1 25 9 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/111/RES-9513_Cours-economie-politique.pdf d09eec8605268f3251d3e52465bcbe61 PDF Text Text 9,513 COURS d'EconClllie Politique 1" ANNÉE de LICENCE par M. Barthelemy RAYNAUD DeyeIJ de la f aculté de Dreit de l'V NIVERSITt AIX.M ARSEILLE ReproductIon Interdite TOus dro its rése rvés p a r l'Auteur A. G U IEN - 1~ a, Rue Nazareth Aix-en-Prov.n~ • �C"UR, 1- r· D'&;C;o:J~ ?OLIn~ :nné~ d .. S Lic~nc~ par l'. BarthHelllY R.• 'GLUD Doyun de la Faculté ~d r r oit di! l' Université !.IX-",.;"-".... '::I .. L!.. - t- .- .. - -1- l N T R 0 J UC T l 0 1 --------------- -------L ' introrluctio cC'mpr 1~r3 1 -s CiL p= r p;" '8 l Obj,r dt d 4 finitio d· l'ic~ oniJ roliti~'3 . II. D 1-. 'J~t'104~ 'ln .Jcono:=.i9 poIl iqu • III. ... p. rçu sur l'but oir, d • .> doc' rintlll écono i 1 a. ri . ,-p,rçu d ' a.1S .n~1" d;; pri,lcip:llell notiona é« ':l.lo ~QS'S dl notr) org~... iSJt10n ~conomlq~e ctu l1i . V. La populû ion . 1. OB!!" 5 e~ 1 . ET DEFI' IrI".! D.; L' ECo:lO:.:.I!:.. ~ITI5J!. En charcbent un e déf 111tiv à~ l ' (con ~iD I l iqu~, 11 r u . rspp,l~r l'ada,,;e ' or.mis d·fi:lltio p~rioul,,,a" . Cn o'Cencera J'aI r ppel .. r c~ . t VO'lS av,-,z dU pl s ou liIoiù8 CO'l..'l3 seance d "J'robl "a éClJo iques u t p~r établir oins1 lçs poi'l ts d 'i nsertion d'iDs la p 8 é . Lu puint" vu tbaori ,ctJ, i l e.xist .. um, cl IIsitic t ien d,II IIci n Il d ' ~U&Uste Co~te dnv i333dl~t lèS soi~ncvs suivnn la ocpl xlté croilla t " de l aur objet ~t SUiV·.lt la g,ln6nlité décroissanta de c m~ma obj"t . Lu pracidr r~ da c~tte ClSslllfication on rouv ains i lell IICl n 8 11 de la quantité - l.s ~atb~QBtiques; viann~nt ensui. la ~écen~u (aci nce de la forc e) ; la pbysiqu (affini ~s physiq a), 1~ chimie (e!!in 1t411 chimiques ) , les 8 ci~n c s naturdl1es - b'olo~i ,botaniqu d t zooloyie (vie) et enfin la sociol~ ie - p6ychcl~'id plus 80 nces sociel a \ humaine ) . L ' ~conocia politique antre ClOS C~ damie r ~oupo (80f~nc B OC i!Ü.,8 ) c.u point de vu pr tiqua , vous /IV" entendu rl l r _'un ;r~<! nc..,bre de prblèmd8 1 3u.se des prix, 1~ fr ' nc e ln v luur d. 1 coüne1~, la c ot tian Ilt l e cours d~s v l ~urs é trJ. rllS , chan ", .!CO:l.O 1 .. è.lri Ü=.. L ' é conomid poll 1q .. r s . roup ot d':B 8;.;1 .. ~ b Il cU.l Il • .:lis 1.1 Booiol o&ie pour ~s .. .:: :nt .. n' .. ~t PÙ '.l..1<.' ,"oo!"lo loi r rlV'; S' Bt3d ~ dd Bci nc posHi e , puis, C:~B t"lt e. i"u ont IIU ~ t s po.;.!' co .... truir ~ un .. sociolo'1~ '.l1u qu.. 1,100:1. i D'U 1 .5· t3 90Cl 'l.tltlv~ dJ Dur<l.i~ qui a l'"ss nti.l C~ fait a ci 1 dan T311 l ~ le division du tr v~il, JU c.ll. ~d ]a~ri ~l r,r . , po~r qll l~ ré51d~ 1ans l'imit ~ ti~n, �- ,~ cour nt d'iè'~8 t ~~.ait, kl çDUtroir~,.en . p~ièânoo:té la diff1cultd prlori 1: fait soci~l, à bâtir plusiùurs sciances sociale. Cho~unù dè CbS cidnc.s è 7·it ~ 'occup~r d'un das dlém~nt8 les plus 1~· spIl c a 1 .s . • .. t '"j t 1 1 port s la vlè 500181<, à sa._1r l~ semantlqu~, eyan pour O~.iI e snga~el d s r.ali'i nétudi~nt los rdli~ionB; la numismatique science da la l 8C1"'dC oI ... .> "'" • œonnaie; l'histoir1 dè l'art; l'histcire dè la llttérstura, ote ••• U ql'11 ut yn~~ r;t~rotaur ~ 1 ~tr~ cee deux méthod~s p0ur it~dier 1 38 phanomènes sociaux, c'est le seconda qui s~Clbl" prJNreble. . L'~conomie politique faisant ?lrtl~ d3 ce groupe de scionce, il ye donc ltel da 8../ '.11ancl." r quaI est l'aspect carastéristique du fait social qui en {,;ra l' objot L' J oono..,ie poli tique es la sci.. nce d ee faits sociaux rolatifs à la._r.icho8Si!, On ent"nd par "rich .sse " 1,,5 bi. ns cré&s par l "homme .. n vu~ dt: la satisfac ~ ion da 8eB bês ine. L'écono~le ~~iti~ue .st donc é!al e~ent la sCl ~ n ce' du travail. IX-J et au début du XX-~ s1 ,010 un mbl~1t oc cu~,r l~s e sprits, à 6e~oir : AU né, 8 p robl è~~ , aUj ourd 'hui pr~6qu'abandon_ ~pno~l~ politiqua a'oppos>,t-alld à l' ~conomie s oc iale' .. La c;uil Gt i n d" l' 1co:lornL.l social s fut posee à l' occasi ü:l d~s .E:ql~sl ·tl~ns L"ltetna tl~ al,s. C ; ll ~ s-ci compo rtai .:l t ~n 2ff~t l'é xposition d~ l'~15'illbld d~& œOy 3ns d .• t iaé s à amé~i o r~r la cond it i o ~ des product~ur~, ~n 1]00 , Cha:l ~~. Gid~, rappor L'n p~ l r las r~cocnp" ns ~ a dans cat t ~ S1C tl.on ~a l Ex~os1 tlon, qu",llI::a. r!a.J.s IIJn ra 'J'Jor t d ' 4conomie B?ei 'll3 l' af fort f;,'.\rni r.." dlv .! rs co t é s :.'1 vu~ a ' a.'llall0r,r l , 8 ~ r;: e..S prod'J.e t - us. Or, am91ior " r I d sort d",s ~roductl.lrs, C' .l st ,.n définitive aCl ~ 11 J r . r 1 3 r .,ndJm.ant ou la productiml d 36 t'iC;l ·S~._, : font l' obj~, t'~ l ' é cono. mi . politiqua. n s -.l:nb12 don' t o"t '1 fa i.t a rbi train d' oppoe a r l' !:;conomi , poli ti<:u. au s ~nll ~troi t (chr:llIatistiq'~ l - eci,.nc-3 d .. s ric.'lesses mat é rilll1es) à l' i!:conomi: 80ei lu qui 8' occuperai t spécia1 "m_nt d ~ la p..,rsonne d f:S travaill :Yl rs. Ul autr ~ probl ~~e soul " v A par la d~fL~jtion d ~ l'Economi3 politi.J. 's t c~­ lui c:. sllo' Ji r si l'Econami : politi .. ,e a 6"ns lar d , c ' est-à-diro l'Çc onv:.Jj socia, 1 .. co,_ .. ris , Qat une: sci " .;; ... ou U .l 3. rt. Pour r apondr .! ' c.! tt .. quc.bt i on,on s d.!man. dara t u~ u ' ~,j('rd c" qU'ilst una 3ci :1C~ . 1a sei,.ncs , nous l ~ sa )ns, ch rche àc d.lcouvrir d,a 10i3 J.,uv"rnant l ~s fa its . L' art, par c~ntre, a un c arac t~ r ..l pl~s pratiqu .. e t s '.ccup~ au pl' mi ,r lb tl- s conséqudnc"s à donnùr aux découv'Jr t e s dl la BClonc •• Ainsi qu" j'essaiarai d l~ d __ ~~ tr , r, l'Econo~i' P~litiau~ est à la f ois un art ~t un . 8ci:n~e • _ . 'IO:--~ë;;iiôui8Pdli tiq,u."'. ...Q2"1In s. Jlci ~E.C~. - L' !:conoa:i" poli tiqu\3 s ·, proposa c!' .1tuc!iolr l ou fai ta .:; t d' ,m dé'S-J Ir l ,:; loi~ na tur ~ lles. Pour compr sndr a C'J tte affirmaU vn , i l faut p!lrqu r la disti:lction J:1 tr" l;s lois positiv"B. "t 1 s l ois n",turô! l!:!..La 1 i i'Oe1tivd ciman du l~J1Sl ... t..: r. La loi natur" lle sat "l a rapport nécQs.a. qu1 d ri ' i. la n:;tur. C.· S ehos JS" ( ·on t . Sliui eu) . :1'1 y a li ~u dl! not .. r, pour notrl cu ;:~rticuJi r, qua l&s fai's sociaux 6tudiéB par l'Eoonomid politique sont psrticu11 r ID.nt oompl~KeB, d'où difficu lt6s de do~a ~r los lois natur~lles écono~i­ quwa. r nO~8 l' xample d4 lahans~. d ~s prix. Voici un fait 80cinl ext r ~~~dnt import&:1t. ~~u r n d :~abar un loi naturelle, il faut tout d'ab..:rd co~~aîtro 1~1 C.US~8 qui d.~t,-rm1nant cdth hausse. Or, ~11e9 poluvent êtrl nO!llbraUBOs, at i l 'J ~Q a.u 01na d·.ux. La hUIlBe des prix peu t I;tre dét"Iûlin5'.l aussi bien pa.J la raratacti .:.n do la c:l8rehandiail qu.j par la déval.lation è.a la monnaiu (fact:::ur monétairt). 3.. lon la claesification d'!U5Ust..: Comte, l~s lois natur~lles B~ divisent an loie s.t .tiq~, qui se rapport ,n t la Iodât 5 à un mO.!lcm t donné, .. t .3n ;Loi~ n .... Ü~.uws, r"lativ JB au déveloPP.J.Jldnt d" la sociHé. CO.QID" &xOOIple d Lis sta.iCUd, 1\:".1 sisnalerJns la lei du moindr .. oJffort, s(,lon laquoll .. l 'h".JID , "tJnd t01l4 jourB 0 t .. n1r l ~ 8Xi.nuCl d. r ~eul ta ta av . c 1 . minimum d'e ffo rt 1 ou Id. .l. ci da ~r~ah~. d 'dpr 8 laqu.ll . 1. m uvsis .. monad1~ ~ Q~ :; lb b nn,. s ;'):nm. loi dyn>tIllÜ.U., on cit -a la loi d.1! troi.J 3ta tS d'A.upst., C)·:lts, .BUS· d' .i11 "JrB I la eociH trav .. re. trois? ri:>d;s tNcc .. ss1v4S: l'· ' -'léolc-i t io.. ~ l ' conO'-i. r 11 t1t't e • , C t -::Lesific&t ion ~ ,""" t, • u: ):'vr" cl'. ...,. . ~ t , ~'~o.lOlQi~ Io1 i j;'C;Uol ou l'inr1e 9;;".lcsiti n se '::'!J1;l'"l.bu..' t'ct 36 CO'hiOrL.lbl' t 1'1 :tic' BR AS." • ,. . '1.. " C, 0 te ,è l -ns.!.rm t. e.êici"'l..,t<lJIl cOtlltva h. '; oi. n 1 - ll~ Il p.'," nt'l rcs lee f . ta CO!1C .i~\' 9 T \ b. ~ + '\ PS 1 . "11 • t... ......._. ,3aUCC'l..r'. 1 CO;'1 1'l't9 , \u 3t;:>"".1 ~ . _.. 0: l ~ 9~~ . .:_d , y?1'- \10i I!'Rth' pcr.::-t 10 1 , l ,~()".. t t.'ci t ' ,.u lj éo c tU cl · 1& p"t'C 1 'C .io:-' 'i. n IlU t B è. c.. o n " : , il El .' n~ ~~n.::- L • "'1'00. e , :0 'tu'::-.·.! t . ,; , Hlit , le ~.i','i r ut 3- " 'ai- l (' _'. ~ -; ua 2° - '~ {oi 0 .,.r la r C011 ( ' t i c ui 1'r.' 0 r " YG::!t E ",·t l, COL'O., tc,t.n:ll 1:' i3 ' i l e'...,"1 (Oor.or.i, I.À\! act'h' le. (" A l' J )0 _ 1•• 11\'1.S;0.1 'le co spry:c.d plu>! ,1 ut tro·· "il l'jli.'f l ' ?:'jst q.;r~l"a<ti.~tir. ~nt , • '. ~ion l'!l''':] i 1'tJr'. (16 ') , 1 :1 !tul ,i r~ ~ont , f o .i, nt ot 1 _st. r. .. f!"et Ir di-1- B C OS03. ) 0: lB t 1. ' ' D'ri �- 4 n6 09"- ~.,.. ».idJQ_s ~18.té ri :ÜIEls. c" tto o<Jje.::t1t"n s=',l.e J " 1I'.v-.-JX , ~ ml:l.oô'!, NU'. O:-c rait .,jC'.r l':<.Dl'<Yrèa.:".ce ,l u :.",:ckux r --- . ' "..: ;.;ns l a o-:;:.:uctu:e e conOL'liqu9 ill<xl e !'11o • .!uB~li nous '",)rOUOpo~-nous no ':I-:::: -:- .J,L' :m mêt.le ~'al1g 19S deu ' él éIIK:.m.ta ('n pr ésence; savoir 10sH.~s9<}s mat~d ,,2.1 ~.., et l' aÎ t'ort humain. Quoi qu '·il eu 30::' t, C3 t·~" di \"ision .l t =t aJCtr"lrèe!ll!)n'; COllJ1TcX1.9 pour l'ens.;.ignemcnt, nous l'aù.op:onG "O!lC, i.1ve ~ la roservG nU8 -ind~ .q'l..!6 19 . Al.lSs i l'enRcmb le ~.'-l l?r06~~n,,1.a sem Pf..r t ~;B 9nt::-a l es d.~u..'7 anné es d ~ lie enc~ oonr·':;, suit : P;:9lh1èr 0 De lu:i ~0 ~lcée : Froti.. .lt: tion {: ttS richesses CirC'tÙatiC'n d3S rich cS3CSj sauf 1" .) OIP.L,e:roe int :' ri eu:r et ext( ri~nu', e t l ~ c~la nge . 1nndB: Fi : . . de 1;;;. circul ati ol~ . -dép:.rti t i on . C OnS QElit,; tion . tl~C O ~· omie s0eia l e . J '=3 !l'muera s-an C>:'iÙ<l, il exi ste dc\Ue mét:tocles sci e:ltifiC).u SD: a.) h . ill.§ t b ode Ïl"!duct iva ou a po;-.;t'1ri or i (c' est c ; lle a~:cli ~néc au~ s cien ces î"l~yt'Urt'.' l ~L'~:: s); :,) là ;-:'3 thO ~:9 ~ùd.uc ti ve Oll 2. ~l'iori ( r.!i.,:thpl::lr.!-;i .:j,i.1:.2S, !tl'= Cà.?"-LÏqUè ) • .!uf;lle èst l ~ Jy.t~o (h: à ~rJ."\ l:iq:œr 311 ': c or.. olli ~ poli t:i. ,'~'10 7 'flrais r€'1l Ct1Qd S oc_t " t f pro:JOSées '. c ett<; quest ion, qui è.o::nent nai ssa.üce liCC t roi s ', ',ction'1 sui- V81J.t~S ~ ..:cction 1.- J..Iil méthode ~xc .! usi\fe'l!cr..t inclucti YB . S'lction ~ ,- J.2. ,,0thoj,e exclu si veUlent déductiva . Hction ) .- 1;n, comhi nuson d.{) ces d01n: mé thodes . Loll m5thodo ex:.c~si vELment inducti',re~ Ge tte solution U tHé SUTtout s Ol1::e~e an di;~ut du XIX-.~ s i ècl C' -O-aJ:' 1' 3COle his'torique (de pr -afér "JilOe al.l~lïIal"~.e) . I l n ' y a qu 'tm sdtll moye!) ~::,,; crée~' la scienc3 é CO:la.dr::u.e , a :Cf irmai0:1-t le s pe.rti sa.."1.s (~ ~ cette SOltHi oll t ob s&:"Vûr, ~t\t­ di er l~s faL1s, tcut a r de s'~l~ver par i nQuctiml ~ des formules e8n6ra1ee, a~ lois é conomiques . 0e ... te t hès.3 3'JUlèv r:. des ob je ctions, t a:ï.C au -::-oj~nt de vu.e des (~i f:ficul t 6s éi.'ordre 1;héoric;.ue ,,-'\l Ien rai s on ,:,,,,s resulta t s de f: it auxauels :llle aboutit, 1 ° _ T)E:' i~8S_~' ar<iE.,,-théoriau~.- JJilS pa1'tiS8.1'lS de 11 éco',e historiQue s.:m'~ lent o'..!bl1 , r que.l'-ns I GS au.tr e s sc i ences l e l' rocridé qui pe=t d' a b outir -il. ulle ~uction v-.D.able est 11 ex}>(~ ri;n:~nte.ti ()i'l . C;) lle -ci l'orme t au savant t~:" lfiMi f i e r l c:e cOn<litiœ'ls du f-ü t ù .:itu .!ieL'. CT , a1') Sco' ,O'ilie poli tique l e chemp ,}p. l' BJ:pé:ri:nentation est ,,:;,:tro29Jœ'.lt 11 "li t é . On ezt en face da fel ta COnCeI118ut l p.. vie d 'un peupl e , c'est 2, dir~ dû ÙJ. vi e è".lB hC'llr,J,o s, et hi! expériences d.a.ns Cf\S conct-i.tions pC'.Jr:l'aicn~ Ilt:re 0,K'".)rC,u,;es, v0ire néfa.stes. b) Lli c O!Lllla ri té des ù!.i t R :rend te:rr ibJ.eme~t insu~·fiaant~.~ l!: s ollsorvatbn9 faites paL' lID s;"l indh"idu. I l fau'l:r:_i t do~'J ; an~sa,ger des ~;rOU9CG .l I obsorv~taurs, co qui. ect (::n. soi -lliêmc W ,i) hTO SSE: cli l fi C·...,.te. 1.')lJ.!J vo~?nll donc que; l es J.i'~ficulwe d ' orcùe t héoriquE; 30nt cC1l"~'3idérabl.3s . ,. 2 ~- .IEZufl: l.31\nc:.e_~S\.!ltE-ts.- ('!0ttc L'ls,lffisance e3t manifest€ • .L' école ii.:tstor1 'i:!e a accou'ln..ù6 je ti-03 vclumes, I:d.Ïs on y ch('::"ch\;irai t en Y ri.in d.os lois nettement fo rr.iUlées. A:.r:rnt étu~:i.c: t i..; l fait, l'Js o1)SGrva-tsu:cs d.o l ' a c ole hl.st oriru~ "ux"'n+ l ' ~l eP-"<·t ..l .; .:>..... . 1~ " t 1 \.,; ~ _J. c V ..LJ.. :c: l.CUl. ~es ~:1SUl....,non ,-~~b cs Four 'Pas~el... \.~u lX\,rticulicr au goner~l. C,J' jP.l':r.ai s iJ.s !l? po· " rll~:~t Stre sûrs quo dans des condi tiO!lS mo'li: ï oes , 1 :,; falot 89 reprocltlirait tel q1J'';l ... ,t,:l"{r ea'; "",+ e nrf..:gintré., -- .. ......... Ioi_ i "a . . .L ,;.. 13. !OOtho:lc axcj ._------ CT.I o:.:sl1iilsra trois ten t r duc ti"", a~ '~ collomie J.loli ti'lua, :!;}.v o., ', s 6' a pp l1c r:.ti'-'n tl. \) 1<, méthoc:e d,é - " j ;;. ~. ceLLe d" l' 8e.,;1C'.J;;ùste lio.:..'r~ ]. ·':tlC1.<.:i.fl ~-de'.:r(~o; ~." l ' tSGola :.Js ;'.rcho1 0':?-S.'..t13 0',1 8.ut:.."iC!'li r;.r.l.;_e , . l t e C01a d i '~ C) 1/ .<1 . th..)nlC"I:i;i q u~ " . LA. t h~ca ,!ni unit t e'J.t es J.'l Ci t '''lt ,.t'G i v",s ::le cett" '·.1:1tn:re 'o ~lITai t être formulé e '1" 11. façon Euiv sllt e : l' h or,b I8 'lst mû pfir JI iïlt~rat r" Tson',:: l. I l faut à0;'C l uI J a i sfJt;:r m ~f: 'p :l. ,~ il1e l ~~""'(-:?rt é â. ' f.'.: :ir . J.a s CO. )Jh~'lUCjlCPS j,J:..;'at i ques qe_i e~l dérivent SO:üt 1..: li~)re '~ C:-l~1.:1 f,e 0.t l t ah G'G13 i,.;; ioi1 COrt11Jl13te r1.,? l t Et é::.t •. c a ) Tli c8.1"'d o :l.:'.Y1.'3 30 3 ;'? ri'lci:!)es ~e l t I;;conœ.i.l.ie ~J ':>1i t i ~U.3 e t rl9 l'Irnpôt" est l a lnt:· t h cxl "; e:cclu.li Va!Ileut déd1!Cti 1Je. 1; ) Vr;rs l e deuxi ème mai ti c:; ;iu XIX-c 3i ccle, 0,1 'Toi t D~ f0~"éle :r l " ~colo ]?syc,,-ol o()i q.ue ru autric:-1iemll1. ~; es f'Cilr]':?..t:)urs 30!:t ~. ..:.:.r l l{· : (1.:·:~r et Boehru- ·aa.werk. ç .J t~e d c ol e i ;ert de do:ul-5e 3 ps;vc'h.ol"" siql:0S , -Gpll'J El <:"l UG: }:-".lu.r l.ul 1.10!TU'l 8 1t~: fJ id E pré sen t a t 01·.j:Ji:rr; 1Jne plus oO.7-cl.nJe '/alcnr qu ' ttn b 1 3Tl f ';.tnr J t1-·1 ti~ !1G vaut rd'3tlX que :leu..-...: te l' Cl.u::-as, e tc ••• J 8 là l a '~ i/;rJl'ie d~ l ' inta:rêt, c ?r l CiC f l'ar.cs ql:.' cu e. o.u,jourd ' hui v.?l.? .~·i; ~p lus 'tu f i : s ne V \l.1.tdl'O!1t l-.:1.~lZ un an . :( l e -_ r ,) 3111 t~ c!.nnc qu ' en vou 9s é paTE.'1t dd vc· tr~ .U'69nt pour U~1"!.~ c(~rt !.;.iü·~ .,0': r i ode , ,\, C 1.C D.V~3 13 <1.xoi t ~ un~ :a.-d;'!Jtt;1t rati on 10 1'rE~:r.. icr ~t a]r.p lo.r~ l'" ,-;0\)..'3 .f o~e dlJ.nt3I': t 0 c) L' ~co1 3 :Ik;.~héma:t;i<:IUf. ch:::-r ch'? U. f"orJn1l(::r l es ' l oi s 4coI~.omic:ue8 ~n ~qua.tions m...th~.rn.:.t i~_t",-es . _~-tu c<r..-, rs du ~,::r X~ s i ècle , ce c c ' ;.r~:rlt o. ' i dées se f it ~a~ ,un peu pa-;.t œ ~~ (J t1 Eurr pe . 0:1 re·..1t C011::' 11.:'.t 'J r s ur l a question: Su;;.:ai, i l'"!t:!.'o(luc tioi: il~thé n' J,tiC}.ll.C ~\, l t éturlp. d e J ' F:conor.ci. e >·cl 7_Gi ·.!UO; 901.1rn.21, i::'1~~-l icuZ" fr ~n.Ç<-.i8 (1801-1 87?), la (~T'gL i s St anJ ,:<Y..}'::-YP:1§. (Hl3 5 -l fl ~2), l ' TtiÜieJ. :7ijÎl:Q..do (l&ff1;..192 3), .16.911 ·::~lr.W. , b :!. ~i':i:'a1i.CO ( l li 34-191C) rj '..li:1 n t ;qa!'lt p3.S 4'1:;6 COTLIl):~'is pm" se s compatT' iot ~s, .:lu t Re :.' Sfu '=:ib:' .\ l l l~ r!i Y':; l."si t 8 de MU3 ;J.j'tne S e:.L:f i :1 le i?'? t ~. -c 1f~ss e.i 3u r la tl~l. § o1."'i 0 g.) n~ra1 0 tle 1 ::1 ~T1C~~j'J?...i ,q ll , r cx i s , 1~01. r; . .~ s c~i=f 3rent8s t ,:'4 · ~ ) \~i ~r;~-j (: t ::•.! ::.) lication ::l. r }.a s~ 1.:'1 0 mé thCh..~.e rlé duct i ve e '--: (:) co·... :rijÜa poli -(,i 'J.uc f3tlsci t ent las o') cvJr vatio"1s ;j tri"\T'ê!.iltes : Ri ca,:'d o 2St rq st f~ i '3 o ,.~ et 1j r 2. :!)êl,S 8-cé s ni v-:l. pa r ses c o::r tat;". porains ~ r.;';uant l ' ~ cole· p8;ych ologique, e lJ.e ::\ ' & e·l~ Cp.."llll suc cès li ~d.té . C~ fut l " >co18 ..lat h 8lill'.titê'..:2 'lu i ~ sOlüe v'; P.t s'nüève enco:re ,,".j,?UTd ' hni 1 -: pluA d.e r:iSCV.8,;;ions. j1~ P_'OP03 ri es obj~ ct i ons nlu ont été : oI'4J'ù_ées à l ' c"Cc ontre d e Od t tp der:.'1i qr e ~ colc . i l Y' :,1. lieu de reIr.c),j.:·qr_cr- ce qui suit: a ; vue c on(~~.u,i."'1:;l.tio~). cle l ' ,~ col ç I.C..-t ~16 ::l?-t iqne ~e :;Y;i.lt ~tr? J. ~;ij:t t ime 0.3 la ?ûrt J.2 CQlUC \~-..ti i~i.1.orG~i.t l e s ;1!.-J.tht~jJli:;.t ique s g ils n ' ont qn ' ?;' les ;:.~ :t.~:!.:'enè.rG ! . ~) ) Il s 0!1\1;le 6vi0.P. ;!t qu,:. 1(; l:~.ngai..;, B ùlath"mati rl.u2 J J. ' gsl; pû's 33.ns p2:'és~ntr. r c . :'t._ll"J.S aY8.:lta,~s; cl t ap:~re pa.rt ~ il ~ plus ct ' un.e fois servi t' 1i ToS trtHue!J t efficf!.::e de T.:; cb.erch~ ~ ·c de dé cc1l.vert."J . l ..lGsi f~lUd_'2.i t-il, ft mon sens, 1~i s8 ~r chiJJ':ll Erre à l' (.: co1e 1;!i?..t!1:Jmati (!.ue . rOU.rt ,,7:. 'C, ïe è..·::tn5"?l" süb ~"3i3te -;u ' O'l', 1)~-: G 1 ~carte tro~ de ~.... r1..l1i tâ e t qu ' on n ' arrj,ve ,\ 1..419 CO't18tr~ctiQTl pu:.~~HilG r: t u1-)st.:r.e.i te S(~:1S r ·;.~por·~ direct ·"l'lb C 1.;J :r:;;a.] i t 5 âC ·:Yll()j d r V.e. rré S 1)a,::-t i s2...l:S dn l ' ~ col~ iilat ~141llflt i ~·.l':"' '1UX- DlQrl.es se::ib l a i ei!t cOhsc i f' 11 t s ce c s l;~:ger •. Il'' BSt. i n t ';re s ";C2l t de noter .:. co :;Ù'O;;03 2es o~lvr:iges d.~ lréon lJ!alras . cou_x-ci 8 '; g.r.o~ ) !)â.r!.t en e f f f:: t OL r,:n).À cat ~.1'o:l·i 8 S: " '':'ïf~a ;8S 1. t ,~cç,n,-,pj.e pure ~t d ' éco~10rde c1:J1JliQU89o .:- OUI' ilJ.ustre::' C 0 d.a{! ,:.,~I' d. ' 1.1!le 0.';) G.uctio~ pure , O!l S3 3<:rvJ..ru :le l' ex~_:.pJ.ê ,4.l.~ CCI;:'lt:':'1.t de ~:rav;ll2. " J ,~ 8 premier s auterrs è.e l ' 6 co1.e li!)éralc (::.n dô ',y;:t du XIX-a siecl e ) S i i no .:.'i r an t cl,~ la :!l2 tho-'3,e (lé rluctiv~ , y VO~!3.iP'j1t ur. t~te -à­ t ~te e :1t r G h F .t!'O!' e'. l l .)l" rri'l:r , e t cette f e.go"l .'l 'enVis",r er l es choses . ls'-'I pa-:r~.i ::ls uit 1-:.. rceillpr·re au r(l:L~'"l. t d 2 vue de 18. ~:rod.nc tion . l)e 1 1 on COLclUD. "1 t ~ue n"1 l' .....': S"·'.... \Dr."; ... ....', ...-j Cl·LA" ! .t:n,l.... CXt':;) ...........' l· on• ' .. ":)".........q , ~... i l -:"-'8' S""l.. -rh' ~ _::.. l t ;·' t~1.t n? Lloi vant i nteryenir ....... '=l. ..... ic [~.t s i ~~r j la Jl1$:'. t ière . Or, ce ·ijte A.J fil'1;l€.-cion ~ ' 6 c 2..rt::; :le l~ r /!ali té, car ell ~~ inlabr-ine un , . 1' " 1" · , ~. .t l -eS ol"!. (,~~ i 0r e t lL.l l·'s.tron abstr::. i ~s l":ui trr'..i tL)raJ.er..t f· p_e l.Yl9 9"~l.\,e c..e u..l"O :t s. conc lus i ons t i rées de cett8 ",'l)s tractinrl jure!':~. avoc la r éo.li'té, c ,ü' il n' y a pas cl t ~galité r ? ~~.l 8 0nt~c 102 o.J:cr ol1 ,~ t l ' ClU\'Ti'1r lor s de la conclusi on ~.u contr$ i1.~ èrava.il ; il va, de f.J 0i q;8 Id. s i tnRti 0n du :?a "; :L' C l ~st plus o::v~nt ~i.Z0USe que ce l1~ d.e l ' ('u\Ti ~lr . .m<tl9. ~~. n2tur~11e 3 • r ~ ,:", ~ J �- 7. ~"oiation <E:iUguÇ,.- J,a monograpàie étant une "photogr.ap:u.e d8 l a vé rité 900i3~"', .J. naturGlleI!l9 '/c l'a'ra:'l-cage d 'être ':1vante, i ntiirGs:>ai1t e Ilt pr oche d~ J.:. :t'<i ali M. :. ' ~üül est parai" .te. dou ter de sa val eur au poi nt i'. e vue de la décou- un.: Co~=~t combinera-t-on oes <leu::,: m:\ t haies? Il y aure emploi de la méthode ",1uotive pou:;' formuler l'hypothese éC0;:tOmiClU'l et Em dé rlllir'l ceJ't'l.i nes cons équencas. Pui(l i l Zae.dra par o~ 3 f)rvation vS:'ifi cr l' h,ypothèse !lt voir si (lBS cons1q\èenCI"9 so,n oonf:mll9s à l a riali-t6 soci:?~ e et ~cono;ni.qu~ . 8() t '~e 301utio;1 p:l.'8 V!lUt ",uj (' l1..rè. t !1ui • • Xé arunoins , '1i< ocmple:d. t é des pr oblèmes ? cOl!()l)'lic;ues :c~nd l a <;.u e stic'11 de l a lTl..etho.-le -très di f.,:'ioile. v')miœ exalll}.>le de l t i .IL~lue:;1.ce (1.es d iffé ::ell~s :ractel;.TS s usoel'ti"bles J.e provoquer Ul1 révirement d ' u::- phéno!n811e oo oa omi'·lue , citons eq l ui. de l a àa.la"'J.M cOlWTl'lrciale cie la Fra:lce . Pen1a.a t t(j~ t " U!1e série o.'r.mr.ées qci. pr é c".èrent l' ?".uée 1905, c9tte balance ·ut :>as s ive; el l e redevi:'lt a ctive CD 1c;(;6. Or, en 1? 05 . Di. oJsarve un renversement sn"loi t · les exportations dépas s<.lnt les impo:ctc.t ions. Conront B:..1l11q,uer oe fai. t? FluH i eurR facto'.!:'s S<;!I,.''lle>:lt l' 8voi::.' <,6 terIl'iné : prot eé'j,i onis ~, etc ••• Or, :e pr Gt':!cti. onisUl~ +l:ri.sta.i t aV3..",~ ~t 2.:!?r ès ~ . La r.,Hhode de la scienoe de l ' 'IC O;'.orie l' oli ti'tUB est do, c u..."1e l:lti t h oè.e cornhi.-w e. , ~e.is. i l 'lst i ,mtila de dire que ' la !l!é t ho,~e ru CO=8 i ' EcOllCmi~ Iolitiqu.~ d3 l-è~'ê j:n4e, n'est pas o>t ne peut être call" d? l a. 3ci" nc~ éc onol!Ûq,ue. '(' = ses é 'l;:.'iee l',.;conomie l'olitique D. 1'eCO=S Ct 'le= au:.ciliaÙes: les s t at~ti9ue§. y cQ;1pris les grs.phiques, et 1"9 !~!'2.nOfT",'O>:i.~..? . J.~IJ atli.tistiquss.- 1" c'.) sujet, ml consu ltera utilemen t 11 ",x Gicle de l.'arch, ":.c. "l J;hode stat1sti'lu" on Soonoilùe po li tique", 'l=s 1" '(evue (le y,' t fi;?llys i que et de !, or aJ,CI, Avril-Juin 1921, p.135. Les st atisti quos sc proposen t iG clas s;r le s ~"3.i ts ciconomiques eT :i.e s ccmpt ant . ' Te lIes l BS stn. ti:;ti0-lles ln CO~iU l,:) r ce e;çt~riellr Cl:. de la ]?c]?\41e tion. Les graphiques sont \1:' pJ:'ac,~ :'-5 .'i;uel d.e r0smr.e:,' l es d on..118es 3ts.t Lst1qu es ( cO'.:rbe3, c'irtes colc::,i 6es, etc .. , ) . :I.r9s s tatisti qt::.es sont officie lles ou il't' i vé e s .. Pour l e s stdtistiql' es officielles s l~ - ~Jei~ce de "Statin-; i que ::~ !lé rüle de n st ...oL, r~ : ,oe" !!U'Jlie un ~ulleti;"1 t rimestri el et l ' illuuilire d \.. · "~ues . ,~J , l. ncon~ . . .. 3t ::!.. Y~::iel!t :.le ces r~~eils cCr1siste d3.!.lS le :i."etar.l d8 2 a. 3 a!".. s ol",!?ûrt é à la pub licatio:.: è..es d.or.Jt.~ es statisti ques (Ta 1 ils contiennent. ~nt au.., s t&tistiques pri-,~es, 1>';', Iust i tut. SCi8:l'.;ifique de Re cherches Ecor~O;:U.<lUBS et ') oci~es d. t§té créé par :_~ c C~!ar les .:.1is t. =-__ ':\3 It:-~ ab leaux de l' Economie · ·L'b.~g--::.ise " ?araissent d.epuis lC35. ( :1 l1ot& r e. é711e:r,e:."t ? = I ns a tatioti ques ~7a ,r ~:T"<f;S .g';Ù·J<l.:l:;;S: ".:l.?ti 'Ti t G économique", )(","Ue trim<: ~-I;Ti elle , Siren "Ev , l u\,,J•• Cl~ 1.;.J-. _:Jc~_1omie l'Tançalse (le 1910 '"- 1 934 fi; r-;\T'f1.e .f.ù·.:l if) ~ pm." !',L,Dessirier "La c?nJon c 1I ~~ eco~1.omi.Clue" et Gem2.hling "Stat i st i f}D..es c;,10i.J i (~3 e t ~(T:10t ées ", Pari s Sua;,' • . . , '''~i-Ûo l,ation critiCj~es s t d isti<J.'la.S,.- 'L'cut~ }" v'i. '.eu.r i!' une stat i s tiq::;; repose 31.l!" la. ltaniè~ don'~ aIle a 1tS zt(l- ';7" -r:l serait C:onc faux d 1 2.voir 'll~; :'= :- a~~~~le~dans le9 stati 8ti<;.ues . ':; ' est ai ""'_95. quiav;,nt 191A et j'lSO\.J.' e-:t l ,~9, .l" .,:;,:ù.s:",re de l'.\z:riculture pu::'liait cies stc:!;i stic>~13S fcudée s !j,ir l~s c[.l. .. f r es tout '; ~o.i t f~nte.iR illt9s fml=is p1r l 'èS S8Cr-§tai::'?s d~ ma i;i.ie. Par cont:-e, las ()tatishr~ues soi:;neuse.J'Llt dre 'Jsées et contrôlées sont pil.r:':2.itement di,S~·i.~b .. ::': , c"J:-JÎialce. T~J.les 1'':: 6 s'iïatisti Q.~s ;u. !', li~~s 'f.J.X le 2 :..~~ce C-€l'HS ral de la ., ",,>:tisti'lUS Pre.nçcd.s8. :L,.~(; "1QU~arhies.- Le sens Ei tymoloc;i.gue d.' t'lrrue ad; " I ll description d ' 1,::".e se'ùe t~C.::~II . ~,es ~onogra4Li-œ en 4:conornj_8 Poli t i \iue s ont Ies f)U~~:C[~~S con.sacrés a ';n .. ~" J?:l.rt~cuher iso1é. JI v" de soi G.1lC Jeux'J su.jets s ont cxtT~m"roe !'.t V 'lries. lcs ononographiea p'luvent être consacrees :? un i nd1-.o·i(lu ". un indu sLr; " 011 , U ~ i t1 t t' ( . l ' • ., " •• . <:: ••: ,n:; u l.<m ~!U" cxemple, J.>\ pa.~ ticip 'J.-;i.on aux béné~ ices da:lfJ un'" r-§,..-j on :..e V"'., 'è 1 ..•• , . ~ u . - ~~ 3 ~ ce, c~ }Y'oce(!(;, c. a t ~ p;.;'\rtl.cul i c·r~lj1.(, .., t ml' " - .a=aee) • Au milieu du ILL.-l\-e l' • ." 1,CT .'-"ur r ~ r Le Pl ay. PU8J.eura volumes de i:,iJUogT'3,;Jmes furant p' -r. li és S1.n~ 1(:)C' ''"" "r~"1a:Ll.ûurs dont la vi' s310u l' " . ~ . . . , .~ 'am1'1al 30n' 01 ~ 't· é e:r.pre"E1lon _~3 Le Pl<lY, se rèsnmil d,lM un bu 1 ("et .... .... • . ~C e a con l.nu a~8 procédés :3.. ' i(LVestiga:t~ i\1n. Q .: ' v:>rte <!es lO~ :1 na. tur., lles é: co:::.OlllJ.que:J . Car il es t diff ieils (lc !la.sser de d " ul ' , l " , • eux 01.\ troi " Ctl.S 11 n ",a c ~ -T~ -: , O.l genGral e . Il Y e. donc lillu de se montrar pruder..t i. l' 3,'7,-,,:::d 0.CS c O:lch''''' ~0'Ci3 tu'e€)S de monogr"'phies . fin eX9rnpl e curi aux. d ' une générâl i s ,,:a on ëu.l.."lg 'lr9\1.3-::: e s t '1.o'ué (lans l I ClUyr ;.:ge de lIAnglBis IIrthur You."l8, Voye.r;e n' ~ t l'.6.e 8 è 1", f i T! '.Î.\1 :O:)~-? s i 001e . Se lon son aut ..ur. "en ~'ranc 9 toutes l~ s felllllles . , _ "..J, :..l ~,,::on-ti 1.".)118-:.e 3 ." 1", .5 ori si ' 33 rle l e. s cionc8 éconoillique remontent à u" passé aOt><JZ J.ointain. On pe ',c J.ivjse;.' l'histo:Lr:' de s loctri nes économiques en trois pf. rio,;.e3 ci ' Ul: e 0.Urée i 7;.4g:.,le : .::. . ?::'u:·!i ;"re ::- _'; i orlc : j:'rili0'c: ntaire cm préphysiocl'a ti que, s ' étend"nt (lu ~-(' ;:;. €-cl 9 . C. 2.U mi1i ~u 'h ' lC'VIII-e s i ècle. A catte épGquc J.·)intd.ne l'Eoo• r, 1· ../ ' Yl'):!U.t) ·O ..... l .; ~r;ne n f e:a ' s t-e :?~S C-.1cüre comme. s cience. 13 . Dcuxi el1lP :)§ riod.a ( 1750-18 50): pé riode do formation. l' ~co",,,o;;ie Pol itiaue rl.-I par3.ît COŒ1!le sci ence yor i t,~~b le. ----. . C. 'L' roi8ièi'le p<'iriod.e (1350-1943 ): l1ério:J.e. _co!lt~rnporaJ.ile. T, I Econord e :eoli tiJ,-.Ae s e d'J"e,lop ,_e , do~,ruJ.'b nai ~tla. lCc 0- de ::r!ul tiples écol es . ,"', .J A• n' . " !..s-E~ or,e En l ' :.. .,b SG·'lCG d ' l.UJ.8 -pre• p.h.;;sioorati gue. S C iC~lC'3 éc onolliiq.u e i !ld.6,pendant e, l'3S ·1 cri ts 4c oDordClues so~t di s .3 JL1illées (~_ans l l ensenlbl '3 des ou.vrazes (les éc rivai ns o C ~t t'a péricxle co;port e l es troi s p~ascs su1v.:\ute s : 1 0_ l ' a" tiqui t é ( Pr èc2, ~{()ffi8); 2 °_ Le Mo:ren Agg j 3 °- Le début (les tem,s m02.e r ne s (lite 9poqua du wercaY.l,til i srœ . 1 0_ J:,' .mt iqu i ti . On ne c onnait 'lue des terta s aconoJ'.iguas é:pa rs. Da faç on ~ éné ral a , 1 t Eco·_'1cnu e Politi ~lLe e s t cons i d 5 r~ e cormn'1 1.,:"l-:~ ":)arti'J de l '?_ mer ale . On t r ouv'3 , 3n 'effet, <18 n Oill1)r '"!t.l.:x J:'aS[leU' ~3 consacrés à d. es ,r~b l èm')s é cmq;n:i~ues da u s l es oe Fvr~ s (~e s hist ori ~n s a G des p~ril o:,,'; (lphGS >J'Tecs . cm. avci t cru t r ouver e ~l parti culi S!T un oU'r.ca.g0 é COll0mig:u :! dti.na ce"iui de X~nophon, intitul é "S c o:lomie ll • C' C!3t Ut! t:;:-a i t é d ' ê conomic .pri "!fée, ~uelq ·.~ e chose Cf)L1Dl9 ce que nous appellerions auj ourd ' hui le l'':3.nèl.el de la pa.:rfe.i te wé "agère, où 110 TI trcuve plusiem-s cons tat ,dians d ' orcl~'e é conomiqüe. Quant aux philosophes , on signalera t oüt è' abord Pla j;0rt., e t lltot&.!!ùl'.e d " La 'Républioue " et "Les Lois" . I l professe tL' cOlli,=is~!e i n t é {sTcJ.l, é tqn::\ant à premi f:l'e vue, mais tou t différent de la. dc ct l'ine cOfillL1u;1Ïste rood"rne. Pl at on estine en effet Clue la suppre ss ion 'e l e: propriété privée contrit ue·CG.i i; '· ea. uoop.p à améliorer l a con 'hli te des h ommes. <Ti ent ",r.Stli t e Aristote: "Morale :' tl1 comaq\1F'''' "Politique", " CoilF;ti 'i;ution d ' Athènefl " . J;'nfin , ceux qu ' on a appelés l es 'I\!criwü ns l"u'au.x" : Caton, Co hun~ ::"le et Varron nOliS ap porter..t d ' import.sntes page s 3 c üll(':..tdqu::1s. Fai s ici âgJ.lc me ""!t , 1 8 pl"ol) 1 ~1lû est surt ou t pO~8 du peint ~1.e vue 'no~'.ll. r; ' est r;uelq,ue chose CNiIl'.e l c s vor s rte 'Tirgile: () f Ol 'tune.tas ni miwn, Sthl ~ i 1l0ni1 nori:1t, '\.gri colas i ( ,lroJ:'l h81.1Ieu..-..::, l~s tl.[:7'i cultu.s T's S 1 ils cOi1L1ais seY .:.t leur !';01"Ü leur!) Cj.tll. y.,r e'::! onisent le "reto\.1:L' è. l , ~ t e- r.r a ". 2° _ Lp ~J or.:'·' "\;;'3 . (XII-e, IT.II-e e t ;av-e s ièCles) . 11. c ette .\l'oque} OYl constat e uneu0UveJ.l e f} ora.is or" de te~;.-tes éc onomiques, "t üc-camulen t chez les cO '.I",tentat ..urs du droit cano)1i '1uo , dits "canonistes " , dont ~o :;"Ilus i ûllcrtun t e st ~)te rrhom.::l.c) d l (\.r,l.1 in (H S Olfll'll 8 tho olcgiql'.e "). C!:'le z ·lG3 cnnoni s te s 1 J_ t J~C O!1.omie PO littque d.l_rn raît COft"lJù e ' une pa:rtie da la t h4 01ogie m l. l'Jutât de l a morCl.l(~ thé olot.ictu.e . :r'our compl.-sndre ll;.i. di fférence (ln p 0i n t (: ;3: vue e r.:b:'e cette -:'poC"lu e �· ". =a.c. . et' la nôtre, r-r~ :-;o!'.s 'trois exeJ:lples pa.~·ticuli.èxomtmt ériRti~u~. l _ La pastion de prix. _\ujourd'hui, co l':-:~'bl';!J.~". fcl.it l' 0~~ 9t a.1I d~uX série" de t.~€ooccu:;>ations . exclusivemer,t sci.:mtifiqu3s, a l'l F;.v·oJ.r 1:J~ 'T8, J.:J.~ione ~es prix et Ïes facteu-..-s qui les d~ter::rl.n"lnt. l sr contre, lRs ceno!lJ.s t c s 3.,:firlll9l'lt qu'il faut pa..ver "l'l jUSt3 l'rix". 2 _ Le problèp:.e de l' i hté""ilt. Da.:'lS cet ('I-rd~ d' ir.~e~! lea S&~~.te 1U0dern~s~tudior.t deux qU9sticT.ls: les !l\OUVelGel' ts du tW1,};: de J.Uuorllt et , l~R. c~:.uses qUJ." determinent oe taux; les canonistes posaie~lt 1(J p"o~ hme cl.€! la 1<: gl. tJ.DU t .., du prat à l'in térêt. (tor..T,e liEJ< 11 clcs études 3' - Quant au ~z:.oblème de le. mOl!.llaie, qui <le , lOS j rréc:>p;e suiv9n t lequel le prind' ordro scientifique, les ca..''loniiltas rappe U ent l e ce ne doit pas a l térel' la. Ulonn'li ..). Il Y a. lieu de ftire une rema.rque se> r :'Irportan';; ::>.u~ deu::: premi èr <: s phases: o'est qu'à 08t~ de l'histoire des doct r ine s s' é l ab ore de nos j0uxs UL~3 histoir? économique de l'époque. 1: =3 30._ Le système merOil.l'lti.1j.1'te.,- Ce pre,Ü e r sy st ?:me (c :onst:::'UctiC'::1. d':nsemble aœnagée en vue d'ur. ~sultat ~ conomiql.13 ) OS17"llE Ey8 t ~mo de y. liti9"" econonliqus, d'art social, "t non de s cien oe ~conomi ç tH . De nos j m;.rs , on peu t le l'appj)... char <!t:. "plan rtoosqvel t", qui n'est point ., chmtifi<:n~ , Jllz,i s uXliC{ueiJ'::,it un p:-ogl.'.iIJ;me de poli tiqU9 éc ;:-nomique. Voyons d' abarè. en quoi consistait l' iic\ al dn ~:lroa' ltili sroe ; ncn! s 'Terrons ensui te quel fut son prograTllL, e :;:ratiq'vl et cnd.:1 m'IlS es s ai er ol'.s à.e dOl1r:.er une apprkir:.tion cri tique ~.e C'3 système, a) l ' i!i~iÙ 'J!I8rca.Dtiliste. :''3 9 aute=s de ce f..roupe "f:·~i:;::-"·?·:.t que la ric:~.esse d'un rays est exclusi veu:ent f orœ-e e 9ar 1 r Rb O! h: ~ ~.:.~ :1" n1.~.r1~~ r~ir. ~ (0:\.~ G ~ fj·:r:eent). Le système a reçu son a FPGllation de "merc<l.,"tili8me" l',,rr.:.q <;'UI3 c'~st en agis8fil'lt de di ver3es façons sur 10 comr:}erce que. ses au teurs ont ,ü .:.ooré let:.r progI"'l.!IlDe. l 'l bl.'1; Gu syst',me - ",~ ntcr III qn.a"ltiM ne r 111ni': X'? ira - e Gt J:'e 5té inchan;-â pelldaut les quat:::-e si"cles du r "grlo:J ;lu IIlf!rcf\;)';ili Gm;~. LI appu-itiO?'" du syst ème 1Il3 :"clll1tiliste es ~ a.ue il, d~ill', l'1Ù s ·:r,·.s l'ri ncipales, dM\~ u."lEl d' o:rd.rB histori<;.' a et l'lJUtre de l".at l.'.rC pz~rchologi , t,"l. La r~so rl d'ordre> hi.'l+ ~ ..5.<rue c'étaient les gue=es très fr:J C',113r:-tes et ql'Î der.la..~ent des somr1~S ccnsidérables pour la flolc4 ,l es s olo.ats. L'ar.onda.."lc<l du nwuarairù pormnttai t Id cOllsti tution cl. 'un tréscr rl0 gtJf rra. La cO_o.Sicl.érati:Jil d' orè.re psyc.'101015ique co::sistai t d 3.0."'ls l' idée ~.ue celü.i qui p03sède du mllll<iraj.re peut se procurer tont C9 do"t il a ':1e~oin ml envi'9 . Ir, m;rcar.tilisma 9' est développé dans la (n;.5m"i.té è.es pa.ys l)uropgens; All ~le­ t"rr3, Holla.n,~e, ];~pd.gne, Portugal, France. ~lcnt;:: i'oi:{ , chp..cm1 l'le ces iCE) l'oarltilisr.les étrrlt emI'~ict .l'un esprit national iliffércnt des ~utre8. I .AS rEu;lElme:-r~ations n&tirnales s' 0PF')sa'lt clltre elle'l, il .:l :1 fut d.e Q~ "1C paux 1'> 3 m.; rc~ntilizmes nc.tionau::. b) Les p~=es (l!loyens de réalisatim).• On pP...,·t notE'r quatre phases successi"lez :12.ns l' a;?!,2.i0ation des è.iff.2rentl! J'i"y.,nc de réalisation du programme l'larca.ntiliste . C')3 phases s ont J.~s slliva ntes: l, Le buEi()T~s!ll(l, 2, ~ bala.r<C8 des ' contrats; 3. w. balance du oOl!1merce' ' 4 . ' J,e l"..8o-mercan+':U::.sme ou• inflationisme. 1. ~~lionisme.- L~ t~rIllr.! p:c o,i.cn'~ du mot a." 'lglais "'ùullion" - po, petit sac, la ·oourse de chacun. Le -.,~, ] 1':l ni ,,"'-- prtitend ré.:..liser l'idéal :L..:lrC!llltiliote par la ilimpl'! défonse d' eA~ortG= l' -:-r on l ' a:~eer."; ;lOrs riss fronti::-ls ~v ;·ays. Cette th<Jse a =tout e t ", pré 0 onis é(J :,v.r 2.,;s aute=s ()spa,rmo1e et po. uueaJ. S • e~t '~e Ce moye··'l 8~ he urtait a t~ \~ o.ouble di ff i cp ' t. A ~·I_-H'd. r ~ A. La dispcr03ion de s r ~l'+ ': ~ ', •• .cJl' tj")'l . lo , où l e cŒltrÔJ.a <l.e,,, ~ t s'exaroel'. t prr. longé e en ,10 ~~",vi. ga tion �- ;1.0 .. ,· t~'·~s 0,a~1eur~nt un peu simplistes J -c t nt 1 3" vu"'~ de ses a.~ v~ " deu, Tremiers . , our ... t riJOuram e des C:'3UX cutéedu comrn<irce e:!l particulier, la comparais~r un ~uner~~l~ce nécesslliralll8;'lt dépendants l'un extérieur avec l e s deu.., pla lUX. U , ui l~ s' relie . :~'n r~al i M, les mel5llres l'l'ide l'autre, <'ü t'Sison ~e. l a; g<l ~e f~~ ~i f!~~ilement cOllcili..bles aveo oelles ses pour rlimiuuer l es l l!l;:>ort, _i~n~ so Il s prOVOn\lent "-es mêl'lures :ie représail.. . " t l~s ~xp orl at~ons, car e 9 ~ tl.llees P. augmen sr - ~ t l u wEme l e -: Oll'!lercc avec ces pays. l e3 de s l.sye voisins e t antr l,en par , , , f1 ti ~ SIDe A.u lCVIII-e rlièole, ce programme d) Le iléo-me~ntilisn l ou i n .a -'2!"E-·-s• <'n~i n'U 3 î!lr 11 Anglllis La", qui fa.it c 1 Du t ct For tb on."'1ai , ~-~ ' .l est préconise par Me oa, .0 c , '-1 tion l' 6mission exagérée de hillets son e},:péri!'nce en :;;'rY.l1oe . ...'n or. ","~,d èt)S-r . . :n ~J.': ieur i l s' r.git moins d' un change~ . ,\ parûao'" .:11.\ :Jl(? r can l. l l.fl~ " lib.. ' . i de Oal'lq,ua . sr com • . . • ue d ' un é l arriss e'.ceilt <le l'~d3al à poursu vre. IaSllt à.a.~ les OC:'ç!lS P:e~ :~Re~ 5~')' ''6 .: l 12."..lt a.\l6tnSnt or 1I s!1 s s:,hl e de la monnaie, Pour 3.'lbJ'.enter 1"0 8 r asecl: C. 5 .lt (~n~ ' .' , . r) ,. , 0-",1' œtion pratique de eat. _. d . aire m-nn..J.9 ua ':'lap ~ 3 • ~'H Y COIG;iJ;"'i,S la. molll'lDii.l.,". ' l ' l ~l l a 6 v ol\lti O/ (assi gnat s )" ~'e 5 t ter;r.inée chaque foi. te idee de Iaw. a ns ~ qu , sous •~ . ' , ~~ par un e'cha c r 3•.. en t,.Sf;ew, .' , . .. . criti lue ('U m-:rca."lt:ilism'l . - Cr, ?ct;,t r.ls=er cette appréciation . ~t?p1'OCl.a_lon_ ..,_' T " m'--r~--:,·.cl.·li=snîd'STo_ st . t -.:on"'; 51ll' le but À atteindre; daL.s .la phrase SUl.van;;e- ' u. ., ~ . J. ' ~ ' éi l e au co,.trair ô, souver.~.; r;~ncon"t;r~ la vé ri té dans . 18 c'loi x (le~ mcyeJ'1.e _lire c onis s. , Il sleat trom}'-1 <la."lS l' :?noncé du but ~. 3.ttJ1:1d:'e . I l e. ete " en ~ffet, recon' ,~-t <,,~ ~ l a do<::trin·~ CJ)le <:>er 1 ", rrat~'iU3. CJ.u~ l'aoonde.."1ce U n sUJ our"h'" .... , ~, t ~, -, . ' , .. " j, d ' du num6ra.i:re n' es '~ pas la cOùcl,ition eS"fmtie J.la de 1& pro:o:c:e n ~9 E';l0C<Qi! que un pays. - 1 eX.Jmp 1 e ,.",":" ' ....Q-rem-1l+ cll'act~ ri ~ t1 "1.m,,, es t calUl J.")S ":t ... ts_Unis. Ils détiennent L ..r--" Ci ~ CUll _ u..o.à l':l..,tU"'l actup.lle l es 4/ 5 de l' or mondi al. 0 ~, 1'3 Ga.:vernement dee gtô.ta-t'nis Pratique une poli tiqua . de 5tér:'_~' ,c:~,;'dn d'l l',or. • Aut:''lll'". ~nt ~~ t, o r. eJlp~ehe que 110r n'ait une iTÛ1uencc ''';~ saa-t..rg'U.B~.!.ur --_ .... ~~.::.~~) .- : ~ ., ; .' a (ar~' sur l :é conomiG du p~s. Il e:'l résu1:te que c~t te pléthore -d' or est c ons~d"r "9 corrme un mal. Ce qui t>But en rSali té assurer la pro::::p.iri t é G. ' l;.'1 pays c'est le d~veloppem'Jnt a,armonieu.."t de ses f,o.!.ces_..<!urodu'?Ë.Ç!l.• Il a rencontre Bouvent l a v~!' it:S dar.s le choix des moyens préconisés •.- en partic\ùier en ce qui concarne ll é~ilibre ou l'activ~t é . d e la balan ce ~u co~eree extarfeur, Il est également incontcst"ole que les t Bnt s,hves d'appliœhon ont Bouvent donné des ré8'.ü tats d~ pr.os;erité merve il1"11:C, réserve faite de la remarque suivant laquelle les deux sérins de l'!3 sures SO:lt c'.i ffioil~nœnt epplicables s11!!Ult.mémen t • 131en «ue l es premi;"r : > s atta'lues cont!';:) le Y.1crcê,ntilisma r emontent à un~ époqu o e.~3;;Z éloignée (Adam Smit h) et qu'il s oit aujC'\'.I'd ' hu'·· presq,uc abandO!'.ne, il y a auoure dan.a l es croya."1ees l'opulair~s des Survi'T1l."1C9S lnerc>-..ntilista s. l' expreseio:'l ~I!IR "balance de corr.merce" provi'2Gt du lang-"-G'l ill~rcantili s te. !l'autre part, pe::.1ant toute la p4riode en't:i'il les deux guen'as, l ' opinion J;"~lique s'imaginait que tout était I" rdu pour un pays B ' i l (lv:?,i t un,: balance du co=rce ry,Hayorabls. s= .•.. d.,. --;:a--- R ù ,- ... ,U • -.J B. - II .... Fériode' !,"::i:UODE :l ~; Wil..,-\ 'S I Œ ~t; T .~"C O;;," :rE fOLI'l'IQUlJ:. ( J 750-1850). Ce qui caracté rise cett8 pé ri ode, c'est guI elJ.e l,];;r'l':'l l' 3.ppA.ri tion de ll'!:eonOluc Poli tique con:me science. !lous allons e:r>.mi.-.e:c- be quatre points suiv-.mts: 1) ~conomie Politique c')mr~e :;c:ie tlCe chez l e s \,h~'siocr ~tesl 2 < ~conO!dE< Poli tiq!te connne scbnce chf'z MBll1 ~IÜ th 3, Ecoles <?.n:;hise et française ':.'.0::.::::.<. ... ell cOT.tinudi.on dee fondateurs; 4) Noa-reaux fecteurs apI,ortant des modi ficat iO'!.3 é:.SSOZ :()J'ofondea à.la oonception de l' EconoDie roliti~ue - ocience. 1) L'}]concmie FolitiQne comme science che z )o.s..?~eiocrate~. 1?fl OGuvn.s;;:"inôipaJ,-es des ph-~;ocr~' r' . ·V~. "- c~" '." 1755 à 1775. t ' , l ' 1: ,,-, -~ d e 0,:;;r<n·' . ~"J. "J.e -11 " . La :fondat eur de l l école, l e '.)r o~si1ay , r ;;,blie "" 1758 18 ;"r ubleau é conomique d,~ l a oirculatiot.. <IDs r icMsses " . Ci!t OUYrc...:i-o !Jara1t au InOlllcut r;ù l'opinion scientif J.qu a ost encore S01.3 1 '1lJlpre:3si on t rès fo rt" de l a déconert" de la circu l ation 1u sang p'l.r Harvey . Parmi l es principauz d ÜJciplcs de Ql:.~s:18;lT , O", ci t..::ra : 1Î).Je.9Ft de llem=s qui pu', l ü ) un om'1:'''-o'''=' j,r,tit\ü ·5 ,r~hY13iocr,,-tie ou CC:'Is tituti oa ~1~v.rel l e du gOtlv (;!rn.eman t le plus a VQ.ntd.g'9u.x du .genrP- ;T·'.mainu . Le M~er de la Ri vi~, "L' or1re n~.t=81 P.t ~s5 antie1 des soci ét és poli ti- t],UAS ." cia l". l.e~Huis de l~~ (pèr8 ,1·; l ' ~;ra'o211r ) ot ~.t~2.sn0 ? "lle l' i ntérp.t so- C<l!.'.<:9~~ique ~J-'-.o<;ly.vr" des ·pl];y5:L.2.c..:z:.? J;.e.s,. Ul18 s cience écor;,ord qu e; b) 9P.tt B s ci e:-J,:~ As t cons i d4rie C()m,dl~ so r,~tt{-~c~lant à l 'hiF.taire nP.:tur~ lle; î) :L l a const i tu-ont rnor ~ùo 0) Le:Ltt" COl~ce';) lIlon con oorvc que 1çu8s su.rvivc... . 1C0n de I I ~·\cie /.ne c onception de 18. êC< enCd ,s oonomique . a ) r,es phys i ocra tes c'onr;;t i tu~nt \:.:1<: sci::mèe 9c oncm qu9 . V .s 11arl ant d ' un 2.r.~:e uatuxel é co~gue. k::'l f:dt R -§ C0:10l'l'i qUG3 80··,t r ~ . lé s par de s l ois nature ll~s . D' ê!ill~).:..l·s, C8t c:rd:~n est 1(:) ·t1r-! iJ.l~11r pO~~$ ihl~. c~·ttc perfec t i on para ît tou t à L 'li t éviden ts. Le aavant n' a o0nc ']V' à port<"r à 1,~ oon:'laÜ;'1:',"1ce ( ,TI monde l'exis I; m~cG d.e cat ordre, i ns i stant 3':./r l e s r1el.'.':: mot 3 tl ) 'iJ:;~t;islatel~1I .~ t illégi sf5.cteur" (néOl ogi sme di sparu dp.puis). V Gco"lOOlis t e <loi t être l~.'!.~~::;: (c~lui r,_ri porte l a. lei , la I-x'Cmul g'll.9 , 13. t'ai t conna!tre) ct ~Oj} ll~gi ?f'::çteu r (il :1~ f é =-t ':}\l.e c ons'Î;é:!:ce r ce s loi s , il Le l os { ait pas , !1ç! 1'-'.3 cr4e 1i~-;Y. I l ~r a sc i ence é conomiq,ne a"l jOlU'" 00. e s t r l~conl'!ue c t procla.ru'5 8 I f exis te:'l c:? de cet OlÙC !1.q, t':. U'el~ ~) ':;8 t te SC i O:lce es t consi dé r ée cnrrI;::e 38 rp~t ~ ~ C:"3.:1t 8. 1 ' his t oire ne,t u.relle " C;,,- l on Quesnay . la circul ation <tes rich.esse3 est ana:'..o(>uc :i. c'l l le ~u sa.'1,s dap~" l e c c.rps . D ' «.ut re l'art, 1", l oi ac o!',omiqu" au:;:"J.i t, c" ! a-rri>5 Quesn:l,V', deuz aSp3cts: 11."1 o.'_~_) ..;.:!'ç physi C!uc et lUJ 2.3}lo(.:C t mora l. J'L! .?:!'~: :" ~ l~ pcin 't \~Û ,n::'9 elle e st "l é't l oi I~:"";"F iqae , 1 ~ C01:.TS ré[~'14 dt) t o·,!t événem~nt ;,.~e l ' c r ilx3 11.;.t t··.r~ 1 , c vir:'6ù'7l€-l è le :?lus ~.;<.1':'J. t aG'8UX __1.:. genre r_umai n " o Y~is aIle est auss i u"ï.8 "j.oi mC)r~. l:! Hf ~t~ .st à 0ir-e "~ lO;~ "rÛ..;l c de tCl1tc ac tion d ' or d2'e na.turel con :nl'Ile ~~ l' 0r(~:cr- phys i qu.all" c) S1Lrvi vs.nec s (~~ 1 r ancien ca=t.\c t è:re oor 'i l do l r Econo.Td.~ Po li ti':uG. Ses . ; ..1.T,-i vance S é:i.p:.)araiss8:nt t (;l~t d. r a'JoréL ~n ce 'l~.:.e J. l~S ::7'l~Y:1 io cr ~t 'Js a f.·i"ir ·· ont qu..c :;,. ' crdl:'~ ~1utuxel es t l 3 !f!ciJ.l'.7Ha- p0 3s i hl e ( o;.timi s'Tl~ :;:h~~~ io('rot içue)i :-l.i'1si que :'...·..:!.s csrtains ~u'~r9s ,Oi nts C"...l.ri ~l'L 11..~, s~:-3tèlJo . (':\.:; 11'"'! la cor~fi uYiCB 'la'u s la forc -::! ~b l ' é vi icnce . Malgr<i c~-cte cr:::lfi a"1ce , ils Oj,:~ tO·l~.t ( e rnêrY~' envi s J,.~ l ' hypothèse oti 1,1 I\)l"' C ~ de 1 '1 é vid.Rn0c El 1aVBr e r ~ i t ilï.~"\ui3 sat:.t e 1)~u1S ca 0'-1. 3 l à, c t est à fdrc s i l es llOü1.WS ne auivai eat ps.s l ' ord.re ";k:~'nl, i l f<=:.u0.:i.. . ait en -.,r8"ti r ,;.11 d'3SP 0tisll19 l é g . .~,~!. C).1..l.i i mposerai t 1 t ordre !j,il.~ ·c r::;: l . C' Ast c::.nelqne chose cr.mr,J"lp l (~ n.E:fJpoti GtHe éc l ê. i r é erJ 1 ,I.::.t i àr~ é COi~lOroi q,ll~. 0 2 ) Economi '3 }Joli tir·ue CO!J1Illê s ci 8nc ~ ch.::?; ..~(!:_:l! Siri. th . - - - _---- --- ---- - "---"-- ---~ .. -~ - " .. _... Ad_l!'. ol,üth . PrCf&ssS1U' d ' U:üvcl' ~ i t ,5 .'.:"gl ai s, Îut d ' abord pr.ilosophe et e~1su i t G ;J c cn or~~a t e . Il ?~t~) lié.. u~ c1Jvr age ;hilo50I-hl 'J.u.~ ;-:ur " ~',:. icnr'-::..l't'" ds s ym,pat~·~i c) " . En i T16 , il fai t p::u ..~1 tre les '.1.9chercnQs 31XC la l~·:I'-:i1.'X'? 1::~t l!)s C2.uses de 2.':1 r i ches:;e c:e c Î,l atisL1s. l.~s ca, raot ~:: i s tiClUE:8 '~e cet '.:r:. t 8U"!' s0n t à p~u de chose IJr:'~ l es WJlèes ~ue cellas de J qcol e des ph:"3 i o-:~- (lt es . 1° ) )..a $Ui BnCe ~ c o!'J.omiq,ue d ' .i..dG.t'i! .3mith n.:; difU~r9 (:.e cs 'le des pJ:ye- iocra- t~d .tue par ç,uelques :.luances . C t aD'~ 13. ffizn:a c oacept.i on ip, ~. ' 'Jrd..Le p.Lturel Gcono mi que lont l a base se:r6/.it 'GO'\~t·~i'oi s l ' int.3: r ~ t pe:-sorl,j·l ..~ l~ V0ir:i l'l-n texte tiré <le 'sa "Thacrie ùes Sentim~nts mor aux " (\'I , 2 ): "L' hOJilllQ croit <1\;, ' 0:-: pout disposGr d'Jd <li fféren t cs parti es <lu corps 50c i ;;1 !1uIOsi l i >rommt o.'le de R pi i)oos d 'un jeu ct ! 'Schec s; i l oubli e qu~) l~s } i coe s cl ' U1l ;;8U d t -3c~1e cs T. l ont l t :1.1.rGrc princiro de !cou- ·\?p,TI.l€lnt que 12. rr:ai n oni 1 ;,)!3 f.L"1ime et ... U·3 , da--,'i s le gT" '-:Jd. jl~ n 0'}S l3oc:i.~~t i:iS hunlO.in~Sf C11cl.'1ue p1éc" a lm p;'inci pe 00 ,,,c'u'w Ol0.n't qui l ui P.3'C propre et S'l'. es t ab:lo1ument <li i'fé,'H:i t; da CG11:i dont 1.3 l égislat eur a fait choi:':: ;.: uur I f) IlL; :\.mpri 11l"r ." �- 12 - cl' m"'ffi" (~irection, le jeu de la .~. . . ~ _. ,À 1"\~~~::--pri.il!'~pes--<'-Ol.IlC"l )n e"ti t.i.1 ...... -" --. t 'J - re' s'il'! sont o"','osés l'un à 1'8.11mlSc:1ne soci.:ù.e e st facile, ha-"'1ll0ru,f , .JC e pres ~ . . , ...~ mt tlt dans un ,;u_ t l " ,' () " ' le e~t bi<' ' tre, ce jau et fiscord."nt ct ft1!l9ste z a ma.CI~ne s :.1'" ~ désordre absolu . . ' , ~..,,_ , s " t ti t Donc , i l f'au'c laisser se Joo e ~ ,i'. pP.~ v< tatlvCl seu~e •. pp, d ~l arYen on e -s.insi i l n1y aura pas de contradiotj 0 l entre .LSS deux, prJ.ncJ.p:8 ,,!uJ., peuvont. a :'limer la machins sociale . Anti -étatisms, ~ti_intarvention-~ls~e, vOlla l'~dée dom~nante de l' école dlAdam Smith. :'est llide'3 9xp:dD~e è,a.ns la fornn.ü,J de l éc ola h bé ra1e _ . t ' "Ls.issez faire, laissez passer". 2 0) L~ s~'s,ème ést arrar911'cé à :I,a mora l<> . Ce::tain:J dHail!" de l a doctrine e del' cara.ctéristien apportent tille preuve. :',e cosmopolhi si::e ea est egal emeat queal le poin, de vue ~~iVBrsel d~ h , science es t œis au premJ.er pl~~. Adrum Smith parle de l'ensemble> du monde COl'1ll\e d" la "r"publi'lue c.arc:lBl'lde ". 3e ) Survivance d 'o:!.'dre mor ale. C' est a'T"-,, t tCT..lt le m!')~le optimisme qui caract~se aussi les physiocrat ~s. On s'est occup~ dans les mili'3llx économist~ s d,>O' la ~,uestion 0.3 savoir à qui ~partieilt l a priorité 9:l m.~:~ièrc d e cr-iati cP.. 1'=" science ,i cO'lomique . Qui est le fondat eux de l'Economie Poli tique? 1e3 plWsiocrs tes ou l;dam :n.i t h? On auxai t tort d'attacher tror' d' iOj:'ortanc~ À. t:S9 qucs-';i J:'.S c:.'3 priorité • .." h.~i tucl.e, telle idée au déoruverte est il une ép OG,\te ( ::,:.:.:·.c.5e " da~s l'air". P lu.s:ieurs sa.vants isolée {leuvent donc abrutir au m~;;)e ré:)'c,'~<,'f;. " Ge:' :> p:ll't, i l a été ;§tf\bli par 1 'his t o ire de s doctrines éccnoll'.i'lu~s q,.l ' il e, existe , des n qr;.orts intr.ùlectuels entre l.d.am S)lIith et l éls'physiocr-..1tes : u' e p~rt :~a Ç.B l'o-,uvre d'Ad,a;" Smith est précisément c onsac:rée à l' eY..s.."I!êr. à.~s doctrines des p:-ysiO":;" :it 'lS . TOl:.tefois, on :, ," pas l'u étab l i--:- avec cer~itu5'3 'ltlz l a é t é le p-r.emi:'!r. l' !nitia.tau::- • 3) Les contbuateurs <11 ,:,,~.~ ·~üole.?-.-Ji~)é =J.a", . u::: 1::' ., Il s' agit 0. ' a'ùord de l ' Ail ole libé rûe c..nglai3e, p(..~ ses principaux &Uteurs{ i l f aut citer :'&1 thus, avec 50'1 "Essei S1:I' le principe ~,a la !,opulation" (1798). Ce, OU'TI'ag'3 est i.':1p:dgné de pessimisHe . I-Ia>.,tsur aff.:.,"7.le Ciue l'accroiseemeut de la. pcpulati on se f :o.it selon unc "rogression g.-; ométrique. a l ors eue les subsistances n' 8.U@Dentent que dans une :;;n-O(!1'eSSiOll arith.m.§tique , d ' Ol! da~r :le famine. ''l'i<.m.t tJUilu.i tc .Rica,;~, "FrincipP. de l' f.: cor,olllie l'oll ti.lp,e et 1a l'Impôt", paru an 1817. ~~ t O\.!vra0C r§vèle é 3alement une t endaace p"sc!iciste . Le poi!lt centr31. de l'e,."qlosé e st le principe de lo. rente <1t), soL Le revenu (',U p:..--cp:détllire _ . pP-S S1.lll:l.S fencloer 8lJ,gmente s ans C'33se. _ ais poux I ps autres bs ", ronos ticC!s scn+ . t es. :-;n:;'i n . il ia'~t citer égal euent Jo".n stu.:u-t ).~ J.ll IiI'~' inci"'es d ' EcDn('\mie Politic,ue", 'dités S,!", 1848. -.. ~ ..' .. Les r 2':,Jr ésen tant s l es Flus n'ltoires dp l'é cole .J.ib6,,' alp- française sont: J.B~ "Treité d 1Eccmomie Politi que", 1,.;,r -o e" J.8C3 et ccmt el'la!1t 11.'1C vulga.risation des principes d.e l i école lïoérflle ; W.i~).. Ch()w.lie::- pt Coul'cc11e ciénu e il' ,mfin E~, ";;armcni<: économiques" (1s48). - -- -- - -- - -- _._. -"" - - ,' Qp.elles sont 185 caracté ri stiques <1e ces cle'',..'{ (\ co1 (;:;; libérales ? , t d ' abord ces cconomiatcs , c ~ t c.l'~ pac-ticuJ.i2re;11ent l'ilS r'ra!lç&is. SQUli~en "' " e~ acc~~',:U9nt las,points ete "'J "lle dé jà 'œ!.::.rql.1és d~s fonè.a:t.zurs .• P,U' ~eruple, :n œtier_ . J. _nt ervs'1t:t.on de l' 1!ita.t, J.p.s i'oJ"_d'.'!:G';.rs, Guoi~u n anti,Hatis tes eta~e!l~. ce~l1darl! e.i!~ez modérée • ..\.d~JU Smith, l'~i. , '''"'l'et tait -a'1 moins Quatre ' exc_pnœ:s :.s\t hesc Londa.,-~~t:..le: ù'efe'13e c::::té:::--l-·=e, s-1cu:dté iltérieure (pol~~ at Jus t, l..')e J, trave\L'C rv:':>lics. i.1SUtt'o~~i 071 ~h.~l' ~:i. ::lle . Ghe~j 1 ~ 9 l i "J1 raux l'a..V1tie tatis'LC eat ou+r~nci"r lA p.lr_c-,.?~ ' l" , . ' ~ ~' , ?:J ssez f -.L:tre 1:"1.3sez p$).ss er~t ne canna.:>. t pn.ë d' ezc'3pt:l.On r.~. " 1''' à l' 0.;) , tl'ID " 8I'l , ~v~ , . ca ra.c-cer1.f.J ~ . 3 Ige d e l"Œ: t;.t"oupe s <le ~bc~n.nes, l os physJ_ocrc..ùes . ) ;"ni·j"lt pe,s cc:ct ;,J,;.OS ;;,,; ,~a'lta è.? 18, société, l os eraux, &.1'1.. ccn~T'2.ir~ , niE?·~.t le m::.:l.l Boci .~.l . Quet lf'es-Ul1s a'Joutissent d. le. n>",tj 'c n d,q ' _''SCO!JrjÜ'''' :. eli t i"'_le orthodoxo afqu en d~hc'''''8 d:::r. l ....-lX Ci~ ·,..,.. C .cr~r.l.e, • il ~. f ",r p'(. f\ - [l.."'C r"1 qui -- ... , fir:~ iJ.i t u·n e vs.le"...lr. 4 v est vers c~-"t" I;?o'lue qu'on voit a )lpillO'aitre <;ue l g'1<l9 r '.;j J , \ll'B nouveaux de ll,,_ture à eXt)rc~:!:' \.1~e i :.f> , 1-:-: sur ' ..·.COT:.or·.ia Eoliti:. 11;3 ~ , :00 .. , # • • • • ... _ J - :l3,-· I,,:fltvmce cle J.' hist>:œi smfl e t d'3 la philoRophitJ (Il fl.u&"vste OC'IiI\;e. "histori::llT,e " OJ1 f~ :1t ~nd l a 1-·éné,;rut ion de I t h i s-Goi:c3 dana l es èi-'rgrses ~:~s c~ } line s ~Tri , ~e ~ai t fort~iHont sentir V.)T.6 lo. '1 - PitlA n oiti3 .,U 3 i ~c1 3 ùsrrücr. ,) . aUï;re, ]CP.rt, l e tude dG l ' 'rl.stOir-è est ausRi r,~prés '3nté e r:2X l e juri scc-nBu::.to '3"... Vl.@"Ir, ~ l >:s protagoniut e s d é llliistorisl'l>;:, .0,' sigru:.le.ca ]l'ni as et Jlilè., brand _~u :,oJ.nô d.e vue d ' une scknce 1J,'-,solu'3, 1 ' a:0!'or'c ':t'récis -le l ' école hist ori oue est' U'l !l~~J;>Qr'; da varie.ti on et dp. l'",lativitS. V ? col~' his t oric:.ne é h b lH '1118 s;s O-, g~;­ vat i rms a.:mt relath;~s " tel f8.i t se proiluisJ.'tlt 18.,1 8 t'3l p"'ys :~ t ",ne époque; ",Ile aceuae (~ oilc la caraq t ère ,. rGb.t1f de orrett-:: o ) 8ervRtion, S ' OP'QOS ~, t ", l ' ~" ' so 111 t i smG des +i;hœa,ux . QUr.1:1t ·). l'·i:1fluenc & de l a. philo3.oJ?hi e (~ , ":û..gü.' t3 :'; o:.lt e ; on se r ,..tppelJ.er a q1H~ COJlte l !;Xlce euh':> 1830 ,et 1842 dail fl s O, COc'.TS d9 ,;>hi loflo}hi e p0Ri tive dGUX :id ées lifoil'_"-ame).1t a l e :;;, ce Iles d. ~ l' é vol uti on Gt ce 11e de s ci ence. posHiv-è . Ld30 ,de ll'évolut:i..on.- 00mte ~st 118 pre:'- i c r ~:. i t i.-tr0J.uir~1 ce ",t~ iclée TYiodern "'~ p. l ' avolû~jion ' d ' une :l!8.nieI"C l'péCiale. Il c'or muJ.e not 'l:' ..r.o'\'C l<~ ,oi ries trois ;;"';8 "';; • ~h " ". . . Ogl.que , t1g8 D:') taph ' a, t cl. '-.. 8 ~ d.ge ~ e.'? ~ls'1 qU.9 et àze de 1.2. s ci c.nce poai tiva . JJ::-_"E-l)re~!!.i èrc pé2'i 0:!e est caractérisée ':p= h, :li v:i,ni sation des Îorc(. s ci>;: l a 'lat l1rO; G:1strl t e vie:,t l a pers0n;.tificat ion de ces forc e s. ii.'xemple: c'lnce llb.o' l du "vide dO:'lt 1:, na.tur~ a h Or:t'r:Jl.lr". ? uf in vin~lt l t âô""e G,BS explicati ,:ns c ~\.usa;"e é ? " les· seul e s valab les. 11 Loi f".u~Ge, et r.:.~ ureuf3eme!lt ,;:\ba'11ol1.n~e au jou.r 'l ' hui "ar l a pr e 8cue t ot û.li té des SéWe.~!t s et 8'lcio1og;les .,' ' :sn 1859 , avec De.r ,d n et peu après , C,'!9C' ;,"'r b3rt '~?CnC2r , l 'idé.:l >l.e 1'évolut i Oi.l pr ê!lJ. ~orps dans los f:)c i e 1C03 ne.J~u.re ~:..lgs . Ida ed3 sc if~ nce }.:C'si tive • .(\U~ls t n t]o!tr'c e i nsts-:e sur l ' idée n.e s ci enc3 'Oos; t i';8 , c ' es t à ~ire d ' une scie.tce cherehar.t S 8t3.' llir l e' liaison cilt:.salc e~tr~ l es fa i t s . G ~ la p~:t.~nettra par l a su ite d. ' J liminer l es sl:.rviv:'l.' c es mor3.les àt note.rn:4lcnt 1 101ltintis~e et,' à c ons ti t ua r ·1 f>;c ·'.,nomie r oli t i Q.'J.e fU sc i ,,"! .(jc P' ~"'Io si tiv o .. :~a.r ';armi lI A '" oJ _ ..... , <..;1 Al· • . C. })!!;!l[ OD:-;! ~E!.~~i...:UI·T,~ '. ~2.Q-.l-..st.o.•. , Cet·~o péri ode es t cars.c-c,ô risée :-ar 18 dGvelo;;)"i'~nQn'~ d " :'il~ plurd.li té d ' 900l e s ~ CO-:~ ofll~ques. C~ttc ë.. ivers it ~ de doctrines ':'31; C:ue JJ.U~: trci~ c':",u ses p:-in c i pe.les: a) L t ~-t!conùmie l?o liti ~u'J est u.-:.e sc ie '~c~ On :':'or".il'3.l;i on; b) L'obj 'Jt ë.e 1I l~ co;-'.C'Ed.~ ..?o l i ~ique est lm o·nj2t hUlil,:l i-:: corupl axe; c) Les :)rol) l èmA~ '.:.~ J. t Econo:.ô. c }·oli t i que met'G'3:nt er~ j ;}U d es i nté p':rso1u!el R Clu i i nflu ant sur 1 :-:5 doc·';rinps oo a} ~i1 C~/qlli conc~rr...~ 1'3. prenri.e~0 cl.:) ces èauses , ~118 11A :ç-résenta '1':'_ ' \1:.'"1. fait c o'x_"'D.nt, c ' ost G. dire \!.ue l ' h i .<5-t oiTe d0 t O~ltP. sc i :;',cn CctL"lllt catto diver sité :13 ;:. octrin"~s -.t d e tnf ori t ~s .. Voir 1 1(x:. v-:r~'e (le ';)uh~m (phj-si c i e!1 7ll.cxlE)::ne}, en 6 volumes i :l 3" 3U2~ J. l . .ti s toir ; è.es 1i.i1Ci 8rme8 th6o r~2s for mulé es 3n :;?~ysique: . f)) Il cs 'L ég:?leluGn t .iviè.eu"t !lue .201..2' :}tudi:rr U:d. obj ? t cO!Jpl cxû, il :peut v c-.ro.J.j.~ C:.iT ~ :"'''::3i té ' O.I? F oi ~l"t 3 '~ e V1.J.,.~ .. c) l e s i-r. . t f.i Gts 'H1 j 0u 30nt très J i v.Jr s ---t r arfoi ;:; -·".i:ta·ù;.\:~ I l l~eut mêwe être que stion .:!.. 'j:n t~5!-0 t s ~l.3C'lr~iè.ires. T ;l.T e~{\:-::;t1:)l ~ , 1 ')(3 industriJ1es nt...t i';!l~..ux tie!!nant cn.: 2~> ot~ cti orm.i 3InE: qui j,,~R J?1.· ot 8g~ C01l1i.CZ l a. COi1.ct~rr:>71~e é t:rr:..!"j; 'r~ . Qv. c J. l e :::~!t la c "llcl'.ls i 0n tirer è.~) ct? i;:;~ Il i vl-")r s i t é deR ·'s coles? l~a\l t - il qn G01'cl nr e ~-"':lP, ·~ou·s 1 :6 rp.s"Ltltats nu."'<'lu;) l s arrive 1 1 ~:C0'.1o;!d.e 201iti1Ut? .:l oivant ê "!;l"S ~.'; cue illis a78C sC'3ptici sIllC: j.'d. l'~pon3e ,.' cettE : l"!l1~..: .. ti ~"'~l !J3Ç ll"2ga t ive. En ~ffet , ':: v oir de p:r.... ss , l.es SJT.t p,1Th:S r;l~. prasen c 0 sont sel VC llt l)lut~t COr.1p131!h?ntairns q~!a 00D,tradic'coires • . (Ill Pi:::!lG~;ra. ici à nn c fo r ::rrul ü h?1..œ(~usG r:8 1. ~i ,)l:i2: II W S syStè!'.lC3 lI Sq~ .. ~: vrais :..~ ç...T c·'t-; qu1ils a:':f i:-cmo·'.t P, t fu1.'-'f p··!.r C0 l],u tilfJ 'îll: nt . l~'o'~s a llo:1s do~<?. eS3a\er è' -:ita'l liJ7 une classif i cation des il.OC ''l'l.l1CS tlIoC:G n l€lS , ' Classi fi cation d~~.i\~.9.:.~~:~X~.s....!ll~.eEfl.M· J )) O La t>lnpart d-J ocscloctri rres ,::.:e S'_ll1"G c0"!1s tit-'lJ:) S (-Pl l"'B.'. otio":1 con!;r0 cert t~ins ca::actère s -" <le ··la 0.0 Cti~i:·i.':": :Lil1~rQle c].aJi..; i (1L1.0, ?, scvoiJ,' 1 ' ;)]1 til'~ t :ttis!l~G 1 l.~ cosmopoliti3!';~ 0 t I f opti mi sme • .4..u ,:si ~.~llon-:::~n0P8 !;~ cli!.,-:;~c1.' s c 1.011 lenT ,t.~ S~3 C -l: pf..::'t i culi8r d· J....·?8.'.) tiOD. ccntrç CThJ..C"\.L"'1 ':? ces cru:actèr.... s .. �_1.1 ~ ,",... ~- ~iocrates . ~ t jJ':~.r.l 8mi t h, .:l...,rès l eurs conti:.l~~.~u:rs et J)·US<]p.1 à " .,L e" 1_5 lp.,;n. l ' ". ., . . . cTC 10') .--"n "0 "" ""u,x l'DnS d1 fr eX'!!nt f': Il. dan \! l e '"'- u r " ose~ u . l "eco s lI,,_ . 'O~ " O"-'S "-'-~ ~_. ..~,. =-";::;<.:01 ......CI.w._") l ...t "'C0 • P ('1 lit'J.OU . 0 .-..1. -~-:x:e J. ) ~~ !101li.:i:. ':' "'~AOQ._ 8 3 :1.3 da - 1 J I.l.Ccc::1tu!\.t i o:1. des rnne . 'Çes ·i)nol.,ce~ p_r .. . . ......"':"\ ~ . -- ,) , -l 0<> 0 ' 0 l' atté,u:lti '!J de l a. rIgueur è.o ces p" i ,lcI .. e" . . €H.. ;) ~~~~'=' :~:~~ e~t ra:rré ser..t1e r;n li'rl".nc~ ) :J..î L~va.ssaur , 1 Jiul B~aU1'ùga.t'd,. ~~ul . ' 0 ' 1 ' , · '[v s Guyot o.lld".:) ;,i esse , t oU$ morts . . , ),ero.y- , \ ~-I~~50 à \870 1 : Econo m::\ Foli tiqué> ort hodo::e tri Oill!,j).e er. ,''rdn co. J.~a.15 ~ . <> a , :~~à. de cette p~riode l a " !4'\"OriSl!l9 àe catt:') é c ole S"TVl. t ,1" ·SC)U ' h nos 1':""'_ " ", ' 'lortal'WS d ' o L< ".... l l_ e exc l u t -; 01ŒS au,"" ~l~.e occupe ~~1 .) ore c,:)rtRincs ~os~ "\j~ons assez" l ! il,t' .. , • - uon pal.' t'l. sar.s d e l a "~oc-tr'n" ~IJe l- ' Ae ,;.dE'mr-> de s Soi,mc3 9 l'o~~.leFl .et potv O\.) , le~ ~ , . 'n .".. . '~~·t·~' 0U" "S , l 9 "v n~oo~ +o'''e ~"S ,u·tS )t trdtiers, 1:1 ;;ollègù d8 l·'rmce ~~ .. _ ·~ u ." ,,• . " 1 .' t I-.l fa.ut t yho a iO;~.e; .certhir~ j nurnaUJC , 'lui s 1 achE.rncnt 8. o") :f~!.!dT-'3 l' JTIcCI:'1.orn.e 0 1 ' '~''lU(; or , " 1) '1 ts " . d"x~ co~rn'" ur -:) !j.'":'1.J"!rcs t1 et ilL J Ol1:rna.l \. es e:Jd.., • -~ , l"~::-s . - la~ f i n .du :ax-c et au cour , du x:,~ " -Te Ul;l\3 cert il i ne. atnI.:;, C1 c, O!'l 0 ~ S e.L. L ·ua.t ion de la doctrine ~.:.i , du. r <;lste, ~ ' es t pe~"G~'~re qu ' ~" :>:" J "GOUl' a= P(,8 ~~Ions t'.as fondat eurs. En t01.,i cas . on clJ-:'lstate u.''! a"illldcn de l a r ~~;)~, q1~i car"ct~.dse l :>ur s c O!'.tinuateurs ÏJn!':lsè,iats. Ci-o;ons ;. t i tre d ' exemple l' act~VJ.te . de Paul ~~al-' ­ r egard, prof esseui' ôl Ec onome ïoiiti o1 ,) ~ la };'a.cul~'; ~.e Pp.;ri s s t c1a}-uté, . 'lU I ·a fd t voter pi'lSi-mrs lois de prot?cti Q1'l 'lU' 1'i l;r3 (txavc:.:!.l à.es f etnroes e t des enfants), q\, i , , 0:1SS9nt éta cond.amnées pa;: l c a lib" ra\:< orthodw.:es . Pa.-r.ù l:::s doc'.;rine s lib4r :ü~s c mtamporai11es, on ci ter", E'ncore ,. ' e cole de l~_L~::.r ( 2.AO;;-1;;S2) 6i t e de la Jkf orIi , ~OCL,.~9: El ::'", >Jrése:c.;e UJ'-'~ ~ ou'Jle o::,:tgi~!l.­ li'~é: à. ' un-,J lJa.:i:'t, elle a ccapt e l e, dl) CvrUle hhe r,~ le; J'l_i s d EI.utre; jltlrt, chez l ,,,, P"~~ et ses f.ïs ciple s l e p oint de vue . •oral <'••wient pl-Bpond.ér3.!,t. Le: 1'::"'1'. esti.m!l.i t e'. elfet q~" i l fe.llait r esta1U'er l ' aut ori t é {lU ')kalo,gue: l ' auto~ te (.u père dans la. :l:'cU!!i116 , (!u pa.t ron da."1s l t usi ne , etc ••• 1':1 ca qui CO:lc erno la !!l9 thO'Je, J.l9 Pl a:? ést :~-ti s~ de la méthode d ' oQservat ion (monO&TH~hi as ) . l.' - 15 - sé o;ur des d.octri u9S scientifiques , I I 0.3 L r cpo'!Osenté O il l""'..lnca Il''-:>:' 'ii (10.l e t Pe,,q,ueuYl, a.8U--:: ::m 5cl'Xs e U!'s, Fl n All0magne, a c ôtS de ·~ d.l' l Mer,c (18l.'l-185'3 ) avec son ;?ri,' ci p? l O1.wr ae'e "1-3 Cap ital " paru en 1857 , :o.,:.rc{oc'cbertu_s , J.M3'il e , E-.lgalS. En i.T il1l0e , les àisci pl es o.e Karl !:'IU'X fur ent JtÜ'lS r.uq srle, J <;:"J4!. J '.ur ès , iJeor ees Re- :'> , • A fg,c t io,ll.. ~t -..; \j "r e ' .. '" _ • IL ;.)-=--J..ol~IOf. ~Ol>r"T?~ I··~ CtUü)l'"l(.1'1.:~ Ai·ITI ~~LTI3!~E DE I, t E80I~; JJI 1;E..~..A.LE . ~ ZCC'LE5 SOC1: l ItISTES EfFÏ~ ') '~CC!ES ~~~1\~Th~!_C~:rr ~T~S.... De C<;l S deux grc1,:pes d ' é coles, ce s ont ::'ss écoles so c ::'alis"tes ql'i r"pr ésen tem la r é '3.o::t i on le ? lus marquée. Q>J.e l s auto=s compren'l'mt-'ü19s? }"Iour répond.r e à cettp. question, i l f..-!.',,;.t r1 ' nborri. è_t)~1J.1t' l" l.me &éf L""Li.. tion sc ient i : ir;ua d" mot soci a lisme . Dans l' opi nio!1 V"bli'lue on 2., ~.ai1Jl ' 10 S .'J.r.nées qui pr6 c:'dère '.1t 1939 , ls.r t;err'2nt usé de ce mot, a:". lui c on:f&r alLt ur, sens aSf>'-'Z anal ogue à cebu da "pdJ:'ti aV&ncé ". :tt:. DescaInps , professeur d ' his toir e ';es à octrines é c on omi~ues .?:.. le. ~éo.cul t<i do Pari s , 1=110 l a déÏi n:i. t i w.. sui v~n,"", è,~ 3C1ci ." lis 'nc: "il con s i s t~, .!j, t -il , 'ions la 81:ppLSBs i on de la propri â t8 '3 t St, s'lci"lis::.ti:T.l . ~l vue d ' é ';; ,Hll' et de fn.i=e re€;ner l ' égali t é ent!'è 10l}ilC1'-'l:.Gs ." C"'ctc n.éf tnition fE-it r e ssortiJ.' OSt'..?: t:>:'ai t s &BsEmtie l a: J.a soci ali flation cJ.e la propriaté ct la tendance à f9.i!'9 r zgneL l ' égalité. Ene t end il. être (S~Q3rd.191il--:nt aC~(ll'tée 1' ~',lS les !ÙliGUy. s~hatifiques . C' est et, ua.:-:1;ant de ce ttP. dou,üe tl;>Jd.a.nce OU() né.1.l.S cl,,85Brons l es ! coles écO".1omi'lu.es clans ie gro~pe d ' éc ol'lG sec hlist es • .I i -m r~8,ùt'J que l e i! cx~~reRsioilS tl g0c i alisme è. 1-=-:; t ,l.t lf cu "soci.':I,. lis!!le ch~t i0n" s c:y'.; i"!W)Ul.CGOS st clé pourl,"u.e<; <le fondo1!lent . . ~::-rl.!t'irX li i Et::-o:.tût 12. di.,cj.nct· ~1 ,. ~ 1" " ' . ' , "aoc:t. ..·.l.~SIi:, ~.. 8c 4 e ~'1+1' f~' ~uo" T l . l.on . . . J.I.oTo;;; .... soc~, ..1~sm9 utoPl.CU~" :'\..... t l e Ol~-"n{l p..::l' . 1 " C~..J... .. 15er l' i ô.3a1 a l'ealise~ ~n "--:-;s~-'t"" 1- . 30CIa I:Jmc I.nopi"u•.., c01u:i.~cnerche à fort d t 1 .... . - co . .'. t"L.L 12 ~F~'j~ a l ë:. ~ ~llle i..ma..cinati ~ ." t e oc r !ln . " a.rm.i t'U4 , in. ~'r~nc ' ".' t <" ', . "'" on v.e .... "'u eur de cnt ) .~-t j,ve,_ . . , ',cCl.l1 -'Il"IOn ,L;:,ms ~lan c l n r ç ' l4il!.ol' . l ' Pngl •..is '\.0Le floc i alism= scient i?iqt~e se~.,{t , l ~ S2 on.. ;'-e~~ l !';~:r): , 11 s ia n tOtJ..t il.. 1 al)oM , Ja.1.. ., . • - T'.ffi:"J.. • 1 C"t t e ,'-istiuction para ît U."l Il''U (;v.pe r f i ci el le , C8,r i l ~' auss i lLl e p'trt d ' i mn;ii nstion chez J...·!3 s ociali ,'3t e s di ta "sci8ntif i cuQS ". I l Y a lieu de d i st i ngue r , "u COl1t:'o.ire , entra l A3 systèllles Cor'è 'Ul1.ist "s "t les S·.'-flt ";U0S col::'ecti'n s t 8s . T'GS sJ stèmcs cOlnIJ.uni stes Gnvisagey:t 12. SUI'~)1"88.3 ion dp. lA. propri 4t s priv~e sur te"x3 IGS biens sans excentior." Lo col lccti Vi ë !"'le !lO nr,; r'.; o(.L i Sè Cl-:'~ J.;:I. eoc i V.l i s ... tion e~8a saul s moyeu" de p;oduction (et no','! des ':l iens - ( 9 consoT:/".tion) . Dans l'i systèmt;! C0f:hiilL1ist e 9 pH.r ezetllpl e, le s vêtement3 scr ..:.i el" it soumis à un r B&'i me ana l ogue à CE' l ui o.e la C·lse rne . Lc! s lois et 0bl3e~'-"e~tinas formulé es l'ar K::w:'l t',d ry Of"!.t 8t 6 <J.i -r-e r3e!r9"lt ?:?pr é Ci ',~A8 pv.r se s succe ss cl..'.1?S " Deux t~nr1.ancqs sc SŒ.:tt r.1:...n:if estées , :L 82.yoir l e w.arxislr..~ i nt·: sr~ü et l e néo~I1 I. J.rxisme ou néo-col l a c-c i ...."i.sD"I.9 • C::: tt ~ d.mL-.c.~me t \.::-,da.~"1c e est l'ûpr éco'1t 30 par le s0cialis t p. all"m"inC. :n'. r n s"teü: qui , :1<1 1900 , rv.~, lia ml ouvrage oo!:::! tit ',U<Ti; I f! ùlar:ifeste dA la n c.uve l l," t é' ~d.a'l C p. . ~'!.;n RU3~ i@ , nous vOJons , dopu:i.,'] 1917 , U :l ~DB :U. de l a mise 971 application d t lm s , -st àJ'Je osc i llan~ entre 1.l.YJ.c üricnt FJ..t i()n c o~ ;;:u.,~ste et 11110 oriailt e.tion 001 l p. ct i'..-iste . "l)e tou t e f açon, le bolch·Svisme ,J'lit Q"i;::-e 'l;lvisc,.,'§ co ,·n" "n~ mise ai< op.uv-:re è.es tend"-flces des école s soci'tJ.i ste s . Cr i '":\.9..ue .- '.:1 1., COll'lru:'i cme , ni le collecti viSl:!"! ne réso'Jt 1:>. <luestiol'. fm(:'tl.ill.~nt.,.18 ') ~,.ui est c Aile dg l ' ac r. ord entre l n.. pr,1duc ·~iOi:' et l Et cc)"r!so nJJ'E.ti0!1o Il :ï a l ieu de f a ire remarquer t Ol: t d ' a.'ùord q'le cette rlnctrir.e n'a rien de SQ-:)j.·üis te ; elle ne fait que pTendre le contre- pied deR a-:'ïr '? t ion s r..e l ' é cole l i ;:,tirl'·.l e . Ses p::-incipaux repr.5 sent aoüs s ont: 1) Dupon t-Whi te (Franç~i s) ~ dont l ' ()'.).vra::,'e "l ' i :r.rli \f-:lrlu e C l y'".:tat If a. é t é publia en 1859 , et =) Ur, gr cupe Cl" professeurs (pour h pJ.U:9::u't a11e.Jands) S'chm'è11e r , ,'/agner et l ' autrich ien Lujo Bre"ltano, gui I n.l.1c p.l1t e:;. l8T2 1" "P2clc.r ation j '-iiisanach" , cl ' où l ' a:ppelle.tioa de " s o ci a lisme de la chùre," fu f,,-cs de cette nouv911e doctrinE>, 10;),,, li1J é.rau~: l.~ ':liJ.~ ti sèrent ole "scciali sm3 è. ' :<:t a t" ; i ls prétGi1dai elL t pn offet 'lUp. cett" 3.0c tl'i 7' O e' ,. 'ii .pndrai t "-'.1. S 0ci:üi sLJC tou.-t court . Or, cette E'. ?pellaticn n ' cl r iell re v,,-lab l~ au poin t dOl vue Dcientifioue . Les auteurs de la d oc-crir,e ne sc declareat nulle péu-t coui;:-:-e 12, pro-- pri(~t8 ~)ri~vée et na sODhai t e n t pas U"le Sgali t é ? lu3 i!'.AI'lluoe en-cr'€ l es hOïnmns, m::..is i l s de,~ao.1d.ent 0.es amé li ora tions 'lU sort des tr::wai]J.(l'll'Fl et 2.cco);>t eTt l' i :1ctu stri e de J ' ·~t3.t • :\.p-oréci a t ior. cri ti_~ ,- Il 8il-:; ce rtai!1 que 1:>. , ;oc~ri nf' interventio:mi s te compor-ca une par t de v4:t:'i té, litB.is il f' ~:ut se ,'jO,Tr:e r ii. r 3X3.lS"ér -itio:'lS . C' est donc surt01..1..t une quest ion dg r.leSlu"e. C~ qu 1il Y a Ù.3 -rrQ et d ' intére s srul"l; '.l8.ns la dû:::trine intorve!1t i onLli stp. , c ' est qu ' e Ile i :üroclui t un2 r éa oti on h ie n:"~..is&."1.te CO!l.tr., 1.,. formul e de l ' écoJ.e lib8ï'clle orthodoxil ~ 11'l ja',uis admettre l'intervention de I l f.; t,.t dl'..ns la. vi e é CO:lOmique. La do ctl'i ne in -Gprventionnis te r all0ll(': il le faut ',ue l o w:L~ois, e t notaT!!(T!e., t q,UBlld i l .:r a :pour ce la d,'1S r a isûns valahles . Ains i qu ' il '.{"'1t d 'être di t , i l f'm.,t se ,;ar:;'er des exagé rati ons: l e " quelquefoi s" ne doit y~s. sa cra:lsfQrm,:.r e~ lit Oil,i ours'! . FetU' ce qui es t des problèmes ele la produ ctiol'., l ' j:atc:,'ventiomu sC1"-' <J.oit :;'1r11 t é: i l prés ente de r ésls dan.C3rs. li ais i l DD pet:t 9u'êtr0 t::ès " i e11fai,1.::~.rLS c9I'ta.i YJ.s autres problèmes 0 �- 1f. _ el~tr" ,.. 'i'UXg'9t éc~ ~yd. t an 1778 à. Mlle de J,Qspin!<ssa l "0;uioonque n'oublia :pas qu' 11 if a cles ]:t~,ts sé , ~s, lm t:;:-aitera jama.is bip.:1 aucune g:u.estion d'Economie Politique. If Las Jlh;!'siocrates e t las autres liilér,t= ~J.I alors contlidéraient eu effet le. vie -3conom1q.ue c~ i.":ternationale. L'école classiqup. avait unP. tendanoe très. natte il e1.1visage~ les 'problèlDe3 âcol'loOlIliq.tt',S sous u:.'l an;-> i:.'l.tE>rnatio:UÙ: (cf. la "République ~)allde n d' Ad<>Ill Smith). . , . ~-1ccles . ~ 'éCo."lOlIIie ::.œ-tiopal!l--<~1; 1lIl.e :réactton contra oe cosmop"litisme ~.~Q;locl:lU9 . V,Al,J.amend ~~derio List 1'11b11e, en 18H. le ":Système national d'Econo. lU.~ Poh tiq,ue" .. Il estule que 1'QUl' la O"t'rnst=tio,' de la BCl? nc e éoonomique il faut "faire u'l'l'; place importante il l' âcono:!!de !l,..ti~aale. a.oçtrine comporte des th~se8 très inte:recsantds. Il imagi!'UOl la "stade. de l.!i. ·= ·a on nort1li.le, de la !k\tion compUte", entçtrlant p<.r là. le doiveloppenent haJ.'moaiem: d~s ' ressouxcee de la nation Il traita la thâori;; ,.. d' AI'= Smith de "t~éori3 de CO'llptoir". • 1'illflUA!lce ] ra.tiqua do:) oettt'! doctrine co!ncide avec la création tu Zollverein, union ~o'.l8ld.è:e, entre las Etats 'cl l .\.lle=;;I1El, p eu ap:,,'èz la pul)lication de CIe livre. Des 3cole9 a.'eoonomie nat10nale se créent au·XIX_ fJièole. . ~Q).e trcl..'1çai~. En Frm oe .. plusieUl.'O tenta tivas c1.3 ce genre sont faites. L~ prel'U ère, en 18S: , créaUon , d'tlIla SocHté d'~conomi(l !', â.t ionale, est ~.ue à C~u;vès, ,Profes s ~ur il l~ Fe.cult~ de Paris. La. de"t:..!dème SB rapporte aux améas 1926l~2ns.l7, J, idée qUJ. est l!lJ.se eu &Vant est c311e da l'exist il::lce d'une cOlJ\munauté n8._0 e. ouvrage inti tulé le Sud e~ l'gst de "a t RO~!!U"'-­ dari t é " . d ' interd5pendan ce 'les hol!'_'1".es "UX. Au. 11 cO;J.trë.t .s'JC.ial""">te. i l sul:>Stitu9 un "quasi.o.Co:ltrat" socie~. :r,ps)VlIl'lilÙS nlo,~t pas ras sé UIl oontrat de s ociété , m.ais ~ Ul'_~ ~e ':pas s e COflllï.e 3 I i~_s l' avaicr'.c f~it . Hn a .. à charge l.Ul a,utr~ de v e il ler à S(:'!3 lnte r~t8; c'est la co~n'1 ~'l1ll.i3011 d1.~ ;'!;"~ld:::t.t" Si l ' 2F:i port sans ri~n d ile, l ' autre pre; ld la Gastion ('e l ' af f~,ire . Cl1aqlle gér.8::,ati r .:. est d9bitrice de la ci vili sation 3.jj ·G.jr i e.Ul.~e C:U r elle doit +,Të.Jlsr::et c::~ , enrichie , aux g9n~rLtiona fut ur es . Le s~r3 tèITI..e me .l~ <Jonc en oeuvra l ' i-::18 de 801 i,:~ ~Ti t A iu1.uos6e . . .~'epren-'.l.nt cette i ,l(.,e , Gi<1.c 'lCOentu8 l,j. :-lotion de so Ü ll:.:ri t é . Fais ce qu ' il pr 3conis o , c ' est U\'le s oJ.i ~d.rit 6 vC'l llue , eC~laci0C~te. La :f"r.r me è.c soei.§té c(lop3 r a.t i ve e s t. l B. me i l] ~pc.:c e. Ces soci j t ·:§ s coopcir dti y~ 8 :PQUVC:1.t être n e t:;C)~)te ~iç, tura: socié t ;, g ,te proccueticn, (le ~ ,:; d.i t, a ( Ticc lcs, ", te ••• La soci 6',;{o actl'llle ol: l a s oli<t'LI'it é n I e s t pas 8u f','isll:nmen G mi se "'n va l 'n-r ::';u-aît c10nc ! ·eu s-~t i s.fai sallte .. 1':!§ éco l es con.fessionrJ.8 11e~,!. - ~&. G.0;',Orr.l.i18.t ioil ë.c snciali sme chrt~iï ien, la.n­ c'~ e :pa:,.' I GS GcoJ,O.T.:.st ilS Q8 l ' ilool", libo::-ale p0VX ùés i gl1l!lr le3 03coles e(l!1fes siontlo11e9, ~ l f es'c qu fune rl.~nor, d.nE.tion de can·,h at. El l en f').rs :.~ t ql1.3.1i~iÉos / ~ "socia li s me chréti en . "Or eGO:; 6co188 ne cO::Tesponè.~nt €Hl0\m.ement 3 !'l.otre ~ :~ f initi 0n d..'..l H Acr cia:;"igme " • .~uG 3i se l!6 fel~dent - el18S cQ"1tre c~'t ':G e ~na.lificati ' "(1. inj 1~'8tifiée ~ Lns ëoctrirJe3 c onfe3 .g ionn~11 es s'.>.nt a ,l?'!'ior i crmdar:n'1 e3 rla";lG les ûi l i ~ llZ 3c~ ê"!1t. ifi ql;.e s . '':t1tte a t ti tud.e e st injus'~e et f ausse,. ca~ 1'::8 i .lées ClP. ces 2cC'1es peuvent parfai-t mnel,t 8tre exa.mi né es et 'IlGIne acc', ptées d ' un p c:l::t de 'lue sc i 'mt i fi que , Ces éool os comp:rê:rm.ent: le c<~ :;hol4-cisl1'~~s22..il'l e t le r..r :>t" sta:r.tis~..s.2.c.ial... L:: o.1.tholicL::;n~.l s~al re i72ont .") aux 6c::i V.::.i~18 (111 ~a!-€ e t XIII-e sioc1es . L Aun d. es "~J:ü"sgTand.s (~ 3·t '~:fCThoUias 1'1, ' .i.r:'.,uin . Au CQ"'...i.r s (i.U ':IX-ù s i (>c l e} C:-.1. voit "les 0c r iv".i ns eathol j Qu8s S I oeeupal~t r:.e ql: esti ons éCO:HT.r.iqu"l3 a.u roj.nt ue -vue cœi'es.s i0n':1.~ 1 : ,? n A1 IBrrll:!.gna (l~e tte12r ) , (":l l~ !)~l!gleterr0 ( l a cardin~J_ l,~Oi'llil~) ~ {'-l Sm.s ,'3 G ( 1)eC1.ll"~ii.1.8 ), .. ,farrci les ÙOCU1'Jl90ts 1e3 :01u s i iOpor t:'r!ts 0rlitS3 par cp.tte ..t.c.: ole, on ài ~'l1ë.t~r.::-v l'e~1cyc}i que a;l~J.:~il 'w-ovarum ll du 15 tflFt.i 1891, e t l ' e;lcycJ.:i.qu.e "Qudxag~si­ l1 mo a.1li: O" ie 19 31. -,:-;~fin , il faut B ig·~1c..l;~r 1 1 exist ence r~C3 "Snl.18.in~3 Sûci ales , q:ui reü.!rl '3z:~ nt t ons 1?3 c.r..s les adh~r~r..ts l1u c:1tholi ci zme SO Ci f~) pC'l'lI ô"liocute r :1l~.r 18~ efivrt s C:1t:r:g~l:: i s ~'ii 1 (' $ rés'ùltats ();'J teli.ns .. Le pri nci pe ie l ' Scola con3is '~c ;\ d'~'g6.ze r TIm. c a::.:·t Li l. n amhre ct 1idé es soci ale s dp. l ' ~""r.::: .gi. le, J.:;-slles 'lue l ' or g3.lunati0..1 profes;.io(:.r,~ll~, la 'bi e::-i c orrnmm, et ~, f.1t: t ~r ..~ C~8 i d.éBG 2'\ pr~~.t iQUB . Il e3t c8:~'j:;é:,i '1 ':~~ l~ l ?s p 'L.' i nci pes ~t idées ~t.e cette ~c ol.8 0 :Y'l,tie,û19'",t de ~Î.om:'reu se9 Y(~r i t as .. ;J€ ;:r::,ot~s t.3.r. tis:n soci a l.- Il l~n ,1 St rie mt]"tz dl}, protesta.ntisme Rac i al. Il s ' ~S -\J ::j:~valO";'~~' ttC~::''l8' -la ;pa.Ys protcS '::;Ants , G~a:··de- ~r "! tagnp. P.t ,AI J.,)I!lagne . Œ,1e &830cia ti, v'l ,~'.ite lI]:'t~dt~ ra.tio/'t i!1ternat i ( 'n!ll~ c'.U chri':rt ih~)i sme soci ~"llt e st 0h..1.rg'8e de ï,t,;;tt:,:,a e :'~ "..{s.l f;!'1,xr lE' . . . i dées de c e mouvement . l:J. ti.re ('1.e 1 :). :nibl~ l es i (\t}9S fon (·~(.li!ü:;iti e,lQj de la cioctri YJ.e qn ' i l cOi1.tit1r .t :::\,j,;:~; LfJ,JION f- I l r4s'.llt-? t..c l' f!I~q rl"'u S:.l-T 133 ùc.,ctri nl2. s d8 l i (~:jOqUH contempor :,. i:10 ~T.1B c8 :"18s - c i S011-G ~:r~ s nOm~Y~'B~lS9S et 'i;~cès V'ffi,~i6es. Il Y a lieu. de fEtira ,';,el..~: o":):,c'c'rF.tions d t ~r1rf~ {~éa6r::.l ~ l } Cl),1 01~3~-r7C l.!..f1e èimi nu t i on très n'": t t e ~e 1 t i~:~:~:r.'~:nBigoar:,ce <las Rut-:.:~".!'S ~~e ces ~octrilles 3 ~) .)€:tJ-x-ci f 071t ,. les e:'fortc pour 5'1;. J.~ lir un acco:c·:',. ~rît~'e l etU.. ~;t:.:èse8 , .:i.fi !l d f o"jt~!li:;: de s r-3fO:ljC9::3 Doci a}.0s. f!;n ~):.és ~:n~!cc de t . ."'i.'t .: S 10s TJ.o ct~ine s eJv t h6ori os c i-:!.e 8us exposae s, il de v i c!j:; 2vl:~ ert t que :.. t Ec onnlri~ ~')oli ti l lie co,.lIIlE. sc ie:1Ga a 11!1 ~,~ S5'? long- st -;p_rié . fi ulle ex ,;.gél'"tion opposée la constrQotion de la N'" rmlOi' ~....!".__r-! OO~'rRE . ~!;.~icm IV. ft r. m' LE Jl.PJ"arEREl 't ~. Oprq.éI ~L~; DE L' -"VO'!""~ I JBw:RAI·Ti' "T \$SI""'" LES ECOLES '''OL! Adam Smith " ,> . "'f'! llA:lI::a'ES - - . '-_ _ 4_ '- - cooppr:&1,'{g.s '.- :~S- _ F.:COLES .- -. ;- ._:...:'~~ . ~U.E't. COI"""'Sf;I01""" LI '''''' "2....:.__ ,,,,. """'. i1ê ' persuadé qua lt oràre natu l ' t 't du! t la. non-int"rvantion da l'li't t ::e ~ ru. , le milill<!11X pos!'lible, en aL1h.nifsstée de deux façons 1 a) da ,~ a • w, reactJ. on cor.tre cat O\lt:iro:isme e' est éoole confessinnnellee ns l éoole s;.liclaristc ooopérative ~t b) cl 1 L" , ' ans es eC04e solidariste ooopé~tiv ' gaois et Ch~las aida. t@e f 8 OS 0 r~?rés~~\t6e il.' ~ ~ <IIlOS 1'3.::: :::":cn BourorJ.damP.lltal~da J,q,,'" "c'"T";Cois ~8t l'idée dll "so11V!Ü t Q ~ -rll.'~LIÙt1~a':~~l ~ Ghét.rl ~s .;.rD]i! , Pri :lci pes d f i):co!'C'"ü.e l 'oli tique . ?IC , 'll::-:ti t 6 4 1 eIt.\e1',taj.11ti de 1~3i s lation iï:·r.l.l~ r.I'i '1 11e , 0 ~ ,) é~i tion ) ~ 192()·~31 . 'il rJ:': ~'i:i HI~.L!~, Hi o t oi1":~ . .ieA èoc ~rine s éC'ÎÀ1.0ruic;:.u es, Sire,Y , 1~)(:9 ~ · ~t\'I.:{: ,;J1D , ;:-~$t oir9 cl,.-;;s rl octrin9s jconomi(rl1es-, ~ o ,)è.:!.tion, lQ ', O. Li"~.r:.I)L~' , P r ec i s d 1rIi~/coi'l.~e ~e J J OctI'in3 8 ., ·:con0miClu~s , ft.ri s, IJ0mat~ :·(nltc"L"Cesti~n , 1942 .t· Col l e cticns l)'li1:~.JLil)1\'.:.A.~ I; ('1:1_9ct.i..0a :Ja s Grél:1(~ s :~ CO~lOttÛ 1t OS " " " l'ecits Textes 'c o 1o,!Ù. cf Q E's . �- la .. l-èra o"!lserv""c::tti.~--· -oo.s-llotjj)~"'i:e Les , Pé ri l'd.ig~. ", Libérale • .6eol "r----.-Hebdomadaire de p.Leroy-Beauliêu Journal des Economistes (menSUel~ La Réforme Sociale (bi-msnsuelle La Soience Sociele (monographies • Ecc les eocialistee ut inte_rvsntionrlistes. -- --- ) avant 192,~ ) Le 140uvement Socialiste La Revue Socialiste , L'Internationale CO~3te ( bi-m~n3ue lle) Les Cahiers du Bolchévisme (bi-mensuelle) Revue d'Econome Politique (bi-mensue lle) L'Economiste Européen. Ecoles d~Economie Nationale L'&lancipation confessionnelles. - ') titres suecesL'Association CRtholique sifs de la mG .. , Le Mouvement Soci&l 1.... :-.'l~., :7'~ 1)li ca.tion. La C~oni oue Sociale de Fr'}LC ~ , 1 . b) protae.tante:Le Chris tianisme Socia l - ------ J'" ,,\.. ~ (',~ .. ~ ç ...d,!, /'.: \.!.11 poi,-,;; nous 1 1aVOi1S be. Foi et Vie LUc an:! Work. '~:n ~ut donc dire qU3 :;.~ besoin, aa t)qns rJconoiPi 0"Jè dl1 j"ct ~ est ~11e X".2!:.~ s~~~;l, .~.-e_ .EErt 9..:i-::!.?~t '3lli.la.."'lces Ol:! aspua.t i9.ns (l e ~ 1110UlIt~ Jlour.~~_ .ijv8.1_o""p3r_~t Bt t ;. > il1""l::a.. N01'I0JIS .ï:CWOMIQTJES ?C.IN DC"':':.NT~ et DE;) lliSl!:S ACTtm:I,LBS DE 110l\ ,'Œ; ORGANls)'~ ECOJ~OC'~1lE • § 4. AP'1::WU 'Z i n~,iqu,i dans l'Introduc tion ('gefini t ion t',e l ' EcnnoOlü ~'c; liti :l'''), tcnl'"" l 'nctivité Revue des Etudes Coopératives (trimestriolle), depuis 1941. c~tholique: .. 1 8 C:Y(lr)mi o1:;3 n ' a sté en. SOrf.'!"Je créée E' t 118 foY\c t ~ O~ln.e 'lU,J }1ou...-:- 1 _. sat i sf8.ction de "i ~­ f érei.its ~b~s0 irls {l_tl.. tins. (;omme Foi r. . t d g d.§~.U't, j~ T::if!P l ~ '3::, ... i lA ;~é:~é1..'I1i~me psychol og:i.Ç1ue av IJ8soi n . I l s ' a;;it tou'!; :l.. ' cJ' ord de l~ scn3atio~! OL iiu s9T't ims'flt d ' un r.,:nque <:Ji"!. eP i.i n -vi d.e·s qui e~ppr;2.1c , ponr l e :~'.:rir ) (~i s:par"'itrcf l ·q, s a ti sfacti on . I,e.. c oürbe d e l ' 3 \ro2-ut ion du besoi n est la suiva71.t c~~ tV.:.t ('l ::):oord 1:]. (-:'..;'n1 3ur qU8 C811S9 le b~· .. soi n r,. on s at isfc?i t, puis J~ p l a isir qu ' e n.:: -egistT.c :"2.. S ;~;~ i 3f1Gtion, '1t 'Luis, ;: vac l ' 3:h113 ~l e c~t tG sa..ti s fact i on, I r., r é apIJari tioD. d. 'une t1.ot: \i;:: lJ.e ~1'.r\,1 1 0ur cu d ' une ~.r.on ­ v el13 f a ine qui ,'i.verti t q,u ' ŒLl est a "':.6 t r op loin (~.~...!.i' la s.:.\:c.isf':1cti on . J'ar exe ~lplc s av ~c l~ besoin (le manger r..ous u ri" \. _13 A tr0is s t ade s ~ l ~ ÎJ:l.im ".!.ui eG f U':1e sens..1t i an r~r jJ1l8 , suxtout 10rsqu 'a Ue est très ai giie , pvis ;_e :,11 i.sir !i-,6>C 1'1 sah s"u.::tio~'. d~ .Ine..:lg'3r ct 9 enf i n , ~ ;'l ca s d ' o."JU3 1 li i:1( i ges ti ()~! ct 1:.. d ~lu1 ?ur. "o:~ lPt la C01'G."' - ~E~c~o=le~sol~Jl~te coo~ér~tive~ , a) ... OV.S est :e pei !·t d.e djpart de tùut c l a SCi P.1!-C8 é co ....()Pri. qu~. En 0'f :ct? co:">:,;-.: Bulletin de la Société d'Economie Nationale. -Ecoles . - ....üffiIJ:t: d.J 0.3 j.art Pflychologi'luC; nuis, bie:'1 'lntanclu, 0" TI! ,~~ ]; >6.3 pri'lci p",l c:: ,nt e t ciiroc t e::" m t de ce point de vue psycholOgique qu; i l nom ,,?parti c':n ici de les t r_i hr . ~:ous li~vis a.5e rons las notiolls d.a ns ln\U' sens ot c!R:'"!.S let:.r po:tée écorloqri ~,ues 0 2- ème obs ervci.tion .- Un a di t - 0t c ' est axact, je croi3 - Qu e t0'J.te scier'lce n ' est , 'î1J rès t out ., qu t\!no la.:\gu J bip:1.. f.:li t e. C: ~st à dire qU3 t~Ut3 f:lc:'..ence il dos mot s tecÏ!1'_i qu es pour préci sAr et ,i3s\'1c,e_' 1",::; i dée s "ui I d s ont f,~il1 sres 'olt sur les'lu Glles elle tri'.vai l18 . A cet ég"J.!'d , rr.J":l"ureusement et s.1",: exce;')ticns, l' 3c onorr':"e polj ..~ique 11 ' a pu pourvoir li l ..t con3ti tuti Œ.l lI ' HI! l rl!:s''\.~e Gf:Chai qlH), et ee sont le s motll .:lu l a."lga.gJ cour ant qui so:lt utilisés pour c1ési:;'{!'lr bR p!'inci :vales notion3 ~conomiques o J ' attire d.one votr e a ctf'r..tion S 1:!l' c e t a s ya ct 'il' proo12m'1 ~p.~"roir que l es t:i f f é rents mot3 que nous avons énum2rss, ~nrtout 195 c;u::t:r~ 0.8rnif'!!'S , ont u-"t S8ns liTtlc is que nous essa i C!rolls de dé fïnir Rt d3 'fi;:;~r 8t C,! D.i Gst di: '4?8nt du aens C ul !..rant. 1 0 ) _Ld. n otion de bGs_ciü . - On p~l~.t \.~+ire qua c i ~Bt e,:l ., c~ GC';! on cl; -~è soin qui T),!:,) L'intitulé 'm§me de ce para,,'>raphe vous en r10n,11.e _ ~~ divisiol'_ Mtu1'el1e. Je III propose d'étudier en deux sectionsl Section l-ère.- Les notione essentielles Section 2-ème.- Les b aae~eenti~l1esde notre st ructure éoonollÙ-<t1le. 140'.:1 desse i n dans cette pQrtie de l' !n~ -.t de "101.18 initier 60it r.. ,,"uelques notions général.<>s, soit am: be,ees foadlUlellta1a. de notre rig1llle économique, qui nous serviront daM les développements 4ea Uweae. parties .ru co=s. Secti~ NOl.'I O~ S ESS~rrE1Lli.'S, On peut les ramaner aux notions suiVBlltes t 1° - La notion da besoin 2"- La notion d'utilité }. - La notion de richesse 4· - La notion de valeur 5" - La notion de prix. 'One double observa ~ i<m 'S';r ~r~J" ,l o1~~' ',' :--~~'mtEi •• .. !!~.~__ f1}lê".E.9i?I9S,. .. ::e pdsse - parce (.~t:.€ c ' est tia 10). p S;:rCil01ogio - SU.J":' les trBs nœli~r8uses clas sificc.~ i ons ,-las -üüsoi.:s hrlz....:.in s ~ JA YOt.~drll3 cepcü('l.'iut YO'Ùt~ l ?s r ~I'Pcle :r ;~r! ,8 mo t. .J", UX. premi c:~ poi~t de \-ue , Œl a clist i r.gu9 les b~soinq cie l i ip:l:i vi'.u ~ t l~s besoins de J 1 e ,'3I,è c . ~ . '"ir t il Y a uu œ 19 évolut ion histori c;.ue dans les =1811:( Cé.J c A. un autre poii."!.t de vue, on a c l assif i é 1 38 oo:sci-l,S en J0soi ns d t o;:-dre p~r3i(1.U:~ ~t bescins d ' or d:-'.g r.:.cral. ~)armi l !':;s pre 'nier s, on _',:p e rçoi t l e '}~osoin de n':\.".r.ci ture, l~ :1es oi n d.e l rJg,JT!lo::..t, 1 3 besoi n d ' éelair.lg"e , le besoin cie chauffa,r;€ 9 ~'l~ n01,tS s~:)'tons pa r t iculi -"'rl~nle'!1 t e;l ce t te péri ode cruelle 1 l B b asoi n (l e Vi1tC1LlP i tR f 11 i) esoin de pa.rerG .. ( Su.r C.·; (l ernier poi n t, l' 9Jq.Hiri e noe et l ' 0bs err:3.tio1\ (les nccif t :::s "p~".'imi tiv8:s fi montrd 'lue le bt:: s~ in de parux..:! est sOllvonc antcri E.'1l';c~rt :riils d.ut::-Qs) ~ Vi9:1nent \ , e; _8uite: l e besoi n de sa"" t é, ~_e servic8s <iorI8st i <;'UilS , ,',e spores , de itap l acentp.nt, ~ tc' ••• TIRS oesoi l1s d ' ordra Mora l sont: b ·:) soin C l. ' i rs t I 'ction, lI eooi~s esth~tiquas, :;-a::3 oin,;:; mor au...x et reli gieux, beB vin ~~D soc i ?:)i li té, 1:-, ~oin cie lux~ , ~tc . ~. SJ.1lS i n ,dster sur ce POÏilt de vue, je mp. con'Gante r i':L - etc ' es t , cori"a ja V0US l ' ai a:c>'l i qué , l e rôl,~ da ce dé 'l'l lappcmp. nt - d ' ins i s t ~r S~ul" ,ll"'lt SPI ce g U'l :1 ' a :;:ell 'lrù.l. 1':)8 caractèr~8 é conomiques l es r 1uiJ impor thnt 3 dl? ces l.esoi 1 1s hUl::w i ns , e t de vous i n,li ql,er , da-,~s le. mesure d,u pO!3 i' i ble , qu?ll cS so,: e 1'8 reFl'Cu<;s i cr:s qu ' entl'$.înent ce s car s.ctèros . AVèC C~1..:.lIles Gi de , on p ~ u-t; déf5ager l es c i 11q c .gr2.ct .:,,~S SUiy~\.,tSl qui me FH.r ",i 8sen-t ~t:ë" l es c«.:cac t èr e s éc 'il01niqv.es :ondamentaux du l_""l oin . J ~ les n,onti OiUle d fa!'Jrd , je 18s explio,uzrai 8n8uite. 1-c r cé'. :ractère : 1 8 5 'besoins sont lilT1Ï. t pq .ml ' "yj rd" r;,... ~r>1 .. il =- l ~, ' . " ~<:\ ~i q-fac t ior. "f-e cal"actère : Le s bë"s oi ;1S 69nt~_~~~1~l.ol~.;.>, .,;.!! ~! ~u.:f..v....~~ . ):.!'l è.àf.ac~~ -: L~!1~1i_~ _~'?}ls01id~_s ,h),:...l:h,:' ij~d_e_. 4-e __CEe.ctf~: Lod È.es.2.~~_ê,g,!lt )l~rnloni'lUas,. , ' ,, _ 5-.~ .. cdIact èr e· 'Les ~~Q.i_ns_ ;:>~O_l!j;_.~"~l~ . tL e "5l9!t a ln'? ..t:j·::s§::. ?-J?..t~E.C.h. l!},.{~bJ"p:..G.. ~ �- 20 _ T"--:kes 9.:_.l,~§..ont - '; 1 - li !~;t~é_s-ELE.2int ~. ~o-ie_ hur2a_t.~f'fp.:.<;Li!.ion.- Ge Cl. r3sul t? de l ' analyse ,nâU:fJ du besoi:1 (J.ue j r a,:i. p:rnaentée à .. l' insta."'1t. On D6 pe1.1t ni ='-o""Cr , lIi ,;oir3 ind6fi ni m',,· t; une c:>rt.:in" quantité lill'itée et moclèrée de c~ose s suffit à h satisf~.ction <;! Ch'!.C1Ul dai> ":Je·Boins. Il y Il dcmo un :?omt cie l'aturation, c' eot à. dire U11 ,r.O:'l~ t où l ~ besnin qtant complètement satis_ fait, la pe·ine 'lui l' avai"t procédé se tr'l' sfor;ne Gn phisir. Et si oe point était dépassé, cow~e j e l' ai e:~li~ué, ce se~ai , la douleur qlli r§~ppara~trait de nouveau. Nous verron.s, <t"1.:1S h ; C01..1'3 ]:roch,d , ,!ue ca carac t.: re est 2. lai'ase d' 1mB t Mori e 3cO!wmiCjue célèbr e que j' a=ci ii. ".lS eAposer, .1.• thd,?r.i. !..Ae l "ltili té fi) ~l1. d~ l; é col o <..utrichie1me , çu i J. préci ~ m"ilt p:-is pour point ,:e <I ,',r..crt ce carac_ t ore é CO~OmiqlJ.9 du be s oin, 2°_ _I~s__be s_0 ns__SO'.·:..t..!.xt ens_~bJ,.~.s ei1 lDru;JI'C.- Il Y a 10nl51;.,mps qU'Oll! a remarqué, aU8si oien pou.r l'espèce hu...."laine tiue .,eur l'ine,ividu, la réalité da c'ltte ext 0:~ion. ès·~ ainsi, pr>r exen:ple _ pour ,,::en;ire l os exemple! s les plus saisissantB_, qUç le3 ôesoir'l..s i~·""'.lern~f) de propreté ~ t de ;,~ tes se SO~lt des betJoins Clue ne con'ildissai,,·t pi'S .. os anc:3tres. ~ll..r le bosC'in ne la propr" t .fi nC'tam!llsnt, des choses curbr!S<l S ont étf§ 'tab1i('8 par l'histo:'re de la civilisa tion dai;s d9s trv.vaux r elatinment tr~ s r ecents . Il Y a tels déttils chez 125 lJlân:ori.',lis~s <J.u HII--c siècle qd. rIlor.t:::-ent gUi) C9 besoin de propre t é n' existe.i t poi.nt ,\ ce t te d2.te. Le l'esoin de ;:ï ~.~ :Jsa, qui ncus fait souf: rir actuellemer.t e;1 :..'aison è.c sa non-sél.t isfacti.on, a e t~ éga10!i',or.t aco..llis par l a civilisÂti,'n et 8 'est ilAve'lo:>,pé réCemlllnl",t. Et ce qu i e::a.ste pour l'ensemblE< de l'esp àce existe '.\'J.ssi pour l'indivi :iu. ?0ndant l' évolutic,n " ,. l!inGividu, dans son -enfil:1Ce, dans -sc;'! a c',olesC<l'ilce, l'économie peut voir na5:tre è.e nO\r1lBP_m:: bs(;oins. Ceci est li. 13. b~.se 0.8 l' >l.ctivi tâ 4ccmomique et domine l~ problème . des débouchés de s objets faori ;;.ués. C' est ain,~ i que pour les popul!?bOlls c010U1_alee! , c ' es t un probl èm9 q,u~ dG s a voir d.évolo, ppr che? ·~lles des nesoins nouY;,aux qt! ') devront vC)lur sat i8fa.ir~ les 1.11'(j ~1.d ts i!.: ....,O:,·-';;d S, Je laisse, bien Gnt<!nclu, de CÔt3, cl.ans cette ext en.sion en nom1>re, le point de The ~oral du pro?lèm3. Peut....$tre, é.U point (~e vue (:u bOl'L.l(·ur i n.(I,i v'i"~èe l, cette exte>ls~on des be~nm n.' est point le dami er m'Jt :le h, sa::;êsse. 1'l8 sagas ah tiCJ.ue~ di. Sai;:l! <l:19 le. ,,~~eur con3iste d,ms l~ limitation du nont>re à es besoins, a insi plus fac .. l~8 a 8ahs!a~re, et <lu 'au contra~re, el' c'.8hors de .c ette modB r .::.t i on , l'accl'ois9 Q3n. ~u nombre ~e 'osoina n 'étcit pas la condition du bonhour i ndi'riduel. Mais c es 1; 1>1 un ~rob~eme mo:-al da~s le dé Cail duquel j~. ·.1 ' 3nt.'e point. A envisager leB choses du po~nt (,e. 'l'ne economqup , . cp tte e;ctension, ce t te multiplication de bosoins est da~ ~e oe:-~a:Ll1e mesure une ~ecessité pour cr30r de s dr'oou cllJs , pour écouler des pro,.uüs crees ou fabriqués dans la productio'.l des r ichesses. . \ ,,1 7 L -' 0 b ).t·-d-"!S e'3cins de ~'hommo sont co,lsolid§s par l'habitude. _ Ici anc ore on pourraJ. e re lopper ce po~nt de vue !In s I · t 't --., de llespèce (. , .. e p aç:.m so~ 6 1;)UI> L =gle des besoins ,u de 1 ~nd~vidu. 1)~,ns les dE<= cas on constate 'pe l'habitude d . t ' it -'-l ' ... . c. anen une s2condû aatura E>t ~1iIIe c' ~s<· .... cre' é e par ces beso· ' ... l'h~bi'''''l;; e", Il~, une .wl r ' ,", ') . e necess ~t. ,,) aco'use . . .u," ~~ ~= ., ..e qui bes~~n de e~~ ~réé ~ ~~~~O~i~r~~~\~·~a~~~~~/~~e~~;; ~~3 d~ fwner,. qui tab:, ean e on est obhgé de s'en d'>barrasser on é ' . . ' ra ns e l1datior entr' >:' •," , prouve une granr.,e I-e~ne. Cette consotùurs s 1 i~~~~:~ ~o~:e;~~~e: economiqua la, oertitu,~e du d,q bit 0 Les ·prC\1.uequa, gràoe à l'h>bi~ld l ~sIact~on de beso~ns h~.in3, auront la certitude l ~ e, a consommation ne fnra pas d'V t t ' ·1 er un grand nombre dll lEturs produits. ' _~au Cl qu ~ s pourront écou- «tri , .+0.- On P01.<t r ·.< marq,-"er (Ch.Gide) que l - q'-l ~ls ffi.'lrchent de pair, qu'il" maroh"nt _d~esoi~_sont haI!ll,miques, c'est ÈJ. dire . . l'on a'J.~ à sati sfa ire plusi ::lllra -02S0U1R ensemble et ". à le.. fois I- e comp"=~û : : . , ' "ua : oOilfort moderne, son d'6v">lopp 'ne t '.. 1: BI exelcl- le, S~ no'·.') analysons l e type du bOi1.UC sooiété avec un ~. n ~,np ~qu :, la satisfaction de l)ien .n'a!u'''r "n , serv:t.ce convenab l e dan il· "'?~ , V1C des distractions. Toua C"'S b ' ' B un lll~ ~eu agl.'éabli, Ilt chauffé, aL,"- p·~ riode actuelle n'est ce;'LqSepS~ailltB ~9vrfont clonc etl'e s'1.tisf<lits oimultc.néme'.'lt. llf.:ia nous preno·~s les choses cl_ans " rl!e sl' a'''~ra~ - . <11) t", '! ."'\ "'1, ....Wr' const R. t Br ()()."t e ·l~",rmonis (00 tl e __ es envi.s~",ons tel10s qu 'elles se 1 pas<, 'mt '::',1:13 i:.es conclitiona nOTl!IP.les. Là cn corH" l a récle.!.!e s ~rt eC sai t ut iliser t !'ès ingénimë.scmcnt c e car.G.cti:!l"O haJ.""IilOni<].U8 de s b:-~n ain s. On peut ,i irl) à ce sU';'Jt c.;.-~ IU11 prx.ui t ~.pport e 1 t autrE); 1L s8:c isfac tion .i ' lïil bJS )i n (1:5te.llo.!1é 3ntraîncra ll e. cquis1tion d 'nn -iutrG i' r oc',llit ,-m Wi:ne illCJ1:nt . Il :.r a donc ".es r é.''l:,ou'>Si07ls é co-· très c0'.'lsidérabbs de C0. ;car"ctèra r:3;," cholo<;i~ue dl! be:,ni n , 5° ,_ f.Ets~i1Q..~.. avons-nous rlit~ ~')at~s U ",.13 c e rt~~~iJ.! '3 i nj;erCZuL""1.e.;.eB.bl~ ç~~ t e ~ Jv-ce à dire T t q1 .. ~ 1 est l~ sen::> no C0 ~ct? Ccl.,. V~Ft d il"G: ,:uc "~ i en SOlX;r:;P.t le o bes oins se dév9 loppent an J..~t :::-iU~"l.·' les 11l1S ~e s 2. 11 tre s et C()'0 tel ou te l 'J 880i n venc,n.t à ùi s:ë. arahi's , ' i l es'; 1'81.,'.'12,c ; p,.o.r è'~1 ,mtri;> b9soin de l' homme . l~o;x~ \r9 rrOl:S euc or e qy.8 C8 cpxact ~r ~ 1u besoi n a dos consé qu<::!'.lces é conor--i c:..u'S!s i mJ)ort; i.:"nte s; notf_HlfltGnt nous e . .: trJ.i t '.-'! r0n8 8~ 2- 8'. .'lr~ J(n'nue, (ld.r~s l (:~ partie 0,u conrs c cr\Sd.cr~ e ?:. la c0nsonJjl~.ation (~G S riCCt 0fJS CS. C' est c ') qu. ' 0 '1 a dé nc1Jt1.11B J,à. loi de SUt1 s titut icm. J,ors0.ue des diff i c ultéFl t enQ.. lt à U'1 pri:, .Havé, par ex~ "·,p18 , d ' ~ ;?rodldt s'!rYant f. l a satisfaction d ' 11:1. besoin, emp$c!l'),ü S0.· aC(J.u.isi tion, il a.":ri~re s <:Hvent qu'un be soin c s t r Gffipl ,lCé par lm aut l""e . (..11. conr .sît l' exa!llpl e da la "bicycL..:tt.:.~ vonaEt r31J'~place r l a pinllo ll • EJ,:.::mpla, qv.i aujc".;.rd ' hui !l ' 28 t pa= tout à Î3.i t 1~Olld ':iU8 8 hU point, mais <;ui prmvai t }.' 8tre au. morn~lt o}1. iJ. ~ :.:Jt~ d.C'iLl.é, Ai nsi , ct e~ r's~, I fJ besoil".~ s t un trait fo~1awe~t~1 da l'â~3 àum~ine a t East 1:: point de d<§ part, l e su pport de t Gv.t e l u vie Gcol'lor.dque . Et /lU surplus, OOITû11E: E OlJ.S '\fanons 0.2 l' aTl..l'. l y sor, l e bQs oin pro s 0:;.i;B c s rtaihR c~ctèr8\J Q.l:i ont d~.~ rcl:pf: rCU8~ions 3COnO!i:.iq,u::: s que nOU.8 V3n0l1S d.C 1!.S..T.'tlu c r. 2°).- Passons à l'étudoil d ' \41a fJecond", nt::tio!1. essentielle c.ui est la ne·tion ~j..J.itG, On entend par ce met i'utili t é", sn.cor-o Ul10 f:Jis a~l 9 ;"\ 3 technique '3 t spé oHiquement éoonomiquG dn t'n'!1l0 , ]...2.S~':.:;:!"..c_~èra gU3_12Q.~e t e: 10 ' C'',l ~-.9ho s.§!, ~ Iâ!l' e Nopra à 12. sa'~isf_\!9_tio.n_ .9-_'...l::rl') e.ê...q,~1....h'lFl~ ' "'a r Elxe:nJ!Ile, on à.ira. que 1 l "lc001 est utile, pa:t'cc qu ' il y a ch"z c'lrt,_ins ho:nmes (ou peut 1'l regrdbr, ~d ia il faut l e constater) un be",c: in d ' a lc ool <:.ne cellli-ci vie:lt s c..tisfai.re. Vous 1'Gmar querez que le sens 3conomi quo d:;: C3 mot,' que j e viens dE< dé ünir, est très dil'Îé r~n t du s one ord1na.irp. , d l.1. sens oourar: t 0. 1..1 mBl!le mot _ Dr.lls l ,-:! I P..1J.g&ge ordi·· n8.ire, le mot ''utile '' li;plif'.ue t aujm'J:'d pl1"l 0'1 moi :1iJ un" c~ rt ~il:.a .3.PI·réciati on !Jtorcilc , une cC Ttai n~ considé ration ~ue tel Obj43t ou te l ~l."')~~Cll est cOT!.yanab l e -~:'j. --:r.le d t un certain but .. On d ira pg,r 0x '?jnple en ce SG!l3 q'..\ ' nu moment :-t.a le. c ri S9 r1.es tralWSports, l ~ ~ icJc l ~tte est un in T~rt1lll-",nt pCu: ~ i culi ~1'ement uti1 9. On e è."ns le l ?ngage or-iina ira l ' appréci a ti on d' = 0 convenanCê cl' or~_re mor,s.l r <'-t:' rapport è. un :)ut û. att e in.::re. t:t d.a !1s 19 l :il1g'8.ge crdin3.ire on n·:! dir2. ..?oi . .\~ Cfùe l' alcoo l ~'"'n l~ taba o sont utiles , :parce ~ ' ile no :~ ont 8.t:'cun b i eV"J. ~ l' or';:J.11isme . Cc t '~e Jivo. rff':)n~e 0ntre llacce ptio:l courante et 10 sens t e ch."'1.i 'luc et é.cono niqllc (lu P.1ot a sus c i t é Cl l\3~ cert ai·(J.8 aute1..U's l e dé s ir de mi ·:nl7.: 6ol.ùi :;r:.~!r c ,~·tte r:iV j r;~::!llCt par l ' e mploi d' lln terme t'.ouveau. C'est ai n s 5. qu'un éc oa orni s t 0 itali en n mlJ2u''''' 701predo P:u'8tO a :!,)roposé ua norrveau mot q:u i vio nt du Gl-~\.' c ? iJ !>:t'oposai1; de 08si[.nûr 11 utilité en ~cO!'.')mi,3 poli tiCllte sous le voc ~ J l c cl t Il ophn lih'Ù. t é ". Cha.r l~s Ji,la " eu Y6 :L!le d. 1i ny,ent::' or de iilot s , Go l ancé ccll. .i de " d.§si:;:,~bi 1i t é I l . !':i l' une ni I f û'.1tre L:.l~ cea pTOpOBitions Il r ont été accucillia-s ni :n t:cOn()IrLi.. ,~ poli ti(~ue, ni a f01:'ti ol" i , par l t eneerr.b l e des i n t ére ssés , e t c t est lE: mot Cl. ' u tili t J prü: ndllS u.l"J. ,,€Ons s p{ ci!ü c: ni ~ cor"tbué d ' ~t1'o 8.lpl"y4. :'i n 3i .:10:10 la défi:'li ti= le l ' utili té c ' ost 103 s.§:!.C..Q.8.:i;è re dU~--E..o..gèdGE~ les Ch0~2s d. f~ ·trcJJ'O';)~~~-.!:..1::~j;.~~.:~<:;.ct~_~~~ ~E?S -l.if_f~,~~_nts ~€.?~t~u_ hun!lÙns. Cc.. t t t::! noti0n imFli. {'.\.1,;,~ l~o d.'3:U:: cor. 3\3q'-H-l ..1CC G :>~-:J. v-:-.~ -UOs! 1 1 ° c OnSéQURnOa ; Il Y a urH~ r ~;"ati on J.e COn\'\311anC8 e:'-'~~3 l e, C~lO S '"" c t 10 ~e 90i ·." , et-d:ar,s la ;;§lèbre prati qu e actu," ll:J des ~~3J.t?: ou c'., f·rù'i,üts <'.0 r amphoe ruer:t, il s'agd.t "c1.éfaut d ' essence , de s:1v·)i:r ~ i on trOUY3ra. un f.utr~; moyen .i9 t Sl ' sC ~~ ' '..') ·v1f ·J. c;.ue!i1el'.:~, tr~t.cti (1!l peur l ,1 auiomobill.;!,. Il s fa gi t rle sg"..' oi:...... jl0n :Jeu J.0'1,.~:1· 1.:'. ~hose es t pOG 3i"".Jle, ll'l.:.is si 1)110 e s t é CO:l0l .1ique~.lJ":'! t d.V"... ,·~t;~c U8C. .~3. 2-è;nc cor:s6 Q.u ence qu ' i."p li ~,uc c8t·l;c 1',oti C'n ,.8'. la "'11 '!~.nte: I l fa,ut qu:: l a ch OSE! s 'Jit acc0ssib"ie~--(;1.{ 1 '11 1 e coit t la p r'Jl"té8 d'..l CC''llS0j,r;:ut\)ux • ..i-a.r ex2ïilpl e, -plUFd .BtU'S a:eticl ea qui s·~ raicYJ.t uti l'.'!s .-,our l ' e.liL\l~.1.t8.Gio'2 !':~ ~~ Ol.'1.t. rù8 en ce ~.:!O!r..(E1.t d:1....; biens 6 coy~omiCl1..'.C S utili,3ahl(~s . Et Cl est l~. "lue nou s trollvcns I r. point d.e dé - �- 22 - pE-J""t et l e basH ' d,,- c :c'octère productif à,u oorru.l'J~'(;e qu i il- JOur,:t' 1: de mettre .. ,j~ 3 Ch oae s u ,," ( S ".... .a porte'a u. ilU, consomm,,<teur. -flor a doue oomnd· t'a CŒ1!;~le lltile tout . u .. t'"cl .~.~- - - ~ -~ - ... . -- .. --'- . _ - - - - b ien ')ro?!!!)U.~Ll'3~t.csfa..2t icn d ' ml besoin~~!~. 1 iL"Tivons ensui te il la notion do ,~lcli!lsl?.o., ,Ic,s obj ~ ~fl-:-q,ui possè<!~nt, -I-t ~ lal't; de s",'~i.sfwr') s.= besoins hUl!l'j i~:o.Lo.u.i..r2I1!.E.J,.:b~;,~el),l!..J-,'!. dquble condi,1iJ~ ":' ~ é!OU3 .!.. .. ~ '. . - - .'" '" ';', -: . : .'c- ~ " c' o-;:;;;;:;:ânc" et nT'O rilaÜé sont ' l ualifi9s d8 ri'L) vor.l.O:lS 0..3 ue ~ .... l;un .q_. _..;!.: ... __ .2-- . ~ ~~t - -,-,ôhfl";i's;s ou d , oiens a conom:i.sue s,' Ici "ncore, iJ. es t j e , cro~s, supar-.:,'-Ll ,c'. , i~s~s 'c~r lr k,':;;'-;;';-;,j;"' s\'~' l a di fr'srenca qui sépare le s ens éC07101llJ.'lU'l du !;lot quo J e Y~ens ùe ~. fi.'1Ù' et 11 sens ordinaire d.e ce !TIême mot <'.ans le 13.11,'!,-ag,' c~tTant: Dans le l ê.ngage p ura.nt le '!lot "richesse" i mplique t oujours li itlé e plus on m01!,lFJ !,:::-e ~ise d (nr: eer3.il~ s upe:;:'flu; d i ,'!la oert a ine abondance d" biens. Qualç.-c. \ U:1 , 'i.';'7 po,~s~de plus~eurs tu..1SUbh,S ou c1'1elqu 'un C).ui a un portefeuille de va l.eur s mO v ~1~'3res b~ ~n garn:-, scra keJ.ifi é de ri che" '.;:~.::. ni c ~t point le SOfL'3 4col1ondCluc du mot . j \O....lS pcuV"ons d.l.re, p~r '~~"''':"Ile n" ;nn m0roesu :le cain ou un litre è..o vin , rr..t)!18 e r-t ~::;t:' t3 <ll,;.a...""1ti té,. sont 1.1" ... 104. o. u s ti.'lés à l a. sati<:faction è." besoins hUl'ui;1s . , ,' 1S CG '~-:;o o.:Jal ys" du bie~ s Ul3ceptible dA s atisf<-..ire un '.l'J{J<'in h=ill , il faut nt:roluirs l n préci sion suiva"'1te. C"e s :' i ·;)~.s C Gm~)r crr.18:'lt Sens .~ <Y! ~t2 l t e:'1serr.~le de ce ,U'.l j-' on ?'lU'> dénc.nmer les produits reE.térie l s: :~i3ey,t s. v t;t0IDen ts, illatièr es p r emiè':es, produits fabrlqu~ s, etc ... , t out C3 C{u:. , en ,-'n:. " , tOI!lbe G::>us lq sens io s e TOir, s e t oo,cher. !.:':·. is ces 1:liens englober.t aus3i ca ccue l' C"', a d,é1!Q'!L"~ l t;ls proc'. ui te :wwl3.té rle ls, qu i comp:c':annent nOil seulet;lont l es ·servic·3G , r.~.is ,mcor '} les d r oits -et .les relations divorses du point :le VU~ juri:ii Q.ueo m ce S ~:1S ~ }y;.r '3xt:.. j(iple, u.."'1~ :plai ~oiria d'avocat, une oonsultation de ,lédGcL'1, qui S(T~t de"l b l.e":J; -) cc" oL1i çèCeS , entrent dc.:1s oes proè.ui ts i mmaté riels. :Pourquoi? Pour cet ~e sinrple r .::.ison rJu ' i13 CO:IT9SpOn~,'mt éJ9.1eUlent à la sa 'i;isfacti.? n cl 'un b 3soin humai n . Il ;" ', 1'1;" '.one sct~ li'SllGr qu'on )j.e dei t pas ma tériB.li5~r 13. ..richesse, eù n t ~- (~:blr.~-.:. .:1."~ <1\'.0""\ lGS !'j :-" Ir. 1:'; t '::,.'lcls, mai s , "ncore un::! fois, 'l.ue l es services et l es pro,lu~ts b !t..a'; oric lfJ doi,rent ·Ùtre rang§e :'lCUS la rnâme rubri"up. et <Uns la L'lêm.3 cat 3gorie. Ê_~i_ ~2A'L;);3.:r::!___C.!?:'liljAS.r9 co.!.!"!.e_ F-ié,'3~~::.~.o~:O~~nLec_'l.nomi!J.u!!s tou~..2e o~ ~:,~'L~"EYi;.- ~." 1~.s_a~tis.f?-5,,i;.i.':,11 des 'oc s~i.!l.s. (le .~ i llo~Y~. "' 3'). 1'0;;'0' r '-' ,..3. .... .. . . .. . .- '. _ •• - -' . . . . . : - · .. ,~ ,,'). ! ous arrivons il. ll.TJ Cl.,'stri è];le développanlei,t, ::?h~J C.iI~-i ciJ.<, "t ~)lu3 CQ!l'pll'l.ll!l , il lu notio;~ de vale~. J'our vous prése.nter 11 eS:'lentic.l 1\ c" :<nje t je p:;.:~ti­ rai de la do"ble rerr.arqt',e suiv!'nte. En preiJ.ier li'm , l 'l s c'.éfi:, it ~,oJls du mot "va l eur" de~~nt (mcore aujClLU"! l hui trèa nombreuses en éccnomie ~nliti ,n;.e, ~);u" lc ues chercileurs en veina de statistiques, en ont ::.lignA pl ll.'l d ' 'l.'1~ - vi!lgt~:inE: On ~n a t oute u.'1a ga.;mne, en cOŒlllençant pm~ la défini ti0n que ~-' en trrn;:n Ch8~ y.::' t '~r';: "la valc-ur ~~tune cllese cisst ce y.u tellCl vaut", \~t jusqu ' (i. une ('.éfi r.i'tion y"rit/:llt;H")nt a;;strait~ ,;t syblllique :lu genre de colle·-ci : "la "",hm', c : est l,,, :;:-<.:.;,.rort de l'utilité POBsddee pf.r un U1dividu aux 'cesoias d' un &.u·~re i '1·'ivi-iu". tinsi -'I<,ne, l e f:: 8conomi s te·s ee sont ,lollgUeI!lf)nt creusé la tÉite et n 'ont p<lS abouti ~'. UI1'J dé ; j,ni tion pleinement sot1efa~sante de la valeur. _ D~u..v:ièm'3 re:nargue: Cecte ~ 'fficu lta 0" cette c onstatation ns ~o it pas a brutir • a. \llJ.~. f l.u de n~-rec ~V01r et é{ Ci.ll'S que l a va 1.el..T n ~ eU. sGe pas . :. ~ .m:: c (::n tent B r~i ici... ~ ~asa~er Qe V01JS ra:;>porter l es deux aspeçts de l,~ lloti o:> ch v;-J, 11:':' nu! S C:1.t pl3u",~\jre .Les plus . courants a~; l AS plus fon:ia.me!1tau.;~. L:~t cl: U":1G ; .·hÇ !)Ll &"0li6rale , p O"'.lX ca sa~er de. V~8 f';lX<;: compL'onnre et -le vou., pré sen'~er ces )"\I)tions c:.", v .11eur, je Ü3r..d ~ppe l ",1 exyer~cnce :;>erso:me119 de Ch"'C1l:1 (', v ous • .'li nOt'S ch, rchonD, d le p~'8s oGt~e ex-;c r~e'lGe pel'son.'l:lle, l e s chose s "ui no'èS s ; 1bl.":,t pr5 scnt;;r }iOUT n ')us ' une ;~~ur re~lle, nO'olS voyons deux maniè::18 d; envisager c.,t tc ;Tal ~ü.T" ta!ltôt co sera un : ~J~ de PJoille, un sot.'V?'1ir quelconque , qui dans l a vie p",ss 'e pr1 sentai t un i n":~ " ~~t~culicr et q'.1(; nous er..visagaons COIC"IlZ prés )ntôt~t pon': ,wu:; une v:),leur r é b,c e • . ast un premi"r peint de vue. hl. 7alSlur est t out ,1: ~',o· ',". ))('1:1' l'o,e l' \' ;'; J. ' ' ~'e' nv~ -oreso t t " , ' . - .. _ .• - - --.--- .. , . . ,'~ . ' .J, ~ -"'"._.-,~ e\ _ ce:-:-~ô.?~n.G, .~~ "m8 .'" .gotr~Jl.Qint c1.!LYl!.'" ai;rict'3m,:r;:', r.érs~l{,;;ï,-c a :lue'nana. ne vrr~~or:B l'as s!l.cnfi')r, qu' i l n o"s sem1:l1epart i-c-;-üi/"rGmer,tdéi's'rable dG po,:""der. CI est l a valr:ur oi' ll."l'3.rŒ . U -- ._~. - -::, - A un s econd point de vue, nous pOJ.vons é>Jlme .trg ou e la val eur pour nous s e trouve é tab lie par la puissanc" d, 'a(quisition que pcs sèdé! l a chose dans l e cas où nous s erions cli sp03és à no~s en dés ... a.is ir . l' ar exemp l e , t Gl titre ou t e lle valeur mobili ère qui , acheté à bon marché, a cons i dér abl ement haussé , prés~nte poux nous une r ée lle va l eur, parce qu e nous s avons 'lu e si nous vot.:.lions 1'3. vendre , nous pourl'i on:; l'é changar contre X millic:s ou diza ines de milliers de fr 6.acs ct q" e ces francs nous d onneraient ll.'l grand pouvoir d ' a chat, nous :;:',1 rmettraicnt dl acheter un gr and nombra oi' autre s ri cLle sse s . C! e st l e p oint de vue de la val eur d l é change. No us trouvons a.ussi, hé l a s, dans l es tris tes c irc onstanoes de ces d:::rnie rs moi s , dans la p r a ti qu e de l' €Dcprrience des r ofugi63 qui avai ent abandonné l eur domi cile , l a t r a ce de ce s deux poi nts de vue . Tantôt ils s e sont IllUXLis de biens qu' ils t enaien-t particuli èrement à emport er ave c eux , tantet ils avaient emporté le p l us de; devi s es ou l a plus de moyens de pai 3mon-t possible, pour faire face aux di vcr s".:s évoan -tue.lité s de l03ur f ui te . Nous a r r ivons donc à. ces deux notions que j .~ r ésumer a i dans l es formulêl s Bui -,"an t es: L'idée de va.l eur se présente pour nous SOtlli un d oubl e aspe ct e t nous pouVOrHJ a'Jov.tir àu:, deux définitions suive.nt as: ~l eur d 'u~ap;() est l'iI!!l'0!:~.~~ l '.qrt attache à l a j ouis sance d'un !li en de guan tité a t de guillité d~,~.~r~.~~~.. J'~...~ppositi.cn aux bi_e~ de nature diff é r ente. C' est un ordre de pré fé re nc ~ , s i vous voul ez , ~ue n ous 6tablis s ons à ce Sllj0 t entre le s biens qui sont en notre possessi on . La- val" ur d' échango 1 aèC cont~?_ir~ , _e.6 t l I!-. clasê.i fi.9.ation de 1'importance gue œ':fl_~or~~ all.X bi on,s di vers J?~ !' ..!?-JlJ'~~~ à l '_é'sI!.1!!lg-d ou à l a vcnt~ Que nous .l2.<;'~FiQ:.as fai r e_.cl-c tel ou t e l ob~t. Ai~s i, vous l' apercev e z a s s e z ne ttemen t, l è S deux poi n t s do mte sont diffé r ents et cons tituent un::! c lassif ~. cation acceptabl e. Je l a i sse de côté l e prob l è~e d iff~cile d~s rapports e ntre l e s deux noti 611S . Laquel l e est la pl us fondamental e? Si, lirrités par l a pl ace , n ous ne pouvions C>lPPort e r qu 'un nombr:} limité dl ()è) jets , donnû ri ons-nous l a préférc.nce à notre p oi nt da vue de la iT<aleur d ' usage ou d0 l a va18ur d!échange? J o crois ~u'il n ' y a p a 3 de mponse absolue à cetts question èt que tout cc ci dép.:md du tempér amznt i ndividuel. Cdte dùalité du point de vua - v aleur d' u sage e t val our d ' échangu - expliqu e l a c omplication, o+' d0rri èr e l a c ompli cation 18 désaccord dzs di fférent e s théorie s dos"ti né::!s à expliquer 8t à défi ;ur 1'1 va l " ur. De cos explicati ons, los unGS ont i nsi s té sur l'idée d ' utilité , sur 10 f .:ü t dr" la convena:1ce, ou b i en sur la sati s f à.ct ion d3s bosoi ns humai ns; ks aut rGs ont itl...ist é sur II i dée da r a r e té, sur l e fait que t ol ou t d l bi311 ne peut poi nt sa 1,i sfairc en grand,::! 3.b ond<L"lce l es besoins hUID..'J.ins ; d ' autroas enfi n ont OI :~' L e' l :,'rs r lJ Chdrches dans une trQieièm3 dir <J otion, du côté d,e l 'idée du t ravail. 1. y~~1J:r:. il ' usa.g~~. J'03s saiGr a i de résmncr b rièvem.mt en premier li eu l e s théori 38 dG -la valeurtravail. Ce sont l es économist e s ç l a s sique s libéra.ux qui ont l e p lus cherché dans ot;) sens c t. aus s i l e s économistes collc c·~"i ~r~ st(3s qui ont .§gnl ement :i,J.cpté la même solut ion . Le point de dép.u 't COllli,run â t outes c'-s théories est 1 0 suiva nt: l a val aur serai t bas ée sur l e t r avail . 3ur c e fond ·e O,!Omm. dE> n ombrausos nU9.noos séparent l eo ;rrvcrs-au'i;eurs:-Lëstms\Adarn '3 mith) affJ.r:nent ~ue lD. VÛ0ur e st déterminée par la Quanti t é (le tra,vai l nécessai r e pour produire l' ob j e t >ln qu as ti on . Dl autres (:!lasÙ at ) di sent: non, l a va.h;uX' c c n ' e st pas 10 -travail dépensé p our l e. producti on de 1 10 'bjet , c l es t la ~u8.ntit â :l" tl'avdil ép argnée grâce ù l' ob j e t 'lue 10 premier b i en permet li ' acqué rir. T\'nîin , l>lS col bctiv-j s t e s, e t plus p,u'ticulièremcnt Karl M= , odmet t,mt l a v.,,-l olll'-travail en di sant que l a. val our est dé t e rminée par ce qu 1 ils s.pp011ent l a. quart ti té d" '~~ " "-3il ~~ -, , 1 '''''''"Ii; l'pcassai:r:.e,o Cl est l à. Ull mot ql.lG je vcu:lrt;.i s èss~yc r do v ous .L .•U!''.... . (;Vill}'.l. . . . d.Uo....\.... v, pour y pc~unir, je me bor<J .I U �'·14 ,. , l' ~''' m1)1.' ".0.v:mt, J .. SU, 'Jose que quo l qu-J pUbliciste S •. ,. --,., -" . . d 'h' ,. gi ncrai, à ..:.a..&.. ,je ftil. è'. ccW' t'. . J" ""p'~ ï ~ .; ~ !.n:: ss ") Ui."'Ù versi ta.:!"e d ; lluJoux Ul., S 1.. ma u.'"l ~,x (, _0 .:. .... . d ' dé.si.reux dG daLl.:,r . ,, ' ff .... ~ '\ (, J-t ~ ;;1".. . l."1.~ss e nOI1. . . . l a. 1) epara ; ~ on un ex amen ne de mon+'!'\)~ <iu~ l uG-'; ~ 13 . . :~, ~' ,~ m~ ',.;, ~our 1:1. pï-é:oa 'ati o:,; d~sO!1S, p our f~er s t <;.ual serdJ.V l:J +_m:;>s cL .. ~~ Y,. 1" re A.mée I l d emandera.ü , d l' . " \ cct"\~'r:"l1"; p nl '" tl.quo )'.u" a. " 1.. i" l - , " • l l e s j.deos/ ,; . ;)~~::. '. . ~: .~, ,~' l ' '. ' " s 1.'.~S è.l!'aie!' ~ qu i i ls avaient,."rava ~le dO!l(' à ch..aC';,l sa s ·~ ... U ·,~ . on .' ,r", .. :1 , "" _ - , '_ ..:Jr of cn ' = a it do s chiffr e s ..... j '13 ~ , -;- .... c C.ç"J.'y h'JU:.\... R, J "lÎ ,,, ., ... ... ~ • r: c i nq hvm'.,'l peu- J ?U; . • • : ; ~, , ,. _ i t ou G.iv.1.sr eccH 1" total pa!' l e n omb:.e des différenvs pour C:lac 'l" - O:l. 2 C_, < J.lT,~,:J.. , 1 ' ti . . " ".... .. l ù 't '~ps è troY8 cl socialeman:; néCJSsair3 pour. _a prepara on uiltus Cv on aura." -~.. ~ _ . .. . d t t t . onq : ; " . ' ns" ê.";rr"' ~o ~ C - \ 1:. q'.li ne tr"-v~ 1131,t p..ts u ou , e qu~ d ' un cxaman~ r _ -nanc en 0 0 ..!. . . . . \. - _ . . . . • · · ; t à une moyenne sont peut, :;tr~ plus nombrr.u:c '1'.10 u ~ ux qui t::availlcrrc) on arI'J. VCl'8._ ,J ' de qua tre heuc'es pa': jc m ' . ' . t 'l i 1 ment né '1' ~ 1 : ' d.$ · .." , J calG Il. pour o1.r:;" n:11' 1;)' t s:nps dG raVE.~ soc a e :Vo - ~ - ]. - ~ ,, ' ,. . i sc d ' Ge go' nre a ~ a.i - our l a ':-é pa~-ltiol1 d \\.ln ()'xa-nono C:- u3t 'W'l J hO'C:i.. on p:~(j: . v. ..:: , ~S~ el~: L l MD::-~- a.b",~·_it pou:,:, 03. définü~on d~. t~m?s d~ tra.v 11 ~~c~alernent , n e qu._ C ' es~ ' l " - "lm.'O s rr:oy . . n nOC0 SSc.~_r; a l f: v 'tient~ on a.tt:':J. p.1. ochu.t dans vn e t a t oeSSa:'_ .l. 0~ v ..... 101 ..... ' ...... ... l 1 ' , tr t· ' '. è. C.lJ'. ' ' 0 .;.v..... cnn' ".";1..... nu > A s "uuc:ser, pa.r exemp .3,• que ' ~x a "' ~on donnt:l., d :) 'La. sc'.enc3 d t" -. d'une tO:.1:1& d~ hou:DJ.a d;=rlIl" z.ve c l es IDo)'cns u,odarnes. une dem~. -h~=e de.ns l e s • s cl:·u '~-d ,. o.'u P's do Cala's h ' ur~ dD.l"S nu.ne ,J.!. t:; \,o '=" ..1., un'...... - l .s nu:1 ~ S du vJ1J.,rG, _une haure et dem,J dans l us mt _J S d'..l Ga:;..~ct, en f i:..ra l a moyenne , comI)'~e t enu. des Tr:neurs e mployé s d:lIl!J chaqu.) bassin houi.lle2', et Œ l a:::~~.veral !,:12' exemple , è. U>"1 , emps . de travai l soc ial c.m3n'.; néc' ussair:: do 55 m;.nU~G S pour 11 ens(Jmol" de la p2'cduchon miJ"",..""' ·· ...Iv" " .. c= ...'\c"" 13 t m'DB d ù -tr3.v ô.." ll soç:talBlIl.,;;nt néc3sstir:) ,.: .... ni 'ero..... f r .......Io)'c;;.. D!~~u man~è2'O genérel~,'i l faut sGU1 i~~r' ~ue cet te théori~ à~ la v a l e urtravail e s t à p;;u près nna::J.i.ml1!'l~nt abandoTJlé o par l r ensemb l e d0s aU'~e=s c ontemporains, at c~ci à ca.use d.; s di yer sos obj 0c':;ions su.iv'\?,nt...:s : l --àre ob,i :::ctior. , ·, On cons t atG quI i l y a o.es Obj".S qui prGs<';~l",,·.lt un:) r ée lle valëür~8'" qui ïî.-;:ont c .: p"r.d!l.'1t co'.it6 à pou, près aucun trav:l.il. Tdl ,e s, .p ar exernpl~, l e s ~errû s V:. G.r~. . . s , n';)ll cn~or0 cul ti V's o s!) ':2e110,;:5 en:::ore l ':! s .·caux minér a l e s, di t El S pu l ,,~ pros])'J ctva fi1.Ù1.l1 ~"ls"s ut qui c.urcient r,ffet ni,.r ahol a!lt s ur l a s ant é . 'i,1lOi qu'il en s oi'c, U y a là un bie n économlque qui a UilO v" J.eur c e rta ine e t qui n! a cot&:té eucvn tr.'~:Ia.:1J_ 2--èfn,; ob j zction. -. A f.'<'.l J·~é ,lu trcv-o.il, les obj ;;ts , ~uv,mt p:!:'ésont e r de s valGur;"'th~fé~;:::;~-'Prdnü:l; l ~Qx. . . n:~) l : c~asf,:lq,:..w d i..) d 0U:{ t~~blJ2.\.'l.:":~ l · un est un t abl eau dlun TIl':ît:::; , 1 1,s>u..tr . . U~ t ~:ol . . . au dtun nriis t o tout a f ::-.i·G 3:cond!iire. L'lm et l' autro pour.:"''1t prouv r CJ.u':!.l s 0n "; ccnS êc:re tan;' ,~. ih JUT:lS <13 ',r"-vail p ~ur l a confûcti on <lesdi ts ta'!:J1 Ja:<lx. M.:ü: 1" pre!2.i. ~· :r v '\udrc. ) l1.lsi.c.lrrs mi lli ers de fr ancs, 11 a t.- tre pau dJ c1).oso ou C_"1 Ü'.l t >:r.lt, Votl? (l ')uc <'.~UJ( 'j;·itll. ... ,.ux mis ûn par a ll è l e , qui ont ooU-té 1:, rn:~;n" trc.vp tl 8.'1 p O:i.::lt è.U V"'J." t ".ra d, t.r'.YP..i l O'è qui ont une v aleur di:tfér .'n·Le . 3~_0~.i;: ct.i~Ç!l ., Il faut z.vou.Jr que le ;.l'2.v .Ül na pré8ent ~ aucun int é r~ t au poi nt è...e VUI...! GociHl: ci cs-c s (','l11 ~m . . .nt l ' utilité q1ll vst oncor3 il p::::ndre en considér ation " Supposons Ull 0;' ié.in.~. l. 1. l 'épùc,uc. ùont ,-Llpo:..'.').in: 1 "ui. S ) lTIG t'\;r:>.i t à f a briquer dLs &rbal è ~"s ou d:s ()..!'m~s "nd.,m'1J s . I l e.u.:'~:ri t b eau v " nir fJ.ve è 10 l angage 60c i ~liste a . . iI'lll..:r qu'- 11'\ conf ~ c-i;J en de te:! ou t ~ l lJ~;;'d.ult lui a cot.t é t 8.nt d 7 hcur"s de travci l , l? soc ié'~é lui répondrF.i t CJ.U, s <.:s :_r·~f.lè t.:s (1\1 v'J ~ :l.1l"3 2.rmes n t ont c,l.lcunc utili -cé p"J.:· ê-I/\I:Lq'~.; e t nu prés . . . nJ~ ~nt aucun..::. y,.... l..;,.lr., Pour eus di v _r s_s obJ,-, c f, i nns, il Qil';; ~nc(mt.s-Gablcs â. mO'l s ens, qu~ la théorie de l e valcm'-t r:?v<'.iJ. n ' a p}us <l.ujou:rü:hui. 2.UCH!l tntér~t !Jc:!.on tif i que e t e ll e est à puU pres .le.n~aIfuo!',''; p.o'.ndonné ", C8p,-ndant, é,;..n é d<mné C:.l.o c3tt e théorio '-0: à h.basJ d" t ')ut l a l?rog:-c.ü1'~'-' . t d.J ',; ont l ~ pl'Ul >i ) prûpagilnd.'J col l "ct ivis t e, les ~olle o t.tvis t os 110 !llD.llqu l..nt pas CL fai're app'ü , pou.!' 10 è\!li,'\ ti(Jn de ce progrQ.l!llJl~, a cotte b'l9" foncl'l.Illtmta.l o - la vakur- t r a>l(lil . ~::'.i3 c' 0st lm don .i "13 autr e 'lU" l e doron.in0 s cL:1tJ.fiqnc., Encor~ unJ f o i s , de ce poi nt cl" VU" il n'y a. aucun.,) ré s :,r'Vc à fpirJ; l a th0rir1. ) de l a va] Jur-tr[t,y~d. l os t 3.uj OU~C-,,1. ,hui s ci e ntifiquement c O~&'l~é~. EP~in, onc or J à propos do l'l. ",,-, .. ,,'.1' <l : 1L~26a, :i.l fau t att.ir" r '10t xe a ttention sur unb t héeri e célèhr . qu:!. Lr..' 2. ~ t • .. le plus c cmr.r.luém,;nt accapté~ . C'est l a i , 2 J .... t hé orip. ,le l'ut ilite} f irul1e. ~~ lle éJnP.ne des éoon olliates de l' école alltrichi enlle ou psy cilOl e;n.que que je vous ai :,Jréc éde mment p:i.'6 s ent6e dAnS l ' hi s t oire d es dootri nes économiques , et not anilllent de deux éoonowd.s t as , Karl J'enger et Boehm- Eawerk . C' e s t \me donnée ass ez di ffi cile, C ' ~ Bt une n otion et une dé fi~~tion assp. z sub tiles que (le s éCj)ncmi:l t es ont u tilisé E13 pour cons truir ~ leur t héor ie. J ' p.n f ~ ­ rai d l a~ ord l'exposé aus s i cl a i r que j e pOUX'l'ai et j e t ent erai ensuite un ex~"~n criti<;.u e lie l adi t e t héorie . La th.~ o ri e re pose s ur deux constatations psyoh ol ogiques fondament ale sl ~-ère constata~i 0n .- LOTS u'un articu lier OBsède lusieurs oo' ets p ouv?~t ~yir a l e. satisfac Ù ol1 de . vers È~in3 d ' :i:!nportanc8 inega l e , il n 'attac~­ ~e iru nortan.c,e à s a tisfa iT.a t el ou t,,!! be.ê2..in aVe c tel ob jet plutt'lt gufave c t e\ au t re . Essayons d l abor d de nous r enc'.re cO!lpt e de l' exae t i tude de cette cc.nstat a t i on i ni t iale. '10i ci , par exelllp l e , un cult i vat eur qui a des boi sseaux de blé en ab"ndé;l1Ce d::.ùs s on grenier , boi sse aux de sti nés à la ' n ourriture personn~ lle du oult i vateu:r, :tU~, semonces de l' armée sui vante , à l a nourriture des bestiau.-..: , e te •• • Lor sque , ?our l a sat i s f ac ti on d ' un besoi n , il i ra dans son grenier , il pui s era part 0u t i nc'.i s tillctement un boi s3eau gu~ l conque, puisque t ous l as boi s s eGllX sont tibalemen'~ capable s de sati sfa il'3 l es besoins en pré s ence, l es boi sseaux sont i ndiff ér e,1t s pour s a tisfair e t e l ou t el besoi n. un autre exempl e: voi c i un autre parti culier qui Il de l ' e a u en abondance p0ur s a bo i s~on pè r sonne lle , p rmr la boi sson des an im~~( , pour l' arr osage, p our 1 0 l av ag0 per solù"1d l, p our l'arros age des cultur es né cessaires et des crultur es de l uxe , ' ;,:Jour l e n ett oyage de s l ocaux , e tc ... . Dans 1" puit s , 'tans l a cite n le ou . d ' une lncl!li èrG giné re.le , à l' ac c ès de l' oa u CJ.u'il a , l e parti cl'lier pr endra n 'importe qu e l litre d ' eau pour la s ati sfacti on d ' un qu elconque des bas oins énumérés . 'lé ri:fi ons ceHe cons t a t at5.on notre expér i ~nce personne lle . l~orsque nous aV0I1S da.:lS notre por tefeuille pl usieurs bill" t s da ban qu'Ol ou dans notre por télJnonnai e p lus i 'lUrs p i èces e t 10rs C).u p. nou s Q" vuns faire un Il.Chat, nous :.etirc rons l a première pi èc e ou la promi er billet qui nous t omb" sous l e. main, pour pay er l ' obj" t a.ch(l t é . La de u.~ ème donnée dont partent l e s autaurs da l ' école autri chienne ost l a suiVant e l l 'importenc e que le part i c~~ic. r at t ache à chacun dos objets propres à l a . s at'i sfaotj. on do ses di ffé r ents besoins dé croit à mcsure~ ' il GU possède davant,aee 1 e t. an contraire, all.éjIIl",nt e 11 ruesur'J que l a qu antité diminue . I ci ene or El, et sans voul oi r fair'_ dG l' aotualité , il est bien certain qu' en ce t emps de r estr icti ons e t dEI ticY<c ts, l a mattresse. di3 .nais on qui est chargéo de rés ou dre l e prohl ème des mati ères grasses pour It al imcnt~tion, attachera d ' aut ant p lus d 'i mportanc~ à ces mat i ères grassos que l eur quantité diminu e r a . Au cont raire , en péri ode n ormale et en t emps de paix , l' abondance e t l a !1lUltipli oité dos d'~ nrées s u ppriment tout ," pré occupat i on de cet ordre . T811es s ont l e s ltelL"': constatat i ons i ni ti.:tl e s ci ' où part l'écol a ..utri chien- p;;.r = 1 ne . . C,:, ci posé . ce s économistes i !lla.l;in:mt CJ.ue cha.qUll particulier é tablit un ordre d o pl.' é f érence a u pei n t de vu" de la c l as sifioa ti on et do la sati sfact ion des d i ffé r ent s bes oi ns en question. Da.-:a 1" premier eX'"mpl~, CJ l ui du cultiva teu:r, t e l i ndi vidu ' ét ablira l a c l assificati on suivante: besoin nO 1 - b3soin de b l é p ou:. se. nour r i t ure persOlmalle , besoi n nO 2 - b esoin de blé pour l es semen oes, 'ue s oi n nO 3 _ be s oin de blé p our I d n ou-'"Titure 0U bé t ail . Gcci est , par exempl e, l' (1r dre qui se r encontr:l l e plus fréquenunent. Il pout se faire qu ' un oul tuva teur pert i cul i èrement ami des ani nlr:ux pl aoc canr,'o bes oin nO l le besoi n do b l é pour l e n0ur~'i ture des b estiaux . PHU i mporte. j, ' es ~ "ntiel est de comprendre que p,'ur ohacun , (USer,t l BS éconornistils de l f a col a au t l'ichierme , i l existe un ordre de préfé r(m~e • De m(lnte p our l e second e:;;emp l e , ce lui des eaux, n ous p ouvons imagi~le r la cl,-,.ss i f ication s uiv ant e: l e b ,e soi n que l a maj ori té des par t i cul iE:r s cl a sser !:\ com- . Dle nO l ser a co l ui de boi ss r\tl ' p arsonn"l l e, nO 2 b esoi n d ' eau pour faire b oir e �. - 26 _ " '1 t ·" 0 4- E' B.U ]: 'ur arroser les cultures oJ, n " "'_.. 1e s troupeaux , r: 0 3 · paLl ;l,n u't l a. t o~ l e ultures d, .· agx0n nt'. .' Ic ... encore, ce t Clt'v.... ~t ilss nO 5 - eau pOtL-' en'ue en ~r e s c . , 1" .< d.m.is IIléJ.s on peut ima, " , T'eu" ~'tr" l e plus genel'a omono a , qua je donne est ~. orcJ'e . ".... . b s oj n nO 1 l e " 030 in d'eau pour la t oilet. ' . ; . ! giner un original qlu peU1; mettre comme. è , è " s' i l deva~ t moura de so .... te. Il veut ëtre ~:opro ~ m ~i c ?e st d~ CCID"Or eno.re. qu o ce tte classification ensCe qui,est ~.l~lsp",n~\ ,e, d l 'é cole aut!'ichieYUlc alfirmcn,; que la valeur d'un te. Ceci pose~, le ~ e c;m;mu-s E. S e . ' ~. ''',l I'' es t t cu ·ou.rs dé-!;er.ninée par la bieu,la vale~ d "lm o01~ seaut~elebl;~/:t~:e~~;~ssicn IIl~ b oisseau le moins uU. valaur du bo' ssüau l e mo~ns u - • - -' . ui le" ils ent;ndcnt l a boisseau de stiné l~ s at"ï.sfa"ire l e dernier bc sol.n. q pourra , At Ùsfait COJllllle ce besoin est classé & l a fi, , ils ont:)ienommé utilienoore e re sa • . 1 d ' lassé à. la fin té finale le bien qui correspond au besoin classe e ern',.:lr, c , , ..: • Donc, pour reprendre l'exemple des bois sc"" ~ .de bJ.e~ supposons qu'à 1l."l.moment donn~ le. quanbté d..l blé TI.enne 11 diminuer et CJ.u 1 l.l n1y a;t plus asse~ de ble our la satisfaction des trois b esoins que nou~ avons poses: 1) nourrl. ture per- _ !onnelle; 2) semences ; 3) n ourri t ure pour bs st~aux • . On ne pe~t plus, ~vec la quan tHé d b16 ui raste satisfaire qua bs deu.x prenuer s baso: .ns ; on n a plus de blé p~ lesqbestiaux: Les écon~mistes de l'écola au+'richienn~ affirment . ~~e, la valeur du boisseau de blé s era M t ermin,b par la valeur du bOl.sas au dest1ne a saO tisfaire 19 besoin de semence s, dans l'es pe c~, p3X l a valeur du b asoin,n ~. De mftme, prenons l'autre exemple, l'exemplo classiq~e du s s au dt cau. J ava1S esqu1Ss~ une classification qui para:·t Gt r-0 l a plus r zpandue : nO l - besoin de b<:is sC'ns parsoIli'l811a nO 2 - besoin da bois s on pour troupeau . n O 3 - besoin d 1 eau pour la toiletto nO 4 - besoin d' eau pour l' arrosag2 des culttrres utiles nO 5 - besoin d'ea:-l pour l' a rrosa.o-e oe A cnltnre s ù : agrémsht , Ici encore, supposons qu e pour Ulla c~us~ q~elconque , sécheresse, rupture d'un canal, etc., l'eau ns s oit plus on quantit 0 sluf~sant o pour la satisfaction ete, cinq besoins, !!lais seu10wcnt pour l " s trois pr cr.:'.ers . Les économJ.stes de l'éoole ~utr1chienne affirment que CP. s ùra l~ va l eur du lit r e d ~ eau d ~ stiné à' la satisfaction du derniar besoin satisfait qui cO~k"liqu~ ra cotte ·va l eur à l'ensemble de. Utree d'cau disponibles. Nrus arrivons donc 0. Ctl S formulesl l 0_ .~. " ,1.l,?= d 'un ~ e st..li.t.:!z:!!':?-!.l.:l":;_ ~G r22E:~tUi.té lJmi t e ou par son ut1 l i té fina).e. 2 0 ~~ncUèar _'!.~i;1i j;L ~ill!2. te_ Z:L':!-.11.li ~__~i:.~).e j.! u-!;j},.i té du bien C@i oorrespond au dernier besQ~.ti8f p.i.:!i.' n Vous aperoevrez que ce sont les deux constatations paychologiquzB initiales qui saTVent à la démonstration de ces deux f crIDules. D'une part - et c'est l'application de la seconde constatation .. chacun établit, e l' égard à l'il!lportanoe et à la quantité des bions qu'il posaèda, un ordre de priorité dans la satisfaction da sea divers besoins. D'autre part - ct c'est l:applicat ion de la première oonstatation psycholcg:i.que - puisCJ.ue par hypothès e t01:t es les. quantités du bien sont interchangeables, la valeur qui est dé t ermi.n ée par I r. 'satisfaction du dernier bes oin se communiqua à tous 19s autres be s oins re stants, . Cette thé crie , f orrntlée par l es éCOt:0!llÎSt:JS do l' é cole aut richi'<lnue , at notam:oont par un écrit de Bozh!n-Bcw,}rk i ntitulé "Fond"lments da l a théorie de la valeur économique", 'publi~ en France dans l a. Ri:!VU9 d., FEconomio Poli tlqu0 de 1~86, a r oncontr.a 3. ~'époque l e plus !r.'"und e t :. d.ans t11", c'3rta ine mesure, le plus leg1 timo l3ucc~s. Un econom:i.ate al'lglo.i: i A'a.rs'1.o.n (}'rJ.ncipes d !Economie l oli tique, traduction franç,aise 1906·-1909, S:'.NY), "n éüonOJllint:) ao-né"r J..lain Clark et d'autres enoore donnèrent leur <là.hé sion complète é'.1l..'C f C= lé: S de: . col e ô,'üri chienne qu' elle exposait dans la thé orlCl de l'ut:Lli t é fin::l" , ' Ja préci.se les d ~u.."( d1ff~ . culMs qu: (. l1e p:~ " ent (): al ~n..!:.iilli2.1Y-~ia_s_~~~:!c . I l ~ _ .< .... i . .....'-1 ' '1., g:L1J pru~ f - non-initié ce vooa.,l~ ou ca mo·. cPu-LllHo finn,l e l~ iq ., ci'.~·, lq,ue peu r :Jveur. Elle est dénommé" utilité 1'1.nale, parce que c' e" t l'u tili'.é a--'. ~ -·~'_ t..t' ,md <lU darnbr beF.Pin satis- , fa..~.:t .. à (~(..; lu-L qu":' Ji ' : ü~;:}o4 - 27 - b. le. fi':l :t 'b 1' -;-.:...Ja.~ .,.:2..... \";. •..1.:'\._P,,, 'V'.; ' .._· ,~ 4.•..•..• t-·!7'~1. .•t ,'__ t .(3' o_;;; t Dl\ ; . gr~ve ; c : es '~ l.Ul() d':.:fi.cd M !S.ç:.!!!:'J..qua . Ell e RC r ésou t 1' 2-1' r !:.l.~:9 1icn+'i or~ ~r. ':' J: J~ens de r appe l ar è ,s d GUX c onstata.ions psycholog:'.qu es fonda-r.en "t<:.bs que ~ ~ P l . mi ~:; Illl dél'ut è e c ~ dêve l cPP3l1liJnt aÛx diff érente eX3mple s (J ~ d~.ffér e ,:rt s cus s ignaJ s ~~ cr ij;lg,ue _d:Ll~. t héorl~, ," Ce t t e l.Mei l>. e s f.- . J.la o:~a.ci; e et pflut-on l' acoepter 'Jamme 'I;hé cr i e 0.é f j.l'i t ive )n.,, ? n·~ U,'18 0xpl1c a t i on v.:!.l ab l e de 1.. v:üeur d ~ usa­ g.z ? On a f ai t Ù ~ . ',';; 0 -ché0r1 0 ; (,(":.:'8e 5 cTi t:1.(r..l~S ql1.'} j d v ' rud..:ra:Ls expos er et appré1. oier o !UL~IlEi~~E§..2} :i."f;,:Lqll":' Gst 19. su !.va:lb ., On a di t q\J O ofl tte théori e est f ondée sur u.''! postulat l Og:i.CJ.l) 0; ',, 1]e SUppGS J 01\0 t O'ù.t a·s 1 ~ .3 ;J:,. r:'chandi s <, s s ont susceptibles de se èonsommer l'ar q\J3.!ltite s inE nitKmt ? ~ t .L t es (l t ind9.f i " ilrent di TI.sibles. Il s'agi t de }! eau qu 'on peu t f r a ct.L 01'n'lI.', il s IIl["l t è,.. b l é 1 i l s · a gi. t d l a liments. Mais que s e :?a8 f) -=r 2.---,+' .-\~~1 s ~ n (J l1.S D0"',\TIe fJ e n p:r 6 3J !li~a d(~ bi c n R quC! l j C'!l n e peut fra ctionn .:;r, par exempl ~ '1 '!L"1 ~nonumC: 'l-: ') ':,~Î rlU,93d , 1L11e f a l-:r-i cr'_'E. '? QI.". t e s J~··-c a qu e l' on p e ut env1s.?, ge~ et q L'P s i t11"-'::" f j~ ~;J:" " ù.,....r.-i.:Lc.:) Tr:>oc'ë:i.o!l11 Clû c -, s b i en s i~(livis i"le s? L ; obj e c tJ.. cn & :3-~ s clr :h..1..!s . ;:: c J-': s e olù ;3w\.:. t ['i t';~ :i en ~l ,: :J Ë.. r épC'1du par dos dével op- po?ments très compliqué s q,ue je ne r 8proà.u il' ';' p O ~:1t c1.3",s C Ol cours é l ément aire et qui subt ilisent et adap';;ent l e s .~" rmes d" l 'éc ol " aut ::-i chieull'} à ce ca s particuliers de biens i nd t v·l.Gl b l c s , Un~_cJ,~~.J;."9:è!ll'l obj~.~._I!..i.r,:?, qui a été fa::' t <J ~ t qui es t a ssez g::-ave es t la suivante. 1 3 point dd vue de 1 16 c o1a a1:.t r icm o'l',-; d ,,·.'.s c3t'G9 th,s orie cé l èbr e ast l e point da vue b asa exclus i w;mont snr l u vfü 2ur d'jl...3G.g<l , Cornr,I':!:1t ) d.:l s ent 1c's adversaires, n e pas t onir ( . ,;:!te dJ C ) fa:!. t f ondF..:JlGnt a l que l e s bi"n s ucqu:\.ère:1t 11.1'l0 certaine valeur éte.nt donné l e p orl s ibi li t~ qUG n ous a",)n s, griic J il C9 S bi-Jns , de l e s échan6<3r? Ici ,mcor e , il Y a qt1e l qu e cxa.gér at i on dév' d cet: ü man:. èr c do v oi:::" e t la réponse à 1 1 cbj e otion e8t la suivante , A c(j+,s i.e I F>. 'i;Mori~ d8 l !utU i ';é fina le expliquant la Va l (1).I' d !u sege, il es t lli'1a a'.ltr e .héor~e qu~ vise p1";cisv w,-, ,, c l'autre questi on . ce lle de la vé.leur d '3.chat ou du p:-i x . C ~ e st donc r ar l e r ,mv ai à une autre th.§oriG do l ' é c C'J.e autr i chi<,nne CJ.n 'l ~';ut S3 feir~ l a r épans 3 p, cette se c onde objectj En .troi s i ème lieu , on a di t o3nc C':-o , il. l ' ..m c ~nt r" de l a t'l~(' r~.e aut!'i chienno , que c e lL:.::ëi-- nati"'p-t- p~s su : f i ~ a.rrur.0ft1t Co.Jlpta (L~ l' é l é rn8 r..t :::"a-..:~ 't é ) da c aC.t de producti on du b:l.e n p de l A. p e: i ':l0 ,!lt "') Cll ?'9,U,) :p?~l·ti c ' llj .... r r ou~ ?. e.v c~:r à 0 3 l e p r octLT'0r. C1 e s ,t exact ] m2. is C ~e Fl1i , s i j~ o s.) dir8 , i ndi ffé r vnt pl;ur l a yg l ~l.l.r a t l i ex ac ti_ tude do 13. t hé cri a . C!est une t héC'r i ~ psych o l o@'i r, u~ , CJ.u i s ~~ lac B s ous un ang10 dé- t erminé, et e lle ne p:re t "nd pas dor.n~ r 11.'1", r :{}'licat .i. on t'n i q1" '- t gl olv-...lo de l a v a l eur ; e lle vi s e s e ul{)lD::! l:..t l a C::\118 val eu r d \" r~.s ~~,'), Enfin~ une sn~~~r-b.è.n:? ~ ~_d(~ ro..~~E ~ÇÈJ.,J~c·~i.cE: é -::3 ~ .Iv +':I.i ~ ,-~ r](l "q 1J scms d ' u n excès de subj .... c t ivl t é . On a di 't; ~ d2..ns la "th éC':l.·j 8 de ] : e c ·:llè a i:.i:r"l cb:tf::.~n \J i _ ~s pi ré o " par des considérati ons pGych 010giq,u'ls t out es t mc,~,v..lnt , t out ~ st ft1"V'lIlt , s e lon l os divers individus . Et mo i-lll~~me , j 1 é t a is bien oblJ. ~ d" v ous p:r.é v,m ir qua l a classi fica tion d::J S bûsoins ét,'i t diffé r en t ù s.)l on coaque i :'t! i vidu , sd cn. ohaque t empéram.3nt. Et alors du l: 'lh ors Œ,1 i l'1:L{.""l n..3 (li ff~l.c il .}l":.;l1t t l..l1d 'thtl0rj '! q\:l i nsè:ro t ou t es l e s varia ti ons individu<? l bs , qui s d t 'Ta l abb pOm' t ous k a cas particuli ers à envisage r . LH r é ponse est ic i plus ~j.m:' J."" Quo I L , que soi,; b . cl ansHicati cn encora un') f oi s, différ3nt e p .'UT chaqp.o i l'ld.1' -"d<l .- l a t,lJ.Ccr:to) '18 t va!:!.':>l .) peur 13 rang de t oI ou t 01 be s oin, qua l q1:.0 s 0i t lG besoi n qui oc cups ( ",l'..m.s; . Qo,l 'importe si, au lieu d ~ l a cle.ssif i cG.tion Cn ffil'l a "l;§rn0nt .. e.c c " pt 8~: nO l - b... soi n de b oi sson personnelb ; n O 2 - bes ()i n dJ b ci s f' >JI:.n pour l es b,Js 'i;i ~.\LC ' n O 3 •. be s oin d ' eau pour la -!;o:lle tt::: j n O 4 .. bes oi n d ' cau pou.:::' e:t'r 051'.g3 d ~ s cnltn!'es ut i18s ; nO 5 besoin d l 8au p C1.12:' ~cT.'r oE P.8u dû S cultm'\. s d>agrf'!7'.·ent , - t],u ' 5B.nor t ü qu'un individu, un origl :".1.a.l. t::lGt cJ au pr L:mior numéro l t vau pour l o s c.u l "(u..7:"P/' d ! a~rémen t ? Il y aura ensuite touj o= s un o:rdriJ de ?'J soins e t l a "!;hese à 3 l ~ Ll-ti.I~ té :.::i.~lJ.l ,) SUrd. ...pplioable, CJ.ue lle qu" s '-, it l a o}o.", ~ j "'i. o~ ,t i. on p Jr s ,)' ."" llü , llinsi la sub j iJ ctivi té, l as variations i ncliv.t ' l'. E . 3 SO:1t indiffér,m ~ s s à la t héol'h , et ce118-ci demeure applicable pour l' ensemble dos ca s envisa gé s. �- 29 - , ' lY/ d es pru: ' ' e,t 1." no .._~on de prix qu:c aura lieu .- maiJrtenant d' étudier . A cet égm ., i l faut mar quur u"" Gvolution ass" z rema1'quabIc ~u r X-e, siècle dans le pcin de vue de la t héorie des prix. Cette théorie u éte grosso modo la suivant e . t out d ~ abord, et ~e:1S un,: )remi èr e périoda , où de:o.J.nai:mt presque exclusivemen os auteurs de ll eco l ~ l~b '~ale, on a envisagé le prix comme une coneéquence, comme 'm eff~ ~ de ~' ?ffre e t ,'. 8 l a demand e' des diffé r entR produits. Ensuite, ~: dt;ns une ~e~ e~e per~ode, tcut en m:~in tan.allt l a relation précédente, on a af1rme - ~t ~ es v l oeuv;:-e de l' éc '~ le autricru " nn3 ici encore - que l'offre et la demande eta~ent e lles-m0mes un e f !et clu pr:l.x. Es s ayons d.e bie.' préciser ces deux aspects fon~amentaux de l ~ thé orie des prix , ~re~er__aJyect. ce lui~ c l'école li~~rnle. - Les prix sent considérés comme un e~fet, comme une,résultante,d? l'off r e 2t du la d·3mando. Vous vous rappe l ez à oet egard - cor cec~, est l'exper10nce c our ante - <;'001 ost le mécanisme de l'offre et de l a demande admis pltr ce t t e premiè:re position o.octri nale. Elle se résume dans les quatre constatations suivante s : 10.Plus l'offre d'un produit est a bondante, plus l e s prix a uront une · tendance à baisser ; 2°.Inversùment, ~lus 11 0ffre est rare, plus l es prix ont ~'lC t endance à monter. 3° .Si l a dema."ldd est abondant e , les prix hnuss;,ront ; 4°.Si la demande est ree trainte ou d:ll!d nue, bs prix bai sseront. Que lques é conomistes de l' é cole libérale ou autre s aveient voulu à ces formules - tendances à l alL'lllsse ou à. l a bé'.t sse - substituer des formules d'ordre mathé~tiqu~ et ils arri v a i el1t à la f ormlLle gBnéralo su:iNDnte: l es prix varient en raJ.:o.on d1recte de la deman<j.e et en r aison :inv<:rse de l : cirre. Ils affirmaient donc ~U? si la demande vonait à doub l e r, 1 2 9 pl'.Î.X d,-va1.e:ü dœb l <?r , CJ.ue si l' offra diIDl.nuait de moitié, les pri:, de va:!.,mt egalC .il~ Cl~ doubler. : : "., ... ~ .': ~- ~'? a mO!lt~é qu~ cette f ormule mat~';mati~ue de l 'offr e e t de l a d llmê..'lde est è.émer,tie par l ... s f!Uts . Il y a IL"le t enc:an cG a la ha.llsse ou à l a baisse d2.ns chaque cas, mais ~~tte t enrl.<m-::e n8 sa traduit pas par une aUg'l'!·?hta ti on direeb ou LlV"lrSe propor10nne lle • Ces tentatives de t rallsformer le mecarn. s ·~, -i' J : d'f~',:, c t. de h demande en un mécanis me rigomoeusement math6 Inati ~'.lG nlont u~.s 6.1",8 G.cea"Otses .. Donc, ~t c' est l e pr emi Jr poi nt ossen;::!.cl l à cOlT,pr"nd.re, dan~ ca premi"l~' stade des the ories d';l prix, ,1.::='bLprV; é~ !8 ~~'1~'~.1!. -.S~? Œ, effet , CO!llIll une conséquenCE) de l, c-f-fm e '; d;,,-~a_deIDB;!ld3, _ ..pec-'~-.---J'_'..est--'iœo--C".lB. J;he' ~~ ' .c e , ' t d~ 'TUe de l e va l eur d:échange, passant au de1lxième point.,.. de ti vue, d ~e ??:ill O' ers na r r av..,ort à nO'i;re usage per0' di+'- qu: à côté de la classL .!.oa l· on GS , .. n" 0"US pr00GCUpOns sou·.'ent d'un • J. \~ l , pour àp"rac ier la valeur dès cho s es , nc.U9 L" • h b 1" d88 choses que l! on peut sonne . t de vue à savoir de leur v 9.10ur ec ?n gDa .. ~, aut re po~n , ~ s ont plus ou moins fuse procurer gr~ce au bien ~C!k:ngé . En pmtique, les t heones sur la va1 3ur ~;é ;me:~ge à l a cinquième et der, " ., s n.~ lx o Et c ~c!. m· amen~ siolli'lées avec les Yheor~6s sur ..e L"nière notion , la no.ion du prix. . . - Comm? vcu S 1- e oc n o v~" ) e 'o~i'~ c ) est l p. wüecr. des 50 1 6. notlOIl d!:.J?rl.X. - ~, . '_: . ..... - : . . ... . . --~.. __ ._ -: - . ) • ..- -;-- - -- . - -~D"nS l os r~ ' , ... , cu' èCO;'OIn1qU'lS d !aujO\u'd1hui c·es·G seuh es exnnIIEe en monna:le C-'-.I. c; ç;.J.. ........ ~ -' ~ . 0 o;;· -t-p-=ar"ll-ac-~J.-:;-en.{--e--e-t nc~• 'Car lt éc~'l2.ng2. <l.:'r0ut on np.. ~\.1.!'C) ou troc s que s lo ... emen c- ' v ' , • , t ., , 1 ... la plus gr"nde a-énér31i té è.as t r a n sl',ct LOYtS , Q;uel<;.ues pr<3c:,s:ons s on 1 C1 ne= b , . t ' t ~ ' il'" d~ l' ''' chBnt,'''C pn nature pè _ n~ cessaires pour montrer qU3 l e re g uI:C clu ro;::, ~. es -- a. " ~ ~ , est U\'l syst ème ilIrparfait &t que, LU contra:!.:;-,;, ' " sy~tè:n,_ de l' a~hat"'l(mt:, c'est à dire, de 1 : écbm1ge ayec mO!Ll3.i e , l'a à ;:l"-U près l.m:.verG,, ~l JP.!~n·" rem~lace <. }.~:U:.ê.-' tèm3 d'Il troc es t un svs t èl~" 'lm~::.t~.i..i:...~ 1",,- _C\~~~ .S:'2!l'?"t<i.2~f!:t:-C'1~ ··~~""'!.=.tf:3_' l ôTÏTë"Sr- pari·o'is"'.,''t· g~r.è:cals:n"';1t difÜc~le d,) fC.H" ~ r<.mcon·"~3r .ces deux 1 oo--échsl'lg;istes disposés à cet échar1ga Pr~non~ ~ s~' .. V()\:'S vo,:-l ez, :,?our ;~;~s tre T ici un ex3mple prus qve concempor a in, de r:~s a.eTrl1.er';,,, a.J~nN'~ , . b,V<J.~t .,... /" OYl trounn .- . ..- "' . . . r bicyc·· vait dans les journ~ux des annonce s du g'311"" U.8 "".u,:,-"~ ' , "L. ; -- .. '~,' ~ ' 1 lette contre appareil photo graphique". L'i!l0.ivi.du q= pos se à.aJ.t une ~1eyclette • et qui oherchait en éclmnga un a!lI'areil photog,,:.phiqu: n~e t~lt pa~ s'Uè' ~rouver à ce mom"nt-:!.à da.ns sa ville ou d;ms sa r égLon l e cC>-03ch'lUgJ.st e d.. ! op os e a echan1> 0 , • ., ., 0 ,d: ger un appareil contr" une bicyclette. , . 1.. Première difficulté : 1-a_9-ill_i.c)1H§3~!Il-:.!.~-r:.~ .. _~_r.~"-"2.r.i econolluque les deux persOlmes ayant des besoins dl::fér""ts.. . . Dauxiè!L~ di.fficul té; i l p.~~.~~.:::"ê~2T__c~;'8 _l a ..v:"J.:.f:g: cl. , s è.J 'lX C1:>J Fl t s é·changés Eoi t exactem:,nt ég-.üe. l,: a?per ,,1.1 l1';'nog:;:·a.ph.,. ',13 3. l' e t r,t cl,; n'Juf p ou·· vait valoir beaucoup plus cher que la -c~tc-yclo;;rtt~ qui :"",ou-"'1.it ~; tr3 vie i J. le; ou inversetœn-è o Bref~ ll égalité de valp.ur ne 58 t r ouve "'-.t p ~s t(jI).jours :-aal:'séc dans l es deILx obj e ts à éch -mger. Ces difficultés e t ce s inconvénients dn tre-O ou (1.0 J. ' '.3clw.nc'8 en natu:ce ont fait pa.sser b:l.au vi.te los pratique s à un éc~~,mG~ p8!'fJ:::t:LOIl:'.é , 1: éGh.'"l1!3'8 par l'intermédiaire et gr1i~e à la mon.."la.ie o,ui, vous l e s eo'; JZ, sert de !Jloy>i:n général e t universel des transactic!ls. On ne pourrait toutofois (e-c nous y TI'VÜ,yAYOl18 c;n 2· ·, A>:L"lé e ) s l iJnaginer que le troc ou l'échaTlge oa natur.:! ait c "'ImrlètGIn>.:u"t lijspa X'u..: L,,_. s c:r.iGes monéta irêR et les va:riations dans la valeur de : ra-..:'gcnt. ont / ' ,)S-V(=lt::'.:'2. ':' ,3 deIT.ières e.n nées quolques pra.tiques d ~-Sc h.cnge en:18.tu~..-~: ~t !10t08.I!lil~!lt 8,lLC -~t~ijS , ~·J. Ù. s CE '"). 'tnJ. une r..:prise essez IP.~o...uéc d3é chmg.-s en rJ'ltl.!!' r. . :Né~~t!.'1l0~.r..S, c;; q U3 Je disais d i une I."I3llière général e, r t.g te "{rr~i:: c ; l:i valr~ 'L-r cl? 8chal :;'~ ~ ~ L.~orp 2:·.Lm nor ' . "'~ ~ment et ord:!nfl.irl.!lTtent d.a~ le prix, d 'lns u.,Yle c ('!:.;: :i."Ïone a nf'~n:'Ji -t b -la n\.t.!!Y..,é.:l e oui. serait échan" gée contre chB q,ue obJrni et c;.ul pa .c là n',m~ ~Ln.3 ·ttra J.e s transc.cti~ns. .. Vous avez compris, sans qu : i l s oit T!:8C'::SC~_i.::'::" .) 0 >y insis'c8:" l ongue ment, que , l'achat-vente rés out l es deux d~ffi.cul +'';6, fait évanO\l..I.r ·.llu~ d-;;:i',O,;;erncn t l e s deUX difficult9s quo nous avonR s ie:llalé~ s com.tTlt" (;iffiCl.l.1 tr.3S d . .1·· \.r0C (')11 -é ch::".:r& , c"(,:. :-l<.~tur~ ~ Ii. n ~ y aura plus li':'\l d~ m.'3 tt!"e en cono~nct. les dcu.v.: co· 49chn:rtgist3s p car les ~ deux tCU'ffiJ3 Sat1-C d~"isés . E'ô la di Ificx]:l;é d :"'(aJ.,,,r rJ'5C1'.T'3tlSc'onnt la valeur des dem: produits nl())c...i.stû plv!), pul s ~_u9 c:~~'~ . :';3 v r' .... "o. ,> " , ' ..... !.C'lur transformée ct C):prirr'3~ en mO!LYl~, i~" ' l i Le deuxième stade , ai -·j e dit, c?.3s t cebi CJ.ui a é té i nauguré avec l'école psy chologique autrichi..lnne, On a.d:nit, tout Œ1 cùnsGrvnnt la re lation précédente ' 9-UG les pr~x scnt 1' effet de l' offra et d!! la demnlld.) , b r~Gl" ir.v"rs e , c ' est ' a dire quia. l e ur tou::, l~ff!:.3_eJ;.J..~ .Ae}'!~"l.!:i:L.~on-..\un ~ff<l t des prix . Bt ici, pour se rCl1dre compte de ce nc~vo au point dEI vuü, :1.1 f .::.ut , m' se.'Ilble- t-il, avoir r e cours à notre expérience personnelle. Parfois, pour un obj et char n: avons-nou s pas étédécouragé3 par l'éléva.tion du prix, n'z,vons -nou s pas di t ; c'est trop cher, mes moyens ne me perme ttent pas de me procure r cet obj -lt, jn r or,once à l'achat. Et inversement, ~i on trouve un produit exces~ivement b on marché, il se peut que nous nous procur10ns ce produit en grande q=ti t é, parce qUb n r;\lS cro~'ons faire une bonne affaire. Ces faits courants de l a vie pers Olmelle ne Gont T",e l a tr:?~uotion en langage vulgai re, en langa ge ordina~re, de ce qU8 j ' ai appelé la répercussiorr.t'es prix sur la quanti té des d8mandes e t des off ms , Ce point de vue est , d'après l'écola autrichienne, f ondemonta l à l' ensemb le des thé ories que nous al l ons avoir à. exposer, En effe t , forts è.e ce nouve3u point de vu" et de cette affirmati "n, que j e " ">l1siil.è·,'a comm8 ri.,;ourr.usement exacte, que l'offre et l a demnnde v ari ent s e l on l e ;uv:;au das pri.x, l ~ s é c on omis tes autrichiens ont formUlé deux cé l èbr es th~ ~ri es: La premièr B r e lative au r~glme des prix dans 'un systèmcl d8 coneurrence (prix da ooncurrence ) et I CI. deùXI"èmâ r~·l:tt:brc o.ll ragJ.m~ des 1J.Lo!..... ... . 1 .:as d..,) ., : J ' ... --1 3 (théorie Hl. _ de!!....PIix de_~illl_E2.!.<Ù' _ �)Ù Prix d ..: 10 ronGt ]')nCJ, - Jtajout e C],liG} - 31 .. p~'S1;r3ri.-~'..:J· ':nl3nt À. 1. ' éc olo a u-crichie n_ ~·' aut r; '~coï:; '~~:-:""J;';;ous ai égücm,Jnt :;,:r- és~" i,?,., . tans l ' ': ·,sel.able de l' his-;a das C:oct nn8 s é c o'lomiqu"s, et qci s ~ 8.'?1:e1.h ~.. "cc l : rru:-~heiUatlqUC , a .. trll~lU t en dr uati0ns L.!s donnec s fc ~dam0nta l"s dèJ 2. :!. ormul ees pa: . l ecole autrichienne: . , ' ""ri.) d . .' s prix è.c concU::'rdTIC9 :(nr iltllg )~;::r l ,~ s é~0r. :",!TI1 S "t B~ dl9 If éCOJ.D au trioh:Lr :le ,H d3 FécoL IlUthém"tlquel suppos " ,;r01S c on'l!.hu(ls r.go'U'aus e s pour l'hy_ . . , po+.h;'s a d:ln8 h .quJlle elL.! va vmur s ~ns e r~ r. " . ':.-àr d c0!1d.J.iion ., ~· J,a théoria n! est vall!b:" 3 q"J.o your d\1S ·~:rù.!1zaC "(;l. ()ns portant sur . tÎë"'s-Efrïed~ ob3âts rigùureust;1r.l:m t e.u·~h.;n·~J. qLle3 J.J!' s ODJ'" cS sO:1"t absolument in~ .. ter(..lal'lg9a?l:s~ un b c~ss ea.u d...,; bla cs't r~g~r-3,?81..1~t.,,:·1:; é~"J.i V" ~-~10n: ~!. u.n~~u;rB boisse!W. de ble a tms pOlnts d" vue, nota:runan . bU po~nt de> vno} (L, _a çu'u, t_ • 2·km.'> cond:'.tion, -L lhypothè s -, supposa un c on'ca-::t j'ô,'l (mi, rd tOUD les v :mdeurs et to~ ;l~-;-a-;s.~·;;-;;;::s. l'ar contact ré ol, j ! 8l'.tenàs, !'a Gt::r;-JlJ.Jilll' nt, 'lu" l e s uns comme lef, a.utres, v0nd0m.~s COülffie é:..ch,:teurs paur~.. ·v:,J.-;:; cntr..:.:r ;n Ol 3cu3s-ton'l Il n'y aura pas COtnr!l,J ce la a:-crivJ souvent sur c3rta:'ns ms.rc:'13S , d=:Llots f ';1~é s. d'ilôts non co~quants cù l e s trénsactions Pl'cncrent 1.::! asp' c':; pe.2 ; i cuLLt' ot sé:oaTé. Et enfi n ).;:-:è~~_.9S,.,d.::t:c01! •.. L' hypotMse implique lUl~ publid'~a r;Gmp16 C~ (l.o'S t::-ë.llS2cticnz opéréas à clnque !Joment d·.l déroulement du I:m"chê , L' zJŒ.t.--::;n è_e ces "trois CO":lcll tio!1S mon t:- _ ~'Lh.. prF'~ i..çUt•..:;eni c-: s (, ')nrl:i ';:; iO!lS n n sont guèr" réalisées Gur l a majorité de s =rché s que neuf. pO:.lvor:, 1I-voi~' GOUS llOS y&~, par eX.3mplc , sur le marché dl Aix, (. 't cr..:.o c~ n:; en:J ~')_C è.. f tl.""'~.:J: m2.n ~~ è:,e t1X C ~ p1iionnelle qU-J CeS c:)l' di tions s e trouv8nt réalisé8S dA.na C (l qUé: l' on dr;""!llioe aujC1n d ihui les B. ..ll'~es, scj: c Ecla's")s d,,}s muchandisds, soit B '· "'1:ïS0 S (~L;S va l ê ll.:':"S. J' ina.iq.ue que sur l "s march4s or di nairzs l as trois c ondi ti on~ n J son t poin'" r,s ",) i sé Gs. Il n ' y a pO:' :1t égalité d"sp:: '.· OJ,p oint de contact réel ~ t roin t d", ;JUb li c ité cO!Jplète des t=ans2.cti ons . Au contraire , si v ous pY.m(:7 2.P.8 lransp..ct J ~,'s rta'H; les Bourses des marchandises sur des prod.ui ts rigour .. u flam8nt déf.Ln:i s dans l eur c ondi ti onne;nent ou bien sur des titres au porteur,dans l es Bour3 e s des va l e urs, i.l y 2. des typ s rigour<;usement i dentiques d<3 produi ts qui se~t j.nter c!>.E.ngeé.b l es c t Scl rt out , 11 Y a une publiai t~ ce'llJllèta des transac ti ons. Au f"r et à me sure q,;'.,. c"a t r a nse.c ti ons sa font a.u m;r;,e h dU entre lf-'3 r e?réSc1:1.to.nts d.e l 'én3<:.nbL. des a che t e'Jxs et des vendeurs, ellcls s ont r endu"s pubhquae . A:'.u· do!'.c _ c t il faut bi.L!' sOlllign8 r c e " point - ce sont des conditions , à tout pr JnG.J d , 0"lCceptiœmelles e t rda"i;±vëm:mi rar es, qui sont les conditions de l a t héorie dèS p:-lX i!3 ce:,c1.1:rrarce. j' ; .5 nonc 0, e n t erminant , l e s dellA théorèm.J S sur lc~<:'.up. ls l' _ llC'S-; l a th<SoC:; 1: U", . tOL , 0 m$me ;:;;h~: m peut. L,!!oi!_su 1~'l_~~:'!LJl]:~~_;~_l,:.. f2.~._:2.'!~:' .tl:!. .!!l~P~':. cp 1e.L~~';:_y:!~ 2~:': 1~ pr:h-~.~1!.~!lL~<!rl!.J..LP!2~_~-5t.~",!~jztr).~ 29_ r.Gl)J21 ~ , echarunst-, >t c op" d' t ' h . + ;.:n~\:: _~ \;;;~_c;o.TL _E: 2. ..~!..Z.2 s~~, o JI . •. J.i'n.i.te l u moins - - . ___ • ___ _ _._ -.- . • -., . d , aS3a~:!"a:- e vous f aire ccm:?randr~ l ' astol?ni;i e l r1....l c:::ttc. t~~:~orle célèbre . . ._~-er theo.:;:'E!.m~. I l né peut y avoir qu'un s _ul pX'ix à l a fo J.'3 pou::, un mâm'l obJet. sur U!l mëm ',carcm, Ce ci l'3sul t:l du mécc.!lif:!r.,~ m~lJI" cl,) J ' effr:l ", t de l a demande . 51., par hypothesc , il y avcit deux priA èj i:té rfJ!!'; s, J.~ s v,md"'ll'Sat les achetcurs des ~eux groupes profiteraient li:mmédiat<2IDJnt du ...·,~ü: ] ! -n~ 'l'3 [<.van+''l "'' x pour "ux Ga ~~ou peur ...... s ac-: ,t l 1 . ~ .10 eurs . e pru: ~ plUE b~, p~:ü.:'_~ ] ~ \' ·1rlm.:.:::' l f.:··. · ] ~ p1.u r ~" .'ut. ,,, ~ la.re~ll " d7~;:t~e r~glc on est aUJ 'J'1LIi ' hŒl .:.. p_tl :,J':" '5 U'1'iiC1.r':,,_._.h J.a.cco!\l; e~e n.es;"pas~d:~~:~llè a comprendre. I l n ' :;· a. cu 'lu~lq.U"li::Îü'ü1:<Î que p o-.rr le p_u ~e.l el~cJnm~, e t puisque l ' occasi on Sc gTvs'mt <.1 :L'tp:.::o-t 0 de r ég10 r et dB. p~e~-:'30~ CE' tta difficul~ 1. Comme vou:; l e s"-ve-: p ,mtJ, l e- s ComT>::t;;nie s d; é ) oc .. tnc~ta dT, Fr <"''lce .. et à l ' étTal,?~r ont p -j l'ho'~~,t,"Ud~ d. C()T)'l'.n·'.:. r deG prix plus bb.s 2llX urs qui 1r('j lm: l'èJ.,. c', ricit é S''',s f orm~ clo_ f c'ro !Jom'y; cd'consoJll!!l'lt la' . d ut5.l1s h . c_, a' un . t.;, ~'" 1.. • JOl.I":'?le ~ on : . . ""rs des point~s c 1.<" t à di- 0 d ," nv)" n4-..... .. ~ ~.L l mO(i :€.ab';:60i"'del',·~n YT _ ' _ ......... .... ,,,,,,rv ",')l r . l 1Û\LS avons donc, e n I!!..J!iL1 t :mrus .. ~ .... Il,) r: ~,''. , o.' es . t arlfs pl ua b '~ . ~... r\;· t' • <; lh3 .l \. . +{,.~_~~ ....."~ ci+' , t~ as ql;,: on. e e cons Jntis p01U' l e,,: consomro.t JUIS 'ljalis<J.n·" l' é.L0ctrJ .. Pa.:ehypaun tl ':n f,_U'lSt! pui s,,-u e th , .~PS de ;:erm1.né. On ,a rlonc dit 1 VO+,T 1 th~ori."". '. st - 0 .. asc 11-'t1 ~~r:l~ conso'llDt'1tcur "'- urra I l l { . ,., , ' rant é',-..! C·-'irp'o O€.- r 4.·f'~" • .. _~ J. tJ ~ , 4 1.0. .û~rn.(J w.c:..r'::l.h ... Ù ':''='I.; , Je cou\,1 .... # , - -:- ; / <1' ,:;1 . ... ... _ . -, ... r J.Y ~ 0 ....... _ • .d.s .J ' . ..... 4 .. SU' """"ai.:"t. l os :'-..;11'''' -:- 6 de 1" j C rné'J . 1J ..... ( , , On .t?c u~. r éro:l'l)'v (in ' I/"J () 1 ;élJci.;=,~<:i :/4 11 0 t : 8 ne; 3 r.un'::S pll8 'cout a fKi t da't1s 1 , C<,.8 d,)s lJriA (',' 00;.',1'r"· d'él . - -- .('. ," -'o'1ln' " . - ..' ~uo . .l, ... ,e.·, .• ,,,-- , 1. . , Comp~'""'es . c·'c>"'• cc tr·l Cl. té i jou:i.s 3enij d ll!! monO!'(I"). ,J , ] ) ~ p:::' •.lS, :::1 ye (:Tl ré alitte d. u:: 1!lfl..rch9 S di stincts: celui cl,e s c onSo;wùtéUJ'[l orè.J.n",i. '8 c.t c"lui ,ks c rmsommat e\: s r.li utiJ.isent lé l ectticité dans dos ce·r.d-:'·i·. iao~ c' 'l'";,.( l~.Thkc . Donc, (';)t tG obj Gc-ti 'n n" f al"!; aucuna difficult é e t on pe ut. ac~2i:;crl.; gu ... ! prr·r:rL .!r "thé o:::.Jf.r~ parfa t 'JD!8:1t c:xac"Gf> " Ph~ (1~::icil~ , c 1 · uxpE c,tl?n . au ~ ~'-!:~:i~'~~>:h?.?.r·èI~~: 1'). prix du mer~hé s OXa. l e p rJ _:C de . . erm.1.P..d J.r Ir::.! ecupl . . . 11..nu 1.,,) I;':O:tTl.S ( CMUgJ.st,rJ et; ccp3nd.ant e chang'"'~stc ... Av ant d~\).ssay~'" iL.. -r!l) l.'.B f~ ·.L1 'J cOin:?r'__ :'l~lJ:'v l.P..' ~m()"(I.st:r[:~iOl·l dl; cett<d f ornru.lc, ::41 impcrt'2 tout d ~ ab",,.rd. J: 2 :-1 o ~ l:i ~u.)r 1 ....:8 ·~C)~?~ 'J _" J.' ù~:~ ,~C ..) qv. ..: J..~. couple l:Lmi t e ? L8S a utelu's d e l 'I écolc Du ,"-, lc!>J. _nn) Cln'c imagulD au "clCl a,c'1l3 +' '''= ot un vendeur cons ti-. t u.ent un COU!ù ,) , C!OSG lue Hlanièr ,. de pru.'lel~ qu'!., P. t UG pr"-ndro, "st pl?rfaitemont aece p"i;A.ble . , Qu1ûst ...c 'J, G' ·. 8 J 00;ld. Ihu , qu.a l " C t']le li'Ü'C i'! l e moins échangiste? '''~ S.6t l e c (.'Up~(; C 08P )8~ d ~ ':l.ï. ar;:h ç 4;...:ur qui ::0 (~~t tE t l. ons su pri-( l e plua bas et l e \'":;;ndJur q1 1L c. (1(,.8 J.:=' ~t 0nt10nc au pI' i...~ } ~~ ;.'UJ :1B.ut f)u~po30ns , pa r exemple , SUt' tU1 mt1..rché C,L:1q ach r t _: 1].::-S (.:"1 2t'0 3-.;nc~ :~S Gir,q 70'<1J5,a 11.1";:; ~ L~E p1: ,m,.1.0rs y l es achet 01l.X'S ~ arriy~n1i à ce ID.=..l'(!lé ::..yCH.' L.! s p=et l:iltio!lS 8U~V ;.nt~ _S ~ la ;T ~~ !lli _r ach eteur' QU1 nous p C"J7 0n'3 ~ I iCtU' s irr.pl·:"f~, ( ::,) dts iF"fl:1r par l e. l et-cr .. A. , ;r,: ut ach~tB r I r obj et I au p~..wc _è'_~ j Îr.?~c[J J l e ,:;.)cr.~d a,,: .rL~tC1J.r ~ V21lt 1 ~ a.ch.\i.;'.::r a~ ~riJ.: de 10 frat J.cs ? et 8J.ns::. ClO s n :!. t e, A , p.,u.r 1) fra;:cs: A pour 20 fr(',-'lc~! Ah p<,= 25 fran os. Da l ~ aut:-:"t) C(;T:3, :::ouC 'crJuvor:.3 Ci.."1l.i. v~ nâ.:.;~..rrs qU..1 110Uô è~~si~:1c-r-ç'.:.s rasp~ c"tivgmcnt ~~' l e s ~ ,.'- t.::as ~ V:_f \[2'1 V-"'J Vl ~'t; Vr- ~, ~.e~,-::- pIé·~(~nti C:l ~'")_!..t:!.?l'J fJ'3 ~a suivent J: Vl consan:~:...~::.t (J. . .. a i sfj J J' ps..rti.l' l'3GJooJ r~J~a qt:. '21 è.p,O":c') ' I)(")ur un p!'u de 10 f r ancs , V2 p c.t n · 1 5 ~Ta~lC!..J ,: V_ pc',n" ?ü fra"lcs;J V, p ç-::....-r. 25 fra"'2' .'B ~:'c V pm:!}' 30 frrulcs" Voici l a rhys:! -:n,nlJllO ~.u marohé ~u dép~rt, Eh b:ca'1; 'l'dd "st 18 eouyb b moins échal'p,-j,s t.:.'! O!es·r. , L'Oiil!ll.J j e: l e disais, l '~_(;hG te= qu:i. :'llc.st disposé qu ' à don .. ner U:l pr.LJr. Gy.ce G~ i'Vem .:':.1t bas, A l qui do . . p·..... ') :f:;; "' ", i. '1 .. -. t :i:J ven:~2"'r ~l_".i 'Pré t end tire:::- un prIx dG: ::;0 fr&.nc~ de l a marchandl c') qu ' il a!,por to . 1.1 coupl e Al •. V 5 e s t donc lta c oup~,e le rnoJ.71s éch...'l..~'1gistd . Ma i s :;"[1. m~mG fOT"Jlu.l'3 apport:! t U1C de uxième précifii'Yl : il n8 p ';a~:~.-t pas s nul;}m~nt d'..l couple l e moi:1S éChcngista, mais du c ouple t7cEp,::mrlB,21"t j ch.angî.. ~t.)' ,. Q1l ' e st-ca ,!ue c ::1:o. v . nlt c1i:!\J? L...: C?ltl'] t;: A l .~ V 5 cc 90_': G ~!ach8teur c"t 1..1' -.,rcn.dJu: 103 moi n s échangldt . . . s s C:bst; à di!' ~ qu~ils n e ';J:o-~l­ V8!l"S p a 8 quc l qu 'u."1 d~~ 8i;'O~~ i.~ "t.-:'TI,i.ra GU prix è.. ~ 5 fr2.ncs? pas plu:J qu! c..UCUT.. :tCÙû tcur n 1e st di3 p os é 3. c? ~-n ~t. .!J' J J p::ociu: r. Ù 50 f::? {J.cr; ., ~)ar consé<:u .J~t? C'JS ::: . . . 118 qui on t des pr é t e ni.']_ C'JJS ':..'X C2 f! S ·;'YdP 1 ~L tr C'U'T:;rc~:; p~ s rt..l cont;:r'J ...~02..r ti . ~ Ijt il ! .... ntr . . . rcn t pas d,ans 18 nùnibr,;: cl>:.' C:;t;,X ~lli i:1Îlt.:, r~nt sur 1~ fi~ !".t 'i.cn \t\1 rr".l."Co L ! ~r:hc"t...:ur le moins écha ngist 0 , mti s cep~nd2.n-t éç;h3.nGi6t~~ 1 ùst c a lui Ql ::.'" ~.. t i ("..:.l :ron\-~ U'l pertc, ~, ire ou qui e at d~ ~POS<1 à Llod i ti~r Sf:S c œ1d:i -:;j.rl!' l S p01,~:<:' 't.ro,1v~t' tL""10 c r):T{;r"J-~pfil.. t i c.:. Dans notre oxe mpl e, ('0 r.ol' ?lü ;) S t co!'.s~:i. Cu9 pm' A 2 (; t V 4, C[';:c cc s ent c~ux 'lui ont l es pr étentions l .Js plus. c;co J3I?iv ,'s, !ù'\i s da !ù9.ni 'r~ <>, trot'\~r una c onè'."3 - partie. Ain s i donc. i l s lagi. ~ de d,iL~ontT('r j ci. qUel 1" prl:: du ;;lf "" ' n> VA. se t:.:ouver dé t e r m .né )$:r l e Cou.llle Ijn:,t~ c!a v 8:::d0U2" (.: -r, è.e l: <~ b _'i.; . .~ur 1 ,-' 9 ::oi ns éChar :p,stes , majs c e pe ndant é clw.ri(,-ribtes, ,)?! 1 : espèca l e c ouple> A 2 ,-, V ( , Q.u~ ' 1 ·-t- J.l 3d -pa<lsvr dans oe m..1Xché? D: lln.:! pa:rt , J.'?s p:ré~xP...~i0!1;1 1...;8 plus E..{"tr~'m~3, qni r -"lr:'"'."'\; c\}ll . ~ s de A 'l nt li 5 V J!J.·i:i r ~o t !T ... n ùohcr~ \l't !L~rC'~ëy pl.lJ.aq'_l'OJ lles U03 '~r01.J.v~rlt p: .s de contre l>art~~e . Le rr~m.tl?r s: en ira 5:',..'18 nvoir pu ach€- ~vr .:; l e e -.'r,- )n.Ô i,.! fl ='.~ rr. p Grt. :.'; n t l e-.. =cho.nclise qu! il vou] ai t Vtf!'lr" . DM:> l e s négocL,ti ;J:1.c c.t'ü 'nnt s" l' ~1.T"uivre, V 2 CJ.ui est l e v J!l,Lmr qu~. flx9 k p:O'ix le plus b:ls, c·':s,; à (:J:c', 1; francs Ilttl.r e!'a à lui l~s ac}l . . t eurs il 3 l A 4 .:?t .A 5, (1'1.1 30nt dis! (ISO;:; ~. D..ch '~1jer [-. ca prix rle 15 :f:r:;rftN J ou aU.·<!CSSD S o t.1"'n:.!. . ~ C3t ~i'i': u:-c è.,~ d3I:l;'_"1Ü,~tJ, l{~ V,'l)C\:l:r V 2 aUg'..Ilcn .. t eT..? s e s :;:>rét ..~ntionR ct port..::r1. l e };l'lX à 2:) ;' .r:- ~c e, ra~: JX ,.mpJ. .. ~ . J :'1"V' T99rn~nt;, Il a ,che teur ;, ~ , q~ v ouJ p:tt eoh-,t3r 13 rrol'ul: f- 20 i r cs., '\l U " ·bl~t ::.n~crêt, e:1. pré ,s enco d f) S Vl;nr1~u.r,9 (lisp osé 3 ~". Y-..!nc1Xd à tm p!'ix pl'lfJ b fl.S Vl ? 12 ~ 113 c 't. ':4} S. fl!'·u~i.fi~r son off:;:E: et e~ l'nbaisSt;l.'r. ~~< r Gi, chncu!!.:l d(;s t-oar-C .':.0S 1')8 !,:L1lS éch f'.n..:çi.:.1 t es 2'Bdm .." " · cm r _JI.:'l,s,·.I,. . . ., r a s on 0 f_ J.I"e ou ["'.r.1..9·'i!1;: Z~.:~ \)1·:l. se. G.r-o'Tt~',"Ir..) .'1r., ,-Les r -:"J..T t '...l..": S '. L e s !llo~~ns ec h "lngist e s c Et: en ;1.11. d~ COJl.f ~ '-' 1 C\J e .: rr)n~ donc l -.;,s cl :iP- fo.. '2 :d. V4, l e: c\."i"llp12 lim..i. t:), qu-!. clétc rIRi.n ... X',l, ] ~ :!J1.':i x -o_"..l. rn.-.rché . . 1. _ ,.,i fi J .; �- 32 P . . . ,1.!' c.('II'",p:·~}" ,- ..;;;: . J.·:-l~ t.;r; ...- + : f n." " r .... ,,"( J..oP};'t..: ' jd .J._: sid..6rr::t~..Gl3 :.JIl:;?:JI'"!;':.!.I.- ~ su. ..v 6n+.t-J3 1 0) D <,) ... (~-i r;posiJ.j.O...lS 1..~r .±:_·3...."'.., .' _ t "il' compi;e (les deux con- _ . . s qn'e. rSB'r...'3CO J..O ·,~ fJ,h l l3f'.U que J 'al. f ourni; d1. ~ m.-:'!"ch?!, résul"t.· i n~i de s vo.:ri at im;s annonoées : 1 . . ' ~ . . s .. , """! " .... E ·ur.:J 11 ~1l·..l·)t ou pr oDa 1 \.'~:1 c:.~ . . .L ........,~ - .l' ,'" .. , -'i t"\s '?.G: .• trl'l) .!'S ou - l, o-ve.ieut _ - (1_is~oses 111 à payer trop cr .' d'L!'l~"'~;;'O'1i; :L,- p:-:' - d p l eur o::fré! s' ilQ tr('uyçn'; C.11 o~ jet m3 eur marobé I e in7~ S~ !~~t , I DS vend3UIS q~ c~ajB~~ dis~o~é3 à v~n ~lr~ t rop bon marché aup!nC·L.; ~r Ol'lt l eur j llr éi.. !:}nti ons s~ i ] s troUïC':1t r:.!]~ cûn-vr(.' p'n rt ~·_'7! .. Retenez donc Cf' .ta fo:=le \1., !J" u 8G"Lpt~ C!11e e t. un p"u cL: f fJ ol l e d" C'> couple l e moins é chan- ~·O) J~: r:l()d.:!..:J~o...:tio~s r:..1.Sts., I:'l8.j .U G(), U 'R s o~pancl;::;n~ é Cœ-?3t~" ' " , " ., ..lu point lIe V1.i.2 c:r:i: ciqUQ, c·~t ·~e t hecr ).u n - 2. pas ct~ a cceptiee à l t apoque m?_ ~ s ô'o"'ü";st's 0:1 1 ; a t =ouyr,C u., ' ~'9U " 5 chem.."t l CJ.'19 , un pGU abstra~... ~_........ _ ~ • , d ernÇ par "v ous l ....... te. D~ a1.4tt'·,?,s ér JnQTil::_ ~ ~;'~ S ~ p~i.lS ?2..rt icul i tl~·? ·n':) nt C€':lX de ].! :)cole l~t ~;matique, ont -r:référ é '::r ;ô,'llre l e OlI' -I:hec=le rdli J.& cor;.o·;ru;:;ti on G.€: c ourbgs de l· ofi r e e t de la d9ma::lde ÇUJ. . pO".:.x eux, détc:nl/ ~(~ nt par l etti' :"ï:ters-dc t';.:'.1Î l a n ivaô.u des prix. Ce qui a mon sens ~ardi~ exact , c'est l e peint stliv~. :.rc ~ l e p:r.:!.x est a.uj 0'Urd'h".li sur l e m:l~'ché C G~s~_oeré co=" un fa it collocUf, c: e st à dire un fe.H. QLl1. résulte d.e l'en" kt c th'eOr1..0 . de semb:-'..p. d es r"ré"';d~t:..~S d ~ .s acl:ctyi..~S -z t des v an r., curo .. D ~ me!Ue ~ CCL. l iécolr::: c.ut;::,.cl-..i ::!"'.ne a. ~ à. mo::J. s!~n:J) If' t rgs GT.~.d ~é ri J~c d o mç}"t;tr 9 marvai l l cus ement C:l :-eliaf c:) ~ 2.-::;:;t t~ p!'i:h: STL" :ï.. t C ':fr~ C?~ lt_ daJ:.élDd;J ~ C ~1:ï..e3. --ci ) an l ie"il d t ê tre consiè.éroes CCùIDl3 des grC.ud0urs sta".J] e s -at s~tOt1:~ Cf)'''I:J d&s cau se s dJ: s prix , sont ev-cta!:~!'l.t envis3.6éos C O"':Y.l8 t(..Ylt) C.Ol1SéCl;.~~nCJ; CC~"' I) UJ'l. f-ff1t des prl'-x" :6n d i éI~llt res termes, c: elt'; :!.à p3ut-';;,:r~ l a clé fi l ' int~ ll .?",ce d", 1<:. thé or 1." CJ.uo jlexposE:, et pour cornprsndr .:l Cv po: n ':; il lat;.'; p.u tir d2 1;, CO]'1 sta ;::.tl.,:--n psycno]ogiClu e CJ.ue nous~rne9 n ous s cmm: na:~l).ra :. le!'\l.:"1t nil u ancés J?d T le ~iv.; a.n :1.es prLc, Il S.J peut que l e prix .,. _ ?~U é10"'Vcl d: co·~ Y~·.ge n otr0 o-J.·~r~ .:.-t.; ,:) '1 "'!l ~~nn t ..:rùps qu!:f. l rrru.ltiplie la de~nde , T'üle est donc 1<:. pre'nièr~ théor:l a des !)!':i.:: d B rS gime d" conCV.J7'ence. JI aj ru te que, bien entendu ; l a théori e n' es t o~actc q~3 sur l e s wp.=chés - b curses des produits, marc!l2.~:'. ses ou y:.louro , gui r éaJ::.sJ,.,t Ls c ondi ';io:n.s dG l ' h~othèse, e t qua su.r l as marchés oru"'lair a s e113 n-est I.!x,')r;-t,:> qu . .~ t r os :!J!!:p('Xf :::.!,t~ment, avec des appro~mati ons qvi 1:ont aOO~2: fort )s > 2') P::-ix de !Jono" ol :! .... P<~B,, a' l a d·_._ :n ·:i ~~"M;": ,: ...., ~• .J..... '0 ... caS l.' on . "" on~ v _ "-' _ i.h.~·"'l""'1-:; _ _ _ _ l' C-~ ll_,:; des prix }Jâr IT é"c ùl.€! c:utr~·cÏ1.J. .mu;, qui < l 'st ]30 1:!l2f)!'"i""l des pT~I.: én C ~ 8 ~_:a monopole ~ Dans 11 ens?rr;o l e , j' indiq<ld qU:l C:ltt", théor.h qui ~s t nI ~O<l en ce s da monopole d.ans son intégra) ':.tt1, a'!lvlsage 18s trcis :.. -.. cthès ..::s s t'..ive.nt Gn:l a) Le ~as d:un nonopGl e du vGnc!~ur, CJ.vi "st 1\3 cas l e plus fré CJ.uan t dans l a J. ~'. '. ~ réalité~ b l L. c'-s è' un mono"~l,, des ach3burs que 1: o.' G.?p"ll~ CJ.uejq:u3fol s d 'un mot nouveau, 1<:. DlonOO!Jè en:ill, c) Une conbi:l-tison mixtJ, où C'lS de= cas ty-piques peuv~ni:; s", tro'-'.yar modifiés (duopola et ~olypol J). l z.. +J'~nvis:se ici sou:~mar-t I J cas du ~ono;0~8 1"-y'~n+'~. Voici e Aacteffient quoll~ a~ . ~ h!p?v~es", ~r~n~s un dX3~plJ concret , V0ici l~ p~o~rié tair<l d ' une s our- 'd ca d eau.r;nn~I':llo <;'.ll a \1.Tl m0710l'olo d,:, .v ):'lt'• • Il s:2.<,i . t sayeL' al, ..,J uri.::;: c-' p~~pn~ta~ , d ;au l'Ü.l.lé::-al: fi:r:lra 13 montant d'un.:> b0uteill , d' cac,. L~ th~":l de l ecolc aut~c~_"'~J ~c~ s'en~ce comm_ suit \ n'Mx da v~nt3 Bora l e nr' x du prod'· l' t b~ ,t .__.-' ,H :.~ ~~-,+.,...--_."::.-_J .:C·_ _ -.:.. . ' ~. _ "!:::":;';;nru;l. ' l nr.u. c:.u ans pour un cas concre" L ~ fa;: .~o=('::lant 0 ,,, C _ 'vt· deu:ü ~m" fGr:w~l" . J ~ suppose G.H<j rar t âtonne.~nt6 S~CC~B~ .... .l8 t:otro VJ!'h~ .;'tr d~ eau ni::.e~ l~ !.l :! tt ~ 80:1 ''l')rodu i:t è. da s prix suc cesa:;-:~: vlcro . .ss.~ '.:s. D~ns UTl pT'lmUr ,;ss "-i, pc:"'.dant un pr' mier mois, il fixera le PL~ uc a bout,,' Jle d'cau rr 6r l ' ~ 5 f '1 'O C -, _ ~e ~ bGuteil~!;s" so~ t . p.; c.. rs" (,,:; ~ c()nstat -:)-:"" , al o:!:"f' ç\,r 1.1 Y Jl1d u,: r :md,.lCmt b:;:'l,t :l'CUX c-' pr eClli or mo: (l de 5000 frD . Pendan'i; , econd mo:-s, 11 3B~a~~:;a -..;., 2.t< ~r J syotb) " v ~è. fi:lCor a ;.e prix è.e la boUtE ~ lIe a. 10 frs. l'.p~fl 2,10rs 11 ~. cn v",ndr~. p:èus qu·, 6"::1 bou' ,4 110' 5 ~ 't brut de 6000 f "' f' '1 ~ . - ~ -'.. ~ , ~ o ~ un r e clemont " '1 l1<Ù rs , " .] ~~, ~ • ra tl:1 ) tro:~",:tP!nJ ùXJet1mc.: Jl",ndaTlt le troisi ème mens 0", J. vc ~a 60:.1. p~·O(tuJ. 4~_ a 15 fT9 .. •, '" b(,,\l~ ~ ., -!J -" M~i ~ R.IC""r>S :".J, découragera les ache- ·tmn-B--et ne y~ndrf). que 200 bouteil 'j os, en l, ' o::.tenarô; ainsi qu'un produit brut de 3000 francs~ Le s "ple rapprooheme t dg ces t:!'o:!.s expérienoes mensuelles montre 1I0rI. inté r t, ~ ~ Le quatr!.ème mo:'Ls, le mon pol eill: choisira b:l.en entendu le prix de 10 fre, la bouteille quI lui a permi s d ' éc ,lll e r 600 bou':eilles et llÙ a rapporté le renderoe,lt brtit max:-l= de 6000 frs , Ainsi donc, c~est par des t e Gom,ements sucoessif3 que l~ monopoleur arrivera à déterminer le prix gui lui est ' <il plus avant ageux . CI est bien entendu oelui qui lui donne le produit brut maxiIr.dL. Il a étéfait de ce tte tJ ,s e de l ;écol e autrJ.chienne du prix de monopole plusieurs applicati ons ':.n;;éressan )S dans ces dern:teres anné es, en France comme à l'ét~~nger , pour une série de pro nits. Tout d 7abord , pour la libra irie et l'édition de livres, et ensuite ?our le , arif des trans ports , et plus particulièrement, le tarif des chemins de fer, Pour ce qui est en prerr er lieu du mécanisme de la règle dans Itédition de livres, les prati quee de la li 'lTairie mode rne sont dire ctement commandées par la théorie autrichienne du prix è ) ID0nopole. Pour l a plupa~t des livres, on fait une première éditicn, un petit no":)r e d'exe mpl a ire s ; une édition de l\1.'Ce ou sur papier spécial, avec un prix très éV,·.ré, édition qui t oucne et atteint un", première couche de oonsoli1lllateurs. :?\ris on fai '; une édi tian à un prix moins éleyé pour atteindre une seconde oouche de consommatelœs. Enfin, s'il y a lieu , on fait une édition à bon marché dont les dr oits d ! auteurs sont ~ncore payabJa s. Une fois que la propriété littéraire n'existe plus e t q~e l e manus crit ou l e velume es t tOMoé dans le domaine p'. blic, on fait paraîtrG les éditions p opul ai res poux' at teindr0 une couche très étendue de consommate urs. cre s t donc, appliqué d ' une man'.èr e frac tionnée, ou plutÔt appliqué à répétiti on, l e système du prodt'it brut IDP.x.llllum, suivant les différentas COllchGS de cons oillll'.eteurs, qui est ~'!.nsi m:i s en oellvr~ par la pratiqua de la librairie. De m;;;me, et en second lieu, la politiCJ.ue au la. prat::'que suivie, er;. matière de transports dans le cas d~ monopol e , est inspirée par l e e m~me s considérations. Voici un transporteur, l e chemin de fer qui a le monopole d~s transports des marchandisGS ou des voyageurs o Il va essayar , pour l e '~ransFort des marchand:'ses, de gagner le plus d'argent possible. Il procédera par tât 0~ement s ; il verra combien de marohandisell au prix fixe par t O!UlQ ou à niveau va:l'ie.ble lui se r ont c onf~.ées, combien chaque expérie nce lui r a pport , ra, e t choisira cell e qui lui rappo~te le produit brut maximum. Cette thèse de l lé cole autrichienne n' es t donc J1as dans l'abstrait; ce n'est p,,:, une thé Œ::;,e purement rationne lle et l oi ntaino ; o l~ ... a, cennne j e viens de montrer, des applications pratiquas très valable s e t très intéros sante s, Sect~ on_I~.• STRUCTURE GENE~c..~'i: ~!!J.]lE.....:.~GJl~~. ;iG9NO!!TIUE • Deux observati ons doivent être présentées ici dès l e dobut. l-èr<: ob serv-ation. Il s;agira dans t out ce qui Ya StÙvr0 de notre organisation "écono!iii'<iùe·"âétù"ëÙe. C'est en effet un probl ème - e t j e 10 signale en passant - gui est à bien des égards très inté mseo.nt e t t::-ès ca~t ivan~, que de re-, cherche r quelles sont l es bas e s essentiell~ s ~e. t cut reg:iJ~a econonuqu?, quel qu i l !loit ., compris le régime bolchévi ste et le r ee=c c ommun:cste. A c J t egard' le courant' d~ la r echerche c ontemporaine 0. ab out :t à d e s constatations asE'ez valables dans le genre de celle-ci. Il y a ce rtainos prat iques, comme ~a pratique de l'intérêt du capital, que l e s b.olchéyis'C0s ont très vive ment v::.t-~peré7 co~ ~ppartenant au régime cnl'it a list e , m'1is ce s pratiques s e re~rcnvont ne~Oln s , l~ ger:>me~t dif:érentes sous une autre forme, m;}rne dans l e r eg.Lm.J bolchévl.st c Ma~ s lI1ClS 1ntenh ons !lOnt b~auèoup plus modest oso J e me cont ent0rai de pré ciser l es ba ses essentielles de notre régime économique e ctuel. 2·-èm~ observation ,- Le s dévelop"" 'ü1:'"lt s qui vont v~nir s ~ ront ~lli ts , ~ dessein à. un pOint--de w~~n-~ ttCJ!'H~nt de F -::r1.:, ·~..!..f , SOllb ~.!':.:.:t.: ............. , _~... ~3 PllC.:.ll,: l JJ.t c n·v l·m ni d1i.pprauver, ni de bl6:mer l: " 'l:i.stence de s bas es (m qU .Jstl.on. C.J n' ost que dans une �l ·U l bie:l rJ ~ ""' ~aT':"(,\"'" d.(:;;) ,):'JX P!"'a l.l-... . rI... lib~S~:~;l ... c"J'·~~':) . ....:-'::CrIFu. -- ;c; ',., _.-.. -_ .... .J ue :.'~;'~"v '(~i:e' E':" J.,~ Sl g\li -:_8 ~ J :'Zl1De ÔG ~... . i ' l 'j 'Ill- sn y~r 0':"'8 nO:i'Cla e \ " 1 .~ d·il f,"t'd "'r'. 01'1 ~3"u ';xc .pt ionnelle) en- elldu· E.bstre.ctil l 0.13 l Co ~cJ:'.10 _ ' ~ • • ~ c: d 'î;-'; ... -"'··+s <::'€rv~c.:Js .'ê s ont p -::.s f J '::'::) s ., . èif.f'eT'.:)"-A p ..... i... r'l..1.l: ~ eT ~ U;'ol ............ h · . . . . . • , I~~ .xc~:~':' "Q' ~ü " 1 • " , • .... e -, IlllS, , :les • d' L1 autorl.• n,.: 1 .:4-n"~0 '1~' ~~ U-' l ( nfJ'-=~ \..:. èJ 1""'. 0.0:u.:.: ..n<.1. '" .0_ue oes ~nx sont de ... e!"Ull.·... r~C - ~ = _.... . , Il t · i t Ceci ~":o",)~os:J b. d·;:"l~·~.r-....s r.~,-·L1'l.8$i .:J.~ DTl pa.:-t..:..::'..l.:'i.·-.y a:l rAg:..m(~ co _~ c ; ).v s e, l i au~o t· ·o 1 4'F,·l.. t r O...lU" J --o rs-s ~~ ·"tor-. t&::: rl.,; e où ne sont l a~ l.'.J__-.,r, v.... ., ~ 'Î .,:, 1 '" "!)h i..<; [\onvo~l1t 11 _p, ' I••. . L_J:"a . 1 l Ob '1;; ~ .... , .;J ... _ -' 1...- déteril:Î.l"!'i:1t l ' :1.:..V .;~.Jl è.:::..: j ..:;..,C" "' :l·~k"'" d < scus ~··n ~ .~ ~ - .. _.. ..' . Ct,'; i,:3 - --''''9 CI"!).) -' r. 1j • D,:.ns . . .·,O-:Z' ·J 0::-6~:-tJ.f'at.! o"::~ cc CUG. _. .... - ..... :-:~:t2.t·,l.(:~'. ·! t: à l a d..:: îi::,z,t:tO:::..ll r,·~;,rr.: C.:! :' L:)~ r"Çé ~'[':?t'-;-~0':''t· t~ :.-xgjJi1~ ~con u:-ci.~; da VUP. è.0 - _.s :..a C,'-·"U 1 ~ ';.~l ;oint o..) 71.~!.; C:J . é· . 0' E:I~ \1 !11V3r.U è.os .: t pr~x J. _a cl:!lL\: . p Oin·S, ·~ " V1.H' :l :i"e d an~ noCi.:! J2. P,'('::1uc"tJ.on d ·a.",lcrc.., au pOJ.nt B. :-a"?2 1.' t i·i;';"t:1 C~:7 ..1-t. . .! .. a) à') 1')o-!.~·. 'i~ v-n.' d. :....'.-=~:.:~:'.·~3ii.~~lo - l:l. iF~'_'!.t èj:.'d (:;n U~l m~··'; <:UJ. J es prix _.' .,_. -, - .-- - -": ~ . . • ' . ,,~(- .. ·'luP , c(""l. de sont J e l.'E::.;::, l]_d.-1.Î0.'-:.-17' ... 3.°-::, ri. , ... 1 Ct. '.;..: J~ .t! ~·00pr....1.m!' -, 8C _.~_ d.... qUl. .. p~,..~t .. - ~ résruè.:::-e ] e )J:,·.)~..i..ô:r.,J l "'::"':""Hl:.':7. .; _ è ~8.?:.:pteI' ::'2. !!,rc"\'.ct::"œ1 ci· 1 8 r:ich(~B- SeB a l uur ccn- s omrua.~ilJl1o :ESSDJ" :>:lS d::.. en!': ).!~.:.(lèr .... -;"03 fr)Y.. c-ti offi'~~nt cl~ c ~ Di6ca:::j.sn~ p~,r l e régiDe des P:-:-L:: en ] _""L~sr-: i . - 8 -.'"~ ,J"'Jll;rn ~ C's::J.nr i~l, J . } ") n:t.s ~ i s . :::s·~ C0Ju:!. d~ 1 1adap- t a tion è.e 13. ;)::00n\"' 1it ·:r~1. '-t J. ~ c (;r~0ÎJlli..~::i"'i:1" 11. f':t ,.;. mlL' 1 "e!jR~mb l c dt's J:"\.chGSSCS produ1. tes fg:;i 3 :;.. en s""n'J18 ècs r ic:L'CSi'6 CŒ.130m:r'29 S J fJ 11 î ,'?,i pas l.h:~Sl!l.l1 ci i insister iongtemps ,: r.~ !J::-:-~.:; ::LCi·:.& CCl.·,:-"';.y~~ (lç l u viJ e..ciu ,J lle v auD ô.émon1..::-..:: a c 0ntrari o combien C3 p:!'cblèn~ .; :t "':S~~:11i l $1: ] e s 0.:'"'JX Qus.::./.i"tés b!l.v ';"s a.g6~{;! .- ~ ) lle des biens produits e'; c . .·j l€ d~c . . ./. \IlS cv('_S(x~tG .~ n~ c0~:1.G ld ' ,,;"".~;; ~?,n ~,~tt,.) 7lol'~--coinc ~~d~nc e entraîn9 _8 c::;Gs 1 r:1.~e.·_:':?:l l ~ },:>lt:Z i ~c~,"'u. :~ : =.. . .: Pi)'iJ:i. de VIl; sv..::1.cJ.~ Si c 1est la pro1.11ctiCll c;.ui est -ù.'::·f"! . . . i "';_:! T.~ r-..):, :";:..:t"(":ï.'"'; à. 1'1 c~ ,;,~o~'1:Jt i(;,: t,;n ~cr-.t l es d..i. ~fi­ cultés cl:akP:'"Ov._f"j'X"L"1~T1;rcJ·, :o? c'_'~. ;: ·Tï;j ~ J. . . fE'.·Iii."î.'; 51- , PP. cœlt~' j."!...... , (o;J SO!lt l es quantités p:..· c·c:..,;:",:~ s Cf1i c:.';~~:!I..:T.. L l~ cO:'1Zo!J:l1'3 ~ir :l, c . . . R(.,·n~ 1~3 :~ nv ,. nr~n9, l e gas .... pillage, ] 2. :?; rt . . . d~ =:J.. C-'1.::SSfZ ~ Dal1!: l e s ~ ux Ç,.S~ l a. rcc.h:L'"l...a 8 ol'j~1.le m:irche dû f2r w çon défec~~us~ . COT!'Cl?'"_-:: rl2.:1S C ~ 9 d:..u..v }.:JJ·t:>1è " '\?:i, f:.7 '; c J 2..U ~J'~-:' ..:.is""J· d~3 p.'; x~ V~ se réaliser le ~ - "ldel".çe t 1,Jq.ti.lï;)::.".~> l a t,_:"lè.c;..nc~ d ... J~ rTcduc·c.i.ol~ â ddv:~m r- 3[;;;..1-... 0. le. .:;Oll-. s cmm3.ticn? &:-3r Ctl..s~ : l a F::'00.lJc"tion o st m:>!!L..:nta1'\§m~n·i; :i.:t::ér:L.<:..U'a :4, l'L C :!1s (;rllrJtLtion~ e. 2.-ène cas; 1!3. ~!, ()Ç 1:ction:1 consorrJnat~o~~ ~ Ifl :lVv rs :! } 8 S-t ~c1'!lc;!1ta.nélJlè!lt su?érj~1.À.r~ à l a R~I!'cnons 1~ 3 dt:>t:.X h~,.,(,tnès.) s c t vo~·(!ns c ... q"Ji de~ l~~ut~ù Yd. GI3 cas 1 P".~S 'J= d~. ns 111X"~ ct h' ..!..L:. pJ:":()f_L' .( .;1.. Ji. Jf} ...... l .. G,,,,~'I:;'(IJ' ·1 .... .r.l.I.!~ , ~ -, ... 4~1:l,::;rl~ .'l.triJ ~ '!·:'-:"~!"8S .Le :=técc.m.sn; p:!~é.;ed...!~";.}î1t- .. nl~~1..1.4 ·~· ~li~#::~:--,."'t :_~. J;Îr~~~~-," "'iJ" :;:-~- ·f'·r.r~d~'ivre tL"l.e hauss~ è J pri_.{..C~ : 1". . . . ";i YF. l'i; -:l'J:' .~ll(;:r,~"".t D.lZI~ ;~!t ,r 1:-0. n,-":Irgr- ry~!'éf-:c~a.i ro , l a. oarge du p-c:?i t pour l~ yr~è~.lc-4; .. C :~ te ~.l'::;J.;!!:;,J..~ci~ de 1 .. rr~.rG; ben~ .ri ci cirs va ?v0D; u."l do"J.;JJ.~ "ff~c ~" C~ . ) 0') ~'1. pr'l1u,!·'-i:).~· dl un) ::,-r~, 1'8 p"'cèJot eurs e!1 acJt.ivtt· VC"n"L ~Q"l iI':ie:l' l..:f) ~V:l.:-l: I.t 'S !)"r ./~xi ~,~3 Œ,')'1R l~ (:5=.,'; r è" {Sr-,.e-{l,J r p]u.'3 d!2I~1t ; ot è;~l,l1~r~ ~' .TL': '''C~; · ...n<-,. ·.:"I·... ~l' cr ~, ..... '1 v ',- -·n.: .... · ...... (l·~·-"" 1 " :ne·'tl.· v,r ou L~ .. :>~"r)ff.:ss1C71 E..t 7 ") ..Tt E\". n<·~.""\! .:. .... v: r\·m...s à :!.)Ir; (:'"Ll:L:.\... ,) Atnc:.i "l j""n c )' J. :}(..E3 (1':1i7 r.l')'" n ibr9s, la rro:inci::'n", "'L". '.i'y '\ t ·. . ~ !(t;, 't"J,::' G a 8:.9'\,J::..1t ..... r .\ D' ? . lJt:r:'f.: pe..~'t; C:'cte he_u sse da y:lx va aV0~r :1":..tl.::"' ~J.~ ·rtr_" LVS:::t Gon cff.]t, :::n'::," 1:::. con8c, . . .m'lt~ ou, Los cons ommate.urs :rent sc t -::'0 t!V .,-= G.?~r' .!.:: -~ 3 :>.'1x c . . n1Vr"''TJl ,.:l ' r' ..... ...-..;v ~1..:vé ~t ' '. ~ " '1q('I1'unllti on va avou 1':.:l"\ : t~U(]:1 .c . . à J('i~::,~;-" A".,.,a: , r1~..,c 1 .J f:1.ii~ de J.a ",.. . . USGC des """Ir1.x déclenche~. 6!.rt~1[!l~I:G_!lt u:.. r~::l''''l~'''' "'l.r"':~ :1: 1... . p~·C...jllC·'.;i((..~. <.: t U"'.C di.!ninu~ i on de l a - .>, " . '±~......;.·;Œ"':t: ' ~s';'~ ca· ""7. ... , • • 1 _ - - • . . . . .... . . . . . . . . . • '" ... ..... - 35 - qi. l ) nous pourrons pOl'- :.'C'VW'" C I:? _ _ ~~~ ..... ---.. _.... , "lJnaommat-.Lcn, d! où t ûnd:1JlOd à lL>1 r€ t our 2. :c ' éq. li bre " Passons- il. la dC'.l.'CLène hypc thèoe ~ui "'st bypothèso inverse ~ s upposons que momen t anément l~l'!,od'l~2.!!...~..'?i 1; 512"[~T~~E!S~ n. .. ?,; ..~1!:!2~.tiOl];< Toujours dlaprès le mé orurl.sme de F o"ifra e t de la dcma:.de < C~ ', te t (' e choses va fatalement entrainer '-'zw baiSSE) de pr.lx. C,dlJ.e ..ci mIT". l-n d (1<b·.(; ~f fa , &lle aur a un effe t oe rtain sur ' l a. marge bénéfioiaire d,)!1~ :c-&u\T'?nt j 01,J.r ' ''3 p1''è ucteurs, sur I I'. marge des profite 'lu 'ils pauvel" t r éaliser Le r és""ù tat S8.r t (~1~ d: ~'3 pe.:::-t l es pro<lucteurs en a eti vité, craignanv de I)Jrdre de 1 7arg&!lt ou Ù~ ~ l'J,a e!'l g."1@1e.r ] vçn·~ d:i..minu er la prod'loti on, d'autre PB_t't , cc rt",jns prC0.11 ('"!; cUI y,)nt fOT.lll~r l eurs u s:!.nes e t ne plus produire du tou,; . D:une maniè:!"e CO'lk""l(J d,3 lI a', ' r e; Ja production a1.:,,:a une tendance à diminuer. 1'n mJta,:) tem:!,)s, cette bé~i.SS3 d t;.! : 'J...X va agi-r corwnc sti.mulant sur la oonsommati on &t l es 0 0n SO!DIn~.tcm7.'B se p~œ t r~lnt p:us nom:,reux à l ! aoqulsition du produit a bas pri:r.;. Ai ll8i d'lno , ici enCOl nous r 3tronvons l e doub l e mouvement: la production va diminu0r e':; 1::1. cOllso IJll8.t i C:l \TG. CllgPC.;!1t er. A.~ns i se réalisera la tendanoe au r e tour à 1 'égu:i.libre" Po= nou.s r ésumer , c'3t.t e. f~y.ation es yn x en réglmf.' il.c lib"lrté agit de fa.çon très heureuse ds.."l'.! 1 ) lè:ica·'"iSr.:ld éc~nc~ Lqu e, puisqlJ.:l, O O'.;;JlS je., vIens dl es sayer mn . .t a ' :!:"1lsou<.i.:.."G,j" , '• l 80" ., C,'.-";' evL dU'" • a~apter la de le ll1ontr~r, 0 11 __ 13 ab OlH1. " l. .'1_1 e problè . ~." produotion à l a conso~na~ion, T b) ~:'3.is , ~."ls :i onB .. nous, cet te a.ct 'LCi. n ' est pan 1" sllul e. A 06té à.e l 'action dans le domaine de l a prodllc;.-Lon, il y a. 11,ne .§«.:~"!!~g1l.~~~~ .. d~ma:L',a de ~.:earU­ tion • Ici je sera;' plus bref , p,œce que c ~ 'ct oi 9.1.~3St ~ o'~ aP 9::x·tlent au p:.: ogr8llW1e de-r; deuxièm", arr.ée ,. Je veux ce pendant é'Jl mol.US ::wntionnJ.~ 1 ; aotion d(ls prix dans oa deuxiè:ne d omaine, Ici <lnc er o , C ,3 llécaTs!P3 de f.i:.ation lib'l'f! des prix va aboutir il. oe que oertains spé oialistJS ont dénom'!lé 1 ; éqU1 val,me" en utilité sociale. C'est à dire que ohaque p~o d ueteu"!' rGc~=a lm'3 rol(1".D'"l97.'3.-l;i r)U, pr élèyera une part dans la réparti'~ ion, qui sera prée. aAment é gale à ], '-,;. b::.lj ':" 3'.~ :.:..le du Si; /.r.:. {,~ '" u produit qU'il apporte è. 1,,- vGnta. C1es'G eneoro un r~1.ul', e.t d ') s p:dx haur0u.x, parce que par l à m"me ohaoun s ora :rerI\.l.'"lér-é do f a ç''ln é qu,i,t li, paroe que cette :remumn-at ion maintiendra l 'ac tj,vi~é des dive rs c 09arta.g~",.m;1l <pl. :::-eco'JT ont cins i b ur dû, Ainsi donc, oc méc-mi sma Îond'-\lU'}!lta l , J.,. fL,,;:~t ion d~ s pnx en r ,§gime de libe rté, aboutit à ce d mb l c> ré sulta.. de.m: n otre organisati on é oonom:',que, à s avoirl 1) .J, 1adaJ2!!!'-_-t:.ion j-'3 _!.!l--=='. <'l2,,~~ '?!1,_ ~.. l a .0 '2n~o~n·c.\ on. et 2) ,1.(.. Î?,.n"-tl.oIp"'~ç,"'_ent du prin.f ~pe de 1~éRu)'(1'11 . . ..":.lCe--.§: r~~ui~ i2-J tD ~'!.C':l~A l~, 0r;·ï..JK~ ?a~~ dt) ~?:?It _.~:~. on , Mais , disent aus"ll. U),; :;'''8 nclv-ë::,sa i :r ,' S Cl;:. c~ r ;::g-J::ne ac·oue.l f 1 f ha...-monie eoonomique qu e r ..:;p::éscnte oe mécanlsmJ c s t u..l1e h.?,T'"":10::, :L .J ~ur(;tmcnt hypl- vhé '~ iqU3 , puremont illus oire . En réalité, l e s Ch,)3~ S )D S3 p ~:>:'lJnt p OJ nt 8-vaG l a pré cision e t avec la r 8.pidi. t é qu'impliCJ.ue 1", dSIno:-ts tra t i ü:1 p.,..<lcédsn t e . Ce oi nous amèn e tout n a t ur011 wént à 1 : e::<a'1J~r. de la. de ~:icme O",SG que j'ai mentionnée, savoir l a conour:::-8noe . II. La e oncurr l'nce , - Ici être prése~~ ··Cl~.e· 'Je A enc c~e, 11.-1:; obs ~ rv.:tti ()n p~8ala"!J10 i.lèportante doit g;'ouperf\i s ous c .Jt~ .:: :'"IJb::-iq',1.e; Que f aü "':i-il o11i;endr~ au juste par concurrenc o d:mR l a vie é oonocique m00.ol·n.:l ? en "',lt èud p:.:- ca Z!0t de ooncurrenoe des choses b l.r;n différontes, Au d,}out, Vdrs l a fin du XI::-", st '101!' , l o:::-s 'l.u e l'on oomwença pour l a p:::-emièr E f ois, aV3 C l e s pt>.ys i oc:-atcs et Ad= Smith, à pa-r:lor de concurrence, on cn"t endeit s~t'ton-'j pa r c ..: t 2r mo l e l i b1:'...; accès d'3S proi'as.J i cns et des mé ti ers 0 C orn.r~a nous le v.) rrOilS p3.X l a sl'i. te 1 1~ r égir.'e d~ C' 0r')or a t i ons sa caractéris ai '~ SU :··~O"..l-l:; p~r J e foi t q,U3 nul no..: pl.·UVP l t c::-: :re\'~ r una }?::,ofess i on ou un mé ti er, s'il n3 Î ais a it ail. p:::-édùble y".rt1.8 de le. ooI'pore;~ i oll, Dt l ' ab o lit~ on du r é rlme c Or')or a-c if en Franc '3 s .) t.rad,,:; 3é'. i t par 1" CC11.lSC qt:"!lC cl impGrtante SUl. van-:;e: C' 0 tlst au ' . désormais tous :(1cuv:\i cn t lilJr_ 1I:c.r.t C::J1'CJr 1 (J me· ...vl·.' r enl l a. pro f"eS8 l.0n de lern= ohoix . Cet-c3 idée du libre accès 0.38 l!ld!.cr s (l'G d"s p cof 8ss i ons pOl~t' (Jeracté riscr la conourr0nCJ f ut cons-n~véo pr.ndal1t l a pr.arni è:..'u !toi tJ é du XIX~ sièole . Puis, à l a St1.it" du flt....Juo{ m'Jr ng;) de Dam.n "L;ur1gi.ne des Espèces "(1859). et des ouvrage s philos oph::.qu:?s è.e S"j)8':lC9r , qUGl q,uo8 ."'.nnees yb.s ~ Drd:. e. . oa t t3 preDll.ère notion do o r<··'. curr ..moJ q\!e nous app-,ll ,'~ -' , ~(, - l ~" ' . .' F '''ofessions, s e sur::l.;j"uta un de'~zj è'llv s J ns , C O'" C l,"':~'~l"C(; - l utto p our la. vie. ~vant la. thèee da Darwin e t do SpG1K~<r! c' l'st I f. lu'ot~ :':l"UX 1::1. v2.~ qUl. es t la l ol. df! s sooie- �'- 56 tés humE i nes, ave c l ~ triom he des plus apt ~~ , J ~ s ~lus ïoros ; d ~s plUb oapablOB, et l :';Umination, au contra re, par oe m~mo j'lU d~ :'a. .1.utt~ pour 1 0. vIe des inca_ pables. ::: . ?ST une transiti 'n insensible, la de)U~ èm3 ·.è.~e va :~couvrir l a preroi.&-" (Cf, Ra.ynaud, L'idée d · la concurrenca dans l·Econonue Pohdqao , art ie.Le Qans la Revue d!Eoonomie Po ' itique , 1903). Ceci posé. de ces d" u·: conceptions de concurreno() ai·,si oar a ctérleée, lorsque nous dis ons que la coneur -enoe est une base de notre organ1sat::'on é c onomiquo présente, de laquelle des d U4 entendons-nous parler? Pour ma PllXt , c 'est ':Jxclusive_ ment de la première que j t entends traiter et en affirmant C?Lle l a c oncurrence e st une base eesentielle, c' es t du libre accès ~ prof~E!i9ps s2:_i~_m& t~&E§l. que j' entends parler. Voyez aussi sur ce m€mo problè.me une 1..':"IJS lntére s s.mt.a conférence de Charles Gide dans la "Coopération" (Confé renc3 de ) ropaganè.o, 1924 ), qui est très formel en présmce de ces deux concepti ons . "".>8 }r ":1l1':'er 0, b libr e a ccès des métiers e t des prof l ssions, nous l ! acceptons, {.i t .... .l au n,'L1 cla 1 : '; col" coopéra ti.v e/ la deuxième, la lutte pour la vie, nous l a r a pouss c 1S . " P.insi donc , il s'agit ici seulement du libre accès dos métiers et dl;s profe s~ ons. J'ai dit que dans ce tte organisation économ::!. u a .J.ot-.,w llo , C0 libr û ac c ès des métiers et dos profassions est une a~ s nécc sRi:~s,' Q~? d3s J~SJS quJ impllquc ce régime économiqua. Dans la déoonstration de t out è.. l ' haurç , i, :!..'inAtan·c m::;~!3 , sur le mécanisme des- prJ.x, vous ave z pu consoat e::, q:t,. Qal~g l a pr"'Ll.i ~re hypothèsehypothèse do hausse des prix - clétaient da nouv~[,;= p::'0è.'.\c·;;cur .s qui on traient pour augmenter la producti on des riche s s es; ::o t clar..s ~ ". t~.0 Q">:iè;n,:) hyp o·~hèse, calle de la baisse des prix, c: é taient des producc ', urs qui 'lui:c c:ricnt h p-:ofe:ssi on, qui quittaient l è métier, provoquant ainsi ' la diminution d" l a ,:r 0~Jlc t iül'l , Ainsi donc, vous voye z que le fonctionnement du pr"mi.~r m" cal'l.ism~ e st :L'ltimement et directement cOl!l[!landé par cette règle qu ; il "flt !l9Cessa-lro qUJ l' on en... tre dans un métier, qu'il est peut~tre aussi '1éOessair3 qu.:> l Son on sorta . Quelles sont les objections faites au précédent mé c~isme par SèS adversairas, par c';lux qui affirment que l a mécanisme f onc ti Œ"L'1(! sans d'lu'c0 d'u ne manière idéale, rnaJ.S que dans la pratique , dans la r éalité , C J nJ cani.smo ~t troublé par d~sul°btSttaOla s e t des frottements qui en diminuent , V01!'8 rnJm j e:n st".purime nt l es ras a s. .. . Quel~ sont ces obstacles? C'est ce qu!il f aut dlA.bord prâ cis ~ r ; ", t en se- oond lieu, J.l faudra voir si, malgré ces obstac la s , l u lnéc3lÙoël~ 03·~ il conserver. La. conourrence, dit-on, e st loin d' ~tra parfai t r: " t à b::'c.n 1 .)s égv.rds ce s ~bstacles p:ovie~nt de c~uses très diver~8 s ; i l y a dao frott~mant s qui en r e ~ent, v~~~ meme en e':Pechent l c j eu . C · est . p3.r exe;nlllo, l' i::1suffi sar ' ,') nobi.. lite , dame l elament trava11. Dire , C Ol!lID9 l e fcis e,i "nt l e s au.t,mrs d.~ l a è.cscr =uti on du mec sm.:.,. , que d.'un J'our .a' l'au t re d es prUL:..UC , . ,", ~-. \U'S s e rüt_~Drou.":; , : c1.e leur pro ' . ... ' . d~~~i: :rüement que d~un j eu:: à l' autr:l de s procil:.cte urs ontr..Jront dans la ~nt réalisabls e ~ttront a produu e , C' e~~ dir.. q';lelç;tt3 chose qui es t difficilecrise mondial e. a vu pend.a'lt ces derm. er es : n.'1e·~ s , penè.ant l a péri ode do l a à d~ux f i e , dtes producteurs qui avaient g-" ndG r a i son d!e.i l:!.. Jurs cl'" r e""'''der 0 s avan " e e.' l ! ep " 0qt~" ou l J S b ?n4fices • è.i ." mi.. . de fermer leur u.sine, m,;m ~uaien! o~ d1sparaissaient. Car l orsqu ' on e st 2. l a tï:lte è.' un é t~.oJi s s ement q11.1 OlL'1e u rfavail à des milliers d' cuvrie r s, c' est una "".c?71dc a.é (,J r~; "·1 ~ p. A~' re: que de lo ermer du . l .. o·. . .~ ~ >. ,. ,-,.<, · Jour ondemain. Do m":1o , p _;ur 'ù:u,-,r "':·.'l~. . u:.,' r)>:' l au hini . . }·'"·~'uc,,; - <T. , •.•••• , l' us i no mO(l(,rne a: au l "n d · vs: e mac sm." qui lm c '3t. ne cess".1re, n' ,)\ .<'1 :'_ 1''''''; au j TLl!' ladi te :a~:: Cela necessi t e plueieurs semaiUlH, ou m'lis <lverri; d-: pouvoir ouvrir De ~me, il y a à ce j eu do la conc"'~rr 'nc . ~ - - d":R "b "t9.(' l ûfl nc;nbreux d'une d ' ul i1.tion. c~tégorie, tels que l es droits de douane <lU les - ill~·A'" _u6UV-C.Jtl e l " s pec sutre En faisant état dG toutes ces diffiCl,lt' ., ' d t ' adversairjs de llécole libérale aff' es . ~ " . Ou.o ~.; 00;;·"".(;.•",,,,, l "8 le papier et qua la réalité ti 1.rIDent quo l~ rru: C l>.l1.1.S"l": n' eXl.3"_ qUJ sur Devant c . pra qUa est bien d1ffe r ,.nt ü, J :c tiol1S , tleslPartis3...'ls d - :!...: ';'.è._ libé::.'"}, ':.::: ;' ~. ·")t 8n affirmant que s ~h Ob y d es 0b e ac es à la c onCl'xr .,....~~ .. ~ .......r, e t on affirmant au lue ., .ne'è, 1'1_ f dU~' ck7.' ck~" à l e s supsurp que lll<..I:lO av()c ces (" lst.-,clofl l'lU C, l 8 f :ro.t t t'menta 0 ... - 37 - le mé oanlsme der:B 1lX':f ~Jnu o!'e biI11ûaisan-t; :I Ai nsi - et Cl eS li ma ccnc l us::'on sur ce pci H .- l a t.0ncurrence entendue au sena que nous avons défim , comme libre accès des mf·d ers et des professions, demeure tUle base :1Jnportant e, Q~e base essentielle da no·. re organisme économique. Sans do~ te faut-J.l concéder quo le mci oani.sme, comme je l e r appe l · c.!.:c , à l'instant, est loin d'~tre parfait ; maie tout de m"Iile l es économi ste s libé raux affirment qU'il est .encor e le meilleur de cem: que l'on peut inventer, c t ils ont r D.ison sur ce point. III. l Y:_Pli.<EWEI'E _nmIVIDUEJ,Llf.. Pas s ons enfin il. la troisième et dernj.èra hase de not re organisation actuellà qui est, je l'ai ~t. la propri été indl vid~l le. Les auteurs qui ont l es prani8 rs p:'écisé ).: ordre T'..aturel é conomique (les physiocrates et Adam Smi th) ont aVilC r ail;on insi st é sur l'impo!'t;.moe de 1'appropriation prlvée , sur l'import.mee d q l a pro;J:.:iété individuelle. Si vous e~oulez tm ... l':··é'·''' , je l!l8 réféNra i à c ette cH a ·oio:1- d: .Qua 3nay qui é Cl'tvai t l "La sûreté de la propriété est l e f ondement esse ntie l è.e l' c::dr-e écon01ilique". Pourquoi? Parce que dans l;' organisation économiquz t e lle qu ' e lle fonc ·'; jcnne auj our': ' hui, chaque oonsommateur, vous l e savez, est l ob. de pr o2u1 rd 'p.3J.'sr:rlln~ )'la :I:s:1t t oua l e s biens qui lui sont néc3ss c:.' ires. Il Y a un m8 C8l'l::,sLS géné r a l de t ransaoti cn 8t les biens maté riels comme l es se rvices S<.. ..lt a pporta s p;..::, chac;.u8 producteur sur' l e marché. Il est in<lispensab l CJ , pour que l e sy stèm~ fonC'v1 CrL'13 ,. qu.e ce s produooeura aient réellament la propri6té de l eur apport , P.u S'Jrplt's, cat·;;e propriété i ndi viduc Ile s'ana lyse e n trois aspe cts 'lui sont l es sui vants : 1 °_ La propriété d 3s l'acul tés per sonn(, U 'ls e t d8 ce 'lui p.3Ut J tre le résultat de l'applicati on de ces factù -.;és pGrS"J!1.l1'2 lles. 2°_ La proprié t é des bi e ns mobiliBr s -, l~ } _ _ .t"i·.i. j~:, mobi:!.:'..·: :..... (. ~ l'!".fin 3° - La proprié t é de s bi ~ ns immobill.er.s, dos t~rr8ir~, des mai sens, des immeubles C3 qui est expr~ ssément l a propriété i~.mobili ère . Sans d'lu t e - e t noua l e r etrouve r ons d2~1S u,'1a a utre part:i!l1:: oe programme le drcit de pr opriété constitue un é lé m~t de perturbation asse z graye dans l'ens emble de la répartition de s ri chosses, puisquo dans ca tte répartition les une arrivent ave c l eur forc e do t ravai l s 81.l1 a!l\3nt, sal'lS .J~:':; nant is dt aucun bien, tandis que l e s autr es , l e s dive rs proprié taires, 0nt déj à c0rtains b~:lns qui changent leur situation dans cûtte r épartj+,ion. 'l' ost un prob l ème que je r é se rve, comme i l convient, ' en même t~ mps qUd l e p7.'cà~ ~me do l \ap~~é ci&t ion critiquo , l e problème de la justic3 de . cett e propr i été prité3 . Pour l' ins"~~t, il me suffit de ccnstater que dans le méoanisme économiqus;l aduol , ce t te prop:ci6 M privée, cette propriété individuel10 est une base indi spun sa:' 1G ei; quo l ' ('n ne s au:rai'. supprim'è r s a ns porter 'Une grave atte inte a u rOCcanisma 0.'1 qUQs t !.on ., :tvec ce ttc derni ère bafl~ nous avons a ch,-,v0 l ' ensombl " d8 l' exam~n des bases essentiellBs de notra organj.sation éC0noëüqu J. Je oonclus sur oe § .; ''Not i o:ls .3ssdnti el. les Dt baso s fond.arne::1ta hs", que pex l'examen précédent nous avcnSJU en s omm;, c ~s noti ons ut la connai ssance de certaines bases \lui nous s erv~:· ·)nt dal·lS l "s déve loPPol!l:lnts ultér i eurs du programme de oette annéo . § 5. - 1?s..JiA.JCI;.~7~IOi: , Eta nt donné qu c la vi a é conomiquo about1t, n0US 11 evons \~1, à l a satisfaction des be s oins .huma i n s, on compr ~nd f ort bien que de ns cottd vue gUnétale le nombre do consomma t eurs s oit un0 cO!1.<:l dérati on do ca~jtal e i.mportance. Or, l e nombre <te consommatours, c ·~s t pré'c ;. Jl'l:Jnt 1 0. populat ion . . D'une me.n ière général ;" j e; no L"rci, avant dJ D' tlq;a g0:t' dans I GS cléw l cppe-. .~ ments qui vont venir , qu~ l cs quos t.ions de l a population ont fai t à l' époquo actuelle llobj a t de r c ch::; rch3s s él'"_-éc s qui t endant il. 3 0 constituer dens une discipline distincto , que 1' on a p!' ; 1.1..: parfoi s l e "r>,,:.,, ·.- cn" i " ,t qui es ·~· une pax'tio importante de l' écon omie pol 4."ique e t de l p - ':'J.01ogie , Ces pr c.blèm(. s ont l eur t eoWcité et l our asp ' ot pa·,· ticub :..rs, !:'.ais ja n3 V<ltL'C i ci r .:; t enir natur ellmnent que ce �-' 38 "-' - 39 - de c e t te C Oî3t2~jq,tLü ,? ~: -:.~_ :.rn:'j6'. (;. > ;.' t e:-(· .. é:i~:jt 'le pC p~·J.J.f"! J"; l.0Tl Y:2.i a au.gm:enté p l us vite qt~.'~ n: ~n. S~~+C;l: '..::!'; s·,1.'h~ 8","'I.y.;,': e8 $ D' li'':1. ~.,:: l A. peJ,ne à se n ou.rri.r et, F"1:1.vant une f or mul a-'!11'; I,:l".h: l'~" ll<:i.~rt~)'l.; rlP' .::>!.3 ~.a:'1'l S.J. +" cOi S'~ i>l1'l éd.lti on , il pa.::'le de ce banque t de l a. \r-' .J 0;1. :~~S ll.A:::-,d2:!'2 Yd~~l"'.S y:o t1"ou,. .?~t plus dl:) plac..e . Y.al thus é crit : "Le princi.pe de l a. popu' e t:; <'n (p:- ~:lc i)é v~ '.l'i; di TO 3.u<"m n·~at j·m ) de-) pérlode en période l ~ emp o!'te t p:ll '_:n~~:t sur }0 rr~nc.;.pe p =:owl c.J::l f '1.0 9 s'Qb s :! f:l ta!.!.c(: fj qu a p our ma int~n ir le n:lv eau , p' 0 LlI qœJ la pop'ü,,'" ~ on eX~ Gt ant') '~C'cuve (_9El al1~nt s q l11. l ui s oi~n t prop (\J.'1.ji onné s, ' il faut Q.t'.. i à Ct..9.qU3 :!ns·ca."1t u'J.e 1 03. Gu;·ériclw::'8 :fass e or,Rt a cJ.e Ft c e prog r ès , Clu e CCJ. l,U., crn Ui. mr:d: ~ Q. '? c ~:.; è.,J UX p:inc i pa s c oni;r aire s don';; l ? acti on est s i pr épondérante s u:1.t con ts . ~'U. dël-!\El ca r 'G a~"1e 3 l : ..'G'..i -Cr'S n CI .AJns j. d mc, :rO~_lrG de Q.G::;a1't de !.Ialt b.\.~s : l? popu l ":>ion e.ugmente pl us vi t e que l é s 8ubs j.st a?lC~S, ':"2. p::';;;.:ri.t';rcl fP..lJ]'IIl&:!ut ant ::J Alvn l :;'l o'3 :,ç'l"o gression gé omé t =ique et l a seconde sel on une rr oerpssüm <cr:t·chmétui.'1..'! Et 1.1 oe t r Ou\r0 C. l.'l D.i. am~né à. pos er UYL ù. ?vx i èlOf1 pro:,lèIT!9~ ql:o.e l s seraient l es r emèdes à GI!visa.ger pour ev'i t e r c '~ è.ér'?ssGm:'Y.Lt <lcl S uub si s tance a par la popula tion? Sur c e cl eu:d.èl'1" poi n t !.;2.i .. tLul' "'s t b :ès f01'!Jl~J. ct :.1 !.'e .QV,J d,,\1X sBr~. ~ s d : obstacles : ceux qu Iii eI'pe l'.l8 l es o":l s t ·"l,G~t)S dostru.c t i f s ou ~ (;rroB sifn et l <?s ob s"t a.cl e s pré ven0 tifs . C,.)lRn: j~ le dJ.. sp,;.,;, l e rr:"e·.'·;.<:>r grm.1l'2' (1.:> <;e'1è.oc-":1.';' 1-H.i se :-êl)?Cr"t~ ft. un e pe rl.ode d on '!: ~ e v~.en:: (l_~ f l.:;;.::,y 103 '4:'7..: ·:t~~ ·~t Ou. d::li:~ -i.. G-j3n:''''')~!''' 0.:1 ')n·lis2..g'e la p opula t lon c :>:::!!:I? "Cre"J ~lom·Y.:s;u.~ ~ e:l EY" .:à"1; Et nC.l3 ~.. T01l3 :'ci ~ ·_H1. :J~f::'Im:'_a!' lieu, l a CGl èbre do c t r~ ~ (Ij 1~ i'3~lS ... (31.; en è.:'·t"•.Xi8T!lr~ l:"'3~.l ~ c;.1.~~lq' l ~d 1;! :~'''1J. ~t:" ~ (:AS eIlGCO$c r..u:rs ou des auteu..,,:s pos·t.::Z'ieurs à. 1':..::1 i:h1..· s par i;ant de la. ILf'I.' ? cons cai·at~.Ort e 'ë d~ns l e m~mo s ens . PO\l," C~ qt)_ 1 e [, "t €n :p::- ,~;!titl::" l~el.! de lé: do c t:."ir..e d.c !'f.4.l thQ~) :11 fau'~ s av oi r qu~ elle est ·~ ,.n:r: e!ltl.è:~ c conter..l'l3 è.e.:ns l Î rJU"r~E.E(" =ond.::'..!'..~nt~.l d2 cel; al.ltet:.:.:·.l qui est i n·.. titul é "l::!33êl. SUi' ) e prin cipe de l a popuJ.a1i ~ vu · ,. li. .... 1 • .:. .... .......'em:L: ,:'- ' :.:-:; ~.O:! . . paru en À.."lglet-sl7 .a C'!l J.7?9 0 Il f atA l· sl::!..vt;ir D..~.l 8~~::' q'. l l:: 1 y eU 'i~ yl t. . s:i.eu.r s éii ti ans su ccess ives ave c des V 2.r:'.p...l'lte s ~.mp,:>:.....tzn-l;:s di) cc m:~me 01.J.-r .L2..g;3:o Que:2." Ce '; d ;ab ord l'o::-igine des i dées d3 J.(al~;hu<; sur ) .1 pop21~t :lon? ETl cette f L"1. dl: :t7I II, ~ si è ~le .. en ÂnGl e+err -:: , NIEd t~us c 6té tre:J vi.';"Gfficnt. f·ce. p:,é par l es ;::ogr-ès è.u :[b. .l~r LSll~7 l' eut:' _L.fjd.t i o:."l ch:. . U0r:l'1.Jr e è..~ T\3.VV'!. 2S daY~& sun pays à l :é)oque où.::'l écri7~i -t ~ . !>.JZ_s <'I?t t ~ I...cll"ioG.? , on vo:'v S0 T3;::lJ.~s û .r d~s (.~e~n1i (:s };'0 üX l :al i men·tatiŒ1" cl.e:s CT ':'::'l'!~· 3 q (\.e f êJÛno E,,; c eux cpt. . écri"j'';llt 1; !'t:.. e"to~re for:- ~":')TTll ~1.~ m9n cion· .. nent , pu €x2 'D?1~ , ~.Ci· 3 1~ r .:i Gaor.s~ III d · a::.1.gJ.<?"t's:r-:,{.!, C'1. sc re1l68. n.i~ D. l ~ c:~.-Ter bure du Pa rl'·-'!OO:"1":; . f v_i; a3 e a il li pa'!: d-e8 COU1;lS d.e :91. ~ TI'~ ct r..~"'qu9. J.! (;-:'j:'(: t 1.lé par I J. foule c~.. a::rt: ~ !'de. pain, du puin: : , D·a s e.n;.L6~s clz r:.p.'':.va:.Rn ,:'écc.l.-:,.·::, r:i-pli<!\l€ic!l~ en e f f e t ce s diffi cu.:!..t as !!!,)!!lsn:r; 3.n2(:: s ~ Ce p:rob l à~f~ clu clé ve ) o2!;l J-~ ent. du p;t~LJ~ar::srue et de menace de f amine étai t a l ors an ;\ngl oTerr3 l ! obj e ,; de di '3 01l::;s iono e.s sf.) Z l:,:o5"s , Un ·p'~b l· .­ ci ste nomm.5 Godwin. o.-,rd t !lris po.:7i:l t :rès ne t teLlZn.t èa."'ls c ptt c di s c'\;.s s i 0n e t a f f irmait ~ue 106 n::.'UX 1 l e s C(J\'''._fI é.!l e€S ('lui $ 2 ~âv9:~a~L ~,C1 : é-c. c:J ,c nt non :;:0..5 l e ré sultat de la n'!l.t~ f1J]'l1e d~s cl!os e s .. mai.A l~ ré3~_te..t è.:::s jr.t ,,· :r-.rst''.:ttonq Q..rt J'± ~ cic l les des i nsti ... t-~tions hw.ain.:,s, ~l ous r 2trouvons l n. ~"as rm il.!Bl e èé t'OI'ru 11e l a. c:::r.y'3.llce du XVII I -.e si?cl e Cl.u3 .h n?,t~ en.vi s~e d.<l.."'ls s en enseôJ1<! C' f1'" b om:, c t qu I C:1 :'1 ' ~ quI à ) a 1~3se r a&1= j 1I 1-a:...~s t)r fa'Î..J..~e , laisse r paus.?l. ~ \.' Goè.-.I"i n dis'J.:L t è. ' cilJ. ~ Pl'S or e 1 tEt ..:?t devni t eT_c ourager l '..: cléV3 1 o p_ ""lE!Ia3T!.t de l a n:;rpulL r.,: C: t:"C"~ . .,. y ')' ~ ""'- ~"""'~""'c'r"') .r' _ . ~. c"" --'.j ~.'1 1' ... ~.LJ.'\ '... ....., r - T' ti centr e Ga tte thès8 de G:Jdm n qt~e ·1!2.'.'"h~ p2bli ë. son :iln.~,),,"l1Lnt (UVl"l6<l . I l -f it su vr: l~ 'tit :!'e , 8us~in1:iI~é è. 1un s::us-t itI ~ ~ cut Ù f2.i é s .i.gni.fi ca-; i f:; "Ou e x posé des ~:-.-J. fc ,['. :J T,=~ S 0 9 t pr ' k , 1 -·aOv'.on k' , ~ o..... C! .l..J s ~n~f3 L~C 0.-3 l!0t t 0. cau se ~"J ~ l ~ :''('l'!'".htn:.r r u genre hUDla.l.n~ S L1.:: Y7... C~ q,UCd q l.lèS :;:,,~che rche e re ll:.t::'·J ~ S à l 'c3~ a r .....nc:) d~ gll.l~ rir ou d =ad ouctr l '3s n UJ~~ qu. ' ell c entr a tn'L" • ~ li.: :l3 est 14..~_ :!?og~t i ?n iO!'lrt~.rn3ntalf; d .: : ji:'ll t~1.!.S 3\.1:'(" C A ?r obl cmc ) ca pital a s, d". l~ populat.lon? !,a:!.,;hus Gst f r ap..,é d o>... -'~'·'tTl ' t~ J L....:; ' ~ l- lJ. d J··,r .. ... l or t ../- ll· ... O'· .... . .J.. '. er Jnco u T.. vl'C" 1 . accro;;'8 ~e~en-!; d.e ::.a pÙClu2. ~,-';i on 3t l 'ac::oC''i.'lf1G:rGnt ';'os su -'ls i s timcc e , Il affirme Cl.'lG ll accro:J :;'le·:. :nt de l é'. popul'l.tion est bea'~co~l'P pJ:<13 rap:' i J q'.:'.0 c -:l l u i de s s ub sistancc~o I l, ~ ... l u 9;::r; r.k!œe c :;J te différ en c e 01. . .:.11 ___... j '... '-i.i.i. ~ ~ :U'f1,- 1." '-~'-' l~A.o croisRe:'1.:n" de .J.r. 'P(' ....,...l' ~ + ;Qn Slll~ +' p.. . . . . ......: ".. . .~ ' '' ~'''''''' !1;'' ;:;' :--; ~ . ~~ ...,gr. . . ~ .;) ..... on gc.;0'.w ... n ~~8., aJ ,· 'S qll:) It a ccroiss emont d~" sao~ ,"" LL••• -~ ~u_.vr..... ù s~ul~ut:.:t une ICOzr _;;.non ar~ t=étl qU2 . Qu.e r9sulte-t-i l 0 _,"-,w Q " " , ";> ' l ........ _ -- _ ...... 1 \ '''' ..... : · ..... ..L .... ... ' COI'ilIll8 Je dj .::~ni,; C '2C é;d. tb.'3'~'?S9 (13,'18 1:., p~::'d.8 1:' c :?.rJ~ ·!o"tlsi::~.c. lsL iest:ru.ct i fs ou r é pre ssif S il Î i l s : abi t ë..~ C P;tlS::S qui YO-1t VI... :"lJ..:!' SUPP:L:'i..!CSJ~ t dillll:rùor :.a p Cln.Llation pré alab:.<:m!ûn .l__ ,) xi St3:1t8 . J)p~n s 18 cl~';2:i.ème cU.s) " c'!)st a c l E's :prf>r ~ntifèjf , il s=agi t de faoteurs qui von t e!llp ; chcr (,'3 " t E< ?oJl1.:l~t io~ d ~ eug::l1c;., t,,:;·, Dans 113. p:r.-HIÙ8:i',; (' o.";6go::"i. ~ ) 1 .b.l-L~î1J.s é!lumç~~\; 't~:'a sé! ' 3 t-r:ès l Qngue cl ~ obst a cles : l es vice s , l e ID~.l}-\e'.n~ , l eo 1!';'c r.~~ 3;. 1.,,- faJYr:.ne , ,'.\:t"'1 t de l':'yens par h: squels le nombre de s i n-1ivLdus exiakm t s V A dimiw1er ._ Ca s ont, 0, t 1bl\ hu 9 , l e s cb3 taci e s qu.i.,d'une mani èra géné l~alo , j o~..b.:nt l orsq".l! :i.l si !S.ei t d: èi_ i ~'f?r ~i1.'· s ~rj.D16u.xJ dans 2.fl. nature, les animaux ne s ont r Ggi. s que par ces sou l a obstacl.,s, Mai.s l 'holll1!le.: D. un pr"i.',ri leg",; n est u..'1 ;;;'L:rJ doué è.e r aison, '3t pour l ui seul, :,our l a r a C·3 huc·l"ünp. :03ut r" t d oi t f onc tionne:'" U-"le s (J conda s é r i e dt obste.cl c s que 1'al .thus a dénomm"s J? S 00:)'[.8.c 1')s prév ,mt ifs, Tout d; ;.'.b('(c. . .l~ il f~'''...r!; ~o.i . . . l'). sou li grlf~r qu e M~J4t~ttS en crtt e rxil èr -= écar t e r adical ement t out es I dS mesurvs è.t=] n~turz à pr-é"reTti r 1 ~ e:.)pel à l ~ r i': ŒE..:10Gl.lV.œ S a""' f)r ~i< ­ v e s, Lvor t em3nts ~ ffit]SU::- ~ G .?..:J.t 1cO!'l'Jept iOJjn~ 1 1 o s, et (~.:;. ,. 1;:Cl.l t h·l.ls é t 3.it pa. ste ur' protesta."lt e t r aprussa i t c ù que d 'n.utra s a.dmir ,m t ~':Jr ès l ui: l ' empl oi. ê.es obstJ.C l e s pr éventifs de cct t /2 nn. t nC'c, ~lalth1..'.s i ci ne f a it 2.ppe l qu f à un s eul ob s '~ aC'l e préven tif dont il s e à.éc l nre p".rti sa.."l e t qu' i l a pp ül'3 "l a c on.;;r :\in·,e 1'10r " l o3" , "mora l r es-· treint". Mn.l th1.1s é or:i t eJQ1 r c s sé me nt ~ "J i ent é:l"lS par conJ~l\'lint e monl e 0:)11e qu ~ un homme s: impOS <l à l i ég~.rd du m=i8.gù pa:!' un mo\'i;f de: pr Ud6!lCOI 10rs qu9 s a conduit e pBndant ce t.e mps e st stricte ment moral :) ". Et da:c.s d~s dév9 1 oppe m'~ n ts i n té r assa...Tlts , J.'. :li t hus t ndiqu" corm~ent , à S0l1 s ,ms , l' hOllll!l-:l d oi t r",t a~!~d e r l ' 1ig" du maria.ee, é,,-lt0r de fonder un foyar ju~g:u~au jour où il s e r a à m·~n.:l d :ontr a t en i r c ~ f oyer. l:! althus a j oute au s urplus qu : à. son S é _1S c1 cst l à l e s uul o·bf3f; p.cl e pr é ven tif qu lon pu j.sse a co ep~ er . Au cun de s autr es . l ..) s l O.Ls ~~..lr l~ s P:'\UvrdS , :: tc o • • ne s C"r..t ~ 0nvi s :lu ~ r, car o lle s ne chc~lgent pas l n qUc.:!ti t'Ô dGS s'.,bsia Oc.n.C33 , ru. l n qUll.nti té d ~ s bOl.' ches à n ourrir g. Et Ma l t hus c ~)nc lut qU3 F01..L::' 1! ~l\r ~, nir on p..)ut cspér l~) Inor .,-ê..\ ni~· d~ oeuvr~ d~ cet obst acl e pl'évcnt ~f),. J.0. oon·~l-,".~.ntD BO:>",Ü"' . d 3 <.1:.éri r ou t out ·,il moins d'adoucir le s m.::uL"{ qu: c n":",a l:n.J l ' HC C ~ O;$S ,œJnt "xccssif de l u ':o",ul,~ tion. Tc l 2.c e st l a t héor .L') dG M~1.1-L:ht'f:.J o J iJ l a r 0:31.C'.:.J d.e..;'s l ~r~ deux PC'i lJ t s e s sentiol s CI suivants : 10) 18 poi !lt de è.Ol'lf)·..,. . t :.. s'!i ur:~ f:mgme:lt~~ t. t()'î plus ~pida è.3 l a popula t i on qu e nf est l' aUÇlenta'~ ion dos S1l1.J?iR! :·;lCJSc 2 0 ) V) l )o j n 'iï dln:r!'·ï.v 59 c ot .~:u. con~(i::ra.i rG I fe.ffirra.~ti cn gy..J PO'JX évit0r 02 (l e po.ss eillont des 01J.os:Ls t - nc2 s p~_'!' 1.: l'opt:l c"j on i l n :& st qu 'un s eu.l moyen : l a contrainte mora l e , Cette thé ori~ ~ l '.'C uu t}."ès Q""r"."1.d ro t ~:J t:,_ pq · ~I ",t~n l.i ..~ \.L":lt:~ poi~nH tlu VU,3 t .J t abord comme thé ori~ d.~ 7lIJT), : 1 8 ..fj ; ç.a· T ...:) èC "~ r"\mi ~:~ ';lS 'JO pD..r tnE")"r~"lt. p"' r l ~ s ui te e n partis ans ~ ,_,,__ ..... _ _ . . ....).;, ~ .... _ L _ _ _ �·.. :0 ... •!!.'È- ~!.J?:S~o1E.1:! .s!D~ vonant crates ùt d~ Adam Smith. de l a th~oria de Mal- - ~ 1 .. Au cours du XIX-e lÙ9C 1e, c" r+.ai ns éconOlllist es et p '.blicis tes ont repris les obstacle s préventifs que Malthus rEllloussai t . : avortem n-Œ; ma: '/:Jeuvres avortives, moyens ant' ooDoept-.r.<mnols , et c • ." et ont affirmé que c re t par ces moyens qu'il fall~ombattre la pré t endue augmentation de la populat on. Il n1est pas besoin de souligner à quel point l'appellation "néo-malthusiennel " est i~exacte, puisque, pour la raisons que j e vous ai signalées, Malthus avait f crmellement repoussé des rem~de8 préventifs de ce genre. Il va sans dire aussi que les répressions législatives devraient mettre un t erme, devraient combattre l a pratique do tels procédée. Un deuxièm courant d'idées qui a son orig:L'lO dans les pays anglo-saxons (Angleterre et Etats-Unis) eet celui de contrÔle des naissances ou de la population. Il & vu le jour 4ans oee dernières années. Là encore , de très nombreuses et très importantes discussions se sont livrées dans le domaine tM orique, en ~me temps que très malheureusement des mesures pratiques ont é t é prises dans les Etats en question pour mettre en pratiqua les thèses préCOnis ée s. Ainsi, à un moment où en fait la population de divers Etats paraissait BUrabondante, les doctrines relatives au mouvement de la popul ation ont été nettement orientées dans le sens de Malthus, crest à dire dans l e s~ns de rechercher des moyens à appliquer pour éviter ce dépasse., u: des subsi st aLces par la population. Encore une fois, le remède ne pouvait poin. 6tr e envis?~ dans la f orme que nous avons exposée. "Mais bien vi te l es faits influent à nouveau sur la (loctrine, et l a deuxième moitié du XIX-e siècle est marquée, au contraire, d 'une mani èr e générale par une population déficitaire, une population insuffisant e . J'arrive ainsi à une deuxième section. Section 1;.1. THEOlUE3RELATIVES .A. UNE POPULAT::: O~: nT~~'1 :!TJ.'E < En effet, dans oette deuxième période, à partir approxiIL'lt:i;vemant de 1850 et dans l'enseDlble, on constate une population stationnaire ou même una population en régressio~ et tout naturellement, publicistes et économistes forgent des théories tendant à expliquer Ce caractère de la population d'être à l eur époque insuff~sante. Je voudrais esquisser l es principales théories les plus connues et l e s plus celèbres dalla ce deuxième sens. Nous avons d'abord une théorie assez célèbre qui es t cella du ~hilosophe anglais Spencer. C'était, vous le savaz, un philosophe évolutionniste; il admettait comme thès e générale de son système l'évolution. La position de Spencer dans c~ problème de la population est exactement la suivante i l!L.t~.2e ~tipliœtion, dit-il varie à l'inverse de l'individualisaticn des êtres Qu'est-o~ à dire ? S'il s'agit d'3tres de fo~ et de type~t à -i;it primitjf~lA s infu soires , l es amphibies, vous avez une multiplication très intense. On voit, au coutrair e , qu'avec l'individualiJ3ation, ave c un être plus caract érisé dans sa forme et dans sc. fonction, le taux de multiplidation diminue. Et, bien entendu, Spencer pl ace l'homme au terme de oette échelle et avec l'homme le t aux d 'i.:'ldiv:Lè.ualisation · ét ant t out à fait développé, l'ûul1vidualisation étant extrÛme, c'est l à qu'on trouve l e taux de multiplication b plus bas. Une autre thèse assez curiquee à signal er est ce lle d'trs ène Dumont, qtÙ est . connue s ous le nom de la t héorie de l a o_~EP!.a;ri t é .soc~e . Vous vous rappaloz peutStre 0 0 qu' on entend par capillarité dans l es scienc~ s . _C' e~t ; ': phénomène. qui permet à la sève de s'élev~r par osmose à travers l es differen.s ~s sus. Eh b~en, dit Dumont~ de m&me qu'il y a une capill ar~ té en biologie, il y a aussi une oapillarité en sociolcgie et c'est ce qu'il appelle la capiller ité social e. L'auteur entend par là que dans t~ute sooiété , l'individu entend s' é lever des fonctions. inféri~ures aux fonctions supérieurss. Le rural, p3~ exempLe, voudra faire de son f~ls un ~nst~tuteur ou un facteur; l e fils de ce lui":ci vouira devenir professour ou avocat; le f ils de ce dernier voudra ôtre ûxand industriel ou banqui Ar etc , • • Or, du point de vue de oette oapillarité sociale, du point de vue <11;. <.:.,c·:L: ,. .. "_ng plu.; §: _"_; ',":'o.:!s la sooiét~, Arsène DQ~ont affirma _ ~t la remarque èst exaot~ - que l'enfant appara~t comme \Ul obstacle à ce développement i" ~.iv:! :lu _ l. S'il y a trop d'enfents, 011 pourra plus �- 42 J.Xi~\ de j:§ve l::>FPem~nt i n:i vidu el. Ainsi - et ôJ.f ficilecent aS3UTIH ~. che.cUI' ce AI' Du!nC'l"t l e p:.'0'"J: à- <to l u natalité daoll c'est la f~I"~e à .lll;quelle abcu ~: n i~::Ae d;- ).~ caril~.rité _s ooi ale. Au bas éohe. une sooiét ç 2e :<ll. =.ne!l eS,t. e? ~ .. -- ~ e:lcor~ J.s~Rbondan·,e . Au fur et à mesul ou de l'écheïle soc i :ùe, l,. :K .., 1.te es. - t " l es hOllllm~s se placent plus haut dane v . dimi nu-m. t " d es'- élev'- r l og:-essl. re que ya.r ce deSl.r '" 'li .J!:l9n ' dB:1s ces famil l es va en 'ette échelle sociale, le nom_ra '5 e an . s , . em l es. !lvec . pen, ' r et li.:...."ont , de thèses qui? v ous le voyez, Voila deu."'( eA Pl' ,' D!::lihdr ... po :l~ti )TI c"ntempor a ne t a11t lh par le taux d' 10s t ingénient il p):pliquer dividualis ation , tant Ut par l a capil ] ri Lé so~i~le . S€eÜ.J "'.}.Il BIBLI OOR '.PlilJi!.. " ~~ .; • ~on évo::'uti on et ses l , ~-p'~, Huber , Bunle;; t .':J o-erat ,",!''' ~- l Fr"nc' . pare"OOcb.ves, l v ûl .P?ris , 1937. NO\4yelle D.lcyc-10p<Sdi~ Fr~u:.<:..?i5e, t . X\'II, J \~:;spè('e humaiue, . Paris, 1936. D'une r.:.eniè::-e génér ale , l e s facta=s de 1:;. }opuhtion d ' un pays dé t erminé s ont au n<)=ilr e d ~ quatre. Catte !)o:?UIJtio~. <" s ~ UT : ::-ésuJtante et e l le es t influencé e par l as ~atre facteurs suivants; a) l e facteur nLtali té : b ) l ~ f~cteur œor talité; c ) l e facte'C' éro.grati on ; d) b fact eur iI:mligrati on. Il suff i t de réfléc~ un ccu=t i nst~ t 2o~r S~ ren~re compte qu~ ces quatre facteurs accusent l e résult a t de le~~ ac t ion dans l~ s diver s re cense~ents c t lee diverses st~tistiques da la pcpulation. a) Le fa.ct~ur nat alité .. ·• Les démegraph28 ~Lnsi st ent sur cc CJ.u' ils appellent le taux de la nàta~~-~--étu~ié les vari Rt i ons de ce t aux de l a nat a lité , c ' e st à di.re le nombre de naissances pour 100 ou l OGO ~bitants, et on a consta t é - oe qui se dégage de la f açon l e plus n,~te - r.0:l seu18r~nt une t endance aux varia: tiens de co; -' lUX de pay s à. pays et d! ar.née en a:rnéa, mais un mouvement as s e z gené ral de baisse du taux do lF. natalité è:ms le s différ .3n ts ,ays . D.. s modifications dans le détail desque lles j e n' e:1 t~rai point , ont ets t ~ntées dans ces dernière s an!w es ~= arrive r il des résul.ats pl us précis . b) Le facteur mort 9.li té, - Il en es t d~ m0me d·J ce seoond fac t eur. Le taux de la mortalité èst par0 ill~me~t le nombr e de mort s r 2noné à u.ne certaine quantité d'habitants , ordinairement pax r appê.rt à 1000 habi tent'!. 1 l 'inv'.:rse du taux de le. natalité, l a c on st atati~ l s pl us ~nér al~ 0st dans l a p lup~t des pays une tendan'le à la dininuti on du b.U:{ dl' la I:Ior ta:!.it é. C"cl s ' ex,>l .l.qua par 1'1 progrès de l'hygiène et de la sanM publique. 0) ~.igrê.ti~n.• - Le m~uv':lrnent d ' éLJÏgre.t i on "st llr.tl1r~ llem(.nt eno ore un fncteur qui se fait s"ntir pour l e s ?'p1.:lati ons de nombr oux p"ly;; , Vcus ~'l.'lCZ qu' à cause de notre popul::.t ion assez déf icit aj.r~, l e mouvement d ' éll'i?'~ t i on est Ull mCJUveccnt assez faibl e en ;;'ra."lc~ , C0lJ!ile noua le V ~TrC"{l'3 dans l.:t S'do'ü0n i ntitulée "La. production de s princi paux p:.ys producteurs". P2,r centre , il .3~ t c , rtains autres pays qui avai ent et ont enccr e une émigrati on asS..lZ ",bondc.nte . d) ~:"i.~~-:ili~ Enfi n, en quatri ème et dernier lieu, l e fa cteur i;mnigration, c'est à dire l' <;I' scnbl03 de s individus q';:i vi3'1llent se fixsr lana un puys. C'est également un f a cteur très i mportant pour déte rr:1.ner 1..:, po)JUla.tion de -:13 pays. '!' out le monde sait que la Franc .. avait cee dernières années U!le i ,mnig.:ation Bssez abondante, puisque à un mo~:nt donné, dans la période 1941-1939, le nombre dos étrangers en France avait a tteint 3 miUions sur 41 mi llions d' habi t ants • D'une !llB.."lièrc générale, un meuvement de rocrorohes e t d'<; ... 1",,, <l:ea'; pendant coe derni ~r2 s années ~évelo?p6 et V0UB en trouv3re z un résumé dans l ..le articles de J ~ vou·:r aie . en t e rmi nant '. e para grapho , oonolure par l' inè.1oation dans ce problème da l a populat ion do dou questione qui restent à l'ordre du jour et n'ont pas été oomp lè t e m3 n'~ r éso::' 'es; l~ Le 00n;;l' ts::", d.. 8 ra.:l.ssar " 3 , ''b~.rth control"; 2 ) L: opt imum de la po'OuJ.a.t ~ on. Sur l e premier prob:!.àme, < l birth contrel, i l faut savoir que prinoipalement .d an... lespays angl o"'E'ElXons "ill mouvement s : es t d"ssiné d3.1ls cee dernières annéos en fweur d'un« poHtl qU9 di!") gée pour ce c ontrGle des naissances, Heureusement, en F .'ance c .. mçuvlJinent n' a e·... qu'un déve loppemen t assez limité. Ll3I1.wxièm" quest::'on, celle d · l'opt imum de la population, a été dans O8S dernière s lnnée ~, dans les livres t les congrès, l onguement dis ~~tée et on n'a pas été d l ~ocold sur l a solution c ,erché e . Le probl ème est le suivantl Eet-il possible Le déterminer pom: un pay J quslconquf' quelle e st la pOpulation optima, quel est le chif fre d' habl.tants 'llÛ corrasponclr~it > mieux à la situation économiCJ.u e et politique du pays en o~~stion? De très nombr euses discuss:.ons et des t entatives p= déterminer rigoureusement oe nombr : se SD:'lt poul'suiv' e s, et il faut a dmettre qu'unlJ certaine relativi.. té existe pOI ._· t outes l e s Sol 'lt i ons auj ourd l hu:!. ~o cept é ee. Je ne re dens plUB SUl.' le plan du o='s de cett e a.nnée. Il oomporte deux parties fondarr ,ntales l 1 . - La : r oduotion des richesses ; II. - La c xculation de oertaines richesses, inté:'"l.eur et extérieur et des ohan.,"'Bs. mo~s les problèmes du oommeroe • • �- 44 - tl'\. nous .JllID'q"..oT:'.<l' ~r..1.è7-"!IUn t 1.,s d~ t'fé r ()nt s8 é-tape près comznent on peut le~t:lI'18ue.n - ....-.- .... .. ._ " ... -_ ..,1 _ _ __ •_ _ _ •• _ _ DU _ _I _l l'. k' ?:10DUCT1r,~! JlE3 _ R' :LTES3:',s D·,\ri S-"-(;2:'!: • _____ ____ _ )/'0'..1 pl an co:nport e . j i l ! étude (?;1 .. ~."_ 10 C!la.p::' tres è J,'..... lU:': ,:J 'iU ;:~ ';~ llns _ _ ;:J. _ _ • .,-" o;:!IG:tTE . _ ..... sul rant es: Ch<.p:i.tr e 1.- C-énér ':'].'049 sur la production; sor. :J..mportt';·lCe; I ca f é'.cteurs d3 1: production , Chapi tre II.- D'3 : a nature cor:nne fac't'lur de le, prod·lcti on. Chap:! tre ':: :,-1<. "ë'e.vail comme f -.cteur de la proa.ucLion. Cha? T~ IV.- Le ,apit o~ comme facteur de l a produoti on. G'aa~J.. ~re V ~ - os 1; e.iJtreprise c Chs.!:ritro VI. - T.es m,.,dts d'orgen:isa::ion G.3 h p?"Udt~l.- tio!l. Historique et or~...nisa,ion actue lle de 1 .1 pr.odUc.. i;3.0:!l , C'.1ap-i. ':;ra V'..L ·.!le J a di vision du tTav'Ül. Chaplotr~ VI1.L. ·:;. conc,:nt r::.t iœJ. da'ls h, produchon, Cb.~.:>i~~ € L.·- LèS diff"ren';es fo:rtru::a d:) la prciluc~_on , :L!(lus t rie , agdculture t t.ransports; C'om:ne::-c3 co l')n~ sa-"ion Chapi';ra X. - Le rôle de l'Eb.t da..'l9 la proG.uctian J.e s ri.c.'1.-'HlS 6S. l' -C!uuHro - - -.. -----L....... Généralités $ur l a produoti ' n j 3~ i5~o~~~~; les foote'1rs d.e l a nrodu:ot .lO!1, • . " ~, tt é l e ce 'a vo ution , -,roici à peu ',rQUt d' abo:::d, ot eu Ulle p.::'elllière pha3<l qui st oelle de s . ' l' t · ! dé ' o f meroan'a loS es, • é a..wn ~ c?Ds.. ~d S ~ comme pr e~sions réellsm..Jnt JrfJductivas, étaient considérée oomme c ~~s pro u o,ours oeux qq~ concouraient à r alise~ l ' idéal lllercantiliste qui était, je le rappel~e, l~abondanca de métaux préc eux . Par oonséquent, ceoi nous donna comma professloons productives d : ab o~d , blen )nt endu, la profession de ceux qui tirent du sol, ds la terra , cat or et cet ar'" n~" 8USfl ':~ t ~· . par l e com<. '1t " . ~s ceux qUl. meroe et par les transac t ions diverses réali&a~ en" < en obsorvant 1 ' l" • ,es prescri p ti ons t du progr!<llllOO meroan •. :..soe, l . ab o~danc~ da : ~mr et de l'argent dans un pays domul. Ce tte oonc o ~tion fu~ assaz v.te depassea, El la était d'ailleurs fausse, puisque, oODm~ nous l ' avons dit, dA.nB l 'examen liu système mercantiliste, l'idéal à poursuivre par un peuple ~ét3rD~né n'est pas seulelllant oette abolJ.danoe de l'or et de llaxgent. -En se~ond lieu, à l~ fin du XVII1. ~ siècle, l e s physiocr~tes apportent une autre solutloou à oe problema de l a prvductivité , Cette solution est celle-cil pour les pbysi~rates le seul travail productif e st l e tr~.vail de l 'agriculteur. Toutes les autres clBsses: industriels , commerçants, professi ons libérales sont appelées pax les physiocrates " classcLl stériles", Pourquoi cette position des physiccrates'! Comment llexplique~? Elle part de cettp. donnee fondê~ent~a dans leur système que Beul l'f<grioulteur fournit ce qu'ils dénomment un produit n'l+ . Qu.a.nd on met un graia ' en terre, et qu' à la r éc olte suivante ce graJ.n se trouva r empl cé par Q_', x autres grains, il y a réellemant acC:r.d.ss3m8~'lt de mati. èr:;~ 11 y a réellement accrcissement de rioMoses. Du point de vue physiocrat iquo , tou'Ge s l es autres classes ne font, à tout prendre, que transformer, dé lIÉ nage r , 1ll0cJiîier, t O'lt ce que vous vou.lez cormne ohangement, sans ajout ar un :l.ot" , sans ajouter un atom~ de Ir-a'~ière nruvelle. Il va SlinS dire que du point de vue critique, cette; SilOO.,':'_ '::ilœption '. . ::'· ~;..-rj. ,..,\J ture saule productIve, est égale mant 1llle conception beaucoup trop étroite. Sans doute, le8 physiocrates ont rais on de dira que seule la terre, par sa fartlli té, donne de. riohesses nouve lles e t qu'à tout prendre, l es autres profeSSions n l aj O'~tent pas en quantité de riche ssa s nouvelles et transforIDant s eulement l es riche s sas existantes. ~ais oa point da vue de la, création d ~ 1lU bien n~~veau qui n'ex ' 3t~ t p~s et qui apparait; ca point è.a vue matérie l est ~oparant et inafflcaca en ce qui concerne la question da l'utilisati .Jn des biens par l'homme . Qu 'iJnporte que ce ne soit pas un bion nouvellement créé et constitué? Pourvu que le bien, t el qu'il sort du travail des industrIe ls, co~rçante, etc •• • , soit un bi3n susceptible d : utilisation, soit un bien qui co=aspond à un besoin humain. Par bxemple, l e transporteur des bananes, bien entendu, ne crée pas de nouvelles bananes , mais il met ceB bananes à 1& disposition du consommat~ur, et voilà en quoi son travail a una réelle productivité at il peut être compté au nombre de s c.la3sés productri oa s . Donc, la position de la ques'don de s phys!.ocrates, pour célèbre et fameusa qu'elle eoit, n'est pas une position acceptab l e. Adam Spith réagit contre l a positi on physiocratiqua et arrive, au nom de l'ut1l1 té sooialo:J qu 1 ils créant , à r estituer l a caract èr e productif aux inrlustriels et à l'industrie . Cepend~1t dans ces premib~ds a~née s du XIX-e sièole, deux problèmes assez gDaves se tr~lvant pos és dans l 8s dèscussicns de l ' école libérale: celui de la productivité des. transporteurs at celui dé' 1& pl~duotivité de s commerçante. En ce qui con cerne, en premi~ lieu; la que stion pour l es transporteurs, on avait amie dès doutes , ,;n renarquant qu'après tout l '3S trans!, rteurs ne fai saient que déplacer des biens préexistants et qua comroJ t els , i l s ne crè aisnt poL'lt de nOMases ncuve lle s. ~3ion v ite ce tte objecti Oil a été r éfutée 0t on a a<1mis, très exaotement à m',li s ens l'utll i t é dlO' s transpo:·~-"'t'S . En effet, 8n lllettant le bien à la disposition ~até; ieI13 des cop sooooa.t JUTS, ils oréent 1llla utilité sociale, ils aoni réellement product eurs. Et aSB~Z r apidement le caraotèrJ productif des transporte et dos t ransvort - urs n'a plus é t é conte sté . M~me évolution en oe qui C011Cùrn9 le p"(l"lr:,~ ' ...,,...,~ l os comm0rçants. Là encore et du m~me polnt de vua, on e.vai.t voulu contester la productivité des commerçants. en faisant rema rquer q,",~ c~uv-ci ne créont point da bi ms no~vaaux, n' ajou~ent rien à ltoneombl e des >,j ", dB pré ~xistant 3 . Là Œ,cor ::: , et très a..xacvemant, on a re~ondu t •- };. IllOln po].r, de vu , c..e·Gte rroduc Glo""! den T ll.tCS,q,,~ "0<3ur at doit Si enviS&.ge1 de ne_.... ·.cnJ1"' S qu, constitu<:ront l es C.CUJ. S . r,·i ons fondamen tales de cette Prenu.èr~ Pa-~... o. U' e pren ère Sectlo-:l sar" i'-'-lo !;n1éc. "Le. productio'l no s richesS6& au POl.n'; du V"~ tiléol'lque " La è.vuxib.~(.. ",\rra. p"w ti';~ l "l,a production des • t r':'chesJes da.ns Je ~ pr1.n".. paux pa s proc' l1c, et: r s , ., Par cette è,iv:.s Lo l, j3 voudral s vous cl~)!1Ilar dOl : s9r.!.cs è.a con.-w.issances .. i; d~ no'tions . J 11:le =,t, <tans 1.1 li>ra Sect'.on, j 'eGé' ~1e ~.l. d 'e:q>oser l'ensembJe n ,s tbéones fi ' nes rrob l e::nes éCv:!lo=qt:c:s conslodél ; 9 SO'~3 J P".'.X angle l a plus géna:r:al, et pa:r è. Iil-e'TIE= J ~ Pl\.S abs !;r~!.. i . Dans '.é;.. 2 ~èfu..~ Sec-c:"Ol:L n cus l ...~e~Lr;).)c.i l e s prLnCJ·iJ QuX _'taxs prooucteuxs et nous DMS9n .1S da:.1s le dC:!l'Ùne dos /n ts, ~; ous RUJ. ons donc A. f v =r nombre de sta'-ish qt.Ss et d3 rdsuHa'cs d ' an( uetas . d �-~6 _ l,es.. o." ,, -!i,}o p O;:J1, I.~U;~:-;~ il 1:<:'9 !l:=_ (, U "''Y' I , '. economique mondial e, un l iJgar r,~',ul . Parqi lle prog ..'.38s i o::1 poux 1 3 sUCrJ: J. ' c:·; n?c.g,1 ~ :> J.890/QJ é'va i.t d=é une p:'oduc t ion mo,,:d lJü' de f, m::.lhons d J to:r!.: s , de 191";/06 _ il m: 311.one, et dans la pé r l ode è. '1.11 ~_'0 d o' , bUerr" s , 1918- 1959 , 1c..s C !.ffre s oeo:Î.llc,n"; D " ~ :r de ~ :: ''::.ll:1.ons de to:m 'J s )( ,Il on est de mJ !JD p'du'f' ;La :r;>lupart cl ~s a.u t" ~s -:J,'r, .li S' 11'. roo:;l'i;n. mondi ale du bl e , par. exempl e , oul li tait pour ]P. pAr j od.'3 1909 --19' 3 de 857 lIU.l~ons da quintaux p ,. ;s e p our l'année 1927/28 à .è . 130 rn..i..llions (t.I'! t;:\l .ntp..UJC ., :"rOgT,; s9J.on ég'l.lement no~ab lH :?our I J caout chouc d'mt l a produdion a t .' ".plé; p~'o,gression également t res not"b1~ pour l e coton, don'G l a p::'0durn;i.on e. doub l é, e t:c , ,, Ain s i donc) nous dev ons adJne ttn. qus I R. pr"rù èr e ce.z-actérls tiq,ue, l e pret:Ue r trC\i t origIn al de la pTod'l C-J;iO',l moG.&rne <, 8', tl.'.lt eE:J ps t ll..10 production par grandes quant i t és . Di ores H ~ dp. jà, sans "traite :c ".::..i.ll't ~nant L ·ù~·" blè:n" ew.;l nous r etr ouv e r ons dans l a Section II è." e ~ dav;ü on )(?maLt (La. pr CY.l~ c ti O!, d a,;s le s è.i.:ff é:C')!lts pays), j !en p ose rapide~ent l as t er mes. I l e st é vident qUia c<: tte ,reduc'o:i.on "n ya3se :>00_ un d01L·l e problème . D' a 1Jord pour l as ')ays ~.8 0 1és , l~ :1~ CC 9Si té c'. ' '; ,. olll r) r .~<)-.).r production n e t inn >.l C' problème de s déb onc:P..és) E!lstti t 0? c -~ p eur l ' ~~,:, s~;11l 1E:: J 1'3 d:;.:-:'f:i ~"il J p r ob l è;1l9 de la coïn cidence de la :r;>~0~.UCti. 01.l mond., ~le ave c ::'a c a.1Go!!'J"it l.Ol' IDo:lè"'-: ale . I l e s t bi en é vid81 t que si l a pl'od'.loi' ::' on Tl'û, ·Le.l a (b tû O'] hl prû 'lv i t n ':x;Y :pcs ",')sorMe par l a c ons 011lll'..J.t i on ) il en ~'a sul.te l.'a d(,s s t p:Jk s, des j fl·TO'lè.us, 2'; ,,"ll.0 c es st uCks pos er ont l GUrde mon t sur l e c our s du prcilli t. J " me CO.l '.cnt _ 1 · :l.'1.à..: qn : r C;lS deux points de vue . 2) Le deuxième carac tèr o d,; l e. nr oductio' l C O;l';(>1J'!,!).~'l.",-!J.e est d ! Ctra une pr o duotion ink m~';'ionu] ~ . J I ent.èmls pe.r l à qll~ tOŒ l ::'9 p0.y:; i è.S!:' '~ i tr;,s et à de s de gré s di v ors s o lo:1 l e s :pm è.u i t. s , colla"aor 'lnt à l e, con s t i t u t i on ue ca t 't'J lJlB.SSG de produl. ts dont n ous v~ u ons do n O'us f air , SUCtll'.<tir" Yl'Lll:"t U~lC idé e J : nn t 8nds s i q.U0 l e s c or..s o!Il!:la t eurs ne sont pa s l es në..ti pnnux è : m:;!Il~ p2.ys ,?_u~ l38 proo.uct e uxs. F.n d ' :m t res t 9rmes , il y a u,'1 mar~œ m');}~. kl p O"lr t 81 ou ~ ..l ur oduit , e t des é cha nges i nterna ti onaux s lé t ab l:~ s s ent t' Pour ::ti: uy :?.r1c ~ c".;1:' C3 c?2'è1c t èr d :nt CrIl9.t i · = 1 do l a p:' cJ.uction modorrn, j e p l w ; rd. &O') S vos yel'x ll.'12 ei 1;:n;ion , à t out pren dre? P. 6 '3JZ pl alsa nt .J d ' 1'n pub li c 1.. s t :" f!"31"1.Ç ~i.8; d f Av8~1 .. 1, da~ un a r tic Io "Le 'tra::1s?ort d ..' s l!l2.r ClmndJ8 Js dep.tis Sli'] t s i ècl a s; ' (R.:: VlU .i",s 'Deux !'on1 e s , du l-er (otol1r a 1918, p ,17 6 ) . Voic i Ctnm0nt , pa ;:- l 'l:!. d"7~ ::' op!>_.n ':!l'; iy"tdcum',mt un peu f ai t exprès, l ' aut 3llX e ssayl:i t de d.onr e r !>'3,r 1.:..'1 J ' .' l.'.3 ~,.! le. ::"dali r.·S l e s :ms de C<'·t t a p:c odu ctl on L lterna tiona l e mOdbI".l'), I l p.orlv a i -:; e n p?TJ.a nt d lu. ne f ?.m:1.11e j·.. en l u u; .lt::. t é ei SOt' S l ' E>.Spp ot qu:;- c onnen:" , l p-odu ,t eC 1... f or.ne, q un ,..or'':abl e service BOC:..a1 , é t tient ' nt t t qu e:1 c:".~ . t rendaien 'v - ' n ent' an - conso-mrJ..eul', l e s oon;m; rç,:.n 3 -'ri.+ ' ''l<i!ll!Ont d.es P1,uOlc te. tu s , . '>"ct i.vi té S · achèv 'l par une de rni.èv -" lo<U' d ~ de:l s sur ]" >r o. '" . , .., Le 'd Fnf11l , catte evo luu1o~ es ~ i t u ' ~; o d~ s pr of , ssi ons li~ ~ e~. ~~ e. niln. l a tous s J" ~. ~~ 'qUl eXJr cen-;; de s pr ofessions ...li~-) rar e a ~_r .lf! de clis cus s i ons CO'1COr , . , eID"nt ., d c-,;, plus gme r ih " , 'c d ~ ~r o :l.uct €'t.!J ' e} au nomur ~ e c in , l ' avocat .. il " t r ' , OU1 ou non , ckas s e . .'.ll nomor e ,,~ .. lea, pp.uven ,-. s " ~. . t' \ té" O"~ ,., , ; -4 alisent une vérit ab l e proClUC ~. < ' " " ns (Ïou +q _ et c ' é tai t l ' obc .... ........ -s.- .- ... . ' é t '; vi"ij f' ~nr<.J.' lC ù. J ~ . Là C:-lcore, l a diSC'tl$110n a v .. "' • • 0 ne creen'" point d.~ nouve lleB ri. .t cs product ,:)ill'S '6 S;l:"V Le 0 " hié j 3ctiO'il - on clJ.S 'l.l qll" ~. . ' " t ' :nei.ns : e l13 ne S01t s tenogr~.p e, , 1· Une p ' " ClO1rle è. . av OP.. , B . ) .... réali t cheSS 3S matarJ.e 1.os. , -'~ ." ., '1 1" n ' soi't 6c r i b, n e se sen t ti d mec' ~ " n a m01ns t U ,, ~ ~ ou une oo:lSUl a on , e . . .- J. ~ . +, nm, épollc1 u allO c ')tto réal isa tion ou non en poi.ilt eh un bien m:-te~~ l. ~ ~}US. ~ ~ '~ ïa s olution exact " du i'r oblèDc , qll 'il un hi a!l mat ér e l , etE.J. t u::b.~f •• ent e , po ~ me profa s sior. U 'bé = l e cr3 a i >nt de s u. • ait i testo])' e tp~ le s Dalr.Jr e s l·.· " t dè p.' :i:' ..... s s ncm ~ • ~ r .i t oi, t ut~ l", ::.u:r c 11er::t s '-' qlle Il tilitas soci al e s, 1o:l",d ,mt ~"J,91qU~ ch~se ~s ;r~ducte =s. k ?roé.u c tivité des lo~ ils d~vaiçr.t être inSC1:'1 t 6 au nOll' :e Cju~ 3~~ml l"' 1.dn e .",. . u )'.vante qui e st ,, peut-on Profos aio:lS libér ales n J • f-L-r"1 !,luz • se d~ -- " ~ donc 1..u t C=3 è.e C02 ttS eVOJ.U'lon t> '.~ • ,. 12 t· mod= - do l a produ c t i ~i. t l • d i ......" . ' n o ~on , - _ '. , _ l ' ut l ; t é soc~p.] a <lu bbn....~ju .!le:ry~ e J , 0 La v~lour e ta:n~-E.'?.!l3 hl<I .~ pa. _:1.:-_ . __ ' ,":i- - -t;-+'~ cr.• •,J.c onqu . > cre an t - ------ d t · , ~ ous c ·"\u:A (14 c;. \l.t."'l .1. n.. . . ver.t être cOJl...s idé.t'é_s.s ~2..E.r2.Y.~ 2.'~ __ __..~. 'j m, ° _.= - - -- . _.. -_... , \A.... _ coÙ e ut-il . i,.a social ;. . d ' h' ' '''''; me'c. S"~" l , produ c4 t i vltp. , ne s ou' 1; d.:. i 3llJOl' r ~ ~ ~~U Tru'." c~'. - ",-scuss on, 1- d .,, ~ d '\.'t ·· li '·é s o ciale p-ro curée, CFi làv ~ t T'e qu tu!\ dut r '" PI"obl èru ; c t ast \.! oC ':.. . _ ..1 " • t eUpeu - l ' ~'une ér uclu.e dans I JS ru ffér:mt il s p,:ofa s :lions. 1his C· es un 1mp qua par ~ m"ru . . , . ; , 'u . ' ''blèmc problème plus s ocial qu'éo oll omique qui m: Cbllg~ .. ,: . _ t. .. +«. so + ~ __ '.• ,. , 'préoéd,mt quc, nous a vons dé gagé . . t d Ainsi donc _ et j e un :.-éSUll'Ci! sur c - poin t - ~ ~:;: oduc...:;.~~.2:U ?~~~ e l vue . __ t ~.Q!l_ · d ' ~b'!....!' e -ou è. '-un aXVJ,C ':: u't.lli ~ e économiqu e c onSl. s t e en la cre.a ' -.'s-' --.' - ' :,-ao_~ - -" ~cl -- -- '" -- . - h.: CCllso~~LS.OE~.~j~urdt~ui C,,9.!l~-:'.~j!.~ ,C,?~'._~~,l~Y\:~).c' s P!'of~~~ons q à des ti tr~s di-ç-9XS cre en t Cl" l ' utül;.t~ ; l:- . -S1-nOüS'i-02 nôiiS~ 'e~ s a c o'1<l li~u , l AS oarê c 'ûér i s hqu a s f O:ld~ nt &~e s do 111 production mod~rne nous pouvons . j e c!'ois, fe 1Jv r l e s d~UX . t~ ~"3 SU~7~nt s , 1 0 ) La pr odu~tiO'. , à l ! é:;,oqua modern.. , 6 st une produc';;:.on grond39 quant z-tés 1IIle product iO'Il par mJ.6S "l , <' irions-noua. ?"