •: s.' ....:, .-....... dans la marche des fours, qui entraînent la diminution de de la quantité d'-alumine, la cryolithe qui est constituée par des flyorures, se décompose en dégageant du fluor. Celui-ci extrêmement avide d'eau se transforme en acide fluorhydrique au contact de l'humidité de l'atmosphère. Or l'acide fluochydrique est un produit extrêmement toxique. Nous reportant encore aux publications du Bureau international du Travail (Hygiène du travail, fascicule 59, janvier 1925), nous y trouvons la liste des accidents produits par l'acide fluorhydrique et les fluorures. Ce sont principalement des dermatites, ou une irritation des muqueuses nasales, des gencives, du larynx et des bronches. ; rI L'ingestion par voie digestive peut entraîner des intoxications aigües et même mortelles pàr action sür le cœur. Il se forme dans l'organisme du chlorure de chaux qui ne s'élimine pas (se reporter aux études faites par M. Christiani et ses collaborateurs). IVlais il ne se produit généralement qu'une action déléthère chronique lente, qui ne s'exerce· d'ailleurs pas seulement sur les ouvriers, mais aussi sür I.e~ animaux demeurant au voisinage de l'usine. Ceuxci sont atteints de cachexie et de lésions bulbaires par ingestion de végétaux attaqués par les fluorures ou les fluosilicates des fumées de l'usine. Les mesures d'hygiène à prendre sont de deux sortes: IoDes précautions dans la manipulation des chlorures servant à la préparation de l'aluminium, notamment lorsqu'ils sont à l'état de poudre ou lors de leür pulvérisation_ 2 0 Une élimination de l'acide fluorhydrique au cours de sa formation. On installe généralement des hottes au-dessus des fours pour recueillir les gaz dégagés et les c0l!duire dans des appareils où se fixent les acides fluorhydrique et fluocilicique produits. Ces hottes perdent leur �efficacité lo'rsqu'on est obligé de les soulever pour des manipulations au voisinage des fours. . " ". .... ... ... . . . . . . . . . '0- .. ~ ,"' " ••• .. ... •- . " \ 0 ' ". .: : .: '. ..... .. ' -- ,/ .... ". ......, ' . ' Dans d'autres usines on se contente d'une aération ~active des locaux et l'on fait couler de façon permanente devant les fenêtres d'aération une fine pluie étalée en rideau, destinée à absorber les vapeurs acides qui se dégagent. Ce dispositif imparfait n'est pas suffisant pour empêcher l'ac~ tion des acides sur les végétaux des alentours. Un signe simple permettant de reconnaître la formation d'acide fluorhydrique et d'en apprécier l'importance est -le dépolissage des vitrés de l'usine et des environs. Les intoxications par fluorures sont ce qu'il y a de plus spécial et de plus caractéristique en ce qui èoncerne l'hygiène des usines d'aluminium. C'est pourquoi nous venons de nous étendre un peu longuement sur la question. Enumérons maintenant les autres sources d'accidents . . La surveillance d'arcs électriques extrêmement éblouissants, surveillance absolument nécessaire en cours d'amorçage des fours, et celle des bains en fusion, fatigue les yeux des trayailleurs, qui feront bien de porter des lunettes sombres . Les brûlures à tous les degrés, depuis la simple cloque superficielle jusqu'à l'accident mO.i:tel, sont une autre source d'accidents contre lesquels il faut prévenir constamment ' les ouvrie:l·s. Notons à ce propos que toutes les man~­ pulations de métal fondu ou en cours de solidification demandent des précautions. Le traitement de l'aluminium nécessite l'utilisation d'énormes quantités d'éne'rgie électrique : c'est d'aillèurs la raison pour laquelle les usines, au lieu d'être placées au pays d'extraction, le sont dans ceux où l'énergie -électrique est le meilleur JI1ç;trché. �193 .. " ;" Il Y aura donc lieu de p'r endre toutes les precautio~s d'usage, d'ailleurs décrites par la loi, pour éviter toutes les électrocutions, notamment près des lignes à haute tension et des postes de transformation de l'usine . Les accidents mécaniques se retrouvent -dans toutes les industries et ce sont eux d'ailleurs qui constituent la majorité des accidents : ils peuvent se produire dans toutes les manipulations de matières premières ou de produits fabriqués ou, par suite de négligences d'ouvriers, au voisinage de machines insuffisamment protégées. Nous ne nous étendrons pas davantage sur la question. Nous voudrions signaler toutefois, pour terminer, les dangers prOvenant du traitement des bauxites par la soude dans de grandes cuves. Cette dernière étant un produit extrêmement caustique peut provoquer des brûlures allant jusqu'à la mort. § I I I. -,- Conclusion •• • ~'l''' .' t' • • .. ' • ' .. L'amélioration de l'hygiène a une importance sociale considérable. Il nous paraît intéressant de noter qu'elle doit, à notre très humble avis, résulter principalement d'une entente des ouvriers et des industriels. Ce dont il est important que les industriels soient bien pénétrés, c'est que toute amélioration _de l'hygiène leur est presque toujours par contre coup directement profitable. Les statistiques l'ont prouvé bien souvent : une usine bien éclairée est une usine où les accidents diminuent, où "les gestes des ouvriers sont plus réguliers et plus rapides, où le travail est plus précis et mieux fait. U ne usine bien aérée, dont la température est 'r égulière, est une usine dont le personnel, moins souvent enrhumé l'hiver, moins déprimé l'été, s'absente moins souvent, se porte mieux et travaille davantage. , ,. �/ 194 ,.'.'. t ~ r .. • '.' ,., ,(.-" . .... ~ ,~ ". ,." : - " Des progrès techniques dans la marche des appareils, dans leur rendement, des simplifications dans la conduite des machines, des récupérations "importantes et rémunératrices de poussières, de produits perdus, de déchets, se sont trouvés rappo"rter des sommes importantes à des patrons qui n'avaient eu d'abord en vue que d'éviter des accidents. Un foyer qui tire mal, qui dégage trop d'oxyde de carbone, parce qu'il est mal conçu ou mal réglé, est un foyer qui gaspille du charbon. Voilà un premier point dont il importe que soient pénétrés actionnaires, membres des Conseils, ingénieurs et contre-maîtres, c'est que, quatre-vingt-dix-neuf fois sur cent, l'hygiène paie. L'hygiène paie, parce qu'elle conduit à des améliorations techniques, à des récupérations de produits, à un meill\~ur rendement de la main-d'œuvre, à de meilleurs rapports entre le capital et le travail. A peu près toutes les grandes industries (celles qui ne sont pas des « boîtes » comme disent les ouvriers) l'ont compris. Mais, de même que les patrons, les ouvriers ont des devoirs, qu'ils n'obseryent d'ailleurs pas toujours. Un très grand nombre "d'accidents arrivent un quart d'heure avant la cessation du travail, c'est-à-dire au moment où l'ouv"r ier pense qu'il va partir. Beaucoup d'autres arrivent parce que l'ouvrier, pour aller plus vite, aura fait une chose dangereuse qui lui ayait été interdite, aura négligé des précautions élémentaires, aura fumé au-dessus de liquides explosifs. L'habitude, ou la confiance en l'habileté personnelle, provoquent bien souvent l'inconscience du danger. La loi sur les accidents du travail a, avec raison, admis l'idée du risque professionnel, mais une grande partie des accidents reste à l'heure actuelle imputable aux ou,:riers. Il y a enfin dans cette difficile question sociale une troisième partie qui doit inte"r venir, c'est l'Etat. �195 . ,'.,. . . " .,," . . .. ~.. ~. , ' ....... ..... " .,~. ," ~, " . ':" :. ......... ,. .- , " -", ' * - . )';0'" . ..... . .:.... . ., .'; . ... . '" ; .. '. ~ o' . '.- • '.-.' 1- . Quand et comment doit-il intervenir? Nous avons dit tout à l'heure que les affaires marchant bien et soucieuses de leur intérêt étaient en avance sur les p'r escriptions légales et faisaient plus que le minimum exigé par la loi. Vis-à-vis d'elles, le rôle de J'Etat ne doit être que l' encouragemen t. Il Y a aussi les industriels qui, insoucieux de leur intérêt vérita'ble, ou manquant de capitaux pour des transformations de leur matériel, ou au contraire désireux d'augmenter au maximum leur production pendant une courte période, ne s'occupent d'hygiène que malgré eux. C'est pour ceux-là que sont faites les lois; mais, vu la lenteur avec laquelle elles se p'r omulguent et la vitesse avec laquelle se produisent les changements industriels, il est fort à cr,a indre que la loi n'arrive toujours en retard. D'autre part, l'immense diversité des problèmes à résoudre entre mal dans un moule rigide. De sorte que les améliorations résident moins en pratique dans des textes catégoriques que dans des organes administratifs ayant à la fois la compétence technique qui leur permet de discuter, de proposer et de voir ce qui est réalisable, l'autorité pour faire appliquer leurs décisions, et enfin des pouyoirs suffisamment étendus . Quant aux cas où des améliorations de l'hygiène sont en opposition avec les intérêts des· industriels, par exemple lorsque l'élimination de produits toxiques ·grève lourdement les prix de revient, ce sont proprement ceux où la loi doit s'imposer au nom de l'intérêt général en opposition avec les intérêts particuliers . Là le législateur est pleinement dans son domaine, tandis qu'en se mêlant sous prétexte d'hygiène de toutes les industries, il ne risque que d'entraver le travail nationalet de grever le budget public. .'" / 1 �.. -/ ,.",. v .< .:' ..... . , ..... ''.. • -' ,,,.r " . . ..... .. - . - ,', .. ..~ . .. :..... :. ' oÔ··-· "':,'- ,,: . : '" , ., '. \ " ., ' t .' �197 / CONCLUSION Pa'rvenu au terme de cette enquête, il reste une dernière question que le lecteur ne manquera pas de se poser: quel peut être l'avenir de notre industrie provençale de la bauxite, qui comme on le sait est asséz sensiblement toute notre industrie française de bauxite. La question est évidemment complexe et la réponse qu'li lui faut faire dépend de trois éléments : la matière première, les prix et les débouchés étrangers. *** ./ ~ .:~... '.'. ......:: '- . .' .. ', En ce qui concerne tout d'abord la matière première, la situation de la France et de la Provence en particulier est jusqu'à ce" jour satisfaisante \ puisqu'elle réunit plus du tiers de la production mondiale. Celle-ci est, en effet, estimée pour 19z8 à 1.763.000 tànnes dont pour la France seule 597.810 tonnes, la production ptovençale étant de 309.000 tonnes. Cependant cette situation privilégiée n'est pas à l'abri de nouvelles découvertes. On parle par exemple 2 de la découverte d'un gisement de bauxite au nord du cercle polaire dans l',île Jan-Mayen, par l'ingénieuI: E. Jacobsen, de la Northern Exportation Company, à l'instigation du gouvernement norvégien. 1 Cf. les graphiques de produiction et de consommation de l'aru·· tn;niurrl. Revué d'aluminium 1929, p. 820. 2 Temps économiques, 2 décembre 1929. �.- .... . Ce gisem~nt serait caractérisé par une extrême richesse L et par ses facilités relatives d'exploitation 2. Il constituerait pour la Norvège aujourd'hui importatrice du minerai français et américain une bonne fortune qui la rendrait bientôt largement exportatrice à son ~our. Si cette nouvelle se confirme, il y aurait sous peu d'im .. portants changements sur le marché international de la bauxite 3. Quoiqu'il en soit, on voit donc que ce premier facteur, la richesse naturelle du sol en minerai, ne constitue pas pour l'avenir u,n élément de sécurité absolue et qu'ici comme ailleu'rs, demain peut profondément différer d'hier. ~ *'"* . .". . " ..'~, .. . ,.:.'.' ~ ~ -.,;:.~' # '," . ..... ~ - • . ' : 0" • " t. ~ • ," .: .... " tes prix constituent le second facteur décisif de l'avenir de.l'industrie de l'aluminium. Deux faits sont à signaler à cet égard : d'une part la baisse dans ces dernières années du prix de l'aluminium qui a passé de I25 .:E la tonne 4 à 95 .:E en I928 ; d'autre part sa relative fixité depuis le début de I927, date à laquelle s'èst inscrit le cours précité de 95 .:E. On a justement remarqué 5, la substitution croissante de l'aluminium au cuivre. « On a toujours admis que pour p.ouvoir concurrencer le cuivre dans les emplois électriques, par exemple, le prix 1 - 1'refite tnilliohS de tonnes du minerai d'une teneur de 60 0/0. A proximité d'un port libre de glaces toutes l'année. 3 L'Italie aurait aussi entrepris par des usines situées à Naples et à Aurélia près d~ Cinta Vecchia, de traiter les « leucites )) pour en obtenir l'al urriine. 4 La. tonne de 1016 kilos à 99 1/2 a/a de pureté. 5 Assemblée de la Compagnie générale d'électricité 1929. Rapport de M. Agaria. �de l;aluminium pouvait atteindre le double de celui du métal rouge. Or la différence des prix des deux métaux, qui depuis longtemps était descendue bien au-dessous de cette ma'r ge, s'est annulée et même renversée complètement il y a quelques semaines, le prix du cuivre électrolytique ayant dépassé celui de l'aluminium 1 )). En effet, les cours du cuivre électrolytique ont été respectivement de 2: · .. '.' \;-. . , ce ce ce ce ce ce 1/2 au 1er janvier 19 28 . au 1er novembre 1928au lU janvier 1929au 1er n1ars 19 2 9. )) II2 au 1er avril 19 2 9» au 1er mal 192 9. 85 Le niveau des prix du cuivre et surtout ces variations semblent donc favoriser l'avenir de l'aluminium dans son emploi électrique . La tonne 65 » 76 )) 78 )) 90 . ~ ., .. " .. Rapport annuel 1929 à la Société d'Alais, Froges et Camargue. Voici au surplus d'après l'annuaire statistique de la Société Minerais et métaux reproduit Annales de Géog . .J mars 1929, p. 181, la comparaison du mouv,e ment des deux métaux dans ces dernières années . 1 2 .:... '.~....:' . TONNES: Aluminium: Production mondiale •.• _• Production française •.••• Consommation mondiale ••. Cuivre: 19 13 62.800 13. 000 63. 000 19 26 205· 500 24·000 19 8. 200 19 28 192 7 201.3 00 226.000 25. 000 27. 000 190 .5 00 286.300 1926 192 7 19 1 3 Produetiom mondiale du cuivre 9 82 .5 00 1.479.400 1. 527.9°0 Prod. mondiale des fonderies 1.022.200 1.471.800 1.53 2.3 00 Consommation mondiale .• • 1. 0 47. 860 1. 575.200 1. 61 5. 08 5 Consommation de la France _ 103.5 60 119.5°0 97. 82 5 1 Cf. Les courbes Sur les prix de deux métaux, minium.) 1929, p. 759, p. 789. Rapport de 1913 1929 à 1927 27 0 . 000 3 20 30 . 000 19 8 3°2 1928 1.728.000 1. 517. 800 1.749,600 Rapport de 1913 à 1927 154 15 0 154 9-+ Revue de l'aLu- �~Oo Au surplus \ et comme chacun sait, cette allure des prix du produit pour l'aluminium tient à ce que le marché s'en trouve entre les mainjs d'un monopole de fait en France la Société l'Aluminium Français. Le cartel Français est lui-même adhérent à l' « Aluminium Association », qui est le cartel international. On arrive donc à un exemple saisissant d'une industrie organisée au point de vue international où est heureusement appliquée la rationalisation 2. Grâce à cette organisation, les intéressés savent d'avance quel sera le tonnage vendu, peuvent organiser la maind'œuvre et les usines pour une production normale et tout ceci avec une avantageuse fixité de prix relativement bas pour les consommateurs. ,* ** Cette organisation internationale transforme du même coup l'aspect du troisième facteur, les débouchés étrange'rs. On s'en rendra compte tout d'abord si l'on songe que l'Aluminium français, adhérent à l'Aluminium association, a renoncé 3 à se servit du droit de douane français . On le comprendra aussi en réfléchissant à la formule de M. Madio : « Un cartell ' organisé comme celui que nous avons créé permet de stabiliser l'industrie en fondant les risques de tous les pays en un se~l risque moyen qui par J". .~. .' . ", • "z:" ~.. .. : ":.:' • ~ . .... . ....... ". ' " " '". , '. 1 Cf. l\Iarlio. La politique des producteurs d'aluminium. Cee à Lyon. Revue de l'alu1Jûnium J 192 9, p. 749. 2 Marlio, loe. tit., écrit : « C'est elle qui permet de réduire dans une proportion très importante les réserves destinées à faire face aux oscillations de la consommation, de diminuer le fond de roulement mort constitué par ces réserves et de diminuer également les frai.:; de transport inutile que Teprésentent les envois de métal d'un pays dans un autre pendant qu'au même moment du métal identique fait le voyage inverse. J) 3 Cce Marlio précitée. �~OI - ."', . · 'i . suite de la loi des grands nombres est forcément inférieure à chaque risque isolé 1. Aujourd'hui et en l'état actuel des choses, avec la -r ationalisation opérée, il est certain que p'r édomine au sein du cartel international l'intérêt économique et naturel à employer un métal d'orig~ne française de préférence à un métal d'importation. Il faut seulement que les conditions fiscales et économiques- ne viennent pas -e ntraver cet emploi. A cet égard, l'excessive fiscalité qui pèse sur la production mode'r ne française n'est pas sans graves inconvénients 2 . A la limite le problème de la concurrence proprement internationale disparaît du point de vue du cartell international. Celui-ci traitant les divers pays comme diverses usines concurrentes qu'il a .toutes dans la main, développera naturellement les productions nationales qui luJ seront économiquement les plus avantageuses. En somme et pour l'avenir, la question des débouchés étrangers perd presque entièrement son importance au point _de disparaître complètement 3 . Et ainsi une enquête partie de l'observation d'une industrie locale nous conduit à un type très poussé et très avancé d'organisation internationale dans l'industrie de l'aluminium. M. Madio, a dministrateur de l'aluminium française; Zoc. cit. Le dernier Congrès de l'Association Nationale d'expansion économique (nov. 1929), qui a spécialement étudié les problèmes de concurr-e nce étrangère - jusetment préoccupés du point de vue indiqué au texte - ne semble pas d'ailleur.s s'être autrement attaché parmi les industries chimiques à l'industri-e de l'aluminium (Temps Econ ..J 2 déc. 1929)' 3 On parle cependant d ' un nouveau métal dérivé du magnésium, le magnalium, qui lui ferait sous peu une concurrence victorieuse. Cf. L. Houllevigue. Les métaux légers, Petit Marseillais, 17 mars 193 0 • -1 2 .' �, .. : 'J 202 ... ~. ) - , " . _.,. ~ ....... . , =. .,. ., • _, . i. ,":. ~ ... 1 , ...... " - .' '1-' '... ,. , -' . 4 , ' ," B. RAYNAUD. , '.,. " '< -1 • ~ •• , .. .' .·f . .' '- "1: . .. . La double leçon qui se dégage de cette transposition de points de vue doit être en terminant dégagée. Elle informe nos étudiants et nos lecteurs que le point de vue international domine aujourd'hui dans une importante production régionale. Elle est un me"r veilleux et vivant exemple d'une évolution profonde et soudaine: à ce titre seul elle est un enseignement de valeur incomparable. L'exemple de produCteurs avisés qui ont vite compris que vivre c'est évoluer et de nos jours évoluer vite est à méditer et à suivre pour nos jeunes gens à leur entrée dans la vie et aussi "peut-être pour tous nos contemporains. ,De la mine fermée ou à ciel ouvert d'où nous l'avons vu extraire, l'aluminium nous a conduits en plein ciel, par dessus les frontières. Il est et il restera au sens plein du terme, un produit international. Son avenir est en somme celui même de la vie ~conomi­ que inte"rnationale, qui pour lui a été si heureusement créée et organisée . ..... ' ~.. .' .:/ �ANNEXES �\ ", ~........ . �205 1 STATISTIQUES de la production mondiale de la bauxite "" au cours des vingt-çinq dernières années 1 AVERTISSEMENT Il existe sur ce sujet de nombreuses statististiques qui concordent 'rarement entre elles. En fait, la France et l'Italie sont les seuls pays dont on puisse connaître la production avec quelque ce'r titude. Nous avons donc compulsé les diverses statistiques publiées, savoir Statistique de l'Industrie minérale (officielle), France, Statistica dei servizi min~rari e geologiici (offi.), Italie, Statstics from th~ Imperial Mineral Ressources Bureau (officielle), Angleterre, Statistics from the U. S. Geological Survey (offi.), EtatsUnis, . ainsi que les chiffres fragmentaires pa'r us dans les revues suivantes : . M etalgesellschaft, publication allemande, Le Journal du Four Electrique, revue française, The Mineral Industry, revue anglaise, Statistiques Anderson, revue américaine, La Miniera Italiana, revue italienne. • Ces diverses statistiques 'de production ont été confrontées avec d'autres relatives aux exportations et à la consommation des pays intéressés afin d'obtenir des chiffres qui se rapprochent le plus possible de la vérité. 1 Cette ,partie de la monographie a été rédigée par M. A.-F. Les çhiffres donnés indiquent des tonnes de 1.000 kgs. r~lat. / �206 . "', 1 FRAnCE .... :: .' .. .:. \ " .f.' . ..... ' .. .~ •• ' . ~ . '. ",- " ~ k . . ..: ',' ~ ',:. ) .. ," * ITALIE IRLAnDE -- --- .. .. "" ~. ETATs-uniS .:. '. : ... ;' .. ; , .. 1900 1901 1902 1903 1904 1900 1906 1907 1908 1909 00.306 64 000 72 200 110 840 . 04 000 70.673 100 .417 1~6 610 170.680 23 184 18.900 27.322 48 087 47.661 48 129 129.9~0 19JO · 1911 1912 1913 1914 1910 1916 1917 1918 1919 1920 192'1 + 1922 1923 1924 19:2n 1926 1927 1928 194.0~0 .129.101 148.938 Lég ende: ~2.167 2M.8~0 1~3.616 2~8.930 162 423 210 241 219 318 297 041 420 100 008 690 600 720 376 066 021.308 139.0t>0 309.600 322 690 347 .070 320 000 392 000 329 000 3i~ 420 309 .290 100 000 00 610 104 .490 118 973 120 000 163.400 224.630 134.~60 149 230 314 .3nO 380 n3n 40n.000 440 000 n30 000 630 .000 * 7~ . 332 97 .776 .. ~ 607 6 701 6.902 0000 0.807 8 379 7.789 ·7 680 2972 6.039 3123 7 646 6 672 H) 200 10 ~OO · 1:2 000 14 900 6.000 0.882 6 . 0~0 8 .280 11.723 10.~29 14274 9.089 11 197 11 ..01>.0 2 .269 0.809 3 449 n 1n8 ? ? ? ? ? Il ne s'agit que des gisements des AbbrLlzze~. o{+ Chantiers fermés. + An née <;Je la grande crise de l' aluminium. �".\ . ., -. . TRAnSYLUAnlE ISTRIE -- ~- .... ; . ~ ~.- .. "", ",' GUYAnE BRITAnniqUE 6UYAnE HOLLAnDAISE 1 1 : ~. ,.' 1 . 2 000 30 000 40.000 28 6~0 "' DALmATIE .. ' -'. 2~.000 + + +. + + + ~.OOO 4~ 000 140 000 60 .000 47 ~oo ~ 8 ~oo 28.300 40.000 13.400 83 ~OO 134 800 160 000 + + 6 ~OO 46 000 49.000 98 000 27.860 30 .000 42.000 ~o 000 80 000 61 000 f2~ . 000 184.400 gO 000 91 000 H7.000 1~O.OOO 130 .000 40.000 2 070 4 266 2 008 31.883 H9694 106 000 133 ~60 1 8~ 091 194.339 186 160 160 iOO 180 .000 4~ 000 170 .000 1ms 000 �208 Il " , " QUESTIONN AIRE 1 Questions préliminaires .' . ..... A. B. Détermination exacte et localisation géographique des mines de bauxite et usines d'alumine en Provence. ~ Histoire de cetfe industrie. C. - ·Concurrence d'autres régions françaises et concurrence d'autres pays, au double point de vue de la bauxite et de l'aluminium. D. -Utilisation de l'aluminium. Point de vue fondamental •• r ... #' • .,. •~~ ..... : " ., : 1. La Bauxite, ~ Les diverses Soc.iétés, gisements, exploitation, transports, débouchés, condition sociale des producteurs, régime douanier, régime légal (carrières ou mines), établissements scientifiques pour l'étude de la bauxite, laboratoires, etc. II. L'alumine. - Fabrication au point de vue ·technique, transports, débouchés, les diverses sociétés, condition sociale des producteurs, régime douanier. III. L'aluminium. - Fabrication au point de vue technique, les diverses Sociétés, condition sociale des producteurs, débouchés, régime douanier. Conclusion. - Avenir de l'industrie de la bauxite et de l'aluminium. 1 Ce questionnaire, établi au début de l'Enquête, a guidé dans leurs ohservation.s les élèves de la Salle de Travail, �" • ......... TABLE DES 1fATIÈRES : : :.:,' , . . :'. . • ': . ; ._: . . '., "':'"'1 INTRODUCTION Histoire de la bauxite, M. Sauvaire-Jourdan ........ 7 PREMIÈRE PARTIE Points de vue géograPhique et géologique , .......... . "'."" , ' -.',..'-' - 1 .. ':0. . . . . ,: ', .. ~ l . ~ .... , '.:. ' .. :'~:.' . ,... - • .. ~ \' ~'. \ . ' .......'" .. J- Chapitre II: Le point de V1,te géograPhique, M. PeUat § 1. La bauxite à travers le monde ........... . § II. La bauxite en France ............. : ... . .... ' .. . . • Chapitre Premier: Le point de vue géologique, M. Pel lat .................................... . § 1. Définition de la ballxite .............. .. § II. Formation de la bauxite ............. . § III. Propriétés physico-chimique des bauxites. § IV. Caractères physiques ................. . 15 15 20 31 31 32 , .. ,-- . . "" . DEUXIÈME PARTIE . Point de vue technique " Chapitre Premier: La 1natière premièr..e: la bauxite.. § I. L'extraction du minerai, J\tI. Auguste Borel § II. l\1anl,ltention du minerai? M. :l\1arc Vanni. . .. ' " 43 43 . 49 �210 ,. ...... Chapitre II: Renseignements techniqu.es sur la fabrication de l'alu1nine et de l'aluminiu'm, M. Ma1,lrice RivaIs ....................................... . § 1. Préparation de l'alumine ............... . § II. "Ctilisation principale de l'alumine: l'aluminium ..... . '," 1,. .~ -: • 55 55 57 TROISIÈME PARTIE Point de vue économ,ique Chapitre Prenlier: Les débouchés................. § I. Exportation de la bauxite, M. Roger Michel ... " . . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . § II.Alumine et aluminium, M. Pierre Delaage § III. Autres emplois de la bauxite, M. Raymond Clair .......................... 63 Chapitre'!I: La concentration, M. Henri Poilroux... § I. Les faits .. .. . .. .. .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .. § II. Les facteurs de la concentratiori ...... § III. Conclusion sur la concentration ........ 95 97 63 70 86 112 117 QUATRIÈ:\1E PARTIE Point de vue juridique Chapitre Premier: Le régime actuel des exploitations de bauxite, M. Henri Rostan d'Ancezune........ 12 5 Chapitre II: Critiques et projets de réforme, 1\1. Henri Rostan d'Ancezune ....... !.................... 143 �211 . CINQUIÈ~1E PARTIE ...-0 Point de vue social .". .Chapitre Premier: Salaires et conditions du travail, M. Jean Bevançon .............. '. . . . .. . ..... .. 159 Chapitre II: Les institutions de p'atronage, M. Jean Bailly ........................................ 163 Chapitre III: L'organisation professionnelle, M. Jean Rousset ...................................... 171 / Chapitre IV: La main-d' œuvre étrangère, M . Jean Rousset ...................................... 175 . Chapitre V: Protection légale et hygiène des travailleurs, l\1M. Closon et Magnan.. . .. . .. . . . . .. . . . . . Y79 CONCLUSION AYEnir de l'industrie de la bauxite, M. Barthélemy Raynaud 197 ANNEXES Annexe 1. - Production mondiale de la bauxite au cours des vingt-cinq dernières années, M. PelIat.. 205 Annèxe II. - 208 Questionnaire ....... , ...... ,....... �.... .: " ~ • ' . 'f'·>:.'.,: .... .' ' ~ ". • • 0:. • • . - .. -_. " .. . " ~. :".: ..~}.;, . : .. , ". ....... . '. ..~, . ":;.' • 1 • • • • • • ;" .. :...... '.,', . ~ ~;- ~. .'.,} : .~ ..... • .. ! 0 '" ..; .~'. -1 , . " �BIBLIOGRAPHIE Histoire du monde, publiée sous la direction de M. E. CAVAIGNA.C, Paris, E. de Boccard. M. Cavaignac, professeur à l'Université de Strasbourg a pris l'initiative de publier cette nouvelle collection afin de mettre les éLudiants et le grand public au courant des progrès des connaisseurs historiques. Jusqu'à présent, dans des enlreprises analogues, on avait plus ou moins subordonné l'histoire du monde à l'histoire de l'Europe et l'histoire du passé lointain à l'histoire de l'époque contemporaine. M. Cavaignac nous annonce qu'il a cherché à rompre non ces errements pour représenter l'histoire dù monde dans de justes proportions : il a voulu donner à chaque civilisation occid~ntale ou exotique, con;temporaine ou ancienne, la place correspondant à l'importance qu'elle a eue. Naturellement, avec cel;te conception il ne peut être question que d'une synthèse, où les grandes idées sont massées. Mais cette synthèse es;t faite par des spécialistes qui se fondent sur les minuties de l'érudition. M. Cavaignac s'est chargé personnellement de l'antiquité gréco-romaine, dont il- a fait une é;tude particulière ; pour les autres parties de l'ouvrage il a su réunir des collaborateurs compétents. Déjà plusieurs volumes de la collection ont paru. Voici une brève analyse de quelques-uns d'entre eux. Tome V \ Eugène CAVAIGNAC, La paix romaine, 1928. - L'au te ur étudie la conquête et le gouvernemen;t du monde méditerranéen par Rome. Il met sous les yeux du lecteur une série de tableaux brossés à grands !;traits, faisant apparaître, quand il le faut, l'homme représentatif ou le do.cument significatif. Ainsi quelques pages suffisent pour faire revivre une civilisation ou pour décrire une campagne diplomatique ou une expédition militaire. Avec ce guide nous suivons facilement les progrès de la paix romaine. Dès le lendemain de la bataille de Pydna en 168 avant. J ésus-Christ, le monde méditerranéen en eut un aYant-goû;t qui �dura pendant ùn demi-siècle. TouLefois la forme adaptéée aux besoins de l'empire naissant ne fu;t réalisée qu'à la fin du prem,ier siècle avant l'ère chrétienne. Il fallut d'abord réorganiser l'armée pour forger l'instrument qui seul, pouvait maintenir ;tant de peuples sous l'hégémonie de Rome et les défendre contre les Barbares. C'était chose fai~te ' dès 107 avant Jésus-Christ. Mais à cet instrument Marius et Pomp~e n'ont pas su ou pas voulu en tirer le part~ qu 'il comportait. Deux autres, Sylla et César, l'ont su, mais sans ;trouver la formule, du nouveau régime qui s'imposait. Il était réservé à Auguste de trouver cette formule, qui allaï;t être celle du monde méditerranéen pendant trois cents ans. '" .' . . .';. ••: :. '-" ' '~ '. • ••• '1 . ~. " :', Tome V 2, Jacques ZEILLER, L'Empire romain el l'Eglise, 1928. - L'auteur, qui est un spécialiste des origines chrétiennes, étudie, pendant les cinq premiers siècles de notre ère le développemen;t du christianisme dans l'empire romain et hors de l'empire. Dès le début il indique le paradoxe de cette histoire: « Le christianisme, la plus universelle des religions, qui, en cinq siècle) a conquis la diversité des peuples de l'Empire romain et une partie des Celtes d'Ecosse et d'Irlande, des Germains, des Perses, des Arabes et des Ethiopiens, est sorti du judaïsme, religion ethnique du peuple le plus particularis:te, en apparence, de tous ceux que Rome s'était assujettis. » Le point de dépar:t, c'est la prédication de Jésus-Christ et de ses apôtres : sur- ce point l'auteur défend la tradition chrétienne. Puis, pays par pays, il éudie les progrès de la nouvelle religion : il écarte résolument les légendes qui n'ont aucun fondement historique, en particulier, il montre le néant de nombreux récits sur les débuts du christianisme en Gaule, « pays dont l'histoire religieuse n'avait pas besoin d'embellissements ». Tome VII " ," ,.1 - Augustin FLICHE, La Chrétienté médiévale (3951254),- 1924. - Il s'agit d'étudier comment à l'unité romaine détruite par les invasions barbares s'est substituée l'unité chrétienne. Mais encore pour réaliser cette unité chrétienne, jusqu'au Xm è siècle, deux conceptions se heurtèrent: chrétienté impériale fondée par Conslantin et poùrsuivie par Justinien, Charlema.gne, Othon-le-Grand, Henri III, Frédéric Barberousse, Frédéric II, ou chrétienté pontificale reposant sur la suprématie de l'Eglise romaine, mère de toutes les Eglises. Mais, des deux puissances en conflit, l'empire n'était qu'un colosse aux pieds d'argile qui fut miné par le morcellement de l'orbis rorTwnus entr~ divers royaumes èt par le développement progressif de la 2, • �-.. -'..... 21; féodalité ; l'autre, au contraire, la papauté, sut, à travers des circonstances souvent difficiles, maintenir et développer « avec une fière tenacité » les prér.ogaLives que comportait la succession de saint Pierre. Cette lutte concentre tout l'intérèt du livre : les événements qui n'en dépendent pas ne sont traités qu'en épisodes. .. .. ' ...., >". . ...... ; Tome XII \ VAUCHER, Le monde anglo-saxon au XI Xe siècle, . 1926. - Cet ouvrage traite principalement de l'empire britannique et des Etats-Unis d'Amérique. On y suit, dans les deux Etats l'évolution constitutionnelle vers la démocratie et le développement de l'impérialisme. Tome XII' bis, VERMEIL, L 'empire allemand (1871-1900), 1926. Le titre de ce volume pourrait tromper: car il s'agit principalement d'étudier la politique internationale dans une période où s'affirme la prépondérance allemande. L'histoire intérieure de l'Allemagne n'y tient presque pas plus de place que l'histoire intérieure des autres Etats européens. Mais on y voit l'hégémonie allemande s'organiser d'abord dans l'alliance des trois empereurs, puis dans la Triplice qui remplaça cette première combinaison ; on voit encore commeGt l'alliance franco-russe esssaya de maintenir' l'équilibre européen. L'auteur s'arrête brusquement en 1900, à un moment où la Grande-Brelagne n'avait pas fait son choix entre les deux groupes de puissances. Il nous donne, en tout cas, un exposé clair et précis, montrant comment dans les trente dernières années du XIX e siècle se noua le drame qui, en 1914, devait se dénouer par la grande guerre. - A. D. .." •. . . . "G. V~\TCE T. Traité technique ef pratique de Droit Fiscal Bancaire. 1 vol., Paris. Librairie du Recueil Sirey, 1929 : 25 fr. Le Droit fiscal moderne, avec les incessants chaGgements qu'il importe et la multiplicité chaque jour croissante des taxes et impôts, reste un droit compliqué. Praticiens eL techniciens réclament avec raison un instrument de travail commode qui leur épargnera des recherches fastidieuses et une mise au point des textes toujours longue et difficile. M. Vincent, après bien d'autres, a tenté de réaliser ce petit traité pratique en un volume de quelques 300 pag es : l'œuvre est bien ordonnée par catégorie d'impôts; il Y manque une table analytique pour faciliter les recherches. - B. R. • �Louis STROH. L'Etranger et les assurances sociales. 1 brochure, Paris, 1930. Librairie du Recueil Sirey, 1929 .: 6 fr. Cette brochure est extraite du Répertoire du Droit Inlernational, Vo Assurances Sociales. Elle consitue une élude documentaire au point à la fin de 1929, des ,principales questions de Droit international qui concernent les Assurances Sociales. L'actualité du nouveau régime appliqué depuis la loi du 30 avril 1930, n'enlève rien à l'intérêt de ces problèmes : on y relèvera par le détail le caractère libéral et accueillant de la législation française ; une bibliographie qui flOUS paraît incomplète précède la brochure. On relève aussi quelques lacunes au point de vue de la législation internationale. ~ B. R. Dossiers de l'Action Populaire, 1930, Revue bi-mensuelle, Paris, Editions S,peso Il est naturellement impossible d'analyser ici les nombreux fascicules de celte importante revue. On connaît sans doute la double idée qui préside à ses desinées : un point de vue formel réunir une documentation précieuse qui par un système commode de numérotage permet la constitution de dossiers. Ces dos . . siers de l'Action Populaîre; au fond sérier, avec un indéniable souci d'impartialité et d'observatio'n s scientifiques, les questions d'actualité contemporaine. La réalisation parfaite de ces deux points du programme font de cette revue un organe d'étude et ' d'action que beaucoup apprécient aujourd'hui à sa juste valeur. -B. R. R. - -' . 1... .. ~ :~. ,••: MAUNIER et A. GIFFARD. Sociologie et Droit Romain, 1 vol., Paris, 1930. Editions Domat-Montchrestien, 160, rue SaintJacques. La salle de travail d'Ethnologie juridique vient de publier une prèmière et élégante brochure. Ce sont deux conférences faites à là dite salle de travail, l'une de M. R. Maunier : Famille Kabyle et Famille Romaine; l'autre de M. A. Giffard: Vengeance Privée et Procédure Romaine. Ces titres disent assez l'objet de l'institution : il s'agit à la fois d'éclairer l'histoire et en particulier le Droit Romain par la Soctologie et réciproquement la Sociologie par l'histoire. Ce premier essai montre la fécondité de l'idée et promet un bel avenir à la Salle de travail d'Ethnologie de la Faculté de Droit de Paris. La présentation et l'impressioll des éditions Domat-Montchrestien sont excellentes, claires, agréables il l'œil et de tout point dignes d'éloge. - B. R. �Les forces économiques du monde, 3e édit., 1930. Berlin, Dresdner Bank. Paris, Banque Erlich S. A. / C'est la 3e édition d'une très remarquable publication de la Dresdner Bank, qui constitue un intéressant essai de synthèse de la production inlernationale. Recueillir par pays les chiffres relatifs à la production par grandes catégories : agriculture, matières premières et denrées coloniales, sources d'énergie industrielle, gaz et électricité, industries des matières premières, métallurgiques, etc., y joindre un résumé excellent de chiffres statistiques pour le commerce international et les transports, relever les évaluations de la fortune nationale et du revenu national, telle est la tâche lourde que s'est proposée la Dresdner Bank dans sa' revue économique. On peut dire qu'elle y a parfaitement réussi et que ce gros volume sous forme d'annuaire constitue aujourd 'hui un instrument de travail valable et précieux pour tous ceux, de plus en plus nombreux, qui s'occupent de ces questions : l'Economie Internationale affirme ainsi heureusement - et chaque jour avec plus de force et de netteté - son existence. - B. R. H. PINARD DE LA BOULLAYE. Jésus Messie. Conférence à Notre-Dame. Année 1930, 1 vol. Paris, Editions Spes. C'est véritablement un livre de critique historique et de critique du témoignage, étant précisée l'allure donnée par le conférencier à son œuvre. C'est à ce titre qu'elle peut et doit être signalée ici. D'imporlantes et copieuses notes constituent un apport d'informations et de recherches précieux. L'apologétique chrétienne gagne beaucoup à être ainsi présentée. - B. R. Venfance, publication de l'Ecole des Parents. Paris, Lanore, rue d'Assas, 48, 1930. L'Ecole des Parents ! Le titre fera sans doute frémir quelques misonéistes attardés. Elle existe cependant et elle a raison d'exister. Elle prouve même son existence par une intéressante publication : l'Enfance. Il s'agit des enfants au-dessus de sept à huit ans. Plusieurs conférenciers don.t quelques-uns sont émi- · nents, ont traité en une série de causeries, tout ce qui concerne �:. l'éducation de l'enfant pendant cette période : le corps de l'enfant, l'éveil des sens, l'éveil des sentiments, l'éveil du sentiment religieux ... les plaisirs et les jeux, tels sont les principaux thèmes. Une brève conclusion dégage les idées essentielles qui se dégagent à cet égard touchant le rôle des parents. On annonce d'autres publications sur la période suivante de la vie de l'enfant et de l'adulte. Souhaitons une large diffusion à cet élégant petit volume qui fait penser : peut-être la· forme un peu familière de la causerie ne cadre-t-elle pas parfaitement avec la gravité de la lecture. Qu'importe! Le lecteur se croira présent aux séances du Musée Social auxquelles il n'a pu participer et ainsi s'accroîtra l'influence bienfaisante de l'Ecole des Parents. - B. R. Ch. LEDRÉ. Les Emigrés Russes en France. 1 vol. Editions Spes, 1930 : 12 fr. La situation des émigrés russes en France est ' un problème économique et social intéressant à bien des égards : à l'aide d'une enquête documentaire, l'auteur M. Ch. Ledré, a essayé de le résoudre et de nous dire ce qu'ils sont, ce qu'ils font, ce qu'ils pensent. Le livre est très vivant et c'est la principale qualité que" l'on peut demander à une enquête : sur le fond de la question il y aurait peut-être quelques réserves à faire, dont la plus importante sans doute est que l'auteur juxtapose des impressions prises sur le vif, sans toujours chercher à les étudier et à conclure. Le volume intéressera les esprits ouverts, curieux d'é. tudier les répercussions psychologiques profondes du grand drame russe. - B. R. E. Bouy. Le .problème de la main-d'œuvre et la législation du travail au Maroc. Préface de M. M. Cordier. 1 vol., Paris, Librairie de la Société du Recueil Sirey, 1930 : 40 fr. L'Institut des hautes Etudes Marocaines ouvre avec le présent volume une collection du centre d'études juridiques : le choix du sujet est excellent: quoi de plus actuel que le problème de la législation du travail au Maroc? L'auteur l'a soigneusement et heureusement traité : il est avec raison partisan d'une législation spéciale, différente de la législation métropolitaine et, à maintes reprises, il insiste pour montrer les différences nécessaires et indispensables, basées sur la diversité des condltions économiques et sociales. Un recueil des principaux textes de la �législation du travail en vigueur au Maroc termine le volume. Tel quel il est appelé à rendre les plus grands services aux praticiens ·et aux théoriciens, comme l'indique en une courte préface M. Cordier, premier président de la Cour d'Appel de Rabat.L'ouvrage fait honneur à son auteur, aux pouvoirs publics et au Maroc. - B. R. G. LEGARET. La vie Economique du Monde. 1 vol. Paris, Colin, 1930 : 25 fr. . ", .. ~ , ... ..... .~ Parmi les nouveaux volumes qu'à suscité le programme de 1925 pour les classes de philosophie, le manuel de M. Legaret vient à son heure et pourra rendre les plus utiles services à nos jeunes philosophe's d'abord; tous ceux en outre qui se piquent de culture pourront y apprendre utilement la géographie économique : les productions des grands Etats producteurs y sont soigneusement présentées avec de fort agréables illustrations. Peut-être la vie économique internationale proprement dite y tient-elle une place trop restreinte : il eut été bon à cette étude analyti· que par pays d'ajouter une vue d'ensemble prévenant le lecteur de l'existence des organes aujourd'hui nombreux de cette vio internationale : trusts et cartels internationaux, unions diverses, Comité économique de la Sociélé des Nations, Institut International d'agriculture, etc ... Il est vrai que l'omission est due aux programmes officiels eux-mêmes. - B. R. . ( ',. • ••••• "1" ... ••••• . :~ ..: ~ ; ~. '. ',-. • " ...... o,t. ... ... '. . . . #' P. CnOIZIER. Pour faire l'avenir. Leçons du passé, devoirs d'au· jourd'hui. Paris, 1930. Editions Spes . J. ·DEBOUT. Le Chanoine Broussillard à Ninive. Les sept péchés capitaux chez la femme. Paris, 1929. Editions Spes. Les Edilions Spes . continuent de publier un des genres très différents et très nombreux ouvrages. Parmi ceux qui sont ici indiqués, le livre de M. Croizier est d'intérêt général: c'est l'étude du passé pour dégager le présent et l'avenir. Sous une forme très simple et avec une documentation sérieuse, l'histoire de ces vingt-cinq dernières années est reprise dans ses détails pour les rapports de la France et de Rome. - B. R. �220 Eugen von Bohm-Bawerk. Théorie positive du Capital. pe partie, traduit sur la 3e édition par C. Polack. 1 vol. Bibliothèque Internationale d'Economie Politique. Paris, 1929. Giard : 70 fr. La Bibliothèque internationale d 'Economie Politique poursuit l'œuvre intéressante de la publication en langue française des principaux et plus illustres économistes étrangers. Du même auteur avait paru dans cette collection en 1902, une Histoire Critique des théories de l'intérêt du capital. Le présent volume est la suite, ou tout au moins le premier fascicule de la suite de l'important ouvrage du professeur autrichien.; Il est inutile de rappeler le rôle de premier plan joué par la théorie du capital dans l'ensemble des doctrines économiques concernant ces problèmes. Au surplus la 3e édition sur laquelle est faite la traduction française et qui date de 1909, reproduit dans ses traits essentiels la PO' édition qui ' remonte à 1888 : l'auteur en revisant son œuvre a voulu tenir compte des critiques et discussions auxquelles avait donné lieu sa pensée. Notre ltttéorature économique s'enrichit ainsi d'un très précieuse et execellente contribution. 0(:. • <t .~. L. J OSSBRAi\D. Cours de Droit Civil Français, t. II. Théorie gene.... ' .... ~.. ,... .-. . ~ .' ~ .. . " ' .. "> . . ,.,~. ........ . . ;.",.",: .,........ .. ~.. " . ... raIe des obligations. Les principaux contrats du Droit Civil. Les Sûretés. 1 vol. Paris. Librairie de la Socété du Recueil Sirey. . ......., <1". . . . .;. '. "'pO ... La publication du nouveau cours de droit civil de M. le Doyen J osserand se poursuit heureusement et voici le tome II, correspondant au programme de 2e année de licence . On y retrouvera les mêmes qualités que celles du tome 1 : caractère très moderne de l'ouvrage, clarté, dispositions typographiques excellentes, indications très à jour de la jurisprudence sur les points essentiels. La théorie de la responsabilité notamment est présentée en ·tenant compte des décisions de justice les plus récentes. En résumé, avec ce nouvel et précieux instrument de travail, praticiens et théoriciens possèdent un moyen rapide d'être exactement fixés sur les principes et prendront toutes indications utiles pour des recherches plus approfondiE)s. - B. R. • �~2I A. l' : ". GRANDIN. Bibliographie générale des sciences juridiques, poliiques, économiques el sociales. 3e supplément année 1929. Librairie du Recueil Sirey. 1 vol. 1930 : 35 fr. M. Grandin poursuit, avec une régularité remarquable et appréciable, la mise au point annuelle de son importante bibliographie. Devant le grand nombre des publications c'est un service qu'il . rend aux travailleurs . d'heureuses tables facilitent grandemc!lt l'utilisation de l'ouvrage. - B. R. Jean YOLE. Le Malaise paysan. E vol. Paris, Editions Spes, 1929 12 fr. La crise agricole se fait sentir en 1929 et l'on n'a pas toUjOUl'S l'occasion d 'en poursuivre l'étude par un témoignage aussi voisin des faits et de la réalité que l'étude de M. Yole. Elle est écrite par quelqu'un qui connaît la terre et qui l'aime. On y trouve beaur~(),~p d'observations prises sur le vif, beaucoup de fines analys(~s he11reusement utilisées pour ratifier ou compléter dèS vérités couramment admises en économie politique: par exemple les remembrements se heurtent aux sentiments du paysan pour tel ou tel lopin de terre. Le livre concerne surtout le boccage vendéen: on aimerait à rencontrer de pareils témoignages pour d'autres parties de la terre française ..- B. R. ~ l'.. ". .... f L'Economie internationale. Revue trimestrielle publiée en trois langues (français, allemand, anglais). Journal de la Chambre de Commerce internationale, 38, cours Albert-1 er , Paris (8 e ). 1 voL Paris, 1929 : 48 fI'. par an: Encore une nouvelle revue économique mais de capitale importance : elle est l'organe de la Chambre de Commerce internationale. Celle-ci a sel'lti le besoin - et la tentative a fort bien réussi - de mieux documenter ses adhérents et en même temps de saisir l'opinion publique mondiale des grandes questions touchant l'Economie internationale. La Revue qui paraît trimestriellement en fascicules de volume variable (quelques-uns ont 200 pages), contient d'ordinaire après un éditorial, des articles personnels signés de techniciens émi-. nenLs, des chroniques (Finances, industrie et commerce, transports, juridic!ue), concernant l'activiLé des divers groupes de la �Chambre de Commerce internalionale - le compte rendu des diverses organisations internationales existantes - des statistiques internationales d'ordre économique. Cette revue constitu'e aujourd'hui un instrument de travail et un mode de documenalion de tout premier ordre. - B. R. J. DOUILLET. Moscou sans voiles. (Neuf ans de trayail au pays des Soviets). 1 vol. Paris, Editions Spes, 1929 : 12 fr. Encore un volume sur la Russie bolcheviste. Mais celui-ci émane d'un ancien consul de Belgique en Russie, fondé de pouvoir pour le Sud-Est du Haut-Commissaire de la Société des Nations : il a vu et il parle de ce qu'il a vu. L'impression qui se dégage de l'ouvrage est une impression vécue de la Terreur boclheviste. Plusieurs faits vécus, racontés par l'auteur, avec les noms des personnages toutes les fois que cela est possible, renseignent à fond le lecteur sur les agissements bolchevistes : ni au point de vue national, ni au point de vue moral, la Russie bolcheviste n'est en aucune manière un paradis. L'auteur conclut à un véritable danger qui menace notre société et toute la civilisation humaine et à l'urgence qu'il y a à le combattre. - B. R. ,'. ':'. ~.. ... A. . GIRAULT. Principes de colonisation el de législation coloniale III.; Notions Economiqu'es, 26 partie. Les Colonies françaises depuis 1815 (ch. 15 : 21). 1 vol. 'Paris, 1930. Librairie du Recueil Sirey : 25 fr . ' , " Il a été plusieurs fois expliqué ici même, dans quel ordre s'était faite la réédition du grand trailé d'Economie et de Législation Coloniales de M. Girault : l'auteur avait commencé par la fin : aussi est-ce la 2e partie du tome III qui parait aujourd'hui. Avec lui s'achève la 56 édition de l'om-rage. Ce volume est particulièrement intéressant puisqu'il est tout entier consacré aux Notions Economiques : d'assez nom,breuscs innovations de guerre et d'après-guerre ' sont longuem~nt traitées et dans l'ensemble l'ouvrage paraît à bien des égards entièrement renouvelé. La science françajse s'enorgueillit de ce précieux instrument de travail et son auteur en sera tout particulièrement remerQié par les chercheurs nombreux et les étudianls plutôt rares qui ont à se documenter sur ces très vivantes et très actuelles queslions. - B. R. .' ' �223 -' , Ce fut une excellente idée et la réalisation en constitue un brillant succès, qu'une série de dix cours ou conférences offertes aux étudiants et au grand public par les professeurs de la Faculté de Droit de Nancy en 1928-1929. Le présent volume est la reproduction de ces conférences. Le rayonnement et l'action de cette heureuse initiatiye s'en trouvent augmentés et le sujet choisi particulièrement actuel, est des plus intéressants. Compétence, finesse, information et documentation, sont les qualités .communes des auteurs de ces conférences, qui affirment ainsi par le fait, la mission sociale des Fncultés de Droit. Il ressort ' de cet ouvrage tout entier cette impression bienfaisante que la famille est la prinGipa1e assise sociale d'aujourd'hui, et que de nombreux problèmes qui ne sont pas tous résolus tournent autour de ce thème principal et fondamental. - B. R. '-. . . ': . .' , ~ ., ~. .. . .' , '. . '. , .... ... '" . ...: .. .~ , .' ' .,.. ',' .." \ ..~ " . \ '.~' ; .' ..... ..,~' ' .. '-' ., ... . " .- . . .... :. *' .. -. . . •. . .:. ...... ...... Le Maintien et la défense de la famille par le Droit, par MM. Senn, Krœll, Michon, Simonnet, Gény, Voirin, Trotabas, Renard, Henry et Brocard, professeurs à la Faculté de Droit de l'Université de Nancy. Paris. Librairie du Recueil Sirey, 1930. Louis J OSSERAND. Cours de droit civil. Positif français conforme aux programmes officiels des Facultés de droit. Tome 1er : Théorie générale du droit et des droits. - Les personnes. ~ La famille. - La propriété et les, autres droits réels principaux . Librairie du Recueil Sirey, 1930. 1 vol. 60 fr . 1)nns cet ouvrage, qui comportera trois volumes correspondant chacune des t-rois années de la licence en droit, l'auteur s'est efforcé de faire œuvre utile, à la fois pour les étudiants de licence on de doctorat., et pour les praticiens ou futurs praticiens, y compris les capacitaires et les élèves des écoles de notoriat ; son ambition serait d"établir la liaison entre l'Ecole et. le Palais, entre la dc·ctrine et la jurisprudence. Dans ce but, il a pris comme base de toute son étude le droit jl,Tisprudenhel, le droit vivan L, tel qu'il se réalise au prétoire et rLill;., les oftices ministériels, mais en les soumettant à une critique scienifique rigoureuse, en l'analysant à la fois et en la systrHlntisant à la clarlé des principes traditionnels dans lesquels il vipnt s'encadrer et des nécessités suciales - auxquelles il doit. satisfaire: par la jurisprudence, mais au-delà de la jurisprudence, telle est la formule1 déjà vi~ille dans son expression mais assC~ ~ 1 1 1 ~ 1 �224 nouvelle dans sa réalisation, à laquelle il s'est efforcé de demeurer fidèle. Peti ls Précis Dalloz : • ....... .... JO ' .' Précis de Droit ConstiTutionnel, par A, Bonde, 4e- éd., Dalloz 1930: 25 fr. .. '", .. Précis de Droit Administratif; par L. Rolland, 3e éd., Dalloz 1930: 25 fr. . Précis de voies d'exéculion el des procédures de distribution, par P. Cuche. 2e édition. Dalloz 1930 : 25 fr. , Le succès aujourd'hui bien affirmé des manuels de la Collection des Petits Précis Dalloz oblige à des éditions nouvelles qui ont le grand avantage de procurer aux travailleurs intellectuels un instrument d'études et de recherches, tout à fait à la page. Dans les trois matières énumérées, les trois -ouvrages ci-dessus indiqués dont deux sont l'œuvre de professeurs de nos Facultés, remplissent fort heureusement cette œuvre de documentation et de vulgarisaion. Sans doute ces matières ne sont pas de celles où l'évolution l ~gislative réglementant est la plus rapide: il y a plaisir néanmoins pour l'étudiant à travailler dans un livre complètement à jour : la connaissance qu'il peut ainsi acquérir d'une réforme récente peut lui valoir une bonne note a l'examen, tandis que le -praticien sera toujours satisfait de n'avoir rien omis, rien négligé. - B. R. A. . . ~ ' .. .. POSE. De la lhéorie monélaire à la théorie économique. 1 vol., Paris, 1930. Librairie de la Société du Recueil Sirey. Notre jeune collègue -M. Pose, professeur agrégé à la Faculté de Droit de l'Université de Caen, nous donne un élégant volume qui correspond exactement à la signification du titre. Partant, en effet, des théories monétaires et de leur confrontation avec les expériences de guerre et d'après guerre, l'auteur en arrive à dégager le caractère psychologique de la science économique : la démonstration est des plus justes et des plus intéressantes. Cette définition d'ailleurs fait rentrer l'économie politique dans le groupe des sciences politiques. Heureuse' et utile contribution d'un jeune aux problèmes actuels tout à fait vivants. - B. R. �Petits Codes Dalloz ; 1. Code Civil.] 30e édition, 1930. II. Code de Commerce. 27" édition, 1930. III. Code forestier et code rural, 21" édition, .1930. IV. Supplément au Code du travail. 1930. V. Code Administratif, t. II, 1930. .... - C'est une entreprise aussi délicate que nécessaire que la mise à jour des Codes usuels : théoriciens et pratieiens ont besoin d'un instrument de travail sûr, qui ne les trompe point dans leurs recherches ou leurs conseils. C'est d'autre part une réelle difficulté ,pour une maison d'édition que de renouveler ainsi un stock de livres dont la plupart ne sont pas tous vendus. La librairie Dalloz a depuis longtemps élégramment résolu le problème: tantôt pour les Codes de grand débit - Code Civil et Code de Commerce - une nouvelle édition compléte vient mettre l'œuvre au point en général chaque année; tantôt ,e t c'est le cas du Code du Travail et du Code Administratif, seul un supplément ou un tome II permet la mise au point tandis que le tome 1 ou le Code lui-même continue de servir. Des tables à jour permettent ,naturellement les recherches dans l'un et l'autre système. Au point de vue scientifique comme au point de vue pralique, la solution est bonne et ainsi s'accroît une réputation depuis longtemps méritée. - B. R. G. RENARD. La Valeur de la Loi. Critique philosophique de la loi. Pourquoi et comment il faut obéir à la loi. 1 vol., Paris 1928, 24 fr. Librairie de la Société du Recueil Sirey. M. G. Renard, professeur à la Faculté de Droit de Nancy, est chargé à cette Faculté d'un cours d'Introduction à l'étude du Droit : plusieurs volumes déjà parus et dont il a été rendu compte ici même, attestent la fécondité et l'ampleur de cet enseignement. Le présent volume La Valeur de la Loi, est la reproduction du cours professé à l'année scolaire 1927-1928: c'est tout le problème de la Loi qui y est complètement traité. Les dix leçons reproduites in-extenso conservent imprimées toute la chaleur de • la forme parlée: au fond? la documentation de l'auteur est vaste �226 et ses conclusions dans le sens de l'Idéalisme des plus intéressantes. La partie de l'ouvrage dépasse de beaucoup les . limites de l'auditoire fidèle groupé autour du professeur. Notre littérature juridique et philosophique s'enrichit ainsi d'une importante contribution. - B. R. Ch. LE GOFFIC. Mes entretiens avec Foch, 1 vol., Paris 1929 l'Z fl'. Editions Spes, Paris. 0" a multiplié les ouvrages sur le maréchal Foch, mais la de l'illustre vainqueur est si riche que la source en paraît iG épuisable. M. Ch. Le Goffic, voisin de campagne du maréchal, reproduit ici de nombreux entretiens qu'il a eus avee le maréchal : la figure du vainqueur de la grande guerre s'en dégage par une série de traits surajoutés. Les générations qui viennent ont beaucoup à apprendre pour le passé dans cette histoire contemporaine et beaucoup aus si pour l'avenir, ne serait-ce que sur le rôle de la .volonté dans la vie et sur cetle sublime équation victoire= volonté. - B. R. per~onnalilé Ch. GIDE. Le Coopéralisme. Conférence de propagande. 5e édition, Paris, 1929 : 15 fI'. Librairie ' de la Société du Recueil Sirey . :1. ..... ", " , ,~ . ..." . Cet ouvrage est la 5e édition. Comme l'explique l'auteur dans un court Avant-Propos, le titre du volume a été changé et de « Coopération » est devenu « Coopératisme ». C'est un moyen pour mieux exprimer la pensée générale qlJ.i relie toutes ces conférences. Deux conférences - anciennes ont été supprimées, deux autres sont nouvelles: l'une sur la place due à la Coopérali0!l dans l'enseignement écon.omique (1927), l'aulre sur les grandes dates de l'histoire de la Coopération (1927). Les autres qui ont été maintenues sont ordonnées dans l'ordre chronologique. C'est au total trente années de campagne coopérative el les succès d'aujourd'hui ne font pas oublier les efforts persévérants d'hier. Tous auront grand plaisir et grand profit à relire souvent ce vaillant petit volume qui atteste la jeunesse inlellectuelle et physique de l'auteur. - B. R. �P". NOHAIN. LIArt de vivre 1929. Edilions Spes, 17, rue Soufflot Paris (ve) : 12 francs. Voici un charmant pelit volume, écrit dans le style des conversations familières, il renferme cependant toute une philosophie pratique de la vie: le très -grave problème qui se pose: l'Art de vivre est sans doute susceptible de solutions multiples: l'auteur les expose avec un art infini et une expérience vraiment remar· quables. - B. R. La Justice pénale d'aujourd'hui, par H. DONNEDIEU DE VABRES, professeur à la Faculté de Droit de Paris. Un volume in-16 (Collection Armand Colin, 103, boulevard Saint-Michel, Paris.) Relié: 10 fr. 50 ; broché : 9 fr. Les questions concernant le crime et la répresssion sollicitenL, plus particulièrement aujourd'hui l'attention du public. La réforme de certaines institutions pénales, telles que le jury, est à l'ordre du jour non seulement en France mais à l'étranger. Pour comprendre la gravité sociale des problèmes qui se posent, pour en saisir toutes les données, le lecteur, auquel les questions juridiques ne sont pas toujours familières, a besoin d'être éclairé. Nul n'était mieux qualifié que l'auteur de ce livre pour présenter l'exposé à la fois simple .e t précis qui faisait jusqu'ici défaut. On y trouvera un tableau fidèle de l'état actuel de la criminalité et de la répression en France. Le crime - le criminel - le juge - le châtiment - le pardon, tels sont les titres des chapitres, à la fois très substantiels et très vivants, du livre. Le souci d'impartialité de l'auteur ne l'a pas empêché d'examiner, avec la plus entière franchise, des questions· de haut intérêt philosophique, touchant par exemple à la responsabilité atténuée des demi-fous, au maintien ou à la suppression de la peine de mort, des p.eines coloniales, à la réorganisation de la Cour d'Assises, à l'amnistie, etc ... Nos grands problèmes colonilJux, pa.r Georges HARDY, Directeur de l'Ecole Coloniale. Un volume in-16 (Collection Armand Colin, 103, bouleyard Saint-Michel, Paris). Relié: 10 fI'. 50; broché : 9 fI'. Pour le public métropolitain, même cultivé, notre domaine colo· nial demeure un monde étrangement mystérieux, et notre domination se fonde sur des râisons que certains jugent contestables. • 1 �De là cette indifférence et cette méfiance qu'il nous est souvent donné de constater et qui sont bien propres à surprendre. Cette indifférence et cette méfiance, nées de l'ignorance, M. Georges Hardy a entrepris de les combattre, en présentant, les problèmes coloniaux dans leurs données actuelles et par leurs côtés vivants ; en substituant aux considérations classiques sur la concurrence des impérialismes une vu.é interne des 'questions coloniales ; en initiant, en somme, les Français de France à la technique de la colonisation. Ainsi conçu, le problème colonial apparaît essentiellement comme un problème d'humanité, et la notion de droit, qui . semblait le commander, fait place, dans la vie morale des peuples civilisés, à la notion de devoir. Comme ouvrage de vulgarisation ce petit volume aura du succès : peut-être on lui reproche, par la facilité même avec laquelle il est écrit, de sembler rendre trop si~ples les problèmes posés et d'avoir une technique de la colonisation un peu trop facile. Marcel PASSE1RAT. Essai sur la prévoyance familiale. 3e éd. : 30 fr. Perpignan, Imprimerie de l'Indépendant, 1929. Cet ouvrage important de plus de 400 pages, est l'œuvre d'un anl.odidacte de parfaite bonne volonté. Son titre en indique exactement le contenu: essai sur la prévoyance familiale. L'idée centrale est en effet la suivante : quelles sont les voies et moyens acuels de la Prévoyance familiale et de quels perfectionnements e3 t~elle susceptible ? Beaucoup de documentation, du désordre dans les développements d'ensemble et de détail, plusieurs opinions contestables et hors de propos. Comme l'attitude de l'auteur à l'égard du Féminisme contemporain - tel est le bilan de cet ouvrage qui "dénote, à tout le moins, une conviction sincère et une incontestable bonne volonté. - B. R. Le Saint-Siège, l'Eglise catholique et la Politique mondzale, par Maurice PERNOT, agrégé de l'Université, ancien membre de l'ECole française de Rome. ~ Nouvelle Edition revue et mise à jour. ~ Un vol. in-1G (Collection Armand Colin, 103, boulevard Saint-Michel, Paris, Ve). Relié: 10 fr. 25, broché, 9 fr. bès son apparition, fin 1924, cet ouvragé a suscité, eh .France et à l'étranger, le plùs vif intérêt. , Ceux qui le liront aujourd'hui dnns cettè nouvelle édition le .trouveront d'autant plus actuel, que l'auteur a complété son �: /, .. . . . . V' . . . . 'Ii exposé par un appendice, où sont analysés et appréciés les traités du Latran, qui, mettant fin à la question romaine consacrent la réconciliation et l'alliance entre le Saint-Siège et l'Italie. Un style clair, une documentation complète, de larges aperçus, font de cet ouvrage un instrument de travail fort commode pour l'étude des nombreuses questions que résume son titre. Les pages sur le Saint-Siège et la guerre mondiale, le chapitre sur le Saint-Siège et la France et la conclusion sont particulièrement remarquables. E. MINOST. Les Coopémtions Recueil Sirey. 1929 : 30 fr. :" 0 ,. 0' 1 intel'étatist{!-s. 1 vol. Librairie du _ Malgré un titre qui aurait pu être plus heureux, l'auteur étudie quelques questions contemporaines d'économie politique interna", v !lU i e . Comme l'indique le sous-titre de l'ouvrage: « Aux confins de la politique et de l' économie internationale », ce sont surtout les rapports de politique et de l'économIque qui semblent préoccuper M. Minost. Il faut avouer d'ailleurs que c'est moins le dosage de ces deux éléments dans l'organisation actuelle qui importe que cette organisation elle-même. La documentation est au point jusqu'à la fin de 1928 et de nombreuses références bibliographiques permettent au lecteur d'approfnodir les diverses questiüns. Sans être définitive, cette importante contribution à ces nouveaux problèmes profiera aux lecteurs de plus en plus nombreux qui s'intéressent à ces questions. - B. R. Le Droit ouvrier :" Tableau de la Législation française acluelle, par Georges SCELLE, professeur à la Faculté de Droit de l'Université de Dijon. - Nouvelle édition corrigée et augmentée. Un volume in-16 (Collection Armand Colin, 103, boulevard SaintMichel, Paris) : 9 fr. La première édition du Droit ouvrier (1922) avait été particulièrement appréciée à cause de son caractère à la fois scientifique et réaliste. Cetb nouvelle édition. largement et entièrement remise en chanher, accentue encore ces caractéristiques. Le plan du livre a été allégé et simplifié en vue de la yulgarisation, sans qu'on n iait rien sacrifié de la documentation. L'évolution de nôtre politique sociale a été soulignée, afin de corroborer les interpréta'" tions qui en avaient été données. On trouvera l'analyse des lois nouvelles qui depuis cinq ans, ont enrichi le code des relations �230 entre l'entreprise et le salariat. Ces modifications portent surtout sur la déclaration des entreprises nouvelles, la protection des femmes et des enfants, l'apprentissage, le placement, le congé ... Enfin et surtout, on trouvera un commentaire succinct de la loi nouvelle sur les assurances sociales. Une lacune subsiste: toujours rien sur la Législation Internationale du travail. E. HÎTOr\EN. La Compétence de l'organisation internationale du travail. 1. Compétence de fond. 1 voL, Paris. Rousseau 1929 50 fr. Sous cc titre un peu déroutant, c'esL une bonne partie de l'acLi\",lr de l'orgnnlsalion internationale du trayait pendant les dernières années qu'étudie M. E. Hitonen. L'ouvrage est d'une lecture aisée, encore que les notes y soient très et peut-être trop nombreuses. Une ·importante bibliographie est placée en lête du \ C:ll'rne. La documentalion très complète de l'auteur, son sens des queslions juridiques et des réalités objectives font de cet ouvrage un précieux instrument de travail et de recherches. Les conclusions sont dans le sens d'une exlension de ladite compétence qui ne trouve point dans les textes de barrière rigide venant la limiter. -- B. R. · .; ~ .;.. ........ ~. .- . .. ,.",_ ," .! .... R. HUBERT et R. LEPROUST. Les Assurances Sociales. 1. La mise en application (5 avril 1929-5 février 1930) . Paris, Librairie Dalloz, 1929 . La littérature sur les Assurances Sociales commence déjà à être très abondante: le livre de MM. Hubert et Leproust date de l'année 1929. Il a un peu perdu de sa valeur et de son intérêt, par suite des modifications apportées au régime des Assurances Sociales par la loi du 30 .avril 1930 eL par ·les Décre~s pris en a1pp}ication de cette loi. Cependant l'ouvrage paratî conserver quelque intérêt à un double point de vue - pour l'historique de l'élaboration du régime naturel dabord - pour la solution de quelques questions de principes ensuite. On' attend des auteurs spécialistes de ces problèmes une mise au point rapide de leur travail qu'il sera alors possible d'uiliser êans inquiéude pour l'application du nouveau régime des assurances sociales. - B. R. �Les Accords du Latran, éditions Spes. Les accords du Latran OHL résolu la queslion des rapports entre le Sainl-Siège et l'Italie; ils onL aussi réglé des problèmes extrêmement intéressants du point de vue international. Le livre que nous donne~t les éditions Spes a le mérite de mettre en rehef ces divers problèmes et de nous les présenter d'une manière distincte exposés par des écrivains et juristes éminents. Une introduction cIe Mgr Baudrillaet nous donne une notion d'ensemble de ces questions qu'éludient ensuite M. V. Bucaille : avant le Trailé du Latran ; le R. P. Yves de la Brière : la Question romaine; le R. P. Louis Miserey: le Concordat du Latran; le chanoine G. Vanneufville : la Souveraineté pontificale et l'unilé italienne ; M. L. Le Fur: la Liberté et la souveraineté du SaintSiège au regard du droit international ; M.- E. Trogan : l'Indépendance du Pape et le Devoir des catholiques. Tous ceux qui veiJlént avoir une notion précise de la itualion acluelle de la Papaulé doivent lire ce livre. - L. S. L'Organisalion internalionale du monde contemporain et la Papauté souveraine, R. P. Yve de la Brièr~) édit. Spes, 2e édit., 3e série. .. . .. .... ,:' -..... ~ .. ~: :".. . La vie internalionale devient de plus en plus complexe et il est difficile pour celui qui n'étudie pas d'une façon spéciale cette queslion de se documenler sur les divers aspects qu'elle présenle. Les ouvrages du P. de la Brière permettent à chacun de se tenir au courant. Ils sont d 'une leclure facile, présentent les _ problèmes d'une façon vivanle, ils ne négligent pas de signaler les idées géénrales qui sont à la base de la vie des peuples modernes. L'on y trom-era non seulement les faits importants qui révèlent l'acti"ilé de la Société des Nations, problèmes troublanl la sécurité, l'arbitrage et le désarmement en particulier, aussi le dé"eloppement des négociations qui ont conduil aux accords de Locarno. L'on y trouve des renseign~menls sur les conférences pan-américaines, sur le projet d'organisation de ce que l'on a, HyeC un peu d'imprudence peut-être, voulu appeler les Etats-Unis d'Europe; enfin l'on esl informé de tout ce qui a trait à la situation de la Papaulé. Il y a là un efforl inléressant et utile. - L. S. 1. 1 Ces notes bibliographiques sont sans doute la dernière publication de notre regretté collègue M. Louis Ségur, mort le 18 juillet 1930. Il aimait les Annales et y collaborait. Tous ressentiront la perte cruelle causée par la disparition de notre collès-ue et ami. (N. D L. R.). �l~ , 1 , '. '~ . .' .. \ . .. • �.... .' :,' :.,; ....... •• ..! ., '. ~~ .: " .:. ~ -~ ..: . .- .. -- ~- ;. ' .. ... " -.. . '.:: ~ .... }c. " ....... .' . 1.' " .. .' ....~.. "'- ~ -" .. .... ...' .. ..,.11', • .\ _.: • l" -'. ; . .. ,-":-. t •. ·.,···- " : .... -.. ...... ,- :. ...•.. ~. '" .- ..... :~.\ ~' �,.. Université J-'Aix-Marseille PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES .. . ~. PAR Le Conseil }.-!unicipal de 1\,farsel1Z; ..:-', i : . ~ - o' Le Conseil Général des Bouches-du-Rhône ..... Le Conseil de l'Uni·v ersité ANNALES DE LA FACULTÉ DES SCIENCES -. ',- ~~ ' .; " .. , ï ,"",,' :~ ..... ~ . ANNALES DE LA FACULTÉ DÈ D~OIT ",. ~ .... "_. . . . . .: • .. -. ..... . ", . . ... '.' r " ~. ', ... " .: ' . ........... ' ... ",. r· " .. ANNALES DE LA FACULTÉ DES LETTRES A..'1NALES DE L'ÉCOLE DE MÉDECINE ET DE PHARMACIE Le Directeur-CéTant: B. RAYNAPD. - � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1932_N21.pdf 6fb9ff95417933d3ec0b67f4f0ebf883 PDF Text Text ! ! - . :"4 . ". '. --. . .; ANNALES ". 1 ,~,~ '.,,,. -- ~', - '.' . - '.' DE LA ~ ...... FACULTÉ DE DROIT ", D'AIX • . _, _., :1' • !' •••• ' \0 ..... .. , " • ~ : ' ..: ; -., ~ L,.' 1;.' .. :'r'" . \ \. -' ... ' . .... ",- , '.- .' ", Nouvelle Série " : IMPRIMERIE UNIVERSITAIRE E. FOURCI~E 5, rue Emeric-David. - Aix-en-Provence 1 ~==~~~~~~I9~32~~~~~~~~ �' ... SOMMAIRE . ' , .. ,",' Les Coopératives Agricoles en Provence et dans le Comté de Nice. Essai d'Enquête Economiqu.e de la Salle de Travail d'Economie Politique dirigée par M, Barthélemy RAYNAUD .......• ~, l,". ....; ' , . . ~ " Bibliographie J. , ~. " .... ., ..' :.,' . ;,' .~, ", ~ .' ." J ........... ............. ,; ....... . Compeyrot. Ce qu,'il faut savoir de la finance internationaley p. 189, - R. Philippe. Le Drame financier de 1924-1928, p. 189. --'- E. Allix, Traité élémentaire de science des finances et de législation financière,) p. 190. - Dossiers de l'Action Populaire 1931, p. 191. - Précis de Droit Civ,i l, t. III, Dalloz. '- L. Rolland. Précis de Droit Administratif, p. 19I. - A. de Monzie. Grandeur et ser'l'itUde judiciaires,) p. 191. - A. Sarraut. Grand'fur et servi- • tude coloniales, p. 192. - Petit Précis Dalloz. '- Olivier ~Iartin. Précis d'histoire du Droit français. - J. Barthélemy. Précis de Droit constitutionnel,) p. 192. - Union catholique d'études internationales. La pensée catholique dans le monde contemporain,) p. 193. - C. Jéglot-An'nic. L'art d'être éducatrice,) p. 193. Petit Précis Dalloz. - P. Reboud. Précis d'économie politique, t. II. - P. Cuche. Précis de Droit criminel,) F. 193, - J. Blouet. Le néo-malthusianis'm e des Catholiques, p. 194. - Petits Codes Dalloz,) p. 194. - Bouglé et Déat. Le: Guide de l'étudiant en sociologie,) p. 195. - G. Scelle. L'organisation intèrnationale du travail et le B. J. T.,) p. 195. - J. ,M oliera. Traité de législation douanière,) p. Il)5. Action Populaire. L'Encyclique sur le mariage chrétie.n (( Casti Connubii )l, p. 196. - R. ~ubert, R. L'eproust· et D. ' Javerzac. Les' Assurances sociales,) t. II, p. lC)6. - B. Nogaro et ~L Moye. Le Régime douanier de la France, p. 196. - L. Le Fur. Précis de Droit international public,) F. 197· - Action Populaire. L'Encyclique sur la restauration de l'ordre social (( Quadragesimo anno )l, p. 197. - H.-A. Brun. L'a Citè chréûenne d'après les enseignements pontificaux,) t. II, p. 198.J. Leune. Le miracle algérien,) p. 198. - P. Archambaull. Plaidoyer pour l'inquiétude,) p. 198. - F. Cavallera. Précis de la (Voir suite Page J de la Couver/ure) " ... 7 �", " ~ ~\,-:' ..•• t,.... ~ ;t.~ .. - '. ~ - 1> ~ ,,'~' . -"""!', ......:.: 'Or _ . ~, .. ',; :; \", "; ',' l. .~ • _. . . .- . : ., ",', '. " .. ,', ...... ,:', ' .... "f .. ......."' . ...... .,.. " :~-. ' ~"'.~ . .. ~: ~.' .; • '... .... ,::::. . . . . .... ... ';..: "i.::!':- ....... ',"';.- .;~. ••••• - : .. , ,":. ' : " , . : r t' * , " ' ", �...... _. l ," .' ',. ,.. ~ ....... . " , .... , ...... '. ," ..:~ . ' ~, " '.'0. ,. ."- ' .~-:~ .: ..... .. ." , ~ _: '-"0 '-.l', ., .. '. ~ .. . . ;). .'.. 1 ", ....•... . .:1 . .. • ..:. ~: •....- ."t " .. " ". :"; . �Lès Coopératives Agricoles' en Provence et dans le Comté de Nice . : '. ~.~.' l'" '.' 0\ ""Ô' . ............ - / �- .:.~ .' .r.;:,. , ~ ... ~ .~ .. _~, '. .. 'r ,- , "l,'-' . " ," , "." ", • . . ' .. ,' ....,. '-.~ 1. -". '. ~ - ".- " ,..'"":". ~ .. . "" ' :. ..... ... ' ~ . .; .,.l _'_ ...... , .', ... ,.: ~ .' ... . :: . • l" �ESSAI D'ENQUÊTE ÉCONOMIQUE ', .. ~ ',' .. '" ~.. " Les cooperatiues Agricoles . • • • • • • W' .en Provence et dans le Comté de Rice par .. . . \ Mlles Lucienne BERTHIER et Odile LOMBARD . étudiantes de licence MM. Jean. BEVANÇON, Jean GARDEL étudiants de licence MIVI. F. BATUDE, Charles BENSA, Roger BIREAun, Louis BOUCHÉ, Jean DUVERGÉ, Robert JACQUIER, Denys GAZEAU étudiants en doctorat , ....• : .'.- l'.' ,/" . .. '.' •.• ,' . .. . ' . .. . \ .. . " ','"" . " : . ; , ; . '. '". .... , Salle de Travail d'EconOmie pOlitique .•' . . . . "- .. -" : ~: .' '. . dirigée par M. BARTHÉLEMY RAYNAUD ..... \ Professeur à la Faculté de Droit de l'Université d' Aix-Marseille ,,":' . ~ , , .. ,"" ,',. . ,,' ~ .': iMPRIMERIE UNIVERSITA1R~ ,,':'.- . ';.:' '. E. FOURCINE 5, rue Emeric·David. 193 2 ..... .. . <; ,. • • ~. .., . ~ Aix-en-Provence �. ", . ' .... : .... :.- :. " .' . . ...... '.. '. . t.. ~.' • 1.' • ~ �1! ." ~... ......... '.. ." • .' T· INTRODUCTION .' .·l ;.. ;"f' .' .. ' .- ..f'" &. > . .,' ~ .. " . ;. ..;. _ -', Les Coopératives Agricoles en Provence : ~r'" .'.: ......... ' .. \ .. . . ; ..,. ... ... .. ... -- .. & ! ···0 - _'. ......: .., .. \ et dans le Comté de Nice · .. , .': . •! . .. ~_ • I,~ .~ • • ........... . ..-. , ;. · .. ....o'. ~: ....: . . . . . . . . . . ....... ~. ":'. .. ._0. ~ . La Salle de Travail d'Economie Politique de la Faculté de Droit de l'U piversité d'Aix-l\tlarseille ' publie, pour la première fois, une enquête de caractère social après les n.ombreuses énquêtes économiques précédemment parues. Ce n'est certes pas que les questions économiques régionales soient épuisées et comme dit l'autre, il reste du pain sur la planche . Mais les problèmes sociaux ont pris de nos jours un tel développement, qu'il était nécessaire de les aborder avec les auditeurs et auditrices ·de la Salle de Travail : le problème des Coopératives agricoles en Provence a paru au premier plan attirer leur attention. Sujet vivant d'abord puisqu'il n.e s'agit de rien moins que d'écouler heureusement les produits de l'agriculture provençale. ?ujet accessible ensuite puisqu'il suffit de parcourir nos ca,mpagnes pour vou avec pignon sur rue, les immeubles �8 •~ • ~. 1. " "<. 'o . ~ ., . ' " .""", i ," ,,' .. .,.:, .. ".' . '..... ,':... ;':' ~. ', ... , .. ;,' .. . ... . ': /" :' ~~ ......... :. ,' • t. . " '-.. ;. .... . • .. • • - • , de ~os Caves Coopératives dresser leurs façades d'un blanc resplendissant. Sujet d'actualité enfin puisque la crise mondiale, survenue au cours des deux années prises par l'enquête, rendait tout spécialement urgente la défense partielle des cultivateurs contre la tourmente . ]\Ilais sujet . difficile aussi, étant donnée l'expérience modeste et limitée de nos enquêteurs et "la très gran~e complexité du sujet. La bonne volonté de nos collaborateurs, l'application. des méthodes de travail de leurs devanciers, ont triomphé de ces difficultés. et le présent volume apporte une nouvelle pierre à l'édifice, un nouveau tome à la collection des enquêtes précédentes. Qu'il me soit permis, en présentant ce volume au public, de regretter l'absence de la collaboration de moq collègue F. Sauvaire-Jourdqn, qui avait bien voulu travailler avec nous aux précédentes monographies. Des raisons personnelles, devant lesquefles j'ai dû m'incliner, lui ont fait cesser cette fois une collaboration infiniment précieuse . Qu'il trouve ici l'expression.. des regrets du professeur et des élèves qu'il a quittés ... jusqu'au jour, que j'espère prochain, où il pourra pous revenir . 4. B. RAYNAUD . . .... �- '-,-. 9 QUESTIONN AIRE sur les Coopératives Agricoles en Provence -, .. ' 1 Questions préalables; " Géographique : Jusqu'où s'étend lq région de l'enquête. Action de la Fédération Alpes et Provence dans la région des Alpes. L'éveil du sentiment coopératif dans les pays méditerranéens. ~.- ........ .. ,\ 1. Déve.loppement de fait : Fondation. Date. Circonstances. CEl-uses, Nombre de membres. Capital. Activité. Opérations. Ava.ntages pour les membres. Zone d'action géographique. II. Problè1nes économiques : - ....... ...... - . '.:. . . \"'-' , " ;, ~ ":'" ''''''' ' . . ..... " .. Qualité. Produits vendus en tout ou en partie? Prix. Modes de paiement. Débouchés. Attitude vis-à-vis du commerce libre. Relations avec d'autres coopératives . - --.. '.' .' .. . .' ~': . . III. Problè1nes juridiques. Type adopté. Fédération. Subvention de l'Etat. "., ..... ,- 1',; • .IV. Problèmes fiscaux: .. Impôts payés a.ctuellement. Attitude sur le fond de la question. Réforme fiscale? ..' . CONCLUSION . .. -', Les cooperatives agricoles dans l'économie nationale française . ~ 1 Ce questionnaire fut distribué aux étudiants pour les guider dans l'enquête. �/' ,',:'r -:. •* p • ~. .. ~ ~' .. ~ '.. . .' " , .~ :'" .... �La présente monographie corn portera quatre parties principales : ". 1. Le développement de fait. II. Les problèmes économiques. III. Les problèmes juridiques. IV. Les problèmes financiers . .' .. . , �- O·' '.' o • # - .. :.~. . ': . ~: ,': ,'. .... ..... ... . .:" ' .... ......"· • . 1 .- ...... :' ~ • ., ~" . -, \ ~ . ') ..... · .' · ,. • '1.. Ü' . :.. ." ~ , ,.'; ~ .' !-. 1 _,_ ~ , ...~., -.. , . ,0' C .... , .- ... \:...... "." . .... " ." . '" ',': • ~ 0 \ _ .. L'; .~ " • ~ .' ~'. -:.: ..,..., ..... ... i 1 . . . . , ••• ''\ " j -.' . ~ · O~' O' �PREMIÈRE PARTIE Développement ," .......: .;. ,Y ........ - , de fait �!,"I . . • , ~ .' ~ ... : ~. ... . .:',..... . ~- . _ r. t " ' .. , ....... ., ..... �CHAPITRE PREMIER ~ ;. ." ~. ,." . .. .':. '"-\-. ~'- ....... Coopératives Vinicoles 1 La situation actuelle. - Le mouvement coopératif viI)icole donc né sous la pression des événements, le jour où les viticulteurs ont compris que faute de s'un.ir pour pouvoir se défendre avec quelques chances de succès, leur ruine serait consommée. Et dès sa naissance il a fait preuve d',u ne particulière vitalité, se développant à la fois progressivement et rapidement, particulièrement dans les années 1926 à 1930. es~ .~, . . :.. . -~ :.. i}- :.'" .... _• • • . '.,:; ' .... Actuellement le nombpe des coopératives vinicoles atteint en. Provence 179, dont : . ' ;'_.'" : . :",', ... .... ., ..... .. ' : . '.: Pour le Var 90 » les Bouches-du-Rhône 44 » le Vaucluse 41 » les Basses-Alpes 4 :Mais plus que le nombre même des Sociétés, l'étendue de leur zone d'action, le nombre de leurs adhérents, le montant de leur capital, leur activité et l'importance de leurs opéra- 1 Cette partie de la monograrhie a été rédigée Bouché, étudiant en dQctorat. " , par M. Louis �16 • .. ••• '0. ~ ', .. ". ".~",: .'. . l' '~. 'f> . .~. ' . . '/ • . .. . . : : ........... -. .. .. :;... ;. - ~ .. -: ~.-~"" ,.', . .:: ".' . .... .' .. -: . • ." ' . ' J tions attestent l'ampleur prise par le mouvement coopératif et permettent de discerner ses possibilités de développement -dans l'avenir. La répartition géographique des coopératives vin.icoles leur fait englober comme zone de leur activité environ la moitié de la zone viticole provençale. Dans le département du Var qui compte 149 communes, les 90 coopératives existantes étendent leur activité sur 81 communes. Da,ns les Bouches-du-Rhône, 44 coopératives englobent dans leur zon.e a'action 41 communes sur les l 14 du département. En Vaucluse et dans les Basses-:Alpes la plus grande partie de la région viticole alim-ente -Ies coopératives. '.,. r .. • • Seul le département des Alpes-Maritimes n'a aucun organisme coopératif vinicole. Ille doit au peu d'étendue de-·ses vignobles et aussi à la nature de ses vins, crûs de _coteaux classés (Bellet, Saint-Jeannet), jouissant d'une bonne réputation régioné\.le et ne pouvant par conséquent s'accommoder de l'a,nonymat qui recouvre l'origine des vins so~tant des caves coopératives. Telles qu'elles existent, les coopératives vinicoles groupen,t en Provence environ 35.000 membres, représentant un capital social de plus de 50 millions de francs. A part quelques grosses coopératives dont le nombre des membres dépasse 300, presque toutes compte1J.t entre IOO et 200 membres et leur capital varie en général de 250.000 à 350.000 francs. -Elles groupent, en somme, la presque tota.lité des petits et m?yens propriétaires. Les gros producteurs, disposant de capitaux et d'installations importantes, restent en dehors du mouvement avec ceux , peu n.ombreux des petits et moyens propriétaires chez lesquels persistent l'esprit de routine et la méfiance paysé\.nne à l'égard de tout ce qui est nouveau . " -,. •• l • .;' �Quelle est la na.ture et l'importance des opérations effectuées par ces coopératives? En premier lieu et pour répondre à leur but essentiel, c'est le pressurage rapide des vendanges et la vinification du jus de raisins par des procédés modernes. Les méthodes mises en œuvre ont eu pour premier résultat d'augmenter le rendement. Ce rendement, qui est pour les particuliers de 1 hl. de vin pour 140 kgr. de raisins, est dans les coopé!atives de 1 hl. pour 120 kgr. En 1927 les coopératives vinicoles a.vaient produit Var ~. '. .................: ..... • . . , ~.... . ".... • .t " . . . . • -.'#.-." ..', -:-i . ". . .... .......:'...... ~ - . ~ , __ ...... " ".,.: .. ~ '.: .. : ,. t" • ". .. . .' ' ' .:' . ...... ; " ... " , '" ............ - ... ~.•:.' hl. Bouches-du-Rhône 207.622 » Vaucluse 220.000 » 4. 100 » Basses-Al pes :' 51 I.620 En 1929 la production a été de I.096.000 hl. pour le Var, soit 46 % de la production totale du département, et 1.000.000 hl. pour les Bouches-du-Rhône, marquant airtsi un progrès considérable sur les a.nnées précédentes. Mais les coopérative~ vinicoles pe limitent pas leur activité à la production du vin. Elles ont chacune un appareil de distillation pour la distillation des lies et des vins impro:.. pres à la consommation. Cependant quelque progrès que cette organisa.tion réalise sur les possibilités des propriétaires isolés, elle s'avère insuffisé\nte. L'appareil de distillation de la coopérative vinicole ne permet pas de retirer toute la richesse alcoolique du vin. De plus la coopérative n'est pas outillée pour tirer pa.rti des sous-produits de la vinification, qu'elle ne peut utilis~r que comme engrais ou vendre à vil prix à des commerçants ou à des in.dustriels. Aussi s'est fait sentir rapidement le besoin de la coopérative de distilla.tion, pu~ssamment outillée pour une distillation très poussée et pour la récupération du sel tartrique, �18 avec une huilerie pour l'extraction de l'huile de pépins de raisins, permettant en outre avec le terreau de marcs et les tourteaux de pépins la fahrication d'engrais complets pouvant être fivrés à très bon compte aux adhérents. ' Il existe en Provence une dizaine de ces coopératives de distillation, certaines très importantes comme « la Varoise » à Draguignan, ou celle de Pont-de-l'Arc près d'Aix-en-Provence . Cette dernière ô. en. 1929 obtenu 4.000 hl. d'alcool. ,..,- '.;' . ,_. " . "," . -,' . 0.:: ,.' :", . " • . "!:. ,.,' ~"".:.. '. ~,' . ....... '" ~ ~.- • . : : .. - :: ~. . ,.', ~' J•• ~: . \ .... . . . . ..., - : ._... ' , . ' . ' , ',:' '~ .. .:,. p • • ...... . :: .'::.- ..; .' . . \. .- .... .. .... {.', ',- ..: .. ' ..: . " . '. ~ . , ' • . • : .. ' " . - .. .... :. ,. ~ • .... ... . . ..' " . . ·r .. : ~ ' # .', • t"~: " .. Enfin l'activité des coopératives vinicoles s'exerce d'une façon particulièrement utile p<?ur ,la conservation et l'écoulement des produits obtenus. Grâce aux vastes logements dont elles disposent, elles permettent aux adhérents de loger leur vin, de le con.server dans des conditions satisfaisantes et sous une surveillance attentive, d'éviter ainsi les ventes précipitées et massives, susceptibles de provoquer de brusques baisses des cours. Et il est à remarquer qu'en assurant ainsi la régularité sur le marché local, les Sociétés coopéràtives rendent non seulement service à leurs adhérents, mais aussi indirectement aux gros producteurs. De plus en. se substituant à leurs adhérents, pour celles qui pratiquent la vente collective, elles leur enlèvent tous soucis et ennuis pour _ l'écoulement de leur récolte et obtiennent des prix plus rémunérateurs. Les coopératives remédient donc dans un.e large mesure aux inconvénien.ts découlant du morcellement de la propriété. Elles offrent à leurs membres la possibilité d'un rendement accru tout en leur laissant le maximum d'indépendance compatible avec les nécessités de l'association. Enes renforcent leur action par leur groupement en fédérations départementales et Il.ationale, organes de lia.ison et d'information, de défense et d'enseignement, fourniSsant à leurs adhérents des renseignements spéciaux de tout genre au poin.t de vue récolte dans Jes départeI?ents voisi~s, prix �19 . ... .' .. du degré alcool fip, défense contre l'importation et contre la fraude, ~onseils bénévoles de professeurs d'agriculture, en un mot fortifiant le présent et prépa~rant l'avenir. ~ ~ ..... , . .' , ' . L'avenir. - . .' .: . . :.~ ... .... ';.. ~ .' . . -, " . .~.: . ~ .~. "'.,. '" ' .. ''''.: ,". ," ..... , ,,:.' .... ..... . " . . '.,-" . _: .... '}' ; . .". ., ' .... ',,' : " " .. ,. .. Il paraît devoir être déterminé par des facteurs divers, les un.s · d'ordre t~chnique, les autres d'ordre psychologique . Il semble certain que devant les résultats obtenus jusqu'ici, le mouvement coopératif 'vinicole verra rapidement augmenter le nombre de ses adhérents. Dans les communes restées jusqu'ici réfractaires au mouvement, des coopératives se créeront; dans celles où elles existent déjà des membres n.ouveaux viendront s~ joindre à ceux de la première heure. Et l'on peut espérer qu'à bref délai tous les petits et moyens producteurs feront partie d"une coopérative. Les gros propriétaires resteront suffisammeot armés pour se maintenir en dehors de la coopérative vinicole. Mais le jour viendra où ils ne pourront pas ne pas adhérer aux coopératives de distillation et de fabrication. de sous-produits. Quelle que soit, en effet, leur importance, l'installation d'une distillerie perfectionnée jointe à une usine â'extraction des sous-produits est hors de leurs moyens personnels et .ils auront tout avantage à ce moment d'adhérer à l'organisme coopératif plutôt que de céder à des entrepreneurs leurs marcs et leurs lies. Ils apporteront ainsi aux coopératives de distillation un surcroît de force appréciable. Certes leur prospérité est assurée par la demande croissante en alcool dont les emplois i.ndustriels se généralisent et dont la consommation augmente sans cesse. Mais il ne faut pas oublier que la c.o opérative de distillation doit sur~ monter des difficultés que ne conn.a.ît pas la coopérative vinicole : coût élevé de ses ipstallations1 difficulté et ·coût �20 t du tré\,nsport des marcs, charges fiscales (tqxes sur le chiffre d'affqires, taxe d'apprentissage, etc.). Elle ne devra donc négliger aucun élement de prospérité et il semble bien que l'adhésion de tous les producteurs, petits, moyen.s et gros doive lui assurer le principal. .~... . ' ...... '-, c' : ~. ]\trais les coopératives ne portent pas seulement en elles des facteurs de progrès; elles présentent aussi des défauts dont il importe qu'eUes se débarrassent. ~ " -, ,,' ... " .'. o'· . , ~ 1 .. . . ' .. . '. ," .. ,' ~ .. -': • ~: .. . -.# :' - • - ~ 't"..: ..... , ,. '.. '" ~ , ...... ' '. -." .. ... ,Le plus sérieux se rapporte à la qualité des produits. Avec les énormes qUqntités de raisins traitées, on néglige les subtiles con.sidérations de qualité entre les adhérents; 0'n ne recherche pas si tel ou tel coopérateur apporte à la coopérative un raisin plus généreux que son voisin. Tous sont traités de la même façon, recevant l hl. de vin par X kgr. de raisin apportés. Ce système entretient et exa.spèrela course au rendement aux dépens de la quallté. Elle n.e compte plus; ce qui importe avant tout c'est le nombre de charrettes amenées au pressoir. Or la viticulture fré\,nçaise traverse une crise causée pa,r la surproduction générale. Des lois ont été votées, d'autres mesures de protection sont envisagées contre l'importation. de vins algéri~ns ou étrangers, contre ~es plantations nouvelles, c0'ntre les hauts rendements. Il n'est pas sûr qu'elles atteignent ,leur but. Mo.is les coopératives vini~oles peuven~ leur apporter un. précieux concours en se mettant à la tête d'un vaste mouvement pour lutter contre cette recherd1e du haut rendement et travailler au contraire à diminuer le rendement et améliorer la qualité des vins. Pour atteindre ce but, outre une ' propagande active à mener pa,rmi les viticulteurs en faveur de plants de qualité, on devra encourager d'une façon. toute Spéciale les coopératives I1}odèles, utilisant un outillage de choix au serVlçe des méthodes les plus modern,es. �. .: '" ~ " ":' , .. '~ .,'~ ,• •1 • :,t , .~. ~ 1': _ • >; . ' .~.. ,-,,,,.,.:., •.' .. .." .......... ':'" '. ' ....... ~ ': ~~ " . " .... ,'l' '': ," -, , , .', f ,,'.... ~ ~ 1 ' ". ,', ,'" , ..... , ~,": ' -',' . ...... ~ ,.' ' , '''.' '- . :.- ..... , .".,. . "' •. "" , /, ... -'. D'autre part des besoins nouveaux doivent amener à créer des produits nouveaux. La mode actuelle des cures de raisins qui a déjà provoqué la création de stations uvales, peut ouvrir de nouvelles possibilités aux cooperatives. Car il en est des stations uvales aujourd'hui comme des stations hydrominérales. Tout le monde ne peut pas aller faire sa cure à la source. Et de même que l'on expédie l'eau minérale en bouteilles pour les millions de consommateurs qui se soignent à domicile, de même le jus de raisin frais, en sirop ou gélifié, pour la cure de raisin à domicile, peut devenir pour les coopératives vinicoles une bra,nche de fabrication aussi importante que rémunératrice. Enfin un facteur essentiel de prospérité pour l'avenir doit être l'aménagement de la vente directe du producteur au consommateur, de la coopérative vinicole à la coopérative de consommation, par la suppression des intermédiaires qui sont le plus souvent la cause d'un.e éléva.tion exagérée des prix de vente. Il y aura dans ce but une utifité certaine à constituer des groupements centralisant des quantités importantes de marcl1~nêiises, susceptibles d'en réaliser un écoulement régulier, d'améliorer l'offre en qualité, d'utiliser la publicité pour faire connqître aux con.sommateurs la valeur réelle des produits offerts. Ces organismes obtiendront ainsi une plus grande stabilité des prix plus avantageux à la fois pour le producteur et le consommateur et tendront par là à entretenir et à développer la demandé, c'est-à-dire en défin-itive le meilleur stimulant de la production. �.... ~' . " ", . ~ ,.- _.-,.. .-, • • • . . . • • '11 ~ ... , • .. . 1", ..:/: .... .,,- --_ .. ', .:. " ,) '., .', ," ..:' ,." ". "',:, - .,: ...... , . . '..: '. 1 o' :., :". . ~ "..;; ~ .. , ~ " ;,..., :..... ~ ; , .' ~: �CHAPITRE IL --;." ,," . Les Coopératives Oléicoles ," . "' .;. '. ."• ", i ......... 1 La, culture de l'olivier en France, limitée au littoral méditerranéen et à la vallée du Rhône jusqu'à Valence, au Nord, est essentiellement provençale et Mistral a pu chanter Lei olivado, acte agricole essentiel dans la Provenct:" de son épo- " que, mais depuis ce temps les champs d'oliviers ont dimi"nué en nombre et disparaissent comme a disparu, il y a cinquante ans, la culture du mûrier pour l'élevage du ver à soie, en raison des faibles bénéfices qu'en retirent les cultivateurs . En effet, un olivier ne produit que vingt-cinq aps après qu'il a été planté; il est tué par les gelées comme beaucoup l'ont été pendant l'hiver' de 1929; il donne des récoltes souvent déficitaires, mais surtout il est peu rémun.érateur vu le manque d'organisation des producteurs et leur n.éfa,ste individualisme en. face descommerçapts acheteurs de Marseille, Salon et Aix. Au contraire la culture de la vigne ass~re des récoltes rapides (production au bout de trois ans), des débouchés à la vente nombreux, des bénéfices qui 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Jean çon, étudiant de licence. Bevan~ �. -'. . '" .' o.' " ", jusqu'en 1930 ont sans cesse augmen.té. Disons, à titre d'exemple, qu'à l\10rières (Vaucluse) : Une éminée de terre p.lantée en vignes a rapporté en 1930 : 1.200 francs; Une éminée de terre plantée en oliviers a rapporté en 1930 : 400 francs. Pour parer à l'arra.chement des oliviers deux mesures efficaces ont été tentées la prime à la plan.tation ; la coopérative . C'est ce dernier moyen qui a retenu notre attention, car en solidarisant tous les producteurs d'olives ou d'huile d'olives pour la, fabrication et pour la vente, on doit rendre plus tenace et plus prospère la culture de l'olivier. Notre étude n'a pas la prétention d'être un maquel du . coopérateur oléicole, ni un ouvrage de statistique : c'est un aspect de notre monographie et comme elle une vue d'ensemble. A) Le p.oint de vue statistique. Les coopérativ~s oléicoles ont une zone d'action géographique à peu près limitée en France à la Provence, et leur apparition. a sem1:rlé une forme de régionalisme spontané. Dans cette région de climat méditerranéen et au sol sec, ces coopératives se sont bâties aux centres les plus prospères de la culture de l'olivier; bien avant la guerre le mouvement était amorcé par le marquis de Sannes et il s'est continué "depuis : les coopératives oléicoles ont surgi en grand nombre de 1920 à 1930; actuellement ce mouvement de cOQstrD:ction est arrêté, soit parce que les dernières récoltes ont été mauvaises, soit parce que déjà dans les principaux ceptres il existe des coopératives oléicoles prospères, qui attirent et concentrent chaque jour, un peu plus, les récoltes de leur région. Ce mouvement de concentration permettra, s'il se �èontin.ue, aUX coopératives oléicoles, d'augmenter leur " pUIssance sur le marché des huiles et des olives, en fabriquant par des procédés plus modernes et à meilleur compte; il leur évitera tous les e.nnuis que connaissent les multiples et minuscules coopératives vinicoles qui se gênent au lieu de s'entr'aider. ,." .. . "{ ~ " .. . . " 4~~~~: :. .... J • ~. .... - • • ,...- Ces centres importants de coopératives oléicoles, il nous a paru plus vivant de les voir un à un dans leur état présent, séparés comme ils le sont ~ncore les uns des autres, laissant au point de vue dynamique de notre exposé le soin de grouper tout ce qui est fqcteur de progrès : technique et psychologie. '. ",: Les cooPératives oléicoles des Alpes-Maritimes. - Dans l'ensemble elles groupent en 1931 plus de huit cents membres; bâties dans un. département célèbre- par ses vieux et beaux oliviers, elles on.t coûté la somme de huit cent mille francs, dont quatre-vingt-onze mille ont été fournis par le!i caisses de crédit agricole. Actuellemept elles peuvent triturer de 500.000 à un million de kilogs d'olives et leur production approche de 160.000 kilogs d'huile d'~lives de premi~re qualité; on obtient en moyenne dans ces coopératives un kilog d'huile pour quarante kilogs d'olives . ', " ' ! ' ' " - " ".' "":." ..~ Les cooPératives oléicoles du Var. - Elles aUSSI sont nombreuses et ont des moyens puissétnts; mais à côté des coopératives spécialisées dans la production de l'huile d'olive, il existe des coopératives de production et de confiserie d'olives vertes "; il en q. été créé à Belgentier; à Apt et à Cotignac oI). doit en bâtir, il s'en construit une à Salernes. Ces olives vertes ressemblent à c~lles nommées dan.s le Vaucluse « picholines », bombées, elles ont une " chair �•• 1 • _ ~ '. '1,. J . ~ ~. ' . ~'. • .. ~ ' .. • ." • .~ Ii- ._.: '.'. ~ " . " •..! -',,: '. ~ '.' "~.'." • "'1 .. . ..... ',*" . . " .: ~. .... : '-, .=........ -." ~ .. .... . ' ... . ~­ ~ . ';-" ,' . " '" -~. ...... 0'_' . '. ", ! . ...... . .r"., " '.~ ",' .': ..... ..... ..:: '. .. -, ", '. .- .... • '\,:-: Le succès de ces coopératives de conserve d'olives est croissant: disons qu'à celle de Belgentier on comptait déjà en 1930 cent cinq membres et que la" production s'élevajt à 150.000 kgs. d'olives vertes; de plus, il ne faut point oubiier que grâce aux coopé~atives cette product~on èst devenue d'une rémunération avantageuse. ',',' '. .. t.' • t. '. . ferme qui se prête à la conserve, de plus" leur mâturité est précoce et dès le mois d'août on commence à les cueillir. .. \ ,0,1 ..... .... ". , . Les coopératives oléicoles des Bouches-du-Rhône.Il en existe de très importantes comme celles de La Fare et de Maussane.Leur originalité et leur rôle sont intéressants surtout en ce qu'elles se sont préoccupées des relàrions (!vec les acheteurs négociants de la région, éi'une façol1 vraiment commerciale et moderne; imitant la Fédération vinicole, dont Je siège directorial de Velaux publie chaque semaine, un bulletin des prix et une statistique des vins possédés ~ncore par les coopératives, elles aussi écha,ngent leur bulleti~ hebdomadaire qui permet de sta,biliser le prix de l'huile d'olive sur le marché. Les coopérati'ves oléicoles des Basses-AlPes. - C'est le centre de Manosque qui a retenu notre attention, comme le plus important de ce dépa~tement. Cette coopérative, pendant la campagne oléicole de 1929-1930, a traité 275. 000 kilogs d'olives. Munie d'un matériel moderne et pourvue d'un service de ventes en demi-gros et au détail par bidons de cinq litres au prix de 9 francs le litre et par bidons de cent kilogs au prix de 9 francs le kilog èn 1930-31, ce centre cooperateur a su se faire connaître et se faire q,pprécier, il est un exemple heureux d'organisation et de réussite • �t.. .~ • 0.... #" l ~ . ,. .. : :: .. '.' # : --. . . ... ~. -' ..::'<':.~' .~ ~" r• ........ ..' "1 • • r , . ..... .. . ".'" .. , .. Les cooPératives de , Vaucluse et du N yonsais. - Peu importantes dans Vaucluse, celle de Nyons a centralisé chez elle une partie importante de la productiop locale en olives: elle reçoit les olives à huile et les olives noires destipées ·à être mises en. conserve. Alors que le moulin coopératif traite près de 10 tonnes d'olives par jour, 700 tonnes d'olives à huile en 1930 qui ont produit 160 tonnes d'huile dont une .partie a été retirée pour la consommation des adhérents, les cuves à saumure ont reçu près de 180 tonpes d'olives noires, dont une gran.de partie a été pour la vente, piq~ée et salée . Signalons que parmi toutes ces coopératives oléicoles, beaucoup ont essayé avec bonheur de traiter les sous-produits, c'est-à-dire d'extraire l'huile de 'ses grignons, ainsi ont fait profit~r le producteur d'une plus-value donnée à ses produits, et les . coopératives p~uvent plus rapidement amortir leurs frais d'installation : immeubles ~t matériel. " B) Le point de vue dynamique : . . """' =.. "~ .' . . ~... ' . ~. '-' ..... ',.. ."' .. : . .. ,:' :', ~'.. .. . '. ~ .;. :..: Quoique la. plupart des coopératives oléicoles soient de date récente et pos·s èdent de ce fait un matériel assez moderne, cependant à côté des huileries particulières toujours mieux installées, il est nécessaire que les coopératives suivent k progrès. Le plus souvent la production s'opè-re en trois temps 0 1 Travail des olives; 2 Epuisement des grignons (en utilisant comme dissolvant le trichlorure d'éthylèn.e) dès leur sortie des scourtins; 3 Utilisation des grignons épuisés, comme combustible, pour produire par l'intermédiaire d'.u ne chaudière ~td'une machine· à vapeur, la force utile au moulin et la vapeur indispensable pour l'épuisement. Pour le trava.il des olives on emploie des pr~sses hydrauliques ou mécaniques qui sont mues par des pistons ~t qui 0 0 / �plongeant dél.ns les cages où sont les oli-ves les réduisent à l'état de pâte, tandis que par des trous placés sur les côtés des cages s'écoule le liquide huileux . Les presses horizontales, ' qui sont les dernières creees, opèrent une pression lente durant vingt-cinq minutes : la pression trop rapide avec les anciennes presses verticales faisait gicler la pâte et précipiter les matières mucila,gineuses hors de la presse. - . ...... ; " ::.- .... ~.. ';. .. ' ' . ," ;'-,", . '- ~ ... '" " .. ". On est même arrivé da.ns certaines coopératives oléicoles ,à traiter 6.000 kilogs d'olives en vingt heures ~n employant seulement deux équipes de trois hommes, et si l'on ' ajoute que de cette quantité d'olives les 2.000 kilogs de grignons obtenus au lieu de n'être que des tourteaux ou déchets ont été à nouveau travaillés pour en extraire d'autre huile, puis utilisés comme combustibles, on peut juger du progrès considérable réalisé en huilerie d'olives par ces coopératives et il est à souhaiter que toutes les autres coopératives suivent aussi. Quant à la vente elle reste un problème mal résolu ~ncore pour beaucoup de coopératives oléicoles; un essai d'organisation -a été tenté : avec des bulletins hebdomadaires de /'.: +,' .~ Les progrès réalisés par les coopérateurs oléicoles se sont traduits au point de vue de la production et aussi de la vente par des résultats appréciables : pa.f un machinisme meilleur on. a augmenté la production des olives en huile, on a diminué le nombre des ouvriers nécessaires pour le traitement des olives, on a même constaté après analyse par le labora,toire de la Faculté des Sciences de Marseille une augmentation de la teneu r en huile des grignons; citons à titre d'exemple la constatation de ce laboratoire faite sur les grignons de dix coopératives régionales et d'après lequel la richesse en huile de ces grignons est passée grâce à l'~mploi d'un nouveau matériel de ID %à 12,42 %. .:.:: . .L.. " " �, . ' .... , ~ _.... "' ~ . '~':. 1 ~ ~ ..~ . ..... ,.~~ .. .... -.' : '0 "';'·' "' . .... ,("~ . ; : . ", ,""<". .. .... " -. . ..-; '. .'~ ~. ) -~ : .. ", :.; prix et de statistique des stocks encore en cuve; ces coopératives ont parfois présenté leurs olives vertes ou noires en petites corbeilles él.UX halles des grands centre~, ou leur huile en bidons de cinq et dix litres, cette pratique devrait se généraliser, les coopératives pourraient avoir . des placiers pour leurs produits, elles se créeraient ainsi une clientèle fiaèle et sans cesse accrue; bien souvent c'est p~u manque d'initiative des coopératives comme par ignorance des consomma.teurs qu'a lieu une accUJIlulation de stocks et une mévente des huiles d'olives. Quant aux rapports entre les producteurs et la coopérative oléicole, ils varient un peu suivant les régions et suivant le genre de production : huile ou olives; parfois le rôle de la coopérative a été restreint ~, celui d'un magasin de vente; il semble pourtant que, pour • les olives mieux encore que pour le vin, le hombre des petits producteurs étant plus considérable, la coopération soit un moyen constant et sûr d'augmenter ses benéfices et de diminuer le travâil et les frais du producteur. • CONJC LUSION .. .:. r" '.:- ~ ," • ~ -'-. . .- . . . . . . . :.. ..... ,. ••.•.l•. ' ~, , ..... ' _.. -~. -" .' ." .. :,-!( ": . : • • ,-:,,.0 .. ...... . .~ , -'," l." , Les coopératives ol~icoles provençales dont la production est appréciable et est une source de revenus toujours croissarit pour l'Economie fra.nçaise, grâce à leur progrès maté' riel doivent encore avoir pour but de mieux s'organiser entre elles et chacune aussi pour la vente. Ce rôle de défense des intérêts communs revient aux fédérations oléicoles et dans ce domaine une entente entre toutes les coopératives oléicoles méditerranéennes est ' souhaitable, car en Fra.nce il y a des coopératives oléicoles en Languedoc ; à l'étranger il y en a aux îles Baléares, en Espagne, en Italie : il y a surtout une concurrence croissante qui provient de l'Algérie et de la Tun.isie, où l'on ne cesse de planter des oliviers et où la production de l'huile se fait en quantité industrielle. �30 Il semble que le rôle d'une fédération méditerranéenne serait alors de limiter la production : Limiter la zone de vente affectée' à chaque coopérative. Organiser une publicité collecti,:e. • • l' ~ .' . . ' '. ~ :'. ..t ...... . .... : .... :. ,"'" " ..t: . . '~.- :..' ~ • .-' . ..... • ....... Mais en attendant cette concentration souhaitable des organes de direction, on peut préconiser une liaison entre coopératives oléicoles et Chambres de Commerce, une vente au détail des huiles et des olives provençales qui par leur qualité et leur parfum supérieur, devraient s'imposer sur la table du consommateur avec plus de raison, semble~t-il, que les huiles de graines moin.s délicates et moins nationales . " . .. ', .. :'. '. ..... . . . .~'- , • i, . . '.'." . '~.' .v. �CHAPITRE III .- :,'" ' ,o! ... ........ . " 'A utres Coopératives 1 .... - .... -. ~. .' . ., ., '~_, , ', :.. ~. v~ : ...... :,' Sous cette rubrique, se trouvera l'étude des coopératives laitières et de plantes à parfum et accessoirement de quelques autres formes de coopératives. I. - .. COOPÉRATIVES LAITIÈRES Les faits seront examinés en se plaçant successivement à ,deux points de vue A) Point de vue statique. B) Point de vue dynamique. ,'.' . A) Point de vue statique : Le Présent. Les coopératives laitières du Sud-Est de ' la France se trouvent pour la plupart concentrées dans le département des Alpes-lVlaritimes. Là, en effet, se trouvent des régions relativement propices à l'élevage du gros bétail. Les hautes vallées alpestres et la haute montagne, où l'on peut facilement découvrir les pâturages gras, qui sont ,la condition l Cette partie de la monographie a été rédigée par "JI: Charles Bensa l étlldiant en doctorat, �32 nécessaire d'une bonne production lajtière, tant au point de vue quantité, qu'au point de vue quaJité. 1 Développement organique. - Nous donnerons quelques chiffres pour fixer ,approximativement les idées, au sujet de l'importance du capital et du nombre de membres de ce genre de coopératives. 1° 1 •••• . ~ .. -'. ,~ ' '. .:, ' - " . .. .. . ... ' ., . . ' "", ~ .. . . ", A u point de vue financier et en ce qui concerpe les caPitaux investis, nous citerons pour exemple la coopérative de Sospel (c'est-à-dire, l'une des plus prospères). Son capital sociaJ s'élève à go.ooo fr., divisé en six cents parts de 150 fr. l'une.Les emprunts sont de l'ordre de 175.000 fr., sur lesquels là Caisse régionale de Crédit agricole a fourni 120.000 fr. Des obligations ont été émises par elle à concurrence .de 55.000 fr. Des subventions accordées par l'Etat et le Département, dont le montant a été porté jusqu'à 15.000 ~r. ~ '.. . .... , } " . ,o' r '.:' ',' " .... •....• A u point de vue de leur composition interne, il faut dire que les coopératives de Guillaumes, Puget-Théniers, SaintSa,uveur-sur-Tinée, Sospel et Belvédère groupent e~semble de huit à neuf ce.nts adhérents. ' (La Société coopérative de la Bévéra compte actuellement deux cent dix membres et s'étend aux communes de Sospel et de Castillon) . Activité. - L'objet social des coopératives de ce g'enre, se trouve admirablement défini par l'article 3 des statuts de 2° ',' 2 . ,. 1 Voici l'énumération de œs coopératives ° Laiterie coopérative du Haut-Var, à Guillaumes; 2°» » 3°» 4°» » 5°» 6°» 7° _ » ..•. .: . ~ :' .. » » » » du de de de de de Var-Moyen, à Puget-Théniers la Tinée, à Saint-Sauveur j la Bévéra, à Sospel; Roquebillière; Belvédère; Clans, �.- " ' 33 la Société coopérative de produits laitiers de Lyons-la-Forêt · (Eure). A cette fin, nous pous contenterons de le reproduire ICI : ~'" •• . ' "f_ « La Société a pour objet la fabrication, la transformation et la vente en comfl.1un de produits agricoles et plus spécialement des produits de laiterie, provenant exclusivement des ex;ploita.tions de ses seuls associés, en vue n.otamment d'obtenir à ses adhérents des prix de vente plus rémunérateurs. » '.,,; " , " .... .- ~. Nous donnerons une idée suffisante de l'importance des opérations faites par les coopératives laitières dans les Alpes-Maritimes, en citant les documents qu'elles ont bien voulu nous communiquer, particulièrement celle de la Bévéra, coopérative modèle en son genre. La Société coopéra.tive de la Bévéra a été fondée par des agriculteurs et des propriétaires de Sospel, groupés sous la présidence de l\tl. Garin de Coconato. Elle a la propriété de vastes immeubles, agencés avec tous les derniers perfectionnements pour la réception; la pasteurisation, la , réfrigération du la.it et son expédition. Elle possède également une installation à vapeur pour la transformation en fromage et beurre du lait de ses adhérents. ." ..... . ',' ~ . -' .. .. " ' 1 . ~ .' ~.' ~~ .', . ~ ..' ;--'1: .. '"' • " .. ".' " ' ' . .' ... • .:': .. _: '. , '." ,. ..... " ~. . ~ o . Grâce au matériel perfectionné de pasteurisation et de réfrigéra.tion, à la surveillance constante et consciencieuse des produits apportés à l'usine, le lait de la coopérative offre des qualités de pureté et de conservation, qui en permet la vente totale pendant toute l'année, évitan.t . amSI ~ . ' 0' F ..... " Chaque année, près de 700.000 litres de lait (640.000, soit 1.500 à 1.800 litres par jour) apport annuel, fourni par 250 vaches, sont vendus sur le littoral par les soins de la coopérative, qui assure le ramassage ch~z les sociétaires, la manutention à l'usine et l'expédition aux clients . ' �34 les frais de transformation, opération. onéreuse et · moins rémunéra.trice. La vente est fa.Ïte, en gros, à des conce~sionnaires établis sur le littoral, qui a,ssurent la distribution du lait au public. : !o", ... ' •• 4. . " '. .... ... , .. ' ...... ~ - ); .~. .. ' . Les frais de manutention, d'entretien de matériel, d'amortissement de toute nature; frais hypothécaires, d'intérêts, etc., etc., absorbent environ neuf centimes pa.r litre de lait reçu. Dïsons encore qu'en hiver, les coopératives de Guillaumes, Pug<:t-Théniers, Saint-Sauveur-sur-Thinée, Sospel et Belvédère, apportent ensemble sur le marché niçois 6.500 litres de lait environ chaque jour. La coopérative de Guillaumes fournit à elle seule près de litres par jour. C'est la plus an.cienne des coopératiyes laitières de la. région. Sa fondation remonte à 1900. Actuellement, tout comme ·la coopérative de la Bévéra, elle procède à la pasteur,i sation du lait; ce qui constitue, à coup stlr, au point de vue technique, un progrès très sensible. 2.COO .. • ,.t A l'heure actuelle, il n'existe pas encore d'union régionale groupant les Sociétés coopératives laitiè.res des AlpesMaritimes. Qu'il nous- sOIt permis toutefois de ra.ppeler que la coopérative de la Bévéra, coopérative modèle, nous l'avons dit, est affiliée à la « Confédération nationale des producteurs de lait. )) Cette absence d'unio,n régionale est certes à déplorer ; et nous verrons, au cours de notre étude, que c'es~ assurément vers un.e coordina.tion et une concentration plus grande dans l'action, que devront tendre les efforts des coopérateurs de l'avenir. 2 Puget-Th éniers : I. 200; Belvédère: litres de l~üt par jour. I. 2 0 0 et ROCjuebillière : I. 500 �35 En résumé, et pour conclure, en ce qui concerne le présent, un procès-verbal assez consistant peut être dressé, qui permet des espérances bien. fondées, pour un avenir. assez prochain, semble-t-il. B) Point de vue dynamique : L'avenir. L'avenir des coopératives la.itières doit être envisagé dans le sens d'une amélioration constante des conditions. techniques du travail et du développement plus considérable de leurs affaires. Elles devro.nt aussi penser à l'enseignement professionnel et pousser le gouverI1.ement à la création d'écoles de laiterie. 1 .'. :":' ",' t. . ' ' • • . • • _: 0,-.,'" " : ... . ..... ;. .-' De même, elles ne devront pas oubÙer l'importance pri~ mordiale de la. publicité pour la bonne. marche de leurs affaires; elles devront, au moyen de concours agricoles, étendte au loin le renom de bonne qualité dé leurs produits. 2 Elles le peuvent, sous l'impulsion de deux facteurs techniques, psychologiques . a) Au point de V~te technique. - D'une façon générale, les avantages des techniques industrielles méthodiques ont obligé les petits producteurs de se grouper. Les laiteries indus~rielles retirent d'~ne quantité de lait déternï:inée, grâce à la force centrifuge, plus de beurre que les paysannes n'en. peuvent trouver au fond de leurs barra- 1 A ce sujet, nous signalons, Four ,e xemple, qu'une Ecole Nationale d'industrie laitière est actuellement en création à La Rochesur-A.rve. 2 Se rappeler l'initiative pris,e au pays d'Evian : pendant la première quinzaine de septembre, on organise une fête de 1.'agriculture, ·du commerce et de l'artisanat (concours de la race chablaisienne, dite d'a,bQndance). �., . , , ." .. : ..... :~.. , . ,', " .... . .. " .' - • • • -:,":' :..::.:!, '. . ,; . • ..-~. : • '. • L' .......... . ........ ~. . ..> ,',"" . . .. ,,~. .". . :,.' ' , .' , ." . --~ .. tes. La production dirigée fournit plus régulièrement des produits d'une qualité supérieure, au moins en moyen,ne . En 1900, ~I.M. Belle et Durandy, les deux grands pionniers ' du mouvement cooperatif dans les Alpes-Maritimes, fondèrent la coopérative laitière de Guillaumes. Leur principale innovation était la mise en œuvre du procédé de la pasteurisation du lait. Progrès considérable . Le lait, désormais, n'était plus seulement pour les coopérateurs un bien qu'il fallait consommer sur place, mais deve·· nait ainsi un capital de premier ordre pour la vente. Cette innovation fut en.suite adoptée par la Société coopérative de la Bévéra, et il est à souhaiter qu'elle le soit également par toutes les autres coopératives. Le Crédit agricole serait ici d'un. très fort auxiliaire. Autre considération 1: La coopérative, si elle veut prospéret, devra surveiller rigoureusement la qualité du lait qui lui est livré par ses membres. Dans ce but, le président de la, coopér~tive sera investi du droit de se présenter dans les exploitations des coopérateurs et de procéder, séance tenante, à tout prélèvement d'échantillon., ou à toute vérification de l~it. En cas de falsification, écrémage, mouillage du lait, des peines seront prononcées par le Conseil d'administration. Si le contrôle est sérieux, la fraude étant écartée, la coopérative retrouvera largement dans la confiance qu'accordera le public à ses produits, l'amortissement des frais imposés par cette surveillan.ce rigour~use. b) Au: point de v~e psychologique. - En effet, il ne faut pas oublier que c'est grâce aux coopératives que le lait peut être transporté à Nice par camio~s. Sa,ns elles, donc, ce serait la misère qans la montagne, le lait devant être consommé dans un laps de temps assez bref. Les producteurs serô.Î,ent sous la coupe des ramasseurs de lait; tandis qu 'actuellement l~ litre leur est payé d~ l fr. 10 à 1 fr. 60, 1 ~ of , �37 :., .. .' , .. Ce fait explique pourquoi l'on assiste encore aujourd'hui à la création d'une nouvelle coopérative laitière à SaintAuban. Ces coopératives favorisent l'élevage des animaux et l'extension des prairies. Et cela, il faut encore le dire, serait presque impossible, sans l'é!ide très appréciable du Crédit agricole . Un autre facteur de prospérité des affétires d'une coopé-. rat ive réside dans le choix de son directeur (facteur d'une application très générale). On peut le dire, à coup sûr : « Tant vaut le directeur, tant vaut la. coopérative ». Il devra donc être honnête, ferme, sympathique et surtout posséder cette qualité tant appréciée : le tact. ... ' ,.' '" • • •, : , .~ ••••• ..• ~ ':. '".; ... :7 ... ~ . '. ' ................. ,.. " ~ ," ........... " .. ' .....' ", '.' ", ..... .. ........ .. ' . . ... ... ~ , ..- .. .' , . ~ .. '. . .... . '.~ ', .. .\ . . , .; \, .:' . .:' , Pour conclure sur le développement de fait des coopérations laitières dans notre région, nous ferons une constatation : ce mouvement se heurte à des obstacles malheureusement trop réels. Il est vrai que c'est la pature qui le veut ainsi. Les Alpes-J\1aritimes sont à un degré moindre que les régions du Centre et de l'Ouest de la France, aptes à l'élevage en grand. Elles ne possèden.t pas toujours à portée de voies de communication Pt:u coûteuses les pâturages gras, assez rares d'ailleurs chez nous, qui sont l'aliment substantiel de pos vaches la.itières . D'autre part, la croissance démesurée des centres urbains de la régiop provençale et surtout niçoise, une meilleure alimentation. des enfants ont augmenté la consommation du lait, de telle façon que la production régiona.le s'est trouvée insuffisante devant des besoins accrus. Il faùt savoir encore que la Compagnie des chemins de fer P .-L.-M. accorde volontiers un tarif de faveur à des usagers quotidiens. C'est ce qui explique, par exemple, que les produ.c teurs du Mont-PrIat aient pris l'initia.tive de faire remorquer quo- �' ... ' .' .. tidienn.ement au rapide, un wagon chargé de transporter leur lait sur les bords de la. :M éditerranée. Comme leur prix de revient est notablement inférieur à celui des producteurs de nos régions, ils sont à même de supporter les frais de transport et de réaliser encore un bénéfice appréciable sur la vente des produits. C'est pourquoi il semble que l'on puisse é1ffirmer, dès aujourd'hui, que l'action de nos coopératives laitières res~ tera limitée à la région des Alpes-Maritimes, où elle a déjà à subir la concurrence extérieure. Un souhait prend naissance de ces constatations : c'est qu'un avenjr très prochain voie la création d'une unioti régionale, groupant les Sociétés coopératives laitières de notre région, qui s'affilierait elle-même à la Confédération nationale des producteurs de lait. Ce n'est que par une action concertée que l'on pourra a,boutir à des résulta~s sa,tisfaisants. II. - COOP}~RATIVES DE PLANTES A PARFUM A) Point de vue statique: Le Présent. Les coopératives de ce genr.e ont leur s1e'ge princi paIement dans les Alpes-Maritimes, les Basses-Alpes et le Var. Cette localisation. est encore ici l'effet des conditions naturelles requises par le genre de culture. (Dans les Alpes-Maritimes, d'une façon gépérale, l'agriculture est pauvre, sa.uf sur le littoral, où l'on trouve des fleurs, fruits, légumes). Ce sont les exigences, sans cesse accrues des parfumeurs, qùi amenèrent les producteurs de fleurs, guidés par ceux d'entre eux d'une culture générale plus élevée, a se grouper. C'est ain.si que furent créés tout d'abord des syndicats agricoles pour l'achat en commun des produits nécessaires �-' .-~ . .. -" 39 à la. culture (fumure, engrais). Les producteurs voyaient, de . .' ;. ~.;.. .. -" ........,. ' .. ,,' .... .~ ',' >.' 1 ., ",: .t.t', . ;' '-,_ - .:. ... ' ",' ,,- " ,-...... ~. . . ... . .. , la sorte, leur puissance d'achat accrue et leur prix de revient abaissé . Les résultats obtenus incitèrent à la création de nouveaux groupements. Ce fut d'abord, avant la guerre, à Golfe-Juan-Valla.uris., la coopérative « Nérolium », traitant principalement là fleur d'oranger. Puis, à Grasse, la coopérative « Cooparfums ». Et, a.près la guerre : « L'V nion coopérative florale de Grasse » qui vers 1920 prend ,le nom de ,« V nion coopérative nouvelle florale de Grasse» ; la coopérative « Hortus », à Pégomas (fondée en i928 par ,des producteurs de Ta vallée de la Siagne, arrondissement de Grasse), la « Coopérative des producteurs de roses » à La Colle; a.insi que la « Coopérative des producteurs de fleurs» âu canton de Fayence, à Callian (Var). "-"" ,< .. • ...... :" 0'_,", , ".'" ... ~ '. - ~ ~ .:'. .. ~", . . ,'... .. .. . ~ ... "., -' ,' .... ;. ,; , ", "'" , '." . ~ ... ' ." - ~.... ':.. '" .- . ~-' '. .' ~, : ~ Ce n'est que plus tard, e1'\ 1929, sur l'initiative de M. J .-L.-G. Radher, de nationali.té hollandaise, docteur ès-sciences ,sociales de l'V niversité de Lausanne et a.vec le concours d'horticulture d~ la région d'Antibes, qu'a été fondée la « Coopérative florale" de vente d'Antibes ». Signalon.s également la création de coopératives de distillation et de vente de lava.nde, dans_les Basses-Alpes . Développement organique. - Quelques chiffres encore pOUF donner une idée approximative de l'importance de ces Sociétés. 1 0 Au p oint de vue financier, 'on assiste dans le temps et d'une faço1'\ générale, à une assez grande prospérité, qui semble, aujourâ.'hui, marquer un temps d'arrêt. Prenons d'abord en cOJlsidéré!tiori' lél coopérative « Hor: tus ». (Il est vrai que c'est l'une des plus importantes des Alpes-Maritimes) : on peut constater des augmentations ....... .... �. .... '. ... , .. .... " .....; '\ -. ~ ' .. ...... '" .;' ~ '. ' " . . . . . 01. '.' ' ... ..... ".- ..... : . , '; ;,.."' " successives de capital, qui l'ont porté de 5.000 francs à 400.000 francs . En ce qui concerne la coopérative « Nérolium », nous sign.alons que son capital s'élève à 50.000 francs, divisé en 2.0JO parts nominatives de 25 francs chacune. La Société n'admet que des propriétaires d'orangers dans le département des Alpes-Maritimes. Elle a adopté le type des Sociétés a.nonymes à capital et personnel variable . A titre documentaire et pour ordre, disons encore que les bâtiments des coopératives, ayant leur siège dans ies Alpes-Maritimes ont coûté 5.100.000 francs. Le Crédit agricole avait avancé 3.200.000- francs. A u point de 7YlW de leur composition interne, on assiste à une même période de prospérité, qui semble suivie du même temps d'arrêt. ..... ~ .... '.' ". '- ' .-', '. ... ' ,i .,.... .. . .: . . ~"." : ':. ..... .- ., ~~ .... .. ' . ,,;' . , ., ' .' '. En 1929, la coopérative « Hortus » comptait 480 membres. A la même époque, l' « Union coopérative nouvelle florale de Grasse » en totalisait 230 ; « Cooparfums » : 2 10 ; « N érolium » : 1.450, depuis plusieurs années déjà . Da.ns les Alpes-l\1aritimes, les coopératives groùpent actuellement ensemble 2.500 adhérents. Il faut cependant signaJer qu'en 1930, à la suite de la panique produite par les parfumeurs, il y a eu de n0l'I1breuses démissions représentant pour certaines Sociétés et notamment pour Hortus un tiers de le!1r effectif. ' Activité. - Les coo'pératives, ci-dessus citées, sauf celle d'Antibes, qui ne s'occupe que de la vente des fleurs coupées, ont pour but de remédier à la mévente par la vente en commun des fleurs ou plantes à parfum, provenant des propriétés appartenant aux sociétaires, soit à l'état naturel, soit après distillation ou traitement par les éthers de pétrole, ou. tous autres procédés r~quis par la technique, par exem2 .' . ~: /' . 0 �, ple : pour la. fleur de l'oranger et les brouts, traitement aux hydro-carbures. Pour ce qui est du département des Basses-Alpes, il a toujours occupé le premier rang dans la production de la lavande. Depuis une vingta~ne d'années, on a vu la production se développer considér~blement et 011 assiste mainteriqnt à une crise de surproduction, contre laquelle s'efforcent de lutter les producteurs groupés en coopératives de distillerie et de vente. Citons maintenant quelques chiffres Les coopératives de plantes à parfum des Alpes-Maritimes, traitent à elles seules ann.uellement, dans les environs de '. " 1.000.000 à 1.200.000 kilogs de fleurs d'oranger. 400.000 à .' '. t ..... ' ; ....... . ," ~ '._ • .' .. . 1 .. "' .. " , , '. _ ',:' 5°0.000 2.000 . 80.000 " • ~ . .' .. '''" ,45°.000 400 . 000 ..... -o •• .~ » » » » » de de de de de 1 jasmin . . roses. géranium. tubéreuses. menthe. ,Si, alors, on considère, à part, les coopératives « Hortus » et « Nérolium » (ce sont, à vrai" dire, les deux plus importantes Sociétés coopératives de plantes à parfum des AlpesMaritimes) on peut constater qu'en 1930, on a traité à la coopérative « Hortus» : 14 2 . 6 4 2 kilogs de jasmiq (fleur). 39·359 6.09 2 446 183.33 2 14. 29 2 1 » » » » » de de 'de de de roses (fleur). tubéreuses (fleur). jonquilles (fleur). géranium (herbe). menthe (herbe). La récolte de fleurs d'oranger a été déficitaire encore cette année (1931), En général, pour la moitié de la récolte normale. �l • 3 l 2 kilogs de réséda (fieu r). 6'900 » d'estrétgon (herbe). 8.400 » de sauge (herbe). 2II » de mimosa (fleur). ..... ,.' La coopéréttive « N érolium » possède trois usines usine de V alla,uris, usine des H ydro-Carbures et usine de GolfeJuan. Les produits sont: l'essence de Néroli bigarade, l'essence de petit gré\in de pays, l'eau de fleurs -d'oranger bigarade, 'écorce d'oranges a.mères et, de plus, des produits obtenus par le traitement aux hydro-carbures : l'essence concrète d'orange, l'essence absolue d'orange, l'essence d'eau de fleurs d'oranger, l'essence d'eau de brouts. Voici un tableau schématique çles ventes opérées par cette cooperative : PRODUITS FABRIQUÉS Produits,fabriqués 19 26 Montant des produits vendus : Eau de fleprs d'oranger )) )) .Eau de brouts 1927 Essence )) )) )) ùe Nétali 1928 Absolue d'eau Il ae fleurs Il 1929 d'oranger )) , ~ ' , )) " , 2·793·934 55 54 0 .9 89 55 7.79 6 . 182 65 506 .914 75 PRODÙITS NATURELS Produits naturels Fleurs Brouts ECQlrces 19 26 192 7 1928 1929 Montant des ventes )) )) )) )) )) » 9.494.°°5 11.°5 6 .5 64 5.4 62 .3 22 2.669.215 35 55 °5 80 Du point de vue F édératij, on peut dire que pendant les périodes de prospérité, les coopératives s'ignore~t; mais lorsqu'une crise est en perspective, elles tendent à se rapprocher. C'est ce qu'elles viennent 'de faire dans les Alpes- �43 Maritimes, en farmant une fédératian paur la vente en commun de let,1rs praduits. ,.' . "', . '. " ' : ~ .. .... . . ..'"~:.' :~ . , En résumé et pour conclure, en ce qui concerne le pré~;ent, il semble que du point de vue fédératif, l'an puisse aJfimer aujaurd'hui, dans notre régian, que les coopératives de plantes à parfum tiennent des pasitians plus favorables que les coapératives laitières. B) Point de vue dynamique : L'avenir . •~ • W ,- :. • ..... - .: ... ,'"' ". '." ~".. . 1 ••: . . ~ ~ :,.' :'~. ". ' ; .: .... .', - ,,'; '. ~ ': t ..: .....: .. ~,..." : ,', "',; :. '. ' .. Ici, se pose un grand prablème, aujaurd'hui devenu in.quiétant : celui de la grande misère des plantes à parfum. Le marché du jasmin est encambré depuis 1927 et l'an a, assisté encore récemment, à une baisse cansidérable des prix de vente (à Grasse" 5 fr. le kilag). La cause de cette crise de mévente dait, · sans daute, être trauvée dans l'attitude des parfumeurs, qui durant la périade de praspérité, achetaient trap cher les praduits qui leur étaient nécessé\.ires. Devant cet état de ' chases, de nambreux propriétaires furent amenés à délaisser les anciennes cultures pour se cansacrer à celle des plantes à parfum. D'aù, surpraduction et crise de mévente, sitôt que le caurant des . affaires s'est ralenti tant sait peu. 1 La crise aggrave une situatian déjà maUvaise, car les produits naturels se ressentent beaucoup de la cancurrence sournaise des praduits synthétiques. 1 Pour ce qui ,e st du marché grassois du jasmin, on reut dire que les prix 'élevés (40 francs et plus) atteints autrefois par les cours, avaient été le r ésultat de la concurrence entre deux parfumeurs : ~L Charabot et M. Rour,e. . Aujourd'hui la fleur se vend péniblement 5 h. le kilog. La maind'œt~vre coûte 3 fr. pour le ramassage du kilog. Le fermier devan·t pa'r tager les bénéfices avec les propriétaires, il ne resterait donc entre ses r.: ains qu'un franc par kilog. On prévoit que la cueillette ne se �.:.. " ~- 44 Il Y a donc urgence à sauver cette population consacrée aux cultures florales . Les' remèdes à apporter à cette situation doivent se trouver dans le sens d'un renforcement des positions de la coopéra,tion en matière de culture florale. . .... En effet, deux symptômes caré1ctérisent ce malaise : ... '. ~" Baisse des prix: ce n'est que par le groupement que l'on peut y remédier; 10 .".' ". ",. Crisé des demapdes : Pour augmenter la demande, il faudra réunir des capitaux : établir des relations avec tous les pays par une publicité organisée, des visites à domicile, l'établissement de succursales; ce qui n'est vraiment possible que si les intéressés se groupent préalablement. 2 ':.; . Mais alors, comment favoriser le groupement des producteurs? C'.est presque uniquement une question de psychologie, qui se trouve à la base de ce problèmè. Nous ferons cepeI1dant up{! distinction, comme précédemment. " ,.. 'r '.',," .. "~ .. ' ; ' ...... ".;. '.1 . . . . . . '. -:,# \" . "."" ? .-;. '." :. ··.·t." "O. ' • ~ • .' 1 :. • .:........ . '.' ' -":'-:' •• :".,- ... 1"" 0 .. ..:"0" ..... ." ... :.. ~-.. . ..... , "' 0 a,) Facteurs au point de vue technique. - Par la défense des essences provenant du travail coopératif. Ainsi, d'abord, organiser la défense des essences naturelles par l'appellation d'origine, afin que l'on ne puisse pas . ' ...... ...... • • .1.. , '. . fera que si la main-d'œuvre se contente de 2 fr. 50. Il est rrobablre aussi que beaucoup de propriétaires abandonneront leur part au fermier. D'autre part, il se produisait ceCl, a savoir que les parfumeurs qui avaient des conventions à 12 et 13 fr le kilog offraient leur bénéfièe aux fermiers pour qu'ils ne cueillent pas la fleur, par exemple. : 5 fr. Il .a rrivait cerendant que les fermiers, après avoir reçu leur bénéfice, cherchaient à se débarrasser de la fl.eur à bas prix. Enfin, ce qui assombrit légèrement les prévisions pour l'~venir, c'est que les parfumeurs hésitent aujourd'hui à s·e lier par des conventions, et que certains même (comme M. Roure), ont commencé à entreprendre la cultuœ du jasmin pour eux-mêmes. �45 - . : donner le nom d'une fleur à un parfum, qui ne contient pa.s du tout de son essence. D'autre part, suivre l'initiative de l' « Office agricoJe des Basses-Alpes» qui a organisé depuis 1921, avec le concours de l'Office régional" une foire annuelle d'échantillons d'essences de lavande, à Digne, pendant la deùxième quinzaine de septembre. On s'y livre à des analyses cons,· ciencieuses pour combattre les frô~udes et amener ainsi le public à accorder à ces produits la confiance qu'ils méritent . ... .;~. .......... .o -. .. -r';' . _- ~ • • ,' -p ' J" .. ," " ~ . , •• v-~ ',' ',~ " : ,,,... .-,' '. "' .... ... -~ ~..... ,. 0 " , : .. ,- b) Facteurs au point de vue psychologique. ~ La coopération, sous toutes ses formes, est une question d'éducation. Aujourd'hui encore, on déplore trop s~uvent le manque d'éducation des adhérents coopérateurs. Sitôt que les co,ntingences économiques se révèlent défavorables, qui entraînent avec elles une diminution des bén.éfices, la. minorité jette la pierre aux dirigeants de la coopérative et démissionne. Il serait à recommander de prêcher la « foi coopérative », c'est-à-dire les notions de solidarité et d'intérêt général : montrer aux cultivateurs que leur intérêt véritable est d'apporter leurs produits à la coopérative, même si les parfumeurs leur en offrent un prix plus élevé. Car ils ne devraient pas oublier qu'en a,ugmentant la production, sous l'action de prix majorés, ils marchent droit vers une' crise de mévente, dont ils seront ensuite les premiers à souffrir. C'est une œuvre d'éducation, de progrès moral et d'amélioration économique, qui doit être ouverte à tous, parce qu'elle peut employer toutes les bonnes volontes et être utile à tous. D'autre part, une initiative doit être sign.alée, à ce sujet. Le Conseil d'administration de la « Caisse locale des assurances mutuelles agricoles et de secours mutuels » a. émis un vœu, préconisant l'union de tous les producteurs de flel,lrs~ fabricant~ de matières premières pour la parfu- �.' ........... merie et de toutes les professions que ces industries et ces cultures intéressent, par une propagande intense et mondiale en faveur des produits naturels, issus de ces fleurs ou de ces plantes, menacés par la concurrence sournoise des produits synthétiques. Actuellement, les coopératives de producteurs s'unissent, les industriels se rapprochent, de plus en plus, pour prendre des directives générales "dans l'intérêt supérieur de notre région. Il faut donc poursuivre la défense des produits naturels'. Sans eux, pas de bons parfums. Et l'on peut entrevoir des chances de réussite pour ce mouvement, car la surproduction pe semble que relative et cessera, Sé\ns doute, dès que les affaires reprendront. . ", _.: . ... .... ,_!f. '" .... ... I;:N CONCLUANT, sur le développement de fait des coopératives de plantes à parfums, nous devrons faire la même constatation que pour les coopératives laitières : ce mouvement se heurte à certains obstacles." Une Céluse importante de la décadence de la culture des plantes à parfum, dans nos régions, c'est le développemept qu'ont pris ces cultures dans l'Afrique du Nord (et la Syrie), où le climat et le sol leur sont éminemment favorables, et où les conditions du travail sont également plus avantageuses. C'est Je géranium rosat qui domine; puis la rose à parfum, au Maroc; le bigaradier à fleurs (néroli) en "Algérie; la lavande, ep Algérie; le thym, le jasmin., l'iris, la menthe, la rue, l'eucalyptus, la marjolaine, le citrus . . Et, à ce propos, le considéra.ble effort de coopération qui se développe, de jour en jour, par toute l'Algérie, mérite " 1 d'être signalé. A titre d'exemple, citons ": « La Société coopérativ€ agricole pour la vente en commun des agrumes, fruÏts et légumes de la Mitidja ». �47 "- .":, - . :. .. ~: ~: "......~. ..:. t-.... ... ",,"'!' .- 4"-" ~' . • \." ... ,- ' .:,,- ... "" , 0;'. ". .. ~ " ' « La Société coopérative des producteurs d'essences à parfums}). (Fondée en 1922, elle englobe 800 hectares, possédés par vingt-neuf propriétaires; elle vend en commun. des plants à parfum 20.0'00 kilogs d'.essence de géra.n~um ~osa par an). A la base de ce mouvement, se trouve une o~ganisation de Crédit mutuel soutenue par la Banque de l'Algérie, le Crédit Foncieliid' Algérie-Tunisie, Ût Compagnie Algérienne. Les Sociétés coopératives sont ep presque totalité fondées avec le concours financier de l' a.dministration. et de la Banque de l'Algérie, d 'une large part des' versemen,ts qui lui sont imposés en contre-partie de la prorogation de son pri~ vilège d'émission et qui sont attribués à la mutualité agricole. (Loi du 5 avril 1921 ). 1 Il semble, cependa.nt, qu'ep ce qui concerne les coopératives de plantes à parfum, tout comme en ce qui concerne les coopératives laitières, il ne faille pas donner une trop grande imp<?rtance à cet" obstacle au développement de fait. On sait, en effet, que dans tous les domaines de la production, il s'opère tl_ne division naturelle du travé!.ÏI, contre laquelle il serait vain de vouloir lutter. Il faut laisser leur libre jeu aux lois naturelles économiques, et c'est ici comme précédemment une,politique d'alliance des in.térêts respectifs qui semble devoir être préconisée. Elle sera appliquée, si l'on • favorise le mouvement fédératif, condition essentielle d'une politique Q'union . : -. . . . . . . . . . . 0' "", •• "' ..... ::- . . . !- .. ... " ' . of·' ,... .; ' ... ~; ..... .: : ...... -•. :.: " .' ... ' . .. ~ .......... 1 Pour être à.-peu près complet, nous dirons qu'il existe également (en Algérie), une institution coopérative originale : la coopérative de colonisation. Elle a pour but de lutter contre la tendance à la concentration de la propriété : 'elle procède à la di stribution de lots de folyculture, entre les petits et moyens colons. (Création à. ~IazçlÏvine en I929~ Projet de création à Bône) . . ' �III. - COOPÉRATIVES DIVERSES A) Sociétés coopératives d'achat en commun et d'approvisionnement a) Il en existe un.e à Antibes (Alpes-Maritimes). C'est une Société Civile particulière, qui compte actuellement 1.3°0 adhérents et qui fait annuellement 200.000 francs d'affaires. Les bâtiments ont coûté 500.000 francs. Le Crédit agricole a avancé 200.000 frarics. , . " ..... .. b) La «Coopérative agricole du Syndicat agricole de Châteaurenard » (Bouches-du-Rhône), a été fondée le 10 mars 1928. Elle possède un capital don.t le montant s'èlève à . 160.000 francs et elle compte 320 membres. \ Comme perspective d'avenir, il est permis de signaler la création de coopératives d'outillage à' Saint-Auban et 'à Cailles (Alpes-Maritimes). B) Société coopérative pour la vente des fleurs. '. • #. ... ~ ~ c ": • • • ~. 6t;' '-r • ( . : ..•• . Jo:" _. ~ ...... . ... .... r-~' . ~ '. " , . ,- : ' , ..... t'* :' '. '.. ...... J :." . ',' Elle a son siège à Antibes (Alpes-Maritimes). C'est une innovation assez récente, qui semble déjà avoir fait ses preuves. Son but? Il s'agit d'obtenir la régularité des prix sur le marché, par la vente des fleurs aux enchères locales . Les enchères 'sont silencieuses, établies ' sur le modèle de • celles qui e.xistent depuis longtemps en Hollande, en Belgique et en Allemagne, et dont l'idée revient à M. Van der Hora. On évite ainsi aisément les inconvénients, tels que les abus et les coalitions qui se rencontrent ordinairement dan~ les ventes de gré à gré. Le système des « Criées silencieuses » est plus rapide et plus sincère: un cadran, indiquant le montant des enchère~ �49 est placé au fond de la salle de vente, ou circulent les lots de fleurs et de légumes et où se tiennent les acheteurs. Chaque jour, les coopérateurs reçoivent leur compte de vente et chaque semaine a lieu au siège de la coopérative le règlement des comptes. Ce système, inspiré de l'esprit coopératif et de l'équité dans les transactions mérite, à coup sûr, une entière approba,tion. C) Sociétés coopératives pour l'utilisation du matériel agricole, coopérat'Ï've de battage, etc. -." .. . _: .: .. ~ " '-" - Les associations paysannes pour le travail en commun se trqcent des programmes assez limités. Elles ont le plus souvent pour objet l'acquisition de certaines machines de culture ou de récolte, d'un prix un peu élevé que les petits cultivateurs ne peuvent acquérir" individuellement, et qu'ils achètent en commun pour les utiliser à tour de rôle . Ce sont surtout des machines à battre le blé . Signalons, à ce propos, qu'une « Fédération des Syndicats et coopératives de battage» a été créée en 1925- .' .~. . -,',,' ': •• .....-- ' .. r. , . .. . .. ~.' - ::' Dans les Basses-Alpes : Lo. _« Société coopér"a tive pour l'utilisation de machines et in~trumep.ts agricoles de 1\1àlijai » a été fondée le 18 juin 1925; son capital s'élève à 51.000 francs; elle compte 30 membres. La « Société -coopérative de battage et d'utilisation de _matériel a.gricole de Manosque » a été fondée le 4 février 1928. Son capital s'élève à 20.000 francs. Elle compte 16 membres .. La « Société co?pérative agricole de battage de Saint- .. Etienne-les-Orgues », _a été fondée le 2 l avril 1928. Son capital s'élève à 3°.800 francs. Elle compte 20 membres. " 1 4 �• .' . ." " . ~.. ' . .. ~ 1 Dans les Bou,ches-du-Rhône : La « Société coopérative agricole de battage d'Arles )') a été fondée le 9 juin 1928. Son capital est de 5°.000 francs. Elle compte 7 mel1}bres. Il en existe, de même, une à Mallemort, Eguilles et Ga,rdanne . Dans le V œucluse-A vignon : La « Société coopérative agricole du canton de Sault» a été fondée le 3 juillet 19 29. Son capital s'élève à·35.000 francs. Elle compte 30 membres. ". " , .-,:. ' . ' D) Atdres coopératives. • -i '", :.;:~... ...... '. ".: .. ....... . ,; ;, ..... ; ," ." -'., ' .. ~ .... .', .. ~. .. . . .. ' ' . "" ... '. .. , .. .. ". " .. '-' .-."" -'.:} •. ~ . -,-' .' . " Dans les Bouches-dtt-Rhône : La « Coopérative agricole de Boulangerie des Pinchinnats » à Aix, a été fondée le 10 juillet 192'7. Son capital s'élève à 33.333 francs. Elle compte 93 membres. , Il en existe une, de même, dans le Var ; à -Venelles et à Signes ; à Fayence : La « Boulangerie coopérative agricole de Meunerie » vient d'·être constituée ouverte à tous les proâucteurs de blé de la région, qui pourraient ainsi bénéficier d'importa,n.ts avantages. A signaler également, mais de moindre importance, rexistence' d'une coopérative agricole à Utelle comprenant uIl: moulin à huile d'olive, un moulin à farine et ulle scierie mécanique. . . Dans le Vaucluse-Avignon : La « Société coopérative la, Cerise de Bonnieu » a été fondée le 3 février 1929. Son capital s'élève à 127.5°0 francs. Elle compte 50 membres. Comme perspectives d'avenir, nous r~ppellerons qu'on envisage aujourd'hui la création. de coopératives pour la conservation des légumes. Nous a_vons été devancés sur ce point par l'Afrique du Nord. 1 1 A Boufarik, il existe une coopérative des agrumes : « La Société coopérative agricole des agrumes fruits et légumes de la Mitidja ». Son. but? Vendre en commun des agrumes} des fruits et des légumes. �De même, o.n paraît envisager également aujo.urd'hui, la créatio.n de gemmeries, dans les l\1aures; Mais, il faudrait surto.ut penser à l'institutio.n de magnaneries coopératives. V ~ici une statistique publiée par l'Office natio.nal séricico.le, co.n.cernant le no.mbre de kilo.gs de co.co.ns pro.duits annuellement par les départements de no.S régio.ns : I9 28 Vaucluse Var Basses-Al pes Bo.uches-du-Rhône .. t; : ". ", :r. ••• ..... .. .. :' . ......... '. '1 '.' ... . ~_ .. <;,'" :" -, ,- " . ,. ", . :', ..,' *, -. :- ,,' '", '1> \. 0'''''' 261. Ù53 184.530. 72.529 59·349 19 29 184.199 . 12 7. 6 57 60..7 19 34·0.47 Do.nc, d'après ce chiffre, il est permis de co.nstater une diminutio.n assez sensible dans la pro.ductio.n. ~ar co.ntre, les avantélges que présenterait la co.opérative dans ce do.main.e, so.nt co.nsidérables et no.mbreux. En effet, chaque année, des feuilles de mûrier restent inutilisées. D'autre part, l'éducatio.n séricico.le n'est pas to.ujo.urs po.ssible, à do.micile, faute de main-d'.ceuvre, so.it par suite d'insuffisance de lo.caux o.U du ma.tériel. Cependant, les cultivateurs o.nt to.ujo.urs quelques minutes à eux po.ur cueillir la feuille. La coopératio.n permettrait d'utiliser un seul lo.cal appro.prié et spécialement o.rganisé .à cet effet. Les avan.tages seraient 0 1 Po.ur to.us, l'avantage que pro.cure l'élevage des vers à so.ie; . 0 2 Ce seraient des spécialistes qui dirigeraient l'élevage; Elle compte 62 adhérents · et englobe· 1.500 hectares Q ori1ngerie et 300 de verg,er. Aujourd'hui, la culture des agrumes sombre sous le • Foids .é crasant des transports et le cri d'alarme n'a encore aucun écho (J922). , " �" "',f 3° La gêne ou l'encombrement de l'élevage à domicile se trouverait supprimé ; 4 ° Aucune connaissance spéciale ne sera. plus exigée. Il suffisait au cultivateur de cueillir la feuille; 5° Les risques d'élevage seraient assurés par l' « Union des Syndicats a.gricoles du Sud-Est )). Résultat : Travél.il plus facile, mieux surveillé, mIeux organisé, plus rémunérateur . . ';. Ce serait là un grand progrès, car l'élevage des vers à soie constitue assurément upe source appréciable de revenus et de prospérité. Au terme de cette étude! si l'on s'arrête un instant pour jeter derrière soi un coup d'œil rétrospectif, on peut se rendre compte aisément que le domaine de la coopération en agriculture est immense. CONCLUSION : .... . .: .... ', • .~. ': .. . .. .. ," .'.' .6 ••••• .... .... :'" .- . . " :- " '. "1'-' Quelles sont les conditions de succès de la coopérative en agricultu're ? Un gros effort est à poursuivre a.vec ténacité. Les conditions indispensables du succès sont l'unité d'action, l'expérience et l'autorité dans la direction, le co-ncours des volontés vers le même but, la discipline et le dévouement parmi les coopérateurs, le respect absolu du contrat qui les lie, la conviction enfin que rien de fructueux ne se crée parmi les hommes, sans up.e somme plus ou moins considérable de travail, de vigilance et de peine. Il faut même au point de départ se pénétrer de cette idée que l'égalité est un dogme, une pétition de principe très légitime; mais que la concurrence ne peut être victorieuse qu'en recherchant l'emploi des supériorités technjques et administratives et ep' leur attribuant Une rémunération proportionnelle à l~ur valeur, faute de quoi les pé\rticuliers �53 .,cr' ... ," .;'~ " ~_ r ' .. '~ • 4 . . . . . . "- - . . .. .. 4 _ ':. ~ •• . 4 - . ......... • • .e., _ . • 1 ~ ~. , '.:' .. " • : . : .. ' : ",'" '~"'. .1• intelligents s'empareront de l'entreprise et l'association échouera probablement. Il est très bon que t01!lS les coopérateurs délibèrent, soit directement, soit par délégation; mais, le pouvoir exécutif, là, comme dans les plus hautes régions, doit être l'affaire d'un seul homme, président ou directeur, appuyé et surveillé .par les conseils et soumis, comme ceux-ci, aux décisions d'a,ssemblées gén.érales. Somme toutes : 1 0 Propagande professionnelle; 2 Co'n centration des efforts; 3 Développement d'un véritable espr.it coopératif dans toutes les classes agricoles. Telles sont les conditions de succès de la coopération en agriculture .. Lorsque ces conditions ont été observées, les Sociétés coopératives ont prospéré dan.s la plupart des pays. Et une . façon de montrer encore que pos organisations agricoles doivent se développer et devenir plus nombreuses, c'est de les comparer aux organisations d'autres pays. Si l'on s'attache à quelques-uns des pays voisins du nôtre, on peut constater un égal développement de la coopération dans l'agriculture, avec les quelques nuapces que nous allons nous efforcer de faire ressortir. En Allemagne, on découvr~ au premier plan, les Sociétés de production (Productiv Genossen.chaften) parmi lesquelles figurent de nombreuses Sociétés a.gricoles, notamment les laiteries coopératives (Molkerei). Les Sociétés de production on.t obtenu da.ns ce pays' un plus gra,nd succès que les Sociétés de consommation. En Angleterre, au contraire, les Sociétés coop~ratives de production.. ont moins d'importance que celles de consom-. mation, bien qu'il y ait une certaine_correspondance entre ces âeux formes de la coopération. 0 0 �54 . , - " : ..... " '.,;" :: ..... ;'- , . \.'. .. ~ ~ .: '. " . ' . . ".' ," ,- ., .. ~ " • : - ... ",. ".:; a,,," ~~. .... .... o. de ::'" ..... : ........ . " . . r• ' '; . .. 't... . . " . .. ' '., '\ \ . .., ".. - .. _ ... ' • 4,.1 Il existe cependant, en Angleterre, un grand pombre de laiteries coopératives, où le beurre est fabriqué en grande. quantité; quelques essais de fermes coopératives ont même eu lieu. Aucun autre peuple n'a pu réaliser de pareils progrès qui tiennent : 1 0 A sa supériorité industrielle; 2 0 A une longue et traditionnelle pratique de l'association. La coopération dans l'agriculture a pris également en Autriche et en Hongrie, un assez grand développement. En Suisse, on trouve à titre principal, des fruitiers pour la fabrication des fromages (Gruyère, Emènthal). La vente se fait à des maisons de gros et d'exportation. (Quelques coopératives vinicoles, mais insignifiantes, par exemple, sur les bords du lac Léman). Au Danemarck, 98 % des agriculteurs sont inscrits dans les associations agricoles. Chez nous, la proportion n'est . pas encore de 40 .%. Aux Etats-Unis, les Sociétés coopératives de production ont plus d'importance que les Sociétés consommat}on. Les assDciations agricoles les plus nombreuses' sont les « Associations Dairies» (fromageries et crèmeries coopératives). En Italie, les Sociétés de production sont plus nombreuses que celles de consommation. Et parmi celles-ci, les Sociétés fruitières prédom'i nent. (Exportation, par exemple: fromage Bel .Paeso). Ne pas oublier, à ce propos, l'importance qu'ont prise, en Sicile, les coopératives pour la conservation et la vente des agrumes 1 - . ,.- .. " .. ;'-" 1 Il n ' existe chez nous rien de compa rable aux cooPératives de culture de l'Italie, Mais cela tient surtout à notre meilleure répartition de la propriété foncière . En Italie, les cooflératives de culture �55 :. ... . ~. ... O ;' .... .. '" Aujourd'hui, sous l;égide du gouvernement fasciste, l'Italie a fait en.core de grands progrès au point de vue coopératif. Le développement de fait de la coopération, dans ce pays, s'explique en partie par l'existence d'anciens éléments de succès : I Les Italiens ont une longue pratique de l'association; 0 2 Ils ont eu au XIIe et au XVIe sièéles de très belles associatiop!s, notamment de Crédit agricole; 3 0 L' Italie est et restera déceutralisée; 4 0 Les Caisses d'épargne, les Sociétés de secours mutuels, les Sociétés de crédit et surtout les banques populaires très importantes, en Italie, ont facilité le mouvement coopératif, Qussi bien de production que de cOQsommation. L'importance de ce .développement de fait s'explique aussi par l'attitude du gouvernement fasciste (à tel point favorable au mouvemept coopétatif qu'il l'a presque imposé), qui a cherché, de toutes ses forces, à l'~xtérieur, des débouchés pour les produits nationaux, en garantissant lui-~ème, à l'expéditionnaire, leur bonne qualité. 1 . ,. .... 0' - ' ', .. :."~ '" .; ",'.' : ' 4 .' .' .... " . ;. ont le plus souvent pour objet de diviser, aux dimensions qu'une famille paysanne peut exrloiter, de très grands domaines appartenant à l'Etat, à des établissements publics, parfois ' même à des particuliers. Elles remplacent ainsi ces intermédiaires que l'on appelle des fermiers généraux. 1 Voici comment les choses se passent L'expéditeur (la cooFérative) devra inscrire ·son nom sur tous ses envois à l'étranger, en vue .de sa responsabilité éventuelle. D'autre part, elle ne pourra exporter que si le gouvernement lui accorde les marques nationales. A l'étranger, se trouvera Sur les lieux, un agent rétribué par le gouvernement italien, qui a pour mi.ssion d'assister de temps . en temps à l'ouvertur.e des colis, par l'exréditionnaire. Il vérifiera si les objets exportés sont bien conformes à la série et au type d'un classement fait à l'avance pour chaque espèce de chaque genre. _ S'il y a fraude, il avisera les autorités localeS italiennes compétentes, · qui actionneront en r.e sponsabilité la coopérative et lui retireront, le cas échéant, les marques nationales. �56 .," .. "". . ..'" . ~ " ~. " ..- '.' - , . .. .. .' .' ~ .. .. ~. - . > Il est ntile de dire que l'esprit individualiste des Français c.onsidérerait ces formalités, comme autant de vexations, et que jamais il ne pourrait se prêter à l'accomplir. En France (n"ous avons pu déjà nous en rendre compte), dans ce domaine, pour ce qui est du contrôle de la qualité des produits provenant du travail coopératif, on peut dire, à coup sûr, que la doctrine régnante est celle du « L.aissez faire ». D'autre part, 13. coopération, chez pou s, est une force qui paraît freiner le gouvernement; l'esprit contraire s'est très souvent manifesté à son égard. L'on peut dire que ce n'est guère qu'à partir de 1885 que la coopérative a pris un essor assez élevé, grâce au concours dévoué d'honorables citoyens, appartenant généralement à ce que l'on appelle la « cl~sse bourgeoise ». Dans notre région, sa période de plus -grand essor, se place de 1920 à 1921. Il semble donc que l'on puisse dire, ep concluant, ~ue le point optimum coopératif que l'on devra s'efforcer d'atteindre se trouve défini par l'équation: France+ Italie . 2 Et alors, si l'on veut assister, en France, au développement d"un mouvement coopératif aussi puissant qu'à l'étranger, il faudra se persuader de la nécessité et de la possibilité de l'union entre les associations. La, coordination, la concentration des efforts trop souvent dispersés devra '2tre l'œuvre de demain. Quand toutes les associations agricoles seront deven.ues, suivant leur programme, purement professionnelles, alors, mais pas plus tôt, on pourra décrire, avec sllreté la doctrine de J'organisation agricole. 1 Cf. A ce sujet : Michel-Augé-Laribé : « Syndicats ct coopératives agricoles ». �.~ ~ '. .. .... - ~ . . 57 En effet, les petites qssociations de circonscription restreinte, si elles ont comme principal avantage que leurs membres se connaissent bien et que le lien qui les unit est plus serré, restent généralement trop Jaibles sur le terrain économique. ' .. . , Deux méthodes de groupement sont actuellement pratiquées : .... ,", .~ ~ . . L'une groupe les associations locale~ par région et les unions régionales dans une union centrale .. L'autre s'efforce de réunir dans des confédérations spécialisées tous ceux, individus et syndicats, qui sur l'ensemble du pays ou su'r une ou plusieurs grandes régions, s'intéressent à une production particulière. ' ... . .. :. ... " , . .' " ~. . ...... '~.', ~ ...', • ..... .. \ ~ ... - <Il _... .' .,.,.'.. • .. ' ,,,; '0 . ',~~ '. , . ~ ••: • ~. .' .: • . . .. ' ,'. :'.' ·f.,· . " . - " :: '.' . ' t· ~:. .', ..' ~: . ~, I('~.' ~."'. - On voit, par exemple, la plupart des sypdicats agricoles des dix départements de la région, dont .le centre est à Lyon, s'affilier à l' « Union du Sud-Est des Syndicat!) agricoles ». Et, cette union régionale fait partie de l' « Union cent!ale des Syndicats agricoles» dont le siège est à Paris, 8, rue, d' Athènes (~. de Lestapis, directeur général). Pendant longtemps, le développement des unions de syndicats a été gêné par l'état de la législation. Lé!; loi de 1884 n'accordait pas au.x unions la personnalité civile. Mais, les modifications apportées par la loi de 1920 ont supprimé cette restriction qui ra.ppelait les inquiétudes, si longtemps il}spirées au législateur français par les associations; 1 0 D'autre part, les viticulteurs du midi de la France ont fondé la « Confédération générale des vignerons» (C.G.V.); les éleveurs de vaches laitières la « Çonfédération générale de lait ,» (C.G.L.): Fédération nationale des coopératives laitières, qui réunit les différents groupes régionaux, 41, rue Lafayette, Paris. 2 ,', 0 �., ........ . ': '- . . :- ... : . . . . "' .. ~ .' \o. '. -.... , '. ~ . .... '. ~ - . ~: " .. ~ ~. ':.'. ; «~... •••••• "lo '" • .' .Il ne faut pas se dissimuler que ces · divers systèmes d'organisation Ol)t l'un et l'autre le même défaut. C'est que la concentration des efforts y est plus théorique que réelle. En effet, tous les syndicats d'une région bien déterminée n'adhèrent pas à l'union régiopale, quand elle existe; toutes les unions régionales n'adhèrent pas non plus à l'union centrale. D'autre part, il est tout aussi regrettable de voir des a,ssociatiops ayant le même objet, coexister dans la même circonscription. Il ya enfin des régions ou tout au moins des départements, où a,ucune union régionale n'a été organisée. Et encore, il faut bien le dire, les fédé!ations régionales, pour la plupart, ne se sont pas placées sur le terrain de l'action coopérative. Elles s'occupent de lé! défense des intérêts généraux agricoles devant le Pa.rlement, l'administration et l'opinion pub1i9ue; elles n'ont pas toutes réalisé la concentration des efforts en matière commerciale. - ... . .~ .J . ':; .: ; .-. '. .' - ...... ~ '. . . ~ ~ • ~ '1..' ..... ~ • ..... : _ J . . , .' •. ~ " ,', • • • • t: . . ." ' .• " • : '. • ... ' : .~; ". , ':'. ... .' ••' ~ ! " • ',' ..... ' ., ~ 0' • ..... :" •••• • ... ' ~ .' '11' ... '" .. ...... .. ' ft •• ' .... . La « Confédération Nationale des associations agricoles », dont il va être parlé, devrait, sans doute, prendre cette initiative, si elle disposait d'un personnel plus nombreux et de moyens d'action plus puissa.nts. Mais, il n'est pas nécessaire de jouir d'une grande autorité personnelle pour faire admettre une directive aussi simple et qui s'imposera pal la force de l' évidepce. Quant aux · Confédérations spécialisées, en es sont trop " ' ....... " Est-il donc plus facile de s'entendre pour émettre des vœux et voter des résolutions, que de se lier pour ,g rouper des commandes et passer .de très gros ma.rchés? 9n ne voit pas bien ce qùe les agricultèurs attendent pour dépasser le premier stade de l'association, où ils ont déjà obtenu des résultats encour<:tgeants; peut-être que quelqu'un prenne l'injtiative de provoquer les échanges de vues néces- . saires et poursuive une propaga.nde appropriée. . " �59 récentes (à part la C.G.V. qui est une des plus nombreuses et des plus riches associations agricoles), pour que l'on puisse dire jusqu'à quel point elles rempliront leur programme. .. .. . : . .... ~ \ Il faut seulement constater qu'elles ' se sont déclarées générales, ét,vant que la généralité des producteurs leur aient apporté leur adhésion. Leurs effectifs ne sont pas connus, mais ils sont très loin des nombres que les titres de ces associations feraient -supposer. Citons encore, pour être à peu près complet, deux associations centrales et nationales : ~ . ".. a) La « Fédération Nationale de la }.{tttualité et de la CooPération agricole ». - Elle a été créée en septembre 1920, par la fusion de la « Fédération Nationale des Caisses Régionales de Crédit », de la « Fédération Nqtionale des Syndicats agricoles de France» et de la « Fédération Nationale des Coopératives de production et de vente» (1906). Elle comprend quatre sections : Caisses de Crédit mutuel agricole, Syndicats agricoles et institutions similaires, coopératives agricoles de production et de vente, associations d'assurances et de prévoyance mutuelles agricoles. Son siège est à Paris, 129, Qoulevard Saint-Germain (M. Vimeux, secrétaire général). Elle diffère de l'Union centrale de la rue d'Athènes, dont nous avons déjà parlé, parce qu'elle s'intéresse davanta,ge aux associ-ations d'ordre économique et parce qu'elle entre' tient avec l'administration des relat.ions permanentes. b) Les diverses Commissions et Offices qui ont fonctionné au cours de" la guerre, pour aider le gouvernement détns sa tâche difficile; ont amené les personnalités des diverses associ~tions agricoles à se rapprocher et à travailler en commun. �:-.'. En 1919, sur l'initiative de la « Société d'Encouragement à l'agriculture », ùn Congrès des associations agricoles» s'est réuni à Paris et il a décidé la création d'une « Confédération nationale des associations agricoles », chargée de préparer et de maintenir l'entente des agriculteurs sur des questions généraJes, qui intéressent leur profession et nécessitent une action commune a.uprès du Parlement. Elle groupe les grandes associations nationales et régionales et elle est ainsi devenue l'associaùon la plus représentative de l'agriculture française. Elle orga.nise chaque année un Congrès national. Son siège est à Paris, 39, rue d'Amsterdam (M. Augé-Laribé, secrétaire général). Ce tableau, si incomplet soit-il, des organisations agrico les et centrales agricoles, suffit à montrer que la concentration des efforts n'est pas encore achevée, et qu'elle présente des difficultés. Mais, cette étude. a été faite, surtout, pour montrer que cette concentration est nécessaire et qu'elle est possible, si l'on veut bien se placer sur un terrain strictement professionnel, nettoyé de toute arrière-pensée politique. . .." ''!'. .~ .. ": -. ~. ". \ q ... ",.' " . ....... . '. " ; ... ~ "" ' ... '. "':- .' .... Ce · sera, croyons-nous, l'œuvre d'un avenir prochain . ........ . '."' ... -, ,ot o• • En résumé, quand le régime d'associa.t~on dans un milieu aussi individué!liste que le monde rural français ·a obtenu des résultats, à tout prendre,_ satisfaisants, et fait preuve d'une telle souplesse d'adaptation aux circonstqnces locales, il semble bien évident qu'il parviendra à gagner, par la contagion de l'exemple, ou par le zèle des propagandistes, tous ceux qui hésitent enéore. Il suffira, à notre sens, de leur montrer que l'administration d'une coopérative, bien a.ppropriéeà des besoins particuliers, si elle nécessite de la part de ceux qui s'en cbat< gent, du dévouement et de l'application, si elle exige de ceux qn'elle enrôle une discipline consentie et une stricte �61 , .4.\. ' ....: :. ".-.f :' . ~ ...... 0, \ . ' . . . .... • '.~ • 0" .. w ' .. "" . '. . '., , " ......... " r ... .. ~ ...... .~ .. '.' 0 i • ~: -." ... : .: O.: ".' ,. ". ~ .'" : ... ~. :..:~. o .. ',' . - ~.. ' ••" .. "" ,~. ~ . ".:: .._. ~." " " ::': .: .: ' .. '- ... ..... , . :- ."......... .. .. ~" .... ~ 0 ....... ,', . ". - " '" !;'~ ' .. " ' < ".: : ' -: : • " " . :~ .,.: .. . : .. - ... :..... :, '''; .. ', , . " , .'. . ".. ~ .. :'. ' '.' ~ .... " probité, ne présente pas, en somme, autant de difficultés qu'on ne le craint. Et si la coopérative agricole veut, elle doit aUSSI se développer, car son but n'est pas encore atteint : le commerce libre a. continué à répartir, en France, près des deux tiers de la consommation totale . En terminant, nous nous faisons l'obligation de mettre en lumière ' deux faits qui ont largement contribué et qui contribuent encore considérablement au développement du mouvement coopératif en France. C'est, d'abord, l'influence du Crédit agricole. Il ne faut pas l'oublier, elle est très apprécia,ble (le Crédit agricole possède dans les Alpes-Maritimes 45 Caisses lo~ales, comprenant 200 adhérents. C'est ensuite, le morcellement de la propriété foncière. C'est encore un facteur qui n'est pas négligeable à inscrire à l'actif du développement de fait. C'est pourquoi, arrivé a,u terme de cette étude, il semble qu'il sO,it permis de dire que l'impression dernière qui s'en dégage, doive être optimiste . �,". , ... 1.- • ., .. '". ", • ."~""" . .....", ..... & ~. '~ - " '" ~ \. ' .. . ...... , . ~ . " . ,;""' ~. .. . ...... . ~ . ..:~: .. �DEUXIÈME PARTIE Problèmes Economiques " • • !-.. . , .... . _= . �.' . ..... ."'" ... -: .. "..... .... .}": : . ". ~. '. ,~ ':. .. , . ~ - '. ,- t' .' '.' ' .. " " ., . ... • " 1 " ...... :.. '." �CHAPITRE IV .-'. .- '. A . .- .. ". Apport et Amélioration • des Produits .~ " t '" .. " . 1. - ApPORT DES PRODUITS. ~ PROBLÈME DES APPORTS TOTAUX ET PARTIELS. - Problème des apports ~'. ~ .' '.. 1 . , , .. ' .. ~. . tot~~/,X CALCUL DES APPORTS et partiels : Les sociétaires, au moment de leur admission à la coopérative, doivent souscrire un certain nombre de . parts et prendre l'engagement formel d'apporter leurs produits à la Coopérative pour qu'elle· puisse fonctionner et amortir ses dettes. Cependant, généralement, les coopérateurs ne sont pas obligés d'apporter la totalité de leur récolte. Prenons f'exemple des caves coopératives. Elles · ont été édifiées assez souvent dans des localités où e:xistaÎent déjà un certain, nombre de caves individuelles ; pour se ménager des a.dhésions, elles ont dû laisser une certajne liberté; les propriétaires logen.t chez eux une bonne partie de leur recolte et même en an.n-ée déficitaire, ils font tout leur vif!. Mais, dans ces mauvaises années, la . cave risque de rester fermée; avec quoi amortira.-t-elle ses emprunts et ses frais généraux s'il n'y a pas un forfait 1 Cètte partie de la monograFhie a été rédigée par ~I. Jean Gardel, étudiant de licence. 5 .... , �66 prévu? D'autre part, le propriétaire apportera le plus mauvais CIe sa récolte raisins ,!variés, pourris, verts, mauvais cépages. ~ " ' .. . ' , .' ....... < .," , :': ': '~. ", " .' ......... '; ... .', "", • ...... , "'. ',' -... ";', ,- .... " • .. , . .' "." " ," .' ,.' " '. .' ~ . ." :' ••" . " ,.. ' ". • • - • "'~' ~'.' -: .. ::," '., ... ~. : ",' . .. ~ , . ........ ,' " • j. Ona essayé divers remèdes. Dans certaLnes coopératives du Var, les propriétaires doivent déclarer en temps op'portun, la quantité approximative de raisins qu'ils désirent apporter; dans d'autres, la cave nomme une Commission chargée d'indiquer les parcelles dont les produits doivent être apportés à la Coopérative. Il serait préférable d'exiger l'ô.pport total ou tout au moins une certaÜ1e proportion; certaines caves l'imposent, sinon les propriétaires sont passibles d'uI1e certaine tax~ par hectolitre apporté en moins; ' mais certaines , caves ne peuvent pas tout recevoir, on a prévu une réduction proportionnelle au nombre de pô.rts si les apports sont trop importants (Saint-Tf(?pez), les caves ne sont tenues de recevoir que la quantité de raisin cotrespondant à leur capacité et pour le reste, les propriétaires doivent s'arranger comme ils le peuvent. En général, la variété est ici la règle, cette question est lô.issée à l'appréciation de chaque coopératiye selon son organisation propre et l'accord con.clu avec les propriétaires . C'ans les autres catégories de coopératives, il n'en est généralement pas parlé, la liberté la plus complète règne, cependant les propriétaires n'ayant pas à leur disposition un moulin à huile ou un appareil à distiller apportent forcémen.t tous leurs produits à l'huilerie ou à la distillerie coopérative; ils y trouvent d'ailleurs leur avantage. Calcul des apports En général, dans les diverses catégories de coop~rél,tives, il n'y a pas de difJicultés, on pèse les produits apportés et on distribue les produits vendus proportionnellement " �-::. . . .... .... , .. , "," .... - . : ". .... ' ~ ; : , . ~ ~ . :.:':.-' ":. ~. "1 ·'4" :" . ,. ~.. '~:': .' -' .. ''\.'' ., Pour apprécier les ralsms apportés dans les caves, les éléments sont les suivants: " .. ..... : . ....; ... ' .. - 0 Poids de vendange; ,20 Degré alcoolique du ,.,0 Rendement en JUs; 1 , ' au poids; il n'y a guère que dans les coopératives vinicoles que le problème devient plus complexe et a amené certaines discussions particulièrement entre MM. Sémichon, directeur des services . œnologiques ~e l'Aude et Roos, directeur honoraire de la station . œnologique de l'Hérault. .. " Vll1 , 4 Qualité du raisin.. ~ .; . '",:' :,' ." ... ".~' ......... .. :-.:: ..... "" .; ".: - . " " • .... ..... .\ )-'. ~'.i ",'~ < • c ". ........ r ~. - ' . ,-:' ..,' '. ....: ... ,;. ..4 ~ ...... , t.· :' ~ . ' _." ''':: . • .....;. ...... .; .... .. -,,'" ....... .'.. .' • ... . .. ......... .... . " • .;" ," 1" ~ ........... 0 Comment doit-on apprécier les produits? Souvent on se , limite au poids; certains a.joutent l'alcool en puissance, d'autres pour compenser les inégalités de rendeme.nt en jus ou de qualité, retranchent aux producteurs de petits vins ' une partie de ce qui leur revient dan.s la répartition au poids, pour en faire bé~éficier les producteurs de beaux vins de coteaux. . Quelle est l'influence de chacun des éléments et da,ns quelle mesure doit-on en tenir compte pour estimer les apports de raisin? En ' général la vendange apportée est rémungree par l'é:ttribution à chaque sociétaire d'un même nombre de litres de vin par 100 kilogs de raisin; le chiffre de 70 litres ,"'st . généralement é!dopté, car il correspond à peu près à ce que le propriéta.ire pourvu d'un outillage moyen pourrait retirer de son raisin ep le vinifian.t lui-même; en pratique, il est inférieur à ce que retire la coopérative mais ~l1e a des charges dont elle doit se libérer; lorsque les dettes seront éteintes, on peut répartir le bénéfice aux adhér~rlJs sous forme d'élévation du tau)Ç de répartition. �....... .- 68 ; Par exemple : La coopérative du Pradet, une des ;}f~ .. mières fondées dans le Var et complètement libérée 11~ "'1." , charges a pu, certaines an.nées, élever sop taux de réparti~ tion à 76 litres par 100 kilogs. .. ~. .... ... • . ... ~ 1 ... Mais la répartition uniforme n'est équitable qu'à la condition expresse que toutes les venda.nges apportées soient de qualité uniforme ou tout au moins n'oscillant que jans des limit~s assez faibles; elle· peut et doit donc être maintenue, car la plus simple dan.s les coopératives recevant des vendanges à peu près semblables; mais il n'en '''st pas de même si 12. vendange de certains est sensib1.~:ll·!nt inférieure ou supérieure à la qualité moyenne. . ..~ ~". ". ; .... ._~. ", .. .., . ., . ': .'. '. • r.;,. ~ .. '" ~ ,'p " • . . : ':'.:' '",'. 0 ':'~ • ~ • -' -~. ':- -: J-" ' H ~ • ~;, " ' - ' • • •:" .' .: ~ *' • .. ' . ~ .. :',,' • '- . . . . '_. , • "",: .... ":.,. . -. . *' • . ~:, ~ 0 .: ; 0*: 3 , ~ , ,. • '. " • • •• "' • • ~ 01> .~. .' ;.' C'est là qu'intervient entre MM. Roos et Sémichon, la dï'scussion don.t je parlais plus haut. La qualité .lu ! aisin est déterminée par l'alcool détenu en puissance (sauf pour les crus classés où intervient le bouquet); il faudra donc eq tenir compte et pour cela déterminer la densité des moûts; mais cela ne suffit pas, car la valeur est aussi fopction du rendement ep. vin du raisin considéré. D'après M. Sémichon : l'év~l1uation de la densité déS moûts est: Impraticable, car occasionnant une grande perte de' temps . Injuste, car l'usage du mustiÎnètre sur ' une petite partie du moùt prélevé au fond des comportes est l'objet d'erreurs très importantes. Inutile, d'alcool. .' ,'. car le rendement compenserait le manque -t l\tI. Roos répond que cette méthode étan.t employée daps de nombreuses caves est parf2itemePt pratiquable; de plus, elle n'est pas injuste, car si le moût trouvé au iond des pastières' ou des comportes ne représente pas exactement la com'po~. ition moyenne du chargement! cette composition <. ' 'f ' ... ' •• �'• • ? ,'- ;':. . • • t , ' .. : '. ~ . '" -. . . ...... ,,' 'r 'f' :, .... '-. ._ " " ,.' est au moins très approchée. D'ailleurs, de nombreuses expériences prouvent qu'on retrouve très sensible.ment dans l'ensemble des vin~ produits, l'alcool prévu par les déterminations densimétriques des apports, considérant que l degré d'alcool est obtenu par la transformation de 17 gr.5 de sucre, De plus, le rençlement est loin de compenser le manque d'alcool; il faut de 125 à 160 kilogs de raisin pour faire l hectolitre de vinet le degré alcoolique varie pour des rqisins sains et en année normale de 6°5 à 14°, soit plus du simple au double, la proportion est loin d'être la même. Avec l'estimation des vendanges au poids, il est évident que le coopérateur ayant des bons raisins serait lésé; avec l'évaluation au poids et au degré-alcool, le producteur de vins à petit degré sera légèrement désàvantagé, car son re~dement est supérieur, mais ce n'est que justice car il élbaisse la qualité du vin ' de la cave. De tous les chiffres obtenus, on déduit, dès la fin des apports, le degré du vin qu'obtiendra la cave après unification et celui-ci connu, on fait le compte de chaque adhérent. C'est le système em·pl oyé dans la majorité des caves aujourd'hui, il tend d'ailleurs à se répandre . Quant à la qualité 4es raisins, il n'en est généralement pas tenu compte, sauf dans quelques caves comme la Tourd'Aigues, où les raisins sont divisés en trois catégories, selon les variétés : 1° Catégorie Ca.rigna.n, Mourvèdre, Alican.te, Jacquez ; 2° Grand Noir, Oblun, Plants directs; 3° Autres plants. La cave donne 70 litres de vin par 100 kilogs de raisins à condition d'apporter des quantités à peu près égales de première et de deuxième catégorie; pour tout supplément de deuxième catégorie, le propriétaire ne reçoit que 65 litre~ - • par 100 kilogs de vendan ge. 1.' • �-'. ". '"!; .. , • :. ' -" " ....... ~. En résumé, le mieux est de tenir compte évidemment du poids, mais aussi dans la mesure du possible du degré alcoolique et du rendement. Un exemple typique nous est d'ailleurs fourni par les améliorations apportées à la coopérqtive de La Londe-IesMaures (Var), de I921, année de sa fon.datiop à 19 24 (renseignements empruntés à un article de M. Roos Progrès agricole et viticole du 21 décembre 1924). Jusqu'en 1923 inclus, la vendange éta.it reçue au poids pet, san.s çonsidération de degré et rémunérée uniformément par 70 litres de vin moyen ~e la Coopérative par 100 kilogs de r,ûsÎns reçus. En 1921 et 1922, aucune difficulté ne s'est présentée, aucune réclamation ne s'est produite. En 1923, une importante quantité de vendange faible, de degré notoiremen.t inférieur qU .degré moyen étant intervenue, le titre du vin a été sensiblement abaissé et de nombreuses réclamations se sont produites de la part de sociétaires n'admettant pas que de la vendange très faible soit rémunérée au même taux que la venda.nge normale et à fortiori supérieure. Pour corriger ces injustices, en 1924, op a classé la ven.dange en trois classes déterminées par la densité du moût, mais sans considération de rendement : "' .. , . '. , '. " Catégorie normale de 9 à faible < 9 forte > 11 0 l 10 0 Pour la première catégorie on donne 70 litres de vin par 100 kilogs; pour la deuxième, 63 litres; pour la troisième, 77 litres. Cette solution. est up pas de plus vers l'équité, mais il ne serait pas beaucoup plus difficile de payer chacun des adhérents pax une quantité d'alcool proportionnelle à celle de l'alcool en puissance apportée par la vendange; on pren- �. ..... .' ':. ~ .', ~ : . ' . .",.' . '. :."",' ,- '"t .' ' "':.1 .... : \. . .' ~ . 1", ". . '''' • ... ·l ... '.'; ........... ': ' ' J . i ' ~ . . II. - AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ PARLES COOPÉRATIVES :.. ,'. ,; '''''.=' :"•. ' - •• " :-.' ...... """ ,.' . ........ ..... .' -, . .:.' ':. ;00' :.•• .!.... - drait une hase en donnant par exemple : 70 litres de vin pour 10° et en augmentant ou diminuant d'un certain nombre de litres suivant le nombre de degrés en plus OÜ en mOinS . Il resterait à déterminer le rendement malS on ne peut le faire qu'empiriquement et il semble que l'estimation rrÎu~trimétrique soit suffisamment exacte pour pouvoir être' appliquée sans trop d'injustice, et le mouvement coopératif y gagnerait, parce que tel producteur de bon vin, hésitant à y prendre part dans la crainte d'une rémunération insuffisante, n'hésitera plus quand il se saura équitablement rémunéré. Ce problème des apports est délicat, mais il semble qu'ùn soit arrivé à une approximation suffisan.te en tenant compte du poids et du degré alcool probable, c'~st d'ailleurs à cette solution que se rallient aujourd'hui la plup~rt des coopératives et c'est celle qui pé\.raît devoir être préconisée . • AMÉLIORATION DES PRODUITS APPORTÉS A LA COOPÉRATIVE .' < ~ ". ~ AMÉLIORATION DES PRODUITS VENDUS PAR LA COOPÉRATIVE . '., ' .... Autrefois, les produits agricoles étaient traités d'une façon quelconque et un peu au ·petit bonheur : les plantes à parfums etaient distillées dans de mauvais alambics, les raisins restaient plusieurs semaines da.ns des cuves plus ou moins propres ... etc.; l'agriculteur en.ferré dans sa routine el ne pouvant seul faire un effort quelconque obtenait des produits de qualité souvent très médiocres : huiles rances, vins cassés, piqués, etc.; la coopérative est arrivée et par l'asso ciation, on é;\: pu améliorer, nous verrons plus loin comment - ces pratiques, pour obtenir ce que nous voyons aujourw �72 • • .. ; l " ., _~ .. ' .~ . \f : : . '.' ~ .. ' .' ...... . ... . ....... d'hui dans presque toutes les communes de Provence : des coopératives où tout se passe au grand jour, où toutes les conditions sont réunies pour ayoii- des produits sains, agréables et de bonne conservation. De plus, l'action de la, coopérative ne s'est pas arrêté là; elle a agi sur les producteurs, leur imposant certaines variétés sélectionnées, amélioran.t les cultures et les traitemepts de façon à obtenir de meilleurs produits . Nous é\urons donc deux parties Amélioration des produits apportés à la Coopérative, Amélioration des produits vendus par la Coopérative . \ A mélioration des produits apportés à la Coopérative. Les Cooopératives n'acceptent généralement que des produits irréprochables; par des conseils et mème des ordres a,ux producteurs, elles les ont amené à obtenir des produits ou à améliorer ceux qui existaient déjà. Cette ipfluen.se s'est exercée par ' . " ! ~ '. :'. ~~. :; . .:'. ',. -. . ~ ... ', .". ,'...... ',~ . ..... . " ... " ........ ". .~ ~. / ,', '. .,' i.' 40' -", . o' . .. .... ' , - ' . , .... ......... .. ... . ".. " Le choix des variétés, Meilleure culture, Fixation des récoltes, Contrôle des produits . Choix des variétés. - Certaines coopératives n'acceptent que des produits d'une variété déterminée ou font un avantage à ceux qui les apportent. D'autres, surtout des coopératives de battage, imposent à leurs adhérents de semer des blés de variétés sélectionnées et bien adaptées au terrain. Certaines caves refusent les mauvaises variétés Rognes (raisins de primeurs) ou désé\vantageux ceux qui les apportent. La Tour-d'Aigues (grand noir, oblun, plants directs). Meilleure Culture. - Les règlements de presque· toutes les èaves recommandent de faire à la vigne une taille ration- .. ' �73 ~ . .. ". " '-~.' .. . ~ . '-;.' :. nelle et des traitements appropriés pour combattre les maladies cryptoga,miques. Certains défendent les arrosages après une certaine époque, à partir de laquelle ils ne sont plus que des mouillages déguisés 1 Les résultats de telles pratiques ont été excellents. les chassela,s du Thor ont été bien améliorés depuis kur application . . . ' ' ....... ',-' .. , •..... .~ .. .... "' .. ~~~~.'" ". ' Fixation de l'éPoque de la récolte. - Toutes les (oopérat ives fixen.t un jour d'ouverture de façon lue]f s prcduits apportés soient parvenus à maturité complète. Certaines caves, même comme la Tour-d'Aigues, fixent l'époque de la cueillette des diverses catégories de raisins : directs ou greffés, plaine ou cotea.ux. Contrôle des produits. - Afin d'éviter la fraude ~ l J:.nur n'accepter que des produits irréprochables, certaines coopératives ont établi un contrôle à l'arrivée des raisi.1s ou même avant la récolte pour vérifier l'état des vend1.n ::>:es , éviter la fraude (commission d'a.gréage). Des exemples montreron.t bien les précautions prises. Des commissions peuv~nt être nommées pour vérifier l'état des vendapges et l'état des raisins (Cabasse, Rognes). Les coopéra.tives refusent de recevoir les vendanges av a .. riées : en I930, année particulièrement mauvaise, de nombreux ra,isins é\.vaient été atteints par le « Rot brun» et s'étaient séchés par la suite, la cave de Cabasse refusait tous raisins dont les grains secs n'avaient pas été enlevés. A la coopérative de Rognes, on doit apporter (d'après le règlement intérieur) les raisins dans "des caisses ou usteI1siles à claire-voie pour éviter l'addition d'eau qui peut se faire 1 Les arrosages ont depuis été défendus dans toutes les vignes après le 1 5 août, par une loi réœnte. �74 ": • .~ -. .. ':'::,~ . i" dans des comportes ou dans des uste.nsiles étanches. (Cette méthode serait d'ailleurs sans avantage avec l'estimation des apports en tenant compte du degré él,Jcoolique, car ce qu'on gagne en. poids est perdu en alcool). En résumé, les coopératives n'admettent que des produits sains et de valeur commerciale irréprochable; elles font tout pour arriver à faire obtenir ces produits par leurs adhérents; mais une fois ces produits apportés à la cave, à la distillerie ou au moulin, il faut les transformer de la façon la plus pra-" tique, la plus économique et la plus perfectionnée; c'est ce qu'essaient de faire les coopératives pa.r leur personnel spécialisé et leur outillage sans cesse amélioré. ...... _..:~., .: • ~. 1 .- - . .. " ~ • ...... . ".,;' .... .. - ..' .' . . • • . !.-, .~..' ... .; .' ,- . -,", .. ..... ," '.,' . t" . \,' ' A mélioration des produits vendus par les coopératives. Les traitements des produits agricoles ont beaucoup varié depuis quelques a.nnées; les petits producteurs, grâce à la coopéré!tion, peuvent profiter de toutes les améliorations qui sans celé! ne seraient possibles que pour les gros producteurs possédant des capitaux considérables . Voyons ce qui s'est passé pour les différentes catégories de coopératives Vinicoles, De distillerie, Oléicoles, De battage, Laitières, De plantes à parfums. Coopératives vinicoles. - Autrefois, les petits propriéta,ires avaient des cuves en bois; le remplissage durait plusieurs jours, la fermentation était souvent arrêtée et trop longue, le pressurage était fait par ' un pressoir ambulant qu'il fallait attendre, le marc s'aigrissait et perdait son jus; on obtenait un vin dont on ne s'occupait que de loin en loin, âpre, manquant de finesse et de tenue. �75 ~ Aujourd'hui, la vendange est stérilisée, les mauvais ferments sont éliminés par So\ on en ajoute de bons par le levurage, on opère un pressurage rapide et amenant un épuisement complet des marcs. La vinification est dirigée et surveillée pa.r des techniciens compétents. Le vin est logé sans déchets dans des cuves en, ciment armé, où on le surveille par dégustation et par des analyses fréquentes. .... .... . . ~. .~ .. , .... " . .... .. : .. ~ ' . '.~ .. " ~ ':' ." . '.: . " " ," :'0; ". :. ... --~ ,:, ~ , ...... ; .. .. ; .. -'-': : "',.: 01' " "'~ ..... . .;. . - : ," 'z' ",," ,: ,- . ' ....... :', .... ~: ..' . ~ ~ t. Coopératives Oléicoles. - C'est peut-être dans cette catégorie, que les coopératives ont amené les plus grands perfectionnements sur les antiques i< moulins à huile ». Certain.es grandes coopératives, telles que celles de Nyons, de l\Œanosque, de Belgentier (Var), se sont attachées à améliorer la production des huiles et la confiserie des olives ~t sont parvenues à de réels progrès. ,. j : .... ',' . . .:.... CooPérative de Distillerie. - Elles ont permis d'extraire des marcs les tartrates et huiles de pépins. ' . La Coopérative de lVlanosque, pélf l'emploi de presses horizontales, de séparateurs spéciaux et par de nombreuses modifications de détails, est arrivée à augmenter la proportion d'huile obtenue de 2 % tout en améliorant la qualité. Les ouves apportées sont disposées en couche sur le sol d'un vaste grenier bien aéré et triées; elles sont conservées au .maximum quatre à cinq jours, c'est-à-dire que la fermentation est impossible, garantie d'une qualité d'huile irréprochable; les liquides provenant des presses sont dirigées vers des cuves en ciment armé, revêtues de carreaux en Vefi.'2 ; après soutirage, elles sont livrées à la. consommation . L'huile ainsi obtenue, traitée avec up soin et un.e propreté méticuleuse, est toujours irréprochable. L'ame1ioration est peut-être encore plus sensible à la · con!lserie coopérative de Belgentier (Var). �. ..... " "~..,, ~ ;. ' ,' ... " '. <- 1'- -. ..... ....... Autrefois, chaque propriétaire conservait ses olives dans des installations défectueuses et 'incommodes, pax routine et manque d'eau, dont il faut une grande quantité. Aujourd'hui, les olives sont portées à la coopérative, triées, traitées au lessif alcalin. jusqu'à dispa;ition de l'amertume, puis lavées à grande ea.u, salées pour être dégorgées, puis conservées dans des bacs en maçonnerie vernissés contenant la saumure; on obtient ain.si des produits d'une qualité de beaucoup supérieure et d'une conservation assurée. CooPératives de battage. - Ici l'effort s'est porté surtout sur la vente qui sera. traitée plus loin; cependant, l'appareillage moderne des coopératives a permis d'évacuer les balles et poussières et de classer en lots homogènes. Certaines coopératives ont un outillage .pour la préparation. des blés de semence (calibreur et trieur à alvéoles) et leur traitement par les poudres cupriques. .:'. ' : '" ~.. ~.... ' • . • ; . .,. . - . -.• . _' .,._, . ;. '" ~ - :.' . ."" ,- -, ! • .. " ; - . ' ,' , ..: .... .... .'>.;'. " .' .,. '.~ : "' • . • . .'; : 't ''':.~ '," -, - ' :.: • ' ~; ~ ...- . ) "':'" '. " . '. '. . ': • '..... .. ';' . ..... "'. . . ..~- ~ ',: '. : ' ~ . - .. f> ~'. , " - ~ , ~ . .. '.; .', r • '- .': --. . . : '. ,," ~ . ..'.' , ".- .- ..... : :. Coopératives laitières. - Autrefois, dans la région d'élevage des 'A lpes-Maritimes, chaque producteur avait ses animaux dans des étables plus ou moins propres et apportait son lait dans des cO.I).ditions d'hygiène souvent très médiocres; aujourd'hui la coopérative de la Bévéra., à Sospel, est , munie des derniers perfectionnements pour la réception, la pasteurisation,. et la réfrigération du lait ramassé par ~es soins chez les sociétaires, elle possède des installations à va.peur pour la fa.brication dés beurres et des fromages . Grâce à ces procédés et à la surveillance exercée, elle obtient des produits d'une qualité irréprochable et d'une conservation assurée. CooPératives de plantes à parfums. - A la coopérative pour le traitement des fleurs d'oranger de Vallauris (Nérolium), la finesse ~es essences a été améliorée par l'abandon .. �77 , " .' ". .. 1 ......... ~ .' des ancien.s procédés et le traitement des fleurs par les éthers de pétrole. Ep résumé, on voit qu'il n'y é!. aucune catég'orie de coopératives où les résultats ne se font sentir; l'association a permis d'améliorer de nombreux produits par un traitement scientifique et une conservation. parfaite; elle a permis de pl,us, de lutter contre la fraude; tout s'y passe au grand jour; ce sont « des mél.Ïsons de verre ». Pour les caves. par exemple, la surveillance de la régie y est bien plus facile que daps les petites c~ves particulières, où les difficultés étaient presque insurmontables. D'ailleurs, souvent, les coopératives imposent à leurs membres une cotisation à des association.s de lutte 'c ontre la fraude, telles que la, C. G. V. (Confédération Générale des Vignerons), permettant encore par là d'améliorer les produits en éliminant . ceux qui sont mauvais ou impropres à la consommation. f,' : III. - -:. '!. , ", ", .: .... .... • .' . . :' ~ r: .' " .... ", ... .. .. ," ' ~ SIGNE DE LA QUALITÉ AUPRÈS DU CLIENT. - MARQUE .: Après avoir examiné l'apport des produits dél.ns les coopératives et leur élmélioration par celles-ci, il reste à voir comment cette qUélJité peut être connue par le client et comment elle peut être défendue en cas de contestation ou de procès? Comment peut-on faire ' connaître la marchandise a.ux clients? Reportons-nous à un article de l\1M. Augé-Laribé et L~ Prault, paru dans Alpes et Provence (9 nov. 1930) : « Il suffit quan.d nous achetons un produit de reconnaître « « cc « des signes extérieurs qUI nous assurent la qualité d'un . produit, lél. marque... Mais, en général, la nature de la production agricole se pr'2te mal à une organisation commerciale individuelle aveC tous les frélis qu'elle �« « . ,- . ' • _0,.. ...... !'. ...... . " • ~' '. ~ . ~ . ,\ . :-;:!. ", • ' . • . a ~. ~. .... ". ..... " "~' . ", " " 00; • '~', comporte : il faut aV01r recours à une organisation collective. » Il est donc àdmis que l'organisation. coopérative arrive à bien mieux faire connaître ses produits que le producteur et surtout le petit producteur isolé. On pourrait d'ailleurs citer quelques exemples pris parmi tant d'autres. La Coopérative oléicole de Manosque a aujourd'hui une clientèle fidèle et qui s'a.ccroît tous les ans, car elle a pris la peine de présenter ses huiles dans les grands centres urbains (Paris, Lyon.), de les faire connaître et de faciliter aux clients leurs achats et leur manutention. U ne cave possédant une marque spéciale et présenta.nt son vin dans des bouteilles originales, donne au consommateur un,e marque tangible de l'authenticité de son vin; l'imitation deviendra plus difficile, car la Coopérative ne présente que des produits de première qua.1ité et dont l'authenticité n'est pas douteuse . Les chasselas du Thor ont pris une grande extension depuis que les producteurs se sont groupés, on a créé l'hôtel . du Chasselas, les journées d'u Chasselas, de nombreuses améliorations ont été faites (gare, poste) et la nécessité d'une station uvale apparaît de plus en plus. 1 Mais dans les coopératives où les produits ne sont pas transformés ensemble, cela comporte un danger assez sérieux, c'est que la réputation de la marque commune soit compromise par les agissements déloya.ux et incorrects de quelques-uns, mais ce danger sera atténué par un. contrôle sérieux et obligatoire. Si la marque ou le produit sont plus 1 Avignon a inauguré une station uvale il .y a un moi s et Le Thor inaugure la sienne le q septembre, grâce au Syndicat des Propriétaires. �' ..' 79 .- ! ;. ... ~ .".' . . .... .. ' .. ' . " .......... .. ~.". ' ~ .. .. .., or ...... " " : • . , \ •.••.. importants on pourra créer des marques régionales ou nationales pour cha.que type de produit, mais une forte discipline est une nécessité absolue; dans ces questions, plus que dans toutes les autres, il ne faut pas oublier que « L'U n.ion fait la force », mais sans pour cela perdre toute initiative personnelle . « Il faut à la fois accepter la discipline autant qu'elle est nécessaire et redouter l'uniformité. » En cas de difficulté ou de contestation, l'union sera encore nécessaire pour faire respecter les appellations d'origil1e et empê~her les usurpations si nombreuses en ces matières pour les produits de qualité. �.,,! ';:. ' ... ...... :.- . ' \ .. ... '.~ ~ .. .' ": :" ::. ," .. .. '." ' " ~, .'~ ': . -" "" . ...:' ?- ~. '. '. . • �. . CHAPITRE V ~. .... .' . ~ : .. " .. .il " .... f'; .- ~ • . :.. .... : . , .... ;. ,"; ,; .. . ~ ~. ,V' .; .'. Les Prix ....... - • . .... ;.... . . . ~... '. ... ......... : - . .. -,,' " " . ,': ./ I. - s..", .'. " ,; ", " . • .. " ~ .:., .. t' ,. ' ..... • y:-' .:. '.;. ',,' . D'abord, comment est établi ce prix de vente? , ..~ .. , ... ..... \ ~ ." .. r"" ,'_ . ... .. ..-..... .... '. .- '.~ . . . .. ' . • -:.0- . ....... ~ ." . ..~: • ...... JO. '~ , , .. _ ..... "~ .' '. CALCUL DES PRIX La question peut se formuler ainsi : éta.nt donnée une éertaine quantité de produits (raisins ou olives ou fleurs, etc.), amenés par un coopérateur à la coopérative et le prix de ces produits, quelle est la part du coopérateur, que lui revient-il sur le prix de vente? .. . " •• : .,, "': ; 1 . -' ~'.. ., .. , ~ La méthode est différente suivant les coopéra.tives . . Quan.d, dans une coopérative vinicole, les coopérateurs s'occupent des débouchés, ce sont les acheteurs qui font les offres de prix. Les. coopérateurs voient si cela leur convient. Il existe parfois une commission de vente, alors c'est le . président ou le secrétaire qui établit les prix au mieux des intér,ê ts des coopérateurs et suivant les cours du marché. La. question est résolue d'une façon particulière. Quand il s'agit des coopératives florales et des coopératives laitières. 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle Odile Lombard l étudiante de licence. 6 �~., . • <. • - ,. . ~ '-.;'1""..- '. ". ~ ~.. .-.:~'....- ' .. ' . . . '" ~ Sur quefle base s'a.ppuie-t-oq pour apprécier un prix ? De tout temps et en toutes circonstances, il faut tenir corn pte à la fois : .. . ,-:" . ' .' . ~ ..... .... " .... Pour les fleurs, les coopératives sont tributaires des parfumeurs qui imposen.t de plus en plus leurs prix, atJ moins pour les fleurs non . traitées par la coopérative. D'ailleurs le sujet des coopératives florales comme des fl eurs en général, est qctuellement brûlant. On parle de la « grande misère des plantes à parfum» .en englobant sous ce vocable toutes les fleurs de la Côte d'Azur et aussi la lavande, dont la situation sur le marché périclite continuellement. Les coopératives laitières, elles, sont ,e n petit nombre, mais para.issent prospères. Limitées à la région de N iceSospel, où se trouve la plus importante d'entre elles, ellës ont un système ingénieux de fixation. de prix qui. consacre une sorte d'alliance entre coopératives et commerce libre, alliance purement défensive qui consiste à faire collaborer . deux comités : celui des commerçants et celui des pïoducteurs. Ils recherchent le prix convenable et se réunissent pour tIne entente. Ce système fonctionne depuis 1915 et donne de bons résultats. :;- Du prix de revient pour le producteur, Des dépenses faites par la coopérative pour la transfor~ mation et la vente . .. ..,..: Calcul du prix- de revient. - Par exemple, dans un vignoble. Pour ~·e faire une idée de ce calcul, rien ne paraît plus simple et plus juste que le tableau paru dans le recueil : « Un programme économique d'<:tlimentation su r le plan coopératif» de Poisson, donn.ant des chiffres moyens de 1919 à 19 2 5. . �Ce tableau est divisé en deux parties. Dans une première pqrtie on considère: les frais à l'hectare calculés en prenapt la moyenne des dépenses annuelles sur plusieurs vignobles (de 2 à 10 hectares) de la commune de :Marsillargues. Dans la deuxième partie on calcule l'amortissement à prévoir et à ajc:>uter aux dépenses annuelles à l'hectare. Dans les deux parties en regard des chiffres donnés pour la période 1919-1925 sopt portés les chiffres d'avant-guerre à titre de comparaison. . " 1 0 Dépense annuelle d'exploitation à l'hectare : Période 1919-1925 Avant guerre Main-d'œuvre Chevaux (entretien et nourriture) Achat de soufre, de sulfate de cuivre, etc. Insecticides et huiles,graisses,essence,etc. Plants et tuteurs En.grais et fumiers Impôts payés Assurances . • ... " .. ••• Amortissement : Matériel agricole (en 10 ans) Chevaux (en dix ans) Valeur actuelle : 5.000 fr. Avant guerre: r. 750 » Cave et logement de 120 hectos Entretien des bâtiments Vignoble Valeurs Intérêts des fonds de roulement 2 .000 fr. à 7 % actuellement 500 fr. à 5 %avant g'uerre 2 ~.'. ~ l , •. '. ....... 2·945 865 23 0 70 80 00 7 25 0 38 965 39 2 90 25 30 3 10 88 10 280 126 100 120 4S 495 220 35 48 22 15 8 220 140 25 l·400 634 0 �Le total général à l'hectare est de: 5.170+ 1.400, soit 6.570 fr. pour la période 19 1 9- 1 9 2 ':; contre 1.910+ 638, soit 2.548 fr. avant guerre. " . .- Calcu.l des dépens~s faites par la coopérative pOtir la transformation et la vente. - La coopérative doit faire face à différents frais que l'on peut diviser quel que soit le genre de coopérative en deux catégories : frais généraux d'une part, frais d'exploitation d'a.utre part. Les frais généraux comprennent : entretien, comptabilité et servIce des intérêts à payer, s'il y a lieu. Les frais d'exploitation comprennent : transports, frais de fabrication -- tout ou pa.rtie des produits étant transformés - frais de vente (commission,emballage,a.ssurances). De plus, doivent. être constituées des réserves imposées par les statuts qui souvent se décomposen! de la façon suivante : ...•. .. .... .".; ",- ....... , ".# 1 .. ~-.. ~." .. . ~' . .- .') '. ,'- ~ . ." ', ....~ . :... '. :~.: .. ' ... :', "''''.,., . .. '. 3 /' r ~. 2 " 0 0 0 5 % pour les réserves légales; 10 ~~ pour les réserves spéciales; réserves supplémentaires"; .... .. ,, ' ~ 4 0 Amortissement matériel. Or, d'après lé!. définition même de la coopérative, quel que soit son mode de constitution, les coopérateurs doivent participer à toutes les charges. De quelle façon fait-on participer les coopérateurs aux charges, aux frais de transformatjon et de ve nte, aux constitutions de réserve, etc., tout en leur donnant l'équivalent du prix de revient de leurs produits? On peut se d<:mél.nder. en particulier quelles sont les redevances qu'auront à fournir les coopérateurs pour la trans- �.. ." :, •..... .,..... ... .. . ". . .~. ... , ... . . ~ . " "", \" " . # : • .~.~ - . , .. • • • • • • ".l; .'" : · ·. . . . " ·4 ::.•• '.:'~ .t. ~:~~.. ~ .. ';' '\'~, ,,~' ... /':.' ',', '::'~ -.... ... ••.. , .. , "' •• , . . ........ ". ',!' " " . " .. .,' ,'. ' ; " :'. formation dans une coopérative vinicole de 100 kilogs de raisin? 1 Remarquons que deux moyens pourraient être envisagés: ou bien un versemen,t en espèces, ou une retenue sur la récolte apportée. C'est ce deuxième système qui est le plus courant, correspondant le mieux sans doute aux mœurs et usages de la région. Sur quoi se base-t-on pour calculer cette retenue Ce sont les considérations suivantes qui l'imposent : On admet que 100 kilogs de raisin donnent en. moyenne de 65 à 70 litres de vin. Le coopérateur reçoit donè 65 litres de vin nets de tout frais. Le surplus des 65 litres : base du forfait, doit être suffisant à l'administration pour le paiement de toutes les charges èle l'entreprise. Les 65 litres de vip sont payés aux coopérateurs suivant le prix moye.Q réalisé au cours de l'exercice. De plus le coopérateur a droit à un certain. nombre de litres d'eau âe vie (en général 16 litresà600 pour 1 ". 000 kilos de vendange) . L'organisa,tion ci-dessus décrite est commune à presque toutes les coopératives vinicoles de la région. Elle s'étend même aux coopératives oléicoles. Le calcul de la retenue forfaitaire est alors le suivant : La coopérative rem~t deux litres d'huile pour 10. kilogs d'olives - ces deux litres éta,nt également nets de tout frais. Est-ce que les prix du commerce libre sont plus ou moins élevés que ceux des coopérateurs? Cette question est difficile à résoudre car elle compren.d beaucoup de cas particuliers. Pour les fleurs, en particulier, la monographie publiée en 1914 par la Faculté de Droit d'Aix, sous le nom « La 1 RenseÎgn-e ments communiqués par M. d'Herbès, président de la Coorérative de Manosque . . " ., • �86 fleur en Provence et dans le comté de Nice » comprenait, page 112, dans le chapitre « Commerce de la parfumerie », le gra,phique reproduit ci-contre. Les deux lignes brisées sont sensiblement parallèles. Le prix payé par la coopérative à ses adhérents était donc toujours inférieur à celui payé aux propriétaires par les distillateurs. La mopographie de 1914 signalait cette situa,tion pour montrer le système employé par les 4istillateurs pour éloigner de la coopérative les adhérents futurs qu'elle pourrait attirer par ses avantages. , " 0. .' ~'.. ,. ' . , .t < , <', -. ..-. " . '. ", ~ .. " ~.~ . ~:' ' , '" "'~ .. ..... .. Les industriels prétendaient que l'ère des prix ba,s reviendrait grâce à eux; ieurs conventions plus longues que les conventions annuelles des coopératives leur permettaient de réaliser de gros bénéfices quand la production ' était abondante. La situation a bien changé. Actuellement la dépendance des producteurs vis-à-vis des distillateurs s'est considérablement accrue. Les coopératives sont obligées de modeler leurs prix sur ceux des distillateurs. Cependant pour les dernières années 1928, 1929 et 1930, les prix offerts aux coopérateurs par la coopérative opt été un peu inférieurs à ceux des distillateurs. , • o!:.,':; " ' '.~ ...... '-; ' "'!'" .: ....... - ,' .- ~.' 0 " " ,.... ' " .,' ~. .. " 1 .' ~. . ..... ..... :'..... . 0': : '" ' ... .,. ,', ' . ' . ', ... t ' , · Les coopératives vinicoles et oléicoles ont, elles aussi, la, réputation de moins bien récompenser les producteurs que le commerce libre. Moins difficiles peut-être sur la qualité elles ne se risquent pas à atteindre les prix qu'il offre t· . .. " .. ' ,', ~ '. ~ . --.~ : ,:,.' ' .. -1 .. En tout cas, les coopérateurs trouvent un bénéfice à rester groupés, soit qu'ils soient favorisés par les ristournes au prorata de leurs Q.pports, soit surtout que la coopéra,tive ayant les moyens (locaux et finapces) de pouvoir attendre l'offre satisfaisante, ils ne sont pas forcés de vendre leur marchandise transformée ou non, dès qu'un ~cheteur se présente. ,', ",: . 0,.", • '\ . �1""\1- Q ~ 1~ . :1. ". ~ -.. - - ~ - (;'. .., -.- Frs <lu '\<.~ tle' "(oses "': 1,4 l,t 1 1 1 o,~ o,~ O,:J 0,3 190~ - <' 1 1;10. ... ~Q~ 9\'1 191 ('OQ('e..'ut1ve <1 ~~5 ~d.~é't~!'t\,~') f1:~:y,.1'a'Jé,> \.e..t. 'lss ~.sWlateu::~ a.u)<.. ",toFl~ r",i,res J905 1'0" f'v>x_ \,-a!:l~s l''H h 1..901 �88 II. - EVOLUTION DES PRIX PENDANT LES DERNIÈtES ANNÉES loQuant au vin De 1927 à 1930, les pnx du VIn ont évolué d'une façon assez Qotable. Les prix moyens du VIn dans la reglOn de Manosque en témoignent, ils dont)ent à peu près le gi~phique ci-dessous: ~. ':" .".. ' ~'t~,..e't\. ç:l'~ ~e r· ....... Vhe ,-,Jo l'd-,.e \. .... ... . "'. t • • ' .. . .. ' .. . .·....-::·1. ~. ~.. ". ~ '... '. . .' En prenant ce petit graphique comme repère, on s'aperçoit que la plus grande variation a eu lieu pendant l'al1née 1930. L'augmentation de prix de 1930 est due en partie à la mauvaise récolte, aux maJadies cryptogamiques qui commencèrent à se faire sentir dès Je mois Je mai. On .' : �89 signalait en octobre 1929 le prix de 14 fr. le degré. Or, au début de mai 1930 on en était à 6 fr. 50. A ce momentlà, là récolte paraissait magnifique et on supposait que les prix alla.ient descendre vers 50 et 40 fr. l'hectolitre. La sta~ bilisation autour de 6 fr. 50 se produisit d'abord à cause de la facilité qu'obtinrent les producteurs d'obtenir la parité de vente en livrant à l'Etat de l'alcool au prix de 70 fr . l'hectolitre. Ceci débarra$sa un peu le marché, encombré pax les vins de 1929 encore en cave et les vins étrangers . ...... ' . , '. ,~'.' ~ , 1't· •.•• ........... _....• '~. .. ,. ' .. : . . .. , , '- ': . - '" ',~. ,':'. .." \ .~ ' . ',; .... "-", ~'. p-' ' Le mildiou se déclara en mai et juin. Dès lors, les prix augmentèrent et fin juin, il n'était pas étonnant de VOlr l'offre atteindre 7 fr. 50 ou même 9 fr. le degré. La montée ne s'arrêta pa.s là. , Fin juillet, les pertes se tonfirment; les vins augm~n­ . tent de 10 à 15 francs par hecto et par semaine durant la première quinzaine d'août. Les vins dont on offrait 10 fr. le degré atteignent et dépassent en un mois : 18 ff. , . . Fin- août, le marché se sta.bilise autour de 20 fr. le degré . ~ ,:', .. . "" . ." ~ : --', .'. ~'. ..~ ~ ...' , " ;: - -:-." ..;.: , ..... '., t' ..-:. Les affaires traitées sont peu nombreuses. Le mois . de décembre est calme, les quelques ventes qui se font marquent une baisse assez notable. ~ _ ••••• ..- ~ _En ja.nvier 1931, après les déclarations de récolte, on s'aperçoit du manque d'un quart de lé! récolte habituelle. U ne légère amélioration. dans le prix se marque et se maintient durant tout le mois de janvier. Le prix de 18,50 et 19 est Qcquis et même dépas~é parfois pour les beaux vins. '. ........... .- En septembre et octobre une lég.ère tendance à lé! hausse se manifeste après .les vendanges. - -'._' ,:"' •• ," "" ... " '.. .. ' ..... . '". ' • é' : ...... ' ... , ~." : ,": Ma,rs et avril font espérer une reprise car les vins étrangers se raréfient et la nouvelle récolte est encore incertaine. ., Le prix moyen est de nouveau : 17 fr. le degré. La periode critique n'est pas finie. Fin. mai les affaires ,'": '. �gO sont toujours calmes, cepelidant les cours sont fermes et se maintiennen.t aux environs du cours précédent. ,." " "'-. . '. ' ... Jo ,": .', '- ' ' ; . '- Ces quelques renseignements peuvent se résumer délns le graphique ci-contre . ... " ...... •.:~ . En .~. --: : ... • .\ tenant compte de la mauvaise récolte de 1930 qui a accusé les différences de prix d'un mois à l'autre, pour toutes les ann,ées les causes de variation sopt à peu près les mêmes. C'est d'abord l'incertitude sur l'importan.ce réelle de la récolte, ensuite l'es stocks des années précédentes et la concurrence des vins de provenance étrangère. 2° Quant à l'huile : Les coopératives oléicoles et les plus importantes d'entre elles, par exemple celle de Manosque, signalent une période de crise pour ces dernières années. Les pri; moyens de l'huile ont été les suivants . ' ......... ~;'. ". . .. . " ...... ~...... h.· ... . ~ ; . ':~ .... • .: • ~.~•• , ' . ~~ ... ' Fr. 25 1929-1930 8 » 50 9 » le litre » .., . . • . environ " ' .. l·o. 12 ~ • • • t ." ,. _: .... 1928-1929 <ll_ .... r • r- 0/"' • • Il n'y a pas, nous le voyons, une grande variation de prix . Les coop~ratives ont le moyen de copserver la marchandise pour laquelle on leur offre un. prix trop bas. Le prix moyen des olives dans le ·commerce libre étant de 25 fr. le double décalitre depuis trois ans à peu près (soit 180 à 200 fr. les 100 kilogs), il s'est avéré que les coopérateurs bien que voulant payer un prix un peu moins élevé, ont cependant, pu résister. Le nombre des coopérateurs n'a pas âiminué, au contraire. Le petit industriel, le possesseur d'up moulin à hûile ne peut actuellemen,t que travailler pour la clientèle qu'il a �.; , 11... " .. 1(, ' 15' d.L. il 1 1..1 ,," '\.\ !'" " ..... . . :" ..: .... -:.' ~o .";. 9 ~ / 6 :r.' •• ' " �92 acquise. Il vend son huile de 10 à 15 fr. le lit~e, l'huile hâte avec les olives qui tombent les premières étant un peu m eilleur marché à cause de la plus grande facilité qu'elle a de rancir. : L'offre est rare; la production diminue pourtant sa.ns cesse, aucune nouvel1e plantation n'étant entreprise. -, ' ,,';, • .>~';',> • .. , : . \ - .. L. '. - ' .... \0 • . '. " . ' ~ Par exemple, la campagne 1929-1930 n,.'a pas donné de bons résultats. Non seulement les prix offerts étaient bas, mais l'offre mélnquait. Plusieurs causes furent invoquées : à part la fabrication des huiles de graines, il faut signaler l'abondante récolte d'olives qui a marqué l'ann,ée 192 9'1930, pour tous les pays sauf la France et a.ussi les stocks d'huile en réserve. " . .' '," -. ~ # . . .. ' .. " • .'. " ~. . ..... : ~ t :. '.' .' " ...... . , '.:'. r.,· ..... . .' o' Pour l'année 1930, la COl}currence étrangère est nettement sènsible. Les huiles d'Espagne et de Tunisie sont très bien cotées. En décembre 1930, on annonçait de Tunisie une récolte déficitaire et médiocre, mais de rendement assez fort; les cours étaient en hausse. Cependant, les huiles de première pression ne val2:ient que 6,4°, tandis qu'à la même da'te, elles valaient à Salon : 9 fr., 9 fr. 25 et à Apt: 10 fr., 10 fr. 50. Le problème se rattache donc, en partie, à la crise économique actuelle : manque de débouchés en un temps de surproduction générale . ... t. " . . . : .... 3 0 Quant aux fleurs : Dans le cas des coopératives florales, il faut tenjr compte pour étudier l'évolution des prix à la fois de l'importance des parfumeries existantes et de la date récente de création de ces coopératives. Avant la création des coopératives florales, les · prix étaient naturellement fixés pa.r les parfumeurs et suivant la �. 93 . '\- .. :'~ ' -. .-" .... )'< :.: • • ~. ~_ quantité de marchandise les prix étaient plus ou moins élevés. Depuis que les producteurs se sont groupés en coopératives, tout laissait à croire que la situatio.n allait être chan.gée pour eux, et qu'une relative stabilité des prix leur permettrait de développer leurs cultures de fleurs s~ns crélinte des graves crises de mévente, Il n'en a rien' été . .... o,~. 0 • '0 • • '0 .. ., .~. :; "J ',"",. :~."" 0' • ~ 't- .... .' ~ ', •••• ." ~. ":... 1. •• ,.. -: 11. ',. . ." ~. :", .. .; ... ",• ... ' .. .. .., . " ," • ~ •• -"" •• ,,:,-- .. :;...... .... '. ' . :.::" ':" . . ' :. -. ~: : ..•. ..... - . ,'... ..."'.:, .. : .. ': • "" ~. '.... -·,'Or .' • ',_ ~ ,. ,"t' . ' ....... ..... ' '. " •• ... '"" ", • -'. • '; . . ..... "- ... . .... " p ." • '-"" 0' ", ..' " . . En effet, malgré- les cours été\.blis, certains parfumeurs offraient 0 fr. 50, 1 fr. et même 2 fr. de plus que leurs concurrents; aussitôt ces derniers accordaient les mêmes prix et faisaient des rappels pour les opérations déjà tré\.itées. C'est ainsi qu'en 1924, 1925 et 1926, up gros parfumeur a offert pour .les « fleurs libres », c'est-à-dire aux producteurs non coopérateurs des prix dépassant de 3, 4 et 5 fr. le prix fixé par les coopérativ.es. Cette manœuvre avait pour but de faire sortir les producteurs des coopératives ou, du moins, d'obtenir pour les années suivantes la. primeur des livraison,s aussi bien des fleurs libres que des c?opératives, car chaque année une partie de la production coopérative est vendue dès la récolte saps subir . aucun,e transformation; le reste éta.nt transformé par les soins de la coopérative. Les autres parfumeurs, dans ces circonstances, firent un rappel pour porter le prix convenu au prix offert par leur collègue. Les coopérateurs auraient dll aVOlf le courage de refuser cette augmentation; or ils acceptèrent la « gén.érosité » êles parfumeurs. Ceux-ci, ces der.nières années, pris entre « fleurs libres» et c6opératives, Se sont mis à acheter des terrains qu'ils ont fait planter. Ces plantations leur sont une source de dépenses importantes pendant quel9.ue temps. Du moins, .: ,:, .... ....... f �94 .- ........ ,.-:' ' .. ,.\ ......... . .: ........... . . ~ .I~ ....... !', • '" .:... : ' •• '~ ~ - • <0-. . . . ... j, 1-" ~ ~.: l ,,0'. .... '~ . ' . .... ,. ... ..... :" , . ' " • - ' .• of ....... elles leur servent à, jeter la panique dans les coopératives et à provoquer de nombreuses démissions. L'avenir des coopéra.,tives florales ne paraît pas s'annoncer comme très brillant. Les derniers renseignements de l'année 1930 accusaient déjà une baisse sensible dans les prix des fleurs par rapport aux années précédentes : Rose : 1 fr. 25 au lieu de 4 fr. ou 5 fr. en 19 2 -+. Jasmin: 6 -fr. ou 7 fr. au lieu de 17 fr. en 192 4. Jonquille: 4 fr. 50 au lieu de 20 fr. en 19 2 4. Dans le cas particulier des distilleries de lavande, la situation est moins favorable encore. Ainsi, la distillerie coopérative de Senez (Basses-Alpes), signale une très mauvaise récolte pour les dernières années, en particulier pour l'a.nnée 1930. Il manque 1/ 5 de ce qu'il devrait y avoir sur le marché. Cependant la grande vogue de la lavande est fin.ie et son prix s'abaisse à 130 fr. le kilo. De plus, les demandes ralentissent énormément. Les distilleries coopératives, dont les membres ont tendance à se retirer et à ne plus cultiver la lavande qui ,ne rapporte pas assez, conseillent de toutes leurs forces, à leurs adhérents « le sang-froid malgré tout ». Mais les derniers ren.seignements ne prouvent pas que la situation se soit améliorée. III. - INFLUENCE DE LA CDOPÉRATION SUR LES PRIX Il n'est plus contesté que l'organisation des coopérél;tives, en particulier de caves coopératives, ait une heureuse influence sur la stabilité des prix. 'Le rôle de la coopérati..ve est pour ainsi dire celui d'un point d'appui. Quelles que soient les difficultés de vente que rencontrent act'uellement les coopératives, liées en grande partie à !a .' ." ~ . : �95 crise générale, il semble qu'une organisation telle que la coopérative, qu'elle s'occupe de vin, d'huile, de fleurs ou d'un autre produit, apporte avec elle quelque remède. C'est ainsi que ' da,ns un.e importante coopérative oléicole des Basses-Alpes (Nyons), on signale deux séries d'ayantage.3 pour les coopérateurs. '.' . .'.'-". ' ..... De plus, ce qui est d'un grand intérêt à notre point de vue, les olives étant une récolte périssable. autrefois la coopérative n'existant pas, et lorsque la production était abondante, le producteur devait céder ses olives à un prix qui éto.it certaines années in.férieur au prix de revient des olives qui nécessitent pour leur cueillette des frais de maind'œuvre assez élevés. En conséqu~nce, les cours étaient plus faussés qu'actuellement, les producteurs mal rétribués avaient tendance à délaisser les arbres. Depuis Gue les coopératives existent, les agriculteurs dit-on devrél.Ïent être moins ' tentés d'arracher les oliviers pour planter de la vigne à la plo.ce. ..," ~ , On remarque d'abord que la Société qui traite elle-même ses sous-p~oduits, c'est-à-dire extrait· l'huile de ses grignons, fait profiter le producteur d'une plus-value donnée ainsi à ses produits. Au début le revenu de ces sous-produits amortit immeubles et matériel. Une fois l'amortissement terminé ces sommes sont ristournées aux adhérents au prorato. de leurs apports. " Cette influence sur les prix est également mise en évidence par les producteurs de blé qui espèrent trouver dans la coopérative un remède à la crise du blé. Dans un article paru récemment dans le journoJ Alpes et Provence, 1\1. P. Halle, secrétaire général de l'Assemblée des producteurs de blé assure que: « l'influence abusive qu'exerce · « sur le marché du blé la concentration des acheteurs, les ~c man:rlJvres à peine déguisées du marché à terme, tout .~ " , .. , �96 « cela est pour beaucoup le résultat et la conséquence du « manque d'organisation, de l'inertie et de l'individualisme . « des producteurs de blé )). L'existence de meuneries coopératives comme il en existe une à Arles, 'permet de lutter contre la spéculation. Mais la création de ces meuneries présente de grandes difficultés et pour le blé comme pour tous les produits agricoles, «' l'organisation coopérative du marché €st une œuvre délicate qui exige des productell:rs l'esprit de discipline et le sens du travail coopératif. )} 1 ,. . ~ .' " .~ .~ . :". , .. " .' .: .. . ~. .' ... '.- ~ -' . .'~.. ",' \ " .. ....~ '. ' ," . ...• " ': t . ',' "." _.: " ..;.... ..... ' .. " , 1 Arti ::: le d éjà cité.' �CHAPITRE VI "'; , Les Débouchés :.! . '" ~- • • - Jo", \ . Les Sociétés coopératives, quelle que soit la forme de leur activité, sont régies par des statuts qui, à quelques varia,ntes près, sont identiques, mais chaque Societé a son règlement intérieur particulier. Ce sont les articles de . ce règlement qui déterminent les modalités de l'écoulement des produits : aux coopérateurs eux-mêmes, au commerce intérieur, à l'exportation. En ce qui concerne l'écoulement des produits aux coopéra,teurs eux-mêmes, si nous exceptons les coopératives qui ne produisent que pour leurs adhérents et qui répartissent tous les produits transformés à leurs seuls membres et ,au prorata de leurs apports ep matières premières, on ne peut considérer comme un débouché les fournitures faites aux coopérateurs. Il en est ainsi, en effet~ pour les coopératives vinicoles et oléicoles, où chaque sociétaire 3. droit au vin ou à l'huile, soit dans des proportions fixées par les règlements, soit 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par :M lle Lucienne Berthierl étudiante de licence. . 7 �98 relativement aux besoins de sa consommation . familiale d'une année. Certaines Sociétés font une interdiction formelle à leurs membres de revendre les produits qui leur sont attribués. En raison de l'importa.nce des coopératives existant dans la region provençale, la consommation des produits par les seuls coopêrateurs et leur famille est insignifiante, il est donc indispensable d'avoir recours à des tiers pour l'écoulement des produits traités, et c'est avec le commerce intérieur et l'exportatioq que les coopératives doivent entrer en rela,tions. Dans quelles conditions et sous quelles formes ont lieu ces relations entre coopératives et leurs acheteurs, c'est ce que nous allons tenter d'exposer en divisa.n t notre travail en deux parties : 1 Les débouchés intérieurs 2 0 l'exportation. 0 1 re PARTIE. - .. ~ ','~ . ::. ~, Dans les statuts types des Sociétés coopéràtives l'article concernant les pouvoirs du Conseil d'administration est généralement libellé comme il suit : . , ., 0' ~ . ~_. LES DÉBOUCHÉS INTÉRIEURS ô.' ' .. , ,=' ' •.... Le Cons'eil d'Administratio.n ·a les pouvoirs les plus étendus pour agir au nom de la Société et faire ou autoriser tous les actes ou opérations relatifs · à cet effet. Il a notamment les pouvoirs suivants, lesquels sont énonciatifs et pon limités Etablir un règlement intérieur qui sera l'approbation de l'Assemblée générale ... soumlS à Statuer sùr tous traités et marchés rentrant dans l'objet de la Société ... L'artic.1e suivant indique que les administrateurs peuvent choisir parmi eux un directeur ou se substituer un, man- �A "-"'- 99 dataire étranger. Le Conseil détermine l'étendue et L-r durée des attributions et pouvoirs de ce directeur. Le Conseil peut, en outre, conférer par mandat spécial des pouvoirs, à toute person.ne, pour un ou plusieurs objets déterminés. En application des dispositions contenues dans ces articles et de celles du règlement intérieur approuvé par l'Assemblée générale, les opérations de vente des produits sont confiées soit a,u président et au secrétaire désignés par le .conseil, soit au directeur, soit à une Commission des ventes dont les membres (au nombre variable) sont choisis parmi les administrateurs et quelques fois parmi l'Assemblée des sociétaires. Jusqu'à çes dernières an.nées et encore actuellement dans de nombreuses çoopératives c 'est au président et secrétaire ou au directeur que les coopérateurs font confiance pour opérer les ventes au mieux des intérêts de tous. - .. k. ' ... .. "'" " " .... ~ -, ..... : ······A ".":. '-0 ' .. -" ~i" -. ... " ., -.-: "ft'·' .....- .. , , ~ - " ... ~:. .... " ,o. . . 0#,. . .. ~ " -: ....... ' " ' ~.. )" .- 0" " ""'..".' . . . .y ( ' ........ . . .'. • . 4, . -Jo'. '. .... . ',. - ... ..... . En général, cette façon de pratiquer dure pendant les années florissantes. Dès que des difficultés surgissent en raison de la mévente - mévente due à des causes diverses - les critiques s'élèvent et bientôt président, secrétaire et directeur sont soupçonnés de trafiquer avec les acheteurs. De là, la décision de désigner des Commissions de vente . Les membres de ces Commissions se réunissent périodiquement et fixent les cours auxquels sont autorisés à traiter les mandataires de cette Commission : président, secrétaire ou directeur qui .opèrent ainsi sous le couvert de la Commission. Malgré le supplément de garantie offert par cette nouvelle manière d'opérer, les critiques et insinuations malveillantes ont continué. Il a fa.11u trouver une autre combinaison qui est appliquéedan.s certaines' coopératives du Var et qui semble devoir donner satisfaction à tous, �,- ~ :.. ;. o~.- ~ 109 , ' " ., . . ." ... . .:. T' ' . - .. . :', - ,.' ~'.' ~, .... .... '. " -,' . ~ \ • .. ' ... : • ~1 Les offres des acheteurs sonr reçues au secrétariat de la coopérative. Ces offres sont criées par le crieur public ou le garde cha.mpêtre et les coopérateurs qui désirent vendre aux prix offerts s'inscrivent à la Mairie en , indiquant la quantité qu'ils sont disposés à livrer. Ces opérations' durent toute l'année, cependant au moment de la nouvelle récolte soit aux vendan,ges, s'il reste du vin, soit pour la cueillette des olives, s'il reste de l'huile, une Commission composée des coopérateurs qui n'ont pas vendu, se réunit et décide du prix à offrir, en tenant compte des cours pratiqués. Avantageuse ou non, la vente doit être faite pour permettre la réception. et la transformation des nouveaux produits de l'année. Les opérations de ventes sont effectuées avec a) Le commerce libre. b) Les autres cboperatives . .. • "';" . 0'" -' ':... .., A) Consornmation ou commerce libre: '. ~ . ": 'r·' .. .. " ~ :..... • .. -;.......;- " ,...... ':,' f • ._ " .... ;".-.' " '," ... C'est au commerce libre que va. jusqu'à présent la plus grande partie de la production coopérative. Selon leur situation, le genre et la qualité de leurs produits, leur importance, les besoins de la consommation, les coopératives étendent ou Iimiten.t leur rayon d'action dans le pays. Dans le 'dépa.rtement du Var, où les Sociétés coopératives vinicoles sont nombreuses et d'importance bien diverse, les unes vendent la plus grande partie de leur production dans la région immédiate de leur siège social, par l'intermédiaire de représentants aux particuliers, aux débitants à la ' bouteille, à la petite hôte11erie, les vins « de grosses cavaleries)) vont au « bistro », les autres travaillent ,de préférence avec les gros courtiers, véndent aux négociants de gros et demi-gros par cuve, par foudre 1 demi-mt,lÏd$. C'est ainsi • �101 . . - ~ .'. ~. ." • •: ' .. : -,.. ~ .....:.' ,' ..:, - ~. " .f ~ '. .... .....,. ~. ,.. ", ~ .. "~:. ~ " ... '. ".: " " ", : .. ".." . ...... " ~ .... .. .. ' ~ ... .. qu'il Y a un contact permanent avec le commerce libre de toutes les régions de la France. D~ns les coopératives oléicoles 1 c'est la vente au détail qui prend de plus en plus d'extension, surtout dans les coopératives des Bouches-du-Rhône, la plus grande partie du Var et quelque's -unes des Alpes-J\!Iar.i times. Une enquête faite en 1929 nous apprend que plus de 60 % de la production était livrée en bidons de 5 et 10 kilogs aux consommateurs de toutes les parties de la France. Ainsi lél; plus grande partie de l.a production de la coopérative de Mouriès, qui produit 100.000 kilogs d'huile en ann.ée normafe, est vendue au détail. Malgré ce grand développement cela est insuffisant, et il rest.e beaucoup à faire, notamment sur la place de Paris. If serait possible d'envisager ainsi, la vente presque totale de toute la production. Outre la vente au détail, les coopératives oléicoles vendent en gros dans des bidons de fer blanc de 15, 20, 30, 40 et 50 litres. Les expéditions so~t faites fré\.nco domicile. contre remboursement. Il existe depuis 1930, une coopérative de confiserie d'olives vertes à Belgentier (Var). Autrefois les producteurs vendaient leur récolte à des confiseurs ëie profession, mais bon nombre de ces producteurs faisaient de la conserve avec des moyens de fortune, la vente en était limitée alors aux environs de Toulon. Grâce maintenant à la coopéréltive les débouchés ont été étendus. Au lieu de vendre aux industFiels qui revendaient aux consommateurs sous n'importe quelle appellation d'origine, les oléiculteurs groupés en coopérative peuvent livrer les olives confites directement aux consommateurs sans passer par des intermédiaires. La 1 Les renseignements ont été fournis par M. Bonnet, directeur du de l'oléiculture à Marseille. servic ~ �102 ~ ~ .. " . .' . .J ." ~ . :. ",'. \ .. .:' . , ,:' .. ' . '.:. ,.:', ...... ~', . - .,,' .. t. :. •• ',' " • ... i • • •: -. "', . -';. , ' .. 'O r . ' . vente se fait aux détaillants et directement aux p~rticuliers en bocaux et en fûts de 10, 20, 40, 100 et IS0 kilogs. Dans les coopératives laitières le débouché unique èst le commerce libre. La Société lajtière coopérative la plus importante de la région enquêtée est celle de la vallée de la Bévéra (Sospel). Elle vend plus de 700.000 litres de lait qui vont sur le littoral. Elle fait le ramassage du lait par camion chez les sociététires, elle assure la manutention à l'usine et l'expédition aux clients. Grâce au matériel perfectionné de pasteurisation et de réfrigération, à la surveillanCE! constante et consciencieuse des produits apportés à l'usine, le lait de la coopérative offre des qualités qui permettent la vente totale pendant toute l'année, évitant les frais de transformation onéreux et moins rémunérateurs. La vente est faite en gros directement de la coopérative à des concessionnaires établis sur le littoral et qui assurent la ' distribution au public. Dans les coopératives florales, . il féWt trouver des débouchés pour toute la production, le coopérateur ne pren.ant rien pour lui. Pour les coopératives de fleurs coupées, comme celle d"Antibes, « Lé!. coopérative florale », les débouchés sont : IoDes marchands en gros sur des places âe rééxpédition, des fleuristes en magasin (détajl) en dehors de la région ou des marchands en gros de la région -dits expéditeurs; Des commissionnaires recevapt la marchandise SUI facture et ne la décomptant à la coopérative qu'a.près l'arrivée à la veqte. 2 0 Pour les coopératives de fleurs à parfums, telles celles de Pégomas, Grasse, Callian (Var), leur principal débouché est la pa.rfumerie de la région grassoise qui absôrbait la presque totalité des fleurs et des produits - concrète, �103 absolue, essence - provenant des fleurs traitées dans leurs usines. Depuis quelques années, les firmes importantes de la parfumerie, inquiètes du développement et de la force des coopératives, se sopt mises à cultiver elles-mêmes les fleurs à pélrfum ": jasmin, roses, etc., dans le but évident de créer des difficultés a..ux Sociétés existantes et redevel1ir ainsi les . maîtresses du marché et Imposer leurs prix aux producteurs. Le résultat de cette dualité a amené une surproduction qui a été 'd ésastreuse pour tous et d'autant plus qu'en raison de la crise mondiale, le marché est para..lysé et les transactions presque nulles. La comparaison du montant du chiffre d'affaires traitées par une des coopératives citées plus haut, pendant les élnnées 1924 et suivantes, montrera combien la, crise qui sévit dans la parfumerie est importante : .... " ..... .. .. ~... --,,; . 19 24 19 25 .. ~ , : '.' • ; - ~ . ." Oo" :..... ... _ ""Oo; • , : a· ..... •• !. • • • :', -." '. ~ . .. •••••••••• r •••••• 19 26 ................ 19 27 ...... ' .......... " ,~:' ................ ...... 1928 ................ 1929 .......... ...... ' 6.440 . 264 60 6. 81 5. 295 85 10.36 7.°3 0 80 2.343. 8 49 50 4.959. 028 60 6.220.3 12 60 ' .~ • . ' . J ... en 1930 le chiffre n'a pas atteint un million et demi et il est à prévoir que I93I n'atteindra pas ce chiffre. En dehors des marchés' traités pour plusieurs a,nnées et pour les fleurs seulement - les parfumeries n'achètept rien ou très peu et épuisent leurs stocks ou tra..vaillent avec leur production ,personnelle. Pour maintenir les prix de leurs produits à des cours leur permettant de rembourser à leurs sociétaires leurs dépenses d'exploitation et couvrir leurs frais généraux, les coopératives doivent stocker et attendre la reprise des affai. �......'. ; ''- ..... .. :. . . ~ ~," . .. '. ',' - res. ·Pourront-elles tenir jusqu'à cette reprise ? Devant le danger menaçant, les coopératives des Alpes-Maritimes et du Var étudient la possibilité de créer un.. groupement dont la forme n'est pas encore précisée, mais le but sera la vente en commun des fleurs et produits des Sociétés membres de ce groupement. Les dirigeants des coopératives espèrent par la pratique de la solidarité pouvoir résister à la crise. :." ~ ," " - .",:' .... B) Autres coopératives : '. • ,'. o • • ,':' ", ;' .. ~ .. ~. . . ,. . ,,: -. • ' . . .':' • •. , ' ' 0' ......... ", .... ,', ," • • ; " . \ l ':. '" .. • ' .. .. , "-..... • '(',-. . .. ,! .: .....~ .~ 11 .,' A côte des débouchés vers le commerce libre, il existe actuellement un mouvement tendant à augmenter les débouchés vers les coopératives de trapsformation et spécialement vers les coopératives de consommation.. C'est la, suppression tant vantée de l'intermédiaire, iputile et onéreux par la relation directe du producteur organisé au consommateur organisé. Les relatiops entre coopératives de production et de transforma.tÎon sont ouvertes entre coopératives vinicoles ne possédant pas de distillerie, et les coopératives de distillerie. C'est ainsi que les coopératives vinicoles de Fréjus (Var) et du :Muy (Var) s'abouchent l'une avec une coopérative de distillerie âe la région de Puget-sur-l'Argens, l'autre avec une du Muy qui distillent les marcs (c'est-à-dire les résidus des fruits pressés), selon un pourcentage qui varie avec l'an.née. La vente de l'alcool est assurée soit par l~ distillerie, soit par la coopérative vinicole. A fa coopérative de distillerie du :Muy, chaque sociétaire de la coopéra.tive vinicole doit laisser tous ses marcs, et pour 60 kilogs de marcs il a droit gratuitement à 1.000° d'alcool. Une grande coopérative de distillation ayant trois établissements : Les Arcs, Brignoles, Lét Crau, cherche à s'établir.Elle comprendrait toutes les cooperatives vinicoles du Var et Îes gros propriétaires. Mais la mise au point est laborieuse à cause �1°5 de la cherté de la part, et du fait que ta plupart des coopératives ont leur distillerie. L'effort le plus gra.nd est fait en vue des relations entre coopératives de production et de consommation. Dans un rapport à l'V nion Nationale des coopératives agricoles de production, vente et transformation, 1\11. Achard dit : Parmi les autres buts que pourrait se fixer l'V nion, « nous pouvons indiquer le rapprochement entre les coopé« r~tives de production et de consommation » etM. Gide dit: « Mon opinion personnelle (quoique peut-être pas « partagée dans nos milieux coopératifs), c'est que les « coopératives de consommatio~ n'arriveront pas à se « passer, surtout dans le domaine agricole, des coopératives « de production. » Tout d'abord les buts semblent différents : une coopérative de production agricole tend à vendre les produits le plus cher possible au bénéfice du producteur sans s'inquiéter du consommateur nj du prix qui sera payé par lui; d'autre part les coopératives de consommation tendent à acheter au plus bas prix. D'où antagonisme « •.. ~pparent. La Fédération Nationale depuis dix ans s~occupe dt' faire une politique de rapprochement. Il fallait trouver un point commun, ce fut le but d'un projet de loi ,pen.dant devant le Sénat et qui tendrait à créer des organisations communes entre les consomma.teurs et les producteurs, des coopératives communes : on achèterait et vendrait aux prix du marché, on gérerait avec un Conseil d'administration mi-coopérateurs de con.sommation et · mi-coopérateurs de production, et on se partagera.it les bénéfices conformément à la formule coopérative et proportionn"ellement aux achats et aux ventes. Mais ce projet n'a pas encore été voté par suite de la résistance des intermédiaires. LC3 coopéra.tives vinicoles s'occupent de ce problème �106 .......-- . - ~- "" -. . "' ........... ,-;" -, ,*."... ' . . ~- -..... - . · .. '1 \. *. ~ • .' *0·' -• .,., . .' t .. ....... - 0- \:.' -. .. : ~:- • __ *_ ....: ".1" .-. ~ -, -.' .. r. .' . :: ,-'r .. par cette entente, on pourrait obtenir une véritable rationalisation. du marché du vin. Dans le passé quelques essais malheureux ont fait recul~r des expérimentations plus nombreus~s et plus hardie". \ En 1906, lors de la crise vinicole, les coopératives de consommation avaient décidé d'acheter toute la récolte des coopératiyes vinicoles et m ~ me de payer plus cher que dans le commerce. Une campag"n.e menée à Paris et dans toute la France avait donné des résultats, mais la crise passée, les coopératives agricoles préférèrent vendre au commerce privé ou directement aux consommateurs. Quoiquè ce passé rende plus malaisé les nouvelles tentatives, on essaie cependant. C'est ainsi que l'Upion des coopérateurs du Var, Société de consommé!.tion, proposait un.e entente aux vignerons coopérateurs de son département. Les délégués des coopératIves de production ont la volonté d'aboutir et 1'U nion a fait des démarches pour réaliser un accord avec les caves coopératives va.roises. En 1927, une réunion eut lieu à Toulon, des promesses furent échangées, mais on eri resta là. Devant la crise actuelle, les conversations ont été reprises par le directeur général de l'V pion avec MM. Gueit et Elluin, mandataires officiels des vignerons et des caves coopératives du Va.r. Voici les proposition.s qui ont été faites: Ecoulement du vin en provenance des coopératives dans les magasins de l' Union des coopérateurs du Var. L'Union prendrait livraison du vin da.ns ses camions dans les càves coopératives et ferait la répartition dans les succursales. Tout le reliquat du produit de la vente reviendrait aux caves coopératives : celles,..ci toucheraient donc le juste prix du vin livré; 1 ~ ...... . 0 1 Cf. Un rrogramme économique d'alimentation sur le plan coopé. ratif, par M. Ernest Poisson. �.' 7 10 Ecoulement du vin en proveilance des caves coopéra~ tiyes dans les coopératives de consommation adhérentes à la, Fédération Nationale. Il faut espérer que ce projet aboutira à quelque chose de positif. L'Union des coopérateurs compte être soutenue dans sa tâche par tous les coopérateurs . En plus de ce projet, la question a fait l'objet de nombreuses études dan.s divers Congrès et il est permis de croire qu'une solution satisfaisante interviendra. 20 . . . ~.. .... ~. .... , --.' ' ~ ~ ,-' . . ,,- . ~ ~ ;'-.' '" . . '.-. ... ":"",. ',. ,~ " .: : . ', . ',." .. .... -~ . ...... - . ' ....... '.' Les coopératives la.Ïtières s'·occupent également très activement de cette question. Pour augmenter la production, la qualité, et produire à meilleur m'ar~hé, la solution se trouve, dit M. Ernest Poisson, dans l'organisation des coopératives de consommation et de production. Le problème du lait peut offrir des solutions positives et pratiques sur le terrain coopératif. '.:. ';;",," ", ","~: - .... .~ .',. .. ... .: . ~ ..... ', .' 1:' .•.. . ..; r:: -..,. 1 '.' " . '.-!',- . . . . . ' , : ";'ç, .. ~ ..... . ..... '" ,,~ . • ' . '. ... ' ..... " .' . -. -; ',0;,' .. .,.:.~ De leur côté les coopératives oléicoles de production font une active propagande pour s'assurer ce débouché. Ainsi, sur l'initiative de la Fédération de coopératives oléicoles du Midi de la Fran.ce, une liste des coopératives possédant des huiles à la vente sera. adressée à 700-800 coopératives de consommation. Vu l'importance croissante que les coopératives occupent de plus en plus, les unes dans la production, les autres dans la répartition, tout espoir est vraIsemblable pour la réalisation d'un tel projet. ," -" 2 e ' PARTIE. - . . ~.' ~ ~ .~ L'EXPORTATION '. '. L'activité des coopératives de production ne s'arrête pas aux débouchés intérieurs. Les relations avec l'étranger sont en voie d'extension, que ce soit avec le commerce libre ou· avec les organismes coopératifs . .... . ,":':'." �108 A) Le commerce libre : ~ .. ,. .- ..~. t..· . .' i ", • J : . ", .:' ',; .. ~: ... ~ : .. 1 ' ••~. ' - t. . . . . .. " ..:\- : ." " :.. .. . >'. ... ~ ." '. . ~ - ....... ' .. .... ... .., .... ~""t. .. ,~ ., ... ;.' . ..: .',.. ""., 1 ,Ce débouché en Provence est surtout important pour les coopératives florales, car les autres coopératives, vinicoles, laitières, olèicoles, en principe .n'exportent pas. Très rarement les coopératives oléicoles ont tenté de travailler avec l'exportation, mais elles Ile cherchent pas à développer ce débouché qui est très onéreux el sans grand rendement. (Les coopératives agricoles de vente se sont surtout développées dans les pays exportateurs de certains produits de la terre : Russie! AustraJie). Les coopératives florales des Alpes-Maritimes et du Var, ne trouvant pas da.ns la clientèle de la region grassoise et de la région parisienne les éléments permettaQt l'écoulement de leur production, ont fait un très gros effort pour développer leurs relations avec les pé1ys étrangers. Malheureusement, il y a eu des fautes commises par la majorité des administrate~rs, qui, à l'époque des hauts 'prix, ont laisse passer l'occasion de traiter d'importants marchés, surtout é1vec l'Amérique. En I926, u.ne délégation des firmes les plus i~portantes de la parfumerie américaine, était entrée en pourparlers avec les coopératives pour que ces dernières leur fournissent les produits traités dans leurs usines. Les conditi~ns essentielles, qualité et prix, mode d'expédition, avaient été étudiées et acceptées. Une seule cla.use a fait échouer les pourparlers : l'exclusivité pour certains produits demandés par fes Américains pour un délai déterminé. La majorité des administrateurs des coopératives escomptant une marche ascendante des prix refuse d'accepter cette cla,use et tous les efforts de la minorité ne ' purent faire changer la décision prise. Un débouché important était fermé à l'in,dustrie florale . �lOg '" ,. r r "',' ~'. • .. 0' Pour réparer cette erreur et tenter de renouer les relations avec l'Amérique et développer celles existantes avec les él-utres pays de toutes les parties du monde, une des plus importantes coopératives de la région grassoise s'est assuré le concours d'un agent général dont la résidence est à Paris. l\1algré les efforts de cet ageht et l'activité de ses sousageI).ts dans tous les pays, les résultats n'ont pas été ceux que l'on avait désirés. Cependant quelques a.ffaires seneuses ont été traitées avec des firmes de New-York, de Bangalore (Indes britanniques). Des commandes d'essais, des échantillonnages ont été expédiés au Mexique, en Espagne, en Italie, en Suisse. Les demandes ont porté sur les produits suivants, concrète et absolue: jasmin, roses, réséda, cél.ssis. B) Organisme cooPératif. . .:....: ",' .. ~.. .' . . .. , - Il se crée actuellement un mouvement international de concentration coopérative. A ' èet effet le Conseil économique de la S. D. N. s'est adjoint officieilement une représentation coopérative l' « Alliance Coopérative InternationaJe ,» et la Conféreflce économique internationale de Prague a reconnu .au programme d'entente entre production et consommation une valeur économique et sociale. Dans .un rapport l du B. 1. T. nous trouvons : « Une en.quête menée au cours de l'année 1925, en exécution d'un vœu de la Commission mixte agricole du B. I. T et de l'Institut international d'agriculture, a permis de -r elever un cert~in nombre d'exemples de relations économiques, soit à l'intérieur d'un même pays, soit sur le plan international entre coopérative de consommation et coopérative agricole. Dans l'été).t actuel de nos informations, la Suisse, Cf C. E. 1. '4' �110 et la Grande-Bretagne pour les produits laitiers et le blé seraient les seuls pays dont les coopératives de consommation qient lié des rapports directs et suivis avec les coopé~atives agricoles des pays exportateurs. » Les relations qui existent entre coopératives de consommation et coopératives agricoles se présentent sous des modalités diverses depuis les relations accidentelles ou habituelles qui ont la forme de t;ansactions commerciales ordinaires jusqu'à la constitution d'organismes mixtes pern:anents (ainsi la New-ZeaJand Produce Association Limited). Ce sont les contrats équivalant à des parts d'association.. et les entreprises gérées conjointement qui constituent des modes de liaison tendant à assurer d'une manière régulière et organique une cha,îne coopérative con.tinue depuis l'exploitation agricole jusqu'au ménage de consommateurs. « "-." .: ..... . . .:.".<A .. ...... . " .. ," " . '-' . -. ' . . .. .. ' .. '. ..-. La Conférence de Stockholm en 1927, au XIIe Congrès de r Allian.ce Coopérative Internationale, avait cette question à l'ordre du jour. Depuis deux Conférences économiques internationales convoquées sous les auspices de l'U nion des Associations pour la S. D. N. ont eu lieu à Genève en 1931. Elles ont émis le vœu: Que la S. D. N. et son Comité éconon~ique se saisissen.t du problème de la, rationalisation du commerce international ; qu'ils prennent en considération le rôle important que peut joùer à cet égard l'établissement de rapports directs entre coopératives de production et de consommation et que, suivant la recommandation .de lé!. Conférence économique de 1927, reprise en 1930, par la première conférence en vue d'aëtion économique, ils favorisent la constitution d'un Comité de représentation des organisations ~oopératives nationares et internationales des agriculteurs et des consoinmateurs qui sera,ient chargés, d'accord avec l'A. C. 1. et hCommi:;;- �III ' .. , SIOn Internationale d'Agriculture, de faciliter ment de pareilles relations ». ~ .- ••• .-. \ ;. ... ...... '. , ~ . :;' . .~., Ce sont les magasins de gros des coopératives de consommation qui achètent aux coopératives agricoles, et c'est par elles que s'entretien.nent les relations coopératives internationales. Le Magasin de gros de France est en relation avec les coopératives grecques par l'intermédiaire de leur Comptoir Central. \0 , •• 0" . . .. ", l'établisst~­ En ce qui concerne les coopératives agricoles de Proven.ce, ce débouché est tout à fait insignifiant. Seules, peutêtre, les coopératives floraJes feraient exception. Des correspon.dances et des demandes de prix ont été échangées par le canal du lVIagasin de gros de la F. N. C. C. entre les coopératives florales et le Magasin de gros des coopératives de consommation d'Allemagne (Gross Einka.ufs und Produktions Aktiengesellschaft Deutscher Konsumvereine « Gepag »). Jusqu'à ce jour ces correspondances n'ont donfl.é aucun résultat, les prix de nos marchandises étant trop élevés pour permettre de lutter avec les produits et matières premières employés actuellement par la pa,rfumerie allemande. Tout laisse à croire néanmoins que des transactions importantes arriveront à se faire, aussi bien. pour les fleurs que pour toutes les autres coopératives qui s'adonneront dans cette voie. �112 CONCLUSION Quoique nombreux et importants, les débouchés demandent à être améliorés, l'exemple de l'étranger nous prouve qu'il suffit pour cela que les coopérateurs s'entendent et s'organisent pour le transport. Car le plus souvent ce sont les frais qui empêchent l'extension des débouchés. C'est en Italie et aux Etats-Unis que nous trouvons la meilleure . organisation. On peut voir, en ce qui concerne l'Italie, la publication agricole de la Compa.gnie des chemin.s de fer P .-L.-M. .Il 0 34 : « L'exportation des produits agricoles » 193 0 • '. ~ .' . '. . . ', ,.' ",: ". -. " . : ... . " . .. ' :"', . '. .-,' ..... . - ... . :. ...... ',- ,' , ... ... . '. La conClusion qui se dégage de ce chapitre, c'est qu'il faut l'aide du réseau pour permettre une amélioration sensible : « Les filiales des réseaux pourront mettre ~ la disposition de la station coopérative d'expédition ... leur parc réfrigérant, frigorifique ou isotherme. La marchandise prérefrigérée pourra atteindre dans d'excellen,tes conditions toute l'Europe du Nord, ce qui donne les plus larges possibilités d'augmentatio~ des débouchés. Ensuite, la marchandise enfermée dans des emballages sta,ndardisés constituera des chargements par wagons plus lourds; les envois bénéficieront des réduction::; de taxe concédées par les réseaux ... Dans certains cas particulie}:s, à ces avanta.ges de prix obtenus sur les réseaux' français viendront s'ajouter d'autres avantages que ces mêmes réseaux frança,is demanderont aux administrations des chemins de fer étrangères. Ayant des expéditions massives, les réseaux pourront prendre, en vue de la rapidité de leur acheminement, des dispositions qu'il leur est impossible de prendre pour des expé- �113 ditions pa.rtielles, d'où arrivée plus rapide sur le marché de consommation, marchandise plus fraîche et un meilleur cours. » . -.-. Pour réaliser ce programme il faut : « créer des associations locales à l'exemple de celles crées par les Américains et les Italiens, qui s'occupent de la préparation des produits à exporter. Il fa.ut que les associations locales se fédèrent et créent un. service commercial avec des antenpes de représentation à l'étranger. » " ,\ .~ t. ". .. . ~ 'r" ~ . ,', ".~ .' .~. .,. ,. . - 0- ' • • ' , .. ~ '.' .. • .... 01.. '. ,'. 3 J ' �• '! r~.::~:-~. .;;t- .. .::... ' ...."- ~ , ,;." .,r"". • '. 01 ~ # '-1" .. ~ .' -,' ''''-.. ; ", .... .'.' " . ~ ' .... .. ... , . ~. ~.~ ~ ......: ......... ,"'1: .... r. • .. ~:. .:" ; ...- .' "' ' ......... " _. -', ' ... .... ~ "'!: ,. ". 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La coopéra.tion ~ comme le dit si bien ulle décision de justice très intéressante 2 - « par la connexiol1 des efforts et des intérêts qu'elle présuppose, constitue une des plus belles manifestations de l'esprit d'union et d'en.tr'aide. En matière de relèvement de l'agriculture nationale, elle Cl, joué un rôle aussi efficace que prépondérant et son action féconde continue à se fétire sentir aussi bien au point de vue matériel qu'au point de vue moral ». « Pour que la coopération réalise ses promesses, il ne faut pas qu'elle soit une simple juxtaposition d'intérêts particuliers et égoïstes, mais un.e union loyale, franche et soutenue 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Roger Bir.e aud, étudiant en doctorat. 2 Jugement du Tribunal de commerce de Menton du I4 fév. I930. �. " . . .' , ' ..... ~'. , " ". ..:,. ..... .. \":;.'" " , ....... , , , , ........~.. ~- :" . . .o p . • ,'; r .. •1, ~ •• .. .. - • .. ... . . ", -" " ·v : .. ':" :\ : ".'" ;~." ~ .. ," : "~' '''- '. ~;., .'~. .::.... .:.= . • .. . -,..: ~ ',' ::.1'.' p'- • ....-.... ',' " .,' ' .', ,''':, ~ .1 _... "•• ' "., . .. '. ~..', . ........ .. " ;' ...... .. ~', ': ~ o. : . ••• ,'go ••,--, :.' d'efforts solidaires, s'affirmant dans la pourslJ.ite d'un intér~t général, et s'étayant juridiquement, sur l'autorité et le respect des conventions ». Avant ' d'aborder l'étude des formes juridiques eptre lesquelles le fondateur d'une coopérative agricole pourra choisir, ce qu'il faut n.oter, c'est que ce n'est pas la loi, mais la coutume qui a formé la coopération agricole. Au début, les agriculteurs, ' lorsqu'ils ont voulu se grouper, ont choisi parmi les lois existantes, qui n'étaient pas faites pour eux, celle qui les gênait le moins. Ce n'est que plus tard que la législation qui les concerne a été complétée et retouchée. Aujourd'hui ils peuvent se placer sous le régime du contrat de Société prévu par le Code civil (art. 1832 à 1873), ou sous le régime des Sociétés commerciales (Code de commerce, art. 18 à 64. Loi 24 juillet 1867 et les lois qui l'ont modifié); ils peuvent également se placer sous le régime de la loi du 5 août 1920, afin de bénéficier des avances de l'Etat, ou se pla.cer sous le régime des syndicats (L. 21 mars 1884 modifiée par la loi du 12 mars 1920). Ils pourraient même .choisir le régime de la loi du 1 er juillet 1901 sur les associations. Il ne peut pas être question pour nous d'étudier toutes les formes juridiques; nous nous bornerons à en examiner trois qui nous paraissent primordiales et qui, en pratique, sont les seules employées. Ce sont : le Syndicat, la Société civile, la Société , commerciale. ~ , 1. ", LE SYNDICAT ) Rien ne paraît plus facile,au moins en théorie, que d: fonder et de maintenir en fonctionnement un syndicat agricole. Il n'est pas, en effet, de loi plus libérale que la loi du 21 mqfS " '" �Ilg 1884. Il suffit pour former un Syqdicat de grouper un certain nombre d'adhérents exerçé\.nt la profession d'agriculteur ou une profession connexe auxquels, par la suite, d'autres membres viendront s'ajouter. • • ~ 1 " -' . . On.. fera approuver les stat'u ts par l'Assemblée générale constitutive. Il Ütudra élire le Conseil d'administration dont les membres doivent être Françé\.is : leurs fonctions sont gratuites; les statuts seront déposés en double à la l\lairie du siège social pour être envoyés à la Préfecture. Et le Syndicat sera constitué. Cette forme est celle qui permet à une association agricole d'avoir le but le plus large, le moiqs d~fini, en un mot qui lui permet d'être le plus libre. Il suffit, en effet, qu'une clause des statuts in..dique d'une façon même générale, le but poursuivi, pour que les statuts soient valables. Il ne faudra donc qu'un peu d'habileté littéraire pour laisser aux dirigeants le plus d'initiative possible. , , ::. ',.' .. ~ ~ ... ," . " ','p . '. ..... "=" .... . ~ • ' .. Le Syndicat - s'il est, au point de vue juridique, la forme la plus soupl~ et la mieux adaptée aux association.s coopéra.tives agricoles - est encore au point de vue psychologique et moral celle qui s'adapte le mieux aux grands principes de la coopération. Comme les coopérateurs, les syndiqués abdiquent leur personnalité propre pour le triomphe de l'idéal commun; en somme, les idéals respectifs du ,Syndicat et de la coopérative sont les mêmes : tous deux veulent le bien de -la profession et sa prospérité toujours croissante. Aussi conçoit-on très bien que les coopératives agricoles se soient, au début, constituées sous Ip. forme de syndicats professionnels : dans l'enthousiasme de la première heure et avec leur générosité toute neuve, les coopéra.teurs se sont précipités sur la forme juridique qui leur a paru servir le mieux' les idées qu'ils préconisaient. Héla~ ! il fallut bientôt déchanter, car on avait compté �120 .... ..,. 01. sans le facteur « égoïsme» qui, dans la. race paysanne, joue avec plus d'ampleur que partout ailleurs . Et, comme en somme la vcJeur d'un syndicat dépend de la valeur morale de ses membres, on eût tôt fait de s'apercevoir de to.ute l'imperfection que recelait une coopérative conçue sous cette forme. - ~. .:' ,'. .. ". ~ ~'. - .... " ...... - •• # ~. Les fondateurs des syndicats agricoles ont cru les hommes désintéressés, disciplinés et vertueux : ils ont péché par excès d'optimisme. Il fallait concevoir le syndicat comme un groupe éducatif, enseignant à ceux qui en faisaient partie la nécessité de l'entr'a.ide et les bénéfices de la collaboration sans arrière-pensée. En concevant le syndicat comme un organisme de paix sociale basé sur le dévouement de chacun envers la cause commune, on faisait fa.usse route. -. - .r : .. ....... • ~~ f .~ i~ ,.' r, ," U ne autre dilficulté ne tardait PqS à s'élever : .:.,- J'-', .! .... - .; .Jo'.' ~ ~ t, • • ." .'_ , .' . ~. " 1 La coopération agricole avait besoin d'une orga.nisation commerciale. Il fallait pouvoir s'imposer par le nombre et résoudre, au mieux' des intérêts de chacun, les affaires du groupe. Un agriculteur isolé ne peut profiter des progrès de la science agricole, mais aussi et surtout il ne peut écouler sa récolte à des prix avantageux ou acheter ses matières premières avec avantage. Le syndicat, se substituant à chacun , de ses membres pour ces opérations, n'a.llait-il pas sortir du cadre de la loi de 1884. Antérieuremen.t à la lo.i ,de 19.2:), la loi de 1884 ne constituerait qu'une base juridique bien fragile: ce n'est qu'en étendant d'une façon vraiment exagérée « la défense de leurs intérêts économiques professionnels » qui devait constituer « leur but un.ique », que les syndicats purent organiser des services commerciaux. Mais des abus si nombreux survinrent, que les tribunaux ' saisis ne purent que condamner de pareilles pratiques. U I1. arrêt de la Cour �" 121 . . ~ ", ~ ,". .. .~. ,,:', ." ~.~ .• .. .... " ' 0'-,.. ,', .... '. ~ , " .... ,': ~ ... 1 •• '. ' .' :~" ' "',,':':. 10 Prêter leur entremise gratuite pour la vente des produits provenô.nt exclusivement du travail personnel ou des exploitations des syn.diqués, faciliter cette vente par expositions, annonces, publications, groupements de comma,nde et d'expédition, san~ pouvoir l'opérer sous leur nom et sous leur responsabi,lité. » « 20 : --" : '.. .. '. .:: ..... ~ ...... -. ". ~., .... ........ ~ ... '., ;: . Acheter pour les répartir entre leurs membres tous les objets nécessaires à leur profession; « '. . ' ..;.',. " ~ ........ ' ~'J .. ...,' , \ • '1.' ' •• '. \' ' de Cassation 1 a condamné les syndicats « prévenus d'avoir con.trevenu à l'article 3 de la loi du 21 mars 1884 en ne limitant pas leur objet à l'étude et à la défense de ses intérêts" notamment en créant un établissement commercial ». Les syndicats, qui s'étaient multipliés dans l'illégalité, se, voyaient donc irrémédiablement condamnés : aussi, une loi du 12 mars 1920 a interprété le fameux article 3 de la loi de 1884. Désormais, les syndicats pourront : - . -' '\. ".-'" .,' .. or rvlais, même élargis de cette façon, les syndicats n'ont qu'un.e vie commerciale restreinte, puisqu'ils ne doivent pas distribuer de dividendes à leurs membres, même sous la forn-:c de ristournes . C'est ce qui explique que tous ces « syndicats agricoles» ne sont que la façade de Sociétés coopératives d'approvi. sionnement, se bornant à acheter en gros les matières premières nécessaires à la profession de leurs membres et à les distribuer entre ceux-ci. C'est ce qui explique aussi que les coopérateurs se soient tournés vers d'autres formes d'association.s plus é!-ptes à se plier aux exigences de la vie économique moderne : ces formes sont la Société civile particulière et la Société commerciale. 29 mai 19°8, Cas, . crÎm, Dalloz 1909, 1. 25 et la note de M. Salmon-Legagneur. 1. �122 II. - . 1"" .... " • ~', 0' ' : ' ....... ,' • .... • \ L'obligation de ne pas faire, ou plutôt de ne pas répa. rtir de béQéfices a fait que les coopératives - après avoir essayé du Syndicat - se sont tournées vers un régime légal plus large. Ce régime est celui des Sociétés civiles, telles que le Code civil les ô. prévues dans les articles 1832 à 18 75. Ce système est parfaitement acceptable, étant dOllné la généralité des termes de l'art. 1832. En voici d'ailleurs le texte : « La Sàciété est un contrat par lequel deux ou plusieurs personnes conviennent de mettre quelque chose en commun, dô..ns la vue de partager le bénéfice qui pourra en résulter». II n.'entre pas dans le cadre de cette étude d'étudier en détail les règles de constitution des Sociétés civiles : nous nous bornons à en donner les grands traits. Les avantages de la constitution des coopératives agncoles en Sociétés civiles particulières se réfèrent à deux ordres d'idées que nous allon.s examiner succcessivement • -"r., 4 • ,'0' . '.. . . .~ .. .... r' ..' .~. LA SOCIÉTÉ CIVILE PARTICULIÈRE '.; .!"": " . :. . '.' 1° Facilité très grande de constitution; Liberté absolue pour insérer dans ces stéttuts telle ou telle clause spéciale . 2° . .•. .. ' . of • , , . l' '-, ~ . '., ':", ~~ .... ~ '.~ .. '" - ',' .' "'- 0'·· •.... ",. .; • ~... ... .. , - . - .. -:-- ... •• .. ' ',: '1' .......... " ~ . Le contrat de Société de Code civil se forme, en effet, de façon très simple : le seul étccord des volontés suffit à le rendre parfait. Pratiquement, il suffira que chaque associé signe l'acte de société qui sera soit un acte notarié, soit un acte soussein.g privé, sur papier timbré. Si les statuts sont rédigés sous-seings privés, alors il fétudra en fô.Ïre autant d'exemplaires qu '11 y aura de sociétaires~ Si, au contraire, 1'.acte est déposé chez un notaire, on évite cet inconvénient; il suffira, d'un âouble. �12 3 • ..." ..... _,;."! . O-~ 1 •• •' . ~ • . • L'acte doit être enregistré dans le mois qui suit la constitution de la Société (loi de finances, 13 juillet 1925, art. 62) . Ainsi, on yoit que la Société civile est extrêmement simple à constituer: il n'y a pas notamment de formalités de publicité gêna.ntes, comme pour la constitution des Sociétés commerciales . :.~- • .- 4 . ~'. • '. La Société civile offre un autre genre d'avantage : c'est celui qui résulte de la liberté d'insérer dans les statuts n'importe quelle clause. . .... i' .,."' . -: .'~ ... ;"'. l' ~. ." • La loi interdit seulement dans l'art. 1855 qu'il soit porté atteinte à l'affectio societatis, par l'adjonction de clauses léonines : ce sont des clauses qui décideraient que l'un des associés serait affranchi de to~te contribution aux pertes, ou au contraire, recueillerait tous les bénéfices. Une Société ainsi construite devra être déclarée nulle; et l'étcte constitutif doit tomber tout entier, s'il est montré que la clause léonine a joué un rôle déterminant dans la confection du contrat. Il y a dans ce texte l'application au contrat de Société de l'idée d'illégalité des prestations, de l'idée de lésion. :Mais, en dehors de cette prohibition spéciale, les parties peuvent insérer -au contrat toutes les clauses qu'elles voudront. Ainsi, il est fr~quent qu'une clause limite la responsabilitédes associés au montant de leur apport, alors que, selon les termes du Code civil, le péJ.ssif social se divise en.tre eux pa.r parts viriles (art. 1862). Rien n'empêche non plus d'insérer dans les statuts des spéciales adoptant les dispositions de l'article 4 de la loi du 29 décembre i906 et des articles 5 et 6 du règlement d'administration publique du 26 ao"Ût 19°7, qui permettent aux Sociétés coopératives agricoles d'obtenir des· avances du crédit agricole . clau ~es ., ~ �Il faut noter, enfin, que la loi n'a pas soumÎs les augmentations ou les diminutions du capital social à une publicité, en sorte que, pratiquement, les Sociétés civiles jouissent des avantages des Sociétés à capital variable. Tous ces avantages que nous venons d'énumérer rapidemen.t n'ont pas échappé aux coopérateurs et cela explique le grand nombre de coopératives agricoles qui sont a.ctuel. lement encore constituées sous cette forme. Cependant, il faut remarquer que les Sociétés civiles ne peuvent pas faire d'actes de commerce : cela se traduit pratiquement par l'impossibilité de vendre au public. Ce ne sera peut-être pas une gêne au début de lél. Société, mais il est certain que - même pour des Sociétés d'agriculteurs qui ne reven.dent pas à des tiers les marchandises achetées en gros - dans la suite, cette impossibilité deviendra tellement grave qu'elle compromettra l'existence même de la coopérative. C'est pourquoi les' agriculteurs se sont tournés vers la Société commerciél.1e que nous allons maintenant étudier. ......; . _• • \ :; ..... ",0, ..... . ' .' . ..... , "'0'" _ ", . ,: .. , .. III. - LA SOCIÉT}~ COMMERCIALE 1 Il est bien. certain que le cadre juridique le plus favorable au développemellt des coopératives agricoles est celui de la Société commerciale. Non seulement parce que l'organisation des coopératives en Sociétés civiles limite leur activité en leur rendant impossible la vente au public - limitation qui ne sera pas, peut-être J une gêne au début, mais 1 Cette partie de la monograrhie a été rédigée par M. Jean Dubergé, étudiant en doctorat. �12 5 . ~~ - .. ~.-t .. • .. : ...." . ' .. ' ,~ . ........ :1 • ~".. '.. '''. .. ' . ". ': ' \. "10. - .. ;" que les coopérateurs pourront regretter en.suite mais encore parce que (comme le souligne l'ouvrage de 1\1. Gide sur « Les Sociétés coopératives de consommation »), l il Y a contrqdiction entre le caractère stable des adhésions à une Société civile et le renouvellement continu des membres d'une Société coopérative. Enfin, il faut noter que les ri,s ques courus par les coopérateurs, s'ils ont adopté le système de la Société civile, sont beaucoup plus graves que dans 1'hypothèse où ils ont préféré celui de la Société commerciale, de la Société anonyme par actions, bien entendu . t :..~: '.. .~ ... . '__ .. . • ...... r:' ,. ...... '.: ...... .... .. :' ~ \-' 1> ~ . -- . ' .,... - ~.. ,~ ." .... ~.. '.:", '- En effet, si la coopérative fait de mauvaises affaires, la responsabilité des coopérateurs ne sera pas limitée au montant des sommes engagées dan.s la Société, mais s'étendra à tout leur patrimoine. Sans doute il ne faut pas parler ici de responsqbilité 'solidaire, sans doute il ne faut pas aller jusqu'à dire que la déconfiture - et non la fàillite puisqu'il s'agit, par hypothèse, d'une Société civi~e - fasse peser sur un sociétaire quelconque la lourde charge de répondre personnellemen.t de toutes les dettes sociales ; ce principe de responsabilité solidaire est à la base même des Sociétés coopératives de crédit, mais non des coopératives agricoles; cependant chacun des associés pourra être poursuivi par les créanciers pour sa pa.rt proportionnelle: s'il y a quinze coopérateurs, chacun pourra être poursuivi pour le tout et responsable pour les dettes sociales, quel qu'ait. été son apport. C'est donc, incontestablement, le système juridique de la Société commerciale qui est le plus avantageux pour les coopératives agricoles. Cependant, en dépit des avantages que nous venons de signaler, l'on ne pourrait sérieusement songer à utiliser l' instru men t juridique qu'est la Société l {e édition Sirey, 1924, p. ~34. ." ,- �126 . " " . ~ ...... Il -. . .. . - ; '. '" ~ ......... . ,.. -' . '-, ....... • .. ',1 '1 .... '- " • ~ ''\; ,'. # • ,', • '" .... " ':':" ....... ::.«~ •.,: .. :." ' .. " .... .. ...~." ,,' .J.. •••.•.• .. i-. '. .. .... ~ .... , ""-, " ~ commerciale si l'on voulait se contenter d'utiliser telles quelles les normes rigides auxquelles sont soumises les Sociétés anonymes par actions. Il ne faut pas oublier, en effet, que ces coopératives peuvent grouper des agriculteurs de condition fort modeste, des hommes économes sans doute mais dont Jes ressources soht restreintes; il faut don.c que les sociétaires puissent, à tout moment, retirer leurs économies, s'ils ont besoin de realiser leur avoir. D'autre part, il fa.ut également si l'on veut que la coopérative atteigne vraiment ses buts, que le nombre des sociétaires puisse s'accroître ; or le ..nombre des actions, le montant du capital social étant limités, l'adjonction de nouveaux societaires n'est rendue possible que pax la retraite d'an.ciens. La solution de notre législateur tient compte de toutes ces nécessités, car la loi du 24 juillet ' 1867 (titre IV, art. 48 à 54), a prévu et réglementé les Sociétés à capital et à personnel variables. La Société à capital va.riable n'est pas un type nouveau de Société qui se disti..ngue des Sociétés en nom collectif, en commandite simple ou par actions, des Sociétés anonymes, des Sociétés à responsabiÎité limitée ou même des Sociétés civifes. La variabilité du capital est une modalité qui peut s'é\djoindre à ces diverses formes de Société. Tandis que , dans les Sociétés à capital fixe (c'est-à-dire celles qui ne veulent pas bénéficier des facilités autorisées par les articles 48 à 54 qui nous .intéressent), l'augmentation ou ' la réduction du capital ..ne peut être faite qu'en vertu d'une décisioq de ' l'Assemblée généraJe extraordinaire - prise dans les conditions prévues par l'art. 31 de la m'2me loi. Dans les Sociétés à capital variable : l'admission de nouveaux associés ou des versements nouveaux pourront accroître le ca.pital, et le capital pourra diminuer "par la retraite des associés, , ... .. \ .;' / �12 7 / .... . . '. . __ J '. ' ". ;,"' '.; 1_.. • . . ' .... _ .. ", ~. ..... .. ,", ".,' .. ..: .. " '. . . >'" ..... .. ~" ," .. " Avant d'examiner la technique des règles qui s'imposent aux Sociétés à capital variable, une remarque doit être faite. La fqculté d'augmenter indéfiniment le nombre des actions (car nous redisons que 'c'est la Société anonyme par actions que nous supposons adoptée), prive les actionnaires de l'espérance, de la possibilité d'une plus-value de leur? titres. La valeur de l'a.ction ne pourra, en effet, jamais monter quel que soit l'essor de la Société puisque par hypothèse l'offre sera égale à la deman.de. Dès lors, les perspectives qui s'ouvrent à notre Société demeurent-elles encore bien attrayantes? Il ne faut pas hésiter à l'affirmer, car il existe une différence, une opposition même entre la Société capitaliste et la Société coopérative. La Société qui nous intéresse poursuit d'autres fins qu'un.e Société minière et métallurgique; il suffit pour s'en convaincre de méditer un insta,nt sur les principes mêmes de la coopération; il faut aller plus loin. Les actionnaires de la Société coopérative, à la différe.nce de ceux des Sociétés capitalistes ne touchent pas un. dividende mais un intérêt fixe qui ne peut excéder 6 %. La difficulté que nous venons d'éluder, nous permet, d'ailleurs d'atteindre une première conclusion importante relative à la valeur du système juridique le plus adéquat aux exigences de 110tre coopérative. Les règles établies par le légis1ateur de 1867 à propos des Sociétés à capital variable ne visent que les Sociétés coopératives, à l'exclusion de toute entreprise commercia,le à but capitaliste, et l'on. peut se demander, dès lors, pourquoi notre législateur n'a pas expressément parlé de Sociétés coopératives puisqu'il a légiféré pour elles? C'est, pense M. Gide, pour ne pas avoir eu l'air de légiférer au profit d'une certaine catégorie de personnes, pour endormir la défiance des ennemis des coopératives. Il nous faut nulÏntenant, pour terminer, examiner d'un �128 _ ~ .'. '" '. ,... . ',,, ',~ .:.. J", .. M . . ' " .-, -.... .: ...... ,'1; ';-", ',." ',~~ ~;',: :. . .. . .' '" . 'l' .. ~.:: : , . ~ ~ ' .. ~ . . ,', :" '::", <'~~~':, ".: """ :',,' " .....' , " • •• 1 -.. ' , . . - ':: .' . ' . .ç • \ 0' ~ '.. ... .- . . _ " .. . , ." ~." ... :... - .. '~ ~. ,,' f". .. ( ,"."" ~. ,,~ ' ... '" .. ~ .{'. 1 ..... .. . ... ~ ." peu plus près la technique des règles spéciales aux Sociétés à capital variable, règles qui bien que théoriquement d'ordre général. n'intéressent pratiquement que les coopératives. 1 Nous avons déjà mentionné les règles établies par les articles 45 à 54, relatives à la vél.riabilité du capital; les remarques déjà faites doivent être complétées par la mention d'un. ensemble de mesures restrictives destinées à éviter les fraudes. Le capital ne peut être rél.mené à moins du 1/ 10e du capital initial; d'autre part, si les associés peuvent à tout moment reprendre leurs mises, ils ne sont libérés des dettes sociales que cinq ans q,près leur retraite.Cette première dérogation au droit commun des Sociétés ,n'est pas la seule qu'ait 'consenti notre législateur. Au lieu d'exiger, comme pour la cOJ1.stitution des Sociétés à capital fixe, le versement du quart du montant de chaque action., il se contente d'exiger le versement du dixième, non pas même de chaque ~ction, mais du capital tout entier. Mais le législateur de 1920 est allé plus loin. Il a établi des règles spéciales pour les coopératives agricoles dans la loi du 5 août de cette année en ,se préoccupant surtout du problème du crédit agricole; mais à ce propos, dan.s les ~rt. 22 et 23, .il a précisé des points importants, édicte des règles nouvelles d'une portée générale en matière de Sociétés coopératives. Art. 22 : « Les Sociétés coopératives, les associations syndicales, les Sociétés d'intérêt collectif agricole, qui, aux termes de l'art. 1er peuvent être affiliées aux caisses locales de crédit agricole, sont : 1° Les Sociétés coopératives agricoles constituées en vue d'effectuer ou de faciliter toutes les opérations concernant le producteur, la tran.sformation, la conservation ou lé} vente 1 Le décret du 8 mars 1922 défend cependant aux Sociétés d'assurances (art. 49" ze alinéa), de se constituer à capital variable. �12 9 des produits agricoles provenant exclusivement des exploitations des associés; 2° Les Sociétés coopératives d'achat en commun et d'approvisionnement visées par l'art. 7 de la présente loi; 3° Les associations syndicales ayant un objet exclusivement agricole; .. : .' -, .'" 4° Les Sociétés agricoles ayant pour objet soit de procéder à la fabricél,tionde toutes matières, ?e tous produits ou in.struments utiles à l'agriculture, à l'exécution de travaux agricoles drintérêt collectif, soit de doter une région ou une agglomération rurale d'installations modernes d'intérêt collectif, tels qu'abattoirs industriels, entrepôts frigorifiques, réseaux électriques, réseaux ferrés, etc., etc. ». Art. 23 : « Le capital de toutes les Sociétés coopéra.tives autorisées, aux termes de l'art. 22, paragraphes r er et 2, à faire des opérations avec les Sociétés de crédit mutuel agricole, ne peut être constitué par des souscriptions d'actions. Il doit être formé par les sociétaires a.u moyen de parts souscrites par chacun d'eux. Les statuts doivent spécifier expressément : r Que ces parts sont nominatives et réservees ex~lusive­ ment à des agriculteurs, que le taux de remboursement n'excèdera en aucun cas leur prix initial, et qu'elles ne sont transmissibles que par voie de cession et avec l'agrément de la SoCiété; O Qu'aucun dividende n'est attribué au capital ou aux fractions de capital, que le taux des intérêts ne peut dépasser 6 %et que les excédents annuels, déduction faite des charges, amortissements, intérêts au capital, frais généraux r::t réserves, etc., ne peuvent être répartis, s'il y a lieu, entre les coopérateurs, que proportionnellement aux opérations faites par eux: dans la coopérative. » 2° .~. :", 1 9 �13° .' : . '.". - ~. .' . .,' .... - . . ..':' z .: ........"' ."', '. :': .. II Y a dans cette .partie du texte de la loi de 1920 que nous. reproduisons, une définition, pour ainsi dire des coopératives, et aussi une règle précise obligeant la Société coopérative à répartir ses bénéfices d'une façon nettement opposée au mode de répartition desfbénéfices dans une Société capitaliste. Les souscripteurs du capital, sont, au fond, de simples obligataires, quant à leurs droits; les bénéfices sont répartis non pô.s au prorata du capital investi dans l'entreprise mais de l'activité des coopérateurs, de l'usage qu'ils ont fait de la coopérative. Nous devons donc pleinement approuver cette législation. Tels sont les principes juridiques qui président, en droit positif actuel, à r'organisation de nos coopératives agricoles de Provence, nous avons, 'à dessein, éliminé de cette étude les problèmes de droit fiscal, cax ils feront l'objet de l'étude du prochain chapitre. Nous devons, en terminant, mentionner le tout récent projet de loi sut le statut des coopératives agricoles et de leurs unions : Article premier. - « Peuvent prendre le !l0m de « Coopérative Agricole », les Sociétés ainsi que leurs Unions « con.31:ituées uniquement entre agriculteurs» en vue d'effectuer ou de faciliter les opérations concernant la production, la transformation, 18. conservation, le mélange ou la vente des produits agricoles proven,ant uniquement de l'exploitation des associés ; 2° en vue d'acheter en. commun et de répartir à leurs adhérents. les produits nécessaires à leur exploitation agricole doivent se conformer de la présente loi, à celles des mois des 5 août 1920, 30 décembre 1922 et du 12 juillet 1923, ainsi qu'aux prescr,i ptions. non contraires.» « L'article 6, à propos du régime fiscal, mentionne que les immunités consenties aux coopératives ne le seront pour autant : « qu'elles n'organisent ni n'exploitent un maga- �IJI sin distinct de leur établissement principal poùr la vente au détail. » Il y a. dans ce projet un élargissemen.t du concept de coopérative agricole, une suggestion des distinctions anténeures de production, de transformation, d'achat en commu~ et d'approvisionnement. Ce projet dennissait donc d'un.e façon bien meilleure les coopératives, en se référant plus directement que la législation actuellement en vigueur aux principes coopératifs . :"'." .,:' ..:;' -, '. ~.,' .. . ...... ", ~ '",. ", • • • • f • . �..... , • "".·1 ~ • " .. J' - .... ) , " ... . . ':: . ,; ~. " ,. "' •.,r;' ·i .. .; .. ' . ' -.' • '0, " : ... 0( .' " .... .,' ' > • .. '" ' . ...... .. ,', ". ." . ~).: :. ;.: �QUATRIÈME PARTIE Problèmes Financiers ~- " ,J • • •• t. . ... ...... ~". ',' "... ". . ,!";" �.. ~ ~ :., . :. ': . ..:':~.. . ;. \ \ '• • ". . .::. !. Ti . .. . . • . '\ ..... . �.. . ... ... .. .J. .' ~. .... - ', ..... ~ • • CHAPITRE VIII " .., ~'.. .. . "~ - , ,~ ••• ~ ~ t " ,". Le " " .... , -' .~ ." . . .. ' ,-' 1 .:.. .. ~ .,. , '. , ,'. .. 11 ,.' • • ', des Coopératives Agricoles .' ,'~ .... , '? . ' : . " .~, ...... . . .:.. - : . .... ... , .. ~ .~ ......... " 1 • ~. .. ' • ..:-'" ... ' .. ' ', ;-'" . ! • --: " .. "-.::: ,.J!' A .....i ~ -.;. • .. ' w '. ~. ~ • •••\ .. _ .. -~: .~ l- • . .; Statut Fiscal ... : l'~,, .. ' • Le succès -de la formule coopérative en France, les applications de plus ep plus nombreuses qui en furent faites dans le domaine de la production agricole, ont mis d'assez bonne heure le législateur en face d'un problème. Convenait-il de favoriser ce développement du mouvement coopératif et, si · oui, dans quelle mesure et par quels moyens? La questiop a été résolue par l'affirmative et la sympathie de l'Etat pour les coopératives agricoles s'est tra.duite par deux séries de mesures: 1° Une série de dispositions progressives et échelonn.ées dans le temps portant sur l'organisation du crédit agricole (ces dispositions ont fait l'objet du chapitre VII). 2° Des mesures visant à' exempter de certains impôts les coopératives. C'est cette question du_ statut fiscal, essentielle pour la vitalité des orga.nismes coopératifs que nous exposerons ici. 1 t ,e tte partie de la monographie a été rédigée par M. Batude, étudiant en doctorat. �" . .' - . -. . ' ~. . '" .... : . ',' . ~ ' ," , . : '. ~ -;>",' -, ' - .. '''''. ' \ ; .' . .. ', ",'.,., : ... -.... ," ~ - ~. ..... ...... . f,.. • • : ,7• • • ~ :.. Avant 1917. - Avant 1917, la loi du 15 juillet 1881 déclarait assujetti à la. patente « ••. tout individu Français « ou étranger qui exerçait en France un commerce, une « industr"ie, un.e profession non compris dans les exceptions « déterminées par la loi ». Parmi ces exceptions", on relevait à l'article 1 7, § 3, « ••• les laboureurs et cultivateurs seulement pour la mani« pulation et lél. vente des récoltes et fruits provenant des « terrains qu'ils entretiennent ou qu'ils engraissent ». w-", . .. '. ~ ~ ~ \' :. ,.- - ':' " Historique. - Quelques lignes Sur j'historique de cette question fiscale éclaireronJ la situation et permettront de mieux saisir le - pourquoi des tiraillements auxquels ont donné lieu les projets actuellement déposés sur les bureaux de nos Assemblées. ."'. ..::-:.,.:.. : ,r . . . •...: - . ..· .. 0·.:;· De cet article, résultait à l'évidence une exonération de la patente pour les coopérateurs. Quoiqu'ils ne fussent pas expressément nommés, ils pouvaient prétendre à bon droit, qu'en associant leurs efforts et en s'unissant dans une coopérative, ils ne pouvaient perdre le bénéfice d'une exonéra.tion dont chacun d'eux jouissait en particulier. Cependant vers 1900, le fisc soutint une thèse tendant à assujettir à l'impôt certaines coopératives. L'idée était la suivante : les membres d'une coopérative agricole ne peuvent plus être considérés comme des agriculteurs s'ils s'associent pour travailler en commun le produit de leur exploitation à l'aide d'un matériel perfectionné. Pourquoi cette distinction? Pour s'expliquer ce procédé de discïimination, il faut penser combien il est difficile parfois de faire le départ entre ce qui est réellement agricole et ce qui est industriel. A quel moment peut-on dire que les opérations effectuées sur les produits du sol cessent d'être l'utilisation normale de ces produits pour devenir industrie de transformation? Devant cette difficulté, le fisc, �137 > •~ • \. ~ - •. : ' "." ' .... ,' .. ' ',' , % ':. ' .' ". " ' , - " - fort de cette idée que l'industrie s'accompagne en général d'un outillage complexe, soutint la thèse que nous venons d ' indiquer .. Nous aurons à y reventr. Disons qu'à J'époque elle fut con.damnée pa.r les Conseils de Préfecture. Il y a quelques arrêts sur la question. (Conseil de Préfecture, CharenteI~lférieure, du 27 février I90I. Conseil de Préfecture de la Vienne, 22 juin I908). Au surplus, une circulaire ministérielle intervint concer- nant l'accord entre les départements de f' Agriculture et des finan.ces sur ce point controversé. La circulaire du 20 février I909 prescrivait que l'exonération de la patente était a.ccordée à ces Sociétés coopératives sous réserve de se conformer aux dispositions de la loi du 29 décembre I906 sur le crédit agricole. La loi loi du 5 a,gricole, rafion et (art. 3 I), (Dalloz. du, 5 août 1920 et les cooPératives agricoles. - La août I920 sur le crédit mutuel et la coopération en précisant les principes essentiels de la coopécertaines conditions de forme, prévoit au titre IV des dispositions fiscales particulières à ces Sociétés Lois nouvelles I920, page 358). Les coopératives sont exemptées : IO De la paten.te; 2° De l'impôt sur le revenu des valeurs mobilières; 3° De l'impôt sur le revenu des créances; dépôts et cautionnements désormais inapplicables 3.Ux parts d'intérêts , aux emprunts ou obligations des Sociétés de crédit mutt: el et de Sociétés coopératives; 4° Du droit de licence pour les caves coopératives. De plus la loi assimile au point de vue de l'impôt foncier, l€s bâtiments coopératifs à usage 'a gricole à ceux des agriculteurs (Art. 32). �Lé!; loi de 1920 était néanmoins insuffisante. Elle avait abordé le problème fiscal mais sans le résoudre complètement, du moins aux yeux des coopérateurs. :. .' ... , ~ . " • .' ' . ;". ,, - :~ t La situation des coopérateurs vis-à-vis d'impôts plus récents, tels que l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux institués par la loi du 31 juillet 1917 et la taxe sur le chiffre d'affaires (loi du 25 juin 1920) n'été!;it pas réglée et les difficultés ne devaient pas tarder à naître de ce côté. Dans le silence des textes, le Conseil d'Etat fut appelé à statuer en dernier ressort. La jurisprudepce, disons-le, en ce qui concerne l'application de l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux et la ta.xe sur le chiffre d'affaires ne fut pas constante. ~ ". . " : <f ~. ' • ... ~ • . ~ .- .. Mais avant d'étudier quelques cas d'espèce, il y a lieu, pensons-nous, d'indiquer ici les deux thèses qui s'affrontent d~ns cette matière, celle du fisc et celle des coopérateurs, ou mieux, si nous voulons faire abstraction de cet antagonisme, voir objectivement de quelle . façon peuvent être envisagées les exonérations fiscales dont jouissent les coopératives. ~" a) On peut considérer que ce qui est intéressant à sauvegarder c'est la formule coopérative. Elle a fait ses preuves et elle est .digne d'iptérêt en soi. Si l'on adopte cette idée, à condition qu'elles se forment dans le cadre précis que le législateur a tracé 'pour elles, les unions d'agriculteurs bénéficieron.t sans conteste des exemptions d'impôt prévues pé!;r la loi. b) On peut, c'est la seconde thèse, ne voir dans la Société coopérative qu'une Société ordinaire et pe lui accorder que les exemptions dont jouiraient .isolément ses membres chacun en particuliet. Pour le cas qui nous intéresse, la coopérative agricole sera exonérée dans le cas où l'agri- �_ .. ""':.. ... ij9 . ".' ' fI" cutteur effectuant les mêmes opérations, serait exempt lui-même. Cette conception est évidemment beaucoup moins large. On le comprend dès qu'on voit à quel résul~at elle aboutit . Nous allons, à cet effet, examiner comment, en partant de ce principe, le Fisc, fortifié plus tard par l'appui du Conseil d'Etat, est parvenu à astreindre les coopératives au paIement d'impôts que celles-ci estiment ne point devoir. ••• .. . ' .. " " . ...........":; . . .; • 0 '" ...... .. ' .. ,', :,-,r ....... . " .. " .. " , : ." 0"". t Impôt su.r les bénéfices industriels et commerciaux. Tout d'abord, le Conseil d'Etat eut à se prononcer au sujet de l'impôt sur les B. 1. C. Considérant que les Sociétés coopératives ne réalisaient personnellement aucun bénéfice mais étaient en somme leS' man.dataires gratuits de leurs adhérents, le Conseil d'Etat jugea qu'elles deva.ient être exon.érées et cela quelTe que fût la nature des opérations de tran ~portations auxquelles se livraient ces Sociétés (arrêt du 22 févri~r 1924, arrêt du 8 avril 1925 et du 15 juin 1928 ) . Impôt foncier. - Lorsqu'il s'est agi de l'impôt foncier, le Conseil d'Etat dut, pour asseoir sa décision, se référer à l'art. 32 de la loi du 5 août 1920, qui prescrit l'exonération. des « bâtiments coopératifs à usage agricole » . Que fallait-il entendre par « bâtiments à usage agricole? » C'est ici que nouS' retrouvons une idée à laquelle nous avons déjà fait a.1lusion et des formules sur lesquelles il y aurait beaucoup à dire. En voici une extraite d'un arrêt : « Eu égard aux conditions particulières de l'exploitation, notamment l'importance des in.stallations, des bâtiments et du mat ~ [iel, les fabrications de la Société ne saura.ient être regardées comme présentant un caractère agricole ». I! serait loisible de multiplier ces citations et ces allusions à « la nature dumatériel », à « l'importance du matéf,iel technique )), au « degré de perfectionnement de l'ou- �~ ... ~- j."'.- .. . , : .' J ..: <: '. tillage », à « la nature des produits obtenus », pour justifier Je caractère in.~ustriel des opérations et refuser_l'exonération fiscale. .. , '" ~ ~. ...._, . .. ~ ~ . . ." • • . " '.' . "."', • ':"0 -, . ' ' " . ' .,' ~ 0 0 , ; . .-' .. '-~ . • •" • .-;' ~ , .~? • " . ': .' . ;,.0 " •.•.•• '0'_". " -.. ; ~.'''':' ..... ..... ! o. ' , ' '- ~~: ,4n .' ~. - ..... • ' .' .-.' ':, ~. , .' .-. . • . -. ..::. .' . " .. '. . '" , ' , r' ': ": ." , .-., - - ~.~ • '. ~ ",. \ "'': . 0 ." . :,,1' .. . . ' ':, .. -. . .- .;: . :..... .... " ' ., 0 .-: ,'.', Taxe sur le chiffre d'affaires. -- La même thèse, les mêmes étrguments, serviront à assujettir à la taxe sur le chiffre d'affaires les coopératives, mais de plus - et c'est là un point important ' qui n'a pas manqué d'émouvoir les milieux coopératifs - certains arrêts vont, à l'occasion de l'application de cette thèse, contenir une formule troublante pour l'avenir de la coopérqtion agricole . L'arrêt du 26 juillet 1928 dit que c'était à bon droit que « l'Administration avait considéré comme bénéfice impo- . sable la différence existant entre les sommes remises aux adhérents en règlement de leurs apports de pommes de terre et la valeur de ces apports selon les cours commerciaux; qu'en effet la.. dite différence avait" le caractère d'un revenu obtenu par l'exploitation sociale. » Et ensuite celle de l'arrêt du 14 décembre 1928 à propos des coopératives de féculerie: « Considérant qu'en l'absence de toutes disposition.s législatives exonérant du dit impôt les Sociétés coopératives de production, la Société requé • rante est pourvue d'une personnalité distincte de celle de ses adhérents et accomplit en son nom propre les actes de non-lieu à l'él.pplication de l'impôt. .. ne peut se prévaloir de son caractère coopératif pour soutenir qu'elle ne saurait être imposée personl1ellem~nt ». Mais laissons de côté ce que les formules peuvent avoir de subversif aux yeux des coopérateurs pour ne retenir que le fait suivant : Le Conseil d'Etat, s'éloignant de la thèse de l'exonération en raison de la forme de la Société a faite Slenne la théorie de l'industrialisation ~t s'est attach.,é à la nature des opérations effectuées p01n déterminer s'il y a lieu à exonération . �-." ..- " ~" " .. . .. ~~ '" .. La loi de finance du 30 décembre 1928. - Etat actuel de la législation. - Au surplus, cette théorie dite « de l'industrialisation » qui pénêtre à la . fgis les arrêts du Conseil d'Etat et les circulaires de l'Administration des finîan.ces a.u sujet des coopératives agricoles a trouvé . un écho dans l'article 32 de la loi des finances du 30 déc. 19 28 . En attendant le vote du statut fiscal des coopératives agricoles de production et de transformation, cet article exonère de l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux et de la taxe sur le chiffre d'affaires ... , ' « ... Les Sociétés coopératives agricoles et leurs unions « visées au Iode l'article 22 de la loi du 5 août 1920, qui se bornent à recevoir, à transformer et à ven.dre les « produits des exploitations agricoles de leurs membres ... « pour celles de leurs opérations qui entrant dans les « usages normaux de l'exploitation agricole, ne donne« raient pas lieu à l'application de . ces impôts ~i elles « étaient effectuées dans les mêmes condition.s par chacun « des adhér:ents des dites Sociétés » • , « . > ... ' .* .,' .~ • :.= • , ~:: t ,IJ' • _,' .. " > ',1' .,' " ~' :, L'association des coopérateurs et en particulier l'Union N ationaJe des coopératives agricoles de production de vente et de transformation s'élevèrent contre cette thèse « de l'industrialisation ». M. le professeur Roche Agussol prenait la parole au Congrès de l'Union Nationale des coopératives le 29 mai 1929 et concluait ainsi : Ah! :M essieurs, il y a peu d'arguments plu~ décevants que celui-là et cet argument nous le trouyons à chaque « pas, dans la jurisprudence du Co n~eil d'Etat, dans les « rapports de l'Administration fiscale qui va. gravement « inspecter les distilleries coopératives et qui dit : « II y a . I( là un outillage coûteux, des appareils compliqués, ce « n'es t plus agricole, c'est industriel !.. ~ » Çela vous donne « « ... �« l'illusion que si on était resté dans la routine du bon vieux . ~ ..: temps, si on s'était borné à distiller comme op distillait « il y a cinquan.te ans, on n'aurait peut-être pas été « inquiété ». « .- ~ -.;, - \ : . '. " . ~,~ -'. ~ ", : ~ .' . .," . . ,'" .: , . l,' L'Union Nationale des coopératives agricoles adoptait, au cours de çe C~ngrès upe ' motion rappelant que la loi de 1920 avait suffisamment précisé les conditions que devait remPlir une cooPérative pour qu'u1i critérium extériet~r à . ses dispositions soit inutile pour discerner les véri·t ables coopératives agricoles. La question est encore pendante. Beaucoup de coopératives poursuivies par le fisc n'ont pas payé ce qu'on leur réclamait. En somme, et pour nous résumer, dans l'état actuel de la législation, les coopératives agricoles jouissent d'un statut fiscal incomPlet, laissant placé à des interprétations très discutables et à des incertitudes. On comprend dès lors l'impatience des groupements coopératifs. A la faveur d'un mouvement doctrinal importan.t et avec l'appui de certains groupements parleme!1taires ils poursuivent activement leur campagne en vue d'obte.n ir un statut complet déterminant leur situation en regard des lois fiscales et mettant fin aux errements des agents de l'admin.istration. Ils demandent en outre que les instances pendantes et les poursuites entamées contre certaines coopératives soient interrompues, les allégeant ainsi du lourd fardeau d'impôts impayés et des pénalités accessoires qui pour certaines d'entre elles sont upe véritable menace de mort. Les Réformes. - Il nous reste à examiner ce statut fiscal dans le devenir. Il ne s'agit pas de faire œuvre de prophète mais de donner l'essentiel des projets actuellement dépostSs en vue de parfaire le statut actuel. �143 Ces projets de lois sont nombreux et dans le cadre limité de cette monographie, il ne sau~ait être question de les étudier successivement. Au surplus, cette étude présenterait peu d'intérêts; ces projets ont entre eux de grandes analogies. 1 Le projet T~rdieu, amendé après discussion avec les min.istères des Finances et du Commerce sera vraisemblabl~ment le texte sur lequel l'accord se réalisera. Nous en reproduisons les articles relatifs au statut fiscal : « ART. 6. - L'article 18 des lois codifiées relatives aux « impôts cédulaires et à l'impôt sur le revenu (décret du « 15 octobre 1926) est c;omplété comme suit : Les coopératives agricoles et leurs unions sont égale« ment exemptées de l'impôt sur les bénéfices industriels « et commerci~ux et de la taxe sur le chiffre d'affaires sous « la double con.dition : « « 1 Que la production des produits ne provenant pas des exploitations des associés et entrant à titre accessoire « dans la co~pàsition des produits obtenus et vendus par « la coopérative ne dépasse pas un certain pourcentage qui « sera fixé par décret; 0 •_ ."'!. "'; ,. ~ N • • .' "" .'. •• • .... _ .~• • ".c:' . ~. ::0 ~O- • ..: • 1 ~. ', '4"' • -: "'. .. ".... . . .- . " ·':r. , .~.,.:. . . ~ . . • ','.. .' . .... ~: • r' « '1.. ~~: .... ,.-.: "# .,:, .. -- ... -. . . . . . . . ... - .. - ,,:,' ., :_ : ..... . .~ '.' -. :'l'~': 0- " t.. ,_ • Qu'eUes n'organisent ni n'exploitent un magasin distin.ct de leur établissement principal pour la vente au détail. « Toutefois les coopératives qui, par dérogation à cette deuxième condition effectuent des ventes au détail en utilisant des magasins distincts de leur magasin principal ne sont redevables de la taxe sur le chiffre d'affaires que pour les dites ventes à la condition que ces ventes soien.t retracées dans une comptabilité distincte. « 20 ~ « « « « « « c( 1 On trom' era au f. O. du 3I juillet I93I, page 127, annexe 4420, le projet Barthe et un expos é des motifs assez complet. '. ", �144 « En ce qui concerne les opérations de transformation, les exonerations prévues par le présent article ne porte« ront que sur les produits destinés à l'alimentation de « l'homme ou des animaux ainsi que sur les divers produits « bruts ou provenant. .. " '- « '. .. ART. 10, § 2. - Le montant des droits réclamés e.n « matière de chiffre d'affaires qUX organismes remplissant « les conditions exigées par la présente loi et non recou« vrées ne pourra, en dernier cas, porter sur les opération.s « effectuées pq,stérieurement au 1 er janvier 1929. « Les impositions à la cédule des bénéfices industriels et er « commerciaux établies après le i. janvier 1929 au nom « des coopératives qui sont en situa.tion de se prévaloir de « l'art. 6 de la présente loi sont allouées d'office en « dégrèvement ». « " :. . . ~' ... ' .. .. Le projet pen.dant depuis plusieurs mOlS est le résultat de tractations entre les ministères de:3 Finances, du Commerce, du Budget et de l'Agriculture. C'est en somme une transa.ction intervenue non. sans difficultés et .ce projet remanié est bien parcimonieux dan.s les ava.nta.ges 'qu'il confère aux coopérateurs et ceux-ci lui adressent des critiques assez vives que nous résumons ci-dessous : Tout d'abord le texte est muet sur l'exonération de l' im pôt foncier; 1 . .."'. 0 Les exonérations prévues à l'art. 6 du projet sont subordonnées à certaines conditiol1s : 2 0 a) Celle de l'art,. 6, § 1 précité, précisant que les qua.ntités de produits ... , etc.). Comment sera déterminé ce pourcentage? Il Y aura !:,~ns doute lieu de dres~:er des mer,c uri.::tles. Il est bien difficile d'en établir d'exactes dans bien des cas. b)Le traitement des sous-produits n'est exonéré que SI �145 le produit principal transformé ' est destiné à l'alimentation de 'l'homme ou des animaux (art. 6 in fine). Aussi les coopératives de résinerie, de parfum, de fabrication d'alcool industriel par extraction de la betterave, de teillage et rouissage du lin seront a.ssujetties à l'impôt. Pour' les périodes antérieures du 1er janvier 1929, les coopératives ne sont pas exonérées et certaines d'entre elles son.t de ce chef redevables au Trésor de sommes importantes grossies par les amendes qu'elles ont encourues. En somme, projet inc~mplet, disent les coopérateurs, qui ne donne que des demi-satisfactions et qui pour certaines branches est nettement défavorable : celles dont le produit principal après tran.sformation h 'est pas destiné à l'alimentation. ., CONCLUSION .., "'J', ..•• " . .. -.' t ••• ;. ~.' ' .. ~ . .0 . • ",' ...........:...... . ..... Que faut-il penser de ces critiques? Il semble qu'il faille faire la part de l'exagération et nous devons admettre que si la thèse de l' exonéra.tion en raison . du caractère coopératif des opérations doit être à la base du statut fiscal des coopératives - ce qui est en somme le cas dans le projet Tardieu - on ne peut l'admettre de pIano SéVIS prendre quelques précautions. C'est la raison pour laquelle nous estimons rationnelle la limitation du pourcentage de produits étrangers. Cette limitation coupera court à certains abus. Il f;ut au contraire regretter la sévérité exagérée du projet à l'égard de certaines branches de la coopération dont nous avon.s déjà parlé .. En somme le projet, tel qu'il est, représente un progrès sur le statut çtntédeu[. Il con5acre l'abandon de la théorie 10 �a : ...... ' de l'industriaJisation. A l'avenir, c'est par une lutte patiente, par. une sélection rigoureuse daps ses -propres rangs, que la coopération agricole, en. dénonçant les fausses coopératives, parviendra à obtenir un statut plus libéral encore. l- . ... ' ~ La coopération porte donc en saJut. ". ':0\. .... ! •• ". ~ • : :.,1'/ , " ........ _ '; ;.:. :: ...... ..... .; ...:: ' . ; .. ". el1e-m'~me ses chances de �CHAPITRE IX ;' ,'.:". " ." ".-1 " Finances privées des Coopératives -.' .~. .' . . .",:." .. ... .:- ........ .,' • -. - • •. ' ."0. ~ --:. . Nous avons vu les coopérative~ recourir à des organes différents pour se procurer les capitaux n.écessaires à leur fonctionnement, et nous avons pu constater qu'elles bénéficiaient d'un régime de faveur. Elles sont munies de capitaux fixes et circu-Iants. Elles ont des moyens de fonctionner, de remplir leur but. Comment a. gissent-elles? Comment gèrent-elles leurs intérêts ? Ce chapitre sera divisé en deux paragraphes. Nous étudierons tout d'abord les rapports des .coopératives avec leurs membres; ensuite leurs rapports avec les tiers. Le premier paragraphe est de beaucoup le plus intéressant pour notre étude, car nous y trouverons une compta,bilité tout à fait particulière . .... : , ',' f .' -. . " § rer • - RAPPORT DES COOPÉRATIVES AVEC LEURS MEMBRES Les coopérateurs, au fur et à mesure de leurs travaux de récolte, portent leurs produits dans les locaux de la coopérative qui les traitera immédiatement. l Cette Fartie de la monographie a été rédigée par Jacquier, étudiçmt en doçtQr?-~. ~I, Robert �'.~ La récolte se poursuit durant plusieurs jours, pendant plusieurs sema.ines, et le raisin cueilli, écrasé parfois dans les cornues, dans les paniers, doit être pressé dans un très bref délai. D'autre part, il y a tout un matériel de vendange qui sert à la cueillette ou au transport du raisin qui ressert tous les jours, et m-2me plusieurs fois par jour. Dans ces conditions, on ne peut pas concevoir les coopérateurs apportant l'un après l'autre sa récolte, toute sa récolte en un.e seule fois, ce qui, évidemment, simplifierait les comptes. .' ~ .1. • • En réalité, les ch~rrettes, les camionnettes appartenant aux divers coopérateurs se succèdent tout le long du jour, déchargen.t leurs caisses de fruits blancs, rouges ou noirs, repartent vers les vignobles et reviennent avec un nouveau chargement. ............ ',.: . : .~ . :,' C'est d'ailleurs au point de vue spectaculaire un défilé assez pittoresque, grâce à la gaieté- et à l'accoutrement des conducteurs, à la figure parfois ba.rbouillée de jus de raisin, et grâce aussi à l~ diversité des véhicules. sf ': . " ',' i ...,~'... .. .,', . • <1. ", . ~ ~ . ' '. ...... 0, Il faut établir un contrôle dans l'in.térêt de tous. Il faut que l'on sache quel1e est la quantité apportée par chacun. Pour cela, il existe le plus souvent un grand livre sur lequel chaque coopérateur a un compte courant de toutes les marchandises qu'il apporte à la coopérative. Dès l'arrivée, les produits sont pesés à l'aide d'une bascule qui imprime sur des tickets Je poids de chaque pesée. Les tickets sont remis aux coopérateurs. Ainsi le con.trôle est grandement ~aci­ lité. A la fin de la « campagne» ces tickets sont revisés et reportés sur le gra.nd livre. Quand nous aurons ajouté que l'on inscïÏt sur le même compte courant toutes les marchandises retirées par le coopérateur dans le courant de l'année, tels que vins, huiles pour son usage personnel, nous aurons donné un aper-yu général de la comptabilité des coopératives vis-à-vis de �.. .. :..... " _ .. _,10" • . • -j'" :.. ~ .... .. .. f ~ •• ' ...... ~. .~ . .. " ~'''.' i -.: ".: , ". ", . - :.' '" . .' , . . , '....,. , .\ .... . ;. ~ " ~ '.' " " .. .. ~ :,",:," , :. .. "':..., .. ~ .' 1r•• ..,..',.. "_. . . > _. :1»> .. , -;"; . . .~ ". = 11'."'- _: .'. . . .. . .... It:" ," ~ .... . ", .. '=" '" '" leurs membres. Sur le grand liyre sont encore inscrits les retraits d'engrais, d'outils, si à la coopérative de fqbrication est adjoint un service d'achats en commun. A la fin de l'année~ quand tout le vin, toute l'huile ... est vendu, une moyenne des prix de vente est établie. Ensuite son,.t déduits tous les frais nécessités par le fonctionnement de la coopérative et la fabrication des produits (main-d'œuvre, assura.nces, entretien du matérieL .. ) Enfin le prix des IOO kilogs de produit brut est calculé. Il est tenu compte pour cela, du rendement moyen; on sait par exemple que pour obtenir 70 litres de vin, il faut IOO kilogs de raisin. U ne fois ce prix de base obtenu, le compte de chaque coopérateur est vite établi. Mais il ne faudrait pas croire que le prix de leur récolte n'est payé aux coopérateurs qu'à la fin de l'année. Les coopérateurs qui sont, le plus souvent, des petits propriétaires sans grandes avances et ayant de plus des frais journaliers, ne peuvent pas attendre le règlement définitif des comptes pour être payés. Aussi, dans le couran.t de l'qnnée des acomptes de IO, 20 %, basés sur le total de leur récolte, leur sont versés, au fur et à mesure des ventes opérées par la coopérative. Ainsi nous voyons que le mécanisme est simple et tient compte des commodités de chacun, tout en garantissant l'exactitude et la justice. .. ,,:, ...... -".'. ~. _ ... § 2. - RAPPORTS DES COOPÉRATIVES AVEC LES TIERS - Nous trouvons dans ce paragraphe deux sortes de tiers: les clients 9-es coopératives, ceux qui leur achètent, et, en second lieu, les fournisseurs, ceux qui leur vendent. Les dépenses journaJières ou d'entretien sont faites par ' le gérant ?u par le directeur, suivant l'organisation, et sous la direction effective du Conseil. l\tlais pour les dépen- �"',.." . ... ", ' '. . ~ t' .... , f', .~.'... "" ~,. . . " . -,' .' .... .' •• r - • :. " ~. lI>'~... .. •.: : "" ..•. . . .. .', • • <J - . -.;' ~ . .": ~,'. •• " .- ........ , .:.. • ", • "'l . • ... 1 ," " " . Sans doute, pour profiter d'une occasion exceptionnelle, d'une hausse dé cours momentanée, un organisme moins nombreux serait plus indiqué, mqis les coopératives gèrent l'intérêt de tous leurs membres et la vente des produits constituant l'acte le plus important de cette gestion, ne pourrait être abandonnée à une poignée de spéculateurs ou à une minorité facilement influençable. Le règlement des ventes est assez rapide. D'une façon' générale, dès la conclusion du marché, l'acheteur verse un quart du prix; le solde est le plus souvent exigé lors de l'enlèvement des marchandises . • : ..' ... ses plqs importantes, les statuts prévoient qu'elles doivent être autorisées "par l'Assemblée généràle. Certaines coopératives fixent un maximum au-dessus duquel l'Assemblée générale doit être consultée. Nous allons examiner maintenant le rôle principal des coopératives : la vente deS' produits. En raison de leur importance, les ventes, toutes les ventes, sont faites par le Conseil d'administration. Ce Conseil est en général composé de douze membres; il offre donc toute garantie . •• ~- En cette matière, la comptabilité est grandement simplifiée; un livre spécial pour les recettes provenan.t des ventes est en général tenu. A la fin de l'année, on trouvera sur ce livre toutes les indications suffisantes pour établir le prix moyen des ventes . Nous avons vu que des crédits sont ouverts aux coopéra,tives ; il faut donc assurer le contrôle de leur gestion par les organisme:3 qui leur fournissent ces crédits. Dans ce but, à la fin de la « campagne» les coopératives doivent fournir q la Caisse régionale des crédits agricoles du département : un bilan, la répartition du con1)Jte des profits et pertes, la quantité de raisin récolté" le nombre d 'hectolitres de vin ven~dus, les superficies plantées. �, ........ 'r. . ,,- ' ",:. . .... ',': :,", .. : Nous pouvons conclure sans crainte que les finances pnvees des coopératives de fabrication de vins, huiles, essences florales, sont ainsi fort bien gérées. D'une pa,rt, nous avons vu le compte de chaque ,membre établi pour lui et pouvant être revisé pour lui, d'autre p'a rt les dépenses importan.tes faites avec l'autorisation de l'Assemblée généraJe et les yentes toutes co_nclues par un Conseil offrant toute garantie. Nous pouvons constater en outre que les coopératives ne font pas de crédit, même pas à leurs membres. De plus, leur gestion est contrôlée, non seulement par leurs membres en Assemblée générale annuelle, mais encore l'emploi dé leurs capitaux est surveillé par un organisme contrôlé ,l ui-même par l'Etat. ~ ", �.. , l " : '';".;, ',. :. ~'. ;". ~ .... .' . '. �CONCLUSION • •: . ~ ~. . . Les Coopératives Agricoles . . .. '" • . _. : ~ "' .....,', "'-.' !'. '-.-' ": .' ......... : ..:..~ ..... ~ ..' - ..... { ' . 0 .. . '\ c- , . dans l'lÉconomie Nationale Parven.u au terme de cette enquête, le lecteur attend sans doute quelque conclusion qui en dégage la portée et les résultats. Le problème dominant qui se pose · ici est sans doute celui de la place des coopératives agricoles dans l'Economie Nationale . Pour l'étudier, il faudra d'abord compéJ.rer le mouvement français aux mouvements semblables des pays étrangers; . Il faudra ensuite essayer de préciser la place des coopératives agricoles dans l'Economie Na.tionale; 'Il faudra enfin se demander quel peut être l'avenir des coopératives agricoles . �" i54 1" - LE MOUVEMENT FRANÇAIS COi\1PARÉ AUX ~10UVEMENTS ÉTRANGERS ~. ~ "' . ~ . '. . "", ........ '. - ", . " & .,../' - • ~ .. , .... ," ... '. Les renseignements 1 que l'on peut rechercher pour cette comparaison sont assez dispersés et mal aisément utilisables : d'une part toutes les statistiques n'ont pas été faites à la même date, d'autre part elles n'ont pas été dressées avec une méthode unique : on ,n'aboutit, en conséquence, qu'à une approximation qui n'a pas le caractère d'une rigoureuse) vérité scientifique. En Allemagne la situation au I er jan.vier I930 est la suivante : 2 Un total de 40.845 coopératives comptant plus de quatre millions de membres" En voici les principales catégories . ;Jo' .... '" .: . .' ,-' .. . ~- • •• ' ~.. "i . . ~~ . :=- . .... '. ',4". 4" . . .' ',: . . " . ,~ .:..,- .... - .- - '... " . .:' .. ... ~, " Coopéra.tives centrales Caisse d' épargn.e et de prêt Coopératives d'achat et de vente Coopératives de laiterie 3 Autres coopératives I3 0 20.4 10 4.5 88 4.5 8 7 11.13° 1 Bib. Institut international d'agriculture. Revue internationale d'agriculture, I929, I930 et I93I. Revue internationale d" agriculture, j an v. ' I 93 I. Les coopératives agricoles en Italie. Commission spéciale d,e la Ic oopérationagricole, émanant de la Commission internationale d"agriculture : état actuel de la COOfération agricole dans les différents pays. Annales de la Commission internationale I931. Year book of Agricultural Cooperation I93I, publié par la Fondation Hor.ace Plunkett (10 Doughty Street, Londres. Rouhedge), 193 I. 2 AlPes et Provence.J 16-23 août 1931. 3 En I929 les coofératives de laiterie affiliées au Reich-Verband, ont pris livraison de 4 milliards 4 millions de litres de lait, environ le 1/5 de la production allemande. �.. 155 te mouvèment est très centralisé et 91 % des coopératives sont réunies dans une Union fédérale, lô. ReichVerba,nd. En Grande-Bretagne lun rapport récent établi par :Miss Margaret Digby et publié par la Commission spéciale de la coopération agricole, donne le mouvement comme assez récen t. ,. .. ~. ~.. ".. .. ..;- • ."'"; ~ :.' " ... 