= , 2°) k. p~oduction mode rn~ ~ t!n caract èr~ :1"ttem~ :lt L'1t e=nat i onal . :;'c . _ I l suffit d~ouvr ir 1<.:s -très nombrsus:ls stati.s t:: ::!lle~ qujou r ,J.l hui publié e s poar constater q1le, di s ons , dans l e s 50 ou 50 G.c:rni qr" s a:'lJ'1pos , 11 Y a dos ac orois S81l'. entS dans les ohiff r 0s d a pr oG.uction mon,'-i al '} pOLe l a p lupm", d ~ s produite, e.~e ­ s1 bien pour l '!s produit s 1e conso!mna.tion oue pcu:c bs mati èr €3 ::W 008s!'.ire s à l '::,n- dustrie. Qw;:loll2a o~fres VOUB e:: do,1'1::>ront = e i ol.ée . Si n~ prenons , par exemple , 1-:. pr o-: let ion monitiaJ.~ dJ l a h r ui llo q,ui ost une matière c 8sent1-113 ~u l'léca:.USID3 de l'ir.J.u s t r i e , nûus v ey<n.s l es p""Jncipa ls s étapell èe c ett e proo.uct i on mondi~,l~ pUlS.Jr pEŒ l " s chif f n s sui'rom :s 1 1890 •••• •• • •• • •• • •••• • • • 470 ~ llions d~ t0nnes 1905 .. .... . . .. . . ... . . .... . ... . . 929 'f 1925 ••• •. , .. . ...... .... . .. . ::.} :-5 " U:"I t ilif'fre s de ce s de rni ère s an'1ées :t " f)E'~; ~oJn~ !I Il ',ut = 1 e 1 500 millions de tODllCB. ?a-::lille J?I'0gr:J 3s ion pour la f ont ", . :" s c.hiff r J B son~ :cci :"_ s aill.vant a Pr oductiOl\. moniialil..!.. 1 390 .... . ... . ... . " ••••••••• 27 mi11; c:" a 1905.... . . .. .. . .......... ...... ...... . . 53 1925 c• ••••••• • ••••• ••• •• • J O " " tt 1t 1 • 0 "us- rural e : "Pour s a no=i ture quo ·~iG.ien.'1e, c tl t '~e f affiill ., l'"llI'e.l:> <::S:U '" clll (;c.:fé du :S'ré si l , du sucre d El l ' ':<:'.sne ou du P'le {],., -C"l , i s , à.,3 rlOn ;:, t'l.e Sai.."l-c-Piorre de Mi qu a 1011 ou de Tarzo;:,-l>!.èUV3; le pé t r ol " CIlli br"·I.ai t L".ns S2. hmpe de f aïence bla nche suspendue aux s olive s du plafond , v.:na b dd Borné o dans l 'Ooé an Indi on ou de Bakou sur l a Me r Noir ;:, ; s a bongi e é·t ai t la p rot:1.ni t de gs-eis sG s int ernational e s , peut~t re de g~doup. s des E i ~t s ~s , dé sinf_ct éo s , b l anchie s e t dashydr oégénée s pa.T 11::1 :;:r ooéda s ci .. nt:!f:!q1!e r é c tmt . Sa f auchGuse é tui t import ' d'Améri qu e ) à moins qn f 311'! n' 8:.it 6té f abriqué-J pa:!' l a succurs al e fra nçai s e d~ quclqu J i~ ta rr~~~ ion~ ~ Hav~ st ~~ , Do L J1'!'ai~-J ve neit l e fe r de sa charruo, l 'aci8 : r de s es e s ;; i =l'X, rl'! s~s be.nd".g~s è.c roues, do ses instruments arat o jrns, l a ronC3 art H J.ci0l b dû S ', 3 clôt uI":)s .. Le lie n de co r d e enroulé s= l e fr "ct de s e s vachsEl étr.i t f ai t ayoc l: s f:lJr es de 1':1ni11e ( I l.l s Phi l ippine s) l!lD.ri 0'3S a l l c'.lanvr~ r u.s s e do Riga . L s pout!\.: s de s en t oit , l e pl o.nch 3r de s on g ['~,li ~ :' é 'ca:l :mt a=i"ivé s t "",-t 6 qu 'l?r1.s e t débités de Suède 0t de Norvègd. d ' OÙ l ui v ona1..mt auss', so u~ l'or llU ti ~ s " p'1.n b= t, 1.3 papi er d e Bon j om',l:cl ,)"t 80::1 propr :l p'.p i , r à l ' t 'C r e s , Sa ch J m1s ü , s on moo ohoir , s e s s arn 9tt e s de c ot on v"mœ ~;I t d:: 1,0 r,on:, s'i one ou du 'l'uxas; l a l a in e d B S0S hubit.; s v:~nn.:! i; d i Al'gcntin l- '2 ~ 2~_~.. ~~ .. c t) --'. . .,_. . . ~ : " j") ct a que pa.r mi l e s f ûttrni.Lur .~ 9 qui p rooède nt , Ùb!;i" Orrup s on t d0 f a ibl ,) pei ds, on s e souv.hn.dra qn c1 1,; s r;,ill·d.. t'3 de kil os 'i ' oJt,éëI\' i.s a:,' ~ :f l c i Jl qui. fe rti lisaiont 8 a ~ l e.bo1..:1 S ?U 9(;0:; ,elr ~i.1.'\j ... g -.rC ~3r..t , l~ s !'lJt "''\t: .J d u C~1!. 1. ; ,~ }_C ~ phosphate s �..... - 48 c.. 1 "-i.":~~u~ .J'.,! sc.. me~ u': pmlX 1 , 8 • bus oinstdG • ' I D cau_ 10 8,,11~ir.l,Jr:t d ~ ,.~ ,,;'l<'hov _.rom(m qU), pElr CL; om.ll.~.:G:\U' à..J :":, ~cc~roir dt.3 proè.ui t s G.~ tcu.. } ~s po~nt.d dl~ mond a. I,E .nco:c" ,Ji; SOC IS :1 ':::sisT-er: j!l sigl.:..lcr:ri ) 'l::rpor'GcncJ des c onséquences (fic. e5 t me: " m'l -1;:' 1) Sane dout e, il t "ur \:n plan c....bsolu, les qU3stiona sociales 1.mp1iq~t 4., questiana de 9Ub siBt~~ces, étant dee questions de vi d matérielle, on peut leur ae- • rordar sur co plan absolu l a priorité qu'on réclame p= e lles. 2) Mais, d'autre part, l' axpériùnca prouve que l e s solutions qu'on trouve pour oes qU9stions ne s ont. viabl ~s , ne peuvent ~ trs mise s an appl1eation que .1 la production dos richessos S I3 maintient à Bon niveau. :-:>r écé dent. ra générosité et llimprudwnce qu'on a ll YO f' France en abordant trop ". ùt et av ant les autres peu~ plos 10 problème de la S lmaine de 40 bouree, en 1936 , est un caS ps.rt1cul1er qui . 111ust1'9 la c OMi dérat i on g.3né r~e quo je vous pré sente . En allant un peu vi te, en Toulant généreusement do~( r cette journée de travail ré~uite aux produeteuro, on a GQbli~ les oxigenc~ s de la production des richesses par r apport à ses con~ent. étrangers . Voilà r éaliléa , dAne ur. C&. concret, la fa~ aa dont les questions de 1& p~~ion commandent I GS questions sociales propremer. t dit El s. :~ J':cd. " dd ce ca. -> (.;, ev.:.. '. .,' ,. J ~ n~r':.... n0 -t, ~"b,'1 cc ~v3.Jl'_' .... _..:~ull .L -' - _ .. dO:l.,e hl~n, à mon :,c";~r-J __t\t3!'''l2.tic:lcll db la llro~I.."" \..· ti.O:l I:loQ.Pl' 10 ~ va sans air" q,l' c_ l SC:1S, '2(" - de m n0u~.:r;.1:: pl~blème s q'.l3 :!l<'s- .m _ .. :>(·o:r.!l tau ~ l :pr )b~em" de l' orga_ n::.satio7 ·~ J1:t("l"7.l.&:~io'!l.f!.lc de l-i pl" Jt i0:1} p- J:.e-:1 :! o ~ ~ ~_<'11S r t ·tr~uverons dans la. ~ . t.u::: v. J' ,oe , d~.ns l a Bection II d~ C~l; o.erelo'O:,?"mm1• . s. rti ..... )QI . lL,~;_ ._.,,'''q \.J.... ~ _ .. ' . ef::et, ei, e,core ' lIe f:>:ls, l a co 1E:0'1l.'ll::.ti on ~lo:11:i.,:üc n · ost pRS egaIe a III .,roduc >;.0:1 mo:-r6..1,1 d, i.l Y éure. è.es COnSB(l'." nces L ,ch·?usE's <lui. S21'ont n l t urellomcmt î, iIl" dYise.nM G,J S déoouchés, et per l à m" m9 li, tli'D.illutlO:1 ~e'l ?-:,,':'x des produits. Il :ut co::ror e::td.re c:"- dès m':u'''lt e!'..::.nt l e caract':l'" :1.:'1'0 l.~ l d;io,~_ de l e. produotion C2.I'èC ~;.::..) ~:1 ~OU3 ~Aa.m.i~l .... ::"O~S .:n :"'2~..:' t ''''il~)3, è. torgd.Tlisa-tion. :r-ols:.: è!:' : :i2"J., ~près l e S 2 ~ dl:'. mo-: l ~rOdl.li~":\ r: 7 n.~ ' rè:J 1 '19 caract ères im, rt.cn-: '!t LTv9Ytlatio:11'\J à.e ln prrrluctio, mo·,~!' :·l ~ , j: 1". 1._ ~u_r.ti qu'! ls 30nt trllë. -t;;ioll."1.::11t.'llBn-t; l·~s t rois ~" '\ct enrs de l a p:'..~o -.u'·~ion~ 1?s ér:~noIP..is· :~s O:1t tou j O'..t=s Nim::..s C:'1.l ... 1.::. p~.:f)è.t,;,('·~ioï'~. é 1ïai t un..] onuvr0 c o:n. 10X_ ::,2sul-:;c.'1T <L 11 ecco;:-d d 3 t ::,ois facteur:: é:-:',::mérè& ù':ms :non pl an, savoir 1'1 . a·;U:~ 1 le tr'" .:d.l 0 -~ ~: c['..~i. ~a..l. '~ c\!'- e p::... ~~'L-. C"~1. I')!l 2.:1'-:'1.; '!.1-13 1'1. collabor ati on de ~s tr;...-l s f~.c·~€.urs ei; ?1~...i.S C::ê. 1· ~ c ,,) l:'P.I"\ 'J:""'?:~ l cn / J.(... COO1.'~- 1 .+iO:1 ~ l t 0!ll111age:ment, l lha....--:rro::1:..~ des -t""ais f .. o tCl.: .'s J '11' .: n 2. '. s r:!~~L ?)ur l l i~ ,,~' ,J nt; !)~C "' CiU~ p&.r JA. . uj li~ TOUS EU'!:' OiS à ~ tudi.;:, J:1 n,é..;:. il :rn, ç."J.01. C J~:S: 3-:'9 chaqu,j f ;.·,r;·G~:n.1..7.'.l E..'1 c:.1.~at:-"~èm3 li01~ , je vouc..:-tis i~d.iCJ:U:)r égal ,~m~ ,lt eT- dlUl' c) llnlL.~re générale, l l i - pOTC8llee d, ce :p::,obl <,:te 0." }J~oCu.ction cl 2S Tj C':t Cl ~':'(,8 Ge ·;t·" .!..:!lporti'nce a ppa ra5:t à !!lO"!), pO::"''''lt de y '1.2 sous è.0" -c é n&lcs ~ ,.. -- ~,)--:. _..-'- . . 1/ o.nc;J e '" -" "2:-:- C'''10DÙe PoLi ,tiqus propr.a:1l9:lt di: t..?, 50''':' 3 l i a ltI..... é,.. cnvroiq:: ~ J ~t. "'1 G.Gl xl èJl;~ lieu 3 oua un ar~l e so::::i.el ;, 0 1 ) L' i.mpOl·tP.~C' S ,La q11Qstione de 1". r-::,od'lC'tion a·,:?e..-:-d~ t sons U:l 'E."lgl e é conœnj q,Uç ~ NC:1 s~ulemel1t - ce: ô. va sa."!.s J..Xc: - l~~ pr(·è \....ct ~~on è~ s r ichesses es t à la b~9 .... d.e t 0U-t:.,,: la \Ci -a { cono"'!..:!_t:11 ... èt cO'!'JIl':l.nde 1.?."1Q U't}.j J c1rg~ ( '~.u..) c-3tte vie tou~ G:r"iere : .r::JZis survou~ 1(, 3 c .~:actèTd S 1l·)è..': :..~ :!.3 ri .... c.: ' ~ - .ùr c ':;'pct:i.cYll _ production d !U!'ls c:::'2n~e ~uail,_·'~~é 2 p~o':u',- ~ 'Lon ii ce_~ct~::::' i~:'0·"'" ·laùi"" · ).c.l .. 1)06.Jnt des dif::ic1.!l~s nO"~velles ~tle jl n..i sj ,gn;:tlj .... s !?=6~J~ . . l2.1L~t; ...,,0' ~T. :J!1" I t-s qn .... stions J' ~ga.-rrisatio:l de cettL. uroduCt:"_C:1r. 0 2 ) En secO!"!è. lisu, - e~ 9C\t.'l ltl"..tLgl~ Boeil',. , ::..l f ....ll~ 'b .60 '; "" .:;.:; re~.'résenter à peu pr~s ceci : un cér tair. nonbn. d.e réfoTJTl1t'!t'~S n00:':::'O:: :.1\ u-::oQUc;-moè. . :rne 2.YÂe:li. avec quelque lé~~:tè peu_t-._tre, pln.'l.ù.~ 1.,;"1 i''l.T... UX d(; c~ ~~_ 1 - cr, pGut appelor :I,a ?:-iorl"!;z C"J. la prim3.ut é tos ~_~ù.:JSt~o,1S SOCi:.ù83 Sl1T 1 .9 7rcblè~nes écon omi'!.~s prO?îe:-~n~s (:i ts. Et p&:r:ce Ç.u t il -S a.gi t. dl... .J.' J :'1. d·;. ntr., c~1 v~0 <:L'.u de l a vie CRAPITRF.-J,L. ~'. lltTUR'5 :'-~Ul.') d~G P:,:oci.ucte~a f m:a,_t -~: ... n: questl.ons au _Tti r chs f 'rité'.l E's ct ?aric.n.ce o.e c~s d.;!":ll.lr as m:nécs, t!'J.nt en fr~.I.-"1C:! e~c'1,,(; 0:1 G -LVei 1; t.::ndanc 3 à A. ee suj et le problème se pooo que r,ous étucJJ.erons 0n deux sections sépa_ J ÇU0 C...10 qu : StlO;13 § l'Les différent,,~aç.o!ls dont la nat~~ollal:ror.c à .l .ê:..,. E!~u.cti o.!.!....90 s _rt:.cÈ..e.!l.!l..~' D'une manJ. er~ gjnérale, on entClnd par c ~ tte eÀ~ress i on da naturç toue los élé~ents n~turels qui e04cüUr3nt à l a p~oduetion des richesses. Si nous énumérons, so~iale8 t "ut PI"lmip.::, in'.;ér ::t. Vexone d 2 !1S les llt ffé :cen1 8 pays e 'trEUlc-ex s , !Il1 S34l)la avv~:.'" prouv1 quo malh2ur-~1:.<) J'1h... a"; c'e'3t aJ.:lS::') , ks :.olutions soc i :ùos, le P~'O~Jl2:.J d::~ (0·1. pC'~~ J l ::-a "T\: tt(!r t m2.ia :.:6~o_ .S 3<À1:!.: __.S, SO'1t e;r .S01l::l3 conna.'1"é~ p~~ h soluti 0:1 préal,ôl') d')s :V 'oblè'n~<; dCOl Ol''':' ..UC E: é.o rroductio.-r. f~ quoi. S"::-TI.:::' !i.~t et CC'1i!'3n'; :p0\}.r1'~ i.. t ~ ' ", n li'l1.'p" Ls r efC'''':ILS sociales :li du !'''Û: de c...::' lcs-c: cu po?'::- n6~l:' benc; .;1i i~p;jvo~r~.:1 ...,~ oa va-:rit a "tn.rir IdS S=<ns :J:.;mes de la pro(~ u.ctJ. ,):l. p"o:'::'~.:IJS t:t d:: lE't..r "p:?l'ic a';io~l d'mS c~ e ~.cnüe::-"8=ées ,mcr..~ s~s , i.irè C œ.0t ,:n:n t qu:. :' -.. S r.si"'(;:'~D Goc:!p.lry ~ ll~ ~~uv2nt à tout "'f'°usS'j - ..., .;. S '" 3.l),~ll j r .r • t . L, "tub d= ('es montre, :: u r endr"=' - , ' , :-; pxospan 1i~ '" -.. -." ....... ~- ~ ~.;r et.,- ~l, 1. 7.... 1j":1 e CO~O!rJ.::UJ eii d~s ~~rio(~,c s où l ~B miq,u~s serai~n.l:; r asol uR .. (~'.."-.) r~r-1.-'l3 ti:s pA= loc' ....ls 13: r'31e,tjve P::'o'ii o:::L S è.\.. l ,.,. j?:4.'" 00.uotio Ainsi. donc '3t P:>l::' c ~ r ,')'Jor-t ~u 2oi. '1 t Ô~ do cr~c.tion d3 !':l..chreq:s L "cé~ ,".îLe ùt l . • 1\ p01.1H, 1 sitwction !'L.";.§::·:!.3 .b d~s :;>"C'" : 0 : ,:,-,· t è.;' ù é con o- vt'.~ ~ CO'1'~':uqt':: lJ""Op!'o'llent dit ?1 ','J- C" " .;_ 1:Ju" ) f>.t; V' u .. Boei 0 ()h'; ..~.I.I.,;J.I..LÙI", :ia J pr:J):losition: Lorsqu'on parle de l a nature., qu'entend--on au jus'ce par cette expression? De q,=lle lIlali èriJ, si vous VO',ll037., la nature colL:.bor~~·, -clle à la projuction de. richesses? Nous aurons donc un p~(tniGr :;WXPC2.p::o: "Los différentes f ;;.çons par 1e,,qu:ü1es la natur2 collallor,. à l '. p-'~.J.uc ·Cl.on d es riCh~ 8SElS." Mais C() probl è;r , n'est pae l El sClul et il en est un d<jux1ème c;.ui '<lst le suivant. oette collaboratio'l 8st-elle tou j ours exte" sïJl e " t i ndéfini e? Il faut SB la demander, et nous allone l'étuâicr dane un 'Îeuxi ème·.. , ",»f.?-nti t'.lié a : "Limitee ds cetts oollaboratiou." • li. . )l' n Gl'EOR DE LA. PRCUTJC'J'J 0!-!. riae • 1 1 cœœE • nous voyons qu'ils S'ana lysent en trois princi paux; a) l a t e rre; b ) les ~tières premières; 0) 1e3 f orccl5 motrioes. a) La' terre.- On "nt ~nd ici par ce t'!rmo l ' ompl acement ~Ù l'h6mme va employor son a.ctivité "daproduet mr. S'il s'agit d'une Froduct ion i ndustrblle, cet emplacement sans âtrE: indifférent eet loin d ' êt r e 'touj ours e t rigoure usement co~an­ dé par'la force m~me dos ehos~s. 5'il slagit, ~u contrai re, d 'une production agrioole, il y a da nombrousée conditions t oc~"liques pour 13 déterminp.r da~ tel~8 ou telle production. Et parmi ces conditions t echniques on peut e t on dOl. t indJ.quar l' aotion des conni tions clima.tériquos et des conditions g9 01ogiques. L'aotion de; oo~ditions climatarlqu,es . - COl!'';!'3 vous 12 savez, n'import; quel produit agricole n1est pas susceptible d~ cr oî~ ~ et do S cl d~velopper sur n imp~_ te que lh t o rre; i l y a des conditions de tem:;Jamture, s.tu determinellt rigoursussmz:lt certaines zonc e p= c::rtaina p:N>d.ui t s : z en,:, de ..la viB'llE: , du blé, des arbres fruitiers, eto ... Dos oartes dét ()=in.~ nt pour l' e;l sei)'!)le d.es pE.ys du monde les gOnCB en quaetion. . De m~me, l~ géolo~ 3 est loin d'être i~dif fé rente ct certains terrains se pr~tent par leur na turi> a t >l 110 ou tdh culture. A1nB1 dono, a t c'est h promier facteur de cette c ollaboration de la nature. o'est d'abord la terre, l' 3~lacemant. b) M seoOl'..d élément est constitué r :!T IDs.mati,è~s pre~~r~,. Ici, i l faut enV1aaaer en ~icultura la tarrc dans sa oompos.l.üuu chimique, :,,, f",r:;ili~t§ , de 1. terra et surtou.t pour .l'indu9trie l '3 s œatièr 'lQ p!'~;ai èr-;s ini'inimont diV'<JrBl~;·,ér- :J . �, . tur.,.- Vous ..... le savo': , par suit .~ de s progrb ~ 1_ L(O. te= p OF l ~~:;~~türc119 est venua\anS l a pr oduotion modam\l '0 1 chimie c.griool o , a ~<i. ré " on<rrAis, g t en a;;:ricul ture , 00 problèm dlll s ·t;l.tu.lr la tarra 8IIIell.o El ;:r ..co . uo: " 1 . ~tant~ tout à f ,, 1t cap1ta El. engrais a 14'1:) . urp "1 ti " premières 13 nt infinimant diversifiées, ~ Pour l'1.1Irlustrie , .J S ma eres - - -- - ' 1 ·t' il' . - t H!re s r e mièI:\l8 1n org&niqu oo , mine ra os , SOl. qu • aS1t~ qu'il s'agisse dei , !lIè. ~que!! t9110s qua QiJ llos qu'utilisent le. 1ndulltriOI de l1l.'I ti~rE:5 pl'elD er'lS orgszu , ,,__ t soi t u 'U , t %til ~ X9lIlple "TaC la soio, lQ li:1, le c"" ... vre , Il o ••• , q • ~. ~ ~~b=trl.eB d' ~lill1Emtatian ( sucr." et c ... ). 1l;nfiu , dan!! lee IlIS.tière s Pl'i._ f aut fair e un.. plsc.e il la prilduct i on da l 'or e t ct',' l'argent. qui tat , P&rtio~.lièri:mant importQJi.t" et que nrus r e t r ouverons <:n da taJ.1 dllnn la ll-e Pl!\ 1'" d 00 prog%'IIJ!l1IIO à propos n ot=en t de 1-. mon.."l.ai e, . Il J'inci1que' d'une 1II&!Û.i'ra globûe dt s1-'Dp1oma nt P?ur ü:~~ 1<3 problllme, qII'tl. S'99t pos é dans cos dllrni ~ra s ~nnéolJ du point de vue l.ntarn<'7 0na1 un probl~ part iculièrement déli cat qua l'on appella L.! problèm\l d<l ,1,;:":, rep9.rtitiO!1 Dlondi&!!p ' dao matières pI'oo.ières. . • En eÏ ':e t - et ce eœ\t l as d'OlUlées du. prob lèm~ - l os diff e r E/nts pe.ya ne 8. trouvant pas agal~mant bi en doté s par l a natur~ Q~ B chos~s en ce ~ui co~oerne 19ur ricil;:.ss e Jn mat ières !'l'~d Gre~. J~ v~s do ) une eXf.I"e s ,, ~on an~laU (; q::-t é t s utilisée : t ous l e s pays ont é té .;;roupe s 9!l ceux dl.ts have ~ ~ 1 8 pays h!.T.ç n.ot", ceu <;ui p o s ~ èd,mt et c ~~ ~ui n;) possedent pas d' maheree premHl'iIl . J ~ lm content~ p our l' ins t ant de s l.gnale r ce problème ;. nous . l e r e trouveronl! l qu'il s' agira. de l ' orga..''li sation gé néra l e de la. produchon, ".nq la. deurl.èlll9 e81-/ tion du mon d e-ol oPP9msnt conB a c~e à la produ ction des dive rs pat e . Quoi qu' il e n soit, i : est incont e s ts.~lle qua Ip. ·~::. tur e présent,:, !.iU1 l ill' • oonoou:rs ou sa collab oration par l 8 s msti è:re s ~ramièrd s infin iment diversifiée, ~ qui BO~t nécess aire s à la produa tion des riche s ~ a s . c ) Nous a.rri vone ainsi au trois i ème é !ément , le pl'Us i mportant , de o~t~ ... collabora ~ion de la naturu , constitué par las for c':l s mo tri oo~. Ca11es-ci sont,. 1 TOUS 1 .. sawz , u tilisées par l ' hOl!1ll!e dans l a produc t i on d tl s nch,)/!oes et con~tI. lr~ tuent un appoi nt partiouli èreoont précieux dan e ce tte product ion . D' une manim ~nérale e t on s o pl açant d9vant unE) s e d e de 10néi'S s i ècles, on consta t g une jt> -, tion r zmarquable dans l ' utilis ation de c~ s for c~ s motrice s. Voici sohé matiqua~ j ' entends qua l 'une n' a pas exacteme , t s uprrimé :J t r .:nplacé l a précédent e = t on peut pré8 ent ..~ dans ses grand.es ligne s ce t te é'l'Olution. Au début , ce f~nt unique mznt l es forc os motric es de l'eau ~t du vent qui furent utilisé es pour l a produotion d2 a ri chc sses e t pr incipalemnt pour li! ! ., production agricole . Vient ensuite - dan.s un seoond stade - l'util1 3a.tion d es force s an1ula!! \ ~s ~~ux domestiques conoourent à cette produ otion dans c es sys tèmes qu'œ voi t 9?lCOre d~s nos ca:lIpag!les - \ln IMnÎi3C ave c un anilM.l qui tourne 9 1, rond pour f~iro monte r l'eau (noris ) . C' ost un progr~s comparé au premier stade. Puis, le XIX_e siècle accusa une extensi on et UZlJ mu1 t iplication dos ~;. : ~' c<!s motrices sur une très gra!'ld.e échelle, ave c le s deux for cas princip6.les utl 6698 dans ce s i ècl", 1 d'abord. la Tap;.ur e t ensui te l ' 6lactricité . les différe n ~.­ forczs de l a houille bl,lnche ot do lJ:. houille V d r t O ( ea.u q1J.i provient t es mon' (, i ' tagnes et chute s d' eau inBt~llé ee). ~aut-i l me ttr e un poi n t final à ce tte 'v~ • tion? ï ' y a-t-il pas d '&ut r~ s forces motrice s qu i s e r aient u tilis ablos ? A c. t ég-.,rd , l ~ que eticm a il pré se::lt e gros se ~Jodo GOUS It as p~c t s uivant : ." .' Du point de vue t cchnique, d 'autres force s motrices B'J':llimt ét4 dé c~rt 1~ • t es et 0.Bj è. u t llisoe s, o ' a s t il dir.;, çu' on s ai t 1,1 uloyan d" l éS utiliser. l'si, 1 , point -le vue éconowi<;,ua Ct3 S f orcc; s motriCL.. 8 La sont 1)(1.8 r ent ab l il s, c' ~st à d~ ~'l ne conat! tu.:mt point un proeéd:J économique avantagm ..c, s o''ü trop ch èr es pOlir qoo l'O:l puisse ili:lviaager au j our:l. ' hui Bll moin s, leur ut ilisntion. Parmi ce' :, forces nouve lles, i l f$ut fair,; une pla ce à ~.eux f orcol! pa rticulU r elllent 1l1tl' .,,,' rees'1~t:)s sur. l eequ" l l" s l a que stion r~et" ':u vvrtol la f orce cJ..;s volcans d' ,d5I··- - = 1111::8 l' c" . - 51 paY) -Got l a -fo1l..'e -des ~-. fJt-S :If au ",-:.r'\ part ., Po'x;: ce qu:i. est ib la :7remiè· J, des CYi,0r) <.no9s ';'n(;ér"ssilllt~s on t eu lieu en diver s pays, et notammen~ 'm Tt li a . Il y a qU'3 1qu,. s ..'.uné s s, en Toscane , on a utilisé l es j ets de vapeu!' qui s',· happe·,..c du volcan et au moyen d 'une véritable can.;.li ~ a t ion , on a d'..str,bué à c.'JG],C'LJ ') c "tta fO'-'ue mo-,rica . ·D<: ~!lle , en ce qui cono erne l a force des =é"s, dive11G S "xrzri ,,··wa g t r ès poussées, 0t d on t l es résul tat s furent <:atisfa:!.Sfl.l1. ts, on~ é abli ' 'lu" 1" probl e!ll0 est flciemt i fiquament r~­ Rolu e,t. que l' u·~i J.is tl~io:1. à.GS m8.1·ao devens i,; :t'OdSt bL. ")n Bre'ta.g7.l<', j e signalerai qu e l cl',es expé:;:oiencJs ayan t pour obJ t d ' u tiliser I GS Luril es 2. l eurs diverses heur e s, les fllu: et l es reflux. De m;;U' i en P_1 L llll\Sè'." ... ct SUT =0 plus ",;'Snde é chelle d ans le Schl eswig - dans un p:? tit v Il <>.ge nO'lln:B H.1SU1D ; nos expé r i s nc88 ont été fait e s eT. même bne exp loitat i on éconor~ qUi) li sté crè p. e t .ndant à ut ~. li se r l e mouvement de s , agile s ", t à f cu."'Tll.r du cO'.lrant . un ",rand rwmor'J (\lS oomur.zJ.ee de l a régi on. A ma c?nna'issance , dl aillm1rs. sauf 0 s eÀ"])é ri 'J:1.ces f, t qUelque s atltr !: s peuwtre, la gén Sra~Gat i oi.'l de ces fI. ces nùuv~l .0$ ne s 't;::s'c ?oint enc or e op4x-ée, parce qus sur un~ grande échelle e ll.e s no se!'ai en'~ pas r , n,;aè1'8; l , c(Y~t è_~ l ' ins tal lat i on ser aJ.t trop élevé P.t grèv"::'i'lj t lcurdament l a p.:oèu ":1:ior.. qJ:' bs util iser ait. Parmi 1,,) 9 f Ol.'CCS nouv..) ll 'Js, ê"..l cœtt~B.J.~ ~12i. c:n~ et? dallô cel3 derni èr e s a,nnil es I1ll.s es dal'_q k oü'cu:!.t , i l f8.ut !lot~ r :le pét!'cl(: at l :essonce d ont vous s av e z l e r Ùl e )lus part icul1.e::: al:. point d" vu" c'", le. locomotio:1. , l ' al cool , l e mazout en d.if f ar cntes formes., Jo voud.:r'c.:is , sa!lS 'Cl1ntta rd ....c S'IJ.::' C:3S parspectj voa, me c oncentrer € ::- q:ù.elqu as cl.éve lopp9m~ n·~s qui v on·~ sU.'iv;:,,) sur une q.ues tior i wportante que j 1 appel ler ll.:i. la si t uation resp:?cti.ve dos deux force s cloU'inar:tes à l' heure actue lls, s avoir l e V é-.p3ur 8·~ l 'él e ctricit é C om:I!l ~ i mIJr'9ssion générale , on peut !.lire, j e "!, crois, qu~ l a va:9~ur est UUb f nrcD d:; moins cl!'! mcJ.ns empl oyée , tandi s ~u 1 au contrau'c , l ~ é l ect n .ci t é, jusqu' il CE; de rni er t emus dt' mo i r..s, avait fait de s érieuse s conqu@t es. Pour ce qui est d a b . vape= , c:est au dâbut d-.l XIX·-"a I~iè c le qu e s on extension e st t out Î'. fait r "ffi:4'ql;;J.b l c e t dans tous l ,>s pe{f.a l e, nO:nor e d<3s établis s eIJe nts utilisant des ;o:ach,in<:a à v,, ~.)ur va t oujours an cr oiss<.nt ., Cependant , d~s l a fin du mdrne s i è(ü e, en S.:l r end cOr:!pte qU8 c ~t t d forc ~ n lest pas,:! a t out prendre, une f or ce excellent e "t qu ' 011" il maJJu=ausemel't Ul'l fiil.uvai s rendo~~8nt, en r aison de l a dépe r dition d ' me pil.rt.te (.. ~~ J.2 fo:::"c c la v:'~.:p·.; ur , ù"1 offet Î a 13 tort dl e xiger pour L:"tr .;, procill.i t e una t~'or t:rande dépenSé! d,e COWclUstj bIe, l l ~' i' r 'Jndament • seule ment de 18 8. 20 %:i~ l a chal .lur è.é:oe:u:ée J l~ r" s ta s e p ,rd soi;; p&r l a. oheminée ou pa r l es dif:fér~nts ~nt crs1: ic-3s ~ La va:9~~rr est lli11 f orez ql' i s f é chappe . Un savant angl ais, vp.rs l a f i n du XI~·- ~ sièc le, tJ!l p . . u pr essé et 80 basan-i s ur ce tte i nfériori t€ d e la vz,l)eur, avait fai t une :;:>:l:éc' l.ctj on, Il r..ffi::::nü t Ctl ' 2. ~art ir de 193 0 , t outes l es mach:l.1'l3C è, vapeur s er aient s u:p:., T...i.'lées c t :1(, r~st9:'il.'i ent plus que ddl'ls l as llIUGée s , mais ne s ·:rvlr8.i e nt plus J e n ' ai pas oosoin d8 (hr e (lue cet t e pré diction no si est pas r éali sée. I l Y a binn cu W18 diminn"tion ù"':'l S l' axtc>nsion d a l' slüploi da la YtlJ.l0tU·, mai s C8t c>mpl ol nia :pas été supp~:Lné. J e n ot e, "t nous y re,rl<melrons) 'l'l.:.' er. Cd c1ui CO:1O ,':::" a l a situati o'l pa r ticu.lière de l a Fr/ir..ce pour l'a œploi d i) c':ltte fore z, nO"-.3 sO'UI'les asse:,,; moo.estel!!ent d o~ t é s en ca qt:.i conc ~ rn0 l es r i cheGses na ,1t·cl ll·~ s :id c\a'l:'oc.!l; nou·g t'avons faire !!.ppo l à l' importat ion B.SS~ Z 00 '. ".p!'abl e de houille pI'ov<,n,-"lt de ! l ,i '2:'-r,g,,::, e t la s i tuation 1)our l a Fra1'lce ast d:'.fficile pour Cd ql-' 'l ~st d_ l ' elii~ l oi (te Ctltte pr emièr e for ne" 3~'l r és\.llDJ, la vapeur 8St l~ '.,- f or ce ui~. é;~ très bic!' 2.ccu e i l l ie dans l es prami èr::!s Ol'lnées du XIX-3 s i ècl e, ma.is qui es t loin d' ~ ~re pa:t::'m t E. à cause des pe:::d:\.tions qua j 1ai ind.~ ~u ges . PHr contr(!v l ' éle otri cité est l a foro.:) du XX- d s i èc~"3. g.'l l i-:nd à r empl.s.cer, a u moins pour l 'instant , l a précédant o et à s a sl'·bGtituar dans tr.l<l larg~ IllCS1 U'e à l a vapûur . Les r aisons d!l ro t te supér i orité peuvent :Jtl'e cher ch.éos d.a~s l e s t r oi s oon~~é ra tions SUlvante s: 1) L' â l '3h t1:'l. c.ité est une force m':'tri ce "",'" > <" j t fficlrvai'1.1. St l'l'" oe l:s cor.d.it ions t " ch."'li'lu~s d 3 sa p:;:ooductitn at de S3. 1.l',,"s"\1.ssion: Une u si n., gene r~trl­ ce soit t hormi':!,U3 , soit hydr ".1J li'l'l.:.cl, sa'lS fnmé 3, sans p01l$siere, Sa.:1S atmosphe:rc 0 fi = ?a: �,, , .' _i.~ .QT\i:ra!ù.o, ~ " c.' ~ ,.,~r ,, 0"·1el , lt'l p,.ti ~ .-<p::' Jsqu: ~,(I.:1S or.ll 1 aV3C lI d ..... - l oint de p our surva:, lle r a-t ---d.i.s";r:,~.l.J~' B. orce, au. . _~r vu,) ... ,... Jmbr e d' ouvriere techniqu(), une réelle BU'.J ;arion té Le deuxième av-a::ta '.' ccr..sis 0 da'ls b . tr';lls:n:\.ssi.Jr.. da la forc'J e t de la lumière à grande di s'.; ance , Co",m" = _ v~c· · "_ 12 se.V3Z, "- la sui.e d" l a découverto de l a transruiss:..on poss ible dt' COll=-mt , u.u te tension, l es éq,n';'p3r.t<!nt:> inl 4nargie é lectrique s <'! m1ùt!.pl.l.ent da'lS di' r4ri.ll il r-ays ;lt o~ " : arrivC' pas s3ul"ltle'l.t il transfér er à do très gr~des dista,oes l e ourant p.léctr~o.uo, weis cnStùt e à l ~ distribuer très oomrno :i~ment il è,o.:r:i.ciL. l probl è:ne d,:, r élactrii'\od.t i ":'l dos c "..mpagne s est basé justemc!-· f; sur cér';tJ pOG~i l) l i té. Enfin _ à un t r05,sièmd p oint d vue·-::ü a pu ét".tlir .OV'o)C n.ison qu~ 10 prix de reviant du cour;;nt é l ectrio.1.l.J os rel a h7;)m~nt bas , En effet , U'1.e fo i s les, frrla du -cremier é tf:.';)l·' SG8 ",nt ê.Dori :13 , l kw r evient (l. un~ so'p'Jl~ a.S S ~ :.I n:ini me e t, a égalit6 de rendemer);i es-: m-: illam." r..! ~.r h~ que 1 2. ~ra::?...'Lrr" o Je noter &i à propos d3 l' è lac ' ricit '; q'l : a l ' ipv·:rs~ d<l C6 eue j " d isa is à l 'instant pour l a v:.?su::-, n0.18 SOD'll' )9 au con-tr Ü' J ,'.n poin t de V .10 i'r h.;.lçai s heureus em.Jnt dctéG; gr;;'C3 aux cns.U"S d : ~ ~ 1 è.e n~s fil C'·1.t L-t?S S 1 :1.0' 2..VO'l r i la. f('l:.~c e motrice na:t-.lr elle de ~~ h<:u.:.l:"a -î):a nC!l3 ql~ a âtê ot qui d .:.:"L~t~!.·~ !1 ~urpus c "!'lent ut ilis ée. EsseyoY_s dS i nè. ~ue::, ~ n U:~ mow l e s p=o"n l ~~'Lb j t::"5. ~ __ r} ,~.s ~ll en Fr'~"1c e, ont assez lC:lg1;emps 6n -';ravd Gt :';:!tê.;:'~.'; l i.! p':'C't,- ràs dJ.LS . e d4'/ Clo .. p" Ll,,:'·~ da l ' électrici té . CI es t '013 aS SGZ clxie use histoire do:.Yt i:!. :::':1'..l t ~'l t'l0i :1s r.appe l er s om.mairument les gr~~e s ligne s . C ~ est en :..fJ'(Q e..,,"..3.~të::;;.ant qu~ " .. J.3rgt 3, :L!l'r~nt ' \1:(' des prC!mières chute s, r é ussi t à aménagar =a p:7e:r::' à ~ c'-J.u .~ à 'L1nCi.Y, d ans le} ù';~ r,.r t emê"l t d.e 1: I sèr a . Cette prem:\.ère chut~ avej -. u.a3 n.:.u, eur de 20 mèt res et ~m1..'12.l. t ~L'1.'l I OrC <l motrj.ce de 800 CR envi.ron. Q-1C1'l.tè'-"S e:<y·3c s plus 'vam , g:<;c ~ il. l i. dé couvar te du t::,=afert de ln force él ectrique , la hou:~ll., ':la"1cha se d4',- , ~~ r::::::' --,: '" "'a p:i.dernrnot. ~"'1S l a dernière décade du XIX-e s-:' è.~ l .. ] to.::t en Fr.:.nce <:'1...'!..J dans di.· f 4 :"'311tS p~:.y s" En ~'=ce) en 1889 , rous p cs s §d io'1.~ auelqul: 58 UiJ jn., s hy('. ro-€lectriquee, avec une' force glooe~" de 4COO CR; en 1912, POO USi '1~ S ~·lro"";)l . ·c t!':;. au~ s ave c une force globale de 650 DOC CH . C..-,pentant ce ~.3 vc loP?eI!lc n-t Il été, j 3 l e d:Lsus, longt ecrps ent::-avé par des difE c-,ü té s ju::idiqu39 e':; vd c~, grJ8S0 mod.o) l! ess:mtie l sur cas difficultés . Au moms:!l-'; de la ne.~ssenc e la l a hcull lJ l:l l a'1che COI114l'3 f O-rC0 m0tricè, il nloxist3it ~s notre lég~slation fr~'1çaise aucun texte s p~ cie.l, ,). pour cause: puisque olétait 1....."1e : 0·~1.!Verte nouvêll~ < L~ viJUX Co'le Civ':'l , ë.anJ s c s art.044 et 645, COI:!plét é s par une loi de 1898 sur bs cours d; cB.u, r ébl ? it llus atro d'e a11..x "lt dé cidait que l " s riverains avaient lln dr oi+' d'us!l.s'e sur l ' eau cour 3.n t e , à. charge de r enire cet te eau à l a SOrt' de leur Îond de t8rr~ 2. s en CC1.:l,:r.S ordJ.nair a , et en cas J.e co~.i'lit, l es tr).o=aux ét,'.icmt nb.turdleme ~l-'; a ppè l é s ~ stat uer. La jurispP1ldenc'3 avait fai t t:pplicati on de l a règle pr§cit é~ ;,. 1". houi1l3 bla~che (;,.rré t de l a Jo~~ de Gr"lnoblG ie 1901 , Dalloz, 19~2 A,225) ~t. a.'l.t dO~3 c.ua c!étc.i"l'H les vidilles :::-è,çl ,-, s du Cod:! C::'x:.l qui s; appliqu.::d.ent 1 cet état dB chcE'ZS donnr' i.U.i5Sé..llC.J à l1-"J -lzr ·;.t[ !) l e 9:;?écn... a t ion , cel le dos ~arreurs des CŒ.lt2S, COŒllI3 on los a a:9! ~ lé s, oy.J.. ey:l~ r p.v è::er:t c onsidérabloment 1') dev\)~'J1?:P;iJlent fia C3tt~ ~1ouill J b:"J.nc:lC .. ; .a !..o-iti qu;.. é-'.. sii; l a ~p ivp..nt e : des ~::-oSpeC'C;e14'3 d:.s c~ut)e se r~nia ient sur ] n s lit:l:x ct fP..'é1f ::' Sa..::..t;. T~ J.~ s points où des ChU-t 2G ?01L-raj.·)nt éJ\.rc é ~ e..blic s, ê..ch.31..:.ir..:r.:+; 1 ~5 t ç:::,r p,i n s v oi ::J:ns .. ~ cee li~ux:, " t '-U momunt , --. l t ~"U9 ~ - " e' "_n i lV'_Q.U ' , ou soc ...':,, 4. . :6. - 8 0~g0 ~~. t . é.... ' :!' +.. apl.1X '-. l a Ch ute! ~s ,·. :;ur":: .;; !1.::.~..;.'lt lc:l. dra:.:-3C hau~~ et; , c ; . . s t d. 11.j.' qu. ' iis c:à. gJ ~j ent des prix ~ee e~c-/J a pour 1 ::6 t )rr~ins qu' ils ava~ . . nt :!.Y1:: i acql;.l.s . Diy.-:. ..... s 'Pro j a ta è. ce moment-la _urcnt dépc.sas, m....is q~S ;;.Joutir, ~t C3 n ' cs 'c fln ' a"'sl... ~ tadivcmer~t qu 1une loi de 1<;06 (Loi d.u }·5 ,ju.in 1906) SlTI" h èist::-:'bution d' én . ~·gio élect:d.alli~ est u;.t<lrvenl~.e, C:tte l oi n i ê.:',o::-tr<it G. nill"IU'S qu ' W1') so lution pact1.ell"l a~ differents :robl(;:i1-;5. Ell e ~ta'~L~8a.it t''11 dis-';in c tion l:ntr'3 ] :J 8 concessions d'éolairage, et 1') 8. c0ncessic.:'ls d" fo:'c-: m:J ~ -r_c'3 < T ,~ '3 i '''''tFl~;''' ; 2.q essayèrent n on sens sucees de B'aië...:~rli(~r à C~t~8 nouvel1..,..: lég.J s l 5.ti . .r.M~ GC[;';E: loi a ~lt .:' coalpl ~ 1J~e par cvllee de '0'9 ct ·'<>22 q"; .' u~ nol':_ ' - :; l ~g ' ,.,q 1 û+.t.")_l tL"l! a ] l1lX\..! !) e~.ucoup - ,#- / ......... c· '~.- d c.1.v. ..... • .... \.4 ..... ... .... _ _ - ·tl I~ :.:,a.'I"...l.-",!: :: J.:.r.!..-",~.r -'I ,;"j! s rap·jnaffielr.t Jto· s(!ni:~_ cl dg ,:·.::·~Jca - 53 l é glelatiO!l fùndamentale de 15.1.". Le ,r.; ,c J::? 'ln est f m Hule, daCls l 'a t l .'J'~ 0.e l a }.oi du 16 octobr e 1919 qui sb."Y.lle; nu '. n~ :->eu t <iiS p(JB'~' 0.e ] ' énergi , <bn D,aréue, -:les lacs et des cours dl eau rJ, l qu ::! S(J.i.+ J ~ r.rellH ::m.3'll1' , aan.s \l.."1e Cœ1 ·~tC.~1 ou U :1C ~~l'-:o:d_s.s.ti on da l'Etat. ' ~1, +.:. cl J .~ ~ E'n ~:r.l.i "Ge ~ aff:Lcoa l fex s '!;e-n:e de è. JU.x: sort es d ~ er:treprise s: les 1es ) :;.. 8 i-' lus :i rr:.T)('r·~ é.n·~~:& ~ $OUl!LS 89 au :r B'..L~.; <.le la conce ss ion, 18s E'.ut:r.Js, ;noins ~~~r_~, nt, jS, . ~Cl1 rr1.SeS a~ r et;".J...Dle (:.d l! aut o .., o l:l.~l~n ~ Se1'?n 1-, souni.sas 1 Cl 7af'rès cet a .l. J ,CJ ' . au ru &"'J..lj~ ~e L c c~.(:: G S ;J..!.. 0:1 les t:: Yl Te p:r la ~ s ql;l.J or.:t pour olJjet :;>rincipal l a fo' roJ. t "J.J'Ü 0.6: l' 8'1l.' :rg"t:) ,;. dr... s s e =vi nes 11.1 ~ 0 8 S de J. i Ztc::~ 1 dûs D?·'.,~tement s, des Comfr' .'l(. s, ~cs a ta~J :U.8 r. erlJn t s J?l. bl i c SOL d -,~ "w 'oc i,.ti u:lS symÜcales ~utorlsg ea , et don>; l e :?Ul.Gsanc€ J"o<'Y~ ..m'.ur. e;;:0û6e 150 l' l' (1 ù6· ·i-:ll.3S:d '; l ! puit-,sance en pren-'l.nt 10 prod.m j de la h.:1u ~eUJ.' d,~ la ch'1.~,;~ ~ );.:r :.,:. cl2:".l"t ~.x.imu.rn r:a l e. èéri v2.tion du cour a nt d i c~ .Jilené pour ro c:J.1.s er eett'1 c 1T.r .; 3, 3 ~:.-oni égn.l B I!l Dn·~ EC"l.'.In:i Des =:'\2 r é glme de conoess:u .{l tC"t.1.tE:S 1..!8 a ' l 1;r?~ 12:~.i;!'e :or.i.3 .J s ùùn '-: I r'. p ·.J..1 .Stla."'l.c::J .T.. •.x:irm.;c-n cA:cèrle 500 kn ~ _ ) 3 rGg~l''!.J d: él U\j Or t za.i;ioèl ôt ê:. 1:\; n:?:J1 · .. Ç.UC 8 tJl';.~es l~s ii.ut:cOS cnt'==3prises nonl S')"~ .S.JS é\U rég.Ln ~ d. 'J J.. d CO· 1(,.·; 8S ~ 0~11 ~ur C9 8~~t è-n2 d~ !c. c . . ncc '3Si :Ji.l la l e .... i ia J0 3: q.u . :: ~, CO::1c.:!s~i.o'~ s e rê~t, selon les Cab, oct.:.'c;yc e ..,~c u ,e :!. CJ!. en.1.. J?' "':' \1:..'1 C~3 Gr('t; ~',.,. C O~:::'! :-; 3j o·n S ~: :" ·? it octroyée par ~1E) 1 0:1. si l es ·;'!"-:'··f .J..t::..: CI.; ~~ . ,::,op::--'o=.·~i (T r3 l a f(\:.:c~ COr l')O ..'·~· ·· l ~ a:Jv~:,"s,;m2nt è.os eau..x d :U.1 ~)ass.n f l uv~2. 1 c1a':1s U:'l [.' uijre~ s i l:.! è.é ~,: o~~Oït-~:-.:.·'; cl.0 3 e .:.t....:."': est fai t sur plus d;; 2 0 Jau. c:.~ lv·;b' l?l!I' , si. ).r. l' l'.i s " o.71 ce n :rcmo lJ èx. rC'l"-e ~cr,t 'oxoè<i.;J 50,000 kw,en un m:".:-;:~ l-as ' ~:'1 ~ :r .)?,, '::'i. 9 C S t ':: :'~"l·i.<)p. 3 m8n1; 1~8 ,).1.;'3 :LillP(\C't,~!.tc s L:;. conœss ion dev t.l.i t Gtra fl::i:~0 p[l.r U ...î è.éc~ .. -t da!ls tous 1-3:1 :.:.ut!'es c;,s ~ Le r é!3'i.me de l ' an~; ùris ê.t ion Ei t e.it 11.."1 ré g:fJr.3 - ·(".,,0 r.Œ"pliqué. LI <.,,~c-risation é t a it dOn::18d pc~ n:n ) I JE: Ti. ~d-i} de 75 a...'J.S ? V''J C c erf: ..:inQS :rc :"e VE.nca s . c~tte lé gisla'~ion é..1.:..;.t a ussi un CG ~.8 f~.~-'~', "...... ~; né ZJ.:._ - . :::!:' 6 t"'01issait oert a:l.ns ::.m"o-.:;s sur les e.ut ,n.:rs de ces en t::-eFriil ;> 8 do hcn:j.lle 'J l 'mc~e . Au slu:plus JI c e1;tc iJ'l~mo l oi clisei t qu.~ 1 ::; 5 conc 3soions serai 3n t accordé es ou trgnsmJSG9 ?n.-:: SJul g Fr a ::_çDis et que J.es dé r:':"vn:tioI1S du CQ'llT2.i.jt é :"Gctr iou e de s en·ér'3pr.i. ':iV3 hyc:..·_~ ~}.11:! gu e s qui poœ-rai .: ;nt 2.voir l ie 1.1 su.::- l os :9à.ys é tr.::..nb~rs é t aient régl~cs p22' l es t;ra.:i t é s in-t:g M a tionalJX les ~r<3voye.nt 9X?r0 s sé :ne~1:t. Le. l égl s1él.t'::.'Jn s a c arnplèt a p 3.::" w n 8.1 ~t:o:,) lo:!. ; ci\.: 10 aot-:; ~.c?23, C;ui est i nt i tulée ~ j'7loi r ..:1 Ù_tvd a 13. a.:..stri ~ü.tion d~ 1 1é :î.~réT-.~) ~ l .:. ct :!:'1.qUG 3.aTl..5 l es caJ!pagnes'u . VOO3 'w uz al.nsi 1.::-; ?rJmier aSj:(l ct d'uCl pr o'ol ème qu i s ~ est é c':lc lon."19 sur de nombr?uses ar_"1é es . ~ .~ qui s ~ ll.,?palJc 113 proh lè!!l< Q3 11 él E,ct r ifj cc.ti0n <1es camp&gne a , prQble;n3 y ".:' t.l.cll.L 9::-C!!l9Clt J mr:?rtant, p1USqU' il \)(lut t::-llpsf :n'mer ê.u tout au tout du point d~ V1...'I.~ 9 C C'::J. ,~ ·,!iq~.l" clt 60e j a l 13. p.nyS:l.cm:-,mlc c:.~ l a v-l e ~ l a Cê.Tr1?8.g18 .) EnXir:, è.a.. , s CE;S d ?l";liè:::-,:.: s 8.~U(' S, 1: j r o'l.lèm.J c:..J L:. h olll1.e b l:q,71c~ était un prob lème d; éq1ti l:'.o::-e "'c dè misa a;.: poj.nt _nt!'3 2.3s dC1U: typ., s ess"lntiels de produotion ~ u sir..cs h}rUrd.ul.t~u.:? s ût nS2~1~ S t }lZ !:Il"JqU ) $ .. J)ans l e pr3p ier cP..s, I f é l e ct:r-ic ité es t ob '~ enue pB..:::' le. CiltITe d ! c.:o.1'!.j da.ns l\..,. dcn-- . me c 2.s} :ler la ~n :·. chine 2. vapeur . Le pr ob l ème est ù.lV~lC :.m. .r..i èr o gén é rc?.le de l~ùJ'.Iipl_ ...;r l €s ~.J:"3m.-;' èr2s ~ t è G dilni nuer dz..rJ.S t oute l E,. Ir. 1 SU:'.:! du p 'Js s i b le f; l .:; s s e condcl5 , :~!=) usi.~ . . . t.. -th0rm::..G1.~JS ~ r-!'ef, \.:t pOur c ,),,<; J.i.il'~ ùn cC: fl<l.L COl'l C ~rln C) .. C,.; C:.(;v):L ~Tf[~ force} sous réserv e des di f ficQ . . L5 :l ( .~ pr"'S 8t~ s :l"J c:i.2J. J S G. l:l .!:":'.~~"n.(; ...' c·'· }.'t'(\ ':-àd ~\ l Ôl'':t T't ·j'ut assez l e r..t, o~ p~ut a:s.~.J l~ f ''.!'l3 n::J' iè.:T~ G'§ 11 0~(\ l e e..P j O\.D:J ' hui quu l ~ ~l!Otl~amant est en plein dév ..:loppement. .:: t ~t;. -:: d.:l.1'}s l ~ éc:!'!.i.~ _Lld;'l-;; C::.\~~ s . . . CC'H s t :i. t " .c ':;0\.:5 l.as jours,; houiJ.l e b]~1 Ch(~ jou':! u.~ r:jl c dl) toc t :pl.cmi. e!:' p l.~~ F.nfj.'1, ~ (I n e q\'.i tt~ ?'Ji~"t c :" S' l j6 t 0. .JS fc.co.:'s D\otl'lc? s1 sa~ ê.j/!?eler v o1i:t"c at t ent:::cn s,,~~ l ~ d 8 v.; lOP:?J~:~tl 1j Tout rJ~,nt 'ln 'J.\..)•..Jcnt y ; d.::.. s ui .......H3 dé1.'ivés du pé trol e~ :r.:.. y a U~ _ 8 gUI.n z ain (! c.u unr : y"jnztH..i ~c ( ·~!lllé("'s p~ .... ~ c,.> t . . . ~ ouvB ll d for c~ est cintréo e n jeu c t l ,; s DrL'"".c i p·Ü i' S i......2:?}_1 ~,t:. ona q, i .;n '/1.-t é;: ':, f.? ~.T ")' l' ,' .0V2n t S\ll"tout dil l n m3.1ino, au s~ i bbn Ù<l la rr9.:'...i~19 ffi' .rc:unde qu'-' {1J' l~ m>.ri" " t e gucrr e. apl'licati.v".'3 in"t. .!rJ"10 en t oB en G-:1t ét8 fai:l.)u po~c' l e C:1f)ll~age ctJntJ:'al et on a. réal:iw~ d3 h 'ès aé ':'"i.GU30S écono:niCl3 ds:lS l' é t a'olic'l '"0.,+ ~ t l e fonctjonu alnent de ce chauffag3. Erl r é d l UU.$ è..C':1.C, Cf'l c o q\.,i conc.:Jrn~ 1 ..' 8 fo:..'c _c i l ''1"(' ,~ t ~t il ctucl, no savons :r .J' 0 1. _ t: �54d'une part, la force d4croissante de la '3.p2ur , d' !i,:tre p...rt tme force en ple in sucoès _ l' électrici~é, avec è.' autres no 'v~llp.s YEJ.1U? C CO!il.'œ la mazout et 6ventuellement d ;~utl~9 forcas de demain, ca' aQ~ d4couvortos s cientifiq~s acquise. il ' aura plus ~'à s'ajoute r l'abaissen2n' du pr~x de revient. Te ls son~ las d4t'ils qu~ j 3 voul is f~~Lur sur la façon 10nt la nature collab ore Il. le. proè.uction des r,~ohe ss~s § 2. Le.s li~:'-es3.~s:!l.Y_Lcol). .lÈ.<?!,,!~i~ Le problèm-2 03t ici c:ù,ui ,<ue j:o ' ma.;qn é , savoir ce tte collaboration da III nature Bet -elle indéfiP~ nt 3~~ensib l e n'y &-,-il pas u~c l imite à l'accroiss e _ !:lent de la pr oducti or: nui.' à l'i1'l:;" rve nt 0i1 lie la natu--e? C:e st l ~ quos t i on as s ez ardue e t assez Gif ficile - j , tiens à L lire teut de ui t e - qui porte en éoonomio politiqua 1' appûlati on do "loi__Ciu.J.cndo ~ent !D:?ins 2l'::::."p,:;'~<2.r_":;ion'1.el " . Etant don.:.é cette colle 'orc:. ~ i on de la np,tur<:, ' 0 p~ob l ème lie ses Umi t es sc posa à deux poin~s de vu~ et sous un d C'u1:10 aspectl ii,ilito dans l ' avenir P. t l imite dans l e pr'ése:lt. Pour ce qui est, .... pr2mier lieu, dar; .~j;d S_ ,r=-.!lO . ~~~v~!!1. r, on s' e st detllalldé e t on se do~~de toujours si l , s ~at i èra9 pr ~ wL eTa s i ~ S C1~ent auj ourd ' hui à l a production das richesses, L s diffa r "lnts !iL _':::au' : , 1-:: houill" " t 18 r e e te , quj sont extr a! tE '~u 301 n e sont pas ~u",lquJ jO'.;;.r ~"'rCô l {S !,. s' ép,l:!,s e r ; si l es mine s 80it de charbon, noit na :.ti.::!~r,;i d. f3 r , sol.t ;,:;>u'.~"' () :::lr<x'.uits ne pou=ont plus un j our Atre zX',,>loitées, C.:.s :' -:- o~l èmes sont di"cutés c' a5_11:)11.rs aveo int é ril t par las eeoncimist<:s pour chaqu~ p:rod1 ;i t . Vi:n!rL ss;.cn ~c:'~, ;, n, po~nt de V\W, se dll~ de ces r echerchas est qu'à la Umi t e S<\l'lS (hute l' é!'u,:! 591.(> nt d" ces gis emontl naturel s arriver a bien qudque jou.r : llIâ.is q1:.p. cs jour ost enc ore pour l a plupart d 'ent re l é S proi uits 14'1. jOl.'X r eL...t iv"ment t r;s pl"lj ,"'1é; c:.onc, oue la qc:es t i ort ne présent e péint d ' intér~t pratique i~ :Qt~t. ~lle n'a pas non plus de s oluti on posi bl e q,= par 12. d4couv"r ';:e da :'ot'.vcaux gisemzn":;s . Cnl'!lll':: v oue la savez , on lI!lÙtiplio les rich~s ;;es d:l pétrole et on a. Ir.H que lqu'Js clé cruvorte s nouvelles ( au }',aroc françai s ) qui étai vr. t pLines dl espér ances. De Dël!la. le,*echorch es r el a t i v98 Il ld. hou_U~e et à d'autr_s nllE!rais e.bout13~ent il. u.'1 ~ p :; r~p ~ otiv e de 100, 20C 011 400 =s~ s:- l es mine~ ou les gi3e:w üs son t expl oités au r " g"lme ac'tucl. Au délà de ce dalaJ., telle l11~nc ou t,-,l gis'3ment ,leurra se trouver é puisé . Donc, ca tte prG~~rë <;,uJ stion ~3 l a li~~t e de C ~tt2 collaborat i on dans l'avenir, n'est pas, si j' ns e dir e, 1':"1'lt&n:t . i lllllédiat <. Elle a comme sol uti on deux pos sibilités: l a décauv8 rt" d:> nOU7 }au:r g:.s em')uts f< t i' :J nouvelles mine s , qui rElet. touj our s pos sible et, d1autre p9.rt, l'inv "ntion <:t la mis.) en u'ô 11 i ~ati on de nouvelles for ce s ~ui s a raient a ppelées à rempl ~ce ~ l e s fcr cez a ctue ll~ s. ~a question de 1& limite èa.'1.S l e pr'é R:mt ", ~t u.~e q.lcsh on be aucoup plue ~ e v beaucoup plus importante. Il s ' agit da savoir 51 de...... s :- - _o••l.IDénagament ~tuel ld., collabor ation de ~e. na~", pi2rmet d: augm~nt" r inn..G:':-inlm3n t 1", ll~duo­ on ou e1. ~ a u contraire, des !IlB.l.ntenant catt:) collaoo:catiù.1 da l ,mature est UJl0 oo~oratl.on ~tée. C'es t à oette qu estion que l e s ~uta=a qui ont f ormulé co que on a.PP3~le la loi du rendement moi.'1..S que propo~'tionnü" ont cru répondN. l ' etude de cett-:l loi j2 diviserai mes déve loPP0ma nta e n deux points: a) l'hist Oire et les formule s actuel l es io ladit8 l oi. b l 'czaman cr itique: la loi est-cllo 8X3cte ~t dans o.uelle mesure elle a.~ exacte. p) la ter:l ~oSé de-:-l~_ l~i.-:- , . !!, ta1.t Un sentiment pratique a';9'J~ ancien l .rles<ll t voir quo pa3 in'JpU1.9".ble dans sa f ertili+,é e t clans son conC aurllt à la proce 'l " ' ' est qu" a la t"~n du XI X~ s1.acle nu~ cc 8anti,wmt B' est en que.- ductiO'l. ;. ,."'BlS que ma...:; "~,, coac~ ti' ~ f" ' ... . 'i 7 ~ se, aI dana une th~ orie célè',re. ::ous trouv~ d'abord une pre!i1 ere _, i), esqU1.6S" ... -, assez inf orlll... , d <l ce t:oint do vue da.ns l' œ UVLe de Ma l thUJI, e t part' ., C'","- _r:Jmznv dans l 'édition d~ l e03 . l;:"J,thns écrit . " e-."'UX qui O!lt la l l" , . • Il e et évident pour "t d l ' - P ~ cgere COnr a)S3a ~e de ce t obj 0 t qu ' ~ mesure qu ~ l a cultura st:L-ru.o e en, 36 unnu~ J l e ll~ 1t cadit1.O!'lS " _ . s que l' cr, p-:u't L~ü:", du. l'roù" ... ~ nloJ _: . Y::;r.t 0011~~.. '.)n dJ."'imlPnt av",c un ~ sorte da r éguJ ~ rl té." = - ." - Ainsi donc, che !! co premior autel,lr, l'affi rmation vague d'une diminution d. ce t t e col l a borati on de la natur3. En deuxième li eu, c'est surtout chez R4.cardo, et en pa rticulier (\ans l'oeuYft do cet ~uteur int i tulé e. "1)es , prinoipe de l'Economi e Poli tique et de l' i.œp8t" (1815), que nous tro:wono llaffl,rma.tl.on du r~nd~me1'lt moins que proportionnel, Mmif!e en que l quz ma;~ iero è. titre de 'férité ~vide:': te. C'est d'ailleurs intlirectell9nt enaore et s ~ e l ui consacr er un d év e lappeme~ t Epéc ial j que Ricardo multiplie les affirD&t 1.ons de ce r sndement moi n s que proporti. onne! . C' e s t nat &1Jüent dans un des paSI!~1! que nous aurons à étudi er au cours de ù:. 2-e j,;U1ée , dan~ un d.es cas de la rente foncière, qu ' il dév e loppe , qU3 Ricardo donne catte aff i rmation du r endement moins quo pr'oportionnel. Voici ce passage . Il parle de l e. mise e'~ culture des t erres de moins e llllloins f9 rtiles et il écr!t: "Il peut arriver qu' en dCl.'h l<mt l e Cl\pi~l primitivement e~ployé sur l n t e r~e n· l ( i l & cl a s sé l es t errqs p~ degré de fertili té), l e produit , quoiqu ' il "-e so it pas doublé ou aUglllEn te d.e 100 quartera, <"u,", mente oapendan t de 85 quarter s J ai nsi donc , ave c un premier capi t al de ~ jQO L aur una t errI! on aurait El U un produit da 100 q. , avec U,1 deuxième capi ta! de 1000 I. s ur cett a ~lT,e t erre , on n! a plus qu' un produit ,te 85 q. , c '. est donc un r~ndament moins que pro::?or tionne l. Ri car do au suI?lua affirme que ce r endcment moins que prOportioru:el e s t vrai en t out ordre et e u t'Al t lieu; i l donne une ?ort~ e générale et absolœ il. c<Jt te loi. Il faut a.tt el'ldra St uart Mill est ses "Prin ci pes d ' Economie Poli tiqua" (1848) pour trouY~r un" l'lise au poi n t f. mon s ens v a l "lblc et intér essant e de co t te même loi. Cette miS3 au point va consister, d ' une manière générale, à introduire une c~rtaDle relativité veruL~t re ~placQr l e carac t èr e atBa lu des fornrule s précédentes. Voici le t ext ~ de s t uart ~ill : :J'apr ès l' appliœ,tion de l a loi, "il peut encor'! arriv,., r qu'une cpal'ltité nouve lle , bea ucoup p lus cons1dér"ble. de truvai l et de capita.l en vue d'améliorer l e rende ment, soit auss i lib6ralement r éc ompJ nsée par l e pr oduit qu'une portion quelcon que du cGpi ta,l e·t du travai l déjil. erapl '_ yé ". Ainsi donc , il paut arriver dans la s ui te des mise s ev cul tur"" da,lA la s~ te des cul t uras, ~a le rendement qui les premuera moi s avait ét é U)1 r end'3mé::!t moin<l qt.le proportionnel, r edevient proportionnel. C' e s t un3 att~ nuation temporaire envisagée par S tu~ !-'.ill pour not re l oi, s t CO!!J!Jle exp l i cati on de ca tte cont ré'.diction: rend9lT,ent en géné ral moilla que proportionnel, provi s oir ement r endement pr oportionnel - Stuart J.:il,l ajoute à la formt'.l e de la loi t e lle qye l' avait dég<\gée Ricardo , ces mots qui ont una importance capitale l "T.a loi nc s e r a it vr.sli,~ qut' <'-ans un é tat ilo;-m4 d 'b&.bileté do l'induatrie agri c ole ". Ai nsi donc, p our <l'-'c la l oi soit vra i e , 11 1'f\ut h . consiclérer à un s t"-<ie préo1a du dJvelop!!•.ment de là chimi e 'l.gI'icol '.) et de l'art J1grlcole. Il peut se fa1re que do nou,'"lles d<3couv;rtas aoient possible s et faciles. L'exenr:;>le noue eat oionné danA l' ~,-;r icul turc) mode rne par l <:s engrais . Si les nouveaux capi t f',UX se r éalisent p<.r l' a)' port {. GS engTais , 1" r anùel.lcmt V a pouvoir mo~nta.n3m':nt r a davenir proport ionnaI. Enf~l , l' é voluti on des i dée s e n ce q.~ conce rne l a l oi s'es t encore aceueéQ à un autre poin t ri", vue . Le s pr()mi ~rs e.ut lurs 'iui avaient formulé c~ttw 101 l'avaicr!'; ,' onnée cowme vra i e ezclusivement pour l ' agriculture et ils ~.va1al1:Jt au contraire t ei1dance il. a4J!13 ttr;:, q u' "'Ti ca qui conC3rna l es a.ut re s 'c- ~''lrlche s d' a.otivité é c onomique, l a co llabor~ tion de la ;111.'.= 0 s e tra.;,uisait par un r endement proportionne l e t mSme pI lla que propor t ionnel. Sur cs point oe l'extonsion ClU ch =p d 'applic ation dG la loi, les idées dans l a derni er e moitiS (lu XIX-e q iècl~ ont considé r ab l ,)!lHlnt évolué, ilt dans le8 farmulcc actue lles f ourni es par h plupart de s .lut"'lll' !I , on adma t que les autre., f orme s d'ac tivi t é économi que : l'industrie , 10 commer ce etc ••• , sont, aacme llag. rinultur2 , soUJ1l:is es à l' nppl:ic atL'n do n otre loi du / r (,ndement moins que proportionnel . La seul e différence c'es t qua la loi ~ppare~t t rès t5t , prasqu'immédiat , ment , dan s l ' ag:ri cul t ur<> ct qu'"u contndl'C , (\ar,r. l es autres branches d'~cti~­ t " éoonom.t que, l e j eu da la loi 00 cOlJtwmcc <;'U ': ~ _.:..•..:.: C't:p plus tard J'",~ l'indua- �• • 1 cu ... cs d"_...'~s ser . . - d'v rn~.èrds a.n."'HhJ 8 ont cl3pendant t- -~, par ax3J~:;ue, d 0 '""",,nds .. ta'Jl~ssemen't s i:J'1du 'l trials cu commer.... 1 "'l..J. CO q ('; unc.:...r"1J .J,...3S ~ . . o w . ' l ( J~on"re ql • . ' " 1 " '~ po'-t l;Jai+'~ nue nous pouvons a~pe er point i . ( lds magcS"ls) a.I~ _V. u. .l.. '< • l ) mL! gra.l ~' d' ~ t d ur'oPcl'tiol1l"e1 ou c.u plvs que proportl.onne , qu' a hon .de sa G :rr , 'lÙ , l e rt'l~~~~~orm" :." ~. il>1.mll<Jnt moin8 que proportionne l. C' es t dono létal. t JUs~ue l a, sa , ,,. , 1" manque point do va. . me extension o'.). une epplic;1.tion pl",,, J a-~Gi) dg la 01., q\ll ne • ..)tud~s l eur , En • umé on: étùH ,'onc 'Ja.rt.~ au è.eou1 a r.JC lm" lo·\. s'appliquant à la s eut; res • ' " , "l'"al able Cle. ,,, to~' S le s ~" .n~3 ot dp:1s tous l es le RgTic'J.lture " t un" loi :;]:)1301ue, . ad li~ -.IX ':-eo oes mo:l.:~f'.catio:1s qu:; Je v~.el1s c'.C r appor cer • 1'1. conception m eme ee1i d ·-une .,... e_rt , l'Q. concP"::l '- Cio" d ' u."!.a lei r elEtiv-e : lii. loi~ ni l ost l ' vrai.E. . t que dans pé un i é t ~ donné de la science ~t l'.v l ' art J.p-::'coles ; Cl t SllI·tOl'; 9. Ol. n ' e3 pas s . c al J à l' ~~: oultu.· e: elle s;e.~pliquer j , è tout ?13 les v rp~lchos de ] ' a c tiVJ.té écono""lique. A;>rès c;:>t ;:!...'Qosé . pa 3sons " un - di'u:;dp..!:l. pOl"!.t (L . V';3 a~ a ::;t ce lui, do la vérification c!"i't ~que & D : \.:n\~ iu ':\ ni~re ~ "l :::ë~]-;'J -;:;cus ~(::;~ ;..' CT-:- val.71S rur?ux, ~~ comiiiëÎÏc9r':'-illCë;X ~ui ,,~t ~ U !Gu;- e:~ t~ntio~ sar les f:.rl.~s 0,:;; mJ'"!.3 par Ja œe~hade !il0nogr2: - . . :'.lv "rses al' :;,ud+e::; .J ... C2S .):: ';.lG·~·~fj ·~l tT'3l;jl·.lt.:) . _~l1.o·~ s a ~s, tr es no ttement J Goustatat':on su~v~te: ' ..1 loi 51 r2nJ" :,~,'. ~.' n 3 ".le ?~oporli onnel Cl et d'appl·.cation co!'.st ,,,,te è. ~.'ls l\ e..,,7:icul ~ lli.·c. '{o.. ~~ "21" OIe:)pl '" l'. "titre de specim, le ~s..ùtat da l:c ~:rie :lc e qui .;'Y2..i t é t é f o;..lt .... =: Ct; ~uj' t ... ~.t...lS liArko.n Bas, en Am3riqm .. (J e pnn~ s G~S ch.cfÏr..ls ch..l :l l ' <,("ono:n:Ls te Il:-g".iÜS J{r r fld.all). ..\ve c un V labour e ~ .' 1 U::l n.? r s . .:e , la •• :-p~olte :l'l b'.::..s".:? l s , .....r <:.. ( h.V ~·~ é~:S ( 1..: 11) :0 Da.ns \ID. seco!ld C!.omcnt , ave~ u.~ l abo11.:_' _', un ners p,go , 0 :1 a...-r:.. v J a U"W ;.'6 co l te. de 18 1/2 buc.'lals :?ar ""ora, Av"c de -.. l a:'('mrs e ~ u'l :;'er s ·",- z _ , on :-écol te 21 /-/3 b11.' lhels par ac:ne ; avec deu..-: la1)o=s è' delL"'{ her s ages , la r 5colt e e st (1 .J 21 J, A b-l'l:1.e ls , Comme vous le voye z } l 'apport llruVê L.1.... 2':1 cal i ta-1 e sv liïtl.:l.';.1 d p-L"1. S 9 0 . \ ..I..1;:~ 4..,_....: .-4 ::~j; par une collabora:'ion moinè....--e ~ a l a na·~ure. De m~11le C:l l'r ..:.l!ce. diffé!'en';es exn4=i é: nces rJ~ 14es clo la m'j'lle faço.. et dont l es result3.ts - nt ~ te trf\ d.ui t s [ hl' d~s ; Y'..ll'.J.d ';es . n:.cmr=~n'; quT 'm ('OQ lant le capital, on n;o'Dti ent 1'26 un r onde-ue' t dOuble -e:l h _.:: '. olitr" s èJ ;,lc ilp.:1G di~:"'érantes f erIms et exploi ':;a"tiOils af,T-coh.s qui ont <lté l!obj ;;t de c~',;t~ eApéri en03. Ainsi - d<mo; et (11 a:;œè'3 ] ~ s 7~moignsg3s les plus nn'"flo rt-)u..--: (l~ s e~éricnoe B en h a'1ca cn t é-;é j nt ~ o,ilùte s :par l)a.'1:i. ~ 1 Z011a) , l e s frais P..y.o:. t écé dru;'l ée , 10 benéfice est loi...... d: étra d.v_blé. On peut lonc tdn:..r pour .:..cqui3c la vérE.J.. c :..tio"l ê:~ laloi 0.ans le dOllWine de l'agriculture. Cette mr'..i':.oa'"i on entrJ.lne quc l cu . s cons:JCl.uE>nc-l s Cl.'.l : il faut rapidem::mt I:l2x r,uer. La plus im~xTt allt0 est r ,, :3.tivc 'l.U rp.p~' o = , ,') h. o'lltur..! extensive et de lR. culture int3:lSi v3. Comme nous varro:1.S plu.s l,0'.n , 0:! d:5 nGrr.1i3 c ùtur:J extansive la cultura Cl.u:. lI!"t sans ce ss:> on t;rav9.iJ. et en r écalt.) des terres noUrvelles. La. cul tUIe int ensi v .. , en ccntrair .~, es t calle qu l ch,-:~ che i'l. obtenir de s ra;1damGnt9 plus i1Ilport,;r:ts sur l a m:;ma t ,,::-=o , A c,~ t éga.re: on pûut œ r Cl.uer Cl.U' i l y ~ naturc. :leme~t un t 'Jrm" ~ la p09sibilit'§ è.e cult1;r..J :'n·v·,.J;1s':'V" et qu eil vient un m.,ment où 1 · accro~.ss3man'; c..s e dépanses n ' ,,910 ? l u,<: C,)'1.S2.cre par un rendement proportionnel cu plus qua propo'l'tionnal ; l~ rend3Mcnt de"--:·.>n t moin s que proportionnel. E"t c'est d= U1'le li,' "8 né cz ss!l.; XE. a:"')' è-èvelopp",mant de la culture ':'nte:lSive . Pour co; qui est d" lA vérif:;'ca":i.")n da;.}:; 1 : 8 dC'fl::!l I1.C: C p.'.ltr',s Cl.ue l'agriculture, cc=a je :'J diseis Gar.'> l' cxpcsé mJ!IlJ, div.::r sJs mO!1('. a;. 't.,.; sur les gTands atablise 'Jments co~r (' i.aux c t in'h·;tricls ont '1.s tte11l3r,t établi Olle là cnc ') r e la loi s' ar,")l~qua.i t sans <'.our.., plus tard, e.;:r ès un'J }rre.,.,ièrc. ~r.lo~e dE> croissance pendnnt i aquelld l e :.'ende~H~~:t ~a t ~=-op()r'ti~T'1 ~ l ct m~I1.i..~ pl',~ "" PTOJ?ort -,1. , mais tl,;':i.ci ex:i8~ igalem:l"lt u,"!. pù;,nt d.v sat=at;,.C"-'l, u'! mm.nt cù tCllS J. â:; ùff ~.!'ts P()\lJ' développer ClnCO'l'e cee &te.bl .s seILJr,t8 ,,~ Dont plus r érnunél'U3 . QuL conclu:-o d3 CE f:li tr, ·,t 'lu.: concb:r, è. :pTOi?c'S du p:~ob1ème que j'ai posé d3 lé. limit e à la o~L?"',oratJ.on de li,. ,,~'. ' en .. ., peut et on (' cH , à mon sens, admettre Cl.ue la loi du rememeDt mc·~ Cl.ue proportionnal est UT ') loi vraie dans tO\}.8 19S domaines do 1: activiM éoonomique cora:;>te t enu de dJ.ff4reuco du moment où ce t te loi s'applique 1 aIle SI appliqua' beaucoup plus t ùt c. t dl une T1lB.nière tr~1! ne ttfl dans 11 agricul tm:e , et ':Jeaucoup plue tard dans l a s au.trr s formas d~ l'activité économique, et notaillrllent dans l'industrie et 18 commeroe. D'~tr3 part, il faut admettre que la loi n' est eccept~b18 que ei 0:1 l a. prend SO\l8 sa forene relative e t cO!lti:1gente, c' est ii. dire ave o l'adjonotion dpportée par 3 tU2 .: ~ Mi lll la loi n'eet vro.io quo 190m3 un état donné da la science ot dG la tQchni~ue agricole. Comma je lJexpliCl.uais tout ~ l'heure, de nouvelle, déoouverte s acr1coles au point de vue technique, peuvent permettre de reculer mamGnt~nément l e point de s aturation, cleet à dire le moment où le re,~ment du proportl.onncl ou plus Cl.ue propor tionnel qu'il était, va devenir moins que proportion- !a n" l. T~llaB sont l es conclusions auxque lles a ab~lt1 cette re~~erche de la limite à la oollab oration de la nature. Elle n' ost donc pas sUBceptibla d'une augmen_ tation i "ldéf1nio; il y a, tilt ou tarnj ur, motl,!'1t où l a limite de cette collabora_ tion est très exactement marquée. CRA.?I'l'RE IJI. LE TRAVAJ L C01I1>I::: FAC'?E!JR DB k 7RODU::I'Il·.;"._ Quelqu~8 mots d'introduotion sont néco 8s~i~s poux l' étude de oc nouveau problàm9. La Cl.oostion qui se pose à n ous tout Y'.3.turs lle:t!el,t pour ce nouvel ordre d'étudeB est calle dG la dé:iïnition exaete du travail. On en a donné beaucoup et on pas sant, ju signaler!>i une formule qui eet due t. li' . ?'lUl Vûéry c t que j'ai trouvée reproduitE! dans "Le Temps" du 23 Janvier 1939 ! "Le travail, a dit J' .Paul V~ry, est toute dé pens e d ' acb qui ·tend à ren,J.re les choses, les €tre s, l e s cix'constances f avorabbs ou délectables à Ifhomme, et 1 'h<DlDl3 lui-tll0me plus eûr et plus fi3r de soi". Formule défilu.ssant à mon sens le travail, si nous noULl plaçons ~ un point de vue l~xf,-eman t hlIllaÎn. Si nous prenons la notion d'un poiat de vue plus t erre à terre, d'un point d~ TUe èco!lomique, la notion d~ travail a besoin d ;être précisée et elle se doit entendra s eulement de tout travail productif d 'utilité, par opposition il une autre forme de travail qui. pout être con~idérée comme un jeu. Un matcn de foot-baIl, par exelilple, deman de au point de vue technique et chimique une déperdition considérable de calori~3 de la part des Houeurs et il y a inconte stablement un certain travâil. Mais c'est un travail envisagé comma j ou et qui n'est pas immédiatament produotif d'utilité. t.:u oontrair,), en disant qua le tra.vai l e st un des fact 9urs de ' le. ,raduction, o lest seulement de ce travail productif d 'utili t é que nous entendons parler. Ja note, !l.U surplus, que ce travail peut Gtre natur()llement J.e ~.aux s ortesl ou bien le travaU ~lanUBl ou biim le travail mental. Vous connai~s<;!z , je pen.ee, l'importan.oe de cette division. En ca qui ooncerlle, en promiet' liau, le travail manuel, l'eff~ ,~ de l'homme (on a pris i ci la main pour l e tout) , de la main de l'ho~, oanmun à tous Bes membre s , à tous son corps, e s i; néce ssaira pour l a production de la. foroe. Bien entendu, i l faut iIillnédie.tmnent aj (lUter ici qu'à. llépoque modame , travail manuel l''C GU1) ltituo de plus en plus la machine . Néar.moins, quoique réduit, oe traYail manuel joue e ncor~ et jouera vraisernbla:'lemen't tou jours un rôle 00, 's1dé rab le dans la pr oiuotion. A propos de CGtte ' réduction, voici un terle de Char'las Gldel " Al' oxpoa1 tion de Chioago, 52 foyers f a ieaient rual'cher les milliers dG ohevamc-vapour do la "Foir~ des Ne.'tione " . Or , si VOi.l~ 3.vic z cherché les ohauffeurs de outte gig;;nt 3sque batt,~ rie da fo;;ors, vous n 'auri ez vu qUi troie r: ' ' . ~:,.; n haolll~s da 'üano, 'lui S<3 pr om~naicnt dev'ant les gueulel! defour s • .u~9 :!b>y ~-rn6tâi )nt p'lim8!lt é s eu p9t roh , l "s susdite gentlemen nI ava.:'"mt pas À. touoher 1lJl r.l ,:·~ coau do charbon, mllS Sl.mpl eill');lt à tourner quelque s ro'ùinets, on r9g1U'cj.ant un t ablsau i mü ca toux et e,) se oonformant aux �- se . _ l ~ .00 ca.;'l1cion. ~.!h bi ,ln, cc' siLIpls dé tall :lignes qui 1::our ét!dent trenr ll~ ?x - ch?l.L.+'fGur hc:ü llé d tun cOInpl,;. t do O'Jutll qu '0:1 pad fsixe déso::'I::Sis J. 'MtJ.er dOt.. révelution dans 1,,) 6 oonditions du cer !ll:1C " . l' affinr ., un.: '\llano, ilnpl i qua, ~;: f . li'J~ rale s , t ' r avail ll1à.J'lU9 1" , ...... ........ "'~VU3 travail manuel. If t Ch. Gide , 1 ro ElS'3J.O:'lS. · ). . SOCJ.' aIL . Juil1 Jt 1.905, p.213 • ropulaire d'Econ~~ t t cO'nbien cc t.raVRi l lIJ11lluel 8. é té et d9mau.. Ce schéma amus~:t n On ,re oc~n ,C dI le dév~ lop~Jme~t des forc es motrices rG a.ujourd' hui consict" r ablai ~ nt di nu" P . n i I}t du nr i.iniSD19 rod tif l'utilité coraFortil, e71 CI. .tlx i èm;:) lieu , l a traveil 1!!9nCe trava.i p. u~ t d seul ' 1Il")\lt le t rava.i l dE.ns l as professions taI. ~ pa;r co mot J e n enl&nts pa~l d di ' ~cti O"l e t de ('oordina tion dans los libéral mais égalema ~t e rava.J. 0 i tifi ss, ' t '1 ~'L~vention ot d~ r~cho rchos sc en quos. ~~trGpriBe8! _~tm=pqu~s;':to:;;: part ~onsid' rahle que joue la sc:L3ncs et la CP ne Ip~ ~. . " al . t plus 'OA.r t i culièr cl'Ient, dans l e pro-. McoUV9rte dans la produOüon en g.mer , 3 . d 'rr y ~ ~ t XX~ ' . 10 d!> couvari;;}s SUCC ~S 3 J Ve3 es A.1- ~ l duetio:: moderne. La ongu.. s erJ.e y il' . ' B de l e roduction et sièoles est ve:1~ augme~ter ~O~Sî~é~~~m:n~e!e:u!;~~~:r ~~~ore. JP. ~ 'insis torai es; appelée ~~:s:~~~~:():t \. m~~a~?ns, arohli811sse , sav oir ~U;) l e t ravail mas':om seul et que :0 tr~vril Jrental ne doi t ,?o~."'-~ Ctre 1'1':"8 3;:). consicté:an,:,_l C' p t l et un pré ; ugoé ré oanéius m:ùln ~ ' ~amenv dans certa ins mlieux, hou. es un 8 ogan .; . Il diT' que le trI> qua seul doit compter li! travail d e J. t eff ort physiqU-J. va sans' è. '" di vill Jœlntal sous L; s deux formGs que j e viens de pré Bcnt er i t rav~ 1 e ooor ne.tion ot de direction dtune part et d'invention d 'autre part , est to~t aussi v~­ labls. et peut~tro plus encor e , que Ip. travail n:.a.nue l. J e lis ais re ce,:l1lGnt une phnge de l'éoonomis te a:.lglais J1e.rsball (18;0) , 1:1 afürme , e: J e crois lA. cho8C exaotè. que la destructi on ';.e richosses matérie lles n' ost a. tou'V pre ndre que da pe~ d'1mnortanoe tant que le stock des déoouvertes et de s idées ~e rmett~t la recCT.1StÙution de ces richesses n'est pas at t eint " C' est \mo me-"li ère indi:-eote, It ..ÛS exacte , de mont,,,r l'iurportanc e de ce t ravai l m'o>:lt a l qui~ ~~ c,: pe riode Jo cr ise permett ra la r 3constitutio:l., c erte s au pr ix d " frai s e l t;ves, oes ln.'lcrul,rables ri.c!le p8os maté riiÜles que la gue rre dé t r uit . Ainsi donc, le trava il que nous allons avoir 2, en'!~sager e st un travail productif d 'utilité. I l 88 pré sente s ous les deux fOITles: t r avail =~uel et travail menta l. égale me ~t i mport0ntc s tout3S les deux . PC·..!r ce qui est du plan dG oe chapitr" , ja me propos:: dtétudi~r les <lUStre questiŒlS suivantes qui f ::.r ont l' ob j et de a.ué'.t r e par3.graphe e 1 § 1. De :'évolution d~ ré 6"~3 du t~avail; ~ 2 , Du m.chi.."lisms . La rra china 0 t l ' cu'lrior ; § 3. De l'i!NCntiO!ll § 4. La. mise e" oeuvre du stock de s oOJ'l.nai s sance s :J.c q,uises. 1: .... DJ.C.:.na ~ . On peut et on ,1 ~it, à mon sens. admêttre que la loi du remement q1J,8 proportionnal est W 'i) loi vraie dans tO\1,S les d.omaine s do 1 : activité éoonomiQUe cora:;Jte tenu de l ri dJ.fféreoctl du 1II0ment où cette loi s : appliquel alle S'appliqua' beaucoup plus t8t ( t d' une mani~re tr~9 ne ttn dans l ' agricul tm:e, et beauooup plUil tard dAns l€ls a"tr~ s formos de l t activiM économique, 'et nota.lI!l!9nt dana l' ind.ustrie et le COmIDQrce. D'~tr~ part, 11 faut admettre que la loi n'est e~cep~bl. que sl on la prend sous E:a forne relative et conti:tgel1te, c'est il dna aveo l'adjonotion apportée par ;:; tuz .: ~ Milll la loi n'ost vra io que oia.ns un état doJ'l.n9 de la ' science et de la teohnique agFloole. Comma je IJexpliquais tout ~ Itheure. de nouvelles déoouvertes acricoles au point de vue technia.ue, peuvent parmettre de reculer œomentanément 10 point de saturation, c'est à dire le moreent où le rendement du pr0portionnel ou plus que prol'ortionnel qu'il était, va devenir moins que proportion- 11,,1. T~llu8 sont las conclueione auxquelles a ab~\t1 c~tte rechGrche de la limite à la oollaboration de la nature. Elle n'est donc pas susceptibla d'une augmen_' tation i'1définio; il Y a, t8t ou tard, UTl ' moLl;:)·~t où l a l iIni t e de oette collabora.tion est très exactement mar<luée. 0 pa: u: k __t è,e ' . 3 ?/,3r f.g.'1 /l l e dé v .. lopp:!m~l,~ de C'"8 f!U'I. t r s p:'U'agra.:;>he a, j<J faJ.s, pour t..rmÜler l'intrcxl.u.,t ion qU ) j ,; viS:lS da r ."~ s ~Y'.tcr . l a r emarque BuiVl!::ltc. D' u., e rœ.niho génér a~3, le travail, aussi bi en l ;, tl-avail fil;\nup. l qua la ~avail mental, eppaxait av:!c un caract 8re de pénibil ité inc~teBtable. Cas deUX formes de travail sont p:5;;ibles . I l y a b1zn êU d cet ég:o.r d U'1e théo:de céHbre que je signalerai ~ p~ss ~.t , qui aat l a thé oriG curiGu se de Charle s Fourier, ' ~ thé crie d.u travail a ttray311t. 1) 'un mot . F(JI.lrieJ.' constate <lue jusqu t à lui l e travail avait toujours eu tr9.ditionnell 3lJle"':; un ca!'uctèr , pénible . Il f audrait, disai t-U, sUPP1'i;ru)r ce caractère pé:rl.ble ct ::-andre l e trav'lil attrayant. Et par une théorie très amusante au point ~~ vue psychologiquq, i l propose d'utiliser les ''.ifférent<! B passions hurmnee. Il inw.gin" qu t en u tili ~(l.:lt ' . s pa ss i ons ( changement dtoccupation), on eupprimernit l e caTa.ct èr 3 c;; m 1l)1: " t'. trav'!.il :))ur e.rriTer III un. trav:rll ", ;;trayant. J'en douta for'\; et ja me c ont mt e de c,:,tto con3tatation que la tr~v:rll BOUS 8e e d.eux f'lrL'tG9 ~ t O',~j<;n:l' ~ nu 3t OO:l.servq à l 'heurê 1lOtual1c un cer~l c~8ctèra pénibl~ . C".tI.!\.?I'l'RE !JI. LE TRAYN.L COMME FAC'I'EUR D~ Li PRODU';.L'I_~:._ Quelquee mots dtintroduotion sont nécos s ~ire s ? ~tT It étude de ce nouveau probUme. La q1U.lstion qui se pose à noua tout p-'3.tur::llO:QC\,,,; :;>our ce nouvel ordre d'études est ce l le de la définition exacte du travail . en en a donné beaucoup et on passant, j<J signalerai \L'le formule 'lui est .due :l M.l'.ml V-üéry c t que j f al ~0\1we reproduite dans "Le 'rempe" du 23 Janvior 1939 1 "Le travail, a dit !' .Paul Va~ry, est toute dépense d:acte qui tend à ren~~ los' choses, les ~tra s, les ciroonstances favorà~ lo s ou délectablGS à l'homme, et 1 'h<OlDla lui-(llêrna plus sûr et plus fier da soi". Formula défL"Ùssant à mon sens le travail, si nous nous plaçons à un point de vue 1~6~me nt humain. Si nous prenons la nohon d'un point de vu,," plus t arre a terre, d'un point dG vuo éco~om1queJ la notion dG travail a besoin d'ê tr8 pré cisée et elle se doit entendro seulement de t(JI.~t travail productif d'utilité, par opposition à une autre forme de travail qui pout être oonsidérée comme 1.nt jeu. Un match de foot-baU, par exemple, demande au point de vue technique et chimique une déperdition considérable de calori0s de la part des ~01leurs et il y a inconte stablement un certa.1n trliYail. Mais c'est un travail envisagé comme j eu ot qui n'est pas 1mmédia.tamant produotif d'utilité. Au oontrair~, en disant qu~ le travai l est un de s f a ot "ure de la ~roduction. o 'est seulement de ce travail productif d 'utilité 'lue n ous entendons parler. Je note, nu 8urplus, que oe travail peut f1tre natu't'<l llemènt de "_aux 50rt!'.8: ou b;l.en le travail manuel ou bien le travail menta l. Vous connaissoz, je penee, l'importaMe de cette divi3ion. En oe qui ooncenle, en p:romier li,:,u, le travail manuel, l'effo.;',; da l'holDlllO (on a pris ici la main pour l e tout) , de la ma.in de l'hO'lll», OCJllllllm à tous Bes membres , à tous son corps, e s -è néoe ssair3 pour la production de la. foroe. Bien sntendu. 11 faut immédia~oment ajouter i ci qut à l'époque modarne, travail ma..").uel c-s subllt.itua ùe plus en plus la mschine. Néar..moins, quoique réduit, ce travail malll1el joue encore et jouora. vrs.is ~ mbla'b leme"lt toujours un rôle co. \sidérable dans la proiuction. A propos de CGtto r éductio!'l , voici un te:.rte de Char'las Gidel Il Al' expoeHion de Chicago, 52 foyers f é'.!.saient mar cher les milliers de ohevaux-vapeu= de l.a "Foir<3 des N~:tionB". Or, s i vou~ avie z oherché 109 ohauffeurs de cutte gig.;nt , sque batt'3 r19 de fOJ'0!'s, v ous r.' auriez vu que tro::'~ f'" J.~O h.s.ùillés ~.u ':: lanc , 'lui sa prom~ n3.::'e nt deyant les ~euleB dell fours • .u:"s fr"y)rB~· 6ta;,);·; Cf.Tir;'ëlÎté s eu ?~ cl'ol~ , l , s sus di ts gentlemen n' avaient Ps.s Fi. toucher llil r.J ~·."coa.u do ch arl)on , mais simpleru.mt à t 0'..tr nJr quelque s r00inete, on rogardr.nt un tab19= L.è icat el.lx et (l,1 se conforma.nt aux �.. signes qui l 3ur ét!Ü0nt tr8lK ' ÙS p:.r 10 tOOCa..- nCi Oll. Flli bitl n, c(' siLlple détail qu'on paut faire déso::'2!Us l méti e r do ch.~u..f'f&ur he.:,illé d' u."1 cO\Qpl,; t do c'Jutl1 'blano impliqu e , ~i) l' effirI" , un" ca rta l:1o révolution dans l ,'a conditiol"_s du travail lllIl!lool." ( Ch. Gi de , 1 rofl's"ions li',)';r a l e s Jt '"r avail = u31", Ex.R~vu:) POpulaire d=Eoonomh Social<-, Juill ·:: t }-9C5, p.213). Ce schél!la amusal:t 1Il(\" re ot:'1IUll()nt et 'cQlIbien ce tl'avp.i l manuel a été et demeu.ra aujourd'hui consid~ rabla [ ~nt di~nu~ pdl' l e dévo l oP?~mo~t de s foroes motrices et du nr n ünislll9, C~ travail produc tif l' utilité c~üp ort e , en d0uxi èmo lieu, l e travail msntal. ~ par ce mot j e n'en t €< :1ds pas SeUbnlellÎ l e t rava il dSIlS l as profe ssions lioorales, mais éga1 eme~ "; l e travail de direc t i c:1 e t d J coordination dans l e s imtrsprises ; de m~me que le t ravail d ' i :-_ve"tion et ~. " r 3chcrohcs sciantifiquoe. Là CU ne s a:.--=-3.i t trop insiste r ~ r l a part c onsi d ' r ahld que jOU3 l a s c:iilnoe e t la déoouverte à.ans la pr oduc t ion en génér a l , e t pl us po;r..rti culi èr ':>l!lent, dans l e. produotio:l moderne . La 10llBU" sér ie de déc OL.'V<!r t os s ucces3 i ve(J des :ax......a e t XX~ sièoles est Ve::lllil augm~ nt() r cOl1s i dé:,sbl elUent l es p : ~si1)i lj ">é s de I f' production et est appelée vr<-i Bemblab lo~lent & l'avenir d l<! S augme"t~ r )ncor o. ;;"' n ' i nsis t orai pas sur Ulle idé e popul!!ir" e t , è mon sans, archifausse, 3a'Tcir q tD l e t r avs il manuel oompte seul et que :;..;, traV3.i l mental ne doit "?01_1t t tre pris 3<1 "r:1sidératiou. C'est un slogan et un pré ~ ug5 r épanclus = :ùl,: _-r:" ',emeL,e; da n s ce rtains milieuI, que seul doit compter la t r avail de l' aif ort physi qUo.J. I l va sana dir" que le traTail IOO nta1 sous l .;:s deux f Orllles que je viens do pr é fle, tert t rav .u l de ooordination ot de direction d' une part e t d' inventi on d'autre pur ~. est t out aussi v~­ lsbls, e t peut ~ tro plus en cor e , que h travaJ_1 = ue L J a lisais réce.:L':!ent une phrase de l'économis t e ~lg1ai s ~ershall ( 18~O ) . Tl pffirme , et je crois l~ cho80 exaoté, que la destruc tion "_a richosses matérie lle s nie s t à tOU t pre ndre que . cie pa'-'- d' imI'ortance t ant q,ua l e stock des dé couvürte s e t de s i dées ')ermctt'lllt la reconstitution de ceB r i chesses n' e s t pas atte i nt . C' est t~e illa~ ère indire ote, E..<ds exacts, de mont , ="er l'importance de ce t ravai l fù?:lt al qui, ~me e pé riode do cr i se permet t ra la r~ constitut10:l , ce rte 3 au prix d . frais é l ~vé s, . oe8 irmo..1!l>rable8 ri c!1eps os maté ria llee que la gue rre dé t r uit . Ainsi donc, la travail que nous allons a.voir è. en'.rj_s agar est un travail pr~uctif d 'utilité. I l se présente s ous l es deux f or:n.es: t r ava il m2.nual et traTai. mental, égalemerrt import,'llts a tout~ s l e s Qeux . p~ ce qui est du plan de ce chapitr~ , j e me propos e d' é tudier les quatre que~ticns ~~~antes qui f oront l'ob j e t de quatre pax~aphe e: ~ 1. De • evoluti on du r égime du t~avai l ; , ~ 2 . Du. nacbL""Ûs!?le ~ La ttaehin.a 0 t 1 1 cuvri or ; § 3. De l'in~ntiou, § 4. La mise s;o, oeuvre du stOck des cOl".nais sance s ac Cl.\ Ü s s s. A~ - t de . - ;~'3er le dév.üoFpement de cos 'l:UBtr " p'U's.gr!Hlhe 3 ju j & vie'tB de p-...é s'~YJ.te; , re~qu; sui"'" tme =<U'c genéral3 la tra . l . bi l travaiJ -, va~ ,aUSSl en :, t_ a vail tli<nu<l l qua 10 termeo ·d~.e~;al, . e.ppsxatt . a.,::>o un caractilre de pé '~,bilité inco:-lteatabla. Cas deux que j . ~vaü sont pe;--.Lblee. I l Y a bian eu d. ce -t égard ll.YJ.e théo:de célbbre thé~/~gna erai sr. P:1.ssa."1t, qui est la t hé ori-:! curieuse de Cha:rles Fourie r, - _ Tail 1~ ~vail attreY31"lt. '!l'un mot, Four ier const a t e que jusoui à lui le tralJait-~a _ ~4.:XB eu traditionnell :JlIlel1t un c..!'aot èr ~ pé nible . Îl f audrait di, r ce carACtère pénble et r endre l e trav:ul E:ttra"ant ".. p's r une thé o' riSUPPt'''' e res amusent i t -, . . ".• 19S "if-"éront ~ i e au ~o n ~_e vue p6ych ologiqu 'l , i l proposo d'utilisor goment ~'oo~ ~\ia3) ons hur1a.l.n~B. I l w {;i.n· ; 'IV-' en utili3a:lt ' JS pa ssions ( chanver a t ~l ~ , on aupprimel'll.i t le cBr aotèT'3 ~nibl? AV_ trav'l11 pour uritian un lrav ~ . t~ar~. J'on doute for~ et je me cont ~nte de oetto' conetatsque i! tr ~vail BOUS Be e deux f t 'j tuallo un t ·_ . t)l"L"lS8 ~" ou . "'1.1 ''' P.U e t CO:ls e rvq à l' henre Ill!cer ~~1 c&ractèrG r~nLbl~. f' "9-'18 ~~ PD~ t;,rmi~r l' ~nt!'od.u ~';ion qu~ 1 la 59 ~ 1 •.· ,L' èvoluti,on d'" rég~ du t;:av"lil!.. D'une mal ' ] ere générale, la e .~ tll<"lti uil l".ctuo11e, qui e ~t c'Ol11e du travail en r é gime oa pita li8t c , n =a pa s toujours axist é , et il y a eu dans l ê psssé d'autre, régimes du travail qui se s ont succédés l s tillS a~t a utres. Rs sayons de désaGG r les oaracté ristiques fondam8nt .ües de cha';une de cee formes é tant ent".'ldu une foie pour toute s que ces évolutions ne doivent pas être enYisagées CG!lliue trop matérielle. ou rigour ~uB eme nt chronologiques. Ce sont des phasee ou dee périodes que l'on essaie de distinGUer pour plus de clarté , mais il reste bie n entendu toujours que talla pé_ rir>d ~ peut ne po~nt ci tr<l t erminée quand l 'aut r ~ a déj à commen cé. De ce point de vue Ol! peut :ltst lng ler quatre phasee principd-l e s de l'évolu tion du ~'é gime de trav:rll. Ces phases, s emi; : l'esclavage; b le servage; o l e travail corporatif; d l e travail libre. al a } ~-' .av~.-:.. ,- C' e s t, VOU3 le savez, le t ype d'ol travail forcé, et l'esclavage éta:!.t , peut--o~ dire da manière gén6ral e , l e r'~ b-im", c'a t r avail de trote l'antiquité, à la fois de l ' an. iquité ;re oque et d8 l'anti quit é rolliain~ . Les historiens ont d'aille urs établi, j e cr oi s d' une manière certaine, qu'au début l!organis a tion de l'csclav~~ ~ar~ua ~, ~render progrès r el atif. Au l~eu de tuer les prisonniers de gue~e, on les emmenait en esclavage et on les astreignait à un vérl table t r ava::.l. Ir_l POirlt de vue cr i tiq,uc , i l va s ens dire que cette première forme d:es~lavage do l a cLté antique ost _très rigo~aus0ment critiquable, t~nt au point de VUe de l:luJ.manité que du poin t de vue s t ri ctement économique. Du point à.e vue humai:1 et social, cet 83c10_"7" ?:> -.'·0 t ient P_" "'l11 compte de la dignité de la l>ersonne h=airu s t e n somma l'esclave n'a aUCu;;le g'"cl'ar.tie contre les mauvais traitements, ' '_o. ,';:c1'fj c ~ 'ltla-, sévices au tre que l 'inté rtt du maître • voir conti nue r le travail de l' e sclave. Il ne f aut p~~ a llor trop fort dans les ohât imen'cs e-~ l as mauvai s trd t e ment s , :l'lir e« que l ' e f' cl ave viendrait à mourir et c'es t une richesse qui dis para'ttrti t. L ~.is vous compr:mez combi e n cette gar&lltie e st in-suffi s ante . Du poi nt de vue é conomiqu e , on a j ustemant r flmaJ.'<;.u-i que ce tte première for.me de trdvail est mauvaise et peu productive de ri ches s e s , parce qu' el l~ ne fait en aucune mdsure appel à l'int ér êt personn81 d~ travai l l eur. CP n'est pas pour luim~me (J.u e l'esclave travaille et il essnic r E;. na turellement de f aire le moins possiC e tt ,~ pr enlière forme d'asclavage disparvt ave c l' ère chrétien,J'le sous l'inf- lucno~ , d't'.'1G part, cle oe rtaines idées d'hum.:mi M (!.ris tot e ) et sous l'influenoe de l'Eglise qui prê chait la dignité de la parsonn', }lUmaiœ. Cette esclavage qu i avai -t ainsi disparu , ré apparut dans 18s t3mpS modernes sous une deuxième f orme, sous fo~e de l'osclavage ~~ colonies, de l'esclavage des noirs. Ici encore, l~ fin du XVIII-"" :l t l e déolü ùu -ax~ siècè_e sont marquée par l.)S d::lUX étapes sv.iventes: una première ét ",.p ~ 'lui "'.3t purement verbale, c'est à cl_ire <;.u' on se cont ente de proclamer de be at1X principes, S hll S les mettre en applica tio:1 . En 1794, l a Convention procÙUll3 nOt6E>IHnt l' "bolition de l'esclavage dans les colonies. f'ui s , un~ deuxième é t aps , hcur eusem"nt plus réaliste, on ess ...i. de passer d" la f ormula à l'a~ ti ~m, et de su pprime r. réellement l'existence da l'e8olavage. Cett& nouve lle loi sur l'abolition de l'esclav~~3 , da 1848, a aboli l'eaclavp.3'e è1111S les colonies frfi.l'lçd_ses alors exis -~ant 8a. L ). rlupo.rt d"s autres pays ,mivlrall-t l'exemple 1 l' Angle t orre Gn 183; , l e s f:t .l.t s -Unis en 1864, l e Brésil en 11'91. , C81),;:, Û.a1 t, mal ;:rré cet effort, sous des formes en corô existantes, et notamIl)')nt sous l a forme ùe tra vail. ford, il Y Po I!l8me de ;}OS j OllI'S oertf>i:les surn.vanc"o de cet esclavage co) on i a l que l'on s' ~rfor é): tr"" l é Zi t imeLl9:lt de oOlllbattre et de suppri!ller. �- Go .. ' ce·etc .llJ:si .e t (l!' resUllJd, " .=aci3r0 f('rme sla'H réalis6.e . dpa.'" dQUX l t foie, aveo ' ... . : : 't ' que ot avec l' esclavll80 colo:u.al e.ne e emps mOderne. -- -L' "Gclavage dans oU> Cl...., al. ~ ' . , -, t t dis'"' , ~" 1/\ h:tte se "'jouxsui t pour la ::ruppression comple_ Le ~llUar & oomjLLe amen r~~. ~ te du dSllrlème. If.ais e:lOore une fo~s, e'; J' Y ln3l.ste, J.';1 :point d~ me ~c onomiqus,le ~- ' n , es t pOl.U . t recomma..-•iaolc et encore moins ~u pOl.nt de ''U<.l lIocial et humain. sys t =c , . . ,. .:. . b) Pessqps à la seconde fo~e du r e gime de tr~vail, gui est 10 SsrvaH~. Vous à votre cours de l'histoire du droit. J<l n'entends en a.pprend.r 9 Z to"" ~ les dAt:rlls , . t l l'insta.'1t que dégB€Cr l' essentia!. J,a cs.rac téristl.que du ,"crvage es a. s1l1an li')u d'un lien de subordination ~t (Vol dépe!'l6."llc G d 'horn:ne II. hOl!lllle qui exi~tG da.."ls l'esclavage, ~ll."ls le s srvaga l'homme est att aché non pl1llJ à. son mattre maie à le. 'terre, à la. glèbe elle-même. C,, ::te forme de se rv~ se j.évelo?pa d&ns le. temp, modernes et fut pen<l.a"lt d'" long.; siècles un;: forma c :>urar.te d .. l'organisation du travail. Ici enco.-e, 'lt du po1nt de VU" cri tique , oette forme' os t <3'5alelDllnt condemna. b1.e au point de v,~e humain et soc1nl d' Ulle p, .rt, ct d,) point de \' .,~ éC0'10m.1que de l'autr., à peu près CC1l!ll!e h ', forme l'récèdJnt e , a\'ec deB cond':-.l!lIlations moius gravas et J:l!>ins ri€oureuse~ cep-:Jnjl.~,nt . Fl u:: f'p,; ci<'. le rnz'n;, du ;:>Oi:lt do V't'l ~ c onoul1.que, là encore, il est certain q,ue ce tr&,;"o.il ne r eros e pas St~ l' ::',lté r t EBrBonncl et, CO!1JD9 tel, i l est moins product if ~ue ! , : le ser a it le travEd.l corporJ.tif Cltl libre, , Le servage ciisparut {lJ.'ogTea3ivcl!I<!' ,t, d'abord t,"!'$.ce à l'initiative privée (aUra."lchissement dos serrs) . K~s tout d~ m",,!c , à l a 'm ille do la :lévolution français9, 11 restait encor E: en F!'!<.'1ce quelques serfs qui constitu"ie nt d'aillElllI'S un" i.."lfiN exceT·tion. Le servage fut :ié::initivem~mt aboli par la Const1tuente et nous l"Jtrouvons une trace de l'abolition ré c'mt e du SJrvagJ da.ns l'art.1760 du Codtl Civil de: 1604, vi3ant s on abolition . définitive et ai',si -::onçu l "Il o st Mfandu dlg~r sas services à p-,rpétuité; on n0 peUl; 0ngag.' r "as s e rv1 œs a,u ' à t emps et pO'.ll' lInO périodG dét erminée." JJ.nsi donc, nous a'/ons avoc ce deuxième tYJle une f orme de trllve.il sens doute l!UPâricure ii la précéde;'lte, I1'ais \lnfin une forroe:. e~.core 1ui, du point de vuo social présol-te <la graves inconvé~ùents et q,ui, <'l u point ,le VU" éc onomique , r. aussi le ~_ va défaut de ne point donnE!' un r l1de:œd suffisant. e) Nous arrivons - et je rle contc-nti?r('i '~'indi q,uer les points cssentiels da SO:l dévelol';><!Ia(mt - à une troiaillme forme, qui es t le. fol'1.": 'le ~r1.!..vE-D,orporê ­ tif.Les deux points d~ mon dévelo~pew~r.t à cc suje t scr~nt; 1) un e xposé de ca qu' est ca tt'lvaiJ. eorperatti', ot encore très so;n,<,.n remen t; ?) t1..'1 esslÙ d 'appréoietion erit1que ~G ce mtim~ tra'~ail corpora,tif. =91 A ~sé du travail corporat if._ On pe,.t dm O,UG oc: travail oorporatif pour l,d~ les résultats et l e fruit de son c:fort. Or. trouv'3 q,uelques pre~iers l1né;unar.ts do l' axist e!'l.ce de ca travail corpore.ti! da..'1S l' antiqui t é , note.amer,t dans c~rtlln8 pt! t ite Il'z tiors e:" Grèc~ et à Rome, !.!ai9 c1est C"IT~ voua le S'lVCZ, 8'.l L:o~en Ag~ , c'est il dire d.~ puie le lCI-3 0:11 le XIT_ siècle jusq,u' à la fi n du X"-1I:;:-<> aièc12 que S\l phce l' .}poque du plein dénloppel'l<;,nt de ce travai l Mrtloratif. C~!'l.t faut-il l'Gntendr~ o t quelle <lst l a ~actéris tique fondrumantale de cc régime? On l'a dit: le corpor'ltion était eesenticHel!lill"t une assoc1ation profe.Bi=lle f"rcée, c'eet P, dire quo nul :1'l pouv,u t exercer un llétior ou uno :profession s'il ne faisei t partie du é;"!'oupeIn:';;1t, de l !.'. corporation. FOIL' le <:on:prandre, l i faut opposer ce régiiro à ce ~ 'est notre régime actual. Comme VOUf! le 'e avez, et ~art hour"UBem9~t pour nous, l'accès des di verses professions ef.l t aujO' i7'd ' hui liramant OUV(;rt a quiconque. Au contr'-tiM, dans l 'j régime oorpore t lf, 3>l\'~S l'0uTa1~i.lt exe!"cer u:.10 profession ceux G.'ll. fais aient pal t1c de la corporation. Voici qt.'.elq,up.s précisions sur l n régime ccrporetif. Les corpora.t ions comprenaient trois c/\ té q;oriea d" perscr.!1es : on premier liou, los a!"Prent}s, qui étaient ,) .1 no:nore limi te: " l; 1= paes.'iar.t a "ac l OB Dl3t.. trea un contrat d apprélntia s:l.ge . Dl deutièmo liGU, lee co.llpagno!'ls, qui étaient de ~r1tabloB sidee :ùari9S, et, ,m,,,"in, en troisi è~1C lieu, lOB M!.1:tros. Caux-ci é taiant 1) fut la premieN forrL..! du trav'lil libr':) , 1'1 tr;>,yail où l'intéres s é obt1ent I .. 61 on 110mb::,,,; 'L: .mi lié ... t !1' ;,~. ;61'r.:':' , ~n·;.; (;...; :.. C0 qù.i..J5 -t (1 ... r,lé:0:-b:a &.~.rÈ:s ]..a confection du chuf d : OèUV2.\..: . E l prl,flC:Lp.J , b':\;!ll n~:~u..:~ l l ... rll,.. , i1lj, ~ .~ fL:"la:: -5 f=anch!..l· l è S trois de_ b'Té s dJ ,-..:..;~-.J h. ' ,C: :"ar:;'1. ~ Qu~lqt:.~ s OX(;:.p';"~~. or·.B "h ;(li.. :.n "C "tou·:;efo::'s pré v..les . F.- l:':.1.d, :' 1 f au i; n:.r~- "" Ç.u' _ ~L: dév ~ lGp~,< . Lr:-:; c0:rpù.!:a-~i:::~ è.:-1!1S l cs ~r':)is ou quatrù s :~e , j..:8 q1.ld j j-.?..i. :~"'': 'LH:~ S S · ...... f)"i; :!; '~v- g:: f).::r':.,a mo(l.o dd la. faç on s·Ylvante. Ce fut tC1..l·~ d · abt):..d. 11.."' -} :t:'dgJ. ...:ID.: : \i::;; :o:r o.1i t~r.11."'vd:G è. ·~ 3 co"':p0r.q,tion~ ellss.... m~mes; plus tlird à.J3 rég !.emen·'~e.t:i. 0!""' 3 ~"l; cc. o (..o .....ij Orp.~;1. Œ1S dê:œ,.!.Tld9.l .~nt: è.U ;>c·v.'Ic:1.r royal. Dt11ls cette s econdJ PMe , J.A. ré gl JI"GlL ~.t:L o:J. (J~m"t. dans S C,9 dé ;'E,ils Q1lG lq-cle peu excess ive et mC'me V0X".a-bc .l·3~ En efI"~ ·r.;i' :· 1 y &V ~,ï.i; 0.0S :ri\TaJ ·;1..'~S un),,:re 13q corpora tions voiei~ H~S , e t P,J. l.:.;.ep. de :r·4g J. -!"t' l ·urs ,~lf·:,\ r) G (:'tl..)~ ."(;J. :'1J,j1 C 0"Jl.illJ :::>réœë.8Tament! les membres des c0r:'o.l'aT.ions f a ' sd.~e:l·c a ':':gel à l , '):'J.t 0:C.~ '~ à .roy2.1c p O::r' les è.ép.s..rlager. J I I t· -:LC?:~:!2"; .s:e ...v..~. ~ r}.:~.: ..o~1?-.<:\ .. - ' l)'?I1U.'.nrlOi.1;:j· ·nous qu.? l j· G..g;ml~n1· porter sur l a va:eUi' dl:. (·e -t.::-"" s 1. à::n·' ~·"Jg. t rr. " .A. ('ç Sl}.je ) ::.1 î~ui; no ·e: ~ GUO l ! a:.v. :.:-é c::..e.~. i. ():l . ~l·'" "tl qrt.c a étf ~enèE.nt de lon- gues a,>ru:i c. f' v . c ,ée pa't' 1· 3cho dCl pPloc cupR.',i ons d ' Irl ë't)'~r" g~,1t 3 et de s tendances an~:"-c ~é:r·· , ·.:...lcb (, ·0.i 1"~gn.a.i en-l:; au XIX-.e el; I?'l' déb\l"~ 111. :0:::- 'J SJ.èc] ~s .. ~'{; e:'lt d.onn~ qu e ce ré g. me C 0l})O:r2.t i:: ? ·~ Ot~.~ au t'toins :: t!. cléblJ'ii ;. B ' é1~ D,i t à:5 v~ l oppé sous 1; inÎlue~c e d B -. : EgJ.-..9S C':-_tho iyu9 t U:1. C oi. ::!:''t :.in ,·io..:lbre ~" : l S:>:'j te ?' ~:c ~.~.l:er..t ê'~ : un point de "(ï1.e uurem-::. nt f.·x"t _-::!::; ct f ?:J 3 ':!. Tft vdolo::.r 1el,;"":'8 C 0li V~ r,'vi ·Y .18 yerso:ns lla s, e.::firmeient que t'j't1.t é .... ~,.t è.éploj""'?..'01C d: 3n s CG ra~'Lm~;) DI él.:l':';r JE > per~e.nt dt-. m: T18 pOi::d:- de vue '3TIerne, dd cl ~·L;.. '~::.t qua l~ r4 gtrne C OTpo·~e.t.:.t r 8~)réf]€n-::2.i"t 1.'..1'). -:..c:5a.1 achevé et nten_ J tendaien .:; aUCUl1 !.1 fJTit:.q,uc Cù. r éscr--.,rê sur ss. v =" J.G'UX t Z_U ~o'~n'~ è..~ vue " ." ;:. it :~ f':'qu~ :'1 rue paraj-c oer'~ain ql:9 ce s cons'iè.érations pure mant ()xt e~~s ne SC?1t 1'''-S à pren,:'t's e',' consi,d4:r.:-:üÙ:l" !Ooù.r pOl'te r tm j ugament valable, 1.1 fau '~ e:1Vl.S?.gBr C8 :::8e~'lle' d " 'nz ffi'm ,,=s ob j "c/,;.vz pn la r eplaçant dans s on cili9u et e~1. pren9.nt l as r ésul-t.::ts cu!' 0r . . .;.-:- , ~' ... "' l qce:: ?~ ~('..(.."t de vue qui est l e :S ~!1Jl , à mon se::s) sc·i.cnt1.fic:u3 , 1 2~ rr..~j :xc: t é dos aL!.:(:~uLS es t à peu près dl ac('0 oord. penr d',s ':,:.rl@1er c1.tenl' l r évolu.tiŒl d'.l r §:r; !ll3 co::,')o::,ati:.' 19s d'lUX ph:?ses que j'ai esquis sée s l l a j?r<?:mi ère ~h2.. FC 7 c.~lle dec CO"i'?o:. ··..;i on s é7,é;..bli ssê.l1t e11es·-mêmes lel.tr r .; . . . g 1" e lUe~ +..... . . . ."~l. r)"'1 û ..'''lus'verue ".... j.." ;1 •. L ..... '...! l-o .:.. .... ~ '" .... ' ème où ell~s deman1ent proI-e o~s'o-"l ~ ': .'ca l~~.c"X:l une ré sle men ia:'ci.on au pouvoir r oyal. ! .3 J":C(~2 nt d:.i. ff ~r? de "v,)l.i.-i; Fr:. t cu~ sur IJ 8 r é !mlta t . .: o"ttenus penda."lt ces phas es Cm e s t gBnJr21~m ~ :rf; cl. : a.cce::'d pou!~ 2.è.met·~::- :) Q,l î8 pe!1d.ant l a ?:ei7Ù ~.:: ~·2 .. période, l ~ ~é g~~. me corpo~at i f p::'3 53:-1. ::~ cIe 1!0lL:(lI;,)U:-C è\~a.:!;u.-&;~ s " D1une it18....1 1. era ~ne rale, on y r elûv e U::1e ve rlt;é'.b l ~ e~ b ~ e:r[.:.l:'9ant ~ p!' 'Jt 30 t io:. ~v t::'2V"J.l.l orgc..:~ sà~ par les intére 3sé s eU:X:· -:il~J.l'.")So Da;.~s C'J·~t 2 ph2 s ~, e:es'c ".-6 !' i~i!.bl3I!l'?·1t J d d.efense des inté r tits prof..)ssi o:1.~q ls, qui e.:ré; ~7.U p::-epiLe:: plf..~~ e~ :3 rég'....!.""'DB cOI?o~atif aboutir à d'excellents ré 'lUl. t a t s, Pa r ccmt r e ~ r ' '2 c!:) gu.i est cie l ~ app::-3c:"'d. t11):.1 (' !.l. :::\.\;-:,~m2 CG7pO-:'<J. tif dans la seconde phe.s a , èer;~lcou, (~e t(hï).o:i.gW;...g~ s e t è..e t8X·C~S è ? l i b...Ls1;o~ ""'e é conomiqu~ permettent d. . as sux'e r Oc:.9 C';J)~ ·~e p~~se co~r~ ê ~::o:1d b. 'iUle réglement t..'C';.on t)'"Te.nn.ique et giinante , ~)Ou.r. t Ol'!.-:;+ O"";.re cl ~ u.n mot, qu.'3 1 1i nst l ~,.:':tion ,;:~ dég-{n0T3 Sur de nombreux pOints, on x-::l è-"a cl0S d3 Îau'~s 11.U p c:' :'l~ (le v-;.! ~ \:'2 l a C0!1Ji.t :'on i t :;. '-: ~s.vai lleur. 3n ma:t.ière c'. e sa:!.ail'CC , P (ï..::' c X'3iDp1e! ce n3 s n!:t p~.s ~es ~~~!. air:& qui sont créés , mais c"_es 3D.l a ir es mr..x!Jn"'~i en rais on (lJ S ,:.dçjcs m: r('~'1 · •.Ll- ~ .- S: 0::'. lm s~rs­ tème qui empê che les s ale.ir2s d8 f!lo:'l"Gcr est é v :!.d';;~_111B':"'!t 1.1:1 s~ s t~mq défec~e ux .. De mG!llO , O!2 ::-e lÈ:.7a des eéglementJ.ti o:1c l'i d :~cu1 es~ \'~~:" ?"i ~t E::!1 ü..~~. ~.::l3n . Cê qu i concerne l A. fabr::' cs/~i on l' e t des solutions peur de:pe':"T..:t&~:!: . .:. ~ s (,('y, or3.'V :;.onf' n v'a l os, solut ions que:. n., son;; pas ac c ,J.'C7-3.'ù l cs E:,\fin , ~l fe.tr~: 1,01.' "" qUG les &,,:,èves les coÀJ 1 0 fi :rt-"?m..? ,;t 0 0:o.,è':c~ ~'s 80:1;; ~.r,t(;J.'C.i te3 pt Ç Ul cl" 0,,"0 ";(' faç(':l, l ~ s o::-t o,es tra vail1 9urs a ~)~auc.ou~) mo;_ns d~ chr.tnce s de s: i;.\ mé: l i.o:-ero Vo oJ.S E' é'.VCZ <;'~l8 11e :tut l..l f J.n de ce s··rS T. llmc ( ~Jc s !,:" oT'?(; :rat .~ .-,.~s î1_\~,;,.~-4:; "1 p,?rl- ali1;itio.)s des mées à d :n'-.x r e pri39s S!1 li'j·e ~ce . Une ~r 3rniÀ:r~ ..~ Ol. S pa1~ u..~ edit è.e Tu:!."' g'oi f en 1786, e·à.J.' t "·U1. ' U' d"-~ ~"S le ~"·" ':1 ~\,; .. .&. .,~ .J.o \.. '_,1'.)3 .... , e'" p~u de j"cL" ,'O~'è8, 13 régime Îu"; rétabli. La deu..u. ~I!'!e s U"O"Dressio!1 J e t C~ h;c..l f o:! s d6f~; " ; J.. ~'r-· f ·, T"~" 1"1'1Cll~Sa 'PfU~ l e- l oi du 17 mars 17919 i~.q.nell~ r·.0ulj ·~ dé~l~"1..";:: ,i~7rI1S1';.·,: l~ s ":: ,)T:por2.~i O!l~ ~ Ce l!louvamen'ti de réaction c .::m ; re l e~ c c·..... . o-::-:l·;.j O.l C1 ïèv"..:.t .i ·1ï , COI!'_ :; r )us le V")1'r0 \.8 plus t i?rd, et dans ..J. - 1 .' , .... .. . ' �• ..-6, " l,!i:.;., b veil . B-~ivons à la forme R tue lle qui est colle du c ll e ~8DlP- se r.l.mces en diversès pé rio- d) l&" t::,a.vailJJ'.J~" •.- Nous f orme travail libre Oh du s" LaTI.~t. Cet t e des qu'il faut Lldiqu.;; :::,. '1 d ré' ? C'est Qu~ l le e9~ t out d'abord la c a~acté~_s t i q~e nouve e e ~~ J g~me . part i culi èrement ce ll e-~~ 1 ~ iieu d ' â tre ~nterd1t, 81 c ne f a : " pas partie . de la ' 1 es t de ' o:rnaiss l oi sib · l e à "ui ~ onque d ' e 'erce r , elle pr ofess10n, tel oOrPora.ti O!1,..I. , t ui ' t~ . 1" ,1 pl aît 'e~' · 1ant ce ré uime se pre s e nte 10US o.eux a s pec s q se ne :laT qlll ~ . v ,~.. ,o'. • , . . , ' ; ' ci ' llxt ~pos en1; i ci e t s e succ ède nt l a , s avo ~r t Oll' ~ :,,')" '1 \:.."le p1'9mere p _no e que on pe\èt carac t a- iS8':- par I d nom dl arti s anaT, ou ce qont des trava1:1e urB indépendant s qui exer cent libremen t l a p:::,ofession et f.i'IZ"q~ent l ~s. Q.:tffe r 'i)nt:!l produi t s. Pu s , ens~te , à., des à.at"s voriabl~ s se l on le s d1 ~e~Il~'~ md~stri?s ! . une deu.-dèmè pilas..: CJ.lll est a proprelŒ:lt ps:rle..: l a phase d 1 s~L...l'_ ._t. C e s t B. a re que l es chefs è.: entreprise ne p3u7ent à El'..l.X seuls e:X9c'lt&L' tr"ute la "e s ogne et Ont r 9CO=3 à. cer t E.i':l s t r "-vailleurs manue!" ou j.n~elleGtu~J s gui son t de s sa 12.rié s. Ce r égi."I'J de 3:ü a :ia': SP carac ~é r-':'sd il. sc l tou.' pL!' 1(3S deux t r ?i ~s 8u iva:r~t s : a) l~ sal.;.ire p=.~nd. un caraotère nztt 3nent fC:~aJ.to!re , c! est è. ~ ra que l a ro!!I\L"'lér_,;;io!1 G.3 ces sc:.lar-',és e .·~ conv~nu~ Co dAu:" ttde ".\l:) l l es qu.e s01 en: l es vicissi tuds s del'en:repr~se G~ les mlcces (3 l!cffei~"; b) l e s s alarie e ne s ont poi nt pr oprHta.ires de 1eu!'s . ùBtru:n~nts de pr od',cti on et sont obligés de l oœ r l eur f or e" 'le t-':-'ùvail 3.= ent:reprencurs. Du poin'~ vu" cri t i que ce r ég.um a été e t demcUT'i) e ncore très cliV9rsement a p::,récié . 1);'l..'1 CQ-';é, 1.:s ècono'llistas de 1 ! 8co1e Jibé=le s e livr,mt à un éloge pal'fois <li thyramb::'quc du s.:J...l.· >.t et aÏfirollant que paI compa r aisoil SU'-;;uut (..v e c l e r égime d ) s corpor :<tions, ce rénme constitue \rI v1r~ tab le progrès, Parfois ils vont l:lSm" j usqu ' à Em.vi sa.g<!r que c'est un r égime dé fin , t i f 'lui doit a e pr olong~r i ruHfin:i.Joc.nt • D' autr es - et C ~ sont BurtOU' l e s c ol l ecti vistes - aff~~ -t au c ontraire que le salariat es t ll!l rig-i.m~ profondém'!nt in j ust e et en pré conis ent l a di sp.'l.riti on :9= l a révol ution soc::'al e d ' abord et e nsu5.ta pa r l a so cial isati on de s moyens de pr oduction . D'autr as ,mfi n, e:,. s e plaçant entr e les deux opi ni.ons pr éœden t e s, BOIltien..'lent que 1:;- s a laria t n ' es-c peut "';;;tre qu'un pis...;.llc' et qu "Jn t out cas 11 y a lieu de l '&mé l ior er l e pl ua pos sible , p3X idUX s é r~8B de moye ns : d'une part, par l' a..'3 soci a t io-.'l pr ofzss ionn:) lle ct 1 è. conventi on col l c ctlye du trav3.il, pour dét e rt~"ler d ' UGe manièr e pl us j uste l os condi ti ons de ~ r~vai l, e t d' autre part, par la. pr otect ion 1-3g'd.l ':? ddS trav,oillcurs p.9surée3 ?ar ].~. loi. Personne llelll:)ut , c ' est ~ cet t e trois i èmr, opirrl.on que j e me r a llle. Sans doute - 0"; n0U3 al l ons c!'>..,rch" r t Ollt ;,. l ' heure - s i on trouvait que lque chos9 de viabl e et d ' accept able p;;ur r eJ"PJ.a.c'}r I d salariat, i l f audrai t op~ rer co remp1a.o.~ ment . 1'ai s ce r et:.plz.cal"L:nt e s ~ ë.ifficih, pour ne pas dire impossi':.l e , o?t i l faut donc garder b s:l.l.:lX.l at - :::1 moins ,rovi soircmant , N:lls ce :-l 'est pas une r aison - étant donné 12 s c.bu:; e t l e s i nsui.'fisar.ce s J.u r égJ.mJ - pour m pas che rcher à l' améli ore r le ?lus :903R ibl~ , en on sup~=imant l es t rès nombreux &b~1. ~ el . est l e jug2m~nt qu' i l fA.1.:.t p _f t.~ r sur C ~ C!U2.trième r .: .;)"Îmo::! Cc d~~lopp?-nant pos " une dernièr e q'clestion que n ous t =ai te::' ons en concluant e t g'~<) ~'i::-t~ tuler:.i ,our pl us de clarté 11 d.venil::Ju...!ég"-!I1~3llraVl).il. Le. msJ"r~te des eCOôlO'lls te s ne s e ralJ~ .nt l,,,i "lt à la s olut ion de me ttre un poin~ f~ p l 'C:;rrès l e ré b-i.mo 'iu s al ar; ' .• 3t d~ déci der que c(,l lu.i -cl est !ln .régime qu:.. do~ t du.re r tOl~.j=s. 1.... m3. ,I ~~ ~ té des &conomis t e s adme t aw dans l e paSsé le r ég:i.m.'J du trc.vail a ~l' : ~ 'J:;.=" . , ..llDO.lt évolu.9 et qu ' i l n 'est alloune bonne raieon ? <l'lX décider que c~ ', ~ : "volut i on '- st t c:rmin4e ; d ' autre3 r egillles , d ' autres system•. s pcUV61lt donc ~ tre ~nvj.8 ~.g.)e . :1 i, d., 1 -.?- ~.:; Û.":o.J' ";:'1 s( ',f;8 ê. IIJe ·- " :!;'''><Jl)J ù T:1& l': ' •• 58' h 'ir à ...... ~O'I ~-'; ~ ') v w? ;._ !.J1.livanf ~ q:: 1 8 ao~t 1 (:6 r ég::.J'D...}s que ré- 40t'<l:. d~ux gr. !là..ca diré ct i o!1S d.e 0rrLi.! S et cl ch9xlg~mL:l ',S !J(Jl.r rom:~>l7.t(;':T J ~ 3A. ].ar:;.at R ::'; on'v closs1néos d~.n s cos d t"LUO::"JS Ulé"';3') l u : -'a1'.i,ci a) dt;. -+;ray,q,";.l ,c:", '. ~~1jyJ s 1 ;. ~ t b) Ch.l tl'avail CuQTI3ra_ f'or~ ' abY'e~' ~el. ' en +''' , ' .., gn\.. .t' d" . r cas l e tr;"!.v atl - ._ -"-'-t• ' 'f _ ,li'_w...._'...'s r:o ~' ... - s q". .:.> • .. "" cos ~l~ 1 ) pr E:rnJ...:: ùn :r Jglml:,.c C(, ~ .. 3ctiv::.3"1)~1 ct (1.$\ns . e d l.;:x:l éhl'3 cr ..'"'} , l ') tr~ ',1 ~i l en :réglihe corporat i f. VOY ' ns, Ausa.!. 1L1"Oél :t:.aJ.~mml;; gU3 fairu S,J :?c:ù.:r..... .l ~ en cp..!o'" .:;cnsia-l;;3nt CfJ S 'ôt "!- Îcrrrp l.... ~ c';; voyons al ssi C1.u eJJ .3 8'1. ')9 -4;; Ja v8.1el::r , a ) .·{~'!t!!t.!_c.? 12}g-;'-;~yl.~i_,;'~, .. '" De l ' D:'l,Ju·c d·")s i'.Ut . Jrs 188 p1ua si:J c èras , COllhlle j\~f LT"'~('.... ,.~( F ;lJL~ (L·..: s s ] s·,;émr.. s sou:Lé:,.~ i et.aH '.l't. l!é :·1r t ;.on é c onomit'"uc , l vol 'l~ Pa.ris, C\.. ... 1n , 19 · ')}, i l l)8.X8.)~t; c.;)y-'.,,;ç-.:Ln ~U3 :!la"!' (l~rc31tion;;,t ·é glm..:: o,C-~U;l , l e tre,v~il C'./ ~.l ct.i.""' .s ~c BJ prB~ cnt:: conme lm tr1.va' l fO:.~eé;r;.;l1t 0 J~;. gat.oir~ , Cot tz obligation 9 0 r .~ntfvs"o,J av(:C'. l .:.!f; t.r 9.i 'i;G .sU.1-vc.:1't.s: d.·a:u~r(~'1 obl) ,~, La:! daiS :!..e cho~:.x d:: l a. pr'- f,:, s s i o:'l .. Ce f\ ' .J3 t: :9~US l PT).ncil).') a.cY\,.ll.:!) rt·~ l:"~)"'·Sr C .LO:D: e t de l i'"!Jr :::l acti on. C ~ Jst l i:!:-.-;a-c; pr,:.:rJ..-;':lt i::il 7k..i1::"''J tcui: J l 'l, ?'," ('~ u,..t t on d.L.s ""':".lChJ S R3 S P.t f;.ssignan -:; à char ...1l s a ~ 1 !3.c3 ~ T),: '..rx:.i.~::n {-ra.~-c~ o·.:>l:.. . g:;i;ioa d,_I.s 1 3 dé:'~FL::"J de l !(lx Orcice de 1.::. pro Jds i .0:l. Chaqu.e llroèuctou: n3 :,)ùtTC!'.it plus ~r.".vai l l 'U' è. flO;'l gré , il f 2-'ldr ai t qu' . l ~~ lCé.:! U"!iû fit r .r,C·i:i0!i~T~ii:, la ·t e.chi".! 0.cr:t il sia[çt" Et :'1 Y P'.*1.·r,').~;,<; SlU't;C'ut de s sanc. s t·r ~s . :.t.:n"'!( ·..... " + ' "~'. . J' c::~c\i',:acn ' ,. 'l.on .. TI,I:....'1"\i s ., J..lo tr '" es g;r2.vJs ~)ou.r G:.: c..;r de s deux obli ge.. ";'ons :9!'écz ùûnt ~s Il Y V..L du s::.lu ~ pub l :! c, l OR :?ru ~:'lLt s di1T31.'S C OPiTil~~J.de s doi73nt '~ tro p ..... ...: t s en 'f: em, s V(·U..lU Jt au l i :31.l vou2..u] a.ut:"~Jmc:.:!-o:; t<..;ut l s p:a.n es t ::..mp· : ye.b le.!en't j.nax è cu~é • Nous t.rcUV0:.1S lli'L.1 r j . .' l ::'sè.tiû~ :)R..J"t·~,el}.e d .... CE" ~)rc.j~*, Ô. ~::e......all c ol 13cti'l'J.B ~ e dan s h , ~·ê l'J.:n" CI.s 1 ' j113S. De l ' aveu dd nombreux 0·OS,,!'v2.t eurs, e t pll.rticuliè·,.' &ment de l' ob s ~ :::-vat c u::- cuvrie r Cl t r '.ne, ç\:i :,'.v ü t f~ t UI l V'OYB.{,d sur .:?l a oe , i l r ésul ~aè. m~r~ sens tr0s :1~·~t'~';71en:t- l e.. vé.!'i t ~ suiv~!lte· l;.~, légende qu e , dan s de s buts qt:e l~ua :)8U tend.ûnc1Cl!:-: Q2 p:ro:)[~gc.ndc O!l. a7ai t v oulu é: ~.b11r, du P<?.l-'a.Ci:f.8 8 0" ·~ t.:~. qu (j., à. oa vo:!: C!u.'~ j .a1Jl2.l. S dans aucun eutrc pnys le trava.L!. "'\J s· étai t I;:;'''ouvé ei h.Jur~u;...:, es -:; F',bs o l ULlGn-G f [':ù sse? e t l e s obs~rva t d VI S ont netteœn'~ r :.;::lsvé que l t 0 bligati ùn è~ù:" ti je v:i 3ns ~3 dù!L"l ';.: x le è.6t2...i.l, "'~E";; unI..! ob l i sation -::rèB po s an-c;c pour l as trn.v2i llelU's qpi l e. sub i SCG1! t (, . D0I1C; FOOI c ... ~ui \;st de c ..:"i:;tz eX?ërJ.-_!l c~ iJart le l l cy 2:_ 1 ~ n ...: ~ omb lc point J G Oi."'T'3g!"lol!dr ~ ê:.U aZf...:..r:ncl.tions C:ort on a. v v ulp. l ' -3:J. .:;aure r .. :?rdn ...~..:1S -=--..1i.SRi dans ca mJms s<;:ns Ia -G-?i1:()] ...nag.... 3. ' .àndré Girl.) .. qui .,,3 s .... J ,η--J l~ :::>,lS SllSp~(, -:; f ~~uisqu .' G. 1.' epoque où i l (;st allé e.~!. r~,,;,s 8' ·'.) 7 i2. étr.li t f u,ro:ra':l l e au régi mt.: o Il r€s'L~'\j ,-~ d~ cc t éme __-r\['.ge ClU ~ l e r Scil!Lis ese li tont ;,r;::li.1dr z t r ès 1 0Urd pou=' l r.; -:;:rê,"'ïQ..<. 1 1 ::m.r~ Du poi'C'.t ê.. YU , cl'':'t i ~uG. ,,::: af:"e t , Ü s~:('o1~ bi sr, q,u~ c, -;;r l'.ve.il obl :'getoir o, O :J t~av.~ i l c ul l . . 0t.1Y.:..st'3 !1'..z.I'c:~a tme rcn.cti cn f:::cheu2~ Sl1,T 1(.. p:r- ogrùs que c onst i tue l e ~égiill3 r'.U t :: .::v. "'.J.l . l i b=a.. Et C 3 tt ~~ dü~bl...: o'b:U.ga-:io:.'1 'lUt j : ai. ~['.,;>elée tOt'.t à. l' he;ure: 0':l 1 :~G'2;t ion dal'\s ;.3 choix da h. pro[Js'l.iQn "t ob :::"Z:3.-:lc>J. dans l e dé taJJ. d l i cxcr(~tc ,J de Cd ct; m::lJ.::' ~':, o:,J'ssion, oct l oin d 'b tre n.gr1a".?l.=t et m@m~ suppor t abb poU!' l )s 'bhre ""lé z , J 2 :>D.s se - ma:i.2 j] v~u;: (,;3p ;..!ldant la sigï:J,l_=, - St~· l e ~Ul'S 'd,O_1 ë.a l a j ustiC3 CO!T:j,e nous 2..) v ... ::-rons l O::'30u ~' l\~US ~ t:.l~d.i ... ro"1s 1'J r~l ~ (I.e l ' :~tc-t -3..2....:.s l a production , C3 qui 2. 1 ' ;'.1::.." dd co~:îig.... r l' injust1.t,; :;. ,'- u ::,~gl.I:l" e.~tu.'\l :;:.:'':11.+.i:;; en !'éalit é à d (: s i.n (j ustic~s pllut,-:. t rc 81~COrè plus grT Y JS" E:1 ccnc lua'1~ <!0,1 C :u~ CJ ',r:2;,:le:::- pOlr.t, il n, s,mbl c p'lS (te l ~st non point cl2 vue ) ({ut.! l e iravrul c() 1 1~ct ~.I,,-.l.3t3 con9·i;~:~1:.J ~L.l i.d2lJ ;. PJ\1'("s\1:1- T";'tl 0'_1 ne ge.g!larai t ri "" ', 2'1 c1w.~ :)t on p...:rdr ,",i t 0t:3UO -:'Up en r Ifl?laç('.nt !..~ t r.l.Y""·L libr e pa r l e trava.il col~ù c·~ i.v.'.. s t ao b) .;lé,Kl.àlp_ C O'!l?é l '.'\'C:- E.,,- S·~rJ.0l1S-n0US p:.",. i:-.;\r..:,.'ux en c . . . q'.1~ co::ce rr....; l e s proj .:t s d~ ç:~fo~!ne 8.""C C J.b. 8::c~:r:à.,~ form0 du tr,,~'J ,i l qc. t Ol} .-'·l;-: e ::-,·-ü~i)._,,-13 dans ca s ' < 1 " 1 ' , . f" d cmi urus a .::L"'1u8S , Y.VÙC _0 -.;r.j,Y'::... c')o:;;>erR. ":l.' r Il fau t no-t .3r q"~ d.:'...!'l s sO'_t :)3' o&-':~.iJl.'ll; . . . t dans 8:1. l·~ ~~:.isation l ~,) (' o J.e coopJra'civo,J 3. en df.~,J t \:JIC CO"!'1CGpti O:l orlg::1.;,~e dt :1.ov.v-:;11H 0U ragl.B:" clu tr~.!.v3.il qui si i :'ls t fLu::'r:rEÙ.t U:1:) fait?! 10 réf,"iTrl..:! c01"pOI'c!.I,I.JJ.. 50 u ~ J..·c.l.i s3(> :(i--":'~ :. :'Ls ~ _" nt , o'est s urtout d:11ls le Te ~i"ry't'"' d ;:os ~ I) Git§1..~s coopérat5.v:; s dd prvè..·~~ct :" or~ -rul1:::..r1as -3 t gé néOL 0..3'(; IA.. • It 0 i:". . �1 II • 14 • • -'-l cel,t 1€ 9 ':!l'crnière s ç;mtatives de r~ •.üi 9é:.tion -1.e cet idéal. Il raJ~~'l.ue sa p .~. t " 't ' ,J, ti s'agit en effet de supprime r le patror , èe cre or des SOOie e 9 ooo~re Vas no tr.vaill<?uxs qui seront G" ~\!olqu 3 :D ..'UP1 · eu.-..:-:,"êm:9 leurs, pr opres pa trons. Les di' c' ·&gori~ s d' ot~vr.l."r s 1..,9 ouvr'.ers ll!lp1'lmeUXJ , e bénlstes, etc ••• créent TS e va ~, · oo d Il l eurs 1nst~ _" .. "des" . groupes creent une pe t i t e ~ )r i été et s ont l'rop ri e· t lur <ü.ns.l., .. " d t il' mente d l proè.ucti on. rn ..' oi t :1i'13 i e ppa ·!ü.tre un nOU'<l<J.u rog:J:~lt' u rava ou n'existe plus la part i cularit é rlu s~ l aT~a~, ~e rogim~,os t a\!Jo;rd'~ui en vigueur !lBulemant à titre exceptionnel dans le div6r ses s ocl.dté s oooperatlves de production exist!ll'lt dans di vers :pays . Pour ce 'lct est de l a !o'r ance, '. peut C) otif,l:Jr avec l os variatims amuel14, qUI! nous avons que lque 5l'(o dJ C'! S s or Até s dans ces dorni ères a rmées. Sans doute, ce ~to forma 'Îil t ravail cor poratif pr 'sente p:r e J.h- m:me d9s av antages certain. sur le travail en régime ~e sa l ariai ~a i s du point de vue critique, il y a longteUlps qu'on a remarqué Q.ue 6 0;1 ex,:;nsion se pr é s entf' do nos j ours corrme infini1ll8nt difficile. La géné ralis 'l.tion de l ext€r:s:"0n de ce régime s e heurte aux troi3 t\1f!1~ cultés fondamenbJ::s suivar.t e s, r ",j ,,:dstent dFl.'-' 9 la s ituati on actuelle et 'lui exis. tero,1t vraisE::cbla'o lem0 nt toujour:,j . Les socié t é s co~po1'ative s de Irodu c tion o~t à f.J r e f ~ ce à un tripl ~ problè.aa: a ) né ces si t é di) trouver des clients ; 1» ) né cessité d ~ ré =~r l e C,,-!'ital ne cessai.re; c) néces s i té de ~ r ouver e t de = i ·lt;) r.ir un "irecteur. a) Diffic~té de trouvar des clj~nts,~ I l n ' y a ~ lus de patron, c'est entendu, mais 11 f~ut en oor e un Ca..""Ilèt de oOll'mandes, e t dans l ' organis a t i on é conomique actuell~ , il es t 1ifficil e de g~ ir l e carne t d.e cO~Ande B de la coop érative.Nous Vi!rrons par la s uit " - paro'l que nons a tu.:iierons 0~ "roblème en dé tail - que quelques faveurs leur ont bien été dor~ées par l'~tat pour ca t t c clie ntèle, mais le prOblème resta grava, ot pour 'lUI> 1" coopér ,,-tive pui ssa f Oi.Jt i onner, il fA.ut du olients et des Corill".1l."1d.eS. b ) DifÜ culté de•..Féunir 1e capita l naces s~i~ r, 1;;. ne.TCM de l'e.ffai~. La produc t ion ;no<1.e:r.J.e se f~·.l'; aveo de s tna.ehines e"!; la moindre mac hine , mtime d'une peti te entreprise, est d run prix t r?.B ·:levé . Far com;re, 1= s coopfra t P. urs n'ont pas de res s ources p:l rs=~ lle s. Et o' est un grava pr obl èm3 qua l 'achat des maohil\e •• c ) ~ i.::l d surtout,_il .r:..s..~ cI?-::~i~ ile " '3 t r ouver ·,t de maintenir UJ\ dir,o~ A toute e:.t reprise i l f,,-u"; un ch" f " t 031ui qui aura l a 1'eS fl C:lsa>:>ilité d;l la coopérative n 'est f:l.l tre qv ' un camar'\itJ qui trava ille l U.:'. · 'l!;;me. 1'un des coop~ra­ teurs aura i=c , le6 f Cll~": iona à.: e:atr e pr.:)!",a lU' e t aura, COlONe acti 'fi t é ne ttement déterminée, à réll2'.ir he li..".ti èr es pr em i èr es, l es O'aoro nes ct ? s e pr é oc cuper du pro~lème des CO~d9 S " t de s dp.baucMs. Qu' a rr1ve-t-iJ. presqu'i!Ûailliblerœnt? Or"L.",'.ixe:ne·.' t ce Cl. : a pei :,,: choisi, l a direct eur de l a coo~ra tive <lst jal0Ull1 par ses camarade s. C ~s j.üou.::, sans so :::,cnc'L-,; cOf:lp-ce ;le tout ce que comporta de 118crleu.:r et.1 'i il~spe;naabl~ ce tra vail de direotion, 1" t rai k nt (ll~ fa,inéant. et un. petite revolutlm; il1téneure ,lam 1" fOl'loti on."1.ènKmt de lA coopérative chambarde ce srrétendu fainaant, pour l a r~;nplJ_c" r :.'.J.' u:.'t autre éI.irë otaur. Ca lui-ci, au bout de quelquas mois. est ·ricti~.p. de l u. 1!l:;1~ m"l!oeuvre . 1.(,8 dire cteurs se succèdent et la ooo~rative subit IFS cont ra-co1.'.pa dû ~8 pe tit ..s Mvolutio:\.s. , Les p;-..rtisana du. trr..v :;.il coop,;r.' ltif répondent qUo! sans. doute ces difficultae ou ce~ ob3taclea 8OP.t ~~3 l a p~riode ~ctua ll~ ré e ls Gt inévitable. mP-i. quo p::ut--atre le j01U' Où l es réT;ubli ' ' '~v _'.'~V3 8 s eront géllcraliséee " ' di" r qUil s c ooper cee ditfi c ultes spara.l.t ront. P= 'l!-'. part, je suia s ûr du contr".j re, parce qu 1 aJ.l tls ma paraissent tenir au fonctionnam9nt même du r~ gimc. Ainsi donc, avec C'ilttE ,leuxième formul e, r.ous nous ,trouvons SMS doute,: au fond d"vant une -l'ormul ~ qui ,, ' t ùr . difficult4 ~ vi .~ _.,ou pr~ù e, s c ra~t ac c ~ptable, maia en raison de. ,8 qu.e Je . ",na d · l.ndl.qUi!r, la :r~ 'Ùifl .. tion m J P.:u'~S:t fort peu probablo. Ce.l!Jle e onclus ~ on li ce dé1J!' t ~. . t . tivi t . i da:: " ; • n~ , ~ ne r ' ·'lV uu .. riJ. dano l e t r'l.-.r~il collecse, n ' B le tr~vaj 1 0<:'0:,,", _t i ~ . l e r èiP-rne nOllV,, ~.U absolu.Jl3nt aceepta'bl. à tOUE! :f:e-srrl s qui soit d'Ol nature ;'. rempJ. ce r If' rég i.L~': (1.'.1 s a.carj::.i; , C: est ce que j ; anticipaj d tout 0. l' h" tu O en V 'lU S àlsii t qu!'! po·ù.1' suppri.!r.9 r le calariat, 11 faut t , Il'; d ' ab m'd Bav r') ir par guoi l e rempla08 : . E1; si. n ous n : 3.von s pas pa r quoi le rempla0er, loi: plun 13a..:;e ost dp. l e COrlse 'ver , 'lU:: 'r t~ à en p ' U'su::'v.ce et à en réprimer les a bu[" T I l e est la conoJ.us i vn F. J I>qu ', l l e ubou ·. i t ce d3vE. l.oppemr:mt sur le 3alariat. Connr.e '!"US le BaYS~, il Y ~. e'J. dans c ~ s 'l':ll"ll'.er s sièole.s un ryBveloppement wri tab1aoo nt excepti on.;le l ë:u maohinis llle dR,l"B l e. produoti on èc ono:!,,ique. Ce n'est pa s la pei na de rAprod.uir., l us s ~ ~t isti r;.ue 6 en <lé tai l , l'w,is déjà. au cours du XIX... niècle, or: cor.otate 11>:1e o:'Ctens i 0:l t rès r2.~):!.ds de l a D\achin'3. Vo:Lci que lques chiffres relatif s à ca probl ème '9:0. . 'r Ence. En : ... :'::>, la f o:::,cs motric" empl oyé e da:ls l~'s usi nes f rançaises ét a it d9 . .... . . . .. . . . . ... ... . .. . .. " . lO,C~ CH En 1 (117 , oe chiffr e a at ·ei :1t . . .. . . " . ... , 61, CCC En 1896 , i l est F2s sé à " •• ••.•••• •• • , •• ,370,08C \1 Cette ext en~ io:'l d.u m~, chinislD e Il fci. t n :J.~tre (les son a:rp.~.ri tien de graves problèmes de l' RpprEio::'é'.t ion des rG 9Ult ~ tS n.e c r, r'1ê.riünh·me c U à.ou'J1e point de vua, é conoUlique et 30cial. Deux t h èse s, ~. pr i ori l ru'~ e ct l ' :o.·dT3 , se s ont ':l ien vi te dessinées; une thès e p':!!H!i mis te (lui pzut se r~s~':l!?r dsns I r: formule: la machine est tOUjOll.rS néf e ste pour 1.., t-ra-.r~.il l "ur ; 3t un~ t hèse o'?timiste qui affirme que la maoW ne a t ou j ours cl.e bons r~ sult "t s. L8. pl; 3m1.è:::e thèse, l n. t d,;:; e pa s <;i~is t~ , e OOmIllo3 1'1-1.noi1'a= représentante les économiste s Si:3:nondi. et :'.a.rl -. "-1':;;:. I.3S argumellts pra s 81".té s paT l ê.èJite tlièse sont surtout l a s s uivants : 1 ) -::: machinü;me entra~ne lli"". d.bai s s eûl'3il t f.u sal aira et CO;J;~8 t e l s e rait fOê.Uvais pour la c lp.s se = =:l.81'a . 2 ) Le maohini ~me ent r a î na 11,-,e di mi nution dé! 10L m i n rl! oeuvre employé e , ce que l'on a q,ue l quef ois ;justement déu orurné l 'expr opriation de .11 m:;Jl.oi. Partout oil la machina r emplace 1 0 hav ü lbur, il se trouve S2.1".s em:;>lo:1. p oss ~ ole. 3 ) Le machin i s r.1e e. l.i.:1C a~tion è épr iInan 't:l sur la vi .? de l! c.. uvri.er. Aveo la d:1vision du t r iO-.rail , comma vous la veIT,;"; , avec l ~ r épéi;-.·;ion ,l'u n ge ste,t ~,l, :ours le mdiliC , l e travail d0 vÏGr."lt t out à f a it Mpriu..1nt P"'t''':' l ,' tra.,.~i ll G ur '. Cette pr3~ùère t h ès a a éM , cl l'. lls l a s prend. èr es <l.n7'é3 s du è.gyeloppem:mt d\l. ma.ehinism3 , ,:tcceptéA d; enthellsiasme . lAs gr èv as des ouvrip. r s qui ont voulu opposer une ~sist anc 3 par la force à l'introduc t ion 'L) 3 1J1.,,-~.hiTI2 6 dans les diveraos entreprises é<llat èr e nt u:.~ peu pe.rtout. Four '!OUS '~OL'.!',e:::, u.YJ.e i d-§ e de catte résistance je ne signalerai qu' U!l é!,isoda que l ' hi s '; r')ir3 éCO.lom:i.gu e , entra bien d' autres 'a enregistré . En ~~ce , d~s le départ ament da l 'Isèr e , en. 1819, ddns l' in~us tr~_'J t extil e , 1<: " inà.ustri~ ls voul d.:i.en·~ i:l'c:Or1ll.:-e <le n ouv ü l os machines rernpla<}ant les tr1!.vai lle=s. Ré sists noe , t::'oubl .::s, émeu t<'ls .- l :J S , ~ai l s en Bont r el evés u:ltt oresquement dans une comlilU."Ùca t ion int :~ t ulé e ' Un é,,:tsode de l' hietoire du muchi~lsma. en France _ Les premi e r s luddist e s ~è l'I sère en 1819" ( Communication à I f.. Société ci ' Histoir e Q, J l a Révolut i ol1 L i>IlÇJ.:!..S9, "Le Temps " , 30 MAIS 1903). Ce document nO\1S r acont e d'un", ~vl:1i èra pi t t o::,~ squo l~ s ;JJw5.f e s t a t ions de cett;: époque . i·.e s tl. a.va ill "urs S9 !Il'3tto.nt e!'. bn.nl l'/ cr a i nt " à ba s l es ton:lellJses, viv9 l e s tond.0urs"· une popul ati0n ,k 70'Y) knn.:nD·s s c solid;;;,rl.s ont aveo eux. "Brisons las n:aoh·: 'nes!", es t le mot ·1 · or ilrz . Dans d : autra s Ce!1t r 3s de ;,~r é..YJ.oe e "-v. al '' e't range..l e ~1@ lLe l \ouvement .:b ré si s ~enca y! 0::' m t3 à l ,:'. lllD.ohine s ' csqni ssc ~ci et là. 'ralle est l a premiè~'(} thès e : la mac'U.nc eiJt touj ouxs né f aste, en tous les CaB lIlauvai s e • �, 1 _, ') 0.. ~p -;*~ "ll th:.:. ""' t 19. thasJ op·tlmls t e et qui .,- _... --.. Jo. tt th ' t a f .... =-:'\C2:\, S Bast:...a ..,o Ce ' ,e es.) peu se for_ ... ""'~" "n+91lr l eoo"" J~ .. ,:.t· _ . . . . . . .• Il po= p:,:,l:l~ ",:-".J. rep_u~, < l' c - + ,''1 ' 9 ."0119 J } O cas b l...!Ûa~ sante et fave'" ... .. ...., S,l y ,;nt . . . I f! ma.. J . j.l~ . 0..1" . . . . . . . .. ... d mular de -Il I!~p,. ~.; n ~y-nt 7)('J: sout<3nt ~ ce p Ol.n < e vue s C"lt --:ablc à 1· '"lJ.vr.l...:r o L... s ~~1.'g'..Lncn ... s 'iilI S "':.. .. .b. l , c::- t n .'~ .i · . 'l{'$ Jo - ·:n"·CC"lt.~)n~ • t:. .. . ',.,.. , c.--- - l s s su1v:o..-r~s : ne'~ ssa:,rJm,"t 10) I.e.. !JJ.cr..in ., ; '}n'~ ra ~"':..o \. të aJa::.ssem~nt d'l prlx du produit e t t SSl;.m In'~ ':; 1 t.;.:':t quo ccn:;OGllla cJ'tU" ; l e: +;l''a.vP.'':'':le~ ,jouir..!. da c~:..· t'~, 'm "'1 è' -- a urod,w'v:'V1 e ""a,ns c ha qu<! i n" -s _........ ccr 1','.>:1 20) J.a. L."'..Ch:..llu ... r..'tra... .n.::: n.l.~ •. . . , J o 1: 'Jr Jcat"i.Oll ~t. aE.S3l dJ ::J,Jv e lle s fabr ication.s: dus·tr:! a t:.:l ùÉ;ve10op;';I;lan.; u \..! --'"1 P -, 1 >. +-d.'-' .. ~nt -1} I p, ....urod'.lct,:.r. t e du ~pays eT). gan _ral, 3;,) ) J.Ji- me.CJ..L#::lJ e". .... ~· ..ll!.\.o l ' ae rc - ss"' _....... • aCCrOi?ge!ll2:1t qui a pou;' )., €nso!ll' .le de s~~ nê." ',t ants - -c en po.rticul",er p our les ",,"hé::. 1.. •• .. ft , ouvriers, ae s réstAl ·::;r. . .;3. . f i vorp.bl s .. .. Il (;"J.,LS fe ~ ~... <-."_'-," 0_', -~~" -~12.,.. se r'etrOUVJ dalls cGrtains Ca 'ete thegl!: es ... l·e. .,u t .:Jrl;JS rom<:.ins ou grecs c nten.:.n', do s l(nfn;'~ s déjà .ii:;byc>..r;,J~ qu:le d e l a !llp.chi.!;t0 ' J {oici \.!Ile cit.:: tion d i Al1T.· 'cU'OS ~ pO~"'': gT~r:'1 <;'i.!), cs .; -ssr..z p.!...tto:t' J:JQUé. I l S: b ~t :i.e l' ~ n troiuc"'ion du !li:,,,,ll .!'l è. ven", l ' u"lc (CS pr m :!. è:r-3s m.:l.chin~s 'lu::. &.::.1. é t e util1J C,IoU __ S dC:o i'I.; cla-ros, ~..a f ..i .. & -çl"u-1 .. :' la nS'-'.;J.~. 1}"-L~~~Z VO'l r3'::L's e t dorme z en pm; " Vivons =c vi~ pJ S jO~'_'_G::', et jOI'-,SSŒlS 91',nl, t::...ve.:.l;'ô'r de s b i ",nfaits dont ":2. r_é&SR:! no~J.s COl. )1 ..1'1. 'r\'X~3 poé -:::-:"q:lZ qt.'i o.c~a.'3~ J. ~ ü:n:.:':1.u·:io:1 da ~ IL ... ~€ ~ 10. cl:: ":,::l.i ti "'In du traV U ~ hUlild.i ~ 0'L2_ es~ r ~:_ . . l_ce p~' ce:11.: d3 la maoh ln3 b _i..l71 L.:.c; d~ c~s ~l~-:x tr,ès . . s ~li.ti. 3r; nent a ~ .-~o!':t., l a -:l§~h :>d,3 prc~r3ment scientifiqu.a obll gBs ja crc~_ s, ;~ ~l'IjCc3c1_~= autrem€:nt., Il y a-l ~..) l ~ ë.t sajs, pr ès de deux siàcl...:s qU:J 13 VL~hl::-~s"TI": es'; .~n ~P?lioa.-tio,.1_ Au J ~ :,ù. C"J p,':>:~:');è !' '-~1 ju.g3 1..1~ nt a priori zur la V-dl>.!lIT d0 C:: n:~ ::1. n: Slt.o::, :i l IL.... Tj?...,....:t-~.. T ~ lu.~ r 'j 8o:'t-,p,.OI~ d ! ~tu li .3 r dans l .1s f aits l e s r5sulta-G'3 d2 ca jT'~""':15_nt su:.a .. ct~st; ,ous c .. "t wgJe c_ut;.. J ;essaJ.e r ai de t r di te r 1 2 p:r:ob l :=rn.; ~ j,i 9!!3;Gbl e è..2S nom~~ ~~.seb c~~s-~-,:;:tê~ i o. ti qu.:L ont é t;é fai tes dans ce s clern":'è·.'es ci.'L1GeS pcrm~t c. e..bcu"tir aux r,')~nt3 q',liv?~nts ~ 1° ) Il s c."!bl o é~a.:'l-:'- EF-:.e l~action de le. r-;'c~1ine au pcj-1.7 d~ vue social, a u ? oint cle vue t!;) l ::t classo OUV:-~ dr~ considé r ée d::...YlS so~ ~ns J?'. ",:)l~ s pat:.t :! t doit être CCl1.Si:lsr ée COIl'œZ PXi~ aC--"ion ftlvura~l~ . 2 0) A pla~3r ) su cor...;rf-':'!'8~ EX po:_n~ de V1le d3 lil.!liL.vldu is ol é , l a II12_ohine peut e:lcor~ ('(;o.~r·t;:''' Jt Cf..i3~ en. fa:.. t d: s :t'aux tràs sen::Il..r~: !J è Cgt i nd ividu, çt dès lcs :'.P. pro'::llèi'le sa t-r·c':v-, :::llad des r.'-'lèd " s possib l }s à env':'ssger contra la multip!ic~~ion de c a s ma~. d.e l a - 67 - ', J:~, tÛl·.tL.EY3.ca.v.!; q~:-~~.:.si _l-, , J>J ~EL 1é.::", 101?~ . l '<)8 chiffres ci-é..près sont axtraite de a. grand.~ '-':1e ,j r.c "n 4 V0 1Uill~8 u,~née ",r l' Off~, ce ~u 'r ravail fr811çé.is, en 1896 (4, , v olur.L:: ~,ni ~1l1é Il,'3-üa~ ra 8 e t durée J u tr3.vai.l"), (;n yé' ablit unz ce r :tg01,'Xeu n lt::'3:L-3 d3v" 10PP<.l m,,nt du mach:;,nism3 ~t 1 " niveau du s a l rlre. C eet Uns , ') par r. ~~ .J~:ÜJs qUJ de...ns les win'J s où 103. fo rc o mo+'::olc) emp1oY9 (; e st do 00 1 J?ar 1 00 u"l.L tés d:effe c 'cii , l e s>Ù ai.r e moyen ~,8 t de 4, 15 frs. par jour 1~~ r-;=~ ,- J Fr li t1 ~ 'If " " Il " " " 11 " il -t , 00 " Il ft " Il 4, 15 " " . C', Oll- r . rJe 1 30 Il : utrlHl j ndus' r i es 79 " ~" ,'u ,~ Il :Jo m-:;me où- l' 0 :"'1 Il " Il " ,.s..r " la " " m6 t~oè.e monogr,~."phlq:,l . . . , aPI: ~ :t q.1;.,J ass~z 1a:!:"g.3 :n~n~ :r Il " Cf. " " '), 90 " ;: 3,00 Cli71.Gt:.~:. 12 travfd.l -n6cWllqu ;, " " " " " " q,Uo dans las industries ", ":'ouv~ p9rtout da hauts salaire e. ':, .i!!:lfi n , ct è. ~"1 ';roisi è:nc p01,nt è.G! vc1~ , s i l' on c' lerche à étu..'l ier le salaire l ocal ou r-ég'.onal, on constat.0 '3ncil:re o.u",_l.Jl_~1~1J~:ti on de la. f<?,rcp. motrice ~IL{r.!!!~e2,; ...c':J~ ~1_'L~E;?9~~ _ :t:}-!2~~p..x-:? ~ _s~.~pJ ~LSl-!:?:gour.:. useUlGnt p.:.rall~l.!...... au n:.L.V3 aJ..l du sa.J~;I.l·3 ) c: . . ' s"':; a. d:...re QU~ l C:f3 de:pa;'-~emant3 qu i ont J_~ plus de f orce ;;0-t;:'io3-s-;nta~;~ déps=t0ment s -où le sa.Iaira es '" 1-3 plus i; l evé. Do c att a t r i :pla cons', ::.tatiom le s pa,y s Si dévelo:opement mécanique intense sont l"s pa:l's è.e s plus h ",u-',s sa.::"ü:ce s; l e s :Lnc'. us'cr:"0s ;" r1<lw loppeme1'1t mé c,~.nique t:CGS pous s é s ont «USSl. 1 ~ 9 industri", s aux !;e.::'~i:~: '.. " ::,lus ",J€'V'~s, ,t las sala.iroe l e s plus é l evée: sont payés J ans l es r ég.;.o:J.s à i adus tri o m'; c;z":;'sée, on p,mt conclur e lJ.ua l' é l évation du s a1.airo est concordant e a7a c r ~-Ogr 9S de l' 0Utill&f!'3. A:t.nsi de ce pre:n:L.i!r po int 10 vue fond8Jllentp,l ~,our le s ,,1vers c.i.res (1u machinisme - "'u poin":; de vus du n i vaau de s s~air.i! s - à env.',sager les cnoses du p oint de vu", gl oba l et gznC:~';ü ,. on peut afÎi=~ r qU-'l le ma0hinist.'e .: de bons res ultate en ce oui c onC 3 1~e 188 sal ~irds. b) Envl.';-,l.ge ons d'après l a mJme méthode l 'aotio:l c1u l'l2.cp'';nisme sur la 1It11n d' o~)Uvra. Ici cn r. ore J i l s elJo l e bien qu 'à con'li1:§rer une évolt1·~ ion assez lOD8U6, l' a f f :L.-ma.t i c!l q1.:3 l e !llach,11"".sme 0JQ.roprie l e t::,~nd llaur de son empl oi et aboutit à una c'i:nim::tiŒl de ma in d 'oeu=e, soi t rigour,ms;:nl2 nt ~sfilenti ", pAr las faits. Si l'on pren d ces Îei t s ; 0.1 t,rou7e è,: a bord une a,Ue,"Cll.:-nta tion para. ',lèle d'l.r'.s beaucoup dB pay s de ce aa~hJ,\1i,sr:lJ e t 03 1" popul a tion œ=jèrJ . En Bclg:', r,ue, :par exe;r.ple, si nous pr.on cns 13 progrès ciu Il!3.C.'1~:-\, 3 a'~ XTX~ siècl<3, nous constatons que la p opul",tion ouvr:lèr a est " a.ss ze de 51.055 en l a50 È- 380 , 001 en 1890. De même, 9i l: on envisage l e dé\-el oppem€.C\"!; d.u mach inism.a dans u.n m<::lle pays, on constate par z illeme1'1 t qu e :;'a pop'..Û.ai. Jo'1 OUVT'~ , èr 3 , ~ui-'., l'~G a ccroiss 3mer,ts e t I tl s développe~;~ts du u:a,offiffi.sme res 0 ?nfin , ct en larni2r li'!u , si 0:1 f a it U."10 comparais on par i :1dUiltr:tes. on trouve liue l es <.ppréhansiona de l a thès ù p'-'s s i mist e d ' une expropri>.>tion de l'emploi n i; s c t r ouvent ',)Oi;1t r 6',L ,s,k e . A ce s uj ~ t , j e vnus :lonn2r e.i que lques dét e.11s r ehti veL!ent ass ~ ~ rée mt s (1930) émanant du Présid ant de 18. Fédération illnéri cai;1e è.u Tr.:.yaD. , d ont l ~ rtom e st lJ= . Gr':hm (,t élJlanant nuss;, d 'un dire ct sur aux E-t ab -Uni B <'-' tm0 g'!' r.nd ') ... 1'1 :,r~ prise de p.t blicit:§. Mr .Ha:c-rison Ph elps, dans "-"1 Olt Vl',,\;') i nti'li'.llé ';1e m~ i ll ~;n:' c -:'ient ". De C3~ docu:nèn';s sClIlb:;'e résulter tràe nattemer..'; l a const:l-G a tioT'. s~~vante: l "s crai!lt'3S ÎOJ"II1lù ées la thè s3 pessiJ,li ste n o: se sont poj.1'1-c rP.1IJ.:sé,s . Nota:1lllen t, 11 3S t. w ident que l'industrie automobile ': ll.U Etl',t s- Unis qt'-~', vous s avJz , e st p?,rticuli èrol1lO nt développée, a eré~ i ndiroct ament i " nouv:.c.ux J<:rpl oi s p=' t L"l mi l ::'ion il) l?G r sonn" s qui vivant autour de la fabr-i ca';,j on )JX'o:pr.:.ment - ai-te . Ds"ls .l : .iüJ.u.J uJ. _ _ ~,_ J réfl.~v-:" :ll-i,S , 1'3 d.évelopp -:>l!l8nt è.,u IIUlchi!ùsme a f :,t d::'sp<".I'eS:trJ da nO:J,):::,au, 951.:;11ois dans l e s f abrique s de trlaco , mais 1:' i ;1" tal la-Li on Q:l f o.b:.:~qu } S d ' 'll'p::.r.:Jils réfr,i.g-~ra:nts a cré6 100 000 "aI' �- 6a _ ' , ,' ~t j)os'te~ ..)uppJ<~ro€l1Îa:_l ... ~. . . t "\l'-'S dos cher.rl.lls cle f 9r Co Au morJcn t ':lP. l eur )ü con.'lai'!; ' nÎ:i.:1 l , &X~ '~l _ l a." ~ ~" cr ' n-:-9s ~ Ce dévflloppoment aurait, . k eu e;:: """." 'e le s lD,m~ s . l ti dév:ü opuJment 0,1 av'll" ,~ v . exur r ', " d-" l eur e:nplo~. t ous e s pOf) er s, 1 "sa l.'t·-..:)!'l, con.~ r 9s 1:; ..te;; f3.cheu d · - ' ". J,\1 o.,.. .-L'" ry:lo-"S O!~'"l:;: : :' ' vivs.nt de l'm'L_ ....,~ \. mOli J.d S conductaurs de 1i. '-"g'311(cl, .eT • • , "-', 0 ., t s ont prouva que ce dév eloppement , . t ., . up"rl.:J>E.' L 8 S ev - cm_:1 .. , , ui on t c1:u.s tr~.e qUl. etu' a _ns .l. 51 t' • ~ ~ .,:) .... (' .0 mill'.'.e:i."8 de Ch011.1.no:.:rs q l 'emul o" d« olu, :..~ , rs o.n, .. ' a d onn~ ~ _. : . ~ '. l cOP:::ùG C UTI' d3 d1. .Ll.gen ce, . ~ .n'; "' ClJt'L 's les pos t .l.er "" <' . ~s 0'1.' ' 1" d" vu ' que 1.3. P.lcchine 1), de s r é sul. . d: T' à en n~ "-j. emc p - t,.. .. ... 1 t 0:1 peu t- '1C~I-J ''~9 l.·~r' des ", ...,' ,l .. l fi. clas s v ouv... .... ....... P'l"'l" , _ .l e &étr, z l opnDinen .1: , • tats f ar...rab.!..38 pou.:..· 1 ons~m o ., - - .1. ~ .' CL~';;::C (" U éqtl~.vaI Î1n~ ou depa ssent industr_es n ou""Vl..; l lgs ( e nouv~ !r..l:: pos ", e o sonll :lI! el1sen:ol e des p~stes S' tI'pr~..:nJ s . . 11',c:. 'us~" ~U."-" l ' infl ucnc:l -de l a machin e 1""' .'":" , 1 "S n ous r ':lndP:tgne~ . , .L .... ) -:....... C . ~!~~1., , c;S :: ~ ~Oj"" eI!on",~'"'d"'.· l8. V '_8 m§m..:! :.los -trs.vailleuxs e Ic~_, C' t3 st un en c~ qtU~ 1;~t~~, ~~r:~ ~ '.1~ \'~:'Ù-:~': intitd§ ;: L38 h au'l'3 9'llairas", Çlui d~nlle ~ ouvrage :\:itS t.: --'1 . Jus ·;....,.I·é .... . . C's " n~:) s Das dé ve l oP:9.:.mt.-n"'js dz C3t ouvra.ge r _sul. l e s cons .la. a o~s e s J! . .... ... - - L.: Il t ,' 1 . ' J : 1. ~. :1 .f' '' T''"'' na.blc de la p'-' l.n e c" u r avm. te l a constatat ion ~,v . . . !':tE) & u:'. ...! . . . . ; ~ u- m:l,·.-h .Lnislllc t rès clévc l op}.l..,10. ~ -: .. -t . . m-a" d- ns '"(Tl , ~s 1''3 .. :lUUS r ..a_ et .. d-un...; ma...""l:u~r.:: ge ..... . . . _, ..... ~ l'' ..(' re VOici un e Xëmple pé .. des r4sul·.·ats h3ur3'X: pc.....-r:' J. c...llse,:;1.l c.~ ~-J.c~~·.~ ~", ~e ~~vf-J~siècl e de:rnier, . . . f °t .' \.le tJ'anrès 1m ~· ~i.1C U.;;.", '; Dlil..3 r~ ~~ ... -, c;.. •• • t01.l1; 1), ,al.. cvp_q . ' o ~, cl - bot;~s a b on !l'.2:'.::ilé d('-n.~.Ilda.i!' autr e f ois l' utill.l a f .>.'llr _catl.cll de 100 F:- .lvS e. ~'-"~';_" ~ . tO'Gal de 1436 h,,~--ss de t ravail kion d8 2 ou'rj ~ r9 e, oY·s r 'lt:i.cns (LJ.u., G~ _~S. Wl , hi :~\e cCli t d en~e~bl~ s~ m~ntsit à 408 dolle.::: s .·.Ic,?::,ès le ù§~e~o~f8111en'G u U r~~ dnisme , C3 sont ll;; ouv:-:.8rs, " 2 ?p?r a t i ons , 154 h~ures de ur ",vc-l ., G un cou e pr oduct i on de 35 dol j 82:'9 GOu.L::1en1; , . . ." - . i l ........ -.'-"~ l;t~"""I ~ -.' :" éll.insl donc, à se ])laccr à Utl prenuH ];0 ":, ~ _.. . ' , "' L. U .... ... .... - . " 'u ' t;.A Jo ..... h. - .. • ,1. l._-n: 1" ..... - . ., .... cl'; do ~a:i.ts , quo l es r i' su..1 tats envisagés pour l'en"s,,,'l)le d", l a, classe ouvri ers soi<'mt des r-~ s nlt"ts f :o:vore.b::'as , et c ' est l a pranL.1:rG bçcn é'.onnov peI l es fai t s. tud,e 2 0 ) . Par c ontre, si neus pae, . ma intena:1'~ .~.l: peint dr. vu r. s tric telOOnt , illdiv:.d'.:tel , l '6tuf.e è .· f~.i1:s amène a :»üser Cd'"'", con<;ta"a7 ,olll i l ,Y ,/l',mome:1ta ment et i.s O~.ém3nt p(rQ.r c çrt ~i.~s -tr avai ll eurs :.r...ùj:v:;_è..u~l18I! .::.nt cons~dere s de s b sultats f ci.ôe·..t:.: et qui sont égal araent éta'.ll!.s de la =n5 è,,& la pluq n2tte par l 0 . on ~ Jo r..O\"2 , au SUI'U l "1J.S qu::: cas reS'l ' 1 '·.. 2.vS..I,. -f'ach .......... "~ n~ 1.:s servatl l. ; ] . " s~' 0.:>\ .... Hs tiaue s révèlen~ :?C:1~; E .. ul 2s les-':'Ylgu.J't3S èconomique::: Bt 10 3 rno· 3.::?~L~S p~rrr.e ttent de s ie n r endre compt.J., Le pr8!!l.i\?; r J'Bs'.Ùtnt f-~CM'lX est l !é lim_l.na~.I ion d" (. ::.œ tains o\Pri ers c;.u~ l a :m- Te7 o · ".1 • • ".'. ..... machine a î!l:>m.enta·1é:nc:nt privés d :emplo:"CI U:'l GX':":Ulp l:J e::rr.:-:, ..~ au:f;!,~s, c e s t ainsi qu i en Angl~t:;rra 1 l~ nom1:>r e de t::-9.v a.ill ·urs employé~ d8.Il s la or·g.nc~:l~ è.e l a cl out0rie , qui était en 1830 d~ 50 OCO, to~ba en 1879 a 23,000, ainSi donc , vous l e voye z , ) ])1\18 <le moit! e . Il e s t bi<:m :3 v7.dent qu: ,,m un" gYiné ration (60 ans ceux qui ont ~ ,~S~ ét6 0xpro:pr .... és d8 l e ur -t rav8 ~1 ) ont 0:8. c71·J rc;a.:;r e t retrouver un autr-c.. emploi e- S3.na (loute , la ccnst2.tation pré ·:~ êd.e ntk. noua 0.:~Sa..!_t~ ncus vous inqui:étez pas ~ il Y ~.tu:e. pl us d; l;l.u)v r '~s (;rrrplols 9 mais i!iOrri::. l+ e.n~ men+' '1 p our ce lui qu e 17 en reme:i:-c:~e pa.!:'C3 qUG 1'3. machi::l: l ~ r 'ü!placG, ::'J. y a vn prû-"'l1>'!lp. vi t a l à résoudxe, qui n 'est pas twjeurs r &sol u . une d.im::.nutio!l do b) Li a\.\~':!!ltatio;l 1.0 pMduc~-Lvi tê eréée p:-..r Id autcmati~~lè~3ht et l ' \ch".n·~.sme !l; entra î ne ~s mm.ed:~2.t .Jrn ~!lt d ~ 3 é',ugm~ntations è.8S oa:lair3 s "?'.:.ux l es int ers s '- aé a .. Il f2.ut un~ ac~ion ~ 'ldi.c[-'.l :J ct -.:m dé v .. loPI>,J!û')!l1: d~s conve:rt iQns colle c t ive s de traVF.~ l pou.= p .: nnJ ttl.~J P.. C&3 J..._~teressés d e? prof:"tcr du cléve lopp")~3nt <lu nk'1..ohi- nisrœ . c ) l!.'nfi n, et toujours à ce ,,1~:;]3 . poin'" <1" VU;) , L p.E'.0hi r>.:i.9T'le 2. o'~cOJ:,e 10 défaut de remplac: r p rfoj.~ l a m" in t1. ' O;)UV1'C d0S tr'3.Yaill QuTs e/:'ultù B par un tra~ vail plu.", intsnsa conf''lé "-ux f3L1:D~ S et aux crua!lts. Cl c:,t ainsi que dans l e s dif- , f érent a :9a ys l a répart·;tion par cp.tég?ri; ~ - -( r '--"" '1081 ~i!l'l.t~" . f a l1L1lles , enf ants , révèl e :~u XIX --e s'l':cJ.e ".Il accro:'.s 3QTI!;nt très notab l 'J du nO".1br ; dos feu"neB ,J 1 du enfants employés daM l t ind'Ultrie. Pour la ] 'r !1nce ; l es c h:!.ffro 8 :!Ont la. sui vAnts : Nombre d a f ellIill08 Elllll'loyé e s dans l'indu stri ol . 1860 .. . .. .. . ..... ....... . .. ... .... 22 5 . 922 1890 .............. . . . .. , ....... .. ..... &1r 6 ,, 6J4 Ainsi, 11 peut :r ..voir certaines consé quen oo e individuGlles f!o~. ~ l'ouvrier, pour le trava.i1l0ur expropr j,é ôe son c'lIplo:1. pe.r la l!lS.ch:1ne. Enfin, ut pour cODlpHter le tableau, i l f aut , à mon sens, ajeutu, t~j~ <4'aprts 1GS fnits, las deux oonlltatatione suivantoSI " 0 1 ) La ma chine u cu une aotion f~cheus o sur la famille ou?rièra e~ ..-___t le fait triste s't néfaste dii dislocation de ce tte f'amillll. Pourquoi? farC() que eJt&. ~UB travailleur, obéiasant à la néoe ssité de s on emploi, peut avoir d~s heures de travail diff~rente. les 111'1 06 des autt'9s; tous :Ws lIlilffibre s de lafamillAa ne Ile tr~ vent dOll.C PM libres Illl mêlà:.) instant. 2<» On fi très exa.etGUJent releV'5 que la machine avait "u une ACtion des plU. tlehlj-ue~s pour l'appronUssage lit avait été caUlle ragre ttabla de la dacM.ence de }lappr03nt1seage. C..,ci est aisé à OOl!rprandre e t i l suffit de réflp. chl.r un inflta! t pour le voir. Tandi9 quo dans l~ travail de l'a.rtiean , cb.a.quc o~ration de p1'llduo.tion néoassite Ul'. ex e roic e , des connaiss M ce s , une prat:Lqu-.l , s ervir de s maohine. ill't nllltiTeulImt bea.ucoup plus ai sé à a ppre ndra . ~ <lst r.l~I?lO al la jusqut à d i N q~e 10 il.év4ll0ppement du machinisme avait défini U v aLlCnt supprimé at entarré II appre nti.esll€G. Nous va rron. qua Ce n' est p~ une su ppre ssion, l1lbis une trantdormationl à llapprentis6egs BOUS Ba vieille fODme sc s ubst i tua, dans les temps modllr~,3, llv~.eignemant teahnique qui ~n est en partie ll é quivaleu t. Ainsi done,- c'eet la conclusion - à se p~~cer au poLu t de vue st~iot9GOnt ind.ividU031, la ma.,~b'i:.n(1 entra1ne inévitablement <l,,:..,'~a.i ,J..3 maux po= l ' .i.:.:1.ivid.u. Ceci pose un aU'~re pl'Oblème - oelui des moysns ::te ramé à.i c r à c ~ s maux. • Il va sans dira q\.IQ l'" n ne ~ut songer à supprimer 13 machinisme. et i l Ta !!ana d ira aussi que ce poin t de vua indi Vi d.ue l es t subo2'<ionné au bian eOllDWl et subordonné au :point da vue social. Ce gerai t u.ua er::" 0v.r, à mon Il'3!\S, intini:n'il\t fâcheuse , our l'inter Gt da que lque s int'l.ividU3, qU<l da r3!l~c:::r aux bi~n1'ait8 que 1& maGhL~e produit pour l a classa ouvrière. C' e st donc pl v3 mode stemont, sur d'adtree base IJ et avec d' autr" a üJoy <:n s qu'il f au t ezwi sagçr I JS r emèdes poaeiblel eOlttre las maux précéd e:r,ment siJU'. lés . Cas r e1l\èd()s , j a l as v oi s pour :Da pa.:rt d..~. · • deux 4iJ:<l ct! ons 1 lQ) Le dovelo:;>pomant de l'association pr ofe ssionne lle ; 2°) Le dé vslopp.amel'.t d9 la légiela tion protectric 3 do'l travailleur •• 1 0 ) ~OU8 di ll ions t out à l ' h '.ure, à propos da la cons tata tion de ce. ma\llt, l'~ntation de l a productivité n'entra.1n0 pfiS f atalement et néoessa.1reœnt UJl.e BUgllJenttl.ti' ll du !!alaire pour l' ind1 vidu qui vient :less:orvir la !;",-chin a. Il faut de nauV~aux ae Qo~ùs, QG nouvdlle s convantio~s pour fai re cODpr en~e \ l'emplorsur que oetta el1~nt ation de l a pr oductivité doit au s si Mné f i cia r m, ~al "-l'1é. Cla.t seulemen t l'association rrofe s s ionns lle qui P31.'.t obter.i r C>J résultat. !le l'action de l'as8ocie.t1on profes s iol1.fJ.:l lle nous avona un i! xe clp l ~ t ypi que et aignitic&iif dans l e d éveloppt3m(mt dos t rG:t o-l.L-uona 13:1 Angbt~ rro . Los syudicate anglaia oat oompr1s qu' il f~llai t M s olU/ll<mt a D1Jlo ttre l'intro·J.uction libr 3 des me.ehille. par 101 patr<mat, :na.1,; tre>9 vit:! aus si l e s s~dic:l t s a.'l.;l~s on'~ ~ firru9 l eur droit d'1ft tervan1r pour pallis r et supprim3. l as cons équ~ n~ s f~chQUS G S des r~ehinas sur l~ travail inc:'.! ridutü dll leur. !!larnb:roe. Il "1 s là un exemple t cut Ô. t'ait reœarquablc de l'intelligullc03 des tlylldi oats j:).e'L:.is, qui n 'ont j <ihlais 0ssayé d' arrSbr le d~­ v~loppema nt 0.U lll&oh:1nier.1o . mds q,u1 cmt 8eS Ry9 d'obte nir d ~ nouveau::: avantR89' peur leur s sdhérent~. ~{os s yntl,ioats avûent !llI'Ù.)' 0urCUS(lm:mt tl.3S préoecupatiOl'ls cl. ordru politique qui ont f~it parfois pa s8 ~r ~ s e cond ple.p c otte politiqu a v4rita_ blcU-..!1t p~ ofe ssionnella. ..iin&i don c, U~l lll' fjm($r rellll!~o f aoile à env.l. ;> ~f;n· : t è. s])pliqc:ar . o ' •• t 1'-01 tion d.OIt aSllocia tions prof::ssi ?nne l h s p our psx(jr a lL"{ maux çaus é s par le machild •• 1110 à ohnll,UO indiVidu. Si l' ouvri..r Elilt aXl'roprlé da son <lmpl o:!. par 1& lUaohine, ~ �". li" " s dic .ts D..."Clfessionnp- ls p'luvent retrmlver de nouveaux emp~()is l'our "eux qui ~, vfctima8 d3 oe ~ te e:;,.- propriatio-:l . ;m un mot, un s~dice.t dOlt suivre tout un pi-n pOllI" comba·~tre lèS maux du =chinisUlQ. 2 0 ) Un deurllll!l8 .,.LIMe -rient s' aJoo.tsr au pr~m1er. C'est le remMe d. la proteotion Ugû. des tr&vaiÙaurs, l' intp-rvantion -tu llig1slateur pour lII~ttr. 1lIl te1'tl8 aux abus "t; &Il% JD,j.= c2.usés par le l:1acbinisoe. Ce t.te aotion peut Il' ordœa.. . autour des trois rubri~ues principales suivant~sl ~) proteotion du trav&il d,. f.~. 111811 3t dell enfante; b) h.YBièu8 du travail; C)Bécu..-ri d du travail. .. ) Une ' d(). conséquenoes, disions-nous, du développement du machinisme a Hf 4 eubstitJJtiœ à 1.... i!lB.in d'o,""uTl'O m&lIouline de l a. main d'oeuvre des femmes et des enfants c~.idérés oo~ ~ualifi~ . pêur deB8e~ la machine. La l~giBlatelur d01t IlllÙtipller ses interventions dj\..'UI cette m3.tièro. Les <19= ohsfs principaux de cet. te intenention sont: 1) fixation d'un [;.ge mi:1:i.mul!: d'ad!lli sllion de. er-Îonts dMS l'ind~etrie. D'~d anqu6te menée pa: le Dr.Villermé en 1840 , il résulte, au moment du 'M'>l."lior d!Svelopyelœut du Clachinillma, la constatation d f abus véritablement intolénbles en C3 qlu concerne le travail dos e:lfants. Il noU2 p 1Xle d' enfal\t d.e 6 à 8 9na ~ect pour catte période des journée s de travail d'une durée de 11 heurail, "'n comptant la déplac eme:l t de la maison il l'uaine. Ces abU2 sont na.turellelllOfti intolèrablell et dans la plupart des pays /l.ujrr.urd 'hui l e l égislataur elft intervenu pour fixi!r un ~ mi.ni.I;Ium d 1admission des enfants dans l'i~dustrie. Cet âge ut ISDtuellamant en Fr.mee de 14 ans. De même e ncor«, et touj ours sous cette rodlil!: rubriqu:J , 1.. l6 gislate~ doit aussi intervenir ;;our fixer un..: dur~e hl.uimum de la jrurn§e da travail. La felDll, oomme l'enfant, sont das êtres faibl e s -et doiven t 0t re ; r otégéa. Ici sussi on constate que d'assoz 'lorme heure. &lI TIX~ siècle, dans la :;>lupart des paye. le ' Hg181ateur '9st intervenu pour fixer lm lllAJd.;num des he1lT~ s d;J travail. En France. en 1900. ee ma.tiI:ru.m a été arrêté par la législateur pour l',)f~ f elllllle6 et les en!&!Its à 10 heures. _ Voilà des mOyens ~rati~uBS de lutter contre les cons~que ~o ~s d~ r~ch1nien9. 2°). Cette interventi on du légiolateur s 'ordonne, eu second lieu, autour du pro!>lè:ne de l' h.ygiè:le du travail. D: innom~r"bles rlécrets <lt règl~mor1ts d' administr&tion publique pour l' ,'lF&llication de C9 principe , t&l Ilst an q~lques mots 1& bilan de cette dauxieue int~ rvantion eu Fr~nce et à l' 6trangar. - ;0) Enfin, à un troisièma pobt de vue, 1<) législateur intervient pour 118lur3r la 8écur1~ ~u travail. Il faut avouer, d'aill~urs, en passant, que ce n'ê,t PM lui qui It eu l'in!tlatin dane ce dOlllfline. Il faut l'f.lrnrqu<3r aua l()/J pre!iiiê:-8' alOStl.!'9. '13 sécurité du travail ont été prl'sos p<'.r l' ini tidiva prlVée. Ainsi 1. :-éation <l !!ulhouse, en 1667. d 'une soaiaté indus t riolle en vue dg prévenir 18' l:cidents de tr;;vail. A!C.19 en d8hors dit cette action de l'initiative privée ~E.=:i~i,:l.teur qui en J'ra..'lc~, co~ à l'hranger. a pris da nos jours de mnÏtil'lo. • ~s pour réparer l ~ s co~s~q~enoes des acciden ts de travail. 30ft aotion s'ost ~ortee sur deux POintsl e f~) ' Un upeot préven:1.f. Une .érie de IIlilSurd9 analOgu.;l8 1\ c81le. Iluxquelld ~viter ~esll allU3 i~ tout a l~heure :;:;"T l'hygiène du travail ont été priees pour , ace iA·.. enos, 0 t sur vout c,.,t 11)s ac~fè.:~s~on moins longue ou plus IImgU:! série de dis:oosHionl! pour r é parer Je our< note au surplUll que toutell 1e s l'G::is'--<" tJ.oos . e(pt auj l , hui ':l ' sur l es ,, ~.cidilnt8 d'Il. tra.I11 L~~mp9 av-.mt 18;:ee8 nli~ ce que l'on appe lla l'id~e du rilqll.9 pro!~8icnnel. le tégima du tir . t ,... • anoe .l,ar o:ZUf:lpla, c' é tai t ce q.u o be juristes &ppellllll. <lu Code C1vil).o~1 ~~~.ii-~ ~~~ti~Ppl~,,-u~ mu: accid ent du travail (ut.1382 CAQllo at6.it le fait du tr que 1 aocident av:d t un3 cause, que oetto .,~ts montrèrent as:z or: et an basait la. réparation sur cet !lrUcle. LeI! ,~ _auvent, l'acci:ùmt dans aa~!~~;~;I~~ ,IlYEI;èm7, é~~it d.os plus dHectueux. 'tr~ q~ auraior,t parn:l s d'ét:~'>lir - que ' , ~~~ flaJ.B~~ ' D. 2pc;r::.!tre l e s 61éments 4a P""" C eo> 9 pa oron qui Cil t respOMable de l' aoe~4en~' , " " 71 - -.:.~ lL~ '- ..'I ..·~~ •"..r.......:.r.:!...:L..l: . 1 ' . :"....~ . '...... ....:r .!;:..---:' (: '~ &!." ne r a l': .3c' e l". J. d1: e n O'J.v e 1 1:; du r :1.sCiu,:) prof e ssionne l, Cel a sigll::'f1.e 'lU":': r~~ _~ f):r.l"la.:-- j ' , : a~.Lden t sar e.. tO\~ j ou:r s C\.."':Lf:L.I,1 éré C"'TŒI!~1 un r~.6 oue , com1113 1"l:~~ é"ren·i;·.u:..l::..-~5 'pU'l1fnn-l; [;..; prodm ...c.a <lu ('a..::':; fol')ma de 1 : cx~rc:!.ce de la p;ofess1on. Lf-.:. fe.".:Jri ~a:':;:".on :ç> . n1.'j C'j::'3 plU E on moins dé'. "€'i:31lfl"': ... ~J ~ hab:.: .t uê.e f· :;'-=; un a deuxième nar e' c p,u-,,;:;O!:'3 ,' ).nr . ..... "~_ 7. _ v.lle ~ 11 88 '-'.e"! ~ .i. nn~n'j " :9.1.·;].S ~'3=es~ '"'" _f;..~ 'U..YJ. mot, c ie s t un tur :J .....,t l ..;'· s F r ;,sque (Fr;. r é oul";o de l ' cx.:'r ::.tce J:::'m3 dé J , pr OfJ SS~Œ1 o Le. cons3 quencè ell est qua tout '39 1 08 l é :.;1. s1~:t i o!1s 4tbbl - :'"..58 ~:0..t 0 n 1 ;'1, 'l& tiè±:: c --'r -cvilll-.; S pr 6e '.)!.~;:pt if)nFi .. Par la loi du 9 aVJ.""l.l 1 858$ c ()r:.f~1lé e ~D.:L' c c lI : .1 l··.r;-r é:l. r1..1.t 1938; ~:l d3-'; ·4 ·~ _:.bl~ aujourd' hu.:~ ~ue t Ol":.t ô.c ci("1. ·_. t1t 81.:::r.-v ~nü. Il ::>o,:r 1 :: fa ~ 1 CJ1.1. à l ; o~c ?s:. . on dl). t r av a::.2.. IJ i oit ê tre consiè.é r é cornm::: a.cc i d..J l1·~ ù.~ t:ralrà.:U. \) C ·~ t i :.'1 g:~ sl a:ti o!1 a ='=:).s 1~1.8 -'c res c onsidér able 3xtensiorl(t Di autrè pa r.;, du!".S c~ 'l.'l.ue puys, 81 nt n a0 cL:-...."'1S l a 8f;;tl.l >~ i.ndu,qt r i e , ":) 11e a ~ -I;é ét ,. .'ldue à d ' 2.u.4jr r.- , =or.nJ s (1.: ? .. ctlv i J.; é ... Gl~ O·n.L':"lv.e &'u (' ODil'flCrCe ~ È'~ 1 1?-t:-~i cul tura, a\u pr-ofes s i oi.ls è. C'.il38 t:".q.U 8 :':; ct ,.) " . .. i:_lfin - -La p:'.u:oa:;:ot d';s pays O!l+, &u j ourd ' hui une l ég1.s1ati on r 8j?uatric, d3s .'_ c cidGIC1:c '. '-F. ~ sur l~i ~a o qu~ j a v10ns d : oxposer, c o1l e du riSqU3 pI'o:ê0ssiŒlr.eL 'Tous v Oy9 z par Cd br-df a:?d!'çu. c onb: r.. vartéd l;".;; rl~J.lt .~f orm~ ~ 3t l ' e.c t ion du lég:Lsla.t eur e t COï!ù'TI'3 p l.tr 1 ) 8 cii-r.-,T S b. s:?J( s c.:.e CB-;; :'C 1 8~.....9 1at i c:1 il ?0u -t. r é parer ·l a s cons é qu,,)ùcos inLv:.. (1\l~ 11 ~s du lùa~l .l.::L~ .JITié) Q;l"'. .31qUG s mots de c onc l u sioa su 1! (.;ns 9mb l ~ dx· ?:!"' 0b1 ème ~ fu mSU!!!é e t COi"\'!l3 con c.;'J. l.B:! 011,, nous f) 'IJ::'~ ::'21'. ) .)\'.=. 89 , en l e s ? l ->rd. n an t en raisor- d(; l eur cè ~act ère a pr~l. o:;:', l as tieu:c t hà s.1 S ::.l)J 30 1 u 2 s et ù':-Ei l l .·,uxs contrg. cli.ctoiree ~- l a ·b:.tè s e p:J ssimis r. .J qui 2,i:Z.i.~3,i~ Ci..û -è: l a ma.c~:t.!1:~ é-'j,s.:!.t tO' ljOt1rS 1.U1 me1, A 8llssi lJi'3 n qu.e l a. t.hè s d op·~ i;u-L st ;;: , qli:!. veu~ croir 9 gu · '~}. l e es t v.)i.lj 01.U7~ un b i en .. La solution v 6r i t ab l ::) i.ns~):i;t'é a par llétu d3 d .JS f a:l "CS (l'1i;, i e vous l !a :' rnontr 9, quelflu 3 J?au plus cO!l!pJ ,;.)x C.o EJ.lo c O?1si stc· à ül8.1.ntpr-:jj oue d ' l1Il pr ~Gli è r :9ci n t de vue de l B, clasge ouvri èr e d a:.1S son en s cllib 1 3~, l a raa0}-1xU S!:l. ~ a de s -.,;}"i:·~v1t S ./- cl.vcrabIcs ct à mon~rar ~u ~ c.u poinG da VU 1 il1d~"\" .du oJ. d:.: c naCJ.u·3 t raV"P-i :!.13~ i s olé c 3nt ,con s :!.dé"ré!, I G cr~.:tchi.!.1..1\.s!:'!e peu ".:; ch.ar cher 1 3s r 0me-:. . . s p0\IT' combattra c as maux o Ces r ornèdes SO.t1t all "'"'lombr e: d e è.':) ll.Y.:~ l ~ a c t ion d;; 1 : a S30ci ~:t i. Œl -rrofcssi -ol1..."'1a11e e t la ~ro te c-ti on l ~g.:::. l~ dos t rayp.,:" ll0urs ~ TIll de s esrc c':G (l.u t j:av 2,:Ll , a:'1visaga c o1'&") f~(;:~uc è3' l ~_ ~)rci!.uct i Oi'l , a.s pe ct autrefo~s t :!:' 0 p négl igé , as t 1 ..: t rav a..tl d.G 1 1 ... ~!V ~~1"t ':'li..L' , C~ t::,.s vr·. ~. l ~ st. certe s \Lie iJ." G s-:;~ . on qui prenel un D.âpe c-c de t n l.78.il lntc lL ~';'l"l, J'~ s ::.::. " u.n" très grande imp o!... ta nc~ r ou:- l e d év ...; l oppemGa·~ de C ~ t t ·') ~rod.uG tior.. ....\u ~foi"" ";; d') vn e; ne la pr oduction l 'inv:m tion peut :33 dé : inir c omT8_~ : ada;r~atiQ~ d·un moY""2.._I~·-.:~.}.~..-!""~I!. écono!llique C!.u.e l.c on'l.u~ . LBS mc~nip10 s ab(Jndent , 11 1" ];\e.tie1'a, VOUS S8." "" an CCl cr= concerne, p= exempl e l'in du stl' :î.e de l ' <.c ::' ~ r; ._. ' un n ,)L'Voea procédé d.e fabr:!c a tion i:wenté au COIll'S è.u ;Œ'lC·· d s i è c'.c. ... F" rmi s d; accompl ir de s prog:-às c ons idérables. Ce prob l èm~ d g 1 ; :' nv~ i!tion POS.,) c ~ lu:~ des r a,pports dé l i ca +. s .3nt ~ la science at l' ~n:lu s t r:i0 Et ici ~ l f~ut . 'Jn~ f ois d.e pl"".l3 n ot 3r que t o~tc: ::.nv ention du point d e vue s ci.onti:f:!.t!.Uc e ·c t ,,)chnj.q.u.~ n: &3t· pé:9 du pr ~mj_3:' CC1.:I;P UTlG i nvention économiquement applic.;::Jl'J . Corme j o v ous l ' ai': ' i .t rmIL?ë''l.uor à p::-O?C6 do a f or ce s motrica s, il Y a un a ss JZ g:'.'P-:1J n or10r e d" CtiS où I d. décou-rsr t .., pc ie;-:ci fi que est réalisé 8 , WÙ S où l fexp l Qit ation 9 c ol1moiqu c n8 sa"':.1 ~·a~.t po:'.n t Jt:'_'. .: !:'.3n t abl e , c i cst à G.-ire qu' c ::" l ~ ne p ou~a:i. t fonc t· ion:h~T ~n d O~r.:l~, lt fta s :r és"'..lJ:t.A.i s appr é c:!.é s . Le pr oà l ~mc gén·3!.'al tl13 6 r a?par t s d .J l é', PC"~ ,:) n C3 ; t dA 1 f i.~l~_ustr:!.~ e st un (> probl èn~. asse z cOiliplc:xc , y.ui nécc~s i. t .;; L 1:1. T~ois c cm1Jl."~ C'o!"\d::" tior.. è.e S~ solution le re8 p0 c'~ rl e l e, .l :!.br e r !.'c~~· rcb~' s ci...;.î.U::J.<i"U .""J ~ 11 f.!:l.u·~ bie::. §V:.d.eIT'rne-ct que l e s a' t . _ .. " va.ut pu::.. .S80 tra v.rl.lle r dn t outel :!.~ ·:: r~ e' t :.:: 2~lS9"'" \1..'"1 c eJ..~ ft.:l~. acc' ,::'. . . ~ 't.. m:::T.° pq,rfois un ccl rta i!l COlèC011rs 1'i '"1"" _;)i e2' ;:le l a par t d ~ J. ' in<lu st~';.3 do·. t l ui ê t r e ?_ccorddé p o= f é'.-ror 1.sc:r S38 :i.:~,'1,.~ltic:1S è-t l Cl1= t rcu-r r I e s p.ppl J. cat i o:1S s c onomiqu'ds dont e llos s ont SI.1 8c?p-';i')1.eG . L.J s è5f:'ér ont s p ..!.~r.:.: O:l t d 1 n.~~ ll ~ u:ra ré solu d:i. :t!'€::~:\T'· t .'~ probl ème. Quelques ~ ., �1 72 l es rapports de ces , jeux acti v.i . pa;r-s, comma té., Süction 1.- L~~pprentiss~:e Section 2.- Les Ch:im':lres d.o M~ticrs S~ction 3.- L'orientation prof ossionncll a Section 4.- Le système Taylor. l' All~magne • ont poussà très lo!n t en France ce probleme a êté insut . ··--merrt noter que trop souv. ~ rn~ 1.::. rôl e de l'invention, ( i l r ~:u-t w.tlh0urs ...... ~ ·- 1 .t n ce qtu conce ·. , .. rés0 lu Quoi qu i l en sol. ' e ;.. t-'"e ce que l'on peut denommer ~ s.:1.rnne:i!t . u;il ex:i. 3 to un conflit d'intérc~~ .:n. nt"'ur) (3t l'intérêt socia l, 1'·' e~t,,toei_ ~~iuel (je veu.'( ùire l' inté::êt ~;d iluvperé~end bien entendu à un mono. , ' tére .icci · 11 · nturêt indiv..1.. uo ' t 1 bon1 +•. tfr~t général• Le prmniex:' , . l. - de cet inv8ntaur seront d ~ autan p us a an"\ • + l es sources de benefices . 7 1 • ..... térSt ocial est, au contraire,, . 1 3 po e ev 1 .t son invention • .IJ l.a " t 11 111 serait seul à erp oi ar . ·r.os"'ïble d~ l a dé couver a nouve e~ q,u ..l'une c lif fuaion aussi ld.I'ge que .t' .., ilans 1e sans '1. de ses a..pplic<!tions • nfl. t .:l 'intérêts ~ été , comme t oujours lorsque deur x Da.-is l'ensemble, ce ;o . ~ d ' une transaction. Et c t:> tte tr&ns3.ction grosse , 9 1 intJrGts sont en conflit, ObJ ti 'es brPvets d'invention. Comme v • 1 tèr.ie el; l a pra que J. 'i t t Ulode ao .réalise dans e sye . • _,,., . . , un monopol<.; t .Jmpore.ire à 1 nven eur e le s!r\Tcz, oe brevet d 'invention con:?rv t' Puis <l.U btJut d 'un certa in tem-ps, b, ' fi d.e "On inven i on. ' lui assure E:.insi l e ene ce . r. l rl or ,ùm ·oublie ' o ' est à. dire que 1o !fi l 'invention tombi:i, comme on dit,, ,ans e . ~- ~·~,,=> A - c·o'+.,; de 1 ::- rémunérHtion del ' . "' i ' tiè par q_Ul.CO!l'1'-~ • vme , le procédé peut etre a~~.._iq ' d' - au s 1 était posé ' il y a que l ques w. , lui u1 a et..,,~ le pr oce e nouve , .• 1 vellt~ur, t'l& ce q -i alor en passa.nt _ l~ probl èma ::c 1 a . pr opr1~~ nées - 9t je ma contente de le . s lP bl' me il fa' · t t'a.rtir de l a c~istinc.. p prendra ce nouveau pro e ' ""' , i scientifique. our c~m , l'h. e entre l' invana,,r. purement theor que et ~ tien que j'ai. signa.ha toi~t a ~ e~~tion industri'}l h . ùa.:1s l ' état actue l des v<.>;:itio:i d.u point dod VUJ i.., ~o~' ~.i.:"P ntion éi -ns S'.)n tl:onl..i.ca tio.~ industri.üle qui 1 diverses législatioas, c es. LYJ.:e . .,. •. ""' .. l e c'h<>rch~ùr n'est point f .d. t , 1 obj "t :i •un brev0t d' mventi.or... ·· us l e savan ' · t t t ui u7ici "roté ' dans notr~ organisation é conomique ac tue ll? , e c es ce q 1 e t hmontable histoire de dos comme ïaanifeetation le c,·.s,par exoraplô, d' un s_r_ . ~ -· .çais . n ' -·~ · . ., ·-1 l'on a quelquefois a:p:pe l .S "h pèr-,;) du froid. art~fic~~· '~ûli:r, qui~ fait cetl . T:>M ieu.se déoouvert 9 , .:i. tr1îné ura eristence trca misera;)l e -3" très Ini;lh;ur~use,!· ~ que sa wopriété schntifiqu~ n'a pas été rcc?:-i·""UG' . parce s~èdec~uv~ ne .f>C'uvait :ïŒ-r10r lieu à. 1 1 obbnticrn. C:. 1 ~ brGv~t d•1 :1":'_ent1011. ~P.,,~.... ob .me e :;i:.opriété scii;ntifique comyorterai t sans 1.outa ~ , :!.~ roi.nt de vu._ ~,c; l a, JUS~ic~, reconr.aissance de cette :proprié t é , de l ~. prop::"J:et'3 d.u sava.nt ~~sa dacoui'er e scientifioue. l'ais du point de vue pro.tic;,ue il est ülfi niui.,mt à.hficile organ.:1 cutte proprié té scientifiç_u1;; . Pourq,uo:' P0;;;:· l a d.oublz,raison suive.ntez dune l'J. très souvent l es décruv.Jrt.)s s cümtifiqu~s so:it réalis8es par plus~ t:rs cherche ot s~ posa i~ ce chef u..ï~ ~u~stion presqu!insolubl d gui est oellù de l a p~ori D'aut~ part si l'on vculait aménP~r l a vante du produit nou-veau fabrique à l suite rle la ri.écouvarto scientifique , il serait è.ifficile de di scrimine r ln. pa.rt exacte qui devrait revenir 1 JnB ce :prl'Ylui t au savant. • .Bref et pour ces r üi sons, lu. propriété scientifique dont on a p arle, il y ~ qu.&lque' vingt ans, n'a p~s encore été organisée dans notre vi:::: é oonomique c temporaine. Ainsi ionc, le rôle de l' inve'!'l.tion dJ.:ns lavie ~conom.1.qu~ cont~m:poraine c c ' è.8pect â.u travail • facteur de la production, est u.~ rôla de prcmi~re importMof ' ' Il est en partie consacM par 1d méco.nisme du brevet d ' i nvention, Ir.ais la propd t6 soientifique, t elle qua je viens de la définir, l ;... propri été du s 2va.rtt sur , découverte scientifique, n'existe yoint encore. l\OUS r e trouverons au cours à~ Il. 2-ème Année, lorsque nous é-'Judierons la. pro:priété, toua l es détails sur l•lS bn ·· 1 v~ts d. inven~ion, et plus ~n4 ral.'3m~nt, Rur l o. :propriét é bldus trielle. i..) t- ~:~ique J! tri~• l~. pl','P~".:1', 111~~~:·~~j; !! ~u: -qu: d: § 4. ù. mise en oeuvre dy. _st'?,_Çk d§.§_co~s~;-~ 1cq_~se~ Il Y a , disions-nous, à. q0ta du travail manuel , tout un stock do conna.i ces acquises, théoriques e t pr-atiqua s, qui ee transmet ile génération e 11 gén~rs " ~t qui constitue ainsi un :i.pport très import ant du trJ.v~il comme f a ctr;ur de la :.uction. Comme:nt ce etock est- i l mis en oeuvre, COIUI!lf.mt est ass1:iré0 son utiliSt" ' tion et sur';out sa transmission? Pour l' étudbr, j ' cnvisP...gBrai en 4 sections 1 ' qmttre problèmes su~ .vants: . ,,. . _'3ect~....on 1.- ~~n~-5:.ê.~B;g~ ._ On sait que l 'apprentissage est considéré comme l ' acqu1s:'_tion de la connaissance d'une méthôde appr:1.ae surtout par la pratique . Essayons d.e f :Lxer rapidement 1 oe que 1 on appelle la cr ise de 1 1 apprentissage , ses ca.u se s / e t pe::.r là même ses remèè des. a) 1.~2.i::!:.se 4.~-1- ~ê'PE!~"V.:i_s~~· - :Par sui te du développement du machinisme et des transformations indus t riell es au cours du XIX-€ s.;.ècle &t ::.. peu près dan s tous les pays, a t e st manifesté un déclin, une d::.minution dG l '. appren·(;~~ssage que l!on a baptisé ·- à mon s ens , d~une · façon un pou pompeuse -- d~ c"t"-~se de l lapi:re r..t is sa.ge. Cela signifie tout simplement que les apprenti s fu.rPn,'i :i.nf:'.n:i.m.qnt mo...~ns norabreux à. la fin du XIX-e sièc le qu ; ils ne 1: étaient aux années ant ér-1.ell!'s o D: auctms ont même affirmé que1 cette crJ.sa n:était à tout pr8nire que le pr §l u3.8 de l a mort de l'appreitissage, c est à. dire que l : apprent.:.ssage é tai·~ à 1:J:ref dal 2..i :-9pelé a disparaitre complètement. En efÎet 1 cJ.u temps da la pr oduct::.on a.:ct:.. !.:an::t :.0 :: la transmiss ion des connaissances p:ra.tiques pour 1: exerci ce de t 8lle ou. tel h pr ofession ou mé tier nécessitait un effor t prolongé qui s 1 éche lonnz.i t su-r pl;B J. <>urs années parfois . Avec le ma.ohinisme on a supposé - un peu p:- ématuréme nt peut-:_t re - que l a conè.ui te d'une machine r e ssembl a it sensib lement à l a conduite dî una aut ra e t que s~ le t ravailleur n'était plus que l e serv:i.t e'.ll' de l a machina , il n ry ave.it. p~us lieu d'envisager pour lui u.1 apprentissage. C tétai. t là S8.."'1S dout~ ,""' '? =1.•1~-' c-..: ;') " • j on exagéri?") ,, l ie fait est 1 que de 1 aveu unanime de tous les observat eurs, cet t e crise de l'apprentissage s'est déclenchée à la fin du XIX-e siècle à peu près dans tous les p~ys du monde. Les causes de cette crise ont été s oigneus ement étuctJ..~es et 1 t on peut les résumer dans l'inventaire suivan~: En premier lieu, l t action du machinisme, qui très certainement diminue en fait l'intervention de l: artisan , rendant le tr~vdil de plus en plus mécanique, faieait pa sser au s econd plan et consi dérer comme tout à f.:ri.t né ~H~able l e, connais:5anoe a cquise par la pratique pour 1 1 exercice de te 1 ou te 1 mé t l ·~r ~ En second l ieu, on a encore indiqué - et c: est pa.rt:la llement exact - 1 1 infli.tence de certaines l ois sociales. En Fr:ince , en 1919 , · J oi_ sur la durse du travail fi.X": ·: à la semaine de 48 :ieures ou à la j our?1ae d.d 8 h:iur.es, ce qui évidemment rendait moins possible l a pratique d' a:u'.~reîois d ' u.,YJ.e .~ O'L'..rn<§ ei de traYa.il plus longue et prolongée davantage. Enfin e t mirtout, on a accusé, non sans r a is o:i. t ouj our s , l :état psy chologique auesi bien de l'employeur que de l 'employé . Pour ce ~vi es t de .1 7 étRt psychologique de J. ' employetœ , dans une organisat ion économique t ourné e vqrs l e p::-ofit et vers 1 ·. grande production, telle que nous la connaj ss ons s ,, r ès s ouvent , le point de vue 1 de 1 employeur a é t é U.."1 po:lnt de vue prati.que e t intére::>.sé pour t'3nter de fairerendre le plus tôt possible a.u trave.illqur tout ce q,u 1i.l :90UV2 i t donner~ On n 1 a.v•d. t plus le loisir de f O!.'Iller comme jadis des appre11tis , Du point de vue de l :ét3.t psychologi que de l'empJ.oyé, ",l faut se rappeler (Ue dans son désir de gagner de 1 1 argent, i~ a à peu près la m~me mentalité que la précédente ; c' est la préoccuparion chez le tr~vailleur pour g::>_gner U.."1 salaire, c 1 est aussi le dé s ir de se rendre indéps ndant, c 1 0st à dire de devenir un ouvrier complet jouissant '.os salaires les plus élevés, sans evo:i.r le loisir de passer cle longs mois, parfois deux. ou trois ans, à une formation préalable. Lfax tension de ces causes pos e et a posé naturellement le problè;:oe des remèdes à la crise de l' app:Ven-C.iss?..ge . D1 abor d, à ce~ égard ce que j; appellerai le problème préalable, c test à dire le point de sav0J. r si 1 1 apprentlssac;e demeure toujours . nécess aire , a été résolu par l ' aff~ro~ttve. Les d nticipations dont j 1ai parlé tout à l'heure sur la mort et ita suppression éve·ttuelle d.e l:apprentissage ont été - jus tement ; à mon s ens - r ép uè.iées . �- li . Ii t ès 10i'1 l es rapports de ces jeux aetiVl, , comma l'A.ll~dUlgne . ont pouss rp souv~~t en France ca problème a ét~ ~ , i l f ,'!.ut r;.;lhauxeusement ~te.r quettreon ce ui concernr-: le rôle de l'invention, --"- 1 Quoi qU 'l.l en SOl. , l' t 'é • sS!1llla::1t .=0 u . nfl' t d 'intérê t s ent-'e ce aue on peu te nOl1ll!larr i ' qu 'il ( ex13 to. lm co l'intérêt l. ' ) - ut l'i n té r êt soc 1al, !,. est ce rvmn dire de l'inventeur térêt i:lè,ividuel je veux l'intJ rêt individuol, prétend bien entendu à un 1:1011. tàr~t général. Le pre:lll.er~ , fices - de cet inv0ntaur seront dl autant plus abon18i!. , :F ole et les. t sources de blt:!·, L'intérât 30ci a l , est, au contrai!• ul à erp al. et ar son l.nvention , • . 'l.u'illeseraJ. _ i l=ge que possib l e da l a decouverte nOUvell dans sans dsc'une (tif'fus' . l.on au,>9 ' pa;J"!, de ses apPlicationsb' l onflit d'intérêts ~ été , comme t ou jours lorsque d~, D~~8 l'ansom e, ce c ' t t t ti ' . nflit l'obj et d ' u.l'le transactl.on . Et c ~ e r s mnc on grillé, 1nt\lrêts sont 9 ,1 co 'tèr. ' .;. la pratiquo :les brevets d'invention. Comme e' cd Na11se d81'S le sys ~e ,e. ~ i à l'i t li! fi so ' t·l. 0n con.~èr~ '_ b t ."mpori? t red' nven le eliVez ce breve t' d ' l.nven . • un monopol' t 1 eur t e ' • . i l b' ' fi d.e 'on invent ion, Puis, ~u 'Ju un cer a. Il lui assure !?.l.ns e ene ce ~ . ' t ' di 1e~r l'invention tombe, comme on di t, <',ans l e clOI:',~.in3 pub~:c, 0 e9 ~ ::e q,:,e c ~~ n..~ m·::! 1 e ·pl"oce'de' peut e tre ap!ll _ ioÜ~ r - quiconqu., . A CO .. v: de l a, remunerHtl.On de. 't ' lui qui a ct:~,~ l e procédé nouveau, SI etai t pose , il Y a quelquelr. A Jo. ç " ur, Ill! ce -" l' ,' " l ' ri" .. j ma cont'nte de le · si"".1Al(lr en pas sa.nt - l~ pr o~ emi) ,__ a prop " ev e ? ~ ccmprendre - bet;'e, l "l... l f a~ " t Ds.r'·ir do~ , la c'ietir,. nee.s scien -tifique. ce n., ouve a u ~ro _ ,, " • . . . l'3a t o t a' u l' heure tl.on crue j "al. Sl.grta , em;re l' 1nvan ol. ~I'. purement , ' theoriquel deL venti~:1 du Doin t de VU'J 1a son a?p li cation industri'} ll: . ùaas l etat ac tue t , diverses lé~slatioas, c' es t l' in:,enti~n. d .:l.l'1S son .lppl1.cat~o " indust~iûle q~ fdit :!" objot d ' un br ev0t ~. ' inventJ.or.. ~· us l e savant, l e c!l(>rch",ur n est pain, j~qu'ici proté gé dans notr.. organisation économi'lue ac tue ll ~ ~ e t ctest ce qui f,Xpl1qu:.! l a triste e t lam~)lltable histoire de l a plup ~.rt de s ~l1v"n~eurs . Elle 1 oomme manifestation le C,'.8 par cx empl&, d' un S :''T. --; ~-= . '1çais nC::-.I'g T:ülier qUI l'on a quelquefois .:.ppelé :'h p'è re du froid artificil ". '.r ollier, q\Ü a fait 011 ~ i euse déo ouve rt." a tr.~1:r:é ur e existence trèa miséra',jl e 'i) t très ll'.G.lh;ure~ palloe que sa )Jropri été scitmtifi qu8 n'a pas été rec~:'l,'ue, . parce -qU.:l sa decou~ . ne P('UVal. t 'iO:H :or lieu à l' o'ot::ntion è 'un hKvet d 'l. :'lVentJ.on. Cp. probl~me de , :;J:::opri<ité scic:ntiftque compor ter a it sans ''iout"" 'Ou l'oi n t da vue ~~<l l a , JustiC~: recOnT.aissMce de cette propriété, de 10. prop:=-ié t -§ du save.nt sur sa d e couier , ) scientifioue. 1'ris du point 1 e VUe pra tiqu e i l est üûi niu'clnt di fficile d'or~ c&tte propriété scientifiC;u," . Pour'illo:' : Pr.';:;.' l a d ouble rais on s uivô.nte 1 d 'unel : très flouvent hs décc>uv~rt,) s scientifiques SO:1t réalisé es par p lus:1:3 t'IS ch~reI> o t s e posa l~ oe chef ~'1~ ~u~gtion ~resqu ' insolub ld qui est oell~ de l a Pr:o~. D'autre part, si l'on vnulait amé n~~r la va nte du produi t nouveau fabrique 1;" suita de la <técouvarta sCientifiqu e , i l s erait è-ifi'icila de d i scriminer I r. par exacte qui devrait revenir ~;ms ce prryJui t au s 3.van t. , 1r Bref, et pour ces r a.isons , 10. propriété sc i entifique don t on a p<J~e , :. y ~ q~lque vingt ans, n' a 1'",8 enc ore é té organi sée dans notre vi 8 é cononuq~ temporaine. , Vç,lt ' Ainsi -lonc, le rôle de l'inven tion d ans l avie é conom:tqu? contemporaine /(. , aspect àu travail. facteur de la p~oduction , est u..'1 roI" de prcTlll."'Jre iroport~ Or' , Il est en partie consacré par 1d méco.msme du breve t d ' invention, ll!8i s l a P~ , t6 soientifique, telle que j e viens de la déf i nir, l ,. propriété è,u s ' :Va.llt ~I.!. déoouverte scientifique. n'existe l'oint encore. K ous r etrouverons au cours .i . . 2-ème Année, lorsque nous é~erona la proprié té, t ous l es dé t ails sur los ~ vets d 'inven~ion, e t plus g-';né ral",m:.mt, sur l a. propriété i ndust rie 11a. A § 4. ----=------='-"-"-=-=-:;.-" k mise en oeuvre du stock de s c onnu.issa:-.ces - - - -- -- - 3.c~se~ Il Y a , disiona-nous, à côté du travail manue l , tou t Ult stock do connsi • ces acquis<Js, théoriques e t pratiqua s , qui IJe tranSm!lt J.e génération , )11 géné~ , "t qui cOll3ti tue ainsi un .9.pport très import ant du trJ.v'l.1l comma f a ct" ur de li' ~uction. Comnumt ce stock est -il mis e11 oeuvre, corum'm t est aSSlll'cJ<l son util tion et sur';out sa trans!tÙssion? Pour 1 t ét udior, j' cnvisp..,g'er9.i en 4 saotions ; quetre problèmes sul.vants: '1 Se cti on 1.- L':l.ppre ntissél.;e Se otion 2,- Los Ch:ll!l'lr e s <1" M," ticrs S ~ ction 3.- L'orientat i on prof ûss1 0rille l l e Section 4.- Le système Tayl or. ." . _'lect:l..,?n 1.- ~re,!~5.s~~,- On sait quo l'apprenttssage est cOMidéré com1i13 l ' acqu.1.s~.tion de la oOnnais_ san ce d'une méthôde a ppr:'.se surtout par la pratique. Essay ons de f :Lxer rapidement os que l'on appelle la c rise de ,l ' apprentissage, s es ca.use s, et p ê J:' là mê me ses re è4. des. m a) LiLc.r:ise.-i~_Eê.l'lll'~"s.~. _ Par suite du développ",ment du machinisme et des .transformation s i nd.ustriell es au cours du XIX--e 6'.è ol e et il. peu près dans tous les pays, ? !est manife s-;é un déc lin, une d:'.minution de l ~ appren·~:Lss ..ge que l'on a baptisé '- a mon s ens, d 'une ' f a çon un pou pompeuse ._ de c-rtse de l'apprel".tisse.ge. Cela signifi e tout simplemen t que l es appr ent. s furent in:f:'.nim~nt mo:cns nombreux à 1 la fin du XIX-e sièc le qu ils ne l 'étaient aux années ant é r:'.eu=s. D: aUCtUls ont même affirmé que cette cr i s a n 'étaü à t out pren1re que le pl'§lu:ie de l a mort de l'app~_ tissage, c'est à dire que l' apprenV ssage étai:" à braf dél 2.i 29pel é à disparaître complètement. En effet ) du temps de la pr oduction art~ sana'~G, la transmiss ion dee connaissances p:rat i ques pour l ' exercice de te lle Oil t e l l E: professi on ou mé tier nécessi ta! t un effor t prolongé qu.i SI éche lonnai t sur pl 'lSi ~=s années parfois. Avec le maohinisme on a suppo sé - un p eu p: ématurémen'G peut-:;t r s _ que l a conel.ui te d'une machine ressembla it sensiblement à l a conduite d lune autre e t que s~. le t ravailleur nl~tait plus que le serv:i.teur de la machine, il n ' y aV8.it p2.us lieu d 'envi sager pour lui IL. apprentissage. ct étai t là s ans dout'l "!"2 3.'l+J (';.p"-:-;'on exa{5éré,, " Le fait est q~e de l' av~u una nime de tous les observateurs, cette crise de l'ap pren tissage s'est declenohée a 13. fin du XIX-<l sièc le à peu près dans tous les pa,yS du mon.' ie. , Les causes de ce t te crise ont été soigneus ement atudj..~es et l' Oil peut les resumer dans II i nventaire suiva nt: ' En premier lieu, l 'action du machinisme, qui très cer tainement diminue en fait l'intervention de l ' artisan , rendant le t ravdi l de plus en p lus mécani~ue, f a ieait pa sser au second p l an et considérer com:ne tout Èl f ,üt né~lü;eable l e. connais_ lIanoe acqui se par la pra tique p our l'exercice de tel ou tel mé tier. En second lieu, on a enoore indiqué - et c: est part:l.cllement exact _ l'influence de certaines lois sociales. En Fr"nce, en 1919, . J ai. sur la durée du travail f iJc:" , à la semaine de 48 :,eures ou à l a j OUTl".a e d<! 8 h'l urE' , ce qui évidemment rendait moins Possible l a pratique d'al1~refois d ' u,'1e .;01.=88 de trava il plus longue et prolongée davantage. Enfin et 11lU'tout, on a ac cusé , non sans r a1son tOUjOUl'S , l 'état Psychologique aussi bien de l'eû'ployeur que de l'employé . Pour ce <:[1.,i est de .rétat p~chologique de l.' employe\,r, dans une organisat ion é conomiqu e tourné ", V'lrs le profit et vers 1 ', gr..nde prOducti on, telle que nous la connajssons, ' rès souvent , le point de vue de l'employeur a é t é u.''! po:int de vue pratique e t Intére a sé pour t'~nter de fe.ireren_ dre le plus tôt possible au travail l'l ur tout ce qu' i l p ouv2it donner . On n'av~it plus le loisir de fOT.lller comme jadis des appre'l Us . Du point de vue de l' état p sychologiqu., d.e l'empl.oyé, ',1 f aut se rappeler que dans son désir de ga,,"7ler de l'argent, iiè a à peu près la mgme mentalité que la précédente ; c' est la préoccuparion chez le tr~vailleur pour gagner lL~ salaire, c 'eet aussi le dé s ir de se rendre indép~ndant, C' Gst à dire de devenir un ouvrier complet jouissant 1.0 8 salaires l e s plus é le vés, sans avoi.r le loisi~ de passer de longs mois, ParfOis deux . ou troi s ans, à. une formation préalable . L ' e x tension ds ces causes pose et a posé nature llemen t l e problème des remèdes à la crise de l' appnen-assage. D' abord, à cs''!; égard ce que j' appellera i le preblème préalable, c'est à dire le point - de s avn!.r s i l! appren t lssaGC' è.erueure toujours . nécessaire, a é.té résolu par l ' aff::roi.'lttve . Les arrtJ.cipations don t j'ai parlé tout à l'heure sur la mort et ma suppres si on éve 'ltu eUe de l : a pprentissage ont été - justement , à mon sens _ r~ uè.ié€'s . • �';'74Ce qu'il f.lut retenir de o s discussions sur la conservation du principe dt l' apprentissa,ge, c 'est la dot:bl " idée que la part à f air à l 'apprent1ss~ dans f· production moderne est cert~ s moindre qu'auparavant, et c'est aUf;si l' affirmati ~, .• que l'a,:>prentissage , comme tout ca qui vit, est appelé à se transformer et à se~ ~ ~~_ r Comme rerudes précon .sés on a su.rtout envisagé les troie s é ries de IIIB e1.lril <. suiva."'lte.9 : a) Tout d 'abord, et en premier l ieu, l e dé\~ lopp~ment de ce qu'on appell l'ensei8!!ement professionnel ou enc c~'e l' ensp.ignement teohnique, venant dans 1 large mesure rempla~er l'a~prentissage d'autref ois. A cet égard, un mouvement~; . .. . intéressant s' est dJve~o~pe dans t ous l e s p'l;:~ à 1: époque contemporaine; et not~,: ; JDent en FrdIlce, une 101. ~l'ort ante de 1919, aenommeo du n om d.e son auteur loi ". tier, qui pcrte l a date du 25 Juillet 1919, es t v enue or ·oniser en France AI• •. d.ans •• , au 1II0~ ses grandes lignes, l'enseignement te chnique ou l'enseignement professio 1 . . ~et:e 10; a notamment posé l e principe que l'employeur devait ' acc order un cert':~" nornDre d heures par an aux jeun!'!s gens de son personnel pour suivre préciséme t les oours de l'enseignement techPîque. On a aussi en fait travaillé à l' ~ tion de cet ?nSelgnem . ,-,' organlSa. en t t eC1L~lque qui grosso modo sIest déve loppé dans un d b .' direction: d · a;,or~ sous fO=7 ~: e~eignement ofL.ciel orga.,1'l isé par l'Et<'.t e en:~ BOUS forme d1enaelgnement prlve dti à l'initi~t ive privé~. Malheureusement' le ' sultats de l'enseignement techni'JUe ont été limités I l es ~ vrai • s l'I~ 1914, on constate en 1930 un certa~ progrès mais t rès le~t C. ,,;uaie part raPlport r , 150 000 J' un 1t ' • v f>n sau ement . e es gens pour ens emble de la France soit 8 % ' qui à cette s' fits.le ·'t d l" t 'i " P O Q p!('" tes ~i e lns ruce on technd.que. Je ne poss ède pas de statistiquesu pluse ' réw" , .' s on peut, sans se tromper, affirmer que l'en se i gnement t e chniqu al ' son'. devalopoement i 'ere s annees, . . ' - . c~s d em est 101n de trouve r tout le clulmpe, d'm gnJj... ca t 10r. q\U seral t necl/ssai "e. app l'~ ~~e~~r::c~~/~~i~ e~~sagé et mis en application a é t é le ro lhement de guerres . ~' . . il us r~e, mesure qui date de la pé r :'ode d 1 entre les deux 1", péri~e i~p:r~~~~ de 113 ~ 14 ans cet âge d'entrée dar.s l' i naus t r ie _ De Cq cM . trouve DB.~llelllont • e, at~eriode d'apprentissago 0'.1 d;€ns~ligneiT.ent technique !s ~Uf;1!!en ee. c) Enfin, en troisième et dernier l' t' A plua efficace et l e lus ' . 19U,- e c es t peut~ tre le remède le l'Hat P6YChOlOgiqu/ dont ; . : t'''·: l ; ~ s' ~st , efforcé, de mocl~fi(lr l'état d'esprit, . de l'e~loyé, et de le transfoz!e- on :t.a 1 heure , a la fOlS de l'empleyeur et l connaiss~"'lces nouvelles Une lé '·l ~t. etat plus favorable à l'acquisition de une action plus ou '1l0~ COnfua~:t a ~on. sur 1 : appren.tiesage a é té élaborée et tous ceux qui s'occupaient d ~~fl Ci~e 6. s&.isir s'est exercée de l a pe.rt lE'.b Yainore de n'être pas si pre:S~ed~r~~i;:e' a,l~ f ois sur le patron pour le canet S\lr . les jeunes ouvriers !l. • d pro:'-Ulre davantage à ceux Qu'il emploie, ,e ô années 1 études, les année~ d~:~e1e nat\lre a 19ur donne r la conviction qua le' dua, Ilt que plus tard, par une Si~~ment technic;,uo ne sont pa s des années perdelà, las secrifices consentie. on me111Qure, ils r a ttrtlpperaiant, et au Soue l'action de ces différents . la ariae de l'apprentissage a diminué r~?edes, la situation s'est améliorée: ~e9 conclusions sur ce bl" malS elle cst loin d'avoir disparu. de l'apprentissage, U n'y" P:ol' eme sont donc l e s suivantes: en face de le or!ttl" l'apprentissage tel qu'U fon ti leu d,: prononcer une con1amnation défi nitive ~ " maJL~e des métiers proprement ~it~~eJ~B; il y a enc ore tout un domAine, le i~· . peui7 et doit Sel maintenir sous f s industries d'art, où cet apprentissage . !.~ transforme.tion que j''l.va~: c~~:Cit': ~o: Pour 1: r este, i l est probable ! . - ....... e acquise surtout par la p ti e d~ l apprenhssagti , c'ost a. dir~ d. ~I se sublltitue d'" r,,- ci' oue ' III t pour res . ult a t 'lu .' a., c et R.pprentiull&' eJa et se substituera ment tachnique. (! plua en plus ce qu'on El appe16 l' ell3eiP' ' ..:: .. .' - 15 .2!3cti c'~ 2. - Les Chambres de ~ . méti~ il..!, Connexe au précédent 1 l e problème des GœDbr es de llliitiers, 1. ' ailleure un pre>blème C~In n la plupa rt d, s ?ays, est celui de l'int 9rvention ~es artisane pour lG solution de nombreux problèmes pratiques se référant à l 'exercice du métier. La littérature sur cette ques t icn est û.Sseili abondante. Le Llouvement des Chambres de m<S tiers débuta par l' initi ative pI'ivée, et vera 1920 existaient déj~. en FL'e.n~.e una dizaine de .Chrunbr~8 de 'œ tiers, dans nos diverses régions éoonomiques, "ues à l'initiat ive p:;:-ivée . La plus importante peut~tre ~tai t la Chambre de métie ;'6 d' Alsace-LorT'iine , 'lui a serv:~ il, p' l"lo<'.èle à la plupart d.es autres, L' effect:' ~ d", cette Cml!lbre a été en 1920 de 1520 mambres et 400 examens ont été fait passer aux compagnons pour devanir ma'L tre s, ainsi que l300exe.mens pour devenir compagnons. Les Chan:'J res de métier s n.e T,imcgas, d' ./ulgers se eonstitu~rent sur le type de ce lle de s tras~ourg et ·~t èrent l ~ur action principale vers le problème de l'enseignement t echnique et de l 'apprer. tiss~e. Bordeaux & fait surtout un effort du côté de l'orientati on professionne lle .  l' étranger, certaÎl1s pays dévencèrent la Frr.\uce dans la créa t :.on de CJu>Jllbres de métiers. Il faut à ce t égard not er l a loi de l 'Empir~ a llemand, déjà p-ncienne, du 26 juillet 1891, qui confiait d 'un') m:mière ~n" rale à 12. ChaJJlbre de Dlétiers 1'1 d'fense des int ~ réts généraux des l'l.étier f ! L'intervention du législateur en Fr.mce fu': plus tard:' , q1l : en .llleroagne; elle se réalisa notamment par les trois textes suivant s: loi ûu 26 juillet 1925 ; du 27 mare 1934. et du 17 Juillet 1931. La ~n~bre de métiers est créée par décret et a la personnalité civile . J e note en pass ent que l e ca~.re d 'action de cette Chambre de "~tiers a été pris dans le Département, ce 'lui., ~ m0n sans , est une solution f~oheuse; mi eux vaudrait, sans aucun doute. h Ch.'iLlbr8 de métiers r égion'lle •• La loi définit la Chambre de mé tiers de la manière suiva nte ~ "Les Chr.im~)res de métiers sont auprès des pouvoirs .~blics les organ8s des i ntérêt s professionnels et éoonomiques des artisans". Quant F. sa c ompos ition, l~ s r Ggl es de l ; élf.·, ,':: ora t et de l'éligibilité sont hs même s que celles appli cabl es au Consail des 'é .' è::l~mmes. qui est une juridiction professionl'le lle compétent e er, mat~.ère de contra'ts individuels de travail. La Chambre a ses ressources pr opres . Le t ext2 l égislatif indique que les ChdIDbr<>B devront par ticiper à l' org<..nis at ion de l 'ilp prentissage, en zOOme t e;ops qu'il i ndiqua ';'.u 9s i que les Chdobr" s pourront cr ée r des Conseils des métisrs. Cette législation s'est progr:lssivement appliqué e et a donnp. S P ' , doute dee résultats a~préciables, résultats cependant qui sont l oin d ' ~ tre également avancé. dans les différent s (!.épa rte:n<J ots français _ Les projets e.ct.ue ls sur l a ré organisation de l'artise:rw.t aurent sans dcute CCHlme r é slll t at d~ M've lopper encore ce mouvement des Ch2JUbre s de mé tiers . Enfin, au point de vue 0.es ré sul tats aoquis, j'ai noté qun c'est surtout dons deux directions i mportant es que l' activité de oes organismas s'est r é a1:ls ée : n) en premier lieu , l' organisati on de F ~ pprentisBage: oréation de cours, org?nis !:\tion d 'examons, en . .le de cons acr er l' enseignement teol1niquel b) aU3si dans le s ena d'une collaboration à l'ori entation professicmnelle, à laquelle noua arrivons mainten~~t dans une troisième se ction . .sec~j.o n 3.- De_~~ori Glè.tation pr9fe_ssi o,!!Jle lle. D'une manièrA générale , on peut ent endre par orient at i on profesmonnelle un eff ort contemporain pour mettre en val eur' c t en apIolication l' adage angl:lie "th", right II'.Jl,n :".1 the rig'ht pla.ce " - l' homme q,u 'il f 3.ut il b . place qu 'il f aut. J e voudrais t rès brièv:lment eS'luis ser à propos de ceprob lème l e s trois pointa suiv~ts: l~ les p:;:-1ncipee de l a questi on ; 2 lcs Dé ~lisat ion obt enues 3 :. !état actuel du problème en France" �, ,- 76 " • ] .0 ) • , 0 t .. ' l profass·!.0:mel1e dé , lnie com!l!e nous venons de p':fcr- re::ü:s..:.~ ; o~:~n. ..;1..,l.~llira deu..~ points ess - n tiaJ.os: a) l e s carac té_ ~ la faird, :, 1 faut T1,>tUZ'_Ueo__ - . co~ f~ 'on ' b) l a s a1)' L-udes individuelles du can't".:..st:!.ques f ondamenTal es de C~que _s s~ r~fassionn()l.l), mouvament contemporain, chdat à lac'.i lie profes3~O:I , L or, ant:-\~on , p s pa.rticuliér~ffient illlpùrtantcl s dans cet, ...... de r Bche r(" i eor ) qu,:) r APQSe sur ~"e m;rJ.~ . - ' --; _ o;';;re ct à "aire conn9..L~ tro en ét ~bl'~sb' .:! .: c"'- ('!!"I (}.1 S \ ( , lr~n::. · a C I '1m~.. . .... . ... • A te <'ou _e ciro , - ,,-. ' ", f ondamenta l ds d~ chaqua proI ess~on. .. aUT\:~ 1J:) l '"'S (.a:!'~C'J ~:::'Jf· I.qu~s sant c<: que ]. ~ r- .. h rof ' s s'o~nelles, on ut~. l:J_Aan;; les trl.p10s , ' d S J"on 'grap,' s p ~.~ , ~e t effG+ . on a e~ r.l; " , " :. - i- ];_\;,tu ~'1 d"s psych" log'l6s en se con'1 l~ell, et .' ,. d3S - ntc>"T" "":IClses en ,}Lem c r . ... ' ~j emOl.gn.ag3S. -- __ \.il_' • . l' Ce~ r ";) ch~-('hdC'" tres :1.11·... èr8SSan"I.IEJ 8 menees a.u ... '." "'U·~ , ~l .:. ... -;-:~ el' t "' ~""_ s :.. eme J ;U o ~.I,. d:S ":-'-",0)'0 .,0" '~:e'-' C~;"lS -, po l~S.J.i.V- 's ct contJ.nu e'e s dallil tous 106 pays, ont abouti 1 de b-n par _as ."'- ~.' --. . ,, ' 1 ~ ,t ' qu 1 exige ,_. "i~ . s t"' ès ",réd <;e2 'ur les apt .. -.;ude s, su" c s n"cess ~ es 1;. des ('"0 ,,1... ~s a:lC)€ , 'f' . p" de s 1)= tous ceux " >xs-ro''0' d ch·'" ... , ......·., ·--'f .. r oxem:-ole J l",,:)[" r c" ..:..0YI3S ra .L.. 1 - ... v ·~e<:' ___ '_: ,",v l 'P d té .... ; -:- ':; ', .;; _, _ lE; " ~n " '1.'" dE S dœmb3s d s CG prob emo es carac q\!.";. S()!l"j C?:lc.uc .. ei....rS ;).. _ li( ".," .... ·l -~" P::, JI' .- 1 .... - • .... =.~ rlst:i q.,Uge lo"'1daman+'al~s d.J l:-.\lql;.e r~OI~3S - 011,.... ',,_ -'~. T ,1o~S r" ru:m crdJ-o n. idù~s, la r .vUIlbra d.e !!".' .lor s de Bordeaux aDa Uv'll., e. ~ - . .~ , f -t · t e:.3. ,> b ' ca qu'o " . . . '_le o~-olo; " ' ln~ "rose do profess~ons " a 't aV~ :L, a i.ns l. par <:1 e ~o c " J~,_ ,- .. .~,~ m3n .. prec ..5€ l es ..:-x:'~'n"-" --'-"'- ..... . . ., . . p"~ ll ex"",r, iC'~ de t e lle ou telle profess~on. 11 ?B.l"'~i lle me:J.t: ~ i 3 S "t ~rfec~~ 0-...-.:2 . . J.J. CO::ll1a iSaa nC A de s a?ti tur!:s :: "~1divi dUt') cs E-:; ~_c~ le Fl'oblèm~ àe l ' Cl. -_antatl.c~ profess i ::m" lle se de d ')ub lo l:nme~.iat ement en \D'le dou~l.a cu~s t ion t rr.i~nt3.t:5 on prof3ssiœ!!lùllc '~.os a.d :..>les cn:lts au pojl1t de VllQ 1 du cho"!.-~ TJr~mi€r dtun ~at ie r C'-'..l d!u~ e pJ'orcss iùn~ e t or:~. e!néJ.tl.on .. ~rof;~~si onn 3 1 1e des ouvd~r s adul-:es (quest leu de changam:.'\t '.e p::,ofess~on, de r eeducR'(.ion prof~ssioIL~~ lle, e~ c~ • • )o L~ ~ncore, l es rechor~h~ s èa s médecins , àcs psych ologua s et des j"aît rae d :école 0nt ab0ut -', à das con'12_issances très p::,éc".~:s et, C ,)!llIDC vous l e savez , à 1: él aboration dl un procédé nouvaau qui s : appe He L ... :""·".. v_:c d~.. l:, Gi· 6 Lt:! -test, c:est ~~e cOUT~e épr auve pe~~Jttant de jugar d~s di ver ses qualités: de li nt tention , de la résistciIlcc physique ou intc llactue lle du c~ didat. Bô.sé sur cas de= sar les de données · ca:ractéristiques fondamen-;;e,l e s de cœque pr ofass~_o:1 'li; l.pt·;.1'uM3 :enè.".V'':'duella s du ea."ldidat, s est précis 9 et ?,cce n tué le prOblème pra J.q'.l<: q;;. l es ' 0 , vous l' ave z cOlilpn s, de recon.~G:~tre si tel ou tc .!. indind'J. étai.;; 0'..1 n on amz 8. l '('xer c,er; de telle ou tell", proféss:O:1. Clest co que les Xnérlc2.:;.us <.:n+ o.jJpaÜ l () 6,,-'de p::,ofe ssio:13, Il s ~ agi t de dO:è"ler u:.'l conseil é cla iré à c~~~ i ntéressé pour ~a70ir si t"l ou tel est c apab ~~ d · cxe re ~ r una proV""'~ ~:!!Ç L '." v,;,ù c.;:. ..... _ .. h . ..... .... ..,., .. 1 f~BSiCT(l .)_ét;rr ~ulée " :;..J. 1 q A.'.ns<. cl.vnc , clest zur JI'S G.o;1.'1ée s sci9n',:l.f.!.qnes t r ès préd.ses p ortant sur les à.eux pr~nci:pes :·_në.qués que ra:;?ose tout 1" 'lIouvament d· or. ' :'lt~. tion prof ess i on-:lclle con~)\:i:.--npor~:~.n » 2°) '''Y ons zn second l~QU C3 que j:ai appela les réalisations à l lheure ac- tU.?l l e , On p au,' ~,i::'e COlV,,::·~ cons'Î:atat;. on g6ns rûl.:l GUI ~ peu près da,1s tous les pays Il l i heure !'.ctU!lllc G i e" t dévelo:p..'; inégB.lemgnt un L'l0·.J.v e m6!1.t impJrta:l t en :':aveur de l ori-c;;n+ation prof ~$3.!!-cl"!'L'1.a ll;-;: . L6: r:!OUV":.Hl'l.·~n-'c ost particulière mb "~lt -!T"!lportant a1)..X Etê..t:.i- lJnis, où d 1 s.~crd plU3~ urs 1)lt!'2 31lX d. ~ ~ri.?ntation profcssion!l:l llc ont é+é fonriés ~t fonctio!l..".,~nt p.l!" s..ri t~ d.1 l' ::"ni .t.: : at~ ve de plus -~r;ur:; gL'3."è..r- ::-- v~... 112S , 1)06 c~:!.x très p!."écis 2t trèc juë..c.!,,~ux C!lt pt . . . ~ro réal:"sé s 1 grJ.c: ,~ à c~s bur3aux d or'lauta.ti"',l .,ro;cssi.on."'le ll~ qÜ'. dise:'lt 1: chacun l e !'Jlnra de profeRsion qui selllb~:l mieux 1= con'l.:ln1.r . D" r".::ûe, e n Angl :-',;erre ~'l mouYen~nt très dévaloppé dans le J71f.:n::e sens .:!8~ dU en m.jeur:J p3.rtl.G à It:"nJ..tiativB pri'Tée d": 3 ind:lvid"l1S ou des 90:~é~s q'.~'.. se sont mLe (l:-, l!l3St:.r'J ou a t::':mo dé résoudr, 1;; problème " D.§-'oloppement e5<;-.Le:um; E!1./_llam'l.€:':e, a.V·3e ],. j!1.i-:;~.:.'viY~ des ·T.l.llf!s et a'..1SsL d J S un::'v ,-'J;sités e .~ cre aL on ! !l0v:;'L1ll'_;nt a B?r lin i d'U1l I nst:"tû.t sp3c.1.al de 113YC:'lol o'->c pnfcssionne lle. RéalisatJ C:,5 ~nt"r,l3Sante6 aussi én S1.Ùsse et en Bol glou3 . v Bu FriUlC"" le mO'~vemc!n eot plus tardif c t n i a p l -l .S un::) vé~'ltah l(J organisation dans ces tautas à.e,,-;ùères C"~"n~eo '., - - ' -~" 0 +, j usq.,1J " :"1.,,",.., --i ""' 0"'" 1 0. ")>0 , . "t o_u~ . v,· ..... '- ' L' _ ,,"_ C' e u < _n- que l qû.e3 V'.:t."'llde villes (S ,.TJElbCu:::g, :aorde~u.>.:) ql.:i av:U(.mt pris lcs pr e- , m:!.ëJ:a,o-~tJ.,:;&:.J!'ecJlt. -<~Q::L ~vaierrt abouti à des cr< "tiens d: or-!_e!Itati.on pro fè1JUiêin- nelle. Ainsi , - et c' est une constata t ion que ,je V C' lais fai r e d ' une manière très universalisé e et d lune faç ~n très géné~le, - ce mou. m~nt d'or i entation profess i onnelle a pr-ls dans c e s dernières années une t r ès cons .dérabl e extensi on. 3° ) L~s principales é t~pes de ce mouveme'1t en F~ance sent les suivantes: a) Une é t ap~ où le mouvement se déve l oppe ~n dehnTS da l 'int erve ntion de l'Et ~t, a pproxioativement j usqu l en 1938. b) La }lAriode actue llE) (1° 30,-1940) où l' Etat s e "harge d; un r ôle c oordina.. teur et dl organi sation pour l i p.nsemble du moù'~ement. 4) La phas e du mouvement en de hoTs de l' Eta t . Ce sont les of fices spon tanément cré'é s dans diver ses villes (Lyon, Nant e s , Tarbes, ,1i ce, Toulouse, Angers, Paris) , qui, dans ces premières années, COlLDeT1 cent à créer les organisations en Fra n-. c e . J'ai signal é l a création à Par~ s , eh 193 0, d ' un Ins t itut Nati onal d' Orientat1on Pr ofessiœU1e lle , et ega le~ent à peu pr ès à la mê2e da t e , le rattachement de l 'orient a tion prof essi on!1.el l e au Sous - Secrétc.riat d,e l ' ~seignement technique. b ) La deu:.cième pha se (1930-1940) s e èaractérise pal: de nombreux tsxtes législa tifs un peu disper sés par leur n ombr e et 1"u.'C obj et, maia qui toua t en,le nt à ce résul oat co~'mn . LIEtat .,rend en mains un rôl~ , u:.'le fcnction de coordination par rapport à l ' en~ embl e des or ganismes existant s - Je men'tiuffilerai les t extes fondamentaux suivant s : Un décra t du 22 f én-:'.ex 1938. décidant que l e s Gffices d l orie,'lt a tion prof e ssionnelle. p ourrai ent êtr e créé s p~ l es Cha:nbres de Ul2 tif' 1:'s . Un décr et du 24 mai 1938, r e l at if au reclassement professi oTh"'l el des chô- meurs. Enfi n par une Ulesure pl us récente, i l a é t " dé cidé qu i i l s erait obligatoir ement un ce~tre d'or ientati on profess ionne l le a.u chef-·l~eu du Dépa.Jc""e~,'mt; des centres f aculta tifs peuvent ê tre cr éés dans les autres ville s du Dé partement . Ce m~me texte comporte aussi un certai n n omhr e de dispositions tendant à rendre oblige'coire l ' é duoat ion prof es sionne lle • Que c onclure sur l i 9nsemble d.u prob lèllle? DelLe ::'dées do"lvent, ",~'. ~-=!l1t-11 ·~ tre mses en r e lief: 10) Le mouvement d l orie nt at ion prof essionnelle nécess::.té , eu égard aux deux principes d:ordre scient i f i que qui en sont l a base, un~ liber té de re cher ches et d'applicati on qui est indispensabl e . 2') L' initia t ive privée a sans doute pour l ' avenir, comme pour l e passé, so~ r81e à jouer , mais l a conception française d'une eoordina tion de ce s ef fort s privés par l e (r ouyernement ou par l es Chambr e s de mét iers, :!.ilstitutions oÎ f ici e lles, pa:ca1t parfe,i tement a cceptable. I l y a d onc l à un effor t con temporain tou"t li fait mél'itoire et tcnt ~ t'a it intéressant , t endant à. r éaliser ce t idé al qu : au point -'le VU0 in,U viduel et soc ial i l y a liau de ;~ettre llh0mme qu lil f aut à l a pl ac9 qu'il fa~t , §ect~on 4. Le systèœ!.. ~ ,111 01'. Au point de vue bibl iographique , tout dlabord, l es sou=ce s pr~nc! pale s à oonsul t er s ur ce probl ème sont l es sui vant es: 11 ouvrage de Tay lor l=-mame , i ntitulél "Prinoi pe de ll organisation sc i entifique des us i nes " , l vol.Par1s, 1911 . Ensuit e , plusieurs art icl es de Lechat e li.e r , qui S'Elst fili t en France le propagatEOll' de ce syst àme, artioles pub liés clans la "Revue s cient:!.fi~,;-e t1, _des 3 et 20 mai 1919 . Un ouvrag<l du mêlae auteur, "Lo Tayl or~ sL~e ',I, l vol. de~~er<3 e dition ~e 1934, et un OU'lll'age (te iVi l b ois " La nouve lle or ga."ll.s ". • ~on du t r ava l. ... , l vo l.,Par~et19 37. Enfin, ll oeuvre de Fayolle "Administr ati on ~ndustl"i3 11<3 Générale", i vol., Paris, 1920. J e vais eXT'ose r auss i concr è t ement que j e le pourr~i oet t e question 1l'lport ante. J e grou :'J r a i m..~s d6v>31op::>=nt s au tour d e s ,"na tre poi nts suivants : �", ,a .'&1 C"':'.z t '1.,2 1e systè!:l~ }ayl or .- ., è.~v~lop~me nt u systèmo::l ou taylor::sme \ :.'?~Ci1-tlO:l cr i .que . 1°._ L'ori ~:_n.!.."L", s:rstème Tay - or rtlntre, d'U::,18 11l9,~_~ère ~né ral e dar,w l e s idées modernes ,e techr.iqu3 ir.è.'.lStr,',ell J t;: ' cr gr."l'J ~at l. on sC l. !n~ l.f~que d~ l' :-ndus t:-ie. A vrai di ,e, l ~ 1D0uveJl€r.t "on~eL'pO) ~n CiU' on à O nem.'!:3 par~o~s or gn..T usatJ.on sc~enti_ figue de .I.:inriusLr ::_e", est rlt- ' ",r,,'" et ,o hm V'btc que le s:{s ti":ne Tay lor lui -même . Cependant, corruœ c ' e st ::'e Syst~lil~ d" iray] or qui 0St à 'La b~se dE;; :; OU8, c es dévelop_ pement s mode rn~s 1 il impcr te d.e l ui r: ons a ~rar l E t;X}:) l :l c ·~.t l.ons qUl SUl. v:::-ont. , Taybr éhit \1:', AL8:!'i cain qui e. vécu aB 185" a 191 5, E' t c .'est fl=c t ement vers ' lBS2 qu.'il commenç" l es recberc'l",; dlèbra s gui ont a'.Jouti à l a création rie son système. Il é teit ouv::: o ,!, d :ms \:"'1" USÜl ' 3!n0ric p .i" G, l' u.3ina de l a Be'chleem Steel Compaw , Compag:-.ie d'Acier è e Be'th.Léd!ll . Il aVeu,'t , d ' un,) pert , gca.hdement sc:uffert des dispositions syr.èicale s amé rica~'1.es imposant aux o ~v"ie~s syndiquén un maxide trave,il 2. na jamci.s è."? asser . D' aun e part, i l avait été t r ès vivement frp.p_ pé da la dé~2'.tit i on de fo:.ca da"'s l e tr:\'Ttil r,c c o!Dpl i à l : us :'ne . Il c ommença ses observat~ons sur l e trav2,il qui consiste à c hc.rl''-:!' des g>leuses , c:: e 8t ~ dire d' énormes pièces d '2.Ci e r , s= un wagon do. c':lemin è~ far , _tu momen'G (Ù i l fit lesdites cbs erm ~'- )~s, il cOTlE'te_ta qu:une é c;,uipe de 75 f2.!'.oeUv.!'es acc om;ll:!.ssait c o t r avail, en charg~2.nt cœcu.'1 12 1/ 2 to:m~s !"'= j our pou.:' -ô sde_i re de 1 ~ 15 cts . :a fi t l : expérience d'un tra,va.J.l mi~u..-;: conf i tJ.onné an :?oint de 1/11 ; t echniqu ç, ~.ve c un ouvrier hollanda is qu ' il f or....a s l;4 cjdemem è. ce Jio~nt è..~ vue <:lt q'..l : il "'it trav a iller sel en ce qu'il appdai 't l e s p::-incipes s::ie ntifj qu e s , I l obt int '-'TI cho.Tge;r:mt de 42 1/2 tO~'1es par j ou= aV6 C ~'1 s~lai re de l ~ 8 5 cts. , so i ~ un~ accro~ssement d~ = 60 %dap$ l e r~ndemant du trQvail d 1un ouvri~rL , : ..:,nsi d?nc - et c: os -c c o que jè voulal. s marque:L' dc.ns c e s eJ eve loppd"lent c on,. sacres au syst :~e Tayl or ~ c'est par ex périe necl directe, c 'est en pren~nt le mal COCI:l9- c onstata,~on ev~den-,;e <iue Taylor en tre pr it de fcnd,er un sys -tèmo pour l e c omb a tt r v. Ce c ' nùuz amène cu s e c on d poi nt da ce s Mn loppe;n:;,nts '1'....8 .~, ai intiGcié : ilLe système Taylor". 2° I.e sxst~·.:..I:.0:X:: 'l'o.ylor cont inua SC8 étut'."s <:t S oP r:lc:h',rches, l e s publia et le s IDi,t 3n pratiqu,J dans l ' usi~", rr.~DC où i~ <l t ait <lI!!llloJ'~ . Voic i l' e s ~e~tiel d" ca sys tème nouvea'..l. TLyl or COl!mlf:nça :?= ét:bl ir ll:l sché"~-type du travul l a plus aV[..:ltp~ux, décomposé en s es ~ 2.ément s . t t ' è' pr er:l1 e rs. L o.p"lieat ir,n de cet e ~ e e n~va~~7 suppos ", 1<1. l'Jal j G" tian de s CJ.URt.. " p0ints Si li'P71ts: a) d) CJ qu: Tay l or enpe SC -i, ,··, tl·"1,.....~ ,.,S 1'tr '1 LUeta')~lsscm:;nt t - ll'"1 l . . . d dtl"'-:--r";;,\s a •. _-,-,,~ v-~~~: ri a';l r e E;xemil c, égal ,Jm2nt c l as s 4.q'J e , de C'-l s ysr.èrne e s t r~la'~if au tra qUl. cons~ste dans lE. pos,; ne br iqllBs pp.:!' l es o'~:rr' Ars du b : t ' t T l v~ i t 't' " 'ci ~- ., .. ~ 11' 'n a y or ae e : r~ppe e h dé;1C rdition cons~dé rp.ble de f crce du -:: h 8!' èu ' i " ce ment " p d cs traval.l.Lo ur3 pllpnt cfi" r chc r 1 ~ s b-r' t ci d'une ffi2.:1ière T1.J u -c()rnm,.,d~ A l 7" ' è~ .. ~?ues , e ra't':ù.T!1a;!~ ~ h s p c s c'r , t out cebriques plus à l a' non ' cl. -. 3J. U,,'1. echaf d.ua.ag-e o],,,n C Olt~i!lé , il mit l es • r . G C J S posaurs ct g-p....g:r "'U r "nd"'mpn+ A':' • • lLl.er point: base s d. ..."nt;..-. ~ .' q\l-' Il h h ' , ., - ~ - '" rl lU ns' .L a.onc, pre ·, . ,j. C .l"r'C P 3. e "T" "'l b l l. ..... 1 \ Itécon01lêa de fore '" 1,, ~~-.; l !"l "'- .."- -v s rr.oy Gns _ . ~ ......')[11'13·:-0 1" ;"I.vec , . ._. '\.. .!J!tUil '". b a sogn~ a ac co..i1plir ) b Une se lecti or. rrils P ':l'.lS-' C d~ , ,• lui paraissaient l~s ·p~\.lS C:l.pe_bl ~s è'; =~~,:::-ers 'lu~, :?~y sig,u E;;m6nt ·,t mor a l eJllent , tiens; la -tési gnaticm si VOU3 1 j"__ Cl: ",or ce tra:,a::.l d'lns d,) '1ouv<' llcl s condic) ~Jr.a instruc~i~n suiv:i -> de v ou .J ~, das :?lus a pt ôs t. r 6:J.li s_1" lf' trav~1il. réaliasr .-,U mie~ 1 ~ t ? . '1: Cff ouv:~."rs è.i n si chu:.sis p our l e,,':!' pe rm<l ttre de \ _. ~V ;;'~1. CJ avco~uJ ~= d} D,<' 8 re3pons~bili'téB n <"llV;; ll JS p~:1" l , ~' ~ r. J irG ctio~) c~ l l~-c i ré organi S ~,'C::. ( n compl;"~ c an t ~ l On " '1 ~ P.. 1 lS ? ,n t 1.''1': toute sa v~l<,ur a i : ef';o'-t-d~ 1·' "", p:roJe t dans 1:-. rr,9.rche du tr:lvai l , oour donne r 't ' .. v cu I-;-~ , - et agis t' h • pn de ~00:,>4ratiC~1 COJaplè~ " ?,., ~ 1·;;· , s :<'1 a c f'.qne ins'~,o,n'u da n s un CIldire é hbli3serr.~nt d' lln "(';'~ain " .'' r :\:"J.11"ur •. J\'c:'l .Ri . chron,.,m~ tra.g3 , c'e st à .. . . .' Vtrd.VP.L + l a r .... , L surt out per:\. ctionn ~ r,~n+ ch""" j g" " ~ d' f I' -: - ~ ~J. 1..o...J.. l., U..!1. ,,:! lJ1.fJd U.0 liû ...·uu né , ct .. '. v ... l-es :1 T° r"' n+ s c..,v. , oo pour la , -- - ,,~ ,,,,, ra +.- ~or.s phy s~qu ,L • d4 U r é al:;' sation de t b,;~;,gl ." à ;.c'OŒlII- lix," t e lles sont l es l 3;)S (lu Tay loris me • LG systè' mis 0n vi )V.~u!' rJ. 8,,~-3 -];.':1lSine de l ~ac:Le:c \) t un grand succès et d' ail_ l eurs fut ~ns' ta , apr ès cetto ni s , "n fo:::-.ne.,J?o ,:1ylol" , §n é r i-lli sé. 3° .Ceci n e 1 !ll!1èn c au trols i èr.1d .>oim quP. j l.a:I" ah'-Ù.è_ .::. e_9J~-'5?p~~t_d\':. ~Y.!i.~ me T'!;y'!"qr..g1:!..~!'>lJ.orJ. sme ,;- Ce dév :Û:, pdDll t S8 f it dan s l e s ~,, = (1,:;'r .'~t i on B p!'incipales 0 <<0 v oic:'.. s c) Cc ( ''Jttme é t ai t né rJans 1 1J i hm trie n. onnéc e t pour cer~ ines opérations indus t . l e J.l "s dé terminées . 12. sa dAv ,- l op) l d-abm'cl dans cett~ mëJl~~ d r .J ction , dans l ' indus t:,:,i e. b) Puis - c t , les t l e s<l cond asp-ac ' du mOUVCIll'm'v , i l S i '; t e n,1 a.n c:.elà de l'industri e et t r oUV e de nouvo l lGs applic ti ons . aLft~.. M.Ys~_o~!. ~eBtj-.}_§J!s t~ç'o~1'.~Y:BL,~1:o~~ 1,:_.:kl}d~ ~I"~.- Taylor, j e v ous l'a;;, :iit , avait appl'Ü'ué ou~ i d<l 0 n OUVE> l A au tra~3po~'t (Le gu'Ktl 0 8 dOl fonte, au travail à l a pe lle'J au trav ai:. d ·: POSl) d0 riç\!cs Se lon cu m:?m8 p :C1.nCi p i:. l a sys'~ème s' étend à d ' u.ut re s be s ognes i ndus tri e -l~S, Cr.)st aU}31. qu:;, Gil ber i?t é rud:i.a l'industrie du blttimcn-t e t fi t Ull~ vast 1 "_p!>l i , ~t i on è.a l' ülée nxvLll: da7lS c-ô tt" a ctivité é conomique ( C: es t e.insJ.. -..l!"'.c o::~ qt:.e Il homps œ1 fi t l e c m"!mes inncv&.t i ons da.::1S l' industri.8 du terras s emxnt , d:: l ~ Cx-G:':è1c.t C'n de la. pie:,:,z , e tc b) D 1 autn piJ:~:t - r./~ c 1êst .1_ sûcol"de d.i.ractior: · un I!2.o"J.vem~n(; 8 8 d9va loppa pOUI sor -liir l e ·J~.lyl or /.. s~~ d.e le.. S -lIe industr ie ~ ..; l ui ~ :''''C'..1vr. rl ù ens d;é..utr.3 s forme s d~ adltd .!:i strat ~.on d; activ':"~:§ é .. :':-l omlqu ~ j urJ.~ J:.:ç::>l:!.c ~.t:'Gi1. éss.l .JIi18nt ve lable ~ Les deux p!..us cu.:!:' J.ses e;cG Jns i onz à S · gTIn.1 8r à Cqt & g-~d sOTL: 1) l ?e:;.;:t ensi on à 1 : administra:ùio·,,. pro pr c7!1cn.t ~l. t e " S t c es t i ci un F~·'.l·:1.Ço...i. ::: ~ 1l0~é :gte.~rol .. .. , qui ~ très ingénieusement , i.!:J:.",iu a 'lu -' 1-2 pro .,d.pe étai ~ 41$::.1 er:-.cilt bO::l a. a ppliquer è. c.') t te forme d i activ:i.té hurn<d ,ne. V o m vre c: ; F 3.yollo à cet éga-rd -, ~t p= ticulièrcment c a ptiv a nte et s o'~s un dcubl e r.cp.;c G - e cr':' t j_quP. do 1 ,,- l'lm".èr, exis ta.'1.te <:t cl,; introduction de pr océdé s n0UV~e.l.lX dE..ns l ?(·J.rri.ni s t ra1,;J..on - t:: .il ...: t::~t pa:L'"~ -,- (. ..:.:~ .... _·..::.. . ... ~~t valable wt di gne d f 6tre r0ten'.l8 . J\ ;)tê~-:l ~l; ~ 1:\U1C d € s i il.écs l .? s pl us cur :eus e s et aussi les pl us valab l es de F'ay o] cs't la su.;. v"-,,t c:> g n,:!"s tO:J.tGS les :ldminisk''tti ons du Illonde, il é tait de r1:.:;l e t r 2.ditionn<o 11e qu 'une <iUiJ 3ti on pOS3C pa r un se rv-i...c ~ dava it , avant d i être trenGhée , remonte r t ous l " s degrés ::le 1- ! Gc h~J. le, d0 ce se::-vioe j usqu' lm chef, puiSg une fois l e C'h~f Si' i ai ') rdrl.~s canird tous :' ~s degr§ s de 1 : é c h~ llt:; en sens inV0 rs e jusqu ~ au buraau ûl} S .3 rv le·. .; ch p..rgé dû ri~oucL('~ l e p !~oh l èiJl~ " :J'é\yol pTopos a le. corubineison d J pass .J r c l:!.c. s '] c : cs ~ H. dir.; QU f F.:Li 1:;.8u (~e !"Center '- t de è.3scendre tous l es degrés d~ l 'éche lle, il ':l~' OF:)sa J'établi r '~'1. rappor-~ -l i r act 91~t r~ 1 0s deu.--r bureaux 1, l a passer e l le , avs c 1 9 c or. .t r S10 du c~8f " B..}aucou, è. ~aiminis tr . . .t i on s ~-.-.,p­ tèr ent plus ou moins (plu t 8 t mo'~e s que l' lus ) c.3tte mV9n ti on . , - 2 ) U:J.8 autr a, t"ntative, é g alcII13 nt in·t é r2ssa.."1.~CJ i'uv cE'l le de Lî':n3 ? 2.ule t to R~ rn.~gJ OL:1S l es de\::: ou·vrages q1. à l !é"oquc f irs nt aSSL) Z de bruit: :è;un il}titu l é "D ~ l E. m,Hho~,c ménagère", et ll a u t ro ayf.r. nt p OUI' t i t:;:,a " Si l a s f emme s falséi~~lt J ~s n:ai s ons?: " L1 idée dominante de Mme BGrn èg e e3t la sui vdn t o : :le par l a di spos ition -,ctu.? l b "-us a ppart ehlClnts, il y a pour l a mé nagèm de s cié iL r J itions de f orce s conSl dérsb:'.es , J e ne "1(, r appelle plus l es pré cisions , m..ùs da'"1s la t eI!lpS j f 0..v 3.i s lu C 0 V I.. -;tG . L I s..ut J UX cal cule l e nombre ile mètres f a i ts par a n par la méne.gèr3 pOUI l'11er ct3 sa ch"':lor " Ct l a cui s ine. On arrive à (1.08 chi.:f:':r....:s ç,st·",:mo"!'i':ll..'S doJ p~ r cou::rs inutiles e'i; V..:t,:i.~lS o.a..'1.S l ' administra tion ùe l a ma.isono C' 0St C0 qui vous .:~litlu . . . l~ ti·t:=( .. d ,'· ::.:owrl.·...€z "Si l~s femmes faisai en~ 108 maisons Il I l eût pI'Ol-:l9.blJ qu · e 11 3s 3.:!raic~t .? lors beauco up mieux amé nagée s à cc point d.3 'T1.~e Ai:J.si don c , de\1.:~ névoloPP:lffiG'lts par o,l l '-~8s: \:!l :l.~v.. l oppaLl: n'v 0.1\.'18 l'industrie e lle- mêma ~ et \!Il dévc loPP'3mnt ën deh ors d e l' i::l::lr.8tr-i l..:, no·cam.D1~nt ":ar:s lî a·~mini·­ strat i on " t da n s l e nénqgp. . 1 " fau t n o';er ,,-ue du poin t d.c vue dJ 'f .y l c-r, oomm" p û2.nt ([cl dép~~,t , il [\vai t sur'~ou t t tlS s t;é SI~ r c : -! qœ l' 0 ,1 paut e.pp ... 1o::, la mêc~.n:·_s.::J,t :"ün dlS m01....\ ..e'"'lonrs i l ' épa r gne d E) force ph,v8 iqu.J réal~ sée px::- cl-ô s LlOuv-3rn~n t s , rTLie:uc compris e t tn'L';UX a ménagés. E~, nous l ;o..vons di t, 1! 8s30ut i eJ. da!1s C,J sy8te;n; e t e.:!. t 10 ch..ronometrage, c1est à dire l ~'. fix ·!tion du l~omb~e (l ,) m:Lm..rf : s 011 -tA Q'l?o!1clcs néc ") S~B~;,1'en à llaccomplissement d8 te lle ou t',l lle opér a t !)n j '1J' n o ~ . i:l l.J . S:lS dl.scj pl es et l es e,pplicat> C 0 C 0 0 �- 80 _ tions prat iques du sys.ème élargirent (- point da vue c t au lieu de considérer la seule opération industrie lle, c!est l' ensemble de l'organis ption technique du travail à l'usine qui passa au premier pl an. ~l Rgi t ~ lors sur le ~~ lieu, sur la dis_ cipline de l'usine, plus rigoureuse et plus technique , ~t au ssi s~' les aptitudes pœrsi~ues et morales de l'ouvrier. C' est là une possibilité quasi indé finie du ta,yloriBme et le couvement r e joint ce ~ ' on "-pp,, lle aujourd ' hui l'organisation, scien. tifique de l'us~ne . En k n§ ri ua, se fonde une Taylor Society, S o c iét ~ de Taylor, oO':ll?osée da savants , d 'industrie l s, de t echnicien" at "ui prend ~ l\ coeur le dé ve_ loppement du point ne vua rroclamé par Taylor. D' une 1llE~1ière générale, l e système reçoit as sez -.ri te une très considér able extcnaion 'tux l't 'lts-Unis. En Europe, les progrès sont .~oins nombr eux et pl us lents . en peut dir e , cep,m dant, que le travail à la c~ine, c~est à dir e que l'ob je t à fabrique " st posé sur Ul'l(l t a" l e roulante e~ reço~t ens~te chacune des transformat '~ns i ndustrielles successives on peut d~re que cc t r avail fut issu d~s id ées de Taylor . ' En ~ance, plus~urs usines de construction automobile _ Renault Citroën etc ••• adoptèrent à l' époo.u; le prinCipe .t1l taylori sm... " , k1nsi dO?C, en co qtu c.oncern':l ce troisiè:rra point de vue, changem0nt et d~veloppelll(!nt a l a fois d~s l e dor:aine C.d l'ext:>ns ion du sys t èp.:s; changement e t developpenent aussi de l'idé e domna."1.te qu:;' es t mice en o"uvre . Nous arrivons -lnfin à un quatrième e"t derni2r ù;S ve lopp0IDel1t '1u~ j'ai intitulé ~ 0._ AJ?Préc iati0IL.~!3':!2..- D' un" l'lanièr e (l-énéral 0, on R bJaucoup parH du, systeme Tay~or et du tayl~r~sI:l0 , sans pen t -:it:t'e l es connas.tre s uffisamment, et ic~, c~~e t~J~ , ~l s' ~ra d 'une critiqu~ i n s" ré excJusivement d' un désir de vé~te sc~ent~f~qug. d T /ourdPlw:' (~C clarté, ~e distingue ro.i : a) la critiq l ..:! du système personngl e ay or, t es ~d~ es et da l 'applica tion qu .J.l. <.;. , ._~ " , _'~ b) l~. c ri"Gi.c cl8 du ta _ lorisme,) C est a cure des appl:ic ati ons posMrieures à Taylor lui- mtme y t - a Examen du systè:oo de Taylor lui-.m~me < - Diver sas Objecti o~ ;nt été fair::,~~e c:l1~\~ t o~ n ' ~n a à r etenir que les trois plus importantes . On peut les 1) Le système est d ' Ull8 porté " 1 · 't ' Ct' . ' assez compliouas n corn ~~.~ , - ~ ee. e: a~~s c~tegorieB de travaux le chronomét; age ~o-~ ;~r"~ p01nt comme l es,operat l ons i~d~~tri0 11ès s imples, l'avion eommerci~ ~;mme~t d, e::emp :}, chr~no!.1etre r le geste de l;aviateur de duit un lourd car..i~n ·'our l ' s ' tme1r.e c nrto::.arcetrer bs g:!stcs 'c," chauffeur qui conbj ti . r ~ ranspor.3 cornmerci",ux? ., ' ' d o ec. on consiste à diril: les ossib'" . ' r ,,~ns~ onc, catte première excess~vement limitg es. p ~!~te s d applècat~on du système Taylor sont i ~ faut-il penser de cette ', b'. . le systÈ'.ll1e 'raylor lui-!'1ême et i l ~ tenu,ere 0 J " Ch01;? Sans doute , elle porte s ur exgmples que j'ai cités (gest d~sl , ex~c t que c0rt a1nes opérations dans ces deux miOl' COlllr.lercial) ne 6" pr" t ~s 0, anateUJ" COI:JlJerci a l et du chauffeur d'un cat , en pas a un chronom6trag~ d ranspor; de gueuses ou pose de bri ues C, -, ,~ ' . . ., u : 1r e du chronométrage du ne s~ pr~ tent pas au chronométrage qd6 ' ~ T ~Yin~t: , Wème p~ c(' s opérations, qui et fecond que l'on peut appe l e r l e' pri~ci :Yd~\~':':ùt apporte un principe nouveau D~s ces opération3 non sUAccpt ibles d>?~ ,e .ude s cientifiquH ~e la fatigue. directe aboutir à des résultats a.ru:.l Cl cnronometro. ~'9 on p.lut :l 'une l!l/lnière in:arge msure possible 1'1 T'ati"",,' du °t gller s ~ l E l·n SI efforçant de diminuer dans la plus aans l' exan9n du taylOl'i3JD:> b -' av~ cur • Av. surp l us, COr:mIG nous verrons 1'0 Aue ' fondateur du Systèru3 et ave~ l '; id~e ~oss~urs d,) Taylor d.evaient rH:>.r.;ir l'idée du englober dans le système nouveau ~: org~nisation scientifique de l'entreprise Ai .:;1 done une b ' es e~" repr~s ,~ e dont il ~ fagl.t. point d ' " ' 0 Jc ction techn~quement . . , sur 1 .ec1s~~e, pv.iaquo Taylor tout dé mêm ' av ;ra~e, ,~~9 qUI, à mon sens, n'est e2P)rCble~0 :le fatigue créée par le t - ,~~"t att~re l' nttP.ntion des chercheurs Une seconde objection f ormul " . ral~~ • t u . Le systàm(l d·t , , ~ -on, r eposo eur lae",séla <'encontre du t a yI 0 ri sme Clet la suivanP ".u; ca~a?les. Ls plus apt es p~ysinu ~c~' on . Ce ~e ser ont qur, 106 ruvr.'., :cs les benef1c~a~res. CeJuz.-:"::' appli ., ,..ront \ ~!l'en ,~t . moral" me r,"t oui pourront a'fl i;,tre lOB ~s pnnc~p3S nOUV02.U;~ e~ par voie de .consé- i qU~llL_}.. -:!1T.'CiIT", c-C..as H ~.lj_ir·~ D .;>1:.;..8 élav~s c . ..: ., iR l'U3 von t cleverur 1'3 5 faib189, les ·Lilcap&.b.J.:lS , ce4.:~ qu .• 11'3 sn::; PU', ;1t suscS!?tib l v l de rialiser l' 0·'x3ratlon in'iustri_ ells , danG ] e 1,C?PS ai.n9 i clu?cnJ"!1-:tré? en s 'lr fl.i· ·lone , lisent 19; adversaires du A::'"s teme 1 U-l1e 30 L'ltion t~ch-Li quem~ l1t :Ï.n.t-?res::Jarl e) 1Jlll S u.J:.e solution mauvai se p&r_ .. C ~ qu 1 elle abOU~; l.r21t à If e ) LTTli.na+'io:1. (Utl.Y').~ 1'1 ' ;;1'3 d~3 travai lleurs. ' L~ encor e 'J ~ ~. d.n i)O'!..!1 r. (1.'3 vue cri. t i qL1~ l ' obj e c t io:l :pel1t ê tre considérée c~mm8 ~"~c: t ~~ Il, Bst . il' COnj e8~~b l<3 q~ L:~ sys ème Tayl Gr repose sur l a Rélection e" 1;end "'. ), ' e l ~,JJj.J,r'.D,t:l.Ü: l cl.es f o').bl8s ~ " dos ::'''L -,jXl.bl ÙG. Cepe:'1dant, on paut im~g:t11er .- et .lF!. cX':""ü:lQU8 nîy a pflH Ji1.::::'1q~lé - d33 cr :r <?ct ifs ou d8S a t ténuations dans I I appli cation è.l1. s ystènÎ0 pmrr l es ouvr:~ crs :1.11 .: r:'3UTS .. Ceci s.:: rattach2 à un (=!:'J:tr~ ~9rà':>l cme 1 p ' U3 1c r bc ~t :plus vaste, celui de l' orien+'aticn pr o::eSGiOml~ lle , Peu1; ,-,,'~ re le a 01,:vrh r s qualif i és e G spé cialisés aurollt- '_ls -, et ( ! est t;O~xtf n3.~el - l a ,?r2fé r"~ ::1ce d")s e:?lplo:l 21L:S , rnms tout de wêmo;1.1 est possi1:>le , 1. ~ 0n"ri.sEf.;~r d: -i1ltrf-d f l'r..ct ;~ons , d; autres u-:ilisations DOur . cas mem~s MlVl"'::"0rs 'Ln~ :.r ·'.au:: s .. En 1. 1a.ut1"3S t~r L19S 1 31; plus cleir eIr..ùnt peut-étre, l f: s Y3tèmz (r ~.:Tlor (;uV'.!.:..~ ·~. c::. ~~ pos s l.à,_l~:...r.é d' 1,.;.!l è.e.~~ :" J 1'1.:..-3:1.3 ce da"'1gar ne paraît pas fat;,,] , et :'_"1.év;,ta'bl" , 3) ~int "_le tro:i sj.ènc ::t d~rnj èr~; o'l-)j'Jc"tiQj'" ... .lres=-5 a a ...' syst ème Taylor l ui-md:ne cons -l_s';o a. dir a qt...c 08 syst~rr.:: "!. H ti'3nt pas c r"'iJlpt e a.e l a è.éuense muscu;a;i.r.o st :1.':!rveus~ d3 l ~ o::-Gt:.~",::~,""r,ld On t!te..bli t un- sch~~TCi.::., un chronoII!~ t;age et on a "..t1e -Ci!':'1aYl(..~ a ~l'3!r..~tt_':'.s Ç.ue tou r- ~f):~ "8n-'.; pouvoi:,:" fourn:!.r c e tra. ~ vail d· UTl__' .·~..~me-·1't r, f'. :'tic-J_l iàre ~nc r..t éJ. .... v ~. Là. Cl'.core .. :Ll y a u.YJ.~ c!':::,cu::';> à mc'::-~ S E' n~ au mo;jn'J 9 daYl S c e ·t-'v~ 1nterorébe.tian .. Il n ! es t pa:! eYClc t de soutenir 'lu,?! Të.]lor do. sy s tAD'lô.t, :lqueJT:8nt u§gl igé le problè:no de ce 'lu ! on :?eut o.p:?c19T 1& f;;\.t~gu.e prof~ss ionnt; ll s 9 G; as ·~ ?~ hr,:; ré-sul t a.nt de l ' () x ~ rc .i.c~ de 12.. ?:r'oi"cssiùn Il n l) :.'.lS €X3_C-C ~-P"1C!lt pri s cette fati gue en considé:-ation dans l i arrénegem~ nt des cl~ ~, ... .:. : . l ' :-.pp lic a+ j ~.... ., -. 8~ ~rlstème. Et, au SurpJ:l:"S) l a s r g che rçb~s t 3 r,~:t1qlt")8 f ai-les ;:a~ l a suit. ~ d:.l systèmr;; Teylor Or'-I-t porté pré c:. séme:1 -'; S1;I c (:} po _:..n"; ~ Donc ;. cette obJect ) Œ1 prJ.1~t d ftL"1~ cX2.g,'dration fauss.3 C~ 1 au t ota.l, e u eune des c"bj '3 uti :>T1S ai::1s i ff!.l.f'n }~6 es; ne ~8J'P.f"l.i e"l J.efini tiVi) d(-.voir êt:''J r e tenue. ~ - ~. 0 seW.G = é S 3:!."VC q\." f 5.1 fc..j ll ~ , pt!L--t ~ -j.;re, fO!"JlUler c 1 1 O C CZ!.~ i0:~:. cl-:.1 sys"tèr.c Taylor serait à Elon ~Bns lasu:.vpyt:~:. '- Ln sys tèm..:! de jT: :Jr v:~ errt!'[;'~!'!E. r et dé clenche r c9rtainemen t lLl1G 2.Ub-18nta-~ ] . .::~! =oL':""':'d.a~le de 13. p:::oduct.:x:. ~ é , .1l. t=;~vci l a Il n: es t pas c e rt2.in que c 8tte augmentn-t; ] 0::1 da l a. proè.uctivit.:i profi t e pleinf::!m~nt ho oeux qu.i en s,~ r{)n-t l es auteurs " r l a flxaJ~lon ·-:ee p,.. 1 é~re s en regJ-"2e \.l.u système Ta.ylor, i l faut l' int,erv'dn 't, io~l è~..;: l i 2..ssocid..t:..o.'l p;~· oÎJSG ';" onne l ] e, 1: i~t e rv j ntion d e l a trade- 'i lllion i alL"'( Kcatr-J -Unls , p our ga::'an~ir ::'Gellomcnt P,U tr3.v2- ill~1ll' une pa rt importante de If c"'t,<r,n'è?1tation de l a pro i uc'Civj tG aiaci r c a.1LB" . Sous c<o:tt e réserve et aV9 C cette a è.dition, 18 sys tè::l~ do Taylor p9uè (; t doit, à mO:l scns dhe a)?pliclué. Ls b) Fassons à un second eXaL.' ~n c::-itiql'.3 tlui JS~ ce lui d~ s continua", et d.3S SUCCOSS6ur3 de Taylor, C3 que j iai 2~pp...: J -3 Ici T1:~ylùr::5m~) 0r. ô.~;.).ut::-es t e rmes, l e syst èm0 SO'.lB sa mojali t é de l' organisation sei , nt; L _s ue de l'usina . nfu.nB ma..1ièr e gPn4rùe , on cons t a t .J U."l8 . c ~ r'~~:~ne rés-:'St;-!.-'lC:'!~ : u mo:!..ns tout au clEb -Œ~) d :-: l a clèl~sè onVTl ~re :lUX r::ogrès d1'. T 2_V:oL:,. '3mC~ l! .:;'t.t 8 :r9s.:..st'...!:i.e . e s t e:r1 p 3.rw~ ·~e fondée S1.:T 1! f Vt:EltU3.1i té ql. ' O j! 0 ~_ rel av2c I1S.l1S :!':? derrl" ,J~re OQservation, il. s avùir quo il ,., 1 es t null ":c. . nt C.,:n--I;a: 'l q'..l~ 1 \ <LU€-in l"t<.'tio·l dJ l A. prcductivité cr6'§~ p:cof:i tera d'l~S une m23œ:':} Ya.l a.b~0 C':lr< t::-aY~.ill YJ2"3 .. r;. )P~;v1è.> :~t ~ apr8S l BS pr ~ '1i8~a 3 r t3 Sista:1c Ps m!.t.:iales , 1 ') poli:::--..qu..: d~ s s.;m(l.:1.c~: ts pZ'of~s s ionne ls aux j[-+; '. "Cs -J!1i s 8. r.10n ~J l-.e q\.-c. cl3R cor::,()ct~)"3 i.nd-isp""p sa"J]es ~p~uv~nt à ~out :preudre ' êtr e 2:)por t ès c('::rP ~ co"pl~~ 2 !1t <tD. 'l'ay2.o:clR:!::} " _'. . cç suj ot} lans l d s pa;y s eu ropé ens , l e s é\.ss 0ci ?~t.t0"'1 B profesDi O?.l~lQ llt;:s ;":'8 vr;nu:;.;s p:~.r l' i!tx:pér1 .:c(;~: i1J!, ::.... :1.(; . 3 a l: 1 O;lt pu è.u pr0,-li ar coup ll"port e r l (;s complèr." ,:c t s 'Jt l o s r ésorvJs nécC's saiMS . 1.: :n C'-3 ~~t.l con c a::1" 9 l e lJ't:.:J lo :rt:~ sü1-::; lü.i ~..:JJj:10 F i.l s i es t h~:lI't3) ' n dehors de cette Tasie..j.,;::':'lc Ç! O'.lV:'JG~ë ~ (l':.i va :~n di r.J.:.._•.;.. .• , ~L\I ~ :. ' ...l:.~ rtl:) : - ! ~ G....:: :. ' '; ~l n 0Clbre d' er.lpl oyeuxD~ C r.:: Ù:~--C:L O!'1t ') :i '~ ':' '''I~ ~u/ il y ~.vait trop à f e..ire O.?...lS la création (t'un nOUV3aH r~ !.':i,m", C'lr cin !,Oil,t dG " ll~ t _clL"'lig,u", C<3 r 6;;1m1 icJpligue des ~tude~ �- 82 - ,, , class . .C[x.. c s t ('::111:'. d Cl '." ( ,ié a t Lon pa r un p:~cheux il. 'u fil nt qu.i. lui servira à pret).J dre c1::..l po ls Q(J'1 b"; q' ,'!.:.!. cons L-i;nc: pour lui U1 p r E.mi<.l·.;:' (; ... Ji t ê l ~!1 n a t ure .. De mémG encor e. au. ï.~e'.l è.' a :'. 19r· 0h" r ch · " " hac,ue fois et è. cha.qua v Jy&gc ùe ]' 8au de la source, on chrn.s :::'r B :::.. dét r:rur c..i.. i u.."'1 ..."' 1ssea'.l ou d'un pui t e pOUT c on<~.u:irl3 l ; e~t~ 0.e l a :- -rurce au l .l. eu. de çon~ ()mma1::1 on ~ C e ,..ap.t-~al 0",:. n~tQ-re, pour ê tre créé 1 né cessita naturallem ' ~nt 1;;.. ocr..s·~:" tut:.Lü.l d ' v.no (::· .rt . d ne ~ .?argne ., FFmdant 1~ 8 jours où i l i'1.:a. pas été à ::"a p ach e p our con st: 1·1"3 s , a.fj l at , l e p'; ch eu.c dev:J.:l t 2.v oir (les ;noY'·:1S de subsis"'lance ; de m~m~ , p2n.dant l e J )::J né c2s s $.:J r e à :.ta construc "t i 0n è.e ce tuyeu d l ,_ mené :~J.. f a.l l a:i.v pOLlVOl r su'hC j .S 't 0 (.;) On ':-.I r; :"!,;: dcnc & Cî3tte d0f~.J.~. _ti'Y:l d: ~ Rroe g 18 c a pital ~Jj..:L~tte J~.~~~ C!~~n~9~~~ ,. ~ __~.!l~ }.?~~...sE.l_ .é~~_ ~1é c~~~~L!.'~ 0l!__~tl-l,? , ~\J=~rVi-;es nou.Y~J?0u-j: ~~r d.;..8 _I}...<2:~~~ . -p"rod~~.:~~." . Il es t plus cru ' CTld ' n-: qu e C' ~ tt e cr'] 2-·";:.'! on de m0.f~ns de production va consiclerable.ne nt a 1lf,'11Ie!lt ur 1 " T r:de~:~~ü , ) e n C'1'lt r-e cks 'lbj ets pr-odux e9. Ay,"c l es cutils j.e se:rruri~r fab:':'J..q"'J.e:cD. 1':3 d " f~a r3n ~ s obj ·~ tf.! ~ ave c 1 65 ou~ ils égal a ment l e menuis ~,or 9r'1I il7a ~:.cL' ....V (' "l à )J.:. ( .:r_} '3J~ r--.1.(' ti. :t1. d-:o IJ ::t:.ble~ <!u ~ i l 83 :.?!'OpOS è G..3 :!.'::.. ire F~.u ~~..·i.l env 1. sz.;cr· 8S J.nva:1ti ons ex.~$t?:tte s com"TI(~ c a9·~ t2.1. à c e point de vue? PersonneJ.lemer.t , J : e8t~.::'lC cu ' il V3'lt mie.lX l es fai r e en+r0ë' d a~1s ce que j ' a pp ?lle le si;ock d:as conrla' . ~Sa71 0e S â,~qu:i S(;S Veyc-':ls d.va c q .;ÜC;13S è..HaUs qu.e lle ast 12. c ompos iti on de C8 ca ptta l, e n quoi il consis·h, Ce: 50."1·: ë. . u;.1e 1Jl3.115.è:ce gen8:ca.l e l e s J '1s t r.:!.'"Jan·i;s de production: !llt;.chlncs, outils, e"';c.,. Ce 3U~t ",uss i I d S i':ls·o?llatims , ocl.tim0rr:s , docks , y oles de cOIDnnmicat:!.on~ z!,:;c <, OQ On B ' es ~ dp.1D2""'lrlé c:u3 1 1~ ét, ~.J. t l · c::e..c't e produc t j.-,r:1.t 6 du capital commû B.g'ant d 0 l a proJ.uc t 1.on e t (1:1 2. par'foL s ::,ép',,'në u qU'3 J. ,~ ca:pii;ê~l ne se-:-ait qu~un f actG .. de 19. prod uot -:'on "-ue l q'13 p eu :'.11nsoir9 , d i sons , si VOu.3 voulez , une condition de cette p:-oè.uc'c::'on, ;n,~i 3 qu ' e"'! rS '3. 1~ té , c · '~ s t t ouj0'x<s 1 1h0mni8, c ; est tou~ :>urs l e tra.vailleur qu:1. est la varita'ble ag'~H'~ ... v~ ~u..;_.~,- . lt A l d:::" ;;:: .......~~l"'t~. on en <iue s-:;i on C3t te o~') serva b'i on ét ait d : aill ~u:r's unz ol)scrve.'! ::"on "tûnds.noi0use: ell e n~ rima è. r i 'Jn Iwins <p ' à dE\ cla:::'GI qua si l e c'3.CJ;.t n l é'c x " t :::éoll en -;mt inopér"Ul.t da.'1s l a pr OC:u~t ion i il n t av al. t p:.': 3 tl.r :-:,tt ? :"1 n i aV?.i t pas J.:; :':"'èr e à t'-!J.C r ârm:...nération. Il f aut s : en"ter,.dre sur 1,, 5 t e nn.a s. On entend par n:fact<:lx de h proQl'.cti ou" avec r a ison tOlle ce qm. con C a1.'.:.' ; à ce 'cte production, tout c" q'li est n éoJ Esaire il sa réalisati o:1 . Or :. a p o",e r a i n si le pr abl è;ne, ::'1 p<:.:-oc tt :lncontest :::.l)le "-"-3 le cêpi tal joue lt.:"1 l:'61·.J d ~ .1S c:: 1... t;e prod'.! ( t:i (ln ~ l),)n c 1 SUT c ~ t:.e i déa C.UF ~!- J ).1 se ro.~ t seul, pr o:lu c ·',.: :- il f.J.u'.; , ~ ~ crois, proaonc ë r une Cnndalll<l'tt:_ Cr. JIl0 L V _ 3 . 'faut ce qu.e l'on p e1.~t r .: ') t;0nu de e3 t~e ~"":r i te~ït.ion 'l Oi(.st que Dans l é: t~ ava:" 2. d.e l'ho.:.!Jo le cap! tal se l'a~ .t t ot alem~r,t i n opér s'1t. Il f aut no~a r a.uss.L qu..: ca problème de l e. produ ct!v:'."§ è.u cap~. tal a é té que lqu.e pe u troublé e t -.ln qu ü qU"l ma.:li èl'C dê ·' or'!l;i par 12. s i tU'l. t ior. èc:.f f a ::-ente ~. an3 l aque Ile' se t :i.:'Ol. . .vc n'~ pJ?ces 1 GS di ff éN:!ts pr cà.u.-:;t ·~ rr 3, J._9 d.:'_f f 9::\ :.n-ts e!1trepraneurs e.ux st ades (',1.·'-:)1'S d B l a pro d'lction de s ri chG~. s . C'e st p.:'ns:;., ];>a.r' exemple, qu.e la hou:Ule, 'l.uj CGt u~ p::-oè.u l.t è...: l ' indust r:~.e ex tradt vo, peut :dtre consië.érée c omma ru.:. c:lpi t-· . l ~ s :Ln ll u.,::t. :~:·-i. 9 s Jr.é t ~llurs·tque s ~ E!l d ~ &',n: ::'t"s "t 2~ S 1 s e lon le point d'.l pI' -f)ClSSUS c;éné r al d, l ~ }Jroduct i on ou s,-, t r ",-" " p}E.câ t el a~ " el entre pr e n aur, u:-: L'lLu1C p.cvit:.: ." qu.:' e -: a~.t }> J.IT l e l'ré cé ù0Tt u."1. obj a t è. c.: f a:yr:C3.tion r,C viznt pour Ull d.ut !'\.J Gn"'C r .:;llr ....... j".~r ~1 c.:>.pi t ~J. r :~n s une! a.ut r ~ P ::'·:X:V.j\.lO'. 1.'.:1.•1' iycLl.p le, le fil de CO';C:l q\l'~ ,"' s t O:,t 'H1U d2.DS 1L~e fi l atur3 cie oot O!!; est i "lc::)n':';st p.blcrr.;:,n1i l a p:t'odu.:!'; r tie.lis <i pa~ 1 adi b f i l..., tu:r.;, . ll.a:i.s :9OU"'. 1 · t .: SDJU::" ca f il d3 co"ton devie nt un c(t:?it~ ' 'lu.:c l a pr oduJ tio'a n ouvi! l] ,.:: qu .: COn8ï,::"~U€ SCi1 t i .::s8.g.J o C8 ne s()nt là d ; ail }~.:. urs qu e d.J B C?3 pr:'.: L1..cu.1 J ..;r:; ...:t 1 ~ Js3 e nt lrJ l l.S t; (1 ~ b ' .an c Offi?r endre ce que j1~ osoayé de mu ·~ t"!:'e .H l l umièr .) )1 o'~s '.:; f. di ra l e , o.!..nt G-2.!"~; ......?~~, \!..tl s uj e t : l e mOy.Jn d.B P::'O(\ uct i on cons 'jn~ f.ti~s.i par l e cp.] i t a l r A pro, os du c iNpi·~a.l è.ar ~ l a ?Xo:.ucti on n ous a rrjyons è. t:.Yl ...' c l .J.3s":~"L(;\t :'a: l célè'.;r:·8 ,. à œ13 dis:·': .nc ~:i.Ol1 f : iJ "'..l S .. 01."2 \:ls t 1:? cl. i~tinc '~:i \" '1 do ·s c api tp~ux S aTVAll"t à l a P:::'Odl~J.(' ~:to~ , en co.:n·Lt "l.l"'.:: f .xve , e i en CA..pi t aux circlÜ':'."t'r~; s < Et pour vous r.lontrer d'un mot Cluel eRt l ' :''lter ..: t li,) o ~ tt G d.is -!-._... ,- {· :,, (,:~ o c'''·'''-'' ~ - 1 1~ ~ ~., caract èr e t9C~~;_ quc SI j , n(lt ~ r ~l: L O ~J pp.'li t è.i: ·~ aj l de: mOï eXF~ :':'.~ e n ~:.:~: è. r .J.Xi..""'..\T:5:r1::l:~ a ur. Quand on d'JIl:lé:!.ldc.. à l.U1 O (T, d.:~(l .J.+. s i l a 1 •.) ~f)·110ii v.} <3 nt u:.1 c :~:~:;' tJ. l f :!.xc ou 11."\ capita l cir cu0 0 0 C!U."'Pl;~?Ji1 ._-'.. I7 ~ ~-- -- Q,uolou 3s observa 'tio!lS de +.J:':'1i1:inclogia SQ'1.t l. .::.i r'6 c ~s sair~s pour introLl.uir~ • ~ t ce nouveau uroblèr: J L L3 m: t ca:pitpl ~. an é<.. , ·',Oilll2 poli t~q'}.3 d~ux s ens net ... emen s distincts: ~n urL pl"emi:: r S~i:!S on à.ir.; ~ p.:..r e X 0rr:? l J ; 1'!·onSJ..... ux X "':; oucÎlc c h R.qu e anné o d'assez :Ln.por':;<m7.S r cve!lu.3 è.~ SO!l c~:?1. t<:.l. j)a"."l9 cette: prerU flre acce pi.i or:, c ~. :>it:;.l signif ·.a tout CG qu.i _ ra!"ror~a 'Œ1 :>r o ~,ui t p~rjod~qu.~" Pour a CCUR.a:r plus nettement ce 8e1'..8 du mot, 0:1 a quelquafo:,s p~rl~ du cr3..:;l:l. cc l .1uc.r..8..~.if, c 1~Bt à è.ir:: d..u c 9.pital do=~ot un gai n ou un bénéfice I!n un autre s ens, qui ~ s '~ I d s èccn<l , on ent ,-,')~1 par c 8.pit a l 11) Moyen de proè uctio~. P:u- eX:3IC?l-=, en t..u:. que: dans sen VO~T?~P' \Fl éHl.:'grant q1:',i S2 rend . . à . 1 t étra..l'\ger part ';':1 &r:.:port.~1t U!l "? 3 ~::" t , un iilO·:.?:.1. ....~ tr:1 brr.:-:n/~ (D.pi t a l, c ~ :)st a dl.re 1<; 8 SO=8 oui serent à. Ba dis~œ::' tio:l "'n V.l.O d ' étab"i: sa j, ,. ,'lt -...1"t€r l ;;ur . Ou 31 core on clir~ crJ.e la pr-O.l..ucticn- mo13rl1~ CO~G~ : l :int _rvm tion de ~e,::>i'caux énorme s. La s !llaC~a, les OU.t Ils p les ,, ~~::.m':: :1-t9 c~t :!'.t €:c,: e s 3 j:ldm~J!1"~ c!lj:. r c C.1 a accusé ' .nov . c api t e.1 3!1 t :r:--?.n"t ps.!'IOl.S ". c . 1 J ("i'9Cl.[ç1c . - ;th-et ~. " . .JroCd sacon·.~!. sens Ci.U r f:ive c 1 · .~,_}'_ cluctif lf .. ::: est alors le c9.:oi t::il J>_-:,.o_=-u.ci;i~. L '.s tout ce 41.'i "Ta. s".liv=c '10US lüss ;,::-ons sy 3'; .;C~d.t j Q-" ~r.19n t (le caté l e prenier asp.2 .... t 'lu mot cè'.pi tal , 16 c e) 1.·t2.1 luc~3.t: ; s p::.:· oduc "t. .... ur r' :) g83 !UJ ou de revenus p~r10d;.q,1J.~ s st nous r.aus 13n tlena.:::c:lS c"{clusiV .) ITtBr:+ au scc·J::l l e~ ·:i p ." ct .:'u C .'êj l1~ ~a l, au caritLl pro(luctif, c'tpH:J.l ·~r · s:J.g-§ co=<; D\Qy ,n (:3 :;>:;: L.lJ t :'.<-n 3sser.t: 01 ;,. c' '_lpr "ncre È:. CJ sU,jet ')S t le P'l: " ~ PU i .,,"3]", t : !lU l ieu de pouxBuiv:-~ t1iz'cct3r. . ~nt la crSatic~ d. .~B b::' ~ns éc. v ' ()._~ '. ... ":.1 ('6c': - .. .,~~ J- " ....,.~:r , l e proè.uc"teur f~i t ~n c;.lJ(~lçy..e ~a:l::~ è -:,:! tl.."'l. d ~ ~cu= pour ré b2.is vr c..:tt a production .. LI exemple = - J l ," �, , '- , ' cir oub,nt. looornotive es;· un cap i t I?-.L , , ' rl.Ù " réponse que la déve 1 0 ) pcmonts al.'. lluJ c t de ce t. . ~ .c . on f'nt ..md,·-an..g-:: aB . , . : voudrais .ordonm:r ms POUl' plus de ele:oe . ~ i.,ts suivant s : t tt'Jis , t .:. distinc'!;::on al: .. U" d~s ~ ,. (le po capital f':!.xe ct d e capit a l e ircl' J a n ; An' lyse G.c l a not~ . ' , 6 d ar : ' ·,t de cett " ci. sti.'1C t~on; 'Lam: ciroula!Ü s 2IDployvs a.ns b In"e:.r~ L6ll.1C f~X3S c t dos C2p~ " Prop')rt~C'n ddS cep l'i'1dust:-:;'e< mot, à cha- ~ à deUX ' ~,ppele r en deuxiè- ~ a5 - " de l a r éll"ln-i ..l;:,io~, des r:J,p~,·;~.ux 9m:üoyée. :é", J ' vra i.nscrire pour .l eur intégri t é dans le ';cilt de p!:'o:h!ct, 'Jn l~ ,r.ontp:''lt d'ls D~' a Tes qu~ sont des capitaux eirculant~ J ' au cc !1 tl."ê..:Lr0, dans :'.a ré m-·1.:.1éI&·~~0!l d.es L '."Ci t aux fixes i l 'Poœ:-ra _ si l e besr _n 8· en fr:t:.L t montrer" aj(u:i..-:'l~-r momsn-1;~:r1.ément ,;e tt e r ér.::mnérat ion. C! est l à un prenuer intéret de la di.si,;nctJcn , pJ.rt:. culi ère!ll.'ln f, i mpor +';:.,nt . 2) Le dewc.iè,ne j,11'~:C)!,,, t est !',~latif il. l 'e ~ortj.ss~mg'1t è.es ca-p:l:te.u.x. Quelques pr é c::'s:t0ns d :p,bord su:.... l a nùti-::J.1 è.e 1'amort:;'ssf ,Q8n 'c ellp",'ll"mG; e!1su·~te, sur l'appli c 3.tion de cette no tiO:l : nos deux sortCG de 0 D.T,.L t .".ux , ' S". n01.1S p.'1.l'tonll è.8 l a nGtir,n l'.ct'~:: 11 8 q ce vous pouve z avoir de ce mot d 'amo:r~is ~l;m9rd;~ vous ayez 5a".18 d.oute ent en1u P'J.!' :.er ùe 1 : a:nort l cseif1e nt de 1 1aut omobi.le, Qu ' ent endent p,,-:r 13. ",(lS proprié tai res d: x:toffiobiles? L; ~',entualité de l ' usu_ l 'e et de l a mis ;.:; h 're d :u~':!.ge dz J .::ur aut"" 8t 48. :;.:i.... ~c:,pti.o~ qu 7i 1 3 prennent pour fai r e face à cet +'e év -::-ntuali t8, ~ . est à è.i.r B la r "cons', i tuc,io:1 du prix de l'aut omobile~ af:jTI C:'-; perffie~t:re 1 ; aC~l..g.t d 'une ;:utY'~ c.ut o'1lob:' .. P le j ou:!:" OÙ l a p remi 8re se. ra hors èl. Tusage uu ~.5cl-= ·rae ta~. 18 ( Te llS! el3~ l~. !"!dtiŒJ. cnurante Q-.l8 voua pouve z av s-ir eue d;) ce U:0 t Il ! amortis s0roon':; <l C?es~ e-6.act ~m~7":t :ta meme chose lorsqu' i l s ragi t de I l amor~ .;.seem€:~r~ LteS C~F.i. t<-..1.L"'C 8!l gin~ r2.l " Le point de dêp':.rt de cett e no'bion d' alloT...tisso~nt es t ;'8 Lü t Sl'J.va'J.1:: "la:.'1S dou t e 1's r o,pi '5im :c ou a u moins les cav_taux f:i~Gs , JOUent lL"l r J lc jTol0l1gé (L~"l8 1<. :;Jr .... ~ l ·cti cr.; m~~ s tout d e même ce s ca.y tta.ux s 'usant .. Il vi.ent un mome?:t où 't.ma n\'-:\'ch.:!le ~s t h OTS cl.iuSF~gë:, ne peut plus cont i nue:.' à dt~"'e ut.~: 11.n.5 3. I l Y z. dcnc l a. n4 c~"'s siJ.;é d: -?_î!O-:: t ir des cb.pi t~,ux, C f e st à dJ..re de pourv':,:~r à leur rem,ü acem?!r;. Or. peut dO:1C dir e guà .l ' aIf12!~t ' !l~lll2~l; A":8.. capi1 ::,~u_.!l~.:Lh.'2.q.~~0,!1sti tut ion da.ns un déll!.i d.onné ~ calculé en ~n~Tal dl Ë.1.pr è3 l e tem!Js ~2 c8ssai re de l~ur usure p;ôbable ~ -voië:r"':'~e l'l e rlls.cm ne q"'.li. BS)j l)r<§surnée s ~').s8r en \.L .'C: p~riode :le cinq &nS . La ruacbin8 étai t d 'u n cou·~ :~nit.iB..l ds I D<JGOJ ;"!'a,;.('J~ ~} .i. l' :) n y,. :.:.j.. __ .:..~:..."-. . ~ c ' est à dire pou't""voir à SO:1 rë>mpl~6ement, c ' es'~ 'X.'1'l socrue de 2000 fr;m cs pa=- an qu' i.l f au.dr::l. ms ttre d'! cô-bJ :;Jour trouver '.u bout de cC.nq ans hs 10, COO f'r2-" lcs Ilécessa ir es à 1 ôacha t il' 1.li1è nouve lle Ulc'.c.hine, J ~ note il u surplus à prope::: de 1 ; anortis s e ment qua llévGl1~ualit6 de l' usu:::-e du ca::d~t~l ou de 1.). 'TaC~12 n 'est pas l a seule à envisager , Etll.."lt G.o:"_lé l e progrès t echm.qu e) l es parlectiOl "enle!1ts lie détail constamment apportés é..ur. m:.chin ~ 3, i l s e p~3",e d'?.."l3 l ' i'1dustr:L e q'J.e l 'lue chos e d'à peu pr ès anal ogue à c e qui. s e p~sse pour l' alI'ortJ Saem3'llt des 2.1~tolLob iles de trurisme ou de f a nta.:i.s:i.e. Il 'l.rrive SœVèl1 t à un pro:?ri 'J tai-::-e d'au:tor.tobi13 dg ne pas a tt endre que sa machine soit inu~ilis abls pour songer à la r 2ffip l e,ce:c , Par suite d ' une nouvelle machine qu ôil avait vue et ~ui l ui !)l"c~sa.it, U rempl d,ce souve nt s a voit-ure par t1...'1e autre ava~t que l a, pr emièrê soi t c orn:plè t lJi!l~llt US0 ~~ (' De même, dans l'un a.ge QS capi taux i~lr_ns tri ~ lsJ oa n!Fl.~t C'nd. pas toujours l' usure complète (les machinr>s et la nécessi té t e chn:~c..u e ob lig.,) ou cmsoille parfoi s de r emplacer l e ca:Ji. tal par t'ne autre O:3.ch:'.ne avant g"e oolle - ci soit compl èt ement hors d ' u sage, De là, rmture llcment , des "'ariat~ ons da~ la pér iode d 'amor_ t i ssement , COll'.JIle on <lit, c: est à dirs dans 13 l a ps de t 3mps envis3.gé pour l e remp l aoement d ~ l adite n~ohins , . .A.i.nsi donc l' deux noti ons comme pO~!1t d2 (l.é~."'.r~; 1 : ;:unor~isse m~nt de s capitaux, c :",st leur reG:::msti';ution danll v.,-: délai dormé. c ~ délaJ.. peut èt_':l varié, soi t comm'! l e dé l ai mo..1Cillt"!D, 13 temps dG l' u s':rr? 1a l a mè.chj.lle elle-même, s oi t comm~ dél ai plus c01 rrt , c 91 cul é en prév:i.sion d'un r :"'pl peme'1t év onl:'l l , m:?me si l 'usure l~! es t p~s Co{,lpJ.ète. Cc ei P:>S3, nous é'..rr':'vo1s à l r ay.;rülcp".I; io~1 aux ('a.:?itp..~. . .x fix0 S et aux capit aux air ·Julanrs cie li>. d) s t 'l 'letion ?ré c.~ dente .. C,)tte e.ppli 0ation dO!L'1G les résulta:'j~ suiv;;,nts: l t C1l1nrt :.L SS~m9 nj~ des capl t aux fi ~es es t Ul'l étIDû:-ti.'Jse"Jent 'lui s: éche lonne s u.'" un l '{ps d·o t 9mps plus ou moins prolong'\ , Dans 11 example que j f ai donné tout à l ~ heure, " cl. ' une me.chi.nJ de 10 000 frpncs s ' ~, :t "n tl"le péri Ode de 5 ans , e t (19 2000 f rancs à me ttn do côté ch~guc aL1ée, c · e st su.r lL"l laps de te'l1l'S plu s ou moins l ong que s; 8 oh" l ?l'1e 10. p~r i c:i" d i E"'O;:-·uJ. ~ S <lœ8n C. Au co..""ltr~:ir ~i s!il s'clzit de c c.p i t,j.t"l....~ c irc uJ.c v ltS} 011 con8t ~t e ~ue l 'amor- �" Il! If ., .' t 1" m'\me "3 sul tat en (l.:,eant cp' i'l. té . c~rt [!.ins CÀ'"PJ ..rnl.~11 ... di l amortisse • " '1 1 .' .... s .. ~nt t ~_ssement è.ni t ê':t'cl ,. , '" t o ue ya pas d ·n mord ss<:men~ u.t. ' '1 V9.\\·' ù11eu r a (,.lUe. ,. J ,> cro1.s au , ) ." ' tl caJcul , ' s on pr1.X ".e rev,e n ~ t ' dire qn ' "aru; e . ' n" ,'es a l Yt'~ 14->-, d~ l eur ""l cur l es c? pt t al'X ment è.o', t "tr e ::"'lstaLta."lt3, f " l-lltrar pour El. ,0 "E._ '- ",~ " " . , . t l'entrepraneur devr3. a :u'O c , l' 0 ; ., il pO'J.I'rA. ne prevo.1.l.' 'lU une ··' s Sll C0::l } - ,,1 d '' amor t·'.• 8secirolliants. Pour ,les ra!) ..'". ' 'x f.b:: ~, . t r~_r t-l _ sur toutd la pe~''l.uup partie du prix tota l et iU ~ lo!).n,) r C.e pr ..x 0 menti. ' A1- ,.; dQz consél' u .;nces praiiiques cons i dérables, C'es t là un deux. ème intdJ"e, ~~i..~ d; ·.1l'c,bC' "ion , l(entrepre~:ur sera oblien ce sens que dans le . c..lcul d.e ,s~nl·' è.',; c,_:':..t.:. ;. ci.l'culanta, e t :u. pou=ra n'y - de tenir compte de l~ valeur ,(0 a, ~ - ." ~ , ge t è. le. va l eur c1~s ca1:ll. t :l.U.. tJ.xes . , inscrire qu' un;) par :.. e e , . ,- -t .. ,. f' .. ' ~-1.1e et i l suffit de réfléohir VWS avez bi.3:". compri s - C6 J1 ~o ':\.8 ,_.!. , . e.r fo ~ ence n dI''' cO"""jte du Iœ c:a.ll. 9i1l~ j a .... .....un instan- pour s_ r en ~ t "" . .. ' _~ d ~ r ' '1" point di) ;nc!). déve lroppemant. J larriVll c:lfi~ à un ro~ ". e:;"c.,~i ~;;;é caplt&= fjxe s et capitaux cirt c) La....NQ.EcrtJQ;~_·"";:l_;;: _ __ culan1l!panS l'indus:r,.e." >, l ' histoire éconoTJ.que qui s'écri:, teus les A Sé pl~cer a se ~polno dl' : .l€, u:'s l'évolutirè1 de l'indus tr.ce m~rne , jo~S aboutill 6. le cons ,atat~on SU_V3l1t _. D "'" : a 21ll9ntan', e t pb.r v oie de coole proportion des capi taux f"~oJs va sans ~ess_ "n 8 ~ug ,n t .. ~ . t" d" ap' t oux ClrcuJ <nts va, c U CC":l . a:J.re, en séquence ~ la r-u-t ~u ~~ pr~?or ~~n 1);~lJ~rt~o~"l:.l:!.oé 7 a;" 6.ble do~,t ëtre cherchée diminuan-.;. 1.1 e~pl1c~ ,l.on ,,,.?e ~ . - ué~ s dt! l a pr odu:::ti 'ln rloG.e r:le . Cûle-<:i i nous dans l es oaraco€rlst,.(J.ues (i<:>J" in -;;q . ' è,uc '''' on j e '1 DU."': dire une prol 'avons dit dans le Chapitre 1-..t' , ~st \L"l~ gr"n~a pro :.1. , .' , ..' n . t ' - C ~te produ c t ; on r·a r g.cCina.02 s quant:!. t es l.:npl:!.~ue e t duction par g1àndes quan.l e ~ . e" • L . l'a suppose un déve i oppe'lled l n tense du rnacthnisma, et l es m<:,-b '.nes, COJUm..: nous vans ~~ q\~ , sont des capit3ux f~xes~ _ ::2 C3S C_:.l ..... ·:-::.:. ...· _.~ u:~l.t p=u• . Tout3foig, l es é<:.Onondstes 'lUl. se son. ù""u·r:~: . de1J!Jll9 ilt scul:i.gné l'ill'.portance de mainten ',' u;.1 c: rte:m equJ.l:l.ore " en~~~ les deux ca tégories de capH a'.l.."<:, Et ce ':::" i m,"r tR."lc,: est. a <!lon sens i~~O~ _<:> s o'l.b l o: Pour la réall té cI.& l ' a',>gme:J.tation dont j ' ai pari:;), pl~l.eurg ~tati'h ~clens .. c~t . egal~men; _ montré d 'unè part l a. hausse de la part n,<:>s capl.t au'''<: fl.xe s et au co"tr,'l.1.r3 1 _ b'l.:,8 8e des capit~ circulants.. la. Ainsi da.!'lc , retenons C3 :;>oint importru.::t : une des cara.ct .l rist~ques de proauction modE:rne, c C:1séquanc<:l de scn =act Jr~ de g.:andc prod èction, e st précisément l a pe.rt crcispe::lto accordé,.. au rôle è.es c a:;>:!. t a:o.x f.i~~es , J" ,; Q , • t:I 1 J .,1.. =- ---, Q' " Q _ appelle ontrepran"ur ce lui qui se ~ha.r ge ~ 1 or gg,n:is er et de d.'.rige r une produotion, en a S3ura::lt pré ~isément la c(Ollabor3.tJ~!). des dif ':-é Nnts facteurs préoédemment ~tudiés! natur~ , capital, travai~, w rôle de cet entl'~prenell:r est indi spensabl e; c ' est l n ch evil:e ru vrière , l'animateur de toute la produoticn. L'entr ~]r c nc ur auxa Qonc oo~e principal souci., d:une p:u-t, c:3tte coordination de tous l es f~ t=urs de la p-,-cc11Jotioll, I) t è. autre part, égale1ll2nt la néc.essité d:adapter l e. production à 1'3. 