4 .... • ." - Voici les chiffres généraux qui y sont fournis : N ombre de Sociétés N ombre de membres Nombre de clients Capital social Chiffre d'affaires " .:,', - 2 ., 23 0 67 .5~6 3 97.46 7 1.117.7 27 ~ 9.800.230 ~ Sur ce total, la moitié environ (1 II) avec 38.647 membres sont des coopératives d'achat pour la fourniture des articles nécessaires à la prod,:!ction agricole. Les coopératives de production et de vente sont donc au nombre de 119 seulement. . ..... , .......: ~. . . . .' ~. En voici, toujours d'après le même document, le détail : :~". . r. ". 36 laiteries coopératives avec quelques 5.000 membres et un chiffre d'qffaires de plus de 1 million de ~ : elles vendent plutôt le lait en nature et s'adonnent peu à la fabrication du beurre et du fromage en raison de la concurrence étrangère; Les coopératives pour la vente du bétail et de la viande sont peu nombreuses : trois coopératives avec 3.834 mem1 L'état actuel de la coopération agricole en Grande-Bretagne. Bulletin quotidien de la Société d'études et d'informations économiques, 7 octobre I93I. (O.-I). 2 Pour I9 2 9- I 930. 3 Ce qui d'après le document cit~ ·et 35°.000 agriculteurs anglais susceptibles d'être membres des coopératives agricoles, donne la proportion de I9 coopérateurs sur roo fermiers . . .' �156 .' -,.>t. ,..,. ~ ",'. ; .., ~ .... * .. .... . .... -' .. " .: ,} bres et un chiffre d'affaires de 406.000 ~ ont entrepris la fabrication du bacon; 5 abattoirs coopératifs; 21 coopératives pour la vente des œufs avec une marque nationale depuis 1928; 21 Sociétés pour la vente des fruits; 1 cooperative pour le houblon, English hop Growers, fondée en 1925 est en liquidation en 1928; 6 coopératives pour la venJe de lq laine. Le mouvement manque d'ailleurs dans l'ensemble de cohésion nationale. Il faut à ces chiffres et à ces renseignements relatifs à l'Angleterre proprement dite, ajouter ce qui concerne l'Ecosse et le Pays de Galles. En Ecosse, la coopérative de vente domine : 60 Sociétés p'o ur la vente .du lait - une Société pour la vente de la laine -- quelques Sociétés pour la vente des œufs et de la ,viande. Au Pays d~ Galles, peu de coopérat,i ves de production et de vente : onze Sociétés seulement avec ' 1.000 membres et un chiffre d'affaires de 24.000 ce. Le mouvement y est cependqnt aujourd'hui en voie de développement. L'auteur, Miss Digby, conclut après des détails sur les dîifficultés de certaines coopératives : « un système qui a pu survivre à ces circonstances peut assurément être considéré comme destiné à participer de façon permanente à l'activité commerciale agricole de l'Angleterre ». L'Italie l donne à l'heure actuelle l'exemple d'un PUISsant mouvement de coopération agricole. Le développements' accuse par les deux chiff res sui van ts : En 1913 5.296 coopératives agricoles. » 19 2 5 7·533 » » 1 La coopération agricole en Italie. Revue intern. d'agriculture, 1931, p., I-E . ..... �157 En VOICi le détail : . ". ~ .. .. .. ,\, ' .... ~ .... . , ; .... ;. ,~ ,-00;. , ' Laiteries coopératives .-- 3.224 Sociétés avec 25°.000 sociétaires. Elles ont traité en 1<:)29 3.878.830 quintaux de lait, dont 399-480 hectolitres ont été vendus pour l'alimentation, y compris le lait condensé, 289.734 quintaux de fromage et 66.781 quintaux de béurre, le tout pour une valeur de 382.562.000 livres . . ... • " Caves coopératives. - Cent Sociétés englobant 10.000 familles, avec une production moyenne d'à-peu près 15°.000 tonnes de raisin. et une fabrication de plus d'un million d'hectolitres de vin. Fabriques coopérati'ves de superPhosPhates. - Une vingtaine de Sociétés vendant environ le 1/4 de la consommation . italienne" .' "1. Séchoirs cooPératifs de cocons. - Cent vingt Sociétés élyant fourni 7 millions de kilogs .en 1930. < '. -' .. ;: .... -...... . :..:: ". '- :; ......... •• < . ' .~ ',. ~".' ~ ' -~. ~ ~.. . '".. ~ •• • • • • ' . ~ . .. -,' :" • . . ',' .. _ . "'- . . ," :....... .: . t' .. " ... " , ," ..... ' . ... , CooPératives pour la vente des produits maraÎche-rs et des fruits au nombre de cent cinquante en 1930, la plupart réunies en une Fédération coopérative agricole italienn'ê d'exportation . Enfin sous le nom de fermages collectifs 31-4 coopératives de culture. .' .. ," .' La Tchécoslovaquie 1 présente elle aUSSi un important développement des coopératives agricoles. l Coopératives agricoles en Tchéco-Slovaquie. Rev .. Bleue, 19 sept. 1931, p. 582. - 5.356 au 1 er janv. 1931 d"après le professeur Borodassky. Revue des Etudes Coopératives 193 T, p. 450. Salci. La Coopérati\' e agricole en Tchéco-Slovaquie. Rev. intern. d'agriculture 193 T, p. I-l-5-E et p. 180-E 2. t .. : .. :• • �On estime à" un total de 5.176 les upités coopératives s"occupant de crédit. Sur ce nombre on peut sign.aler : 4 16 65 351 306 213 1.935 33 36 245 19 . . .' . .. .: ,".. ~ .J • • laiteries coopératives, 1 moulins, coopératives d'a.chat et de vente, distilleries, 2 coopératives d'élevage et de bestiaux, usines de machines et d'électricité, fabriques de chicorée, unités de lin et filatures, autres coopératives, organisations centrales. Toutes ces coopératives so nt groupées en douze unions coopératives, réunies en un.e coopérative centrale dont le siège est à Prague. Penda.,nt la crise actuelle, ces coopératives agricoles ont rendu les plus grands services aux agriculteurs, en leur avançant des prêts et des crédits et en les défendant contre les baisses brusques du prix des produits agricoles. On donne le chiffre de 71.462 wagons charges de produits agricoles pour un.e valeur de 831 millions de francs. C'est un développement récent et considérable. La Jlo"ngrie 3 . - On signale en 1930 deux cent seIze coopéra.,tives laitières gToupées en une importante Centrale hongroise : celle-ci a traité en 1925 52 millions de 1itres de lait. Il existe aussi' des coopératives de vente du chanvre et 1 Ell ~ s ont produit 300 millions de litres de lait : leurs r~cettes a tteignent 31 S millions de fran cs. 2 Ell es ont fabriqu é en 1929-1930 232.3" 37 h ectolitres d'alcool. 3 Dr Charles Ihrig. Les cOOfé ratives agricoles en Ho ngrie. R ev intern. d ' agriéulture 1931, j . 119-E, �159 du houblon., 130 distilleries cQopératives groupées en une union Fructus, 4 caves coopératives, une par région, etc. Le mouvement souffre actuellement de la crise agricole. ;' -..... t, . . . . ", . '-,:' ,"': '-, .- .... ' .... ", En Bulgarie. 1 - On signale une crise pour 1930-31 de la coopération agricole : on mentionne 4 coopératives viticoles, 3 Sociétés de production, 3 Sociétés pour l'élevage du bétail, 3 Sociétés forestières, 3 Sociétés de tabac 2, toutes groupées, une « Union générale de la coopératiof! agricole bulgare ». Le mouvement a été -gêné par la politique qui entraîne de fâcheuses divisions : la Banque agricole Bulgare a. puissamment aidé ces coopératives. L'effort se poursuit. Il n'est pas jusqu'à la Turquie qui ne s'inscrive aussi dans cette liste des pays où la coopération agricole se développe. U ne loi spéciale du 28 mal 1930 impose à la Banque agricole une participation efficace ' à leur constitution. Etant donné l'esprit rétrograde de la classe rurale dans ce pays, on estime très appréciable l'importance des résultatsacquis par des coopératives agricoles déjà nombreuses . Aux Etats-UnIs, 4 d'après le récent rapport de M. R.-H. Elsworth, chargé du service de l 'historique et de la statistique à la. Division de la Vente Cooperative du Federal Farm BoaJ"d, 5 il Y aurait actu,ellement 12.000 associations 1 Totomiantz. La coopération en Bulgarie. ::\Iusée Social, mars 19 2I , p. 77. Les coopératives de crédit sont beaucoup plus nombreuse~ (951). Bulletin quotidien de la Société d'Etudes et d'Inf. écon., 3 déc. 1931. D-r. 4 La coopération agricole aux Etats-Unis. Bulletin quotidien de la Société d'études et d'informations économiques, 14 déc. 1931. • (0-1). 5 Ce rapport a paru dans les Annales de la Commission intern.ationale d'agriculture 193 l, nO 5. 2 _ 3 �160 . . -, ;" :.- coopérative:s pour la vente et l'achat des produits agricoles: l'effectif des membres varie de 100 membres à 70.000 ; le chiffre , d~affaires ann.uel dépasserait 2 milliards et demi de dollars. Le tiers environ des agriculteurs ferait aujourd'hui partie de ces Sociétés. La plupart, 80 % environ., ne sont que des intermédiaires entre le producteur et le commerce : 5 % seulement s'occuperaient de la vente proprement dite. Les raisins dans leur totalité, le coton dé;lJ1S sa majeure partie, le tabac presque intégralement se vendent coopérativement. ... ".4.'" \ .. Voici le tÇl.bleau donné par M. Elsworth (1930): N. de Sociétés "'. .J • ~ : .. .. '; " • . '.~ :. \ .! ~~ 4 ; ,- .... .. ; ".' t,' ".' .",' CéréaJes Lait et pr"oduits laitiers Bétail Fruits et légumes " Coton Volaille Lain.e Noix Tabacs Denrées fourragères Vente de divers produits agricoles 3.488 2.45 8 2.153 1.3 84 199 157 13 1 1 N. de, membres 810.000 65°·000 46 5. 000 218.000 15°·000 67. 000 II 4°·000 14.000 75. 000 1.000 546 14°·000 44 15 Enfin la « California Fruit Growers Exchange», formée de 200 é:ssociations locales, q vendu en 1929-3°, 20·700 .00:::> caisses -de fruits polir 150 millions de dollars ; une coopérative de laiterie, groupant 40.000 agriculteurs, a vendu la même année du lait pour 89 millions de dollars 1 Cf. L'Ann ée Sociale 1930, p, -i8J, l vol. B.I.T. ) Genève, 1931. �161 :- .. ; ,,"., ,' ,;.:. i .:.,~ . , ... , .' ': :...; .... " ...., .... ·,'4 : ,: .'. ..... ~ ~ .... , '. . . "", 1 ! :",. " . , ~., ". ~. ~'., . '". .... . " ... : ~, .~', " ", . , ). .,~" J .' '. • et ainsi de suite. Ce sont les gratte-ciel de la coopérative agricole. Les grandes distances, rendant împossible la vente individuelle, ont favorisé la vente coopérative. Il n'est pas jusqu'à la Chine, l lointaine et bouleversée, qui n'ait fait appel, elle aussi à la coopération a.gricole. Le mouvement est tout récent et l'on a commencé par les SOciétés coopératives de crédit. On parle déjà de vente collective du coton à une usine; on cherche à organiser "la vente coopérative de la soie, d'œufs, de la volaille. Il y a surtout une besogne d'éducation préalable des intéressés, les pa.ysans Chinois, qui paraît indispensable. On a justement remarqué 2 combien la période actuelle était marquée par un. puissant mouvement de concentration des coopératives agricoles. On relève pour 1930 l'unification des coopératives de blé aux Etats-Unis par constitution de la '« Fa.rmers National grain corporation )), sous l'action du Federal Farm Board; la constitution de groupements nationÇlux des coopérateurs aux Etats-Unis, toujours pour le coton, 3 pour la laine, 4 pour le bétail. 5 De même en Allemagne, la. Fédération Nationale des coopératives 'agricoles résulte de la, fusion de deux grandes Fédé,r ations existantes et de plusieurs autres moins importantes. En Autriche on signale la création d'une Centrale des coopératives pour l'enlèvement des œufs et de la volaille. 1 Times) 3 et 5 sept'embre 193 r. Bulletin de la Société! d'Etudes et d'informations économiques, 24 octobre 1931 (C-l) : La situation rurale en Chine. 2 M. A, Thomas. L'année sociale 1930, p. 481, 1 voL, B. I. T., Genève~ '193 I. ' 3 American Cotton Cooperative Association. 4 National Wooi Marketing Corroration. 5 ' N atiQuaI Live$toçk Marketing Corporation. �En Bulgarie on remarque la création d'un Office d'achat et d'exportation de céréales. Ainsi unifiées, les coopératives agricoles ont puissamment contribué à atténuer les effets ' de la crise agricole actuelle. Pour ce qui est enfin de ,la France . ',' La plus récente 1 statistique générale sur la coopération agricole date de 192 7. 2 -., .' -.~' ( Au 31 décembre 1947 il Y ava,i t au total 3 4.447 coopératives agricoles de production., de transformation .et , de vente, savoir : 39 8 laiteries, beurreries et crèmeries .. ~. . ...... ,.-. 1.525 953 245 7 9 fromageries et fruiteries; caves coopératives; distilleries vinicoles; distilleries de plantes à parfum; sucreries; 19 distilleries de betteraves; 47 huileries; , 559 meuneries-boulangeries et boulangeries; : "'. . ·1 ; ' ... '.:.0'. . .... ~. : ... ,~: ~ ".. '.' . , , 1 Une nouvelle enquête est en cours qui donnera la situation à la date du 31 déc. 1930, mais le d épouillement n'en est pas achevé et les r.e nseignements n'ont pas été publiés. 2 Question écrite. f. O. du 4 janv. 1929. 3 ~I. L. Tardy (Le Cr€1dit et .la coopération agricole en France. Rev. intern. d'agriculture, 2 e rartie. Bulletin mensuel de renseignements économiques et sociaux , 1929, p. 316), donne cjes chiffres légèrement différents à la même date. 4 Cf. Chaudruc de Crazannes. La production laitière dans le mouvement coop ératif agricole . Rev. de:s Etudes Coopératives, 193 1 , p. 351. �.. .',.. -.' ~ ;~ ~ 1.069 coopéra.tives de battage et d'utilisation de matériel agricole; 57 Sociétés d'intérêt collectif agricole (Sociétés coopéra,tives d'électrification rurale; 159 coopératives di verses 1 • - ...... ~ . • '1 • De ces quelques .notes sur les pays étrangers, résulte semble-t-il, cette première constatation que la France occupe en matière de coopération agricole une place moyenne mais honorable. Elle se pla~ce sans doute quant au nombre des coopératives, après l'Allemagne, après l'Italie, la TchécoSlovaquie, les Etats-Unis ... mais avan.t la Hongrie, la Bulgarie, la Grande-Bretagne. Il faudrait - mais les renseignements complets manquent à cet égard - mesurer le degré de développement de la cooperation dans chaque pays: à cet égard on. a l'impression d'un développement a.ssez rapide dans notre pays. .'i: .,' II. - PLACE DES COOPÉRATIVES AGRICOLES DANS L'Eco~OMIE NATIONALE FRANÇAISE ,j..... : . .'~ ':, .'- ..... . :. ,..:. ..... " ... ..: ~ , . .~ :. .. '1 "': .' •• U ne deuxième question. se pose : quelle est la place des Coopératives dans l'Economie Nationale française? . En 1926, :M. M. Augé-Laribé 2 écrivait: « Nous avons supposé qu'il y a vers la fin de 1925 près de 1 .500.000 agriculteurs syndiqués et plus ou moins coopérateurs. Mais il y a. vraisemblablement plus de 4 millions de cultivateurs ... » l Sur les caves coopératives. Cf. Tardy. La coopération cole en France. Revue internationale d'agriculture, 2 e partie. letin mensuel de renseignements ééonomiques et sociaux, page 366. Paris, Colin, 1926, r. 198. 1\1. Au~é-Laribé. Syndicats et coopératives agricoles , 1 \'iniBul1930, voL , �:.- :,' Si Con cherchait à mettre au point cette proportion pour I93I, on trouverait sans doute que le nombre des agTiculteurs coopérateurs a augmef'.té tandis qu'en nombre absolu, le nombre des cultivateurs a diminué. 1 La situation, pour s'être légèrement améliorée, n'a PqS au fond changé et le mouvement de la coopération agricole ne tient encore aujourd'hui qu'une place secondaire dans l'ensemble de 'l'économie nation.ale frança.ise. .... ."' -.: ~ Cette situation s'explique par trois raisons , La résistance du commerce; Le manque d'éducatiop coopérative; . L'absence 1 " • • ... ~ .. '.'.'.:"~ ':":.; ....... ,.. -~ .'. ~ ., • :.: ' . . ~;' .' .... .. . , -. '. ' - ...... " :'. fc~dainentales: ..: '~'" ;. ...... : •. d~unitécomplète dans le mouvement coopératif. Un mot sur cha_cun de ces facteurs. Il est certain qùe les coopératives agricoles tendent à rempl~cer pour partie le commerce libre et celui-ci se défend vis-à-vis de ses adversajres, principalement sur le teïfain fiscal. Le manque d'éducation coopérative est un autre -obstacle, temporaire sans âoute mél.ls certain, qui se fait très souvent sentir, on ~a vu ci-dessus . . Enfin le manque d'unité complète .dans le mouvement coopératif est une dernière cause de faiblesse, qui ne durera peut-être pas toujours, malS qui est à l'heure actuelle certaine. Pour toutes ces raisons, dans la France con.tinentale, le mouvement de coopération agricole est loin d'être aujourd'hui un mouvement très important. 1 Forêts et agriculture. Population actîve. 1921 Sexe masculin Sexe ' féminin 4.9° 9. 62 9 3.95 8 .477 Bulletin du ministère du Travail, I93[, p. 226. 19 26 4· 743· 6or 3.3 88 . 103 �Par contre les coopératives agricoles se sont déyeloppées en dehors de la France métropolitaine et tiennent aujourd' hui dans la France coloniale une place importante asse~ peu connue qu'il convient de signaler. " "-~ , " ~ En Algérie l surtout le mouvemeI}t est très prospère fin 1929 on y compta,it 253 Sociétés coopératives de production, de conservation et de vente se répartissant ainsi . '. ~- ~ Docks à ceréales Caves coopératives Distilleries Tabacoops Coopératives de matériel agricole Coopératives diverses .'~ 20 106 7 3 97 20 Total: '., . ...... . , '. '" • 'f" .," Il faut mentionner spécia.Iement les « tabacoops » coopérn.tives de conservation, de séchage, de triage et de vente dli tabac.' Elles groupent 12.000 membres et peuvent ~og- -~r 190.000 quintaux de tabac. Elles traitent à elles seules les deux tiers de la production totale de l'Algérie. n y a aussi une « mécanocoop », coopérative pour la réparation des machines agricoles. Enfin il existe une coopérative de sélection de pommes de terre à Hilbars et une coopérative de distillation de plantes à parfum dans le Mitidja. l L. Tardy. Les Institutions de~Iutùalité ,e t de COdpération agricoles en Algériè. Musée Social, octobre I93 0 , p. 337. Bill. E. Philippar. Le Crédit agricole dans les colonies h-ançaÎses. Bulletin du Comité de 1'Afrique Française, 193 l j p . 3 87. �i66 En T'Ltnisie la coopération agricole a pris depuis quelques années une remarquable exten.sion. 1 La coopérativè centrale des agriculteurs date de 1906 et réunit en 1930 plus de mille adhérents avec un chiffre annuel d'affaires de 7 millions. Il existe également des coopératives de . mouture, des distilleries coopératives, des silos coopératifs ... Au Maroc en 1929 2 il existait onze coopératives d'utilisation de matériel agricole qui ont pour objet surtout le battage, quatre coopératives de vente et d'achat, urte coopérative d'égrenage et de vente du coton dans le :Ma.roc Oriental : on parle de silos coopératifs et de coopératives d'élevage. La plupart des coopératives ont reçu des avances de l'Etat. En .Afrique Occidentale F1'ançaise 3 le mouvemen.t proprement dit de coopération agricole est encore dans l'enfance, mais la réglementation existante, de Crédit agricole 4 est de nature à la favoriser rapidement. • • ', <0,' ...... '. III. - AVENIR DES COOPÉRATIVES AGRICOLES EN FRANCE A se placer à l'heure actuelle Vavenir des coopératives agricoles paraît dominé aujourd'hui en France et naturellement en Provence par trois problèmes L'orientation législative, L'esprit coopératif, L'attitude des consommateurs. BuUetin du Comité de l'Afrique Française, 1930, p. 354. Protectorat frànçais du Maroc. Annuaire économique et financier, 19 29, p. 197. 3 Vidaud. La réglementation actuelle du Crédit agricole en A.O.F. Bulletin ,du Comité de l"Afrique Française, 1930, S., p. 483 . .\ Loi du 29 juin 1929. Décrets du 23 mai 1926 -c t du 2'5 février 1927. 1 �"-.- ~ ." Il s'agit d'abord de savoir quel1c ser~ l'orientation de la législation en couts d'élaboration. Trois importants projets : un projet sur le statut juridique, un sur le statut fiscal, enfin la proposition de · loi Chanal \ sont aujourd'hui à l'ordre du jour du Parlement. Ces projets pe vont pas séVis difficultés internes · et sans résistances externes sérieuses. A n'envisager que celles-ci je citerai le vœu récemment émis par l'Assemblée des présidents de Chambre de ,Commerce de France : ... « Que la proposition de loi Chanal, visant les unions de cooperatives agricoles et de consommation, la proposition de loi Barthou ~isant le statut fiscal des cooperatives agricoles et le projet de loi qui vient d'être déposé par le ministre de l'Agriculture, soient repoussés par le Parlement, qu'un nouveau texte reglementant le statut fiscal des coopératives agricoles, depuis si longtemps attendu et si désirable pour permettre à l'activité économique du pays de se développer dans la p<üx sociale, soit enfin établi en tenant un juste compte des intérêts qu'il doit copcilier et non pas opposer. » ,.,,'" ." . . o.·· ~. Une année d'élections - 1932 -- n'est pas une an.née favorable à cette conciliation et il est à craindre que la solution facile d'un é!journement soit la solution adoptée. Ce sentit un pouveau retard des plus préjudiciables aux in.térêts de la coopératiop agricole. Il s'agit ensuite de l'esprit co.opératif. « La nécessité des coopératives, écrit avec raison :M. M. ~aplaud, 2 exige que les sociététires possèdent des disciplines coopératives, qu'ils 1 Qui vise les unions de ooopératives agricoles et de cooféra • • tives de consommation. 2 De l'esprit coopératif, T~mps agricole 26 juin T931. �. . ", ','t • .io .... ~. .~. ,,::. . . ~. 0"; . -. -~ . .: "·7' . ~ ..... .. .' " ," ' '., '; ~~. .," '" '"'' .... "",:0' ...~ ' -,' .' -... . Il',: ",' -, . '... " . :..,' . . aient des chefs, des entratneurs et qu'ils aient confiance ert ces derniers » • Que l'on songe, en effet, - que les fonctions des administrateurs des coopératiyes sont jusqu'à ce"jour gratuites; que le coopérateur ne doit livrer que des produits de premier choix, que la faiblesse humaine existe chez les coopérateurs et l'on comprendra les difficultés que rencontre le développement du véritél.ble esprit coopératif. D'aucuns estiment cependant que la période de crise que nous traversons pourrait être favorable à cet esprit coopératif : en. face du danger l'union peut se créer plus facilement. Il est possible et seule la statistique du développement des coopératives pourrô. nous renseigner sur ce point. Certes la crise a frappé presque tous les produits agricoles, mais le remède de la coopération agricole sera-t-il un remède suffisant en présen.ce du caractère nettement international de la crise. Il est permis d'en douter. Ici les coopératives et l'économie nationale sont dans la dépendance de l'économie internationale. Il s'agit enfin de l'attitude des consommateurs. Ceux-ci ont une attitude à préciser vis-à-vis des coopératives agricoles : la marge d'écart entre le prix payé par le consommateur et le prix revenant aux producteurs, aujourd'hui él.bsorbée par les intermédiaires, constitue une sorte de poire qu'il s'agira de partager entre consommateurs et producteurs : trop souvent jusqu'ici les producteurs réunis en coopératives, co~tinuant de vendre aux prix du commerce, ont fait le geste de s'approprier la poire entière. U n.e mise au point est ici nécessaire et de cette mise é\U point dépendra l'attitude des consommateurs. l "f 1 Cette attitude dépendra aussi de la solution du problèm~ _ fisca), car le consommateur .éstcontribuable et se ressentira très directement des exemptions d'impôts' accordées aux coopératives. �169 -:,' . . ( ,. . -~ ~ '., ,' ,- ... Les problè·m es sont, on le voit, complexes et il serait bien hardi de vouloir prophétiser sur l'avenir des coopératives agricoles en France. Mieux vaut compter ici sur les fa.cteurs psychologiques et faire confia.nce à cette parole de M. Ahdré Tardieu : « Si le destin est l'excuse des faibles, il est l'œuvre des foits ». ..... B. RAYNAUD . ~. . ' .. ; .. .. . -~ .!.' ... : ~ ... . , :.,' " . . '.""",'" r .. " .. = �"': .. -::'!4._ " ,..... __-I..~'; __. . . . - -, ..:: ..... .... "l-" \ . , . ~. 0;' ••.• " . �.. . .. r. '• ANNEXE Liste des Coopératives de chacun des l)éparteDlents de la Région Provençale . 1 �..' .. .~- ~ ,. -,- :.. ' . ..:;,~. ~ ... \." ..... • .='. i " .", .-. ," ... . �" Liste des Coopératives de Provence par Dépar:ements. Arrondissements. Communes ';' . 1. ALPES-MARITIMES ARRONDISSEMENT DE GRASSE Antibes, coop. d'approvisionnements. » » de fleurs. Cabïis, coop. oléicole. Saint-Cézaire, cüop. oléicole. La Colle, coop. de roses. Grasse, coop. oléicole. » » plantes à parfum : 1. « Co~ parfum II. « Union florale nouvelle ». Pégomcls, coop. plantes à parfum « Hortus ». Vallquris, coop. plantes à parfum « Nérolium ». h, ARRONDISSEMENT DE NICE : Belvédère, coop. laitière « Laiterie coop. de B ». Levens, coop. oléicole. Roquebillère, coop. laitière « Laiterie coop. de R. )J. La Roquette-sur-Var, coop. oléicole. Sospel, coop. la,itière «Laiterie coop. de la Bévéra ». Utel~e , coop. agricole (moulin à huile olive, à farine, ~cierie mécanique). �174 ARRONDISSEMENT DE PUGET-THÉNŒRS : Guillaume, coop. laitière « Laiterie c. du Haut-Var ». Puget-Théniers, coop. laitière « Laiterie coop. du VarMajeur ». Saint-Sauveur, coop. laitière « LÇliterie c. de La Tinée H • ~ .- :. • 'o. ,- . ". 0' '. ~ 1 ~ •• "'. o.' .. '. .. : :.1.· .... -o ' • • �175 l r. - B.ASSES-.--\LPES ARRONDISSEMENT DE CASTELLANE : Senez, coop. de fleurs (Lavande). ARRONDISSEMENT DE DIGNE : Quinson, coop. vinicole. Riez, ,coop. agricole. Valensole, coop. de fleurs (Lavande). ARRONDISSEMENT J?E FORCALQUIER: .:", '.& ...... '. . ", , ', .... ..... " ,')' 1) ~ .. '- " ,'- l\1anosque, coop. vin.icole, » » oléicole, » » de battage et d'outillage. Pierrevert, coop. vinicole . Villeneuve, coop. de battage et d'outillage. » vinicole. - ,- :- . 1 .' \, �III. - BOUCHES-DU-RHONE ARRONDIS SEMENT D'AIX: Aix, coop. agricole d'achats. » » vinicole (Les Milles). » » . vinicole (Les Granettes). » Distillerie coop. « L'Aixoise ». » » de battage et d'outillage. :.- ._o! Aurons,- coop. vinicole à Pélissanne. Berre, coop. vinicole. Ca,briès, coop. vinicole. Saint-Cannat, coop. vinicole. » » coop. de battage. » » coop. de Boulangerie. Sai n.t-Chamas, coop. de Boulangerie. » » d'alimentation « LesPrévoyants». ,.! • ,: / .. ;' ~ ..; '. . .. - '. ~ '; ,': . .,. ~. . . . ~ ~:. ..... ': ~ . ", • ' "';. -f . ........ :. :: -: .. '-.. . . _..... '"... . .. . ~. " ,':.. ".,1 ' ,'- Charleval, coop. a,gricole . » » de battage. Cornillon, coop . vinicole. Eguilles, coop. agricole. » » vinicole. » » de battage. La Fare, coop. oléicole .. Fuveau, coop. vinicole. Gardanne, coop. de battage. Grans, coop. agricole. Istres, coop. vinicole. Jouques, coop. vinicole. » » d'alimenta,tion. » » de distillation. �177 . . . ." " ••" . .... , :.' , .:~. • ". ·t •••• 1 .. : ''''''' • • - .. " !<o. • .. ~.' Lambesc, coop. agrico1e. » » vinicole. » » oléicole. » » de battage. » » d'achats. Lan.çon, cave coopérative. Luynes, coop. de battage et d'outillage. Marignane, coop. agricole. » » vinicole. » de battage et d'outillage. » Martigues, coop . vinicole. » » de battage. Meyrargues, coop. vinicole. Pélisanne, coop. de battage et d'outillage. » » vinicole. Peyrolles, coop. vinicole. Puyloubier, coop. vinicole. » » de boulangerie. Le Puy-Sainte-Répara.de, coop. vinicole . Rognac, coop. civile du Syndicat agricole de R . Rognes, coop. vinicole. La Roque-d'Antheron, coop. vinicole . Rousset, coop. vinicole. » Société coop. de production agricole, Simiane, coop. vinicole. Trets, coop. vinicole. Velaux, coop. vinicole. » » oléicole. » » de culture mécanique. Coudoux (hameau), coop. oléicole. Venelles, deux co op . vinicoles. » coop. de boulangerie. Ventabren, coop. vinicole. . 1 �AR~ONDISSEMENT D'ARLES : • Arles, coop. des producteurs de blé. Châtea,urenard, coop. d'achats. Eygalières, coop. de boulangerie l' « Abeille ». Graveson, coop. vinicole. Maillan.e, coop. vinicole. Mallemort, coop. vinicole. » » de battage et d'outillage. Maussane, coop. oléicole . .Mouriès, coop. de battage et d'outillage. » » oléicole. Noves, coop. de battage. » » vinicole. Saint-Andiol, coop. de boulangerie. » . "", ,/ .. ".; •• " . , '. l " •• ,. ..' » » » » t • •... .',.' , ..",'. ,,' agricole~ vinicole. d'achats. Sénas, coop. vinicole. Tarascon, coop. vinicole . .. , . ~. » ." ARRONDISSEMENT DE :MARSEILLE .. . .. l' ' .: ..... " Auriol; coop. agricole. , » » vinicole. Ceyreste, coop. oléicole. La Ciotat, coop. de distillation. Cuges, coop. vinicole. Gémenos, coop. vinicole. Roquevaire, coop. agricole. �'. 'Iv. - DROl\lE ARRONDISSEMENT DE NYONS: Nyons, coop. séricicole. ".' A~RONDISSEMENT DE l\10NTÉLDfAR Tulette, coop. vinic?le. Suze-Ia.-Rousse, cool? vin.icole . ..... ~ ••••• 'of ' •• • �180 V. - ARROXDISSE~1ENT DE BRIGXOLES: ",. ". VAR " ···.1·. Sainte-Anastasie, coop. vinicole. Barjols, coop. agricole de production de B O . (vins et huiles). Besse, coop. vinicole. Bras, cave du Syndicat agricole des travailleurs. » coop. vinicole. » » de consommation « La Laborieuse ». » » de boula..ngerie. Brignoles, deux coop~ vinicoles « La Brignolaise » Bruc-Auriac, coop. vinicole. » » de boulan.gerie. • . . .... , . ; ", . ~ :' - ~.. .:': '.' ,', ',.,'01'-' Cabasse, coop. vinicole. Carcès, coop. viticole. Correns, coop. vinicole . " Cotign~c, .. .. :..... " .". .. , " . coop. agricole « La Travailleuse » (vins, huiles, fruits frais). Entrecastaux, coop. vinicole. » » oléicole « La Solidarité». Esparron, coop. vinicole. Flassans, coop. vrnicole. Forcalquier, coop. vinicole. Fox-Amphoux, coop. vinicole. Garéoult, coop. vinicole. Ginasservis, coop. vinicole. Gonfaron, éoop. vinicole. Sai.nt-Julien.-le-l\!Iontagnier, coop. vinicole. Saint-I\1~rtin-de-Palières, coop. vinicole . .-. ., �181 Saint-Maximin, coop. vinicole l' « Amica.1e ». Mazaugères, coop. vinicole, Montmeyan, coop. vil1icole « La Montmeyannaise ». .... " '. : . , .. ~.' Montfort-sur-Argens, coop. agricoles et vinicoles « La l\1ontfortaise », « La Vigneronne » • - Nans-les-Pins, coop. vinicole. Néoules, coop. vinicole « L'Indispensable .' 1 ".' 1. ." . _o . . _; . ~. . ..~ ... ~. . ~ ~ ... ~ :- ~ ~ . ~ ~'. '''' . ~. ; :,'~ . ... ; , ' ". .... ... ,", ........ " '.' ; ~ ...... . .... ,''''!. t ... :.. ,:; .. • \;.' . t,' . - -". ...... ~ .... .... ~ '. ». Pignans, coop. vinicole. » » oléicole. Pontevès, coop. vinicole. » » oléicole. Pourcieux, coop. vinicole « L'U pion. ». Pourrières, coop. vinicole « La Fraternelle ». Rians, coop. vinicole. Rocbaron, coop. vinicole. Roquebrussanne, coop. vinicole. » » oléicole. Rougiers, coop. vinicole. Seillons, coop. vihicole. Tavernes, coop. oléicole. » » viniciole . Le Val, coop. vinicole. Varages, coop. vinicole. Vinon., coop. vinicole. Vins, coop. vinicole « La ' Vinsoise » • Saint-Zacharie, coop. vinicole. » » oléicole. ARRONDISSEMENT DE DRAGUIGNAN : Aups, coop. vinicole « L 1 Aupsoise ». Les Arcs, coop. vinicole. » » oléicole. �< . .,' . .... '~""., . ;,~ ',;. : .. ' . " :. ......: , . ~ ".' . ' .. . - ~ . . ....... . . •• ~ . "';10':" ," Comps, coop. vinicole. Cogolin, coop. vinicole. » » agricole du Golfe. » » de boula,ngerie. Draguignan, coop. vinicole. Figanières, coop. vinicole. Flayosc, coop. oléicole. Fréjus, coop. vinicole et distillerie. Lorgues, coop. vinicole. » » oléicole . Le Luc, coop. vin.icole. » » oléicole. » » boulangerie. Le 1VI uy, coop. vinicole. Puget-sur-Argens, coop. vinicole. Roquebrune, coop. vinicole. Salernes, coop. vinicole. » » oléicole. Seillans, coop. vinicole . Taradeau, coop. vinicole. Saint-Tr<?pez, coop. vinicole . Vidauban, coop. vinicole « La Vidaubanaisc ......... -:' . : : .., .. f .": ARRON'DISSEMENT DE TOULON "'.' :. ., - ,'. . ~. .... ; ' A ...... ",1 ' Bandol, coop. oléicole . Sanary, coop. vinicole . Le Beausset, coop. oléicole. Bormes, coop. vin.icole. La Cadière, coop. vinicole. Carnoules, coop. vinicol~ » » oléicole. Le Castelet, coop. oléicole. )J • �t' .... . ~: ( ... .' , ..-.... .. -.... - .~. ., ........... ·~ .:' Cuers, coop. oléicole » deux c. vinicoles «L'Amicale», «La Cuerçoise». La CrélU, coop. vinicole « La Varoise » (distillàtion vins, huile de pépin, savon). Saint-Cyr, coop. vinicole. La Farlède, coop. vinicole. » » . oléicole. La Garde, coop. vinicole. La Londe, coop. vinicole. Ollioules, coop. oléicole. » » de fleurs. Pierrefeu, coop. vinicole. Le Pradet, coop. vinicole. Puget-Ville, coop. vinicole. Sanary-Six-Fours, coop. oléicole. Sign.es, coop. vinicole. » » de boulangerie. Six-Fours, coop. vinicole. Solliès-Pont, coop. vinicole . Solliès-Toucas, coop. Gléicole . �VI. - VAUCLUSE ARROXDISSEJ."\IENT D'ApT: ,.' '. \ > . ~ '" ..... . - :... ... ... ....... ,''0 ' • .. ': Apt, coop. vinicole. Ansouis, coop. vinicole. Bonnieux, coop. vinicole. » » de fruits « La Cerise ». Cabrières-d'Aigues, coop. vinicole. Cadenet, coop. vinicole. Cucuron, coop. vinicole. Goult-Lumières, coop. vinicole. Grambois, coop. · vinicole. La~otte-d' Aigues, coop. vinicole. Lauris, coop. vinicole. Lourmarin, coop. vinicole. Oppèdes, coop. vinicole. Pertuis, coop. vinicole. » » de battage. La Tour-d'Aigues, coop. vinicole . .. ' . ............ .' ........ ',.:' ARRONDISSE.1VlENT D' AVIGNON : , .. ," Avignon, coop. vinicole . » » mar3.lîchère. Cavaillon, coop. vinicole. Ca.umont-Durance, coop. vinicole. Châteauneuf-de-Gadagne, coop. vinicole. Cheval-Blanc, coop. maraîchère. Courthézon, coop. vinicole. L'Isle-sur-Sorgue, coop. vinicole. Maubec-Ménerbes (Apt), coop. vin.icole. » » de distillerie. �Morières, coop. vinicole. Le Thor, coop. vinicole. , ARRONDISSEMENT DE CARPENTRAS: ;", ., ' ,- - .. ~ .. Bédouin, deux coop. vinicoles. Caromb, coop. vinicole. Saint-Didier, coop. vinicole. Maza,n, coop. vinicole . Mormoiron, coop. vinicole. Pernes, coop. vinicole « La Pernoise ». Sault, coop. de battage. » » de fleur~ (Lavande). Villes-Auzon, coop. vinicole. - ARRONDISSEMENT D'ORANGE: ." ... . ... .' ,. '. ' .. ". -~ . ' ::'; " :" .". .... '. 1> . .. .... ' " ..~ '- : .";' ,', .. '".: ~ .;"'. ~. ~ .... , ". Beaumes-de-Venise, coop. oléicole. Beaumon.t-d'Orange, coop. vinicole . Cairanne, coop. vinicole . Sainte-Cécile-Ies,- Vignes, coop. vinicole. Ria,steau, coop. vinicole. Sérignan, coop. vinicole. Vaison, coop. vinicole. Valréas, coop. vinicole . �.... , ... ·.10 ,,;. .. ' .... .' '\ .•.. • ", ..... " .. . -: ., " ..,:~ -: . ',:- :'. '" ~, .. •- . "'''.: ,;_. ..... "1-' .::' , ..., ... . • l ••• •• ;. . •..... .; ',o .: ,'o . ,; .. o.~ -,:" JO':, .... .. - .... .~ . ....' .... ~ '. t •• ~ '. .... 'l'o' : ..;.: ..... '. " ....... .. ~ �T'ABLE DES MATIÈRES INTRODUCTIO'N ....... '............................ 7 PREMIÈRE PARTIE : DéveloppemeI)t de fait ......... . 13 ,,' CHAPITRE 1. Coopératives vinicoles .......... . II. Les coopératives oléicoles ..... . 23 III. Autres coopératives '........... . 31 DEUXIÈME PARTIE CHAPITRE Problèmes économiques ........ . IV. Apport et amélioration '.......... . V. Les prix '..................... . VI. Les débouchés .......... ....... . 97 TROISIÈME PAR-r:lE : Problèmes juridiques ......... . 115 CHAPITRE '. .", -',"" ". -'.' "r. ,. VII. L'organisation juridique '. . . . . . . . 117 QUATRIÈME PARTIE : Problèmes financiers .......... 133 ",... CHAPITRE VIII. Le statut fiscal des coopératives . CONCLUSION agricoles ................•' ... 135 IX. Finances privées des coopératives. 147 Les coopéré.ltives agricoles dans l'Economie Nationale ............. ANK~XE 153 : Liste des coopératives de chacun des départements de la région provençale 171 �. ...: ~. ... • & .', ~ ~..... ~ ~,,; ~. ... " . ~ r .~ • ,- . . ~ . ~.', ..... . . .. .. " ~. ' 1 , t" :. .: '.r, '. , -- �.' .... • • "". ~ ... 0 ~ ',. .~ ;;. . .' ',: ~ BIBLIOGRAPHIE .' ~: .,'. •• " ,. 1. Jean COMPEYROT, Ce qu'iL faut connaître de la finance internationale, Boivin et Cie, éditeurs, Paris, 8°, 160 p. -, , ~ ,~ ...... •• .. . ' : ..... ... l. .. ", " ..... . ,,'~'.- ~. .' ,." ~. ~: .' '. .... . \ " - '. -~ • ~. . . , .. - . . .... . . '. /'-:- =.,.' ~ ~ o· "_" -:' .. . , ., ~ .... .. ~ '.~ '. - :. .. Raymond PHILIPPE, membre du Comité des experts 1926, Le drame financier d e 1924-19928. Les documents bleus, -Librairie Gallimard, 8°, 148 p. '; • -'. '. ..: . : ~ ..-- " '- . Admirable petit livre écrit par un auteur qui connaît à fond les choses dont il parle et qui en parle avec une surprenante aisance. Les non-initiés y trouveront un aperçu historique, un aperçu théorique et une étude pratique de ce difficile sujet ; le tout pr'é senté de façon ingénieuse, avec des définitions humoristi- , ques et des anecdotes amusantes. Les initiés, lisant entre les lignes, y trouveront à chaque pas des allusions, des raccourcis pénétrants, des idées générales touchant les points délicats du sujet, qui font de ce livre autre chose encore qu'une œuvre, d'ailleurs excellente, de vulg arisation. Tout y est instructif, savoureux, el c'est un tour de force de dire tant de choses sous une forme aussi rapide. Signalons particulièrement les pages sur la forme moderne de la monnaie, sur le régime des banques dans les principaux pays du monde, sur l'organisation des marchés monétaires et financiers, sur le réseau bancaire international. F. S.-J . ~o \ Le livre de M. R. P. traite de la crise du franc dans sa période la plus intéressante. Il est passionnant à lire, car il n'est pas une élude doctrinale, mais se présente sous la forme d'un journal racontant ce que l'auleur a vu de ce « drame financier ». Or il a vu beaucoup de choses que le public a ignorées ou même ignore encore. Comme représentant de l'une de nos plus irnpor- · tant es maisons de haute banque, la maison Lazard, il a joué, en effel, un rôle personnel de premier plan dans ce qui a été fait ..... .~ . ,.'\ �19° . . '. ~ ~ . ~. . J.o' ' ~ 1': . ', '", 'j ' " ...."' . :r. '". ." . . ...... ... ou tenté touchant le franc dans celte période et il a été un des membres en vue du Comité des experts de juin 1926. C'est même à lui que la création de ce Comité serait due, car elle a été décidée par M. Briand, alors président du Conseil, sur ses instances dans une entrevue qu'il raconte. On y verra donc exposées, presque aU jour le jour, les faules commises, les hésitations dues à l'ignorance et. à la confusion des idées qui ont trop longtemps régné chez nous en cette matière, la lutte des personnes et, parfois m ême, des partis politiques. Cette situation a eu les plus fâcheuses conséquences pendant la crise même du franc. Elle en a eu encore après la constitution du gouvernement d'Union nationale de 1\1. Poincaré à la' fin de juillet 1926, puisqu'elle a entraîné, contrairement au vœu des experts, la prolongation hors de toute mesure (un an et demi) de la période de stabilisa Lion de fait, le retard regrettable apporté à la stabilisation légale et au retour à l'or. - F. S.-J. - "" . ~ ... .."., Edgar ALLIx, Traité élémentaire de science des finances et de législation financière française. Rousseau et Cie, éditeurs, Paris, 1931, 6e édition, 8°, 1.172 p. .' .. ' . .: ;~ i,, ' .. ,,' '., ", ' ..., .', ? ":' ... .. .... .. -' ... . ~ ..; .... ~ ., -. ~ .. ..... . "·":' ,i'.:~<-··- ·" ...... '.: ", i, . ~ .. ~.. •. • . .. ' ", .. ,:'. " . . ... -.,.:.. : , .;, ,.' : .- .... '. , ' ...... .,' ...... . ..... ". :....•...•.: " ,""" . Le lecteur qui se reporte à la première édition (1907) du traité devenu classique de M. A., reste émerveillé, non seulement des dimensions nouvelles qu'il a prises (1.172 pages au lieu de 622), mais du talent avec lequel l'auteur a su lui garder, malgré ces dimensions nouvelles, les qualités qui ont fait son succès. Les principes généraux, les grandes questions doctrinales y occupent toujours la place en vue qui leur revient, et sont toujours présentés avec clarté, dans des raccourcis saisissants qui n'omettent rien d'essentiel. Depuis la précédenle édition, qui était de 1927, des faits importants se sont produits, inléressant la vie financière de nolre pays, par exemple : de nouveaux accords internationaux sur les dettes et sur les dettes et sur les réparations, comme le plan Young ; la continua lion de la politique d'assainissement monétaire et financier; d'autres encore. Cette sixième édiLion met l'ouvrage au courant à l'égard de ces nouveautés. Un complément tient même compte de la loi de finance du 31 mars 1931, parue pendant l'impression, Rappelons que l'ou\Tage ne Lraite pa s seulement des lrois grandes queslions classiques (budgel, impôt, dette publique), qui se reLrouvent dans tout trailé de ce genre, mais qu'il étudie aussi, dans des p~rlies distinctes, Ics finances locales, les n.nances coloniales (y compris le régime financier de l'Algérie), les finances étrangères (Allc- �.~ • magne, Angleterre, Italie). Un index alphabétique très bien fait guide les lecteurs qui ont à se renseigner sur une question particulière. Très net sur les idées générales, complet sur le détail, autant qu'il est possible en une pareille mati,ère, le Traité de M. A. est un instrument de travail de prémier ordre. - F. S.-J. .-!. ~ ... ': ...: Dossiers de l'Action Populaire, revue bi-mensuelle. Année 1931. Abonnement annuel : 45 fr. " tes Dossiers de l'Action Populaire continuent d'apporter à tous ceux que préoccupent les questions sociales un 'précieux instrument de documentation, d'étude et d'action. Chaque numéro contient cinq ou six articles sur les plus importantes questions contemporaines, tand is que sous la rubrique « Actualités et Documents )) une part importante est faite à une revue de presse ou à la reproduction de documents récents. Telle quelle la vaillante publication reste à hauteur de son passé et continue le cours de ses heureuses destinées. - B. R. ~ . . . . ':. "' , Précis ~ .. . ", , , " " ",' .... ,'~ L. . ' ' ... de Droit Civil, t. III, 3e édition, 1932, Paris, Librairie Dalloz : 25 fr. ROLLAND., Précis de Droit Administralif., 4e édition, 1932, Paris, Librairie Dalloz : 25 fI' . Les nouvelles éditions des Pelils Précis Dalloz se multiplient pour mettre au courant les petits manuels des changements de législation ou des nouvelles décisions de jurisprudence. C'est, en effet, u.ne élégance spéciale de cette collection que de vouloir toujours être au point. Nos étudiants ne peuvent que profiter de celte bonne fortune qui est la leur. Le grand public peut aussi profiter de ces avantages. - B. R. A: DE MONZIE, Gralldeur et servitude judiciaires. Editions Kl'a, Paris, 1931 : 15 fI'. S ous ce titre, Grandeur et servilllde, les éditions Kl'a ont commencé une série dont le volume de M. A. de l\lonzie est le premier ou un des premiers. L'étude de notre magi s lraLure coulemporaine est ainsi ' confiée à un auteur compélent dans m1 �cadre très vivant. « L'esclavage de la toge, la décentralisation de la servitude, la tyrannie d'oppression ... grandeur de remplacement », tels sont les titres de quelques-uns des chapitres du volume : livre vivant, émaillé de souvenirs et d'anecdotes, très concret et fort bien écrit : le style de M. de Monzie est parfois, à T'emporte pièce, mais l'ardeur de l'auteur n'enlève rien à l'étude de fond du problème qui reste très passionnante. -- B. R. -' A. SARRAUTJ Grandeur et servitude coloniales. Editions du Sagittaire (anc. Editions Kra), Paris, 1931 : 15 fr. , . ; • ... ~_ ~ ' •••• ~ Dans la collection annoncée ci-dessus Grandeur et servitude~ M. A. Sarraut, spécialiste et praticien des problèmes coloniaux, étudie le problème de la colonisation dans son ensemble ; on peut particulièrement louer le chapitre la doctrine coloniale, dans lequel l'auteur justifie la colonisation au point de vue de la civilisation. Très au point, très à jour, le volume est susceptible d'intéresser tous ceux qui se préoccupent aujourd'hui de ce problème capital, français et international. L'auteur met en relief Je côté moral de la tâche colonisatrice et conclut: « Que l'Europe sache avoir la volonté de l'accomplir. C'est sa s-ervitude mais c'est sa grandeur ». - B. R. . ,:' , . ... ~. ~". .. " " .' . Petits Précis Dalloz . ......... .,. ~'." ; ; , .J- Olivier MARTIN, Précis d' histoire du droit français . ,:; . ..... ..... . '. ; ; J oseph BARTHÉLEMY~ Précis de droit constitutionnel, Paris, Librairie Dalloz, 1932 : 25 fr . Encore deux précis pour la premlere année de Licence eù Droit. La valeur des auteurs était ici garantie du succès de l'ouvrage : la vulgarisation est chose délicate et difficile qui ne peut être menée à -bien que par de véritables maîtres. Ces deux manuels apparaissent l'un et l'autre comme très vivants et comme très au point. L'un apprendra à nos étudiants les leçons de l'histoire, l'autre les iniLiera à nos institutions constitutionnelles. Savoir et apprécier demeurent les deux formes indispensables d'une culture juridique. - B. R. �", f' .. . .: ~. Ce volume est le compte rendu de la deuxième semaine catholique internationale qui s'est tenue à Genève du 15 au 21 septembre 1930. Une excellente préface de Mg r Beaupin résume l'activité de l'Union en 1930 et 1931. Les diverses conférences de Mgr Baudrillart, de M. F.-Z. Sheed, de M. Lars ' Eskeland, de Mgr NoIl, du R. P. Przywara et de M. G. Marlakoff, sont ensuite publiées dans leur texte intégral. Une courte conclusion due à Mgr Besson, tous les enseignements de la semaine. Ce livre est d'un intérêt soutenu : la compétence et la valeur des conférenciers permet d'ajouter entière confiance au tableau qu'ils ont brossé, chacun pour un pays diîférent, de la pensée catholique dans le monde. - B. R. ' . . . . . .... ...... ".1-' . ... . ~ ' -', Union catholique d'études internationales, La pensée calholi,q'ue dans le monde contemporain J 1 vol., Paris, Spes, 1931. . " '. C. JÉGLOT-ANNIC, L'Art à'étre édur:atrice, 1 vol., Pàris, 1931. 'Editions Spes : 12 fr. •... -; .. .. , .,' . ,.::-:. ,.' .. '~::,'." .• '::;':~ .~ ." :.'. :'.' ~; r _ '. '" . -.". • ...0 · ··· ..' . .. ~ '" - .;.... ~. ;;. 'Ii " :.' :._, t Cet alerte petit volume est un ensemble d'articles de journaux: comme l'auteur l'indique dans sa préface l'idée qui les relie est la suivante: cc Il n'y a pas d'éducation là où il n'y a pas des deux côtés une âme qui reççoit et une autre qui donne. Il n'yen a pas non plus si l'on oublie que former un enfant, c'est l'élever bien moins aujourd'hui que pour demain. )) Le ton est familier, les questions étudiées sont multiples et actuelles. L'auteur. possède incontestablement l'arL d'être éducatrice. Puisse-t-elle le communiquer aux pare1ts d'aujourd 'hui! - B.R. .. Pelils Précis Dalloz. 1. P. REBOUD, Précis d'Economie PolitiqrLle J 3° édition (t. II), Paris; 1932. '. ,~. . . .... '" \. - '.' II. T. CUCHE, Précis de Droit Criminel, 4e éd., Paris, 1932, Librairie Dalloz. La mise à jour des Petits Précis de licence se poursuit heureusement et ce sont aujourd'hui de nouvelles éditions du Précis d'Economie PoliLique (t. II) et du Précis de Droit Criminel qu'il nu1).S faut signaler. 13 . \ ...: �Ces ouvrages s'enrichissent soit de faits nouveaux ou de lois nouvelles, soit de nouveaux commentaires des auteurs. Des graphiques frappants dans le manuel économique facilitant la lâche de nos étudiants. Le précis de Droit Criminel conserve touLe sa - précision el toute sa clarté. J. BLOUET, Le Néo-Malthusianisme des Catholiques. Dans quelle m.esure le Clergé pourrait-il en être responsable ? 1 vol., édiSpes, 1931, Paris, Le très délicat problème posé par le titre de cet opuscule est traité par l'auteur avec beaucoup de délicatesse et de nuances. Il y a beaueoup de progrès à accomplir pour lutter contre l'état de choses actuel et l'auteur les indique très heureusement, sans perdre de yue toute la complexité de la question. CeUe vaillante brochure fera réfléchir et fera penser : ce qui après tout est bien l'essentiel. - B. R. - Petits Codes Dalloz. I. Code Civil J 3e édition, 1932. II. Code de Commerce, 2g e édition, 1932. . .' or.' .' • .,' -,:~ - - " . • ,Jo'" . ... . ... /. ~ ".~ ',' .,1'.," ' . . .(,: .... "':. , ~ . '".'., ...... . ~ .". ... : . . ~ '. :', .: -~ 4 ~ '.'~ . III. Code du travail, 17e édition, 1932, 2 vol. IV., Code Administratif, 1932, 2 vol. C'est une entreprise aussi délicate -que nécessaire que la mise à jour des Codes usuels : théoriciens et praLiciens ont b~soin d'un instrument de travail sûr, qui ne les trompe point dans leurs recherches o,u leurs conseils. C'est d'autre part une réelle difficulté pour une maison d'édition qae de renouveler ainsi un stock de livres s'ils ne sont pas tous yendus. La librairie Dalloz a depuis longtemps éU~gamment résolu le problème : tantôt pour les ' Codes de grand débit - Code Civil et Code de Commerce - une nouvelle édition complète vienl mettre l'œuvre au point en général chaque année; tantôt et c'est Je cas da Code du Travail et. du Code Administratif, seùl un supplément ou un tome II permet la mise au point tandis que le tome 1 ou le Code lui-même continue de servir. Des tables à jour permettent naturellement les recherches dal1s l'un et l'autre syslème. Taules les édiLions de 1932 meLtent au point jusqu'à la ,dale la plus récenle la législation. �Au point de vue sei en lifique comme au point de vue pratique, ]a solution est bonne ~t ainsi s'accroît une réputation depuis longtemps méritée. - B. R. • ' : . i. ': " '";" '. l, . \.... i,. ~ et DÉAT) Le Guide de l'Etudiant en Sociologie, 1 vol., Paris, Rivière, 1931 : 7 fr. BOUGLÉ ". MM. Bouglé et Déat viennent de publier la 3e édition, revue et complétée, de leur Guide de l'étudiant en sociologie, C'est une initiation très pratique à la science à la mode, qui comporte une bibliographie élémentaire) l'indication des revues et périodiques de langue française et la liste des principaux centres de documentation sociale à Paris. Avec ces indications très à 'jour, nos étudiants en philosophie et en droit pourront se débrouiller aisément dans le dédale compliqué des instruments de travail qui sont à leur disposition. - B. R. ' G. .. .. ... .- '.~ . .. .~. : , ~~'''' ~ .~. ,:. .; , . .. ... ~ . ~."'. . ..: -. '::.' .: ,r '. '!o "'....... ~. • SCELLE) L'organisation internationale du Travail et le B. J. T, Préface de M. Albert Thomas) 1 vol., Paris, Rivière, 1930 : 35 fr. M. G. SceIJe, professeur aux Universités de Dijon et de Genève, pub!ie sous ce titre une importante étude sur l'organisation internationale du travail : il y expose successivement la constitution de l'organisation international~ du travail, son fonctionnement et son œuv'r e. Sous ces rubriques il a occasion de passer en revue les principales questions soulevées par l'organisation internationale du travail :' il en donne un exposé très au point et communique au lecteur l'impression très exacte que (',et organisme est un organisme vivant. Quelques solutions comme celle d'un~ législation véritable qui serait élaborée par la conférence annuelle peuvent effrayer : tous rendront justice à l'information étendue et à la compréhension de l'auteur. - B. R. J. MOLIÉRAC, Traité , de législalion douanière, 1 vol., Paris, Librairie du Recueil Sirey, 1931 : 30 fr. Ce volume est un traité assez complet de législation douanière. Un avant-propos de M. Bonecasse, professeur à la Faculté de DroiL de Bordeaux et une préface d~ M. Lecuyer, administraleur des Colonies? présenlent J'ouvrage au public. D~s lables très �: ... " -' complètes - table alphabétique des matières ct table des maLière s ordinaire en facilitent l'utilisation. Sans parler des usagers qui 'ont intérêt à concaître nolre législation, le volume p ourra être utilement consulté par les thé oriciens qui à un titre quelconque ont à connaîlre notre législation d'ailleurs assez complexe el assez touffue. -- B. R. Action Populaire, L'Encyclique sur le mariage Chrétien c( Casti Connubii »), 31 décembr$ 1930. Traduction française avec divisions et comm entaires, 1 vol., Paris, Ed. Spes, 1931 : 4 fr. 50. " ' Cette petile plaquette donne la traduction française de l'Encyclique du pape Pie XI sur le mariage chrélien. Ce document traite comme on sait, au premier plan des problèmes moraux concernant le mariage et au second plan de quelques problèmes économiques et sociaux qui le concernent. La traduction donnée est la traduction authentique édiLée par la typographie vaticané et le texte peut en être utilisé en toute sûreté. - B. R. 4.·;>0• • • • , .. R. . .... :... ; '::" " ~ ': 1 '.': ; . :'. •• '•• , •• ' . ...... . .. - ...... : '• • -. :" : " ~. . f '. 'l' " "",' ','1 R. LEPROUST et D. JAVERZAC, Les Assurances Sociales, II. Le fonclionnement, 1 vol., Paris, Dalloz, 1931 : 30 fr . .. , , ... HUBERT, I! a été rer~du compte ici même du tome premier de-cet ouvrage, cel'ui-ci intitulé le Fonctionnement, est la suite du précédent. Les auteurs précités éludient en détail le rég ime des prestations, le fonctionnement financier et la mise en œuvre du texte actuel : le volume est au point jusqu'en jmwier 1931. De nombreuses et importantes LabIes - une table chronolo gique, une table de concordance des textes, une lable analylique, une LabIe alphabétique facilitent les recherches. Le volume s'inscrit aussi en bonne place parmi les très nombreuses publications sur le nouveau régime des Assurances sociales en France. - B. R. B. NOG.\RO et M. l'lOYE , Le Régime douanier de III France. Puliliquè douanière, lég islatioa duuani èrc et traités de cummerce. Administration et réglemenlation, 1 vol., Paris, 1931. Librairie du Recueil Sirey : 45 fr. Cet ouvrage est une deuxième édition d'un uUHage des mêmes auteurs paru en HliO. Depuis cel Le date, les évén emenls ont mal'ché el lu lUise au p ~J i:tlt de l'équi :alent d'une refunte. 1 ';~' " ... �M. Nogaro, professeur à la Faculté de Droit de l'Université de Paris, dépulé, ancien ministre, est l'auleur de la 11'6 partie consacrée à l'étude du régime douanier de la France au point de vue économique : il y a éLudié les principes généraux, la politique douanière française jusqu'en 1914, la politique douanière française contemporaine, le régime douanier des colonies françaises, en précisanl les innovations récentes dans chacun de nos domaines. M. Moyc, doyen de la Faculté de Droit de l'Université de Montpellier, a écrit la partie de l'ouvrage consacrée au régime administratif des douanes françaises : l'organisation du service douanier, la constitution et le paiement des droits de douane, les reglmes douaniers spéciaux, le contentieux des douanes, sont les questions les plus importantes de cette partie. En appendice le texte des principales lois douanières et le tableau chronologique des accords commerciaux conclus par la France depuis 1919 jusqu'en 1930, complètent très heureusement l'ouvrage. Ainsi, et il faut en remercier les auteurs, a été operee la revision d'un ouvrage déjà devenu classique dans notre littérature économique ; la précision et la sobriété des indications données dont aucune n'est inutile, sont une des caractéristiques les plus remarquables de ce petit traité appelé à rendre les plus grands services. - B. R. Louis LE FUR, Précis de Droit international public. Petits Précis Dalloz, Paris. Librairie Dalloz, 1931 : 25 fr. L'ouvrage de M. Le Fur, prof~sseur à la Faculté de Droit de l'Université de Paris, dépasse la portée d'un simple ouvrage de vulgarisation pour étudiants. Une étude très au point des problèmes actuels du Droit international public sera des plus utiles à tous ceux - et ils sont nomhreux - qui doivent de façon quelconque s'intéresser à ces problèmes : un sens très avisé de la complexité des problèmes et de l'évolution du droit rend très attrayante la lecture du volume. Des tables complètes en facilitent l'utilisation. - B. R. Action Populaire, L'Encyclique sur la Restauration de l'ordre social. « Quadragesimo anno )), 1 vol., Paris. Ed. Spes : 4 fr. 50. L'Action Populaire publie le texte français de l'Encyclique Quadragesimo anno. Une table analytique assez complète s'ajoute à, �198 ce volume ainsi qu'une élude doctrinale soinmmre sur les précédents du document. Le pelit ,"olume consLitue un précieux instrument d'ii.i.formation pour Lous ceux, croyanls ou incroyants, qui auront à se servir du document pontifical. --- B. R. ... .. ;", '. ,,' "-} . ' .. .... ' H.-A. BRl.lN, La Cité chrétienne d'après les enseignements pontificaux, 1. n. Les directives de S. S. Pie XI, 1 vol., Editions Spes, Paris, 1931 : 12 fr. C'est une œuvre utile que de publier pour les besoins de l'action une anthologie méthodique des enseignements pontificaux. L'auteur avait, il y a quelques années, fait ce travail pour les précédents pontificats. Ce tome n ~st relatif au pontificat de Pie XI. Une table en fin de volume facilite les recherches en même temps que les références de chaque citation est soigneusement donnée. On retrouvera dans ce volume moins un exposé dogmatique de catholicisme social qu'une synthèse des directives du Pape .. - B. R. " ... Jean LrmNE, Le Miracle Algérien y Paris, Berger-Levrault, 1930 12 francs. '.~. ;:. .. ; ',' -.: ....... ' ... . • ..... . ",.' ~ • '0 .. ....... ...... '''' Dan s la très nombreuse littérature provoquée par le cente. naire de l'Algérie (1930), le livre de M. Jean Leune prendra une bonne place. Sous la forme très vivante de notes de voyage et sous le titre « Le miracle algérien », c'est toute l'évolution de l'Algérie depuis un siècle que l'aut~ur étudie. Il constate les merveilleux résultats de cet effort et les met avec raison à l'actif du génie français. De fines remarques de détail émaillent les développements qui restent tous agréables à lire. - B. R. Paul AncHIMllAULT, Plaidouer Editions Spes, 1931 : 12 fr. pour l'inqlliétLlde y vol., Pr.:.ris, Un livre d~ philosophie - de philosophie bien contemporaine, bien au point - est toujours le bien venu.L'auteur,M.Paul Archimbault, à propos des thèses de l'inquiétude, passe en yc\'ue Lon nombre d'attitudes philosophiques contemporaines. La conclusion est la suivante: cc Il y a une inquiétude d'élan ct 'l'ardeur que nous avons le droit d'aimer comme la vie ». Ponr être nouvelle et inédite, la forme de cet ouvrage - une §érie de méditations séparées - reste très agréable et très utile au développement de la pensée. - B. R. �199 Pierre LHANDE, La France missionnaire Radio-Secours'.) 1931, Ed. Spes, Paris : 12 fr. C'esL un g enre nouveau que le radio-sermon. L'auteur :1, tl ès heureusement choisi en. 1931 l'occasion de l'Exposition Coloniale comme sujet : la France missionnaire. Les différents thèmes développés chaque dimanche se rattachent tous, quoique différents, à une idée centrale, celle du rôle de la France dans l'expression de la civilisation et du christianisme. On aura ;Jlaisir à relire les paroles vibrantes transmises par la T. S. F. (t de nouveaux lecteurs viendront accroître le. nombre des auditèurs déjà très nombreux. - B. R. .:' :.", 1 ..' , -,-.:';' ~ ... ,,:." .... ... \ '\ F. .. ", . .-.: '.: '. .. ,. ,'. ~ .' ", .. _.:oC .. ".: . ~. -.' CAVALLERA, Précis de la Doctrine Sociale catholique. Action Populaire, Ed. Spe.s, 1 vol., Paris, 1931 : 18 fr. Ce livre est un résumé, peut-être imparfait à certains égards, de l'enseignement social de l'Eglise. L'auteur, titulaire dep'lis plUSIeurs anné~s de la chaire Léon XIII, à l' Ecole sup'~rie ' ll'e des sciences sociales de l'Institut catholique de Toulouse, était certes bien qualifié pour donner cette , synthèse. . L'ouvrage est divisé en quatre parties : Principes généraux, La Famil,le, La vie économique et professionnelle, La Cité. A propos de chacune est ~xposée sommairement la doctrine sociale de l'Eglise. On peut, au point de vue bibliographique, remarquer que la bibliographie indiquée par chapitre est loin d 'êlre complète . On peut aussi regretter un manque de formules sur les points essentiels et une insuffisante préoccupation de distinguer les points acquis et les points en discussion . Tel quel le volume est appelé à rendre des services pour la connaissance des doctrines du catholicisme social. - B. R. '. Dr René SAND, Le Service social à travers le monde, Assistance, Prévoyance.) Hygiène. Préface de M. Paul Strauss, 1 vol., Paris, Colin, 1931 : 25 fI'. Le docteur René Sand est secrétaire général du Comité permanent des Conférences internationales du service social. Il était donc mieux qualifié que quiconque pour tenter une synthèse d~ ce que l'on appeHe aujourd'hui le service social, �~oo .. ~:. : " 4~ •• ~. :. ..... ...... ", ~ . -'.' .~ o!I.. .: ",' ,... Du point de vue des principes, le livre est parfaitement aù point et les dernières pages sur Ul) programme général de service social -ne laissent rien à désirer. De même la description du service social schématisé en France, générali sé en Allemagne, coordonné 'en Angleterre, individualisé aux Etats-Unis, systématisé en Italie, nationalisé en U.R. S. S'1 est très complet et très au point : quelques détails sont aussi doneés sur les auLres pays. Seul, semble-t-il, l'aspect international du problème auquel il TI'est consacré que deux pages (p. 222 et 223) est par trop négligé. Mais peut-être est-ce là Ulle lacune que l'auteur voudra quelque jour combler. - B. R. " Ecole Normale Sociale, Carrières Sociales. Monographies et notes vécues. Action populaire, Ed. Spes, Paris, 1931 : 12 fI'. ........ ", • # ~ ' ~ .~ . ..- '. ... '.' ' . . • <:". ": • ••• "JI- " ;, 0,'0' •••• ',' -.' .. ,.. Sous ce titre Carrières sociales, l'Ecole Normale sociale, dont on connaît l'action puissante pour la formation des jeunes filles comme surintendantes d'usines) dames de village, etc., publie un intéressant volume destiné à donner aujourd'hui le goût de ces carrières sociales: pour celles-ci c'est l'apostolat qui est le principal mais le côté matériel rest~ appréciable. On lira avec plaisir et profit ces pages prises le plus souvent sur le vif. On y verra le bien que font les âmes généreuses qui se dirigent vers ces carrières sociales ; on y prendra contact avec une classe laborieuse pour laquelle il reste beaucoup à faire. - B. R. i,' ..... "," ',' .~.' Union catholique d'études internationales, Les Grands Problèmes iniernationaEx de l'heure présente, 1 vol., Ed. Spes, 1930 : 15 fI'. l: : ' Ce volume est le compte rendu de la premIere semaine catholi: que internationale de Genève (16-22 septembre 1929). Le problème de la paix est à l'ordre du jour et le catholicisme, par sa doctrine traditionnelle, apporte de précieux éléments à la solution de ce problème. C'est -ce qu'ont mis en lumière d'éminents conférenciers, comme le P. de la .Brière, Mgr Besson, etc... On aura plaisir et profit à se reporter à- ces pages vraiment au point. - B. n. �201 A. GnANDIN, Biqliographie générale des sciences juridiqLles~ poliliques, économiques el sociales~ 1 vol. Librairie du Recueil Sirey, 1931 : 35 fI'. La bibliographie générale publiée pal' M. A. Grandin, ainsi les suppléments précédents de la dite bibliographie, ont élé déjà signalés ici même. L'œmTe se poursuit et une double table alphabétique, par ordre de matières et par noms d'auteurs, d'anonymes et de publications, facilite les recherehes en les rendant plus rapides. On ne peut que souhaiter l'auteur d'être à même de continuer longtemps son utile travail. Ad multos annos ! - B. R. qu~ . ~. ~. R. P. COULET, L'Eglise et le problème de Spes, Paris, 1931 : 10 fr. .. : '. .... . \". " l'aulorité~ 1 vol., Ed. Les précédents ouvrages du même auteur ont été signalés ici · même et avaient trait aux problèmes de la famille. Cette année c'est le problème de l'autorité qui est traité dans ce volume dans toute son ampleur. La crise de l'autorité, la conc-:: ption chrétienne de l'autorité, l'autorité dans l'entreprise, l'autorité dans l'Etat, l'autorité dans l'Eglise, telles sont les divisions de l'ouvrage. L'actualité du problème et le rappel des solutions traditionnelles qu'il comporte rendront agréable, utile et facile laleclure de cet ouvrag~. -- B. R. Lois~ Décrets~ Aal'rêtés concernant la réglementation du travail. Documents réunis par le ministre du Travail et de la Prévoyasce sociale, 1 vol., Paris, 1930, Berger-Levrault : 40 fr. Ce volume conti~nt à la date du 1er mai les textes officiel,s en vigueur en France 1930 et avec l'appendice à la date du 1er septembre 1930. Il constitue un recueil commode qui intéressera bon nombre de praticiens, voire même des théoriciens. On souhaiterait à côté de la table des matières une table analytique pour taciliter les recherches, mais ç'eût été peut-être trop demander à l'administration du ministère du Travail qui assure cette publication. On remarquera les très nombreux décrets parus en application· de .ln loi de huit heures, loi du 23 avril 1919. - B. R. �202 H. PINARD DE LA BOULLAYE J Le Thaumaturg e et le Prophète. Conférences de N.-D. de Paris, année 1931, Paris, Ed. Spes, 1931 : 12 fr9-ncs. Les conférences de Notre-Dame publiées avec de nombreuses notes critiques appartiennent vraiment aujourd'hui à la littérature contemporaine sur l'histoire des religions. Le problème du miracle et de la prophétie, particulièrement envisagé cette année, selon les méthodes d'une saine critique est particulièrement attachant. «lI s'agit, dit l'auteur, dans sa première conférence d'un sujet q(ui intéresse au suprême degré la gloire de-Dieu eOe salut des âmes ... Il s'agit d'une enquête contre le service de laquelle conspirent tant de préjugés philosophiques invélérés et l'esprit d'indépendance qui fait le fond de notre nature. )) On ne pouvait mieux ni plus larg ement poser le problème. On en lrouvera la solution dans ce très intéressant volume. - B. R. J. LEFEBVREJ Neplune and Co. Préface d'André Maurois, 1 vol., Paris, Berger-Levrault, 1930 : 12 fr. .. , ~ -, , ...... • 0 •• , ,}' '.; 1 ....... :.....-:. ',. .. .... : .. " '.' .= - "~ ,'- ........ 1 l,'•• .... ';" ' Ce livre est une étude sur l'Angleterre d'aujourd'hui sous la forme pittoresque et vivante d'un récit de voyage. Sans doute les -principaux problèmes vitaux pour l'Angletérre ne sont qu'approchés et très partiellement traités. Cependant le livre est très vécu, ,très coloré, très agréable à lire. Comme instrument de vulgarisation il paraî,t excellent. - B. R. " ........ ,', .•.... < " .' . .... : .' . . Académie de Droit international. Recueil des cours. Années 192/'j et 1929. Depuis notre dernier compte rendu, l'Académie de La Haye a poursuivi avec une admirable régularité et un succès grandissant l'œuvre de son enseignement et la publication de ses cours. Les dix volumes qui composent les années 1928 et 1929 apportent une nouvelle et précieuse contribution à la science du droit international en même temps qu'ils enrichissent d'une façon appréciable la littérature juridique de, langue française, dont l'indigence en la matière a été si souvent déplorée. Voici, dans l'ordre de leur publication, les sujets traités ~ 1928. J (tome 21 de la collection) : Les prisonniers de guerre, par Georges Werner. La réglementation inlernalionale des restrictions douanières, par Xavier Jane. , �2°3 .. . ' .. "' ...... , : '.. . • .. ' - .. 1" -', ~ ~ : ~ - La conception du droil international privé d'après la doclrine et la pratique aux Etals-Unis J par Arthur K. Kuhn. Le régime inlernalional de l'Escaut, par Manfredi Si otto Pintor . Régime internalional des z ones fra/lch es dans le,s poris maritimes" par Robert Haas. L'objet et la mélhode du droit inlernational privé, par Pierre Arminjon: :'_,... l' 1928. II (tome 22 de la collection) : Les servitudes intel'nationales J par Georges Crusen. La codification du droit international en Amérique, par F.-J. Urrutia. Evolution de la doctrine et de la praliqlle en matière de représailles, par Yves de La Brière. L'influence de la Révolution Française sur le développement du droit international dans l'Europe orientale, par B. MirkineGuetzévitch. La terminaison et la dissolulion des trailés'J par Arnold D. Mc Nair. \. . o..... . ". .~ ".- ." '-, "'. - -, , " ., .. ". ': ,:' ' .. ~ .. ':" ....... '. ... " ' .. ~ \ .! ... :.:' ~ ..;.. .~.~.... . "' ..... .. ; ... 0' .... _ 0, ....: -"::,.. ... ", • ; -." ''', ',' 0" \~ ... - . . '. ... ..... ' ' ......... . • ',' H '. ' .[- .' ~ 1928. III (tome 23 de la collection) : La doctrine du domicile en droit international privé, par Barbosa de Magalhaes. La succession aux delles publiques d'Eiat, par A.-N. Sack. L'arbilrage international en rnalière privée, par Simon Rundstein . Le fondement du caractère obligatoire du droil international J par J.-L. Brierly. '" " 1928. IV (tome 24 de la collection e : , L'interprétation des traités, par Ludwik Ehrlich, Le problème de la mise de la guerre hors la loi, par Hans Weh,berg. L'échange des populalions y par Stelis Sefiriadès. Les unions d'EtatS'" par Massimo Pilotti. 1928. V. (tome 25 de la collection) La coopération internalionale en matière fiscale, par Luigi Einaudi. Les conflits de lois en malière de contrais de vente de biens, meubles corporels, par A. Bagge. Les progrès de l'arbitrage obiigatoire depuis la création de la Société des Nations par D. Schindler. Les travaux de la Société des Nalions en matière de désarme-" menl, par Louis de Brouckère. J ' ...... �2°4 1929. 1 (tome 26 de la collection) Les avis consultatifs de la Cour permanente cie justice internationale, par Ch. de Visscher. La condition internalionale des missions calholiq'ucs, par Georges Goyaù . L'action publique et l'action civile dans les rapports de droit pénal internalional, par HeIlri Donnedieu de Vabres . Règles générales du droit de la paix, par A. Cavagheri . La question des zones démilitariséfs, par Rafaël Erick. ........ .. .. ' . .. ' .. :' " " .. 'E<' ; .. ..... ~ ~. r· '..... .. ' ~ . 1929. II (tome 27 de la collection) : •... .' Le régime des concessions étrangères en Chine.., par Jean Escarra. De l'efficacité extra-ferritoriale des lois et des actes de droil public, par Prosper Fesozzi. La monnaie en droit interna.lional public, par Boris Noldi. La condition juridique de l'étranger spécialenlent aux ElalsUnis, par Thomas H. Healy. L'acte général de Gcnèue~ par Eugène Borel. . , 1929. III (tome 28 de la collection) : . . ~ : ", • '.~ '. . ',-' ~ . . '" t .. .... . - ~ .,,:1..... / 0' " ... ~ v ~ •• t-" . - !',.' . . . T: "', .,;.":.. .' . ..~ 1929. IV (tome 29 de la collection) : \.,' . :", -', ' ~...: ' ' ~. L'Amérique et la Société des Nations, par José Matos. Le statut international du Rhin, par .T ean Hostie . La responsabilité des Etats el la fixation des dommages-intérêts par les tribunaux internationaux, par Gabriele Salvioli. Conception du droit international privé, d'après la doctrine el la pratique en Yougo-Slavie. par Jivorn Péritch . Histoire de la paix publique au Moycn-Age,par Ludwig Guidde. ... .'. . z ~: :." ,'. ," .... Questions juridiques soulevées dans les rapports internationaux pa,. les variations de valeur des signes monétaires, par Joseph Sulkowski. Le système des mandats, par Norman Bentwich. Les missions protestanles et le droit international privé, par Marc Boegner. Le développement historique du droit international privé, par Max Gutzwiller. L'exploitation des richesses de la mer, par Ph. C. Jessup. La théorie du renvoi.) par Hans Lewald. On jugera, par le libellé des sujets, de la variété et d~ l'intérêt des différ~nts cours. Tous sont d'une haute tenue scÎentitique, qu'il s'agisse de cours qui traitent d'une question spéciale �20 5 .. . , " ,', ~;" ;.' ,'-. ~ .,' . . ' et s'exposent sous l'angle descriptif et documentaire - ou d'enseignements plus généraux, d'un caractère plus doctrinal et plus constructif, où les grands problèmes juridiques du droit international sont d.ireclement abordés et résolus. Parmi ces derniers, tous remarquables d'ailleurs , quelq ues-uns appellent une menlion particulière, par l'importance, la difficulté ou l'actualité du sujet traité. Le professeur Covaglieri, dans ses Règles générales du droit de la paix, ilOUS offre un véritable traité, extrêmement dense et nourri, ce qui r:e l'empêche pas de rester parfaitement clair. Le plan en est aussi rigoureux qu'original. Les règles générales qu'il s'agit d'exposer, considérées comme des manifestations de volorlté ou tout au moins comme des attributs de l' Etat, s'ordonnent toutes autour de l'idée centrale de l'Etat, seul sujet primitif et général des normes internationa~es. L'auteur étudie d'abord ' l'Etat dans les manifestations de sa personnalité internationale (théorie de la reconnaissance d'~tat et de gouvernement) - puis l'Etat dans l'exercice de son pouvoir territorial (c'est chez les anciens auteurs la théorie des biens) qui peut être parfois limité (mer territoriale, condition des étrangers, immunités diplomatiques) ou qui, 'par contre, peut exceptionnellement s'étendre en dehors du territoire (capit)ula\ions, mandats, haute mer) ensuite l'Etat dans l'exercice de son activité internationale (théorie des traités) - enfin l'Etat dans la revendication de son droit. Le seul défaut .de ce merveilleux ensemble est de couper en deux, en la répartissant dans les chapitres III et IV, la matière essentielle de la responsabilité de l'Etat. Quant à l'exécution, nous regretlerons seulement qu~ le dernier chapitre ait été pal' t.rop écourté et vraiment sacrifié. On peut s'étonner qu'une matière comme celle de l'arbitrage soit traitée en somme pal' prétérition. Tel qu'il est, ce cours imprimé est comparable aux meilleurs et. nous avouons le préférer à celui du P. Anzilloti, dont la forme pesante et embrouillée, beaucoup trop scrupuleusement reproduite par le traducteur français, n'est pas un mince désagrément. Le ' Dr Crusen a heureusement traité le délicat. problème des servitudes internationales. Il pense avec bien d'autres CJue les zon ·~s neutra'isées ou démililarisées, sur lesquelles pèsent ces prétendues servitudes, ne sont pas en réalit.é l'objet de véritables jura in re oliena inhérenls au sol et transmissibles a,'cc lui. Il s'agit seulement de droits relatifs, obligatoires illLer parles et qui, au cas· de succes sion d'Etats, s'é teigr:ent - ou pas sent au nouvel Etal en vertu d'un nouveau LraiLô, Le mérile du Dr CruJ �206 ... .... ,,' ... sen est de montrer comment les règles lraùitionnelles composant la théorie des trailés et celle de la succession d'Etals, suffisent parfaitement à rendre compte de la situation juridique à analyser. La théorie générale des traités reçoit deux intéressantes conlrihutions, l'une de M. Ehrlich, sur l'interprétation des traités l'autre de M. Arnold N. Nair, sur la terminaison et la dissolution des traités. Ce dernier ouvrage contien t des pages très fines sur certains des points les plus controversés du droit international, tels que les effets de la guerre sur les traités - ou la clause « rebus sic stantibus )). Le droit particulier conventionnel sous un de ces aspects les plus vivants, tendant à assurer la sécurité internationale, a lenu comme de juste une large place dans l'enseignement dispensé à La Haye. M. Hans Wehberg, dans son cours sur le problème de la mise hors la loi de la guerre, nous expose les efforts faits depuis 1919 pour résoudre pacifiqu~ment les conflits : Pade Wilsonien, traité d'assistance mutuelle, Protocole de Genève, Pacte de Locarno, Pacte Briand-Kellog. L'esquisse dans une 26 partie de son ouvrage une théorie juridique de la mise de la guerre hors la loi. M. Schindler retrace cc les progrès de l'arbitrage obligatoire depuis la création de la S. D. N. )). Sôus ce titre trop modeste, on découvre une théorie jUridique de l'arhitrage extrêmement ingénieuse et poussée. Notamment, la trop fameuse distinction des différends justiciables et non justiciables est remise à sa yraie place et habilement intégrée dans un plan général d'arbitralité, dont le droit positif se rapproche chaque jour. L'acte général d'arbitrage, signé en septembre 1928 deux mois après le cours de M. Schindler, est yenu sùr bien des points donner raison au jeune · professeur. On trouvera une excellente étude de cet acte .général dans le cours du P. Borel. Enfin, nous nous en voudrions de ne pas signaler le cours du P. Salvioli sur la responsabilité internationale, étudiée au point de vue de la fixation des dommages-intérêts par les tribunaux internationaux - et celui de M. C. de Visscher sur les avis consultatifs de la Cour permanente de justice idernationale. Le premier surtout doit retenir l'atLention comme reposant sur un dépouillemen t minutieux de la jurisprudence arbitrale et préci':' sant ayec bonheur la notion, si fuyade et,. si ténue, de dommage indirect - L. D. �2°7 L'Adolescence, Compte rendu du Congrès de décembre 1930 de l'Ecole des Parents. F. Lahore, Paris, 1931 : 12 fr. L'Ecole des Parenls poursuit son utile et brillante propagande: l'an passé c'était l'enfance, cette année c'est l'adolescence qui a fait le principal objèt de ses travaux. On retrouvera dans ce second volume les excellentes méthodes et l'appel aux compétences professionnelles qui avaient été j ustement appréciées et louangées ici même lors du précédent Congrès. Il semble, au fur et à mesure que les problèmes d'éducation se compliquent, que cette mutuelle d'éducation qu'est l'Ecole des Parents, soit de plus en plus à hauteur de sa tâche. Nous lui souhaitons bon succès et longue vie. Le prochain Congrès aura pour thème : la Jeunesse. - B. H. Th. GIRARDET, Les Affaires et les hOl1l1nes, avec préface de Pierre Mille, 1 vol., Paris, Berger-Levrault. , ,.' . . ." , . .:' " -. o.' - ,. ~ > 'W Ce petit volume illustré de quinze dessins, est une étude attrayante sur la psychologie des affaires, écrit$ par un homme qui les connaît. Il est d'ailleurs très moderne et plaira à nos contemporains pressés. Saint Paul et Napoléon figurent dans la galerie des grands hommes d'affaires. Plusieurs appréciations pourraient être discutées, mais la conclusion qui s'en dégage reste yalable : les hommes d'affaires doived être de profonds psychologues. - B. R. • Hobert COUHAU Le FaZron eL son équipe. Edition Berger-Levrault, Paris, 1930 : 15 fr. J :' , 1 ~( Le patron c'est ici le . chef ou le grand chef d'une entrepl'isl:. Ce volume est donc lui aussi consacré à la psychologie des affaires : il traite surtout de la direction et de l'équipe associée à la direction . De nombreuses lectures accusées par de multiples citations, quelques anecdotes bien choisies comme celle du rachat de Dunkerque aux Ar"glais, beaucoup d'expérience vécue, ' font de ce livre une très agréable lecture, qui pourra être de grand .. profit aux futurs patror:s. La conclusion fiui " se dégage d'ê l'ouvrage est que la tâche est cerles difficile mais vaut d'ètre tentée. - B. R. �208 La Femme el l'Amour dans la société de Paris, Editions Spes, 1931 : 12 fr. VÉRDIE, del71(lin~ 1 vol., Ce livre, sous un titre captivant,. est une sorte d'examen de conscience de l'auleur sur la situation présente d'après guerre : beaucoup de questions actuelles, l'individualisme, le féminisme, la dépopulation, l'action sociale y sont esquissés et les solutions de principe sont indiquées. Un effort pratique pour donner les renseignements parus sur quelques grandes œuvres familiales, complète l'exposé. Sans doute il reste beaucoup à dire après Vérine, mais c'est déjà beaucoup d'ayoir dit l'essentiel en une langue excellenle. - B. R. Henry MASSOUL, La Reine Jeanne. Paris; 10 francs. . ....... " .... : . " ,- '. ;' '." .. " ~ . ~, ~.. ,", , ~ ..-- "- \. .. ..... ,- ... . ~ ,>- - . '.'".'. . , ' ,', .. ":; ... :...... Berger-~evrault, 1930 Les vies romancées n'ont en principe rien de scientifiquement historique et ce livre, comme tel, n'eût certes point été annoncé ici même. Deux circonstances aLténuanles expliqueront au lecteur cette exception à une règJe qui s'impose : d'abord le caractère très provençal du sujet et par là même le livre peut être à retenir, ensuite malgré Sa présentation et son style, l'auteur est parti d'une documentation qui paraît sérieuse. Tel!e quelle la reine Jeanne resle une figure historique des plus énigmatiques ; c'est peut-être d'ailleurs à celte énigme même qu'est duc sa grar.:de popularité en Provence. - B. R. .' '- t. • : '. .. o·.·· •. r " ~. BROC\RO, Principes d'Economie Nalionule el inler1latio1/ale, t. III, 1 vol., Paris, Librairie du Recueil Sirey, 1931 : 65 fI'. Le troisième volume du remarquable ouvrage de M. Lucien Brocard, professeur à la Facullé de Droit de Nancy, vient de paraîlre : il est lout entier consacré à l'Economie internationale. On ne saurait trop louer les qualités de forme et de fond de cet ouvrage : en la forme un style clair, vif, pressant et convaincant ; au fond, ur;·~ documentation très étendue et très au point al'ec un sens très perspicace des difficultés relatives aux. problèmes et à leurs solutions. Le lecteur qui aura suivi fiL Brocard jusqu'au bout aura uaiment un senliment très jusle de ces clélicaLcs et passiunnahtes queslions el c'est un grand s~rvice . ~'. �rendu par l'auteur que celte mis'e ·au point de questions si complexes et si actuelles. ~ B. R. - • . l ;' •• ~ ~." :. .:., . .... Oô . . . . . Carrières. Documentation pour guider le choix des jeunes gens" 1 vol., Paris, Edition Spes, 1930 : 18 fI'. ".. L'orientation professionnelle est de nos jours justement très à la mode: parmi les nombreux et complexes problèmes qu'elle pose la documentation sur les diverses carrières est à la base de tous les autres. C'est pour donner cette documentation, tout au moins pour en fournir les premières bases, qu'a été publié cet intéressant volume qui est appe~~ à rendre aux jeunes gens et aux parents les plus grands services. - B. R. '~ :'; . \ Franc NOHAIN, La Cité heureuse" 1 vol., Paris, Ed. Spes, 1930: 12 fr. '. " ," . "" " ". 1- • " '.'0; .- 'r.· . ~ .. ~ ' . .'" ... " .... '. .. _":'" -' 1 '.:' : ",,' < t' .;. .~ ... ~ • , ." .. 1 - ...... . • ". ' '.' .. ". .. • l' ', M. Franc Nohain avait. déjà donné: L'Art de vivre. Il continue la série de ses études légères à fleur de peau, par ce nouveau volume: La Cité heureuse. . La formule de ces volumes comporte à 1a fois des avantages et des inconvénients : parmi les premiers il faut inscrire l'agrément pour le lecteur de voir trait~r en badinant de graves questions et un charme certain d'étudier sans fatigue de délicats problèmes; parmi les seconds il y a surtoul cet inconvénient que les conclusions définitives manquent et que des orienlations sont données plus que des solutions. L 'habilelé de l'auteur et son style font passer les avantages au premier plan : le$ seconds demeurent. Mettons que les lecteurs prendront ainsi le goût de ces proLlèmes et après avoir rêvé à la Cité heureuse voudront la construire. - B. R. François CHARMOT, L'âme de L'Education. La Direction spirituelle" 1 vol., Paris, Spes, 1930 : 12 fI'. Les plus importants problèmes de l'éducation, ceux qui tournent autour de la direction spirituelle, sont heureusement et complèLement traités dans cet ouvrage : une très fine psychologie permet à l'Çl.uleur d'aperceyoir et de mettre en lumière le 14 .' �210 rôle du directeur spirituel dans l'éducation. Ce livre, d'une lecture agréable, pourra intéresser vivement tous ceux - et ils sont nombreux - que préoccupent à l'heure actuelle les problèmes de l'éducation à l'époque moderne. - B. R.. Pierre RAYNAL, Le règlement des reprises matrimoniales. Ed. de Boccard, Paris, 1930. . :.... ~ Le code civil, dans les arlicles 1470 et suivanls, organise, en fayeur des époux créanciers de la communauté, un mode de règlement spécial, connu sous le nom de «' prélèvement )), et qui permet au conjoint créancier de se payer en nature. C'est ce mode spécial de règ lement qu'étudie M. Raynal dans son intéressant ouvrage sur cc Le règlement des reprises matrimoniales )). Après avoir recherché l'origine historique du ' prélèvement, l'auteur en expose fort clairement le caractère mixte : l'époux qui prélève un bien commun agit en tant que créancier" mais aussi en tant que propriétaire copartageant, double idée qui entraîne des conséquences très pratiques, notamment en matière fiscale. Aussi, M. Raynal, dont l'ouvrage mérite d'être lu par tous ceux qu'intéresse la que stion des régimes matrimoniaux, conclu-t-il que cette instîtution du prélhement devrait se développer largement et être mieux connue et plus souvent utilisée. ':,.,... ;.". " ' .. " :;. '.:,'. ." _.. -', " . ~-, . ,"'-: P. T . ........ .' . 0' " • r .' ':4 André SIEGFRIED, La Crise Britannique (Il! xx e siècli'J 1 vol. in-16, avec 2 cartes et 2 graphiques. Collection Armand Colin, boulevard Saint-Michel, 103, Paris : 10 fr. M. André Siegfried est on sait, l'un des plus éminenls spécialistes des problèmes anglo-saxo~ls. Son beau livre sur Les EtalsUnis fait autorité et est devenu, en quelque sorte, classique. M. Siegfried nous apporte aujourd 'hui, sur la situation de l'Angleterre, une étude non moins approfondie, substantielle et lumineuse . La guerre a provoqué dans l'économie mondiale un déséquilibre persistant ; mais nulle 'part la crise n'es t plus durable, plus inquiét ante qu 'en Angl eterre. S'agil-il d 'un malaise passa'ger et qui sera finalement surmouté ? S'agit-il, au corürairc, d'une atteinle persistante à la grandeur britannique? Tcl est le sujet âe ce nouveau lin'e, .,: .;. �2rt Le fonctionnement d'un organisme s'observe mieux parfois quand on le sais.it dans un état de dérègl~ment : ce sont toutes les conditions d'existence de l'Angleterre que l'on trouvera exposées et analysées dans c es pages. Il n'est pas d'ouvrage dont l'actualité soit plus immédiate et qui intéresse un public plus varié et plus nombreux · : tous ceux qui, en dehors même des économistes et des historiens, se rendent compte de l'importance de ces problèmes internationaux et de l'influence qu'ils exercent sur la prospérité et la paix du monde. <' . .' , . . -. .. . :. \'. 0·.,4 0 " • ., .- . :: 1 o:~.' .. :'. " : ..: ,-~. . M.-H. CORNEJO., Sociologie Général e. Traduction française par E. Chauffard, avec un avant-propos de l'auteur, une préface de José Echegaray et un avant-propos de René Worms. T. 1er , 2e édition. Paris, Marcel Giard, 1930. Un volume in-8° de xxm-525 pages : 60 fr. Le premier volume de la Sociologie Générale de M. Mariano-H. Cornejo, membre correspondant de l'Institut de France, profes. seur à l'Université de Lima, président de l'Institut International de Sociologie et ministre du Pérou à Paris, a paru en 1930. C'est la deuxième édition française, la première publiée peu . avant la guerre étant complètement épuisée. L'auteur a fait d'intéressante& additions surtout dans le chapitre consacré à la guerre qui est entièrement nouve?u. M. Cornejo étudie d'une manière tout à' fait personnelle la nature et l'évolution des sociétés. II établit, d'aocord avec la théorie évolutionniste, que le phénomène social continue l'évolution organique, et, après avoir étudié le milieu physique, l'hérédité et la population, il détermine, comme élément primordial de la société; l'équilibre entre les forces d'assimilation et les forces d'antagonisme. L'imitation et l'éducation représentent pour lui les énergies qui déterminent le courant vers l'assimilation, tandis que la division du travail et la lutte des groupes sont les formes de l'antagonisme. De cette action et réaction résultent les coordinations toujours progressives des unités sociales. La lutte des groupes est une étude originelle d~s cop.ditions qui la séparent des luttes individuelles considérées comme phénomènes biologiques. La guerr~ est seulement une des variétés de la lutte, produit de conditions historiques, qui a revêtu différentes formes, et que révolution condamne inévitablement à �212 ~. . .' f:. " ' .~ . . ~. disparaître; la guerre a été la forme juridique de la lutte, mais peu à peu elle est devenue l'antago~iste du droit qui forcément doit avoir le dessus, parce que la force est incompatible avec le développement des coordination s humaines qui dépassent le groupement national On peut considérer ce travail comme une synthèse intéressante qui embrasse toute la vie sociale. C"est un effort heureux pour expliquer les phénomènes sociaux par les lois de l'énergie, par les actions et réactions des individus et des masses cherchant l'équilibre, c'est-à-dire une coordination qui annule la plus grande partie des résistances. ~ ........ • ~. - ' 0,.,,,, ..... '. �- - ~ -. .- < . .. ~ ::. 1.·.· IMPRIMERIE UNIVERSITAIRE DE PROVENCE E. FOURCINE 5 . RUE EMERIC ' DAVID . 5 AIX - EN - PROVENCE ., •• ' . ' , • • • 1- ~ • 0'1., .::-.~ __" . : " • .; \ .. ' . ..> • �....: • - • • '1,.. :,.* *, ...... : ...... ."' , ...... ..,' .' " "! •. ' . ,. "of 1 .-: •. , : ", . --:- ' �., . '. " �,. " .... '< " ," r :''';:,." '" ~ . ," .-. ".:." '. '. " . -.". ," .-.,' " . -, ," .; , ". ." ~ " ';" .... .... " ... ~ .. ,:' .' : . ..: ~ .' -(- �doctrine sociale catholique, p. R. Sand. Le service social Ecole Normale sociale. Carrières Union catholique d'études internationales. sociales, p. 200. - Les grands problèmes internationaux de l'heure présente., p. 200. - R. P. Coulet. L'Eglise et le problèl1ze de l'autorité., p. 201. Lois., Décrets} Arrêtés., concernant lq réglementatian du travail, p. 201. - J. Lefebvre. Neptune and Co, p. 202. - Académie de Droit international. Recueil de-s cours 1928 et 1929, p. 202. L'Adolescénce, p. 207. - Th. Girardot. Les affaires et les hommes, p. 207. - R. Courau. Le patron et son équiPe., p. 207. Vérine. La femme et l'amour ,dans la s'ociété de demain., p. 208. - H. l\Iassoul. La reine Jeanne, p. 208. - Brocard. PrinciPes d'économie nationale et internationale} p. 208.- Carrières., p. 209 . - F. Nohain. La Cité heureuse, p. 209. - F. Charm<)t. L'âme de l'éducation., p. 209. - P. Raynal. Le règlement des reprises matrimoniales, p. 210. - A. Siegfried. La crise Britannique au xx e siècle~ p. 210. - ~l.-H. Cornejo. Sociologie générale., p. 2II • à travers le monde., p. '" .' - ..... .. - ":1 .... .... • to' • .J .~ .' .. ~ ....:.... ..,-' .. .-; .. -' " , " " 199. - 199. - �. ....... ,Université ·~ . .. d "Aix - Marseille PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PAR , ." ' '" .... JO '." ., ~' le Conseil Municipal de Marseille • . ) le Conseil Général 'des Bouches-du-Rhône le Conseil de rUuiversité Annales -de la Faculté des Sciences • Annales de la Faculté de Droit ~~" ... ' '.. ;: ' . .. ....... Annales de la Faculté des Lettres ",'. '" . Annales de la Faculté de Médecine et de Pharma~ie Le Directeur- Gérant: B. RAYNAUD � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1933_N22.pdf 0276cecd53c506714987d69166bc0de0 PDF Text Text .- ' t ·NNA'LES "., DB LA .. FACULTE ·DE ..DROIT D'A'IX J :' Nil 22 Nouvelle Série •• '~ • • 0;....."' •• " \ IMPJÜ~lEIÜE , UNIVERSITAIRE , . ~. FQYaaNE • 5, R~e Emeric-David, ' S~ - A,iX·EN·PROVENCIi: 19H "--: -~ ./~ �SOMMAIRE y . ~ ~" .: .~' 'I!'- .' �, .~ , . '., , "" ,', \" f, .', '.. ,. " . l , �.... • '. • ); ::~ . . . 1 .. ... (' ", " •' : .. ·'1 ,\: .' '" '-. i' : ', -,' J :I",~' ~>t :.~." ." .. • ./ �· .. ", �, " ". ,. lL..... , i- 'J •• '. ~ • "1 ~!'". '. $ .. ' / ' ~. ~ , ,._, :,,,',', . ". ' ~ " "" . .' ·,1 '. .', ',. <r.•••• " ". .,/ ,."" ,,:,).1 ,J, • J' ".f.: ..... , = \0', ". "':1 ',; " . ,} ';J' . ~ , .. ~, -,' ' ... • 1 • " ' . ' . ,. ' . .' " ,r.: ' ':"'0' '\ .' . -,\;. ; ,"':' >.1, . 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'Oi t ..... .. > ' , , ,,' ,. ,~' - 1. " :. , ( " ' " .. , . .......' " .: ~ ' ", ':-. ,: • '- " .' • ;' ' ' ~, ... .' • ", ' 1 '. : ! ~ ." l' • :.~. } ... ' i.' ,', .' .~: :' ',: ... ~ '" .' ~ ) ;' ···f.. ·· , ' : :: , '" '• -,. .... .J. : , .. ' " " . ; ~ ', • .... ' • . ,' , . .. .... ~ ,t • " , t .' , .' l" , " " 1 ...' ,~ �INTRODUCTION . . . . , • • • • • • . :,0•• - ••• '-l. . La présente monographie offre, par comparaison avec ses devancières, une double originalité : le petit nombre de ses rédactrices et rédacteurs, le caractère entièrement nouveau et original du sujet. '." ~ ri" '" • • .••• .: ....,".. ';-..... 4z.~_ , ":";."'~.' .. - ..... .: .... , . .":." ~~.,ç ,.. < Que sur les qu,elques quarante partants aux séances de la salle de travail, il ne reste Plus que cinq auteurs au moment de la rédaction, il n' y a pas lieu à tout prendre de s'en étonner : une sélection nécessaire ct bienfaisante s'opère en même temps que diverses raisons personnelles, souci d'examen ou de carrière, écartent quelques bonnes volontés Plus longtemps persistantes. Il faut seulernent rendre hommage à la persévérance courageuse et à la bonne volonté inlassable de ceux et celles qui eont compris et poussé l'œuvre jusqu'au bout, en dépit des difficultés . Celles-ci étaient nombreuses, en effet ; par suite de circonstances qu'il serait trop long de détailler ici, le sujet de la présente monograPhie se présentait en effet avec une originalité indéniable qu'il est facile de souligner. Tandis ae jusqu'à présent c'étaient des tranches de réalité directe1nent 0 bservables et saisissables qu'il s'agissait de saisir par l'enquête, ici c'était une possibilité, une perspective Plus ou moins prochaine,une tendance qui devait être étudiée : en effet, la concurrence aux fruits de Provence . exercée par l'Est Europ.éen et le Proche-Orient au moment �s surtout où débuta l'enquête, 1 1~; etait encore qu;une menace déjà sensible mais à tout prendre moins facilement observable qu'une réalité concrète. Ajoutez que comme à l'ordinaire les intéressés ·- nos c·u ltivateurs Provençauxsouffraient déjà des répercussions du mal sans en connaître bien nettement les causes exactes. 2 Malgré cette difficulté ou phttôt à cause même de cette difficulté, le sujet choisi restait particulièrement intéressant et rentrait bien dans le cadre des études d'Economie Provençale. Après tout, .demain est peut-être plus digne d'études qu' aujourd' hui et du point de vue Pédagogique on verra que la finesse de nos rédacteurs et rédactrices a su assez heu.reusement comprend'Te cette o·riginalité du sujet. 3 Telle quelle, la présente monograPhie ne saurait déParer la collection où elle prend Place : le lecteur jugera, en tenant compte des difficultés ci-dessus exposées, si et comment l' œ~t7.ne est réussie. ":.\." . \.: ... " .. .. ~ ' ".' _ " '.,. B. RAYNAUD . ;"" ..,. . 0-.,. ":. , ", l Novembre 1931. Elle s'est précisée depuis, comme on le verra, par les statistiques recueillies. _ 2 De là dans cette monographie une moindre place accordée à l'enquête proprement dite. 3 Je dois ici un sincère et particulier merci · à M. Valran, professeur honoraire au lycée Mignet, qui a bien voulu de loin s'intéresser à l'objet de cette étude et aider nos jeunes rédactrices et réda.cteurs dans leurs recherches. , ~ \. ," �QUESTIONNAIRE i La concurrence de l'Est Européen et du proche Orient Asiatique à l'arboriculture provel1çale. 1ntroduction Le Problème : Il résulte d'un choc en retour par modification des cultures dans les pays de l'Est Européen et du proche Orient asiatique. 1. Situation de l'agriculture dans le proche 01'ient. A) L'origine de la transformation; ":'~.. t' ." ~ Le Blé : la surproduction du blé; la baisse des prix, la mével1te des céréale.:; en provenance du proche Orient et de l'E~t Européen. Les réformes agraires dans les pays du proche Orient? Pas de solution actuelle au problème international du blé. L,es conférences internationales du blé. Etat a,ctuel de la question. ,\ B) Les transformations qui suivent cette cnse: le',-;-_ :""'" i _ .. ~ ~. :- ...... .' : .~ Evolution de l'agriculture céréalière vers l'arboriculture fruitière. Bulgarie (prise comme type). Autres pays: Rouman ie, HOl1grie, Turquie, Grèce. II. Condition de la culture en Provence: La condition antérieure : culture de primeurs et de fruits: l'exportation.- La nouvelle condition : concurrence sur les divers marchés. 1 Ce questionnaire a été distribué aux étudiants pour les guider dans l'enquête. �. .. ~. ...... to III. Le Conflit : la concurrence sur les ·divers marchés. Concurrence : . Prix, moyens de tra.nsport, Législation douanière, Les industries annexes • . , Résultats: Perte d'un certain nombre de marchés de l'Europe Centrale: Vien.ne, Prague, Dresde, Berlin. Les effets de la P.olitique actuelle des contingentements. " IV. Les perspectives â.' avenir : -'--", La lutte et ses perspectives. Les spécia.lisations? Le débouché national. Les industries de conserve de légumes et de fruits. La suPériorité qualitative et l'abaissement des prix de revient. Une nouvelle orientation géographique vers les pays hors d'attein.te de l'Est Européen : Belgique, Hollande, Scandinavie, en un mot Europe occidentale et .septentrionale. - . CONCLUSION • :00.' ~ ...... " r:':: ::., ::' :"'::'.'" ':: ....... .. "" ~.~ 1\. -. '. • .. -,' : ".r, " .~. ' •., ~ -: .... .;:. ......... ot.- .. . "~- '" •. ~ .. ., , ' .," .' C'>-, .,; •r y . a,-t-il d'autres répercussions de ce genre dans le domaine de l'agriculture? Par analogie: La viticulture marocaine concurrencée par l'Espagne . �CHAPITRE PREMIER 1 La Crise .. --· -l" ..... 1,. " : ~ " Un, proverbe provençal déclare qu'il y a trois fléaux en Provence : Ja Durance, le Mistral et le P~r1ement. Le premier est-il un fléau aujourd'hui? La richesse de la vallée de la Durance est, au contraire, très célèbre. Les primeurs y sont expédiées au loin. Les fruits y sont également récoltés et en premier lieu: le raisin. Dans toute la Provence d'~illeurs, l'arboriculture est florissante. Il y a lieu de remarquer et peut-être de regretter que la vigne ne cesse d'y prendre uQe importance croissante . N'est-ce pas, en effet, avec regret que l'on voit arracher des oliviers un peu partout daps le Midi et même dans cette région de La Fare, qui ~vait pris leur nom. Mais il n'y a pas seulement en · Provence des vignes et des oliviers. Pêchers, cerisiers ~t abricotiers y croissent, sou vent plantés daQs les jeunes vign<?bles. Des amandiers soigneusement taillés fleurissent chaque printemps. Enfin, on y trouve des fraisiers (fraises de Beaudinard dans la, région d'Aubagne) et plus rarement des pommiers et des poiriers. 1 Cette Fartie de la monographie a été rédigée par Mlle Odite Lombard. �1~ . " ~. .' . .~ '. La culture des arbres fruit,i ers n'a cessé de se développer pendant ces dernières an.nées. On s'est acharné à planter, d'une part et à sélectionner et à améliorer les pla,nts de façon à obtenir le rendement maximum. D'autre part, on a développé les essais et traitements pour obtenir le même résultat par des greffes et des engrais: D'où un accroissement de la production. Pour le cas particulier des raisin.s de ta,ble de Provence, M. Valran, décrivant l'historique de la crise, rappelle: « Née d'une crise locale que causait l'eviction de la garance délogée de l'exploitation rurale par le colora,nt d'aniline, opposant à l'invasion du phylloxera le plant américain et le greffage; puis aux maladies cryptogamiques toutes les ressources de la, chimie, s'appliquant à la sélection des ,cépages et à la présentation du fruit, la culture et le commerce du raisin ·de table avaient fini par triompher de l'adversité, affronter les marchés extérieurs, en GrandeBretagne et en Allemagne, se mettant en bon rang a,ux côtés de l'Espagne et de ,l 'Italie. La Suisse était devenue une place de premier ordre. « La guerre de 1914-1918, puis le marasme européen arrêtèrent cet essor. Une fois encore les producteurs et exportateurs vauclusien.s réussirent à surmonter la crise par une persévéra,nce qui ne faiblit pas. Le résultat de ce labeur inlassable fut une période de prospérité qui s'ouvrit en 1925 et dura jusqu'en 1928. En moyenne annuelle, le Vaucluse expédiait de 35 à 40 mille tonnes de raisins de table. « Le Thor ... , cai ptale ... de ce régionalisme viticole, participait à ces ventes pour environ 20 mille tonnes, la différence se fournis~'ant par Ca,vaillon principalement. « Depuis que la capacité d'achat diminue en Grande-Bretagne et en Allemagne, les expéditions sur ces marchés fléchissent et pour l'heure les courbes de ces !llouvements �1.3 ne semblent pas se relever de sitôt. Des chutes graves son,t plutôt à prévoir si l'on calcule les effets du protectionnisme derrière lequel ces Etats se retranchent par politique an tisom ptuaire . « Dans les mêmes temps, les concurrents redoublent de rivalité, engagent 1<:\ lutte sur les prix autant que sur les qualités et les con.ditions de livraison et de transports. » 1 Et, pl vs généralement le « Bulletin de l'Office des fruits» publie dans un article intitulé : Un avis aux producteurs français de raisins de table : « No~ fruits et primeurs sont les plus savoureux du monde, mais la concurrence étrangère arrive à constituer pour notre production une men.ace redoutable et trop souvent victorieuse. » Et dans un autre article le même Bulletin publie: « Malgré que la France se prête admirablement à la culture des arbres fruitiers ... depuis une quinzaine d'années nos envois . sur les marchés de certains pays importateurs accusent dans l'ensemble une régression sans cesse plus marquée. » Et, pour citer des chiffres se rapportant à la concurrence que font aux produits français sur le marché français luimême, les produits italiens, 1\1. H. Brenier, directeur général des services à la Chambre de Commerce de Marseille, indique dans la 7 6 Conféren.ce des Chambres de Commerce françaises de la Méditerranée: « Signalons les progrès énormes des fromages, du riz, des fruits de tab~e et des légumes frais à l'importation en France. Cela tient, bien évidemment, aux prix beaucoup plus bas de l'autre côté des Alpes. Les 81.300 quintaux de légumes frais italiens importés en 1931 ne valaient pas plus, à 300.000 francs près, que les 59.500 quin'.. :tux importés en 1929. » . r~ ~, "~ - .of _:.. r...... , 1., •. "'1".