0 0l1~Cr,1'n':Gi.t'n, Sur CC deurlème point i l est ch:lr que c ' est l'entre pren<Jur qui donner', ~ e s ordreo de l'établissem,mt consicl~ré. C'e3t lui qui dira com':l:i.cn a.;o'oj"ts .I l importe de fabriquar , c'~s t lui, en ml mot, qui amé 'ge ra l ' ensembl e ,te .L' e.:ff.u.ro , La nature exacte de oc role d · enorcpreneur n 'a pas "ouj~xro été appréciée par l es .) conoruist"s ei; !'Ond~.nt d ' assez l ongues années, cu l~'}l' que c' e st la règle aujoJrd ' bui è.e dégS-'-S'r, COr.1me j " viens do l e fair" , l'o . . ."ginal i't8 ilt l' e ssentiel de r'9 rôle , rra 2. trop sowan'~ conîon.!.u 1 : f.1!'l.tJ.lpr-!ncl"1lT _'rzc lm c:=ta.i n ::1~mbre de persœm"'gols voisine:, O-r. 1; a coJn1'O'.ldu nota'lInJnt ave c l e o<:.lo.I'"Lé, on l' a con-' fon du également aYflC ~O! capi ';?E'3t ~ , , , ~_é ~ (. -;.' "1 ' ... ~ --.,",~~ "-" ces erNoua trouverons au cout's 'le l ~ 2-} :"'-':<. ' r ·)uxa, lorsqu~ nous étunj -~C~3 le ~~8V..Jnu F'I-6c~i.ril d~s ent~epreneurs ~i s'appelle, voua le savc?;, la bén§f1c<... On ., - S1quelle "st la cause de CElB er- PoUl' l'inst ant, je voudrais =que r s ~v. l (!ment EJ.loe '~ümnent, à mon· eens, a..t fu it <mivant l dans la pratique, d~ lee fait., l' antrepreneur n'opère pas toujOur3 COtnrf,il un personnage distinct èt il 0$ telle et telle catégorie d' entrepri seo uù une mômo person:lc ()umule las qualités de salarié. de capitaliste a t d ' cntrerreneur. Prenons, pour nous en rendre compte, l'exempla concre t d'une affair" de d ~ensions moy~nn c s ct modestes , QÙ un particulier directour d'usina ost propri8t~. re de ladite usine e t la 01.rige complètement, Dan; ce sens, dans ca dir ec t eur ~'us lne on aperçoit trois aspects, trois personnalités, ei je puis dire, qU 'il est f a cile de dissocier. C8 dire0teur 1'ueine est, en premier lieu, un travailleur. I l f~it lui-mGmc tcut l e travail qu 'il pou-~&it aussi bien confier à un ing&ni~ur ou à un directeur ~ui s erait l e ehef d!établissement, CIO! d.ire eteur es t, en second lieu , le capitaliste , car c'est avec sa fortune personnelle qu'il a pu monter "on affaire ; :~. ::. aurait pu f G.i r e également a.ppel aux ca pi taux d' autn:':: e t t ravaill :1r avec l' ar~ nt d' 'lutruL Enfin, c t en troisième lieu, éa même individu est !lllssi l 'en trepren cur, c ;est ..'. lir e celui qui est che~gé de préVOir la dema.nà.e de pr'ldni ts et d ' Y &0.ap ter la producti on de l'établissement. Il n'est pas besoi n da soulign ~ r combiGn ce s com?lications pratiques O!lt influé allr le dé \'eloppemont de la théorie . C" 'n' e~t Ciue progr;lsa ivement a.ue le rôle propre de l'entreprenaur comme p.. ni ,lIl2.t " ur do l a proi,uct:i.()Tl a pu ûtr e successivemant dégi'lgé • J'ù terminerai oe ttu introducti('r. par les :lcux reil:arqu~9 suive.ntes~ ~) Il fau t soulignor ce que l' on app~l le très justement l a r esponsabilité de l'entrepreneur, Dans l' é va luati on délioate cie la produGti(O~ à. ~.éterminer pour l'établissement en correspondance n'VUc la COlJso=tion p robable du produit, dss risques d'erreur sont posJibles et psuve nt eff e ctivamcnt se produire. Si en trep ou an moins l'entreprenGur a des c stimations faussas, l<:>s consé quences ,our son affro:re3 s e ront d 'une ioportance considéra0 ...~. ~'i:'. a (;ç~? té SUI un dé'bit da tant de milliers de produits fD.br;qu és, et I D. consommation n'est que ne quelques milliers seul ement, il y aura dec stocks, :ics invcnè.us , d as pertes considérables. Si, par 'Uns e~'reur inverse, l' ontrepreneur, voy"nt l e s ChOE.:J8 s ous une c "ul~lll' sombre, a sousestimé l os yoasibilités des débouchés, il aura manqué à g~ er de l'argent et diminué lcs l'rofit~ éventu e ls qu'il pouvait réaliser. Le s risques d'erreur sont parfois très considérables e t sculignent bien l n r cs!)onsabilité qui pèse sur l'entreprise. b) Le mot e ntrepren~ ur en éoonomie politiquG] défini comme je viens de l e faire. "animateur d.c la pr oduction " , s 'uppose au U:0t e,,.,tI'epreneur dans l~ l a ngage e ourant . Dans 1" lS.':1g'll€e courant, le mot "e n'or epr 'lnsur" eS 'è pris da.."ls un sens spéafal et borné à. la seule induatrie d:u. bât i Eient . Da'1S le l ang:..ge scientifique 1'expression d'cntrepreneur slapplique à t~t " s les cat" gor ies de p:;:-od.uotion économiqua, J e vou-irais, à props de l' en treprise, '\tn.i ier avec V0US hs doux paragraphes, l e s deux probl èmes suivants 1 § 1.- Etude de scripti~~ dos diffé ~, nt e s formes d 'entreprise ; § 2 .- Le coût de prod'lc tion. ''"'''1'8, § 1.- Etup.~scriptive des diffé rentes fortres d' er, trÇ.Pr:tll~- Sohématiquemant, pour dOnllOl' 10 table au corc).'b t de ces forme s d ' entrepris.>s, on peut <fis tinguer deux hypothèses assez large s : cette er.treprise peut .âtr e f a it e par l'initiative privée, par des particuliers, individus ou soci é tés, et cette entreprise peut aussi dans certa ins cas être un ~ 3ntr eprise menée par l ' Etat. Ceci nous donne les trois sect iona ~o ce par~graphe: Section 1.- De l'entreprise indivià.uclle; Section 2 ,- De l ' entreprise collec'Giv9 ; Section 3.:'" De l'Etat cntr oprenGUr . Comma b1bliosro..ohie ~' our cet e nsembl " de dé veloppe ments, j .~ signalerai l'ou.v ra.ge de mon collègu.! 1: .James "l.~s diffarent0s formes d' ontrepri ses", puhlié dans ·la. Gr ande Collectio':! c1 ~ 1' .Truchy, qui ,1 paru '" la librp ·r.i.e de la Soci:3 té des R~ cu9i16 Sirey, Paris, 1~36 . �, - 88 - "' . SaCl.l.On ". _ ~_ ,.J'Ilt-J'n-I se in~.. vj ù.ue lla. .. :: ..-_I:"~ ___ . _ • .0- ---- - - -.-~'~;-= ~': facHe à exposer , mais Cl est aussi le C' est le ca" l_ plus s~m:rle: j, t or""'ni siloion économiqv:~ mod '3 rne. Cl e st cas q=, te nd a- " ~ va nir ass"- z rar-:l a.ans n ., ra ' 4 .,S'~ parf0~ 3 qui prend e t a ssum3 l e d "'i' producteur ,'1 a!'\,_ ~ . ." l un pet i t marcmr- J :on pe v l ~e rons lorsque r.OUfl étudi8rons dans e chariSQU3 de l t entr0 Fr~s E' , cr llJl'il nous e d t ' On p ou" dire n t 13 oe cao de 11 entr e t d la pro 1.: ' ~on, ~ '.. '" :pit r e suivant l"ngan1.sé< .l.cn e · , , dE's exe;nplcs son~ 13 S yeux , est , comme . è.i :1- 11 ':lCor~ que n ' S a~ •. O:lS , T p!'ise:Ln , - "" e, c .-' " .' r'~~ ~ à l'époqua rré sente. Pourquo~ ? ouJ (j .. at .... va. t_h ' r ·3.I'e . _ 1 v -'nco di:L.. et répété es t J'c ::"e d':'sa:...s, 11.."1 C 2.S . . d_.... venù • l a Droductio '- Tlloderne, nou s 1. a. ..... j ours :?ou::' l a mÈl:rle ra .S M , . ,." i " ro liQu~ rl.e ~, capitau.;':: ccnsidér ab l es , et une produc tion par p'al1dos 'l.uan~ ... te ~, ' . p la "~j ori ~,~ des i.nd: vidus d ' or gani.s er i l est ordinairalll9nt ~u~4.e ss~1S1 c.dees pl:' ~~h~ !Il~"rnô, J e c e c ont en t e de cons t a ter t m~e è.e diriger ce , «nsem. e -. l' l ' l e f ait da C3 "Gt" r ' r eté de l 'entre pris ::.!l(1jV'i':~:'611e. Nou~ aulOn.S <:. eJ..'1' ~que r plus ell cl.étatl dans le chapitre suipr,; . 1\9anlllO~!lS ,.. du pn~r~ èe VIle social e t hu"Jl8J..n "o?t::u ... '".-e~_ ., ._d est'- ."1 bOI:... de r ~~=c ter eue ret'V<l s ~tu!!.t, ~ on n.e va pe.s sans qu e l -'.y , do f aues inccnvéni e::1t fl.. .. . . . ' d Cn ~JOU~.L" t '.u.rê ~" tO'.l.t Lt:l.~vedu ave o oeaucoup d, (lX eur , au XIX· ~_ <' e' V' le eue , • d l m t allig:mce et d : é ner,;i e pry~" t :..rri va:' à s ~ tai}~8r '\lI1 ' Sl. tuatio1'l économioue at ~~ustrie l l€ $atisfe-san-;e. ' 98-: m;ù '1..:-:ur()lls C':me~t :aux d~.11'3 ~es cO!1.ditions de l a producti on .'.ode::::ne Clui r ést:::'~i:-. . t chr~q\....·.:. jOUI'Z i ~vpnt ~tEa Je rol(! de l' entr e ~reneur inJiviiue1. -.i . P3,S8c>ns - et cdtte :i=ieœe ysr.!. ..:1t _ noua r )t'..anora plus l engtemps - au deuxièm" 'as , celui d~ l' el1tr"pr i se collQ?t ~ve. lcètl, 2.U lieu d'un ontre'Ore neur i sclé, ce vent âtre de s gret:pe s, c' dS s ocie t6 1 , cO=Il/ l e C'l +, ,);:di na:i relllan t , gu i vont int~cnir. IÈrcis f or.nas pr:..:1ci:?ales f l l en+:."-:::::-:"'''''' .- " "ti-.re f2 r""""+ ~ ~j ;l iisce rnerl i l exist e an premie . H eu ce qu~ l 'on dénc1ITI!le l e s sociétés de s p8rsonne s ; en deuxi àme I bu. ce que l' 0',1 a.ppdlo les sociétés de;; capitaux , e t :mfi.n, En troisième lieu, l es socié t é s coop8 rativ~s . . Avac.t d" ID' engager è.ans ces dévc lop:v,mant s , u.\'le brève observ,l tJ on a.e ternuuolegie. Le œot société, à,,'.ns not, ,, t .1rminol og.i.c " ctuell', , est plU3 spéci'l.l emcnt ré 8~l'vé aux gro" i?E'mants qui se proposant de réal i s"r tL'1 certain bénéf:l.ce, de gagner de l 'argent. on parLra, :Ji..I' ;"xemple, 12 soc1:3 'té s commarc:l.iües ou ~nil.ustrie l­ l es qui se fOY'.1a::.t, Le !!lOt associ ation, au co..'lt r aire, impl ~q'19 <l.'le l(!U8 chose de pl us d !!s:!.nMressé, un groupe meut qui p~ut et ~oi" il.!,port ~r un cert ain nombr e è.' a vantages il ses 'nm,,'l~s, Bans <],113 I p,,<!i ts avant ag98 Ga traduise , t nécessairement par l oi) gain d ' une ce.taine 80= d'ar ,>::nt . J ~ me hate d'aj0'1t e r 'lU:: si t e lle est 1..1. +'endance 8t p-zut-dtTe la hon.1'lo conception sci :r.tifiqu~ délS ,110tO ~ tous n ' ob s erY9nt pas Ci:: tt3 ten,J anc3, et Ol'l p3.rl~ él.UBS1. b i e:! è!.. l.ss oci &.~ ions c, o;:Ç;rat ives qu a :ia s ociété'3 coopératives. P::>t11' ml\ pc -ct; , j: <ls-:;ima t 'lUjO'Jr :. 0'" 10 ç'.ara.ct èr e luc:catif ,""e la soci,jté et '-on l ucratif d,~ 1 1a.'!s:Jciat_ o:1 6 U~.t ~. r e tenir et à appliquer. ~) La_6~iété les.. .:ee.r~'! e!!-,-,~..'!..!..- 0,1 les c.h onr'é' a ènsl pa.Tca que la considérst i :m de 1.t:. p8rsoru..~ d8 l ' .<.S", ~ cié e G-:; au ~ré.'ai~r r'Y'6 p'1' l)artj cull er ement pré p ond6r ante da~ l2. cO~9-:ituJ.; ion ~t 1.; fO:1~-+;io 'J!~rnr;J"I+' l'.u gror1X-m-:)y!1" , Popx èiTB les chos e s el", l <ltin , C?3 soc i é t és SO.1 ;' f·;,i tes intuU·u l)crsO'Ni~ c ' e t do ''-~re en co:'lsidér ation Ù~ l a persor.Ite des 8.r-;s t')c1 és. Pl,{~-{J~l.r·S-l-;;:.:!..ti~~ vIe! tdnt R_ réœ-:ir p our aesu:oor C~, Co;,= bs risqu: s de l ' ent rep,' se, l _ ~:Jc:'hé d 6 ·O'.,'cso:,':.es va être t r ès e~t.emznt 1<:. rdur~1.on <J..? plu Q i;:ur3 "'.l trapran.mr:o; i.nd.::.v.1.:iu;la , I l est su perflu d'"-~.s_8';~r 31~ L5 aVilntag .lS d3 c 'ttll f"'rmu~" G,ui g~r,,'.l·n, i;, lm plus grani!. a.pport des ~::.?~ ta'n: , pa!"ce l'lu; c:v,C'ol.1'l 1~3 aS800 pourra !<ppc' .;er sa fortune perB ~nnello ~\B lfa.:f .. ,ir;.. , et P:!.l"'..S génp.ra.l .~t.-at c:.ussi tous I r:: ava}1·.<ir~L cl'~ 1~é'_s3""'­ c~;~~~ La f ermoi) jur~diq~~ ~ui corr~spond ::. <Je tyue de, se ' ,Gt é 6' a ;::pe lla la s oc ... e._ - , nom colL:c'V ~ > . r,' C'I'l.611'.aht~ 08 c_ prf.Cli dr t VPd i ) so c~ é té 8 es t le s uiva.:tt e: l \TOUS l ",s "l.ssoci és 30"11" , d'une r-'~ T ----- .~, .3 d~ns b::> "<>f,,,ire s soci ale,,; 2, +ls sont de, ?luA sollc1.p.ir~m')nt r e Cll"nsi'l' La . ''l'J - 89 1 ) rrous be asscc:'.és sc .lt r esponsables des r, Paires s o<.:.l~.l'5_ Si 13.' suci é t é \Üontx8..C'":ie des d.Jttas ~. ct li..a et"l contact8 nê ccsoa \ !'crnent en fonctionnant - on !,ourr!l. 8; adresser :\ ch a q'.lé: associé et lui ddoltander le pa.:pr l e s dettas s ecia l e s . 2) 1es associés 80nt r :;spon'Jab l es flolicl.o.iram lt , Çl;u ' es t-(' ~ à é!.ir e? Rien d 1au_ trc ChOS 8 Q.U~ c~ci ~ ~. t p01.U' une r aiS OlOl ou une é..ut 3, l a Sociét 8 devient i nsolvab l e , le cr éancier va 1~ mallde.c à. un qQelcon<;,ua des ssociés l e pai.cment de l a 'p talité de la de t t e SOO:;'8.1.3" Bien ') ntendu, an régime orm,,;J., l 'i'.Bsocié 'lui aurait pb,yé s es de ct8S sociale". '1urai t s en droit de r aoo, 'S coh+'re ses co-asa ociés :':" :; C. ;.; s'adreD,s':: è. l :u n qÙ I;-~ lconque de s a ssoclés r eflet eV:LÛ. O:nrtl3llv plua l OUJ:d ... _.,- 1."'lJspo:lSa:)).ll. 4 de ceux- ci l! CommE! élément <i.e L'.it, l e nembr e da soc::'e té, eh nom c oll€ctif à l' un de s der;.ùers r 30enSeme:lts Îai ts p.n S'ra nce f cia.~'!s I r'. pé r~od~ d -; e '1tre deu...x gu.J rr~ 8 , ét a it r~lati"eiJlar.·i:i ~n(.ore 2,S 3€ Z i~)o rtf\!1 t , SOiT :-'2~ 7 )1 sooi6 t.és e A:msi denc, et c'es t C 2 CU 'il faut Sx l ':'l;'ler, l a c ensidération da la perso:me est i ci da capi td.l e i1!lporta n c.) et l1an;; culi er'~me!1t pr é p cndé r a.."'1.t e dans ce pr8mior type de société, pu:·, squ' :, 1 entr6., ne .I.a r espn"1sabi li +,é (l~ tous 1'" 3 as soc i é s e t, qui plu s est , Ja r e s po:lsa'c i l it"; s oljd::!.:\.re de tcus 13s a.ssoc::'és, Etant donné qua ce t t", re 3Fonsab i liié ,st particulir,rcœr .ct lou:rde , on imcgi.:,a facl. l.,mem; qu:i l a fallu chc r c:-~ r ' 1<." al1;r" ':ype de ~oupoœa'l t ani,. ~t une r ôsponsab i l i t é moins lou.crl.':, C' est la seoom e ferme à laqualle j : e.rr~ve DlIl.int en:la"lt e t qui s'appe l le l 'l. scc:lété d3S ca.pi.ta\.Y.:. b ) Les s_Q..C?.i î t4 8_,<i.'::~_ 2§:p..i,.!;.a~~-. Au .Lieu, cOl!lllle p~~cédemme 'lt, de grouper des in:lividus e t de Îai r~ c os gr·OUpOillG·...·~ S en consi cè4rdt ior, de c a s . '.div'.dus, en V ". se c on t ent e r ici de grouJler des capitaux e t pô.. J.à. ro,,;ne on va lJ"Pi ter considé r a b lem~nt l a. r 8sponsab:; li t é persom'811e des assoc::'és " Dans le tY98 cl.es sociéMs des capitaux 1 3. r ègl e l a plus erè,il1'l.ir8m8 n'. accep+'ée es t. ce l ]" que le~ juri stes ap:po llant 1'3. r egle de l a r e sponsabilité lilllh';" , v ~. V foI".n~ ~': -: ' '~ ~" ~ dO; 10. s ocié t é ano~~ ~ qui es t la réaliGat i on l a plus ~lel18 n8 c e typ~ de sec ~é te. Dans c e cas , chaquP. ilss oc:,é ' 1"> se ra :-osponsable d~ s d.;;ttcG a.e la société que c!ans l e s linri. tes i .. SOi:' a.pport Pax "r'<em:c>b, voici UIl~ acti. on .,') ch:mi.,: de f c r! dont le lllont,",-:lt ncm~..a.:L es t de 500 franc 8 .• 1.1 prat),o,ulJ o.ui est o.d:tn<e.rement a la base de la consti tu'G Lm des soci:3té s es t de faira ~n"crire le mc ':;Imt n -œ::.na l dp. l' a ction et de n'a:pfzl e r 'lu,", la paieH~ent d'une f raction cl., ce montant :lominal" ~isons un quart o L 2. -:Joci é t é P9U,t d4me.rr~ .r avec un v;:r semont d..~ l25 fr l} : :pqr aSSOCl.e. La. res'O onsabi li té dp. cha'lue 8,rb,onl1air0 sers f=ée d.n mOll"l' e.nt f_e son 8:;;pO:r;t, soit 1'aë tion nou i.nsle de ~C( frs , F:.. ; :! 8nterdu, aprè s l e premi er n .se;;:G!l't de 125 frs ., sl on a. besoin da f(}'1.ds, (In f era appa l aux troi s autr ::: s que..l-tS r a stant s M,..q.is une Îois l 'act i onnaire aura. versé l e s 500 francs ~ i l ne pcur:r'J. plus 0·~ I'e r êndu responsab l e au-{fû à de catt;, sc1"!1'oô e t &:J. r e SpOl'.39>':.i. lité se treuvè st! ict"ment l imi t é e à l a SOmIile en q1 1\3 stion Q Vous a.perCeV I;) c;.tl.? c e t ype à.~ sociét3 est cl-/ i delJ'· ·IG~l"t ,lus. avant~ux pour l e s as soc i é s que l e pr écent e ( rl ,?:n's doute, C,,3-'- avantage a sa CQ;'::~rê · -partl.C 1 c ' es t qu'il n ' y aura pas en vérité g-.coupcmrmt d e ?" î S O~,_ S , il" Co-'l.S~OC·~83 q,u i se pré occuperon t da l j affaire. Le s ass oci";s s ont do s cc rit 3.1i C)t~: qt~1. S~ co~; cnta r ont de t oucher l e dividende à.e ~ 1 a c tic.l et n' lkuront rJ. 6I'and" J.T;flu·.'n,~e, 11.1. grande acti on dans le déve l o:lpeIIlênt de l :affa i r.3 " j~\! nO(!l~1:i'J dc~ s'-'Ici 6 1As ~,P C'"-tym3S da~s l e m(lme r ecenseme'lt q;;'c j ' ai cité t "ut à 1; hcur;) é tai t ~~· .;5 :. 982 , C':;R t a di re n e tteman.Jv infér i.9ur au chiffra prée éderrunt::'nt n.O"1.a:5 l\as SnCl.e -LCS L '1 ::!cm ,",cll'J etif 0 Qu.o~ aU !1. 1 en soi t , cJ.!une m~ni ère genrS~l~J.e, ...~ ~·~vl ~!.=tg3:l" l t a -:'1semblE> du mou Y,,;lllent , t311t ' t'ln Fra:!cù 'lu 1 Ù l ' étrd~.gor, on p :mt d-;,r<, , 'l.l." '12.:\s le, )l.t'oà.uction moderne, surtout d:"\."'fls 1 39 ddr:l':'~r es ànné es du XIX·-e sJ.~c l D et RU da out du XX~ ~ C l e et l u t YP-:l de s ociété e.nr:m:l'lnc qu i t 8n d j :;rédominê:r : , . Je not.e enfin dive rses c ombin;d .so."19 8 t; llU'.lnces .1.':'1t ... :'·!IBcL ... û..l.~O S (:].ont vous ap prend...~ez l es a.étail a u ,,;Jur s de l a 3-8 Almé", .3.U f:Oi; Coro",::;c:;'1l.1 , 'r"l, par exempl e , pour n e va~b tlo:mèr qu ' un 'X']illple, ::'3 t y,,~ ',J. ,' ~p.. sone t6, qui e: ~ ~é n onnnée e oci6 " 9 en commandi t ù .. L 1 esy une r "· ·L ." . C'" ~v S r.p.('C'lr~ . . . f" sr.> 'l:lY1.s ent en dr,ux groura s: l e s . c":tlP!~r" l. L t é s q.r.i s ont resp':"1~I1"1)l~R à l a :?remière. IW.nièr~ , c' e s t à dire indéi ~:ümm:t ct m:.., tops 1.1t11'R b "c ~na . ,t l.~s comrr.l"ld:..t <llr ",s qu~ sont ::._ y 0 ( �QO à concurrence 1n monta rième r- « nièr ::l , seu l v··'me'1t J'Ull OU' . 1 . nt "" de 1 respons<'.bles oi,,'-'oUl. 1 . . s t " d ' autr (Js form~s encor~ o.ue 100 diV~I'stls e 3 48 aleur apport. De mn:!k, - e~ . ., ~ J 'l!e c onte'1te ici des princiI'os fondamentaux tio~ l~tion~c~ rn~ ~t~?~~~ .ea. ~ B' t es e xistants de sooiétés. sa..'1!1 El ltrer 0.&.'15 l e de t3J.~ ''\~lt~ ~ . 0.yp : t derni èr 3 f orme d'entreprise oo11ee_ lious arrivons emJ.n a a. : roJ. B~ :me : . t ' ~ e de l a s ooiet9 c oo ')~re.t l.ve . tive q~ e;s ~~ci~1és cûoperativos.- LÎs asent ial a ~ompr~n~ à ce ~uj~t.est le h c, ...._l "t' de capitaux , l e prln:J.p<3 r epartl.tion - de I II ~ lit ' d des Poin suivant : dans es SOCle es .• d' t'i t re' "lisé s est l e principe de l a propo~· . ... onna <lividend ' 6 ou ,,5 pro B v , I F " ' ''' , e .. <El d ce . ' • , , Il 1 monti<at da l'apport en cap~ ta. aI ex.",!,"'., . ans bénefice . c:,,,cule d ap~ s~, . 1 u'un poss ède dix ac tion8, il t rl'lCh 8ra diT. une socJ.sté anor;yme plU'" ~O:1S que q ' d q 'une action C' e s'!; l'apport en -" i ' us de divin.endo que celui Qui ne poss '! e u . .. 0 s P" qui est oa.pita l q=. es t · l a 'o~. se d e la rPpùti t io'l, • C' est ce qui 1 pri:1cipe • , . cornplè~ • tel!'.e!lt a.t·~-lO:'l!lè d=n l ~s 30ciétéa c oo.i'é rativ,~s et remp ë ce par un prJ.nc~pe nouveau q\W l'on yeltt enonc e ~ dG la man i èr~ suivante : l os associés s e ront rémunérés propo~io~elleBent à l'activité coopérative de chacun. ~ssa!on s p~r quelques 9x o l!lples de f 6i :re co:npr.md.-e l ·~ sens e t 1.2 portée le Cë tt'l r ~gl e ~ Toioi e n praIid~ lieu, une sociét~ coopérativ.~ d::l consommation. !.él '3 t1if!e ren . s associés au 'Goint de 'n:.e à.o l'apport :m c,:)ita.l plaoés tous sur le 10eme pl=. Chacun, d a.prè~ 12s règlE S ailirises n;: peut p033é~e: qu ~ un", se~e ac~ion 0'1,' . u."l.e SGul~ ~~t et elb<3 na seront pas ;Juses , ;1 consld3rahon .t'OUI la r9parti 'Hon des dJ.naences ou des bons. On far a C2 +ti3 r~partitio,1 pl oportionnelle ..l.mt au montant des. achpts de ch3.qu~ coopér atnur. ::clui qni a ach;; té pour lOOû f rancs rece vra dix fO~~ plu~ ~ue cû".i qui n 'a ach~té que T'our l C{) f r d1cs . :::elui qui a,:a~t un ~O!l.t~t egal ~ o , ,9 recevra r ioTl :lu t o;.;t . ·-:1c ~. ~n.: ·~;'d!rplo: dans U'le soo~ete cc.opp r",~~ve ~e cre~ dit, l'activité <les coo!,:?r daurs e s t U , Ie ~ct ivi t1 ,d'amprunt e~s.. ~ reparhtion ee fera ici proportionns l lern~nt au mont~1t ~~s prdt , 0 0n3ent~s a cnac~" et &tnsi t!.e suite. Vous 1') VOY3Z - c ' eat U'1 tm:t è.t:tr,·· prinoipe d'une port4e en tièremen t diff~rente Qui est l l~ ùasa Qa ~'i~q"ituti~ 1~~ sociétS3 coop~rati~ee, Je not.~ que, 3a.r.s i tt»indre dll!'.S oJ.o"t : , ....1.\ point ':ô \"Ub d~ l e, puissance finanoière, le développement 1eOl société s è.z ca.pit.::.ux, l .' s sccb tés coopérAtives do t oua ger~ s! de conson;;ntioc" r..(. P~~C'::l~tion, de cr 'l ait, socH 'cés eoop4rativee agricoles, one pris à l' e?~ue illoddrne, ta.r.t C~ F=,nc e qu ' a l' étl~~~~r , un très consil§rable d.1veloppeme;:t. , Taliza sont donc ] '.lS t:::ois v.3l'ia.'1tes · eocié',;é s t:.9S ?<':rsonnee, sociétés des oo·Viteux , socié t és coop~rr,tives , dE: l'entre pris\) collectiv". Comme ~rar..s:i:'rl.t1l' nu )...., typ!:> d' 0:'. trepri8e - l ' 'St»t ~;1tl'apr(>l,e".r - j ~ s i ,"11",lcrai une ~ orm'.! IlIo'lerno ll'Ü t , ..à. aujourd'hui à se dévelOl'per :J t oui s'appeJ)e h Bo ciétp. d'économie ~. Saua ce nom UT, peu cO::!,"li Qué, c' flet t:J1.';; Rimpl '1ni3nt"l~j-' fùi t 3ui"v<..nt 'lU' on 1 vOIllu " nregistren ce Bont .m Jl:rin~ipe des. sociét dS <ie capit,1.u..'{ , m>.ris dans 1 3 8qUEolles l' ~~a.t, on plUll gB llBrale;J>.llnt, l e s c ollectivités p.::ÙiqUOA (c1é?a.rtemen ts, o = s , établiBse~ièts publics, ~tc ... ) pcsR"dent un,' ';)art -lu capital. C' (lst donc 1X1(l for:ne .1' entrepris3 int·'rIT"di.ürél (lnt:::" l' entreprise collective et l' e:ltrei'tisc ::' Etat. Cae sOCi&tée d' éconQ,JJia lT.i.:r:tfl ont ù.ébuta è. ' abord e n >~gi~ue. F:llo3 ont !S t e: ";S0ez largetl8n~ iiffus"e" "' a."lB r::ert~ins autre9 pa,ys étr~~r9. POU: ce "'..ri. est d<3 la ~a.nca, o~ n 'es t qu 'a Ge:}:.: ~cetr.ment qu~ co typil a ",ta aWliq,ua. J e citerai le C ilS d;] la Société T,Our l'amèn.a.g~lilent du 'lhône, qui ~ é té fondée ;réœé~,e!lt sur 10 t.fpc d'l la eociét 6 a' -3conoJ::i e mixte. Vous comprenez lJ1'OiutenaTlt 13 3,ma dt' cee ruoto ~ c'eRt '1..",9 solutirn! 1ntermé<iiaire .,mtre la solution tI.) l'initia tiv" privée 'lt celle de l'intsrventl on ci e l' .;tat. à 1 1 4 srn:t ~ilction 3, L'Etat~ntrepI'!)neur. , . ?::Son6 enfin dans U!!, t roisième e-t de!'!l.ier dévnloppem,mt il un troisièlOO type ~ eilt~_p~se qm <lst rJ::· re8~nté par l' Etat-<3ntrepr an'3u.r, Sous ce tt<3 formule on .mt_né' les dlver-è caa <!;ma ·.esq'l:?ls l' f:tllt ~.ireotement 0'11 indirecte m:mt se chru-ge ~'u."l C\"lrt,,-in nombre d'entTeprisesl trav:r.l~ .:<t~ljc~, ~ ' rvices pub l io 13 . a ctiviH, econoc1quse diverses. . - 91 - Cet Et~~ntrepreneur se =n:~f~ ste en pr ll.ti'1ue sous l es trcis types mlivante 1) la r égie, 2) Ja concession, 3) 1' entJ:'eprise au sens administratif du mot. Marquons brièv~illent l s oJ.ifférenc es entre C~3 trois variantes. 1) On dit 'lu'il y a RélT,ie 10~'9que l' l'~ta t Re charge de l'exécution directe de travaux ou de l'af faire 1 a u même titre qu'un simple particulier ou Ill.! même titre qu'une soci é t é d'entreprise collec t ive. l'ar ex.:;mpa , da.."lS les .!"~ séna.\lX de l'Etat, dans la marine d'Btnt où 1 00 ouvri , rs sont el11b-luché s directemGnt par l'Etat ct ce_ lui~i joue à leur égard l e rôle (l'un e ntre nr eneur ordinw.rp.. Exemp18 encore: dans les servi ces des P.T.T. il Y t §galem~nt r 8gie dirGct e , ~squP. les différent s cclla '.:1or!>t 01lrB à se s S~rvice 3 30nt diract eme .1t ''''gagé s par l' Etat lui-m!1me. 2) L'Et ...t ·i~tcrYient comm.:; mt~'oprene\èI' a'['3C la- comhinaiscn d,;; la concession, Cc lle~i comporte 1,) l 'ùCOurs li un entre preneur ordinür e, inèividuel ou collsctif, mcy'mnant le drnit r acontb par l''!:ta t 2. ce t entrepr~meur d" percevoir une red~vance sur l es usager s , s ur corA ~ui profit'3 nt du travai ~ ac compli par l'entrepreneur 4 Un eA?:nple tYl'ique de 00t t~ forme est ls cOI!c esRioï. (1'9 1 1aacien ré6'im~ que peu de votre gér.ération connaissent, car elle eS'~ _ en voie de disparition, l'ancien système de , bons de péage. C'était un système curie~~ o~ l e s différentes catégories d,a i'ersonnes trav03rsant IGS ponts étaient di ver sement "taxées (nous étions au rdgime du f ranc -or ) de 2 sous, lis 6 s ous, e t c > '. CO;ru;tE r émunér ation tie la c onstruction ct" pont, acquit tée par ceux qui 1 ' utilis a i en t, Exemph plus f a cile et plus oontmr.porain ost l' exe "'p l e d" la c on œssi on accordée c't '-X COmpagni es de chemin de fer. Qu'>lld <ous pr~ncz un bi ll" t Ai7.-~3Xs : i lle, una p~rtie de la v~leur de oe : illet va à l'entrepri se e lle-IT,Gr.je, aujourd ' hui la S .1':. C. P . Ai nsi d onc , l ' originalité de la concession e s t l~ sui vant e: 10 trava il es t confié p~r l'Etat à un antrepre_ ne'~ !JI'ivé, mm.s la r or,nmérat ion do ce lui-ci est !l.s surée par les us~rs. 3) J!.nfin, e n troisième et derni<lr li au, l ' '<;t .'lt entrapreneur se ré a lise encore SQU8 la forme de l' entrepris e au s ens a.j1iÛni.3 tratif du mot. Dd.ns cat t \t troisième hypothèse, l' Et at a toujours recours ~. un entrepre.~eur privé, mais la rémunération de celui-ci - e t c ' est la differenc~ ,<vec la concession _ est assurée ncn plus p.:u- les usagt!r s , mais bie:'! paT l'Etat lui-m&m.~, C' es't le type de n os marchés de travm1Y public s . Lorsque, par exemple , la c onstruction d~ l a nouvelle Faculté d'Aix a été décidée, l' 1.dIninis tration s ' e s t ôJ!.rassée, pour li exécution du bâtiment nruveau, par Itac1.judication ~ di v:?rs entTepre::eurs <!\li ont ê t é mis en concurrence. ~nacun avait f a it BOS p"o~ositi cns, apr ~s avoir examiné l e cahie~ des charges. L'adjud:!.cation a été d.onnéa ~" l' ol'tropr enen' qui faisait l es conditions les plus favo- rables! le trav~il a été ad j ugé dans l e s terme s du cahier des charges pour un prix cl.e ~ millions ~ui SCT;> payé P"-::: l' l!:tâ.t lui~:n!lme. . Je n'insista pcs - puisque n ous sonanr> S dans un exposé pura.ment Qes criptif eur l"s avantages e t 1.1s inc onvér,iEmts de chacune de ces fOrlms de l'Etat-'3ntre_ prenour. " . qui ""appellent: CElS formes se clase ,<nt dans l' orire de l' inte rvention décroissant~ de l'Etat. Le relo de l'Etat a st naturellemen t b eaucou p plus consid~rable dans la r égia dir e cte 'lu e dans les 2.utres forme s. f,es 'l iscus sio 's interminab l es ont eu liilu et se oontimldnt sur l a = l eur respective à.3 c= s différenh s form~s. .linsi dOllC', " t c'est h c onclusion 'lui S il dégage de ce promi er paragraphe, les fonnes d'e~trepri ses sont à l'he;u'~ ~ctue lle t r ès nombreuses e t très v , riées. Je terminor ... i ces dé'reloupezr",,.,ts par l'obs e rvation su:j.vanta . " dess ein cet eX"[José <i tal t purement 'l.escr iptir. :~ cu s r " trou'rc rons d.:.us l os passages ulté rieurs du C'OcU'S l' appr-'cia.tion cri ti'lu~ , notal'!llll<,m t pour l ' Etat entr2pr.:neur au Chapitre X (L..J rele de l' 1!;tlt dans l ,·, product ~on 'le s .richcssC) s) et a ce mome nt-là nous pourrons apport0r "Ir. jugeru,,:!t écl è.lr é s ur l a. valaux des ~i c:!"é rent es forme s d'entroprise. ~ 2 . Le ..2,9jlt de prod.':lCtion. Le coût dü produc t ion presi3:1te poux l ' e drepr olleux unG irnu ort.:noe véritabl~­ ment exceptionnelle . On tlnknd . '<f)US le 8 'l.V e\:, 1'3.!' ] ,', ,;) 'lU ' il ;:- (' (r~t 7C1.èI' établir <:lt confoctioil:1er un !Jro(l.ui t, l a S OIill""' il. l:.''lu:, J 1" rovic'lt pOUT l' rm tJ:'apreneur la prot'ui t fabriqué. C' 0:3 t l a r hiso"1 pour laqu.el1.· on dénom1Jle parfoi s '. ncore le coût do �·- ?2 productiotl prix d8 l'G v1 en'; . Il est clai r qua .::att c :lJnportance , du coat de production pmu: l ' ent rcyreneu:r 8S t tondamen'tale . C l St par r a pport .. 08 prix de revient, à cecoHt de pro ducti on, que l' ontrepren e'c . pourra e t dev ra fixer le prix de vente du produit au cons ~~tcur , Je vaudrais, à propos du coll-<.. de prcxl.uc ti o • t w:her d'il dé C _. ':' d: abord. quels sont l es élémants, qUê lles sont les ~ifférent es a rties qui l e c omposent , ot rechercher ensui~e crue lle est la sit.uat ion de C:J S lif f érents éléments au point de VUe de la maniÈ'r.: dont' i l e:-: fgut tero. r cornpt-3, c : es ; à dire d':l l a mabière dont ila en trent plus ou mo-l.ns né0essairamant d'llls le pri x . e r evient. A l'envis~r dans s on ensemb l e , l e prix d r evie n t comporte les différents éléments suivants: 1) L~a salaires de toute s l a s caté gor~s C, travail l eurs engagés dans l'entreprise, non se'lle:nent l ê s salair~s de s ouv:--:'e. s, gér,m t s, re~résentants, mais aussi les trai te;ments des directe:urs , des ing:§n l "u..-rs, c·"c, • • C'est là - il va sans dire , 'u n élé,nent important, surtOUt; dans l<?s rrande s a:.:faires employant un porsonnel nombreux; c'est là un élélll?nt llDportan't ;::t primor J.ial du coût de produotion à établir, 2) Ce même prL~ de r , vient c~~,orte da plus les frais dds matières premières oonsommJes, auscii bien des matiar os ~emière s né ~es s aire s à la confection du produit (prix du coton , pé'. r exemple , dans u.."le f ,ill a ture œ coter., prix de la betterave dalls une raffinerIe de SUCTJ). que la prix Iles Hatières auxilia ire s concour.mt' à la prcxl.uctlon ( charbon, huila, engr?:~ :, etc , .. ). 3) Ce ~~me ccfit de pro lucti on comporte cn~ ore l e prix des instruments de p:~oduohon (machi."1;)s, ~tils) angagés dans l ! affaire qui nécessitcnt Ir amortisse ment dont nous avons precédemment parlé. L'entrepreneu..~ p~lI' les capi.aux fixes devra recon : ~ituer successivemen; le ?~ix de ces capita ux. Four 139 capitaux cirClllants1 llentrepreneur devra inscrire intégral<Jn'" 'I', 1" UI' mo;1t ...... , 4),Le: frats généraux, ~t ceux-ci o~t lli1Q extrdma diversité: frais d'assurance s" ~!'~..s, frais d'il transport, frb.is de chauffage, frais d'éclairage , f''l.is dl~ Publ 1cJ.te. Là ~ncorG, il y a une s ource de dép cndes qui devra ~trc répartie sur ensemb 18 des produits fabriqués. , 5) La m~ col1t de proouctio"l comporte encore l ' int ér~ t des cE,pi t aux engages dans l 'affaJ.re. Sur Cé point, la chose est fréquente aujourd'hui qu'au démarrage, pour commencer 11 affaire 1 l'entrpren-3ur n ' ait pas trouvé dans sa fortune P1erstn°nnGt.l!e l es fonds l~cessa~rc6 ~J ait con'tracté Je s .e~nrunt8 Il faudra p~yer es er -"t9 de • c's ' compvc ... do CJS paJ."ments " _h ~ c"''''runt~ ". e t t en1r dans le calcul du cuat de product1on. 6~s~0: .~e c~~ où/~ ~~~oitant ble 'oÙ n'est pas pro)?rLitairo du sol ou de l'immeutel'%'<- ou onco" l lexp 01 :l 1on, le loyer de l' établ1s'le œnt, .I.e f ..) rma.ge de l a rc e oyer du fonds de cor~~er~eo 7) Si l!exploitant est propriét' d l' ment tenir compte du ca~ital utilisé a~ e .~~placemant , ~l.devra ~aturelle­ ment - ut cela remplacera l e l' • ~_ ac~erJ.r l a proprie t e de cet empl~ce­ munérati cn du capit&l parsonn~{ye~ -, e t~el m:nager un certain intér~t pour la l'ém'l . !Unsl. u lise ~ç s Bont les sept élomznts fondamenta~~ n'uJ.' Viant, ~." cOl1stit-.J.ent l oJ prix de raJ e n-ss' !lU d ., ." c ewo.eme problème qu '1 ' é . , manière l a résistancl.! de chacun de _ \ ~ a \ nonce, SEVOl.r quël es';; an quelque dispensable de l es €!r."lober t d cve. e elLen.s, saveir a'il eet w aolument int • t '? OU,') anS.1e calC1J.l du ' d anemen , pour dos raisons cl' ( • pr1x'.."l'.,I;' e r~vient ou si , momenl_verses crise "3cono . ' ,. t ) e o..."ont~epraneur nourra ou~1' - " IlU.quP.) ". .J fl.cult3B financièras , r~vient t.e l ou tel élé~nt. l.~ r ~~ o~tôra 1~ c:llculer dans son prix de Sur 00 deuY.iè:ne pC'int la th<> . vient commandai t impén'-'Use~ent le - o~ie cltLSsJ.que w.metta.i t que b prix d'~ re~ cause du Prix de vonto. Un" étuQ~ r~ de v~nt~ et quo ce prix de revi~nt était fdr:Jntes. Elle a surtout été . .: us nuancen a a':louti à dus conclusions difla :. armai Il 1 mùnefi 'Dar 'Ma\!.-.I..... ,... ....~ .,..r-.-! ... , ("'if' , e, vol.,' ray 1896) 'ui ". .esn:rJ n~ l~ valeur et résolu d'~e fagon pl~ utIle. q a p ~é le problème de nouve~u et q ui l'a - 93 L'essentie l de la théorie nouvolle coneis ce à C ' ~8 s e r les différente facte1U'9 llt'éoéd,)mm~nt énUJllérés. ~n dElUX catégories: "' ) F'act zurs essentie ls qui exigent à. tout prix qu' i l ,~n soit tenu compte dans le ca LCul du c. OÛ.t d 3 production, et b) f80t.,ur8 accide .'lt e ls, qui peuvent, provisoiro'l:mt au moins 1 ne pas être S"'-tisfeits. Il n'y a dlaillaurs pas de répartition c~ nstant o de css élsments ontre loa d ~ux catégorie s de facteurs. J e veux dire que. Ir, comp ~Ai tion de chaque groupe est variable selon le s di verses circonst:.mces écono'rdques (la conj,.oncture) e t varia.bles aussi suiv2nt 18 s différa nt~8 catégories de produits, Que lquos exempiesi VOici,par oxemple, l' amortisseffiilnt 1es capitaux fixes, qui fig-ùXent comme t roisième élément dans mon énUL1Gr ation . Il p"ut arrive r que pour des circonst<mca s impérieuses, l'cntrüprzneur dacide d ' ô, journ~ r pour qu.:>lques sema!,n os , q '~elque 8 mois, peut -êt re un an, c .. t amortissc!lunt des capitaux fixes , Il doi t (rappel e z- vou" l'exemple que nous a 't ons donné) mettre 2000 francs de c ôté p O'ùX l' ~mort i s sc mcnt d 'un" n:achine de 5000 franos pondant cinq ans . En l' an~4 e 1939, par ex ~ mplo, à CallS ," a.e dif ficulté s économiqu es, oct entrepro!le:ur peut dacider de n~ pas préh:vor pendmt catt" anné e 1939 las 2000 francs qu'il doit amor tir; il p ..u+' r e j eter sur des arnéss plus heureusos les 2000 francs. Par consé quent, à ce point de vue , l ramortissement du capital fixe apparaît comme un élément accj dcntel . Au contr ~ir~ , l e pBiamgnt de e s a lai=s appara5:t cOtnr.m un facteur essenti e l. Pour que l '; en traprf ' ê . continue à m~.rchor, il faut nacessairClmùnt q'ole l e s ou:v:ric rs soient payés, il faut qua le montant des salaires soit acquitté. Ainsi lonc, <ln ce qui c oncerne: ce problème, on a, s é rieusement nuéanoé et assoupli les détaila du calcul du prix de rev:lcn·t. Au lie u d ' adme ttr a , comme dans la th30rie classique, que tous l es éléments du prix de r evi ent exigent de figurer d~"1S 1 0 total, on peut, dans des cir cons tance s div erses, négligor tel m1 tel é lémei1t. D'une mmière zénérale, l' évolut 'i on des :cdé,, ~ a t.L·o,:1sfor:::': l' J::'f::.'r!IlI'"tion ela.ssique, savoir que l e coût de production était la ca'!2S, du prix de vente. On a admis une réaction invers e du prix de v ente sur le prix d~ revi~nt. Cette réaction Sv traduit de la manière suivante. Si de par ~a n é c essité de concurr ~nce aveo les aut r as entre prises qui se livr3nt à 1" mêm'.3 pro ducti on, l' :ntr eprise • se tr~olve obligée de diminuer ses prix de vente: pour conse r ver ou acquerir des debouchés, ell~ pourra momentanément ne pas sat~ 8 faire c a qu ~ nous avo~q appe lé tout a l'heure l"s facteurs accidentels, quitte plus tard à r a ttrapper le temps perdu. On peut donc dire o.ue la théori e économique modarna est ici symétr:!-que à, c~ que nous dis ions sur la double actien de l'offre et de la demande sur l as prix. On ~ut dane la mên~ mesure affirme r i ci qu!il y a act ion et raaction raciproquas du pri:r de revient sur le prix de vente et du pr:l.x de v ente S1.1X le prix de revient. Au surplus, et j e terminerai par là ces développements, ces questions sont infiniment compl.axes "t l e s ans de la théorte mo1.erne, Clt de cella de Bourguin tJ;1 partioulier, a été d!' assnuplir l es aff irmations j .:>..~ is donnée~ par l'école classique et d ' établir l'extrê me diversité de s multiples SHunt i ons econo~ques. En résumé , 1" rôle d-e l'e!ltre prflne ur est , vous l'av<; z cO!ll,!,ris, un role capital dans la production des richesse s . Four 10 .d1re tou~~d.e su ite en passan~ (lorsqu~ d.ans l e Ch<,pitre X nous étudi erons 1" : ol e de l ·,.k.t, nous verrons Justement que l'~"1 dos problèmes fondamentaux est de savoir comment on r empl ace l'entrepreneur),dans l !orb~ni sation oapitalist o moderne ce t entreprane:lr, qui a t01tO la responsabilité de l' entreprise, joue l.ffi r 'lle fondament8.l dans l ' sns omble de la production don riche ssos et, jusqu'à preuve du contr aire , on adme t avec r a i s on qU'il f aut s e gard ~ r da dei courager c ,~ t entr.a pre n0ur ~ qui r e ste 1 1a.n ill:,t 'J ur ne . tout e la prcxl..uction économictue . C11A'PITRE VI. l ' 011.G.àNIS ,\.TI ON DE LA_PRODUCTI ON . Deux problèm:.s S~rOl'lt à tr3.i t<3r dans 00 oh",>,~h' e j , 10) Quels ont été pour 18 passé e t du point de vue bistCTl.que les hlodes eue- �·' - 94 ~ cessifa pratiq'~és dans l' or.;a.."lis,nion de la production , Cl qu:!. nous d~nnera un pre. mier paragraphe intl tuH 'i,:évolution historiqUi) de~ mode ~ n.e produotJ.on" 2) Mais ici, comme aill ~urs , l'histoire est lo~n de fo~ffire et il faudra dans un deuxième para,g7aphe trait er "De l' çrgan:i.sation aotuel.l de la production." § 1. Jd.f!::2 u..!io.n h'\.stori~tle des :::9~.~d-=-F2~uction. La proo.uction Il. sur ... dans l'hi.stoire économique da très profon~.s ohange_ mente dans son organis ~ti ~. en p ~ut , pour p~us de cl a~t8 , disting. ·er ici trois phases principales, t _'UjJ.lJ's sous la m,"mc r e 9crve , maintils fois exprimée, quo ces évolutions ne œorrespo den. pOh"lt à dos r 0mplacoIIle nts complets, savoir • a) l3. produc ':~on familial e ou r é,;-,ime patr:l.a.r~al; b) La uroduc ion en v le d' un œr~hé détc=rminé; l a régime du petit prodac'r;eQ- 8'C -:!~ l f ar ·c~.sanat. ; c) .Le régl.!ns ce pi talisïC . a) Le réT.·.lllè ~~.rj.=cal ou produc,!;ic);'l f&1'l;).ia13.- C'est ,l e r SgJ.rne primitif, c'est 1.; règ-~"le le plus si.:::n1e. Il .:lat c~'?..ct.:his é par le fait qu'un groupe isolé 9conomiqutlma lt so su.:·: it à lui.-n::lllB e t ne t r availle pas pOcT l e ma.r c hé extérieur. Voua vous ~t onna rez pout-Jtra qua CJ r éG':'me po triarcal, ce tt!l . production fa.u1liaJ.e soit ici cle.ssée COlll!:l3 la prem:l.èr3 om"J:l010,, ,':'qu8ment, et une objecti.on a. pout-:!tre traversé vos cspri ts: m~is alors le régun::: do:: 1 : hOllllllG suffisant tout seul à ses baso:ins, n'a-;;-':'l donc jamm.s pr "t '.quem~nt existé? L 3 S r e cherches de l'histoire économique semblent avoir établi a.SS8Z nett8t.nnt que l'histoire de Robinson Crusoë ost lln roman qui est peut-~tre à base ~storique, mais qui n e saurait avoir existé qu'à tHre tout à fait épisodi~ue . La preilê.ère unité économique n'est pas l'individu , mais le grou!'G d'individus, une oolloctivite éc ouomique isolée. J'ajout"rai au surplus, ~t pour plus de cle.rté, qua 13 mot "famille" dans llexprcElsion "prod'..LCtion familiale" est entendu au s ons romain du terme~ Ce n'est pas s eulement la famille nat'~e11e: mèrd, pèrè, enfants, !l!d.is encore la. famille englobant , les servi~eurs et les asclaves, en lln mot , trus CelLY qui sont pls.céa sous la depandanoe Juridique ÙU chef de famille, ÙU pater familias du droit ro- main. L'éconOmie de CQ système est ies plus s imples. Le chef d::: facille dirige toute.Jz production, Il rapal vit à la fois les t~hes entre 1~8 différents membres nu <;Tou~e et il répartit égalem:mt les prod'li1 s on tre oes m€<mes mc!llbres du groupe. Ce reg"-Ille s e trouve au début des divers es périodes historiquos chez les ~~l~~ past?urs et z;tomades. I~ existe comme régime à. peu près de aroit oommun histoue rCllJ2.l.ne , = 1Il0~ è ~.ns ses prerniE: rs temps, ,.t enfin on le retrou:~ encore, assez ~a:gament n~v~loppé , ddns les différentes ;ériodes du Moyen-A89, CO he c, le T:Q3 ~ra,::~hon, la VJ.~J.a sous Charlemagne e t, al: ~oint de vue du Moyen.... , =ou reCYJ.al le represente assez exacteU\~nt Cn le tro~e eneore da' , " bref dans de cult' 1" + l .1S -es. CO~!l\lI1zute s des paysc.ns et les mOnAstères, -' t . . ~~ JS e_ argas reahsations. Enfin, chose plus curieuse il e ...... s a encore a l' . ·'OG.ue lllOÙ 'me f ' régime ordinaire c~ , ' sous Ol'l'l3 de survive.ncas, non seulement eOllll!le uno institut· z certa..t.UGs peuplades dG l'Afrique , mais ;'!0IIle en l!.'urope, aveO ~on assez conr.ue e t touJ' ru.rs vi t d l s'appella l~ "zadrnnD'<>" Le" ad vane a ,lS es pauples slaves, qui ' i 3e le type --.,- • est un~- pet· reaJ. précé(leml!l~nt dz · rouga" it - ~ te c 0:nmuné'.U·t é e' conomi que, <pl. i encore 2. l'époque pre' sen ~.ve- . ecr et qui, non sans dif.:'iculté ]?Out-ttre, surVit Dl· point de vue cr1t'qu~ il ~. santer un système parfzo.i t - . ' d ~ s:c. s due qu~ ce système est loin cIe représer vigoureusement l~s dif·f? 3.nB ou e, ~ 1. P. comma itv.:mtage indéJùable de travereren t cs cri"es '>cono . . JIIJ quc:s qu~ PJuvent survenir. Avec oe système d: éeh.a~13 en natur • ,_ " , ' du pro':'~t fabriqué ou crâé so::.t a 1 idteri::l:U- du groupe , 12a varhtions de valeur cet avant~ certün i l fau · atSS èZ senslhl~m'mt indiffo re nt es • 11ais à côté de , --, , , 't oons a t er l e c .. r ' . • • eov,~...... G.ua basee sur le régim~ ti l ....... d.~ . -.cl v ' "o~. e~ 1b.i tJ d ' t!:'le vie - a a production stricto~nt f~liale. ...d :1S J. dont; 11.:.J. CHJ. C'l ':!"ùX, {'g l m~ vi. en sornrr:O l i6 chcng0 801).5 lé(hange sOJ.S S..l fOTIO€.: d! i change un \- 95 sa forme :OF.~i .;-..: ou en nat~t' . . on i.;~oc d.o;!.l1 .... (!8~, T4LPJ1.;,·~;;s pc; 10T!l '.<!';. . . . s o..ssaz IiLne(-}s1 CODmlè je viens d a l e s' gnalor, l!loè.l1I1" d 8(.;ha.~"-":,-~·~",,,; :-;.;:;17';~; 11 L.XS'"<'; b) 1:;,. scc (',' ~·\(lz.l .:":0 C...: 1û. pro(~" ... tJ.C . 1J COI~"i!~ je l "ai. (11:1; ) eet ~eLLe de l,. 1?rodu(' +1.or\ :)OtiT l ~J m'l.:? ( i-J3, ~) r r;lft:::1..; ~ (;3 ;eti t~ p1'8duc ·Le"ù..J.~s et ," e l t c?2tj sanat ~ . yr en:Jcr !'-:'obJ.;JaJd SB 1108 . : ~ ('.r .J1Jn,+!~ s . ést v r:-aJ s~m'o lableroQnt off;J0 tuée la ~rŒ? sfoI'?J.+:?0!.'l Cl.;. ·... 2g .JaH pT6 r;é(~'J!"1 '~ rl, ; p:!."' J.i.lc +';cu.r·g ;. 501é 8 en CG de11.xième rég'lmo? vra:..~e:':lb.!.a!) ~2~'~·,lr .. P?c.r ,'1 t'!.ta:r, q~lc 1· :'1.' r; ,rj~."!. éc,inùt;Jiql~.J n ous a l.1 su..!' co p O.!nt aj;) POT--;C d~~t~C f' l.s:~ü:-s( 1.-,.. 0 d()C:l"mEm.~3 d~ s~ lp-=>rilu q l.J.,J s ' o st fai 'C J ...·~1.'~·.,;e ~ranSR.c"':lons .. Tl,) 8 ·ai-: 'Jas 'c;rcs nombr~ux ) 1 c est ~Ë."'Y' un clc)'.al1ge (~!B #-=oupc.;;:1'J:'l1i,s :f.sol \~ s que l a tr2.n:=; fo'rn.~"'tion ·m';:.:ts .su1 6~~ 18 S11:USî: f j.u a eTé l~ob j ei; ~·Fé',('h.anges at de en s o i r.!' SOlS -if:! f c ..I:·J dsfj n:l-+;iv.J 9 ce qUJ. Ca.:'ê.cter:!..se dtu~ r:nn "":.,l.t avoi.r r h .9.C\'Jl {f-('(l· , . Qu" J. c.1. · lJ. . n z mX'2.!.exc fonc"Î..È:.l.r: r,:; r'~e~-:l,~~ .:: 1CC ~, q.-u:} 0.i,).: 8 pa.rt 1d p:-oduction 'lE. dé passer; et ",SS ... ~ l;J..rgOl.a<3ut;- :-'.1. cor~c(':-n.'1lA.t :!.(}:1 perGo!L'rlo"'ls c t (~u.e 1 d ! au""re pal·t ,.- (;;;;: t tG prcxluc-. ~icrJ. y ..-=t '~';;:"ç r éa: .cé,) en "r~~ (':'0 la vént ~ ~ ~:t' l n ma.:rl...hé; è,· Qj. l .'.r S lç,r;alo Cie st un i'ai+, ncr..l V"cau (ci ap~AXêL.·":-' 2.V0 C C·; rés:.L.n:J ~ l 'a.PP3.r~.ti(jn è.u 'l'il: \.n,; !.. deviendrll lu rég,JJ.;-1.-f.: ëltl.' 0.; l a :oro.:luc : ~I.t~'l éc o::omj q..i.~ . () 'PC:'1:)..a;.1't. s i :..ncont o s·C3.!)J 8m~ nt C' ,) rdgJP.!C f: st s .. rpé1:'.~.e\L' au p.cé œd~nt} :1 Qst loin d ) j '~ ro enC OH' pfOJ'fait, Cc l é g-i.me s e réaJ.'s ai t :rrec l e tY.tle (':.e p:cvè.'lcteur s.u tonOIa3i- clQ ] t 8.:'t. '.'jc3.!12."'. vt è..~1~1S son d~Vl:-'·iopp..:;.m~H"C h'l ô-i.- o ':'-" CJ.U8:~ C ·~!s t à Ip~ période du Moyen, ·Ag) 0t: ~ l a r .; 0do du.. déb-.n; du L;rr.ps mod ~] r.9 j U'3~'J. · !:I.1U: \~n\T"lrons du ':7---0 1 s:!.eeld ~l..l~) n Ol2CJ l~. ~0 ~rGilV L.l.1S comma sy stèm8 (,OT!l.:r.u.n~:-Jen ~ ~·.IL~~v'l cw ~ Au poi nt dû vu:) dJ SO ,; ce..I'a.ctél'is ·c.1.qu--,s fondeF.ani;âl~:J , . e û t éch u":.,ge ".-ù su.p0rflu à",s g.::-OUp.)!:'..Jlr:: c ~.cls dJ un~ pYodü.e t-i. t.'n (1•.)~;~:l.née ,:~ C E' ~:' ef:C~t , 18 1:: ':lue UB oes s :..l.rt:Jmûnt q'l'!.~ l e proè.\'cte ur ~ st pr oprio '- :t~!'': ~ ~ ........ c.. ;~s·crw.n~·t1·,;S 2.9 'Production? I l i;npli(r~'2 al:'.ss i 1 ,J p lu::; soaVGn t qUJ l~ travail d2 Chp.t,.1.'11 è.. es d:..ffé1"2nts prc.c1ucteurs eo r. t.L""1. t1.",:,~vaJ l :)Y:§CUt 8 .sur cO!l1!::!qnde.~ 0./1.?c".l11 v :' e n ,; c 03Ix::nclC'r P. SOn artisan l as c1:!.ffér.?nt3 p:::-oè.ui ts don':, j l p~ut avo" r ilesr'L!l 0t C ~ ni est q·.l ' a SS 3Z exception·''1Jll ef1Jf_d.~ ~l,j ·..-r)lt~ à fp_.'· rc..lJn~n t l qU3 1(: p:::::t û.UC 't~ur :, "?l:? (' ·~::' ~l.i::l; mar ge d~nvan­ ~..:. . ja Vl..·u.-~ ()1:'0 i'~br .'1. 0 1 (:'..:5 p::' 01i~ :'-G S d Ollt ',1 n :a pao .Jl"('n:u:: ].. 0~) rt.:i.t :..i!l e (i:~ pouv'oir l es :?2..J.c ~ J.:'.> J!~n::.Ln1 j"'~ no-'j..., q"..lû C0 r é f i ,i!8; 1"l0l1 !Joins qu...; J e pr.aç;éde-.:1t e t ... d' ,, ~~..:IJ\~ . u nt: lï';',Jl:J.. cr.:; plus l::lTg 1 ~ 8U";2J S"':.9 d!lc\..p: e dar.z l'organ":' $[". t .~on c r;.:ailo:od.qu8 actu;)Jla " "ot:s ..Pl r :JtroUVO:1S qœlqv 2R sU!: ~/~":""'T&.:·.!. t..33 av:;) c; l e pe '; it ..;. t 181', I d petit commer ,CG, l ù pa t .L te a.r;ri.cttl PJ..t'c Au rOi1'1t de VU,J C (".~. ~. Lqu~, l e s~ J -::àme a fu~s f~v'a~1"~ag3s c..:rt?...:!.ns ':::1.:.8 110:1 peut 1 résu;ùi:: r C.3..r'8 J. . .!s T,II)~S '~ 'ldépcndenc e C':ll auiCr1 Cmtd du PToè u(!t,cur.~ G"l't:"L·-c:L , COlTlr.l9 nous 1 J d ... f)i O~D ? est p:rüpriét.?..ir c d.G 8 0 S i :.lt::ru.'l1~ nts è.~ pra·~:l.1('tiO:-l .;. ~ lD...~:: ,..~'? d; ,. . ~ l ganise.!."' t;"t dl ats.bli~" 12. ,ro duc.tion ~ son grè, à 3 2. g u."!.S:J ; SOUS s a. reqpe!1saà~ J.ité, Pe.r contr 3~ J:l ce qp.i c Ot"lCp. r:1U son aspec t é conom'. que, s:!.-ns ù.outd , les av ù'l1t B.ge s oaI r appo'ct [LU lJ.I'écsè.ent SOil';; r ée l s) mai s '.:: ~ s av antages f en 08 qui conCenl~) 81U"" tout l a qu.t:\u ci t l d~!s .~)rojui tA , SO!1t CA-CT::-me mont l :lm t és ., CO:"'1rrr:.:' j e vous 10 fais a is reJtllrqil"?r , oc. proè 't~ction ... s·t Ulla :?::-oC:-"1~ ti0n f ci 1; 0 s ur comm.~nde, e t 1 11 abcr:C.:mce J I D. 1:'1.'1 tiplic:lt<5 dos bic'ls et ee9 pJ.'cdui ' ''; s e r a eT' sonne 2.ssez f ai~ J ..)". ctJ.~du,9-::iC:1'!..~en._:. _..... ~~.~_ .~~.~·;.tr.L1.s0~. - L~l.~i.ni ai; \,..:"\ t r üisièF.e .... ..:..~u co;-.r..il~ p:'13sa de la pr'1(1.û.ct~on c ~ qu-a 2. j o~'l p.... ~.t jl).s J..;e no;J r~ t F:.ppeler 1 '). pr oè-uG~l (.n an régime cB.pit ali s-tc ,~u pai n -+; da VU0 c!trc!lo l c~iq;~cl.4dGS rdch )~(c~ '!S mool .J r~1.9s t r è s sérial':.ses conce~~~n.?...Tti l e r ég;~~\3 àu c.;ap J.. '!:d} --I,sme L1t été rnOn 0GS 1.ê..n s CC] derD.. ~ èrs s s.nnéa s .. De 1 !ensCl..b':"0 è..J ("e s r'3c..h ~\Tt'h.Js :r clS 1:'..7.(- È.. m0n sens, c .,; tt.~ CO~1'3tc?~t 0t ':" (f1 iJ..:~ortante: on c.VaJ...-C cru. ~esvz 1 0i.":t;t.9r.:JS Gua Je (''3<pital' l clll'; dav .!).i··~ s e ul,;n2 n:, des è"erni~.r~ s années d.l' ,a x.:,"') s i è olo cl t dn dl; ~l.."'..t d·'. XX --e .. ORS r Gc h'3 r ç,h..; s d ~· l ' :J:~E"'Co:Lr0 ,~c o .~o:,~ç,u,J on t G(·,1.1 .L1. Q?;'~ (~ .:~ns 1 .' s SJ ~·: .Ies pré(' ,~don'c:s; a.~ :t X"VlI-d ey rr.$m,J a . . l XVI-~ Siècle d.éjà.; (l es ;·:'l:JJ;'.:.\/ .~_"'.. ~C'1.3 ~ t c1.,.s e:r:.. r..:p.r.;. qefJ C()ï! iur:c .J 1"lt il 53 C7'C..;o T 81'.-:' l e .....1>e de la v , �- 96 _ , l dS::""1 ' ventions dos porfeot' ' n ementa très appréoiavertes tec.h::.:,ques, , ont T'rmiS l" • à bles dans l a fabr:ëoation de di vors pro~ li ts .:t donne nai s sanoe oe que nous pou_ . 1 1 ~d.l1" , produotion la l 'oduchon par grandes quanti tés. liais ~ns.a)re er ooangs:qu~~lC ~ dov la co~stat[ ,ion précédente - les instTlliù 8 nts ne proe~ c·os~ unJ ~! ~ duct:!.on nOUV<)HUX: nuoh:lnos, outil a , ét" bli osem "1ts importans - n e p euvent plus, vu précisé~~nt cJtte )mportance, appar~ cr-ir s eulemont au prcd~oteur autonome. Il faut des groupements d'entrepreneurs, :,1 faut une transformatJ.on, et cette trans_ fClI'lJation nous d.onne l'essentie l du ré Lime nouv~au , savoir que dans oe r é gime les travai lleurs ne sont plus propri,taire o do leurs instrur ".n t s de production, oeux.. ci app::œtiannent à oertains propriétai" es qu ' l 'on peut €,T03S0 ~odo dénommer préoisément les eapitalis'ves, les pr orpié Taires de ces capit'\ux qUJ. vont influer pro- , fondément sur cette production nouvall . L'originalité de cette phase es la suivante: Au lieu , comme précédemment que l'entrepreneur S9it propr"e tllr~ r. ses i nstruments ~,e production, le fait de CdttS organisati nn est, au co~traire, 'ue les travaille urs sont obligés de louer leurs sarv:~c.9 S à ceux qui som' proprié;;aires de ces instrunents de production. Po~quoi ost-ce qua ce rég~e. di t r a gime capitalistd dans 19 sens où je viens d~ le définir, S'&st progressivement substitué au régime précédent? J e notG d'ab ord à t .. sujet qua la su~s'C:,tution s'est fai1:a h.ntelùent; elle é tait à peu près con:pleta vars l e milieu du lCX-a siècle . Des ~tndes de Sombart, dans plusieurs ouv~s sur l a qu~stion, ont n a ttaffient ~ tab l+ que leG pre~ers débuts du régime capitaListe r emontent asscz lobl dans le passe, au À'VIII-<: , XVII-e et peutêtre ~me au XVI-c siècl~. Quoi qu 'il en soit, clest en raison de la supérior:ité indéniable de la producti on eû rég i me capitaliste par rapport à l a pzoquction autonome que catte proQuction s ' est génsralis ée, Si on cC!:lpare les deux f :,rmo:s de production ~. ont i l s'agit, on est frappé en effet d~ l a série d'e.vantagas incontest ao.l.as fŒclS~,,"" S par la pro,:uction ca~ .. ;aliste par rapport à l a productio~ par potits producteurs autonomes. Voici un bref aperçu de ces avantages: \ 1° - En ce qui concerne la localisation, c ' est à dire l e point précis, l'e~ plaèeme ~t où l 'entreprise pourra siétablir. Le r~gime du petit producteur autonome comman~e d'une manièr a cert a lnc la proximité obligatoire du consc~teur, puisque , nous le savcns, ce régi;!c ,.arche en principe a vec l e système du trava il sur commanc!e. AU contraire , la production par grandes quanti tés, avec des stockS et des accumulations de produits, dégage l 'entrepreneur de l'obligation précédonte et lui paI'!:at de localiser son entr eprise d7 la manière la plus favorable Il cet. te entreprise. Jious veITons que l s sont les facte urs qui influent sur c~tt c localisation. Pour l'instant, i l suffit de constat er quO elle n'est pa3 eo=dée par la proxioité du consommat~ur. 2°_ A comparer l"s deux r~gJ;n~s du point è.a vue ù,u travail et de la main d'oeuvre, en .parti~ier, il s "r..b le é vident qU3 1.: deuxième régime perm:?t une incontestable e c~omJ.e da main d'oeuvre, soit avec l a ~ivision ~u travail, soit s~ tout, avac le developpe~nt du machinisme. , ~o- Il f~~t,encore relever une économie dans l es cùpitàuz utilis3s; ~cc a c: s Io::ces L". tr.;œ~ perfectionnées qua nous c on."laissons, grâce à Itorganisation sCi"ntifJ.que de l us~ne, on peut obt ~nir des résulta ts non seulement égaux lIlP,is sensiblement plus conGid~rables avec .une éconOmie incontestabla de main dt~uvre. i ~o_ Alvantage an ce qui concerne l'éconOmie de L1atières premières Cette éc~ nOilll.3 s ana yse de la doubl e I!l3.nièra suivante: • Le grand établissement pourra trait 8r par grSndd S quantités acheter b eanco,' ._) , de co ton de l' , i ' ' . n, ue s a e, en un mot de = t H,re s n é cessaires à l'industrie t ha e ces ~c ts p~ gr~ndes q~ t'té t les achéts ar '" , n.~ _s seron, cela va sana dire, plus avantageux que duoteut' -au,t~no~ v~ tes q1JJmt:l. tes allXC?uels est néc<3ssairelll3nt réel,ui t le p etit P" Ob) Economie aussi rl ~ns l ' t'li t' , , dans u ,:l,l t T,sa J. on ù'es , sous-produits dnna l'indURtrie du ga z , utHis e..t'1.on .....~ u O"Oll\U'(.Ill ld'- "'.J· 1 .., .. etc .•. La nf)l tique: écc!'Jomi~. " ~... ..1..)" ...........( ,":,'.e, u~~lination du coke, duits pour- en -t" di, <l~ qui COlle. : ste a recu~ ill i :, précllément oes sous-pro~vr e pxbsnt, n'est p 099 ibl _ que dan s le systèmo dA la produC- -97- . t',W'.J"'-'" grond""-'I,umtJ. ~és. D" la CDn Je, sat~, on ou w.minutl ûn du prix di) revient, (;t de,L3. auss i un pr.!.x de v ente pj1).6 bas JOur le c0nsollllnateur. 5°.- Il faut sru l 1.gner encore !.es a montages >lU poJnt dp. vue commercia l au point de Vll~ nG~ammen-.; de la publiciT i P.t de la r é clame. Ces frais de l~ PUblicité et ~e la réclame, s ' ils son~ 8upport, s seulem~nt pan un débit ne comportant qu'une pe tJ.te ou moyerme q.lia,ntité <le produi s, grèvent très l o~r.dement l e cout de producti '1n et sont , pas l à m§me diffj clles , réaliser. Si, au contraire, ces mêmes frais peuvent sa r eparn I" sur un 'G rès gra.."1(l nombre d: artloles, ils s ont proportionnelle_ ment au prlx de v p.n i,e , ou au coût da lrodu et ion , plus minimes, et par l à même plus aisément support" bJ.cs. D' un mot donc , q~e l que soit J angle sous lequel on abcrde la production ce sont toujours les f"clli te ~ plus tn'aLd" s et. les ë. va;;:tages Incontest:lbles qu' il ~ a lieu de r e l evor au prof ',t de la I<~'ande l'roduction c'l.pitaliste, par compare.ison à la production en ré gine du produc"teW' autonome. CE'pendaût, si, au poin'" de VU" '3 C onollLi que , cette ::mp3riori té Far a it i noontestable, i l ni en s era pas de m"me s i l ' on 52 place au point de Vl'.e social, de la condi tion sociale des product~ur s. De ce poi'1t de Vl'e , il paraît inconte'stable que l a si tuation du petite producteur e,utonome e s t infin:iLlent supé rieure à celle d u travailleur salarié; non s('ulement cette sup8riorité existe pour l e charme de h. vie _ ;1.1 e s t inf::'niment p lus at;réab2.e d' étre s on pro~e maïtre, de comma."1der et de dirige r son entreprise 6. sa [uis6 que d 'âtre a l a dépendan.:: e économique e t juric1.1que de S0i1 entrepreneur - l!la.i,S aussi e t s~rtout, cœ:nne nous l ,e verrons on détai l en 2-9 Année, ce régilns capJ.taliste , qui devlent un régime du oalar::at, lOh.ce l es travaillours dans une condition iloc';,ale , mora) e et physique, parfoi s assez défectueuF~. Et on comprend dans une c~rtaine mesure le s re grets qu'on a pu eÀ"Pri'aer en en• _sageant l e r égi me capi t a.liste sous l' 8..'1g1e purement social. Quoi qu'il en soi t, ce r8gime siest ct oveloï-:->6 p'''' -~";lrs.~ce et dan!:! tous les pays 8tra'1",ers à l' époque contemporaine , et l e "etit produ cteur autonome ne reste plus guère au jourd' hui qu'une surv';'vHnce dont on se demano,e si ~lle pOl'crra toùjCllrs se rc.a;L,"1tenir , Oeci m'aulène à étudi e r dans un § 2 ce que j' a i dénommé l ' or <:anisation ô-ctuelle de la production. Ce tte organis a tion actuell e es t caractér:.séc par l a prédou,tnD.l'GG de lâ grande indu'3 trie, de la productioE (,2.;:>i t ~li ste e t la s urv.c7anc e des mé tiers Nous l'envisagerons dans une premiè:o:-e SEction int i tué e ';La sj "'ue.ti Oll respective de la production capitalis te et à.u mé tier. " De plus, l e dével oppemen'b de l a producti on par graœi.2s quantités et le caractèr~ international de l a production moderne posent u;:, autr ', prob l ème cpe j' enviae,gerai da ns uno deu:dème section que j , intitulerai "L ~. nécessité d'une organisation internationale de l a proè.u ction capita liste " . 0 Secti on 1. La s i tufl:tjOll ~::,p.!l_c.~iy~ de 1 a. J2Eoducti ob capi k liste .El.Ld~...E~~i,~. Les très nombreuses étud'es de l' histoire Sconol'lique m.,né es à ce t ég,ird ont ' abouti à d.eux consta'~atio;ls l 1) l e fa.i t de l ! E'xist ''llce de certa ins é tabli ssements qui ;:oe uv e nt paraître un spe c jlllf,n inté ressant de ée tb Pl' oductir n capit <J.lis te ; 2) ma l gré tout, l a persistanoe à l' é:)oqn e actuelle de 1,-, " roduotion autonome, arti& sanats ou rré tie r s isolés. Sur' le premier pO.Lnt - le développement de la prcrl.uction capi hliste - i l y _ a lieu de lir e qu~ le type de ce tte production &,'0880 modo se dénomme le grand é tablissement , Ces etablissements sont nombreux et , à titre d'exe mple, je: prendrai quelquea chiffro;ls r e latifs à l'usine Krupp, vers l a f in du XIX,-e siècl e (Schmoller, . Principes d ;Economie Politique, t.II, trad"f~ " p ~O!)o Vers l' année 1900, l e personnel ile l'usine lIrupp en 1l.llemaglle repNdentait " quelque 44 , 000 ou=j ers. !hli'fai.re posséd~.i t une fabriC?ue d ' acie_' fondu à Essen avec �- Je ." -. 25. 617 . ouv:ciers, des ohar.bannages è. Buc!œ.u ave c 3 .740 (uvriers, ie nombreux ohan_ t~ sur d~rants points du territoire (Kiel), Clui vccupaient 5862 travailleur., l'ensemble de l'affaire possédait 500 fosses à minerai, 4 minAS de charbon, 4 oen. t:res de hauts fourneaux, 3 vapeurs pour les transports , un chemin da fer Il'''lle 40 10.. oomotiws, 450 maohines à vapeur, 13 lD3Xteaux pilons, 1000 tours et 20 trottoit'~· roulants. C'est un exemple quelque peu typique et susceptiblo do voua do~~er par le detail l'impression de ce qu'est aujourd'hui la grande production capitaliete. D'autres pays, comme les Etats-Unis , comrnE' la ::rr:mce dAJlB une moindre mesu_ re (Etablissements du Creusot) présentent des spé cimens analogues de cette praillO_ tion par grandes quantités. 2) Ce développement pose naturellement la probl,ème connaxe , à savoir si. ~~. ' gré les avantages que nous disions, et mslgré le dével oppemEnt de cette production capitaliste, la petit métier, l' artisanat a surve cu. [ci encore, de nombreuees cnqu6tes et monographies ont !!ta.bli d'une manière cer t:line que, mIgré les dires de certains prOphètes pes simistes, 10 petit ID3tier, la production par producteur3 ~~ tonamee n'avaient pas complèt ooent disparu. Je prendrai quelques détails re l atifs it l'Allemagne. Une enquêta epéeiale ~,h née par le Ver ein der Sozialpolitik, de 1895 à l e97 , ~vai t os sayé de déterminer la 8i~tion du pro..mctp.ur autonome e;l A ll ema~e ve:'s la même date. Comme r eférenoe les chiffres que je vais reproduire ont· at e très heureusement r éunis dans le vol~ me de l.iaurica Bourguin, "Les s ystèmes socialis t es ot l' évolution économique". D'un~ manière génér ale, on constats , à comparer leA reoensements aux Q,~UX dll~ . tes 1882 et,1895, qU' i l Y avait eu une diminution certaino de petits producteurs autonomes, a l~ fo~ s pour l e nombre des exploitati ons et pour 10 p"rsonn" l <:'n~ dans ces cxplo~tat~ons. En 1882, le nombre de ces petits produoteurs autonomes ét~t en Allemagne de 1.789.446. En 1895, il n'était plua que de 1.657.865 soit une diminutior; de 142.361. c'est à dire de 7, 9 %. Do L,,:·.r.e , s i nous pr enons l e ' pers onDaI ocaupe d.anB les exploitations de catte cat égorie, lo s chiffree 311 valeur absolue sont les suiv.mts : 1882 - 2.794.329 1895 - 2.723.377 soit \I:le ~ution en ~biffres a~solus <:le 60.; 52 et en ,%~1 une ditdnution d~ 2,1''.. A1ns~ donc, et c ea t. le po~nt de départ de Ci: tto analyse i l y "v~ ;t au en 1882- 1895 en Alle "€Il di' t· ~ , - ~ tenomss e+ di' t' m / ~nu l.on de 7,9 r ' pour l e nombre dès eXFloi tations (1'; mante lIUn~ ~on e 2 ,1,< pour le personne l occupé dans ceB mêmes·"' tabli,;se• ,omme cons que:we, l~ place tie la petit~ in'lus t ri .? è-e prQ(lucteure autono~t ;~use~/~~~5rapre:;!l;:llt '!L1COre 55 %de l'activit:i é cono'l'ique, ne reprOsendsnt, si l'on va u:;,ue e : seul,:ment de cet te même activité fÏ cor,omiy,ue . Copanatre complété l p u plus lo~n, or. ~on9tete que ce résultat d'ensO·.ihl" doit . par ae cov statet~ons s~vantos: Cf, ne sont ~as t ous la 't . nutior... C" résultat'-(1' '-1 s me l.ers 0 '1 exploi t'itions qui sont en voie tI.e :i1Jrl, . ena·1mc e est la résultante de d tl'al.re 1 d "m" part une dis .t . eux mOl vementa 0;1 sen ,~ con~ns certain;s professions ~l.~o; aase~ gran~e d'un no~bra important de métia~e tiers dz~~ d'autres profes sio~s. ontral.re, l · augmcnta.t~on de certains autres méSens vouloir vous donner un table p~ vmœ montrer ce doubie' mouvement D~u complet,~je cite: ai quel~uo s ch~ffros a.ux d~ dates, 1882 , t 1899 l • après la meme enqueta, si L'on COmpLr3 diminutions de l'or~ suiv~t ~ nomblrEi des tra~aille=s autonomes, on trouve: des pour ~s profess~ons suivantes: Couturières Blinch1sse~;~··············· 49.705 15 . 244 Cordonniill's 44.959 Meuniers ••••••.•• Tonneli •••••••••••• 18.367 ers ••••• ,. .•.••••••.••• 11.597 Un9d1minution ù ' environ 10 000 les forgerons, les cloutiers l cs ' t p0ur Ips dragu~urs, les oonfP.cti~~eur8, , ~oura, etc ••• é ' ............... .................. - 99 .. i'sr contre, e t c' es t l e deuxi ème a:'pect d:> C C) r ésultat, dens d ' autres métiere lBs etatistiques aCCU8ant de s augment ations assez sens ibles, particulièremont et par ordre d ' importanoc , de la crois sance , chez l es t ailleurs ••• •• . •• .•• • •• ,. 54.781 boulang3 rs • • •• •••• ~ • • . • .. . 54.587 bO"'l Ohors •••••••• • ••• • •••• 37.011 c(1iffcurs •• • •• ••• .•• , • • .• 22 .053 De m~me, augmentation moindre , mais enc ore appré ci~ble , chez l e s f erblantiere. t apissiers, horlogers, eto ••• La question se pose tout de suite de s avoi r comment cet t e pers istance de petits produ ct eurs autonomas peut s'expliquer. D'après ce qu.e nous disions tout à l'haure d~ l a comparai s on dus doux form~ s d'organisati on de l a pr oduction, la produot.ioll oapi t alisto, pour l es r aisons que j'ai di t es , paraît absolum")nt supé rieure à celle des product eurs aut onomes. Des r echer ches menées à l'occasion de documents publiés, o... t mis e n &vant une d ou~ le r aison ~ c Jr expliquer cet t e per s istance dss pûtits mé ti ~ rs. . C'est, d 'une part , ~ supériorit é de l a producti on à l a main sur la produotion à l a n.a.chi ne; c ' es t, d ' au tre part,' la pro:::-.'.mit é du consolll!Ilat eur qui, dans un certain nombr e d ' act ivit és, r este t oujours um né cessité ; ces deux rai sons expliquent la survivance du petit mé tier. a) La supéri orité de l a producti on à l a main sur l a production mé canique.Il es t parfd.itement compr éhensi bl e, en mat ièr Cl de vêtemeh:l7s par example , qu'un T'Iltament sur me sure ira t ou j our s mieux qu! un vê t ement t out f 'li t, 'lue même en matière de cordonnerie , une c~uss ure sur mesure ser a plus c onf ort a~le et plus ~ gréable qu 'une chaussure f aite à l a machina . Et ccci explique que certains petits mé tiers profitant de cette situation, ont pu survivre et conti nUent d' eXlllst,H' . ' b ) D' aut r e purt, pour h\,aucoup de pr0dui ts alimentair es, l e consommat eur estime qu'il doit avoir l:l marchand , l a bou t i que à proximité. Ce n 'est pilut ....';tre pas une néce '1 s i t ;§ ,'-"solue , c' est on t.C-.lt cas une cr OY=C9 i nvétér ée è,ans llosprit de ces c ons o~~at eUrs, ot ceci explique l a survivance d' un bon nombr e de m5 tiers d'alimentation, y,ui !''t'ofi t ent de c'3 tte constatat·',Gn. Pour ca qui est de la Fr&nce , nous rœ pos :;édons malheureusement pas de statistiques aus si préc i s es qua oa lles qUB j ' a i donnée s pour l' ~llemagne, et clest la rai s on poux ]a que lle j ' avais pris ces s t ati s ti ques. Nos r ecensemerrts fr:mçais les plue an0i ens ",vai ent corrums une oonfus iop r egT8ttable ; en tou s cas une confusion qui r enù iJnpo ~ sihle l aur · utilisation l ils r ecensaient seulernDnt hs établissem8nt s d'après le personnal de co s étal:,lis sements ; l a rubrique qui pourrait nous i :1t éressGr dans notre ::.ffaire serait lBs établissement s comprenartt de l à 5 ptlrSOtll1e B . Mais l e:;. 1tablissements ainsi r ecensés englo~ aient tout à la fois les véritables produ ct eurs autonomes, l os métiers et artisans, et aus si le travail à domicile. Or, il oct f acile à comprendre que l e travail à domic ile ne doit pas venir r enforcer l' affoctif 1u petit mé tier, c ~r il est una ~fe station 1e la. production capita liste. Quoi qU'il cn s oit , l es r ellseignoments statistiques ou monogr~phi~ues concernant l as autres pays donnent l s même i mpression, que l è~e rs i s tanoe de s petits metiers se maintient à l' é~ oque aotue lle , e st une r éalité pour 125 raisons que j'ai dites. !.lais ce tt8 i nfériorité du :petit métillr par r lipport à 1:1 grande production capit-i lis t e pose l e pr obl èmo suivan t : est-ce qua ce t ét at d8 CROS es d' aUjourd'hui 811t destiné à durer touj ours ou es t-ce q U 0 1 8 9 cond3l1U1ati ons bi,m s ouvent pronon& oées et l e s pr , phétie9 annonçant la di sparition c omplèb du pe t i t métier ont quelqUGs chances de se r éaliser ? A cet égard, il f ant note r d 'abord qua du point de vue soci al, l a patit métier est p~ti culj ~rem3nt encourageant à conserver, parce qu'il r epréssnte l'é1écl:, oons erva ti on soci:il o " e s pl us .'lppréciab l es des diff érent e s soci ét é s. en dellX �. . ...e . , .,.,.. •.11<13 aspects principanx : • .._ " - l{' , D'une par~ , dos e fA10rt s do la "'lU't des intéresses e\.tX.... eJI,~G pour ~lt.4al' r et amé liorer leur situation; ,. 2) D' t part des interventions assea nombreuses de 1 Etat pour la raison ' que je vie:: ~: dira' ( caractèra social) en faveur de l'arti!!imat et du pe~i t rr.ét1er, J~e nuis entrer i ci an détail de ces deux s éries de me SUTes. ~l sufdt de IDAr. qœr que k.s WlOS oomme l e s autres concrurcnt à la solut ion d" c o del1cat problèuc le maintien de la production autonome. , . En résumé, sur ce premier plan - de la sit~t l on respec tlvo de la pro~~et1Cft capitaliste et de la production autonome, i l parut donc in cont e ~tab~e qUI) la d1.~ 1U'1tion 3Ilnoncéa ne s'est pas encore produite ; il para ît n on mOlns ln contest~b13 ~.e cotte survivance ne se f &it pas sans diff iculté ot r e posa d'une manière Arti~ ficielle ou li mon Se:l8, d'une manière œ .ture llc , s t'r I I' doubl" effort que j "ü s1enalè, de~ intéressés eUY.-mêmes et de 1'int ervclntion dl:. légiele.tour. Section II.- La hécessité d'une ~a:1isat ion internationale d~ la product~. C'ollDDe llOUS l'avons dit, ceg" production piU' grM.des 'lUa.lti tés e t cette pro. duction véritablement 1nternati orule pose sur une tre s grande é che lle U:1 problbme de capitale importance, l e problèma de l'adaptation de la produotion à l a consO!ll!Motian. Sans doute, les économis t E.s .de l' é col e libe r..J.e n ous disent ceci: de ce probl~ il n'est point besoin de se préoccuper; l e r é gime de 11b~rté compl ète, le méoanisme de la concurrenoe e t des prix b riBoudra finale ment par un e,.tomatisme dont il n'est point besoin de se preoccuper. !.:alhp.Ul'euse ment, en co qui concerne les ohanoos da la réalisation de cette première solution, on peut fair, P. con set./!, lee deux remarques suivantes 1 1) Déjà. sur le plan national, l'adaptation autom ·'.tique de la pro<!-uction à la c003ommation par le méoanisme des prix esi; loin "-' 6tre toujours satisfaisante . Cm. me nrus l'avons marqué, i l Y a des obstacle s, 11 Y a de3 frottem3Jlto dans l ~ jeu du mécanisme théorlquerœnt décrit par les économistes d e l' é colo lib3 rale. 2) Du point de vue international, lorsqu'il s' ~it d'adapter l~ production 1nt3rnationale à la CO'1BOll!filation internationale, l' histoire 9cenolLique da ces tl'C1\oO . te ou quarante dernière s années montra que cette adartation e s '. loin di! 39 ~alisgr automatiquement. On sai t en effet que de très nombrauX sacs (l e caf~ en surproduotion au Br2sil sont jèté s a la mor ou brûlés dans l~s locomotives. A~e1 dd tr •• nombrdux stocks de caoutchouc et d 'autres matières premièr~s se trouvent inutilu.. bhs. Par conséquent, la problème existo 13t vr(lisembl~blelll6nt 11 ne se r 5soudrll pas to.:.t seul par l' automatiSIlle précédsnmllmt décrit. Cependant, si le problè~ est nécessaire ~ r é soudre, 11 faut ég&lement ra. marquer que sa solutiC>::l eel; infini.m&nt difficile. Four oréer c e tte or-:a.n1sation intcrnationale de la production que j'estime néoessaire, on a le choL~ entre deux types do solutions : c~ier la soluti~l du problème à l'initiative nrivée au faire int":r1Jenir l'ini~tive officielle, 19s Etats eux-rulmes. Pour la- pr~!In1ère partit 110Ptiœ:, l'ini.~1&t1v(! privée, i l est incontestable que sous farme de olU"tol. u tIU9ts :.nternatlDnaUX, des groupements privés de producteurs ent ese~ pClll!' les divers produits d'ébaueher d~e solution8 acceptables. ,~s co ne sont là que 4es solutions ~artielles pour un, doux ou trois produits, qai sont loin d'englober :(71.111 les prodUl.te de car!>ctère int'1rnational. D'autre part, cet offort lie l' init1&iWe prt~1) eat parfois troubl~ par la prédominance des intértJts parsonnels. Le. lllelllbres d3s trustaG et doa cartels veuler,t adapter la produbtion à la oonso_tiOilt ~8 11s. veulent auslli ré&lieer de considérables profits. De là quelques suspi- ' e accomplie, qui n.~ dol'.ns pas tou~ la aécur1U lNl' laO:l:e1~ntéd sa e~lèl' vu u prou me pose, :e oauv: tive ef~~8n q~lest de la dauxième voie de solution, qui est celle de l'1.n1ti.. gan1311l.:1I!nt e, faut l>Vouer qu' nu lendem.:dn .1C' 1:. Grande Guerro, aucun des ar. va10nt été ~tionatL~ alors créés et apécialem,nt la S.D.N. et le B.I.T. n'aB pour a solution de ce problàme. La S.D.N. _ et o'est peut-êtr~ .. l U)' ~ '=..-t<ort fon è.amJm:-a.l .- é:+'~H ml o:..~ ,nJ.an;e p l us p oli dque q.u' é coTi'.ilÛque. Sans douto, s -<N m5.tés on"; oommcnn,s 1: é-;,(,.i.. de ce prob lème , mais ils n' é t :.ùent pa s flotés dl. ver de moyen s "po'~r arriver;" la flo l" ion né ce3saire. D' autTe parT., le iJureD.u Interna,... tional du Tra.vail , qUl a :ré, ISsi .- et s'es t h e o.l·euscment déve l oppé _ ami t un but ne ttemen~, dé-!;e -rminé: ) 13 dév ,loppem0nt, de l a 13g1slation i nt el:'ru1tion.a.le du travail, e t n' é tait p oint aT'lllé p ur la sOlu-!;ion du :rn'Oblème é c ono1T'iq.ue d1 adaptation ~.e la productior. int er nat! onaJ.e à l a conSOIlllL8.ti OlL, Ainsi don c, i l pa:l'aî t souhaitt.b'Je gue d 'ullé) ma:li èr e ou d'une ô.utre , au lende main dee hos tiE hs ar:tuelle.s on repr8rme ce p~:,oblème de 1.... n é cessi té d 'une organisatio'l internat i onale de l a pI ·0c..1lcti.on et q",.1 on a rrive à trouvor l e s solutions n é ces s aire s . J 0 -r,ermine r ai Cel S déve l oppeme n·ts par l' obser va tion suivante. ;re vOy<lZ dans oe que j e v '.•m s de cEr'a qu ' un pr em:Ler jal on dRns l e sens de l ! é tude du p;:,oblème . Nous l e r e tro [v erona dans la SJc ti on I I i ntitulée "P1oducti on d8.ilS l es principaux pays produc-t;e urs". A ce mom,mt-l à. • .j' eS3lu.era"Î. de vous prés,mtJr un tabl eau de ca ~ui a é t é tènté dans ce pr oblème . ~ t è05 r ésult a t s obtanus. Notre conc l usion se r a l a su i vant e: il y a une év~ution dont nous RVOns retracé le s pl~n cipaux te~~s. C ~ t t e évo lution} nous constat ons qu ' e lle a ~en~ le c onflit a couc l ontru ] a grande pr~iuc ti on capitalis t e et le peti t m3 tier. La moindre oh ose que je puiss(l d iJ:e , c ' est qu e l'on peut vr,,-i. s(lmb l,~o leŒent affinner qua la production n 'a pas cU t son de:rn:l CT me ~ et que des lormules n ouvell es pourront surgir, notamment en ce qui conCclfile l ' or ga!li sation intar:'lat i onal e de 1 .. . production . • CHAPITRE Un des t r .:i t s l es plus marquants d,e l a produ c ti on économique moderne est l e fai t de l a (! ivis i on du trll.Y.ul. I l f au+' , étan+' dOl1né l 'imp ortance de cette divis ion du t ravu.il , l,;.~ f air8 UL:;) ? l ace spéci?le et l ' étudier en dét a il. Un p!"allLi.dr pr oblème so pose par mer,i èr e d ' int ro'tuc tiol11 qu' e st-ce eu juste que la cli v:l:aicn du trsyail ? Pour c omprendre c·: qu'est ce ttE! di.yi s i on du trav a il, il f~ut c o= point de dG part l' opp,·s c -:, à l a simple col labora tion, ··,'oi ci , par ex:!mple, dans u.'1 trav a il de for ce, une équ'.p8 de rameurs, ou danc u.Yl travail de oonstruc tion, l a construc t ion des pyramide s d:Igypte . P lus i eurs individus font un effort s<'Jrublable, e t c 'est la col lab ;rati on. Four qu ' il J a i t è.ivis ion du travail. il faut de s cl ffort s c onjugués, mais des efforts di.ffé r en t s pour chacun de ceux qui y partic ipent . Par eX(lmpl e ) clans une for ge, l' un t ~re ra 13 30 uffl e t, l'autre accélérera la forge , Dans une , n;'viga t i on s ur l' eau, l'un ~e=2. 1 0 r :,;.me ur, l'autre sera a l a b~e e t dirigera l'embarcati on, Nous arr i.vons donc à C ~ ttl définition de la divis iorl du travail : l a div l sj.on du tr~~ro.il est l ' a,'\ lJJ;'ê-tl0TL.d3'!, activités humaines li c ertaines t âche~'d~-jiïus en ~s diffé r enci ée s , u" l ' indi~,~~Ec en:pli t · non PS'tj:.rt. ma i s-pour la producÜ'on c ollect~ve . Un exempl e nous s~rvira . de point do départ: l os op~ rati onS t echni ques p our la fabri cati on de t e l o~ t e l ob Je t ~e production sont aUj ourd ' hui tr ~s n ombr euses. Par exempl e , dans l a f ,".bric a tiori des épingles, &l1e c omporte quel q,u e spéci.ali tés.:. De mêm~, d1:ms la Î~bri cat:i.on d~ S 1.nstruments d" musi que _. 53 ; de m~ Ille , dan s l a ~ abn.c ation d es machines - l'lus le 25() SP"; Cid iité s. ' . . • C8tte division du travai l , 3n dehors d~ s on asp ~c t e conoIDlqu e qui seul .nous r e tiendra , a a ussi un aspe ct :;,vc·Lal l : .rge e t j 1 indi quo que c ' e ~ ~ s3ulement du ~ro­ blème éC ,)ilomiqUO que j ' en tends i ci tl'ai t er . Le pl ?.n du ce chap:o. tre sera très eJ.mple . Nou n c nv:,s a g'lrons dans troi s parA.graphee l es t roi s s éries da prOblèmes qUel voici! § 1. Des'cTlp~ion de l a di v i s ion du trav~.L1 . ~ 2 . Los c aus :!s do l a &tYi~ l on du tra é v~ lt' S' 3. Ses eff0ts , &ya; lt::.ges c t i.no0'lV lU: n s. 51 �102 .. .. '" h de nombJ..u:c manue la .Au point de vue bihl.J..Cgr.aILd~e~t s cré à notre bliogre.phi..e gSné.r.ale ont tous W; c c~:r) optiDruln du rai en outra une thèse intitt~ede L tt ede/aris 1923. vanovitch, Thèse de la Facul e es e r es , d'ailleurs à. de nombreux ru vrages. "t!.: nd t'.éjà. oités dans la bi_ problème. Je mentienn._ travail ruvr.1.er", YoCette thèse renvoie § 1. Descr~i~p~t~i~o~n~d~e~l~a~d vis ion ~u travail. A l'envisager dans son déve l opr emen t à .a fois historique ~t 6.ctuel, la di. c ipal2s qui eent les suivantes t vision du travail appara~t sous 'lustre f o ~es ,:r:n al Une divi sion du travail inte rnah= ...e , ' . b Une division du travail que ~'on pe~ t. qualifier de regionale , o Une iivision du travail par profess~ t ns; t ~ d Une division du travail technique , da~s l' étab~iBseme n meme. Avant de E'~~~ r dans l' é tude de ce s qUL tre f ormes , je fera i l'observation suivante. Quelques novateurs avaient proposé , . ~ y a que lque . temp ~, ~e d o~er un autre nom à cette divis ion du tra vail, et de J ' appel e r l a spec ial~sation • . our ma part, je n : y vois point d 'inc0nvénient; j e c C' '3 t ate s'lulement que l '~sage T,I' a pas consacré cette proposition e t quP. l 'on c onti~ œ de se se~~r du mot d ivis10n du travail" pour marquer ces rliff é r ents aspects '.u fait con-::empor e.i n. )En premier lieu la rlivi:3ion du tre.vail se présente sou s une forme ~te~ ti~e. Déjà lors de'l ' apparition de s on ouvre.ge en 1776, Adam Smith ava~t precom.,a et déf'lndu cette divi s ion internationale du travail, en affirmant que chaque pays devait se s pédaliser dans le genre d: a ctiv.:.té éc o!lo~ ~ue pour leq~el il semble 19 plus parli culièramen-: f avŒ'isé . De f a it, ce tte :J.ins~on dn trav8.1l existe 1 oertainement mais tout de mGme elle u 'a pas poussé aU3si loi!l que l e désirait Adam Smith. en effet, oi l'on envisage d ; asEez prèls l e problème, On se rend assez vite compta que cette division du trd.V_ ~:" i!l~_ c·,._ ,~~ !13.l e es t en pl:r tie valable pour la ~roduction agricole et en somme très diff icilement applicable pour la production industrielle. Çup l~ues mots d'explications sur cette doub le observation sont nécessaires: 1)19 divi s ion du travail f ond és s = l.' ar-ti ~.l:!3 !!l2.X:imum d'un pays à t31le ou telle production est e n partie valabl:l pour l'agriculture, e t cefte va lidité reposa sur des con'litions naturûles, de s conditions du climat, qui dét z rm1ne nt que dans telle ou telle parti3 de la surfa ce du globe tel produit agric cla est susceptible de ~onner des rendements. 1~s s'il y a plusieurs pays - et c'est le cas le plus fréquent - qui sont ~galement aptes 2. te:lle ou t a lle production a.cricole, c01ll!llo3nt la formule d'adam Sll'!ith nous donnera-t~lle le moyen de choisir entre oes pays? Pour le vin, par exemple, il y a plusieurs pays etui srot grOIJ producte.urs et qui. peuvent tous faire de l'exportation. COlDIJlent choisir entI"l ces pay s pour dacider qu'un seul se coneacrera à l a prcxl.uction du vin? . Ainsi <ionc, à ca premier point è.e './Ue, la .livision du travail internationale tèll" ~ue la préCOnisait Adam Smith, est d'une portae limitée. 2) Si nous passons à. la è,i vision intern:_tionaletu travail du point de vue industriel, 11 f8l.O.t ici s')Uligner que du fait des transformations tochniques, et notamment du progrès de s mcyens de triUlsport. cette division internatioIW.le du travail dans l'industrie est à peu près i!wx:1stante. Adam Smith disait _ et o'sst l'exemple précis qufil donnait - que la Gran:ie Bretagne est par la richesse de SCl'l sous-sol miawt 3.pte à la pro'luction métallurgi'l.ue que l e s autres pays, et qu'elle devrr.it se s~c1aliser dans la production de la fonte. Fort bien. Fais le fa.i t de posséder telle ou telle U'atière première en abondance n'est p~s u.n titre absolu pour se consacrer seul t.. la production en question. En réalité, l'Js nombreux !:_ tats qui, QIlt vu le jour au. l endemain du Tra ité de Paix se sont tOUB plus ou moins adonnés a Jes product~ons ~ndustrielles, alors mêmp. que leurs riohesses naturellee ne semb l aient point l"s y appeler. Pourquoi? Parce que, grâce à la fac1li té des moyens de transport, on peut s'approvisionn/3r en ces matières premières à l' étra.!'l{Ser. Et, Quoi qu'il en soit, sous oes rése rves, on peut affirmer que diU1lf) manière assez faible 11 existe une di.vision du travail inhmi'.tionale. - 10~ --'-, b) a dü.::18to'1.2.!.'. __ . lU . .Ep p-1(l11.a1 h _ On E'utend pax l à qu'J dans chaque yty'S, c\a-q,~ ~z~'ée, chaqu e "p:r JVince, ch.a.q1.;e-~·~.; .;:i:,~ '~9 Elpé.oi_':.'.=-~Q rJ.!3..l')~ tel ':"'..' r,el genre -:e -pr<o2w1, i on , pour l aquAll'l el l " semble plus palOt:! ~u].,i. èr",l1le nt qw.J _ifié!j. Si nous " oulons qmüqu es pr8( i sj.ona s ur cet t e divis i on du travail , vous savez que certaines prr·:lu ctioons agricol es sont spécj ales à 13. I I:oven ce: huile , B.IILmdes, "tc ••• Voùs sa.v' 1 auss i q1.!e, par exel~p le ., n otre région f ran çaise du Nor d _. l es dé part e ments du N rd et du Fi.s de Calai~ - so'r.t , en r'.is on de l euT producti on 11'i ni ÈTe, r',e.g régions >ccessi vement i Jn:;Jort."n t es ,.lu poi nt ii.e vu~ d,; I d procluc ti 'Jn mé t a llurgique. Ainsi donc, 1 1 Y aure.it en ~c ond lieu, il 1 1i ntéTi,;ur même l e chaque PË.YS , une livis ion du t r av2.-i.. l T8gional e, I c:, O!~ pe ut, sur une moi ndre éche lle , r 8'Jlroduire les 't'é s erves que j 'ai formulées à l ' ::'nstant à propos de l a foI'lll'l pr écédentEl. Id enco-.:-e, et clu point 0.e vue agricol e, cet te di'lis1.0~1 du t rav'lil r é giona.le peut pour p~_ t i e- s e t r ouver fon<ioe an r ais on, puisqu e vous savez qu ; il est cer tai nes ré /S'ions d 'lm pays qui sont èlP-';es è. tell e p::,::>è. ucti on agricol e. i'!.ai s l e pr'J:' l ème s e r epose de sav oir si, plusi eQ't's régions ou prov~ncas étant également aptçs a t ell e ou telle produc tion , Ort t :couver a un crl>"ér:um pOl-'r choisl r ce lle ~: <,ui on Gonfier:- i t ce tte produo'üon agricole , D aut re part, en ce ~ui concerne l es prrXlucti0n i '1dus tri elles, les r é s erves q'L:e j' ai fai tes p2'écé dernm~',o sont complètement a>p:~lic'lJ les, é t é..nt donné que, grâce aux f acilités des comnr.mic a~. ions, ~l "st pos ·;.i ble aux r él;'ions qui ne poss ède nt pc:.s SUX' 113ur terri tci r s les t!<3.t 1. ères prf:::m.i èl"ZS :œ§ces 8H.ir&R ~ de le s amener par l e s di f f é r ent s moyens de tr;;nsport . I ci donc égal ement un" di vi sl on d'1 travai l régI ona le Dst ébauchée. c) I>a d4 v~ sl9..n du t r avai.l..I'5!! Fof~§§ i on::!.. - 0:1 entene. par l à l a sépa ration des divers es activit és économiques en professi ons distincte s . On compte plus de 7000 foncti ons ou oocupations diverse s , C; e s t , vous l e voyez " un champ a s s ez large pour l' applioati cn de cett8 è.ivision ~u trav~i l p~~ ~T ofe8~ lon s< Ri en Qe pexticuli èrement ~ ail hL'1t à. r el evr sur ce t r ~isi ème as ~ ec t du pr obl ème, s~~on qu'ave n le dévil loppeme tl t du machinisme cette è.1 visi on 1" 1: r"-va:~'. l était s ans cess e en accroissement ~endant ce B derni èr es an!lées. d) La d:i.v.l.sj.on du t:cav-a·;. l dans l' <>bblisselhent ou te chnique, - Cet t e divis ion du trava il s I er,ten~ c' .l fai t que l a produch cn es t d.~ cOi!l?osée s n une o2r 19 d; :::.c t e s distincts et que cas actes distinc t s =turel lem.:mt successifs sont e ffectués par des travailleurs di f f ér2nts " Le p~nb ' l a ou l e sch~ma de cette ~ivi s i œl du travail est l e travail à l a châine où, sur cUl t api s r oul3.nt, l a chariot passe devant les différentes catagories de t ravai ll eurs . Il f aut avouer que, d' un~ mani È>re générale, ca tte division du tra vail t e c ~~ique au XIX-e et au XX·~ sièc l e s a f "i t de très remarquables progrè s . Si nous voulons prendre que l qu es 8xempl es à ce m' jet, on peut no~er, par xemple oue l a fabrication d 'une mon tre or di naire r enfe rme quelque 150 pièces ~ffére~t;s , néoessitant pl us de 1600 opp.r ati on s succùSS: Vè S. I l faut noter au surpllli! que ce t t e di vi sion du travail t echni.qu e c:t dans ~. e llsemol,: a sSA Z fréquente dans l' indu s trie e t l e c ommerce, moins dvancee et mo~ns poussee dans l'a.gricul-!;ure . "'ren ons ouelques nréc i s :\.ons pOt'T n ous r e ndre cl O!Dpt~ de. l é'. jus tioe de cette const a tatiol" l~s l'i ndu~trie . D'abc·rd , l a fabricati on (b s: \':"~ qüï, du temps d' Ad8.l!l Smith e t a pr ès son ouvrage, néce ssitait Ifl cI':Sr3.t~ ons ::: _, rees , '""'. damande aUjourd'hui une so:iJ:ar.taine. De m~me, la f abri cat i on .descaJ.·tes Il J oue r ~ . analyse e1+ . J opé rations success i ves et diff'ren'tes . La fabn cat~on da l e. plume Cie stylographe se r éal i.3 e par 40 opér a t ions' ~ucc"ss i ves. . VoDà CG qu e l' an peut ent"ndre pn.r di vi sion du t r .lvall t,:cI4'1iquc , A un t:ioin.i re degré] mEtis enco:!',) dlun,~ manièr3 ass~~. lll.:'1 r qu e e 9 GG tte division du t n . a il exi s'L3 4gal ement dans l e c on'IJlc'rc c . Il SU 'l ~ t 0i" r egarder fonctbnne r UJI gTand ll'agas j n P C"I 80 r ancl.r a c ompt" ft guel poiTlt cet'ce ctivis ion du tre.vail e At au.i oUJ~d ' hui pou ssée . . Enfi n, si nOUA 8n venons à l' agricul tur~ , i l f aut ~. l 'invorse noter 'lue la division du travail dans l' .lgri cul t ure est l' ob j et L~ 1 un deVE:l oppement 2s s ez restreint. Nous 11 '1 voyons p O:l nt d l ouvricr'3 agricolos ,~~ aO.lvl1t aX?lù..; .i.v " '-lell~ ...-_..; ~ ouvriers l e.bour3U!'s , exc lusivG"'a!1t <les ouvri?.I'S ser.l'')UTs , exc lusl v ùment de s ou- �- 104 . SUl.' te. Il cumul des o~rations différ",ntes réa. f a'.lchaurs , et <unsi de vrl.Ell'S daY F,' ~t état de choses ost tr~s f sc il e à a&1Usées par le même in~i~Ju: ~ai~~~atiV"' ~gricoles étroitement conunandée par sir. Ce sont les p:-rtl.CIlls.:'l. : s e u' " division du travail plua poussée. la rotation des S3.J.sons qu~ s ' oppo~e~: à~crer' t el ou tel ouvrier agricole à une Vous savez fort bien que ~l. on V~tal. con ~d ux' mois par an et les dix autres moia seule opération, cet ouvrl.er seral. occup e. . • i • il n'aurait rien à faire. C' est donc une uonnee neturelle qUl. s·oppose c a une l~ la.r extons;on de la division du tr. vail dans l:agriculturs. C~ n est que, ~ans lesgegrande~ ~~loitati ons agricol es }~rtant sur de très larges etendues, qu une ralativa division du trav" i1 El. pu " trc ',ntroduite dans cette fonne d'activité économique. . }.il·lSi donc , et pour nous resumer sm ce pr~m iar point, cette division du tr~vail se présente sous l~s quatre asp~c t > que j e vi 3ns de dire, et de oes quatre asPt,cts c'est incontestablement la .iernl.er, l a division: du travail techniquo,qUi est de beaucoup le plus important. /.a té 7 § 2. L'3s causes de la di vision du travai 1. On peut, pour plus d.e clP..I'té : class ~::- cas causes en principales ou f ondamen- tales et s~ con~es ou ~#ccessoir3: s ks causes principales ou fon:iallentales sont au nombre de deux: a) L'élargissement du marché, b) La continuité de la production. a) L'élar&i.s~ement du marché. - Adam Smith, en consacrant des déve lopp~ments assa~ longs à oe problème, avait déjà indiqu~ l a nécessité de cette condition. Il f aut bien n~turellement un 1~r3" écoulement des prodQits, une production asse~ forta impliquant un grand nombre de productaurs, our -lue 'c,:,tte dlvl .o:io'1 du travail puisse normalement fonctionner. b) La seconde cause fondament~le est la continuité de la production. Ici ncore. il suff it de réfléchir un court ins~ant pour s ~ rendre compte de cette éoessité. Prenons l'exemple du travail à la chaîne. Il est clair gue si le tapis r onlant na pas un mouveme"lt continu, s'il y a un arrêt, l'us:l.ne ne pou=a pas fonct iorner normalement et la production se trouvera arntée. Il faut donc une produetion sans aucun arrêt, au moLus pendant la durée du travail fonctionnant. A coté d~ ces causes ou conditions fondamentales, il faut noter quelques causes secondaires ou accessoirés . Ce sont: a) llabondance ~es capit~ux; b) 10s progrès des connaissances techniques; a) L'abondanc~..Aes capitaux.- Cette division du trav:rll sera intimement en connexion avec le machLlisme, ~t ces machines coat ~ront, vous 10 savez, relative!!lent chèr. En ml3me temps, il y a pour la trasorerie de l'affaira, c'Elst à dire pour le paiement des diverses tépense s qUe comporte la production,des obligations soit pour l'achat d~ matières premières en grande quantité, soit pour le paiement des ~ombre~.ouvri~rs, en un 0000, dos capitaux importants â enga~r dans une affaire ou la di Vl.~ion du travail t~chnique se trouve très poussée. b) De memc,- et c'est encore une autre condition secondaire _ il est clair quo cette division du travail 'repose essentiellement sur le progrès des connaissances techniques . C'est soit â la sui te de nouvûlos nécouvert es , soit à li'. suite d'unè analyse plus mûre et plus m:!,nuti"use dè diff6r:mts actes de prO"'.uction que c~tte division du trav~l a des chances de s:~ tablir ct de réuss2r. Ainsi donc, aucune difficulté â ce point dèvue: l~ division du travail _ ct cela mont::-e son.étroite connexion avec la pro~uction m01~rne _ est liée à l'élargiSsement du marché et ~ la continuité de la production. 3 § 3~ es efrata de l~. djvis:i.on du travail: ses avan a s ~t_ses :t.aconvéniente. -- ~-----Four cet examen, il cet, à mon sens, naue33air~ J.e se pld.ccr successivement aux deux points da vue suivants : - 1°) Point d~ vue é conomique; 2°) foint de vue soci~l. Gros30 modo , pour nonner ~"le impression d'en .emble de la ~~stion on peut dire ~ue, du point de vue ~cono~que, la division dl travail ne présents' guère ~ue des avantages, alors qu'au contraire, du point de Vle social, elle comporte d'ssBe~ nombreux inconvénients 'l.u'il faudra souligner et po IX lesquels li f~,u'Ù:"a ' poser la question des remèdes. 1° - Point do vue éco~omigue .- Le~ avantages de la division du travail à ce point de vue sont incontestés et incontestables. On admet exactement que l~ division du travail crée une plus grande habileté du travailleur dans ses conceptions p~ofe3sionnelles; et , à cet égard il faut avoir vu de ses yeux, en visitsnt telle ou telle usine ou entreprise , l ' extraordinaire p 8 rfo~1ce de certaine ouvriers spécialisés (dll l'établissement) i'.a:lS l'acte da production qui leur est confié. Lors d'une visite dans une raffinerie de sucre b: Marseill"" à. la fin de la visite, on nous a montré un taravil acces30ire dans la for ge , où un forgP-ron avaitune rapidité véritable'llea t extraordinaire. C'est le résultat de l'habitUde, de l'ex'!rciee d' tme opération, toujours la meme, indéfiniment répétée. Ainsi donc , pre ,nier avantage : l a dextérité, l ' habileté plus gTallds de l'ouvrier sp~oialisé.Ajoutons ausqi dans le mêm8 ordre d 'idées que cette ha~ileté entraine souvent une éconoffiie de leurs services et une moindre dépense de force musculaire pc.'\.U' celui qlÙ sait mieux s'y :;>re'ndre pour l'opéra tion technique. En 6 ~c ond lic.u, cett e même division dl', travail e'ltraine une poesib1li té de choisir entre l~s différentes tâches int el lectu~lles ou techniques et permet par là même une orientation professionnelle plus perfecti onnée . Co~e nous l'avons ~ré­ cédenunellt indit\ué , l e proverbe anglais : l' homme qU 'il faut â ld. place qU'il faut (the right lIlr'l.ll in the right phce) est SUC~ê: t.lol cc ' ,.~~ appUr,ation croissante, et cettn possibilité de choisir antre des professions très nombreuses doit ê't re mi .. se à l'actif et envi:;oagéi e comme un avant aga certain de la division du travail. En troisième lieu, et t0UjOurS du point de vue économique, la division du tr!'.vail a encore le très cons i d6 r a':;le avant.age d'acero'Ltre prodogieusement l' activité économique, dG parmettre d'obtenir des produits en beauc~,tp plus grandes quantités, et souvent à un prix relative~~nt bon marché. Enfin, et peur complé ter le t ableau, en ne prenant point les résultats imœéd1ats. mais en reg&Xdant l eurs rép9raussi ons, on peut dire encore que grâoe à l~ division du travail, il y ~ possibilité de satisfaire les divers besoins de l'homme dune manière de plus en plus parfaite. Jli:.si donc, â dresser cette première partie du bilan, il semble bien que la division du travail , sous l'angle éconoIr.i que, soit à tous points exc<:llents et qu'il n'y ait qu'à sler. lnuer et s'en félicitp.r'. 2°_ En passant au point de vue social, nous pouvons d,ire qu'ici les avantagee eont minces, alors qu'au contr aire les inconvénients sont bp.auc01lp plus r- onsidérables. Du point de vue des avantage~ on a, avec raison â mon sens, relevé les deux suivants a) Que la division du travail contribu~ pour une bonne part à créer la solidari té entre l es hommes . c! est à dir e l'interdépenda.'"lcG des hommes entre eux . Pour les d<i t ails sur C8tt~ question ja vous r H'ère a 1 1 rmvrago de Durlô.sim inti_ tulé "De la dirisio", du travail", thèse dA l a F",culté des L"ttr~s de l'ljniversité de Paris. 1900 . Il est incontest'3.blE' 'que la division (lu travnil crée une solid'\rité ré~l ~~ et une inte rdépandance Qes hOh~~s entre eux. b) bn second lieu, c t du côté des avant ~ga s toujours, on a exactement r ~m~r­ qué que la division du trovail cré 0 la possibilité des loisirs pour l'ht~nité, et par là ratlme la po~si bili té pour cp.rtb.ines classes social;)s de s! adonr.ar aux arts, aux lettres , il la littérature, à l J phi] osoplùe, En un mot, à toutes les professione lit,' ro>l es et 11 tout os l~s aet::. vi t 5:; tJ,~r,l bctuGl les , Si tout la monde était obligé d'être occup6 p'l.r tm tnvail ·,.at-iriel , i l n'y aurait plus catte p09sibili té précieuse pour 1" déveloP1l91111mt de l' humanité. Al' occasion, j(: l'elll/1rc:ue - �. . 106 _ . laBses soci ~ eb de se livrer à ·des profee_ ib.ili té pour cartaUles c 11 't . .rai que oette poss bil· té de oes mllmes classes: ~ as n on pas sions 1.:ibQra.1.9s.. c.;ée at:.ssi la 1'es~ ntl. é oiste de cas loisirs, mais doivent pour le droit d'usar d' u!,e faç?n exolu_l. er;e., . profiter de l eurs travaux l'ensemble de bur p...rt contribuer au bl.<,n comlllUn El l Al. • r! leurs CO.,citoyens. . t · plr.çant sur 1;: t e rr<d.n sooial, la diviDa CQS ~ux pOl.nts da vua, e en se .. "H i u.~ qu' ici commo avar.tageuse. sioc du lm. trav<ll.l appel",' t re = l.nc . onv'd nient O""'ave que l'on a maintes fois eigna,... '1 J par con L L· 5 1. J a, ' . t l'aupole r la monotonie du travail effeotué, et q~ s~ut9 :a~ ye~ti~e~~~T~~ trav~lleur. On a dit ave c raison que, peut;t parllao~ ~~~é~~'; ~omme q~i passe sa vi.e à. fair" uniqueÛL::nt des(têtes d'épin_ -i~e~u ::~np~è~es infiniment pe tit s s dan s l es ouvrage s d'horlogerie la remarque g t porter à toute s les autre s opé rations t echnl.ques minim~s) est très scnpe:rl se ~a.Pl)P uvri I l y a t ont e une lor.gu., s é rie d 'au teurs , et plus particulière_ ~~ta~~ c~té~aes ~uteurs socia lis t es , Ç\U ont mis l' accent sur ce mauvais aspect .. de l~, di v"-Sl.on du t r avaJ.'1 • E:l ~. ge ls , par exemplp . , , un é criva in de l'é d ' c ole l collectiviste, me t d' & dit: "L'3. divi s ion d'~ tre v'til c l es t l a division de l'homme; . a~ ev-:! oppa .n ~o seul'" br81lChe d'activité on sac rifie tO l~'c;) S l e s au t re s capacl.t e s du corps et de 1 es- l' prit." ., ' .C' , . , l St·llsidiairel!ier.t, on a ,mcore accusé .. c t ~e;t:r _ est e Vl, .e mmen~ grave - a division 0.U travail d' a\'oir en partie provoqué l a sépara tion du t:aval.ll')ur de~ 111le8 et d2 la camp~e , ot d'avoir 1 émoli y ar ~à ~an~ ~e c e rtsl.ne mesure l'ecoIomill =tions.le des E~ ats cù ée tte divisi on s'ès 0 r e oÙl.see. . Sur cette sec onde conséquences on ~lrrait beau coup à dire, et en p~ticull.er ua l'exode rural I! t a pas pour seule cause la di vis ion du travsil: Retenons ~.onc lurtout cette répétition d'un mê~e acte de production et les consequences facheuee qU? oette répétition peut avoir sur la ~ntalit é du .ravaillcur . . La constatation de ~e mal poso i mmédiatement le problème nes correct"-fs ou es ramei , s à y apporter. Est-ne que fatalement ca tte constatation que la divi~ on <'.u ';ravail pouss~ à un abil tisse,Q,:mt progre s sif du trav!Ûlleur, es ~e que ettP. conséquence Be réalisera toujours ? A c~ point ds vue il f aut noter, je crOis, uep:u- un certa in autollJil.tisma, la division du travail finit à l'extrémité par aporter elle~he le :!"... mède e.u mal 'li 1 elle a cré é . J " m'explique. Un.! fois que la ",ivision ùu travail tllt.hn.ique a été poussée dans s e s 'lerniars dé tails, il arrive scuvent Que l'on raunit ces opéra tions infiniment minirr~ s et sé ? arées, en les faisant acoÔmp~ir par une "~ chine qui les accomplit à la pl a c e du travaillepr humain. Las deux eXllffiPles les plus saillants er. la w~tière s on t d'uI!e part callU du métier "fartin.;,;" dans l'indus t rb dll coton, , t aus s i l'exemple dsl'! machines plieuses dans l'indun t rie do l'imprimerie. Dans l'in,iustri .3 du coton, lorsque les opérations du métier à tisser ont été morcc lée d en que lque manière en un~ ~uinzaine ou une vingtaine 1'op' :!"ations ~ifférentes, il ~rive souvent qu'~près ce morcellement une invention permette de réunir l e s mê me s op~ration8 et de las confier à une machine. C'est ca qu'en appelle les ll1étiers "self far"ting", gui presque tout scules permettent d'arriver 1:. un ti ssage coru;lle t '.1", l' é toffp-. De ~mo; et vous l'avez ce rtainement vu, on confie à la machine le rouleau sortant de 1'imprilfLerie et cette Il'.éo.chl.na vous l e rend sous forme de journaux pliés et qu~lquefois sous ban~e. 8es oppration~ fatigantes et monotones, c'est la machins qui les réalis e. A . r; Ainsi donc - et c'est un cor rectif importa~ t ~ont il y a lieu de tenir compte sur'ce point du fait - um division du tr;-.vail très pOlWsée arrive à. un moment donné à :Upprimer cet abêtissement du travailleur, puisque par hypothèsè les diverses o'1érations successives ne seront pl,' .~ confié es aux tnvailleurs humains ,!ll!ÙD à une "18.Ohine automatique. C'eqt là Rans doute une constatation heureuse et un rem~de très efficace. Y~s deux réserves doivent être faites après l'exposé de ce r'ilmède: a) i l n'est phil posaitla partout; b) i l ne se réalise paa iJmr.édiatement .• Il restera donc des f)as très nombre\] 'o - ., ~ ::. :nrr. s ens ce sont la majori M _ ott tr»t de mSme le risque de cêt ab~tillselll2r..t du trav6.illc u:r.' demeure grand. pour parar à ces liI8UX qu'est-oe 'lUS l'on peu.t envisagar commn Correctif et comme atté- - 107 _ mnv __ ,en Dd~U:' idéelS ou de~ mOy..n~ ont été mis an o.nre .p us strl.c tement profeSSionnel. bVô.nt : un mOyen d' orc'.re morz.l P.t un Le moyen d'~r~~ mora l consiste à corriger par l'éducation leB excès de osttQ du trava~l, a c ompenser dans une certaine me~\re cas exc~s, ~n ~OnnAnt ~ au traval.lleur toutes lp.s occasions è~ formation humaine par l'école la presse, ~ par la ·r .8.F., par l'éducation morale et artistique. ' p De meme , P.t en ce qUl. touche l' éùucation toujours il faut donner au tr,w~il_ leur le sentiment que toute opération, aus s i humble SOit-elle, si e11~ sm faite a~o un~ conscie'1ce.professionn~ lb, est utile, de lui donner le sentirood de co~p~rer a l c\ produohon. Ce seatimel).t '}t cetto c ons cience professionr>f.!lle poauvent e;re en~sagés COWWIl ~~s c or:ectifs à l'effet que l'ŒJ v eut éviter. Ainai donc _ et c,~~~ la une oeuvre Q ' educa~l.on ~ on peut da ns une c~rtaine mesure, et dana uno eer_ tal.,l~ mesure s eule men t, attenuer l e s mauva is ,,·,r e ts (le l a division du tr"vail p l'éducation. ,. sr divi~ion aill~urs !: La deauème moyen préconi sé es t un moye" d ' ordre e xclusiveme;"J.t professionnel Ce moyen - que nous retrouvi:) rons en dé tail dans,tlotre ccuxs de 2-e .An...1ée _ est .or.l'l~ sous le, nom d.u monvement "plus qu~ le s aJ.aire (', mot fra nçais un peu incohérent et qui traa.ui t exactement le t e rme ang lais "more than wages". Les Américliins affill!llè~ rent ~ue le patr?n deva i t ê.U Z ouvri Qr s .': lus qun le salaira"· et pr éconisèrllnt le trllva.l.l en hoaute , le trav c.il :tans un ca0.re joyeux et a~able. C'est un publiciate ang!.,,:!! John Rusld.n, qui e S'G l'autour Ge cette thè se du travail eT' beauté, ,lu travail Joyeux. Il remarqua que le tr·lVa il accompli dans un <Jadre agréable était plua , produ~tif q~S oelui accompli dans un cadre très sombre 1e l'industrie moderne. Par un fal.~ ourl.eux, cette thèsa idéaliste a ét é très exactement recueillie par les Âméric~~na . ot. ceux-ci o~t affirmé que les dépenses pour améliorer le cadre de 1<. vie ouvriera.ate.l.~nt des depenses Ilui "payaient" , c'est il dire 'lui se traè.uisaient ~ un'l augmentatJ.on du rendement du travailleur. Il S · agi.,; l: améliorer l e C2~lrê de la vie ouvrière, d'arranger des pel Ouses, des sa1les de bains, de s douches des saJ.l"!5 de récération dans las usine s mê mes. Et, dans une certaina mesure, cet ~ffort A puis~ Sa.nnnent contri oué à diminue r les mau."'( de la di vision du travail. En France, le mou_ v ament de propagande en faveur de cet t e campagne a fâcheus ement co!nc1d~ avec l' apparition da le. crise économique mon·li a le et i.'1ternationale. Et on comprend on exCl~n la position des patrons qui, au moment où o ' é tait llDe que s tion de vie' ou de mort pour leur entreprise, ont lsinsé tomber au se c ond plan les demandes de travail en beauté, ,l~ travail dans un ca..' lrc agréable et ·5 "yeux . 'léanmoins, il faut,. jt; croiSe rete ,ir l'ides et la not e r COll1!lLC un puissant correctif qui , s'il se réfÙ.isait, donner.:dt l .. s plus hç,ure ux résultats sn a.tté uUST'.t les maa'i: oréés par l a division :tu travail. En résumé donc, sur ce problème de fait, incont estables ava~tages sur toute la ligne au point de vue économig.ue; par contre, t~U point de vue BOcial, quelques bOnne" choses ~ soUciari té et lois irs - mais surtou t un effet doSprimant, un effet .fâcheux, le. répétition du même mouvem~nt o t par là m~me, un risque d'abêtissement du tr~vaill~ur. W Ais sur cc damier pOin" d'un? par t , llD rem~de complet et qui 88' le c:1.éveloppement rl~ m9.chinisme, e t, d 'autr e part, des a tténUfltions d'ordre moral, par une meillè\lTe education, et ~ 'ordra profes s ionnel et teChnique, par le développement d'un oadre plus joyeux de la vie ,lu travailleur. Quelques mots de conclusion. Il va sp.ns dire qu'on n~ s~urait retenir la thèse ridicule C!ui, <lOUS prét exte que la division du travail a l 'l B mauva is affets !lue nous avons dits, affir!n(; que la (l.ivisio"<l (lu travail serait il supprimer , Qu'il faudrait revonir aux t a mps anciens, où llD prol ucteur autonome faisait Itd-mSme et à la main l'ens emble du pr01uit. On ne va pas contre le progrès et on ne re monte pas Je chemin tr~cé par l'~volution. Dono, première r:onolusion, il faut à tout pr endre. garder, COTIS(:rver et d(IvelOPP€r ,htte division dU travail qn"i, tout compte fait, a en somme plus d'avantag"8 que d'inconvéninnt.s. Néanmoin3, il faut par tous les moyane qUE> je viane d'es;", _. sa.y er :'c préci·s er, com~a ttre l e lP~uvais affets (1., :'. .• 2.i vLdon -lu tl.'o.v-i l e t tâch13r, du point da VUa social, d' e n at t é nue r les f~cheuscs cons é, u~nces. �,,, J,OO ,.. CHArITRf, VIII. LA. CONCE!:]1:RATl.Q. ',~LA Fl\CDUC':'IC·N• h ' le mot conc€lntrai;"ion, 'lui est aujourd'hui • , Les économ:i.stes ont ete cherc t d' . <mer un f"it économique moderne ' d l langage cow" n pour e~n.b" absolu.'1\ent passe :ms e , ' ' . tion ~e la. protluction,- ils ont été de capitale importanoe ~on:ernant 1 0 ' ga.ru!~li t a ire et dans le l!UlgBg8 chimiq.ue. oheroher oe mot à la f~l.s Qans le lan.:~ l~ concentration s'entend ne la réunion vous l e sa e , , mil' t . 'T\ ns l" c l o",,"""'e mih ta1re, Dans l e.....,...., .' de t "ès nombreuses ur.ites ~ &.J.res. " a ,- en un même point de l'~us~e~s ~i ui; ~ e st concentré lorsqu 1 ilœ"_ orte U:'l certl'in oeption ohimique on dira ~u un di~ l t' on C' est cette idée du groupemen t que H<t n quantit~ e~cess~ve en ss ' u ~ • 1 Il t 0 15 ....... e e . ~ . ',,' n u1 ' l ~ source t].U€l .i " viens de rappe er. s • on les eoonOllll.stes ont ~IDse - a 1"', ;0 , ' et du r a l e croissant de quelques eta.blist udu ,"u· là le fa' t de la pre ,~om:L IDce en e r '," lus ande ,artie de l e, production moderne. se.ments p~: ~~:~~~n~e l~aP conc~trat::.. m , j 1 aurAi à prése.. ter successivement le~ qu.>tre paragraphes su~,vants 1 • de l a concentratio:1. aussi b ien en 10_ Les faits. Nous étudierons le fa1t France qu'à l' ét ran~ r . ~ o_ Les causes de la concen,ration . 30_ Les effet,s ou conséo.u€lnces de la conc entration. 40_ L~r, limites de la concentration. . . ~, .' Au poinè de vue bibl~ograph1que, j e donneraL le s re"erences su1van~es, tou_ jours avec le caractère que j ' entends conférer à cette bibliographie, so~t de lee~ ooxplémentaire, soit de documents à consulter si vous voulez ~pprofondir tel ~. tel problème. Etude de ~. de Ville Chabrolle, La concentration 1es entreprises en Fr~ noe aT'..n ~ e'. 2) t:';':;'~ 2.:01 Guerr:) , '?ulle tin de Bta. tistique r~nérale de France, t.2?. Vous avez encore le très remarquable livre cité plusieurs fois, de M.Eourguib, Les systèTn3s sooia.listes et l 'évolutio:l économi'lue, paris , Collin, 1910. Le remarquable ouvrage de James, Les formes d'entreprises, dans la . ~ rande Colleetion Trucby, publié à la Librairie Sirey, 1935. Très valable é tude de Paul de Rousiers, Les grandes industries modernes, 4 vol., Paris, Colin, 1924~5. § 1. Les faits dans la concentFation. 1. cet égard, si l'on jette un coup d'oeil d! ensemble sur 11> -grésentation que rev~t cette concentration, nous trouvons que deux séries de claesifioations. de distinctions O:lt été introduites: la première, 'lui est une pure comparaison et qui comporte une division en cO:lcentration horizontal.! et conoentration verticale, et la deuxième, qui me parait pl '.:::; s cientifique et qui s! attache aUX formas ~&mes que revêt ladite concentration • . a) ~:-€re di\'Ïsion.- Les expressions "horI zontale" et "verticale" sont tiréee d'une comparaiso!l avec un bB:tin:ent quelconque qui peut être envi9~ soit au peint de vue horizontal, s o~ t au point de vue ve rtical. On dira, par exemple, qu'il Y a conocntration horizontale si on s'attache à l'id'3ntique, si la concentration vient à grouper den entreprises qui font subjj) une même opération à. une t!lE.tière donnée, par exeTI'ple, dans les i nd-ustries text',les, il Y a concentration horiZontale entre les filatures de soie, de lin . de coton, .du contr'lire, 3i l'on envisei{e 1; e" se~,ble des opérations successives, la coneSl.tration sera. qu.üifiée de verticale. Si au lieu de sr adonner à la mê:no tache, les entreprises faisant l'obj et d€l la concentration effe ctuent èes activités placés à des degrés différade dCl l' é laboration du produit; par exemple. une affaire qui oomprendr;>,it entre les m:'mes tr<8.ins l! extraction tl.es chE.rbons, des cd.ner"is, des hauts fourneaux, des aciériC>G , des l.aminO!h-s ~ '3t o ... serait envisagé CI comme repr9s~ntant l~ type de concarnation vert'~'l G, - 109 tivl,te economi ue vU se tr ouv~!lt si tué es au m8me ",lier de cnta "ct~xi té accnollli. Lle. La concentrati on v e t'cale au contro ir"l "lst e l le " ' i ~, ~ "'''' .... tre de t . c; .~ :.J. .,:, .l. .l.ec vU.e en_ , s e~ ~r ~s 3 part a n~nt à des aees s ucces siva s de l 'activit8 ~c?nani­ que. On l a den o!!J.ll'; e:lCOril parfois "int~grati on " du mo t "int" - e r" qui . if' • entier (' ' 0 t t ... . -" s~3'll l,a • : _s uni! c?nca ~ rc.~l~n qui engl obe l e c ~r~ct è re entier èCl la proàuotic~ D~, ,Joint de vu e sc ~ent~f~'l.ue, cette compar3 is on une f ois de plus n'e t pas r las .ln , c .à.d. n'int.roduit qu ' un mo:r":-l commode d~ pré senter l'as pe ~t de : choses El.', n'a p~s , à l!lO', point de v il.e , une va l e ur bien considfre ble Cependant comme e L Le . es t s ouvent indi'l.ué e d3ns tel ou tel livre , j'ai c ru néc;seaira de ' vous avertU' de son s em, et de sa teneur. . Pa : ... ~ontre, e t du point de vue pl us scientifique, une seconde classificat~on a b.a e t dameur: e n v~eur ; c ' est l a cl ass ifioation de cette concentration selo!l c;u'elle se.~fes te par 13 üroi ss~rtce d 'un seul et même ~ tablisse~ent, cu ~elon~ au contra~re qu ' ell e c o~por tè ~a s enten tes, dè S accords e ntre plusieurs e tabl~s seme nts et qu'on dénomme s ouv o?nt cl. u :-lom g';né r e l d.e coalition J,e producteurs. C ~ e s~ ce ~te deuxième class iiï ca tio::1 'l.ue j 'u tiliser ~i pou: vous w zsenter la deecr~pt~on Qas foroes d~ c oncen tration. Section 1.- Description des diffé r2P~.~9~es de la concentration. 1°) La concentration peut se r faliser par la croissance d'un seul et même établissement. Le fait e st t r ès visible. Prenons deux exemples trè s c~s J d'une pe.rt, les éta.blisseme!lts mé tallurgi :;:~ ' 8 ù" è. i:"~:;"c i, ons cond,dérables. Tel.s les ét4bliesements' Krup p en Allemagne ou du Creueot en France, eto. Deuxième exemple ; les ~:l.Ilds magasins da:lB le domaba commercial sont a.ussi un exemple valeble et t~~ ~que de cette première catagorie. Peu importe l~ manière ~ ont se prod~it cet agrandissement. Tantôt c ' e st l' é tablisseme~t primitif 'l.ui grandit et se daveloppe. Vou s S3vez peut-êtr e que tel grand magasin à P~ ri s, c~~a 3U Bon Marché, n'était à l'origine qu'une humble bcu ti~ue de me rce~ie . T~~ôt c' est une deuxi ème m&nière : la cr oissance se fa it ~r l a cr ha tio:-l de nouveaux §t3b1iss e~ent s qui ne sont pl us situés dans l e m8ma endroit et qui se trouvent disséminé s dans un rayon à à é t a rmin9r. Enfin, tant ôt encore Ci!'.te !!:I!ma C~,) i3ss.nce peut s e r éalisar par ;L ' 2Cha~ d 1 en t:-ep::-i ses con~UJ:rentes qü..i , au lie.u 0.3 conse.!"ver une direction a utonome , pa s sent e n tr e les mains de l'é -tablis::i-ament -lui grandi t. Ces diff érentes u:od ::li t3S SO!l t, t ou t pr e ndre ) i!ltarassar.. ;:;"'s 32,13 GOU ta _ maia momentanément l né gliger du J)oint à.e >ue qui nous intiZ r a sse. El::' z s -:losant d'importantes que stions de dr oit comme rcial, ms is du point de vue stric t2ment économique, peu importe l a maniér a dont l a 8r oissance de l' a tablisseme~t se r éalise. L'essentie l à comprendre , c ' ~s t que l es e ntraprises se r éunissent entre les m~es mains. Aucune difficulté sur ce tte pr emi ère forme. 2°) Au oontraire, l a deuxième fo=e , la r éunion par acoord entrCl plusiell.PS étahlissements, porte l e n om ganarique ù.! coalition de producteurs, ainsi ce vont @tre des e nte ntes e ntre pr oducteurs s é pa r és 'l.ui garderont pl u s ou moins leur autonomie, c.à. à. l eur indépendance. Au p oint de vue bibliographi'l.u e , l a littér a ture sur ce tte deuxième forme de c cnoentration est assez abondante . Je vous signalerai l e s sources suivantes. Un ouvrage de M. Ausche r ; ' "L8 3 e!lt.!ntes é co!lomique s en Fr=oa e t à. l' §trCllo"i!r" , 1 vol., Paris, 1955 Ouvrage Cl0 Paul de Rousiers "Les car tells et le .. trus ts", l'''ri" 1927. Ouvrage (Hard 1924. classiqu.~ de Lie f ma:J. ":ces formes d' a nue priae s", l VOl., Paris 1 �1l0~ . - .RIIIU0Ull, "Cartalls, trusts et divo1rses ententes d: ~roducteursn 1935. ~~~ , et sur l ' aspec t internstionsl de ce s cosl~t~ons de producteurs, je signalerai d'une part U11e é tude remarquée e t remarquable de ]l" Oalid, Professeur à la FaeD ta de l'aria, int1tu.lé "Les ente n~as industri e~les .ùlternatione.é tuües monographiques et statiati_ l es H , Paris , 1929- et M'Ile llallande ''Ess!:!.i d' . " H.......'ese d e l a Facult'e de ques sur l es ente':ltes éeonOllÙques int erna'1aonal as, llroit, Paris, 193~). Il faut bien se re pr éAent er que ces diveroe s antentas sont susceptibles !l'~tre ' plus ou moins profondes , plus ou moins marquées , e t c'est Ad.2.m Smith oui, dans un des pass a~ s de son oUvr'3ge re::mrquait que l e fait des premiers ~oiuc.eurs de se trou~r r éunis constituait dé j à un ' embryon d'entente, non encore revê'l;ue d ' une f or me pr écise . P&r.nÏ ces ententes, deux s ont res tée s parti cali ~1~~e nt cél ebres. Elles s'appellent, en premier li ~ "J., le~ c= t ells e t, en deurlàma lieu , las trusts. Un mot tout d'abort sur la nis tinction , qui n' e s t poin t encore ab solument 1lDanice, mais qui tend à l a devenir, entre cell: ie= formes de coa li t ion de pre>ducteurs. On a dE' pl us en plus tendancil à t rouver le . cri t ér ium de la di s tinction entre cartell il t t rus t da.ns 19 fü t q U é: dans l e pr emier ca s (carte ll) chacun d~s mem: r es du group~~e n t consarve son ind iv~dualit é distincte e t, dans une ~.ir;e DesUTe , 5 0'1 ind-Spen':'ance économique, t ,mè.1.s QUe r au contraire, ds.ns les b us tE son autono:n~.a es t ab!l."1donnée au profi t du g:r:ou pement. C'est cette distinction, q ~e j e trouve d ' a i lleurs rationneJle , que j'acce pterai pour ma. part ds.ns l 'é tude de" deux cat égo:r-les de ~t9. Essayons de dire l ' indisper,;;sbl e A) d;a;:or d s= les cartells, B) ensuite sur les tl.v.sts . Las CarteUs. A.- Au point de vue de lew;; dével oppement de fait, les car>tells ont pris tou t d'abord naissw"1ce en Allerragn a, e t as se~ anciennement déjà. Das enquêtes s érieuses DEnées par di verse s s ocié t és savantes ont établi progression dans le nomrre da eartells exist~"1t dans ce pays. Veici quelques donn~es numériques. Dès l'année 1865, on comptait déjà quatra cartells en Allemagne. En 1875, ils sont au nombre de 8; leur dével oppement ultérieur se présente comme suit t 1885·............ . ...... 90 1890 ........ ., ............. .. 210 IB9a •.•..• •. .••.•••••.. ~ 310 1905•••••• plus de •••• , 400 1925 ....••• •••..•.. e nv ~ 500 Par conaéquent, très rapide st très accélérée progression dans le développement du nombre de cartells , .. On.p~~t ~e. d'una .mani~re générale que la plupart des produits, soit m&~~ere~ 1na~trie~es, so~t obJets de consoIDm3tion, ont fait dans ce paye ltobJet d une cazrrent~on de cartell. :Ses cartells les plus cnnnus sont par exslPple, le car~ll ~e la hou~ lle, du co~, de la fonte, du sucre , de l'alc~ol, etc ••• lC&::.s s~ les cartels ont pris na < ssance en 4.11 eoagne le d' l t s'est asse .t · '~ 0 , ur eve oppemen en _ . li' Vl. e ~~su~vi dans. t .ous 1~5 aT!;res pays ; en .;..ngleterre, en Italie, R~~~e, en Belg~ .ua, en ..\utr~cna-Hon,srie, vers cette fir, du XIX-<l siècle on a paraillement CO~"1"J. cette m~me ~oncentration. Ils Je sont é~l~ mant ~ évQlo~pe' ~ . dix -: - - .. s en .Hanca, m,,::.s oour d~s raisons q'~e nous . ~ns un peulPlus lo:n' :e .dévalo~pement a é ~é ~"1 dév~loppement limité. En ce 1~ co~~ a France s pec'alem~~t + .. plus anci;;IlS le Comptoir de -Lo ;:, ' on ~u . c~ <;=r co=e un ùes car"alls les . _ Ils ., fonde en 1876 pour la vente de certains produ it s me'taUurg~qUèS. C~e ~ n Alle . plupart des matières premières -le ma~e, .~s dans una moL"1rlre mesure, la donné lieu à la créatio~ de c~tellf~riIl a~~ar, le pétrole et le coton ont oel.'ll du Bucre, des glaces dc.s b s! eJUste 'mesi. d'autres cart..ells, commè , oUgl.es, etc •.r .• 111 - ~in, . ~e note qu' aprè~ ce d~v~loppement dans les dive:cs pays, pendant 18 ving~ème s~ecle, o~ a vu l appar~t1on de cartells proprement internationaux c.à.d. des cartells rormés par de s membres appartenant à diverses natiOnal1t~. D:ms cet ordre d'idées, 101 pl'.ls important peut-être, car un das premlera : ce sont les cartells de l1industrie maritime, auxquels on a donn~ le nom de . "pools". Avec le "Continant al pool rt et l' "bternational pool", qui étaient dèux cartells très ÏlJportants de l'industrie maritime, un certain nombre d'autres produits, les mét~ux, le zinc, le plomb, le cuivre ~nt donné lieu à la créa~ d.e cartell.s internationaux. Le plus important, à l'époque m..,derne, c'est le eartell International de l'Aoier, Ainsi don~, développement assez intense à la. fois d~"1S les diver~ pays et aussi développement des cartells internationaux. Je voudrais essayer de vous prasenter, à propos des cartells, les trois séries d'observa tions suiv~"1tes : 1 0 ) Une rapidé esquisse des à.ifférentes combinaisons très variées et très diverses qui peuvent li ~ envisagées; 2°) Les conditions da succès des certells; 3°) Une appréciation critique de leUT valeur et de leurs fonctions. 1') Les combinaisons très variées qui peuvent faire l'objet de cartells. L'essentiel à comprendre i ci, c'est, comme nous avons dit, que chaque m9m'Qre du gr0Updment conser-Te son b~6 pendance éconopLi.que en ce qui concerne les g.uentités à produiTe. C'est pr:T.nc ipalement dans le demaine de la vente, de l'écoulement des prod'll ta que les car t els vont conclure les diverses clauses de leur accord. Ce peuvent être - et c'est un carte Il simple - certaines règles ' communes ad.optées soit pour l'achat d.~ s ::J: ~:~~ " ~ :-::-:.-::: ;oTes, s oj t ?our ;bas conditions de la vente, touchant les conditions de l'escompte, des délais de paiement et dex autres conditions analogues . Ce peuvent être encore - et c'est une combinaison plus profonde - l a fixation d'un prix de vente c'est alors un cartell des prix. Les membres du carte Il se mettent d'accord pour prendr~ l'engagement de ne pas vendre eu-dessous d "un cer'.a1n prix. Cela. peu t ~tre aussi la réparti tion des zonas assignées i;. c~eun, la fixation d'un périmètre dans lequel c~ue é tablissement pourra ou ~e vra vendre. Cala peuvent ~tre aussi des règles concernr~t les exportations; on s' ~ ntendra. entre membres du cartell sux les pays où chacun devra opérer. Enfin - et c'est ~eut-être la com~inaison l a plus marquée - les membre. d~ certell se grouperont, pour créer un comptoir d~ vente eu un bureau ee v~nte en commun, qui, selon des accords fixant la pxrticipation de chacun, s'occ~era exclusivemant du problème des débouchés. . .linsi donc, vous le vc:yez, dans Ctl domaine commercial, les combinaisons sont très nombreuses et les clauses infiniment multiples. 2·) L'e s condi tiens générales du succès des cartells. Ces conditions sont s\!rtQut les suivantes r 1) Tout d.' abor d et en ce qui ·~oncerne les marchandises produites faiS8llt l'objet du groupement, l' axpé rience ~ montré que le car tell n'est possible que s'il porte sur des marchandises ~roduit ë s en grandes quantités d'un type relatjvem~nt uniforme ou pratiquement si~ilaire. Il suffit de réfléchir un-instant pour se r endre oompte de la néca ssita de catte première condition• 20 Une deuxième con1ition, pour le ~uccès toujours, sst d 'une part, une certaine égslité entre l e s membxes du grcupement et, d 'autre part, la nécessit6 que ce ca" tell r~ uniss8 une maj ~rité importante des pr~ducteurs. Il s'agit évidemment de règles qu'on t end à faire dominer dans la profession. Pour que ces règles soient sujvie s, Il faut bien que bien que ce soit l a ma jorité des producteurs qui camp.se le cartel!. �- 11.2 - - 113 é d'un petit no:nbre da membres, di3) n faut que le cartell soit ~omposn fau.t c.onc que le .:artel se pl.,ace -' __ o,ne oU d'une tren t a~ n" . Il sons .Pune ......... --:--, . " ' à d grands établissem.!nts producteurs. èan.s une industne ou 11 .y .a o.~ J . e l ~ oncurren::a et c ' est ca tta limitation s'agit ~e cheroher une 1 ~~~t 2 t~on c.e a . , t 11 de la conourrence que vont ~pportc r les r ègles du car ~ • 30) ~pnra ciation critique des csrtells. Si l'on envissge les avantage s ~t las ~convénients de part et n'autre, i l est f3Cile d'en ~uer rapidement l ~sse n t~el. . .. ....., . -~""ells Les avantages, dans l e domal..ne ootlllller10 ) Les aV3ll=B Cles v<u 0 .. _~ . t --~o les suiv!lll ts : l a r éunion de l' industr~e entre les _cial, 80n grosso""", . . 1 t è 1 rd mes !IIains, la constitution d'un accord a des avantages, prl.ncl.pa emen f ' ~ re comcercial, qui pe~ttent au cutell de f s ire pl us heureusement ses a .Ls:u;es. Si nous les détaillons, nous apercbvons : . a) L'achat en gros ~s mati ères ,) remi1!reS ~ui perme :tra hd: Obte~. ces matières premières à me~lleur ~ché; b le conq~e e ~es èe b~c es ex eX1eurs . par U!le représentation unique ; égRle';lent une rec.u::t::on se~sl.b e d~ les fral.! généraux et notamment 136 frais Cle r eclame; c ) une 3conOmJ.a de s fral..S de livraison, par une division ~e ces livraisons. B~f, ce sont gross o modo les avantages de la production en grand qui ,-ont se r ouver r éalisée par la g-rpupement üe ces producteurs d~jà importants. 2) Par contr", en fac& ie ces av;mtages on a soigneus ement relevé les inconvénients des cartells. Ceux-ci sont presque tous concentrés dsns l'idée et le fait du monopole que c"nstitue plus ou I!lo::'n::. ' ~ _~ ~+'e ll a:i~ ~ i <'--é . Vous avez mi pourcentage éleva des pr~ducteurs (60, 70 ou po %) qui vont prendre des décisions en commun; ils imposeront ces déoisions à 1- "nsemble da s consom;nataurs et le danger bien souvent mis en relief est l'èlévation des prix, qui est UIl9 consé'luence ordinaue de la si tuation du mon opole . A ce t égard, on peut et on do:.t re=rquer que les perspectives et les craintes forJlulées à ce sujet tout = début de la vie :les cartells n'ont point H é confirmées ps.r leur activité. Sans doute, ce monopole e créé, pour les membres du cartell, des pru favorables, oaia la hausse des prix qui d"vait logiquement s'ens~ivre n'a été que rare~nt une hausse que l'on peut q~elifier d'excessiva. ~uelle est la raison de cett~ prudence de la politiq~e des dirigeants des cartalls ? Deux raison~ peuvent 3tre ici esquissées: l'existsnce èe ce que l'oa dénomme la loi de IJUbstitution, et d'autre part, .a que l'on p<nt appeler l'i!lstabilité dGS cartells • . a) L:existance ~e la loi de suDstitution._ COllaa nous l'avons dit pour les besOUl8, il peut =ver que 10rs'l.'.1e, pour 1:;. satisfaction d'un m~me Desom un produit destiné à la satiafaction de ca ~"so~ arrive à un prix très élevé i l se passe ~a subs:itation de produit à produit pour la satisfaction de ce soin•. Cec~ rappela, les ~e~bres du carte11 ont redouté avac raison qUe s'ils élev=ent ?-U' trop les prix du produit, ils n'en vinssent à décourager le conlIoœataur (par exa!llple, si le cartall du pétrole avait des exigences trop élevées, on pourrait renoncar au % trole). b) la deuxième raison doi t être trouve' a "~ns ce ., 1 • i lité. d ~ ~ qua J a appele l'instab nu~tell. Le cartell, nous la disions, .. st une limitation de la concurr~ncs. ~l.8 tous n'en font pas rart· t l t< t' l •. ~ loe, ous es prod.ucteurs n'an font pas par.e e • peu. se fa~e oue tel ~mbre rou ~ toll . fait de 1 affeé des daciaio ns généra'es ;ri~ar ~ nS so1t pas pleinement satisdu cartell et s'il &st un •. ses a son é gard. Il ss ret~e alors nom.e, &t la vie md!:le ciu c~;~!~~~eur l.:Ilportant, il met en question toute l'écc>quoiCiu' l i en soit o.e la vslaJ.r d9 ~ . l' . que les inconvé~ants sont ueut-6tr ~ ' dree~rp l.Catl cns, ~n peut donc remarquer .e meun s q·.le l' on avait pu 1" craindra. be- Devant o~ bilan des avantag~s e t des incO~n1ent8 ual . sur ca tte première forma de coalition de producteur ? q Jugement porter ' me tt r ~ qua ce tte pramierQ forme a rendu aussl.· bl.· e s . & 1 mon1 sens, il _ faut ad' . , n sur e p Bn natl.o~! que sur l e plan.l.nte~tloonal, des services notables, e t que peut ~tre dans l'eDsemble le bl.en l a emporté .ur l ~ mal. Une seule rzserve peut et doit ~tre ajoutée A cette appréciation, e t ella conoero~ la publicité. Une des forva. du cartell est 8?n caractère or~insirem~nt s:cret; il n'eet par lae législations actuelles ordl.naira~3nt SOUIDl.8 à aucune deolaration at sur le terra' ;ftt t . I l ' d" • ~m erus~ooa , ma çe l.nter9sse.nts projeta à cet égard, à auouna :>bliga tion non phts ~a se :faire inscrire. Dès lors, catte absenca de pablicité r~nd plus incertal..ne et plus difficile l'int~rr.=:ltio:l de l'Etat :ians l'aotiyité de cee cart~lls. Nous verrons à propos Qas trusts, qua ca rt ~ in6 é tats ~tranger~ not~ ment l e s Etats-ù~s, ava i ent a~ tre~ris \L~e lut,e CO:ltr: CdS coali t~o~ ~;'pro- duoteurs, lutte (l' a illeurs 'lUl. .l at 10ll d'a70ir réussi. Ainsi d. nc, et je ~~ rêsu~a pour oe pre~ier déval oppement, con :~n~t les cartalls : origL~e en All emagne , ~ f~~sion dans tou s l as pays: l'eS~3nt:'=1 pour l e s cartells est l e poi."lt G.;> 'r.H co=., rcial, puis ~'~a o ' est la coniition pour que l e s ne Jlbres d~ cartall cons e rven~ l e~ au t onomie ~c onomique, e, du point G.a vua .critique l é f ait à sO'~ ignar c' est que l a h ausse des ~rir ~~'o~ avait vive~en t crainte a t r adou t ée ne s'est point produite . . • :8.- Le s Trusts. Le trust, par opposition su car te ll, e st l' entente dans laquelle -lsB établissements producteurs ass . oiés vont jusqu ' à pe r1 ~e l eur perscnnalitééoono=1_ que et fusionner plus ~.l moins c o~pl è te me nt. Ici enoore il faut marquer, en ce qui conc ~ rne l'origine du mouvement, que o' est aux Etats-Jnis tout d'abord que 1o:s trusts sont nés e t s e s ont rapi dement 1é'reloppés. Le premier trust, le s t a dar è Oil Trust ( tr~ s t du pétrola) ~ate de 1872. 3ientôt la plupart des preduits, oomme l e s ma ti èr ds p: ~ mi~re s :l3::s 333ire s i l'indus ~r ie at aussl. ~s produits de consommation , f on t l ' objet , aux Etats-Unis, de création de truste. Le trust è .. l'aoier e st p~ l e s pl a s cél èbres. vn .. de s pratiqua a qu 'il ;~ut signaler 1 ~~ la constitution das ~~t5 est ee qUe l as auteurs 8Jlérioains appellent le "watering", traduction littérale "l'a~rosage". Vo~ci dix en rG ~ri se s, chacun.. au oapital de 10 m~lions de dollars. Vous croyez, peut-être , en excellents Français que v.us $tes, qu~ 10 sntraprill es au capital de 10. 000 . 000 cMOuna c=sti tuent un trust au capital de 100 willioU9 de dollars. Pas du tout, parce que l e trust, qU~"ld il va-se constituer, mettra sur .es pr.B p" ctus : "ll~pital 200 millions de Q oll~rs". Voilà l'a=ose.ge. Au lieu de 100 Il>~lionlt, on mettrs ZOO millions ou en tO'.1t cas un ehi~!re supérieur à celui qua donnerait l'addition de tous les capita~ Il n' y ~ point là, aux dire s des américa~B, de pr. cédé ~régu.lie r. Ils estiment Ciua 13 force d'un groupe réunissant sinai 10 entreprises dU c3 pital chacune ~a 10 !!IUlions de do1l3rs, e st bien plus considérable qu,; l a fore,; r éuni,; cia chaCU1.l9 ci .. ces antr,pris es !"onctiO!1!Iant isolément. Le capital aat sl.l",,;::;nté :F~rc.l que l a ~~st a des poseibilitas indérinies au point è~ VUG de son 3ctivité. VJ re 1900. le nO!llbre de s t r~sts nux Stats-Unis ava i t co nsidér3ble~ant sugmenté e t était ~e l'ord.r" da 5CO, bi2n qu'en rais~n de l'a b s e n c~ ~e publicits, las chiffras ne soient pas t ou j ours exacts. Dea Eta ts-Unis, l e mouv a~~ nt $I cs t développé à peu près ~~1 3 to~ s les sutres pay3 du monde (MexiquG, Canada), an Surope; en Ânblatarra , au Jllleme.gn~, en Frenoo , etc ••• �_,_... ! r::.-. ~ ;~",: : ... ~. t- ~~ :;.~ il Y a tout~ ~~ sa mm: ' tJ' ~UBte . ci. l e simple! 6 0 .......... ='..J~'t A.!..!l!Ul.C -i r une série da COJlbina~sO!lS ~~ von t t ~fa~iver à une produc::ilion mie= aménagéil' qu'à la fusion cOI!lplète. L 1dée ol S l dirl.<2e.nts du trust n'ha sitent pell à et dans le cas di! fusion c~plè~a , ~s t'a ~ et à CClncentrar toute lour act1v1fermer oerta~es usina s mo~?q . bl.~ ne ~ ~~sem~~ux équi pées. ~ar exemple, le lnliaka7 té sur lcs uSl.na~ les plus a J~ le groupement ferma 62 et c ontinua la prOduot sur 80 US1nes quo compran . , mi _ft~ ées TruB , .; ét . e nt miaux équ1pees dt eux oro:; ~~s • tion avec les .18 au t~as! a 1nt a ssez compliquées c t diffèr'mt na turelieLes conditions Jur~d_que s so l' . 1 t' ns œtionslos. ment selo~ ~es . egJ.~ ~< 10, des trustA. Ici encore, le tableau de s avantages et Apprecut10n c.:..•...; q!!:~____._-:-' sont :lssez faè:J.es à dre seer. rrvénien.s de cette combl.n:l1S0n , . d es llle:> A , d tage d' abord i l fsu t inscrire t ous oeux pre oedemment Du cota es avan s, l t te chniquGs , , ., ion du ca rta ll dt Y a j o:!t e r tous es avan ages :~~~~s ~c~~~Scentralisé ; pos3 i bi1ité d'établir une plus gran~e di~ision pril . ~_4 ~ r a' olle = r ~ a fer ma ture d ' usin;;; s moins bid;1 equipees sans du trava econ~~ rd' tt' l réduire la'prod~ction, possibilité a~ssi dàns ~e l a r ge me sure a enusr e s , Au. Jk-"Ù..:} ~ d ....~ • .;;. , ~ 1= crises éoonc::liques. . Aidé Par oontre, et du côté des ~convénien ts, 'el' t . tcuJoW"1'! c e tte m_~ e du monono13, accentuée e t plu s ioport5n t~ enco~ d , pu1squa la monopol e n ;st plus se~e!:lant UI1 1I0nopo) e èOmll1ercial, mais un mon"'pole da pl" duotion. C es: à. cette idée du monopole ~u i l f aut revenir e t )e danger de s trus t A ~3 ~ bien evidemment la hausse des prlz pour 1,e c ons !'la~..eur. Il f aut rap~la r 1CJ. une thèse de l'école li!:é:i'"!Ùe SUT ca qu ' i l ~ appalaL n t la c t'D.currence n.r tuelle. Devant catte posoibilité d ~augm 3 ntati,.,n de s prix .E't a. . ~"n _ ~ de o ~ rrlu it ., l'éo?le lil>éralé, partiBans d'une compUte hbarte, affiJ;"l!laie nt qu ' J.} n'y a pas lieu de e'inquléter p-J'J .r l e s C"onsOlll!D3t:lurs de ces trusts . Car l eurs a ctions éventuelles <Jeron t toujours para 'lys é _~ p"-r ) 3 concurrenca rlr tu lIa da que l quG productaUX' qui voudra les r Oillbattre. S: par hypothèse l a poli tique è.' u,.''l trust arrivait à élever par trop le produit dn ~ue stion, d asireux da gagner de l'argent en vèndant ce m~ma produit à un c oure plu.s bss , un indépend.s.!lt, un a dva:::-saire 411 trust rendrait commenoer à lui faire CO:lcurrence et pa r une vente è.u produit &Q-daasoua du pr ~~ du trus t. il arrive:::,ait assez vite à déuo11r le trust en queetion. .l.ins1 donc, c'était cet t~ concurrence virtuell e qui pouvait se produira, qui était la raison de 13 s~sse qUd ~'on espérait des trusts et qui permettait d'aspérer que 1'03 h'abuserait pas du monopole. L'expél-ie=e a très vi te prouvé q.'~e ca tte thè se de la ooncurrence virtuelle ébit une simp:t"·, utopic. Que sa passe-t-·il en fait? Lorsque quelque indépendant, quelque indirldualiste a voulu risquer d faffronter la force du groupe!laDt, la force du trust, en matière da transports, ~ar exe mple, lorsque les différents transports, automobiles ou autres dans une régi.,n ou dans un paya font l'Objet d'un trust? Le concurrent qui voudrait s' e ssayer à ruina r l'aotian du trust verrait bien vi te se retournar contre lui la puissance du trust. Ql;l2 f!lit le trust? Xomenbné'lIlent, le prix du transport est à 8 France. Le COl)carrent, voulant baisser le prix, le fixerait à 6 Francs. Le trust ferait des eurenchères et le mattrait à 5 Francs. Il perdrait de l'argent peruiant quelque tem]?8 pour "casszr l.;s reins" au conc=rent. Ons fois qu'il a a tteint son Dut "t q,;,e le cono~nt n'eriste :;lIas, le trust :::-emontera son prtx à 8 Francs. V~ila la ~litl.qu~ ~è8 trusts en üatièra de concurrence. Comma voue le voyea. l es:!)Oir - un n01l1eau conou!"rent 'fanent l'lt1.ar c ontre le trust e st un espoir .. chi:nari~'.l ~ . C'eet d'un autre côté qu'il fa'olt chercher les raisons de cette relative modéretio~ de la politiqua des trusts· c'eat du c~t~ de la sagesse de oeux-ci q~i fIlt en général assez grande (je n; dis pas. cependant, qU'il n'y ait pail q d'axcepticna). Devant ces craintes, surtout au dé IJut, la polJ.tique dll lutte - li5contre l a s trusts a é t é théoriqu e;nent fcrm~ 'e . Dana l a programme de ce tte lut t e on ava l.- t • e e t Ite~191ativement appliquée. a un c ,r al.n moment imagJ.ne . • que l'und de s causes du suc cès des - t rust s 6 tait US profi tant du marchi inté r ieur à l' a bri - des _un~ ~ ca èddouanière, les truats . , . (lrol..a d 9 onane q~ l"s prQ.égeaJ.ent. L e:;..-pérl.ence a montré que ce tte caus" n' e st pas réel13 qUè sanca des t.-Ull ts t a na i t à d ' autras ::-aj.s ons. a pul.e- et l . l,~'~u;res o~t é t é j usqu' à préCOnis e r soi t ls prohibition, soit la défense e e~ ence e s trus:s - mais c~c i n' a pss au de eucc à s _ soit la ranression pénale oontre l es I onda t eurs des trusts. Dans o~t ordra d'idées il'faut signal e r la r é -:orme l é.o:f!sla t i v e a~ Etats-Unis qui a é t é persévérante pe dant de longues annee s e t qui en t 'in de c ompte n'a pas pu aboutir à ,nI trusts. Suppr1mer ea d Quelque s mots r apide s s ur l' évoluti on de ce tte législation. Le mouvement débuta par des mes ure s cnnoe rnant plus spéfial ement l en trans ports nl.r chemin de f e r! et à c e t égard il Y a lieu de signale r deux lois américaines l l'una du 4,~evrler 1 007, e t l e S~erman ~ct , du 12 Ju~~le t 1 890 . L' e ffort de cette pre;n;ter e tentativ~ de l a l égisl a tion était de séparer las Compagnies de tT9.nspor ts ~ des e~treprl.S~s de pr odu cti on et donne r à una commiss i on èe t~s un control e tre s marqu e sur l es c ompagni e s da chemins de f er. Dans une seoonde p~se , l a l utte s ' éb.rgi t et ca sont è.ire ot" m"n t I de c oe.J.i t j , 'l2 qui sont vise~ s : ave ~ l~ l a: Wils on du 27 J uillet 1 894. La loi du 19 J uillet 1903 préV01t la creat10n (l 'un bur2 ~U d ' é tude s pour surve~ler l e s e ntreprises s'occupan t du o:lr;zme r ne exté rieur. Enfin , e n 1 913-14 , "'n a ccél érait et '?JI intensifiait l a lut te cont T0 l ed tTLsts . Un~ c ommiss ion f é dér al e i u oomnerce est cr&ée ayant ' c omme r ôl e d" dé cl are r ill éga le ta l pr oe:: _. : .. ',!ue de (' :;':-'-:;1] - '1:1=e, ~veo le c ontrôl e de s trus ts . La l é g isl ation enfin s e r e nforç a encore l e 15 Octobre 1914, avec le Clayton Aot, s ans gra'lde e fficsci t é , ma 1.S renforçant l es pénalités. Cett e l égJ.zl ati?n con t rcl l e 3 trusts e s t suspendue pendant la Grande Gue~ r e de ] 9 1 4- 191 8 et reprend a v e c que l ques atténua tions dans J a période d'aprè"... guerre. Pour l e dé t ail da ce pro blème voye z un art icle de V~é : '~a ~oliti­ que con~::-e .l e9 tru~ ts aux E t :. ts-Unis " (Revue d'E conomie Politique, 1918, p. W), al.llSJ. que l' e tude de L'Ulber t "Le l égis l ateur améri cain contre les trusts". Ravue France- E t a t ::r-Uni s , J ,lin 1927 , p . 1 69. D3US la périoda a ctuell e , il s embl e qu e l'effort l égislatif contre les trusts, sans avoir compl è t ement disparu , s e soit ~u~l que peu relâché. EnfÏn, du t e rrain na t i oncl , l as tr~sts sont s us s i pa s s é s sur l~ terrain international. Et d a m~me que l' ex5. stence de certains carta lls L'lternationaux, i l faut égalemen t note r ce ll d de plusiaurs trust s in ~erna tiona=. Le 'Jlus i:ilportant est l'Oc éan Trust, dénommé sinsi parca qu'il p ort ~ sur de s co;pagnies de navigation maritime , faisant l e t rafic sar l'Océ an Atlantique. De même pour le pétro.le, l 'aluminiuc , etë., las trusts inte rnationaux se sont :aul.tipliéE- Là encora, e t c omme pour l a s c artells précé de mment il fsut, en termi_ nent, so~igner le caractè r e s a cret, l'abs enc~ de publ icité de la ' part das lagielatio!le national e s et intarnatiOIUle s pour l e s trusts oomme pour 1 .. 8 cartells. Le s projets a v a i ent J nv i sagé une publicité pour las trusts internationaux, meül a' ,'un de ces pr oje t s n' a e n somme ab uU. Du poin. de vua critique , on peut ici , COmm~ pour les cartella, remarquer que l c s 'ruets s ana dou t e ont plus d'avantage s que d'inconvénients, mais qu'une r ~ f ~rme dans 16 s en s d'une public ité obligatoj~e serait valabls. r Our aohev e r oe tte descri ption, il me rest ~ à vous dire quelques mots ra;>id 3S dé I I? situs tion t oute s 1'''; cio.l e du èévd oppemdnt de Is ooncentration dans la Franc e con t emporaine . li oe t é!Ïard , n ous s av e'l" '!' .d l a concentra tion en F:::-anc e , e nv is a gée oous s o de~xième f orme de c oal i tion de producteurs a êta �- 116 fNinée par une disposi t10ll 1 ~ps.,....Bt-ert i>llcore -p?ur»:rti<l a~o tamme~t par l' article ~19 du Code ~ie.l: da notre législatl.on penale, e nblo da dis"'osi tions, sn ê troi ta ralas .. _ f 't r<i"' :n ansam e - . . , li t ""-"-,' ::<lt article in pa. ~ les auteurs du Code Penal app , quan .""~-. " l ' t " -- 5- Bre~, tion !lvac les ertlcl~s ~ ~ e ~ ' , ' pr~~crl~aient toute coa1it~on dual' ~ révolut10nna~e -~ le tMes de l' inè.ivi ~sm" e co51ition d<ls product~urs qu.. des pa trons eu qu~lla ~u'e1l3 fÛt, aUSSI bIen 1 , , l tian a naturell~ment grlvement inquiété des ouvriers. Cet éta t de notre 1 ~g~o a isou'en r éalité un c rtell ou un , ' urd ' hui 1.. 8 membres d~s cartell: et, d~s t~st~~d~te~s. FI'l't heureusement , ~ t par un trust est touJours une _0811 hon t p s.l<lur 1: article .19 a éM tres sagetravail jurisprudentiel qui a tou, e ~a ~d.anc; est la suivS!lte : elle a distinment appliqué. La thèse de cettelJur~ trusts u l es bons cartells et ce gué entre Ci! ~u'on pilut appaler ~ s ns , tslla Je n'antre point en ' -, ais -r-usts et cauva1S C9.r ~. cu'on ;>eut desJ.8Iler p9.r lJ.'lUV ., ; :ne. ue ue de nombreux projete détail ~e ce~te ~btile di:cr~t1~~~~ejî: d~elo~pement d<lS cdItells et é<l Cloiiiicatl.cn a cet arti_le, pour >.::-T ...... O ,l et au début du no la J'our à la 11ll du "'-" Slec" , i t des- U"'olBto, aYe en vu ' d i f ' u'ils n'on1; pas abouti. Il '/ e. eu \1.'1" mo Ica t'10n da l ' article par . la ma1S ~ , ambre 126 mais cet~e ~odification n'a pas été .aitJ dU.P?1llt,de loi ~,3 Dec u~9 L:assdctiel é~ la loi étai~ d~ répri~3r \1.~3 eApio~tat10n TUa quJ. noue 0= ...... ~ p'ena l :l.' t , , ~ment atill"eit3 Le œal da c"ttJ tisposition ci" notre Co." e 'a 8U;?_~ , tén~é ~ la jurispru~ence que jd viens de 8ignal~r, sans ~tra d ' aill~urs malheurause~ant totaLG~ent su,primé. 1als sont 1 ';6 iétails qua j ' ei voulu dOn:ler sur la delloription de la coneentnUon. Seetion 2.- Dagré d~ la CODcent-~!L~n . Le problèt:le est ici la guivant. l!aintenant qua n_us savons en quo i consista 16 concentration, il faut faire un e=cn rapi -e das faHs , Il l'étrangsr • d'a co=d, en France ensuite, pour tenter da ~asurer las progrès da la oonoentration. J'ajouta iomédiatecent qua l~s rens"i~"m~nts très n'ombreux p'ordr.a etatisti~ue devant permettre l'étu~d d~ ca problème conC3rnent bien entendu seuleOllent ::"E>ccroias~rnant d 'un seul ét:!olissament, :t sont, au ccntraire, très minim&s ou à peu près inexist~ts ~n c~ qui concerna le développement des coalitiO:lS e. .. s productaurs. Si vous vOuldz, noua n'aurons pas la possibUi té de IJesurer le degr~ da conC6ntration que pour une partie seule~ent ~u mouvement. En effet, en ca qui concerna l~s sta tistj ques t ouchant oes ooalitions de s prOcluct.urs, il faut savoir quo cartalls, t rusts et, plua gênéral.ament, coalitions des prcduoteurs ne sont, d'après notra législation françaisa actu~lle, sOWllis à aucune publicité, et qua, par conséquent, i l eot diffioU. à la foie de connattre à un m~!Il9nt donné le nombre de cartall" at d" trusts en fonCTIon et difficile égale~ent a fcrtiori de cO!!!parer ca nom"re à doux dates espacées. l)!UIB cet ordrè ~; Hées, je n'ai guère à voue signaler qu '= (!nq~te pri,vée dont voua trouverez la t::ace d8.!lS l'ouvrage dé Mme Ball:l.nde, concernant seulement ha oartells et les trusts internatioIUlux. En 1936, la l..iJrte <iressée par l'auteur de cet CJJ:7r"--&e mantiœmllit 104 co31iti·ns ~d produ::taurs, CIlXtells il t trus te in te ma tionaux. ~insi èonc, è.nne tout ca qui va suivre, nm... :) n 'o.,vio garons (l'J,I un E.speot de l:l. concenu-ation, la concentrz.tion SO\13 form~ :l.laccrois9Bc,mt use grands éta';)lùs6=te. A cetta :'dpi::d BG,!'-LÎs6a , j':;.ttacn~rai, ~O;:lI.." ' il cO!l'lient , une importan~ secçnd&ire a~,pa.~s 6~r~'1gàrs, 6t j'ina iste~Qi , au contreiru, av~c ~ plus g=and nomtre ~~ ~etail8 et de chiffres sur l~ cono~ntration an France. - 117 Donc tout d'abOrd , le degré da concentration à l'étranger. Comme constatation génére:.le, à oet égard, on peut dire et aff~er que dans des mesures variabl~s et diverses, à peu près tous las grande p~ys qui jouen t un rôle du point de vue éc ~nomique, ont été dans ces cent dernièras années environ l'.bjet d ' un mouvemen t dd concentration très net t~ment dessiné . Si nous prenons, en premier lieu, les Et~ts-Unis, on a dit av~c rais on que les Etats-Unis étaient par excellenoe 13 pays de la conc ~ntration, non seulement par l 'existence de. trusts qui y sont très n ombreux , mais aussi grecs aux statistiqu~B publiées tous l es dix ans aux Btats-unia a t qui permettent da ' suivre assez exactement l e mou'/ament des faits dans la matiè re. Voici qualqUds chi ffres pour vous montrer par quel procédé on peut enregistrer 0 3 mouvement de ~ o!lcentra tioc- Si nous prenons, en premier lieu, l'1ndustri~ da s machines agricol es , industrie spéoiel3~ent développée aux Etats-Unis, noua trouvens qUe l~ n ombre moyen des euvriers psr exploitation, qui était de 5 en 1850 est passé à 65 en 1900. C' est le prauve que des établissements de plus en plus importants deminent dans cette br~'1che da l'industrie. Consta1;ation analogue pour l'industrie des tapis. Ce même nombre moyen d'ouvriers par exploita tion qui était de 53 en 1850 passe à 214 en 1900. Progression encore plus sensible pour l 'industrie du coton, à savoir 1 B4 en 1 850 et 282 en 1)0::> . E.\,ûin - e t c'est le d"rnie r exemp1a que js .donn .. rai - pour ::" i né::.lat=ie d!1 fer et de l ' acier, ce nombr~ est pess~ de 53 en 1850 à 333 en 190C . Pour ce qui e st, ~ n second lieu, de lT411emegn~ , d:s statis tiq~es tr~s précisç8 e t des études d ' ordre tout à f3.it scientifi =lue perr:;",tt3nt <i' sffirmer que le mouvement de conce01;re.tion s'est ?!lra illement réalisé en All<lClaJI1e .i1L"\S ces dernières années, à la fois po',u- 13. périoda d ' avant la l5U ~ rra ~ 1914 et pour celle d'entre 1"13 deux "v." rr~s . Si 1'0.'1 "rend le nombre des expl oihtions dans l ' industrie 3.11ema.::d~~ , «1. trouve qua de 1882 Il 1895, les ~ti t es exploitations ont di~ué de $ , 0 ~ Dens l e m~~~ teops, i::' y . eu aUg3ent , tion pour les moyennes exploitations de 64 %, e t augment3.tion poar les ~~,des exploi tations de &9 , 3 % . De m~m~ , si, BU lieu de prend.re le nombra d ' : ~ploitations, on prand le personnel employé dans oeE exploitations industriellss, on trouve paraillemant de s 3i.minutione assez ~rquées nour lJ ?ersonnel ~o s peti tes exp10itaiions : ~ ,4 ~ e~tre 1882 e t 1885, ' ~ 0 ;t des augo.antations s emn bl"s da 71, ) '% po= 13s moya.-m.. ~ ex}~oitations et de 87,2 %poar l~s grandes. Pour la périod~ d ' entre det<X guerres, de nOIJ~reux travaux ont permis d'affirmar le suite de l a con~entration dans l e m€me sene. On peut consulter 3. ce sujet l'article è.s Lamoi'1e ilL ' évolu tian de la conoentration industrielle en Alle~~e", è..ms .la RaVV!l EcoD..:lmiqua Internationale , .iodt 19 ~6 , p . 323. Cartâilid Gf'~a:~ kgIUté Ja l'indus tri3, notam:n·mt un certa~ M. Hugo stinnes, ont marqué 13= ,lace e t . ~ux influence dans ce mouvement. Enfin, j" note, sans y insister , qae dans d ' autres pay 1 Grande-Bra~gne, Italie, ~elgique, Suisse, etc ••• un IDav.vament de ooncentra tion 5IlBlogue s est accusé dans ces cent dernièras e.nnJes. Ncus arrivons - et cels sera plus l ong et plus d~~ioile : à l'é~è9 de oe degré de concentration en Franos. Ici"et d'une man~ere gén: ral e, Il faut dire que comm<l dans ies paye précitée étrangers, la concentrgt10n en F~ca sous forme de croissance de grands établissements, S'~Bt,constamme nt manifestéa dE.ns la période considérée, à la fois dans l'indul3trH et 1.. c '~mm& ree. , Neus ~vons en Fr~~ ~ l es re oensements qui nous parme ttent de dù!lIler de s préo~­ sions Bssez valables aur 13 de5Té de concentration. �- 118 - -tout -d rebord les chiffres pOur l'ensemble de la p~oSi n~érIJIl • ....... les deu.T derniers racen.&emente pub1~as, , .:fran~..,isa n'us CO!lStatons qu en .... " é ' t t:LO!l~. ' à -!lsul ter le tab' _au du nO!!lb!'e des tabl:Lssemen e, de 1926 et de 1931, S01t cd' onnel occupe' ~~~ ce~ établissements , le mou' t ' onsulter le tableau u }~rs 601 a c tr t' e sez ancien déJ'à s'est poursuivi dans notre France conve~ent de conoen a:Lon s tempore.ine ue ja vo\;,s ùonne comme indiqilSIlt l n concentration , sur l'ensembl~e~ec1'a~~~ié écono!!lique f:~çaise. out été publiés par la Bulletin st~tiBtique de la Franca, 1923 , p. 395. ( ) ~ parer la nombre des établisseme!lts aux deux ~atee 1926 et 1931 , on trouve ~: les petits atablissements ont augmentJ moins ra ?idement que les moyens établissenents et l2s gr~~~s é tab1iss~ents surtout. Voioi ~ue1ques donnéeB lIWDériques pour appuyer cette affirmation. , " .. Le ~bre total des ~ tablissements reoenses, qU1 éta1t en 1926 ~~ /.~0.629. ~ l'ensemble ~e la France , passe en 1931, à 3.551:394, soit une dimlDut:LOn sur l'ensemble des établjssements exist&nts Si noUS prenons l'accroiss~ant des pe t its établissements, des établiasemeats par exemple, n'Uccupant que de l à 5 salariés , nous constatons que ce nomb.e, c:ui éteit de 1.97.t.92,0 en 1925 "st passé à. 1.7.85.061. Il Y a donc eu diminution dans le nO!!lbre des petits ~ tsbliss e~ ~ ntsp ?our les moyens établissements, de 6 à 10 sal s Tiés , de Il à 20 et de 21 à 50, nous avons un ~ilve~ent t e ~roST~ssion relativement assez faible . Par e~m­ pla, le nombre d'3tabiiss9ments de ô à 10 9s1ariés, qui était en 1926 de 98.~, passe en 1931 à 98. 3~, soit Ip.gÈre régression. De Il à 20 salariés, ce nombre passa de 46. 389 en 1926 à 49.185 en 1931. ]fais si nous a.rrivons à l'ét-.J.de de..s varia'ions que l'on peut appeler les grandes exploitations, nous trouvons des accr ~ issements véritablement assez marqués , Etablissements de 51 à 100 : 1926 9.568 10.424 1931 .................... , W' ................. - Etablissements de 101 à 500 salariés: 1926 ••• ..•••.• ~ 7.585 193 1 •••.•.•..•.• 6.082 de plus de 500 salariés , 1926 ••••.••••••. 1.135 Etablisse~ents 1931 •••.••••.•.• 1.264 La consultation du tableau relati~ au perso~,el, pour l'ensemble ie la FranGa t~ujours, ~ène à des constatations identi~ues. Quelques données numériques encore cet<e de'mème affir:nation. Si nCl'lB ~enans ~'abord le perso:mel total emplcyé dans tous las établi&secents :r~~ra1s. ce perSQ~el qui était ~e ,.660.629 salariés en 1926 tombe en 1931 a '.551.399. Par consé:uent, diminution sur le tot - l et sur l'e'n8e~~le Nous constatons ,. i --' • , ~u l.C encore, le parsonnel emplcr,ré dans l<s p;!tite établiss_ ~47~'2v79a en diminuant. Il était, po~ les 6tablissements de l à 5 salariés de J' • per3JDDes en 1926 et de 3.158.041 en 1931 Nous con s t t . . • moyenB établ' a ~~' e(n d~~eme lieu, ~ cccroissement ~ès modéré pour leB . l.Sse:n_n s de a 10, de 11 a 20 a t m1!c6 de 21 à 50 pers onne 8 ) • ~~ noua cOnEtatons, au contraire, u.~ accroissement très mar ué ' :~~;e:e~ grands établissem<tn;s. Voici pour catte dernière ç~t~: ~:,r:~~11 8= - 119 - <; F..tabliJlllements ,_, 51 à ;"00 salariée 1926 •••• ••••••• 668.986 1931 ••••..••. , .. 724.173 De ~§me dans l as établilsaments de 100 à 500 salariés 192, •••••.••• ,.1.478:509 ' '931 ., • • .••• •• • 1. 573.097 Et enfin, dans 19s é~abl issemeDts de plus de 500 salariés, le parsonnel était en 1926 de 1.641.41À, en 1931 de 1.721 .396. Ainsi donc, et d'ln:, catte prem.ere considération, pour l'ensemble du mouvemen. d~ 19 concentration en France, les derniers recensements accusent une progress1on èe la concentration. Meis i l faut m.sin t enant poussee!' no tre recherche plus loin Ol t ét'.J.dier suece ssiva~en. les détails de ca moavcment, en envisageant tout drabord l'industrie et en ~~ite le commerce . Si DOUS prenons, en pramier lieu l'industrie , noa3 ?ouvons, en remontant un peu plus loin dans le passé, donner des chiffras qui , d ' une ~ière générale permettent d'assurer l' existence de ce moave~ent de conce~tration dans l'~dus-' trie e t, en général, U? mouvement de concentr ~tion assez rapide. 139 tablea~ que Ue vais dicter sont emprun t és à la StatisUque Générale da ?rance; et au dernier recensement, celui de 1931. l n dus t r i e Nombres des é tablissements de de de de 1 à 5 salariés 6 à 50 " 51 à 500 " plus de 500 sal o . _. J.901 1906 '- - - -------- - - 1926 1931 4.l-:-::-::5---....,.41""'1,-•..,.2"'"74-96.355 99.600 14 .060 l.4.881 1.081 1.134 5-iO.746-----=c55::-:O• 6ô'4-4"75': 66 . 433 6.171 546 70.307 6 679 627 A considérer ce tableau qui concerne l e Dombre das établissements, vous constatez par l e s ch i ffres mêmes que l e nombre de pe t1.ts é tablis sements, de l à 5 salariés a asse z 'sensibl eillent dimL~~é entre l es deux dates extr~mes, en passant de 541.746 en 1901 à 411.274 en 1931. Par contre, à prend....-e les grands Jta~lissements (par ceux-là j'entends à l a fois ceux de 51 à 500 et de plus de 500 salariés), on constate que 12 nombre de ce s âtabliss ements a considérablement augmenté, puisque l es ?Temiers Q~t passé entre l ~s de~ dates extrêmes de 8.171 à 14-881 et l es étsblissements de pl us de 500 salariés de 546 à 1-134. Vous voyez Qar l e dé tail quelle a é té la concentration dans l'industrie française en ce qui concerne t ùut d'sbord le nembr e des établissements . Si nous prencns, en secO!ld lieu, at pour l'industrie toujours, le personnel empl yé dans C' ii é tablisBe!!lents, nous arrivons à des constatations parfait ement analcg~e s. l n dus t r i e Ete-olisSE lents de 1 à 5 salariée " 6 à 10 " " plus de 10 " Total (Personnel employâ ~1S las) 1906 1901 921.16 ;>49·517 2.568 . 84 0 3.739.526 951.638 279.3 77 2.640.577 3.37] 'iO? 1926 ~931 772.963 364.00; 4 .577.088 5· 71.:1..059 �120 - 121 - _ deuxième tableau 1. ae rapporter aux chiffreo que Je -oommente rap~damBnt ce ta t 1 1 ) qu'en ce qui concerne le pers_ nous e.vons sous l es yeux , :lOUS cons d ons ' 5 salariés oa personnel 8 not8bl_ , • ___ 1 établissements e l a ' ) _ nsl employe = es - d 921 169 à 772 968. 2 Au contrura. pour - - , uisqu' il as t pssse e . • if-ont pour ment d=ue, P , ands éwblissements, les ch ...."'s 8 le Nrsonnel employe dans les gr 190î de 2.568.840 et pour 1931 de 4.577.083. l montre de façon évidente le ,. oi donc le tabl eau concèrnant le personne_ .... w~ , . d l ' industrie frança~se. lnouve:aen t de concentra hon SM b d er~; pour l'indus trie toujours. IlDG autre Enfi!l, pOlIT ~tT3 compl"t , OJ'Ul fait la proportion en ce qui eon- -r -----------_-.:.------------Pe rsonnel amp danu les ~yé Etablissements de 1 à 5 s alar.J.és 6 à 10 " plus de 10 sal. Total : :--i, ~!~: î;~:~~~~~:~~;~sp~~c:!~~~~:s;::!~~~!:Bi ~nl~:~~:ri~~e:t!~6d!a~~ portion w:- per:'onnel ~~ ~~ à 100 de 29 %, dUlS les établissements de plus de dens les ~:Sb~~S:;m~n ~~~931 alle était de 13,5 ~ dans les établissements de 100 salera! eis,~e -e 6'4 ~ dans'les établissaments de 6 à 10 salariés et de • ~ 1 iL 5 s sr es, (l , ,. . i d. le voyez le dans les établissements de plus de 10 salar~e s. AlllS rnlC, vous , nonnel se trouve concentré dans les grands établissements. pB J'aborde à prasent la question de la concentration d~ le commerce. I l n'y- aura pElS, pO'.I.r l'instant, eu moins, de tab~e~ux ~our l agri:ulture. Comme - d ....'onstitue une llllll.te a la concen.ration, et 'l.OUB l e varrons, l '''''''''cul''' - 0 - ..... t,r \L&. ~ 'es t d~ c~ paragraphe qu'~st placé ce tableau. COll.M5RCE No~bra de s atablissements . 1901 229.953 • à 50 18.522 " TI. à 500 ft 527 16 1uB de 5q<l salariés ---------------------------------.-1906 257.151 19.650 729 66 ;t&blissements de à 5 salariés Voici les q~elqu3a remarqu~B :ua 1926 265.130 32. 624 2.103 87 l'o~ peut faire sur ét~bli3se~ents de Sana doute. si nous pr=nons d'abord les 19:)1 269.915 36.476 2.457 109 ce troisième 1 iL 5 table~J4 salari~8. noua voyons qu'entre hs lil:ù.tes dxtrêc33, i l y C :lon pas è-iminution, mais progrès, puia~~e le noœbr~ de ces établisaecents est pass~ de 229.959 en 1901 à 269.915 en 1931. Il n'y a pas lieu au surplus ni j~ ae frgpper, ni de s'inquiéter de ce chiffre y pllsque, cOOlJle nous le verrons, la persis tance è-u pe ti t mé tier cm.CUT9~nt avec le développemdnt de grand~s entreprises commerciales, eet une don:lée fournie par la rsclité . Par CO:ltre, en ce qui toucha 1,,6 ~OydCB établisse~ent8 (de 6 à 50), n~ ::ouatetons une proor.ssion, qui est ici un dédoublement, car de 16.522 le no_ bre de ces établiase~~nts est passé en 1931 à 36.478. Et enfin, pour l es très grands âtebliss~tlents de 51 à 500 et de plua de '00 salariés, l'a~entatiO!l est ccnsidérable ; de 527 12.457 peur les pre_ miers et de 16 à 109 pour 1~6 deuxiemes. On peut donc, en ce qui concarne la concentration commeroiale et le. doan'e. fournies par le nombre des établiseec9nts, affirmer, comma pour l'indusque catte concen tratioQ B' I>st réc.lisée de !açcn trèa marqu.ée. J'arrive enfin à un quatrième tableau qui est intitulé s tri., • 1901 383. 795 89.069 290.361 763.225 J906 42 .115 90.539 26 5.1e7 785 . 837 1.926 460.912 138.226 667 .194 1.266 .332 1931 477.288 154.508 765.293 1.397.089 De le. consi ération de ce 'Cu atri è!De table au r é s ul t ent ici dèS conclusions t Ol.< tes concorè.antes dans 1.., S.2:1S d "me con"sntra tion ra t'ide et assez é'.ccantuée. ~Qe Gans les établiss en~:1ts ~e 1 â 5 sal ~riés, le ?8rs : nnel a augmenté, passent de 383.795 en 1901 à 477 .2 Sg en l~~. ?rogressj ,n "nc o~e plus !Derquée dans l ~ s autre s catégories; pour les !Doyans établissements le personnel passe de 89.069 à 154.503. Enfin, e t surtout, ~~s l es établis3e~ents de plus de 10 salariés, la progression est forcridable : de 290.361 en 1901 à 765.293 en 1931. Ainsi donc - et c'est ls con~lus ion ~ui se jéga6e de tous ces développements, la conoentration ùe.n ~ l e co~arc; franç ais 'e t \L,d concentra t ion qui s'est réalisée avec la n s nce qua j' ai marouée aussi bien ou'elle s'éta ~t r éalisée è.:m.s l' inè.us trie. . en r éSU:lé, pour le deJré de la concèntratio:1 on paut ~e ~Uè las statistique s permettent d ' affirmer qU<l cdt1M ccncsr.tra tion s' ;,st r apide;nant dessinée sn Fra:lce en ce qui concer:le à lb fois l'i~ dustrie et l e commer ce . Pour le détail du mouvez",n t, je vous r"':l-. v~ . :.. ::.' a r ticl " "_:;'. ~-'. ·.:- t de CAUllOUE , "La concentration d" s dnt!'dpris"s dn ira..,ca è.e 1914 à 1919", Revue de l'Economie Politique, 1920, p. ~79. C' dSt ~,a é~~è.e spéciale da l ~ c onc s~ tration pendant la guerre 191+-18. Voyez suesi è."ns l' ~tude p1.4'Olié;l è.:;ns l a Rè-I'l" 1d l 'Eco.'1omia P"litique, 1939, la comparaison du dévèloppsQent éc nomi qu~ da l a F!'lnce entre Iss deux dates et les ~éveloppements t ouchent la cO!lcdntration. Ainsi. et je t ermine per là notre paragraphe l, !lOUS cOlmaissons lil8.i.ntenant l es formes de la concent~~ti on : soit accroisse~e nt d '~ seul établissement, soit coalition des producte\U's4 Et surtO:lt, gr~ce a\LX r acensemants dont i l s'agit, i l est possible de ~es urer le degré de la concentr~tion. § 2. Les causes de l a concentration D'une manière générale, tOutê S ces c~ ~s~s s e résument dans la fOT!DUle uni- . qu" suivante: la principale oaus~ dè le concentrati ,~ est la supériorité des grandes entre prisas O'.l à." s "ntraprises 6Toupées au point de vue de la concurrence. Si nous voulons nous r endre co~pte da cette supériorit5, on peut l'envisager de. deux points ë: vu., s 1°) Avantages techniqu~s; 2° ) ~v~'1tagea ~omcerciaux. Et on dira tout de suits que sur touta l~ ligne l"s av~t~zes sont nettement en faveur ~e ces grand&B entreprj see et de cas entreprises groupées . 1°) ?~agès tecrniguds .- Ceux-ci pauvont s'&n31yser succe ssivament en a) une &LOnomie de travail, b) une écono:nie de capitaux, c) é.conomie d'emplacement et d ) économie ~9 frais généraux. Il suffit de réfléchir un court instant pour se r endre co~pte de ces diverses économies. �- 122, l'a~tivité économiqua concentr~~, ~atte écos) EoanOl!lie de travail. Dans " ~ réalités suiva!lt~s ; 1) le a r éaliser grâce sux ~aux , , nemie cie traV3il pourrs s, " 2' le dév91oupam~nt lu ~chl.n1.8!1le. c. l divis10D du travall , , . , dra' 't dévaloP.l"'men t de a . 'demment t=i1;6s; je n'y reVl.sn 1. pOl.n • sont deux points lue nous av:>ns prece d' t plus b:l.ut Pour la division -:u tra. t r ca que nous avons l ' sinon pour cOOS t a e Co·l.' t1.' ons es t préci.sémen t la product1on par que l'un~ de ses con d l vail, vous s:~: t ~l'~ s e trouve ra na~xralleme!lt favorisée soit enB e grandea quan 1~s il t·dans las entreurises as sociées. De même, pour ca qui grande ez:trepr e, ~ ~ chinisme il- es t évid nt 'lue seule une grande produoeat du daveloppemen u ma • 'de ce cachin.isme UO!l permet l 'applic:tion ~~~e a!u~~~~~dustrie concentré;, l'activité éaon_ J:one à ce pr9l!ll.er p o u . l tre lDique con~ntréa l'ecportc très netteClent sur la .,ati te et a moyenl'le en - 0" priee.) . de cp." a l' 4-._ Pourquoi? :, EoonO!lle ......, P:u-ea que la capital oircule plua i f nt t que circulant plus vite, il est, co~e tel, baaucoup ;laE ~odu=t • C~2:'Ç ce ~u'on appelle dans l ~s affaire:; le :!"on~s dl! rO~"<:lent, qu:, dans une Jrande entreprise concentrée cir~~e avec beaucoup plus ~e rap1d~te que ~ une petite ou mOy~Il!le affaira. Rendez-vQ"13 compte p~ l' aspe? t meme d.e ~a realité de la différence ;ui peut exister, par exempla~ en mctiere commerc1.ale entre un petit cagasin et un grand =b'"Sl.r. :;.ujouri'hu~ Dans ce ~etit ~gas1n les stocks restent en tamps nor!!lal plusieurs semain'?s et parfo1.s plus1.eurs mo13 eans s'écouler. Au contraue, dcns les grandes entreprisas commerciales, la, r8uidité du dépit pernet un renouvellement rapide des approvisionnement~ et c aat aV3c la m~me soome de capital que ces provisinns peuvent G1;re success~vement ranaa.velées. 0) Econo~a d'emplacement.- O~ p3Ut eff~er :ette éc~n~mie d'em~laoeme~t en duant qua proportionnellement à toutes choses égales cl. :ulleurs, il faut moin:> de placs dens une industrie, une ac!oivité économiqu3 con:l:mtrée pour pr0.duirE beaucoap, que si on voulait obtenir le ~me quantum de production par juxtaposition de petites et moyennéS entreprises. !l n'y- a qU'à voir la physionomü de ncs oT9.lldas cités in'iw;triellas :aodern..s pour se rendre coopte de catte .!conomie d' a:nplacement. d) Enfin, économie de frais génarsUL. ~=" nous l' a"OO3 dit d;ms l'éC.;,de du collt de production, les p-ais én,jra= ioivant ~t,N rép!lrtia an ::ollt da prodnction de chaçue objat fabriqué. Il ast clzir q~'à supposer une socrne de frais généraux constante, si c~s f.ais gé~éraux se r~p~rti~sant sur ~~ ~ouveme3~ d'a!t<llrea d'un millioru; de ÏZ""-IlCS, ils seront b..aucoap :Doina tor',;s ",,!; 1'1'.19 aisément supportables ~U2 s'ils se répartissent sur un chiffra ~'zffaire8 de 10.000 Francs. Cela fait partie de la pui3s~ce d'una grande entreprise ~ue cie poIlvu1r rép=tir les frais lanâraux sur una quantité consi.dérable de pro:l.ui t. vendus. n sel:bla donc, à sa placer à ce point ae vue technique que l'incilatrle et le eo:m:;arce concentrés l'e!!!porttlnt de feçon incontestable sur la moyenne et h p!otite production. 0 2 ) liais, aVODs-n0.L8 lit, è ces !lvanta.,-es tach:rlques se surajeutent d'autNs avanté:ges d'ordre coœerci.ù lOt qui na sont po.s Cldirulrea 'lue les précédenta. ~~s evantages d'orCÙ"e com:nerchl appa-aisS:'!lt soit à cOllBiMirer l'achat des œat1eres premières, 8~it à zonsidér~~ ia vdnt~ d2S produits fahriqu&s. Si nO'.us nou~ plaç?n& e~ premier li~a au point :!e V'le de l' ach .. t ::.ss :atI tières pre~~ra~ ne~ss~1res ~,la pro~ction, preno~~, si :?US voulEZ, une filature de l l.Dd~trie ~s t~xti.l"B que.. se pro.::urere 1" :na tJ.ere première : le cot=, le 11.'1, oa la ,!"l.e • ..,0:. grand~ "ntra "ris€. tni tera pour pl14siuurs cente.in~s OU mlllie~.,~~ kgs; el!=,Q~h3t9r~ p~ gr~da6 ouanlitas, parce ~u~, par hypothèse, lIcn deol.t ~bt ~'l ~eb:.t contl.r..a ",t sa pro~ '::1.--. ,,' ~ çande ..,~oduction. Or, U est cert!al.r. <;.ue cet achat par gra.:nd.aa quantitée peut se fair~ à. d .. a condi- 3~ tions da p1~ ~ ~ut-Gtre aussi de livraison infiniment plus avantageuses que l:~hat par patl,t<ls ou :OOyilnnes quantités. Donc, du point de vue com:nercial, deJà sous ~s .:a~port d 'S:h;t ~~ .matièr~s premièras, l'industrie concentrée présente une 1nQeUl.able super1or1.te. Celle ci appara1t encore au point de vue de lq vante, .cer ce n'est pas tout de produi~; il faut bian entendu encore éoouler ces prOdU1tS. Grâcd à la production en grand, l' entreprise pourra s.a montrer beaucoup plus hardis dans la recherche da ses débouchés, soit pour obtenir les :Darahés intérieur~ n~ tionaux, soit égalemen t pour conquérir l ee marchés extérieurs, l es marchss des pays étrangers , soit isolément, soit dans l e cse de coalition de producteurs en se groupant. Plusieurs D.'Ilénage:nents sont possibles : tra.in&expositions, vent~ par é chantillons, e t~ •• , en un ~ot une PQlitiqu~ de collaboration ~'un groupement, ou bien une poli t iqu~ QG hardiesSé dans l~ cas dTentre prise isol ée assure à l'activit é éconooique concentrée ~a très réelles supé_ riorités. Coome vous le voyez, sur toute 12 li ~n ~ , ~ 'ast la con~~renca ~ui est olus facile et plus avanta~~usa pour l'industrie cor.zantrée , pour l'ac~i~i té é_o~omi­ que concen trée ~ue pou: cella qui n~ l'est pas . Ces CCÇ4idérations expliquent le ce~act9rs très général de l ~ concsn tration à l'épo~ue moderne et par là même s o~ dév210ppamen t dans le plupart des peys. Je n'en dirai pas ~avan tage des causes de la concentratio~ et je passe au pe.ragraphe suivant inti tal é : § ,. Les conséguences, l es effets d~ 1 ~ r nncentra~i~~ . Ici, si l'on envisage l a problè~a dans son ensemble, on trouv~ certaines conséquences importantes que nous avons cit~es et qui se développent d'abord sur le plan économique. i l y a aussi ce rtaines cO!'l.Séquence s sur lé plan social qU'il faudra relever . 1°) Conséquences su: 1 plan écono~igue.- Celles-ci sont au nombre des trois suivantes : a) L'agglomération dGS capiteux da~s les société3 par ac tions. b) Le décroissance continue de la proportion des entrepreneurs vis-à-vis des salariés, c) Un développement de le puissanc~ du capital plus rapide que le développement du personnel salarié. e.) L'agglomération des capitaux dans l es sociétés par actions.- Po'.u- couprend.re ce premiar effet, il fsut partir de ce point de dép~t que cette grande produotion moderne icplique nécessairement une ecc~etion assez notable des à l~ marche de l'affaire. Il en résulte que très souvent l'entreprise, alors même qu'ell e est fondée à un capital assez raisonnable, a po-ur sou extension successive e t son aggandissemant l'obligation de faire appal sans cesse à de plus nombreux coll~bor~t aurs. C' ~s t le fait que nous enregistrons à l'époque moderne d~ le d1veloppd3ent des sociétés par ectio~s et l'abon(snca des capitaux dans ces sociâtés par ac tions. Ja ne ~ul,iplie~i point ici les stetisti'luas. Toutô3 sont uP.a.,imdS à ~ont~er ,,-ue l'époque moderne se caractérise par une grande 'accumulation de capitaux :~lS '~, nOûbre r ela tive~ent restreint de sociétés. C'es1; ains i ~u'en 1906 une statisti;u2 digne de foi af:ïrmai t qu'an Fran=e 992 millions da francs ae répartissaient entre 196 Boois tés seulement. Le :Douvement est le m3me en ~lema~e et il est plus marqué encore aux Etats-Unis, où les dirigea,ts das trusts sont des personnalités ,considérables. On l es a quel quefois dénommés, C J __ C' ;0 , c1t Ô. ' aillsu::-s , J. ,, ~ rois des truots pour marquer a insi l'ey.tr~ma influence gu'ils exercant sur ln pr0duction moderne. CO:unè, au sur?lus t une concantrs.tion ar:.s.logua à la cO!"lcd: ntr,-t:'0!1 i:1~\ lS­ triall~ se r aalis2 QS!lB 19 commd~oe ct d~~a la ban~aa, av~c, CO~~2 . ncu~ 1: vürron!! en détail dans la dduxième ps.rti e ë.~ cotu·s 1 1;). ~rOiSS3èlC" L2 .,railc..s c~pitaux nécGssa~s �.- , anda exagération. (tI.:.S l!o. -pu.i&6Pnc• .. ,~," _ _ "."..._~ ~ - "ré.ii4 on a pu ciira. san;; &r l' orO'/L ..üsatio!'l éco:1oœi'l. o odarn.e. ~~--- ~ 'dér - bl~ d ans ~ des T~ces était une puiss~~ce CO~:~e c;nsaouance sur le pl~~ éoonomi~ue d~ -A;i:ruli donc - et c' est un.;: prem bla;snt des capitaux da.~s lee socie+--tion le groupem ent, la raasem la conc8O.· 0 , tés par acti ons. oa cGms point de vue éoonomique, est, b) La second affet, otouJours St O ua de l a proportion de s entrepreneurs d' t la décro1.ssanC;! con l i svons-nous 1., liés ou dGS travailleurs. par rapport au total des s~ sr d l' ffirmation parfois répandue que tout A ca sujet, il Y e une e::r~~lo =:t ~';"!lrouill:ll'd et de posséder des qua.indiviliu, à condition d 'Iltre 1.0 e olge, t' h:f de .n-ande entrepris e. Ce tte I!Tub'.,(h' o ch" f d'en+re prl.s e e c litÉs, peut devenu . ", f -.ts relatifs d 'une par t à la l.ogT3~e sur ae s . . Col." ra:u- est en ir' par ti'ç appuyee Ceux-ci avaient cocmenc é +-' W.°es i.al modes ta de trusts amarl.ca ::ns. d das grands l.gaan e de 'loir l eur r a pi de a sceOSl.on soc a. té~~nt, et c'est une chose curl.eusa qu , 1810 1 69 0 deviant aujourd 'hui de . 'te °t possi ol e dans 1" 8 = ees , . l !!ais c~ qUl. e . ~ 0, t il !l. peu di! crumc!<s au jourd ' hui pour qu un SUlp e pl~ en plus diif::ile ! a ~ransformer en Que l çues années en dire cteur de tr.?vô.illaur sa:arl.a pUl.sse sa . l es ~U2.1i t as pârso!lIlelles ne jouent pas dans les grand;} .antrepr~e. Non pas qU' - . té des capitaux e t de ce rapport avec la d mais a cause de ce t t e enorml. é t' C i eux cas, l 0_ e fL"lanoière qui sont la r all. e . ec, fina."1C9 internat t'tOonalàal~h:!rea ~1poO~~ de ~~~ snci~l se r épe rcute sur la condi0 ' 0 0 0 nous varrons 0 O'.l .., ti.on du tnvaillaur. , t o . di sri té torDu oint de vue économique, il f 'l.ut uotcr egaleman lCl. une ,spa '" :nidable àe puissanue et d" situation entre les entrepreneu:s gr~pes et LB coalitions des producteurs d'une ~rt, et le parsonnel salarie de l autr:. ) Le développement du ca~ital par la puiBsanc~ de la concentrat1on :st _ ' __ . 0' lo' "': te d'l.Oplus crapide qua le dév .. loppement du personne l ~_~ ~ . C'est '~ flue~ce et de noobreuses pages de l'histoire des agissements des trusts.~on- . ~ant Q02 dans catte lutte d'in.~uencs ce n'est pas la cla~s d des salarl.es qUl. l'~te et plusieurs fois, à plusieurs reprisas, les dirl..;eants das trusts aux Etats-Unis sont arrivés à briser assez brusquement et brutaleme~t las agl.sseoents ~e la classe ouvrièr . . • Tals sont du point de VUJ économiq~e les principaux effets à relaver. 000- 0 • 0 2°) Conséquences ~~ le plan social.- Si nous passons maintenant du po~t de vus écon=iquz: a".1 pain t 18 vua social, il es t permis d'indiquer que ce developpement de la concentration q".1e l'on déno~a parfois, non sans spparanca de raison, le èével ppe~nt du capitalisme, so~igne de plus en plus nettemeht la situation de dépend30cs du salsriat et ies salariés. Sans doute à ce sujet i l na faut pas exagérer et transposer les varités scientifiques dans le domaine des réunions publiques. Cependant, si l'on va au fond des choses et du point de vue exclusivement scientifique, il est permis d'affirmer qu'il y a une force considérable dans cette industrie ~t d~ cette aoti7ité économique concentrée et que du point d~ vue socie.l la puissenc 3 de cetta force rend toujcnrs plua précair~ la situation des salariés. Cette constatâti"n d'aillaurs n'entraîna pas comme corollaire inàiBpenaa~ ble la suppression de ce régime capitalista et la révr~ution sociale pranée par ha collectivistes. Il y a d'autres moyens commE! d",s réformes sociales ou la protechton légale, sinon de :-Haolir l'égalité parfaite, tout au moins d'attén.1ar cette fâcheuse dépendance du salariat. Ce n'est que l'amo:-c~ des développe~ents ultérieurs. Noue v~rrons en deuxi~ a"l!lia tous les efforte qui ont été tentéo en ce sans pour diminuer la d.1.ffér~nce da puiss=e que no'.lS constatons et rendr'3 aux salariés la vie plus agrhble. Ainsi et en réSlllllé, si nous portons un jugement d'ensemble sur lee effets de la concentration, le mal l'emporterait peut-être sur le bien' lcs inconvénients seraient peut-être plue certaina qu" 1"" _._ .. :.~e. M.!1.i.s ' c3ci n ' implique " lL5 pas qu'il failJ. (j-".u.tt" ...px,m.J.ra ~ une .i.ut"t e +,out à l'ait imposs i ble contr~ cette conterrtretiol:.. À'l cor.. traire, CO!llO~ nous II a',ono di t , l es r éformes apportéeR 'su rég ime du salariat con3_ster :Üant pl\;tot à cor riger l es a b'l s de cette concentra t i on pour an com:.Jrver qUblques ::!"Ven tages e t surtou t p".lrC 3 '1':' 3 les idées collectivis t es na s on t p~3 r~~ll.sabl es. H'arl'~ ve eni°ln à u..~_ quatri ème dt dernièr., queo tion. § 4. .Le i on. _. s limi t es de l a con.. entre _ .-.-t-nLe probl èos est "ici l e suivant : Les pre t1:o~e T s auteurs qui , au cours du XIXo siècle ont aff Irmé l'ex i stence ès l a concentrati ~n d ~ la production des riche sses avaient vu <Ia 1.s ce fa it de l a concentr a tion une véritable loi économique, una l oi économioque COIll!!le on en concevait à l ' époque , c'est 9. dixe une loi éco~ o~ique absolue. ne compo rt an~ aucune exception, appliuable dans tous 13s temps et dans tous l es pays. C", sont plus p= t iculièrement les coll ac tivistas et t out spéchl clt12nt Karl llar:; c:,ui avai ,mt pris cet te a ttitude '1 i s- ·à- v i s de l a cono!entr ati on. Pour las .:oU"c o'i.ds"tPs ct pl'ur Karl Marx, la c once ntra t iJO é t _~t univers~l l "" se produisait d~s toutes l es branches de l' a ctivi té économique dt deva i t (,e réal iser .;. gran".~ e'. rapide allu.ra à la fois à:ms TOUS les pays et pendant t outea l"s e..=éas qUJ al l aient '1enir. Vous n o te r~z au s urplus que l es col l ec'..iv5.stes e t î:.rl l..srx se réjouissaient, au point de v~e d ~ l a r éal isa ti on de l eur pr ogramma , de cette concentra tion. Et ils insis t a i ent d 'autant pl us ~ur la l oi nature lle en questio~ qu'ils y v oya ient en ~omme un pré l ~sIre ou du m~ins un9 condition favorable à la r &alisa ti on de l a rRvol ution s c·~ c .. , ., Po",.,t 1:':.1 '13'.1 délicat qu'il est fa cile de cQmpr endre . Le s c oll ~ ctivio tes , comme nous le verrons dans le ch~pitre sur l e r ôle de l;E t at dans la production , préconisent la socialisation de s moyens da pr oducti ,- n , c; es t à dirz l ' abolition de l a propriété privée de ces moy_na de produ cticn : mo chines , usinas, é t ablissexents de transport, etc., pour f aira pas s er ce tte pr ' pri é t é à l' Etat. C' est là sens doute une opéra t i on considér cble et qui entr aîna un oulevars emant social des plus profonds. On ape r ço i t cependant qu ' an vue da 1& r éalisation de ce bouleversement, il s er ai t beaucou p pl'.ls fe cile à r éussir s i l as r avolutionnaires qui conduis ent l e mouveme nt , au l ieu d~ s a trouver de'lant ~~e poussière indéfinie de Fe tits et de ~oy",ns pro~u .:teur s, plusi~~s cen _aillas , mill~ 9r s ou dizaines d~ milliers paut-; tre , s e trouvant , comma l E souligna i t ~arl Marx, en fac~ de quel qu dS di za ines seule~ent Qe ce que Karl Marx appdla it l es magnats ~u capital, c'est à,dire ce s gros proèuc t eur s gr ou?és et .e. ssoci é ~. ~o eet évident que pour r éaliser la t r3.Ils66=tion , cel la o·cl. s ' a'l" r eral. t i!ûl.Ol.ment plus facil e s'il s' agi ssai t d ' exproprier que l ques dizc i~e s de proèucteurs seulement, pour l ~ ire "Ote-toi de l à pour que je m'y ma tte". Si, au contraire, il y a des cen ta_~ ~s , de s mill iers de produ cteurs, l'opération G~t infiniment plus diffi c ile à r éus s i r , Tel est l a poin t de vue des collectiviste s sur l a c oncentratio~ , Ils l a ragar dent d ' un Geil des plus favorabl as paroe que pour eux c' es t un aboutis s ement, un cheminement des plus heura~ vers la réalisa t ion de l'idéa l col lec t _'1is te . De là toujours une certaine âpre té dans les t r ès nom br~us e s dis c".1ssions sur l a olimite de laoconcentration ",-ui ont é t é menée s. s oit autour du n~ o-·colle ctivl.s me (~e rnstem en A.llemagp' ), qui a r év isé en parti e l es thèSES de Karl ~ , SOl.t dens dl.~erses discuss l. -na s ci entifiques ou parlementa i r es . Je me r appelle en:ore les dl.scussions à lu Chambre des Deputés, entr e l' un da s pr incipaux r epr esentants de, l' école l<i.béral e e t un rcpr ésen t:l..'"li. des coll ectivistes, autour de ce probleme deo limites de l a concen tration- Les deux attitudes é taient tou jours l~s mêmes 1 l e s coll ec tivis t es persistaient dans ] "'U,..- "''''''8, cinna I n'r~ affl.rmations, e t l es l ibérau;( ~ B sayan t de l ~ur montrer que l a c ~nce ntr3 tl.On n'était ni si générale , ni s i absolu~ . 0 0 , 0 �- 126 - T~ , , '" .:l.c.t ri ..tes q'L'. am; s-rfi:!."!I1é la caractère de '""'~,,~o. (~on-Ll..~_:.ril t ils l'affinnent parce qu , si la la lolo ht~la et ~bsolu03 d~ concen] trz : . l.~~a e se t r.uve infinimer.t 'Olus facile. t ID' . , Is -~voluhon co sc 4 3 " ill ' loi "st execl;~. •f t t l'étuda minutieuse tl t de ta ae, com~--t ., àév:Jl F-e:U~"'l't uS 3.1 a n .... t' Cap3n~. ,j.a .. -d _ le livre de lI"ur uin : '"",8 svs el Il ~ QU" '8' us trouVdZ anti ~ . me,uar cxe~p_e, c -. ~ '. ll.ti~u?' ont, à mv~ ocnbl nettement établl. que mas soci_ ]..s~,"'.s et l eCOn')!':l.l", po , 1' - . el" cont;n=nt". E;-l d'au" t 'OSs une loi al;::;o u~, l!le~s un , .......,la c"ncentret.l Il ~ es + r'l41.' en ->~cont N dpI; l imi t es ~ t ce sont ces limi. tes tres t<:-:.rmas, qU cl: ~3 cO:lcen.. -~. ~ t • \1 U f i' Sie. i t min ten3..~ t d' 8>""P0sar at i t?x:;>12quer. ,., q -:De.nsgl ' c:-lSemb::'e, c~s li.mit~~ pauvant dtre V'J.as dtl dtlux ootés l ,1, _ a) La cc,:.centrl' t .on rencontr" =3 exception notab] e et imPorte.nt~ _1:. fal. t . ..-.:.mu d -=?-= tl.' ts m';t'e"s d.e la "-Idrs1S - -. - , iu fait d" la pe::-Sl.8 tan ca de p"t_ ts proC:UCWLrS at de l'.9.~~i~~t. " ... . ~~ r~ co~c~n~~i~ =~~coutra un~ dè~~c~~ l~~~, dgal~m=nt 1mpor~~~e, da.nb, l~ tiC!:iéUD.~ è.d l'agr.c\:.ltur ~ c~ cett pe.s du tout ou ~ins~ bi~n n~ S ~ rj:l:...~; ~:J. à. cO!lCsn";ra~10!l ou b1::!n n:: se r~611.Be ~ r:r';~.: ~sist~ce J~ p~tits ~~tigr3 tres le.c.:'.;... . i f 3bori, ~ojnd=~ ~onc~~~r ~t 1on ~ ~ans l' azn.cul fux~ e!lSui"te, Tall ~s 30.!'1"; les d~= liml tes qua nous trouvons à la conce:n-.ration d:ms le èo=in~ (l,,, la r:.:-oduction è."s riclusaè& . Essaycns d3 =~prenèr~ succ;s3ivG~~nt ces deux limites, de merque r d'abord leur existenc~ et de ch"rcher pour chaèune d'elles l 'explicatjon, a) Le persistance de pe tits métiers, du ptlt~t.co~erce, de l:artis~~at. Si l'on en croit ici les prJdictions des collectl.vlstes, ces rep~esente.nts des petits métiers, du pat:t commerce et de l'artisanat auraient été fetalement appelés à dispara!tre, t- ~'?:'t.-:'l.i""n -=:.onon .. '"" ~vl " .. 'llor+ <")t ~ :'"' !!.('I devx-aient plus èepuis l~gtemps exist"r. Or, de fait, c~s petits métiers, aussi bien en France ~u ' t l'é~-er, c~ntinuent à S~l.vre. Notez au surplus qu'il faut à cet é~è. se mettre en ge.rüe contre une confusion possible. Parfois l'établissecent è.a certe.in"s s~atisti~ues cOLÏond de ~ère erro~ée ce que l' n ptlut appeler le travail à doaicile et le petit m~tier. Ceux qui sont chargés de comparer lôs fiches de re~e~e=ant, constat'"t simplement le fait que dans tel local il y avz.j:;; un tra'rnill~ur ". si l'on ne précise pas eocte=ent l 'aetivi té de ce travaill~ur, l p<!ut 53 troo:p.;r gr=dtl::!ent . Tantôt ce travailleur est un traveilleur à è~cj~~ et son traveil rentra cana l·jnd~atrie con entrae, parce que pu- définition ca trevailli>ur à 1=;.cile obtient l' (,uvrag.3 qu'il doit effectuer d'un", grande enn-epri.se ilt qu'il est <1,1 quelq'Je r=ièr'3 2bsC'·.M par celle-ci. Au contraire, ce travailleur isolé peut .. tra un tn. j~'eur autonom~; c'est alors le petit métier, le ~ati~ commerçant bu l'artisan. La première excapti~ à la lui dp. cuncertrstio~t est le pers1.8tance des pe_ ti ts métiers et des petits producteurs au ton":n,,s. La fait n"Us a déjà été signru,é, et ja n'ü p!!.s manqué d.d JE< r<:ldvcr ~ les statistiques que j'ai donn.;es pour le petit co=erca 3n J"~nce. Pl".lS génJre.J.ement, on peut constater que ~t en Fr~ce qu'à 1 étranp;er l:J. .,..rSl.St:mc.. de cos p"tits métiers est un fait ~Ul. ne soul~a pas Ii.a d.o-~te. D= "'''8 st-:!.tistiqlles all"manè"s on CO'!Et~ te WU! e~"::!entaticn du n?~bre d'éta~lis6.a=~nta ~e 729.315 ou de 3,4 ~ ~our ~ss éta~1l.S3ements de 1 a ~ ~~vriers p.anè.aut la p~rio~e ~ l3e2-l895. L'~~wentation cu ?9:8~1 en~cya C(~~ l~s dtabliasem~nts _= moins dd ~ 9alari~s a été de 495.4/2 V1 1e 49 ~ • C:ci ~_sé, le f~it est L~contestaèle; ~~stt à en cherch~r : ' ex~licetion. Les ra1.8LlB ~e cet~~ per3ist~~ca des p,tits u&tl. .. rs dt des proiuct~~s autonomss peuvent _tra Sl.~lées LOl~~& at,~nt les tro~s suivent~o ' 1) La su~ériorité Ge l~ rroduction à la ~1n sur ln pr~duction ~écanique. La venta c'obJets di! luxe ou li" ovdàlcs S~Gcie."~, qui t t . ...~ l.en t=Jo=s; c' 2) Le resPQct et ~e maintien d'une ca:>1:ition qui n'est peU~tre pas très r _l.sonnable ?hez certal.nS con~teurs , de .rouver à portée ~adiate l'éta_ blissement ou se fournir, et notamment dn matièr~ d'approvisi~~a~ant pour les objets de consommation journalière - un très vif sentiment da la nécessité d'une boutique à proximité. A ce sujet on paut répondra _ et l as faits le montreat - que des sooiÉtés d'alimentation è succursales multiples peuvant aprèa t~u~, aussi bien que les peti ts commerçants autonomes, donner satisfaction à oe des ~r du consommateur. Le fait eat que les sociét&s d'ali.nentation à sul)cursal~~ ~altiples sa sont répandues, ~ is n'ont pOL~t tout de même éliminé les pe_ tits comm~rçants autonomes . 3) Enfin, en troisi ème lieu, et dans lL~a moindre mesure, il faut également marquer l'effort dds intéressés eux-mêmes, qui par divbrses combinaisons _ sociJtés è. 'achat e~ dz vente , mécanisme du crédit, etc _ ont e ssayé de compenser l'infériorité r éelle oit ils se trouvent placés par r:lppC'rt à la grande entre-prise. ~uoi qu 'il en soit de l'importance rdspective de ces divers facteurs, c' est ~ fait que le petit métier et le petit producteur su~sistent e t que par là même i~ y a une première et importante exoeption à la 10i je concentration. b) Je passe à l'étude de la deuxième except,i.:m qui concerne l'agriCUlture. Ici, c~mme constatation générale, aussi bi~c ,our l'étranger qua pour la France, il faut notar que la concentration est mOL~s rapide pour l'agriculture ou ~~me dans certains cas que la concentration est totalement absente. Les otatistiques des divers pays sont unanimes à établir Ce résultat. Nous arrivo~s donc une dernière s&ria de tableau, le VO ~t le VIo, reIstif3 au mouvement de concd ntration dans l' "gJ';c'.)l j-,J~·' rança:Ur" , et vous co:nprdndrez maintenant pourquoi je l'ai placéd dans cette partie d~ ~on développe- men t. A g r i c Il 1 t ure (Nombre è'ét2blissem"nts) ----------------------------- Etablissements de l à 5 saleriés 6 à. 50 Il 51 à 5()() " plus de 500 saI. 1901 1.27e.4 7 8 51.227 226 o 1906 1.278.878 45 .1 82 201 o 1926 1.151.221 35 · 891 237 o ----------1931 1.048.. 715 31. 8~9 266 1» Dp. la considération ds ce t:lbleau résultent les faits suivants: è'une pert , an ce ~ui conoerne les petits étcblissements de 1 A 5 salariés, l eur mOUV~l!lent entre les deux datas ertrêmes - 1901 e t 1931 _. a ~té un couvi!mi!nt de croissa~ce jusqu'à 1906 , puisqu'ils sont Esssés de 1.278.470 à 1.278.878, aveo \.:.Ile pointe qui se trouv,) vers 1921, 3t un cou~ment ensui te de diminution, puisque le chiffre de 1931 est è~ 1 .04d. 715 . Mais la diminution est lé 6 ère, beaucoup plus légèr3 que celle q~e nous avons c~~tatés peur l'industrie, par exempl~. D'Qutr~ part, en ce qui concerna l a croissance ( ; d gre.nda é tablissements, ell~ ~s" assez faible, et, nans l ' ensemb15, i l n'y a entre les date s extrêmes croissance que de 220 à 206, avel) msee un mouvement de diminuti'fi de 1901 à 1906. Enfin, et surtout, vous ~onstatéz la carence k peu près complète des établissements dtl plus da 500 salarias, des très grands établiss~ments . On paut dono dir~ que la concentration dans l'agricultura i!n France i!st une concentration qui, si elle exista, a un rythme très lent. On aurait encore le m3me sentiment si, en relevant le ohiffre da 1931, nous essayions d~ donner le pour.,.. c~nta~ des catégories d ' établisse~ents ; �128 rl~-L ~ à_ -' .sal.Ar lés 1' 6 à 50 f: Il 51 à SOO ft l ' .ns d.:lOl e ........ "... .... ...... . . ••••• • •• •• • ...... , " ... . . . " plus de )00 ne font ]}3C •~ ~ *' . .. • ••••• Ains i donc . d ' a pj;'lIJ~ catte r épartHion d"s âtabliss<lmdnts pr oport ionne llement à leur cgtégoritl , en peu t ir<l - et c ' es t "x~c.t ., que ce ~ont l es pe t i t s établissements qui de beauooup l ' dmporten t en ngr_cal1ure. Nou~ rriv ons au deuxième tableau qui e s t re l atif à l 'agri cultura. A ~ r ~ c ul t u re ------ ----- - --- ----1901 2.}15. 1 90 297 . OU 276.444 2. 888.645 1900 2.2}8.652 259 . 74~ 102 . 686 2.661.087 1926 2,339.000 1. 7.006 J.5<j.486 2. 356.831 1931 1. 790. 818 169 . 705 165 . 683 2_ 126.206 Ces tableaux son t extr a its du rec~n se mt!nt professionn~l de 1931 , 4 volumes; I:nprÎ!!leri~ :la tior;al e, t . III , p. 76 pour 1.. preo.!.er ablaau e t p. 80 pour celui-ci. De la consi dérati n j e ce tabl eau ré sulte ~ t les pri nctpales constatation s suivantes , • S~ doute , l e pe rsonnel empl cyé ~ans les p"t~.s dtabl isbç~~n.s ue l'agriculture a diminué entre le~ deux d~tes extrames : 2.315. 190 an l~O l e t 1.790 . 818 en 1931. Mais nous savons qu~ c ' est l à une dimL~u tl on qui ne p,;ut que cadre r avec le mouvem ?nt des ét3bl is5e~d n tB éonnés ci-de ~ s us .~ is l e pl as important à constater est l e f a it s;llvant : l e ~rs o=e l employé dans 1 .. 5 moyens et l a s grands établiss6l!ients agri, .01s!J a di!rlnué s elUliOl emen t antr e L~s de:uc ~tes 6xtrê~as. Il é t~it à l~ ~a~~r~ d3t~ d~ 2~7 011 po~ l es coyens e t èe 276 .444 pour les g=ands et es t pa3sé a a ~~conda iatg rdspect~va~ent ~ 15~ . 705 a t 165.683. . pgr conséquent, d ' e?r~s C; t td ~~· i c; tio~, i l 3~mbl er3i t qu; la concan trat10n na se soit pas réel ~ see En agr1 ~~~~a. ~n ~in, je coopl è t=~ i C ~3 chif f r es par la dernière in~ication suivan t e . Si l ' on cherche en 1931, d 'après la mGme S~Cd, la prop.ort1Q!1 du personnel employé dans les div~rs e s cstôgoriES d'éts~11ese~ents, on trOUVd qUè cetta proportIon es t la su ivante : 84,? %dan~ les etahliss~ents,da l à 5 p.ersonnes, 9 ~ dans les é tabl issemen t s de 6 à 10; 7 , 6 % dans les etabl1.ss: ments de plus de 10 s1l1arié s, Cet indice de 7, 6 % montre '.e peu de,concentrat1oo dans l'agriculture frança ise. . J ouvr~ parenthèse ~~ expliquer e t cc~entEr l e s dernièr es proport10n:' q~e Je nsna da vous è onner. Il e s t bien dnt en.iu c;.ue c >!s r rOllor t i ons repr sen .ent les parts re cpe ctives en 1931, a ... m~~d l'lCl"dnt dOIDI.. d~ 'O<~rsonn l !~haqUB catégorie d :§tebli8s~~ents. Il ~aut avoir le soin n~~ seu ï eoent ~e . ~?We~ entre l e s tablaaQ~ que nous avons ~1c té s , ~is i l fau t aVOLr l e S?1.n -USs_ de ccrr.prendra bien l e s pource t3 n.. ft- d ;;e d'aug;nentation c'es t l t n gf:J . ~u on cherche l e p.ourcenta , g mouveman d., gr andeQr 'l'l 'on peu t '!!lEU' l i d 1a proport i on on. cnerche la rap~t i tion~ , . t . qUGr. c , an~ je viens i e vous donner. ., c ~ 6 un p' ,urc'm ta~e uo ce t ordre que Lins : dcnc, e t comme C~nHtata tion d~ f~j t , n nGrele qu~ ~a concentrati"n na s e r ilal i s e que t r èH p.t! UG dira li ' une fU':Jriè r o gé~. oent dans l, açiculture at ce aussi bi en en Fr anc;) l ~ nt eme nt e t trè6 diffic i l eEest: a cherche r l'explication du r", ... ~ , .',.1. Qu'à l 'é t ~ ~nger. ... est .... ":J~I ? Q.alle sai; la ral.son da ce t te d" u .- e!ll~ except i ùn '1 • un: On l'BUt, je r-roi.5, fur:nuler cette ex~lica tion è.ans les è..,ux cons ièér a t ions s:liYan ta e 1 1 ) 3:1 agricul tura, la peü t e exploitation suppor te oaaucoup mieux la conc\!rrùnc.i::. 3.l'ec 1'1 .;.'T:2.nd.a cx~loj t:l tion <!ua c.:1l1S 1 t i ndustr ie ou le co::uaar ce . Ou , pmll' exnrÎDler' 13 chQsa ê.; une :m tre m:mi.n·"" l es :lv<).n'.;ag~G da l ~ concentr e. t ion en ~ i cu17~d sont beaucoup ~oinàres qua l ~ s ~van t~ges dç l concent~3ti on dgrs l ' iniustrie et l e commerce Z) Grâce à l ' sssocl tion, 18s p"tita produe teurr, l as pe tits agricultB.urs r!lttrappent et reg~gn~nL un:! p~rti" "es inconvélllents 'lUd leur cause l eur s i ~À:;.tion de petIts a~ricul tu~ rs . 1 ) Le s r a1.So:1s t~ l, nO~3 l ' ev.cns vu, mj~itcnt; eD. faveur de la gr~è..d pr()duction pour 1:i.!l.c:.'l31.rie ~t l~ co:n.rc~r.:&, r~ a ::ion"t p~s eussi v alablès pOUT !' s - (Peraonna_ employé dans l ' ) Personnel l à 5 6 à 10 plus de 10 Tota - 129 - gricul ture. H~pranc!'w l es aV'lllt3.g,," t c1.~iques ,<ue HOUR indiquiOl:S è.ans les causes 0~ la conc~~tration. Sur toa~d l~ ligna de ces av~ntages tachni~u~s la supériorité de 1..1 grande prod.1<,tion un e.3T i cul '.;·Àr8 e.~ t be3ucoup !!loindr~ qua cette m~~e su drior itd en ce qui con~erne lllni~s trie ou le cû~a:rce . T~ut d Îe.bo:'d, en c~ qu COftCernz l iéc030m? de tr3v3J.l. Par suita c!as aspe cts propras au t r vail d.:l!l:l l ' sp1.cul turc:, 1).J. la (li·visi 'n du travail , ni l' e!llpl oi du machinisme ne peuvent <itre poussés aassi avant ,<ulils 1: sonc <!ë.ns l 'industrie et d:>.ns le COm:Jlarca. C'est un poL'lt r"U;1 j ' al. d~j si$:na.lé lorsque noas avons parlé dans notre dévllioppewent de 12 di'lision ë.u travail 2t c.u :n'chinisme , de l ' a gricaltur~. ~uant à l 'économie Ùe ca? ite.ux, l à ~ncor=, les choses sa transfo~ent l ors 'u ' Cil qui tte l e terrain ind:ls tri"l .,;; 00!llIIle:;:cial ., lUT ar ri'ler au t .. r r ain agri~ol~ . Les capi taux y sont pl'; S'l.ue ",usai con id,,:rab} es c;.u ' i l a ' :)."isse dû ~a ~ti t", pr oduc tion ,<ua ë.e la ,,;r :;'..'ldd 0.1 la moyenne, ;:.tl l lll , an c". ~ J.l. tc.,ct~ l ' economie d'emplace m~n t, alla ast ici nulle . ~uan~ vous voulez ~~lrs proè~l.re te ll e ou talle quantité d", b16 è;ns u."l. 3I'ande expl oit~tion , i l fOluir2. touJours l e m&me nombre d ' !'-., c taras. EnfL~ , en ca ~ui concerne l ' économie de frais généraux, ~o~s ,savez ~ue la nature de l' agricultur2 est t~lle ~u ' ;?lle co:nporte peu ~e .=,ubll.é.lt;, !et ?"", . de fra i s génér aux; pnr conséquent , c~tte éco~omie :s. c~n~J.derablement ~ttenue~ . Ca ne ser;:.it g-uère (lU: d·.1 po::.n t da vue commercial. : ach:::,s :m, gros a~ vent<l an COJll!l\lIl, que la gra..'lda pro~uction ~gricol e l ' ecFo::'tar:nt tre ~ sensl.ble·· men t , e t d ' U:1~ façon très nette, sur la mO Een:19 ét la petite p~od~ctl.on. Là ancore il r e ste frai oue la grande p!'oduction pa·.lt ob te J.r Eon achats f i avan t age en ach.tant • _r sr~des qua.!l'ti t és ; et ~:1 ce qui ~or c:J rne la vente ~ le gra.~d é tabl i ss~:n.;nt peut p::ré!illdment ~tre jagé CO:"l'lle superl.eur. ![~l.s pr écIs~me n t s ur ces deux points l ' associatio:, paut parn3 ttra ia rgttrapar ... 2 sup.ér i orit ~ e t de compenSdl' l ' infériorité réelle c.ui existe : ,. . Ains i donc , première explication; les ra~son3 qUl., d3ns l _ l.Odus~rl.: e t l e cowm"rca, expl iquent.; t i .n:;>osen t en 'l.".elc;.ué: œalllère l i.. concentra .l.on n aXl.stan t pas poux l 'agricultQre . , . _• . . • 20 ) ;1 faut arriv~~ à II secondè ~Yp lL c~ tion qui é!Rt qu~ .1_~n~3~l.~rl.:e r eleti va de le p~tit= production en ~grl.c~ltura se trouva comp~n~ee d_ a~UL feç ons , par l' amo'~r pour s c .err .. du petit proprif ts.ire ogr~oole~ par l ' associ~t:on , p~r l B synèicat ::.gricole . ~~ a) • ~mour du propristaü·e agJ.J.cv13 pour s- te:z-" •. , r. y a 10ngte!!l:;>3. - e t 1& ChOS9 st générale~ent VI~ia - que l ' on a ~onBta t e que sans . dout~ te~bn~q~e­ ment ou s c i en tifiquemdnt l e petit propriétaha agricole ..ls t mnx:s bl ~n ~ e~, ~pe qua l ~ grcnde entrepris~. Majs l' amour qU' i l a pour sa t erre l ul. perm: , ~ ' J.n­ t ensifi e r son effort e t de compan3er l 'infériorité n qu asti on, au !!loms pour pb.rtie . �Il' - 130 , a""";col o qui, not:ument du point, de ""s surtout c'est l'3ssooiat~on 0-i ' in conv eb) ~. le OTOupe:ne!l t una pert e I.odS vue cODl!lèrcial, ~r:net da r~g35Il:: r r terr~L"l. c ;mnercial. Nous diaions tout à nients de la gr"-Ilda producho n s ; t' n dans l'industrie ou li: co=erce, dou te la grande "Jl'O .. uc ~ol cés du point de VUd da l' !lCh &. t par l 'haure que sans , " las grands étsblisseoents Huent ~~ux P ~~essairds à 19. conduite d.e l'aifait't' des Q3t<èrds pram~~ras na~ i gT!IIldes q= ~ es :., ~ t. hat œr =ant!e ouantité peut fort b en se re. C'est incontestable . uns -~, ac, ,- ricole Êt an fait c'.st Cd qui se réaliser par l'intermé~aire ~u Syns!l.~~!mapfe la ;yndic~t agricole traite colr duit· pour l'achat '" e!lgra~s, p , "d ix t d po, ' t l' ensembla da s"s sdhéran ts et las cond~ hons e pr e e i~~~~npl~vantageus es pauvant ~trc facilement prati~uées. De,m~me ~n ~9 ui concerne la vènta, nous âisio:ls (r~e la grande e~treprl.Be est lU8tU: il ac: e ~ réaliser oatta vante. Meis ici ancore, le synd~c~t agricole peut, par , ' l'effort da l'organisation collective se trouver plac~ dans 19. ~§me situatl.. n st obtenir des ré sul t&ts aussi :l'lentageux ~u 'une ,;rance entreprl.s~ . jjnsi donc, l'explication du fait est dn so~es assez plausl.ble , assez ~:cile et il faut retenir aussi q e l~ concentr~tion existe i un degré beau~coup , ' ' té é conomi:noindre d=s l'aw-iculturè que ùms l as autres f ormes d ' ac t l.Vl. que. ln face de cettè constatet~on, à oon sens certeine, quelques aute1U's collectivistes ont tràs natt~Qent protastf . ~t noCB trouvo~s, par exemple, catt;, ':.rotestatjo'l très né ttament exprimé" dans les oeuvres d'un économiste &lle~d nommé Kauts~i, à la fois dans so~ ouvrage fondamental "Le question agraira" et dans un article du m'lme auteur intitulé : "Di s pari tion de le pet! te production et de la petitè propriété", art i ~1., publié dan" ) ' ErP Nouvelle de 169~. Examinons rapidement la thèse en question. Cette thèse peut assez bien se résumer ~; suit, Sans doute, à première vue, la concentration dans l'agriculture ne se réalise point d3nS la même mesure qU'elle se réalise ~"l.8 l'industriè et le cOl!l!!larce, dans les formas ordinaires, c'est à dire croissanoe d'un seul é~blissement ou coalition des produ~teurs. Mais, ajoute ~utsky et sas partisans, po= êtra différente, elle n'an est pas moins rétlle. La concan. tra tion, disent-ils, se raal ise SO'-lS des fCJl"!lleD dé t~urnées, nouvelles, psu nattai! et l''u clairas qui, d'un mot, sa rés="nt d9.IlS l'absorption de l'activité de ces petits prod\lCteurs a'-ltonomes dans le mouvement capi-caliste. Kautsky s'efforce alors d'établir que la concentration n'aat sans doute pas eaasi visible, oais que tout ~e m~m3 la si~t~on du petit producteur eutono-me ast une si~tion appar~nte. L'autonomi~ n'esisté p3S. Tous ces petits producteurs sont attirés, englobés, absorb3s p~r le mo~veo2nt de concentration cep~tal~ta, et plua particulièrement p3r l~ mouvement de c~nc;ntratian 4ana le ~J.ne ne la àanq~e a~ t~ le f~~ce. iinai donc o~ affi~e que pour leur exploi~tion C2S productears ~utono~èa, s'ils v;ulent par exemple trouver ~e8 crédl.t~! ~eront obligés de s'~dresser aux capitalistes et te ~~ar ,par les conu hou. que cewr-<:i voudront bien leur imposér. Le réplique Ciall.ste,eonsists donc a dira: i l y e concentration tout de ~~me, mais conc"n;ratl.O~ d'~e :o=e nouvelle, analog'.lŒ, si vous voule1., à ce' qu' e~t ~analî orgaD1aat~on economiqua cc~~ella la situ6tion du producteur à docici~ 1 ~ bie~ en apper&nce un i!lè.ividu ou qU31qu2s individus dans un local, cst indiVl.du est dans l'étroite dépend~e è.3s grandes affaires des ~~: ~:a~:P~:::i~Ehgu bieni , dis~nt Keuts~ et ses disciples, ce sa~it ~ , ' ~C'Ul.· le no> ti t ,olei ~uelquel extraits a dqu se r9!!lise ~ ~pro duc t eur e utonome. e olan r~8umé 8a ~nsée ~. es oeu7r s de Y~utsky pour voue montrer qua j'ai ..... ~. S98 op 1n1ons. ' )" ecrl.'t , CllUlS un passa:;a d son o~u 'rra "La qu"stion a.graire" "(tr~uc-tion f:ançais~, p. 210) l ' ~n ~ ,( c~pitel paut se r , rmer, une grande entrsp~sa industrl.elle p~ut s~ fona: ' , s~s qu'il s oit p~té atteinte aux capitaux mOJ.ndres, sans que soit suppr1me l' ~utonomie ù ' e~ gloita.tions moins important as. C<;tte suppression est, an g l léral, la conséquance et no:n la. conè.ition préalable d& la forma tion d ' une g; nde entreprise l.ndustr'Lelle . Pour fonder une fabrique da ChaUSSUl"eS, il n'est ,as nécessaL ') t!' e);proprü,r l es cordonniers qui s'y trouvent. Ce n'est que le sque la fabriqua prospèra qu' elle amàne la ruine du petit cordon,,·üer". Aj si âonc, dans l e commerce et dans l'industrie la disperition de la petite er "r eprise es t postérieura à la création de la grende. "Au contr3ire, pours Lt Kautsky , partou t où l e sel tout entier ~st morcelé en proprié t é p!ll"ticuJihe a t où dom.i...~e 19. petite propriété, le sol moyen de production l e plus im~or-cant ~n ~5T i cultu:e, na peut @tra scquis a l e grande exploi ta tion que par la cOl 'centrati on <id plusiaurs petitdS ;>roprié-;és . Lé; disparition da plusieurs p~tit3 s ax?loi.atie~B ast ~ lnsi l~ conii~i on ?réala~l e n~c~ssaire d~ lu f o=~tion d'un.. ~a...,de dxploitation" . Ains i donc, d ' apràs !~a t3iq tcUj~=6 , la. di:f~rd:'l~," èst 2.a sui'rente : la. ciiaparition de la p", tü a axploitat:.o~ ~n Q 6ric'~lt=e s<l r e. i t ?r éalab19 à la formation de la ~ 3nda axploitati0n. C ~c i pos é, Ka~.sky e.:fir~~ qu~ cette disp'lri ti~n eo t prochaine , mm pati t s prQ([~ctaurs :ont 'Jn 1uel (J.'H ;n·:mi ère r.:-ngés par Id crédit dt au prG:nür jour l eur ~,uton:>.:li<" l"ur indépandance 0.isl'erattra. ~~e penser, du point ~e vue critiqae , è~ c ~ t~ d asserticn ~u collectiviste allemand ? Personn~ lle ~~n t, j'y vois une '!Ua sûran~ nt discutable. ;~is je reviens au probl ème que je fornul e r a i dans les t .; rmes suivants : ta concantration existe-t-elle, oui ou non, en agriculture au mem~ ~d6Té que dan~ 1 ~6 autres formes d'activité économique? C'est cela axcl~3 ivement qui est pour l'instant l'ob jet QU déb3t. A la que s tion ainsi posée , Kautsky ré p~nd : actu911ement, peut-être, il n'y a pas cette concentration, m3is elle es ~ L"l.:inimant prochaine ; elle se réalisera L"l.cessamment. Peut-être; mais en Cd moment elle n'eet point encore réalis 5~ . ~u'il y ait un~ prophétie, une an t ici pation sur ll ~venir èans l es livres ~e Kautsky - c ' e st un autre problè:ne, meis 3~ réplique na me paraît pas ,suffiS ~:'lta pou= maintenir le caractère a bsolu ~ t fatal ée l a loi de concentration. J'=ri're a~si à quelques :.lots dd concl'.lsj cn , é: 'abord sur ce problème des limit ~s da l a concentration, at ensuit e sur l' ensembl e de n03 d~veloppamants ~ ce sujet. Si noua c~a rchons à conclure d 'abord e:'l ce qui touche l e que stion des li:Dites de l a concentra tion, on rloit avouer, je crois, que 12. formule d ~ s collectivietes d'une concentr'ltion absolue , nécessairement valable en tous lee tamps et dans tous les pays, a été ~t ~emaure grave~en t démentie par les faits. Las deux e:lrceptions que nous avons é tudiées et souli6nées : l'exception d;s petits producteurs autonomes e t ~e l'3griculture SO:'lt la preuve certaind que 13 loi da conc2ntration - si loi tl y 3 - na peut â tre envisagée comme une loi abaol~~. ~~~ a est une loi contingenta, C' 3st à di~; ~u ' el l d dst subo=donnée à certa1n3s conditions, les caus es de la concentration, dt quant! c ~s ca~ses n'existent p::.e ou existent à moind.re da5Té, l a concentrati on n:; sc. p=od.uit p ~, S ou se proiuit b~ a~coup plus 1 ~ ntam3 nt. ~si don~, les limi tè s è ~ l e c ou~cntr~~icn ~xis t ;~t àt la conce~~ation n'ost p" una loi absolue . :onclusion g9n,ir'lle ei.U" l ' dnss!Dble c..~ nos à.ave loppEOCI"nts -;ouc~~t le concentr ati on : ~1... oi c l.l' i l .. :1 soit, il i'a.lt 'lè.."l ~ ttr-= qua dans ':3rtains domaines (inè.'.l.S trie et cOCl!ller~e) l a coneen tr!l.tion es t '.ln fü t écono::::li<:!'.l2 con te:oporain de toute pramière importance , " t c" que j'ai c.i t è.~3 '~ffd ts at ';',,0 ~Cl".Sé.,u3nces da la ooncentration s ouligne bien cette impol't'ln<.: >. ::::.. .:l sans ':'.l..J '. ' : :.. ,s t tou~ à fait chimérique de vo~l ojr r enoncor à cetta conc:ntration ou ~a,cQ~b:t.re. Ell e es~ t',ans la nil~r e dil S choses , elle 3s t il'lpcse~ par 15 suparl.ol'l.te de la grande proè.HctiC'n sur l~ ':l0·1":-.n ~ et la p,' ti t <l :,r oducti ~n en industrie ùt e~ commerce; il faui donc o~oaJê r s ~.l l eme n t d'ln ~~ té n~dr et pall i Jr 1 0, consequences �- 132 CH.U'IT.RE - 133 - n. .A.i.ns~~œ;'" - ,e 1;. c ' est l ~, concl~ion..à l aquel le Bb"utissent ces dévelol>il n y a pas , d,~ m:'In.l.er", géner al e , de causes toujours dom;nantes Otl prépondérantes pour l ~ solutl.on de c~ tte l ocalisa t ion. Peu t-ê tre dan ~ ~s, ~ cert::lines ~ctiv5. tés économ1.ques, et en part i culier pour ce~es lnd~trl.e s , la que stl.on, psr exempl e, de s moyens de trans p~rts s era-t-ell~ pré~d.éra.nte. On a exac t emen t ms.r qué, par exemple , qu'en Allemagne , et dans <liffe~ts ~~tres pays , o'é t ai t ce ~te pro~té d~ s moyens de transports, ou plus partl.cull.er emeR., des v ~ies ~Vl. gables qUl. ::IVSl.. commandé toute le l l' ti ' oca LSa d e ~'" l.Il d us trJ,e a l l emande des produits chimiques. Mai s , s au.! ces cas excen tiorv-on nels, , l a solu tien du ~roblèma de l a local i sa tion da J. ' en treprise de!lleure· une que stl0n stric t ement lndivi duell e, e t, bien ent enau , c ' est aux risques et . ' l' en t repreneur que la ~ué z tlon ' per l.' 1 s ~e est ~n~~u; fois rés olue . Ainsi donc - e t je terminerai par l à l",s indicc. tions de ce premier par&grcphe , - ~ i.:n~o:: te que ,l ' • "ltr e prenaur , compte t,mu de t ous l es élé::lents que noud avons enumerea, chol.s~ss e pour l' emplacement de l'e~trepr is e qu'il veut f onder l es conditions opti ma , cell es qui lu~ donneront 13 rende~ent le pl us f avor able . Peu t-être ces s olut ions r a tioIDle l les son t-ell~s dans t~ l ou t el cas domdnées par ce que l'on peut appe l er des circon stanc~s par t r op pe ra onnell es. Au lieu de fonder , pa r exempl e , une e ~ tre pris e, l ' entr3pr eneur ach ète une entreprfs e dé jà exi s t an te , e t dès lors le que stü n n ies t pl u s pour lui, bien ent endu, entière . Il doi t se situer à la ple ce m~me ~Ù se trouve l' entre prise qu ' :ü a acqu j s e . Ma i s t ou t de mil ma , pour l es en treprises nouvelles , i l faut m~intenir que ce tte s olution de la localis a tion de l' entre prise reste particul ièrement importan te à t rouver. p&môIIlt.s - LES DIFnRENTES FORMES DE LA PRODUCTION DES iUCHESaES Il S'Dgit ici d'aX3~jner très brièvement l es différènt~ B m3nif ~ st~ tions da , , d t J' ".111_l..,. ~'r ue l "os six par a ra ~.he J s u i v' nts : cette activité de produc tJ.on 1.- La localis at ion 2.- L' atiTicul tura d~ s en t repris es 3. - L' b dus trie 4.- Le co=arca 5.- Las transports 6.- Le colonis~tion. § 1.- Le locelisatios des entreFrises La problèma 'lui se pose pour tout entra pramu:- et qui e pt d 'une particuli}re ~portance, et celui de l~ situa tion qU'il choisira pour fixer l' entrepris.:: à lequelle il va s'adonner. C' s 3t ce q'.1' en langaga technique on dénomme la localisatien da cette entreprise; Ainsi que nous l'evons déjà m&X'lué, tandis qu'autrefois, peu~tre, cette loce1is ~ tion n'obéissait qu'à un petit nombre de principes, de nos jours, avec la J Évaloppeoent ~ t 14 fscilité des ~oyens de C0~~ln ' c~ ti on , ce tte localisation est beaucoup ooins rigoureusement à.& t~rminée qu'~u~fois. Si noua essayons da ~uer dans un tableau schém3tiqu~ las diverses causes qui peuvent détarciner cet e localisation, nous trouvons qU'elles sont trs s nombreuses, et voici les prÏ!lcipales : a) Le voisinage des matières premières ou de s I!lStériaux nécess'lires à l'entreprise; b ) La proximitJ des merchés pour le ~abouché d~8 produits; c ) La plus granèe oaœmodit; en Cç qui concarn~ l'utilisation des forces wotrices : vapeur, él e c ~ricitd, stc. ;) ~Jabond~c~ ~ e la l!lSin d'oeuvre; ) La proxirni"té et la flleUi~'; èa trNnr des capitaux. :) Pati'oia aussi 1 .. prix du terre it:. , le pix "e l, .. !Il?l~celD~n1;1 ~) Bnfin. les convenances personnelles ~~ l ' <lntr"pr "ü;',:,=. Co~ • _, . l 'vous 12 voyez ' CQS - fnct·" - -~~3 son.~ :lOmbreux e t cha lue "il tre"!\reneur ee enV1S~~- " lee ustl.'m~r ~ ~ t' , k ,-"-- - . ~'l .onc l.on l'"n "':= ~ ..r i;;e 'lu'il v""u t tonier. Qu ~ 1 ~:~~ il,~n soit, il est inèiscut~bla Que le choix de cet e~ ~'< cement ciI.e O....... l.Ilatl.on come l' ;i _ ble et le • .lJiê '!i:ls nO.8 _ av~/l.e lot, present~ une uporta..'lc<l consEér3l' a~ ~ '::c: ,en pa~tl.cull.er, ont insieté e t insistant encor ~ sur ~~_Y1 ~ e QC ca proolG~a l'un ~'eux' . it vocs fondez une inè.ustri e pl~ce~-v0U8 to ' ecn.:_ ,par e x~mple : "Quand car si v~ ne voua y ~ttez uJ?Urs dans des conèl.tiens optima, du". »~is&nt sans dCllu la a~SdQ~,?,utr~ s'::, m"ttre, s t alors vous .tes per0' .. 0 est llaS moins vr' P, , -, exagëratl.an de f ormê! c..e ce conseil i l . al.t 'lue,.2'cnou 1e cette -~~.a ~ l ' ' .i~~i~re~nt import l.s a ti on jet ,~ probl~e paran pO'.lr l lndustrü:l ::ui i oit 1 .. rt1souè.l"e. ~l."t t 9 - o." r-- ., § 2 .- L 'agriCul ture Pass ons à une f orme part i culièrement i mportante de la p~duction moderne! l' agricu l ture. Si l'on cons ta te le .ç'9.1ld r êl:! que joue l' !!.g-:-icul ture 1ans l u production moderne , il f au t en Glclme temps consta t er auss i que cette agriculture, à l'époque contemporaine , s ' es t considJ r ~bla::len t transfo~ee . L', pSrfO)3 dénommé cette trans formati ')n "l' industri a l isation" de l ' agricul ture. Qu ' a-";--on voulu noter par ce mot d'industr ial i sation? D' une manière rénérale , ~n a voulu marQuer par là une tendance de l ' agriculture à se r appr ocher consid~ rable~nt, êomme activité économique, de l'indus tri e bll e-mdmé . En ef fet, dans ce dével oppement agricol e, on qpnstate l es principales transforma tions suivantes 1 i) D'une mani ère génér al e , pendant de l ongues années , e t m~me penitent de l,ngs siècles, l' agriculture, comme f orme de pro~uc tion des riohesses, fut ce qu'on a Qénommé plus particulièr ement, une cul~are extensive : C'est à dire que l'on tâchait d'obtenir sur de va ste s espa ces tout ce que la terre pouvait produire, tout ce que l a t erre pouvait donner. Au début , le s ystème , pl~ particulièrê!ment pratiqué par l es popul~ti ons nomades , consistait à cultiver su~ cessivement différentes contrées . PUis, lorsqua las popul a tions s e fixent, elles cultivent la terre jusqu' à épuisemant, après quo i on va chdrcha r d'autres producti ons, sur d'autr~ s terras. Plus tard enfin, l' agricul t 3ur une fois fixé , C' p. st le sys t ème d'as sol ement trie~al, l'assol mdnt étant 16 succession de s cul t ures, la Buccdssion de Cê!S cul turas p;!ndant une pé rioè.e de trois ans. Par ~~emple , la pr dmière a~~ée , o~ faisait sur une te:-r e semer des c Jr éales dt,hiver Une deuxi èJle année , on y semait l es cér69.1es a.s pr intemps, e t pendant une troisième année , o~ l a:~ aait la terre s ~ns la cultiver . Ca système a é t é longtamps l e s eul usité et il existe encore, comme s urvivance , dans certaines ré gions contemporaines. �~ 1;4 ... , . ul ture extens-tve apparalt, au "~ -'s s' l'encont re et en face11 de f l agr~c d' agr iaul ture qu'on' d éno::ur,<l l' a gricours du nx--e siècle, lune nou;: 1:9 ~~::s t.llTes et à l'aide des procédés cul ture int<!nsive" c~l e qU~i1~che à obtenir le me.ri.mum de produits agricoles) <tue nDlUi e.l~ons pre~~ert' moc tivé c .. tte tr3nSfor.nction, ce passage de l'agriculLas raJ.90ns • tes •• . . quJ. , on. ulture intensive sont grossO mod 0, l e8 su1ven tura extensJ.va a l d agI'J.o ' . t d h' t ' pre;lÙ.ar lieu l'agrandJ.ssemen u maro e. On a ~ el) Tout ~'abor ! el ;n_e plus en ~,~ nombreux et les racoltes données soin da produits agnco e ..... uf i t l' . cul ture extensive s'avèrent csselll vi te ins f . san e~. . par ~ , t our cetta tr~.sfor.:lation le machin~sme n a conné quo è.ea 27 Sans .. ou e, P à l' 'traD&sibilités restreintes d'emploi. Il Y a bien eu, en Fran?e, comme e po è.' 1 pe ent du machillisma dans l' egricu1 ture, maJ.s ce développement ge:t'éunpoureved~SP r:'isons précédemment exposées, un développement limité. a e, 6 3) Mais ce sont suttout les progrès - qui continuen~ Ju.squ. a oe Joar - e la ~e agrio~le, les découvertes teohniques des engre~s de pl~ en ?:us appropriés, qui ont enoore rapproché la produ.ction agri cole de 13 produ.ct~on inç - • dustrielle. ,. • ,. l linsi dono, _ et c'est la première i dée à noter 10rsqu~ .. J.'on.prec~s" a fO=8 de production <tU' ast l' agricul tu=i! - un mou.ve:nent contemporlll.n q\ll sc poursuit de l'indus trial isa tion de l' s..sricul ture. . b) Una deuxième questioa ~ui est débattue p~r l es é cono~~8te6 ruraux bt les écrivains de cette catégorie est la comparaison ~ntre la JXande et la peti te culture. D'abord ce problè~e pose une ?re~ière question. ~ue f~ut-il entendre au juste par grande, mOydnna et patite culture ? Une première observation doit 3tre so~ignée , savoir qu.'on ne doit ?~S confondre grande, moyenna et pet:' te cul tare avec gr3Ilde, moyenne et petite propriété. Le point de savoir si la terre appartidnt à tel ou tel propriétaire. et le point de savoir quelle sera la ~sionomie de l~ culture sont ~eux que8tians nettement différentes et totele~ent sa~ré ~ s. La preuve en est quo voua avez dea pays, comme la ·} rande :Sreta.s~e, qui sont à 13 fois des pays de grantie propriété et de petite culture. Et vous avez; certe.ina p8Y8, comme certaines régions de la France, qui sont, au c ntreire, è.es P:l.Ys de petite propriété et de grande cul ture. Il va sans dire que dans tout ce q~i 7a suivre, nou.s exaninerons seulement la question de la dimension de l'exp!oit ~ tion agricole, Ceci dit et lors<tu'il s'agit de défL~ la patite, la moyenne et la granè.e culture, on a succesBive:::tent ilÙs en s.vant un ctlrtain nombre de cri tériuma, de Doyens de distinction, <tUe je voudrais rapidement énumérer. ~) On a songé d'abord à l'étendue de l'exploite tion. On déterminera un c~rta~ nombre d'hectares, par exempbe, de l à 5, et on décidera Que c'est là. une petite exploitation; une autre limite de 6 à 20 ou à 25 aeêtares dé ter~~:a ~yenne exploitation, et au-dessus de 25 hectarae, ce aara la grande ,Ce premier critérium a lravant~ ~e la netteté statistique. Cependgnt, ~es econoz:1s~1! ruraux ont avec raison, à mon sens, affirmé que ce cri térlUm é teit loin d etre parfait. lla ont fait remarquer qu~ l'étendue Ja la culture tait e~ s=e q~lque chose de ::-elati!, suivant la nature mllme de cette cul~:c~e;:t ~er plus vU ::oins de terrain. P3r exemple, Bi vaus enviaagol ~ putite e~10it~2S ~~:hàreB, v~s avez déjà quelque èhose qui dépasse ~t y on. ~verse, s~ vous &nvisagcz qu~l o ua oin~ hec~e8 de f org, vous avez quelque chose U < ., ~ Dono:, on ne peut point a',;ttac'l.er .- ,n~ :e?as~~ pas 111 petite ~x?loitation. ce qll;! 1& mode de cu.ltur . oa.O'.:.ro a l .. tendue de l'axploite tion, parquantitJs de terrain. é e~ge, selon l ~ · ;ro~ui~e, de plus ou moins gr~de8 i - 135 2) Un seoond , c.rit"-ri= , analOb~" .:ou. r',récéo.-nt -s '.. ca lu.,' G.'.l. ' v" c ... ",rche ,",. , .... l d dans . hŒ mCJyt'nB exp oi ta tion. On s ' :ü tac:::t~ a' ora·u ... -d' a.\"l <m-ux -' -- ou de ~ . ~ ~ nomur~ machl.nes. n_cess:nr"s pour t ella 0'.1 ta ll~ '!x!lloi tat;on" ul -.t f'" . L u!lé C tare par exem pl a ,. t ~u ~ul....... pOu.rr3 ~ " S", su - :cre d ' un s"ul a ttalll,~() de de'" h ' . . . ~ ~""{ c. evaux sera1 t une pat~ e c .~e, a1ns~ ~u" cella --..rrue ou un seul ' . qU1 nacessi'" ' une Deule cw trac t eur. Là · encore , la crit e r~um a sa valeur pe.r l a pre'c; s'~on il t l a f 0 cil . .1 t~ • . f' 4 de cons t a t a t ~on c.u a~ ~ sur lequ~l i l r tlpose . Ma is ici égal ement i l fa~t not er qua c: nombre d ' en~aux ou de lll3chin~ s est lui-mllme rel a tif et da'lS une étroi te dependanoe d", t " lle ou t e!!", catégor ie da culture. . 3) Enfin, on s ' ~s t attacha à un troisi è~e e t dernier critériun ~ui est tiré de l a vie m~m~ de l ' exploitant. Dans cet ordre d 'idées on arri;e à trois définitions ou aux trois division ~ Buivant"s : a) On appellerait moyenne culture cell ~ ~u i ~ 3t exnloitée uer l' expl 't an t et sa famille et qui ~uffit à absorbçr toute l'act~vit~ de- cat eXPIO~: tant àt de sa famille . b) On appeLlerait grande cul ture cdh :1" l' axploit.m t ne ueu t exploit er qu ' en re courent à des sal ariés , à ~~d m; in à ' oauv=. demendaa'en dehors de sa famille. c ) Enfin, on dJnomm3rait patite culture c?lle ù l'expl oit~~t, en dehors ~e l'expl o it ~tio~ de s ~ t arTa , do it tr~ 3iller chez 3u~r~i comme sal ~rié. Du poL~t è e vue de l ' é conomi a rura l e, C3 troi Ai ème et damier critérium est évidelIl!llent l e meilleur et il co=es pond bien à le physio:,o(1j" des choses. Le seul inconvénien t que l'o~ doive noter à ca SUJe t est la r el a tiva difficulté de classer telle cu t ell e exploitatio~ dans l' une des trois catégories envisagées. Il faut des enquêtas assaz 10IlgUil" <'''" ~ .-. -, "'tle:nentq !'r §ois pour détermine r exac tement quelle es t la catégorid le l a culture . une foie 1 3 questinn du crit~ri~ r ésolu.e , ~es économistes ruraux discutent sur les avantages et Jes inoonvénients respectifs de ces forme s d 'exploitation agricol cl . Et cTast ~l ors le débat entre JTand& cu.lture, d'une part, moyenne e" petite cul~~a à ' autr~ LO~5temps , une première thèse, assez outr:moisre d ' ailleurs, s outenait que l a grande culture étû t à. tous é.;uds préférable, et è. ' une ~ièra ~énarale, on justifiait ce jugement en s e pla~ çent soit au point d>3 vue tdchniqud , c,ù Ù::.....16 le dgl1:\W~ a5I'i·: ol a 0:1 r etrouve l es avantages de l a produotion en ;9"08 , soit 3U point d& vue co=arciel, pour la facilité da l'achat en gros , aussi bien "ue pour la facil ité de trouver ùe s dabl)ù.chés . Le s partisans de ce tte opin:.on ont UlâmE: pous sé l eurs E.ffi r :neti ons jusqu' à dire que l a i~o i déel e pour le développe~ant da l'agriculture s arait la créa tion de grandes sociétés anonymes pour l'axploitE.tion du sol, que ce serait là la formul a eptima pOl~ obtenir , l e lliàilleur r:ndement. , Cette preminr e thèso , malgré le suecès <tu'~lle ava~t ~o~entene~ent rencontré, s'est heurtail à des dif:ic~tés t~ chniques e t auss~ a l'exper~ence d!!.Il8 s en. applic::.ti.on . Pour ce qu~ est de l !e~é~ience dans l 'apficet~o::l ~e oett e these, l es faits ont montr a que l a soc~eta anonyme ~o~r 1 explo~tat1on du sol r éussissait assez rarç!llent et que, 00=2 formule genenla , la formule en tout cas me parais s ai t pouvoir , ni devo ir êt rè ratenua . C'e st ici alors que l ' autr e thèse , cèl~ , qui se prononc e en faveur d'une àupari orité ou t out au moins d ' un ma intien possible d~ la m yenne et de la p<:l tite culture , a repris l ' avance et a fini p;.r t ri omph.. r. Catte thèse en f v ur ~3 la moyenne dt d~ l e p~ tit~ cultur ~ r apos& Gurt out sur l es deux con7 s l.dar ?ti one ilnporta.~tes s,üvo.ntes : 4. ,art. �- 136 ul ture impliquent pour une l !lr ge part III COJlo- s) La moyenne a t h PU!i ~~ c o-ico1o,s e t c~ tte c onsOlD!D8tion an nature 8 0 = tion en na ~a des pro Ul. ~d a:\'an t age ' da sous traira l' exploitant aux fA- de s produits agncol as a . l d gra.:a .:s crise s agriool&s. ?<.r ce tte appellation cheus~s e t néfastes ~O~~qu~~ela~~évdn te , l ~B bas prix de s produits agricolee. de cr:lse on entend d oro ma t t mév an ta ces b!!s prix des produits agricole. , tit . l ' O fait rrunarquer alors qu, oe e ' ," nt indiffér en t s à l' expl oitant moyen ou pe qU:l, lU, n sont partiCullere~\.a s oduits cie s on exploita tion. Et l a s rec.hercbe~ sur le. ~cns~e eDr:!:'agricoks ont n e ttement éta bl i que la moyenne et petlte =1=:~::e~t en 9=e vic torieus em",nt traversé les crues agricoles de oeB dernières années. datlB le donné m~me de la moyenne et Donc, premièr e considération : ~ l ~ ~ de la petita expl oitati on, une Buper :lOr:lté tenant à ce tte consornoation éll natura cies produits agri c ol e s . Lf. è..auxième considération ;niae en avant poar la d~fens e de ~a , pe ti t e et , l!Oyezmd cultur ç, ~ es t tout e n tièr e tir; e cies 2Vontages ' oe l ' 8s aoct :l2.ion. E lle s' énonce de l a canièr e suivant.! : l a ~ojanne et l a patlte cu lture pauv~n , gPâce à l'ass oci ation, r e trouver d-ns 1& pl us lar ge ~êS~ê. las av~t~_ s d~ la grande e~loita t ion, de l~ grande cultura . E t on ~ontre 1C:l ~U~ , 30 ~t ~U , y01nt ~~ 7UÇ da l 'achat s oit du point de vue de le vante , l ' ass oc l~t~ o n , an ~ te r­ v;nant dans l'intérêt de tc~ l ~ s e ssoc i é s, perm6 t d~ faire con sti ~~e r des conditions, à tou t nrsndre , à peu prè s aussi f av orables qUd les c ond itio~s de la grande exploit~ ticn. En fai t, noas devons ~di1a3r que c e tt e pe t i t a e~ ce tte moyenne exploitation sa s"n t à. l' h.aura sctu.elle main tanu e s, d.3ns ,un grand no!llbra de peys : en FrenCd , en :ael gique, an s-.:...:.~~ ~ , u DanaGl~r!<: ;t c ens certaines régions da l'llle:nagne (Bavière ) e t que d ' autre s pays, comme les :&tatsUnis, s.mt ='lués par un dével oppement prcçessif e t continu de le grande cul tare. E~ résum~ , sur ce pro~l ème da choix de l' eX}ll oi t 2 tion, grande, petit" ou moyenne oul tura, l " s pr cncstics da l a ?rami è r e thèse en f aveur d 'un triomphe incontastable de la grande cul ture n~ se s on t pas r éal isé s; au c ontraire, c'est dans le sens d'un ma intien 0'.1 d ' une survir ..nce de la petite et moyenna exploitation que se ré ~ent 1 ~8 f~ its con t~ ~?~rains . E.nf:.n, à prOp03 de l ' ~--ricul tare tou j curs , j e v vudrais d onne r quellfUSa brèves indications sur l as !'orme s de l'expl oitativn agricole en usage à l'époque présenta. Ces formes, VC'.1S eS'l e z, s o~t au n om':lre des trois principale s suivantes, 1) le faire-valoir dir.act; 2) l e t.arJ:P.;re ; 3) le mé tayage. Essayons de précisar d ' e bcr d 1~ s ~~ctéristiques de cbaoune d'ella s , nOW! verrons ensuite qUE:lle e st 1::. s olution qui tient à préva loir de.ns notre Fre.nce con te!ll~raine. , l),Le faire-v~o1r ~ect.- La caracts ristiqua de oe tte première forme d er.ùo~tation agrl00l& est la sui'lante : Ici, e' eat le proprié taire qui exploite directe!!lJènt et persoonallement le. terre qu'il possè de . En f~veur de oe premier typa d'expl oitation sgricole, on e fait remarquer n on sans reison que ca SjBtème paraissait â tre da beaucoup le plus favorable à l' !!.:IIélioration des terres 'O! t qu'il paraiss ait !!oussi 1.J système le me illeur pour l é: rancie~ent le !,ll.l~ ~d. e J Il e~t de ~2UCaup l a pl~ f~vo~~ola pour l'~éliora ti~n de s te=ree. lei., aucune oes di:! fioul t és .:;.U.. !loao allo~6 r~llcvntrilr BV&C l .. B sys +i.mae sui~:nts ;our le~. d2 pe!l6 es à f ::.1re en 'rlol~ de l's:néli()ration de s ttlrras: :::=1 ,;,1.aot e t }rcprLeteire n~ .~v~ ti'lol~n~ qu'une saul e a t Q;~a ~~rs~~~~, et t~ut nstur:UE:::lent le propr .. e. t a u 3 est 1" pl us d ':'s pos é à B:na i cre r 1 - terr" pour accroLtre les rendo:!1ènts d .. s pr v1uits. - - 137 b ) Le aY'Jtème est :lussi le Gleill~u. • cii t-on , il cau sa è.e son r endement. Travaillant sur sa te r ro , l' expl oi tant en cb ticndra l CB r é sultats l ~ s plu s fav orahI es . 2) La dauxièm~ c o~bin:li90n ezt ce l~3 du f a=mage cu en cor e du bail ~gricole . l o i, l ' ess entiel du cont~a t c cnsis t e, VOIS l e sav~z, d~R l e f a i t ~ue l' expl oits. ti oI1 est l ou ée par le pr 6p;:-<,é tair e à UIl f er~ er, moy e'1.tlaIlt une r adev3.Ilce fixe en arg:m t , payée par Cl';tut 'C:l. Le s y 3 t ème a ren.~ on tl'é un c ert?i.l\ nom" r e d e d'iff icult é s d ' appl~ca tion t.enan t l es U',~ S à son a~énagement même , l e s autr es aux circonstances écon omiqu es de l' époque. Le f e rmage r en contr " d'abor d l es C:i.L· i cul~,"s t e n ant à S2 d"f ini t i on mÉ!me , at c es d iff i cultés son t ~urtoat 12s èaux suiv an t es ; Difficul t é a u point è.e vue d;; ~ a,r"Hiorai:.cns fonci è r e s, diffi cul té au !,oint da vue de 1. ' ::'nde:nni t.5 de pl us-vel u:! au fe:I"In:i.~r s ortant . e ) I ifficul ré t en an t ~ ~ améliora t~ons foncièrar, roi , le s daux pers onnage s , propriétaü'e e t ex!)l oi tant c,ue n ous cOüst tions idanti f i és dans la pr écé. de n t a hypothèse , s ont au c ontrai: " ~ee p,~ rs onnae"G dis t illCtS. Et c~:!que f ois que l a f e nrier v ou :ira T.Té2r cie no=e l120 a.méJ,iv:a I;~ n:J s ur l e. t e rra , 11 devra l e s demander au pr opr:o t a i l'>3 qui l es l ui 2 c co...-o.er a, :',es l ui refu s e r!!. ou n a l e s l ui a = or dera 'l'-' à car · .ain ds conditions • peu t-.:itre o::l?reuse s . De l à un pram:ter incon v énia n t du fermage t enant pré cisément à la como:nai son du ba il agri col e . b) Una deuxième difficu.l té tenal1.t par aUl o!J16n t " la n a ture m~me d.u contrat e st r e l a ti',-e à c a qu' on a ppe l l e en l angag e te ohniqua l ' indemni t é de plus-v alue au fermi e r s or t ant . Pour c (Y.Ilpre ndra c..: problèmp., i l f2ut r a pp,üer qu~ le ba il e~-t f f! i t pour un certain t amPf' e t ~U(l dès lors l a ment?,];i t '; '1"- ~~ .,~ .. v~ ~.i. blE: .:•• _ : _ :: ; r-ri.er sera I s, e:dvant" : au fur a t à mesure que l a f .:.' du bail appr oc~a ra, l e f 2rmier aura une t andanca tou t ~ natur.a ll ~ et t r è s c ompréhensibl a a u t i l i s~ r l a t~ rre mis e à e a dis p os ition sans toujours sOll6er à la r econ:;ti tu2r suff i s =e ~" par des engra i s ou par èes 91Jél i or~ tions Îoncièr'Js . Il pure u.'1e t a:'lè..arl.ce à épuis er 1 2 t~ rre, d' au tan t pl us qu·on s e r appr ochera àe la fin d " b!!.il . C ' est pour é7 it~r c~ r asultat qua dans' Jauco ? ~a pays a ~~j pcs é~ pa r l e l égisl a t eur ] a qua s tion de l ;ind3'1Ulit~ da pl u;:; -v;.lu~ au f"rni r s ~ rte-'1t . Si ca fermie r, c ontra ir e~ant à le ~o li t i ~aa ?réc~C:e~ent esquis s ée, ~ au l a s 3gassa d~ r e c onstituer l ~ terr~ , 4t par le m~Le te lui donner une plus ~l1.ie valeur , i l paut r a tionoallement at jus t eman t r éc]aner und i.ndemn1ué :ie plus,-v s lae au moment de l a f in du b a il . Un e l égisl a t ion ::'rJ .- :;e (Lois du 1 5 J u ü b t 19t? e t du :, f~.."ri3 r 1943) e s t venue r é s ",udre ',' pr ob l ème e n Fra.'1ce . Deux r é fo rmes impor tan t es ont é t é r éal isées • 1 °) A l ' expirati on du bail, i l fau t ~ ccngé donné per é c r i t pa: l ' u.l1.e des ps.r1oies à l ' autr a, six mo is e.v ent l ' €:xp i ra.t i o~ du hail . A dé faut d" c e congé, l ' a n cien b ail c ont inue. Le ~a ~a i pour r oduire un ~ t ~t d es l ieur e st porta de six mois à n euf m~ ia . 2°) Il es t c:rs é une indemni té G.e pl us v al eur a'J. fe..,=" e:r. s ortant. Cette indemnité compor t e cie la pa~ du propr jé t aj r o l e pa ie~ent a u f ermier d'une semme égé 1" à la moUl é de c elle d on t c:ha1ue f ond liU€lJlant s è.e ;ral:=, ~':" s uite è.es lWé l l ".'ations apI o,"té es par l a b onne cul l"l.!'o d u f e= e r - a =dit:lon que l' aUf'lllenta t ion s o it de 11us ciu quar t ; on l 'indcm:l1Îs:'G1.on pour l e fe:nie: do s es dépe ,m es n é c.e ssaires ,)U -:.•t:t.le s . faites à s a c" nna>,soanOA et sans o~~os ~t:l on de sa par t pou:;: l e s plantati oj UJ , c onstruct ion.s e t 8rl.'Ofl a gec. • L e proprl etalre !l l e choi x entre oes d.oux comb''.naisons , C' e s t là une r é f ort:le ex cc.llc n't e dont i l f aut se l ou~ r p cur l a Fl 'a!lCe. �- 138 Ainsi donc difficulté en ce Clui concerne ~e.s a:uJl::or .:l tions fondèras, , "sament a.d l a t " z-r.,!; voici l e s d;f'ïcuLté ~Jl<!nt en Cd ,"Ul. c onca rn , c -,t ~~" r. h . . . ts da la combina is on t e n!U1t au con, r:lt lUl.-mam... l.nCO:lvenl.<!n . , dan les d ifférents En second lieu, ce f~ rmage à l' epoqü~ ~oa.ern~ , ~ • lieu à un certain nombre de proJlè~ea e S~ 3Z ~éll. c~ ts t e nan t aux cird onne aconstances . ' ~ d' " 'n:~ > s ~ s priuc ipc.les è if-. éconon1~ues ~ ~ ces 20 ~u 3v ~ rn l.~ r_6 ~ . ~~ • ~ ficulté~ à ce sujet conc ~ ~a~ t : La f~~ti on e d l a red e~anc o en ~rgent. Ave c l e s monnaies dont l~ valeur va sans ce ssa en diminum . , la s i tua ti on àu propriét&ire qui touche un" ranta fixée .m argent dav itm t U."ld s ituati:m de jour an j our plus difficile et lllUB délicate. De nombr eux proc édés ont é t é e3nS oes derniè res anné es inventés pour essaYer de palb 3r à ce< t i.."lconvén i311t da l n diminuti on da la valeur du fermage pey~: Je ne peux entre,- ioi dr.a.s l a dé t a il de ce problèce . Je m!lrquerai seulement ~·..le c'est l'idée . d'un pa:..ec3nt ~n v aleur or, c1es t à dire en une monnf:.ie ~ qui ne change pas à3 v~l eu= , qui a é t é mise e n pr a t Ique e t a vec le controle des triirun5ux nlus ou moins _Ïôoureux. De :nê;a. une àeuxièce àifficul t é tens.n t a u.x circons tances. Que taire a t que décider en oe qui c oncerne l a plus·~alue d~ chap t dl, c' e st à dire le plusvalue èes bGtes ~isas à l a d is posi.ion du f~rmi~r p rIa propriétaire? Quand il s'agira de réglar les COQ~ t d S e n~re. le proprié taire st Is fermier, que devra le fermier au justd en fi..~ de oail, si la valaur ds ces èGtes a eugmenté. Sara-c3 la valeur initiale aaula '!l~ :l t qu'il devra rendre on la valeur de la fin da bail ? Toua ces problèmes ont donné lieu dans les diffarents pa~ à de très nombreuses difficul tés. En résumé, pour le farmage, aussi hL .. l ' ._' "~._ -nt dl' J~ntr:t t que les circonatancee codemes dans lesque lles ce contr~t s' a pplique, ont donné lieu ~ un oertain nombre de problèmsr qui sont loin d' ~tre au jourd' hui tOUB r6s01us. 3) Enfin, la troisième et dernière forme d'exploitation agrioole est dénoocée le mateyage. C'est, vous savez, la combinaison dans laqualla le propriétaire mat à la diapositi~ de l'exploitant la terre, l'habitation, l e s capitaux, les instrumen~s a;;n.eoles,. ::l?~enn:mt un droit à um certeim part en notur,) des produits ~colas, la COl.tl.~ ou une autre proportion. La~ ju&ements portés sur le métays5e o~" aëaucoup var~~ d~s cas demièr~s ~e~s.et l'évol~tion s'est foite ~ans le rej~t progr",ssif .! 'un'1 cor.~auma­ t10~ defl.nl.tive ~~ ~:tayagd qui sva it jaeis éti .~ononcée et dans une favëar crol.esante aocor~ee a cette ~orm3 d'explOitation. Au~~:ois. a~.!xe~ères ~~es du cét~ya$a , ~~ certain nombrQ d'économistes. de 1 ecol: ll.bo;rale ont :rès vi: "ment critiq\l.a cette forme d'explo!'tation agT1cole, affl.r.lla."lt ;u~ le m"tayer et~it eans :ma trop étroite dé nde.nce du propriétaire, parc: ~u:i~ n'~v:;it .:.'~cune libarté d'action et d1eX:Cité'.tion et pour oetta cona1daratl.on, on conà~"leit et en condamnait ire' ment ce typa d'exp) oi" t· i ' u.."l peu 8 0 = con~~ti ' .. ~; .. .~ l.on agT cole. Las événements ont montré quo catte a........ . op absolue, et l'opinion deo économie tes ruraux est à pr ~ent en ~~aveur du méta~~e. Ce revireoent s'explique d'un~ t . chologiques, Ce ~Que d lib;rt' à' ~ ! en raison aes oonaidéretione usyet bien Souvent mét~yer :t proP~~éta~~107:ation est plu8 apparent qua réel, !D6nt s'explique suesi p~r le fai. è. 1: s -ntande~t parfaitement. Ce revire. tr'es souvent -1.:. t:létaY.lr •d" - ha• c.:>n.so"ll:latl.on ~n ns ... · ..~ i là encore a pe=l.S . "'-Uv qu petitss ~t moyennas eX;loitstiono ac PPdr! CO~e nous 1 3 disions pour lee .~~i tr~ia modes d' exploitati~~~co:~aqUbnc:s des crises agri:ola~. oua je Vl.ena -é ~um~r aon'~' . gT1cola qUl., pour ls8 conaide~t~0D8 ' -- -, • -1V9raemEnt appréciée à. l' é Je voudrais, a propo3 ie CcB mgmeB m .. s poque m~derne. saignements sur leur dH'fusl.· Fr oda9.~~h '> r ~03 donnar quelQuos ren.u. on "!n ar.ce A ce . t è concarnant l'~icul~~~ montrent d~ 1; bPOl.n e ~e. les 8tatl.stl. ~ues ense!!! le une prepondéra:loo pour la pa,., .. tr r ? 139 Frnnoe e ) 3 p "'''' i ère< fom", le fal.re·.. '1J.i.- ir direc t , ave c cependant dans ces toutas d.e=ièr:G :l!llléoiJ UIl P:;'ogl~9 è.es autres formes par rappÇ,~ .~ ~% première. Si n ous p.cell0!l!'J e: l phlcücr l1.au l a dernièr e grande enqui! fli'- ~ ' le XIX-e a i è cl e , 1 enqu;' ~a dt> 1 ~)2 J.a st:1.tistJ.q'.l" don."l" l ~ s donné ës nu.né ril!,u e s l!.\üvant es : A prendra l ~n prer, .er liau, la n Ol!1 ,)}:e d ' exploitations, l' enquête a gricole de 1892 an Franc~ é t ah. i t que l ~ faJra -va l oir d ire c t é t a it pratiqué en 1892 dans 4 .190 ,.'(:)5 o:Jr,,>1 0itations, l ~ f ermagb dens 1.07 8 , 1 84 a t l e rJé tayage dans 349 ·338 e xpl o.i.t:'.'dons . Si l' on r éciuit ce s chiffr es en pource ntage, on trouv e 1 ",8 proporti on tl S'.liv ant <>s. en ce qui ccncerne l e n ombra d'expl<.ita tions : faire-vel o~ direc t - 74,6 fe~3 : 1 9 ,2 %, mé t ay age : 6,2 La mêm. sta t ist.lgue agricol " de 1 832 n ous donne u.~e impr e ssion è.ii"féra nte sur la dif'us::'o:l d~s troLl rnod3s env i s agés si a u l ieu de s ' a ttacher au nombre d'exploita.; os , on s'at t~~hc oaint e nant à le 8uperficie occupée par les dites expl oi tat iotl"_ S ce tte marne da t e de ) 09.::, le falre-' a l o1= dir ect cou'rre i t en France 1 8 .324. 000 hact=~<;; :1 a fi,rnl3gd 12 .62 8.800 e t le mé t ayage 3.767 . 000 h e ctares. Si nOliS fa :":Jons le pour oentage , c:ü.? donne resJ>'}c t:..va~a n t 52 ,8 %pour le faire valoir d ire ct, '56,3 % pOUl' 13 fe r~ge et 10 , 970 pO'lr le mé t a y age . Ains i donc, e t e'eo t 1~ constatati o qu~ se àâgnge de C35 chiffres, en 1 892, en Fr anc.", 801 t à pr"ndre l e r.,,:nbre des expl oita tJ.ons, soit la superficie de ce s exploi tation c , c'étai t 1 '0 Î :ür " ,valoir dj.rec t qu i cccu pcl t l a premi èr e pl a c e. J ' e n v iens à qu"llues j~dicntions sta t i sllicpe'l qu i s "nt t i rées d'une enquê t e plus récente , l'engu& t~ d~ 1 929- 30 . . ," .. .A c e suj&t ,i ' indiqu~ qüe pour d.as r a l.S ons d ·eoonollU.e on aval. t l.nterrot:l~ la série da gTSndes en~u~ t es agricol es dâc€rillales. To~ teio is. en 1 929 , on s:eta ~ avis é a-:-eo :c~~:'0;\ que les r anceignemen ts s t atist l.ques conce rnmt l'agrl.culture f~is"""nt cocpléi!:emant Jéfsu t. C'es t pour ,:,ombl er cette l acune qu'on a mené l' enqu.i t a 19~9/30. Voic~ l es résultatf' dd ce t a enoutita. SJ. nous pTenon s è ' aborè. le nombre de s expl oi tat:..ono, nous trouv ono qu ' à cet te dat~ de 19~9 , ~. 72e :98~ exploita-:tians rel ev aient du fa ·~~-val oJ.r d ~ ec t ; 72 0 .151 expl ol t e tl.On s ata 1ent explol.tées sous f orme da fermage e t ) 90. 763 sous for.na de m~tayage. Àins~ don c, e t c ' é t a .t en cora, e t t r ès ne t tecent, à ce tte époque la culture Liracte qui é t a it prJdomin~te . La proportion est un peu différ en t ô s i , au l i au ~ e s '~ t~ac~er au nombre d' e xploitations, on r egarde , c omme pr écédecr:nent, l a s u p~ rf l. c l. d da ces expl oitBtiooa,. Lea. chiffres à. ca t égarà son t l e s s ui vant s %; %. 27.674-23 0 t c tar e s en faire -valo ir d irect n 11 faruage 13. 877.516 " fi mé t ayage .. 6 4.653 .5 5 Ce qui donne 60 '%. pour I d l'a ird-~aloir dir e ct, 30 % pour le fe r:ne.g<l et 10 pour l e mé t eye~p . L 'enqu ê t e fait au su.rplu s r el!l!ITqu er que l eS propor .... ions e t l e s pourcentage s v~ent b ~eucoup se l on l es ié,~ taments et l ~ s r ~6i ons, T ~ll e région, ~ exemple. l e èépartement du l'a:: de Cal e is, a n cu se une progre ss 10n assez sensJ.ble danB le pour<'en t E.ge du f ",r:nage. . . En somme , et c ' es t l ' ·j..:npr e s s ion lèui se dé",age d,; ce document, la sl.tuet~on par r a pport à 1 89 2 a ' est légèremen t m?di f~é e~ . ce oe~~ que l e .f~rmage et lee méta y age a u l ii:lU d ' d t ,'c en voi e do; de croJ.ss c.nc", t l.ennent t ouJours une pleo , , . 1 ,. t '~~O'.....I ~ ~ ~ te - d ans l'ensemble _ s econdaire r.~r. eout~ , m~is a n cor e r e a.l.veme n de la r épart ition des 1'l0d.Hl de cuJ 1.ure. % �,' l - l4O, , . 'Qt e sans è.oute aujourd'hui i l n 'y a pas è.e mode Je conclnrai a ce sUJç qu "f" bl "l S01 t absolumE'n t pre"fé= ble. Là .mcore , peut-être ls mods pre .era 'è e sera l l d q le ~ode qU1. correspondr5 le mieux eux nécessités local es et. part1cul1 res e l'entreprise. § 3. De l'industrie ComQe point d~ départ à ce sujet , il feut, je cr~is, ne~temen t,exposer le sens ordinaire ~u mot ind stris è.ans l a l~5U e frsnçs1se, qU1 ne d01t p~s Gtre oonfondu avec le sens è.s ce m~me ~ot dans certaines lsn;Uds étrangères, et particulièreiJ.ent en angl:3.is. En françeis, 12 mot "industrie" e1l610be toutes les opérations qui transfcr:nent m:ltérielima!lt les è.ifférantes !!l!l tières pre!l1.i.èree utilisées, qu'il s' agisse d'industries Gx tr~ctives, d 'industrie s menufacturi~ ras, i 'indus=ies méhllurgiques, d' infulstri as d' allment~ tion, etc ••• L' essentiel eet toujours catte transformati on technique qui cargctértee l e mot "indu&trie". Au contraire, en 3.Il81aia, le ;not "industr:t" si€-lifia toute activité éoonomique, ;aeile qu' eile soit, at non plus sauleoent catte tr!lIlBforootion technique, dont nous perlions précédetnent. Cette dlfférence, pour l e dire en pa:tsant, a donné lieu à quelq~as ~iff icultés n~tabl~e Lorsqu'il s'est agi, en 1921, da proHèoes concern.~t les condihons du travail agricole, le problème s'est posé devant ls Conférence Intarnations13 ~u Treviil, savoir si cette conférance était compéter.te pour régl er l e sort des travailleurs dans l' agricul ture, et la question a até finalemant portée devan t la Haute Cour de justice intarn~tionale. Celle-ci , par un arrât de 1922, s'est prononcée dans le sens de la compétende de la Conférence Int~rnatioDRle, ~n aA référant précisément eu texta snglais <iu Traité de Verseillas, qui comport:J.it le mot "industry"". Q>l.Oiqu'il sn s ;;i t, le è.éveloppement de l'industrie, comme forme doillnante de la production éconoJlique moderne, est un développement relativement récent qui d5te du XIX-e si~cle, et un développem.:nt qui s' es t man.i..festé dans la plu~ p&rt des p~ modernes. ~ ~ aur~t beaucoup ~ dire, sI nous en avions le temps.,. sur cette evoJ.ution de l'mo.ustr1e moderne.. D'une manière ganérale cette évolution est net~:ent ~luenc~a llB7 l~s gr=des découvertes techni~ues, notamment dans les m<lustr1es t.:lxtilss a la fin du XVIII-e siècle la découverte de e :~ et du"m~tier.à fll03r et à tisse.r. D'autre la cette m~me évolU~1ah e~t influencee aUSS1 par les ~odificatione dano l'emploi de la force motrice, dent nous BVons 'dit ouelqu"s mote pracédelllZlsnt i l f t t ge le très re:(tUIble déveioppem;nt de l'indus trie m: tall;u, no er au passdi~ verses br h f t f .) "gl.que a-"ec ses rÉ an? es on a, er et aC1er , qui a war~u6 au XIX-e siàcle les plus • els pr~~ea. Elle se développe d'ailleurs Buccassiv~ment •• ~ branches venant as co~et"r les unes les autres. pro~s l'industrie une question =alogu~ à cella t)r~céd!!lIl!D9nt étadié e .1 pour l agn.cul ture Se pose à S9.V · la f d' -. tra TYréféra~le 1 ' ' ou orme' m dus tr1e qui peut p::.raî.• C1, come po= l ' agric-uJ. tura l'on ibnoem I d · , nous avons en présence de que me précéde~en~,~:n r:~u!: ~~y~:;: ~ute·s'atipGti~G industrie et le problème, cem1) Le -' " . • '1 ons • c......tér1um a adopter pour è. of' . t Il dustrie., e a e ou telle de ces formes d'in- part: :w- ru: = 2) La question de fond ' t-'l torme soit d'une manièr~ b: es 1 possibla de décider que telle ou telle a 801u~, supérieura aux autres? 1) Le problème du cri t';rium _ Ici " " a discuté Entrè clusieurs crItér1 ;, c~~~ precedemment, on a hésité et on fo~s : gIande,-movenne ~t nAt1,.umse. P-SStl~.es p~~ définir les différentes ~ 1n'us r1 -s cr :ni et q~i es~ encore coO!!lUnéoent utilisé - . • ~ : ~n pre er cri téri= qui a été à l'etabl1SScment Du' point de _ ,.st vu" du no:nbre d'ouvriers attachés J • . .- " ro~ cr!.tique, .... <,.. . .... .... -.,L..Jr crit~:i'..L a 5er....s doute - . J.4J. l'avantage certain d 'uoG expression nettement mathématique. Il est facile aux gens ~ui :ont le reoensement de définir exactement la nombre d'ouvriers attachés a te~ ou t el é ~~~lissement. Mais ici, comme pour l'agriculture, o~ peut remar~uer ~Ud cc cr1tQrium est à bien des égar ds 11Wuffisant. En effet, ce nombre ~ oUVX1~rs attachés à l' é tablissement est lui-m~me d~s une très étroite dépond~ce o.e l~ nature mGme des opérations industriellss , et dès lors il ne peut @tre adopte oomme un critéri~ absolument stlr. ' ~ second,lieu, on ~veit voulu chercher un critérium èd l'importance dans ls .c~p1t~1 s ocill de chaqu~ affaire, de chaque entreprise. Même observetion cr~t:q~G à c~t égar d ; nèttGté ct facilit & m~ thématique d 'applic~tion de ce o:1tar1um, mais caractère t ùu t ~a m~na d~f ;c tueux, perca qUd évidemoent les d1fférentes bran~hds d 'industrie d~mandent daa quantit;s è.ifférant~s ~3 capitaux. Rn troisième lieu, on avsit proposé de s'att~che r à la puissenc2 de la force ~otrice e t de ca té goriser F~r le ~o~ ~e de CH oU de ~ . l~s différents groupes dTentrepris es . Là encvra "le critérium ast insuffis&Dt, ?s rce q~'i~ est dGS industries S3S .. Z vari ;"s lui font un appel plus ou moins large à cette force ~otrioe. Enfin, un quatrième e t dernier critérium, qui est généraleoent donné comme critérium préférable, savoir la question de la si tue tio~, ~e la vie de l'entrepreneur. On aurai t une m ~ yenne industrie si la direction da l'affaire suffit à peù près c~mplètement à absorbar toute l 'activité de l' entrepreneur. AL~i donc, et pour conclure sur cette premiè~_ question, c'est C3 quatrième critérium parallèle e t analogue à celui que nous avons adopté pour l'agriculture, qui s emblerait êtr e l e critériUM préférable . 2) La seconde question qui SG pose à ce S~jèt ~s . la suivante l est-il de ces trois formes en présen~e : grande , moyenn~ e t petite L~dustrie, une forme qui F~isse être décl ~rée toujours e t dans l ous leS cos la forme la meilleure ? Un~ èiscussion s ensibld ment parallèle à ce l l~ que j ' ai r e?roduite pour l'a~i culture , s'est instaurée ~ ~e suje t. Une pra~ière opL~ion , jadis èominan .';<; , s' es t prOD o ncé ~ e n faveur de la supériorité absolue et c<!rt~ine de la fo~e ~a le grande indus t rie. Cepen1ant, at vous l' avez vu èans l'étude êas sta tistique s de conc entrati on , la moyen3~ e t la petite industries n'ont point cO!l:plètement disparu et, diffic ilament sans do'.tt2, se maintiennent dans c~r­ teins cas. L~ conolusion sur c ~ problè~e Bst donc l a suivante , On ne peut ~ver à une condarnzm tion absolue de la moyanne et è.~ la petite industrie; è.ans certains ca s qui aujourd'!:ui s on t, i l faut le r econn:aS:tre, de plus en plas exceptionn ~ ls. cette ~oyenne et cette patite industries sont appe~ées à se maintenir. Je voudrais enfin terminer ca développemen t relat~ à l'in~ustrie par une étude des rapports de l'agriculture et de l'industrie. À ce suj~t, l'évclution cont ~mporaine est, à mon sens , l ~ suiv~t" : après avoir fté assez lo~~mpe séps.rées ou isolées, l' agricul ture et- l'indus trie oodernas se tro'.lvent, au contreire, à l'époque présente, en t r cs étroites relations r zciproq'.les. CGS re13tions ae peuvent ass ez nettement analyser sous les ~eux as;ect3 suivants : , 1) Services rend'.lS par l' sgricul ture -et l'indus tri;; 2). J.nvereement, services rendus per l' indus tria à l 'S6Xicul ture. �_. -- 142' r l' e .'· 'ul t'ure ' à l ' indus ~ri,,~ On peu 1;. diIa à Cd 1) §e]'.Yl.~N'l~~.E' - . ·= ·.:..-- --:-Ïe ddvëÏopP'eme nt même de l' a~_ .• _+ ~ • t :i une' ID::.ll. e l'" ",e:lc '- e qu_ po~ -"ue " " _ . da r<l' ~l-~s ca t ~gorie s d 'industrie . PilnSons,. pa't' r.ultl "e dOIll!c r..!J,JS~'t -'1 ::' ... - .... d' t t t . . -. ' ''~' pl ois - JUVe3 lX ...pour ca..: t ::u n s pro U1 s : ou e un e""' ''':l le s. ce ZG. J 2... . i l ... .Jl t , ., t ed . , . d l " dus rie s ~c r iè r~ ~oderna es nae prac kS e men e ll'tJ.e vcus l e s av. 7., e .llI If' t · d ~ a t ",. on de l~~ ~~tte'-v' c~ ~ ~~tièra pr. émièr' e pour a t a d r 1ca/ 1cn u 'u t il ~s Lv _. l i '> " <""!ll1d "'l'nupo d sous .prod~l. ts agnc o <3S on onn" na ssanCé u" ra . De r._oa. ~ ,,' ". .d . f' ul rie s • .. ' r i s r:,,'uv911es è'sc i _v l. ",a j ndu...c:;tr i,~ ll J) am ..... OIlD9rl..e S, e c a , ~ "'~ s C3.ego . , ~ • . 1< l d ti . d 5. i s till ~ r l. es , ·u tan t de procéCl·js q~i -,:' e~~ t o:n.rJ c ~. r a pr o uc ~n 'lB'-. ~ . i l ' ;, l'ft . uoion dl! l' ".:rricul t ur . • E!l.lll , i l f aut lll.' lrquer e.USS1 un d erru e r .rle • ~ ~ -~ ., " , .t ' d l ' ul ~ " vic a r endu uar J. ' dg:'cul . ura . l ' i:lè,ustr l.a : l es n ecaD S) . JS a d ~tman1Pi a.~ l a ,,~~~ ' rv .. ti ~ 'l ~t du tr-1....'lort d' u..'l grend IJombre de pro U1 s agI' c ot . on, ... a '~ " . . l " d ; es an"!: èo=~ n 'l:'S3;l1l;;e à ce qua l' on a ppell" à l' é :"oqup. cont emp?ra~e ustrJe du f'J.'oi d ar-!- j f 'iu i e1. ,"ent .mco:-a U!1e indu s td .. nouvel la qU1 d 01t sa =issenC-3 .. !"fc·-s ê[!J....;n ~ cl l'a~"'I_(~~ t3: .. hnsi don , \ln car . a on noOl1.:,,,, de 3ernC036 vér.i.t~blement appréoiables r endu..3 par l ~ agr-:'r.lJ ;'.!..4e à 1 '" ,.':us t:1a ... . 4 0 = = 2.) Se"" -/.:-?a l :"~n ~ . ':~:':. ~ ~11:· .:~J e ~1 ~ .fl~! ~P~ . .... !Ç.,,- Inversament , il y a l i eu da ~J.è.ér"r 1"" :;eJ. v.l.ces re.l.!1Ul F l.· l'iD i u s 'ti"'v h l' egrlou.: turc . Ici , encore , on n'a que l '~~131ra9 du choix peur 3SI~uer c e t t ~ s ér ie è e s erviOds . S:l t(TJ. ~ pr 3tID.E:r liE.'..l l ~ C:~,,(;loppt·:.. ~ n t t u iIJ ~ ch..l.ni sm~ <!igricol e , u ': t COnu:i'.;. vou..~ 14 savez, a puiss~.~nt in:luen~a l e déval opp~ment a ~'Xi c ol a moderne; v i ent enmUt" l 'uppo::-t dao .;ng. l i S qu i sO:J.t de f br .lcaHon indt:.str:!. .. ll" at j ou" nt l e rôl e pr épondérant qUoi! !lOUS aVO!lS ~,i t par ::" .:. .... :.. _ , __..: des d ' ,' 0 l a r..h:i::ù.e a gricole . Ca so!:! t 1:" l~s ex.. mpl és l e s p-~B s aill sn ts . Ce ns sont pas les seuls ; d'aut!'as pe~v~n t ~:r<. u,"·ut·5s • le s tourteau."<: è,as hUilaries , l a s sou.a-prodtrl.ts 'i~ e u.:ine:: à b~Z pau;_n. J:::,,, consiè,ér és comme èas " , rvices qu e .I.'jne.ust:-ie r acd à l''l.o''Z'iculture. s t bi<m qu ; ï f ,nl"!: il:- 'Io=e c onsidé rer 'l.U ' une pSné :.:;: ti rJll r écipr oque ~ une étroi te •dépe~ca des è,ux fO~3s pr~cipales d~ l 'activi t é é c on cmique , 1 ' in"'-< • us ....... a '.1.'=3 part, et l' a gricu.l turè d' autre P:J.,.·t , e!:t un btr 't. c a ractéristique de l ' éc~G1li a OIod~rn a . ln réffi . ..,â , on peCJ.t e..i.ra q,ue d= t = tes l e3 for.net< :le la production é conooiq,u.a. l ' industrie à l' époque !!lo... " rna, aux XIX...., e t XX-e l'< iècle s e m-is . d ' t J f , . -.me ,,rF,~ gr3Il e lopor anee . , e ,ü t ast trop c on.'lU pour :r ;" is te:- ù:lvantage. § 4. Le comm~rca o De:ts nos habitude s .lu aroi t français or. ente!lQ. par c omm",rCd l ' ensembl e des opérati ons de c eux QUi nchè t bnt des o.:.r chandis ec en vu e de les r ev e ndre :lV.3 C bénéfice.. Je ne r e-rieIl!l pas eur 1. c3ractèr ;, r.r oè.uc . ..... de . ,.CJ..J. ce s s e rn.ce s commerciaux} nous nous SOŒ:lçS ~rJ c~dam"'c~t '"'T.r:-i.c~s 2. c..~ s uj et 3~ t Ol4t .. t: Il7.'è.c a:iuE::t 31]~~-dlhui co=e nous l ' a:,o:'lG vu, q~e le CO!llllle-rC d " st pnçicuJ jèrement pro:l.uc:. ous ,,'ll'ons au c ours de 2.-.ç ~~. ~ a . o." t i l l le - ,. ~, - , a ~ s el' tou t c e Qu ' il fau t savoir Cc;= ,,_ ': l!lti:r..dur e,; s U=:" l e cO!:Qarca extér L u:. P O'tr ' l ' instant il suffit co:s ~ter Q:u! G.Q~e fo: _~ d .. l e. proè.uc'Lton é c on omique l e c~rce a prie :, 1'.C~ J our3. t:D'l . 1.r'l!J g-.'ande tlxtenr .l.v:1. Et Cet. l "'Bt la è.ire cta cons é quenc" ~~ ~ e caractc_e _ ternDt' ol18l ~a l - è, , nent 6oubg:lé, " a r _0 U<, . 10n qu e n ou ~ "vO"l~ pr .1cédarn~ è: ?:.=... l C:i op~r,, ~i ~:J" cO::-.:Il<,J·c J9.1 e s . il fau t fair e und call~o c;.'~(! I ! on a C"..ar3.f"' t ': ..- l$ées BOU~I l;a"" ...... " .. ~ . ....... ~'" brèves llu!icat:'o!JJ3 à c e su; ' t 60" · n'\;;vI;' _ SC. "'l.r . a~ ~ • • <J plo.c<! spécial e à ° pâ oul ~ H ~~ "èil!T+ucS 1 43 Le. spéC1ùa t ion e st l'ac t e d a c ome" c e fait en vue de profi t a r da la va.riation ds s cours des pr odul. ts , dt Cé tt . spé cul _ tion , av~c Id mar ché à terme s ont appel és à joué r un r 31 d de cap it3l~ impor tance dans l a pr oduc t i on mode r ne . I l ~au t savoir qua pour l a plup~rt dé S grands produits moderne s : blé , h".J.il e , c afé , mé t aux , t " xtilos , ::a r ôle d.u ma rché à t erma dDJl.3 la pr oduction ee t un rÔl e :1.uj ourd ' hui prépc,ndér ant. Mais - e t c ' es t i c i qu e l a di ff i culté c ommence - au li a~ d~ Cd S ope- a tions s ur marchandi s~s r a ellas à pr o~ iter das diffé ren ces de c ours au morue'lC oe s livra ison s e ff ~ ctive 8, la tendanc e s' e st manifesté e à règl er l ~ s d it ~ s opérati on s per l e pai emen t de simpl e s di ffé r ences . C' est alors un d auxie m) o.'_pec t du p,."obl ème où l a spécula tion devi3nt un pur jeu , davien'L une simpl ", op';ra tion de j uNou s v ex ons , au c ours de 2- . an.'lée , combian l es daux as pects de s pé cul a tion , marc.ha à t e r me sur march:1.nè. is~ s réGll es. marché à t e = e s e r é s=ant par de s impl ds dj:{fé ren"'.e~ , sont à t out pr andr e int i.oement lié s et , pour l e dire , en t e't'Cinan,; , c ' e s t là mâma t oute l a d ifficul t a de l a qua s ti on . Autant la premèr e forme de l a spé cul!lt i on aa t à an couralJzr e t à dév é l o pper , c omma un mécanisme d ' o.ssurarlce , a u .ant l a è euxi èm~ for~e s e r a i t plut ~ t à comb a ttre . S eul ement j c omn" l a d i s~o~j a ti o~ des deux for me s d" spé cula ti on e st pratiquement impossibl e , on e s t s O·. lvent ::mené à con servér la se c onde, pour ne pas s upprimer l !l p~e nièr e . L ' une d e s c c r :1.ctaris t iques è.u c ommer ce à l ' 6poque moderne es t par c ompa.r aison avec l ' agr i cuJ. tur ~ ~ t s ur tou t av e c lijndustr i e , est une insuff isante ra t ionalisation , c ' e st à dire qua t r op souvent i l ya eu mult i plic a tion abusive du nombre d e s intdrmédiaire s , t r op de particuli ~ rs s ' adonnan t à ce s opér!lt ions comme rcizl e s. De même, do.,.'113 l ' or gani S!l ti o!:! de dé ta il, cm particulier du commerce intér ~3ur , la juxtaposition de grands3 maisons, de coopér a tive s de conscmmation e t de comme r çan ts a utonomes, a d onné lieu à de très nombreux et r egret t a bles s Ous, qui aocusent une i.nJ3uf fisance de l a ratiolJ:üisation. A c a poL~ t d~ vua, un mouvement c ontemporain s ' es t da ssiné e t c ontinue à se dévelop~ r dans l e sans d :uns r a tionalis ation. Il comporte deux ea pec ts: 1 ) La c cnscien c e exacte du mal , è,e ca dafeu t à ~ ra tionalisa t i on; 2 ) Les moyena d ' y r emédi a r. Ains i , et c ' es t l a no t lo.. gén é rale qu~ j ' ai v oulu n ote r au passage, dans l' e:1sembl e et c omme form~ dd pr oduc t ion é c onomi que, l e co:nme r c ~ e s t l oin, à l ' heur3 a ctuelle , d ' ê tr ~ au ss i h " = ,,usa'llant e difi é e t re.tione.~i5~ que l 'indust r ie . Je n ll dir~i p : ~ davan tage à ce su j(; t: no'~s varrons l é de t a l.l de ce probl ème au cours de 2-e ~nnée o Deux observa t ion s sont ici à pr ésenter r api dement : o ' e st , d 'une part, l e très rema'I'quabl a dév .. lop pe'll"nt de cette f orme de production écon ociq1.\e à l' époque mode rn€: e t c' "s t , d ' :lU tre p:::r t , au mOLllS pour l a s ignel e r sollllll3i~~ment, l e pr Obl ème connu s ous l e n om de l a coor d ina t i on de s t~ports. 0 l UévAl op'~m~n V~~._mo:y~~ _d_e_. .tE~ .t';2rt ..A,l.' ép',?~.e ~ode::ne .- Cœnme vous 1 e savez ;ï e ~- qu ·, ire modll:J SU1v"!n ~(J da t r =sports : transports p-<>.-!' ~ ~ route, tre:lIrpor t s p:ll' eau, tr=sports par f e:' , e t e:û~ , t l'ruls ",orts p!lr avl.on s e s cr.t d E .. s tous l es pays s u cca s s ive,nant olé-,e l oppé s a ll c ours d es XIX-e e t XX-e siè cl e s . , t l multi LdS deux f oi t-s saill n t s de c e déva l op pd'll~ nt sont d une pa r a . t1. 0n de c s s- ~I O:y " ns <!~ t sna por. , .., t p-Qr là mGme aus s i l' a ba iss ement 011ca • • du ~ënt da production oe s ~r~~sports. de �- 144 - ' , " . ' bien vi ta l~ COlicurrenc" !li=i créea an - ces différents modes ) 2 &el.S ut 'll'(i~uljèr"::lant le concurreIl'a a.a rail et cie la, rou,.... de tr'..!lSports, et:o . ? .. :- t qui '>st loin d'êtra t:llem ..nt ~lll. C'ast ' un probleme lJJIp:>r...",.. t<l :1 ?ose rd' tio,." 'as Jifférants !Doy.ms. tr311sport. le ""oblèma da ~~ ~ - .. d . t - - pos';; ~ _. . . .l t a t Ol. Id "'-'" ~ cr.. probl.èma, à l'nvi:l'l!>G:: d' 'l SO:l ans eco e ~ ~~ lan i:l te.=.a tj on,,) enSU=SSiVBlllI'ut sur le plan =tl.on 1 è-':!.bord, et s= P sLita. 5MS an' ~ .. r è-ens ~ e détail " pour ce qui ~s t du pl311 n'! tio=!, il faut s -;.voir que cie <Lis 30 ou 40 ens, l pr obl è~e S' 3s t posé d~~ è.iffé=e~ts ~~y~ d, coordonner "es différen ts mod",' de tr=sport, : ' JS t à a.1rd de: l ~= d.onner à chacun la p.t:.~e r~spective 'l.ui u it 1'-'= r .. vmir. , . d l" S~s dr~T,e, à ce sujet, qU31 ~ .s économistes, ~'lrt1s 3ns tO~JOur6 c_ e cole libé=le, sa proncncèrant .ln f :lvaur d'u.,."a CO!lcurrJnce totale, s .,ns. _ucune intarv-ez; ion de l'Et<! t d:lne le roblème,.;t en faveur de cette so_u t10n ils re;uoeru: nt une idée qu' wur ~ t chè:-e, s~voir que 1'). ooncurrenCj dOD.nef!> rait t~jOlll" lè meilleur résul-t; .. pour le consom:nateur Cepend,émt, l'expérien.ce d2.ns es différents P!!ys e .sseoz rE., i d"mant r- ontl'é qaa cetta :1bsence totale de C' :-din:ltion ~t~it ~p~ic!!bl~. CerteinB noa.as a transport, et plus psrticu ièrament las Ch3~ de fa~, se trOUV~l • du f~it è-e la concur~,."ce des rn , ~s modes dans une situ~tion de d~ficir, ragre.t'lble, et ce sont les contrib .bIes qui sont 3ppelds à supportdr la uo.ds a~ c~ déficit. ,De l~, a7ec lar modelités que je négli;~, l'idéa pOlusuivie dans les differents Et!lts cU réC_I5-'..niser ces tx--nsports 1 di ::ssi511.?r . t'tainils c.~ t .Ggorias de transports à tills 01 tels modes et, en cas de concur.anc3, è3 régler d'cutor~té le conflit entre es tr3nsport~ur3. En France co~~ vous le savez, ca problè~e de 13 coordin'ltion des tr~ ports Llalg:ré _s essais de solutions 'l.:li s' Jch"lonnent sur cas vingt dernières snnées, est 1 ln d'~tr .. complètement et neureusement résolu. tzis si le problèoe se pose sur la plan national, il est aussi envisagé sur le ?l'ln p...'opr,,:nent int.,z'n5tional. Et là encore, à un moindre degré peut~tra, meis d'une maniar ~ tout 3USS} rJelle, la question s'est posée de s~voir s'U y aveit lieu ô,'é-t;sblir une C<!rhine coordination entre les différents tra:lsports intarnati"08UX en concurranca . A rJon sans, la solution e.f'firmative j'~?Ose ici cacme précédemmact. . S:n résumé donc, cette question des tr=s?orte, intimement lUe, pour les ~~~ que nous ~vons.dites, (~3ractère jnt~tional de la prOduction) au probleoe de la prcxl.uchcn des r1'}h"sses est une question pcrticulièrem&nt inrpo:t.:mt~ et ~oissante. 1l3is je tians il reomarqudr çue dans cet exposa je f&1B vOLont'll.re:n3nt abstraction de la crise aètuelle , conaéquenc~ d~ la 5'lerre . § 6. La colonisation ~ ~t dire d'une ~~ère ~énérale qae la colonis::tion ,st un~ foroa de le p'OOlction moderna. Et ~!' m:mièr9 è. 'in4rod'.lctl.'o~ ~'J4 l é 't' ~ tt l' . . .. , - , . a n cas s J. ~ .. e ce a ~o Onl.S!ltl.O~ ?our la ~roluction QOde~è ~u'il i a'.lt tout c'e10rd méttre en ra11ef. Comme POL,."t ~e de;art de Cdtt~ Q4monstration, i l ?~ut tout d'abord ra..,aler qua b, proè.'.lCt10n aOOeme, noua l'avons vu est tian, un~ proèuction p'lr grendes t. t' ,1 una gr:ln<!.r, proà.uci:lIpliqru.-ra la rech h d ... çuen: ~s, que dèS lors cette production arc ~ 2 c~~ouchés ve!'1t"blement st"blss pour s'couler la prOduct10n D3tio~ale. .A. ce point cie vue, il !lpp roft qua 1 l' ,, me est inf'Ùli!:ia!lt lus sOx - - .. a 00 omlJ creea par le pays lui-m$ca marché é~~erPpeut SU~i~o::: ~~~~~~~~i~ l ~ marché étr~gar. En effet, ,ro~cteura établis Bur ce ~rchS . t cs graves, notamment l~s droits ~ ... peUVt;n !:l" ..... 6Upprner totaleadnt l ~ ~';b hé , Y' --'1"'" ..,"'.... r.. ,... t'lnémen t ·r1"'~t e r, vo ir e , '"' .- oue 'lU 0n y t!.1.~ rone .. - 1.45 Au contraire, sur le mxrché coloni~l , l ~ colonie étant en immédiate dépendanc .. de l'Etat colonisateur , Cbt inconvénit,nt n ' exiBte pss ~t la production nati.o~:Ùe sers toujours sOxe de t r ouvar '::.06 débouchés sur le marché <!as calernies netionales. Co~te mGme nécdssit& de la colonisa tion comme forme de la production moderne apparatt enoore an fait d'lOB la constatation suivante: On :;>eut dire qu'à peu près tout las ~~s Etets économi'l.ues modernes ont compris et appliqua cette nécessité d 'un Empire colonial pour les besoins ot l es débouchés de l aur production nationale. Si en effe t nous jetons un coup d'oeil rapide sur las puissances coloniales d'aUjourd 'hui, nous voyons qu'elles peuvant assC!z bien se distinguer en deux groupes , l-er groupe: oelles que l'on peut app3ler les vieilles puissances colonisatrioes : La France, l'Angle terre. l'Espagne. l a Hollande qui, comme nous verrons tout à l' heure, ont joué depuis 10Il6temps dé jà ce rôle de puissances coloniales. 2-e groupe que l'on peut qu~lifier de nouvelles puissances coloniales. On peut dire que la ' plupart des grands Etats modernes, l'Allemagne, le Japon, l es Etats-Unis, la B ~lgiqua , l'Italie, sont arrivés à constituer des domaines coloni~ux dans la deuxième moitié du XIX-e siècle et la première moitié du XX-3 siècle. Si d~~c cette colonis~tion e été e~i ,ra tique à peu p:-ès unifo~ément par toutes les puissances mod ern~s , c' est ~ue C~ttd cclo~is e tion corresponèAit à une n~cessité vitale ô,u poL~t de vue économique pour l~sdites puissancés. Je voudrais ess ~y; r de 1ire en qUdl~ues mots l' essentiel sur ce probl è:ne de colOI1isation et j e divissrai i c i ~~s ~y? lic at i ons ant:-a l es trois sections suiv=ta s 1 l-ère Section Bref histori ~ue de l~ col onisation 2-ème : Les problèmes èe l~ colonisation " 3-ème : Les principes de s olu t i on de ces problèmes, " Section 1. Bref bistori,ua de la colonisation s ~~ remonter à la ~rèc e anti ~ ue où, voas l e savez , la c olon~sati~~ était déjà pr~tiquée. si nous nous pl ~ çc~s s euleme nt à l' épo ~uè (€~ te~ mo~arnes, nous trouva.'1.S que Cil tte col onis 'l tion dé':ru. t a par l' en tree en Jeu G.e trOl.S grandes p'.üssa~ces coloniales, no:n:némellt le Por~gnl, ~ 'Espagne :t l~ ~...n:e: • :'e p:roblème q:li hanbit alor s les esprl.ts a"t,o nt 13 rech=r~~~ a.e 41", ~o~te das Llô,e.S . Et c ' es t à la sai te d .. C~ tte ~-acharche que l es pr~!Ill.eres .=1oatives oolonial ~s eurent lieu. Les BSpBg!lols cherchant cettë route a.e s ~des par l'Ouest et débarquûnt en 1492 en A.méri~ue, Christophe Colomb èapt1se _les pays qu'il découvre les Indas Occidentales. De m~me, les P~rtug3is cherchant la l rout~ des ~ldes par l' Est, en desoendant la côté èe l'Afrique~ en dOUbl~tt ~ CE.p de Bonne Esp4jr=ta . 'J'est une époque d'ailleurs asse:: curl.euse eu po~ e ~~~ historique. Vous vous r~ppalez le faneuss ~e du Fa?e trano~t la valit~ le conflit gatre ~8pa6~01s et POr1u6-sis p~r l'établl.8se!Dsnt d uns l~e de d6marêation à trQvers l'Océan Atlantique, assignent ~utlJS las ~:re6 l'Ou-:s t da la li?,'Oe à l'Espllgn,e et toutes l es ts=es à l Est de la ll.gn& eu Porto.lg31 • Pour oe qui es t ds la ~T~~c e , a'est à la m$me a poque que les pre:nières ~ ds l a ceta occil {~u le lo~ '~ tentetiv~s de nos pramiers explora teurs ont ~u.~ ô,u cêté du Can~da. d~ntal~ d'Afrique ,t aussi �- 140 A. r.'lpidsmant Oètte oolonis!:tion se r 9vèl .. oom:n.. une oolc;::ls ... ion an ...., s es ~s· ilt:rtv'': t 1 r, re. ante aVdO' l es idées domi..'l3.11teS db 1..,.olpOqU3; c ' ~. sc=e epu.:us , • l ' t d l' ." t . -1 l ErS oherohe 1e I!léts.= prdciaux, l 'abondanc~ '-,~ or: e ~ J 'U quJ. , S"' = id~es meT~tilistes. est au pre~ia r pl 3n 1as pr~oCcu~t~onB des exrlora~urs et bian vi te las deux premièNs pUiS9.lIlC3S colon1nles du Portugal dt de l Espagne daoliRsnt rapidemant. Si nous pranons la situstion au ~abut du XV!I-e sièole, nous voyons que trois ':lUissancss coloniales oooupant le pra!llier plan: La Hollande, la GI'ruldeBre~e at la France. Pour ce qui ~st de la.Ho:lande, o'est surtout ~ a point de vue oommeroial qui a été la pre~èra spéc ~al~té de oetta oolo~satJ.on holl=daise. ~u surplus, à oette époque l a colonisation s e développe avec un type d'en+~epri8e qu'il faut conna1tre; c'es t c~ que l'on ~pp~lle l e Conpagnie Privil é;i~e de Colonis~tion. Cette Compa3Die Privilégiée de Colonis~ti on obtint l ~ mcnopole du commerce pour certaines r agions dat~rminé~s, où elles jo~­ siiant d~ de= sortes de privilègas 1 privilècieS i ' ordre écononique - monopola -!e cOllClGrce dt d' exploi t!ltion pour l a zona assisn';e, monopole d ' a illeurs qui ~'l.ra1na1t parfois ~~ politi :ue essez curieuse: oouler ou jeter à la :ler un certain nombre è.e produits pour em~char l' avilissemen t des prix de ce ;w:!:e produit. Et privilèga ég'Ü"Jl<3n t d ' ordre poli ti~ua l la puissanoa coloniala c' &'léguai t un cartain hoobra d~ S 3 S :!roi ts : droit de rendra la jus tice, droit è '~ntretenir l'armâe, de faire le guerre et de signar la paix , à le Cam~a Privilégiae da Colonisation. Lt!ngletarre entre en jeu il ce mlles début du XVII~ eiecls; i l faut 81knaler à. ce su je t en particulier le fameux Act of Navigation è.e Cromwell, de 1651, pour lutter contre la Hollande at pour r6;::~!"\'"9r la comma!"ce en tre le f1étropole et l es colonies =.glaisas au Beul pavillon anglais. Il faut noter, à l'origine de cette colonisation anglaise l'intervanti'A lu fac?aur religieux. ,1. .la suite da clifficul tés il l'intérieur du p:lys. Da th_ li~ue Il t protes tan ta eI!ll.Çen t en .:.méri~ue du ;i ord a t f orm9n t 1"s pr e'iliere é talSSa:l!9nta anglais ds:ls cette contrse. Pour La Wrance, nos prellliers établisse::ents au Canada rS.:lontent à F:-e.nou 1er et Henri IV. Not:-e a.O"ldln& colonial s'accrut sous Richelieu et s o~ ~olbert. Le. premi.ère Comp3.;snie Privils.gHa de Colonisation ~r~ ais9 fut fon~ en 1664 à l'ioitation des co:!:p~611ies holl~daiaus. CGlb~rt fo~~e deux ~~e! =p5gIlies privilé.;i&es : un.. Compa~h è.~8 Indes Occiden t<..::;s pour 1.Amârique, le CaneGa, la Guyana , l es An ti llas, ~t una COI!lp~gnie è.es T~des 00Mic1Q.l~8 pottr l'Ind .. et l'Indochba. -. Un point de vue C~IIlII:êI'oial, -;.l'.1s la=ge, se subati tua progressivem~a t au ~:~ vue I118ro=tUJ..Ste, o'eet à dire qu'on ne fit plue sau1a!llent ln colee. 10.. _ poar trouver de l'el' et de l'argent, !II!'is -;>our écouler les produite pour c.....rchGr des iébouohéB. E:l:fin, il faut arriv9r au .....n ·n· ., 1 . l icl. • ... • .:..u.-e 1>1!lC e . UJ. es t tIl3orou9 pn- un riv:lli té ~~'~:~~:tP~O!~nde en~e las deux gran~es puissances ' coloniale ; 1 'alors 1 a .Tance. oua savez que c ;~~e lutte s~ krm.in~ . l t !lç notre a.D!>i.re colonial en 1763. Le :rait& cL Peria . ~ a per e :lOUS fi t perdre des pOGl!essions' ..... -t ' qui port" c'" t.8 date, as ; le Can~da et l 'Ind Les causes de cet échec ont Lcr?0~~L eouv 'nt ' : . 6. I,~ difficu.lta de sout.!·. . -: e.e ::usas en r eli .. r p;!.r l es Mstor1a18 nJ.r ~~ux polJ.tJ.~uaB • ~boliti ' ?oli~i ~~~ d'outre-mer, dcuble dé~~3' . :ta. r que europ ~ann3 et une ai ~cL': tion géo~phi ua. . -, qUJ. e J. t <ln psrtie comoandéa par notra .iinsi donc - "t c'est c~ ~u'il f ·'ut rte· lui . t' a lUI pour le XVlII-e sHlcle _ ce-CL~ èS marq~: pour la Frence p~r la part.. dol notra ,; .x.n::-e sJ.ecle nous a t' p~lIIier Empire colon:1A1 • • 01-<" ppor e .8 r.:Jconatitution de notre second empire y v~ C û - 147 Par un.. constatation qU'on ne saurait trop souli8ner, l es différents ré qws successifs traversés pel' la France du point ds vue ""lit· t t • éD.~ d' d' • ... ... ~quo on ous a des d egr.s ~V_I'S concor e 4hcett<l r estauration de notre Em u' l ' l T dr' int P e co CIua • " a n.e repran 31 po a~ détail c~tte histoire ~u XIX-e siècle. Comma vous la savaz, l a conquâte de l Algérie ~ebuta en 1830; las années ~ui suivir&nt marquent le8 développemant~ en Indo-china e t en Afrique , Différents protectoratb s e constituent : Tunul1e "n 18!l1 ~t Maroc oi:n 1911. Enfin, ce domaine coloniel SG comp1èt~ avec l e système d~a ~d3tS r éalisé en 1921. Dans cet Empire colonial actuel i l y a l as trois manè.ats suivants , Togo, C3I!leroun et Syrie, qui ocnstituent une nouvell~ forme d~ l a colonisa tion moèerne. ' 0 En m~me tèmps que se développe cette colonisation française noU$ voyons au XIX-e stècle, toutes les puissances coloniales s ' enga~er dans'la m~me voia' C' est d 'abord l'Angl"terra qui continue à constituer un E:apire eol~ qui • est. 3uj?urd 1 hui le premier. De cette oeuvr~ da la col~s~tion anglaise i l y a. cçrta1nem~nt beaucoup il dt:e du point de vua da la div.rsité de ces possees10ns.ang~a~ses. N~anmoins , a n ' envisager que l' ens emble, on peut dire que la col on.ls at~on angl aJ.se est su premi .. r r~~g , soit pour l'étendue des territoiras, soit pour leur populaticn . D ' ~utre s puissances coloniales anciennes, telldS que la HOllande, le Portugel et l'Espagna , ma intiennen t avec è.~s vicissitudes et das variations, que j~ n' é tudierai pas en défa il, l sur puis s ance coloniale . Mais en dehors d~ ces vieilles puis sances coloniales , o ' est une s érie de nouv~aux Etats qui dans l'ensemble s'engagent r!:. .•• ~_ ';te mGI!le '-' :: e è..:! la colonisation. Il faut dans cette série noter l es principaux. L'Allemsgne, v~~ le s avez , venue assez t a r d à la colonisation s'était tout de mllme, axant 1914. constitué un d"maine colonial particulièrement important, domsine colonial qu ' elle a perdu à la suite de la guerr e 1914 - 1910. En second lieu, les Etats-Unis sont entrés è.ans la même veie et nar suite de diverses circonstances histori~ues, ~u'il serait trop long de ~ppel~r ici, s e s ont constitué un Empire colonial dont las morceaux principaux sont l es Iles Cub3 at Fhilippines; D' au tres part, la Russie a pOurSU1V1 une colonisation originale , qui é t a it une colonisation par voie d~ terre (Sibérie , ABie Centrale) et ~ ~i­ culièrement importante. De m@me , le Japo~, l'Italie, la Bel gique ont constitué à l' époque ~oder­ n 3 des domainas coloniaux qui s ont loin ~ ' êtr~ sans impor t ance . La colo~sa­ tian belge & eu une histoire assez curieuse qui se r ésuma en l~s è. .. ux phases eseeKtielles suivantes : ~a création de l'E tat inQépenè.ant du Congo, qui a été le propriété parsonnella du roi Léopold l, et puis la transformation de cette propriét5 en Co -0 belge , propri été da la Bel ique "l l,,-m~e. De m~me, l e Japon s'ast progressivement constitué un domaine colonial particulièrement important . Enfin l'Italie, avec la Lybie et l'Ethiopie, a égal ement con~titué un empir~ colonial particulièrement étendu. .Ainsi, vous le voyez , mslgré les vicissitudes du passé , on peut dire que :î:a plupart des grands Etats modernes se sont engagas et r estent engagés aujOurd'hui dans oette voia de colonisation • �14~ Sdcti n ::1 4°- Enfin. au point de vue économique toujours, ce problème de la mise ~n valeur impliqu.. encore un certain nombre de qu~stiona délicates concernant Les princin!l1L'C prc:>lèmas colon:!.!Lux. ' d:ln' sor.. ens embla la'question da ' la colonisation, on peut Si l'on ennsage d" . ~ .~. è ~robl èmas sa trouvent pcsas pour les ~v~seB PU~Bdir ' que tro1S ca .""gor1_ ~ .U t lita • 1) ~ '" Ces trois ~t o gories da pr' olèmes son dS su van • ~~c"s coloru.>u.es. . ' 2) tout ca qui . t he le misa en valeur das DOBB 9S ~onS coI oniaI es, tout ca 'lu ouc . . -) .l es rspp;)rts de la puissance c~ ooncarne l'organisat ~on de cas po~sass~ ons; , lonisatri.ce aV6C les populations wdig'enes. , ~ la miaol an val.au . è.es colo!1.:"";!!, d 'une pu~ssanoe 0010d u.i est ) P 1 our ce a ~ .,--- ',_ . . _- - - - . :, . t.i. nieh, il faut n;tar ici tout d'5è>o-.:. ~stinctioncla3s1<?Ud olt t~sc.:l. o~n.!!lé :'3S difféNnt"s colonies axis ....mtas en è.a'.u: .:;ro~~as : Cd q~a l ~n al d~nom­ mé l~s colonies da peupla~ dnt, et c que l'on s ~pp81b l ;s colo~:l.as d ~o~ta- =3 sont ,,,ll,,~, comm~ 16 nom l ,.~d'1que , où l es. h~abitants de la uuissance coloniala ?~~·r. ~ v~nir se fixdr ~t exarcsr 1L~e sctlvita aconotiqua ~Ol-:::sl~. LéS colonies i' ~.x'ploit3~ion, au contIaire, son t . :~~l~s où, en rsison du cli=t. la fll::ltion d;;s :Slll'opa ...~ "st plu'! ou !:loins d ~d l.cl.le et ~ la colonis~ti cn sa ~~~sta et s'~xêrca surtout par l~ mise an valeur das ~ére~tas richdsses natur~113s. Ce problème de la url Sd en v.:lJ. 3= des colonies françaises sn 3'a!1éral s' analyse lui-m$me en une s~rie de problèmes d3 &é ta~l qui sont partioulièrement cO!llplaxas. 1°_ One pr ..mièra qu.stion q',li est à s i..-nal?r .. "t ce que l'on pourra::.t appeler la vocation économique des è.ivarses poôso=ssivns coloniales. Il Si agi t, bien 8D~endu, de m~ttre en vsleur telle ou telle terr~, mais encore faut-il savoir dans ~aelle diraction, è.sns quelle voie s'opérer~ cètte mise :an v~eur. Ici, on ~ 1. cho~ entre las trois p08sibilit~s 5uivar.t~s : a) un développdment de l'as-ricultura (le c!!s ile plus fréq:tent)j b) dé"<:loppam~nt üa l'industrie; c) un d.iveloppe:neq.t du co=erce. Et c' .. st :'onv pour la puissance col:mialc un problème dé p"-I'ticu.lière importanc03 liu. ~e dét"minar lOi VOC.oi tian E<conomique de ahaaune tian. ~as colonias de pau.~lament = da S~3 p~ssessiona. 2°_ lie J:!~J:!a, ct! pro':>!è~~ de :ùse :an valeur des colonies met en quastioD l'orgcnisetion nu r3~ic. foncier, du régima de le ter=a et pos~ la délicate ~uestion de concdssiona ~atu.ita8, lou~ge ou vente dt!s terrça pour leur culturç et leur mise '0 valeur. ' 3°- Ld pro~lè:na de la ;nain d' oauvre est un problème perticulièremêDt délicat et difficile pou= catte misa en velaur des pOAsdssions coloniales. D'un mot, ce probl!me de lOi main d)oe'~vre se présente !"ous les aspects suivants, Pour cette des possessions coloni!lles " il faut bien enten. . , mise dO v31eur . ~ ,ttuna . d' c. oeuvrE: qu~ para .. t absolll:Jen t néCdES6,ire. Très malheureusement, ce ;e oeuvré n~ peut se trouv,=r sur place, p=c~ qua las indigènes n'ont oro s=~ que des È:esoina liI:lités et n~ a;mt I,as à tO'.lt prendre d"s trave.illeurs de.haut rende~ent. Alors la solution profond~ dt 3X3ct~ de c~ nroblème ~e la 1I13l.D d'Oeuvre oolcni.:.la "st , bien é7i.!~!lt, .La sui';~nt3 • s~cit6r de nouveaUX besoins chôz les i.:l~;-ènaa 1"- ~onn~r .;~~. l t .~ l a neCdss1te ' " è. e ~ c ,.}.~l. c èan .l.!Ildût I.L~ traVô.il.l.er. hie, 4 en "ttandar.t q'loa catt.a eolution Do ' t . oh<en"9 d' s r~.L' '_Dl 1er d ~8 l) ·,a tif dj3: ... • .. .. .. "" t .d pe ~.. s on~ , _tr. utill.ses pO~ ro;SOUdl'e, ?rovÎiloirdm~nt :.;,;, moins, ce problèlà~ <'; l~ Inau. d oeU',:"e. Or. a SOnla, par "x~mpl", à. l' emploi ~,a la main d:osuvre pd::la.!.~; on e s0ll3'ô l''.lBsi ~. l'iD!:ni~ration réglem~llt!Se C'bSt li dir .. à l epport ~es travailleurs étra~~rs sur lç sol zolo!1ial. Ni 1:~3 ni l'autre da cas soz. tiOllB n'ont n"ru à..:tt. '". " , . " r-, Al >" _n:u-; , parfa~ te. .. t ce sont d 6S pis-aller ou dGe pallutifs qu.i ont 4tJ t3Ilt b~'~a '~ .." ""-J.. ~".u.1n.és. du == o •• , - . -.......... oJ ..... , soit le régime moné taire , soit le régime dou.snier. Pour ce qui eut du régime monétairo , une organisation économique comporte (nous allons y revenir dans une: autre partie du programme) un bon instrument monétaire. une monnaie stable, une monnaie dt! vl!Ùeur assez constante. Là sncor e , de nomlreux problèmes spéciOilement coloniaux ont été posés par la réalité des faits. Do m~m a . l e probl ème du régime douanier des possessions eol~ nielae est un problème de particulière importance, car il met ~ jeu à la fois l es intér~ts de la colonie et ceux de la métropole. Et c'est dans diverses transactions sur l es deux intérêts en pr ésence , qUE: ce problème a été au jour le jour résolu. Vous le voyez par ce bref aperçu, la mise en valeur des possassions col.niales es~ un problème d ' ensemble qui se subdivise en une série de questions dont j~ viens d'indiquer s ommairement las principales. 2.- 1es problèmes coloniaux cO!:lportent des problèmes d'organisation. Et par là j'entends non seulement l'organisati~n du point d~ vue politique, mais encore l' organisatioIlodu point dd vue administratif et l'organisation à.an.a tou.a ses détails. L'organisation du point de vue politique comporte le d~licat problème de la forme que l'on donnera à la puissance colonisatrice et à sa domination sur le territoire colonial' y aura-t-il colonie, protectorat ou pays à mandet ? Le problème de l' ~rgsnisa tion administrative comporte la création d'une orgenisstion colonial a dans la métropol.a et surtout n~s l es ,colo~es ellesm€ioes. Organisation centrale, organisOi t:'on 10 ~. :. -, +ols sont ' <;~ CcP'''''' aspects de cette organisation administrative. . Enfin, pour tous les différents rouagas de la vie pub11que, . po",: l '3s questions du régime militaire. judiciaire, financiar, da l'org~'l.sat~on de, l'enseignement, etc ••• , ce s ont autant de problèmes distincts qu'il faut rÇsoudre dans chaque cas particulier. 3.- Enfin, les problèmes coloniaux compor~ent ce ~ue l~on peut ap~ler ~es rapports avec les indigènes~,une a~plicat~~ prat:q~e ca ca,~ue l an appell~ la sociologie: coloniale. Ic~, et a'une man~ère ge~~:ale , c çst.t:ut ce qui ooncerne la condition des indigènes: condition mater1elle, c?Dd1t10n juridique, condition politique, conditiru: morale, autant de problemes que la puissance coloniale doit s'efforcer de rasoudre. Par ce braf aperçu, vous voyez 13 cùmplexité et la difficulté de ces problèmes de la col~nisation. J'srrive, enfin, à un troisième et dernier point. Section III Les principes de solution des problèmes de colonisetion Ici, et d'un mot, on paut c t c.1. doit :n~~quer.q~e l es principes de lIolu~ tion d~s problèmes coloniaux ont , d 'un~ m~ere geDer'ile, - et ceci est vrai pour tous les pays- considérablement év~l~é .dans ces cinqu~te ou oent de~ ~~è.res anne'es Cette évolution s'est fSl.te cans le sans su~vant. . , . é e a t d enomm~e ' '"politioue ~ l'ancienne politique eue l'on avait precon1S , b t'tu.' nouvaau n~"c~~a • des systèmes", s'est progressivement su s ~ e un . ..--' r , .da 801u. é tion que l'on peut e t que l'on doit appeler l~ princ1pe de la spec~~t des ~oblèmes de colonisatio~. Je !:l'explique. Tout d'abordt~a proi~tiO~te et le déclin de oe que l'on a dénoomé la politique des sys mes~ a S~ dg nacbreu.ses discussions qui eurent lieu surtout lors des differents congrès �- 150 t '01l3UX ou :int,,=t~o.1!Ul.., +.er. J à 1: occasion de l' .wcp.:>si tion Universel le de ~6~. las c r·)on.::;aie1...r9 d'~1.ors "\.reient i!nagü;é une solution qui, vous. all~z " oir '!s t 'oe soluti.Jl1 1:.=e, r9cesseuse. :?OUI l "q probl mes de 1:1 0010nl..Sat1on i l y'al.lt'Si"t eu, à les en Cl '::.re , ô.es f()!':;rul~s tOUt,IS faitas qU'il suf'fisait d'appl.quer m.aceni quec:en t e auto;:!!! tiqu ~::l3 n t pOlIT trouver la solution des problème~ de colonisstioc . Las tro:'s formules pr, JOnWiles ~te.ian t J es fonmùes d'alJsujet1.:,ssement, d' assi::li ls tiO!! et l' 'lU tO!!O~ i.<' . a) ~~ f0r:n:'..l'-..'Ë. _è : ~r::ujettj Clse1!-eI} ." Las colomeR, di.1aie, ~ les part u-ans d~ cette premlèra fo,mu1~ sont a oon3id~rer comm~ des sujets et doivent ê tre dMlS un ~ dapanô.g,n,;" rigo' re1.lst"ment ét:-oi!;e de la pu:L""an~e colonisatrioe. Ce [lot tl&6.L.qua:, 3 t ta fonrua cot"='ln d· :;.e:s~ljaJ" t::;:1. m\.--:",., ddVqi. t ouffire à trOllver auto'!lStiqu=a:l et immad '9tam3nt la 130 utioû ù. ~, p"ob; èmes ooloniaux à résoudre . TOUj O'llS et en t ut'"~ cirnonst="",s. on de Irci:; t..'7a,t t ar 1-,s o oloniea è vpritables suj~to. ,:» Dl 3 .l.tras op.. o~aj<!Dt c"tta p....·\l!n.-ère t'ornttle d l 6AlIujatuiasement une deu:rieme for:nle qu avait la no::! d, ·!'I~;;:~~JI.:.'·~2:': • r,:;dd:ll~ di.:l3it-on, est en tout é~t dE> "2')~~ ~t e:l Toute :n.Hiè.'& di! r <:'ld.'-e les colon:: a aosolume:l t sembl abl es à le métropole. Dont , Ü S!l. fj aj t de t ~anr. >s,,:- l ea prL,cip<.3 de cas solutio:ls C!J. vi.gueur dan~ la :n~t; 'o~le O.:>ur +,rouvar ~.utOll!l.t:loua·llent les s olut i ona à applique:, ô.:ms laR colonü,~, . , e) :snr;n, un> t!'oisièm; fo=l , 3 tai .. ,aUe da 1 " eutc,',o.ni .. . L ' ô..l.t o!lol!lia , cels vaut d'.ra f!ü.r« S01'·Cl~.Ie "a loi. Las c elonias d.ev~~ôt-;trc: tOUj,)lll'S "t dans tous leS cas )r.~ltêès v~r~ U~~ indé~r-danca rro~33ante , at davaient seules tr~"h"r lea 2robl':nas oui l"s intér"ss:':' ' C3'&ta ~c':~tiq"..!~ ~ê;S fonù.lt...:s eV3ie.."lt le:l è.i'UX inco.lvtini\lnts sui\r::"''1ts .1) ~ r3ta . . . t 1010 d'"tr" d'3cco:'d sur la :o-'lII'_le fi Ch().!.si r d9ns chac::,ue cas pe.r~J.Cu1:.=. . pour tell~ puisaa.'lcr3 c ol~iF,l .. , l? formula q'ü aval t pe s ~référan­ ces e Nct_,_"!lt, on ",,,:nt vouJu soutenu pour la Fran"a oue la -'olitioua d'a~si­ mil:1L.= ",'tait une politiqUe pa::-ticulH.ra"lent frant'al.o,,'et que~cIGta:i> ce'l~ à laqualle d~vait sa r21ti~r n otre pa~ • , L ..!) :'3 c?f'ande d.-ff'ualt,~ auV1~,~ de VUe c- tJ.ou' e'+ajt ) , t d ' r'" ..... _ IC " . a o~van e . au: : ~\fO~';E ~opo:; .. e~ . .:'';bit vJrit.'1b1enent a~r::ept.able at c ll c e oo~ti­ f' 1~ out~3 au o.~me de~e des solut10ns p9TeSSeUE:AB, nos eolutiano insuf 1san e s po= l~s prob1.è:-kE c.oloniaux. Il va s = dl r a qu'un f' d bbou+i t l 11 eX3C'" j tud d l ' pro on aXB!!len po.s ;JGct Que l'~n -,ues : t3.on~roPOS)tti~n q"e j'énonce, P:r-em":'~rement, il n ' est ~ s l-'éJ "as c,..J.:1'~L"dé rer _es , ' cOl!ll!la de vérit able::: ..... sUJ'ets •....,OUIS 'id' e~, Qms' te , co l onJ,es , • , , ft.u aa ... al'3uJ =t t1sAe:nent es ~ una j d' ~ ,pra t1quee Jad:..s pa:- l ' E~ D3g!le e+ l 1'::. ' Ae _nC;J,eIl!le 1 idée qui a conzidJ""ablem~nt !)~rd~ ~u t.~~l c~mma, pl.l:"~ 'la"leus colonial ss; uni! sou.ire l es diffic-al t ~a ~ d' ' ·~,;~:lln e, qUl. ,-,r;, !.n3,üf:wan tg pour ré"'" ;,0,0 t:I':l_S .. P:.raillanant :1,"13=6S"-1 ' t co="- n.:; t tZ!n.Jnt feura n y-t' tion. ~ peut më~ nira çue celle-Ci :no~tre en ,"".a POL' lque d'assim1lade c~ tt~ m~~" ~ P::= :::C-UI lù le " ': CB ~. t . ~ - ~ era .. a ~ .L""'='2'. (;ette 01 j ti. 'j, "L·es na t,10113 en vlgu~u.r .. t 8Ç.c"T"'~ '9 Q' l ' P ; . que pI'P ~lll! I;..-ann;lo'h'- le, Bolu~ .. - es On peut d.~.o:'e, et e:l ' ~a 1. t t.· ans "3 mev'op " , pO c!- _1 ... ~ p~oolàm8.3 ooloniaux. , .eo aT3Ctetl~lL" qu" ln 7>0 l't ·.r· ... d, .3~uimila tion repose .-. s= 1l::'e -:u.1 t-ès '.::J,.o~n)'t d -: J . '~l".~ 1.; 0'" c . . . ''-a- r i l .. •• l po a ab. bonne, pa"~e qulélJe "or00.- - '. ,<>' -:" L 1 A.t" pour la m9tr ~ bl"'-. l a natronol!> . .e3pO, aUT ne" ·En, t.' r. -t' , . =3S o... ca tt 0 ., l . B . p"... 1CU ler es des pro- ? ? . " m,IL oj Bêra mo ', '''-L quo.!., _~c., qua. ;lar hj'Jlc.l: l,J 0 • 11; - : ,',3 pu'l.' ] Il oolonie. Pourt:!m . Il _Dt ;ione faux d' VOIt' !.r ton ,1 • . au .lt. t c. Lffa-ent èu m:!J leu mé tropolit ' i . v J T:ltll!posAr' I l 1) , r opo... te.ines sut' ]a t~rr:1,.n coJ.o!U.al . ..t' es q'l? 0- l eo SOllti ons m6- =e , - 1 51 '- 3 ) Enfin , pour ce qui es t de la politiqua d ' autonom1e qu ' on di '+ ~tre l a l)oli tiq "al l ' -_, s a 1. " " ~ue s~ec: _e ~ ~~ , c ' était encora una erreur historique certa ine que l on , oula1t erl.Ser 101. an formule univenlello i l est bt ,. , -. 1en exac qu a un cer t a in mamen t d e son histoire colon i al~ de 1850-1860 au +" C d d d' f ' " " momr3n, ou au enaa es 1 ~ cultes e taient ~éas dr3vant l a colonisation anglais e c elle-ci ne pas renouvel e r l ' e xpérience fâcheuse des Etats-Unis qui ~ienne ' _ l on1e ~laise . s ' é taient détachée dr3 l a mé tropole , avai t pri e des mesuras co assez ~ ue au Canada un e re1 a t 1' ve au t onomie • ' • dalicata s pour accordar à cett~~ ép'-.,. V~ila l a seule pa rt qui soit exac t e histor iquement dans l a l égen de Qe l e p olit1q~a d ' a u tonomJ.e angla:i.se . 1!3.is de l à à généraliser et à dire aue part t touJ ~s ~t dana tou~e s seB possessio~, l lAngl e terre ait fai t ~t dOivs~o~ti_ nu er a fa:1..rr3 une politillue d 'autonomi.e, est absolument faux e t inexac t i l suffi t de v oir ses difficultés ave~ IfI~e pour dire que dans cette ooiOnie l 'Ang~eterre n ' a pas f ait et n ' est pas disposée à faire de la poli t i que d 'autonom1e . ' POU: En résUlD~~ c~tt~ politique des formules ataiè une politi que ple inament paz-e sseuse. C etut a peu prè s comma un coule à gaufres; " ù i l suffit d ' anfarm~r de 1;, crê';la pour avc. ~ la Gaufre t outa chaude e t tenne à manger. Il suff1sait d 1ma~er et de r epé t e r l e mâ~a mot maciqua ,assujettissement a s s imila tion , au t on um i e , po;J.r trou'T'3r finale mc,n t la. s olution de tous l e s ";oblème s ool cniaux. Fort heureusement e t ~n raison de difficultés séri euses, l a politique des sys t èmes fu t progressivement aband.œL'lé a et n' est pl us qu 'une su.rvi~anca . A oetta politiqua des ~t~mes, s ' est prcgressivement s u bs ti tuée une p olitiqua n ouve ll e que j ' ai appelée le princ1pa ùe ~a aHd~~it~ d~s pr0bl~me8 et ~es solu ti on~. Cela veut dire que tous les problèmes cobniaux son t partioulier s , s ent différents selon le milleu même où ils se sont pos és e t qu e la SEnll e méthode pour oPjisoudre heureusement l esdits problèmes est une étude s é parée, basée sur l es fa~ts des o onditic~s du probl ème et l ' adeption de solutions citfférentes et diotinctes pour dtflq~: puissance c ol oniale . C' es t c a tta politique qui a été , dans oes 50 dernières années pr~~essivement mi~e en applica t i on par la plupart des grendes ~uiss~nocs c~l =niales, et t ~ut spJci~l~ment par l a Frence . S3nB dvute, eu point de vua de l ' unif~rmité , celle- ci iis;lersî t, e t qu 'il s' agisse du régime de s t arres , du r JgLne ô.ouani:r , du régi:n~ d~ 12 ID3L, è ' oeuvre , chacune de n os po ss e ssions Îr&~~aisas a auj c.urd'bui sa s ~luti on s é paréa . Comme en mati ère de questions c ol onial es , l a procédé l égislatLf t JujJnrs en vigueur e s t l a système das iécr e ts, c' e st à dire ô.es textes é l aborés ~r l e gouvernemant, on arrive à une ~x trêma s upl es~e, ~n arr1ve à des approximations sucoes s i v es qui permettent f ort heureus ement des s olutions v érit abl e s. Ains i - et 0 ' est ce q~e je v oudrais essayer de s oul~ar et de vous faire r etenir - f ort heureuseme nt oes problèmes coloni::.ux ont aujcurd ' hui v aritsblement évol ué, et, encor e une feis, c'ast p{'r b. division de ces pr oblème s, par l 'étude ô.e leur aspact rarticulier qua l ' en :1 pu a bJUtir à une s olut i en heureuse . En scmme , v ous le v oye z , c ' es t mc~s facil a , moins co~ode et plas labor i eux peut-êt~e que l a politiq~e des systÈmes, m~ is au f ond, c l est meilleur, c ' est plus rationnel et c'est ~lus pratiq~e . Quelques mota de o.:>nclusion sur l' a~sa:nble ô.a c~s probl èmes c ol oniaux d on t j ' al tenté ainsi da V _:.lS donner SOlll:!l3irsment un aperçu.. Ces oonclusions , je les f ormulerai ô.ans la doubl& diraction suivante . 1 ) Une conourrence uj v~~ ' hui 3SSCZ marquée ent re l es diffé r ente s puissances c .:>l onial es . 2) L ' appari t i on même pour c es probl èm~s c.:>l on iaux d 'un Goint de vue n oùv e au qui r3s t le point ô.s vue pr ~' premel1t int~ ::.:..._ ,T.. l. �- 153 - - IJ2 Et te t d'abcrd premièra c aclusion. La CJncurrenc~, la rivalitJ, l' op~· t~r~ts ;t 1& lutte ~'1tre les diffJrent .. s puissenc~s coloniales pas •iti on d in~s l.n ~ , ., t Il S ' 's t a~J.'d ' Q.b or d ocn ... emp:>ra w. Cett~ lutta ella-m"me a c:h=33 c. aS"HC. d l'ertension t arritorial d. Et toù.t la XIX-a sJ.i!cl .. , svac l"s nombrmu: trai~s qui la mal.~u~nt, a abouti à d3s dJlimi~ati "ns géographiques et territoria_ le6 antre les d::.ffJr,mtes puissances cvLlIuales. Puts, raoemmilnt, dans la période d'antre les deux guJrras, le pr oblème ds t devenu un problème de répartition des matières premlèras, un problème qui opp"oa' t d'une manièra assez trsgique déux catég,::r.J.a:; d'Etats s ceux que l as J.ni;;'lai.s dénommen t les Etats "ha,ve" et les atitres, les Etats ''l,ave not", les Etats qui ont, qui possèdent, et les 1!œts qui nt nt pas , qui no possèdent pas. 0n a d'ailleurs beaucoup eXllgéré l'aspect de c·e ; r oblèma .m le ccnfÙl.3.ll t sur le terrain proprement ccl cnial. Das statistiques dignes de foi disent quo l a s ourca coloni~le des ~tières pre!Jières est aujourd 'hui ' 0.. s )urce L'1îiniman t réè-uite. Qualque 3 ou 4 'f: seulemant èa l'e~e~ble des ma 'èr as pre~ères sont da prcvenanca col oniale . Né~vins, aV6C la colcration coloniale qu'on l~~ ècnne, les rôvendicatians alletl9Jldes et italieDlles colonial-"s nt ;ris dans c.ttC' p.§riode une importance ~xtr~e, ~t il est incont~stabl~ qu 'il y a là ~ problèma dont le traité de pa~ devra s' occuper. Une deu:d..èm~ c~nclasicn, c'est l'apparitLn du point de vue internstionnal dans la plupext des problè~es cclcniaux. Cette appal.·ition ~st très visible, surtout sous les deux aspects B1rlvants: a) La f~e donn~e à la c~lcni.sation mode=ne avec la formule des pays à mandat a pris depuis 1922 un caraEtère nettement international. Comme vous le ssvez,. cee mandats sont exerc.is par la pUiRf'an~,. ,"a~,htaira au nom d'une mission qui lui est d:lnnée p!U" la Comité international, et chaque annéOl elle doit rendre compte , cians un rapport, d~ sa gestion et de son sènrl.n:istratioD- Ce même aspect international des problèmes cvlonisUA a également apparu dans la lutte contre un certain nC.::lbre d'abus, où le caractère international d'une BOlutiœ;.~o~e paraissait, d~ plus en plus devoir e'impos er. . ~u ~ 5 agJ.~se de la questJ.on de l'eaclavage, qu'il s'agisse de la question de l alcoo11soe, da la quastion du tr~ic dç6 ar~~s et des munitions a~ta.!lt de, q~as~ons qui int':rassent au plus haut pùin t les irutigèn;s, l' e~pé­ rJ.ence a ete f~te qu'~a s :llution er.x:lusive'llent !13ti.ne.le est une solution rigoureusement uparfaJ.te; il faut un éffort CO:D!l!UIl rfal Lsé par toutes 1ea puissances colonial:s si~ ts.'1ément. Et de c~ fait dans c= domaiue et dans ~etlquest autres, ~oJ.s1nB, ~l ~ a aujourd'hui toute une législation C?lonialé -Ul erne. ianala 'luJ. a une axtr"me i:np:>rtancç . i ~omoe ~~ue !e vQyez.par ce court ~?~rçu, las problèmas col ~nieux tiennent d~~~:t~ Mut d~gre une pl~ce importanta dans l' &!lSe!:1ble des problèmes II;;> - • & ... . CHA?ITRE X. Le raIe de 1 'Etat ~~ ?rcduction daa richesses "~ë dernière question se pvse ~ • l' • Dan.a cette pro:luction des richesses -P~;! ;s prc?1.emas ~récédel!lment tr!lités. l'aff ï=t1ve, quel peut êtu qU,!!' ~_'-tt:t a.-t-J.l un rvle à jouer et, dans C, ·, t l' ,....,1. c r~ ce role ?. C~ a au 3\u"JIus ll.'1 problèmo t ' pelait ~edis le probième d~ l'int ~- ~78 ~cien et très classique, qui B'aplégère!l1ent modifié 3ur un certai " ~e~ J. on'll.!lm,:, et qui s' bppella auj:JlU'(Ï 'hui, l'économi~ dirigée. n n~m re d~ p01Dt3 de détail, le problème de A Scus sa f ormo ancienne, l'un dcs probl èmeb, celui de l'interventionnisme c'étaient, v . us l e savaz, les énnnomis t es litéraux qui l'avaient nettement ~ sé. L'éoole libérele - j'ai eu l' occasion de vou~ le faire constater dans l'aperçu de l'histoire dea don trines éc()nomiques, é tajt nettement anti-étatiste, contrairo à l'intarvention de l'Etat dans l a producticn des richesses. Il y eut sans doute des debrés dans cet anti-étatisme, mais dans l'ensemble c'était la solution négative qui était préo )nisée. Puis, par une transforma ti on récente, De probl ème s'est transformé en ce que l' on dén ~~~ aujourd'hui le pr obleme de l' éc;:momi<l di.r igee . Le différence ast l a suivante , Dans les tcr,ncs où Jtait posé le problème de l'interventionnisme , il s'agissait , à tout prendre, à p~u près exclusivement de l'interv~ nti on de l'Etat propreman t dit dans les questi?ns économiques. Auj ourd 'hui, av ec l'aconJm i o dirigée, ce n ' es t p:?s seulement c·~tte r,.uestion de l'interventicn da l'3tat q~i est posée , mais bien la suivante: l'adoption d'un pl an, l'adop ti on d 'un progralIl1lle ;;;énéral pour les q'.testi:ns é c ~=miques, prcg~~e qui , ~ans ~oute, comporte encore une intervention de l'Etat, mais program:ne qui. peut aussi s'inspirer è'autr3s pointt:: de vue, un plJan d'ense!!lbl e à r éaliser, qui peut tout aussi bien ~ tre confia à des groupe~ents , à l'initiative privJe , t out de m$me qu 'il peut ê tra c ~nf~ .§ à l'Etat. Malgré cette transf orma.t ion du problème, iJ re ate un problème de premier plan dans les questions 6c:momiques . Il faut n::.~er - et ceci est nécessaire pour la clarté des développements qu I vont suivre - qu e ce pr=bl ème se pose à propos de t outes les parties de l ' âcon omle poli tique. I l exis te pour la pr<>duction des richesses c~~~e pcur ]- c~culation , la répar tition e t la conso~­ tion de ces richesses. Il va sans riira que è..'? "'f' -1: -" 1· ""e qui v S, S' ;.~.::'; pour des con:lic:.éra tions que vous comprendrez , nous n ' env;.sagerons ce problème que dans 10 domaL~6 de la production. Dans l .. s sutras parties qu~ nous étudi er ons ultérieuremant nous prendrons le ?ro bl è~.. pour chacune de ces parties. V.oici l e plan <;.ue Ja ccmpt~ suivra pour l'étude da ce chapitr e. i l sera divisé en ctnq par agraphes d·cn t voici l'intitulé; .. 1.- Discussion dootrinale sur la r ôle de l'Etat dans la productJ.on; 2.- Exposé et réfut&tion du socialisme collecti~ste; ... 3.- Le r ôl e de l'Etat e.l fait , c .. qu'il fa .t et ce qu ~~ poux::,ut faue; 4.- Le socialisme municipal ou l'interventi ~ n des muD1cJ.palites dans la production des ricbass es ; 5.- Le rôle de l'Eta t dans la production e~ temps de guarre et en temps de crlse. Je terminerai par une sÎ!!lpla observation iui es t l a suiva~te 1 Comme vous le voyab d'après le plan que je viens de tracer , les deux premJ.ars paragraphes s ent tes paragraphes de discussion doctrinale . !'ai V ~~~ lessép~rer~ parce que dans le premier nous allons envisaga:. l a these e.ntJ.-l.Dt:rve~tJ.o~J.s~: e~ , 110UG devroIUl .. xanunar _n ce t!:J.l l a th ..' se interve!:ltionnista ', d!u1s la deUXl.ema . ' tJ.· v'::1 •• l'~ ta t la problèm& posé allqual lèS sociali s tes r epond en t par Cd tt a ass_r ~ doit tout faire. § 1-- Discussion doctrinble. La rSle de l'Stat dans la production ----O:es ric !1~. On reut ranger aut _.u;- das trois s olutions suivantes l os théories éoises sur cette question de l'intervention d 7 l'E~ at dans la.pr?duc~i on des ri~e~ses. Il y a d'abord una pr~~Lère tbéorJ ~ qUl ost la theorJ.e llbérale ou l.DdJ.vidue.liste, que l' on pau t assez a1sémen~ résQ~er. dans la formule: l'Etat doit faire le coins possible dans la productl on das rJ.chesses~ �- 155 - - 154 ensui~e une s econde théorie , qui s'appelle 18 thacrie interven:t qui arf~e, au c ontraire, que l'~tat doi t intervenir dans cette pro<iuction des richexses. Il y a enfin une tro!sièna théorie ~xtr~ma, l a théorie c ollectiviste, qui affirme que l'Etat doit t out faire, d~ it sa chsrgar intégralement de cette pro<iuction des richesses . Vous avez c om?ris que je me propose dans ce p~phe premier d'exposer et d= disF.Uter l~s deux premières théories et que je rés e rve p~ur le § 2 l'exposé et la discussion critique da la thèse c oblectiviste. Ncus avo~ donc à prendre c ~ntact avec oe cèl èore déba t entre libéraux et interventior-ustas à propos de l'intervention de l'Etat dans la production. J'envisagar'Ü dans une pre:ni~re sec~on la thèse individualiate et libérale at d!ms une d.euri~ma section la thèse intervent ionniste . Il ticnnist~ Il faut noter t out d' ab~rd l' o" ~ant"ti ;;)n i"2nér ~.e de l' é c ala libér:lle dsIu! ca problème qui ""st cella qua . ; ai dI t a , s(,voir : l'Etat doit faire le ~ins possible en mati&re de producT.ion des richesses. Sans d ~ut a , les motifs et les raisons ~ui justifient catt~ sJlution v& ri ~ nt selon l e s Buteurs et d'un mot on peut esquiss ~r deux gr&nds gr~upes da rais ons dominante s : Peur les uns oo~ _ p~ur Adam S~ th et les Physi ocrates, ce s 0n t surtout des raiscnL d'ordra doctri=l qui :no tivent J e r 1·'~·"., ado ptaI> . L ' ~';z.t doit ra~-e le moins possibld en ~~:ièr~ de prJducticn d~s richesses, en raison de l'existence J'un ordra naturel éc_ n ~~ que q~i est cons i déré comne le maillaur possible et qui il importe de ne ?~int tr Jubler. Las autres s'inspirent d'autres c~nsidérations, et plus particuliè reœent de raisons pratiques. Ils Jnt une méfiance invincible oontre oett~ ec~~on de ' Itg~t et.ils est~~nt ass6z volontie~s que tout ce que l'Etat ferait en la matiere, ~ le ferait mal. Cette dduxième t.mdsnco;! est plua particuliè:!'sment représentée notamment par J~an-3aptista Say, écon~mistG libéral françai Q de la pramiè:e m~itié du XIX-e siècle, et par les économdBtes libéraux mod;rnes. Ba meoe il. faut noter que les solutions de détail admises par chaque aute~ à ca pro~leme ont varié. Et à ce point de vua il importe da retracer br~eva~ent l':voluti Jn doctrinale qui S'dSt produite. Catta évolution doctrinale s est fa~te surtout dans le sens d'une défian cette intervention de l'Etat. ce constamment accrue cenue Si, .en effet, n~ prenons la th~orie des libéraux chez les fcndateurs da la~c~enca éconJ~1u~, no ta~ent ch~z les Physiocratea et chez Adam Smith nous ~vons ~.r~lat~va modaration dans leurs affirmaticns anti-ata~istes~ llDIlB traàvons qu ils ne s ont o&s advsr· .. ' ventions de l'Etat t··· é . saues a "eolument complets de ces inter. an ma ~re conollll.que. Pour ce qUl. est des Physiocrates je 11 bon desp~ta oui d!:>it <-terv~lll'r ' . rappe erai leur thé orie fa.::leUBe du • ~ au cas ou l' évid dl' mique n'aurait pas été suffisante pour I f ' ence e ordre naturel éconoje répète que, comme mesure extr@me e a're raspecter. J'ai déjà dit, al; re, les Physiocrateu :l'héritent _s ' ~~mme so~par ~ sûreté en quelque manièl'airé re pecter l'ordre t'aturel ~' cas ou l eV1d.ence ne suffirait pas à que d'un monarqu3 qu'ils ·conçoi;en~ ?elPr~no~~er pour une int~rTention énergiqu'ilô appellent "le bon deupote". a a mBIllere d'un monarqua chinois et De ~éme • .-'J:#~~' pa'j:;.~ à Adan SnLi.tb., ! ~us verrOJlS qua s~n ;lnti-int" r- ven:tiQIlD..1.~ p"u l dt:- ~ qU3.Ll !'i6 de modéré . D 18 son célèbre Juvrage , Ade.:: s:nith adl!1e" :olmdla~.mt qUJ.tre. hypothèSeS Cl l'int"!rventi on de l'~t ::t lu~ para:l t p ... rfa~teI:l~nt .)UlJtEL', Il y a , PO'JI hi., el' premier lidu, la :iéfense <crtérie ura l l'Etat p"ut et doit a!1tretenir u le armée pour è.éfendre. l'Etat oontre l e" . et:.D1'.\ 1 è.u d .. h::>r'J. I l y a, ell dacon l i.eu . L~ défensa int 6... r "_leure t l es serv".L(;ao de p01ico3 et de jus tice. oui som; nécen"s-J.rc s pour faire .régner le . bon O I1Ù'~ sur l' en.~e wbl e du t er::it o~e. TI y a, en t'·oi.sième lieu, le pre>hleme ~es tJ ~vaux pllbli"3, Adam Sm~ th de c:l are f orme.llemen t q,u" l orsque l' intéressa pr -.ve e"i, i.mpuissc"1 l ou t nsuffis an t pour l ' tlyé"ution de ces travaux pub~ics~ l i n a ~a"t ~c.,; hâlltte r à eu char gar l 'Etat luJ.·-m&rne . Enfin il s'agit riu a.O:n.:ll.n" dA l er.:;a~gnemant . pour l equel Adam Sm:i t". adl!lct f Olmell ement de~ i.nt " rvent~ on., cr::rquJes de l'Ei.at. A ins~ dOllc, vous l e v -'yez p r ces préc i sions, les fvndat,nrs , les Ph;rsie>cr&t.. ", d ' une part, et 1.dull S:nith d;J.utr~ part , nd se prononcent point en faveur d'un Rnti-into3rva nti o~~srng &bsclu. Ils admettent cartaL~eB hypothèse~ où l ' inta:o:-.antion de l'1tst leur paraît p".rfaitamf'n'.; ,iv.stifiée. '::':3is, au contrôlir", SV\lC les cOllt~uateure è.e c.es f ondateur~ , l'antiétatisme fa:t da très g=ands pr0~~es d t a.e·~er.t p:!,pqqu ' a~solu . Déjà cette nuance. est très marquée chez Jaan ·Baptü;te Say, qlU aff'nne qu e l orsque l'Etat intervient d~~ la produc ti on des richê'sa , ~l fajt ~al t out ce qu'il fai t. i l es t mauv5is prodt:cteur, mc.uvais n 8g0c.jant. M.aÜl c· est suri: out che? Spen cer e t chez BaAiia t que nous t :'Ollvons l' a:fiJunllt~on la plus nette de cet anti-étetü:·.re a '!Jsolu. Gas t la t,;::ar elXaI!lpJ_e , dans S(lIlJ fa.mec.::x ou~age publié en 1848, écrit ce t t e pl..z-Q .9 0 r ,mta" GHè: r e , ''T.'1;;:,t. c'est la grande fiction à tra v ers laque lle t ou1i l e Clor.da s 'effo rce de V~''re au.x d é pens de t out l.a monde" . De m~me , Spencer, le ôélè;re pL:U :v' ophe angl ais., d8IJP un pe tit livre intitulé "L'Individu contre l'E'eat", fai t un !1éqllisj,t oire violent oontre les inte rventions èa l'Es3 ~ et éGrit un chapitra s péoial intitulé l ''L as péchés du l égisla teur ". I l veut pav lIà sou.1 ig>le r la fau~,,, qui pour It:i consiste ~ n uni! intervention ~e la l oi en maiiè ~ ~ éconoI!l~que. Laissan1; POu.c l'lnsta!J . dd cëté ces nt:an ,. et ces V · 1:'ü. tic::J.s , la fc".·oule du libé ra}isme dn la matière es t donc qu~ l 'Etat dans le do~in~ èz la pro~ucti ~~ des riGhesses doit feira le noins pos~jble , paree 1~a s~s intdrventions s e=~.ent nuisibl es à l' ::""'té rêt parsonual et p?rc\l _·.1Z 13s r é sul t0.ts auxquels a~ fait arrive l 'E t at son t è. ~ s résulta~ s fàoheux, è. d rasul tats ne ttement insuffis ants. Te l eS 'b en !'ref l' !jAposé de ce t te thès e l ibérale célèbre que j ' ~. i résumée dans la formul e 1 l 'E t at doit f3ire l e moins pos8i11 a dans le pro~ucti on das richesses . Exem~l!h.S:ri tic;utl è.~ la ,releuT è.e. ee!:t ,~ tbès~. - De façon générale, bC:l n OI!!bre èe critique s on t c nstaté l'lnexs-cti".;t.:ie d'Zs c~nclusi:ms au.:'{Qualles abou·· ti t l e. thèse libhale et l e principal argu::lent qui El été pr és,mt'§ par ces cd ·· tiquas à l' encontre de la thèse sst l ' argurna~t dé l ' nterat bèn< I ~l. sIen an cr"ire, si l' on l eds s t1 p)einecent at cCllplètam" nt op":-z::: la seule ~nitiative privée , l e seul iniJrSt, parsonnzl o~ aooutir~it à des r~sul tats f~cbaux qui s el":'.i e nt une n égligence (.omplète du point de Cld de l' jntérgt " é!'l.ér a l. ~8s Lyons par troi s examples ~ illustrer c~tte o~ jettion. L~ t hèse libérala r.3 ~ iant p!lS suffis eOlllent c"mpï.e d!!na c<.s affirmations de l'intérat généra l : cel ui--ci dS t nécElsoaire à c0nsidére r . Les t rois ~:lt3mpltle que ."e v .:>udrei s r~pp o:::te r s ont relRtifs : 1) ~u mode de pdr~~ption dLS i~pots; 2) aux serrices des P. T.T., j) ~u monop ol e des aJ.lwr J t tas . �- 156 10) Le systàm~ d la parooption d_ : ~p~ts. Les idées liVérales, antiétatist3s ~n ls matière- :lont C:llli':lrl:le~ " un système qui s'appelle le système èe la ferma privae des ~ôts. C e st à djIe qu'au lieu de confier le sertice de la perception des di ars :.mpëts à des représentan ts de l'Etat, pour faire une place à l'jnittat ' va privJe et à l'intJret personnel, on décide de confier cette perception à das fermie ...s ané,'!!.\U. de l'impôt. Cau....:-<:i passent avec l'étst des contrat, ècnt l'éc ODo!ll~ .st à peu près la Ru.lvante . Ils garantissent à l'Etat un ce'""Ulin mon tant que devront dOlt.Der l es impe ts et lui versent ca montant. Ensui.e , il s s'~nient à fsire r entrer l es impSts que doivent payer les ccntrj,ooâ..tù.es. L ' h:;'stol.r9 éc.:>nomiqu e et fi.n.'\llCi ère , tan t pour la France qua pour les autres pays où la syst è~a a f onc.ionné, a n~ttdm~ nt ~tebli ~ue c e systèmg était ~uv ~s. parce qu 'il Q~connsï. d peu près complètement l'intér$t ~éné r~l an la ~ti èrè . En effe t, ~ua sa paS~d ·t-il ? Le ferm ier général, cn rgé de l~ perce p ti on de l'imp!jt va sans dou.,;, 3cu.ùtt3r el_tre 1 33 Il:"-L"tS c. .. l'3tat la montant de la S~~ pré.isa, ~lS pour se cons ~ i~~e r un bénaric3 p~r30nne l, il ve ensuite préssurer l e contr i~~ bla, èe ~~è re i ce qu~ le re~dement dffecti.f de l'i.mpSt dépasse la s=" vers de pa:- 1<; :eI":l::';~' i!.§nar,ü. St n~ CuJ.:lllemellt, t::ut l 'excèdent sera son prof.i.t, son b~n';fice pc rs ::tD:'l.ùL J ) = ce preciar èX~!!lpl", i l poI'?!t &vü'.ent q ? l':lpplication de s idéas libér-1e aboutü à è.=er =a phc.J prépondér<'-I1 t " à l':ixtérclt personnel du fermier de l'impj t et :. ôléconcai: tra l'in tér<it général dru ~ la ou,;,s tion. 2°) Le s,;,con~ exe!!lple, ùù ap23reit p~reill e!!lent de faç~n assaz nette, à mon sens, cett.. m~COD1l~_I1Sance de J 'mtéo-:n général, est l'exemple des se~ c~s ~g~ P. r- _:L . CerteJna paye, KU...rtout st' ,.)~""'J' .... 1 - ..... ' iquf: ('-.., )", m tière les l.è3as d,;, l' écol.2 libéra] e , c ' as t d d ire on. r epouss é à ca sujecto 1 'interv,;,~ t:?D de l 'Eta t et ont conf;é à d~s indivijUB U à des sociétés le transport d;s Q:v~:ses corre~ponè.anca~ . •~ ,~ 7 ' est--1 passé? Dans la premi ère série è. sxpe::.~ces, t ouJours :t 1.n:aill l. bl ement cecj , las F3XtiEuliers _ iIldividus ~ SOC l.etes - cnt ,cherch3 , et c'ét~it l eur droit absolu, à r éal iser des bénéf~ce~~_~s on: fal.t fon?tl. o~er , les servic,;,s des P.T . T, sur les lignes et dans l:s~~ e~:o~ ou c~~ s ~~~~s ~tal.ent parti culièrement rémunérateurs. Msis l'~ téret ge:el""-1, 1 :nteret de l' ans,;,mbl,;, è.os citoyens a été par là mllme lè t<!oant m,;,connu qUJ :;ulvmt 1:" ' '" c omp b ' - ; ' .. -rpr"SSl.on =erJ..C!l.~ne "ne payaient pas " ont été a ~o_~ent n~~gees et abando~~ées. Si donc vn veut que cet intér3 t ~ ' , al BOl.t sauvegarde , on en vient ou st'", i ' "ener d 'Ztat la dis~bution das lettre~Se~~~éi~~ls t~ ~ cOnfi: r à un m~n~pole 30) Enfin dans un tr i '. ,.8 e e servl.ce das telephones. l' illtérâ t géné~l par 13 S~l~~~~: ~~b ~a~l." r exemRle, la méconnaissance de de la fabricati on et d e la Vent,;, des ~ e atPtepar~t encor e dans l e pr oblè me " ume s . Q.uBlau,;,s pays la Fran t ~:n t , ont f!l.l.t l' e~~& rience ~ 'un a ,;,rploitation -~é ' , c e noluca.tes. Là encore, les év énements ~n~ mo ~_,' prl.. ~ ~e ce servl.ce des al- , d e wtl.t"s ' ct! r e:nme d e lOb reglllle fsbrjcuès d-allum v t.t ' n.~ e eUe 0 l. er t'e , c;e d'Etat, ~~~utiss3it à ~, ~T~lo"~,tl.: "a ~uxt3~s é~s, su liau d'un monopole ~ :lll QUJ.. 3acri.fi~it l ' int ' " p(n~1; de vue des c ;nditi.ru: :ie la l ·ab ,. t' .. rot ôaneral. !ou rl.C !l. l.vn Q' + ..as r èsal , .:>n t e't-e !l~tteJ:lant è.éfe c tt:.~:.u. • •do • la va n,e, t .3. ts Linsi dcnc - et C'ést, à :non va aè.res3Br à l'écoh lib'hale, _ ~:~;~~ ~~;nCipal .. objoi!c ti on qua l' on do isurtout a~S~-J..tès et doctrinel~s a e ,_ ~ -PPUY~l; sur ~as c~nsidqr~ tio~ de l ' iIlt.,ij$ g';nérai dans las B Cl~ti~ ~ ,: , ~~~t de ne"U.;.!: la c ...nsidé r ation e duction touts à l 'ioit_s tJve privée '1 --u e ?ropos~. Sl. ~n laisse la prod'en dO~~3r quelquoi!s èxa~p) ~s où 1: l.n,4tQ~tt ~r:l.ve r c"rtains cas , e t je viens - t'ër~ts ., _rd general e st fa'- -heua sment sacrl.'f"l.S au b / ·'~ f '-e d ~s m partl.'' rulj p , .... .(:!rs. eux c~t te consl~§ration dominant ' conclus i 0n de l ~ t~è qe lirérale ~ ~ J: n ' 3~cepte pas, p~ur ma part 1 ;;_Cl.-t f 3:' r" Je !poins en son " • 3 l 'O't,t ~ ibl d mtegri t " ' ai .J.l.rlD:l,!'lt ga'en principe ~U33 e ans la production . , - , , - -, 4 J ç" .... 0 " - 157 Sec tLn l Ici enco!a, ,, 1. .;r ...'Il~ , 71th93e, c .. tt , théorie 1'L~-'\ren t ioIlDiste peut se r ,:.,U!!l!,l r duns l a fortD'.J.le SUl en te > ' L'Etat PE".l.T. et doj L ir ~ervf:nir d9JIs la prodllc ;j- n des riches SilS t outes l es f olo que ,- l'ta iT,tl;rvpnhon p::>UJ-ra sembler i'lstlii Je . La. Fnco::e, At PCJUI, s :mp15 fic-r, ! l ir'lpor te ue négl.iger les deux questions de dét~il s~~ervea : d'une p~rt l ,;,s fonda~ents; las motIfs de ces auteurs illteri'sntl.Onll~S ,es , et,d'autre part, la lim'~.e ou lu degré c:u'il s dcnnent 2, css kltarve nt l.0!1'3 dd l'Etat . Sur c..as deux p:-o~ lèmes, '11 y a une extrême iiversi t é ~nd l es au t eurs qui gcc ept~~t cette théorie. Sur l e promje,' pojn~, fond"m"nt des irterve!1tioDuistes : les uns me ttent pn avent l' ~.dée dt. so L~.dal. i tb. d'interdépendance. è';'3 hm::mes en t re eux.. D' autres s'~tta 0~enc à un pr~cip~ .. jU~tiCè at affjrment ~lle l ' ~tgt doi t faire ré~er la justica soc;~ie, etc, • • De mëma) en c..::: qui CQllCan!a ls portée a.d l i.:li;~rvantion , las ns se mon' trent t r ès =d.:!.CdUX at très ou tr.lIlciers , an ad.n:1ttant Il."l très 'lTô.tld nGillOre d 'intervent.!.ons de l'Et'.lt dans l~ dor:w. ine d3 la pr oduct:.onj Ls ~,ut:-"s, au contraire, sont ~lu 3 tl.l!lide~ et pl~3 r ése rvas ct n'admèttent qu 'un p3 tt t nombre d ' int~rventi ons just.!.fiécs. Si, négligaent cette :lubI e sé ria da r:;.'~estions, n~us ta:1t :ms d~ prandre ~.()ntact avec ce que l' on ep?,ül. J s thèse intarvantioll."tis t3 da."ls se gén éralité . nous trouvons qU.:l c. tt~ th"se se pr ésente 50 s las deux aspects .fon"!amentaux suivan ts : 1) Une pa:t'ti;" crltl~ a , U!'U réfutation d,;,s sffi=.3.tions de l' écol e libér.ale; 2 ) Hna partie positi.Ye, un c~rtsin nombre da rdgles ou , sel on l es auteurs qUl. les a~optent, l' nterv,;,ntion de l'Etat p~ut âtr" déclarée justifié e. 1) Le noint de vue - ,' ~ :9..:!'" dil 1:1 ,,!J.,;,se interv .. nt~2!!!!.is~,_, - A e~ croire leur adve rsall'e, part l as 'Jsrtisa'lS de o ~tte th1-",;" la thè5e libérale OUl. _ ~st ~ de trois sffi~mations L"t~X3~tes ~~'~lle pratand jUGtèS pour haser ses conclu- --==----,------- sio:'ls ' ,,' nfond a ffci:rm a i j 01' : l'in térdt L"ldividual, (} .sen~ les ll. ,eraux, se co touj oÜra avec l ' ~tér~' L général , au m:ltns, pour ~ilS resuJl. t~t~.~ ~ t persoIJ."lel 2-me affirma~ on : L ' irillividu aperçol.t touJours son J~ ,e: ~ - t ' Îé 3-me 3fi~trJr; : L ' indiv:'du agÜ touj our<; en conforlll t<3 avec Cl" 1.0 l 1 -..\):1:'0 rêt p~l"SOIlllel. ~ t hès'3 lnto:r\l'entionnis t e commence Ce sont 'es ~oi~ affjr.natjo'ls qu~ l par c ontester at pl.étend ru.~.l1,".r., ' ~ , ° se ,onfœ,d toujours avec l'in~~ffi.=.:-,_tj 9.~_: L ' l.!1 t,lr"t ,l.lld ...Vl.~ _1 's intervan tl.onni~tils f ,n~ ici tér~t général , au mol.nS po~ ses resultatQ. Lw -d3n~~ pntr~ l 'intér~t inl 't ' d~s fa'ts catt~ ùonco ' , - t ' u r s r - lutée . E. ils mulrelll3rquer 'lue dan!) la r<3S J. ~ - .. dividu31 et l' in'~érèt géné.ü dS" l o;n d,,,,t~e ncuJ~~T de'~x sarL3 d 'intiplient les exemples pOIU' m:;rtiuar 1 op~~Sl..l.O " t&r~ ts . , . elu; è.'" ooolitions des producL'e ~Iap] e l e nlus fra.rp$nt l'.Jut-~tT~ etit c Ir' " l.' JO' 0 ~n,;,nt ici l~ 3 é co1 Il n ' > s t P" S ' ~ , ,,te'.u-s, d",s tru<1 ~s, et dcs c~rt91 s. ,,- _ ; ts:t.1" car t~Es l ' illtarat • 1 n ma tl.srr-! . . ca . . rus ... ~ , . . . d' nom..!.. :Jt~,)8 t..D. t erv\),.,t.LCn·Li..st ~3, ~u:: c, ~ -r l :) .. t en Jffat l 'inta r0t 111 :1.individu.l. (.onc.ordc V3C 1; '''lt·jr~tg1n0:·ü . '<lue. ""r le .,lus d ' a r gen t poss ible, <--ia.°mm 'n t . dOl g.,.;!'" r Vl.'duel dOJ.'s la qU~(Jtio:1 ? ' ," ~ ù.it ~_ .'~_' 1. _'-us de r éalis er lé, ID:I:ti.;nu.m da ben Hices , en ,"~........ - - - ~- 1"; �158 ~, a:va ~ ssihle. Et co=e 11 s'agit e.'un trust.. ou d 'un ~=tell qui possèè.s un ~ il lui sera fscile da pratiquar das prix BUSSl. hauts, aussi élevés monopo 1 • • "t 'il la jugera de.ns s:m ID tar" • • qu ~el es t , au con traire , l'intérSt - général dans le problème? dL'inter§t t . énéral étant évid8!llJllant Nplaoé psr l' int~rêt de la masse es conaom:na eurai gil t b' e'vl.·do-t qua c~t int3r~t général est d'aéheter ldS marêhandi8e~ au cs l.en ..' tt t l" = t'At i:r le plus b.. s possible. i l y a d:mo OppOSl. hon tres n~ e en re era ~rsanna individuel et l'intér~t ganéral . Cat exemple n eet pas le seul et . te:Ventionnistes relèvent de nombreux autres oas où il y a pareille opl es ID positi:m - entre las deux espèoes .d'intarât~. Donc , conc l uent- il s, l e premi 'are affi±œtion des éoonb:nistes li:araux est IDaxaote . 2-e affin:lahcn.- Psreill13ment inilxsCt .. , sjoutent-ils, est en second lieu, l'cffin:lation -des libérsux qua l'individu conns~t toujours son intér~t p2rsannel. Ici encore, les interventionnistes s'afforcent psr de n~mb:eux examples de monorer qu'en particulier , l'individu connatt.mal oet =tér3t personnal. Souvent en an tière de Dépréciati on de la monnal.~ 1 par exemp1~, . et de v!l!"is tion de la valeur des produits, les comcerçants SUl.ven t une poIl. tl.que qui. n.: ca=espond point du tout à leur vé::-itable intér~t. rsr exemple , en période di! Musse de prix, ils vèndront les stocks des magMins aux anciens prix d'aoquisition, sans s'occupar euffisammant du problème de le reoonstitution de .es stocks. i l est bien clsl.r que si les ccmmerçants v",ulent continuer leurs pérations, ils doivent avant t out se préoccupar de la veleur d'achat de noubeaux produits et en tenir compt.-: pour fixer l es pr5.x dds pr oduits en magas in. .Aill!!i donc, dsns des cas nombreux e'. ~.'J. <.. . ' '.. 'ind' · .:.:u :néconnalt ne voit pas ilxactement sen véritable intérêt ~rsonnel. 3_ affi.r!nation.- Enfi.n, la troisième et dernière sffirmation des écon<>mistéS libénux, 1;avoir que l'inti id.u s'est tcuj ours conformé à Cèt intérêt rsvnnel, est anccre, ~ux dires déS éconc~stes jntarventionnistea , une afï=.ation inaxacte et fausse . eet in.1ividu n'agit pas t3UjOurs conf3rmémemt à s on intar~t person:lel, ~ qu'il a un horizon trop borné, P~Cd qu~ ~~S des urcblèm~s où notamment ~e o.sre.ct~ intèrns tional "" produit at les râp3rcus3i o~s intilrn3. tio=l.es du ~é sont prédominantEs, l'individu estime ~u'avd~ ë~s eolutions seulement nationales, il pourra do~inar las difficultés . Bref , d'une part cet L~dividu est insuffisamment averti, insuffisamnant informé et il n'agit ~as toujours conformément à s on intér$t personnel. La c~nolusien des intêrventi ~nnistes est la suivante : Les trois postulats fondamentaux que nous venons d'exe.oiner s ont faux et dès lors la oonc1u.sion qu'en d~gagent les libéraux, ~ulil faut repousser l'int~rvention de l'Etat se trouve par là même ruinée et mal fO!ld.ée. ' . 2).Mais à cette partie négative et critique la thèse interventionniste aJoute une deuxième partie, positive et constructive. E~ cette partie positive a t oonstructive est un effort pour dégager les h,rpotheses ~ l' in~:roention da l'Etat dans la production è.ee richeslHls po~ ra pera1tre Justifl.~". Ces hy~othèsés peuvent surtout se ré sucer d 'après l'ensemble des auteurs aux deux suiv~nt~3 ; On <- dit que l 'Et~t doiT. intervenir dans la produotion des richesses dans ~~ ~~~ ~ où l'individu ~.: dérobe , s oit qu'il nè oomprenne pas son véritaere personnel, soit qu'il n'agisse p:lint cvnformément à oat intérllt personnel. P s'agi~~ee~:~~;~se~~~!~re d~aBlsOCiatio~ syndioales agriool as , lorsqu'il . .. agrl.OO es, assechement de marais irrigation et autres, les l.ndl.Vl.dus ne oompr~nnent point l ' i"~6~3t 'il' ~u y 1111,."j t pour sur - 159 d'exéCl!tar~"travaux.)lan.; ce ces, l'Etat devrs sa substituer à l'initiative privée; il devra intervenir. Dans une seconde séricl d 'hypothèses, la mGme thèse admet que l'Etat devra pareillement intervenir lvrsqus le suocès da l'effort tenté dépenir~ des efforta de ~ous l es autree intfressâs's3ns excdptien. Et ici deux ~~empl~e, de na ture à faire oomprendre le !llotif dd l'in terven tivn. a} Le ose deé épidémies . Il ast cl~ir qua po~r la lutte 00~tr9 telle ou telle épidémie, l'application rigoureuse des Ocis~as prot~c trio~s doit être faiba par tous l èS individus sans exception. S'il y a une fissura dans l'~p­ plication de oes règles, l'épidé~ie continuera à Sd propsger . Le succès des efforts de chacun dépend da l' effort de t ous. b) La deuxiè!lle exemple est pris dans l e domainè dèS réformes s oc iales, par exemple en ce qui ooncerne la dQr~e du traveil. L'expérience montre encore ici qus si l' on veut réaliser un maximum dsns la jou:m ae è.u travail, il faut que ce !llaximum soit impos,) par une l ei. Il faut qu~ ce maximum soit rendu obli55 t o ire par 103 législateur, ~?urquoi ? Parce que tout autr~ r égima qui l aisserait l' employeur libre da aéterminer ~v.:c S0n p~rsonnel la durée de la journée ds travail est un r égima parfaitement inappllcab.i.". Supposons qua par applic~tion des idsas lib~ ral ~ s, on laisse ch~que r~pl oyeur déterniner librem~nt aveo son personnel la durée du trc.v? il : l'un, plus sociel et plus avanC9 . cc>nvie:;dra d'une dur6e de travail de hait heures pat· jour, un autre .d 'une jOUTnae de travail de 10 heures, un troisi ème dè 12 h~uIe s et un quatrième de 14 haures. S·i. on suppose> l a mise en pratique de cê système, il ast évident que par ~e jeu de l a concurrence se sera fatalemènt la journée de 14 heures qui en fin de compt e s '~staur era. Pourquoi ? Parc~ q! - ,~pn évide~~~~+'. 16S patrons, les employeurs qui auraient consenti une durae du trava:!:l pllus oourte, ,8J'=t des concurrents qui travaillent 14 heures , n'auront rien de plus presse que revenir à ce régim.: de 14 heurèS . Par conséquent, dans de nombreux cas, pour qu ' UCB réforme sociale aboutisse, il inporte qU'elle soit imposée, qu 'elle soit daclarée obligatoire per le législa teur. Ainsi, l'école in terven tionnis te pose certaines r ègles qui., à mon sens,. sont de nature à justifier dans divers cas l'intervention de l 'Etat dans la produc tion des richesses. .' ~ue penser du point de vue critique de catte deux~em e position doctrinala, la position intèrventionniste ? Pour ma part, je la trouvè parti3l1"ment justifiée, à con~iti ~n.que.cet interventionnisme d.:ms chaqua cas ~Qnné f asse l~ preuve d" Is Justifl.c<.tl.<?n d& l'intervention demandée. Bu d'autres t~rmes, et ?Our expliquer plus nettécent m~ pensée , t~dis que l' éc:lle li~ér3.lè avait comme tendance à.rép~ndra à l~ qu~stio~ posee: uand l fEtat doi t-il inter7enir è.3.Il3 la proa.uctl.on des rl.chasses . <J= le q . . .. Ci=. a, l" 1nverse, a t enmot "jal!l3is" je ne voudrais uas ~'L'lt2I"Ventl.onnl.s:n dance à répo~dre à catte question par le mot "touj .)urs ": Un interventionnis-, me rationnel et 'udicieux û.)it dans chaque cas particull.~r eX3miner le probleme at se demander si l'intervention est bonne ou mauv~ise_ Tout èn acceptant aveo c.tte ré~èrve ls solution du prin?i~e de l'intarven';ionnisma, jè ferai oOl!l'ne complament ~es deux rem"1rques O"l. tl.qUèS suivant~s : . . 1) ~insi que v ous le verrez par l es s~l~t~ons ~e dets~s , que nous aurons à mentiollner chemin faisant, cst intarventl. o~n l.sme Justtfl.e me paratt beaucoup plus fréquent en matièra s ocial e qu' e n. lU~tiè re é C ~1'.l0~ique. Il sers plus fr6 ou 'mment fond é l orsou'il s 'sgira d~ prutd~er la concl.tl.on sooiale du produ;L~r par le loi, bi;n plutet 'lut) dans hs e!).s où il s' egira d'organiser et de créer la production des richesses prop"~~~. -_v �160 , ti sme comme ja viens da le faire, 20) Tout an acceptant cet wt~r:en ~ 's qui lnt été par !!!Sl'iJtre de i l faut tenir compte des daux obJ~O~;].ons grs -. l 'i1r.Bl~ et qui répliqua, formul.ées par l'~ccl~ ~l.~ale e~o~\-rt:i..ollll'.l,o!3JOO.. Ces deux objeo~t da nature à limiter l'Bdopt~ c n e c ' ~) 0 d~tS~~:b~~~ ~m:~t~~E~at ce n' est qu'\~ mot , ,l 'Etat en fait c:1_ a ::l , d' , nt ce sœ.t les han ~as qUl. ont la rGsponss sont les gouvernan : s qllll ~'o~ admet l'i.utorvtntion de l'Etat, on s'exl i té du pOUVOll" ~ D es ors, B érs ' rls--à--vi.s de certai:rose à des tyrannies possibles, à cerhines exag ."l.0l:~ tians nas minorités. d'importance et on 'trouverait dans l'bi.stoire L'~bjecti~ est sans doute • . 'Il ait fond~e. Cepen!Mo ;rique et sociale r éc.mt e mainte .. perl.odes eu e e, par dann:!Dans on peut l 'at t énuer par lE<s del.ùC considé::ations ~'7lIDte!t ~ut les Etats à form~ d§mocra~ique, l'wterv~n~l.on ~ea a19cte~lpe ,1 'Z' t et venir mettre un 'ta=e à c"s abus eVl.dem:nant regrettao es. se ~~~:a atténc..stion : :D.::a las Etats q\l.Ï ne possddent p0:t:t cett~ forme démocratique, dis ons d~a les Etats à forme totalitaire , l~. sen.~en! -~ ~a . té tionale l'id~ a du bien conmun eet und barrl.ere - SSs_Z _Bl.ble souverewe na ,l b ' ~ tuais d te mais una barrièra tout de ~o~e - C~::ltre as a us e~vn ~ . SB.IlB ~~i ~'il an soit, i l fa'~t maintenir au moinx ceci: L'lnterventl.o;:ml.&_ peut dans certains cas présenter des ~bus ,~vss dans ~'orara du respect d~s libertés individuelll!s, et i l faut bl.en eV"l..er ou atténuer les abu.s en - 161 sa poursuivit pendant une quinzaL.e d'années après ce tte date. mentionner un certain n~m~ra d'auteurs ultéri~s , I l f9-ut aussi de Georges Renard "L'3 r egl.me socialiste Pri ' 'den partl.cul~l!r l' ouvrage C;:.le et économ1.que ", 1 vol. Par ls, 1898 • où l ~~~P~r e son orgam_sa~ion poli tiintéress~te d'un~ description de ItEt~t coll~ctiv~~:.une tentatl.ve assez Enfl.n, du nOLUt de v~e critique ~ t appréciation du s . , s~tQut l es deu ~ o~vrages fondam~ntaux suivan ts : Un pati~S!:~ild~::té:otQr DUsta allatllB.lld Schllffl .. "L~ quintessence du soclal1.sme " 1 v ol et 1 onoquable ouvrag' da W:a=';3 "L . , . e re~ , " l . C d =gum es systemd3 soc.ialistes et l'évolution eoonomique", l vol. ~2r~e, Colin, 1 910 , qui est une tentative des plue sym _ thiques et deS,~1~3 l.Ilter&ssantes pour étu1ier le point de savoir si véri~le­ ment le co~ ec,~vl.sme es t un système viable et accept9-blef La diVl.ston <"n deux secti:ms s'Ù!posa d ' ap"èe le tittee de ce chapitre : 1.- L'ezpos a du système col1eccl.vls.e 2. - L'appréciation crjtique. Section l A ~ estion. , par 1 " 1 l'b' al b) Une deuxième objeotion qui a été formulee eco e ,l. er a ~n r é" aux t.b.ès es interventionnistes es t la su;·,· ..... ~ t Avec l ' l.~tp"Ventl.ounie~ l.que ' ' tive l.n ' d:i:Vl.'duel e disent les libér~ux vous risquez de décQUI3gar l'initl.a , , , t de l ,'in tér, ' Ilt ~son~ , vous risquez de supprimer le rôle des par:icull.ers e ~l. Là encore, i l est certain que dans de tres nombreux prohlemes! Sl. 1 Etat .lclere assuoer seul la solution de ces problèmes, i l Y a un certal..n risque -srtain è.e voir l'initiative disparaître . Et bien évidemment , du point de vue con~ique général, cette disparition de l'initiative privée serait des p lus tcheuses et des plus mauvaises . Il faudrait donc, dans l'amé~ement des soûtions interventionnistes , tenir le plus grand compte de cette initiative ndividuelle; donner, per exemple, à l'Etat l~ rôle de contrôler , de surveil~er , de coordonner, s ans scnger à vouloir remplacer lee initiatives privées qui doivent rester prédominantes . En d'autres termes , t out en acceptant la s olution de principe de l'inter~jlVlnjsme , surtout en matière socis.le , i l faut se garder de l'intervention ~ et i l faut en amânageant ces s olutions, tenir compte du respect des :t:':3I!i'I: tiii individuelles ei; ménager les initiatives prili'ées . ~e~ sont les conclusions auxquelles j 'arrive pour ce premLer ~ j,}"e ~ :.e ~.... des interventionnistss lit des libéraux. et la r éfutation du s18tème du ~_t::tivi.;z;. socia~~ . ' ~'lrl" Je e l SBl3 précéde=ent la sol .. t --9n collectiviste, par opposition à 'la . --"> , . ' • ' {IlO'è--.cu.ente, coueuta a affirmer que ,~ J -'i:..ta t dol. t tout fairé dcns la pro uc~:um de ' '. d ir: t'~' " - B rl.chesses; 'lue c"tl;a nroduction \.pa richesses doit lui litre = • - a". "'7"'ment 0<:>n:fi,4e . :3 l...tt.:,._tur;; "",t ~'Wortant probleme est abondan,~' etl il fa1;.t cit..r ,1-'=w iJaL't et en ca qui c.ilc.erne l' expos.1 , en premier .. eu, es OU7rages de certains précurseurs f~ais du collectivisme PecQ J P.Ur e1; 1<'1d.al. auu t rs an t'e ri eurs à K",,~ ~ I l f9.ut cite r, en second ' ..il ,s lieu, -beLl'iZé"le Karl.llarx- "La. Ca;'··,,:.~, dent l a publication c'Jmmença en 1867 e: t • ExpoSEl du CollactJ_visJla Le pr emier de ces paragraphes compr~ndra lui-mêm~ deux par ties : Tout d'abord , le col l ac tivisme se ll.'vr~- à U!n~~ crl.- t l.que, ' v ous la verrez, assez vive de notre râgime capits.liste actuel, at ensuite La Critique du Capitalisme . B .- Le milllle c ollectivisme cherche à C·-_·--. '- . ~ <. défj,., ô... 1 - ~'s tème de remplacement qu 'il pré t end substituer au r égime actuallemen t en vigueur. ' Jraurai à traiter l es points suivants: 1 Le matérialisme historique 2 La lutte des cl~sses ~ Les modes d'exploitation 4 La théorie de la plus-value 5 La cité future. ~- 1) ~~ matérialisme histor~ Cette expressi ~n du matérial i sme historique est par elle-même un peu décevante et un peu étonnante. On entend par là les deux particulari t és suivantes. D'une part, il existe un rigoureux dét~rminisme de l' évolution des faits hi.storiquas. Et; d'autre part , dans Cd déter~inisme ce sJnt l es fac teurs matériels qui s ent exclusivement prédominants. Si je veux justifier ces affirmations par le ranvoi aux textes, je vous cit~rai catta ~~~it ion d'Engels, un disciple de I~~l llarx, dans sen .;.uvra63 "L'Ant idubr ~tt. Engels écrit: "Les causes dernl.ere~ (ent endez les causas déte~ine.ntes) de t ous l as changements sooiaux ~t des rev~luti ons pclitiques ne doivent pas être cherchées dans les têtes des hommes, m3l.S èans l ~s chang~ments d~s formes de la production et de l'échange.~ Je pas sa sur les très nombreustls discuss5 cùS entre coliertivistes sur las nu~ces de cette idée, Je ratians seulement que la position collectiviste est bl.en celle que je disais, savoir que tout est rigoureusement détermin6 et savoir aussi que ce sont les facteurs matéri els et aux seuls qui influent sur l' évJlution historique. Ains i donc, et c'est la conception marxiste initiale, tout sa trouv~ déterminé e t dans c e tte da termina tion, ce sont les conditions t echniques ds la produ ctiQn qui s ont abs olument dâterminantes et prédominant es . Je r éserve, bi ~n entendu, PQur l a deuxièm~ section l'appraciation de ce tte t hèse im~o:ttan te. �- 163 162 de sa criti que du régime Le systèine c ollactivist<l mat ensuite à l e. basil d<ls classes . capitaliste actuel l'idée ct 13 foroule èa 13 lutt<l 2) La . l u tte des E1.a~~_a.2. d'ailjeu:s d~ l ' jdép. p=éc~tén; Karl Marx affirma que tou. t' Par appl~ca ~ton . r a' w 'a opp~:Ji 1;io:1 "nt~'a deux olasses : la classe t l 'histofre llau sa r <; sun.J • - ' •. d i ~ . talis~s d 'une part (propri.éte'i:es fonciers et propri etaJ.rils ~ cap ta~C:~~iliers ) et l as prolé.ajras d 'eutre part, l es ouv~la~, oeux qu~ n e esèdent qua 1., = fo"'oa d3 t r "VaU. Cat;;e lutte des olasses s'analyse en une ~position ab~olue an"'d :as '3UX Cl~3S~S :n ~sence , la,deuxième! la classe proléta1:"ienne éiatn r.écessalremant l·€oYOlut ... onwnre pour s effra.n.ch~r d~ la do=ù.nat ioll de la OLa.1se capitaliDt p • Sru 5 doute , remarc;o.u e Karl Mar.::, 0 est particuliè~oent au XIX e ,~è<le ue cet~~ lutta de~ classes p~nd t~tà s~. extension ' mais . d'après Jui., d.:lns 1" ';::Sb, .. t e.nterieurement a oe XIX·~ s~e­ cle; on e~ peut' retrouver dOlS m.ani.fest3t~ons, .roit- ·j.l, assez nombreuses . 3) ~2.<!:,_j'expl oit~tior.l Sn troisième lieu l' axposé colle"tivista :i; i·· .a sur oe qU 'il appelle l e mode d'exploitation. P~r des développ3ments, je ) e raconnais, assez abstraits, Karl Karr souligne, à son CeIl3, une antinomie ~.=';duc ·,;Jble entre l es moyens de production qui sont devenu.a c oll ec';;lls et d' ordIa so<, LaL at l es modes de ré~ tition qui, eux, s ont restâs sur le plan strictemen t individuel. i l y a là, affirme Irlli"l Ma.r:J: , dans la :: o::.:~ . ~ __ ~.)rrH' \: ,." ~ :;"'1~:''!lental et une opposition qu ' il se p.J.alt à souligner. Rt d'3bord, le cuaclè ~ SOC:l.a.. de la productT.o~ . K:;>... J. !.!a:-z entend par là qu'au lie~ è '~ i:ldividu J~olé s'adonnant à c 3t;e pr)1~ot.io~s nel)e-ci est le résultat da l 'affort COl.4.bCt-j.f da plusi.eurs '..ndi...,..idu~. U' G"tre p3Xt, et pou:r ce qui est du c;oèe de r ép::.rtUion , c'est à dire de Ja rall"lllér3tion individuelle de chacun de ~eux qui coopèrent à 1::. ?~oducr~on, ca mJde de ré?~ tition est resta, affi=e Kerl !hr,:, un mcda strict"m~nt :.ndj-Tiduel. l i n'y a point de gr '.upement , ù n'y a point d ' associati:m CJ.ui intar>;..tnn .J dans ca tte répartition. ~ fa~ç de cette ant5~Jmi~ ~t da cet~a ccntr&diction , Karl ~ a ffirme qu'il n'y a qu'un ooy~~ d '~~ sortj- : c'tst ~e 3U?pr~er , du point de vue de la r ~par tition, la p~op~ât~ privé~ a~s mDyéns de proèuction et d ' a rriver à la sooialisation da ces moyens de pro1.u(;tion. Pour corser ênc or~ la nécessité d'und révolution sociaJe, Karl ~arx insiste, dans un quatrième d';veloppement _ p=ticulièrecent important sur ce qu'il appelle l~ tM~ie du profit ~p:'taliste. Pour comprendre les idées du système sur ce ~~t, :.J. faut cOlll!De point è.:. départ. rapp'l.l e = 13 position des éorivains collectiVl.stes en ce qui c~n.cerne la fondement da la va) euro Je vous renvoie ~ ce point aux dé-'eloppements que j'ai précédel!lmi!nt donnée doms l'Introduct~on, à ~ropos des notiollB easent ielles ~t à l' axposé qua j'ai fait de l a thèse de la vaLeur-trs"Vail. Pour Karl Marx et pour l es colleotivistes, les m3X0handises dans lesquelles scnt c'Jlltenues les m~mes quantités de tr~vail et qui e.ont produites dan.a la.!!l~!!l~ tdmps ont la ~ê~ valeur. Ainsi donc, d'3près les coJlectivistes ce qu~ è.0 une '''al~ur aux choses, c' .. st exclusivem"nl, le travail que cea ~hosee o~ co • Se fon~an~ sur. c~tte ~~éd de la alaur travail c omme postulat ini;l.al. Karl ,1la.;X ~~.~ent a la cr~bque du p~ofi· Oll l S'lt , comme i.l l e dit, le ar;ystère d iniqtn ,a de 1 .. lIoc.i{;t" capit3li.ste" 1t: - . En effet. si las 1 hoces n'ont CDJ'.:ne :'aRe de valeur que le travail ou'ell es on t coÛté, chacun de s travailleurs ayan. coopéré à c et to pr oduction 'devrait avoir droit au produit jnt~gral de son travail . Voici une marchandise par exemple, quJ. a coutil 1::: b"urb~l Ù.a t:r-svaj l. La val.,= de ca t te marchandise est de 12 ha~as j CdS 1.:.. heu..."c d" "'; '"Svan deil:raicnt €1 tra intégralement at tribuées à l'ouVTl.e:r , au producteu.r qui a fabriqué ladite marchandise , Or, remarque dans ses daveloppemen ts K3rl ~rx, en fai t il n ' en es t ,point ainsi. Au lieu de tou~ che r l as l ? heurês dil travail: l ' ouvrier n ' est payé qu e jusqu ' à concurrence d'une . partie seulem.n. t d<l ces 12 haures, di30ns pour 6 heures de t r avail. Or, da pc~ t de vu e mcrxlAte, ce profi t est du travail non payé , du trav~n qui devrait revenir à l'ouv.l.idr e t qui est c ~nfi3G.ù.a, qui est empoché p:u- l'employeur. ~l M3rx, au S'li' plus , rp.me~qud très v ol on tiars qa ' il n ' y a p!1.S l à 1.m vol intan~ionnel de la part d 9 l ' employaur et qUé ce n'est pas sa faut e perso~,ell e s ' il en est ajns i. Cett~ ~)nfiscation du trav~il èd l ' ouvrier, ce trav~i l n on peyé est UDe conséquence n3~eSB !! ':' r a, :me C0:1s...§quencl;.: inéluct:ble du J:',agim2 capitalit:ta actua l. Dès l or s, tant CJ.ue ca r égime dure r a, le " mys t èr a d 'iniquité " se =inf,jandra Olt l'i."1.justice se :1ainti,.nru:a . Si donc on veut VUpprLm9r c a tte Ltju~tice, il n:est qu 'un sa\:.! 3t unioue moyen d ' y ;:e.... ven ··.r : la sUlipre s si: n du ::'égime csp:t·,.j . ~'i"':e: et son ramplacem';n t par un réglme de soci.aJ.l sat1.on de " moyenG de pt·odc.c ion Le jour où ce s moyens de production seront socialisés , la profit ~apitali3te disparaïtr d at l es tra"Vailleurs p0U270nt inté g~cl lemçnt t oucher la produit t o t31 de leur travail . Comme VOU R L~ v oyez par cas différ ents points, t ou te l a criti qu e èu régime capi taliste a~tu e l d/ll)s ln \ ouche des coll ao ti-;istes conver ge vers cette conolusion un j quP. ~ le T'égi me capi t a l iste es t l1l3u-rais parce qu 'injuste. Et il n'est qu'un seul moy,m de supprimar cette illJ uGticd : c ' es t ,l,; sDc i al i s .. t::'on des moyens de producti on , 1& 3ubati.tutio:l du r ';gime capitaliste actuel par un régime n ouveau qui serait le régime col l ectiviste . Ceci nous runèn a naturell êment 3U cinquième et dernier point de cet exposé, 3avoir le~ déval oppamentsonce rnant l a cité future, je veux dire , bien entendu , la ci t é col.l e~ tivistê, t~ ll e que ces auteurs l'entendent . B) La c it ~ future Comme observatiQ~ préalabl e i l f aut formule r la r emarque su i vante z l'attitude pers ~~ell~ des ~crivains c oll ectiviste s a été a ~ c e problème une atti~de assez nette ment di va r gent a, et d 'un mot, parmi les colle ctivistes IdS uns ont dit t de l a c ·i.té f .... tur", n ous n ' e n pouvons rien savoir . L9S autres ,· nous allons l e votr, se s ont efforcés de décrire, d.d d,Herminer le fonctionnement de c a tte cité future . P3rmi les principaux représdntants da la première attitude qua nous allons appeler s+.titude négative ou silenoieu se, il faut poser en pre.rier lieu K!L-l Marx Jui.oo{.1::?me; en second lien, Babùl , socisl iste allç:nand, a t "nfin c ertai.ns représ~nt3Ilts du s Dcia lis:n 9 françn i.s . notaJl.Jler.t J uL,s GUe sde. Pourquoi cette pramidre attitude ? S i l' on se rapporté à l a notion précédemment exposée du maté rialis ma historique, si l ' on dmet ave c les collectivistes Que tout est i oureusement détermi."1.â et déte~~jné llar des facteurs matériel;, on aboutit ~o~e c~nséquencè 1 0giG.u~ a C2ttd position fin ..19 : l e èéterminisme de L·O\'enjr. Nous l'ignoro s aujourd' hu ' , .,1. l~ 01t5 !"·.lt-=e sera quelque chose que nous ne poavJ~s pa~ auj our~'hu1 c~nn s~tre , ~uel que chosa qu e lèa événemerts, e t plue par t icu.bèr aoe nt Jas facteu rs t 'cbni C!.u es d.H e=in!!r.:>nt au jour l e jour. Comm" dit dana u.'1.3 f orm1J~e pi t torçsque Ba~el ; ''1,ous n a connaissons pas les recet t e s pour fa ~re bDuill il' le'l ,ne.rmi.tos dp. la cité futura ". On avai t bi en imagin6 U:1 syl;tèm2 qui pa r~ er. ca mpagne pmU' abolir l e r égime oapitaliste et qui, e.u moment où il s :agi.t de préc.iser UlI progra;mne , s a r é sume dans un silence compleT. an d i.s3Il" .1 ''Ln c .i. ta {'. ... .,. ,., ' en pOt"' '''-~ ::-1"'" dire ". �Une pareille attitude est évldemment trè s à) ante pour les b esoins de la propagandê devant les messas qu'on v ien t d ' excite l contra l ~ r égime capitaliste. Si l'on sa contente '0 dire! détruisons ce râg~e, après nous ~e savons pas ce qui arrivera il est clair que l a propagande se trou 'e limitee . C'est c; qui explique comCh3nt ct pourquoi un autml groupe d'écrivains col~ lectivistes, pax la violation losiqua deS r~gl~3 du ma t'rialis~e historique, a tenté au contraire, une esquisse, U:le dbscrirrt:'oo de oette oite f utu.re. Les ~us importants rapré s entsnts de c~ttè seconJ~ tend~loe sont ?eorges R~nard (un petit volume "Le Régino Socja11ste") et d autre part. JEnU'eR ( "Esq1ll.8Se provisoire de l'organisatIon ind=tljell(>" , PaJ:'..s, J vol. 1 895) . . Bien entendu, dans cat expos é du sys t ème oolla or.iv :s te, j'en viens à retenir oatte description da caux qui, par violation de la :,è l e l ogique, ont cru devoir la tenter. Je nota, au surplus, que l'a c~ord est loin dl~tre complet entre les élU'i,ains colleot i vistes pour ce tte dascril'~',on de 1'1 cité collectiviste ; Essayons toutefois de marque1 au moins les t-aits les plus communs au plu s grend nombre d'entre eu , . Coome point de départ de la cité 'future, ;, majorita de~ 3crivaL~s c ollectivistss sffirment que la changement na peut s~ faL~e ~u~ pa= le procédé de la révo:;:.Ltion, c'est à dire .r un changement brusqua J.ui su"'s t i tu3r ei t im:!nédia tement au régil!!e oapitalisté actuel le ragiMe co~lec. tivi"te. Rares et peu nombreux sont ceU>. qui se déclsrent ps.rtiSB.."1.S d'un ChaIl6em3nt ré'11isé par une évolution lente. La IIl!ljoritJ d~s colll!ctiviates e st Dour l~ fOr::!ula d> la révolu- tion. . Comme second point, il s'agit da transfo.mer lé rJ ~e ' ca ~italiste actuel en abolisllBnt la proprié té privée das moyans de todu r.t iun , en - un régime nouveeu qui s'appelle 1'1 s ocialisation de ces më,tles moyen .. de proauct10n . Là encore, les idées des auteurs diffèrent sur les cC:lditions de cette expropriation, en !l~me temps que sur les modalités du système qui devra int3rvenir. Sur le premier poin; l les conditions de cette expropriétion A ce aujet s e pose le délicat problème de l'exproprlahon avec ou sans ind :aYd1.é. I l !J 'a . t de suI>primer l.!;- propriété privae des moyens de production existants. Les uns lee p:us radioa= et les ~u~ outranc.i.e r s affir;nent ! on dépoesédefa purem~nt et e.?-I:!f~~~z)~~ EIgprie~a'.re~ actue::'s de ces moyens de production, en lee rem~~a~an ~ a~~s detenteurs et en ne leur donnant aucune indemnité: D'autrss, avec un s?~c: plus enot de 13 justic~ s ociale, dl.sent • non on va enleve: une ~~pr;ete ! ~ e~t ~ture~ at 1~g1tim~ de dunner aux pro~riétaires ~e mde=te. d ~xpropr1at1on. ~ mème, po= la fOl'!!lUle de l a socialis';Ition ~ëS a~;eur~ differ:n~ sur les,dstenteurs nouveaux de la p~opri~té de c es mo~ns e prvuuct10n. Et 1C1 encore 11 faut noter -es t rois var1'ante ' te Une mi' " , S SU1V3.Il S 1 . ,pre ere serle d auteurs affirment que le nouveau détenteur de proiPtr;~te de. ces ~oy:~s ~e production de~ âtre l'Etat. C'est l'Etot ~a _ Z'3 ~esornaJ..s propr1et .. ~ de t - qm se de production né . -. ces m0Y"ns et de toutes ces installations cessa1reS a la procuction mode7ne Les autres répondent ~ non, ce ne doit ",' , propr1été de CLC moyens de production 'lpaD etre l Etat, qui prendra la D'autre s e ni'10 indiquent une tr i,l!IIns e t. OOllllllUDeD .. , . passer aux syndicats cetté mèm0 ~l~me solutl?n et rroposont de faire en syndicat qui deviendr3ient ;r;r~~;:~e . Ce ser a,' der. travailleurs associés Si nous envisageons =utenant ~ 1res ~e C":l -na t rumen t s de production. collectiviste, elles sont domtn~v~ oea gr3.Iloas ~igres de ce r~gime da la cité la s=lut1on adoptée ce s e r3 t -, par cette affLTma t Jon que quelle que a o it d" , - OI.lJoura et en - .)ut caR' "'t t or~ser et de faire fJncticnner la r ", -'~ a ~Ul se chargera Les pr.incipaux points d l 'f P oduct~o'1 des r_ch"S~,,3. b a re o~~ propo~ent ' ~' ' . l es ~o d LI1cations suivant&s: ou.: _. 165 ~) T.e sn.pp. .:e::...'l,j_an d!",... .()u-=;t. mot.nala. E+,<;IY -~ d ' onne ~ue les choses n' ont de ~. ,uéur ~ue par 10 ;r:llafJ, l'l. c?nne.i.e en réS", .e collect ' viste est intégrale ment e::Jpl acee par leD .Olla Ùil l' 'l 'r:l ~1 CilS bons lt un d bl "1 d ' 11 t ' t l " ou e ro e ans l a C:l t é '0 e~ 1V1S.eI : d U.,?3 par., .ls S'3rvent d'n lllènt3 d'appré cia tion de l a valeur tes cacaes. (),. J'le d:;ra p j l ..... qu'u.'1 ob jat cr lte tant dé francs t t d t ' "lS ' ~ d' l ' . , an e cen :unes, ~s vn ~,a que o~J 1; V~'lt ta!lt d;heur~s da tr!lvaiJ D'autre art our la ré'llUllér'+ on des• tl~V"~ "' -') "'u ,~ ~.li:X ,m~," ", ,s, ceux -C:l. ne seront pas davantage p , p rél'lU, ~ , - L n~rea en 3rgsnt, :na. :; on l.f'Ul' remett, ~ des p!lpjel'S " bon pour la valeu.r de X ( h e ures de tra's'l ' oU b) un davy,ème !JO'3t d~ c~ m~:ne système c.omport" l:dvalU3.tlotl de l'enseD>bl ~ d3 lE. "ons r:".r.l!:.tion et d~s oldres dt .més aux divers producteurs pour satisf8Lre.au.x 1~€c.-J I .""'1 d8 c~ttè ?Cll~OT~t ";" 01 .. En 2'; ('cd. , C.8 C-L E>ot nécessi t é par le fonct10Il!lame .f c::~m3 du c:yc1:è:ne. L 'Et,,', c~'argé de :',3 ~":od\iC'+':'on de t outes les :-.ich5SS3S, rpVT3 pen" les t~roqno,:: 9t~ti..stj.:; 1.;:ns da le.. ciye f:J.~=e déterminer riqo~aus?m~nr. d=n C'haq\d p';.J$ r ~,' qU=-.:ltItcl~ de c1J3~us l)roduit: qui devront être "rees, .'J l raud~a pOè1.:' t.el pays Y.. milllo,,~ de b.ecTol':tr ~s de blé, y millions de uectol -l ~l·es de v ·ln., et ajn:;i dC'J su.l.ta pou:- "'baT.la TJ~::>:!uit. Ceci pOR~ ;(J!l1.llc:n t les chcre3 fonnt ')LllC:g, td"'!.~-~lles ? TQUS 11:3 c~1'Jtres d"! f3b~';,c!!t'i,on dp.V1:>:J.t "tra fJoumis à la di,r.action de l'Et~t, et t:na Îol~ le .... :3v"-t.lu~tionu i}t L.:s eat-j.!TI3tLons r.:'Joade!ltes terminées c!est lui qui r.opan,4:a p.n;r"3 les d.i.l'f3r'nts (,~nt:..es les quantités il. p:,oduira. ' -"-L'lsi dO:J". production entière iIl.e'l t entre le~ maL'1s d" l 'Etst et .épertition u.'L1.qu9m;:,nt ... ntr", lc;s mains da l '.t:tat. L'Et3t c.aVTa ssignar à chacu..-: sa P~ 3C: dans l a producti:>n c oll er.~ ~vi.st?, distr.i.budr l~s ?3rticipa.ti~~s entre les dlff~rents CqnlTëS d~ product:..on ot aosj&ner ~ chac~, non seulaailnt la lieu où l i tJ:oava'-~~é'r3, mais asslgner e.1:l"r'~j, à cb:w= les ~u=1;1 tés li pl'c<lClir" ct les dates de l v~alson de C<~ prod~1t3. I l f~ut no :"r sur C~ point ~~ effort Qes collactiv-.. .:r~er, pour r~al::'se= '.ln.;, ~.n~._iore.-tion d3ns la système . Nous 1 5 verrons dans la cr': t ique , c"tt .. l"i"ourdus" disciplin" qui suppr:U!é en r égime c ollectIviste )3 l~hJrté du choIx de pr07 e ssio~ . ast évida~~nt assez douloureuse, a ssez diffj cile à supporter pour l' L~divj,du. ~n VU2 di::. tténuer le poiG.s de cette disclpl:l.lle, l e3 é,·rl Talns collectiv:,stes ont astuc.leuRement imaginé un sys,. tème qui es t dit le syn',JJI': des "oeff.Lc::en!rs . Svidem.m;mt selon le caractère plus ou mo1n~ a~~éoblû ~e 1 1110 ou "èlld profassion, il p~ut na tT~QVe r que oartainas profession~ s,:>i é.! r. :nains re .::'erch';es que d ':lu i:-es . Au lieu de procéder par voie d'autor'ct'; de la part de l ' ;':l;~.t, les ccliactivistes proposent ioi de ô.oter ces profesfl ion~ peu dés:,rs.blos (p~ ofession di> v':'dangeur, par exemplé ) d 'U.~ b:>:!ffid,ent .. L"G bons è. 'beures Qa travail dis tri.!'uea aux profess i onnels de catte zatagorla "eraJen1- dotés 0.'= ooefl'icient 2 ou 3. en r a is on du ca...-actère désagréabi e de l' opéra t~O:1 , L,,5 au taurs collecti v,' stes es èr ent que ~ce à Cd procédé de cOrrn,C1cnto , i l y 3urS \L'la sort, d", [!Iouvem~nt sccentué v e rs ces pr ofeflsions pd" d"oirables, _ t la part du Ic,ncti.O:Jnemant· de l ' au t ari té de "e sys"èone :le trouv.,l'a ô.imLmée d'auta.nt. En.îi:!l, 0t en C''1 G,u' c onC~ lne l tap~l!'ov.lsiotl.nJmc:?nt J1di·~_du.eJ des consomm.9.tau=s .. an r&gi.:!l~. c"ll~ctlv~_,)~'E!, tO-':~çO le!"" t:l9...1"'t:a",d __ f;r!J produites sont accumulées è.D.n.S 1.39 rI!Bg9.~J..t1S ouYc)rta par 1: stst .:-.t u'"'..3 L.HIé3 0. serv~.-r ce3 =.onsammataurs. Ceux -cl ~'" préstln."ni' 3·.lJ,Ji ..s :l3g:!.s··,",s ave· le ~ 1'one: de travai l qe.'il s ont re ·us ~t Dc~è-' .:";:lt l as è~ ......n·e ~., ma~cbE.ndl.se-s c:.:li Dont elJ es· -mâmes cot ées •• t torû':ao er bC.1S de L·~,ai J. s~ bje:J qu~ Wl.!,g 1<' fonc"ionnement du système J.a mon"lB :I.B éta."lt snppr1.m":a comm.. D0US l '!ivons dit, jl f ut r :',goureusement que dsns Cil" InagSGjI1.o j, nly oi~ :1'. t·o)O ru. tJ'cp Pf". Il l'sut <;.u'il y ait j uste dd quoi Iw.ffire aux b"flO ,·.n~ d, la COilSO;runatj OT' repL·ésentéa pa les acheteurs qui vien."1ent f.rêCiu~n tar c .... f' lJ.9.gal~_- :"lS o Talo sont, en J'1.d.,L· ..."n.)i qu ,-1~u(>3 détlül~, les t_~..l ts da la ci té ccllecj 1 tlv.i. flt~ ! �- 166 1) soclalisation des moye~ da ces moyens d~ production s c ~t cia production, svec passsg~ de la proprié~ à. l'Ete.t, s oit aux communes, soit aux syndi- oets. d t' n des richeses par l'Etat. Celui_ 2) Prises en charoe de toute la pro UOf~t à la f ois les besoins de la ci doit étsblir IdS plma, les progr~es'F.t il doi' s'arraIl66 r peur qu.e les . l ts de Is productl.on~ " QO!lsommation et e quo ins des consommateurs . prcdu.i ts su.ffisent toujours aux. baso. '.1vrages pré ci tés de Renard et de Su.r ces débils, voye~ enB~~o~ ~e~L~ sooialisation des entreprises" 7 Jaurès, un article de 1.Ia~~ce !> 'ale" Juillet-AoQt 1921, p. 578. article. publié d= la "Reformel'soc~ l'exp' osé d système collectiViste. 7el est jans ses grandes ~gnes • &;P::'ION II L'appréciation critique du collectivisme P os dans une deuxième section à. la réfutation dudit système. lu.s de clerté, je reprendrai dans le mJme ordre les point~ de.mon e é et ~e ferai alors les observations critiques qu.i.me semblent Ju.s~ier XPOSdiff' ents oints Les quatre premiers -points : materialisme hi.ston.q~, modes d'exploitation et théorie de la sent comne vous l'avez compris, à une critique du rég~e capital~ste. Co~e preo.l.ère obsel"""9.tion, indépendamment au point de vue cn ti~ue, . on peut !!ff:u-. ette. cr;tique n'est pas exacte du point de vue sc~entifique. S~, en P~o i~~te de:rClass~s, plUB-val~e about~s­ Cler qu<:onous C -" . _.... ef!'et, repran~ns, les ur..s 3~es les s,:J, tr _oJ! _...., tre .... . . ....... 5 .;,;joints ..' _~ .. 1l9.. ~.. ": ~ 10gl.,;,ui!s et histor~ques noue pe:.l.V0ns clixe que de n00breusas erraurs sont a relever à propos da tous ces points . .. . D'abord la co~ception du C3térialisme h1stcr~que . Par l~ d~u.bla travail riticue qui émane d'un~ part üè c=rta~s collectivistes eu.x-m~mes, st notam~nt du collectiviste alle~d con'i!~porain Bernstein, :t d:autre p~rt~ è'âUtres adversaires ées ~oll~ctivisti!s, s'est à ~on sens degage8 prosress~vement da nOB jours catte affir.natio4 qua le matérialisme hist~rique n'est pas une conception acceptable. Si, an effet, n~~s i!nvisagi!ons las deu.x points fan~a­ mentaux : d'une part, le déte=.i...'1isJ1il, d'autre part, la prépondérance dos faoteurs catériels, nous pouv=ns èire q'~:l la. critique moderne a fait justice de ces deux affirl!l.e.tions. En premier lieu, l' affirm9. tion d'un déterminisme universel général et 3bs ~lu est, vous le savez, à l'époque contemporaine, tout à tait an voie de rec~. Il y a 50 ou 60 ans environ, on affirmait l'exactitude da cette conception déterministe. Les tra7aux ès la philosophie contemporaine et les rectercees ~odernes ont établi que ce Qéte~isme était loin d'~tre aussi ~~rtain qu'on v~ait l'affirmer. D'autre part, cette affirmation que d~ ~'évolution c~ sont les factsu.rs ~térials qui sont absoluement déterminant2, cette seconde affir2ation a. é~ égalé~nt rejstée par la critique contGmporein~. On a. opposé svec rai30n à cas facteurs matériels ca que l'on a déno=é l"s facteurs idéologiqUôls, ce que cians 13 for:nuJ.e d'Engels était CO:1tenu "d::ns les t~tes "les h=es ', c'est à dire les idées, les facteu.rs paychol.og1.'1.uas des lll._vidus. A ce sujet i l p'U"att certain que c'est une vérita.ble go.~u.ra qu~ de vouloir expliquer toute l'histoire du XIX-e siècle en faisant abstrs.ction de la personnalité de Napoléon l-er, des grands hommes et des idées di! ces grands hon:nes qui ont i:1flué su.r cette histoire. En fin de co:npte, c" matérialiamd historique est aujou.rd'hui une surrivencs et une affirmation complètement in9.cceptable. - 167 De mâme, Ol t en second lieu , pour ce qu.i est des affirmations d:; K.6.rl Mar.t sur l a lutt~ des classes, les critiques contemporainds ont{ à mon sens, nettem3nt ~tabli à oe sujet l~s deu.x affirmations suivant~s : a) c ' ~st ~e grossièrIO a=·~= historique que da voir cette lutt" ci" classes dans tov.s léS siècles qu.i ~nt précédé la X:X-e; b) c ' ~st pareillement une drreu.r que de vou10ir ramener toute l'histoire du XIX-e siècle à la se~le lutte das classes . En effe~~ pour ce qui est des si"'.c les :mt ariaurs, on n ' est pas sans quel qu'3 difficulté pour retrouver, comme Karl Marx l'affirme, de véritables classes sociales ; et en particulier , l es deux classes mises en présence 1 la claSSé capitaliste et la clesse prolétarienne . Du t~mps de la production familiale ou artisanal", ces classes n' existaient pas et la lutte das classes non plus . De même si nous prenons l as choses d~~ la p9rioàe oà ell es s ont l es plus pla~sibles, c'est à dire au lCIX--<;! siècle, c ' est &galement una exagéraUon inadmiseible que de vouloir ramener t ou te l'histoire du XIX-a siècle à la"""ùe lutte d~s classes. i l y s bi~n d'autres faits qui ont déterminé la marche de l 'évolution historique pendant ce siècle. Là. encore , une seconde base du collectivisoe qui peut ê tre et qui doit 3~~e, à mon point de vue , lé 6 itimement cortestée. Pessons, en troisième lieu , à l'affirmation de ~rl MaTZ sur les :nodes d'exploitat.ion. Il y a, dirai-je, une logomach5.e ou une dbcussion entièrement mé t9.pb;;'siqui! quj "st à la base des conclusions marxistes et qui paraH à mon sans des plus contestables. Sans doute, et en cherchant èien on peut trouver une part de vérité dans l'oppos ition que fait Karl Marx entre le mode collectif de la producti~n et le mode individuel de la répar t ition . Et encore y aurait-il à cet égard beaucoup d ~ réserves à faLrP . not3mm~at ceJ1e-ci que ~œe dans le domaine de la r épartition à l'époque contemporaine, l'effort global , l'effort oollectif a commenca à se faire sentir. Mais, et c'est, à mon sens, la p~ipale critique : si cette antinomie eIiste, il n'est pas exact d'affirmer que le seu.! moyen de la résoudre soit la socialj~ation des moyens de production. On peut senger aim;:-lement à rendre égalem<:!nt social e t c~llectif le mode de r épartitionb.1fin et surtout, 0 ' est le qustrième point de la thèse cOllectiviste , tout c; qui concerne la plu~--alue et.le profit, qui a fait l 'Objet, à.l' é poque mociarne , des plus sérieuses critiques : On peut à. ce point de ~e les re~er comma suit: t out d ' a bord, le postulat ~~tial sur leq~el rep~sa,toute e~ t~ thèse cùll "c tiviste de l a -olua-v?lue s'effondre par l'~axach tuQ.e do: la tliëorie de la valaur-travail . j'ai déjà dit (Intro':'uetiùn, ) 4 cOillbien da nos jours c 3tte théorie de la valeur-travail avait été très ganérsl&me:1t ab~~d~nnée per l~ plupart des écono~stes contçmporains. Il n'3st pas :X3~t ;ua.c~ ~01t 1" trE:.vail suu.! qui donne de la valeur, mais büm a'1 contr:nre, l ~t1~ 1 te sociale que peu~ent prasdnt3r les produits eu les 6ervic~s. Ci!tte ~~~or1a de la valeu.r-travail est une thèse ~aintenue par le propagen~e cell~ctLv~ste peur la diffusion de leurs idées , ~is au point da vue scientifique, elle ast totalement inacceptable . .• . En second lieu, si l!on pre~d l~s dét~ils mém~s de ~a Qemo~strat10n d~ Karl Marx Bur ce profit du trava11 non paye, travail vole par l employeur a l'ouvrier on voi~ si l'~n confronte cette thèse svec la r éalité, que cette thèse e st' tout à f~it inacceptable et tout à fait ina ~ rissible. Il parait cer~ tain que dans la production des rich9ss es n' i!st pas intervenu sau.!ement le facteur travail. IJnt don.'1é leur concours paraille:nent le f"cte'.I.r nntu.re et le facteur capihl. . . . " 'il Bref et d'un mot, vou.loir suppr~er le r eglIDa cap~talLSte, parce qu . repose sur le profit du trayqil nùn p~é, c ' ~st aujourd 'hui dormer une eff1rmation que la science ne pourrait accapter. �168 " in t de vu!' , -ri tique es t une thèse très fa51>19 En résuna.., l a tLesa. ra oe p~ '. t iL la socialisation des- ~" de et une thèse qui n'sr'O'ltl." pns necessa=em~ i-tand6J1t les collaotivi.stes. le . ~ productl.on. c omm,> le veuL nt .at co."1!ll" , .,ta.-\. " iL mon sens - à l'e=en du ~ et Je pssse - at 0 '~st 1? 1',B :unr"'a.a ~a' cité fa tura t a lla que je viens de da=ier J'Oj.nt du sys':ema, u l t! = la déç.rire. i l faut SOI L~lilr une erreur certaiBe de Tcut d'ebord, iL oa p ..nt d vù.~, ui pour ra"Oousser :Le. l Ji . tes lllf'(1e ..:uc s "1: de qual quafl evr1 '!aJllS- q , '. ~yUelst~Sc~a"~~:'STe, e~vlOJent ,,~ que je ~ouTraéis at~ ~t·lerdel'ar~ent ac. ~ , . , ls T'ont -rl.of 1\= r rr san al s oa tta thèsa de ne L'o~in8ill, C\:~1e-8 ,.:~~, ~~ ~vdc-le\ll~ com'l.ü ,,,!"!os et d03 l.'e .JaS cctm;Iilncar la ~c:>l~ ~ .6 ' nt sux Î OlO"tun,,· "Olu'J OU mOL"ld considere.blas qu ils Cl.el1satiOll esp L a, ra n , :1Ça:: • _ (,'''1 ~nta:1 , it <'V".n t 1939 souv"nt encore cet "".. .... . ~t pe uvent per..JOIlD t,;ll :::l.Jn t p ~uc.e_ t • "".J.squé les sod.alistae sc lt a"" "rs "ù ' s <i.e la pcopr: e e prl.Vile, • o.' '0~r 1 'O.! "'er aù'-. (J'(~me5 aux p;:op:;:ié t.&s prl.Ve3S ils qar~an U' ils CO=~'lCën.. c.·, t~ u ~ < t~u ' 1i l " l.' .• Qua Cet n::.-..o°nt. 'lu . t posse'd "r. J' ._.' ~ . . - . ,"0(1= C0'\· l.."lt e t frequen . i peU"nln ' . ' :?~ un a:::--'r"" , ~"~ !l lest p":; un e...roman. sÔr1eux. i:t ceo 50i t, ::l·eS.J t" ........ " .. r ·~_"'.o.1IoDo.U. ~ l eE; db"UX co=jd. :.-st] 0', cu 'l,tas ~ lO .. Les au1.et'.L. pa "U.sSllS du ool l .ac tl.v-~::L.e nll SJ!''- nullement I F,~ a~ te~s partisans du oocl::n ;:,m;1 et donc 13S crI;,' auas ;ui :"eur adressant 1l.."le o;bJectl.On contra las co:mnurus.as se trompe:lt d'obJet qu'l. s na connaissent pes ., 2°_ TI s e''3 ~t t au à. faiT. ClllJ'Hh iqua e-~ .. nfantm, devant.un ~yst:me ~ précOllise un pl~ d'ennemble, une refonte genérale de ~lorg8I1:sat10n eëonom1que, ~a ~e~der à quplques individus da de:!lnc:r l a rea)isat~on.da ~e plan d'ense:Jble. Ils d~'ont volom;iers iL ceux qUl. ])r<3sam;ent c" tte obJeetl.on t n os propriétés privées disparg!tront mais SdU.Lçu~~ . . . ~ J Vux o~ ~ ~ JJ Jë~:Ja dans aon inté&_~i té sera supprl.mt!. Il me fallait donner cette observation préalable o oar il e st important de s,?voir 'l.ue l'argucant ad ho:li.nem est un argu::tent anti-scientii't que et dépourvu de teut ~en~ . P~ur aAaCdn"r la vaJ .. ur de la ci.é colleotiviste on doit se pl.acer successive:J€nt au:.c: deux points de vue fo~h:aenta'lX 3uivants ~ 1) Le point de vue do'tT1!nJ. Où. t ',éorique, et ioi l'argumentation s'analyse en daux idées fon<!=e::1talas ; a ) :e collectiviame n'est pas un système viaille) b) le collecilvicme, pour pOUIffilhre une plus grande justice, aboutit à une inju8 tice peut ..... tre "..lcor" ?lus ;r-:ande. 2) A ce p")int de ·.rue doctr:ir>~ et théod.que doit s'ajout"r une deuxième séùie de oonsidéra~lonG, qui oont d"s considérations tirées da llaxpérienca. En effet, depuia 1917, avec J.'~",:péri"nce bolchevtste, i l y a eu r é<:.lisa tion partielle des idées oollectivistes, et i l importe de juger l'arbre à ses fruits, de voir ce qu 'a donné c" plan et ca systè~a bolchéviste. Ainsi donc, et c~ sera la cllvhion de Cl< ci."lq14èl:le po5.!lt d" vue : 1) Objections tirées du pOl.nt è.e 'lUa d ... ct-'-n~l a t t héorique ; ~) Objecti-na tirées de l~ leç0n d-3 f~i,s dt de l',,~r'~noe; 1) C~S objections sont, je l'~i dit , surtout 19s deux - rb,cip_136 suivantes: a) Le syst~ne collect~~3te n'a3t pas viable, ne pourrait pas f :lcti onner; b) Le syeteca c,ll~ctl.vJot~ parait con-re;ra à la VTaia justice. 1) ~y .i <! ctions doc':rinaJ as. a) ~ systè~, coJl a ' ':iviet'3 n'est pas V::':'able ~t I?~~~Ü t point fonctionner . , Co~p 1~~u;;tratl.cn des quelquas oboarvations que j'asselerai de présentar a.ce BU~ _',.Je VOU& conseille de parcourir le très remarquable ouvrage de Maunce Bourgo;n "Les, sys tèmes socialistes st l' ';"-olution économique " . Vous y trouverez ~ ef.ort. tTe~ Rympatlüque pour analyse;;- d'un point de vue scientifique, impart~~ et o"Jertif les données du systè'a ~ et VCU J y trouvere z aussi une illusn-atl.OL. 0..,3 arguments 1ue j'aurai à foun I . ' '"1jet. O" < 0 _..1.. .&- '\'01 • 0 - 169 Une pI'G1DJ.èrv obSer r:lI,).on dont vous -cuverez la total e démonstration dans l'ouvra~a de Bou.~lin ast la suivante 1. 3 coJlectiv':'sme es t un r é gime qui n ' est pas vlaLI" at qu i ne pourrait ~ue t ès difflcUement fonctionner . Pour l'établir et :Le justffi e r i l faut t out d ' al )rd souJ.lgner. la caractère des prévisions eo11,, (~:i dst~s, qui s'opposent de ' .. manl.èra l a plus nette aux prévisions en r éei ime 'api tal is t e, La problème est" a le rappelle, l e su.i.vant g Il s'agit d'est:iJner par l es AO~.nS de s s t ati" ti c i an.' cJ;argés de cet office, pour chaque prodU1 t l e mombn 1. da la consomma t ion t o, ' le annueD.e pour le pays dudi t produi t , et pa::- là mdIllil de donnar des OO'1lIlande s à la produc 'I;j.on pour que la quantité produite 50 I.t 6gOi t'cuoemen t éi\ùe à la qu ant1 té conlll"'mmée. Ce qu "U faut 1 ie'1. comnrem<L.-e, c 'es t qu'il s 'ag:1t 5.0.1 d'un.. esti.mation global e d 'una psz". e ~ qui abOI' 'loi t iL cha ...ger un seU::. ~rodu,' teur, un seul responsable - l'Etat - de J ' a dapta"lion de <:a tte production à J a consommat"ion. Ces deux r oin.s sont p~.rtj ruU.èrellent cri tiquabl <9s et particulièrament dan69 re u.x. Et t"'.lt è ' abor d, l' as t ·,.maL,on 6'l o\.ale. Dalls le régl..a:e capitaliste actual, c,;tta adap ta'•.i.on de la protluct~cn à. 1& c onsolDUlEo t'on se fa it , vous la s ~vez, par una t outa l'u.re 'foie; L" ;'1JObl èm.:o :;>3 " fractiœme e:1 ", sebs que ce sont les divers antre,ranaUl'S enviA 'l.g__ s isol';:n~nt CJ.ui , pour leur antre.i>ris& et l zurs affair dS s~ eh!)."gen de décia.er di>S qua."l ti t's à produ':'re ~;our satisfaire aux besoins de: l e. consomme.',ion. Et iJ paut <i.onc ~rrü el" , et il arriVe de fait, G.ue des entre preneurs s e t rompent dans l ear~ es t i~~t i ons. K3is du falt m~ma ~1 'ils sont pluaielL's, qu'ils son'.; n ombraux, il s le t3.b1i 1; u.ne cartilin<l .::ompe ns ation entre l es es tima t i = en sens contr!>ire . E'1 face d86 entrept"meurs qui auraiant :t'ait des Bstilnations optimi s t es , ,,"ui aur:aant domlé des o rdre~ à. 1 aurs usj.nes pour proliuire en d épa.s sBl.', l es besoj= de l a e ùnsoël::J"i' . _ ",t s e <" , ' r~ :::," ' <>n face de ces entreprpneurs iL estil11llt'Ï.on o:;J t:Lnis i.a , il y ai.f; de~ entre pzeneurs CJ.ui se trompent en ~ens inve rce, des entr epreneurs pes~jmist~s , qui dJonent des ordres de pr oduire d lune man.1.èra iru;uifisante FaT rappol: t ou mar"bé poss ible. léais du fait da cas es tima tions (>n oe"'3 contraire . une rt'. ::a'ina a daptation peut c ontinuer iL S6 réal'~s",r dans l'ensembJe; l'équilibre r isque moins d<! tre rompu. Au contralr.. , en rég· ..:'lil colleetiv: s t3 , l ' es tJ.ma tion es t gl obal a et unique. C'est l'Etat, par l'organe de ses statis t lcie:16 qui doit fixe r le nombre de millions d 'hectol:lt;;-es da ' J.'; ot.. de vin qil'il fl\ut pr od..J.re r.haque année, et de là ce tte sorte d'auto-correc tj on que nous '.;rOUVO:lS dan s le régime ce.~italiste ne "Oeut pas se produire. Si l ' Ete t Sa trcm::-3, cn arr1.vera à une s u.-produetion ou iL ia ~isette da produits . 1U.is 1'\v.x-t ou t l a deuxiàme différence à ca point de ':ua es t importante 1 au lieu d9 -,lus 1eurs ')r odu c t aurs, i l n 'y a plus qu'un seul r oducteur : l'Etat, et d è s 1 0rA' l es conso~ateurs serùnt e ntièrement l i vrés aux conséquences des est~­ mations de l 'Etat et, encore ll."le f oi s , si c e~.u i --ci !Je tromre en plus ou en moins, l'adap t a tion ne s aura .. tre réalisé e . . .. , Sene doute c ette I<ffirma t ion qu'il est d'ISfJrJJa, malgre une competence que nous supposons t o t ale, maLgré = e b OlUle volonta que J Ion do:i. t supposer égal e me nt entiè r e , ùe réunir. "a~ e3 timations glù'alas, on peat dire - e t les collectivistes n'y on t ;-/lS manqué - que c'ast un jugement a pri~r~, Attendez les fal.·t3" vous v a =&z El ces ilotimati.oJls son., OU'. fla non, pos sl.bJ.as, Nou s y re, 0' bolh" viendrons tout à. l' heura lor.:que nou s ?Brl dr or,.; Ch. " 1. i'lÀlle't:'_ence c. ev~s t e. Pour 1 : ine tan t , t ou ; ce qt..t.' ]' on ;.:>eu t dire, c, ' st qUi: ~dS e~1ences partielles des as tima t :i.O!lB faites per l'Eta t an reg".une CS?,,- t all.ste ;:3 r!Dettent .de Bu p:;Joser av eo la ;:lus gr=de vr."I1sambl~"l ~e qU E' s! s e tJ'omp~ dans les estllDStions an régime C's:Jitaliste , à fot'tl~rl. 11 da;-~ !leCaS"aH~m~ nt sa tromper pour ces m~mes es j~atio!ls g?néralisees, en r eg~ma col l actl.vl.sta . 0 1: �- l'l0 - Ira ~3Uve la ::>11.<5 "ur .Laus,) d~ . c~s ar~a~s doi t Il ~e ch~~é~ à prOpOS d'un problènd d'éducet10n ~ t è ' ~.r~ct1cn, qU1 n es: pas b1en.d1:f1c11e ~ t qui est celui de la ré~rtiti on dans las ly~a as ~ t colle6 es ddS differen~~s c7té~Ories • •• ;>ensioœuj :oes , demi-oens10nna=as et externes. Lorsqu d '~' ...... eves . t' 11 t ' s ag1 , t pour b >"1<" t d' ' tsblir en ou' n,nt un établissement nouveau, uni! . dS l.lIUl 10n t o.u nom ra .J,;'~JE. 8 , . . ::.. da }€:1Si;mncir"s qu'il. r êcevra, un nombra Y de dam1-pens1~nna1r'3 s" un nOIllbre Z d' exte, -::li!s, l'ax;.e!"ienCd mvn tra qu .. fa t!llém",nt "t touJ ours dr.."1s 1-.s diverses _stimatior s faitas à ca sujet, l~s aut"urs de ces asti.JDa tions ont co=is das erreurs grav~s. On com;>tait sur 200 ;>eDsionnsires et on en.a ~ u 50 o~ 75; cn comptait ~1r 600 ddmi-?~nsionnai~s at on en a eu 800, et a~s1 de sU1~e . Pour~u;)i C2s ar.·eurs ? Pu-oe ,,-U8 b1an éviè.e!Jl!lent c ' est un probl :;m" insoluJle et aue ï'on n~ sau=ait arriver a dominer ~~ ' Gn davinant d ' avanc ~ qu~ ll ; s s e rc~t les intentions das ~ant9 d~~ le ressort de l'atablis G e~ant fondé pour ch ~ izir la ?Bnsion, la de":; -;>ension 04 l' I?ner'ls t =,our leurs ",nfan ts . Da Dê~e, l c-squ 'il ~'a ~ ira dé cas ~èV1sions globsles et uniques pour les divers articles dd consa.~a~ion, l"s ~~dss institutio~~ de la cité future , quell~ qua soi~ laur bo~a volcnté, nd ~ourront d'avancd oonnaitre ~xactement las basoÏDS et surtout les ",odifjcat.;.or.s eu go.it des consommateurs. On aura donc tabla sur la consOlœrun, con :le X i!Uli ons â.a hec .. oli tres d ~ vin; !-uis, ~ les vp.riations des ..;O\hs de :! ,OlJS=st"lU:S, cet~ -, e stilnation ne se trouvera pas réalisée. Do"-c - c'esl. une premiè:::-e con_id 1rati.on des "lus i.JDportsntas - j l semble qua ':e\'ant Cê problème di) l' c.dspt :! tioD de la :oroè.uction à la consommation, le coll~ctivisme d'un" paIt :!u&m2ntil la dif;iculté âu pr bl ème, Gn la formulant en un probldme unique, au lieu da min'teni:c ~'-~ "' ... \.-.u....~lons B~J."'-..I.. ~ .... ..., ...... •.:~ti­ :tles du rétSime capitaliatd; et, d'autr e p:: rt, qua vr~::"3ambl.ablement ces estùnatiens -':;' sa1....-=t être COrLOr:l!3S ail.." cor..ditio:1S imprêvi:;lbles de la consomma tion. .l.insi, prem:!.è.ra è.ifficul té st première ob eotion, !:ur l aqualle :3ourguin a lOD6Ue:a nt , lnsisté 1.. "c~lactJ.visme ne pera lt pas v:iane parce <ou ' il est inoa':" pablG :::e resoudre le proble:ne capital de l'adaptation de la production à 1'\ OQDd=ation.. Et j'l.!lSiste, pour tl?rniner sur ce point, sur les graves conséquenCES da~ e~urs ~ui p urraiar.t $tre eom:nises à ce sujet, étant don..é que toute la ;::oauchon es. exc)llBive~nt confiée à l'E·.at, il z,.'es t aucun ::Joyen possible de r eparer les erreurs COmm1sas. Encoril 4De fois, dans le rég:me capitaliste ~ctual. s i le OOD3oomateur ne trouva pas au magasin lss 0 Jets qu'il cherche i l pourra .s'adres3~: d un autre entrepreneur, à un autre ?roducteur. Ici, si' les sont. • v1~es, i l n'y aura rien à faire , et ce. se~a l a di se tt a q\ll.. " ~a31n5 d' uni! D8D1era Sev1Xa absolue. A ~ ~euxième point de vue, et toujours du caractèra de la ?ossi~ilité ou de la 'T1~bilité du sys tème , on peut J ire ~ue ce systèma colldctiviste est en ~c~~~ l1eu ~eraux p~r le sacrifice total q~'il exige d~ touta liberté L~,Vl.~ll~e . Ces: pOlllt <;.u 'il faut bien compr&n<!.r" "t sur l aquaI ie vouÙ":lis m ~X?11quer en detail. ~ous l'a' ?~ ~it, c~tte lioerté 'ndividu 11 - " , , t . z>reCl.euse dans le ... , .... _ tu . •• e " qU1 ~s S1 <_ l ;Ço~e ac. el , d1spsra~t totalement ~n ragime collectiviste a- l a f c~ sous S . Cr::J~ da libert6 du ch ix è. ét· ~ 1 f 'de" ~ 0 a ~ 1er ~t de profession et sous e~on~rme ausS1 11barta du travail, de .liberté de l'exercice de chei~e profes- w: Cette liberté individuelle dis'lSra1t - ,. 1 . , ,O_J a fo~a,d~ 11~erté du cho1X de profession: i l est ~di~cutable et t ce point -.que du moment que l'Etat as~eles c~JleotJr.stes nont d ' accord sur des richesees, il doit assi~er ~ L__ tout le fardeau de la producti on . V' ~ Cw.cun sa 'J1 ac~ et sne l ce tte ~~nse production. J'aj maTQué da - j - - , ~, mp acem~nt exact dans l'ap~racie~, la ~èD h~ureuae 'cc bina ' : • DS l expoee, et c'est ls moment de '. . ava~- ent j man.n· m 190n l es .coIl ect1v1stes l ' au .•moins h J u-reuse a• l eur sellB, que 0 '" ee en a r')Q+ " ,, '?"'.... ... ... " ~ ... est 1,. . ,.. ..;r-~~i ' t des . t;'J e n - 171 prof~sBions . En vue de diminu~r cette absence 9 liberté des professions et des métiers, ou peut-dtre encore pour donner l'ill lion , les collectivistes, dans la description de la cité colle ctiviste, ont j aginé âe maiorer d'un col:!~ficient de 2, 3 ou autres certaines professiollB qui pe vent parai~~e indésirables et par oonséquant moina dems.ndées qua l e s autres. Que "aut cette adjonction au système c ollectiTiste ? On est en général d' accord ~ reconnaïtre qu'elle serait inopérs.nt~. i l faudrait d 'abord un doigté et une soupl esse infinis pour poser les oollff1oients d 'une manière à œ que ceux-oi p":nnettent de recruter justement le nombre de professionnels de ceaque profe ssio4. Mais surtout cette man1ere d' augmenter la réllllUléra tj.on individuelle es t con ta'aire à la jus tice comme nOll3 le verrons dans un second développement. ' A côté de ce tte liberté de métier et de profession, disparaH aussi ce que j 'ai appelé la li~er+,é du travail et de l' exercice è.s la profession. abaque besogne, chaque tâche particulière è.evra être effectuée au jour dit, au. lieu dit, au système impos é par l'Etat produ c teur. Il faut comprendre à la fois que c'est là u."1e nécessité absolue z>our le fonctionnement du système et aussi quelque chose - il faut biea l'avouer, de parti culièrement désagréable pOUI ce~ qui en sont l'ob·et. Et d'abord, c ' est qualque chose d'absolument nécessaire FOur le fonctionnement ~u sy~tème. Avac une pr o ~uction ent i~ rement étatisée , toute entiàre entre les mains de l'Etat, il est inconcevabl a et inadmissible que chacun d is ~ose de son travail à son gré et à sa guise . Dans l e mécanisme de coordination de toutes l e s branches de production, i l faut qu ' à l'haure dite la quantité pr évtte d ' objets fabriqués soit pr oduite pour Gtrs inséréa è.ans l' ensemble. D'autre part, i l parait également ce r t:tL~ :"~ ~" t L ~ absence è.e fan taisie, et de liberté individuelle dans l'axarcice de l a profession serait quelque chose de particulièrement désagréable pour ceux qui en seront f ra ppés. Pour ma pert, l'un das agréments du métier de professeur de lroit est préoisément cette très grande liberté que possède cbaque pr ofesseur pour déterminer au cours de la journé e s on travail , s a s . laisirs, etc .•• Pourvu que la cours soit prât , je le prépare la j~ar qui me plaira e t quand il me plaira. Dans une moindre masure , d ' aut res profe ssi ~ns j ouissent d ' autres avantage s analoguas. Au cont=aire, c ' est à l'h9ura d.L.e , ~v"c une rigueur im?lacsrle que tous les product~ urs en régimi! collectivist~ s ont obl i gés J'exé cuter ~ c ~ ...::ilIgne prescpte. Evidemment, ce s~stème implique une contrainte et une contrainte t otale. Ceci a des c onséquences ~u 'il serait fac ile de saisir. Plus de choix possiblé de do. œicile ou dG résidence, plus de loisi~ librement choisis avec un régime d'auto_ rité et de contrainte qui n' a rien de particulièrement agréable. Sans doute, dira-t-on, pui squ 'il y a l'autorité , la contrainte, la discipline, le systè~e pourra t oujours bien foncticnner. Evidemment, avec la ~ie, avec la dictature, il y a touj ours moyen d'imposer à l'individu la solution indispensable. Néanmoins, du point de vue individuel, oette contrainte est très lourde et du point de vue général, un travail ax::::mpli dans ces conditi=s a souvent un renr dement inférieur e t insuffisant. l..1nsi donc, on peut dire que le collectivisme ne paratt pas un système viable, d'une art, parce qu 'il r ésout trè s imparfaitement le pr oblèmG f~nè.~ent~l d'adapter la production à la consommation; et d'autre part , parce qu 'il S~pp~1me toute la liberté individuelle, entenè.ue à la fois comme liberté de choix de profession et oomme liberté du travail. 2.- Une deuxième considération d ' ordre théorique et doctrinal est une considé ration~ justica. Le collectivisme dresse ce système e n partant è.e ce ~u'il a appel é ave6 Karl Msrx "l e mystère d 'iniquit é du profit ", e'; c ' est :,l0ur fa ire régner une plus grande juatics qu 'il prétené abolir le régime oapitaliste actuel. Voyons à ce poL~ t de vue si cette pr é t ention est parfaiteme~t justifiée . Pour ma �- .1., 2 " art, j L~~au- oan~-e , l 'injustice ac~~lle s erai~ co~sièérablem~nt p ~~~ t quo ~l~ l es d~res de s cc ll e c t 1v1s t e s, l a Just10e ne sern1t augt;en"",,,, a -, 0-'vi t ' I l ' t 'urd' pas ~us sr=de _ loin de l à - en régim~ c oll e ot1 s e qu ~ e n e s aUJo hui en régime capitaliste, ." montrer il f aut revenir d'abord a la dé11 cate e t diff1cile quesPcur l e , ' dithi tion de r' expro':lria tion avec ou sa."1S inàemni t a' . J e v ous aV&1S er, e nM gligeant les détails du pr~blèca , que s ur oe , point l es ooll e ctiviste~ se sépa' cpinions d i ver gen tes', les uns d1sent : on expro priera in s~. aucune rezl.l; 0 _!l ",eux d moi indemnité, les autres a f firment qu'on essaie r a de ~e rs er une certa e 10 e té aux propriétaire s des moy~ns de production q~'~n va dé~s ~éder. Il va sane dirs que la premiè=a solution est parfaite ment 10 JUS te. V o ~ a des particuliers qui, sur la foi des relations s oc~ales ,existantes ont a~U1s te ~a ~u telle installation de production. Les d~.,os s eder sans auoune 1Ode mnite , a est commettre à leur é,sard 3Dle injustice des plus criantes . Pour ce qui est è.e la secondE!' solution: e.Lpropria ti on a ve o indemnité, i l ne ::l9 paraYt pas certain - é tant dcnne l e s préocCG.;>8tions du r égime collectiviste, que l'indemni té, mÉlme si l e pr Jncipe en est admis, soit touj ours une inde:!!IÛté réellement cocpensatrica du dom:nege causé. I l est pr obable que ce sara una inde:mrlté pour la fo=e, une indemnité d':rlsoire et qui ne sera pas l'équivalent exact des biens dont on V!l exproprier l'üldividu. ~i donc, déjà à l'occasion de ce probl ème d'inde:mrlté, d'une manière ouverte dans la solution de l'expropriation sans Üldemni té, d'une maniè re détournée dans la solution de l'expropriation avec indemnité, la justice n'est pas respectée. Mais c'est surtout dans~le f onctionnemen, ~dme cu 3ystème qUd l ~ c ollectivisme me parait :~juste. J'ai déjà eu l'occasion, à propos de l'exposé du travail collectitiste, de voua faire apercevoir c e l>O int de vue. Comme vOUS le savez et comme je l'ai ~ontré , la ré ~ération de chaque professionnel de ce travail, est fait en bons de tr:lvail, mais ces bons de travail ne sont "as déter::ù.nés et délivrss an pro?=ti= du travtil réellement effectué , mais- bien selon la fomule de Karl !larx, en raison du te.wps d~ travail socialement nél:essaire~t c'est à dire en rauan de cette moyenne dont j'ai ~adis eX?liqué le fan~=ment _e t qui corres :land à l'ensemble des produc teurs pour ch3que es. tég~a de,prod=ts. ,R!l p pe~ez-vous à ce sujet notre exposé sur le temps de tra~ soc1~enent neoessa1re da.~s l e s min~s françaises. Alors que ce temps est d =e de:n--heure pour une trr..:;.e c.e ctarbon è.ans le bassin du Nord il est ~--- l b ' c" une h e~re........ e assin cu Centre " t d'une heure et demie de..,B celui du Gard .lu li~u de donner à chaq~e mineur de ces bassms un bon de travail correspon- ' ~t a ce tempe d~ travail, on dira que le t amps de travail socialement nécessa1re est de une jj.eure et quart, et on libellera le bon de travail de chacun à cette valeur. Dès lors et ~lant a~ fond des choses, nous voyons quJ les différents travail~e~ seront 1Ocontestable~snt lésés. VoU à le mineur du Nord, qui n'avait donne qu une demi-heure àe travail; on V;l lui donner = bon de travail d'une ~:: et quart; au mineur àu Cent:e ~n donnera le mBme bon pour le travail h heure. Et :-u mineur du OOsslO du Gard, quj avait effectivement travaillé ~ eu:- et.de::ue, an donnera un ban d'une heure et quart seulement Les uns Béront cone inBufftsemment ""yéa le tr • l in d'atre " ....., s au es ser~t trop payés. La justice est a sat~sfa1sante. Et ce que nOlUl disions l mine ' donné le système collectiviste 3 ' , , pour ee urs devra, etant tég:lZ'ie et de chaque "e~" ~ . ~ repete p~ les +ravaUleure -!e chaque caré::n.mérée selon le te~"'s de '·tra:O... (lai"1"6"~" f.t _d .. ~ c'la,;o _ " OfrtClIiên, qui seront On t d .. va socialement néce fl na:i.re . peu onc se demander si c'étpit l . d' k varaec:ent pour une justice ins b a ~1De a"outir à un pareil boulemo onne et z:::n"' =:- _. ..r .... ~ 1'") .. - 173 En r é suoé , à prenèr 2 cett1 r em1 e re série de c onsid érations les deux p~_ cipaux argumenta que je r e t i=_ s on t les suivan ts : ' 1) Le ~olJ~ tivisme n ' es t pas vi~~l ~ e t 2 ) l e colle ct~~me serait plus injuste encor~ que ne l ;e s t aujourd ' h ui l ~ r âgjme capital iste . 2) Oo,J~_û...~:mn t_':"jes_~~ ) ' f!ypéJien~e . Je pas s e à l' eY6.Jlen des obj",: L.:. _l' d tj.réas d~ l' exps1'ience, à l'examen de l'expérience bol ~hév i o te, Comme v ou s l e ssvo z, depuis J.9! 7, ex, Ru szie , ur,e expérience se poursuit que l' on peut qua lifier d ' appl ica t ion pmtie ll e des i dée s coll e ctivistes. .San~ doute -:- e t on n e cau·rai t l e s oul igne r - c e t te a ppli ca ti on n'est qu'une app11ca b on pa rt:ell.e, et ceuJC qui on t anal ysé en da hU l' expérience bolchéviste s ont d ' a c cor d pour adme t tre que se l on l es diff.5-.:e-r.';ee phas es , l' expé.r:ience bol chévist~ 'l e r a p proche- p'us )u mo ÜlS ou au con !t'IU.:" s'O::;"a,,1-e plus ou moins de s pr inc i pes du coll oti vLsma, Voici un bref a~ j:çu de ce t t e évol u tion : Dans une Pl'eruère phase (1 91 7-19:>.J), c :eet l'''ppliC':Hion la plus large des princ i pe s du c oll ec ti.vieme. Darls IUle second~ pD~A (l'Pl. 1929) qu e l e s auteurs bolchévis t e s on t elL't-rnem( s c;.ual ifiée .ie NEP (No-,;ve'J e Politiq-,;_E' Econ omique), c'eet par ouita de l a nacess ité de 1 :1 pr o. t icp a. "n retour e t un ra ppr ochement du côté des pr i n cipes du c!lpitalisn:e . Enf:m , cl",." '.a pbase ac tue lJ.e (1 929-1941) 1 c'est un mél ange à la fois de la rigue ur des pr ,~ c ip~s d1 collec tiv isme at aussi d'assez n ombreuneo surri:'1ances de s r ègle s du ca." taU.'lme. i l en r ésll t e que l' oxpé!'ience bolchévis t e peu t et doit "tre c onsultée ccmme l'illu s ~ro. ti on de la v ale ur du c olle c Uvisme, ms~"s elJe doi t être consultée comme expérj.en oe par tie lle , puis que ce n e s'mt ,,~O ;;t"g::"3.1eman t , " 5 r ègles de la cité future qu.i fonctionnen t SQj ourd' hui en Russ i e boi::èéviste . Lor squ ' on a 20rde l e j ugement a p porté sur l 'expér i ence b olchév.lste, il faut insie ter s ur l e grav e e t dél icat pr obl ème de l a do r.uoent tion sur cette èxpérien ce . En effC' t, on peut trouver à ce suje t tr05_s sort es d' ouvr ages . Tout d'abor d , un cerla).n nombr e d ' ouvro.ges émanan t dA bolchév is t s s eux'-:J~bes e t de leurs partisans à l' étrange r, qui sont des OUvl '3Ôes résol ument e t systé~atique ment fa'l'or,ables à l' e:q>éri e nc e Ln COIIT8 • .à l ' Ülver se, Ol:. peut r e n contr a r aus:si des ouvrage::: systéma tique:nent hos ·".'~es e t tenda."'1 c i eux qui, que l s que so ient les faits, aff~ant a prior i qu e l' exp~rianca ~olchévjste e s t m ~ ~va ise e t que les résultats en sont c on<Ùi!n4ables , Enfin , t r oisj::'J€l groupe. d;ouvr aga.s essaient de partir de l'exame n objec tif des faits e t se dé t ~cher de tou t e or oyance favorable ou défav orahl e a priori, e t de juger l a sys t ème par ses résl<l t a t s. i l va sans dire que dans t out ce qui v a su :i:v-'.'B , j 'ut i lherai seulement la troisième caté gorie d 'ouvrages, .i ' ouvrages que j .. qua l .ifJeraiti c omme scientifiques et qui perme tte n t de porter un j u gemen t f ondé S~ l ' ex périence en cours. Dans cette s é rie , j e 70Q< me nti onne ro.~ les ouvrages de Jean Lescure et de m• .André G-ide. Pour ce qui es t du pr emier, dLns '0 n om' rettses é tudes séparées au cours de ces v in"c-t ans, M. Lescure a essayé d·· suiv...-e au jour le jour, et du poÜlt de vue eci en t:i.fjque , l e::. r é sulta ts de r ' expérien c-e b ol chévis te . Le de.xnier ouvrage est inti t ulE': 1 J . Lescure . ''Etl:de Soci.Ble compa:A,e des r égimes de libe rté e t d e s r égimes t o t a lita j.reE" , l v ol - 1 Par is , 1 940 . Com:ne vous le voyez par aon titre, l ' ouvrage dépas s e n o tre que sti o.~, dar.s ca sens qu e ~e n'est pas seulement l' expérience bolchévLste qui Y e st traItée , mais auss i l'e~rien~e fascis t e, hi t,l.é ri enne, etc. :léa=o i m: , i l y a de nombr»ux C'hapitres qu~ tra1tent de faç on tlci,mtifique l e pr obl ème bol ch év if..." . . . .. De m.he, l es OliUYrSS de K. i'l.dré G-ide S~n1; pe.rticuJ )_è~'e ment s1gnif1catifs a n la mat;èr e . :J'ab or d l 'ar ti cl e publié dans l a "RAvue de Paris" du 15 JanV1er 1937, re p-rodui t da.'1[J l ' ouvrage de l'aute ur mti tal é • ''Re tour d'URSS", IvoI • .;. Peris 1938 , I cI, commfl n ou e l e v orrons, c' eR t pl U8 l e pc.int de vu.e humain, le, point de ~",e soclêl' quj es t mis e n re lief , qu e .I.e p0 1D"t de vue ",Collo=qua , q= est, au controJre , développé che z ~ Les cure. = �- 174 ,--Jr'1.j;-,.( :,~ -:,~~'J_';4;. · J... J pJoJ j.-"\"-...I.. ~'1J] e3 1;J.r C .) dCJ.n:'ères expérianc.as et e n par- Je signale aussi les a ssez nombreuses publications du Bure au Internstianal au moins, qui d U Trava il su.:- la Russie bolcheviste , au nocbre d'une douzaine i ' t " d' doivent être considérées canm~ se rattachsnt à ls trois eme ca egor1e ouvrages que ~ 'ai mentionnés. " " • La question de la docUilldntat10~ 91OS1 elucidee, on peut t:0~ver soit ohez cdrtsins rolchévist~s eux~êm~ s, par suite de remous de la po11t1que, soit s~ tout chez l e s criti' ues dont j e viens de donner le s ouvrages, des observatIons que, pour les fom,Jar de l a :nanièra la plus m dérée, je dirais âtre les 8111vantas : Le bolchévisme est lein d'âtre le paradis et ]e r~g1me idéal que certains de ses partisans veulent nous représenter. A maintes reprises, dans l a mesure où i l 7 a applicetion ré elle des principes du marxisme, du o~ ll ec tivisme, l'expérience bolchéviste vient pour partie confirmer les r&marquEls dt ordre doctrinal et théorique qUd j'avais l cissé voir. Tout d'abc·rd, cette expérience bolchéviste vient conflrmar l es difficultétl de réalisation d~ système. Dans les premières années surtnut ( 1917-193 0), an constate dans le f-;n c tinnnemant du système de vérit&bl .. s lacunes tres gravea. xal&ré les programmes de cinq ans, ~ui sont la ?rsti~ue des diri ~~anta du bolchévisme, l e s estimstions ne sont ;>oint toujours conformes à l a réalité des faits et l' ~n trouve tantôt des insuffisances de la production, tantôt des productions en excès, du gaspillage et de la surproduction. Ceci est très visible pour l~s prs~ères ~~ées 1917-1930 dans les siatistiques établies , so it relativement à ' l'ag"!"icultuJ;-e, soit relativement à l'inè.ustrie . ?o'.tr ce qu i est :le l'agriculture, en 1927 , par exempl&, les surfaces ensemencées en c~réales ont ét& en Russie bolchéviste de 95, 6 millions d·~_L.ar~~, n'ay~,t ~ J _~ ; e~co re rattrappé la moyenne des années 1909-1913 où cette surface était de l'ordre da 98,7 millions d'hectares. iinsi donc, diminution de l '6 tendue de s surfaces ens~ncées On céréales. ~t à la production elle-m~me, elle est nettement inférieure à celle d'avan~~erre . En 1927, l e s surfaces ensemenoées en blé sont de 80 ~ de celles d'avant-guerre, en orge de 60 seulement. De ~ême, dan~ ~'industrieAet pour cette m~e période toujours, de l'aveu d.l certa.l!lS l-olcheV1stds eux-memes, on consteta une diminutien notable dans les quantités produi~es. Par ex~mple, dans hs usines Prutiloff, alors que la prod~c~ion ~n tamp~ n~ éta1.t de ~ O lo~o:Jotives par an, e lle tombe pour oet.te per10de a une dus1ne de locan~ tives par 3J1 selÙ .. ment. ::Je mGme dans les usines Ne~ky, alors q~e cette production é t~it de 87 locom~tiv.. s par an, elle s'abaisse à 36 10comot1v~S seulem"nt. Par contre, le prix de r evient se trouve CQ!lSidérablement,a~ente, ~8~s~t de l'ordre de 48.000 r ou blee à 7 ou 800.000 roubles pO".l.r la per100e cona1dsrde. Pour cette période, nous avons dgs décl~ations assez formelles dtu-~ certain nOJlbre de bolchévistee. Voici, par exemple un marxiste • N off ' éerl t le 30 ~ 1918 l' , nomme azar ,qu1 • '1" S ,au ena.emain des premiers mois de l'expérience • "Dès le debJ.~, l.J. ete1t bien éV1dent que 1:1 mise en prstique ~ cont '1 '• tr 1neraJ. t la = t de " ind tri t e ouvner en a G t1 . L , us ~ e ferait rapidement du , rolétariat au lieu d'une ,":_e ac ve a.e travsU, un londs de réae-rve du cspitali sl!ie" De m~me encore e ez un autre auteur sc.cisliste ~rnstein qui di it .. ___ • , oialiste à Be 191' , S6........" une ctlIlférence sode l'hpm;nité,,~e, en 9: "Le bolchévisme conduit tcut droit à la décadence % = Ainsi, dss témoignages surtout t. q~ le f Jlctio~sment du sy~tème e t ro~ ~~ e,pe~ode, aboutissent à montrer puis la ùlÎSe en vigueur du lan u~ 0:111 d avou e:é,pe.rfait. Sana doute, desont réalisées dans les rés~ltat;.LDqUennal, das ame110rations certaine s se l.j .;Ct...~· ~,bot:t:s .. ~"~ Ci c?tte 1 .. i....bJ,J C~l"!.!Jte tR.tinll ~ S'lns dou te. , il l:t; r'~ j l'f.r,.. i; 1. -: :llt')!1 ~"-ent t.!'Tl;!C e c'1'ÏaYlce _ u..1 rog:r~ s t ~ Ch."1.i qUB nod~'eJvl)pj~~1t ('U. _cidJnsO":', à 2 ;:"u1.9 Ù't"!1R l' a·rr~ cu.lt'..1.re et d e.n.s cL 60U':; t ,- d.Oi 1,,: lL,ra:~:I d iact.·.vité écvnoi:li.oue ~ Ma j s.- e t c ~nt un df3UX~B!IW JugEment. - I t1 l\Jjlf; t ion.~a!D~~'L dS t l oi !l à'evoir t Il y a en à 1.." fo:.s d,·s rlln ·r';c~J .l. .. a t 50Tl ~ dc,n:; l"s G. i ff"â r en tes é t ae' t e' pa rfa L. pes du progz·&!ll!Il-?, p:,hu ~ L dOI3 défi,,'.")w_~ <lrm:.: l ' ex:'lC'èlt, ,n d.. ce p~cgramme, De me"l"·~, C'1; :Cl c'ed t BI:X ouvrage~ è.e :::. !.nclré G,de ou 1il f aut avoir re cours à "":' ané:~ows c,o{~J~ t uut à 1.'nsUJ:r, slJ.r ]· a bsE':l.ce d~ libe r to , le r ég Ime de con t nun . e ''..l .Le :,y~ ,-,,:na bolc hé v-st ~ pa rd t nénnJ "Grès :J,,, tteGlan t des i.mpressirus e t de:; l L'pn d!! M, Andr é Cid" dan s 1: AW'.::-agO p:f;o ité, Ce QU1 l' a surtout fra pl'é e t C.' q'~ ' ~J o,maie de tradUi r e a u l ec"eux , c'e" " c ette ïourde at.mos phè re ) c-ct te pert~ de LO<l t .• libert é l -,di'·.i.ol,,-cD,e qll i domj.na dans lB RuslÙe bol chévis t" d ':1) j"<l.rd ; bt,t. Enfin, on trouv"r'l dan aff -ma tions ana . ogues che~, certa ins au t1 c~ obc"r,,~ t eur~ é tr'lug&L'3 , ;,ùt·':'Ol11'lnt d.:!rw 1: ouvrage d ' un uuv-d.e' ~"'l5·1 ais, s;n~.d:'r.aj :i.st·~ Ul 1:' .. [J iwporta!1t ,olZ1é G . t::-i.rl~ '; qu.:i .! faL !. ; l ui a\.o.:H~ ua voyai;e '\.'1 Jlu"sie U,)) chévja t ,< &t ~tJ.~ rapp0rte ('CC ::.mpTes('lc.2él c·...ï sont l :>Jn d 'è tre favç rabl ()~. 4. c c p'< i:l t d ...) vto.. , 0::' jd è.c';"s :J~ T.::..PP"Tt.è .... au.x v J :lgas èez (.d:.ifie rva~aurs é tra..ngers~ il f:!.ut qu~ je l'3.AS~ 1-::. lem!L'.'C!,!.l6 :X)V'3JJ t.c i Je s .~ \'iLéq-~tes fi ' n~.,; trè s habiles da.,,- l a propag1mde u:,,::dial.c q ll. I"..l~ pc.n''''SUlV<:r. t SI, qui a pour o'~ j et de n e mentioltrler qua l a,~ chos!:" qui pa~<! is J';"nt f 01 able s à ] e ur eys1;ème. C :est ains i que ] r/r r.. 1...J. voynC2 d:! ~' ~ r..r.l?-l.l~3 G-;dl3, ~\ ne 11!i a",'" a i t laissé voi.:r qup. des r é .. ultats fav ,r c.bl e H. CeJ" l 3 û13 "b~~;- '" . ' :-,üC'n > ~ , ' l,:" c nntra c ette tendance. Ma is '-llnll, m&1I1" :t.C3 o bax 'at·-.· J.e~ pl u s ilDfEU:ti 3UX e t guidés par l ' tls prit ] e plu.. St'0n t'.:fiqu e R:l'.t b.lûtl obl :'.gé~ d" t eù:'= comp te de ce f a. it qu ' i ] s n' ont pac un .. l,bert 5 complète d ' E'lmC')'l r·, .,oé\o- l à .,â:ne d ' observat.. on. En:'.r.. , il .3~.j.. u.~ darn·l~r pu~nt où .:~;..:; â-:!1(,"IH~GJ."',,":.~· Rt>nt eL ors tr~3 ,?""J ·.;es e:t'i .... e jp vOJd~ai.r; eS""~yl:"'r de r ';",t..L!l~:-c: G'est J ' E!T.p';rJèlJ"e f~lJ 0cllcct J7isme agra ::.re, li' e:r:'(;x.i.. ".i.i.c..e de, 1 J =';:TlC1.l..!. t"l.:rè "' ·~)1(:1 ·\-.1 ~t.... QlLJ rie p 11L-.:-:.:.i t ë..?..ns ,lf?~ conditions , à t out p!""~n ra .:u~sez ::_.,~-Wre5!.3é'JJt?~ ....! c,:; lJoint à.a v ....... , c c::ma a ux aut res d i a U1eu:rs , polit·que to.!.cht.Îvl.s t a il qûe:"!.que 'O'~t;. nD:!·1.",;é, ~ -;; d&.13 u~.e p::-e-mière pé= j or~d qu i "Ii 'l de 19'"{ à J.93 0. l.a mOUV?:J-':J, t :i" ()('j.J;,c .. J.V ts~ t i on de l ' a·. g-ricultu.::'e, c fe t à 1.1 LrP- dp. ri:.iDplsc~:l.ant i~ l !l cul1.t:.r..; pr ivéë' p.ir la. ~u.l tu1. e d "Etat P..7ait é t é un illOUV c ::h~n t a s ~ez lim 4 td JJo col ] =ocl.ivJsm ... aVait c O~Ll~ncû par maintenir dans une J Brg" me .;ure l es exp) 05 t:nion:. ~~ys;:.n ,,,~ e t nêille 1 ;>(l lais s er a1.'umnnter , Les expl ~l t ati ons P.iY" = "2"''' p~~':é" s, qui ët.::i ~n t _.'1l 1~1.7 de 17 mil]jùns pas s e!)., an 1~~ 9 à 28 milli ons . (;'e st. l e sys i ème dit ùes " k-)ul akP" , c' e st à ru.l'C l ~ sys t èma de 1 ' e::q>l oi, ta t ~.cr., prwée lI'ain"l·en:.le en egri'lulture. A o~·t.ir de 1930, au c on tra ire, ù". j U3qU'"" :L'€'po~ u" èlc t ua Je , '~s t u-~e eXj?éri ence d G produ c t ic.l p=.-r l'E t at quj, s' in:J t a\Ll"" c è N' pc.ursui.t en Russie bol 'lh évist e , En deh j":' ùe- l :exp;\.Ù ta',ion :"'1è.;vj """l la, q'J e s t l"'pr S.<:llte .. pè.r .l. e ~ fl koulalœ tl ., la f c.lD.? (l'9xpl i t ti O~l e.{;": ~ c ,:a C(j 'ec t. ivu;~e s 'gp~)? lle J.. " kc-".-tl.e ceux d l) r a eu - e1 ';a bla e-t Ua l'indu3 t-.rJ~ Il t".,. khOS &" . On l'a .. ac.. 1em3ld, J§f;n~3 : tilla as .loc"i.3~ .l.O!· df t."'e.v all ut;:ti. t..-:a d.u i· ~é e !Ja.r U!l Ch3f d ~ e ntrcpr j ~~ et I!l=-se t out ant:-:èl:c e ntrE: lea ma i.:1s de l'E a-t. L~ sJs t è:n ... d~l"'1ü l e'j ko"Ll:.ho'),,:J Cr..1. .:"""!lui qJ,z 1_..: t.:"ol ....~o~~ivl." t- ~s avai E.'n t pr Jo 'nia é , c' !;s t ' di.ru qu é J.E' ("'1~; è. ' crd. , e;r . 38 rp ?f.r. i t J.CB m"mbr E's en groupe s p ou r r éal i.o c'c· Co..:.· talons tr~.va".l~ ciéia 'iId.l.!.éf'. L ,;.d' j n j,11 t _O:l. ';j ' 0"'1. -l' ll!'Td -1: t(l:; t i 0 n écgasaiJ ·., pou t" cc~ t [>,vaT'( ; out.Ll l ag.:: . cJ:optd et~ , Un s ylltèmz de cul!ff:1 - c i e n ts l\ .llême !I L, 'Dl', Orl o,"u'rre, t.:o.)3 l ' e,·.... ni.Lü , C' ,,~~ 'lu e le s différentn pr é l èv e men1.c:: nâCer,'l8 i.-=~s ' ff·")~J;ll~h; 1 J fi r r.~~r~·' . ." ... '"' T"l1. t ~(l1 -,~ -, nri.ncipe s col 1 e c+ ~v),ctsr. Et Cl' !:O'I;; dus 0113 d p. t~' .veil qu... ~o~ t r cmJ.s en paiement. l""' CI �- 1 '(7 - .. aux , ~" ~ ~ ~o t · 1 · -A" -pa ""'". ......l.'-1.-• "\t~l~ dE"lX' ;" ul t!i , su ~v 1 i.nn/':'roticu , on a pu d aga.ger exaote- t-s ' n • d srons d Jute des améliorat~ons an D II d' "u' t a t s obt~r.us n ' ont pas con cor e .....I. • t . . ment , je C":OJ.s· e 3 ..' . ' '" -J:l .... dp Vt'ù ~ch" 'qUA~ ~ 1 ° ) Du p,J • • , . - : 1VD is +'u t d" WI\;;:nc ë 3 TI. · l a pro d ua t 10n , ~-',. .' - 1 . ' quo~al . Don c, o~ t te au~ent8 1 0n 6xactem~n . avec les pr ev SJ~n3 cu ~ an ,U1n • a .?té moindre que l' on ne l ' \,.0 pc ra~ t. .' , . il. ce s u 0 \ Dan b l ' ens e mble . è, ' 3' l'€~ l"s é :udas t~es. so~~ ,us~s l m l ane~3 2 J t .. 1 · ~ll-· il Il e' c."'s dl f :1cul t e s r ee il S c", f onc t i onjdt not amme!l pG...:' .ü- IdJ ~ , .... J. • ~ t" bl e , . •. t' , 1- coll~' t v i sn:e ll ' dst naij en ,~erE'm",n Y19. , ~en qu"... v '. ' d. .., nemen t qui mn!ltreu dans la me s ure où il e.tlrl iqu e p1cln~c:le n ' l es pr Llc1p3S .l m!l r~._sme , ~ , "cetté! ~~'O'; :-_.J!'lC~ CO:ûir~l ~ C~ qua :10US avons d~t dans Z:0s con' d ' =t' nlSl. ..Jge'::e ' r."s D~'" ' ,.", Ouvr""il lll""rto,rü inti tulé "L e b olt chSv1sme 81 erg, J ons .:.1 <U~ . ~ ~ ~ -0 r. l' . de Staline" l' au t e= conch. t. à ] , p.:.g-; J ;- 1 ; "~,e lùl r \l<ivist~h' dE' S _ a ~e . lllScrit à s .~ a ctJ' d ' inde!U ~H v o S'lCC61'; d.J.."1~ l a t;:3: oforl~~1 n e t -'- - dev" l o ppement de l ' industr .e; ll!tU~ cos r ez.!isat10:cs sont :.mp.rfal. t"s da:19 l ' a 5I'iClÙ&.' ture". Que " oncllUe de cat e o::~ g~:'l.';ral s u: l " 3VG-L !D.. lol ler·tivis te ? A mon sans, l e c ....nclU3ion q'.41 s' i:n~Oè èG-i~ _ ~ s lliv~.: It:~ ~ Le coll ect~-~~~ , ~ l e s rsi & ~~ s qu~ no ~n ~ 'on~ précisé ~ s ~ n 'est, pas un s ys t ème ac~eptable . La t hé ~rie, co~e l es êlém~~ T de l 'e ~!eT1ence, etebliss~nt , à mon ser.s . (le tte constatat10r.. ~is - et c'est sur cett e d3uxià!De i déa ~ue je voudra is insister - le !lI-:. illaur moyen da ,, - m · ttre le capitalis me e s t un programr.1e è,e réformes s ai ala s a pproprié. Co=~ nous l ' avo s dit ttt2inte c f ,:·.5, l e r égime capit a list" dans S é: fo=e act-.l.elle e st l oin d'être p", -"f~'· T' -f"qn drait r /' '11iq e '" eerla ina s sorte s de r éformes ,..our amé lior€r le sor~ des travailleurs . V~ilà ~ e me illeur manière de c O!DÎlat t re le sys tème coliactr:iste .. Le pr---blème est ic' d., ffére:lt : au l i eu "e discu-:; Jions doctrinalas comme précé demment, i l nous faut e ,s'Iy. r de vui~ mainte~ t, 1 0rJque l ' Etat intervient dans l a pr -ducti n d"a ~cLe"~e ~, de qu ell e mani ère S A réal ise cette inœ rven t:l on. Elle sa prE':: cn~e, VS:l mt .•• io!l. l ' ép que ,t s e lo!l l e pays , Bau:; de = l t i pl es f O!'1!le:J: PCAlr pl.u de c l arté, on pt-" , rrun'lD"r eux t rois f ormes ~l iv~~teB les ma~ ifeB t ions ~ e Ga t td interva ~l ~ n ~ , 1°_ Expl oi t a t ion d~e ct a 2°_ Réglementa tion , cO!ltrôle .:lU organinat i Oll de la produc hO!l 3°- Encou:-age::tant c!e e-ett o ;:ro<l.u :: tio: C'est t out au ~ r ins d m o ce t Ol" dr~ d' U!\c LYlte:rvant" ion Q.d moins en mo.i..nD profonde qua je ten·.~r 'li U!l '''.20s é c!.! f'1.i ';; s ;;.r- CCI t t9 int"rventi on de l ' Etat . 1 ° _ Expl itatiryn è, ~ re cte > - C ~ l a ve~t dir e cu~ d an~ tal le ou tell e b r a!lche da produc t i c!l dâte raL,ae ( e t no~ p'1.o . ~1en :~.~nju, ~'lns t outes l e s branches de le ~~oûucti0n) , ~~ t~ l ou t e ' ~ ~d~ ù t e=plo~~a t ion dJt~ rm1~ Ot l ' Bt~t s e chargs, c =e un sÎ!:lple C:l.tr.l pr,nelU' onun air~ . d" l:l prnda c;t ion en Ciues tian. Cat.';;e pretrièr a ~atagor.Le d' i .."1te::-vent io::J.q pe'l.l.t c11o .....;o:e co tJubdiviser en lieux sé-:-ie3 : ü y a d'abor" 1,:3 Cl"nupale tJ L3~alt: , ensuite l .,s cas où l 'Eta t se char.~ ~ t~l:e 0'.1 t elle ;'r3:1c h'l de 13. , .r(·.jucti n F= des considér a t i cI'..S de l tmt~ 1.'e'. ge!leral. • + t· ) T a ...=~.....!!!.E:-Ye..n .!_!l.!'L,,~~lrg~ .. ~~;.. ..'~;o ..•!lOJ.! ~'?J.e~ f13' 1:~~... I l a'e g-;t , pour -0:." précise4, fin' France a l'etraIl6"r , là où l i ozu'• e , par ~emp A _ l e, du mc,.. no nole è, f , t· C e a.7 1.C8 J ' n e t de vente pou!' l e b.1ac e t P'ur les allume ttes. Ponrquo i ca premJer cas d~exploH!ltion d irec te a- ·t-il é té, j ustement d'aill eurs, délll mmé t:lonopol" fuca l ? Ce Il n', les circonstances de fai t qui ont n~ ce s ~ it~ l' in tervbntJ~n da l'Etat l or~qua l a t axe eur l ee p:oduit s en que s tl.on e ta1 t devenue exce p • .lO!mc llemellt (;.1 ev ée. Par exempl e, sur un paquet de tabac d e 4,50 Fra, il y !' r!u"j 'lue cho"e c ',·'me 3 , 75 fr a :li 4 Frs d r impôt et 0,7 5 ouJl,5 0 fr:J :Je';Ù ~ment de tabac De m~m" pou;: l es aJJ ume tte s . Lorsque' les taxes; fl.sca~es ~tt e)g'Lle~t U'1P. pr ()~02 t L0n aug,n ~evee , J 'expérie!lc e montre que oe t te t axe J.mpilll.que r.OUJOU.rIJ la r S?lisa -r. ion d' u~ mUI,rypola pour l e fonctionnement de l'imput h L 1O(.lle. l l é! m !l. ' po l e n: ",ri.s ~.aj t pan , J a fraudil e t la contré! oande emp<Ïchsra1en t pre , que (.(l:nF'.è. t ernE: t l é! pn'il. èvemen·' de l ' impôt . Ce .son t d, nc dem: c e p"t"üfil1.el (.a~ de s :raiq · DB d ' (ord.-r-e f i scal seulement qui ont llot i v é e t qu i Cloti·:cnt :n r or? l ' i terlfentic)~ de l 'Etat, Sur n os deux monop' l es fr~,çais o~ a t~a~co.lp ~cr~t et beauc oup discut é . Si l ' C!1 prend) a rend.~ iDcnt. d-:r ~ux tIio!lopo1 3.. " .:.m :.rOU7 ~ ;'~:.;:: c ~ rdnde m~nt e st en F=ogre ssion .31lS ':'~ 3 'Îe 'l"ï.ières alltlées, nota:U'llèn t è.c;;.n3 la périoda da 1919 1939 • .:. plu.'lieu...s r ..lpr iseo, llotam:nsnt pou: le monopol.> i é! 8 a l lu.ne t tes, l a pe rsistanca dt l~ m;':\.:mtJ.er. dd ce ::nonopol.: 3. :§ t~_ r~.:.li;j a:1 q.les t i on . Eeur =usem~ nt, à mon sens, l es mono pol es 0 t été main ,e~Le pour ] ~ s raisons fiscal es que je disais. st d'ailleurs, i l fau t :.vo~cr qu" du p" illt J" "'-'= cŒ.'lI!ler c ial, C"9 lieux monopoles s e sont en F r a n c..l , dans ca s der:'l.iè~ds ar~Jes r heureus e ment ~e rf~ c ­ tionnés , s ens que j e veu~11e d ire ,u 'ils aien t att "in t au jourd' hui l' entiè r e perfe ction. Uns d .m:inistra tion de l ' EtP-t qui n e fait Y. .i.llt appel à l ' intérêt gén é r a l , s ar a tou j ours une ad:ninist r a ti on moinq par faJ.te qu ' un ser vice ou une exploitat i on qui f a it appe l à c e tt e init iat'i.ve pr :i:,-é'l. M2.i2 on e st en g énér al d' accord pour adme ttre que dans une mesure m8J. 'q ~,,~ ?vlil l e [L u~ .c '-' _ _ _. ~ _ bac, e t pl u s en c ore pe ur l e monopol e de s all umilttE's , des perfe C'tionnements ont été r éalisés pour ces dem.·.èr es années . b ) Le s cas d' explo i ta t i on direc t e par l ' Et a t rel èvent en s e cond lieu de cons i dé r 2. t i Olls d ' or"re gén é:-:al. Nou s pr-uvons, cnl!l!De exemple de ce type d ' inter~ention, m~t~ nne r le& industri es touchant e t intéres~ an t l a défens e nationale, fabrica t ion è,2S armen, da poudre , d~ ~ ~t io!lS, u~ ihes d 'av iatioD4 etc ••• ~ou.s pOUV O!lS a uss i m:.?Tlt~c!l!l:;.r, en second l ieu, l 'exi..~ t c n (":e J en France toujours , du ~ ono pol ~ des P . T,T. Ccmme ja l 'ai expltqué à prrpec de la discunsion sur l 'int erv d ntionn i ~me, si vn la i ss ~ it ce r.e~>rice des P .T , T à l'init iative privée , il y a bien des chances qua seraien t ~xpl()lteos seul cs l e s l i gnas qQL s oient d ' un rendemEmt a ppréciables. alors que ::'e(' au ';res seraient t otn.lemen t n é gl i $ ée s ou Bupprlmées. Si l'o!l v eut avoiT un réoea~ compl~ t et couvrant t uut le pep, il e s t indispen::abl e de confi er 0 ser.-' "'' à .'. ' ,i;tat . Erlf in, il f aut noter pour l a FJ."Snce la const i tu t i on de l 'exploHilt .i un par l'Etat d ' un domai-· na fores t i e r. I c i, C'..ls t en raison du oar a ct1lre parti cuber de l 'ilx ploi t a tiol:. de s f orê ts que l ' expl r- i ta t-h ' n pp.... l 'E t a t a été c-rgan i.e ':;e . Dans d' autres P" y s , c ' e u t, par e7Xmpie , l' jndu.' Jt71 e deR unn e s qui en partie e st en tre les ma lns de l 'Eta t. On est5me . ù t x ~ 0'1 à :Tau n , pGut-~tre . à mon sens à t " r-~, que l' Etat; a-n expl ,itant l ~' min~ u . ::üx3 _..Lé!lJJ: à m~:na ê..z fair a t riompher leo ce~~ iè,é rat t ( n.s de l ' int ért t ginércJ .• C'ast s -:out en Euss J.e tea riste d ' avant· err a et en Allemagne qu.> C è,,~ expl oita t ion ~~s C1ine s pcss édées p~r l' Etat s'est p ~~rsuiv i", : Ce s détaile Gu ffben t à caractéris er le prarnÎé.r !Dodd d ' int;r'l"nt ior. de l' Et a t , l ' exploi t tion diructe ',ui es t ",nC.:lr ,:, dénoülméa la ~ é61e-. ~ 20 ) Le s eco~d rnode cO:lsis td dans l a ~~ill,!ill.c~ da."1s l a c ontr ole , 'loire même parf ' js l ' organisatio!l de t el l e ou t elle produC ~1 0n., . Ce s o co"ld typ" d ' i n terfan t i on l ui- mGme e s t r epres an t e par de s ca s t r a s n~mbre~ Pa r 3xempl e , en de hors du doma i n e f or e s t i~r qu ' il poss è de , l ' Etat exer ce un cO!l.tr ol c- e t t:.l'le s urve i l lance SU"" ihÇ\ ~ 4\"': ..... ~1 0:: r,ri véaR n ,. . ",SfTle 3ncora �an ce n!,!. _~ C?DCt-...c. "",'~~n _<U-.Tt-<toO::1Ll'..int<;\r~·t gan éral de c ~ tte f,roducl., '~'~r~ ~-t enr , Te ~e indusLrie 39vèrement contr 819a par ~ . ~ ~......-..---1:J li'" tiro, I f l.!là.us-:::-ia m__'"l ... o;;; l'~tgt. De ~~m' , pour les chemin, da far et le~ tr~P?rts. peu,~p~e d Bil- O h , 's ' l.·1 T-8'lt no·er 'u' c ' ··st tO""Jours l.Cl. la consl.d_ratl.on de aurs ces Cl !::! ~ ....... , - - ' ... ~........ . ll'intér? t ~d~én\l ~ui justifia e motiva c~s in.erv nti?~s de l' Etat . Dens ca t ordre d ' idées, on 3 "çé plus loirl:d'une ",~ple surve ill~ce, d'~ simpla con'rale que j'ai ~~nti~<néE , on s'est orl.enta v~rs un systeme qui t~nd B ~a organl.ss ti_n da l~ produc"i~, pa= l'Etat ~ Fre.nc~, dans 1& p:a:doda d en,ra deux gu~rres, divers es m,)sures soit ~'3ns3mbl~ . s,it de détail. cnt ét4 prisas po~ amén3~r l~dite organis&tion. :;omm~ mesure .d'en.sembl e , Cl ' abord i l fsut not.:r l!! c'nstitution en 1925 en Prance, du Co,.,.s~Jl ,' 9 t;.on.::l z;"onc::rique . Plusioilurs taxtas s~nt vtlnu~ d 'ailleurs la l!ioèi.fiêr. Not="!lt \Lne loi da 19 l:.;.J.-s 1936. C'est surt\.Jut un r ul e consu~­ t~ti.f qai avah été r e connu a'~ ;:ü CO:1Seil. I l était ch .... rgé d' étudier les problèmas intéres"ant l' éC'ono:nia ::I3tiœ:sla .. t d" donner son a-is sur des projets de loi élaborés; c.e nJ:le de prop::ser car.aines m,·flures da ront r31e sur la pr:>duction ,n les 9c.hu05~s. ~n out::.' _, toujour'l d'après le:> m<l:.",a idees, sont intervenua" des mèS='" SpéCl ales rÛ3..ivas li tJll-3 0<1 t ..:lle brS!lche d'industrie, de production d9 tar.L~née, réglemntant C3rtain2s L~dU3trien, comme par exempl e cella d~ la Cl:':l'lssure. En:fin, une troisième étap~ _s t marQUa' par l ' annae 1940 , r Ù a»r ès la défaite et au lenùement èb l'armis t ic~, l Etat n prls en mains la r éorganisation èe la producti= frsnç a ise an paril. C' ast alcrs h 1 0'. du 16 Août 1940, inti~ ée l ''Loi sur l' org-sniaatir n pro'-isoira de la pr"ducti ~n industrielle". L'ex?éri ~ ncc est en COurD. Il suffi t da ~r'p~ :'~ ~r~èitions dqnq Jes~ua11es ella Sê développe, conditiO:lS, vous le savez, particulièremGnt fun;,.st a s, parce que les approv'-sionnecG!lts s r nt très diff~cil98 ~ar sujte d~ l'occupation et du blocus at parce qua les tranaports so:lt :r.;.intene..~t inttlrromuus ou di:ninués. On peut espé~er que l'int~rvention réussira. 30- Enfin, à 'l!l troisièmoa point de v-~e , :O.l faut encore no te r que cas interventions de l'3tat an f~it 59 réalisent sous dêS fO~dd plus atténuées encore, 8~~ fo~ ~taida et dlênC~~egem3nt à 13 pro~uction . lcl., n7US n'avo~ ~~oa l ' ecèarras de choix en ?r~SenC9 dea diversas ~ t multiples intarventl.ons ~e l·Et~t. Ce scnt, ~ ~r azemple, cdrtaines urimss 0ue l'E:at,sccorde : soi! pr~:s à :a produc:io!l: soit prim~a à l'exportation ; 'priees a ~ ~o~ture, _ _~lture du ver a sOl.a , de lin, de cr~nvre, etc ••• Les ?T~as s l axportat~o!l ont pour ~~t de fa70risar les exprrt~ti~~s nationales Les pl~~ célèbres étaiant l~s pr imes à l'industrie suer, ra-qUi ont existé e~ FrB:lœ Jusqu'en 1902. Il fa~t ~nC'ore noter l'i!lt arvdnt i ~n ie l'Etat en Cd qui concerne certains :~s~ d 'mtérét co;lactif) at . r-è.u.G spécü:leœent d.es travaux ,d'end LgueI!lent, _~6ation, de ~ge, de de s ,ha~ant des mar~is. C' est en collaboratl.on ~vec des sSS ~C l.a tl ons syndicales Que sa ~ifestent cas int rv tEncore i l f t l ' e ~n l.ons. _ • au not~r as mdsur::!s impocées par l'Stat et touchant le rebOl.sensn. des tO:n:!nts "t l 'cxécut::.cn di. travaux en mor.t:agn - l S'lr'3 .e lutte t l 1 < , e, al.nSl. qua es me- I~l con re ,]lIl,f ox"rr _ ov l .,s é..,i~ooti"s 'caladies du b~teil) \ . 1 _ . ..t'~~t ' r- ...- ot e -"" eni' l sJs ."" ~mE:: d~t a.'~ ;xarcica, c ' e'lt à dire la Q slL-veil~"a .,.,2.~ 'Lm. da ':"le • iBc ~ d c"rtsÛ"ls inaustrip:: Ce !'cnt alors des motifs d ordI a }".tre:!19!lt ,l.cca! q,u .,·::,lique'lt ~t j". 'Bt.Lfi.~nt l' intd rv ~ tion Eni L~, l'Etat , • ~- t_ int .. rvi.: n t dncore p~~~ al.1~r et enc( ura~ r " l, SOIlB la _c.re" SOl.t d- 8ubv~"~i n . 3 pro:ü.lc l.on droits et douane ét;bJiE ~t ~ s, so;. encore et surt ut, s "'~s la forme de c*tions =tiOI''\J.~I!. V _~s ~. n :~dr ... te .,rotect,,'.lTG, P?'Lr pr ·, t ager 19S fabritref i f , le détail '0 c,~'~lrenr' cZ en.coura de 2-0 annee , en droit admjnis~u ~• • ~ ' s 0 ces l.nterv~ tE d'autres dEita:O.ls -'1 CC"'UrB d .ÉC " ~~IlÙ. Polit . .~ ~. ) "Tl~. t n~u8 <ln trouverons qui con:1xne les droits d~ d ~~~~ dd ~~ armes, nutu~eat en ce ouane. ç v ':' • :8 ;n -, ..c 1 - 170) i..'t 1':iL ~ dd VU.J lu juPemen t à pert d 'inl,erro'lnt. n de l'Etat ' n f ' er sur la valeur de ces tro i s !!Iodes l '1 ' , co ormement aux conclusion3 qUE:: j ' ai données è.ans . l as § ,l. n y a pas lieu de prvnoncer tans le même sens . Ce ~erait 't ~ J~ement absolu qui soit toujours un ].fi e rventl.onn~sme ou un no . t t. ., n-].fi erven l.oruu.SIIle de principe qui n' es t pas à défendre de prendre ces interve.1tJ.ons una li. ~eL:t~~ne methode p~ur l es j~emants es t fai ta oour voir s i u . " ~e me ttre dJ.rect=lJlel~t :an f ace des • , 0 l. ou non, C<ls ~ntarventl.ons ont ' t ' · . vaise chose pour l' Btat qu<• l e B a pra t l.'lue.,s ' '. - e e Qne conne 0"" une meuSi . l'on fait. l e bl.l an d·e ~es e7.am~na parall èleR, on arrive à la conclusion SUl.V~t~ : J..l.Y ~.un certain noa:br e d'interva ati.ons (ce n ' sst "eut~ê tr" pas la maJ0r:l. te ) ou l ' l ntervent ion, s1.irtou t sous l es dèux dor!l.i'ro ' f ~ donné ~. de b~s r~sultats, il. y en e d ' autres où ces re'~ultot:t-. ~St orm=s~ a ~ ~~ 5 ~ alan mauva1~ • .l. d on~> :ma -ertaill: re~ativité se dégaga d~ l ' examen d" ce s Ûltervent ~on~ , a~sl.,bl.en ~our ce ll es réalisées en France que pour les int ~ rventions pratl.quees a l' e tranger. Je ne dir:;,.i ""3 dava.~ta"'a=.· ' ~ t s eul a~en t vou l u t raner le cadra de ces r0 _ ~C interventions et vous ~ on.,ar une vua g4néral e sur l"ur valeur . § 4. r.e~ial_g-c:ne mu.,j C1.p'~!. , pa r c~tte eXfressjon_on d~ signe l" ::,te::ran·jon da la municipalité è.ane la eo?nom.l.qus . ex pr eSSl.?n me me de SOcl.'l~l.sme a:.micipal a é t é forgée par les ecano~l.st es de l scol e 1iberal e, t out de meme que les expressions de "socialisme d'Etat" au da "s ocialisme chrétien". C' é t aient des expr essions tendandanoieuses tendant à me ttre en défiance vis- à-vis deR interventions de catte catégorie. De fait i: faut consta t er que tant en France qu'à l· s.ranger, "t - nvus le verrons - s urtout à l'étra.'lger, cette interventio:1 de ls municipalité d= la vie économique est'un fait cont .mporain qui a pr lS une très c0nsidérable importance. Un des partis8.ns de ce socialisme municipal, représentant de l'école de l'économie ~tionale anglais, Sidney Webb, dans un paSflBge de san livre: ftSocialism in Englsud", essaie de traduire par un texte expressll la mul.tiplici té da ces interventions . V:oiui ce terte . ''Le consi'i..ller l!lUllicipal marche sur le pa~ municipal; il est écl, iré par le gaz wl.nl.cipal et ne ttoyé par l'eau municipale. En 70yant sur l ' torJoge mun l. ci pala, dans l e marché munic ipal, qu 'il est trop tard p~ chercher son anfant venant de l' écnl e munic i pele, située près de la ma ison de santé mun i cir~le , et l' hôpital municipal, i l emp10iere le têlégraphe municipal peur lui diTd de ne pas tr ~vers er le parc municipal, mais de venir par le tramway municipal • • • " Ce texte es t amusant par c~ qu 'il nous donne une idée d ' ensembla de l'extr~a variété de ces interventions municl.pales . Pour finir ce tte introduction, "e voudxais donner quel qua s indications d'ordre bibliogra phi que et dixd auss i quell e sera 15 division de ce paragraphe. La littérature ioi, comme pqur l e collèctivisma , est souvent éO la matière une littéra ture un peu tendancii'use. Et notamment, il f sut 1u poL,t de T~e scientifique, s e garder da ces ouvrages tendancieux; par examp!3, je noterai dans ce genre l' 03UOTe d ' yvas G."Yo "La g" stion de l'Etat et l:s r.lllni -:: ipalités", l vol., Paris , 1 913 , qui n ' ûs t qu'un ré~uisitoira cons ' L'lt contr= l e s municipalités. En dehors de cet ouvrage at da l'ouvraga d: ;J valeur plus sci:ntl.fique de M. Bouvier "Les rég i e s r.:runi c.J.palss " , 17:)1., Parjs, Douain, 19l0 , l'ouvrage r écent de M. P" se "Les f , rme s d'entreprises", l \ 01., Paris, Sirey, 1939 . Âu po jnt da vue des périodiq ues, je ment~onner i une revua t out à fait importante an la matière Qui s ' a opalait jusqu'en 1923 "Les An.nües de la Régie directe " , et depu Ls "1 ~3' Annal e~ da l' éconc.mia colla ctive " , revue publiée en Suisse . , ~e 7. �- 160 , . J.es--troi2 s~(;tions suivantes 1 Ja--dé-J..coppal:aJ.. , . d cialismt! municipal 10_ Avantages et :nconve~1an.5 u so . . 20- Organisation d~s antraprises ~1c1pales 30- Las limit~s au socialisme ~un1c 1pal. 5actio!l l e , inconvénients du socialism.a municipal. :'ous trcu;"'O'"lS ici, co=e pour l'in1:arventio!l de l'~tat, deux ~h~St!8 qui s'affrontent' l une qui est une thèse favorable au soc1alisme ~C1pal et qui en prane le développe~~ nt; l'autre qui lu~ est au con::aire o~poBea et a~:~~sa .. t nui voudrait _linon le suppriJ:ler, au ",Ol..: s,la restrcwdre l~ plus po881 • - Voyons brièvem~nt les arguments présentes par l'une et l autre ~=s deux ." ,. b' thèse favorabl~ au SO "1al1dma ~c1pal n env1sage, 1en ent an du, ~ua les seuls avaata~2s da c~ socialisme at ~ Il d Y V01't s~ t 0ut les de~ avanta~~s ~ suiva.I\ts , On nart en pr~mier lie~ d'un 3rgument social et on y ajout ~ ur. a rgum~nt d' ordra :: .!l&lci<:r. . . a) L'argument social est d' ordinaire '~ peu près ~oI'1!llÙé. co=e ceC1 ; 51 la co~a, la municipalité se charGe de differants sarv1ces ~U1 peuvent Gtra ~t1les à Id pnpulation : gaz, électricité, transp~rts, e~c:, ell~ voudr~ axpl01t~r ces servic.. s au prix coûtant, a'Qeisser l~ur pr1X au œ~ et par la m~~e amelierar le: situation des habitants de la ::-'""~i~_'i~§ -:-'1 quest' on, Bref, cette pre~ère ~ansidération envisage ~ avanta;e social certain pour les habitants de l~ c~a par l'abaiss~ment des prix, réalisé grâc~ à l'ex~loitation munithese.s. ~ ci~le. b) Le second arguctent ast un argœnant financier. Las compagnies privées .. des sociétas partj=ulières, sociétés par acti~ns et autres. qui ~nt auj~d'hui la gastian d~ ces divers servi ~2 s, réalisent des bénéfices dont elles font profiter leurs actionnaires. L~ jeur cù la m4~ici~lité aura pris leu: succession, ces bénéfices tomberont ~ les caissss ~icipales at constitueront par là mêl'le une éconcmie des l'lus sérieuses pour le contribuable. Bref, le deuxième ar~ant consiste à dir~ ~ue le socialisma municipal apportera une ressource substantielle à la commune qui le p:::-atiquera. C'est surtout an Grande Bre'_gn~, d'abcrd avec la Société dite Seciété hbienne, C'.le ~tte thèse en faveur dt:. socialisme municipal a trou-...o la plus ·considgtâble e~.ension et le plus gr~~~ succès. De là, elle s'est progr~ssiv~­ J:lent répe.ndue dans tO.lS les autras pays. Passons à l'ar~~~ntation de la theso c~ntraira, à l'op~ion ~es a~7ersai­ res du soci~iame ~.lDicipal. L~ ~èse ccn1:raire cozporte d'ebord una raft:.1:ation da la ,hes~ pr~cédente, c'est à dire une partie négativa de l'arg~êntation; ella com,ort~ ènsuite.de s arguments préci2 et posi-f:ifs, è.e narure à faire rejate:::- 18 sol :1 tion proposea. La Çhèse défavor3bl ~ àu socialiam2 ~icipal oppos~ ~ la thàs3 précéd~nte l'objection suivan';a t VOUd parlez, dUlent-ils il L.urs advers:lir"s, à l ~. fois d'un argument social, è.i2ant qui! l..ls sarvic.,s s<.ra..;.ent f = i s au priz coilt.!l1t, -et d'un argument finanoier disant ~u t on réall.s .~ra ~ ·~s recettes import=t~s pour 1 7 c~. ~ett~ dou~le argumentation est inadmissible, et l es p .rtis&ns du soc1811sme lIIUlUC1pal doivent au moins choisIr entra l'un et l'autre de C39 deux ar~.lm2nt~ •. 11 e~t, disent ici les adversairas, tout à fait illogi~ue ~t tout à fa1~ ~t10nne~ d~ les m~ttre en oeuvre tous les deux. En effet, s'il y a explo1tatl.on au prix da revient, U n'y aura plUA dp. bénéfice, et l'argument - 181 f'inaDc i el"--d.!s pa.raI t. Si, au c.ùutraire, ')n veut augmenter les bénéfices, les se rvices n e pourront point ê tre fourni .. au prix de r evient. Ainsi d0n c , le princi pal effort c ' iti qu ~ consiste à acculer, en quelque m= i circ, •eA a dve rsaire s au pied du. mu.- , à l aur dire que ce sont des arguments de r éunion publiqud qu'ils invoquent à l 'appui da l eur thèse. Il faut choisir èntrs l'un et l' autTe de ce s deux argur~nts. ]~is l à ne ~e borne pas l' argumen.at ion dë l a thèse défavorable~ Ses par_ tisans ajoutent que le socialisme ~cipal es t und solution décevante à tous égards. Pour l e montrer, ils font un tableau de l'état de s choses daQs les différents paj·s où :("s 'nunicipalités é t aient ou .. sont nommées à l '~lection, en insistant sur la surenchère dèS promesse s él ectorales des partis en présence • Na tura1.lemen~, si l~s deux parties A et :B sr'}.t ~s une même commune, pour .l>tenir las vou des eleeteru:s, chacune de ces }I=t1es fez'a l es promesses les plus mirabolantes, à la fois sur le no~bra das services qu 'ils vont multiplier et sur las avantages de l' e:;cpl '.itatj on municipale. On ajoute dans cat ordre d'idées qU2 la pratique vient vi ci e r les expl,">ltatio .R municipales . A c..1-taque changemen t de municipalit é , il J aura des révolutions de 'palais dans les exploitations munioipales. Le parti 61.Tivé au pouvoir n 'aya'1.t rien de plus prassé à . ~ . faire que de placer ses hommes dans les e-q>loi t'1'iv-n.-· 1l!l!;1 i ci pales, cela durera tant ~ue le parti A sera au pouvoir. Puis, lors qu~ p2r un revirement politique, le parti B viend=a à son tour, il ahassera tous l e s parti3~'1.s du parti  pour l es remplacer par l as siens, I l n'y a donc pas véritablecent d'aX?loit~tions économique s digne s de ce nom ave c C9S r épercussions politi;ues sur la gastion des munioi~lités. Dans ce même ordrti d'idées, pour montrer ..':' , n Booia lis"? ""T:'1.~ .~ipal n" doit pas être mis en pratiqua, l e s adversaires font remarquer que d~ deux choses l'un" : ou bien l' exploitation U!U!licipale à organiser constit1lerd un véritahle man,~~l e , c'est à dire que la munic ipalité s~ale aura ce s e ~ice d~ gaz , d'eauâ de trans ports, etE. Et alors on invo~ua, à l'encontre de ca monopole, la n auvais a ~a stion qui sera celle des municipalités, parce que l'intérêt personnel manque , 10rsqu'U s'agit d'une administrstion e t que dès lors la gestîon sera évidè~Jent moins bonne que la ga st10n privée . On hien le socialisme municipel, dans les diverses exploitaticns dont on chargera l es municipalités, le prendra en concur ~enoe avec l'industrie privée. ft~ is alors on marque non sans raison, que ce tt e concurrence est tout à fai t inégal e . Tandis que l'entrepreneur nrivé a toute la responsabilité de son exploitation, l'entreprise municipflle ~ derrière elle et à SE' dis position le budget municipal. Qu'il ya des pertes, de s manques à gagnar, d ~ s troubles d ' exploitation, il s era d'une simplicité biblique de faire app~ l ~ ca ~uè.~t municipal. Par exemple, la gestion municipàl~ ne se souciera pas d ' amortir l e s capitaux, et lors qu'il faudra remol acar cas oapitaux, on les demandera à la ~.lDicipal it é . Par ces consi~érations ~n t end donc à démontrer que soit l e s inf1.uenc" s pnlitiquas, soit surtout la consti tut'ion mdme de l' e ntr~prise municipal e aboutissent à des résul tets fâcheux. Que conolure de cette discus sion et en pr ésence de s deux théories face à fac e. à laquall" d~nner raison ? . ' • Pour ma part, je serais ass ez t ente d 'a dmet t~e une conclu~ ~on syœe t:1que et du m8me ordra que celle que je vous P:O?OSd1S a.propos de l 1Dtervent~on de l'Etat ni jamais, comme l e .,..~ul ant l es 11ber,,·.üC , . n1 touJours, . comme le veulent oertains intarventionnistas, mais bi en qualquef01s , et dans cn~que cas donné suivant l a s résultats de 1 ' a ntr~ pri.se munioipale. ~eJ. s qu a s019nt l e s argu. e n avant par l es partisans des deu. mgn t s ;n1S " x thès as , c' e s t seulement. sur . al le .Jugtl:Jlen t d es fa1 · t s , sur l '"es résultats donnes par les en tr~ pr1s e s mun1c1p es . l' . ; __1 1 , t f der pour décidar de la ve) eur da ce SOC1a 1sme mun1C~. que - on pau se on l' bl l . ants • ~ Cdt ~gard, l ~ s _~ sultats de ce jugem~nt sont è.ans ensem e es SU1V • �- lU - s - lf3 ~~-~~ ~ i~~cas - - fr9q -.-, , . douta - ·,t c ' as t Ul'1. css SSS3_ - u~nt - on t r~u V ~ . ~~ S ~ . a éC 'lou é où b on nO:JIor " ::" 3 pr e"!l.s'l.OnS -,-, . e cunl. c l ' ,l o~ l axpe rl. ~n_~ , 'du-so~l.sm = d " 'so"~ ré.Disé~s : ch.:imbardam.mts poli t i-, ' n aV!! '1 t par l" s a v~ rsal.r~ & " v .. . . , '1 .....ses ~ -: . f' ., -t ", is à "ê-t & de ce s e:rparl.anc ~s , l. en dilapl.da tl.on UlBJlClllre, ~ - •• , '""" . d' , quas, " e e vouem ' n t la comoé t ence , la vald~ de c eux ~~ l.rl.est d'autras, OU par ~ ~ " ' " là d résultats e xcelge~t l'an~ prise munic i pal e on peut rnr~gist~ r l.Cl. OU es = ,-, • . , " • . i a' c , t é ,,= d • i l Y li. e t c' e st la conclusion que J e vous ~ o p os e ra . U ' . i'l t ' d' . d chaque cas l e s r ésultats o ~ s antr~prl.s a s munl.C pa e s e lieu "xam;Ular aruI , é e r ésul tata ont é t é de s résultats fav o:-abl es. Donc, m. la r ponae ~- vnl.r Sl. C S l f ' " l l s h,~o"touJours", ni 15 rs pons e "jamais", mais bian "que qua 0 l.S , S'l on a ...,,' tho s~s st les cas Fs~. iculi e rs. , - 1.bordons au. moin~ pour 3n Jos" r l " s :;:réJ1è.~ s l i~es, la s e conde 3!CtJ.on, 1 • • • l " qu~ j'ai inti~ée : nOrg'~ a. ion de s e ~t~~prl.s " s munl. c l.pa d S • lents. D~c, '0 • • Sect i on II Organi s a. i on à 23 entre oris as m l ll~cip~ee Si l'on veut par o.rir l a s érie des interve ntions de s wUlicipalités dans la vie écono~que, on paut , je crois, l a s clas s er en l e e trOl.S groupes fondamentaux ouivants : 1) Il ya tout d' a bord un p::-amier groupa da s ervice s que j'appellerai les services puremant écono!Jiquè:s à t~nà.a.nc.; I!l ... ::lv .t"~... ~: ":''1 ':3 . 2) Il Y a un aacond grl"upe d ' interventions qui sont des interventions motivées par l'hygièna, par l'intér~ t public. 3) Et enfin, dans la troisià!J~ section, i l y a d", s inte rvantions où la municip~ité se trouve en concurrenca av~c l~s antrapris as privé es. 0 1) Les interventions de s servic~s ?xrem3nt économi~uas avac un~ tendance manopoliatique. J'en.ends par li qUd , ~'après la netur~ oêmc des earvic'ls (servic 3s des eaux, da gaz, d ' élactricité), d'après la ,,_at=a m~m"! d'~ s " rvice én queetion, an ne conçnlt guère k priori plusieurs ~ntranrisas da ce mdmd service dans la oême municipalit~. Ce sont das entra prisés q~i par ~tura aboutissen+. plus ou l!IOina, en fait ou en droit, à un monopola . La qU'3Sticm se pose donc d~ sf!voir si c .. !Ilonopole ne devrait pes être att:ibué à le municipalité. La question BhOBi posée a été résolua par l'a1~irma­ tl.ve dans ~ grand nombre de pays et les interv~ntions municipales se sont multipliées dans ca domaine. Il s'agit en pre!lli~r lieu du Gervic~ d~ s e aux, et an peut dire ~ue le sooiaLisme ~~cipal est l e ~l~s répandu an la matière, C'ost à l'étranger, plus partl.~ulie~ment~, 3t plus spe~:~lemant en Angleterre ce serTice, de~8 de lo~~s annees deJà a'c~~ence a s'établir. Plusia~s centaÏlla s de villes an;l~is~s e~t éta?1i la rég~ê 4ir~c ta pour las e~ux, et notamm"nt la plupart des ~da6 ~es a l'exce~ tl.on d, Londres, pratiquen t ce eystème. De même, aux ",t:-t~-:V!ll.S, ~Gl!lbreuses sont l"s municipa it ée qui sont de ce type , plus de la lllol.he das villes de p::'us de l':lO.OOO habitants ont un servica d'aau llIU!licipal. n.. m~~e en Alle~e, a,:a.r:t la .gu2rre 1914-19le e t encore aUjrurd'hui, on cons!:te ~ue l~ SelVl.C~ ~l.c l.p~l ~~s eaux est de pratique oourante. Sur 40 ville s ,50 • 000 a 150.000 habitan~s, ~uatre seulement avaient reccurs à l'industrie ~~l.V9:! toutes l~B autros, s oit 36 étaient adhére nte s fiU servioe,'des éBUX mu.'lipal • Eu:fin, i l f a ut noter que dans d' '\''h' ~ -" r~ • Suies;,> 1 +,p ] 'l'l , Belgique, .\).r><:t:r.sJ-iP......J'..Bl. ,; , Rlls'H e tlo n.1I t" , l ' ilX-;>lOj tation d"s aau.x par l es = i c ipali_ t és Jtait CO" .'lt ..... Pa r ~ ,·J' a et à l ' ;,nv E:rse de c" dé'n lopp"mel1 t ::..ntense à l' étral'l';3r , pour Qe qui e" ae: l a Fr:mc.c , pour de s rsisons q·.le nous allons i ndiqu:?r pl u s loin , ce se.rv-j j est l'(J l a tivemen c 1 i J!j té . :iueJ. qu :?s r fl r dS c oo.n~'1.es s aul::mel1t ont adc~ t é c e tt 301 u Lj or, . E', clewù.ème lie U, V L .' ~ t 1 .. 3a ::-{ic e du g3'/l , Ce s s r n ce e st pl us compli qué que ' l u i de l' eau, car peur l' ,"au itl n :y a que la dist:-ibuti('l'l, alors que pour I d .!l; i l Y a p..msi la fablica ui a.'l. Là encore , ! e contr a ste es t profond E:ntre l ' ·~re.ngeT où l a rrruui c j.i'a lis a t i on du gs z ds t h ès l.e pandue , e t la France où el1 ss t , Pz! C O-J t l''; . ·".s s ez rare. C'<: s t ici au&s l que l ' Al1g1eter re e s t au pr emier mg de s entr ep.r5. s e s !lltmi c i p3.l"H; e t i l y a pl us de 400 v ü l e s qui ont institué ,e S 3 r v i' d , De 'D} m~, en \JJ.cmaV."' . : outc s l " s g-l'and" R , -:lll es, y c ompris ilerlin, sr -. • au rê35.me mU'll.c i pal a u gaz. Pace i llement, l Bu ~ ~ .!' P , avec t outes s ès gn:.n, cs vil l e s , e t ".lt &lie, },a ]]'= 1.1C" , (.o= e j a 1", d )(1 a i f , c ons ti tue en la matl.ère u.e axc pt io:;.. "e son t de t , qS ~ ".l'Poe !LUT'l. " j :_al i. t éz (Tou.l·coi ng , Grenoble, Vt'. .len'e et ~u e l que'l autra s V ' J.lnu) qu _ ,,, ~',;a' <- .. t l ~s pr emi èTes engagées dans cette ' ·oie • .A Par ,_ , ~l y a e ù t' diSl.'; l.l1t é r<:s s<:~ è.'.l gaz d ep'u /l ]907; ce tte r égi e int...~ L'"s s ée 1> cr:1, . j,nu~ jUflqU à l ' époq1L ~ c tuc n e . C , . pen~a'l t , si e~ I- ,inci:fe c ' es t l e muni c i = li é q~, a l a sJ l.-vi lJ3 du .S::.- . a12e :J e dechar g<. p"ur l 'expl itat i on sur IIDe sociét J parti cul :èce . En t:rolujèm ~ li" u , v i.eu t l :3 sarvic é de l ' éJ e ct::-.lc ité. Là en CClr e , la m@me o pp08 i tian e n.·ure l e ~ priY' t t:::artg~ ::-s, où l e s<: rvi.c o Pl'l Ït:,·:.pel e s t trè s r épandu, e t la France 0':" i l c e t c,,·~s :':8re > En ':.Dgl e h rre J (Cc "nt: 'epT:!.s C's munic i pales én matière d' é ) ectTi "i te Dont pJ.u'1 r.o:JI~'reuses (lU" .le" ent repL·.4.b" O> .dr H "éS. De même en l llema."ç..(-. " t a u-::: Rta tp D'r,-,.f', t t'è " D, oh . ·"'Il.'3e :1 '- C. l 1. l es I t -cali t é s où les municipal iiié s ont en tr f~lJl :: s la f 0lL.-:-.:.itu:-.. . =" di' J. ' ~l ec1.ric~ té a l a c (-!!lI!Il.me. Même sollution trè~ répa ndue en Ital : e e t e'l S"J.s:J e. Pour ce qu ... e st de la F:~ance , :U n ' y a à ment l.orlI'.er qu ' un cas particulier, celui d" Gr euo1Jl e , quj, i l Y 8 qu e 1 'lues = é e s , eve i'" eo trepris l'él eKtricité muni c i paJ c , eT r J:ui da Pa t"i~ , mais p: ur un SGC i,.eur ReuleLlen t . Nous aTriv -r.s enf in à :e ~uas tion da s t ren~ yot'ts . , fo~nù e du s oc ialisme munici phl a ploé 1 3.1' ,:emen t u ti ll.s éa den" c " d CaJ 3jn e . !oa Grande llre ta$l13 toujaurs es t au p r ei!ll.e r l .::;.ng de s pay s q ü ont d en l o ppé le socjalis,?e . =ic 4l~1. Et l es grand~~ villes , Londrcis no t~~ nt- ont d&s tr&;apor ts m~'l l. C l. paux t r e s nombreUx. L' AlJ el!lllg."lJ é gal en<,n t est ;mtl. ca a.f-:' S l a m.?m= v oi e . Pa r ü 11a':lent de s expérie nces assez l a r ôs s s e sont pOl.lrsu i v i:s ... _'1 S:.i i sse e t en I t a li i:: .. Pour c e ou i es t de l a Fr a nce , l ~s e X9 mpl eD $ on t raras . Il y a ~'1." Cur UlUs e tentative fa i te par la v.Lll e de Lang-r ,;, s , ,i ' é!xpl oitat i o:!1 muni c ipal a è. 'un che- . min de f er à crélDlüll ere, r e liant l a gara à la ville . Que l c:n e s municipalités ioi et l à expl " itent de s lignes de trallN'_9.y . ~is ce s t ent" .iy es r es t en t en France une axc e p t i on , Ainsi d e'ne , e t pOUl.' pr-.:md.re un3 VUd d : eD3 e:able . en , ce qui conc~ ,,"? e . l e " entr e pris e s éc, norniqu<! s è. t endanC 2 monopCJli s "!;ique , un, è. e""eL: rpem:n~ , a .out , pr e!ldre, t r ès l = ge dans I dS pays ètr onge r a • p', c a S8l.ve.ment l '!IlJ. t e en c e qUl. t ouche l a Fra'1.ce. 2° ) P&CG ons à l ' é tuda d ' ~'1. 2 au tre sf rl. ~ _ ~ Re vice o, qu e j ' a i appe l és l es !lervice s t ou ch~.J!J_' h,ygjè~.'~_~U~.!.. "té ...EU b:u,Q71 ~ , , . . I ci ~nc " ~e l es f ' rrne s d' i.l'l'tervè!lti on ~~S mu:1 l c J.j.>8..i . l t ~'i s ont "~ .!"èa nombreus es ouel ; 8 qu e ' soi t d 'a1.1J ~urs la r é99r cus s ion i ,oméd,at e u , l oin t a ine du s ervic~ ên Qu " s t i on sur l' hrgi è!l" e t l a s 2nt é pu bliqu,:.. Il !'; ' agl.t. da l ~gem n ts o'~vrüœ~ ~ da i'ournitur.. s d.a l a i t , a" lD8.rches , d ' a ba t ;- ~ lrs , , ~~ b~lllS e'~ de lavo irs, ins ·~lt-.;:,t ion.s a ~::: () z 19.1'gB!!!cmt déve l o pp,la s t " , ICUrs a l e t ranger, et ass e z modestern,m t ' n E'r nnc<J . 0 ,ua ., �-1t4 li.>u d --s l u-ements ouvriers, ce service ld •. t fourni_ Pour ca qUl.., en p-~mier v ....... ~ • • ture de logements a été très l~rg~~~nt conçu et appl~que, et en Ang e errv, ~, 'd 80 ville- dont la villa da Londres, se sont engagé es dans catta VO~ Iil . .....us e 0, . . ipal , q,:~. s, appa11e l e A Londres en particulier , la poli tiq'.1e du c?nseil munl.C Conseil du Comté, a été une politique tout a fait remBrqULble a ce point da vue. L'Alle3agne a prie une politique analogue et la Suisse, av~c l a plupart de ses grandes villes, s'y est également ralliée. _ En second lieu, pour l'Allemagne, par exempl e , ~n constate ~è s 1911, que 24 vill es, d~nt 9 de plus de 100.000 habitants, ~oss~dent unoff~oe ~cipal de logements et dans l'ensemble ~~ 3st aSSd3 s atLSfa~t des r esultats ~ e cette intarve:ltion. De m~me, la vente de lait stérilisé , quu stion importante po~ l~ santé des ~~~ts, a été assez lar6ement en.rapri5~ ~n ~rancl.d aretsgne at y a 1aané sU~Bi das résultats favorables. En France , dans ce d~maine, les réalisatio.la sont peu nombreusas. Quel ues entr3èrises de baL~ publics par la munici palité de Paris, d ~ m~~d des entreprise; analogues par c .. rhinds grandes vill as, not=ent ReiClB; To=aoing, Dunlœrqus. U!l. servie.; de désinfaction à Ps..ris, ê t sgal"u"nt de:; s&rvic-'3 d ' 3mbulances municipales. Ls développement de cas servicas pose immédiatement une questio~ ÏDportents qui est od l13 de lsur organisa tion. Le danger , je l e dissis à propos de la discussion de la thès" fa'. orable au socialisme llIlU1Ïcipal, "st un tro? étroit mélange, une tr~p grande unité entre le service municipal pro pr ement dit et la municipalité elle-m5ma . E~d~mment, c~tte unité et ce m~lange sont infiniment c~od~s peur la direction du servica, parèe que, l orsqu'il manquç ~ fonds eu lors que l'exploitation est éc~nociqueman t peu corr Jote , la direction a le budget municipal prur y remédier. L'effort ~~ l es pays où s'est dévelOppé la phts intensément l ~ socialisme ::zunici pal , a été de eréer une relative autonoade da cas services o:micipaux. L' exe!!lpl.e le pl'.lS connu en la :natièr" es t celui de la l ~gis lation italienne. Ce sJBtè~~ remonte à une loi du 9 uai lS03. En Italie, l es "ntraprises muhicipales ont été constituées a oas la forma d 'institutions autono~es~ subventionn~es et contrôlées sans da~te par l a commune, mais ayant pour ~ss~an d~ ~ul.vre ana exploitation véritabl.ement commerciale et garder uns relat~ve l~berte d'action. ~ Prance, ilAfaut notex un décret du 17 Février 1930, qui l'a déoi.c:.ément orien.ee dans la mame voie, vers un~ sutonomie financière d2s entreprises munioipales. ' D'une =ière g~nérale, dans les antr"s pays étra.."lgera, c'est dan.3 le sens de oette autonomie qu'a été résolu le problème de l'organisation des services cunicipau:x. ~.3°) Je viens enfin ~ un darnier dévelop~ment de cette quas~on à la situa.~on du ~cia1isme municipal en France. ' .,~ous,avons constaté dans l'exposé des faits un très faible dévelo ppement d: ~- s~c:aliaœe. Le IDQQent est venu d'e. exposer les raison6 La raisoü princlœl~ o.o~t à J:lon saUlI At h h' cl. ' • - -, ' , e re c erc e~ ans la jurieprudenca du Con~ ~ il d ' Ltat &?8n. o.'en SXDOSer tout au moins - . . d l' . ' ~. J,,,s grdû es ~gr13s, JI< voudrais ""ss-'!.';sr de ~~r~~:e~~f~:~dr:r c~~"nt ~t ,pour:J.uoi, L. C01ls~ il d'Ztat intervdll€.it ians ciDele de lae4 .p ~tB.d~~~e~ cl.~s rsgles adcinietrativea de 13 loi ~i­ s'~nga-'ler àans'~~ ~n! iJ:l~ra;~ves en 13,~atière. 51 une o:uicil'alHé ant03nd par s~; Conseil ~i ~ls~:~1s~a.~~c~pal! all e ? r 3nd ou .11 , : ait prèndre oette délibérat' ,P - éll.b~rat~on creant l~ 8drvi~ ~ouv~au . ~i8 ~on n est pas valabl - pa- 11 ~ • elle doit reeevoir l' .... _. " . e ~-iII;ma. Pour ", tra mise en Vigu<lUT; approuut~on !a l'~utorité préfectorals, et alors deux cas - H'; d6 ~~ pauyen~ ~e présd~t9r. ~~ bi~n l' a~torité préfe ct orsl ~ r s fus e d 'approuver cett~ dé l~beretion, e t le6 ~~cont ~nts introduisent un pourvoi au Conseil. ~'Etat cantr~ Cd r : fus . Ou bien l' autorité préfectorale approuva cztte délibarat~on et ce~ qu~ ne 'Veulent pas de ca s(,Cislism~ municipal introduisQnt un pOUI'VOl. au Cons .. ü d Etat con t r " ~ ,~ '.;t a approbation. Dans l'un COIlllllé> dans l~au~re cas, ,1: Conseil d ':tet a son mot à dir~ en matièr~ d 'a pplication d'.1 soo~alLSme ~un~ c~pal . En vertu d'une jurisprud"nce dâ jà tràs anc i enne car elle ~ . 189, 2 l e Cons"il d'Etat <ln France s'est t oujours prononc ' r emon.e a. l' annee é en princi p;, èontre l e déve loppement du social isma municipal. Dans c, tt" première affaire , i l s'agissait de l a ville de .!louen, qui avüt ir.laginé d ~ créer une phar.naci: municipale . 1a qU3stion , pa r l~ !Jla car.is :~e que je viens Ii ' expliquer rut portee devant le CONseil d'Etat, e t c~ lui-c i amenda la délibérati~ qui avait é t é prise. Pour l as dftails èe C"tt2 pr 3mièr e affaire , voyez l'article de ;':a~re r ''Le municipalisme I!t la Conseil d ' ..;tat" , Revu9 d'Economie Politique, 1905, p. 329. Depuis et au moins jusqu ' en 1926 , c ; tte jurisprudence frança is" est restée à peu pr ès constan t • • Voyons rapidem..nt les motifa sur 1esquels elle ~st basée. Deux argumen ts ont été principal e m~nt r~te~us psr le Conseil dt~tat dans la longue s érie d ' arr~ts qu'il a vendue en la matièrB . 1) L'argumdnt de l ' inaptitude commerciale de s oommunes . La Conseil d'Etat r emarque que I ss c o~e s sont des groupements officials d" ci t oyens, mais que l eur rôle n'est pas da faire l e commerce , da faira des opérations commercialea. 2) Le deuxième ar~~3 nt mis en avant par l a Cons"il d ' Etat ast un argument tiré de la l i barté du commar " a et de -l' bdustrie . Les règl as françaises à cet égard v"ulent qu'une compl ète égal ité r ,~.;:J :"' -:;= +ous l é~ cC:1c=ran'~s. Le concurr3nt qUB constitu~ la ~~~ici palit é est un concurr ent qui a des avantages trop éclatants pour que ,ce tte r à 51e continue à ~ tr~ obsarvée . J" no te ~ue ces arguments na sont pas à mon sens abs olum~n. convainquants . ~uzn t à l'inapti~~­ de commerciale des o ommuna 5 , c ' a .st Urle cO!lsi:l.ération qui était t rès valable au début du XIX-e sièole et ~ui ~~ut ~tr~ justement criti ~uéa . C' es'.; résoudre la qU;:ls';ion par l a qUBs tion qUE. d~ <lire 9,'.1'il na pau t y S'loir c:.e soci"lis:1e municipal.L'autra arg~ant, t , ... +d ~' l"'d t" t ~r e da la l~b;rte ~u comme rc ~ e. ~~ us r~e es aussi partiell" mBnt inopérant, parce _,u 1i l doit $tN pr6u7é . Or. pau: lui opposer qua dans ~ien d ' sutr~s cas, i l 2xist e d.~s l!lonopol ds (P?illpeS ftmebres, halle da marchés ) , qui on t été conf ~ rés J cartaL: ~ s e:ploitatl. ons . c~s ,;non~~~ee ont bien subsisté , wal gr é l e principe da la ll.ber t e du commerce et û ~ l 1LùUStrie . En dépit de ce tte jurisprudence, la Grand~e tr~· de 1914-1916 ~ J:ledifié d'abord la situat ion de fait de ce problème en Franclil. Pendant ces annees 191418 , un grand nombre de municipalités s'~t:~ e nt engagées a~ s~z ouvertement dans la voia du sooialisme munioipal. ~es or ea.~ons l ~ s p~UB ce~ebres sont, par exempl e l'ouverture des boucheries ~icipales de Certa~e s ~~ll es (~r?ye s par ex. ~ et d 'unB mani ère général e, un dévclo?pe~ent des sdrv1ces . mun~c~paux • Cette floraison disparat a pr ès l ~ 5~e rra A ? t ~ ans 16s annees 19l9~1926, la question r e tombe assee se~ibl~m3nt dans l e m~~~ e tat ~u ' avsnt 1 9~: ~~ problè. d' t -t n""~ioD Dmie aVÇc un decr , t qUl. porte la c,a .e ~u 51iome c ha::15" aspec v o.e >""Vu ' d' t ~< .. ' l' , 1926 t ' t l·tl.'f ' notra propre problel!le . Ce ecre m o~~e Brv ~:nora e qUl. as r u è. •• t1 cle 68 de la l oi du 5 fue i 1 8a~ , notr ô loi f ' nèamentale en ma t~ere ,e ~c~pal' té Fr Le tex ttl ""st 1,3 suivant , "Ne sont exéoutoires qu apres : ~teén snCB: té supé rieure, l es dél ibérations portant sur r l'au~ori avo= e approuvees • , tdan 1 lle rencontre les Obj9ts suivantfl" suit Ime l ongue énumera ~on s aClue on un 12 0 ) ainai libellé : ' / c;;,. ra 0. • ... �- 1E6 - notamment pcr voie d'exploitation di.l2" )-uL-i-int.arv.ontion dGS co=es, lès entraprisc!s, même de forme coopéar simple partioilla tion, dans ni bl' ~~è ou P . • our ob'et le fonctio~~e~"nt des ss ces pu 1C8. rative ou commerc1ale, ayan. P t d populstion IdS oduvres d'assistance, Le ravitsillament et la l cgel!1~ & 'e.lisotion d'e.:néliorations urbaines". d'hygiène et de pré;oyence soc~alta.oUtelai~ése~bïe qu~ ce rat tout l e sociali8- dre ce texte a sa ten .. ur s r~c , .. . l ~ pr.n . . f â en chdroh~t bion, toute entrd?r~S a ~~~101~ e peut méussi r~10~pal, car une aUdon, ' r .~ ; 5 pravuas , ~ui all~it êtré autorisée déeor-ntT'er dans es ca t ego .. ~s e~ ~anoe. Et da fait, spres C~ttê dat~ ~e 192ô, d'~ssbz nombreuses entrerises municipalas ttmtèrant de se fonde~ . . ., . . , p ~:r-is la Conseil d ' :: tst oaintint sa ;;ur1~p:-ud.mca. et ~ec1da par c.a1!X ~mpor'--~t . 1927 dJ ohos,"s ,.. que tan t s e.: r!, S ce , ~e rien n' ~t",:'o t "h:;""l"e . . &. l'anc1<m . _.. . t e tat . .t 1<',. - C ig ~ . l'd aoci"'l":spour leS I:aIDèS r.9..1sons, '-'" ...t_ -4 .!IU::pc1~31 -:' ot:.l.", - • 1.11 .:!rc.l. ... en _~ . . . e! 3r.. • b CI. l Ainsi donc , èt C'èst la poi::t _.~~ ja v aux SO:.ù.~-n2!', le .Ia1 10 "ve oppement de oe soclalisme :runicipal ~n il'r=c~ s'expliqué par la Jur1s prudenca ~u Con,eil d'Etat, qui à ca~s è"s r~isons précitées se r 3fuse à autoriser l'1ntervantion des munizipali tés. 1 Du point de vue critiqu~, il ~~ s~b~e ~~c c~tte.o~isprude ncd es t ~u~­ âtre cuelque pen ~xagérée at qu'il y aura1t 11eu d~ d1stinguer ~s , l e detail, selec-las entrepris&~ muni~ip~;~s not~~ent dans 1~8 deux cas precedamment étudiés· entreprjses à tendance monopolisti;u&, servioes d'hygiène et de santé publiqu;, la régie municipale ne doit p1.S ;:)tr", a :;u-iori condamnée. C' est dans cha ue cas que le jugè~3nt doit di:fâr=r d'a,rès l es circonstances è~ fait qui se sont multipliées. Sdction III LeS lioitea du socialisme municipal i côté des entreprisés précédeoment énumérées, il faut encore mantiann~r un troisièma et damier type d 'entreprises où le socislisme muni~pal ait s.ngé à se craer. Ce sont l~s entreprises qui créent une concurrence de l'entre- prise ilIIlIlicipala aux entreprisds émanant de l'initiative privée. Par exemple, '1 s'agit ici de boucheries, de boula.ngeriss, de plur:nacies et, en un ClOt, de toutes les entreprises WL~s lep~uelles la ilIIlIlicipalité vient heurter e t concurr&noer les entreprises daas à l'initiative privée . Voilà, me semble-t-il, qu~llè es t la li~te du socialisme municipal : celui-ci ne doit pas abordar les entreprises ~3 cette catagorie et doit prudemment s'abstenir de fonder des entre r riséS de ce genre. L&s raisons dp ce tte solution me n~ra issent ~tre las 3uiv~tes : a) Lé concurrence, nous l~ ~i~ion~ ~éjà irécéuemment, .st tOüt à fait inégala entre l'initiative priv§a l~isaé~ à SeS dSuls moy~~s et l'entr~prise ~uni­ aipe!" du point de vue financi.n S'-lrtout , LT an tro:-!'is3 Fivé.,. doit garer l'affaire convenablement, équilibrer un bY.!lg"t e~ fSir" !·~c. 3.'.lX è,joenses e.v'3C les recettes qu'ella peut obt.nir. à'~ zO!1tr~ir~, s'il ;' 3. .~~ ::1a'':'''3.1s<: gest::.or. de l'entre:;>rise municipal", ~elle-ci tr~s :~cilem",nt a recOIUS à la .,unicipe.lité et avec ~es deni~rs d.u contribuable on 7our..r a bouch",r 1,,8 trous et 2 arer à l'insuff1Bance des recattes, ~u déf icit existant. =8 b) Il faut noter - et c est e... uxièa.<l r!'.ison pO'"r ~" tt3 "l~b~ solution que l~iI1itiative privée, l'éffort indivi~u~l est toujours bien meilleur quaht aux resultats qU&.l'action de l'~~~tr~tion ou de la personne mor~le ~blique. Dan~ le,doma1ne des entrepr1Bes ou existe la ooncurrencç, la juridicticn du C~eil d Etat 9pt d~nc parfaite~ent fondéa et GÙ le socialisme municipsl par v01e de c~ncurrence doit être arr@t~ ~t supprimé, . - 187 . Que~qu.ea .mots d~ conclusion Sil' l'ensembl e de c;es développements. Le prohlèmw~u1 se pose i 01 e~t tout natuxellement celu 1 de l'avenir du socialisme mUI1icipa1. A c~ point d= vue, il y a lieu d'enV isager d'une part la ~uestion àatJ.s l bS pays etrangers '" t, d'autre part, l i. prvolème en France. 1) Pour oe qui est d'abord de l'ave!1ir du socialisme m~icipel des pays étranlS'e:-s, l' exp"rience fa~ te dans c<!s 50- ·60 ans semble pennettre de concl~e qUd ~a1s~mb~SbJ, ec.;nt ~e de"e~l)pr(.ment Ilu socialismél municipal dans tous les doma.Llles 1nd1ques contuu ,ra a 3' s.ffinn"-r et à s: étend~·e. Ce sont surtout les l eçons de l' eX'llérlence qui agisflent ici COfilID3 ins trument de dis tinction , et dans l' ensemble de9 expériences ont été bonnas. D,l municipalisation de différent~ services a donnâ des résult3.ts eatjsfaieantu. 2) Q.uam, à l ' ave:tir du =o" jal iE:m'l l!!'1llld.nry l en F-EBnCe et en ce qui conuerne l'aspect particulier du problème , il l ut sOlgr.eusement distL~er les deux sortes d'hyppthèses suivant as : a) Il s'agIt d~ services à tend~~~e monopolistique ou de services d'hygièno ou de s~~té publiqu~. Four ma part. j ' e3tjme que dans ce domaine, en dépi t de la juriRp!'Udènce du Conseil d'Etat, 1 .. socS.ad sme municipal reste l~rgement rossible . Ce sera dans chaque cas donné qu'jl faudra soigneusement exam~er le r éSUltat de l' eY.périe~"e ten~ée: POQ~ cavoir si on continue oette expdrien(;e et 91 on llé~end à ('autres mu.~id.pE.ll.t"!l b) S'agit-il, au contraire, de toutes l as entrepri ue s où la concurrence privée se trouve atteintFl, la jurisprudeno<l du Conse~.l d'Etat est parfaitement admissible il faut souhaiter que 1" social;.sme mun5.cipal ne se développe pas; par exemple, en mab ère dl! bouche:r;j.es, boulanger5 el', pba.x:macies, etc ••• En résumé, c'est donc une conclusion r·o:nTl- "xe à Jaquclle nous arrivons et qui se résume dans I dS deux fOrŒ~es suivantes ~ 1) P our l' é trnnge<r, prolongem~nt è'.l mou.vem .nt actuel; 2) Pou.r la France, l e ma:intièn d" l a jurisprudence du Conseil d'Etat, mais seulement dans le troi~ ... è!ll.:l domaine : ent" ep:::'ises O'~ il Y ,. concurrence, et nullement dans l es deux autres èomaines ; entrepr ises monopolistiques et entreprises servart à l'byeJè'le et à la canté pùbl ique. § 5.- Le rol e d.· J 'I:;tat ":'\..."tS .l.aJi-"·9j.~(':':~.9~...1e~ d~ --_. -. ·--6uè~~:a· ~t-~r._~!ln?!..}Lcr.l~~ Le probJ.ème que noue pourrlons nppe.Ltir l/:intarvention de l'Etat en régime S~ trouve mo~ifi0 drulli o~rtainb ~ circonstanc~s qui s ont soit l'ap?arition 'de la guerre extéri eure, soit "llccre l 'nppari'tion et le déve loppement de la crise économique. . Ces ci:::consts!lceS - guerre "t crise - transf0rmant t out a fait la question et ont pOS3 un nouveau problèm~ : l'Stat p~ut-il at doit- il L~tervenir pour conjurer à la fois les conséquences d~ la guerrél d, les conséquences de la crise? , _ Pratiquement , le probl è:ne an France s'est poae a deux reprises: d'une pert, à la suite de la guarra 1914-18 et,pend~nt la ~erre ~otuelle;~et d'autre part, à la suite de la gran:ie crise economl."ue q= Sd developpa vn Franoe après l'~"lné e 1931. . . La bibliographie est assez abondant" ~ur ce pr~b1ème . Je ~ent10nnera1 . SlIrtout l 'lB très nombreuoes publications d~ l!l Dot~ . ion Carneg1e pour la pa~x intern!lt ,~~ ole et not&~ent l es deux étudés s uivantes 1 , · "L" d .! -~.~ 'L - 'b' "l'Agriculture pendant la gue:::ro Il e t F onta:ne ustr· e ugé ur •. e d l d il ' fre':l!(ai'3e pe~dan1; la gttt3rr~ II . TI va de soi que . ans ea eux cas, s Bgl..t de l~' Granda Guerre 1914' 191_ .• Enî:in, j3 c.ite::.!1.1 6gal ement un ouvrage de Delem"r "Le Bilan da 1 'Etatitme", 1 vol. , Pa~1s, l'ayot. 1922. Voyez, en:fin, ~ormal = �\ \ . • • 1 •• - 188 d.a::llrJ...!..o~ de 1:. PO"& ' 1 ,;" for:::~s à'dnt::-;,;>rie,s·'. 1 vol., Sirey , 1938, les détails S'.L" :.. .. 8 ' in ,erv".,t, "n" C'oll:;à"u tivas de 1'1 cris .. économique . A. Interven_ tion da l'Bt5t an taz:ps di' guF ::-J: • Pour t-3it ~l' ca roblè::J~ . je voud=sls . en trois s,"ctions, anvisage r les trois questi 'liS Huiv;n 38 . Sa ct. en L ~~cL:lon II .. cs"--,,, .., ay:mt a1'l"oé da s l ,.s 'WP 'thèJas préci tée 9 I ds inter,r-=ltt .. O!1 u de J :~,t'1i .. Les jn.l.;:::v~:"l •.L)r.s ell";3-:!.d(L~s. è!. Is foi" dans le d~m.ai!le de Sëcti '~ ~~~~Fn ~t ~ppréci!l 1 I I1, p-:'cul tuTe et dan .. calui de l io: critique. "ldur. (,ri« . Si l'on che=eh ~ à a~" ~~ tebl ~au gào ?~ l des C' uSPs en question , on peu., je C-rL:S . ~as T!l!IJ Ili''', soit à den su.,e s !6n~= la" I!lCU.ll .. s L tous l es ces, ~oJ ~ 8~6S ... a C't- ... 'l.2S ~..:..sc.s cp~c::ale.f, ~"'-;:,t:::"cc.J..:·,èras a l a Franr;e. Tou" d ab rd, eo=~ ,hl vlellF de le d J: ~ i?t t'ast eY:!.dant ce mouvement n~ slest-.ps.s ~f3St9 n~uJeC!Jan t d!!n3 notr~ p9yt~ .. a ex:t:'lte ég~]emunt et ceme t~t.e. dans,la.~lupar" des pava étr~n~r~ A , ~, d' au . , ,.....,, ~ o . aUSel. ,,-ru ~e~'cru:-,nous en pre~~r l~eu les causes eclnara]p.s provo~u~~t en tp ~ps d. guprr~ et p.n te~ps de crLae 126 Lntarv2ntio~s de l'Etat. D'w:e =J.ère g~'lérale, 1::. prenière cause à r:!e:1ti onner est le fsi t ae la ~~a~re e o e'~e ~arre ~ui dans lèS deux cas; dan 10 premier s ' est - rolon ée ett _~s le ::eeonc., se!!lbl _ ae ;ro101l.,=r , :i 'un" gl:err e oui dura ass.z lo",.,,,,temgps e ';[= Vlan. trouol t " , -0 des Etats belli a- ;~ e ~~ ~ o~~.sar assez profon~&m~nt l'économi= nationale d'abord l ,g an s. S_ no~s prenons les choses pOUT le gu.. rre 1914-191 8 Jo. cancE~ 1:: :~~~~:~Cà~ ~~~~, ja la rapPPlle. l~D suivantes : E~ e ~~ i l fAllt:H!l!1Çl"" 1" "'" \.. etes,;;: le bl ....cus infl:, _; }:Il.r '~9 ~~,. o ~-:" ~' _ .. ~7 .c.'.l ... r1C.a e, etc .... , -'" ... _ . ~ '1;; .... -,..Jope ..; ..;n "'v""' ... le turbstio= ~ ce QU' - ccn -- 1. ' 1..1. S q141 _ut 1 3 pr~rclpa l e C'iUge da cas 'O~r• <::?n,,~ &S p'.L.s"anc" Il' , . • surtout Je défaut d" 'c-_ft ~ d' '1 ~ .s a J_~ .. ;; et associz.?s. ce fu t 0 .~,.,a ' !:~ , ,r e 't ' c d f$' l ' tel"!l!ltiolli!.ux Enf-'" -our l -.J ~ _.9 J .1.C,," té':: das p!l. ie!!lents in~D u..~ ~ C':>!!..l!l pour ~ t apportée;; p= la ~eri-a d= l ' 6 " " , J. ee au rfo.J , ) ,'9 perturbat i ons la main d'oeuvrê;~né èaDsiti; de m-:~nto illJ~ !1St:..ù+~i:-Je ' ,à~lDj~'tt L, n fOL'mj'bble de ' ~.L!l enJ.!" ('el" sJ.n" e l.TUu,'·_-', '1 t ·lnd'.LOpe nsa bl es a la c-~d~'te d~ l a gu t _o. eg V1~a ~3 e " ~ erre e ClU='l nl' c " t' d S~. El P PO\","'o_r à l' alimen tet10n o.e la p' ?t8.:l.1.i n. Cett ~r· d d ~ mo,<!Ie : -Co! lu cnec de la o""... ~rre s~ ..... .>t-L... Uv ' y il l ~~ 10 e e le gueI~C 8C~~~' _ - .-les - ~,u z a o3vez , pe~dant la ~ .. J.e. I-' c~co-p. j , te r sont les S'llvantea , ·'e do' bl • _ -, p .••C} -.,es co:wéqu ances à no'" e 0 OC'.lS b-n .ep~ ~va.~e ~ue lcc b~lljgérant ~ cnt êss3yé d'~ t3blir l oC"S Q,P l F:l'AlI e:nagne et bJ.ucus,,~ '~"1 5. l' li' _, : l =an-"~' ' ~- - . c.a J." -.., ". " -." 'T.,'l à-VJB " ""r~ 00+ J.è,-36=1~ Vl.C~--:L ri 9 1'" 1 - \ r-:;.u_J O1'.S trÈ;~ ca-T. -' ~s d::ms ' " . , . . . . . ..,gl e t ~rre, entraîne de9 ~~'Dil'lsa t'_., (dl.llLnu , J. ,, "enom e .,< ' tlo." a' p Il f- ..ut :r ajou "er l a ~ tio . l dir.. 'l ' n 0.8 s mp.1D d'c-u~e) -. 1- d - , 0 - a r2ces'J:l"té':'e lta'I1 t n'r l ' " ' . ", ~ dt .'.tEl fr=çais o . c'eot à , c ~ aL1ment3· i d l dans l as C.L::'const.:.nc as ..,_~ _ nt v.'):'1 e _a p(,-,.ls t itn et de l'armée ." ....... , J J 1,.. . . L r~ '1;;-.;-, ~8 . , ~ b~a~e n'cgit pas seulement ' l" 11tea. L "'=Pé:-:. s nc '> dd la ,. sur et- r !:Ue penda'lt 13 durée des' hostiguerr.. g,.. fnnt sen ~ii- M, L ' ~raz. e Gll"-rr~ Clont~ e qu o l ec C'0'l3équ"nce- de l e . .. '1-""'.l.OU""'O B.ûnéas .. ... .