- P- :.1 .~ ..... ~ . . ', . .:"":,' ~_. .. ,,-. ,.?- .. .~ 4 .. • " "v'- .. ~ .... 1 . L~ , .:., ~ D éPêch.e Sjaxien1le.) 14 février 19J 2. �14 ,~, . ' D'ailleurs, ajoute-t-il, « on constate que l'Italie en nous vendant ces marchandises nous en achète aussi. Les diffé~ rences en sa faveur s'expliquent, évidemment, par les différences de prix, lesquelles ne sont pas seulement fonction du prix de revient mais aussi des qualités. » Ef\fin, un article du Temps du I6 mars 'I933, signé Paul Decharme, cite les chiffres significatifs fournis par la « Confédération générale des producteurs de ~ruits et de légumes » : « Voici quel a été tonna.ge des fruits étrangers jetés sur notre marché au cours des quatre dernières apnées I9'29 3.343.763 quintaux 0 I93 5. 084. 276 » I93 I 6·°44·539» » I93 2 6.3 6I . I89 et plus loin, dans le même article: « Une amélioration incon,.testable dans la production fruitière française résulte de la comparaison des deux récoltes I93I et I932, telle que l'établit la « Confédération générale des producteurs de fruits et légumes» : I93 0 I93 2 Poires à couteau I 0 4 4·93 554.400 Pommes 854.640 I.5 IO . I 30 Pêches I49·760 43I.020 Cerises 4 I2 ·9 20 493.970 Abricots 0 63.37 I7I.°4° Fraises I29.I50 I68·4 60 Amandes 46 .590 58 .49° » Pour le raisin de ta.ble : « il fait l'objet d'un commerce très particulier et soulève des problèmes à part, comme celui des marchés extérieurs à reconquérir, du marché inté-. rieur à développer, enfin de l'atténuation qu1il est sus.ceptible d'apporte! à l'excès de production du vin. )) �15 ... .\ ,.< .- ~ Et l'article finit en indiquant qu'une proposition de résolution a été déposée sur le bureau de la Chambre des députés afin de créer, à l'imitation de l'Italie, une journée nqtionale du raisiri., ce qui serait le développement sur le plan national de la station uvale créée récemment en ' Avignon. En résumé, en raison de l'augmentation de la production, la crise atteint les fruits français et en. particulier les fruits provençaux, crise qggravée du fait de la concurrence que leur font d'une part sur le marché national et d'autre part sur ·les marchés étrangers, les fruits de provenance étrangère. Quels sont les pays qui, à une date récente ont pu expédier aiI1si des fruits sur le marché françqis ou encore en Allemagne ou en Autriche (marché de Berlin et de Vienne) ou en Pologne ou tout autre pays importateur. A consulter les bulletins commerciaux émanés des Chambres de Commerce ou d'Offices de fruits, les pays de l'Est européen en particulier pourraient faire concurrence aux produits provençqux, aggravallt la crise de méven.te. Parmi les pays balkaniques, la Grèce, la Bulgarie, la y ougoslavie, parmi les pays danubiens : la Roumanie, la Hongrie, liste ququelle il faut ajouter le procheOrient, c'est-à-dire la Turquie et la Syrie expédient des quantités de plus en plus importantes de fruits vers l'Ouest de l'Europe. Ce sont des' fruits analogues à nos fruits provençaux : Raisins, olives, amaI1des, pêches, abricots, fraises. Il faudrait exposer la situqtion des fruits des pays de l'Est européen en la comparant à celle des fruits provencaux et en s'attachant aux principales espèces de fruits ! . , , �16 qu'on y cultive. Prenons comme exemple les raisins, les olives et enfin les pommes. Tout d'abord les plus importants et les plus concurren.cés: Les raisins de table. ,; .. , " .. ~. La consommation des ra,isins de table s'était accru~ considérablement. La crise a diminué les ressources des consommateurs, cependant les achats réunis de l'Allemagne, de la Suisse, de l'Autriche, de la. Grande-Bretagne, de la Tchéco-Sl,o vaquie, de - la Pologn.e et des pays sc.andinaves, après avoir passé de 800.000 'quintaux en. 1926, à I million en I927, à I.300.OOO en I928 et à I.50o.ooo en I9 29,sont restés en I930 voisins de I.400.000. La feuille d'informations économiques méditerranéenne qui dans son exemplaire du 15 août I932 donne ces renseignements, ajoute: « Pour répondre à cet accroissement de la demande, la France triplait ses ventes ... mais des con.currents sérieux se présentaient sur le marc;hé : la Grèce, la Hongrie, la Bulgarie et la Y ougo-Sla.vie. C'est ainsi que les exportations hongroises passaient de 1.500 à 21.000 quintaux, celles de la Grèce de 53.000 à 82.000 quintaux. L'effort des pays balkaniques et de la Hongrie s'accentuait e.n core en 1930 et leurs expéditions qui ava,ient atteint au total I96.000 quintaux en 1929, passaient à 3I7.000 quintau.x en I930' » On devra remarquer qu'en 1930, la production de la France fut déficitaire; les exportations françaises en furent dimin.uées (487.000 quintaux en I929, 221.000 en 1930 et 23 8 .000 en I931). ' Voici d'ailleurs un tableau des principaux pays exportateurs de raisin.s de table (r~nseignement relevé darts La Bulgarie du vendredi 6 octobre 1933) �17 Pays exportateurs des raisins de table Espagne France Italie Hongrie Grèce Hollande Portugal Bulgarie Yougoslavie Belgique Roumanie -.,. ,,', . . •• ,0.. ~ ;t" '~ .. Quantités de raisins de table exportées (en quintaux) En I930 En I93 I 385. 226 221.39 I 453. 230 I7 6 .668 73· I02 74· IOO 33· I 78 27· I 4 I 39.7 06 463.380 23 8 . I60 4 2 3.590 I84·957 58 .93 0 , 73. 830 4 2 .74 2 59. 2 90 38 .395 37· IIO 23. 8 72 29·og I Les marchés européens les plus importants pour le raisin de table sont, pa.r ordre d'importance décroissante : l'Angleterre, l'Allemagne, la Suisse, l'Autriche et la Pologne. L'article précité contient les quantités de raisins de table importées dans les années I930 et I93I : . . -. .~ . Pays , importateurs des raisins de table . '" ... ~ .. ~ .. Angleterre Allemagne Suisse Aùtriche Pologne Tchécoslovaquie Suède Norvège '. Pap~marl~ ., "of' • Quantités de raisins de table importées (en quintaux) En I930 En I93I �. 18 5. 6 75 7.7 2 3 1. 2 9° Belgique Irlaf\de Holla,nde 15.300 8·54° '. -. ·4 -.. ',,' ,'. '.: .... '. , .. -",.. .- Prepons comme exemple : le Marché Allemand. La France, en 1929, fournissait 50 % de la demande, en IQ30 et 1931 ce I1'était que le Se (156-448 quintaux .en 193 1). En effet, d'après le « Bulletin des Chambres bulga,res de commerce et d'industrie» (numéro de novembre 1931), l'All.emagne importé en 1930 : a 639.817.600 kgs de fruits pour 255.11 1.000 R. M. dont 7o.263.500kgs de raisip de table pour 31.499.000 R. M. et 9.226.600 kgs de prunes pour 2.795.000 R. M. En 1930, les pays qui ont importé du raisin en Allemagne se sont ran,gés comme suit Italie France Espagne Hongrie 33.550.000 kgs (env.) pour 12.700.000 R. M. » » 7 ·300.000 R. M. 17. 834. 000 » 8 000 4.5°0.000 R. M. 8.7 7. » » 1.900.000 R. M. 6.433. 000 )) En 193 l, les principaux pays fournisseurs de l'Allemagne éta,ient après l'Italie (306.000 quintaux environ) et la . France (158.000 quintaux), . '", " ~." .. . .:~ .~::' '~ .... :' ' .~;. , . l'Espagne la Hongrie la Hollande la Bulgarie la Roumanie le Portugal . la Y ougo-Slavie (87. 000 quintaux) » (86.000 » (17. 000 » (14. 000 » (8.000 » (5. 000 » etc.) (4. 000 (Les importations de l'Algérie portaient sur '500 quint.). Quant à la Bulgarie, d'après les renseignement.s de la municipalité de Leskovetz, la ville et les villages environ- �19 ....•.. '.- ,», nants ont pu expédier en 1931, jusqu'à 200 wagons de raisins de table ; de même pour la ville de Roussé, réputée pour le fa,meux Afouze-Ali ou Dattier de Beyrouth, « le roi des raisins de table. La ville de Plevene et ses environs en ont fourni 85 ·w agons. La ville de Preslave et les villages de son rayon ont fourni en 1930, 120 wagons d'excellent raisin de table démiate qui a été exporté à tlestination de l'Allemagne, où « il a été très bien accueilli pa,r les consommate:urs ». En 1931, ils ont fourni 300 wagons. Varna, sur la mer Noire, a fourni 32 wagons de raisins. Dans ce pays, le raisin peut être laissé sur la vigne sans inconvénient jusqu'au mois de décembre. En revanche, dans la, Bulgarie du Sud, Kritchine a un raisin hâtif qui a pu être vendu à Berlin à de très bons prix en qualité de primeur. Pour compléter ces renseignements, nous remarquons que, au cours des trois années (1929-1.930 et 193 1) les prix du chasselas ont été différents sur le marché de Berlin, suivant le pays dont il provenait. Nous relevons les chiffres suivants sur la feuille d'informations économiques méditerranéenne (prix du quinta,l en marks) : _! 19 2 9 66 Algérie 80 68 53 49 50 54 78 193 1 83 70 42 34 29 France 41 Hongrie 30 19 50 Y ougo-Slavie Roumanie 32 .-35 Le chasselas d'Algérie obtient des prix aussi él~vés rajson de sa précocité, . 1talle Sicile Pouilles Toscane Emilie 1930 74 73 50 4 8 50 42 68 35 50 en �so En 1932, l'importation française en Allemagne a encore fléchi. D'~près le rapport de 1\1. Gerdolle, agent commercial de France à Cologne, elle n'est plus que de 47.647 quintaux. L'importation totale de l'Allemagne est de 662.027 quintaux. La différence est combïée par : les 234.919 quintaux provenant de l'Italie » provenant d'autres pays. et les 231.572 . '" . .. t . , • " ~ . , .. On constate d'autre part que nos importa,tions sont dépassées non seulement par celles de l'Italie mais a,ussi par celles de l'Espagn.e dont les expéditioI)s ont passé de 66.896 quintaux en 193 l, à 77.243 quintaux en 1932 et par celles de la Bulgarie qui ont monté de 14.362 quintaux à 42.904 quintaux. Par contre, la H0!1grie est passée de 86.16g quintaux à 77.646 et la Roumanie, qui était importatrice de 3.280 quintaux ne figure plus dans l'importation. Au sujet des exportaitons romaines en général, nous extrayons d'une information parue da,ns la revue: L'Europe Centrale du 7 octobre 1933, les lignes suivantes: « La Roumanie exporte sans doute déjà une certaine quantité de pommes et de poires, de noix, de prunes et de raisins. On estime qu'èIle exporte, en valeur, à peu près 8 %de sa production de fruits et raisins. Mais cette proportion pourrait être gr~ndement augmentée et surtout les prix obtenus pourraient être beaucoup plus considérables. Mais, par rapport à des pays grands expéditeurs de fruits comme les Etats-Unis, le Canada, Australie, l'Afrique du Sud et ' même par rapport à divers Et~ts européens, la Roumanie est en grande infériorité, parce que les arbres sont sç>uvent vieuxl mal greffés, parce que les fruits ne sont pas de qua- 1: �il lité uniforme ou standardisée, enfin parce que les moyens de conservation, d'emballage et de transport r~pide font cruellement défaut. Dans ce domaine presque tout est encore à faire; on n'arrivera à des résultats satisfaisants que par la coll~boration et l'organisation des producteurs et expéditeurs, sous l'impulsion. et le contrôle des pouvoirs publics. » Il se pourrait d'ailleurs qu'à l~ concurrence des pays de l'Est européen. s'ajoute une nouvelle cause de mévente, c'est la culture dans la région du Rhin de variétés de raisins de table qui approvisionnent en partie le marché , intérieur (sugge~tion qu'apporte M. Gerdolle dans spn rapport). Quant ~ux autres pays importateurs de raisins de table, nous relevons ce qui suit dans une commun.ication de M. Gerdolle: ~. ~ ~. , ....... '" '- .. .,~, . ., '. ., .' '[ •. ,'-. '. ~ , ; 1-' ":':\{:':~<::::/:';:-." " /::' .......,. . ;;' .. ' Il .~. ... ,.- ,-.', .. :':" « L'Angleterre est, après l'Allemagne, le marché le plus intéressant. De 257.000 quintaux en 1926, ses achats sont passés à 439.000 en 1929; ils tombaient à 353.000 en 1930 . Mais ici la France et l'Italie ne trouvent que des débouchés très restreints (quelques milliers de quin.taux), a,lors que l'Espagne répond aux deux tiers de la demande. « Les achats de la Suisse n'ont cessé de s'accroître 83. 000 quintaux en 1926, 129.000 en 1929' La Fra~ce, qui fournissait les trois quarts des importations, a vu tomber ses importations, en 1930 à un peu plus du tiers; réduction dont a, largement profité l' Italie, qui a porté ses ven.tes de 20.000 à 68.000 quintaux. , « Les importations de l'Autriche ont triplé en quatre ans: de 40.000 quintaux en 1926, elles sont passées à 12 5. 000 en 193 0 . L'Italie, qui occupait sur ce marché la première place (33.000 quintaux en 1926), a été progressivement supplantée par ses concurrents de l'Europe orientale, de " • �t2 telle sorte qu'en 1930, e11e ne vendaî t pius que :2 1.000 quint~ux. Par contre l'Espagne et '~a France ont réussi à accro·ître légèrement leurs ventes. « Le marché polonais offre également des possibilités croissantes: ses achats se sont rapidement accrus : 2.000 quintaux en 1926, II.000 en 1928, 30.000 en 19 29, 70 ·QCX) en. 1930. C'est d'Europe orientale que lui viennent principalement les raisins qu'il consomme. L'Espagne lui a fourni néanmoins 10.000 quintaux en 1930, l'It~lie 2.QCX) quintaux. .. L'ensemble des pays scandinaves (Suède, Norvège, Danemark), a acheté à l'extérieur 56.000 quintaux de raisins en 1929 con.tre 43.000 ep 1926. Les importations provienn~nt pour les trois quarts d'Esp~gne. « Enfin les besoins de la Tchéco-Slovaquie ont sextuplé depuis 1926; les importations portaient sur 37.000 quintaux en 1929. On observait en. 1930 une légère régression (33.000 quintaux). L'Italie a accru ses ventes de 2.000 quintaux en 1926, à 6.000 en 1929; mais les pays de l'Europe orientale ont porté les leurs de 2.000 à 24.000 quintaux. « ;'" . ~ . ..~. ..' ••,. I·~-.-'·. " « Les quelques renseignements qui précèdent donnent '. une idée des possibilités offertes à la ven,te des ra,isins de table par les principaux marchés européens. Certains d'entre eux, en effet, sont loin d'être arrivés à saturation, et l'on peut escompter pour l'avenir un très sérieux accroissement des débouchés. ,. ''-. La Suisse qui, relativement à sa populatio'n, achète à l'extérieur la plus forte proportion de r~isins, n'importait en. 193 0 que 3 kilogrammes par habitant et par an; encore est-eile elle-même productrice. Les maxima relevés jusqu'à. 1930 étaient : « .,.' ., �t3 1,2 kilogramme par habitant ' pour l'Allemagne (19 2 9). 0 ... . •.• " ""O· .,:, \ "'" 0,25 » pour la Tchéco-Slovaquie. 0,1 » pour la Pologne. 0,4 » pour la Scandinavie. « Si la moyenne de 2 kgs par habitant et par an pouvait être atteinte daps les pays considérés, on peut admettre quYils seraient en mesure d'absorber, grâce à leurs 175 millions d'ha,bitaqts, 3 millions et demi de quintaux chaque année, leurs importations actuelles se trouveraient doublées ». En outre, nous devons faire une place spéciale aux raIsins provenant de Grèce et de Turquie expédiés presque toujours sous la forme de raisips secs. "." ,. .... ..,;.... La Grèce expédie en 1931 et 1932 de 150 à 200 wagons à destination de Vienn.e, Berlin, Hambourg et Prague. Qua,nt aux raisins turcs, nous trouvons dans l'Information d'Orient d'octobre 1931 une communication de l'attaché commercial fra,n çais à Stamboul qui donne, sous la forme de tableaux qui suivent, l'état des exportation.s turques en général et des exportations de fruits (raisins, noisettes, figues et amandes) en pa,rticulier. '1' " Exportations turques à l'étranger Quantités en Kgs 193 0 " " 'f ... 0•• France Allemagne Angleterre Italie , 193 1 Val~urs en Livres Turques 193 0 193 1 . 11.3 18 . 21 3 19,923.924 3.793.946 3.5 02 .693 10.194. 226 13.348 .339 4. 647. 81 5 2.9 27. 026 17. 104. 26 5 16.908 .0 59 3. 08 5.5 27 2.7 83. 037 21.394. 653 26.799.57 1 8.251.002 9. 695.4 24 �'- "; ~ ' ' .. :\. ' ". ~4 PrinciPales exportatzons Milliers de tonnes Millions de Livres Turques RaÎsÎI1s secs Noisettes Figues .. . .' :'.'. -, 1928 1929 15,2 10,2 10' 10,7 10,3 9,3 4,2 6 4,9 193 1 1929 19 28 39,8 21,5 23,8 55,5 16,2 27 193 1 30 15,3 27,2 Variations de valeur et de poids des exportations turques ~'-" ,.,' . " •. De 1928 à 1931 ',,1 Val~ur Rqisins secs Noisettes Figues + en % Poids 46 29,6 8,8 22,4 + 5,5 0,7 . Puys importateurs de fruits provenant de Turquie Raisins secs .'. #"~ :~~, "., -:.,.. ~ "-'i ~'•• - :'.: ~ ..~"- .: (Chiffres de 1928) AlIem~gne 23.322 tonnes Angleterre Italie Hollande Belgique France 14·373 6.7 0 4 6.5 24 1.404 308 » » » » » .'. t.~ ~ <:. , .• Figues !!"' , .' Etats-U I1Îs Angleterre Allemagne Russie Italie Egypte France 9.II9 tonnes » 5. 150 » 3. 803 » 2.680 » 2.55 8 » 683 » 245 �~5 A mandes d~cortiqu~es ·1 , Allemagne Syrie Fr~nce '. Egypte Italie Grèce Tonnes Milliers de Livres Turques 218 216,5 76 ,7 84 43 40 29 43,4 46 ,7 9 28,5 II,1 Par comparaison, nous trouvons les chiffres de 1930 se aux raisins secs et figues exportés de Turquie, dans un rapport élaboré par la Chambre de Commerce et d'Industrie d'Izmir : « Depuis la saison jusqu'au 2 décembre 1930, l~ quantité de raisins secs vendue s'élevait à 28.881.500 kilogs. Les prix Ol1t varié de 23 à 50 piastres l'ocque. 1 Les exportations depuis le début de la saison jusqu'à cette date ont été faites principalement aux pays ci-après : rapport~nt Tonnes ...... :'. Allemagne et Europe du Nord Angleterre ~ '" ~ . . . Et~ts-Unis France Italie Egypte Divers 15.5 19 5.9 15 46 7 62 4 4·594 36 149 TOTAL. • . .• • • • • • • • • • • • 27.284 1 L'ocque est une mesure de poids usitée en Turquie et en Egypte. 1 ocq ue = 1 kg 285 grammes. �~6 En ce qui concerne les figues, toujours, oepüis lè commencement de la saison jusqu'à la aat~ ~récitée, les ventes se SOl\t élevées à 18.543.547 kilogs. Les prix des figues ont varié entre 44 et 49 piastres. Les exportations furent faites principalement aux pays dont les noms sont indiqués ci-après : Tonnes Allemagne et Europe du Nord Angleterre Etats-Unis France 1ta,lie Australie ',' ;; " 0,' .,. 5.5 67 5. 0 35 3·753 ' 38 7 1.812 495 A ne nous attacher qu'aux chiffres correspondanJ aux raisins secs, il semble en résulter que les exportations turques sont en décroissance. Il est vrai que l'année- 1928 avait, paraît-il, été une année d'exceptionnelle prospérité. De pl us, les prix tendel\t à diminuer. D'ailIeurs la, plupart des produits d'exportation turcs ne sont pas à redouter comme concurrents des produits provençaux. Voici un extrait de la lettre de l'attaché commercial français à Stamboul, qui répondit au questionnaire de l'enquête le 17 mai 1932, par l'intermédiaire de l'Office nationql du Commerce extérieur : « Quant aux produits d'exportation.: il s'agit ici de produits spécifiquement turcs qui de tout temps ont fait l'objet d'un mouvement d'exportation. En effet, il est universellement connu que les noisettes, les raisins secs, les figues, . le tabac, les opiums de Turquie jouissent de quelque faveur sur le marché extérieur. Ils constituent la base d'qilleurs des ressources que la Turquie retire de sa production. �~, .. ..'. •• ".!. '". ... ...~. ,.~ 11s l1e sauraient donc être envisagés comme des pr'oduits venant actuellement en concurrence particulière avec des produits similaires de la culture provençale. Au surplus le développement de la production de ces articles n'a, donné lieu à aucune impulsion spéciale de nature à influer leurs cotations sur les marchés étral1gers. Ils suivent une norme que l'on pourrait qualifier de traditionnelle. » Au contraire, les raisins grecs sont susceptibles de faire concurrence daps l'avenir aux ra,isins provençaux. Voici ce que nous trouvons dans le « Bulletin International du vin » de février I932 : « La Grèce produit en plus des l 50.000 tonnes de raisin sec et 300.000 tonnes de raisins pour la fabricatiop du vin, plus de 80.000 tonnes de raisins de table ... « L'exportation du raisin de table jusqu'en I928 était limitée en Egypte, où étaient importées annuellement 8.DO::'> tonnes à peu près. A cette époque-là le Ministère de l'Agriculture hedénique a eu la bonn.e inspiration d'enseigner ] 'art et ] 'emballage aux exportateurs par l'intermédiaire de bons spécicdistes choisis da,l1S le pays . « Pa.aJ-lèlement se faisait, une étude approfondie des marchés importants de l'étranger par l'envoi de petites quantités de raisins choisis et emballés de façon appropriée. « Cette année (I93I), les premières expéditions ont eu lieu de Crète en fin de juillet et se sont poursuivies jusqu'à mi-décembre de la, régiol1 de Patras. Plus de ISO wagons sont exportés à Vienne, Berlin, Hambourg, Prague et ~illeurs et cinq navires frigorifiques ont été chargés à destination de Londres; le prix de vente à Vienne I-I, 7 sh., à Londres I5-25 drachmes par kilog. « ... A l'avenir" il n'y a pas de doute que l'expérience du passé étant mise à profit, l'exportation des raisins fraIs sera encore mieux orga,nisée. Ainsi la prérefrigération et '. 1. ,... ~ ...;.; �"'• - ...... ,.. .. c .. . - ~ ~ J8 l'emploi de produits chimiques appropriés, da.ns tes wagons, seront utilisés. ," , ~ « Et si l'exporta.tion s'étend sur d'autres fruits, parmi ceux dont le climat de la Grèce favorise la production, par exemple melons, oranges, etc., on pourrait fonder les meilleurs espoirs pour la future exportation hellénique. » - (Athènes, 28 décembre I93I). . .- « Déjà des procédés de culture sont aussi en expérimentation tant en vue d'augmenter le volume des grains de raisins et leur résistance aux man.i pulations et aux transports que pour obtenir des raisins encore plus précoces. Les Olives , ". :;.",-'~, '.~ ~ .~-.~.. ;. ""'. . ~ ," . ', .... C'est la Grèce surtout qui expédie des olives vers l'Ouest, sa production. annuelle moyenne d'olives comestibles s'est élevée à 27.000 tonnes au cours des dix dernières années. En I928, année de grande récolte, cette production a atteint 49.000 tonnes, dont 20.000 dans la région du Pélion, I6.000 en Phtiotide et Phocide avec Amphissa pour centre productif et le reste à Arta, à Calamata, en. -t\ttique, en Eubée, à Mitylène (Lesbos), etc. L'exportation ne s'élève qu'à II ,000 tonnes par an; elle est principalement dirigée vers les Etats-Unis, la Roumanie, l'Egypte, la Bulgarie, l'Argentine et s'effectue pa.r les ports de Volo (7.000 tonnes par an), Itea (2.500 tonnes), Stylis (I.OOO tonn.es), Patras, le Pirée, Calamata. On sait que les autres pays producteurs d'olives comestibles sont l'Espagne, la France, l'Ita.lie, le Portugal, les Etats-Unis et la Turquie. Or, parmi ces pays, seuls les Etats-Unis consomment plus d'olives qu'ils n'en produisent (environ 25.000 tonnes); ils se fournissent de préfé- "~ <'1-. ~ �~9 rence en Espagne, en France et en Italie, olives préparées à la manière espagnole). Sur les 25.000 -onnes importées, les olives noires n'entrent que pour le tiers environ et proviennent de Grèce (3.000 tonnes), de France (2.000 tonnes), d'Italie (1.600 tonnes), de Perse et de Syrie. La, France est donc nettement concurrencée par la Grèce. Pour le Proche Orient, deux pays développent leur productions d'olives: la Syrie et la Turquie. En Syrie 'on a développé la superficie des oliveraies et la récolte augmente chaque année d'importance. Cependaqt . la concurrence faite aux olives provençales n'est encore qu'une prévision. En Turquie, la production côtière est a,bsorbée par le marché de Constantinople pour la consommation intérieure. La production d'Aydin va, au moins pour la moitié, dans les raffineries locales, une partie en outre est vendue à la consommation et une autre employée à la fa,brication du savon. Les renseigqements pour 1932 indiquent une production et une exportation nettement déficitaires. Nous prendrons les chiffres de 1930, année plus normale, pour l'huile d'olive turque. -En 1930 la production était de 36.000 tonnes. L'exportation était seulement de 4.740 tonqes s'élevant au prix de 1.843.867 livres turques. On peut donc dire encore que si l'on peut prévoir la concurrence, elle n'existe pas réellement. D'ailleurs, à considérer les ma,rchés où elle pourrait se produire, nous sommes amenés aux constatations suiva,ntes: Outre l'Amérique, la Roumaqie, l'Egypte, la Bulgarie et l'Argeqtine, les autres pays importateurs d'olives sont par prqre d'importance, la France, l'Italie et la, Yougo-Slavie. �;0 Mais l'Autriche, la Hongrie, la Suisse et la Pologne ne consomment que des quantités minimes. A quoi attribuer cette consommation réduite? ;'. .,' - . A l'absence de toute propagande de la part des pays producteurs et qUX droits prohibitifs qui, un peu partout, frappent ce produit. Ainsi, en Pologne, par exemple, les olives comestibles son.t considérées comme un c.:rtide c~~ luxe et acquittent au droit de 516 zlotys les 100 kgs. En Allemagne, le droit est de 30 marks les 100 kgs; en Hongrie de 12 pengos; en Suisse il varie de 10 à 90 francs; mais en Angleterrè, par contre, les olives, pour le moment, entrent en franchise. " .':' ~ ::.' ,..':' ........ .- ,;. ... . . ...- . ~ Les pommes On les trouve rarement comme fruits d'exportation. en Provence, ceci en raison du climat peu favorqble à la culture du pommier. Mais sur le marché provençal, où abondent d'autres fruits comme les abricots, pêches, etc., elles viennent de l'Est européen faire une concurrénce indirecte aux fruits du terroir. Voici les renseignements parus dans la Fettille d'informations économiques méditerranéenne du 15 mai 1931, sous le titre: lq Production et l'Exportation des pommes de Y ougo-Slavie : La récolte de l'année 1930 a été très bonne. dans ces · régions et il y a èu une très forte demande faite, non seulement par' l'Autriche, qui est le princip~l acheteur des pommes de la Yougo-Slavie, mais aussi par l'Allemagne, la Hollande, la France et, pour la première fois, par la Belgique. « , �" )1 Exportation des pommes de la Yougo-Slavie ~. ~ .. . Pays destinataires Autriche Allemagne Tchéco-Slovaquie Hongrie italie Grèce Autres pays '.' . - TOTAL. ..... 19 28 5.5 00 2.5 00 1927 9. 200 2.7 00 1.5 00 95 0 210 7 10 75° 35 0 440 13° 25° 110 --- --- 15.400 9·9°0 19 29 16.600' 2.9 00 2.85 0 700 480 280 240 24. 0 50 Et plus généralement, l'exportation des fruits frais s'est considérablemen.t élevée pendant ces dernières années Années : ,',.":':"" :.'.<:' 19 25 19 26 1927 19 28 19 29 193 0 Milliers je Tonnes 29,8 38 ,6 4 1,0 4 1,8 39,4 99,7 Milliers de Dinars 63,1 85,1 110,3 111,9 126,6 29 1 ,7 La Y ougo-Slavie fait tous ses efforts pour augmenter la culture des fruits, augmentation de la production allant de pair avec l'expédition de produits de première qualité .» CO~CLUSION Il Jle paraJt faire aucun doute qu'il y a une tendance de concurrence faite par les pays de l'Est européen. et du proche-Orient. l\riais cette tendance est plus ou moins marquée suivant Ivs pays exportateurs. "'---""> �3~ Pour là Turquie, par exemple, ni les méthodes, ni l'organisation de son commerce d'exportation ne sauraient actuellement entrer en. ligne de compte pour permettre de redouter une concurrence de la Turquie à l'arboriculture provençale sur les marchés extérieurs de consommation. Mais il faudra tenir compte désormais du plan industriel triennal qu'a imaginé Ismet pacha, à l'imitation du plan quinquen.naJ soviétique et qui comprend une nouvelle poussée donnée à l'agriculture. Pour les pays danubiens, la tendance de concurrence est un peu plus marquée, bien que n'étant pas très sensible encore. Enfin la con.currence est certaine de la part des pays balkaniques, surtout en ce qui concerne le raisin de table. Donc', trois pa,ys restent; Grèce, Bulgarie, Y ougo-Slavie, qu'il faut retenir comme étant certainement des rivaux économiques de notre Provence . ....,,,.. t; .. ''' ". ; , :"~.' ~~ . ~I>.", ~ ", .. ~ ..... ...., . ~~...;. .>.. ,~~. • "<r. .,. "'-·'.,.0 ". ~.. ;.~ .. :' .. < - ~. ~,' ~ ".... �CHAPITRE II Les Causes ·. " . - 1. ' " :.. .. • • : ' p .... \: Point de Vue Économique Depuis 2 la grande guerre, le monde et plus spéciaJemen,t le monde européen, traverse une crise terrible. Cette crise se fait sentir dans tous les domaines mais plus particulièrement dans les céréales. Les pays de l'Est européen, qui sont surtout agricoles, se sont trouvés atteints plus gravement. Aussi se sont-ils tous occupés à se défendre plus ou moins suivan,t qu'ils étaient plus ou moins touchés par cette crise. Il est intéressél;nt de voir comment a débuté cette crise mondiale. Il ne semble pas que les origines doivent être cherchées e,n Europe. En effet, si on compare la superficie des terres ensemencées dans toute l'Europe (la Russie étant laissée de côté) avant et après la guerre, on constatera qu'elle est sensiblement le même. 2 Superficie ensemencée, en millions d' hectares 1909- 19 13 19 26- 19 29 Froment 28·4 29.3 Seigle 18·5 17 Orge I I 10·9 Avoine 20 18.1 MéI;Ïs 12. l 10·4 .. 1 2 Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle Berthier. D'après un aJ:tic1e de M. de Monfort, dans La Bulgarie. ; �34 P1'od'Uction en millions "de quintaux ~ Froment Seigle Orge Avoine Maïs 0 o• • ,.:. - . '. , • ..... ~ ..... 'J ~" 362 .6 21 7.3 15 8 . 1 274. 1 14 1 ·5 Or il paraît établi, d'autre part, que la présente crise a été . causée par la surproduction des céréales. Dans ce cas la surproduction, d'après les chiffres ci-dessus, ne vient pas des producteurs européens. On sa,it enfin qu'avant guerre la production de l'Europe (Russie exceptée) en céréales était insuffisante pour la consommation, de notre continent; alors qu'il produisait 370 millions de quintaux de froment il" en consommait 493. L'Europe devait se procurer, en }2lus de sa production, environ 238 millions de tonnes de céréales. Elle en achetait presque la moitié en Russie et le reste dans les pays d'outre-mer: Célnada, Etats-O U nis, Argentine et Australie. Quelles furent les modifications produites par la guerre ? Les pays de l'Europe centrale ont eu leur territoire en partie occupé, puis la Russie a cessé d'exister comme fournisseur, et, fait important, la consommation ep Europe (la Russie éca,rtée) a augmenté. Fromept de : 34 millions de tonnes Maïs de : 16» » 37 0 .5 25 1 154 212·3 15 1. 2 L'Europe s'est a,lors adressée aux pays d'outre-mer, dont l'exportation en Europe a doublé pour le fromen,t, triplé pour l'orge, doublé pour le maïs. D'autre part, une hausse des prix des céréales s'est produite en Europe par suite de la limitation de la production due à la guerre. Les pays européens industriels ont forcé le développement ces céréales en les protégeant par des tarifs d,oua,niers. �3'; , ~ ,- '. t'·F.' ........- •• "" -.-,,' "1.1 •• ...... .,. •. . .•. 1.: ... ~-~. , .~ M. Okoniewski 1 montre que l'accroissement de la production des céréales dans les pays d'outre-mer, coïncidant avec la limitation des possibilités d'écoulement sur le monde européen, avait amené les producteurs d'outre-mer à se mettre en cartel et à réduire les prix. De plus, il faut reconnaître que le producteur d'outre-mer a une énorme supériorité sur le producteur européen au point de vue de l'org~nisation technique du marché. A cette situation, il faut ajouter les excellen,tes récoltes, la réapparition sur les marchés étra.ngers des céréales russes vendues à vil prix et le fait qu'après l'année 1929 il Y a eu augmentation de la production en Europe. Il y aurajt eu augmentation en Allemagne, en Italie, en Angleterre, en Fral1ce. Et malgré une dimi.nution des surfaces emblavées en Russie, Roumanie, Pologne, Espagne (1932) et même aux Etats-Unis, qui ont diminué de 1.800.000 hectares leurs superficies cultivées, il résulte d'a.près les données recueillies par l'Institut International d'Agriculture de Rome (1932), .que les superficies ensemencées en blé d'hiver dans le monde dépassel1.t de un million et demi d'hectares celles de la campagne agricole précédente. Il est vrai que les fer'miers américains n'ont pas réduit leurs emblavements dans la proportion où le gouvernement de YVa.shingtdn les y avait exhortés, et qu'aurait dtl leur commander l~importance des stocks de blé et de farine visibles dans le monde l'an dernier. De là, il est résulté une baisse constante des prix, sans précédent depuis un siècle. Cette baisse a été désastreuse pour ceux des pays européens qui sont de structure essentiellement a.gricole et pour lesquels la vente des céréales 1 L'Agriculture po?onai$e et des' pays de fEst euroPéen. édite\lf. Jouve~ �36 .'. , .~ ,;. ........ _.<. . ~. . ,' .';':.. ::.> .". . . .. . ;: . ~. .. .... :.\,.... ;''''.;" ..:;. et leur exportation constituent la prin..cipale ressoUrce. Ces pays, à la différence de ceux dont la consommation absorbe toute la production nationale agricole, ne peuvent pas maintenir le niveau des prix au-dessus des prix mondiaux à l'intérieur de leurs frontières pa.r des mesures douan..ières. Et si par suite des difficultés dues à la guerre, ces pays, et c'est le cas pour l'Est européen, sont encore imparfaitement outillés pour se défendre économiquement ils sont, bon gré mal gré, victimes de la chute des prix mondiaux. Ce dernier point est en effet essentiel: on a même pu dire que la crise qui frappe l'Est européen tient à la structure éminemment paysanne de l'agriculture incapa.ble de marcher de pair avec les progrès techniques qui ont abaissé le coût de la production. Cet abaissement du prix de revient par les progrès techniques et la mécanisation, a été surtout obtenu d'une façon systémqtique en Amérique : EtatsUnis et Canada, où les frais de revient sont d'ailleurs réduits aussi artificiellement par des subventions de l'Etat. Grâce à la facilifé et à la rapidité des transports reliant l'Amérique à l'ancien continent, la. concurrence devient dangereuse. La crise est aggravée aussi par la mauvaise cote du blé de· l'Est européen sur le marché mondial· (15 à 20 % au-dessous de la cote normale) due à la mauva.ise qualité du blé. Les petits paysans n.e s'étaient appliqués qu'à produire beaucoup. (Ils ont ensemencé sans faire le tri des graines et on trouve du seigle très souvent mélangé). De plus les paysans de l'Est européen ont un prix de revient plus élevé que celui des grandes exploitations d'Amérique; la faiblesse des prix ne rémunère plus le producteur et par ce fait ils souffren.t plus que ceux des pays d'outre-mer des bas prix qui empêchent la culture d' être rémunératrice. l\1a.nquant de crédits, obligés par suite cle vendre à tout prix pour solder leurs emprunts précé- �)7 dents ou se procurer des fonds de roulement, les agriculteurs de ces pays ont été réduits à une situatiop désastreuse. Devant cet état de chose il n'est pas étonnant que les pays agricoles de l'Europe centrale et orien,tale cherchent à porter remède par tous les moyens à une situation dont ils ne sont pas responsables. Ils ont essqyé de pombreux remèdes. Sur le plan international: les conférences du blé, entente directe avec les pays industriels : Allemagne, Autriche, Tchéco-Slovaquie ... Sur le plan national : réformes agrqires . et transformation de leur culture, accessoirement : réduction si possibl'e des étepdues ensemencées de céréales. Le pays qui a, semble-t-il, poussé le plus loin et le mieux réussi dal1s cette dernière réforme est la Bulgarie. Nous le prendrons donc comme pays type, nous verrons quelles furent ses réactions et en quoi cela peut concurrencer l'arboriculture provençale. ._.', ;: .. " 1""'.:"'" Nous donnerons aussi à la fin un bref aperçu sur les autres pays. La Bulgarie: ...... ~. ~ .- OLt .... . .. . M. André Tibal, dans Ul1 article paru dans la revue L'E'ltrope Centrale, reproduit dans La Bulgarie du 2 octobre I93I, dit: « Il y a dans l'Europe sud-orientale un pays dont l'agriculture a depuis la guerre évolué de fqçon rapide et très moderne : c'est la Bulgarie. Il semble que l'op s'y soit plus clairement et plus rapidement qu'ailleurs rendu compte que les céréales (le blé et le maïs constituaient avant la guerre l'essentiel de la production et de l'exportation bulgares) qIlaient de moins en moins suffire à donner une base à l'économie agricole et à la balance commerciale d'un Etat européen, si l'on ne trouvait pas dans d'autres cultures d'importantes sources de revel1us. » �~a .:.. Les statistiques officielles donnent le tableau suiva.nt Superficie cultivée en hectares 1908 - 12 % % 1930 Céréales 73. 10 2.460 .446 76 . 15 2.3 68 .05 2 Plantes fourragères 16.86 16·75 54 1. 290 546 . 173 Plantes oléifères, lll107 ·346. dustrielles 0.80 3.3 1 25·759 Fruits, grains pota21 7. 836 gers, vignes, etc. 203.779 6.3 0 6·73 .. TOTAL. • . • .• ,0 1 ,-, 4 •• , ~ ~' .. .. .. ~... .. ---)------ 3.231.274 ----'\----- 100.00 3.239.407 lQO.OO On peut remarquer que la production agricole de la Bulgarie est constituée essentiellement par les céréales, les plantes fourragères et en partie par les plantes industrielles, les fruits et autres. Bien que la diversité de son c1ima"t et tin. certain nombre d'autres conditions permettent le développement d'une grande variété de cultures, la production des ·céréales reste la principale occupation du cultivateur. Mais après la guerre il y a lieu de Gonstater un développement tout spécial des plantes oléifères et industrielles et des fruits. L'augmentation est particulièrement sensible pen.dant les années 1929 et 1930. Il est à noter que la superficie ensemencée avec des plantes industrielles est en constante augmentation. Cependant, il ne semble pas que lion puisse remarquer l'aba.ndon des céréales en faveur d'autres produits ag~icoles d'une façon appréciable; l'augmen.tation de la superficie se fait pour le compte des guérets. Quant à la production, voici les statistiques en quintaux: 190 8- 12 Céréa.les 24. 849.37 2 Plantes fourragères 10.892.205 flantes oléifères et ind. 569.028 Fruits,etc. 3. 656 .5 65 19 24- 26 23.°34.4 14 I1.II6.912 2.906.302 5.092.987 19 29 25. 147. 173 13.704.437 3.632.626 6.038.384 193 0 35.119.915 4-.322 -423 �~9 La production agricole après la guerre a progressé tout spécialement à l'égard des plantes oléifères et industrielles, des grains potagers, des vignes et des fruits. Elle a' augmenté de 50 %a,lors que la superficie n,'a accru que de 20 %. Par cette augmentation, la production des plantes oléifères et industrielles comme celle des fruits et des légumes, a dépassé l'accroissement de la population et ses besoins, d'où une source importa,nte pour l'exportation. L'exportation de la Bulgarie est après, comme avant guerre, essen.tiellement agricole, mais l'importance relative des divers produits s'est beaucoup modifiée comme le montre le tableau suivant: Quantités en tonnes Produits agricoles " , ;.:-'.;,"': . . .:' '. ".".,: '. :. . >. ,- ~ .. Céréales Légumineuses Pommes de terre et légumes Tabac et plantes industrielles Fruits Pla,ntes fourragères et diverses 19 10 1929 482 .064 17.5 8 7 112.103 9.4 26 7 17 945 6.94 1 2.640 6.886 40 .793 3·534 10.948 Parmi les produits agricoles qui augmentent rapidement et surtout ces dernières années, il faut mentionner les fruits, notamment le raisin. Moyenne pour 1908-12 Raisin Fruits frais 33 kgs 173 » 19 29 2.112 540 En effet, les vergers accusent Ul1e augmentation de cent pour cent dans la production, surtout en ce qui concerne les prunes et les pommes. De même la, superficie des jardins potagers, pour la. �40 période I924-I928, est le double de celle de I908-I9I2, tandis que la productiQIl. a augmenté de une fois et demi. L'aùgmentation concerne surtout les tomates et les poivrons. D'après le « Bulletin de la Banque Na~ionale de Bulga,rie », nO II fin novembre I930, pour les fruits et les légumes, les perspectives d'une augmentation de leur production sont favorables et on peut s'a,ttendre à de meillèuJs résultats. Un autre point important est à noter dans la transformation de la Bulgarie, c'est le changement dal1s les débouchés extérieurs. Alors qu'avant guerre le commerce extérieur du pays était dirigé en premier lieu vers les pays du ' 'proche-Orient et notamment vers la Turquie et la, Grèce et ensuite vers les pays de l'Occiden..t, à savoir: la Belgique, l'Angleterre, l'Allemagne et la France, après guerre l" exportation pour le proche-Orient a perdu son importance en faveur de l'Europe centrale et ceci · dans l'ordre suivant : Allemagne, Autriche, Italie, Pologne, Tchéco-Slovaquie et dans une moindre mesure la,. Fral1ce, la Hollande, etc ... On peut noter en I93I une entente avec la Pologne pour : '.' 200.000 kilogrammes de » de 75. 000 200.000 » de » 000 de 75. prunes fréllîches poires noix tomates fraîches. On peut relever sur la Gazette de Hongrie du IO décembre I932, que la Bulgarie a exporté, pendant l'ann.ée I93 1 environ 3.000 wa,gons de fruits divers dont 646 wagons de raisins de table, 548 wagons de prunes fraîches, 35 wagons de noix, I7 wagons de pommes et de poires. En 1930, il n'avait été exporté que 992 wagons de fruits. La Bulgarie a exporté en outre, l'année dernière 36 wagons de tomates fraîches et 22 wagons d'a,utres légumes �4t :.. frais. Les principaux achats de ces produits ont été effectués par les villes suivantes : Vienne, Berlin, Prague, Varsovie, Dresde, Leipzig, Breslau, Munich. Nous venons de voir une vue d'ensemble sur l'évoluti9n de l'agriculture bulgare. Il serait intéressant de prendre en détail certajns produits. qui sont susceptibles dans un avenir plus ou moins lointain de faire une concurrence assez sérieuse à notre culture provençale. - I o Le Raisin . ...... -- ",. L' exportation n'en a commencé qu'en 1925, mais elle s'est très facilement développée : En 1928 952.823 kilogrammes En 1930 2.800.000 » .. . ," ,~ •• : ~ 1_ .. , • .. ::" -.'~ -" Vu le grand succès, les viticulteurs ont planté de nouveaux vignobles. L~ exportation se fait principalement vers l'Allemqgne, l'Autriche, la Pologne, la Tchéco-Slovaquie. Pour en faciliter l'exportation, le gouvernement bulgare essaie de réduire les frais de placemen,t sur les marchés étrangers. L'exportation se fait vers la Pologne pqr avion quotidiennement. Quoique cot;lcurrencés sur les marchés allemands par le raisin hongrois, les Bulgares ont de grands espoirs de développer encore leurs exportations. 2 0 Les Prunes. L'exportation s'en est développée" que récemment, alors que la récolte dans les autres pays n'étqit pas abondante, et que les marchands étra.n gers sont venus acheter en Bulgarie : les prunes étqnt d'excellente qualité, les marchés étrangers sont restés acheteurs. En 1931 il Y a eu 118 wagons d'expédiés de plus qu'en 1930. Les pays acheteurs sont : Allemagne, Autriche, �4t Tchéço-Slovaquie. Cette année sopt venus s;ajouter: Dan.ema,rk, Belgique, Hollande, Angleterre, Suisse, France. 3 0 Les F1'aises. -.;.. . Le terrain de la Bulgarie est propice à la culture de la fraise. Aussi a-t-elle songé .à l'exportation. Malheureuse'ment elle n'est pas encore organisée, cependant elle a déjà exporté par avion vers l'Autriche, l'Allemagn.e et la, Roumanie. (. 4 0 Les Cultu1'es ],,;1araîchè1'es. Il est curieux de voir qu'elle fut la cause du développe ment de cette culture. De tout temps les paysans bulgares ont été de bons jardiniers, mais ils avaient l"habitude de se louer à l'étranger. Vu le chômage sévissant un peu partout, les pays étrangers se sont vus dans l'obligation de fermer leurs frontières pour protéger leurs nation.aux. Les Bulgares sont restés chez eux par la force des choses. En ce moment la production des légumes occupe 0,38 % de la surface enseme~cée, mais restant en Bulgarie les jardiniers bulga.res pourront cultiver d'autres terrains pour y planter ces légumes qui ont provoqué l'admiration de tous les étrangers qui ont visité la Bulgarie.Les jardiniers ont choisi comme centre de leur activité les villes de Plovdiv-Sofia, Plévène, où la culture maraîchère a pris un développe'm ent considérable. La surface des terres tran.sformées en jardins potagers y augmente d'année en année. 4 En 1897 190 7 » 19 12 » 19 19 » 1927 » 20.087 hectares 22.160 » » 29·434 (après guerre) 24 » 28.7 17 �4j Exportation des lég1fmes frais En 1912 » 19 23 » 19 24 » 19 25 . » 19 26 4.341 levas 5. 0 58 » 20 7.5 29 » 163. 0 57 » 609.5 17 » En 1931, 57.000 kilogrammes vaJant 448.000 levas. Exportation des légumes secs En 1919 » 1923 19 2 4 » 19 2 5 )} 1926 » 13.261 levas 7.178.608 )} 87 1 •69 2 » 2.273·339 )} 2.3 04. 282 » • La majorité des légumes exportés sont des tomates fraîches. 5 La Culture des Roses . 0 . Les paysans bulgares avaient, pendant la. guerre, cultivé en céréales une grande partie des surfaces cultivées au paravant en roses; depuis la crise ils se sont remis à la culture de la. rose. Ils envisagent de placer leur essence de rose à des prix modérés, à l'étranger, même en Amérique, où l'essence de rose, base de la fabrication des parfums, est re~11erchée par les parfumeurs indigèf\es. 6 0 La Culture de l'Olivier. Sous le titre : « L'olivier peut-il être cultivé en Bulgarie? » M. Iv. Kremakov se demande si l'olivier peut croître et prospérer en Bulgarie, et si oui, s'il ne peut servir à la transformation de l'a.griculture bulgare. Il a fait une enquête d'où il résulte l'affirmative. L.es régions où il pourrait se- �44 - ," . r .' .,. ". 0' .~- . ~ . ~ ," ~ ' . • r, .. ~. • . développer sont celles çomprises entre Bourgas et la frontière turque. D'après l'opinion de gens compétents, on pourrait plan.ter dans ces régions au moins un million d'oliviers et autant pourraient être cultivés dans la, région de Mastanly-Kârdjaly. Ces deux millions d'arbres pourraient fournir annuellement, dès la dixième année, vingt millions de kilogrammes d'olives qui donneraient de 6 à 10 miIlion.s de kilogrammes d'huile d'olives de toute première quaJité. La Bulgarie, en plus de sa consommation et au lieu d'importer en grande quantité, pourrait vendre annuellement aux pays du Nord de l'Europe, de grandes quan.tités d'huile d'olives faisant ainsi concurrence, en Angleterre e.t a,illeuFs, à la Grèce et à la France. Comme nous venons dè le voir, la Bulgarie cherche à remédier à la crise des céréales en développant d'autres cultures. Mais l'effort se porte aussi d'un autre côté : il se pose actuellement le problème de l'interventiol1 de l'Etat en vue d'une réorganisation des débouchés commerciaux et d'une aide efficace au commerce d'exporta..tion. De l'avis de M. Michaïkov, un Institut d'exportation est une nécessité vitale pour le pays; sa tâche essentielle sera: 0 1 D'iqtensifier l'exportation des produits que la Bulgarie vend à l'étranger; 2 D'étudier les possibilités d'exporta..tion d'autres produits. D'autre p~ut, la Bulgarie a déjà "pris des meSUf ~s législatives pour le contrôle de l'exportation des fruits et des légumes; c'est ainsi qu'une Commission supérieure de contrôle fonctionnera auprès du ministère de l'Agriculture; de plus, des Commissions régionales de contrôle devront examin.er les produits destinés à l'exportation sur les lieux mêmes de production, des ateliers feront la sélection, l'asso'rtiment et l'emballa,ge des produits à exporter. Tout essai d'exporter des fruits ou des légumes de mauvaise qualité 0 �-".. "i- 45 '~.",' sera puni d'amende. On note aussi que le ministère de l'Agriculture a chargé son inspecteur général, le docteur D. Kouchev, d'organiser dans le rayon d'Ihtiman, Ladjéné, Kritchime et Pérouchtiza, la plqn.tation en grands vergers d'arbres fruitiers, principalement des pommes, qui réussissent très bien dans cette région. On choisira pour cela les espèces de pommes les plus recherchées à l'étranger. Pour encourager encore plus la culture des fruits, il est envisagé de construire à Kustendil ' un séchoir modèle à vapeur pour fruits. L'effort s'est fait sentir aussi dans les moyens de transport; spécialemen,.t pour les expéditions de fruits en trqnsit par les pays voisins. Il est recommandé de les expédier par la voie du Danube, sur des bateaux à vapeur plus rapides, afin d'éviter les ennuis que font souvent ces pays. . .. .. ' ~':, ' AUTRES PAYS l l - .. ..,.- :' ',' !',"- ,', '< , ~ La 'H ongrie. J" O:y ".~' ;::>,. ~~~',<"i::~~:~,:~,:è 0 "~ La Hongrie restera sans doute du fait de son sol et de son climat, un pays de gran.de production de blé et de mqïs. l\Iais on s'y préoccupe de plus en plus d'augmenter les surfaces cultivées en plantes fourragères, en graines oléagineuses, en tabac, en vignes (on sait déjà que les raisins hongrois concurrencen.t les raisins bulgares) et en arbres fruitiers. Le gouvernement lui-même s'est efforcé de fqvoriser l'arboriculture, les .produits étant susceptibles d'un mei'lleur écoulement sur les marchés extérieurs. On a planté des arbres sur une grande partie de la plaine hongroise. L'industrie de la conserve de fruits et de légumes a été également intensifiée; la production. suffit à couvrir les besoins du marché, il y a même un certain excédent qui est exporté. �46 2 .-- . .~ ... '. 0 La Roumanie. Les transformations s'opèrent plus lentement. On a cependant entendu à diverses reprises, dan.s ces derniers tem ps (I 93 I), des personnages officiels conseiller au paysan de se soucier davantage des cultures mentionnées à propos de la Hongrie, et lui recommander surtout de ne pas réserver son maïs à l'exportqtion, mais de le transformer e~ produits animaux en l'employant à la nourriture du bétail. Il est à noter que les superficies emblavées sont en diminution . . ~0 La Y ougos lavie. Jusqu'en I930 elle ne s'est pas ressentie de la crise agricole. Elle n'a été sensible qu'en I93I. Le gouverf\ement s'intéresse aux agriculteurs et a pris le monopole des céré qles pour leur écoulement. De plus, les surfaces emblavées ont été augmentées, ce qui semble contraire à la 'sit~ation mondiale. De ce fait il ne s'est pas encore manifesté de tendance pour la transformqtion des cultures. ~ ~ .. , . 4 0 La Turquie. ... .... " .' Elle subit Uf\e crise très grave et loin de vouloir concurrencer elle se trouve concurrencée par les pays environnants dans tous les domaines. Cependant la Turquie est un pays renommé par la variété et l'excellence de ses fruits et légumes, qussi l'industrie de conserves a commencé à se développer vers ces dernières af\nées. Actuellement se trouve en activité, à Stamboul, six grandes fabriques de conserves de fruits et de légumes, dont la production approximative totare peut être estimée de 3.000.000 de boîtes, dont quatre ont été con;struites pendant les années 1924, 1926, 19 28 . �47 C'est Stamboul qui est le principal centre de l'industrie de conserves de la Turquie. La plus grande partie de la production. · sert à la. consommation indigène et ce n'est qu'une faible partie qui en est exportée à l'étranger. Les pays auxquels se font ces exportatiops sont : la France, la Syrie, la Belgique, l'Angleterre, l'Allemagne, l'Egypte et l'Amérique. 5° La Grèce. . \. La concurrence que la Provence peut craindre ne vient pas de ce que la. Grèce a voulu changer de culture. Loin de vouloir transformer ses cultures, la Grèce a posé le problème relatif à l'amélioration. et l'augmentation de la production du blé. Mais en même temps il a été question d'améliorer toutes les cultures et c'est par là que la copcurrence se fait sentir de plus en plus. Ce court historique nous montre qu'il n'y a. pas encore de quoi s'alarmer pour la concurrence de l'Est européen, mais que toutefois cette concurrence existe. Le plus grave symptôme est le changement de débouchés extérieurs. L'Est européen n.ous concurrence nop seulement sur les marchés de l'Europe centrale, mais dans toute l'Europe, sur notre propre marché national et même en Amérique. �,', o',t. :.: ,~ .1, , ',/', ~. ~.:.: " ..... ... f (': ~ ,~.:' ". ' ; ' .' • ~. ~ .' • ... l . . ." ,:' ,: .{':":':":-,.,r" : ,,'i·, " \." , .. , . .' .' . , �II. - Point de Vue Social "4 ", ,";' ."-'1" ..~ 1 ...... -. " .. Le paragraphe précédent 'a envisagé le problème des causes de la concurrence des pays de l'Est européen sous un jour presque exclusivement objectif. Il a été montré, en se basant sur des statistiques, - qu'en Europe centrale la, culture, la production et f'exportation des fruits se sont développées considérablement au cours _ de ' ces dernières années et que la cause économique de ce développement avait été la surproduction du blé et la crise agricole qui en était résultée. lVIais ce développement provient aussi de certaines mesures prises dans l'intérêt des agriculteurs, qui forment la, plus grande partie des Etats de l'Europe centrafe, mesures qui ont été inspirées par des considérations d'ordre social. et pour lesquelles les considérations d'ordre économique ne furent, à l'origine, que secondaires. C'est la sit_u ation des paysaqs en Europe centrale, les , abus dont ils opt eu à souffrir qui ont fait considérer comme une nécessité de procéder à une répartition prus 'é quitable de la propriété: ce sont ces réformes a,graires considérées 1 Cette partie de la monographie a été rédigée rar -M. Barthé- lemy Raypaud. .. �r;o comme cause du développement de la concurrence à l'arboricu Iture provençale, qui constitueront la première partie de ce paragraphe. La deuxième sera consacrée à l'indication des mesures qui se sont imposées comme parachèvement, conséquence, ou correction des inconvénients, des réformes agra,ires. Ces mesures, bien que toujours prises dans un but social : l'amélioration du sort . des paysans, ne présenteront ce caractère social qu'indirectement et auront souvent un caractère nettement économique . .' .f U ne troisième partie, très brève, indiquera que la réa,lisation des deux points précédents, cherchée par l"alliance des Etats de CEurope centrale a amené une a.ugmentation de la concurrence par le fait même que cette union a Facilité les mesures indiquées . . 1,- '-'·' "', ... ~.~ ..,,- . ;: ..~ .:,." .~. ', ,;... < ...... <. _,: .1." ~ ~ •. . .Il .,:." ". .. : �PREMIÈRE PARTIE Les Réformes Agraires . - \ :~ " . ... "::, . Après la guerre, la plupart des pays agricoles 'de l'Etirop~ centrai'e procédèrent à upe nouvelle répartition des terres.! Avant d'étudier en détails les réformes pour chaque pays. nous indiqueron.s les causes générales de ce mouvement et les conséquences que ces réformes ont eu sur le problème du développement de la production des fruits. : Causes. ." ~.. ...\ ~-".. ':. "" .... '- " ... . On peut distinguer plusieurs ca.uses de ce mouvement générai' de réformes : 0 1 La cause principale d'abord: la situation des paysans. Les pays de l'Europe centrale étaient encore en majorité des pays à gran.de propriété et pour la fa.ible partie des terres qui étaient des propriétés paysannes, l'exiguité des parcelles ne permettait pas aux paysans de vivre du produit de leurs terres. La presque totaïité des paysans étaient obligés de louer son travail et pour les paysans, petits propriétaires, de louer des terres soit pour la culture soit pour faire paître leur bétail'. Cet état de chose avait donné lieu à des abus: salaires agricoles excessivement �5!2 faibles, taux "u suraire des locations de terre. Les paysans subissaient les conditions des grands propriétaires ou de leurs fermiers. U l1e très grave conséquence était l'endettement formidable des paysans et ra misère dans laquelle ils . vivaient. Cet état de choses exigeait une réforme; A la fin de la guerre I9I4-I9I8, a la démobilisation des soldats, il fallut leur donner des moyens d'existence et c'est ainsi que dans l'a plupart des pays la promesse de réformes ~graires fut faite au moment de la réorganisation des Etats danubiens, à la suite de la guerre; 2 0 3 On a cherché aussi à stabiliser une "classe sociale importante dans ces pays essentiellement agricoles, en créant un élément de force nationai'e, une cla,sse de paysans qui, à la fois, propriétaires et cultivateurs, soient intéressés directement à mener une existence laborieuse et à augmenter ainsi le rendement de leur travail et constituent dans le pays un élément de conservation sociale et une barrière a,u progrès du communisme. 0 . . '~ Cette augmentation du rendement du travail' nous amèl1e à parler des effets du mouvement de réformes agraires quant à la production des fruits . . . ":: ", .: -'. Effets des Réformes Agraires. " . _.' La formation d'une petite propriété paysanne a, agi sur le développement de la culture des fruits de plusieurs façons: D'abord un des premiers effets des réformes agraires a été le développement des terres cul'tivées; c'est ainsi, pour l1e donner qu'un exemple, qu'en Roumanie la superficie des terres cultivées est passée de IO.338.000 hectares en I922 à I3.028.000 hectares en I93 I, soit une aygmentation de près de 26 %. La production des frl:lits a çertai .. I " . O �,j nemept subie une qugmentation avec ce développement des cultures; En second lieu, la production des fruits a été favopar ra constitution des petites propriétés. En. effet, le paysan petit propriétaire est nécessairement conduit à cultiver sur sa, terre tous les produits qui sont nécessaires à la nourriture de sa famille, alors que les grands propriétaires, qui souvent ne s'occupaient pas personnellement de l'eurs terres, la théorie les a appelés « absentéistes », étaient surtout intéressés à un rendement net, à un rendement en argent: l'organisation de l'arboriculture, comme moyen d~ revenus, présentqit plus de difficultés que l'organisation de la culture du blé ou l"élevage. Il est normal ensuite que l'arboriculture entreprise pour la satisfaction des bèsoins personnels du paysan s'étende, quand il y trouvera son intérêt, à la vente locale puis à l'exportation ; 2 0 ~lsée , . " ). • -<'.. -:. ",,~-;~~. ',0. 3 0 Pour les cultures déjà existan.tes on a dit qvec raison que du point de vue technique de la pro~uction : rendement et qualité de la petite propriété ne pouvait lutter avec les grandes propriétés. Dans l'examen de cette question il' faut d'abord remarquer que grande propriété ne veut pas toujours dire grande exploitqtion et c'était le cas des pays agricoles de l'Europe centrale, où dans la grande propriété à côté de la gran,de, exploitation, existait une mul'titude de petites exploitations par fermiers et métayers. D'une part, au point de vue rendement on a indiqué qu'à la suite des réformes qgraires le rendement par hectare avait considérablement diminué : par exemple pour le blé, c'est un. fait, bien qu'il soit probable que cette baisse ne soit que passagère et déjà, en effet, à l"heure �,4 actuelle les rendements par hectare remoIitent. Mais au .point de vue qui nous occupe, la production des fruits, il ne semble pas que la petite propriét.é doive faire baisser les rendements. Il n'en est pas ici question et il semble qu'une exploitation en grand ne présente pas les mêmes avanta,ges du point de vue rendement que pour le blé, par exemple. Le rendement sera bien plus ici une question de soins fréquents qu'un paysan propriétaire apportera avec beaucoup plus de conscience qu'un. ouvrier agricol'e ~u même qu'un fermier. ';. "•., ~. ..:" J .... \ ,- Du point de vue qualité des produits on a constaté, à la suite des réformes .a,graires, une diminution de la qualité des produits, par exemple pour le blé, récoltes moins sél'ectionnées et mélangées. Il ne semble pas non plus qu'en arboriculture cette constatation soit aussi sûre. Comme nous le disions plus haut, la conscience apportée par le paysan propriétaire doit avoir des résulta.ts; il est d'ailleurs bien connu que la production des fruits de qualité supérieure, ceux qui réussissent le mieux pour l'exportation, sont fonctions de soins apportés avec une sorte d'art qui se conçoit plus difficilement d'un saJarié. :, '. Un autre aspect des réformes agra.ires est le remembrement de parcelles de terrain, la dispersion parcellaire pro, duit une augmentation du coût de la production, une diminution du terraif\'cultivable.N ous verrons que principalement en Bulgarie un effort a été tenté pour le remembrement. Donnons maintenent quelques détail's pour les principaux pays de l'Europe centrale sur les réformes agraires. l. En Roumanie. La réforme agraire a. transformé la Roumar\Î.e en un pays de petite et de moyenne propriété : la grandeur �·, .,.._ -:: 1· ,~ moyenne d'une exploitation est d'environ trois hectares. Ce résultat fut atteint par l'expropriation d'environ 5 minions d'hectares. A l'heure actuelle, à peu près 30 % de la superficie des terres sont devenues la propriété des paysa,ns. :- - .. ..... ... .: ( , . ." .... " ,::.. .':' ;.. " . ,,~ ..~".. , .: ,.. -. '.; L'expropriation. a été faite en suivant upe échelle progressive, c'est-à-dire que la portion de chaque propriété expropriée étant d'autant pl'us grande que la propriété' était plus grande. Un minimum intangible a été toujours la,issé au grand propriétaire, sauf lorsque la terre était affermée, ce minimum a été fixé à 100 hectares. La loi prévoyant aussi un maximum de terre, 200 à 500 hectares pour les terres non affermées, 100 hectares pour les terres a,ffermées, il pe pouvait en aucun cas être laissé pl'us de ce maximum au propriétaire. Ce maximum qui avait d'abord été prévu par propriété, fut en.suite fixé, en 192 l, par propriétaire. A remarquer qu'en Rouma,nie l'expropriation ne porta que sur les terres labourables : prairies et pâturages. L'expropriation fut faite moyennant une indemnité fixée par des Commissions spécial'es avec recours devant la Cour d'Appel, d'après le revenu net à l'hectare. L'indemnité est payée par l'Eta,t en titres de ren.te comptés à leur valeur nominale, l'indemnisation surtout à la S"uite de la dépréciatiop de la rente ne fut que très partielle. Les paysan.s auxquels la terre est a,ttribuée' la payent 50 % de son prix. Le paiement est en principe immédia.t, mais des délais pouvant aller jusqu'à dix ans, peuvept être accordés. D'autre part on a soumis les terres attribuées aux paysans à des mesures d'inaliénabiiïté temporaire et d'indivisibilité pour éviter ra ~péculation, la. dispersion en parcelles des propriétés et aussi un gain rapide en revendant le lot attribué. La réforme agraire a été faite par les décrets-lois en 1913 ".... �~6 et 1919 et la loi générale sur l'expropriation a été promulguée le 17 juillet 192 I. < ,- .... ~ La particularité de la réforme 'agraire yougoslave provient des con.ditions différentes, dans lesquelles se posait ,~ problème pour les provinces yougoslaves dues à l'origine des différentes parties. Ces origines sont : a) Le régime ottoman en Bosnie, Herzégovine, Macédoine, qui s'est traduit par l'existence de grandes propriétés inaJiénables à caractère religieux et de biens domaniaux. b) Un régime féodal en Croatie, Slavonie, Voïvodine, qui a laissé ses traces sous la forme de très grandes propriétés seigneuriales. c) Un régime de propriété paysanne en Serbie du Nord, à la suite d'un essai d'affranchissement des terres a,près 1848. La réforme agraire se fit en deux temps, d'abord dès ra fin des hostilités et la libération du territoire, un partage des terres par des mesures particulières aux provinces • Ensuite, à la promulgqtion de la con.stitution yougoslave du 2~ juin 192 l, un essai d'uniformisation applicable à tout l'e territoire . Avant la réforme agraire l'état des propriétés était le sui.. vant pour l'ensemble du terdtoire ~ - .. ' ;. .. . II. En Yougoslavie. . -.' ~~ . ~ •• .: .... : ' ._. :. • - l ",~-,,' .~ . • • .-' . ,.::.. "'.,- ~ ~ )" :" ~ .....- ," .," • v"',-, ~, '. ' ..'. .. ' , 10 Serbie du Nord. Pour donner une idée -donnons une statistique: Hectares .. •. ' j 5 hectares Jusqu'à 20 » De 5 à De 20 à » 50 » Au-dessus de 50 Nombre de Propriétés 160·3·75 121.664 . 9. 61 7 67 8 0/0 54,65 1.42 3;6~ 0,3 1 �57 Cette statistique nous mon.tre que la grande propriété était déjà à peu près inexistante en Serbie du Nord. Cependant, à cette époque, il y avait encore 3.300 paysans sans propriété; 2 ° En Croatie-Slavonie Arpents existeI\ce de grands domaines. Nombre d'exploitations 1 Jusqu'à 5 Au-dessus de 200 180.175 58 9 °/0 44,23 0,14 Superficie occupée en arpents 395. 00 4 1. 21 7. 25 1 °10 8,46 26,11 3° En Voïvodine. D'après les statistiques de l'a,ncienne Hongrie 3.700 propriétaires possédaient 1.200.000 petits propriétaires » 11.000.000 d'arp. 2.663·000 » 4 ° En Slavonie, la situation éta,it meilleure ~ La propriété paysanne occupe 1.390.000 hect., soit 87 %. Lés grands domaines, de 204 occupent 209.249 hectares, soit 13 %; , 5° En Bosnie et Herzégovine, 10.700 grands propriétaires possédaient 597.000 hectares sur lesquelles vivaient 107.444 familles de paysans; ., • ~ < <0 , '. ' ,. - 6° En Dalma,tie, 86.000 familles de paysans vivaient sur les terres de l"Eglise et des seigneurs. La réforme fut appliquée successivement en Macédoine, Bosn.ie et Herzégovine, puis en Dalmatie. Les bénéficiaires des réformes agraires furent a) Les intéressés locaux: paysans ne possédant pas de terres en propre et ceux n'a,yant pas assez de terre pour faire vivre leur famille. b) Les volontaires ode la guerre. 1 Un arpent 2,87 hectares. �;8 c) Les corons qui ayant droit à des terres voulaient bien émigrer dans des régions moins peuplées. La loi du 20 mai 1922 fixa le maximum de superficie des gra,nds domaines dont le surplus devait être exproprié: le maximum fut suivant les régions : · ''l'~.~:. ~ f " 50 à 100 100 à 300 hectares pour l'es terres cultivées » pour les non cultivées. Les terres étaient données en affermage provisoire, soit en attribution définitive qui a eu la plus grande application dans la colon.isation intérieu re. Cha.que famille recevait cinq hectares. ' .. ! .. .., ,..'. U nministère ùe la réforme agraire fut cree pour réalïser ces réformes, il se heurta à de graves difficultés et une réglementation très abondante et très complexe naquit. Il' y eut certainement des a.bus, en particulier on ne s'occupa pas immédiatement des questions d'in.demnisation. En 1925, la situation du fermage provisoire' s'était prolongée; on a cherché à faire payf'r au fermier le prix de ra terre pour les transformer en propriétaires définitifs . ,"'- " Comme conclusion, la réforme a.graire yougoslave si elle a donné des résultats au point de vue social, a eu plus d'inconvénients que d'avantages au point de vue économi·que et n'a eu, à notre avis, qu'une faibl'e influence sur le développement de la production des fruits. III. Bulgarie. Après la réorg[tnisation des pays balkaniques, à la suite de la guerre environ 33.000 familles de n.ationaux bulgares se réfugièr~nt en Bulgarie. Pour leur établissement le parti agricole procéda à une expropriation avec indemnité des �;9 grandes propriétés. L;excédent au-dessus de 200 hectares fut affecté aux réfugiés qui devaient en payer le prix dans un délai de vingt ans. " _ .. En. I923 l 'U nion nationale a essayé de résoudre le problème en augmentant les délais de pa.iement et en diminuant les sommes dues. .~ :r~ ',,~. . .. ". ~ Pour réalÏser la réforme, en I926 ·un emprunt de 2 millions I /4 de livres sterlings fut fait par la Bulgarie, sous le patronage de la Société des N ation,s. La Banque Agricole fut cha,rgée de l'emploi de cette somme . . ,.': . ., .. Pour donner un.e idée de t'importance de cette réforme, indiquons qu'au I e r juillet I929, 26.I50 familles avaient reçues des terres et que d'autre part: , ..' 5.I5I maisons avaient été -construites, I8.I86 têtes de bétail, et 1... .';~.:. , 1 ,. • " o;~ \ .......~- .' . ~....: . ~' . .. . : ';. .... ,... 1 i- "', ~ {~ ...... :' .' f~'_ :. .. .'t'" . ~-~ .. ;r''':, 6.877 tonnes de semences' avaient été distribuées. D'autre pa,rt, en Bulgarie, quelques essais on.t été faits pour le remembrement de la terre, appelé en Bul'garie « Commassation ». Ces essais furent basés sur le système de l'échange et on encouragea les paysans à se décider à la réforme. Seule la dépense nécessaire a, empêché son extension. Citons à titre d'exemple l'e cas du village de BelaTcherkva (département de Tirnovo), où les travaux ont été exécutés sous le coqtrôle du ministère de l'Agriculture . Dans ce village, 62 I petits propriétaires paysans possédaient 8.254 lots de terres. Le nombre de lots a été réduit à I."200 et l'es propriétaires n'ont pas plus de 3 lots. Notons que dans le village la réforme a donné d'excellents résultats, en particulier l'es paysans plantèrent des vignes, sur- . tout des ceps donn.ant des raisins de table, et que les jardins " "';,~'-" ": �60 et l'arboriculture sont m~intenant très prospères dans ce village. Comme vue d'ensemble, sur les conséquences des réformes agraires ~u point de vue production des fruits, il est permis de penser que bien que jusqu'à présent on n'ait enregistré que peu de résultat, dans l'avenir on peut envisager que ces résul'tats vopt el1 augmentant, il faut laisser · le temps faire son œuvre . .. ' ~w .~ " .. _ ....- ., ~ . " . '.: ,. • �DEUXIÈME PARTIE Mesures à caractère social favorisant ragriculture Nous rangeons sous ce titre toutes les mesure~ qui se sont imposées dans la. période de l'après-guerre à la suite des réformes agraires, soit pour compléter ces réformes, soit pour remédier à la situation des agricultèurs due à la crise agricole, soit pour corriger l'es inconvénients des réformes agraires faites trop rapidement. N ousexaminerons principalement 1 Les . crédits agricoles; 2 La. création d'in.stitution pour améliorer le rendement de l'agriculture (fermes modèles, recherches pour l'adoption des cultures; 3 Des mesures destinées à favoriser l'a vie matérielle des paysans, prolongation des échéances, interdiction des ventes forcées des terres des paysans. 0 .- i 0 .' '. 0 Les Crédits Agricoles. De très grands efforts furent faits en Europe centrale pour développer les crédits accordés aux paysa.ns. Quelques chiffres donneront l'importance des crédits �6~ consentis. Au début de janvier 1931 l'end~ttement global de ra propriété agriéole était: 1 Bulgarie Yougoslavie Rouma,nie ~ . :."":" ,,' • -. • ' ~'. - ',' .. _.~. " . 240 » » L'importance des crédits agricoles est plus grande pour la production des fruits que pour beaucoup d'autres branches de l'agriculture; il faut toujours de nouveaux investissements de capitaux pour changer de cultures et l'organisation. de l'arboriculture demande une mise d~ fonds pi'us importa,nte et qui reste improductive pendant quelques années (achats de jeunes arbres, d'engrais, etc.), alors que pour le blé, par exemple, on récolte au bout d'un an. [".' \ 41 millions de dollars » » 62 ..... :., , -.# • '-•• ~ '.''7; Les mesures tendant à développer la technique en agricufture ont, en notre matière, un.e importance également considérable. Recherches purement scientifiques d'abord, pa,r exemple : catégories d'arbres qui réussissent le mieux dans les .divers sols et d'après les diverses conditions clïmatériques. En second lieu, l'enseignement aux paysan.s des méthodes de plantations, soins et taille des arbres fruitiers et aussi des catégories de fruits qui ont le plus de chance de réussir pour l'exportation . En troisième lieu, créa,tion de pépinières fournissant aux paysans les arbres à pl'anter les mieux adaptés et dan.s les meilleures conditions pécuniaires. Les mesures sociales prévues dans notre troisième paragraphe, si elles n'ont pas une action directe visible sur la production des fruits, sont cependa,nt très importantes, car t Publication de la S. D. N.: Le crédit l'Europe Centrale et Orientale, a~ricole dans certains pays de �6) elles aident Ïes paysans à supporter la crise agricole qui sévit en Europe centrale. Nous examinerons maintenant les principales mesures prises dans les différents pays, dans les trois catégories indiquées: 1. Roumanie. La question des crédits 2I,gricoles s'est posée en Roumanie immédiatement après la réforme agraire et le probl'ème était rendu plus grave par le fait que les paysans roumains étaieI1t déjà endettés avant la, réforme. Des crédits furent accordés fréquemment aux petits pay· sans par le gouvernement, par l'intermédiaire des banques et en particulier de la Banque Popufaire; ses crédits furent considérables et furent accordés a,vec de grandes facilités de paiements pour les paysans. Une loi votée en 1925 organisa le crédit agricole, les orgaI1ismes et le fonctionnement de ce crédit. En 193 1, un Institut de crédit hypothécaire fut fondé. Ses obfigations étaient garanties par l'Etat, qui ava,nça 200 millions de francs. Pour le crédit à court terme, un warrant agricole fut créé. . ." .. "-", ... ", '. ~ .Jo .0" - .. Au point de vue crédit à terme moyen, qui sont les plus importants, nous verrons dans notre troisième partie la solutioI1 à laquel1e l'action en commun des pays ~e l'Europe centra,le a aboutit. Au second point de vue : développement technique de l'agriculture, on peut citer en Roumânie les mesures suivantes: Création d'un Office de l'agriculture dans chaque district, dont la direction fut confiée sous re contrôle du gouvernement à des foqctionnaires diplômés. Le but de ces 1 0 �64 Offices est d'intensifier la culture, et de chercher la transformation des cultures ·pour une propagande appropriée; Création d'un Institut de Recherches Agricoles, qui a pour but de rechercher les meilleures méthodes de cul'ture, soif pour l'ensem~le, soit pour chaque partie du paYs; 2 0 3 Le ministère de l'Agriculture créa sous son contrôle un certain nombre de fermes mo~èles; 0 4 Pour favoriser les exportation.s en août 193 l, furent créés pl'usieurs syndicats d'exportation et un Institut national d'exportation. Signalons, en particulier, que depuis novembre 1930 le ·gouvernement surveille l'exportation des fruits et du raisin et que la. qualité et les embal1ages de ces marchandises ont été stantardisés. 0 . " . . Au troisième poin.t de vue envisagé, une loi d'avril 1933 favorise les transactions voÏontaires en.tre débiteurs et créanciers à l'avantage des débiteurs. Un moratoire de paiement de cinq ans est accordé aux exploitations au moins de 50 hectares; pour celi'es de plus de 50 hectares le moratoire est sous certaines conditions de deux ans, et l'intérêt pendan.t cette période est réduit à 1 et 3 %. Le :M inistère est autorisé à prolonger ses délais à leur expiration . Les débiteurs ont aussi la possibilité d'annuler toute l'eur dette en ren.o nçant au 4/ 5 de leurs propriétés. En <\Vril 1933 une loi spéciale fixe le maximum de l'intérêt à 12 %. II. En Bulgarie. Au point de vue crédits agricoles, une enquête de la Banque Agricole, au commencement de 1932, nous docne une idée des crédits accordés aux paysans : �65 Par Pa,r Par Par Par la Banque Agricole la Banque Coopérative les banques privées les créanciers pri vés l"Etat Au total r< ,.' , .~ -.:.. .. .. ~ ".. - .- ; ~ e ..... '::· 1 ....,. . " •• , . .'" "'", " ~ ' . ~~ . - c ,: ::, . : , ..,: .'; ." :~. .-'. - . .......... 4. 000 millions de levas 800 » » 900 » J .500 » » » 2.5 00 » )) » ) 9.7 00 » » Si .nous comparons ce chiffre à ceux de I932, on voit qu'à cette époque les crédits a,ccordés n'atteignaient pas 1.000 levas. On voit l'effort accompli. Au point de vue de l'amélioration technique, c'est seule· ment à partir de I93I que se dessine un mouvement en fa,veur de la culture scientifique. Un discours au Sobranié 2, de M. V assil'ev, ministre de l' Agricult ure, a exposé son programme de réalisation: Création d'Instituts scientifiques agricoles n.ombreux, surtout en vue de développer l'emploi d'engrais, en particulier d'engrais artificiels et création de stations d'essais. Au point de vue des fruits, vingt-quatre pépinières d'Etat furent créées et on a cherché à orienter la, culture de fruits vers ceux qui sont le pïus demandés par les marchés étrangers. Au tfoisième poin.t de vue, une loi du I9 avril I932 contient un certain nombre de mesures favorisant les débiteurs : D'abord aucune vente forcée d'immeubles ou de terre des cultivateurs ne dépassant pas 200 dekars, ne peut être faite, excepté pour fa,ire rentrer les impôts. Pendant six mois les débiteurs ont le droit de demander un concordat agraire: leur dette peut être réduite de moitié 1 100 2 A la parité 100 francs: 18.371evas actuellement (Nov. 1933) fr. = 544 levas. Bulcarie" N° 2~89. , ~. "'", 1 �'. 6b- ~~""~~';,1. ~''' par le tribun.ar et des facilités de paiement sont données pour le .reste. Les débiteurs qui, après vente forcée, possèdent moins de 50 dekars, peuvent demander à la Banque Agricole de racheter les terres pour les leur rendre, ils devront rembourser le prix d'achat en dix ans. - En outre, ne pourront être saisie~ ni les récortes servant à.la nourriture du paysan. et de sa famille, ni les produits dont la vente servirait à cette même nourriture, ni les semences pour la prochaine récolte. ; •• -.- .. III. Yougoslavie. . . ~.: ; ',;", .. " .. :: ... , .' . ="'~. f ••) '\- - .. - . . Au point de vue crédits agricoi'es, comme en Bulgarie et en Roumanie, des crédits considéra,bles furent nécessaires pour l'agricyIture en Yougoslavie. La difficulté vin.t de la situation financière et se traduisit par des taux d'intérêts élevés que les agriculteurs ne pouvaient supporter. Donnons, à titre d'exemple, querques taux d'intérêts en usage en 1929 : en Sïavonie, le taux va,rie de 6 à 9 %; en Croatie Slavonie, Voïvodine, de 9' à 14 % et dans l'ancien royaume de Serbie, ou les banques locales dominaient la marche, l'intérêt était de q. à 20 ~~ . Notons aussi que les taux usura,ires, pouvant aller jusqu'à 50 %, n'étaient pas rares. Un effort s'imposait de la part du gouvernement . La loi du 16 avril 1929 a institué la Banque Agricole privilégiée, Société par actions, au capital de 300 miniops de dinars 1 .et qui pourra, être porté à 1 milliard de dinars. L'Etat, qui a pour sa part souscrit 120 millions de dinars, garantit un dividen.de de 6 %. La banque a le droit d'émettre des bons hypothécaires qui sont gàrantis par l'Etat. 1 lOO .~ Le dinar vaut 3,1 fr. = 28S dinars , t;',. .;.. centimes or actuellement (N OVe 1<)33)" �67' Les crédits a,ccordés par la Banque Agricole sont à rong ou à court terme. Les crédits à court terme sont accordés : sur les obligations des organisations agricoles, sur gage des produits agricoles, par l'ouverture de comptes courants aux organisations coopératives et pour l'escompte de's lettres de changes à moins d'un an. Les crédits à long terme sont accordés sur hypothèque et seui'ement pour l'exécution de tra,vaux d'amélioration des terres, la construction de bâtiments agricoles et l'aGhat de terres. Au second point de vue, nous signalerons la création de Chambres d'agriculture, Chambres régionales et Chambre cen,trale, ayant pour but de favoriser le développement de i"a,griculture en particulier de la technique et de créer des organisations professionnelles agricoles. Au troisième point de vue, signalons d'abord une loi du I9 juin I93 I , qui a pour but principa,l de régler les difficultés encore non résolues de ra réforme agraire, en particulier ,les questions d'indemnité et de payements de terre. .. ..• ..... .- .,' .- ......... .; ~ En second lieu un projet de loi trèS récent \ tendant à modifier la loi actuellement en vigueur pour ra protection des agriculteurs, qui présente un caractère transitoire et dans les mesures par application prolongée, pourraient nuire à l'économie du pays. Le projet pose le principe que l'e débiteur doit payer ses dettes, mais les paiements seront échelonnés et le taux d'intétêt réduit. Pour le paysan cultivant avec sa famille une propriété de 25 hecta,res de terre labourable, le premier paiement ne se fera qu'à partir du I5 février I934 et sera seulement de 1 Discours du Président du Conseil du du 23 novemQre, 22 novembre 1933 Temps • �68 6 %de ra 'dette. Le taux d'iptérêt est r'é duit à 3, 54 % et si le débiteur effectue un payement immédiat la dette sera diminuée de 24 %. D'autre part, le gouvernement prévoit un crédit d'un milliard de din.ars pour escompter jusqu'à 50 % de chaque créance. ' .. '" " '- . , ..- ...;. ; - '" - ~:: " �",", TROISltME PARTIE . ,'. Mesures internationales '. " ~,'" . .: '. ,.~ ... . ," .. ' ••• :" -~ ~ ", • : • ':.. ,-'>Il ~ Ir(.'''. • J;' • • • ~ .- • .. r .. Le mouvement d'union et de coopération des" pa,ys de l'Europe centrale sera étudié dans la partie : « Remèdes à la COIlcurrence », parce qu'il a comme but principaï de résoudre la crise du blé, mais ce mouvement ne s'est pas borné à agir sur la question du blé, il tend aussi à développer toutes les formes de l'a,gricuïture et les exportation.s de toutes sortes de produits. Il nous faut donc signaler certains résultats du bloc danubien, dont certains effets, secondaires peut-être, ont agi sur le développement de la production des fruits . Nous signalerons l'organ.isa,tion d'un crédit agricole internationale à terme moyen, le groupement et le travail' en commun des In.stituts d'exportation, l'organisation d'up Comité permanent des Etudes Agricoles. Les crédits agricoles ne sont pas constitués seulement pour fa,voriser la culture du blé, mais l"agriculture en général. Et au point de vue arboriculture, une citation pous montrera que l'influence peut n.e pas être négligeable. Nous trouvons dans le memorandum rédigé à Varsovie, �':_-'W' '0 pour l'étude du crédit agricol'e à tèrmè moyen parmi l;indication des buts auxquels seront employés les crédits .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 A l'aménagement des vignes, jardins mé\raîchers, vergers, etc ... 0 '""'S'.,. ........ /-< ~~:. : . '~-... Le travail en commun des instituts d'exportation. du bloc danubien, tendant à 'supprimer la concurrence des . exportations des pays du bloc, peut avoir comme résultat, grâce à une diminution du prix de vente, à une adaptation mei1'leure a.ux conditions des marchés d'achats de fer. mer des débouchés à nos produits français, par exemple l'organisation en Allemagne des exportations du bloc danubien, est susceptible de nuire à l'exportation de nos fruits. Il est certain qu'un mouvement de solidarité in.ternationale comme cel'ui mis sur pied, ne peut pas se, réaliser sans certa.ins effets nuisibles qui sont loin de pouvoir contrebalancer les bons résultats, mais il nous semble que ce côté de la question devait au moins être signalé en fin de cette étude. ' ., "'., '-.- . . . ......... .. CONCLUSION Nous avons vu que l'es réformes sociales n'avaient pas été sans résultats sur le développement de la production des fruits en Europe centra.le- cependant, bien qu'il soit difficile pour ne pas dire impossible' d'apprécier- numériquement ces résultats, ils nous orit paru' faihl'es, mais il n'en sera peut-être pas ainsi dans l'avenir et si dépassant Je problème de l'arboriculture nous envisagèons le développe- .'. ~ .' ~ ~ ~ ": .~'J> . �71 ~- ~. ment général de r'agriculture et ce peut-être l'enseignement de ces quelques pages qui ont pu para:ître à la limite de notre sujet, ces mesures parties de considérations presque exclusivement sociales, sOl1t susceptibles de donner la crise actuelle surmol1tée, il faut espérer que cela arrivera, après ·une adaptation peut-être un peu longue des résultats économiques appréciables . .. . ........ ,- BIBLIOGRAPHIE ...... J.1ilan Ivsic. - Les Problèmes Agraires en Yougoslavie: Thèse pour le Doctorat en Droit. Paris, 19 26 • \ Cours d'Econonûe Politique. - Henri Truchy, Paris, 19 2 7. Livre VII, chap. III : Les questions Agraires. André Tibal. - La Crise des Etats Agricoles Européens . et l'action internationale. Paris, 1931 • Information Sociale. - N° du 15 avril 1929. » 2 septembre 1929. » 19 octobre 1931. » 3 avril 1933. N° du 4 février 1931. » 19 septembre 1931. » 2 octobre 1931. » 6 octobre 1931. » 17 octobre 1931. La Bulgarie. ,,' Le Temps. - Revue Bleue. - " . N° du 23 novembre 1933. ~ N° du 20 août 193 2 . .. Revue d'Economie Politique. - Année 19 2 9. T. XLIII. La Stabilisation monétaire en Bulgarie. Delaisi, Mousset, etc. L'Europe Centrale et la Crise. Paris, 1933. Ce~tre Européen de la dotation Carnegie. �.1 / .. t' •• ',' ,,'" ,1. f ~. '.' ',: •• .: ,.':.' \,'" 1'1' • .1" '\ :. C.,;I " , \ 1 " , 1 ~ ~ ,.",. " J• '(. ,'. .. '," ;'" . . ...... . :'.:j .' _.,t .... ~ '.' . . ..... ; " .. '. " ", " .- �CHAPITRE III .. Les Remèdes 1. - Les remèdes à la crise des fruits du point de vl1:e français ." ; .. "~','.. .. ' Notre enquête a montré le développement de l'arboriculture fruitière dans les pays de l'Est européen et le commencement de concurrence qu'il pous fait subir sur divers marchés de l"Europe centrale. Je dois ici envisager les remèdes susceptibles de s'appliquer à cette crise du point de vue français et plus spéciaJemeQt provençal. Il importe de bien préciser et limiter ce sujet : Je ne vais pas, bien entendu, disserter sur les remèdes à la crise économique général'e, bien qu'elle s'étende aux fruits comme à toute chose. D'autre part il faut bien remarquer -que les remèdes envisagés ne sont pas appelés d'une façon imminente par lé!: concurren.ce des pays étudiés. Ce serait mal interpréter notre enquête. L'essor de ces pays 'Vers la culture de fruits n'a pas atteintup !:léveloPEem~nt t~l qu'H constitue à l'heure actuelle une concurrence dangereuse, loin de là. Notre étude a voui'u simplement signaler ce mouvemen.t car, ainsi que s'exprime M. G. Valran, dans 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par Vallon. M. André �74 un, article du Sémaphore de Marseille : « Il ne faut négliger aucun ipdice de tendances s'étenéiant le..nteme~t" c~rt~s, mais sûrement. » Je me propo~e donc de passer en revue res divers moyens de remédier à la crise de nos fruits provençaux. Les constatatioqs relevées au cours de cette enquête nous fournissent les directives d'une politique de remèdes embrassant la question dans toute sop amplitude. Nous étudierons les progrès à faire successivement qUX deux grands points de vue qui marquent notre plan : J. ~ .. '"' .. .... ) Ire 2 '. :".' " . e partie Amélioration de nol're technique c1.tlturale. partie: Amélioration de nos méthodes commerciales. �PREMIÈRE PARTIE Amélioration de notre technique culturale ".'. ... . ,. ,~. ". ... .- , A vant de chercher à obtenir un meiB'eur rendemen~ de notre commerce des fruits, il importe en effet de remonter à la production. et de voir s'il n'y a.. pas, du point de vue . cultural, . certains remèdes à la crise. . Depuis la guerre, de nombreuses organisations de producteurs-se sont réunies ep Congrès pour étudier les diverses questions de ra' production des fruits. Cette méthode .e st excellente et l'on ne peut que souhaiter de voir prendre à ces Congrès une périodicité régulière. Cela permet aux délégués des diverses associations horticoles de faire conn.aJ1t:e leurs desiderata et permet d'envisager en commun les progrès à fa~re . Notre technique cul'turale peut certaine.ine!lt s'améliorer beaucoup. 1\1. Riemain, dans un article du « Bulletin de l'Office gé;>.éral des fruits» 1, énumère les principaux points: « Les « mêmes questions : amélioration des qualités du sol, choix 1 Revue des fruits.) décembr~ 1932. - �... ,6 « de meilleures varietés, ~tude de fruits no.u veaux, p.erfec- « tionnement à apporter à la lutte contre les 'farasites, « meilleures conditions de récolte et de conservation doi« vent demeurer à l'ordre du jour des Congrès. » Examinons rapidement ces diverses questions. '. .' '.- .' '. .".- ..........: ' " Pour l'amélioration des qualités du sol, peu de chose à dire. La chimie a considérablement perfectionné les méthodes ancienn.es. Il y a de nombreux engrais dont l'emploi est déterminé suivant la na.ture du sol et de ra culture. La grosse majorité de nos producteurs de fruits tirent partie, comme il convient, des progrès de la science. Reste peutêtre cependant à intensifier la propagande pour ceux qui restent encore dans la routin.e, ignorant les avantages qu'ils auwient en a;bandonnant leurs méthodes périmées. Pour le choix des meilleures va-riétés et la sélection des fruits, il y a chez nous encore beaucoup à faire. Le public admire les fruits magnifiques, que la standardisation et les· procédés de sélections américains permettent de jeter sur le marché. Et bien que presque toujours ils n'égalent pas l'a saveur de nos fruits mûris au soleil de Provence, l'acheteur préfèrera la belle apparence. Aussi de nombreux . essais de standardisation ont été faits. Le Comité de 5tandardisation des fruits, dont le secrétariat est à ra Bourse de commerce de Strasbourg, a poussé ses études dans ce sens et a dressé des tableaux donnant le nom 'des variétés recommandées et les règles de sélections des différentes qualités. Depuis, d'autres organisations ont complété et perfectionné ces tableaux . . Ainsi l'e producteur qui doit renouveler un verger, devra choisir les variétés recommandées pour ' que l'on arrive peu . à peu à une amélioration générale de la qualité cie nos fruits par l'effet de la stan5iardisation des cultures. Pour �.:...... ,J 77 cela il faut, bien entendu, une collaboration des producteurs dans l'étude des perfectionnements toujours possibles. ... . ";. " ~- ...~, ,.. ."-. ' .. .~ .. ~ En ce qui concerne les perfectionnements à appo-rte-r dans la l'utte cont-re les pa-rasites, la science a fait ici de grands progrès. Il ressort de n,otre enquête que l'es producteurs français soucieux de leurs intérêts, voudraient bien utiÜser toutes les méthodes chimiques rnooernes. Mai~ ils se sont mis dans un état d'infériorité vis-à-vis Ge leurs concurrents étrangers par la régl'ementa.tion trop sévère des lois françaises. Ainsi sont prohibés les traitements arsenicaux, alors que suffisaament mis au point ils sont employés avec profit par l'étranger qui obtient des fruits sain~ p~ .Er~I\tant . aucun da,nger à la consommation. 1 . .' À. _. ,,:" .• ' ~ ~ : ' ; :: • -1 .- ;. ;', ~;~l ":, '. ". ~-~. '; ~- ',. .... Enfin, il faut assu-re-r les meilleu-res conditions de -récolte et de conservation. On sait qu'il faut · cueillir les fruits destinés à l'expédition avan,t leur pleine mâturité. Il' n'est pas inutile non plus de répéter qu'il faut ~viter ·les manipuoi! lations trop brutales, tout transvasement inutile en faisa,nt un premier triage dès ra récolte. Mais à côté de ces précaUtions, en général 'respectées, le producteur est resté assez en retard en ce qui concerne les méthoaes Ge conservation et n'utilise pas encore suffisamment le procédé Cle conservation pa,r excellence : l'utilisation froi~. Je citerai' ici au , ~:o- ;~ ", • ~ ,_ .. ' .. " 1 Voir à ce sujet une étude de Ml\L J. Bordas et P.-H. Hoessel, intVulée : « Quelques remarques relatives à l'emploi des arsenicaux en culture fruitière », suivie d'une bibliographie complète sur la question parue au bulletin du Comité de propagande pour la défense et l'amélioration des cultures (Re7.l1te des fruits, N°S de mai et de juin 1933). Dans le même bulletin (Revue des fruits, novembre et décembre 1932), voir « Les problèmes actuels de la défense des cultures françaises » ; « Tableau résumé des principaux ravageurs et problèmes généraux se rattachant à la chimiothérapie des çultures »~ par F. Willamque. �78 querques traits dominants d'une étude très précise et scientifique de M. IVlauvoisin : 1 « Il est navran.t, dit-il, le mot n'est pas trop fort, de constater que les commerçants de l'alimentation qui utilisent . « le froid industriel s'en cachent jalousement. Il' s'attache au « terme de « réfrigéré », « refroidi », une idée préparative « qui n'est pas de mise, car elle est inexacte. Ce sont, au «, contraire, les commerçants qui emploient correctement le « froid qui son.t susceptibles d'offrir à leur cl'ientèle des «_ denrées de la meilleure qualité ... » Ô.A" « - - " _ Après un développement technique sur les bases physic logiques de l'emproi du froid, il en indique les cas d'applica,tion : « Nous demandons au froid, soit le maintien en « excellent état des fruits précoces pendant une huitaine de « jours environ, soit la conservation pendant plusieurs « mois des fruits d'arrière-saison; enfin, la conservation «, plus prolongée encore de certains fruits. " ... Et dans ce dernier cas seulement nous serons obligés de nous adresser à des températures de congélation, ta,ndis que dans .les cas précédents il suffit d'une température inférieure à 0° ••• » « « ~ .~ .. « """:."i,. ,- - . ; '~ ", ~'- ., . ~' -. .. ~ ~ .. :'~\. « -". ". ~. 1>0, -Il envisage .ensuite les conditions particulières d'application, suivant les fruits traités et le degré de mâturité. Mais l'idée principal'e est que le froid doit être appliqué aussitôt que possible et d'une ma,nière aussi constan.te qu'il se peut. Ainsi des cerises conservées à 0° et sotimises à cette température six heures après la cueillette se sont conservées facilement sans déchet appréciable pendant quinze jours (au maximum vingt-six jours); si elles n'ont subi re froid que . 1 « L'utilisation du froid Four la conservation des fruits », R~:­ v ue des fr u its) mai et juin 1933, par M. Mauvoi sin, professeur à l'école supérieure du froid illdustriel, �79 trente heures après la cueillette, la meilleure cOQ.servation était de dix jours seulement et le maximum de vingt-deux jours. Bref, au point de 'vue cultural, les remède~ sont assez importants. D'ailleurs nos producteurs les ont envisagés et je ne puis mieux faire, pour conclure, que de citer les vœux exprimés par la Journée du fruit, 1 qui résument bien les progrès à faire : 1. « Considérant qu'il est d'un intérêt national que les « pl'antations nouvelles soient effectuées uniquement en « variétés d'un intérêt commercial reconnu, on émet le vœu: « 1 Que les pouvoirs publics donnen.t aux producteurs et aux expéditeurs une b~se utile de travail en dressant « pour toutes les régions l'inventaire complet de la produc« tion fruitière nationaI'e; 0 « Que le Comité national permanent de l'exportation « dresse et tien.ne à jour par région sous sa responsabilité « et, en s'entourant des avis autorisés dont il provoquera « l'exposé, publiée p~r région agricole la liste des variétés· (c commercial'es dont la plantation doit être utilement cc conseillée; « 20 ,. ~.. '.-.' . -':". .. "' ..., .;.,:' .;:". , - 3 Que ce Comité., ainsi que les pépiniéristes, les cc commerçants, les syndicats agricoles et l'enseignement (C agricole appellent constamment l"attention des produc« teurs sur la nécessité de porter plus spécialement leur cc choix sur ces variétés. 0 cc (C II. « Considérant que les fruits de Fr~nce ne peuvent avoir leur plein.e val'eur que s'ils se présentent sains sur 1 Journe,e dù fruit, orgamsee à Lyon le 8 novembre 1932. Voir des' fruits) décembre 193~ . . R~ '-l-~~te �80 « le marché; que le traitement rhytopathologique des arbres « fruitiers, qui développe la production, est en même temps « le garant du bon état des fruits. .:' « c .. « ,. « t. « . ~ « - \ « « « « « « Que le traitement phytopathologique ïe plus efficace est celui qu'on obtient au moyen des pulvérisa.teurs à grand débit. « Que d'une manière générale l'achat de pulvérisateurs à grand débit n'est justifié que pour le traitement des Yergers de plusieurs milliers d'arbres . « Que ïe problème particulier du traitement des maladies des arbres fruitiers résolu, lorsqu'il existe des coopératiyes agricoles, peut trouver sa solution particulière . dan.s le cas contraire par la coopérative des producteurs spécialisée pour le traitement des arbres. « Que dans le pays où la terre est morcelée l'achqt des pulvérisateurs à grand débit n'est ainsi justifiée que pour les associations coopérati ves de producteurs. Emet le vœu : « 1 Que les pouvoirs publics étudient et publient un sta« tut type d'association de producteurs limitée à l'achat en « commun et à l'entretien d'qppareils de pul'vérisatioI1 à « 'grand débit et des produits chimiques utiles à l'exécution « des traitements dans les vergers des coopérateurs; « 0 . .-;.-. .':. ' <: . ;' , ;, '.~ . :c:.:~.,.:~.·' ;:._:_~. .... ~ ... : - ~ .. « « '-' .. Que des subventions de l'ordre de 50 %, de la valeur d'achat des appareils soient all'ouées par les pouvoirs publics en raison de l'intérêt matériel natio.nql qui s'attache à l'amélioration de la productior~. « 2 .... . « 0 III: « Considérant que la législation au sujet de la nocivité des traitements des arbres fruitiers est plus libérale « à l"étanger, aux Etats-Unis notamment, qu'en France; « Considérant que malgré l'emploi en cP~ pays, de metho« des de traitement, in.terditesen FrancE') les fruits de ce~ « �81 « nations se sont répandus dans le monde entier sans pré« sen ter le moindre incon.vénient et y priment souvent les « fruits fran.çais. « Emet le vœu « Que la loi du 12 juillet 1916 et les arrêtés du 15 sep« tembre 1916, 30 décembre 1916, du 7 juillet 1922 et du « 25 février 1928, relatifs à l'empi'oi des substa,nces véné« neuses en agriculture, soient modifiés pour permettre aux « producteurs français de lutter à armes égales contre les « producteurs étrangers et qu'en particulier la limite l'éga,Ie « pour le traitement arsenical des poiriers et pommiers soit ~, « prolongée. IV. « Considérant les a,vantages indiscutables du stockage « frigorifique pour 'valoriser les récoltes de fruits et cc primeurs et permettre l'extension. de la saison de « consommation; « Considérant l'intérêt primordial d'appliquer le froid dès « ra cueillette des fruits; Considérant que les transports frigorifiques s'imposent cc pour assurer la parfaite conserva,tion des fruits pendant « leur transport et leur parfaite arrivée sur les marchés les « plus éloigqés. « « Emet le vœu Que dans l'intérêt général, économique et social de la, France et dans l'intérêt particulier des producteurs de fruits et primeurs, soit étendu, développé et perfectionné l'outillage .frigorifique de ra France dont les mailloqs successifs : stations de préréfrigérations, wagons et cadres réfrigérants, entrepôts frigorifiques, permettront l'organisation ra,tionnelle du stockage, de la conservation, du trafic, de la distribution des fruits et primeurs. » cc cc cc cc cc cc « « 6 �• " tI" :' .. ''', ,.'. �DEUXIÈME PARTIE Améliorations de nos méthodes . commerciales Après l"amélioration de n.otre production fruitière, il faut envisager les progrès à faire dans nos méthodes commer- • ciales. C'est m~me surlout à ce point de vue que nos concurrents se sont montrés supérieurs; leur exemple doit pous indiquer la route à suivre. En premier lieu la condition nécessaire du meilleur rendement de notre commerce du fruit est la « stqndardisation · ». Les méthodes de standardisation venues d'Amérique, avec l'e système Taylor, ont envahi le monde dans toutes les branches du commerce et de la production, tellement qu'on peut parfois leur reprocher d'avoir enlevé par l'uniformité l'attrait du personnel et de l'original'. Mqis ici l'in.convénient n'existe pas, le commerce du fruit · ne peut que gagner et doit être standardisé. Nous en avons vu l'utilité au point de vue de la technique cultural'e pour la sélection des variétés amenant une production plus uniforme de qualité supérieure. Nous étudierons la stqndardisation dans la classification des qualités commerciales, l'amélioration des procédés d'embanage~ de présen.tation, le transport, etc. .. ":" ; ;~, "~:\.-"~..:" ,', .-," :0 /;:~ "; ."~ ..";. "''1. �84 La question de la standardisation des fruits s'est trouvée à l'ordre du jour de nombreux Congrès. J'ai déjà cité le Comité de standardisation de la, place de la Bourse de Strasbourg, mais d'une portée beaucoup pl'us générale le Congrès de la standardisation des fruits et légumes, réuni à Paris en octobre 1930, avait chargé « le Comité national perma,nent de l'exportation des fruits et primeurs », 1 de mettre au point les règles de la standardisation " des différents fruits et légumes étudiées au Congrès. Quels ont été depuis l'es résultats obtepus? Dans un rapport présenté au cours de la Journée du Fruit de novembre 1932, à Lyon, M;. F. Chappeller, secrétaire général de l' Union nationale de l'exportation des fruits et primeurs (ex Comité na,tional permanent), fait le bil'an de ces résultats. Je le cite : 2 « Sur dix-neuf produits ay.ant fait l'objet de rapports au Congrès, le Comité permanent avait défini cc au 1er novembre 1932, seize d'entre eux. cc Fruits à pépins : pomme, poire, raisin, cassis, gro(c seille ; fruits à noyaux : pêche, abricot, "prune, cerise. « Autres fruits : fraise, noix, châta,ignes; légumes: asperge, « chou-fleur, tomate, petit pois. « La méthode de travail adoptée par le Comité a été la « suivante : une enquête très approfondie salt par lettres, « soit par études sur place a été organisée pa,r le Comité « auprès de tous les centres de production de quelque impor« tance en prenant comme base les décisions du Congrès. « Les renseignements recueillis ont été examinés conttadic« 1 L'assemblée générale d'avril 1933 a modifié la dénomination du dit Comité qui s'intitule désormai s (( Union nationale de l'exportation des fruits et primeurs ». " Z Rapport paru dans IÇl. Revue des fruits? décembre 1932. c(~. ,",' ''':;)0-''. 4. .,,-:-: h 0' •• , : .,.' .... ~' ": ~: ".~:' ' ••.• ' ; ' �8.; « « « « « toirement par une Commission spéciale de standardisation rattqchée au Comité national permanent, qui a eu pour tâche de réaliser l"accord entre les représentants les plus qualifiés de la production, du c·o mmerce et de transports des régions intéressées. Les conclusions, d'ailleurs provisoires, du Congrès de la standardisation, ont du être remaniées sur de nom- . breux points; nous avops enregistré des protestations formelles éman~n.t de régions représentées au Congrès contre des décisions adoptées en séance à l"unanimité et nous avons mesuré toute l'étendue qui peut séparer le te~te de certaines résolutions de la volonté de réalisation de ceux qui les votent. « « « « (C « « « Les conclusions du Comité on.t été publiées !?OuS fOime de tabreaux synoptiques divisés en trois parties « « « 1 0 Liste des variétés les plus recommandées pLiur la « stqndardisation (variétés ayant la plus belle présent'ltion « et supportant le mieux le transport); Standard du produit (dassification du fruit (;u « légume récolté en diverses catégories de qualité dont cha« cu ne peut être subdivisée elle-même en diverses catégo« ries de grosseurs); « « « « {( 2 0 {( 3 0 Standard de l'emballage, indication des embaH'qges mettant le mieux le produit en valeur et le transportant dans les meiïleures conditions de conservation et d'économie. Les tableaux sont complétés par les croquis cotés des emballages standards adoptés. « Ces tableaux de standardisation ont été étab1ïs d'une {( manière générale avec i'e souci de simplifier le plus possi( ble une œuvre encore à ses débuts. {( Elle pourra être perfectionnée progressivement et il a . . . .,.1., r'.':>". ~ ..,...... c "r. r.: # , ~\- ~ ~o# ~ - ~:~ .' ~~ �Sb « été entendu que les standards adoptés pourraient être « revisés a,nn uellemen t. « La liste des fruits recommandés pourra d'ailleurs être « complétée périodiquement, sur proposition" de spécialistes « qualifiés et par des variétés nouvelles ayant fait leurs « . preuves. Les travaux concernant la standa,rdisation du produit ont permis de dégager deux principes essentiels « « La qualïté d'un fruit est indépendante de sa grosseur: un fruit très gros peut être de deuxième et troisième qualité, alors qu'Un fruit moyen. peut lui être bien supérieur et classé dans la première catégorie de qualité; « 2 Le chiffre doit être substitué à,u qualificatif pour la désignation d~s grosseurs. Les dénominations tell'es que « géant », « gros », « moyen », petit », désignent suivant les régions pour les mêmes fruits ou légumes des calibres très différents. « A la suite d'un referendum organisé auprès de tous les groupements intéressés, le Comité a décidé de renoncer compfètement aux qualificatifs pour désigner la grosseur des produits standardisés et de les remplacer pa,r deux chiffres indiquant le diamètre minimum et l'autre, le diamètre maximum de la catégorie envisagée. C'est ainsi qu'une pêche de première catégorie de grosseur sera identifiée par les chiffres 7o/Somm. « Cette innovation se heurte à une routine obstinée dont il n.e sera possible de triompher que pa,r ra diffusion de marques régionales sérieusement organisées. ( La standaràisatioJ1 de l'emballage a consisté à définir : les dimensions ' intérieures, le volume et l'e poids à vide (avec une tolérance de 5mm pour les dimensions j;! 5 % pour le poids). Les emballages doivent être neufs, en bois « « « « 1 0 0 « « « « "« « « « « « « « « «( « « �8, « saiI1, sans odeur, ne présenter à l'intérieur a.ucune sail'lie « à apgle vif. Ce sont les seules caractéristiques ayant un caractère « obligatoire. Les autres, telles que la matière première « employée, le mode d'emballage, l'a contenance en kilogs, « ont simplement un ca.ractère indicatif et approximatif. « Le Comité n'a pa.s réglementé à dessein, l'épaisseur et « le nombre de lattes à employer. Il a voulu don 11er aux « fabricapts une initiative suffisante pour l'eur permettre « de garder à leur fabrication un cachet personnel ou régio« nal : leur ayant fixé le but à a.tteindre (volume et poids), « il leur a laissé le choix des moyens et favorisé ainsi entre « eux une émulatioI1 féconde. « L'emballage standardisé, adopté par le Comité, est, « sauf de très rares exceptions, un emballage nop retour« nabfe, 1 c'est-à-dire construit en vue d'un seul voyage. « Ils doivent être à même de supporter un transport en « \vagon complet suivi d'une réexpédition immédiate « comme colis de détail. » 2 « Enfin M. Chappeller concl'ut « On peut dire qu'au point de vue réglementation théori- 1 Un Congrès de l',e mballage non retournable tenu à Cavaillon en 1932 (compte rendu, Revue des fruitsJ décembre 1932), avait fort'e ment préconisé ce mode d"expédition. Depuis, ses avantages se sont imposés de plus en plus. Au XIe Congrès de la Fédération nationale des expéditeurs et producteurs de fruits tenu à Carpentras en 1933, le système a été définitivement adopté. Actuellement, toutes les ventes se font en emballage non retournable. Le compte rendu du dit Congrès à la Revue des fruits de mai 1933, donne en détail les avantages à tous les points de vue de ce mode d'expédition. 2 Une expédition complète d'emballage standard a été organisée à la foire de printemps d'Avignon, en mai 1933 et la collection des emballages standard du Comité ont été également 'e nvoyés à Berne et à Zurich, à la demande des expéditeurs suisses. �88 « que, l'achèvement de la tâche confiée par le Congrès de « st~ndardisation au Comité national permanent, est UI'le « question de quelques mois. » Ainsi, à l'heur~ présente, l'a standardisation du commerce du fruit français est théoriquement achevée. Est-ce dire que nous avons fait des progrès suffisants pour rattraper l'avan.ce de nos concurrents? Non pas, nous en sommes encore assez loin, comme l'a dit d~ns son rapport M. Chapelle, l'œuvre du Comité n'en est encore qu'à ses débuts et si rapides que soient nos progrès nous avons encore à lutter contre la routine tenace chez beaucoup. Ainsi fa pratique du fardage, ruse assez grossière du vendeur, a · été une des mauvaises habitudes la plus difficile à faire disparaître. Le fardage consistait dans le fait d'emballer ses fruits en pl~çant au fond de ra caisse les moins beaux pour mettre sur le dessus, solis les yeux ie l'acheteur, une couche de qualité supérieure. Pour combattre les diverses pratiques frauduleuses, l'e contrôle de 1a marchandise et la répression de la fraude ont été organisés d'une façon très sévère dan.s le cadre professionnel. A l~ demande de la Fédération des producteurs des raisins de table, i'e 1 e r septembre l 93 I, M. le ministre de l'Agriculture a pris un arrêté agréant et commissionnant MM. Edouard Manche et Jacques Lugan, comme agents de la répression des fraudes dans les déEartements suiv~n~ (! Vaucluse, Bouches-du-Rhô,n e, G~rd. Depuis, un décret du I5 septembre I932, réglementant la répression du fardage, Je service a fonctionné et l"on peut dire qu'actuellement tous les producteurs reconnaissant leurs intérêts, la fraude et le fardage sont pratiquement insignifiants. 1 1 Voir SUr la naissance ,et l'organisation de cette répression une série d'articles de MM. Jacques Lugan et Edouard Mauche, su·~nom- '. ,." ..:'"'!.,.~' f (.;. ..,! - "'r. .........\ /~ ... �... 89 Enfin une fois triés, classés, embaï1és, les fruits doivent être expédiés sur les di vers' ma,rchés : c'est la question des transports. Denrées essentiellement périssables, la rapidité est la première nécessité du transport des fruits. Les Compag~ies de chemins de fer ont fait en ce sens de gros efforts. La, revue La Chronique des transports, reproduit un article publié par la Zeitung der Vereins, organe des chemins de fer allemands, où il est rendu un homma,ge mérité à l'activité des réseaux frapçais : « En 1931 on a réussi à améliorer le trafic de telle manière que l'es transports effectués du Midi à destination de l'Angleterre, de la Belgique et de la Holl'a,nde, ont pu gagner 24 heures sur l'horaire. » En été Perpignan expédie neuf trains, en hiver six trains par jour, qui livren,t leurs denrées le lendemain au matin à Bruxelles, le surlendemain, dans la soirée, à Amsterdam. Ces envois arrivent le lendemain soir à Genève et à Colog~e, le surlendemain à midi à Hambourg. Malgré tous ces efforts des progrès restent toujours à faire et nos transports ne sont pas exempts de critiques. Notamme~t, M. Clostre, dans un rapport à la Chambre de Commerce de Genève, du 18 mars 1932, s'exprime ainsi : {( Les transports par camions de Marseill'e, Valence et Ca,rpentras, devraient être plus nombreux et donneraient ainsi davantage de régularité au marché de Genève; ils concurrenceraient aiséme~tles camions arrivant journellement de Milan ... Quant aux transports par voie ferrée, leur régula,rité l'aisse beaucoup à désirer ... Le dédouanement à Bellegarde fait perdre un temps précieux à la sortie de més, intitulés cc L'organisation du contl:ôle de la marchandise et de la répression de la fraude dans le cadre professionnel ». Articles parus dans l'hebdomadaire AlPes et Provence., N°S du 22 mai 1932 et suivants. �96 France et il serait désirable que ces formaiités se fassent à Genève avant la mise à disposition de la marchandise. En dehors de la rapidité if faut a,ssurer le traI1sport de fruits daps les meilleures conditions possibles de « confort », si j'ose employer ce mot ordinairement réservé aux voyageurs. De là des progrès à réaliser dans l'aménagement des "\vagons spéciaux pour fruits: aération, réfrigération, etc. Nous parlions « vitesse )), ce mot ne nous fa,it-il' pas penser aux possibilités nouvelles de l'aviatioI1 commerciale. Là encore s'ouvre la voie du progrès. Le transport de fruits et primeurs par avion a d'ailleurs déjà été utilisé. Il est, en effet, intèressant de faire connaître au public que depuis plusieurs années déjà, les Compagnies aériennes françaises se sont développées dans des proportioI1s remarquables, portant leurs efforts sur le transport des marchandisés périssables qui, automatiquement, de par leur nature sont destinées à l'avia,tion. C'est ainsi que malgré l'es contingentements, de grandes quantités de fruits et de primeurs SOI1t transportées journellement à ~estination de : Belgique, Hollande, Al1emagne, Suisse, Scandinavie, Europe centrale, etc., par les avions des Compagnies Air-Union et des lignes Farman. On a, ainsi UI1e grande rapidité de transport et d'autre part les services spéciaux de dédouanement· des Compagnies aériennes permettent une livraison immédiate des fruits et primeurs confiés à l'avion. Par ailleurs, le transport par avion n'est pas aussi coûteux que l'ensemble du public paraît: le supposer, pa,rticulïèrement pour les fruits un tarif spécial a été établi, dont nous donnerons ci-après un aperçu pour quelques destinations : 1 ... 1 P:dx parus en juin 1933. �91 Amsterdam Berlin Bruxelles Cologne Copenhague Hambourg Malmoë Rotterdam 4 fr. 00 6 » 4° » 2 » 50 » 3 » 00 » 9 » 00 » 6 40 » 75 » 40 » 9 4 le kilog. » » »- Paris-Londres 1 10 l j • .~ '~ ...\ r !: ~._., :-~. i ; kg . fr. kg. 20 fr. 25 kg. 90 fr. 3 kg. 27 fr. 30 kg. 105 fr. 5 kg. kg. 50 fr. 44 fr. 40 kg. 50 kg. ISO fr. 130 fr. 10 15 20 kg. 74 fr. V o il'à en quelque sorte pour les remèdes matériels. Mais ce:3, ne suffit pas. Si bien présenté que soit le produ it de la meilleure qualité, il fqut ' le faire conn.aître, en activer la consommation par une publicité appropriée. On a beaucoup padé, à propos de la crise économique gé:1érale de surproduction. Hâtons-nous de dire qu'en ce qui concerne nos fruits c'est in.exact, au contraire nous en importons une qssez grande quantité . Mais il y a vraiment une crise de sous-consommation. Le Français est l'un de ceux qui con,somment le moins de fruits. Dans de nombreux pays les questions de consommation ayant été menées de pair avec celles de production, ont permis d'atteindre le résultat cherché : augmentation sensible de ra consommation., provoquée par une orgqnisation de propagande émanant d'associations des producteurs et des négociants intéressés. En France, on a commencé heureusement à se préoccu- • per de cette propagande. Depuis trois al1S, par suite de la �92 crise viticole, on a.: cherché à accentuer la consommation du raisin de table. Nous connaissons les efforts couronnés de succès poursuivis par la Fédération française de stations uvales 1 et la Fédération nationale des producteurs de raisin de table. M.a is jusqu'à cette a.:nnée il n'avait pas encore été réalisé dans notre pays d'union de tous les intéressés, producteurs, négociants, etc., en vue d'une propagande en faveur du fruit. Grâce à l'Office général du fruit s'est tenue enfin à Paris, du 18 au 21 avril 1933, la première conférence internationale du fruit-aliment. Nous n'a.:vons ici ni le temps, ni la pl'ace de donner un compte rendu détaillé de cette importante manifestation. 2 Il faut cependant savoir que sous la présidence effective de M. Queuille, ministre de CAgriculture, elle a tenu séance dans le grand amphithéâtre de la Faculté de médecine, honorée des plus hautes compétences de la.: Faculté. M. ïe professeur Marcel Labbé, présenta un rapport sur la valeur alimentaire et thérapeutique des fruits et des jus de fruits. De nombreux docteurs ont célébré les vertus ' des cures de fruits. Notre propagande n'est cependant pas aussi active que cell'e de notre sœur latine l'Italie, dont l'exemple est à suivre. U ne note parue daps la presse quotidienne de Rome, 23 juillet 1933, 3 s'exprima.:it ainsi : « Le gouvern.ement a 1 La Fédération française des statiom uvales, 37, rue des Archives, Paris (lue), est à même d'indiquer les producteurs expéditeurs de raisins susceptibles de livr,e r, en toute saison, du raisin dans les meilleures conditions d'emballage, de conservation et de prix. (Réf. Bulletin du Syndicat des hôteliers de Paris, février 1933). 2 Ce compte rendu a été fait au Bulletin de l'Office général du fruit, boulevard Saint-Germain, à Paris, paru à la Revue des Fruits,) N°S de juin 1933 et suivants.. 3 Parue au Nouvelliste de Lyon,) 24 juillet 1933. 147, • ...... ',:~ ~>::'" ~,~. .... ;~ '-. �. 93 {( décidé de prendre des mesures afin d'encourager la, « consommation intérieure des fruits et légumes italiens. « Ces mesures consistent en des facilités accordées aux pro« ducteurs et aux revendeurs pour l'offre de ces denrées au « public sans formalïtés ni licences. Elles comportent aussi « la création de stations de cures de ra,isins et de fruits, « et enfin l'organisation d'une propagande appropriée dans « les ' hôtels, les restaurants, les bars, les plages, les che« mins de fer et tous les lieux publics en général. Le tout « s'accompa,gne d'un contrôle sévère du prix chez les inter« médiaires par les autorités et les faisceaux locaux. « Il est égaiement question d'instituer six journées « nationales des fruits, en obligeant tous les hôtel'iers et « restaurateurs à offrir en vente des fruits -en.tiers ou sous « forme de boissons. » Voilà ce qu'il serait souhaita,ble de voir chez nous. Il n'en reste pas moins que la campagne en faveur des fruits a été entreprise déjà dans de nombreuses publications et constitue une bibliographie importante. Dès i'e début de 1933, 1\1. G. _Valran publiait a,u Bulletin de la Chambre de Commerce Française de Genève (N° de février 1933), upe étude intitulée : « Pour une plus grande consommation de fruits. » Aujourd'hui nous pouvons dire que des résultats tangibles ont été obtenus. Nous avons eu i'e plaisir de constater au cours des vacances, cet été, que dans de nombreux bars des pla,ges, villes d'eau, le cocktail funeste avait cédé la place à la mode des {( jus de fruits '» divers. Le barman ne distribue plus seurement le classique citron ou orange pressés, mais des jus de fruits de France. _Un ~pparei1 spécial à presser le raisin, remplace entre ses mains le {( sthaker » américain. La, mode est, comme chacun le sait, un agent de publicité ·' ... ", �94 extrêmement puissan.t. C'est donc pour nos fruits un resultat appréciable. Mais il' ne faut pas s'arrêter en si bon chemin pour qu'une publicité soit réellement efficace, il faut beaucoup de persévérance. Ainsi, après avoir amélioré potre production, standardisé notre commerce, développé la.: consommation intérieure, nous serons à même de rechercher des débouchés nouveaux, hors d'atteinte des pays de l'Est européen, dont notre enquête a montré le danger de concurrence sur l'es marchés d'Europe centrale. Il nous reste l'Angleterre, la Belgique, la Hollande, l'a Scandinavie, bref l'Europe occideqtale et septentrionale. Elle accueillera a}ors notre production améliorée, supportant victorieusement la comparaison avec les fruits américains et italiens. En condusion aux remèdes à la crise que j'ai essayé de donner, il faut mettre en garde le lecteur contre une tendance fâcheuse qui consisterait à faire retomber en.tièrement sur le producteur et exportateur la responsabilité de la crise. Ils en sont responsables, certes, dans une certaine mesure puisqu'il y avait des progrès à réalïser qui ont fait l'objet de notre étude; mais il ne faut pas être ' trop rigoureux. M. Gusta,ve Faliès, ' rédacteur en chef de la Revue des Fruits, dans l'article de fond du N° de juin 1933, 1 s'insurge 1 « Les producteurs sont-ils r·e sponsables de la décadence de nos exportations fruitières ? » Gustave Faliès l Re~l ue des . truits.; juiu -1933. " :.. ~ .~. ,: ..,,:~.':{;!I . �95 .~ con.tre certaines affirmations et c'est très exactement la . conclusion qui s'impose à notre partie: cc cc cc cc c( (c cc cc Dans une fort remarquable étude statistique 1 M. Verrot nous montre la ruineuse décadence de nos exportations de fruits frais ... Il laisse entendre in fine que les producteurs et expéditeurs auraient été les propres artisans de la ruin.e de nos exportations, et l'un de ses commentateurs, lVi. Gavoty, renchérissant, a affirmé à l'Académie d'agriculture qu'il n'y a pas d'autres coupables de notre décadence que l'es seuls producteurs: Nous sommes battus, a-t-il dit, par plusieurs pays cc d'Europe à cause du manque de discipline des produccc teurs. Malgré toutes les conférences qui ont pu être « faites et les démonstrations pratiques, soit au point de cc vue des traitements des arbres fruitiers, soit au point de {( vue des emballages, · jusqu'à présent les résultats sont cc insignifiants à raison de l'insouciance des producteurs. }) cc . {( Nous n 'hésitons pas à protester contre de telles paroles, cc qui frisent la caJomnie. Nous avons certes pu manquer {( d'initiative; pourtant on ne saurait proclamer en pleine {( Académie d'agriculture, que les producteurs français, de cc n'importe quell'e région, n'oqt pas amélioré leurs procc ductions fruiti ères variées, qu'ils sont restés sourds aux cc enseignements de l'agronomie, qu'ils n'ont pas adoptés cc les meilleures variétés préconisées par nos pépiniéristes. cc Qu'ils n'ont pas le mieux possible présenté feurs produit~ cc à la coqsommation. Non! nous dirons à l'encontre de c( l'honorable M. Gavoty, que les producteurs frança;'~ c( d'aujourd'hui travaillent mieux l'eurs vergers et présenc( tent mieux leurs fruits qu e ce ux d'une époque où nos 1 La publication de cette étude a commencé dans le N° de juillet I933 de la Revzre des fruits . . .., ........ \.. •• '".:~ ., .:-: "Io •• ::_~' Jo' �96 « exportations donnaient ~atisfaction aux écopomistes. Mais -. « - il Y a un ma.is - s'ils subissent, tout comme les « expéditeurs exportateurs, les fatales conséquences de la con.currence étrangère, c'est parce qu'ils sont l'es victimes d'une fiscalité excessive qui aggrave l'eurs prix de « n'vient et les désarme. » « « " �II. - Les remèdes d'l~rdre étranger à la ' concurrence Entrons de suite à l'intérieur du sujet. Le fait important, dominant, palpa,ble, c'est la crise en Europe orientale. Le p"o iilt de vuè régional' de la Provence, il ne faut jamais le perdre de vue. Mais les chapitres an.térieurs montrent que la concurrence en question est dava,ptage en, puissance qu'en acte, plutôt tendance parmi les multiples répercussions de , cette crise immense. Cette mise au point est nécessaire, car on pourrait s'étonner de n'enten.dre pas directement parler de la Provence dans ce chapitre consacré aux « Remèdes d'ordre étranger ». En effet rappelons les fa,its en présence desquel's on s'est trouvé. Crise de surproduction, dit-on général'ement. Sans doute, si l'en entend par ce mot non seulement le fait brutal de l'excédent matériel, mais aussi le déficit résurtantde la vente à des conditions de prix très désavantageuses, et l'incapacité à défen.dre l'agriculture ep ra,ison' de l'absence de son complément, l'industrie. Les pays agricoles de l"Est européen 's ouffrent d'une baisse verticale de la valeur de 1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Charles Chaumont. :,,~, ~-~:'\ ~!.~~ :f~ ~ ~.:'i~~ .. ~. !.-.. t',' :.;.1; .... 7 �98 leurs produits qui, en certains cas, atteint 70 % des prix pratiqués. La I-Iongrie à elle seule a un excédent de six minions de quintaux de froment, de I,S million.s de quintaux de seigle. La. plus grande partie des exportations, dans les pa ys balkaniques, 'a consisté en une sorte de drainage au dehors du capital investi dans l'agriculture. Le pouvoir d'achat s'étant affaibli, l'es importations ont subi une énorme réduction. Voilà donc un premier ordre de conséquences. Il pourrait nous suffire, si cet appauvrissement des importations ne con.cernait pas surtout les produits fa.briqués. Il est un second ordre, qui est la question même posée par cette monographie : les Etats de l'Europe orientale cherchant, comme remède à leur crise, à orienter Ïeur capacité agricole vers d'autres cultures, notamment l'arboriculture fruitière, ce remède devient-il crise pour la Provence, et quelle est, à cette nouvell'e crise, le nouveau remède? Le problème éta.nt ainsi posé, si la première proposition. est vraie, les deux questions prennent leur sens. Or elle l'est : c'est le postulat de cette monographie, basé sur des faits exposés par ailleurs. Il faut donc s'efforcer d'atteindre le mal dans sa cause. Mais combien l'amplitude de la solution dépasse aJors l'e cadre provençal et même national! C'est la vie économique 'intern.ationale qui est en jeu. Cette solution en paraît plus difficile et le malaise plus grave. D~composons l'hypothèse. La Provence, aidée par r'effort national, peut-elle trouver un remède d'ordre étranger? N'est-elle pas liée au contrajre à la solution de la crise céréalïère de l'Est européen? La solution de la crise sur le Plan international est-elle, ou.i ou non, la condition nécessaire et su,ffisante de la sa'uvegarde des exportations fruitières de la Provence? Il appartient à la France de chercher des débou·cbés e.t I~ �99 d'opposer une barrière douanière aux fruits concurrents de l'Europe orientale. Ce dernier point p'offre pas .des difficul'tés, concernan.t le marché intérieur national, où la préférence peut et doit être donnée aux fruits de Provence. Le premier vise l'orientation des exportations là où la concurrepce est le moins à craindre, c'est-à-dire en Europe occidentaJe et septentrional'e. Encore est-elle con.ditionnée par des avantages douaniers de la part des pays importateurs, et par une culture et upe production nettement supérieures de la part de la France exportatrice. En d'qutres termes, c'est, à ce point de vue, une question de remèdes d'ordre français : soigner la culture et le transport pour évin.cer la concurrence . . Nous admettrons que la Provence a un intérêt primordial à ra résolution de la crise des céréales dans l'Est européen, et que c'est cette résolution qui constitue le princip q l remède à la concurrence menaçant son arboriculture, don.c ses intérêts vitaux . ... ~, r:' .... t;......... . �;,'- ,, .- �PREMIÈRE PART1E .Historique des remèdes tels qu~ils ont été préconisés et appliqués en Europe Orientale Cette crise s'est développée depuis 1929, parmi cette multiplicité d'Etats créés ou remaniés par la guerre, et qui ont eu, plus encore que l'eur politique, à construire leur économie. Ce p'est peut-être pas tant le déséquilibre des forces naturelles économiques causé par la destruction de richesses opérée par la, guerre, que les nation.alismes, protectionnismes et productions dirigées de chaque Etat, qu~ ont amené les uns et l'es autres à se poser tant de difficiles problèmes. En tous cas, il ne. s'agit pas ici de rechercher les causes, mais les remèdes. Les remèdes proposés abondent. Il est des fervepts de panacées internationales. Sans doute es!-i~ . vrai actu.cllemen.t que le l'aboratoire des expériences économiques est ra vie internatiopale. Mais c'est là un aspect. Il faut voir les autres. Il faut surtout d'abord voir les faits. Car · beaucoup d'expériences ont été tentées, tant d'ordre national' que d'ordre international. Or il est un fa.it qui les domine toutes : c'est que ·la crise dure encore. Est-ce .la .~ ..."i.:.'. '., �lôt faillite des remèdes? Bst-ce que les remèdes doÎven.t être différents à l'intérieur des Etats et entre Etats? Et, pour revenir à notre coin de Provence, est-ce que la concurrence menaçante est inéluctable, et faut-il donc qu'elle se prépare, et qu'elle se prépare toute seule, à la résista,nce? Questions auxquelles on I1e pourra chercher à répondre qu'après l'historique de l'a lutte contre la crise. SECTIO~ 1. - Remèdes d'initiative interne -L'outillage national. L'organisation économique Ce n'est pas que chaque Etat n'a,it lutté, chacun pour son propre compte, et même plusieurs de concert. Des efforts d'ordre technique et économique ont été faits, parallèlement ' dans les divers pays et sefon des formules semblables. A. L'outillage national : perfectionnement des conditions de la culture, de la production et du transport. Il s'agit de tous les moyens aptes à dOI1ner à une productoin quelconque l'e ma,ximum des qualités utiles à la réalisation de ses débouchés et à Sa supériorité sur les marchés extérieurs. Afin d'harmoniser les tentatives, la Petite-Entente (Pologne, Yougoslavie, Roumanie) et la Hongrie recherchèrent, en 1930, à Budapest, des remèdes efficaces contre l'avilissement de leurs produits. 011 préconisa : Un réseau de sifos pour emmagasiner les produits achetés ou wa,rrantés; 0 2 Un règlement de c~mditions financières pour achat et , pOUi a\'ances à donner sur le prix des céréales; 3!) Une organisation pouvaI1t garantir l'unité de la politique de vente; 4 0 L'abaissement du prix de revient. Ce dernier point est 1 0 �103 essentiel, car 1a mévente réside justement da.ns l'absence des bénéfices entre le prix de revient et l'e prix de veI1te. On affirme généralement que, pour réaliser cet abaissement, il faut développer le machinisme. Ta.ndis qu'il faut soixantedix hommes pour cultiver 100 hectares de blé en RoumaI1ie, . il en faut cinq ou six au Canada. Il en est de même en Russie, grâce au bas niveau de vie du paysan et à l'organisation rationnelle tenda.nt à développer la culture des céréales dans de grandes exploitations d'Etat; 50 Le perfectionnement du transport, de fa.çoI1 à s'ouvrir davantage les marchés de l'Europe occidentale. B. L'organisation économique. Ne pourrait-on pas s'entendre pour unifier les moyens de lutte? On pourrait aussi tenter des expériences qui seraient de véritables « catalyses sociales» pour renouveler l'e milieu d'action. De là divers essais, qui sont daI1s le domaine des faits. Développement de l'industrie. - D'après une thèse dont l'auteur est IV1. Delaisi, l"Europe est divisée en deux parties: Europe industrielle (occidentale et centrale), Europe agricole (centra.le et ori~ntale). La proportion des habitants vivant de l'agricul'ture est de 79 %en Bulgarie, 78 en Roumanie, 76 en.. Lithuanie et Yougoslavie, 64 en Pologne, 58 en Hongrie. Dans ces pays, les exportations agricoles constituent 60 à 85 % des exportations totales. Il y a donc, sur le plan international, une solida.rité des nations agricores et des industrielles. Ce qu'elle peut fourI1ir comme remèdes, ce n'est pas la question ici. Mais, par a contrario, on a suggéré; pour opérer le relèvement du pouvoir d'achat des populations rurales des pays agricoles, d'y fonder des foyers d'iridustrialisa,tion, dans la voie d'un équilibre agri1 0 �104 cole-industriel' de chacun. C'est ce qu'on a tenté notammept en. Pologne - et cependant les paysans n'ont pas cessé de souffrir de l'avilissement des prix. C'était la thèse de M. Rose, défégué polonais à la 'Conférence de Sofia du 10 décembre 193 1 . Or ganisation du commerce agrico le entre Etats. Des initiatives d'hommes politiques et d'écol1omistes potables, ont conduit à la réunion d'une Conférence interbalkélnique qui s'est tenue successivement à Athènes, à Stamboul (20 octobre 1931) et à Bucarest, et à laquell.e ont pris part l'Albanie, la Bulgqrie, la Grèce, la Roumanie, la Turquie et la Yougoslavie. Le budget général de cette Copférence est plus large que la question qui nous préoccu pe ici. Al' ordre du j our de la réunion de Stamboul figurait la création d'une Chambre de Commerce et d'Industrie balkanique, ayqnt cette ville comme siège. Elle a été créée, et son objet principal est d'appuyer l'union balkanique par le développement du commerce entre les six pays adhérents. En effet, l'importation totale des Etats balkan.iques s'est élevée, ep 1930, à 15 milliards de francs: sur ce chiffre, seulement 7 /~ (soit 1 milliqrd) ont été fournis par les pays balkaniques eux-mêmes. Le nouvel organisme est destiné également à faciliter l'essor de f'industrie dans la péninsule. 2 0 3 0 Développement d~ [' enseigne1nent agricole. - On a constaté que trop souvent les petits propriétaires (Roumanie, Tchécoslovaquie, Yougoslavie) étaient non seulement sans capitaux mais aussi sans instruction. Les réformes agraires n'obtenaient pas leur efficacité du fait qu'ell'es étaient mal comprises, mal appliquées, et rencontraient la routine comme obstacle. L'organisation de Ïa culture était déficiente. On q donc développé l"enseignement agricole. • .....~- ;'..,..~~' ; .•. ~;._~",~: : 11; ,.-., �JO; ~1ais cette institution ne touche ' qu'une trop faible partie de la population. 4 Morcellement de la grande p'ropriété. - Le but de la réforme a été ici de décomposer les domaines pour en répartir les terres aux salariés agricoles. C'est ce qu'on a fait .notqmmeqt et surtout en Roumanie. En Lettonie, on a voulu diviser les grands domaines appartenant aux étrangers. On avait promis des indemnités qu'on ne put verser. L'Etat lui-même s'empara d'un million d'hectares organisés en petits domaines cédés à des ouvriers qgricoles. De 2.700.000 hectares les grands propriétaires n'en conservèrent que 61.000. Toutefois souvent ces morcellements furent faits en temps inopportun et trop rapidement. 0 50 .Le crédit agricole et la cooperation. - Depuis longtemps déjà le faible développement du crédit est signalé comme une des causes de la crise. En Roumanie, le taux de l' escom pte s'élève à 30 %. Les propriétaires qgricoles son.t le pl'us souvent paralysés par l'absence des capitaux. La question a .pris tellement d'ampleur, qu'elle a -été portée - n~u,s le verrons - sur le plan des Conférences internationales. Mais l'es Etats s'en sont eux-mêmes préoccupés. Le crédit agricole q surtout pris la forme mutuelle; l'association est apparue de plus en plus comme génératrice de fo:-ces, et la forme d'association la pl'us caractéristique d'une véritable entr'aide sociale : la coopération.. Dans tous les Pqys elle ·s'est développée. Toutefois nous ne saurions en donner un aperçu général. Nous voudrions seul'ement pc~ ndre comme exemple le pays le plus agricole de l'Europe orientale : la Bulgarie. . ~ ~ .' , i :. '4~.:. f!,~ .. �lOb La Coopérat'Ïo'n agricole en Eulgarie. a) Les cooPératives agricoles de crédit (type Raffeisen). - Appuyé sur la coopération, le crédit permet . d'utiliser a,vec le maximum possible l'i.nten.sité de très petits capitaux. Les coopératives rurales de crédit en Bulgarie sont composées de 86,5 % d'agriculteurs. Organisées sous Ïa forme de Sociétés à responsabilité limitée, elles ont pour buts de procurer des avances à leurs adhérents, de recevoir d'eux l'argent qu'ils ont épargné, et d'effectuer des ventes et des achats en commun pour leur compte. Au 31 décembre 1930, on comptait 1.486 Sociétés de ce type, avec 154,913 membres, a,yant comme capitaux 375.063.000 levas. Les dépôts à elles confiés étaient de 377.967.000 levas. Duran.t l'année, elles avaient avancé à leurs membres une somme totale de 904.889.000 levas. b) Les banques populaires. - Elles correspondent au type dassique Schultze-Delitzsch. Leur activité ba,ncaire proprement dite comprend toutes les opérations normales de crédit (avances, escompte, réception des dépôts, etc.). Elles . interviennent dans les achats et ventes intéressant leurs membres. Les bal1ques populaires rurales sont surtout composées d'agriculteurs. c) L'inter'·vention de l'Etat en matière cooPérative. 1 La, Banque Agricol'e de Bulgarie. Son capital était, en 1928 , de 477.868.421 levas. 0 Son activité présente deux aspects A) U 11 aspect social. Pour encourager l'équipement de la culture, selon les ressources, et les exigences techniques, elle accorde des crédits aux petits propriéta,ires, pour leur permettre de se passer des usuriers. B) Un aspect proprement coopératif. Il · est lui-même double: ... : ....;':.,. ~ �1°7 d'une part avan,ces aux Sociétés coopéré\tives; d'autre part surveillance exercée sur les coopératives rurales. 2° La -Banque Centrale Coopérative de Bul'garie. Elle est essentiellement un organisme de soutien coopératif. Au cours de l'année I929, elle é\ccorda à I64 banques populaires up total de 245.744.000 levas, · et à douze coopératives agricol'es un total de 89. I9o.000 levas. - L'importance de la coopération n'est plus discutée. En Bulgarie et partout où l'on, a eu recours à elle, elle a justifié la confiance qu'on l'ui témoigné\it. Et certes c'est un remède essentiel d'initiative interne en face de la crise agricole. Elle institue un système défensif très fort. Et cependant ce remède, comme tous. les autres, s'est montré insuffisaf\t. On a compris qu'en matière agricole plus qu'ail1eurs il y avait une solidarité internationale, qu e la plupart des problèmes économiques et sociaux ne pouvaient Plus se résoudre sur le plan national. C'est ce qui a motivé la série des conférences international'es qui ont cherché à écarter les prod~its, à a,ugmen.ter le pouvoir d'achat, à développer le crédit des pays atteints par la crise, à supprimer les barrières douanières ou à établir des tarifs préférentiels, à reconnaître l'es aspects monétaires des difficultés économiques : en un mot à créer un système d'organisation économique européenne. SECTION II. - Les Conférences économiques internationales jusqu'à Stresa · Voici l'énumération des principales Conférences, de celi'es où des résolutions un peu importantes ont été prises, où chacune s'appuyait sur les précédentes pour démontrer -:, .... '.....;'.r,_ -:. �108 l'urgence des remèdes dont le seul inconvépieht était de n'avoir pas été appliquées. Et ceci pour donner immédia.tement un aperçu chronologique qui sera abandonné par la suite : Session de Genève sur enquête du Comité Exécutif de la S. ,D. N. Conférence de Varsovie. » SinaÏa. » Bucarest. Conférence Européenne des Céréal'es, de Paris. Conférence Internationa.le du Blé, de Rome~ Conférence des Etats Agricoles de l'Europe centrale et orientale, de Sofia. Comité permanent des pays agricoles de l'Europe cen.trale et oriental'e, à Varsovie. Conférence de Stresa.. Conférence Internationale du blé. Délibération de la Chambre de Commerce interna.tio~ale, réu-, nie à Innsbrück, propositions des Comités financiers et économiques de la S.D.N., études de ra Commission pour l'Union Européenne, etc ... ... mars 1930. 28-30 aoÎlt 1930. septembre 1930. 18-20 octobre 1930. 193 1. » 10-13 décembre 1931 . 24- 27 aoÎlt 1932. 5-20 septembr,e . 21 aoÎlt 1933. Il est bien entendu que nous n.'étudierons pas en détails le programme et lés décisions de toutes les Conférences. "':'_. ~ .... !., :> '\. ~: '.~ ;,~ ~/' ~ ," ,.;,\ �199 ~ous chercherons surtout à dégager, dans les plus importantes d'entre elles, l'es remèdes généraux qui, de 1930 à aujourd'hui encore, ont paru et paraissent utilisables sinon utilisés. A. Résolutions et propô,sitions des pays directement intéressés. Conférences des Etats Agricoles U ne idée essentielle domine toute la question : les nations de l'Europe orientale sont, pour la Plupart, des créations o'u des refonf}es de la guerre; il n'existe pas en chacune d'elles un ordre nat~trel économique; leurs économies sont comPlémentaires; elles doivent donc ~trouver un modus vivendi collectif, soit entre elles, soit à l'égard de l'Europe occidentale. C'est au fond ce même problème que se sont posées toutes les Conférences. Des Conférences qui "e urent lieu entre les paYs, il est résulté la certitude suiva,nte : la Petite-Enteqte est un groupement non seulement politique, mais aussi économique; il s'est éfargi par l'adoption de l'Autriche et de la Hongrie. La Pologne voulait même copstituer un groupement comprenant tous les Etats agricoles d'Europe orientale, de l'Esthonie à la Bulgarie. Le bloc agraire des pays Est-européens était considéré comme la condition sin~ qua non de la lutte. « Varsovie (28-30 août 1930). Les points saillants des résolutions de cette Conférence étaient: la ra,tionalisation de l'exportation et l'élimination. de la concurrence entre Etats agricoles; . 10 2 0 l'introduction des tarifs préférentiels; 3 0 l'action concertée des Etats agricoles à Genève dans toutes l'es questions mettant en jeu leurs int(~rêts; 4 l'organ.isation de fréquentes réunions des dirig-eants en 0 . ~~." ~~ ~'. " i ,:...:.; "l.~."'~" ~~_ �110 matière agricole ou des experts, pour rendre "la col1 qboration des Etats agricoles permanente. L'idée générale était donc, dès cette Conférence, la formation "d'une coalition agraire. « Bucarest (18-20 octobre 1930). Ce fut une réunion des experts agricoles du centre de l'Est de l'Europe. Le gouvernement polonais leur soumit un. qvant-projet de statut d'un Comité permanent d'études économiques, chargé de centraliser les travaux visant la mise en exécution des résolutions adoptées par les Conférences agricoles. Ce projet fut repris à Sofia. Sofia (10-I3 décembre I93I). Ont pris part" à cette Conférence des délégués de fa Bulgarie, de l' Esthonie, de lq HOl1grie, de la Pologne, de la Tchécoslovaquie et de la Yougoslavie. « Le Dr Léon Vanta Polozinski, ministre de l'Agriculture et premier délégué polonais, disait à la séance d'ouverture: « Tant que les Etats agricoles se contenteront, chacun à part, de ramasser des miettes sur le marché mondial, ils ne cesseront d'être l'objet de lq politique économique des plus forts; tandis que, groupés autour d'une thèse commune et forts de leur cohésiol1, ils auront des chances de devenir un des facteurs décisifs de l'économie du monde. » Naturellement, et quoique groupés, les pays agricoles ne peuvent attendre leur salut commun que de l'Europe industrielle : c'est à elle qu'ils s'adressent au nom de la solidarité e'uropéenne. Les résolutions de la Conférence contiennen.t deux ordres d'idees fondamentqux Quant œu passé. Elle constate les bons resultats obtenus depuis Varsovie et la volonté éprouvée de baser l'at:tion commune « sur la çollaboration la plus étroite aveç la 1 .'.. ~~ t':. <o.-~. .:' ~ ..... '- " r 0 �III S. D. N. et les orga,nisations économiques et agricoles internationales. » 2 0 Qu.ant à l'avenir. C'est M. Adam Rose, délégué polonais, qui est l'auteur du rapport qui constitue le programme du Bloc Agraire jusqu'à l'a réunion de la prochaine Conférence. Voici lès propositions principales contenues dans ce programme: a) Conjuguer les efforts. La Conférence dénonce « l'insuffisance des efforts isolés tentés par tous les pays pour supprimer la crise chez eux en limitant les échanges commerciaux. » Car toute restriction à l'exportation est suivie d'une réduction des importation.s, donc d'une diminution du pouvoir d'achat des populations rurales, ce qui augmente le chômage industriel. b) Fajrè reconnaître la parité de l'Agriculture et de l'Industrie. La circulation des produits agricoles doit avoir l'es mêmes facilités que celle des produits industriels. c) Obtenir l'aide financière des pays industriels. La Conférence Tait notamment appel aux gouvernements signataires de la Convention de 1931 sur l'éta,blissement de la Société Internationale du Crédit Hypothécaire Agricole, pour hâter - sa mise en vigueur, afin de transformer les dettes à court term~ des producteurs agricores en dettes à long terme, et de les outiller pour réduire les frais généraux. Elle préconise aussi l'institution. d'une Banque Internationale pour le Crédit Agricol'e à court terme, a,fin de soustraire les agriculteurs à l'usure. d) Obtenir des pays consommateurs la préférence douanière. Il est dit, dans le rapport de M. Rose, que les pays Est-européens ne peuvent Si:! préserver « des oscill'ations de • la production qui se manifystent dal\s les pa,ys pouvant " ...... .....:.,;/_ �ll~ élargir ou restreindre la surface de l'eurs emblavures de céréales » : alhlsion certaine au Canada, aux Eta.ts-U nis et à 1" Argentine, disposant de superficies et de capitaux. « La préférence européenne reste le véritable but de la solidarité européenne », dit un poin..t des résolutions de la, Conférence, qui insiste pour que des tarifs préférentiels soient accordés au Bloc Agraire tout entier. e) Equilibrer les prix agricol'es et les prix industriels. Il y a une organisation des prix industriels par cartélisation. De même l'entente des pays agricoles, pour le placemen.t des' principa.ux articles agricoles tout au moins, est nécessaire pour les protéger contre la hausse des prix industriels et balancer les prix de ce qu'ils achètent avec les prix de ce qu'ils vendent. f) Poursuivre une industrialisation partielle . de certains pays, sans toutefois préjudicier à la division du travail' des deux Europes, car la. rupture des vocations écon.omiques amènerait la crise au paroxysme. « Varsovie (24-27 août 1932). Le Comité permanent des pays agricoles de l'Europe centrale et orientale, prévu à Lausanne en juin, s'est réuni à Varsovie. Les huit pays exporta.teurs (Bulgarie, Esthonie, Hongrie, Lettonie, Pologne, Roumanie, Tchécoslovaquie et Yougosl'avie) formulèrent des 'vœux et des propositions que la. Conférence de Stresa devait reprendre. Les conclusions du rapport général reconnaissaient la nécessité d'un traitement spécial des exportations pour les principaux produits agricoles, notamment d'an régime préférentiel pour l'es céréa.les, sous forme d'un..e réduction considérable du tarif douanier, les quantités de céréales qui en bénéficient devant correspondre aux excédents.· �Il, B. La réPonse de l'Europe. La Conférence de Stresa Déjà, en octobre I929, le Comité exécutif de la S.D.N. avait décidé de faire ouvrir une enquête sur la crise agricole. Les doléances furent exposées en mqrs I930 à Genève. Le représentant de t'a Rouman.ie reprocha aux Etats industriels de se fermer par protectionnisme aux pays de l'Europe orientale. Ce reproche était entièrement justifié. Il y a un droit des peuPles à leur vocation économique. On se rappelle les projets d'union douanière, d'organisation danubien,ne (plans Briqnd, Tardieu, etc.), le sytème des « cercles économiques », du libre-échange à l'intérieur d'un groupe d'Etats protégé par des barrières douanières à l'extérieur. L'Europe occidental'e n'a jamais sérieusement apporté à l'Europe orientale une aide désin.téressée. Il n'y a jamais eu unanimité dans la recherche et l'application des remèdes. Et pourtant, à chaque réunion internationale, on notait l'urgence des solutions requises. Il en fut ainsi à Lausan.ne, où l'acte finai de la Conférence contenait un anpexe IV en vertu duquel une Conférence devait être convoquée en septembre I932, qui serait la répon.se de l'Europe qUX demandes dü Bloc Agraire. Ce fut la Conférence de Stresa, tenue du 5 au 20 septembre, sur' les bords du Lac :Majeur. C'est sans aucun doute l'a plus importante de toutes, car elle fit prendre nettement conscience des moyens disponibles. Et si lq crise est susceptible d'être résolue par les méthodes qu'elle admit, ces méthodes con.stituent le meilleur traitement préventif contre l'a concurrence dl.arboriculture qui menace la destination économique naturelle de notre Provence. La Conférence économique cont-i·n entale de Stresa Elle réunit les délégués des quinze nation.s invitées: :.....;." ~~:~ ~ ~~: .. ' ,'- ~'. ~),. ;.~ .." ·~·"'·-r~ s �.114 Autriche, Bulgarie, Esthonie, Hongrie, Lettonie, Pologne, Roumanie, Tchécoslovaquie, Y ougosi'avie, d'une pa,rt; Allemagne, Belgique, France, Grèce, Italie, Suisse, d'autre part; en vue de soumettre un ensemble de rapports et de conclusions positives à la Commissiop d'études pour l'U nion européenne. « Le sujet de nos réflexions, disait M. G. Bonnet, a été largement discuté déjà, mais en face d'un mal' croissant aux conséquences incalculables, l'heure des résolutions fermes a, enfip sonné. » 1° But et organisation général de la Conférence. La Conférence de Stresa a été ouverte le 5 septembre par le premier délégué français, M. G. Bonnet, désigné à Laus§lnne comme président. Il prononça à l'ouverture u,n discours ,où il rappelait ·aux dél'égués l'esprit dans lequel le Comité économique de l'Europe centra,le avait été créé par la Conférence de Lausane. Cette dernière s'était proposée un double objet : le règlement des réparations allemandes, - la reconstruction économique de l'Europe; ïe premier a été opéré, le second nop, malgré l'urgence de la situation. Aussi en a-t-elle conféré la tâche à une ConJérence qui devait se réunir et elle énumérait déjà les remèdes possibles - « pour réaliser la suppressIon progressive du régime de restriction des écha,nges, les mesures susceptibles de ranimer les relations commerciales des pays intéressés et de remédier aux difficultés résuùant, pour les pays agricoles de l'Europe orientale, de la baisse des prix des céréales, les droits des pays tiers étant réservés. » Ce texte résume tout le programme, très grand et important, de la Copférence de Stresa. Les délégués se répa,rtiren t en deux Commission.s : une Commission financière (ayant pour président M . • Bachmann1 premier délégué de la Suisse),- . et un~ Commi~siQn , ~;r:'; •.~ ;.~ .. \~, ~~ .......0;.. ~ ;>f.;. ;.::.....~!, ..::. .. .' .'~ .~ �115 économique, .présidée par M. Bonnet. La première examipait d'abord dans un rapport ra situation monétaire et financière de cha,que pays en état de crise, et proposait des mesures de redressement . dans un ensemble de recommandations. La seconde - et c'est la seule qui nous intéresse - examinait le problème de la revalorisation des céréales, la situation des marchés agricoles autres que cei'ui des céréales, les possibilités d'a,mélioration des transpo~ts, l'urgence du crédit agricole international, et aboutissait également à des recommandations. M. G. Bonnet présenta l'es deux rapports le 30 septembre à la Commission d'études pour l'V nion Européenne. U ne résolution fut votée à l'unanimité, mais avec cette réserve notamment que les gouvernements n'auront à se prononcer que plus ta,rd, lorsque des projets concrets seront soumis. 1 2 0 La revalorisation des céréales. Parmi les divers ordres de faits étudiés par l'a Commission économique, celui qui concerne notre sujet et qui est le plus important à côté du redressement financier, est la revalorisation des céréales. On part de cette idée que les Etats de l'Europe centrale et orienta,îe forment une unité 1 DeFuis la Conférence de Stes a, un nouvel effort pour remédier à la crise a été fait, c'·e st la réunion de la Conférence internationale du blé. La 'Conférence internationale du blé est issue directement de la Conférence de Londres. Cette COIlférence avait r·e çu tout d'abord la mission de ne pas encourager de nouvelles emblavur'es, puis de provoquer un abaissement des tarifs douaniers sur le blé. La Conférence se réunit le 2I août I933, à la demande des Etats~ Unis, de l'Australie et du Canada. Ces pays voulai.ent arriver à une entente entr·e les pays signataires de la future · convention en vue de restreindre de I5 la production du blé. La Çop.féreilc~ ~~ divisa I;P. d~u4 ÇQmit~~ : '\ln Çomité t-echn.ique % j" T~· �116 économique agricole. La Conférence a cherché les moyens de fair~ vendre, par ces pays, leurs céréales, et en particulier leur blé, à l'extérieur, sans déficit. Le projet prévoit l'a participation de tous les Etats .européens à l'œuvre de reconstruction, et leur con.tribution -pécuniaire à l'amélioration des conditions agricoles de ces pays. La revalorisation est donc un moyen curatif. Elle est constituée par deux projets fondamentaux : l'application de droits préférentiels; l'a création d'un fonds commun alimen.té par les pays· acheteurs. a) Droits préférentiels. Il s'agit d'a,tténuer les droits de douane qui s'opposent à l'entrée des denréés, et spécialement du blé, dans les pays étrangers. Les pays .en détresse, exportateurs de bîé, d'orge, de maïs, de seigle et d'avoine, bénéficieront de facilités pour leurs exportations dans la limite d'un tonn.age global égal à la moyenne de ces exportations durant les années 1929, 1930, 1931, soit 18 milîions de quintaux d'orge, 16 » » de blé) » » de maïs, 13,5 » » de seigle, 4 1 » » d'avoine. qui devait déterminer quel devait être le prix de base à partir duquel les pays importateurs s'e ront tenus d'abaisser leurs droits d'entrée sur le blé. Un Comité préparatoire qui cherchait à constituer un Comité consultatif international . et permanent, composé de six représ,e ntants des pays exportateurs et six représentants des pays importateurs de blé. Finalement un accord fut conclu sous la forme d'une convention en sept articles. Les principales clauses sont : limitation des exportations, réduction corrélative des ensemencements, révision des droits de douane des pays importateurs de blé, si le rrix-or fixé par quint~l est atteint~ enfin institution d'un CQmité consultatif d~ blé. . ~ 'i ' "N. -.., ...... �il' On a fait remarquer que ëes évaluations sont peut-être insuffisantes, .et peu susceptibles d'efficacité. Mais le projet prévoit pa,r la suite des possibilités de modifications, si l'expérience les exige. b) Fonds commun. 11 est prélevé sur le produit de la contribution générai'e des Etats adhérents, a l'effet de favoriser la revalorisation des céréa,les, une somme annuelle de 75 millions de francs-or. La part contributive de chaque Etat sera réduite dans la proportion des avan.tages qu',il aura accordées a,ux pays vendeurs. Il faut remarquer que ïa résolution. adoptée par la Commission pour l'U nion Européenne, au 1er octobre 1932, suggérait de faire exa,miner si et dans quelles conditions 1~ fonds de revalorisation des céréales pouvait être combin.é avec le fonds de 'normali?ation monétaire. L'idée de ce dernier a été ~laborée par la Commission financière. Il consiste à créer un fonds alÏmenté au moyen d'a,vances remboursables, fournies par tous les Etats adhérents, et qui consentirait, en cas de besoin, des prêts aux banques d'éniissiop. Mais le problème de cet ajustement est resté ouvert; la Commission d'études comptait qu'à sa session de décembre des décisions pourraient être prises, pour permettre de donner a projet de convention, dans le moindre déiai, la, suite la plus pratique. Ce so11.t là les bases générales de la reconstruction économique projetée. Mais, pour adapter le projet aux nécessités futures, il sera institué un Comité composé de représentants des pays bénéficiaires, des pays a,chetetirs et des pays non importateurs, et établi à Bâl'e, auprès de la B. R. I. - La Commission économique d'autre part inscrivait, au nombre de ses recommandations, l' amélioratioI1 du régime '.\ ;. ~" .t. - .. �t d3 des transports par terre et par èail, potamment pat ta coopération technique des Compagnies de transport et l'assouplissement de la règlementation du transit ;l'a,doption d'un programme 'de travaux publics destinés à u,n !l1eil1eur écoulement des produits agricoles; la mise en exécution de la convention de 193I sur l'établissement d'une société internationale de crédit agricole hypothécaire, et la poursuite de.3 efforts de l'Institut International' d'Agriculture en vue de lq création d'une banque internationale pour le crédit agricole à court terme. La légitimité des exigences de l'Europe orientale a donc été reconn.ue. L'Europe a répondu. A-t-elle agi? Le retard dans l"application des décisions d'une Conférence présente cet inconvénient majeur que les économistes peuvent changer d'avis et croire au besoin d'une autre Con.férepce . En fait, les solutions de Stresa sont restées lettre morte. II y eut la, Conférence de Londres, qui a échoué. La PetiteEntente vient de se réunir (octobre 1933), consciente Elu~ que jamais et l'a nécessité de lutter par elle-même. Certes, l'aide financière n'a pas man.qué; les emprunts à l'étranger (surtout en Frarice) sont nombreux. 1 . De même des droits de douane préférentiels ont été accordés de-ci de-là. l\Iais on ne peut sauver isolément des pays qui doivent être sauvés ensemble. Peut-être, depuis 1930, est-on parvenu, à force de discuter, à connaître la crise. On n'a, pas appris à utiliser fa science économique pour la résoudre. •~1> . -; 1 La France a prêté en 1930 : 600 millions à la Hongrie; en 1931: 925 millions à la Yougoslavie, 575 à ia Roumanie, 345 à la Hongrie, 400 à la Pologne; en 1932: 600 à la Tchécoslovaquie,350 à l'Aut;iche. ,,'.~ l,. • • :..._;~ ;~~ ·,·7- : ~:. ~ ~. "::~ �DEuxr~ME PARTIÈ Lcs remèdes possibles principaux Point de vue français - Point de vue provençal SECTION I. - Les remèdes théories économiques Parmi les remèdes préconlses, il en est qui dépendent entièrement d'une entente internationale : unions douan.ières, institutions de crédit international, etc ... Ils se sont avérés très difficiles à réaliser. Il en est d'autres qui dépendent essentiellement de la libre volonté des Etats, et sont donc de vraies possibilités d'avenir. Ils a.boutissent aux systèmes économiques suivants: A. Autarchie du Bloc Agraire par le développement de l'Industrie L'Europe agricot'e renferme dans sa spécialisation même, un.e cause d'infériorité économique, qui l'asservit à l'Europe industrielle pour l'importation des objets fabriqués. C'est pourquoi certains économistes estiment qu'une industrialisation progressive, effectuée selon un pla,n concerté entre les divers pays, aboutirait à l'autonomie du Bt'oc Agraire, ' .t...'.. ; .. ~ "'04 �12ô et 'diminuant automatiquement la production agricoie pat l'emploi dan.s l'industrie des ouvriers de l'agriculture, surtout si le machinisme se déve1'oppe dans cette dernière. En somme ce progra,mme comporte: le développement du machinisme agricole, pour abaisser le prix de revient; le développement de l'industrie, les ouvriers agricoles étant sûrs de ne pas chômer. lVlais cette conception, qui a paru à certains très importante, n'a jamais été au premier plan des proposition.s contenues da,ns les rapports des Conférences, et n'a même pas été signalée à Stresa. On peut lui faire les objections suivantes: Dans l'hypothèse d'industrialisation, l'Europe orientaI'e ne pourrait plus attendre aucun.e aide de l'Europe occidentale, car le chômage serait augmenté da,ns cette dernière. 1 0 Les représailles consisteraiept surtout en des barrières douanières, qui achèveraient la crise, le Bloc Agraire ne pouvant consommer toute sa production agricole . . 2 0 3 0 En réalité il y é\ une vocation des pays Est-européen.s à {'agriculture; et ce fait est plus fort que toutes les conceptions, et les empêche d'adopter un nationalisme économique intégral. B. L'équilibre européen Agricultu,r e-Industrie On peut partir, comme précédemment, de la distinction des deux Europes faite par M. F. Delaisi. Théoriquement, il devrait y avoir équilibre entre elfes par la loi des échan.ges. Jusqu'ici les systèmes de politique commerciale éta,ient: Je principe de la nation la plus favorisée et l"union douanière. Actuellement, on tend davantage à ipstituer le régime préférentiel : c'est le remède princiPal préconisé dans l'es Conférences. C'est ain.si que le 7 novembre 193 1, la Yougo~ravie a ;. ,} ,,,/~.:':,,,, .\ .,t' ',:".: t: • ~::;, • ___~;-" ..~:>~ :. :': h'lt.': • �121 signé avec la FranCè une converttion préférentiel1e, par laquelle ehe jouit du tarif préférentiel sur 1/10 de l'importation française totale du blé. Cela signifie que si la France importe 100.000 wagons de blé, la Yougoslavie peut importer au taux de préférence 10.000 wagons. Le tarif s'élève . à 30 % des droits d'entrée français. Car la France applique à l'importation. du blé une échelle de douanes mobile, permettant d'assurer au marché intérieur un prix fixe pour le blé. Sur ces droits mobiles, la Yougoslavie bénéfie donc d'une réduction de 30 %, quel que soit leur montant. L'intérêt essentiel du régime préférentiel, c'est qu'il pourrait réaliser que chaque Etat achète les produits étrangers dont il a besoin avant tout dans les pays qui entretien.nent avec lui des rapports économiques étroits et qui lui assurent en échange des avantages équivalents. La formule la Plus efficace du, régime préférentiel est le tarif contractuel. Les autres remèdes (outillage national, amélÏoration du transport, crédit agricole) ont tous pour but l'ouverture de débouchés, à échéance plus ou moins longue : c'est ce qu'accomplit immédiatement la préférence douanière. ... .,.. La préféren.ce peut se généraliser et s'étendre à toute l'Europe, pour créer un système d'organisation économique qui en est l'acheminement naturel. Tout au moins c'est la thèse soutenue par M. A.-E. Taylor, directeur du Food Research Institute (University of Stanford, California), dans les Wheat Studies de mars 1932. M. Tay lor constate les progrès du nationalisme éco{\omique. Le programme européen d'indépendance alimentaire implïque: la réduction des importations, surtout de blé; l'établissement de droits de priorité et de préférence pour les importations en provenance des pa,ys exportateurs d'Europe. Chaque pays de l'Europe occidentale, après avoir attribué T .~:,.o:. .~ .....,' ,;r:.~ :;. "••; ,:: ... ,\.I .... ~.'( ..." \, �1~2 un con,ting'erH à la production pat~onale (sauf sans doute la Grande-Bretagne) accordera.it une préférence aux pays d'Europe centrale, notamment pour les bl'és tendres. Cela ne les empêcherait même pas dJaugmenter leur propre production, du fait de la fermeture de leurs marchés aux producteurs d'outre-mer. L'Europe centrale n'aurait dopc rien à crajndre, et s'ouvrirait largement aux exportatioI\s industrielles occidentat'es. Particulièrement pour le blé, l'Europe occidentale ferait venir ses blés de force principalement de Russie, délaissant les Etats-Unis et l'Argentine. SECTION II. - Point de vue français Point de vue provençal Depuis r88r, t'a FraI\ce a pratiqué une protection constante en matière a,gricole. Ce fut une des raisons fondamen. tales de la réforme douanière de r892. La revalorisation des céréales par l'application des droits préférentiels, n'estelle pas susceptibt'e d'avoir de fâcheuses conséquences sur notre économie, en particulier et surtout en ce qui concern.e le cous du blé? Le comte de Fels avait proposé, da,ns la Revue de Paris dt{ 15 novembre 193 2 , un mécanisme de conciliation consistan daI\s l'octroi du privit'ège de l'importation du blé à un corps intermédiaire semblable au Wheat Executive Committee qui fonctionna pendant la guerre, et qui aura,it pour but de déterminer la quantité de blé à importer eu égard aux renseignements et statistiques désirables, les agriculteurs étant assurés que le bl'é importé ne sera pas mis sur le marché à un prix inférieur à celui de leur propre récolte. Il serait utopique de prétendre renoncer él,ctuellement à la protection agricol'e. Le nationalisme économ.ique -e1 la . ~ - - \'" ~'''''' 1 �123 tendance à i' mÛarchie s'opposent à toute organisation libreéchangiste. L'idée de vocation économique, qui nous a paru importante, est en décadence. Toutefois la, protection peut lui laisser encore sa prace. Il y a vocation d'un pays à une certaine production, lorsque les données économiques naturelles de ce pays provoquent cette production, et qu'elle est normalement excédentaire par rapport à la consommation intérieure, c'est-àdire qu'il y a nécessité d'exportation.. Cette idée ne peut plus se réaliser aujourd'hui ·que lorsque, del:lx ou plusieurs pays a,yant des vocations différentes, un régime préférentiel réciProque 1'établit entre eux. Mais il faut : que chaque pays ne produise pas la denrée bénéficiaire du tarif en quantité suffisante pour sa consommation intérieure j que le tarif ne s'applique que compte tenu des besoin.s de la production na,tionale, donc ne dépasse pas un certain taux minimum. Or un tel programme e.st possible entre la France et l'Europe orientale, la préférence en faveur de cette dernière pouvant être compen.sée par la restriction des importatiops d'outre-Atlantique. lVIais d'autre part il y aurait réciprocité: en échange des ayantages faits par la France, il y aurait une préférence des pays danubiens et balkaniques pour certains produits français, et notamment pour les fruits de Provence. Ainsi ce système économique aboutirait à Un double résultat: La revalorisation des céréales diminuerait la. concurrence faite par ces pays à la Provence sur les divers marchés étr;lngers. 1 0 Mieux: le tarif réciproque supprimerait la concurrence dans sa cause, puisque l'es Pé\ys du Bloc Agraire seraient amenés à renoncer à l'arboriculture fruitière./ 20 .. �t~4 On voit par là comment toute l'étude précédente sur les re1nèdes à la crise vient finaIe1nenl co'ï ncide7 avec l'intérêt même de l'économie provençale. Les deux intérêts concurrents deviennent deux intérêts compfémentaires'. Il est donc prouvé que le remède spécifique actuellement possible à la crise agricole Est-euroPéenne, tel que .les pays intéressés eux-mêmes l'ont sans cesse proposé dans les , Conférences, peut être aussi remède spécifique d'ordre étranger à la concurrence menaçante qui fait l'objet de cette m01}:ographie. BIBLIOGRAPHIE 10 Ouvrages La Coopération en. Bulgarie, 'd'A. Smedovsky (th., Montpellier, 1931). La crise des Eta,ts agricoles européens et l'action internatiopale, d'A. Tibal (1931). 2 0 Comp tes rendus et R ev'ues : Europe Nouvelle du 13 septembre 1930. » du 10 janvier 1931. Le malaise des populations agricoles de l'Europe orientale, de G. Blondel (compte rendu de la Section Agricole du Musée Socia!', septembre 1931). Revue Economique de Belgrade, de décembre 1931. Le Lorrain (de Metz), du 27 décembre 1931. Annales de Géographie, du, 15 ja,nvier 1932. ~. ~<:.,,\ ;.,,:' .".- \: ' ~' . . :J.~. : . . . ~ ;~; ,".. .-~ ~',." J ':-•• :~ ~. : •• ". �12 5 Le n.ationalisme économique en Europe et le blé, d'A.-E. Taylor, dans les \Vheat Studies de mars I932. Europe Nouvelle, des I2 mars I932. » I6 juillet I932 . . » 3 septembre l 93 2 . Economiste Français, du 24 septembre Europe Nouvelle, du I5 octobre I932. Revue de Paris, du I5 novembre I932. '- t .~.: '.~, - - ~ ...: I93~. �" < .. ', ....... .~ ..... '. "'J'" J'" �Conclusion LES RÉPERCUSSIONS DE LA CRISE SUR L'ÉCONOMIE NATIONALE FRANÇAISE .. ~i'~« ; >'-- La concurrence étraf\gère aux fruits de Provence est aujourd'hui, on le voit, une réa~ité. Il s'agit dans cette brève conclusion de l'envisager du' point de vue ~e l'économie nationale. l Pour ce faire trois questions doivent être successivement esquissées : La place du commerce des fruits de Provence dans l" Economie f\ationale; 1 0 Les répercussions de la crise a.ctlielle sur l'Economie nationale-; 2 0 3 0 Les immédiates perspectives d'avenir pour parer à la situation présente. l On néglig,e ra ici le problème de la production des primeurs dans l'Afrique du Nord. Cf. Elisabeth Clevenot. La production des primeurs dans l'Afrique du Nord et leur commerce d' exportation~l Thèse. Paris, 1933. Al~er-CarbonelJ imprimeur, L" " ,.: ~ .... ., t: .. �128 1. - Place du commerce des fruits de Provence dans l'Economie nationale On ne possède malheureusement pas en France de statistiques précises n.i en poids ni ep valeur sur la.: production maraîchère nationale. 1 U ne évaluation de M. J. Salignon, basée sur la consom- . mati on probable par habitant, arrive à 8.760.000 tonnes par a.:n pour les seuls légumes. Les statistiques du ministère de l'Agriculture donnent pour 1932 2 et en ce qui concern.e l'a production fruitière, le chiffre de 39 1 .44 2 tonnes. 3 Les évaluations en argent arrivent au chiffre de 10 à 12 milliards de francs pour l'ensemble de la production mO araîchère, sensiblement égal aux chiffres de la récol'te moyepne de blé. On avait ja,dis discuté, dans la période de l'immédiate après guerre et au moment de la crise du fran.c avant 19261928, sur l'opportunité de l'exportation de produits agricoles français. La vérité s'est peu à peu dégagée des discussions d'ai'ors : 4 nous sommes exportateurs de primeurs et de produits de luxe et importateurs de produits de qua,lité ordinaire. Dans l'ensemble c'est là un résultat favorable pour notre économie nationale. En 1930 et avant la crise, l'exportation française de 0 '0 1 On a très justement critiqué cette lacune importante dans nos statistiques. Cf. J. Salignon. L'organjsation de la vente des produits agricoles à l'intérieur et l'exportation. RapFort au Congrès de Carpentras, sept. 1933; Alpes et Pr07Jene J 17-2 4 sept. 1933. 2 Année déficitaire. 3 Auxquelles il faut ajouter 120.000 tonnes pour le raisin de ..f:~ble. 4 Cf. Raynaud. L'exportation des produits agricoles français. S~maj?hore.) 3 décembre HP7' 0 " " 0 t o �129 -. fruits était de 1.480.991 quintaux 1 pour une valeur. de 577 millions de fra,ncs. La production fruitière est donc une incontestable richesse dans l'économie nationale française. (Df. 1913 exportation de 3.289.840 quintaux). II. - RéPercussions de la crise actuelle sur l'Economie nationale La crise ci-dessus étudiée se traduit, à l'heure présen,te, par deux faits importants : a) L'augmentation des importations étrangères qui viennent sur place concurrencer nos produits. b) La diminution de nos exportations à l'étranger. A) L'augmentation des importations étrangères Elle apparaît certaine, quelles que soient les statistiques que l'on consulte. A prendre d'abord pour passer du point de vue régional' au point de vue national, le mouvement des importations (fruits et légumes frais) à. Marseille pendant les années 1931 et 1932, on a le tableau suivant (en tonnes) : 2 Syrie Grèce Itaiïe Espa,gne Palestine 193 1 62 4 5. 236 4~806 10.57 6 686 ....... 193 2 4·449 262 3,9 17 10.864 957 Variation + 3. 82 5 4·974 889 288 + 27 1 + ..... .. TOTAL ....... 77.712 105.221 + 27 ·509 1 Contre 1.378.540 quintaux à l'importation pour une valeur de 1.030 millions de francs en 1909, également en 1913 2.658.940 quintaux pour 87 millions de francs. Cf. art. de M. M. Hitier, Alpes et 'Provence., 13 avril 1930. En 19J3, 2.658,940 quintaux': pou~ 87 millions de francs. 2 Sémaphore" 5 avril J933. , .>0' \ 9 '. �13° Ces résultats sont encore confirmés par les chiffres d'ensemble relatifs au commerce français. En 1932 pous avons reçu 636.237 tonnes de fruits dont 147.000 tonnes de fruits similaires aux nôtres. l Ce chiffre équivaut à 48 % de nos expéditions. La progression des importations étrangères en fruits est sensible comme le ma,rque le tableau suivant '. 19 I I Pommes et poires Pêches, brugnons abricots Raisin. de tabîe 19 27 48 .000 q. 193 2 79 2 .000 q. et 37.900 q. 253.5 00 q. 45. 800 q. 2°7.400 q. En valeur, le chiffre des fruits de table importés en 1932 atteint 1.065 millions de francs et I.314 millions de francs en 1931. 2 B) Diminution de nos exportations En même temps on assiste à un déclin sensible de nos exportations de produits agricoles. ./ - ,\ Le chiffre grobal des exporta~ions de fruits de table passe de 353.600.000 fr. en 1931 à 204.700.000 fr. en 1932, soit une diminution nette en vaJeur de 148.900.000 fr.). 3 1 Rapport de M. J. Salignon. L'organisation de la vente des produits agricoles à l'intérieur et à l'exportation. AlPes et Provence.J I7- 2 4 seFtembre I933. 2 Le chiffre de l ' année I913 était de 87 millions de francs seulement, ce qui en multipliant par le facteur 5 donne environ 442 millions de francs en monnaie d'aujourd'hui. 3 Ch. Mourre. La décadence de nos exportations de produits ag-ricoles sur le ma r ché a,llema:p.d. Alpe,$ fit Prov ence.J I6 avril I933 ' �t# 13 1 Les principales diminutions sont les suivantes 1930 Noix 193 1 193 2 168.003.000 fr. II6.704.oo0 fr. 67.688.000 fr. Fraise 24-981.000 fr. 41.507.000 fr. 16.070.000 fr. Raisin de table 54.560.000 fr. 49.765.000 fr. 11.549.000 fr. 0 . Il' Y a des pertes beaucoup moins fortes sur la plupart des autres fruits. Voici, pour ne prendre qu'un seul exemple, le détail de n.os exportations en Allemagne. 1 19 29 193 2 Cerises 63. 000 q. 11.000 q. Pêches 15. 000 q. 2.100 q. Moyenne 1927-29 Ensemble de nos fruits 520.000 q. 110.000 q. Pour les raisins de table, la part de la France dans l'es Importations a,llemandes est tombée entre 1928 de 50 % à 8,50 %; notre place a été prise par l'Italie (45 %), l'Espagne (18 %) et la Hongrie (14 %). Ainsi les principales répercussions de la situation actuelle sur notre écon.omie nationa,le sont une augmentation des importations de fruits étrangers et une diminution notable dans l'exportation des fruits fran çais à l'étranger. A l'un et f'autre de ces deux points de vue, importation accrue et exportation diminuée, la répercussion de la crise est très dommageable pour notre écon.omie f! a,nçaise. 1 J. Graille. La campagne des raisins de table. Le marché mand, A lPes et Prt;Jv~ n çeJ 29 octobr·e 19~~ . ~ ~ .. all e~ �, 1,32 III. - Perspectives d'avenir pour parer à la situation présente \..;elIes-ci, à prendre en la forme, l'avis de certains intéressés seraient en somme assez simples : voici Cavis de l'agriculture française récemment formulé « Pour ces produits de difficile conservation, tels que les fruits et légumes qui ont un marché régionaJ plus ou moips éten.du, l'e système le meilleur pour combattre les déséquilibres, provoqués surtout par les caprices des climats, est de recourir à la polyculture, à l'organisation et à l'éducation professionnelle des petits expl'oitants. » 1 Fort heureusement cette résignation et ce programme modeste ne sont qu'une apparence. Il est facile d'indiquer quelles so.n t à cet égard les réaIiséltions d'hier et quel est le programme de demain. Po~.tr l'e passé, le tout récent passé, on peut affirmer en se basant sur les faits les plus précis que le mouvement d'organisation de la vente des produits agricoles est heureusement commencé. Il' y a eu d'abord standardisation partielle: 2 les règles 1 Observations présentées au gouvernement et aux membr,es .de la délégation française à la Conférence de Londres, adoptées rar l'Assemblée générale de la Confédération Nationale des associations agricoles, le i3 mai 1933. Rev. d'Economie Sociale et Rurale, mai-juin 1933, p. 147. 2 Le mouvement remonte au 1 er Congrès International des fruits et primeurs, Strasbourg 1928. Ce Congrès avait nommé une Commission centrale qui prérara le travail. Le 9 avril 1930 se constituait le « Comité national permanent des exportations de fruits et primeurs ». Ensuite eut lieu en octobre 1930, à Paris, un Congrès de standardisation. Un nouveau Comité nommé par ce Congrès continua le travail. Enfin, en mars 1932, le Comité srécial de standardisation fusionna avec le Comité National · permanent de l'exportation des fruits et primeurs. C'est ce nouv·el organisme qui aboutit aux résultats précisés au text~. :~j . J.,. ':_ '~ ..... .."'.... ~.JI'! , ""\'" /4' '. " �1,3 ~ de ia standardisation sont aujourd'hui fixées pour douze fruits, savoir : l'abricot, le cassis, la cerise, la fraise, la groseiâe, la noix, la, pêche, la poire, la pomme, la prune et le raisin de table. Il y a aussi standardisation pour leurs emballages. lUne marque « Cominaperez » existe pour les emballages contrôlés par le Comité N ationa,i permanent de F exportation des fruits. 2 Il Y a aussi, par les soins du même Comité, création d'une expertise au départ, d'une expertise à l'arrivée. Le Comité a aussi publié un Code d'usages et pour son applica,tion constitué une première Chambre arbitraie qui fonction~e ' pour la Belgique et l'Europe centrale eq ..i;l.ttendant l'institution d'une deuxième Chambre arbitrale pour l'Angleterre et l'Europe du Nord. En même te~ps et pour le passé toujours, l'action de l'Etat en la matière s'est traduite de deux façons : D'abord par la, loi du 20 août 1932 complétée par le décret du 4 août 1933 sur l'origine des produits importés. La loi du 20 avril 1932 donne au gouvernement ie soin de déterminer les produits qui doivent être revêtus d'une marque d'origine, à leur importation en France. 3 Entre beaucoup d'autres et par application du décret du 4 août 1933, les fruits étrangers a,insi que les emballages de ces fruits doivent aujourd'hui 4 être revêtus d'une marque d'origine. 1 De meme pour quatre légùmes : asperges, petits pois, tomates et choux-fleurs et ieurs emballages. ~ Les règles peuvent être modifiées tous les ans à une . époque déterminée. a Cf. Augier. L'Indication d'origine pour les produits étrangers. Sémaphore". 24 .octobre I933. 4 Le décret entrant en vigt.leur le 9 octobre, deux mois après sa promulgation. 1. Off· du 9 août I933· ~ ... i., ~. ~. ,-, �134 C'est là~ pour lie consommateur français et Sut te marché intérieur une indication qui a son. prix. Ensuite par une politique douanière de contipgentements en cours d'application. Les importations de fruits étrangers sont restés libres pendqnt le ' premier semestre de I932. Pour le troisième trimestre 1932 le con.tingent a été fixé à 223 .000 quinta~x, autres fruits: I59.600 quintaux. On espère que l"e con.tingentement aura une efficacité réelle pour {e quatrième trimestre I933 et l'on souhaite qu'il soit à l'avenir étqbli pour chaque catégorie de fruits. Tel est, en résumé, l'œuvre accomplie à ce jour. Il y faut ajouter le progré\mme d'action de demain. Ce!'ui-ci comporte deux points essentiels : a) La continuation de l'organisation commencée. 1 « Sauve-toi toi-même », telle est, on l'a vu, la maxime adoptée très sagement par - les intéressés eux-mêmes. Les efforts ci-dessus relatés ne sont, à tout prendre, qu'un commencement; il reste encore d'assez nombreux problèmes à résoudre. Et d'qbord le probl"ème d'une marque commune nationale ou mieux région,ale pour les produits français. Ensuite l'organisation collective de la vente des produits qui ne va pas d'ailleurs sans de sérieuses difficuùés. Epfin la poursuite .de la campagne commencée 2 pour " 1 Les tiles en 2 Cf. Compte et des exemples de l'Italie ,e t des Etats-Unis sont à cet égard ferenseignement multiples . . Conférence internationale du fruit aliment. Avril 1933. rendu, 1 vol., 1933, à l'Office général des fruits de France colonies, 147, boulevard Saint-Germain, Pari~ ~Vle). et �135 développer en France et a..il1eurs la consommation des fruits. l b) L'intervention de l'Etat prin.cipalement par une poJ'itique douanière appropriée. On réclame d'une part une élévation des droits de douane jugés à ce jour ridiculement insuffisants. 2 On voudrait d'autre part, et il semble qu'on puisse distinguer une orientation en ce sens, 3 utiliser la politique des contingentements en Tappliquant par pa,ys et pour obtenir de chaque pays étranger, en échange des contingentements accordés, des assurances de débouchés pour nos produits. 4 Cela n'ira pas sans difficultés mais c'est une expérience à tenter. Le programme, on le voit, est assez complexe et tout de même réalisable . ... ':'f") notamm,ent le rapport de M. Macel Labbé, sur la valeur alimen· taire du fruit. On en trouvera une substantielle analyse sous le titre « Fruitarisme », Alpes et Provence.) 15 octobre 1933. , 4 Pour être complet, il y a lieu de signaler encore les rapports avec les Compagnies de chemins de fer en ce qui concerne la vitesse des transports et les tarifs. Sur ce dernier point on a jus· tement critiqué les réductions ferroviaires et facilités que nos Compagnies consentent à des importateurs étrangers : il faudrait au contraire par une politique nationale, consentir des réductions tarifaires à nos exportarteurs de produits sur l'étranger. Tout cela manque totalement de vue d'ensemble et de politique nationale. Cf. Marcel Peloux. La défense du raisin de table, des fruits et légumes. AlPes et Provence, 21 mai 19.33.-;';' 2 Une proposition Guichard et Roumagoux a été arrêtée au Sénat par la Commission des douanes sur l'avis du ministre du Commerce, M. Serre (8 mai 1933), qui trouvait les droits proposés insuffisants si l'on supprime le contingentement et constituant une . surcharg,e superflue si on le mantient. » :1 « L'Echange des valeurs )), par Angel Marvaud. Sémaphore., 18 octobre 1933. 4 On a demandé aussi la création d'attachés agricoles dans les pays étrangers importateurs de fruits et de légumes français. ~~ f' . / . ;:-; ,.~:\ •. i -. ... ) ~/}~.:~ ''!-':.~. '. , - �i3 6 >II ** Quoiqu'il en soit, il faut ma,intenir l'intérêt de notre production fruitière au point de vue de l'Ecopomie Nationaîe. Sans doute et on y a songé, le marché intérieur est loin sur ce point d' être saturé, mais il reste d'un grand intérêt de maintenir pour partie, comme aux temps heureux d'avant guerre, une part assez la,rge à l'exportation. Ainsi les menaces de concurrence bientôt suivies de concurren.ce effective des pays de l'Est européen et du proche Orient n'auront pas été inutiles. Elles auront, une fois de pîus, confirmé c~tte vérité austère mais salutaire que de nos jours, dans le mOI\de économique, il n'y a pas de situation définitivement a,cquise qui se puisse conserver en dormaI\t. Le succès, ici comme ailleurs, . est fils de l'effort : c'est une leçon que nos jeunes gens n'auront pas perdue et qui vaut d'aifleurs pour tous. B. RAYNAUD. ;".- '"' ... ~... . '.. . :~~. 10·" �Table des Matières INTRODUCTION 7 QUESTIONNAIRE .................................. 9 CHAPITRE 1. La Crise Il CHAPITRE II. Les Ca uses 33 1 ° point de vue économique.... 33 2° point de vue social 49 . CHAPITRE III. Les Remèdes CONCLUSION 73 1 ° du point de vue Français.... 73 2° du point de vue Etranger. . . . 91 127 '. �" .,. , . 4,' l, ," , ;" ... r...... " �BIBLIOGRAPHIE Dr FRITZ E. KOCH. Le regzme juridique des Cartells Anglais. Traduction française par L. Baudouin. Libr. du Recueil Sirey, 1931. Une importante collection publiée à la librairie de la Société du Recueil Sirey est consacrée au Droit des cartells et des trusts dans les principales législations. ' Le rrésent volume est le troisième de cette collection. Ce n'est pas une entreprise facile que d'exposer le droit anglais: l'ouvrage est d'un Allemand, le Dr Fritz E. Koch. Il comporte d'intéressantes précisions, non seulement sur le droit du RoyaumeUni mais encore sur celui de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande, du Canada et de l'Afrique du Sud. On verra, à la lecture du volume, la solution nuancée de la législation anglaise sur le difficile problème de la conciliation de l'intérêt général et des intérêts Frivés dans l'existence et l'activité des cartells. - B. R. R. P. COULET. Le catJZolicÏS'me et la crise mondiale. 1 vol., Paris, 1933. Editions Spes: IO fr. La crise économique mondiale reste toujours malheur,e usement au pœmier Flan des préoccupations actuelles; le Père Coulet s'est pro:?osé d'étudier les rapports du catholicisme avec cette crise mondiale : l'Eglise dans la tourmente, les Erreurs du capitalisme, les III usions du Socialisme, la faillite du Matérialisme économique, les (( Dir'e ctions » du catholicisme, telles sont les cinq conférences qui compos,e nt l'ouvrage. On ne saurait trop louer la précision de l'auteur dans ces délicats et difficiles problèmes et la modélration des solutions envisagées. En somme il y a une réforme des mœurs au fond du problème et il est naturel de demander au catholicisme son avis et son concours dans cett,e réforme indisFep.sable. - B. R. • .... " ~~! �" Lib P. DARESTE. Traité de droit cdonial. Bienfaisance, 41. 2 vo1., Paris, 1931, rue de ta M. P. Dareste, qui ,e st un spécialiste averti du Droit colonial, vient d'enrichir notre bibliothèque économique française de deux importants volumes intitulés : Traité de Droit Colonial. Pour qui connaît la multiplicité, la variété et le perpétuel changement des textes de législation coloniale, il apparaîtra que l'œuvre est considérable: il était difficile de la mieux réussir. Un classement méthodique auquel renvoie une table bien faite, permet au chercheur de se retrouver dans le dédale des textes. L'ouvrage tout entier fait admirablement ressortir la richesse et l'adaptation de l'œuvre législative de la France dans ses diverses possessions, colonies, proptectorats et pays à mandat.- B. R. A. BESSIÈRES. L'apôtre de N onnale Supérieure Pierre Poyet (18871913). 1 vol., Paris, Ed. Spes, 1933 : 18 fr. Ce livre est une étude complète et documentée sur un jeune normalien Pierre Poyet, qui fut véritablement l'apôtre de l'Ecole N ormaIe. De même que de son vivant tous se plaisaient à rendre hommage à l'éminente personnalité. de ce jeune, de même après sa mort, comme le témoignent les très nombreux documents recueillis dans ce livre, tous admir'e nt la grande figure de Pierre Poyet. Il aimait les âm~s et s'en faisait aimer. - B. R. L'EcOLE DES PARENTS. Le 1932: 12 fr. _~:;.. f;,!. ,..... ~ • \". -1 ... _.~' du mariage. Editions Spes, L'Ecole des Parents poursuit heureusement la série des intéressantes publications; l'e nouveau volume est intitufé: Le Noviciat du mariage. Il comporte deux questions essentielles: ce que nos fils ne doivent pas ignorer - ce que nous devons apprendre à nos filles. Il s'y ajo}lte en annexe quelques extraits des conférences de l'Ecole Toulousaine. Au fond, ces très importantes questions demeurent d'une très grande actua lité, la compétence et la bonne foi des conférencières et des conférenciers en la forme, font de la lecture de ce vaillant petit livre un vrai plaisir intellectuel et moral. - B. R. ;J.w . . . . h;;(:~ ,,\'~ :. <:~~ -:~; ;',: ~~}.1. Noviciat ""''';:'',j �141 G. Précis de Droit des gens. PrinciPes et systématique. partie: Introduction. Le milieu intersocial. 1 vol., Paris, Libr. du Recueil Sirey, 1932: 30 fr. SCELLE. J re C'est un grand ouvrage de Droit international dont M. G. Scelle, professeur aux Universités de Dijon et de Genève, commence la publication. Le lecteur sera peut-être arrêté par quelques difficultés de terminologie - le seul titre en est la preuve: Droit des gens au lieu de d'International Milieu intersocial, etc ... ; il s,e ra sans doute aussi étonné par un plan nouveau et original. Les premières difficultés ne devront pas l'empêcher de poursuivre la lecture d'un ouvrage très au point et des plus captivants. Quelques solutions propres à l'auteur paraîtront aussi peut-être discutables. Mais l'œuvre constructive des théoriciens du Droit International se poursuit et c'est là l'essentiel. - B. R. G. LEPOIKTE. Petit 'vocabulaire d'histoire du Droit Français Public et Privé. Collection Lucerna juris, Paris. Editions Domat Montchrétien, 1930. Ce petit volume, comme l'indique son titre, est une présentation sous forme de dictionnaire . des connaissances essentielles de l'Histoire du Droit. Malgré sa forme tr,ès moderne et destinée à une consultation rapide sur un point déterminé, ce petit ouvrage de l'intér,e ssante collection Lucerna juris, est appelé à rendre d'utiles services aux étudiants et aux chercheurs. Les éditeurs Domat-Montchrétien apportent ainsi une valable contribution à la littérature juridique français·e. - B. R. Maurice RIGAUD. L'Equipement social des Paris, I932. ,".~ . . ~_~ t ;.~_ ,,' f. • ''::'' J. ' ~:'J:~ :_ .•• .' .~ 0-, .. je~lnes. 1 vol. Ed. Spes, Ce livre est inspiré par le désir de donner une formation sociale à la jeunesse contemporaine: l'auteur étudie la pensée sociale, l'essor social, l'action sociale avec de nombr,e ux exemples et de multiples citations à l'appui de ' s·es affirmations. C'est comme il l'a écrit le « livre du maître » applé à rendre de nombreux services à tous les éducateurs qui s'essayeront à résoudre ce problème de l'éducation sociale au demeur,ant et pour de multiples raisons assez difficile. Nul doute que le présent volume n'aide heureusem.~nt à la solution dudit problème. f3. R, .. �14 2 Petits Précis Dalloz. A.-E. GIFFARD. Précis de Droit Dalloz, 1933. Romain~ t. l, Paris, Libraüle Dans la collection des Petits Précis Dalloz, le Droit Romain de première année de licence paraît en une nouvelle édition sous la signature du seul M. Giffard, pofesseur à la Faculté de Droit de Paris. Le volume précédent était signé Collinet et Giffard. Le nouv·e au volume reste selon l'auteur, « un livre d'imitation juridique et un résumé suffisant pour les examens )J. - B. R, Petits Codes Dalloz. 1. Code Ci'llilJ 33 e édition, 1933. II. Code de Commerce J 306 édition, 1933. III. Code du TravailJ 2 vol., 18e édition, 1933. Théoriciens et praticiens continueront de consulter les petits Codes ' Dalloz : les éditions 1933 des codes rrécités mettent au point jusqu'à la date la plus récente la législation française. Théoridens et praticiens continuent de consulter les petits Godes Dalloz qui leur fournissent un excellent instrument de travail : la réputation mondiale de ces Codes est aujourd'hui bien établie. Le fait est d'autant plus . méritoire qu'avec les accroiss·e ments successifs des pages les frais augmentent. Des tables très à jour facilitent toutes les recherches soit dans les deux pr.emiers codes qui font l'objet d'une édition entièrement nouvelle, soit dans le Code du travail où seul le tome II a été refondu. - B. R, G. LACHAPELLE. Le Crédit Public. Amortissements et conversions de la Dette. 1 vol., Paris, Berger-Levrault, 1931: 25 fr. " Les actuels projets de conversion des rentes sur l'Etat donnent une nouvelle actualité à l'ouvrage de M. G. Lachapelle; il s'agit d'une étude sur le crédit public en France. L'auteur examine en cinq chapitres la question des amortissements ·e t conversions rendant cinq grandes périodes de notre histoire: Révolution, Consulat et Premier Empire (1793-1814); Restauration (1814-1830); Monarchie de juillet (1830-1848); Deuxième République et Second · Empire 1848-1871); Troisième République (1871-1914). Les divers problèmes touçpilnt l~ Crédit Public ~ont soign.eusement étllQiés et traités aveÇ '. �J43 références aux documents et discussions parlementaires de l'époque. Dans l'ensemble s'e dégage l'expression de l'importance du crédit Fublic ainsi que de la nécessité des conversion.s et amortiss'e ments. - A. B. R. BibliograPhie g énérale des sciences juridiques., politiéconomiques et sociales. 56 supplément, année 1931. GRANDIN. ques., 1 vol., Paris, 1932, Librairie du Recueil Sirey: 35 fr. Les suppléments annuels de la Bibliographie ' de M. Grandin paraissent avéc une grande régularité et l'œuvre commencée se poursuit heureus'e ment. L'abondanc~ des publications, volumes et articles ne diminue pas et c'est toujours un délicat rroblème que celui de les classer scientifiquement et commodément. Praticiens et théoriciens continuent d'user de ce très commode instrument de recherches. - B. R. G. PIOU. D'une guerre à l'autre, I87I-I914. 1 vol., Paris, 1932. Ed. Spes: 20 fr. Ce volume représente une série de pages intéressantes parce que vécues par l'auteur de l'histoire contemporaine. Sans luxe de documentation, av'ec la plume alerte de quelqu'un qui fut mêlé aux événements, l'auteur retrace les principales phases de cette période curieuse qui va de 1870 à 1914 : « Fondation de la République. Guerre religieuse. Le Boulangisme. L'Esprit nouv~au. La défense républicaine. La Séparation. L'Avant-guerr,e », tels sont les titres des divers chapitres. Cette histoire que les plus âgés des Français actuels ont vécue donne l'impression, malgré bien des périls et des dangers d'une ascension continue de la France qui vaincue en 1870, devait être victorieuse en 1914. - B. R. J. CALVET. L'Enfant dans la littérature française., t. l, Des origines à 1870; t. II, De 1870 à nos jours, 2 vol., Paris, 1931. Lahore, 48, rue d'Assas: 24 fr. C'était une tentative louable et difficile que de suivre l'enfant dans la littérature française. M. l'abbé Calvet, agrege de Lettres, Fofesseur d'histoire de la littérat\lre et de la pensée fran~aise ~ " , :/ J. ;o,~', :.t""fi:\'~' '" .. �I.i4 l'Institut Catholique de Paris, a réussi à nous donner, en deux volumes élégamment illustrés, un abrégé, avec de nombreuses citations, des œuvres concernant l'enfant. Un choix intelligent, une vive compréhension des problèmes de FSychologie et de pédagogie, un sens avisé de l'évolution des idées et des mœurs caractérisent cet ouvrage et l'on peut souscrire à l'affirmation de l'auteur: « Je voudrais que tous ceux qui aiment les enfants trouvent ici des raisons de les aimer mieux. ». - B. R. R. P. COULET. Catholicisme et Laïcité. tions Spes: 10 fr. 1 vol., Pa-ris, 1932. Edi- Parmi les problèmes contemporains les plus actuels, la question de la laïcité est certes au premier plan: le R. P. Coulet l'a étudiée en une série de cinq conférences: la modération de l'auteur, la précision des détails, l'ampleur des développements utiles, font de ce petit volume une introduction commode et valable pour ceux qui souhaitent vraiment voir quelque jour s'instaur·e r la paix dans la cité. - B. R. FACULTÉ DE DROIT DE TOULOUSE. Le Syndicalisme moderne. Paris, 1932. Librairie du Recueil Siœy: 12 fI. 1 vol., L'usage de conférences de vulgarisation pour le grand public se répand de plus en plus dans les Facultés de Droit. Ce présent volume en est le compte œndu: Une préface du Doyen M. Cézar-Bru explique l'opportunité et l'intérêt de l'entreprise: le syndicalism(': moderne est étudié sous ses divle rs aspects. M. Brethe de la Gressaye a traité de la liberté syndi~ale; M. E.-M. Perreau expose le rôle des syndicats dans la réglementation du travail; M. Fourgeaud développe le syndicalisme et la rationalisation économique. Une étude intéressante de M. Andd s'attache aux syndicats et à la fonction publique; enfin M. Charlier étudie le rôle politique des syndicats. Toutes ces conférences sont intéressantes à divers titres: elles montrent la complexité du sujet et l'actualité du syndicalisme moderne. - B. R. r l ,.,-.··,. .oj .: <>':.,' ".:•• :"'-;. �145 Les Grandes Activi· tés de la Société des Nations' devant la pensée chrétienne. Confé. rences de la troisième semaine catholique internationale de Genève (14-20 septembre 1931).1 voL, Paris, 1931. Spes: 15 fr. UNION CATHOLIQUE D'ÉTUDES INTERNATIONALES. L'Union catholique d'études intenationales étudiait cette année « les grandes activités de la Société des Nations devant la pensée chrétienne ». . Dans une première conférence M. G. Renard étudia les fondements philosophiques du droit international. Successivement les problèmes concrets furent traités par M. de Halecki qui définit le rôle historique de l'Eglise dans la Pacification des peuples, par le R. P. Delos qui traita du problème des minorités, par M. Gonzague de Reynold qui exposa le problème des minorités nationales, par le R. P. Von Nell Breuning av·e c une briéveté regrettable qui parla des problèmes économiques devant la Société des Nations; enfin par Mgr Beaupin qui exposa le sujet suivant: Société des Nations et problèmes missionnaires. La conclusion de la discussion est écrite dans les résolutions adoptées: (( Le monde d'aujourd'hui, plus impreigné parfois et sur certains points d'esprit chrétien qu'il ne le sait ou le croit luiméme, en arrive à s'apercevoir qu'on ne saurait rétablir la paix du monde et dévlopper la civilisation, sans que les Etats, abandonnant l'erreur de leur absolutisme ou de leur domination, ne se décident à coordonner loyalement leur activité au bien commun universel ». On voit par le seul énoncé de cette rroposition l'importance, l'intérêt et l'actualité de ce problème. Pour la troisième fois l'Union Catholique d'Etudes internationales a fait de l'excellente besogne. - B. R. J. J. DIDIER. Les princiPales puiSsances économiques du monde. 1931. Didier. Atlas, 1932. Librairie Lahore, Paris. Pour être un manuel de classe, le livre publié par M. J. Didier avec l'atlas annexe, est de nature à rendre les plus grands services: il est commode de trouver en un substantiel résumé les renseignements géograrhiques et économiques concernant les principales puissances économiques du monde. L'Atla~ et les graphiques qui le suivent complètent heureusement cette documentation. L'élégance et la clarté sont la double caractéristique de ces précieuses publications. - 13. R. l\) �14 6 Anthologie des PhilosoPhes français contemporains. 1 vol., Paris, 1932. Editions du Saggittaire, 30, rue Henri-Regnault, Paris (14&): 30 fr. Les anthologies sont à la mode en ce siècle de gens pressés c'était une initiative hardie et malaisée que de tenter l'anthologie des philosophes français contemporains: le choix ,de ces philosophes, le choix des pages à reproduire, la présentation sommaire de leurs doctrines posaient de nombreux problèmes délicats à résoudre. Sans être évidemment parfaite et par instants assez inégale, t'œuvre est cependant sortie des presses du SaggiÙaire et pourra rendre de précieux services. Cette ànthologie conduira les lecteurs vers les œuvres elles-mêmes et ' à ce dernier titre encore elle aura rendu le meilleur s·e rvice aux lecteurs. - B. R. L'EcOLE DES PARENTS. La 12 'fr. 1eunesse. 1 vol., Paris, Lahore, 1932 Il a été ici même rendu compte des précédents Congrès de l'Ecole des Parents : l'Enfance; l'Adolescenœ. Le Congrès de 1931 avait pour thème général la jeunesse et le présent volume en est l'exact compte rendu. La méthode reste la même : demander aux compétences des indications précises sur les problèmes traités. Le but n'a point non rlus changé: utiliser ces précieuses indications pour une mutuelle collaboration. Le succès enfin demeura le même, plus grand reut-être à cause de l'intérêt plus grand du suj.et. L'Ecole des Parents continue de bien mériter des générations qui viennent et de ceux qui sont chargés de les préparer à la vie. - B. R. C. BOUGLÉ. Socialisme français: Du socialisme utoPique à la démocratie industrielle. 1 vol. in-16, Collection Armand Colin, boulevard Saint-Michel, 103, Paris (56). Relié: 12 fr. ; broché: 10 fr. 50. " .-:;' ~ ;\fl.~.;.~; " ,.' . ~ M. Bouglé, professeur d'histoire ' de l'économie sociale à la Sorbonne et directeur du Centre de Documentation sociale à l'Ecole N ormaIe Supérieure, résume dans ce livre les résultats des recherches qu'il mène depuis de longues années sur les systèmes socialistes et leurs rarports avec les réalités contemporaines en France. Après avoir précisé le legs du XVIIIe siècle et celui de la- .Révolution, il dresse le bilan du Saint-Simonisme, du Fouriérisme, du frç>udhonisme~ et montre cQmmep,t leurs idé~? directric~s résur~i~(...~._ '0" J~ , :., /::: ',' •. :.~ ....p, ~ .... : . . . . �147 sent aujourd'hui, sous des formes divers-es, chez les capitaines d'industrie ou chez les socialistes, chez les coopérateurs ou chez les syndicalistes. Les chapitres traitent alternativement d'histoire et d'actualité; on y trouve rassemblées des informations précieuses sur la France d'hier et des indications suggestives sur la France de demain. Œuvre d'un homme qui n'est pas seulemen't un érudit, mais qui s'est mêlé à l'action sociale, cet ouvrage est par excellenoe un livre vivant qui intéresse non seulement les sociologues, mais toutes les personnes cur~euses d'y voir clair -e n matière de sociologie, de coopération et de syndicalisme. . . A. RIVAUD. Les Crises Allemandes (1919-1931). Collection Armand Colin, I03, boulevard Saint-Michel, Paris. Relié: 12 fr.; broché: IO fr. 50. Ce livre, plein de faits et de substance et pourtant très attachant et vivant dans sa forme ramassée, intéresse tous les Français et tous ceux qui, par le monde, sont en rapport avec des Allemands. M. Albert Rivaud y analyse, avec une clarté saisissante, les éléments essentiels de la crise économique et financière de l'Allemagne actuelle. Mais sous les forces matérielles et les mécanismes techniques, il recherche partout les causes historiques et psychologiques profondes, en sorte qu'il nous donne, en peu de mots, le tableau le plus exact et le plus impartial de l'Allemagne. Sur les constitutions, sur les rartis allemands, - sur les mouvements de l'opinion, on trouv,e ra dans cet ouvrag-e des informations d'une grande sûreté. Familier de très longue date avec les réalités allemandes, l'auteur cherche moins à juger qu'à expliquer et à comprendre, 'e t ses conclusion n',e n ont que plus de force. MUSÉE SOCIAL. La Famille nombreuse.J 1933. 1 vol., Paris, Musée Social 1933: 5 fr. La plupart des familles nombreuses ignorent les très grands avantages qui leur sont accordés par notre législation. De même les employeurs et les œuvres n'ont pas toujours à leur tlisposition un guide complet et à jour leur rermettant de donner utilement dans chaque cas spécial les renseignements néoessaires . En vue de leur donner tous renseignements utiles, le Musée -Social viep.t d'éditer \,lU Ap.uuair-e qui ré1J.nit daus un :petit vQlume ·... ... - J:,?' .;, -.. ~ .. ~,. t 1 ~, �148 une analyse claire et preCIse des différentes dispositions législatives favorables aux familles nombreuses : Allocations nationales; réduction d'impôts; attribution de bourses; trousseaux et dégrèv.e ments dans les établissements nationaux de bienfaisance; enseignement; naturalisation; avantages réservés aux fonctionnaires pères de famille nombreuse; réduction sur les frais de voyage; exonération de la taxe sur les domestiques; taxe successorale; droit de mutation par décès; réduction sur les donations; insaisissabilité du mobilier des familles nombreuses nécessiteuses; pensions aux enfants d'une victime d'un accident du travail; réçiuction sur les dépenses faites dans les établissements thermaux; ristourne sur les droits d'octroi; réduction de la contribution mobilière; médaille de la famille française; logement; dotations aux familles nombreuses. Un charitre 'e st en outre consacré aux réformes considérées comme les plus indispensables de l'heure présente en ce qui concerne les familles nombreuses. Marc VICHNIAC. Lénine. 1 vol. in-I6 sur alfa, de la Collection Ames et Visages (14,5 x 19,5), 268 pages. Librairie Armand Colin, boulevard Saint-Michel, I03, Paris (Se), broché: 20 fr. M. Marc Vichniac, actuellement professeur de Droit à l'institut d'Etudes Slaves de Paris (section russe), était particulièrement qualifié pour écriœ la vie de Lénine, son compatriote: il a vécu la Révolution de T917 et fut secrétaire général de l'Assemblée Constituante russe. Il peut donc parl'e r en témoin et parfois en acteur. Sa fosition même de socialiste-révolutionnaire lui permet de comprendre les hommes et les choses de la Révolution, sans toutefois l'entraîner dans une apologie ou un dénigrement systématiques. Impartial, il ne fait ni le procès ni l'éloge de Lénine: il le peint tel qu'il l'a vu, entendu, lu. Son ouvrage n'est pas non plus une biographie romancée, plus ou moins fantaisiste: des paroles authentiques, des faits ou des actes bien établis, voilà qui permettra au lecteur de se faire une orinion personnelle. -,' -' . ,:: :i;>~.: ..: ~:.1.1 ~ ,~. ':. ~J En ces pages dramatiques, par l'action qu'elles évoquent, sinon par la forme volontairement sobre, Lénine ne prend donc pas figure légendaire, hors l'espace et le temps: c'est un homme vivant, avec ses qualités et ses défauts. Non pas -une « énigmatrq_ue âme slave )l, mais un révolutionnaire russe de la fin du XIXe siècle et qq commençemeIlt du xx e" au milieu de ses camarade:? de conspira- �14~ don ou d'exil, et pius qu;aucun dieux en proie à une idée fixe, la Révolution. Parti de rien, à travers des difficultés sans ' nombre, il parvient peu à peu, grâce à une volonté, une foi extraordinaire, jamais abattues par l'échec, grâce aussi ' à son mépris absolu de la morale établie, et à une clairvoyance politique rarement en défaut, sinon infaillible, à former un groupe fidèle de révolutionnaires professionnels, puis, après la répétition manquée de 1905 et de dur'e s années d'e~xil, à donner en 1917 le pouvoir à son parti. En cette vie entièrement consacrée à la « cause )J, au point que sa femme s'e mble n'y prendre place qu'en collaboratrice avant tout dévouée à la Révolution - rien d'autre que cette lutte ardente, opiniâtre, d'un contre tous, qui, sans génie, sans véritabl~ originalité, mais animé d'une grande passion, obsédé d'une pensée unique, finit par soumettre à son ascendant un sixième de l'Univers. Philippe ARBOS, L'Auvergne. 