~ tcra1.D~ . Il e, t pos ~lble q~'Îl en e ' ap~e9,la cQnclusio~ du t~tté Il.ui la 1t a:.n'. l rette fuJ_s ê'lOO-O. - l ~J - Il Y a aJonc unI) économie de trans _.Lion à établir. Puis, an fac e ,"'ô touteS l es conséquaooes ee 1:., glldrrE: : conséc;,._;ncea p.mdant l a d=ae même de 1 2, guerre; cons~,,-uanc~s !lU l "ndem:lin de l gu~rre , on s tcmdanco: do;, se retourner vers l'Etat , à lui dEl~der d ' int~rv9n Lr pou: r é soudre I dS difficultés do~t il s 'agit. Voici don c une pr"mi ère caus' i!:lportan ta et poilU t--être dominant e : l' éconone de guarre se subs t ituant à J,' économi~ de paix et amenant des bocl2versements profnn ds dans ch~qu~ é cono~_ ~ n~tionale. Une d euxième C".llse de s inte rventiom. an que ation doit gtr e chercht" dans l e d3veloppement de la c-:mcentration ino.ustriell" I! t dans la situation è,e diff érents groupements ayndicau.x dans l e s è. iffé rpn ~ a pays, D'une part, é tant donné l'existenoe de l a cunc~ntration :ndust::-ielle que nous connaissons at la forca àt la supérior.'t.é d .. s grands établissements, l ' état de gua rre ma t en question 1 ' l3xistance d,~ certai.'l3 pi't lts a t moyen:) écab'!spemE'nts . En cette période da guerre, l'inég~lité ~~ ; ~ouva e ncor~ plus acr,nt~ée ent re l e s grands établissements, qui pçuv~nt ~e d ~f~~er~, et l ~ petits et les moyens, qui s~nt d~s un_ poetw.'e parti culièrel!lE'nt x.uvaj3~ Iès l ors, cat état de choses, ce tte opposi tian an tr" la si tu.'\tJ.on des grsnds étlOblÜse::l"n'.;s d 'une part et celle d:.s moyens e t peti t s de l'au.!·" '!n'trame psr'o:,e cia rc j~ éq\lence, l ' idée d 'organis at ion de gUdrr e d" t oll", "u ~ e Ee brancha. Il e st a rta _ln que si on laisse les choses sans y pourvoir , i l s 'é ,"abl.i.ra unt3 sort" da .Lutta p'.'llX la vie irnpitoyabl ~ entre l es grands éta bl iss e ~ents d 'une part et l &s petit s et l es moyens de l'autre. 1es preml? rs accapareront toutes l es ma.tière s preuD_ères et la main d'oe uvre disp~'1ible . Si l 'on v e ut m~int sni= l,,~ éJ éClcnts de l'économie nationale, l i faut arr Ive r à une f ormule d!-o:rganisatl.o'l Cl" pJ.oCluct i oll, il. une f orme de groupements auxquels on a donné difféBnts nom\ (en 19J4-·1918 c'étaient cies consortiums aujourd'h i ca sont l e s comités d'or ganl_satir n pour ch~que branchd industrielle) . Et cett~ ~rganisati~n , bIen entendu, n~ peut s e ,réaliser qu e s i e ll e es t i::JposJe par l'Zte t . A l' Grigüle de catte l.nterventl0n nouvelle, il y ale fait d d è oncentra tion écono~ique ~ui doit ê t re considérée comme une CCUSd da ces int ervent i~~ . En troisièm= li du , et dans la série des causes générales tQUjours, il faut noter une sorta da rout in~ ou, m.i.eux peut-êtr e , une so::-ta d ' ~~tra~a~ent , qui p~usse à des inte rventions da jour Jn jour croiss ~ntçs. Il I a, p~urr~~t­ on dire, un état d ' e sprit dévl)loppé p"r la ~'\:."rr .. , qU1 se montre, ~rtl~ul~ are­ ment f avor3ble a~ inte!"VGntior.a ~xc"pt~o~ell es qua n~us avons ~ e~~dl.er •• C'est l'Etat qui e toute la r9 ~ponsabilit é de l n condu~ ~a da la guerra et : partir de cette donnée un.mi!nem~~t admise , par WI ",nt~~:-n:"'9nt aG S"" ~ omprE:l-, hensib19. c'est lui qu i doit av oir toute l a responseb~llte pour les m~sur~s a Prendre en fac a des réperc~ssions def lat g~e1Tc . Mnuar una cause d ' ordre docEnfin, at en demi "r l ~eu} il au .. noore Il!- -: " '~ -'--' l'infl de c - r~~ins livres dt &~ certaJ.ns auteurs . Le I S1" ast uenca G_ ,,~. ' l )018 ' • t .~. particuliè rament v isibl e en A)l ema~e ou dans l~ gue r~d de. 49- 4- -~ ',UL~ ec ~ . t t ' d t l.' el nommé Wal theT Rathenn a formul e et o.J.vulgue , r ependu nollU..S e e lJl us r , t p "t il: sB!lsible une théorie nouva ll a de l ' in-ca!"Vlmtion de l B'te : ,OUT" 1'<: C<J_ s , ~ , t dan" la pr esse et dans l'o nl~~L~ publlque de s autres 1 a Ol .. me ca ' 'le ens e ~ '-l ' l gue=e ("1 la ~ ' ie d ' auteurs en f" c,: des "aux dave o ppaR par a . pa:..rs. v n~ Ber J ~ • t .. .çç-t ...... l ". d " ter-,re~t'')n.''ll,'::Je e cu __=eno qua pus q ue J'a crl.se, posEmt un r Gnouveau ln ,_ " , ' . l , - ~ t d ' t . tervenir en mat~ e ra eoonl)lll~qH~. lD.9.::.s ~ "a f)~ ~n , ' ~ l ~ a' la Frnnûe .Jes c auses s pé, i - l' <en de" causes specl, .s • alC3lll ~ • il tl' agit da l a m arre 1914-1918 ou J en v ens a cial e s diffèrent, bie n ent;n~~ , :~l~~t~~as cause s de l a ~erre de 1914-1918, il da la gue rre actuell e. pou Il. t' cl' ère maLs bien c~~ue dans laquelle fa u t no t e r l a si t'~ ...., -ion "ssez l.C .'. en ~ . , . ':ln v . dpaz' 1. --!1 . . . a pOLtr 'l i::.~!-rovis iou..ù~.i..I.I.~ .... ~I., s'étaient trouvés l as All~es " ~." " # W) ....... �- 190-::tet"ieres -n"e!Djèra~.:t9s.a) ~ à. 'alimènt s.tim, :~cit éga.lement pour tous produ~ts ~éc~ss~ires à la ~ -nduite de la guerre. Soi. pandant l~ .3riode où l as Etets-Vnis étaient enco e e~ dehors du conflit, soit eprèa, lors -:ue les Etats_ Unis étaient entrés eUY~Jm s isn~ la guerre , c'étaient l~s Et ats-u~B qui 'tait le grand f-ll.luis"e= des Alliés. Et, bien antend..t, S~ on ellt l a~ssé la ~oncurrence fonc.ionn~r à .l~in dans ces Ch03èS ne~~~déaB aux Etats-Unis, on ;ureit a~outi ; ~~ hausse ~ prix formid~b19 o~ à ~os ~ ifficultés t rès nombreu_ ses. C'es-c un.: raiBon spéci::la pour la TranC 3 Iln catte période Ciui .1 ~otivé une nouvelle interrention de l'Etet, pou= = ~~ oud=J ces difficQ1 ~ 5 proolèm2s . Pour ce ~ui est d3 le. ,,;uarre actudle 1'l3?- ·19.i0 , ca sont 3n som.':!.? 1:: è.éfait3 e1; les conditions ds l'aI'lois • . ce 'lui, ~our 1', France , expliquent et justifiant ces inte~"~tio~s s~ci q l)s_ ~~a vous l a eav?z, à partir ds Juin 1940, la Fro..noe s'est trouvéa, d '11.'1" p_rt, coupae en dell-x par ties 1 la France libre et la France occupee, at sur,,' tt du fait de cetta ùCMl, .~ ion , les :natià=s premièra.!, soit d'ali:!lenht ... c. .• eoit éoess:üras pour l industrie devinrent ':e plus en plus rares. Las di:!: \Ù t ~ " réel12s de c::.roulation, sans œrler des ~lève~nts de l'~lame~le, ecpGchant l'approv~sionne~ent en cas · mati ères prerrièri!S cie foncti'm",r en régime nonr.l. I l _, donc fa lu s -" nger à prendre des mesures .. rlreordinau'es en ce qui conc;,raa tant l' ollprovis5 onnelilant en matièr~s p=~nièras ~ue la 3arch~ J~ l'ind~stri&. ~insi donc, à côté des ca~es ~anarales, ~O~undS à tous les peys en .suerre, i l y a eu pa= deu.x foi.> po....r la IT!l!lC2 las causes spéciales que je viens ~= ?réc~ser. PSSS0D3 à l'ét~t de f~lt d~ ~as interventions ; at lci une division naturell~ s'impose , les intervantions cls.ns .b <!rmaina da l' agricul ture et ensuite les interventions dans le <!omaina de l'in<!us.r~e_ DL~n entendu en oes cetières, je drunerai l a préférence dans mes développamente à tout ~e qui concerne le. E'r<>-nce. Section II A. kL:ntervent5 vns snéoiales d3ns le dcmaine ae l'agricuJ brll . D'~ ~ot, elles sa réD~ent surtout dans une sorte de mainmise totale de l'E~at ~ur le comoerce de bl é et das céréales, qui du point de vue da l'alimentat~on ~s les deux guerres nécessitait un soin tout particulier ln c~ qui concE:na.la guerre d~ 1914-l~l a, ca ut de ~3UX façons : ~'sbord ;a; intarven- t!~é1Dd~ecte, ensu:te par 1Dt~rvantion directe <!d plus en lllu.s mar qué e que r~e~t ~as d~verses ~:sur~s prLSes à l'épo~ue . Pour ~e lui est d~s intervent~~,~ctés~ on cre~ an office cantr~l ~~s ~roduit9 chimi u~s a i- se ~i::t q~ ;!a~tt~ha~~e, ~v:c .un fo~~~ de ro~ement mi~ à s~ diSPo~iiion ~ urt ~ ~ -e_,ro~~ta ~h~~q~6 n':c&seaires à l'agricul~~. Kais s ou c est n l occaS10:1 c.u "Jrool"-llld è~s t'rr~s e~'ns culture q l '. ventions d l ''''t t h~_~" ~ ue es l.D v3rdiroc~-- eet d~"'.· a c·t......" . er~nt è." ~t'..tré et furent Go' aLord de3 interv€ontions in- """ v.=en ,ns~te des 1Dterve t· d' , s'échelœL~ de 1916 a' 1910 , à - . n ~ons ~rect~e. Une eerie de lois 83VO~ : l ) Loi du 16 Octobre 1916 ~ tiozmer lee tarres e.œ":iœL"lé-s' au,onsanv l~G meues des ooomunes à r équisid1ts Coaités d'action co~a~~al~ ~jse :n eX?loitation par dea Comités, oaire pouvait réquisitio:mer la~ ~~t'" IS .3 tl-~I3POS1tions de cette loi, le et les ' ttelages ~;~---'hl ' 1 ee co=es. Certaines avances cons ~ t er1d ~"'u. es a.ans louaae. C~ espérait ainsi remédi:~ ~-? P:X l~ Crad~t Agri~ule lui étaient altê~_s s~ cultures. res .eureusement à ce délicat problè~ des f , -1-' Q -: • - 191 L'événement prouva qus cette premi :re tentative fut absolument inefficace. ~ l a fin de 1917, 58 communes seulement avaient tenté l'eX?érience et 1396 hectares seule~ent avaient été ~s en cultu.re. On peut dire que cette première BÀ?érience avait complètement échoué . 2) Loi du 7 avril 1917. L'Eta t intervenai t à nouveau et il est autorisé à prêter son concours ~ l'exécution ~e travaux de cul ture ~ui seraient faits pour le oompte des départements , communes, associa tions ou particuliers. On créa alors un service de mise en culture dea terres abandonnées toujours, et l'activité de ce service fut encore une fois une insu.ffissnte r éponse su problème posé. Le 31 Décembre 1917, l'Etat avait travaillé eur 3.260 h. dont les deux tiers pris dans la lIone des armées. Et le prh de revient à l'hectolitre était ~ articulièrement élevé . De là en a tiré la conséquence que l'Etat était mauvais laboureur, mauvais agricul tBur. 3) On cheTcha donc à organiser non plu.s directecent, mais en st~ant les initiatives privées , la cul~e du blé, ct là encore, on n'arriva pas a des r&sul ta t s bien fameux. _ Une l oi du 4 V~i 1 91~, toujours sur la mis~ en culture des terres abandOnnées, une loi d'ordre financier, ~rêvoit enf1n des avanc:s faite~ par l~Et&t pU..\r une somme maximuc de 100 c illions de francs-or germlOal, q~~ ?ouva~ent être faites au.x parti culiers, 30ciétés ou co~ités co:nmw:;-a-.lY.. A-I"_ Enfin on dé cida que les terres abandonnées pourra ~ent e_re concedees a ~~ ou plusieu::.s agricultBars choisi par un Comité commu:uü. _ ' _ , Ainsi donc des velléités, plus ex~ctement des nystemes d~f~rents eSS8yant de résoudr~ ce probl ème ~es ter:es aù"":",,,."-l~"''; ,. _~ de~ ~ . _~~"-~:_: ~'tns- les différents sens, qui ont donne lieu a des resultats 1Dsuff~sants. " Eoux la guerre actuelle 1939-1940, les mesures de ce g:nre ~nt ete pour l'agriculture beaucoup plus modérées et se sont surtout manifestees par ~ contrôle de l'Etat. Sans doute, le problè~e était sensi?lement analogue, ma~ le~ condit:ions de la :merre ne permettaient point, du mo~ avant Ma~ 1940, la mi se à la diopositi~n par exemple de l'Etat de ces te:res aband~e~s. ,_, _ , :w-'-aéb·J.t 40 l ~ ·{.l-'~,r:j"e • 9.!?~ué!Ïe , -~~~l~?~/~~':f.ci\;;.~·J~~tH~6l:~;~~~_ satU . satlôn génarale dn .L!. _ :,a t~ oll _ p"ur _ 0 (,m... _' , ' 4) et des b:'ens Brv. 22 • tres dee pcr30nnE!8 ar . _ dl' en <I>Ul ture s~' posait da ;ta façon APTès l'armistice, le pr~bleme °d a25~~~in 1940) a dit : '~n champ ~ui la plu.s ur~nte. Le Maréchal , ~e:s~~eFr~"lCe qui ronatt". .' tombe en i'r:l.ch?C' es~ une port~~1940 e prescrit l'inventaire des ter::e s inculUne premiere lo~ du 27 ao _t ' co::mru.oau.x cie "'rance-. La llUse en OUS les terrl. olores . L' art é tes et abandonn es sur . ' ur~s administratives tempor~res. 'vue par vo~e 'le mes v ural' . culture est a l ors p r e , éf t pn fa~~t\r des França~s ou nat ~seB r@té de concession est pr~s par le~ . e ds de frenca ~ux concessio~aires est depuis oinq ans. Une avance de 2 m ~ar - -. ; - (t prévue. , ' lq 2 co~plète la loi pr9c~~e~te en è~nn~t Une deu.~ième loi dU,19_fevrd~er, ~~ ~er à remettre lui-même la propr~éte , ~ . __ 1 a poss~. b'il~. t é au pro pri"- ta1re e" s e·'6"o " ) es à ] ui donne es ""'""" ce cas. en exploitation avec des facilit:s sP(ec~~d ~O Novembre 1941, Décret du 16 JanEnfin la législation françaJ.se l~l. u ' ultures collectives 1 définition i l 1942) orga..'1~Se l El S c i vier 1942 , Lùi du 17 avr . . $.' "énéficiaires' agr-3ment de celles~ du jardin colleotif, but des c011ect~~ ~:r~(s à l'amiabie ou à défaut réquisipar le préfet- acquisition par elles e é~ieux au profit de ces oolleotivi, t' oas ' aven ts-'Ses s tion possible dans o(\r al.IlS '. de contrÔle. tés; fonctionnement d'une commiss~o~ • la même politi~ue est rslative à Une l 0 i du 2 Avril 1943 poursul.van. . duct~on_ l'emploi collectif des moyens ae pro �- 192 - 19; Beau~?up plus ms rquÉos et b~ .co~p , lus décisives sont l a s interventi ons de l'!::t!:7 a&nS le dO!ll3ina .10 l'ir.duo, ·i e. S~ c; ~ s t üors l'hilltOÎ- 3 ~'aborô. des consort~um9 pour la bu erre 1914-1' 8 , l' i~s t i tvt ion ~ctu~ll~ d d Jom~tés pa r professions pou,.' 190 '"'.1arr" sctu~L. d ·;s sayo,:s ol randre CO!!1p . a d" c" t :unportant ~ouvement de création e t d ~ fon c.i )nn~~ent da ce qu'on a dé nommé , j uetem3nt d' ailleu:..-s; les cons ""'~ iums , . " , , Ce sont des ~ irc"nstanc " s d~ .. lot part~cul~ ~r .: c , pl ovoqU.LS ;:>sr l Gtat de gue=a, qui œlt donné l i eu il. 1:: cr lstio::: 3n q ' ~ st : on , L i difficul t é s particulièras à ] a Fr:::u:ca ét2:..:dnt '~:lrtout ] ~s tro i s su·i.VI:..n.J... e ':J : a} L,m:.tation l u t ..mn' ,!,e d h pOl, ~bJ d p -:-.or l' à::r 'vé e da s Qstières premières nécessair~s à l'industrie b) DifficnltJs g .e~ ,...o',U' l es pa.ier:;mt~ .i 1 :';t r J,.'l ' r i c) Limltation aussi d ~ s ~ uslités dol mstièrds pr dmi ère~ qui pouvaient être :iJ!l::x> ~.; as. Ces circ ~nstanC' e a (lXpJ i quo;nt po=,!uo i " n or t;ani sme a na a l crs être improvisé po= régler ces p- ~blè::;e s cQ.'lcern..'U\. 1 .. 0 J.ndu:, ; riPls da c.haque catégcrie . P3ndant leE e.nnées 1)/16-17-18, on voit ~ ur .,r i'oque t ' UJ l " s produits la cré ation d'un p"rci 'p8Llent cbligatoll'd qui porte l'a!)pallation de c onsortiUlDS : c cnso=tium tas cuira et peaux, de patrole, üe plo~b, ut c . On peut donc définir lE consortium 1 un organisme complexe qui a pour obj3t de ~ouper ohligat d remdnt l'ensemble des mdWltrjels qui traitani! une mê .. ~ ~tière première e~ de soumettra lesdi~~ ~~~~ ___ ~~ à 1·~~~4 l_ vt ~~ contrôle d~ l'B~at eu ca cui concerna les acnats de (lat.te matière première . C'eet su:;>leIJent un çouptlment forcé iDposé per l'Etat. Anslys na brièvement les principes 'la' dŒninent l'organisation et le fon Dtinnnement des consortiums • ).~r princiP.', 1 Déso=sis, c'e~t l ' Etat seul qui peut pr"céder à. l'aohst des natières vremières nécecsa;Tes ~ ct~q~e ' ranche d'irdustrle. Les industriels reçoivent eI!5uite d3ll8 : .1 l L"l'lt3 r ù 10 tlardl2..'1dJ.se est dl.s;:onible, le;sC:iteG matières premières ê. un prlx fj;::é par le )n:wrt:..r'.m , 2-ème p;;:i=ipe 1 C'det l'ne:':', l'Etat seul qui fixe las prix de vente des différents pr-duits fabri,!ués . 3-ème~~~" 1 Ce C;.ll peut-''':re le plU9 imr ort.mt, nul n I pourra pratiquer l'indust7ie et fair~ ma-cLer son étab!iss,m~n., s'il ne fait au préalable partie de ca consorti~ . ,. Denc, c'est le mon~pole partout: monopole pour l'ech~t des matières pre=eres; mœlOpol~ pour ;,a vente d~s produi ta febriqu';s , .:lonoPOla pour l' aXbrcice de la p:..ofessicn. ' , ,~si; en 1911-1918, l'état ~~ gu~rre a .,rov01ué une or~~isstion assez or~e de ,cbaq'.le prod.l'ction qui c:>::l;.o."tè.i~ UOl groupem.. r,t obligatoire de tous leo Ulteresees l'"ur 1 .. I ,-!lctlonne me!:t 1.., leu.- br=ch'? industrielle • P~~ ce qui es~ de la ~erre ac~~q!le, en deurièue lieu, 'las ~hosas se :.:~e~ten.:, sClue un J ur d_fIèr~nt D'une po....rc , ,i 18<P' a.l moU. de juin 1,40, on !Ut ~p~evu. euc ..."le o::-g-.mJ..-atl.O!l profe9~ ;.<.;nneJ le ",:~ ciala. Depuis cette date ce n'ee. ~~s a pro:..:::'Sment p&.rler l c C~j ~~~ ~' , . ~ q~ e ~eVd CU maie ôien seule- ' l!leDt c~ "'.la l''''n d ~ !1 o:::I."'J~ • d· . ;,.. , f' t· '\. ~. aUJov.4' ' .!lU les Cv!!:. te r-ru1'E: ssj orollel" pour les di:feren es .~-D:hez industri .. ~1 e c, d'ailleurs dl 'ereeme~t gr ,UpéèS Les oa::'t" C"J..J a::; tSe de . '" .• " . . •• c~r; --~ V83 pr fasf:J.o'l!lels , actuellement en fonctIon Bont l ~~ -d . 0;0... eux su. '!'1...?J."';::; :. 1°_ .J' U:te par" et . msltbres en 80n+ choi '3 an clfl q? cO:1came la =z:;?oo '.tjo~ de ('es Comités, les •• ~r El ~OU7Gme," _,' , Pét~ ~' :i . 2°-,~~aut~~ p~ rtJ e~ c~ qui Co~~~rn3 la cOtl~t~nce d "r • l r- ~ e ces Comitée , ) es - o:.s pc: 'l , S '3 pl_3 i:l!O~ c.. .ta en :-on'; les m' ·,Va..,tR : a) Lee Collli t er. I1ltron L à réps.1' ""~~ entre l eR 11lœ.tatrü ' s de chaque catég','lie les ma tlère s p 4'l'mJ~J~D t~ce ssaireh ,' (0) Les Comités de Iront auss l s'occuper de la solution du problème des transport ll i c} D fl pourront e nfin au ss i e nvisage r une organisation de l 'ind'"strie pour l'avenir , D "m mo~, vous le v oyez , ce n ' ~ st pl u s l a méth ode du ,~oupement obligatoirement :'.I.'lpose pal' l' 'C t a t. C' est ) a méthode, plus souple peut-ê tre, d'un Comité directeur de la brane,he industl' i €-;'I.~ .m oue sb on . Toujours e n c e qui con~p.rn e l' jnte::C';:3nti<..n de l 'Etat dans l'industrie, je note que pendant l eo ~eux g-.1er res, un mOUVBJl_'.t 8:.al, gue à celui oue j ~ viens de ~é t s iller pour ~ e F:: ~nce s: e;; t p,:",duit dans ~a plupart des ::.ut;es pays belligérants, et part1.cul l.ereMent en ~llemaJn e, a vec l' accpntuation dans le sens du régime obl igat oire . En AllellUigne , c Ol!l!ôle en L'ance , pendant la gue=a 19 '4-18, c ' e st le sys t ème que l ' on peu. appeler)!' sy s tèt:!·3 do s s,vnlir:l ' S " hl " a t oires qui a prévalu, e t ceci ' !.'lem" l'n ill cl.'laglla 1'1U'.ot ,!U _.'1 France. I l f o.u, rappele :.: ici l e nom d'un industrie l aH etland WaJ th" r ib t h euau 1'li a .i l:: un grand r lll e dans ladite organisa ti c':1. De la mtime mani il- 9 , t o:J.S l es inè.us'. ri eJ,:> .' ' lL~ s "" oiaU t é sont organis é s en yn syndicat Obl ig$.to i 4'e et nul ne peu;; e"en' e r la pr 'lf e ssion s'il ne fait part-ie dv dit sy:r,d i !.;at , Sur cette act i on e t re mOllVe!.'lent v oyez; p .:tur le détail, àes'1:ieux c rt iclo sui vants d 'He'lrJ. Hauoe-r; Un aft:!.~~J rnti tuè é UR" thenau e t l' or:>:au.:iBa ~;. n inhl.R t d .e He d' aprèB-fSl'.';~re en Allemagne" , Revue d' Ec onomie polit jq'? " P l 5 '~ Un e.rlicl e du mâoe Hause r "L& s yndic alis ati o.."l obligat oire e n Allemagne", Revue d' é c on omi e Polit i qu e, 1 911\, p. 230. Pour ce qui est de l' 5,ntervention de l' L:ta t dans l a gue= e actuelle, j' avoue que f al.t " de publicatü,n ~ t parution de rl''VUe s étrang ères, noa s so:mnee naturellemen t ":wn m'·ÎJu f ixés sur ces in té'L'\Ten~,i,ms d.aU B la gue~-re actuelle. En Angleterre ~ urt out , ce s ~nt des mé thodes cne.l~~ue s à celles ac tuelle~ent pratiquées en Franc e p our la -ré partiti on des ma +ières prPm\ères à l ' industrie. Comme vous le oavez, L _ pr('d',Co t i ; n anglaise est t_ ès sé-,è, 'emen ~ m"nacée par le mouvem<3nt :w.ritime entrav é e t il feu t pr océ de r à la r épartition des mat:LÈ!!'es premières par l'interméd; a ire de l 'E tat . En résu.:né pnu: ce qui <l st de l'int " rventio:1. de l 'r:;t a t en ter:l)?S ge guerr e, il faut noter ~IW d ' une ;Jart ce s tinta1:"Vent icnG ont é t . b~au!.;ou~ . l us accen'~uees et~quéés dans le domalne da l'indus tri e que dans cel u1. de 1 a~~culture ~~ que, d" autre part, elle s ont pris dans l e s de~ ~orre s une phy s~o~~l;ne ent:erement ~férente. Dan s l a pre~€re ~.le rrc.' c eta1 t :u=tout le s:n~~cat~~~l~~ getoire qui était l e t ype doninan., r:l ot~ve ~ ~r l as c Jr ~onst~c e ~. ,Au Joucrc ~Ul., il s'agit plutôt de mesure s de contr8le et ~è s Qvei llance r ea1 1.seas ~ :I l'organ1sati~n de co~it é s. Se ction nT .J'arrive à l' e~e.mcn de ce s i "\terventi ' n; ù ~ à 'ù"<1 appréci3.t ion critique sur l3ur vê.leu.~'. On peut, p,~ur p.l llil de cl artES e t au p-L'1t de V\' a critique, envisager ici l e s t~o is p, ln t s suive:lts ' " , l ~ A'il pré.c ie ti on cri tiqu e génér a l a s ur l e~d' te'. J,,;t a rventJ on.."l ; 2 C ~ itj que p~.rtLcul jèra conc ern:mt l a rle da l Et a t dans l'agriculture; 3 C4'i tique, ég",l al.'l~n u pert i culièr e , conc? ruant l e rA1,e de l 'Eta t C:3ns l'industrie . �· . '. _ Les i:iées ont d 'a illeurs à cet égard considérable.Crttl.Qua genêr -l;e. e ces i!l+ervantiol1ll, dans l'entre deux guerras, au. IDBllt evolué. Au cours o<!me d t été mises en vigueur, et plus partioulière_ DQlJent 'ù ces di vars es ~~~:t~a une certaine hési ta tion s'est produite chez ment ce~les conce~~~ h 'ent ~ ;evoir si c ' étaient là dea mesures définitives les interessés, qUl. c arc 9l. " et naturellement on crnignai t fort ou au contraire, des mesures proVl.Bou e s, . , ' , , l t' L'évt>namant a prouva dans la periode d entTe a.eux guerres la ~alIUere S~t~~n~ui ont vu leur naissance au moment de la gu.e.rte, ont dis~ue es ~onscll i c Donc paru apres ce e . , ce fut un ess~i -, d '. organisation , , mais ce fut un essi d'organisation imp~1fé par l' Et at aux l.Dteresaés. " S U econd aspect de oes conàidé.',-ations générales est l'aspect fl.Il.eIlcl.er. Et soi~ :endant l'applicetion de CèS mesures, soit surtout ~~rès leur supp~s­ sion, de très naobreuses discussio:lS, dont . vous . trouveraz ~_ echo d~t~ B le Inre de Dalamer, ont été engagées sur le coût f~cl.ar de ~es ~terven l.ons. sur la note à payer par le contribuable desdites ~terventl.o~ . Delemer, dans s on livre ''Le bilan da l ' étatisoe" , publié en 1922, cherche R dtJnner le montant de catte note à payer et crDi t pouvoir l'établir à la SOClOe assez coqu.ette de quelque 55 oilliards de fnncs-or ....=inal. Tel serait pour la France l~ coüt ..lobal des interventions exceptionnelles de la pari ode de guerre . ~ po~t de vue scientifique i l est malheurtal.B9.!llent exact que comme toutes l e s ~tel"Viln~ tions è.iverses ne OŒlportent ;;as toujours une rigcureuse comptabilité , de C4IDptes sérieusement établis, il eG t diff:i.cile de chiffrer, même à. un milliard près, le montant exa ct de ce coat financier des intezventicns . Tout ce que l'on peut dire, c'est que la note à payer fUt très élevée et que ces interventions coûtèrent terriblement cher. Enfin, et du point de vue général toujours, on a raconta vec beaucoup de détails que dans ces interventions de ,suerre un véritabl ~ gâchis , une véritable insuffisance des dispositions prises pouvait être aussi très souvent relevée . Telles son t les critiques d'ense:nole q~i sont adressées à c .. s interventions. 2 c ) Interventions de l'Etat dans l'egriculture.- Ici encora, i l f aut malheureusement si,snaler que du point de vue scientiIigue, le bilan exact est dift'i'Cile à. dresser. Cependant de nombreux ouvra59S publiés sur l a q'.l9stion semblant susciter ces deux constatations : a) Quant l'Etet Q voulu f aire en oatière de culture de la régie directe, se charger immédiatement d ..s eX?loitations, les résultate Ollt été, à tout prsndre, neUement insuffisants. D'un ::not, l'Etat agricultnur ou laboureur n'a pSl!f eu suffire à 8a tsche. b) D'antre part, et c'est une deuxiè~e constatation là où on peut _ assez I8r9ment d'ailleurs ~ relever un certain nombre de réllul~ats favorables c'est dans tOtlB les cas quand, au lieu ~e ~cird ~e la régie directe l'Etat e~t intervenu,"us forme de surveill ancEo, de contr.:l"1.e ou d'ol'ganisation en s'apply~t trea ~arget!ent sur l'initiative privée. C'est trè s visible d~ l'évclu-- . tl.on d~9 :esultats,de ce probl ~me 1e la ~se en culture des terree abandonnéeS l' ~l. do~c, d après le b~an établi, les rés'lltats de l'lnte:nrention de f' l etat. en agI"l.cu.l ture sont 10l.D d' é:Voir éta favorables. d'ab ~)lInterve~tiun.de l'~tat dE.::Ls l'ae;riculture._ Nt)us avons ici il résumer a es &:é:Il e8 c.:l.SOUSSl.ons qui se déroul èr ent autour de ce problème important àu méca n18 me des eonzorti~. CIn peltt cla8sar en deux grouoe l -t· • JI" - e è& Crl. :l.ques qui leur ont et~ adree8dee. da=ar~1 en_pre:n1~r li?u celles que. l' "n peut appeler les critiquas eêcon) e J en v1endrel. apre~ aux critiquaafondamentale~. _ a On a justeoent releve, au sujet des criHnuss .'leAAudai.re l , __ ,~_ tuancea dans l' td 1 "-. - , e, as ........... l'lm éve ac 10n ,e l Etat: l'incompétence, la routine, la lenteur, T clait ~o:. d~one d un mot, la manière où. l'Etat dans cee années 1915--191 7, __ le a main forte pour forcer les indus triels d'entrer de gré çu d • f oree ~ ~ es consortiums. 195 On S ' ~gt p! ~é ausei au point de vue de la légalité . V~yez un article de M. R. Picard "Le ré :1Il" des consortiums du point de vue de la légalité", Euro-pe NO.lvelJ e du I l Mai J.918. La c:::'itiqua consist" à dir", qUe le contlm-tium constitué e n monopole, était un mono pUJ.e illégal. On aurel.t è.û procèder pu- ULe 1 -.1; on y avait procédé par un eimple décret, En tro:J.~:tème et d~rnidr lieu, comme <,ritjque sec~ndaire , on a remarqué que l a consorti.um ne ge. ranl;~, Boait pas s\1i"fiRamment los I j,~ er('én i lldiv.idu e ll es. i l 8 t agis sai t d ' \l.ll~ me,Jl,t re pr~OJe pa. ~ 1\ t;";a l, J .ma:i 8 il ~~ra i t ~ on de donner à 1 1 jndividu un racouxs pOllsioLo cOI1tre l .. s déc1s10!l~ tinjustes qui seraient pr:i.seR à son égard. Il y a ,"ne pa,·. de vé,i >::Ei d".lls ces diverse3 critlques, é.ussi bien dans l e s cri tiq'.lBS C 'l',~ e rnaD1; l,a ma.nj ère et les méthodes , que pua=- cell es concernant la léga1Hr, et la L'erté individuelle . Mais ce!'i n'a qu'une relativé imuortence, et c:est la critjque fond~.. ntale qu" est de beaucoup l a plus impcrtante. EU .. est la suivante , Le co~~orti~ eot une déviation de l'l.dGe de l'organisation néc .. ssaire • Pour l~ B0n-,;rer, on rappelle - .. t jd les ai réSU::lé es tout à l'heure - :;'es conditions ~~ néce~sit jant absolument, soüs p~ine d~ vue ou d~ mort, pour les industriels ù'lo> orc .nisation c:.e ch:. 11.' branch. d~ l'industrid . 3t on dit avec raison que c ' ast à catte organisation que l ' industrie français: do it è.'evoir survé nu à l a guerre è.r:' 1914-1918 . Meie - at c ' es t l à que l.:>s choses s'ag:;re.v ent - on ajoute que catte organisett?n a été ioposéc par l ' Etat, que ~~eux aurait valu laisser l ..s int éressés eux-mêm'4'J lib~es de S 'org3.n:i.ze:- et de cr"':: "" "" " -:---.! ... _~ nér.eP Fl"'~.""''''' EnfL, comme idée accessoIre, on ajoute que bien entendu avec ces groupements de c~sortiums obligs~oi~?s l ' action et la responeabilité individu ell e s s ont au f=d suppr.unées, ,_ . .lu point de vue pe:--s '!mel, toutes c . 3. ohservatl.ons sont, eVl.demment exactes . 1~ is l à n ' est pas le problème véritable pour ~orter un Ju~ement sur la valeur du c onsortium. L ~ problème véritable est le suivant : 5 l. c:tte or~~, - pas ete . . '~pnse. ~ pqr -~ ' 7t~t sat10n n ' aya1t ~ ~ J se se-a ~ l.' t-€'Ue spontana:nent ' . ~ rea11. •• ,' ? Il Y • Il.' ~u a mo " sons a la " " est-'.on sée par l es ~t e reSSE' q eux-memeë , _ v, .- :- ' , :' , ',' ains i pos ée de répondr a d'una faç~n forrnellemant ne~.l.v:, D'apres 1 exper~en­ ce de p]>upieurs mois da l .;uerre 1914-1918 , l ' c,:cganl.sat1.oll ~ue no~ pourrl. "ns appeler su~ntena" n ' était nullement "n vue, e t il n'a falJ,u :len m,=s qu~ l' intôrve;tion de l ' Et~t pour l a [aire fonctl. r nner. Par ~ nsequent - e t c es t ' . ' t"ïum: est certamem-lnt un m"-l, l c ' est l' essentiel ~ur le problème - Sl. le consor " é 'Â.Lr.si donc j:Olli" le J1lBement a port er sur es peut-être un mal. n c"ss,,_ ~ e.. 't . - ~. t' que ce t te orom.,lsa. d 1914 1918 ce fu . une ne,es~. e 6 consort1U!DB de l a perio e " t ' l ' Etat ne l ' avai t pas imp-:tion impoeée per l' Etat, ét vra1~enb1eb~ ~m:n Sl. 8ée , cette organisation n ' aurait pas er~ste't l veleur et quels seront les "', ~". ' t· d savoir qualle es a , ... ~t a la ques l.on e . l" t rvanti n de l'Etat dsns l lUldw'réeul tat:J de l' r>rgenisa:io!', acruell~ de m et la~ deux o"s<!r\'ations suivantéfl: t' d t JI je fera l. seul eman . . rl.e e l a guerre a~ ue , e, d ' au licati"n et au pt ~-,t de vùe Sl.ena) Cette orga'll.SatL ün est en cours d' P t de détail n's été , très justifique elle est as~~z mel connue . AUC~ ocuman t eme,nt d'ailleurs , publ i é sur la quast l.on. , . i indiquées dans la nécessité de b) Là enc" re , et aVdC IdS n'-1.snces que _J u~ is es ou suggih'6es par l ' Etat répart ir les me ti èrm prantères , ~es metsur~~t:' de l'expérience de cas derniers . , d l l'ru te t -'es res rel.n ~ . , S'l.mposclt , et an:l al.,,~ ' d ' nsembl e que les r .. sultats a ce '. d' mrn~ l.mpressl.o n e_ , su mOl.R . on peut l.r .. , co _l ., ien enten du , au point de vue jour acq;"is nd semblent point défavora~h~st' ~ ~'" -tôtn,illéé da "tte périoda se, . , ue lorsque l . lS 0 • • d sOlon t 1.fl.q'.le, Cd ne ser q , t lus fonda sur catte matho e. " r un Ju~e men P ra connue , qu ' on pourra por. _ 0 �- 197 196 ~e conclura de tous cas dé eloppements sur l'int~rvention de l'Etat en td!lJps d~ guerr a ? Il hut reveni:: au pnblème fondamental da l'organisation. Ceô interventio:ls ne se:nblent-elles, a .. !Doins li mon point 1a vue, nettenent :nontr~r que le rég~e de l'individua1ismd a~olu, le r é gime de ohacun pour soi, était définitivemer.t dépass J , devait ~tre aboli '? Déjà dans l'entre deux ;uerr~s et avant 1914, cette idé e d'une orgnùisation nécessaire dans le domain~ des diverses sctivités é cono!Di ~ues a vait été soutenue et défendue, mais elle ne fsisalt que des pro ès assez l ents. La Grande Guerre 1914-191~ a été li cet éggrd une expérience à t ou t prendre heurause du point de vua qui nous occupe, pour reO:ltrer par l~ fait le c~act ère indi s pensable de c o tte organisation. Comee nous l'avons dit, la plupa: . des me S~T~ B pris e s alors ont dispsru avec la guerre, et mal.heureus~mem; la l eçon n'a peut-être pas ici, comme §illeurs, nettement prof:it'; aux i!l;éresa és. On peut d~9 qu'il j a eu en ~'rance quelque s pr, grès d ' ensemble en 19191939, !Sis que ~0.l1; de m0ma cette o::~ ' ati ('n da.'18 le s divers domaines éco:lO!DÏçues, était loin d'~+re ohevé~ . Avec la période ac , uelle , cet t e idé e d' o~ganis a tion e st de n~uveau remise en chanti9r et on ?· ocède sv ac la ma. h ode q~e v ous c onnaissez à un nouvel essai de réalisatio:l. tians doutg, les c ~c o~ t 3.nCe5 f'ont ·,elles trè s défavorables pour une ::éussite cO::l>J.è, e j e 03 nouvel earaL Di?vant l'ennemi, i l y a des mesures qu~ s~nt des mesur~s de circçnst~~ceS ct qui empGch ent les mesures plus compl~tes de s'appliquer. , néanmoins, i l ne faut point considérer seulement l~s mesura s d ' intervent~on en temps de guerre en elles-mêmes . Ce point de vue ~ s t légitime et à c~ p0t:nt d? ~e en pèut dt on,doit ~'imettr.e que c~ .ur ,m . en 1914-1 J l :- , ccmme au~ourd L~~ de~ mesures neceSSSLr~s. Mais un second point de vue , plus large, d~~t $tre aJoute a .. premier: c'ast celui des conséquences et des ré percus8~ona de ce~ mesures exceptionnel1ès sur la vie éc~ominue normale A ce. egar-' l' " .. . , ' e~r~e!lce de 1914-1918 ne fut pas très c nc1uante puisque, s~ quelques progres furent faits dans l'organisation ils ' b t! t point ce""'ndant à un 't" ' n a ou U'en rience a~ruelle d~ e ~rgan1~~ ~on complete. Il reste à s~utaiter que l'expén~cess~té de ladit:n~r~ati~~s résultats et qu'on oomprenne en effet la Section II L'jntervention de l'Et ~_t en t emra de crise Mais, à côté de ces in.erv~ntions il ce~tionnelle, l'intervention de-l'~t t' ya encore! oomme intervention exde marquer ici quelques points ~=~, en tempe de cr~se. Je voudrais essayer Tout d'abOrd, en matière d~~~~n d~elSt,sur ce secord problème . , t Ln,ro uc ~cn au pr bl' '1 f ces Ln erventions de l'Etat en t e d' 0 eme, ~ aut noter que ont à des degrés divers et s8lon ps ~ cr~se dann les ving? dernières ~ées lIlie diri~e. Pourquoi ee nOU'feau les d~verspays, reçu l'appellati n d'éoonol'intervpntjanniame ? probleme et pou-~uoi cet élargissement de D'une manière "~, gra d gene=~e, on eet en face d 1 i ves e la crise ée ~ r.om1qus inti?rnat' e a r ~~ur et des conséquenoes 1934,.Les ccnséquenceo écono~ques d ~o:ale, ~ui s'~t déveJoppée en 1929rrobleme suivant: Est-ce que 90it l~ ce.te crLSe j~turnationale ont posé le ' etre, un plan d'enremb1e n Eta~ clJ'nme sauveu:J, eoit, lIlieux peut~t la collsbo~.ion d~ d~ee~:s e~lus~7ement confjé à l'Etat, mais ~pli­ de ces mesuren ne Q' rait p 1, t d gr pements, est-oe que l'un~ ou l'autre ...... Q .n e mise? m L:idée i J'E t .'l.t .:st u."li id,,(; toute ns.tur ~11 e e t e Il e se mat - d d_ ' u.~ d rerou. 'S , ~, ~t1an an1- li L ",t~ t è.Hl.X S~= __ ') è.: inte rITent i ons 1 des interventions é p ~sod~qu e!l O'~ p~ rscr.na l 1 e~ ll:.>ur "::-~nflou "r " 0" r em't tT" • fl t ' .a f , '1 ' ~ - a " c e r t-cJ.nes f !lire s en pe.,.-]. , e t c..:G :. ·,~r{.m'"ic.l's l'l us g~"é=:1Î e:. e ', pluR pr" f ohdes essayant d: ~~ gr;n:"S"lr e i, de CVe'''T u.~ ::>lm d ' E'n& ôobl a p011r s ort 5.r de la c~ise. Da m~~ , ~ ' } :l e" dU ,!,3! 'n q'un'lue ma~ OL:. ;il.. pl an dé quatr e a ns , en un t10t d'un plan p.J;nod:q",,, apl)lJCiuèl sm' u .. · pé :r ~ od 3 dg plusj"uc aT1 ~ées est également une idée formul e e d3!ls pJ,usle\l r ~ ~";'.~::: " 'l~ t aujcu·rd1hul ·:·~b à l a modE: Cette formule da l t écono''1~e j j r1.g.;e 1,) I,~ r,~:.. 11 Je (~aH3 de n~;nb~:cnT. Ft'lt fJ et e lle i.I!lplique non s t:' u.l em . . ll.t Iljn~~ ·rV ;! !1.j..; o·'l d-!s TJGuvoir:; p:;.bJ Jr.l wa :. E la c ,lla boration de l'e!lsemble de 1 :1 pr.t'u.J (l L: "1'1 p -Ir J,:'. :ll'LS.J à exé c.ut ~ vn du plan, Ainsi dO:J c , 1 ',.mplc\l.r et l~ v (it'c c ..~i.;;o.rce'l de .l,a C7.'l.àe ont 1)0sé à l'époque moderne le p,' l: lèM:< è.a l' ~co"0m:;,3 c!·;.r:,.g8 ~. (' pr 'bl ème , à to;;'t prendre, peut e t no ' t, ~;' .. Cl 1'ù J m ,j~ Po"'~ à une ilu:Jd'::oü., . .nd;'''pE'rea: ' e, savoir que 11 éconc:m:r.a d :; .'~.p;{: ~ n' eu.r-.\ n '\(, l! .~_ ).bO::~ t d~ <,,;~, .\.~~ d~ réus .~ir que s i ell e respec te l ", s l" •. s T13. 'GU·, .... l,'fI é.''',J"m-:.q'.l''~ e'; ~ .. ban e e UT CGC l o::.c. S' il s'agit, par exe mple. de vr,,~1 o·r a l J G: a 1: ',:1<: d'" m:i',c.tl.L:Jme de l i ùf f r e et de la demande ; " n, du WéC!\:'lsm" 0"9 lo j.s T1n\ll~ll ... <; la" p"J" 0BT taL~e s et les plu" précises, il es~ inGo!l':.es t::.blp que cette: é l''1nor:D B il :.n/iée est à l' a~ance condamnée à écner.; En Eo=e , deux i 0."3s d.e.ns cat t e i ntToduch0n , d' ....\d part, en matière de crise, 1 (' T~CO, ..TU à l' Etat dt l ' ::.ppel il. l" .!cc.n0mle dirigée s ont pls usibles. D eu:ri ème idée ~ C" S r Cllèdes !'I.e sont =1;ur ,::l l ement applicable s q'.le s'ils tiennent co~pt e da li~xi steno e ~t du fonct_or~cme nt ~es l ois nature l les. , ç n~es ~ " n .,..:ra Je vou drais e xamL~~ r r3p i dd~ènt de~_ ~ 1) Exposé sommaire j ~' -uj ~t· è.~s dC~1'1éa s dB l' Jc onomte d irigé e dens les différents peys il la 3UHe do! la crise; 2) Ap précint:'on criti<pe , au mOL'19 dans l a mao=e OÙ l'on pau t " tre fli:é aur 1 e~ :résulta t9 dO:I:1és F-" l~s mecura~ en r;.u3st::'on, Il s 'agit dl' 1 ~ cTis ~ écon01l!..iqu e t:lo:-tè.ia l e de 1930 -40 et è.e s impo:::-tantes interventi ~ ns d e l' Et at oui s~ sont prod'lites è. la sujtq de "e tte c rise. Il s'agi t d e r ésumer briè }anient les iroteX"T"nt:."Il" q..e~ti on e t d : en voir 1er r &sul tnts, afin d" pc "ter un jugement s ur J euI' vaJ. .:>u.-:-, Il f a.u t t -.u t de sui te cons t\1 ter que s i da.'1s .l.e r g<! m3sure des différentes inte::-vent io~s de l '<:tat ont Gt~ ju::tifi é",s par ',a cris e , 1 9. plup!lrt d ' entre e ll e s El" ?'sttachc:lt égal eI:lz:lt il. d'e:..ttres C:l\lgeS , d" ,r dre purement nc t:ional, et an p3rticw.ier à des C~U;J~S P l~.tiq1: ~ s Si nf' US as say ~ tlS de. donner un tabl ,,&a a us .J i cO:!lple ~ qU3 pui!sible da ct~ melltU'E' 3 , ~n verra r a qu~ suit ~) En premier J /0U, l' expéri en c e ital i<?nna qu i e3 t lr ·:entée prjncipale- "n =e msnt vers le cO- Fo''atisme . ' b) En s acond l idu l ' ,"~:..-:::>~!'iencè bvlché-':-~ "J 'ce , q,ur· nous avons r-ancontrée Jo , • Il . ' , précéde mment e t oui e'!.le d , 't; or icmt é ", v ,,:'G l e co . ec nv:! s me . '" t -'r-.i~ ~ 1 · ~ l: exp~rlence amérl.co.:':"",q , C' ... l'l-'1l~.e sous le n ::;m de pJ nn c ) ~~ r O LJ ~e m .... J U, "- " tt e, m3~' ~ ' d" t t ' on a'ocT~in· l e ~ e!l ne vr~e!l s ~ •• -, " de RooBvel t, qu~ n' a pss est surt.~.ut Do. i;l"(C ~ . ~ "!.a d.és ir do::! cornb3tt.,.-ù :s..c..... ~.:;a au . p.I_~ t ot ~ , ...... -' ~ l' ' . 'n(;e hitlér :i.el.-. aa èl rut:.o"ru., coc~alJ "me, profondement U ~'1 exp~r-- ... , " ' td)' ~1.JF"iUl,. d . , l't' e:J?~ q.,il d ep~soé Ji. d ()::l~.I.Jl" proprement e' oonom.<que • p é ne r "6 e ·n,t'ee a p 1.. qU " . 6' l f" . ..1' J f -"t "o '......-~. .l' e-périence i ra: r·eJs.:J da J.) 3~ , 'l.u~, es e ) "'1!. lJ1 .. . . . .. ' . d c omme 1 S 6 J r"' ~. d " Jo. \l.n~ e-rné'Lie:'1ce 200nom:tqua, ma ~ qUl SIlS U!le arge pr" o ~ de te~, cot. ,..J:)8 0:1 , a • ." é e s pO",. ~"~G. ' ., ' U ' " P :Ju~ 00 nu" est de cet.~ e ., à [." ' 9 0 d,~d ç". " • mesure E- t '.n e exp(~,·.ence ' ,~' . il f aut noter tout d'a:,ord la d" , " t ' "e plus SDE',.. ~al ema n'G, enll.e r E', qUJ, noua 1 ." er C's, ,', d'un Comit é da blJ, le. l égislati,'n 1 égislai .o:,!\ IN.: J,.3 :01 é, avCC la craat~on y ' "'" �- .1.;, .. - 198- . esur s por lesquell~s l'Etat s'est efsur les ~-CS ~t zu= e·~tres p.odu:ts , m. pa~ais;ait tout à fait ~enaç~te. De forcé de ramJdi:r à un~ ~u~product10~ ~1projat de l~i sur les ententes indusm~e, :.J. fau"!; <;~gnal er pour la FllIDC t" de l'or""-nisation da l'industrie. Le . . P' d:nH.r commencemen .,_. , , i S' trielles, qU1 ~st un .tur llement être rapporte 10. ~ nous en détail de ces expérienC'.Js na pdUt, na 1" TC Jlru:,a éC'onocd.que doaU.n.e.:1t a été cherchons la ~ynthdse, nous voyons qU? a Pe ~éacti~n contre la crise économi, . ' l mou"ement des pru, n l ~ " . d l un3 raact!.cn na!lS. e • t è d verses mesures ont ete prl.Ses ana ea q'ld, et Que de tres nc:nb.-e="c a. 1" s • d" -f "renos pays PO'.U· obtenir ces resul ta .f!.. . _ cellas-c i individuel.J".1. e '": t '1 ~!l eu ce ~a~es meouras Il faut .mf:.n not qu 1 J . ~ril et qui ont eu pour objet t dr t ~ C't?ria:..nes en"treurlse" en p... , les - s a e~san a ~ t _ t~ continuer leur exploitation à certaines ne remettre a,flo~.e. de pe:me .• ,e crise. Da:1s cet ordre d'idées, on aff~ires part~cul~ererne:lt,:.te~.;~~;~ ;~s-à-vis der. Coopsgnies de navig3ti~n, peut noter lee 1!l.J~ures pr .. ~,-3 ...... .... . }la_': +im . us n-ticuli"remen:, vl.~-à-vis des !..ess:lg"r1es '- _. .1'1. . et ~lvo'lFa' l~q p-;nci-gl~s ~te~'entions de l'EL~t è temps n~ cr1se . t l . 'm","" à !lorter-sur Tes réSl1.L"t-:1 .... S dc"U1 ~S ?fJ.r ~t::S :.rner'i~ ~ ,,~_~ns ... ~_~ ~.~1;~.. u. ~ ~. -'i:.j;; , ce1l3~~ëï.-D-;une- o-;;~ë;.. ·-icin~rala,,"il faut n')t3r qu" a ~lupart na c,:s. e~e- t ~îê~;-itant en~ore è~ cours, ce qu'on peut eppelv=, ~e Ju~€m~nt déf ~tif e scientif:i.q"e sur le=3 ré sul ta ,.8 n'a pu en~"re titre. e':'a"or:. Sa.: s doute, des témo:4;n'lé;as vala~les o:n é.e m..tltiples et ils abouhssent a la do~ble oonstat9tian suivante ' 1) n'nne peJt des re-.ult.'its consi.dé::-abl"ment sens1bles ~t certains ont été obte:1us dans oatte applica,.i~~ de différents ~la~ ,.dont il a'aa; t. Notamment ;.our l' expérience ){ooevel t, egalemen;; peur l' exper~ence .,, .'."__. ~ ~ ". . __ ,'4enne " ." - rSRultata ç::ise et :::ussa, egalement ause1. p 'ur l' exp,,~ • •." , l . '. ~e sont encora que des résultats proV1soires, et à côté de bons effets, il y.a eu des e:-'C~'1lrs, des inte:rventions maldncontralUJes qui ici et là se sont prod='tes. . . t 2) ~i~, u"e cbcervst~on ~ui doit &t::-e fsit~ du point de ~~e cr~t~que es la . v~te : ,~ plupart, et ~n pourrait dirç sans exa~~ration tou~e~ ces ex: pJriences ont été men§es exclusiv~t:l\lr.l; sur le plan national. Et VOU.... OlI et pretandre CC:lc:>tt:re 11:19 cr~se qui a un caractère c;!rtaineoent int3rn"ltional par des oec,uxes d'ordre 3xclus~7emant naticnzl, c'est c;!rt~inement u.~e prétention les ~luo d~~te~as et des pl~ ris.uées. Sur le ~lan internstio~l, il n'y a pas eu d':.ntarv"r.tio:1 d'ens8i:lbl~ pour comtattre la crise. Comm" nous le verrons par la suite, quelques mesureS de détail ~our tel ou tel produit ont été :::ises en applic!l~':'on, m3is i l Il'y a rien d'cnal:lgue à un plan d',ms9:nble, à un plan cO:lb~é. En BOome que conclure eur ce deuxième type d'lnte..-:-entionr.: exceptionnelles de l'Etat, les int~IYentions en temps de crise? Pour dégager catte concluaton, il faut , comme à l'crginai.re, se plaGer sur un terrain exclusivement scie:ltiflqu • Quelques critiq'u'c déo~e= de fair" p.!'euve d' espri t, ont écrit, par exemple, qua c~t.a &~0nO~e dirigée avait éta une écon~mie sans direction, et ils :mtendaie:1t p'u' la que le plan :l'était pas suff.lsa.mne:1t conforme aux lois naturelles éco!"omique . :Jans doute, à cet égard les expériences d'éoonoue dirig,>e ne poav,lient ré1lP.c.Lr que da!l3 la m"J=e '.'l ceux qui les appliquaient ont eu un légitime et nfccsc~ire souci d'observdr ce3 lo_~ na'urelles économi:;'1!es j ~ ex~mp::'e, lorsqu'on sa propose d'agir A= le niveau des priz il Y a lieu d tenir co~,te euffieamcent du méc~i6me de l'offre àt de la ~ande. De m~oe '.:1 mat; ère cie monn:üe, E faut tenlr compte de la loi de Gresham selon laqucll~ 1:. =uv:.iso.! mcnnaie ch:l.I;ce la 1--:ooe, ' AinRi donc, ~ est une concluaion modérée qUi, p~ur ma part, j'&ccepterais p7xr ce ~r-~lèn3, ~~-oir que dans l~ mesure où l~s :010 naturelles éoonomiques O:1t ét~ re6?d(;t~e", l'''c'ln?:nie dirig&e peu.t être F\p_~ l"tée. J 'J ... C • - • Enf"l.n" ,- ~.L3nB la dernière f ûis 5ur la lacune que j'ai constatée ~~t à l'heure - le gr~nd danger et le défaut de ces expériences a été d'aftoir été menées auec des préoccupations exclusivement nationales. Parfois même les Etats qui s'y liVlO!iant pratiquaient une poJ.:"tique d'autarcie, c'est il dire qui prétdnd que les Etats \ln question peu·.ent arriver à se suffire à euxm6~es. C'est là une erreur et c'est surtout le caractère national de ces mesures qui risqu e de c -,mpromdttre leurs réaultats. La deuxième conclUsion qU3 je dois ievoir dégager de ces développements me paraît donc @tre Iv. suivante: i l eot grandement souha itable qu 'à côté et per dessus des expérie ncas I!Idlées sur 1", pl:m puremant n:itio:1S1, des ,fforta Boient tentés pour aborder dvo mesurdS sur 1~ t,rrain international, car elles se1ües seraient de natura à remJdier à U'le "riSA qui a un caractère égalemsnt intarnational. S'lction II .... ::ran- Ici, le point de vue va chsng~ r 1 au lieu dd qUd~tjO~S théori~~es :t en général abstraites, il s'agit ID:>j nt enant pour nous d'etud~e: la.produc~lon 'dans les grande pays proc'ucteurs et d' abandomer. des co~~der~t~?ns tres nombreusee d'ordre général, p',ur vous donne r les faüs don, 11 s a~t. La division de cette section sera l a suivante ~ Chapitre I. La pr~duction en France . ét ~ ,_ Chapitre II. La production dans l e" "J..~~_ . .""-,, "ayE - ~"U - -'" Chapitre III. La production au point de vua international. Chapitre l La productioh en Frp~~ C'est, comme il conv~en~, tout ~ ' abord ded~~!re ;:Y;o~'î!sn~~r!::te:~~ occuper et avec plus de details, cel~ vs sans -d 't~ n française Ici, et , t bl d'ensembl e de la pro uc 1.0 • yer de pres en ter ~ a . eau .. . _ Eh! itre ~n cinq paragraphes, pour plus de olarte touJours, on dJ.v1se.a ce P dont voici l'int ... tulé § 1.- De' la populat i?n en ~Tance § 2.- La géographie e?ono~que d~ la, Franoe 3·- L'w.till age natJ.on'Ù 4.- L'a~iculture en Frsnce 5.- L'industrle en France. . ' . ,i Ir source iIIa plus commode et la plus Âu point de vue blbl~ogr~ph-qu~, 7 t . , ch~qu~ année la Revue d'Ecoul t la QU1van e. ~ ~ , utile, peut-être, à cons t er "s d i5 à l~ Société l es Reoueils Sinamie Politique, qui p3r~H. touB.le~tule? F. 'nce Economi~ue ", aux pro. l nt1 e ~ m~_a ~ ~~ ~ rey, cc.=acre un numJr~ fl.pecla i l , ' ..... orllinairement en Mars-Âvril ou · . t aiessen ' t • Ce numero . par_J, . ac tu el blemes qU1. nnus ~ f' u point et tout a. fa~t ' tudp tout a 9.l- a .' t , . , . d ncmb-;mx économistes qu~ resumen en Juin· Juillet. C' est =e e le pour l'année précéden a, conf .... ee a 4 '~. ues· de prod.uctir n et tous les faits d'une manière oommode toutes les stat. s lq i qui concernent l'année précédente. �- 2.01 - - 200 Enfin, et avent de m'engager üans ~~s détails, je f~rai l'~bservation sui~ vante: nous allonsavojr à parcourir ~ ~~rtain nombre de statistiques peur le. diff~rents paragraphes que j'ai annoncés dans ce chapitre, de m3me que dane le, chapitres suivents. Il va de soi que ces chiffrds ne sont pas à apprendre par coeur. Cependant, j'y attach~ une Yéell~ import'~oe, puisqu~ , comme vous le verrez, c ' ~st une manière d'intar pr~ter les faits, de se rendre compte de la réalité économique et sociale qui 33t seus les yeux. § 1. De la po puJoill2!!.._...:::.,:,n:.:.---=Fr~an=c.:::.e La question de la population, sans 30n aspect général, a fait, dans cee dernières années, tout à la feis l'objet de préoccupations très légitimas des savants, des chercheurs et des praticiens, des premiers pour connaître le problème, des deuxièmes pour essayer de le résoudre et pour tenter i~ remédier au mal français en matière de ~~pulation . Et par contre, malheureuseoent, à côté de ceux qu::. sont préoccupés de ces .,roblèoes, l'immense majorité de nos conoituyens font .,reuve à cet é~rd d'une indifférence qua je trouve , pour :ne part, re~ettable Et mêine coupable. L'opinion pu·olique, bien qu ' elle ait feit quel~ues progrès, est rest~e tr~~ longtemps indifférente à ce probl~me de la ponulation française. La littérature e t la biblio;re~àie sur cett~ question est tr~s considérable. Je me conten.erai üe vous indiquer les ouvrages suiv~~ts : Un ouvrage ~cien, mais utile pour l'étude du passé, qui est l'étuùe de Desl~~as, Professeur à la Faculté da Droit ~, )' ~n., l "Le p:::'~;,l ~t:'e de la popllatl.onj son rapport avec la quast ion social e" , étude publiée da.n.s le compterendu de ~a Semaina Sociale de ~ouan, 1916, p . 159. Ensul.te, l'ouvrage de 1.:. Landry , une étude intitul ée "Le problème fondamental da ~otr: pr.li tique future", article publié dans la R"vue Poli tique et Parlemental.re au 10 Janvier 1910. ~in et surt'JUt, l'ou-rage de ~'Oi!r , Bunle et Bovrat intitulé l "La poplla.tl.on en Fr9Jlce, son év "lution et sas perspectives" l ~ol p_ L ' 1935 Po= tra· t dt' . ' ., = s , • ~. . . 1 er .e c~ : es ~pcrt~t problème de la population en France une ~Vl.Sl.on classl.que S'l.miOse ~n t~ois parB6Xaphes ' Section 1.- Les faits de la population relatifs à la. France; le pr~blèoe. Section 2.- Les causes de la dépopulation française Sectio::. 3. - Les remèdes proposés . • I.- Les faits de populution relatifs à la Fr ance. Le prGblèmeo_ D'une =ière g. éral '1 nées environ, la po~atia:'f~f:~! consta~er que ~ans les cent dernières anÇ donné d'ailleurs de n~~b~euaes a le a.subl. une crl.se. ,A cette crise on a la p~oulat<on française' on a Pf: ~~tl.ons t on a parle da la d~cadence de le o.,t : ~ sont les fait ,par e . w;e dépopulation en France . Peu importe a qUl. nous mteressent On p e ' · . ,. •. ~., Je oro1s, dl.stl.ngUer d eux phasES de ce problème a n e . ' XIX-e siècle c t qui s'étend surp~em~7re phase qU1 remonte assez loin dans le J~qulà 1935, le défaut de n:tr~ du XIX~ et le d~but,du XX-e siècle. une momère augmentation que celle de ropulatl.on.françal.se etait exactêœent L" deuxièl!le p"_ l ha a populatl.on des pays étrangers . ~se, a p se a-tuell ~ . d'bu . au sena rig?ureux du mot dépOpulut10n c;; ~u~ d~ tedime~ 19~5, ou il y a eu lation. ' s a 1re l.nutl.on de cette popu- k.B._prE!El'.è -:.. p.ha~~! ,~-;PU_~.~ le .nLl.~~.j:!--,'.çrI~ !!iècl e JUSQu ' à l ' an.~ée 1921, Le p:.oblèm<! est -,.tor·1 L'il S".l1VEL"1t : la popuJat10n au .:I>~Ç. n ta-:nO:lns --,• fr"'I"a (".• 't 1·s Vl.· t e Co qUJ n'aup-:n':;'lt , c'311 .. de t:~r tains pays vc;sins e n particul1· r l I t · t dl' - t ' ~. , ~ PO?U ;, l.on d'Allamc~no e ~ '~31i~. ToutG~ les s~3ti8tiqu~s sont converge nt~s pour acl'user ca CIO ve::lent d UllIJ woin~re ,::roissa'1c3 de la population française. Si nous Jrenons en prem u r 11su l aR v311ations du taux da natalit' ' 1 d · e, c , es t Il d jr" ('l roO::l!J1'e es n~l.:J"~"'S par 1000 hab:!.ta.."1ts, on constate po= cette phaae un taux de natalité françt ..tae const8.lll!Dent an déc1·oissance. Voici les indicee· En J8"(2, c e taux de nar.a:ité é tait 9nc:>re dE' 27,8 par 1000 habitants. Il fut dans l eo ann .ell su1vat't",'J An J8 0 ' . .. ... .. ~ • .,., ~,,. .. 25i6 an 1 8 \) .. ,........ .. .. ~'2 ,) en 19 Il •• , • • •••• , .• ,.. 22) Li et ainsi de suite, jusqu'à la ;u ~ r:-e de 1914, En 1913, le hux de natalité ?Our la France, pr ux 1000 ha,' ~antn n'9t~it p'u~ que da 18,8. P<,.r contre, d'UlS cette Pt!T_oJC on consta·,3 - et i l <ls t jnutj)e de donner d~s chiffr~s - une sta~tion d'ab0_d, ~t u~e a~ùlio~atjon ensuite. du taux ds mortalité . COllll!le d'aut.:re psr" l':in:I:!1g:-,·tjCl.~ e .. l'oG·ni.;··ltion, qui ~ont, je le rappelle, avec la na tali té et 1.1 m,):-: a:.o Gd , d"s f E." ~"UJ"~ de la pornL.at iQIl , comme cette émigration et c'3tte irl!ligraü n ~œlt, à toc;. p:-pndre, négL'.geables, i l en résulte un accroissement ass ez 1er. t de l a pC'p'~l ati. n f.rançaise. Voici quelques chiffres sur la m:lrçhe d~ ce t ·~e popllla·.<' 1 de 1· )f) à 1906. En Inoo, le D ll!lbre .: 'balitants en Fr"lt"a ~tai.t d,~: 21,500.00 0 e!1 J.82 ~ Il .. . . r • • • • • ~. 4 • • • • ')~ .... ,. . .. ~,. .. " .• (. 30·, 350000 an en en en en 1 640 ... 1 860 •• " . .. .. . ...... .. .... .. " • ., .... . .... 1880 ....... ... .. .. .. ... . .. .. . . . .. " . .... 1900. , .. ..... .. ...... e • • • • • • •• CI .. . . . . . . . . . . . . . . ,. .... .. " ............................... 1900 .... ....................... ···C' ··· 4' . . .. . CI . . .. . . . . . . 34ol1ov.,jvu 36.510",000 37,,"'90 .. 000 38>900,000 39 .. 252 .oon Si l'~.~ oppoe;e cett e> f:J.ib le prugressioD, qui ne r epréflen te , par exemple, ?Our la péJ ic.de 1900· .1906 que 7,7 %, 0 ,oonst!lte que da.~3 ~& m~Ll~. ~rio<Î.a , cartains p~l..p1es é tr,:>p g~.-s or,t un aC0ro ~.sse:!:,mt de popul_ tl.on !lll= l.:luent plus considéra~ e . L~s chifiras sont de : 39,3 pour l'Es p!lgne 2: .4 " la G:·ar.ds Bretagne 20,9 11 l'It ::.lie 56 ; 2 fi la Russie.. . Ajnei d unc, ca que l ' rm enttlnd.ai t alo.-s par l.a problème de ~ <;l pOI-ulat: on en France était SEulement un mOIDdra e(î.~' .::'sGement ds la populatl.on par rapport aux populati')!lS é G::-e.n.o;ères. C' { .. 'Ü t éviè ..lmmer.·G dé jà grave, mais enfin, ne n' étai·t pas enc')re une dininu tion d& c<:tte. popula t i n . , " . . ' ,,_ d'" i, ' 0'15 Si n .;us e:-r1vena en deuxiel{lE' L ,eu a la perl."Daux:i eme~Re..s s~ • l' ~ lie 1935-1~41; de;-ëxëédapës ~e -ni· rtf' sur les na:Î.ss!l..'lCOS, et par a Il me une diminution réelle dc la l'Ol',ùa.tj "n f ,.'ança.; Gê. LeG c~f1 res ~u recsns~ent ,de, 1936 sont les sui'fa'lts. La populat·;C!l te~aJ.e d~ ~a é:t'2...1C: met.: p'lits:ne~al.t en 1936 da 41.907. 000 ha1 H'~llLB , svit u:le d2\.91.te ,d<l. 76 , 1. .halJJ.~ru:ts pcr • . n ' è.'~"d ~ asst=:z cc. . . zj.de ("3 J.ao aëS deryes sur les . A partu de 1~35'd~es ax '~t.~ Voiçi cu ! ~ u _s cl lffr?s ext:raits du tableau na~ssances commencent ap~ra- 4 1 de la po:'·,· ...... , - ~, .. 35.684 l ' ......... ;:I ..... l!" a.\?... Q.\;;C J f ...Ll· .Le e; HS) SSd1lce.G a ate de 29,059 1er ~,o}mcG lil e J."j) 0, ~ ~ ~ 2-2 Il 7.858 193 8 ~ . ~ 1 ;'39 " % œu ..... . . . .. . . . . . . . . 101 .... . . . . . . . . . . .. .... . . . . . . . . . . . ft . . . . . . . . . . . . .. .... i'I . . . .... . •••• "' • •••• C! . . jt . . . . . .... . . " •••••••••• �202 Caoma vvus la savez, ce s~t las statistiques de l'Etnt Civil, tableaux t~astrie19 et sames~rlels, qui sont à c~nsu1ter. Ainsi don_, le mal s'agg'~ave et, au l ieu du problème d 'un moindre accroiase~~t, il Y a danataljt~ , dépopulation , c. à d. diminution da cette ] opulction. Ce fait a étJ complété par da nombreuses recherches qui sont dans ces cinq dernières années particulièrament à l~ ~oda , ~t qui oonsistant à décomposer ~es populatious nati rnales "n tr::.::lchils, salon l'@;g-e des habita:nts ... .A oa point de vue, tous las chiffr3s pub~iés montrent que dans l'ensembla notre population française est c~posée su=tout de citoyens , d 'hab ~t3nts @;gés . Les chiffras montrent, en effet, qua c ' est surtout d~s l&s t~anchas ùu milieu da la vie (50 à 54 ans, 56 à 59.et 60 à 64) ~ue les ~bitants français sont les pl us nombreux et les mie~ répart1s. Et caci s'oppose très nettement à ,la oomposition par âge de la population de nombreux pays é~~ers, ~Ù l es i~anches sont très différe=ent composéas. QuelquaJ chiffre~ à titras d ' indication pour vous donner un aperçu : En rais cn, toujours, de J. habitants par 1000, en envisageant l n compoeition de la p~pula~i-n da la P=ance en 1931, on trouve qu'il y avai t : 304 hab1tants par 1000 dans la l-ère sé=~e de 0 à 19 ans 556 " " " " "2...... " d e 20 à 59 " J.40 "" " t; " "3-a " "au-<!.essus de 60 ans. , Comparonc ces chiffres avec œux , à la même date et avec le mllme schéma, d'un bon nonbre de pays atrangars . Voici la s ::'tu!ition en Grande Bretagne: " , , ans 324 habitants par 1000 dans la l-re .- , 561 " " " Il tt 2-8 "Il " 20 à 59 " il5 Il Il Il 11 Il 3-e " au-dessus de 60 ans " De meme pour les Eta ts--{Jnis ; l-re série , 388 2-e 527 " 3-e . ,. 85 " Et pour le Japon ! ·....... .......... • l - re série 2-e Il 3-e " ..... .... ... . ........ • • 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·..... ...................... ...... ... .... .... ... . .165 . 461 " :. ...... ..... ...... . . . .... 74 Bref, et c'est ce que ces statisti ues n ' , , /!lent une tendance au vieillj,ssement de ia po ul°ll8t~e"Te;ent, ~ y a malheureuseAina' t ' P a ~on ~rança~se 1, e pour nous resumer le probl' • été d 'abord celui d ' un moindr ' , eme pour l!i populstio:l française a minution en v31eur absolue. e accr018sement bt ast maintenant ~elui d 'une di- § 2. ______ Les csuees_ de__ ls d' , epo;Ju..a t~ ~n française , i l Y a 50 E.."lB que déjà, com:n je l'a l' " ' . tient au point de vue scientifique les . urp 7qu-i~, les demographes qui étutenpa que les ~ublid6tes qui dés:rent ~e~!~~ns "e la po;:ulation, en même se sont attaquas aux C:luses du mal s " _l~p~ment de cette population, sur l'ey~ctitude de ces causes . ' ans etre d a11leur8 toujours d ' accord - 203 Une premiè:e co~tntation qui a 'té notamment mise en relief est la euivante : Cette ~~tuat~on ùe la population françsise ne tiont certainement pas à des causes d or~e physiologi que . L'étude du dévelovpement de la populatien de la race françs1se dans certains milieux, comme le Canada , montre la l/loondité de l a raca et la poaaibilité de la multiplication de oelle-oi D'autre part, c e sont aurtout des causes d'ordre PSyChologiqu; que l'en e~t en général d ~ac cord de c?nsidérer comme causes dominantes de l'erplicatJ..on cherchée . S~ les Frença1a ont au moins d'enfants que l es peuples étrangers, e t mëme mGins d ' enfante d'una manière absolue, c'est pour des causes psychologiquesj c'est une restriction volontaire de la population qu'il faut en pre~er lieu incrlminer. Sur oette donnée fündamcntale sont venues se surajouter un oertain nombre de causes secondaires que l'on peut classer en causes fisc~les, causes aconomiquas et c~uses sociales. a) Les causes fiscales. A cette époque (fin du XlI-e et début du XX-e siècle) les impôts ~n France n ' étaient pas aménagés en~ore an tenant compte suffisamment de la situation das famil l es nombreuses , soit pour l'ac~uitte­ ment des impôts directs , soit surtout pour le p~ié~ent ~e6 impôts indir9cts. Les familles noœbreus ~s du point do vue du fisc n'Jtaient point ?rivilégiées et l'élément fiscal peut do.ns Wld ce~aine mesure :!tre inè.iqué c=03 Ul'la des taisons de la situation. b) On a an second lieu , co~~e cause secondaire et aacesssoire, mis en avant des causes économiques , ~t plus part iculièr ement cette cause prépondérante qu'est l' augmentation du prix de l a via , la diffioâlt é de faire vivre une famille n ombreuse. Là anc ore , du point de vue critique et au fur et i meBUre que l'on remont e plus loin dans le pabsé , ... at1.~ .ause ac~=mique peut et doit $txe r etenue. 0) EHfin en derniaf lieu, on a mis .an avant des causes morales et s.aiaIes. On a ~arlé surtout de l 'alcooolisme et de l'immoralité. D'un;,arJh ce oui concerne l' al coolisme l a preuve n'est pas, ~ mon sens, rigoureusement fournie du point de vue s~ientifique de l'influenca très marquée de oe facteur sur la natalité. Par contre en ce qui concerne l'immoralité , la dével~ppement de celle-ei en France s'est'naturellement traiuit par une diminution de la population. En résumé sur ce chapitre des causes, on est , comme je le di~aist d'aocord pour rec~attre que l é f~cteur prépon~ér~t et do~t est J..ncontes~B­ blement le f 30teur paycholo~ique, une =estr1ct10n volonta~re de la populat1OB. comme je l' a i eàpli~ué. Venzat par dassus ce facteur fendament~. ~,peut 3dmettre que nana des mesures diverses, la plupart des facteurs enumeres ant eu peu~tre quelque action. § 3. Les remèdes. Ceci nous amène au dernier point da ces explications , savo~ l es remèdes à " Mais ici une question préalabl e se pose; c est elle ces causes VBrJ..ees . , ~ li. t'on pr éalable de leur efBoit de l'utilité de ces rem~~es, Z01t meme a qu~~ ~ , f' , . t' de l'u~ilité de ces reme~es, quelques espr1ts qui J..oac1te. Sur la ques 10~ 'f. nneissaient pas grand 'chose v oul' ne coff'rmé à cette é~o'ue qua la aJ..en t pzra~~t re av ~ces " et qU1 au on'"' t •_ux probl'ames econo ' :nique s at SOC1'?UX ' e.va~en 1 ~ ~=endre t da'alors n'avait à -tout crise de l a population , sous son seul sspec , ,. , "1 fallait bien sa garder d" cnercher des remedes: , . ' aucun inconv en~ent et qu 1 , tte moindre ponulat'on ?ouva~t D'auouns allaient m&me jusqu ' ~ s?u~enI1rl que c:s dire que c~t~a th~se n'a ' supér~or1te . va sa cons t J..' t uer une oer taLUe t'tua à mon sens une erreur vépoint heureusement triomphé et qu ' ell e cons 1 , , �, - 205 - 204 ritaole . I l faut admettre qu 'il ~ t de l'inté~t fondamental d'un pays d'avojr une oopulation abondante. et cecj ~ppar ït si o~ envisage le problème ~u point da ~" poli tiquo. militaire ou éo. 'Oilli.cr.l e • a) Au point da vue p'litique D~~s 16 wondD d'a~jourd 'hui, et la guerre ac.ualle en est une pr~uvd c~rtaL e, il y a une expansion nationale entreprise >:ar Jivers Etats. I l est clair :u.. seu!s comp"e!lt dans cette expansion politiq..le 1"5 stats forts ~t puissUlts y:cr l eur pcpulation. A cet égard , i l y a eu cias cnosas ·ràs dures qui eut ·~té .:li ten à. l a Fr!lllce pou: souligner l n dépopulation ft-~çaise. On disait: vous ne comptez plus, ~OUE n' d tez plus un grand peuple, i l n'y a pas lieu d~ c on:pter ev. c 1 '3 3 Fro.nçola, Au po:!.nt de vua pc-lit~que, l'expansion n~ticnal ~ r~ ~ os~ en premipr lieu sur une population f~rte et nombreus.;. b) )u P' ~ d,,:"'yu!! dli te.ire,. A se plac"r le cadre _ d '\L"'e Europe aL"1:lée, i l est incon1.e: i '1bI e que l!>E pal" à fa t ble ? pulation se trouvent dans une situB.tion désav3!l-:;a,t;!use en ce qui tou', ,,e le J:-ec~ttlment è.e l'armée , bligstoire et des différen~G c:asoes appelé ~ ~ sous les dre? aaux . La chose a été très visib~e d~s ces dernières années, ù il a fallu pr2ndra des illesures de fortune pour pa=ier aux dbinu';ions das etfàct';'f~ très sensibles qui se 30nt prùduites de 19;5 à ~ 940 Songez à la di~féren~ c de Ja situation au point de ~~e de le f~rce mil~taire entra un p~ys comme l Franc" d~nt le contingent annuel ~st de 200 à 250.000 hommes, et la Russio qui b3t à m~~e d e ~ett re s ' us las armas tous les ans plus de 2 millions de citoyens, et au rappo~t formidable entra cex deux chiffres. L c) Du poin de VLa dconomi~ue,il p~ait ég~l~~ent incont~stable ~ue les conso!:ll!lateurs sont à la base de l;i vie "c.:>r;vL... ~ __ _ • 'l"..1e la :.:. _ _ -_ ~'! la -population eni/aîne nécessai~ement une ~inution regrettable pour les débouchas les aifférdntes actIvités éconcmiques . Ce sont déS o~rchas nation;ux qui sl gvanouissent . Il f~ut, j~ crois, repo~~ser la solution t ~ ~dar,ciJuse oui consiste à dire.: ll.,D'y a pas.de r<!:nède à ch"rcher, parce que Ja :;:Opulation quel l e qu ' elle S01., meme,une :o:ndre p opulation n'~~ pas une mauvaise çhose . Il reste, à mon s,;ns, e~ab11, au pojnt da YUa scientifique q'~ : un" 1>' 1lIll.ati ,~n abondante est necessalr9 pc'= une !l3ti n. ' Une seconde quest . n préalable qui a até Fosée à L ' occesi~n de ces r emèd~s, est celle de leur eff;catité.~ a dit . des d lifé - ent f t · . nue t 1 .. " , .. , s c eurs qU1 =, . n sur a pop~.a.L:n : n~talité , !!lorS:Ù:i.té, émi.gl'a '.ü,n. il'Ulligratif'n , le leg13 1~teur p?~è b::n ~ la r1cueur agir sur les tr ~is derniers : par des meBures ~ppropr1ees . a~u:r la nOrèalité dans le pays, e~peoher une énigration trop a~ond!mte 'lU1 supprl.m,:r'l~ t de: h..:.bi tants . Il po..u-ra aUAsi s 1 i l l e veut aoc:pt~r cu r,;pcuss er ~e ~~.'lt10n qui viendrait accro~tre le ncmbre dee hab1tents. MeLa ces tr013 facteurs n'ont C"..1run~ ac~< ~n 14<t' l tum . l pul' ~ ' ,~ .uu.z. ee sur e quan ~~taàP~aita!~~~r~~uag:~ ~~ le. taux na~'~ité paraissait qu~lque chose da au~ sui...... e A___ de -., _uso~e, S<rr C.3 polnt, l'expérionce d'une politi, .~ = ces enneres annees par ~. , c~r.~~ pou lOles et.rangere et expreesÉ!!lent par l'Alle=gne e~ p= l' Itali du légiEla~~ SQ~ le ta~ de . ';, ~,mo~ r e au contraire, que l'acti~n ne ,;t qu1aux remèdes - . , nat~~.te n eta1t pOlnt du t ~ut illUB~ire et vaide natalltf: appJ..l.'luoe ava1 t cor~espor, "..1 ll:l ar.cro::''''l3ecent réel du taux = :& Ai.ro.si.. dO:lc, st:r "ette deuxième questirn, 13 ques~10n de l'efficacité P'J6oib:i2i+'é de l'applicaticn de remèd~s à ch01s:r..r et de leur !!fficacité qn'il faut c,)!lclure . cte~t! ~3 cro5.s , d.am la Si:1~.S de la J' ordo' 'l ,<r:1~ m"o d ~ve:J oppem9n' S fur l "s remèdes d" la !Jla:lière inveT.\je â. oe)) J donc j: a:.. urdouIlf: h,q dévaloppements sur lsn cluses. J'envisagerai d' abord C.J que l'on peut. Gysl ifier ~ _ remèdes seéondaires , corresponé:ant a= causee que j'ai quaI i.fi'; e e dJ neconc.a'..res, ct je :;>crlerai eneui te du re:nède pr-in01paJ. cO=:i'!>ponclant 1.. la ".l'J~e )nll,clp'3.lc, qui ee t la cause psychologique. Si nOùs prenons tout è :abol'd les I 3meciP3 d'ordre sec onda5re, correspondant eux c-UQ"e sacondair~", C'<' ~ · cl doiv~nt ~e cleoAer, en fiscaux, économiques et sooig\._~, aJl~s...r!lrE.è:Ja~.!.1 ,-,,_:.~.- Il r," at;i.t d·, r-''fCir si par la ftscalité il. est possible a. ' eJr~rC"1' , un . 3ct;;J . Sl" " ') m()'~v <, cent des ua:! saances. Deux po11 tiquee sont iC1 concur::- t m1.a o d"n~ l : 'l pp'.,r.ati.un de ceS :çe:Jlèdeo : Qne p~litique de faveur fiscale, p; us ,'ac ~3n. ~·,t. dû r"tablbsement d \ égali t é fisC'e,le aU pro~i t ddS familles nombre~.r s ; et lme poli~iqu9 vis-à·vis d~ célibataires et des mari~a sanq enfon·.s. . .. ' __ 9ur la poli Ïi<}v e 'tz:ld " ',. à lé t1.l, d,~ 1.! &eqh t é "ni~e lel1 faml.J.las nom~reuses et le.; (,alibai;;!:i 3:3 .,,,; UL.1.· 1'; ~ sems entantG. i'. y a tcat ensembLe de questi::l:.CS qui e at a si",.?] e , .,. ', ., D'ab:,rd an &!l c' qui c ot\·~ .,r_ , l en ~-IDpots dJ.r"c';G , la f1sce11te nod n-ne en FJ:'ance e pria un car-t;e.~., nombr .. t? me~n.' r- p (non on:.":.è=~oê;n t _I::fu-"f'-:ioo...."tes) 0 con~::~mett ant de rJ tabl ir WH c~I"",aj ,a "g:.l ità e<1tre 1,,[1 ddU:c ca'.e6 :-:'J.dS de ma""" en buabl afl ~ pè>:'as da nO!llorew:e!l fe.mi i). e s d'U'l:' pa~t > e ... C,i' ·.DB.ures C"_ .•. • • se.ns enfanta d r av t re P!l.rt, D"s mpsuras q':-9 '::01l5 ~ppr"nd::"z en dé tall au crurs de 3-e an.."l.ée sont il!'. .. "Ven'~ lla p;è\ll' l an UlP ' ta ,d~~'ects ~ •. ., Dr a 1ltJ:e part; et J?l.Ir =9 po)•.~ L'lue '!'ü a e';e cus~~ en par • .I.e , ~PP71~ue:t des mesuras ont é'ta pl:wes du pc..:...r 1, dd Vu.:< ... .- ....... .:... ..1 ....... .) l eu .... .:J..L. ....Y1. . . ...:.J.I ..... B . les mariés sens er.~=ta, cor.:., .'.lJto.nt en gér.é-:-el en m;e ~t.B$~ r ,~l1. un a~c~:~­ sement d'trop' ts pour leG contri'u:,;bleo de cetL& cate.go't1e. lj e:enement, , tout à 1: ';.x:mger, ~ù ce s me3QTes. R?nt pJ.U'l 1sr5 es e:d~1:'f:i~1~~~:3 ;~s e:n U!J.e c<!r-"a:u:..a [;lE .:;UJ:e 1 e rene . • France, a m ,h , "~• que d~l'\s "r' considér:;.tLon" t' dG n03 lois successorales est Enfin du point da " '.le fiscal le sys e!:[e " ., l bl ' :ne des remède s s~ p.~Si!. encore un pc~.nt " u - pr o e "1' n t' ou Code Civil, a n03é, vous le j f ' tell e a J. e~ a ramo ~ . . . No t ~e l ~. r~~çs ~ UJ , 'rta-' d al A c~~qua s~cc3saion :ui s'ousavez. 1 3 pr:~0ipe et la r~5~J du_ P_ ~t' : ' e~ts doiv~nt êt re co~posés à 13 vre du fait de la oi , les l~ . 3 oe ~ . c o ,p ~o ' un~ rigoureu~e ég lita est fois de 1 ians c eub! e s et dd ù l &l1S l:'O!ll"U~l .:l:'C" 1;;, pos~ ~ i l Y a ' 10ngta::m6 que de 't' d ~ ces lo ~s ac~ ~, prescrite da-:,s la comp031 10n . l' l ' disciples de l:école .Le Play renombreux éccno~stes, et en part ~cu,1e ~ -~ que ce principe dù uartage des • t... · t ... r! iso'" a !llon Sclns .&' n=qua1ent avec re:: JUs... ~ . , d d '--eloppemEint de la populatlon ~randa vua ut d e, Ol· ans d u d'f e un t a', a1· t , ou 1>' wt '.~ ' 6 plv!) ftic.~.euses , C'lr s "1 1 es t . -nf' e de ' pJu~ ~ e fe~.~s e '" . ça1se, une l ...u enc , .,. d ' ~ f' ·c;ri.l '.al jl P' urL"él se ., .. aue • • d<> porbg'~lle OJ1'U~ · · r Igour3.J.saClCT·,. prusan c . • ~, _ " 9p:ré " = t:l."l t à ca partage, on éviqu,nl1. s " u_ ' - ·t .ra donc l a plura11ta . , d''enfan t 6. !lu 1en s r a...-r3-:lg,'an" po"- .- ' l ' av .:n ...- . , . t 1j " .... r ar '~rJ. ~'. On aV ~ .., tera les i~~o~v e~an 9 q~ J ~ ~, ~t J' " c QU ' ~ \ré~ent oua d-une man~e~t !I-q·tC ce L ' e~ ~" . ~ r Malgré la juntecs > de ce. p r ·,m • . ! d ~ l ,~ ,tes à. ce principp du perJ c;Jp+- .lo.... OU ,J ... .. ,w • pe:-- # - • ~ • .' .. 10, ... t J ... • l Te assez fragmant':',1.re qUr~ o : s c:x , _ ... ' .. Q t"dlt;.ll ~ p.:lrt l~~ d" 'Spof"~tlcns p:-c.l..5es é .':ll ' nt é ta rappo,-: " es . ?~ S")"l la~ -h ~b~to.t'. Ofl.S à bon I!l8.I"'hé, et d'aud la l e D ") ~ l a , > un Lu r . . .... d , ;ia.n3 l ' arp !):. c:? t : or" e . ,lJ ~ _ .. ~.a ilnd--..'ut]..\ Grande C" Jrl ~ qUl. !lV3.~... ans tre part une legJ.cl e t10n cla oe., ' ,P t. ' l a règle du partage egel,Ceux ~ "', de S ùercge. ~on.!l 3. . • 1 •• d 'ass ez nombroux css acc or~ , " 1p à ce pri nc:pe e~ t=3n, qu .l ... une ·.Dl"lorts."lce r e " ., . ' , qui ava c raison 3 ttac h , !1 t • ' b " Lit é d' é nhapper a la reg~e en ; t rdm , tre la pOS 5., ~ t ' ' f;;udrait E.llpr pl u", ] .,. n e · ' e:" 1 ;) , >J:,ir.JJ.(.\.L p é tain samb.l.p!l S orJ.entagu questl on. D, s m':"' u ~.(. ;; rdcent ':: A pJ:'J..s e s P . �- 20éi •. d~s aaul Ls au rofit d.,s héritiers. ter dans ae sans et da e=a tt 1<1 1e ,.,~,,~~ r-.'~' ~ qui ne participeraient pas su par.sse des biens immabiliers en q~eBtion . Je n'entre pas dans le datail et me ,' ontar:t" de VO"J.3 si~ler 19 prob19:ne et las salutions insuffisantes :tu ' i l a jl.S':;'U' à ce jour reyuen. . D!IllS le dallUline des ~~èdes éc-,Q"'lami~~,:, il Y e. une a~tr" (!uaetl.on qui va sans daute préaccupar les refarm3te~TS. ~l. la cause éaonc~_ que raside dane le vie trap ohère, c'est évide:nmant vers catte lutte contra Is vie chère qu'il faut s'arienter oomme remède • .1 ce sujet, L faut avou,eJ· que la problème est difficile à résaudre. Les deux aspects par lesqudls en avait envisagé une solution effi~ace S~'lt d~une part les problàmas d ~ers et les problèmas dits de péréquation entre les charges - djainuti~ n du ~ .ds des ~~ts indirects pour les f3llli.lles n mbrauses. Po.œ l'un co:nme ~ur l'3ut , e de ces problèmes, les saluticns ("nt éta défioientes 0.:1 absentes . }>:lur J a questif'n da réf"rma ::'a:J.anÎère ou de proteatiOJ1;ùsme, an a bien fait vulo œ que ca ragime prota otianniste dant nous jauissons en France depuis 1 892 e s t inc ontastablecent U0 2 ceUS6 de vie chère . On dis3it quê si on i~uait ca protectir nnieme , on au:-ait chance è.e résauàe an partie la questj"n de )a v Ie chère. M3~eureusemen~, à cette c nsidératian certe.inement valable se san t oPPo É9 l es intéT~ t s du comoerce, de l'industria ~t de l ' agriculture franç~ ~J. quO cnt pré f é ra maintenir un régime prabctianniste. Et la JDar(.he V,-r:J Wl =éF•.ce plus Ubé rsJ. 'OlU9 lihre-échengiste n'a été que très lente, si tant est q4 ' elle a e~sté. ' • Sur le deuxième problèm", celui de la pé7équat ~ (,:- de s charges en·çre fa mil~es nom?reuses et ?élibatair<ls, n :làut a 'ouer qu H e t techniquement d~J­ fl.cile à resou~e. S') l y. a pl.us de lt::uches à n~1..U07~~'.· , le'J impute : ndirec:ts frap~ont le pere de fam.ûle pcru.."r tOll.tl ) es enfn.y ,t3 l ,à ~r..lJ"re on fait quaI .. ques fl.Btaurnes par les Campagnie s de gaz au d' électricité mBl.S ce n'a .aient Rue âes vélléités timide3. ' En semme, dans ls domaine des rdllèdes é-:onooiques , p ur c ~ qu i a~~ moins de l~ .politique française , ce s èmt plutût des " elléités ou des c arrmencements d~ r~Iormes que des réformes propreoe~t dites qui jusqU'à c ~s ~~rn :~ re s anuSes ant été réalisées. in , dans la . dernière c~tdgarie da remèd~ s sec ond~ires, il s 'agit de re~ei_s sociaux. Icl., ca sant ~cs i~avations, e t des inaavcti or~ parfaita~ent valables dant il . faut donaar a~ mains un~ idée . La premi~ ~a et la plus l.mpor;~te est le :égLme oit d'allacatians fanilial~ s . On entan j psr là un suppl~ment de salo:u-e accard~ aux -" . " ' s nambre:ls es , pr é cisément lui ._ . ""r.,s de f waI. pour Fermettr~ t 3 naurrl.r plus aisément sas nombreux enf&n ta ~n ce qu: concerne oe systeme ~ur la Franc~ seul t· • ~ , ;)., inCl.-:::!.tutbn fanctiallllS ' t· t of" e~en , 11 faut nC,ter que jusqu'à 1932, éta généralisée et a li ~éel.àr~,;acultatif. Ce,n' est qu'en 1932 qu'elle a . inVg&lités. jusqu'à i~ ~;blicati nSdemCbl~ des peres de famill e nombreuses . Des ,,an u a ..e de la Fa m1J~ e de J~l t 1939 · ' res t al.ent encare entre les différents titul . e, les. Et un effart se oursuit . . aues d3 ce s all C'catioIlB familiales différente s branc~es d'ac,PiO~t . egaéll.se: les aj )~ca t j a~ familiales dana - Vl. e canailU.c··e nant spéêialement len fanctiannaires. . - , de m:!me que ce 1"~ es qUl. c onc er!hnB ce même ordre d'idées il faut o · _ • • • tante du Coi e de Fa:Jille . ! ~lgn"l e r aUSSl un., :umovat1')n imporproblème "st le suivan+ : qsuaul.vS' :it PdPelle 1; . <.110c3t i~n de l a mère au f {,yer. Le • , en e ~ l • ·t · f~~ts, l~ ~ère, au lieu â'aller tr > v~ ille ~ n~ c~ssl. e de l' édu .atian des enf ayer, On a t~~s justemen4 éstimé . r a I u~ 1ne st obl:g~ e de r ent er ~u ardinsire , elÏ~ ~éritait ~e pendantq~e ~1 cet te mère n ' é t ait pas une salariée la:=-iée, une all ocation. Les nouvella: d~~~~~~ t~~nm$me . ti tra quê l ' auvrière saà asourer une allocatian à la · f" 0 pr 20S à ce t égard tenden~ me r t:: au oyer .. _:nr - 20Y - Enfin, et P?ur être campl e t il faut 6ussi noter un grand noobre de mesurss dn France qUl. s'ordannent au t our de deux idées 1 sait de l'assistance aux famillas.nombreuses, 3ait do l' en ,auragemant à ces m~mea familIas. Lea deux législatlons ae sant parallèleme n~ d~vel')?pées. La première date d'une loi du 14 Juillet 1913 et p'Jse l~ principe de l'assistance à h. famille nO!!lbreuse danS le besoin. La l oi du 3 Aout )923 est venue organiser ae qu ' e lle appelle l'sncauragement aux famiJ~es n ()mbreuses . Las deux 10.1.13 ant très certainement l".!ndu Ii'utiles ser::ri.ces. Te l est en b~ ef le tableeu des .remèâas qu~ j'ei qualifiés de secondaires. Mais taut de mame que j ' ai marqué précedamment que la caus~ fondamentale de la dé~pul atian français a devait €itr.. cll~rché e du côt J psychalogique, par vaie de conséque!lce , i l s' "nsui t l ua c'est lis ce mêm", . aôté qu,§ dai t &tr-3 cl,.,rché le remède Frinc~al. Il s'sg it danc d'una msnisr~ s énér31 p. de luttar ca~tre catte concep"j.on par trop répa~dua de l ' enfant unique~ dds enfants trap peu nambreux. Dans cet effa-t nauv~au qui a été cntreprisj j a vaudrais assayer de souligner! 1) la très importante callabarat ian que doi~ent donner à cet ~f­ fort taue ceux qui péuvent y contribuar et 2) ce que j'appelle le détail de aette action, qui cansiste dans la lutte contre certains préjugés et dans l'établiBs a ~ent d'UIPrnys t ique nauvell e , de la oyst l.que de la famille. Il faut bien noter que 19. transf:>rmativn de cet éta t d' eepr j.t de plusieurs génératioIlB est é~demment una oeuvre complexe qui nécessite du temps. Cela va sans dire, mais auesi un c cncaurs et une callabaratian de tous c.,ux qui peuvent avoir quel:tua aotion dans ce prcl>lème. "Ici il faut noter l'influence pass ible da l ' écol e, de la presse et de la religion et not ~ r susni qua cette influence a été avant 1939 une influence déficiente et l.flS~ ii4ban.". Paur ce qui est de l' écol e de l'enseignement primaire , secandaire e t supériaur, c.,tte questi nn d.] l a dJ populatian française et des remèdes à y apparter a été trop souvent négligée e t il sarait souhaitable que d 'une manière généra~~, nos jeun es géné r~ti ons f ussent t~nues au courent de ce prablème. Pour ce qui ~st de la pr~ s se , il y aurajt r eaucoup à dire, Sans d~te, les 3Xticles dans les revues S Qr ce prablème sant ecandants, m~is peut-être par leur répétiti an r&$~ on e qu~l que peu fatigué l'attention des lecte~s et ceux-ci y ant paas é plus au moins rapidement , sans atta 1her au prableme la gravité qu'il comparte. Encore, en c~ qui canc~rne la raligion, la callabora ti on des divers ministres d ' églis e a é t é entreprise. A cô~é des différ ents cafibTès et.ligues qui s'occupent de ca pr ablème , des r éunians·des re pré ~ entants des il.Verse~ confessions avaient é tudié dt suivi ce prcblème. .. . . . .' Enfin, il faut noter sur la liste ':e oes factaurs l' l.ru.tl.atl.v~ pr:ve e et • t·l.on d e L .. gues de familles nambreuses • Gelles-ci se sant l a crea . orlentees ff rtvers l'un ou L'autre ~t parfais vers les deux buts suivan~s : au . bl. n un e a. pour s'attacher avant t out au prablème de la papuletl.an et a l a~gman~atlan de cetta popula tian, au bien s'accuper plus spéaiale~ent.de ~a Sl.t~tl.on de sait la -nlliL~C~ de l• ~ c tl.vl.te des Ll.gues, on _ _ • l a f a mill e nombr eus a • QU c. Il y oue · depul.s peu t d lXe que per 1 eu.r e f f a Tt , e t spaciale~ent . ' 15 a 20 ans enVl.ron, ce mouvement en France s' est cansidérableme nt developpe . . Donc il feut nater les deux peints s:1iv~nts : L~ "transformatl.an de la mentalité ' cammune ne peut être que le résulta t de l' e~: ~:t d~ bea~ca~~ de . aOllaborateurs, ~ t il es t à s owl~iter que c at effart ae Ja commence s l.!1tensl.fie et s a généralice. d J'-a=he au deuxième point qui est l e Frablèm~ .de.l ' applicatia~ oe ces remèdes Elle ca~parte la lutte contre certains pre~es par trop rep~dus ' . t· n d 'une rnystiqu~ nauvelle que l' on peut dans l'ar inion publ i que e t la crea l.0 appel er l a illYsti~ue de 13 f a mille. 7 �- 208 - " ;--ès rapi d· sur l"s deux aspects du dév"loppùment du Clouvement : Un mo, ,v • C ' n t nombreux et tenaces et a) Lu"La cont~-e certains préjuges. aux..(u so , , " d'h' on ~ut d;re qua bon no~bre de ces préJugés passe encore oom.. ' d b d Jusa'.l " aUJ , ' our' d '.l ~ <-bles e> indiscutéas ~our un t~op grsn nom re e nos ooncim3 verl. ter. ln _Sf'\U \,do '" .. tc>yer.~i s'agit d'abord d'un prè:!lier préjugé: la "préjugé de la noce" fatale, , , t - ad:!lettre u', c'"st une n~ assit!! pour Jes jeunes gans de se mal 'lul. , c~ns l.s e a l eur W~a!'; "': Là encore , -;1 fant not~r qua du point de. vue .. scisnconaUlIe avan t .... ":1010-· • • es tifique les affir.na~ions das mcr:ll istes ~t d~s ph,ys olog:! '1 ;!' P ont ,ral. ~ e,,_ctement, à mon sens, justice 003 ce preJuge , IJ s ont affirm~ q,u i l e t al. t oontraira à l a vé:;:-it'; s(';entifi qu ~ E = racrala, Ilf:u, effL"!Il'3 r Ù autre PIl r ~ que, malgré les très nombrauees dJmo str'l':io, - , ,un trop ~:L'td na:b.Te do representents de l'opiIlloll publique (J';' _ont a..--rel;es ,t contll'ue:at a 16,rép::mdr~. Un seEond prJjugâ q,u~ devra:+' ~~Gi ~tle co~::tiu est celuL dU,marl.sge d'intérêt qui t-:-ès so·n.ont éhit la r 'tt.: en'T.f\aga = la bourgeois.:.e française. C' ét'üt 001= la perso,t.'1!> ité u fu:;.u- ccn .j oiD·~ e', la oonvenance èe ces deux pers onnes qui 4,ai9nt "rvü :!,~"f" que la q~e<;t:ton d" dot et de, sac d ' éous , Là ancore ' l t opi=lioll f:-3nçb..s~ a des re?ro l1"s a ~ & faire et 1 .. m:J.rlil.ga et par 13. :::;;me la p~ocréation di!5 ",nfent.:: or:\; été U0~ PO\"I'é:\t mi ~ au second ?l::m. Un autre pr~jugé c'est !'idéd d~ l 'l.no,::ul.ta ~~s maje~las vané r~enne s et l'idée que ('es Ital -dio? s ay3.llt UI"_ ced.ain ca~'1(. ,ère hont<'uy., ne <ioiv,mt pas faire l'ob jet de soins aprropr:ié3. 1: faut adm~t"re et ~a~é t~r ~~e c~s maladi 36 COIll" ;:ctuent ,m da"lger per=ant; elles sa sont t.rès ~;r!lvqm~nt dév\31oppées èbns la Franfie (.ù~tempor aind dt il Y e ) ~S~ d'aà.oettre qu'allds pe~vent et t: doivent $ i;Te. ~oigné&s eu mJ!le titrd ~u~ :.~ S aLU.I.:o IU9.1ad~d.;:,. Enfin, ja parlerais peu~tre en dernier lieu d'un préjugé èe classe qui dit qu 'un b~~gdois a bidn le droit de prendre sa maîtresse dans )a classe ouvrière. Les ('lssf'es différJntes, di t-on, pauvent Re rendre des services de ce ge,rre. A vrai dira , si l'on admet qu' '1''\ bo=geoü. psu t prendre 3a =îtr~sse dans ~a classe ou rrière , pourquoi n 'admattait-~n pas que l'ouvrier peut prendre sa ~~trasse dans la classe bourgeoise ? Voilà, o~ s?oble-t-:'l, at on pou..."·TIiit allO!?ga- la l~ _stQ, un csrtain nombre d ' opinio~ qui sont trop répendu ?s d3ns la uopu~ation e t dsns la b ourgeoisie française e~ que l'effort que j'ai essay9 d'analyser doit s'étudier à C00battre . D'autre par+, pour cet ~ tr=fo~tion de la mdntalité française en IQatièra de popt'J.ation, i l s ' agirait de crée~ la mystique de la fami~le , c ' es t à dire la croyance solidem~nt acquise que la famill e , et la famille nombreuse est l'assise nécessaire de la prospérité. Baaucoup de philosophes, d'économiBtes mdme sont aujourd'hui d'accord pour admettre que la création de cette mystique es t une nécesait& de l'heure présente. Mais là encore des obstacl es et des obstac1es sérieUl.. opposent a'~ développom,- da cette idée nécessaire . Prenons, si vous voulez , à titre d:exemple, e t pour vous en donner un spécime~ . la ~oblème de le c~rte da priorité pou= l e~ mère) de famille nombr eU3e, q:1,sU6c~tent un certain nombra 1e diacuseiona. Comme voue le Clavez, dans le ~gJ.me n~ve~u,de ca:t~6 ~lime~~~ixe3; ~t~u e QP~li~ juillet 1940, les cartes de prl.on.te ont ete accoxdeee aux ::lexes ~y:!!'t '., ~ojz oèniant~ au moihs audessous de 14 BIlli et aux mères décoré·~s de _3. médaij l 3 da ~a fa:nil: o français~. Natu.~a llemer:~, le9 3.u'ô~e~ cons 0'lllllS teu,::.-: q i, vol"r..'; p:l~f)e r la mère de famille, av~ .. ~ e= ',:ou';ent cat avantage ~'- 'a)J "of; Jnj1ule, Jdejs il faudrait qu~ l _o~J.!l:on pub,u_que se rcndJ.t compte qu~ c"tta q,1,;o':lt'.on de la n::'Tte de pr~or1t e TI-est au fond !tue la r econnaine"ncJ den esr<rlces éminents r endus :l.U pa.us p= cette mère de fam:' U ", - 209 - De même pour l ' application dao réductions divorses sur les transports Tous ces avantages reconnus aux familles nombreu' e .. ses ont mot5,vJ un certa~ nom'J:'e de réclamations, de jalousies qui Quelquefois ont été jU9qu'à l' extrJmJ. ~ux p~3mia rs temps de la réduction sur l ~ s tra!l.6ports , quelque3 jn.t",rlocuteuro m~ d taaient : "Bientôt on psiera pour v~yager". Vcil à la mentalit~ avac l:lquel le on accue i llè l as réductions consenties aux f<.Ullil l es nombrowles. Là encore l'o pinion do~, t l,tra écl:üréa et üle doit raconnattre que c'est un :l.Vantagd Balla doutù; mais ~~ avantage qu i nd tend qu'à r a tablir une égalité da situation entra l èS célibat~~reo et l es ~ères dd famille nombreuse. Un autrA ohs~acle, c ' est l ' att itude èes propriétaires louant des appartements vis-à--vis doès famill"s nombreuselJ. Et souvent lorsque les conditions sont fai.es sur loè ~rix du loyer, l orsque l e pro r~ iétaire apprend que le locataire rutur ast père d'un, fsmilla nOi!lbr~usa, il l'envoia pr o!Dener. "Les enfants cussent tout, l~s enfa"ts -,b:.ment tout, je ne v eux ni enfants !li animaux '. Il est certaùl au ' en l~it il Y s là un onB tacle sérieux à la création d'une mystiqud de la f~jlJe nomt~euGe . Tant que l e logement d'un3 f~le nombreune sars l' objet d ' une dé~aveur de la part du propriétaire . la mys tique de l a famille trouvera nos"r. p;:,u J E>' ·o,7!m"s. En résumé, 3_1 s' ae)', 1'un 0D'lem'Jle de peti tea q es tions : carte de priorité, avantages de famill~o nombre~ses , rgsistancz des propriétairez , . etc •••• ne sont pas par elles -m'i!De3 des queotioru de prem~è~ inport~~e ~ ma:s, c'est de l' ensemble de cps petites questions et des praJ,~es qua J a l. e~umeres que résulte l'é ta t d'enprit da la l1o:l;:ion tout e n t . j à r e . . ' Je crois donc _ et ce sera ma conclus l.on - qu'~ l:lut cree:;:- vU cont :lnu.. r de créer cette my3ti~ue, qui est l~ yéritable reoède l la situ:l.tion fâc~uae de la population françaisa . . Je dOnIlerai encore une dernière indic~tion aul. est la s u ivante : il faut souligner que PO'li' résoudre ce rroblàm~ dd la èépopu13tion fr::mçaise , il n'y a aucune possib~ité de ee tourn~r du côté dds deux sutres fact:u: s 1~i :gi~­ ~ent encora sur l s populstion : du côté de l'émigration et ~u cote de ~~1mm:l, P O~ ce qU1. èS~~ de l ' émi!!Ta tion ~ il n'est pas b .. sol.n~ d~ ch~rcnar à' igra t 1on. 0 ~t défendre notre population française par ~es mesur~s,ten~t er une em gration, pour cet;e r~ison bien simpl~ que ce+t~ eml.grat~on n eXl.Ste pas pour ainsi dire . L ' , ~, t ~ , u.u noter P ilr c onna .. '.J..1 f e . . .a" . passage qUo3 dans la pBr~oce ~ en d r~ ceux 't - t d' t • "eh bi en 'Juisque noua n'avons pas e Cl. oyens , ' guerres d aucuns :J,v,nen l. , , 1 dm ttrons en grande nct i onaux, nous farons appel aux étrangers et nous as a ,e il faut 'ire et quantité Pour montrer jusqu'où était pCWlsée cette politl.qu~, ~ , • 'L Fr avait à un cert~l.n moment attel.nt répéter que le n ombre d'e.rangers en ance t ' 40 millions d'habitants jusqu' à 3 millions, ce qui est b~auco~p ~a~ rappor a , t+ 'à d' ~ h t ' l aux etrangers Je cr01S que ce e manJ. ra e A mon sens , et sans ~tre os l. e , ' 'f 't sont là pour montrer que voir es t complètement er~onnée. D'ailleurulls l es tal.':OlU le problème français ~ ' t d ~men re ce t appol.n es' leé men t se't rang , ' ~~rs n 'a n i l"" tion ne peuvent ~tr .. enviIl en réeul te qua n' l' eI!l:lgr~ ~10n n_ :un:rugrs sagés comme remèda nu p~oblèœè poce . . t'l.ons d" l..:ilpO t s, red.uo vc... s,er:- L" § ~ . I!~2,,,-:;ra~~ é"onomigue . : je vous renToia en premiar lieu à un re" Au point de vue 'L~l:l: ogr:lp~~~a~, able::.u de la gdographie an France", inmarquabl e ouv=ge de V •.dsJ.-Lsb----d.- T ._ ' , e~ Rambauu, Paris, Hachette, 1903 . troduction ; l 'HistoLre de F;: :mo~ de ~a'ass" \J~Jqu'un de très c:Jmpé t ent, sur C' est une excClllentd synt~:àRe rE'IlJ J see par q . l' ensemble da ) a g~o8Ta"hi.e l::-anç:> ·_ se, �- 211 - 210 Ph:.:> râc·a!W ':lt, ja s.:1::.J èr:li djversa s public:. ti::.ns : cartes, ra'rues, tsbleaux !,ublias pa.- 1,l6 R,',g!"r.3 Economiqua', sur lesqu.!ll s ~a vais ~ 'expliquer tout à l'.eure . Pour la Xl- ~égion , ~ui e~; l!l notra~ und ~tUdd tres r&marqua_ bla publiée p3I M. Iienri ilreni.er, q~ a.onna des r ens"J.!P'ldlDants très précieux sur notra rég-'.cn (!.l.arsailla, lCl;3). , . ' Si l' on VèUt jd t< - un coup d ' o~:'l rapiè; su- 1& "h:!SJ.onomJ.a de la ~eogra .. phie fr3n,sis3, d~ l' avi~ dd tous ,les S~cl.ali~t~o, un ~OUb~ 3 espe~t dOl.t ~tre souJ i gre : a) la fait qu<= cett~ geographH n"honale ü ..œçal.s~ ?r~ s~nte une remarq\o.abl' d:,va-ü .é i dt una unit é i.nà.~n:'able i b) Ciue ] ". posS J. bJ.l1tes de productl.OlliI f -=ça,.s" sont co:upla ';'l) "aires à un cdrts:"l noobre dt>! producti ons ét:::-angère~ Ji! ~ tmr; d'a bord ls phys ionopie géné:-sla d.: 13 géographie économiqua f'rançaise es~ calle d ' u~e èiver~ité et d' un,) r am3Xqusbl e unité. Cene èiver:;:'.oi appa: 'lit 5', on se plac!; sa point de vu., géogrsphique, d'a~ord en corsidûr~nt l' ~mplacem3nt lD~me ùa notra irance s sa situatJ.on sur deux mars, sa pos~.~on- si :onne ~u point èa ~'a cc~"rr.isL. Et meme si l' on envisage la poin':; da vue g.; logi.que }"s spéc:i.ali3tes vous 3pprendront que la carte géologique : '_~ç~j~c a_c~~ ~~ vsriété assez rare . mJlanga des massifs ancians (~s 5iÎ Cêntr3.l. , ~es Vosges) ""ec d~s ma,;njf.' roi cents , les Ardeimes avec des calcaires dd fOI~~ti~, r~cant~, l~s àl pés ~. 1eo Pyr4nées . Le même variété du point ùe vue du cliœat Qui ~n,r~îne natureJlamen t ues variétés au point de vua deS difft-e:\t~3 ;: rodur.~~OI n. St ,·nf,n , variété aussi. du point de vue de la f_cilité des voies de comm'.l.,:lJ cation, a'/ac 1,,5 d...nx grandes tran.'3versal es, l'une re pré~ entée par la ROt~e et ls Seine, l'autre par ~~ couloir du Languedoc, unissent 13 ~édite=ennée ' l'Ocf '-.'1> Mais s' il y a divarsité, i l y 3 3"'--I,i unité. L 'un ~é française n'est pas ~ v7in ~ot et s'es " ~:le3tJe et se r~if~s1~ en'o:-a de multiples façons. Ainsl. donc, vous le voyez , c'et~ une d:mnée initi.aJ..a, fondamen tale' cette dit' ' versJ.'t'e e x r~~e ne V3 pas Jusqu'à sUPFr;~er l'un ~té néces~sire . , Un de~e~e,':;r31t gdn~raL da ce tte ~~me économi. frençai~e est le caractere c~~ plemel;lta l.re ce C"'I "a::'11e., èe ces pr odur.l ion.• , Je veux d~.I1e par l à que d~l e!,at da c~oBes présent , la Fr.:.nca n'e3t p'ts ah;olum:mt en mesure de se 3uf~l.ra ~ elle-mp~e pou= tous ses be~ojn3 natio~ux . Elle doit faird appel à 'n cartaJ.n nombre d~ produi.s ét:-ane~rs et ~llé e d ' autr~s proauits <=n excéd!!:lt, don!, elle pel'~ se s'!r,'ir pO-U' ses export:<tLms dirigées à l' é trcnger. Ce ceractere en.rarne l ~s de~ corollaires ~u:'V3nts : a) La poli tique d: aut arci" "st Jletérialle~ent impossible an Fr3.!'lc~' b) .La,~dDc~ peut ~~ doit ~trè appa l éd . joudr 30n rôle dans une E~ope reconstl. ~lea , dc~~ collaborar dms l'ens.,mble à l'éo!i fice n:>uveau , oui se créera d une mmu er d ou d 'une autr~ après la gU.er re . . , Cette djversi ta Ù&n.s l ' un<~' u:. eet vol '-, " ,_"d a d onna, nal.ssance a un mouvement iopor-tant d 11' _ .ll,é da regJ.onall.c:na ou enco:-e .le mouvement régionaliste On ende la Fran ' • .en d'?3r h ' ce nom une ciivision . ce non pas en departements comme au; : ; 'e:l.~, ~is e: cU"c~nscriptions pl us larges et pluq é t endues qui se dénom.>~?~~ et~ons econc<!"~q" .. s . D'u.'le =ièra génér31e, dans cette division par .=".... .é'c.<!n , -&l!!om;an t a l ' . ~ f _ "t J' ti • a perl.O" e r", lutio=aire i l a été nettement étaUi e ens pour mon com~te l h . , . , , ~ a c ose comœe J.nconte~tab l e _ qua si cette diVl.S l.on pouval. t se Jus tif:ler à la f in du '/VTT •. , communic..,ti o'cS 't . J'. .... _I-~ sl.èc,~, a un moment où les ~~ises aU J'ourd~la~ 1nt e~core p~~ f3C~~S entr a les différentes l ocalités fran7~ ' .Ul.· :, avec ' t i ons, l e département ne ee t::ouva P'..Ut; justl.f t le faci 1.i té de S CŒlllllunJ.ca d'~~ci~nneté on ~1e, a )e~ un lon~ mouvement qui a déjà quelque 50 ou 60 ans l~rgê, le cad:-e r;~:~~ · e subst~tuer au ccdr~ dépaI ~emental UL'l cadre pluS i COl!llD a :--éaliF;lltlono 1] faut noter les deux sU:.v:mte c : 1) La réform~ commence en 1918, a la fjn da la guerre 1914-1918, at a consisté d3r_q.l~ créatl.on.d'UL'l certain nombre d~ r~gi0ns écon0miques. Catte r éforce s'es t ,è. !l_.Jldt:l's fa.J.te avec un maximum de souplesse; c 'est à dire qu'au liau qua l 'i: lag isla t eur traçat sur ls carte il.es l imites des:. nouvelles r~3"ions, U a~orica l es Chanbres da Commerca françaises à se grouper spontanément et les futures rég:i,ons davaian t ,", tre l e r ésultat de ces groupem~nts . D-.1 point de vue de l a valeur de c a t te réform~ , m~n opin i on est la suivante: Sans doute, elle marquait et elle ~rqu~ un r~31 progrès sur l' état de ohoses antérieur, dans ce sens qU3 c' es t und pr emiè r d r ~ru~c~tLon de l'idée' r égionaliste. liais on lui a rerroché - ;, t l a r .,?:-och", =ùt p!1rtiallë:n.m t exac't - d'avoir fait une trop grande part aux seulas Cb~bres da Co~~rca dans la créa tion at le fonctionnement dl3 la r égi:m éc:momiq,utl. Né-m:noins ,t c:lsl gr;' ce re , rocbe, ~tiëlleml:nt justifié, ap::ès 1918, les régions s~ s ~nt ..,ssez heureusement développées, et, comme je disais tout à l'beu1e, ell es ont r éalisé Q'l trabBil de documentation intéressant sur l as richa~ses éconooiques de cb'cwe d'entre ellas. Marseille et la Provance font partie de le. XI-e r égion éco::loru.qU& et ell .... st au nombre des rég~,ons qui ont le oieux prosp~ ré et s~ sont b,uraus ement développées . 2) La deuxtème manif~staUon de ce mouvement est co qu'on a justement dénommé l e rég· on9.1J.slDe s ....:mt ané, Il' est à dJ.rc que d.ens reaucoup de services et dans beaucoup da domainds , par sui t e de réfo~~es p~ rtiall e s, au cadre départ emen tal s' es. heureusement substitué Q~ c3dre plus large qui est le oadre r égi cnal. Il en as t al."8 i pour le ressort dé S Cours d 'Appel, pour l'inspection du travail t et C1 ." Naturelle:nent, ces à.J...J...: .... _ê:lb"'_. .;I .... ..J_.:..visi o.:!.3 :):..r ::h... rvi"es ne cadrent pas exactement l i!s unes a'l"c l es autres; c ' était ls conséquence de ce régionalisme G, ontané, mai3 ce n'en est pas moins une manifestation spontanée du besoin du régionalisme. Qu~lle ast enfin la derni èra étape de ce probbème ? Malgré les difficultés de l'heura , le Jouvernemant actuel a très nettement indiqué Bon intent~on de raprenàre la question r égional is t e et de divi3er la Fr~ce en un certal.n ~om­ bre de pravjnoes, qui rons t :.tuûra1ent des circonscriptl.ons plua larges. Rien n 'a encore é t é rtialisé à ca suje t , et cela s ' explique par d~o circonstances présentes. . ' En ca qui concerna l e pr oje t actuel , je fe:al. l'ob~ervatl.~~ ~~v~!,e : Tout d 'abord, l' appallation d~ prov ince , qui a eté lancee et ~uJ. Jusqu a ce jour a é té conservéo, ,ne ma paraît,pas d 7s plus heureus es. Pu~sque ~ depuJ.s.20 ans, i l é tait ques tion de régions aconomJ.quas, pour ma part, Je pr~féreraJ.s, et d~ beaucoup, l' app~ ll a tion d.e r égion. , " ' D'autre part, l e Seul f~it que.la :éfo: me as t d~feretl a ouvert la VOl.9 les artJ.cles de , d'aores .., " ~resse. Lorsà d es am b l.'t'l. ons l oce. l as que l'on vo't qU ' il s'agit de gouve=nement da pr~vince à const1t~er , plus ~durs vl.l~e~ se , d v~~t ~tr la futur cb~f-lJ.au , l as _uturas c~p~tales m" tt en t en l J.gna comme e~. v " . ' . d' ' bl ' Ces d 1S ' r.1 Ui"l.... ~"J.'ons qui n ' about issent à rl.an , sont preJu l.C1& es. . . ' .. de l a prOV-Ln,..a "-i 'd es deux observa ti ens ! appa llatl.on da provJ.nce a sup=> s , sous raserva e c r celle d~ régi on et mise an r aa '1'l.sa t 10n ' d'es qu "1 ~_ t' l 1 ~~~er e ~ remp a~ar pa . - l '~ nui s'~~once est, à t out prensera posstbla de ce pouvuu locel, a ra . orma "dre, une réforme utile. " + séri.3uue économie et on a ~firOn a r emarqué qu" cala constl.tuera , u n e , ' . é lue et juridiqua la reforme seral.t heureuse. La mé ou ' c omme vous l ' avez ':"U, - ' a:u po, ~nt d" , vuet 'toonom e estq l a ma..Ùère de procdde:r. ul se e d:Lffl.cul t.e peu -·3 r '11 ' es t fa ite ave c l e concoure la réfo:rme de 1918 a été exc.)Uente, paroe qu e a s , . . . , d l" -:,. ~t .'. _,' ~ v au:ra-t, il u.'1 moyen analogue a le faJ.re partl.CJ.per e J.nl..1_ .Lva p _J "e e. ~.. ..+ <,,+'f ' CU d à catte r éf O:i:lDe o as g:r.onpem~ nts ? Cela m'" p31'~. .L. �- 2i2 Né~m~~!3, a sa valau=. I~ la ~st -~gion~_j~~~ u.., 'ouv,,:nenL qui a fait ses preuves et qui sera utila pour consscr ~ ainsi un nouvaau progrès. § ). ~~(ptiJl,.c -' 1lI!ti.Q.!l!!:1 1 ' t - 'vau-.: tllsti1.~tions at o::-g:mi::Jstions néJ:.;ntands pat' le J'?Il.!! .. I:'D e 0. ",: ' , . na+ioIla' El Cet outillaga comporti01U\"", nt d, l'e,'0'lOmJ.d • -, , f l oaasaires pour le' l~" o~c dJ.V·'~J è l'~ ;:n-.I..L -~ t--. RU ....,vc~ts que noua étudiarons en b seo. ' 1 te prJ.!lcJ.pa "DaI' ,. ,.. tions cons.3Cut:',ves. .;....u. 1"_ 20_ 3°4°5°6°_ Les r outas de Las voies co~unicatio~ 'o r eau • rivièr~s ~vi$a~las ~t canaUJc TJaG chçmins do! 11 ::- T,as t::-a:-:s po ts s':::-l.en, :Ses Pos ,,es" m l'é~J'3~h .... "~ Les forc as ~o.rjcos L -·~t ~ • dlJ.ohon~s l'il . cHion de Ct< :!Ols.r. ?Sr l ' obsarvation suive.nte : S~na - n para):. .• pen lavo._ - ' ~l ~" our u~e étuda doute l 't.eu-e ac'tIOJllcl . _ •do cat _ ,outil,' laga ~tio~~. D' no:nb::-eU3a~ difficu1tés on~ m~l.nt ,n~: a~fe~.El,ce. o~t~la!~ national, "t pour a:' ranp", lér la plus :...::lpon;ac , cl, Qua J.a dafe. J. te, on s,!.gIl lsra la di"ils~.on da la FZ3.Ilce an d"t:.-.: ZO;leF , Née.nmo.l..J'ls et 'zu/(é cas diificul tés. J<l me propo 'J e de traJ. ter de l'ensembla de la ~uestiOl:'.. é .ant .mtendu que je dOIUle::-ai la ni ru,'ltion normale r.vant 19}9, er ajouta' ; dan.r ls m"sure où je les pospède des ~nforma tions sur les problèmés actaela. Je te~narai Section l Il faut notbr d'aberJ qu~ cooma moyens da ~ ommLnicstion, les routes constituent le moyen qui ~nètre la plus pr ofo!l1él!le!lt, J e plus lr.in dans toutes les p~rt ie~ nu pays, L;hlstori ~ua dp no~ ro~tes f~ança~Bas serait intéressant à faire en détail, Je n'9d 1" tt:mps ~u~ d'el' ma-quclZ' les prÎ1lc-ipales étapes . Par le tra.aü considérable accompl1. par ) es Roma L-.B el'. Gaule (::.1s é;aient de gr=è.s conetruote=a d., routel:), ]' é ~alLduC! d<ls rot' tes à catte éopque fut déj ~ portée à l5" ~' 0 ~, Vient er.su3.. te "ne periode de dégl.'adat i on de J a KOt:. te, oorrespor.dante aux derniers s:l.è ..les de l'Empj.re Romain e'~ au déè ut du M yen Age, j:lsqu ' aux ènvirOlll3 du Y..:T'-e s: ècle. l".:i_) ile po~voi::- roya:" ep:-"nd en I!Ili'lllS le problème des routes. Et avec Lou;~ XI s!étabLiI ,nt pour Je.3 '<;305;1::; de la poste royale, de nouvell~s routes vérjtablem~nç ~GCa88airE:~ ~ cdtte é poque, La r oyauté pou-~uit ('dt éçablissem~~t dll r"~eau routjar et il arrive A un dévelop~:llent déJi co~id';rable au cours d?1l lCVIT'-d ",. XVllI-e siècles. À son tour, la Ré-oluUon mar~:n oS',! pojnt de vu.,) da h. créat:.;,!'. et de l'sntretic;n de notre r,,:ca',! rcuti r, uné t:ü'io~e q,u:' P€Clt fitrd considér ée comIlle une péc:"ï.oda do< r~cul :t..nfi'1, avac le Pre:::i~r " p:ir3 "t :spolâon l , l e ré- , see.u roc.t.:'e::-, PO'.!r des b~eoin~ é cono:ntqc.èS e t militc~. r~s bH trouvE: reconsti.tue . L~ XIX-e siècle eE: pour la route la pérLode d" diver5'S v~ccissitudes, qui pe>~~ent sc=ir~!Ite!lt s'analyner a lze ,' aux suivantes : a) .a.l. moment o., l'spparition des chembs da fer (18')5 ..1840) désaffection de la ~o~ta, ~ui pe~t fai=c croire qua ce moyen dA cOmMtL'1ication est démodé. b) Pu:'.e, va::-r; :,a fin du x::.;:... e siècle , aVdC l'aryp!lrition de l'automobilis- me, un~ -re?rt3e t:':"è~ i.:n?orLe.ntt:l de CG mode da ci"C'C'l.latlon. - 213 Si nO:lS pr eo o:ls l"s chos.s li 150 veill-" de le. Guerre de 1914-19, r.oas trouvons un r és!lau routi"r da qU"lqu:: t)OC . OOO Kms ~u btlll, ay'int codt,â plus de 6 milliar ds d" francs (Sts~ietique GÉn~ral~ dd la France 1914-1915, ~. 55) . A ce momant , notr ~ r éseau routier se déco~posait ~n 4 séries principales ?e fout es : 1) Routes nstion~les, ent retonues aux frais de l'Etat par l'Administrstion des Ponts et Cheuss Jes ; 2) Routes dépertamontal~s, qui étai . nt aux frais des départements. 3) Chemins vioinaux s e décbmpossnt en ch"mins de grande cOœmL'1ication, ohemins d 'intérêts COwmL'1S e t c~em ins viciIlsux ordinaires, 4) L'innombrabls r éseau des che~ins ruraux. Au cours du XIX-e siècle e t Gans les premières années t u XX-e, on Il fait c1.:;(l r .;c..JllBemants sur la oirct..lation ;m::- touté. L'unit;; d,. ce re c~nsement est la tonne kilo:n~ tri que , c . A.d. 1" poids d ' u.n" tonn.! trc,nsportée à l l5!gbnF faut savoir que oes recans<:,n'i'nts ne consti tuant c;,'~" des sondages ; un jour , sur ~ périmètre donné, gn charche ne ralever la circulation, ,Ca re cense~ent a donne un chiffre de qu el~ue 13 . 000 tonn3S kilométriques ~r,Jour au début de 1'14. , DetL~ circonst:Jnces mOl .mes viennent à cette perl0de compliquer le probleme routier, à savoir : a ) L 'asura extr~m~ des routes pend ~t la guerre de 1914-l ~ . b) Pour l'apr ès- guerr e , un dgv310ppdment encord Dlus consJ.dérable de l'aut omobilisl!le. P~ur r emédier au premi~ r fait - l'usure des r~utes due à ~a guerre - un ~e~amme de reconstitution dans les régions occupees, ou envahJ.ee, un programz- etre par t J.e de la Fre.nc~_ d 'alors me èe création e t de développement pour l 'au est mis à exécution e t r éalisé. , , effort est tenté, Pour ce oui est du dével oppement de l'automobil~eme, un ' t ou a daPler t aux néceset pertiellem;nt réalisé, pour mettra cn eta 't nouvelles si n us nous sitds moèernes la circulation routièra. Comme c~cun e B~J. '~ 'était ~l ~~"ns a' la veilla 1e la glldrre ~ouvellç, le r ~ saau routl~r .rançaJ.s ~ ~~v , L' ç' t dans l ' ense~ble dans un etat assez sa.ls .a~san ~o~amme à accomplir e t surtout En ce moment on discuta ~a~ucoup sur d p bsur l'aspect financi er da ce pr06r~~e . al or s dnvise~Je et ne fut poL'1t raUne premiera s olution qui ~vait et" ? erta'~s p~y~ ~ tr~~ ~e=s, était le O!ltrau-8m"n a c ." ~ "'0 tenu~ pour notre FrBIlce, c <;, t l' ~ntretien des r outes à le chs r8Ul'v~~te ., au lieu d~ mettra le cr~~, 10n, a ' t' d' ~ 1 t amériêaiIle est la crea ~on orge du budget ~én~ ral, la solut i on ang,alse e usagers et l'a ppel à la eollagunismes spéciaux re prés ent~nt loS prLnCl paUX du réseau routier, ln AJlgleterboration de oes usagers pou::- le dgValOppame)t qui a un budget propre et qui re existe UIl Road-Board (Bureau de~ Rul °utet~' t sur l'essence. Aux Etats' t ur la cJ.rc s 10n a .• _ est alimenté par des axes s , ' .' ~rivée " nommément d'~utomobil~. l' vrede l'iIlltJ.a.lve" , Un~B, c ' est surt out oeu , l a création e t l a co:~tr~ctl0n du t~s et d'h8teliers, qui pra~'1ent an US J.IlS réseau r outie r. , , ~"e s été toutetois repoussée, C~t t e solution, ~ui aV9it e te,a~ors, ;~~1~7~rd;e administratif et finanet repoussée surtout pour des o~ns J.dar~t J. ul i+ en effet oue l'ensemble des cier. Le princi pe de l'~~ité bU"gétalr 7 VOl af·gur'ât au budget unique qui était , " l'outillage nat l0na 1 <bin' t aepense s nécessaJ.res a " 'da d6 s'adresser eux diverses a ,J.s raIe budget de la France , et or. OdC l our créer et entretenir le r eseau routions : Etat , dâ~artemen ts, communes, p tiar, " d d' versas administrations demeure Il est vrai que la juxtapoBJ.tl.Oll ~s - tre ces diverses administrations en On cherohe à. rama' d'1er a, ce tt e et par là mÉlma l a l en t,,'~r dSB trsnsmisSlons " fâch eus es. aboutiss a i t pa rfois à des 6olutlons �- 214 'Et t donna une oollaboration financière soit situctian dans ce sens qua l t. a ~ ~outes qui étaiant à laur charge , soit aux üéparte~ants pour ~'entrebr~è~ es utes dapartementalas et en lds f~isant en raclsss3nt un carts~ n~m a a ro passer en rout~s national~s. l actuelle la circuEn résuma , on peut dua qu' ii. la v~ille de a guerre , lation sur toute était à peu près satisfa~ante . t dire U<l les des trucSi on prend l'as p~ct actuel du probleme, on,peu ~q . arre ont ici 4noore ~~n~ des consequences f~ch3usus et que, , t~or~ de la guG t ur 'n pdriode du deuxième semestre dG 1940 a ete l'oeuvre du ouvernemen, po . 'f t' . t au de ur~déder à une réftlction .l" notrv r4saa'J. rout~er , r u dC ~on qu~ 3S jo~'hui en cours d'exacution. . " Enfin , il faut noter l e prix relat~vë~ont eleve d~ transport su~ ro~te. A cet égard, des précisions diverses ont été donnees et e:19s aoout~s-rt • onstater qu'il y a dU ~ans doute une baisse dans le prLX d u trsns po sent a 0 . ,~ h . t 1 t t de la tonne kilométrique, mais que cette ba~se n empec a po~ e ranspor sur ~oute d'être cartainement lus cher qua le transport par eau et m~ma per le chemin de fer. C'est ainsi, par exam?le, . qua la to"-km. qui vers 1640 était de l'ordre de 43-45 ct. pour r oulage accél§ré, e~ de 23-27 cts . pour roul~a c~inaire, était to~bée en 1913 à 14 ots. geulement , donc abaissement sensible . Meis ce transport raste ~ncore relstivem~nt alevé et plus élevé que les deux sutres modes que j'ai cités. ; I faut noter enfin , pour âtr e com lat, la ddveloppement du transport automobile sur r.oute qui dans ces dernières 2ù- 30 dernières années s'est oonsidérablement déval~ppé . En 1913, on rel~'~;t ~~ pff,t en Fra~~e 100. 000 v éhiculas sutomobilas saule~ent, l' ordre de grandeur de c~ chiffre pour les dernières ~ées étant presque Q~ cillion de véhicules automobiles pour le Franoe . On a relavé avec exactitud" ,:ue ces transports autooobiles sur route remontent déjà à l'av3nt-gllerre 1914-1918 et on~ ~eu leur origine dans les premièrea années du XX-a siècle . Dès cette époque, oh accuse la supériorité de ces transports automobiles sur route due d'une part à la soupleeee de l'itinéraire par caüparaison avec le chemin de fer, et aussi la poesibiltié d'adapter le service organisé par les compagni~s concesaionnaires aux diverses nécessités locales: foires, marohée, eto , •• Ca mouvement des transports automobiles sur route s même si bien réussi oue dsnB l'entre deux guerres s'est p8sé l e pr obl ème de la concurrence entra la circulation automobile et ls cjxculatton par v oie ferrée . C'est l e pro:,l ème qui aUjourd'hui s'appelle le probl è:ne :'. .. le. ooordination du tr3nsport; je le note en passant . Nous le retrouverons l~rsque n OŒ aurons cu traité au préalable la circulation par voie f érrée. En raie on donc des vicissitudes auasi grandes dans le usssé , iunt j ' ai essayé de donn~r une i iée et pour la pé riOde ectu~lle, abst~sction faite des conséquenoes de la guerre et de l e situati on présente, une prospéri té de c~ t­ te circulation par transports automobiles . Section II Les voies de co~unication ?ar eaux : rivièr.~e~s~na~vi5?bles e t canaux. Ici, le point de départ de nos dév eloppements me paratt devoir être le sui~ant : Par.compa~ison avec.les autrê6 modes de transport _ tr~ports sur rau.a, par vo~e ferree, par av~on, - la particular;té de ce mode de transport par ~au ~et la.3~v~te : PaRca! l'a exactement formulée dana la phrase que vo~c~. : Les r~v~eres eont des chemins qui marlllent". C'est à dire, qu ' en pr~c~~, vous le eavez; il y a la loi phys i que qui dDainue le poiès transpor- té, qu~ donc entratne 1 abaissement notable du cvut du trans port 'ar r~vport aUT. autres mode!) de t ansport . .. - 215 D' un" manièrd ~~ndrale , c~tta oppos ition dont j'ai parl é t~ut à l'heure à :œopos du transport sur rOU·tEl &' La t touJ'ours ma' t à l' t V ln enue avantage du trar~por par esu. ers 1870, les différ enoes étaient les suivantes l par tonne 25 Frs par b. sur route 2,50 " " " psr chemin de fer. l,50 " " " seulement psr eau ou sur canaux . Les prix du transport eont to~bés dapuis ce tt" époque, mais l a différence est r estée assez sansiblement la mame . to. Pour la pé riode d'entre deux guerres, nous arrivons aux prix suivants par m. 30 cte aur le roulage sur r oute 4,5 eta pu voie férz:ée p3.r a __ u , 2 cts Cette considération du b:>o ~"rcila ';;.<l transport l'sr ea~ a natur..lllement ontratné l''J.tilis ~ ti on ~~ ce ~oë~ de tr~s port p"r les ~cids lourds, par les marchandises, pr é sentant un tr~s fort poids ou volume avec un prix relativement minime (houille ,ninerais , e t c ••• ). Pour ce qui èst de notre raseau dé vois nagigablas, il faut f~ire l es deux constatations important es euivantes : 1° - En voies navi g~bles données et établies par la naturs , la Fr~ce, par comparaison à certains pays étrangers , est malheureusement 3.ssez mal dotée . La Seine n ' est navigabla que une partie de 60n par~oüI~ . ~a Loile, la ;sr onne, le Rhône ont des secteurs plus restreints encore de navigabilité naturelle. Des projets on t été faits élab~rés, ~ t aucun n'a abouti concernant le Rhône navigsble, la Garonne naviga le, la Loire navigable . La raison de oet ajournement est là suivante . Ces projets , si on les exéoutai ant, aboutiraient à des dépen~es considérables, e t à des r ésulta ts, à tout prendre, assez faible s. Il faut 3n effet avant de ~ongar à l'exécution da ces projets , s'assurer que 13 fleu- ' va t~~sformé aura un trafic suffisant pOUI rénumérar les dépenses engagées. Ainsi donc , -:Jremière constatation en ca CUle concerne l es voies naturelles , navigables : ls France à c~t égard est assez mal dotee . 20 _ A l'inverse il a fallu suppléer à cette ihsuffisance par l' établissemen t d 'un r~ esu de~car,aux, de voies art i ficielles, qui date déjà de plu~ sieurs si ècles. Son ancienneté mcl~e aboutit à la constatat~on q~ ' ave c l a developpement de péniches, de chalaoës et l'augmentatio~ des d1m~ ~ ons de,oe~ , bateaux, le r éseau de canaux fr~~ç~is n ' est pas t?U~ours ,suff~~~e~t eq~pe et suffisamment à ln hauteur. Le problème a donc eta po~e d7 ~ ~eLLorat~on et de la transformation de notre rése~u de canaux. La ru1nor~te de ces proJets a été réalis ée et d ' autres sont encore à l ' ordre du jour. éd' • di On a pour la naviggtion psr eau, oomma pour la rauta, proc e a vers recensements de oette navigation. L ' un des plus :. ±l;lportants est un re~ense­ ment de 1931, dont les détails ont été rapportés ~ans la Revue Ec~nom:que Internationale de 1933, P . 184 . J'extra is d~ c;s oh~ff~e s.qualques ~onnee s. Le total des bata;ux da toutes catégories, sus~~ bn~ea~i~~~l~:t:a~t!~~;te 'Co' o• ~s qua d es b a t eaux e't r~~cie r s circulant sur nos _ vo~es t écédent de 1926 oà oe ét~it de 15.286 , en augmentatio~ ~ur le ::~~~~~:e~o ~:s bâteaux étaie~t encore ch~ffre n'a é té qua de 1.064 un~t9S . La J d 12 104 l's bateaux à en 1931, des bateaux ordinaires , jusqu ' à concu:renoe a d' 2 1'05apoque q'J.e e . • , ., . t encore à c,tte pro~uls ion me c ~niqu 3 n ' ~ta~en ~ �- 216 .... 1·~r (la . s tracteurs aur ces vc i e s na121Î""On ::v'sit c"pan 'm t cc. m"nca• d "St :l.oJ 0- bles, meès ~n 1931, cas tr 6teurs n' 3tsient encora qu'au nombro da 669 ayant una puiSS8!103 da P.846 ca, La r ua stion dJ l'am~n~~m~nt da c~s voies ncv1gab~ os naturellea ou artifici allas 3. posé cas derniJr3s années l a délicat probl~m~ suivant : Etant donné que cas voi0s sont ons truites et en:r~t~nuas par.l E _at et que, sauf exce ptions l ' usage en ast gratuit est-il l eg ~ t1.me de maJJlt enir toute la charge de l'ent;atien de notr e r asesu p~r eau à ln char go du tudga t de l'Etat . N'y a~ rait-il pcs l :eu d'en. i~agar une coll:l.boration des usagers, o.à.d. de deux ~ui se servant préoi~èdan ~ de ce mod~ de transport. La question a é t é e t est 'DCOX€> assez vivaI:l:m,; d':'scut éa . 1hia d:ms l'ensIilmble c'est la solution tra ditionnelle, s nvojI l ~ c~rga da la construction et de l'entretien des csnsux su~port ée par l 'E tat , qui semble dominer jusqu:à c . jour. Je note, en pas ~ant, la ques tion da l a con:u=rence entre la batellerie et les chamins J a far. On Co~~t3~a, d'~~a mani è~e géuéral e , qu ·é t~~t donné le coQt moins €levé das t~ -te ?ar eau par rapport aux transpor ts par voie fa=éa, les bat:!liars ont une s~ria de I:lCo:chandj,ses a1"t::' t r ées qu'ils transportent d'ordinai r a. D'autre part - at O'''bt une deuxièma donnée du pr?blème -. les chemine de fer éprouvent qu31qt:.a d::.ffi."ul té et qu.01que l ~. t (;v.":" à fai~Cl modi.fiar leurs tarifs dane des .ériodeo da modifics.ions du~e aux ciroonstano~s écono~ques, et notamment dans .'.a période d ' h:v'lr, Chaqu'l foi s qu 'une pe=ti" de n os ccmmunioations par eau ee trou~~ gelée. Il y a donc parfoiA Il:l r .aEu1( oonsidératla de marohandiees ordinairement t=sporté 3s par eau '- t nù pouvant l'utilis er ;. "''\'J ~e de III p-laoe . un reflux de ces marchandises sur le transport p~r voie ferrée . Là 'lncora - "t je me contentarai de signaler l a chosCl - un problème de coordination dem3ure posé, moins important sans dou ta ~ue calui da la coordination ~u r~il et ~e la routa, meis il para~t souhaitable d'arrivar à l'enviseger. ~in, et pour en terminer avec cette circulation pcr eau, je dirai un mot de ]a question de nos ports fran~ais et du ragime d~ cea ports. C~: vous l a savez, soit au po~t da vu~ de Is naviga tion s ~r mer, soit comme tc~ de la navi~ tion de nos f13uv~s et canaux , l'outill sge d'un ~ avec des ~rts adapt es es t une ~u~stion da particuli ère importance pour l'aconomia n~t~onala, et en par~ iculier pour l' ~c "ncmie nationale française . Je f"ra~ set:.lement l "s daux ObS3.-V:ttiŒ1s l[U:.vantes en ce qui c oncerne le dév31ù~pa~ant da nos porta f~~çais. ?ar euèta d~ nombreuses r~ison, dont la raison politique es~ incontestabl( e!!1e~t la plus unportante, au l j."u, comme l'ont fa :~t certains pays étrangers Belg:J.que, ~e~gnCl) de concentr;Jr l' effort national ur un ou deux grando ?~rts, la pOl:hque française en C" tt0 mati èr e a été une politique de disper61.on,. una pol~tique d'efforts poursuivis simultanémant pour ui t t l'amenagement d:un trop 0Irrand b d _ .. ~ pemen e rte • Chaqu~ foi e qu ' un programme. de travaux publics a 't' - • nom• ra il 'po. tenait à ee présentereàe l~r~:e~~!.~ ~aput: da l~ circonscription intéressée ports et par là m&ma l'1nsuff~san~;~~!' ?e~ :xpl:que cetta.d~spereion de n~s imFortants, qui ~vaient ét~ vot' l ut~lls!lLon des cred~tB, oependant Une dauxièm cbserv t · " B ~our )_~ur créat.:.on e t pour leur entretien. celle du réglma j=idi'iu : ~~n que Je pr(;Sén'.:.a"S;. à l' occas ion de ce sujet est institu: r pour noe ports un~r:o~ ~o~;s:.Una loi du 12 Ju!n 1920 es t venue régime d'autonomie. Quelqu~s 3 ande aL~leurB îaoultatif, qui s'appella le profité , main étant dOl1.né 1 ', ~"a t,porf"s, : <! l le Htlvra , tel Bordeaux, en ont ., . Ma cere ill) a'-'Ill. ta"if d,'~ ~~ r é g 1ma , un cert a in nombre o'autzas ports (y compris v eutonom~s . r3 S e sont r~a t e e ports maritimes non - 2-7 Un décr et--porknt la data du 5 Avril 924 .. é . . te del.L"1(i.~m" ('at3~ori" de pC,L·tS. Il y a Utl" l t=f'raenPrc:c~:mj!~ st~tutatl.ond de cet-' t ra t ~. on das deux types i. " ports ~D S ra ~ va ans la · c t<_on e t l' a dm·~1.s d ~e l as por t s autono" , " • ans t mes. , ce l' Ron'nfll as d "l~gues d" la Chambra de C nma~c . 1"oeaux ~ - c: 011 d ' sut ras serv1ces qu~ t ont , uenca prepondérante . Dans L~ s ~onQ. ce~ c ' ~s t,, ~ d ' -~ t l'Et t t ., ~, ~. ~ c eur du l o~", par a '" .lB9~St" d '\lll" CC!ll!lli: 3ion consult at iv ~ , qui dirige le port n por Ul,.-irh.::m.; • Enfin. je not: ?ans cee dernières a~ae" 1" davel oypement ~l ob~l da nos ports frsnça~s ~ 'lu~ malgré l a c]':..se économt 'l.' 3 , s été un déve l oppëment, à tout pr endre, s ut~sIa~ean t . Cep~ndant , comme nous )e verrons BU cours de 2-e • , '1 ' . , . . armee, lorsqu L s ~gl ra ~u comme ~c" ~xter ~ aur et de l~ marine ma1~hande savoir que nos exportat iollS consis tent snrtout an des mar<..'1andisas de fa i ble'val eur et de petit v o:.um-:l , et que dèe l ors , notre flotte se ,rouvc désave.ntagée par rapport à l a f lotte étrangere. . En rasumé, .une inî';r~ortté ~aturell c tanan, all.1C 0trconatances de l'exportnt~on, et un r eseau fluv~al "t '-,;, canau..,: , 'l.ui. pour :.P passé , a r endu sana è.oute d"s senice." maia qu'il v PU_'U l ie.! d ' BJ:la.Lior.. r dans l a mesure des crédi ts at des poss:'bili t és fÜlancihes. Je signale cQ(lI!le proje t en cours da r éalis:tion le probJ3ma du Rhone navigable, 'iui li reçu dapuis ces derni ères 15 3Dr,aes , ~, commencem.nt de solut~0n e 'iui v~en" d'~tre repris d 'une manière encore plus ac~ive pour l a pJri ode actu~ lla , Q Q __ Saction I II Au point de VIla historlqu0 , i l f aut marquer d'u~ mot l ' apparition vers 1630 (c 'est l a dat~ de cùnstruction de la première macrure de chemin de fer en Angl eterre) de ca nouveeu mode de t rans port, Il y aurait des choses intéres~antes à dire sur l ' or i gine et le dévél oppement de ces chemins de fer en Francs. Après un tout pr emi"r début (l S23) sur h ) '.gne d 'Andrézieux à st. Etienne d'un chemin de f ar avec traction animale, )a premièrd cons t ruction du chemin de fer en France date de 1033 . A cette époque , l as t émoignages de l'histoire sont très sign ifi c~ ti fs. I l y a eu un asS"Z grand nom!ore de .pes simistes concernant l'avenir das che~ins da f~r . On t r ouvait das réflexions co~e celle s qui envisagaaient qae dans l es tWL,als les vOy&gdurS saraient asphyxiés par la fumbd , e t c •• • L ' év énement a pr ouvé l a dévd l opp~ment ra pidd das ch~mins de fer d~,s tous l ee psys e t l a créati on dd ce troisièm~ mode Q.cl t r ansport pa rticuli è re w~ t i~­ portant. Je voudra is eos ay ~ r da vous donner ~~e idée da notre r égima dz s ch amins de fer f rancais . Eeis ja suis ooUgé d ' cuvrir lll1e : - tr" paz,.::,.~t.è se .s= {;lS o:lilÙ>'.œ-.::'son; possibles en m~tièra de Ch~ClinS de fa r. Je sui~ obliêé de situer la s olut i on fr~'çaie~ par rapport aux autras s olutions poss ~bl e s ou an vigueur. Il y a t r ois syst èmes possibl es : 10_ Le syst è~e de la ~~F.!~?~ et de l'~itiative pr:vee qui est assez exactement re pr ésenté par c .. qua l 'on aP?û l e le typ3 anglaJ.s . . , 2~ - La régie di r ecte , qui on~,is t e a conf~er .la construct ~on et l ~ntre­ tien dea che;l.Ils de TerA l 'Etat. On trouve des appli.cations de ce systeme en All~magn_ c t en SIl'se3 . , ; 0- Le sys t ème djt de la ~~ç~s~jo~ que re prasenta t out part iculièrement notre sye tè!lle françai!), . Envisageons r apid.J.nant en <].uoi cons istE:nt ces solutJ.ons et surt out Il....els é nÀ~u ' . t s de chse'ID d ' an t .e ,,11.."<. . son t l a s avrultagee et l uS ~,conv �- 218 _ l a concureence et de l'initiative privée. Ce système conl ) Le si1S t eme e " ' l " , '~_ t t ' ett~ branche d'activite econom1qu e e s pr~c1pes va1as1ste a l'ume r a a.ans c ç , t' utres fo=a s de cette activite : plusieurs en repr:u; es, plusieu:rs bl es DOur l es a l d ~ 't ~ f "t- , en concurrence DOur un transport entre es eux memes p010 B. v est, je SOC1a _s 't d ' l rt' le disais r la s olution adopt ée en Angleterre . ~ pr e an , parm1 e s pe. 1SBnS ~e oette solution, que l a concurrence , ici comm~ a1lleur9 , donnera ~o~jours les meilleurs r ésultats, nu point de vue de la v1tesse, de la c ommodit e et des pr~ , d de t ransport. . Du ~oint dd vue critique t' . ). il est revonnu nUJ ourd hU1 que cette tn~ se n'est gu~rs so~tenabj,e et à l'except i on du seul sys tème angl~i~, ~ n 'a é té ~etenu ;, peu pr ès d~s ~ucun autre Etat atranger. Les deux con~1dera.10ns que, l on d~ it fair b val oir à mon sens, à l'encontre de c~tt e solut10n sont les SU1vantes : , 0) La concurrence n 'est , à tout prendre, en ce tt e cornb"1031son ~u , Q~e s~plO illusion dis Jns une simple façade, Q~ simple mot . En fait , ce sont des accords, des combinaisons entre l es diff é~entas compagnies des chemins de f ar concurrentes, _st dès l ors, l as avantage s que l' on espérait s a trouvent évanouis. Er.!ngl~terre, nar execple, ~~us~ eurs lignes ,concurrentes de sserv~t deux po L~ts ax't2"'\ -:".s:;n l f"f:!.~-" ..:n -~ f.1.': ~U.!: ~ ~: f f .. i" ... :.c; au .? J:!.. :1~ ':'e V\lè cor.,fort, V~ ", e ss e ou cout è.u ::,ill~) :WMaâ~i'~18@mSiR~té3-A;sl ~L~~Wt":~~ii~r~~~prRtérêt national est bien K)UVent sacrifi& pour l e pl us ~and avantage de l' inté rêt privé , de l'intér$.t d"s cO!Jpsgnies expl oitantes. Un, pabliciste a pu 4crira - et c'est n'ai qu'aa point de vue du trac8 les checins de fer anglais , plus i eurs mouohes trempées d ' enore et rourant sur l e ,carte d'Angl eterre auraient peut- être tracé un r éseau de lignes mieux con~u que le réseau actuel. C' e st une mani èr e spirituell e de marquer que dans le trac8 da ces l ignes , l es considé r3tions d 'intérêt général sont loin d ' avoir été pr édominantes . Ains i donc , Q~ système qui jadis a été env isagé et a été adopt é , wa is, reste en V1gueur s:ulement en ~~let erre, sans avoir pr évalu ailleurs pour l es raisons que je viens d'eÀ70s er . 2° - La deuxi~~~ cùmbinais on possible est celle de l a r égie directe, c.à. cl.. de,la o ons~ruot1cn et de l'entretien de s chemins de fer par l'Etat. Ce tte solut10n ccns1ste, comme nous l'avons pr éoédemment indiqué dans notre étude .ur l e rôle de l'E tat , à de~~der à l'3tat de construire lui-même les ohemins de fer et de les exploiter. De très l ongues .discussions qui n' ont po~t encore été terminées s ont interv~nues entre . part1sans de s chemins de fer de l'Etat e t psrtis~ns du troisième r eg4-me, oelu1 de la concession, auquel nous arriverons plus l oin Les arguments présentée par l eB part'1Sans de la régie directe sont • suivante : l es a) Puisque - l'exposé et la critique du eyBtèm précédent l'ont montré la concurrence est lmp ibl f 't. e activite's é ' ?Be e en a1. pU1sque le chemin de fer est une de oas . cononu.ques a tendance mon li ti ploitation autant t nf' ope s que, qU1 comportent una seule nfaire fonctionner q::ul'~°è. 1er , ce m~n~pole à l'Etat, qui pourrait mieux le , ) 10 us t r1e pnvee. o Le second argument est t' é d ' , tat est Bon r~ _ ,1r : 5 cons1derations d'intérêt général. L'Et t' perl' o~ç le representant Qe l'in.érêt général et dans la c~nsrue 10n, en.ret1en et l"xploit t· d ' • ne de faire raval oir ~, , a ~on ee chemins de f&r il sora mi~ux à m~ qui correspo~ au oén~~~~eC~:B~~erat1~ns d'intérêt général . Àu li3u ~ 'un trace trafic même des régions ~conomi expl 01ta~, l'Etat pourra englober ~ans s on ploitation l'Etat pourra-uni e ' qu~ment m~~ avantageus e s. De même , d~ l'exgr3nd intérêt de la producti~1er t~S tar1fs, amén~ger ces tarifs dans le plUS TI ~~ ~onale tout entière . - 219 - , 0) .Enfin , un a~~~e~t d ' ordre fin~~cier. S'il y a un bénéfice 3n matière de ohem1O~ de fer, 11 d01t profiter à la col le ctivit ~<" ne d01't pas t omb er dan S ' 't' " les ca i Ils " a d es SI)C1e es pr1vees, mais rentrer, comee reoettes, dans le budget national . Voilà l es principaux arguments présentés par l es partisans de la regie directe. A ces arguments, les adversaires, de la régie dire ote ripos tent par les oonsidàrat i ons suivantes : a ) ,En ~e qui concerne,les bén~fioes, ils affirment qu ' il n'yen aura pas, parcd ~ Ae l Etat est mauva1S expl oltant. Une administration d 'Etat s~ns le me' ~t pers onnel, s era Q~e ad~istrati on mauvaise et insuffisante. ' teQr d e l ,'l n tere Et à l'apput de c ~tte affirmation, ila se livrent à d ' assez nombreu-~ développements s'tr une oomparaisùn . ouchant ce que l' on dénomme en matière te ohemins de fer le cuêffi cie:n; d ' expl oHati on.. Il s 'agit du rapport des dépenses d 'expl oitation et des re oettes brutes . Or, affirmlmt- ils, dans les exploitati ons privées cp. oo@ffic ient d ' expl oitation est touj ours beauuoup pDus bas ~ue dans les régies d:Etat . Quelques chif[re s pour illustrer cette affircati on . Tendis que dans J.a période ci ' avant 1914, le co<i!ffü"l ent d'expl oitation des compagnies fran çaises privées était va ria:Jle ent,ce ~3 et 59 %, en tout cas toujours au-dessous de 59 %, à la même date , le coèffici " nt d'exploitation du r éseau de l'Etat était de 83 Voilà t onc la p~euve que l'Etat es t mauvais expl oitant. b) En s econd l ieu, on rev:"ent sur l es oonsidérations d:int ér ê t et l' on dit que sans doute en t :'.éorie 1 la oons i déra tion. est peu;" ~"tr e défenda ble, mais qu'en pratique, l es r outines, l es lenteurs adm: l,j Rt~: + '''o~ '"",nd-'ont 1 '1',iI")i,n istration de l'Etat insuffisante our faire prédominer oet intérët g5néral. c) Enfin, en c e qui concerce le monopole , s i l' on conc è~e que les ohemins de fer s ont une entrep~ ise à tendanoe monopol i stique, on émet toutes les défiances sur la c omè inais on consistant à confier à l'Etat l'expl oitation de ce monopole. . d) En o~tre , et c omme argument positif, on fait val oir des cons i dérations analogues à o ~ lles que j'ai données préoédemwent à propos du socialisme municipal. Une eXJ.~.o itati on de l'Etat ayant d.erri ère elle le budget ~,e l'Etat pour combler le défioit, sera toujours plus mauvaise qu ' une exploi"ation par des ent~e priBe s privées . TEl est en r ref l ' ensemble des arguments présentés par les deux parties. p~~ ma pert, j:adcpterai dans cette discussion une at ti~de symétriqu~ à cell e que j'ai donnée pour lés exploitations de l 'Etat en gé~ ~al. 'Le& arguments de part et d'autre ont une certaine par tie èe véri té, mais o 'est sur chaque expérienoe qu ' il faut juger l es résultat~ d: la :é~~e direc te: Il en , est qui s ont des exploitations dé plorabl es, et il en es_ n autres qu ~ ont reuss~ . Il n'y a pas de poJ.utiqn de prin?ipe à ~dopte::. ~On ne ~~ut, pa~" dire qll'e l 'exploitation des chemins de f er a 01ve t ouJour~ 7t~e conflee,a l ~t~t. 3) Réglm'Lde o~!!Eio!L - L ' essentiel est :;-01 l~ comb:-ruu-;0n s~vante 1 l'Etat va oonfi er à une société le soL~ soit d'e.abJ.1r, S01t d explo:-ter,le service des chemins do fer.Les oonditions de datail pour c~t~e ~~pl01tat~on s ont très variées . Mais le premier ~lément du ~y~t ème est eV1de~ent la co~­ truction et l ' expl 05,tation par l'initiative pr;"<Tee de la C OiDPagru~ oonoeSS10nnaire. D' autre part _ àeQ'{i ème él ément - J. '3t9.t assuc:r~ un control~ , et un l ' exp).01' >ation et Gur •le reg:J.Ine des ohem:lns de fer contr o"l e assez serra' - sur v de la Compagnie , %. �- 220 fa it la prati~ue dans ~ assez ~an~ nombre Cette so]utio~ a pvur ~lle : 1 tenir coopte de toutes ~es dc~ees du prode pays, et en dro~t l'av~~.~~e C' er l'i~it~ative privée q~i est toujours me il_ blème : m&.lllten~r l' explo~ ~~ ~on. p ' uuose au nom de l ' int jrêt g~nér&l. l eure, et assur~r le, co~tro e 5u~ '~arrive mair.tena.,t à 1 ' étu:i.e d~ -r-é f;i me de nos La pa--anthes3 a~s~ formee, J • chemin ' de for f I 9.llçais . l dl " , " , , ' t l a t-ci Pour ce - r eSJ.lIle, C es .. s i ème s:)lution, . , cel e e s.insconcess~on d f f q~ a été et qu~' deoeure u ... ~'l"~sae . En la forme , le r egJ.llle des 1 chem . e er rançais , . , par des accc ra.s' Pass';" entre l'Etat et es cOIllpag1ll.es concess~on_ es'" determ=---.'rl..3 . . . - rds qu_ ' s on'"• d'ailleurs sanctionnés par na-~ -'eb, .acvo_ ' W'le 101 q=d' les rat~f~e d' "fé , Ce .:: ' t " . entre les années 1350 et l8bO et a accor a aux 1Z renr e511Je s es lllS .aure " d ' ill ' b ' ce~~'~~~a~es Qes conce ss~ons d ' une duree a aurs var~a t es compa~es con ~~ . , ~ 6 1 d l ile (99 ans le plus souvent). Si on ~rand la période de 19~0-18 0, es grau es gnas de ces premiers accord3: (conventions) ·sont les su~vantes : En prem:i.e::- 15,eu, la vo ~e elle,-<)gille, c'est à dire la route sur laqu~lle passera îe ~hemin de fer est fournie par l'E"at. Pour cette besogne, l Etat uü::'ise la. procadure d ' ~xpropriation pour cause d'u"ilité pu~liqua. Et c'est lui aussi oui a aL~i la disoosition et la ~îtrise des tracés des lignes. En se;ond lieu, l 'lnf::-'\f'tr.lcture, comme on dH en langage tech."lique , c'est à dire la mise en état d~ cette roate, à l'exce ption d~s travaux d'art (~~els> ponts , etc ••• ) de~eur2 également à la cheree de l'Etat. , Au oontrai:.,.9, C"l ,<ue l 'on nomme la sUFe:re ":rudu::'e, c . à. d. en-dehors de la voie ell", .znëme, les gares, l es travau..x d'art; ek.. .. sont à la charge de la Compagnie. La Compign~, ~ n'a l'us age de : a voi" ln ('''~~'n no fer que pour le temps de la conc..~",= , ,on, mais cette voie reste 'voujours propr~"t é de l'Etat et doit lui revenL't' en tou('e libe~té à la fin de la con('ession. Un sYl,.~è::la e.~sez compli]Ué, qui Si appelle ::'a "ga:-antie d'intérêts", a été élaboré et mis en vigueur. C'est une combtnaison par laquelle l'Etat promet de garantir un certaÙl dividende aux actionnaires des Compagnies de cha:ti.ns de fer . C'est un mode détourné de con.cours de l'Etat, ét.ant entend.u d'ailleurs que les SOEmes aL1Si payées par l'Etat au titI~ de la garantie Q'jntérêts ne s ont point fo~es à t~tre de subvention, mais seulement à tt.tre d'avance faite par l'Etat aux Co~~gn:,es. C.:lles-ci devrcnt rembourser les sOl!lllles ainsi payées par l'Etat . Il y a ~ contrôle de l'Etat, très ~utia4X, sur l'exploitation , de s C0mpagnias. Celles-ci pour leurs tarifs, pour leurs horaires, Eont obligées ~e so~ettre l esdits tarifs et lesdi.s horaIres à l'homologation, c . à .d. l' 5pprobation de l'Etat. Si l'on met d' une part les SOI!l..!es quI! la Compagnie dvi t à l'Etat ~u chef ~e la garantie d'intérêts, et si l' cn met de l'autra côté les diverses so~~es a payer pour le rafhat, on ' arrive assez sensibleruent à l'égalité de ces soomes. LF;;!bt p0:u-= se procurer le eJseaa de la Compagnie à peu près sans Ù!l!Xse d.ilier. Lpre~ ~e.longues discussions, la chose fut a~mise, et l'opéretio~ de rachat fut, d:,c~dee en ?ran,;e par une loi du 13 Juillet 1908. Cette loi disait qq.e le Min:u. t::e des Tra,:,e.w: Publics est autor) sé à pro~éder au rachat à l'égard de la Co.o~~e de chem:'n ae fer de l'Ouest. Une loi da 21 Dévembre 1909 est venue rat1Î~er les conditions et le prix de ce rac~t Une f016 le ra~~t opéré, les critiques n'ont p~ manqué de se multiplier surlla'~bouvelle 3Tploitat~on ~p e ~c at dont j dr ' dG l'Etat. 3t D y a là ~étrospactivement tout un C; d<'iba ': vou a::.s essayer de donner au moins J ès gra:1des lignes. , , - t Ee d,,::ou.lai t sur deux plans : nue le plan financier et la réali~:t~~nv~~:~~:p~~t:..v~s ,d.~.l'opération blanche , et sur le plan technique, celui er.p o ~t~.~on nouvelle commencâe pa~ l'Etat. .. 1" • 1 ) Sur le plan financier , l es perspectives de l'opérati on blanche ne se trouvèrent point exactam~t réalis éas et, en fin de compte , de l'avis des spéoialistes de ~e problème, l'Etat eut tout de même à payer pour le rachat des sommes ~~ez ,l..Clp?rtantes . D'une part , la dette de la CGlOpagnie vis-à.-vis de l'Etat n eta~t, a tout prendre que de l' ordre de 450 millions de francs-or ger~al . D'a~tre ~~rtl1te moot~f de +'annutté était de 91_millio~ 4 'indemnité de raoha t e a:e~~it (i~re, ~R~éé ~s~J.' ~ îgsï'::r95g~~ e~nâür~g~~ml!~ ~~at~nEtlHêrFu1U' l ' opini on générale fut que ce~: qui avaient l e plus profité du rachat étaient des act ionnaires de la Compagnie. En effet, les titres de cette Coopagnie montèrent. 2) Plus intéressantes et ?~us vivantes sont l es discussions au poL,t de vue technique sur l ' p.xploitation par l'Etat. Toute une campagne d ' opiniŒ' et de presse fut al ors engag1e contre le nouveau r~8 e5u d ' Etat . Par mal~eur, il y avait eu un certain nO!:lbre d 'acci G.ents de che;nin :5.e fer sur ce r éseau a::t début de l'exploitation par l'E. at. gt, ut ilisant cstt~ c ircons~a~ce, les ad,ers aires de l'étatis~e lancèrent l'appellation Qe résea~ r ouJ9 , da r aseau s~;glant, comme caractérisant ca nouve~ r éseau. D'autre part , da~s l e r elev6 des résultats des prem~eres a~~é es è 'ezpl oitation,on trouva que l e coê~fician t d'exploitation devenait de plus en plus élevé , que l'expl oitation de l'Etat était Qe ?lus en plus ooûteuse. Enfin, on notait aussi que l'Etat manquant d 'initiative privée , ne pouvait pas exploiter correotement. Sur la progression du cO~Îficient d 'exploitation les chiffres sont les suivants 1 Première année d ' exploitation (+909) . '• • •••••••• 69 , 6 % 1912 ;., ...................... ~ .. J:,6 % Et une progression des dépenses avec des déficits croissants Ce déficit a été en 1909 de 38 millions de francs-or " 1910 " 58 " " " u " 1911 " 68 " " " n " 1912" 78 " " " " " 1913 Il C5 " " " " On en conclut Que l'Etat était mauvais exploitant et que l' opération ~e rachat de la Compag~~e de l' Oues" s é ~é, à tout prendfe, ~e ~uvaise affa~. Pour une étude plus serrée et plus tecr~ique du probleme Je vous renvo~e au très remarouable article de Cols on, sous le nom de "Chroniques de Transpoz;:ts " "Revu; Politiqua et Parlementaire". Pour la th"se des adversaires du rachat; voyez une série d 'articles d' Engerand intitulés "H~s toire d. ' une Folie", Corres pondance, du 16/25 Ootobre 1912. . . A aller au fond des choses, cette kI!lpress~on pessimiste pouvait @tre atténuée par l es considérations suivantes 1 , ,. a) L 'Etat s ' était trouvé en face d 'une succ e ssi on ,~ rt~c~:e:eme~t l ourde . les premieres • annees . 'tation il a ete oal~?-e et des de son expl o ~, , ' ~~_ ~euar~r 'c l l ' ff ' que le rés eau de l'Ouest avalt VO~O~"lers comes acunes et les ~su ~sance s '.' do l 'une des caroni~ises dans sas derniàres ann~~s Q 'e%p10~ta " ~on. Colson , ~: d ' l bl 'é ~ + TI" u· nrésentai t VY8iment U.!1. arr1 dr è ep ors e, c S qu7 prec~teeB, ecrl" : va q ~ -, ' " . t surtout l as t ravaux complamenta~ent les augmen;;ativns du Illatér~el rO ~<11h e t d' trafic" Al' appui de taires nécessai -ea pour f aue f aca au devel oppemen CI. • t . 'd' l ~ , • 0 d'ns les .dix annaes ayan prece e e cette affirmati on~ l"auteur rel ev_ que -ff tu' u tot al que pour 68 millions ra bat (18 ,~ l C gnie n ' avait e_ e~ e a 9~-1908, a ompa : . _ _ '.le dans le même temps la Compagnie c de franos de travaux complémente,~res , ~ lor~ q L Compagnie de l'Ouest avait d'Orléans, avait da?ens é 175 millions de francs~d: partie s on réseau. Elle conen quelque sorta laissé tomber en abandon e~ ~t d tranquillement cette bonne !laissait les perspectives du rachat et aval. é~ "e~~ur a s e au dont 911e était au.be,L'1.a sans se souoier da maL~ten~r en bon a" ~ chargée . . , l ' . �- 222 ... - 223 , arati on da nature à atténuer l'impression peBsib) Un" d.mx:l.emo C\Ons1d 'er''es années de l'exploitation de l'Etat ont ... 0+' - suivante • l es prem1 . .f. ~~Je e~_1. -: . l' ~ ui 'Tirent l 'action des causes gen"rales, c.à.d. dt· das a!lIleeS assez our<..as, q . , l t C ...... < • d h t' de cette exploitat10n,. cont es au res lompa5~es t d'une pb~s gran e c er e .. ' t pare1'11emen~. . • B",""entat:;'on du tra1 tement , du persO!lIle , a\lgl'len , asoUlrrl.ren "'"'0-tion du traîj.c. C: éhient l à lesnouvelles causes de depenses , ~uxqUelles l Etat devait faire face . Si à sa place c ' Gtait l ~ Com~gni~ de l Ouest, elle en aurait égalemant subi la répercuss10n, comme ~ ' a sub1e l , Etat. , c) Enfin - et c ' est la considéra tion dom1nante , apres qel q~e~ annees que l' on peu. fixer de 1908 à 1914, l a gesticn de l'Et ~t .s ' es t con~1derablement améliorée . Les accidents ont diffiinué, le retard a ete rattr appe, la traction électrique a été instaurée sur U.'1 grand nonbre de l ignes, les retards des . : ~ trains ont été combattus, bref, après lS14, l ; E ~a t est devenu un exploitant no=aJ.. Tels sont l es prinC1paUX doc~~n"s de cette controverse cé lèbre sur la valeur du rachat d'l r ~ seau. de l ' Ouest. Si nou.s nous plaçons dMs c . oours aU poin.~ de vue his t orique du développement ddS chem~s de fer frnnçàis, nous trouverono qu"à la ~eill e de 1914, la oajorité des lignes appar',;enat aUx ~ompagnies concessionnaire;'! et un réseau d'Etat assez étendu qU1 cOGlprenè. nl:, inten<:.nt approximativement le 's ecteu.r de l' Ouest de l a France , entre l es l ignes P ~ri b'-Dieppe et Paris-Bordeaux, avec une enclave du cheoin de fer d ' Orléans oui avait subsisté , La gue r re de 19J.4-18 apporta dans ie r égimd de nos chemins de fer des pertu.rbati o~~ assez gr~ves : usure du matéri el, él évation des salàires. des l' chemin cts, accroissamant du prix des de.!1 :.·...; ~~ 1 ::"' .... -r"' . . ...,c:" et autr ~~ J néc.:3 ssaires à l' expl oHati on, e t par là même déficit dans l es réseaux . Ce défi c it gl oba~ fut pour l a période de guerre d'environ 4 ,nill i ards de francs-or pour les années 19J.4-19 ; e t pour la mêm~ période, déficit pour le r éseau de l'Btat lui- même de l'ordre de l milliard de f r a.'l:!s or-germinal. . Au lende~in de l a guerre, le pr obl ème se posa de la réorganisation de nos cnemins de fer français. Une fois de plus, des projets socialistes fu.rent formulés, tenttant à l a nationalisation complàte des chemins de fer de l'Etat et à la suppression du régim~ 1es Compagni es; Fcrt h~ureusement, ce fut \L'le solution ;>lus modérée , ·.me sclution d'adaptation aux ciroonstances nouvelles que r éalis a la l oi du 29 Octobre 1921. La Loi est intitulée : "Loi relative au nOUV3a'J. r égi!:le des chemins de fer d ' intér ;:;t général". Sur cette l oi et !lomme commentaire voye~ un bon article de ?orte, Professeur à la ~aculté de GrenOblE; "Le nouv~au r égime des chel:l.ins de fer français ", Rev. d'Economie Politique, Mai-Ju.in, 1922, p. 2 01 . Les traits généraux de C9 nouveau régime étaient dans l' ensemble les suivants : 1) On conservait d 'une pB-rt dans ses grandilS l ignes tout au moins, le système antérieur à l a guerre, c.à,d. la du.allté du régj~e d 'exploitation de nos chemil1s de f~ r, qui pour une part étai ent aux com-agnles concessionnaires, et pour une au~re Fart à l'~ ·. Fort heureusement Gn- érar~ a la solution de la nationalisation, de la r(g~e généralisée , qui ~vait été alors proposée. n 'autre part , et c'E;at l 'id~e qui domine la réforme. on essa~ de cré~r une plus grande oommunauté d'intérê.e entre tous l ils chemins de fer de les rendre en qU21qu.e mar.ièr·~ plus étroit9ment sclidaires. Et catt<l soiidarité devait exister aU8~i bien entre les réseaux des Compagnies at l e réseau de l~tat. Dan~ :e '8308, on c:ea d'abord un organisme nouveau qui s'appelait le "Conseil super~er:r des ChemillS de Fer". Comme composition, i l ,:omportait 60 membres: 30 repreoentano les Co~pa~nieB et 3Q r epr&sentant l es intérêts généraux du ' pays, Conme attr,ibutiollS , on lui confia l' étude et les s olution.s de t ~ les . d'int' ~t é é l o'~ ves ques;1.ons . t e ~ e g n ra pour l':nsembl e des chilmins de fer français. ~ans l e m~me sens oUJours, en vua da cr eer une solidarité fiBancière. des divers ré~e~ux, ont eu l'idée d ' inst~tu~r un fonds commun de ces divers réseaux. Dans l'1dee des au.teurs de l~ CO~b1na1S0n 1921 , ce fonds co~un devait être le f ond qu.i ~upportersit à la fois le déficit,des chemins de fer, en même temps que to:b:r~1~nt dans , ce f onds c ommun l e ~ excedents d'exploitation des r~ seaux en prosper1te. Les r egles pou.r le fonct 10nnement de ce f onds commun étaient assez cornpliqué~ s et il n'est point nécessa ire de l es rapporter i c i en dé tail puisque l' ins ti tut i on a d i s p a r u . ' , Les autres innova tions apporté es par la l oi de 1921, en dehors de oette idée d'interdépendance, é taient l es innovati cns de détail suivantes: 1 ) On pr ol ongera l a péri ode d 'amortissement des ob: i gations de s c~emins de ~ >'; 2) on d~cida que le r ? c.!1.at q'.4i, d ' apr ès les conventions de 1883 , ne pouvait ~vo ir lieu que su.r la seule demande ~à l 'Etat, pourrait désormais être pratiqué Il' lUisi bien à la demande des COClpagni" s; 3) Enfjn, les dispos itions nouvelles . }obcernaient les participa ticns du pe~sonnel aux r ésultats financie rs (primes)J en même teQ~s que la liquidation du passé. On passa l' éponge sur le passé et on déoida que toutes l es actions en justi ce que l es Com,agnies auraient eu la pos• sibilité d'en tamer contre l'E~at sar aient désormais supprimées : L'appJ.ication de ce nouveau système n'alla point sans quelque mécompte, et la s olidari oé des r éseaux, qui avait ét é l'idcle dom~ante de la réforme, ne se r éalisa que très iml'arfa i t ement . Notamment, l a règle importante de vetser les excédents des bénéfic es d ' exploit ation dans l e fonds commun sembla très lourda. aux différentes Compagnies concessionna;Y9s et 'pour n ' avoir pas à effectuer ces vers ements , e lles préfèrérent ut ili.eer l .~ t :néî ' ~:',~ è. mani è:re;3. l es d~ssimu­ ier. C' est l 'époque où l 'on vit des pein turils de luxe dans les plus pet1tes gares , car l e s Compagnj.es s ' évertuaient à dépenser leurs bénéfices a!.l lieu de les verser dans le fonds c ommun. Br ef , cet t " r éforffie n ' abouti t qu'à und ilIlpsrfaite solidarité entre les différents résdaux • Dans l a m~e période 1921-1933 , par sui te de nombr~:~:s c ~rconst~c:s âceno.niQues dont la UL1S saillante est inc ;)n~estableClent l e~eva t10n des elements du p;ix de r evi ent (charbon, salaires et tous .l:s.éléments d ~ exploitati~~ ), l~ trait le plus caractéristique fut le f ameux def 1c1t dèS chemL'ls ct; ~er "_ança1s qui va pend~~t ces années en s'acfr oi s sant considér~blement. L: ~ eg:slateu: a eu malheu.reusement la faibl eSSE; â'ajourn~ r la solut~ on de ce de11ca" ?robleme et des années se passent sans Qu ' une s 01uticn définitive soit envisagee. Ce n'est \que par la loi du 10 JuiÏl et 1933 , compl étae ~ 'aill eur~ ?ar ~Q décret-loi du 19 Avril 1934 que l' on remet enflll sur le chant 1er la 101. oe 1, 21. L e ~ prin. " , l.DnOvat1~ 0ns apport é es par ce t ex t e s ont ap pro~ima C1.pale~ - tivament les SU1van- taR Z • • • t t . de l'Etat . Désorma5.s, deux ad:nill1s ra eura repre1) 0n r éf orma J. e con tro~le . .... il d 'Administration sentant l'Etat, BOm!!lés par decrilt, s .'.~ga roll v dans l e Conse des CjEpagni es c oncessionnaires . é if' 2) D' autre part on cr éé unE: com:ni ss i on des ma:::-ch s pour un 1.er les achats r éalis és par i es différent ~s Compagni es et ~ar l'Eta~: in 3 ) On modifia le r â 6 ime f inancier des compa~1e sl.ePadréf1.'~C1.~tpr es de gest· . f' t d~ a-mpr1mer • .v t l ' ' liorati on des conditions 10n on essaya de s t imul er l e t:a 1.& e 4) Enfin des l!lGSUr êS de '~e tall pcursu1ven ame . d' ' · t· · ' . t 'e vue • fiscal e. t schn1que . expJ.01 .1t1.on du double pOill ~.' ~t ur la première f ois un Avec l e décret-l oi du 19 Lvr11 1934 , ~~para~ f~tait pras ent é dans les effart nouveRU qui t ouche unbl~ouvedaul~r~~;;d~~~O~ du rail et de la route . années précédente3 ; le pro eme e �- 224 - - 225 , _ . os du ddveloppemen des trans-ports automobiles sur Ce p=ob'eme ~Lnt a prto P breuses discc ~ions furent alors engagées sur notra rsseau rout _er. De r è s nom l _ l' , ces difficiles pro "l emes. V6yez, par axemp e , un . les solut:..ons a app l.qu..r a (. _ D' je 1) "Le problème du rail et de la articla da M• ..!:ldré Marchal Professeur a J . J • 6 L " d' .. n Fran~e " Revue Economioue Internatiowüe, Aoùt 193. e prl.IlC ~pe at rou a '" d' t' las -modalités da sa réalisation ensuite, donnèrent bord da cette coor ma ~on, . è s cui se comurennant, ma~s provoqu rent auslieu non setlle:lent a' des d'18 cus~'cn ....... _ J; , . . , d' t nt au contraira, prouve des " hes~tat10ns 8l. des I!1e~u::es lvers es e 0 p , b' l . Sur. le . ' ; eut par exemple retenir ce tt e formul a: L But omo ~ e d o ~t v~prJ.nc_pe, on P " .' ., l d " • trans ort n vr3, le rail doB revivre dfUlS l' il'.t"r~t genera ~ pa~. . p. , ou-:veau euqual il fé,1.:.t faire sa place, ma s tout de m"me ).1 faut ma1Oten1r l ex~sten"e des trans ports ferro'riair.~s. . Les dispositions du d"cre~ du 19 ~vr~ 1934.t:~daie~t, pour s olut ~on du détail, à faire un D~rt~~e ~ntra les d~ffeTents )~~er~~ses : au ra11 l e s grandes et les moyennes'distances , à l;automobi.'e -les »<; 'ol', es distances, sauf ~es transports par grandes quantités et tr3.Ilsports de~ vo:'aeears et des marchand.:i.ses attri "!"uss aux che;n:im è,,, :-e" , La réal~.Ëa tion d.:o c2tte lci.é •. gén"re.l~ devait avoir lieu d'un accord v olontaire des intéressés. Et l'on décida qu ' en cas de dâ~arlo~d ~'est )a Ministre des Travaux Put:..:i.cs qui procéderait par arbitrag" entre i.i)S paroies. Que), ques accvr-'...s furaz:t signés "n exécution de ce t "xta concernant sur ~out l es transports - voyageurs. Quelques lignes fUT'3!'lt supprünée s 1 quelques oentr as importants maintenus, mais da.."ls ce J?rèllli8r essai de 1934, la <.:oordination dont le pr :i.ncipe était aL"lSi avancé en France, n ' a pas fai~ de gran1A pro~·ès . Le procédé qui consis tai~ à dire aux intér~ssés da sten~\J .: __ ~ ~/.. J c:. k'3ut . .~t r\. i:- .J 5...:.t parfait, car l es intérêts s ouv.;nt sont trop contradictoires pour que 1 ; on pu:,s se espérer cette entante. Pendant ce telllps, le déficit des chemins de fer continuait à c>.ugmenter, et la soluti.)n n' atait pas touj ours trouvéa. La v â r itabl e solution eùt é té '.1."1 Be-c:roissenent ::J. tar:.f des transpor t s. On pro }ède bien à un carta::..n accroissement, mais a":'ec une modéI"3tion qu ' i l est per:nJs de t:::-o~'ver exoesG~v",. Encore aujourd ,hui, le coût de nos transports fe=ovia:1.res est relottv<3m",nt assez bas. C'est dans ces circonstan~es que l'on procéda à une nouvelle réforme qui fut opéré par un déc::-et--l oi du 31 .lotit 1 937, qui aboutit - c' est la manière dont il es t le plus ganérale!Jlent connu .- à la créat5.on de la Soc Lét'; NI: tionale d.':s Chamins de F~r Français , de la S.N.C. F. Voyons d;a~o::-d qu~ls s ont l es motifs qui ont justifi é ce nouveau taxt". On a invoqué , pour l 'approuver, une gestion défactueus e d"s Compaznies, Le fait, je crois, est inexact et, dans l' 'JYlaembl e , l es Compa,.sn ies 0nt <:> apport é toute l eur bonne vol onté et t;:,utes l eurs possibilités à une bes ti 0n c ';"wenabla. . . En de~~m~ li .. u , on a justifié la rétorme da 1937 par l ' existence &u déf1c~t et le Ges~ de 1" d~~uer, si l 'on ne pouva~t poL"lt l~ supprimer totale- = L: ~. ' . Mais, au fon~, la ré:orme.de ~937 fut surtout llloti.G0 par l a CraLîte touJours exis~ante d w;-e nahOnal~sat~o!'l des chemins de fer et le désir de lutt er oontre d'r:tat qui avait p~ut . ~'d ans ces d " un mtervent10nnisme , - -".. t r~ e' t e' eX3g..,re e=:eres ann;~,s : Q'~~iqu 'il en soit, nous a..-::-ivons mJ.il1 t n811t à l ' étude de cette réforme q L id3e qui la caractf,rise est la GU~V~~t8 Une yeforms dans le doma~~e pr + . . . . • \o~~ . . .~' a_~,,-ue q"-J., (lU fond, Jur·.diquement ne c""".ge r~en ~~ :~~ts ~Rsent~~le de notre régime d."s c~emino de fer franàais, tel qu~ Je l a~ ";esen~e tout a l'hsure , c.à.d. l' e7i~ten~~ d 'une série de CompagIlles conc"ss lonnau-eô et dg l'Etat En aff t dL " , • ~ , par c ,~ "cret' l es 'c cree un nouveau g=-oupement, la S.,' . C.t'., au capib.l de 1419 m'llions de francs, dont tous les ruseaux, réseaux des Coopagnies et réseau:x de l'Etat, doi·"",r.t c':ll~&­ t oircment faire partid . Mai~ l es réseaux subaistent et lbS Compagnies Qeme~t Coopagnies concessionnaires . L'application de ce ~ouveau syst ème a ûonné lieu d!:DS ~~a dernières annéea à d ' assez Qiffére~tes appréciations . Sans doute, Qsoe la périoda 1937- 3 Septambre 1939, péri ol'l ci' avant-guerre:, de driaus"" améliorat~ ons ent é t é la résulta:'lte deS m~s=es ~ouvelles . }lais d:l poL1.t de VU~ thé :>ri1ue , d'aucuns ont règr"tta qU3 dans ce n ouveau rég~e l e con~ .Ôl~ d~ l' ~~ at ait été sensibl eill3nt renforcé et gue l a S. N.C. P. , pa,' sa const itution :r!~me , s oit davantage entre les oains d." l ' Etat q:l~ na l' étaiant aupar avant 1"6 ~_ seaux des Compagni"s Qç chemins de fcl r. La. période de gu"rre ~ st venue c~~ger l es conditions du prob l ~me qui 3e heurt e , c omme er. 1.914; à de nouvelles difficul tés. Enfin - et .j.} tar;n.i.nerai des développements par cett:. observat i on , le problème de la coordination était l oin ,'3t el'l.t encore l oin d ' être co;nplàtement résol u . Pour l'J~oant, c o~e vous l e savez, de nouvelles di.ffioultéa exception~elles, t2nant à la guerre et à la éfaitc, sont venues en r etsrder l a s olution. Il faut noter au surplus q'.le ce pr oblème n ' est pas spécial auz deux seuls !Lod.es de transporo, de rail et "''' route. Il y a al:,ss i an problème de cooriina.~on générale ent re le rail , la r0ute, le transport par eau ct peut-~tre mGme, dans und cèTtaL~~ masure, le transport par avi vn . Sur cet t e importante questio~ , ' jd vous renv~ rrai à un excellent article de M. Dautry "Le Rail, la Route et l'Eau", Revue des Deux MondéS du. 1 5 Avril-l Mai 1 935. C; est ure excellante vue d'en:s:embl e sur l es diff.&rents aspecta è,u problèillS . Enfll~ , et pour co~c lura c"t expos é du régime de nos che~ins de fer, la s olution qui es t et qui dameure la solution f:rA''1.r)P.~.o". . ~,,~aposer l e ~yst~m~ pour l a majorité des lignes de C::mpe.mi.es oonc ess ionna~e(jl et pour la Ill.l.nor~te, des lignes le système d ' Etat, n ' éta'.t p'lS, à tout pren.:'.re, une solut i ?n ~uve.1Se. C' é taient surtout l"s cir00nstan0es économi quas qui , dans l e dOJ:lalns oes fait~, sont venus compliqu8r le~ r~sul~ats de l' exploitation. Il e st ?r?be.~ l e ~u '8pras l ~ guerre, il y aura lieu à une n 0~vel~e mis e a~ point d~ ce r ag1DB et Je s ouhaiterais que l es grandes lignes D'en s ?lent pOJ~; ?hBnooees. ~ ~\ _ . Je terminerai par quelqlles i.ndJ.cat ~ on5 de b:." l~ogra~ie ~ur l~ S ...ll,,:nUlS da fer. Les principales sou.-ces à COfiSU.;,tCI'. ~ur catte quast ~on sont d ~~ ~rt ,la_ série des Chroniques des Tr~sports F~b11aa par M. Col~ O~ dans 1~.pe r1~d~rr d en t d d· la k ' vue Pclit iqué et Parl~menta~r~ et M. ~lhau~ ~ €s re eux ~c:res ans . , . G" ... 00 ' hostil ,ç aux Ccü:.pae:;ni.ae. farDie rs generaux du raLl ' , ?ar~s, I ass,,_ , l , ~, ouvrscie § 4. L~ s tr~~sp;:,rts aérians . · dans l e .....;'o~a;"'''':> do... la bibliographid, j a' -;n-ii c!".lGrai un J..J ..l,........ . . ... Pu l..SQl.À.8 nous s o mm :3 S , . t- ' t d la R~vuê "E=ope Nou'fel l e " du 6 F ê vr~er 1,31, qu~ dtmne nll!Ilero 10 eressa."1.:) ~ ......... ~ rts par avion pour cette époque un ensemble de renseignements sur nos ~~~.s~o . tes' ~ Comme <~trQdu 'ti.on il ..faut ~~'HF ~;l.R>!{\"r1:fJ' ..:..:~t a 1,"Le ·'.-e"\' eJ..,)J1.~ jl,nen'tt .;t'" s :c.a-p p r" o"d.e~cd 1:'\,5:rlt'lA guerr~ s est commende assez "fi J..!Ifrdemen oans léf ~ ..L , .. , " ] ' dans la pJri o.ie d'entTe l es de1.\]: .;;ucrres . Particu.u.eremem; deve .. oppe . d d transport n ' "st' pas compaf- " + >r d'autre part, que ce mo e e b) Tl ~ .. ~u, no -~ ~ , ., ' t un trans or t qui na comporte gue cerrable aux autres proceaés etud~es . C es P l a situation par les condi-.." int de vue d~s voyag~urs, . t ames spe c ).al~teR; au po ( l , + le ~a1t Que ce 60nt surtout . l ' t t " n nombre de p aces ..,. ~ · ,.' t ~ons m0me de l'e}~ o~ a ~o .. , . ) t du point de vue narchaniil " mli prennent J. ~v~ on e es vo;ragaurs tres press e s ',':vamen:t l es marchandises qui représe,;,tent ~e ses, ce t~ansport comport~ exclllsd. 'aviaLion comm"rcial e s'est auss~ ohargee grande vaJeur sous un pet~t volume . L en partie du tr~"lsport postal . , �226 _ Si cm jette un ceup d'oeil s r le pas~é, pou~ le déve~oppement de ces transportS aériens français, IH'L3 poUVOllS ma':quer que ce developpement s' eat fai • .;. 'une manière géné!':ii.e -:)8l l' ini th t"..e pT :; vée t at d'autre part t avec le concours de l'Etat. C'est assez librement l .le da.."ls les années qui suivent l'au. ée 1912 t la navigation 8Arie::Jl.le s'est d{ .-e::'op,:ée avec la c:ré~t:.on d'un assez grand nombre de compagnies commel'<:JAles. J.. ('e a:~!!le.."lt-··là C!l comptait déjà six Compagnies françaises importan.es sloventionnées p_r l 'Stat, Le défaut de ce système é tait le suivant i les Bubvenvi ons t ombaien'c anhu ellament dam, les ce.iss~s des Compagnies choi s i es, mais ~our l a développement de ce3 Comnagni~s la certitune de ces subventian13 était un oi,)~taclê b.3S~Z sérieux(' Si Z:OlJ 3 prènons la situation ~~, 1930, par ex~mple , nous voyons plusidurs c ompagnj e s qui d'ailleurs par une distribution à peu p:-ès opolI:tané.e se spécialisent dans telle 0'1 telle è.irection , dans telle ou talle région . A cette épo~ue, en 1930, il existait en France: la Compagnie Iaternationale de Wavigation A~ri enna, qui assurait les relat ions entre la France et les pays de l'Est e1U"opé '-"l:l; 10. Sod é ta Gana rale des Trans- ports Aarie:lS, nommé~ également Société F~'n, qu+ é tait spécialisée dans les t:-an5 p?r'.;s V·èrS l'E=ope du Nord , la Compag:lie de Hav-lga .... ion Aé rierme, qui s'oir'l.Gntal. t vers les pays du Sud et du Sud-û1:.es·" ~ t la Comçagn:!.9 Géné rale l.éroPostale, qui avait comme destination principal a les po.~ d'Afrique et d'Amérique. ~atte situa~io~.prés:n~ait de t~ès nombreux inoonvp~ientR pour l e déve~ op­ pe!!tan_ de ~a IleV".Lga_l.on ae:rl.snne fra.'lçaise. Une r éforme importante fut apportée par une l m en date du 1) Décembre 1932 , qui est :illt:':tuJ.ée "Loi fixa."lt l e statut de ~'aviati on marcha."ld .. ". L" nouvea.u régime (\o,,"oor +'ai t l e classement des Co~pagnl.es de nav~gat~on aérienne en deux """';6"''-' . (';, vL' ès nei;t~" : }.<:" vompagnJ.e~ n on subvent l.onnees et les Compagnies subventionnées par l'Etat P~ur l es prez:uère~? c'é,;ait à peu da cb.osa près l e régime de la libe rté complète' pour les deUXJ.emes c' étai t au t·· l ' . t nID" ..' con ralle; e systeme de la réglementation. D'assez o breu~es disposl.tl.ons sont prevues par la loi comme devant etre jnsérées dans les cahiers des charbaS touch t 't t l . .) ,,~an n·_ amme!l a duree de3 conventions (15 ans au maxJ.mum • les subventl.ons a ccord' . tai, . l ' 'd' d ' . ,,~s, e,;c". Lea subvent:i.on~ acc~rdées compor~n,. 1. ee un certaJ.n ~ngag~me:lt l' ., 1" ~ ; '- .ces C· er-hel.ol:'na':'e:!t heureuseoent sur 8;::~~ann~este~ en~raïcaient d"a è.i3posH.~on,' re~.at::'ves à la déchéanee des ~~ SU.Jvç:l 1. OlUle as '1 Du point de c-'-+jq . dt' - L _ .. " e, on a Just,,!jont rema!'qué (!."Je c e tte loi marquait sans ou e un reel progres sur le SC t , .. tai t un dévelo"pement pl -t , a ;u quo ~ter" '''''J r, rarre qu'elle permetîltre dressé un"pro,,-,.amm UdD, ~ able des Comyo.gil ..$G E.u:lvent J omuSe::: . Ainsi pouvait . ".~e e:lBem1:l1 e gTâc~ a.ux 1 + ., lllJ..ses, écheJ.onnée~ 6U:~ pl US" ' , '. ~ ,su "ren .J.ons ar.cordees ou praI>' .... :leurs anne~s :) eplllB lors , la si.tuation s' ~s t 7 • mouvement de conc"nt.• ation 0' t " ~ss,,~ coru:ide' aolement amélior ée et un rienne françaises. Depuis 193;s lopera ds'l.: nos GomyagI.:.<ls d.s ne:rigat ion a ae la Co:npagz4e Air Fra.'1ce qlU' ' b no~ra aa ces C,;m-:-agni "'6 De réduit à deu:x , " , la . " d emment enU!!L&rees, et 1" Compagnie 1.4 a _Ae. f sorba i • l"lupar· ' . v d ,':3 COmp:lgIll.aS pr ece . . .r ". r quo .L<' s P"l.In d.' . d nav:t.gati":>n nans Ces ,,~ . ·>-l.·e· r~ ,-. •• , ÇS ann~()S "t . v t - l es d.'::cor e"s aux 6ompagnJ.es e tre 150 et 200 millions ù~ fr ~ an a gue~r~ actuelle , s é l èvent enrt ancs par an oe . . Lmpo .ante da la par~ è.e l'Et. d ' - . qUl. constitu: une contribution k av ans la navlgat· " ~ point de vua des progrà~ e t d . . l.on S2:-l.enne. un autr~ nOUV?mant s'eot dess· ~é cl a l'avenlr de ce ~te navigation aérienne, ,J.n sne ces d ~ rD.":;.e:::-as l'.:méas, comportant un concours "-'1Ipo:-tant da l'Etat pour l" vigabl ea dans l'air, syatème de S4amenavem~nt ' ~ - . d èS aa~odromes et des rout~s naune deu.xieme fo:t'ln .. , 'lui ec. 104n d~~l.C2.: l.on , phar .. s noOturnas, etc-••• C' est par l'Etai; à l a navigation-aé': p re ne~ligcable, dL oe concours apporté -lenne françaJsa. VUa - 227 8~ on cherch?à r bp.umar la situati :J de nos Compagnies aariennes, on peut dire ~ua ce qu~trl.em _ et d ~ rni e r mode d~. transport a été en somme organiaé par l' ini ti.at~.ve privée, avec U'.l concours qu~:., vous l'avez vu, et· de plus en ~us msrqu_. de 1 '::;:~3.t français .. S ~ dO'..l.te . . à cet ég.lrd r as t a la qu sHon de cc>ncuroence des Comp!!-gnies étrang3r::s, . et ~,:La~ o::tendu , cetta COl'.Gu..·rt'nCtl est ld.n d ' être négligeable. Faut- .·...l -'- :>:n~o~.)ar a 1 :Eta b fr~.n\'.a :I.;J d ' p.voir a:'.r..st a fJ sez l argement subventiormé J.el'! (JomjJ-9.I?'_ :~. as :1.) M'-I ".g.}·t;j.o, . aé ! ~.t'nne f:::-w.r.a ..3es ? Pour ma part, je ne le crois pa: , Le 'e:;:·-;-·:; a D:.e r"p~'o()he éta-Lt cel.ui d8 j'éparpl.l l ement de l'effort. Mais dePU 'Hj 193" , )...1 e n -t en parUe :ill ·ju s·:;."!, et l' on a ')oncent:L'é sur quel <lues CompagnJ.e~ pau r.omb~e\i.J es s' ll·vent.ioï :J J ~ s: le~ su=t.ven·~ ions dont i l ST a.git o Resta un det't:.~ er p~obl":n~ à s:j.g:J.8.1er, qui, dans l'organisation de l'Europe fu tu:-'e, d evai t ~t :::- è pris en C Ollf: i.d6x·u h m;', C: es t C01 '1:'. de l' orga."1isation entre los di Vdr~' es Cow;,ag..lies ué J. j.p.:mas dBS divê:TO pays ~ Pau t-étr.2 fa.udrai t-il ~ssa­ yer dd trouve~ un moyen <lui, psr ura djstributi o~ géo&, aph i~u~ appr opri ée, permettrai ü un.) ma.!. l .!UZ' Z expl oi t a ~ .ton 3t u.'1. m~ il] bur r :n1 em~nt Pour .0r.c.lu .C" SUi' no!; modd5 da transport , i l faut s;)ul~5I1e r la diversité des ()Olut ·:.o,,~ ",do?té " pou.r chacun d ' en·tre eux, e t s cul igner un" fois de plus Ül defnu> ù d , ç~ord~n p,tio:l complète qui «xist a entre "èS diffarents modes . J Section II Da, cr l' o Llt ·~ ~-::.ge nacional, il est incOllt " S '~",'Jle ',-Lle l' exp-,- u:..-cabion des Postp.s, Q2, ~.'':; lég::-1,pll,,'' , et des Té l.ép.'tones prts ente une très certaine importanca ; im-PO:C-'-':'.m 3 a.u poi~t je vue è.e la production et du C0I1llnerCS; importance au pOJ.nt de "..te de :l ' économie nationale fr,mçais e tout e:ltièra. Le d';vel oPl'ement des Por:'.;ec, dont je ne ferai pas l'historique , remonte assez l oih dans le passé . A p.:'usiEl.lrS repr ,. 'as avant 1789 la royauté française avait pris en mains l'orgaz .isation de son réseau postal . Mais c'est à partir ~e 1 840 , date de l'inve nt 5.on du tillbr" .post e <;.t.:.e ts.nt en France qu'à l'étranger, le service d 3S Postes et des T é lé p':lp~'.e s , bt plus tard celui d&s télaphones , s'est particuli.èra:nE'n.t acc entué. Jusq,;,. ' à ) 1 ~.pp";;:i tion de la dim~.Dution du pouvoir d'a.chat de la r:1on!1P.i e ~ en cO!lstete ; pentian.t la d6uxlème rno:7.. tié du XIX-e siècle, une réducti.o:l très ' GE'ns ible des ùiff-,):cent e s taxdS, et plus partj.culi èr ement de la taxe è.es lettTds . C ' &s t a ·i.nü <lU 1 en 1830, le roti: ~ è.e la taxe è. 'une let t :r" de llaris .à Mar:.;eHle dtait èa J fI', 10 en fr.anc-s·-o:..- ger:ninp.l . En en ~8481 878 , l e t aux eet da 20 à. 25 cts. pour 1 6.3 m':;:-."s e:lv o:'.s. ~n 197?, cn arn.ve à une t axe de 15 cts . ,, 1: en J.9:;6, on voU la r~:fo=e è.u t:..mbre,a, lO cts. S~ dout..) ~ e n; ès t I f:!, 11 f aut le cu\roir , que 1.a r epa.r.f.u se:" ,cn des evenements monet.;.ires, ms:;"s apTè~: :.a gudrr;:o j.9'.4-18 ~ ûL a ,":l·;. ·~e à ~'1 !Ilouvemant en sens inverS3, c o à~ d, a U.il" èlugmeut.:ll_on. P'u--: &ppar€r.t e que ~e elle , è.a cd tte taxe, ct qui co.'(:lc :; d e svec :! '1 d~.m:i'l~'.i"ioa de J.s V:1J."u:;.· ae :!. s mmmau,< Au. po~t è.3 vue da c ... d.évt)loppemeut : ~~ faut no;e!' qUi! 1.es P.T.T. cnt sans C" GSa a'>c:::-c. I.e nombr --' de l eur,; Sdr_CCde , Pcur n ~n cj.~"r qua :es deux princ ::'pa~_x, ::; 4 g':l' ... LC:lS l a. C'1.'Jai.l c c d:'tm Sè r'lriCd dd ,)011.8 postaux , t; li celle d 7 un s.ç:::-1J ,.ce d\Js chèc;..u€':J postau..~f' _ -... , f .. _ ,.. ,,.: .. .,. .... ~.Jo . l-l l'Et!::.t .. COIJ:]lè VQUS 11:1' sav ez ~t Cv!D!ila nl.;tls lavons )) ncra . œ ._ m.•' . t'_ .. e_ . -, . . 1 ' oU ~~ " eXp , 1.0.l' t ~- c""s services en r égi" , Je nd revums pas pr """,-,-cm ·_u t "i l .'d<,.qu., .. . + d l "sur• e pr "J..~C l.. p~ '...., c.e t+. . d qu~s t'~ O fl.. J'a".a.. il ~oropos de l' interve~tl.onn'--sme • • • •t . t e". . U d l.oere-1' -: - . .. t l '·.l"::1 ....... ed"'in'-drâtg(,.l :a e relnece ss1a~ 1.C 1. accn]. . ~ S!U.J J_~':: ~ -I~.a CO.nrD p n ,,:! a,).1. .. _.. ~ .... - ' . . ..... _ . f .l.e ::- C O.:l :.: .. :,~"",·i(',-? G Ù llEt a t o En c a qui concerne Cc: dev .aloppeIl\dnt, le:s sta .. lstl- �- 228 - a29 -ques marq-.l.sn:!; .surtout pour la période d "entra deux ~~rres (1919-1939) ~ déve' de dans les trols sectaurs des P.T.T. S1 nous voulons aV01r quel_ t · t s d es statisti_ l oppemem; ra . '-:>1 nts ~ "a~istiques v Giei quelques chi. ff res e xra1 ques rensdJ.gneme .".., 1. , ' u i . t ét' bl' . ,. qu~s Doss" at se rapportant à 1937, les dernieres q al.en ,e ~ 1 ees Clans cette collect~,o"-. PO\ll' leI: lettres , le nombre des l~ttres ordJ.na1r~s pour l' année 1937 a été de 1.703 millions d'envois :ran9P~rtes par les ~erv1~e~ postaux. Le nomnre 'de l ett res chargées et reco~andeas a eté, pour la mame per10~e de ):J4milli w<;; cart.ls postales, jOlll'::JaUX, écha!1tillons , j.mpr~és; 3.911 ~l~ioIlB, soit au tot;lr poar l' ensemble des correspondandes transportees 5.707 m1J.110ns dt envois pour l ' a!Ulée 1937. QUbnt au ser.·ice des c[;èqaea postaux, le nombre total das opér~tions rJalisées par ce service a por-~é sur une somme de 137 .678.000 frands . Pour ce qui est , en deuxièma lieu, des tél ~grap.'".es, la l~eur des lignes télégraphiqn~s en F"--ance à va tt ~ dat,~ da 1937 Jtait de 369.527 km. Le nombre des tél.igrammes transpo:::-tée poux cet'; a année 195; é~ai.. d.) 36 m:.1l5.ons. Enfin. rour les télbphOW'S , la 10'Jgtlenr de~ LI gnas télé"hon.:!.ques était à la mtl",a è.ate da 2 ~3.540 Km. Le nombre des e.bormée étaB de 11.499 000. Il Y a done un dévèloppemant da,lS l es tJ'o:L~ sâr!.p;; de GeT"V' i~es qui marque un très réel prog:.·es d"puin 1913 . Du point de vue critique , ja monopole, dom; je :-.e dj.scutQ point la question da principe , a été, quant à su ges .. ion, trè:; v j'v",m?n';, c rItiqu e à plusümr8 r eprises, et notamment aux envixons dg 1920.. ·1 930. Les grief s formulas à l'encontre de c~s se~ce5 por~aient prircipalemant sux l e télé graphe et l e téléphone et se résumaient à peu près aux suiv&,,-ts : lenteur et p~rt~ de t emps dans les transmissions télégraph:.ques paraillement lenteu r -~ ;;1[. " • • ..·..,dement ·~_..,f ) AS transmissions téléphoniques. Il fut un tamps où c~~tait Q.., slogan r épandu que les demoiselles du téléphone rapondaiant très l entement et in3uffiG~~ent aux appels des abonnés. Divarsas mesures, soit de l'aè.ministration plle-m~me, soit aussi des intéress ~s so,,-t va~es sinon supprimer CE3 r e proches, du molns en atténuer considérablement la valenr. D'une part, et an ce qui concerne le r81e de Itadminiat~tion à cat ~gard, le ~ystèma des réclamations, variable dens ses applications 6~vant le m:lnistre ! z.va~t été établi da.11S cas de=J.èrec annéas , et avait apporte quelques, :?BrfecLonnements dans le domainil du se::-vice télégraphique et télépholaque, D'autre part, les abonnés au té'.éphone avaient constitué certaines li~s e: l es revendicat j.ons de ces lignes avaü:nt eu en partie un certain succès. Graoe a cette double action,! aotion de l'administration et action des usagers les choses ont ,un p8U ~hange. Je ne veux jl!1s ;!tre trop optim:i.ste et dire que t~ut est parfa1~; ~J. m'arrive encore souvent d'attendre une demi-minute, 3/4 de m1nut? ou una ~uue avant de pOU7oir obtenir la comnunication. J3 veux diTe q~a la encore il y a des abus et des insuffisanoes des se~.c~s . Mais tout de morne on na peut se mo~trer trop exigeant en ~e qu~ conrerne le point de vue persolUlel l' "t ' t au moment du changement de serv1ce, ' t ~. ": isouvent l . app'l ""ut ~ ~ ra fa1 q e K.,t. ....uo 1 u e:: S01 t, :..l Y a eu par r:;pport à J 122. une t~e- 3 certaine amélie>ra 10n Done e+ , t l ' . . .. il ne • ~ ' ~t' c es a r:nson pour laq•.wJle je voula.'E aborder ce problème, !p- para .. · pas, . comme d ' a'~cuns l'ava:i.ent jadis soutenu. que ces insuffisances da.nx les- serv1ces d'Etc.t·a.es P , Tm, . , une ra:' son. po= fa 1re . • • > aOJ.~~:. ab and l onder a syotema du monopole Il f t d' '1" _ . .. " au , (,O!!lI!le on u. "ommcncé de le faire tenter ame ~o:er Les choses pa~ de~ réfor~~s. ' Enf=, je ravlellil à l' importe!l' , d service d~s chè ues) " u~ pr.co ~1 cen de~iè~as années par le s rv1c ment.:i pen:ient l~ pér.1~~!a~e' Ct': °a gùe, J.r'f'taur.é en ).919, a ClonatDlllIIlent aug. n • e .eux er'eE . b'(a d _'6 ... tul' e de co;nptes den ohèque .. " Le (J.om .l."' aue 8, en c_me tem""', ou~ le ., dé' t ' s est dans un accro" s"eme t t t '" • mon ,an., ~s op ra .. l.ons effec: uee - ~ n COOL . ~.., pour ly péxiode e~visagéa. 0 U D~ mE;m~, jJ. fau t noter U6m mémotre - et c 'est une raison d. ' en :):;tbre e t dea-EU1chets ' . ~arge \ - ' da la gastion ~ m nde . dIE.. qc ce mon.Jpole d.es PTT • • • a e't'e aUSS1 ~a C~1sse pa'ï= :e ~os:al". La réforme ast sans doute eX::all"nta , maia tout a.e mene a l] ii) a c 01tY..ùue naturell ement à encombrbr les guichets et à. ralentir l es opér.p.t:i O~J.cl:) En J:·é . a.e • pr=. .. _f11 Il.d . , "U T cat as' pect de notre outillage national . - so l u t·10n .' c~pe, av'>c J.e <lonopole ~U1, pou:' me psrt , dQit dtre approuv é et dans l'exercice de ~a monn i~l e, un developp~me nt constant du nombre das opérations et des t~'1lJ1.8m:.~I':;. or,. 1 a~ec cependant quelqutl progrès dans ce s dernières années dans la f:~ es ·t,; :..!..uJ'111 dction I II Il faut ici dégager] p~us important e!l la matière. Ce plus important me para tt @tre l' obs e~~at i on C liva nte : Au point Qe vue d~ possibilités naturelles, nous SOllJl:l?S très :lnég3.1 eme::1~ p· . ~,cés vi:;- à··vls de ces deux forces. Et tandis qUè poux 13 vape'U' n ou :; Jorunes C:~. par les condi t:cons naturelles, assez mal placés, au contr2.ire, pour l' aec-;r icit-S, d " ner ces m' mes candi tio!lS naturelles, le. situation de la Fr~mc" est une situation fav·oTc.: J.€' . C'est ce que je voudrais tent ,,- d: expliquer. Tout d' s.bord, la ~ituation vis-à,...vic da l a vapeu.'::', La vapeur se fabrique avec du charbon et au point de vue de l a produc:hioll de n os minas de charbon, . OO!!ll!le nous le verr :ms par la suite, la situa'non <1" J..e t're.Llcè è;Jt cl8ya,orable en ce sens qu'elle ne t rouve pa3 da~s ses seules mines françaj~es de quoi suffire à 1 11 c onsommat10n natioll,ll ", Slle est oblj gée de faire appel, et un appel assez Ïlllpor-;;ant, dans la proportion d ' un tiars environ de la consom:nation nationale, à la h ouille et l e charbon étrangars. Ces c cndittons expliquent que, au point d~ vue d e l' outillage natio!lal français, il fa:i~ le moins compter sur la vapdur que s u.r l'élbctricité. Ajoutaz enf ~Ll1, si nous voulons donner un tableau complet ia la Eituation, qu ' à deux reprises, pendant la guerre 1 914-18 et pen~ant :I.a gue=a actuelle, la mobHlsat ion et les circonstances m8mes de la guerr e ont apporté des r éduotions très sansibles à notre proè.uctiûfi en charbon ct n ous o~t m's momentanément d~~s une situation encore plus difficila à cet égard. Néanni05.ns, le n O!!lbre des ~tabllssscents util i sa...,t .le vap,;= r~ste enc c ra, è.ans ces de:'!1ièr"s arm-3as, aSSdZ important. Plus de 00.000 ..;tab11ssements e t plus de 100.000 vhau~ières à vapeur, tel est le bil~l de l'"mpl oi de catte forc~ d~s notre Fran0~ cont d~pora in3? At< contraire , si nous env i:.:\geons l ds choses d:.t p~int de :;:u~ de. l' él~c- , tricit é il fa~t à la situation préc6&ent~ oppos~r un e .. &t de _a1t b1en d1fier ent. D~ par nos régions mon·. ::.gneuses : l as A~pe~, las Pyrénées, la 1!assif, i:antral, les VOSg dS, en c~ qui conc"rn" l~ C~'d a~l.~n, da ce que l'on a appele la houille t :'ancha, ct es t à dire la forca dt d03 c t r :,c,,,.ta produite l es chutes d'eeu, on peut dira ~ue la situation de la Fr~lce :~t, au contr:1re~ ~e situation favora~le. Qua lques précisiûns sur cetto Juux~ema f ûr ce qU1 a e te dans ces dernièras ann3es en son développemept. L' &IJctrici ~ é n f as t pas sau] ~I!1ent pro.iui te peT j. as chut~s ~: eau. ~. y , a ce que l -'. u~ s p a' oJ..a . 11' stes dé"-o;nm. ,t la s uE ines hyd..::·3ul".qu03s, ou l el ectr1c1te , • l" . hyè.=ul ' est produ i.te pa r une chau:iièrc, a vapeur . E!'l ~9 3! ,.pou:. .. n,,:g~e ~que, la tot::.l de 1(-\ product 'j on fr<1fiçai3e rao s ort~ ct. a ü,43~ mÜJ...l.on~ d~ kw.-h; alor,s qUE pOUI' l l én.)r g ie th~rmique, e~la n ' ata.!. t que , dc' , 3 ; 758 m1l110ns de .kw.h. Par ~ons aqu~' n<~ ~ unE: grande supar lc.ri t e - h.;.u.r~usemen d a Illaurs .. des USll1es pa:: J �- 230 -:-e'=.rt i t:.on da!! 1] l ... _ éd'J cultur~. Cette t e ndanc e e ot év'de"'~e t ,. .. .. " - . - n Cl ' or ~gUle tre· s rt . ., ra~"t de troubl !!r nos dévt!loppern en:;s Tt. d pa ::.cul1ere et risque. l' . ltur a . •• e ~ens onc au début de ces déve10p=ments sur agr~cu e, à poser le doubl~ r' · . ~a) L'agr-- ultu t· - P _nc~pe su~vant: , , :LC r e ~en t, ,nous aurons à le p::-ouver par des chiffres une la~~r:!~~~d~:ntp~a~:n:~~lotr~. "coLn~mia.nationaJe ~~ançaise; 2) Ce tte pla~e n'eit Wl.!.\I"e . ·agr ~culture · 'Ulsère da bl d t tivi t é s écon omiqu es qui ' At' d ' )1 ~ na un ensem e ac et d ' a ut:::-es enGora. ' I~ ~~ ~o. t e ,: ' compre~d egale':lent l'industrie: le. c ommerce d ' ill ' 1 .· . .u, p, ~, Je "rOJ.S , ce l~vre r à une exage ration qui a . e urs sem~ ~ra:L t fav orJ.s e.e par carta L"ls mou','ements contemporains, comme c elUJ. du r~t oLU a la terre: Le retou .: à l a terre est sans doute n é cùssaire pour co~pens er e~ e rre urs pa~s ~.; s, mais ie ra t our à la l,erre na doi t pas impliquer un" de n os autr a s f onne s d ' ac t·~V1. t'e econoiliJ.que. , . J t·suppress~on ·' .ou un~ dimJ~lUt:..on . . a l<;",S ; aU d~ b ,lt di! ces dev el oppements, à faire cette observa ti on qu i paraît .présent é r une .mportan ~e d · ac tual~ té c ons i dJra ble . A 1 ' app~ dt! cette obaervHt l on, je 'louira is I our:lir qua l qu e s donn~es numé. r~ques "ur l'"lDportanc e de c"ttt! e.gr icultur ~ françsise dans l ' éconooie nationale e t: pou: prand-r" cas dO~"lé:s d~"ls une péri ode stable, no~s l~s prendrons à la ve~11 8 ~e la guer r" 1914-18, c.à, d . é~ 1912 . . ~e, capital ,foncier sur l equel trava ill ai t l ' agriculture frança ise é tait est:~e ':- "-l t td ep~'lu~ à 70 m:i:lliards de Francs-or ge rminal. Le capital d' explo.!. oa t ~on qUJ. y e ta1 t investi avait una val eur de 20 milliards de francs-or germ~~. La "EI.e ur des produits brut., de l ' agriculture frança is e S3 i!lo:ltait à 20 mill~a~ds ,~d francs, le produit net de cattd agri,ulture avait até enc ore, en cette ann",e 1 912, dd 77? milli ons de :'rancs, Bien entendu aucune a ittre fo=e · . ' . . d ' ac t· · ~V1·t· e' ('cononuqua , pa s plus l'indusor~" 'lu,; l a dommerce, n ' ''3 ·~ à même d ' al~gner des chiffres aussi cons idérabl es. Donc, i l faut soulign~ r l a plaoe urép:mdérante, mais n on pas exclusive de l'agricul ture dans l' économie national; français e . ' J e passerai en ravua l~D principaux pr odui ts agricol es , e t n o tamment dans cinq sections, à navoir : ,",U 7 .. · , · p:;::p - 231 - , 433 <!liJ~ions d " kw. -h. d'énergie hydrauli- L la. Bd '7!'Lî.,;e ; }{Pgj..on d-a~ A.t.~~ <> 0". (C" .~ ME.~sif Cant!'s.I ": " o • • , . :' . ~. 6 hydratL..iqU.3:~ que étal ~ n \,:. , C' ~ • t'I • C .. " • • • ~ -.J'" . CO:l t> ••• •••• .l;.ui,]."as ;~gions (VOS~9, Jur3) .. La répartit:.on de :c :é.1ar gia 988 m:'_Uioru- de kw. -h. 2...: t)77 333 275 " Il Il " Il Il Il Il " " t herm:i.Q.ue Hait la ~uivante A ! i. 69 6 million , da klv".·h. pour l .e Départemant de la Saine 2.06? :0 " •• Il Il l'e!lsemble de l a province . Gas prod\:. .. ti oll.s ::uffil'-'no assez heuri'u !lem"nt à la consommation . 1a c ons ommation da 1936 avait étJ 0-1 16.981 ni..lliŒ\G de kw .. ·-h .. en pI"ogress::'on è.apuis pÀusietu"s ~oI."'lT1 5a 3 c1 ·u.~ a f s.çon constaIl'ba . . ~u p05n~ de vue da cetta si~~ a tion da l'élbctrici té en FTance, je vous r envoia à un bo articl" do K, POo",J owslé, ilL : jndus t r ~ 3 ci::."" t:::-ique an 1'r-ance", Revue EcOL.~q'J.a II:-.;,,=at i.on!!.le T' ::., 1 cl2e, Le s pa rcpe otivan le " p:'U3 f"vorables d'ailleurs e:x:::stent .n ca qui conc .~:t e l 'a-::-?-!1ir da 11 ~1c:r tricit.é en France , en ce s ens que nous s ommes .:.om d: avo:..::- épnj.s.é l es poss t t;J :. ~és d e no~ chat es à.' eau et qu; i l ~xl~t 3 encore U!) ? ffi ..T"ge très con3~da~~l11 ." d.e d.ével oppement pour cette indust:;:-i ? élûJi,r::'l\.-ue sous la fonne hyè.:.'at::i5quG. C: en t su,..t out une question de cap~tauJC, qui ç.ondit ioll"le e';; domina le dév<,loppemerJ.t de cet ~ a fourniture d'électri cité , pa1ca qU0 S~lS doute l !am i nag~D~nt·- e' u~ine~ ~ydraul~ques coûte particulièreme71t che"t" , oher d'une f;:tç on .!'Il>.' ul'; a t char au,, >!:.. li' une façon rélativa, ~"t" ~uite de l a hausùe de3 · rné~auz e t deG ~onst~ctions, N@anmoins, et abstraction fajta de cette circon3tanca, i l es t incontes t able qu ' il faut surtout pour l :avenir 80Wlaite r un développe~ent à." la f or ce é l ectrique et dans la plus largé' mesure po~sibl a une r aréfact ion; une d lminutj.on de la f orce vapeur. Je n'entra point dans la ques tion techniqua de ce t aménagE'ment futur. Je m~n­ tionnerei se-.:lemdnt l a point suivant qui est im;>crta:ü 1 oomme v ous le sa7ez, avec la t :::-w .mlssi on de la force à gr=de dista."1.C'e , tou'" n ot re r~seau di électricité franysic 3'~S~ constitué dans c es dernières ann8J~ av ec de s ~ansports dans no'l d : o;r" es r~gions. C: est a :ins i psr ex·a mp1e que les chute s dit Massif Central aL'.:nen~o!l~ par des l ~.gnes à longue por1;ée 0".1 à courant à haute ters i on Je capita.1.e Parj.". C'est aj n~i e~c:ore que da'lB not-ra P::-ovon ce la Compagnie d'Energie élect-r..qu3 donne l a force à la plupart de nos d J partement proven,.aux avec des chutes de l a ~'llca ou de 3 !lues . Par coru:équenl;,. ;]. y a un r éseau ~';;jonal unique ' i l n'y a pas une produotion locale s er,&.nt ;, U:J.·' cC'lflGill!lI3hon 1 0c'11e. Il y a' tranl'miBsioh de force à ~:ie dis~a..'l~e_ Cie,,'; donc do.ns l e sens dn dévelop pb!pant de l "é lectricité qu 'i l faut or'.en;;er l e deve1.oP:?i!me'lt français, " r,aelques mo t~,de c onclusion sur cet cuti~ l a6e nation a l :iont n ous achevœns 1 etuo.e. Une p· ·'"!;l:Le::-e e Ollolu3ion do,.t "tr3; :!l~ s -'mble-t . .il c~lle d'une unité e~ Cl est par d~s pla""s cl' er:..:·eoble 1 J:1.cora ur~~ fol.~. dr.:niné ~ pa~ l'idée de l'inter;Jt national, Q.U:; la réal j oat ~ on ~ ar a possi.'.>J ', _ Section l 2 " r . COI1D:'l: ~ou: l. 'avez c ompr :'a d.e 12. ·1j.( ~ é9 d'l,,; pla.." que j' i fai te, j o voudrais malnte'1al!. ln3~ St,,:::- E= l d '''~ .,. . l . ".D'ri ~. p. Jnc ~pa es a c;t. ~l'it " r ' .k.on ominua s frança~ses __ cu' ''",._~. d ''a b c ~ l' :~". , t · ..je v ou drais faire l ,'-., 1 '" t:-' . . . · ... ' _"l .Jl...C 1.J ~ :,"1!:uita o PC.îl.l.T.' cett:! étud~) 1 ooserva ,J.on 611..!_Vs.n·~td 4 en CH mec. t l ~. - , rigina à l' ·t . ' "n l i y a u.... " t eno.; ...,ce dont v ous davIDez ~ 0, ~'- er pcu~' l ' r.venj:r l'éc ono",~ __. ,.. -:l1\9a·... ' " seule agri- n " " 3 4 5 Les céréales Le vin : L" ch" pt.>! Les ~ultures industrie lles : Les dulturas fru iti èr e s e t maraîchèr es. ! Sact i ùn l La situati on d ' ensemble des cér aelas dans l'agriculture f rançais a est une situation de premü.r plan. Si n ous c : œidérons t ouj ours l a même période, période antérieure à la guerr~ 1914-18, on ~ut d ~~"lE' r l~ s deux indications global e s suivantds. P our l e s années 1?03-1912 , l a surface dps t erres franç ais es cultùvéee en céréal oR était de 13 , 5 milli ons j ; hectar ~i; , a t la val ,,= dil la pr oduction de caréal es att~ignait peur ce s ann6es une moye~"le annueJ l c très importanta de - 3.684 mil '. i ons de f rancs. Apr ès cat te i.'ldic a~i on géné rale, passons en ravue succe ssiv?ment l es div~ rs es céréalds r 1 0 ._ La premj.è::- ~ at l a plus important~ èst 1" !!.lé. 0 La qUF.stion du bl é en Fr:mc 3 a considé-rablement évolué a t l e plus simpl o est d~ se pla c~ r dans l a pur spd ctlvG des aWlées s u c.cessives . Si nous pren ons : �- 23:; - - 23 2 - ~'étabèit en moyenne aux al entours da 70 4illions de quintaux s eulement. Les r ésultats è e 1925 et 1932 aval ~nt été obtenus par ~~ accroissement assez sensible du ren~?ment à l'hectare , ~ t ce r endamdnt avai t assez l~rge~~t aU&~enté. La d~uxleme c~ractéristi q~e dd cette o~éri ode ~ st, disais-j e, cell ~ des interventlons, que d'au OQ~s ont jugé excess iv~ s de l'Etat d~~ la production et l e commerce du bl é . Pour compr endre la situa tion, il f aüt se r aprésenter tout d'a~ord que l a produc ti ~n et le ~3rché du blé dn France 4taient restés pour les anné~s dont il s ' agi t ~,3 pr oduc tion e t un commerce fond~ s sur ~e base relativament artific i elle . J e !!l' explique. De s dr Olots de douane progressivem~nt élevés, arrivant j us qu'à 80 Francs Ol e quL~tal, ava i ent é tabli un marché ferme sur lequel la politique de l'Etat commença à s'exe r cer. La !!lasurs la plus important e à ce SU j2t est cëlle prise par la l oi du 15 Aoftt 1936; qui a créé le fameux 6ffice Professionnel du Blé . La r ègl a a dopt ée par l a pclitique de cet Office obé issait e.ux deux considérations dominante s SUivontê S : a ) 1 u principe du monopole b) au principe de l a taxati on. a) Et a nt dœmé l Ois con6.it i vns artifici e1l6s de ce tte pr oduction et de ce marché du bl é ::>n Fr ance , on j ugea bC;L - e t c' étai t peut-ê tre au f ond mauvais _ ~e ccnfi &r à l'~t a t l ~ monopol e de ce commerce du blé en France. b) En m~me temps, OIL pra ti ~u~ une polit ique de taxati o~ ; l es prix du blâ en France étaient annuellemo.mt f i.: as par l 'Offica Professi on.~e l du Blé , à la majorité des trois Quarts des v oix. Le o o~e rce libre disparaît à peu près complètement et tout îe co=erce da blé pass e entre l es mains dp. l''!: ~ c o', :,~ r l'inte'""1( 'i iaire surtout des c oopératj 7 es. Eta nt donné cette situation artif icielle, ce fut un problème délicat à ré s oudre qua celui des blés taxés et celui de l' é coulement d e chaque r é c olte . Le s données numériques sur lesquelles travaillait l' Office Professionn el du Blé étaient l es suivantes ; En 1936, la r ~ colt e f ut de 66 ~lli ons d~ quintaux; en, 1937, de 67 ~~ lions at en 1 938 de 90 millions dd quintaux . Les choses all erent d'Q~e ~lere à ~u pr ès ac ceptable pour les deux premi èr es années. Mais, d~ un ~rchè f ermé une r é c olao de l' ordre de 90 mil l i ons de quintaUL~ devenaIt emoarrassante pour i a politiqua de l'Of fice. L~s prix f ixé s pour ce tta pér~vdë s ont re~at!ve­ ID&nt très é levés, aux al,.)nt cUl's ue 180 Frs le q4intal. Ce pr u se trc'uva:..t etre na t urellement be aucoltp plu" ~ evé tJ.4~ 1 - prix sur l e maro:-.ti libr e, avec leque~ le Ea:::-ohé français ne cvmm~ i g uait O?as. Ma is ce qui d~t beauco~p plus grave, , 11 était fixé que l quefoi s à un nivë~u pl us bas qU8 le pr Lx de r,.)v~ent, ce gUl meoontentai t les cul t jo ra t eurs . On. a adrE: ss é à ce r Jg1xo:' dOQX groi"fs gui ]le s embl enp pers onnellament assez fondés : , Premi er gri ef 1 un int erve~t~o~isü e exce s~if. e t, p~r suite , . le caractere artificie l e t f a ct ice de l a politique qua l' on et a lt obllgé de sUlvre. Ce furent une s érie de mesure s ordon.~ant le stockage du bl é, ordon.~ant l'âc oule~ent des st ocks à des pr Lx impos és e t ce f urent des a ~s ais, d ' a illeurs ~u sati~ faisents , d' exporta tion, au cours de 1938 , pour acoul er l e surplus ae la recol te. '1 l t' t dr:-r lon puremen ._ • • 1' ème gr l' e f ,' plus important peut-âtre , v i saI l t ad s lo uFr rona l , et l'is ol e',ent camp e t e a ance -oar na t l.Ona..l.B, dana l e ca dr t,,;' nat i v ' _ . rap-port au march~ inte~a tional du bl é ( ce prOdui t es t en eff e t et au premler che f un gTand produ it int ernati onal ). ° , • ~ 'n,I IOt lO ons "Ud survint la gùerre a ctuelle e t que 10fflce C' .J S t d caJ1 S C9 S c..... .... '1 A b. Pr of ~ s3i onne l du B1~ continua t~lt bien que mal , ~ t Plfutot ~aél qUd len'ls~ d O oper e par ' une ~~ l~_ U pol 1't ~qu~ pré c~~d en t a . La d~- rni & re r éforme à ca ~ u Je t ut b 17 Nov c~bre 1940 , pu bli ~e au J ournal Officiel du l ~ Novem ra. Cette 1 01 CU=lge T .ue ° - �..·234 - , de l'Office Profes. l' 'sme e' , VJ.·gueur • Au lieu . Office Ihtional de s 6éréa.l.es. Dans l' ena:raoord. l'appellation de .or~ sionnel du Blé il Y aura desorms~s \~i us ot les attributions qui l eur ont semble, les organes précédents s0nt s~ o ~ le Président de l'Office Natiaété reconnues s ont pr~viso~eme~~~:r~:eges t ion. Ce Comit é de gestion comprend nal des Céréales, ass1sté d un l' : ,ul~~ de~ représentants du commeroe, actuellement six représentan,;s .de ta!fd~ la b O~anga rie. deux de la meunerie et un repre~~~ème s ' est uns fois da plus transformé et l a . C~mme v~~ le savez, le.pr urt out l'approvisionnam~nt de l a France en situat10n cr1t1que ac~uelle ~P~s : t 9 d la ~erre a consid~rabl ament diminué et, bla. D'une part, la r~ co~t e u a\ e nan~ de l' étrani!?r se trouv ent mainted'autre part, les apprOV1D 1?nn~ men s ve t' ' . s~ v~nue sa sunant compromis du fait du blocus. 'relle est la situa Hm qU1 e " d • t t rposer à l a situation précédente. • t <~=' J'e s ouhaiterais, non ~es s~~s ou,e 1 an pe l . Comme conc US10n a oe "0- , ' t· . . • . t mais qu ' à l a psix on renonce aux s o u 10ns que les host111tes se poursU1ven , • A d'interventionnisme excessif, en matière de production de ble. mon . sens, oette pratention de r ésoudre le protlèma du blé dans un Ca?èe excl~s 1vem~nt national est quelque chose d'anti-scient~ique ~t de co~plete~~nt ~exac": Sans doute, avec t outes les précautions necess 'ures poP .. les .m.. s~_s. d; t .• ans ·tion il me parraH souhaitable que la COlIllillmll;stion SOl.t reta blle :- ~a peJ .x "::tre ie mar~hé national et l e marché int.3rnat ional . C' es t une questl.on que nous trouverons plus loin, lorsque noùs envisagerons l e problème SOU3 son angle international . . En résumê deti"et '~J évolution peuvent se dégager les trois remarques SU1van tes : A,ant' la guerre 1914, la France ét.a i t 11'"' ..T q..,d pays fi blé nui pouvait à peu près sensiblement se suffire. Par suite de circonstances.et s urtout.de 'la politique adoptée entre l es deux guerres d'un interventiOnnJ.sm ' c:c.oessJ.f , la situation s'est tout à fait t ransformée at c~tte heureuse r éalité de la France, grand pays à blé, a disparu .Enfir., les circ o~ tances imposent aujourd'hui d'utiliser dans la mesure du possible, le blé étranger, et ce blé étranger ae trouva maintenant bloqué par la guerre. 2) L'avoine. Là encore et d 'une manière générale, pour cette céréale c'est surtout dans le dével oppement his torique de ces 40 dernières années que l'on peut comprendre le problème. Si nà~ pranons tout d'abord l a sittlation pour la période d'avant 1914, no~q cohstatons comme donnees numériques que de 1903 à 1912, la moyenne annuelle des terres cult!vC ~H en avoine (Qn dit aussi "emblavures") ressortait à 3.896.000 hectares, avec une production moyenne pour cas années de quelque 48,1 millions de quintaux. Là encore, le rendement moyen était assez gaible > 12,42 quintaux à l'hectare, e~ c omme pour le blé, assez sensiblement inférieur au r endement moyen des pays concurrents. Cependant, comme la consommation moyenne en avoine était pOQr CdS annéas de l'ordre de 50 millions de qULnta~ nous étions à cette ép o 1ue très légèrement im~rtat~urs, ~our une quantité d'envirun 2 millions de quir.taux par an, ce qul. ~ePr:~enta1 t une valeur-or de 44 Millions de francs. Cet appoint é tait part1cul1erement de~d9 à l'Al 6 érie ct à la Tunisie. En somme , gros so modo, la ~ituat1on pour l'avo~e, en ce qui c o~c erne la pério~~ avant 1914, était sYQ9trique et semblable a celle que je uécrivais pour le blé. Ltévoluti~n dans la période d'entre les deux guerr~s marque un chang~ent &8e6Z peu eens1ble d'ailleurs dans la production d~ l'avojne. Evidemment, avec des anné:s exceptionnelles, où le nive~u d'avant-~erre a été dépassé, les dern1er~ chiffres s ont d'or~~ de 46 millions d.3 quintaux (en 1935) et de 45,5 m:Ul~ons en 1937 •. Bref ~ l e chiffre oscille aux alentours de 45 millions de quinta~. La diff1cul te pour l'avoine est une diffic:ul té en partie technique, en part1e économique. La difficulté éconOmique est .L' incertittlde des débouohés! • · ·23) Vous.le savez, l 'avoine s~rt SurLllt à la nourriture des chevaux, et il y a eu une ~certl,~de dans . l e d?vél oppe."mt de la race chevaline en France. La difficult: ~ e chn1qua cons~:te a adapt9r chaque espèce de l'avoine au sol où elle est cul tl.'1ee. ~ref, un3 s1tuation difficile, qui n'est point aussi tragique que pour l e bl e. 3) ~; org§!.. L",s choses sont a\l.As i très sensJbJ em,mt l es m~mes pour la situatio~ de l' o~ge. I ci encore, à se placer danR la période d'avant-guerre, on c onstai; e que pour l' or g.:! noua avi ons si. . 1.on r..omplètement , du moins assez sens1blemen,;, de quoi nous suffire par not re pr oduction nationale avac un très léger a ppoJll.t d ' lmpor'.;ation . De 1903 à 1912 l a moyeIl!le des embi,avures en or ge était d.3 782·460 hectar",s, la moyenne de pr oduoti on ress ort"H à 9,5 millions d~ Quintaux. Ic i encore, le randement à l :hectare était assez fa ible, t ou j ours par compar';.json avec les pays 8trangers (13 , 12 qv.inte~ seulèment à l'hect are) . I l faJ.',a:lt donc una l Âgàr.3 i.!:!portatiOn, de l 'ordr" '-le 1- 1.;<25 ;tillions de quintau.,<. (;e<;te importation a été , pour l,"s c...=des 1903-·1912 en moy~nna 1. 269 . 000 quintaux par a~. Là encore, l es choseG Jtai",nt assez faciles en ce sens 'r.13 c. \ é t ai,mt 1: Algérie et la 'i\;..~i s i~ q:li fOllmis s.ü"nt l'sppoint "3t que ll atranger proprement dit n ' en f ournissa i t qu:ass~z pdU. Les r écol tes en or.;a , dans l E. pariod a d'entre daux gllerras, s'é tai"nt assez s enslb:'.ement mat:lt"mb 3. IJl rznde;ncnt de ces der-.üères annj r;:s a oscillé entre 8 e~ 9 mil:'.ions de q'.l~ t :lU;;:. PIF" conséquent, la situat i on n ' a p:lS sensiblemen t changJ per rapport à l 'a 'Tant, gua·re, 4) ~~1?, l e s~igl':~o " E..'lfin, u.~ mot sur l e maIs et le seigls. Pour l e ma'l:s, nous sommas très ~~attement importatdurs. La product:'on nat ional e , déjà avant 1914, et encore auj ourd ' ht'.Ï , na sjlff ' -: :-".. .\0. ' ~90 inS è.~ è" Cè":1S0mmation nati onale. Les donn ~ es num 5riques sont l es s' .i. \'antes ! En 1903 , terres cul t .vée" en maS:s - 484.000 He cta-res . La pr oduc'~ i cn moyenne de cetta céréal e l " , 726, 000 cpi.ntaux ; r endement mcyen très fa i 'Jle : Il,82 q. à l'he ctare . La situ.atior, d:ms ces è.er ,lière s années, es t sens ~ble",ent la mÉlme , quant aux chiffres da l a production qui s ont cu œ ~mcl ordre (5 à 1,5 milliohs de quintaux), On avait un haureux accroi semant du r CI',è.eT!l.:!nt moyen qui, de li, 82 q . est passé à 16 , 13 quintau.,< à l'hactara. L'~.mpor-· at ion est aussi bien plus considérabl e ! de 3 , 5 millions de quintaux pour 1903,·1;'12 et de quelque 7 milli ons da qU1ntaux pour l es dernières années (moyenna annualJ.e)~ Enfin , pour l e scig18, l a sit'.letion avant 19 1 ~ était l a suivante ! Moyen.~e mensuell e dèS terres cult ivées en saigle • 1.329.000 h. Production moye!UJ.a annuE? lJ.e ~ 13 mil lions de quintaux, Rehdement mo~e~ à l :hec~are 10 n9 quintaUJ!" faib l e par rapport au r enjement moyen de c e rva~ns ~ays etrange;s à cette ép~qua (Belgique , : 22 quintaux à l· be ctera) . Pour l e sngle, il faut constate r una r ~ gression déjà ~~cienne et r emontant au cours du XIX-e siècle. Dep'ü3 1840 . i.l est pr ogress iveoen'c rempl a~ ~ par l e bl é dans la. cul ture français e . Dès cette é poque, nous sommes l argement }.mportat~~ . N 'e~ge rons pourtant pas : ces impcrtations ne dépassent pas 500. 000 qU1n~~UX envJ.rQ~ en 1912. , Po= l a pé dode d'entre deux gudrres • la r ecolte a t r ès sensiblement diminué et ell e est dalls ces de = ::.èr as a..'Ulé.e~ d a ..i. ' or~d da 7-8 1lLi.l ~:O..on~ de ~v.in­ taux seulement. Il y a là aussi des questions ~con OQlqu a D - ~ud st10n c~~ ~e­ bouchés _ et des qu~stions te ctni qu~s au point de vue du cho1X des var1etes à planter . - 1 è. es de'v-l en Quelles conclusions sont à formuler 5 U~ ~ , ens amo.3 - op~ments rce Qui concornd I dS cdra31 as? P our CdUX qu~ ~ U r a1?n-~ c. omm" , ~ id i al l' .autarcie , ·éco~ t d ;"" ' u'avan~ l a gu3 r re 1914. c~ t 1de:a, au mo U1.3 o.ar.s l e nom_que , on peu ~ . '" '" v . . • , ~'" > d ' , . 1 '8 '>tol · t bidn près d' " tro I"_:,1: s 9, CO m;;le vous l avez vu dQ~ • .l~"l_ 1.>8 r.erea " , •i Il • ,. d ' l ·t d . t; ons ~an~ 1 > r'ndement d e ~ ""uJ~ u r ",: c:eRsen lo. e es, ce", ~ es par suJ.. e e s var~a -'lA. 0:1' ... o. �., ~,j ~ , ' j ans la période d' entre deux guerres. Ce trouvé de pl us en plus ~ om~alll t r ès fâcheux, car l' a\ltarcie é c onomir ésultat Be saurait ê t rs, cons: dér e ~ommed ursuivre pour t ous l e s pays et en que eat un idéal très l om d ' e tre d~gne e po d' l ement d'un a c croissement de la propar ticulier pour la France . ' ue doi t , ê tre oriente' e t n o re pol'~ t l.que C' <!st donc dans l e s an s d'un , eves opp duction nationale de diverses c~ra~l~io~ se trouve impos é e d'abord par l e s cira gri cole française. Et c~tte,orl.en a . e s e t surtout par l e s suites de la const~ces que j e qualifl.era~ de p~rmsnen "en~ On a donc parfaitement rais on ' ul tés d' approVl.s l.onnem • pour intensifier l a pro dUQ t l.on ' guerre e t les d l.' ff l.C , l t erre de pr6ner et de pours uivre un r etour a a des cér éales. cet égard, comme sbogam t ràs r épandu, on a dit et r é pé t é - et o' était vrai dans une l arge mesure - que la r'rance était par excellence l e paya béni de la vigne , le pays du v jn . XIX siècl e, marque une assez f âCe pendant, le, passé, au m~ins pour ,l evous -:l lez l e voir, a au contraire cheuse décadence smon de la rec ol te qUl., , ' ' '.. ui a diminué. a enté au mo ins de l ' exportation de ce s VlllD a l 'e ,ranger, q , , ugn , l ' t in XIX-e s i ècl e l eEr éléments de la productl.on Si nous prenons , pour M om a , ' " 1875 de l a Fr=ce, on cons t ate pendant tout l e cours du XIX- e slecIe , Jusqu ~ , une rogression oonstante à l a fois dans les surfaces qu ~ on pl ant e en,Vl.gOes! en m~me temps que dans l e rendement, dans l a réc ol te natl.onal e franç~l.se: vo~ill t tt B ff; ~ "'~~ En 1788 . l e Q.unnees ci quelques chiff r es pour us r er ~e ' /le ", ~" ,u ,. F an ' ce . l 5 milli ons d 'hecétaient les suivant es : Surf ace culhve en Vl.n e.l r ,: ' , , tares. La pr ogres si on se pcursuit t out le l ong du XIX, ·e S1ecl ~ , Jusq,:,- e: ~:75, é poque à laquella l es statistiques ac cuse ~t une surfa ca plant ~ e en Vl.gn 2 5 millions d'hectar es . Pendant ces mâmes années , l a pr oduct l.on augman~ e de 2 ~ cillions d'hectoli t r es en 1788 à Ç3.5 millions en 1875 ( chi ff r : m~~l.mum). Dans l a périoda de 1875 jusqu ' à l a guer re 1914-18 , on c cnstate ':'-7 Q.éc~l.n dft surtout à des diffi cultés da concur~enc e e t à des mesure s dOUAnl.er e s de notre exporta tion. Cette export ation, qui était de 4 mill ions d ' he c: olitre~ en 1835 . dé cline pr ogrea sivemant pour t omber au-dess ous de 2 millions a la ~eille de la Gr ande Guerre. Les dernièr es années du XIX-a s i è cl e , s ont marquees pour la France par la cr i s e du phJlloxéra, une maladie du v ignoble , qui apporta ~omen­ tanément une perturba tion t r ès critique et très grav e dans notre productl.on. Mais on lutte centre ce mal et as s ez vit e l es ~igllobl e s français ae sont rec o:::s titués. Une nouvelle donnée appsr a it pour cette même périod e d' avant guerre: cJ est l'entrée en j eu sur l e marché mé tropolit ~ in des vina d 'Algérie et, d~ une certaine mesure , de Tunis i e . En J,914, par exempl e , l a r é c olte de l'Algerl. e es t de l'ordre de 10 millions d ' h~ctolitres. En somme. pour nous r &sumer sur ce tte péri ode du XIX-e siècle, c omme ~e le èisais, c'es t l a cr 0is aance à la fois des v i gnobl es e t d~ B r écoltes natl.Dnales, JUSqu'HO 1875 , et dans l e d,ernier quart du aiècl e , c' est la crise du phylloxéra, qui, heureusement, es t rapidement conjuré e . Au ~ébut d~ XX-e s i ècle , l a ,situat~on est intér es s ant e à é tudier en rsisonson d ' ~e cr~se t out à ~ait tragique pour notre produ ct ion viticole française, crl.Se qu~ date du debut du siècle et dont le point oulminant est aux environs ~e 1~05. S~ cet te cri s e , j e vous r envoie à un ex ceU .ent article de ~l~B Gl.de La crl.s e du vin dans le Midi de la Frence " Rev-.le d'Eoonomie Poll.tl.que, 1907, p. 81. ' .1 propos de ce tte criae, je voudrais étud~,er l e s trois points que voici 1 ~ a ) La cris e viti~ol e è ' a10rs b ) Se s caus e s c) Lea rë~àde s qui on~ permis ,l a Is co n jurar. a) La CT!s~ltico~~2-u d~but èu T ,a siàcla,- Cet t e cr ise a essent i ellement c?nsis té , ~E. ~ ce qQe l~ a app;lé ~:;te de s vjns , c.à. Q. une chute des pr1X fc~dabla. De 1875 à 1887 , l e ni veau des prix du vL~ oscillait sutour de 40 F r dOCS l' he~ t ol it ~<!. D3 1890 à 1900 , n ous srnames à ~~ niveau moyen de 25 Fra. Sans deute , l~s ma sur~ s du tarif douaniar da 1892 essaient de ma intenir l a situet~ on ; ,ma~s c 'e st à parti r de 1905 ~Ud l ' on constat ~ une chu te ver ticale de s pr= du Vl.n , qUl. t ombent jusqu ' à 6 Frs à l ' he ct olit~?e. La crise es t surt out intens e dans ~ e s dé partements du Midi : l es ' prix bais s ant encor e et arrivent à un n i v eau invraisemblabl e de 3 ,2 et même l , 50 Frs. l ' he ctol i t r e dans certaL~e~ régi ons . Les viticulteurs , comma nous l e verrohs, s ' ajre ssent, en vain d ' al.l l eurs , à l ' Etat pour l ui èemander secours et t outes n os r égi ons du Mi di sont "io\am.m3nt agitées par des mani f esta tions vit:',col es inpor tantes . En r és umé QO~C , l a cr ise était surt out une cri se d 'ordre économique: l a baisse , dans l es c~n 5 iti ons q~e j e viens dd r appel er , de ce ~rix à l ' he ct ol~tre de ~ Ne.turel l ement , e t cac i nous amène au deuxième p0int , ce fu t particulièr ement importan;' e t même bruyant , et l s cr is e viticol e a sus ci t é al ors d ' as sez nombr buses discus s i ons dans l a presse e t dsns l es r evues , sur l a dé t ermination des caas e s qui av aient .pu la pr ovoquer. b) Le s causes da l a cris e , - On a mi ' en avant , pour expliquer ce t te cr ise de 1903-o6 , =l es trois fac t eurs sui vants , 1 ) On a dit , en pr emiilr l :,o?u , et c ' ét ait l' opinion domi nant a et celle de CherI es Gi de , que l a crise est surtout causée par l a surpr oduct i on du vin. Par Bui t e du mé canisme de l' (lffre e t èe la demande, l orsq,,-d l es quantj,t ~ s offer tes sont t r op gr3nd ~ s , l es ~r ix bais sent, Et on indiquait que ce t te surpr odacti on es t à l a f ois Ulle surpr oduc ti on mé tropol itaina e't algérienne . En ef fe t, dans ces enna es, on consta t e un a ccroi ss ement ass ez notabl e de la product i on. Du point de vue critique , l ' accr ojssement n ' es t point aus~ i net te que l 'affirment De s partisans . A c onsult er l ~s stati s tiques, v oic i à t itre d ' L~ orm!l ti on les chiffr e s r el atif s a~x r écol t ès des v L~ p~~ l bS ~~~~~ s 1900 1905 : r _ 1 900 •••• _• •• •• • ••• c • • • ~ ~ ~ of 1901 ... ...... .... . . "' .. . ... .......... 57 1 902 o'!t .. .. ... . ....... ;j . .. . .. ~39 1903 ............. . ............. 35 1904 ... ................................ , .. " 66 1905 • •. • • •. su • • • • • • • • • • • • 56 ~ill ion s " " " " " d ' he ctolitre s " " " " " Quand on r appr oche ces chiff r es de s 75 mil lions d'hect olitres pr &cédents, an trouve qu 'à t o,,-t ur endre , Cd n ' es t peut - être pas une augm: nta t ~ on , de pr?duction aus si ~ ensibî e que l ' on affirme. Il ya aussi l ' apPol.nt du Vl.n al gerien q,,-i vient s ' aj outer au vin mé tropol ~tain. La s econde cause inVOqu j3 pour expl l.quer la caUSé as t l a f r aude : Il n ' y a peu •v-ç" t r e pa s surproduc t'l.00 de -r~ nat-=el ' mais " sûrement, surpr odu c t ~ on par l a , ~. . 1.~n , d ' un vin ar tl.' f -'-<ciel .. Ce son-t de s procedés t echn ~q~e s nombr eux don cr ea ~ t ' t en t s son",' 1 e sucra~e et l e mouillage. Le su orage est f onde l as Dl US 1lllpor 0 f t' Msur ' l 1- ' " , t o,,-t sucr e s e transfor ma en alcool par emeenta l.on o 'Sl.S cntl.ml.q l.'llnge C.. a' .. c .. l'addütion d ' aau , au vin , qu i. crée cet te c es ~l. " sur ou t ule e que ll OU :;., , . s urpr oduc tion extraorditl9.ira, On a l',;ldVé qué, d ' apTes l es sta t l.stl.ques du 7 �0,238 _ d' r"t'mant ode l'Hérault, les réeol tes conBdu ~r h'~ tolitres ot le cbj.ffre dGS serties sur tat~Bs étaj~ct de l'ordra da 1 . 470. _c· 2 265 000 hectolitres. Pareille .., • CC'IIliDUJlaS accuca1 t <> • ' . lù terri to:.r8 da =~s. ",~m~~ des fra-u.das dans la product10n du V1n. différenca na p~ut S'€Xp~~qu7r que ~ f~ ude qui explique et qui se combine Pour ma part, je ~rols qUJ c'e~t.clé 9 -t :nt pour permettre d'affirmer qulil • 't dont jlai donne a mon , avec l~s r eco_ as ." ur le marché fra.-"lçaie. surproè,~ ...:on ~, ause d ' la crise, clest ce que CharY avait véTi1"ablement . ., e~ (" .)rn~e r G c 3) EnfJ.!l, Ulla trOJ.SHl!ne. l R< la prob] ème est ici tout entier dans IdS Gid.a appelle la g~na comm.p.~~l.a e. d~~teu,).'s da 'vin et les commerçants en la qu_stiorr des rapportd ~ntre .5 pro a"lL s en 3TOS Las commerçants en t l ~rticuljè-am l~t l es comm~rç 0-· d vin, e p. us, ~ "f -: " è. ~ organis f'.tl.on alors existant chez les ~ro .ue:gros, en exp>o ol.tant .l ~ d. ~.. . ~~ leur offrant de l'argent J.mmed1a-+".' • ~ t de la gënu a.e ceux··c __ u teurs, pr;.ul.,al._n " '1 ~ ~ c=""~'1t d3s pri.x excessivement bas. Les ..., 18 "'la t';;J· .J ""Den>l .... _"" n ....... l temen t payah e, .·""OUVU'"~ an t ') b"~l.ge's '\..i;',o~eepL8 r c es conditior.s, et clest ce .-" me ~-. ... t proè..uc eurs genesr se "1 . "~r" _, l~ ,~; sne daus ] e n j:9cau gér.éral des prix. . l ' ua dan u.'le eJfEl mo<"" _ ~ u__ 1 • qUl. exp 1q . . ., ' , ui S ' Tciit ce'ui da è.o~~- en quelqucl sorte 11mporRest.ara1 ~ un prol).l.em~ Q.. \":. ~ .' .~ .. _ t t l . 0 lll- ions '''''9 Là- d.-c'lU:: les "1.1.';eu',-s è. 'j ~ eL'en e es p . S 'l ro i s f"c· ... ~'v~ . ' , •• t aIle ; d :; cc -'-en=nt dans "h.a. ~ua art:'ola ou cta'lu.e p'.lblica',:"o.n _. ~ e;a classer en les trois c) ~!3'~"1}c?_...;C), . c . . (; ::-e-mèdes ~t.v,vent; ass.JZ a::...,e-m..111 suivants : 1) L'inte,.-.,antio'l èe l'!':tat; 2) L' org.::.n_sa': ~.on do~ produc teurs; . 3) l,a dim~.n'.ltion do:) quant U';s produ i.tss . fis ", en 19i )3. d~!'lS 35 (;O:nJllllh.:: C' 0;;; r-: =......,_. . - J .. J 1) ±-~_~-'9-_t.!tl'~~~~_~_). 'Eta.~~ Co;nme j,: le disais ~ Cil fut la , réa.c;ion initiela a~ d~s üL~~ c~rtaine aasure inst~ctlva des procucteurs q~~ SQUŒfre::-::'lt b3aucoup è.e la situation, que è.., s : adressa:, à l'Etat tlt lu1. dema.,;der secours . Voici l'exempl e è. 'un è.iscours p:-: on oncé à cette époque : "::10'.1s <'.eclarons hautemeüt qU3 nous voulons v3ndre netre vL"l en ~oyenne de l,50 à 2 frs. le degré et que nous ne dé~armerons qu'après l'gvoir obtenu. Les moyens? Au parlament do l es trouvar; c'est son a:fair~" . Voilà l'invocati on et 11 a~pal à l'Etat dar.s toute sa rig~aur. L3 Parlement d'al :le~ ne fut pa3 s ourd a cet appel et p~ndant les annéer. de crise on na c ~mpte pss moins de 26 l ois forgées pa=- le P9.Ile!!lent , loi.o d'ailleurs aUfisi i.n.,ff:i.oaC'les qu'inappliquées. Du pOL"lt de vue c1'i tiqu;: , il CG t incontac"Cf.bla quo ce simple appel à l'Etat n~ pou-..:üt &tra que tout à fait inopé;:-a."lt·. Ce n'ast pas par une intervention è.a l ' E,at 'que~1e qu'~ll e soit que l' on' p~ut lutter contre une baisse de prix de l 1ordre de celle que n oua aVQ!lJ vIl~·. A côté de ce prem.i.ar r ....mèdc, d l au'~rG s ont été mi.a en' avant et furent par bonheur plus h eureux et plu~ <::fic::c3s. Dans cet ord:;:-e d l ~.dées. i l faut signaler surtout 1l org:?lJi sation ùes j.ntâ,'ilssés aux· .mc,mao , avec des ~oo pératives vinic ol~ s, pour r~gularisar l es vcnt~8 et po~ ré6Uler~ser auxxi les prix. C'est à c.atta époquoj qU.3 ~1.a6t cré~~ la przrrière coopér-..!.t ivl.. d~ M~rc·tl.s 8an, dans le dépe.r';ement è.o l ' Héraul +'. L ,5 :,alati0ns diffi cü~s ent:,a commercants en gros ct vit~culteuro, qui ab~~tissatent à è.es vdnt~s à des prj~ t~~~ ' L"lférieurs, ont été r7anè..<l:nent =élioraes par ~., déva1.OP::?G!!'.Gni. è." c,)s co' pé ra~,ives vi ticoles . COl!lE3 vcus le B;lvez, C80 coop5r. iv-"~ fon+. les orérations da transforma-tion du "'?iR';.n en v i.n pour la con?te de l eurs adhé:;:ç,nts ùt s'oc cupent aussi de la van~·e du. p;:-cèu:..t. I~ 'ri~:;.cul.te'J.r n'E.st don~ p 't,:.; "':1 dépendance du commerce en gros e1; n'~st plus ob.! ' gé de v"n~J:u lmmédiat.'-'mt à n'importe quel pru:. Ce r,,!:!è'l3 êt.a '; t da quelqU3 aff dt, puisqu..J c"tta g :"ne commerciale éteit l'unG è.es caücvs d~ la crise. " 239 - 3) K.'len .. c; est remède plu~. efIÏcD.ca et pl us utUe qui avait été prôné par beaucoup d~ PU?lJ.cis t es Cl t d'8coHomistes da l'époque r Puisque 13 crise était c:-':!se d 'exces de pr oduction, c ' est la problème de l'adaotation de la product10n a la pè~~mm~tlon qui d8vait avant tout ~tr~ rJsolu. S~ulement, les efforts pour <'~~l.n'À~r la production d 'un~ part, et eccroitre la consollll!lation d'au~r~ p?:t, n'éta~ent pae d'~ppl icat i on t ~uj ours facil e s. Pour ce ~ui est de la d,rn,out10n da l a producti on, o'é tait tout sicrp18mtint l'arrschage des vignes qu'i~ f~].ai: d'm~"ld~r aux intérùs~és, Quelqu8s tentatives fll.T.ent faites auprès des 1nterap.Ads ~t n'durent natur611G~ent qu'un 3uccès limit~. Pou.r ( , 8 qui ·Jst de l'accr oissement de la consoIDmf.tion, celn-ci aussi s'a_ vérait a.s sez d 'ifficil e à r éaliser. On peut clnvisage r soit la oonsommetion intériell.T.e, soH la consommation extérieure par ll exportation. Pour oe qui est de la premül~ a, d93 opinions autorisées, co: '-'De c811e de Cllarles Gide, dans 11 articIo précité, ost~aiont qU3 la conso:nmati on int.§ rieura franca;.se était à peu près à l; époque à s c'! maximum et ne pou',ai'; guère ;:;tr" beau;oup augmentée. Dans œ~~ f'3. i bJ;? m~f"'-'" ~ .. ('"':epP"'1da"lt . on a pu. a~jr PH"':' Ci' f~ctl1U-w J1. a ét·d pree cri t autrclI "is ~r l~s m6dec~~ ~e bu~~- n~ l'~eu; cn a ut ~L~men~ réagi c;ntre cette int e r d i ctIon de c:msol:\lllaticn d'.l -,-i"\ o?t on ::. d6vel oPJ:" ainsi sa consommation. PJur ce qui est de ) a consommation extérieura, l'exportation françease ' dans les pays ·§t ranger s étai~ à 1 · époque en v oÏ3 dG dbmut5.on, Do 4 m:!llions d 'hectolitres , elle a bai.s aa à peu près d' = dem: · <D~ nion , On a en,>ore envisagé ici une n ouv811", poli t!.gue 1 c . à. d . unoJ expcrtatl.on SOlJ5 forme de rais L"l frais ou de raisins secs, qui pourrait "",nir combldr l e défi,,; t è.e l' exportat:ton du vin prmprement dit. Ere: , tous l es fac t eurs ~alys5r., c' é teit donc seulemGnt dans une réduction de la i'roduct ion qu.a le véri tab- ' - 0:"::" - .... ·,,"·lt ê t;ra trouvP., La Guerre 1914-k6 inte nrint è.9..."lA cas c irconstanoes et la crise se trouva partiellemerLt ::-éso1ue , müs pc.cGi ",llemant saulemdnt, 1a période d'entre deux guerres marqu.e pou.r notre pr oduit :?gricc18 fondementaJ. da nouvolles difficultés, 'lu5. prire.:,t pour'~~ -.; une ph.yeionom~" diffé r Jnta. Pour ce 'l.ui est de la p't'oduc'!;j,on, cell e ·ci re1:1tc à l-au près au m"mc n:veau , et 1 <"3 chiffres pour ces §Dnées sont e~core ralati~emant assez élevés . En 1938, dern·tère année nonnale d: avant la gu~rre 3ctuelle, nous a=ivona à une p:::-oduction , pour la m.6tl':;pcl a s da 55 m1.l.1 '.O:,S d ' h8ctolHres de vin, aux. quels SI ajoutlJnt 21 millions provanant d '·Al g:3:::-~.e ) sO.'.t 76 millions, ce qui consti tue une surproductiO:l . Un ('.e:r:~ in n C!llbra de lo::,s ~::l';"rv illrent d=s les anné es 1934-39. oui furent prisas peur t ".lt e r d" r éduj r - catte surproducti:lrv et pour tent e r ' alÎssi de raorganl s8r 1 3 Ill.:n·ch.§ du ~in. L:~ ddU.-': principale~ mesures à signaler furant llarrachag8 d8s v ignas qU1 fut a.l.rectem::nt ?rescr~t par le l ég:'s lateur dans ~drt ain e s circ ons t ances, eo Id b~ocege ~u Vl.n, c.a.d. la défense ~ d mettre l a vin sur le marché avant une certaine date; On. peut dira, COlllDJe appréc iati on d f ansemble sur c,: tte période, qu: la crise ,fut sans doute moins grave que cal)a dd 1905 , ma~s que tàu~ de meme la surprOd,\lCt::'on d 'meurai t COlllDJa réalité ind'3niabl~ dms la product10n de notre vin françaia. u.-: m:<3 On ente~ld par cette expression t<'lchni,!ue de nl:.eptel l 'ensemble d~s animaux que If agl·!.cul teur ou ùi~n ut ll) se pour son usage p~rsonnel, ou bl.en J:ette sur 1 2 mare,hé, co; '; sous f or-m.; d: an~= v1vants, SOl.t_ sous fo=e 'de v~an'e pour l a s OnCOlllDJR t':"0 n . AV~~ '4' .'-- l faut ",o'a Cl _."L 1 9 _.' . --\ ; uer que .Le . cheptel national . ~ • . 1.•.u une v a l e tr'" c v.~~_\~~ '~~':'>rp- blo r ~urasenca ~v - ~ et et~ll. t dar..s u.."l • etat de relat~ve pr~p:§ rE é , Dans les s t atie;<.qu -lS J.o 19~2 ; v oid _::'P,? est l.ma~ions ~ue l'on peut tr ouver. La pr,)dl'ction llni.:!l>l.18 natlonal ; françal.se representalt une valeur = �., 2~0 èe 3.890 millions de francs-or germinal, et les ~oduits de la laiterie venaient s'y ajouter pour une valeur de,1.500 mill1~S de f~cs: Notre cheptel qui était ~ cette epoque relat1~~ant prospere, fut naturel_ lement très atteint par les événements de la guerre 19~-18;pour chacun des grGupas d'enimaux on trouve une chute dans,l~s années ~~ guerre 19~5, 1916, 1917 et until reprise ultmeure lente et pen1ble ne ramene pas touJours au ru.veau'd 1 avant-guerre. Voici quelques chiffres à l'appui de ces observations. Le nonbre de chevaux au dél~t de 1914 était de 3.23 6 .000; il tombe à 2.156.000 en 19)5 et baisse enoore dans les années suivantes. La reprise s'effectue lentemen. : en 1926, on'est à 2.893.000, et en 1937 à 2.774.000. L'élevege français est dans une situati on difficile avec l'intense développement de la mot~risation de l'a1~ée d 'abord et aussi le développement dG Id circulation autooobile. ~8me ' situation en ce qui çcncerne l'espèce bovine. Là ~ncore, situation favorable en Juillet 1914, avec 14.800.000 tâtes. Pour c~tta espèce, chuta t r ès profonde pour l ei ann5es de la guerre, Sn 1926, on rattrape à peu pr~s le niveau d'avant-guerre avec 14.482.000 t~tes; en 1937, l'~ffectif de l'espè~e bovine en France ~st de 15.755.000 tê-tes. Pour les moutons, la courba est à peu près le même . Il faut toutefois noter que pour la pério~~ ant érièure à 1914, il Y avait eu une diminution très sensible da troupeau français en moutons, à savoj r 24 millions de moutons en 1881, et If> illhllions seulement en 1912. Les cfuL:'~~ u. ' aIll"èS-o-u,,:::re n' :mt jamais reproduit oe nombre ' de 16 millions d~ mcutons. De 1924 à 1930, i l oscill e autour de 10 mU l i ons (en 1927 il n'était que de 9.944- 000). Des efforts, se sont sans doute poursuivis pour améliorer la situation e t la problème raste , ' encore preocnupant. Enfin, pour c~ qui est de l'espèce porcine, la courbe est exactement la m~m6. Jusqu':n,1934, le nombre des porcs est de 7.500.000 têtes; le chiffre tombe en l?lo,a 4.500.000. Dans les années d'après-guerre, ce n'est que par un~ lente,crc1ssanc~ que le chiffre augmente. En 1937, le chiffre est à pau pr,;s ail n1veau de 1914, à savoir 7.117.000. Pour ce qui est de la situation prese~te, elLe est assez critique, ccmme vous le savez, du fait ~e s avénements d~ JUln 1~40 e~ du fai;,surtout je c~ blocus et de ces réquisitions, qui rendent la 81tuat10n de l elevage d~ nos animaux agricoles particulièrement difficile. En sO!!l!Ile, pour, J'uger n' ~ s ième produ~' t a gr~cole, . , 'ense-bl = e ce t ro ... on peut dire que la situat~on de 1914 est loin d'avoir é té toujours rétab'ie dana 1'10;~~~e dl~ntre de~ guerres et que pour la période actuelle de ~ouvelle8 dif~c e~l?n vu la JOur et S'~pos6nt à l'attentQon ~e ceux qui s'occupent de ces preo emes. § 4. ~l tures industriellM On entend par cette expression les ~"f' t ' ' jouent un rôle d ," ,~I er~n s produ~ts agricoles qu~ ans 1 lOdustue. Et bien ent d · , t" preW1eres pour l'ind t ' " en u, ce sont la des ma ~eres us rH', qUl ec:.nt eh. tr'es e't ro~'t e connp.x~on ' loppement de cella-c~. avec le d'eveIl s ' agi . en premidr lieu d l b ' mièrea pour la fabri-sti d e a etterave qu~ est une des matières preproduction françai3~ven bonttu sucre. Pour ce qui est des variations de notre ,, ' trouvons une produation mOy3 e ' deraV-i!S , ' . pou~' la p é r~'~ o_e ~ ava~t-guerre, ~oa6 dm" e 1 orere Cc " ' . , d 1905 à 1912, et un" chute assaz r f ~ " , l:l ... ~ , . ) [,0 '3 ~ui'1"; ~; ": ?~.r sn e nées de guerre En 1925 le r~ p 0 onde de cette product~on pendant les an, veau de 1914 est de nouveau atteint et la pro- " - 241 d~ction,f~çaise en èettarav~ 6 est de , ~elque 47 millions de quintaux. Las e.n-n",as C!,= sUlvent montrent un développement constant d l ' chiffre pour l'anoae 1937 est d 76 5 ' , ,e a product~o~, et le e ,1IU11~ons de qUlOtaux D '1 t t' asc ez Qa~icates lient les nr d t · es reg emen a lOnB , , • 0 uc eurs de sucre aux producteurs de betteraves et toute une ~Q lü~ q,ue, assez ,compliq'llée, a é té suivie dans la période j'entre daux ~l5Uerr de s pr= ' remunera , ' teurs. d _9 "pourl'assurer l aClX cul tlve tau.,-,s ùe bett<l!:raves " , .."n eu.x~ eme ~eu, a pomme; ,10; t"rre qui a un emploi ' d t ' l ~--- l ' t l f" ' 10 us r1e = a ' till d1S , La situ~t i on d'av~t la guerre 1914 't 't t er1e t' ef . a ' eculer~e • e a1 re l a t'~vemen . s~ ~s a1S~'1~e. ~a production moyenne anDUdlle pour 190}-1912 ressort à 132 mil110ns de qU1Otaux. Le rendement moyen de G6 ~9 quintaux à l'hectare est à ttut prendre, ass~z ,satisfaisant. A cette épo~ue: nous ' s ommes à la fois ex- ' portateurs des qual~tes courant es de pOffiQe de t erre et importateurs ùe pommes d~ terre bouV~ll~s et tar~i7es . Les ,cb0î f r es de ce double mouvement sont en 1912 de.2.286.?00,~ l expo:tat~on ~t de b73.oo0 quintaux pour les pommes de terre pr~eurs a l ~portat10D- La production de la pé~iode d'entre deux guerres reste a tout prendre en au&mentati on et est re lat5,ve:nent asse z satisfaissnte. Sans dout~, les année ~ s~nt t~' ès v~riables . ,Ens], en 1937.: nous n ' avons qu'une product ~n ~e 147 mill~ ons ae qu ~ntaux; alors que la r écolte èe 1927 avait donné 171 mill~ ons de quintaux. Là encore , pour ce pr~dui t, la situation actuelle dûe aux ciroonstdIlces que j ' a i rappel';es, est assez d::.fficj_le , comme vous v~us en rendez compte èe v0tre expérienc~ de cJnsomma t eur s , et il a rallu même po~ cc p~oêuit s V8i r rçCOurs au systeme de la cart a . Le lin prés~nte une Lnportance exc eptiorulel1 3 comme mati ère première de l'industri e t extile. D'une 'Janière génér alè, notre situation pour le 11..'1 est la suivante: nous sommes dans U,:1è situati on è.'5:-:c ~t a ire, en Ci! ~"~'1 ~ue ::10tr" production en ,lin es t l oin de suffire sux bes oins de notre industrie textile. Pour la pé~,iode antérieure à 1914, l es chiffres de produc tion scn'~ 3.e l ' ordre de 200.000 quintaux, Bvec un rendement moyen à l'hectare ass ez f2 ibl". La culture paraissait stationnaire depuis une (i'~inzaine d 'années et ne se c:ével o;:pe pas en France . Si bien que pour ~èt t~ situaticn d ' avant-guerre nous s ommes largement importa t eurs de lin ~ trange rs, pour une quantité qui ressort en 19051912 à tl93.000 quintaux. Lee efÙ',rts pour arriver à unr situaticn plus i'3.vorable (je ne dis pas que la Franod puisse se suffire e~tièr8ment pour oe p=o~uit asr::':: ol~ , mais pour diminuer l'i'llpvrk,ti.:m 6tr<>..Jlgi!r e) n' ont donné que da faibles réaultatl'l, et ~n 1937 l a p::-"~ucti on " ét'; de 190.000 Quintaux. Cette situation, qU03 l' on pe u t C/ t;,,,lifi~r de ~tat;, oJ'1jll\ire, t ie nt à des causes assez oomplexes dont l~s prin~ip~les p&raiss ent ê tre les suivantes : a) cette culture demand~ b~auc oup d~ main J ' oeuvre ~our l es opérations de cerclaga, de binage, d t arrachage, et la cris~ 1a ls :/2a in ct ' oeuvre apÇ"ioole a oùntraria le progrès .dans ce sens; b) c' es t une c'ù t \l.l:e , ou, faut e d'organisation des produoteurs, il Y a u"TJ.e très ï,sr ge incertitude s ur l ,) prix de vante que pourra attein:ire l a produit. On a essayé :!. 'amélior er la situat i. on " ~ans Y parv,,~ir complètement. La chanvre.- La situation ~st ass~~ anal ogue a cell e du l~n. Dans le houblon éga lem~nt, Et mêmd avec l'apport de l'Alsgce-Lorraina, après 1919, nous s ommes l oin encor.e de nous suff5I€ complètement~ Enfin, il faut fa ire '.me plaoe im!, Jrtante il. l' élavage des cocons, à la s'6riciculture, à la mati&re pr~ I!l iàre qu'Bat la s05,e . Le "r cbl àme dE: la séricicuè.ture ,en Franoe est un problàme S3r;ez complexe, qui, TIlalhaureusenent, se traduit, oomme impressi 0n d'ensemble, par une situa t i 0n f3che~û qui se pr o10~e. D'une ~rt, nous sommes t r ès loin da p~urvoir ,aux ~E: S 01ns de n ~s 1ndustr1es t"xtiles d.e 13. soie par l ES seuls produ~ ts nah~naw:., E~ penddtlt t ou~e cette pJ~iode jus'u' à la guUrre actuelle, la no~br e ae serlc~cultal~s avalt quelques osci{lati; ns Dans l'ensambl e , on Jispaseit d~ 90 .717 s~ r.icicultures en 191; ; oe chifIrà P~SSQ aux environs d~ 60.000 seula~ant an 1938. Par v0i d �- 243 - - 242 • pr oduites s ont aussi en diminution . Contre 4 milde c onséquence, l es quantit3s ~ 0 . t · n V1en Ge prendre 1913 n n'en a que 640.613 en 193 " lions de coconsd~n , o. d 'extrsme urgence pour essayer de combattre catte tout réc~entt. e s ffi?r~S~~rement on a interdit d ' abattre d es mariera e~ en fâcheuse 51 tus 10n. em1e , .. d é~'e Et la po11t1que u g ouvernement est oel. replanter au moUlS une quant'+a ~. 6~ ' • 'ricicul teurs par des pri:nes d.on."l",es à l a production , le d un encourage men t aux se . • . . d' ensemble qui se dégage sur 1&8 oultuL , =press1on - de ces d~veloppernent5 , . d ' lIes est 'ue la situation de la France t d entre deux guerres res Ln us tr1e ~ " vi est . une situati on 10L"l d ' être parfaite . La ,France ne ~u songe~ a ~ a~pro . ~10nnèr 't ~ent sur s on s cl ~our les differents produ1ts dont 11 s a g1t. Ma1S on compl e e= .. . t' t ' f'b s ' est ing&nié à diminuer la part de l' impor tat1 0n e on n y a que r es a1 l amant r Jassi . § 5. La cultur" fruitière et mera!ch ère , La France est , 1 ' 11..'1.e :nanière génar>ile, grande productrice de fruits et de Les économistes ruraux appallent cette produotion l e ~ oultures mara1chères. ÀU peint d~ vue de la localisation de cette culture, ella es t concen' trée soit d~ns les environs immédiat s de nos grandes villes, s o it en Br etagne et en ?rovence. Si nous prenons la situation pour la période d 'avant 1,14~ on peut dire que pour cette période la culture f rui tièr e e t mara tchèr~ é t ait e n France en plein dével oppement et que surtout cette culture avait à l' é poque des débouchés partioulièrement importants vers l' ét ranger. Si vous v oulez v ous en ren-' dre co:npte , v ous pourrez c:msul1;er une en<;.u~t e sur les pr imeurs en P r O'Tenca, dans la Salle du T»avail d ' Economi e Politique ~ a la Facult~ de Dr oit d 'Aix, qui donne l es résultats pour cette époque. La guerre d ' abord marque un recul ne~el pour les années 1914-1 8 , ~t la période d ' ent re deux gue rre s mar que a~lBsi - c ' est la moins que l ' O!1 p~sse dire - una situation diff i.::ile de nos cultures fruit i èr es et ~ar~tchèrès. Get t e situation diff icil e tient surtout à la :ermeture , par suite das r~is c~ lcuanières, d ~ le pl upart des ~arché s étrangers, qui ~taient nos marchés d ' axportat~ ~n . Des dr oi t s de d ~usne ~ rès &l avés, quel quef ois dême U"la politique de contins ",nterne!1t ~ iimportati ocs a:rête presque t otalement dans certains pays et ~inue grandeme!1t dans d 'autres l e montant des exportati ons ~ rançai3es. Ce, andant , l ' effort à l'inTérieur de nos canpagnes françaises demeure parfois intér essant et v~lable . Et cet eff ort s ~analys e en les deux aspec ts s ui vo.nts ; D' une part , un IJouvement d ' organisat10n ~e s prod~cteurs; d ' autre part, dèS facilit ~s cr oiss ~ntes d onndes par l es pou~o1rs pub11C3 et les trans port eurs an fav~ur de CeS produits ess ent i ellement pér~sable s, corom: voue l e savez . A titre d' exemple, voici queLl e é t a it la situat10n en 1936 ( llüports.nt srticle publi'; dans 1", journal "Alp€s et Provence"). ~a culture fl orale en France s ' é ten~it en 1936 sur environ Il 000 h e ctares. ur ces Il. 0?0 h~ctarès, la eSte d 'Azur arriva it en tête avec 1' 0 000 h. de cultures en pl ' 1n' t 5vO h • e ~1r e ectares de cultures s eus v erre , s oit un t otal de 10 500 . • • na , . repres ~nt~t sensiblem~nt 95 , 5 %de l ' importance totale des cultur : s I rSança1s&es: . VI ent en s econde ligne la r~ ui on parisienne • Seine Seine P O1S e e 1ne .o'oar!1e a d _ .,.. nsuite l'Aveyron' , V," C es CUltures se r épartissant sur anviron 250 ha.; et la Hretagne qUiaVè Ct q~ellq~e 5 ~h~ct~es plantée ,rincipal ~m~nt en gla~euls, S OIl ega "men v a S1gnal ~r L3 m§me document donn ' le ~ +0 t d - . t p~riode . Les envcie re é . m_~._"l . e~ export ati ons de fleurs pour cet e fleurs d'une valeur de Pr sen~a1~nt 2 mil110ns de colis ou 8. 