1 Armand Colin, 12 fI.; broché: professeur à l'Université - de Clermont-Ferrand, vol. in-16, 12 cartes et graphiques. Collection 103, ' boulevard Saint-Michel, Paris (Se). Relié: 10 fr. 50. ~ M. Philippe Arbos, dont les travaux sur les Alpes ont reçu du monde savant un accueil si favorable, s'est voué depuis de longues années à l'étude de l'Auvergne et il nous offre le résultat de ses recherches. Une de nos provinc,e s les pl us curieuses voit ainsi consacrer à ses paysages et à ses hommes un ouvrage des plus substantiels et des plus attrayants. Sans négliger le milieu physique, M. Arbos s'attache surtout à l'activité humaine à laquelle œ milieu sert de cadre; et cela, avec le souci constant de montrer comment le présent se relie au passé, comment s'effectue une évolution. Cette préoccupation de l'auteur domine non seulement les chapitres généraux, mais aussi ceux qu'il consaCre à la description régionale de l'Auvergne, qui. n'avait jamais encore été tentée. L'ouvrage s'adresse à un très large public. Il intéressera les esprits, de plus en plus nombreux, qui goût,e nt le carac.tère de synthèse explicative des œuvres géographiques modernes, et il sera pour les touristes, qui viennent en foule en Auv,e rgne, un guide à la fois instructif. et clair. D'autre part, les Auvergnats dispersés dans le monde l'accueilleront avec joie. Tous ceux enfin qui prennent à cœur les graves problèmes suscités par 1';1 vie rurale, en particulier par la vie montagnarde (évolution des cultures, vie pastorale, déboisement, dépopulation, etc.), y trouveront mainte page à utiliser, à commenter, ou à discuter . . ·...ll':-· ~\'." ...... : .•.• ',,!;.- �iSO .of Gaston ZELLER, maître de Conferences à la Facu1té des Lettres de Clermont-Ferrand, La France et l'Allemagne depuis dix siècles. l vol. in-~6, Collection Armand Colin, 103, boulevard SaintMichel, Paris (56): 10 fr. 50. L'idée qu~ nous nous faisons du passé des relations franco-allemandes -e st en grande partie conventionnelle, erronée, et il serait temps de la soumettre à une révision sérieuse. Voici précisément un ouvrage qui nous donne une idée des résultats auxquels on peut aboutir dans l'état actuel de la recherche." ; Nul n'était plus qualifié gue M. Gaston Zeller pour mener à bien une aussi redoutable tâche. L'enquête qu'il avait commencée dans son magistral ouvrage sur la Réunion de Metz à la France I552-I6.:j.8.J il l'a prolongée en remontant le cours des siècles jusqu'au traité de Verdun et en le descendant jusqu'au traité de Versailles. Pour faire tenir en 200 rages une matière aussi dense, il ne fallait pas se perdre en vaines considérations. M. Zeller possède les qualités de forme, de précision, de clarté et de concision qui permettent de tout dire en peu de mots sans jamais imposer de fatigue au lecteur. Il ne d éve loppe pas une thèse. Il raconte avec la plus rarfaite sérénité. Mais, chemin faisant, il écarte les opinions légendaires ou mensongères. . Ce livre ne se recommande pas seulement aux maîtres et aux étudiants que ne satisfont pas entièrement les manuels courants, mais à tous les gens cultivés en quête d'une documentation raisonnée sur un problème dont la solution importe aux destinées de la France et de l'Europe. Christian CORNÉLISSEN. Traité général de Science Econ01,nique" T. II, Théorie du salaire et du travail salarié. Deuxième édition entièrement revue. Paris, 1933, Giard: 90 fr. La première édition du livre sur le Salaire, de M. Cornélissen date de I908. Bien des changements se sont produits depuis cette date, et l es événements de la guerre et de l'après-guerre ont notamment provoqué des modifications sensibles dans les conditions du travail. Aussi, la deuxième édition du livre n'a-tâelle pas été seulement modifiée et compl étée d ' un bout à l'autre par de nouveaux exemples confirmant et fortifiant la théorie générale de l 'auteur j fe- livr-e contien"t aussi deux chapitres nouveaux: l'un traitant des « salaires ;~ ~:'.' t '~/;' .. ~ -,.'~~.~,~.,. ~. . . .~ ~~ ~:.~ ...~. .~. -'" \ �!5 1 d·e guerre» et plus particulièrement des salaires payés pendant la guerre de 1914-1918 et l'après-guerre ; l'autre des cc fabrications en série », du cc chronométrage Il et de la cc Taylorisation », ' avec salaires à primes. La cc rationalisation » moderne des industries et son influence sur le travail et le salaire des ouvriers et employés a d'ailleurs occupé l'auteur à différents endroits de la nouvelle édition de sa Théorie de la Valeur. Il considère les exemples donnés à l'aide des . enquêtes ou statistiques modernes, une fois bien examinés, comme des cc faits historiques» qui gardent leur valeur pour l'époque où ils ont été constatés. L'auteur n'a donc supprimé une série ' de chiffres, ou un tableau statistique complet de la première édition que lorsqu'il s'agissait, soit de gagner de la place, soit de remplacer les exemples anciens par d'autres, modernes et plus caractéristiques. La première partie du livr·e, l'Introduction, est suivie par une critique méthodique des différentes théories du salaire, critique très détaillée en ce qui concerne les théories des deux grandes écol,es modernes: la théorie utilitaire autrichienne et anglo-américaine, et la théorie du coût de production (notamment le lvIarxisme). La troisième partie du livre étudie les conditions du travail suivant les professions et les métiers; la quatrième examine quelques influences spéciales agissant sur ces conditions (mili,e u social, étendue des entreprises, marche générale de la production - crise ou prospérité,etc.); enfin, la cinquième et dernière partie, la Conclusion, contient la théori,e générale du Salaire élaborée par l'auteur. Partout dans son ouvrage, M. Cornélissen tient à partir de faits dûment constatés et contrôlés et ayant trait à des salaires effectivement payés à quelque catégorie d'ouvriers. L'auteur critique les économistes qui ne se tiennent pas à ce pro- ' cédé, - tant ceux qui se perdent dans des spéculations purement théoriques, jonglant avec des abstractions inexistantes dans la vie réelle, que ceux qui étudient d·es sommes totales moyennes payées, selon les statistiques, par les grandes entreprises industrielles, c'est-à-dire des chiffres qui ne donnent le mouvement des salaires d'aucune classe d'ouvriers et peuvent constamment induire l'économiste en erreur, parce que trop vagueus et trop souvent contes-. tables: si utiles que puissent être les études Sur les sommes globales' payées en salaires ou traiterri,e nts, il faut les accepter avec beaucoup de prudence et ne se servir de leurs résultats que s'ils confirment des phénomènes constatés lors d'études plus serrées et détai14 lées des conditions du travail. ~ ·.t \.. " ... . " . ~, •. ~·~l;~ ~. �t;~ J ose~h CBA:!:'P}'Y. La Crise de la AI onnaîe et ia restauration .aieS 1 vol. in-8 de 234 p. Paris, 1933. Marcel Giard: pays danubiens. 30 fr. Connaiss'e ur averti de l'Europe centrale et ayant participé à ce titre, comme expert technique, aux , conférences internationales de ces dernières années, l'auteur, qui occupe d'importantes fonctions dans un grand organisme bancaire français exerçant son activité dans les pays danubiens, a entrepris, à la lumière de son expérience rratique, de distinguer et de fixer les aspects à la fois économiques ·e t monétaires de la crise qui sévit en Europe centrale. Après avoir rapidement indiqué quels problèmes particuliers se p03ent depuis la guerre dans le domaine propr·e de la production tt des échanges, l'auteur passe aux manifestations d'ordr·e monétaire et s'attache à prouver qu'une des conditions essentielles de la r,e stauration des pays danubiens doit consister dans 1'établi~sement d'un régime stable ·e t normal de la monnaie et du crédit. Soucieux d'utiliser les données de la science monétaire moderne, mais préoccupé en même temps d'éviter les démonstrations théoriques et abstraites, il rIwntre que ce sont la thésaurisation de la « monnaie de banque » et les déplacements internationaux de cette monnaie qui Süut à l'origine du dérèglement du système bancaire. Il expose quels effe.ts défavorables ce double phénomène a eu, d'une part sur l'activité industrielle et commerciale des pays considérés, d'autre part sur le statut de leurs 'banques d'émission. Le livre se termine par des sugg·e stions de caractère pratique, destinées à assurer, dans le cadre de l'Europe continentale, la formation régulière de la « monnaie de banque » et à régler le mouvement international des capitaux. François PICARD) professeur à la Sorbonne. Les phénomènes sociaux chez les animaux. 1 vol. in-16, avec 9 figures. Collection Armand , Câlin, 103, boulevard Saint-Michel, Paris (Se): 10 fr. 50. L'objet de ce livre n'est pas d'énumér~ une fois de plus ' les mille détails curieux de la vie des abeilles et des fourmis. Il est beaucoup d'autres associations,moins fi.gées dans un moule aussi rigide que la ruche, qui présentent des types sociaux moins frappants au premier abord, mais plus instructifs. M. François Picard s'est efforcé d'éviter l'·e rreur de plusieurs de ses devanciers qui n'ont pas séparé les véritables groupements sociaux, soustraits à l'influence de l'ambiance et caractérisés par une interattraction, des foules · ou des colonies, simples rassemblements d'individ:us attirés par les. :, :. ~h l. -~- -,.. .;;, ~ �153 1, ' . conditions du milieu. Il discute la valeur des facteurs dont on a admi-s l'influence sur la vie sociale : mémoir·e des lieux et retour au nid, régime, vie familiale, imitation; conscience, attention, etc. Faisant remarquer que les tYFcS sociaux sont aussi varié que les espèces sociales, il propose une nouvelle classificàtion partant des formes les plus frustes pour aboutir aux sociétés les plus compli. quées, dans lesquelles l'interdépendance ·e st très poussée; et il termine par une brève incursion chez l'esFèce humaine et la réfu· tation de la thèse de Durkheim d'après laqueUe la vie sociale serait basée sur la contrainte. Cet ouvrage, de science sûre ·e t de haute philosophie, passion. nera les zoologistes, mais il retiendra également les nombreuses personnes qui s'intéressent aux problèmes si captivants de la biolo· gie et des origi.n es sociales. A. CRESSON. Le Problème moral et les PhilosoPhes. Armand Colin, 103, boul-evard Saint-Michel~ Paris (Se): 10 fr. 50. La philosophie générale a dév·e loFPé ses discussions autour de deux espèces de problèmes : des problèmes théoriques, ce sont les problèmes métaphysiques; des problèmes pratiques, c'est le pro· blème des fondements de la morale avec les conséquences qu'il comporte. L'auteur a déjà consacré aux discussions de la Fhilosophie théorique un ouvrage dans la même collection, « Les Systèmes philosophiques », dont le succès a été et est encore considérable. En écrivant le Problème moral et les Philosophes} il a, avec la même méthode et la même impartialité" mis à la portée de tous les discussions des philosophes sur la philosophie pratique. Son livre étudie successivement les morales gréco-latines de la sagesse terrestre; la morale judéo-chrétienne, ses superstructures philosophiques et les raisons qui ont prov.oqué sa décadenœ; les tentatives que les philosophes modernes ont faites pour remettre la morale en équilibre après les coups que ses principes traditionnels avaient reçus. L'ouvrage de M. André Cresson inté.ressera grandement tous les étuJiants qui se proposent d'affronter un examen de philosophie, quel qu'en soit le degré, et aussi toutes les personnes qui sont préoccupées des problèmes qui se posent soit len matière d'éducation, soit en matière de politique. Tout y est clair, incisif, facile et vivant. �134 Hans KELSEN. La démocratie. Sa naiurè J sa 7./aleur. (TraductIon Ch. Eisenmann. Bibliothèque constitutionnelle et parlementaire contemporaine). Librairie Sirey, 1932. On retrouve en cet ouvrage la puissance d'analyse habituelle à M. Kelsen, mais il ne pouvait, évidemment, appliquer à un sujet essentiellement politique l'obj.ectivité et l'esrrit positiviste dont se réclame son école. Certes, ce démocrate repousse les conceptions mystiques, « métaphysico-religieuse » sur l'impeccabilité, l'infaillibilité du peuple et la valeur de ses « volontés ». Ses opinions démocratiques, dit-il, tienl1·e nt ex clush}ement au lien qui existe entre la démocratie et une philosophie relativiste. L'homme ne pouvant accéder à des vérités absol ues, saisir des val~urs absolues, la domination de tel ou tel individu sur les autres manque de base rationnelle, car elle ne reut invoquer au profit de l'autocrate la valeur transcendante de sa pensée ou de sa volonté. Une philosophie relativiste mettra donc Sur un pied d'égalité les volontés de tous les individus et fera triompher le principe majoritaire. On r:eut douter que cette justification de la démocraüe par M. Kelsen soit ' de l'ordre purement rationnel. Peut-il y avoir, d'ailleurs, rour un régime, quel qu'il soit, une base purement rationnelle? l'égalité présumée des volontés est un postulat, destiné peut-être à masquer l'aspect brutal que revêtirait l'affirma'tion, d'ailleurs si souvent erronée, que les plus nombreux sont les plus forts et doivent faire prévaloir leurs tendances ess,e ntielles. On veut peut-être aussi, en soutenant ce rostulat, s'efforcer d'en pénétrer les esprits, pour obtenir des éléments vraiment agissants ·e t militants d'un peuple qu'ils adoptent comme seul moyen immédiat et visible de domination politique la conquête périodique d'une majorité de suffrages et renoncent en général aux moyens moins conventionnels, plus dangereux pour un reuple, que seraient des compétitions répétées sur le plan de la force matérielle. Mais c'est alors vouloir justifier le principe majoritaire en ses eff,e ts, comme un bien ou un moindre mal; ce n'est pas démontrer que son contenu même s'impose à la raison, fut-ce même par comparaison avec des princires différents. Au surplus, M. Kelsen ne s'en tient pas au terrain philosophique, qui n'est pas le véritable terrain pour une question politique. Il invoque en faveur de la démocratie des arguments rratiques, et sur ce point ses appréciations peuvent n'être pas admises par tous. La philosophie relativiste continue d'ailleurs à inspirer tout le système: nul parti, fut-il la majorité, ne fouvant revendiquer pour se1> -idées ou son programme une valeur absolue, la domination exclusive .. �I5i (même pour un temps) d'un parti ou d'un·e classe n'est pas plus admissible que celle d'un autocrate. L'auteur affirme avec force que dans un régime démocratique moderne, le rôle des partis doit être capital; mais les d écisions du Parlement doivent être le résultat de compromis entre les divers Fartis, et la minorité même doit y participer. De plus, pour que chaque tendance tienne dans œ compromis sa part légitime, pour éviter surtout que la majorité des élus soit l'émanation d'une minorité d'électeurs, la représentation pro'portionnelle s'impose absolument. M. Kelsen préconise également le referendum pour éviter l'omnipotence d'élus en désaccord . avec le corps électoral; on rourrait lui objecter que si le referendum est propre à éviter en eff,et l 'omnipotence d'une oligarchie élue, il n'est peut-être pas de nature à faciliter le compromis entre majorité et minorité. M. Kelsen reconnaît d'ailleurs que la plupart des indiVidus forment une masse sans jugement, et que peu nombreux sont ceux qui soutiennent, dans r exercice de l,e urs droits politiques une opinion propre et raisonnée, comme le voudrait l'idéal d émocratique; il veut chercher à ceUe situation un remède dans une intégration des individus dans les partis, au sein desquels il faudrait d'ailleurs combattre une situation analogue qui aboutit à leur donner un caractère nettement « auto-aristocratique ». N iant ainsi la réalité d ' une (( volonté» collective unifiée comme il a rejeté les vieux dogmes mystiques d'une démocratie de droit divin, 1\1. Kelsen écarte, sans avoir besoin d'y insister beaucoup, la fiction insoutenable que constitue la doctrine classique de la représentation politique. Il n'entend justifier la substitution du régime représentatif ou semi-représentatif à la démocratie directe que par les nécessités pratiques ayant imposé un compromis entre la pure conception démocratique et le principe de la division du travail. On reut r,e procher à l 'auteur d'avoir déformé quelques notions de droit public, par exemple en faisant entrer dans la définition même du parlementarisme le suffrage universel 'e t égalitaire. De même il identifie l'autocratie avec un seul type doctrinal d'autocratie, celui qui fait de l'autocrate un être presque surnaturel, omnipotent et irresponsable, avec la doctrine du droit divin, et la doctrine allemande du H errscher. C',e st fausser le débat que de le réduire à un choix entre une autocratie ainsi conçue et le parlementarisme démocratique. Ces r éserv·e s ne sauraient atténuer l'intérêt de l'ouvrage qui, loin de s'en tenir à ëles questions théoriques et abstraites sur le contenu ou les bases des princiFes démocratiques ou du r égime représentatif, aborde des problèmes concrets et actuels sur lesquels J'auteur prend :, ~ 10 ' e.... . : .• ~- •. ~ .. �1e;6 parti. C'est ainsi que réclamant la représentation proportionneiie et la révocation de l'élu par son parti en cas d'indiscipline, il repousse au contraire la représentation professionnelle et la notion de démocratie social,e ou d'égalité dans la richesse. Sur le plan des réalisations, la plus originale des suggestions de M. Kelsen est, semble-t-il, celle qui vise, par divers procédés, à faire du Parlement, au lieu d'un groupement 'd'individus ,plus ou moins liés ,e n partis dans la mesure où ils le veulent bien, un ensemble de partis disposant chacun d'un nombre de voix déterminé. Ce sont alors ' les partis qui votent dans une Chambre législativ,e et non les députés ut singuli. M. Kelsen demande aussi que les droits et libertés fondamentaux soient reconnus aux individus et qu'il existe un contrôle juridictionnel de la constitutionnalité des lois; ces points ne sont d'ailleurs qu'effleurés car ils ne rentrent pas dans la notion même de dfmocratie. L'auteur constate, en effet, que cette notion n'implique nullement le libéralisme et peut même co-exister avec une extension illimitée du pouvoir de l'Etat SUr l'individu, Bref, en ces I I 5 pages, M. Kelsen traite de questions qui figurent parmi les plus importantes du droit public et de la poli.tique. S'il est appelé, comme le voulait le suj-et, à soutenir ses propres concep' tions, à les soutenir par des arguments ' dont la valeur ne sera évidemment pas appréciée de la même façon par tous les ~ecte1.trs, son œuvœ garde toujours la haute tenue intellectuelle qu'cm. de\'ait en attendre, elle ne se rapproche à aucun moment de la :( littérature » politique de journal ou ~e tribune. C'est mi ouvrage que doivent lire tous ceux qu'intéressent, intellectuellement parlant, les questions politiques. Il ne pouvait d'aiUeurs trouver un t; aducteur plus qualifié que celui qui joint, à la connaissance de la langue allemande, la possession "complète des doctrines et des méthodes kelseniennes. - Ch. DURAND. E. BARTIN, profess·eur honoraire à la Faculté de Droit de Paris, Associé de l'Institut de droit international. PrinciPes de droit international pri'l{é, selon la loi et la jurisprudence française. Deuxième volume. Ce 2 e volume est consacré à la partie sépciale du droit il;tcrnational privé, à l'étude des divers conflits de lois. Il est la mise en œuvre des principes généraux qui ont été posés . dans le premier volume. M. Bartin rappelle que, pour lui, le droit internaional Plivé est un problème de souveraineté et 'r ien de plus. Il n'est que la stlIm~e, . ":' .v· �157 dans un Etat donné, des effets de la souveraineté de ('et Etat oans l'erdre des intérêts privés. Il rappelle aussi que le droit international privé n'est F<!s une science à part. Il se relie étroitement au droit privé interne. Les institutions conservent en droit internationai l'esprit et la nature qu'elles ont en droit interne. Le plan de œ 2 6 volume découle de cette idée essentielle que l'action de l'Etat sur les relations de droit privé se ramène à quatre problèmes différents : la protection de la volonté de la personne et des relations de famille (compétence de la loi personnelle); la satisfaction donnée aux exigences du commerce, possibilité des relations juridiques, exercice de l'activité professionnelle (compétence de la loi locale); régime des biens, régl~mentation des droits réels et des transmissions de droits réels (compétence de la loi territoriale); la réglementation des obligations conventionnelles (comr:étence de la volonté de l'individu). Les trois premiers types de rapports de droit sont soumis à la compétence de lois impératives. Le dernier type relève, sous le nom d'autonomie de la volonté, de la compétence de lois facultatives. ,. La première Fartie concerne : « L'Empire de la loi personnelle ». M. Bartin se demande, d'abord, ce qu'il faut entendre par loi personnelle. La loi personnelle' s'identifie aujourd 'hui à la loi nationale. Encas de nationalités multiples d'un même individu, le juge, saisi du conflit, doit faire prévaloir celle des lois nationales concurrentes à laquelle il est vrais·e mblable en fait que l'individu entend ou a ,e ntendu se rattacher Four la protection de sa personne civile et de ses intérêts de famille, le plus souvent en fait la loi de .la dernière ~ationalité acquise. La compétence de la loi personnelle est étudiée ensuite, en fonction de son rôle de protection, au point de vue de ses diverses applications: a) conclusion des actes patrimoniaux (incapacité d'agir et vices du consentement, dispositions prohibitives ou r.e strictives, l'expression du consentement); b) conclusion des actes du droit de famille; c) réglementation des relations de famille. Une 2 6 partie est consacrée à l'empire de la loi locale, qui ne doit pas être confondue avec la lQi territoriale. Relèvent de cette loi : la responsabilité civile, la forme des actes juridiques, les règles professionnelles de droit privé. Dans un troisième volume, dont la publication est annoncée, M. Bartin étudiera « l 'empire de la loi territoriale» et « l'empire de la volonté de l'individu sur l'étendue de ses obligations conventionnelles, ou principe de l'autonomie de la volonté ». • f ( Les principes de droit i~ternational privé )) constituer+t un~ '. �" 1)8 œuvre très remarquable. On y retrouve les hautes qualités dont l'éminent professeur n'a cessé de fair·e preuve au cours de sa brillante carrière, la connaissance approfondie des principes, la puissance de l'argumentation, la forte cohésion des développements, l'ampleur et la précision des vues. Cet ouvrage rendra à tous ceux qui s'intér·e ssent à la discipline du droit international privé de précieux services. - Louis CRÉMIEU. Barthélemy RAYNAUD, professeur à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille. Droit International ouvrier. Paris, éditions Domat Montchrestien, Loviton et Cie, 160, rue SaintJacques. 1933· M. Raynaud s'est attaché, dès le début de sa carrière, à suivre pas à pas le mouvement du droit international ouvrier. Il avait décrit les pr,e mières ébauches dans un ouvrage paru en 1906. Mais, depuis un quart de siècle, cette branche du droit international e~t sortie des limbes : elle est maintenant très développée. Il restait à en faire la synthèse. C'est ce que tente notre collègue dans ce qu'il appelle modestement une seconde édi.tion. Que le lecteur cornr-are: tout l'ouvrage a été refait! Par modestie, M. Raynaud nous dit aussi qu'il ne faut pas prpndFe cette synthèse pour un livre définitif. Y a-t-il jamais, ajoute le philosophe, un livre définitif? Evidemment, l'avenir enlèvera bientôt toute actualité à son travail, puisque nous sommes dans un domaine où le droit . évolue très rapidement. Mais, si nous nous plaçons à l'heure présente, on ne saurait trouver de meilleure mise au point: on a:r::erçoit, dans un exposé très clair quels problèmes sont, au moins provisoirement, résolus et on se rend compte des difficultés qui soulèvent encore des controverses. . Souhaitons bonne chance à cet excellent instrument de travail, indispensable à quiconque s'intéresse aux travailleurs salariés. - A. D. : .1';::: ~ �.. IMPR lM ERIE UNIVERSITAIRE E. FOURCINE 5, dUE ÉMERIC-DAVID, AIX-EN-PROVENCE ·."'.;) "l "."'J "\- - J ......... , �. .0;.1 .... , ,. ; • ... . ~" '.. ,,·',.t' ~ �_ - que à la démocratie industrielle) p. 146. · - A. Rivaud. Les Crises JAllema1ldes; p. 147. - Musée Social. La Famille nombreuse., p. 147. - Marc Vichniac. Lénine., p. 148. - PhiliFpe Arhos. L'Auve;gne.• p. 149. ~ Gaston Zeller. La .Frarzce et l'Allemagne depuis dix siècles, p. 150. - Christian Cornélissen. Traité _ général de la Science - Economique., P.150.,· - 'Joseph Chappey. La crise de la M onnaiè et la restauration .-. des pays danubiens., p~ 152. François Picard. Les phénomfnes sociaux chez ?es animaux., p. 152. - A.Cresson. Le Problème moral et les PhilosoPhes., p. 153. - Hans Kelsen. La démocratie. Sa nature., sa 'l'aleur., p. 154. - t. Bartin. Princip"es tJ.e droit . international prhé., selon la loi .et la jurisprudence françaisç., p. 156. -,-! Barthé-: lemy Raynaud: Droit international ott'7.!Tier., p. 158. -: ......f ~ " / '- - �UNlvERSITÉ '0' AIX~MARSEI " LLE - PUBLICATIONS SUBVENTIONNÉES PAR. Le Conseil Municipal de Marseille Le Conseil Géneral d~8 Bouches-du-Rhône Le COD8êil de l'Université ~. AD..... · .le 1. F.e.ll~ .1_ SeteD'" ADDale. .le 1. F.e.ll~ -.le D.oll { ,A~ee .le 1. F~e.I'I~ · dee leUr.. ADDal.. .le la Fae.ll~ .le -M~deetDe el .le PLa....e t (. Le Directeur-GéraDt: B. RAYNAUD ,."': / .~~ ".; ,.\~ ~... � https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/109/RES-50038_Annales-Droit_1935_N24.pdf 2e7b83626c1f73d51870d5b7fee0759f PDF Text Text "" or :.;,.•• " " ... • ' -l . ~._ ".~ ". . " ." �., . ~. ... ~ . .", .~ ' .' .. " ..... . �. ,'.' ,,:.,.. \,1 ',' ........ . '.... . : -l' \".-.~ '.:~ .: . ..... ;::. " : ." ,",' ~> - , ....... '. .- : .... . ~ " . ~ . . ;' { ..' ' " ... ".. .. ...., ~ ;. , ... .' .. ," . .' ...... �.. ' -~ . . . . - .. " '":' ' ... .{ .....,', ;. .. • •• 1 \. ~ '~'-,' ..' ~. ; - -,,'''10'' ~ .. "; :,,',... : " ,.: . " :- .... .~ " ,-; . .- ',' ... -' ~: ... ..... ,! . . . ,.. "'i. .: ~ .,' �· '\ Les Mutuelles Agricoles en Provence et dans le Comté de Nice ,'. �... .- . . ~ .. :., . - .-( ~. .. - '. \" <, ". ~ " ".," : ,' ..... :' . :,'.-.:. ,'. ", < .; -. �ESSAIjD'ENQU~TE - . '. Les Mutuelles Agricoles < ••.• .... . ; '... 00: .. .' :. .. , ... . ~ ~~ ÉCONOMIQUE '.:. .- en Prouence et dans le Comté de nice . !.. par . , Mlles Jeanne AUGUIN et France BOULANGER étudiantes de licence MM. Camille ALLARDI, Marcel BOUQUET, Jean-Louis BOYEAux, Claude COLLIARD, Jean DAVID, André DELMAS, Léon MARCANTO~ATO, Henri MINJAUD, Emile POLLAK, Jacques RAYNAUD, Louis ROMAN, Palti-Maurice SERGENT et Maxime VAILLANT .. . ., , ...., ' ... ~ .:~ ...~ '7' ~ . " ........ ~"-:- '. '. ~ • '. . ...... ... . '. • ~ .. : ... ' .' .~.~ " ... :','~ '.,..'~_ '- . ....; .. ... •• .... ~ ~ .... ",.' t... .' . ~ ~. . , . ..: J ' •••• : . " ....'-., .:. ' • ~ !. . ~. ... , Salle de Travail d'Economie POllIIQUe • dirigée par t • 'If:- ''''", '.: " étudiants de licence ...... , ' . ' • _ " ;,.. "1 • := , ~ . ~IIo."" : .. .. . .- ~" .. ...,. -.. M. BARTHÉL&"lY RA YN A U D Professeur à la Faculté de Droit de l'Université d'Aix-Marseille " BIPIUjlERIE UNIVERSITAIRE E. FOURCINE 5, Rue Emeric-David, s. - 19.34 " .. '\ .. AIX-EN-rROVE~CE �. ' ' ... .:::' ..... ",." '. .: i. �INTRODUCTION ~. . .....:-., ..... . " ' t *., . . . . . ", , .. :: La Sé;tlle de Travail d'Economie Politique de la Faculté de Droit d'Aix publie avec ce volume sa douzième monographie. Elle aborde, comme elle l'a fait pour les Coopératives agricoles, un sujet de caractère social : l'assurance q pris, comme on sait, de pos jours un développement considérable et les mutuelles en particylier jouent dans la. vie agricole française un rôle de premier plan qu'il eût été difficile de négliger. Pour être moins vivant et moins accessible peut-être que le sujet des Coopératives agricoles, celui-ci cependant présentait un intérêt véritable en même temps que de réelles difficultés qui p'étaient point, cependant insurmontables. un intérêt réel d'abord : la sécurité en ces temps de crise et de crise qgricol.e, n'est-elle pas Ull bien infiniment précieux que s'efforcent de procurer à leurs adhérents nos mutuelles agricoles; de réelles difficultés ensuite : la Mutuelle n'a pas d'immeuble, presque pas de persopnel salarié, elle ne possède poipt pignon sur la rue comme sa voisine la Coopérative agricole. Il faut la découvrir, il faut l'étudier, il f~ut la classer. Ce ne sont pas là cependant tâches impossibles pour n.os jeunes enquêteurs. Une liste sérieuse des M uttielles existantes, établie sur la double base' de documents �. -.. " ~ .' . ~... . l • .... • " . ,, ' .- '... ~ • ~ ..... ~. ...., J.' .' 1 .. . . . . . . . ,,_. 1 -" .t -~ -'. . .. ~.- . .. , ~. '" r " .' _." _ '. ~ .... : •• " ' . '. : ._ f .'.>-......_, ' •. .. ,-.:.-. 't .. ' ..... :"- . . • officiels et de documents privés, effraiera peut-être pat sa longueur mais toutes se rqmènent à des types qu'il était facile de dégager. De plus, le champ de l'enquête était aisé à fixer : une grande fédération, l'V nion des Alpes et de Provence, nous donnait, par son action m.ême, les limites d'un champ très vaste où il convenait de faire porter les observations. L,es méthodes de tra,vail déjà maintes fois exposées dans les précédentes enquêtes ont été les mêm·e s dans celle-ci : on regrettera, peut-être une tendance trop générale de nos rédacteurs à suppléer par le 'documeQ,.t écrit l'insuffisance de renseignements vivants et vécus réunis par l'enquête ; _ c'est là un mal nécessaire et, après tout, une preuve de plus qu'en matière sociale comme ailleurs, il n 'y a de science que du généra:1. Telle quelle, avec des imperfections certaines qu'il serait vain · de vouloir nier, la présente en.quête atteste semble-til, un travail continu de plus . de deux années, une excellente bonne volonté chez les auditeurs et auditrices de la Salle de travétil pour la réalisation de cette œuvre collective. Le nouveau volume qui s'ajoute à la collection ne sera pas jugé, je l'espère du moin.s, par trop indigne des . volumes précédemment publiés. B. RAYNAUD. �QUESTIONNAIRE .ur les Mutuelles Agricoles dans le Sud-Est Méditèrranéen _*'. .. r •••.1 ~ " . '" . • Questions préalables Délimitation de la région d'enquête : Provence au sens lqrge du mot : zone où s'étend l'action de la Fédération des Alpes et de Provence. Les mutuelles agricol,es font surtout de l'assurance en Provence. Etude cependélilt des autres types de mutuelles à titre d'exemple. HISTORIQUE. DU MOUVEMENT EN PROVENCE 1. Dé'veloppement de fait : .. <,;' Etat des mutuelles par département. Date de fondation. Circonstances. Objet. Nombre de membres . ';" . ;;,.. . . . . " • ........ " II. Pro blèmes techniques ; Les tables de fréquence des divers risques; la réassurance du point de vue .technique. III. Problèmes économiques: Les risques envisagés : Incendie, MortaJité du bétail, Acciden..ts agricoles, Grêle. Le problème de la réassurance. Le rôle de l'Assistance à cÔfé de la prévoyance. �iD IV. Problèmes juridiques: Type adopté. Fédération. Subventions et concours de l'Etat. Loi du 4 juillet IgüO; loi du 31 mars 1932. V. Problèmes sociaux La condition du personnel des mutuelles. VI. Problèmes financiers : Impôts payés. Finances privées. Cbtisatiop.. Pla,cement de fon.ds. Primes fixes ou variables . - . . CONCLUSION Les . mutuelles française . : ., .: ... . ...... " . • .. ... . -~ ". . ... "::.:." ' . .' t' ", ..:, . ' 1 . '. . ~ , - ....... ~'. ' . , agricoles dans l'économie nationale �l'· ... - _ 04> , CHAPITRE PREMIER ..... " ".,," . Le développement de fait ',.': " . • ...~.. ........ '-. . ' '::-.., . ~ ... . " -:' . " ," .. ~ .. ~ . .' " ~ . ,;- .: ! .. '., .:,,:.'. .... ....... . ... ." "..... : ':' . . - . : \. ...~ .:" ','. ... : . '..... " .~ , . '.' des Mutuelles Agricoles En abordant 1 l'étude du développement de fait de l'assl:lrance mutueHe agricole en Provence, il convient, pour éclairer et expliquer la division de ce premier chapitre, de faire une double remq.rque : . ";' ~:. ~ ~ t, '. ~. ~' . :... ,C'est d'abord, en ce qui concerne l'évolution historique de l'assurance mutuelle agricole en Provence; objet d'un premier paragraphe, la faible influeI\ce du régionalisme et -"le développement quasi-parallèle de cette institution dans toutes les autres régions agricoles françaises . C'est ensuite, et par contre, l'influence très nette de ce régionalisme dans le domaine des faits proprement dits : qombre et variétés des mutuelles en Provence, membres assurés, risques assurés et montant des sommes versées pour couvrir ces risques, etc... Cette remarque justifie le second chef de notre développement: l'étude des mutuelles ~e chaque catégorie. 1 Cettè partie de la monographie a été rédigée par M. C. Allardi. �12 § 1. . '. '.~. . . . . '! • 'f°'l" , -• • " -! .' '. ~ . . ~::':'''' : .,.. ... .~ ',. t"O, .' .. . .~ .. ' . ". ~,.~ ," .~ v .... .. J. • • • h • '•.• '. ~ ~ '. . '. :::". ..... . .1':. '.,_ ":': ." ...... ,.' ........ - ~ . '.: -.' . . ' ! .. • .. ..". . :: ~'.' ' .. ..... .... . .' HISTORIQUE L'histoire du développement des Sociétés d'assurances mutuelles agricoles en Provence n'est que le reflet des besoins économiques de cette institution et du ca,dre juridique qui lui donne satisfaction. Tout changement apporté par le législq.teur au statut juridique de ces petites Sociétés se traduit en effet, et dans chaque région, par une variation correspondante de leur nombre ou de leur influence : n'ayant qu'une activité fort réduite si la loi se montre trop sévère, trop stricte, si elle exige pour la formation de ces Sociétés, des formalités trop nombreuses auxqùelles · elles ne peuvent, pour des raisons pécuniaires ou a.dministratives, longtemps résister, elles prennent par contre une expansion très grande et un développement intense à la faveur d'un régime plus souple et plus libéral. Ce sont ces variations du régime juridique de l'assurance mutuelle agricole que nous allons envisager ici, puisque c'est par elles que s'expliquent les variations da,ns les chiffres que nous donn.erons plus loin lorsque nous étudierons les statistiques. Nous distinguerons, dans l'histoire du développement de l'assurance mutuelle agricole, deux périodes correspondant chacune à une étape du législateur en vue d'organiser et de donner un statut juridique stable à cette iqstitution. 1. Avant la loi de 1900 La. première, qui s'étend du début du XI xe siècle jusqu'à la loi du 4 juillet 1900, voit paître et se développer un très grand nombre de ces petites Sociétés d'assurances mutuelles qui rendent très souvent d'appréciables services aux agriculteurs. �13 . ",: .... :. , ~o : '. , , •••• . ..,. ":: ' ~.,,~ . " .: • • • 0 .. _ • ", .'. •••• .'~ ..... '. ' ;. l .. ; ; 0" • , •f , . , .';" o , •• ' .' • "" ~ '~ .. • . .:. ,:,' . Mais malheureusement, l'absence de règles légales et les hésitations du législateur sur le choix d'un régime applicable en. la.. matière permirent des abus regrettables, causant la ruine d'un très grand nombre de ces Sociétés _ cependant si intéressantes. L'assurance mutuelle agricole a eu d'heur,e ux débuts dans les pays de la Garonne où fut fondée en l'an X lé\ première Société de ce genre. Mais les orages particulièrement violents au cours des années 1805 et 1806 devaient être néfastes à beaucoup de ces petites Sociétés qui, n'ayant ni fonds de réserve ni caisses de réassura.nce, ne purent faire face aux indemnités considérables nécessaires pour répaœr des dommages exceptionnellement importants. Le Conseil d'Etat, inquiet du développement considérable que prenait ce genre de Sociétés d'assurance, profita de l'occasion et pa..r un arrêt du 30 septembre 1809 1 décida que toute Société d'assurance devrait être autorisée par le gouvernement. Cett"e première 'intervention ~Jégale institua un régime qui demeura théoriquement en vigueur jusqu'à la loi du 24 juillet 1867 sur les Sociétés. Mais, malgré cet arrêt un grand nombre de Sociétés d'assurances mutuelles agricoles continuèrent à se former un peu pa,rtout en France sans jamais demander aucune autorisation au gouvernement jugeant sans doute cette formalité in,uti1e et superflue. L'administration elle-même,' semblait avoir complètement · oublié l'arrêt de lSog, lorsque soixante ans après, une Société d'assurance mutuelle contre la mortaJité du bétail, plus scrupuleuse que les autres, eut la malencontreuse idée de demander conformément à oe fameux arrêt, l'autorisation de se constituer au gouvernement. Celui-ci en ' profita pour modifier une fois 1 publié en 1821, �14 de plus le régime légal de ces Sociétés. Il décida, el1 effet, que semblables assurances devaient se conformer non seulement à l'a,rrêt de 18ü9 mais aussi et surtout à la loi plus récente du 24 juillet 1867 sur les Sociétés et plus spécialement au décret du 22 janvier 1868 (Journal Officiel du 23 janvier 1868) portant réglementation d'administration publique pour les Sociétés d'assurances mutuelles. Cette décision allait entraîner de graves conséquences, puisque de ce fait, toutes les Sociétés d'assura,nces mutuel. les contre la mortalité du bétail qui ne s'étaient pas conformées au décret de 1868 se trouvaient illégalement constituées et appelées à disparaître sans qu'il soit tenu compte des précieux et réels services qu'elles rendaient très souvent aux agrï'culteurs. ;. .. : " "';. .' :" ...:.", "':', '. J. . . . . . " :1.. . , .. ':'\" < .. • :...... ' _. i " , '. l':. ~ ,.' .' : ,. Cette décision du gouvernement, causant la rume des Sociétés déjà constituées, allait de plus mettre un obstacle très sérieux à tout développement futur de ces petites Sociétés d'assurances qui ne pouvaient pas, comme des Sociétés plus puissantes se soumettre aux exigences du décret de 1868 . Ces Sociétés, en effet, ne pouvàient se constituer valablement d'après ce décret que par acte authef\tique ou sousseing privé fait en double origina.l. Les statuts devaient indiquer l'objet, le siège, la déI1omination de la Société et la circonscription territoriale de ses opérations, le nombre d'adhérents et le minimum de valeurs assurées au-dessous desquels la Société ne pouvait se constituer, aiI1si que la somme à valoir sur la contribution-de la, première année qui devra être versée avant la constitution de la Société. (Art. 9). Les fondateurs adhéren.ts, lorsque les conditi<?ns ci-dessus ont été remplies, doivent le faire constater par une êléclaration, devant notaire. A cette déclé\ration sont annexés ; �-- ;. ... 15 ;. -.- La liste nominative dûment certifiée des adhérents, contenant leurs noms, prénoms, qualités et domiciles et le montant des valeurs assurées par chacun d'eux; 1 . '. 0 Un des doubles originaux de l'acte de Société primitif ou une expédition de l'acte. notarié; 2 -, .... ' ':,,1 ' .••••• . ' =. .... '. ,'-, ,- " .. :J ~.. ... , . , ' ',', . .-4 .. , .. ~ 0 3° L'état des versemen.ts effectués. Les signa.taires de l'acte primitif doivent également convoquer une assemblée générale des adhérents pour approuver ce qui a été fait et organiser l'administration de l'association. L'a.ssemblée ne peut délibérer qUe si elle compte au moins la moitié des membres pouvant y prendre part d'a.près les statuts; si ce quorum n'est pas atteint elle ne peut prendre que des décisions provIsoires et doit être convoquée pour une nouvelle date. Le rôle de oette assemblée est de vérifier la sincérité de la déclaration faite devant notaire, de nommer les membres du premier Conseil d'administration et de nommer également pour la première année des com'm issaires de surveillance. A ces forma..lités s'ajoutent en.core des mesures de publicité telles que le dépôt de certaines pièces aux greffes de la justice de paix ou du tribunal civil du lieu où est établie la Société et la publication d'un extrait de l'acte cOI?stitutif et des pièces annexées dans les journaux désign~s pour publier les annonces légales ... Toutes ces formalités fort coûteuses ne pouvaient matériellement pas être observées par les petites mutuelles. Mais, malgré ces difficultés, l'utilité pratique de oe genre d'assurance étant tellement certaine, beaucoup de Sociétés continuèrent à se former un peu partout en France, mais sans jamais se soumettre, comme après 180<), à aucun régime légal. Le problème de la réglementation légale des Sociétés p'assurances mutuelles agricoles restait dopc à résouqre! �.. t': " 16 "b· •.. .... ,,1 \. : .:0.' ~'. . .".. ~. .. .. .....: :. ~. '. .: '.' '~'.. • t. ., "-', . ~ ,... 0:," .. • '\ - ." , - -. ......... .. . .: " ",.' '"," La loi du 21 mars 1884, sur les syn.dicats professionnels, allait, semble-t-il, lui donner une solution. Cette loi, destinée surtout aux intérêts industriels et commerciaux, a trouvé un champ d'application très étendu dans l'agriculture où elle a provoqué la formation de nombreux syndicats. Ces syndicats pouvaient organiser ëntre leurs membres des Sociétés de secours mutuels, d'où la possibilité de créer des Sociétés d'assurances mutuelles agricoles en constituant tout d'abord un syndicat d'agriculteurs, ce qui était licite, et en créant au sein de ce syndicat, sous forme de secours mutuels, la Société d'assurance mutuelle désirée. La solution paraissait simple et elle abrogeait en fait toutes les dispositions antérieures relatives à ce gepre d'ass'urance mais la légalité du procédé était fort discutable. Les opinions sont divergentes sur ce point. M. LyonCaen est contre cette solution et il estime que le syndicat ne peut que faciliter la formation des Sociétés d'assurances mutuelles agricoles, mais la loi de 1884 ne les affranchit pas des formalités requises par le décret de 1868. Waldeck-Rousseau 1 a une opinion toute différente l'assurance mutuelle agricole présente un intérêt professionnel incontestable pour les agriculteurs, le syndicat agricole est pleinement capable de constituer, d'après l'art. 3 de la loi de 1884, une pareille assurance et la soltitlonenvisagée est donc d'après cet auteur parfaitement légale. Malgré ces différences de vue et cette incertitude, les syndicats agricoles, faisant rentrer ces opéra.,tions dans le domaine de leur compétence, créèrent de nombreuses Sociétés d'assurances mutuelles. La question de savoir de "" 1 op. cit ..) par de Rocquigny. Paris, 1898. Bibliothèque d\l Social. , ' . ' ..... • • '.f Musé~ �17 quelle législation relevait exactement ce genre d'assurance ne devait être tranchée définitivement que pa.r la loi du 4 juillet r9OO • II. La loi de ",' ? . •• " - 1 •• ~ 1900 et après la loi de 1900 l La loi du 2r lma.rs 1884 encourageant le mouvement corporatif, et élargissant le rayon d'action de l'association, avait suscité la création de nombreux syndicats professionnels.Les agriculteurs, membres d'un syndicat, interprétant la loi dans un sens large, avaient organisé entre eux, au sein de ces syndicats, des associations d'assurances mutuelles agricoles. Cette initiative souleva de nombreuses controverses et c'est ainsi que le législateur fut amené à se préoccuper de la question. Plusieurs motions furent, à ce sujet, déposées à la Chambre. Les unes tendaient à imposer l'assurance obligatoire aux agriculteurs, ainsi que l'intervention de l'Etat. D'autres leur laissa.ient un droit d'option entre les organismes privés et l'Etat. D'autres enfin reposaient sur la liberté absolue de l'assurance, et le rôle essentiel, dans ce domaine, de l'initiative privée. Parmi oes dernières se trouvait la proposltlOn Viger, déposée le 24 juin r899 (Journal Officiel, documents pa.r1emen.taires, juillet r899, page 1896). - M. Forny, rapporteur de la Commission de l'agriculture, la résumait en ces termes (J. Off. Documents parlementaires, mars 1900, p. 6r3) : {( L'assurance mutuelle agricole ne peut se développer que sous deux conditions : -simplicité et risques de fiscalité l Cette partie de la monographie a été rédigée par Mlle France 13oulan g e r. �18 ~ .- " ....: " ... .",.'. .... .. .. ..,. ~ .. ~. , '- ',':'" .' .. '. - ..... . .- ' ..~ .' , . ..... '-' " .... : • r _. : - • ". : : .' .'. . '. ,'. ,'- ... ~'•• ,..-: ~ .~.' - .' ! ." ~ • .' ., .. peu élevés. L'expérience a prouvé que le pa.ysan répugne à l'esprit bureaucratique. Il ne recourra à la caisse mutuelle que s'il peut la gérer, la contrôler lùi-même, sans intervention d'agents du Trésor, sans paperasserie et sans menace de contravention, qui inquiètent sa. bonne foi. » Le rapport concluait à l'adoption de la proposition Vige"r et le 4 juillet 1900 le texte suivant fut adopté :« Les Sociétés ou caisses d'assurances mutuelles agricoles qui sont gérées et administrées gratuitement, qui n 'on.t en 'vue et qui en fait ne réalisent aucun bénéfice, sont aJfranchies des formalités prescrites par la loi du 24 juillet 1867 et le décret du 22 janvier 1868 relatif aux Sociétés d'assurances. Elles pourront se constituer en se soumettant aux prescriptions de la loi du 21 mars 1884, sur les syndicats professionnels. Les Sociétés ou caisses d'assurances mutuelles agricoles ainsi créées seront exemptes de tous droits de timbre et d'enregistrement autres que le droit de timbre de 0 fr. 10 prévu pa.r le § pr de l'art. 18 de la loi des 23 et 25 août 1871. » Cette loi en.courageait les 1ll1tlatives locales, favorisait la décentralisation. Elle eut d'excellents résultats et suscita la création de très nombreuses petites mutuelles, appelées « l\IIelinettes » du nom du ministre qui les encourageait. Elles assuraient surtout contre la mortalité du bétail mais entreprirent également l'assurance ordinaire contre l'in,cendie bien qu'il semblât qùe, d'après l'esprit de la loi, elles eussent dû se borner aux risques purement agricoles. Depuis 1905, date à laquelle les mutuelles commencèrent à avoir un.e importance réelle, leur développement s'est poursuivi d'une man.ière continue. Leur avantage réside en ce que, limitées à une c9mmune, elles sont formées entre assurés qui connaissent bien les risques et répriment é.n ergiquement les fraudes, Les incon· �19 véqients que pourrait présenter l'isolement de ces petites mutuelles ont été supprimés par la pratique de la réassura,nce : réassurance à ' deux degrés, à des caisses régionales d'abord, à des caisses centrales ensuite. L'essor des Sociétés d'assurances mutuepes 1 qui suivit la loi de 1900 avait été préparé, il faut le dire par les longs et persévérants efforts des syndicats agricoles. Ils avaient prépa,ré la voie et apportèrent souvent aux nouveaux organismes, une aide précieuse. "'. •••• ~ ~~ ... ", .: '. l···· '. 4 : ~.'.. " " .... :.1 • • .... .. " 1 En, outre certaiqs facteurs ont agi sur l'esprit de l'agriculteur, et l'ont amené à comprendre toute l'utilité que présentait pour lui l'assurance mutuelle. L'industrialisation de l'agriculture a suscité la création de nombreux syndicats pour l'achat en commun des machines, des engrais. Les paysans ont compris, l'importan.ce de l'union des intérêts. En face des risques particulièrement importants qui les menacent, ils se sont groupés, ont écarté les Compagnies d'assurances qui leur demandaient de trop fortes primes, et ont voulu être leurs propres assureurs . •• ..... -..... .... ' " :' . : ".... .... ". .. '" . :.'- ,;~. - .. .......... .... ....... .". . ... ' ... : ,".: ....... ,~ .: - ...;;'':: ..... ' ...... , . ... .. . . -:."_.' .. : -, . "". ,,', ',' ,,' \ ,' ... ',: 4. ," , ••• ~ ":-.: .:", .... , ',., ~'.' ,':,:: : ...... . '. ' '" ., . . ,"'': .,' , '." ' .', . .. Les mutuelles incendies eurent, dès le début, un développement important. En 1905 on comptait déjà 273 caisses (Héma,rd. Théorie et pratique des assurances terrestres, p. 279). Le 3 1 décembre 1927 il existait 10.436 mutuelles locales, groupées en 56 caisses de réassurance (]. Off., 8 octobre 1930). Le 4 mai 1<)04 se créait la caisse régionale d'assurances mutuelles agricoles des Alpes et de Provence dont le siège fut fixé à Avignon. Elle avait pour but de réassurer les mutuelles locales contre" l'incendie créées da,ns la région provençale. 1 On comptait pour la France entière I.484 mutuelles agricoles. en 1897 et 8.780 au 1er juin 1908. Rapport du ministre de l'Agricult\l-re \11,1 Présiden.t de la Rérublique du IO juillet 1908. ,"" �20 .: .: .. . . ,'.' ", -." ~ ~ ',' .. ......... ......... ~. ;" ....: .... ......: ", .. -"';. . " ... .. ';;." ;~ En 1911, 244 caisses étaient affiliées à la caisse régionale. Le département des Bouches-du-Rhôn.e, à lui seul, figurait pour 33 caisses (Encyclopédie des Bouches-duRhône, tome VII, p. 137). En 1929, le nombre total des caisses était de 446, avec 700 millions de risques assures (AlPes et Provence, 15 décembre 1929). A la fin de l'année 1933, le nombre est de 499, dont 9 créées durant cette dernière année (AlPes et Provence, 17 décembre 1933). :. .' ': .. '.' . .,. 1: ~ .~ ... '. - • ~ -#," .. . -.... " .-. ... , ..... ",,' .. : ,. ..... ; ... ..... '. : 'z' . . '" :'" ... '. :.' . Ces caisses assurent contre l'incendie les immeubles, le matériel agricole, ainsi que les animaux et les récoltes dans des conditions très avantageuses. L'organisation, ayant fait ses preuves avec l'a,ssuranceincendie, on l'étendit à l'assuran.ce contre la mortalité du bétail, en appliquant toujours le même système à trois degrés : caisse locale, caisse régionaJe, caisse centrale. Le développement fut également satisfaisant puisque, d'après une statistique du ministère de l'Agriculture, il y avait en France, à la, date du 31 décembre 1927, 6.301 caisses locales assura,nt un capital de 2.622.500.000 francs. Une caisse centrale d'assurances mutuelles avait été fondée en 1907 par la Société des agriculteurs de France. En 1912, fut créée une caisse nationale de réassurance qui, le 3 1 décembre 1927, groupait 47 caisses de réassurance, représentant 2.276 caisses locales et assurant 412 millions de capitaux . .~ U ne caisse régionale de réassurance bétail fut créée au siège ne l'Union des Alpes et Provence, en 1912. A la fin de l'année 1912 on compte cinq mutuelles locales, assura,nt un capital de 66.500 francs (Alpes et Provence, janvier 19 13). Dans le courant de l'année 1927 par exemple, 10 caisses nouvelles sont affiliées à la caisse régionale, et. à la fin de l'a,nnée 1933, 83 caisses locales sont affiliées (A lpes et Pro'vence, 17 déc. 1933) • �21 Le taux des cotisations varIe avec celui de la mortalité. Or il faut remarquer une tendance générale à l'augmentation de ce taux. Ceci tient sans doute aux .nombreux ca~ d'aba,tage des animaux pour maladie ou accident, abatage qui n'est pas toujours suivi d'une utilisation parfaite. L'attention des mutuelles est attirée particulièrement sur ce point, et sur les moyens de lutte à employer contre les maladies contagieu's es, spécialement la tuberculose, qui causept de si grands ravages dqns nos étables. Leur action peut être, dans ce domaine, très efficace. L'assurance mutuelle agricole a montré également son utilité dans l'assurance contre les accidents du travajl. La loi du 9 avril 1898, posant en principe la responsabilité patronale, ne s'appliquait qu'aux ouvriers de l'ipdustrie et du commerce. Le 30 juin 1899 fut votée une loi sur les accidents causés pa,r les machines agricoles mues par des moteurs inanimés. Enfin, grâce à la loi du 4 juillet 1900, des caisses d'assurances mutuelles agricoles accident~ n'allaient pas tarder à paraître. D'abord isolées, ces petites mutuelles songèrent e.nsuite, elles aussi, à s'unir. La, réassurance débuta le 15 novembre 1910. NIais le véritable développement de l'assurance accidents ne date que de la loi du 15 décembre 1922, qui promet par avance des subventions aux caisses d'assurances et de réassurances mutuelles qgricoles qui entreprendront l'assurance contre les accidents du travail. Lors de l'application de cette loi, ces mutuelles étaient au nombre de 80. Au 3 1 décembre 192 7, il Y avait 7 .~)7 1 caisses locales, 46 caisses de réassurance au premier degré et 189.254 assurés . .' �22 :i..> . " ••• - : ' .: ' , r' ..... .... - :,' .' . ~ ", ~ • • ,_ ç r ), ':": . : • ' _.. • .. .~ . -'-.. " " " .... . .... '. , ~ • ~ ". ~ . .'" .~ ." • ~ ~ ." .-: ~., ~'-~' . ", ..... .:,'. '. . .. .. '.: • En ce qui concerne notre région t, il Y a, à la date du 31 décembre 1926, 50 caisses locales accidents dans les Bouches-du-Rhôpe. La réassurance est effectuée à la caisse des Alpes et de Provence, qui assure 13 millions de salaires payés par plus de 2.000 assurés. En 1927, la Cajsse des Alpes ~t de Provence groupe 195 caisses locales (EncycloPédie des Bouches-du-Rhône, tome VII, p. 138). Et le développement continue. A la fin de l'année 1933 on compte 388 caisses accidents, dont 10 ont été créées dans le courant de l'année (AlPes et Provence, 17 décembre 1933) . L'assurance accidepts avait été, il faut le dire, fort peu appliquée dans le cadre de l'U nion des Alpes et Provence, ayant la loi de 1922 ..Mais depuis cette date, comme on peut s'en rendre compte, la création des caisses locales s'est poursuivie de manière plus que satisfaisante. ' Enfin l'assurance mutuelle agricole coptre les dégâts de la grêle fut la dernière organisée, par suite du redoutable inconnu que présente ce genre de risques. Le véritqble essor de ces mutuelles ne date guère que de 1920 et la situation est toujours assez difficile dans ce domaine à cause du taux forcément él,evé des primes . Il faut remarquer que ce sopt certaines reglOns qui toujours sont frappé ès par ce fléau, à l'exclusion des autres. C'est pour cette raison que l'qssurance grêle a peu à jouer dans le ressort de la Cqisse des Alpes et Provence. En résumé, le développement des Sociétés d'assurances mutuelles agricoles a été important et cela malgré les obstacles qu'il a pu rencontrer. Elles ont suscité de nombreux procès, comme celui qu'intentèœnt en 1906 les assureurs de la Haute-Marne, groupés 1 Il n'est fait ici état que à·es mutuelles adhérentes à l'Union des AIres et de Prov,e nce: pour l'ensemble du mouve1h;nt et la situation actuelle, voir le tableau infra, p. 26 et 27. �23 . en syndicat, à la caisse locale de Jonchery et à la caisse de réassurance de l'Est. La mutuelle agricole a bén.éficié de subventions a.ccordées par l'Etat, afin de payer les primes, et de constituer un fond de réserve . L'octroi de ces subventions rencontra parfois des oppositions à la Chambre. On demandait, entre autre chose, qu'elles fussent réservées aux Sociétés exploitant des risques purement agricoles, et non au,x mutuelles incendies, l'incendie étant ga.rantie par des compagnies d'assurances ordinaires. C'est à l'une de ces discussions à la Chambre que se ra.pporte une consultation eBerthélemy, demandée par le ministre de l'Agriculture en 1906 (J. Off. Ch. des députés. janvier 1906, pp. 339--340). ..... ' ,. o. "', \ . - " ... ,.. .~ . , ,J.: " ..... .' .. ..... ~ . ...-- . ": ' ). _. l'" ",;', •• t' ~... '. ~ • ~ • "' •• # :. ,.: ~. M. Berthélemy s'exprimait ainsi « Les Sociétés d'assurances mutuelles agricoles constituées da.ns la forme des syndicats professionnels ne bénéficieront des exonérations que si elles sont exclusivement ocmposées d'agriculteurs et que si elles ont absolum,e nt en vue les besoins de l'agriculture . # Les Sociétés dont il s'agit peuvent garantir les risques d'incendie pourvu que les constructions ou objets assurés soient destinés aux exploitations agricoles. « . ~ ', ~ ....... Elles ne peuvent admettre parmi leurs associés des membres étrangers à la profession. d'agriculteurs ni assurer des biens qui n'ont avec les exploitations agricoles qu'un rapport de voisinage. « « Les contrats de réassurance passés entre les Sociétés mutuelles et les Compagnies qui ne sont pas constituées conformém,e nt à la loi de 1900 ne son,t pas admis au bénéfice des exemptions d'impôts accordées par cette IQi. » ; \ ...' �lVI. Berthélemy ajoutait: « Les Sociétés d'assurances mutuelles agricoles ipstituées o en vertu de la loi du 4 ju l1et 1900 sous la forme de syndicats, sont soumises etUX règles de la loi du 21 mars 1884 seulement en ce qui touche leur constitution. Leur fonctionI1ement ,e st soumis aux règles ordinaires du contrat de Société; en particulier les membres ne peuvent se dégager du lien social avant l'expiratiop du terme convenu. » .. " ~ ". Cette. deuxième partie de la consultation se rapportait aux objections soulevées petr les Compagnies d'assurances ordinaires au sujet du fonction.nement des mutuelles, et dont nous avons parlé plus haut. . Les mutuelles l',e mportèrent donc dans la lutte et l'Etat continua de leur accorder des subventions assez élevées. .\ ~ -.. ." , '- ~ .'. .~.:. • • .. '! .. .... . '4 \ , .. - ~. ~. '.' "~.•.' " . . -. . "". "; ....... • " ... .- ~: '. :J., '''- ' \0 . " Un important décret du 2 août 1923 a fixé les règles de constitution et de fonctionnement des mutuelles qui sollicitent ces subveptions. Ces caisses sont soumises au contrôle de l'Inspection des associations agricoles et des in~titutions de crédit. 0" Le décret fixe également les conditioIl,.s à remplir pour obtenir des subventions, et distingue ces derpières en subventions de premier établissement et en subventions de pertes pour les Sociétés locales. Cependant, à côté de ces faveurs accordées par l'Etat, il -faut signaler aussi les tracasseries fiscales auxquelles est souvent soumise la mutuelle agricole. Ceci se comprend facilement, car hi loi de 1900 est peu claire. Elle indique par exemple que son application peut s'étendre à tous les risques agricoles. Mais nous n'avons pas de définition précise du risque agricole, et sur cette base, l'administration des Finances petit s'ingénier à trouver de préteI}dues)rrégu.. lé\rité~, pour les punir par des amendes. " �25 Notons enfin que lorsque les assurances sociales commencèrent à être organisées en France, les associations mutualistes agricoles pensèrent immédiatement à les appliquer dans le domaine agricole avec des dispositions particulières, résultant des différences qui existent entre les conditions du tra,vail agricole et celles des autres professions. .. ,~,' :. .. ,- ." '". ..... , ' '1';:7:.: . '.~. ... .... " "-f' ... ~ .. Après une lutte opiniâtre, ce point de vue a triomphé daQ.s la loi du 5 avril 1928, et surtout dans le texte rectificatif du 30 avril 1930. Sous l'égide . de la loi de 1900, l'assurance mutuellie agricole s'est donc rapidement développée. : "-..': Elle a été une école d'action commune, de respect des engagements. L'organisation pa,r petites mutuelles locales permettant aux assures de surveiller eux-mêmes le bon fonctionnement, de veiller à ce qu'il n'y ait aucuQ.e fraude, y a aidé. ., :~. ~ ,; ." 'f" ..:;. ~ • ~ .. .:,' . .. : -~ .. ~"." ".,' • • ,: '. '.," -:.: ... ' • .. .! ~ .... ~ '. '.: ,\ . ~ 1 _ . , ' ; , _. r" ~' ... . ' . .. ", ". Ceci est un résultat caractéristique de bonne volonté mutualiste dans un milieu où on s'attend en généra.l à la voir peu développée. Ce développement prouve qu'il existait d~:ns ce domaine un véritable besoin. La, main-d'œuvre agricole est devenue plus rare, plus chère. La concentration commerciale n'a pas toujours été favora,ble au paysan. Aussi il éprouve un besoin de garantie et de sécurité. C'est justice que de lui avoir donné up moyen de se défendre. II faut donc se féliciter de l'extension prise pendant ces dernières années par la mutualité agricole et souhaiter qu'elle continue à progresser d'une manière régulière. ,,:. . ~ .. :.' • . ,-,' '.. :' ~ # ,.: ~ •• ~'. ' , , ... .' '.. :, '. ..... ".'.- . . -- . .:' ~ .... . . .L· " ,', . I"f �. .. ~ , ,f J' 1- ... : .:~:_>~~ ~ \ .;, ~ ; ,l',"~ !o, .:: . ~ " . ~: '. . , .1 ' .... ' ~ ~" .... :. .i ' La situation de fait du développement des Mutuelles en 1932-1933 est donnée par le tableau suivant: Matuelles-Incendie Nombre total Mutuelles- Mortalité Mutuelles Mutuelles Mutuelles-Grêle des Mutuelles du Bétail Accidents du travail Assurances Sociales par Département Alpes-Maritimes 43 11 58 -- 26 138 Basses-Al pes 85 35 81 - 46 247 Hautes-Alpes 87 65 80 ~ 34 266 90 31 92 - 69 282 212 - 4 514 Bouches-du-Rhône 1 Drôme Gard Var Vaucluse . Nombre total des Mutuelles de chaque catélloric 252 46 1 51 - 18 - 18 87 114 150 124 - 7 395 99 2 59 4 165 -- -- 821 340 -724 1 -- -- 1 208 - 2094 Nomb, total de Mut. 1 Les r,e nseignements fournis par ce tableau sont en concordance avec l'Inventaire général de la pro ductin agricole (I929) dont voici les données pour les Bouches-du-Rhône. t.:) Q �27 lombre des ---~ Capitaux assurés Réserves Sociétés Sociétair. --- - . •_ .- :o ••••. 57 2520 263.876.153 Bétail 28 515 2.422.900 47.818,15 Accidents 61 1984 8.548.816 26.151,96 1 10 Grêle " . : . . '.. •....: . . ~ : ... . ..........:'. ., - . .. . 1.907.787,77 Inoendie �r, •• , ': ,": ... .. '." .... s , ., . ;.... . • r • __ ~. .' ... .~. . ' ../ .'.' ... '. ' -.':\ ~ ...... '. �'. ... .~ § II. LES DIVERSES MUTUELLES SECTION 1 Les Mutuelles Agricoles . ; .. '.1."........... . " .. - .; contre l"incendie " , ...... ..... •••• " .- :',::' ..... - .... " .:" ". "• ••• ' • • . .!. ~ ~ •. . . ..': '.' .......: , '. -. -~. l' : ... (1) Parmi les ]\1 utuelles agricoles du lVlidi méditerranéen, celles qui ont pour but l'assurance de leurs membres contre l'incendie, jouent un rôle particulièrement important en raison des risques spéciaux auxquels la situatiop géographique et les conditions climatériques de cette région exposent les populations rurales. En effet, aux risques normaux provenant du fonctionn.ement de l'exploitation même, s'ajoutent ici ceux créés par la sécheresse, une température plus élevée, et qui provoquent souvent l'incendie, ou tout au moins facilitent sa propagation. Le risque incendie a un caractère différent dans des régions différentes; dans le Midi de la Fré\nce son domaine est beaucoup plus étendu qu'ailleurs et l'assurance mutuelle coptre l'in.cendie mérite par cela même d'être étudiée dans cette contrée avec un soin tout particulier. 1 Cette partie de la tonatQ. m~)llographie a éét rédigée par 1'1. Marcan- �' ." .' 30 Pour cela, après avoir parlé du « risque incendie en soi )>, tel qu'il se présente dans le Midi méditérranéen, nous traiterons du fonctionnement des mutuelles ayant pour but de combé.\ttre le fléau et de réparer les dommages qu'il a causé. .' , " { .-' - .~' ~' .. ;t .. '. •• .... '" , . \ " ... - ',' ' - ". . . .···1 • • .......... . ,- ~ ,,'. . . '- ._. .. " JO • • , . -.... • ..! ' . ',of. . ' ~ .f••, . 0 .... 0 .... : . • 0 !' o .•• " ,,' " ' ".,' 4 .. .. , .. ...... . " , ,,~ . En premier lieu il convient de souligner que l'incendie présente pour l'agriculteuT le danger le plus grave de ceux auxquels il est soumis. Le grêle peut détruire tout ou partie de sa récolte, une maladie grave décimera son cheptel, un accident de travail le rendra incapable de poursuivre son é.\ctivité. Aucun de ces maux ne présente le caractère « totalitaire » de l'incendie s'attaquant à la fois à la récolte emmagasinée dqns la grange, au bétail que dans l'affolement on est impuissant à faire sortir de l'éta.ble, à la personne même de l'agriculteur auquel parfois il fait courir un danger de mort. En quelques heures le paysan peut être ruiné et voir un amas fumant de décombres, la désolation et « mortis tristis imago )) à la pla.ce où se dressait naguère encore une exploitation prospère, mais qui n'est plus. L'incendie à la campagne est d'autant plus dangereux que sa propagation est facilitée par la né.\ture même des matériaux auxquels il s'attaque. Souvent la maison est soutenue par une charpente en bois, a un toit couvert d e ch:lllme et la. moindre étincelle suffit à provoquer un embra',cment gén.éral. Près du mas peuvent se trouver des meules de foin, des . pinèdes, matières également très combustibles. Quand l'incendie s'est déclaré la hnte, le plus souvent, est inutile. La plupart du temps le mas est isolé et se trouve loin de tout secours. Réduit à ses faibles moyens, l'agriculteur succombe et assiste impuissant à la destruction de son petit domé.\in.e, base indispensable de son activité. .. , On peut distinguer deux variétés d'incendie selon que celui-ci s'attaque à l'exploitation même (le mas) ou aux .. '. �31 produits agricoles (forêts-récoltes). Dans le Midi méditerranéen, cette deuxième forme de désastre constitue le risque par excellence et les ince.n dies de forêts y sont extrêmement fréquents. Ces deux catégories d'incendie présentent des caractères tout à fait distincts, tant a.u point de vue de leurs causes, que de leurs résultats, de leur fréquence,. que des moyens employés à les combattre et il convient de souligner ces différences qui les séparent. Pour ce qui est du risque incendie des produits agricoles, rappelons les désastres (tel, par exemple, celui de juillet J934), qui frappent périodiquement les forêts des Maures et de l'Estérel. Celles-ci, qui couvrent une superficie de plus de 100.000 hectares et sont surtout constituées par des pin.s ma,ritimes et des chênes-lièges, offrent une matière très favorable à l'emprise du feu. Toute une étendue de forêts couvrant parfois jusqu'à IO.OOO hectares est détruite, et l'incendie . prend alors un caractère d'une véritable calamité publique, car un gran.d nombre de propriétaires se trouve frappé à la fois. --. : ..." ~ ~. ". . ... ..... " ~ Le risque incendie des ha,bitations et exploitations agricoles est lui, fort différent du précédent en ce qu'il est généralement isolé et ne présente plus le ~aractère de désastre colIectif. C'est une maison, un mas qui brûlent, et n.on plus des milliers d'hectares. L'incendie des habitations est d'autre part beaucoup · moins fréquent et les statistiques des grandes Compagnies montrent qu'il ne brûle en moyenn.e qu'une maison sur 7.000, par a.n. On a pu dire avec raison que le risque était ici éparpillé dans l'espace et dans le temps. Au lieu d'être collectif le désastre est ici individue1. A cause de tous ces dangers les grandes Compagnies à primes hésitent bien souvent à assurer les exploitations ~t les produits agricoles, vu les grands risques que présentent de semblables opéra.tions ; à la ville elles trouvent une dien- �32 tèle suffisamment étendue et sont d'autre part moins exposées à payer, car les sinistres sont à la fois plus rares et moins graves. Aussi le taux de l'assurance agricole est-il très élevé . . ... ..: "" ' • . .... . 1 ~ .;. Les agriculteurs ont dû par conséquent se grouper entr'eux et pour protéger leurs intérêts dresser en face des grandes Compagnies, des organismes créés par eux. . \.f /. \ . Parmi ces organismes, les uns étaient chargés de prévenir le feu, les autres de réparer les dommages qu'il a causés. Les syndicats agricoles furent chargés de ce premier rôle prév,e ntif, les mutuelles agricoles, con.stituées pour remplir une fonction réparatrice. .... - - ' .. . ..... - li ." -, .' .."or": ..... .......... :') .. : -. J .... .. ..... .. : .: ...-........ , Les moyens préventifs et curatifs contre l'incendie permettent de diminuer la fréquence et la gravité des sinistres et rendent par là de grands services à la mutuelle qui est moin.s exposée à payer des indemnités trop élevées et trop nombreuses. En revanche, la mutuelle interviendra pour réparer le dommage que, malgré les soins du syndicat on n'aurait pu éviter. l.a concordance des deux organisations est indispensable pour leur bon fonctionnement, si bien que dans la pratique elles coexistent et sont le complément naturel l'une de l'autre . - " . ~ . Ces syndicats sont la plupart du temps très bien organisés et leurs statuts qui prévoient jusque dans le détail tous les moyens de lutte et les dispositions à prendrp. pour éviter la triste éventuaJité d'avoir à soutenir celle-ci, fort minut~eux, précis et détaillés. Pour en donner un exemple, citons rapidement quelques passages des statuts du ' syndicat des Sylvi.culteurs du canton de Pressac, conçus en termes dont certains sont savoureux. Pour poùvoir réprimer facilement le feu « il faut l'étouffer dans l'œuf » et signaler le danger dès qu'il sera visible. Art. 28 : « A cet effet les ~uvriers seront tous munis pa.r leurs maîtres et à leur défaut par le �33 ... - . '"" .' " . ~ ." ... ~ • • •_• • 1< • < ' .' • .- .~- "10: . ',,' 1.' -:' . '. . : ." -. ... : '-,. ~ .. '. ~- ; : ,.' ~ :,.:. ...•~ .. . • - . ~ 'i>~ ." .- .. M~" • '. ' ,,-... , ..: .... '..} ', ...... "'-;. .: ...... ',' . : ~~ ..... .... .... .- ... L •• .' '10 ,; -, ..... ." ' ,: ... .:: ". .. ~':' • 1 .. '~'.'.' ~ "'t' . . .... .' ~ .. . ...... . ... 'r", . . . . . .. ' ... ...... , ', ... .. ':. .'. .. , 0;" ',." syndicat, d'une trompe dite « cornet à bouquin », qu'ils sonneront aussi dès qu'ils apercevront un commencement .d'incendie. Afin que cette sonnerie d'alarme puisse être distinguée de la sonnerie des chasseurs et marchands, les ouvriers devront sonner très largement, jusqu'à perdre haleine avec des intervalles d'une minute environ. » Art. 3 l : « Du haut de cet observatoire naturel, qui est le clocher, un garde payé S francs par 24 heures surveillerait l 'horizon des pins qu'il domine et sonnerait le tocsin à la vue du feu. » Art. 3S : « Dès que le feu sera signalé par les cors ou le tocsin, les membres du Bureau se revêtiront des insignes de leur dignité, prendront leur trompe ou cor et se porteront au-devant du feu, à cheval autant que possible. Ar~'ivés sur le théâtre de l'incendie, ils prendront le commandement après avoir rapidement étudié la. marche du fléau. )) Parfois, par ces sages conseils, la cata~trophe peut être prévenue, mais parfois la fatalité déjoue les prévisions des hommes ou rend vains tous leurs efforts. Alors la Mutuelle doit intervenir et réparer le ma,l. Avant que d'étudier le fonctionnement de ces mutuel1e~, il convient de préciser la nature des risques contre lesquels elles assurent l'agriculteur et les biens sur lesquels l'assurance porte. Les dommages causés par ,l'incendie peuvent être de deux sortes: d'abord les pertes matérielles (immobilières ou mobilières) et ensuite les préjudices divers, conséquence de ces pertes (chômage de loyers par exemple pour le propriétaire d'immeuble) . Passons en revue d'une fa.çon plus détaillée les risques qui 'sont ainsi garantis par l'assurance. Au premier rang il faut bien,entendu citer l~s pertes résultant directement de l'incendie, de l~ chute de la foudre, �34 " . '; ".: .: ..... celles dues à l'explosion d'un gaz ou à un court-circuit. La Caisse se réserve généralement le droit de faire visiter et vérifier à tout moment les in.stallations électriques de l'assuré et au cas Olt elle les reconnaîtrait pour défectueuses, de demander que les améliorations jugées nécessaires y soient apportées. Sont garantis. également les risques locatifs et ceux de voisinage ou recours des voisins défi n.i s respectivement par les articles 1733-1734 et 1382 du Code ci vil. Il en est de même pour les recours des locata.ires contre les propriétaires (art. 1386 et 1781 du Code civil).· ..... ...... .. . ", ", ....... . • J -" : .. .'" :', . ," La garantie s'étend enfin, à tous les dommages ou frais occasionnés par les mesures de secours ou de sauvetage des objets compris dans l'assllrance . . Notons que la perte ou la disparition des objets, survenue pendant l'incendie, ne peut être garantie par la Mutuelle que si cette perte ou disparition n'est pas provenue d'un vol. Ne sont pas garantis les risques non agricoles ou pon connexes à l'agriculture. .; ' ;-' Tel est donc le risque incendie et tel le terrain d'activité des mutuelles. Il con.vient d'étudier maintenant leur fonctionnement, ce qui nous permettra de mieux comprendre le mécanisme même de la mutualité . :....... ... -~ '-\"'. t. !( ~ .. . . .'.-- ~ '. ,.-' . ""', .~ ......~ :'7 ~'. .~' •. . ..: . ~ '"' ... . ' " ' . Voyons donc comment fonctionnent les mutuelles contre l'incendie et comment un, sinistré est indemnisé par elles du Gommage qu'il a subi. U ne question importante est celle de savoir comment sera fixée la prime. Son montant dépendra de deux facteurs principaux : la durée pour la.quelle l'assurance est contractée, le lieu où se trouvent les objets assurés. Généralement on. s'assure pour la durée de la caisse, mqis en matière agricole il arrive souvent que le bie~ assuré soit d'une valeur essentiellement vçuiable, selop les époques. �'. .... " . .: ~ . :." " . ,".~: , ...... . - ... • > , *" ' .' . . . ' ..... Ainsi la quantité des récoltes et leur n.ature ne sont pas les m,ê mes chaque année et dès lors l'agriculteur ne peut contracter aujourd'hui un.e assurance qui demain ne sera pas en rapport avec le bien à assurer. C'est pour. quoi, chaque année pourra être faite pour les récoltes, une police spéciale dont la. durée sera limitée à un temps déter· miné et court, un an, voire trois mois. En. effet, souvent l'agriculteur n'a pas intérêt à s'assurer pour une durée plus longue en particulier quand la récolte a été vendue et qu'il n'en reste rien dans les greniers. Le lieu où l'objet assuré est conservé doit aussi entrer en considération lors de l'établissement de la police. Il est évident que les chances d'incendie sont variables et dépendent de la nature du lieu. C'est pourquoi si dans les bâtiments assurés ou à leur proxip1ité il est fait des travaux (modifications ou constructions nouvelles), qui par leur nature risquent de favoriser l'éclosion d'un. incendie, le sociétaire devra en informer, par lettre recommandée, la. Caisse. Celleci pourra alors décider si elle doit résilier le contrat ou le maintenir et à quelles conditions. Par conséquent si le bien assuré est particulièrement exposé aux risques d'un incendie, son. propriétaire devra payer une prime plus élevée. Inversement si lors de la fixation de là prime . il a,vait été tenu compte des circonstances $péciales aggravant les risques et si ces circonstances viennent ultérieurement à disparaître, la Caisse pourra conse.ntir, si elle le veut, Uf\e diminution de tarif correspondante. Dès qu'un incendie s'est déclaré, l'obligation du sinistré est de s'employer le plus activement possible à sauver son bien et à diminuer dans la mesure de ses moyens, sinon à empêcher totalement les dégâts qui pourraient se produire." Dqns les cinq jours il fa~Jt Çlviser le Président de la Mutuelle �36 . " .'.: " -. . . . . . . . ' :' . ,,;' p' .,., ,'- ... ' . . :' . . -. .. ,. . ...:." <0. : ' ;" .' ' .. :" ,.r· en lui donnant divers renseignements sur la date, l'heure et la nature du sinistre. Ce p'est là qu'une formalité préli.. minaire : dans les huit jours un état estimatif des objets brûlés, avariés o,u sauvés, devra être dressé par le sinistré ou sur ses indicatio,ns et co,ntenir des précisions sur les numéro,s des articles de la. po,lice ou de l'avenant atteints par l'in..cendie. D'a ns cet état estimatif devront être mentionnés égaJement la pature des objets détruits ou sauvés (constructio,ns, mo,bilier, matériel, cheptel, réco,ltes, etc.), ainsi que l'évaluatio,n en, francs de la perte présumée et du sauvetage. Il y a. lieu de donner aussi des renseignements sur les causes présumées ou conpues du sinistre le lieu où le feu , a co,mmencé et les circo,nstances particulières qui l'ont acco,mpagné. Les déclaratio,ns de l'intéressé sont con.tresignées sur le registre des pro,cès-verbaux par le secrétaire de la Caisse, qui délivre un récépissé. Le Président de la Mutuelle, dès qu'il est ainsi saisi pré.. vient immédia.tement la Société de Réassurance et lui adresse to,us les renseignements susceptibles de l'éclairer . Puis se mettant d'accord avec cette Société de Réassurance, la Mutuelle fait pro,céder à l'estimation du dommage causé par l'incendie. Des experts sont no,mmés à cet effet auxquels le propriétaire po,urra en adjo,indre s'il le veut un a.utre de so,n cho,ix, à ses frais. En cas de désacco,rd un tiers-expert po,urra être cho,isi par les parties et adjo,int aux précédents. Il est généralement admis que ep cas de litige on aura reco,urs à un arbitre a,vant que de porter le différend devan.t un tribunal. Les experts ont po,ur mission immédiate de découvrir si possible la cause du sinistre. Ils so,nt également chargés de vérifier l'identité des lieux et de vo,ir si les déclarations Co,ntenues dans la police et ayant trait aux bâtiments incen- �37 diés sont exacts. Ils devront en particulier constél,ter si des travaux de nature à multiplier ou aggraver les chances d'incendie n'avaient pas été effectués sans déclaration à la .M utuelle. Surtout les experts auront pour obligation principa.le d'estimer exactemept la valeur avant . l'incendie des objets assurés et après l'incendie celle des objets détruits ou qui ont pu être sauvés . • _~ ., i • "-'l'" - .' ,~ ~ -' .. : ~,- , Après l'expertise, un procès-verbal est ,d ressé qui indique dans s~ conclusion la somme reconnue comme représentant le montant t~tal de l'indemnité due au propriéta.ir,e . .. , Etant donné que l'assurance ne doit ja.mais être une cause de bénéfice pour l'assuré et ne lui garantit que la réparation des pertes réeHes qu'il a éprouvées, la Mutuelle se réserve le droit d'agir en justice pour y demander la résiliation de tout contrat qui aura,it été copsentl pour une somme supérieure à la valeur de la chose assurée, par suite d'une fraude. ' .. ...:, • • 1 ".: \ ~~ . . ~ ." • • . .. ."" -:. -" -. ... #'.0.-. ..., ~ L'assuré reçoit son indemnité, un mois au plus tard a,près la clôture définitive du procès-verbal des experts et déliv.re . une quittance où il reconn.aît avoir reçu la somme qui lui ". est due. Par là · il libère la caisse des obligations qui avalent pu résulter pour elle du sipistre dont il s'agit et la subroge à ses droits et actions coptre les personnes du fait desquelles l'incendie serait provenu ou contre celles qui en seraient responsables. Toutefois, il est généralement admis que la Mutuelle, sauf le cas de malveillance évidente de leu.r pa.rt n'exercera aucun recours contre les descenda.nts, ascepdants et préposés du sinistré. Cette subrogation est, on le voit, particuli èrement intéressante pour la Mutuelle qui peut poursuivre pour SOI1 compte le coupable dont la main criminell~ a· aHumé Jç feu. �38 Quel jugement pouvons-nous porter sur les mutuelles contre l'incendie? -,' . .', , .. Comme toutes les mutuelles en général, celles-ci présentent des avantages d 'une part, du point de vue de l'économie des frais, bea.ucoup plus réduits que dans les grandes Compagnies à primes, et d'autre part du point de vue du rôle moral qu'elles jouent, puisqu'elles transforment une opération commerciale, en une m~nifestation de la solidarité humaine. ':. . . ".,.. .' ',,' . / ' . - ..... -., .. ' " " ....... ~. ~ • '1. . . ,....... ... ~ . ;.. . ~'. .~ • . .. .. . ", Plus spécialement il faut dire que les mutueUes agricoles contre l'incendie sont les seules capables de réaliser pleinement l'assurance contre le feu, sous ses deux aspects : préventif et réparateur. Les assurés sont en effet leurs propres assureurs: pour ne pas avoir à payer comme assureurs, ils devront chercher à éviter les incendies com'm e assurés. C'est ce qui fait ici la supériorité des mutuelles sur les grandes Compagnies dont les a.ssurés n'ont aucun intérêt à empêcher l'incendie en prenant des précautions d'avance ou à le combattre une fois qu'il s'est déclaré. « La Compagnie payera! » Il vaut même mieux pour l'assuré que tout soit consommé par le feu. De cette façon il n'y aura, pas de contestation possible et de coûteuses expertises, de longs procès seront évités. On voit les conséquences économiques d'une pareille attitude qui favorise la destruction des richesses nationales. Au contraire, avec la mutualité, ses membres étant chargés d'indemniser eux-m êmes tous les sinistrés de la, commune, les assurés auront soin d'éviter le plus possible tout risque d'incendie, prendront des précautions en con.séquence et se surveilleront les uns les autres. Un incendie survenu chez l'un des associés les frappera tous puisque tous devront payer. Dès lors, en cas de sinistre, tous-Iutteron.t ensemble contre le péril commun et seront ainsi mi~ux �• 39 à même de restreindre les dégâts. Les pertes annuelles occasionnées par l'incendie seront alnSl réduites au minimum. .: ...... . .. " ... ." - ~ _. Tous ces aVqntages des mutuelles agricoles contre l'incendie expliquent le développement considérable qu'eUes onJ pris depuis le début du siècle dans le Midi méditerranéen et que prouvent les données statistiques jointes à cette étude. -. ' ,-' ..... .'~ ' .. '" '. ... i . ... ... . ~. ' -. .. , "':_ :'" .." '\ ..: :. "".;. ...... .'" "" .' ' ",'. . ........... .. ~ , ~- . . . . -. .. .... : -= ~ . - . . ~. Il faut signaler enfin une tentative récente de groupement des assurés Incendie pour le département des Bouches-du ... Rhône : il s'est fondé récemment une Caisse Mutuelle d'assurances in.cendie des Bouches-du-Rhône dont le siège sociql est à MarseiLle : 2, rue Paradis. Au lieu de mutuelles locales, on a parfois une Caisse unique départementale . �.. .. 'J ~ • ...... .. ,"" :'," " .. ",,";;, "" l. ~.. ... '!" ..... ;.. -;,' '. , " ~ ", ....... .:' . ' ' .. . . .:' .... '- . ~ ... ' , ." ": ...... " .. .. .. ~.' " ~ '.' w'" ~ .. ', •. ,~ "~ :a: •. ' '" : ...,"" "~ .,', .. ". " ',' .....: �SECTION II Les Mutuelles contre la mortalité du bétail " .. . or ."" ". ~. , . ... ... , • ~ ,.,' .. (1) ':.'. .. , ...... '., ' . ". " '. La mortalité du bétail est un risque lourd pon seulement pour le petit, mais aussi pour le gros cultivateur. La perte d'un cheva1, d'un mulet, peut en effet mettre, surtout eIl temps de crise, un cultivateur hors d'état de continuer son travail. Le gros agriculteur certes, ne sera point éprouvé par la perte d'une unité de son étable; mais il constatera la nécessité pour lui de s'assurer, quand upe maladie contagieuse lui aura décimé son capitaJ-bétail. L'assurance mutuelle contre la mortalité du bétail devait plus rapidement que les autres branches d'assurances agricoles, rassembler un grqnd nombre d'adeptes. Ce n'est point que les agriculteurs aient compris plus vite dans le domaine qui nous occupe l'avaptage « d'être à eux-mêmes leur propre assureur »; c'est que la diversité et la complexité du risque à assurer, ne pouvaient permettre aux . Grandes Compagnies d'échqfauder un système vraiment viable, qu'à là condition de percevoir des primes élevées. En effet, la centra1isation de ces organisations ne peut permettre l'exer1 Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Henri Minjaud. �42 clce d lun contrôle seneux sur les différeptes opérations et constatations qu'exige la pratique de cette assurance: Port~ était donc ouverte à la fraude. En outre, les frais généraux qu'elles ont à supporter sont énormes. Avec le système mutualiste au contraire, les dangers de fraude se trouvent écartés et les frais réduits au minimum, le personnel de ces groupemepts n'étant point rétribué. De plus la plupart de ces mutuelles présentent l'avantage de la. prime variable: les membres ne paieront que la contribution nécessaire au . règlement des sinistres survenus en cours d'année, proportionnellement au capital assuré. U pe cotisation minime fixe est d'ailleurs perçue pour permettre la constitution d'un fonds de réserve, qui lors d'années de morta.lité excessive sera mis à contribution, les primes variables ne devant point dépasser un certaiq taux fixé par les statuts. -. ,,' " ~... .... .' .. '.'.; . • ~ J .' ...... :. '.' : ..... 1 ... "'" '. .' 0" :", On pourrait, certes, objecter que ces groupemepts compre.. nant un petit nombre d'adhérents ne disposent point, en cas d'apnées calamiteuses, des ressources nécessaires pour effectuer les règlements des sinistres. L'oI} peut répondre qu'oP a remédié à cet inconvénient grave par le système de la réassurance, dont l'organisation et le fonctionnement sont ideptiques ici aux autres branches d'assurances mutuelles agricoles. L'a.nnée 1932 a laissé dans notre région un souvenir pénible, une mortalité énorme ayant été à déplorer : ce qui a d'ailleurs amené la plupart des mutuelles isolées à se réassurer. Cette recrudescence de mortalité a amené notammeqt de nombreuses recrues à la « Caisse Régiopa;le bétail des Alpes et Provence ». Il reste encore cependant des mutuelles demeurées isolées. Ainsi pour le département des Alpes-M.a ritimes, il y a encore quatre mutuelles restées isolées : Mutuelles-bétail de Saint-Martin-Vésubie, la Bollène-Vésubie, Moulinet et Valdeb10re. �43 SlTUATION ACTUELLE Actuellement le nombre de mutuelles-locales par dépô"rtement est le 'suivant : Var Hautes-Alpes ...... Basses-Al pes ...... Bouches-du-Rhône Al pes-M a,ri times ... Vaucluse .......... ••••••••••• ,. ~.. ..;""\- ... ...... ~ ",' . ," . . ' .. '..; \. , . . '" ~ . ." ..:"'., e• ••• 3. 820 membres » 2. 183 IS0 réunissant 65 35 » » 714 » 27 » 61 9 » 11 » 473 » 2 » 135 » Animaux assu·rés. - Font l'objet de l'assura.nce : les races chevaline, bovine, asine, mulassière. L'assurance contre la mortalité de la race porcine est, dans notre région, encore à l'état embryon.naire. Cela. tient surtout à la nécessité de préleveir des primes élevées, étant donnée la mortalité considérable à laquelle elle est soumise. L'espèce chevaline est la plus répandue. La Provence est, en effet, la région par excellence de la petite culture, et le cheval constitue le principal instrument de travail de l'agriculteur. L'assurance-mutuelle contre la mortalité de l'espèce chevaline est surtout développée dans les départements des Bouches-du-Rhône, Var et Vaucluse. La ra,ce bovine se rencontre principalement dans la région des Alpes-Maritimes, Hautes-Alpes et Basses-Alpes. Sur le.:; derniers contreforts alpestres du Comté de Nice ainsi que sur les pentes douces et les plateaux de la région alpine s'étalent de gros pâturages, favorables à l'élevage des bovins. Pour le seul département des Alpes-Ma,ritimes on COê11pte II mutuelles assurant 767 bovidés, en grande majo-. rité vaches laitières. Dans les Hautes-Alpes, le nombre dè têtes assurées est de 1.804. La race mulassière se repcontre surtout dans les régions ~ccidentées des AJpes et Préalpes. Le mulet est le moyeQ, �44 ... • Toutefois, certaines loca.les, peu nombreuses d'ailleurs, ne s'occupent que d'une seule race; tel est, par exemple, le cas de la « V ésubienne », spécialisée dans l'assurance de l'espèce bovine. ... ' "';- ",' . .~~. :=" . <~: :..... ,. ..... :. .";". . .,' ~ . '~" ",', , -."" ~ . ... :..~: ' ....: " . ... .. ; ',' ~. . ...... . ... ' ... . .; ':.- . -',. . . ',-" ",- 1 .",'. ' • '" l' ". - " '11', ~ " • .J .. ~ De plus, l' « Union des Syndicats agricoles des Alpes et de Provence » a créé ,à .la fin de l'année 1933 « la Caisse d'a.ssuraIlces mutuelles agricoles contre la mortalité et la dépréciation des chevaux et mulets de l'Armée ». C'est la seule caisse de ce genre créée en France à l'heure actuelle . . .-': ... " " f .. de trqnsport 4e choix en montagn.e : il se contente de plus de maigres fourrages. L'assurance de la race asine est pratiquée dans toute notre zone d'enquête. Mais le nombre de têtes assurées est peu important. Les mutuelles-bétail ne se ' spécialisent point en général dans lq garan.tie des risques de telle ou telle èspèce. Ainsi les statuts de l'assurance mutuelle de l'Embrunais ayant son siège à Embrun, décident que « Feront objet de l'assurance les bœufs, taureaux, vaches, génisses, chevaux, mulets, juments, mules ». De même la Caisse départementale du Var à laquelle s'est affiliée l'unanimité des locales du département, garantit les risques auxquels sont exposées les espèces bovine, chevaline, mulassière, asine. ' . , Depuis de nombreuses années déjà, l'armée prêtait gratuitement aux agriculteurs un certain nombre de chevaux et mulets, mais à la condition que ces animaux soient assurés avec des clauses contradictoires à celles du décret du 2 août 1923. lVIalgré les efforts conjugués de l'lJ nion des Alpes et Provence et de l' « Union centrale des Syndicats agricoles de France », aucune solution n'est encore intervenue pour trancher le conflit existant entre le ministère de l'Agriculture et le ministère de la Guerre, résolu à -rester Întransigea,nt. Les agriculteurs se trouvaient donc 4ans l'obligation �45 « de renoncer, ainsi que le disait J'vI. de docteur Pastour, administrateur de l' « V nion des Alpes et Provence » : « Aux précieux a,vantages d'avoir ainsi gratuitement des « chevaux ou mulets en renfort au moment des gros tra« vaux, ou bien de s'adresser à des Compagnies d'é\ssu~ « rances et de s'éloigner ainsi des mutuelles-bétails, juste« ment prônées par les Pouvoirs publics ». ". ," Devant le rejet d'une conciliation équitable, entre les deux ministres, l'V. A. P. vien.t de créer la Caisse précitée. Les nombreuses adhésions recueillies par cette nouvelle organisation, témoignent de la nécessité de sa. créçltion. Les différentes espèc~s animales, dont nous avons essayé de déterminer l'importance respective' dans notre région d'enquête du point de vue de l'assurance-mutuelle, ne bénéficient de cette constitution que si elles remplissent certaines conditions. Conditions d'âge. - Aucune règle n'a été édictée en la matière pour déterminer l'âge minimum et l'âge maximum auxquels les a,nimaux seront astreints pour faire objet de l'assurance. Il faudra donc s'en référer aux clauses des statuts de chaque mutuelle-bétail. Cet âge diffère aussi suivant l'espèce envisagée: Pour la race bovine, l'âge mlnImUm d'admission est, en général, de six mois et l'âge maximum de douze ans. Dans le Var, c'est de six mois à dix ans que les bovins sont admis à l'assur~nce. Dans les Alpes-:rvlaritimes : de un an à douze ans. Pour la race chevaline, mulassière et asine Var: 6 mois à 15 a.ns, Hautes-Alpes, Basses-Alpes: l an 'à 12 ans, cet âge maximum étant d'ailleurs porté à ~5 ans, lorsqu'il s'agit dejuments poulinières, �46 Toutefois, ce délai est prorogé par des dispositions spéciales des statuts quand les animaux font l'objet de l'~ssurance depuis un. certain âge. .~ . (.~ ".' ,. '"' :, ~ '", t . ... " . -~. Ainsi les statuts de la Mutuelle de l'Embrunais, comprennent une disposition spéciale qui décide que « les animaux « qui auront été admis à l'assurance depuis l'âge de dix « ans, ou dont l'âge 'sera établi par un certificat d'origine, « pourront être mainJenus à l'assurance jusqu'à 18 ans au « lieu de 16 pour les animaux inscrits à l'assurance avant « l'âge de 5 ans seulement ». .. , :: ..... L'âge normal était de 1 an à 12 ans. De même dans la région varoise, l'âge se trouve reculé à 12 a..ns pour les bovins et à 25 ans pour les animaux de l'espèce chevaline, asine et mulassière. Certaines locales admettent d'ailleurs une majoration de % des primes perçues pour ces animaux maintenus à l'assurance postérieurement à l'âge normal. 10 -; ....:.. - .... . . . "l .. :.... .' Outre ces conditions d'âge, des conditions de délai sont prescrites parfois pour bénéficier de l'a..pplication de l'assurance . ,'. " t .' " ! •. '. ' '; "' . . r.,' . • >, < '. .~. ' . ":,. ~ . -. Conditions de délai. de l'inscription. En général l'admission a lieu lors , Quelques mutuelles, par mesure de garantie, n'admettent les animaux à bén.éficier de l'assurance, qu'un mois après leur inscription. Les conséquences de la parturition ne sont en général jamais garanties pendant le mois qui s'écoule im·m édiatement après. Ces conditions d'âge et de délai d'admission à l'assurance, metten,t à l'index soit momentanément, soit définitivement certains animaux, conditions varia..nt suiVant les dispositions adoptées par les mutuelles locales. ~. �47 Mais des cas d'exclusion sont, peut-on dire, unaniment admis par les Mutuelles-bétail. Sont exclus : 1 Animaux appartenant à des marchands de bestiaux patentés ou non et ceux qui appartenant à des cultivateurs, sont l'objet d'un trafic constant; 2.0 Les animaux qui ne font plus partie de l'étable ou de l'écurie; 3 Les anima.ux tarés ou malades; 4 0 Les chevaux et mulets de camionneurs, belloniers, voituriers et tous autres industriels (cette dernière exclusion n'est pas toujours adortée par · l'unanimité des mutuelles). Le nombre d'animaux assurés est le suivant dans notre région d'enquête Bovidés: 2.800 Equidés: 8.500 0 .;_. ',f ..... .', .'. ", .' 0 ':'lI .. .... ." . , ...• :-, ... ';. . .:' . .. .---: \ " • ..... . ., ~ ~ '.' ' .. : .'-:' ...' . ~: ;.. , ... .. '., ' ..': Les autres espèces du capital a.ssuré. Après avoir étudié objet de l'assurance, et d'exclusion, il faut "j ..... ~' , :'.... . ... 1 ......... : .., - ~ _.' .... ;., , .. ,' ~; ~. .. ,' :1 .. ~ ; .. '. .......... "" . .' , .... < l .' ........ . '. ' : ' ne représentent qu'une partie infime les diverses catégories d'animaux, ainsi que les conditions d'admission envisager maintenant : Risques assurés. - Les mutuelles agricoles ne peuvent point supporter l'écrasa.nte charge de couvrir tous les sinistres qui pourraient atteindre les animaux assurés. Aussi, certaines pertes ne donnent-elles point lieu à indemnité. Ne sont pas indemnisées oelles provenant d'un cas de force majeure : guerre, émeute, épizootie; en outre celles résultant d'un vol, pillage, d'une inondation., d'un inoendie ou écroulement de bâtiments, d'un transport par terre, fer ou eau; il n'est pa.s répondu non plus des sinistres survenus par suite d'excès de travail, de man.que de soins. de violences et mauvais traitements, 'd e la faute grav~ du soçiétaire et des personnes dont il est civilement respon- �48 ... . . ~ ;; . " ~ sable, ou ayant résulté d'une opération n'aya.nt pas pour but la conservation de l'animal. Les risques de la castration. des mâles seront cependant garantis pendant un an, moyenna,nt une cotisation supplémentaire (en général 1 % de la valeur assurée) et payée en une seule fois avant l'opération, lorsque cette opération sera pratiquée par un vétérina}re diplômé et sur des animaux âgés de moins de six ans; cette clause est généralem'e nt adoptée da.n.s le Var. Les animaux tués par la foudre bénéficieront de l'assurance, s'ils n'ont été compris dans une police incendie. D'a ns le cas d'accident amenant une diminution. de la valeur de la bête, Une indemnité sera é\llouée. .' 9', .. " .. "": ...... . ' Si l'abatage est ordonné par mesure administrative, la Société accorde en général une indemnité tefJe qu'ajoutée à la somme eventuellement allouée par l'Etat, elle représente Ja, valeur assurée . La question des risques assurés est d'ailleurs liée à la question d'indemnité en cas de sinistre qu'il nous faut d ès lors envisager . Indemnités. -- En vertu du décret du 2 août 1933 (art. 13), relatif à la constitution et au fonctionnemen.t des . '., .. ,'. " ',' ', . . ;; .. ' "-:;," .' -- .•:1- ....... ' p •• ,,: 1 • •; Sociétés d'assurances mutuelles agricoles qui sollicitent les subventions de l'Etat, modifié par les décrets du 26 janvier 1930 et du 8 septembre 1933, des dispositions spéciales ont été prévues pour la branche « mortalité du bétail ». Il ne convient point d'ailleurs ici d'en.visager la constitution et le fonctionnement de l'assurance mutuelle, sous peine d'empiéter sur le domaine juridique et financier de la question. C'est donc aux s~ules particularités de ce décret en matière « Bétail » que nous born.erons rtotre étude. L'art. 13 du décret précité décide que « les indemnités à allouer sünt fixées par les statuts sans pouvoir · être ni « inférie.u res à 50 %de la perte nette, ni supérieures à 80 % cc -A . . .. �de cette même perte. La perte nette s'entend du montant de la valeur des animaux sinistrés, telle qu'elle est fixée « par les experts, déduction faite de la. valeur tirée de la « viande et des dépouilles util!sables. « ." .-.:~ . ~ . '~~ « « Toutefois, l'indemnité peut être calculée sur le montant « de la perte brute (sans déduction de la valeur de la viande « et des dépouilles utilisables). Dans ce cas, les viandes et « dépouilles demeurent la propriété de la. Société qui les « utilise au mieux des intérêts communs. » L'indemnité peut donc varier de 50 à 80 %de la valeur de la bête. En cas de perte, l'indemnité est de 50 % dans la région des Alpes notamment (on peut citer la région du Queyras: Aiguilles, Arvieux, Restohes, Abriès, Molines). (. :., .. ';-' ........ f . En général, dans notre région d'enquête, les mutuellesbétail assurent les anim3.ux pour les quatre cinquièmes de leur valeur (80 %). Tel est le cas des locales affiliées à la Caisse départementale du Var et de la Vésubienne, mutuelle contre la mortalité des bovins . ....... ~ . ..... ~.. . ...... ". • •: . ~. " .~ .. Cette indemnité, simplement partielle, est destinée à intéresser directement l'assuré à l'entretien et à la. conservation du bétail. Certains individus ont pensé alors à assurer le même animal à une seconde Société ou Compagnie, espérant toucher ainsi en cas de sinistre une double indemnité. Mais les mutuelles ont envisagé de tels calculs frauduleux et des dispositions spéciales figurent dqns les statuts des diverses mutuelles. Pour le Var, notamment, l'article 6 et 2 des statuts de la Caisse départementale d'assurances mutuelles contre la mortalité du bétail, dispose : « Les sociétaires ne pourront pas assurer leurs chevqux, (f mulets, mules, taureaux, bœufSI vaches et ânes à une 4 �50 seconde Société ou Compagnie sous peine de perdre tout cc droit à l'indemnité en cas de sinistre. » TeIJes sont les dispositions spéciales en matière d'inde,m nité en cas de sinistres. Mais si l'assuré entend bénéficier de l'assurance ep cas de dommages, il lui incombe pax juste réciprocité, de contribuer à créer l'actif de la Société, sur lequel seront opérés les prélèvements destinés au règlement des sinistrés . Nous laisserons ici de côté les ressources provenant des droits d'entrée et cotisations en général, matière qui sera développée (infra) à propros des problèmes financiers. Signalons seulement que certaines Sociétés font verser à chaque assuré comme cotisation la. part de la somme nécessaire aux règlements des sinistres de l'exercice, proportionnellement au capital assuré par .chaque membre. Ce système devient de plus en plus rare dans notre région. C'est au système d'une perception fixe, proportionnelle à la valeur de l'anima.l et différant suivant les espèces, que les mutuelles bétail se rattachent aujourd'hui. Le décret de 1923 précité a fixé la cotisation minima devant être perçue, sans mot dire sur le maximum . Dans son article 12 ce décret dispose en effet : « La coticc sa,tion annuelle est fixée par les statuts sans pouvoir être cc inférieure : cc a) Pour les caisses indemnisant à raison de 75 % au cc moins de la perte brute : cc A l,50 % de la valeur des animaux pour les Sociétés cc qui n'assurent que du bétail d'espèce bovine. cc A 2 % pour les Sociét~s assurant exclusivement les (( animaux d'espèce bovine. « A 1,75 % pour les Sociétés mixtes. c( b) Pour les caisses indemnisa.nt à raison de mOInS de C( 75 ~~ de la perte brl,lte ; (c . _. ... , < -,- -; • l • 0'. " •• - • ~ . ,, ' '" -.,~ • .-- " .~. . .' . . ....•..... .: .. ,.! ..... . , .... . .': :. . ...T.: ~ ." :,. ", . . ._ : . . ': o' . �, 61 « A 1 %, l,50 %, 1,25 % suivant les mêmes distinctions. li En fait, le taux n'atteint jamais ce minimum prévu. L'on prévoit une multitude de pourcentages suivant qu'il s'agit d'animaux de l'espèce chevaline, asine, bovine ou mulassière; l'on classe en outre, d~ns ces diverses espèces, les animaux suivant leur gen.re de travail, d'affectation. ',' r~ .' il' Depuis peu de temps, l'on perçoit dans le Var, une cotisation supplémentaire de la % de la prime pour le risqueinvalidité . • Pour se rendre compte des distinctions et sous-distinctions faites en la matière, je signale l'article 28 des statuts de la « Caisse départementale du Var ». Enfin un maximum d'estimation a été fixé .: pour les animaux de l'espèce bovine (4 à 5.000 fr.), pour ceux de l'espèce chevaline, asine et mulassière : 6.500 à 7.000 francs. Tel est le point de vue statique de la question. Envisageons maintenant le point de vue dynamique: L'avenir . : .' . . ~ ~.. ' " ~ ': -.". " .. .. " ... '. .. "'.:~'- ~ ~.. ..! .. .... ~.. .. . . . . . . .:.' • " .... '; ~ .~.; tf' • ~ ~. "". ~. ~ ' .