000 tonnes de tat~on des fleure venanlt 50d. ~ l 110ns de francs. Tel ét ai t le bilsn de llexpOre a Cô te d'Azur. l ~~es . 9 . , En fac e de cet effort il .st à constat"r que l 'le oirconstaaces aotueîles, circonstancas de guerre, s ont v"nues tr·)u aler eravement ce t·~ " "Oroducti:ln française . D'une p~rt, en ce qui tv ~che les dabouchés f trangers , l~s mesures de guerre ont naturellèmen" fermé les derniers déb ouch~s qui pouvaient r~s ter et , d ' autre part, du point de vue du ,ransport, évidemment le train de =leurs sera l e dernier à passer, vu l a na ceasité des transports militairas pendant la pO_ riode de guerre. I~ faut sounaitar que l a situation d'antan, qui était une situation particulièrement f~vorabla , se r epr oduise dès que l es circonstances de la paix l e permet tront. Je voudrais enfin trait~r un dernier problème qui s ' ijj oute parfaitement à 'nos dével oppements sur l a culture maraîChère, l a problème des exportations de produits agric oles français. C' est à propos des produits maraîchers que l e problème se pose e t que j ' entends brièvement l'examiner. Il ya sur ce sujet deux thèses qui s ' affrontent. L'une dans le s ens d' une r estriction , voire mGme d'une prohibit i on des exportations des produits agri col "s; l'au~re da~~ le s ens, au contraire, d 'un dével oppement et d ' un ~ intensification d~ l'exportation de ces m~mes nr oduits. Ces deux t hèses s ' affrontent d'ailleurs dans l' abr. olu et sans tenir ~ compte suffis ant de l a réalité . La pr emière . qui est de beaucoup l a plue népandue et le mieux accuuillie par la généralit é des non- écohomis t as, est dans le sens d 'une r e striction, v oire même d ' une pr ohibition de l ' exportation des produits açicoles. Il s 'agirait dol ras .,rver exclusivement au marc~ national les pro-duits agri coles qui nous s on t né cessaires. Si on l es emport ai t à l' é tranger, il y aurait pert e de substance , ainsi que de ressources infiniment précieuses . N'exportons donc pas ou exportons le moin~ ::,"S8 ~'- 1.3 A l' inverse, la thèse favorable au dével oppement des exportations me t en avant les principales c onsidérations suivantes ! Dans l' ensembl e de nos relations avec l' étranger, il es t important de davelopper n os exportaticns ~ui const ituent un él ément de cré ~~ce cons idérabl e dans ces relations avec l'étranger. Person.~ellement, j ' estime que cex deUK thèses s ont, l'une et l'aut re, fausses par ce qu ' elles s ont exagér ées et parce que , je le disais, elles ne ~iennent qu'un compte t out à fa it insuffisant, pour ne pas dire nul, ~es réalit és des exnortat1 0ns agrioo~e s. Si, cn affet, nous prenons au ~ieu de cette période d'~ntre d ~lL~ guerr3s, avant l'~cti on de la grande crise d c~ncmiq~e int 3 r~tional e , l a situation de rait conc ernant la Francd à ca,point de vue, ~ous voyons que pour l'année 1930 , par axempl e , nous avons exp~rte en.p01ds 2~ m11lions de quint aux et en 1931 15 "850 . 000 ~uL'1.taux de produ~ts.agr1c o l es . ~n val eur , ce tte ~xp ortati on s e c~iffrait en 1930 , par 5 . ~00 ffi11110ns d~ francs , Poincaré, en 1931 , par 4.200 milli ons de f=~'1.CS du merne t~pe. . Si on analyse , nsuit a la compos ition de ces expor t at1ons agr~colcs~ ~n se r and compte qu' elles s a composent surt out dè pro~u~t~ da luxe e t dQ. proüu1ts. spécialisés, qui r e pr ~ sente nt une exportation spenif1queClent franç~1 ~e. Pareillement, si l' on prend l es montants ~as ~port~ti 0ns pour la m~e pdr~~de, ~ous trouvons que ce s ont , au c ontraire , des pr ~du1ts courants~ des produ;t~ ~U1 peuvent ~tre facil ement ~bt enu s sur cer tains autres s ols. e trangers. ve. ~ ~at de fai t me semble de na ture à parmèttre de renvoyer dos a l d G ~ ~es deux t~es e s dont noua parlions. Elles ne tiennent pas coupte de ces r _al 7t e s.et ne t 1ennent pas com~t ; par l à ~ême d~s avantages : erta1lls q~e ~ o nst~tu~7en! pour nous les expor tati ons de prod~its agric o l~s, qu~na elles e ta1e!1t.pos~;~1 _ s. En 1929, le qnürte.l de pl;"'Jdui t s alimentair es iinpor t es e~ France vala:lt 19) , ~rs:, :t le O\ll'~t'l d e proaUJ.. , . ~",6 a l'l.ffi........ ent o ;res exporté» vala1t 401 Frs . Comm<l l ecr1ve.1t , un .. d<3 s Sp"c1a ' . l 18 ' t es d e c " s pro bl e'mes •• "Nous i. mportons ' des produits bon marche et . . export ons des produits de haute v:::leur". S1 , C0JDJJe ~e l e cro~s, ce tte s1tust10n es'v e y.ac te ,' l ' sa'~ r a de maint enir quo l exportat10n des produits 1 para ît n aces ... -.1. -. �•. 2-l4 - 245 je lIai dit, r este une b onne opération, et agriooles conçue. et or5B~see c~e 6 eÀ~rêmes que j'ai esquissées. de ranv~l~r dos a dos l:s deUX d:seloppements sur les cultures fruitières et Ail . et pour te=er l es eve . ~l,. ' ssaire de reprendre, dàs que l es cU'cons tances le msraîc!leres, il paraît ne~. _es fruits des fleurs et des prime.u.rs vers lee p~~~ettront , cettd exporta ~on a , sur lé marché angl~is, au moins ---.... é '+-."=rs '.rame p~nd.a.llt la guerrë', , lIltU~ S e ~......,- • JJ:. tations florales avaient continue de ae' faue jusqu 'en ~ 1940 , quelques eX?or sentir. -------------------------- Je voudrais dan~ une brève conchls i cn essayâr dt< marquer 'i.uelques idées et, encore peur plus de clarté, je l éS diviserai sous les deu.~ aspedts suivants 1 . . . , 1) Conclusio~ d'abord sur la s~tuatl on que l on p~ut appel er 1 't t a s~ ua i on en pfriode de paix; 2) Quelques précisions, autant qUe l'on en possède, sur l a situation eIceotionnelle prés ente, dtie aux circonstances de la guerre . 1) Le~ ohiffres de ces développements que . n ou~ avo~ fournis montrent tien le rôle capital de l'agriculture fra~ça ise dans l' econom~e du pays. Cependant, si ce r ôle capital est admis, il y a, dirais-je, quelques points n oirs dans le èéveloppement de l'agriculture en période normal, et il importe de les rappeler. Ces points noirs sont surtout l es trvis suivants , a) une crise indéniable de la main d' oeuvre a gricole. Par sui.t3 c:.u mouv.... ment démographiqu a , de l a dépopulation des o~pagnes, beaucoup è~ paysans ont abandonné la campagn2 pour aller dans les villes et les cultivateurs é taient ass~z embarrass és pour trouv~r la main d ' oeuvre qui leur é tait nécessaire. Il y a cert~Lnas r égi ons françaises (la Garonne) où cette crise de la main d'oeuvre agric ol ~ avait pris les plus extrêmes proportions. On avait fait appel à la main d 'oeuvre ii trangère, qui pour les gros travau."< a dormé que lques résultats. Mais la ~uestion demeurait sans solution, et c ' est maintenant l'effort d·ly aPl'ortEœ quel(!ues sérieusèS améliorations. Ïl) "Jne deuxi.?me difficulté était l'insuffisance de l' enseignezo.ent agricole. D,;ms l'ens eignement qui était donné , primaire , seoondaire et mê:ne a.ans l'enseignement supérieur , l 'agrioulture, principale richesse de n otre production française, était parfois trop ~égligéë. Dans lb domaine de l'ens&i~ement supérieur, les conséquences t e oette lecune sont ~inimeB. Mais ~s le domaine de l ' enseignement primaire, l ' J c ~le primaire ~ ontribuait à la dépopulati on de la campagn" , en ne s achant point retenü aur plac ; l es enfants de la calJpa;,7)1e. c ) L'insuffisance du rend~ment .- Comme nous l' avons constaté P?ur l e plupart des oé~éeles, l es rend&m~nts français étai3nt n0t~olament inférieurs aux r endements etre.n,sers pour le même prod-_:5. t . Sans dùute ~ Ci; point 1", VU~ , des ef::orts tr~s sérieux, è.é.jà org3nisés au XIX-e siècle;t ui s' é ~'-'::'dtlt int ens i f~e: dans ~a périoie.d'antra deux guerres, avaient é t é poursuivis par les ~~­ d~c_ts agr~coles, qu~ , surtout dans 1·) domaine de l' aoh.e.t des I;Jatières prcm~e­ res,et des machines , et dans le dom~ine de la vante dds prodùits agricoles, ava~ent dans cette périOde r éalisé des r ésultats véritabl ",ment exceptio~ne1s et heureux. C est dans . . on des . . le s ens d"eJ8- avance' d .' une croi ssante or~eU1s~t~ :~~~~~~s que l' on peut 70ir le remède e t l a di sparition év: ntuell e de ces vern~~ente~~ ~~e vous ,le. savez , cette or sanisation a été remise pa% la gou. e.chal Pé ta~ sur l e caantier et t out r acernment de n ouvelles mesures s ont ~tervenues pour p ~ursu' ". .' un dé-~ ~vre, au mo ~s a t~tre prQV~30ire, ve~oppement de cette organisa ti on . Donc, il est possibla oue si l' on oontinue dznB ce sens, des progrli:s soi<:nt encore à envi.sager et qu~ la situation èe l'agriculture française s'améliore considérabl ement. 2) Les difficult és actuelles, exceptionnellês et t emporaire s da l'agricul.ture français e . Pour les exposer, il faut au préalabl e faire la r emarqua suivante t Du fait de la guerre et ùu fait de la pé riode actuelle, on se dispense avec r a ison de publier l es chiffres de production et l es chiffres concernant ' les prix, en un mot l es statistiquas agricoles, Et ca sil e nce et cette r éserve sont très compréhensibl es . Il n' est null ement possible de ' donner de la pttblicit d à t ous cas chiffres . Ce pa~dant, dans l a mesure où l' on peut être informé, on aperçoit très n e tt ement que l a situa ti on de notre agricul ture f rançaise pour l'instant est très difficile. Si nous prenons en dé tail la situation actuelle pour los différents produits agric oles, nous tr ~uvons pour chacun d'QUX une situation de pl us ~n plus compl i quée , et dans bien des cas , ·presque inextricable. Pour l cl bl é , la r éco l te a é t ~ oette ~~ée eTceptionnellement médiocre et leS difficultés de l ' alimen~ation s oht grandes. Elles s e traduisent par l as qU3nt ités r éduites de pain qui nous sont accord~ es . De mêoe , la question du chentel es t encore très inquiétante . D~ns l'imposs ibiliti de nourrir parfo is l ~s animaux des troupeaux , on es t obligé de les tu~ r et de l es supprimer. Enfin et surtout , en ce qui concerne les prix des produits alimentaires à la cons omma ti on, la politique de taxation qui a ét é sui7ie e t qui oont inue.d'~tre suivie pour oertains produits agricoles, a naturellement ses effets cr~~es . Si l ~ taxati on ne donne pas satisfa ction aux producteurs, ceux-ci f ont dis~a­ rattre les produits des marohés et ils demeurent intr o~vab~es. Pour le remede , c'est l'organisation profess i onnelle qui ~v':' t :.10 ,," _sagee; -la::' :::::. S sans doute, comme o ' é t ait possible en temps de pa~, ~e org~ati on ?r ofessio:nel10 aut onome par les int"ressés eux--m:;mes, ma1S b~en certa1nement une org~ ti on professionnelle qui doit être de.p~us p:ès s~~eill é~ par les po~vo~s publics. C'est d ' aill êurs Ct< que la leg~slat~on ~ecente.v~ent dG,èéc ~Qer+en , enar - oits des r~pre santat1ons d~ 1 a. ~~culuure . amenage an t d aas 1 es d'ff~rents 1 _. I l f aut espérer -~u ' avec de double concours. : o:gruù,,:ation profess l. 2nnell,; des , t'-aresss.s 't ~·ta+ , 1;:'8 al.<'fl.oul t"s s(:tClal les ser ont res J..n. e survën'Il ance de '.L ' .." , . olues. Ce s ont 13 des difficultés vita l ~ 3 et il fa~t esp ,r~: qua quel que JOur l'agricultura r~trouver!l. son 3am-" us<: sitl:."tion 1 -a.vant 1:n 4· !!.' TlIID'JSTRIE Elq FRil.NCE Quelques mots d 'm' trodu ction, d? bibliographie et de pl an sont ici, oomme d'h~bitud . 'il fal la~. t ent enQr . e ,-!lns ~ , . • e. - mécessaires • n ot~. .. , terminolo2ie franJ a~ d"J8 mar que oe ~u", ut' t r ansformat ion de substance alimençaise par l e mot "industr~e . C ~st t o ~ l ' d ~t définitif Tandis que t . ... . ~ es pour obtanu 2 pr ù u.. • a~r a ~u d:> ma t ~ e r~s prem~er do t oute activit é écon0mique. Il va dam[ l e sens l ar g9 l e mo t est synonyme t - ue nous l ' envi s age ùns. sans dire qu 'icl o ' est en s~ns restre ~h i.tt'rature e ot assez abondante. Je AU point de VU~ bioliograph1que, l a, l. e ~ '. . . ipales su~vantes : c~t era ~ les trOl.3 ~o~ces pr1nc -1 8 il Y eut sur l a pr oduction tran1) Au l endema~n c. ') la ~er~d, 1 9l4 , 'or 1 '.Assooiation Nati:::nale de l 'Exçaise une grande en~uêta qu~ a c t d me~eeHP~i Hauser es t un r apport gén éral p3nsicn Economique , et l e rapport, d~ • e orts spécjaux sur chacune des grensur l'industrie . Il es t accompa~ e ra pp 0 des indus -:'ries • �- 246 2) I.e re= uable ouvrage de !l. Paul de Rousiers, inti ~é "Les grandes industries moder~es:l , ? e.ris, .ll.ain, 1~24-19~7, 5 velo Le prelD.J.er vo~ume e~t ', - l'<ndustri c houilliàre et petrol~ere; le 2e est êonsacré a le metalre ~ t t · t· t ua l a lur6 , le 3e à l'industrie textile, le 46 aux ranspor s mar1 1m8S et le 5e ie et dernier aux industries chi~iqueB. • ' 3) Articles parus dans l~ R~vue d~s De~ . Men~es :930-l~31 intitulés ,1 "Les Cahiers de l' L"là.ustrie fT:Ulçaise", - sarl.e d art~cllds emanant de specialistes, par exemple, "La Laine" par Eugène Motta, "La Lin", "Le Coton", par la Bonnell e , etc. Tell~s sont les prL"lcipal~s sources que l'on peut c0nsulter pour cette étude d~ l'iniustrie française. 4) G. J. Gignoux. L'Economie Française entre les deux guerres 1919-1939. Société d'éditions économiques. Paris 1932. Enfin, en ce qUl. C.:lncerne le plan de ce paragraphe, on peut envisager que les industries peuvent dans ~d certaL"le mesure se classer co=e suit : a) Il y a un premier grùupc COnsÜtu3 ps-r l es industr;'es ilxtractives, celles qui viennent tirer du sol les matiàres pre~ières ou le ctarbon. b) Il Y a un second groupe qui i:st constitué par les indust::-i3s terl iJ.e s, at enfin c) un troisièna groupe que l' on peat envisager co~e jndustrios métallurgiques. On y ajoutera .) un quatrièm~ groupe d'industr ies diverses. Cell~s-ci, dtune manière générale sont naturellamant dans une étroite dépendance des richess es du sous-sol, en ce qui roncerna les matières premières nécessaires à l'industrie. Si nous je"ons un r.JUp d'oei~ d'eosdmble sur toutes ces industries extractives, nous voyons qu'en 1912, i l existait e~ France 1459 gisemen"s dont 456 seulement e:çloités par des mines soute=aines, 1530 boullières et 173 minières à ciel ouvert. Il y avait également une drploitatio~ de marais salants au nombre de 3.056 et 37.073 oa=iàres de ~ier­ r a s et de œq?bre. Pr~nons, les unes après les autre s las industries extractives, et essayons d'en d o~er la situation en pzriode no~a1e. a) L'ine.ustri'J da ) a h;)uille et de l'anthracite. La =nstatation à met-t~a !Ci en reli~f est la suivante. Comme je ï'~i dit pré c~demment à propos des ~~~ces mot:~ces, d"~e . o.;-'1.ière. gS!1(\rala , n<..tr;, positivn français", ea ce qui c cerne c~;~e ~:em~~r: ~ndustr~e est l a saivant ù • No~s ne trouvons p&S sur n wtre sol l ~ntegrtùüe du charbcn qui e st nécessaire à n os be soins. Et c'est "approximativemçnt'uans l a proportl.ou . ,i"s <lèUY.. tiç rs seuloT!l'lnt que C3tte alJ.11lentat~ :)n par la charbon n.ational français peut suffirc aux oe seine de la c cnsommat~on. prenons tout d'ab or dl a -' . tt Si d nous t ( ~~tuat~cn avant 1914, ncus trouvons qu "a l ~: 4~ m~l~io~ d!9 3) la t~tal~td d~ :a p:oduction françajse en charbon était nos diff' t ~ .t~nnds. ~a r~part~t10n e tait d'ailleurs très inégale entre eren ' rs Il s sm t 1 es suivante : le plus i!nportant , et de bea~cou s _aSB1ns -t 1 houilli b . ~.. produit à luiP~e~ 27 e ~~~1n du Nord et du ~2.s-de-Ca.:.a ls , quj. p"ur 1913 a tiers de la prOducti ~nmf ons de t~nnes, s01t appTo~tivement l e s deUX avec pour 1913 , 3 . 700.0~~çalse. ~~ent. «n ~econd J '.<lU le 1:s.ss in de la Lo be mentionner au~ ~' oaol .~nn~s e. le O&3SJ~ du ~ard av~ c 2.050 .000. Il faut pes Occidentale;, -d~ ~~~~l.Sement5 sece!ldairas, notamment 1& bassin des jl800.000 tO~'1.es Or c ~e en Prov~nce, .qui, pour 1913, s'inscrit avec .. ,œnmc a cette ' . b ;m était 1e l'ordre de '0 111' epoqua 13. conso:D!~a.t~on française en chartiers de cette consc.lIllL.it~o!ll ~~ns de tOlUles , c'éte.;.t d , .nc à peu près un loit <iemander tous l es ans n! ~~:. exactement 19 mil!. lons de tonnes, qu'il falépoqua étaient, p"' r ordra d etranger. ,. ~b ..,1' .Ln::'~.i':lt..;( fOULll.l. sS0U: S à cette. e • ~mportunce, l 'A-.gleterre , l'Allemagne et la Belglqu, 7. .. 247 - ~~C'i.on-de l ' industrie du charbo' . d' t n pendant la gue=e est c:u'aot .... ieae . au .re s, p.?.r une ré-r];l(~ti"""" se ., . r-b ::.en , ~ ~l nS10te, a.. peu près de mo<t'é 'les annee:; de g'J.srre 1 Sn 19) 5 l prorlt . . ,. • 1. , poux 2 ' millions de tonn"fi seule ' , t::lL :,-ction est r edlate à moitié et tombe à ('OIIII!l.t! " men. es p.LUS granàs efforts furent ui . potlX attanuer cette d5.m.inutjon de la production et OUI' ~ ~s , Ja situatioll d'obta~ x de . f . p essayer, etant donne '. .' _ nos mm~s rançal.ses le ma;.::iJJJlllIl de nroductîvité posS:b:e. L'apre:-~_rre m:lrqu~ une repris~ assez 6e~~ible d~ la proiuction fran~] fie, pro~ . s"l'Tem~nt. e t Jusqu' a= environs de 1926-1927 uant la rcr duct10n fT3.Ilç(lls~ dl apreo-guerre est à peu près re const ituôe li'L;s "hiffr~s wont : ~ou.r 19~6 ~e 48 milli.ons de tonnes et pour 1927 de milU;ns. Ce en,dant, S1 nous en~sageons ce qui s'est ~~sé dans les a ' p t . .. . rIU'lees SUl... van t es 1 nous rouvons que la pr odu?t~~n lrança~se sub it da!) os'ciJ.la·ûions assez sensibles aux alentours ~,,)O "a ll~o!lB de tonaes, mais que la connommat::on s'est, \l'autra part, c ons1dareblement accrue, et ee 60 m;~lio~s de tonnes qUl.' ' t · t l' e aJ.enPar e ~veau d' avant guerre , ell e oscille entre 75 et 80 millions ' de tonnes. consequent ; par un double mouvement d'accroissem·;nt : d'un acc~'oissement de la productJ.on et d'un accroissement da la conac.mrtat·lon pour les dernières nées : ~a situation n'a guère changé. Et en J.')3;/, ;Jar .xe'llple, n:était une :importat10n tout à fait conséquen'ûe, de l! ordre de plus de ;;0 millions de tonnes, qui deva:i. t Eitre dem<.\l'.dAe à l' é t;:;'"8Ilgi'r. A '!:nsi donc, pour cette prem.4.ère i -.;.dustri0 extra ,tive, il faut souligner la situation, en somme peu favorabl e, de notrè pr oduotion française, qai n'arrive poLat à suffire int p-fralement aux be soins db la c onsommation. La gue=a actuelle a m.1:r.qué, bien entendu, une rédudibn, ~ sensible, l'eut-être, que collé de la préc!!dente gu3rrp : n" 1 1aT" ,r ovisümnA",en' en charbon. A.vec l e 1:locus et l e contre-·blocus la sitU.!lti.on ~~ste toujours assez grav e .. b) ~e~~~_4~~fe~&- Ici 9 la s i~~a tion ast bien meil l eure . LèS rr,;nerais de fer sont une des matières premièr"s de base pour l 'industrie métallurgique. De ~ièrc générale, et pour mAttre en relief le point important, à l'inverse de ce qui se pacne pour le chexbon, n~us sommes ass~z bien placés en ce sen.., que notre production nationale non s e ulem.mt suffit ~ n~s basoina, mafls " do=e en plus un exc';dent a~sez appréciable qui peut être oonsacra i} l'exPortati.on. Si noas prenons 19. si-!:uaticj} en 1913, ell e est la saivante : la productj.on en mine rai dè f~ r de la F"ranca co ~ :.!1en'uale ressort à 21.714.000 tonnes, ,et SUT c ette quantJ.té i l y en a 10 mUlions qui peuver!t. litre cOl'lSacrés à l'exportation. Les principaQ~ centras de 0ette indQ~t.ria de l ' extraction des nri,nerais de fer sont en t out premier lieu l ~ bassjn de Meurthe-et- Moselle, qui est '.lIJ. bassin particuliàremant a bondant Olt part.:l ul :l.èremeut riche. :En second lieu, le bassin des Pyrénées, qui é galement a sa part d~~ notre production nationale. Et enfin , un trois~.~me bassin, r elativement nouveau, qui est celui de l'Ouest é t pl us pr écisément de la r égion de Caen , qui es t arrivé à égaler et m~~e à depasser la production du bas~in des p'rrénJes . ,!'",ndant la guerre 19: 11.-18, il y «ut :1a=d~.lement une diminution sensible da la production des minerais de fer et , cocnne p01U" le produit preceden", il a fallu un certain nœl~re ~ 'abnées pour rer.on~u3r~ et m~me dépasser les . chiffres d: avant-I!\lerre " Le d 3pé<.ssement s f opèr" aux env-jxons de l' =née 192'7. 'Depuis lors, l a p~oduction a ccntinud d' au ~ent",:r, les dern::.ères anne es doz:-' nent UIl<' product~.on da l'ord.re da 37 r. Je m.~ll_oJ1& de tonnes a":'ec la moitie enviro _ qui &s·~ dir::gBtl vers les pays btnl .ers la.:L' l'e:;;:por~:-ion. _ 13nfin, en trois i.ème l i.eu, i l faut d·· 'F un 11\0+, d'une mat~ere premiere rarf ti"li1j èn:ement :'mj o~ -';p ,",':i . " 'J:' p . 1 .;... J U?nt'"'I'g dAJlS la product1.on 52' U =- �- 248 - ... f~r, la situation de pour l es minerais~ de1913 ' o re et comme '" l de l'alumini=. Ol. en c , 'tu tion fav orable. lSn • n ous pOUVl.ons dela product ion français e s st ~e Sl. ~ "tait de l'ordre de 300.000 t Olli,es, sufjà avec la production ~ança1se, q~1 ue iS 'lors la production a considérable_ f~e à une exportation ~port~te 'd ei ériod~ de la guerre, le niveau d'avant ment augmentée . Abstractl.on fel.tle e aiPere s années donnent dee produotions dem guerre est re"t abl'1 en ~24 • at 'ets 688 000 tonnes. Là encore, 1 es cent res l es croissantes. ~~ 1927. ell e attal.n en' remi~r lieu. le oentre du 'V~. qui donplus ilnportants s ont ~ es sui~ant~ 1 l ~entre du Hé:t:aul t 15 %. et un petit cenne 80 %de la product10n ~tl.ons e '5 Voyez sur cett e évolUtion. le livre d~ tre dans les Bouches du Rhone ~veo d l ; aluminium". l vol. Paris 1939, Coll. M. Thierry "L'industrie françel.se e ' "• "l'Economiste Eur opeen , xt tives Telles sont l es prinoipales indU~~rl.es~ l~:°miner~ie de fer et pour la En résumé donc . sit uati on favor a e po, l bauxit~. situation insuffisant a pour la hou11_e, % B. ?:,!.ndustrie t e~. ' n ' rale • p'es industries qui mettent en oeuvrefil' les Ce sont. d 'une memere ~,~ J. maUères textiles soit végé t sli!s , s oit animdlas , ?our ~e s trans:f~rmer en e d'abord et an tis;us de tous genres ensuite. Ces indllstrl.:s sont, d abor!! les trois prinoipales , à s avoir l l:jndustrie de la s oie. l'l.ndustr1e de la laine, l'industrie du cot on. , " t' t d On y ajoute quelques autres que l' on peut qualifl.er le g1 l.me~en ~ seQondaires : l'nndustrie du lin, l'ûndustr~e du chanvre, l'industrl.e du Jute e-t de l'amiante , qui est un produit mineral servant a. l a fabric a tiO!l de divers tissus. Si nous urenons la situation de c as industries avant 1914 - et s~ ce point il Y a ~e excelle nte étude de Louis Gutérin "Li!s industrie s t e xtiles", MUsé e Svcial , 1912. nous voyons que ces industries représen tent ~~ ,fO~Cé considérabl e dans l'ens emble di! l'industrie françaiae. FAX c 3,consl.dera ~~ b , compte t enu du pe r sonnel empl oyé (2.465 .120 travaill~urs, SO l.~ un douzl.i!mb de la population travaillant dans l'industrie) e t en raison aus sl. de l a force motrice utilisée (plus de 36 . 000 CH. ou 18 %du t ot al de CH u t ilisés). , Cependan t . comme observat ion générale, il faut noter que deux ial.ts s ont oommuns à de s industr ies tertiles : d'une par t, en ~e ~ui conoerne leur approvisionnament en matières premières t comme nous av ons dé jà eu l' occasion d~ le marquer à propos de l'agri culturs, les pr oduits nationaux sont en totall.~é insuffisants et ces industries soht très net tement dans la dépendance de l' etranger pour l'importation des matièr e s premières. D'autre part - et c ' es t un dem .ème tra i t commun _ pour la plupart d'entre ellés et à des degré s èj:rers , 0' étaient des industries qui reposaient surtout sur une ls:rèe expor t a t ion. Mais s oit l es c i rconstanoes é conomiques en 1913 . 1939, Boit sUrtout les circonstances de g~erre dans l e s deux gaerres, par suite des r épercussions des opér a t i ons mili ta ires, ont ass ez oruellement épr ouvé ce tte expor tation . Et à la ve ille de la bUer r e a ctuelle, il Y avait dé j~ oe que l' on peut appel s r un~ certa ine cris e p0ur l e s industries dont i l s' agit. Enfin - et je termine::ai par l à ces oJser7a tions générales préalables ~e la carte des t issus et des v~teme nts est très nB"tement l a traduction dans domaine des fai ts de l'insuffisance des matièr es premièr es de nos prinoipalee industries t ex til es . Oedi di t, e~~ ~ ageons l es sucoessivement e t ess ayons de marquer d'abord lia situation des troi s prinoipales industr5.es : s oie, laine et coton, et de dire ensuite quel ques mots supplémentaire~ Dur l as '-ndustri es eecon.daires. - 2.1.9 - , 1) L'inÇhJBtrie de la s oi e Iln~ .".l, _ S' à. déte.:r-;}- -1 ,- .,...--...,- ~,.:.! 1, llOIlB.-charchons en pre:::ier lieu _ ' , I, .:ter a 1 0cal ~sa t10n (l" c ~ tte :U;~ elle COI!lpO'r'te trois centres ~,:;>aux: En t out e pre~ère li5IJ.e , h r.§gion de Lyon et LY<lD; en second 11eu, ~a re'Fion de ,St. Eh"nn:, et, à moindre degré, la oentr~ de Pic=èie. C)~te l.ndu~tr1e da la S ù~ g 3st très ndtt~ment d&penda~te d~ l'étracger pour.~ kmporta~l.on da s ~ s matières premières . Comme nous l'avons vu, la product:lon françal.se en s oi e es t t out à fait min'.IIle C' ét i t .." ul ment enviro t 191 , . ' • . a un au 1eme se en, avan 4, que prod'll.SSl.t en Cü00ns o.~ soie la France contine~ èale; les 9 autres dizi èmes devaient être i ~mandés à l'étranger. L'indus~l.e de la ~oie comprenait à <? ~ tte époque un '_ rand nombre de t'ilatures et d autres USl.nes assa: nombreus <l s : usines de .,issage. :;>ar exemple. !,es un.3s et les autres, lès filatures et l es tissages (le s oi e , é taient très nettement eJ.-,poZ:;ateuxs de l eurs ~r ~duits, at c'était u.~e valeu',. 1:nportante que rep~­ sen tsl.t pour cette pér10de Pexpartation fran,'aise . Ct 'j)endsnt. déjà à cette date, eZ plus enco~e dans l' entre deux guerres , troi s f a èteurs ont créé un as sez facheux malal.s e pour l es industries dont i l s 'agl,t . Ces troi.s facteurs s o~t : en premier li~u l~influe~ce de 1~ mode. À cett e époque et encore jusqu en 1939 , la mode Joual.t un r ole import ant en ce qui o once~nait l' écoulement des produits de ce tt e indus trie de la so i e française. Un secont 4acteur une secon~: cause ~~ malaise é ta~t la trdS grande !~uctuation dans le prix ' de l a m~tl.ere praIDl.ere . I l est facil e à ' epercevoir que FOur l'établissement d'un pr:u: d~ rev~,ent c~s variations dans le prix de la matière prem:j.ère rend~~t tres d~ft'icl.l è l' e tablissement du coût de revier.t. Et surtout un troi~~ _me ~acteur : A oe tte épo~ui! s'aocuse une concurrence s éTère des industries etrangeres analogues, notamment concurrence des Etats-Unis et de l'Allemagne. Dans les dernières années, on peut dire ~;'P ]., ':-<" l~t-ie fraJ'~e ;.s e de la soie est da.'lS une -réritable situation de crise. Les exportations ont con.sidérableD:nt diminué en poids et surtout en Taleur. En 1937. 1938,et 1939, la situatl.~ est t out à f a it :fâcheuse. Not ez un nouveau f aoteur qui entre en jeu et qUl. est la c ~ncurrenoe de la s oie artif:J,cielle dénOltlllé e la rayoIlLe. De ce chef, 185 industriels qui f abrÎl$uent de la s oi e art ificielle ont perdu un assez grand nombr e de leurs déhouché9. Si nous prenons dvno la situation de 1937-1939 , aIle reste ~e m~e que celle que je définissais en 1913-14. La production de la soie demeure très insuft'isante . Comme production annuell a on n' e que 50. 000 :<85 sur une cons ommation de 2 millions de kgs ., donc une proùucti on de un dizième, et au point de vue de l'exp ortation, ce tte indus tria s e trouve aussi grevems nt compromise . 2) L'industrie de la laine .- Ce sont à peu de chose près das traits analogues que nous BVans à r eproduire. Ici encore, s i nous envisageop~ en premier lieu la localisati.:on de oette i.~ "ustrie, s U" cOUlp<!rte en Fral'l c"" d'assez nopbreux centres dont l ~ s pr i nci p&ux s on~ l ~s sui vants ; en t out premiar lieu, le oantre de Roubaix-Tourcoing; puis, par ordre d 'importanoe et décroissant J le oentre de Reims. l e centr e d'El boeuf ot ~~ autre centra dans l ~ Massif Centrsl. Rn oe qui c onGerne les matièr es pre~iè re s nécessaires à cette in~ustrie, la laine produit e en France et tout à fait insuffisante à l'alimentation de notre industrie lainière . C' est une infime minorité sur l'ensemble de la laine utilisée qu i e st ainsi produite sur le t"rr itoire français; le reste dans une large, me sure doit ê tre demandé à l'!mportation étrangèr e . En 1929, par exemple, I l j~portBti on de la laine en France é tait de 310 millions de kgs., sur l esquels une r é exportation de 28 millions de Kgs doit êtra marquée. C'était donc à concurrenc e de 200 mil1io~ de kgs environ que l'étranger contribua à l'alimentation de nos industries lainièr es. Là enc ore, oes industriee sont dispos é es en s ér i e, ave c l es div'erses op,,:tati:ms indw;otrielles suivantes : pei~ de la l aine , fila~JI e . tissage, etc. �- 250 - 251 guarr's ID cque pour cette industrie - et ici La peT~odJ è·en 0 euxdds pa~ é ;rangers qui est le fac~aur dominant_ c'est encore la concurrance ,t t ' une s~. tuatl.on as sa" crl.. t·loqu e à -partir c.a 1937. Not8.!!llllan , on d oons' . ste une. peret une crise asse z grave e l Pl.ndustrl.e te notable des déb ouch ~s - e'tran~rB -0· ., t tt ' . , nous étions largement.exportateurs . sr exemple , lal.nl.ere. Aven ce e aa"~, , . ' l'on peut prendre avant la crlose dCOnOml.;ue , l e montant en 19 29 ,aunee que , . l' dr d 27 -+ t' faites par los filatures etal.t da or e 0 ml.'11'loons de das expo~Ya l. ons . ' t d e l' or dr'~ de 20 ml.l. ~__ l~ ortations fait~s par les tl.ssages e' tal.en -~ e1; ~s exp f' h d . 1928 ' de ~~ AJ' outez enfin qu'~~e baisse de prix ac euse . epul.s · 1J.<!ns "'5~' i d' . . s est 4ai t sentir ce qui coatribue à expliquer la situat on que Je epel.gnal.s. 3) L'~d~~trie dU ccton~- C'est encore des considérations analo~es à cellas que j'ai présen1;ées tout à l'heure p~ur la ~oie et pour la lal.n:, qu'il faut, à tout pr.-ndle, raproduire • . No~::"e wdust::l.e du cot?n est W:~ llldustrie qui ne trouve point sur l~ terrl.tOlTe françal.s la matiere premere dont elle a besoin- Elle doi1; d~nc demander cette metiàre première à l'étranger. Pendant .l es année~ d'a,~~~lerre, c ' étaient d~abord las Etats-Unis (nous Tetrouv"ronsla question lorsque nous paTlerons du problàme sous l'angle internsti~na) .qui: par ae formidables récoltes, alimentaient les marchés eur9péens, et 3n particulier, le marché français, de cette matière prem:!.ère précieuse, le coton. Les récoltés des Etats~nis étaient dé l'ordre de 12 à 13 millions de balles (on compta 225 kilo~ par balle). Cette moym.ne de 10 Il. 12 millions de ball<ls da récol ta amé:ci.caine suffisait très am:;,lement à alimenter les marcnés européens ., La s itu"ltion était donc la suivante: en 1913, la Franca avait importé 3.291.000 quintaux métriques cie coton ~ro.t pour une valeur de 567 millions de francB-or garminal , Après la crise de la guarr e 1914-J.8, l'ind!l8trie du coton subit, dans l'entre deux guerres, les répercussions èes facteurs Fénéraux précédemment analysés. ll'abo2'd, et an ca qui concerne l'alimentation du marché, 1 t.importation des matières Fremiè~es, comme nous l e verrons rar la suite, une légère amélioration ,.'est prvduite en ce seM que les Etats-Unis ne sont plus les fournisseurs exclusifs des marchés europé ens et du marché français. Certains autres Etats: Indes anglaises, Egypte at quelaues-unes de nos colonies, dans une mesure augmentante, vont s'ajouter comme fournisseurs aux Etats-0nls. Mais la situation d'ensemble ne change pas. En 19~9, sur lè total du coton travaillé en France, il n'y a que 1,5 %qui Boit en provenance des color~e s françaises. C'est l'étranger qui princi~al"mer.t alimente nos ir.clustries cotonnièr es fra.~9ais es; , · Les m~mds fac t eurs qui ont influencé la situation des deux autres industrl.es tarlil"B se font ici sentir~ at peut·-être plus c ruellement e!lcore. Si nous prenons la s~tu~tion en 1937 , nous constatons que l'exportation des tisSUS de coton.fabrl.ques en France a très gravement diminué par rapport à 1929, et que la bal.sse Qst de l'orire de 92 %. Les filatures et l es tissages ne ~~va~le~t plus que tout àAf~jt au ralanti. Les spécialistes accusent plus "~t~il110n de ~roches arrete~s ou supprimées et 14.~ méti ers égaleme&t , . a...L..I..t: . tT d es ... · Un mot, enfin, sur la lc~alisation de oatte industrie cotonnière. En ce qUl. concerne la fllatur, d' sb ore il . t remier lieu ~ , y a trois centres prL~cipaux. En tou {Lille ROU~1~eTcentr: da l'Es t dans les Vosges, enouite le centre du Nord l ~ ouroOl.ng, et un c~ntre de l'Ouest dans la région Rouennsise ) p' • , o~ es t:~sages , les l~calisati ons sont les'suiventes , avec d'ailleurs des regl.ons varl.ees . En . l' Vosges é~'emo t R' preIDl.er ].ou, la Normandie, en deuxième lieu les , 6~ _n ouen' dsns le Cuntr t d l ~t Quentin _ .A.1r6.ens . ' e e ans e Nord, l a r égion de " • Llindustr~e d~ coton s souffert dans la période d'entre deux guerres d'~~s concurrence tres Vl.ve de la part des industries coto i' 't' t l' t d' re d'un t tt in nn eres e rangeras, e on peu l. . mo ~ue ca e dus trie est peut-être la plus atteinte de toutes ~es industrl.es te~l.les que nous envisageons. . ~sons, apre~ les industries principales, à quelques précisions SUT les l.niustrloes seconda~res. Ce sont, je l'si dit les industries du chanvre, du lin dt da l ' amiante. ' Co~e impr~ss~on g~nérale, c~s industries _ et c'est la raison pour laquelle Je les al. denomme~s secondaires - sont beaucoup moins importantes que les autres. Cependant, la enoore, l es traits qui so~t les traits essentiets des üldustries textil.s, se retrouyent. Comm<l l es grand<!s industribs celles-ci s o~t obli~es d'importer l eurs matières pramièras et allas viv~n~ aussi de ' l'exportation, laquelle se trouve gpane du fait de la concurre~CQ étrangèr~ dans les années 1919-1939. Enfin, il faut noter qu'~,~ in~ustrie qui était jadis une industrie secondaire, celle de la soid artificièlle, a pria dans ces dernières annSes en France une importanoe croissa~te dt a progressivement passé au r~~ des L~dustrieB fondamGntales, à intégrer à côt~ d~ l'industrie de la aoie naturelle. La progression pour l!ensemble du monde de la soie artificielle a été des plus rapides et ,dans cette pro~ssion, la France a suivi le mou7ement. C'est d'ailleurs une bonne chose, parce que dans une large mesure cette industrie de la soie artifioielle peut momentanément aider à r~gler l es difficultés où se ~~ouve placée l'industrie de la soie na turellè. En somme, si nous voulons conclure qur ce sec~nd groupe d'industries, les industries textiles, nous voyons que deux trait~ i>. ;'PU près génE't'1uJx. leur sont communs, d'Q~e part, l'insuffisanca de l' appr ovis i o~~eme nt en matières premiè·res nationales; et d'autr& part , l' ~xportation a un haut degré, qui les faisait vivre d~~ son dév~lo ppem~ nt et qui, aujourd 'hui , pour des raisons que j'ai expliquées, est an=recul. Il y a donc une crise assez profonde dans ces industrias t~rliles. C. L'Inâustnie métallurgigue On désigne par cette expression l'industrie du fer, l'industrie de ' ~a fonte et l'L~àustrie de l'acier. Quelques mots d'historiques sont ici indispensa. btes poUT elfpli'luer la situation présente desdit t!s industrieB. iu point de vue chronologique , l es industries métallurgiques se sont superposées dans l'orJxe suivant 1 la plus ancienne et la seule autrefois existante é tait l'L~dustrie du fer. Vers 1860 , cette industrie française du fer accusait ~~e production de l'ordre de 132.000 tonnes. A partir de 1860 , entre en jeu ~~è s econde L~dustrie mi\ tallurgique importante, celle de la fonte. En 1869, O!l. compte déjà en France po~ la fonte l'existenoe de 290 hauts fourneaux, dont à c~tte époque 189 carWaient déjà au ooka et 91 au bois, ~t la pronuotion globald de ces 290 hauts fa~oaux est pour l'~~ée 1869 de 1"381. 000 tonne s . Le dévaloppdm~nt est tràs rapide. ~ Pendent les derr~ères ~~~i\es ùu XIX-e siècle, en 1900, la production est de 1.520.700 tonnes. .. Enfin la troisième industri~ métallurgiqua se sp"rpose a~ ~éUX preml.eres, plus ~ticulièrement d~~ son dzveloppemdnt L~tense à . ps:tir dU,XX-e siàcle, La progression de l'industrie de l'aciar marque l"s prl.nCl.peles etapes suivantes : Le montant de la proùucti on en " " " française était : I S60 de 30~000 tonnes 18dO " 256.000 " « 1890 "1. 56 5.000 1913 If 4.6tlb . 0UO " �- 253 - 252 C&tte rapide progression est a1d à des c~engemants t:c~ques dans la ra_ de l'3ci~r. Au d~out, apr ~ 9 1~58, c est la lro~de Ba~semer; a,rès 1869, on net en &vant Wl nO:lvea:;. procéde, la procédé ~Ttlll, qm permet de traiter les fontes n~~e si Jlles contiennent des prnsphates, et comme la plu_ part de nos gis~ments d~ ~L~dr~ is fr~~ç3is étaient phns~~tiq~es, ce procédé trouve tL~e application imm~nsém~nt largcl sur notre sol.A partlr de 1878, c'est le procédé Thomas, qui a Pdrmis d'utiliser plus largement encore toutes eep&oes da minerais. Ainsi donc, pour le passé et an ce qui conoerne le Oéveloppement au XX-e siècle, un développement par superposition dans l'ordre que je viens d'indi'iuer. Si nous preno:'U! la localisation actuelle des industries métallurgiques, nous pouvons reconnaître trois oentres ,principaux en France : l-er centre, qui est de beaucoup le plus ancien. mais qui subsiste encorG aujourd'hui, est celui de Creusot. A l'heure actuelle, il s'est particulièrement adOIL~é aux prod~its finis et à une produotion s,acialisJe. Deux nouveaux centres sont venus s'a j outer au premier: calui de Lorraine et c~lui du N~rd. En Lorraine, c'est LO~J' dans l e Départe~ent de Hdurtne-At-Mo~ella, ~ui s'~st dâvelôppé et, pour les ~~ées d~avant 1914 , il éta~t el~entJ en matières prsmiàras ~ar 'le ~ssin de Briey et , après Id r~tour à la 7r~c~ da cett~ ré g ion, cetto matière pr:mière était a un.~ t r~s graùô." pr oxuitii dds aciérias . Ca so,Lt l"s lincots , l es poa3ra ll~ s, qui sont i ~ i la produ~tion domi~ante . ~~in, U:1 troi3 i ~me centre, dans l e d.é part~ment è,\ iTord, trouve sa justification dans la très 5Tande pro:rimi té du chsrbon. I l s'es t surtout spécialisé dans les produits l=inés, las pièces da forge, l "s pr oduits intére:ssant l es chemina de Îer, l'automobil<l et l'artillerie. On constata donc pour les annéss d 'avant-guerre, ~mme pour la période d'sntre deux gu~rres , un accroisse~ant très rapi de da la production uas principales industries matallurg iques ~rançeises. Pour ce qui est de la fonte, le production qui é tait avant la guerra de l' ordre da 5 milli-ons de tonnes , parvint en 192.5 'è. 9 m:lJ.lions o." tonnes et a:-rive ~~ ces dernières a!l:Jées à nscill ,;r aux alentours de 12 millions de to~~es. ~ne difficulté, cepEndant, s'est ?r oduite dans ~ es darnières a.néea e"!1 ca c;.u~ conceI'Ilil la concurrence des industries "étrangères, e t las conCtUTents o~t terrlble~nt,aocru leur producti on en coacufreno3 avac la natre. La situat~on, : n 1929 et~~t, avant l a cris e ~ cono~que ~ondiale, la suiTa~te : Une ,ro' duchon da 1~.3b4.000 t oWl'ilS, mais Ime produotion allemand,; de 13 millions de to~es , ,un~ pro~uction anglaise de 7 mj~lions et une prnducti~n l es Etats-Unis da 42 oilll= a a t onnes. br~c~tion Po~ ~e qui est 1e l'aCier, la produotion française, on 1929, était près Jte 10 mill~ons dt; tonnes ex ' 't'm'nt 9 700 OOQ , . , , , . , ~ ........=~ ,J..~1 enO"")ra aeTerament concurrenceE ner l'L~dustrie é t~n u' r P ' • 1 ~2 • -~..,.e e. our 'f 9, l " s chlif:oos s O:Jt : Etats-Unis _ 55 iL!.: :ll l.ons de tonnes; lllema,ene - 16 million:.; Grande-\lreta"""s _ 9.800.000 t onnes. Q"" faut du déIlel , à propos das indU.!ltries mé tallurgiques, insister sur un SSl'eot v o~nt de la produotion de l' o-i r ' t ' ' , ' e , qu~ es tout r a .. ent et qUl mt ér .,::se plus particulière Ie l 'électro-métall ' men: notre prhduction française. Cçt aspeot s'appel'té C' t ur~~e, a.d. le fabr~cati~n de l'aoi~r grâce à l' éleotri -. 0_ . es une décou7erta cr. elative t permet l'application ' " 'd' men, asse~ anoie~~e, faite èn 1901, et qu~ sive~ent adapt6s à _a ,p~o~a as nQuveaux. S~ Fr5nc~ , nous nous somm~8 progresr ';r;on d ~, s Upes ,.ec a:" re~ nouveau , et c' <lS t plus particulièrement dans la t-0 Que l~qU<lS ' t bl' te indus~rie s'est liév",ioppé" . e a ~sS:a~,,:')t8 dans la r égion du Nord. ecue 'ce EnflU, en ce qui conc"r~~ notre " mation des produits :nétallurgi,' u.;s surconnso to=r~ t~on , I I .. st clair que la conso::r• ~ sol français é tait tout à fait 4 " insuffisante pour absorber nos productions nationales en fer fonte et acier ' et qu~ ces l.ndustries restent =t demeurent exportat±tces. En "1913, l'exportation des fontes atteignait 175.000 tonnes et pour le fer et a,ier 410.000 tonnes, le maximum atteint dans cette période. Voyez sur ces industries métallurgi ques la très intéressante étude d'un spécieliste, nommé M. Eugène Schneider "la Métallurgie", dans le volume Irùn demi-siècle de civilisation française", p. 377, l vol., Hachette , 1915. 1 La situation présente - et par "présente" j'entends la aituati-.n en dehors de la crise actuelle, avant 1939 - your les industries métallurgiques étai t dans une certaine mesure assez ,c ritique. Et cette situation ori tique tenait naturellement surtout à' la concurrence tr ès 'O"ivo rencontrée sur les marchés d'exportation par rapport aux produits de la métallurgie de puissances étrangères. En somme, peur cette industrie métallurgique, l'essentiel à retenir est la situati.m différence l'ar rapport sux industries teniles et favorable de l'approvisiennement en minerais de fer, mais tout ie mê~~~tion commune en , oe qui concerne l'exportation et l'action et l'influe~cej'à'eela concurren.e étrangère. D.- In~ustries diverses Il s'agit de neter ici, au passage, quelques-unes des particulari~és les pus importantes pour un certain nombre d'industries q~i ~e ~entrent ~Ol.nt dans les catégories préc~dentes. I l va de soi que je ne pu~s e~ulSer l~, l:,~ te ~om­ pIète de toutes nos industries frança~ses. Dans catte c at a~orl~ d Lna~str~es, diverses, il faut plaoer en pramier lieu notre ln~~str~e sucr~ere, dcnt la Sltuation mérit~ les quelques observations suivant~ s . Co~e vo~ le ~avez, peut'~tre cGtte inô.ustrie sucrière avait subi , du f3~t de la guerre 1914-18, un reoui et une diminuti on notables. Pour la situation d'avant-èllerre, en 1912, les usines s "adonnant à cat te a ctivité étaient au nombre_de 213 et la, prod~c­ tion de cette année 1912 avait é~é dG 1 .877 .000 tonnes. Ln 1918, la s~tuat~.n est assez tragique : 51 usines seulement restant debout et 1.100.000 tonnes de preduction seulement. " . t " 'Lmme d'atement a~r;s la guerre marquent une tres ceureuse e Les ' annees ~ r ~ ,. f ' Cet très indispensable reconstitution de notre industr~e suor~ere :ança ~se. te Ile c enstitution S9 fait au surpluti da!ls le3 cond~tions les me~lleuras en , t '~mp o s é par la guerre ce sens quon profite de ce reman~emen , peur concentrer davan,age la production. C'est ainsi qu'au lieu de ~13 us~es d'a~ant-guerre, 99 en 1924 avec un~ c oncentrat~on La pr.on n , en a p l us que" ' 6tres 7marquee. '11 e ' l' l t t et De n'est ou'au oout ole ou ans qJ.e B duct ~ on se re eve en amen , t' ul onit' re r~che du niveau de l'avant-guerre. Ainsi donc, et 0 ~st ~a ~ ~c ~r e Pl' ' d 'gr~J.ps i n d u s t r i e s , une recoIlBtltut~on necessalTe à noter uour ce premler , l' de'nomme les industries frigodu fa it de la gJ.erre 1914-lG. DIA e j e placer a~ ce que on , , ans e. meme gro~p ustries fabr i quant le froid artificiel. Le dévelop,er~fIquesl c.~.d. " 5u30rdonne' a. des découvertes teohnioues de ce ' dlest lnd ' e a ete , ment d e ce tt e ln us r~ _ , T 11ier Cette découverte remente tif" l dûe à un sav~~t Irança~s, e • f 'd rOl ar ~c\e, ,. cle. Cepan dan, t l G déveleppement des industries "b t du XX-e s~9 , presque au ~e u 't à tout prendre, un devel.,pe_ frigorifiques en France ~'avant-guerr~ ava~te'~ de la guerre de 1914-18 qui t CB ne sont, que les ne0ass.' de oette industrie frigorigique. ment assez l en. O:Jt motivé un élan, e t un elan ass~dz , marque:~nre que , 100 wagons frigorifiques, . , E 1914 1, e nous ne posse ~ons n , par exemp, A l utill~ge B les cntre~ôts frigorif~ques en 1919 '1 n a 2 400 De memc es 0 , , 'à ~ Y e dans " ce deve , 1 ~ ppemen t • Si bien qu' en 1923 , nous trouvons deJ se constituent �- 254 ~ ' s fr~~fir_dS asse. heureusam~nt constituées la fabr ication ,~~~ 'r -o~i'iques at la fabrication de d~ naVl.res pour tra.nspor s Jo. ~'!t ... pô l waoons pour • ' lee , s~'~u~ de "nombreux" ~ntre te pour a ~ h ons9rv3. ~ on dee transports par terre, eL .. o t d' , . Et - Jusqu , , en la, s'etslt ~n so~e aSS3 dur3us~men edenrees ~, , l' mouvamont ~ ~ valoppé . ' b En troisième lieu, e dirai quelques !!lots dé notre ~dustr ie automo i l e française , qui, malgra b en des vicissitudas, li repr ésenté dans la pé: iode d 'en_ tr d u.x guer res un anse bla assez important . Ici, c ' est naturellamen. la cona e <n'.vemant aff~ct9 la produoti~n et las"'1débouchés currence q=' 1 a e. pl u s ..,-~ ' t" de oa t t ~ prcduction. Mais tou da m~me notra fabr i ostion an automol~~ efsba,e e,regu_ l ièrement croi ssante d~ l las 40 dernières années . En 1900, a a r~cat~ on fash_ çais' d ' automobiles étai~ de 2.000 aut ~ s par an seulement . En 1911 , nous mmmes déjàÇà 40.000; en 1923 à 110. 000 et en 192d ~ 223.000 . Après oette dat~ , i l n' y a plus une croissance eussi rapida dans le devt310ppement et la product~on , automobile frança i se ast pl~t5t statio~ire . " Enfin en quatri~!!1e lieu il faut dire un m j des 1ndustr1es de la mode , l ' f ' qui représent ~n t dans l'enseœbla de notre pro~uct~on rança;~e,une , v li. _ r~'t a bl , e richesse . Les quelaues rensei~a~ents qui von. venir sont _~es d un art1cle im~ortant de Worth; intitulé 'À propos de la made", Revue de Paris, l-er ATril 1930. Ce sont quelques r2nsei50~ments généraux s~ l ' impnrtanoe de cette br ancha de notre production nationale~ Pour l'année 1927, l'ensemble de la valeur des amor.ations de la couture se fixe à 5.550 milli ons de francs - or germinal, avec, ~n plus , les exp'lrtations que l ' on qualifie dl " exportations invis ibles " , celles qui passent dans les bagages des tcuristes, et qui éta i en t à évaluer de 2,5- 3 milliards, pour o~tte année, scit un total ~e près de C mi lliards de f r ancs . Si l ' on ra~proche ce chiffre du chiffre glor.al du cnm~e~oe extérieur français pour le même année 1927 , qui est de 52 milliards , ,n v it la propor ti ~n importante que représente catte branche d ' industrie . A Paris , d'après l e même article , i l y arait à C3tt~ époque 2000 maisons da couture employant 250. 000 personnes et faioant T~ chiffre d'affaires supérieur à 2 milliards de francs par an . C'es t donc une supériorité de CdS articl~s de luxa par lasq~els l a France se trou~e r eprésentée - et heureusement représentée _ sur un certain nombre de ~archés étrangers . Enfin, et pour te~iner cette revue , je noterai a ssi daçs la période d '~~_ tra'daüX guerr es, le dév;loppament d'une industria particulièrament importante, celle du raff inag~ du pétrOle, a'ec plusieurs centrsa : l'un s~ I t ~tang de ~e r­ r e et l 'autre sur la Basse-Sein3 . Cette industrie s'est particul i èrement développée dans la péri ode précitée . Je v'ludrais terminer ces d~veloppeme nts relatifs à l ' industrie françai se d'abord par quelques sta tistiques concarnant la populaiion nmtive en 1936 et par quel ques indications sur l'importanca raspective des différentes branches te hotre activité écon~mique . En 1936 . l a populatirn acti~e totale de la Franco ressort à 2l . 611 . 835 personnes se r épartissant ainsi 1 chefs d ' établ issenent _ 6. 236. ~78; employ&s : 3. 02 4. 885 ; ouvriers l 9 . 143 . 545 ; chômeurs 452 . 815 ; is~léa ( t ravaill eurs artisans) 2 . 754.012 . En 8ec~nd lieu , si nous prenons la répartiti'ln entre les différentes branches d ta~tivité éconOmique , cette répart ition à la meme date est la suivante : ~~culture : 7. 376 . 396 Commerce ,, 2 " 238 80'1 Industrie 1 8. 464 . 171 Professions libérales: ~29 . 766 Dœ es tiques 1 767 . 920 , 4. Q ù , - 255 à innner la physiLnomie générale dn catte preduc- Ces,chiffres a~ntribuent tiryn nat10nale française . Comme conclusion à e Chap1'tre " " , , " Je marquera1 dOLC ~ue l~ c~acter1st1que fondame~t~e de ~otr~ ,e~ono~ie nat~onale française est una carac t ér isti que l a complex~te et,de var~ete. Comme j ' ai eu l ' oocasion de 18 dire, il ne s 'agit ~oint ~e la daformer p~ur le3 besoins du moment; il faut maintenir qU& ce tt e econom1e est une économi~ complexe avec la primauté pour l ' a~riculture . CHA.PITRS II La production des principaQ~ peys productdurs ------Comme nous avons déjà ~u l'occasion de le signaler, la prod~ctio~ française et l'économie nationale française sont d'un p~int de rua général, ën concuxr~CJ avec certain=s économ i e< et production étrangères . Il importe donc d ' être rapide~t3nt fixés sur celles-ci . Dans ce aauxième chapitre, ne pouvant et ne voulant pas épuiser t ous lee pays, je me tomerai aux plus importants et je compte trait~r les quel ques paya suivants t ~~ L ' économie nationale ' économie nationa::'" y., , économie nationale /f i L' économia nationale j.J \ ~ous et d8 l ' An6'leterre des Eta . . .r-.JniG de l 'Allemagne de la Russie . dirons ansuite , par manièra de conclusion , quelques mots sur l a Japon S 'li' l'It~lie. § 1 . L'éconnmie de la Grande-Bretagne Si l ' n veut aperc~vnir dans la r éalité complexa cette écon&mie nati~lQ. le plus sim~la et le plus facile, à mon point de vue, est d ' envisager les choses dans l a' perspective chror.ologique . , Si nous nous plaçons à la fin du XIJ.- e siècle, vers les annees 18aO-l ~90 , il paraît inC'lntestab18 que la Grande- Bretagne représen~d:t al or s la ~rem i e r~ puissance 8conomiqua du monde, au doubla point da vue" ~austr~~l et c ommar c1al. QuelliU" publicist" l ' av-ait heureusemen~ défini: : "Un o~oc ~~ c!larbon,. de f er tlt de métaux au milieu des mers" . Et a catte epoque - ±Hl ~:.t XIX- e s1ecle l 'Anglat erre'avRit incontesteble~~nt la primauté économique sur l 'Europe ~t, , à ~~s . " une car t alne m~sure, Bur la mond e entier . La ra~son da c~. tte pr~aute eta1t l s su~' van t c l : d' une par t , l 'An0~l ~te rra avait une ava.~ a ~3rta l.Ile sur sas concurrents; c ' é tait elle qui , la prdmière, avait abordé la p:oauct~on en sra.~d, l a , praduc t ~on 't l' t t J" ai eu précédemmant l ' occas~on det' msrquer quels cap~ a 1S tl, a E 't l 'An ' t ' t 1 t t 1 supe'riorité de oe oode de produc 10n. nsu~ e, es avan ages t3 a A ' e a~en glaterre avait également una avanoe indéni able par la o on~~ete , au po~t ~ vue Camme r c1a, '1 des pr~"nc~ paux !!1archés du monde , dont la prem~ere ell e s eta ~ t emparé at oil elle dominait incontestablement. Capendan t déjà p 'ur le p~riode d ' avan t 1914, vn peut discerner ~e dimill:ltion I:t une'diminut~on assez sensible, de cette primauté écon?mi'!~e . Elle~st aCCUS&; en remier lieu par un ralentissement dans la progress~ on es expe a, P t ·'~cns . Pour ces ann é es , l' es exp ortation-~ an glai~ ~ ' l"",entent sans dout e, mai s Q , , �, 25' ~ En ce qui conCdrne, an deuxième lieu, l'approvisionn~ m~nt de, l'~'8l8ter_ '1 de ra, a pro bl'eme r "~S t e particul i èrem~nt grave pour ce tte t periode. . ' 4. propOS ' f' di7~rses circonst~ces, les dé clarations officielle s on iero1s, d QI 1rmer qu'eu pé~iode normal e , l'Angl ~ terre, après, tout, n~ poss ed~ , guers ~u~ trolG semaines ds vivres et d'alimant3ti oll ddvan~ ~lle. D1dn ~l1tdna~, la b~erre actu~lle e fait modif i dr Odttd proportion, mais cdla reste un trait général de l'économie anglaisa, qua la JUarrd sur m~r ~st l'~ de s points p:r Id~Qaels aujo=è.'~ui encor: l'A.: g!aterro d(,meur" -la plus vul.!eraol e et 1'·...'1 c.as points les plus préoccupants. • . Pour la mdma période encord, C3 mouvement est ac cuse psr la situation, ~ tout yrendre, asse z difficile d'~~ certei~ nombre d'industries anglaises. L'industrie houillère Ilota!:l!llent voit sa proç.uction assez sensiblement dilLinuer st, de 99 millions dd tonnes en 1913. elle tom.e dans cett ~ ~ériode aux environs de 70, . voire mêm" 66 millit'llS de tOMes par an. Les causes de c.l tte diminutipn sont ass ez complexes: la riTalité commaroiale d'aàord de c ~ rtains con_ IUrrents étrangers et aussi les conaitions de producteurs qui se sont fait s!,ntir. Pareille c cnstatati on doit ~tre fai te pour les autres industries anglaisas, perticuli èremen~ prospèr es avant 1914, notamment pour l'industri9 c.t.nnièrè. C'est ainsi, par exemple, que si l'on cherche la part proportionnalle de l'exportation anglaise par rapport aux exportations mondiares de tissus te cot on, c~t:e , p~, ~ui était à d8S moyennas de 69 pour 1909-1913, tombe de 1923 à 192) a )0, 5 ~. Âlors ~ulau contraire, l es parts preportionnalles des concurrents, notamQènt des Etat s-Unis et de l'Italie, sont tans c &tte péri.de en augmentation. M~me constatation enfin pour la ddrniere industrie anelaise particulièrement importante, l'industrie das constructions naval s s. Si l'on prend la Dart annuell~ ~e ~'A.ngleterre dans 1 .. tonnage naval construit, en trouve -que eette part ~U1 ets1t de 61, 5 %peur I dS ann6es,~qll-1913, passe en 1925 à 49 ,5 ~ et descend m~me au-dessous de cett e proport10n dans 193 anné es postérieures. ,Devant,ce~te diminu tion, l(Angleterre a essayé d'aviser et ell e a IVis~ par,deux !r1llC1pa~ mo~~ns ',a ) par un changement notabl e te sa pelitique écon~mQque, une adop.10n a ~art~ de 1951-33 d'une politique preteetionnis te et bprelerence / ,~ la S?lu~i?n d'un 1mportant proHè!lle qui s'appelle le probl ème "de la l..!D.p e r~ale". T dr . d~ • e v: a1S es~ayer. d-: ma::quer d'abord l'utilité €t la t ,m 3.ll" de chae\lll n~s~cs.~ de s et d apprec1er egal~~ant pour chacun d'eux l e s r ésultats obte- % a ! .Tal°ut d;abord, devant c~ que l'on peut appeler cette perte d~ sa orimaut e, m9ud l. e, l Angl et erre, à 'Jartir de 19)- 1 33 r • t ' . al ' &- 't l " - ,a enonce au s yS emi) commercl. qU1 . ùa1 e Shlll, le sys t ème libre-éChangiste ,. t ' une :,olitioue nettement pr t t' , , pour s or1dn er V3rs : 0 ec 10IUnst ' La ch"n"em • , t f ' , , l usieurs ét- p e . , ~. --" en . s e s a1t ~'ailleu.rs en p _s d , pr ogrcBS1vement. Poar la ,. f" , oui concernai t 1 ~ 6 . , t . . " preI!ll.ere 01S, 11 s'est fe.1 t ton ce ~ 1ll~us r10S cIe the key . dust ' key industries, un t exte da 1921 'v' ' .. 1n ,r1es. En ce ~ui concerne cas d'étahlir des droits de d a 81t ~e Ja dorJW l e droit au Gouvernement .... , . nanti oueue assez 61eTés sur l eoncurrencer les ~roduits nations ,es pr8~tS etrangers 7e protectionn.:iame avait pu s' i! t ux. Et de. c e fa1 t, un certain cemmencement \Je la règle. A. 1Nirtlr de lCl"l-,~ ~~~:"!u , seu; ~~me du 11\re Gchange qui restait , o ~ ver1tabl as tarifs de d oua.~e établ~ G - .- .. . . ~ ....... . . 259 - pour l' en.'lemUc des pr<:<hli, ts" Ai..~i donc l ~ , ... . , ' '.lW"""-ù'lZTe par là--m€mc ' sans.. doute , se ~té gea1. t Don tre l ~ concurr ence dos p~ ' t 't sussi de pro,':quer des mesures de re p~" '11'\1 s Le ~ mais elle risquait rons au cours de deuxi' 0 ,- ~ es . e protec~~nnisme, nous le vereme ann_e, se_" do/vp.• opue . i lS' accen tu c aussi dans l es autr es pa' 't - en , An-..,~l e t erre , mal.B e ranga, ,~ PHi' con~equam;, s'il Y avait gain d'un 03t é , l.'l Y ava1. t per t e de 1ys' s ;Ltr " et le . 'd " " d -eme 0 n · e-Gal. t r,as très efficace pour Cflntrecru<..ùr l a d ' . t· 1ffi 1nu l on es eXp<''''' liat:LDn. angl a i s"s , .Le se cond pr oblèmp, ~ui ~ vivement pr éoccupé l e G~uvernement et l'opinion l;'ubl~q~e, c' es t l~ ,.pl."O?l eme de l a pr éf", -cnee i mpérial e, On entend par l à des con~1~10ns de t~ t res fa~ù:ables fai ' es par l' Angle,err e aux produits de ses Dom1n1 ')n~ ct C O~_ ')~ 1.es , et reC'lpr oquernent des conditi ons plus fa, orables faites pa:- lcsd1ts l}; ffi1nl. ml et ~ :-J eni es awc pl' duits '\nglai s, Nous re prendrons ce problem~ au c ~urs de ~-e nnne~ , mais j e SUif obligé d 'y faj re allus i on oour TOUS exp11quor la phys i onomie de l' é", nomie na"i~nlle snglajse. A pl~i€Uls reprise~, de s cOD)'ér cfi<'i:s iml' rial es (à Ot"tawa, Eln 1933 ) cnt mi s au ~o1nt de t te or ganJ.sati on écùnomi que de ~ E~pirn. Pour comprendre le probl ème, 11 f aut d ', nn·,': quelques éc. l sl r cisscments. } ourquo i l ' Angleterre procèdet-elle par c onférences di pl omati ques avec d~s re ulésent ants des Qomi..~ i(ills ? Il faut sa'loir que l a Cloncept i on anglais e du pfl i nt. è.e ..ue politi'lue en ce qui cenc~rne s es domi..~ i 'ns est assez curisuse et assez origL~l e. s~~s doute, il reste u.."l lie r. do s ouvera i neté de l'A.l1g1eterre vis ..à,. ,vi s de s es cOf onies, les dominions compr is. N~ is ce lien , comma le disait déjà ChamberJ ain aV~"lt 1914, es t un lien très mince, un lie 1 très peu cons is t ~~t , e t en ~a it et en prati~ue, les dominio~ s son t à peu pr ès tra ités comme des pays propr e~en t é tra1gers, en ce sens qu'il y a des r e pr ésenta nts de s dornini oL1~ u. ..... p.I'..!;." .... ..i. ~ .;L..vo ir YC;r3...i. S. LO:1dres. Dès l 'Ors PO'il' l'aménagement de ce t t e s ort e d ' unité éco,lOmique, i l f ella i t gien obtenir le consente!llent des dominions; on ne pouvait l a l eur i mposer. La chose fut mis e à exécution e t donna en part i e de s r ésul t ats. Mais là encore, comme pour l e r emède pr écédent, c ' était l oin d ' être un remède parfait, car l'applicaticn de l a pol i tique de pr éfér ence impérial c r endait très difficiles les négociaticns c ommerciaJ 3s avec l es pays pro prem~nt étrangers. Il est bien évident que t oute concession , t oute fav eur c 'nstituée par l'Angl e t e rre vis- à-vis de ,ses colonie s et de ges domjni ~,ns l a pl açait dans une si t uation très difficile pour pas ser (~S corr~e nti ons commerci ales aven les pays pr oprement étrangers. L'Angle terre é t ait ce moment l à à l a crois ée dBS chemins , c . à .d. entre deux routes ~ ou bien la rou te qui la menait à rester. en Eur"pe et à c ompter au nombre des pui ssances européennes , ou bien la r oute col'niale, tendant à. l' enJ lober en un t l uc à pe u près uni et crmple~ constitué par l 'Angl e terre et ses colon,ies. Au total, l ' UIl ct l ' autre des deux r emèdes "nt eu l eur eff9t, mais leur effet limité . I l s O:lt à tout prendre , peut--être , dans l ' ensemble arNt é la décaden ce de l' écono~ie anglaise; i l s ~'on t pas , à ma c ' nnai ssance , obtenu un rc~, esse me nt da cette économie~ Telle é t a it denc- la situation en 1939 ; à l a ve il] e de la guerre : une é oonomie na t ionalo qui nvait par étapes per du la pr imuu:é économi~ue que j ~ai dessiné e, ~ t lL~e économie nat i cnale qui, malg~e l es r~medes eS8aye ~, :eSta1t plutôt dans l e statu que difficile qu ' ell e n~ rcprcnR1t la pr Lmaute d'an~nn: V~US savez qu~ lle es t la s i tuation aotuell e , tragl.que du pCL~ t de , :~e de .l al~ent à­ t ion et des su' s istunces. Que sera au lendemu1ll de l a.paix l econo;n1e natl.~~e • 'an "la" . ? C' -t "" probl ème sur lequel je me ga~dera1 de donne r des propbét1es. · d ' t' f l' na" Il 6 1s t e" . d tC~~,l r nble'me est comnande, par 1a ques t 10n e l S V1C 01rc es ev!. an '(J.Uo e p ~ _ " . , l e , C' ns t une lutte à mort 'lui se poursu1t actuellement entre ~es deux bell1ger ants . Du p"int de vu;:! de ses int ér êts , l a Grande·-Bretagne avalt naturellement �- ;: il . - 260 , d ' e s qui s'ouvraient devant elle: la voia an 1939 La-ch01X en~re les ,e~x v~~une et l'autre des deux solutions avaient eur~péenne et la V01~ colonl.a et l urs inconvénients pour la première solu~ naturellement leurs avantages e e b des grandes puissances eurepéant d laisser l'Angleterre au nom re - a,an age e ir ébaucher une vie économique internationale nes, :t avantage aussi ~e po~~o u être exclue . La deuxième solution avait l'aeuropeenn", dont elle n aural. P It d tu t't bloc économique asse~ f~rt et assez comp e, e na vantage de cons 1 uer un, ' t M' dans l'une comme dans l'autre des re à se suffire à peu pres completemen . a1S ' " , , l a l'~une cond1t1on deux solut10ns, 1""r te' des mers resteit toujours ,~ d l ' ' prlmert1ale, . de',reloppement non pas seul emen t du , mai s de l' eX1stence meme , e , d econom1e 193~ 9nal l ' e' ~ o~s doute las menaces de guerre dans la per10 e 9-3, , t l.ona e anD" 81.S • 1 sans douteOplus encore la guerre actuel le, ont Lr1ente l'Angleterre v:rs que aniements partiels de son économie nationale. Notamment l'agr1culture, ques rem ystématiquement né qui, dans les 'péI'iod .. s antérieures, avait e't'e un peu t :>op s , ,' dans t la dependanoe gl l.gee, a de nouveau attiré l'a~ntion " c t cnmmo on est , t ' tee aliments qui arrivent par la mer et que ces approvl.sl.onnemen s son menaces , .n a tout intérêt à s onger à ~, évelopper les productions locales . Et! en effet, les mesures prises ~ar l'Angleterre, vont nettem~n~ nans ce, sens. ~l.s ce,ne sera jamais qu;une solutioh limitée, un 2ppro~sionnement tres rartl.:l, q~ ~~ pallier dans une certaine mesure,aux c~nsequen?es du ~locus, ,~l.S qUl. ~e medl.fiera point la physionomie ae l'economl.e angla1se, qUl. est d etre en depentance de l'étranger. Je cc,nclus en quelques mots s=cette économie nationale anglaise. Il m~ semble qu'une conclusion ressort assez bien du développement précéden t : dans la lutte éconcmique pour le développement des productions et pour la conq~ête des marchés, les situations ac~uises ne se conS~I~ ~nt point tcutes seules . Ce fpt à mon sens certa~ement l'erreur ~~ l 'Angleterre au XX-e siècle, de croire que parce qu'elle avait été la premiàre à conquérir cette primauté éco~omique en Europe et dans le monde, elle conserverait toujcurs cette même primauté. C'est une illusion et une illusion dangereuse. Les faits ont prouvé que s'en_ dormir ainsi était particulièrement grave et que, vous l'avez T~ , les concurrents, l'Allemagne et les Etats-Unis, n'ont pas man~ué de déloger sur les marchés étrangers l'Angleterre des positions qu'elle y avait acquises. La leçon est vala~le pour tous les peuples et, en particulier , pour le nôtre. Il ne faut pas croire que les situations acquises au point de vue économique puissent se conserver d'elles-~mes; elles ne se maintiennent que par une farouche énergie et une intelligence a7isée des modifications ~ui s'opèrent et par une ada1tati.n pour faire face aux nouvelles situations économiaue s créées . Deuxième conclusion: l'inuertitude dans la~uelle l'Angleterre est rest ée dans les années 191;-39 entre les deux voi~s dont nous parlions: voie. politique européenne et vole cononiale, a été néfaste nour la reconstitution de l'économ~e anglaisé. Ces deux voies, c omme je l'esq~issais t~ut à l'heure, sont au fond ~ccmpatibles et inconciliabl~s. Si l'Angleterre veut former 14, blec éc.n.mique, elle ~ ' ~~tire l' host~lité de se3 concurrents européens; si elle veut ~8S­ ser,des conven.1~ns co~ercl.~les avec les Etats européens, elle a les revendic~t ~ons et les recl2œatl.ons de son Empire. Feut-être eftt-il fallu choisir plUS nettemer.t entre l'une et l'a~tre de ces deux voies: mais en tout cas faire ~ la fois ~nncuramment les deux p61itiques, en changeant de mois en mois, est à mon sens une solution mauvaise. ~els s?nt l es deux principaux éléments qui se dégagent de l'examen de 1'6conoml.e nat10nale anglaise. D::Ul , ... • § 2. L3S Etats-Unis Une observation qu 'il faut 't ' t Il t presen er au debut de oes développements est la su i van.e : e, e es relative à la perspective et aux dimensions des Etats-Unis. C9UX-C~ representent au point de vue t 't i l 'd' bl , l'Eur A err1 or a une superficie beaucoup plus ~onsl. era e que ope elle-meme. Il faut donc s'habituer à une tout autre echelle de grandeur lorsqu'on parle de la production amérioaine et plus spécialement, de celle des Etats-Unis. ' he d~V:l~p~ement de l'économie national e des Etats-Unis se fit ~ un rythme a~sez acceler e Jusqu'an 1914. Qu~l~ues ' chiffres vous en ' donneront l'impression Sl. :olOUS envisageons Is l t' , , .' • de . popu a l.on amerl.cal.ne, nous trouverons qu'elle est pesée , 15 milliohs en 1 600, à " " 187à 67 " " 1902 92 " " 1913 98 " " 1914 31 P~ogression très rapide comme "cus le voyez. Il faut noter que cette J'PUlation américaine est moins peut-être le résultat d'un accroissement par naissances que la suite d'un mouvement d'immigration en provenance de l'Europe, qui était à cette époque particulièrement consé~uent. De m~me, si nous voulons illustreI' cette idée d'.l développement ranide nous avons pour l ' industrie les donné~s suivantes. Si l'o~ totalise la vele~ d~8 produits des principales industries américaines suivantdS 1 coton , laine, lin, chanvre, soie, fer et quelques autres, on a la progression suivahtd ~ en 1810, cette valeur était de l'ordre de 198 mil lions dd dollars, soit approximativement 993 millions de francs. En 1860, le production globale des m~o~s produits atteint 1.855 millions de dollars, soit plus de 9 milliards de francs . Enfin, en 1690, la m~m~ production s ' élèva à 9.372 millions de dollars, soit, par rapport à 1810 une augmenta t i on de 546 Si l'on ajGUte à la même époque la production agricole des Etats-Unis, arrive à un chiffre annuel d= valaur moyea~e d~ l'ordre de 13 milliards de dollars, soit 65 milliards de fr~cs. Cette é,olution a oonsisté en les deux étapes suivantes : 1) les Etats-Unis se sont outillés et ont complété leur outillage national, de façon à suffire à peu près ' co~ plètemènt à leur population. 2) Ainsi leur marché national com~lè­ tement ab scrbé , c ' e8 t le 'moment d'une expansion commerciale et de le conquête des principaux marohés nationaux étr~gers. Cette impression d'ensemble peur la périOde considérée se conf irme si nous envisageons en détail quelques-unes des plus importantes industries américaines. L'ènsemble des industries textiles voit sa production s'élever d 'une valeur de 214 millions de dollars en 1870 à 780 millions en 1890, soit une augmentati on de 36 %. M~me impressi?n en ce qui c.ncerne l'industrie du fer et de l'acier. La product1on en ce qU1 concerne ces deQx produits, qui était en 1870 de 3 ~l~i c~, de,to~es, pqsse,en.1900 à 2',5 millions. C'est d'ailleurs avec le proced~ deJa decr1t ~e restr1ct~on du nomàre des é tablissements . Ceux- ci, qui en 1870 étaient au nombre de,80e, ~e so~t plus en 1900 qu'au nombre de 669. C' est la po litiq~e des tru~ts ~Ul. consLSte,a eaTter seulement las établissements les mieux cutilles .  la meme epoque, le deTeloppement de l ' agriculture aux Etats-Unis est partioulièrement remar~usble, e~ cette agriculture, sinous la prenons en 1900, nous ccns~at~ns qu~ 40 %,du ~err1toire étaient mis en culture et on comptai t pl us de 6 m111l.ons d exploitatl.ons, et la valeur totale du produit brut ressort à 3.764 milli ons de dollars. Les naI>acté- %. .n �262 'ulture américaine à c~ moment aoat les suivan, ristic;,u" î incipalas de~ dovBnue l agrJ.c L~ , t cl !ls've c • a' •d• cherchant à obt.3!1ir un ma. ult ~ , tes : 1 ) ~e agrJ.c ur~ -A, t rre' 2) un~ agricultur" avec un m&chinisme XUl'JJli da l'es~tats sur ~a ~",m~t~e i'/un colit da revi,mt 'l.ui baisse, permettant très àéve' oppe; 3 ~ ~e, agr),C~a produits similair",s européens. A cette époque r~ncel argafl VJ.C orJ.ausr"tatJ.'ons agrJ.'coles pour la plupart des produits sont une dEljà,conc~ de ',l'es expo • prati~~. an ce qui concerne l~ troisième aspect d: l'activité 3co~omique, l e comme"" ce, ' devel aveo on co nstate la mi3me progression ~ Etund l oppdme!lt ' bl rcpJ.de d'" d des e~rtations particulièrement importantes. , ans ensem ,a eJa, ans cette période 1900-1914, des excédents d ' expor;~tion as~e z s~ nsJ.bles par rapport aux importations. En 1911, par axem"le, 1 J.mp~rtatJ. on fJ.gure pour 1.533 millions de dollars, l'exportation pour 2.093 millJ. ons. La guer:::-e da 191<1.-18 amdne pour les Etats,-Uni!! une période de prospérité assez remarquable, peur les premidres années de guerre (1914-1 7) , avant que les Etats-Unis eUX-lll9meS ne soiant antrés dans le c,:mfli t. llÎB.is m~me après l ' année 1917, l'effort industriel qui p.vait été poursuivi de 1914 à 1917, pour a uprovisionner les Alliés .ln matidr"s alimentailes et en tout ce qui était néc~ssaire à la conduite de lQ guerra, a do.~é une impulsion considérable à l ' industrie américaine, qui continue à se développdr. Et la période de 1919 à 1929 est une péri ode de tr~s r",marq~bla prospérité pour le pays . Si nous arrivons enfin à la période d;entre deux'guerres, celle-ci doit être partagée en deux parties, assez sensiblement égale3 ,r une première phase de grande prospérité de 1919-1929, et una pLase de crise éconoihique assez grava de 1929-1939. Dans la premHre phase, phase de proFipprq;o , l p" choses allaient si bien que les Etats- Un:s s'imaginaient que "e tte r rosperJ.'(;e devait durer toujours • Le réveil fut assez dur en 1929 avec .i 'appariti.' n de l a crü:e économique mondiale, et on [eut dire que dans ces dix ans, c'est l'extension de la crise, en m~me temps qu'une politique qui a partir de 1935, de'"ient la po.litique du Frés~dent Roosevelt, P9ur lutter cr,ntre la crise éronr~tque avec des moyens dont l G djs cussion continue jusqu ' à l'heure a ctuelle. Cette 7.Tise était surtout une drise de baisse de prix et allssi U!le cri se dûe à ':ne extension excessive du cr~di~. P~ une p~litique~ où l'économie dirigée a sa plac= principale, on es~a~e Q: VJ.vre au JOur l~ "our , et da lutt~r an~ première fois contre la crise econ~m~que. i l :'! a un" r"chute v"rs 1936--57, ",t loiS années su.i.vantes sont de nouv~au d~s ~nnees de lutte. On a aVtC des chiffres, que je ne donnsrai point dans le,de~ail, m'Ont ré l'amélior~tioll r <Îelle de la pr.,;mière phase 'de 1933 à 19~6, ou l on constat 7 des accroJ.ssemants aSS8Z notabl es de la production, ~oJ.t,des ~rod~J.ts agrJ.colé3 , soit des produits industriels . Cette politique e l,~pplJ.catJ.on,du plan Roosevalt est étroitement liée à des conséq~~nces fi~~cJ.e7~s et ~oc~ales qu 'il importe de marquer d'un mot. Comme conséquences ~ancJ.ere, ": est dla~ord ~'~norme accroissement de la dette publiqu~ américame. Les ..epanses necessJ.tees par les int=rventions de l'F.tat sous forme de se:o~s,d~vers ou ~es institutions diverses, s'accroissent :t la datte puhlique amerJ.C9.me s'accrOit considérabl t c' , , , d e VUe S)olal. , emen. " test't aU$SJ. des 00nsequence s au pOJ.nt La que~t ion social' ~ cond plan aux Etats-Unis ~ "~, quJ. l" e aJ. da~s une certaine mesure au se, ~' d " " pasee, ~ J.nverse, au premier pl~ dans les cJ.nq ou ~1Z ernJ.eres annees. Enfin, on vient de publier ln t t' t ' Unis relativ 'l " _s s a ~s J.quas les plus réc&ntes des 1tatses a 'unnec 1940 -~ j' cro' d d' , quel' Les ex rt t' c. c ~s e mon eV,J.r de vous les communJ.lars' le chi~~reaeJ.~n~ de~ !tato-uni s de i)40 ont dépassé 4 milliards de dolmant'sur les anné xsc ,e~ e 40)0 millions, soit un très notable :1ccroissede 3. r 84 oillions e~ p~e~~d~ntes, En 1938, ces memes exportations totales étaient eCCro~sement de PIe ~ , ars, et en 1939 de 3,177 mil, lions . Par conséquent, un "fi quart par rapport ~ l ' a~née 1939; us - 2!!, _ , ,L9s imPorbt"ltions pour l ~ mGme annéû 1940 s~ fixs~t à 2.300 ~illio~s, ce ç,UJ. "onna un,:, a sno .. du CO'll!nerca favorabls pour l' énorm~ SOllLll", de 1.450 mil lions d~ dellars : C ' ~t bien évidamm~nt la gucrr~ da 1939/~0 et l~s fourni tu1'0 5 d" 5U":re quJ. s~nt, l' "xplica tion de c .. formidabl~ :!ccroissilmant. _Le~ ~~mtS ?tatJ.s~J.qu.s enr~gistr~nt ~ussi, pour 1940 toujours, ~c formip dableS J.m ort a t 70ns d or. Alors quo po~ 193 3, l uS impert~tions i'or n~ LtataUnJ.s sa OhJ.f~raJ.~n~ par 1.~79 millions d~ dOllsrs, pour la seul~ ~~,é3 1940 ; ce s ~mportat~ons d or atté~enent pre6qu~ 5 milliards (4 . 950 millions) . C' est und consequen~e gravd pour l ' économie américaine dt , commÇ VUUs l e sav~z, una parti.3 de la politiqUe Roosev~lt a é té pr~cisément l a poli tique di t e, d,,, "s t érilisation de l' or". C ' ~s t à dire un "ffort pour am~cher cet afflux énoms d'or d'avoir trop de réporcussions fâchaus~s sur l'écon omie nati~al~ ~méricaine. Pour ce qui est de la situati~n présente, vous la connaissez : ~ff 'rt cen_ sidér able qui se peursuit de s ' grmar au point de vue national ~t aussi d~ fournir assez largement à l'Angleterr e l es ~at~ères dont ell e peut a. oir basoin pour le 'conduite de la 5U e rre. Ain~ i donc - at c'est la conclusi on que j. donnerai à C~t~è ra pide étude dd l'économie américaine 1 Premièrd phasè jusqu 'à 1914, un~ pnase drex~ansi en, pendent laquel l~ l' éçonomia américainë a non s~ul ~mant conquis l ' autonomie, c ' e e t à dire le marché national, ",sis aussi avait dé jà aberdé dans une lar~e ~esure la c onqud te d~s marchés étrrulgars . Ensuite', poUr la péri ode d ' entre deux guerras, pé riode d ~ prospérité, suivie oien vite d'une ~ériode de crise qui es t loin d ' $ tre finie . Les préoccupati ons de la crise passent maintenant ~~ s~cond plan, avec les é~én9mdnts actuels . Mais d ' aucuns astim~nt! et les pl us r écents ouvrages s ont unanimes à cet égar~, que la crise é c enomique n'es t point enc ore c~mplètement conjurée . 'l'BI le est la physi"nomie de l ' éc onomie nati enale des Etats-Unis . § 3. L '.lllemsgne Au ~oint de vue ' i bliogra phi ~ue. 19 littérature sur If écono~ie all~mande est uarticuli èrement ab ~~dantd. Ja cLtorai surt eut les tr. is SOurC8S françai5,,6 ;uiTantes : M. Ge .. :!:' ~es Elond"l, "L'Essor économi qud du Peuple all.;mant", 1 vol . publié vers 1902/03, ct qai c~nstitue pour l e XIX-a siècl~ ct ~e per~ tis de la périod8 d'avant-5Uarrd un oilVTa6'e css,mtiel pour connattr " l econelll1.e netionalc a11 eiend.3 . Ouvrage de M. 'Henri ii!lUSdr , inti t'llé "L<ls méthoda s a113",anà",s à ' axpansion économique", Paris, i> 01 in , 1914. Les très r emarquablds chron~c;,u e s de M. Laufenbur5~:' ~:?f~Qseu~ à ~ a Facul té d~ Droit de Strasbourg, chro!'1iqu .ss ~u i ont paru raJ'Ul.1.a~ç..!l3:1t .anv l.r o~ depuis 1 932, dans la Revua d ' Econo:uie PolitiqUe. On y ,peut B'J.J.V!"t! ps.r le detai! le dév~ loppdmant de If écono~ie na~ionala, aœl emanQe; ,, ' _ dél ' l s au~- & s economJ..'S natJ.onales , c est en s .,J.'\ia."1t 19 C l. , comme pour d V~ peut l e mJ.eux s~ l'en dr e c omp ' t a cli: l' évelutien v al eppemant cbronelo!S'iqae qa'on de c ~ tta éconcmi e natienale . s J., nous prenons, en premiar lieu , l ' écon emid nati onale , qllemandc avant 1914 , on pdUt d J.re c ~' tte é con~mi e nationale est marquee surtout, , , qu" c " ' . , c.mme le l dit- le titre du livr~ précité de G. Bl ~ ndel, par l'essor economJ.qu~ au peu, e all ema~d. Dès 1 87 ~, après l 'uni f ic ati~ de l'AllQ~e, ce paYS , ~n"reprend la , d a t eu s l ~- s m3rohés du ~ ende. Et cette prem~ere phAse est ' t conqueAt 13 ~, conomJ.qua , , ' , n vori tab-lement .;xoeptiennelle "t aX-pSllSJ.aIl qUJ. Sil faJ. marquee par una ... :rrans.l. o ... . l d ' ' l' ' d'" <' 'n t noté aax dépens du princJ.pa a v ersaJ.re ou cen- Je a J. eJa pr",ce<.e1!lJlle C' t tt ' t' .< ' da l ' llll!l ma'm~ e current ~conomJ.~ue ~ - qu ' ét-i ' t, l. '~1 6t t erre. 't é es l" oe ne prllnau ve économique de l !J,-~gleterra qui "s t très SbYer . J.Jn _. aqu e pa c~ ou au • �- oonourrent , l'Allemagne. Voici qualques chiffres , pour l ' agriculture, l'induetrie et 1 e comm-,rce fe l 'AlI emagna . . , . . " . Âu point de vue de la répartition dd ~e 8 tro~s f?rmes d aœt~v~te ecenom~_ que WnlS l'~conomie allemande, les proport~ons, d'apre? l~ rece~sament de ~907, sont les suivantes: sur une population totale de 62 ~~ll~ons d hab 1t~nt~ a cet t a époque, plus d~ la moitié, soit iO.20? 000 rap:esent:nt la populat1en active de l'Allemagne. Cette population act1va p~ut e .r" r9pa rt~~ d~ la fa çon suivante : étaient occ~pés dans l'industri .. 42,75 " l'agricultura 32 "n " 25 ,2 5 % " Id cOllllllerc.. dt l"s trl!lS ports. " % % .. ,Enfin, si nous envisageons, pour la m;me période toujours , la situation d_ l sgr1cultur: sIl Jmandu, C ' ~ st calI" d~s trois brancheS d'activit é ée~o~­ qu~ pour c~tte epoqu~~ ds t,la ~oins prospère. _t peur C~ttd période d&jà l'AlIdmagn~ ~ st und certa~e dependanCë d~ l'étranger pour ' rt . b 'À ~ .t "", ' c l · , un c ~ ~n nom rOI .. e pro~u1 s a o · - 0 ~ s. ~eS r ecolte s al l "mand~ an 1913 étaie~t te l'ordre suivent. Blé ............ 46 IIlUJ.~ 3ei61e ••••••••• 127 " Orge . .. .. .. . .. .. . 36 • fi Avoine ........... . .... 97 .. . % C'est donc, ~t c ' ~s t un Dremi_r tr~it qu'il faut souli~ar, une éccnomie complexe qui n,;, sacrifie "t n~ Veut x<lcrifier aucune des \-ranches :':.e l'activité é oonomique. Les statis t iques et l~s en.u~t3s o~irment un remarquable ddv eloppement de l'industrie allemande pour cette pé ri~de, accroissement tr ès no t able d'aàord du nonbre des ouvriers et des établissements industriels; dév elopPJmant de l'industrie dans la plupart des branches, et notanment dans la br~~che d~s industries chimiques.E8gleme~t perfectionnement de l'outillage et déve loppement rapide du machinisme. Ainsi, par exemple, l e s machines fixes s ' accrois sent entre 189 5 et 1099 d'enTiron l million de nou~ellës m~ahines fixes. Egalem~nt, un mouvement de concentration assez a ccentué , ~t le r Sl e des cartels dans cette vie éc~namique intérieure , La plupart dés indUstries sont en pleine période de prospérité, aussi bien..Lès. industries extractives que l es indus tri es textiles ~t que les industri es mé talurgi~ u~s. Egale~ent , l ~ ~ommerc a réalisé pendant CgS années d'avant ~914 ~ d~ très considérabl&s progrès, et plus particulièrement, le commerce extérieur. Les exportations de l'Allemagne, qui ét~ ient en 1871, de 2. 561 millions de mks ., passent en l'année 1900 à 4. 555 milliens. Si on relève, comme M. Blond~l l 'a fait, la progression du commerce par pays, 00 trouve que cette progression ast très rapide et très intense ~ve c la plupart des pays. De 1873 à 1095, le commerce allemand pro~esse de 128 % dans ses relations avec l'1.mdri<;.uè du !fard, de 480 %avec l'Amérique Centr!lle et l'Amérique du Suè, de 4 90 également dans ses relations a~e c les Indes ' . Orientales 2~ Occidentales et de 475 %dans ses relations avec l'Australie. Les expertat~ons en particulier suivent une progression très rapide, et à ce moment-là l'Allemagne utilise une arm~ particulièrement efficaoe , la politi~ue dite d~ dumping. L~ ~umping, c ' ~ st la vent~ dans un pays d'exportation au-dess ous du prLx de revient nationar d~~s ce pays d'axportati on. On a relevé des faits ~a d'l:llping tout à fait typiques et remarquable S pour oett~ pari ode d' avant-guer:e. L'après l'e~qu~t e allemand~ sur l es cartels, l ~ syndicat ~u coke arrivait. a donn~r des ~r~mes d 'exporta tion tout à fait remarquables à ses adhérents· de m~me l:s ~~t:es cartels . Par axe~pld, t~~dis que pour les pétrol es, le pri~ m~yen e ~a1: Cc 130 marks en AlI Jmagne , on arrivait à le vendra à cette époque en Ital1e a 75 mks ., en 1L~leterre à 103 mks., en S~isse à 120 mks . De même pour les produits de la métallurgie. COmQe v ous l e savez, c ' ~st grâce au monopole, obtenu par les cartela ~ur l~ marché intérieur ~t par suite des bénéfices d~s a ce mono?ole, que CèS cartels STlt fi m.6m,.~ de d' nner des pri:nes d ' " xportat10n SUb?tan~~ell76 à le~s adhérents. B~en entendu, cette politique du dumping est part1cul1erament ~ff~caee pour con~uerir leo marchés étrangers. Il est évident que lorsque la concurrence étrangère arrive dans ces conditions supérieu~eB, .le produit national recule devant ce lui importé par l~ pays faisant du ump~g. Il y But quelqu~s tentatives de réaction C0ntre ce tte politique du dump~~ alle~~d. Ma is d'après les étudas qui ont été faites â ce sujet, les rem e de~ ont e t 6 partiellement inefficaces a.~ • 4" " " " ~~ fi • " Si neus prenons la si~~ation Qn 1913, sur l es 10 milliards de marks que r~pr~sentait l'import~tion total~ sn àllemagne, il ya un tiers environ (3.450 m1111.ns de marks) qU1 s ont consacrés à des importations d'ob jets alimentaires L 'All emagne à c et te épequa est dans une réel l e dépendance de l ' é tran~er. Cette" situatien éoonomique avait même, au début de la guerre 1914-18 , _ etOj 'arrive ainsi à la deuxième période, celle de la guerre 191+-18 - fait nattre les plus grandes ~spérances pour une prompte victoire d~s alliés par l ' eff ondrement intdrn~ de l'~lle magne, qui n ' aurai t pas pu tdnir devant une gUerrd se prol.n;aan~ . On c~o~ait réduir~ llAlldrnagne par la faia . Or , vous l e savez, c~s p~~ _ pec t~ves n'etaient que des illusions =t l'Alldma6nd a supporté, d. 1914 à 1918, une guerr e particulièrement longud . Commdnt s'expliquer c~tt ~ faillit~ d~s prév isions des Alliés? Comment s' =xpliquer qu'av~c l a naCdssité OÙ dll~ était r éellemen t dd faird appel à l' é tranJ~r, l'Al1 3~agna ait pu t~nir si lOfibtemps pendant la gu2rr~ 1914-1 8 ? Les ~xpli c~~ions données à ce suj~t 50nt lèS deux suiv~~tes : 1) Tout d'abord, la part attribué d à l 'importation d~ sea ls objets alimentaires de pr2mièr e n écdss it ~ n' atait ? OS c -ll e que l 'on avait oru. en avait estimé avant la gu~ rre l'import ~ tion allemande des objets al~entaires à quelque 20 d~ l' ense mble de ses importatiens. J ' ai donné tout à l'heure l! chiffre global, mais bien entendu ce chiffre n~ concerne pas seul ~ment les eèjets d'alimentation aosolum~nt L~dispensabl~s . Au lieu de 20 c'ét ~ it en réalité 12 à 14 ~ seulement qu~ l 'All~magne était dans l'obligation d ~ demander à l ' 6tr anger. '2) Et puis , dt s urtout, i l a été nottement 'tabl i quo l '.Allemagne se procurait effectivement, malgr4 1" /)locus établi , ar It.ls llli é ~, l ~ s lIl!l.tiilreo d' alimentation indispensables . 0o~a vous le savez , ce bleeus en 1914-16 prét21dait isoler complètement l 'Allemagne . Mais des importations pro~enant de l'étranger, et p~rt œ6uli ~reme nt des pays neutres, sent arrivées tout de ~ême ~ pénétrer en Allclmagne . Il a été établ i, par exeaple, qu'en 191' l'Allemagne a re,u 1 . 251 . 000 tonnes de vivres d~ la Hollande et 561. 000 tonn~s du Dane~rk. L~ s exportations des pays n~utr"s Se trouvaient progr~s siv.men t a~crues d'un ~1 à l'autre et l'explication de CJ g~nflement ne paut ~t re trouvee que dans ln destination de ces nr. duits ~n Allamagne. Il 7 avait mdme des chiffres ass ez troublant s . L'expe;ta.ion du cacao pour 1913 p~r l'L:gleterre é tait de ~·tennes; pour le m~is da S ep.embr~ 1914, pre~1:r m o~ s de la ~e rr:, oee exportati .ns .~ caoao pass èrent à 13 .808 tonnes! eT1tenment à dest~nat:-on première d 'un pays neutre, mais en fait i l est fec11 " t e ·,.ir où le produ1t a pu Se rendre . Ainsi d enc, • ur la période de guerre, un effort ~our déjouer le bl.cu6 ~C . ~us si peur rem~l aa~r per des Ersatz, ~r des pr~du1 ts de reoplaeement, même eu point de vue elim~ntaire , les pr odu1ts esse~t1e~s qui vena i ~nt s manquer. Arrivon s ~nfin, dans une troisième phase, à e ~u d~or l 'Al l~~a~l: d'entre deux gu l . dt pour "ntr .. r d!ills 1" detall '. II fauG.re.1 v au moins erres, C1 "ncoro, " 1 . ' . . 1919 1933 dans c~tte périod~ s~à~iviser l es choses &n ~e~ phssaà, a per1?Ue ,- . ' avant l' llrrjvée d Initl ar au pouvoir, .. t Is panod" 1933-1941, panaa..'1t l app11- % %, l �266 _ '. . ' t 1 La ramiàre d~ ces pb.asas débu t~ par un.J crise écono_ oatl.on du systeme 3C ue. p dr t du mark C ' ~st vous le S 2V~Z une . ve marquéa par un ~ffon emen . , , ml.qu~ ~a ~ . t xtraordiBairù de la monnaie papier et qui a boutit ~ multl.pll.cahon al.man avec e hauss "~ d's prix fonnidabla. Ceux d'entre voua l',ffondremènt Yrd umar un~ ~ k . qUl.~ sont col 1 BC t·l.onnaurs . d ~' timbres ont ancorè des timbres, doht la t valeur es t . lib~llée en des millions ou des milliards d~,marks. Assez rapl.demen ~ en 1~~3, . et on constat~ un . d~veloppement assez marque de ce tt a cr1sa es t liml.·t'e e t ; l eco. tl.·cull.·e ' rement pour l'industrl.u. Les causes de ce developpe_ om1 all n c emannil, par . . " t d' m~nt d~~s Cdtt~ premièr~ pâriode peuvent êtr: al.nSl. degage~s. Tou . abor~ _ et c'est a~ point qu'on ne saurait trop soull.gnô: - p~r su~te ,~e~ tcl.rc~~tan-, CèS t3chniques dd l a geurre de 1914-18, l' J conomJ.e al eman ete al..tres e~ ~te­ ri~llèment intaet~ p~odant toute l~ durée de ce~tè.guerre , e Aaval. pu alsement repartir ~~e fois la g~erra terminée. Il n'en etsl.t p~s.d: me~:, ~ous s~voz, de l' économie françaisè, puisque, d'une part, le~ hOGtl.ll.te~ s e~al.ent de:ouléss dans l ç Nord et l u Nord-Eet da Ja France, regions partl.culier emdnt rlches au point de vue industriel, 'e t qu~, d'autre part, au ~ome~t de se r~traite , l'armée allemande avait pris soin da démonter et da demell.r ct de mettre hors d'~sage une partie de nos usines françaio~s • ." Une deuxième cause qui pilut être marquée po~ expliquer cette reprise industrielle rapide, est la volonté da rroduLte et déjà apparait le premier linéament d'une politique qui s'appelle la politique d'autarcie, l~ politique qui cohsiste~cur un pays à se suf~i+e complètement lui-même au point de vue éc ~nomique. • Enfin, la troisième caus~ es t une cause mnnétaire. Le change déprécié d'un pays agit sur l es axportatioas de ce pays (c'est un point que nous retreu~ n'ons plus tard, en deuxième anné,,) "t COJl~ tit ... ~ U _ 'primd a ·8.nta3· ...:.lse pour l'exporta~ion das produits da c~ pays . En d'autr" s tdrmes, si l'Allemagn~ avait monétairement souffert par la crise du mark, commdrciallemant ell~ lui avait été avantsgeuse. Bref, pour l~s années de l'immédiat après-guarre (1919-1921) , 1'~lemagne, d'après les chiffres qua donna Laufenburgd r, tr~vaillait déjà à 70 'f" prf>squ'à 80'f, de 50n rendement d'avmt-guerre. De , nêm~, en ce qui conc~r­ ne le camnerce, c" tte premièra ~édiat~ périoda d'après-guerre accuse un relè'vement rapide de la plupart des mouvem~nts commerciaux, et de m~me en ce qui concerne l'agriCulture, le relèvement, égslemdnt, est assez rapide dans ces années. .Les années 13)3-1941 sont précédées par unè période qui dé jà laisse aperceVOl.r les traits principaux de l' économie nationa13 ullemande à.' aV ..nt la gu"rra 1939-1940. De 1931 àJ933 on constata un certain renli de l'agriculture par rapport à l'avant-guerre. On constzt e aussi encore une - certain repli de l'indu~trie p~r rapp~rt à llavan~-~erre et mâma par raprort à 1929 qui avait marque l~ pOlnt mSXJ.mUm de la per~ode de prospérité. , Le~ ch~s~s ch~ènt a~ec la dernière périnde, qui est celle du r égime apres l arrlve e de Hltler au pouvoir . Catte péri cde est surtout caractérisée pa,: une Politiq~e orientée dans 1-.0 sens dt: l'~ut&rcie. Pour des raisons doctrmales, peut-etr", je crois, surtout P? tl.r des raisons militaires l'Allemagn~ entrep:end une politi~u" qui tient à lui p~nrnettrc de se suff~e à peu pres completem~n~ avec les seules reS&eurces tirées ,de l'intérieur de l'Allemagne • . Cette pol~tl.q~ d'autarcie B'est d'ailleurs r 0 int dissimulée. ' Elle fait ~l.è des programmcs et des plans nettement établis par les ' dirigeants de polltl.que allemande • • t d~ POint.~e vu: :ritique, il va sans dire que cette politique d'autarci a es une manlere general e condamnée par tous les spo oialistes de ces questions . Pendant les années d'a·,..,n+_~, 19 . ' iti 39, on Bstl.mait qua dangel'euse pour un · _·o-s~erre pays "n 1 t ·que c'était là une pol . i • ~ e COUpàn des relatl.ons économiques SUl.V es . . av~c Les pays étrangers, on rettre à n~ u - 267 ro ' . Jc~~omiquc int2rnationale. Mais ~u fo~ c~ ~~,~~~Pltet~m~nt Cd p~y~ ~e 1: v~e . ' le, dl.sBls, '. e d _len ooon cl'l.ues, mal.s, comme. Je d~ s raisons ' ..rdr . P"Ult m' lit des h . r ,usonjl . . t .... .J~ crol.s, . .lnspl.re . ; l a pol l.tl.qUd " .u ' autarcie ~n " u t. \:: ....... c:..~r..;;; :--u:!.. 'g:va1~n , 'i cS l.on. ." L ' e nd~e~a caract e ristiqu~ d~ la période hitlôri ~ ~ ._. l ' . t t . >-. t~ , t . d l - CU.l.j.~" ~ t. or~en a 10n tr _s ne .e, a par 1r " 935 - =t c" -t" t -ndanc" hro··v da· • , i , # . .. '. v J... p~n nu .l.~S ~n...'1E:tS su v&nt~ s - d '3 t outa l 9COnOùl1.3 du pays vers la nré"'c.rati 0:1 ' 1,1 gu ,. t t . t ' 'f ~ . . . r'" -..1 crrf:: . lOU çS or19n e v~rs ~~S aor1cat1ons d2#~~~rr2 . Si bien ~U~ si nous prenons la situation de l Allemagne dans las anoees de l ' immédiat8 av~~+ ?U ' !T > -ht'llhll _ d' .. - :...,.... '- ... . . . .... ... , nous trouvons qUd, , ~pres.des o~servat ~~s compâtents, c~tte sit~tion au POi:J.t d~ vue pr~prement e~onOml.qu9 ~s t :oin d 'dtrd brillanta. Tout d ' e~ord, ~t ~ele Ta sans ~l.re, l e ~res nota?le.excedent d'exportations d'avant 1914, a à peu pràs completement dl.sparu. A~~, en 1935, l"Jxcdd_nt d'exportations doJ l'All dmagne ~'est plu,:, que di; 550 ,mllll.ons da :!lM. Il 'Fa sans dire c:.u~ lorsque l'on cOClpe Les relatl.ons avec l'etranger de son propre mouvement par r éci nrocité en T.it pereillement l' é trangar couper ces mêm~s relations. Ajontez que-la politique du contr31e des changes déjà instaurée dn pleine période d' avant- guerre (13351939), rènd particulièrement diffici12 l~ règlement des transectiO~$ co~ercia­ l~ s. C'~st la 8ystème dIt du clearing, C'dSt à dire d~s Offices de comne~$st ~. pour Id règlem3nt d"" opdrat ions comm"rcial~s . /1 L'ess~nti"l à Qa6ag~ r ici est le fait suivant: au lieu d 'un règlement par relatio:ls dir·=ctes "t p~rsonnt!ll ~s dntre 1 ' e~rtateur e t l e client, ave c cette politique du cl ~ari~g les deux intéress ds sont obligé s, pour procédar audit Dâglement , de p.aSSil·r nécdssairament par l'Offic~ da COI:lpensation , d'où des lenteurs, des retards, des diffieult§s, qui ont n~turell ement leurs rép~~cuBsien5 sur l e mouvement commercial. Pour ce tte période d'avant-guerre , ce s ent surt.ut l es industries en connexion av~c la conduite de la guerre : inaustri es mâ tall~ giques, chimiques et automobil es qai se trouvent particulièreroGn t an veie de pros péri t é . Au contraire, telle" eatres indus tries imporlant.=s dans une 2con..aio nationale, C<lmme l es industries text:'.les, reste-nt relativement assez stat;ioruui- res 9 La production du charbon en Allemagne est rela ti~ement aISsi s~ granie impulsion et sans gr~ds progrès . Bre~, t~ut est dominJ ~ar le ~l~ g20éral qae j ' ai retracé : l'autaro i~ et la préparation à la guerre. L' agricul ture cherche pareillamdllt à. s .. sllifird à peu p.,·ès cOJlpl i' tc"lent à elle-:nâme; et déjà l ~ syst em~ des rJ~trictions a l i::n.:l nt!::.il'; ::; W's t ..!ll v:'5Ueur en !llemegne dès 1935 . En.fin, au ,?oint de Vu" àas r~l:)tions a ..ec l ' étrang"r, C' 03St 1., période cie tension L~t~rnationale dès 1337, avec l' épi sodè d . Munich en 1938 , dt, bian entendu, ce tte périoda'd~ t~nsion ~st p3rti culièrem~nt déf3vo~a~1~ a~~ r~la tions cO~ilrciales. . Ainsi, si nous 03ss-ayons d" c9.ractéris",r lds traits ~ sseilti e ls d", C"tt03 évolution, nous devone faire las trois remarques suivantes , . 1 0 ) Pour la périoda d 'avant 1 )14, 1L~e p~riodè d~ rem9.rquabl e ?r~ ~d rlté~ suivant l' expr~ ssion que j '!Ü employâe après Georgas !llondel, l ' .Jss o:r econemlque du peupl e alJemand. . , . , 2 0 ) Pour la pérjod~ de guerre 1914-16 , une cert~l.n~,de?dp~l.?n. ~2T"z lQs pectives qui a,aient alors é t é foroulées . L'A::.ltlmagne n a ta~ t POln., ,.ar;.s la ~:_ pendance cl" l'étra~er au point de Vlla alim,,~t~ire dans la. " 'U ~U:: ~ 0'-1 l e s .nll ~ s l'avaient cru ~t le blocus des Al liea aval.t et e en pa:ti~ :netfl.cace. (V eus net ~rez pa . l'immens e ~ iffJr"nce ~ntre l a sltu~ t10n de la guerre 191418 ~>t l a r Sl?t0mpat:al.sont l":u~rre d.., 1914-1>8, c' ét, ait en é tat de guel'ua lon ao ue Il ~· . D"~s _. ~ ~ 0 r·~ a vec t ous l es pays d'.1 mon d ~ et ~ n s ' apprOVisionnant aupr~s des n9utres, que 11"1 'os difficul t es • L~s l a guar1.8 _ ct~e, avec tous ~ enagne pu~ rénccn t rÇr a~ ,:rs- ç , _ • .' ., ,",", l �.. 26 .: l~~=péS!l'A.lle:n.sgrJ a à sa disp,sition dans Wle large mesure les ressour~es dèsdits territoirèS •. 30) Enfin, pour la périodé d ' ~pres-6Uerre,.l os de~ phases sont nètta~ que j 'ai essayé de caractériser, at surtout ' 8 de~ère , qu~ est una phase d'autar_ cie et de préparation à la gu~rrc. Une dernière question se pose au te ne de oe développem~t : c ' est la quastio~ de l'avenir de l' éoonomie nationale llleman~a. Cet aven~r est nutu:ellement , . l' <ssue de la '"'err" actuel , e. Vous connaJ.ssez les deux t heses en sub 0 rd.o~ a . ,,d .t l .. t. d' Eur ~sence. En css de rictoit " l'Alle~~ : pren ra~ a o~rec ~on une .ope ' u-is elle se heurte à la reS~S'GüIl"e de l ' Angl eterre Et C' (lst l' ~s6ue nouvelle • """ . d l'" , des événements militait'es qui déc idera de l,venu e .:>..J....J..aJn..IgIle. § 4. ~~mie nationa l e de la Ru~. Cette éCohonie nat: onale a deux aspdvts très nets, selon que l'on envisage la période du régime t~Jrista, jusqu'à 1917 , ou que l'on considere, au contraire , l'économie nstiona "e rÙ.sse en régime olchéviste . Tblle S3r2. la division na" ,,:turelle de ces dév=lop ,'"m"nts. r 1°) t'économie na\ionsl~ russe av~~t 1917. Le caractâristique pour c~tte piriode ast la suivsn~e : la Russie es un pays déjà gr~~d prol~cteur, mais en évoluti.on et en transi :n'IDation. 'Le fono de cette économie nationale "st (}<)tlBtitué, natureliement, comme pour tous hs pays dans le premier déir" loppement, par l'agriculture. Mais déjà une industrie assez importante est née en Russi~ . , Pour ~'~gricultur è , la caractéristique est la suivante : les productions agricoleS s.ont déjà très abondantés .st, pour parth" sont d-" j à ,léS productions exportées. Si nnus pr~nons, par ~xemple , la situation en 1907, nous trouvons que la ,récolte du ~lé est de Il . 057 millions de pouds (mesure russ e ~uivalente . ~ 16 lis) ~t. que pour d'autres céréales dèS productivns pareillement abondantes so~t d~nnées par les chiffras. La ré colt~ russe est déjà suffisante pour alimanter une populaticn nombreuse et il ya déjà des excédents d'exportations. D~autre part •• l'industri~ russe est'en plein daveloppement avec cette caractéristique qu'il y a pratiquém~nt intclrpanétration entre ces deux formes d'activité éoonomique, certains travailleurs participant k l'industria et à l'agriculture . Les principales industries: industries extractives et métallurgiques sont en dével oPPdm~nt at ont en grande partie sur place le~ matières premières. 3nfin, pour ce qui est du commerce extérieur russ e de cette période, c' est ~ commerce, extérieur où i l J a une balance fav.,rab le. pour 1 913, l ' exportat~on est de 1.250 millions de roubles, s o ~t 5. 750 millions de france-Or g,:~; l es importatiotlB s "élèvent à 1.220 millions de r 0ut-les, soit 3 . 1130. mil110ns ~e francs. Ces exportations snnt surtout dirigées sur l 'Allemagne; zn seconde lLgne sur l'Angleterre et aussi dans une certaine mesure sur la France. . Ainsi dnnc, une économie nationale en voie de transf ormation avec, comme ase~B~ fondamentale, l'agricnlture et déjà un développement industriel asseZ marque. ~o~ Si no~~ pr~nv~ l'éco~omie nationale russe dans la période du régime b~lch~~~ste,.c est.a d~re rosterieure à 1917, la caractéristique générâle de cçtte. econ~m1e nat10nale est la suivante. Elle tend à de~~~<r une économie plUS . complete plus . , _.•• l '~f' or~sBe, plus riche . Il y a d'une part la contin~ation , avec ue ~ues, .~c~:es, . de la production agricole; mais il y a surtout un déveoppement plus mtense de l'ind.ustrie . Pour ce qui est du comm"rc,,; i l y a, au contra~re, unb transformation' d" t· . s et une tendan .'. • une ~m1nu 10n 3SSJZ notable dèS exportut1o n l'industrie cte a 1~nv1sfa~~r surtout l ' apprO,isionnement dans l'U.R.S~S. pour as :n u::n remarquabl a dév<)loppement . SJ.. "vous VOUlez uel uex, ous ' , ts montrent . q q ch1ffr"s rec,mts, J èS chiffres ponr 1936 sont , an ca oui concarne i , "la houille, une pr~duction de 122 7 m1'11'10ns de tonnes . 2".., 2 mill'~cns, pour la fonté 14 5, '11' ,pour l ~s pou.relles nes. ' ~ 10ns, pour l'acier 16,3 millio~ de tonDes plans quinquennaux comm~ de l'étude du collectivis~e ' sont~ ~ous 3Vons . eu l ' occasion de lé dire à propes , m18 sUCC~sslvem ' nt en v· t uns par rapport aux autres de très rapidas r r' ~ ~ . ~gueur il accusent les téristique que l ' on ne saurait trop s ul' p cg es . ~nfm, et c ' ast ~~e oarac. t. , ... 19ner , l ' egricul tur " a eu sui t d l'appl~ca ~on du regime bol chévis t ~, quelqu~s diffic lt' ." ~ par. e e une producti0n partiellement socialisée. u es a se ma~nte~ ave c Telles sont les grandes limes de c t t ' . '" '" e••econom1" , ~ l opp.r dans 1 3s deux oonditi~ns dev'_ OU " J" d ' , russe, qui . continue à. s e d " "" 31 1Il ~quees : du p01nt de vue teoh . n1què, èS progres; d'autrd part, du point d~ vue onr '. r a ison du régim~ coll~ctiviste, deS difficultés. pT" ement eo onom~~ue, et en . ~l faudrait ajouter à cette liste un certain nombre d'autres pays. Je di. ra~ ~~mplement quelques mots du Japon et de l'Italie qui c .m~tent auj d'h' p~rm~ l es pays d'une certaine i~portance économique .' . ur ~ L" ~2.pon .- Po~ ce,qui '3St du Jap"r:, ..}'est surtout pendant la Gr=de Guerre europeenne. que s aff~c la puissance économi~ue du JapLn et son entrée en Jeu sur ~~ s ?ene m~ndiale. Il inter7Ïent comme concurrent, parfois heureux, sur les marcues 1Ilternationaux.SI nous -prenons ensuite C3tt ~./ période 1019-1939 ,p.ur t" l" . . carac er~s:r econom~e nat~ onale jap~naise, nous trouvons qu 'elle est teut dia_ bord marquee par un très notabl" progr ès du dével~ppement de l ' industrie. La prin?ipal e des .industries fondamentalas, l ' industrie métallurgiqu J (?,cier t;lp. p~rtJ.cul~er) , l'industrie chimique , l'industrie textile sont "n ~r~~d dévelo,! pcment; D'autre part, l ' agricultur" est ~ L à':--' _ . :Cli gé", at 12. cultur e de l a soie y est au tout prèmisr r~~g. Enfin, en ce qui conc~rna I d co~erca, la m~r~e marchandd ~ st 0n très 5rand progrès et des exportations im~o rtantes accuséas par l ~ s statistiquas . Il ya au das discussions auxqu,ll es'ont pris part das partisans dt deS adv ;rsair~s de l' indus tria japona iz ~ auto= du èumping sooial. C'8St à dir2 qu~ l e Japon aurait profité d~s conditio s exc ~ssiVdm8nt med~stes da travail de sen producteurs pour obtenir ddS prix d~ ravient eXCdPtionnel l ement bas et venir concurrenC6r sur l~s marchés ~ur opéens l ~ s proà~it s nationaux. J'evOue n'2trd pas absolument fi xé sur la réalité de c~ dump~ Q f~~1±â~i:g~~g~f~l~~ eR~;f!~~:l~~~?~~RÊï!àyr~~~R~~i€~er}~;cggfitl~~~iRr de vue de la concurrance internationale un formidable point d ' intérr og~tion qu 'il convièndrai t un jour d' él ucide r; L'Italie .- D' autre part, l ' Italie est ent ré~ comme grande puissance pa~i I JS puissanoe s éco nomiques . La car3ctéristique de Svn écono~ie n~tionale èst d'ailleurs la suivante - un effort , du point da vue italien, très mérit.ire pour arriver à une autarcie à peu près compl ète. Dans l'histoirç de CdS darnièr~s années, la formule de ca pays _st toujours oelle d 'une indépendance écon ~ miqu~ pour t ~ l ou tel produit. En.end~z par là l'effort pour s'approvisienner à p~u près compl ètem~ nt avec l ~s seul~s rassources italiennes pour le pr. duit dont il s'agit . Et i l faut notet qu ' on c" qui concerne le .lé et d'aut~s produits d'alimentation, d "~ prosrès réels ont été ecco~lis pendant C3S dernières FI.nnées. J'achir"e p3.r qu~lqu ; 5 conclusions d : ansemble ce chapitr e consacré aux éc ... nomi il s nati onalos étrangères. J' ~ ttire votre attention sur les t rois points importants suivants : 1°) Il existe une yéritable nriginalité! des traits ?srnctéristiques sppcieux pour chaque éc vnomie n~tionale . Le tra1: le'plus sa~ant e~t l ~ teniauce à l ' autarcie par exempl" , qui es t nettemen: v1B::hl.? ~ans 1. ec~no!!l'l. a ne.honale allemande et dans Q~e certaine mesure (m01IlB reallsee, m8~S egalemant voulue) dans l'économie natirnale it~l ienne . �- 270 - - 271 - • , t de,,~.~ d38 r3.pports r"sp<lctifs da l' 'l"ricul ture,t de l' inDe mêlJe, 'u po~n ~t ~' t' h " oys 9. sa physionomi~ propra. ..üs dustrie et du commdrc". c aq'L p, " t ~nc 't io. Je ' '-·ion31- fr~çaisd, sa phys~onom~<I e a~ dens une rappelle qUo3 pour ,l' '?co,:om~e n,~èt,. sa rifiant aucune d"s branch"s de l 'acti_ 13rga masure und eccnom1e comp a: 0' ~ vi té économiqua. 'f t "d' l e~ . r"l~e au ~ ermo3 ~~ Cc. eve 0rpe~ " t a .• l'e'c 1'n - ~ie pr~pre~ent d~te est tres souvent L~luencee man t es t l a St:..1Vsn ..... w V . . . . . " A d OID.J.ne ' ' e I:.o' r 1"~ p~l'tiqua Ceo~ ~ t m~ma .J . . . . .d'. l'Et~t an quest~on. .. ; ( est tres v~s~ble ) 2 0 ) Una sec nn d.,a ~'d'e~ qu"l • faut mettra pour la politiqua de l'Allemagne; dans les ddr~ere~ ann:es 1~33-1939, son éconolJie était déjà une écon~mi~ ~e guerre, Idus qu une econom~a normale. De ur l'économie français .; on pourrait relevclr, sens ch"rcho3 r beaucoup, Cl.me, po ' popu~'l~re, . , d'~ 1936 ~,qu~. a e't'e d,_ns l' ensem13s traces da l'expérience du fr~t bl~ a ss~z défavorable peur notr~ économia nat~ onale . v · ~~t denc une constatatio::! général" qui "st com;nun" (p~ur l'économ~a russ e "t 7tal~e~ne, cela, saute aux y~ux; pour l'économie anglctse, ion c'" qu~ co~ce:ne l Emp~r~, etc.) a toutes les économi~s nation~les qU<l nous avons es qu~asees • •3 0 ) Enfin, la hoisièm.. dt d,"rnière 00n:;,;atah ··n me ?~raît devoir ê~re l~ suivante : Las éccnomi2s nation'll~s s~ sent d3nS cas ddrnLeres 20-30 annee~ devdloppâas avec pdU da souci da co? qui se passa il. c"itJo at dans d' autras pays, se sont dével ~ypées sur un plan n'ltional à peu ~req excl usivem ~nt . Ici arpare1t l'idée ~ 'U::1e ~rganisati~n intarnaticnale, d'une conduite européenne , d'une organisati<'n intdrna tirnale de la produ<~ti6n< Je +' j.nsista 1 as sur c"tta idée, puisque n ~us an parlerons encore au chapitre sUivant relatif à la production du point de vue internaticn.<Ù . A CHAPITRE III La tr0duction du • .... poin~ de vua 5ntern:-,tional J'ai déjà à maintés r~prises, dans Io3s dévdlopp~m,"nts ant é rieurs, indi qué la caractèrd international da cétta production (en particuli.;r d~ns l es "Général}tés sur la production") "t ",ont ré quaI était l'import'lnt problème posé par ee caraètèr e int 3rnati nnaJ d<l la production. Il " st bi,n avident, en aff"tn ,,-ue si l 'ensemèle dds richesses, de la production interndtionale doit s ~tisfai~e à l'ensemble <idS richesses cons "ŒlIlées , à la c~ns()mmation intarnutione.la, un problème .de capi ~ala, importa~ce Sd pose i!!llIlédiatamdnt : celui d", l' adapt'\tion de catte pro~uct~on ~nternahonale à b cons '('mm'l tion in"t er nati onale. Je n ' ai pJS be~o~ d'~nsista: longuement pour monte~r l ''llternative, l a s deux possibilités q:u s _opposen~ s~ cat~e adaptah r.n n' es t pas ré:ll i sée. En dfiet, si 13 product~on mternat~onala depasse, comma il arrtve Eo· V'.mt , là cons C'mmation intcrnat~0zu:.1e, ce seront des stock..J, ce s"ront des · pr duj ts n on écoulés c~ sera du gasp~~laee. Et a7ant l e r~6pillage, ca sera und chute vertical ~ Q~S prix des ~rodu~ts "Il G.uest~on. Si, à l'inv irse, la produci. ",n jnt" r n'lt ionale vient il. être 1nSuff~sante par ra~port à la . t· d ' , ' consomm~ ~on, CG S3ra l, disatte la manque e produ~ts ) le femme, dn un mot le défaut da produit s ~our 103 c~ns~mmateur. L'un~ et l'e~tre dé ces deux conséquancas sont éVide~ent trè~ . n~mmagearles, non saulament pour léS pro4ucteurs "1 , ma ,.s ega emen t r ';ur les consommataurs. Teltsdsont l~s t."r~,,~ dans l ~ squGls sa p0Se le p:rCJblèDld de la proc1ucticn ~u po~n a VUe ~ternat~ r nal. Il s'agit de poursuiVr~ et la production qui soit ,'" nature ~a réalisar une ' rF.anjc~ ti :n internatirnale de a r éalis er l'adaptation de la production à la consommati;.n. Pour traiter ce probl~m > ' . l' , l a doctrine de la th' , • ~t' " ma p ~oera~ s~ccess~vam~nt au point de vue do , eor~e, e d nous aurons amSle un § l l.n' titul'e ''L' or~a_ ' , 't ' t~on ~n em3 t'~o.naI e "la production. L& problèmd théorique" J'e""""~ . , t d ans une d ', ~y ~ ~gera~ en_ Sll a eunemd paragr.J.phe 1" unint de VUe d f ' t • t h - t' tul ' " e a~, e nous aurons un paragrap e l.n ~ e "L? product~on ~nternationale envis!;;géa en fait". § 1. L'orgsnis~tion intèrnetionala de la productioa Le problème théorigue. I l s'a~it, je l"Jxpl~quais tout à l' hèur .; , da f!lir" c~drsr , d'ai"pt<lr la product~on ~ l~ consoI:l~t10:1. Mais par qu"l m·.ic2nism" Cétt.l ad;;:.ptation pourrs- t-el13 se . r~al~s:r ? Ic~, deux saries da sol~tiohs très ndttes s'opposent. Il y a ~~ pre~~~r J~eu c. ~Ûd l'on ~~ut 2pPdlér la solution libér?l,; il y a , "n deux~eme l~;u, la solut~o:1 da l'economia dirigée. Je voudrais ,6sav.r, ~ns denx seo tions, d'dnvisager l'una ~t l'autre d; CeS solutions. • Section 1.- La solution li~ér~le pour l'Drga~isation int~rnationalQ da la production. La solution libéral" consiste à affirm-r -qu'il n'est POL~t bes . in da chercher une organisation internation3.1e vo~ue, artifici"lle,-construite et Qâtie; qu ' il suffit de proclamer et de respecter IdS règlas de lei~ser-faire, laisser- passer. Lloreanisation L~ter~tionald de la production doit, 3n régime da libarté, s'édifier automatiquemènt , sans contrainte, d'elle-même. Pour justifier cet te solution, les économistes de l ' école libérale reprannent la t.èse fameuse qui est la leur, de l'3Ù~tis~a de cetta adaptation par l e mécanisme des prix. J'ai exp~sé précédemm~nt, et je rappelle èncor~ , pour plus de clarté, c'" mécanisme. C' dSt suivant le niv~au d" prix et It évolutien corresp"ndanta dèS entrepriSdS qu'autoiD~tiqudillo3~t l~ production vidndra à co~~cider avec la c.na .mmation. Si, o3n effet, il y a surproduction, si la production int8rnatienale est <in ~xcès p3r rapport à la cons omm~tion intarnatinnal~, 16s prix baissera.t, la m2rg~ bénéficiaira das entr"pran~ùrs dirninuara at la production tendra à se restreindre . Invdrsement, s'il ya manque d ' équilibre dans l'nutre s~p~, c'est à dire si la uroduction ~st insuffisante par rapport à la consommation, les ,riz ~ontcront , îa marge bénéficiaire augmantera et la production s'ecGr01tra. se développera. Il n ' y a donc ~u 'une seule solution pour les économistee libéraux. On n'a qu'à leisser ] ....autometisme, ""nt ils a:..i'firment l'existence , jc.uer s,.ntanément at autom3tiqu~ment, ~ t le problème seDa résolu. Pour ma part, .,t du point de vue criti'l.œ, cêtta sclution m~ para1t se h~urte r aux deux graves ob jections sui~entes : 1) LèS partisans da <.!utte organisation inttlrnstiona:'e spontanée aff:ir'l!!,!nt gu~ ca qui se passe sur la pIeu national doit par"iIl~mdnt s~ r éalis ~ r su: le plan international. Mais on pdUt laur object~r qu'en fait sur Id pl~ n3t~onal déjà c~t automatismd ~ st loin d'ètrè parfait. L"s difficultJs d ' adaptation sont grendes et il a fallu souvtlnt !llattre l~ pouc~ au maca!liscd pour asseyer d" las résoudre. Donc, si déjà dans dèS liwites plus rdstroint"s ld probl èrn", S'bst pas automatiO ',"';:;cat rasolu, il y a toutes leS ch!lllOdS du !:lond", :>l0ur qu' ~l se résolv" moin; enc oro3 sur 1" ulan int~rnational; 2°) En fait i l y a qUclîqu~ 20 ou )0 ~ns qu~ c" I~~i~. d~ lib~rté fonctionne, au !:lcins dan~ ses grand"s lign~ s. Jusqu'à prés",:,t, à = c?nn:,i~sanc" tout au m~ins, l'adaptation "s t 16in d 'avoir été eutomat~quemant re al~s ec . Il y a, nOliS le verr~1l3 dans le dauxièma paragraphe, beaucoup de produ~ ts ilour l~squal. la surproduction ~ st enCdra aujourd ' hui la règl~, s ans qUd l e sys~ èrn6 d~ liberté y apporte un remède. " , Donc, cdtta premièra attitude expectat:v~ de~ l~~e:sux le solu~.n àu pr obl ème de l ' é conoulia int"rnati<,nala sans ~conor:ue d~r:tgéd ast 10L~ da me paraître véritablement aoceptabl e , n: �- 272 - - 273 l" lo" i , dirigé~,- Ici c' ~ st un autra point de s..ctbn II.- Sol,~1!..:t.~n,:-d:~ __~c'l,::;;-'- e.rtisuns de ce n('uveau point de vua advue oppose a l a solut:tcl l:tberal,' - fil faut un plan , qu 'il faut un mécanis_ mettant qu'il faut ~d nteTVan:~o:~~upracidément la c ~nsttuction de l'écone~e nouv~au, UL~ ~ cons.ru t10n , qu , , ~~ intérnationale diri Je. at elles peuvent grosso modo se classer Ces solution sont ' r~s nocbr~uses de la manièr~ suivante hyp t h' e _ Sd seront des o:t~anismes officiels ~ui • a ) Ou b1en, - pr~mibu re t' 0 d~splan à r éaliser 3t sa réalisatio~ b) Ou • • . . . prendrom; en maJ.n l ' ela "ra :t<'n , prl~ e s, bian ce m~me pl an e t sa ' r ea ll.'sation s er ont confies a •des , -' org~mes ~• l cl t' 1 an éoon')mj e ~""6e e: a s- u lon par En d'autres termes, il y a d eux variantes '~ 'v ' or anisme "fficiel, la s clution par orgam,sme L T'J" a. , , • • g EnVlsage , , . les qUl' , ont ete d cns raI 1'demem t , s oit pour l e passé , • tentatlves • faites, soit pour l'avanir , les proj e:s ~Ul. ont e te formul es dans l une et ans l'autra de ces deux dirac ti0ns . . , : " '~ l " d cl tirns par org3.!lïsme offl.c1el.- On aval. t s 0rl5e , G._ns a per10 e ) L as s u ~ 't . ' . t r de a d'entra deux ~erraB,lors dds discussions à ce ,suJc ~,~ s'~r13n er Vd s , ux solutions, en anvisa~d3nt d~s or3anism ~s offic1els d~Ja eXl.st~nts. On avs:t songé à s ' adresser , en j remiar li3u , à l a S . D. ~ . et a s'adrdss ~r, en deuxl.ème lieu à l'Jrganisation int :rna tiona1~ du trava11 . 'Ces deux or ganismes , depuis 1919, avaient l'un et l'autre l e grand avantage en la ~ti ère, d'~tra des réalités préalaJ lement exis tant es . Ni l'und ni l'autre de ces daux solutions da dé tail ntont pu ~tre re t enues et voici pourquei. En ee qui concarnd, tout d 'abor~ , l a S.D.N., celle-ci é tait - et C' &st peu~tre l'erreur fondam; ntal~ de l'ins titution - un orgenisme ava nt tout politique . Son activité éc onoI:liCJ.ue était r es ·"leln~ ~ . v ~ n ' est P""'" ;',l ' :'l ?:. t pas existé auprès de l a S . D. li. de n'?,l!,preux cami tés éC0nomiques a t financi3rs , ~ui faisaient une bonna ',asogne; mais ca ni était pas dans le plan initial et ces comités étaient en mar€e dt par ~ccr o ît. Pour ce ~ui es t du Fureau I nt ernational du Travail , qui était auss i une création i mportante des Traité s de Paix de 1919, t out le mende sait que 1", r ôle de c" t or ganisme était tnu t à fait spécial ",t l imité . I l s'agissait d~ la condi tion soc i ale des pr~ducteurs; il s'agissait d'élabora? une législatirn du travail internationale , et l' nr ganisme n ' était null .. m"nt adapté à la s olutic ll d~ probl èmes pr opr ement é conr miques . .Ainsi dlAlc t p<lur ce qui "st , s ur l e pl an de l' or ganl.sme officiel, de la sol ution envisagé e de fair~ ap ~d l aux organismes existants, ni l 'un ni l' autre des or ganes dnvisagés n~ paraiss~ it d& par s s ccnstituti ~n apte à la t âche nouve lle qu' on a voûlu lui confier. Dev3nt catte impossibilité, d'autres pr~jets s e s 0nt multipliés. Si un organisme officiel n 'existe pas ou s i caux qui existent n e s ont pas utilisables, on I~ut songer à en créer d'autres et al or s les dé7eloppements et les solutions se s ont i ci multipliés . J e voudrais en env:i,sager quelqueslOWlB . On a d'abord s rngé à ce q~d l'on peut ap~alar un C onse~ Economi1ue Int erna tional, et m~me quelques velléités de réalisation en ce sens 04t été faites. C~~e vous le savez , ~ans la plupart ~3S pays, et n )tammant en France , exist ~ iènt pendant cette per10de d~s Conseils nationaux éc onomiques . Pour~uoit disait-on vne antente , une organisation de cos Conseils nationaux a conomi0.UdS n~ serait"l1d pas "apa~le de -ievenir l'organisme off lcidl oherché char gé d ' aë.apt'3 r la pr od.}t'lti ~n à la c onsom:nation ? ' , En 1931~ une c o~éranc", pr épar.:J.toir" d" s nélégu3s deS divers c omités écon~m1quas ~.10naux S dSt t anu" et avait surtout pour obj~t dd s on travail de r epondre a une ques:ionnaire da la S.n,N . sur la cris e éco~omique. E~ 1937, on s da nOUVdSU cher che dans C.J Cons 0il Int~rna tional Economiqud a c0nsti tuer l'organe directeur à envis agdr . Du point de VUe critique on peut , à propos de cette premièr" solution, ~ai­ ra aes deux remarques sUJ.vantes ; sans doute cette conférence aurait t oute la oo~pétenoe tenhniq~e pour tr~iter des questions économiques int~ rnationales. Mal.S quelle que SOl.t la competence technique , pour agir, i l faut l'autorité et la s ouveraineté , pour pou~oir prendre des décisions et les impose r aux intére3sés. Or, à cet égard, seul un a cccrd international formel aurait pu investir la dit" conférence de ce pouvoir de décis ion. La chose n' ét~ it peut-être point théoriquement imposs ible , mais pratiquement il faut se r eprésant& r que dans l' état déj à de tdnsi ùn int ernat i onal~ de CdS a~ées 1935-1940, les c~nces da réalisation et St1Tt out de succès d~ par~illes cJnférences étalent t out à fait pro~léma­ tiques. On a dit, en deuxièm3 lieu , En ce qui concerne l'organe directeur pour organiser' internati onal e!ll"nt l à producti.on, il n'est pas besoin de chercher bien loin. Il en ast un qui pourrait parf3itement être utilisé; c'est la Chamàre de Commerce Internati onal e . Celle-ci en effet existe depuis 1919 et est bien ca ~UQ son titre signifie: une véritable Chambre de Commerce sur le plan international. Pourquoi ne pas s onger à confie r à cet organisme le problème à résoudre d'adaptation de la pr oducti.on à la cons ommation? loi, d 'autres difficultés ont apparu, et ces difficultés étaient, d'une part, les mêmes Que pour le Conseil International Econ om ique, et d ' autre part , de s difficultés nouvelles, ten3nt à la constituti on même de la Chambre de Commer ce Internati onale, Les difficultés sem1>ables aux pr écédentes étaient 'toujours le manque d~ pouvoir de décision. Tout ce qUê la Chambra de Commarcs Internati on~le a fait dsns ces d~rnières années a été fait par c onvictio~ , par persuas i on , par VOid d'initiative personnelle. La Chambre de Commer ce Int drnat i oncle n~ jouissait point de ce pouv~ ir de décisi on. • M3is il Y avait una difficult& nouvella en ce qui la c~n~e rnait particulière~ ment: c'était s c const itution assaz originale. neS diiferantaç formes d'actl.vi t é économique d,; chaque pays c ' étai t en so~e seul , le :o~arca qui étô.i t r~pr9senté à la Chambre Intd~ti onale. Et al ors il dSt b1en eV1dent que l as representants de l 'industri e et de l' agricultur~ affirmaient avec raison qu'ils devraient avoir une v~ rita ble re prés~ntat i on dans le futur or gana directeur; Enfin, en troisième et ddrnie~ liau, .cJ~e.var i a:i ~n de 12 s ol~ti ~n officielle, c omme projet, d ' aucuns ava1ent prec onl.s e un r eg1me c~rp?rat l.f ~nterna­ tional . Nous tr~uvons cette solution, par example , dans ,les e:r1ts ~e ~. ,de Micor'"Ooratl.f pr et reall.s• e par , c h e l l.S, qUl, d'18a1't en 1937''"Le ."Orinci pe . , econise , mi le " f as c1S ' t e ayan t p 0Sç~ avec plein suoces les cond1t10ns. des f û' ~es econo regl.me i ' n~tional apparaît co~me le plus apte a l a coordwat on d l d ques ans e oma me - , d'. '" V I t da l dr d ' l'Europe dt par suite sur l e plan mon 1~ . ous e voyez, ce e . t a l.'t donc , pr emi èrement, en une généralisgti t e ns60 let~a u 10n ec onsl.S ' t t on ' du d' ragime cort'f d t 1 ays et deuxièmem ent, dans la cons t1 u 10n un organe ~orta 1 t' ansl o~s ets i Pn de c~ régima qui aurait pris en moins la solution tu Ul e ma 10ns , emana 0 t' d J' t . ) le ré problème, D.Jux difficultés s'opposent à l'acc: pta l.on e ce pr o e " a , t'f t 1 <n d ' existdr aujourd'hUl dans tous les pays du monde, et g1me corpora l. es o~. ' l ' t' d t'. , ' d0nc r envoydr , a• plUS1c ' u r s années l'amorce de l a rea 1sa 10n , u sys eme, c ' é t al.t b) il n' est 35 c ~ rtain et même il est expr es sément fort ~outeux q~ un or~e " p -, l soit à mbme de résoudre le Iroblcme. Aussl. complete que Lntc~t10na " t10n corrora. tive d e l a profession , elle est corporat1f l' ' ,' ' r l' org3Iuss n d'int ér~ ts pri7és . Or, pour l' organisation internaon pUl.sse s l.ma~me tOUJ curs une representati~ d l nfier à des ra présentants de tionale cherohée , il s ' ag1t avant tout , e B co l d h ue Etat et pour chaque pays . l ,' t' ln A erat gen~ra deeCtaq ,,' , de solutions , ni les organismes of' 'd t e prcml.ere sen.e lnS1 onc, ans c " ficie:,' al ors exist .. nts, ni.-lo3s organ1smas a qui , l' on ",oulai t confier l a solujion du probl ème n' étaien"l'/ calla:ües d' Y parTenu . A " �- 274 \ 1>.) J,.a...d-'\IXi..ème""8é~"CJ.ll.t.i..ans...D ,.~ d.i.tigée fait appel à d"s 0rganismes privés at groeM modo la soluti n dd cdtte pe.rt.i.d de l ' opinion est de s'en r.!lpporter, par axe;npla, aux trusts ,t !lUX car~ ..ls intdXllfl.tianaux pour poursuivre l'organis!ltion in.erfl3tionala do 10 Froduct~on- Ce serait , pour chaque produit isolément anvisSe-'é, an sériant 3t e~ s\lbdiv~sant,le pr~blème , qUEl les trusts et les c!lrtals int~rnationoux pourrc~ent 3rr~ver a le resoudre . Cette solution a aussi les inconvéni3nts eu ~vants 1 D'une part, nous l ' avons vu à • propos de l ' étude des trusts et d~s cartels, il est cert~in que CeS trusts et ces oartels ne peuvent faire effectivement exécuter leul's délibérations et leurs dééisions que s'ils possèdant la souveraineté économique , c ' est à dire s:il9 représentent la majorité, presqu" l'=nimité des rroducteurs. Or, cette llnanimi té ou, au moÜu, c tte Îl:U!lPtlse !Jajo::-i té es t 101.n d' cltre actuellement ré3lisée dans la constitution des cartels et des tr s te internationaux . Il ya de ce chef une cause de faiblessa, une cause dréche ~ ~robable de par la constitution même de ces organismes privés internation3ux; La sdconde difficulté eet que cas trusts et ces cartels sont l'émanation d:intér~ts privés. Ils veulent vandre à des prix avantageux et réaliser d"s bénéficds; ~"'s préoccupations d ' 10tér~ts privés, aussi légitimes qu'alles puissent ~tre, nlont rien de commun avec l'intJra t génér!ll qui, n3turall~ment, doit ~tr~ pris en toute première con&idéretion pour résoudre 1.. problème dd l'organie~"lon i.nternationale de la produotion. Donc, et c 'est la conclusion à laquelle nvue aboutissons pour cas recherches de l'économie dirigée sur le plan international , il n ' y avait rien dans l: ~senal de~ ~titutior~ existantes, rien non plus dans l es possibilités lmmed~etes, qu~ fut de nature à peI~ettre d'ebontir à un plan complet d ' orgenisation internationale. , , Ajoutez" enfin, ponr comprendre tout l ' ensemble du problèpe , que pour cette per~ode 1919-193~, un csrta:i.n nombre d' ~stacles consid~rables même si la ~"-­ luti~n théoriqu~ e~t ét~ élaborée, en eussent em~êché la mise ~n application p~~~que. Ces ~ff1cultes: ,CdS orstacles étaient au nombre e trois, et je voudrS1S, en term1OaOt ces dp.v:lop~ements, les siP,naler au moins rapide;nent. Ils,s'appallent: a) l'etat de diviRion de l'Europe· b) le panaméricanisme c ) la CrJ.1'e de la S.D.li. " , . ,a) Dans les années que nous considérons. 1933-1939 l'Europe vous lé savez, eta~t malheureusement d.:!.ns 't t d a diV1s~on ' , ' , , , " un e a ass,z regrdttable, avec lbS deux groupes qU1 à",~a s~ ,dessi~ient : l~s Etats totalitairas au régime d'autorité, l~s EtatB d~ts,democra:iqu~s ! Angleterre, France, Etats-Unis, ui, delà l Oce~n s~ classa1~nt déja, pormi hs Etats a';mocrlltiques. I l *lt ciair des CO~t1~~Ons et des méc~n1s~es aussi f oncièrement diff~r ' nts qu~ ces deuz catégor~e~l tats ne ~ermdttaient guère d' envisager pour l;é;oqud da s olution accap a )e, en ca ~u~ co~cerna la réalixation pratique. •. b Le panamer~can~sme, c'est à dire la tendance des -a Spec~alement des Etats-Unis, à ccnsidérer l:!.ra' , L JS d' ~érique, et et économique 8 rt , er~que co~e un monde politique désir de s'j801e;as~ i~ ~~n:~::~i a~p~lé,l'isolationnlsme, c ' est à dire le économique européenne et mo d' 1 amer~ca~ et ne point ~articiper à la vie jusoâ'en 1939 les Etllts U~ ~a e. Cfomm~ vous le savez, pour cette période et . , s se re USa1ent de plusieura reprises las 6tat -Uni . . faire p!lr t'~e d e IaS • D• N• e t à ions, snas doute valables :t ' ~,ont elabore en matière é conomique des soluentre Rtats, mais qui étaient ~n,e:essantès ell ce qui concerne l'organisation devoir s'~ppliqu"r qu'au seul spe~~~ement.a~éricaines, que l'on déclarait.ne con d~fficila dana Cèttd période d ~ent emer~cein. Avec oet esprit, il éta~t. tion d'une org~sation intern:t~e trle en oeuvre das réalisations pour la oreaantier. ~ona e de la production concernant le monde tout e; = - 275 c) Enf~ , la cris~ dd la S. D. J ., qui déjè> se faisait s "ntir très ne t tement pour ces anoees . C ' ~st la p~rioda où l 'activité de la S.n.N. va en d~t et où, un,choc en retour, catte dLninution d ' activités ss réper cute par uhe sorte ~e defaveur, par un manque de confiance ~ peu pr ès compl et en l a valeur des sol u t ions internationales. ' ~~i donc , troie ?betacles d ' ordr~ propr ement ,olit ique s' oppos èrent alors aux re al~ sations cherchees . Il s ' y sjoutait enoore un certain nom.re d'obs_ tacl es importants dans l e domaine proprement économique , et c ' étsi ent l es t rois s uivantes ; s) l ' instabilité monétaire ; b) l a diminution marquée du commerce extérieur; 0) le problème des dettes interall iées . a ) L ' instanilité monétaire.- Commd nous 1" verrons dans la dduxième ,arti e du programme de catte année1 cette période d'entr" ldS deUX 6~~rres ~ t marquée per le fait que tout es l"s monnaies ~ti ~nal~6 étaient, com;]!, on les appcl~i t alors , des monnaies flottantds, c'est à dir~ des monnaies dont la valeur était part i culièrament inatablè . Il est cleir quu pour construire des pleDS d'evunir , il est très difficil e de réussir dans un~ période où on ne sait pas vraiment sur quoi compter. Quelqu'édifice qu'on veuill~ construirè, i l f:lut G,I:S pierr3s solides . Si on a das monnaies instables , il est à p~u près impossible d ' aboutir. b) Diminution du commerce axtérieur . Quellas qu'en soiant les cau nes , Iss années de cette périoda marqu~rtt une chute très profonde d~ l' import~ce du commerce extérieur, soit an oe qui concerne la valeur des marchandis es, s oit en ce qui ê oncerne leur quantité . Pour la valeur des march~dise 8 , s i l' on prend l'indice de 1913 pour base , on t r ouva p~ur 1929 , l 'indioe de 102 dt une chu t e très profonde pour les années succ~ss ivGs . Las chiffres s ont les , suivants : Pa: ·............ .... ·. ...... .. .... ·..... ........ . . .... ........ ... ···....... . ..... .. ... ............ ... , ) 1931 '" 1932 71 64 1933 61 1934 62 1935 &3 1936 ,, D~ mâme, si l'on prend IdS quantit~s, t oujours avec l'indice 100 , our l'~­ née 1913, alors que l'indice de 1929 était de 129,9. il ya une bcisse de 82,4 p0ur 1932 et à 82,9 pour 1933 . c) EHfin, dernier obstacle d ' ordre économique, le proèlème des det~e s ~t er­ alliaes . Vous le savez à la suit e d~ la grande guarre, des accords ava ~ ent et é intervenus notamment ~ocord angl-o-américain et aGcord frenco-améri ca in ·, our l e paiemant d;s dettes vis-à-~is des Etats-Unis, et à la suite des garanties aQo.~ dées por les Etats-Unis à l'Allamagne, l~urs débiteurs 7~ai~nt,justeme n~ décl aré ne plus pouvoir peyer les Etate-Unis . C'etait une quest~on 1rr1&ante qu~ em,~ chait les accords internationaux. Ai.nsi, et je conclu& par là , d'une pa:t en oe qui conc~rna lû projet lui _ m~mé , il n'était pas facile à mettre s~ p~ed, d'autre pSIt, 4~ c~ qUl con~e:a. sa réalisation, les ChanCdS étaient, C0mm~ nous T~no~ dè le d1re, . ass~z mlO~e s. Je terminerai par les indications b1bl~3Tap~qucs SUlvant~s • ~ les e 'l h " . t nta' une analyse d .. c" probleme sous 1" tl tre : 'Les persm ange"~ T ruc Y J a~ e , , ' 1" C t rt· l 't pectives des progrès dù 11 via économ ~qu~ 1nt ~ rnatl0ns e. d a ~c a ava~ paru en brochur~ à la librairid Sirey, Parls , 1938. ~ �.. • - 216 - - L'i7 -. s . t ~~ "Il!!~l: ' .Q!!n!ô.e.l~e~d~e=-=l~Bwp~r;..:: 10 - o:::d~u~c:.:t:.:i:.::o:.:.n:.:.'--.!:L~e:.::s:,...!f..::~:.:i;..::t::2. § 2 . L'organisation ~ M31gré la carenoe d'un pl ~ n d'ensemble, il Y dut oependant des tentatiTe. faites dans oes d~rnières ~9~S, ot c~ sont CJS tentatives quo je voudrais essay~r aUjourd'hui de résumçr sommairement: Il va ~~ns dira que . la guar:e actuel_ le 8 certainscent mis en sommeil les diffdr~ntds ~nstitutione lnternatlonsles existsntes et que je prendrai 13 situation à la veille du ~ Sept~mbr7 19~9. Si l ' on veut essay~r d~ classer, du point de vue de 1.organ1sat~on 1nt~rna_ tionale d~ la production, Cd qui a été f~ it, on peut ahout1X aux trolS sectl0ns suivantes : Il y a d 'aDord une première catégorie de produits pour lesquel s aucune réalisation n 'a ' jamais été tentée, et pour mieux c3ractJris~r c ~ tte pre~ère catégorie , j'intitulerai catte première section "Rien". Il y a , en second lieu, d'autres produits, pour le~qu~ls ou bien ~ar le passé des efforts ont ," té réalisés, mais ont aujourd'hlll disparu, ou blen pour l'aT~nir des projets ont été formulés, mais n'ont pas étp r J alisés. Et j'intitulerai cette seconde section "Hier e t demain" . Enfin, il Y a une troisième catégorie de ;roduits, peur lesquels une organisation internationale t e la productioD fonctionne actuellement (o 'est 3 dire av:mt la 3 Septecbre 1939 ) . J'iniitulerai ce tt3 troisième s'3ction "Au..i ourd'hui". Lv~t de m'e~~er dans l'exposé des trois sections, j~ voudrais cependant TOUS do~~er l'indication suivante: Il y a qu~lque 20 ans bientôt qU 3 je suis l'ensemble de ces qUçstions et j~ ~ux à c~t ~5_rd vous 3pport er Iv t émoig.n~ga que les deux premières s~ctions Sd sont vidéeS ~n fav 4ur de la troisième ct que l~ ~~bre des produits pour lesluels d:s réa lis~t ions sont à rdl~ver, a été S~ casse cr oissant pendant oes d~rniè~~s a~~ées . Section l • Je campr~nds sous cette rubri qu~ les produits pour l esquels aUC~Ç organisation internationale de la production n'ast réalisée ni dans l ç présent, ni dans le pass~, ni comme rroje t d ' avenir. .Ces p:oduits s ~nt moins nombreux qU0 ceux des autres catégories . Dans cette lL6 t e, il ,f~ut tout d'abord inscrire les céréal~s , à l'excepti on du I l é . srua d;ut~, ces cereales sont d: grends produ i ts internationaux : le seigle, le maYa , l org:fê: l es autres prodults, ~ t il exist~ un concours , une c ollsboration entre l~e dlIferants pays producteurs, tout de m~me qu ' il existe dans une assez largo m~sur~ un ~rché ~que_p~ur l, débcuché de ces produits . Cependant , malheureus~ment, pour les~t~6 cereales rien encore n'a bté tenté . D~ c~tte QJmd.cat 3gorie , noue devons encore inscrire la viande, qui, surtout s ous fvrme dç v1ande frigorifiée , est l 'eD j~t de transanctions interna ti .. Il4l"~: Il y a 'd~ Ct: doma~e des paya particulièrement im10rtants au point de vue ~- l~ p~oduct~on (la Republique d'Argentine) et maliré l 'intérêt que pré~~:te o~e ::gleme~~tion ~tern3tionsle de le pr~duction , ce tt~ raglementntioa t ~ lUt .core e t e tEnt e. Enfin, il faut not~r dans ce tte catégorie l 3s o~ e, _paaux ~Ill, • pareillement, sont dee pI"Qdu.i te i nternationaux " t dans l' crdre de l 1ndua trle me bllurgioue le z' l' • , dans l'ordra de l'industri . lUO, Ir, ~'~~nt! le fer et la f onte , e t. nati e on que, les engrau. Voila , carttlB des produits lUterété ~~~e ~ leequels l'or~nieation inteIn3tionale de la' production a' a pas ' let [l.r de damain ~t -1.ds jlI"ooui.is pour ks ~ u"ls' ou bi",n dçs r éaliso.tions ont !!outrefois existe, ou bib~ pour 1 ~3quç ls nous 10mmcS ~n présancd s ~ulcment de projets . D~ns cz tte cat ag?r1d il.fau~ ~scr re ce ~u~ l ' on appell~ les matières premières, at l e probleme ~nv1sage 1ci, ( ' estla protl èm~ de l'organis a tion intdrnation313 des mc tièr~s pr~~ères. Au ~oint do vue b ibliograpb iqu~ , ja ifOUS renverrai à und é tude fort intéressant ", de M. Dennery "La problème d~s matiùres premières " P!lris . 1939 publié . , par l'lus t 1· tut lnternation~l de Coopé rati on I ntellectuelle . ' Sous c~tte appellation de ·matières pr emières" j ' ent"nds hs diÏfér~ nts produi ts néces saire s soit à la fabrication industrielle, soit mêm? à d'sutras fOl~as d'activi té économique que 1 'industrie. ~<l phyuiollomie da Co: pxo~l èm" ,::: t dou~la, dnns ce sens que nous trouvons ici à 10. foj~ d~s réalisationp pOQr le pa5sé et l'embryon dz quelques projets pour l'avenir, Si nous prenons l"s choses dans la perspact5.ve his'.or:i.qu2, il faut noter qu ' su cours de la gu.. r re 1914-18, i l ya eu doils réalisa Hons intéressmtes. ~n c~ 'èui touche 13s 'matières pr,)mi ères , il est vrai seulemant dans l é oadre de le solidari té irtéralliée. La prot,lème étaH partir:ulièr em&nt difficil" : il s' 11.gis sait d'alim~n, ~r l ~ s All ée , la France, la Grande- Brdtagne ct l'Itali~, ~n matièrœ premières soit d ' alimentation, soit an matièrds pre~ièr~s nécessaires à la conduite de la guerr~ . Et l~s or ganism~s intarallias qu i o~t fonc tionné pd~d3nt la durée de la guarr~ ont constitué und s o::'utL .-a ".~. 'e at i,..t'::-:·~~::'!t~ , du point d~ ~~e intdrnational , pour dssaycir de résoudr ~ , au moins ?artia l~ emcnt, la probl ~mè~ .• Les principales r éa lisations ont été l~s suivantes : d'abOrd , dès 1915, on créa une Commission interalliée de Ravi taillement, qui siégeait à Londr0s ~ t qui commen]a à s' occuper d ~ Cd problèm~. Znsuite, ce fut la méthode d~ $pécialisation , c ,à.d . d ' orga nismes particuliers pour chacun des Troduits en ~uastion . Ainsi furent créées des commissions qui co~prenaient des représentants de tous les Alliés : le Wheat Executiv~ . . Comit é pour le blé, 1.:. Udat and Animal fats Executive - Com~té pOQ~ la viande et l es 5T3issds an i maJ ~G, le Pe trol eum ExecutiVE; - Comité pour l e ,Jtrole. En fin, 1" méc:.nisme se transfort!:a encore à la suite d ' une Conférence de 1917, t enue à Paris ~ t qui crfa un nouveal organe, qui é tait le Cons e il interallié des achat s de ~-u"rrd et ,'.dS f inances" Cette r églème ntation d~ gu ~rr~ ava it étJ f3i~e pour éviter une haus s e c ertsine des prix, si , au lieu d'achat s faits an commun, chacun8 des ~uisaanc es alliées et associées ~Ùt pro çédé à des ach~ts isolément, vis,~-vis èùs Etats~nis. Dans l'ensembl e, l es rech~ rches qui ont éte .ai :03 sur l ' activité <le ce t organisme sembl:mt étc.bl ir qu: i l fonctionna d'un" m!lIüèrc sa "iEfaisante et qu t il résolut dans le cadre indiqué 13 problèma d'une organisati n intcrn.!ltionale des :natières premières. Bi~n ent~ndu ici comme aill~urs , à l a fin ~s hostLlit és, tous ces organes disparur~nt, et'l'emtryon d0 l'organiBstkon qui avait été cr éée ne survécut point à la g~erre. Pendant la parie.de ù: entre la8 daux f:Uûrces, (~919-1939), . :,-ous trou~?ns ·des proj3ts n ouveaux l'our r ésoud.:-1 cat imi'ort"nt -p.r<Jilleme d~~ caheres prem .. eres • Ces projets se manifestèrent È> deux ::-eprisas ~ une.l"re~J.e~ ~ojg en 1 921, ~e deuxième fois en 1933. En 19'!'.I" c ' ~ s t l a S,D.N. ~Ul 035'. sal.S1e de 1~ qu~ shcm et qui en abord.. r ' é t-ude . Le l,rol1lome fut renvoya au C0n.:eil de laA",.D. " . et celui-ci man]~asta unu prudence que l ' on peut, sans exage r~::- peut-ê tre, ~uali­ fier d ' ",xcass ive . Une C ~nuni s sion, comme toujours, fut, nommee. Il ys un :unp~r­ tant rapport d'tm économiste nommé Gerry , ur 1 i nr 0b1 eme , r ap port a l a sectlon �2'(9 . . - 278 - 1 ~nomique-èa la S.D.N., sur ls créatioI d'un3 lign~ dd matièr~s pr9~ières. La solution n'aboutit point à catta d3ta, F~tOUt ur I GS raisons ,suivnntas : Las ~tats-Unis sont vous 1" ssv~z, gr~d producteur et grand exportateu: ~& matlè~as pramières. ér, en 19Z1, comm~ par ls sui~a, .des Etats-Unis na faisai_nt point pextie da la S.D.N. Il sdmbleit donc d~ff~oile de résoudra en leur abs en_ ce un problème qui les intéHlssait à si h~ut pornt, ,,~ oa fut la ~ause de l' é_ chec. Un peu plus tard, en 1931, la quest10n fut repr~se; les proJets se préoisèr~nt aux alentours da 193 ( , Und commission d'~tude nouvelle, constituée en 1936 voulait re·prr>ndre d:ulc~ son ensemble toute cdtte réglementation internationlùa das t.3.tièrçs pramtèl·es, "t dlls études thdoriqu"s Fré paratoiree très va.,. labl~s fur"nt menées d'~ C~ttd annéa 1936 sur l~ problèmd . V~rs ls fin d~ 19ji , la Commission aboutit à un rapport assez complet sur una 0 5SDis~tion intdr ,a tionslc d,s matières prdmières . Cv pendant , ca rapport n'aboutit jsm3is à un" création, at ici c~ sont des raisons politiques surtout qui E:n ont an:piichtl 1 ... succes. Voy"z à c" sujat u\e étude de Fernand Maurette "La Société des Na:!;ions et le problèm.; des matièL'as premières", plblié en Juin 1937. L':mteur écrH t "La Société d"s Nati ona, a1ar çée plusiaurs fois, avait présenté le grand p~blèma, esquissé qualques s01uticDS , puis, arrêtée par les circonstancas ~t a~~si par las diffir.ultés, elle n'avait jamais insisté ni persévéré". C'est , en effet, l'état e...: tension intaT'!latlorL31e de l 'Europe et surtout la c~ ·ufl3ge, de~~ère des revendicaticns économiquas, de rev~ndications d'ordre ro1it:qua qui a ici, à mon sans, em.~cilé le problème de trouver sa solution. Dans les proj"ts nationa~, dans les revandioa tions nationales qui étai03nt fonnulés alors, l'Allemagna et l'Italie émirent des prétentions qui furant jugées inacceptabl~s pour la solutj on dc l' ensamble du problème. D!!IiS cetta m';me séria, i l l"aut inscrir" un "."O'_W.'.. int .. r :ltio=l p~.rticu.­ ~ièranèn~ impcrtant qu ' est la houille. COID3c vous le savez, il y a répartition ~te:nat1?nale de la pr~duction =t an 1921, sur un) production mondi~l~ ~e 933 mill~ons ae tonnes, leS princi paux producteurs étaiant leS suivants at dans l'ordre décroissant 1 Etat8-Unis • ••• • _~ ••• 48,2 % RoY2um~ Uni 17,9 % Âllamgn.a fI' . " . . . . . . ., .. 14.5 "" Franca .•.•.• ~ • •. • • ~ 3 seulemant . O .O. S ••• % On scngea de ce fait - et c'e~t s ur t ·ou t en 1939 qua les proJe " ts furent . ~ sur le . po Lat . d'about i r - à une r'epar t·t· ~ lon , un fac .. d"s paya exportataurs qui sa d~sputaiant las ~'du monde, ént re l~s ~ays exportetaurs de ~. _ différents . mar~,es cert _~ee quote.~~a qUl leur e~osen t e't' . , • E' ., e ass1gnees. &~ema~t, un rrojet de c o mm~rce international ~ ~'t·l . d t d 1930 teais qui à ce . c " . ..u ". e a~ qUl a e a , . t ~ J ur~ n ~ Fornt about1, En ca qui corc~ rne le lait un congrès ln Sl"ll5 t 10nal de lal ter1e tanu en 1923 ' , , ' l:ilÎ teri~ à la m;'m~ da t '. ' cr ea un" Fe,lera ti-<ln intarn.a tiouale de la -. t -_p . e. Par~ lllam~nt ènccr" pour le liège vers 1925. Para ilm_n ellL1n, "n ce qU1 cohe 'me l e · . . . ' , CUl. Ire , proJet qUl. 'Ùlte de 1926; un a8sai de cartal à cette dat . ' h 'cett~ énumératior ;' .e~.:c en Dec~mbre 1932. Et erll'in - je términerai là 0Ù l~ ancor~ 1 - - PdOJOt e~l~ment pour la production internationale du caté , ~ ,e s pro uc eurs notamm t l ' d'abord axclusivem"nt natio " n : Bresil, 'mt fonrs uivi une politique 1;arnational. na e s~ns pouvou a'.loutir à un accord prlJprement in- i H~i donc , ~e seconde caté~orie dc produits . que Hier et èsma=" et pour le l . que ja l'lace sous la rubntentées, ou bien das'?rojets ontS~~: ~ ormul° U be:sen des r éalis atioqs ont été jadiS , projets qui n'ont pas abouti. ~!:,.jourd: hui J' arrive à .l~ troisiè~_ ~ t d~ 1~au~0~p l~ plus abondgnt~ c3tégoria d~ produits, c~ux , pour · d l 1. . Idsquals l' · rg _.o n18'- t10n .'~t"rnJ<ional • ~"a pro duc t·10n ea t d evenue und rea 1ta. P~ssone l s ~n r·'vu ~ ,t v'ssayons purI . .1pa".lX Ü.a . d on. • .... .dS prlllC nùr l e physlonom~ e d. Ccl qui c'est passé . D~ns catta list u il faut inscrird, ûn pramier 1i0u, le ~ucr~, Gt on peut dire d.un mo~ qUJ Id8 sucr~s ont à ce point ~~ VUd una longu~ histoir~. C'~st mGme, ,J: C:01S, l e pr ~mi~r produit pour l aquJl ~ette organisation int~rnationa­ le a çt~. realisé" , L: organisation :i.ntarm.tlonal.:: du sucre d1ffère du tout au tout, S~ l' on ~~ ~la~ ~ en premi ~r ~j:u, dans la période d'avant la gu~rre 191418 et, en deux~emv l~eu ,dans la p~r:i.oè" do l'entre de= guèrres. . 1) L' ê rganisati ~n ~tarnsti ~uale du sucre d'avant 1914.- Cette organisat~on foncti onna dd 1902 a 191~ , aVdC de~ particularités assez valables et assez 1ntéraesan·~ as , Au poiI>t ~e 'ruù bWiographiqlla, pour l ~ déhil je vous r"nve rr~i à deu.:x: articl~s d~ M. Truchy ; a ''La Convention d~ Br=ellae " i\dvue da Science et de Législation Firw.ncjèr~, 1923; b) "L~s Coav"ntions sucrjè-res de 1927" Revue de Sciance ~ t d~ Législation Financièra, 1928. Voy.::z aunai un impor,ant'article de Maurret : "Les lilarchés du Sucra", Ruvua dds Etudas Coopératives, 1923. Lw fci t qui donna lü:u à 19. premlèr" -organisation internatlonlie du sucre est le suivant: à cette âpoqu .. , au début du J:X.--'2 siècle, la pJupart des indus... trias nati nl1.2.1 eR du sucre at~ia.:lt ~. à un rég..:.....:n ; ~ . l :~ 4'a5.t :-izn.""--:- :t=' u.r la con- quijte des marchés é trnngars, dt pl us partir.uljèrement, du maro~é anglais, il existai t ce que l' on appal] e d",s prj.!!l~O à l' exr:·r hat 1.on. Ces pl·imes à l' exportation avaient une noublè origine 1 ou bien ~lles é t~ient payées par l'Etat, ou bien all as avaiant été instituées par 10& cartel s. Les r(sultats étaient las suiv~nts t les pays des industries considérées avai ~nt d. l o~rlus~Larges en ce qui concernait ces ÏD.dustriùs dt , grilce aux pr;.mes d '=x?orta tion, les paye étrangers, 12s pays d 'ÏJ::;-or.ation où ar...,ivait 12 !:;u~re, et l : .~letc=e notam!!lent, jouissaient d'un pr ldujt extl"roement t,a mar"t-.hé . , n s'avIsa u ;eu t~ que le système était parfaitement indéfendaU.3 Cl ~ •• n v~ul~":; charcher une organisation qui fut crtlée à la Corll'é renca -lil llrux"lles per l a Corvar ti ' n Intdrnationale du Sucre, le 5 Mqrs 1902. Les premières dispositi( ns dil ccltte pr~mièr~ convent i on int~rnationelc importante signoe par dix: E~ot s , ét:üent l "s trois sujv:mtes : a) on doc idait la suppression complète des primes à l ' ~)(port;).t~on, <!-i rdct.:s ou ind:i.r~ct"s, aL"lSi que l'interdiction de~ primJs de ca rt ~ l_ . b) Un proéédait à c~ qu~ l' on a app~ ­ lé la pénalisatien du clucre pri',.tI. Si, co. trair~lIi,mt à 1 · "ngag~m3 nt pr~cédent , quelques Etats mainttlnaiont abus ivem.:>nt 1... prim,,!; à l' _xport~tion, Lw autr-ils pays s'~ngaga aint à co~penser ces primas par d~s pénalités sur l~ SUCr3 exporté dans ces conditions. c) Enfin, t r oi3ièm~ sériJ de dispusitions. On institua à Bruxellùs, en ~9Q2 , un~ Co~ssivn Intemati 0n~1~ des S~cres. chargée de veiller à l'exécutio, d"s dü,positions de la Gonv~:\ t:i: ' n , Una partlcularité C'.lrieuse à noter est la suivante : La Grande··Bretag'\~ 1 qu L é oo.i'l! ] " principal bénéficiaire (tu système ~."' S pri.mes à l ' ()xpor~ction, :ldl 3ra , chcse curi0u~a , à la première Convention du Sucre de 1902 • .A pri:Jri, cett..> acr.ési ' n pa-r!):Lt incompréhensible. . Elle s ' erylique ni on sa rarp"lla que l'industrie du sucr e a une double matière pr~mièr~ 1 la be tte~dve ut la canne à suare , que la Grande Bretagne était pru:;ticulli'r"ment intéress ée à la défansa d-3 s"s productaurs dd sucre de canne colonial. Elle pratiqun donc "ne politique d ~ présenc.:. à .lIUni0r; I,;te;rne.tionale du Sucr.: pour p'~uvoi r vùill <.r ". s'.s intérots . J,,,, C~ nv ;mt:l on ava1 tete oonclue cl. �- 290 t!il, sur en ~q07, ~v,,~ qU~lqU9~ modifioatio~ l~squell~s j~ p~sse . L~ prlncl pal~ etalt l entree de la RusBle - pour -cinq ans . Elle fut -renouv,ülâa de dé_ dans l'~ccord av~c ~ systèm~ spécial fsit à c~ p~ys pour se~ exportations; c]tt~ s econdd convdntion, co~clua ég~lôment pour Olnq ans, fut une eeconde fois renouv~lée, en 1912, mais C~ttd fois 15 Grande-Bretagne se retira da la convention . La ~arre 1914-08 BmdDn la disparition do oe premier organisme , en fait d ' abord,oparce que l'Union Internotionale du Sucre, qui si~geait à Bruxelles , ne put aVéC les hostilités continuer à fonctionner; en droit ansuite , en 191a, ~grce que la situation nationale des divarses industries sucrières , notamment de notr e industrie fr~çaise, avait du tout au tout changé, et les signatairee de la Convention préférèrent r etrouver l eur complète lirerté . Les années de l'immddiate après-~erre ne sont marquaes que par des projets assez nomhreux, peur la reprise de l'orgenisation internationale de s sucres, et c~st projets n'abouti~ent qu ' assez t~i-ement, en 1931. Nous voyons alors mis en applicati~n un nouveau systèm~ , corr espondant d '~ illeurs à 13 situation éconoEique ~t connu sous le nom de plan Chadbourne. C'ét~it un svocat réputé des Etats-Unis, auquel les Cubains, producteurs de sucre, s ' étaient adr~ssés pour aboutir. Ici , ce n'~st plus 13 question d~s prim~s à l'exportation ~ui ~st au premiar plan, ici, c'est la surproduction ~u ' il fallait av~t tout combattre . Le montant de la proauction internati on31é an sucra dJpaasait c ~nsidérabl~ment le montant de la consommation. Dès lors, le but du nouvel a~qord - c31ui-ci d'ailleurs ~ccord privé entre Ivs producteurs netionaux de chaquù p~ys et non plus accord officiel - était dd raglement~r la circulation du sucrJ sur le marché mondial e t de combattre la constitution de stocks et la baisse de prix tenant à la surproduction . Ch~que participant s'~~~ _~i t à 8tork~r - c ' est à dire à ne pas mettre sur la marché la sucre en excédent sur ses débouchés normaux d' erporta tion et à. le Jiquid .. r par trancho'ls déterminées réIlarties sur une péric>de.de _cL~q, ans . ~ s~e, c'était une réglementation des exportations qui était i e: ~~ r~ede env1sage pour l'adaptation de la production à la consommation. Il a et~ creé un.Conseil Internation~l permanent contrôlant l ' exécution de la Conventlon et falsant ~ussi d~ la ~rOpa~~de 3uprès des consommateurs, pour développ:r l ~ ~o~ommatl0n,du su~re . Ce plan n'o'lut ~u ' une durée éphémère (4 ans) et son :Ppllc~t10n cessa a partlr de 1935 . LèS signatair~s de l ' 3ccord de 1931 ne ~~pres&nta~ent ~n effet ~u ' un~ minçrit8 de la producti~h mondiale (40 environ) , 11 . ast vral oU'11s renrésent~l'-nt 80 ~ d d . - . . v 10 es ln us trles expoxta trices 1:ais certalns producteurs 1.Dlportan ts , t ~ l s que l ' • · . a Russle, n'étaient point dans la oom~ b.l...lJAl.S on. Enfin, pour la troisième fois une orgo . t · . . , apparut après 1935 t d nJ.S 3 10n ~nternat10na le du sucre re,e e nouv~au 1 f ficace que la précédente a &t'"une organisa. '. ion , qU1· a un oarac t'ere pus edes mesures nouvell~B toujours ' e sur cre~e . Une 60nférence tenue en 1937 ~boutit à l A Ù ~ menter les e~~orta4io~ C tt . C ,a mo~e ase, c'est à dire tendant à régle1937 à 1539 avec l~apPli ~i~e d~nferencs Internationale du Suc~e fonctionna de '<--i d t ca _n un im?ortant aocord datant de 1 37 ~ one e r our me r é s u m d r ' • te à~deux tentatives et des deux e~ ce qu~ ooncerne ca produit : réserve faiprSm1er produit internat i~nal reallsatl0ns, le sucre est aujourd ' hui un internationale de la producti pour lequel on a réussi à créer une organisati~n , on . ~'9 second produit a inscrire d A . problè~e ast le suivant . . l ' ans la mbma categ~riB eet le vin. Ici, le riqu~, on tr~ve qu ' au l:n~l .ondPr~nd l a situ~tion ti~~ la perspectiva histo" BlIlBln d l~ 6ru e-rr'~ 1914- 18 , 1'1 Y avait une concurr or>ce, ~t une conc~r~nce véritabl tateurs et que las marchés d ' exe~;n! ~Se: vive dnt:b la plupart dJS payx axporpays ~xportateura. Ld problème ~utt-tlon ctal .. n~ tres 1prJment discutés par c~s renca ~conomi~ue de G~nes de 1922 pour la pr7~1èrd foia port~ devant la Confedu vin qui s ' est t ~nua ~ Pari 1~9t on aboutlt à un~ confdrün~3 intarnqtional e ? ~n 23, laquell~ d'~ida ls o r~ ation ~ , ~~ Office % -~d.u-Vi1L•. C~:i.Aomprenai'c à l ' époqu.. la plup:lrt d~s paye inté- ressés : France, ~spagn~ . Grèc~, Hongrie, Italia, Portug31, Tunisie . D'après ses st~tuts, l~ r.~lJ d. ,: ..;~ ?ffice dev:it gtre de dével oHer a~ant tout la consommat10n du rcn ~t SUbsldl~lremant d'indiquer au Gouvernement l~s masures à prendre ~our aqsur:r ln protectio~ des intér~ts vi tic oles. Depuis 1924 l'Office Intern:ltl0~ du Vln a foncttonné et a en somm~ r endu d:assez grands services non p~s sans dout~ qu~ l ' organismd soit parfait , mais par une ~éthode appropriée l'Off:~ce Intarrat:Lonal. du Vin a préparé la solution de l'adaptation intsrnationaI s de ln prcductton à la cons ommation_ Arrivons apr~s le 3uc~e et le vin, à un troisièm~ grand produit international, qu ' es +' ~e l'l!, l'-;'l'r le bl é et pour l'étude dG C,J difficil d problème, si oe produit vous int~rEsGe particulièrement , js vous ranvef'rai d ' u~,e part aux t r ès nombreuses et tres v~l-:'!lles publications dé l' Insti tut Intern2.t ional d ' Agriculture , qui fonctionn e depuis 1903, et à une étude de M. Maurette "Les Marchés du Blé", ReVUe des Etud~s Coopérativ5s ,1923, p. 345. VoyorŒ rapide m~nt l a situation à la veille de la guerre d'abord et voyons aussi que11~s sont les clrconstances qui ont provoqué la créati on de l' organisation. Si nous nous plaçons à la véille de la guerre, ?'ur 1913-14, la pr~uc­ tien globale des d~ux 'lémisphères est de 1.032 milli on:> de quintau."r; l es principgux pays pr 1ducte1' ,'s étaidnt en pr~ml"r lieu les Eta J 9-Unis , avec 198 millions; la r el'ltJ S] r éral't issait de la f~9-1l f.ui'fante ! IiU8sie •• 0 <>. "' •• •, ......... 1~9 Indes o .... ............ .. .. .. 100 Canada . . ........ . . . .... ... 61 Hongr1.e . .. . ... ....... 50 ,_.)~lemague • • ••••••. • ·+3 ~ ~ millions de quintaux Il Il Il " " " " " " Il " La Rapublique J..rg~ntin~ ~a=t i ci <ln ~rrièr=, (!VdC 31 millio!lS de quintaux si>ul",ment , L~s conséquenCes da la Grande GUdrra 1913/14 furent du point dz vu;; du muché du blé d~s cons é quenr~s ~SSdZ f~voraol~s tdn~~t à ~nt reîn~r una surproductien. En effet, pandant l~ durae dd la guerra ~t ~n vue d: l'alim~ntation des Alliés, la plupart des pays d'Amérique , not"mment l",s Etats· .Jnis, 1" Canada ct la Répnblique Argentine dévaloppèr~t de façon tràs considérable leur ~roduction nationale, pour fair~ face à la carence d~s pays d'Europe qUl du fa1t des h~s ­ til:tt és voyai ent l eur production natioroJ...l oonsidé~':J.blement diIIÜ.nuer • . IUiS; après la guerre les Etats-~nis ~t las autres pays amerl calns ne , ' . . ' d' ent re d. eux diminuèrent p_o:i:nt leur proè.uctl 0n. . 51 ·hen que dans ~e~ annees gubrres et Iarticu.1 î.èrement en 1934, on trouve ur.a vent.alole aurproduct1on. La production rr-.r catte année 1934 est de 1 , 215 m~~i. ns . ~e q~:i:taux et l ' exportation est trl.s a110ndante de la part des Etats amer1MlllS . ue Ganada en prend la majorité, avec 38 'fo, les Etats- "I:.fnis an "nt 2'2 'f" l'Argentine 19 %, l'Australie 12 % . I l y ~ reprise de llxr.pnrtation, également en 1934, par les ~ay~ produ~ teurs d'Europ~, et n~ tamment pour cette ann~e, par l 'All?maRU:, S1 blen que ~e marché du bl~ se trouva profondémsnt rrouble par cet+,..l ~ltuatlon et q~e la. necessi t§ d'une organisation int ... rr,ation:üe da l~ ; r-)du~t:.Jn peur le ble de-n.ent particulièrement urg.3 nte. On sboutit à dJS proJ" ts, d' abora, :t en 1931, à la création <l '= .rpu~ism,. qui tC'nte de ré~artir "ntre, le~ princlpaux . pays producteurs ~ GO p~~rtations qui sont autorisecs. Dcr uis ~93 · " cet Jrgsnl sme a heureusement fonctionnJ. �" 2112 . . Yi.aJTl;.-e.:J.s-.l.:tte t CI prool\..i.·, pr;i'1Uljènm ~ b impOT"l!lllt dans l a domain.. int er_ ~n:ltj anal , a t ca p.- "<i1.L'; es t le !:u 1;.:::g- Là enno'.e , eomme il ar:,;-ive Bouvent en ces ~3t i èr3s, cles ' l; excès l u mal lU a provo~ué 103 r emèd e. Pour comprendre l a s1~tion , il fau, rnppal(~ quel ét=.t t l 'éta t du mnr0hJ in t ~ rnati onal du cot on au début du XX 3 s i ècle. Ce t f~_t et ~ it c~rncté r~sé par l~s t r ois t riits suivants ' s ) insuffis~oe or ois q!lntc de l!l prndu " tion p!lr r!lpp ' r t à la cons omma tion mon- • diale. Les ch iffrûs s ent 1 " 6 suiv'\llt s : al or s qU.:l ur c.)s = "es, au début du XX_ siècl e, la pr o<l.u c tion mondi:ll .. .§ t3H d.J 1 ; , rdn d.:l 17 à lU millions de balles . la consrmma tio~ était d~ 'd~U " ~UP s ' pé:icUl (ra par consommation j ' èntend natura~ lemem;, les l-e coins d<l l ' industri -l t i'xtil t.l ). 1 ) Un., douxièm<l c ,>r a ctér i _ s , tiqu~ e t a i t le prédomj~o~ ol l!ln. jus~u' à un qu~si-mo~opol~ du cot on amari e ~ Cl ' ~. ~ -, J..lIleT . l e =-c ·G!l~·t p..'.l.S d<lS d ~u.'{ ti"ro de L I conBomr~t jon . 0 ) Enfin tro's " aill . t 'r i ti . . , ' • • eme ca~ e B ,. 1:'-': du f!l _t d"s cODs'tut=.t i ":_'3 pr dc ed _l, '~'s ~n 'rel èv e un" inst.!lbil ite dvs pr: ~ du coton avee d ~ ~ haus sa~ a t d ù ~ " 3 ~S ) S alt ~ )na tes. On s:a . d e re~a- d ' . t'l.on ~t i c i r~~ f!t liiniit5.a ":;i·v"o p:r: va~ qui a pris n sa ari 'a .. ce t t cl j.norg3r136 J sn ms1nS l a r dalisati an d~n projets f ormuléti . C' est ~ j~dUG,;ri~ l ~lq is nomm5 L3ec~r ~ . q~ ' . ~ès 1904 convoqu~ ~~~ 0~1é ­ re~ca =td= tl.an.al e d'.l coton qai 3 ~ .:: nt à Z r:inh cr. 'q 5 eX!lCt am ' nt l 23 1l:ll . La création d;und F~dd~ tion I n te=atio:-w.l,J d" s Fil!ltin~.rs et Fa;ricn~t d o~tan y : u t,déci dée et ~éal idée ave c pour but , disai~nt s e s st~tuts, de ~et11e; s~ les ~te:ct s ccmœuns de l'industrid, de la3 prot éger et ~ e faire c onnattre aux a s soc ~at ~ ons l e s OeS4X<lC ~ prdndre pour p3r~ r à t out dang L h't ' d ' " e r commun. a po ~ lque d cette Fe der~t.1 on cn c.?s a.n:lées d;av:m t · .gu rr " 1914 1 8 f t dbuble : d'un . " ~t c , d"s mesure s poU.!.' " diminuer ç - l au . "> p:ut , ",t c omm ~ m, sure ~mmedl consommat~on du cot ~n e t d'eutr " t ~ d ' ensembl e pour dévcl ~pper l es c <len~r-rS ' dm~~~-~s _.Tlus l ongua éch é ance , un pl an c: ... ..J . . ,)l')ur t ~ ... L l pr od uc tion au ni-dau de la t'~ ' • . c ~~ ~T q diate de l a cons~mma tiOD l~o;~~~t~ on'Iu~ l e pr~mier poi nt - d~inuti on icméass ez curieus e irurti tut i on r ui - _ ;;.; ~~nl !l ernat l ~n:ü e ~u Cc t~n p:ré conisa une tion du temps. de t pOv"il d:_ o 1" 00. a l. . e n o!:! dn " sh~:r t '.;ime ", entendez la réduc- ~ ~. , ~s US1nes P9-. uno- ds c i s i on 1 ièr~~ent accept âe des a~érents à la Fédér a t' on l d _ d ' heures par s emaine et on b;' ta~;b ~ t ~ee . u, t:'~vail fut :'ëI!nenée en 1 912 de 52 il. 40 cotan. • • ~ " .l:un :radu r e l a co:,.so:nmat i on immédia te du ;1 . , . . - j , 1 D ' ~utre part, 5.1 S'''€iS 8 ~tt A" ooml'a tte t la Fedérat':'on eu~ COl!lJI:e p~ ~ tique de 'd,~v ; ce ql2a~j, mon' pol e d,s Etats-Unis Ces eutr es centrès Fr :> luoteu.:-" .' t-' _ ~-, p r o~ d' s ",t: ~s C' èntrès pr oducteurs . , 1 • • O\:CJ. ~::J. • e. " nt , n J 0' U •- .P'1J:- '1 Sd d eve opperent dane l e e enn'>es -_ 1 ' . cr d e c e moment, et - _~u.seo uentd· sont ~d" t d lit cert !lines e ol cn5.ee lI:I1gJ ais .t f -: ' r, aj os E t a ts c omme l'Egypton a d trouva parti"ll em,mt ~tt' " s, v r~nça.ls"s : Si hi ~n que l a disétt" dè co. enuee apres l'a c t~ oll d l tt' d " , 8USpens~on de la gu<lrre l a Fe'dé t· • . ~ a ~~ a rat~on. Apr es la t · · ... é ' r a ~O'l In ,"nuton ' ) d C ~e ~v~. dans l a pjriode d ' cntr - d ' - ~ ' ~ u ot on r~ pri t t out~ s on ~n 1938 ! V?ici quell e el l a eet ; 1::X3~~rr~ s . ut Sl. n~uD r ep.ardons l a situation Je le d, s aJ. s tou t à l 'tdurd l olS d 4 ~ s-Unls, au l~ ~u do rè pré s ~nt er , co~e préeenté -nlus à c'ttdute q ' U' , eux ~ unV .1ron l'~dre a · da t · , la production mondial -~ , n ' ont r cballes pour les Etats~nis ~t 18 8 64 000 ~Ol ~e . Les chiffr~ 3 sent 20.765.000 Il Y s don c ~int~t plut8t ex 'd't ball~G p~ur l ' ' nsu~~l e des autres pays . e 1938, la ccnsommat ion mcn~ iale esct :n l : la product ic~ , puisquo pour oette année . t t ' -eva u e. c- ~• 26 ~~' 1 lions d ~ l all ds et leo stocb eX18 en s a quelques 12 milli la pe~e . de cr eer ' ons . Vous dJ.7-ez p " ' une organ;e"ti' eut -~.re 1 mais alors c'é t ait bien • 1 . • ~ on ~t~rn.ati 1 . on!l : de la produc tion, pour arriver a un ms ~vere è . Il y a~ait p~écéd~ _ a ~intenant excEident. La rép-:;nse à : "nt =st'.ff~sanoe oette produ cti on; i l y e~vante 1 Ce n ' est que p~r J cs os c i ll ~~ca~ue qui es t , au f ond , jus t ~, es t l a q~ .l:l s ol~t ion ~a ~trè diffi oilemen t ~r.1 cn~ , olt dolS mises au point s uc cessives obe ~t aux l.!:lpulsJ.ons <.t indication d ' ou:,"'" " t surt out pour un produit qui or g3nlsmes privén comme l' es t la Fédérati~n "ta - 2 83 :r ~ t.. rncl;j J)P.!1.1 1 ~00t.an., s.J.l!lpl <llll"n qui n ' a point pouvoir de décis ion oilfic iel. =i9 naturel1"nènt es t un organjgme mou", 1l:l un ,>cuvoir de persuasion et p~ rf e cti oHnj ~a ' un or l5:!n '.sme offic i el , E~-~~ , dans Cdtt~ m j~e s~rie , i l· faut ment ionner la l a ine La au pr ~~l èce i e l a l aine vst èncor a assez .1' t ' -----. physi~nom1. 'f ' l t 'l e ce lu ~. Ju coton n er es eant, ~ au fond na.... ' -"e~ollt .~.......... d ~ I ,_r.... "ln . , ~~ n ous pren ons la s ituat i on en 1913 diale é t 'l. it r dpartie ~n"re un très '""'::l i' ~ n~us dtrouVQns qu~ l~ production oen. ' t ·t l ' o-~ om r e e paye . C ' e ta~t l'Australie ~Ul. a: ~ e prem~e: ~ays pr oducteu.c f~unissant alors 24 s oit 0 , è ' rt- peu. pr s un quart <Le l a p~'oduch on mo ldial e ; vj ent e!1suite nar nr!lre t ine (ll ,.s %J, la Russie (10,6 %) , l ee Etat&'Tlrl; (1(1,3 %) . ~~ou:~~; ~~~ (6 %) , Afp.qu e du Sud (5 %) , U:..-ug '.'\y (4, hi) , Royaume Uni (4 Sd ) France ( 2 -r) seul ement. ' '1". , ,~ Ces êhiffres s ont extra<t R dE l ' enqu~ te menée par l ' Or ganis ation Interna_ tionale d ~ Travail e t intituJéé ' Enqu" t e J ur l a product ion" , 8 vol., e:t! t~me 3, p. 484 · , Si noun prenons pOUI l a l aine 1 ::. r épartiti on mondiale de le. pr oè.uction a pr ~s , l a ~er.:e 1914' ,18 , pour l es enn&e s 1921-22 , nous trouvons è. ' asoez l égères moè.if.lCE. tl.O!U! de la répart ition pr écédent è . Les pourcenta" es pa..1r .1;'21-22 sant les sui vM.s : . % d: _ Âus t r.!ll i 3(' .. ~ Argdn t me ) ~ , .. f . . . . . . . . . . . . . .. <) "3 . . . . . . .. Etat s - ~ni s ~r~ . ~ ~ ~ .. .. . . ,. f, • • • •• •• • Afr ique d'.l Sud • • .••• , • • N ouv ~ l l e Zél ande ••••••• Espagtle f . . . . . .. ~ ...... , .. . . . . . . .. .. Russ ie • • .•• •• •. • Royaume Uni •••••• • • • .• a tlranc e ••••••... . ......• 0 •• • • • • Les principal es modifi cations s ont, par comp3r aison ent re les deux tabls&~ d lUllè part , l e dév eloppement cons i dérabl e de la pr oduction en Afrique du Sud , la ~uasi-dispariti on de la production r .lss e , e t enfin et surtout, . le recul assez m:J.rquâ cie III pr od\lc tion local e pour l e Roysume Uni . ot pour la France. 1itai8 le pl us gr ave pour cette période d ' imnédiate après -guerre 1914-18 est le. menaoe ~e diaet te de l a mat i èr ~ pre~ ière pour las vieilles inùus tries laillières des pays européens. En effe t , la production d' après-guerre en l aine semble insuffisante pour fa ire fac e aux bes oins de la cvns omma t 5cn mondial e . Et alors quelques ann~ e3 s e passent qui s ont caract éris ées p&r des négociatiOns e t des mesures pris e s ;>sr 1 '.Ang.lete.rre a~-e c s es col onies et s as dominions. Ce n'est que vars 1'20 que nous v~ l a c..l~ ati on d ' une pr emière or ganisation en la natière. Des confârenoas in ~arnati onel es de la laine s ont tenues en c es années e t on a bout it à la oréati on de la Fa d~rati on I nternati onale de l a Laine qui prend en mains l a direc t ion mbme de t out l e mouvement . Cette Fé d é r ~ tion es t dde surt out à Ulle initiat i ve française et c 'es t à marque ~ à l' a ctif de notre pays. L 'oeUTrB de l e F&dârati0n en qUèstion s ' analys e en une d~ u ole action : acti on t achnique d 'une part , action &00nomiqu9 , beauc oup pl us inportant e de l'autre . L' action t è cbniqne ae manife ste par l e dé7e l oppement de l' arbitrSèB international l~inie r, l' élabor e t ion ~ e conditions de vent pour l a l a ine brute , des amélior a ti oLS sdn.3iblee e t Ulle c odification de p usagvd en matièr e t e ,'''nte , et o • • • D' autra part, la F&dér ati on interna t i onale tent e ~ ' obten ir I dS résultats du point de vue p~o prement économique . �- 284 r de rem~di~r ~ cette èisette de laine, et ~ Dubrulle, é tem t ' . d .• t Pré'd de 10 FJdaration, avait 't exac en prdQccupe e cette S ~ e t~ n : et;-" .t ' -"Deux résultats me semblent dignes d ' une !;lantion p8r_ Sl.tuatl.on. eorl.V81.. ." té d .• ci • ticulière • la l utte, courcnn~e èe succès, pour la ll._e r u marcne es lal.nes au con·rôle de la loi normale de l' r ffre et de la demande , et bru t es, la ;ose' ~. t t d" . d . d. ' autre p3Tt , des rnesur"s Rrtificielles, . ou plus eJL8d~ emlcn, l è coz;o~~: ~ u~ee, pour lutter contre l'aut' rcie d3nS certa~~ c~~ et eve opper es ec~e s en ce oui concerne la laine '. • - E po;~t de vue critique il ~aut boter que ce s r esultats sont appr éciau ~ ' . .. ..... l " t t d bles et constitu~nt une tr~s ~érieuse anell.oratl.on par rapc~. a e a e choses antérieur. Il y a d é so~is un organ_sme ~ui est surtout pr ~ oocupé d~ prob19l!le de l'adaptation de la production à l~ cons omr-Bt~on . e) Venons-en suite, dans c-a tta m!!me s érie touJo=s de ~rodui ts que j'ai r éunis sous l>a n:.hrique "auj ourd'hui" , à la soie. J, es probl emes de la soie Bont assez compliqu.;s, parce que, outre l 'orgen.Ûl tian p=' la ~oie naturelle, ces probl ènes ont été influencds par la con~~~~~c e d'un prodUl.t nouveau, la soie artifioielle, qui a été dénommée la rayonne . Le mOlIVement inte rnntional pour la soi e détute œr la cr9ation d ' une Fédération Int=tin,uüe de la soie, Conçue à pau p~ès ;ur le c$me type que la Fédéra!iou Int8.i.'r.a:dollJÙ.e du Coton. C' est vers 1920, sprès de nombl.~ux con~è1 , qu o ~e tte Fédération est créée . Son organ:; sati,.n est assez souple et son act:..vn cst assez èiverse . On peut p<'ur plus de clercé , ~ci encore, rncntiolner une a t~un technique et une ac tion propren~nt économique. Pour l ' action technique, ce sont dcs mesures concernant la préparation des soies ouvrées, des mesures Bur la mé t hode da contrôle et la codifica tion des conditions de venie, des eSAai l' r"nH· ....rm.isati n ~p l 'inc1ustTie de le soie. Àu point de vue économique, l e probl èma est assez délicat . Il s ' egit d 'une part, de résoudre la question de l 'adaptation de la pr oduc tiO!l à le consommation et de prendre certaines m-asures p01U" f !lire f,! c .. à la n ouve lle v enue , à la soie artificielle . Si bi~n ~u 'en 1934 , nous voyons appar eitr e u.~e Fédé ration Internati~nale po~ la défens e de l a soie ?ure . D'autre part, l a nouvelle venue , la soie artificielle, n'est pas s ~~ avoir su sc it ~ , elle aus s i, un e mbr yon d ' organisati?n internationale. C'es t ~s l es anné es de l 'immédi at a ?r ès-guerre que le dé,:eJ.~ppament de le soie se oanH es te l ~ pl us n pide . La pr r,d uoti on mondiale qui ?ta~t en l)~ de 1000 tonnes attein'; an J.:;29 un niveau de 1'"0 . :'00 tonnes, c ' est a dire ~ el:.0::-OO progre~ si"n pr ur ce pr odui t A cs tte é poq,us, en 1928 , par exemp~e , la repartl. ti,' n mondiale de la soie ar-tif I Cl.elJ e é t a i. t l a suiva..'1te . En tête v ..ennent les Etats-Un:I.s aveo 44.787 tonnes . Viennent ensui te ! -',_ ->+ i l f ...........,... . - Qs.-.aye Grande Bret~e • •••.••.• •• •• ~ ••. • .• • .• Italie r 2 5 . ~J~ tonnes Allema~;" " """""""""""""""""""" '- - ............. 20 . 430 .F~8J1.ce . . . .. .. ............ . ...... . ~ ••• 1 8 .~84 ") ................................................... .. .... .. "" ].3. 620 " " " Par rap t · l' artifi~' 011 por a ; enseoble des indus tries textiles, la production ds 15 soie s oit 15~-~ ~e repr~sente alors qu 'un faible p-urcentage, de 1,5 seulement, lie 11 543" mil'·lcmne3dsur un total global, p"UX l'snseoble ds l ' industrie textile, .. 1. one e tonnes. Les industries modernes en l ' d' l combinaisons d'or . t·~ e10 eve ppement a.-riv9nt asssz vite à des ou des oartici t ~anl.Sa 1. n et c est surtcut par loF.! com'.)1naiacns des filiales soie artificj "lPla J 0:$, ~ue cette organisai.lon internationale s ' ébe.u.che pour la , . e. · . UlP ellrll firmes amolr' . ure d ' industries euro' ' . " - ~caJnes ont été créées avec le conoo pesennes S:iLilai.ces . Mab " :te n vi ';e . ds véritables sntentss % f - 265 - internatj nnales , des ~orte s de cartells prennent naissance. Et vers 1930, un seul groupement jnteraattmllÙ_ reprécente 72 %de l'ensemble de la soie artifioielle. Demis 1934 , les rapports entre les deux productions , soie artifioiell e , soit naturelle, ont été as s ez variés : tantôt dans la sens d'une collaberatio09 tantôt , en période de prosp~rité , une rivalité et une opposition d'intér3ts plus ~Je et plus ~raué ... f) Enfin, poursuivant to~jours la liste de ces produits , pour lesquels l'organisation international ~ de la production est aujourd'hui une r éalité, j ' arrivs à un produit inte rna tional particulièr ement important qu ' est le caoutohouc. Le caoutchouc es t encore un de ces produits int ernationaux dont la situation a oonsldérablement é,olu~ dans ces 30 ou 40 derni ères ~ées . Pour le comprendre, i l importe de se placer Ù<l!lS la perspective historique. A'Jo point de vue bibli.o~aphi qu J , las principales sources à l 'apI>Ui sont un article de Maurret "Lü Ca ()ut "h<"uo" Etude de ga :>graphie ~conomique", publ ié dans les Anhal es de Gé~ar h) e 19?4 , p. 420 . ~i n ous p~~n on s l a s ituation du oarohé du canut~houc dans la période de l'entre deux guerre." l es p~incipales données ~conomi~u ~ s à relever sant lee suivantes : en t l.lut p·cp.mier l i eu l ' accroi s s ement én<:>rme de cette pr oduction mondiale, q~ r a ~I"A de 54 . 000 tonnes en 19' 1O à 350.00>' tonnes en 1922 et à 395.000 t O.O.'1es en j 923 . Ce tte production "norme a d'lnné l .e curieux r éeultat suivant ; dans ls r éri ode de la guerre 1914-18 et de l'immédi ate a près- guerre. alors que l a ma j ori ';é des produits internationaux subit une hausse considérablâ, l e caout chouc est I p seul produit qui non seulemcnt n 'augmente pas , mais mgme v i ent à diminer de prix. Donc, premie r fait impcrtant, l'aocroissement considérable de la produc tion mondiale. Le seoond fait à relever 5 pr.opoa in caoutchouc est le suivant . Il y a un remplacement du ca outchouc de cueillette per la coutchouc de plant ation. En 1925. le ca outchouc de.planta ~io~ représente à lui seul 8) %de la producti on totale . Enfin - t roi sl.eme fa l.t a signaler ces IiJ'onées marquent une crise a s s"z grave de 1;8 produit aveo une baisse à peu près vert:i.cale dans l es Oê.urs du produit . P~ur les années 1901-1902, la meyenne des prix avait été de 15 Frs. or 1" kg" en i 922 , le cours .est de 4 fre. papier, soit exactement à c et·t e apoque 0,50 F:.:-s. cr. Pour ces annees , 1921-23 i l if Il une crise de surpr oduction et dans l es pays où se c~t ~ve le ~aou~choQc de ~lan­ tation, b :->n n ombre de s ociété 3 anglaiB es et h cllandal.s es ne dl.st=buent plus d;a terrains , ~ dl' . C' est dans ces oonditions générales que se pose le probl _me e. Or~an18atian internatirm.ale du caoutch·)Uc. I l f aut tout de SUl.~C note:: c,: ~Ol.Ot l.mper-:tant que j âsqu ' à auj 'i~U"d'hui l ' organisaticn cherché e n a Jamal.s ete uns orgaru.· les pr oo' ,-~ teurs .',. ut l~s conso~mateurs du At' monde ensa t ~on campl e' t e , englo~ant • .• .L. · L ' " . . s' est faite de deux c ot es , preml.erement du co e .... s t l.er. organl.S3.l.0n . t d " pro- t t oturellem ent da bea:.lcoup la plus l.mportante, e 9UXl.ememen , duc t eurs, e t c es n~ du côté das c ona<:mmateurs. . ' , ' t·l.0n du côt b de s producteurs . Elle d"bute par d a ) L , organ1.3a t' ls" crp.ation t . , l.onf e 1 qUl. se. ... un pr em.er car t e11 qt1 ]' s'appe ll ~~ le """obe" cv - producers C.,rryora ~ 1 't l d 2 illions de dollar s avsc le programma orme~ ~ e pe~er consti t'Ue Q.U capJ. a e m . d 'i ' 2 ~ ~ d - . product i on mondiale . CP. preml.er effort ne onns que réd une .UC T.. on '"~ j ~ e .~ . i l d th b , . +.-' 1 <t'R et l ' organisatl.on inte...-nat ana e u caou c oue . a oud es rasl.... t a , '1 , - es .LIlL. t>; , ' l" l ~, "" . . l i cati" n dès Novembre 1925) de ce qu on a appe.. e ~ tl.t par l a ml.s e en app.. t l ' particuli èrement l es plantations de caoutchouc Steve~ on. pl an conoernan pus d l d't il il était bas é sur l'idée de Malais 'Î e et de Ceylan.' Sans ehtrer ans e e a , suivante. d t.. cons irlérée oomme n"r.nale et des mesures prises pour :Jne "ort e dd pr o uc .L')n . d . d duit . . 't t ' , ca outchouo 6.liv!L"l ~ le nl.veau es pru u pro • fal.r~ v a r ie r ) 'expor a l.nn u U �- 286 _ annaes, mais ne réussit point d!mS Se·n intégralité à l'éCe pl3n dura quelqu~sl . de cet Jchec rox~i~l furent les sUi~anteB soudre le pl )bl ème: es ra~sons d ' . . t . t l' ensemblo de tous l es pt"od"oteurs u . C3outch'JUc la plan ne ==UIl.l.SBa~ pOUl . é i . t L lanj .. . té éc()nomiqua ne lu:.. ta t "0= acqUlse . e p et per ~a m~mB la s~u~eraUle192~~0 et de nouvelles r églementations internatioSteverullm fut supurl1ne vers ~.1 , •t à l nàles f'uren"... eh erC'-h'ees dans la période" p():Jtérie=e. On a,'outl. . id' un nOU7e l ' l ac··,· il . "Pt <: ~, e '" qui ...st ills pire par les mdmes eest 'ri ~ eord qu."\.. dt :l e \L ""v=: ' . éa reg e· da l 'axpor,_.. · o t ·on en fonction du pr:i.x, et qll.l est earae l e .,_, s e .ansei roenta t 10n . et " e d'adhérents par un p l us grau d n m . r . Cil ne 13 nt plul) fleulemcnt d . fa m<LLBl.Ble . le Ceylan; d'autres prnducteuxs, (Indes Né~r landaiseR ~ In oclu.ne ~ça:Be, In." ·t"'ani es B~ie B~rné ,.. e t ~ :!.am ) l;ont ent;..-dS d:ms la combl.IlB.Ulon. La d es ..,rl... qu " . é" J dt. • •. politique de ce n"uvecu .çoupement fut touJcurc :,.e r ~'.re ,a pr~ uc l.on m'JOu..ule. Mais comma jusqu'ici lorsqu',il s agit d' orr:Kh"r leo plantat~ons, le. sacrif ' fite trop cher aux productan--s ~téra~sJs. Br~f la nOùv~l accord lntro1ce de co ncuvell es pr écisions ?aux l'aveni=, maint~on . t l 3 po l'1 t'1que d t a.a duit as quo exportar et établit ~~j~ é~alema~t u.~ contrôl~ d~s st ,cks. M~gt"é ces ~esures , la production augme:lte Bncore et la sol ut::'on est loin di " tre pa::-faite. TBll~ as t l'org~~sation d cote QdS p=od~ctduro. ~I. so~e, at ~ 6Té le progrès de 19.34, elle a le défaut de ne pas englob<!!'la tot:llité des . p~oduc­ teure. ~) D'un autre cot~, noua voyons une actLon qui sa d~ seine du cJté des , consommatn.u-; . :.st ici, ce soni les Ehts Un.;..s qui "o!"t à la tete du mouvement. i l SI es.t crée en 192.3 une Rubb"r A ssoci:ltion cf A.!ner: can, !..RBoc1,ation çlu Caou tchouo d l~"'lérique , Q,ui était une cons"lllllI!1.tj, ~n des c r nsommaia>w:s 'mlé::icaino . Son progrBJ!lll1e était d ' au.;roentcr pvur une pl!riode ile 1(', -.-, ' - ,.. na ' '''1''1+; -,., ""léricaine. Les E. U. étant. ccome vous le savez, grand c onsnmw~'e-.r de caoutchouc, et n'ayant pas ce prc:Yluit sur leu:; sol. n:autre part, ce :I:bole gr')upement a une politique assez cuxiell3e qui se caractérise par ce que .l' "n appel le la =âgénération da vieux C3outc-h "UC. l.u lieu de faire appel a4 caoutchouc nouveau, ils font appel au vieur ca~tchouc, C'aoutchouc que, par des ~rccéQJs techniques très ingé_ nieux, on essaie de récu~rer . Si on prend l a situatjun en 1937- .3 8 , nous ~oyons que le .,rh m....ndia du a passé de 9 ,5 pence la livre .. n 1.9.37 a. 7;25 pence en 193 9. La Corporation aval t essay~ de :n ·dif:'.er le3 cont~nts d r exprrtatio!l, en les f=isaot passe r de 75 en 1935 à 50 %en 1939 . Mais il n'y a pas eu de ce chaf lOe s .- lu1;Ï on parfaite ~~a lisée. gn résumé) poux ce pro:>duit, deux infG:!:,j orit"s 0': de= défauts qui em;êchent 1" solution O"mplète. du l' t' J blème : a) la divirJi n du 1l" ,.1l7emcnt internLltional en deux groupements: gr ;upement de pr"ducteuxs et gr oupernerJt de cOnBommataura j b) Le manque d'unanj mt t é du c~té deo producteurs, et malgré les p:['oèTé s r éalis ée en 1934, cette unan.i llL. té eat loin d r être encore auj.,u.~ 'hui. r c, alia é e ~) Enfin, noue errivûllB ; '::1 dernier produ.l t!v ,y.t t e oérie particulièr~:1ll&D.~ 1llIpt'rtant et qui e ~ t le b :!._. Là en" re e uon'o d~J c "làt1oo.'I parlicr.J.i.CrBB q"-' il fa;tdra a ClIlIIla1::-ement er.. ocer pour cur;: 1.'er.1Te J.:! ~r"a t " )r, des orga.n:iBmea nCUve~! Des 1332, le" preml.era eff rtg e ::-nt tAnt,'~ (;lI adapter la pr'duct ion ~u ?0l.B a la c<:nso=ticn mondiale. Da'3 Com.Ï.tés f ndé ~'\t" J ae i<ltE'=ess 'a de pays & na]a commencent l'étude ~u problème. Une conféra~ce ne tient· Vienne en Juib ise lSdd et r"a: un pr~~er acc~rd antre un certaiù n ~bre ae pays producteurS . importan~ • Youg"?Slav~", Autrl.cne, P lo.;oe) Roumanie, r. tton; d, Théco-Sl ovaqu~e , On fo~da Co::mit" Interz;at 'co!"t:ù. de l a )lro:iuction, d~ l' induatria et du co:mner ce du boLS. La Frrulce ~ accada an ~ôcembra 1933 c t IBO accords se multiplièrent en 1933 et d=s les annJes suiv!mtes pour les différente a cat 'gories de ces produitS . Ces 2cco~èB s "nt a ssez curieus9m"nt conçus eur le type an~lais de ce que les anglais al'pellent le "c?;entlama!'lt a.5Taement", c.à.d, "l' ac~ord de gentils-hOmmeS". % = - 267 - ~n s'an réf~e,à la parol e donnJe et c'est surtout sur cette parole que l'on Be b~e ~ 1 . ex&CUtion des convent~ons.prises.Cet accrnd d. Décembre 193.3 fixait l ~xplo:tat10n ~u bois tendre et a sc~er . A Varsovie, en 1934, un nouvel acc. rd Il "té ml.S au pOlnt concarna:nt la cons ommat ion du bois tendre.Et enfin, en février 19.3~, nouvell ? confére~ce des exportatœurs du bois, pour le problème de la fabri- cat10n du papl.er. Ainal., un nouvel accord tendant à limiter les contingents des peys exportateurs. Ainsi voil à encore un produit international important poux lequel les ré&lisations sont égal~ment appréciables. Pour être compl e t et sans que pour ces produits les r éalisations aient ~e&u_ coup avancé, je noterai la cré~t ion, en 1934 , d'une entente internationale pour le thé, qui a donné des résultats, Q~e convention internationale passée entre les prodncteul~ 'd:azote, et enfin , une conîérenc e internationale de pétrole. Enfin, et pour en terminer avec les produits que j'ai classés sous la rubri_ que "Au jour'1 'huj" nous avons encore un certain nom1:-re d' autreR prodni ta ptRll' les~uels l'org~~sation internationale ou les projets d'une organisation internationale prennent une allure plus officielle. Ce sont ces pr~duits que l'on peut dans ce groupe isol er et placer ensemble. Ce SO!'lt les produits pour lesquels une réglementation internationale est intervenue de l a part de s Etats eux-m~me.c. Une doubl e idée a motivé les interventions en quastion : d'une part, essayer de lut ter en commun contre la disparition de certaines espèces végé~alee ~u anjmaJ es , et, d ' autre part, pour prendre en commun certa~es mesures contre cer~ t~ fléaux qui pnuv~i ent ~t re nQtsibles à la pr oduction éc onmmique. a) Le régl ementa tion offici~lle inspirée par l'idae de lutter contre la disparition de certaines espèces véEl'Jtal es ou 3Oj,"'"'_~ . La mouve:nent est à cet égard assez ancien et remonte à l ' année 1902 pour laqu~lle on relève una Convention Internationale p< ur la prot ection des oiseaux utiles à l' agriculture. De même, pour la période d ' s vant-gu erre, exista pareillezant u.~e co~iasio~ internationale officielle qui s pour rôl e de signsler aux gouverndments les mesures à prendre pour assurer la protection de tel ou tel espèce animale en ~oie de àiaparition : baleines et autr es . Cette Co~sBion international e officielle permanente a tenu d 'importantes r éuni ons, notam:nent à nerne, en 1913. Maia c ' est surtout dans la périoda d'e~tre deux guerres (1919-1939) que ce mouvement prend plua de cohérence e t de précisi~. Je signa~e~i à,c~t égard une très import4Ilte convention internati-mal a de 19.33, qui ~st mtilulee : ConTention Internationale ~ la prot ection de la faune et de l~ flore afr1csine. Pour comprendre l es dispo6i ti ~ns de cette Convention, il faut brièvement en.r6?peler les antécédents. Avant d ' en venir à des mesure s internat~ onales, les diffQTents pays .ant éress éa a7aien t poursuivi s ur le plan nativna~ des ~fforts ~ui étaient parfait ement valables, msis. inefficaces. I~s ~e ma~esta ~e~t surtout par.la cr éation de " réserv~s" c ' est à dire de t e rr~to~res ou les a11l.JllaUX ne pcuva1ent point être ChaSSclS . D'~près un r apport du Comité qui ~ éla~oré la ?on~ention, ces réservas é ta iant an nombre d~ 115 ou de 120 , se repart~aant al.OS1 entre les diff~ rents pays : 11 en .Algérie .3 en CaméZ'oun 4 en .LE.F. 10 au Madagascst" 15 l à Togo pour l es noulea c .... l ~nies françaises. �- 288 ;t; ne m~e les oolonies anglaisas et belges avaient des abris, sous le nOm . '0 b' 't u" ces mesures étaie~t insuffisan_ da reservas. ~ se r and j t compte lan Vl a q. . t ti'l dl' ti tas et o~ procéda an 1953 l ~~a rd61emdntatlo~ ~ erna o~ 9 e ~ que~ on. n La convent~o~ de 1933 comporta 19 articl~s ~Ud 1 o~ peut 6rouper 7 quo.rc séri:>s de clauses. D'abord, l es dJfinitions . ctes~ ~ ,Ul3tnode all6~alSe d~ légiférer, qui comcence par la d';finitio~ des nots utll1Ses.p3r la 101. On d~finit le série de clauses mo t "parc" 1 "raserve inté b'731e" ' etc. ,. Dans ~~« deuxlème __ , _ d t il ' lt . d'on énumère dans un tableau annexé à lq convention les ~LUU3UX on s Ob assurer La protecti~n. La liste ccmprend 17 mammifères et un grand nombra d'oiseaux. Quant à la floro cn n'a pu sa mettre d'aocord sur una seule plante. La troisième série da clau~ 9 s ccmporte le contrôle de l'expl oitation et de l'utilisation eur place des trophées e c~sa es et des dé ~uilles d '~ux. Enfin, en q~trièm3 liau , las dispositions oonoerruL~t l as r ègles do la chasse ~ auto~obil~s, lumières, pi~es, etc ••• ÂinSi donc, des mesures ioportantes pour essayer e protéger en princi,e la faune Gt la flore de l'Afrique , on l'es pèc e peulament la faune . Dans ce mâme ordre d'idé es ~n ?éut si511al~= I «s o~nventiens internationales conc«rnant la pêc~. Plusieurs actions et mouvements sont enregistr~B en ce sene. ~et~ènt una Convant ion internationsle de 1935 . réglementant la pêche i 130 b:ùeL~e. ~5"..l=ent, d"s afforts pour envisager le problème, qui é tait important, c elui da 13 dépopulatio~ des mers par la pêche aux ch5lutiers; eff~rt pour une erganisation internstionale, aocord conclu en 1939. Enfin, je signalerai également une oonventi n de Londres du 28 Novembre ' 1936 pour les principes et les règles concernant le m~uillage des filets ~e pfÙl.9. • Ainsi, veus la voyez , une rre-ne=e s ér i e de réglementa tiona officialles inspiraes par oe s ouci de lu. t~r contre la disparition de oertaines espèces végétales nu animales. b) La deu:u..èçe série ~e rJgle!:lentati ons officielles qui n'aboutissent paa, bie~ entendu, à une organisati~n internatl,nale èe l a production de ces produits, mais qui la prépare!1t so~t bspiré88 par l'idée de lutter en c o = contre carteins fléaux. Oette idée se manifeste par 130 ré gl~mentoti~n internationale de épizooties, question partioulièrement important~ pour l' ~gr iculture parc« que ces ~aladi9s du bétail sont particulière!:lent graves. Le mouve ent r~monte assez loin, jusqu'au I:X-a siècle dt s ~ manifeste d'~b erd p~r èes w3surea prises en cemnun ~u moment de l'apparition de tel13 ou téll ~ épiz oot ie . Par exempl e , I ss meeurea p:ise~ en 1871, épo~ue à laquelle une é pidémh de pes te bovine décimai t les pays ?-e l ~ope Oentr:ùe, la Belgique "t ~'1.e portia d'.1 :<lord de l a France. U~ premiere reglementation est élaberée contre cette mal3di ~ . 1a ré51ementation genérale da~e de 1931 . On élabore les st~tuts d'un Office Intvrnational oontre les Epizcotles, a~eé ~~e série de mesures défensives et curatives centre 08 grave ~r. On lui donne c=e missien l' .Gtude de la pr p'-ylaxia de toutes les maladi:e 0~ntagie~e9 des animaux. Il commence par c~n~ntrer son acti~n sur deux lIl!1.1adies partlculièrement importantes : la rage et la fièvre aphteuse, f ' De o:be, un autre fHau doit être cO~lP'é au point de vue international, ce s~::r!~~t n~ lie O~upçonncns ~ l'importance d9.l1B nos pays ; l'invasion des - ~s. OUB ssvez qu'au pOlat de vue aèricole elles sent des plus f uneet e~ ...~nl: Con7ent~on Internationale qui date du 31 Déce~bre 1920 est intervenue en.r_ ~e pays sl~ta~res intér ~sse3. • La Cenvention comporte .un, en~ages~ nt prl' s ' . l 0 par es Eta ta Slèll3 kllr-e . 1 ) d dr " '"Q terel1es' 20) d • : . e pren e eux-m'o mes des mEsures contre las eau~o~ven.i~n c ~ p:ev~n1r ~ùs Etats voisins des invasions de sauterellea. La - d " t o~le a 1 Instltut InternAtional de l'~ieulture le rôle de oentre d e oc~e~ atlen ~t d'organi3atio d t . cettù lutte contre 1. t Il e c~ t e lutte. Dana ces dernières annees, ~s Bau erall~s a prls 1\ 11. ,,~ ... l" l4..vUlent une brande oxtension, 1 _ Enfin, ct pour a tr ! cO:!Jpl ot , s ana ' t .'. gories pr écédentes J' a ~i~, " p_u ~.re que cela rentre dans 1 ~9 caté, 6~~J r21 ~ncore un emb~on d' . tione.le : la créatien, ~n 1920 d:un . -, ~o orgaru.satien inte:rna-te, le but principal pt eeo o nt1el Inatltut Internatlonal du Freid. Sans doudit le texte da q s t atuts t~u l d~ cat I~~titut est de centraliser, comme le lorisatioh à l' éconorni.e ' '""n' e • es to~um,mts relatifs à la législation, à la va, OC ~raLe e a l , statistique l ' dt· gorifiqueo. Oep~nfant une l d pour es ln us rles fric.t . ' c aus e e ces statut.'J ajoute 1 ilL' Insti tut devra fai randi:ll cenna ... dra, d un .WD.quant li er'-gj . (; .no des r p.nre i gnements oUbliés, la situation mo .~ e enr~e s frlgorifié es du tripl e poj.nt de vue ; de la roduction de la y~' Clrcula .ion e t d ~ ] a consommativn" • Cd pbUt d onc ~"t re un pramler . P pas vars, une t· i ' or5~=sa lon lltarnatlC'nale pour les produi+s fr' 'ré N m- nt qu ' ét't t· • 19"rl 1 s . ous avons vu netam'" . , J c · a l une .ao ~on i.!nportante pour la via:lde frigorifiée. Cct .institut Il ht ~urf~~am.~n" fonctl onne depuj.a 1920 dt a don..~a , à tout pr.mb'a, d.:>s rasul tata :3 Sil " 1.$ ='1.6,:lJ"t.1:;9 a J:arr~te ici c" tt a J.ongu" anumé=tion ,t, COll103 vous la voyez la troisiè- me cotégorle ~(l produi t~ inti j;.>lés "âujourd ' hui" est la plus importante, . U~; delnl èr e quùa tlo~ ~e pOS3 et doit t tre tr'itée par ~~ i~r~ de conclu8:on. ~ "e~ c~~lc dd l: avdnlrd~ c~tta organisa ti en int~rnationala de la ~roduc­ .~on . ~~ r esum"" las de vdlopp~rn'nts préccldqnts ont abouti à la double ce~tata­ tlon dUlvante 1 ~) Au po~t dJ VUJ d~ la théor io, l a problème ast difficile à ré~oudre p~r SUl ta du d~fa.u t d'un o:r-ganJ intarrutieml premnt en mains la s ol~tlon.d' ene~mbl e du prohlè~J. D iautr~ p~rt, l _s faite principaux que ~ous av~ns slgnales, montrent qu~ C 3 tt ~ or ~ani sation es t commenoée et a plus ou noins bien réussi suivan t t el ou t el pr,: >dult, l!>~is tout de mdlll<l e~t en V"'!d d'éleberation La question qu 'il imr or ta dor; • . de p"Fe~ "" ''''....., ·''8Ut eai; la suivante ~ • quel peut. ütre l'sv~nir d ~ C&ttc organisation internationale de la production. Sur ce pr lnt , doux opini ns diQe rga~~tes ont été et snnt encore aujourd'hui f~~ mul ~ es. Une npinion que j'appeller3 i peSSim'Stè et qui S~ r ésume en la formule sui~ant e : c' os t s aulement d", l :(Jxc ds du m:ù qu ~ peut I13l:tr a, en matière inter-natlona13, l a remède. Pour qua , disant l "s p.:r ti.sans da ce tte pplnion , une organisation :!. ternationa.le naisse !ol t f onc tien!le, il faut que l es intéressés subiesant en cenmun dos maux grav~s qu i les effec~ec~ et al or s c'est devant l'évidenC3 du =1 'lu 1 ils songant à trouv&r un organiemo intarn.).tionsl approprié. AIt appai de cdt t a affirmation on cita la créatLon de l '.Aosxiatirl1l Internati-onale dea Filataurs da C, ton , qui ;:let n&e pour r3médjer à un mal grave qui frappait les intér e::e:&!J tl t qu ' ûn a appelé 1., disett,] ( U l a fam:.na du oot=. En fa ce de c"tte <'pj.nion so P( s.:. 1l opirL.on r ptUrl.sta et qui consiate à dire 1 Mai s pas du tout, il n'est pas indisperwalüc que l es gens s ouffrent pour trouv!olr un rem ède, Par un effort d'int elligano e et par esprit d'imitation, ils peuvent ; mOme par oiel bleu et par beau t;:lmps t~OUVG~ une solution 'lui s'impose '!l0ur l' adaptat).on '.nt c :rna~:l. r,naJ.3 d~ l a pr dLct;.on à la oonsomme.tion. Pers onnellement, j:as timo que cette seconde thèse peut para5:tre fondée , et pour sa juatlfication, cn met em avant un certain ,Y>m~ re da c~'éa tions ; créatien de le 3'adér:lti':m de la Lain", Fédérati!'n d,) J a Soie , eto ••• , qui sent apparues sans qu: .il y e~t un p,§rLl. =.svnt, sa.~ qu '1..1. y J1Ît px..:ès du m.àl pour feirtl na1tre 1" r emède. Cepanbv,t . j 'aj~utc rai qua la rélisati 'n de o<ltte deuxième manièr ~ ~~ par3ït ~~crre aujourd:hui essaz diffjcilJ at ~ ll ~ seillu: a subordonnée à diver ses r onditions ossa? nonbT Ju~as , dont les plus impo rt ~~ t d s sent la paix in~J t ernationnle dt ousst 13 supprcssio!1'd 'una pûliti'iua d'~' tar c i e poursiih'ie par c artl!.ins Et!lts, .:;lf:~,,:'j 3:nccr<J v t ST:"toU"t l~ creation d' c.r. ·râri table asprit inter- nctional .. n l e lIlLItière. A.v:1'; d3 =:l;':r J :1!Ù tr~ L~ organ~s ou l' or"anG destiné à "t'ésouclre 1 e pr"bl,,:n , 11 llIlport " d" ccm;Jl',mè-rJ .., t è.~ fair.) cemprenè.re la problè!lla. Et cP::'? !l' "" r. m.\ 1 h"urIJUIJ<3m"n t p::r-t t ou jours r é:üis cl, I l Y a tr<>p de nos conteaJ>lorains etui ",1i;i. d'un n:l ti enali '11" ,''.fc"ssif , "" njs ....nt , n·'Us. nous occuperons des affaires :t'ranç" i.s ,,~ ~ t l~ s cffai r0s int.lTTla tJ.· 'nalos , CI.'\.1 .... n 'us est agal . C'est un eprit d :lJ16cn'~'( ct fUI' AtJ l t i l fo:.ut l u i su~st~tucr un ep prit vé ritcblomeont int ernatiû: "LI.. �,, - 290 - - 291 - Cill.PITilE J. II-e P.l.RTIE L'Ech<~. DE LA CIRCULATION DES RICHESSES Dans l e système - c~r d - il f au t b'~en ëlontI:er l es rapports "ntre production ,.t C1r a 10n - e produ~tion aë~~l , qui es t, voua 3~ve z, un système de divisio~ ~e trava~l e t dé produ:ts places soi t sur l ~ s ~archés locaux, soit sur l e marché 1Dternat~onal, l a V1" econol!11que comporte d~s transact1'ons nombreuses, en ce sens d ~ , qu~ le pro uc.eur etant loin de créer parso~~ell~ment tout ce qu'il consomme i l d01t s'adresser aux autr~s po~ se procurêr les biens de consoamation. Le fait de,~'éch~e e en ~c~nomia politique une impor;ance de tout premier ordre, puisqu il es t, una c~nd1~ 1 ~n fo~damental è d9 l a vie économique moderne. Pour étudier ces quest10ns, J e d1v1sera1 ce chapitre en trois paragraphes :' , cul t' Je rappell~ que d'nprès les iUdicatiQ~ que J 'ai donn~ee ~ la fin de l'in_ troduction, cette circu~~ .ion des richass~s n'est pas tout ~nt1ère dans les matières de pre~ère annéù; nous en dét ~chone les trois quest1ans suivantes ~ le co~erce extérieur, le commerce intérieur et le change, qui se sont reportees au ~rogr~e de deuxi~me année. r Quelques mots d'introduction générsle, de bibliographie et de plan sont nécessaires pour cette deuxième p~tie. La notion de circulation.- C&tt~ idée de circulation implique st évoque naturellement l'idée de mcu.ement, dt par circulation dee riohesses on prétend traduire évidemment le mouvemen., le déplacement des riohezses. C' est là ce que l'on appelle l~ circulati~n matérielle des produits et, occasionnellemont, des services. Mais ce n'est pas la plus inportent du point r.d vue économique . ~ cette circulation matérielle on opposa la circulatinn juridique , et par celle-ci on entend surtout le déplacem~nt dèS valeurs sans encord qu'il y ait matérielle~ant changemdnt du lieu pour la m~rchandis~. C:dst ainsi, par ~xe~ple, qu'une même marchandise restant 3ntraposéç en un ~~ma androit, par exemple, d~~s un magasin 6énéral, p~r3 faira l'objet de pl sieurs ventes succùssives ou de misas on gS5e, en un mot, do~~r liau à un c~rtain nombre d 'opér~tions j~idi~uas dont nous nous occu~rons dans c~s dévaloP?çments. Il va sans dire que c~ systè~3 de circuJr~'~~ rqs riches~ es ~st en très étroite relation ~vec l~ production d~s richesses que nous avons précédemment étudiée. Ces relatiQ~ sont l~~ suivantas : puisque, ncus l'avons vu dans l'étude de la productivité des diverses professions, les commerçants doivent être envisagés comma des producteurs, le seul fsit de oette circulation peut favoriser et fsvorise grandement la production d~s richesses , La bibli~&r3phie sur c~t objet d'étud~B est relative~ènt limitée, en ce sens qua SFDS Y donner une attention spéciald, la plupart des manuels que vous co~iBsez c~nsacrant une partio importsnte de laurs développements à cee probl~es. Je neglige donc dans cette bibliographiè da mehtionner ces ouvragee gé- i , , 1.- De l'é0hango dt de son ~tBtoire 2. - Les Bourses de march~diHes 3.- Les Bourses de va1 9\l:'9. , Au point de vue é conomique e t sbstraitd~ ent, on peu. concevoir deux systèmes économiques entièrdmdnt différents, qui sont d'aill eurs 10L~, l'Q~ et l'sutre, de s'être absolument succédé dans la prutiqu~. Théoriquement et corresponlant à un sys t clm~ de production familiale, tel que nous l'avons décrit, on péUt &nvis.:lgar \ln systi!me sa."lS échange, dans lequel cha qua consommatdur produirait int':"ralement tou't ce qui lui "s t ü';c.<Jas&..ire. Le type abstrait dt s chamatiqu3 dd cat te vü aco:J.omique <ls t r..prasent§ par Robinson Cruso~, où l'individu se procure tout ce qui lui est nJccssaire . Il faut avouer d'ailleurs que c'est là l a production dans l e Cdlèbre r~an, uais qUe ce système sans échanga ne fut guère r aalis d par l'individu. Cependant , C' 9st surtout comme correspondant au t ypa de production f~~i1 ~91e qus la sy~tème fonctionne. Dans ce système, qui a aujourd'hui à peu près c~mplètement disparu, c'est naturellem ~nt l e point de -U~ da l~ val eur d'usage qai e~t d ~minant, et la valeur d; échenga n' eoaste p9.s. On a :lvec raison :Joul5 gné l es 1.nconvénients gra~es de cette solktion. G~ sont en pr cimi er li~u l e caractère t r ès licité de la pro- n1ir-.llUX duction; CO!ll!ll.. ouvrages spéciaux portant sur la circulatiO!l des richesses, je mentionner-.i se1àem"nt les deux suivants; "Le Cours d'Econone Politique", de Colson, dans lequel ~ volume part iculiar, des six vol=es qui constituent l'ouvraga, est consacré a ces problèmes. , ~t vous ~vez, l' ~uvrege de Honou~s Fourc.de, intitulé ''Eléments d'Econo:nie PO~1h<;.ue : CUClllôt10n, mo~ie, valeur et crédit", 2 vol., Toulouse, 1923-27, qUl. est specialement consacre à ,,~S problèmes de circulati':\ll. ~nfin, dans la grande Collèction da 11. Truchy, le volume pr~vu sur la circulat10n n'a pas encore paru. E~ ~a,qui concerne, en dernier lieu, he plen de cette ~rtie du oours, elle sera diV1See en 5 chapitres dont voici les intitulés 1 lieu, ave o l'abs ence èe cet te vie sociale, probablament l'absclnce à peu près complète d'Q~ dav dloppement d ~ la civilisa tion. Ainsi d0nc, et c'est ce qu'il faut souligner , cette pre~ièr d conception .rans itoire d'un système sa.~ éoh~e ne s'est r éalisé que partiëll dment, et d 'un~ façon très lLnitée, dans la production familial e . Le syst;me .:lvec ~chan6e reprasente en cl conomia pclitique le cas de beaucoup 1" plus fr.lqtHnt e t le plus r ép9.l1du. La caract éristique gJnérale de ca typa est celle que je lisais : ovù c la production erganisée sur la base de la division du travai:i., chaoun produit ;noins qu'il ne J,ui faut; chaoun apporte sur le =rohé des voleurs f abriqué es et c ' es t pur dçs tn4~ sac tions réciproques que se fait l'approvisionnement indiV1duel. Aus sitèt cette notion de trans .:lction et d'échange pAsée, il apparaît qu~ ce système uvec éch~9 s ' est ré~isé sous doux variantes dominantes 1 a) un ~change l3 a~s monnaie, un ach.anG'd (n IJ'OIture qul porte l'appellation de "troc", et b) l' échange aveo monnaie , J.' é(\hang" avec l' j.n~emci di.aire d'un dénomin3.teur CO!IlJllun f:i:x:mt l e prix da s pJ:'Oldui ~s ct, par l à m~l!le , mnl tiplia.~t les tra.'lsactions. 'Dens ] ' ~~e et l' outre de ceo deux fo~~s, apparaît, à ~r ta da la valeur d'usage , l a valeur d ' échange dont nous avons pr.3céde!Ill:lent, dans l'introduction, dit l'essentiel . Chapitre I : L'Echange " I I La Monnaie " III : Les ?rix " IV LGS Banquas V " Le Crodit. · · ù~ d eux ~àme li au , una v ie social ~ à pau près :.ulla; ai en troisième �. • il t '; ncont ..stllble que ca deuxième systè:nG, 6y8, re 0 ""nemle, as ~ ort S'I 'r~ml.dr, ' dans 1 d S peup1 es nO!ll!l des D'une . msni e h rd pré~e!lte par rspp " , tè:ne avec ec~ , , . 'dé bl pro 6T ds • Et pour ~arqudr tout d .. SUl.te en où il a exist~, ~, tr ès ~onsl. r~er"lieu accroissement not~bl d de le production q~oi~... il oonsis te, il y a en pr~nl.~_ nt d' tOUtdS l8s oonséqudncds de 02tte vii! . e ~ o ci:ù.d: et .:lccrO~SSQW06.;! 1::1 .... t e ....e ... :1 V1 , . . t de l ~ civilis3tion tout antl. ere. sooiale croiss~,te : dôve lop~en historique on a tout d'abord posé un Du point de vue de o~ d dveloppem~ , '6 ' . ~l' ui ast oalui Qd l'orl.gL,e da 1 _change. pre~er pr o: eme qd - d' .io"O doctrL~les se sont suooédées s uno première A cet egard , eux l.rac" .~ , ,è 'h ue l'on peut appeler l es rd cherches ,à priori, et un~ aeuxl. :n~ qU1, ~ ~eant ;omplètement de mJthoda, eAssie de resoudre le probleme p:r l ob~erv_~10n,de , ' Dis ""nS un i!l'J t r'... ynide de chacun'".. de CtlS deux s aries d eX1Jll.c ~,tl.ons l thiStOlI8.s " le t endance com, sur l orlg1ne d e l" echAn~ --0-- ~~n J néral , d~,s l' eoole ,ol3Ssique, ,' urs ae ce ~OUDe e ~t de déclarer que l echange est un fait mune à t ous l es aute o' • , " l Che ' t 2 naturel à l'h=e. Ad ~ Sm",. dans S:1 "Ric.hesse des,nlHl. .. tlB , 1 . . p1 ~e , l'affirlle expressémGnt : l' Cett" division du tm-ail ast ,la consequenoe neoessoir~ à'un certain penohant n:1 ur"l à t ous l~s h~moes , qU1 ne se propose pas de ~~~S -d'utilité si é t~ndua s. J ' ~s. le pènc~t qU1 p~rte à trafiquer, è faire des trocs " t; dèS &ctangès d ' une ohos~ pour une autra. Il est c~mmun à tous les hommes" . Ainsi deno, é.:ms o.tt" pr 3,lierJ ':;Yl' l5,c~ti n, le probl dme :1e: l' origine de l'échange est spontanément r~so lu , c'est une ten'~~~è nsturelle à l 'homee , affirme-t-O<l, qui se manifeste nana la vie écor om.1.que ct !' cialE;. 1a plupart des ~cr iv~ u.1 d~ l ' éco'e elanniqua suivent Adam Smith sur oe point et admettent, COlD.'1lb U11 siCJple poatulat, J e fCl'::; c.turel, la tendanoe naturelle à l'éohange. Du point de vue oritique , il y a une d'JUb1.e: ou " o.L-va t ', ~ n à f :n ,,l"e , à Cè sujet, Tout d sbrrd , si l'on regarde l 'enfant , et le~ premiers débuts de l'enfant dans sa Vle s noisle , dans ses ra ports aveo l e s enf~ts de mêffiè âge, on est, j e orois, porté à m~ ttre e~ doute l a valeur de l'affl.rm3tion d 'Adam Smith. Il ne se~ble point qu~ l' âçhsnee soit aussi n-turel qu'Adwa 3œl h vr.ulait rien le dire : la prpnière tend2Jlo" da l' enf:mt eat à garder PO'U' lui StlS j ouets sans songer à les dOlli,er aux autree. Ls seconda rem3r~Ué oritiq~ qu~ l'on pèu t f ire "st l~ suivantè : il est dangereùX, en matière écononique, dè procad ~ r cinsi ps r jU6e~ants à priori , psr ~~~tions de prinoi~e. L'histoire écono~i~ue , qui a' ~ crit tous les jours, ~~ ports en Gffet souvent aes dâoentis & pare ill~s a:firma tiQns et c'est le oss préoisément dans :" problê~e da l'éc~,~e. Ceci nous amènb à l'"x~&n de 13 ~~uxième 3xpl io~tion sur l'origin~ ca l'échange, qui est tirée d'une autre m~thode. Si l'on vout savoir, 3ffi~cnt ces auteurs con;rr:ent l'échange s'explique e t q'lella ~st son .. ri"inl:, i l suffi'~ d'Observe: ~ las f:i:s co~ent les ChoSèS Ge sont p~sa~ea . C'est ainsi que v~rs l:?, fm, ~'~ JCrf:-e et au debut du XX-a siècle, s'Ost développ.fe ll."le autre s~­ rl.e de oonsl.aerat10ns ct de réohe:'c'Ies qui ... st baeéd sur l' obsarvation des falots qui constituent import~,t ~roblème de sooiol"~ie, Ce nouveau :nouvement comoenoe avec,~ ouv:age d'~ 6con~~iste ~lé~nd n ~~S BÜohar, qui date de 13 fin du ~~ ~l.e~le, mtitule : "D~v~lop~ment je l'Zo'n~g Politique . L 'Eccnoaie de l,E~Jl-n?e ; ,D~ oet, OU"=~"e, ] 'auteur s.f'firm", 'lp:--;:s o~sel"''ltion, que la diB~ S1t on : 1 e~banbe n es~ p~s une dispositicn DLturall~ de l'ho~e, OonwB l'écrlva1t Ad~.S~:th. 1a occ10logiw oon· u~r~r'li~G G'e~t inc'én~ée par de mumtiples rec~"rcn~s L re~"ndr~ ~ c tt- 0 ' -~ d " ,. I l , · ~.. '"' v u . . stl.on, e t ) Voua r nverr3i à un article e lU_ lliut' ",1 OrJ"l.ne dl: .l'Eollall(;~", Ann';e vociologioue, 11-... a6rh t'. l., 1923-24. ~ssa"on6 d~ d6ga"?r d' ~ t t' ' t l"lS, , J b , '"f.- ~e 0" !lr lcl .. el. cuelquea :::.utr"s documen s, sentl.el d~ e~lio~:ionB ~PP~I.éc3 par Cett~ écol;, D'après M. u MaUS , oe saraient d_3 dcns r_tu~l;) qUl. 3.. r~~~n .. l ' ori"ine pr"mièr .• i" l.ac.~1lJ'" A l'origine, leS t #' = - 293 différents groupements en quostion, les différents gl.~pes d'âconomie familiale prooèdent à des é ohanges réJUliers BOUS forme de dons r i tuels ordonnés et sanctionnée par l.es oroyanoes; Ce tte position de M. Maus na oonc"rde pas d'ailleurs absolument avec les r e cherohes d'autres sociologues. Et oeux-oi oht relevé des faita d'échange aasez curieux ~ui sont d ' ailleurs d 'nrdres divere. Les sooiologues ent souligné que très sou~ent l'échange, sans avoir le caractèr e religieux, qua lui attribue M. Maus, procède BOUS forme classique, o ' est à dire de dons plus ou moina r éciproques. On a trouvé d'ailleurs des formes ihfiniment curieusus de ces ooutumes primitives , "t l~s sociologues, par exemple, ont parl~ de ce CiU 'il s dénomment "l' achanga liilenoieu...::", dans lequel les d"ux parties, après avoir déposé l es objets ~ffêrts simultc~amcnt , an présence l~s uns des autr~s, s e ratir&nt à une distance respectu~uSè bt attendent le résultat. Ils ont conclu ~, échang~, sens dout~ S3nS la ma~if~stetion de la volonté dds parties. On a relevé aussi f' J change :1nd~,ien , qu i pouv~it ~tre considaré co~a une sorte de pique-niqu~ . 1e ~ ; sns apporta jent en commQ~ àas matières d'alimentation et l as échangeaient, oomma nous pourrions le f:1 ire, dans un pique-nique mod me, où chaoun qui ~ trop da ch' ses , m~t bentim~nt à la dis~os itîon de ses compagnons tout oe qu ' il peut avoi r, Il rasulte d~ C 3 S obser~ations , à mon sens, c~tte oonst a t~cion o ~ rtaine, qua oettu deuxi èma mé thode , m~ ,-é thodc d'obs3rv~tion , n'a pos about , jusqU'ici à ~~ . théoria uniqu, sur l' origine de l'achange . Le plus c ... air qui "st à retenir, o'est probablement que l' é ch~~e a une origine religieuse et également qu 'Il n ' a pas une ori gine unique et a pu prendre naissance de plusieurs fa çons . Dev~~t c~t éohe0 partiel de la th&orie scientifique, quelques cont e~porains, not~ant Sommler, en 1909, a fait ~~e temtative pour reprendre la thé orie d'Ad.'l.m Smith, t ~::t:: ~ i"c' I quI n', ;:-"" " t é oour,mnée de succès. Essayons de dire l'éssentiel sur la troc, c' ; st à dire sur l'échange en =ture. Cè tt a première foro", dans son daveloppèment hmstorique. présente cette particulsr~, :;~ d' "tre ce rtaine!!lent la forme la pl;J.s ~cienne, et ,la forme. de" dd s'être très imparfaitement mal.ntenue a t1tre de surviP ~uples prLmitifs vanca au XIX-e et , su XX-e siècles et enfin, de oonna ..... tre, a. l" epoque mo d erne, soit sur le plan L~dividuel, soit sur le plon international, une nouvelle et curieuse f aveur de nos autèurs . Comme fOTŒe la plus ~cienne du d~but du développement économique, oe troo ou cet éohange en nature pr~ sente les inc?nvénients suiv~~s.: d:abord, ,le peu de ohances que les de= oo-éohangistes sOJ,ent dans ls soc1e t e moaerne ml.S en présence . Ensuite e t surtout, le pau de changes qu~ les deux v~leurs des o?~et à échano~s soient rigoureusement égales . C'est l a ra1son pOurqU01 oe tte p:e~ere foroe de troo a une t en1anoe assez générale à disparattre dans nos soc1etee oontemporaines modernes. Cepandant, dans l es années q~ e j'~~ ditas, a~3Dt 1~14 t l ., 3 nnées d'entr~ les deux g~~rras, Jusqu a la crl~e eoonom1~que dnoon die~alPreml.erteé s h e, ce - 0 a nge e, nstur~ - ou troc su~siste à titre da survivance. ' t Et essai.mt J" me ttre duactemen Orr3.Iles de pr~6se que l ques revues, que 1 qu~e., - 11 -. ',.'Den~ ' h ' t es On v aoit ~or s des annoncGs co~~ c~ ~t rappor l ~s oa-sc nng1s • • , , _-Dl d.r . ' , 'h bi l ~t contra Q~ ~pparail photogr~yh 1qua, S a esser a Sl.rb ec anger une cyo - " , , " 'd't • d ' ff' It ' "JhonSl.aur '' X• OU Y• "1 ~S lnVO ' n~ , ln1' ents sont 1C1 ceux 'lue J:11 1 s , 1 1CU e ~ ' b h 1 d é hangistes pt difficult e aussl. ad trouver ~lè equ1va\.i. a Que er os oux 00- c .. ,,, . l' . re les dil\U obj ets echanges, A ce SUJ6t, ' d l en t l ence rl.goureus e e va eur " ,. , t' d et co' t a Paul 1 eroy-Bda\ ù'u:u , pour aocuser I dS L~ e r10r1t a s au ,.sys ece u b'l' roc, noml.S ' 1 t't h' t ' suivant dont je lui laisse l'ent1ere res ponsa 1 1raoonte a pe 1 e 1 5 01re ", " ' f 't d ' e , surv1vance t e, 1 e l'1vre g't a i t 'e C~1't e n 1900', 1'1 s'agl.SSa1t donc d un a1 h t ' cl du XIX e si èole. Il parl e d'une certal.ne 0 da t• ant d el:' d em i erec 'un os .' , d an euse ~ , qui était en tournee a~t 1stl.que aux Il e s e la Sodu Thé -.tre 1yri qlle''" Parl.S, Uo_ .. . 1 • �ci é t é , et conca rJmlmér aUon en nature , l !l chanteus e r eçu t 1 23 dinde s , 3 porc8, poules , ) . 000 noix de coco et un noob=ô r es peotable d~ bananes, de citr on ~ t d ' orc~e s. C ' ét~it donc l ' échang: en nature du chant d ' un~ art i s t e lyrique Cont r e les d,mr Ées don t i l s ' agit . Mons i eur P . Leroy-BeauJieu ajoute : "Il s ' 'OIg1s: sa i t d 'une valeur de 4 . 000 Francs environ , si l os pr oduits pouvaie nt ~ t re ~ rana_ oortés dans les lial l es de Pari s. Bie~ en tendu, l' artIste ne peut écoul er les prod~ it s. El l~ empl oyait les fruits à nourr ir l es porcn bt l a v ol a ille e t subi t ~~e pdr te certaine sur 13 rém~é rat i on qui l u i avai t ét é a ll ou ée . Ebîin, par une bizarr eri e, l es t r oubl es oon~ t ai re s cont emporains ont r econs t itué à une ~poque tout ~ fa~~ r Écente le sys t ème du troc, de cet échange = na ture ~ue l ' on ap2elle p::lTfois l ' .kh911ge d!rect. Ce t éch~e dire ct s' ea t dSvel oP?f à la fois sur la plan national >t su: l e plan interna tional . Sur l e plsn ne tiltnal d ' abord, c'est tout T3 r"ti c-L", l.è-elIlent aux E ; a ts-Unis, chose infini:nent curieuse , C[ue la c r 's~ éC=ollique de _,9 70 =ena la r.G:ipperi t i on de ce t te f oroe âe transactions . C'ét~i"t oen~ ouatTe Bla~~ amdrlcejxw de l' Oues t , l es E1;ats ':'e l 'Idaho, Way~ming, U ah _ ~ A::ùzoll3 que _,'1 oIlse ::..,eno 10 cr éation nou~el l a. Les actir~tés Jconociquzs fo~dam~~t~J ~s da cee ré~ions , S3vO ir l ' extraction oini ère, 1; élavaga dt 1'0 ricI'} t'l-::-e s; étai e!1t ':;0 l, lamsnt affondréee, et d.s.ns l ; .me :des villes principal"" '!a la =égi :: d<'J S~ t L&ke Gity, 'luel 'l.utls homm~s d ' aff~ires de la '~llv g~ls2rz~t L~ peti_ lv=eaa p~ur eoor cer ces ~c~an­ ga s direc1;s e:1tre ch':meu.=z eL aoricult-lu:,:;. le 3ur"au Je.;nt 1'-ie:1 vite une Scr cistê qui pri-:; le n<'m e Ne "" ' . Devc1.op:: ~1. A330cj ·.L 0.1. 0:1 Y v i t d .. nombreux membres da diverses profeRs" on" y 3dhé:::er at des .,IIC;CU.:S:D,()S da la soci,Hé fur~nt cr éées ~s tout l ' E ;::1'.; d' Idaho . O. émit e101'8, potlr f3cilHar l e s t ransac- 295 44 t1.ons, a...Yla Serl..B de b~n; 3yan"t la fOl""me d~ +tmh""C!('" J~ ~ .... Vdrsa vs.leur e t c ' est en bl)ns qu ' éteie~t cotés les mar chandises et las serv _c"s. Une fois dépel~.>é , l e bon d~~eit 6tra d~truit. 1es ~cn~ng"s se f~lsaie~t .ntre saize sortes de marchandis es9 15 s~rte~ dè s~=vices d'hygiYne e~ 10~ cat~~~ries de tr3v~uX non qualifi~5 et de prOI~SSl.Ons, 5.000 me~bres feisai~nt ?ar.ie u bu=eau en 19 ~2 et le chiff re d ' of fal.r"g ~~nsuel avait &té po ~ Ao~t 932 de 30.000 dollars ~t pour le !!lois de o.'e la m'"_.2 noneE: ' de -6 ,, ' " avs1t ' " S a~te -b-e ~ . ( . 000 dollers. Une lieu!" Journee ~ccus ~ d?s trans~ctionr pour une val eur de 6.000 dollara . Devant ce SUCC~8, das eSsoc1at l.0n.:; se:J"la:,les se l!Il.ren . t 'a f onctl.o~er ' . d~ les E~ats v oisL~s sur le oê_e type :t avec l,s oemèS règles. Le mouvement d ' fchanges en nature s ' est ége. lemen,t curl~~qeme~t ~Éveloppé ~s d'aut r es do~ines, A l ' Université de LoU±Sia~e , _es dro~"a d'lnBcription f t ' , uren p'lyes en marchandises t&! même que l es abon· l ' n",odnts de JOIU"Il2.UX hobdomadair l" d! - t ~,, ' as, es cot~s~tions d2 certains groupeme~ts et ':'''' L - ~Ol S _sc,:"-auea . Au 31 Novao:,re 1932 , i l !!' Y avait pas moins de 140 ::lSJOC~u l. uns dl.stlnctes o n6r~~t lQ- t er r l.' tou- e <le - 29 Ete ta amé riccins . ~ •_ , .-- -v ' sur _ ~ 1C,~- et c'est un. tend~~ce nlturel l " mgd è rne de tout !!Iouvement _ on so~ea a orsaniser le Bystàm b E c!pn~ As so ' t' A ,e , Bill une cse n9.tio~ale at on cr éa l' EmerG'ency -."," Cl.a l.on , :::SOCl.a t'on "'our , , , h ' , New Yor k. . r - - "c ::nge "'n temps de c r iae , fO:1dee a _ A Quell e est , du poj~t d· vu '.' • q,üa ";ion f>;.t SO"~l.'s' .. e C_1.-'-qt'~, .le v31"1~!:' d09 cette innov a tion? La e a une comm' J'" o~ ~~, - , ' gues qui a éLabli ' 193 7 ,-- =en_CClne d , eCOI.oX_stes et de soc i 0 l 0or;;;dusT2",,-' en uquest~~n ~_W; r :ppo:-t as~ez ic.po:- -~ Q.nt r...D.e y a d.3claré que l es qu.e 191J' ~ct'7ite" "t 'tO""d _acen. avec S\;..,Ce3 dan:) de n~n':.reuse9 r égions du paYS , .. ~ al. ~ lld+ur à f' . d 6 Le r e::port en qCé'eti • ,- o"~n.~.:: Il t ro~ _:1 :l ,.:" n .-mb:r-eux oAh meurs, on '-JOJ.e meme t "Tj te des Eta ts à é~ldjeT l a ,~. " 1'. ' - y 9. .llF.' d ln,,:..~,,;r a.ea Gouvernemen .,.,r ,6 >Tl. L ,e d? a l " l ' . hand' et des service" . ent::e ' .. ~ ""~om ... l.., ~ J Oc;:3 . -. . .l' -.~~ e'lhenp;e ë_,,'l marc l.ses " d-IT~ t' ,. , .... · on J d , or,;ranp ~PP-oT-""; é"~, D"'ur 8uOl1tJ'T' \. ~. ~ '" r '"'-yrl r: • 1 ...ln",':' i.~ADar 1 9. c r ea,, ~ _ _... .. -0 lU niversl té de Yal e 0"'-8-- d -" -. "'1' C: sezw. Er.fin, l~. Jrvi..~g Fisher, de l , • w.." O!1!!e con adhé J - t . on puolife l e 5 Déce:nb: e 1932 0 L-," p t;'toi: '~O~ (;11 C-tnP'mil pal tlJle co~ca 1 e ce n Juyeau !;;:rotÈme" ' t' • ,~-Urus E,:tal nt d.me nHtement ptlItl.s o.nB d --. ,.ra en" a -ent It"me l Cl P l' O,L<')II(,". dUl' l ~ l'-,-W- i..t"I.'l.- t').oJ'lBl • '" :li .... - '"" -. to"'- A , :arsoDnallement, je ne ssi~ point ce quu sont devenus depuis lo~s ~~6 é casn;es e:1- qU~3tio~ fau t Sl.Oplemant notar QUo- , comm~~ l ~~ dit l ,:! ti tre d" ~. " ' l. Il l ' 08S0_l.a1;1.0n creee "Association pour l" tiC,h:m,;e ,./ t' d t en t3mps d; erl.se " ~", tte r• " surrec 1 n u roc as t si 11 pl am nt d~ ' ' .' • ' . l a ua aux c1rcons tancds éco!lomi ouês . Les lTIc onv e!ll.ent s que nous Sl.~1l.on3 to>;.t à l ' h . h . .', ,eura ~our un uC a!l6e 30 nature demourent et da B l ' Au sur ~ ensemble , l.l y a la ~~e regres sl.on plus encor3 ou ' ~~ progrèSl , pl s , Sl. sur le plan n~t ional ces échanges n ' s ont muJti ~li~8 l es ul' , ., Et a ts -Un18 ne sont pnint l e , 'é s se s , -)U cette r er r l.se de l ' .Jchan"" ~n n::. ture ait app~ a ~ poqu~ m"derne . Je possèd~ une coupnre du "Tamps " du 23 M2rs 1927j relat1V? n un falot :sse~ cur ieux :i' éch~e en nature en Allemagne . "Le ~empe" rd;rOdUl.~ l a C~mm~l.C3tl.~~ d'un journal radiophoni que de Lendre s, qui signal e ~u ~a f lrmember llOois: vl.ent de se Îaire confier l a construct i~n d ' un postaemetteur de ~ . S .F . en evhange d ' une certain~ qua~tité de tabac bulgare d'une vul ..ur de 300 . 100 Mka . ~e mêll~ journal si~le que le ?alestine é change les ora~es contre le chsr:'~n du Pays de Jalles. , ~~ci n ' amène,à dire qUdl~u~~ m?t~ ur l~éoha~e eü nature sur le plan interna~l.~nal. "La,m~me C~Use procul.t 1Cl. les memes effets , en ce sens que l ' inetubill. t : monetel.re èS~ un obst~êle gr:ve eux ~ch es et que ce r tains pa~s . nt e~prxrrte eux- aussi 13 voie ~a,l'~cha~~e en n;ture p~ur leurs relatiRns interna_ t ~ onal es . Bon nornere de tral.t ~ s OE,: commerce oomportent des âc~~e s sn nature de tel ou tel prcduit contre d'~u tr(ls pr'duits agricoles ou i ndustriels. Ainsi drnc , l ' échange en nature, en voia de dis parition, a r etrouvé une n~uva ll e j:un:~se et une nou:ell e d iffuBi ~n par suite des oire$ns t ano6s éo. nrm1ques ~on~talres contemp~raLOeG . I l est inoontestabl e cependant que l a deuxi ème fonne d ' éch3:J e , l ' éch:lllg9 aTec m"nnai e ,'u achat vente constitue per rsppert à l a précé~ente un vérita~le progrès et l e pro6T~~ ~ lieu ~racisamen~ sur les neux points cù le troc; comporta lL~e inféfi~rit é : a) la possibilité constante de mett r e en ra ~~ rt les co- échangistes , ruisqu ' il y a des marchés JU l~ s s ervices et 1eR marchandises sont ~fferts ; et b) la pos sibilit é , CQns~t e aussi , 6rêce à la monnaie, d ' arriver à une équi valence ent r e l es deux ~restations. Le système d ' échange ave~ oonnaiz vU d 'é change sous fOr3~ G '~oha t-vente , est ~~ beau~p le systàme la plus répandu et l~ pl us diffusé d~s If épo~u e moderne. Reser7e faite de ca oue j'ai dit t0ut à l ' haure s ur les ùri~ina s ! s&_ cnangè, pGUr lesquelles on ne pOSSÈde p~int ,de prâcisions ; quant à s on histoire , l a courbe est très nette : dispariticn de l'échanJs en nature au pr ofit de l'achet- vente , ou l' a ch~~e 3vec m~~ i e. § 2 . Les Bourses de marohandises La pra tique de l ' âohange a.ec ~cnna i3 s tout r~turel lc m3 nt amené cert aines habi t udes. Il parut co~dc d ' accumuler les transactions aux mêmes j~urs et aux m~mes endroits. Ce s ont les m~rch~a ou les foires. Le marcn6 peut être Q~fini ainsi : le lieu et le m:>ment Ol. acheteurs et ~ e ndeurs ont l ' habi tuQe de se r éunir ~ fajxe leurs éch~n;es. Je note d'ail:eurs que c~ mot de mar ché ainai d4fini, cor:porte <Uns le ls.ngngc cour!Ult un certà in nom"ra d ' autres a ccept ioM , et au l ieu de l'Entandre seulement drul~ ce serrs, la plus 0rdinaire , comme le lieu et le moment dOlS transactions , on prdnd p:.rfois c~ ",,,t l'''= enviea.ger e t viser l ' ensem le das relations entra vendourB et acheteurs. C' est dans ce sena qua l ' on parlerait d fun "Jll3rChd français ", d 'un II marohâ allemand", etc •• • on em- pl ùie aussi ce mot pour d~finir l ' ensamble des transacti na . r n dira que le mar cnâ de tel prod'~.tt ::1 6tJ tel jùUl' l'avora''le ou è.éfa-boral--le . Tous ces e:xe. pI es, tOUD ces se~s divers marquent IdS progT~ s et l'~~n~ion des r el a tions c omme.roi.!..l es . �1. 1iI,ic.. ., . .' olU:ieuse et intéressante que l 'histo ire détaillée Ce seral.t une-b.i...,-j;nire. schéma rapiie. D'aprè s les économistes contem.. ~ s mam~ J 'en d-:-nnerrn un t' t rt . . . b bl u 'au dérut les marchés se J.nren sur ce sll1.S pomts pora~, il est pro a E~ Il est probable aussi ~ue petit à petit se crééfrontl.ères ent:e ~eu: . a s. ntre les membres d'une même tribu. Bien vite lee rent des marches l.nten."urs e ' .. t l' d d 'b . al' t · l s pr emiers apparaLB s ent ~O l. aux l.eux e e arquamarches se loc l.se n • e L' t ' . ·t à l 't de troupes en march~ ct dans leurs camps. au orl.ta ~ument, SOl. a SUl. e . . ' t ' dIt . . . lementer des marche s SOl.t au rOl.n l" ae rQe a a ranqull_ bll.que es t f orc '~ s a, reg . . ., bl' de le pau: sociale soit au pOl.nt de vue de .ulag e des monnal.es Il. te pu l.que , t " h' " d . • t . ~1~ " l esdl.·ts marchés longt emps le mo marc out qU1 s ont em ........y a s aans . ~ a oml.ne "" attendre la pé riode du Moyen Age pour VOl.r spparaLtre une la cOl!l!!:erce. Il f au t . '" l h" . ,. ~ '''''''''lUse ferme du marché qui est 1 :3 fOl.re ,,'.1 e m?2'C e parl.Oalque . nouve Il e e t v~ ~ • • bl xt . t t· Ceux-ci prennem, à Gi! tte ép;,que une très COnS1Ù'lra "e :n~l.on e cer allles ·dans ce rtains pa~ sont resté~s particulièrement celebres . Tellas an • f o_es •. d B "1 'France ~a Foire de paris, l a Foira de Lyon, 1& FOl.Xe e esanç on: en ~ emagne, la Foire de tei;>zig, et e!1 Russie la Foire de Nijnj.··Novgorod. D!Uls d'autres pays encore des foires périodiques en c~rtains I jeux dereurent . Enfin, ' par une dernière transformat.1.on du caradtère du marché , avec l'aQcroisse:n"nt des relations commerciales, les marchés à intervalles espacés devinrent 'heèdomadaires et parfojs même quotidiens. Le marché mode rne, dans se3 traits princ ipaux, cOffiQence d'apraraître verr le XVIII-e siècle. Un Français écrit que la Hollande peut se t i rer d'affaire sans f e ire, par~ que le pays a un commerce c onstaoment si a ctif c omme l'est dans d'antres ~ys le marché périodique. L'avolution se poursuit jusqu ' à nos j ~urs dans le sens . de l'extension de ces msrchés _ Les causes s ont faciles à salS l;r • '.c·1.:.t (l 'ab ord , 1" perfect i onnement des moyans de circulation; une s éparation pr ogres sive entre les différentes f onctions: cell es de producteur s , de trans~rteurs et de commerçants; et enfin, ; Ê3cili t é de l a correspon::'311ce et de la tra'1.Sm::.ssion des ordres par t ous les moyans. Si bien que la caractér i s tiqu" des r.archén moderne pour la plupart des pr~duits intern3ti~naux apparaissent ~.me les deux ouivant e s : a) le marché devi"nt è. 'une part un marché mondial, un marché un.i..que , rour l'ensemble de ce produit; 2) il devient un marché permane!\t. , Ce~ndant, dans cette histoire des march~3, n~p.s v oyons cpparaître une org"c.ll.lBstl.on t oute spéciale et t r ès particulière c;,ui ;; ' apçelle Il or ganis a tion des -5\ourS2B de CommerGe , Cos Bourses, qu ' i l ne faut pas confonlre avec les Bourse s de valeurs s ont des réunions ré(;ulières, ordinairemen'~' qu otidiennes où se rendent t ous les comm:rçan~s ~e ~'en~oit , 7~enont part au comm~rce de gros pour l e s produits don.~. i l s Sgl.t d'une .sérla de bourses loœlisées de façon variable suivant le pays : bourses du bl e, ~u coton, du seigl e, etc • •• Les opér ations faites dans ces bour~es ~e :nar chandls,9S sont trè s nomb ::-euses. Du point de vue juridique, v cus en etuèl erez le détail au cours da troisi ème année de dreit cc~ercia1. Deux chcses sont à n oD. ~lus particulièrement en oe q'ü concerna ces bourses a) Leurs cours sont publles et constituent la c ote de la Bourse en qUestioo; b) d'autre.psrt',ce s ont le plus souvent des agents spéciaux dénommas " court~ers'~, qul. pr ocedent aux transan~i ons, sans que ces co=t ' ers aient l e priril ege a'un monop oJ.e '1" _ , c o~e l eXl.Ste au proflt de c"ux qui fréquente!1t I LS bour ses de val ~urs et qui s'appell ent les a .ents de c~a~~e Du P'--= t d '. ., "~'6 • , f 't e VUe eCOnOIDl.que , les opérations de bours e se divisent en opérat l.ons a1 es au comptant t '. , typ d' . t' e en operatl. ons ~ terme. La ooe~lstence de cos deUX dO~ l rai tl.ons , et particulièrement l 'exis tence des opérations à terme, a pose un e ca probl ' l . , , eme , C i e Ul. ae.l'organisation de c e s bourses et de leur reg lementation par l es pouvo rs publl.cs . .,.., c.: f Q :s ... ~!J ' - L' IJr gani3 a ti c>n des Bour , b .. . -1'- -' -'; ' - ;' ....