~ .' ~ \1 : 1= .. ,' " .. L'avenir. - Ainsi que le disait un des rapporteurs du Congrès de la M:utualité, qui eut lieu en Arles en 19~32 : « La création des Caisses d'assurance mutuelle-bétail a été « un grand bienfait pour l'Agriculture, partout où elles « ont été organisées sur des bases sûres. Elles ont donné « au cultivateur la sécurité au sujet de son principal instru« ment de travail et resserré les liens de fraternité profes{( sionnelIe entre les membres de ces groupements. » Malheureusement, ces So~iétés ne sont point encore assez répandues. Il fa.ut, par une propagande efficace, inculquer aux agriculteurs les avantages des principes mutualis« tes. Quelle doit être cette propagande? Elle doit être établie non seulement dans le but de créer de nouvelles mutuelles-bétail, mais aussi pour faire de ces groupements des institl,ltions de prévoyance rura.le7 de lutte �........' 52 .. ..... ' " ~ o . .. . :'. '".' . '. _ ~ , ' ~ 0 " •• .c. . '-, :".,. .. .. . ' .. ',',' .' "4 o '. " 00 -~~ .~. contre la mortalité du bétail et enfin pour améliorer le fonctionnement des caisses dont la base est défectueuse. Sur le premier point, création de nouvelles caisses, de grands progrès ont été réalisés, notamment dans les Bouches-du-Rhône, où depuis 1925 le nombre des locales a quintuplé. Dans ces dernières étnnées l'on s'est beaucoup occupé de l'éducation des agriculteurs. Des conférences agricoles, des publications de tracts et des insertions dans des journaux d'agriculture ont été faites; des causeries ont également été diffusées. Les conférences devraient être multipliées, sur le sujet qui nous occupe, dans le but de couvrir notre région de Caisses locales de plus en plus nombreuses. Les publicoa.tions de tracts doive.nt remplir certaines conditions pour réaliser une in:Huence positive. Ils ne doivent conten"Îr que les détails indispensables et exposer tous les points pratiques, utilitaires, les agriculteurs lisant en général fort peu. Dans cette voie d'ailileurs se sont dirigés certajns DirecteUrs de Services Agricoles . En second lieu le rôle des mutuelles peut et doit devenir tres important en ce qui concerne dans .nos campagnes la prophylqxie, la lutte contre certaines maladies . " '.' Contre les maladies épidémiques, dont l'évolution est brutale, les mesures imposées par la loi demeurent nécessaires. Mais leu r efficacité serait bien souvent plus grande, si elles étaient appliquées par l'intermédiaire des mutuelles agricoles contre la mortqlité du bétail. ' " .' . f. .,- ,'" ... ' '. '., Contre les maladies grav~s, mais à évolution plus lente, le législateur par la loi du 7 juillet 1933, a prévu l'intervention des mutuelles-bétail eO n ce qui concerne la prophy~ laxie de la tuberculose, à titre gratuit. Les étables tuberculeuses se trouvent liquidées é\.vec le minimum de pertes qui sont couvertes par des subventions d~ l'Etat. �53 .' ;. 1'::-" ..... '. . - .:P, ..... . : ' -, ' :. ..~.~ .. .... ' . .. .. .. ,-. ........ . ~ ... '- .... " ..... '. . ,r t." ..... ' Ô : " • .' " ~ 1 ' .. ...... ...... :' L'hygiène du bétail, en outre, devrait être vulgarisée. Au cours du Congrès d'Arles précité, fut, à cet effet, émis le vœu que « l'enfant de la campagne qui quitte l'Ecole « Primaire, devrait recevoir des notions très simples, mais « précises sur les principales maladies contagieuses dont « souffre le troupeé4u local» ; l'enseignement des adultes est déjà pratiqué par les Directeurs des Services Agricoles et les professeurs d'Agriculture. Il faut surtout améliorer les logements des animaux, construits de telle sorte qu'aucune désinfection n'est souvent possible. Dans la période de crise actuelle, par laquelle notre agriculture est spécialement atteinte, la plUPélrt des petits agriculteurs ne peut songer à la construction de nouveaux locaux sains. Certaines mutuelles ont affecté une partie de leurs fonds de réserve à aider les agriculteurs qui ne pourraient point, isolés, engager les frajs nécessaires à la construction d'étables présentant toutes les garanties d'hygiène pour le bétail. Une telle initiative devrait être suivie par les mutuelles prospères. En troisième lieu il faut améliorer le fonctionnement de certaines mutuelles. Il faut notamment engager délns la voie de la réassurance les mutuelles locales restées isolées, une année calamiteuse pouvant mettre la Société dans l'impossibilité de régler les indemnités et entraîner la ruine de ces institutions à principe mutualiste. �;'- " ~ ,. ",J.... f~. • . ,:~ i ·.. .... . ., ~. , > . '~, . .... : . '. - , ' ~ ,. .' . ~. -;. ", ; .... '" . . .. : '-.' '1 ''''.. ,- ~, ;.. • " • .' ~ f .. .. .' f ." .,.:"' , .. -. .,.. . -.- ... .~' . ":',.. :....... l, .~ ,;' .. .: ~. ..... ," " , .... ~. ' '. ': ~.. ,'- .'~ " '. ',. "..... " .~ ; .... ',' ~; , - '. " . ;. ........" ~ - -..... ",,- .,. .. ; ' '",' • '!••• • ... : : .- ......f. ~: .. ,. .. ~ '!;.' \ • '~: ~. ... -, .-. .. . '''. ~ ' ... ':,"--. • : ..: '.:. , ,'": ..... " ~. '. . " 1' • • • ' - ~ ',,'" • �SECTION III .: 0:.' • Les Mutuelles-Accidents .. c' ' ~~. . ......:.. . :~. '~' .. . ~ .. • •• ... '.~ _~. .... .. .. . : ': ' , ~'. '-,. . ~;.'. ", ...~ "" .. " ~ . '. '" . . . . . . toi ' .... ' " .. " '., '.:., . -.......- l ~ . (i) Les huit dépqrtements des Hautes-Alpes, Basses-Alpes, Alpes-Maritimes, Var, Bouches-du-Rhône, Vaucluse, Drôme et Gard, groupent 670 Caisses d'assurance mutuelle contre les accidents. U ne courte énumération statistique permettra• de connaître l'activité des diverses Caisses locales et de voir leur importance dans chqque département. Après quoi nous étudierops la maI1ière dont doit fonctionner une Caisse d'assurance mutuelle contre les accidents . Les chiffres qui vont suivre ont été fournis par la Caisse régionqle accidents des Alpes et Provence. 2 Ils se rapportent à l'année 1931 . Dans les Hautes-Alpes, on compte seize Cqisses locales, assurant 3.168.671 francs de salaires. Le montant des cotisations est de 51.154 fr. 75, 10.770. fr. 8S de sinistres ont ~té couverts Les réserves sont de 10.273 fr. 80. Le département de.s Basses-Alpes compte 80 Caisses locales. Le montant des salaires assurés est de 4.°5°.752 fr. Les cotisations s'élèvent à 89.098 fr. 40, les sinistres couverts à 124.658 fr. 65, et les réserves à 5.649 fr. 35. Cett.e partie de la monographie a été r édigée par M. Roman. L'auteur a ici utilisé seulement les ann ées statistiques des Alpes et Provence: le nombre exact des mutuelles accièent est plus élevé: Cf. le tabl-eau p. 27-28. (Note du Directeur èe la ~:111e de Travail). l 2 �56 . Da,ns le département des Alpes,..Maritimes 50 CaÎssts. 10.451.555 fr. de salaires assurés. Cotisations : 168.47 1 francs 20. Sinistres couverts : 54.607 fr. 35; réserves : 15,935 fr. 25. '. Dans les Bouches-du-Rhône, 80 Caisses locales. Le montant des salaires. assurés est de 27.055.765 fr. Les cotisations s'élèvent à 630.174 fr. 05 et les sinistres à 333.041 fr. 65. Réserves : 86.930. fr. oS. La Caisse régionale du Vaucluse groupe 70 Ca,isses locales. Le montant des cotisations est -de 8°+402 f.r. 85. Les sinistres couverts s'élèvent à 1779.141 fr. oS, tandis que 20 millions de salaires sont assurés. Les réserves s'élèvent à 277 .903 fr. Dans la Qrôme, 212 Caisses locales, 7.447 adhérents, assura,nt 503.945.000 fr. de capitaux. Réserves : 168.430 fr. Le Gard compte 16 Caisses locales; 3.168.371 fr. de salaires sont assurés, les cotisations s'élèvent à 51.154 fr. 75 et les sinistres couverts montent à 10.770 fr. 85. .~. " .:, '.' " Enfin, dans le Var, 13 Caisses locales. Les salaires aSSll· rés s'élèvent à 2.015.376 fr. et les cotisations à 3°.391 fr. 55. ',' .' ,. . .,' ' .. ~ " '. ': Cet exposé est évidemment aride et il a. la sécheresse de toute statistique qui se respecte. Du moins ses chiffres permettront au lecteur d'avoir une idée sur le développement des mutuelles-accidents dans la région provençale. Ce tableau peut être utilement complété par une compa.. raison entre notre région et le reste de la France en ce qui concerne le nombre des mutuelles-accidents. Les départements a,utres que les huit désignés ci-dessus et étudiés en détail, groupent 9.780 Caisses d'assurance mutuelle accident. Or, on se souvient que la Provence en compte 670. On ne p~ut s'attacher ici à tin commentâire de ces chiffres, qui dépasserait singulièrement les bornes d~ �cette étude, malS on aperçoit tout de même l'intérêt que présente la question. ." .. ," . ' ...... . Les données statistiques étant connues, nous Ql10ns main,.. tenant examiner comment fonctionne ' une mutuelle-accident, d'après un règlement commun aux Caisses locales affiliées à la Caisse régionale des Alpes et de Provence. - .. ~ ,,' La mutuelle-accident couvre des risques possibles deux catégories d'individus: d'abord .les domestiques, employés et ouvriers bénéficia.ires obligatoires éle la législation sur les accidents du travail, ensuite l'exploitant, ses ascendants, descendapts, conjoint, frères, sœurs ou alliés au mème degré. On voit que la protection est très vaste et qu'elle s 'applique à toutes les personnes susceptibles d'encourir un risque quelconque dans une exploitation agricole. Enfin, pour compléter le système, les Caisses comportent également upe assurance contre la responsabilité civile vis.. à-vis des tiers. . , • :'" i .' . ... .. ',' .~ "1 _ '.' .. ~. ", .:' A. Assurance des domestiques, des employés et des ouvriers. '.' ... . - '. ~ '~. ~ .. . :: '. ~ Cette assurance, notons-le, s'impose pour toutes les exploitations qui employent des domestiques, employés ou ouvriers d'une façon habituelle 'Ou permanente, même si ces domestiques, employés ou ouvriers sont des parepts autres qE'2 les ascendants, descendants, frères, sœurs ou alliés au même degré de l'exploitant. . r"_ • - J. , ' -. . . 1'.', . : : .:",. . "" .:. . . ~ . . . : ~ J_' • • • " .- : ....:. -' '., - : '" .- Dans ce premier type de risques a.ssurés, la cotisation peut être fixée suivant deux combinaisons différentes : .' . " .... La première combi.n aison consiste à fixer la cotisation demandée d'après le salaire touché par l'ouvrier, domestique ou employé. Pour l'établissement du salaire, il faut ajouter ,au salaire ~n espèces le salaire en nature (logement, nourriture, éclai ... . ", 1 ~.. • • f 0 �. '""'" -- .... 58 '. f . ': : . ' •. ......... ' ~ .. :" ~ r. . '" ........... ' . . ~'"'.. '~.'.~~.:''''' '" ;, : . " .. ...... ,--, .. ~ ..... , ~ ... : ' 0" ',~ .-. _."". ,', ", ... , , ""," ," .", " ~ o.," ," .... . .' ' '. ,t ' . .... ~ ' . . rage, chauffage, habillement, bénéfices sur les ventes, gratifications de toutes sortes. Les ouvriers de moins de seize ans devront être déclarés pour un sa..laire annuel au moins égal au salaire minimum fixé dans chaque département par arrêté préfectoral. Les ouvriers non salariés ou recevant un salaire variable devront être déclarés pour un salaire au moins égaJ au salaire moyen des ouvriers de même catégorie, fixé par arrêté préfectoral. S'il y a rémunération en nature, elle doit être calculée, à moins de convention contraire élevant le chiffre de sa quotité, sur l'éva.luation faite par arrêté préfectoral. Selon le type d'exploitation, le chiffre de la cotisation varie. Par exemple, pour une exploitation viticole sans transport régulier en ville, il sera égal au l,5° % des salai.. res. Au contraire, il s'élèvera à 1,80 % pour des exploitations agricoles sa.ns transport régulier en ville. La distinction entre une exploitation viticole ou maraÎchère et une exploitation agricole se fera moins d'après le nombre d'hectares des diverses cultures composant l'exploitation que d'après la prédominance des travaux effectués. Ces deux exemples montrent que le- quantum de la cotisation varie selon le risque encouru dans une exploitation. D'autre part, dans une même exploitation, ce quantum dépendra encore de la fonction accomplie par l'individu assuré : 1,25 % pour un employé remplaçant accidentellenient un cha.rretier. 3 % pour un charretier professionnel et 4,50 % pour un conducteur d'autos . Ceci pour les risques généraux encourus~ Les risques spéciaux sont soumis à un reglme particulier et ils sont tarifés à part selon leur importance (moteurs, batteuses mécaniques, scies mécaniques, tracteurs, bêtes au dressage, transports rémunérés pour le compte des tiers, ~tc ... ). Toutefois, une somme assurée minime est prévu~. �50 20 , , -\ .l' ." : ,A, ... .. • " .. 0"':-1'· .....- . La deuxième combinaison consiste à bqser la cotisation sur le nombre et la nature des hectares déclarés et sur le salaire préfectoral. Par exemple, 6 fr. pour des terres labourées (céréales, prairies artificielles, etc ... ), I3 fr. pour des cultures industrielles et plantes sarclées, I fr. pour' des pqcages, landes, bruyères, etc ... Les exploitations maraîchères ne sont jamais tarifées à la contenance. Si le calcul de la cotisati9n à l'hectare aboutit à un chiffre inférieur à celui que donnerait la cotisation au salaire sur la base 4u salaire préfectoral applicable au personnel employé dans l'exploitation, la cotisation à l'hectare sera relevée en conséquence. U ne diminution de 2 fr. par hectare ou de 0,20 % de salaires est accordée aux membres des caves coopératives peur leur teni'r compte qu'ils n'ont pas le risque de vinification'. Chacune de ces deux combinaisons peut se défendre. La seconde dispense évidemment l'assuré de faire une déci ara,tion de salaire, ce qui pourrait quelquefois être difficile ou ennuyeux pour lui. Il indique seulement la superficie détaillée de son exploitation et la nature du personnel employé, ce qui est très simple. Mais la tarification au salaire est plus juste et plus logique. C'est d'ailleurs celle que recommande dans notre région la Caisse régionale des Alpes et de Provence. B. Assurance de l'exploitant, de ses ascendants, descendants, conjoint,jrè1'es, sœu1'S ou alliés au même deg1'é . ". ". ,.' D,e ux hypothèses peuvent se présenter : le travailleur est assujetti à la loi - ou bien il ne l'est pas. Suivant le cas, le mode de fixation de la cotisation ne sera pas le même. Premier' cas : ~ssujettissem~nt à la loi. �60 . .;! ... ' ' ' . .. .~ .~ ... " .' .:, .. ,. .... •• ,~ 'Il;, .. ' ,. . ..... .. ... .... : . .~ :..~ .. . ..... . . :, ..... • ',' 1· . - .:..... . '.:..', , _ ~ 1 . .' " .'''' . ' .. t ... ' , 1 O , " . . ." ......:. -. " " Cet assujettissement peut être : a) Soit obligatoire, à l'égard des ascendants, desœndants, frères, sœurs ou, (;!..lliés au même degré, lorsqu'il existe un contrat de louage d'ouvrage entre eux et l'exploita,nt) et lorsqu'il y a d'autres salariés habituels ou permanents dans l' exploi tation. b) Soit volontaire, en dehors du cas prévu ci-dessus, et à 1.' égard des mlê mes personnes, ainsi que, dans tous les ca.s, à l'égard du patron et de son cOI?-joint. Deux conditions sont nécessaires pour l'assujettissement volontaire : un~ déclaration à la Mairie et la souscription d'une police d'assurance sur laquelle le maire mentionne la date et l'heure de la réception de cette déclaration. Dan~ oe premier cas, les cotisations sont basées sur le gain déclaré pour le patron, son conjoint et les membres de la famille non sqlariés, ou sur le salaire, lorsqu'il en existe un. Deuxième cas : Non assujettissement volontaire. Il s'agit ici d'une assurance garantissant des indemnitès. forfaitair,es convenues d'avance et le remboursement des frais médicaux et pha,rmaceutiques . L'exploitant qui ne veut pas adhérer à la loi pour lui et sa famille peut cependant se garantir contre les accidents suivant les règles du droit commun et stipuler le payement d'indemnités forfaitaires. Dans ce cas, la cotisation est ellemême fixée à forfait. c. Assurance de la Responsabilité civile vis-à-vis des tiers. L'assuré est garanti contre ce risque spécial à concurr,e nce d'une somme mé\.ximum de 100.000 fr(!ncs par accident, quel que soit le nombre des victimes, en raison des accidents corporels et matériels causés aux tiers, soit par lui-même ou ses préposés, soit par ses animaux, voitures et instruments divers de culture, pour tous les travaux Flyant pour objet l'exploitation déclarée. �.' ~, -. - .' '. 61 .- - . .. ~. . :." ..... . " • ,'_.' • 1! .. '.' -' " ~ .. - . ", , ' ... <':,. . . . . . . .. • " 0- . '" " "':. • • ,,', ,,' .. ........ ' J :.: ....... ,-,- .. -,\ ". ....... .. ~. : ~ .. ,',: . :.~: ~' ' " - '''', " . • -' "~~', '; .... _ .,~ . '-.: . . • . '.' ,.1 Mais la. mutuelle protège encore l'assuré contre des risques non ~ nécessités par l'exploitation. C'est le cas, par exemple, de voitures d',e xploitation servant accidentellement de voiture personnelle. On voit par ce court aperçu sur l'organisation et le fonctionnement de la mutuelle-accident que cette assura.nce présente toutes garanties pour l'agriculture. D'abord, elle le protège de tous les risques susceptibles de survenir et, ensuite, par le mécanisme de ]a réassurance, qui sera étudié plus loin, elle lui donne une grande sécurité. Domaine très large, protection certaine contre l'a.ccident, fonctionnement très souple, ce sont là des moyens qui permettront peutêtre aux mutuelles de rivaliser avec les grandes Compagnies d'assurance. 1 ' •• ' 0;.. . . . . ' • :' ... .~ " !;J •• : . . . . . . . . . . .... :.z. ..... •• ' ; • • • ~ .... j : • :. .-" .. :." , '.' " .,...... 1 Il faut signaler la cr éation d ' un ,~ Caisse d épa rtemental e supprimant les Caisses loca les: c'est la Caisse Mutuelle des Assurancês Accident s du Travail des B ouch es-du-Rhôn e, Sièg e social : 2, rue Paradi s, l\I a r seill-e . '. . �.. t . '," : ..... . 1 __• " /.''- ~: • ,: .... • ',,, .. • '.' ' ..: , ~ ~ ..' ., # .~... ,""~: )o. -:. :-: ~ , " ." .. • " :'. ( _, .'. . . . • l r : ~ ... . -:;' .,' i �SECTION IV '. . . .;. ,,' , " .... , ~ - , .. ... • ',- .: ,a ~ ....' #'" 1 - . r' • ', .... < " • • r•• '-.... : .... ", " " " (1) #' . ". ~ Mutuelles-Grêle ' r " , ~', Les . '" ... ,'..... '. ... A toute époque, l'on a considéré la grêle comme l'un des fléaux les plus imprévus et les plus désastreux qui puissent s'abattre sur les biens des agriculteurs. Ava.nt même la création d'organismes d'assurance, ceux qui en étaient les victimes inspiraient à tel point la pitié que les autres cherchaient à les secourir en leur procurant au moins les semences pour l'année suivante. Ce sentiment de solida.rité a poussé les agriculteurs à s'unir pour former des Sociétés susceptibles d'atténuer les pertes subies et de les réparer. C'est ainsi que naquirent, au début du XIX siècle, dans la région de Toulouse, les Sociétés mutueUes d'assurance contre la grêle. Le mouvement prit en France une sérieuse extension. Devant l'importance des dégâts, l'union des sinistrés fut plus active afin d'en limiter l'étendue et les conséquences néfastes. Le législateur intervint : une série de réformes a,boutit à la loi du 31 mars 1932, dont nous faisons l'analyse dans un chapitre ultérieur de la prséente monographie. Ces Sociétés mutuelles sont formées d'un certain nombre d'associés qui mettent en commun leurs risques et s'engagent à supporter, proportionnellement à leur intérêt respec6 -' l Cette partie de la monographie a été rédigée Far M. Boyeaux. ~ouis Jean- �64 ., " - ~.' tif, le préjudice qui peut atteindre l'un d'entre eux. Le rôle d'assureur et celui d'assuré se trouvent confondus et incombeQt l'un et l'autre à chacun des membres de la Société. Nous étudierons, en auta.nt de développements successifs: la constitution et l'organisation d'une mutuelle-grêle, son fonctionnement et l'administration de sa Caisse. .' A. Organisation. .. .'., .~ ~ . .. ~'. ... ~ . '. ~ .,;. . . . . . . . - . .' - "" .'." '. r,. -~ 1, '- ..... . •••• " ' .. .~ , ~. . . " Pour faciliter la création d'assurances mutuelles, le législateur a limité les formél.!lités à accomplir : il suffit de faire une déclaration à la Mairie du siège social de la Société en même temps que l'on y dépose les statuts et une liste des administrateurs. La demande d'admission 's e fait par un acte d'q,dhésion aux statuts accompagnant une déclaration de l'assuré avec ses nom, prénom, domicile et qualité en laquelle il agit. L'admission d'un nouveau membre est prononcée par le Conseil d'administration. Le contrat d'assurance est établi d'après les déc1ara.tions de l'assuré qui indiquera notamment pour chaque parcelle dont les récoltes sont soumises à l'assurance: la nature de la récolte, le rendement espéré, le prix de l'unité. Celui-ci est établi d'un commun accord entre la Société et l'a.ssuré sans qu'il puisse dépasser un certain maximum communiqué chaque année par la Caisse Nationale. Le détail parcellaire est rigoureusement obligatoire : en c~s de sinï'stre, a.ucune indemnité n'est accordée pour toute parcelle qui n'aura pas été désignée séparément dans la police. Les assurances sont contractées pour la durée de la Caisse. Cependant, à lé! fin de chaque période quinquennale, les sociétaires et la Société ont chacun la faculté de faire cesser le contrat, moyennant préavis adressé au moins six mois à l'avance par lettre r,e commandée. Chaque a.nnée; l'assuré déclare les changements survenus dans son exploitation ou �65 . '. .... ......... :... :" : .. ~. . ."": .' "., ',.:. ... " <. .. ... .. .. : :. ','. . .~ . "',' ", ' . .. ~. .- ... ~. .... ',', ~ , ' . . .. ~ .~ .. ~ . .. . , . . .. ' ...... '\ ~ • t r. ses ensemencements ainsi que les rendements espérés de ses cultures assurées. Dans le cas, où une nouvelle nature de récolte est assurée, la Société peut refuser d'accepter ce risque nouvea..u. Si les déclarations ne sont pas faites dans les délais exigés, la 'g arantie est égale à celle de l'année précédente sans que toutefois les prix par unité de mesure puissent être supérieurs à ceux prévus pour le nouvel exercice. En cas de décès du sociétaire ou d'aliénation 'de la chose assurée, l'assurance continue de plein droit au profit des héritiers ou des a.cquéreurs sans qu'il puisse y avoir divisi~ bilité entre eux. Mais l'héritier, l'acquéreur ou la Société peuvent résilier le contrat. Celui qui aliène reste tenu du paiement de la cotisation échue et il n'est libéré du paiement des cotisations à échoir qu'après qu'il aura aventi la Société par lettre recommandée. Art. I9, loi du I3 juillet I93 0 • L'a.dhésion aux statuts de la mutuelle n'entraîne aucune solidarité entre les sociétaires. Chacun n'est engagé que jusqu'à concurrence des cotisations qu'il a souscrites . Le contrat d'assurance est 'nul en cas de réticence ou de fausse déclaration intentionnelle de la paJ"t de l' aslsuré quand cette fa.usse déclaration ou cette réticence change l'objet 'du risque ou en diminue l'opinion pour la Société . Dans ce cas, les cotisations payées demeurent acquises à la Société qui a droit au paiement de toutes cotisations échu'e s au titre de dommages-intérêts. Art. 2 I, loi du I3 juillet I930. Si la mauvaise foi de l'a.ssuré n'est pas établie, l'assurance conserve toute sa valeur malgré l'inexactitude des renseignements. Si l'inexactitude est constatée avant tout sinistre, la Société a le droit, soit de maintenir le contrat, moyenna.nt une augmentation de cotisation accep- . tée, par l'assuré, soit de résilier le contrat dix jours après �. .. ~ - , ~ 66 - .', ~ •• 0 • .. .... _~: • (:. ". - ; :0 j .. . '.' -. - ... " ~ - . '" ....... .? : '.' :0 .... " . "-:.. • '. " .. ..- ... ..:t. .... " : "' po'; _.. ~ ..... ~,-;' '. .. - .1 . '.' •.w. . . ~ " '. .... ~ ,': .' ..••• ~_ " .. .. . ;.' . . " ." i : .. ~ ., " .. .. • : • ~ o~· :: , ~.' . .. - ,'. .. 0; \ .. -~: ''' ........~ ~ . ',,' . : ..... ..•• _... ! ... ' , " -.. ......, ' . . . :' , .. 01 • ",.... ..: , ... .. " . . - ... .. .... ,0' , ".! .. ' "'- .,. , .:. . ,' " ." Les sociétaires exclus ou démissionnaires n'ont aucun droit à l'actif social oni au fond de réserve 0; mais ils restent tenus des engagements pris par la Caisse avant leur départ. Quelles sont les ressources des Sociétés d'assurances mutuelles contre la grêle? Deux catégories de risques sont prévues et à chacune d'entre elles correspond une catégorie spéciale de réserves. Les ressources ordinaires de la Caisse comprennent pour chaque catégorie de risques : les cotisations des sociétaires, le produit des polices et avenants et les intérêts des fonds pla.cés. La Caisse locale peut se procurer des ressources extraordinaires soit en contractant des emprunts, soit en opérant des prélèvemests sur les fonds de réserve afférents à chaque catégorie O de risques . " " ! .......... ... .. - . ~, " '" "0 - 1 ," ~ .. .. '. , ; , . , .. 0 . '" ' o·- ;' . 0 .' ... :, ...... ' .., .. ' ,r#:: .~ .~.. ., l.,.' '.. ..,..-- ~. .... ' ;;, ~ ...... . ~:... ... ' •. ~ 1.,: .. .. notification à l'assuré par lettre recommandée, en restituant la portion de la cotisation payée pour le temps où l'assurance ne court plus. Si la constatation n'a lieu qu'après le sinistre, l'indemnité est réduite en porportion du taux des cotisations qui auraient été dues si les risques avaient été complètement et exactement déclarés. Art. 22, loi du 3 juillet 193 0 • '", Les deux fonds de réserve sont constitués par : les droits d'entrée, les subventions de l'Etat, des départements, communes et autres coUectivités publiques, les dons et legs et les bonis de chaque exercice. Dans chaque catégorie de risques, le fonds de réserve a pour objet ~e suppléer à l'insuffisa.nce des ressources ordinaires pour le paiement des sinistres à la charge de cette catégorie, mais jamais on ne prélève plus de la moitié du fonds de réserve. Un fonds spécial peut être constitué par des prélèvements sur les exercices annuels pour garantir éventuellement les emprunts contractés près des institutions de Crédit l\1utuel Agricole. En outre, les subventions, dons et legs, à défaut �67 .. . ' , , ... -. , .. # ~ de stipula.tions formelles fixant leur destination, sont répartis entre les deux fonds de réserve dans une proportion fixée par le Conseil d'administration de la Caisse locale . . Les fonds de la Société sont déposés à la Banque de France, aux Caisses d'Epargne ou à une Caisse de Crédit agricole mutuel. Ils peuvent être affectés à l'achat de Bons de la Défense ou de toute autre valeur créée et ga.rantie par l'Etat. t . ~ :- ... .~ " . .~ .. .... ~ ~. ~ ~ . ... : _. ,.A ..... . , t . ......... ~.... '.~ . "_ .......... . -,' ... ~ ':. ' 1J ,.... ,..,. "', .... " • .' , . ; . (.1 •• ., •••• .. ', : ,• ,'," :. ;'.: .. ': ' ... "-- ';' :. " (' .: '.' ': L ••• , ....... '. .":r .' ' . ... .loi ., • .. ... Les cotisations sont établies d'après les barèmes indiqués par chaque commune et approuvés par le ministère de l'Agriculture. Le Conseil d'administration peut modifier dans le premier trimestre de chaque année les tarifs et classifications des récoltes et des risques. Le nouveau tarif ou classement est signifié à l'assuré qui peut alors deman.der la résiliation du contrat. Des majorations de 10 % sont possibles pour les cotisations afférentes à toute police souscrite pour une durée inférieure à cinq ans ou comporta,nt une clause de résiliation annuelle. Les cotisations sont payables au domicile élu par le sociétaire. Pour les assolements entraînant une augmentation de la cotisa.tion, la différence est exigible à la signature des avenants . A défaut de paiemen,t à l'échéance de l'une des cotisations, l'effet de l'assurance sera suspendu vingt jours .après la mise en demeure de l'assuré. Cette mise en demeure qui ' rend la cotisation portable, résulte de l'envoi d'une lettre recommandée au sociétaire. L'assurance non résiliée repren.d pour l'avenir ses effets, à midi, le lendemain du jour où la cotisation arriérée aura été payée à la Société. Si après , avoir fait garantir ses risques par la Société, l'adhérent contracte pour les mêmes récoltes avec d'autres assureurs, il doit, sous peine de déchéance de tous droits ~ jndemnité, en aviser immédiatement la Société. �68 . ~ , .....: . .. . ' .~ .' , . :', .' . . ......... .c... " . , .. ' . • "r ~ ..,.: .' . .~ Celle-ci, en ca.s de sinistre, n'est jamais tenue de contribuer au règlement du dommage dans une proportion plus forte que celle qui existe entre la somme garantie par elle sur les risques sinistrés et l'ensemble des assuran.ces réalisées pour ces mêmes risques. En cas de perte totale de la chose assurée résultant d'un événement .non prévu dans la. polioe, l'assurance prend fin de plein droit : la Caisse restitue à l'assuré la portion. de la prime payée d'avance et afférente au temps pour lequel le risque n'est plus couru. Elle ne peut réclamer la portion de prime correspondante au temps compris entre le jour de la perte à la. date à laquelle aurait dû avoir lieu normalement l'enlèvement des récoltes ou celle de la fin de la garantie fixée par la police si cette dernière date est antérieure à celle de l'enlèvement normal des récoltes. Pour avoir une idée plus complète de l'organisation d'une mutuelle-grêle, il nous faut dire quelques mots des statuts de la Société et de leur modification possible. Sur proposition du Conseil d'administration ou du 1/5 des sociétaires, l' Assem blée générale extraordinaire peut modifier les statuts. Cette modification est portée à la connaissance de tous les sociétaires dans le premier récipissé de cotisation qui leur est délivré, mais eHe ne produit d'effet qu'après a.pprobation de la Caisse départementale de Réassurance. Un règlement intérieur peut compléter les statuts mais ne les modifie jamais. Si la Caisse a contracté un emprunt près d'une Caisse de Crédit agricole, toute . modification est portée à la connaissance de cette Caisse responsable du rembousement de l'avance et elle ne produit aucun effet ayant l'avis de la Caisse Nationale de Crédit mutuel agricole. Telle que nous venon.s de l'esquisser, l'organisation d'une mutuelle-grêle nous apparaît simple et ration.nelle : nous �69 complèterons cette étude par la connaissance de l'administration de la Caisse : son contrôle et sa surveilla.nce. Mais il nous faut auparavant nous attacher assez longuement à une description du fonctionnement d'une Société mutuelle d'assurance contre la grêle . .- .' r .... _~ 1 ... ' . ' .. • .. '~'; .. ........ " . ~ B. Fonctionnement. . -'...... . . . ',.' " ... ' .. . :; .~ ~ Plusieurs problèmes nous intéresseront. Quels sont les risques assurés, Comment s'effectue la déclaration des pertes ? Quel est le mode de paiement des indemnités ? Nous verrons, en dernier lieu, le rôle important de l'Assemblée générale! Les risques assurés? • . .. ' . ~. .; ~. - .. :.' . • • - ..: ...... #' -',,' ';;.," ';.. " . '. .. . ' ~ ." .. .~..: •...... : : - : .... .... ...... . ... ... ... : .. ........ :. '. ' « La Société q, pour objet d'indemniser ses membres pour les do~mages matériels résultant des pertes de quantité causées aux récoltes par l'action mécanique du choc des grelons ». Cette formule appelle quelques commentaires. La Société n'assure pas contre les trombes, inondations, coups de vent, cyclones et autres cataclysmes qui accompagnent ou sui vent une chute de grêle. Elle exclut également de sa garan.tie les dommages causés aux récoltes par ,l es maladies cryptogamiques pouvant, notamment en ce qui concerne la vigne, précéder ou suivre la chute de grêle. En aucun cas, la Société ne garantit les dommages pouvant résulter de la diminution de qualité de récoltes du fait de la grêle. Et cela est bien regrettable! Il arrive souvent, en effet, que la,. chute se produise à un moment où les récoltes sont avancées : leur destruction totale est alors assez rare mais l'on constate aisément que la valeur des produits baisse sensiblement parce que leur qualité n'est plus aussi parfa.ite. Nous avons à l'esprit le souvenir de telle récolte de fruits dans les Alpes-Maritimes 1 �70 au cours de l'été 1934, qui subit les méfaits d'une chute de grêle : les fruits étant déjà assez gros, la perte en quan.tité fut inexistante; mais la qualité fut à ce point diminuée, que les agriculteurs abél.ndonnèrent des milliers de kilogs de fruits pour le prix ridicule de seize sous par kilog. ... ..,. , ~ " .~. . ',l: • .' ••• r .... ! ... . '. ", .-, ' , ~. ~ ... \ . •••.•: : • of '. ' • • ~ ~. .. .'. '. '. - ..' . ~ ..' 0. ~ " Dans tous les cas une fraction du dommage est laissée à la charge de l'assuré qui reste ainsi son propre assureur pour cette fraction. La franchise ainsi défir\Îe est au minimum de JO %de la valeur de la récolte assurée par parcelle. La Société n'assure par contre les dégâts frappant toutes sortes de récoltes mais on prévoit généralement deux catégories de récoltes pour lesquelles l'assurance est suceptible de jouer : dans une première catégorie on range : les céréales, les plantes oléagineuses et les plél.ntes fourragères, prairies naturelles ou artificielles, garance et feuilles de mûrier ; dans une seconde catégorie on comprend la vigne et les cultures horticoles et maraîchères. L'assurance ne couvre qu'une seule récolte par exercioe, sél.uf pour les prairies dont toutes les coupes sont garanties, si l'assuré a attribué un rendement particulier à chacune d'elles, faute de quoi la première coupe seule est assurée. L'assurance d'une nature de récolte comprend obligatoirement toutes les récoltes de cette nature dépenda.nt de la même exploitation. Dans les différentes exploitations d'un même assuré, situées sur la même commune ou sur des communes limitrophes, l'assurance des risques pour la vigne entraîne obligatoirement l'assurance des risques prévus pour -les céréales situées sur la même exploitation. La garantie cesse chaque ann.ée dès que les plantes sont détachées du sol ou les fruits de la plante et au plus tard le 15 octobre pour les céréales, plantes oléagineuses et fourragères, ou le I5 n9vembre pour les vignes et cultures maraJchères. �71 Comment déclarer les pertes s'ubies? , .. t " , , .', " ..... .. ' .. 1.·· ... ,,' ~ . . . .... ' ;' " , ' .. ;' " "'~ , ; ...... . -,' .... ~.'" ............ : ' . '., _, 0 . ., . . t ... En cas de sinistre, le sociétaire fait envoi de la déclaration du sinistre à ,la Société sauf le cas fortuit ou de force majeure au plus téJ,rd dans les quatre jours de l'avènement du sinistre. Si la ,d éclaration de perte présumée est supérieure à la franchise d'avarie prévue et si l'expertise demandée par l'assuré fait ressortir upe perte inférieure, l'assuré devra payer une somme 'de ISO frartes pour frais d'expertise. Dans les vingt-quatre heures de la réception de la déclaration, la Caisse locale avise du sinistre la Caisse régionale ou départementé1le. Celle-ci procède à la nomination des experts auxquels est confiée la mission d'évaluer sur place l'importance des dommages causés par la grêle. L'expertise a lieu en présence du sinistré qui donne son avis et peut désigner un expert à ses frais. En cas de désaccord da,ns l'évaluation du dommage par les experts, ceux-ci nomment un tiers...arbitre dont la décision est souveraine. Si l'entente ne peut se faire sur cette nomipation, la désignation du tiers-arbitre est faite par la Caisse Nationale ou le Président du Tribunal civil de l'arrondissement où le sinistre s'est produit. Les frais de la nouvelle expertise sont supportés pour moitié par les deux parties . Les experts déterminent l'étendue de la parcelle grêlée . Ils estiment : 1 0 quel aurait été en quantité le rendement à l'hectare de la récolte sur la parceHe sinistrée, si la récolte était arrivée à maturité sans être grêlée. Ce rendement norma,l combiné avec le prix de l'unité et l'étendue de la parcelle grêlée, détermine la. valeur de la récolte si elle n'avait pas été sinistrée; 2 quelle est en centièmes la perte occasionnée à la récolte assurée. Les experts doivent ten.ir compte dans leur évaluation des quantités perdues pour toute autr,e cause que la grêle: Aucune indemnité n'est qccordée pour tout dommage inférieur ou égal à la frap- "1' .' • �.. " ..... ,"'~ -,-;t ',_ 72 • ~... ," .. ~. .. , -, --:- ,.. J- .... ';-- ' , . .: ·r. 'r' .. ,; • .: 1;." ,-'. ". ' • chise en usage dans la commune où est située le risque. · Si la perte dépasse cette franchise l'in.demnité représente la . fraction de dommages excédant cette proportion. ~'t. ... ' .. ' ... :.. . ,- , ... ·1.·".... -' - ~ "~. • l , , t·' t'. " ,.- ,::.' ::..' ,- .,-':'. .1')'; . ,'. "',' " .. ". • t,' .... " .... ' ' Pour les récoltes donnant lieu à déclaration obligatoire, on tient compte pour le règlement des sinistres de la différence entre la quantité é\.ssurée et les récoltes déclarées. Lorsque cette différence est in.férieure à la perte résultant des constatations, c 'est seulement cette différence qui est indemnisée; lorsqu 'elle est supérieure, c'est seulement sur la perte reconnue aux constatations que l'indemnité sera calculée . Tout dommage supeneur à 85 % est considéré comme perte totale et ramené à ce chiffre afin de tenir compte des frais de récolte et de tré\.nsport non engagés. Tout nouveau fait de grêle sur la récolte déjà sinistrée donne lieu à une nouvelle déclaration et à une nouvelle expertise. Le dernier état estiniatif annule les précédents. Toute parcelle dont la récolte est rentrée avant l'expertise sans accord préalable avec la Société, ne donn.e lieu à aucune indemnité. Si les ressources de la Société sont suffisantes, les ipdemnités sont payées dans les limites fixées par les statuts. Si les ressources nettes sont insuffisantes on procède à une répartition au marc le franc entre les sinistrés. S'il y a de l'excédent, les sommes disponibles sont placées par le Conseil d'administration. Les indemnités des sinistrés sont payées aux intéressés au siège socié\.l de la Caisse locale, par les soins du trésorier, au plus tôt dan.s les quinze jours de lé\. cessation de la garantie et au plus tard le 31 décembre de l'année en cours. Toutes actions dérivant du con.trat d'assurances ~oPt prescrites par deux. ans à compter de l'événement qui y donn.e naissance. Mais ce délai ne court ep cas de réticence, omiss~on, déclaration fausse ou inexacte sur le risque couru que �73 . } •... " ~ • ,":o. ",:~: ...~~.: ':-, ~ ~, .' ' ,0: :: . " ~ ... " .' . • !. ......... ' .- ':.'. ... -. ". .' ~ : ~;.,:' . ~ .. "' ~ , . .. .:. , , , ~ , ..... ' . ' "p. ,.. '.. : .' ", ....: .... ' ' du jour où ljassureur en a eu connaÎssa.I1.ce; en cas de sinistre, que du jour où les intéressés en ont eu copnaissance, s'ils prouvent qu'ils l'ont ignoré jusque là. 11 nous reste pour compléter notre étude du fonction.nement d'une mutuelle-grêle, à indiquer rapidement le rôle important de l'Assemblée générale. Elle discute et approuve les statuts et elle seule nomme les administrateurs. Elle se réunit, sous la présidence d'un administrateur et de deux sociétaires-scrutateurs. L'Assemblée n.e délibère vaJablement que si elle réunit au moins le 1/4 qes sociétaires, sinon on fait une nouvelle convocation et peu importe le nombre des présents ou des représentés~ Cette mesure est malheureuse et bien souvent d 'importaQ.tes décisions sont prises par un nombre très réduit de sociétaires. Il faudrait exiger la présence obligatoire de tous les sociétaires, sauf ca,s fortuit ou force majeure. Les délibérations sont constatées par des procès-verbaux. EHes sont prises à la majorité des voix, avec prépondérance, en cas de partage pour la voix du président. Chaque membre présent a autant de voix qu'il représente de membres mais il ne peut pa,s avoir plus de quatre voix. L'Assemblée discute l'ordre du jour arrêté par le Conseil d'administration. Elle entend le rapport sut la situation des affaires sociales et délibère sur les combinaisons des rapports et sur les comptes de l'exercice écoulé. Elle nomme les administrateurs don.t le ma.ndat est expiré et les commissaires chargés de présenter un rapport à l'Assemblée suivante. Elle statue sur les affaires de la Société qui lui sont soumises. La Caisse peut être convoquée en Assemblée générale extraordinaire chaque fois que le Conseil d'administra.tion le juge utile ou sur la demande du 1/5 des sociétaires. Elle ne peut valablement délibérer qu'autan.t qu'elle réunit la moitié des sociétaires. Si le quorum n'est pas .atteint une seconde convocation est adressée- �74 aux membres et elle délibère valablement, quel que soit le nombre des membres. L'Assemblée générale extraordina,ire veut modifier les statuts de la Société mais toute modification doit être approuvée par la Caisse régionale . de Réassurance. C. Administration. " .: ~ ", , ."~ , -:" ... . ,..... Ayant ain.si donné brièvement un aperçu de la, structure et du fonctionnement d'une mutuelle-grêle, nous devons nous attacher dans · un nouveau développement à l'étude de l 'administration de la Caisse. Elle est administrée par l 'Assemblée gén.érale des sociétaires dont nous avons indiqué le rôle important et pa,r un Conseil nommé par les adhérents en Assemblée générale au moment de la constitution définitive. Il se compose de six à neuf membres pris parmi les adhérep.ts. Les membres du Conseil d'administration sont élus pour six ans renouvelables par 1/3 tous les deux ans et rééligibles. S'il se produit des vacances, le Conseil d'administration pourvoit à leur remplacement avec l'appro,bation de l'Assemblée générale. Le membre ainsi nommé ne reste ell exercice que jusqu'à l'époque à laquelle devaient cesser les fonctions de son prédécesseur. Le Conseil. nomme tous les ans un Bureau composé d'un président, vice-président, secrétaire, et d'un trésorier. Le Conseil se réunit au siège social, sur la convocation du présidel1t. Les décisions sont prises à la majorité des membres présents, la voix du président éta,nt prépondérante. Le~ adm,i nistrateurs ne sont responsables que de l'exécution de leur mandat, sauf en cas de faute lourde. Ils ne contractent à raison de leur mission, aucune obligation personnelle ni solidaire aux opérations de la Société. Toutes les fonctions sont gratuites mais le secrétaire-trésorier peut recevoir cha,que an~ée une in.demnité à forfait. Les frais de bureau et de personnel ne ( : ' ."f ". -' . :,.-. 0 ' - ... " r.· '.. . . ..... -'~ ."... '. : ._. ' , . :.....: " _. . ', ", ~ .- .... " " j " '.: . .. . ..' ~. '-' ~ ", , -~ " " ". >,,' ..... r ~. '. ." ., ~. �75 . . ~ ",. " 1- r • '. ~ ..... ........ - }.' ~ , . ..... .~"" . . .' .. ..... -, ' ~. .. , ' .', :' " '. : "1" .:;;.. '. , , .. .. ,', . ".: W.' t " ~. • , .', .. 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Il autorise et décide tous dépôts à la Banque de France, à la Caisse de Crédit mutuel agricole et aux Caisses d'Epargne, et tous retraits, t,r ansferts, aliénations de fonds, rente et va.leur appartenant à la Caisse ; il fait tous emprunts nécessaires; décide l'acquisition ou la vente d'immeubles; consent les hypothèques; donne tout désistement ou mainlevée; nomme ou révoque tOHo3 employés et fixe leurs attrib utions. Il peut ordonner tous paiements, suivre toute action en justice, tant en demandan.t qu'e.n défendant, transiger ou compromettre. Il surveille la mission des experts, établit une sta.tistique des or:.:ges de grêle et des dommages causés dans la circonscription de la Caisse locale. Il propose à l'Assemblée générale toutes modifications aux statuts. Le Conseil peut déléguer au président le droit de contrôler ou d'accepter les risques. Il peut déléguer tout ou partie de ses pouvohs à un ou à plusieurs de ses membres ou à toute a.utre personne étrangère à la Société a.vec, au besoin, pouvoir de substitution. Le président représente la Société en justice; il signe les lettres de convocation; il préside les réunions du Conseil et de l'Assemblée générale . U ne Commission de contrôle et de surveillance, composée de trois membres est nommée par l' Assemblée constitutiv~ et chaque année par l'Assemblée générale. EUe est recru- ' .. '. . . '. ... .... �76 ,..: t' " tée en dehors du Conseil d'administration et elle vérifie la comptabilité de la Caisse. Pendant le trimestre qui précède l'époque fixée pour la réunion de l'Assemblée générale, les commissaires ont droit toutes les fois qu'ils le jugent convenable dans l'intérêt de la Caisse, de prendre communication des livres. Le ministre de l'Agriculture peut ordonner toute mesure de surveillance et de contrôle utile. • .. ,.' ._ . " , .; . '.-,~ .... '': ... - - oJ. .... .... '. .. Ces Société offœnt des avantages évidents elles recherchent uniquement l'intérêt du sinistré puisqu'elles ne peuvent avoir aucun bénéfice; elles ont pour but de réparer le dommage occasionné par la ch û te de grêle. elles reçoivent des subventions de l'Etat et elles ont alors la possibilité de consentir éiUx sociétaires des conditions pécuniaires avantageuses; '. :'.:' : .., ,.'.... .. . ~ .. .. ,', " .~ , • ..1' . , ' . . '.:-' Au terme de cette étude une question vient naturellement à l'esprit : l'agriculteur trouve-t-il dans l'assurance contre la grêle conclue d'après une Société d'assurance mutuelle, les garanties qu'il recherche . • . ' .. ..... '. ~ ~"".~' t.:< / . "," . enfin, les frais étant moins élevés que dans les Compagnies d'assurances à primes et comme il n'y a aucun droit de timbre et d'enregistrement, les agriculteurs trouvent une nouvelle possibilité d'économies. Mais les inconvénients ne son..t pa.s moins frappants : « La prime est variable et dépend du total des indem- ", ...., : , ... ,' ., nités à payer qui peut subir de fortes fluctuations suivant le nombre et l'importançe des sinistres survenus au cours de l'exercice financier. Si la prime est fixe, c'est alors le taux de l'indemnité qui. varie. » L'assuré n'est jamajs en droit d'espérer toucher la totalité de la somme que lui garantit son contrat puisque la Société n'est tenue au pajement de l'indemnité que jusqu'à concurrence de ses ressources. �77 . . ~ U ne réforme était nécessaire : la loi du 3 l ma.rs I93 2 est iq.tervenue dans l'intérêt des agriculteurs, victimes de la grêle et des calamités agricoles. Elle paraît indiquer une tendance vers l'assurance obligatoire. L'avenir nous écla.irera sur la valeur de cette institutior· '. ... ... . .. ~ ....... '.':. ' .: �., " .. ~ , - " ,' , " .' �SECTION "'; ,'. ..' : ....... . Les Mutuelles-Assurances Sociales '.' • V ~ ••• : l' " .. .. ) " (1) ' INTRODUCTION ....; :. . " ... •• • •. ••• •• ' ':'" .... ' ..... , 'f 0;" ~ ~ ~ .... ,:.. : ' '. 1 • :. .'" .. ' ..- (. .; ·.··t . . Le vote et la mise en application de la loi du 5 avril I9 28 , soulevèrent des protestations générales, mais surtout les protestations du monde agricole. En effet, le législateur avait fait preuve de bien peu de psychologie en instituant un régime uniforme, applicable à tous, sans possibilité de modalités diverses . Un régime spécial était nécessaire pour l'agriculture, par la force même de l'état des choses . Les travailleurs des campagnes, à l'inverse des travailleurs des villes, sont disséminés, éloignés les uns des autres, il eût fallu instituer de très pombreuses caisses prima,ires, afin de permettre des rapports fréquents et étroits entre les assurés, les employeurs, et les organismes d'assurance. Un tel système s'avéra.it par trop onéreux pour les finances nationales qui exigeaient très impérieusement des économies. D'autre part, la méfiance naturelle des gens des campa. gnes pour l'Etat, cette personnalité invisible qui perçoit 1 • . ',4 ~'., \: Cette partie de la monographie a été rédigée par M. Delmas . �80 ,'. . '" ~ " .' - . . " . .'... . .~. . . ''''. .. " .,' .... ~", .:.... .'" ... " -', ; : 1 >-. .: ,,;: •• · . ' , : . ,- . . . ~J ~ ~ '.: ""~: '': ........ ~ ~.. . .~..... -. .....,. "', \ ~. .-' . : • ' .. • _ " .... ! " .": .. " ',~ : .', .,>': .,~. . 'l '. - ~.'. '. ',.:-" l .":.~'.. . . ,- . :. ......... ... .,' ": . " . " ............. . .. . ." ~ ....... .. ....... ,.-'\ .. . . . ' .' " , " • t , '-. des impôts de plus en plus lourds n'aurait pas permis l'applica,tion immédiate du régime nouveau. Certes, des avantages futurs étaient promis, mais en revanche, une contribution était exigée. Cette contribution paraissait plus pénible, plus élevée dans l'Çtgriculture du fait général du niveau plus bas des salaires . De plus, les méthodes paperassières et routinières de l'Administration, les formaJités m:ultiples et difficiles, n'etaient pas faites pour amadouer le monde rural hostile . Cette intervention de l'Etat semblait vouloir troubler et même détruire le bel édifice des nombreuses associations mutuelles fondées déjà depuis le début du siècle, et dont les méthodes de gestion bien connues dans les campagnes recevaient des paysans de grandes preuves d'a.ttachement. Un grand mouvem,e nt d'opinion fut mené par la Fédération nationale .de la mutualité et de la coopération agricoles qui se réunit en Congrès. Ses vœux étaient ainsi formulés : « Que l'a.pplication de la nouvelle réforme dans les campagnes, soit, de préférence réservée aux caisses mutualistes fondées par les organisations agricoles déjà existantes». La Société et l'Union centrale des syndicats des agriculteurs de France agirent dans le même sen.s . U ne assemblée des présidents des Chambres d'agriculture se réunit en 1929. Elle demandait l'autonomie la plus absolue pour l'agriculture, dans l'application de l'institution des a.ssurances sociales, grâce aux Sociétés de secours mutuels et aussi le mlillmum d'intervention de l'Administration . De vagues promesses avaient été faites à ce sujet en 1928, mais on attendait depuis, leur réalisation. Un premier projet rectificatif fut déposé sur le bureau du Sénat le 19 mars 1929 par le ministre du Trava.il. 11 - f~t jugé insuffisant, �.... 81 . .- '.' ) ' '-~: ".. ~ ...... .... '. .' ., . -"".: t' '0 .~, .. -:....: .. :. •• ~ ', '. ,,: 1 .. • ' '" • ' .. - 1 ~ " . ... ~ . ï.. ... ... : ",:..: -.~. <:- '. . . . } , . .. ' ~..; . ~ ' " . Un. second projet, plus général et plus complet, fut déposé à son tour le 26 juillet 1929. La Commissiop sénatoriale de l'hygiène et de la prévoyance sociale l'envisagea dans ses discussions, il en sortit défiguré . On aboutit enfin a.u vote du titre VI de la loi, le 30 avril 1930, intitulé « Dispositions spécales aux professions agricoles ». L'on peut dire que ce régime spécial a été fait par les mutuelles et pour les mutuelles. Le régime agricole, eDeffet, se distingue avapt tout du régime général, par le rôle de premier ordre que les Associations mutuelles sont appelées à y jouer. Elles constituent l'organisme d'a.pplication de la loi des assurances sociales, dans nos compagnes. Les dispositions applicables sont sérieusement in.fluencées, marquées par le sceau des institutions mutualistes. De ce fait, des particularités a.pparaissent au sujet des cotisations, des prestations, et de l'emploi des fonds et réassurance. Elles délimitèront ainsi les trois développemen.ts de cette étude. Nous essayerons, de plus, d'établir le plus exactement possible, et dans les limites de notre richesse en statistiques, le stade et l'importance de l'œuvre des Mutuelles en Provence, au point de vue qui nous occupe. Enfin, nous serons amenés à nous demander, dans un appendice, quelle portée d'application il convient d'attribuer, en l'état actuel des textes, au titre VI de la loi du 30 avril 1930, et à examiner à cet égard les amen,dements désirables. 6 �l Les Cotisations ;' .; .... ; : .... ..,. Les particularités relatives aux cotisations peuvent être envisagées à deux points de vue : celui du montant des sommes à payer par l'assuré et celui du mode de recouvremen.t de ces sommes par l'organe d'assurance. Dans le premier domaine aussi bien que dans l'autre, l'Etat a fait profit des institutions mutuelles préexistantes. lvlontant des cotisations. Si le régime spécial de l'agriculture participe dans une mesure appréciable des règles mutualistes, il n'en consacre pas moins la division bi-partie du droit commun, entre assurances obligatoires et assurances facultatives. Les principes directeurs ne sont pas les mêmes dans les deux cas . Il con vient donc de les étudier sépqrément. .. ' . ." . . " "- ". " t ., ~ • - " '" '. :.. ~ . . . Assurances obligatoir,es. La loi n'a, malheureusement, pas consacre ICI un reglme unique. Les règles que les mutuelles doivent appliquer, diffèrent selon qu'il s'agit de risques de répartition (maladie, maternité, décès) et de risques de capitalisation : risque vieillesse. Risques de répart·i tion. Le principe que nous devons ici mettre en lumière est celui de l'égalité. En effet, c'est dans ce domain.e que les institutions mutualistes ont fait sentir plus fortement leur influence. Le législateur a consacré le principe mutualiste « à cotisations égales, prestations égales )). . ,. ..... " "~ , �83 • 'f :.~ - i' __, ' ..•. ~.~ ;~. Les catégories du droit commun, instituées 'd 'après la quotité des salair,e s n'interviennent pas ici. Les salariés, payent tous la même somme, quelle que soit l'importace de leurs gains. L'assuré verse chaque mois la somme de cinq , francs, le patron de même. Le fonds de majoration et de solidarité double ces versements, ce qui fait en tout 20 fr. par mois. Si l'assuré ne travaille que quelques jours dan.s le mois, les contributions patronales et ouvrières sont fixées chacune à 0 fr. 25 par jour ou l fr. 25 par semaine . . " ", .: ......,,-., ..',.""", .', -~. ~ . : .. .. ':. ,.. .- ~ On peut faire ce reproche, que la même somme à payer, qui peut sembler légère à certains, peut être très lourde à d'autres moins fortunés que les premiers. C'est l'inconvéni,e nt inévitable d'un régime uniforme. . Risque de capitalisation. " ' :-; ..... .. :-' . ' ~ .... . - ~ :!...... , - \.o': .. '/" " " • .-:'" • • • ~.- .,' ': , ... : ..~ , .' .:. o .• . . .... -: '.. : .' ..... ~. .:. • ~ ........ _:: ... 0'". ,: • ~.";. . .' ~ .... "'<', .: '" . .~. " . J': D'a ns ce domaine, le système de droit commun reprend Je dessus. Nous retrouvons ici le principe de proportionnalité des primes payées, à l'importance des salaires. Les assurés agricoles, comme ceux de l'industrie ou du commerce sont répartis en cinq classes . Mais l'assimilation n'est pas parfaite, les catégories, en agriculture, ' ne sont pas déterminées d'après le salaire réel, mais d'après le salaire moyen journalier. Les règles de fixation de ce salaire moyen journalier, sont contenues dans l'article 74 de la loi du 30 avril 1930 qui renvoie aux « conditions d'application» de l'art. 8 de la loi du 15 décembre 1922 sur les accidents du travail. A cet effet, le Préfet. après avis de la Commission départementale du travail, fixe tous les aeux ans, un. barème pour chacune des différentes professions agricoles du département. Il dQit pour cela, tenir compte des avantages en nature reçus par le salarié. Voici, à titre d'exemple, le barème fixé en 1930,. pour le département des Bouches-du-Rhône et communi- "':''' .. �84 qué par la « Caisse régionale de Secours mutuels agricoles des Alpes et Provence ». Nature des emplois " . \' '. .' ..; .~. ".' .' .. -.... " ... ':'; .... . Journalier agricole Valet de ferme Charretier Berger Bûcheron Régisseur Man.œuvre Ouvriers à capacité réduite Ouvrier Secrétaire comptable Mécanicien Maître de moulin Engreneur M arécha ux-ferran ts Bou rreliers ~) ~ p.. , ". .. : .. " ~ p •• " ... :~: )- . ' ",'s 1 •.... Charrons Journee partielle Journée entière de moins de 4 heures Catégorie 0,25 0,25 0,25 0,25 0,45 0,45 0,20 0, I5 0,25 0,25 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,5 0 0,5° 0,40 4 4 4 0,5° 0,85 0,85 0,40 0,25 0,5 0 0,5 0 0,85 0,85 0,85 0,85 0,85 4 0,45 0,85 5 5 3 2 4 4 5 5 5 5 5 5 .. ~ ~ '~', ~~. -. ..... Ainsi, la dualité règne, les risques de répartition sont dominés par les principes ~ mutualistes tandis que ceux de capitalisa.tion sont soumis à peu près au seul régime général. Cependant, il ne fél.ut pas oublier que le législateur a laissé aux mutuelles la liberté d'instituer, en plus .des cotisations prévues par la loi, des cotisations volontaires de la part des salariés. Ceux-ci peuvent, en effet, sans limitation de valéur, faire des versements supplémentaires et facultatifs donnant droit à ae nouveaux avantages. Par exemple, dans le Vaucluse, les assurés voulant bénéficier si le besoin pour ,', , . ~ .. .... ..' " .... �85 eux se présente, du Sanatorium de Saipt-Lqmbert, peuvent verser une contribution de 3 fr. 50. Les employeurs, toutefois, ne sont pas tenus de suivre cette augmentation, mais rien ne les empêche d'élever éga,.. lement leur part. Les agriculteurs pourront ainsi se prémunir plus sûremept contre les risques qui sont plus particulièrement susceptibles de les atteindre. .... . Les résultats de l'assurance obligél.toire ont été particulièrement brillants. Les sommes perçues, au titre cotisations, par les caisses du Vaucluse, compte tenu des majorations, se sont élevées à 518.649 fr. 50, au 3 l décembre 1931 et à 538.879 fr. 19, au 31 décembre 193 2 . «,... '-'.' .......... . •or ' , . " •• ' ,,' ~l, La Caisse mutuelle du Var a reçu qU 31 décembre 193 1 la somme globale de 302'.421 fr. 15, dont la plus grande partie est copstituée par le paiement des cotisations obligatoires. Ces résultats fort satisfaisants, ont pourtant été dépassés de beaucoup par la « Caisse régionale de secours mutuels agricoles des Alpes et Provence » dont les cotisations enca)ssées au cours de l'exercice 1932 ont atteint le chiffre de l million 22 l .309 fr. 04 . : ~" : , ',. " ~~ '.. " ;'" . " .~ .. .;.'"" - '. . ~ <r' • ,', Assurance facultative. L'assurance facultative, prend, dans l'agriculture, une importapoe remarquable. En France, sauf dans les régions rares où la. culture est industrialisée, les travailleurs agricoles sont souvent des non salariés: <, , ~ , .. , . ~ . Ils vivent la plupart du temps, uniquement de leur travail, mais ils ne peuvent profiter de l'assurance obligatoire puisqu'ils ne remplissent pas la condition primordiale . d'admission: la qualité de salarié. Ils peuve.nt, toutefois, bénéficier des bienfaits des assurances sociales comme assurés facultatifs lorsque leurs gains ne dépassent pas le maxi: �:;:.; ~:. ."'.... . 86 mum légal de .: i i.·;..··, . . . . > ' • y ....... .!:," ..... ·' .. ···.01 ........ ,.' , .. ~ '.,;. .' ' . :.~ ,.~. ", '~...' ., . ": ~;., ..... .' . .. ... . . ,.,,: . '. .......... .' '. . ~. " .: , . . ... ~ . , '. .. . 15.000, 17.000, 19.000 ou 20.000 francs, selon les cas. :.; j L'Etat a, d'ailleurs, .favorisé l'éssor de ces assurances facultatives, en créant un régime exceptionnellement favo .. rable aux assurés, quant au fonds de majoration et solidarité. La participation de l'Etat est ici plus considéra.ble que pour les assurés obligatoires. Le principe de liberté va présider à la fixation du mon~ tant des cotisations, et l'assuré intervient ici d'une façon active. Cependant la Société mutuelle, devra de son côté, éta.blir un équilibre entre le montant fixé, et la prestation éventuelle, cela en fonction du nombre des personnes garanties contre le même risque. Malgré toutes ces mesures d'encouragement, le Président de l'Union l\t1utuelle d'Avignon, constate avec regret, que « les agriculteurs ne donnent pas .l'impression. de vouloir s'intéresser comme il convient, aux avantages particuliers qui leur sont accordés». Nous avons, dit-il, cependant . « orga.nisé de nombreuses conféren.ces, distribué des milliers de tracts, envoyé de nombreuses circulaires ». Il remarque, d'autre part, que seuls se font inscrire aux assurances facultatives, « ceux qui sont appelés à bénéficier de l'assurance mala.die » et que d'un autre côté, ceux auxquels on a accordé six mois de prestation » cessent de verser, dès qu'on leur fait connaîlttre, conformément aux règlements, qu'il devient impossible de continuer le service prestation, pour la même maladie ». Au 31 décembre 1931, l'Association comptait seulement 6g3 assurés fa.cultatifs pour lesquels leJonds de cotisations et majorations était de 17.4°4 fr. 30. On note cependant une très sensible amélioration l'année suivante : I.174 assurés facultatifs et un fon.ds de cotisations et majoration égal à 60.202 fr. 25. �87 ,' ; • , " .' , " ~ ,'. ~: . ':" '-.. .. ~ .- - ...... ' ' Recouvrement des cotisations. Comme pous l'avons indiqué délns l'introduction, une des principales et des plus caractéristiques dispositions du titre VI de la loi du 30 avril 1930, est d'avoir utilisé les mutuelles existantes comme ürganes de recouvrement des cotisations, avec le rôle particulièrement actif à elles attribué par l'a.rticle 74. : . ~.' ". .... ,' t,,:. .... '. ".: .: .. : , .. . '. , ~. . ,- ,-ta: ".,-- . l," . .~. i " -.;' .. ...:.... La Cé\isse Mutuelle des Alpes et Provence dont les ramifications sont plus étendues, encaissa daps l'année 193 2 , compte tenu des majorations, la somme de 143.75 1 fr. 30 . Ces chiffres permettent de fonder quelques espoirs, tout est une question.. de propagande et d'éducation des populations rurales. Un nouvel organisme, fondé en 1929 et transformé en 193 l pour s'ad4pter à la législation, est la Caisse lV1 utuelle agricole d J assurances sociales des Bouches-du-Rhône dont le siège est à lVlarseille : 2, rue Paradis. Elle comptait fin 1934 environ 4.500 adhérents dopt 3.500 assurés obliga.toires et 1.000 assurés facultatifs. Au lieu de Caisses locales distinctes, on a voulu constituer une Caisse unique dans le cG\.dre départemental. >. . Organes et modes de recouvrement . Les organismes mutu4listes agricoles ont, depuis la loi du 30 avril 1930, acquis un rôle de premier plan. En effet, les Caisses primaires, départementales n'ont plus dans ce domaine, qu'une attribution de secon.d ordre: recueillir les assurés agricoles n'ayant fait choix d'a.ucune Caisse mutualiste. Le législateur a pris des mesures pour que Je maximum d'assurés agricoles, dépendent des associations mutualistes. A cet effet, des dispositions transitoir\."s, <:-n faveur des Ca.isses d'assurance et de réassurance nU!' Udlistes, furept établies. �88 « Les Caisses d'assurance et de réassurance mutuel1es agricoles sopt autorisées à créer des sections spéciales « pour le risque de répartition, à la condition que ces sec(\ tions se transforment, dans le délai d'un an en Sociétés « de secours mutuels. Les dites sections sont administrées « jusqu'à leur transformation, par le Conseil de la Caisse « d'assurance mutuelle. » Une prescription joue à leur égard, présomption d:affiliation pour tous les salariés qu'elles couvrent au regard de la législation sur les accidents du travail, sous réser le du droit des intéressés, de manifester une volonté Lontraire, avant le 1er juin 1930. Les salariés ain.si affiliés à ! es sections, sont agrégés automatiquement, aux Caisses aut( nomes mutua,listes auxquelles ces sections se rattacheront. Néanmoins, cette présomption pe doit pas être étendue aux assurés inscrits à une Société de secours mutuels, avant le 1er avril 1930 . Dans le même but, une circulaire ministérieMe datée du 21 mars 1931, prescrit aux préfets de « communiquer aux Sociétés de secours mutuels, et aux Caisses d'assura.nce et de réassurance mutuelles agricoles, le nom des assurés obligatoires ou facultatifs, inscrits à la Section de la Caisse départementale, et, si possible, le nom des empJoyeurs de ces assurés. » Ces orga.nismes pourront aiI1si vérifier I( si elles ont reçu la totalité des bulletins qui doivent leur iJarvenir pour leurs adhérents. » De leur côté, les organismes agricoles ont mis beaucoup du leur, pour propager, le plus possible, la loi ,d es assurances sociales dans l'agriculture, organisant des réunions, des conférences (dix-sept conférences organisées en 19.12 par la Caisse régionale d'Avignon et de Vaucluse), distribuant de nombreux tracts comme la Caisse mutuelle du Var. Du 1 er juillet 1930 a.u 31 décembre 1931, le nombre des « ':. ..... , , " ~ , . . ~,.: ,." ... .~ .' ... ", ," ....~ . .... ,,;:' " .' ~ . .. '....... , : JI' ,,' . ".. ,- �89 .1 • • ~ •••••• ,,' " .. : '. . .: ~ ~ .'.• • " -:.. .. ~ ... " : Hombre d'assurés ... .. . ," , .. ' '" ~ ~ ,.' ... , : t '. '.. ... --:." , ..:-, /:.:'~.' :'.' ,._... ',. .,;.' .:.. '" l' ~" ~ . . ........ ... '......... . ' ~. ....... ...... • ; ;', . .. . '. -. . ; ' ....... "1". ~ - .. .. .-~.. ..' Jo, 1 demandes, pour 1es professions agricoles dé\ns les départements : Basses-Alpes, Hautes-Alpes, Alpes-Maritimes, Bouches-du-Rhône, Corse, Var , Vaucluse, s'est élevé à 45.5 82 . On trouve, d'ailleurs à cet égard, .d es chiffres significatifs dans les rapports et compte rendus, faits aux Assemblées généra.les des dirigean.ts des Caisses. Dans celui de l' « U nio~ régionale dé secours mutuels agricole d'Avignon », nous relevons : -' ;':' ..: .~ ,'1!" . .. ~. ~ ~' , , ' ô• Total Obligatoires Facultatifs Au 3 1 déc. 193 1 6.057 693 6.75 0 6.3 88 Au 3 1 mars 193 2 894 7. 081 2 8.626 Au 3 1 déc. 193 2 I. 174 7.45 Le compte rendu de la « Caisse :l\1utuelle Agricole des Assurances sociales du Var» (siège à Draguignan), accuse au 1er juillet 1930, date d'application de la loi, 4.000 adhérents environ. Au 31 décembre 1931 l'effectif de la Caisse est de 5.290 assurés obligatoires. U.n groupement particulièrement remarquable est celui de la « Caisse régionale de secours mutuels agricoles des A lpes et de Provence. » Au 31 décembre 1932, il comprenait déjà 191 Ca.isses locales, auxquelles s'ajoutai.,~nt 64 correspondants locaux dans les communes où les Caisses fa~saient encore défaut. Le nombre des assurés groupés s'élevait à 14.542 dont 12.539 assurés obligatoires et 2.003 assurés facultatifs. Au cours de l'Assemblée générale du 31 maj 1933, les délégués se plaignaient cependant qu'une campagne de critiques violentes avait été menée dans certaines régions. En conséquence des mesures furent adoptées afin de « porter la bonne parole dans les régions visées par les détra.cteurs, amener des adhésions plus nombreuses et donner un nouvel essor au mouvement mutualiste agricole. » Malgr~ �~o .. '. ~ . :-- ,. . '. ...... ~ i · ..· /',. . \ ....",, . ,,~.. ~~:: • • • ~: • ' .. . - ~t/, '. < • . . " ", \. ...... '~... .. ~-, ces obstacles, la progression est rapide grâce aux Caisses mutuelles et les moyens employés par elles dans ce but, sont très effica,ces. Mais en dépit de tous ces efforts unanimes et louables un régime uniforme n'a pas été institué. Les cotisatiops relatives aux risques répartition sont perçues directement par les Sociétés mutuelles agricoles. Les cotisations relatives élU risque vieiMesse sont recueillies par celles-ci, mais pour le compte des Caisses autonomes de vieillesse. Ces Caisses sont créées par les Sociétés mutualistes, mais elles en sont cependant distinctes en tant qu'elles gèrent à part les risques de capitalisation. Elles n'ont pas de personnalité civile, mais possèdent upe personnalité financière indépendante de l'organisme fondateur . Cette division est aggravée du fait que les modes de recouvrement diffèrent aussi. Les Sociétés de secours mutuels emploient les modes qui leur conviennent : émissions de vignettes spéciales, pratique des mandats-ca.rte, chèques barrés, quapt aux risques de répartition. Mais la loi prescrit l'emploi obligatoi,re des timbres « assurances sociales» apposés sur les cartes, ou bien les formes indiquées par le décret du 27 août 1931 pour le risque vieillesse. Donc, pour effectuer le paiement des cotisations relati~.res au même salarié, l'employeur est obligé de se servir de deux moyens libératoi,res différents: Un pour les risques répartition, l'autre pour le risque vieillesse. C'est un gros inconvépient, aUSSI bien pour les Caisses que pour l'employeur. Mais il y a un remède, dans la faveur accordée par l'art. 74, alinéa 3. Cette disposition va a.p]anir bien des difficultés. �91 Application de l'article 74, § l, alinéa 3· Toutes ces complications sont de nature à compromettre le succès de la loi, dans les campagnes. '.,' , ' ... ~.-." .. Les rédacteurs de la loi s'en inquiétaient avec juste raison dans les travaux préparatoi1"es : « L'établissement du bordereau sera, pour beaucoup d'employeurs agricoles, une opération assez complexe et à laquelle ils ne sont pas prépa.rés. Il est indispensabJe, pour l'application de la loi dans les campagnes, que nos cultivateurs puissen.t faire éta.blir et acquitter leurs cotisations par nos associations agricoles. Le présidept de l'Union mutuelle de Vaucluse, à l'assemblée générale du 29 juilJet 1933, affirmait d'autre Pél.rt, que le but des organismes était d' « aider dans toute la mesure du possible les populations rurales, à l'application de la loi des assurances sociales ». C'est la Commission de l'Agriculture qui proposa d'ajouter à la loi, les dispositions contenues dans l'art. 74, § l, alinéa 3, afin de consacrer les mesures désirables à cet effet dans le domaine des assurapces obligatoires. Comment fonctionne ce système? l i ' . • •' ..... : ,.1 . • :., ••••• '.' ..... Les organismes accrédités pour ce fonctionnement, sont mention.nés par le règlement général d'a.dministration publique. Ce sont les Sociétés de secours mutuels, section agricole, et leurs unions, admises à condition qu'elles réunissent un minimum de cent employeurs agricoles. Les employeurs et la Caisse passent une convention. : la Caisse s'engage à verser les cotisations des ouvriers de son adhérent, ce dernier s'engage à fournir, à cet effet, tous les renseignements nécessaires. Cependant, la loi interdit aux Caisses de se décharger de cette besogne, sur upe entreprise commerciale. Elles doivent tenir à jouer des dossiers affectés à chaque employeur, ces dossiers doivent contenir les ren- • �92 seignements utiles à la vérification. immédiate des opérations effectuées et divisés en deux parties. L'une de ces deux par... ties distinctes sera destinée aux vérifications des versements pour le risque vieillesse et l' a.utre aux vérifications des versements risques de répartition. De plus, chaque année, au mois de janvier, les Caisses ont devoir de communiquer au service départemeIltal, le nom et la situation des nouveaux employeurs admis. Chaque manquement d'un employeur aux obligations qu'il a contractées, -doit être signalé dans les quinze jours, p'u même service départemental. Cette notificéltion a pour effet de dégager la cause de ses obligations à l'égard de l'employeur, dont elle ne peut plus être tenue pour responsable. Ce système est bien compris, il profite également aux employeurs et aux Caisses. Aux em,ployeurs : En premier lieu, ceux-ci voient leur tâche simplifiée, les formalités et versements sont accomplis en leur nom. Ma.is ce qui est un avantage encore plus considérable c'est, qu'à leur responsabilité personnelle, va se substituer, la responsabilité de la Caisse. En dehors de l'a.pplication de l'article 74, l'employeur négligent est poursuivi devant le Tribunal de simple police, il est passible des peines de l'art. 64 : a.mende de 5 à 15 fr. pa:yable autant de fois qu'il y a d'ouvriers dont la cotisation n'a pas été payée. De plus, l'employeur e~t tenu de verser les contributions, pour lesquelles il a fait défaut. On voit que sa responsabilité est lourde, une négligence peut avoir de funestes conséquences surtout si (la question est actuellement controversée), le Tribunal fait au surplus, application. de l'art. 1382 en faveur de l'ouvrier, au cas où un sinistre arrive, sans que les cotisations aient été versées. Pour les Caisses : En raison des contrats qui les Hent aux �93 "., ~ -.{' .' ~. . .;'" pa,trons, les Caisses vont présenter à ceux-ci, des quittances à payer, dont les montants seront égaux aux cotisatiops objets des dits contrats. Les paiement seront effectués uniquement en espèces. La grosse difficulté relative à la. distinction des risques répartition et capitalisation pour les modes de versement, se trouve ainsi écartée. '-, .- .... , r .. ,'. " .~ . '- ,",. .~, ' '." : ~ . , ~ ", . " '. '. .... ;. ' . \,. " ' ," ... ....... '." .. ," " . . :. ': . . ... ..~ :: ~ . ': ·t., : ': ," ",.," .. 1 • �.:;.. i' . ./ II . ....... .... -. .:. '.' " .~ Les Prestations ..; ' ... ,,< " '.' 'li .. .. : . '.' ~ . ' ; .... ~ • ~ ~. '1. • ........ • ......... • )- .' ." .r.. ' • '< . . . ... ...-' . .~.' ',:~:.. '. '. .' ·t. " .. . ... ...........:.:- '" • Risqu,es Répartition . ..... . ., ,,'. . .... .. r'" '. Comme pour les cotisations il y a. lieu encore ici, de distinguer entre risques de répartition et risque vieillesse . ~ .. "; ........ Bien que les cotisations soient uniformément fixées par la loi, les Associations mutuelles ont toute liberté pour fixer l'importance des prestations qu'elles réserventà leurs assurés. Enes doivent toujours maintenir le gran.d principe mutualiste « à cotisations égales, prestations égales ». Elles peuvent déterminer, en déta.il. comme elles l'entendent, toutes les conditions que doivent remplir ces assurés, pour avoir droit aux prestations. De même, elles seront juges de l'opportunité de passer des conventions avec les syndicats professionnels de médecins, pharmaciens, en vue des soins à donner à leurs adhérents en cas de maladie ou maternité~ A côté de cette liberté remarquable, un.e autre différence avec le régime de droit commun doit être mentionnée : la règle du versement comme indemnité journalière, de la moitié du salaire, ne peut être ici appliquée, puisque les prestations seront égales pour tous, quel que soit le montant du salaire. Die ce fait, il arrive souvent que l'assuré reçoive une prestation supérieure à ses gain.s normaux. Cette situation irra.tionnelle, est ainsi corrigée : on vei'se une indemnité, dont le maximum est égal au salaire,. et le surplus est versé au compte vieillesse. �95 Cependant, si les mutuelles ont pleine liberté pour déterminer l'éten.due et les conditions des prestatiops, elles ne doivent pas perdre de vue, dans leur intérêt personnel, la concurrence qui pourrait leur être faite par les sections agricoles des Caisses primaires départementales soumises strictement aux dispositions de la loi. Elles devropt s'ingénier, tout en. exigeant une cotisation égale, à procurer à leurs adhérents, des prestations au moins égaIes. . . ~ ,,/ .. , ~ , -~ l"~ " . -. .. . ', -:: _:' '" / .. ' ' .... ( .. Ainsi, les dispositions de l'art. 5, § 2 et § 3 stipula,nt le versement de la demi cotisation vieillesse pour le compte des assurés, à partir du seizième jour de maladie, ne sopt pas obligatoires, pour les mutuelles, de même que la règle d'assimilation des jours de maladie indemnisées, aux journées de cotisations versées. Ces mesures, très favora,bles aux assurés, sont observées par les sections agricoles départementales; l,e s écarter, serait fort maladroit, de la part des organismes mutualistes. ... ,. .~.-. .' ' ~ ..... " . , .; t'o' . i t"'.' • - , .. On peut en dire auta,nt pour l'art. 59 de la loi. Cet article prévoit un régime de faveur pour les assurés indigents : ceux-ci, sopt dispensés de « la participation aux frais médicaux et pharmaceutiques, en cas de maladie, grossesse et invalidité. Le ministre, dans une circula,ire du 17 décembre 1930, a, en effet décidé de ne pas faire jouer cette disposition pour les mutuelles. Mais, en revanche, la même circulaire, prévoit une compensation, dans un système spécial qui est le suivant : « rO L'assistance prend en charge l,e s a.ssurés indigents, elle supporte donc toutes les dépenses pouvant provenir, soit des frais médicaux et pharmaceutiques, soit de l' hospi tal isation. Le service départemental d'assistance médicale., s'a,dresse à la Caisse, pour leremboursement des frais médi« 2° �96 caux et pharmaceutiques et d'hospitalisation, sur les bases du tarif responsabilité. » Les organismes mutualistes doivent même che.rcher à dépasser les Caisses départementales. Par exemple, elles peuvent employer leurs excéden.ts, à payer a.Ux Unions de réassurance, une cotisation pour le compte de leurs mem .. bres. Ces Unions prennent ainsi à leur charge, les assurés 1 dont la maladie se prolonge au-delà de six mois, car, passé ce délai, la loi les considère comme aya.nt épuisé leurs droits dans la mutuelle dont ils font partie. La Caisse mutuelle d'Avignon a institué un Office chirurgical, 'qui complète très heureusement la législation des Assurances sociales. Ainsi, le succès et le bon fonctionnement des mutuelles agricoles sont dûs, pour partie à l'ingéniosité des dirigea.nts à servir aux membres et dans les conditions les meilleures le maximum d'avantages et de prestations. "::, ...... , ., .. ~ ." .. .. ~ .... .. ; Voici quelques statistiques relatives à l'importance des prestations versées par les organismes provençaux. On peut en noter l'a.ccroissement constant. " En. 1932, la Caisse régionale mutuelle des Alpes et de Provence a payé la somme de 726.340 fr. 10, en ce qui concerne les assurances obligatoires, et 89-442 fr. 90 en ce qui concerne les assurances facultatives. Les chiffres pour la Caisse régionale d'Avignon, sont les suiva.nts Assurances Obligatoires N ombre de dossier's ouverts pour maladie Dépenses Moyenn.e ..•... 31 Décembre 1931 31 Décembre 1932 Augmentatiolls 1.088 161.354,3 0 148 ,3 0 1·433 24 1 . 23 2,80 79. 878 ,5 0 168,34 2°,°4 345 �97 N ombre de dossiers ouverts 31 Décembre 1931 pour maternité I45 Dépenses Moyenne .... ":, ." - " .... '..(. ,li.. •• '", ,,~ • : '.. '., <..... , ••1 "':"".' :: ',~ ~ ' '' :~, .. ''''~,. ~.. -.~. ". :;.' .. ~.. ',"''' ..... ~ .. :,. "'.: . ' •• 0\..' ." . .. .: ". ... ; " , r , ' . - . ::-. :'. .' ,-"": '. "':.'1>0;: ....... ' /. .' '. :.: .'. • ,_ .. ",., , -: ,' .. ~- .:. ," , . " • ,,~. ",.. ." ...... .. ' "," ' .-,' -::~' ,'... .. .. ;, .....~ .... ' '.. _" . _ ' . _ r , 53'962 » 490,5 6 Assurances facultati·ves. , '• . ~, ' :. " ,- ... .:: .. '. diminut. augment. IO·597,20 19 I ,77 Au 31 décembre 1931, le total des prestaJions était de 75 fr. 75, insignifiant, du fait de l'ouverture tardive des droits de certains adhérents. Au 31 décembre 1932 le total des prestations était de 28.961 fr. 90, augmentation énorme de 28.886 fr. 15. Les dossiers ouverts pour la maladie dans la mê.m e année I93 2 étaient au nombre de J 54, la dépense occasionnée 25.3 14 fr. 60 et la moyenne par dossier de 164 fr. 38. Les dossiers ouverts pour la matern.ité égalaient le chiffre 7, la dépense égala.it 3.647 fr. 30, la moyenne était donc de 621 fr. 04 par dossier. La Caisse Mutuelle Agricole du Var avait versé au 31 décembre 1931 les sommes suivantes: ",' ..:, ... . Augmentations IIO Le nombre des dossiers ouverts pour maladie sont en progression nette, de même que la moyenne des dossiers maternité. l,,' ':-.: 43.3 64,9° 298 ,79 31 Décembrl 1932 ' " ...... , , • '.-1 .M aladie Maternité Dossiers réglés 81)8 III Dépenses Moyanne 162 . 13°,58 65 : 187,01 120,53 557,27 On peut aussi remarquer ICI, le plus gra..nd nombre des dossiers maladie, et la moyenne beaucoup plus forte des dossiers maternité. Le montant des allocations pour charges de famille était de 8.{63 francs. Celui des in,demnités décès était de 5.000 fr. (10 décès). 7 • : f. l ' �98 Ces chiffres relatifs à la. Caisse du Var sont pour l'assurance obligatoire, le service assurance facultative, par suite d'un, défaut d'instruction n'a pu entrer en fonction que le 1 er janvier 1932. Risque Vieillesse. La caractéristique du reglme agricole réside ici dans l'article 78 de la. loi : « rachat du contrat vieillesse». On peut aussi remarquer que le maximum de rente, garanti par l'Etat, est ici particulièrement avantageux pour l'assuré, vu la modicité des cotisations. Mais c'est l'institution du contraJ vieillesse, qui fait indiscutablement toute l'originalité du système. Il résulte de l'article 78 que l'assuré devra effectuer le rachat, avant quarante ans, à la différence du régime de droit commun, où le ra.chat n'est possible qu'à partir de l'âge de 60 ans. L'affectation du capital à l'achat d'un bien de famille n'est pas exigée, non plus. Le législateur a tenu compte des nécessités et des usages de la vie agricole. Il est fréquent) en effet, que les paysans commencent à « louer leurs services » chez les autres, ils réa.Jisent de petites économies afin d'acheter quelques terres dont ils deviennent personnellement exploitants. Ou bien. encore, ils se marient, ou prennent la succession du père, l,e s besoins d'argent se trouvent bientôt dépasser de beaucoup les quelques économies réalisées. Le c'apital de rachat leur est d'un grand secours à oe moment. La valeur de ra,chat du contrat, est égale aux 6/8 du capital constitutif de rentes inscrit au éompte individuel de l'assuré. Mais ici, la question se pose de savoir si ce capital comprend les majorations du fonds spécial. La loi ~sJ muette à ce sujet. Si 1'00 cherche à tirer une réponse des directives �99 . , • ' . : ' : •• :. ,,' t ••• ..... générales du système, il semble qu'il faille répondre par la, négative, car la Caisse de garantie n'intervient que pour assurer les minima de pension des assurés, faisant liquider leur retraite à 60 ans. Le ministre du · Trava..il, au cours de la séance du 20 mars I930 a consacré cette solution. Le Comité central des Assurances Sociales critique cette solution qu'il qualifie d'injuste : « Pourquoi, ' ces subventions seraient-elles accordées à celui qui fait liquider sa retraite à 60 a..ns, et ne le seraient-elles pas à celui qui fait l'effort supplémentaire de racheter son contrat? » ~'. , ': .... . ', · .. i ' " .., .. -,,' ". . . . .:.' :. " "::. . ;:.' .' ' " : . ' ' ._ , .. . ': ". ',' .. .. r. ' .. .. .. ...... Quoi qu'il en soit, il résulte des termes de l'article 73, que ' le capital constitutif des rentes n'est pas entièrement versé à l'assuré. Celui-ci, n'en reçoit en effet, que les 6/8. Le premier huitième retenu, est versé à son compte individuel de retraite, et produit une faible rente, qu'il pourra liquider, quand il atteindra l'âge de 60 ans. Le sort du second huitième retenu, n'est pas déterminé pa..r la loi. Les avis sont partagés sur ce point, mais il semble cependant, que la solution la plus équitable, soit d'abandonner ce dernier huitième à la Caisse d'assurance (ici la Caissse a..utonome) à titre d'inderpnité de rachat. C'est la solutiop préconisée dans le rapport déposé à la Chambre le 15 avril 1930. En définitive, on peut affirmer que le régime des prestations est très ava,ntageux pour les agriculteurs, aussi bien quant à l'importance de ces prestations par rapport à celle .des cotisations, que relativement au rôle actif joué par les organismes mutualistes. �.. Emploi des Fonds et Réassurance "", ..' -.- . .' , . : .. f ". • .,'~ U ne remarque préalable s'impose. Ces questions d'emploi de fonds et de réa.ssurance, ne peuvent donner lieu ici, à des indications de détails et de mécanisme technique, .elles sont, en effet, du domaine des problèmes financiers et des problèmes techniques. Ces problèmes, font l'objet d'autres chapitres de cette monographie : le chapitre III et le chapitre IV . Nous nous bornerons donc à faire ressortir les idées directrices et les caractéristiques du régime agricole. ", ," ."'!. .... .. '. ~. ." ~ . ~, : '.~ .. ! ~ "'." 1'. .".,': : -! ' . . ., .. : ~ ", 1 F.;' . ~.. . . ". ' '. " ," Emploi des Fonds. Les revendications du monde rural se rattachaient pour pa,rtie, au problème pratique du placement des fonds. Les mutuelles existantes, auxquelles les paysans donnaient toute ieur confiance, jouissaient, à cet égard, de leur charte personnelle : la loi du 1er avril 1898. La nouvelle loi des assurances sociales l1'allait-elle pa.s tout bouleverser, n'allaiton pas assister à l'intrusion de l'Etat? On condamnait, par avance, « toutes les dispositions, tendant à substituer l'étatisme, à la mutualité ». La. loi du 30 avril 1930, consacra les art. 76 et 77 à ces problèmes. L'article 76 concerne les fonds de roulement, qu'if faut distinguer des fonds de placemen.t, visés par l'art. 77. Les fonds de roulement ou encaisses, que les organismes sont autorisés à. conserver1 sont suscertibl~s d'être déposés �101 à vue, dans une caisse de crédit agricole. Au contraire du régime de droit commun, aucun dépôt n'est effectué à la ", . '. ' .. . . " .' ~ .'. ., .,.: . . • ', ' ". . .'O ..... . . . ~ .: . •. . '. .. .,- ..... . . ,..... . :'," ." . , ..... " ... ~ Caisse des dépôts ~t consignatiops. Ainsi, le monde agricole, reçoit pleine sé;!.tisfaction; tout en versapt aux caisses mutuelles, les cotisations, afin de profiter des bienfaits des assurances sociales, il voit favoriser d'autres organismes d'un grand secours pour lui: les SocIétés de crédit agricole. L'article 77, à la différence de l'article 76 n'apporte pas ici de grandes déroga.tions au droit commUIl. Le mot « dérogation» contenu daps le premier texte, ne se trouve pas dans le second. Certes, on ne doit pas s'atta.. cher à une simple différence d'expressions, mais, il n'en n'est pas moins vrai que l'article 77 ren.voie à l'article 3 1 concernant le régime général. La seule nouveauté réside da,ns la possibilité, pour les Mutuelles, de désigner les Sociétés de crédit agricole comme bénéficiaires des fonds pour lesquels elles ont le droit d'affirmer leur volonté, à la caisse des dépôts et consignations. Ces fonds constituent la moitié du fonds total de placement. L' Union. régionale de Secours mutuels agricoles d'Avignon avait, au 31 décembre 1932, un capital de 379.222 francs 67, plél.cé à la Cfiisse région.a le de Crédit agricole mutuel d'Avignon. Ce capital rapporta dans la même année des revenus de 7.106 francs 17. De son côté, la Caisse Mutuelle du Var, pour un capital de 74.805 frapcs 54, reçut, de la Caisse régionale de crédit agricole du Var, la somme de 1.354 francs 48 . Mais, comme en droit commun, la Caisse des dépôts et consignations intervient, d'abord pour le plél.cement d'une des deux moitiés du fonds total dont elle a l'initiative, ensuite, pour le cas précité, où son rôle sera borné à up contrôle de l'intérêt stipulé. L~ monde mùtualiste rie se montre pas très satisfait d'uI\ �102 régime restreignant à ce point sa liberté quant au placement des fonds, et demande le retour qUX règles de la loi du 1er avril 1898. Réassurance et Fonds de garantie. ," ( Si le législateur a accordé une grande liberté aux associations mutuelles dans la gestion des assurances sociaJes, il les a tenues, néanmoins, à fournir aux assurés agricoles des garanties obligatoires. Il peut, en effet, arriver, que pour une raison de force majeure ou un. défaut dans la détermination du rapport cotisation à prestation, ou pour d'autres causes encore, les mutuelles ne puissent faire face à toutes leurs obligations pécuniaires. -;. Afin de parer à ces dangers, le législateur a institué trois degrés de garanties. . ' . '" .~ ~ :. "...,.. !i. . . . ~'., '. ". ".~.' : ~ '~.'" . . ~ ,., '"i . .'~'" ..' . -. ..... : .' . '. '" , . '. '. . . ...: ... ; '". ". . ~. '.. '.' . '. • _•••• : • • 1 ,', L'article 75, paragraphe 3, stipule que « les sociétés de secours mutuels, faisant application des dispositions du présen,t article, sont tenues de se réassurer à des unions autorisées )J. La loi pose donc le principe de la réassurance obligatoire. Par « unions autorisées )J, on doit entendre celles qui ont obtenu une autorisation visée pa.r l'art. 66 de la loi du 1er avril 1898. Les soci~tés de secours mutuels sont tenues de se réassurer pour un pourcentage de risques qui ne peut être inférieur à 10 %. Ce son.t les unions de réassurance qui, en premier lieu, supportent les dépenses effectuées par .les caisses, pour le paiement des prestations. Par exemple, une société s'est réassurée à 15 %, elle a, par hypothèse, versé à la ca.isse de réassurance 15 % des cotisations, elle reçoit de celle-ci, en échange, et dans les mêmes proportions, le chiffre des débours annuels pour les risques de répartition. La Caisse mutuelle agricole des assurances sociales 'du Var, a versé à l' Union nationale mutuellé agricôle, pour. �.. -' 103 la. réassurance, dans l'année 1931, des cotisations dont le montant s'est élevé à 326.882 francs. . .. . .,. ~ La Caisse régionale de secours mutuels agricoles d'Avigllon réassure 48 caisses locales, loi 1898 , (sociétés de secours mutuels) ou sections de mutuelles agricoles (loi du 4 juillet 19(0), auxquelles il faut ajouter la Caisse dép artementaJe des assurances sociales de Vaucluse pour sa section agricole. Les caisses locales sopt assurées pour go % des risques, la section départementale pour 55 % des risques. La caisse .régionale de réassurance est elle-même réassurée à 50 %. Cette caisse, au 31 décembre 1931, avait versé él.U compte réassurance la somme de 234.982 fr. 85 ; au 31 décembre 1932, la somme versée dans l'année se montait à 357 -994 fr. 43. ~ . ...,. ~ ~' ~ t ,. .t'r .. "" , i.· .~ :" . . .... . ~'. ~.~: . .- -... ,', . :' . .~ .... ~.. . ~. "; ~ '. ....,.... ' ..', .......... • . : ..... " "":.":". .' .. ' . ' • "Os ,,: .".:'. ~', • ~ -;'. . ' r." .: .;. .... '"': " "... . .. ..... .. " . ...... -:.'.'" , .. ' .. . . '.f. ..~: . . . ", •, Il,', JI. _ '". ~• • f' ... . ' ~ .. " • .~). '.' .; ;' f .. \.~: :'.' .. . "' ", ... " ' " ... :;: . ... - Mais si, malgré cette intervention, la somme qui reste à la charge de la mutuelle est supérieure aux recettes, il faut avoir recours à une llouvelle institution qui constitue le deuxième degré de garantie: le fonds de réserve général. Ce fonds est prévu pa.r le m-ême article 75 du titre VI. Il garantit tous les risques, sans distinction; en eff'et, il n'est pas fractionné en plusieurs fonds spéciaux affectés chacun à la couverture d'un seul risque. Cela résulte du fait que les cotisations-répartition n.e sont pas ventilées dans l'agriculture (c'est..à-dire fractionnées pour chaque risque). Le fonds général de réserve est alimenté par des excédents de recettes du compte profits et pertes. Ces excédents sont versés par les organismes mutuels, jusqu'à ce qu'ils atteignen t la somme des dépenses supportées par les organismes au cours de la dernière année. La contribution de la Caisse mutuelle agricole du Var fut de 268.316 fr. 07 pour l'a.nnée 1931. La caisse régionale d ' Avignon versa au fonds de réserve général la somme de • �104 101.359 fr. 45 pour l'année 1931 et 130.93~ fr. 56 pour 193 2 • .... .-. ,,:. ~ ,:- -.,;: .' " or. " Enfin, le fonds de secours, qui copstitue le troisième degré de garantie, va intervenir d'une façon tout à fait exceptionnelle'. Toujours le même article 75 décide que ce fonds est destiné à verser des subventions aux sociétés ou unions « qui par suite d'épidémie ou toute autre cause de force majeure, se trouvent momentapément hors d'étqt de remplir leurs engagements ». Il faut donc une conditioll essentielle pour le- versement de ces sub.ventions : c'est celle de la force majeure. Cependant, si le déficit ne résulte pas de cette cause, des avances, et .non plus des subventions, pourront être accordées avec, on non, la stipulation d'un intérêt. .. ' .. ". ,>. '.' .,. '. '- •.•• .' "- "ot· '- 0' ..' '~_ .:~. .. .!I. ri: ." '. \ ,' ' .. .. .' '. ~ • • ", • • '.~' ", .~ - • '. '-."' ". '0 • ........; . 0._ 0 " 0,' . 0': .'t . • .. 'o' . . . - ,,' ...... .... '. .. " ' . Le fonds de secours est alimenté pa.r des prélèvements effectués sur toutes les cotisations des assurés obligatoires et facultatifs, et dont le quantum est fixé, par la loi, à 5 %. Il est géré par une commission, don.t la composition a été fixée par un décret du 1e r août 1930. Mais il peut arriver que des recettes soient réalisées pa.r le fonds de secours, pendant certaines années particulièrement favorables. Que vont devenir ces recettes ? EUes vont être affectées à la constitution de fonds de réserve spéciaux, dont le maximum sera fixé par le conseil d'administration, après approb~tion du IVlinistère du Travail et du Mi.nistre de la Justice. Si les recettes dépassent ce maximum, les sommes en excédent pourront être réparties entre les différentes socié.. tés de secours mutuels et unions, en vue de leur permettre un accroissement dans les prestations servies à leurs membres. �APPENDICE Interprétation du Titre VI , ~ .. . ..... , ,-.", i.,~~ . . . ' ...." . . ' " . ',,- . ....... '::' . . ",' ,' ' 'l';- .....," . On a pu se rendre compte du rôle de premier plan joué par les associations mutuelles dans l'application de la loi . des a.ssurances sociales, à l'agriculture. Il semble bien que le législateur ait laissé, à ces sociétés agricoles, une indépendance à peu près complète, et n'ait rien voulu modifier aux grandes lignes de leur orgapisation. régie par la loi du 1er avril 1898. Cependant, au point de vue de l'applica.tion pratique, une telle affirmation devient dangereuse. Si l'on considère le titre II de la loi de 1930, intitulé : « Des Caisses d'assurance », on lit dans l'art. 26 que ces caisses d'assurance sont « constituées et administrées conformément aux prescriptions de la loi du 1 er avril 1898 sur les sociétés de secours mutuels, sous réserve des dispositions de la présente loi ». Il résulte, de ce texte, que les lacunes de la loi de 1930, relativement aux caisses d'assurance, doivent être comblées par les dispositions de la. loi de 1898. Mais si pous nous reportons au titre VI, nous voyons que la gestion des risques y est confiée aux mutuelles I8g8~ sans aucune allusion au titre II. �106 Dès lors, il est indispensable de poser cette question « Le titre VI est-il indépendant des titres l, II, III de la même loi, relatifs au régime général, et, pa;r conséquent, constitue-t-il une loi dans 1'1 loi », ou bien. doit-on le combiner aux dispositions générales des assurances sociales, quant à son application? :. Puisque l'incertitude résulte des termes mê·m es de la loi, peut-on recourir aux travaux préparatoires, en vue d'aboutir à la solution? Le projet 446 dispose que « l'ensemble de la loi s'applique al!x « professions agricoles comme aux autres, et que, par conséquent, ses dérogation.s du titre VI sont à interpréter restrictivement. Mais le rapport 3187 du Docteur Grinda, préconise un système opposé. « Il ne s'agit plus, toutefois, de modalités particulières d'application de la loi da.ns les milieux ruraux, c'est un régime nouveau, essentiellement différent, qui a été institué pour les assurés des professions agricoles. » , .. ,' .... ~ .. . -. . • , • ~. r' Comment sortir de ces divergences et de cette incertitude? Le règlement d'administration publique ne nous est d'aucun secours, car il reproduit fidèlement, et presque mot pour mot, les contradictions de la loi. M. Garcin, dans son ra.pport fait à l'Assemblée des présidents des Chambres d'agriculture, les 4 et 5 n.ovembre 1931, établit la possibilité de trois systèmes: Thèse de l'Administration centrale : La loi du 5 avril 1928 et la loi du 30 avril 1930, forment un tout, applicable d'une façon générale, aussi bien a.u régime agricole qu'au régime industriel; 1 0 Thèse de la direction de la Mutualité. Cette direction prétend, au contraire, que le titre VI et la loi du 1 er avril 1898 doivent être considérées comme les règles de base du. 2 0 �..... -..... 107 reglme agricole, sauf à se référer à la loi de 1930, dan.s les seuls cas où le titre VI le déclare expressémept; . 3 Enfin M. Ga.rcin ~xpos-e son interprétation personneHe : « Le titre VI et la loi du 1el' avril 1898 constituent la charte des assurances sociales dans l'agriculture, mais certains principes contenus dan.s la partie générale de la loi de 1930, .d oivent être appliqués à l'a.ssurance agricole, s'ils ne sont pas incompatibles avec les principes mutualistes ». C :est bien cette dernière interprétation qui semble être la plus conforme à l'esprit du législateur : satisfaire les revendications du monde rural, c'est-à-dire, la liberté de gestion des assurances sociales, dans . les institutions de la .Mutualité. Une loi interprétative est indispensable, car 1iintérêt de la question est considérable. 0 ,. .~ .'.. :. ".'" '.' ...... :. .::. . . ~":~.;.. ',~ :..' ~~. '~.' . ...: (. .. : ":'. .... '. "", . : ,. .~. ' ~. '., .. ' ..... . ..... . .. .,;~; .. ~.:. , .' On peut saisir tout cet intérêt, d'abord au point de vue de la garantie con,tre le chômage. Le titre VI pe renvoie pC.s aux art. 21 et suivants, qui posen.t les règles pour le dommage, dans le régime général. Si l'on admet l'int~r­ prétation de la mutualité, il semble qu'on opte pour la négative. Si, au contraire, on adopte la théorie de l'administration centrale, les art. 21 et suivants, devront être appliqués à l'agriculture, même en l'absen.ce de renvoi de la part du titre VI, et le chômage sera garanti. La doctrine semble incliner vers le premier système. La question est encore plus intéressante quant au risque invaJidité, car le chômage est relativement minime, dans l'agriculture, par suite de l'importance presque invariable des besoins de maiq-d'œuvre. Vu l'état actuel des textes il est impossible d'affirmer actuellement que le risque invalidité est couvert dans l'agriculture. Le titre VI est muet, donc, selon l'interprétation de M. Grinda, ce risque ne doit pas être couvert. Il en es~ tout a.utrement si on admet ici l'application des princiEe~ �108 <11: 4 ~ " " .~ .. '-, . .,,:', , , " ~.. .\ ..... . .:: ... ~ ~ ."": - .. ...... .. ..... . ' ..:'. '. .;", .. " ~. ~::. ~ '. ' , ....: :.:" J '-,." : ~ ~ .. .. . . .... • ... ;.. . ... ,.; " ".' . '...... ..~ . . ., ' ......... : .......... ' '. '.' .;<!i .... ' ..' .: ~ ~ '." • !.. ... ...:.. du régime général. La doctrine, à ce point de vue, est très partagée. Cependant, on démontre que la cotisation vieillesse du régime agricole, est égale au montant de la cotisation du régime général, diminuée de la fraction affectée a.u risque invalidité. On admet d'une façon presque unanime, la Ilon couverture du risque invalidité, ce qui peut être pris comme argument en faveur de la thèse de M. Grinda . L'incertitude qui existait à propos des a.llocations . ver .. sées pour charges de famille, a été pour partie écartée, par le décret du Il'r juillet 1930. Seuls les assurés obligatoires sont passibles des prélèvements effectués dans ce but, sur les cotisations. Le décret ne parle pas des assurés facultatifs. Cette solution, qui a.. été déplorée par M. Garein dans son rapport, ne donne aucune idée générale quant à l'interprétation large ou restrictive du titre VI, car la distinction consacrée ne trouve pas ici de justification rationn.elle. L'intérêt est encore plus considérable à propos de la question de la nature juridique des organismes de gestion de l'a.ssurance agricole. Si le titre VI, constitue « une loi dans la loi », les administrateurs des Caisses devront jouir de la plus grande autonomie, en particulier pour ce qui concerne l'organisation des services pharmaceutiques,. médicaux et hospitaliers . Si, au contraire, on subordonne le titre VI aux dispositions généra..les, on soumettra ces administrateurs, à l' observation des règles applicables aux Caisses primaires. Il semble cependant, que l'usage soit établi en faveur d'une in.dépendance complète à cet égard. Il en est de même pour les dispositions relatives au placement des fonds. Si le titre VI n'est qu'une modalité particulière d'a..pplication du régime général, on fera, obligatoin~ment intervenir la Caisse des dépôts et consignations, ~I! �... ..• - .. ........... . ... , ~.. ' -. p . .... .... - "" ...... \., ~ .:.... :.'. ..... ' r, ~ • • ". " particulier en ce qui concerne les placements des cotisations afférentes à l'assurance vieillesse. On invoque le fait que l'art. 77 du régime spécial renvoie, à ce sujet, à l'art. 3 1 du régime général, et on en déduit que le régime général s'éteI1d à l'agriculture. On peut répondre que si la loi prend lq peine de signaler expressément ce renvoi au régime de droit commun, c'est, qu'en l'absence de texte, elle ne prétend pas agir ainsi habituellement et donc que l'art. VI forme un tout qui se suffit à lui-m,êlme, sauf dérogations expresses. Le régime de la loi de 1930, institué spécialement pour les populations agricoles est, en somme satisfaisant, il serait dommage de diminuer Sq valeur, en laissant planer cette incertitude d'interprétation. Il faut compléter les lacunes qui existent quant au rachat du contrat vieillesse (affectation du second huitième retenu) et quant au risque invalidité. Un autre reproche peut être adressé au sujet de la, dualité qui règne entre les risques répartition et le risque vieillesse - dualité cause de nombreuses et grosses difficultés. Le régime, en lui-même assez libéral, est conforme aux désirs du monde rural. Cependant il faut se garder, par des interprétations systématiquement restrictives, de venir annihiler cette liberté, base de toute orgqnisation mutualiste. Les associations mutuelles ont fait leurs preuves, par leur esprit d'initiative, par leurs efforts soutenus et louables, il serait injuste de leur refuser toute la confiance qu'on leur doit et qu "elles m,é ritent. �.. , ': , ., .....