~".!!. .- I l "y . IlCU d'ex.:.n.l:l.rlt r l :"r ganis s tien de c"s o U'~ a3 p9.r "s . lllt.:Jress"s en)( -,ll,~M 3S ci l~ur r égl<;,ment flti on " 9.r l es p 'uvcirs pU'ùllCS u" r l' r: t ·, t L d' l ~ , • •,'" e eva oPP'M0nt 1 ~ ces Bourses d:::ns 1GS d ifférents pays a. pOS<I le ur obleme dc l' or ~" nl' . t· d , ce s Bourses, ~t apr&6 " des e SG C1S ~_ ' 6~ s~ l on tJ.pl~s -;n de n~rnbr,~u~es directitms , c' st~ la solution de l' or ga."li S'l ti ~n par ~t o res s~ s :ux-~om:s qui a fini ~a:' t ri. ,rnphor , Cette s t.lution, à t out pren",re! "oe par:nt Just ~f lee par la C'llOpc t " nce indéni:.bl~ des prof<.lssi onnuls qui 3~ent ~i~ux que qUloon1ue que1lcls s op" lus nécessités d 'una ors~nisnt ion, d'ail1aQrs dellcate , de ce G.:Jnre. En Franc~ , il a été créé d~ ncmbreus e s Cnisscs de liquida ti on, qui foncti onnent S ';US le c ùntrûle dèS L"ltérùssés "HlX-mG.l.,s •.. c..:tt.) interv.Jntion des intéressés s " s up<:r pc.. SH Belle d~ la l oi oui vi;:,:::t pr )mulgu e r l o s rôg1 "ments él ." oor és peur chaquc, Il ,urse et pour ch"q';" pr oduit. I l y s èCO;1C ll."l" s JIu tLm t r ès acceptable ~u prcLJ.1,m" pos é . Il f~ut ~nfi!l si,sn:ùer h r GI. c::.pü.ü que j :;'.lùnt cc;s Dours as d," = rchandisee d :.ns l a vh, clc uno:::Jiqu" "1"i~me . R~l: c!'pital b. un d·~ ctbl " ,oint è< vu~ : au pO i l'1t Ctcl vue écon,):.niQ.u~ d: ~è -(i"a. (c: :~ 6t r..~ns c~s B CT!'SIdS auz ~& trai "~~~t leS tran s "-ct i :;na les pl'lS imp,)rtJ.!lt~s), et ::mssi rGl" c::.,.it:ü èo~ p l:L'lt c:." V'.L de l' opini on. Le s :::3ours i:S '14 Gsr chc:1d i s '.;3 S .~:l t df'flS un..., cl:!rtain~ m...! 6ur . .) daa borc,mètreCJ o.ui cnre5 is t r~nt 1 : .Jpi:'1 i ol1 c:.~s int ~5 rù8 s és ~ll h:lUS6~ ':ü ...:!n ~....:iSSë sur ce quo 1; on eppalle l~ c <.lnjactu:r. .. UCv'10~llqU~ , C' 'l s't à d.ira l e s pr0b,{ bü i. té s du l end,,=in on matiàre éconum·;.quc. Enfin, jca noterai (1,u ' à Ct; té dèS Bour3 vS moùe:rnes, s : üst dév8 1 o'pp.~e èp..î S la p5riode du XX-e s1 2cla , 11.'1 e n ~uv"ll" f j rm" du m,,;:,ch.l,qu ·est 10. F'Jir e , et plus particulièroment, l a Foin 1'éch,ntillons , Qiast un r c'tour - avec 11.'19 rnodificc: ti on iI:tportanto ;.. à la f or mul e ü ' ?utrofoie, ,ces Foir"s :lu 1 Gye'l .lgù <l t <lu cl6but da tamFG mod~ rne que j ':.i mtlnti )nnées pr6 cd d"mm"nt. Ici, au li"u des ~rticles tout prép'lrés qui pourr~ieht ~ tr e pny6s ~t empo~t3s s~ l'h0ure par 1" cl i 0<1t , c' -'s t l e. n-,uv'ül<l formul " plus cot:llllode " t f ncil". Sùl on les modèles ·,t l 8s 6cn:mt ill ons pr6sJnt"s , le cli" nt peut f,üre ses cO'll!Iland"s et rec'lvoir ensui ta l ·) s expéd iti ons de.s diffé ree tes ,",isvns, D3.!1S ·tous les pays, "n France •t et ~ l' é tranger , p"nd "-'lt la l'érioe.., .l ' cn+ra les deux gtl3rres, ce s f oirùs d' échantill jfis .nt pri s un t r ~ s cons id ~r~bl~ dJv, l op pemen ~ , à ce point mGme que sont intervenuds des r é.;l "Dclnta ti.ms offici el:.86 pour anpt;cr.(3r la s:'.mul tané i té ou l ~ vois inabo trop immédi at des fc ires l Bref, il y ~ donc un e transfo::-mation ddS march~s d Jnt n ous "Vons "inei aocusé l çs princip31 es manifes t~ ~ i ons. ;\3S Co s ont cell "s où l' obj e t de s tr~nsact i ons est non plus , c onme dans l e s Bouxs"s d" marchandiet!s, des pr odu i ts, mais bien des v 'llaurs iUv'o ili èr e s, des ti tr~s , soit acti ons, soi t oblig:!t i ons , C"s BcurstJs de v:lleurs s e s·mt pur l.: ill "nen t ddv e loppées dans l~s t~mps noderncs àans l~ pl~?art d= s Et? ts ~t l~ur c "lract8ristiClue, l. eur diff<3 rane~ ~,v.;c l "s bclul's e-s dE< :nar~h:md J. s .~ s e6~ la SU1-;van td 1 N' Y pauv.;nt pân0trer e fo"cti olln"r <il'" d",s 'lch" ,,,urs et VdTlaeUrs speci::mx, qui sont ' lés ' a.;ents ~e Chall",''' , l o, sq'hlls ont 1" .llonup ~ l" exc l u sJ.f pour l n. irJnu.:::ntetion de oe s Boursûs. voud:r~is dS Sd.ye r d-J v JUS dnrJl3r nna ic:.~è , eu '1l')in~ s ':I"lI!1e ire, xur 13s prlnoipal -ls opa r ations G.<l b::>urS<l prt:'. ,!;iqu.J"s c'~(J5 C,_ 5 D,l'rS')S d3.v".lmrs: J':tjout.:;r :li l ' observat i on Ü1pJrt!lntu s .üv"-nt " , quelqu"S-ll."1,' S v·r rn cs operr.tJ.ons de Bote'se de v!ll ',urs sont p"r_ill ,P.l; nt pr :lti1ué-os drulS l e s lloursùs ;,,, Oomm"rce. Mai e oorJlIl" e] les sem t pl u~ ÎT ~<:l\ant.)s 03'& pl us ncmbré:l.~8s d:L"ls les llour~8s ~e vs.1 Juro: j ' a~. cru {~(' I·.':::8 :'.lr è.c 138 tr.:d ~r .J.')!lS ,0 ~'l=a,.·p·". phe . Ces Opar.'lt10ns J; . J �- 29 6 - de ' Bourss grosso modo, peuv ' n'; c16ss ;r en G.é:UX s éri3s dis tinc t GS : l os opéS: s op~s~r ll~" l.· v'ns a' t <l I'Ul3,' ':'ucuno difficul té p?rticulière rstions au compt an t .~ t I . ~ ~ t · o p~ r~t i<m8 de Bour.Je parfa it ement identl.quee pour l es 0 pé ra ti one au c ompt ~ . , ~ di i • t '-"iè re, s /luf qu' 'u ~ la ven e re~~ · lieu q~a dons c,. tte vent . e or na re co . s cient ~ -tion l' obJ' >t de l ~ vent e .lst l.ci la v.:l l aur t;l')bl.lière. , v d es pro è.u it S ~e conSOIDm? La soule différenoe à noter est 13 suivo.nte : l es agents de . Ch!'.n~ , commo noue lV'ms è.i t, ont s euls l e droit de né 5 0cü, r l ~ s v::leurs ins cr l. te s à 1:2. c1lte of~, ' : 11 e d '= ....L. 1 '-~-,aai on ~ e ~ , .; 't 'res. L e. tr J..'1s a cti,~ n en Bours e e8~ f -.it" sur leur -.l.l.~;l.e ~ ..~.• "<- ~~ . ~ ". ~ r- . ' ~. _.~\ l' pr~~t[o]il ... l a::'::l ~. c..., ..n.,,· . , ~ . f~ ~ . t ::$0':: .. _1 ,J I .j J ; I : b.·~· !. t .. ~. ~ ., ..., H":" '< /!.~ l ' '''!-B,ee1tcôup ; p1Ju:s:' cQmp'l:!.4ué~~ , pan : C:l1.ltti.~, ': ~ emt .]1,:8. ,..o~~,f,a Y.J,,':3n~f~ . t ~~?: p.~s on~ r !.ti ons compor te:lt un" opu r .: ti on s impl ~ ou m~rché à t e rnie ora.l.nel.r e , e t des ~;dalités quelque peu plus c ~mpl exes qu~ r e prés entent d' une part l e s re ports ~ t l ~s deport s, e t d' autra p3rt , 12s u ~ rc hé s à priee . . , ?renons d 'abord , c o~a point da départ 2ss ent i el , l e c~ r cLe a teroe ordinaire' C' est l e cont rat pré cadant d'ach~ t-ven tè, compl ! gué p~~ l'introduction d ' un tarme , c' e s t à dire d'un d él ~ i pour l' exécution d~ l' opé rat i on passée . Un p~ticulie r vend auj ourd 'hui, par ~x~mpl ~ , pour un mi ll ion dç r entes françnieea, livrables à l a f in du oois d~ Mars au coure de 76 Francs . ~ insi donc, l~ quantité voulue et l e prix d" oet t e quan'; ~. t é VOulUè sont n"tt emant dé t erminée (le coùxs de 78 francs ) . Moie l'exécut i on du oont ~a t es t r e port éo au bout d'un certain déla i , à la f in Mars, par vx~mpl <l . Si à l a f ilm du mois, le coure, qui é t ~i t de 76 Franfs, l e l-.)r cars, ost t ombé à 74 F r ~ nc s, l e particul i Gr an question gagnera 4 Fr~ca pnr titra d~ r~nt". Si, à l'invers e , à l e fin Mnxs, l e oours est monté à 60 Frs, l e pa rticul i~ r p ~rdr a deux fr~cs. C' ëst l e simpla marché à t e nn" ordin:lire • .ûonc, on pdUt ~ .:v:",- 'é':-:::- ; u' eu , ~ " :: lt JÙ il voucIr, "r~!lliser" le titre, ou "levC)r" l e titr3 pour l e f uurnir à. s €'. c ont r a-partie , il sera en ~ain dens l e pr u~ i ~ r c~s, puisqu'il pourra aa pr o cur~ r la m:-Ichandise m~ illaur m~rché , et en p~ ~t 3 ~u d"uxi èm .. c ~ s, parce qu'il davra p~yG r BD Frs. le ti. tre. D '~s las int é r~ ts cpposés du v ~ndeur .:: t d., l' ·~ ch ., t eur, l e vO:ldaur sst donc b,liss.i.;r, c' ·;st à dir" c;,u 'il ga,?lJ .on cas da b!li s s 9 1 l ' . chetcur <lst, au c ontra ir~, haussi ~ r, ~,rc" qU'il g3gno vn cas d ~ h ~usee. M~ is cu li&\! de régler le m' rché par l ~, livr~ is o!l è.clS t i t rlls, on peut conc(jv oir _ ~ t la combinaison est ordinairomant pr~tiqu é~ - que 1" mar ché 3st régl é pa r simpla différence. La vend"ur dir.>. , par exe'llpla, c!:ms ce ce s à S:l C ;ntr:.:-pnrtie 1 je deie payer BD Frs. p~t titre , je perds donc 2 Frs ; par titr~ , sans v 0uà li. vr~r.Effec~ivement les titr~s, j e vous paidroi 2 F23. rnul tipli~ s p~r l a nombre de tl.tres. ~~r conséquent, l~ ~~rché p~ut -s c régler par p~i am~nt d~ s , siQples illfé:rcllcea. • , Tel~e è~t l'~pér~tion du : "rché à t~r~~ avec sa doublé vorfantur SGit d ryxécutl.on par ll.Yrc l.Bon da tl.trQs 3ffuctiv~ soit rè ~lement par paiEment da aimples différences. ' 6 .Les deux cODplications du march6 à t erme qu ~ je v eux étudior, proviennent précl.sém~nt du.carac~ ère aléat , irè do ceB marchés et s ont inspirées e t dominéos p~ ~~tte consl.dar , tl.on dJ limit~r 1. risque t enant aUj: variations des coure. coobin2.ie ons s' -::pp ... U"nt :l'un.. 1" ra port et le da port l'autre le ~rene à primae . ' , D~~ la combinaison de r~port ou de G.6port il e'~ ~ira da prolonger la p6riod~ ~ :Jxé:ution du contr~t, touj ours dans l ' e~poir p~~ chacun des L'1térossés, de g_gnur d~s lee1t contrnt. Supposons que dcns l ' un~ des hypothèsos pr6cédenl'une) des deux p ~rt~ "s ne puisse pas régler l' op':r3.tion à Ir.. f fin du mois U i ~rs. ~ ach~teur ~veit cru ~ un~ hausse; ~u liuu d 'un cour s de 80 Francs , l ~spéra~t un ooure plue élevb . Il " ssai era de SQ f a ire reporter c' est à dira e renvoyer le liquidation de l' opérat~. on liu moJ.s Buivant, par' exomple. Q n H,j, " " " -.... j • .. __ 1,. "'. .... - 299 - ':" i ns1 d0nc , l e r " port " t l e eMport c C'lsietent d'Ions un recul de l' écrul".l\cC du ter mb, ~ans un" pr ol ongat i on d 0 l' ex :cution du contrat . . k . ~ o:uc ième cOQbin:lÏs on - 1 0 rna :'ché à prime _ es t ins pir.l p~.r l a m~mu i d.·,,, : l liut"r l " s r i flquos d<: p" r tc. ·, t d~ iP.in. :l~is on 1 0 linite ici par une c~rt<i mo. opti?n, par un certain d';di ':. C' "st un f ùr füt pour li,üt Er l , per te dr.ns 1:; c~s ou 1" . cours vLmdr eit à êr op bdss er. Pl7.r tlx ~mpl " , PriiDus ",c':lèt e do Sec -'nd~us pour 1'1 fin du mo is de lq.rs un nombr" d~ t d rU1iné '-'~ r (m t û 3 ?c 'lU cours "-0 60 Frs. M~. is il v",ut limit" r l a pd r te év "ntu~ ll ~ r ésul t O ..nt c!e co cc: ntra.t à l Fra., C' dSt à dir ) qu'il '-ir a d;,ns l e c'J:ltr .'! t qu 'il !lur '. 1 ', ::'::,cit t' a r C:loncer à l' ax6cution si l a cours s ubi t Q"d v3riat i on da plus d ' Q, fr ~"c . C ' ''6~ donc une option qu'il S ~ r~ s Qrv~ ?our una c ar t~ in~ date, qui pc r t ~ l e nom de reponse dee prilaa s . C ' ~ st 1" I!lom&nt où l , partie qui s' est r éSbrv,s c"tte option, aun l a pos sibilité c:t ~ chois i r. Gas exempl es permtl tt ent d ' qrriver ..ux dé fin itions suivante s : B) Dans lùs Bours es , l' 1pé r~t i on ou comptant est calle où l' exécut i on du contrat est immédiate . b ) L' opér a ti on à t erme - vE.nte à t drme ou ' lch'lt à t erme - est cell e où il y a un dé l c.i, .-.ppal é terme , p O .ù' l ;èxGcut i on du contrat, s oit que l' op6r e.ti on s ' exécute r éell ement - Q~ march ~ à livrer - s ùi t qu' Glle est r é31ée ps r l ~ paiemaut de simpl e diff &r enoe - iDsr ché d" s p.5culation . c ) Ld r epor t est l' opé r a tion ~ar l aquel ld au li~u de régl er un mar ché à t 8 r~e à 1' 6ch é anc~ d~ oe tariD2J l' achet eur pr éf èr e garder sa position d ' achet .mr à t ar m" pour r é,:lie er plus tr.rd un gai n . On a ppelle dé port l e c'!.s où 1 .. vendeur à t erma g~rd" s n pos ition. d ) Enf i n , l e rne.r ché à pr ime 8st l'opar., ti on c! ~ns l aque ll ~ eri s t e un ca rtein déttit ou f orfai t p'lr ud ttant dG r és cudre 1,:, contr::\t avant l' .schéanc J du t " l'ûe . Comme v ous l e v cy~z p~ r l a s Dwpl e dèsc r iption de c" s ccntra ts - et qui s' est bornée aux s eul s contrcts l es ~lus i mpor tant s - l~ pr obl ème de l e s pécul~ti on ~à t un pr oblème dJ lica t et important (nous l e r et r ouver ons nu cours de 2-~ ,'lnnée ) et dont l a diff i cul t é tient t out ent ière à l' é t r oi t e r el at i on qui r elis l e mar ché à livrer , l e mq rchJ a%e c exoout i on r éell e et le m~r chs se r égl &nt per simple di ff érente . Le premier - l a marché à livrer , est un i nstXUQant éconoQique des plus pr éc ieux et des plus impor t ants; e t le deuxième - 18 mcr ché par sL~ple différ ence - ouvre la pert e ou jeu et à l s pure spéculation. Meis on est malheureusoment embar ras sé , parco qu' en ne peut diss oci aI' l es 0.:!ilX mar chés étroitemvnt liée a t qu'en fra ppant l e deuxième , cn s e trouve ~u s 8i e t ~u indre le prami(,r. J e me borner 'li à ces (j,ll .. lques noti ons él ément aires pour l .. s Bcurs lils do valeurs. D~ e". :-:w' !G., , Là MONNi IE La lllonnai ù pe rm~ t l ' ~ xpra s s i on des v ~ l ~urs en Q~e c e rt ~ 1n~ qunnt it1 , pe r10 prat i que ~ t I r. réal i sati on dvs prix . C' es t all. qui va donne r nnissance à ce que nous avons appelé l ' ~cha t-von t a, de beaucoup plus p~rf e it ~Uà l ~ s impl ~ éch= ge en n'l turo , que 1.3 t ~· OC . Pour trci t3 r ~us 9i compl èt ement que j ~ le pourrei de c~s questions de monnaia , ce cho.pi tre I I s er a divis é cn dix pflr 3.(;r aphes dont vO;.ci l " s int itulés : m~ t �- 300 1 ·- OriJin e d,3 I F! mc.nn'\ie 2. - ~atur ç at vc l ~ur de l u monnat o 3.- Les différ,m7i!S fon c t ions de !:1. monn·:'.ie § 4 - Lior et l inrg~nt c ommd mo~~'\i ~ 5.- Le s rég~o s m~n S.ai res 6. - Lo3 sys tèml. lilon::i t n ira franç a is 7. - L ' Uni ,1n L'\t i.ld 8 . - La llIo1lI'l!liv do pa pior 9. - La l oi de Grs sham 10. Las pro j dt s di) ·mOlmD.i ~ inœdrn" ti ona lcl . i C'est le pr emi ~r pr obl 'J1él q".li se p::>S3 n-:. t ur ü l·;m 1111; :;u débu ~ (~ a c , t &d é tude. Nous e.v ~ ns pr~cad31ilJll-=n t marqué qua l' . ch3.t-vt!nte qui p.JSE: l' flxi st;,v,c e de 1-1 prcsitç.Q de l u monne i ,) :re9.it s u cc é dé à l ' }c!nnciC en n a turs ou t r oc. C 'IJI1l.Jnt s'est f:üt3 c e t til trllnsfot'!l ?tion ? Pour le s3voir e t pour ju,;ar da l' ori,; j ne di:) l ~ monrull.e, n ous ! is .p::>s nns auj aurdihui de deux s é rie s de documant s. D' unn p3.r ., l es observe. ti ons de c~r­ tnL~ cut eurs ~nci e ns , c ert a ins t extJs qui chez le~ a~teurs ~ c i cns p3uvent nous nms €igne r sur c<l tte t ransf ollmp. tion. D'autre par ·" c e r taine s surviv ~nces "ss ~ z curieus es à l' Opoqud cont ~mpo rli n(;, 'lui s on t en quelque ma nièra l"l r éalis ~ tion a ujourd'hui de c q qui s ' ~ st P ~SE3 autre f ois, L;ls daux s é ries de docume nts e t d 'ilu ,JI '"::'~:"vl~ :,_ ~w pe r ..l_ t·" u,; , 0.1 ce qui CO: 1carn-e l'hist oire de l e. l!lon;1~ ie, è~ è. ist illo'Uer troi s ph"lses e ssent ielles : Q~a prem~ère phase .Jù l a monna i e n ' ~ st dl ab ~ r~ que l n mar ch a ndise 13 plu s uBuel1:; . uné Qeuxieme . ph~se è.e l ~ mo~.~ ie mé t a lliqu e, s~us f orme d e monnn ie pesée; e~ L, ~ une tro lSl em~ pha s~ s ous forille ~a monna i ~ rnz tallique, mais c e tte f ois fr:,ppG e. !.u poi.!lt de vue è.e l e t ou tE, pr e miè r e or:·.gine de la Clonrulie ,lle s J Con olDistes sout d'acc ord pour ad ~et t r 3 que l a monnaie f ut d:~bord la mar chandise 10 plue usualle. Nous trouvons d ''?bor ': SJ!l ori g i !le à i. ·~ube de la c'. ;ril ~. s -'l ti on " chez les peuples pasteurs, pa r e xempl~ . Ca s ont l es .roupeaux les b oeufs ies gr os b€ s t·1 aux , qu i s e :va l. e~t .de monnaie. Et nn ~ ~ une conf~~~~on, " peut - &tre inc ce~t~l.ne, de, ce t ~e orlgl1le d!luS daux Clots ln· :·.n s : dar_!> le mot "pecus" qui signIfIe gros oétail, et ~e mot "pecunh .", Dû m;'me ct.ez l es peu pl e s p[;cheurs, 1<1 ~~nnaie, ce s ont ~es pOISSOns; chez l é S peu ple s chnS SGUXZ de s ont le s peaux de etas: Au fur et a mesure qu e l e s c ivD.is et i ons se dével oppe n + d:Rutr~s ma~­ Chn.""lè.lses,1Duj ours cons i dé rée s commi! 1 eR plus ucuellee b l é. '~~'i s or "'e s ont r cc,,"ptée i ' .• ~ . . . , ~ , s ~ omme moru~'l e • .De ce t te orig ine nous ~vons une cCI~ lrme ti on '.ctuelle ans cert aInes survl Vc.nces qu i subsistent en cor e : des monnaies da = l'ch.md.ises usuallas s ont e ncore pratiqué es par certa i a s p··u ""les Ce s ont , par dy'"mple, d~s l a r z 5 i on du Hau t Ni,'e r · s e rt d:lCOr - ~ e • <',J wo~~~ i. C' , t p i 0~ t d . 0 " l ' se1qUI e nc ore .~S c erta ln~s îl as d' Océn.ni ~ d~ pdtlt as coqui l l~s qu i p- ~rt "~t -la nom dû c~url~ ou cor- a O' é ta it d · . · •- . ,;ncor .:l 'J.:la c>l rto.in~ s ré ·· i o!ls , d e l" fr i qr..ù l a mes ur,,- d ' arachide. Braf dans tout · tt h O . ~ plas usuelle oui s e t' d' · t . ~ ~ c il P l Sd , c ' ~ot 1~. lIê!Jeill,:rch "1..,6.ie B la . • r In ., r lllvd l ? lre d?.ns l<3s éch~:l r ' s Du pOInt d~ vue critiqud il . t . t . _. ,~ • . l!le!lt un pr · l , ~s c ~ r G.I. 11 qU3 cc;! s yst ème m~rqur< c e rta l neogr~ s s u r ,< tr :lc ; sur l' é ch ' . i si choisie comme é t~nt la m h " d. en;a dn ~a tur e , illoi s qUd l~ m ~nr_'\ k O e npcrfnite C'ea L in· l ~rc en I s e l~ plu s usuell e , es t une mo~~ gi û tr ~ a im• • a SI q'.le n !n88ure d :3r'"h'd t ] l n la râ c ol te de l'anné e C' est . t . . v ~ e e s p .u s ou moins gr"-l1".e SO 0 ' . un ~ns rumen ~ mon6t~;èv var i~ble e t inc e~tain. d - - ~ ~l '- 1 L.'\ deuxi~~,; pn!lS" <', a l ' h ::'s t oi::" de l a : .,onn::. i 0 es t, j e l'ai dit, lU .:lOnnaie m"tr.l1iquo , m,.~s l? rnOtlll'\H' m _ t~.lll~U" pe see. Comment es1r-on pass;) des précéden_ tes pht.ses à oalle-c i ? Les hi6t ~ri"ns ne sont pcint t out à fo.ït d'accord sur c<.1~~s t ranefoI'luati')n. On !\ ünaginâ, S"-!lS qu' on s oit bien cert ain de la choee, qu il y a eu uno s ort e de substitution symbolique de la partie au tout 1 au lif;lu dld régler les trnnsactione par l~ livraison de ·p·e aux ou de bÛtes on a eu l ' idée do substituer à l'animal de pêti t us ·rond,üles dt! cuir aui en é tait la rep1'3sentation. Puis, ensuite, cas rondell e 3 de ouir se transformèrent en rondûL,s de mé taux précieux, d'or et d'argent, Ii f~ut tout de suite n oter la supâ ri orité de c a tt ~ monn~i~ m~t ~ llique sur l~ mo~~sie-marohandisd le nlue usuel1 •• Tous les écon omistes sont d'accord pour ~ffirme r 15 sup$riorit6 de c a s méteux précieux, aux quatre poi nts d" vue ~uiv:;.nts : c) ?remiilr ~V 'i'.t fl,,0 : l'or et l'arger,t s ont de netur(j quasi b.llté ,,",.bl d , pauv,mt servir pr ~ s'iu", indéfiniment datlS l es trensactions; b) ~Jlsuit", l'or ol t l' ::.rgant i>r,js .,nt«::.t tL,e «:r.:tr&me à..i'fieibilit G, ~ t p~r là même: un':! plua .:!r :ln c:.~ C ;)fehlod i t ~ po~ 1.:. r.j ,;l~·.n~llt de cas mSi:l0S trunsactions; c) on ~ r ~"ll ;O,;:1t une difficul t a è a f:,.~url" ~t do Cé>ntrefaço:l à c~use du poi ds dO! css m6te.ux et ri e h,urs 'iue.lités nè. br d ll ~ . ; d) "n qu!'.trième lieu, 0n Il s ouli,ra& 1", gr'\:Idc fscilit 6 è." t ransport , 1 " ,, ",-l ··,u r c .)nsidér~ble BOUS un volum~ r ~ 1~tive3" nt r Sduit. . 1I:ai9 lorsquû l e s 144 taux pr é cü,ux r~ -,lIlll.I.c è r dnt la m'\rchnndis a l ~ "Clus usuelle cOl!llne monnaie, c elle-c i fut pr~,ti<;.uée s ous f orme de monnaie saul ":l~nt peoée, Ncus ~.v ·~ ns des témoignages irrécus~bl G s sur l' ~xist enco de cett:, pha.se. Par exellpIe, dans la Bible, Abraham pès e avec soin les 400 cyc l es d'arg~nt 'lu'ûdoit à un déblteur nommé Ephrote. De même, dans le droi t roma in, dans l~ cérémonie de Itm~icp :! t i o", int ervi(:lnt le 11lipripens ll , qu i ~c ·:~ -i:'. c:_ .rgé d..:: p~ :-3 r l e c; lingots en mGme temps que d'en Yé rifi ~r l'suth<!nt i cit !L E!Ûin, au j ourd'hui encore, nous av ::ms ~.v~ c les surviv,m ce s dont j '"i p?rl.~, que lques pr " .ves que telle à é té 11.1. ph~.s <} de 'la monn:lia pe:Joe . ~n Chine:- , il nI y a p ~ s l ong-';~ mps ilncore, la monnaie domiI1S-:' ltê é t a i t l e t a .n , qu i r c:pr '; s e nt p.i t un ~ :,! jnllaie n on enc or~ frappée. Js not e qv.d G. èUX questions restent ancar.l incdl·t ;;:i n.: s à ce suje t , 1 ) La qu",stion da l'invent,mr è.a l a connai" m-itell :.que .- Las docUl!ldnts les plus aUDoris é s B ffir~ent ~ue c '~uDeit é ~ é un ce r ~ain Pèédon, roi d ' ~r30s, vere le VlII-e sièc1 3 ov ~n t J.C. 2) <!ui fabriqua it e t émett -·. it l e s monnai os ? Etait-ce le s ouve r ",in ? Etai tc .. tout le monde ? C' " st un pr obl ';'m~ encore que l'hist oir e é c onollèqu e n'a pas parfaitement élucidE<, Enfin, d~s lli,e troi3ième et derni èr e phase, apr ès la monnai ~ ~~rchwndise 1 ,"'\ plus usuelle, après la monn~. ie métall i qu e pes é e, arrive la phase de ln monnnie frappée. Le pro~èB consiste à mettre en c j r culat ~ on, au l i eu de lingots, un~ pièce frappae d e s deux côtés, avec des ins criptions sur son bord, qui fait pr"uve p~r la mGme e -;; s !:.ns !'.utr., vJrifi c nti on , à ln f ois de sa valeur et de sa nature. Ce fut un très sérieux progrès que la r éal j sation de la monnai ~ frappée, et ce progrès s' e st. r é alisé naturellement à des dates diverses suivp.nt 1 GS diverses civil l s a ti on s . On trouve une c cnfi~a t ion de ce progrès et en mâue temps un", pr" uve de l'anc i e!1 syst èmo de 1 '1 monn 'lie pes .3 e, dans certaines prs.tiqu a s qui aurun t l i au, pera ît-i l, à Ma da3~sc~r eu mom~nt d~ l a c on~u ~ t a , en 1896 . Les pre.niilr(;s fois qUd les llIalJ,"-ch8s aure:lt à utilisar l " s illonnaü,s fr'll1çaises, C3 t no·èe.mmûnt les é cus de 5 irO~""lc~, ils l as t r a i tèrùn t c ~mmCl ils p..vnil3nt s u l'he.bitud2 (.! o t:raiter l eur monn ~i ta ne-l; i on3.1 e , CO!!lm~ d.B s mon.."lQi<3s pG sJ~s. C'est à dire q~ ' ils cùn~ id é rè rent c ~ s pi èCe S c o~~ da vé rit~bl c s lin~o ts et qu' avant choque trens3cti on, ils pessibnt la pi èce >.n même! t eo ps qu'ils f a isà ieat un pe Ut pro;'hèv emtlnt sur ca tte pi è c ~ , pour v oir Di c' 6t'lit b i .m de l'argent. De cas f e:, te re13 t~.v em en t r ocents n ous W :):10 1 2. c arti t uie <;.,-,. l Y a eu trF,nsformation de l ,~ monnat e peAJ;l en l a monnai e frepp.5 : c,+ <1" • b ~ _~ entendu. c e tt e transfor- �matio~ n 'èst p~S lCO.~ complàtam~nt ré~lLs~~ pour ~~ rt a ins peuple, ou cert6 ~nes partie s du glol.a L' "p;:>iU~ ': l de la monn:lie frappée a d.onné na:"fj,,'lIlce à una dif-lcipline nou. v"lle, qu _ ~'al )011a la n=ismBt iqu.'l, c' es t à d üe l~ scienc e des nonnnJes. Il par aH qu' ).1 "xl s tClrsi t au 'JOillO 60 . 000 pièces da ' onnaJ.e diffé rem; ",s. Ce tte numis!JetiQ ~' e '3 3 " jntéressante à un doubl e poh,t de vue : à \l.!l po:!nt de vue a't't is .. tique , qu_ " st .1.a point de vue de la plup:u'~ des collectionneurs, et au point de vue é C0nC!ll:l.q'.:: e, e!l. ce qui concc>=o l es GtudEl~ 51:.:' la val (.u!' de ces di~e rse9 monne.i~;j à dive.:'ses époqn.OB . .. p 3 T ~t:a " p es , po:":' -r., !'~~;_1i:I ' " . on J.nsenq: . . b-. .ra qu , t...u 8ys~p,me \.0 c.on') qua 0 ' ~Sv On va i ~· è.u troc ou dl) l'éch.:.ng? an n·~.",,"!L'0 E8 subs::+i t".:.è-. cnt p:ï: og:;:'~'ss1:,:rCL'lC n-t d ; abord 1 .) 1) trans'1cti or~s aVï3C 1 .:. !:t3rc,}:.a! è.~ !! tJ 1..... :?lu.'3 U 3i. . .,; . .. O. ll :.; C ! p~f ~ r. :::)[am~ :lnntrum0 nt d ;û(,~angd, ens'.l:'.t à e.ve c lleppa:-:-l"IÎ:.O"'l d2 J.e. monLo.ie ~6'v 6.J J.:ic;.u ù? laa del.,X phas (;s que jl~i !]~!ltiorJ ,ée s , s"tada dlJ;'3 _lor.:l':oi0 p~Bé e et (t.Iu ·. dlj la. mO:1.n'3.ie frappéa ~ 4' ~ § . "• le ' .N~dn ,jrl.." ll . ) fl I.;\Cn!lil :kC .. r ...l '. -; v :-.] ------ -._. _ - ._ ._ - - _._ _ ~ ---- Le S9\.Ù :inti t u.lé :le c c:- pr. r'::'6'r .:)! J n:>us ,jn J.O!1L.: l e. dlvis i un. J ~ étv.{t ic::rai :'f...rt& UJ,e pr~mier8 se r ~:" .)a I d p::-ObJ.'b!i:3 J..J: 1,.1 n~ t l.."" =8 cL~ 1 .. :.:ùOIL.~.:l2.:,;, at è.X lS Wl O e"uxi ?ma, celui de 1::. v'!J cur à.a 130 idOl"~'1:. ~" , S,,;ct~on l - 305 - , Quoiqu'il ... n s lt à , 1 '0 v'll " ur de c ·t t ;:: •. xplicatL:n , il ')st iacY.lt -' flt ".ble que plusieurs 0c on ';"l_st2s, JI. iliv;, rs -" s épo'l.u:; s ~!lt exactement f O r!!lul ~ c .:>t te opinion que 1" !4oILY.ia 6tl),it un pur si 6'11", d ~l . t 1:. vd <lur ét~lit ar:'itro.il:ement fixo 3 ?~r le 15gis L?teur. 2) A l'inv"rse, CI, ce s ont surtout l es é c. onomist es libéraux qai s ,,: sont r c.lli js à c et t e conception, 1 '1 deuxii:m>l thé orJ.e, qui Gst celle de l~ monnaie m~.rch andise , consist e 11. o.ffirm.:lr que 19. !ovnnc.ie ast un ... v éri t",ble m'lI'ch:mdiss I:\yant un" val eur int.:épendantc, sur l e quell e 1" l égisl atèur n e peut '.:gir, ~aleur vari ~~la s uivnnt l' ét~t du m~rchS , L ' un d~ s éc ~ n ?mist" s lib0raux fr~çais, Jos '3ph Garnier , a formulé l a dUinition Il,, 1 ... (Jlvnn.:Ü", :ünsi qu'il suit: "La monna ie 'Jst constituée p:1r -!d S Cisqu_c s d 1r.Jr ou d : artient 'lv~c inr.!ic:.tion de leur p:ü;ls L t da l eur titre, c. à. d. de le r,'~~.n i t é d.a mébl fin qu'il s rdnfilrment, livrés à la l oi da l' c ifre et d~ la dCID:!Ilè.J". Les iè. ~(! s esst:!oticlles è.e catte "riniQn s "nt 1"1i de.ux que j' ai è. it, s avoir que la monnai e est une vé ritable marchandise, parf~it timent annlojUe à toutes lee autra s marchandises, ot surtout que l e l S3is l ateur est t ~ tû l ement i mpuiss ant à 8bL~, à ~odi fie r l n val~ur de cette: lJonnai.e . Tolles sont les deux th~8a s en présence. J'~n viens ~ l' appréciation critique de ces deux thaoriea . Et d 'abord l'appré ciat l.On crHique da la théorie de la monnaie sJ.gne. I l f9.ut relev&r que dans .le passé, CJtta théorie de la monna ie e i60d !l donné l ieu à de n ombrouses eppli~ cat i ons Bt quCl ch~.cune d'entre e lles a étaJlli, 3. mon sens, de ln faç on l a plus net te l' erreur que comporte catta théorie. Prenons donc d'abord dans l~ perspectiv ') h ist orique , l es d i ff6rente s cpplic3ti ons qui en on t éta faites. -".vspt 1789, on peut trouver ,les appl~" 'lt i ons fi obreus es ,~", 13':'iL théorio ë~~s l e s altérations sucoes siv38 de la monn~id r éeliséas par les pouvoirs publics, C' es t ainsi, par exemple, pour (:onne r les deux t~rmos extr5.nes, qu'au . tempe de C;o;.arlemaj'tle, la l ivre v.l Ieit 408 .Ir >.mru"s ..:tar!ant fiL, ~ t qui àtü:mt l' ~qu ivlll ent d~ qu~lque 8ç Fra ~r ~d r~in~l~ à la fin dd l'~cièn r~J irua, la livre n'.§t ait plus qu'une I!l;)nnald d'un p ~i ~ s cl.~ 85 grs, (! ~,nt la val eur ,h - it tOIl~ bée l.I 8 ou à 5 Frs, (,r c;armin aL C' , st d.:-nc un fo.it l' i~n c ~n'lU ':0 t ous 1 "5 historL;.:ns qua l ~ valeur de 1.'::1. mllIlT!t\icl de.ns cas l on..;s sidc l ds i:.. ét~ s J::'.:1a C.J3se en dô c r oiss anc e. ~la l .;ré leur bon!l& vol ont é ::ou l eur intention, IdS r oia n' .jnt pu mainteni r la veleur d" cette cl~rUlai " . Il sernbl~ d,mc qUd l a thàsa è." 1:1 tn<'lln!1ie aigne s oi t en contradiction ev~c les f~its. Un8 (!euxièm:; ex périenc e d ~ it üt re trouvae dans l'3pplic~tion du s y st ème du financier J ohn I,aw en ~'rnnce, eu XVIII-e ·si ècl e . C e tt ~ axporience ost ,e ' ~ut=t plus intaressant .. qu'ell e ~. pris un caractère plus syst :3m~ '; ique . L'un de s disc iples de Law , l'abbé Ter raseuu, écrivait en 1720 en f'weur du s y st ètle de Law 1 "'1u 1 imp;)rtë que l e signa soit d' e r b'ent ou de p'lpisT ' N~ v'\ut-'.l p:>,s mieux chcisir une matière qu i ne eoûte rien et que l'on puisse mu: t~plier selon le besoin, S".nB cr2.indre d' m!l!lquer ja:nais". b'::t ce qui t ~uche Cdtt" deuxiil.mè expérience, l ' hü; G~ ire éc on omiqu~ n ous apprznè, p9.r ilillem,lnt qu ' el) a :.boutit à un échec . On ne pat.m'l.intani1' III v:üellT du pll;JLr, m~. lJr6 les èff 'Jrts r ,blis és . Une tr J isi 0m~ &xpôrûe ncd est celle des assi~a~s; pendant la p6riQèa r êvolutionnd J'e, <,:u ~ lr.u " s l~~ t:l.ila s ur c"tte axp.lriomce sont ici n6ces83irea. C'est l~ 1 5 Avril 1790 ~ue fut émis Cil ?~~i~r-m cnnaie à cours f J rcê, et la multiplication de s s:"cl1les monét'lires, des ass i inats , :lboutit à un9 chute verticale ds la v a l :mx da c.es !lsslgnats. ;"'r, 1793, l e circulati on des assJ .! f1ats atteignit un mont ent de 4 ..i lJ. iFlrds dt! francs; la porte éMit d,s jà de 82 70 SIL":' la valeur n ominale du billet; en 1795 , la circula t ion att e i gnit le total ~ n oro~ de 45 ~illiBrds et l' assi B~at de 100 Francs toroba à une vsl eu r da 50 cts. Cet te expérience se tarm:tn a de la mm!èra suivante: d'9.bor d = a banquel'.:'ute pa:ot i e ll e, un r cmbourea- = �... :;04 ment cu moy 1 dp :na:>d::l t d tprr; tor:!.a'u: r. b~] le t s pou::- ur e v!11 eur 30 f ois moin_ :lx" 'iUJ 1 ",u2' v,,-l.c= 1; om. .:l,ll ,, ; en.~ ui ta b nqt:<l:'o:.l t e déf l ni t 1-.' e, l' annul .'). ti on de toua l~s ass ; ;r._t s sens r a!Ilboursement o . On P ~'.l2:·~ :1.i. t anco~' c, 3'1 cours du X:C:- ·", s i è cle , trouver dans l'expériimce L.ZS pays ! ui fur ant au rJ,p.me d.u papi ; r ·-.nùJ'_'1 a l Q ( c lr t .:lj n s st!lts de l'.Alnérique . ",Il JI"anc.'l" ex p0 r~. anc e de s asdt:. Sud. )" Id. confirmation de c e 'l ud nJUS a appr~s si.:plet". T;;nr'in, à U!l ~ pdriode t.)ut à f ".it r Sc .:'!te, apriis l a plerrE: ~e 1914-18, la c'luôe (.u r cub le russ e et du m".rk all ~J1~J1d s ont ::ùux séri e s d" f a.its q'.ü montr~l<t que ce n ' est P ,'.S a:'l v?in ~U<l l~ 1é.:;i31 a teur peut pro c é l ,~r à l' infla ~, " . 'n, 0 ' ast à dire à unz iIlul tiplicsh on de s bi1l 3ts 3. c -:urs f OT co, ,J t qu.: I r. c 'nllé· · quence en est tJuj o= s u.1a dé précia t ion ; T ?Ve d~ C<J S mbme s bill e ts , Ainsi d on c , t out es l &s eX] ér 1. 2nC;J~ J::>r6 c 6d ;)lnIllE!n t J:l'ly:ise..;é~s c O::lcord 3nt à faire conclure que la th6~r i& (L l a un:1!\<lü) s!.Ç!l" r. ; es't POjJlt eX:1c';;e . Il n' es ·t pes vr'li que la mO=.ü e so i en t 11113 c::-.l::.ti:m .:lr·c:'.Ec:i .eJ.1a du l "Sisl 3o teur; il y a une r,ssistanc e , i l y a das lois qui bouv~ :C7l e n'; l a mcnnal e ~T; con t r e l es ~u e l 1,,6 le lég.'.slE.~eu.r n~ P'L t r :i,,"l ' > . . Je n =-'!;e enfL ,q'.l ' ,.1 ne fgut pou ,".; cvni' J'".cL::,e 1:1 not ion de c o" r 3 l éGal que Je V~a-'lê de pr J c ls .. ::-, avtlc une autr;, nùt ~ on voir ;.n~ "ui vs t c31 1.~ d:.l CO'.lI G for ., cé. ('i ~ que li! ~ E l et a un c ou ts 1 -3tinl , l.:-r8'l'1 : il n 0 p eut c· tre refu s 6 par vr: l~ cr ~ anc1er ; on dJ.t au c"O.ntr 3J..rc CiL: l d b il :~t n conrs fo:""ca l crs que le po:!"- p«ut pa s 1 · ';ch~n;;er c =n t r E< t~u. r. 'F!l.§ r". lr~ m'; t all '.c'·''' , CC:!lt :'û l a l a monn~i~ ~ I ù r ~ l a Lùonl·l .:J.~. e d'• e.:o:.'g eJ1""(.. NOUD truuvt:: r ons tous 0::1. -:"9 C9~ ?r ~~~~m:s d}.ns l e s è.é v el o pi:a:J~nts uJ. t cl .. i <>urs . .JE> v ,Mle; " Seu.l. ament ma:,que:, 1c1 l ~ û. l. f 0T'e!lC'3: E' n~ :!>~ l a:a d aux not :' e;ne i co~ ~ lég.:J. o 'L: COU 2'f. for c é. t "ur .... Il ? # • • Soction I I I la V 'l)- ~u r de la mon:lS e --- -_.. - -- - ._- .. 1 :-.,' .U~e que 9 t~ n p::. éal ab"e , av en'; d ' abord.'3t" ce prob!.èn'9 do i '~ cotr e pes ée e'c somrndS hab't'·s ~n. 9 1- pr? ~I' . . .&..... 's d ..... .J_ qu.e a cr::e· .. ::.. .... t ,. . :.· : l e .: yarl.~t .'L0!1 3 de" la v a. l.•eur• pour 1 e' 8 dH' fe' , t d " . cr.. 3 pro li ~.:. p.?"!:' J.e: 1'":'.,- '.a T ·I.O:-J. ~ de s pr :Lx t e ce"> mem38 pr0d.:l~.tc, e t n ous d:'rons par exempl& f Ç.-":c t b_ :.é q'j .lT.:r i t é da bl é \.Ja·\~ X Frlancs' dY cts _ Seul : m2n t, c emme 1:1 monna i e es t p~Jc ~sém~~~ l '8xpr8s si )n da 13 V9. eur e~ ct.os es ) "' . J. Y a u:".... p" r t -i cul ::!~ :.' t'e no t ~ b J. e "OOU:- ) 3 manif Ç; S t a t i on de? tC2tt", v<:lleur de la monna'e Ell~ .. , , . ' \1' aUS 9 1. 8 ' euT"S(;., '5 y r E,= p a Z" ll...."'1e v :!r i~ti ()i.l C!c.ns l es pn,ll:. cette e OJ -nc~ de nc e r "nd t -~ ,::,6 " d'J f" .,... d la d (r~ • ;,,:, :1'; n - t .; r., ,~V' --: c·;·(: (.1...: ces , t KL~S . .r l.C :L var1.! ~::n s de - 1 L " ,~ .. _. .. ~v. _ ~ A ., 't v~_eur _ es pru en r 6';~Bt rEmt d~ j à 1 's v:l r ,je.t i on~ .', 'r l ' ur cèps prc·è.·Ul. s et d3s s e rvices Lee ' t .. • , <, • -.' ~ les v ~ riat ' ons" l . ·d pru v on de plus mo,n l f c st J r , <cn L.p.'.1.Xi .2>ffiê l iE:1:.; .. ]'1 ;' d ~ J • de se.v · ir ~ . ",et va d <lar e l~ m.:>l"..n·'... ~ ~~ . -t ..;8 .o rs l~ nr .:>bl .am :~ 3d trcu'Ta pose • eluc~d~ e < No1:.~ • _. 0 -.;.; - ;,) ~ ~ C O!lmo.=!l p."t des v u _ 3 0~ . et 1 0 8 var~sti onB de v~l ~UJ de la monnaië. Pcur sortir de cette difficulta, la s olut i on l e plus c ommun5meJ' t acceptée est le suivante ! S'agi~11 dlun mouve~ ent . d~ h~u&se ou de baisB ~ d& prix qui s o i~ particulier à ter ou tel produit, ~l es+ in.f.:'..n:iJ:lent probab:.e al on, que ce mouvement a one cause extr=onétaire, t onant à c e produit luirm~m~.J'ai n c t é au c ours des développements précédents que dqns la période de guerre 1~14-18 et de l ' ~édiat Bprè~-guerre, alors que tous l e s autres produits ont subi une augmentation de prix, le caoutchouc était le seul produit qui ait vu ses prix baiss e r. Dana ce cas, il est clair que c e tte baisse du caoutchouc ~ait dûe à des causes extra-monataires, à la surproduction du caoutchouc. Donc, chqque f ois qu'il y aura une variation limité c à tel ou tel prodlllt, i l ya probab:.lité pour que la cause de cette varia ti on ~ oit extramonéraire, dûe au produit lui-même • .Au c ontraire, si le !!louvems nt è.e s p~' ix, ",n haussa ou en baisse, est un mouvement ~éné re l, c ommun à l'en3~~ble ~~S proi ui ts ou des services, inve rs o:::tent, il Y a t outes l&s chanc E:s du â},)nd ... pour ql<e 1" facteur da ladite variation s c it un LIct eur d' ordre a pociald"n n t ,~onéta ire_ Ainsi, la hauAs~ d a ' prix qui q été tr os .;5n 6rale dans tous les ~~ys dans l a p6ri od J ~. 1 entra deux guerres, d.:>i t !l t r~ pré c isamant i mputé " 0. unJ caus a r~ ~né t3i­ re, on l'espèce, la multi plic~ ti on d~ l ~ monna i e- p3pi:r. ~ ins i donc - et c' était l'ob s e rve tion pt"o slsble qua j e voulais è. : ,~b ·' rd formuler - l' étud" oie la v3.ri9,ti:m d3 v e,l <lur ,le la ruonnü d ost p ~rti culi ~ re ment difficile , parce qu'il n'existe qu'un s sul indice de c es variations 1 l ès prix, et que CeS prix eux.. m~mas enreg istrant aussi les variati ons de valeur clas pro-· duits et des servic e s. Le seul moyen de s' en tirer est d' é tudie r l'p~pl Jur du . mouvement ; est-C d un mouvement spéoialisé a lli~ ou à quelque s articl J s, - alors il est dû à une c.ause extra-moné taire; est-ca un mouvement gall~::- ",l L':, c' e,,'. alors la variat i on de la valeur de la monneie, c'est a l ors une c~use spécifiquement moné t a I r e. C ~ s premiers Scl a ircissemènts donn6s, il faut bi ~n se r epr é sen t e r que l'acti on d" s vari a ti,) nt' de val eurs de 110' mon."laie s' enreg istre par un J:lOUV ~'llen"; 0. 1':' ment l naia.. - ' t · 3o r~ ~ ~ O"S - oJ (1 · ... . i ' t :. . .~ . .': ~ pl" X ~ n::-",;~, ='-' 5 ls.:>18:' .,? rt:;.eu 1 1 ~ r equ ........ ' C ' e ~~" t ' l " " .;.~ . .~:n n. a V:1rl.a.tl. ')n è~ .la V:.~J.~~·l~ e.l': 13 mon- a.."'1S u.."",-~ v ~ r Ll tj e n Prenons un exempl e. pour; 1-' . le. Vous (!.ve z aUJ·ourè.7h~ ' l "'? c.0e..LrcJ..r U:."1 p~u c '~ d .:-'reJ ')p pem)n t :;!.sz az cli f f ici, ~ e pr u . e t e ..1 ou t v-1 v ,. en ' . d e ~.'~ l e .l .(.E: l pr oduit qu~ s' expr:li:!e -n X f_~ ' •. c e ot;. n pe.rt de s pr oduj."ts ~e ;a~ s- ~c~: ~ c ts o .O C :'1 1tp,-I; 3 , V 0 1:S l e S3VA Z , pou r l n plu- .. I..t ~ ..... ,.A,rl.tm.ge "n~':)""v "n p .' C é::I'ne le ~ fume l.:::":'s '" Le po.que .... d t "' b - - !J.-: .. ë ne : . T l l r na U"'l. pl.' J è.Ul. t ({u J.. conj o=d'hui. au p::-....lC dE; 1" F ~ v v a: :' ;lC, qUl. p.1ÜrB t o: S co'it ,' 1.t 50 c t s ., " il t au.. ) r ~ ~ O..Lla U'1~ Y.."rip .. ·· " . et de quall .....' m'n. .j 'C'' re c '= tt e h 'J.~s s .~ d~ p..... - .-. . .'' Lon - ù(?c p::- ...., D ~.DC ot:.e ... 11 0 na sure tah!:c lu 'i.- l1];'me , e t dc.r9 q1:.," l o _ ~4 "91.· "' .!.l a (l,;" à ll."le C :lU~O t en9Jlt a U • • - ... '-t~.mesu r~ e ~'t d", ~u"l] ss t - 8 l l e d;~e 3. Il.1U C2.1; '1e mo"~ .. ~e m?n ".l!ra c e tte h aus se d e priX f .-; ie I v :) e.cux 'fer; :J. t i ol1 S . l·'~ _u a . , C e st '.·)u ) ùurs l a P""0c qui enre.;;i str e il. l a .. . . . os V L'•r1 .......1.. ·' t' or ~ d (:l J"=" l eu'" des pr-o d.t1 ·~ t E.' 0 U è.es s erv l eeS dans 130 variati on des prix. ~u3ond la monna ie baisse de val eur," les prix montent et invers "m"nt, qu~.l1d 1", Jlonna ie ~.ugwalSta de val eur, las prix baissent. Il f (11:. t bien s " famili " ris e r ' ;lvec ct'1 tte m:.xime ;JI lA va laur de :l.a monnaie est an r a i sor.. inverse ùas prix. ~0ur illustre r ceci, il n'y a qu' à prendre ~otrd franc actue l. L~ val ~ ur du frc nc a cvnsidé rablomant baissé depuis 191~. Cette baisse de v~leur s' ost ~nre ~gstré ~ par una haussa JJ n~rale des prix, e t inversement, dans 1 99 périodes où la valeur augmente, clest un mouvement de baisse de priB qu'on en registre . Ceci pos5, il f~ut noter ~ue c e s v~ri a ti on8 de v~19ur de la monn~io s e~ont différentes sel on qulil s'ag it de la monn.:l le mé t allique , pour laque lle il y a des limites a oe s variati ~ns, et d~ns le cas te la monnaie de papi e r où 201:. c cntra ire, il n'existe po in~ de limite, ou s~ l' on v eut, +~ y 6 une limite ext ~3me qui p eut atteindre O. D'abord, l'ampleur des v ~riati ons en c e qui concerne la monna i 3 mé t :J.ll i que. ~tisqu'on peut t ouj ours transformer la monna ie en métal, il r ~ sulte de c ette c onstatati on que le. val eur de Itl monnaie mat:'.llique ne p~ut ê tre L"lf6rl ~ur ~ à celle da s ~n métaL P!\r c vn t r e , puisque la trnn s f.:>rtru:ltio."\ l',bou t it À. ch~ nge r l a v!',laur d'une ;;wnnaia an 1 '1 vaLmr d '",,, lin,s·"t, la valeur -de 1 ,,- monn n. ie l é-,31a p"ut Gtre moment :m6 men t su pé ri aure: ~ la val aur de s .:>n l:l.:i t ~.L :ë'r en ona l'exemple le plus t ypique 3. ce p J int è.9 vu" l en Fr?,n c e, Ilva!lt 1 914 , n ous avions en c i rculat i on c ommd mOn!l 'Üe u é t .. llique ay'Ml t c ours l .:i.;",l~ t Gut ~ - l en r.lon."lai es d 'or e t c om,.le piè oes d ' ~,rt5ant, l a. seul e piè ce da 5 fr,' lncs. A c a moment, l e. pi (; c ~ do 'i Frs) qui av:ü t une V'll "ur n ominale de 5 f:ts, si aI L eût (; té �, ' 'QJ 0 ds Q'sr;ant équiv;lent ~ 2 fre 50 ou à trbilsformée en li.n,;,t, n aura~t qu Pd al' ent. Ainsl dono, il y a U"l'l limite ~ 40 selon le cours du kl l' ;ra~e ~ ~ ", 2 .l'rs , oar le bas peur la val eur de l a monna i '3 ,étallique; elle ne ....(pP.ut , "tre • L"Ifeneure t " • l ,. i '1 n:axi s ,e pas da li,nita su.,..,rleure. 'On con raiA la valeur de s cn meta • ~ s l , ; r étant donné ou 'il n'y a ce qui concerne la valeur de la m nne19 pa? , . re, "b pas en de transformatlon pOSS ll e, la limi'e de boa n'existe pas, ou plutôt, on peut arriver jusqu'à la limite de valaul O. Ceci dit et cee éclairoiseeoente d'~"IéB eur la mani ère dont ee prés~nt9nt ' t 'l ons de l a va l eur de la monna ie , assay "ns de ~é6~e r .. quellt ~ s~ sont lee les varla , t influencor cétte valeur Ces cause~ me pa ralesen et re lee cauBies q~l petuven 1) l'. abAndanoe CU l a rer~t ' des métau:~ préoieux servant à. la tro s SUlvan es : , • , ) frappe de la mcnnaio; 2) la vites SI'> lie la circulst'."n do l~ ml)~a1e ~ 3 ce que l'on appelle les suc céd~ ou les remplaçants de la mv~a_ e metalllque : la monnaie fiduoiaire, la mcnna1e de papier. 1) L'abondance ou l a rareté des ~étaux ?récieux ~erv~t à frappe r la monnaie L'exemFle le plua fameux à cet é 6 ard, que n'us p=ésente l 'h:s~ oire éc~n~ mi~u~ est celui de la découverte de l 'Amérique, à la fin du XV-e si~~le, .en,lÇS2, A la v ~ille de ca XV-e siècle, en Euro?e, les mr nnaieR d'ar~ent et è'or eta1~t r91 ~ tivement rares, et du fait de CJtte rareté les prix ~urpnt excessivement bas , Suivant l a découv~rte de l'~~érique, et à la sU1te de cett~ dac ûuvûrte, un afflux, un excès important de :nétaux pr échtlXj au. ssit~t leo pr~ mcntoJnt avec la prO;reasiLn dont je va i . essayer de vous d ~nner un exemple. Sl noue ~renone la producti on d'argent au lendemain immédiat de le découverte da l 'Amer1que , par exemple dans les annéee 1520- 1529, la p:: :,duc~i on moyenne d'sJ:'3'en t importé en Europe était de l: ordre de 9.000 !Js. Quelqu~e aUU&od plus t&.~, 0ll ~ )~ C 1539, oette importati cn d' argent étteint le chiffre de 7~0 . 000 K&s; enfin on en arrive à un rn~lliun de ~e, à la fin du XVI-e siècle . ue devi~nnent lee prix pen( ~ t cette période? Le prix du blé pae se en France de 7,15 livres pour 15201529 à 7 : 82 p-ur les années 153~~539 et à 8,~4 en 1559. Il eet enfin de 20 Fre en 1590. Il Y a la une notable variati-n dee pr~, et les autres suiv ~nt le m~u­ ve~ent qui a frappé d ' ailleurs tous les contemp raine . Zn une sutre péri~de , au coure du XIX-e siècle , on const~te d~ l~ même m&niè,re :ln nouvel afflux de l'or servant à l~ 1I0.1;:aie .nétalliqv.9, olt p;;.r la même une nouvelle hausse de prix. ~e 1875 1914, la prod~ction des Q3UX ~étaux en question s ' était coneidérable::lent accrue, "t p..a,iant cette p4rioè_e l ' 5.'.dice du prix du blé a aU6menté de 100 à 163. Ainsi donc, il parait certain ~ue l es quantités de métaux précie~~ servant à fabriquer la monnaie ont leur action marquée SUI la val eur de c~tte ffionnaie . C'est un premier facteur et une première C:luse des 'IIar~"ti_ons . b) Le second facteur - la vi t~sse de c ireul~t~ ~ de la ID?nnaie. Rappelez~OU8, pour comprendre ce pr . ':>lème, le livre d' er.fe:l·; lI![ém:':'res d ' u.n louis d' or ou d'une,pièce d'ar"ent". C'est une pièce d, mennaie qt:.i. zaccnte ILle série ne transactl.cne auxquelles elle a 1".1. servir pend&nt un lapa de temps dorUlé. C 'sst là la vitesse ~e la ci=culet on ne la monnaie D~~s kn même laps de temps , un j~, une semallle, année, telle oenn3.ie peut serri:,:, à ;:"1 l1"mbre plus ~u mOUla ~~ de tranB a~~icns . Drenez, par exemple, la djff9~ence entre le petit ~o~e:ce ou lee tran .acti,us sont rares et 165 gra~dç~ oaisono , où elles snnt inf~~nt ?lus ~o~breuoes. Il e3 t clair qt:.d l'acczvj~sement de ba vitess e de la c~culat1on d une monnaie équivau't à u...,"! al\,;.Jentati ~n du m .ntant de cette monnal~ . ,On ~onBtatait avant la ~erre 1914-18 que les monn~ies d or en Angleterr3 t r avalllale;J.t .'1 peu près trois fcis au~ant qu.) nr:s 'IlonnAie s d'or françaisee cm l' ra:'ce. Le dt;-,eloppement des rel ati~s écon"l'lique~ à. l:opoque mr derno a considérablement eccru cette viteGee de circ.lation de le ~uru.ai9 . Et donc, pluS =9 - 307 la vi 1;ess (. d" ,,1 rcul ation m"J"é+ai Ztl a'),sme!l~era - ce qu~ es-; rirroureusement l' é~uivalent de la quant10e d~ Q"Jnnaie - cat accroissement se traduira par une LaUBse des prix dans le css de cet t e hypcthèG u particulière. , q) Enfin, une tr~iBjème caU3e doit ~ tra èh~rchée dans le développement de Cd qUé l'tn appelle la llionnsie fi ducia ire ou ls m~nnaie scriptuaire. Les deux expressions nécessitant une court" axplication. On appell e monnaies fiduciaires les monnaies qui font appel à la c0nfianca des pcrtt!urs . 'r eIs, par exc,,:!lple, les ~illets da banque ou l es ch~quas . ~t c'~st cs t élément de confiance qui est Burtout ~isé dans l' ex,r ession . On appelle , au cont r ,lir e , raon."1ai -3s scri ptuaires 1 .. s mon.'laies qui coasistent en Ul1 certain ~cri t, guelle qu", so it la aaturs <'r: cat écrit. Bref, rln dehoro de l a ~o~aie métal:iquB Jroprement dit2, à l'époque madama :m constat~ dans tous l es pays de dév-.1C'pp",lHmt d" cas Jlonnaies '~é papi.ar 1 billets de banque, ch~qu?s, val aurs mr,bili ères, caiss.ao de coup~ns_tion, tout eela constitue l es n~mbr~Q~ procé~és que l'on peut app ~le r les succédanés ou les remplacements de la mcnnai e ~é tallique. Il eet bjcn évident ~ue l à onc"re, le dével pp~m~nt de ces succédanés joue comme fac~eur de l a v~u ia ti~n de valeur de l a m_ ~"Is.ie 1 lie l a Q ~oe ,~anié re que les précétients, car i l équivaut à una aU.~'ID~ntatJ, c.:l de la quantité lia la mnnnaie ou à un acc::-oiflsemant de la vitesse de clrculati-'n de m~nnaie. Tels a :mt :hes Leie principaux fa ct"urs qUl. C'n~ été ois en rel i ùf comme influant sur la val eur de ls monnai e . C ~a fa ot2urs ono donné naissanco i une théori" t ~' èe célèbra en éccnomie poli tiqu<J, qui s'a ppelle "la · thé crio quantitative". C'est ~ essai e t un effort pour dét~nJinar l ' influencë que la rareté "t l'abohdance des m::nnaies marquent sur la val eur de ces m0nnaiee par l 'intermédiair" dJS pr:'-.x. On p~ut formuler catte ~Îl';(J.i _ ~ •...;.::t itsti'l ~ -'. G:-,'- :'" terme s suiva..ts : l ère pr~prs tt ion 1 ~n tout lieu et à trut nJment, il y a ébal~té entre la val eur de la monnaie et la val ~ur ~a la marctandise (la valeur de la rnarchandioe s' ->xprime , bien entendu, par l es prix). 2 e p~cpo qition : conce cor ollaire d ~ la préoédente : t outes chos es égales, c' est à d~re :jans variation d"s prix du c,~té de la marchendis e , les prix doivent varier d:une faç on directement prcpArt i : nnelle aux quant ~~ é8 de m~ nnaias. Par exempl a, la quantité de monna ie vie:lt · -el l ~ à augmente r de 10 %, l es prix a~en­ t er nnt pareillement da 10 %, et einsi de s uite 1 augmontat;_on de 20 7" dans la quanti té de monna i es, augmentst i r n de 20 %dar.s l.as pr:.x. Kt inversament, si l as qu~~" i tés de m?nna ies vi ennent à dimin~C!r de 5, de 15 ~u de 25 ~. les prix di~inueront d'autant . C'est un éconAmiste it&jlen Davênzati qui, an 1588, dans un ouvraSB int i tulé "1 eot1U'~s sur l a IQ0nnsie", formulé peur la prilmiàre fois cette thé orie quantitative. ÀU XVllI-e s itcle , de n 'mbroux aut~urs; èll Angltlterr ~ Locke, en Franco M?nt"s quieu, ~onnèrént leur adhéG~on à c att~ théori6 quantitative. Au XIX-e sidcle, l a pl upar t d~B économiste$ libéreux et ~ 'a~tres ~n4O­ ;; J s-:yrallient. Àu XX-,e siècl e, er.fin , cett" théorie donne lieu à u..'la discussion contemporain .a !lont j' "ssaiera.i d~ vous ,' onndr ur. résumé. Si l'on représ~nte par P dt P les rr ix à deux époques, par M ~t m I dS quantités de monnaie à C ~B mêmes deux ~poques , et enfin par C et c l ~s quantités lie m~ ~chandis es , la formula que l'on paut écrire est: f: ~ G r c. , P ~1 P m x r C, ce qui d-nne P p p = Mo mC �- 308 J.' 0 ns s' la théoria quantitativd ont SUTvoUt porté sur I dS daux · DIJ S d 1SCUSS . t f ' ta"~ s iVlillts : a) qlU fslJ.gi t-J.1 ant endl'e par ces m ~ ts "les porn S onUaGlen ~ \ l .. i ff" quantites de m~nnaie 'n ci:;:-oule. t io~"~ b) ast-c".que s J J.S S0n?a J.rmee des prix vsria:.."lt de façon inv"r~" aux <[uant J.tas cl.a ::onnaJ.es est xact~ ' . , a) Sn.I" 1 '3 premiZ1r peint , l ' unani mité o ' c s ~ a S[' 92 v .te ,realJ.see. ~out le monè.e a fscil'f11.ent ad:.is qU~ par l ' tlXpr èSS j."lli "las qu.a~ . ~ tes, de monn~J.es en circulation" i l fall 'Jit .:mt"ndre non smùern,,'1t l e c quantJ. 'es reelles d· 'è!r et dl ar" ~nt util~sées p~ur la fabrica cion ,i." la ID pnaü:, mais JU!5si les deux facteurs ~ue j'e.i si,,>nal é s : la qua!1t i t é de " ~nnaie " ocr iptuaurcfl et la vit es se de circulaticn de la m 0nn~i6. , -;,) ?ar con+,:,'e , eu:' la vâ-:-ificat:'on è.(e l a j o'., le9 ::tuteurs se s ont partab~s en dsux groupes " l e s lille, l e s plu" c;);lc éql~e!'.·'J E'-: J.'! '> plt's :fa :ë' ~uches adopta i ent la théorie en aff i rmam; qu' elle était )'i:; 'll" J·A . e:::tell1; v:r a i'l et o.u ' il Y avai t variati ~ns pr cpc nionne1le é en';re le r•.VE. 8.U duo '~::::; .x e'o le s quan "t; ités do monnaies. D'autr es s')rn resté s .J.es 'quB ntita~;ivl8tec ;: p',,;~ mr,dé.-.:és e t p.Luo relatifs . Ils admettent biE'll qua les VA":7 ja ; ior..s d" s G.); an· .. t é, de .!Il = 0.:'.(.'5 e!1.tra Ynent d:lS mou.veznnts s.&:sblabl es en M ' , !5 S e e t .. bai~se de pri.x, ma u ; i ls ccr.t.;s tent la ri;ou.J. • r~U8 e prop v =t~ onnalite. Pendant J a pérj.ode d' e:ltr " deux ,;uo;rr.:!s, d : ~ expé=ienc~s tr 0s no ~nbreuses te làultilll.ica~. iO!I abus i v " da l a rtlOlU1'·.h · par émission da !Ji nets à COU.I"S forcé ont cr ~ é Ô" nouvell es :;i tua.tiO!lS autour clesClueUc;s on a cherché 1.1 conf ir.:lation ou 1 i inîirnation f .t: catt" îormu18 (', e la théoria quar.titative. D' aUEUlls es ti1."l ?!lt (M.lJ. Aftali vn, Ris t ) qu 'au mo ins pour certaines pé riodes et dans c ~rte.ins Clays , la t héorie quanti ta ti vc, P" t;. ·~ se confimer. Mais M. Aftalion a éta:lli lui-l:l:;I;l~ 'iu'a. .l L"lv"ldt3 i l :ï a o': '.'t'-..c.:" 8 autres péri.odes où cettd théori G n~ se trouv," point véri.fiée par Ls f3.its . Braf, la divisi"n est assez5Z"and~ liujourd 'hui entre les économi st e s sur l .} parti il prendre en face da cp.tte traditi onnell a thé ~~ i e , \La difficulté est] a suivante : la 1 0'. n ' <lst vraie, j8 ] ' ai ' è,i t, que "tout os choses é~es d'ailleurs", c~à.d. si un facteur d'ordre extramonétal r e , tenant au proè.uit lui-·miima !l'est pas int erv ? u p"ur m d ifie .~ le niveau. è. ·,s prix , Or, on peut t:r.~ j u:-~, l -::.""sque l a pr"pcrt.:.,;-)nsl Hoi: T'.,J r3 réal:.se 118 5 exactemen t , d~re : ,~ui, c'est qu.a les choGas n'éta: " nt pc'; "+ Ol t~s cb...' ses é ; ales d : aü l eurs" , c, est c!.u' i l ~ a' eu d'autres facteurs qui 3cr.t int è rver..:;; ~ et qui ont changé les res~ tata. C' as t la r;:d.s 0 n pour laquall" av~c l a c~:1tinG'lnce 3 t le dcute qu' introc.~l.sent ce~ mot~ "t~utes ~hosa~ é t~ale s d'ailleurs " , je ne crois pae; qu'en la m~tJ.cr? on pUJ.ase ~a:n~J.s >I::nvIOr '} un~ solutic!l par fu i te, On trouvera des confJ.rt:lah?llS e~ ~es ~n:fJ.r!ilat:!.ons de l a l ',i , m8 : 0 il 8" ..,..a dif fi cile d'e!l t ire!' une conclusJ.on def1.nl.tl.ve 'lUr la v a leur ;li, l : "xac :, l t1;.da de ce~te t.héorie . , ~a mi aux.que l 'on puiss~ faird, c ea +. à'udn e tt=e la f~rL,e atténuée d~ la theorJ.e, e'"l dJ.sant qué s : i l y a au' e + . d · . . . l eg priX . " .."1 n ,a l; j " <l l a qnantJ.tè de t:lc.nn al.,J I:lon~"nt, E'n y a dinünut i on de cett., qu&! ."·, i " Éi . len prl'"1(" "aJ.· os e u t s e.' ~ dire touJ oura de b' f . L' -, • ' r> corn Jen, sans a fJ.rmar tc.uj(. 'l..-S que la v" riat J. ':n eC"~ ill!actement ~~=~:tn~elle: ou bi~~ en se disant : : n peu'" 'i;-;ut èe meme déclarer, en se . e c e tte man:::.era. «ua si l : cxact :,;;lJ.d .. <le la tn ~ o' j e q\:an;. itativc n'eet pas rJ.~oureuaemeI'.t =éaJ; sGe c'es t . f - , . . C'est donc là 11..'1e th' . ~. :" qu'~ acteu.r eX'~ram '! 1.étai.re est intervenu . ria.tiona de Ja valeue " dr,.elce_ebre. et qUl e s t de natt" 'e a bien expr i j ar las Vg. 1': e a mO !1..~a~a . . Je te"""l!!::..,E'''a; ce para~a b . . . . 0'" p _e en v eus d· rJlan:'1Ï une c~urte bib::'io ..:;raphia S\!r la. .m.Ol11l.a1. d J';t~~ ~., ~ z do n . . . ~ - . ~=reu:x O);:Trago:J e:: :'a matière. LE.:.' plus Ulportan ts sont : (jè l'inèiquaJ.fJ t 0ut à. l i h~ure) a) Un v , J ""'~ d~ h ~e,.é Gunn,,-rd , Pro. 3seur "'" L. Facult é de .ùroi. t Ile l'U1. Lyc'rl lIi=é ci::J d: LconotJ i a ~.:on ~ t ê re ", l vol., Sir.;y, P,u"ia, 1930 • b) 1 ~ tr ~8 b"uu ~t tr.JS savant ouvra .; de .1.. Ch9.rlt!:s Ris t "aï stoir'oJ è. e ~ 1 oc·, :t"i,"l<:S r~latives au crédit .t à la ~O!l!", i a , da :mis J OM Law jl\SqU ' à nos jours "! Pa ri s , Sirdy, 1938. . c) L'ouvra,,;e rte ,c!, Nc.garo , Profe s s ,uc 1 la Jacul ~ d" Droit à Peris, "La Llonna ie "t l as ;>hénomèn 3s mO!l~ :;air ~s cont · ~,orainl5", l vol., Paris , 1935. d) Les ouYraJ'z s d~ l\~ . J..ftalj.on, Prof .. 'seur à la ~'acu.lt é de Jro it 1. Paris, notammçm'(; l a prb1llier de 5 .3 3 ouvrsc;as : :'1-.; 0 nai e, prj.x c t cha.n.;a ;! f l vol. , Si'".:. :;'v..:! rsi t é r ~y, 192)1. a) Baudin Î Prof e ss dur à l a Fa c~).l-té dl"" DT ... 1. t t e 1 'Uni v e J:'si té d.a Puio "La monnaie et la f nrma·ü ' ·n des pr.:.x' , J. V 0' . , Si.! '' J, 1:>36 .:J"; ··Tra it.:l (!" '.conom:'e Poli tique" publié seus la è, ~r .:J c tjon de j." T:rv ca.v Enfln i a t c '"'mme ..)uvra ; e t out 9. .Lait él ém~:l",("o.~.:~.;:; ~ ~.i ~ :la~haurèus'eI!lent, vieilli : "La Monnaie " , Bibll thè q"e d : Ec o!lcl."lie SGcl a).a ; :L\ l."'.""1s , 1907 . Je sicnalerai enCOT d la pc·s i t i an pr ~ Cd c ux l a 71 l - i J r:flanti t ative par un aconomiste anci]ai~ I!"V.i~ Fj.~ har . C 3 1u :".-·~ i, ~ e.n s 11:'1 ,,;;'I"ratiG illtituJ.é "Le p"'u voir c: 1 e.cha. t dd 1 ;. ~!vn..T}a iè " , !l'l'he pUTch ~. ::!iIl."; :9 1..nY~ :r .... f ocney Tt; a cœlplété et p:: é cj.sé la théorie Q.ù.anti"tativé nouval l 'J qu.ii l a c1 o:xlé~ dx: '1 C2 S -f; ermBs. Il d~BigD è par M 10. quunti""Cé d" m0'L'1" 1.·3 métall ique et d _ .. )tll C? "i; ~ (1." b"nque en circula-::10:l ; par }.ol' le. 1!la.SS8 d.3 dépu\.s en b3....tlliU~J pt' ..:' V la vi.t a'J flJ d" c ~: rculation è..e li; par V' la vi '~JG se ci d c~ r cul 6. tiQn te }..1 : , pa-;; T 1.0. Il:ln ~.: o dvs tra::1s actions J pa:- P l e prix moy cln e'.e ch8.qu ~ tr9.nssct i o:1.; ~t il pr El " n) v': O J. i " quo. ~j.ln suivante : c' ;)st à dir e que la Ll~'1Ilai" "t l e z billetz en ci::cuh lt: on multipliés ?Sr la vit3sse de circula t i on plus la masse d~ d6p0t o on b fu~qU ~ multipliée pa r la vites se de ciT'cuJ. a-..; ~_cn, es t étiaI e! au pr ~' è.ui~ .;;:n: . ~ j.a .:n:l'J'J.e des t r a..'1sBc"ti')ns et le pr.L..x de cLaque t -""aIls actic.n. Ce t ta f~r;;nll " oa t h.··:na ·: ique a d Jnné lieu à de nouvell e s dj 3ctlF.s icns eutour da l ' aIecti -:'-ud3 è.t: J a t!iGc. !"i a , quanti tative;i O~1 peu t, peur plus lis cl2.rta, d.i s ti.':l~"U .... r r:aus C$ S fon c ti ons <l GUX u-roup~s : des foncti cn s principales, part i cul i ; r èment i~p or t~lt j a, dt ~ 0 S fonctions auxiliaira s. Le s fonctions prL~cipal cs sen t au n om~r ~ Q ~ deux : 1 ) La Aor.naia ~ $t l'étal on de val aur ou l 'unit é de n e surei 2) La :.lOnna i e ., st 1" ~oy· m u:1iv ~ rs ~ l dl3s éch&--vses, l' int .3rl.!lédiair:} 6ntre CQ- é~h '"!~ùis t .=! .s dans l .Js tr E.:!Sdct ~ Oll3, I v ~oyen de paiement . 1° _ La monn"li ~ c c 'n:nz U !1 i t é d .... "11e~ tl--::" 3 :t ~ S:. ~1ù'.!S pr ' '''lù:lt: l 'i s choses cn Frenc e avant ï914'; -'pi"r7xécpl,;,- l~ ' fr;"!l-c i iâù l 'uni.t é di! :t . sur e f B nça is .. et correspo!ldai t à cet t e r.9.te à un po ids <le 0 ,32 d ' v' Oé -. ~ayé l'.U titr" <le 9/10. Il était enc')ra ;'!l pc;'ds è.~ 5 ,sr, -J'llr""n'c m~ :-_"loy( "'s::tLment an titr ~ ta 9/10. Cha que pays chc . t ei!) s a !'; o.inDi une unité mC::1",OlÜ ~ ;) 'ltjG;. ü ::li no tc<'-1,mt définia, et la valeur dE.:s ch (, ~ ~ s s: exprb~ en cc tt..: t:.!:i t·~ r...a "'.. :.·Jnal ~ : Nous rtisons d onc que l'unité de m e ~ü -.: " oorr ::lspo!1.d pour c. tt e péJ . ~ è.a 8. . un c {~ rta in poids è' or eu è' aJ'Gdnt, dé t;)I"iJl:.'1é" par le l é.;:.s l at- ur .. ;·,f:J.5s llu esitbt catt:. donnée P"S3\3, il faut a j cutor qu~ ID'11hcurdus 0tl1d nt Cu!lJ!l ê1 œ: l"c6 d.z m\..'6ur3, c ie st une uni t é i"".!pf. r:f ~ i te. En f a!.t, i l 6 1 ~ .: i t l orsqu ' on prordd<1 à ] a m&<>ure è.e cha cun:J des bTan~.9ur:; , J ' avoir un" lm ité st J.b l ~ , lUl (, u""1i tèi qu i n" bCJ.3"" p c in'~, qui no s oit pas mo ';' ~f i.é0 . Or, d' 'i1lrès ] GS dévd Dpp" n ù ~ t 9 pt'e c cidents 1 n~us s~vons que la mon.'1uio E. un.e V'l j.~ ur vd.risble ;,t qua 5\!ivc..n t ] 2 ~ r " ~ qU<l nO'1S avcns ci-des sus ,,1'. �3lu . ti èo c~tte valeur s'inscr'v~nt dans Id niv~~u ~~S prix. énumérés, Ita~ var~a ~Xc;~~lp"e qu" 19 fl..,c C..Jrn:l,J un':' ta I!l '1étnird; n considéraIl est csr :nn, pa= v ,,- -' • ' - ' . l' i t "'~ econQl!l s ss blam.. nt ch~é d e va l e ur ~ons cas dor!lièrl3s !lIa se9. DilO l rs, i é · d' "1 n'y avait pas mcyen ds t'ouver und ~ ... i'llaur~ o~ son t aam!:ll es s •. • l unitD' de va'il' ; t pOll1t ~ 'yan ùu cho5 s'::': un au T'a étal n _<J V'l ... ur. ~verlaur, s n y ava_ •. . té J. 1. . it~ t e~té for ·~uloaG dans c~ sono : prandr" , CC'.iUld·tun~ 31>a propos ~ns on l . a va d' "ur , l -i t la wl03ur è 'una cart~ine quanti té ~ .. ble. so~ .3 :Jru une ~ar e~em~ et' 5'1 tc /·.a's c~s unités ai.'lsi "ropl.·:é",s ont III m:l':le C:éfaut que Journt:!a e rlVeil. e ~ . ~.... , J J:". _ , c .. lla! qu'ell~s viendrai"nt r",lllplacer, savo.r ur:~ varillt~on ;>os .~~b l e "t pre s~ue nécdssaira de la valeur de l'unité .311"'-ill_m". l"3ucuns ont ~ns~~t, for.aulo oes ."roposi tions ,'!l souha ;. t:.nt (nous l",s 1 i:trouv,·rons t:'\!'l.3 1" dlJ"~i r '2.r .: ?r ::.pha ces dével c.ppellltmts ) un~ monnaie int",r.l,tion.,,] ~. ~ais IDnl;re. l'61al';l.ssement da la part du Donèe où c"tte m nnaie s",rai+. pr3.iquee , la cons~d6rE.t ~on sur la va.riat:"n de la val Jur èd la monnai~ rest" valable . . . Je crris d~ nc qU'il faut S~ déciè~r i barder ls mC~~BkC cO~d , un~té de valaur, an aj.:...:..ant qUd c_ te uni é I3st mall"·urp.use,,,el.t un3 m"nn,n", .a valeur VBria'Jl~ , On ~ t'=é uns cc.p:lrsison facile }leur fa1.r' cO.Jpr"ndr" 1 ,,8 ChOSb8 . On dis6it que cette =~té d~ val",ur est é q,;,':'valent~ à un .Jèt rs é 13stique, c'est à :ire à t:.n·,è-::re d'ur.e l on.;ueur vari:lble è.ms è.es différe!ltug c~ ndi ;; ions, alors qu'en réalité ~:l a fait tous l"s ..!fforts pcur essm:- ~ - à la -.,"sure èJ longueur un., stabilité :.ll)."lU:J. I l y a :, St. Cl".ld (saine & Ois e) un Bureau Interna '; i~ nsl ':''' 8 .:esures où l' ~n consarv" 1" 'lètr" éta~'n. Ce fait èe variations <le 1" valeur è" la .1(.nnp.ie a pr'lvoqué l'3'lpl c i d'une ~éthoC.e dastinée à le corn.;er èans un" certain" .;enura. C'est le qéthode des i..ïc.!ax nu....b~rs, la :lé thoJe d~s no~!brtJs -in(~_ .i.c.~~. :- .J.A._ ::!xplO_qu - .. ~t ".kt'-ll"lde, voici l'essentiel tout au .oine d' eb ~ rd qU~lt à son principe . Pour ce fair e , on prand co '.T' point èa dép::.rt ane épCqU03 dJ~~:a·.,é3 qd .' ervira de tur::e général de c~:Jparais 'n, B~~t par ~xe,ple l'année 1876, dans laqu~ll ~ une ~~rchan­ dise donnée, le charbon, .alait, par eX ~Jple, 20 Fr.Sr,C6 la t nn~, On représ ente c~tt~ vsleur àe 20 Fre la tO~~d pe= l ~n~ice 100, et n ;;raduit ensuit~ l os au,ç:entat:' '!lB ,~<; val03ur '.0 hau.ese ou en baisse pu rc.!'p rt 1\ CL t indice. Supp"sons qu'en 1878 la t,nne de charbon c:t.te.it 30 Frs. aJ,,- on écrit quo l'indice "st de liO Frs, et I\insi dE: s1...ite . A.i.ru:i d<.;-.c, l' n "Tans f 'r,e loS v,,-rietions absolu€.s des prD< par des variations proportionn"'l.ld8 , par rc.f. !êort ~ l'indice. Cette =ét".~de s' €ost la=,;e lent dévUIr,PPEl03 è!Ul t <.. l,;.~ l è~ pays "t je voud rais essE.yar de v~u~ <'.nner un aperçu rapide des pTill'" paux l' O bres :;n~ ie",s en vi,;uaur ou utilisés aujcurd'hui dans les d ifférentR pays, Pour la Franco, 10 principp.l inèiee ept é l~bcré par la ~tatist~qu~ Génér31 ~ de la Frencs, qui publi~ ddS i r.dic c s ~ensu~ls pour le ~lé dt j our l~s grz.ias os, ::JeIlBuds é;al " .dnt pour Iss prix de détail Paris .,t t ri __ stri..:la pour l~s vill uô d..! prcvinc ~. D'autra }J:lrt, e n..1. 'l~t" rr~, d~ !1o.~b r",ux in:..icès sont ,l''ltiqu~ ... nt utilisés, inèic<.! ~~ la statistiqu.. , qui :st l'anei a n 1nii04 dt! S~uar':l ,,,ck, l'indice offici~l du B"arè. cf Tra!!. .. , st l'indice èu journ!ll ~cono ·, i c:.cl'J "Sco.lo'·ist". Dd c::?:.o> , E.U:X 3t':!.ts-Unis, èa no ~breux inè.ices s'nt ~n cc"rs d'q,P"Oli~ .. tio!l : in<'. ioe è.u BurbSU <.o f ~sbo r, st~tistiqueB ~sn sue ll eB depuis 1913, jnl~c~ èù 1all Straet, iniico èu Tureau de la Banque Féèéral~ des Récerves, i~dicJ privé ~~ l.'~co 0dI.t Off:.cül" . D'kno ~ièr~ bénérale, 1 'utilisat:cn de easllldiccs ust d'une tr.s ~7)nde co:c'!-:.1.iH. Nous :r ravi~ndron'l d:ms h chapitre ' uiv:mt c J. neus aurons ~ étu., l se ~ar~a . t·~ons d &9 prD< ' '_~r ta 1:n J"éeu!.!é, E!'.tr cat.a p1'.hiàY'~ fcncti e,>:. fonct:!cn dd ,,,sure <le l a val eur . 11 faut a', ; '..ler que la ,ol'n:lio la r~' .pl.~ ' assez . <al et, c', quj us t plus Grave, q~lil r.'y a guèr& de .1 VEn pr",t'~u_ d f"~~ ,'" _ ~. 2°) ;:'u S-door.'::ü. fO!lctio.l .3s:;"n ti"lle <'. e la '0) naia est d' êtr" le :!oyen gé11-<r.!l ct UI1iv4rs,,1 1" p~. i:ll .nt. <;11" int!lrvient d ns t )utes l.;s trans'!.cti,ms, CO';'" :Joyen .:' :lcqu .si tio., • • co I . .l ,oy~n è" libér .tbn. Ca rele de la connaie est ?r ~ei8é par l ,' J dé/J.('r~ine tiO!lB 'lu:! prend le l"gislntcur, en décidl)Ilt, parJ i l'ls n Ol,breusor !:lonnai ~s ';0 circul a tion, quelle" seront cellee qui sont susoeptibl~e dd jou ,r oe rôle, C'est l'i:léa èa la s"luti.'n du c eurs légal, c'est il. 6.ire la recC'u; , üseance faite pe.r l~ légielate\U' da c~rtain"s ) :onnaies qui à,.lVront être ob} i,gatoirenent utilisées dans le ~ pale·_ents. Le débit~ur aura le droi t d (" :- lploy~ r c~s cronnaies et calles .. là eauJ.eClent, et la oréancier ne pourra point les r ..' l'user. Per exedplo, en t'ranc e , avant 1914, l es n onne.ias légales pour notra pay~ étaient toutes les pi~ces d' or et, d'~~e "",nlèra ill~litée, tout!JS IdS piè ces d'argent de 5 francs, é~a.le'-lent d : une Danj.ère illi.1itée. PO'.lrles aut res y>ièces , elles étaient déclaréE:s ége.le·l03nt aveir cours létial, D3is l~ létiisls.eur fixait l e 1ax il~ das trnnsactions ~our 13sq~ell~6 ellae jouai~nt ce rC)". Par ~xe:Jple, ~c s pièces tlivisionna~r~s d'ar ;.nt ?o~ c~tte pério.J.a (l Frs , un franc, 50 c"ntLlds, 25 cènti )e s) n~ pouv.ü~nt ~tr,; 'ltilioées ebli6e.to~re ",mt dans l",s paic'lante pour la cré!!.nclior 'lu .. j'~sçu' il concurr anCd d' una so;-:. e èa 50 Francs dt l.s pi€oCëS d~ m .ck91 et di! bronze (20 , le I!lt 5 cellti~.:Js) na pouvai"nt 3tr ", utilisé ~ s cp'" jusqu' ~ coneurrance th 5 Fra.~cs saule:Jant. Donc, e " cours 1é"al Sè :Janifastp.j t .:>.v~c I dS deux verümtas suiv:..~t~s : ou bLm C!'lurs lé ,,;al illi".ité, h,e pi &c'~ s pouvsnt :etra indiffére'':::Jent utilisées pour payer h'iupc rt ", quciJl.a sO:1.\a. Ou bian, coure lézel jusqu 'à un ', SO'l'l", détero inée . qui ns pr.uvait pas êtrd dépa ssée. Catte fcncti on dll la Dcnnai" eO.TV' .oy""" ..... , •. _L~ ~ l ·d e F-;: .. ;., 1" '''nnaie ln re'lplit, cllrt ;~ s, d'une "lanière ':l~aucou'p ::eilleure et plus cO!:l?l~te que la fonction précédente, De .Jêc,e !pous b verrons en d03tail ds.ns l~ paraJr<>?h<: traitant de la "lonnaie d" papier), i l' apoque ~1<1derne, les paie;:hH,':;s e .:.ns !lœ-,éraire se sont dévelop pés d ' une façon oxtraor~ inzir~, N~~8 savons èn ~ff et qu~ la ~on­ ::lei: St: présente F ' ue deux fomes : l!l :1onna i& llétalliq,;,e et la '!on.~aie de papier, :t ~ans Cd rol" de ~oy"n universel d~ ?a ie~3nt , c'est incont o atabla~en~ la : onnai.3 de papier qui do~ ine " t 'lui est la pl us utilisée, ,lans ~,e s propol'tiOll3 oscillant ",n trI: 80 a t 85 %au profit cl" la saule ,:cn=ie è.e pa?ior et -"ntr'i. 20 '3 t 1) ~" seuh'::lent :lU »rofit de la • ~ nnaié oétall:: que. PI!lU il.porte 1'e.ill"urs qu~ c .. soit l'une ou l'eutra, qui r'''1pJ.:i,ee ce r;>l.... L'essentisl est '1.U' il soit r;>"1.,li, et bi~n re,lpli. A côté dv c"s d.eux fonctions essenti"llas, la ;,ol'. naie ro .'plit enccre cert aine s ,,"utre s fO!lctions 'lu" l'on p.mt qualj fiar de fonctions second!lires ou ; .ceessoin.s. Ct!s foncti~ne s ont IdS suivantes 1 1°) La ,onnai~ r 3nplit u.n~ fonction acce a~v ~e c ~n~e inst~uoent ~e ~apit a­ lisation at de thésaurisation. C'est -nous le varr?ns dans u.n3 ~utra Farti .. du cours - une tendance no~al" st parfois in~ispenozb19 à l'h~~e ~ue ùs prévoir l'evenir et è.o "l1ol ttr03 de côté". Cette épar,,'Ila ,!!aut so faira parfois en nature et ~n période présente C'n an donnerait d03S exaoples, Maje elle so fzit plus souvant s ous f or .:e èa thésaurisation, c'est à dira s ous f~~~a de ::lise de cô té doit de ~"cnnaies ",étulliques soi t ::J~n" d, ;.lcnnai"s ~ '. papier. Les ~xe...lplés las 111us réc e nts, sans parlar è" l' anci)ll t l'ésor da ;tldl'ra cl' autrcf '~is. sont l'intdns~ théaaurisation ~_ l'or ~t è.s!l8 un~ c~rt~in~ ~z sur3 à~ l'ar~~~t, pendant l~ , -~Jrr o 1914-18, Gt les bxe~p18s si bi~n co~~us dd thésaurisption de l'or p,n~"nt la période:. è 'insh'tililita :Jo"l6tllir~ è.>!ltr~ dJ':"lC ,;u"l'r~s. À \.m~ ép"qua plus r~catLtEl, on Il, vu aussi. pr~tiClu3r un ,th83~ur~6e.t~0~ ,è.~. bJ.llets è.'; banque ot ~our caux qui s' y sont l~vre G c tt~ th ~SF.ur~s3t ion n eta~t ~,s touJours �31~ . , d e lu' u n e op'" tI'on absolu --nt sûr .. et aV!lnta ;",U3 ". , · - b ~en lCln -. ~ nution da 15 v!il"ur du t'r'l'IC ~'lpi~ r. C'est évide:-nent un~ fonctlo /loci>SBoire, ";!lis qui se lbl~ avoir pris une assez ",-r/lnde I ;Jportanc t ...-' JS tout à fait conte ·lp nrains. ~v(Jc la di-:i_ ~aconcl aire , uans les '. 20) En eeoond li.m, la ~onnaie sert encore CO!::le instru:"mt . ...> tr,nsfert è." v leurs, partioulièr,l1"nt dana les rüations internati cnalps. Gett" deuxiè_ ':l<> fonction access ire ti3nt à la considération suivant.! 1 Ide 'Hmnaiee '1étal_ li<lu"s, et plue p!lrticulièro1ent les !Jonnai"s d'or, représent!lnt, noue l'av ' os ç,it " recâd3rl!:lent, une ;randa vüeur sous un p.. tit volU!'1e. !Je ce fOIt, i l est l'articuliàrer.,mt co.noùe èd ;ouvoir trans porti>r 9.insi une valaur de pays à p~vs. ~sns la périodu d 'avant 1914, l'or jouait ~ ce p ~ int ~e vue un rôle de "'r~:~i ùr plan : on l'avait déno.l:'_é la ut"nna ie intern/lti ~nale par excel16noe, P;U-C6 qua o'était ces transfarte dd vale= qu'il servaIt, en~ore blen aieux ;UJ l'er~ent, à réaliser. D' !lUcuna affir..6nt - " .~ c' Jst une théorie trèo à la , !ode st tràs répandUJ - que le rôl " è.a l'cr est fini "t que déjà ce rôle est di:.inué d'.nB la pério~e d'entre les deux ~uerres et qu: l'avenir na peut que di- inue= ce wouvelent de l' t'r. C'· st là une ",'Tava questi ')n que je pe se 8eule ,~ent ..,aintonant et que nous retrouver~ns dans les développe.lents ul térieux3. Ainsi donc , ces fonctions accessoires s~nt d ' une iné,;ele inportance. La fonction de thésaurisation est surtnut ~ct ig0e par les circonstanc~s. La deu~iè~e fonction est auj ourd'hui oise en question per un certain no~bre de n~va­ teurs qui prétendent que ce raIe serait fini. § 4. L'or et l'aréent celLla .Jonnaie Il faut ici, étant donné, nous la ssvons, que c"s deux u ét'l..u!: précieux oat des aptitul!.ell Gonétaires p:lrticuli.;r.:s, c;u' en f~.i t c'est an caB ci&'.lX nét~ux que sont fait .. s la plupart ~es ~onnaias ~étalliques des ~ive rs ~Js , eX~-.in:r les principaux pro'Jlà::tes écono''i iques qui sa posent ':. l eur suj e t. Pour plus.cie clarté, il faut disti~~er èeux séries d~ pro~l~::tes, sevoir : SectIon l : La production des a étaux préci"ux; Section 2 : La vslJur rdsp~ ctiv~ cie c~s ét~ux pr&cieux. Au point de vue bi~l ie;raphique , l3s sources à c ,nsulter pour C3B problè~es De paraissent ~tr3 l&s suivantes 1 . 1) Une pu~licetirm officiell .. annuell Ol française qui é' lane de l'Ad;:linistrat~on des"Monrul1es et MédaHles, et qui est intitulée "R03pport au ~:iniBtàre des FJ.lIrulces , publJ.é à Paris, li lII::prmeri .. Nationale et qui a paru j'>l3qu ' an 19~9j elle ~onatitue une sourc e biblio~Taphi~ue tr~ s appréciable pour l'étud~ de CGS pro:'le:!ès. 2) V . " . oy~z aU!;lSI un volu; e Intitule ":).uestions ocnétaires contol'lporaineo", 1. vol:, Pans, 11br. du Reoueil Sirey 1906 , où d' bportD.lltes ,~onOc,"Taphi"s s nnt rucueI11i es sur la pr~bl èna da la valeur des deux ~é taux précieux . S" ction l La produotit'n ~~ l'~r et de l 'ar~~nt . Si ~'on ~nvie3be dans la perspective historique les derniers si~cles depuIS le XIV-e Pot la XV-e sièoles on trouv , trouvcraz reproduit dans I R ' e que d apr lla un graphique qua VO'lB dailles, la période indi u:e apport de l'Ad::linistratinn des ~lonIll\ies et Méuarquée par un accroisse~ent'c~iS~~: I beldébut des tenp~ ~odernes, 8St nettenent ns ra e cie la ,tl:rorluctj on dlJ IJétaux :;>récieux. _. 313 Voici une idé" de! Cut acCl ' issa "nt : si l' ,n ?rend la production d~ l'or et de l 'argent P"U.1' la ;>ér. oc e 1493 - 1912, on trouve 'lue prur l' ",nse~ '31o dE: c~s a.;1.'1ées, 1:< p1'oductic1 i!n poids de l'or aU.''lit été de 222 , 1.86 Kt;a, r"rréaentant e ~al~ur ~l()bal e, lie 76.543 ~i~lions <1" l';ra:lcs or .;~r .. inal. Par contre, pour l ar , en" pl:ndant . a Je le pérIo,"e 1493-191~ , la ;lrc.ciuction ,;lobal ;; :<.: poi ds rutleort à 343 :!J'.Uions de kgs pour una v:ll ur ; lobele da 155.789 '1i11ions de frencs " Si l'on p' end l~s dernions 'mn6"s è.e odtiJ production, 1 90J.-1912, on trouve p ~ ur 1; n ",t pour l' ,,"utrc d3S 1~ux ::lA ;aux des accroiss"r "nt" ass e z sensibles. Par e" enple, pour la fin 'b '." j'lériodè considéré" , la l'ro r' uctiO!1 da l 'or, 'lui éta.t "n l'lOI, da 392.000 Ktis, ;,~ ss» pou:- l'anné2 1912 "1701.000 IC,Js. La. pr:::ductJ :,1. de l 'a r gent d'lns le '1;;.1:: temps !!U )~ ent c :1 in9 r:lpI G. 2_.~nt 1 5.382.000 Kgs, en 19CJ. , et 6. 971 CO".: en 1 912 . Deux ceuses expliquent c ~ t u.CC.I0 i.sse;l,mt de la productinn c'.... s . •ét·~ux précieux à savoir 1 à ) Une causo technic;ue ; u."lB :.illc·x. e utilisation d<:s SCUBproi'.ui ts, plus par'G iculj ~re lent ;J ~ur l' erbent. Dan~ la séria "'~s opérations induatrielles nécessaires pour l'extraction lie J.' argent !lors du f" L'lerei, les !lroc"'dés n odernœ d : extraction ont ;:.,r; ,is da dé :-a~er d'autres corps chi!1iques, qtli p<.uvont Éltre r.bte1!'.ls on .Jê~tc ta' 'pa. Ce s sous- proilui ts baiEs3nt <1' autant 1J coût de nrc.duotion réOll 3fférent à la ~roèuctl()n de l;ar~ent . :,) Und cieuxièo<l cause, é;ale , ,nt technique, est J.a t!eilleure exploitation, C'3st à ~lr~ d~s procédés t~chni ~uc8 perJet tant d'utiliser des ninerais de Jo ins "n : 10ins richeD, de tr!i.i ter cles r,in"rais qui cuntj "rment de nc indreo quantités d' or ~ t d 'arJent . Si nous en Vdnons ilsintenant, aprGs ...,c..~1;_ .;él~::-ale~ '.':\. ~ ~'.. ,., ~lA de la productiC'n de l'un et de l'autrc. oét -.l , n UIr p.,uv:.ns d~nner les ronsei;;neoents suivants • En ce qui cnncerna d'abord la pr oduc tion de l ' OT, 1..:s pri.nclpe.ux centres à l'époqûe n~ Qerne sont par ordre d'iuportanc&, 1~3 c ontres suiv/lnts : Afrique, et plus spéclale~e nt Afrique du Sud ( chiffres de :a pr vduct ion avent la crise da 1925 ) 298.525 Kgs. Etat -Unis 73.157 IQ;s • .d'lstraliè et dépendances - 20.937 Kgs •• • l'Eopird Russe - 33.000 K0s. Des chiffrds plus récents donnent des statistiques r ~latives à l ' snnée 1938 ; Pour cette année, l a prcduction globale, s.:>.ns cO..1pter l'URSS, aurait été de 980 . 000 K,;s. Par!:!i l " s producte=s sont en e.u":.,,ntnti on 1 l 'Afriqua du Sud, les t:tate-UnIs, l'Austral i e, c.à. ci. à peu })r :'s tous les producteurs. C"ttCl pro:iuct ion co ..1portai t en 1938 an" val"ur, an enci~ns dollars or a::téricains, de 651 ~illions de ~oll ars . A l ' époqud ::lod~ rne, c '~st une question s+·.tistiqu~ discutée qu-,; cellG do s ?voir quelle est Cutte production :tondiale . . . Russi; Soviéti"u. n '_ cotl"lunique .l'oint s e s st:l tistiques, dt c'est par ·;!as lnforr::ati.ons ou c1.es recoupe.fients avec dl aillcurg Wl point dl int e rrot;ati on qu i r ~st -J dO-.:Jinant, ÇU& s '! tr~.duisent ces r3ch ~ rchas. Dans l'en ss~:,l ~ st pour le produc tion de l'or, c'est un eoploi et une dsstiD2.tion pour les usa5es ~onétaires qui sont ici don~ nants? la conso~,~tio~ industrielle représente infinu1ent peu de chose par rapp'rt a C&S usa;es Donetai- w: res » Dans ces dGrnièr" s anné.:s, il Y a a'l GJ aillilu"s des déplace:!~nts ~ ssez sensible",' dan'3 1. 3 paT'~S pro "lJ=t ionnel~~s de chaque pa~'s; et notB!:!.~ant les gte.ts Unls ()'lt assez .'C'e p.Lde.Bnt pro ,,- rdssé dens la dclOl' ,,,::,, l'. riode, lOi nous pr.;J'lonO, cn sac~n li-iu, l a pro'luc ti on d .. l :ar:sent, IdS principaux cantr-.: s Irrvttuoteurs s r nt, par ordr .. d' iCj,) ortanc~, les SUIvants : En tout pre-· ; ti èr J liOld, ] e MJxiqu d , pi s · ina c:;i t à pe~ pr:3 p0:U- un. ;Iers de la pr~uc­ tio:1 lond j ale a!U'l,," ll -: , a!1 sac.ond ll.eu las ~, t i' t, - Uni:!, pUl •. le Canada, l Auatr~.l i ld, et eJ"lfin, en qu"\ntit.és , ini!.Jes, U_'" ,..~ ..... J._J.~ •• ... ·.,bre d 'T~ J,.. ..... : ..... ~ �- 314 La production r~~pnctiv~ (. l'or ~t do l \r~~nt, a au c ~urs du XL~~ si~013 ~t de la périod~ nc u~ll~ du ~X-e si~cle, ubi chàcune dès vicissitudes aSS3Z diverses. Et tam;ot co fut le. producticn do ;.' u', qui, p'ur certaines années devsnait psrticuli~ro~cnt iuportanta, 3nt~t, 'au contraire, c~ fut la produc~i"n de l'arJent. Nous retrouvèrons dil.ll5 lEI !!lécanio,e do notra régilJe nonétaire frSL~ais et aussi dans le jou de la Jui de Greshao 108 conséquenoes inportantes de 'ces variations dans l~s quant it ~s produit es. Et c'~st ~ leur occasion que les disoussi"ns dont j'ai parlé f~r la thé~rje quant1tat1vo se sont engagés et I:1ul tipliées. . C'est dono et c'est ce que j<3 voudrais , urtout 'TOUS fair3 r " t ... n1r - une produo d"n de ::'létaux précieux particulièrencnT. abondante à l' époq".1e ··\')darne. A oet étiard, i l y avait eu, vars 19~9, quelqu~s oro~nta5 sur l ~ e possibilités pour la production de l'or d~ suffir" aux bèsoins :Ioné tairasj ;:J!Ü3 c .. s craintes ne se sont pas justifiétls, ct la produotion a: '~ st .:laint."nui: jusr,t\'eux ddrnii::r~s anné~ s. S"ction II La val ~ur F"~ BpE:ctive dd l'or dt d.; l' !!;",;,mt Ce problèoe étant fonns lental, il f aut oarquer ici l'idé~ 911iv~~t~. Dans leurs ra pports respoJctifs et leur rôl e de 'lonnaie il. l' épcque i.:oderne , l' or t<3nd à prendre la pro!l:!.èri: place et à l' eop-rt .. r boa".1coup sur l' arJ5en t. Au oours des XIX-e siècle. et XX-e siiàcle, il Y a <'\! a' un<3 ;:tanièr ., géné rale, baisse da la valeur de l'arsent, et, au c~ntra1r~, ~ugoentat1un ~~ 13 valeur d~ l'or. Les statistiquea enretiistr~nt l as v~riati~n~ annuelles du la valour de l'or ~t de l'ar;e~t. De plus les prix de l'ap;~nt s ont c'tée sur les ~ifférents :.e.rchés ru;tionaux, at nota=ent sur le .J::rché a!l61ais OO0Ll8 sur le oarché français _ St1r le ~rché Bn61ais, las prix d~ l'~rtibnt sont évpJués sn pance d'après l'onca standard allv'lajse, D'après l"s vari::lti -ns pour ces dernières annéss de c .. tt;;. onc.: s tsndard an,;ltlise, cxpr i .:lée an p.:lnce, ( n rc n'Jtate ~ la fin du XIX-e sio,cl&, une baisse conti=e dans l'l valeur de l'arbent, El{ J.870 , par ~xeople, la 'Jûte de l'ar~dnt était ~n ~oyenn~ a4!luclle do 60 9/ 16; en 1903, ce chiffre est passé s 24 3/4, soit donc une dicinuti ~ ~ de le valeur de l'argent d'à pou pr~s deux tiers. Sl\r le uarché français, nn c'Jte l'argent par l a val eur d'un kilOtir~~e d'ar3ent, et do mêoe las statis tj.ques accusent do la façon la plus nattro une baisse dans la valeur do l'argen ~ , p ~ur la nêoe périodü, av ·c évidarr:ent quelquec r"prisee dane la périodCl d'ent re l es deux ",,"-erres. Quelles 8C1nt les oauses de ces différence" de val our ; 'JCl .lenifos tant dans la s~~ que je vien~ de diro : baisse ~ e l'argent e· apprac Latiün de l'or, püur Ip- per1cdCl conteoporains ? Ces causClS düivent btre chorchées relativClDent à chacun des deux oétaux. Il y a des dauses particulières à l ' arJ ent, et il ya d3s causes concsrnant exclusiv";l~nt l'or • . La cause p~cipale de ce tte baisse de l'ar6ent es t pour l3 ~ériode tout à ~a~t contempcra1ne un e~cédent de la product1 'Jn par rupp~t i If esploi nonét:nr", D'après 1" :Jéoanis,l<l du l' offre ~ t d~ la de:,llnùe, on co;:t~r .. nd tiue quand l'offre prend des proportions cor~idérables, avec lL~~ deùande cui se réduit, la v~lèur du produit est néc ~ ssair~' 3nt en baisse. Or, .- et n~u:; l = v~rrons plua ~~ détail <.u para. 'rapho suivant conoernant 1~8 oystèoes ~nn~tair~s - il. p~u ~rés tous l es paye a~ oours du Y.IX~3 siacle ont ~~O;r3Ss1v~oa~t renonc~ à l'ar?~nt OO:JDè ',?~ai~ lé;al o , ~our s'ori~~t o r.v.ere l o ~plci d~ 1 or. Et c ~ci exp11quo pûur~U01 11 y a do ce ohef unG dépréo1ati on profonde de la val eur do l'argdnt. 315 -· ~-U'_'l~..lI}Ù...aSt des caUSilS~ial .3 s à l'or, on pp'u J, indiquer qu'à l'inverla deoanda :lÇ)né tairA . ~' c st d!llls ceHe période !'1U.l. tir liée et développée. Ds plus en plus, 1~8 paya adoptaient alore u', régi lB de r:W1 naie légale-or, et d' autre pl'.rt la poIl tiqua d"s ,;r::.nds pays qu .. téndait à la ~ onsti tution di: stocks de né~aux précieux OOUüCl ~rantie de billets, a donné une préférenc~ dans' la oonst1 tution de oee stooks oétalliqLes, à l'or eur l'argent, ùt de ce chef enoore l'argent s'eat trouvé déprécié. Enfin, il faut noter encore, à propos d~ l'or toujours, le rôla oroissant q\.\.... c~t or tbnt dans Iss r p.lations int,rnationales ca que nous disions tout :\ l' h"urè Bill' le rôle qu'il a acoOllpli jusqu'à 1939' cooos !:lonnaie internetionaIG. On s'axpliqub donc 10 déc~l~e, les variations dans la valeur des deux métaux. ~uels ont été l~s conséqu~nces et l~s effets de cee variations de valeur entr~les deux uétaux préci~ux ? Pour les envisager, il faut se placar succ8ssive, Jnt, au point da vue ~3S psrticulier~ d'abord, au point de vua d.. s Etats ensuittl. Pour les particuliers, lOB intér~ts les plus gravas atteints par la baisse dJ l'argent, sont incontestablenant les intérêts d~s capitalistes qui ont plaoé lours fonds à l'étrangor, dans las pays ou la ciroulation nonétaire roposait eur l'argent. Leurs pertes sont d~ubèes et elles résultent da la dicinution de la valeur du capital aihsi placé, et de la diminution aussi de la valeur des intérêts touohés. I l y a 0\3,.,,, eu un<3 réaction de ces porteurs de val &urs mobilières, par des ~oup& m~ nts d'intéressés, soit en AD61eterr~, soit en France". 1)' autri> part, o~tte baisse de l'argent "t c"tt .. ' appréciaü :. c.._ l'or ont ~~ aussi dolS conséquences au point da VU~ des Btats gUX-;:J3mes. La oonséquence principale a été l' accroissemmt de 11 dette publique pour les pays qui avaiant conservé un régL,., IJonétaire bl10Sé sur l' arg"nt. Cependant, si talle clat la t~ndW1C J ;énér~l~ pour l e XIX-e si ~cl~ ~t pour le XX-~ Jusqu'en 1914, il faut notar, pour l a périod~ 1914-39 ~~d I f~èr~ r a,risa de la val our d" l'ar,;ent. Si vous voulaz, plus clair(nant .'" plus sLpl~:.~ent, un a=~t de c .,tte baisa,", dontinuE: ~t pro; r as sive dans la ve.laur da l' ,o r:5"ent par rapport à oella dL> l'or. Déjà pen<',ant h guerre 1914-18, ce Ilouve::;",nt da légère rapriso se fit s entir. Ell J s' "ff 3Ctus plus enoore !bandc.nt b. périoè." 1919-39. Encore que las producteurs t 'argent ai~nt dirltnuâ les qunntités pro~uites, il y c tout de u~Ile un ~ légèr.:l r~~ ri~J de l'argent po~r cett~ année. D'où ~ent ce changenent ? I l tient surtout li. l!! r .. réf:lction djl s instru;'lents nonétaires, et par là mêoo, à un 'Iccroisse·,ent tEl l!? d.; :a.ndo d.e 1 'nrg.. nt. On discutait sur la durée è.e oette r~prise de l'argent ~ndant l~ période 1919-39. Il est probable, à non sens que l a guarre s ctucll~ aura, co~e de 1914-18, unu action analogue. La période'de 7Ucrre ~rque toujours la ~~rition, du f~it de l~ thésnuris6tion de l~ nonncie ~étallique, at p~r là mGnû una plus grande appréciation, par suite "es besoins .Jonétair"s, dil cue :Jonn~i"s nt! talliques • . Il uJ reste à oonclurd sur c'"'s dévelop~~.,nts et à narquer quel peut être l' ~v6nir dG OdS d6ux ~é tcux ~nviB~éB dans 1ùUTs rapports r~spcctifs. Ce pr~­ blè::J, bian évid3Qment, suppos" un autra prob~èoe ré~olu, problèos que nous rstrouv~rons dans l'ens~nbls par la suit 3, savo~r la role de la ~onn~1~ nétalliquo. Co=e je voue l'ai dit ?récédeLl",,~t, i l Y Il à c~ s~j~t des aff~!ltions qUùlque peu exasérées, tisant quo 16 role dos nétaux prec1eux ast f101. Je suppose donc qu'al aure toujours, plus ou lO~S; dans une 3esur~ qU<3 nous ohercherons à déteroJiner par la suite, und ~onn~~s mé talliquo. Mdis alors le problèos qui se p so est le suivant 1 dans leur situation :ospeotivs, sst-ce que cette situation de l'or préférable à l'~r6ant est nppL>le à e~ transferosr ? A ce point "Il'> , ,' �. )' ( , ~ '1 ~ t q Q les causas du la supéri~r1té de l or sur l'arbant sont vue 1 ::ld para.. d .. ' . , +t ' i ~l ~ t~ X s T~iee~b]~bJe~dnt na s&~~~t p~s n 1 lees. VC ~ super 0assoz s t I:.ù es.., -" ~ ." ,~ hy ' té 't u ~oint ~ vue das faoilités d~ oransport. L or pOBS~~u ,~r po1'1 eXls a a r ' , l' "" t Tl à ' th~6~ und phus grend valeur sous un pdtlt voluue qu~ 31~~n i'~- , y. a l c e ~l , t d une 6Up riori té indéni3bl". Il Y a a'JSSl eup,'rl0r .. e ;0'11' ~ r o Il pOln e>vu3 l rc' int rnationsl L'or dSt rvsté ju qu'mcm la vérit~bl e i jouor l_ans .a co:a-. u ~. · .... 1 t , 't ti 3 Si cll~ continu~ à exister, vr~lsa::l~l~ù j~3n cv s ara ::lonne.~a III €rna one.. ..... . .:. 1..... -" , ét l toujours l'or <oui jo era C J ri:>l~ . 'tnfln, au, point d~ ;U" ~'3 l ~. ~or... ,~ & on de valeur, on p,)ut <l. r e qua è und n aniàra aenéral.:!, ,1 or poss.;_a ,m~ ,pl~s " rsnde stabilité de v:lle\ l' que l' c r ,;ant, su .loine à. an Ju;er par 1 · s v ?- rlat~one du. - 317 - "-0 ni~te, l~ ,lût ét ' lo!l ei lifiant "insi que t il l I)\! tel:-létal était prie C"1'1è\e ~:esur,:, de v'Üeux'. Les p .,~oaitione n' ono pas , té accuei1l1 es. Il faut donc esvoir ~~ f. les ".o ts rl3 cés en usat;e a-n > "un) l!1éta11iste" et "b:nétalliste", nais, qu ' lIe 'lnt le S91 J que je' l"ur 2i clenn , eavoir qu.a ce qut caractérise 1" re.;ioa iJcnétaire, i' ee " le c.hoix du C r,Ul~ l~A a l d'Inné à ,:e11e nu t~l1e ' \onne.ie '.10 ll. Je paes Jrai ces J'ég; o~o •.10 revue daruJ l'ordre euivant c acti ~n l •.. . .... . ~ Le o' !I~métullisne ~ecti "n II ' 0 0 ' ' • • ~ . L " r .unéta11isoe , ecti ':.In III .. c • • • • • L., Eys tèooa de J 'étalo:-n-or :;.uant au chan- XIX-e Ilt du XX-e si ~ cla,. 1'1 Ainai dcnc, .;n Cd rui conc " rne l ' ave::L:.r r.jspact '~.f dé S d " ux ::.até',ux, 80Clble hisn qua la !litu ~. tion actu olle na soit paIl BpJlIl),ée à Sd =difiar ot que l'or conservsra, la suppriorité qua nous avons oarquée &ur l'ar;ent . § 5. Le s IPgiqee rl')né :a5 r ;>I3, ciroulatJ , S ~cti r n IV ....... . . ;;13 (tre ducti - n r J.g "v.reuae ':'a troie Dote F.Gb~ ie : Gcld SYchan~e St~nderd) JJas ·:;onn::.ias dét .:lch5 ot.. de l'or • Silction 1 . Le problè::le J et na'ènten'\nt l~ suiv-::nt : i l e 'ag i t dfé '~di&r bs régin ee ~onétaires des div~,3 pays, cl t l'or5 anisat ion d ifféra nt ~ e chacun d 'eux au ?Oint de vue de la , Jnnai~. Un ~re~ i d r po int è' it. e t r e e ouli5n~ nu début de cette étuda: '~st l ~ suivant; l e s d~ffé r~~ t~ pays er~ o t~us d r.ns ln néce ssité, l orsqu'ile e 'Jpl:>1Imt une dcnnaie : té'tall i qu" , d :u t::'li oc::- si71ultané:Jent l'or et l' Bt'J&nt, dt u a dé::l nstraticn cC:l:lencera par ind1.qt',,,r qu ' un régine ~onétaire fondé sur l' ~ ~ploi exclusif à oit de ) ' ~::-, eoi t dG l'arse~ t, est un rSbine qui est i'1poeeibl.l dans la pratiqus . U"b L ' _:. de la ." . . ," l' ~0:!."tion t un rétiine wonétaire no c C:-lportant "xclus:'veuent que l'enplo:' da T.\cnnaios d'or, l.~ plue eiople cons i déra tion ::ontr& quo éie= ubetl\cles s' ')ppcsent à cette e o-: lution : les :Jonnaies e'user~ient très rapide ~ent avec Id frai d e la ~onna ie et, oaltiTé les alliaJ es qui ont été pratiquée, C& ~ 8ra :. t une solut ion insuffisante. Et sur k ut, une deux1(me cons5,dérat ic n 1 l os C"" bdivisione d e l'unité :Jonétaire 0 ::- eeraient t e 11~:.lcnt pet i tas, pr,,~ que J.r s a ! S sE: able s, et en toue des preequ' :ênvisibl es, qu'elles eex;;'iL!'. t '. =ils peu p::-a t' qu es peur l e e échanges et lae traneaction s. Voue voyez, aVÇc la v a leur ~ r de quelque e uilligr~~~s ~our un franc, ce !J.ue serait une pièce de 10 SCJ'le en or . Lee o ~Qes raieone , nais en parti& en e e nA inve r p- e, s' : pp c sant à l'e:.lpl r i exclusif de l'arbent, Là encore il y a Id fra l d~ la n~ nnaia. Lal;Té lbS filliati~s, une Donnaie én wn eeul u étal finirait par e'ue e r très rapideL1ent. Mais c'eet surtout la raie on i!..v .. rse à cclll., j!lv -:qn ée pCJur l'or. On :'lou e annonce une pièce de 5 france qui a déjà un die,:uèt re i: ... 22 I~'!l .; inaz s .tr c~ type et à cette échelle, une pi~ce de 100 Francs i:~ar~ ;.nt, dt a fortiori tL~~ pi ~ ce de 500 ou de ~ille francs ! Donc, pour des considérations i:'ordr 3 ~r~t i que ~u ' il soit défL~itivo ~e nt acquis et tenu pour vrai qu'un ré ; 108 non<\ t a i::-a ne paut :'<tr'J basé sur l' e'lploi exclusif d'une ~?nnaia ~ n un saul u étal. C ~ci posé, j'arrive à un ~ J istinctinn icpcrtante à laquelle ~n a rSObé les diffé r ente s yo tàn e e Q~né'air a B . Ce qui caractérise un ré~iùe n ' ~éteire, ce n' , st d nc pue l'e ~pl o i d~ tell e ou telle nonnaie, ~ie eeul .. oent la d3claratic n pa r l ~ lé~~ s l a tettr que t~ll e ou telle connaie a C01U'6 lé,; '1l. ~~CU9 arrivons, par c onséql~ .. n o , à c 3 t t e définition : le ré;i.'je :1~ n:lwétall ; e t e est celui où la o :mn'ü " cl 'u. n ~e ul r.létcl reçoit le coura lé~al; et le ré,; '.oa b1.cétall i eta est le ('y:,tQue ou ld3 oo:maias en deux oé taux prscimu reçeivent, Ips =eB CCOOd lce aut res, le c ours lézal. Quelques aois de ~ots nouveaux avaient pr? posé, au lieu de dire Dcn cuétslliste, de dire 00noétaloniete, et au lieu de dire biJ~étal); s t J êlnpl y e r le néolo 5 iso8 biétalo-- =. C'est la eyst è:l' - j~ le ra~pdll e - de l :~ to.l c n 'J.,., i c.ue , dans laquel un eeul rlétal a 1 .3 cara c t èr d du .::on.nie l é-;al d çt r aço::.t pc urv . 1r illinit é dans l"s paler!3r.ts. Bi" n ent"ndu, cette d~fi'1.it .i. ,n I nd,;,';" t ~ ut de sui te qUG le wf1nooéto.ll :~ oe a f ~nctl onné eous d~ux f orne s ! l-ère f c ~e - le oonoQéttali8 ~e artent; 2-G f , me : ' 6 ::Jon ?t:létal l ie~te- '·r. I l f tl.u~ oon s tater deus le passé que ce pr e.:d e r eys tèoe é ta~ t celui des paupl .:-s biilOo.r ee '''~ encore à daoi civilisée, et 'èU' au cours dee siècles i l a ét:a cl. , un& ">,,, __ ê._ G . .. de plë!'- :, _:.... : ~a lltreint~. Au c ours du XIX-a si~cle notamCJ3nt, b" auc :ou p de pays, n ous l'allons voir tout à l'heure, à pr : p~ e du oono:lé t ellis ~,,- ~r, adcptent CG systène du non'loeta*lis !~e - c-::, . ~nonéta:ilia ~,,· ·ar!;ent a st en re cul eu::- t oute la ligne. Rares sont l·s pays à la f i n du XIX-d si~cl e qu i l e prat ique. Ce s 0nt ! le Ma~oc, la Trillolitainb, l 'Abyssini " en .Afrique ; an .Asie, à la P"rse, la Chine, l'lndo-chine frar "9.iee; en 1.. iéri qa..:l l '}!;'l1lat allr e t la Bolivi e. D3 puis l"rs, le Dr>nooétallJ,sCle arJ dnt a enc -:ra n culd . Un b .' n n'mbre pa:-ni les pays préoédente (.:ex1que, Chine, In<lcchtRe) ont abe.ndonné à J 3'.:.::: t la s clut =.on du =nonétallisse srgent. Pcurquo:i c ~t abaZ:..don .:;én1 r&1 ? P "" .l r q\!'", ~ J.e T.l(.~ 'lD é t 8 11~'Fag-2rgent se présente =;-:.1 aujourd 1hu i C OM'!lU u..c EYGtcl!lA n · Ll.ét.:::.ire d e '\S!'"2 une rareté ? La raison de cet abandC'n ' é néral d·) i t Jtre cherc.hé e dans l e9 va rj.a ·~ i o::ls de ' la valeur du uétal ar!S'ent. Co~e n,~us l'ave-ns d:' t, n - n s eule::len r co rua tal argel1t a baiDsé, 00 qui sarai t en so.JL1e ralativeoent un d,,:aut s u.pp r~ abl e, =is surt out ce oétal ar~ent a sub i de s flu ctuati ::-ns a !)sez aelp! a e. ~ ' u ; V CU g en ~onner ~e \. prauve tenorib1e, s i 1: U S prl.3 n O:l: l~s var i'l t i 0"'l.S ~ ... :).ei:o:G"ü~~ la PJ.~s-t=; :lD.d("lch:nois, qui , au pe ir , ccrres p~nda1t a ane valeur d, . ,0, cr b:roinel , p~n dant la XIX-e sj ècle e t j us qu : à 1930 , a vu s a ,'al eu <l.~sc ,'n . :r~ Jusq' a . un Inlll.l..t:lUC de l Fr s 50, et u~ n te r jusqu 'à un ~3Xio~ cl) ~o Fx~, ~l d~ t lncontes oa~le que c'est là un \Jauvais s ystèr.l" p ~ur là. ci:t'cule t i'.n <t qu'. pre s t'nt<: t::op i. =convé- ) ni"nts p"ur que l'un puiss e le consçrv"r. C es~ p~u rqu r 1 la :ilonooetal11sé1e argent Gst c ~neta ~hmt en recul. , .' ' . ) "~n r é s uné d one t i l e st I- >c' 1& da r , t .. nlr l ,~ s "eux pOlnts Slll.Vants : à Un , tallis f'h ar ' .• nt , qU1 c onslsta a èOruldr pileDi ar sye t ~ce l!l" no;:' ta'r 3 f 13 .~onciJ'! _.... ~..I • , , l" 1 ' 1 . cnna 1.· ~ d' ar~ent qui Hst par t ou t ~t d e pu ~s lon;t e~ps dejà en cours U Je ~, 11 ,J , ~ " , , . t" ' l' t ' . l ' t rocul , e t p ~ur 1 3qu el 0 ~' recul s'expliqua pal' l ' 1ns a .. 1 1 - e CJ.S a ;10":1a le a:r-.;en .' ,ur .:;io ..L. .... . . ' �~ .. C\ " 2) Passant au ~ono~otalli8~a-or et à l'inverse de oe que nous constatione tout s l'heure pour le ':101looâtnllis'1e-a ·.;ent, i l fnut o .. rq er penè.ant le XIX-e -i~c'e et jusqu'A la :!Uarre 1914-16, ur pro!jrès, une extllnl3ion dtl ce syst ~:!le ~on f ~aire: c'était le" ra.;i Je ' la ':'We, le ré .;i·~e qui tendait ':t triool'her, et (~" 'oeaucoilp, d?.ns la pratique. Ja rapp.>ll<l en quoi i l consists. Las nor;naies 1'or seules reçoivtlnt un oours lé;81 dans l"s paie lents. Dans un nononetsllisue sohé.Jatique, i l est ùécidé que saules elle s ont oours lét;al ~t cours illioité. I l .!st pueill~ .1ant décidé qua la fra;>pe di! la nonnaie est ll.b~e, qu~ les p~r­ ticuli3rs qui possodent des lin..~ots d'or pe uvent se présenttlr uans dl.vers h 'Jt"ls des J~onnsi",s pour faira tCë:!1Sforrner l eurs ling ts en piècas, ne payan t que l =s frais dcl frappe. Et enfin il y a li~u de noter !u'à côté de ce~te ocnnaie 6'or eyant cours lé&al existent dans le circulation d'autre~ monnal.as qui ne sont que des connai ~ s d'appoint, dont la l o i fixe la val ~ur et qui ~e sont utilisées cowne oonnaies lébala que jùsqu'à un certain oaxiouc dans l e s paie~onts. Au XIX-e siècle, c'est la Grand~ Bretaj~e qui, en 1816, adopte la premi ~ re le r.3tii~ du o:Jonoo&tallisrne-or, D.. puia l ra, un ~.c;uva~e nt à peu pr ès continu ~ntraîné vers ce aystè~e tlon~t~ire le plupart des pays d: Europe et o 3c.tl du mona . Les adhésions princi~ales sont l~s suivantes aux dat~6 sUl.vantes &t pour les pa:rs suivan ts : Portu,se.l a dvp te le ré,si .l\l de l'étalon-or les trois Etats scanà.i.naves ('3uède, NOrv,,~;é ,Danemark) 1875 ............. . l ,0 Pays B :~s 1675 é~ale~? nt . • • 1878 ..... .. ....... . L'il Finle.'lc:.e 1890 .............• Iii Ro==ie 1854.~.""",,·," La 1893 .............. 11.!11 aw~'.;;>l1e 1897 ........ la Ru~sie Il •••• 1897 é:~le md nt • • • l e Japon l t l~ Pérou ) et, pout continudr, l'';nu'Jé ration, en 1938, nous le v3rrons, à. son tour, la Franc,). Si nous prenons :. ti tr<l du srecl.Oen l' eXELlpl·) l e plus ty pi,>u,d è. a ce oon~­ J étallis9a-or, il "st aSBdZ bi~n fourni pe~ le cas de la Grande-Breta;ne. L'unité 80r.étaire est, vous le savez, dans ce pays l~ livre sterling. Donnaie d'~r qui. originli!re::l;nt, correspond!Ü t en poids à '1,99 c noos d' <:Ir au titre de 11/12. Il ,Jot assez curieux de considérer 8 0n ao Mot ~xtéri lur 1 la livre c '·)st une :.onnai~ Ilui ne porte l'inè,ioation ni de s~n nO'J, ni de so valeur. Sur une face on voit l'cffi b~e du souve rain sous 1· r èJD., duquel la pidoe a été frappée; sur l'autre , c'èst l e ~TOUp3 à~ St. 3cor;,ds t e rr~ssant le déo0n. C'ést trèa spacifiqu~mGnt anglais .. t ~ontr~ qUd ~es An; lais considèrent leur oonnaie coooe ~on­ ~i ~ par excéllbnce, qui n'~ paa b ,· soin de se fai r e r dconna1tre. Il suffit do la voir dt chacun saura c~ qœell a ~st. A côté d~ C~ ttd monnaie d' cr ùxistent f",!; .Jonnaies d'apPOint, ,',onnnt"s d '~.rtS'ent et iuonnai 3s de bronze. Le :lonnaie ù'er;; ..nt est le shillÏD9. L3. li~N a " d ivis e "u 20 ahillin..ss, La .::onnaie · . de br~nza est le penny 3.U ~lUrl.dl p~nce) av~c la diviaion de l shillin~ = 12 panca. Les shillings peuvent ~t r ~ enployé9 dans les pBi "n~ nts jusqU'à concurrence d ' une valeur de 40 shill~ ;a, lee p,,~ca jUBqU'~ ~~ncurr Jncc de 12 s hillin.;s. Ainsi d~nc, saul l'or es ~~nnaio lé~ale, les autre s u0nnniea n'ét~nt QU3 :~onnaiea d'appdnt. . Pourquoi ce deux'.lIl!1a o~uv".J!mt coopléoentaire et an aeas inverse du pre~vr, en favaur da l'étalon- ~r, ~ n faveur du non~oétallia o~-or ? Incont e stab13;,ent parce que dans leur rôl~ TJ<)n3 t:\ira, l'or prés",ntll l ",s av",nta,J"'s 'lu~ nous 3.vons dita, une SUpé l ·l.orité oarquée sur l'aT u3nt LG principal aspect do - , l, - cetto eupériori~~ doit tra trouvé dans la stabil it5, as:nz .;rz.nh du .ooins ?~ur l!'. pérl.odk coneiùC 'é~ , jusqu'), la J"U .. rre 191~, 13 13. ::lOnnü ~ -or. Unz eeuXl.ûoa raison "st la s~ vant, : l'or ~at la véritabl~ oonn3i ~ int3rr.ationalk . Dana tout .. a IdS r\31_:, ,ns int~rn~tionelè3, c'ét~it Q~a tr~s 3T~n~e co~o~ité pour 1 33 pays énuméra d'3tr ... ~u rjJi~e da l' é talon-or. ~e .no:e enfin, p ur br..linJ r t:es développ!<llents à cet é,sRrd, qu , p;:).r suitE! des Vl.Cl.ssl.tudas dt ~ s conséqu",nc ,;s da le ",;ue rre 1 )14..16, dans 12. p3riodG 1919-~9, on assisto a U.J aff~ndrooçnt que l'on peut ~spér3r nc~entané, de ce !llonor:atallisme-(,r. 1a lJ1 u :Jsrt des paya qui éta ient au réCi'1il de r.lono.1étallismeor détach,mt l .. ur .Icnnale dd l'or. Nous las envisa""rons d!l.ns la S"ction IV 'lue j'ai e.nnoncée. SJcticn JI L.a bil!létaJ . i soc P.lssons ~ l' 6 tI.<.J", ;)lus difficile 1 du binétallince. C' ~st, j" 1" rappell", le systèè1" d~ns l il quel 1 38 o onnaias o.a s deux nétat!X, les ::!o:me.ies d'or "t l ... s -:1onne.i .. s d' arl,;.. nt, O:lt 19s U.'I ~ S "t les aut :~s, CJurs légal. Le einple éncncé dG c ~ tte préposi tien bpliqu3 'l.u~ nl!tur<311a.lImt, en oatt ant sr. circulati0n et en donnant cours lé;"l aux deux '~ " nnai(,s, 113 lé,!!'is lateur a résolu un problèüe i:Jportant , celui du rJ!J2E9rt de c(!s deux :::-, nnai. e ~. DO:lc, tout systèn" du bil!léte.llisr:te cO:Jporte nééessàIÏ'e::lent l' é tsbliese:t~nt d '\!..'1 rapport légal df, valeur entre les deux ornnai<3s, Par ;:,xe:Jple, et :10'18 ] è '· 'Trons plus en dé"ail par la suito, dans le binétallisoe français ce rappor. ,, "~ lt de L : ~5 1/ 2, c~ qui ai.,nifi:. ,>u'un kilog:!:laorJ" d'or val:üt la,;:üelJent 15 ,5 K","9 d'~r';.:lnt. Tout~fo1.8, l ~ détèroinati·n de ce rapport n'entraîne pas néc .. 6s~ir~~~nt qu~ 1 ~ 8 pièces des deux Donnaieq sur 13 ~rché n~nétaire s aront t ~uio'~s d~s l~ r~J,ort fixé par la lé .;islet eur quant:' la= val~ur. Li< 15.;isL~t èur décid.~ 1 l 4; .02' = 15,5 kgs. d' c.r'::.ilnts. ,Iwis à côtz d.: ca rapport l:i" al "xiste 113 r~p;>ort ~= ,rcia]. qu~ est le t-:ux d' echan.;" ent r " l " s deUX ~onnales s= l , ..:;,rch<. ll.b:::,~ ~ux. :..t le plus ordin~ir e:tcnt, il y a discord~ncd " ntre 19 niv .. ~u o.u r2.?pc=t co~ercial &t l~ niv3au GU rapport lécial. Par 3x3"pl~, 1 .. ra p~ort l~~al dtilllt ~ ~ 1,15, Id rapj:lort cOuileroial poôut ê tr .. t 2.:ltôt d~ l : 12, t ,m~ô~ d 3 l , l a. C<..tL discord .. nc d " ntre 1 3 rapport. 13..al ~ t l a r:lpport con"' .; rci :\l anène d~a pe rturbations profondes è :ms 1" fonctionn3"Nn t (~ U r J,;ülJa bi",:;t 'Histe. La théori ;, sur ce point a distini,"Ué ddUX typ8S da bi,ét 311is':le 1 1 ·. pr' ..i dr qui a rOQu le n ~r.t de bicét:lllisu3 coapldt r;u ?~.:::'fai t, le dQuxiè!!le. 'lu "" l'on 8 dénO!l!:lé le biJaétall ia ~)e ioparfai t ou boHant. Le binétnllisD9 parfait c ~~porte l' ~dopti~n dds t~J~S rè~les fonda~~ntaleB s l.iivant es : 1) La dé t "':'!Oinat ion , co::!;)c je viens d'ex plio.uer, d'un !'''-ppcrt lé ;~l entre l~s ': eux nùnnaie r : ~onnD.ie è. 1 or et :l-:nn~iç d; ~rc!ent . il) L'institut ion de 1'1 freppe libN ;:>O'.1r les deux oét:lux j à l'hôtel des 1<:oll!lnhs; L",s p!lrticulisrs ;:>cssédant des linoots soi. t d ; OI ' , soit. d' ertiGnt, peuva..t l ibr .. Idnt s ' aG.r.. sser ~ l' h ôtel des l~onn!l. ies du pay;; pour fa~:;:- c transf or::Jer C38 lin.,:cts en "i;:;c8s soit :J'or, soit d'ar;ent . ., . 3) Lp. forc .~ lib.lratoir<: illi.Jit,se, donn~e ll~r le __ "';l.slateur aux ;:tonnaies d..::s è.i3UX c a. té .:'; ories . . Il faut ~ jout u r tout de suit~ ~u~ l e b~~tal lisr.te p9.rfa~t n" f ~nctinnne 'lu.,; très cxceptirnnelle"lmt n de tr~!l ra::GS p~ri odas . . En fnce ù" cc bi "lé t?llissa parf.'.>! t, l e s dC ~Ilr.41i9 tes dishnsuant un bioét l'.11isi.1c l.oparfa i t ou bc':èt aux , qui CO~lp ~ - : e la supp~ess i cn de l a de~ièDe ou Ge lp, tr ... j e iè:.,. e r ... s -:.onèjt i ons prSc6denli~.H~ . JJ .... .... .1. , ..... .. ..l..L. ... ~smd ..~_ ..._....~. l'l....:.l"!.j .'.l bot.l' • �}20 teux est celu~ dans lequel ~u , ien la frappe libre des deux llé taux eet arr@tée ou ùien la force libéra t rice au cours l é;a l illi;1 é est retiré e à un certain nŒlbre de pièc~s de l'un ou l e l'autre ce s de~~ oé aux, en fait eurtout aux monnaies ë. ' ar" ent . Essayons de v~ir p~urquoi le ~iüé tallis le c~ . let eet aa6 ~Z rare et pnurquoi le plus souvent, seul le " i .étallis 1e L,parf&. t ou llo 1teux se ré.alise dane la pratique. Pour le 00 .lpremlr e, il f a ut c ssayer d ee repré~enter la ep'; culation à laquelle donntl liou la üi scorrlanc " r,ntre le rapport l e6al et le rapport co;:uercial. Je rappelle qua dans le bbétallis'le f 'ançaie, le rapport l é 6 al "tai t ùe l 1 15, 5 . Envisa ;eons <laux hypothàses sch<'lJa tiquee et théoriquee, Lane lesquelles le rapport cO'lOercidl va être en disc~r ance avec le rapport léCal et essayons de saieir la spécula tion qui va se rôa cis er ~ans l'une e t l'autre hy}lothèse. Première hypothàse le rapport c oooercial e s , plus petit que 13 rapport lé ~al. Su:;>posona par exe -lpl<l, qua le rapp~rt c c:nerc l al soit de l : 18, al ors que le 'ra;-rort lé",' al reste da l : 15,5. Que va-t-il s e p;.aser ? lIÛailliblecent ceci: dans la ci:r'cul .. tion de >l'Ys binétalliste , les par "iollliers vont, à l'aide de 15,5 }{Js , d ar ;ent se pr~durer, d' après le rapp~rt lé:;a l , l kg d'or . Ils vont expcute? à l' ~tranJ&r ce kilo 5Tamna d'rr e t l ; y éohan ~er sur le oarché li,'r& des roé taux con'tre 1 8 ~s . d ' ardent . Ils vont ensuite faire rentrer dans ls pays oimét alliste cett e quantité d 'arJ~nt qu'ils vienne n+. d~ se procurer. Il laur suffira , sur les 18 Kgs d' ar J~ n" qu 'ils v ie~~3nt d'acqué rir, de prélever un lin~ot de 1 5,5 K.;s . pour obteni r un kilo ~raXle ù' or, bénédice :!.a l'opération 18 - 15, 5 ~J = 2,5 Ktis. d'ar; en t. Vous voyez donc ~u'au cas cù le rapport c o~­ :Jercial est plus petit que le ra.pport lé ciSl, il y <l J. '.:. l. te d,) :'a "lo~.~a ie d'or, i l Y a échan,;e à l ' étran.;03r de cette 'lonna ie d'or co!'ltr e des lin ~ ots d 'ar ;ent, et i l y a r etour de catte .clonnaie d' ar,;ent dans l e pays pour bénéficier de la è.ifférence. Deuxi~" e hypothès e, inverse 1 Je suppose qua l~ rapp~rt oo_~! roia.l soit plus grand que le ra pport 19;al. Le rapport co~~ercial est de 1 : 12, al ors qua ~ans le pa~ bimétalliste, le rapport l é;3l est toujGurs de l 1 15, 5, que v~nt faire les s péculateurs . Ils vont prélever oette f e is de l'ar ~e n t è~ la circulation française; cet ar ,;ent qu'ils ont achan;é sur la base de 15, 5 [·s. d ' ar.;ent pour un kilo d'or, ils " ont l' exp.,rter à l'ét rall6er et l' é cnan:;e!Ilont sur la baBe cie 12 Kgs. d' ar&ent seulertent pour ootenir un ld.lr:gra=e <,, 'or. Il y aura l~~u ensuite de , rentrer ce KS . ci'or en France, et de faire frapper ce lin.J"t an pl.Jces. Et l'operation pourra r<lCo~enC2 r ainsi de suit<l, inèéfi n~ent. Il en r ésulte donc que le b i~étallis m e parfait est i nfini:Jent rare et exc~p tionnel du fait de la d iscordance des deux rapr~rts, et s uivant le sens de co>tte èiscordance, on arrwe tantôt à une fui t ,; ~ 1 or et à une inportation d' ar;o>nt pour le f !!are frapper, tantôt à un .. fuite de la nrnnaie d'ar,~e nt, à l'échsn;e ÙG cet ar.; ent contr e è." l'or et à un ret l'ur de l ' or s~us fOTIle de lin.ots pour les faire frapper . Ces pérturbations - f!lit" '~3 ùonnaie à l'6tranjer - sent n'aves pour le sY8t~na du bicétallisde ~n . vi ,ueur . On essaie al ors par divers~s Je sures d'y '1~tt re un ter,1e . Ces _esures sont précieéllient les deux que ~' a i si::;nalées ! la fra~pe libre sus pen-iue et la r éduct i~n des :;:iècéS ayant coure lé ; al. Reste à ex~11q~er c0~e~t ces re~~de8 sont ~ffr~acds pour paralysar les spéculati ons que {;6 -n.ens de de crire . ~ La suspensin.ne l a fr~ppe l ibra de l'ar ent parait, si l' on y réfléchit un instan t, l e r ~o6de parfal. te ,~ent appr pri '" . Nûus disions que dane la !,renièra hypothèse , l~ s ?8culati?n oonsist~ à pr enùr a da l'nr dan s la ciroul atie~fran­ ç aise, à l'exp? r e r à l 'é trange r (Ù il s 'échan ;o c ~ ntre 18 K~s. d'ar , ent at à .. r 3ntre r l'ar:J'Ont ~ n lin ; ots pO'~r . d faire a n ouveau frapper. Par cona éc;wmt , dans c~ttrl spéculation, lç ~arf e. l' , ss~~t_~ l pdroettant l e bénéfic ~ ~e la s pécul~tion, ~e: li! nO''l~nt OÙ l' , 1 r"nt r~ 15,5 ~jS, d' a r;·mt ane l e pays bi'1~ ~al11st " "t 'JU r n S C,dr\lS3U il, a i'onn3.i~ pOIJ.r faire frapp2r l ~e pE:ces. Si l ' o': pr\lnd la FZur", ù" la ~u3 pa',eion d~ 1: f.:ca ppe, toute la spéculation s'effour:r u. Vo i.l~ co 1 len t , par un ~e " ani. 3 üd c;u::' ptl ut par a ître a pri ~ ri que lqu" peu ahuriss~nt, il s'a;it d.3 lutt"r ontr d l a f ,lite ~e la ,"onnaia d'or "t la :::l'; SUr ~ consist" dans l a suspJnGion d la f :--appe d :ar .j'lm:. On pcurrait croire que o . n ' , 8 t pas 1"< t i on;1el. /.=8o is iL ,;urfi t "d réfl échir un p"" u pour voir que, ' puis'lU d l a , spéCula tion ~3 t fon dé'" sur 1 1\ fr:lpp" ù~ la mrnna is d 'ar;;<3n 'c, la DUS'llenSl.on de c " t t, fra pp", .J" ttri' un t ';T~" à la Euécu:\.ati r n . Parüll a.n<Jnt l autre :o}ëSUr " . l a noiu c t i n du C01:.rZ lé"al donné i une cartaini: UOIL~tU a , oons ~qu.ance r. 'une u.tre ::!.dsl.1.re , eavoir 1: abo_ese·.l+-Jnt è..u titre de c ~ rtaines ccn aic:J d'arj'JI".t. Au "l .nent ~ Ù c'est l. 'a"-,Jent qu ~ est b onne m~nnaie (deuxième hYIothèse) et l us sp~ou. .atau.-:-s r "hrant d" l 'ar;ant du pays oinétallis t è pOI.I.:t' l' exp rter à l ' é trall6'" ,t 1 ; é " h :tn';d!' à un rapp-rt de l : 12, pC'ur décourabar ù~tt~ fuita dd l'ar~er ,., je paye bi~é tallist= pr3n~ co~a uesure la è.iwinUlii n dl}. titre è..~ 1& !lc:mai . . l' ar;:~m ·~ (0 1 ast à. di!"e I d r a ppor t; l.ntr e la qualit â d", :nétal p'.lr e t la pc:.::'ds t tal ",t ~t~'. ?st : iJra; par =x:ll;lpl ~ , l a s o"nnai ~ 6 ~ 'a rJ'ent é . . ai~~t au titr~ de 900 .. l( c) 0:\ ~aisB .. la titr·; l~_~ C ..:>S r.lonnai., s à 335 , 10e O. On a co"'::); r ésultat 'lUi! parrn l " s p '';''CdS q!J.'; les spéculat -' urs r :;. t i r"nt pour ex>,or te r, ils trouv ~ ront ooins d l ar,;ent pur . Par cons équent. e' cl st une '43 sura pou!' contrari "r la sp6 cul pt ion que je di~ inu d r la ~uantité à. ' ar';0n t P'll'il mis dans cha qu3 pU,C03. A.insi donc, j", 0" r';suu ~ : l os p , r ':' "~, ~ l" " l oétalJ.is~ ~ r osul tant de la disc ordanc ~ entre l ~s deux r apporss. r appor t l,; ,;al ;; t rapport coc·l.!ercial, so~t con'battuil so it par la Dus~ "nsic.l d~ la frapp.: li':lr " pO'~r la :létal ar.;"nt, soi t per un" d iuinution du titr " cl .. c , rtaiuds piàc ~ s qui e pour consé<;,uenc,; de suppri ~e r l~ cours l é;al pour = l e s ~Lt~3 p~àcaz ~ J~ dis, PCQ~ VOU5 ~ncoura ;~ r, qua t out ceci 3St peut ::<tr', pdU a bstrait , 'lais qua cbci s'éclaircira ,, 'une ,:!ani :')re t::-ès n et te l c rs q~e nou.s étudi~rcns IG r ,s ;Ü'l3 oùn6taire fral'lçais8, qui a é';é préc i sé::! nt t'.1l r 5.;~n., ':l::::tétalll.st" et qui a n '. 3 En oeu.vre le ùécanisce ~uc j~ viens drezpl~qu.ar . En résuné donc , du. poln t ta vu~ d~ la val ~ ur du .ystà~a , l~ o i 3é tallis~e as t un systè"e "'h):1é t alr~ b,auoùup .,)il"s staùl .. que ld ·"on o-.:.é tallis'l" or, l'uisque né c ess:,j- E"ü,;nt "t t(njoure i l a fallu pren1 r " cis s p1'ocaut i ons sans coasse r ,mouv::. l ées pour avis .. -: aux p,;rtur batio!l ~, sa c ,' nsti tu t1C.I) entramd , puisque a", fait, cO:lll.le j e l' ai inèiqué , I d 1il:lé talli za~ n'a pr ,,~ql,~ jaùai s fonctionné sous forne ~a bi'!létallis~", parîa i t ct a ,"ü d;:v·m!r un b::'",é ·~ alU_" cn i élpar:'ait Où ::'Gî teux~ Dans l e c!o nain- de le. th§ori~ r~st ç u::l.J è.d1!L'1ièr~ q:lOsti ü;l e. traite-r 1 c' , st Cell e èu '.liJé ta::'liSlle int crnation!ll.. L,wa."lt 1 "3 p" rtur'0at : ons "ke l' hist o ire !!lonétair<. accus e . lds psrti s&l1s théc:ci "iens da ce systil!:le noné ts ire bimétallist J n o 3a sont point t~nus pour battus par l e s expériences nationales qui 3n avai0nt été f ai t ~s ; et conw~ &"en~~~ent, c~ne perfdctionnê~ent de leur systè~~, ilo ent l ~n~é l~ c~pa,TI" en ~sv"ur è'un bji:l~ta lli& !!le intdrnational. Leura p osi tions ~oct: i.nal&s 3taia!lt 1 .,3 suiv.9.nt~s ; 1" r,s,;ice bicétalli.s te national 80 trouv. ~ ...: 1 1.~ 4"bS dd le Mni~ra que n nuc e:l ns ditd 1 p-3rtu.::-".Jat ions proVtlquées pa r l e l'lita alt·rnnntd ~ant ~ 'c de l a ~CnL~:d d'c~, t~"lt c : dd la oonnai& d 'ar,; ~nt, p, - la di ~~u:rJ.<mc" entre I d rappo.,-t cO:Jo"lcial s t lil rapport légal. Mais s i par lyp +h'h;,. tous IdS p~y~ du ~1 'nd> adr pt a ie:1t à la fob un r é .;i .:ld bimétallisté , L"U'; affi. :10 qJ.B l ~s pG I',"~rbet i ons en que s';icn ne se produirai en t plus, çu' i l n' y a=" j,t plus c,,:!, da traqu~ 3 en ts cians 1" fon ::i; ionne~ent du s ystèoe. Ils préc o:1" ,~ ..m'; dr.. c U '1 a oc o::-d int "ru9.t icne l ,t "niv~rs.ü en.; lobant tous l es pays pour 1 ...:lC" fg,ij"J l\>:loptl.:' en :r·JJi :.lcl bi.létal J.:i s t~. �Voy ons rap1 (:~ I.:Ilt qu~l fut l' ... ffort po~ c :. tt .. c o:.pa ;'l1 .. . . 'alls v rrvns "nsuit", Cu point ~~ vu" c ritiqu., qu .. ll" ét .. l t la vlil ,nr .... c , tt ., solution .!ou 1 ~at&11is1~ int ~ rnational. L~ -~ouv ... , ··:lt ::or"n::: SO.l ori ; in ~ "n A...l;l"t , rI' " .-1 lOï9, . v J O U.l -lâ..l oir" qui ... st r.2 ' lÏs (lU Ch8nc~li'J r ..:. , l' ·~cniqui"r par un ", . ~;putatioll ", la Cha J~Jr clc CO:.J_ : .rc ·· ë" Liv ~ rpool. Lo ~ .. xt " ~_ Co ::l'lollOir J 11 .;t\ r ',proùuit J ans l~ "3ullttin d~ Statietiqu ' _u lSini st;;r : .~.,B Fina:1o ,:;s, "-u 1c·ia c;. '.lvril 1879, p. " 73. .ublq u<lB ~nl'l 53 S plus tar':', " :1 1966, St> oo.'1etitu .• . un~ Li;U~ Bi~Hall~st~ , ~.t.L\, lJtE!rrol. La q~eBtion sa trouvant Binsi pos~ ~ , su~vnnt la proo dur'l or1ina~: a ù ~ c~ paye, on il0=3 un9 CO'lêlÎssion pour l' étueiar. C lt t " r o.'·lIiesi"n B' app.dal. t 1 Coo,üssion Royal,) è. ' l'..nqUdttl sur los chan; )::1'I •• S r ~ c;J::J lent intarvanus dans l..:s va::' "urs r ûletives d~ l'or et de l'ar;6nt. par un3 sol uti~n , qui p~ut houa 0 tonn~r, cais cui ~st ~ncor ass ,,?; fréqu~nta "n ..\n ; let.a r:!'.il, la cO'.:lmission 116 p:;.rt~' JJ e en d ~ux ' rti~9 J,;alas "t deux rapports fur·m t r~,: i!;és ; 1" rapp"rt da le l01tiJ favo:::a 1 , au bi~étallis ~e internat ional, ~ t 1" rapport Jd l'autr" '10itié , contraire .,t o;-poséa à ce "]~me ;'imét:ll li s2c Loo! 'ouv", rn"Jl~nt an 'lais, qui t ,mait "ntro 6 ' S '3inS l é! sort cid la r éfor::le , Sè .lontra CG S plue r~s'.rv" " l' J :-ard eu l'Nj e t, ~t, ; >ns l ~s anna.ils . i suivir ant , aucun ...JeBur ~ n" fut pristl ni :.;;,,, au cune t,,=.tative 11'" fut fait-:. pour rJalis '3r le " iuéta llis:le int"rnational. La quest1en Sd r ~ posa à l' occasi n "-i! S nO:l;,r , ux con -r ~ s .1cnéta ir"s 'ln::' S v tinrent à Paris, p~!lLant l' x? osi tion llniv .. rs .. lh: ~" 1809 , 'ùt là encore. l"s proj etE:! :Ji!:l6tallis1 t ô§.A"t~~~ l~,}~~~u';llt a t,)~'1utiGUS~l~n~ . ~Mo*.,., r~,tal~11bJ1dJ~, &l'M." ~eks. f" ~ft,, :, / q;Hl"à',.... N~,,&YJ '\ -jfuP]Pf~'1 .ru 1lf892 D!fuB-c.~ ~". c " nt e rdn~U uitV;'rriânônal~, la p sition au ;ouv" rne.:lcn;; &n :lais fut ass.,;:/> or:'';l.nal"" , ",EUS n tt .. :>JE/nt • cO:1traira à toute réalisatio!l l 'An ;lclterre an.':'" un ~;).=jeux .: :ain': ' ~<> ss erJ(,nt à l'é .•~rè du Bort mon étair l dos autre s pays ; ~ll e acceptait ~ ien le b i né talliene pour les autrea pe.~s, "Si v ~t:.s voulez faire du bioétallisJl.l int e rnational ~ntre voua, cela u'e8t indiff ,irent". Mais e lla décida it qU'"n c"" qui la concernait, ~ll~ anten~ ait ccns .. rvar le eys tâ~e de l'é talon-or . C.. f~ l'éch3c de l ' expér::'~nc3 de 1892. Sur -"..j's a ntref aites, intervint en 1139.3 un~ réf",rlija p:!'ise par l'.én:-leterN .. 11_-::J'C!e à propos èu ::-é;be :nonétaire dans lee Inè.,a An ;13ioe s, <:u:. p ortait u!, cou!, as saz j rave au projét " 11 qu-"stion. L' ÂIl "'1 "tolrr e f"r"ai t l " ,; hô t e le de frap? = <!e nonnait! dans sa ~Tand" col onie è,,, l'Inuo \ la frapp.. .;." l' " r .;c.mt. lias lors, c ' &tai t un nOUV-tllU recul du bbét.: Ülis,olij, '"t ;rar 1 :1 1;..J ~ clJ nCl.lv .. llea ~ i lficw. tés pour arrlv i r au 'lii!lé t ... llis~e intanational. ~nfin - e t Coi! fut 1 Il la d-;rni àr = oanif"st .. tion cliO o .. tt~ cao p;:. ,,' - "n 190; fonctionna un~ .;rani;, co"",lissiotl c o"'\posé 1 (. ~ '~Iaé ..u.61l prov~nant -i .. s I;tr. ta-Unie, qui était intitul ~ a "t; o,lùa.ssion of International ';;xchan,r= ", COr.li.l ills~on pour les oohan :es int<:rn!!tionaux, qui venait ~. "lS Etat~-Unis :;,n !::urop ~ pou r é tur.idr 1" pro'1l ':na at voir si "n pouvait r"pren~r 3 la .fr:lPpe libra dJ l ' sr ;~:1t. C·.tte oO::lc.ias1"n a pu'.Jbi6 un rapport c'.èB llllls int é ressant e u point da V .l· (:ocll'l\Jntaira et Bcientif~qua, uais .ille n" >,,!Ut paB plue qu,; ''lB or ;u.naG p réc ~,:"n ta !Bire a~utir la r3fo~e. En BIXl::lO, on constats un éch ',c définitif Olt c"rr.plet de c ett. c!upe.:;ne, échac dom; i l faut faira porter toute la res plmllaLili tr. !ln .Jouv~ rn"r.-\O:lt en,;la18 ,-ui, J ar s«n at ';ituda, rendit la r ·H·o!":le tout il fait i.:!Jpo ,;sihl e . 2° ) ~e pens er , au p"L'1t de vu<': th6 0rig.ue, de c -.tt.) ielé" t'.a b i::lé tallisme int~rl\at:'cnal ? :?our ' Ui T'art, j", n' :l..>e.,.,1n .. p:> 8 que l a c.3n(r31isetion !lu b i! l~ ­ t s llis ,;e, le fait ùe B()n aCCdpt:>.tion par toue 1,, 8 pa ys aurait .,u ,'as chancds .~ GUppr imcl r i~ a perturbati ons doht nous avons p~ r10 ù t qui r ésu:t ant da la ~ iffsr"n~" 'mtr" h rappo'!'t 11 ;al e t le r'J:pn",t cO;~f'l .. r ci:Ü . Ces ,' ..ux rapporte aurai -<llt BU'06i6t~, t OUt" 8 l"B :>"rturb atione aura1or. c par<lil10 'l" n1; continué; p 4Pî'Wt pgut~tre, (st c' ~ et la Joina qu'on }ni""a aoeortler aux psrtisana c:.e c. tta ré- fOrffi~ - p~ut-Gtr .. cala aurait pu atténu~r l'ampleur da ces ~rturbatione, caie ",n tous cas cela n~ lùs aurait certaine~ent pao 9u,pr~6es. Ainsi donc, ~ u7é c ~ t .ffort QOur lui donner 3n quel~u~ sort . une nouvel la jeunesse et une nouvell~ ampleur, le syst ~me biQGtallis~e é tait, evant la JUerre 1914-18, un 8y3t~!la qui, comme le ~jQnoClétall i841e ar ;e nt, ét ait assez décrié et assez lar-sement abandonné par les divars Etats. Los Etats birn~tallistae restaient peu nombreux. C'étaient ne~ément : la France, la Beltiique, la Suisse, l'Italie et la Grèoe. Maia, oon~o noue l'avons vu, la plupart dao autr~s Etats, e'6taient BU o.ntra1- a ra orientés cette é,oque vars la monométallismo-er. y a -t-il des chances que quelque jour le bi:nétallis.;;e revienne A la mode dt soit accepté par lee Etats orGanisant leur r é;ime .Jonétaire ? COI!\:J!: neue le verrons dans le dernier déval"l'pe2ant sur l '. s "systèc.as èe o,nnai"e non attach~ ,; s à l'or", c'est plutôt un autre problè':lCO qui est aujeurd'hui ,.o.:Jinant, celui è e savoir ai l'on revienQra d'abor d au ~ onocré tallis ~e-or, et ce problè~ èu retour au 'iLlétalliema "st , i l'h~urè prés Jnt", pass é tout à fait e.u second plan. • Sdction III L~ svstè~e de l'étalon-or quant au chan; e (iold Exohan ;~ 'Standard) Lb systàme de l' é talon-or ~uant au chan.;e eet un systone .. esaz curie\lX tlt li double face 1 d'una part, an ce qui conoorne la c ircul a tion int érieure ~.an. le pays conni46ra, on laisse en vi~"ur l~ systone mené taire axistant, que ce lIoit lB mono!!l6tsllisT!le ar;;ént DU le ' ioétallisoa, l'eu iaporte, et l'on n'adapte le solution de l'étal on-er que t'.3ns l é's sdules rûlaUene Ù1brnationalee. quant au &lBnZ1 e t aux rel a tions intdrnationalds aVGC l e e pays ét ranj ers. Ainei done, conc"ption assez curieuse <l.' ·m Byat''-1e l oné taire, qui est en r : alit é un 8yBt~!:Ie ~onJteird doubl e : pour l(se relations intérieurùs c enaervatien du Byst ~me menétair ~ axis tant ·, t adaptatien de l' otr.lon-or suuletlent dans lee ralations avec l~a pays étr .. n ;~ rs. Ce s ystocla s' e st, i l f !.:ut 1 .. aouli.:;n .. r - dans le8 dendllr91 a.nné es du XIX-e siàocle ~t au ~.ébut ,'.u XX-a, pros rassivelJtlnt répandu dans un cert~in nouorg de p3YS. Ja citarni son a dpption par le Mexique, les 11"s ~iliD­ pin"6, 5 in.;apour , 14 1I:9.18ccl1( la Ra"ub~ique ~e . Panama , d t réce=ent par l 'Ind . . ch i ne française (dO pulS 1930). CJ syst _~e a ète un effert peur pamliGr et supprin~r les inconvé nients 1U ~ not~on t le réci~a du conotlJtallisce ar~ent ,ouv .>.it bntra1nar pour 138 pays Q.ui l a prBtique,i ilnt. Et o'cst une solution proviBoire qui, conme il arrivb souv~nt, est d<,:v , nue une solution définitive, qui a été poureuivie par l e s ~ys précités. Du point ~~ vue théorique , on a beauc8~p diecut6 sur la valeur ~u SY8t~le. 3n o Ome t~I!\pe que du poL~t è~ vua pratiqua on e'dst decandé si les inconTéniehta qU<3 l'on oherchai t à évi tor ,,-vaiùnt r é ell.Jc:", nt été eupprimâe. En c ', qui concerna l e premier peint de vua, l a point d~ vue théerique, 6~n9 entrsr ioi dans une 1 i6cu*eion appr"fondia, 1 .. noins qu~ l'on puisse ('.ira de ce système, c'est qu'i l _et assez cOial'liqu.'" ,uisqu' i l 1\ un" ·~ualit'; d' aspebt irr6oédiabl". Du point è~ VU~ pr8tiqu~, on a soul i J~é quù le syst ~~ù avait Bans èoute r~uBsi dSlll! un ben nom'r .. è ô pays, .J:lis qll' il cO!lport:li t cartainall .;;ou(.1 tions 6conolaiçuse qui n' étaiJn t p'lS toujours ré"l ieé ~ s dens tous las 08S. Le s ll~t "'lE' oO!olporta l'éch.m8" è.e la .Jonnaie nationale qu ,ll~ <;.u' <>l1 " soit contr1 \In~ moru1'Ü<> or fu« 'lu::' servira "ans les rapports iatarlBotion8U%. On 8 ·1 it quo 1 " Sys t ;'1.1<l n ~ fohotioM'li t iOn SO:!lll". è.e t'aço:: tout ~ fait satisfaisllnt0 �- 325 - 324 qu v s'il a und ~al~nc 3 è~B COQpte. si l ;:! payS.l8 t C-(·~~ior·' ..... ~_ "". l'~u .,· ~" ~ .~. '~r, ~~sts~dnt favor4ble. J ~ laiss~ c"s dieoussio.18 ùe cà~ é "t j'indiqua s9ulewent qu a ,~ans l'ene9m. bl.J, co;;,pt .. tenu J08 faite, 1; 8 :rst~.le '1 oSSùZ heureusement fonctionné dans lei p';ra -ui, l'ont protiqu4. . , . 40) Enfin, dt cor.L:l\l etornL.lr B 8 tàC1e Don6tail'B, b~sé sur une ',10ID'13W netalli'..u", l' indiqu"r~i que par OOùpal üson et par aSSl.JIÜa tion à. 16 forl.lule du ~ lè KT-chan '" Stanùard on a <.3ns cas clernièrao années 1919-1939 de criee mod ù ru~ ,ç r ;~ir", 'i~' '> ~ 'é ?:~~~&f~" 1:61"cVe° ;j;~~flto''tt. 'Wa~Cj}l~'\b~t-~~o~~ il et c.;e liBll<J.u .3s't converùbTJ ~euliltft~ e i'lt, lJlN ' ~ ~n~~~~e q ~ ~~ce en >0 •• ét5 ~cQSntanJMent ' Bdo~t~ par un certain nOQbrd d~ PAYS, dont 1 0 28, peur atténuer les difficult és .:lonétaires qui se pr és<lntaienl alors. § ~ Monnaios détach~as d , l'or L" 1:l.,uvum~nt conte~porain est en ~ff.lt ,;rosso l:lodo UlIl.rqué par l '·' s j oux faite suiv~nts : pour la périod& 1919-1939 d~s partur,ati~~s dÛ~6 s oit i l 'r~nèe ~erre B"it à dèS cons é"u ·3ncilS i:am6d:iat""" ont crS,,\ è.:ms l~ plupart t<l~' :pay~ è.u ::l~nJe st e n particuli.!r da l' .'i:urop d, la prdd oolina..1c" C.Ie l , l!onnai~ èa p3pie r dt le ré ;1.:113 do p:lpi ~ r-.:l onn9.h, c' ~st iL è.irtl c'.u. billJt . )). C?u:'s fo rCI. 3t penG..mt qu<'!l quJS BID1J"S, i l y d ~u è.anB c " eyst"'::lu .Jon~ tair" d.~:. l~ M, lI:oBxl~ t:'::1C . i.. 'un ré.,i:ne de :lonnaie de papi Jr i!t nu r 6 ;L1" -:lonéta~rs antorJ, <.ur, soit nO:1o,:étalliscs 0= et soit bi;ué tallis::lo. Puis pro ;r"SSiV):l ,~t. 1 ' 8 p;;r-:;urb<! tloru :Jon5tZoires ~Jvan.ant c!t! plus el! plils conei~ ~!''' 1.;,; C .., ,! r c ..,;]r_ ,. ' . . t L" ino""'nt bp!lrfait mlis L,poa.5 par l " s circo:1Bt!:.nc ,3, l 'lS pays "11 questio~ : l''!'ll .l!JS,'I1 l'~,;leUrre, la France Bd sont VUB ::lO!:lSnt:Ul2m'3n': olJli,;és GU ,J·~tach, r l eur ::Ion, nzie da l'or, d, renonc e r ~ un e ' st ~ne d" ~orul ai e catallique, pour a c c~ptGr i ècn"lil pis-allar bien entendu , 1" SystÙ..l8 qUi! l' cn a ppüle aujour<!'hui quelqu~­ fois III 3ystèQO <!e la oonnaie fl ottant<l, c'cst à dire le syst~mn è'un0 aonnale qui n'èst plu~ définie lé;ala::lent par un v e rtain p~ide de mjt al. L.ls étapes de cette évolu tion sont les suivant e s l "n "Oremier lieu , l' Allena;51l~ è.ans sa ré, fOr:le ':lOnét aire de 1923~ en 2-e lieU, l'Ln .:-l eterra avec une réf ol"':le tls 19~1, .1' ~nfin la Frllnc <'! en 19~8 ont <lU r.>c"urs 3 ce syl!tèoe. Du point de vue critique, Cd r~ ;i~; imposé par lds circonstances p~rsït ~tr&, CpŒ!li< je le dia aie , un axpad.ient t ~Ulporeir~ auquel i l i;nporta de renonce \lU plus tôt. ~:ais enfin, êe ré " imd <'.e lJo1l1l3ie déta chée è<l b'or e st davanu, p -'ut-on <!ire, le r6 . ;i~8 la plue rapsnè.u '1 l'heure actu.. lle. Sur co probHuil~, vO',-.. l. l " B âtudee èe ~C'n coll:';U" M. Louis Baudoin, int i tuléas "La I!lonnaie : c.a q.. e tout le 1I0ndil en d"vrai t savoir", 1937, Paris, Librairie des Méèecie, Bi~n ent~nc!.u, je n a si~al " ici que pmU' mémoira 10 r6,,~ce <le la D"nn3ie L3t~chée de l'or. Nous ld retrouve rons à prop ~s de la monnaie de pepiar . ) Restent deux derniers problànes à traiter par manièrd de c onclusi on: la problbl!le du r ~;f~ê ~ .,nét4ire epti~um "t le problème ~'une Donnaie intcrna tio~' le qua js vou~ra i s au ~~ine poser. ke ~roblèc9 du régiQe • § Don~tair e optiL~ Il se posa dans lae ter~ea euiv~nts : Après l'ex ~~s6 des différents sy!t "i!I"S monétaires préc'ic!cnte. en eat-il un que l'on puis s e considérer OOlDllle li r':.,i!.Ju le plus parfait parmi l es autr.ls. l'. réJil/le qu' i l fl1ill~ oons;)ill er à f~ir·_ adopter dans 1 .. plus .:;rand nombr", de pays possible? ... c ', t ; rar:: 1"' iiUCunS - "t l' opinio l ..lV ü t H ~ j11'U.S for.a"U ~ - S2r3i t t ant3d ~' "t;Htir~ qu .. ca r 5Ji."a Opti:!l\lOl ~j.it svant 1911 inco ,1t~sbol ·" lent 1" ré, i.n..; tu monométallisme-or. Pour IdS r:. 30!lS <lu., noqs 'wons èi tas, ~Yec l os déf ?,\;.t~ soit (lu :nono!.1êtall iS'.ld-ar.:"nt, s it è.u bi,~;ltellism~, c' H"it ,ntra tous l dS r 5" i :1HS , 1·) r$ ;1.:1, da b~,",ucoup l ·~ ",lue perfait. P3rso:mçll~;1l3nt cepenè.ant, c3tta prsmillr <1 opinion qu« le ,ùono'létallisiae-or est le r9~iUi) la ', ', illeur, os par"H devoir 3trll écart )f> . !J. mon sens, le r J ,; ime l a mnillour serait défini 1 "1& r6:;ime la plus et 10 mieux ad:lpt6 l'Ill.,( nécessYités partiwliorJs du pays qui a à choisir un r âJiUle ,nonéteire". J' adrn ttrai(; vol '.)nti3re que pour les pays b1.;lételliates, et notawn'lnt pour la }'renc." 3U <!loment où 11s 1 ;a~opt0rent et ~vec l 'uss.Je qL~' ils ,Jn firent, le b!~ 1éte lli s",e fut "'arfa1t~ment un ré "ima cony Jnable, et en uno certain, 'll8ni:'ra l~ 'H::'ll 'lur qu'Us pouvaient al'lr; adopter, s~l on las circonstancds et l(ls particul~rit ~ s na;~~nslp.8, Bonc, 11 n'y a pas !l tout prendr~ da r S .~im" Uloné '':-si::-e qu::', d'une fa g'm absolUe, pourr~ît Gtre c onsic5ré coa"c le lnci ll aUI en tout ~tat de cuase. Le ,""" iJ:l 0ur r é.;imd !llonétilir" "st cdui qui par:lît Id :ni eux adapté aux nécassitas • . rticuli ~ res du pays qui l'a choisi. j,s <leaxième conclusion porte sur la qU;JS ti r.n de l a m,.,nna! e int~rnationalè. qu , j" p"s" seul, J~n t ~t qu" nous r"t t"ou""rons dans 1:.> derniç para"raphe de ce chapitre. ::n l 'êta t actu" l d"s choses, les ,..é,;:\mes :!l'.n6tairGs ~ont <!ifférents selon les pays ot, qui plue ~st, on constata dans la ra3~é ~écent et lcintain qu~ ch~que raya t iant mordiouB au Tési~e ~c nétaire ~u'il a ado.té . Voyez la position de la Grande Br~taJne ~ l 'é;ard du mon~métallisme-or au Q~ment de la campa,.,'!!'" pour 1>.1 1limétalliome. A un moindr<'! d,,;:ré, \It.<U, ct, la nËc.:> 1" 1i ;}1'e, tous los pays sont jusqu'à présent tr~s attachés >tU caractère nati0naJ, 'de l eur monnaie. Etant donné cette constatation, l e pro"l~ce d'une m~~~ie inte rna t ionale se trouva naturelle::lent rendu plus difficile et ce p;o:o~lème c ornporta l es deux d i f ficult és duivantes : a ) La déter;nir.ation de ce que, sdrait Colttè monnai" internation::l<J ôt b ) l'acoeptati,.,n rar l ~s Etats intJ rass as de la~ite connaio . Nous r 2trouVdr one le prem i~r problème au § 10 d~ cas dévèJ oppaments . P ur l'instant, c' ast la deuxL);;}" tifficul té s eule qui nous préoccup" dans cett e conc lusio.1 : l e s Cb~.,lcv S ~'~cc9pt ation d'uns rn ~ID1aie int"rn~tionald par les ~iVd rs Et. ts ç ctu 3 l1~ ment existentR. Lit Gloine que l 'on puiSSe ë_ ira , cl~st ({ua ces chances sont af:lsez nii':li:ilO S ' r 01!:C~ t ous l'avt:z vu, , o1lr aucun des rj.;iL.'l~s 'Jon:itair~s Ull3 u-l1.inimité è.e113 l , passll n .. s' eat r é al isée, pes plus pour l ~ ;non03Jtallis33-C'r c:.L~~ pour l e biùétallisme int ern~t ional que l'on sva~t prâconis~. Ainsi donc - dt c ' ast' la d,suxi ~èl" conclusi on 'lue ,je voudrais souli;ntlr dans l ~s pnoj sts da ~o~~a ie int~rnctional G, la diversi t-6 actuelle ~ri S r1~~mes mrnétairas prat':'qués .:: .::hstituJ un o:-stccl.a sério".){, qu~ e sT. loin c'. ' 'ltre ,mcorll aujourd'hui surmonté . v, ~ =-=- .,.:;, 1o ....-1€ monat&.i..J.. ~ 1 r cl11çalS ':"près cetta étud ~ ,;énéral.e. sur l~s SYStè ,l"S moné bL e., i l il!lport" maintd:lan t ,~~ pass"r :l l' é tu~\" de no ~ re r~i 'lf! .loné taire françei s • L' intér"t de cett ~ dtuè d po.rticuli .?: re du r J ..;i Jl! mnné .,air~ françels est) ::. :non s ens, G.ouble , tout ~ ' ab ~ rd , un int a r " t pr3tiqu~ évi ~ ~nt : il f aut conn3 ~ tr~ le r é;ine n~n6t ·lir· ~ è..3.l1S ldquel nous vivons a t que ft~~US pra t i. qt: ons .. ~t Fllrï;out aussi un intârSt thaori lua, puis qua , C01JiJlv vous l'allez v r. ir, le :-6",: me mon6 taire français a ,g(\ l on; t a mps un r~ ; ime bi m';tdlli3 b . S n h 1.stoir " c:mpc>rte e n s emme une 11lustr,,-tion tri,s n-i!tt'l pt tr ·· 6 si '11.ificl.ltivH ,~" ct! qU ! nous avons vu Gtre 1GS d i fficul t dS du èirné t ,: t. l ism« . �- 326 pour pr ~ 8 ent r r Ci.> r <' ; 1-1 : _lon:. t .. irLl, i l fall " j ll croie, le pr 5s .nt.n dan. l 'or-:ra chronolo ; i qu ~ , ,t .1 c .t é. .::.r ' . ',aux pha e s doiv"nt ;âtr e ne tte cl3~t d1ati n;U9 ~ 8 : 1 ) d~ l'ori; in 3 , qu~ , pour l'instal c, noua f 1x a rona à 1803 Jus qu 'en 1928, la r9;i~~ ~on 5 t8ir ~ fra n ç a is f û t un ré~ ' me monométoll ista-or, qui, CO~I j .. l'ai indiqué, s'est cha n .;é ,~ .:puis 193 6 en ' 1 ré :;ime n'und Ulonnaia da papier d3taché~ da l 'or. 10) Le ré ;i~e mon_tt~ t.!'.<L Jra nç Q i.Lc!.'l.ns S:1 ?d r i ~ è. 8 bi~ 6 tGllis_t_e.• J~ n e re~onte point dans c ~t h i storique à la péri~d a B l té rl.eure a l ~03, parcd qua ee s ùra it l~ un~ é tu~ d'étonoo ie polit i que appr- f ondi d que ne cooporte p oi n t ce cours élém .. ntairs , et d'~u tr J p9.r t , pa r c d que , /lU po i n t d9 vue péda ; o .;iqulI, ca historique de la m~nna i" s ous l ' a n c i e n r ~;imé e e t t rop c ~ mpli qué pour pe rmettre des conclusione pr.lc ises. Le ;:}('l.US qu e l' on puiSSd dir e pour c " t t .3 périodl, 1 o ' e st c a qui s uit 1 à l a v ~ '..11 .. d a l a r é f or:ne de 1803 , notr ~ r .;.,.i .]" ::loné t a1re ~· r!:.nça i s éta it un r é ;:Lna préa-"nt ant db n o.ii·reux i nconvt\n i " nts . l ' ~'l ' ;)art , . ":ri>Ild" ùiv e rs i té da monnai ~ 8 pa r t e is a lt éré ,'6 par 6 u i t.J d" l a POll tl.qu,) ll enet~ ira sous l'anci ~n râ;im~ ; inc~od i.é du syst .~~ ~l ora a1op t~ ~ t c~in st s urtou t aucuna fixité d ~ 1:1 v~ l"ur d~ la ~ onn a i~ . ~pr ~6 de no~reux pro j~ ts àt ~ ' e s~ ~z no~brdusas l ois de l 'époqu ~ r évolutionnai r .. , ~lui '.I~ :>rd .. nt 10 probLJr:la sans l a r ésou':'r a, la r é form\l f u t o:;,>': r é e par un~ loi tr..,s i-:port~nt" qui port J l (). Q:l t l ~u 7/ 17 G. r"li~l An 1.1, ,)T.Gc t a- 1 D8nt, au 2 6 Mars / 0 .Avril 1 803. Sur c a tL partl 3 d~ Bl'h l.a to l.r , c'. ~. :lDtr·, r ~;i­ ma m on6te i r~ franç ~ is j a ne s ~ura is ~ i~ux fj i r e qUe da VOU3 r~nvo{a r \ l' ouvn· ; a de M. M9.urica Bou r .; uih : " :~ J aur 3 .:. . l n v !41 au r <lI! la inonnai o " , 1 vol. P;- r1B , IB96, où v ou s troUVèr'lZ un dxpos é dé t e i1l 6 d." l' éc on omi e de la loi d& G~ :minal. C ~ t t a l oi ina ti tu3 (u)=u uni t <l ,nonéta ir ~ L : t""rnT'c de 5 -:ro.111·s ~ r ' :ent au titr= d e 9/10 de métal fin, et a n c ~~e t B~ pe l a ~onnaie ~' or. La l é isl ataur d~cidait qu ' un kil o~a~e d'or à oe m&ma titre d e 9/ 10 ~evait fournir 1 5' p1~ CêS da 20 F~s ., pa r consé quant, avaf u ne val èur de ~.lOO Fra . ConD; , d 'sutre part, l e kil";r3IDme d'ar,;ent c: ennai t 200 pi;)cee de l f r anc, le rapport ent r e l , s ddUX :nonnaies s' é tablis süt ~ onc à 3.100 l 200 = 1 5 , 5 , oxact .lIQ,mt l e 15 ,5 qui ~ st le t aux du rap? ~r t l a ~~ fr~~ç a io . La o d~e lo i ( art . Il ) r.~ c ida it que la frap pe des èdUX _, ~nnai as s " r3.i t l ibril , è.a ns les te rm ~ s s uivant s : "Il no pourra ê tr , ô·-:..;a dt! C'i ClX qui 3. ppor t~ ront Id S ')atièr a s d ' or ou .:. ' nr" " ut à l a lloll:n i",. 'lU, l ~ s f r:,is ':a f 3.bri c!ition " . Enfin, b i en ent e n du , l a s deux monnaiel r~c~va i J nt pour t ou t ~ 6 l ~ s pi ~ c~s ~ 'or e t p our to~te s la s pi ~ c ~ s è. 'ar~dnt c ou l é;ü illi llit tl . C ' ~ t eit .' onc 19 b iùo§ h llis::le que nous av ons défini CO ~H bln&tallisme parfait ou compet, qu i 6tait al~rs adopté pour la Fran c o. Il fau t appuy , r Cdt expos ~ par l ~ s r emarque s auivant il s 1 p) Dans le syst :':n~ da I B03 le franc -cr n ' était repré s e nté tlune la circulation psr aucune cou rure mét allique réAlle. En ~' autrd 3 terme s, il y aurait bien d~s pi ~ ce8 d 'un fra no a r ;ant, i l n'y a uai t pas ne p i àc ~ B d 'un fr!ll1c or. Il était r epré sa n t é s eulemen t par Be s ŒUlti ple s . 2 °) LeB autours da l a l oi de 1 803 n a Bel!lblent ras avoir eu una notion .111 .. nette, Bus s i nette que l a s c i e ncu éc~n " m ique que j d vous r apport e l' a réBUlll~ e, è.u e ye t~e bimétalliat .. a è opté . On c r ai._'Tlait ql ors que h . vsleu r r-; l at1ve des d d UX c étaux f ixé e danB la l oi , Boit 15,5 v i n t à chaUtio r. Et d 'apru8 Ic a trava~ pré p ..ra toir. e à la l~i on c na t a t e qu e seB aut eurs pr~ voi"nt une r ",f onto poss!· bl :> pour ra:...,mer la vüeur 15 :'1lc: d" l' or monne.:ré à sa v al aur r é"ll .l ou coll!C cial~ . B2e f, o ' e s t av ~ c qUç l qu= s t â tonne~ en t s que c e ~imé tal lie ~o a st u is ~n. o~uvr ~ . lJ ~ sur" On env is 3~e ~~ a ~ç 8ur d 8 pour ~dif i ~ r Id r é Ji m3 ~oné t d ir~ au f ur et a de s circ ona t r.nc .• s 1 L !;,s pr"rJ i ~ ra e annoal3 du f on c tionn ~11\" nt du r é ,;i.u'l .~on5talr \l OOlllp ort ~ nt 18 mnintien du ~iInét ü lislDe p:lrf:ü t. tel ,!U 8 n ous van one cl 3 11 d éf inir, p~rca qu, - ).1.7 - • • la discordan ,>e entr9 l e r apport cOùl:lerc üü e t l e ra p,>ort l ? ; ,,1 " s t pour ce t t e période _. e t a pp!'oxi '1 3+ v~'!le nt jusqu ' en 1 860 - 'l..'le di s cord!U1C e g ;:r" , Le rappor t oscillai:t e:ltre un lJaximuCl de 15 , 20 en I B60 pt a n .1ini ,U ~1 d e 15,94 "n 1833 . Ce s on+. l~ d<o s dtsc or danc e B l é ;èr e:s qui n ' appc. r '... n t po in': l e perturbati cns profonde s au fonctionne ~~ nt ~u systè:le. Dan s l ien g e~b l ~, on peut donc ~ doettre que pour ce t t e p.a ri r.de J.803 _. 1860 , l e syst ~::le fonctio;"l..'lait de fa çon s s tiafa ieant e . Clolp31.dan';, à part i r de 1 860, l a dis c ordanc e s ' a "cu se et le r .. pport coomerc ial t end à oon te r . Au li~u de ], : 1 5 , 5 , il a rri ve v e rs l : 1 5 . ,iussitôt, un 1l0U-,en<ln t de f ui ~e de 1 : ar';An t , bonne 'llonna ie, se déc. ] anche e t f a it naî t r e une spé cula '"ion où ~' on pr of i t a de la <li f f é r one" d ~ s cou_'s Si , en eff " t , nous pr enons la sj t ua tion pour l es ann~es l B60~ t I B64 , s :_tuati on dans l aquall " l e ra]> · por t l .1<;al ras tant eons,an+' de 1/ 15, j, _~~ :-e:P?ü::-~ coom"rc ial e s t aux environs de 1 : 1 5, on CO:1stat" J. " fui t e c'lot able de je: Dcura i e ~_ !'~~ , a: or s CO!:l'!le 1:19!l!}~ d3 Franc .. . Lea c ircon stances 3.yan ~; .. Cl. ,_ le rappo::'t cO:l.'Ja r c i a l iL 1 : 1 5,5 sont pl us particulièremen t 1".3 stliv:mt a.a : l 'abo:1d~cc, de l a rJonnaie d:o::, 11 l a sui t a des n ou ve ll es ' J.nas d écouve r t a s en C;l i fo~ia pn 1 847 e, en ~us tralie en 1 857 . Dans c es arJlo~s , la proèuction monùial ., d " 1 :('::- v er.·.'.t il. quadruple::-. VOyOllS rapid e",~nt, cO'JClent ccl tte dl.sco'.da."'lcé danE l es dau.'C ra ppor ts aoen qi t l a spéculatjon à f al. ra fu ir l ' ,.r ; , nt h r9 du t~rli t o ire f r a nça i s . Pour bénéf ic i e r de C~ tte iiscord,,",-c e, d... l1Y. opé,,-a t~œ ~ s· offra) ent ail cho ix de s s pécul a t E:-ur'J ~ ou bi en porti::: r un le..; . d t or 1:. '. a Id ,:-n::l.Î.1,;; de; :?""T-:S 1 1 : y échanser sur l a base de 15 i 5 Kj9 ( d l ar .;tdn t et export'1r a Lt~ i c. TC ar{;Z::1t ~ l i é t::-e.n ..,"3r . . Ù on pouva l. t , en n i en donnB.L. t qUd ] 5 :(-;8 ~ SI:'!\.1.1 V!nB::''t se pror'urer à nouve au un kil o';'TB'llile d ' ,.,r . On ava it dOliC ,;a:;né à l ' "xpor-ta t ~.c.!l l a "a J euT' d';m de~i-lti l o.;r alll­ o e d 'argen t . On p ouV"a Lt a"S3 ) r 6u~.I.r 1 5 Y -. il . ~- _ •., - moll.:l}.l.YP l' env oy" r à Londres, l e s é cha:l"e r oon tre vn k,; . d : 0:;:0 pOln l e'l..k 1 on s e pr ocuraIt "nsui te .. n Fr an ce 15,5 K,l'S d 1ar p n t . Le ~ an éf i c.a 6t aJ.t ",,,"co:.;e J' un de::tl. kil o;r anne d : ar~ant , Dans l es deux cas, c ' éta it. l a m~!1" ':lonn::ie arJ'ent qu:~ f uya i t , o t l ' c r , f!lorl.!'.aie d apréc~.ée ~ qu::" I ..?S t a i t da:ls l e payOj : On c on stata pou r c~t t e pé riode une diapa~lTl.On a3s ez s 3n~ ibl e de p i ~ c e s d ' ;;.r .. ent d.) 5 Frs " '1.",,:, avaient é+é frapp~es · t puis la pa ri .:>de ré~~lut içnna ire jusqu 1 à l a f in du !:é, na de Charlas X, 0;;' plu~ ~x3c t a':lan· j:.lS'clU ' en 1530. L; aut r ~ pa rt, û:l c ....nstE\te: euss i qU3 l e B Lr. 1,l:; f= ... pp~s peDcl~-t 1~ pre ..lie r ::;:Jpir..3 ~t. s aus l e ..-OU.., ... r.l...: .le:1t da la Ras t aur st i v.!1 l:!va~"'!nt tL."r) l c:;~=:xc';Ll..!l7. da né t al f i n l a'l \ i "lt d ' , tre f ra pp;s au titr3 d~ 900/LoorJ, Us étü]n~ f~ a-"p" s, il 904/ 1 .000 .. C~é t a.it évi demment un a~anta.s~ pou!' 2..~:s pe.r"tl cul i.:L!'s i n t ér .::ss': s c:&.. .;a rder c e s pi èc \ s qui a~ai c:;)nt U.:1e pl us ; r anè.è: ~.u;L'1"t;itj de iD~t.a l s r .:;an t: . Dev ant C ~ t t8 f u i te de la Qonna i e d '&rj,n t c.n en v i nt à. c~~ r~h3 r d~s r e~o­ des e t l a pr e mièr.:: s ,::l u ti on à l equ l;.~ l ,~ en scn.::~a , 30 ...ut).O:1 N2. J.. l. s ·~e par l ~, :O l. dn 25 MaJ. l e64 , eo~stt.9~'i <,. dScide r qu ' un c · rts/_n nOI!l~ r e d~ nonr.a i es t:. ' a r :;ent , ce que l Ion al--2e11,. -:"a..'"1.S 1 ~ 13;lb'::.;~ cr:urz,; .. ,!\ 11!"'!11111e (l'; ri 3i onnair.s ( do ct.S s c t de 20 çJ"s) serai.Jnc -.(';':du~t~d è.'.l t~1:.r2 f 900/_ OJI) au "':; l .t re de 835.. 1000 . Plus tard, en 1B'55, des O.:lsu..-es p!'o:' _ . d a ': ) ,,,,-s ,, '1 co nj vn.::t i o~ ac-e c . 59 c e ll es dè l 'Un:i.on La t ir'l.e, appl iqu !:.. r ant l a n07lJ~ s01!lr. :.'n aux au .... r a s 1:"'1. I3C<35 d1.- v i s i OC"lna i!'2s è' arGent, à savo j_r : 2 F r :;, a ~ 1 f;:, :iont l e titre a b a iss a de 900 à B35/1- UUO. " . Pou rqu o i c~ tt e t!..!S\4:,e éta i t -al ~ ·:: c ..' 'Jl.cléTS~ cO:'1!:le af! :"C:lC ..'! e t pourquo J. a -t- e ll ~ ;éussi ? Parc .~ qu~ ,,:1 prJ l ",·ant da:1.D la cjrc':.lation des piil c 2S iJ. U t:!'2 ab.:lissa, les spécu l atduys r5cup\~ r,-je'l').t 1 ~1! "';)lr -J..7€! ç"l1~;;ité de m0 t31 ar -'eC"lt et 1ès lors lOl s,,';c ...l9.tLm é t ~2t r<11 è.,,~ p,:,'.!;J Llf':- ~ cLl d . En DlJüe teors a t ....> .. • ~ ~ ro d .." J. ..L. 'on~a~ r e d' arJ"~ nt par VÙJ.(. è.d CO'1s.)qn.,;;.:..lc ... , ':'~1 r~ t'~ra "\ co::' .... t'Je.r . ~ .:'.,~ I ~"" '" u"- . (2 Frs, ~ l f.=. , 50 cts. l.!(; 20 c"ts ) ) l~ cour~ l ctia.l. l_lo:..te G..u ~? 1 1 c s ava.1 ~nt jll~ qu ;alors cC~1seTVé 3t ,)!l ù?c i d:l qu::: dr:s J..c.;$ p9.1t: pr.t· s ces p~ uce3 ne pour-..:.-0 .. Q (".'. V •• r a i i. n t pl us avoj r c,".rG l é.~~l q l..lC: j.!4.:;!.q-.;.I'1. c('\nr"rT~nr~ d '.ln max tnurn de 50 Fr s . �- 329 ~ ~tte prdClièrc .J ... dific·\tion au ré;ics un tonps il ls sp.kulnti <ln et à la fuit" de bicétallist~ l'~r;9nt français mit fin pour quo cette spéoulation en- raÛlait. Ainsi donc, et p,'ur nous r.5su'nar 1 une assez lon..;ue pariode de 1804-1660, 10 syst~e fonctionn~ de façon satisfaisant~; la pr~mière crise intervient en 1664-1865. où l'on constate una prsoière perturbation du 9yst~~o ~onétaire et on chsrche à y r30édi~r. On y parvidnt en partie en ~~ai3Bant le titr~ da la monnaie divisionnaire argent. Mais ~ient3t après, dans IdS années qui séparent 18C5 des ann~es 18751878, une pertur~ation invers~ s'est produite dans notre systè~e bimét~lliste fr~nçais, qui appelle à son tour de nouv~ ll e s ois~B au point ou èe nouvelles c "difica.tions lé ~isla tivas. Cette fois, la rapport cocoarcial a Chll~ ,:é dans un sens inv~rse ' 1 au lieu d'âtre aux alentJurs de 1/15, il est eu-dessvub du rapport lé;al; il est de 1/16 et mG ce de 1/17. Ca chan3~Y~nt ~~ns l ~ niveeu du rappcrt ccnmercial déclsnche i~édiateo~nt la fuita da la ~onn~ie d'or gui catte feis davient la bonna 30nnnie. à Cd oo~ant (187C-1876) o'est l' or qui 5..i,rre ilt c'est l'3r;ent, !lCluvaise .nonns.ie, qui r1:Jt~ dans la circulation franç ~ iee. La s~culation c ~nsiste alors i prendre do l' or qui par hypo thàs~ a été au cours IG;,"!>l Clbtenu pour 15,5 K ~s d'ar ; ent, ?I l' ,.xpo:-hr n l' .5 tran ;Gr où, p~r exe~ple, il bénéficid d'un rapport d~ 1/16. On S 3 procure ~v ~ c c·, 3ilo;ram~e d'or 16 Kilo; ramoea d'ar; ent. Ih suffira ~nsuit ~ d'ioporter C0t arcent en Frence et moyenr~nt 15,5 KGs seulement on pourra à nouvee~ ~voir un !dl CltiTsmme d'or, et awi de suite ind6fininsnt. Le b5néfice Hait de 91 Fre. "r ,; .:m1nal dane l'hypothèse où la rapport commercial était de 1 : 16, et comme l' opération pouvait se ~ultiplier indaf1niment, c'ét~it un t~ :~ )~ree b ~nJ fic ~ rour les spdculatùurs. Ainsi se posa pour la deuxi~me f ois , en 1076, lb uroblèno de la r!lcvnatitution de notre ra;-i:ne bi!:1é tallist" français. La darni~~e fois, en 1864-65, pour reoéd1er Ù la perturbation ~u~ vous av~z vue, on abaisse le titr_ d~ la monnaie divisionnsire d ' ar ;~nt. Cette f ois-ci, pour r3~G dier à la fuit~ d: l'or, on va dacider d'une suspension qu'on déclare être unë suspension pro'~s ~ 1ra, de la frappe des monnaies d'ar ~ant françei~ en circula tion. Cette Busp~~si~n était une euspensiJn complète, à le f ois pour l'Eta t et pour lss p~rt1cul1er~. E~ ce qui conoern3it le9 écus de 5 Francs , personne , ni l'Etat lU I d ?arhcUl1ers n'aV:lid/H postérieurement ~ la f oi du 5 Août 1876 le droit d~ pret~quar l~ frappe da a 2CUS da 5 Frs. En co qui cJncernait les ~onnaies diYisi onna1res ( 2 Frs., l t'r . , 50 cts., 2 0 cta •. ) les n esureo prises étaient doubles : suspension oooplèt 3 pour la frappe desdites 'l:mnaies en ce qui conc6rna~t les particuliers. Quant à l'Etet, i l c 1nservait lù droit de f~. pper les cnna16s, jusqu'à un certain maximum qui était alors do 8 Francs par tete d'habitant. I l n' y avait donc qu'à prendre la population de la Fronce à cette date là, mul~ip11er l~ chiffre par 8 et on oèt~nait le montant autorisé. Ma1S du point de vue de la spo cula~ion, ces mesures c onsi~taient à interdir~ ~ux particulie::3 de présenter des lin jc.t:s d'ar, e nt peur lec fair" frapper à l Rotel des Monna1es. Comme le précédent, ce système de remèd e réus~it ut dene lC8 ennées qui sépar«nt 1876 de 1914, le syetème 'hic'; tall1std fr,;mçais n~ rencontra plue de ncuvellsa p~rturbations ,raves no c"ssit ~nt d~B r~o~ de8 approprias . . ~uelquss détails sur oè tta périod~ d'avant 1914 d o iv~nt ~tra aj out~8 aux dùveloPP":J.:nttl pr~c~ de nts, c~ncernant d'une pert les monnaies uites d'appoint ~t d'autrB part, l'emploi de monnaies a tren :~r o s. En ce qui conc~rnait l.:s ~onnaies d'appoint, la r~ ,l~ qui ~~ait ét6 appliquée pour les monns1es diviei ;>nnair~s d'ar~ent du n'av oir cours lé "'ü qua jusqu'à concurrence de 50 Ftancs, n'avait pas été ~odifi6e. Mais il a~ ~ it fallu - ')29 statuer sur 1& coure lu :~l,dee autres monnai~s d'appoint, les mo~~i ~ fl de ~ron­ ze et d", nickeL. Ces monnaies n'eurent c ours l':;" al qu ~ jusqu'à concurrence de 5 Frs, s ouloment. On intD ~ du1t de nouvallc~ piùces dans notre circulation monébire, et notaml!lent ln pièce de nickel da 25 cte. fut créC: e par Une loi du 31 Mars 1903. Il Y avait ausai avant la ~'"U" rre un meUVeT:lèl"t i\3Sez netteuent dominant qui c onsist,~it fi. retir",r pro; rassivemcnt las vieilles piàees diol 10 et de 5 c'mti'TIbu pour l~s remplacilr par dss pièces dG nOUVilaux allia;es et des pièces d' aluminium et diri.,;"r c<: s vi"ux sous d" bronze Voi!rs les marchés c cüoniaux où on c omptait l as utiliser. Co ~ouvement s ét é int~rrompu par la racéfaction des inatru!:lents ,Qon~ tnir e s dûe ~ 13. u'"Uerre 1914-18. ù o) .CmE;, en c .. qui conc'"r!lai t les moru:aieG étran(l'ères , ln r a.; lll adopt6e ~lors ;tait ls. suivante ( j'in~i~uil t out da suite qu' ~ n parlant ae l' é tran~er, il f~ut excepter les pays de l'Uni on Latine, dont nous parler0ns dans le ~ suiV'l.!lt ) . La r~.;le é bi t .1' ed:nission dans la circulation f =~,n? ais e de tout .. s les pi:'>ccs d'or étran;ères. S'!.ns douta, cette admission 'l'H ~ i1; point ir:!pos3a par un texte aux part i culi~ rs! elle résultait de l ' accd?tati on de ces p~ 0 ces par les caissGs puhlilJUes. Par contre, pour loi!S Ilonnlü-,s d: argent et les !!lollI'..aies de hillor;, la rè ;le é tait celle de l'interdi ct i on de! :. ' empl oi 1" C&S ootm.:lies. C'est donc en face d'un l:imétallisme vérita':leiJent r5 c ~,nf ort é et restau:-3 par l.;s mE<sure s pr ~ c :, donteB, en face d: un sys t 8me mon"t :l~r0 qui rendit les plus ,: :rands servicas, qu'éclata la ,;uerr" 1914-18. L' arrivJe d3 la ,;,terra iJodifie ~8sez profondément n otr~ Systè!:ld oon~ taire français e t IdS deux ~vè ifications essdnti~ll e s furent, d'une part, la raréfacti on de la mùnnai 2 iJ~t ~lli~u&, d'autr<. part, l'adoption d'une :;Jonnai3 de pnpi"r ~ cours f orcé d •.mt 1" v~.Leur ddv.>nait &" plus ~n plus instable. 1") La rarof!lction de la monnaie Clétal ll.que, ~ , H du fait è,~ l a h"-usse des prix, qui na ê~sGi t. un~ plus rrand~ 1uantit 5 1e T:lo~'la.ie pour las rj ~lenonts, SQi t 6urtout du f 'l i t de la thésauris"tbn ù" s p ~rticuli " rs. ~; :J. ::':F t" te d?'s l~s pre!:: i Jres ann.5.: s è., ,, J'U3rra une rgr.a f A.c ti ;)n consid Sra. ol e d..13 ~r.J. :lntit t s d~ l!lûnneics mét a lli cLu ~ s en circulation et c ~ tt e r 3ré f action, RU Îur 3t ·1 :le sur~ qu' t.ll ::! 8' ~c cuo a , en tr~l tne 1; emploi da Ci! rtainé!s L1ùnnaii! s je circ ~!'..B t r.nce ! cr.h tion d a ~ill ol t s pdndant la durG3 da la , :u~ rra e t ~nsuitè d .. j ~ T,cns d'al ~­ !:liniu'J par lds Char.:';:res de COIJLl "rc '~ fr'in ç':.is es dcst il'.2s '\. renpl?cer l s pi ~ cils d' or,«mt da nt.be val eur, de plus .ln plu" int r .;.uva'>lds 1 création <;,uss i par ,~es pnrticuli e r~ d " monnaia i "pr ovisé as, d E: dis qu es r ev;:t'.l.s 'luelqudf'ois d'une c ?uv~rturG d~ nieR, au centra d" squel s on fix~it W I tiR~r e -post 3 ct l~ circu:l..:ltio21 de cas tiI!lbrûs-poste pour des valeurs ~ quiva. lant a s 3. ces l'Z!o!lll:l ias. 2° ) La progrJ ssion dès Id lend ,,~ain du c oume nce~ ë nt dol 13 ;~ e rre du r0$idos billets Ï} cours forci'a d~~}'.~e du ';pa;t:~ ~ ]'-"!.orulq if · .~.f± bJ~;t,"Dt.,;,: &).1 lieu rt cl. , ~tr" cO::JIlle pra cédem'Qent, 8z:,'hvil'I"t 'i'b'l .pt;,t 'à C<lu'n ~&,'tr,s èL"'1>'l:-!'~~c'i:t."'"1,~~'b'iJ:l!.ve • 2 J c c nst ~ llcas, surtout d f après- -,uerre , c ar p::mdant la _;u ~rr0 une ri:l ~-. tive s~~bi­ fut cncvrù pratiCJ.u~eJ 2.!!:bnsnt un-2 chutt:: considJr ttble de la v::leur du fr?nc-p:lpL,r. Cdui-ci, er.tre 1919 dt 1?26, perd ass ~z san i~le-2nt ha t,/ 5 de s ~ ve l~ur. Si bi ~ n qu , v"rs 1926 il no Ge trouve pl s re pr~3~ntar qu'une lit~ val ',ur d b 20 cdntimtls or environ. lte.is, " cGt oi !c c;, tte di ninut i cn d'l la val eur du fra nc-p~pi v r on const~t~, comme j e l'ai dit, une ins t3bilité 3ssez re:;rattable dans l as var i 'itions de ce tt a r:lcnnaü" Sui.vant L ,s div ~ rs" s vicissitudes é c )nomiqu Js e t r olitiques, l e f r nne tant t mer.t &, tantôt ~aiss c , bien que 111 tendsnC d J'én Jl'ale s oit une t end.:mce 'l l ~ 'hais se . Et cette insta~ilité est v5rit ablClment t r op .r6favorahle pour 1'\ vie .. cononique , pour l as opérations i réali se r pe r l es exp ort~teurs et pRr I ze i nportateurs. Pour les ~ntre prene'xrs, il s's~i t d ' abaolir u~ prix ,de revient, 8t ca ~ i devient difficile. �, Lu ~oment db la criso ~9xiüum, la v~l~ur du rr~nc bais su bn Juin 1926 a un niveau tel qUI! la cours du chan:s.:l av',c l'Anrlehrra, dont l e pair ,It.lit de 25 Frs., monte à catte J poqua jusqu'à 26b Fr~ncs, ce qui accuse un~ di~inution c~n3idJrable de l~ v~leur âu fr~c. Le problème s e poa~ nBS~Z vite du rem ~de à apport er à catto situ ~t i on, et trois eolutions fursnt prJoonisées : 1) La rév~lorisati on , O'1st à dire l' ûffort pour r endre au frp-uo aa valeur 4Iltérieurej 2) la d~valorisationj 3) la stabilisation . Les deux premières s olutions - UIlIJ , revaloris!ltion et un,; dévaloris:>.tion _ a taient évidemment des aolutions prasdntant de üultiples inoonvénients. De fait, la revalorisation , étant donnG les ci rconstnnods éc o no~iques, é tait do l'avis de t ous les spécialis t9s ,pr atiquo~ent ~poasible . D'~illeurs elle aurait entr~tn~ des conséquences fâch~uses au point de vue fin~noier. L:>. rev~loriaRtion da franc aurait eu en eff et pour rJaultat une au~~ent~tion oone id éT~ble de la deth publique. La d~valoria9tion pura e t simple oonsieterait à dire : nous 300eptor~ le franc à 20 centioQs. Cette solution avait .lussi de ~raves inconvé~ents, car elle n'aurait en ridn ~e~édiG 13 situation. Poincaré arriva au pouvoir ~t prit en naios l'sffaire délicate et diffioi19 de la stabilisation, ~ ~is qui comport~it tout un programme pour essayer d'assurer une stabil~t~ à la nouvelle monnaie française. Cette stabilisation ' se fit en ddux étapes : ~ 'sbord une stabilis~tion de fait, de 1926 à 1928, A l' Ilide de r:.oasures sppropr1 ées, on arrl,vll t'm oes dellX Ans à diminuer l'ampleur des variations de la vaLeur ~u franc . ~nsu Lts uno stabilisation de droit réalisée par la l oi du 25 Juin 1928. Cette loi, nous allona le préciser en détail, profitait de l' occasion pour oha~er c0mplète~ent l e oaractGre métallique de notre syst èm~ mon5taire, pour fa;re passer la France du bimétallisme au monomatall isme. 2.- Nous arrivons dono à la ~euxiè~e phase de notre âvoluti~n mon~taire 1 la France sous 1" ré~"ÎlDe de h loi au 25 Juin 1928. On p&ut ramendr aux points suivants l'~s3entiel des ~esur6S prises par ladite l oi, qui ~st connue scus le OOIll dè la "loi de stabilisati :m ". 'l'out d'/lbord, l'ad Jpt i on du mono~6tallisoe-vr , d3nd l'articl~ 2 de catte loi. Les circonstances avai ~nt chanJj par rapport h c,,1~6s du XIX-e si 3cle. S t l'on crut ~ile de e'adaptdr !lU nouvdl état de choses . La solution ~tai t bonne, puisqu' on ~odif'iai t la ré(,'Ît'lo.l ;"J.)n,staire fronçai~, en e.b andonnont l e syst (;:~. bimé~~~iste qui préG~ntait d~~ inc 0nvénienta certains , pour adopter l e r 5 :ime qui etalt le plus souvent adopt6 par tes Etats àu monde , le r.o nm~étallistle-or. La n~velle définJtiun du franc-or cst inscrite à l'article 2 de la loi l e~uel chspDse : . ilLe frana, unitJ moo<\taire française , est constitut par 65 ,5 mers. d'or au htre de JQO/l . COO d~cr fin". C' ';tait donc une rdduoticn de 4/5 environ, pu~que da~6 le o~t~ '. de la loi de GerDlil'llll, l'ancien frano- or de ,cette loi eteit de 322.5 milli3Ta~ds . . Ls frappe ~ibre des c nnaies d'or était par l'artiole 6 r é tablie en princlpe. La ~oi prevoyait un nouveau systclme de mor~ies, meis râserva~t la data ~ù c~s ~i~c;s se:a ient ol ~ es en circulati ' n, des monnaies d'or ayant oours 16'j~1 111 ~ilIl. tu et a..,s monnales d '1!ppoint, _1,~nn",i'J B d' ar.~ent et oonnaies d' alumin~uo, n ayant oours l~,al que d'una façon lioitée . Co~e monnaie d'or syant cours_~ 16:'al la loi "ro': ' t d es p iè cee de 100 francs-or , qui pouvaient etre A fr ~. ' , ~Acvoyal ,apY"'es ,,~ d~"e~ &nt etr" qualque j:)Ur misee en circulation . Comme monnaies d __ apPoi~t l~ etal~ provu ~:e pi~o~ d~ 10 franos, une pièce de 20 francs, et c_ ttEi r:"nna~e étal t déclaree avd r oours lé,; el. jusqu'à un maxi11luo do 250 Fra. \ , n - :;29 - statuer sur le cours I J~1 des &utr~s .onnai ~ 6 d'a;pO int ,~s no~~~i~B de bronze et d", nickel;. Ces Inonnaies n ' eurent c ours l~ ;;al qu," jus ' à c")ncurrence de 5 ~rs, s()ul()ment . on: int~~du1t de ,lDuv311ol! pillces dans no r e circulation monétOlre , et notammen t ln Plèce de nlckel da 25 ~ts . fut cré 3 par un~ loi du 31 A~rs 1903 . Il Y avait ausai avant la JU~rre un nouvenant ~ssez netteuent dominant qui consistait à r"'vir",r pro ,;res a iv em"nt l",s vieilles pUces d~ 10 et de 5, c'mt~,n~,~ pour ~,,~ rp.mpl,\!c,,: par d'iJS pi èces da nouv~aux 8ollia.;es et des l'nces d aluml.n~u:n et dlrl,_;c=r o "'~ V1. 8UX sous d" bronze vers tes marchés coloniaux où on comptait l os utiliser. ào mouvement a été int&rr~pu par la reeéfection des inetru!:lents ,non6t:lires dûe à la ..;aerre 1914-18. J;" ûem" , en c ~ qui conc",rnsi t l es monnaies étl'ao(l'ères, ln r é:;l o a doptée qlora ; t~it la suivante (j' in~ique t out da suite qu '~ n parlant de l' é tr~~er, il fsut excuptèr les pays de l'Uni on Latine , doqt nous parler ons dans 10 ~ suivmt). La r è,;le é t:>.it l'admission dans la circulat.ion fr~n9a is ,~ de tout" s l",s pièces d'or é tran;~res . Sans dout ~, cette admission n'~t~it point iopos5ê par un t dxto aux particuliers l elle résult~it de l'acc~ptation de ces p10ces par les caisses publi~es, Par contr e , pour lèS monnRi ~ s d'argent s t les !:IonP~iea de hi ll on~, la rè ,;le était oel1e de l'interdic t ion do l'emplc i d" ce.s oonnaies. C.' est cionc an face d'un bimétallisme v é rit!l~lemem; r§c.,nforté et r esta'.l.:-é par lôs mesures pr~cfdontês, en facs d'un système monjtaira qui r endit les plu3 ~ands services, qU'éclata la ~err~ 1914-18. L'arrivae ~a l a ; uerre ~odifie lissez profondor.lent notrd systà:;;~ oon0tD.~Te français et l.,s deux 'Joèifi cations ess~nti"lles furent, d'une part, la rar~faction de la monna i ~ ~~t~llique , d'autr<. part, l'adoption d'une L1muw.Î3 da pnpi.;r :, cours forcé d.mt li: v~leur devJnait Q4 plus an plus instable. 1°) La rer6fuction de la monnai ~ ~étalliqu~, s ,1t du fai, ~" l a h ~usse des prix, qui néfessi t . un .. plus l'rand4 Iluanti t': 13 r.1O=ai9 pour l as r5 -leClents, g,it surtout du f~it de la thésaurisati ~n ù~s p~r t iculi ~ r3 . J ~ ~'n" t~te d ~s l ~s preci:::res annu.::B è. >J ....u =rr.a une rar~ fq, c ti :.:,n c onsiJ..5 r~ bla d.:3 qu~nti t::s d~ t:10n.n.ei0S métalli tlu ~ s en c ircul·: ltion e t c ~ tt.e r3.râ f .'lcti0n.. .U Îur ~ t -~ :lasura qU'i.113 e I 3ccu.s e , entr·! ine :'emplQi da c è rt~ines llùnng,i .... s je C:.TC ~·.c.st?.nce ~ cr~ ation da bill ets p d nd~nt la durG:' dd 12. ...Iu,} rra ~ t " ns u it~ d : j 2 t C:'1 S d'alu!:Jiniu::! par l.,s Char:brE;s de Con.oJ02rc, fr'l.n9 ~is e s dest nSs 9. reGpl acG!' 1,;s pièces d'cr~o nt da n~~e valeur, de plus dn plus int rouvables 1 cr6ation ~u3 s i par èes particuliers de. 1D0nnaic i;Tlprovisées, de disques r ev~ '_'.ls 'luelqu"f ois d'une c ~UVGrtur 3 de ~j,ca , au centrcl ciasquels on fix,it un ti mère-post ~ ~t l~ niroulation de o"s timbres-poste pour des v31eurs ~ quivelente s ~ c~s œonn~ias . 2°) La pro'3 Tassi on d;;'s 1" lend e;nain du cOI.'!Illll"nceoènt de 1:1 ,~Ù.e rr e du r ugi:10 do" billets i} cours forc~d du $/.;A m~ du J>e..1?~"r-"orul<ü.e . ~t± bi).).."'ot.,.l( au liau d' ~tr .; , C O=9 pra cédamment , lbhVèÏ"t'1:'b'i 4'~- t°'à è'?Ju'n 1fT&~~" ene]'l'db.'b'if.L'hJ-1<f'~vert. c onst n !ces, surt out d'après-_,u erre, car pand3nt la ,;u arr~ une r;;h.tive s~:lbi­ li't ~ fut .,nc\)ra pratiqu';" , =&mmt une chut", consid,ér"ble de la v!!l sur du !'r?nc-p ~, p b r. C,-l'ü-ci, entre 1919 "t 1926, ~rd D.ssaz sensi,l ement ha 4/5 de sa. val ... ur . Si bi"n qu,. vers 1926 il ne se trouve p~s reprasdnter qu'une ~al ',ur è,,, 20 c",nt i !JldS or environ . Mais, '-1 c ôté de o" tt dirainuticn de lR valeur du franc - p"piür on const3t~, cocme je l ' ai dit, un instabilité 3sse~ re;rattable ~ans l es variati ons de catte ncnnaie . Suiva t l~s divers ~ s vicissitudes :Jc )nomiqu-ls et politiques, l e franc tantôt monte, tantôt baissn, "ian que la tend~noe ùén5rale s cit une tendance ~ la baiss e . Et cette instabilité est v5ritebl ~1!lent trop Xafavorahle pou r 1'\ "ie bcollooique ,1 pour l"s operations à r éaliser par les export~teurs et par 1 ~ 8 iDportat~urs, Pour les untropraneurs, il s's~it d'aoaolir un prix de revient, et cac i devient dif~icile. �.. Au !.loment d,; la cris t) "l9oxi ëlum, 12. v:llûur du fre.nc baiss!! "n Juin 192 6 a un niveau t~l que le cours du chan-;~ av',c l '.A.n ;let"rrc!, dO:'lt l e p'lir était de 25 Frs., monte il cc!tte époque jusqu'à 260 Fr9.ncs, Cil qui accuss 'ln'; di:ùinution c0n3idJrable da 190 v~leur du franc. Le px o~ lème se posa nBS~Z vite du rem ~de à apport&r à cette situ~ti cn , et trois solutions furent prJoonisées 1) La rév9.10risation, c"lat à dira l' (] ffort pour r endre au frH,nc 89. valeur /lIl térieure ; 2) la d~valoriso.ti on; 3) la stabilisation. Les deux premières s olutions - UnJ! · reval orisation et un" d6valoris:ltion ataient évidemment des solutions prés,m"tant de !!lul t iples inconvéniimts. De fait, la revalorisati on, ôtant donné les circonst?ncds éco no~i que s, était da l'avis da tous les epécialistes,pratiquemdnt ~mpo ssible. D'~illeurB elle aurait ent~tné des conséquences fâcheuses au point de vue financier . La revslorisstion du franc aurait eu en effet pour résultat und sUu~ent tion considér~ble de la dette publique. La déva l orisation pure ~t sim~le oOnsisterait à dire : nous accepto~s le franc à 20 centioes. Cdtte solution avait aussi de araves inc onvôll1ents, car olle n' aurait en ric!n =emédia ~ la situation. Poincaré arriva au pouvoir et prit en mains l'affaire délicate et diffio112 da la stabilisation , t'l'lis qui comport:üt t out un programme pour essayer d'saBurar une stabil itû à la nc.iuvalle monnaie f rançaisa. Oette stabilisation se fit en d8ux ôtapes : d'abord une stabilisetion de fait, de 1926 à 1928, A l'aide de w8 sures appropri8es , on arriva en ces deux àns à diminuer l'ampleur das variations de la valeur du franc. ~nsu~te une stabilisation de droit r éalieée par la loi du 25 Juin 1928 . Cette loi, nous allona le préciser en dôtail, profitait de l' occasion pour chaQ6er c0mplète~ent le caraotère métal~ique de notre systèm~ mon5taire, pour faire ~asser la France du bit'létallisme au monométallisme , 2.- Nous S=iVOllS dono à la d.euxi ème phase de; notr8 ~voluti ,m mon.5taire la France sous le r é.; ime âe h l oi au 25 Juin 1 92 8. O~ peut rBm&nclr aux points suivants l' ~ ssentiel des m~surss prises par ladi te l oi, qui 8st connue s ous l e l101Jl da la "l oi de stabiliseti:m". Tout d' abord, l'aà.opt ion du non",:létsl lisn"---<Jr, dans l' articltl 2 de cette l oi. Les circonstances avaiJnt oh!lJ1 JJ par rsyport \ Celles du XIX-a si.~c le. 5t l' on crut p:tile de e'adllptdr (lU nouvd é tat de choses. La soluticn 0 tait bonne, puisqu'on modifiait l a ré[~im8 w,m.5taire fro.nçaie, en e.bandonrumt l e Byst G'~ ~ bit'lé~~~ista qU,i présdntai t lbs inc onvéniants c'9 rt ains , pour edopter la r :\ ;it'l8 qui eta1 t le plus s Olwant a dopt é par Les Etats àu monda, la f'lonof.'l.éta llis!!le-or. La n~uvelle définiti on du fr!lllC-0r ost inscrite à liarticl e 2 de la loi l equel d1spose : ,"Le frano, unit é monétaire franç a ise, est constitu':; ~r 65,5 mgrs. dl or au, h tre de 900/1. CO? d ~or fin". C' étai t âono uno réduction de 4/5 el'.viron, pU1sque dans le eystem r, de la l oi d.e Gernlinul l'ancie n franc-or de cetto loi était de 322.,5 ~Uli3'I'a=es. ' . La frappe libre des conno.ies d'or ét~it par l'article 6 ré tabli~ en prino~pe. La,~oi prév oyait un nouveau syst~me dd monnaies, mais raservait la data ~~ ces ~1~C~B se:a ient mi~cs en cir?ul~ti nn, das monnaies dlor ayant cours 16~ ,1 11lJ.ill1 t " et a..,s monruaee d' eppolllt, ,Jh1nn;\ i es d' arrtent et oonnaiee d' alumin11l.m, n:eyent c ours 11~a.l que d'une façon limitée . COCDe monnaie d'or ~yant cours l -'-'al la lo i Fr'evoya1' t d es p1eoea .. v b , de 100 franos-or qui pouvaient être frappées et de~aient êtr~ qu~lque jour misee en oirculat i~n Coame monnaies d'appoint il était prJ vu une pi~c~ d., 10 franc3 une pièce de 20 francs et cett<, conIllüe é~ait déclar ae av r' ir c ours l é,; a1 ju~ qu' à un maximum do 250 Frs. - 331 En C3 qui concerne l ~s ~utreB monnsieB d ' appOint, il Gtait décidé qua des mon- nai ~ G d8 b r onz~ d'aluuinium (2 fra, l frj ùt 5~ c .) viendraient reaplAcer 1ro;r e~si v ament l ~s j2tans ~mis jusque iDClnnaies n' qurai ~ n t cours 1 ~,::al là par les Chambres da Cornneroe, et que que jusqu; il concurrence de 50 Fl's. Vous remarquerez que cette loi ne s'est p~s Gxprim~~ sur 13 pièce de 5 Fra. Ce n'est que par 'des dispositions ult 5rieur as qUd l'adoption de cette pièce de 5 Frs fut r éaliséa (l e i du 28 Février 1933, art. 68 décida la création de la pièce de 5 Fra, nn nickel d'un poids de 12 ~ammes). Cette même loi prdnait un certain nocère de mesures transit oires t d0~o­ nétisation des anciennes pièces, abrobation des l ois monét~iras anté rieures , atc ••• VQye z sFT tous ces points l'article pu~lié dans la Revue d'~c0n~Di e Poli tique, 192C-, num5ro de Sellt €:lnhre~ct o' ra, l'. 1217. Enfin, et c'éteit peut- être la plus important, la loi !:lOnétllire fran9!Üs " prenait des m(lsuras pour t"ntar de mettre fin, au moins p,.rti~ll ••lant, su cours foro'; è,"B bill<lts . A cet S';!l.rd, 1, loi d.5cidait qu~ l,~ ô bill..ts an oiroulation sûraient p3.rtie~le ,nent Johall,;"ables contre das lin,;ots d't,r, à III d~ubl (; oondit'ion suivn.nt e : 1) Cet Bch3.1l ;a ne sorait raulio,.bl" qu' ~u seul burGau du si:'.-,,, de l B~m<l.u" de France Il. P:tris; 2) à l e condition d" r§unir une S~lllllle de 21~.OOO Francs ..,n pap i~r, 50='" qui c)rr';Gpondait ~ l~ val c;ur du lingot d'or 10 plus cotrunun";l!lent eiJlploré . Mais en d"hors G. ,> C<lS dd\lX cünditions, l ~ l'.§~ime du cours fo rcé c<.: ntinuait 003 C OLlillG par l e pass 6. . Enfin, et il f aut 1" souli.: ner, la mise en ciroulat i on des Gonru: i ~s .. ' or 6tait recul a" jusqu ' à une dote indé termin5e . C' était la Banque de Fr~ncè '" qui l' on confiait l e soin de contr ô1 ~ r : a circulation françaisd, qui était ch~rbée d.e cette cirOl:lation et qui devrait assurr,r I ii r~al ~sa"ion en pra,i""-,, de ce monomé tallisme-or. Du poiht de vue oritique, on a, au l endemain de l~ publi~2ti on de la loi, beaucoup d1scutJ sur ) ~a valeur. De ces discussi ons sè~~le ré sult~r, à oon point de vue t out au moins, les deux c0hstatatinnB suivant8s : 10 ) La solution choisie , la solutio.j d" la GatQ'li.l:.isation, .é tait la solution la !~ eilleura et , de [",i t, l' &vénYl!le nt l' '1 prouvé ; une nert 'ün" relative stebilité du franc s ' é t'lbli t !l. b ôuit" de 1:> l oi de 1928. 2 0 ) LeS s eul es r ~s .: rves qu i ont ~ t .a f'lites s ont relativ"s à ce que l'on a ~pp,llé le t ·,u:;c de st)bilis~tion . C" t l UX aviit et) ch.oisi 9.ssez bas, puisque, vous l'av~z vu, l e franc p~ rd~ i t envir ~n 4/5 da sa v~leur précadcnte . On a reproch~ ~ l'auteur de l~ l oi d'avoir chois i trop ras ce taux de stabilisation, et on a dit qu' on aur ~ it pu envisaJ er une amput a tion ~nëndre que cett~ réalis6e. !::t c'est peut-être vrai. Jh i s on peut remarqu.er qu'après l es anl'l6es pracôdàntds l'ororation de st~pilislltion 5t'lit particulièrement délicate et diffioile n r éusE"ir, et on comprend assez riE:n que sm auteur a it voulu mettr e t outes IdS chances de son côté, dn prennnt un t~ux de stabilisation peut-être tro~ b3s, m9.is qui donnait plus de ch~~ces de suocès . En somme, approba tion à peu près unsnime de le solution adoptée, mais t out de m~m~ quelques r éserves, un peu pl ~ t oniques peut-être, sur l e t aux de stabilis ~ ti vn qui a été choisi. c~ ré ~ime monétsire m2tallique re st~ dcnc plus thûoriquu que ra ~l, puisque, ~ , d ' si: 1:1 Fr9.nce avait ad opté l e 130nomé tallis r.w-·or, p"r sUlta ,,3 ;;;e sures !'rOV160 iI'E: S pri"es et par sui te surt ,)Ut du !~:,i ll ti en purti"l du cours f 'lr c& , l.,s !!1onnCl i "s d' or a e circule.iel: t lBS .':ffilct iv~m,nt d'm s l e p~ys. 30) La derni ;;re évoluti \' fl dè nlbt r.a r S ;iInp. moné t 1. ire frmçais d2.ns l.:s an- n ées postérie'urss à 1928, est lI: ~ l h.,ureus " .nen t t out ent i;,re axée sur 10s nouv"lle s difficul t ~ s du fr,:mc - p"pi"r , t sur l ~ s nouv;;1l-l3 cl itninutio':.s dE; S :l V".~dur, sur la nouvtlllb d ~v .l lu:- tion dt::' l!l mùnn:::.ia frllnç .lisi} . L'1 p14emi 0r e mesura �- 332 - 35) . fut ddisé" par un,) a utre loi monétaire qui porte la d'lte du l-~r octobre 1936. La.:: circons t a.!lCeS dans les (J.u " lh,s int" rvint c .at t~ loi doiv.mt, par l'i:lto11i.; anca de c a lle-ci, Gtre somm~il~md nt rappal ~~s . Il y : ut p~ndant les aIUlée s précédant 19" 6 une campa .n c e.s s .z viol ante en Franc Il , r dcl a,n mt e t daas une c~rt a ine oesure> ~xi .~eant impé rieus amdBt une d6v~uation fsita " '\ froid", au lieu d'~tre faite "il cho.ud" (par c.nal o ; ie ;lVdC Ulla op§retion d'appendicite), C'ëst '1 dire> f a ite ~ un moment où 1.5 circonBt~nc 0 S économiquG8 J t a.idnt encore r~l~tiv ~~ent fe.vor'lbl a s, au li eu d' att",ndra le d "rnie r mOlilènt où l'opé ration e 'impouer:? it d'urGanc ~. Cette cempa;na ne> réussit point Jt on at tendit on quolque me.ni0re l'ex t r Gme limitE< pour r aal ieer l' oprration. Le s circonstances é taient L ,s 9111vant~ s 1 il Y avait alors unG extrêmo disparité entre les prix or franç a is 3 t las prix or mondio.ux. Do plus, dans l e s années qui ont pr~oéd6 19)6, un c e>rt a in nombr:; de pays étrange rs, particul i:'r ement . la Grande Bre t a~9 en 1931, :,v [! i ont proc ; da à UllO dévaluation da l Jur mOO1l~ i 8 ot même plus qu'à Ulla dévalua tion; ils av~ ient r enoncé à rattaohe r l eur mOO1lai~ à l' or. Enfin, on prit pré t oxte en 1936 d~ la n?Cessit 3 de c ~ qu'on 'ppa lait Ull ali nement moné t a ira inte rnational. Un ~ cc ord trip~rtit e si Jn o entr o l~ Fr~~o~, l ~ s Etats- Unis et la Grnnde-Bretasne , !lovait Fri~ d," s dispositions spacid96 pour e nvi e q er les cons é quences do la r J ~orna mon5taire qui ~ll a it s'op6 r~ r. Lé ~ ili~u ainsi r ,cùnst itu ~ , voyons qu~ ll e s sont l e s dispositions Ossenti~ ll ~ s de,l: nouvelle l oi mona t ~ irè du I-dr Octob r e 1 93 6. Tout d'abord, e n ln f or IDd, 13. .lo~ de 1928 n' est plS abr o;;ao , rest~ toujours on vi::ueur ' mais bon no~br~ de ees dispositions sont soit abro~t e s da ns l e d é t a il ~oit,'le plue souv ~ nt, C".t e loi d" 1936 fu t':. l'apo'luJ, I·.èo le lèndeoo.:l'l de sa parution, très vivement · <!t, il. ocn S"O$, "Ivac r. ~ s onJ c ·it ~quée . C:.3tc.i t ln conséquenc<l de la poli tiqu~ sut,,:.) do.ne l es moj 9 q'Ü l ' on,,; imI!lédi!l t~lDe nt pr.3 c6dé e "t c (6 tOlit une opér~":;:!. o!l faite Là, ~h.:lu l' d, d Sv(l~.ua~iOl ut de dSvaluation ;""2a7e. Sons dout e, on avait p:-:.G+ •. xté , j é ] 'al. :L\t , la f cH d' ...'i'\'tlemenl monétaire, c .1J.. d. l e fait de cet accord tr ~.par ti te , conc lu à la rn"l1le 6pOqU0 entra l a ~"anc ", l!l Grande Br.;to."'1l8 ct l a s Et a ts Unis. l ' "ssant i el de cet eccoz'd c 'Gtait 1 : en,;:qement. p!'is par 1 03 s i gn3.-te.~.rcs d~ na pas 11!tt'3z, p~T d-a s ~::.rtax~ 8 de chan€e, CGntr D l e s cons 3qUé:nCes ;oss i ble s dë: s è.~ a1u':ltions raaJ.1sé b8 p!:r un d.e s trois pays. .A'Il l andemain lU:Jme d e C\3 t t a loi , on S',j r andit c orapt~ qUi..! malh,j'..J.ro;;us em" nt la v o i e da ns l a quell e on s' e:!1J\1~j·.::~1:'~ S-'-l i -:; '..t.."1e voia ..:;liss ·:lnt ~ et ~2U6 l ~ ~' ré:nc inst~.bl c al l ai'~ d t:.: n 011V'e;:lU rJappo? rcl ~t= ~ :.~;r.c t vut,-: B s~ s cansj qu-.,,!lc.:!s fâchc:u$ e 6. Divdrs ds m.,surèS 90nt v"n'.lSS pc.3t':::-i~vr cl":.; Ilt il. 1936 cOl!lplét~r doJ 1<,. ;n~.ni ~ ­ re . notr2 r é;im 3 Donat3i~ 31 ~ savoir ~ Un : 1 0::' du 1 8 Fé'lr i ', ::- 1937 i:ltitcl5, : ":.oi t-nd'~nt '. .\Od::'fi ., .. l' ? rticle 6 de 1« l oi mon':;tair~ dn 1-~ r Oc.to'0r a 1936 ", ";ll~ c.0nc ~ rn3it un" CJ.'l ~ S t::'Or. spécic.le, qui ne not' 8 in t.arJss.:! p:s i!i4~ ·:dl. ~~:::'·!d ?!'Ç , .. t Ç.u·on a :a.pp~l S Itl ~~ p'lie- !!lents qual~fi és l.nt i) rnation"lux " ~~ le; ::' ':.~J.m~ à. pr:!.t ._C].l....::r d!\ns c:;:s p::. iaOl~:1ta . Mais l'ess entie l d 3 Cè S c1"sur2S ô:zt r(.l :tif 't l~ v"lè~r du fr?:J.c . 'J att" :lesura ss prés e:lta d : e. i] l e\..Xs .~;]. 12. fOr illG d ; u.."!~ déc L;!'l"?t:!.o:J 1.:11ni.8 ~ ~ri ,jll o s a."'l.S C:U 1 il Y ~ut à 'cet éc;a::-d ?l pr.Oi'r dm"nt paü,,:r d.il loi ou. ê.&cr" t .. A l e datE> d- 5 Mp.:\ 1938 , un·" si<np] -' d.Jcl:lJ'C."on l!l ·;.n jeté -dell e~. da cid6 qu e l a franc n e l ' O·:J'TS1. t d. ':: ~(;i:)ndrc !l1!.·..(].0S90lJ.S dl un c e::' ":li n p~lier e t quo ce pa lier était fixé à '.:''1e va!_ ~ u : d" li..vr·, :l:J..jl aise ~;:.le 9. 179 Hr;l~CS . Tout de m:3no , et ille1 3~é cutte déclar a t ion , ..;i,ét .:~~t le fr p .l1( flo·~, ta!!t oui -en f~it s'é _ tait inst aur S ot qui en droit ~vait 5té e~ so~m~ c onso.c =é p ~r la de c1aration û1inisté r b ll ë 'ln qt:.<ls t ion. Et depuis c , tt" date de 15", c:est oa lhe= "usement ca r é 'im", du frsnc f lot tent qui es t l e réJi ma moh6 taire frança;", I l V3. sans dir e que , C Ornr:l~ jd 1 t a i montIJ ttJU-: à l ' heu=g '1 d::!:lS l a ,ériode d' ~v 9.nt 1938, cou poir.t è.~ vue d" 13 vL :iconon:Lqu<! et e.1.:. point de vue da le conclus i r n du cont:-a ta f p :':.r-+"'iculià~e:lent cl J Jon';:u:?r.s d i ~"t:poTt1. tion ou dt i:lFOrte.tmon , Ob - J:'.me 8 t~ ~t pllr~ i cu1i àr~f!l3::lt dé3aV3.n~ r\g(·lJJ. ~~o\U' l e vie occnomique ouspendu~ 8. ~n loi de 1936 donna une nouvç ll e d u fL~iti on du f, r a ne. V ous vous r~ pp~loz qu,o la. loi de 1928 l' avai t défini: un poi ~s d' or de '_)~5 , ID ill'~ :; r ·c.= e 8. L ~. l 0 1 de finl.t l e n o~ve6u frünc de 1 936 que l' on ~ ppeln, du nom du Ministre de s fillanc~s au pouvo~r, franc-Auri ol, comme rap~ésente.nt ~u min imuwl Ull poids do 49 ~~. d~ ?r aullPlus et de 43 .o~lliJram'Jles au moins nu titre de 900/ 1. 000 . LG l oi dis~:t 1 Un d éc ret ult e~1eur pris en Cons ail des Ministr e s, fixera l ~ v~lour du fr ~nc ~nt ra c " s deux l:unites". ~insi donc, il n'y avait plus de u3ritâ fixe entre la v:.?l aur du fr:.nc e t un certain poids d' or. C ' ~ t3it l a comm~nc emcint de c e qua l ' on .;. "-pI> -, l é la r ';,;il!,c de l u ~onn 3 ie fl ottante. En ~~~ième li eu et en ca qu i t ouche lE, cours foreS , 1 ,, 0 conditic ns d .. 1::1 c~~v~rt~OJ.l:té en or d"s billess d .. .ilanqu,", da Fr:.nc ~ sera i e nt, d i s ,lit 1 '2 t exte, r:.,ltelG ~d~ltta~iaureQ",nt p"lr un dacr"t pris ,ln Cons e il dGa MiniBtrl~s. En , tten:;.!l . . . " ociation s en or "' t 3~~nt -.;n prlnCl.pr.· int ~ rd; "~ 5 ",t . ç 1 . d",crat ' les n a~ l .:>s dJ.6p os~ti ons sur l"ch , . d 218000 F . ~ - ~ " .. • ' , ,~ . :m .,e e • rs d.a bJ.ll"tB contra un lin.~: ot d' or é t c ient . . Buap~ndueB, C et~~t donc d~ nouveau l a c ours f oro é compl ot sans r estr1ctl.One. \,; , fr~"lç '1iS2 .. Ste CJS d IIf "nd!nd:~ma t~m~s, ~t en troisi ème li eu, on cr6'Ü t un f onds sp:l chl, dit obte:nuB stabJ.l1s at l.On des Ch::.nS<,S" , do t é d 'une s orume de 1 0 ,"llliaràl5 de frnnce, pr.,:1.dre !:\~~e~ev!~~r!~ati~n ~e l ' Gn~:üsse de la Banque de Fr.: moe. I l fa ut c omaqu~ d"va lu!ltl.on , en reva l orisant sur une n - u vella . '.se , . q l I<n C2. l.8S e de la Banque de Fr"mce 'l t· t ., . l ~~uelle on renait ' ~ . ~~s ~ ~ une v a l e ur a ss e z c ons équ ùnt a, sur d&s c~~~3es.PCe fond~~e!O~ite Adé:e:~ ~e e pour e n doter l e f onds d e st abilie ~ti.n ; ~- l.· nten·' Cl et r \. " é r " par l a Banque de Franca e t i l é tait dest l.·nJ;- ~ =~ l.r rl. ~ou reuse e t l f linites de 43 et 49 ~ ID n e r anc da ns s os vu ri~tione, entre los deux DlI;rs.-or. Enfin, d'autras mbsur" S ét . ~ t ~ . !lUX d 'tant d' " al. <3.... ..ns crJ.t e s d'ills l e. l oi. On d onnait un d0lâi S ch~ n:o r l ~uorrs U,~rl ClV~C d 7s dispùsitions particulior~men t fav or abl e s uour - - ,q ~ s pouv:u ont poss 'd. r ' l' i t .' ~usBi de le ~a rd er .. u ~ ~ anc en aux, ou on leur. permettait il1i 13~ trouv~ient :'~;e PlaY3nbt '~fa . B o~e é,ç !l.a à l' au;;;m",ntati on de voleur dont ... es ~ n l:: l.Ol.è.1rea. . 6uivant~ I.. ntI'..? f ~i tas, YOUS l e S~V3 Z, l e. t:tb- -rra a éc la-~ é, ~t dep'lis la GU8rrc. c.ucuna ml.? ,:;·~'r3 mon5t~d ra nouvcll B 17' .:!st int 8rva.nue ~ t m:'-:me t 03 qui ran~ las Ch~ 5 0 G un pC'';' plu.s d~ffic il & s à expoo"r ... 0:1 3 env()10:pé à desse in d'un ce~te.in ol l anc e l es Yeriat~_on.9 da détail ta l a V:J.l ?ll::- du f::-~:lc Res t e unfd d e m i.Gre qua6 tion ~ ~u i se p ese t'.u. t e-I!le 1e e GS dé·veloj.jp :':3en î.s quel p aut etr a 11 3.yonl.:t: de ce r6~;~.!lle Cloné-i.;:':";.rp. ? !. oe ;::u ~dt j e ma G'~=~0 rai .:le pronos tics ou. de pTo?h"; ':~ie~ " Je dir·ei $ou.l ewen t qu'à mon Se::l3 , C-.3 :!:' o~~;ne" mon é t~ire français esi: è.on q 1 : a -l:iroite d érer..d.~ncê: d~ 1; is sua de l a i.)Uarr~ , Da ~8 que de> toute f aç9n i l semè:J." qu ' ?pr ès la co~dusion d.::s ho(;t iL .t~", dd plus en plus l a s .rscl (;J}+wnta pi.r.:;;m~nt 11"\ ~i0naux ~n m!!ti ~r:"l~ dG monn~~e ne s ~ ront point de misa at GU; i l f'audr:,", d e <JrJ ou da force, :';I.rr ivar èl. or:;:lnieer la r 5 ~ ;il!1'i: rJ:Jn6ta ire an fcncti on dt: l ~ co:m~unaut3 ir,t.::ru ~. tio::l.,l p. , qui a c ~ti"e ~pOqU d se r,,~ ~ nstitue­ ra. I l. !!la par :>.5:t d ' f f icile d : ~nv is c -:;ar d"s solutiO:1S ~XClUSlV ;:tant Il!l.t ion.:>.l es en ~~l.) ti Gre o oné ta,j.ra J COI1'.:1·.: pa r l e p"\ss ..L ~n somme, e t pO:lr c onclura sur c~t ~iatoriQ.ud, _l ', me ~.?.r !lî~ .présent2r ~!l justificr..tion de 1 1iC.63 que j; ai p=-2:::a~r_t~J ? lus h:lut. SQV 0 1r qu ~l n i y a pomt de r ag::...raa Glonéta il\3 pe:rff.:' t 1 tou j ours le ID ... _lIeur ùe ~é ;;i[!le !!lon .3 taird optimwo De fait 9 YO'US 'J.cl v0yoz s not~a 0Y"3-+,,3n.:: mond tei!' ~ fr nl:9s. is a fait Wl.3 l Ol"\ :U ~ axr.a ri ~nce dan:1 la pra1.i ;"1 .3 d.u b ::i iDdtallis:I;J et, a tOll \~ pra ndre, c e t t ! ax per1cnc e fut u..."'1~ e:\":90ri.enc ,") :-':)tt=' ... lJ . .~ J ~ ':,u a nt 3. l ! ,-'.JCp.5.: _t;nc ' du monoGlé ta_'_l isrne-·or, on ni en p8Ut ]."j.en d:1.1 p~·:itlql.lo c.: e st un .I.3:.;j '1-3 d é pa p, or T}Jo,J unaiG au c ours foro .5 qui est l e n ôt,r e d J p ..'J f~ :192010 J ) 1 1 �,34 - ..1:. L_• - , lon Latü1~ . . . . , Q.uelq_ue~ mOT:; d ' .:i'troduci.::.on r nt n•ceR~ajres pour JU~t1f1er cette etude . t '•uni<.u Lai ire ect 1x1~ ;::a"!'lde :!llfa ce en m~tiére monétaj rP qu 1ont conclue centaines pui~"'a~c~~ let:!.ne~ de l ~ .rope. Je di · et je F.Ou~li~e : ce rtaines puif•.Rances lat.U.ùe: ""' l '.r~nope. Co puiSl~~.nces Jta ient en !865 ; la Fran ... e, ln ~eJ.:,.;_que, la Su.i~Ra. l'l ... olio; la Lre ca y ac~Mo an 1868. Cette Ur..~oi:i Latine a. vécu de I665 à I)26 - 27 et e~t 1:. jourl hu~. défunte. Quelques critiques astucieux ne :n... . nquert..i :.n t ~a~ dt. tli:Le GJ~i s pourqi.. f"tudie:r une explr:i.ence monéte.ire qui ne présent"= pl UR nlcu:1 :in .Sr.Jt pra ~i que ? I '·urquoi retourner vers un passé qui 11 1 existe p.:'.,·? Je réurmdi:; El d~tiSGe nt 1..e qui à. mon senE'I juAtifie cette étude : a) elle c1n"'t • tue U"'le exce.llont~ :-...1 .l·u~t ra "Jion dE. l .i thé orie ·· je la reconnaiA un peu d' 1f 1 l e, un oe~ abr.tra~ · e - ~ur lé 1onctjcnnornent du régi~e bimé tslliste . Et c'es donc u:i exer~ice, ~i vou~ le voulez , mai s un exercice sal.utai r e que de décrire :::e~ v:!.....issitu.::es:. 2°) ~• 3utre part• eJle con~~ ~ ~Qe e~:s~ une expériencP, il est vrai parti elle tr.eis U!le expérj enc-e a. u 1.011 QO"l~"t eirc:. E 1 ' rorue ·.;ous l e ··errez' les condi ..:.mna du succès de cet to .:x:psrii?llc~ s:">nt à rete:.ilr cor.11ie t ondi t .... on., de :ruccés de tcute eui.ria c:xpér~ence ena.l.Jgue qui se pourra poursuivre iJ. l'avenir. Ainsi donc, double in c~rt:+ àe l · é·;uè e, j 1 J u..-·t-c·s tion et démonstration du fonction."lec.ent d'un :!'e(;il!r., b:.l.mét~ül:'. l:lte et a,:pl:l.cat ..1.on d · i.me ur ion monétaire u~ternatiom.J a' Pour étudier l U~Jon Lati:.1e, je diviserai meR dé7elcppements de la maniéra l a plus s i.ri,9Je 1 en leR troi.~ sec.tJ.on~ RU::..vmtes Secti on I. -- O=:·.g··.ne de l'Un ion l 1tine . " II.- Histoir e de l'U:'ion Lat:i.ne. " III. ·~ D·: sps rit-i')n dl" l'Union Latine~ - 33; - 2) Une rli.spo.siti.cJt_gén.&ra.le concernant tou el'f lea connaieR d'or et -tout.ea les ~onn~ ies d 1 2r bent . Chaque puissance ~ re~onnais~ent tenue de recevoir lea monnaiea deP troiF ~utres pe.ye dP1 a ae ~ caisses publiques, et cela Elans auoune lir.utt3tion . Les par ticulie1·s n 1 étCtient point spécialement vit=1és d:.nei le toxte de la conventi~n, maiR l'a~ceptation r~r les cJ.isses publiques entrainait de f .:üc, comrae à l'ordin.' ?ire , l'acceptation par les perticuliers. 3) Une disposition spéc iale aux ~eules pilces divisionneiree d'argent. Ce ~ pièces , de 2 frs, de I fr?, de 50 ctR et de 20 cts . étaient dans tous les pzys signataires ramnné~ s d'un titre de ~04 / 1000 à un ti tre de 835/IOOO . Comme je l' P-i expliqu?. , en ab~isRe.nt ainsi leur valeur intrine €que , on asporeit éviter la fuite de cette monnaie . La frappe de cett e monnaie divi~ionneire était déjà r éser i.râe à l 'Etat .. '1 eul. Le cours légnl de ces ~onnaies dans :es pa ~entq étsit f ixé à un me.xi.mu.~ de 50 fr~cs Enfin, la ~onna i~ de tillon rest~it en dehor s de la convention et ne f3isait l'ob jet d 1 Aucune stipulation . En r ésUCl€, l e systèc9 monét~ire com.'7Ull fix i et ~ dê pt é pP.r les pays signst.'.lires était bien un régime du b1métallie~e roi teux, pui~que deux caté5ories de ~onnaies, toutPs l es pièces d 1 or Pt les pièces d'argent ne recevaient pas un cours 1€5al i llimité , maie pou.~ les monneies de cea oa tégories l a frappe rest~it libre. Voilà pour l'cri~ine de l'Union Latine . Bection II. L'Histoire de l'Union Latine. Ce qui frnppe dans cet hist oriqu~, ce sont les nombreuses ad ptntions soit d'ordre gén~rel , soit d'intérêt p:'lrticulier à tal ou tel Et~t , qui se sont - · ccassivement réalisées au cours de l'existence de l 'Union Latine. La première &t le plus irnporte.nte de ces adept,tions, ooneiist e dans les mesura s priAes en 1878 pour remédier 8 la nouvelle perturbetion ~onétAir~ que nou~ ~vons P.tudi5e pour la Fr9.nce sdula, Et qui se ~anifeste égal e~ent dans l e s autres F-~-s de l'qUnion L~tin ; savoir l ~ fuitede l ~ monneie d'or . Dun e cett~ o~riode ~nt~risure à I (78 , les autres pays de l' Union Latine, cor:irae je le-disais, voi~nt de ls e~ue f~çon l eur monnaie d'or sort ir au delà du territoire du p~ys . Wt c 1eqt un remède analogue à celui pratiqué par la France : l u'..o"T"..epar.::i:on ".e J. ~ rfr.sppe de l'ergent , qui F.st envisagé . C' e Rt dans ce ~ conditions qu 1 : :itervient une nouvelle convention à le dF~te du 5 Nove~bre I87o, qui suspendit la fr , ppe de l 'ari;-ent d'!.U P tous le$ pays sd.hérent à l'Union Latine . Cha·1ue pays ~isg'ltaire prenait l ' engagenent pour les piéces de 5 francs d 'srgent de ne plu~ fnpper et de ne plus l a isser frapper ces piac ~ s~ Pour l es pièces èiviPionnaires, l ~q dispO$itions de 1865 étaient ?J1.intenues . L 1 Etat '90UV!l.it continuer à frapper oeE" pièces pour le~ besoinP de la circul at ion. rour l'Union l~tir c- co~e pour l~ Fran ce les résultat~ de cette nesure furen t en son ce satisfaisant s, et l e su~pension de l~ fr ·' ppe r éalisa d'une m"lnière g€.nèrale une con~olidetion du r égime bio€tlllliste jus qu' en 1914 · Les autres mesure$ de cette période s ont1 ~u point de vue de$ oesures d 'int ~rêt général, diverse$ dispo~i tion~ introduites nota~~ent d~ s une nouvelle con7ention qui porte l ~ date du 4 Nove~bre I90S et relatives aux ~ventll2lités dP rupture ou de su.~pension de l'Union Lat ine. L~ situation était en effet l ~ suiV8llte : l ~ v~leur du nétcl orgent.co~tinu?.it ~ba isser .,.t le rappor t commercial que noua avions laisse eux env1r\ ia de san$ ces Se B76-78 avait ooneid érabl~ment ha:i."'f'll"~ e t eta · it d avenu d e 1 1 ord ra I : I a vers I , i · ul · · de I : 30 ou de I : 32. Bref, le$ pièoes d'argentqu cir c Aient sur e 0 SECTION I O!- • ,;'. n~_§~_l 11J!ücn Latine_._ Celle-ci qui d~te de r6 65, fut, ù • ,~- ~ pert, prép.J:rée pPr un réeS"ime monéteire identique exi~t:mt dans las P=IYF •· ·,tre.ctant~ et, d'autre part, pro,,oqu.fe par un U~ l CO!ll:r-1 uOr.êt'"IJ !'~ qui .i:fJ.;" • '! 0r 3 J.es p~ys 10ntr.:ictant :; . Elle f ut pr~p:irPe ~r \l!l& ider.~- i,é - · rébi.:'.iles cor.itaires. Les quatre ~&...•é pr~~~den: ~ ( Fr~'lce 1 P~i.t;iqt:e , Ik:.~ .:-e e t ~.,LR:> e ) ~tojent toujours à un zêue / - l!L:::> t aire, le =~t~ me li ·:..J {;'4.J J · ste. E ho se r •.rrieus.,, ils s o trouvaient svoi:r à des da""'~ è1v~rses acc.epL? c e md111::! rég.i.t'le r:onétaire, D'autre par-;;, à ce t·~ date, c.- <l.!lt d~665 s J.e in~l que nou~ avons précisé pour :a Fraw~e , exacteme..r.t l "'1 perturbation d"J. r ùl:1ne b;.;-1éta Lliste , consistant d!i.lle l n fui te de le.. ron"l.11.·· e d :c.r~.a11t, sév.. s~!li t 'O"' r eillel"lPnt dJ....l'Js les autres payp en quef!tion E1· c~ fu':; u.n e:':fo:r t pou:'.' cb~rcJ.ier en "Otnrïu...'1. l e moyen de mettre un terne à cette ::;it u:.t-ion . ~· effe;~ il l' époque U"rant I86~ 65 , les opéculateure utilisaient t7è~ h~bj..le~e~t le ~ ~iffbren Jes ~<:.:.."'·F le~ mor.n~ies at dan~ le taux de ces r:~un~: :::-· Si ~ _e!l .affet, J.>0ur 1 .1 h c...ïce e t l 'I-cal e dPjà le taux de 835/ IOOO avait eîie e:.dopte p.~.r è.eo ·~e:"'ures na:.:.C1r.aJ eR, 1 ~ s- !:Ise c.onservait enoore le taux de )OJ/IOOC La apév1:.l.3"ion t~r~it nart j c~e ceR diff8rences et n'en con t:inua1 t }ilJs .:icir:i:. d~ r "'1.J..i~t.?r d 1 assez riib~ ......?.ticl 9 ~ ~nr;ficeR. . U~e co:~·érence ~onftaire se rlur~it à P~~js e"'l. io6~ et conluit à une pre~~ere ~onven vion, celle q·i por~e l~ dete èu 23 Déc-emb~e I665. Trois e&ries de d1e~~~t:0n~ son~ insrritoq d:ir.s cette conve~tion \ Je ne re tienp ~ue le~ diapoq1tio11'" e9seL.tJ ~1.le> ). I) 1 t:;::ie Q :-on 14  J.ia.'1...,3 tï;3i t cr éée en... ~e l es quctre p'ays contraci r:pts, pou.r ~01..: ce qtU cc•ncrrn~i t le poids , le t üre 9 le moduJ e et le cours de leurs i:.cnn.,1es d'or et ù ' oi·c mt. a La ~onvcn"';:i~n ~tait crnclue pour une è.ur-=.c u.... ... .) ::ma ~ CIVI.;. ~ " .4 ' ••:-- 1.. J. .. tc~ io~ recondiJ.c tio~ de I? C.TJs e:i Il) ane et euq~i r-;-ec f:.:.cul t& d 1 c. .!e es i on pour t out .t..t t <p.li vouà-~üt bie:1. a~"lcpt~l:' Je "Y."i.·:rne de l ' Uti ion 1 Q • .L . �' . ) - - 337 - lég_al.e ;~ot~J.ement supél'é è. 5 f . - rieure ~ leur , ::l.J.eu cocmerciale. .à cetta epoque, e;u e rs • ~ qui contjnuait à circ\Ùer pour une valeur de 5 francc-, ne valait e~ realité que 2 frs -30 c. ou 2,70 fr 3 • Donc, ai quel<;u.e jou~ l'Union Latine venait à @tre dios oute, qui supp0rterait cette perte , cet ect..rt entre l~ valeur .réelle et la valeur nooinale? Les dfoposi tians noobreuse:'l) dans le détail desqu~lle8 je n'entre point, puisqu•elles n'ont jru:iais eu a êtTe appli~uées, étaient de nature à intéresoer les Etats signataires, étant don."'l.é les consé- ' quences que cette dissolution entra5...:ierait pour eux et l es perspectives de ruptu.~e ou de liquidation de l'Union Latine. Bref, 0:1 i mposn.it à chacun de . reprendre les pièces poar leur valeur réelle; on fais~it supporter à chacun Je~ pertes lourdes que cett~ liquiQatmn eut entrainées. D'autre part , ie nouvelles ne~ures pour cette périn:a oherchèren~ à èoi:ner satisfaction aux intérêtR l ég~ti!tles de quihques-unes des puissances signataires, de l'Ital ie d,' aborù, d e la Gcèce eni:;uite .. L'Italie avs.it vu, par suite du jeu de le loi :l.a G:re~ham ) -~0·1te!.' ses l!lo;:ma.ies,aun9i bien::ses omma.ies d'or que s e s moDn~ies d' a~~ent , fuit à l' étranger, et plus pa.-ticulière!!lent sur les territo=-res des pnys signatairas de 1 1U!1ion Latine. Elle decenda et obtint en 18) 3 ~ue ~r e e sure e~reptioanelle, les pays signataires prissent la èécü':m è.e supprioer le COUT3 G.e::: :00.~1ai.e s ital:i.erille S sur leurs territoires respectifs. Et ce fut l'objet ~ 'une convention d e l'année I893· Une situation anal r,gue se rep~oii.tüs:'.. ~ U:.J. peu ava:..l.t 1908 en Gréce, qui, de la Ef:;,,,_:.\ .• uf'.-::ière, i;·.:yait toutes ses espèces nationalcc. fuir à l'étranger &t sur les territoires ci.es ::iays de.: 1 P:ni on Lathe . La G:rècc demanda et obtint par 1 u ne convention de 1906 , la mame me.,._.:~ ~-·- . _.. _... • le~· 1.:.... i..;,; :-- ·",. ·cr)" et d argent grecques ne devaient pas êt~e acceptées s ur le t erritoire des Etats signataires de l'Union Latin~ . Les choses donc continu.érent par cette adaptation pr ogre-:;sive jusqu'à la guer:-~ 1914-18. Celle-ci entraina Ge ~ouveaux efîat~ monétaires auxqqels i l fallut reméd ier. Le f ;;it ménétaire saillent avait é t é l'acc·œ::uJ.e tion pendant la durée des hostilit~ s d 'un très grand ~ombre d e mor.na ies d' argent provenru:it des P3J'.'S de_l 'U:-ion.Latine ~l e territoire d e ln Suisse, et deux conventions que Je ~•etudierai pas en détai1 9 de I )20 e7. 1~ 2I, ont pris des mesures eff!icaces et valables pou= le r apatriement de ces monnaies d'argent d:ms leurs p~ys d ;lrigi.:10. Ainsi, un effort valable e t reussi • · .PO'.IT adapter le régime des accords aux nécessités du moment . SECTION, III o La fin~'U~ion Latineo · faut ' r appeler les daPour comprendre · d, t. pourquoi l 1Union Là.tm·e d"l.Rpe.rut , il ux consi era ions importfilltes sui i1G:&es : ua.rt, · metalliqua, · Etats I)deD'une l'Uni~n Lat~le problème de 1 a mrA!naie pour les autres ... .{ .... .._-t ..- .'I,.. , tIJn.ion..La.tln&-a-vai..snt- une--valeur je.rr~~ , ce probléme de ~la mo~:-~ 0wi:i: ~~r le Francey pour laquelle je l'ai expliqué, pays de l'Union Latine J.e , me'~~~t_i-\Ùque étatt passé ~u ceoond plan, et dans les ' c ~~i sa eeent la AUestio d 1 t bilit' d 1 "t , · n '> a a a _ e e a monnaie qui f a iaait 1 , 0 b · t d .. ..,.. .· 2) Dt eutre part d Je . :·· "'r~cl.~~s preoccupations o meme_ pe~iode ~ ul · rendu le bimét.allll:me, .:i ans Le~~e • • -: .a a d'i.'f" :i: 10 tes du pssse• ont , ~ e moin-1 en moJ..!l.~ 1ési rable t 1 .t déjà 1 1 abauùon. de ce aystèm " - e a France envisagE:. .. l. également y S'J?le,""er, Bref le e d~~é:~nf c~~P~: ·.Les autres pays pouvaient 1 gardait dansla valeur du ayatème. a._(, e ait le peu de c'onfia.nce que 1 on . ?e~ deux circons'c~ncea : passaue au " . staoilite de la monnaie dés::o·"'f ..... c::' _ prcuu.er plan du probléme de la ' -.i. ec ,,ion cro:Lssant po 1 • , li t expliquent comment l'Union Latine mohl . . " ' u.r e regime bimetal e e, """"~ ~-· ··----~ parce "'- .. 1 • • :. ____ c '.lrres- pondait plus . ~ d~s nécessitaVs Co!lllllunes pour 1 es . , de Décembre 192 6 1 ~ . , pnys interes~ Au. wois t . , e i..; onsE.1.l F6deral S . . - . aux autras . pays Sl.5'113 aires une l ettre le . lf uiss e aa.raasg. tine comme dissoute <> le. d· +e ~ i~, o~nt quE: la Suissa consid..3r9.it 1 runion Laprotesta et c'est do;c cet;; d&~c ~ Dece~~re 1926. Aucun d~s pays ~liés ne nion Latine. La Su.:i.sse d'oilleurs ~, 3 1 D.::ca~bre 1926 qui marqu·:: lâ. fin de itUtrait des pi~ces d'or des au4r p üÇa .au d~~ut de 1927 l'éoh~ance pour le reune liquidation amieble qui ~te~tp~ys si~n~tal.J~~ s sur son t~rritoire. I l y eut tuelle po:ir laquelle des dispo:~tio::ucoup p~us facile.que ~a ,liquida.tion évenQuelles conclusions tirer d draconie~es avaient ~tP. prises. En so:::ime l'histoire d:. t~ c:s d~vel~ppemsnts sur l tiJnion Lati!J.e? international~ r éa) iséu ent; ce e .,lllStitution montre qu u..11~ union monétaire 1 ieu.rs G:anis pa~ est u..~e 3Xperience possible, et non seulem~nt ~e exe·p.us rience ~ui a r éussi Si l' pe~i.ance possib~~ , m~is, i l f3ut ajouter, une expéS. .mon sens tout eu• . on c erche le~ ra~~ons d': son sJ.cc ~s ' on las trouve' 'U . 'L . moins , è.<ins la particuliare preoccu',)a-:ion. d..ds iir; ·;:;ante · · · wonéta :.r ~a ëu -. moment. de ~·l nion C t t , atu1e . . è.e s 1 ado.pt ~· r tou Jours ~ux circons~ :~c=s avi ~~ r~s.visibla pour l~s mesu.ras prises an 1865, i la f ond&ti0r... Ceci est no~ m~i..'1~.vis~bl: ?~ur les m~si:res prises par 14 convantion de 1878; devant une pe~ t~~~1..1.on ~onetaire, un reJ1ede appropri.§ est t r :r.ivé at appli,1ué . Ceci était au.s~J.. a.e:nontre p~r· les c onventions de 1920 i::t 1921 2ou.r mettrç fin ?.. l 'accumulation ~es ~onnaies d'ar;ent s'.l:r la tdrrito ir~ helvatique. Cette ps rpétue11 9 adaptation a la ~i.a "1St la 5a.rruitia du succès po~ tout ce q•.li veut réussir, IJIB.is elle est trds notable dnns la oas· de l'Uni on L~tine ~insi donc, l'Union Latine f ut à tout prendre une e~péri2~ce heureuse qui profit~ et apporta des r ésultats sùbstant°i."'l" eu~ ?.:'.y~ qui y pri!"e"lt yart. r 1 § 8.- L'.l monnaia da papier Jusqu'à présent , tous nos d~vcl oppe~e~ts ont surtout portJ sur la monnaie mJ t&llique. Mais c'est un fait qui frappe t out l a monde à l' époque ccntemporaine que celui de la $Ubetitut i o11 pr oçess.ive de la mon."laie de pnpier (on l 'appelle ~ussi - je l' ai dit ~t ~ous y r aviandrons - 13 m~1'1.eie fidacia ire ou scriptu.e.ire) , 3. l a monnaie Ulétall i que. Déj~ aV-'.l."lt la gue::-re 1314-18, cette 1 substitution était inégalemsnt avancée dc~s l es è.ifféren~s ~tats et cel'J.i d entr~ etLx où la substitution était l~ ?l us m~r~uée, était i nconteatabl enant la Granùç Beet~=-;ne . Dès avant 1914, on es~inait que l a mon..11aie mdtalligu9 en Antsl eterre n~ dapasse pes 4 de l'ensembl-.3 des pa.i~ant s effectués. En Frenoe, nous é tions moins avancés et si l' on en ju ~ p er un recensement monétaire effectué ~n 1909 , nous t rouvons qu~ les billats r acens és représenteient à cette date de 1909, 87 %de l' ens-amble des mol'll12.i~s utiliséas. Mais, bien évidamiaent, ce chiffre des billets na donne pas exactement l s proyortion das pai~mants effectuâs en pepier. D'une mani€re/ ga~~rale, cette évolution qui tient à un r ecul de l& monnaie métallique et à un 3ccroissament de le monnaie de ?3Piar, cette âvolut ion a . &té assez diversement envis~~a. Les uns y voient - et je crois dans une cert~i­ n~ mesure exactement - un progrès; les sutr~s r3crettent le te~ps des "~spèoee sonno.ntes at trébuohe....'ltes" et enfin, d 1 autres y voient un idéal sv·.;C 13 nécessité à la limite de r~slis~r complbt~ment un~ circulation ~:1\,clusive en monrulie % 1 1 de papi-=r. Qu 1 i l y ait un prp -rès, o 'est incont:asi;~ble et tout le .!lande en est 1 ci ec- cord. Qu'il y ait u.~ recul, eom;:ne d'sQcu..as le disent, c'est inexact et tout de même la monnaie dd pe~ier ~ son rôle à jouer. Je note seulement qu'à ce point 5 �338 - 339 - de vue i l y a un très iné~;:al ci~v-eloppement chez l~ publie des différents pays pour l'éducation nécess aire qu 1 il:lpvsa l'utilisa tion e t l'emploi de cette ~on­ naio d~ papier. Peu de temps avant la tf~erra 1914-18, des ra!'.l.Seienements tràe p:-acis ont a t::l"Dli que dans u."le d~ n?s réc itms frença~s2s les ~lu~ importantes su point de vue du com::ner ce du bèt ail (Br9s~a ) , l a s achan~e s e taient encore, sur l'è~i!ence das h~bitants, r~~las en numéraire. Toas l e s jours du marché i l fallait qud les é~~b~issem8nts àd crédit sertissent des somme s d ' or e t d'argent n~oessnires à ces r é.-.;-le..nents ~t l~ ::01;,orché fini r les piè c e s refluaient da.ne lee caisses de ces établisse~ants . CJ n'est qu'un exemple, e t on pourrait les multiplier, c e s exe~ple~ d'une trè s inégale ~ducation du public, en c~ ~ui c oncerne l'usage de cette mom1ais d.e papier. Cette cons tatation es t de ne.ture è. faire repousser l'opinion un peu prassée qui voit dans l' e~ploi u:ni~uc de c e tte monnaie da papier ~e systèma ria l ' svenir. Il semble, et nous a l lons y revenir, que . ces prophètes •oient un peu ?resséa et que mê~e, si, ca qui est à discutar au point de vue théorique, c ' était l~ solution optimum, 9n fait ~11e ne sarait p~ toujours a~optée par les usa~ers. Quoiqu'il en soi t, je ~oud.rait diviser les ~âveloppem~~ts qui v ont v e nir en t rois sections dont voici l__, intitulé : Section 1 Description des diff ~rentes f or.nes da l a monnaie de pe.pier; " 2 : 13 théoria : l as conditions de circulation des différentes !orme s de mon.'1.D.ie da papi Br; 3 : Le pe.pier-mon.n.aL: : ses J.a:n.s1:::rs, S,,;S rbm~des . " e.st .axclusive~;::i.t ènis -.ar l~ Rmic;_u~ _do Fr<l!l ~ ,.. ,, r . ~ 6 .,....._, ... D l aucu..11e :J.utre b ::mq_ile n'c 3.ctuP-l, .-,_· 1 ~ .. . ~~· a.ns a. syst~a français, ....... em ,.. V "' I!l ·!lO dro· t .., l' , . D ni&res 50 c.anf -::c; on co st"'· . . - .L ..... emissi.o:n.. ans ces der• · " u..11 p~od1 - -"i.l.X d'eve1 oppê:me:i.t dd 1 ' émissior:. d'3 billets de bat1qu~ en, !i'ranr· ~ -Co-do; - _ _· ·-.J..,. 1 .. ':1.t "~ St -ccusa o ' d' 1 • ~ue nous aurons à ~tud· · -• 1 - o..;V~ 0 ' ·ûd!l · ~auord p~r le syatèm~ " -·-~ r ~o r::i ou.; n0us """<~ina l 1' . 1 . dxoits d' ém1"'s·i •1. n ' J .; .· .~. · t . rons a e;1s :ition relativg aux V • . 0 • ~ ~ ·· '- ;;; '1•:11. • 1 a · m t ,Cl " J • mo::i taht des b:i.D.ei:; 1 é:üs jU '"'nu p , "~ ; ; · t.: .u ~:DCU!J.u.m. que u ;;, devc. i t d0pas &er le mum sont l e'3 px ..1.ncinal e ,.,. -~... ~· ·': 2 • 1_ ~s , e"!::.ip~ 3 da la pro; r es sior.. d~ ce maxi, , • , "' - '3 oi.l.lva.n t.<::J .~ : A : . .:i ~~";~ du 12 .A.oû.._ 1 670 l o · d ao1ss1onfl de s b:i.1.J er.s do b .., '?... . " - mrun.mura es "rm' ~l Au 7 . _ . . . o.nqu e ~n ... .. :;.:!c~ at.. .: ... t de 1 800 millions de francs-or g.. ..1~ " J 0 Jv.nvi.e::- 1884, l a m'.~ m.-! max."..nn:m .>st poi. • é ' 3 500 ·11 · d. fr:::.ncs- -or- h,.om: · ,,-.~ .c · • ., . • a • mi ions e . ..1.na..i.o .!!• •• in. a l;:i. v - i• e ~" , ., gue~· - J914 18 • . 't~ + • • 6 . . . ' - - · ~-· -...... -=: , ce m~me maxl.lIIUJl a e ~ porve a .,800 fil) llioru:- de f::-c....~cf. de e. •· . d 1 ~p...- es - La · ~ - ~rio<'i~ ·-~ t . guer·e . g.; <1 7.:'~ :~ '\!Jénc:• U.'l.e multiplic3 tion intense es 1 ... ..1.a .. , a c•est un ·"' ) '..:J'to d.• 1 ~ 0~ - , · ' · l·ds q_ue !lous trouvons à d 1 · 11 b Ci . ~~ ~ C ' a O.l:-: 56 mi l J ï.O. 1 ·~ at v:J: <; t ale 1 a lo_ de _..:..928. Depr:•.s l 92S, ·. e Ey::t~me ::iu n~i.11um a été sunprimé t> Cv von ors l e«.. bil• ..,......LL ..,c-.. u,,e ,-· ··~ B...,,.,, - ::.· .. ~ • • .:.1.< . .~U.: ·r ;r.c z ~J.:....• noas don.ne?i-i:; l e monta11t de la c:t.rc.ula t .,_on cles :-:: j l ei:;z pon:-- ch3q·~-; s -::i·... :..1a . :!'1:.l r;ot -oa- a.ison dè c.es l.ilans "ompte tenu de la d "' p·....·e' ci.T.:J.0!1 · .. - e ~out da nëme un ' -,: , = u• ~ ·_ ::. vr::..'.. et'..::- ë:.a f ::<:i:i.... 3.ccu::. u.c:ve l oppt:mant de l a circulai:;ion ri2s bill0 ts ù.ari.:> l n. 3'.:-:mc e co11temporuine .. U1• mouvement e.naio:r-..i.e d'acGroie3e::iBnt d.e i.a d.:.-01 l ~t~.on a~s bill ets peut âtre rel 8V~ da ns l es dive~s Et~~ J ~ctu?l s. p :::mr r ev e!'.'11' . a' ,. . a. F'ra nce, l~s coupur-=is an u r. c.ea ::-:ont vous l z s3vaz , l aa 1 1 coupures suivo.nte3 : 5000, ~OOJ, 500, l :JO e ·~ 50 :!!'r-:iri r.''· Et déjà en 1914-18, l a !lanque d<? France E...vai t é:üs s.us f ~ d .::c cou."'t'J'"'> ... ~ ëC> P.t d e 10 Fr~cs . Ces p& ti t es coupur.es ava .~~nt dtJ r-etir8es à.c-.._, _ ~ · ' e::i'- - - - _. _,...-, -:?.....res ; all~s ont. r6apparu p<indn.n t la 6llerca ac ·~uP:l}.a~ • La. Banque prend è.e gI"andes p::-acaut::i.:)r.s pou.-:- év:; 'c ~ -- Je fals ificstion des bille ts . Ces préc9.utio:1s consist1::nt dans un se;'.'::--e-v d-=! fa.,.ric~tion pour le :;rai:: du papler, d;ms un mél ~rige de coul.::u.Ts, po'X:' l'jmpre:rn l on et enf:~n da."lS u.11e co!Llptabil i ta T!llnutfour3e dont l e s fliJJ.ets pcrt E:!l·'; l&c t rac es. Vcici q_uel queD détails sur l ' o~:-ganisJ.tion de cette compt:;.b~lit~p Cb. '.que billet de banque porte 3..U centra la d.ate d q oa. c.:=J~tion, a·.i--d.ess c·.l~ le num.JTo d.:: co!ltrôlE- indiqua..,,t le ran~ du bill et dans l a f a brica t::.on -at es norr:br.:i e:J ~ .;:·épé t~ dia~vna.J.e, ~:.l ho.ut à gauche et en 1 an à è.roi te l e n~éro du b j l ] ~t clt:l J.a f .!t'ie ~i est d.:: J.000 b illo:!ts; e;1 h.'.lut _à drolta 1::t -;n b::.s a J aucl.d 13. :.:..dt tria e: l~ nu.IJéro de la 0 C' 0 Sect i on 1 Descri ption ùes différentes formes d~ mon...'1.D.ie d3 papier Les monn~ies ùe papier se présente~t à ~ous sous de no~1reuses f orn::~s dont las plus i:aportantes s ·.)::i.t l~s aix suivantas : a) l e s billets de ban~ue; b) les illa!ldats nostaux· c) les chcl~UGa• d) les 1 e~ +t res d e e~~ et billets . • ' '1. a• ordre; e) les valeurs mobilières; f) l e' s certificats des Chalilnres da Compensation. Une oèserv:ition Gén.arale, avent de m' enga:;er d-_11s las dévelonpements concern!mt chacuno de ces f ormes. Qu~lqu.i:s-ubes è.' ~!ltra e ll~ s, n<, t~ent e t par exemp~e le~ lettr~ s de. ch:...'1.5c ~ t les billets à ordre, re~plissent ~ côté de leur _:onction de mOIL"l!i.10 de papier, un rôl ~ dans l'or5anis etion du cré dit. Il va . s_a...... s è.ir~. at..ç, pour .~ "'lus Il"'~ .cl·~-,..t~' , Je~ · • ènvisa.cerai · · l~s dit · es fon:i.es de monneic c.e papi.ar pour l'i.."lst~,.,~ ~u , ~ t ~ana · ' ~ • exc~us~veoen l ~ur a sp.=ct monetai.ra Da!U' lasdct.a?~ "tres v.l tJric:urs qui sercnt conse.cr~s ~u créd.i t :ao'1S retrouvero~ e.lors . c~ --u euxi~~e espec~ iè l~ur activité . ' a) Lee bill e~s ~ë ~qu~ D'un o •• • • • les billete d b _ -~ ~ ·- , _e,ma.ni 3re Z0~8rale, 11 fsut 00!1.Stater que e an1uc -u 3..u"tout ~ l 1 ~~o~tu 11 l~ nlus ri*Î'1D.âu d. ~ ., . ""' : :::- ~_.a e.c .:: e, sont la f or.ne sans doute ~ _ e ~ ~a mor...r.a.ie de pepier ~ Comme vous le savez le billet est, il!l r~ma normal' u:-.è sorte de bon p:ru.r une q_Ufillti tJ è.e ~on:iaie ::i.étallique, en ce sens que da:ls 1-: r ld..me i l "",,.. - · ldll6ant convertibli:. en , -: . u ~aura ceal' le: billet de ban; ue est n.aturel- riodas de crise, Ï crs ~::a~re. e~n'est qu'exca~tio:uiellement , d6IlB l~s pét orcô q~a momento ~ • t t illet ~e b~ue r~çoit ca que l'on appelle le c ours ... ' ..!lt:men ë axceptionn&llement bill t d 1 co:;,v&rtible en numfr&ire.. ' ~e e e banqae n' ast p us Le régime de l'émission des bill 0 t 8 . c-:..tas que noua retrouverons· t . c.:>mpo~ta une a~rie dil questions déli1 mdnt d~acriptif, j~ md c~te~tus i~~. Peur l'instant et dans cet exposé seule. ~ra e rap~le:r qu 1 en France le "'billet de bo.nque en s~rie • 1 Ainsi d onc? les cl ".ssificu tion.s pour le nul!l !rota.Je d>::s bille ts s ont l es suivantes : la sa rie e8 t dd 1000 billets5 25 sf~ies constituent un alpheb at et chaque séxia è.a 1000 bille~s es t d~si:;n8.:J F.i:' des ~-~ ttras è.~ li è. Z Un b :i.ll et circule en moy•-::rme è.eu.x :ln.S s é:9:.· ~ t'J quo:-.. il est retiré et re:nplacé dans l a circul~ tion. Bnfin, i l f3.u~ r:o·~er c:-y.. " l t! r ille t comn:e mo!L11.::.i-: fü:! papi <:ir a eu dans la tiJrl.0de d 1 .ô:ntre deux -~·:::i-r-;e U...."l succès assa~ f§.ch<i:ux! en c~ sens qu t il est dove:iu nous le ve:i:-rons dans l·~ trolsième E.:ct.i.0-ri, la ~illet e 0 7 cours forcé 1 le p~pi~r-mcnnJieo Quoi-i.u'il an soit ~ le b:' llet da bar:.quê -: ~ t u"le ::>...:eœ:!.è:ra f0r.ne de mœmaie pcpier , dont nous co~8tct0~ t na tr~s _-r~~ae Ql.Ïf~sion. G'~st en tous cas, l :l forme la plus connue et l e. pl·is ac.ces.s:!..bJ :. \ l 'enzemble d~s pcrle~-s de ~e cha:Jue pays. • b) Une deuxi àme foroa ast const itu$e p~r l~s ma~iats posta~ . Sc~s ce nom 3 génér3l, j 'entends les mul ti.:olas co-wbine.iso::s tr~s vg.rié-as sè.opt e s ~ .1~a di. · · · d t bon a.' ·" - ,.t ,..~ . . . ~ot ca.L-"te t 1ilê.Jl.d8" ual eg-raverses auministr:.t1ons as po..; as, -:: ' ..... ... ~.. . · · · t L· ~ :.>~·~ t t ··., """' ... ,,,., 0 ,...d.re de pa iement &u phique, ree.n1at 1ntern'.l t1on::l, e :::o o;: m~;n;..1.iJ. pcs .JJ """' w ..... > 0 .. �- '4C> d'~·t ur par ., ,41 .... constitue le ~ontant èu ch~a J e . ~ ~ que, le tailleur eu l e fo~" · .... er-... ~ :-t f ee • .. c.yee au compte du ti..reur du chèDès lors, il y aura bi.e~ ld ;$~e~, q~~ s e p;.écent b pour en obt enir le paiement. mis le rè5lemant d'u.~e somoe deelO~OcFeque coamè monna ia _dcl papier; il aura parLa chèaue tir~ remi.·s > la .d. • rancs sans aucun de~l ~ cement ~e num~raire . • ... anque c.onna:r 1 · ,.. · · , . • biffera la sommè de lOOO Francs sur 1 ~· 3 1 : ~ - un J&U ù' ~ crit"i.lr~s. La banque Ici, il y a bian i~ roA l ~ d ~ - " comp ~a Qe A pour l~ porter au compte de B. , V u C;1uque comme d . nt'.I!l6raire' puisq_ue c'est rr?ee - ," Cloyen a p::.i.emant' sans €:::1\Jloi du 0 ont leurs co::i.pt~s dan., la ,. bc.u cneq_ue et i;-râce au f a it qua les deux ~dividus · t cernent de nun.§rair.a. ., ... m~me anque quo le p:ue::ien ::i. pu etre fait sB.!ls déplaQ bureau de poste et tra.""lSmis comcréancie~ étn::s su.~ le ma~dat dut e ~-eenvore i l faut cons-tâter une diffusion me tel à u:i a~tre ~u..~7~ de poR ,e. da cette forme partiouliè~e de mandats posdans ces 25 ou 5J denueree an iees e .... taux et da ::':"à.Slemant à.e v~:i eur ~a: mandau ,po~t~; mandats télégraphiques qui ! cette même ~eté~ori~ oe JOJ~ùent at..as i ~ jouent un role analogu...: . . t · uli' r ent intéressant 0 c) La troisième forme de ~onna. e de p~pi~r par ic e ero , d : . t Jo cheque Le chèque est, vous le savez, et particulièrement a l:J. :r.o e ! c e~ ,_ · - . · - t~ · e crédit ou à. un banquier et t ad.reR~é iss emen u un ord re d a pe.iemen ·.., a un e~abl . ., port~ur; I l ast ordinairement 0 lui en joigbant de payer y:ne c~~taind somm~ _u ainsi r.f digé : Aix·, le 15 Mars l~lll ~ so~e èe X Frs. Y cts. .! vu payer à ~. X. ou à s on ordre :a Si ~rné par 1 1 émetteur. Le chèque est endossé à ·Jll étaolissement d ~ cr )dit, le Banq~e de France, exemple. Comment le chè~ue :onctionn~-~-il coI:II!l~ ~o~~n ie paiement ? par Nou::; le retrouv.arons dans l OS d..$ve:iopp.:?mt:n"";s ulte ri.eurs comme mo!en de crédit. It:sis je voudrais tout au moins vous ~~ira co~prePè.r~ ,le pr~blem9. L: chà~ue par l ui-mêne at à lui s ~ul ne s~urait cc~stitu~r u.~e aconom;e d~ ~a­ ra.ira ne sau.rnt en tant qu •e:wl.sagé t c..it seul, sen.~ ~ncune compl.i.cttion etr~ considér3 co!I!I!le monnaie de pe.pier véri tnblemer ~ or 3.g~al. En_ 7ffet' dans ~e r e~i.me orè.i.nt>.i:t'e, q•te se passe-t-il ? Un partic-..ilier tJ.re un cJi.eque sur un e tablissement de crédit pour payer un fo~isseur, un ~a.i.lleu:::' pa:r exemple. Il remet à ce Îou.::~iSS8l'J~, à oe taills •rr un chèqu.e de 1000 fran.?~ • Que va-t-il. se passer ? Le te.ille\.IT -ra se présenter à l' établissemen1i de c~uJ.. t ut ~a. C..Llcaisser une sollll!le de 1000 Francs qu'on lui paiera en billets . Donc~, au lie~ d' ~"\roir pay~ p~rsonneUement, celui qui éme t le chÈ:que, le tireur du cheque fait r egl er la créanca ne.r l'établisse@ènt de créèit~ Les billets qui servent au paiement, au li~u d.1 êtJ.'d sortis du tiroi:- ?ersonnel du particU:'.. ier seront payés par la be.nq_ue. l!.ais dans un cas cc....:..Je dans 1' eu1;re, i l y a w e.ge J.e billets pour le rè ~lement. Ceci posé : H faut bien n cter que le chèque ne. sert ré~l~ement. oomme moyen d~ paiement, c c:nmcl conn~ ie de papie~ s ervant efÎac+.ive~ent a econoraiser è.u numéra!.re Cf.Ue par l'addition à son fonctionnement ri.ême de de~ mécanismes essez compliqués et que j 1 ess 31er~i de vous expliquer. Ils e'appell ent l'un le mécanisme è.u \irenent en ta.~qua, l'au~re le mécanisme dee ch.ambr eo de oomU:l _ , A J Les rech~rches de 1 1 hi toire ' · , , · d' écritures remontent assez loin ~~o~q~e o~t etabli. que ces vir~ments p9.r jeu na da.~s l es banques v~nitiennes- du XIII~ pa~~eÎ On en t r ouve la.premi ~re ori~iplète dluno '-an ue ub , . e siec e, dans une pratique assez col!l" ~ 1 P lique a Venise en 1584. De~uis lors l'inst't1 t~ vous le savez,. s'est considérs.blement at d. t.. ' i u. .... on co.t:I!Ile Tell a est l ., .. . en u e e eccrue dans t ous les neys • a premi. er a maniere dont le chèoue .:rr-~ce à l' dd"t" -d 1r ment en ba.noue J. 1 ,.. . · ' 1..-~ a i ion u v eo • ' oue e rola de monruue i a pap~er. 2 - La ?ha.cbre d~ _ co~pensation (Cleari:ig House) . Je voudrais essayer de ~ous. en axp~iquer l.:i t:lùC3n.:i.sme . Prenons, si v ous l a voulez, deux e~em-oles que av:~ prati.que_offr~ à ~a~ ou tel d' ~ntre vous : l'ex~mple de la bo~se de voyabe, en pre~ier li.eu; r e-J e.ment d 1 une part i e de car .... es de br"d ple et v oy 0 t d ~ ' l. ge, par exera.' _ ~ COl'.!l!.!len ans ces deux oas, il y a l'équivalence de l' or~sati on 0 tr~s c ompli.quee qui existe dans l es Chambres de CompanEation. a) La bourse de v oyage .. Voici ;:ilusie1;.r e ca.'.il:ir ades qui. partent joveusement en voyage, :t .. qui acquittent les umi les o.:.l: .o~ .. .:._ cha!:lins . :~ f.:' ,. Ï ~s autres l :s no~e: d ·hotals, _ d' aut~s ~nfin èiv>rse~ dépen~ es . A la fin de ce voyage, il f'::"~t f.i.x.:r la par~ inc oob:i-nt a chacun èt r~gl er def:.ait i.vament les dépenses. Que fait-on ~ Le premi er systarne s erait un r ègl ement bè. i v.; duel. PieTre dirait à chac:ui de s es oamar3dès : j'ai payé pour ~oi X f~cs I cts. pour le billet de chemin de fer~ t oi, tu as payé tant et t ~nt pou= moi à ) 'hôt el > etc.. Ce serait loz:ig et compliqué . En iait, la soŒ..'.le d~~~0ut as l e s èépevFes , quel que soit celui qu7 les a c ouvertes : es t calculée et d ~7isé e en ~re t ous les ~ambres de la cO!!lpa~e et ?n a l:i pa rt ravenant à chacun. Di s ons que le nom~n·e de ces c<Dpa.(>-nons soit de .LO et que le total das déptin.s os s oit de 1000 Fr~n cs . La -vart c ontrihltiv~ de ~hscun s~r~ d0nc da 100 FTanos . Ensuite , on demandera à ~hacun ce qu'il ~ depense pour l s compt a de la corruauriauta . S ' il a dépensé pl us de 100 Îre.ncs, on lui rar:.bours e ra l e surplus; s 1 i l a dépens J mc ins, i l mettre sur la table la différence entre ce qu'il a vers é et- l es 100 Franc~ . Ainsi, par un si..w;ile j eu d~écriturès, le r ~~l ~ment s a fera, et plus rapidemènt que d.3.ns le pre~ier s ystème. Que s 1 est~-il pass é ? La transforma.-~ ion des cr~a"lces et des à.et1;es de chacun à chacun en das créances et d~s de1;t~s vis-à-vi s de ce tte ~iction que l'on paut :ippel ar la 11 bourse da vùy8.:1e" . Et ;-r âce è. ce t i nst rument, l e r 0t;l ement s'est faix rapidement et c onfortabl ement. b) La r~0lewant d'une part ie de brid ; e.- Pendent una s é ri~ ~'hanres, les j~~aurs se sont succédé à cette tsble de brid~e . M~ X. 3 joué c~ntre .Mrae Z; M. Y. cent.Te M:ne A, etc. La s ~.'.'-~c e s 1 achèva et n fau t p'3.sser au r~~lement . I l y a. toujou..rs une dame aff;,.14e ~_ui dem'.3.r.".ia comh:!.e:i el le d.oit et s!.lrtout à qui elle ~oit. Le comptabl~ r épond jus tement ~t s j~pJ ame~t à cett e dame qu : el!e doit à la table , Cc r ici encor e l e rè<;~em'3nt L"lii.v:!.è.uel s erait trop c ompliqué . Cela n' etl fin ~7ait plus. Comment f~it -on ? On r èlc'.)Urt è ce tte f i ction qui est exprimée ici pe.r l e mot "ta!>le 11 ,. Cïes t •me s or te de ~ou.~si:l 1.-orm:r..meo 'I::u.s las j ou eurs sont censés devoir à la messe ~ue l' on dépos e su= l a tabl~. Et s i!'.l.Si per un r è- pens~t:i.ono Mais avant de m'y ell6B.'5er s je voudrais appeler tonte votr'.B attention d •une pari sur le fait, à mon sens importe.nt, q_ue seul le ch~qua n'est pas à oonsidérer comme un moy~n de p~iement, comme une ~ormaie de papier orig.inale. Sans la double adë.i tion don'.; je viens de pa:.J.er, comme je l'ai expliqué , iJ. Y a simplement déplacament è.u ptlemar1t; au l~.GU que le partict:'..l:i.er paie le créancier en billete, i l le fait payer par irétabliJSament de crédlt. Voyons donc com~ent l'une~ l'autre de c~s de ~~ ~rocJ1és : vire:nent en ~que d'~bo:d, .chambre de compans~tion ~~suite, perm~tt~nt rékllement d'éconou~ssr du num.eraire ~t confèrent au :;!'!(.que ..Ufü ori..;inali'cé c ·;mme monnaie de papiar. . 1° ~ Vire;:n~ en oa.nque . Pour la coru;-rendre Pt pa-.. ·..r en comprendre le mâc~­ nisme, il suf:-.it de suppo::er q_ue le p _rtè·.ir àu chècue le t?..ill.aur , le fournisseur d"i ... ~~~~t 3. l,'~eure, ~ 111i-iDé!!1: un compte courz.~t da.na 1a bg.nqu~ sur laquelle ee.t ,_,_e l a c:1e~1:1.~. Des lors, e.u lie'l d'·:mcrd.sser l€ ch:3que, en en feisant payer J 11 lllon~ë..:t' la b~qu::::, Je particulier b2n~ficiair,. du chP-,,ue donnera 1 des o-cb:-es à ,.L • 0" tr;:, ~ t 1 3. la b&lque poi;'"' • proc '~ • c. - .• 3seme:it d e crad:!. 'a.~r ' à un r é g 1 ement par -:-J.:rem.1nt, p-.: r sim?lc jeu d'écri·~ures. LA ~~!Il11le ~e 1000 Francs, qv.i , 4 ') �' - 342 ' ·· 11 ensemb1 ,;, de IlOIDl ,•PUSêS craa.nceS et de dettes Se trOUVe ,,.l.nme!:lt ~ --ro · ::-ap.:...u.:, . •. ;,..:le 1::.:. C"J: ~.: .:ibs·G::-ac"'.. ion ou cette fi tio~ qui est la ta~le~ T : .. . · _ . d<>· , ' S deux c'.ls - bo rse de voyag e et re;lement è. U.."'l.e pa.j:-tie 15 J. "l4l.-:. - · c. -....-:-. n · • ~ ::u - ~ · 1 e reg - 1 ement _ à ~ttj ;~t~ressante iction d'une ab s t rac t ion, dd c~rue~ - ~ ·~c ~ - C- w ~· :rap~.à.-3 e!j t "Jcsi;:;i ble. . 'S'.a. b: .:.... L; ë_ 8 le. mjme façon, la créa ion d 1 une :ic~ion, la ~ham~re è.e Compen~· .. . ,.....,,c tt""'-' sans emploi de mon iaie en numeraire, le reglement fü; sommes sa t.t~C...l s· · .l f?(,,.. -'. -'-:r.è8 :"ri::c.:~ ;1-i-tes eni;re crac:.nciers et dé oiteurs. .. . i\o\~t> a:i::::-i•·:oJ.n dono à cette dafjnition de la Ch~~re a.a Compens!:?.t1on.- r le \!b3'il.~ re a~ Compe:isat:LOTl est un buref'. .:. de compta1)iJ.i t a eya.--it une sorte <1e 1JCJ..~c:i::ialité .. Tous ?.es effets de c 0wmerce dont les banquiers sont porteurs vont ·,tr.a t-~-:.x::~o~és en article de crédit ou .ie d.ëbit d'un compte courant m:.:.\·o=t "Car J.s. ("fr:..~-, re de Com-penBation à chaque ~anquier et réglés che.~ue soir. Vo:i.ci quelquè3 dé'~a.:is su.T- le fonctl onnement de cette Chambre de Compal.lsation :n Anblèterrù où., coLIIIle nous l' all oD.3 voir tout à l'he~~e, elle a particuli~re~3nt 1 .&ll üri.s n2.:=_s !1 :i:i.e-> • · .l- V ""t.i. A. ~c c~2.L1bre èe Compens~~ion (cie~!Il6 Hou se), chaque banqui~r envoie deux - =ep::-dsa-~~~s : l' u."l ~st appel~ 1 1 inclearer et fait las cœnpte s, l'autre - - .ron."le1· - e.s:::l;.re l'3s r ,:lations const:;.ntes e!ltre les différentes ba."lques. Ceci pos~ } c~aque ch~q_ue ap~ort J au cleurL~~ house vs ~tre considSr é comma une cra1 an.ce: o·.i ~nz de"Lte de oet·;e Chambre d.e Com:9ansation vis- à - vis d.e la Banque. L inr-1.en.rer C.8 ln banqu~ débitrice du. chdque, de cell":1 sur laquelle le chèque e:::t ~i:cép va è ' ~borë. l e faire virificr par sa ban~ue, et ce ~te v é rificat ion opéré e, i l 1 1 in.sorirs. sur une fe~ille à.-e cr~di t, déno!!lI!lée outchearin:; : lo. banque àoi t au c:Leit.'.I' :!Yl.g~ Ensuit-:. le parson runner, :;_.., ~}::n~ _; .J . _:_tant· '::_ - "..i __;::' 1e débitrice, ~rc.Dcsaet l e c;1èque à la banq_ue qui en est créancière. Cellc-i l'inscrit sur u..~e i è"uJJ.le de i 3bit : l a Chambra de Compensation lui doit le monte...."lt du ch~q~e. Cet~ c Îeu:i..lle porte le nom d'incleari.ng~ A la fin de la joU-"'"'Ilée, i l suffi=e. d e ::.~pp::- .:icher les deux feuilles e.insi dress ées ~ feuill e de c::-é di t et feu:5.lle G.a déb::.t 1 et on. pourra alors é _tablir l s bal:mcc des so:cies q_ue J.a Cham·bre ~e Ccmpe~ation d0it recevoi:c et ~z s somme s que chaque ) anque doit en~eis­ ser. ~ co=pt"::J.S3T~ l~s de't::"I sommes jusqu' i concurrence de l a plus faible et i l ne rastFr~ plus qu~ c.a solde, soit à régler s: U y a lieu en numé raire soit ' ' , . au b esol.:1, a reporter au lend.emsin. Q'.rnl;";.i.e;:. obsdrvation..: d.oivent app~r c et te d!::!scription~ a) Il e3t clair ~~e ce passiî et cet actif momentanés de la Ch~bre de Compen.~e:tion sent purt!mznt .fictifs, pulsque 1:.outes les opdra tiens d.oiv·ent en fin de coœpt~ s'clquiJ.ibrer. De même que, pour revenir à ma comparaison . ]ors d 1 c~ rè15leme:;t à. :une pl'..rt ie d.ebrid;~, i l importe que ::.e me.a.tant d es ga.:i.ns soh. également ega.1 a·iJ. monte.nt des pertes ~ • ~) :ën ~J.a.:t su tond. des choses, on s ~ rend coopte, com::i~ je J. t ai expl5.q"Cé, qu 1 ;ci cc me~aru.sme fonctionne heureusemen~.; erâce à C"= tte transformat:Lœi. oo:::i.stanJe ~ k~auoui-r~ ·a 6 ~a d~ d~R b c:reanca8 . . e t - des. dettes i.!'.id.ividuell~s ~ de ~e.n . quio_r ~ e~ crvan C-~ ~ anq_uie:r~ V1S-a-v:i..s la Chambr~ de Compensation ou e::n cré~ces de l.'.l Che.mbr..-? de Co:ipens3tion vis-à-vis de 1 :mouiers (;e m.;canJ • ""'"' t ou •. .t. d' abora.· uans • _...... __ eme .... a donc pris ru:a. ~ .-3.Ilce les pays ~lo-saxons, =m. ..,....--i.:_a ,e ~ . <.: e" ~ux Etats-Unis , f · d vTV • • , . ' .ud l l l u ~-e siè cle I112.rqua pour ces deux p:>./!::i et c!l ...;;~l' p~:r.ticu.lier · ' rapid'3 · ' ' tio~ 1 P.i..r:-. .,. pour le -prem i.er, un tr~n e.ccroissement des opera- r ... ~.... ees._l;n 1 ~05, par :xemple, le montant ùee op&ra:ti.o;i.9 rég lées par es 9"5 _, ___ ,, r _c~ d_ 0.omu~m.sa tion "l"l -1-1 · · le. SOIIlI!le d8jà tr:'.;s c0nuette è.e 1·,2 ·d - .iS .. aes a tt ei;rn1.t V ln..; • . •• 0!'..S ._ç Ol) ars Cê qui ..., ~ 1-::u.:.- d • ;:·-5-.5'JO !!l~JJ io~.:; ~~fr~· ' au ~o~·s J.u chz.nJ'~ d'alors, dorL--ia.it une ~.-a.­ L09 I!li,,:L.f-~ ~ f~ · - · -.-e s-or. En ... 913, c'est une soi.aue d"Tune valeur de .,. ._ .. O..::> •• e . '1.Tlt).S-Or ~:»c:r!:linal qui ~st .:.insi . . rez , lee ' par ce m.;c::i.nisme. :oeu:x: 3 • n h··".: --=: 1 ' ' - 3 ~3- - circunstances expliqaen; plus particul · ;, .. .... J lements par chèquu -=?t JB.r la méca . i.,,~emet:. , en An.3l e "~rr:>' ce pro,;r~S dl::?S rée.) La prati~ue aLigï afoe ,. h~isme es Ché:.!Ubrcas da compensation. éen& et n ot "'.,,"'e1· t , ~ .. . 1. Fe.~ c. e que ~ -pcr compa1·ai.son 2.7e c certains pays euro' ........., • a v <.:<, a r3Ilce Il f ... d. P pratiqu~ la des chàques est benuc .. euu ire que, d'une manière générale, u'elle ne l'~st ·l~ 1 oup_plus r'3pendue d:ms les p3.ys a.nglo-s9.Xons q .s es pays europr.:> a."'ls et . n t. uJ . blisse.:nen1;s de crédit •l · -,~, . ç ,par.J.O .:i.e:::- en France. Lee étacette diffv.sion du h'~n_, !l.7s c:.:e.ient de J.'.l a l' epoque f :>.it l'imposs::.ble pour bra.Yl.ts dans l a poch~ ed~~- ~':2-tlJ.euh' de rio~- ~a::-nets da chèques qui son~ si encom. ul t . ~ pe 1 s c eques e. L ecan'~s et c ommodes ont é t J mis en circ a ion; . Le cro~sed Check ast très souvent utiJ.isé da l 1 autr3 côté del~ Manche Le chi;:: que ùar:r·: es~ 4Il"\~~ri~l~emen"; un c~èque qui ccmpo:::-r;e deux barres parallè-• le~. Cet~e "' indication sigm.f~e qu~ la ch~que n a pou...~:a etre pay.d -qu 'à U-"l ba."'1.q_ui.er. C, e "'t donc une garantie tres appreciaP.e con·cre le v.:>l éve!ltuel è.u chè~ue et 1 ~ncaiesement pDr un po:rteUT ";out à f n.:. t indafoat~ , , De meme , a'..1.X Etats-Unis; ~e dévd~uppe~ ~T!G des Cha:lbres de Uompensation a a~e pour le'"' p:r-emièreR ann8es d1.i XX--e f': àc.:i ~ ur, déve1.oppeme:ri t exc9ssivement rapide. Le r::~n~tant de s soI!lille s ~o=~ ées à. l a comp"'!Watlo!l pou-r: l e s p:-~r:d.ères !llm.éed du ~-e. sieo..1.e pass a de 84 llll.ll "'..a:-ds d.~ do:ï.le:.rs rap~ demev.t à. plusieurs centaines è..~ i:::~lia:i:'ds. (que l que 3?0 m;l~_::.a:--ds L ~~ qu~~ er.. f :--c!I'." ·'3 f a.i t une oo orm < progressi~n . plu~ :i.eurs cen rn.i.nds de mi) liari s de f:--~.... cs ~ I:i.nx :S'~:.ts -Un:.s , e!l 1918, i l axis'ta: t l 7J Chambres de Co:mpen."H'?.tic:-1 at l e l!lO!lfa.nt leurs opé:re:tions pour cette a.nnee 1918 ress ort à 307 milliards · de doll~rs, so1t ~ 700 n~lliards àe francsor, .Ainsi, vous 1 1 !;:rnz compris, JI"&ce 2. cc: è.~ ........:: ..: ~ p ::-oc éd-? ...... ' " :-- ~;..,nr.u dans -les p~ys anglo-x:uons, l e chèque per'lle'~ è.a nom'oreu.;; rè.~ len:ants sans emploi de numéraire. Voyons m~intenant qucal est l e développaw~!lt ùe ces Chanbres de Compensation en France et v0yons ensuitd ~~dlles s ont l es div9r~e~ ma ~~..i.-a s de l a période récente essayan~ de Q~valop~e::r l :èœpl oi d~ chè;u3 1 et pex l à m~me , indirectement 1 facilita.ri-~ la 1Effusio~ è.es Ch3Illbres d:. Compmu1ction. T~ut Q ;.bcrè. il faut noter, que? "par c onparaison avec les pays enelo-s'3..X~~s, J~ développement des pcliements ps~ chè~ue e t des Chambres da Cùill~I'-~~tio~ e9 t en France beaucoup moins poussé. Sans d~ute 7 c ~ pro~édé es t utilisf, ~~ i.s ~~il is é dans U!le baaacoup.. plus fe:i:ole mesure. Les chiffras polll' liava:nt- -"u erra 1914- 19 sont d.e l'ordre de quel qu e 20 milliardo de frar.cs-or an.."'lU\::lJ.cm<ant ceclemenl;. Voyez su= ce p::robl~me un article de M1 Levesq_ue nLr?. Cr_a:nbrè de Compensation des :Scnqui~rs de Pa:-is", "Rev :.~a Politj.que & ?srlemen te.ire" 7 Avril 1915, r • - ?) a.: p. 18. L t or~e.nisatïon des Cha.:::ibres de Comp:: msation en France est la su:i.vante : D 1 unt: part, dalll:J certain~s gril....l'ldes villes ~ note..IDJ".ent à Psrj.s ~ et éga..1 e:nent à Mars e ille, on a fondé des Ch.amères Je Cœ:p.;nsation e t celles-ni opèr ent s u.r ces plsces d'assez nombreux r èel emeuts. En 191), pur exempl e, la Clli:.mbre de Com?ensation Qe p3ris opé rait po'.lr des somms s ral~tiv~ment ~pp~tciebles , !nais qui était loin d'erurlobl:!!' l'~nsemble des '!;r.:J.nsor tl.o:-~. Je l!l(~me, l es chiffres pour la Chambra de · Compansst~o:: ~e K.:.r3 aille p.:inr cette pJrioJe, q_~i n e comportait d T a i..lleurs q_u.. 18 adhérents, atc.i'.; ci<> 1 1 orc1...: a de '? è. 3 mill:a.Tdc de f=e.ncs seuleme:it. À côt é de ces Ch~brac de Compa1..sst ion . de?u~a plu.sieurs années déjà la cœnpe~etion a fonct J.o:n.."l~ an gr2.T.ca p::.r 1' i..'1.te:::'!D.aà.iaire de la Bx:i1ue de France. C'est elle qu~'" jo•ie J.e r .'.>:te d.: c:12.!llbrè de Coop.:>ns9.tion. Il~ a quelque ~50 orga1 nismes locau.Y q_n1 arriven r. à d.e9 r ..' ; J.ernents .;J.coacr d 3 1 ora.re de 100 milliardls d.e fr:\."1.CS et plus àar-s c es dta::ni6res J!UJ.écs . Commer i; :.~s choses s e passent-elles? �- 3~4 fi.xfs (trois foia p?.r sem~ine ordL~ai~~~ent à ~~J, le~ _.L.. certain~ jc~~f~~~!lte~ banques Së r 5unissent dans 1 6 ~ocsl de ia Banque reprssan';;an\;S a.es du ~· - . t . · - t un r o_ .,. ,... ,-""" . .. _,, nt à.a.-is le •enre de cel~i ::.ue • >. 1 d .. -v1S l. l.O~ c · .._ de Fr3llce m.i.s ~ a~r 1 ~r~ui·t Ch~cun dit les soomës ~u'il doit et · d' · ~· t~ut l l'heure se pro~ • • Je a cri.T-;-18 _ ~ d" t saul le solè.e ast envisagé e t reporte en compte celJ..::s ~u.i lui sont ues, e pour l a suite de c~s op1r~tions . _ t d• . N~ · i l faut remarquer u.i.~ ~ss e z faibl e dévdloppemen e ce mucan.i.a• an:i.o ins' , et plus ..uarticulière:nent en Frsnce ,. Quelles. , sont les m-:. " •" ns l -"'s :pays eurouee!ls • 1 , "' ..... _ - ~ o-" "'eaent ? On peut l tlS t r ouTer dons ... as corun.~eretions causes a.e ce f ".:::i.l.·ble d~vel t::1 ~ ,_, • • suiva.Iltesr ,.,: ~ -- · · in d hèoue qui bien entendu, ~st l a con d 1· t ion s e qua non u 1 ) "" '-">'>'.l.cie a.u c fonctionn~oent ~ ' - ' , -, . ' · 11 b du m~c!lilisme; ga t, toutes chos es dfr'"~es a. a i :urs , ea~coup · · 1 ' '"'Ce que à2.!1S las r•&.ys m ·l o-saxons, e t Je passe a quelmoins c..;:;ve oupe en "t•r J! ~ "' ·"' d h' 1 ~·a ·1~~u · vo'J.S ex~lic uero~t c~ ?eu de J~va l op?Gment de 1 usa$e u c equ es d ~ " 1 ~., " 1 - , t que. C °'~&!'.lt ie chà~ue au=.::it-il pu pro,,Te sser, quruid, qu~l\1.UeS an.'1.e:s e..Ta:i i ~ r~èrre 1914-18 il y avait e~co~ç cart~i.~& s ~e nos r éGl.Ons f~9a1saa ou 1 1 -; c.oc:. du bille~- ' de ·oahaua (certes bt3Ucoup ?l us vulgariné que le chèque)l l n étsi~ point encore ~ccep~~ . J e fa~s ::.J.lusion à l a r elion de la _Br : sse, o~ usa~"'9 iu bil:et n' ~tsi t point ~ncore av a!lt 1914 constamoant pratiqae . Da ns ~ette ré; i on , qui est tr~s importan~ a pour l 'él6vage e t l e co:nm~ rce da la volaill,e, l es paysans pratiquaient ancora l e ré~ime d~s ~iemants en or , et Pc;mr la ~ra­ ti ~ua de ces paie~ents on demandait 3 UX dif~are~tas banq~es d~ s~:tir las J~urs du t:l:J.rché les s ommas n&cessaires à cas r ègl~oents. C' 6t eient ~ 1 epoque enTl.ron 150. 000 Francs-or '!Ui sortaient de l e. Banque de Fr ance pour y rentrer d'ailleurs t.rois j ours epr es . 2) La deuxi ème cause de ce ~c ibl e daveloppement doit être cherchée dans la pr éaçnts tion :nat~r ielle du chàqu e . Nos a tabliss em~nts de crédit n'ave ient point e~core fait de grands pr obI'tS en ce ~ui concerné c~tte ~ré senv~tion des carnè ts da ch~q~es. ~ué l ~a~s-unes s'y sont dGci è6ss , lll.:lis t out as n ' ont pss suivi. Xevant cat ût~t de chos ~s, la l~zisl~tion fr-~~çaise ~ fa:.t dans ces 30 derni~res c:.nn~es U!l tr ~s conaidJrable effc~t po~ multiplier e t ;~néreliser l ' us:i~s :'~u. ct..::qu.e . _Le~ principales J tapes da cette l~ _~:.tüation so~t les suivan- U:- -, · V - , • ' t.as ; Vous svez d 'a. oord une loi du 7 J r.nvier 1912, .'.!U;,. cor>..:::i ::. ~ra an France l 1usa,;tl du cht ~Ué bt::....-r~.., Vou.a avei; une secon'5.a l oi .~ui po::-t e la dat e du 28 Jo.:-1vier 19:..'7 et qui t:st L-riti tul Je ; "Loi co.mpl ét:mt 1 "1 loi du 14 Jui!l 1965, mààifise pa r celle du 30 Déce:ribre 1911 en C c qui concerae les e ;enta de chan, ~~ e t lE~s domiciliri.tions pour paiement~" Vcus avez é~alement une l oi d.u ~ Juillet 1917, 7ela.tive aux ah.&quas sans ?r ovision préalable: Comme vous le e&vez et co!D.!!le nous le 7arr ons, pour ~u'un chè~ue soit accepté, il faut une provision, e'es t ~ èiTe une s~I:!:le d.~po~é'; Pflr le tirem: du chèque à 1 'établisse:nent d.a cr~di t. Des d.is positi.ons ont &t e priaë:s contre ceux 11·.ii tirent U..'1 ch~nue sans provision c test i!. dir~ sans avoir d~pos& une s omme nécessaire au pai~ment. Cnù l oi du Aodt Z8 ~924~::toris e l~ rè~e~~~t d~a e~f~ts de CO!Œlerce (lettres de ch~~a et billets a cr __ ~ ) par cher-u6 et i e~ifere ~ Cé sujet. Une ~utre loi ~ncore du 12 Août 1Q26 ast V"-n'..l~ ~ r <!as.,. s ' : . ' .,. . - , r"'"".ures .....: e i'-.; t ::.i·1 , q_ud s euls p.auv ent comprendre ceux q,:.u :m., fait :: fond l~ Drc1t coU!llercié!.i.., .:no1:ifier et co:npl~t-er ls l é:i;isl.!ltion ffi."_;!' l.as chè~uë: s. Enfin, ~eux lois r~c~ntes, un~ loi ~~ 6 Novecibra 1 940 e t une autrG du 4 ... 0n.• v nu~s p · "" ,/ ~ ' ~ " .~ ranQ.!'e ?r. trc.!3ce 2 ~ nouvelles dispositions, la première 8 1 ~:_ ~~ploit_fobi~i ~etoira daa chu;ues, la deu.rième, sur ce ~ue l'on &pnelle les !!ars ic•1 CrJ.'3'_U~ S C\.lr l. ~s. :L - - 545 .. �- 346 cne dernières ann; es entre 400 et 500.000 constante progr~ssio~, o~cillei~~seffectuées autour dô 350-400 I:lilliarda de et le montant d:s ~perat~ons a ement important des paiements par chèque. francs . C'est al.11S1 un develo~pt d vu~ international et sous les easpicee de Enîin, je note que du poin °tème de ràglament par ohè~ues postaux, avait l'Uni~n Post~e U~iverselle, U:~!s _18 , comme système lioité à quel~ues d'abord fon~tionne avant_l~ d , 'entre dsux guerres un système général de P?Ys et dev~t dans ls peri~u~ s~ e;t considérablement développé. reglem~nt~ intarna.ti~ns~~a ~q_r là les développements sur l~ chèque, par Ainsi donc, et Je F~ • • ier · ui dispense d~ l'emploi bii-iil~::aa ld chèoue nt est p~s une monnaie c..e pap ' q , . . . . • ' . n • ui+ t 'est obtan~ au' ~vdc la double combin 1ison que Je ds n~-reire • ...,e r es .. a n , b d C , t. on vie.:18 ~ 1 ~~ti:i.er : 1.: viremen't er. oanqu.e et la Cnam re e omp.ansa i • .. . f1 1914 § 4. 1ettres da chan.,--e et Bill3ts ~ ordre J'arrive à une fonne assez particuli~=ç àe monna~~ de papier.qui s'app~lle la lettre de ch~.,;e et l e billet 3. ord::-e= Un: ~bservat:i:.on toutefois avant è. en Nou~ retrouverons eu cha~ itr& dù cred..it c~s memes effets ~e commerce t -..;ter ........._ • ,;) .. '.:i•t i 1• t les ~nvi.sap,erons al ors da.'18 leur r ôle ~u ~o int da \Ue du cre~i • r~u:r lllS~ant je me co~tente d'en tre iter du &eu.l point de vue monétaire. Le prçolëllle est le sui~ant : Comment l~s billçts 3. ordr~ ~t les lettres d~ change peuventils servi.r ~ujourd'hui de monnaie ~a papier ? Vous le savez, si nous dnvis a;~ ons en premier lieu, la l et tre de change, elle est ainsi libellée i Aix, l e 20 IG:srs 1941. Au p~e!:liar Juillet prochain, veuillaz peyer à X ou à son ordre la somme de 10.000 Francs, valeur ra çue en ::.archandisès. Si~~~ : .A. adressé à E, commerç~t à L. D~r~ l~ l a't tre 1e chan ;~ , il y a trois personnes : l P tireur da la l e ttre de cbQn..~e, le t iré, celui ~1..u doi~r~~r, ~t enfin le bén &fi ciaire de cette lettre :le chanee. Pratiquemen't, l e. lattre de che.n;;e ~1fUivaut à .m c.~rtain 'bon de ~onnaie, rec.is à l'L~t~ ressé pour obtenir un paien1ent en pays étra.I16er. Un ~ançaia, pour 3ch6ter ~ un ne ses concitoyens ce tte lettxe de chém.5e, c onstitue un bon de paiement en monnaie SIJJSlaiae et va l 'ad:ress ·3r à son créancier anglais B. Celui-ci pr;ssntar~ chez l e débi ~eur ~~c.;l&is B' et y tou~hèra puremént et si.!Jpleoent l.; montant :lG la lettre de oh.ange. Ainsi la l e ttre de change peut être consj.dérée comme une illonna.i~ de ps.pier, par là m~me d 1 abord qu'elle "onstitu~ la ?Ossibilita ~e tr:m.sfart d'une v3.leur de pays à pays. Mais de plus, la lettre de change, comme le billet à ~rdre, est suscéptible d'enJossc~ents sucoessifs, c'€st à dire ds t~ClllSmission de porteur à porteur, et cette trnnsmission a~ f~it par l'in~ication ~u dos de la lbttre de son nouveeu tit'~laire. .;)e l~ !!lbme façon, l& billet à ordTe joud 'ce rôle i.Itportan~ c cJlli:le monnei~ de ::>a-Pi~r. Il est ~in.si libellé . li.ix, le 20 Mars 1941. ~u 1-er Juin procha in, jd ~aie~ai . i X ou à son ordr~ l ~ so.mn~ 1e 1000 Frs valaur r~ç::.e: t:r.. ::i~rcn~è.:.Ses. T°' , 1 Sira.: i C'est ~one UH bon ici ~ncore pour un~ Cért~in~ au~tité de mo~_naia â racevoir à l'~chéance de la .ia te ü1è.h:uée sur le billet ., De le. même façon que la lattre de oru::..."lèe, le billet à ordre ~ut être tr!mBmis par la formalit é dû l'Ellld.ossemant. Pierra vouè.re. payer u.n~ ddtte pa.r ce moyen; i l mettra simplement a.u dos du billet le nom de s on créa.'lcier.. .· ... . • 1 347 Ainsi don~ , voici deux effats da CCl!l!:lercu : la lettre de chSJ'l;~e et le billet à ordre, qui, l'un .::t l'a~tre 9 p-auvent ~ioément fonctionner comme monnaie de papier. § 5.- Val tu::.-s mo -~..._ c-...... Uiè:-ea ~ Passons à \:Il.a aut::-e forme, é~alement t ;. :::.1. ... ép:=..nC.'12 , de mon.."laie de papier qui est const.i tuée pa.:C' l es ·.~aJ. eu=t:i mobUièreo , On entend ~ vous savez, par cette appellat:!.on les di ffé:.:-entes valeu.-:-s de bo-.i: SP. 1 t:.·•.re3 de n:nte : obligations, actions f qui dans l e s paieoents peuvent a i sém'.:'C.f. cervt~ à r égl er les af'faires, sa!ls emploi de numér::-3..r~, Il suffit ; a.u lieu do:: ·:oayei: e:i. bi.lJ.ets et par d 1 autres monnaies de pap:;..~ :r ~ de r emetï;ra sot t l es coupcna à~ ces valeurs :mobilières, à titre de: pa1ement, soit m~rne la vs lçur mob:L.lièr1:i ell e-m.Jme 1 comme montant du paisment à effect~er. On constata un 'tï'ès r emar quabl e è.aval op:)emant è.as valeurs mo~ilières dans tous lés pays à 1 1 époque moderne. Dans une étude rf: c1::nt~ puhl:.~ e ·i .'.lllS ''Le 'femps àu 1--er Jui:O :.et 1939 , à propos d'un ccm~te-- -rendu d ·un ou.vraJ e d. 'OJ..ivier-?e.oreau intitulé uLGs Val au:-s mohilièras", 2 vo:i. . 1 Sirgy, 19~9 1 l' ~t:.tflur à.a ce co:npterendu donne quelque s indic:.tions sur la prozre~3i on de c·~l3 vaie urs mobilières en France è.a.'ls ces darn.iàrea a?l!léea. Las chHfr.,,s soa".; l es suivsnts : en 1913, d' a près les Statistiques du ~dic~t d'Agent s da Chan ;a, le c3pita l total reprasenté par les valeurs ~bilières cctées en Bourse ~ tait da 140 milliards deA Fra...~cs-or g erminal. gn 1937, ce même capital total po~- ces m&nes valeurs cot ées en Boursj:Y était en francs-papi ~r 1937 de 544 mill~.erds. Si 1 'on voulait retrouver la même valeur en francs-or, on aura'.lï. WJ..: v ~eur i.....~ ..... J -T'7 ui.llions da francs . Il y a eu u..~e dlm).nution de 80 %dens l e p~uvoir ~' a~ha~ du franc et en val~ur or le montant global se tro~ve très ~ :ns ib~emenv reduit~ On c~ns­ tate d'ailleurs dans cas valeurs une cro1~ sante predoo.Li?.nce è.es va..leu.:s d E~at • Ces valeurs ~ui, en 1913, représ ent~ient 21 %seulement du totEl, repressntaisnt en 193 7, 49 % à.e cé: m~me t ot al. . Ainsi donc, diffus ion avac l es vicj s~ itudes ~ue_J~ rappelais de ces valeurs à l'époqu~ moJarne en Fratic0 et ùsn~ l e s p~ys e~~rs. Donc , mu.l t.i plication d 'una nouvelle monruüe da papier qui peu.t. serv::i r d' iru>trument dans les pai~l!l.ents. · de pep·'~~ -::i r , J es certi· enfin ~ une derzü à:;:-a f or!!le d e mc'!l.!la:!.e . • arrivons • d · - e fo-~ voyez un .::ntere~ficats des C'•ambres de Compe..1Satior., Sur C' .3 tte "" -ae ... cats des ChamS'.lilt article de Geor Ges L.;vy s ''TJn.1 n?1.w el l le ~o"1l"'d:~~ l".J 'rR =>\-ue Je; Deux Mondes", , e• -re - '1 ~ b:rea de Conpansa".L ._on amer i·c,."inos Q...>..4•- " : -..,,r,:ic ,.. N° ~-!.l 16 Aoüt ~ 1908' P• a96,, . u. ~t iles .l • u: lndi oetions suivantes ' l) Je me contente de ~onn:r. a c~-~ 1 J- .. s d -s -Chambres de Compensation est véCette I!l0:1..'1.aie par(J.Ct'-'.·t e:e ue. cer l.I e c:~n_-ri.a~e .-:xcept:lon."l-.l le q_ui ne fonctionne ritable.::::ient U"1.e mon..~5.ie ue crise , un ·-.· . s ,uj en sont les auteurs, l'ont . . stanc"s Les !ffie ... icru.n ' l:i. que dans c-art a:i n es ciroon • . ·. .. . de cr:J St:l pou."l'.' bien not:.::: son ca. ul t · n c·•..rcu..i..a .. ion · ' · appelée l'Er:J.e.rg .....1cy C'.'.rc a ion ' - , . ff.10- ilê e t ir;om'')l exe e t p"'!."é suppose exacteraot6re. 2) Ee m~canisme est assez en . an·" das .t "ha::n\ires de Compensation ment a.ss :Lrnilée 1 : eicistence et l e f .;nctionnam " .., que j'ai p:r~ céde.mrnent tl.Jcrits • N ous err;:ter '-"UW c:;+·:.f-' ... w �- 348 nies • En v oic i le détail. ùans le haut . b J, , d 'una d e ces monn.... Prenons la . li e ,e . "t omme l a men tant de l a v a lep.r de ledite monUlS cri s c N y -"" à gsucha : 10 • 000 dolla.rs ... 1 .,h bra de Compensati on de r ew o ..~ • naie "COI!lita des . fprets de av .amnte qu~ l ~ ban~ua ••• ( ici l ~ désignation de la . , par la pr-.;s a "' -· "1. Il e st cert.t 1 i.e ) 8 déposé entre 1 es mai· ns du v"'omit~ ' conf ormém.ant ?.- la déciban~ue en ~ues io~. •t' d titres sur l~ g '.lrontia desquels le pr~sent sion prise par leuit gQml. e, as certifica t ~st émis . , Chambr~ dù Compensation e n p~ie~ent du solde Ce c ~rtif i ce. t sera reçu '.l 1 a ~ d 10 000 d 11 ~ d l ' o.ss oc iation pour 1 9. somme a • o a.rs. iû per un membre qud~lb~otn~ua e1·-de~ sus désignée retirera le présent certificat, L 0 rs quç '~ banqu a ~ 1 rioe c "' t t' 1 di • :~ • t ·t de pr iement de 1 'oblige tion con rao e e par e. te le Conn.te le recevra a l. r e ·. tit 1 • • bs.noue et lui restituers un~ -que.ntité proportion.~ell e d~s r a s ~eposes par - ..... " · papi e r destinee · • or i ~.·lll31.rem~n · t a' servi r t . ' ur r~~1 er 1 ~ solda qu 'elles doivant l e s unes aux au res, ent~e llas ù~rquetsi·onspode l ëat-Chambre de Compensation. Mai3 da cet usas~ initial eures e s o..,,.. a ... t •J:> • t d Ch b • passe bi-en V1· t t? a- un usa5..,.e plns lar""e Ces _ !Ilemes c er 1..1.. ica s t e s, "+ am res on 5 • de Cùmpens a tion en sont venus à cireuler en lehors des bauqu:s e. a eu:re aocept é s comme monnaie da papier dans l a circulation par d:s part ic~ie~s. A plusieurs r eprises aux Et sts-Unis , cette IJ.onrnne. de p:.;>1.e:: J~U~ dans l es diverses crises un r ôl e assez j..mportant . L ' ~rticle qua Je vous 0 1 cite ~ique col!ll!lent pour l es années 1860-61, 63 et 64, ces certific~t~ de c ompens~~ion fursnt émis pour res pec tive~ent 7,22, 11 et 17 millions Jè uolla rs; è7 mame en 18~ il y eut émiss ion d~ ces certificats de ~h~mbT~s ~e Compens~tion pour 2~ ' ' • ".:.:.d • ri~ annee 1 millions de dollars. Enfin t.in 1907, l ors ::. ·..me ( : ='.:lia• ric ~-- ce +te v le système fut ~énéralis~ l e s ..-rcnûes villes et l e monnaie a a t é émise .pour 36 millions 3. New York E::t pour des s0Im1es mo i ns importante s dans d'autres villes.. E.~ somme , une moll!lZie de crise qui utilise les r~l&tions des ban1u &s ~ve c les Chambres de C om~ens ~tion et colll!lle o~ a l a si~-nature de l ~ Chambr e de Compensation, on se sert de ces certificats. Ainsi s' echè~e le tableau des différentes formes d9 monnaies de pspier. Ce ne sont point les seules monnai es existantes : nous pourrions trouve r dans la pratique fran~aise de l a guerre 1 914-18 ~~s monnaies de papier èe crise; tels é t a ient l as billets ~mie par les Che.mbres de Col!llll.erce de la France d'alors, billets qui ont oirculé pendant d'assez longy.e s anné es pendant la ;:;uerre et les premières annaee de l'immédi a t après-guerre. Ces billes ont é t~ ensui~e rempla.c as par des jetons mét~lliques de la même va l eur. Et même, é tent donné la r aret f de la monnaie, d~s t ir.:bres- pos te circulaient ~ans ces a!Ulées pour leur valev.r et constitu:üant aussi une monnaie dè cris a , mais d'une mi.ni.I:le in:portance. ella en garani.ia • • • AJ.nSi a.one , c 1 es t une mo~~oie .....u..... d~ ,._, dans S,es-2.- La th~orie. Les conditions de circulation de 18 monnaie de papi e r. ~néra1 a , 1.· 1 f aut noter ici c;.u e ~cuvent catte monn.a.ie · de ~pier; qui po::te pe.rf~~~ l'appellation de monnaie scriptuaire, est ~gale~ent dcno~v: monnaie fiduciaire ; per l à se trouve indiqu~ le point essentiel de la ::eorie que.nous abordons, savoir la confiance ~ue l'on doit inspirer aux usa~ rs, eux titulaires de cette monnaie pour l a fairé ~cc~ptGr et la faire circul0r. D 'un,,. ma.ni '> re u' ' 1 "" é .. ~~ t : e cet;er a e, toute ce tte thJorie eet orientée vers l'ide Sl.U..~n e i i.ns pirer oonfian t · --tes 11 c 1 ··- ce au • }Jor euro Ce ne son~ plue des especea "sonnan t ee et tre, buchau 1 · i ' as" un. simp e papier. Comment inspirer con!'isn.ce, pour 3 que c pa.p er circule au même ti tr:e que la monnaie m.dtallique ? Tel est le prcr• D 'una man.iare _ t,.,. 1 • - 3.i'] blèm~ .. Po~}~ _.1 ·a t~d~ ~r' · e me propose d' ~nvj.sa ~er assez lon ;-,lament 1 ~ théorie de d"° n' envisa~er ensui ta que d ~une manière à desi::al.lJ. plï:..s. rap:.de et lJlus SOillI!laire , la circulation des formes d e monn~ie autres qua les billeY.s de be.nque. Lo. théorle d ~ 13. circ:tl·+i· on d b" " l t d b , ~-·~ 1·~ ~. ~ ;~~- ~~-J-~+ .e ~.e._!l}.~e_.- A pr opos de cette th.eor ~e' deux .coo_ome:; s~ trouvent naturellewent posés : !l) g_ui doit ém~ttre les bill~~~ de bc.n~ti.e,? C · :st le prob:1.~me de l t-Joisr- :.on de billets; b) dans <;.uellee condii.iv:'J.S c et·r.e emfos1on d.o:i..t- al : e êtr e f a.He ? Faut-il l ais s er l'établissement é!!letteu.i-:- libre de prcmdr-3 tell es disposi t i ori :J q_ui lui pJ.airont ? Faut-il, au contr ai:::e, po.3er à..:s c ondi t i ans , et <i.ans l 1 affh:'inative, lesquelles ? C 1 est un d.dwdème prob1 ~'iltl? qui est celui de l a r égJ.'3::!leni;ati.on de le. ~irculat ion des billets. la •• C .•.rc~a r.:i.on d~ ~i1 Je · de ba.11que et - -:;-;-;- .....,,, - , . , .... . a ) La probl;';:ne de 1 ' émissio:1. - :-..te.nt don...vié J..e r ôl • qc.e doit jouer le billet 7 que:!.. est l e mécanisme pa:;: lequû ces billets ~·c,vent et doive!l~ être émis ? Ici, deux solutions on-i; étcl préconis.;es ~ ::a solv.t~o:l .ie la concun-enc e, et la solution du ~n9._t_>ol~.· Do.ns la premi~:.ce s o~_ut ::.on - plu;::.' eu•. .;i ban~u<::: s ont à la f ois l e droit è 1 ~me1;t ' è.es billets, cb."'"ls la è.ell..l'.::..ène, soi.\:..~::. on (..-u. monopol e, un seul clta.b::!.. i ssement pocs ède ce iroit ~ Donc, .:.~ probl ème de J. ; .;::i..i.ssion revieni; à. la discus sion de deinc solution~ èe prlnc ip ~ qu e n0u~ pouvons formuler : concurrence ou monopole ? E1:1s<iyo:1s d 1 .J!lV'isega:'.' successlve:::iem; 1 tt,.::i"l et l 1 autre de ces solutions et de d i re pour cJiaC\.me dt all e s à :!..a fo:ia les :.~<:.i.sœ s thé oriq_uds sur lesquelle8 elle ;;,'a posa et,_~)?~~s ~pl i.ca Uo·i.a prati.s.u.es q_u.' ell e a reçues . 1) La solut ion dt.\~~onsiste à donner à tou'f!s l as banques d' un paya le droit d. 1 émet tre des bill.:ts d8 hc.n.que, On consi dère :.._ci qt:.e l' é!"'.d.ss i on du billet d ? bffil.que .r-sn :;re dans l es fonc ·u uu.:, "-"~_.:....:.._., .les --..,~;1 1 s.:.., :2.:.-....r justifi~r cett-: manière de v o5.r, on r a 5.son."le avec l ss argwn-ants suiva..'"l.ts : a) la concurrence ser::>. ici, comme a illeu.rs 1 bienfaisante ei; obli ..::era l.::s oanC'u es à faire profiter le ~ublic dans une marge masure des b~nafiC~S r éoJ isés ~Br l'émission. b) Cette soJ.ution affirmPnt se.; pe.rtisans , ne ?résen+,e t:.J.cun dan ;·ar, :i'Uis~ue si le. circulat i on ' fiduc i a ire, l' émission das billets vene.i t à être :r·.:r ~Tvp abondante 9 le public ,_utoms.tiq_uement vümJ.rai t rfolamer e.u..x !,,'Uiche~s '~"'~ ban~ues le remboursefuen·~ en monn~ie m~talli~ùe des b illets qui coll!!lence:ai:ni; a 3Vo~r la tendance S. se d,;précie:r. Historiquem~nt , ~e. systdme fut p1·at1~':-a e~ E ~ o~~e ~ jusqu'en 1 845· il ast enc ore le systerï!.e domina._11t.aux Etats-u~~, ~,_ ,a-'- t11:ure 4 - .~ 10.. 000 banqu·'=' s o~ ù ' ema ttr~ des oi..ù.~i.s. ac t -.ie 11 e, "Pus J a -•v 1~ - " d~oit , . 2) La ~ olution du monopola prétend ?.U contraire ~u'un s aul . etsbll.Ss:m~n~ doit avoir le d~oit d ' ~mettre l es billets : qui a~~' comme on dit, ; 6 privilege d' émissiono Pour soutanir cett e position1 ses par~i~ans recou.rent d abord aux deux argume~ts 8'1-lv ru.!.bs : , . iht -f"crt :iux p~.rticuJ. i ers di:;. b 8n.3fice de ] 1 eo1ss ::..on. Sur ce po , ) L t a. e rans." .. "'' .:. .. ü. til5 ·;;ant l, ex.;unple de la pral e s adversaires è.l. ls. Rolution de ....:i con--!"r--llc.,. t ~ ... "al. é et · av"'n-~a-es ne &e s ont po~vi . . r .. is s, tique e.m.&:rj_caine' font v~lo:;.1· que ces d ;, ' ;s~om-:::ite t ou t"! s choses é$clles d'ailnotaJIII!!ent ils constatent ~ue :e t~ux .eE;~t~-U~~s 0'u· s e prsti1ue le système de · • al t plus çlevu aux v~ ~ ...... ~ leurs ' est g-ener emen . - ~' ,,_ l e mon.01.ole '.lUi est la r àgl e. On ajoute l a liberté , que d:ms las pays ou ~ ~s ",,. d :h.' .. ;ante. ;e d ·i p1Jblic,9 c;ia ce tte muld' aill ~urs , toujours de c~ peint ~~f~v et~ ~r• ~ p~~ Jes oanques est une com. 1 t d. formules v.1. ft3ran ec t;wJ . ... ·- , tiplicir.é d~ bil e s e _ d ~u i.oint de vu~ pratique. . . ~,.. h , j:iut"' le assez peu comc;:i a ._,. . d pli.cation ioc eu::::e ei. · . d . P"l " "' •n p- erJ.\ent ensuite au eu' ·t , .. p"rtio::•)ns u mono " "' ~ " , b / JJ~S memes !?U e'1T ... ' ·""' t t. te. à.çs billets cl.Jprûoies dans les xi ème a r g ument \ Jj était le rettot~ eu oma :t.~t que C "' rt. i;our Esutœtatique existe , t . r,.. ni:; f oni; ramarque.. · . . i établissements eme ·i;eu. .., . •• ifest " en fe.i.t RUr CP. ;_ua les America ns bien sans doute en principe' m&:i.s se m'l7l " 0 �- 350 - - 351 - e t : es Jln~l 3 is ?.ppellent un v~rit~bl~ r~sh , un3 SJ~d ~~ ~z-U cipitation en ~asse _ .:a d ..r-n~te.ne'cent e t uour t o:;.s l es. bille ts" l~ r~mboursement. Naturel-;)01..U ...:.emen e r s .uu--.. _ . _ , . Î emen t, i l na peut pss ~1;!'.J lonné s a tisf:.ct:on :~u :::i.~n:e ~oment 2. 1 :3. ~e~ande de •or" , •"S intéress bS e t l ' autœ:ic.t :!.s më annon o.J n a s e r .... :.lis Ei p<;.s' on illilBtre ces ~;wt~~oriques pa r le crus~ financ i cr a è ~s Et~ts~J~is l e 19?7, ~ui un~ crisè moné taire asse~ {r~ve , où prJc is~e~t l ~s rus~s en ~uest ~on s e r&~li~ 0rent su:- une grande échelle . _ . Après ce tte r éfute. tio::-i , l t:;js :i;.:..rt ü:ans J.d .l.e. sclution du monop ole font valo~ oue leur s oluti on dSt iüf i~:il!l~ nt plus heureus e , puis~u~ ~uelL e s ~~~ s oient dtaili ~urs l es modalités de ce mono?ol e, on 3ura un é t e bliss ement ~ ui s sra r osuons~ble ~e t oute lü oircul~ ti on ~a bille ts. Je n ot g enfin oue cetto scluti ~~ tl~ mon opol e ou ciu pri.vil ~ce d~ l' Gillission és t lz. s olution qui; en de~o:=-s d.as Et('.;ts-ïJni s .;;st peu t--Gt re 1 <1 se;l il.ti on n OJ:' .nul a , l a solution l a plus c Jur:mte ~t l a :;ilus fr~qu.:Illillent applL!u~c:: . 2 • .Au surpl u.3, l es pc.rt i s ans .:..a cette s ol ut i on -...u I:l(•llOpul -a 'i iff~rent , a!Je ds une ccn;pag:i2 ~t -..me di s c'.lBsicn pou= ~r- faire JèoptJr l e princ i pe , sui~ l a s modal i t é s d..ans les ~ue ll es on ~ ttr ibuera l adit monopo l ~ . Et ici , ~eux s olutions de d~~ail s ' oppos ~n t ~u 'il faut ex::unine r. e) :i?rcl!lièr e ~olut ion Je d~t3il : l ~ ~on opol e de l' émi s sion sera c onfié à 1 'Etat ; b) Dat.L-..;:i ~:ae solution : Cd m~ind :non opol e de 1 1 émission s e r a c onfi ée à une be.n~~e ::;4 ivil ~Ji~e , di stincte è t s épe.r ée de l' Etat . Voy~ns r api dement de l a m$~e mani ~r~ l es avantages e t l e s inconvé nients è.3 ces G.eu:x varie.ntE:s d~ l e. s -aconde s olution : a ) Le monopole de l' émission e st confié à l ' Eta t. Ce syst ème , d'e.illeurs eujou.rd'~~ très l arcement en recul, fut j adis pr3ii~ué par exew?~ 9 an Russie et en Suea.e. Les ban~ues ~ui poss èdei ent le droit d ' émission de billets é t a i ent de v~rit~bles banques d 'Etat. La raison ~ui o déc i~~ les pays à abandonner cett e ~r~6re variant& est une r a is on bie::i f a cile à c o:i;>renà.ra. En cas de crise e~c::ie':11'e ou intérieu.re, au c as, aà, pour de s raisons diverses, i l y a lieu de IDL.tiplie.r s , de f a ire colllIJa on iit l'infla tion. , c • a· • .... • d' ....~n---..,-~ ~~nter 1 t , les bill&t . 5 quai:rvl. e de bille t s en circul ~ti on, il y a tou:~s l ~ s chD.D.ces du monde pour ~ue , si . l e monopol e d~ l' émission èst çntra les cr~ ins d 'unë banqu é d'Etat bG..'.: ~ tt"'- at · eme:nt dans l a clependanca ' ' _ an•.. ?:it i· er E: t eux xordr;s i:ninci d.i~ "ts G.e l'Etat, ~n tin 7,_ 18!:...'le: . a un~- ét:1issi on 3x,~e -· ss1vè; · · ' une mul tipJ.i;;stivn · - · · •.. ;:iu ' vn E::J. viann :~ ~ com i d \::; ra.b"l- e è.·i..l. n o.raor · t:i 2çs bu.u:;ts del ban' ue Siti v ·_n t ls f orruule , v e r J..i;s ..,lemem; _ lors c, ·..t~ l ' I'-t at pos S G'd e 1ui-mem~ · ~ , _• ;:.; J. 3 " pl anche ~ billc::ts 11 , il y a •Tand à.en t er qt.. ~n ->bno" ... , 1 · • ... t · L, &XU..;r1enc • · · · ~ l at1on..1.'!l..S!i1~ · . · d il e dn use , :. t J-U' il, c~ ~ " 6 ~Il.:> - JJill.i.a 1 0 n. .:: a.':;.t~ E: ces ernie rçs :: m n ' es •10 • ""·'' '"" nt ~ ~,, . t,...,, . . . · .,. , d , , . - ' • ..~.... e ..... -'i..... .l. B!!'l~•..:,ïle et en Russie, e st une il.ius-- "l.:-- e ;. e~c t1tude de es t ar.~·.:.n~. Au contra ire ·, . ' l a . deux. i~mb oom-oris v~r.iante ~V la s olut i~n qui confia, vous l'avez _ t 1 .a monopol e~ une tianr '.l i ., , ., se.rune f r>rce de r { - t ~ ._ pr vi . . . ~ :.iee, c. l ·- trtis -'.'T"" c..Il'i c.v3.C.tU{;'e de po" ..;Sis an.ce vi · · ~ tenter d'exercer La . s ~ vis de l' Etat 'iu e l a b~q,.ie privil.3gi é e peut 1 ~isposition im:::i~diat -pd:n~~! a billet~ n~ ~st pas ici entre l e s mains et ~ l a f.'Ï.~e l ' .;mission do bill1!.i tat: Celui-ci devr:i obte nir rl e la. b anq".l-a privilédeux~ii~t~~~~~7~~ ~ e ts q~'il d~sir~ èt l' expéri~nca prou?~ oÙe ~ar...s c~tte - •Joue de la ~~~on 1 h Cette solution de l a ban~ ~ • . ~.P1~~ L du.reuse . l'A.n..Ylet&rr~ ~n ~t ,u~ privil ~~iJ~ a st l~ soluti ~n ~3r ex eaple, de - _ - • "" An":1 e erre 1 ' ~ -pole a.: l'émission .. c, ~st - é.' ... ~ est ls b<..!lq_ue. ·l '.an.~l~terr'= ·1ui poss è de ce monovè z , ~n Franc~ , e' Ast Q B _ ...... e~~nt 1 ~ s0l~t1on 1è l~ F.:re.nce . Uo::::ima v ous le s~ 1 billets. "1!l ~U\:! a.~ Franc~ Sdule qui a l e lroi t d ' émettre les :ut .L • ..:i A V - · - , • · • - En r és um-5' su.:- cc: è.c>uxH:.nJ p1·obl èm~, n~un : ::..-r:.von.a . par ~~L im:i.nation à la conclu sion suii:a.'1.te ~. d~n:mt 1~3 èaux op7..' c:u 1 •on. o :.r-a~ca ou monopole, lo. t héorie et la pré. tique Sl:!mblent b.Yi to::r à r epou.ssè·· l e. sol.u.t ~.on de J_a concurren~ e et è. s e prononcer en fav eur du mor.opole~ Pou= l e·1 v r ;.an~e~ de ca mon opole, l e ~ mêmes è.onné as t héori:::_ut:Hl et prc.t:.qu a siambhnt 5-• •"'!.t e:r. à s e pron oncer en faveur dtune 00-:que prlvilét:iéc~ diot5.nc .~et in:iépe1\tla..'1.t e de J.'Et.at et à reJ>ousser per là m3ma la s oJ u t io:1 d11 monopnL: d. '"Et:. t. Telles s ont l es c or :J.,rnicr.,<;; o.u <q_u~~.:!.es û.'1~!19 J.: 3 X:l!'' ::n è.I:! 00 p:r<"::c.!.er problème z conC'IJ.rz-ence 01'. mor..o tioJ e . Pass Jns à l té"tnde 1:'71. peu pi::.c d~.!'ffoD.e du de·rrx:l..èm:: p;:oblèma f. ~l~~é ou rée lementat ion s c ~ ::1st à. d:>.-e o_u 1 \:ne f oi.s ld p•· éi:. éden·~ pi-ob.i.~:n ~ résoJ.'.l r i l y a lieu de s a demaIJ.der q,ve1leo '?'"l-'1.t ;;;tre l e.:: co•d:.t i on.B d?. :1a e:'.::•1ule tion des ~il­ lets. Do::::in €ra--"t-o:i. co::!lpl.ète 1~.09~é à J. 1 .at'.loJ .1Pn<>mE:mt é!Jletteu:r ou , au cont ra.ire , lui imposara-t- on G..:?::. i~:::l ats ? Je t>cul~z':.~ pc.,.. ma......:l~:--;) da tr:msit i on entre les deux probl à:ne:s 1 qua ces deUA quest ions so"l.4; cowpldt<:m~:i"t i.ri:...;p.a".l.d.entes 1 1 una de l'autre, e t ~ue c2l la qu e je viE.::i.~~ è::i ::orœ.U:l3:: sa po--; e q\'al l~ que soit l a position adoptée dxis le probl ème : co:nœ. ::.·:-'•3:::>.ce "U ocnopoJ..El ? Si nous ess~yonu d ; env i s agar l as s ol~tion~ à c~~ és~rd , on ~eut, je cr ois , les ramener aux deux solutior ~ d~ ~rir-~iu~ suiva.~t~s 1 Pr 'dmi è r e s olution : ~as de - r.)sl e;-::n·:;atio:n d...; tout, :?rinci pe ee la liberté comul è t a da 1 1 émi3sion des bill ~ ts de banqu~. C1 est 03 qu3~ dar~ les discussions ;u cou.J..• ant du XIX-e siècla, las '5cor:.omj.st~s an..;la:is o.•raiant dén ommé ; le ba.nking princ}:~.pla, l-i principe de la banque, le princi pe de la libe rta d.e l' émission., b) A lf j_nvers e , 1 1 au~re solut ion àe p1:.....c~r ..: ,, L calle è. ' 1J.:-t.:: ~ '- ·".,_ 0 -::entatio,., è.e le. circula ti on . oç qua las .L'lgla.is et l es économiot es a.vigJ.ais dans la même discussion avaient dano.ru:né le curr ency p::.-incipe ~ mot à I!lo4; ~=p;::..ncipo de la cL""""culationa, en·tend az i de l a circul!}t i~n r ég:i eme:itée~ .Ex~:inona pour ce p:>:·oblème l es sol:it·Lons en quas t :o ons et voyons qus lle c on,.. las ion on peut a.dopt ... r ds.ns cetta dis C')ssio'1 d l èbr eo " ] iab o.rd., l a prem1.èr e so~ution p:·-·:uz.5~ • pas è.c ~J?l ame"lt3.tion du tout , l~ syst ~me d~ la libe:J"ta obs oJ u ,:; dô la c:i.r .cl~t.'.o'1. d.;s b::..l:.ets de b3aq_Ue o Ce sys t eme reposa it à l' é poqu e et r.apo.:::~ an~ord ;:..i.jou.rà : hu~ ~i;...:: les tro:i 9 ai-guments sui· - e.' vants : , · , anti l~ Il n'y a pc.s li.au da :pr oc éder à \L"l.a :Cd·:·J e.m~n·~ati.o..'.l. :J?Sro: qua .. a ~u té de billets de ba.nq_ue ~mis par 1 1étebU.ssement monJ-1;'.lir a d..:p.a:>o. autom~tJqu.ement du Aombre d'effets de commerc~ a pportés à 1' s~co~:~r:;a .. Comoe vo~s ~e s avsz .' ces 1 divers effe ts de commerce r1ui s ont p3~bl es ~u b ou t d ·J~ " ':.r·~a::.Jl ~ a~s ~a ~e~ps • ~· J ) eu·,rent dtre n <!.r l eurs po:r.teU.!'S l.!lli""Il'3dJ..?.te!!l<::ll u re::i.l.J.s es .e--.·•a ' P à l'a-né ·· r... t ::rue fa i t e ( 3 mois, par e~.e;np .rat i o~ de 1tes rn~.1:ita q_ul. as,, une r e e , en V al eur t QUOh ~97 b ... av r . . t • ~-1 ·.,,- ~u. tè l ' é. d d ·· de J t ·!n·'"' -~r-~+. d'.l b'iJ.l at r3'Jt~ll a c ou.:. _r J ...... -. par la banq,ue u mon. ~n 1• • • .. u .... " " chéance du dit b1.lJ.et b' l l t t Eh b"" en dis<-ut l efJ pa--.: ·t i sans de cet·";0 pr r:.i ·.~re fo::ir;.~e s .i.es 1.t '3 s s eren J. ' • , d "h ~-, ~t j 1 "\) aura la "l.Ul~ sor e da garanémis s eulement a-.i f w.· e'G a. m.:.~ura u .,es 0 ~ -· _.. " . l' , . . e sera pas sur:i.bordan .. .::l' tl.ë? q_ue ellll.ss ion n .. -· '- .... """, :iJ :i.; ~a'.tt p3$ -.:éf!>~ ement er du · - e ,., .... O"'.'.Illf'nt fa.i t r 13sso- ,,i_ ·b .,- . t ,,,.,.,~- -'$!'· d"r:J L.'.l c:.:.·culat i on mcne t aire Y 2 ) Ul: d euxiem -·• ov a...,..e ou û l es l., .113 s c.,........,. .n•".... ,,.,+ux=>, · · t ', · · l emant à l !atablissemen t out l em::..ss:.on, P . v - _. ·ps . il- s r ev ,. ?n:~" 11 • ·-"' _ .... • d entrent pou:r f ort peu .: U...!:· , ·; _ , . . 1 ,. de t omps assez r ed·.n t . , . . l t• mon~tc ire dlll!S u..~ - ap" di... -o·i è. cet t~ libart~ , puizÇ_u a , si 03) En:f . . . n ~ i: n' y a o.u~un_ dan5e~~e t~o •'.a bi llats, les bi l l ets eutomet iquetablisseme nt é23tt~ur venait a_ émet t ti~uemant rappor tés à l' ~tabliss ement ment dé p::.~éci és s er ::; .iant non moJ.r:.s au omo. émet~~ aur .. 0 - "j. • • • �( .. - 352 I l y 0 lo:igtd:;:ipe que l 'vn e. é tah,.:.. . c;_ue .e ?~upart de ces arguments, et Dl~­ ma ce s t r ois s r gumants , n ' étaient en an<"L.Y\P. ~a"1.Lere vala?le ~ Pou:: ce qui es t du p:-er.i:.ar er gumen t s c0ns:i..st a.nt a dire que l e nombre des bil.lets è.€:p.and. aut:cmatJl!uem3nt des e ffe ts <? com-it).~"e ap~ri;Ëis à l'es.compte; on a justemel.!.·c rema:;:-q_ué ç_uJ l 'a!'.t'irz:m.tion es t :_)et' t-ë tr~ v 1 u e en t héorie, mais ~u' en p::-3ti que e~ an fait la b~que peut f lJ ..::--mùc.e e.gir sur c e n ombre d' ei'fets de commer cs .PJ'dl?ë.'lt~::; à 1 1 .:ire;ompte, et Cd mode d ' aot j < 1. est très faci.le à. de:'.iner : en baissant l a t r 11x 0 l ' t') Sc ompte ~ ] !:. ba.'1.que llll '.L t:i.plie ra nota.1mi-..~t le nombr e rias eff.a t s <!_Ul. son . . prâsent és à l ' escompte o . Jar ce "b~;aj sr jJ _ y a.u:·:a: po\ll" J e b:!.ng_Ue un moyen de ~ort r de ce tte pl'B t endu0 li.ru ' t e p-: -éexis+,arn . "" ,) En r éponse au d~ux i èn . ar...,rt1.::iant ~ l <> s - p::.rt ü~ar 11 d-..i la r ég.1.eme:T'va \,ion font r9JJS.rquer ce qui s u.: ::; t on no1ts dit q_u·a l.as b:.LLl.:>t s :r .~t an t peu C: .; temps dans l a cU-cula tiou I,à enco: es l e re:::9.rqu.e 1:: s t ;;>8ut-·.::t:~~ v-; "l ' e c:> n t~5 o ·i eJ mai.a en fait, et FUrtout "'n t .a:r.: .J è.e c:ri::::i, c:: 11 peu. à.~ 7;9mps · , st . nc ore suff'laan-t , ·1 es a b Uù d ''"L e c~i--<i , . • de , .. JJ!l ~ , ...a.·(;:1. 0:1 du ·o:!.ll et par po~ r-:•·•ue;.,~ .... !.on e:-·z,;;a:c.ep-:_;on eiu.ta Cle la t r op g:-a.nde ~;:n~s::t on de es ::: l ·-;..i__ e '\j ,~ per ~ 11. mé\ 1: .f "' IJ -:;e:i:- dans ce court 113.:p3 de •emp::; ., En.!' ..."lr pc1 L!:.' < ~ ~ q1.d. l)s·:; de l .'..' J.;::-. o:" s:i ~_lE :.: 1c::n- q"t: ~. d.: ::. ... ~m_: air!;omaticuF.! d es b :...i.J.e~:s . , . ' d'C :'i.".S, c ~e 1 Ac!. J a :,3"1.q-;,:_ 1 ~ e~ ~ri=- <> - :tl · ~n..-.; f e i.- a :1 es deux observations ~~ f cit s .i:l72~l;? ~ < ~à < -:: m.a va:i..-1.:: ::i...i ~u-.;003.t .· .a~·; "''31~., p :?' '~;- .~ t re" vrai en thé orie .. .:!in ~ f ~J" J- ~ ri.01.L'.: voyor.::J :;_u 3 :i~ s .:-0.sh:...: " c ïe ~ t .. â d.l.:·d L s e.:f:flu1C ' en masse d.es ~or 11 ~urs ? 0 11X s e :fe.ire ::::-a:nbo· ·~ ser, z: cppocùiJ.+ au. x .'. 'mll ou.!'ee:m.ent ; et pu:!.s b) a~e.n 11 que les port a~l's n. J s ci.e·.tt :...~embon:::-sés da· ,3 l e C<~.J ü..a cr i s e, la dépré ciation s 1 acc entue r a pidPment et 1 ?. per t a e s t s u pp0rt.ée par l ,HJ port(:lurS eux-mêmes. , _Je.no~a enfLn qu ' en pratique j e.m~js ca s ysü1œe de l a liberté a~solue de 1 émi~s ion d~ ~ b.:J.lats nia 8ta rât.lis é. L " 3 ~cs&è. à un mome nt don.~é , s'est rapproc~:e =~-~-·s n e 1 1 a j amais ·a cceptée .- dans sa l égislation de c ette sol"~-~i·on , =~ cOI!lp Lete:nent. · Co:nmP. .....v'-' op",.., ,.,,.... ..,.. principale, l<> • • conclusi on dcnc sur c ette -orc:c~ .. - ~" <>• .•.u ;- -.. n > la 'o""""1:-; .......,,----u - ?rin~:ipa d~ lr:lbs9nce t ot al e è. >une r.) 5leo ..mt ::.t ic.T•. J ~ s olut i on me para ît iLi:-coe? ..abJ, e, par;.,.J qu' ella repose S'lil' d:?3 r a i sons fait l · e.:xpe:tlence n ' en a fait aucun "'"a..r > .11~ f o:idé~s èt p :J.:!:'Ce qu i en lU'".r·i•ro ru; a la deux.; è:ne Holut j . t.-.s et qui e "" t Je . '. d' ~!1 qu i so nubd!·v~~ P. n de norabreu~es vari ru:~ . princ ipe 1ur. _, r -=-g, eI!le:i" t . 0 f . . soit cet établisc ~ment émttt ~· .;. · . • _~ :, _ ··~ . -OL . :\ a : .1.1W.3 ..LcJ. que quelq';e à. una réglementation de d~t ... :: ~ 11 Y a !..Ol:.~o~s 1: eu potu ::.. 'E tat d'J proceder sement émot ... e.,.,.. . . 9 , ~ .... minP.r l c::a cona.1 :..:....on.3 danc :LJ,:qu.all qs 1' Jts.blis- " ........ TJO l l'r3 e~e tt --e l e 3 b -' ., 1 t . ~~e û o Le3 consj d~ratJ. ons ga~érales sur cette solution s ;nt f~ -~ i ~ • grand intérêt · ...cp~. .,..es eaqui .. ,.. --,.. · ~ • , te un tres . ·-"' ::;;_ •• 1--7 c i.r ::'l J.ac -on des ~ 1lldts prf>!>en 11 en défenseur da l ' in• J:c?~ • :zi-~~mble d...! 1 rëH,on.om·.. J n1.ti on.a1.ç / J ~"Etat doit ioi, . ul " '= ~ geué= :il ~ pl"e"'dr-' +. · ~ - 1 -es prçc'.lu.,? o::'ls vou, 1ues pou.r que ce tt e circ ation s e r é"lis::o r f . . '' " ' ~t? aco::i .::."'t"'Îr· is"n' u J ' 1a. : - ........ - ... "'"" » ::1: :; . ~ p,~J ?'c..1.pa d e 1 a r eg me nt a t ion a111Si ad.n0 s , d' operer , ... i _es o-oin1one d-'"v~ r -- • f CPtte r é,g-lamentat. - -i;.... c: •J~n .. su:•.De mode.,_ i t~c ~-';; sur la açon • • <..n periences et s ur l- es r éal:!.o1011. t .; '""ssavona , v ' , .1 nm·z '°1} 1..m:r·; ;mt ..,cuj 01::r~ sur les ex, Une prazn.:l'ere sor ï<> d ... a .. or~::i' 1e pra , . cl~ c.as i:-eglcmen • t a t.l. v.uu ~...... .. .. en ...ut. ..~ 1 l oon~ • t. ~ !I!.? Su:::-o s pout ., . ~on d:un m~X:1JI!um , L'eesanti l d :· .. ~.: , ..:r;:r-e. !~;Je ~ ou.a 1 :e.p:pell.:>.tion da fi:xSe U. "J' r,t<;:;!J ~ ..:S:; : :". J. :1.a aol u t .· on ..-ll.j 7 <>.!lt0 ' 1 ::Jtst detel':Ill..ne U!'.13 Cel'~ rir,!3 CO ne de · · ; ' " "·· I:ITJl..) ~ U.'1 c .=rta:.n mo J."' ,_ ·• • • ., · , vra ~ama:i.~ d.è..,as.: c.. - C? . _.._ • ::!\. .,c,;., .." qu9 J_ t ete'!·J 1 L3 ement emetteur et wn1 , r ... ~., "t su· V n !l"'. . , ·---ôa:r::.:;:e~ da~ l ' i: ., ~- ...... 1 , d - u. " U.:" ..: '"'· .precs~.~.1 oü 1 a' est ponularisee -nAA d' ........... •'"" -eé, ,.:,.,- ddUX t'rlle r:r' ;;If ) ' l e H-,1 .,.&-o-· • r&pZ.~ Sé.ro C ~ttq "'" OlU~' ~ T~ quf Oll- ne doit l +. "' O::l :l ., <> l • • .J:'- ;.a . .. H g i: ~e:":'.:'e' ava c P.>1 psu. plus de !:p~ . ique~ 5" 7"èlC; lt.."l.e eA'trêm8 r:ï.gueur E!n .A.n·- 6 - ··• 9 --e lib.!l.S J.a 0 0 1:'..t~.on f~a! Qatse d•e.vant 192 • ..l. .. • j_ ... \4U :;::,\.::• ;::i. Q •J 0 fa;bJ - 353 ion -A~-o~1 a ise · •• l a l e· ·1slat1on · · f d l ~ s olut Aan0l ais e d5cida; t à ce su i et , D'abor t ( c_ e s 1. te w:i-eux...t>.Vt de 184~, connu sous l e nom d 'Act de of Sir ~obert Peel ~ çui avai pris ce t te mesure ) que 1 B d' ' sion des bille ts dd 3 sser + a anque .bl\):ete rr: ne ~ouvait, pour l' émissomme de 18.450.600PLo• e~1~ ~on .. ant da s o~ e~caiss e metalli~ue au-",'!ïlentée ~ 'ane ·t ' - ~ui, au cours du cna.n. ~a d ' av~nt l a '!'Uarre 19l j repr o sent ai ttune SO!ilIJed de 465 mi· 11 i· ons 1~ fr~ncs. Pourquoi cette disposition u -r ..... ? Parce ~~e ~~h-~lsto.mme e. 1 a.450.600 L. repr ésentait une créance très sûre de ia Banc;:ile J" e erre vis ·à vis de 1 'Etat t ta. ~t à,a.u< l'encaisse 't _e que d •es l ors, on aTei t assimilé ce mon. 11 . i d me a i que ; on était absolument certa in que cette s ot!l!!le serait t ouch é e. A_ l.nS one · · , c 'es t en princi pe le monte.nt • ~ dans• ce tte s ol u t ion an,e1 a ise 1 de 1 encai~se qui determine le monts..."lt des billets à émettre. Du point de vue crlti·{Ue , on peut à ce sujet f âire l e s deux remarques suivant.as : 1 ) i l y a au point de v;u-~ de l''econom i e generale ' ' du peys quelque chose ~e, : :~p ri51de dans l a dis posi~i~n _ e~ U..'1 contras t e en tre l es bes oins de la circui.~~ i on et les ~o~ens ~'y sat~s1a1ra . Su?pos ons, par exemple que les affaires 6 ~ de~el~ppent, _qu · on a i t bds oin d 'une plus c;rande quant ita ~a billets dans l a ~ circu.i.ation ~ tional e , o~ se t r ouver 3 freiné 7 on se t r ou\era eop@ché de r éalisar cet ~ccroiss ema~t de l a circul~tio~ des bille t s ?er la r égl a qu'on ne peut pa.s dé passer 1 eno 51s ~a 18 millions de livres~ n:u.xidme ram~rque à envisager ooncernan~ 1 1 ~pplicnt i on de ce système. On peut dira qu'il s' est r évél é insuffisant dans t out es l ~ s pl riodes de crise an Gra.nde-Bre-Gagna. A plusieurs r eprises, i l a f allu, suivant un f ait bien explic able suspendre l .. â cte de Robert Peel, c. à. d. dé cider que dans la pé~iode de crise, l a ré5l e limi·:;a."lt 1 1 émission des billets de ~e.nque ne s erait --a.a en vigueur, A plusieurs r eprises, dans 1 1 histoi ra f=.:i::i!'lci.i'>.-e angla:i se~ cette suspension de la r éz l e est intervenue . La s olut5on franç ~is e , bien qu'inspirée d'idées du même ordre, est une solution plus s ~ uple , Au lieu de s'en tenir s eulement , comme la pr écédente, au momtant de l iencaiss e , e lle décide ~ue l a l oi fixer~ l e montant msxi.muLl de ira.mission des billet s , e t comme noua la verrons en dé t a il dans l'!i.i.s t cire de la B2.!lque de France., c e montant m~imu::i ét a it, a.Te.nt 1914 1 a r rêta à 6. 800 millions de f rancs-or rrermi nal e t ava it d~ , pe.r de s ~l évations succe ssives qui s' échelonnent entre 1914 e t 192 8, a tteindre l~ s oID!!la considarabla de 56 milliards de francs-or ger:rinal. Ce système a s ~ns do~t~ , cOllll!le ie précSdent , une certai ne ri 5i dité , ma is o 1 es t una rllgiditt~ r el at ive , puisq_ue le l oi - et l 'exp0r i ence f r snçe.ise le prouve - peut progr essivement et suivant l es néc~ssit~ s économi~ues . élever ce maximum. Ainsi donc, le système de ré;lement~tion, qu'il soit t r ès ric oareux, corc:i~ l~ système e~lais, ou ~u'il soit que l~ue peu plus s ouple cOlill!le le syst ème français, consiste à r elier d 'una f açon t r ès fi.~e, l e montant des billets à émett~e aux quantités da monnaie mét a llique, de l' enc&iss e , ou à un l:!laXimam, co:nmB dans le sys t ème f rançais. Un deuxième type de r ègl ementa tion est un systèma entièrement différent ~ui établit non plus u:ie r el ation fixe entre l' enc~issd ~t.l' Sois~i~~' ::nais • ~ui est conn~ sous l e nom de système de l e pr oport1onnal 1te . On d . . . ci~era par des IIl':lSures de da tail au'il y eura une cert&ine pr opor tion ::_ue :ievra :réaliser l'encaisse par r a pport -à l' ensemble des billats ~mis . ?ar exe~ple ! ~'encaiss e davra r sur é s ent ar au moins un tiers i u montant ~otal des billets d mis . Cetta solution.a é t é l~ s olution de l'~ll~~a~~ne d<Ul~ l a p~rio;i~ d ' s;ant 1914 ! ~rpres­ s ément, dans l es t~rme s où j e vi~ns de la f~er . que 1 1 encs1sse. ~evait to~­ jours r a ?r ésenter u.~ tiers eu moins de le cir~ula ûion. C ~st ~uss i l e solution b31Ga et i t ali enne , et c' es t anfi n l~ s olution franç~ise ~apuis la Loi du 25 juin 1928, depuis l a loi de s tabilisa tion. L' art. 4 de ce tte l oi de stabilisaJ L • • 1 �~ ·- 355 354 - -... - _, No~ s• .::> arr~vons i ~uel~ues inài ~ations sur l ao c i rculation des autres formes • d tion fixe à un mini!Ilum da 35 ~ du montant- ~J de~ billets au porteur en circulaticn et des comptes-coura."lts crédi taur~ ; 1 enca1ss~ que la ::Sanqu; de France doit conserver en lin.~ots et en monnaies d ' or. Je souligne, parce qu elle est importa...'llte r cette particularités que l'encaisse ne devra pas ~tre ~e 36 atu seul monta..'llt des billets en circu.lat~.on : pour la oulouler, i l faut prendre à la fois le montent des billets en ci=oulation et le montant des co~ptes-oournnts crédit~urs de la Banque de France. / Au point de vue critique, cette s olution para1t infiniment plus souple que la s olution préo~dente. Pourquoi ? Porce qu'il y aura un automatisme très bienfaisant entre l' allt)lili:intation de l'encaisse mét~.lliq_ue et l ' ~ur;menta.tio."'1. da la circulation des billets. Le syst~~apourra dans certains cas de crise perm~ttre ~es ré~~ltats très heureux. Reste, pour en terminer avbc ca pro3 l ème , à indiqudr que l que s autres solutions moins nettes et qui ont parfois é t é mises ën pra~i~ue . Telle, par exemple, la solution des Et~ts-Unis, qui pe.rt d 'un _ autr~ point ùo vue. L'émission des billets de ce que , jo:: le rappelle, ~st faite par diyerses bttnques et 1;arantie p~r des dap6ts efîectu~s par ces hanquss aü.X Caisses publiques, de rentes ~fédé­ ra.les, des tit res, etc ••• , et lds billets Qmis n~ pourront ~as dapass~r l e montant de le valeur des titr~s ainsi dé9osaso Du point de vu~ critiquci, on a ' re~a.:..~iJ non sans raison que ce syst~me ét~it doublement défectueux. D'une part , i l immbbilise l'actif des banques. Ces valeurs d'Etat sont d'un faibl e in.tér~t et les banques préfèrent restreindre au besoin l 'émission de l eurs bill e ts et utiliser leurs d isponibi.lités en des placements plus r émunérateurs. Une deuxième objection : en cas de panique il est difficile de réaliser cet actif sar.r..E pc_-t_-; : - ycmes , ot on v::>it se des~ s~~ une ~é~réci~tion sensible des fonds d'Etat. aussi une modif:=..cation app"lrt ee a la Mgisla~ion a-t-elle c:.Lan.;6 les dispositions à c e t égard : des titres de. r~z:te ne repres,antent plus, depuis une réf orme accomplie en 1913; que la moitie s~ulement de le circulati on en bill~ts ém.ts pa= ohsaue ban.eue. En:fin .t . . ' ~n :;>~~e.1 ,c~nvo::vo i.r une solution qui théorique:nent apporterait le mc;-ximu.m_de s e cur:tç : deci.der qu& toujours et dans tous les cas l'Gncsiase de 1 établ~ssem~nt e~etteur ~evr~ correspondre rigOUTeusement au montant des bille;s ~mis. c_est la solut~?n Qont s' était rapprochJe à p~u près la l~gislati~n ~l:~se~ Mais cette solution a un grave inconvézùent ; si elle écarte tout , q ' lle est trop rigide et ne peut se pr~ter aux nécessités de l'évolution economiq,ue. Quelle cohclusion quelle solution d t ' ' i barté ou ré ""lement8 · i ' ? , • 3. op er sur oe deuxieme probleI!l.e g 1 3tre i d~ ~. on · C est, Je crois, non pas d!une manière absolue, peutune maniere principale ' 1 a so1u ti ~n du système de la proportionnalit, :na si d so1:fi~: iap~~l=~ar~ent~ de théorie et des n:~ents de fait, semble la V ? ".18 vu, el.le r~alia:~leo:r _es arguments de théorie, puisque, coIDI!le nous l'a.- , que, à faire la compar . axim~ de souplesse; pour des raisons de fs.it parce c'est la solution qui ~s~~ en re,le~ systèmes pratiquée ~ans div~rs pays, blablement donné les ~e·mll e se :ealiaer le plus f~é~uemment et qui a VTaisem. . ~ l. eurs resultata~ Ainsi. donc' CO:!!me conclus. • . • . . lets de banque par 1 t' :on une reolementation de l'émission des bilte proportion rest3.ll: ~Y~-~me ~e la proportiorm.alit~, le montant exact de cetple~EI" a. e e:rm ner d4ns chaq_ue cas, donne le maximum de sou-' de m~~~:-s ..... e p:pier, formes autrçs que l e billet àe banque. J'ai dit à dessein das in:i.:;.ca 11::i.on.s · ,• En effet, l'exposé compl c.· t du mtican /. i sme d a ce t....... e circulation · • l..L:lplique. u..~ ~erta~n no~bre àe connaissances qu 'on n'scquiert qu'en troisième année] au. cours du. Droit Commercü.l. St si ja voule.is voua faire cO!!lprendrg à fond i:;nse~bl e ~è nette circulation, je serais obllGé de vous faire un oours d.a DroJ. ., Comm<:?r01al. Ja na peux donc ici ~ue donner des indications assez généra.les , de nature seul sr:i~nt à faire compr~nd.re l' originalité du probl ème et le sens dans lequel ont ét~ cherchées les solutions. Com:n~ nous l 'a7ons dit, au m6oe titre et plus peut-être que le billet de banqu e , les aut~es fo:r:nes dd monnai e papier impliquant u..~e circulation fiduciaira~ une cfrculat.i.on ~ui repoRe sur la confiance . Comme nous l' avons dit aussi, c'est un simple p~pi~r, an dehors de la ~onnaie métallique, qui de\.t'a circuler pou= la valeur qui y est in.~crite. crest donc dans le sens des mécqnismes divars et des rè5las multiples de nature ~ inspir~r le confiance au por teur , qutes t orientée to'.lte cettè théorie gt toute cette l égiRlation su= l a circulation des formes àe raonnai~ àe papier autres que ~e bill~t de banque o Essayons d 1 indiguer quelques-u::ies de c~s mèsures, les pl u s :i!Iiportantas t out au moinso s:agit-il de cette fon:: de monrtsiG da papier qui s'appelle les lettras de change ou l ~s billets à ordre , il y aur~ pour cette forme de ~onnaie de papier les r àgl ds d~ l' acceptation du titra à ordre, c rest à. dir e de l'adhésion donnée par celui s~ laq~el la lettre da change ou ~e billQt à ordre est tiré, de la valeur, de la somme ~payer et de la c arantia du paiemant. De même encore, c 1 est une r;)gl3 pour l f::. le ·i; tre à.e c~:.!"' _:'l t.::=:=-1 i;mae per d.e no!lbr euses l égislations, que la r è5le de s olidarité ccm:n~ débitaurs da la lettra de change de tous lea titulaires successifs d.e cette l ettr e de chaJ\;e . Donc, cel~i qui s'en sert ccmma de monnaie de papier, a com:ne garantie non seule~ent la signature d.e c-a:i_ui q'Ü a le pr~mier tiré la lettre, m:!is aussi celle de tous les endosaateurs ~~AOè S8ifs. Plus p~rticulièrement , je r~ppellerai la r~gle dite en ca "de trois signatures". Pour qu'un effet de coill!llerca s oit asc.ompté par la Banque de Fr:ir..c3, lss statuts de celle-cl exigent que l edit effet de cŒlmerce soit revêtu de trois signatures. Si le p~emier d.~biteur nï3 pas p~yé , on pourra s'adresser au second ou eu troisième et à cha0un dsns l'or:ire voulu. · Le m~me 7 en ce qui concerne les ch~ques, la l é~islation nouv8lle sur le chèquo certifi é~ dont ~'ai fait mention à propos des chè~ubs, est ~esure • de m~me r,.3ture. Le porteur du chèquë è~sol:"!lais, en plu.s d~ l a ~arantie du signe.taire, du tireur du chèque, sura. la ~arant id de la banque qui s'engsge à pay~r le chèqu~v . , . I l me semble que ces quelques e~emples suffisent a vous faire cooprendra la nature du prob}ème . Tout~s les mesures concerna.nt la c~culation de ces mo:i..'>laic~ de papier, autres que l e billr t de b3nqu3, sont inspi:ées ~ cette pr0occupation constg,nte de donner conf:ienca au porteur pour maintenir la Te.leur de-la monnaie de papier en c irculation~ % rran- A un: Sec tion Ill Le paE~~~~~es dan63 rs; ses r~~~ # "' l<>,..,.::ragd oui étonn<:i pRrfois certains J trangers, les deux d Par. W10 • 1 1 f i . . •nuance, · ., de ......-oa ier ~ et pepi2r-monn.'.l1e, o~t dans a ::L"l,_~e rança se cxprdss. i on.:i • . monru..ie · de peuj~r nous venons , • diffP,P ~ren '!is • Le. monn.::i.1e -- . "'•st c~lld '~ue :\. è.eux sens ent ::i.erem~n... m.onnt:.i"' "'Ui consista en un simple d' ét·.;:iier sous ses J.ifférant..::s f o~~s - u.n.3 - 'i .... �- 356 papidr. ~a pa?idr-~onnaie, c'~st clX5ctemclnt ld billet i~ ban;u~ ~cours forcé è ca sujet - d~ c •~s ~ indispenaabl~ ~ l'inGelli ;~nce d~ ce qui va. suivre - qu'o!l disi;L"l.._·.ie ici, 1:ol1 matière de èircul~tion d.&s billots, deux hyp th~s~s pricisds: tanï;3t l~ oillat da ban~u~ e seulement cc'..U's l~~al, tantôt ~ contraire, il r~ço~t le co~s forcéà Le cours l~;al du billet, c'est exact~meut la mêne chose ~ua l ~ c~urs lle~l ce la monn~ia mJtallique; c'~st à dire la dé-n clar3tion fait~ pnr l~ législateur que ledit billet ne pourra ~tre refusé par le cr3ancièr pour l b p~iement. ~is nonaa.lement 1 dans l'hypoth3se du cours légal, ce billt!t est coni.-1:- rtible en numéraire, en espèces r:ié talli ,~ues. Au contra·1 re,_ èens cer:taines circonst~.nces, qu~ nous allons avoir à préciser, ce billet da o.:.:J.que reçc it l d c ours forca, c'est à di=e ~ue l~s porteurs d; ces billets u' atll'·.Jnt plus le à.roi t de l ' Jcha.."l._;er èn monneia matcl.lique. Ce billet de banq a cou=s fore~ est un v 3ritsble pa,ier-4'.llonnaie. Pour vous ~ire l'essentiel surue ce pr0~l~e, j~ voudrais diviser mas d~veloppamants d n l es trois points sui72nts : 1 ) ~uel~uds ex~ériences db c ours fore~,· 2) le s d ~n.;ers c:..o:: ce cours forc-G ; , r :~ r~?palla 3; 1~3 ~Gèdés q~d l'o~ y peu~ ~pport~r. l~r Point. ~elguc:s ~::-ienc~s è.a cours ---- ·- -·-- . - fo:--·~"' Pour vous présenter dans leur ens emble ces experience'0 on ueut J· ~ · fair<> la ~ernarquA · · t · 1 . ' .., crois, .• t.... : ini. i a e su1v3.D.te : alors oue nan è.an"'v tout• lB cours è.u XIX-e 1 siac JUScu a J.a gu~rre 1914--18 · · · co~s f~rcé se présentent1 eà eti~e isola , -. • ' 1 es experi~nces û~ guerre 191'1 -ia et, àspe:iel;s ~- ,tel ou ~~l pays ' rne.ll:eurensemenc? depuis la lJ, èe co~s f~rc~ re~ ~rt!S <.... ~e man~c~e constr..nte 9 jua .1u'à l' époque actueltr~s gz"P....nd. nombre de . un aspec fü~ gen...:.~alisa tion, un espect co:mnun à un d.istincti~n de danT p~~t. Ed3seyons aonc, 1 la lU!ILt~re è.e cette idée tiénérale pom s e vuco de cas ' · à et d.~ cos eEfoé~ux dans d .: · • spacia1 ~~ ans la prem.i~re hypothèse 1 ~en~~-t + a eu.xieme bypothese-de dire l'essentiel à ce sUJ·ot ~ ~ .i.ou't 1 ~ cours ~a X.IX ~~ . - • cours f~~é s~!lt he:.u·eu~,, ..... a ...• -a S.1.t::!Cla et Jusqu'en 1914, .l."::S exnériences d.e o"'-' n" a.ss.az ~·~es ;--1- es s t . 1. -; ... . . • .., .1. c:: rc•J.v~n.1: rda :i..sees au .::ours, è.u :t.TK-e aiàcla ' 11 'un"'"' part dans cert·· i.ne r.• t t · ., , , . r l:oloz::oi.:;, ~.:-entint::!) -"t J.an u. .:. e. s "'-e - ~ar:.:iue d~ Sud \Br~sil 1 ~ • "' s q,ue ques Etat do l' fi - ' • ~eë ceuses oui i~ur sont _ . . s A!llcriqu~ Cen~r~le, 0~i, po~r . _ • • p... opres, èn viennent ;:. • · - - ... . rio~e, cèrtaL'l'J..S pays euro·~~ (G è ~ ce re ~uad. Peadant .1.a meme pecertai..'1 moment et nnur un~~ X:S. ,r ce_, Portu'..::.l, 3spat.:,-ni::!, It,ü ie~ fo:it è un 6 parioa.e assez brève ~ ,· r~ , . ' , .!!ill...:ui, pour las autres "T:::nds . • , une exp~rienca ~e cours force. cea ex?ériences sont an~o;a t::>l;:ys ',.~a ~rance' l 'Anèleterr~, l..)s Etn'ts-Unis, Ell~s 39 tan:û.nent d'aill • d~ exv_ptionn~lles et ~ncore plus temporeir~s. fo a 1 eure c:: façon ass - ..,. h<> .... rc _ ::.:;>,a.rat COI:l4:2c unè période .j_;ff"cil· c ....( ~meuse, en ce sens ~'.le, le oours que1 .. uee =mn..;es) mais un , . - e de quel~ues mois ou ~u plus de '= péri oc'.:: dont ' ' ' our ce ~ui est, plus -~ , . on aor·t ~ssez ~~pidem3nt~ P t .;ut ti•a'!:>crc:, l' expe:'i..ance , IJ3nl...,Q!.1erement . fa111.t notar que des . ~ ~ "e .... 1-- .:.,,ro.:ice, il l~~~e~le j~ vous ei don.~é :s~~~ts pe~:~nt 13 pério~a r~volutio!'lnaire , et &o.:z:.~1~_ 61 ~'11~; l' ~ssential Ave·~ vp~s d~_d~v~lop~~~ant de ls théorie de la i;.rocLo• ~a ... -euxie~e. ?.~U''bl' ........ ~_ en k-rt.:ic~ le 15 Mars l"c IS .c.'"' iq,u~, l~ cours forcé est o... " te + • . . ..,,. ~ lt r.~ ·: - 8 ~~ire 13 scm::ne ~~e 1 , 0 : " :l".lrP. Juaqu ' au 6 ~o~t 1850. L3 prime de .......• 1 or.' -u.x de rni~rs . pa.y<=>r ccioia ie. cat't .1 ·..!.1.oi"' • .. ~. .,,, bilJ.ets pour se procurer !"l.='t~é ~ la val-eur ~~ l'or• Ar re.,, l~ . .Peri.ou~' ::i' est que dë C %seu.le:nent eupéce" ç '"Ucrre , . r "' :l -'.'Uer:re 18..,0 1 ·-71 ' et comme cons6quenoe de ~ ' l' exp~ri'i:nca en"ore !l ·' ~1 cours f orcE:' : cett~ ~~pér·~pnoe dure exacte.. .., "'"-A. su:: .;i J .;i V •• - - 357 cen~ du ~ Aollt 1870 au 1-er Jcz:rvier 187 0 , e.vec d' aiJ-1.eUJ.•s une reprise partielle ~es_pa:i;e~ents ~n or dàe 1874. Pendant toute cette p~riode, l a prime sur l'or reste n"• ont a~--· · l' ex' · inf\~rJ.eu1·e d 1c1. a 3 %. QucJ.les sont les nioons "':!........ ~l. _t>er:ru.s u== parienc~ e ......,.8 et dans celle <!e 1870 à la France de sortir heureusement et rs.:pidament de ca système ? On peut y voir les trois raisons su.5.vantes : 1 ) En tou·.; premier lieu, l 'ext::'ëma p:n:dence du gouvernement au pouvoir et d~ la :Banq_u.e de Fra-z;ce qui se P'a1·dent de faire è..e l'inflation. et ·iui font, dirions-ne us, U.."l.e experience l;m)tae de cry..rs forcé , en limitant· l•fœission. 2) u;e pol.ttique tr~s sa;e suivie dans l'un et l'eu tra c'.ls po\U' en sortir eu ~lus tot, et enfin - 3) La sitwl ~ ion économi~ue cénarale ~u pays, ;ui ~ per~is Û'.l.1S les deux cas ~e rapi~e reprise et un retour heureux à la prospéritd. Ains~ donc, jusqu'en 1914, co:n:n3 ncas venons de l'apercevoi~, las expériences de cours f orcé .;taient d'une manière séa.é ra.l a rares et axce:;:itionnelles. Au co~traire, depuis 1914, cette cuer~e, ses conséquences et , bien e~ter-du, la guer:::.-e ectu~lle écal ament, est en qualque me.niàre provo~ué une ~piè..é~ie des r~­ gimes de pa?iar-monna.ie s cours forcé, qui s'est inst3urée ds s le début de 1314, contre la;uelle on avsit lutt~, ~ t lutt~ sans en s ertir co~?l è te~~nt, da 19181939, et pour l~ quell~ la 3'1larre acvielle a n~tur~llemant amené un~ recrudascence et une reprise. Pou.r. la France , le r égime du cours foro~ fut instauré par un décr~t du 2 Ao<it 1914. Une ? rem:l.ère .ate.pe pour tenteI' d' ~n sortir fut marr:_u 6e par la loi de stabilisation àu 25 Juin 1928. Vous vous rappelez , j e l'ai dit so!D!!lairement à l'exposé de c~tte l oi dans le r é51me monétaire français, qualles avaient été les disposi-l;;ions as sentielles de cette loi ~u-r 'J '"' ;":l ...,t. Il ét~it bien proclamé qu'an principe lo Banque de Fre~c~ - et l'on y aspireit sérieusement alors devait quel~ue jour reprendre lè ramboursemant en cr das billgts ie ban~ue à cours forcJ en circul~tion. Momentti."lément, l'on ~rive noh pas à une suppression. Mais seulamant 1 una restriction de ce cours fore~, on décide qua le reprise des échang~s ias bill~ts contre Qes lingots d'or pourra sa faire, mais aux deux conditions suivantes ~ 1) il fallait que l'opération s'eîfectuât eu siè~e social de la :Ban~ue da Fr:.nca à Paris; 2) que cetta opéra~ion fût f3ita poUT une SOIDI!lO de 218.000 fr9.Ilcs, correspondsnt au lingot dfor de pratiqu~la plus us~elle. Las événements, notamment ceux ~e 1936, ont ~amené Ulle suspension mômn~ta.­ née mâme de cette disposition except:i.onnelle, at le oou.rs fore~ , à partir è.e 1936, a oontinué d'être pratiqué sa!'l.S aucune limitation. Pour la ~~me période, il y a itautres e=périences, et m&ne des expériences encore plus malheureuses que le n6tre: l'expa rienoe allema.~de et l'expa±ience, russe gui sont véri tc.blement des axpéi·ümces d 1 inflationn.lsme c~plet et exage9 ré. Vers 1923, l s valaur du cerk s'~tait cJn.sid~~ablement abaiss a et_c•est ~ar des chiffres astronozn::..:;,ues que se compte le montant J.~s .marks en circuletion en Allemagne. Enfin, la plupart des autres belli~fran~s~ soit èa l~_guerre 191418, soit de l~ -u.erre actuelle, sont actuellement obl~ ;~ s par l~~ circonstances 6 d'en V9nir à un ré~ime de papiar-monncie ou r~;i.ma d~ coux-s fo~c~. • , • n~ o - la pl-..A."""'.,.t des .A.in9 i, comme vous voy~z, crest bien un~ dX?~ridnue co!X!v....~ ~ .rEtats dans la périoèe mod~rna ~o~t il fs~t parld=. .;i _ _ _ �- 360 en 2 5 francs environ, la v~leur de la livre 1 1 1 ;1 6 terra et la Franca de r ·uscu'à 260 frs. Vous voyez l'ampleur de 1 osfrancs-papier monte an Ju~"l 19 20 ti n consiste donc p::.r des masures a~ 1 cillation. La solution de le stab . ~:nt~r -.i..~~ ?Olitiquu qui dasorz:13i:s em~che, ~ri~es et adaptaes ~ chsque pa;-s, ~ im du cours foroé , diminua tout su moins .r e leur du papier monnaie. C'est l~ solutout en conserva,nt d' ai·11 eurs le rc1• v 1 ~rendem~nt, les oscillations dans ~ v~ i du 25 Juin 1926, Las e.rgu.:ients présen~ tion ~ui fut adopt~e en France p~rd a not surtout les deux suivants 1 .. f · oe troisiùme remc: €; so •• , d tés en aveur o.e , . d'utilité ratique faisant valoir ~ue n~1a pro uea) Des consideretions P , . de monnaie constWD!Ilent instable. . , omi 1 t possible avec un r egime . , tion econ que n es , . . trie cette stabilité de la mon."'laie est unB veri.irour le commerce' pour 1 ino.us ~ le ooil!Iileroe par exemple, on doit se randze table nécessit~ qui s'im~ose. Po;~ateur ~e m.arc~aJldiaee étrang ères en France, ~ compte d: le s~tuatio~.d \Ul. impo étant subordonnée aux fluctuq.tions du franc toute l'economie de lAunportatian industriel qui voudrait ~tablir eon prix de papier français: .De mde!lle,lp~~'une matière premiGre ~tr~~re. Pour l'êtabl1seeravia::it an foncvion e ce Ul. un , t l' r - l';.,.•ta · il faut arriver à des donnees precioes, e a enco ~ .-.... :nent d e ce prix, . t et bilité de la monnaie a~?âche tout calcul r:bourausemen ~exa • ~ ~ , ~· ··d ' t· résentée evaleraent en zaveur del~ ~01~~1on dij vn: ~e\L~:eme consi 6~~-ion pt heureux dans le s &rvioe de la dette publi~ue. la sta?1l1~at1onte~tl~heuraee~epl:louren faire comprendre l'argument présen-cé contre le J, GXpl i~ ua.is "tOU a , . "t révë.lorisation, que le sarvice de la dette publi~ue en fran?s-or ~e:minal eu v~- rita~lement intenable pour la France a cette apoque. In. . • ,,~e cons t 111ue . . . . . c~-ge u.c .e., versl!lillent - et c'est l~ mGme chose dite sous '..lll.e autr~ iorme : ~~ iranc ~~~ne à 20 centi.!:les aurait constit u6 une charge beaucoup moins lourue- pour la~it , 3t 3 ~t h. - # , ~ cet é~rd, · onf peut c t er CO!:l!:!le exemple ~e st~bi · l ~; sa ti·on parf~item6nt reuss,e cell . - ', , e qui ut opér e en ·France par la l oi de 1928 Le tait pose u nouveau vers l e; années 1934-35 A tt 6 • problètae s'é'il f Jl i f . • ce e - """'que, on evDi·t nr~tendu 1 ç_u r. ._a ·c .nre l opé.t's tion Il à frai· d" 1 t . d. r-:r "' é . d ' c es 1 ire f:lire, en dehors {e la :P rio e des per.;urbatio.1s e:xception.'1.elles i fu ' un~ nouvelle stabilisation. Ce!lec ne t l'.l •. tentée, ni m@me esquissée, et c 1 l:lst ce qui amena nous avon~ exposées, la dévaluation du 1-er Octobre 1936. l~s nes~res que § 9. La loi ..,.. . Gr~h~. :01 , :: .. ··. . · -:· sac'til.ôriâ . : · ~ · '·· ~ · t r1 ... ! . ; . ~ Voila la physionomie et les as pects de ces trois remèdes a~nsi pratiques. Je note que si j'en viens maintenant à quelques indications sur l 2s_soluti~~ pratiquées de.na la pé rio~e considérée, .seule la G:ende Bretagne . ~v~~t ~s3aye, et en pertie réussi, en 1925, la solution de la r 3valori.setion ~e ~~ livre. Maie cette solution, vous le savez, n'a duré ~ue six s.ns et dès 19~1, la lrandeBreta:;ne dut abandonner l' étalon-or èt son ré eime monétaire. , Je nota pareillement que la solution 1e 1- dclvalu~tion compl~t~ et du ~e­ -part sur de nouvelles bsees avait été la solution de l'Allema&-ne de 1923, ou Ï•encien mark fut rampl~oJ pa r l a Rentennark qui constituait u.~e monnaie nouvelle. La plupart des autres pays, dont l~ Frano-a, ont en général acoepté et pratiqué la solution de la stabilisation : la Belgique, d'autres pays encore, t nt dans cettb péri~de procédé à une ou parfois à deux eta~ilieations, que.nd la preoière n'avait pas r éusâi. El la France, en 1928, s'est é ! alement d'abord rattaché~ à cette solution. ne toute c~tte discussion sur les reQ~dee au régi.me dd~ _papier-monn.~ie q~e conclure ? A mon sens, c'est la solution de ls stabilisation ~ui, soit 1ua l'on se place à un point de vue doctrinal et tk~orique, aoit ~ua l'on envise&e lae résultats de l'expérience , semble la solution optim~. Du point de vue théorique d 1 abord, oette solution a le grand ava.!ltage de permettre la reprise ou l~ tendanoe à la reprise de la vie économique normale, le ~andt... avantage ége.lement d'alléger oo:l.Bidéra.blement la oharge de la dette publit1ue. Maia, à côté de ces con.sidérationa générales, i l y a pour ehaque pays d~ circcnstan.cee spéciales qui décident du mo~ent où i l faut faira cette stabilisation, qui décident aussi du t~u.x de stabilisation, etc ••• , en un mot qui mettent sur pied dans son ~é tail la loi de stabilisation. de Nous 0 a~~Z:S d~ jà e~ l'?ccasion chem....n f aisant e t à . propos dù bimétr.llieme s~rt~~t d_ ~ <'-i:e allus~on a c~ tte impo:--·.;ante l oi. natùrelle éco:iœnicue. L'inté~it -- s~n. e tun~ es~~ a mon sens, ~oub: e. D 1 1u: ~ part, su point de ~e péds~o­ Q ~u~ , si J è pa)s dire , i l :importe de r :prend.re è.E&.!l.S U.'1.e vu e d 'ensemble cette ne ~r.esham, ~ont nous avons eu préeède;:i:;:i.:nt 1 1 oocas:L..>n de si1:>~ler l 'exisJence: vOi.IlI!lP, vous le ve!?l!ez , c~ tte loi est ~e des lois écono:niaues l~s plus ca:taines et l es plus .c~nstant es. D1 autre part, on a dans l a l of àe Gr~sh.run un . trcs bon exemple du ve ritable caractère de la loi ~conomique ~oder.ie ~t com:ne no~ leverrons, ce caractèr e important et domi'lallt es~ l a con.ti.Îl.ge!?.è~. d~ ladite loi. ..... : :~ ·: · La loi de Gresham s' énonce schéma:ticuemem; et d'une :?ianiiré a.l,itpj;iq_ue de ·. ~· IlEJ. :.fe.gon suivante ~ "la mau\eise ,.inQm.J.a.ie -cha~se la bonne mo~ieo • . . ,._; :d7.· !· · ~ : ~~~u;1' l '~~d~. .de ce para~J!~ : jê è.fa tribuerai mes d~!..~.J..qpp~me:its e.n trois • &> service. 361 2 . .,._. 1_ • . - .... >.: - - .. • ( . ( ., . x :-1 ... ,. .. • t l .- .... ·: ' Secti.çm l ..·re. :.,Hi stoire de l a l oi de Gr esn.ani·· · ·. " II-e 1 Les f ormes "1ctuelles de lad)..~·â . l oi :. · : " III-e : Vérifica tion critique . · · · ,; • ""•1 :_ I .. , ..., ,.. Section I .H'i stoi.ce de la l oi t":.~ ·J r~sham :? .... ,. ... . Cet historique se1 r 5swne 1 mon s.:;n;3 dans ].a constatation suivanttil : Une très longue tradition. monétaire à cet égard, q"l,li aouvrG plusite~,' -si ècles et la dénomihatlbon de loi de" Gre:shrun donn.ae à .c&-t ·t e · t.raditit::>n. ·tnonétà.:ire à. l'époq_ue moderne par un éoonom~.ste anglais.. . ·· ' : · :• , 1°) La très lon~ue•tradition monétair~ qui existe en la Ill5.tiàT~.- Cetta ·traà.it5on, on peut 13. faire remonter jusqu'au c,-rand comiql!.; ·~ec Aristophane, , qui viv~it au V- e siècle avant J .C. C' est dSlns une de ses c ~médies intitulée ''Les Grenouilles" au'Aristo!:.hane prête ~ un de s es personnages l es paroles suivantes : "Nous avons souvent reI:lSrqué l}Ue dans c.a tte ville (il s'agit d'.Athènes) on en ~se à l'éé ard des honn~tes gens comme è 1 1 é6ard de l'ancienne ~on­ naie ~ celle-ci est s9.Il.S alliage et la mailldure de toutes, l a seul~ bien frappée, la seule 4ui '~it cours chez les Grecs et chez l es Barbares. Y.ais, au lieu d'en user, nous pré:férons les m.§ohants pi èces è.e cuivre noUV'ell~ent frappées et dé mauvais aJoi. Il en ast de m&ma è~s citoyens ~ ceux ~ue n01.tS savons être bien nés, modestes, justes, p::-opr es, ·hab:i.l es à e·~ercer la palestre ou 18 danse, ou la muflique, nous l os outra.;eons, tanàis que I!OUS trouvons bons 9. tout des i.'1.f"a.m.es, das étranzers, des esclaves , des vs ur i bns de mauvsise fa.mille, des �- 362 ~,. toire". , 1 dont 13 viJJ.e autrefois n 1 ea""t mème -:r-1as voulu pour victime expia, a ici u'une si:nple constatation d'ordre litté, d~ cet inconvénient de la démocratie 1 on vous le voyez, i l ~ ~ rs.ire. Aristoph.s.ne est surto~ rapie oeilleure et on leur préfère les étranne choisit pas toujours les ommes es hoix avec l'usa~e des monnaies : on t l hormnos mauvais Il compare ce c ~ .;ers e es : • , 1 b nn.d Il n, e:,n est pas moL"'lS vrai que sans etre préfère la ms~~ais~ mo~i~ea A:is~oph~e enregistre déjà à cette épo~ue lointaien aucun? maruere.econ ~s '1 . ulation on donnait la préférence à la mau.ne en Grace le fait ~ue ~ans a circ vaise monnaie par rapport à la bonne.t· ore dans la pé riode avant les Cette tradition monétaire se.con lllUe enc'un s'a elle Nicol~ Ores"tWU' tem 6 moder.195 37ec deux auteurs important:. L.. PP ) 1 (~-e siclcle), l'autre Nicolas Copernic (llil siecle plus t~rd .• ~ oeuvre_d~ ramier est évrite en latin et je vous renverrsi pour le d~ta71 a .u.."1~ thes: . ~quable de ls Faculté d3 Droit à Caen, de M. Bridery, intitulee La theorie de la monnaie au XIV-e siècle; Nicolas Oresme", 190.(o D'un mot et sana entrer dans le détail, il y a di~ers textes plu~ ou ~oins _._ , a. ' l'auteur (J·~- n'en+rerai point dans cette discussion , d autn.u-emen.t a tt ri·bues " then.tioité), qui sont très nette~ent la constatation du marne, fait, ~ue 1 on préfère dans la ciroulation la mauvai.se monnaie par rapport a la bonne: Voici un de ces textes : "L'or et l'ar€ent dispnraissent du ro1aume et malgre toutes les précautions prises gagnent les pays où l'on en donne un pl~s haut prix". De m~me chez Copernic, dans un ouvra.Je écrit en latin toujours : "De moi;etas credendae ratione", n1a Corûianoe en la monnaie"J: l'auteur remarque pareil>lemer.t le fait ::::ui nous intéresse~ savoir la disFaTi ·Uon de l~ bonne monnaie en face et e~ présênce de ka mauvaise. Enfin, au XVI-e siècle, un .lnglais, nommé Sir Thomas Gresham, remarci.ue l propos des perturbations monétaires a.lors dominantea ~~a "la monnai• de mojndr• valeur {ce sont ses propres express ions) ohaese la monnaie àe plua grande Taleur". Sir Thomas Gresham était non pas, comme on l'a dit quelquefois, le chancelier de la rei..~e Elisabeth, lll3ia bien saulement un riohe négociant a.nglai» de cette époque. Et o'est une sorte de oon8ult~tion, de mécoire, ~u'il adresse à la reine, ROUX e~liquer les perturbations monétaire• dont cella-ci cherchait la cause exaote. D' aut:res mani:festations asoez nombreuses et assez our:teuses, d'ailleurs à. peu prÙJ poux la :n$.me époque, peUYent être signalées. 0~9Bt ainsi, par exemple, que l'Uni~ersité de Pari•, à oette •~me date du XV-e sièole, avait, elle au.aai, silnalé :po.rei.lleJUlt le fait de la disparition de la bonne monnaie. En 1412, l'Ulrlversité da Paris se plaint ainsi da.'"lS ses doléances au :r;oi de ce que "la bonne ~onru:.ie était expulsée 6l'tce au change et aux lombards qui cueillaient toute la monnaie or et _laidsaient passer des mauvaises ~onnaies"• Cette même tradition se r~trouve encore au XVII-e siècle, toujours en France, èal'.s un pamphlet de 1696. lui ramari;_ue de la même façon c "Lorsque deux sortes èe pièces de monnaie sont en circulation dans le mê~e pays, de la mê~e valeur ~ dénaaination, :nais non intrinsèquement, celles <;.ui ont la moindre valeur ~steront dans la circulation et les eutres seront autant que possibl9 retir~es". Enfin, plusieurs auteurs au XVIII-e siècle, notamment Montesquieu en France, donnent leur adhésion à la t:tn:âdition nonJtsire, qu'il• aooeptent d'ailleurs o~e quelque choae de parfaitement adr:lis at de parfaitement connu. C'est donc une tr~a lon:;ue tradition monétaire oonatatant le fait, sans d'aill.eurs en détailler les raisons et l'explication. Cœm:ia 1  conomiste :lnc.;·1!:1-s noLl.'.:lu lü -.o Leod . ""Ui d3.ns un ~icle dictioz:i-11.lire d 'Sconzy t.i.e Politique pu olié ~n 1857, dôcic;~ ~ue c~tte fonnule po>..aTait être justeII1Bt énoarnoe la loi ~a Gresha.:ù de i ~ clrcuÎction. L'apport de .Mac ~: o~ es v :i~ouretsement J~l ~ z ~ro , en ce s ens qu il lld fit que propoa~:r ~a, ~enominat.i.on en ~·eprerw.nt .:l 13illeu.rs l ès t extes ar.cérieu.rs ç_ue j 6 voua ai ci tes. Da"'lS U.'l artic e ul t arieur publté par Mac Leo1 wms lll ''Revue d 'Econom:.~ Politique", -:.1. lP J7, 1 1 mrt:.eur .m vlent à la formule suivante: "la plus mauvais.:: forme d.e monn .l e ·~n circuletion r :':>gle l a vul eu....7 de 19. monnaie tout entière et rejette tau ce autre es p~c-3 de -:i..1.i.'lai~ hors de 13 cb: r,ula tion". Depuis Mac Leou , la longue traditio~ monétaire èont il s' agi~, conserve le nom pro:·osé et est constamment dénoramfe · oi de G:!'es!::a..m,... Survi1:mt alors un du S-: .cti on ~: D'une mruiidr .? tS.3n~raJ , l~ plupart ·i~s 5conoo:ù.stes contemporai..."lS S-:! sont ralliés à la fon:1Ul è qui è sornw.::.s portJ:i.t 1.:: nom de l?. loi l a Gr'=lsh3.!ll .. Un double tra•&il a'est Ce}ien : .lnt ~ii~ ctué : J 1 u..cc p::rt , un tr~va~l .de ~~acision et d'expli~tion sur l <:: fc• ictiœme.!llent d~ l a l oi de J r esham , d ' autre part, U!l travail d~ recherche S'..l.1' c , que l'on peut appçl dr l bs con~i ti cns di fonctionnement, les conditions du ~u da la loi de Gresham \ l' épo~Uè moderne . Et d.'a·oord , l a 9remH1 · ·~ sJrio::: de d.§vel oppe:nents : tr::vail c!..; ? réc:..sicn sux las f c:nnu.l .s de l e loi J.e Gresham, d;:: la :nanier a clont l a bon.J.a mo..maie dispara!t de7ant la mauvaise . Sans ent r er dans l e ~a ta~ compl e t è~ ~· ~ 1~~0ration de cette théorie , j a noterai l ~ point ess enti~ l sui7ant en ce qui ccncerne lee te:rmes mêma9 de la loi. Les expressions "bonne" e t 11 mau1"a~_sa 11 monnai e s ont dee exPJ'."essions rela tives et, S9.ns t enter une d~ finition d 1 ~!1Sombl e eJl€l obz.nt tous les cas, on peut Far comp~ison montrer ~ue dans de no~br~uses c irc ~nst:::.ncee l'opposition ent~e l es deux connc.ies ~st parf~ir.ec~ n~ caractérist ~ ;ua. P9.l' exemple, et c~est l e cas l e plus t ypique, une monnaie de pap~.er l cours f orcé ; le papi&1'-monn.aie est incontest&blement, par aompar~s on \ l a monnaie m~t :tllique , un~ me~vais a monnaie, puisque , par hypothds e , l a v~l aur 1u pauia:I'-lllonns.i~ n' est f a.ite " 1.i.€• è.9 oonf iance, des espJrances ~cls !>Orieurs dd ce t te monnaie v·3rs le paieme~t en numéraire . Ta:it!.is ,1:.i' a.u contrair~ , l~ valeur da l a :ilO!Ula~:: :iétJ.111que est faite au moins d~ l~ valeur du mé t al J ans le~uel oe tte monna.l.9 est frappée. De mgm~ encore, lorsoue d~o.s l a circu.lati o~ l a valeur r éelle d'une monnaie, de la vrai~ monn?.ia m~t:.üÎi·iue, d'epr;;;s l e poids de 1 1 or et de 1 1 a.rgent qu'alla renf~roe, ast infJrieu~e ~ la ~aleur la~al~ de l n même mon."18.~e (ce fut le oas des ~ièces de 5 Francs d' av m ~ l 914 ~ 1u.i perlaient sur l e. pi eoe ie ~ Fr:mcs)' alo:~ qc.la leur val ~ur r âell 2 ~~~i ~ au cours ~cl 1 1 ar~ent de l' or .ire 1e 2~50 ou 2 80 frs ) Ainsi ::.one i l est des cas où obiect i vement en lluel 1ue me.niere, la '' • bonne et la mauvaise mo llll3i.a peunmt -:.is é.:n~m; s f o,pooer. .::i3l.S l• 1 Y en ., .... d' autres, assez our1.eux, où cette bonne moIL'la.ie n' est bon.na qu e ~ce ; u'ell: eot la mauvaise• m.o!l!lai a n est• daclsrée crue t e i la par 1 es po rt purs , et in\ersprn~nt .;c ; • telle q'.le paroe c_u~ 0 1 est l'opinion de c ~u:.:: ·1ui 1- pos s~dent. j)es e~eriences assez ;uriausa5 furent ra.:. ';et:: d9.11S oe s er> ' par l es pr e::n:J.el"'-1 commerçants euro.<. J - ·: i i ' U du X.IX e siècle gui Jtablissent assa~ !l.ettement que p~ens au apon au .1.11-L.. c -: ' ' . . , . . ,,, . ti les Japonaill à cett ~ époque avaient eu un8 conviction sur~~ VeJ. .ur re~ pe~ ve r atille , 0cnv .... ot1on d e 1 eurs monnai es9 qUl.• n' 0(tait l·:>a"'~ conforme è l au.r val aur . .... é q:.ie les commerçants européens 0nt très h<ibile;nent uxploiv '3 . 0 ' • ' �monru:.ia sont, à tout prendre, choses •tien <3::x:iste , soit qu'elle soit crue, rel atives, soit ~u~ rJallam~nt ~atte opposi teurs de cette monnaie. "" Je par 1 $ S por , . ;iu 'elle soit affim~e et su?~os . ..is fac ile _ ~ l ' expcs é du mdca11.l..SI:1.e du jeu 1 J ' arriva - et c'e~t b:suc?up .t ' est au fon:i que l a mise en oeuvre dans un de la loi de Gresham. C~ mecan.is~e ~ l oi bls g~n~ra.le de l' économia politique cas p3.rticulier, l'applica~ion d ~~rt etpoui consiste à affirmer que l'ho::l!ile ,m; s 1 a "Opal le le loi du momdre e~ d ;sul ta,.5 ou prix d.u moindre effort, -,., bt nir 1 e ma;aillum e r a "' , . chercne tnujours a o e . . ·~t J moins d t! f=ais. Notre experiance ctes~ à dire par le moyen qu:.. l~i co~ e~ .a À tte loi du moindre effort; lorsque . ur l' ex.J..s t ence ~e ~e · attire notre at t ant ion s dr . t 'loign8 nous pr endrons touJours 1 e 1 , endre dans un en d ' nous avons a nous r . .· loi du moin:ire effort .. chemin ~rect.- appli~athon d: la~ ~eu le la l oi ~e Gr~sha.m s'axp~ique c?mme Ceci pose et ce c i rappele, 1 ~ J . dr fA rt La but ~ 0btan2~ e st ici . ui· d C' tte l oi du ~oin e a I O ~ un cas pa.rt~c i a: .e. • , . ou d ·u.n servicè ~ue nous obtenons au moyen d une ~ertaine .acq_uisition d ~ 'cient . :iition.s.)es pl us 2.ua.nta ; euaes. Si, ~• . t On fera ce pai~;nan aux con ~ 1 ~ un p.aie:!!en • . . , 1 toùtè~ deux co~rs l a~a~ ~ans e ~~ t d Il!l3ies da v3leur i~e-~ e o~t ~ . . en e_ ... a \..-' eux i!IO !-~:: t ion celle des daux monnaies ;ui ' fe' -era pov.r r a'al.l.Sal' - 1- 1 ,_,,.__:>t::- • pays, CUücun pre ' , . ~ . : D.a:li e. Sxemple prati~ue : si lui coüts le ~oins , c ' est dire ~a ma~~~=~~~ banaue ~tait proclamé , tel après 191+, l orsque l e cours force du . , l P fois d ~s p' è ces d ror e t d•argent particul; er avait dans son porte-monnaie 3 t,; · · • , f , .t . <l.' .....,,:+ et des billets de b~que à ~ours foroé de l'autre, i l pr e ers.i i n une ~~, · b'll contestablenent payer en mauvaise LllOilll.9.ie, l. e t s a' cours forcé et garder t la 1 bonne ~onnaie, dans ce cas, l a monnaie métalli~ua s oit d or, soit d '~r5en_., Dans la fonnul e moderne de 1' application il, e l 9. loi de Gresh:mi'\ i l a e t e é tabli ue la bonne monnaie disparaissait de deux maJ"'-1-res o ou oien e.Lle dispar~tt l'intârieur du pays, ou bien en quittant ce ~gm~ p~~ ·, . Et d'abord le fait de la ëisp?.riti on de la monnaie ~ 1 int: rieu: du pays. Cett'::l disparition s'opère de trois :Ça.çons : ou blen par rhes:-urisation, ou hlben ~ar use~e industriel- ou bien ~ue l que fois par transforma tion an l~ote. a) Î.a thé s auris ati on, nous le s~von.s, ast un mode sans d~te imparfait! de t~~ter une raalisation de l 1 épar~'ll~, et en face d 'une monna:i..e de papier a v-o-1eur instable et décr oissante, l~s particul.ie~s préf ~rent thésauriser en a::::assa.nt en erande quantité des r i èces d 1 or ou des pièces d'ar&ent6 L~exp,§:tience de la ei.te.rre de 1914--18 à montré pour la France que ce tte th..-lsaurisation du Ill.lill~raire avait existé sur une très grande échelle. b) La bonne monne.ie di.sps.ra.it, en second liau, à l'inté l'ieu.r du pa.ys par us ~e ind11Striel. La fabrication des bijoux ou de tout oe q_ua vous pourrr:s ima€;-i.ner dans ce ~enre. Je vous rappella encore ~te foie oe tte période dB J.914... 18• où le cœitrôle de l'or ~tait déjà instauré ~ t les dentistes d':3.mand~ent simplement, s'ils avaient besoin d'or _pQur vous, 1e leur apporter une pièce de 20 Francs, pNlr transfo:rmer mat~rielle~ent la mét@l. r.o~pr~9 dans cette pièce en aurification pour la de!lt q_u 1 ils soi.:;:naient. Voilà un exa::iple d'usage industriel de l'or. c) Enfin, troi.sièlle at darn.i~r mode d.ç d.isp?.r:i.tion ~ . !l oonn.aia "'":leut ~tre transfoI'I!!ée e~ l~ots. 1:3.is, en deuxi~e lie1i-, c.atte :ri~:ie monnaie dispar:ût encore p~r l'exportati'°n à l'ét~rer. Le plus V-'ji.nair~~~nt, cette exportation à l'étran; er est la CO!ll!I!.èncement, ld premier 3cte ü'une manoeuvre de cp~ala~iv~ t~naant préciséinent Autiliser la diff ére~ce déjà mar~ul~ entre l e r~pport lJ:al ~~ le rapport COiJ<!!erci.31 des deux monn.s.ies. .!.f.n.:.i donc, sur ce preoi~r poiht, las théories modernàs ont apporté de ~breus ee p~écisions i ce q~i n'était jadis qu'une tradition oonétulra, et ont ex.ao~enent marqué quels ~tQient laa terme~ d~ la loi et quel était le méaa.nisme ~a son fonctionnement. En ~._L"I.. bonne at la wau~ise ° ft a à , , Un second sspdct de ce r 3vail d~ recherch~s moQ~rnes a ét ~ èe pr éciser les conditio'C!J de 1 1 applicat ~o~ 7 du jeu èe la loi de Gresham..~ c et é~ard, una évoluti.on très r er:ia:..q;w.bl e s; est ::.c compJ.ie dans ces dernières années E}U point de vua doctr.:'nal ,. Ce tt -3 évolution a é té la suivante z tandis ~ue l s s premiers partisa.r.:s de 1 3 l a! de Gr~s1ain admettai ent que oet t e l oi s tait lUl.3 l oi absolue, une loi fatal-a , v:üable dar·: tou.'3 les t emps et C.an.s t ous l es pays, sans auoune exception, et se r éalisait chaq~cl fois que bonne et c:iauv:..ise mon:iaie se trouvaient en conr.ur-·•mce dans la circul ation 1 l a théor :i e ood,.,rnt:? a au contraire dégagé un cer ta i n nombre l a c onii "tions .:u i. sont n~ceuisaires pour que l a loi de Grasham. se trouva ap,li1uée . Voyons, IF.SUS r:ntr~r, comme i l ~envient dan.'J ce cou.rs Jlémentaire, d8lU!l la détail de l a val~ur r~ s:?acti1e d9 cBs di verse n condit 5.ons $ quelles en ont ét é l es principales condltion.s oos éas ; 1) On ad.met auj Jurd 1 hui que poi.lr qud la l oi de G~sham. f onctionna, il faut une r e rta t .n-. a.bondanû 3 c e nu;nérai.re ~ Si ce tte condition ne s e "trouvait pas r ecrp.J..:l.e - l û. 1 05. de Gr esham ne f onot:..om ~rait pas . 2) Etude de l e frappe pour J.~. '~ux monnaies ~ 3) l es deux monn.aj es en concurrence doivent avoir t outes d&LL": pour l '!.b.3:;:-ation (cours l é,:._;aJ.) ou p:'..:u.d gé:c.é-ralament remplir le m~me rôJ.~ da na l EIB paiements ; 4) 5nfin 1 ~n quat::::.-i~a l:.t..eu, on admet encore -.:u~ 1 1 eeprit commercial doit ~tre ass e z ddvt:?loppc dans l t:? pays pour percevoir ex act ement et avec rigueur les diff éren<;dS d e valeur entre l es deux mou.n..s.i es. L' exist ence d8 c ~ s conditi 0::i.s né cessaire s au fonctionne~ent de l~ loi de Gresharr. n ous d!Ilèho à p=éciser ici que j' a i a~pelé l ë c~ractère contin.~ant de cette loi ne.ture lle . Par ce mot "cont ingent'' ~n c:..i1..end d ' or.dins .i.Te q_'!.le la fonc tionnement de l a loi est subordonné à c~rtaint:?s coniitions dont j ~ viens de mention.1er l~s plus importantes. 3 t ~: s lor s, 1 1 -;.nci c:nna notion d~ loi natu!'~ ll a économi~ud, qui était rigo"t:...reuse~ënt la not i~n à as premi~rs éconooistas libéraux class5..:;_ues, de la loi s.bs olua, valable .!.:lns tous J..as c~s, d~'1S t ous les t~mps e t dans tous les pays zst aujou:i 1 hui sL"lgUli ère~e !lt an r ecul . ?ar exemple si nous prenons la situetion .... n l'r ..t :1Cd l ors dia 1 ' application d.u t , . • , .. , td ans rég~.ma bimétallist~, avant 191.f, n ous constatons 1u i.l y a S.llilUJ.i.enBmen la cirm:L!.at~on Ul91l bonne monnaie, qui est inconta stabl em~nt repr§sent~e par l .::s p:lècen d'or, et u.n~ mauv a is-a r11on.:..ïai e 7 qui es t non =aoL""IS ::..nc :mt establement raprésentéa par des piè1)es d 1 arg~t (lss écus è.v 5 Franos 0 11 l es püces divisionnaires d 1 ai"6<mt : 2 .b :s; , l Fr. 1 50 ots .) , puisc:ue d r a près J.a valeur de l'argent ces pièces n'~nt ;;;u.èrd sens~bl~rr.ent que la môltiJ d~ l eur vale~ nominale~ 0 Donc, de.na oett a ciroulatia~ fr.:i nçais e bonne .monnai e a t meu~aise monnaie. Eh bier.1.v à ce tte épo.:: uli=, p ar une c onstatat:ion al;:ü _:nant certsina, on ramar0ue que la loi da GreshdJ!l ne jou~ pas . Las d.au.x lllO~si -J s, la vonne e t la muuvals c: resten""; l'une.: et l'!lutra d~.ns l ::i ciroulotion franc:>.ise. Pourquoi? .Tout sim;lement , parc~ lU9 1 1 ung des conditiong p~sè~s P~ .l~ ~héorie pour le fonctionn~ment àd l a loi de Gr~sh.am n 'es~ pas "'1 JI~ r~al~s~eo _voz:nne ~ous s ~~~z, et con::me nous l~'.lvons pr éo isJ de.!lS Phistorj'iue è.u r a ..;:irae I!lOna tai.rB trançais, · 5 1878 la si.l.S pansion da ls f rappe evslt é t l prononcée en Franoe t otaled apui nar le ~? p~rticuJ. iers ~n ce qui conce.rnajt l e3 pi 'ecea <! r :-r~çnt • I ls !'l"" ment .-: , Jus port ~r de lj....i.::·ots d'ar--ant à l '!Ièt~l de Mo.cœ.i e et l es faL't"e nouvaienv p . w ~ ~ rt• - · t · is où transfo:<.'!Il2.-C <::n .Pi e o"'s de monn!'\iao Voili d~1nc un ca~ p<:. i ot'..u.er r és preo le c,a::-c.c• 8~·.: c-.m tingent de l a loi de G:r-esh.3.m est n.:ittement mi s -an re~i~f, o~ ls mmnr::d..9a monrur' iJ ne ch!lSS.3 point l e b oru:i~ r ~ ')ut ai;npl em.ant parce '-~u i l n y a pas lib..;rt é de l a frapp')" 0 �- 366 - - 361 - ces où l ::i mauv:lise monnaie; vaNous a:.-:=-1.vuns donc 3. oe~..·:.:c f ' ,;rmule les particuliers f e ront dispara.ttre le. leur légale concuro.'.Dlllen:t;. avec la bonne , la refondant· bonne monnaie, soit ~n la cnoha.!lt. soit ~n l'axportant , soit en ' l~ ~auvaise mon."13.ie circulera seule~ Bté tr~ 6~Jr~lement a ccèptd~ ~ l'~poque .Ainsi donc, la lùi dè Gresham a ratanant sen ct1.ract ~re contin'.{ent comme moderne, mais aoeept~e d'ailleUTs an je viens dtexpliquara : :lU Section III l Le problèm: est ici le suivant : dans quelle rnasur<? pt:!ut-·on trouver la loi exacte; dans nue lle ~ecure les faits s ont-i ls v~nus 3pporta= una confirmetion à la loi Gresham. D'una oa.nière génJ ral.e, les cxpariences, ou plus exactement l~s obse::;;vatio!lS que l'.on peut faire de l'application de la l oi dd Gr~ sh3m da~s les faits ~ont e~c~~~ivemen~~ nombreunes. Sans voulo:i.r pœt~dr~ lei l e s r:.pp:>rter toutes J'ass~ier1i du moJ..nS de donner un a adre pe cette v~rification., Ce cadre me pa-~ raît ~tre le suiva.~t ~ , ui:e , ~rem~ère s~ri.:: . d' expér;iences qui impliquent le f onct5.onnement du systç~e bimetalliste: cons ti tue.1t un ;irener groupe do::: faits pa...-ticuJ.ièrement convaincants et probants ; .._ U~, ~a~ond ~ou p.:: ~e fs~ te doit se subdivi.ser lui-m~me en deux séries d 'bypoth~s~s • Jeu de la 101 da Jr~s h9.:1 dnn.s le c~e üe monnaie m8call1~uo ot jeu de l~ loi. de Gresh~ dans ~e , cas dd mo!lilaie métallique circulc...~t concur&!JWent avec 1- papier--monnaia •.àin.ai uonc, division g énéral.a; 1) cas èe b.l.métallisme· 2) autres ~as se subdi~~3.Il~ en cas suivants : e) la loi da Gresh::an dans l'~thèse a~ l~ seule monnaia metalliaue; b) la loi de GreAham dans i·hyp Lh' d 1 monnaie matalli · a .. es2 e a , .~ue en concur~enc= avec le papiar-èonnaieo 1 ) J ei drlJà eu l 'oocafJion à deux reprise" - une pr -.:e're fo · , de 1, 1 exposé du r~.::3 l.1Jle · · '~ 3.. r is a d"propos mone•taire f:rançsis; tlll.e è.euxiè:ne fois 1T posa da l'Union Latine d' ffi p opos e e:l:è.e G::-esbam avait fonctionn~ • rmar et d~ rappel~r qu'à ~eux rd~rises la loi cas (France et Uni.on Latin;): ~e pre~i~re_foi.' a:ant J8t4-65t où dans les deux hors du pays ~ et dans fine d ' . , areez:. . etait bônn~ monnai~, celui qui fuyait était invers~, où c'était ~uxriembè per:..odd,_e-.:-ant_187b-78 ii aiù la situation , o , onne monnn~ n ui ftiv · ·l t d h d I~ s 1 a·it m!l.intBnan~ d'e . de prou7er' 1~ ·v-~ ~Il e Ors U paye. v w ssayt:r ·~·t• de cett~ loi de Gresham de.ns d , . ·~ ra i ~ d~ fo~ctiornement bori, le foncti-0Il!le~ent è · cles~ period~ ainsi distin..,""\.o..aes~ Et tout d'ac. t: 1 a o ... \;..e Gresham• - ans 1 es an~ees • Ce fonctionna.ment(· ant~rieures à 186· 4~5, ) Ja rappelle oue c'est l' t · na.ie est assez nette~ent I!li;lrqué ar 1 , - , ar; en ~ui ~st bon..~e wonpandant cett~ période. Pendant P~t _a?onaan~~ dés frap~~s d'or, rôelisées consistait ~ prJndre l'are ent dC-v ~ pe:~ode, ~e le r~ppelle, l~ spécul~tion le marohé libre d~s -.~+ ...,,.,. ~ , ~t a circulatic.u française - à 1: ax·...,ort=:r sur , , ... ~ .... ....,. a ' l , r 1 a ra.n.::-er €::lava qu-::; l~ ::-spport lér7:ù (d. 11 ro_; ' ou e ra;pport com:aei-oial étt.i t plus ger c7t E-..r~ent exportd eontreede ~'oree~e_l ~-12 au 11t:u de 1 ~ 15,5), à échanie fa.ire frapper en pi~ces dt.: monnaie ~ a rt>introè.uira l'or en Fr:i.nca, pot!:' de ~ accroissement tr}e n'3t des fz:a • ~a ~te.tist.• ':Ud .'.lccuee pour ca'tte porioa~ ~au l- la loi de Gr~eha;:n dWl.8 ca ppe .d lr, qui est très nettement la preuYe terieure ~ 107~-78, on peut parei11 · pr~~1ar sehs. De mëme, dans la période a.nham jouant en sens in~3rse, c'est àe:~n {;ouver une preuvo a~ la loi de Greere or bonne monnaie exporta et l'argent d; 1 :ux r mauvais a rno:mej d r ,ünCroù.u i t s ous l a forme :la lingots pour '.;tr e tr3.I1Sformé en piàc~s: L' G.c0r~i~s em~n~ ass~: c-::>nsi·iér abl e des pièces d ~ ar.~.mt fra.pp.3es dans la periode ante rieure ~ 1 8 7G-~8 a provo~u~ , vous le s a~a z, la sus pension d~ la frgppe d-5 3 monnaies d •:::.r 5~n·w . On voi-t f>.insi, ps.r l e mouvement de l a fre;ppe une ~reuva ass ez v~l ~bl 8 d~ l'existence de lu loi de Gresham. un second moy~n de pr euve est char ché dans l és r ecensements monâtaires et d.a..ns l a composition de ces r e censemants. Par exe~ple , l a preuve de la fuite de l ' ar5ent d3.D.S l :i premi èr e péri od.;~ , avant 1864-65, .:i ~ t ..; trouvée dans le nombre rela tivement trcis f a ible de pi~ cas d'argent d'un mill~sime de cette période, releva dans le r ecens ecent monétaire fran~ais. D'une manièr e comme de l'~utre, ave c ces deux preuve s - ~ouvemant üe fra ppe, nombTe d8 s pi~ces r eoensé esr 0n paut dire ~ue l' on a f a it exactement l a -;>reuve du j eu de l a l -0 i de Gresham cillns l e s deux péri odes. J e not~ erûin ~u~ oette pr~~i ~ re s~rie d' hypoth 8s ~s co~pre nd.raî~ encore, en dehors clu blilé tallisme fi·a:içais e t da l ' Un.:..on Latine , un assez :rand nombre d 'autres cass où 1 0 bimat allisue a pareiilement f ~nctionné ; bi.:!létallisme, par ex~·..:...ola , aux S t s.-ts -Unis da 179i-1834f bi.:lé t o.llisme ~:,;al~ment :ian.s d 'autres pays a.L!léric~i.!1s, comma l~ Chili. Toutes l cls c bsa~vati ons ~ui ont ~ t8 f a ites sur ces expérie:aces aboutissent, ~n :'in d.!:: compt'::: 3. de s conclusi.ons '3.n.?.lo--u.es à celles auE: j " ai prése!l.t~.as pour les dc1:.x pr emi ers cas e!l.visn:;ts , savoir c;_u.e d.a."'l.S ces hy?Othèses du bimétallisr11t:: la lJl'.J.UV.::.i s e r:ionna i e il!es t.a e n circuls.tion, et c'est la bor-~e monnaie qui dispa~att • 2) Les ~utr~s c~s. a) Le fonctio!lll~m~nt d.e l~ Lei de Gresham pour des mo!1.l'lai es1 métalliques. Ici encore , l ë: s ~Xp8riences et l \:?S 7l:::·i~i .... !. : ~x: d.e oet .;; '." î :!. è ::> Gresham sont tr9s nombr~uses o Je ~e c0ntente r~i de v ous en r apporter qu~l~ues-u.~es à titre de spéclmens. Nous av ons 1 ' a bor d une pre~ière ~xp~rie nce assez curieuse en Grand.a B::-etagne, au t emps du r oit d 1 ..b.!l~-;l e terre J uill 3.1.l.'.Da III , '1e:rs l a fin du XV-.iI-e siècle, qui nous est r apport ée par .:bcculay s d~ s0n 3ist-)ire de l'A.n.;leterra o Il existait alors, n~u.s dit l' hiotori~n, dans l a circi:.J.~tivn an.?laise deux mon..'19.ies r~etteme.::i~ è i.:f~r antès : l e s ancienn~s -,:mna i es qui .;taient ~onst:i.tué es :nr des a is l1uas ass az i!'rézulie:-s l e u.; tal, fr~p~s su i1"ant l es anciens procéd:f& : l e mét~l ét ait p::.r°tf..€d avc.c o.e~ ci seaux .a t l' ~preinte lui é-;;~i t don.."lé e ...rr .âêe au mai·t ee.a. 0es mon..'13.ies é t a i ent d 1 aill~urs d •un :poid.s ass ez inJ;~l, ç t l e; particuliers ~vaia~t ~ris l'usa~e de l es ro~-nar à l' occ~ion. D'autra part, i l existai t d~ nouvalles monnaies : pièces r ondes , fra~paes au moulinet ' à'une rondaur uresque ~arfaite , avec l ej enJ e sur l es tranc~es ~ .. ~t . . . de ohaque pi.~ce. On ne pouvait donc _?lus l es ·.rof"ller comm.i l 9s autres. v~ici ce que .}hce.ul.ay écrit ti.U nuj~t él.e -!ette périoèe monéta~e : "Les financi.ars èe cette époqua semblent avoir é t é pénétrés ~a oette i~ee ~us la n~u~~e ~onDB.ie oui était exoellantc ne tartiera.it pas à ra~plaoer l ancienne qui e .. a i t ... ort à.§gradae. ii..nsi donc, on opère une réfor~a monét a ire f a ite au point de vue _ techni~ue de ls fabricati~n des piàcos; on met en ciroulatlo~ de bonn~s ~idcea biun faites dt celles-ci c:irou.1.ent cour9JIOent aveo l es mauva is es f&briquees · . .... s .n~ tn·od ~s •'v ~urtant i l suff it du plu.a simple b ~n sens, se1 on l es anoion::•"" ...::, ' l'~tct t~~ ite sur l e même pià:l l J illOD.llSl.d ? arf ?.1· t e pour ~omprendr a : ue 1 a ou JJ • • • • l' ~ - · l et la monnai~ i:nfdrieure, ce n' Gst pas la pre~iere qui e:x:clur&. au~ie ~e a circulation, mais ell9 qui ser& exclue " e 1 • _ • , _ ~ C' est donc l'sffjrmation tràs netta d tL~e d1spsr1t1on a_ cet v~ ~poque de · l ieux fabri~ u·.h~ • et l a r:- l r c..ù[!t:.on oo.nt1.ff.l.e a. garder alH?• èt.lX ' . 1 · · · 1 a b onne monnaie · , ~ m· ;;. . · ... curi l Gs pouv01rs pub_ics ree.,~iss en t contre ta:!t t ~ 1t a. t mauvais a !ïlonnai~ .....·~.1." ' · d. · hos ~s On luttd contra les ro~-neurs , on les punit e ~eines asse~" c~ ~ a o.e c. "' • ~ G,.. ... d d~sorcb:e 0 1' occas ion è.e c.;;s gr s v ës , a!Ilend1::s , f er r ou6d, pot .a!.ce' .a to • - - ~ ;;> 0 • ... - • �.. 368 ~- . ae:io ...•ons-, mais e.uoune modifio.a~ion :ian.s la pratiqu e . c ~ est toujours la mauvaist !I • ,. f · ·t nf · 1 . q_ui. cont.l.llUe l:J. ~ .; ,...,.u1e~ "Le mal , nous dit M"ac:iu ay , ini e in• par une monnaie O..i..>.., ,. • _ , . · -1&1 d 1696 qui par una mesure énergique, deciJ.e l a suppression abso1 oi ang se e ' ' , "A. · d t 't ·t lue et la refonte de toutes les monnaias ro.;nees. insi ~ne, ce n ~ ai pas l a loi de Gresham qui avait cJda; c'étaiant les pouvoirs publics, en fsisaht disparaître l'occasion m~me du fonctionnement de la loi da Bresham. Voila un exemple , entre beaucoup d 1 autr~s, d:app~~cation de l a loi de Gresham dans le cas de circulation de dea.x monna ies me ~al~ique s. b) Circulation· de piàces de . :nonnaies métalliques concurramment avec le pa-pier-monnaie. , . Ici d'une m3.Ili 3re certaine, d9Ils tou t es les expe risnc es de cours for cé, on a vu l ~ ~auvaise connaie chasser la bonne. lei, ~e la cani~r~ l~ p~us certaine da sont las pièces de monnajes mé t-lll i~ua s, or c~ arg~nt: qui d ispa rainsent, et c'est le papier monnaie qui seul reste en circulation. J'ai dit incidamment, à propos de ce mâme sujet. que dans les expérj ~nces de cours forcé qui se sont prolorlciées en France d.epi..is 1914 , iJ. Y 9.Vait eu dans une très large mesure thésauris~tio~ des pièces d'or o ~ d'a..~gent, soit dans la période de guerre 191.f-lS, soit dahs 1::. :pér :i.odç d'ap::;:-às-..,""tl œre. Ce que 1 ton a eppelé la cam.pagne en faveur de l'or menée per dant la gu~ T.Te 1914-18 a fait sortir, a fe.it résppara!tre des f>Omra:as considé:.ablen d 1 or qui a·:a.J. 9nt été thésaurisées par les particuliers. C'est bien pa p:t'.,-uve que la J oi dl?. Gresham s 1 appli·~ue pereillement dans ces cas spéciaux~ Enfin, je noterai q_ue dans l a période imméd.:1.atement pr stérieure à. 1928 , l es mesures en faveur du monométallisme or inscritas dqn.13 }'..a loi du 25 Juin 192 ~ , n'ont jam.ais pu être mises à effet. On a\ _ _;_~ p..:',, 2-·, ? i ècP'"' : ' o-=- d 2 100 Francs, Ces pièces avuient même commencé d 1 ~tre frappées p~r les soins de la Banque de France, mais jamais elles ne sont sorties de l'HÔtel d€s Monnzies et n'ont été mises en ciroulation fr~i.se. Pourquoi ? ?ar crainte du fonctionnement , du jeu da la loi de Gresham : on craibfi.8it ~ue ces pi èces s e trouvant danà l a circulation pour laur pleine valeur vis-à-vis dtun franc-papier dépraci~ e.ure.iènt disP~ par lds ~oyens q_us nous avons précisés : so~t par la thésauris~tion, soit pe.r les m>~es industriels, soit par 1 1 exportation ou le. transformation en lin,z-ots . Le conclusion de toutes cas expzriencas e st donc la suivant~ : la loi de Gresham se trouve ~ai:s _une. sér~e. tr&s nombreuse de cas vérili'fa par les faits. C~~ende.nt, ~ette v~r1f1~~tion_ Qo1 t souligner ce que la théorie préc0dente avait deJà formule, savoir qu il existe des conditions pour l'applic ~tion de cette loi de Gresham; q_ue tant que l esdites conditions ne se trouvent pas remplies la loi de Gresham ne joue pas. C'est le cas pour la cir~ul~t1on si.mult~éa des ~lèces d~o:, bonne monna.iej et des pi3ces d 1 argent, mauvaise mon.n.aie r dans le régime bime)alliste fran9ais, dans ~as e.nnâas ~ui c~t pré~adé la guerre 1914-18 (1a75i ~a 10 ~ ulde Graaham ne Joue p~s parce que l a f~appe da l~ar?ent est suspenue e a. çec ation par là mdm~ p3.XS.lysae Ceci m'amène à quelques m t d · la loi de Gre h.run ~ e conclu~ion sur l'ensemble du probl~me de . ds · • Cette conclusion me paraït davoi.r étre la suiv3.Il.te • il n'y a p1 us 1 ieu e parler d'une loi f~trle d. 1 · , • ' . - ~ ' sa.nt toujours de.ns tous une 01 ~'solue 7 d" une loi se reali1 1 loi contingente c 1 est à d~~e ~:X' :i:--"l.s tous le?,' tecps. Cette loi est une 1 de conditions et tant ~ 01 qui est subordollllée à. un oe.c·rain nombre qua ces conditions n'exi 8 t t . pas. c•est donc très excell t . en pas, J.a loi ne fonct::...onne nomique moderne. Les contem~:~ la mi~e,an x~lief du car~ctère de la loi écosiqua de la loi abso1ue• ilp dé :: general ~enoncent à cette conception claa8 loi contingente. -· ' se ci ent en faveur de la loi relative, de la !914 t 0 ° :·i. 3 :.:. - 369 § 10.- De ~monneie è.u ~ti.t de vue ===11.!!M int t 1· 0 nal . ~ 0 • n Je ~als tout d' ~· bord l'o~~ · t an t e sUJ.v~te. · · voarva t·i on l.IIl-oor Evidemment d~ 1 le plupart de~ ll,;ktu.els oe point de vue de Îa monnaie s ous 1 angle inte~ational ~· ~st ~a~ tr:U::~v Cepaudant, il me'par aît qu 'il y a lieu, m~me de...~s un cours ul. emen"ta.ire ' d · T:1Il ,,~.L.4e .; ... , 1 . A qQe ques mo t s, a, c~use da l' import ~c & meme d~ la cuestion . a t' car:me 10us le verr~z , 2. cause auss i de quel q_u.is essais de r6 slis~tion pre.t7qfü~ g_u.: furent Gnt r epris o Ce probl ~me se pas.a -:. ~ns l'es t~rm~s su ivants s ~ pr~ ori, ~~ln.peut pa~ettra u.~e véritable babeur e l 'e~visa ;er l a question d. 1 une mo~.rLi ~e int~rnationale. Je ne :pgrl e pl;l.s des circonstancE:is de l'heure actu~ll e , c.e La .;u~rra et de ses ~onsé qu.snces; j~ me pl ~ ce mêille 2.vant 1939. A ce point de vu , on co~st at9 ch~ z l~ plupart, dis ons ~G~d ch&z l 1 unani.!!lité ùés Etats un.sentimer,t nat i on.el tr~s pouss é et d ' ail l eurs ~ bi~n des ésar~s t r 0s curieux, qUJ. se r e.m :ne à une ce rt ~ine fierté et à un c~ rtain particularisfile p0ur leur oonnaie na l i onale . Sens doute et à vrai dir e ce particul:iris:::ad .3t cette fierté ont rBÇU qilelques coups durs à la suite des circ onst~nces économiques èe la période d 'ent re è.eux {;Uerres. Ce fut a l ors l' ~ poque de la déveluati on, l' époque des mon..."lai•~ s flottante~, l t époque è.es r éf ormes monétaires . Mais enfin tout de m9me ces r~f ')rmes moné t c.ires et ces monnaies flottantes ont été envisE.1gées sur le plan national e t donc un certain n:ltionalisme eAiste en matièLa de monnaie. Cepen.ant, comme v ous l e verrez xans ce p~ra'{raphe , c ert~ins projets de monnc.ia in ~. arnationale et , mieux que des proji:ts , certeines cr éati ons se rapprochant d 'lile mannaie int~rn~tionala, ont r éussi. J'estime donc 4u'il est importa;.1t d.e .. e s p::.sa er rapi deraent en revue. Il y a d' 11bor d à ce sujet u.~ proj et ass ~z c•1r.' ~t'-· dont je vou<'..reis essayer de v ous entretenir en d~ta il. Ce projet es t dû à un .:;rand industriel belge nommé Sol vs9, Gt a vu le jour i~s les dernidres années du XIX- e si3cle , et exacte~snt en 1897 . Les deux s ources b ibliographi~uas à consulter sur ce point snnt l es suivantes r 1) Un. article è.e Solvay lui- r:igme , paru dans l es Annales de l'Institut des Sciences Sociales en 1897 et une note du même auteur, intitulée "Note SU:!' le pr oduct ivisme et 1.e c : :-! llptabilisme", publiée à B:nu::elles en 1900 . 2) Voyez aussi un r é suma du s ystème dans 1 1 ou~be de Ll. Aucuy "Le s systà~es s ocialiste s des échanges", 1 vol. , Paris, Alcan, 1900, pp. 27h- 365 . Je voudrais tenter un exposé d 'abor d et ~nsuite une appréciat i on criti que de ce premier système qui est connu s ou::, :• "' n om d.e compta"hilisme social, LF point de départ de l'auteur es t l a suiv~nt. A 1 1 épo~ue modems, le monn a ie è.e papi er a pris une très considJ rabl e extens i on sous toutes ses fonnes : nultiplication de Chambres de Compensa~ion et de Virement, dasel 0pp6ment des chG ~ues postaux, etc. I l faut, s.îfirme l'auteur, cont L~uer, acoélérdr le mouvem~nt et arriver à une s~né ralisati cn d 'une oor...n~i e de papier q~i sere i t la s eul e ~onnaie exist bnt~ et qui fonct i o:::l!l.er~it sur 1~ plan proprement int~rnationc.l . Le s ?rind.po.les mesures préconis.Jes par 1 7 '.l.Uteur s ont l as si,l iv?.ntas : l) Suppression général e de tou~ds mcnnaias; • 2) Racplace!:lent è.a c-=:s àl01l."l!Ü.; s par ce qu 'il e~nornnc "l~ Cf!rnat comptabiliste" . La principe dd ce syst èma est l 1 ~veluation de ls fortune de chacun des particuliers et sa r6cli~wti on en çuo: ~ua meni ~re an unités coopts~ilis te s. 1 Un conpte-couro.nt ast ouvert à chRcun de.ns l es -~ ich:ts de 1 Et:t at to~te s l es oparations, toutas les transections devront se r as l er par simples vi..re~ent a opé r é s entre l e s compt es des part iculiers. Tôut v& donc se pas ser p3r ~ sl.mple jeu d ' écritures. Le comptable soci~l qui fonctionn~ au nom de l' Et at tiend2"8 l n comptabilit~ ~énérale de tous l es particuliers et l e s rè~leraents seront faits 1 �- 370 ~ • + l!u débitaur at par inscription 3U compte du crâancier. par re..d..ia ..ion au c cmp ""' 3. er à mon boul~ar • en prél è1era Par ex emple, j ' i l une n 1ta de 50 Frxi.cs P~ .,.. t' , , mont o~t del~ somme et on la port ._a 1~u comp a ûu.creancier, sar oon co::i.pta l e wo.a w t t ·t _ t outes les pers onnes et t ou t es as r~ ec ions, sans . . et ainsi c e sui e , pou:: < •t · d t · l b Solv~y ~ t~i un gros in us rie elge euoune axcapti on. J e •note au surplus nue ~ · t· d c onsacra qui· avai·t f ai• t sa f or tune dans l es affaires e~ , qui . · t une d par· i e e cet1 diffusion de son idée. Il a cree un Ins titu e· Sciences Sot e f or t une a a , , . t ,:; · 1 · ' t it arti·culièrement dçstin~ a vu.ls aris er s on proJe ~e comptabicir;. as qui e a P . 1 . ·~, c ie s t èonc une mon..~a ie int ernat1onaLe a suppression . 1 isme s oci;:;..i.. . 1 comporta..~t de t outes autres monnaies ; l e s c ~rne ts comptabiliste s e t 1 ~ r ~s1 e~an c \Lïlv~rsel p~r simple j eu d' écritures . . . . Passons s l texe.men eu ~o int de vue critique ~e ca ?TO Je t. Du. point cle vue c ri t i c;.•.ie , l é s ys t ~?na :n3 p.:.r.;Ît s e heurte:::- à de s obj~ctions pratiques ~ 'abord, à U!le obj ac t io~ th~ ori~ue e~s~i~e . Et d ' ~oorè , lGs objtlctions pratiques . Cell.:!s-ci s ont no!nbreuses. Voi c i l ds plus i::iport : >.:i.te:s : a) Le syst ~~e pera~t v éritablement inappl icebl= 3U.X ille t ~8s e t bien difficile pour ceu.x qui n' on~ qu' une i ns trùction ;LSmenta i~e~ Pour les ~ess es ml pe.iement c ons ist era tou jours pl us ou moins à reueyo;..:r s oi + des '' es pi)ces s onnantes et tr~buchante s" en or ou en argent s ou en métal d 1 appoint, soit eu I!!Oins des billets de ba.nq:Je η~bles çt vis i bl es . Et r e pr..y~ p2.r un smple jeu d'écritures, cela ne consti tue pe.s pou.r des gens n on é~uqués un v &ritable paiement. b) Le. deuxième difficulté pro.ti~ue , est la diff i culté de calcul et las chances d'erreurs d.c..-is cette co:npts.bilito gi t>·9.Ilt tl c que , qui est s. insi c onfiée Su:'{ fcnctionnz.ires de l' Etat. Ce ser9.it un S C'::-"; -; . :-'"' Tticul~ ~ r t ~r:::- s·' !'\(?'"Jh1able­ m~nt r~ttach~ 3U service de la ?oste qui aur~it oes f onc tions ~ Mais vous voyez l'e~combrement, l es l anteurs, les loDo-ru.eurs pour la :préc ision et la vérification des carnets comptabilistes individuels. Et surtou t , c) Les chance s ou l~s possibilités de îalsification ou de volb On pourr&it fa.briq_uer de faux carnets ·; cette fabrication serai t évidenaent eneore beaucoup plus fac-ile que celle des faussas !:lonna.ias, à laauelJ.e dçs particuliers se livrent de temps en temps. Pour t outes ces c onsidérations i l ne semble pas que le syetèrae Sclvay soit d'une diffusion ou dlune application facile. Ma~s si ces difficultés pratiques sont à retenir, le système Solvay se heurte a une plus 1.trande difficulté encore qui est l'objection théorique s~l­ vante ' La monne.ie, nous B.avona vu, da.na ses diverses fonctions principales r~~lit deux rên.es t elle est un moyen universel de paiement et e lle est au.s~ 81 e:alon de :aleur. Si 1'3~t~.du projet prétend la remplacer en ce qui conce::~~, ce prenu.er r~~, i l n·a evidemment pas songa, i l a systématiquement oubli~ L~ second osp:c~ du rÔle de ls monnaie, celui d 1 3tal.o~ de valeur. En effat, de que~e~ urutes de cette monnaie co~pteb~liste seront établis les carnets compt?obilistes ? Lee opinions de Solvay à cet j .:.·.:.rd sont les suivantes : pen~ant quelqu7 temp~, pour la !Iiise en train du ~ vstème pr~vis nire~ent on gaxc...e la morunie ne.tionale • l f .. ' '"' ' . • • e ranc en Fr:mca la livre en ~ :i:·leterre etc. Mais ce n'est là de.ns l '-a iè. · d. l ' .. .-. ' eitoira Une f · : ~ -~~s ~ QUJeur q ~ 'une mes-ire provisoire et tren.. : . oie que i_s -.:,.merations auront p:-3.ti1Ju; l o syst;,3 .,, ces !!lonneies auron .. u.l.Spe.ru et las nouvelles ~" • t · .. " _, ., · 't 11 . uanara ions ne B3uron'., pas ce que c test qqe la :=~~i~~~e ~q~~; D::r!o~~é au bout de q_uelG,ues ann.Ses queJ.13 sera l'unité Solvay sont tràs insu:ffise.nte!al~n de valeur ? S~ c e point le1 réponses de cherche d'une val~ur art.Di . • n se trouve lance à perte de vue dans l a rei. cie1 1 e que l'on ne peuè inventer et créer. Comme J 4 . . .;> 1 • ' - 371 nous l'avons dit à pr opos de l'in.fé+iorité del~ monnaie cœnoe é talon de en n'a pss encor e t r ouvb exacte~ent par ~uoi l a remplacer. Vala\1?', Voilà à mon sens ~~ s .objac ti?IlB s oi t d ' ordre pratique, soit l'objection d'ordre th~orique que J :u f or:zru.Ll.e : la monnaie n'es t pas remplacée comme étnlon de valeur - v oilà l' ena"9mble d~ qu' on peut oppos er à ce système. De :a~t, malgr~ une t r ès intense propaf;'al1de, le système du réfo~ belge a &~c casez vite oublié et n' est pl us à con.sd.déTer que cocme une curieu1 se te~~ative d a ill:u rs inapplicable d'un projet de monnaie interna.ticnale . ~ erreur peut-êt re de cet a' ant-proj et avait ~ta une excessive précipita. ti?n• Comme nous l' avons vu, l'auteur é tait parti de la di:f'f\ls.ion véritablement ~res e~traordinaire des f orme s de la monnaie ~e papier à l' époque mode:rne; et il avs it 1 oulu bousculer ~ ette év olution en se disant : on va e.rr±ver juscu'à ~e m~~ie de.pa pier uni.que. Il avait né5lig~ le. facteur te~?s, ~ui rest~ ~ t1cu..l.1 çrem9nt important en la ma tiè re ~ En s ol!l!!le, on peut dire ~ue c' était une ~ariiûre un peu ir:iaginative de pose= le pr oblème, dès la fin du -XIX-e siècle de l e monnaie internationale. ' 1 fassons, dans un s eoond dJv el oppement, à l ~ tude de la période â a XX-e si 3 cle~ Des r éalis aticns n on pas à proprement pa~l er d 'une monnaie internationale - puisque celle-ci n'existe pas - mais dis ons de s précédents, nous donne des raisons de oroir g que l'idée dtu.~e mon.'leie internationale n'est pùs abs olument chimérique .. Pour cet exposé, j a voudre.is r ésUI:le r 1 1 essentiel da.l'lS :'.. 'ordxe suivant : 1) Les anté c édents dans l e doill3.ine d 1°. mo:~.:!io -:ié ta.lliC2_ue 2) l es arrangements pré s entiµit un int a r~t, t ouj ours du uo int de vua i 'u.~e oonnaie internetionale, en matière de monne i e de papi er; 3) l es pr oj e ts l ~ plus nodernes de raa.lisa tion. 1) Les o.ntéoé dents en mat i~re de monnaie m6talligue.- Ces antéc6dents s ont surtout, dT une part, l es Unions moné t~ire s internati onales, e t d 'autre part, les traité s plus modernes que l' on a dénommés l e s convé.otions d 1 P-liJ?1ement monétaire. 3) 1es Unions monataires internationales. J ' ai dit et je rsppelle le qrand rêle qu'avait j ouS l'Union mon~ taire Le tine, qui vécut de 18~5 à 1927 et q1i c·onsti tue une expérience s a..>is doute ps rtielle, mais tràs r éussie, du système de mon.'la.ie internationale. Dans le m~me ordre d 1 idJ es, il existe pareillement d 'autr~s unions monétaires. J'ai dé jà mentionné l'union monéta ire scandinave entre le Danemark, la Suàde et la Nor-rGge, créée par une convention du 27 ~ai 1873 et toujours en v~""lleur. Il y a également una autre union moné taire assez cu.ri.euse qui ~st l'union monétaire entre l'Ital ie et la CitJ du Vatican. El.le date de 1930 et en voici quelques dé tails assez purt:i.cu,liers. SeLon l a oonvention signée entre l'Italie et l e Va~ican, celui-ci pourra se servi.r--ùe l'Hôtel des Monnaies itelien et pourra frai;wer une quantité illimitée de ~onnaie d' or. En oe qui concer:ae les autres mé taux, l e Va t ican ne pourra pas frapper pour pl~ lie 1 I:dJ.lion da lires par an pendant les cinq premières Sllllées. La quantite sera e.aauite diminué e de 20 %pendan.t les cLnq anné es suiTentes. Toutes les monnaies devront ~tre d~ dimensions poids et alliage identiques aux dimensions, poids 6 t allia~e des monnaies ~t cours en Italie, Enfin, disposition assez curieuse la m@me convention é tablit que pendant la duré e des oonolaves - a~semblée de~tin~e à no!!lliler le nouvaau pape -, la quantité de froppe spé cia le pourra ~tre po:rté e à 1,5 millions 0 • �- 372 , mcn~ ta ires ~onnus sous le nom d ' ac. - e~ sur l~s aocord ~ t il Si ja oas s3 r3p~aem ·~ t i ·~ on des circonstance s ac ue es~ L'ae1 • 't.,.; c es en ra . . . . cords d :a...-:.tgnemen·;; oon 13 ..... 1 ' , • nt en vi"!Ueû.r, mais pratiquement i l doit . J. ~ 6 r r.:::. , t heo::-i queme ~ 9 cord de se-ot emore . du? • ~ .~ • • rc · 11 ~1 AnaI!lùilt s:ispen · , . être cons J '-"ere co!!.i!ne ' .... ,.. . . ·e è.i.l!e:;:-se porl eo Ç.Ui ont nettement mon. d one r d.es '••· -· o~mcne i. ...._ i 1esc . 1 d 1 .A:i.nsi a :œ.1e lil.ObIL"l.ie inteIT1.at.1.ona e ans e doma itré l a possibilité d~ · a r o.ppr oc i- o: r i 't , . ne d.o l.a mo:u.'Jai e me a ..J.J.que ~. ~, d~ . , opp"'m~nt à 1: e:;.:amen des an:téc aclents et b) Pe.sso!wr da:!.s cri deu.x ... er.ie :'ved..e ~:pJ·· er A cet égard, j!ai par e illement ' · · · ' r e d e• mon.: ,a i ~ : ,., r ,..c1 ambra · ·· • 2 1• ma'· ' e des 't"eaL:...sa-r.:i.o~ • de Compensat ion prop:!:·ement • t · ·Lle ~ 0 l Te... ·• • t "''1• e d un . .., en. te c J~ r~·PlJ<> , ·· •· · ··;., c-'i o . , .... ··~ C'n i..~e l s. [;11èd 3 ~ la Norvè;.a e t l e int er.iatione.J. e s Cl'8ec• e:J. 1 0 v 5 e ... .. 0 ... .. 11. "-'· • ..... . t. . t à è.e o -~ "' ~ j .1-0:. 9 l · lOts qui par i c J..pan nane=iarK. Ce sa:~:.; .1 c..~ •• auqU<) S è. 0 (. h .,c:i..u . .. 0 <.J ; · ; ladite G._l .ambie da Cooµa.aaet .: czi., +. . • · no " "' a~ "·IJ.3 è""C.•Yr e de::: -:.. . . ·<.--on ... i ons i nternati onaDans ca d om?..Ule "tou :icurs , ....... ' " ... -~ • , · li!l ·· po-1.., .. - "'~ • ;,- s avoi· :;:: J.P 'J _mauè.a.ts--pos i.e a.., les cheques l es et des I!lecGJ} -,me.. t :':'as .i·.,........... . · t e::::-na.~ ~i., .on<:i'-l:X. ,. .,_, f·~t postaux J.D , ùr==>, ccnve~:.-~ i o:-~ d~ l•._ _, _on P.os tal P- D::u.versell t· ' t' e , en , d 1 J · 1 87 8 q. · l e<: r a r rou::J8 n~i. ,, s:mc.;~ . ..; e ·~t.e conven ion a a e d.éte u - - er um ... '. ·•-; . -: - , .: _ ~,.,, ;. i· ~,.~ <' 1 ~ -xo Oot.Jb 7e 1 921 qui é tendue par Ulla 0onvo"1.'t::t.o:i ul te:-i~lli e ; .. - Y l., çc ~ - ~ · • ·• • ' . ! · au pol.ll · t c ~ r t a ins · d .t.J. .,J' l s . ~ ,, I~C1'1 1.... t;o, u'r.i"·>?1Ü c 1 ~v::' i.emJ, Les s t a t isti ques a mis i.: ""'" • , _..... ~ • • • · + _, . • .-'- ...n-s"' " "n..." ...."' "~:::;"""' ~ ~" . '"'PO.L''t"-· t de t-~ s raand2.i: ;;- -po~ 1;.:> ::..n tarn a.ti onaux osaccusen't· un coni. cillant entre 2 et 3 I!l.iJ.1.lons da f :-f7.D.CS··-O!:' g~ L"I!d.:J.aJ. pal:' an po11.T. l os annees d 1 apr ès-guerre , E:-i.core pln.s cur~eu:x .at pl·J.::; com1ù:.1.ql1 é ~A t ~ c s ystème des chèqu9s pos taru1 il'.lt e-;"Ila:t:Lona·....:,- . Pou:- l 'int elligence de ce cyG t a11e Je rappelle d ~un mot en ouoi consis t e l e e;hèqu.e po!J·cal s ur 1 2 p) a:i. n'l.t :' r:o aL Nou ci a7oru: vu, a propos · de Î ' étude du_ chèqu.a 1 l e d~veloppamen~ : ~ :1'.. _ , __ ,. '"' " 1 èqY!r 11~ t't'3~ s::an.d nomb re G.e pay-3 à cette époque? Du è.é ...,j_;:· d r éviter ). e tJar..Jf ert du. n~:raire de pays à pay<:>, n o:c~ :irent :.e 27 Octobre : !. 909 J.eo pr ~n..>1:''.1. 2 ac oords l :.m:i.tes sur l es chè<i.uas postauz ~~ternationaux o C' étai t alcrs trois pays seul.9oent : l'Allemagne, l'..;.utri che-Ro~ ie et la Suisse. q_U.:. ~ ig;J.èrzn t ce premier acc or d sur l'applicat :i.o:::i. è.u c~èq_ue po sta~. inte:rna.ti o'18.l. .. ans le!l r e lat:Lons entre l as trois pays. Les sta::;is t i <1.Ue3 aocus (>nt que C' 3 sys·::;6me f o!'l.ctic .:n :?.i t 1 p3.= exempl e , en 1911 , pc.rr J.09 ..392 chèq_t'.JS pœ ~ei:_':: di '.r1a v aleu r ,;l o~ale de .+7 mi.:J..:.cus de f~cs­ or €el"!llil'.E.l, co!Ele mont ant den transfe~ s des t r oio pays provena..-ri.t de l ' étr.a.nger, et pour 25 . 968 chèg_uae d'une va.l eur d.e li> millions d a f :rancs--or comme transferts ~~rs l ' étran;er ~ L!apros -5~erre ma~ qua , par u.~e c onvention du 30 Novembre 1920 , toujours en ''i;ueu.:-, 1 1 sxterLsion de ce syat0m.' d es chèc;.uz s pos taux intarriat ionaux o L~ lieu d'un accord limité, comme dens l a combinë.ison pr é cédente, d 'après ce tte nouvelle conven:ion , tous l e s p'.lys aè.héra.nt à 1 tUn ion Postale Universelle , pouvaü:nt instaur er sur l eur terr~.toire l e méfa.11.isme du chèque postal international. Voici ~vec qu.eJ q-oe~ dé taj.l s la conv~ntlon dent e 1 agit~ 1-er princip~ : Tout t~~ù.l.eire d 'un com:_t.it e cou:.:ant po;,td.l è..ans l'un des -,:eys participant à cet arra.n;Sem~nt, :;?~ut o:::-do:m.e r ci,' q vixE>ra.:::::i.ts de s on. c or!rpte à un autre ~oripte coure.nt po:J t ~l tenu è.:m.'3 un au tre J.a oes pa;; c" 2-e pri:...ci pe: Cha~u~ aè~5.nictrat~on a la facu.ltë. de limiter le o ontant maximum des virè~~~t3 qu 1 un débit eu= p~ut orùon~er e t ~at te limitation peut 3t r e faite ~ oi~ d.'·me façon per:iansn · ~, soit peu= uni:? pér i ode dé terminé e 8 3-e P:1-ncipe:: : C:i9.q,11n aa.min.istr at :i. on p:?ut pr 3ci3er J.ec conè.i t.ions imposées par le droi~ ~tional,·not~ent en ce qui c onca::ne l fexpor t atJ on des capitaux• . 1- a,princ i pu : Toute ad!n~~istratio~ de l' un des payx contractants est autorisde a su~pandr~ d'W'l~ mar...ièr a ganér ale ou par tielle l a ee:r.vice des ...-iremente ordor.....~a e par l ~e d&bitcurs . T • • 4 ..al . ,.... - , ~ - 373 - Les premi~res années du f onct ion:iament du s ystème aQCus èr ant un d&veloppe~ent ass:z mar qué de ce mJcanisme de s comptes-courants postaux sur le tarrain intern3 t i onal . Depuis l ors , la même règle~enta tion internationale es t de~eurée en .vigueur • Ains i donc , là encore , dans ce deuxième dom~ine , ave c les manè2 t s postaux interr:ietiona~, noue avons non pas , comma je Tous l'~i di t, la mcn."1.aie proprem~nt :nt:rna~ ionala , _ma i s des bas es, des anté oddents qui permettent de prévoir un~ r ealisat i on postar ieure ; c) Re s tent enfin les ~roj~ts de monna i e internati onal.a . ~u l endemain de l a Gr ande Gu.erra ces pr ojets su multipl i èrent; ils f urent natur-3llemant ooins nombreux au fur et à mesure qu3 les cr i s es mon~ taires les r endaient t e ulus en plus irréalisab~e s. J e si~rnalerai, sa~ :ntre r dans le détail, ~eUY. ?ro}ets J ~n 1 91 9 , un pr o3et émanant da deux Su~dois , Axel s~n et 3 itn~r oui voulaient t ou t s implement cr~er une nouvel l a mon." laie de compte (vous la ' s~vez , ce n'est qu'une r ésurre c tion : cette monnai e de com~te ; vait prs c~de::cent f onctionn& dans certains pays ) . En 1921 , un autre pr 0je t ~ui voulait nareillement tenter un essa i de monnaie i nternati o:ula. Enfin, dans ces derniers t em.:pa, on a encore repr i s le problè~e en s e demo.ndant si les acoords de cl aaring ~ui exi s tent entr e l es différ ente pays ne pouva ient pas, dans une certaine ~esure, être ~énéralisâs co!IIOe un accor d de cl earin..s unique. Qile conclure sur oe probl èm~ de monnaie int ernationale 1 A mon s ens, 3 peu pr~s cec i l: Du point de vue thâ orique, l'idé e d' une monnaie int ernationale n 1 eet paa, me s embl e- t -il, à r epousser à priori , à ccn~ition sana dou te qu ' on fasse à cett e monnai e une bas e métallique. C' est un pr obl èmo qua ja r e pranè.rai plus t ard dans l es conclusions g~né ral e s sur la raonnaie . !W::.is ~ · ~utre part - et i l importe da le soD.ligner - ea ns parler de la guerre ao t uelle , l es d:lrfioult és monét ai re& de la p~ ri ode d ' en t r e deux ~'Uerree ont t r ès cer tainement f eit reculer l ee perapectives de r éalisat i on de l a monnaie interne.t i on.e.le. Sans douta , l e csraet ~re éminemment nat i onalis ta das différents s ys tèmes œoné t~iree peut ~tre consiiérd comme l e principal obs t acle à l'h~ure pr3eente. MAi s tout de m&ie, las COI!lClodités et l es f aoilités r éalis ées, par exemple, p!U' le s ervioe des comptes pos taux internationaux ou pe.r l ee nccords de cl aarin{; , eona tituent dan8 une l arge mestDla des ~oyens d ' éduca tion de ltopinion publique et peuvant comme tels favoriser l'étude è. ee proj ets de monnaie internat i onsl e. Cependant , i l f aut, pov $t r e frano, avouer que l e l!I perepactivee da r éaliaat ion pratiq~e s ' en trouvant 1enaible~eni diminuées. Le• oo~olusions sur le• ré~as mon3taires seront ord0SU1ée• aut our d.Qa d.eu poi.Jita suiTe.nts t 1 ) Quelques consid~ratiorui t héorique• sur 1 1 !5.-'peet de• faits monétairee; 2) Quelques développemente r api des et à deeaein so;n:œairee sur l'aveni.2' de ces problèmes . l) Quelques constatat ions sur l'a1 pact ~• ~ee d6~e lopp61le~t! t oue~ant l e• questions det monnaies. Il faut, j e croie , s oul13'1ler ~ee d!u.x :d~~s _ auivant~s par me.niàre de eonclW!l ion : a ) à l' ~poq_ue mo<!erna ls .ao~i e oe ~ lique ~ at _en f~it p~eée t out à f a i t au second plan et c'es t l a monnai e d~ papi ar, princi palement sou• forma de papier-monne.ie ~ qui ~ pris le p~a~ier ran.~ . C' es t là un fait certain ~ui s a dégage t r ès net tement d9 l ' évolution ~onétaire de l a p~ riode d'entre deux euerres. b ) La deuxième aspect ~'il f ailla s oul.i.;nar ~;'ll ement d~ cet ~rdre d' idées est celui des perturbatioM monéte.i.res. La :p3r i ode 1919-39 a étc , nous 1 l' a.v~ns vu en dJt sil pour l a France, Qt i l en est da . m3me pour bo1? nombre d autres pays, marqua par de -:rraves perturbati ons mané t s ires qui se r esum.ant dane �- 374 - ,. efforts dans des dil'instabilité da oart.ai.nes mon.na.ies nz.tionales e t do.ns des rections varié.es pour y mattre f in. Telles s ont l es deux consta t ations f onde.mentale s que je v ou dr a is formuler . en terminant. -ue je v eux Tous pr é s ente r concerne le 2) L'autre a s pect des observations point de vue ~e l' av enir et à c~ t é ~ard ~ tripl e questi on doit ~tre né cessair ament envisS1;ée : a) La question de l' avenir du frano b ) La question de l'avenir de la monnaie métallique c ) Un br ef r e t our sur la :nonnaie international e. J' a i dit que d ~ns t ous ces pr oblèmes et d~vant t ou s ces points d'interro~eti on, mes dév eloppements seront à desse in essez. brefa; par: e . qu~ , ~ 'une part, je ne suis pas de c eux qui f ont ~n ~~oonomie politique des predic tions e~ des anticipations. LEa économ:tete s s e soot , trop s ouvent t r ompé s d ans lleurs prcdictions et cje ne m' eDgagerai pas dans c e.t t ·e v:'o1,·a ? Our des c ons i dé r ati ons d 'abord d 1ordre pers onnel. Ensuite , l es circonst1m.Qas -q_uB. v ous conna i s s e z influent trcp graTement sur ces probl èmes po11r q'.l t à l' état ac tuel. à 1 incertitude on puisse ris quer quel ques antici pat ions injus t i f i é es. C' est donc s eul eme~t en ~e p~sant sur le terrain scientifique que j e pas s s rai en revue bri èvement l es trois problème s que . j e viens d 1 énumèrer. a ) L'avenir du frè.no. - I l y~ lieu de s ouligner l a ba iss a trè s considérable de l a valeur du f ranc, qui s 1 est dé jà r éalis ée avant l a 0ruerre a ctue lle, avant le 3 Sept eihbre 1939, ,comme v cus l e s avez~ une première fo i s av e c la. l oi de s tabilisa ti on èe 1928, une deuxi ème ·f ois ~ve c l e s me sures de dé7 a l u a t ion pendant la pér iode du Fr ont Popul a ire, dSva l ua t i on d & 1J36 ~t ~~ ~; 38 qu~ ~ eus avons vues. A deux reprises donc l a va l eur du franc s ermi nal e ét é c onsidé rabl eoe~t amputée. Depuis l ors e t s ans que de s données riGour euses et précises ?Ui ssent ~ tre f ournies à ce a~je t, l es circonst ~nce s de l a JU.err a d'abor d e t de l a d0 fa ~te ensui t e , ont vraise:nblabl emen t accentu~ ce t t e diminut i on de l a v a.leur du f r anc f r ençais. Quoiqu'il en s oit, i l est cert a i n qu~ la r eprise au franc , ou plus g én é ralement, l' av enir de notre monnai e ~tionale es t bi en SvideI!lI!lent en St r oite corres p~ndance avec ce que sera l'is sue de l a 5Uerre ~c tuelle . Né anmoins , i l faut a j outner l es plus _importants probl~me~ àu moment, puisque inévitablement pour l e que.rt d'heure, i l faut l a iss er de côt é l e s pr o jets ou l es dJ tails sur e e que sere le franc d 'spràs~"'l.e::z-~· Un s eul pr obl ome par a î t dominer à l'heure actuelle : la lutte co~tre,le p: ril mortel.de l'infla tion. C'est là, quoi qûûil arrive et ~uel que soit 1 avenir, la condition préalable indispensable de toute reprise éventuelle ~a_la v~leur du franc.ho~ sujet on peut marquer que l~e six ou sept de:rnie~s ~o~s patent ~a trace ~'un effort r ésolu et particulièr eme nt bienfaisant pour e~iter les ris ques d'inflation exagér é e. Sans dout e l a dureté du temps et les c ircons t ances ont obli ~~~ a• une -·,t· 1. · · ' Wl.L.I.. ip icat1on importante de oea billets ma is . on ~eut d~e qu' à l'. heure o~ j ~ pa:le, cette multlplication a ét é heure~ement ~~: e:n;_~ ans _ ~es limites aussi rai~onnables qu'il est possible.~ ce sujet, quo~~u'~P~~::e ~t seul~_ obs erva tion que je voudrais formuler e st la suivante l'avezL.r est d' ~~ita plrem ~reilmesure indispensable et n é ce s s aire pour sauvegarder c er e ~r de l'inflation 2) L'avenir de la mollrulie mé t 11· • les t ennas suivants : jus , . a i qQe .- Ce problèma s e pos e grosso modo dans 1 tenue qu.e toute monnaie dqu ~ta ~erre 1 914-18 l'idée avait ét é f ormulée et souevai avoir une coupure mé tall.i qne, d evai. t ~tre, t:t prendre une expression équival t9 pour re de 1914-18 et la diffusion ~~ ~ ~ttechée ~ l' or. Les ciroonstancea de la guerd.ant cetta période et l ee années ~,P er-monnaie, des bille ts à cours forc é penentre èeux guerres, l e s perturba tions moné' - 375 - t a iras de 19J 9- 39 1 auxqllcL.ds j 2 , -.-i.s3.5o all ,i.sion. dans l es divers pays, ont ébra.n ié c e-';tcl cœ.v::xtion et donné .·.ieu à Ul'e nouveJ_l a for nl1tle, d •abor d avec l a di ffus:! o~. da J a moYJ.na::.e f ï.ott r.;m.:e 7 pu:.s a près , av ec 1 1 af'f i..."'"JD.at lon plus ne tt3 ê..J l a s-•.i.ppr cep ) o:t toto.la de h . mo:n.IJ.G.ie m~t all iq_ue . On a pens a à faire admettre que quelque j our dan.1 l 1F.i-..ro?~ nouvell e l a. ?Donnaie mét alli que disparaitre e t qu 1 on n e ver<:a i t plus a_u .J la s eule filOinaie d.3 papi er . Tel es t l e problème qu i s e pose pou.r. J; av~n i.:.: de 13. mon:i.a:i.e~ J e l e f o:r.rau.ler~ i d'.lllS l es t 'e.me.s suivants : :pE.! ut - on a f fj r.aer qu 1 ..m car.vai n s;;.pport mé~ :?.J J. J.que (:reste , à à.é t'erminer l a masure dc:.n~ laq~.ei l e o:::i y f erait appel ) è.e J. 3 mon~aie de papi er r ester a toujou~:s :iA"1.:lisp·~n!} ab·•. a c-t n~ce s sa ire '? L.:·s è.is<..;usaion~ sur ca poi nt s ont aujou=d çhui trè:~ v1ven é: t J. ... s tr'ldit).onnistes sc:::i'-; i.;r~s 1"dVL'r em<>:i.t ba ttus en br oche p!U' l e:, par'·:jans des p::-ojc"t:> n.c-.rre~.1z: tendé:!l"; à 111:e ?Doru1éü e dans lag_uel J.e l ' or ne jeu ara.i""G pl"J.s è.e r;~~-e i'c11è2.3~!'1.·.;:.L P':lu'!' !:la part , et è.ans l' é tat actuel da ch ose::;: i1 ma s1c.bl e q_;..1.f i }. y .lu:~ ,,.,x~,~é:ra-::.::>:• C<)::-t a i..'1.e r:l..ans l adite aff' j.rmat·:.o:u qa = 1 1ave:i.ir è.e }.c morm:üe :!;Ou=t'ai·~ e";;re i J;;:. ti~uJ e monnai e de pa:pi ar , s ous leG m1 Ü t.i.plee f orm':l3 qu g no"""J avo;15 :SuP.aié::éë:> 1 e"t da.no cette position il m= s emble q'J-a i> i~n:·gu_-:i.e-:rt l e :;,,·üu:; -;re.labl ~ -:-Rt pei; _;..;::;~--a 1 -a su i va.nt : Co:m!!le n ous 1_;:, d-J.sior.!J à. pr opos du système 30..:.vay , l~ I:lonna.i.e a bi en izux fonctions i.mpo:t"'"Ga.:.1tes da--.s l a v i e éconor:iiq_ue mode· • t .! i ..ù l e est J.e moyen 1 -:.--ùversel .. da pai ement et e'l .le as~ B.iJoe::... &t aJ.o::.i dl;) ;·aJ i:;u.i: ? Si d\ pi:-~m:i e:i:- pojnt de vue l es proje ts .3.'l.n :q_·18 lR j.a f a :i.sai s e,~_J..us ion s o;-1-C à J a T'.1'.J\1.i?U ... a L.c<!pt 3b: es et discutabl (::s, è.n deu..""<i..èm~ po~.::i t d.e ~n<.a - monnaia étal on de val e~ -- iJ.s me s embl ant s in&u.li è1~eme:n·:; fau.x~ Comma nous l e è.isioris ù :pr::>pos di::c uru.t és è.ans des oa.rnet s c empt abE:i.stes , i l faud:r:a bj ,m toa t è.e m:::.ne compt e:- an quolq_ue uni.'~~ ,monét aire que c e s oit. Et pouJ ma part , je ne voi::. ~ ....., .l-'---· - · __..._. tan~ -->~ ï...J..' t;e ::ionét aire définie .... ~ ce't'taint:: t:n dèhor s de l a valeu= i~ t ,J ou t el ;né~;a.l ~ Dœ 1c ~ sur ce 2--~ point, j e s er a i plu~ pr.;c-i.i:: qPe S\U' l e prem:l.e:r • . Il me par a ît que de.ne 1.Ul.e mei::ure à d6t e r:niner 1 :.i f3udr ait -co""J j ours une ce1tain7 coupure de monnai e mé·c:il llçt:.e poi..:r s outenir l a d .r'3'11.at::.on de .l.a monna ie ~e . papi er. Sans doute, P.t c ' est ce s.u 1 on peu t concéier a· t.X par'.;:i. s ~ de 1 1 opuu.on z:ouvell e , y a- t -:Cl enco:::::-e u.ne marge a-:; une m'.lyoge t~_·üs 001'.'s·~det'a°t'l e, :po1:r l e developaccords è.e p empn-':; d.e c 0 ~i a. 1r.~ale~ d~ pap~;.ei:-, P.:;. 9 11 J' • 6 ::':!.j"' .l ]1 "1 d o.a:::iei;tre c;,ue l es " e· ·'- ~n.:i, , ,., " U .., 1 1 on pourrai t · · · . · ::.-èt'jl.eoe:1ts p ar QOCJ~ en:::at.LOll pOl'J.''.:-a ·:.anç m.ro. -' - r •• ., " "' .1.... ··"'. , e n core p::-é voi.i; l e :::ys t~m 3 d\.i. cJead.:i.g 5_ottarr .J.ti..onal o'l'.'ga.:i:i~e e;',:re di ver s Eta~s , Maisf encore U.."1.e fo~.3 , <'ec.i n·.ahoi.:-.t~~i 1. ' 1.. .à. j ~;::ct "'J.Lsj~n- ~u ... I"ol e d: l a i:i-onna~~ d e napie:r, s a::i.s ·de'To:!.r men.~r Jü ~:tu î & 1 2. t· •:.J:lpu: <,, ' ..J.OU d •. ··~'. i,E1- ~cri:...a.ies me tall n·u "'s "' Il m'"' '"ombl e que pous ma~nt en:i.T à l=. ::;o;·•11.aL> s on :r.b.Le dletai.cn de v a: eur, ~ "' • .. . · • >F è.e l a c irc~ i l faudra t~ ou.jou:::-:; w:1e cer t a i na cou7er1:ur e mat'.'1...l J.J.Cj_U? ..,. ca S1f."l ,er:1.e l~tion de l a. moll.."laie de p9.ple r ~ de è.ire en c e cui c oncerne l e mN!rul~-~ ü r iï eJ"1.'.ltio!la.l o, j ~ viens 3) l<'nfin 1 - · • ~ \t l i....., l r.,..o""· tion,:iue j ' aiprià peu "'.lr '""'è ti 1 1 ee senti ~ l- ~u= et: piob.i_.:-me d"ù J 9 RC' • • .. ·~ • ~ .... ~ ..... :t 1 ~ • • .:i l . bi", . + .: t h , '"'rJ· ,..,. . . ' cP.t~1:. !'1::>~.: 1.<:' :;.:i" :>ma t.. l.C!lé'. e - e e Si J · a u.al"" n a poss J.. - ·- ~ ··-= . ..; . . -~ · ~ - · . , . s ~ ~ · . . _ ~ r,,, .:i T'". ..., ~ -~t- !!O?Ul....ie d-w-r::-. :lecessairement comoe corol laire è.e ce . . . -i-3 J 3 v.· e~!::> - - : · ': ~, ... · · ,. c:·· oue è::. t r "s noms ' a.t t:i.cher 3. i.t or . . je !l ' a:5.. nu-1.::.el!len t è. ::.. i>s.ur.il .::_~" J_ :} ~n~ - ~'""?" l , ; _ -: -:: . _ t . . _·':t-e è. •un 1"t'l!l'. ·i. '! Jud0f !lJ.e 1- r_aiisation. breus a s r~1.sonn e:~ ... ~ ci .J.an pau .. -~ · . . . .:. r L~ c- ;nsti tutions · ""' i- ·· C' est à.e façon pro·r .::::::s ive ;ii.:e 1 e s cb__- .,- --_s p -~uven" ..;V e ·.u.o ' tai . • , ... · J U" h~cues ·i nt ernJ.t i o!'l.3ux" 3 .l J.s.noes :non e que nous av onD s :L~a.l. êeL ~ ~e.t..er. c;,1 "" 1. ·• - ' ·~"' d.;,.,..,., opnl?me::J.t -.r o.:T essif des "a] ' "' '"' e n es+ c;,u~ pa.r - ..,y~.. • r ::.> r es r eT-c. ,., SC:.'.l t.. L .. Cs J o.1... • v_ .._ d: " "t rd r ésolu quel q\•e jour , s' il doit 8 j a l ons è.P c a :;eme qlle l ..3 prob l 1.;ma t;Vr .. 1 ·i L L ti t~..3 ré,s~·l ,\.c.,~ • •• • • �- 370 - - 377 C~ITliE III Les mouTe~ents des v--c:.Jiations dds prix ~ rappellerai d'~bord la notion de prix que no~s a~ons r~n­ com;roe dans les "!'lotions essentie lles" de l 'Introduotion: I.e pr~ c est l expression an monnaie del~ valeur des produits ou des services. Tmujours sur.ce mêo3 problème èes prix, je rap?ellarai que dans 1 1 Introduo~ion nous a:ons dit ca c:ui est 1 à mon sens l'essentiel pour un oours él 5ment~ire, cs quiil fallo.it 6 ~v~ir das théories co~cernant l~ foni~tion des prix et dans o&tte même ~t:o­ duction j'ai traité de la thé orie de l'offre èt ~a l a dem:Ylde, de la the orie du ccupie limite pour les prix èa concurrence et de l a thé orie du produit brut It.5.Xi.mum pour les prix da monopol e . C'est à un autre point de vue, au point de vue de l' obs ervati on des faits ~ua je voudreis dans ce chapitre , ~ire l'essentiel ( e t il s e r aduire à assez -œ~ ~a chose) sur le mouvement des ve.riations des prix. En effet , da.."'lS ce s der;;_i~re.s e.:mé es • des é tudes ess.::z minut ieuses dont je me c o!ltent erS.i" de vous fournir les r~sultats sans donndr l~s dGt e ils, se s ont ori ~nt ées vers un aspect n ouV'0at\ du problè!na. Les prix subissent des varia tions et c ~ s ont c e s v a riatioba ~ue lton e voula étudiar ~n dS t a il. L'int~r~t da ~robl èü~ e st d' a illeurs asaez s érieux, à se pl ~ cer soit au poLl'lt de vue écono~q_ue, soit c.u point de vue social. Au po:..nt <!e Yu.a é co~1orai­ ~ue, c'est c~ Qu'en langa ; e moderne on a d j nom.mé l a conj onc ture , ct ~s t à dire l' a spect probable ~ue pre~d èans l e moment prése n~ ~t ~ue pr endr a da~s l'avenir l'évolution Sconomi~ue. On~ voulu - et on y a partiellement r ~ussi, à c ondition da ne pas exagérer - tirer àe ces courbes Gt de cds Graphi qu e s de s donné es certaines sur l'~volution é c onomi que , l ~ s perspeetives de cett.a Sv olution, et de suivre le mouvement des variations des prix.. C' est là U..l'l point de vu~ t r ès l é~it:ime et ce premier aspect économique da l'utilisatio~ des crr a phique s et <!es ccurbes me parait tràs d éfe~dabl e , à condition toutef ois à ne pas voul oir tirer à0s ~ticip3tions exceseivea des constatations du pa ssé. Et à c et é~ard il y a un ~e~ple particulièr01:1ent significatif et SÏllo"'U.li~reraent importa nt. Cteat l'~xeùple des stetistioiens des Et~ts-Tinia qui Vdrs 1927-28' avec l e a c ourbes da iie.r;;erc!., prenaient acte de la prospa ri~é actuelle, pour pr éèire une pros périté dev?.nt se prolon.J &r pendant de lon[uas ann~ ds. La crise économi~ue qui a ~c:~t§ eux Etats-Unis en 1929 a brutelemdnt rappelé las statisticiens et les proph.:.tas à la réalit~~ Donc, d 1 un point de vue 13conomique, oette 5tude des mouvements bénéraux des prix ~3 ?s.ratt tout au moi.na particuli~rawent valable et ~~rticulièrement intéressante. ~) ~ ce ::p::-e:ùar point de vue se superpos~ un deuxi ème point de vue qui est le pol..Ilt da vue soci~l. Lee prix ~~rquent le ni~aau du oôftt de la via, et par cette expression se trouve ~Jdiatement avoqu5 le problème socie.l qui int~~es­ ee le plupart de nos eonte~porains, et les intSresse ~e maniàre tout à fait ur.53nte en la période de guerre,-· le niveau de l'existence, . le niveau social. A ce poi:lt de vue le probl~me est difficile à traiter r~pidement parce ~ue du . t è.a ~e social, • ' '1 ' :i>07-"l. les prix nous donnent le raouvement de la valeur des pr<>dui ~s et~~& servi.cas en mon:!laie et que, COilllle nous l'aTons vu, cette nonnaia subit à 1 epoque ~otuelle des perturbations asedz profondes L' •uis . mouvemdnts génaraux des prix pour ju ~ar • du niveau de vie Uv etion aes d~ te~le ou telle caté~orle de popu.leticn, est particuli~rement difficile à r~ussir, parco que' précisément' pour ~tablir des comos1~3iaons il faut -tenir compte ie la perturbation de le monnsie. C'est là un travail t~~s minutieux qui ca sujet, i 0 n'es~ pa s pos~ibl~ à faire ici e:i synthè~e ?én §r al e . Je !!le c ont ente simplement de.s~v;eler 1- voi e ouver t e par i e s s tatisti~ues qu i peuve~t ~tre parfaitement utilisees pour l~ connaiss ance et l' étud~ de ce probl ème s ocial particulièrement importam;. Ce ci d~t, il est donc entend~ que, d 'une par t, j e n' envisa~e ici la ques.tion ~es pr~ qu: dans le seul orore de mouvements g.anér au.x G.es prix et qu ' en?ore a ce SUJet J e serai volontairement t<concis ., De ce tte mani ère, à se piacer a ce point de ""TUe des mouvements généraux des prix, on peut l taborder s ous d~~.aspec~s d~fé rents : 1 ) Les variations des prii dans l e temps; 2 ) les variat~ons des prix da~s l' espac~. C'est l e point de vue e~ogrephique, le point ~e vue d~ l a compar eis on des D.J.vesux de prix dans l e s di.ff~rents pays du monde. Ce?i explique, jus t i f i e l a division d~ ce chapi t r e en deux paragraphes ; le premier t entera de dire l'essentiel sur les varia tions des prix dans lé temps, le deuxième s era consacr é au.x variations des prix dans l'espace. § 1.- Les va.riat ions des pr ix dc:ns l e temps Sur ce point , je vous r enverrai coI:l!lle ins t rument de t r avail commode aux i;raphiques qui ont é t ~ r epr oduits daus le v ol ume de Reboul , T. I. p. 450 de son Prucis d 'Economie Politique ~ Vous y trouver ez l es documents nécessaires pour apprendre l e s dét ails sur l es points que je vais v ous exposer. Si nous prenons do~c la pér iode mode:r.:'D.e l es variati ons des pr~ dans l e temps, on peut , je vrois, Gr oss o modo , diat:it)gu.er les s ept périodes successives suivantes : a\ Période pé.riode période pé riode è) ?f riode f) pciriode ~ ) période de hauss e de baisse l;auss e de de baiss e è.e hausse .de bais se de haus s ~ des prix de 1782-18la de ces mêoes prix, 1814- 1850 1 850-1870 de 1870-1 898 1898-1920 ave c une hsusse accentuJe pen~ant la ~"U erre. 1920-1933 1936-1939 . Evidemoent, ces pariodes n 'indi quent que la ten~ance ién3r als das variations d.es prix, avec 1-,,s nuancas que j e né.~l i _, 1:, à l a foia pour l:! période pr~­ cise salon chaque pe.ys et le ri~eur des dates ?réc ise s ~ Quoiqu'il en s oi t , essayons d 'insist e r~ en donnant quel ques expJ i cations, et quelquas compa rais0ns à précis er sur ce s diver ses péri odes. Si nous prenons en tout prerüer lieu , les t r ois pr emièr es p&riodes, hausse de 1782-1814 bai sse de 1814-1850 , he.;isse de 1850-1870 , nous pouvons faire à leur sujat le~ deux remarqu a s suiva...~tes : a) dans ces ennées r el ativ ement assez lointaines l es moyens e t mesures dans les stat ist i~ue s concerne.nt l es prix sont encor e ' r Gl a tivement assez imparfait es . Ainsi donc , en ce qui. c oncerne l~ saret ~ àt l ' enree is t r ement des mouve~ent s , quel qu e i.nc ertitu~e et qu: l que imperfection. b ) D' autre part , en ce qui c oncerne l es causes d:sdites. varYations soit en h~usse soit en baisse, l' his toire économique qui s' écrit chaque jour, 'n'ast point enc~re t ot a l ement achèvée su= cette période. I l est donc d~­ ficil~ dB d isce rner rigour eusement les causes de chacun de ces mo~vements. nous orenons en s ec ond lieu, la quatrième période (1 870-1898) qui est une period3 • èe bai~se, voici quel ~ues pr écisi ons sur o:tt e ph~se ; Tout d'ab~~d et en ' l·i t'e de v~ e mouvem~n~ de baisse, si 1 on pren~ 1 indiceitué ce ~ Ul.· concerne 1 a r oa v• ~ de ca.té 07'or:t es de ma rchand].s es établi par l 'Index Numb.ar Sauerbeck! oonsdt . • p ai.~s · . h ; _ ~~ r. prenant co!IIDle bas e le niveau es en Angl e terre par le sta t isticien . , · pour 1 a d eca ' d c 1867- 1877 ' et en exprimant ce niveau suivant 1 usage, par pr1..x b~ ~~ s: 45 �- ''' ... 378 100 , on trouve pour la décade suivante 187S-1889 l e chiffra ~d 79 et pour celle de is90-1a99 ,67. ' x c~t in~ ~ce~ une baisse trùs sensible da s prix de Vous voyes donc, d aprt:B ., ""-L , lTindice :roa panJ.ant ce s ~é es. . , _ . d' Pour cette p5riode, ca serait un proble~e qu~ Je me contenterai indiquer, que de chercher les raisons ~~ ce mo~vement d~ baissa da s fr~. c: e st ?our vo~ montrer à q_uoi servant ces études et ces rech~rches il _s a -_sit _d e.xpl~quer so~t ....on ~rale soit en posant l~ problv~e pour ch~ou.~ des ces s e parés, a comns ca Use 5" "' ' . ,., 1 t d ~ cl' ' quoi tiant un mouv~msnt aussi gén.§ re.1 de b~isse è.~ s prix. v es san~ -~~,,e une part des causes spéoial~s aux prix., d'autre part, .des cquses s~e c1 ~quement oonétaires, qui doiv~nt ~tre ici r~l ~v3 es. Pour ~e. ~ui est:~ premie r li: u des causas spécial.as aux prix, c'est ~viddm::nant l ~ periode du è·Jvelo~pement ae la grande production moderne, la période das progr~s techniques! qui 3ntraîn~ un abe~Jàemant du coût de proluction, l equ el lui-1Jeme e~t traduit par u..~ abaissement dans le niv~au des prix. Ajoutaz endin, si on voulait faire un commentaire complet de ces causas, que ctest aussi 1 1 é ppque où se réalise le concentration rç_ue nous avons préc~demm;;:nt étu·.!iae, qui ast elle-m~me comme la sui te et la cons3quence de l e bTande production, une cause de baisse de prix d~ns son ensembl~. Pour ce qui est en deuxiàme lieu des caus es d'ordre mon6teire, c 1 ast aussi la périoè.e où .le r at;ime monéta.ira est rela tivement assez stable a-.ec, nous le savons, ~ t je vous renvoie pour l e dotail aux rensai~-nements qud j'ai donna s en ce qui concerne l e davaloppemant du monomé tallisme-or, c'est cussi une période où l a plupart des Et~t s du monde s'orientent vers ce syst ème moné taire e t l'acceptent comme ra ~ime national. Si nous prenons ensuite le mouvemçnt a) 1898-1920, nous trouvons que a e tte pJrioèe est une période de hausse de prix , du moins si nous prenons l a m~me source, l'indice de Sauerbeok toujours, p:ir rapport au coefficient 100 représentGnt le niveau da prix pour la d~cede 1867-1 877 , cet indice ùe prix que n~ avons laissé à 57 pour l~ décade 1890 - 1899, atteint le niveau de 74 pour la période 1902-191L. Ls hausse est encore plus marquéa pendant la période de guarre, et d:m.s l'ensemble , toute cette p~riode marque un tr~s considérable ~ccroissement dans le niveau des prix. Toujours d 1 après l'indice Sauerbeek, m~~sd:ette foie en se référant à l'indice 100 pour) l'ann~e 1913, (naturellement ~ ice change au fu:r et à mesure de cas étude s , l e s varia tions sont las suivantes : 1914•••••••••• 100 1 1915 •••••••••• 1916 ••••• ~···· 1917 •••••••••• 1918 •••••••••• 127 160 206 226 1919~ ••••••••• 242 1920 •••••••••• 295 oa qui semble bien êtrt) le muiraum. _Ceci posé, si nous cherchons , our cett~ nouvelle période da 1398-1920 let explications du ~ouve~ent, il f~ut, je crois, sous-d.iat~~er coI!lllle reisons, les.r!lisons valables pour la périoae 189~191.\. et callea vcl.ables pour lapériOCla de la guerre ~ro~rement dita et l'ù:lm&di~t aprôs-,111erre. Les raisons Tal:~ea pour l~ ~remiàre phase de cette période 1898-1914, sont ici toujours de l oubla ostegori~ aui~ante : causes ~ropras aux prix des marchandises et oauees monétaires. Les prami~res semblent ici d'ailleurs aToir joua un ;ôle de seoond plan, par rapport aux deuxio~~s. Pour les prem.i~res, il faudrait ~ysar ~s r~:i..sons s~ciales de hausse d~s prix dP..nB les diTersas catégories ue pr~du~t1on industrielle . Mais il se~ble bien que oe soit une des hai! • la ~h~orie ~~a~tit3tive joue de la façon la plus nette. S'il y a ha.u!se ~: o~ poux ce~te per1ode , .c'es~ incont~stablement parce qu'iJ. y a a&cr oissement d~ :a ;uallité de monnaie •. si l' on prend le niveau d'extraction de itor et de l'aro e~v' on trouve un~ raison vreisemblable de la hausse dans l'abondance moné t e i re . Les mêmes facteurs extra-monétaires et ~onJtaires sont très nets dans la hausse des c?u.rs do la p6riode de ~erre et de l'immédiate après-guerre 19141 920 ). Du point de vue économi que, c'est bien évidemment le mécanisme de l'offre. et de l a demande et la raréfaction des marohandisea par suite de le guerre qu'il faut incr~iner. La mobilisation, les événements f!e ~erre ont d.e.ns toua l ~s ~e.ya considerabl ement rJduit les quant ité s offertes: De même, 11aspect mo~~ ~~:du pr oblème est ioi pareillement des plus nets.'C 'est incontestablement i~i 1 influence de la monnaie de pepier, la multiplication des billets dans les divers pa~s, . qui _expl~quent ce mouv:ment de hausse de prix. Vous v oyez donc par ces details a ~uo1 servent ces etudes : d 1 une part, préc iser en fait l'ampl eur de l'amplitude d'une variation des prix, et d'autre part essayer èans la mesure du possible (qui es t ~videlllilient lim.it ée) d'en discerner les ceuses. .b.rrivons à 13 période suivante que j'ai appelée ls période bais se de prix 1920-1935 . Cette période se subdivise elle- même en deux pheses &ssez nettes : \ll'le pr emi èr e phase de 1920-1929, où l a baisse est d'abord 1J53re; et une cleuxi~me phase , ~e 1929 à 1935 où, au contraire , l ~ baisse est beaucoup plus accentuée. Là encore , ai nous pr enons l e s L~dice s de Sauerbeok, toujours sur la be ae de l'année 1913, repré s entée par l'indice J OO ; les chiffres sont les suiv ants pourl ....; l es années subséquentes (nous avons laissé cet indice a 295 pour 1920) ' Il devi ent en 1921 •••••••••••••••••••• 182 1922 ••••. • •••••••• •• •••• 154 1923 •••••••••••••••••••• 152 1924 •••••••••••••••••••• 164 1925 ••••••••••••••••• ••• 160 1926 ············· ~· ·· · ·· 148 1927 ••••••••••• • •..• • ••• 144 1928 •••••••••••••••••••• 141 1929 •••••••••••••••••••• 135 Le s causes de ce pre~ier mouvement sont ici surt out les suivantes i du purement 6conomi~ue , l e r etour proeressif, s' é chelonnant sur ces années, à la production normale, à l a ~roducti on au niveau de l'avant-....:ruerre 1914-18, et dé jà peut-être pour ~ertain9 s branches àe 1 1 activ-ita éc onomi~ue ~uelque t endance a une s urproduction. D' autre, pe.rt, et du côtS des caus es CTonétai.ree, un effort général dans la plupart des Etats 1 et particuliàrement en France, avao l a loi de 1928, pou.r re7enir à ~e situation monétaire meilleure, a une situation monétaire normale. ~e~i expliq~~ assez exa~ tement cette prez:iiàre phas e de ve.riatioD.9. Pour oe qui ae la deuxieme phase (1929-1935), la baisse des prix est encore plns sensiblement accentuaa, et ici c'est surtout la crise éoonomique mondiale qu'il faut incriminer, qui, dans l fensemble das pays se traduit per une chute assez verticale dans l e niva3u des prix. Comme vous le voyez, l à encore, pour cette période, la d.ifficulta reste toujours la m~me . et , je l'ai jadis si.;n.alée: doser, préciser da."lS ~uelle mesure le ~ouve~ent s oit ûe,ha~ss e, s oi t de baisse, doit trouver une explioation dans des focteurs extra-mone teires ou, au contraire, de.ne des faoteurs ps:rticuli~rament moné tuires. c8t ~ �- 360 - . ~ . de Si n.ous arrivons à la ,P-:io 1936-1939, nous trouvons una pJ ri ode de ouvement ~ ' s.bord s nous en viendrons 1 h~usse de prix. Quelques details sur _et!Il ,..ouJ· ours à partir de 1' ü1è.ice 100 ·t en t a ires da ce mouvemen • .L • ensui e aux CO!JE t . rix do ·ros ~ccus e les Tariations suivanpour l'annae 1913, l e mouvemen nds ? - c t~ s pour c~tte 1>érioie : ( Mai 1936 ••••••·•••••• 377 D~ cembr~ 1936 •••••••• 499 J anviar 1337 •••••••• 512 Mars 1938 •••••••• 619 Avril 1939 ···· • ······ 681 ·1193 or a' ~'· vril 1939 ' l'indiae a assez·sensiblement Vous le voyez que d tft ~~l. . ~ kle' De ~~me si l' on urend -:-=reilùeme.nt le mouvement des prix ue 4 pres-ue '-'-ou.., • ""ê ' .. :::-• -bl L ~ ~~m& ' p~ riôàe ' \illo hausse non moins s ensi e. es dst ail , on cons t a t e pour l -o .... ::. ~. c . . . . ts : 1 chiffres sont l es sui.van Prix de è..atail ' Mai 1936 • •• •••••••••• 456 Décembre 1936 •••••••• 53~ Janvier 1937 •••••••• 562 ., Mars 193 8 ••••• • •• 6~ Avril 1 9~ 9 ••.••.••••• 708 àinsi ~one, soit pour les prix de 6I'OS, soit pour les ~rix de dé tail un ~ouvement de hausse des prix des plus caract6risés. . :aeste à, i.TJ.:.ir: uer tr0s b!'ièvement l e s causes d<i 1 1 h.auss~ sensi1:-l e pour la période 1936~39. Ses caus~s s ent ~saez multiples. Toujours suiYant ce~ te_m~me opposition des points ~a Vü.e facteurs m?né taire~ et faoteurs extramone tei~es, nous pouvons ici souli.:ner ~u'il y~ tres certainement action è,h.3.ut degre de f~oteurs ~onétaires, nota.mment les dévaluations de 1936 et subs cquentes. Il Y e. aussi celle des causes erlrsmonétaires, et particuli~rement des e s.uses d'ordre social, tenant ~ l ~ l J .:;islation de Juin 1936. Com.!119 vous le savez, ce sont è l a fois plusieurs lois, et plusieurs lois assez lourdes pour la production fr::w.çaise, ~ui ont é t ~ promulcu~es et publiées : loi sur la semaL~ç de 40 Heures, loi sur l e s con~as p9.yés, loi sur le contrat collectiî de tn:iv~il. Pour :noi, l es è.eux derni~res l ois ~t=i.ient pleiner.ient vale.bles; la premi(:re éte.it un~ impru~ence~ Mais le tort a é t é de l es :~ouper e t de l e s d ~ clarer eimultan~ment ap?licables et de déclanoher par là une hausse des :n-ix. Si nous cherchons enfin 12s derni~ res précisions sur l' é t3t actue~ des prix, je ferai simple~en~ à ce sujet les deux observations suivantes : 1) Depuis la. ;'-lerra, <:t à. 1 '.l:J.e noni~re syst.Sr:iatique, g_ui s~ compre~d parfaitement, toute public~tion d'inQices des prix a ét o d'une ca.."'lière voulue et o~donncla, suspendue. ? !µ' conséquent, nous ne pouvons pas fournir à ce sujet <les àonnéee nwnériques préwises. 2) Il semble pour aut3..'1t :iu'on puisse être informé qu'un effort, en Frenoe et d'en d'autres paye belL'\.~rrults, ait ..;tJ :t>Oursuivi et se pou:rsu.ive è.ans le sens de la compression d~s prix. On a' in.:;8nie pax tous les moyens è. empêcher les suites d'un mouTement ~e ho.usse qui serait perticulièrement néfaste pour les consommateurs. Que ccnclure de c~s d6veloppementa sur les v!U"ls tions des prix dans le tempe ? La oonclusion qui me sembla se dés eger ~es d5Teloppemente préoédente est la suivante : Des p6riodes alte:rnentes de hausse et de-baisse, av00 des fecteurs IlllÙitiples expliquant soit àes hausses, soit ces baisses. Sane doute, · - 381 et c'est l'impr~ssJ.Dn que j e vouà.=ais vous donner, l'explication Qétachée d'un tel ou tel mouvement est une affaire diffioile non point t - nt ~eut-être pour déga~er ces causes qu'on aperçoit assez vite, ~ais bien pour doser et proporti?nner les f~c teurs mis en j eu, s avoir quels sont l es facteurs pri.~cipeu.x, prepondérants, quels sont, ~u contruire, les f acteurs second&ires. § 2.- Les v~~iations des prix q__~ l 'esp~ce Une pre'11ère observation doit êt ~e faite à ce sujet, et c•est la suivs.nte Je me propose dans ce deuxi~me paragraphe, plus encore que dans le premier, de vous donner des conna.issances• sor;rnair es et surtout les résultats ou i'orientation des r ésultats à ce jour ac~uis. En effet , l'exposé en dateil de la manière ~ont ces r ésultats ont été établis, nous entraînerait heaucoup t~~loin. Si l'on aborde, ceci dit, le probl ème de la co:nparaison de!~eaux des prix dans l es différents Etats, on doit tout de suit~ souli~-ner las deux difficultés iond2.Illanteles qui dominent cette comparaison. a) Las mGthodes différentes empl oyées dans ch~que pays pour l' é tablissement des nombres-i.~dices. En effet, soit en ce qui concerne l es marchandises choisies pour les étaQJ...i.r, soit en oe qui concerne le caoul m~me de 1 1 index-number, les méthodes sont"·crifférentes pou.r chaque pays. 2) Une deuxième difficulté qui compllqu.e la comparaison est celle tenant aux variations dans l~s diffénentes valeurs de3 mon::iai~ s ru=.tionales. Sans entrer Qans le dateil de l~ question di.ffioile des eJJ.a.nges, .vous s~vez que la va.leur d.e la monnaie nationale exprimae en !Ilonnaie étrf}ngère est sujette à œi assez grand nombre de variations ... DE là, -pour comparer, i l faut ne.turellement réduire à l 'uni téo Si vous avez un prlx donné ea îranud et u.u. fl.l.l~r::i pr:!z donné en dollars, pour ~;:uvoir oomparar les variations des prix, i l faut éte'ùlir un aertain cours du franc en dollars à. un moment donné ; Or, comoe ces chz.nges sont tr3s instables et très variables; là encore il faut faire bien attention dans ces coupe.raisons que la réduction à l'unité soit faite toujours à un m~e moment. Malgré ees difficulté s, voici l'essentiel des r ésultats obtenus jasqu'à ce jour par les recherches concernant ies variations des pr:i;r dans l'espace . Si l'on cherche tout d'abord l'impression génarale qui se déba~e ~e ces travaux pour l e psseé et jusqu'aux environs de 1914, pend~nt une ~remi ère périod3 antér1eure à la zu6rre 19 14-18~ donc fin du XIX-a siècl e e t COlD.!llancament du .XX-a, on constat~ que les prix l es plus Jlevés se rencontrent a~ Etats-?nis, puis, par ordre d!u niveau décroissant, en 1..n..sleterre, en France, en Italie. Il ·aamble (e'est un moyen mn~~otechnique) ~ue l ~ s prix mo~tent au fur et à mesure Que l ' on se diri~e ve r~:'..rouast. Par contre, pour la pJriode 1914-1935: on constate à lr~erse una hausse des prix plus forte dan.a les p~ys da l'Est. Ainsi la proportion de h9.usse est plus forte dans. cette période an Ans"leter:e q_u'~ux Etats-Unis, plus forte en France qu'en ~Jaterre: ~lus forte en Ital1a, qu en France, etc •• ~ Le dectré d'aU6Jilentation s'accroît si l'on va deSh'tio.~~t v~rs 1 'Est. Emin pour ce qui as t da la crise actuelle, 1 936-19~, avec J.a periode de tension ~ternationale èt le. période de ~erre , on peut dire ~ue c e sont d~ f .'.lctaurs très complexes qui â.étarminent les variations nationales è.es~prix et ons l'ensemble on ne trouve plus tLTle régularit~ au moins e ppe.renue, aussi que d · - -ade tau t a. ' f e. it donsiP-a de\ll -n6riodes antérieures . Enfin, pour' la pa-ri ne tt e o-Ue · ... F • · · .. .&'f • · âonn~es manquent pour arriver à des precisions su..i. isant es con t emporaine, l ~a ~ et valables. . . t t bl En r é sumé, pour ces variations des prJ.J: da.na 1 1 expace, c es un pro eme séientifiquement trbs difficile à r asoudre pour les deux motifs que j'ai donnéo. �- 382 n~ la uassé, des mouva~~nts css~z r JJU.l i ers d'au;:nentetion ~es prix vec cette ~ieuse co!ncidenca ~u9 l' avolution s 1 acc~n~e.~u.fur e~ à mesure ~- ' on v a vers l'OUast, evae les diffJrenoes ce~enè.G.nt ,q~e J ai donn~es. , . ~~ • . ues mots de conclusion sur ces mouvements J~ncraux des p:i x . J_ai Que~q . ;nt -...~ e vua de l' é l ab ora tion de l, a science,,, oconoilt et J'Y reviens, q_ua è.u po.._ · '0 es mouvements ....an__:r eux d-::s prix é tai ent utilis c3s ? '.ln' cpO'J1Àe mou.erne m.i~u ' c mouvements dont voiL c i l es importants. 1 pour s rech eroh e de c~rtains ·rands , t· pl us de prix On a oherohé à y r e trouver en pre~er lieu des wouveme n~s,na iona.ux s , mouvements .très brefs ~ui s ont djs s ~e a_flu~tu~tions mon~tair~~Let _aeules des statistiouas at des zra:;>h i~~çs tres uét~illas peruettamt è. evablir. On a chex'ché, en ~acond lieu, à f a ire a ppEraÎtre c~ que _l'on appelle le? mo~v:~ente cycliques, ou les mouvements r asulte.:tt des crise~ e conom.iqu es. Et a cev _euard, on a trouvé une certaL~è pariodicit& (pas tr~s r~oureus e) dans l a survenanoe èl.e ces catises économiques. Et enfin., on e. aussi lance lf~,,..,.,. L1.J .t'o th'~ &l:>e è.es mouvements ~ue l'on appelle ias nouveoents de lon::.:ue durJa; période d 'ascension oa da descente dans le niveau g~nére.l des prix. Je note, cer i l faut avoir la connaissance des ~raphi;ues, statistiquee et courbes, sans en avoir la s~perstition, je note ~u e les conclusions définitives de la recherche 3conomique ne sont point encore nettement établies. Soit pe..r la discorè.ance des r ésultats àes chercheurs, soit surtott par d..es :!ifficultés tachniquas dans la sol~tion des pr6bl ~me s, sur auaune de ces trois a uestions: mouvemënts nationaux, , mouvenents cycliques, mouvement de loll6\la durée, on n'~st eticore arrivé à une solution pleinement s a tisfaisante. Cependant, i1 faut finir par une considération identique à c e·l le. par laciuelle ;ous av ons c o!lIZlenoé · : :e •est l'importance extrême des prix da ns la via ~cono:ii;ue 1u'il faut soulisner. Nous avons. dit, et reportez-vous à cet éGard a.u.x développeDents eoncernant les bases essentielles de la vie éconorni~ue, que ce macanisme _des prix était lê régulateur dè l'edoptition de la production à la consolll!lation (quoi~ue fonctionnant assez mal ) . Si bien qu'en posa.nt, pour ter:niner, ce problème de l'avenir en ce :;_ui concerne o~e mouvements généraux dex prix, i l faut faire une pàaoe à ce sujet ~ ceux qui s'étaient déolarés à ll!!. ::i.ooent donné partis3.Ils -:. tune conplè te stabilité des prix, d 'une immobilité ailssi ~e que possible dans les varietions de prix. ?eut-~tre est-ce là une illusion, m<:is ceux ~ui estiment ~ue cette immobilitJ serait s ouhaitable et dfsirable, me parais;ent commettr~ une assez lourde erreur. En effet, lçs prix ont une i.Dportance extrême dans le mécanisme 6co::iomique et ils na jouent • leur rôle ~ue pou.r autant ~ue les prix eu.z-m~mes sont vs.riablas. ?oursuivre ~onq une stabil.is~tion ~xcesaive des prix serait nuire ~~ j~u et au fonctionne~ent ~a :e mécanisme. C'est ~ ~o~ aens un~ chimère ~u'il n'y a pas lieu de chercher a ree.lisar. D'autre pert, i l faut feire las ~lus exp~:sses rJserves sur ls possibilité d'arriver à paraille sta~ilit~. Des facteurs, au moL~s de deu:x: caté; orias, factaurJIDOnétaire, facteux extramoné~ire, continuent à jouer leur rôle et l~ complète stsbilité est mat ~riel1ement ir:lpoesiYle. Telles sont les données qua Je Voula.i8 pr9ciser dans c9 chapitre à dessein soI!'llllaires concernant lee 1 mouVel!lants généraux des prix. I • 1 Conclusions sur les ?rix. Une nouvelle politique, cormnencée déjà an 1914-1918, tend de nos jours à e'insteurer dans divers pays. c•~et un.e politique de C?ntrôle des Prifc. L~s buts poursuivis sont d'ailleurs assez è.ivere : !aire o'!>aerver des prix limitei emp~cher las epéculationa; contrSler la haus•e. '1 - 383 Cette nolit ,Je 8•est exeroJe da deux façan.s : da façon in~ ~s.:r 4 une .:>~a:: "'· P · ~- :i.' offr e et la iemande; de façon dixect,e. par la,S1a'VQil~ du prend: La l égislation française inspirée surtout de ce secon~ point de VU9, com• La l ei .lu 19 :wril 1936 sur la SU?'Vt:Jillance des prix des deL.i'(es de ~ ~nécessité; 1937; Un décret du 1-er juillet 1937 bloquant les prix à la date a1u 28 Juin , Un d&cret du 12 N'ovembrc 1938 16ta.blissa.nt le système de pre~bl.a pour l es prix ie gros; 1939. l' ::w.torisation · Un nouveau décret du 9 Septembre 1939 bloquant les prix au l-er Septe~bre Ce r ogime antérieur e. ~ té ir.a.intenti par la loi ~ 21 Septembre 1940. Les effe ts de cette l égislation sont aasez impa.....-fai:tement connus; d'una manière générale, l'application en a ét & assez imparfaite. �- ~84. - 385 - CR.VITRE IV. LE CRE DI T Quelques mots d,L~troduction, d e biblios raphie e~ de_plan sont ici néoessalires. Dans le vie dconooique moderne, toutes les operations sont loin de se faire au oomptant, c ' est à dire en r églant i.Im!lédiatement, d~s une ~ente, par, exeuple, le prix de la oarchandise. Il y a, nous l'avons déJà.marque , des operations qui se font à t erme, avec rè~lement différé. Il est fa~ile, par ~e vue aommaire et a priori, de se rendre compte ici du rôle c~nsiderable que JOUe le r éèit à l'éùooue moderne. Trois principales manifestations connues ~~oe du pro~sne ~eu;ent~être souli--né es à ce sujet. C'est tout d' a bord, et i l Y en a des trace; matérielles, le rôle des établissements de crédit. Dans lg plupert de,nos €Tanèes villes de France, et i l an est de même dans les pays ~ tre.nçer~! ces e tablissements de crédit ont des immeubl~s considérables au des installa~ions plus ou moins confortables c De m~~e, n ous ~vons un second indice de c e tte importance du crédit soit dans l e n ombre de journaux financiers, soit encore da.'1.B la place ~aite dans l es journau..~ ordinair e s aux questions financi èr es. Enfin, la troisi3me indice c'est l'ens embl e Qes explications qui ont é t ~ f ournie s du point de vua t e chnique sur les crises 4conomi~ue s de ces derni ~rd s ann5es ~ t dont ~uel­ que s-unas ont filtr § de.ns lJopL"li on publi~ue gan~ ral e . Sçlon ces explications, qu~l~ues-un~ s de ces crises ~t aient i~es ~ l'infla tion du c r~dit, c ' est à dire 3 un développement exceaaif da crédit. Par ces diver s L~dices, v ous v ous rendez comp~ e de l'i!!lport~nce des probl0o&s du crédit à l' époque moderne . Pour les é tuà.ie r, je divis er a i ce chapitre em quatre para.J-raphe:s dont~i•i les intitulés : § 1.- N~tura et rôle du crédit § 2~- nes titres de crédit § 3.- Du crédit public § 4.- Des différdntds formes du cré dit privé. En::'.ïn, c.u ? O:L."lt cle vue bibliosraphique, voici l1 indication è.e quelques lectures ou ouvra; ds ?ermettant d~ compl4ter les davelopp~ments du cours ou enoore de proc~der à - ~~~l qu~s recb8rches sur un point de dé tail. L'ouvrag9 la plus r~cent et lé plus utile à consulter sµr tous ces problè:llas ëst celui a.e J.!11,.. P-;ti t c!t Veyr2.c : "Le Crédit et 1 1 ort;e.nisation banoaire" 1 1 vol. Paris, Sirey, 1938. Cet ou7r~5e est le Rooe VII-e du Grand Tr~it~ d'Eoo~omie Politiquë, e n cours de publication sous la directiœn de M. H. Truclly. Voyez ét;al - ment une .3tuè.e assez su :,gestice è. 'E. Rostand : "Du rôle édu•stil, écono~ique et ~orc.l. dea institutions de crédit urbain et rural. Rap. Sociale 1814, t. II, P• 135. ïoyez enfin, dans o.n ordra d'idées plus scientifique, un article de Walras "Th~oria è."R Crédit", Revue d 1 Ecônomie PolitiG_ue, I, 1898. § 1.- Nature et r6le du cradit L'impression premi~:re qu'Eh"eille d.e.ns l'esprit la mot "or.3à.it" et d'ailleurs employée, comme nous lç vJrrons dans Q1. €~and nombre d'acceptions, est l'idée de confiance dans l.aa rel.: tien; éaonomiquee, pür exe'!llpl.a, un boulmi.;er, un co.:nmerçant fait crédit à eon cli~nt - c~la si~-nifie ~u'il lui livre immédia- tement l~ ::n.::i.rchandiwe poulue et q t' il attend pour être p~yé , un certain 161~1 certain_l a ps 1~ tem~s. Par exeJ ple, un particulier a besoin d'ar !ent• il ' s adresse a ~ :mi ?u a un camara~e qui lui prête 100 ou 1000 Frencs. L~ crédit c 1 est donc l operation par laquelle l'on remet actuellement une certa~~e 8 • d'arërent 1 à c on dit·ion que cet~e somme soit restituée, ûugmentée d'un ~ omme int~rêt~ En so!llme, vente à t 0r .ne et pret constituent l e s deux formes courantes u·u 'dit R d ' ill ' cre a :u.:s qu on peut, si l'on veut, ramener l a première forme ie ces • . ei:ia~q~ez O~dr:o"ticns de credit, la v ante à ter;ne, à la deuxième, le prêt. On peut supposer q~e le v~nde~ à t erme ~ ~râté ~ s on acheteu.r l a somme né cessaire eu paiement. _ c~ci pose , nous . ~ra c:i..s e rons l e notion courante de crédit en disant : i l y a credit quand un capital valeu.r est~é en argent est mis ~ notre disp0 sition par un tiers qui en sti~uJ.e l ~ re~èoursement ~ , N~us trou;on~ d~n~ qu7 l a s ens et l'acce ption de ce ~ot sont très conf~:tmes a son :11ym.ologie4 Or edit vient du latin creditwn, du varbe cre1ere, qui, veut dir: croire4 c:1ui.qui obtient de 1 1 ar5ent à crédit, c' est celui 1ui ins? ire confiance; celui ~ui donne èe l'argent à crédit, c'est celui. qui a eu foi oui 8 eu confiance en son empru..~teur, Par l à se dé~s~e 1 1 essenti~l sur la n~tur; du crédit. Il y a opération de crédit toutes les fois qu'un obje t est mie ~ l'entière è..is:;::iosi tien d 1 un tJ.ers et que celui.-ci doit rendr~ ledit ooje t ot:. son équ.ival~nt à c~lui qui 1e lui a preté . Vous noterez ~ue par là l e prêt a intJrêt s9 diff~­ rencie du oajl, de l a location des choses, d.a.ns laquelle c'~st l a u~me chose oui .doit ~tre rendue. La particul arité du crédit c 1 ast q_u~ c~ tt<l exi ::-~nce "aue la· m~i:::ie chose s oit r en due i•, n'ex iste pas dans le ·crédit. Bien -3nten~u, c 1 e~t lè. ce que' l'en peut appeler l'essentiel en mati ère de crédit. Le prêteur ~ui a eu ~oi en ·. l 'amprunteu...r compte .sur le remboursement è.e l e so:uE3 pr êt é<:i . ~a:.s co;r.:;e cli t le slo::..a."l connu : "Le confiance n' exclut pas l e c ontrôle." Ce prâ-:;eu :!' ";)aut donc songer à ?r endre 4uàl~ue ~a.rantie pour mieux s' assurer du rembourse~ent : Ces ~..,,,_ ranties peuven t ê tre d ' a illeurs ass ez dive=ses. Tout d 'abor d , et c 1 est, chose curieuse, la premi èr e f or:ne qui de f il t ait f onotionné , ce tte ·;are.ntie ;eu"; être la pers onn e mêr-e de celui 1ui a eCllprtlllté . On è it cl ora que l e orédit est personnel. Dans les premiers t emps ~u droit rom.3in, notamment dans le nexum, le dabiteur était la Garantie du créancier. Plus tard , beaucoup plus t~è , 3pperut une deuxi ème forme de ~arantie, qui est la garantie sur l es bûens. Et on dit ~lors, d'une manière génJ rale, qu'il s'agit de crédit r éel, cr édit bas é sur les biens affectés au paiement de la dett9. Dans la s érie des ârres et dos si ~ cles, le crédit r~el est postérieur au crédit pers onnel. Une foie ces deu."< formes ü e .; c.ranti6 trouvées, il y a des vicissitudes c~ieuses ~ans leur rôle respectif dans l'histoir~ du cré dit, et l'allure ,$én<G rale de l' évolution est schématic;,uement la suivante : · Au début, développement s eulemant des ventes et des institutions de crédit personnel. ?lus tord, justsposition avec les premières formes, en voie de d.iepsrition et ~a dilllinuti on d 1 ~ ill~urs, das formes de crédit r Jel, qui pendant de longs siècles pereissent dominer. P.iis, au cours du XIX-~ s i ~ele, retc:m: ~t r éap;>arition d.a nouvelles formes ~e crédit personnel i e.mena~ees zt utl.l.iseas pour les besoi.ns de la p~ riode env;_s agée 9 Ce schéms de ~ ' 6v ol'l:1ticn du or~d.it nous est fourni soit par l e dJvelo~pement du droit romain, soit par d~velop­ pement des diverses lé~islations modernes. Il fsut rE~arquer ~ue cet~G idée de la ge.rantie personnell~ , l' ld.ae que le personne . du ~é~ite';: ~st le moyen_d'as, b ent du pr·e···t est une idée primitive. L idee cl.e garantie r~elsurer ..i.e rem ourser.i ' , . f • .l.:f.ri·cilemént è.a..~s les sociét es primitiTes. Les c.eu.x ormee 1 e na f one t ionn e que u...i•• J sous lesquelles s e r éalise l a ;s.ra.ntie r é:lJ.e ~ l'hypothoque~et le ~age ~- sont de s iodifices la~islattfs assez compliquas qui supposent Wlu culture déJa pousséa ui; :e �386 - d 'u..~e ~ro~rié ta privé e bien c onstituûe . Notèz aus~i ~~a ~'hypoet_ l '~xis enc~ d ' ''~ - vs tl.;!Ile de JublicitJ sssez d.if!icil~ à réalis a~. Cnez lee. th ~~ ., U"'• ~ bes ol...~h.,-,.. ~ s., é · · ' t ~ ·t othéqu~ a re c eva~t Sdul ement un critdau , ca ~ui a ~i un com. t Gre~s la terulr a ...., ~. . - l es ~orraes ~~ pu~lic itâ . De o.e c~=act ~re peu a ccessincJ..:Jent s e iill:lè ll " c..en.s .._ '""... t ~e. ul • . ns " r; mitive s iec ~or.nts d~ crâàit r~o l, n cus a~ons une r aoe ..._l ë: <>UX UO v S. .,i o '-' .....,. ~ d ,... 0 ' • t "' :; • •t · -e t de.ns l es f onies primitiv es du .;ag e e ce m~m., u.roi r oda.ns l e -=.roi romalll . · • li . c f e s -orimit ives r>t~ i ent surtou t l e c;:intrat de fiducie, ou P.'.l eu main. efs , o.rm eul. <>ment l a po-s;ass ion du 0.:--'.lr e , on tre.nsf~rait la proprié t é tout ' de trans erer s ~ .:, • d . ., G'~st hien la pr euve nue ls ~arantie r felle n e ~ est pas intro uite du en t 10r e . "' ' l. .:.> ' d "t or ti · u p Ce pendant incontestablement, l es formes de cre 1 evec ~ aran e ur em.ier co • ' . . t 11 - , llo s nnt i.nfini.mim t suI>Vriaures eux f ormes de bara.nt i e pars onn~lle , e es r oe • du d e'b i. t eur, "..,oz:m;v "' ~-=" r.rara.ntie qu'elle s ~ 6t a i en t al ors connu~ s. Le. pers_onne meme ,, es ~u' ell es é t ai ent ~lors connues. La ?er sonne meme du Qobipers onnelle , t ell '1. • inf , · , tet:..r, co::::i;:ia Jare.ntie personnelle , ~tait un s ystème evid:mm:nt e rieur au~?- cani s!l!e è.as 53-r anti e s r ..;alles. C'E:lles-ci, c omma je l e dis s is, drui~ -lune deUXl..eme ':lhese s on t venue s s e j uxtaposer ou s e super?os er aux f ormes de cre~it pers onnel , ~elles-ci é t ant dl~illeurs en voi e de r Jgr ess i on. Le d r ?it r oma-:-n d 'ab~rd ~ l e e autTas l~:isl 3ti ons ensuit e n ous do!l:."1.en t un t~bl eau à ~i~n des egar~s interes: s ants de ce t te subs titut i on; l ~ r ecul des forme s de cr e dit pers onne l et le cre~­ di t r éel passent au pr~mier pl an. Je v ous r envoi e à cet é~ard à c e que l' on . vo è ira en âeuxièD~ ~!llléa sur l e s cau t i ons en droit r omain. Les c autions po~aient êtr e au début attaquées ev:?.."1.t l e débiteur principal. Par 1 1 Jv olution des insti- , tut i ons de dr oit, les c~utions passent t out à f ait au deuxième planJ c'ést la prauva ~e l a Qacada~u e du cr édit personnel . . Enfin è.ans une troisième phase, qui se situe au cours du XIX-e siècle, nous voyon~ un r e tour victorieux des formes de crédit pers onnel; mais elles ont · &pparu avec des particularités nouve~l~s, des f ermes différ entes des ~ormes an- j ciennes. Dans s& forme moderne le cr edit pers onnel a pparait avec la r egle impori tante de la s olidarité , c'est à. dire d'un r:;ro"apement où le montant de l a dette l peut être demand6 à un quelconque des membres du b'Toupement. Le crédit personne4 ai.!:Lsi r éapparu d~nef.La vi e â c onomique moderne, y t i ent une place ~e premier plant Ainsi ~one, i l y a eu, en ce qui concerne la nature même ~u créuit, une év ol ut i on tr~s curieus e dent j~ ne puis ici ~u' es quis ser le3 ; rand es ~ignee et ç_ui s 'est fcite à.ans l e s ens t;.'.l.e nous av ons détermin~ : tcut d ' e:bord. , pr édominence exclusivd du cr·J di t pers onnel, ensui te, triom.phe des formes de craè.i t r éal, e t retour à l' époque mod~rne à ~ 's~tres f orme s de crédit perso1~~~1. ~nvis r~ ..;eons à~TJ.s ca m~me ;iar:J.,J rap!le t vujou=s, apr ~s l e s qu estions relatives à la naturd du cr~dit, c elles concernant l ~ r6le d~ ce m&a3 cradit. A cet o~ard ]Ill c ertain nombre dê ~octrines et ~d t héori es qnt 6t6 j a à.is lancées dans l a circul~tion e t sont a~ j ourd ' hui pra ti~uement a ssez abandonn~ oa. Une premi.àre théorie est la euiv:.:ite : le cradit aureit l a f a culté et la proprié t ~ de créer QSS c a pitaux nouve aux. Le cré~ it serait créateur da ca? itaux nouveaux. La t h&orie s 1 .axplique d 'ailleurs assez aisément p~r le c onstatation suivante t le cr édit s e ::.:!nifeste dans la viè ordina ire par l'existence de certains ?epiers, de certains biens existants, lett~s d.e change , wgrrent s, vale~ mo~~lières ; ui ~!ms l ~ s ociété moderne s e v andent, e' a oh~ tent, servent de ffage, ren.Qent en somme aux propriétaires à peu près les même s sllZ'Vices 1ue leur polll"r e i t rendre une somme d'ar~ent de même v aleur. Il semble dàe l ors qu'il y ait ~insi deux C3pitaux 1 le capital r~cllenent prêté e t la re pr.~ sentetion de ce ca~ital entré l es mains du créancier par un titre négociable. Il v:l s ans dire ~ue cette première th6ori~ repose sur une complète illusion. Il y a loDt:;temps q •J.' on e remc.r~J_ué 1ue cette thoorie se heurte aux olJeervations poe:ttives suivant?,s : , ~ ) Du point da vue social ou du oint - 387 d , , pr etendus ca pi t aux ne doivjnt ~as êtr~ ~ e ':'1e ~enaral , i l es t cl a ir que cee papiar s font dou ble emploi âve~ 1 . hdcno~b:e s deux fois , ~ue les t i t res les . a rie esse r oeUe qu 1 i l , ' 1 , una a. c tion Pa Qe socia t ci cô+ \e b s rep.r~sentent . Par exem. d b ' ~c en ourse X f':ranœ , d / s on a s iens mémes de cette s oci·~ té des , . ' ~ a e va1 aux qu' en rai... bi ens qu' elle représente . De m~me- ~ US l.Il~s, des outil e , de l 'ens~le ~es s omme d 6posée à l a banque our 1 ' . chèqua n a de valeur qu'en raiso~ de la si de suite. En face de ch~que t~t;:i~ment _ ~~tqui s ' appelle l a provi sion ; et a.inprendre pour une r i chesse exis tan~e ete cr e i que l'on peut a insi i s ol er et ? Ort de ce titre de cr édit Il t t nouvell e , se trouve l e fondement , le •upcompt ~r d~ux f ofa la même ~tle~~ l~a ~=llem:nt tout à fait in.exact et :faux de t i t r e ~e crédi t. ' v_ -ur reelle et celle repr asent de ~nr l e ~.La deuxi ème objection se pl ~ce eu oint de vu · · · affirmer que ces i ns t rument s ou c-~ t·tp . , ~ llld.ivi.duel . ~l~~ cons ist e à i r As a.e cr edit n ' ont el f ' f · · · · l eur pour cetL"C rui 1 es pos s \)dent ~s ~' .; - - . . e 1ill.. 1'1 va ;:ie v aà 1-as "r éal iser';' c olll!lle on dit c~=~ s . : ls ~rriv;i;it à., las tr3.Ilsfo:4.lle~ e:i li!Oll!laie, 8 yen et la ur aJ.ude d'unè tran s~ 0'.,....,.,a~i. ~;a~s .?!ïla , ion_at3.nt n~turellement le ~o·• "'" - ""' " on . . .e ''11.cre e~ bions d.e ·· bi ens Q9 proàucti on ant é ri ~ure~ent exista;t o ~ cons o~a~i~n où en .. · _ s . Par ex~m9le, ~9 ?art ~culier qui pos s Gde une a ction de soc i~té v ve~~ Lr ouver la v~lour de l adi• •· ·1 bien n 3.t urel lem.ent qu'il arriva à la venG.re en Bo. 1 :e ac ~ion, i . faut à .... 1 . t , . . ~ urse Oil a a.onnar en v " · ~..,ent un ve _i n er~e~~ire Qui l 'ac cepte . En r é sumé , ces t itres de cr édit ~/;~nt que des 1nt.eroe di a1res r ernplaçent les richess es r aelles Ils ne c n ~st~ tu t ~:c~av:~:~: . des r i chesses nouvelles : l e crodit n'est . pas cr3at~;x de ~pi::u:x 4 le v~ir , est tottle::lent ; .;. .. 0 _ ........., Âu surplus, ses partisans n9 se tiennent pas pour battus e• à c~tt mi' re f orme de la t héorie ils en ont subst i tuJ une autre . Eh bien ,o~~ ~ i· se prt-eil.a-c 1 est exa ' .L , " en e, . ct ' 1 e cr e· <! i• t n 1 est pas cr a• ateur richesses nouvelles m~•s i l est l:..~e e.nti~ipation d~une richesse future . C'es t l' économiste e.n.;lal s M;c Loo• qui a a ttache s on nom a cette deuxième th~orie. Essayons , comme ~récédemment d'en t enter l'exposé et d'en appré c ier l a val e'..lr. · ' . _Pour l'e~pos e: , on donne par exempl e l es deux séries de fa i t s suivants 1 Vo1c1 un emprunt d ' Etat . LtEtat emprunte de l'~r?ant ~ d t · ul · ~n prem19r 1 lieu . ... o :l. es par• i c iers_ poU.:: 1 exe c~tion d :un ~a.~d pr ogramme de travsux publ ics et ces t ravau~ ~ubl~cs Qev:;-ont e ~re exe cut~ s av ec l ' ar ; ent eous crit. C'es t l à> ài t...on, une an~1c 1pat1~n sur das _ric~esses futures que c onstitueront ê es t ravaux publics une fois a chev as . Et un a.euxième exempl e : voici un crédit qui est f eit au c\Ù t iva4 teur en vue de la production de ses futures récoltes. Là enc?re, l e crédit anti c i pe s ur ces futur es r éc cltes , le crédi t est une anticipation de ces riohesses f u tures. Du point de vue cri t i que, c at te deuxième opinion est- elle plus ~ue l a pré• édente admiss i ble ? 4 mon sens, non. El le constitue, comme la préoéde.:it e uae il1 . , es : _us1on e t une erreu+, 0 n peut 1 son suje t faire les deux rems.r~ues sui vant 1 1 1) S il y a anti cipation, 1 exis t ence fut ure de ces r iches ses d.emeure en t out c es incertaine dans leur ré~lisation. OU bJan, peut-€t re, : es ~ravau.x publics, par s u i te j e ne Sf.i s quel l 9s v i cissitudes àe pol it i~ue izï.tJ riëure ou exté rieure, na seront pas effectués, ou bien encore, dans le deuxiŒn~ èXem.ple, l P. réc olt~ , par s uite des intempéri ~ s , ou du climat , s ers perdue . Do~c , il n'y a aucune cer titude sur 1 1 existance da c es riches s es f ujures. 2 ) D'aut re par t, ..me deuxi ème rema··que cr :':t ique : l ~ s ti t r -:::s à.e cr édi t ainsi créés, sont repr3sent ati f s de richesses ou de ca pi t~; u pr~ ~l ~o:amt~t ~xis t ~t s. Ai nsi, cet t a pre:ni ère théorie , nous ce pt ~bl e . -:- 2 ï :.>::!1S de de de ' t �-· 388 - , . 'f. - omie · qu:i. vont servir à souscrire Ce sont iies fonds des ps:i:.--'.. iccliers' 1 eurs J .o~. t ~-~ Il y ';\ donc t:.tilisation aux emprU!lts ou à .~ en.sentir das prêts au cul ti:a eu.. " ~os richesses ou des capitaux préelablemdnt existant~. t ~, l' l' nv · s· -~ dans l ~ prcsen ou dans l'evenir, le Ainsi donci soit qt:.e on :- .Lra: ~~.L~ 1 emen ~un capi'tnl . -~ , , raer ., ... ~ C'est là un sophisme cr.§di t n 7 e. pas la propr~e ,e o.e c ~~~ .•1 , du crédit écc:.rtées , essayons 1 e :ro \::; -::> .... uil.e illusion. Ces t h13or1e.s fausses su.... 'd "t v~ é ·t '0 l rôle du c~ù i • da chercher ül:Ü.!!.t~!lant 'f.u1:ù ~s~ le v r~ : . eurd 'hui la-· s uivante : un rôle essenL.i t~_octri..'1.e econcin j.~Ue mocierne :s .~uJo . Et t t d' a.bord le rôle esti~~ d7abord certains rblds second31res ansu~te , ou i ~. t t ,_ s • • 'd · t t ansfbre les oap to.ux eKis an s aux 0 santiel. On l'a ainsi d~fl..lli & le cr i r . t d ru,a:L"l.S de ~eux qui s ont les mieux 3. méme le les employer• A" oe poin e _~e on 1 a remar<i.ud que l e rol e du créd:Lt é tait e.ssez analo~ru~ au r~le de 1 éch~n;->~· Par 1 , écha;..v~e, J_es biens économiqu.es , les richesses 3conom1ques sont mis. a la · - 1 a d ispcs~ · ~ t·: on de ce'lX qui peuvent le mieux disuosi ~ ion dss con~cJ:l.illa'teurs~ a · • . les· utilisei, ce r ôl e de l ' é~ha!l'_;e da-:i c l 'es pece 3. c omme syms tri~u~ et comme an:ll.o:ua la r o:e q~~ jou e le cr5~-t dr.ns le temps . Grac e à ce c±adit v~ se trouver c~nsidé::abJ.~me~t ati._;ment~:;- J.'1. som:Ja '1.&s 1.,_-~n.:!..ié s. et des v~laurs existe.z:.tes da.Ils la so::,:lk '.;é, d•: f9.it que l a s cap~ ~~lL< v;:mt pouvo:i.r pa$ser ent~e 1-s ,ma~s. de ceu..'C oui son-~ l as mieux ). m~ma po-:. i.r u--;i lis er cette r ichess-a. Si on ref;lechit, on ~e re~d compta en ef f<> t que s?.n n c~ m-3, .anism8 du crédit, les capi ~aux ~nds­ tants s ,,.:-3.ient t:::-op sot:.v.;n t ~nt?,np1 oy3s t 0 -.:;::.J am.,,:~t 9 ou. en toud c ~s moi:is bien e;nnloyés Tous ceux qui poss ~d an;t cas capitaux n~ s aurai.mt touJours _?ers~nnel ­ le~ent comment les empJ.oyar ou com;nen't les bien eillployr:: r, et t~us ceuJc ~ui ont 'J~oiL de ces cap5.tatDC ~ qui sav..;nt en t~:::-~ r parti 2 n~ l ':ls ?.Ur-aient :;·.s..s û... l eur G.iE'ncsitic!l. ..A.u co::itra:..=:.. ·race au cr 5di -'::, c::- _ ri - --ir r .h1!"i.r l .:is c: pitaux dispersés - les c::ipi taux se.ri ; ~:nploi a t les porter p:racis ém-3n +, at'-'C lieux où i l en est be ; oin .. Vo:Lli e!l. v,h it·a c~ ç_u~ l'on a pu 9.ppeJ.e:i..~ "la mir'3.c:::..~ c";.'2.. crédit" { s.vec q_uelque exa_-ér9.t ic.:i et ::u~lqu:a 1 Ut'-: ratu::-e ) s dfoons tout simpl~::;nt-> le rôle es~ûntiel du crédit ~ A côté de ce r ol e e ssent:l..al èt fondamental , on 3 s ouJ.i,::-né quelq_u3s r6les que l ·on peu.t q1:..3lj .r'ier de s .:cond9.ires , Ce sont les s'l:.:.vants : 1) Le cr ~è.i t co!'.l.tri b-J.è in0.::'..:-;ectem2n.t - maj ~ ple:'.nement, à. une cert~L"le épar~a de la monnaie~ Il contrib~e à la consr.~tution de certa~ns mécanismes ~~ns la circuJ.3. ~i,.•n de la mo:rn~ü~ de papier. 2) Le cradit mu.l t 5.plie la p::-oductiv:l. t ·<S des cap~.. taux. Ceri\élins ca.pit2.UX isolas saraient 1n9r.oduc'tifs ou peu produc tife " Gr·e:oe à la réunion dl3 c,_~s cataux, toutes l es _;I"3.D.dc?s .:mtreprises devie:ment viables et possibles . On peut àire è.:un m0t à. cet é~ard q_ue tous les ~rands travaux de la civilisation "'!oG.ernc:i : l~s canaux intë:rcontinentaux, les chemine de fer int~rn'J.tionaux, etc·, re~osent en derni~re an:.lyse ~ur le crédit . ) ) ..i:l.. un troj_sième point e.~ vue, éGalema::::i.t seco::idc.i:.-e: i l faut éi.vouer que les possibilitér et l:éte::::i.iue Qe c e crédit ont assuré à un certain nombre de ;paye à diverEes apoq_ues ti."1.e si tuction part:i c'\!J ~ère, exC!eptionnelle et av9.Ilta.:;ause . I! en 3 <)té 9.ins~ - p:..~ .::::omp~ s . .nar. , .L914 de la France colIII!le pr'âteuse vis· à-TI "' des E"tats ét:r3n;:n-·s, Il un es·, e..'.:l.Si 2.ujourd ~ ht1-i_ au premier chef des Etats-Un_::; qtc.i s0-i ~ d .. ve:-'.!s les :;Tands p,~'° '«füTO Ül..tezri.e.ticr.su.x sous réserve de quelc;,uas è;f;-:_c t-.lt é ~ a ryéc .. al.~· • . .A.i=J.S:'.. dc!lc · la c:::-~d i t d - abor'i c ~:nbJ.e pxé~e:."..teT de trèp, sérieux avantages et JOUe de_ ce chef ·I ll: ro1 e p:i.- ~ic:1......::_ ~·.3l'•-nent ; _lllp'):::-tan ~ 3. l 'épr·q_ua moderne. Cep:niant, c:i. nous a·-l n.s VJ le~ a,ra:i 'J~ses, ü :..mporte d ·y ajouter les inconvénients' '. <::: : dancl'er::; du c.: âdi·~- C: eq t, si vous voulez, le re·rers de la médaille. D'u..--i mo ~"~ '"o"" c'3s -~...,CO"' ' · · ~ ..... - ....... . ..ve11:1 ,,:n.c.s ou ';;ol:s ceB è.~l'lt_;er"1 o u ra'ètachent à l'emploi ds ~= ~u, o=:- ::i.pp€]l3 le crédit à la consomrrnt :.on. On di<Jt;..n "1.te en effet en :i;~tièr~ c..e cre:l·.t è.ci'Jx st3rien d;onar at i ons •• ,.. ..,,, r,· , . ., ~, .-. ~ :.. """d~•Jno""l::i ..,•e c:i 1 e cro'di· t ....>.. .. 1 0 0 ,j_ • r r 389 la consommation et l e crSdit à la ~ . conso.nmation - l'em t 1 pro~uct1on.. D~ns l e premiar c1s c~3(it ~la , prun ' 1 ou.:S r :ition de •' ·t · . ~ dep~nse ou en vue de la eatisfact· d - c~a u: est tou j ours f ~it~ ~n V'~e d'\llle contraire, dans l' opération d~ cr~~~t :sldiffer~nt~ b~soins.de ~'~~pru:1~eur. Au prunte pour alimenter une indus tri, - a~ p:oduct1on, Cdlu1 g_ui empr.int<:t, emmot, pour réaliser ouu l 0u~ créetio;' _pour :aire m~rcher une entrepris3, ~n \ln nouvelle. Les avant~ ··es ~du créd. t : ~conœni'1ue' quelqua production économique précisément tous ce~ que nou i a. a f~oduct±on s ont trs ~ :.;rands et ce s•nt conso.!lllilation renferme et co s ;en~ns d enumér er. ?ar contre, le crbdit à la de ce drédit. Voyons rapide:~~~ ~ue~~= l es dan:ers ~u ~ous l es inconvénients que lles se réali se ce crédit ~ l~ conss son~ l as principales f ormes dans lesmee suivc.ntes' et comme v ous "'11 l ozm:i.' ltion. Ce sont surtout les t r ois forformès ce crédit à 1 - ~ z e v oir, s ous l'une ou l'autr~ de ces treis ' m&uva is. a cons ommation peut ê tre consid'er è• col!!Ille touJours toujou:r-s d.an ~e~ux, C : es t d ' a ~ord ce que l ' on ., dan , d • ~u fils d~ famille C' e t ~ otm1e _ai;-s l es catecor1çs juridiques le prêt • s ur. empru.'1.t ~e st in~ ~ la satisf t· d d- • besoins pars onnel s Q~ l' a~pruntèur et étant d • , _ a~ l.~~ es ifferents ra_ d<::s so~as emprunté es, i l va sa~s dire ~ue ~~:/s~~;i:t~~~c~: ~~!::;anièt~ut a~ moins~ dan: er perm9.?lent . Lorsqu'à l' échénac e de l'em runt i l fau ' r-~~~u-~ er, pu isque les so~a s emprunté as ont ét é par hypothàs~ dé~en.sées ~a qu ti n y a pas eu product ~on de richesses nouvelles, ce sera la nécessité d con re.cter un nouvel emprunt h f . , . _ . e Z) ] } => ,... •, ' c._aq:i-2 ois ~,des condi ti~ns plus diffi ciles. . ~ mames la deuxieme mocialité du credit à consommation l'~ch~t ' é dit par l es ouvrie~s · ' ·- oui - uel a cr ou 1 es ~ens dans le besoin. L'achat à crédit fo~s s'es~ c~mpliqué de ~a vente à tempérament, c'est à dire del~ ~ent~ eùq~:­ ~r:-X ~e 1 obJet es t solde par des mensualités successives . 1~ encore, il ~t evident que ~u moment où le crédit est fait aux fins de consollll!lation i l nt aura pas au Jour du r emboursement les disponibi l ités nécessaires po~ ~ffec~er ce rembourse~ent • . 3) ri Enfin, en t::-o:.si ème et dernier lieu, i l y a enco~e crédit à le. consommation -ens les emprunts d~ certains Etats ~ui concluent ou lancent ces ~mprunts non pas ~our_effectuar des tr~vaux publics ou cr~e r da nouvelles richesses, m~is p~ur s a t i sfa:re aux lourdes cn~r~es dd leur bud; et pour l es dé ? e~.ses é t le meniement des ronds publics. D1 une mani ; re ;8né rale, cette troisi Œn~ f or:;ie ë e crJdit à consommation s entr:lîné d'assez sarfouses diffi cultés f inancfores , las Etc.ts en question ~e pouvant plus r embours sr, ne donnant ulus se.tisfact ion à. ceux qui ont pr~t é . Des mesures assez curiaus es, tell ~s c ~e la c ontrôle financier tnternatic~ ont dft être instituées, praciséfilent pour r~madia~ à ces situations très f~cheuses. ~ref et d'un mot, le dan:;ar lu crédit à la consommati~n est ~u'étant do?l1lé la destination des fonds r l'emprunteur n'est pres~ue j~ais à mâae de se li9érer et qus par là même s~ situntion ne peut qu'empirer. C'est d&ns ces diff8rents cas que l'on voit se diveloppar un mal essez s-z-ave ; ui s 1 s?pelle l'usure. Certains pays ont été réellement é prouv~ s par l'existence de ce mal. U~e dernière quastion resta ~ es ~uissar en fsce de ce rôle du crédit. C'est la suivante : quelle peut être at quell a doit être l' attitude èe l'Etat, l'attitude d~s pouvoirs publics en face de ce rôle du or âdit ? Ce crûdit, nous venons dd le dire, comp0rte un certain nombre d 1 avanta~as, en m~me temps ~u'il accuse u..~ Cèrtain nombre d 1 inconv~nients. ?our résoudr3 ce probl ome de l'intarvention de l 'Etat en m~ ti ère de crédit, deux attitudes se sont dé ~egées i l'attitude libérade d'abord, l'attituda interventioruùste ensuite. L'attitude libérale consist~ ici, hne fois da plus, à affirmer que pour combattre les inconvénients en ques tion, l 1 E tet ne doit en aucune manière intervenir. Et l es considé- �- 39r11 · rations ?résenteea • dectrinale sont surtout les deux n· l' appui· ~~a c ....- t~a - ~ositi•n r suiv<J.D.tes : . , 1) Apr0s tout, la soeiét~ oconomi1ue raoderne e~t dollll..lle e p~ l~ lutte peur · l~ tri·omnhe des forts l' ~ limination des faibles et des inccp~bles. 1 a via, "" . ' , . ( è ·al "Tant ~is pour ceux qui succombent : c'est une necessit~ pour le pro~r s s~ci, • 2~ La deuxième c~~dération consiste à af~irmer q~~ l'essor ne.la vie economi~ue ne va pas sans risque et gu'il y a un ris~ue ~u i l faut savoir supporter. ~Le ~ièn, les " ave.nt~~as, le proc;rès ne pouvant sa réaliser ~u'ov~c un peu de "cesse", c'est à dire avec quelques inconvénients pour t elle ou tells per? aonueLn face de c 9 tte attitude lib~r:li.e se plaoe 1 1 ettitu: e int~rvdntionniste. c~ila-ci affirme ~ ua l'Btat ~ c erta ins davoirs en mJtiJ re üa cradit, ~u'il ùoit d'aut=~ part :proi~ ·ar l; fei olds~a d~s particuliers, qu'il doit d: ~~tre part évit~r les abus du crédit et plus particuli èrem~nt las cbus du c redit ~ l~ conso!ll:nation. ~ue décider dans ce d~b~t ? • Il est, à mon sans, dominé pë r ce oua l'on peut appel~r les modalités de cas interventions. Sur le principe, je ~rois ~ue l~ théorie interve~tionnistè e raison et ~ue l'Etat a bien cGrt~ins davoirs pour éviter l as abus du cré dit. liais lorsqu'il s'~git d~ savoir comment l'Etat doit s'y prendre pour remplir ces devoirs, les difficultas commencent et on sa rend compt~ que l a dé tarmination ax~cte des interventions en question est un problème technique tr0s difficile à résoudre. Si en effet l'Etat proc8de à des r é5lementations trJ s rig ~u­ rausas, il ris~ue de découra~er l'initia tive privée et par là même d'arrêter, cle freiner tout le mé êanisme nécess e.ira du crédit. Je crois que ô.a."ls c e débat il f auè.x~it, comme nous l'avions dit i prepns du débat sur le rôle de l'Etat d2.113 l~ production ~es richesses, en v e nir à des solutions d 1 esp 3ce ou des soli~ions pour chaque cas, et pour chaque réforme praoonisée de tBcher de tétermi.n~r si le ~ieu:x: at le bien est plus considérable que le pire et que le mal, dt par l ~ porter d~ ch~~ue ces donn5 un ju5ement de veleur sur l'opportunité de telle ou telle interv~ntion da l':tat. Ainsi donc, problème simple pour sa solution ~e principe, problème infiniment délicat pour le r~elisation pratique dans le cas d'une solution affirmative de l'interT"ention de l'Etat. § 2.- Des titres de crédit Ces titres dans la vie moderne sont particulièrement nombreux at · variéa. Je me contenterai dans ce cours él6mentaire d'indiquer seulement les principales et plus importantes variJtas pour les étudier. D'ailleurs le plus simple est d'aller en suivant une pro ~-ression naturelle des combinaisons les ~lua simplistes jusqu'aux combinaisons les plus compliq_uèes. Ces titres de cradit p~uvent eu surplus se r~er en deux catégories assez nettes s il y e ce que l'on appelle les formes ou las ti,~es de crédit à court terme et i l y a d'autre ~e.rt les formes ou les titr~s de crédit à lo?lb terme. Ces expressions de crédit e court terme et de crédit à lon.J terme désiG~ent : la premi~re - le crédit infér!eur à 3 ~o~s ou,90 jo~-e; l~ deuxiàme - les formes de crédit pour un laps de vemps sup~rieur a 3 mois ou 90 jours. · Lee fol"!ll~s de crédit à court terme sont : les billets 1 ordre; les chG~ues, les lettres de chan~e. Les formes de crédit à lon:~ terme sont les warr::mts et le~ valeurs mobili6res. C'est da.ne cet ordre çue je vais étudier ces titres de cred.it. A.- Les îormes de crédit à court terme : billets à ordre, ch~qu~s, lettres de chan.;e. - 331 - Une observa tion péda ~ 0 .~i rpe .,.. . les dJveloppements prôc6d~nts ced p~J~~C> cœimt: etncer. 1,ous :::.vons d~j3 r~nec:ctr~ è ~ e · ' · .,..... a 1 r :>s comma rnonna i u soin a ce moment de souli"'n'-r eue ..; l ~ ~ . . es c.e ps.pi .· r, ~ t j'ai sivament dans leur r ôl a de d - ~ · l d u~_ ~ s envisa-aa i ~l ors seul2!!1ant et excluonn.. i e e -: :> ::.pi _.r J e vous ov i d . t l t r a s J. OU!Übnt aussi un certai!'l r ...l - .- • , .. c. s l. ~ o::.-s c;.u e ces ti.. et qu~ je r éservais l' atude d~ c~ ;ô~~ poi!'lt ne ~e du fonctionn~ment du crédit moment est vanu de cortrnlé t er c .., pou~ les ~.:velop?ements ù t érieurs. Le Co:lïlla monnaie de pa pie; en pa:l~~~ ~ou~ ~ •on~ di~ ~~ lè rôle ie cas titres s ) Le billet ~ d' ~ ~ eur rol e ~e titres de cr~ dit. f orme de beaucoup Îao~l~::;i~~l~~u~ d~re 1~; c~ premi~r titr~ de crbdit est la tout es les ' autre s ne ~ ont à tou~~ _a _orm: , onc~enta: e ~n quelque man.iùre dont emprunté nne So.l!l.ùle , me t t ons de lob:~~~r;r~~~ de~co~b:inai:ons. Un p~r~iculier a voir cette s 1 o d 100 0 ,.. ~ , es. re cenna~t, P9.r un billet depall e le lib~~~é d~ bilÎe~Uit ~~~~: ~son âréanciar ~ui l es lui a pr~tés. Je raJ>francs. .Aix, l e 5 Avril 1941. A 90 jour s, J·e r~~iera i a' X ou·a son ord re 1 a som:na àe cent nille • S i o..>11é i Primus. Ainsi donc, le billet à ordre , c'est ~ement et simplement la nro~esse de f.~~~r: l? proca~se de ~embou.rser le montant de l a somme prêtéa. Il sÎeppelle J _l l; t a ~rd.re en raison des mots : "à X ou J. son crdre", qui oonstitu-e nt oe g,~e ~~ ~n denoi:ime ''le clause à ,..,rdre'', , c 1 ast à .dire que l' eneaJei3le~t <;:i;>t ")r~~ de pa~-- a X ou a toute :;>~raonne CJ.U 1 X desi:;n:m::.. Jlit cette dési _;n .o.-7; io1ï. s e f~it, vous /e sa:rez ~ p~r ce q"-le l'on a pp.,,113 le. formul e de 1 1 tmdos:>~raent , c' est à dire ~. insc~iptiun au dos du bi~lat ~u nœn de l a no~vell9 pé rsonn~ ~~i ~~v rq en touvner 1- mont~nt. Dans son f onc tion.~ement ?r~ti~~~, ce billet i ord.=a existe s:irtout dans lt:s trois ca s :_J:.rticul i ers .:>uiv•.nts : 1) Il. est tr~s usitJ par l ~s c o.zl~rçi:.~ts ~our l ; s ~~~l s i l con~~ i~ü; u:: m~­ ca.~isme courn-~t; 2 ) il e s t ~;~l~me~t usit § ~ou.r l es non co'!ll::lJr~ants ~t constituJ ' e 't U..'1 .::ioy8n cbm;noè.e 'ie Gr ;_13mi ss i on, inZi,liü1e!lt ;r:.u s :-api: vec 1 a " c 1 9.US~ a. or nr u: e~ pl~ ?~t: ~ue que l es for..:i\G~ s è~ 1 1 ~rti cl ~ ~o èO QU c. ~ iv. ~our : ~ ~re.ne­ mission nas cr:; ~mces. Vous ver.rèz cel =. en dat 1il eu cours ::.a l o è..:;.uH.i!le c.nn.;e ~ui tr~ite des obli ·a tions. 3) ·Enfin, et en u:;.~ troisi~ma forme très c our~nte , ces billats ~ ord.re fo:1otionnent avec quel ques nu:::.nc es da."1.s le crJ di t public , s"ua f orme (.e bons de TTéso= ou bons de la Déf anse ~~ tion~l 8 . On y mat divers no~ s, mais l e c~ose resta il.a m~I!le, s avoir 1 1 en: 2 ;ement · pris par 1 1 Z:tat de r ambeurs.er une cert.è.i."le somme à un~ date dé terminée. .Ainsi donc, l a premièr e Îorm.e trüs simpl e : en ; a..;ament da pqyar à une date dé t arminae, avec, dsns la plupert des ces, cHtte purtioul erit ~ ; ua le billet es t à orér~, comporte l a c).ause à orèire Qa p&yJr s oit ~u prâteur , soit ~ t oute ~utre personne quo celui-ci pourre tl~si~~ r. B.~ ~rrivons à un seoond titre de crddit, qui s 1 appalle l a chà ~ue . Xous av o~a ~cl jà =~~contra l ~ oh0que et nous l o connaissens, au moins d~ns s es :;;randes l i~n~s. 1a ch~~ua c' ; st, vous le s 3vez, le oend~ t d~ paiement donna ~ un tiers · _u lieu de prendre l 1 e!lisa~~ent moi-mê~e, j e me sub~titue pour ce paiement ur. b ~n~uier. C'est en som:ne un~ p=om~ ss~ de payer, J e rappelle brièvemant la fer'f mul e ~ . • Aix, le 5 Avril 19.+1. A vue payez à M. X ou è son erd~e le so:nme da mille francs. ~ it,'"!19 et ~dressé à un établissement bancaire ~ueloonque e.utr e . i ~•&ié~é t Primus. Génér P.le ou tout �... . · c '"'ill- t Ic_.: .:o::icora, co.... ,.,~'t-, •:.>OJ.r j ~ o::-cr1 .. -' ' ~ ~u:: co"l':;i~n.t ''le .....clc.~s• . _ -~re .. f l.v..J .., .t''r l::'. 'l9n .. ion è.u , J... lJ,.. ch:. • • • "J tr,·rm~ss j - .:m pou::.-:-E.: dn , c , as"'... Ec.ir _ "".,.4.~.J. .L~ .. .... ~· h-·uû au c.'os du i~ball~ dcl c~ ~h~lUv . v s, en som.~~ u.~a nouveau ucr .-aur ~ ~ c ... o --~ t "t - · • d (:.rt "i·n.,. •. ,. , -at 0at ta. -oro;1nss- peu d re .c ~cileTJant 50 pccmesse e p~ya r unv -~ ~ • v w-.,_ ' ...,J oi~a 11 utilis ie CO!llffi<l instr<:,,,<:lnt cio c r :di t. Le ~loi-que .1ou~ . z:ou~ le s :ons' ~ t r __ s ,..l · "' 1-"s "1.l- n cus :vons u1di 1uû~s : vir.J-:i._,n.._, an o:.n~ue :-rcui.è. ro.. e av _o "' ....-~\U ad di~ior.s " i. · ' 1 ... ,.. ~t Ch[Ullbres de ô oopensst~o~, com::.ie moyen de pci ement, il ~OUJ ~~a cl~an., u.n role i.mport3nt c rmme t:tre d~ cr~ dit. . c) LettJE>a de ohan._-e.- Ell e se è..§füü t ~ un p~pier po.r l ~ r..i~l un~ persenne ~ui é tablit 19.di t e l <:i t t re de ch:m;e e t dénom'll~e tireur d unnè mandat a une autre ;.3rsœme, 3 ppel 8 t"'_r.5~ dë? ;"1yer une certaine somme 9.. une t roisi üme pers on.: e dé.1oJ!ll.3G ;-renaur ou bdn'f.;_cfa. ira , 9t .:, l };_uall ~ la l e t t r e de ch:m~e est r'3ml.sa. J ' ar.. r9. ~pellç l z. fo.r:aule : .Ai'"IC: le 5 Avrjl 19+1 .à.u 15 JuiJ.l ~t :;>r ocha:!.n payez à X eu i SE>!l orcira la somm~ 1G 100~ 000 Fr3.ncs pour ~ -1~ ~·.rs t..:-ç~rnf e"l. :t:!:r.0:1!mdises. Si _-n-J : PriI:lus . .... a ~, lli e ,, .L • ' Devant cette 1 ~tt:re la cl: .:;.n ·, 1_c ·,..1 'n ~-~; -- i a-=rcl de l:'.di te lattr .a a l G choix ' dn~re les trois pa=~ ia suj, ~nte :a.) Ou 1::-ien -- part:!. p.r;dsq'J..: .;~::; ~ ut il-.->~ -· ..,.~dB r J.a le ttre de chance jusç_u 1 ~ 1 1 é chéance et à c~ tt~ d'!.te 1 p"'·§sen~e .. 3U pai<:lment; b) 0 U bien - un deu:x.j ~::.'l~ pn.1'-l;; ·_ V'Ol1-1_oi.r rual :'..ser CÏ::.ns l"?S jour s ::ui suivent l e 5 Avril, et avant 18 15 .TujJ__ e t s l e m"ntmt d!? la le ttrd è.2 chani.;e . De.ns ce deuxième cas , la bér .:fi ·iair..i <...,,_ :rreneur d.e 19.. l ~ttre ,fa ch--.n:;z porte r '.l le.di ta l e ttre à u!i 1°"e..ILqli5 c:r qu luj r a.œ.att,.3. :-..e m.r n .. ?.nt ".l.omira.l C.d c~tte lettr e de ciun _::-e, daducti--n """':';ii:~ d.:: ::.. 1 jnt..;"':';,t è.n ·i;er:'t-1:> :;:;st·.~-.L [ ccurir jusqu 1 3.. l ' uch&.,-1ca . C' esi:; ~- ' cr..'.:r-;.tion d..: ::. 1 .:;sc.ro:2p+,q ;_ua "'roi.;r conn':js3..!,. c) Ou M èll enfin - t:..'1..= tro:.:.;:i :-n8 hy?o~h~ s::: -· ci:ie2·~h-r : , , :rou·..r-=r un. t i c::rs qui ait beso:..n de r.att~ l~ttre Ga CC-3 cl c'!; 13 lui tr$.lSm~ttrd p_r c~~OSS~J~nt . Ce troi s i ...me c~s es-;; 1c:: b~!).Uc0u...!" le }):L·-·s =r,L:.u~nt a.~.. s le.. : ::.· _ ":;i~-v.~ . ~::-. effen.t , ce tt~ l~i;tre id ch~n~e ~st an so:rna ·in bo~ ?Oür ;in~ ~ert~in~ ~u~~tité èe monnë i9 ftran. ~àre e'!; "t.Jus co:.e· -i....._i ont -:.Js r~ -lE:n.:mts ~ =;f-::ctu_:r- ' l '-:t::-c.n ;er ser ont na t ure::'..len:en t Gds ::_rcu:x d:. s~ tÏrocur.:r C<:!t ins tr-.l. J2n-'.; è. .J ·):üa:nent . Ainsi do~c , aa~brf sa co~pli c_t ion , e-;; p~ut-qtr<:J m~~e ~~ r~iso~ J e cetta cœnplication: l & l ~t"Lre è.; c!ia::ije peut ser-.rir d::.n.s d.3s circ on.st ~C.:lS <:.?t è'.:!!lS è.es hnoth:Jses nombr euses :ui corras pondE::nt e ss ez t:.xact~ment ·\ son :n.:ca::lisme . Nous avions déjà dit à pr opos des conditions de circul3tion da l e 80 :u1 ~ie de ~~~iar, que l a ~l~s souv~nt de s è. isposlticns lJ;isl ~t ives particuli ~res 1~ic­ :~nt la solldar:..t<:J en~xa tous ~ ~ndos:z.~ai.t>:s ~uccessifs de O<:l t h ;re de cr -3a.it. _Nou.s avons. marqu_ ~~uc. c e tt'E\è.isposition et ait d.• ruit".ure ?l, cl.Jv e lonp=Jr l a confi~c~ au pclnt da vu~ de l~ circul~tio~ de la monn~ic d~ papiar. i 1 faut --,:otsr ici ç_ua cette mb:ne di.spos i tion :. cotlID.: r ésul t .. t d. r a.u 1.0ent .... r 1 ~s ;~r-'-ntias eu porteur de la lettrë ae ch~~~o . - , ... 1 ' ~e:s SOLv_ e s d..::vel ~Pyemen~s ,ucc~ :~i::s en ~c qui cancer:!~ cztta ; re3i0r a cour· _,__rcie- • c&t - orie i : titras ~ c cr~dit , tit-~s d· cr~~-=~~ ~ 21 ':'itres d~ c r :dit :_ l'"· · t.,,.......-" ., ··d ' Ulle . :::.rt l es n arrants d 1 '.lU""---::'-'~:;__~;.__::::.::...::. - =~.:.::v~ _.__.,. . - v-:> SO!',, , tr~ pe.rt, l~a v~l~u:s ~obil~ ~~Q . ' ' s.) La w~rre.r~ sst une l a . . . ... r" · - -,, ·r- ,.. ~ - • ' . '" p3=· un · entrP~os ch~d.is~s };Jour ~er11i.::tt r - <> celui ; ~ ~-~ .:. ' ~~~iVT~J - ' -. i~"-~ ira de m~ rl - T e? s"' cJs m:::.rché.~!l~is ..:s l t er:roruntcr en c.on..'la.11.~ end.:a;e,.s'.:!.:is qu ' e:l'E: 2 so:~nt :rtatclr:5.cll e!!!~n1; dépl 'lo ~"'S ~mises en l e.es possessJ.t.,n u -;e..;iste, _.., , • - - 4 - \.. .i '-4-1. --::::z. "' ..... ''' à. C'est, si vous vou.lez, l'opération de mise en è ase, non pas entre lee mains du prêt~ur peï1onnellem~nt, mais bien entre les mains d'un tiers . Si nous voulons voir la chose fonct~onner dans la pratique , prenons le ces , à :.:~rseille par ex~m~le, de ce~ ~and~ detent~urs de m3rch::indises que sont les ~!e~asins Généraux. Voici quel~u: industriel de minoteria ou d'huilerie, qui a f~it ~es proviàions assez con~1d0r~bles de marchandises ou de matiàres premi~res pour sa fabrioatien. Il a ~eso~ ~e fon~e pour son affaire. Sur ces marchandises entreposées dan.a les Me.~sins G~n~raux i~ trouvera à emprunter ~vec 1 1 o~rution du prêt sur gage . Se~ement ic~, au liou de don.~er la possession ~u ~3Je àu prêteur, par ls cembinei~on du warrant , il rester~ déposé d3ns l es MaJasins Gânér~ux . La délivrance d: ce titr~ que l'on ~pp~ll8 le warrant est ordinairement ~ccomp3;;née de 13 dé17v::2~ca_d ·u.:~autre titre qui lui est enn~xé et qui s'appelle l e ~isaé. Le r acepisse doit parmettre d'utilis~r la march~ndise cvec une toute autre destin3.tion : le récépi ssé e:=:t destin 5 à lo vent3 de cette marchandise sans déplacement. La transmission du récépissé permettr~ d'effectuer la vente sans déplacemento Envisageons seulement 1 1 opération du warrant . O'ast ce warrant commercial q~1 joue un rôle de premier plan au point de vue de l'o~ration de crédit à lollj t erme. Ce warrant est revetu è.e la. 11 clause à .)rdre" que nous connaissons et on pourra par le simple endosse~ent du warrant à telle ou tell e personne eîfectuer ju.ridiquement la m~se en za~e de cctt~ marchandise . C' est l à le point de dép~rt, qui s'appelle le warrant commercial ou encore, le warrant ordinaire. Nous verrons plus en détail par l a suite, m~is j'en Teux d~s aujourd'hui dr.ner la notion, une complic ~ tion nouvelle d~ ce m~mé t itr e de warr~nt qui s'appelle le w~rrant spéci~l ~~ ~ui cor= ~r. ?ond ~ce quê l'on dénomme en d~oit l e ~a~e sens déssaisissement. Pour vous expliquer le mécan:sme du w~rrant spaêial, ih f~ut p~:-tir de cette constatatimn : c: ét~it tl4 jà u.~e commodita den~ le w~rrruit ordinsire que es dépôt de la marchandise mise en ;a~e ~ans les u~ ·~sins ~énâraui. L 1 inèustriel peut-€tre n' é t a it pas outillé pour consarver m~t~riellament un stock considérable de matiè=2s premi ~res. Le warran.t sp~ ci3l correspond à une ~utre hypoth6se, celle du cas où la marchmidise an ~uestion ne peut mst6riellement être déplacé~ . Elle es·c la prcpriété c;i est en la possession de l 'emprimteur, et i l est impossible pou.r des raisons techniques ou pour des raisons d conomi~ues à cet emprunteur de s'en déssaisir. Prenons les deux exemples suiv~ts : Voici, en cette ~aison, un agriculteur qui veut emprunter t ur sa récolte . Il est bi B~ certain que. l a récolte n'est pas mûre; ce serait ~e folie dt une impossibilité d'emprtinter en déplaçant le blé qui n 1 est pas parvenu ~ matur~t~. A~tre e~emple : Voici un hàtelier qui veut emprunter sur son matériel d'hotel, salle a ~anser, v e isselle, et.f .. I l est bien certain q_ua s' il se déss.:üsit de son m~tériel, i l ns pourra pas continuer son explo~ ta ti~n.. C'est ui;e. néces.sité ~ conomi~ue, de ~ar­ der è.&-is sa possession le .;a;e qui va etre .:iffect'; a la ..;arantie de 1. opera~icn. none le warrant spé ci~l correspond ~ une fiction juridique nssez subtile qui est le gage sans déssaisissement, c'est à dire que le gaga~~ :ester dans le.possession de l ' emprunt~ur et qu' effectivement il ve être cons1de:é ~o:m..:e 3~tr1~uant un certain nombre de droits sur 13 march:mclise comme garantie a 1 -opera~1vn du prêt c droit de fle faire psyer pRr le produit de la ve~te_de la marchandise. Ainsi do~c , soit per le warrant ordinaire ou commerc1el, dans lequ~l l~ . ~ le~ d ' un tiers ' soit par une nouvelle c0Bpl1cat1oa. marchandise es t en11re .... mai.ns d.a.ns le cas des warrants dits sp~ciaux, où la marchandise r~ste en la posse~sion de l'e~prunteur effecti7 ement et v~ êt~e juridi~uement donnea en ti~é auv;~t~~' le war::::-ant sert à effectuer une operet1on d~ credit_à l~ng_t:rmc . ~mme et voyez , ce gage sans de'ssaisisseruent est une c onception Juridi~ue trGs savante 1 �) .. ~ tr~s subtila qui n'~st pas ~ssimil~tl~ ~ to~t le mo~:~ .;~~ s:~, -oye~ èe l'~ssi­ mil~r ~st de ~rgn~e les d.if~J~entas op-~at1o~s s~ccess ...... ~m=uu ~t e l~s e~alyser. <> r . , . - ......,il r· r~...,.,, . . r'e •.~..... · .....,r&:o_ "e b)- J 1!U'riVe e!l CÎ!lqui:W; et tler:U.-::T -1.:::U ~• '.•'""' ..u= ~~e..... .; é ,_.._,.. _ . u 0 . •, . us .i... ~ c. s ~~:. 7 5"" ç-::. no..., "'Olt , eréd.i t : les v:ùeurs !:obilic.:ras. On o.~si.:>'":la • vo - ' -~' ;.;14,..,. -: ... ~s é'!llises per l 'Rt!:!t ou l o:::s uun.icipali t~s, sci i; enco:ra l~s .ctio;.1s o:::t oblit ren es , . '~t 1 :, · gati ons dd sociét : s. ~u~ les rant~s à 'une p~rt d:n..is:~ ?~r 1 ~ ~v, 1u~ _~s o lisations èe l'autre é~is~s p~r l es cO!!lpa.;n.ias et soci~t~s~ soient des titr~s ~e crédit, c'est ce qui p~3 ît, à tout ~ren~re , ~bsolument_inc~ni;as a~l~: Ce sont des amprunts faits soit ~ar ltEta t soit ~~r les ~ollectivit0s! cc son~ des capltaux ?rêtés à ceux qui les deman~dnt. Le 1uëst1on as~ peu~-~tr~ _p~us è~lic~­ te en ce : ui concdrn.e les 3ctions de cas ~~mes comp~snies et societos . Si 1 1 on envisa;e , -au moins às.ns ses .:;randës li~~s, c~ probl:~a , on ?eut : 1 une p~rt cons~at~r ~ue l 1 ~ct ion est, coliliile vous l~ s~vez, l a p~rt è~ 1ropriété dds 3~­ tionnairas sur lè cepital de catte sociJtj . 3t à s~ ~lacar 1 ce pre~ier ;cin~ ~~ vue i l sc~blera it ;u~ l ~s ~ctions n~ soient pe.s àes t i tres ~~ crJdit. Par cotltre, si l' o~ cnvis~ze ~sns le rt2li~~ l~ situat icn de faii;, on co:is t~t e ~ue cette ~art da ~ro~riét ~ n 1 asi: Jas ~ncor& absolucent d~~dr:!l.~née; elle apper.!t t co::=i~ ~c c~~~ce-aventuelle d~ l'sctionn~irc contre la soci~t S . Sous se second . as;eot, 1 1 acti o~ prend plutôt fi-..ira ce titre ûe crJùit. Inutile d 1 i:lsister su~ l = ù~valopp.::~ent, ~u XIX-e si}cl~ , de CcS v<.!lac.rs ao~ili ~res . D3.Il.S tout la ïJ:X-e si~cle et d.ans las an...'1.ées subs~.;,uant~s du x:t.-a le nc~bre :lob3l de ces valeurs ~obili0res Jtait dGjà très considérzble . à l~ fin du XIX- e siècle, les st atisti~uas de Ne~ark ~t~ iant de l ' or è.xe de 124 milliards de franes - or ge~inal pour le monto.nt dds valaurs mobilicires, et encor e na ?renait-il que les v2leurs inscrites \ la cote offic i elle . En y ~;ou"t~..nt ~uel=ua l ü milliards pour les ~utras, cela feisait vers 12 fin è~ 19u0 , 13~ =.il.liards de francs . Depuis lo~s, 2e ne fournir~i p3s de statisti :~=S : c~r il f :!lld.r.s.i t tenir compte d: la dévaluation du :franc ~t se Jl :::.cer :i telle ou tell=~"', ce {iui pa.rat~ erbi "tr9.ir~ =t ~eaè.an·~i-=ux . :a ~ote en:fi.n ~~a ces 7~::ü.rs ~o~ili~=~s sçrvent ~nco re ~u f~4cticnne3ent ~a c~édit d~ l'opér3ticn ia prât Sol..!' titres. Co:i::e vous le s~v~zj UJ1 c~rt~.:D. - ~o.= ~4e de ~-rticU:ie=s peu7~n~ o:::~prun::r, ~cco2plir un p~~~ ~~~=~s d ' u..~ :t~ulis­ se..:r;e~~ da cr~dit et co~e 5"".::~tic, co:r-.:ie ;~_c ~~ c .. ~~ê~, il~ ~:~osent des ti~r&e de cr~~it ~~i sont la ;~·a ~al~ ~~nqu~ vr~~~use~ C'sst ~nco;e ~~rôle i~­ d.irect, r::..s.is apprécü..ble ;uc: l.::s -rtie1U's mooili_r=s ~~·.L=::."t -:.'.! ~1s i -. :!,'.;cs:1isme c1.u crjdit. Enfin, e~ je terminer~i ~es Q&velo?~~Dents p3r c0tte c~s~rvation, j'~ i insist~, com!!le il conveneit, sur las titr~s i~ crédit las ?lus i.::tpo~t 2.nto . K'entand.s toutefois noter ~il' il y en é d 'aut~as iont je n'~i pas p~rl ~ ~~ ]i~ le prati;~e a.pu faira ~1tra: ?:n- ~xempla, potil' l~s 7oy~ ·es ~ l' :t=C!l-er , una forCTe de cr~ait particuli~remen~ co::imo~e t -....u i 8 1~~ .• _11~ l o lc·~r~ d~ 'è... ~e "titre - ... ww_ ,.._ _ v 1 ~re: it. C est un ~~d~t 1u.i donn.i:. la facul~~ ~ son b~~~f~c i;.:.r~ ae le irésenter :,~ou plusieurs ,c~rresp~~ts d5si;nés . :e voy->--Leur pouvait ob~~n:.= ~'un jt~­ __ issement c~ c: edit français une possi~ilit é de trouver de i:~r·en · successi7ément de.na ·r~vçrs i- v~e~t~ +· ul :t, 1 ~ul • . diffo:::rentes . . vill ..~s 'ru'il i " , <! .. . .. c;>2.r ... i.c ::.rion9stpas ~~ sa e, 11 ~a P:-XeilJ.e~ent d 'autres co=bi."1.<:i isons ~e dét~il . Co:nme • conclusion sur ces ti tres - -;;.,, crc;•;: .... .t • t · · + 1 , Je note aue -;eus C.15 sit::nes . ~ous ces titr:s o r o:::ux-oAm-s np r- r~ t t · . . - e e \:p t::Sen .an rl.e:!'.l.. Ils a.onn\1nt llrOi t à l ' obt~n~ion ~'une valeur r~ l 1 e Ca r · r~alla leur confè~ _ -e - • ?en-2.!li; , ce tt ~ promasse de val eur rene.._ u~~ ~e lar~e IDdSUX9 ~~e ex•s• • > d' è. , • ~ ÂL ~ -nce -n open ~te. I ls sont vendus , ~ch~t~s, 0 : :~es, 1 ~ plus souvent ~t me~e, 4ous 1 1 ~vons vu, d~ns l e fonctionnomunt èe 1 3 _onnzie papier, cette ~romesae ~ ' ar·ent c~~~cul e unu m0me ~ ti"t r~ que 1 a ~Cnn'.l i c . c;._ 4 ""' c; - 395 - (,.u~I' ~ 3. - ~~ ~ PiJD~IC Il va de s oi què l~s ~i~=~s, l~s Jnoncés ~~ w~s deux , -~~·~ -s ''D , 'd · t bl · " • "·-"-'--- j~1'~ . r a?!h::S , _u cr_ 1 i>'li. _ic et "lies form~b O::"..l. ..)rw.:\it ; r iv.: 11 r;;;:;>o•~nt ii.lr l · distinction oien connu" suivant .; : 1· 13 i r -1·.lit -~u;lic . s ~ •~lui "1ti fon"t.; .. . ..u.~_ .,, °'U ·--r""f~• ~e l 1Et"'.... 1 • ~' "' "!· ~ ~o"... ~'t ~nt 1'.ri~ sens le.rJ-:: , :.-:: l 'Eta t l'..l.i-m~:.13 lt ci<: to;.t :;s l&s collec :l.V],t..,s d ordre puol1c 1 qui pë.uv~n:; emprunte:r . Ld cr ~d.it prh·é at.:int au cm_1tr~l.rè c~l~~ ~ui f onctio:m~-: m p•:ofi • d:s p~:-ticuliers, wa~a ces p::-.rticulic:re soi c:mt d0s ina.iviè.:.i.s ou d.es s oci·.S t.~ s, è<Ja ·roundnents. . ~~s probl 0mas d~ cr5dit public G~~ ?ris ~~ nos jours '-1!1~ a:::i)l ~t'..r tout per t ~culi~re~~nt axc~pt~orL1ell~, ~t c ' ast , ja crois, ?Our introduiTe le su jet , da c..,tte rl'.l.."l.l.1wra c.. u 1 11 :...aut l ' anvisa{er. Normc.l e:!lent , d ans las parioô..es stables et cal.mas , le CTode ordin~.ir~ d"? rec»ttes "'s t pour l'Etat l 'inpôt "Ui "."leu Str.,, t t . , ' "1 1" ... - .. , ou. es,?~?porti ons ~ard~es, r 3pproch5 du revenu pour ch~~u~ p~=ticu.l ier. ce~end.::.n~, .QGJa d5ns cette pnase, l ' ~t~t , dans cer~ ~ins c~s excep~ionnels, ~vait­ l'h~bi tuua ~'empruntar, de recourir coD'l!!la recatte à l 'e~~runt . ~ais di sons, si vous voulez , pour fixe r approxi.::l~tivemcnt l~s ?ério~~s, ~vant 1914, l'e~prunt était plutôt ~uel ,iua chose de relativa~~nt rare, de rel~tivement exce~tionnel • Au. c0ntrair a, le d8v eloppement a"' l e fisc li+~ :ned.arne , dominé par le; circonst ~"lccs è.e l.'.l ~"U.erre 1914- 18 , pc'.!.r sas conGé"1.l.anc&s d 1 a pr ès 0 '1l.erra, par l ::i. tensi en int~rnationala, a don.~û une pl ac~ oeaucoup ~lus importante à l'emprunt cowme rQce ;Jte pour lds d:ifîérents Etnts • .8t:int do:i..1 J l ' -énoI"!ni t.a des budi_sete contem:pf rains , à peu pr è~ COL:lir1e rG~l e b9nj ral~ , pres~ue de f~çon constante , l'impôt ne paut plus suffir e pour !:loucl a= laô.it bud. :~t, at or.. :::i r ecours tri'.:s J."ir;ement à l\èmprunt . Voili ce que j e voul~is dire , en disant qu~ ces :uestions ~u crédit public ont pris, dcns ces 20 ou 3C rlc:rni:rds 3.nn0es, un8 bporta:ice tout à fait :'.l w ........ ç. .., .. • .. 4 exc~ yt ionnelle . Je G.iYiserai mes développements ~n de-.u: secti ons Gection I : Théorie .;én:Srtle du cr éà.H public et vari étés de la Qette publique. Secti ~n II : La vie d 1 un e~prunt : âniasio~ , CL~version , extinction. publique. \ Comme l'indi qua l' énoncé du tit:::-1.: ë.t:: c.,,ttJ s•;ction, no'..ls :::uron.s à y voir successivement les deux prool..;mes cpi l sont :'or!ll'..llés . S ~ct ion I .- Théorie 5én6r~le du crJdit public et variétés de l~ ~vtte J;. - I'hfori ~ :;énar-:.h 1u cr ~di": public . 2 . - Cl z.ssif i ca'tio1 ~ 1s !:tl?ru.vits. 1.- Théorie ~ :fo_jr.:le c:~u cr 5dit ':l".l.blic .-- 11 y e l ol'l6temps i:_u.a publicistes et fine.nciers o:::.t d~Gs.~·é ca i:,ue l'on p-ut ~ ;pel~r 1 ... n6cessité da ce cr0ci.it _public. Soit dans l<:is périoà.es norme.les, colill!l~ je 1 1 expli~uais , 1 1 ur1e:1ce ou l'l')pport'llli té de cert~ins t r aVJUX pu~lics, s oit l'appuriti on de cert3ines tenèances d ' or~.r~ milit~ire , mê;ne s.ms ex:l 6:z-o.hon (d.ms les pJriodes lointain ~s) , soi t en pGriodes cr i tiq,• es, c omme c8lle è.o.. t j~ souli -n_•üs l 'existe!lcè Gou·~ ~ l'heure, l'Etat se t r ouve avoir besoin Q8 c pita.i..x. i:lpor ta.nts. Il v~ tâch~r ~a e~ les 'Jrocurer en dem:mdant s.ux p~rticulia:ris ;~ lui ave.nce:r s es oapit;,u.."'{ et s!. stipui ·.nt 1.., 3 diffJrentt3s moà.alitJs "'Ut:. nous :.!.Urons ::, 6tuùi er, en ca l..,'.li concerne le r dmooursement da ces mâ~~s c~pi t~tL~ . �1I En a.bar'-...ent l'étu'.:!e du crét:ltf'J'U.b~c~ i l fa.ut ;out '? suitP marquer las ,.,.if~.. f"ére.nces de principe qui sa~nt da crJd.it pu~lio _u or ,.1.i t priv~ , 2.i.î::Jreneie a de princi::>e qui entrdne.ront, vous l' al.lez "'f'Oir tout l'heure, l:es ...i.:..."fmnces ~tes ~àn.s los modalités lu cont:ra.t. 'ri Ces §rences d.e princitie entre le oréd.i t pu~lic et le cr~ .1_i t pri :. s'.'.mt au dï..f'f nolri:lI':)d..~!:nc~s e~ relatives à. l'i.;npo:rtance res:pacti1re de ces 1eu.'C cr-!its à · -~ , "raJ.e r~ut d ra.bord le craèi t itriv~ comporta la. rllgle qui est leur pbya.ionohe gena • w • ' • , t . li ..... 'tudiants- e n .:i""oit savo~r que 1 1 encut.i.on es det es 1mp qie 9 P bie:i connue d es e • ' ~ tt ~ t · in du dL entra!ne l'aliénation possï'.üe, pour ré pondre 1.e ees de e ~, , u pa ~o e , . bit ur "1ref le patrimoine du débiteur r'3pon!, en ràgle g2ncra.le, .•e 1 1 exe cution !e r de ces particuliers. Par U.71. can:raste a?sez d1 pe.:rt, le patrl:t.oi."'l.e èe l'Etat est. comme imports.nce, '1- pau pres insignifiant, et en tous ~4- -1 l'Etat est i.;claré ina.li.f o..J.ble. , Et. ,.,p"'ur montrer eetto cas, ca ?.:-~ ... imoine ~e t VC'lll~ , .,_. . ..i f • ~ - . : ~4.. ..... J. e vous dirai. oue vers 1 qoc qualque spe OJ. :t..LiS e .es ... 1~1a..'1.c.cs ranl.!lS-b"u.L..i..âll,..ç' • ' .:J li~ t .,,,_~ ~• t . 't.,. ~.;~,,it mH:• les reSSOU'.rOeS pI'O\renant ~U 1..0Jr.8.l.n9 ' l0 .._.i.3. ' S-.::.J....L.L-Q...J..9n çai.see e ~i:>Q. bl d. .:i' à peine à faire face aux dépenses de J..gux jou...-rs seuleT"le1;-t sur 11 ense:i _ e . es .~ penses de 1' année. C' ast va:s dire la part in.fi:ille qua repr~sen~e ce .t-atri..,oine comme êS'SC"'llI"ee <!.e l'Etat. En tous cas , il faut savoir c;.ue les l-·iens de 1 1Etz.t ~ e!). v.artu iajà bien éta· lie 1 ont un ca:actère !'ar la règlê que je rappelai tout à l t heure , qui existe pour les p.:trticuliers, n eXJ...sta ~ obl.:ig~tion ~~~: un~ -,.- '~'~e tr=>•~iticn ina-iéna.''.ll~. priv~ cons~qu~:~t, r~l.,.+ive l'Etat. ',.l't public e t c.i....,~ -.(. di·t à ~) t.1:te 2.'èux:ième différence ent-e cre~i ·· "'St ~ :-u la restric~on ~es .!~penses. Lorsqu'un particulier fl!it le mauvaises affaires, le p:re:ni.ar eonsail ~e sa.gesse financière qu ton lui donn~ POU::- '3qui~ibrer , s ?:1 ~t _ est bien évieem:nant :!e réduire sea iépen.ses. "e'tte :.·~11.!~·!:;ion es 11 ~:-i ganer=.. possible. An contraire, jans le cas d.e l lst:.t, les dépenses, e:i. SBnértl t out au I!loins et sauf e:r:ce;>ticns nrin;:res, ne peuvent être ::.- ~ :.uites : il Y,a è.es s· rvices pu.'::l~cs ~ , assurer i l y a des enga.ge~ents ant&rieurs qui sont à ex ~ cuter, il y a la n2 cessit~ ' • nation.a.le a maintenir; en un mot, les ~-~pe-asas • ) e 11.....,.1.o1.t son1.o .... 1.ans ' tl!le ~ la !é!'en8e large mesure incompreàs:ls-ï'bl..es . c' 'C'=la troisiè::le jj_ffarence est relative eu:z recours :;iossi:ile s • .L-œ'scu' un pa:r'tieulier est creancier -;'.''un. ai.;.tre pa.."".ticuJ.ie:r, i l a la :ï_;ca..."'\i.sme è.es JlOye:i.s pour :aL~ ezécu~eT 1 1c:>ligation, pour essayer l e se faire payer par soo ~~"IJiteu::-. :s-t en tous ca.s i l a. un re~ours 'tlossible levant la ju::Jtica, ~evant les triàunaux pour l ' ezÉcution des enga.ge~':lts du d.~iteur . Au contraire• et par une :'s.rticullri t.; sUbtile, i l n'y a pas ie voies de contra1:nte analogues =-n c3 ,..ui concerne Je s engagements ie l'Ztat. Celui~i, ~:i g~:-.clrs.l, q_uanrlil est loyal est 11.ow.--iP:te, fait honneur à sa s~. l:ais tout de :nême il est \es ca.s où cette ma.:rlma s' est pa.s suivie . Il :i 1y a .:.a:i.s ces cas ancmi recou=s. !::i:temple : la dette rus se . Le paien:.i:mt :e la ::at~e soH en capital, soit en a.1T~ra.ges 1e8 emprunts C''J!l.Sentis à la. Russie tsariirte a §t.; refué Fil' h gouverne-o::nt 1:>olcheviste. ~elui-ci n•a pas cm:- evoir p::"en~::a ~ su.c~~ssion ie la RU3sie tsariste et a ~~ci~é c;u' il n'assu..~e~....it ~lus le servi.ce sas :..attes. "foi.là. Pexe;r.ple "IZ'..fou '3t important ~-- ce.a où il nl~::;t point ~e pas 1_)CJUX :.a contrainte Via-à,.-.vis ~e l'Et~t. è.) La qua.trièma d.iffPrence concerne la pra.ti-qae ~'e l 1 m1 et de l'au~::-a le ces crédi~s. ~ gâr.é:.tl, POll:?:' l~ créè.it pri~, c'est ·~ seul particulisr , i ~st c~ar­ gj ~e aee prop=es ar:~iras. Au contrair2, ia.ns le oa,,s de 1 1 B-.;at, il 'J .,. ·~es gouver- nements su.c cessi.:fa qui s~ re::??lacent les mis 12C'. autros. 1,1 't'lt est s~ s 1outs consil.éra eom::..a un être pecyétuel., qui eonth--rue, :.12.is l~s ::n.:.nifE-at .:..tion.s è.e cet ~h-e perpâ·~ual ~3 r~alisan.t eu gouverner.ents succ-?ssi::s. De ces ~iîf9renœs -= e principe dacoule ~t :iea ü.f!.fren~'3s importa.a-tes :2.ns les mc~tas ·lu fonctionnement ie l'un et 1e l'autre cr~àit, et notWffi:llant 1'.ls r;ic '\li...,.. tée ~es ~!Upl.'Unts. - 397 Dans le cas du cr4di t privé, un 'D • • • laps de ternpa, ;i.v c stipulati·on du ":irticulier e.mnrun~a t1JUJm:rs pour un certa:in ,.. remooursemen ....,,,"'" Cc.l' ~.....,... +-~., ""t ' ' 1' 6 O.u3.snce "'~ pret. Pa.r un combinaiso i . 14.1. :?=e a ~ du a trouve le s corr.bi.'lai.o n, ,'l au prenu.er abor:l est vérita~laTI!é!nt étŒllla:'!te, l'~At -'-·· i l n e s i....-=ll.gag'e jé!.r.aai aie ... emprunt i l ntast ·i3.""!ais 0:,i ..i _.ç Au mo..a..u..:s à .... ' p .-r haquell.:>e · ~.,' ou ... que 1' on epJ'elle ~"emprunt ~' temoour~er la montant ~.e la solde pre~e. C'est ce ~. ren~1.: e perp~tuelle "._ Vo11.s ~i:bez T\Aut-:êt:re • -A~ s co..........,u" ~ alors se t rouve-t-i l de~ part· ~ • ~ ~ l ?r pre"ter 1 eu.r~ deniers à 1' i.Et... ~ers assez naif s et e.ssaz ''bons enf a.nts" TV'll•... al t . . r"~ à nmbauxsP-r ? Auri ri a. ' qu'ils ~cceptent 9.U'3 l'Etë..t ne eera jamais forcé 1 semble,1 1. unt,peu extra.ordina:ï.xe~ ::aie la r aponse est 1'n- · C-1aet .C"T'~e c ile a t r ouver. <?..ce a """X 1 0 t. t . u• """" .mo .. A l e s en es quelles se realisa cet eJIPrunt de 1. res n-gociables cm .... ourse, q_ue le -pa.....-ticulier -oeut 1 1 accept er 3,,,....,.. -'" .-.•te i' t-:o tat w =· s 1 eng~e ·b · • • .,......, ._...... ' _,_ _ -.,.. - . pas c.t r"?Jl ourser, ma..i.e ~e particulier n 1 aura. c:u •a -:re!l:'!...-e son titre ~n n~se , et il :entrera dans ses fon~s. Et c ' est p:-2cie~:~nt une des c-:r.:i.séqu~nces _u c .. xe.ctèra r erp~tu.:. l ·!e l 'Etat qui est er..vi.sa.P.". T 4 "' a.·~f' .us :--eu..::i-e::ne l l arence ast ~ue le :parlicu.lier a,1 r;~néral è.eit re:nbonraer le oonte.nt integra.l ·a la soma prêt.~e. Par '-île solution qui ici encore p--r:><'"+. ; • • ..> ' ' ~~ .... ... priori para....oxale, i l 8..7--:i ve s -m.v~:· t; ~ue 1 1Etat re:1i'J':'\l.:rse e-:1 f :ri. t un c.:.-:>ital 3u:o..~ rieur au ki.ontant te la sor·-"' eDJ?runtée. Ce sont :l~s a..o alit3s et ..:a.es ~mbina.is~s qua nous axa.minerons par la sui ta t tenant à la né ces si t5 t')Ù sa trruva i i 3-\st a.•amén:4;,""er un mcanisme f inz.ncl.er :particuli?..reœnt avant~L"0UX: pour le ~t:m.r. ~fin, un particulier d 1 ord.inaira pour le mor:tant .~u prêt s'3 c:mtente rl.e payer 1 une certaine somme :l intér~t annuo.l inscrit :!ans le contrat ,~ p:-ât • .~OIJ:Iite nous le varrons, outre cet int~::.-9t q_ue llEtat pratique pour u..-1 certain ncJ.bre ç.1 e:!!prunts, 1 1 B~at se trouve a. :.ené à consenti:r à ses oréa.nc:iërs les avantages spaeiaux; par exen:ple , la prùne du remboursem nt pour le hiJ.let de loterie, qui est .m. f O!l:!. un s ;rstème également d ' ezr.prunts dans mi.e ·certait-ra me:su:re. .Ainsi, "'Tous le voye~, les .!i. ff ;;rences tmœ:ic;.ues que nous avons tout à l'heure ~ég?..g2es sa tra•°luiGent @n fait par les trois :iffa!"3ncas que j e vi. '3:1.S ·i a risu::ier. 2 °. Cl assification des emo!"..lllts, ~ Bntre bien .:.1 autri3s :.aasifïcations, je retiendrai, pour ~L.,,1.; ~ï.er, la pratique utilP. et la plU3 ~i.::J?b : t!Ile cld.ssifiœtion das em;irunts au. point ·' ~ V'l.ie .!3 lé!·~ rembourserœnt •.\ ce P'"'int ·:a vue, on peut et on ..:oit disti:iguer cinq catégâ>ries fonC:amentaJ.es ~ 1e::iprants, c;.ui sont les sui.van- ;.i ° tas l t ?.. Les rentes perpétuelles :Ues -'- '3 ntes vi a.gères 3 Les 8J'Uluit~ s ter'llinales 4 Les obligations a.:norti9sables 5) L-.s bons rern'::iou:r s!l.bles à écMa1.ce f ixa, CO!l?lus 9:>'US l'ap- pellation gc§mrale .:i.e "bon.s lu :'::- 5sor". lo- Las rentes ~eypétu.elles. - L'origi..-ie.litS de la combind.son CC):}siste ici , ,., a.:.is 1"' ftit qu~ l ' arP"ant prêté à. 1 t Eta.t r:' est j "Ir"'..is 9\ll'JCa?ti.":'1~ d. 1ê't:·e re::nbourse • c.st-~'le :les cond.itians :iu contrat que le rantier ne p~urra jaz!la:!:s 3 ~§.:r la ~':i. · ·~~ "'t~ p ui.l.leurs 1 r Etat aa X('serve :!.a ..1.aculi..e da :re_ ourMurgem::mt du capi .. al l're .... ar ? - , • · ·,,...,., ,..,.e-iles cir~~t~-=is i l ~-â s0r si· bon lui· ~-..:::: · 1 e ,., ._" noU3 ve··ron"' ., "'ax 1.1 • a sui-;;e .~= -t.... ., - ~-la - > "... f ult I " -M.ne.isQr. nl eift pôss:J..)le _ue ç ce a 3' est a.ppel.B à ill!er <le c ti;e ac . ~ . ,a ..., œ ., -~ · t· 'e .;L>nci ~- :Les -titres en ~ourse• -~ é t'll't t "' 3 aussi 1 ~ noss:?..01u >-1 - , -~- · • • , pd.a..~tuit de 1 _, a , ;ra.c ... a-es .:-t q_uels sont à.USSJ.. 1-ae: J.:?Ccnvr3Vov~ re.pi..:<>rr nt quels sonv les av.::mïïa,... -. ti•.....,,. "1· .,..,..,.,·:~.,. --~::.tuelle". " t ce p;rem:t'"'r "'• " ~ -"',..-· ..:<=->..< ·· 3 · 1 niants 1~ oet~d rr~:nière f OI'1!! c.. e~u:r:m t' , uè'1:" _··oint '-l e vue : ::.e P2?tat· . p 1 t AS C"UZ-Ci ens ,en au ....1o _, eu= es avm: ~g ' ... . -:- 1 Tt:---~t trouve (~a.,.,_3 la oombinaisonF les deux d ' a.":or.!, ·iea particuliere imSUJ..ta • . .,) -" ~;.. .. l' e ·m run... "3n renta i:>erpatu elle, l 13'tt t · :lts • a graoe a "''t " • avauta.g9s f ond&ilen a.ux SUJ. -~ et 1 8 r.:: a cens i ~4ra·ües ::,-:om- ~rocé.:ler; comme 9 n 1 ~-B pa.s à tro11rer a. ~oh.etmc ;~i.::-e _e~- .,, · ce TamoOU....."3Jr:ant . :Cl :?eut ~ en ~œlou.e i l le fait ...a.:-is • ' aut:r€s typ~s - e.u?l"llil v.,, .:::. · C' 1 :ra: .., �-' manière~~ ~-uiJ.L. lJ r-ré!>Or'lr.t~ . r.•~st t. lliru , l ! !!t.:."t s-rc>. è..<" ce chef r l:''liu beaucoup plU!' n~..... :i .::! a. 2 J.1-:: 'l~fl l . •o sPnd r.::'"t: • .. eux.i Àr. m~tt>.ge qu"'· je ma con:.:;.P.nte è.e ~.ignaler "t que nous ~ tuilie:.-on.· par la. eu.i't •n ~ :aail ~ 1 e st gu i;, l?.. coa:"!l·na:iscin t!e ~ :" mp:n.m~ c'!l rente pery) tu.- lP f<).v~::-tse la :p:-lVi q1t:? de l a cor.V?rsi.Z ~'est~ .~ire ::ruJ CJ.m.~tion :lans l~ taux: •le 1 1 int:ü .i~t s.;irvi am: r·~·nticrc . ; 1-es exp.t. cationr vi.endron' plüs "tar,. .Avantages égal;cent pour l.as p-9.ni culi'3rs Ces '3!i!pl.•mi:s ~ont 6 mi.s sons forme de tit-res de renta et ces titres de rant" peuvent. c or:imc l a s 2.ll.tr<·s val.~ur~ ir-obili.ères, ~tra vendu.~ en Bourse. Les rentas so~t in~cr.:itcr. - l a c ot~ cfficieJl1~ elles 0:1-t ur. a.sssz l .?.Xge rn.::.rché at le jour où la ,,r-.:teu:r Ytmt "bt an.i · 11 re;;~bour­ se:i;:i~nt ci~ l a solE!.e prat.;e, le pro<-~da eet d~s r-lus f a ciJe s. 'l'e"'.. est 1 1 ,)fülc::n.bl'? des avarrtages ~e 1 r ei1Ip:runt d!l renta perp~tug,le. "Pa= con~ra, ca~.. a ll'oda!.i t~ pr;sent~ le not:?.ble in~onVéni :mt ou l e ~va danger suiv-d!lt : la te:i~ation sauvant :in•-i:?ei·,.,1 e ~ciur l :Et .=.t t . ::t.'}):runter è. j :::t oon""'t es son., ..... a.Lors ~ 1es cons~qt.~c::?S , . ' . t inu. ~ ~ves 113.s e::ipi'Ollts si.i...; c~ ssifs er. -:,... _ .. e perpétuella; pu.:..sque p~..r bypotf-9se ~èt pa~ 'diTinitio~ èl contrat, l ·~tét u' ~ ct jamais ob;....Z de re::;iboursar : il poun-a toujC".i.....~ si ad.rosse r a.ux n:r~tcl!rs .::: t o~tcni:­ w....s · dëS SO!iJœS CO!:sirlJre.bles de n:illims, voire a.uj ourd ih1.ri d:. milli.a.r:-1~~ pnur ses b;soi:ls p:r-o}L-es. ~l faut soul:!.t;ner - ·'! t !l':il1S l~ verr-ons à :pr::>po.., ~e i · a.:r.ortj ~ semen-: de la dette- · que ci?t t a c omblnai~o:?. d"arap:ri.:::it :ind.t.f 1niment r 0nouva1i::s Pt :i:ni'in.ilne:i.t ~rause pour l=Et a t . !}n. ~2.it, il ~ ·ê st p~~ nblig:;, ~ ' ~ st Pnt9ndu, de ranbcurser. le montant <lu o p l ta.1~ ï:41a.is c-es empnl!rl. ~ C'1 t été f :-uts f._ d.13s i::onditions plus ou nains onéreuses . -:na. ct.ipulA •:n certJ:cin intar dt \ ·m t ~1u- v:-..ria'.:l l ~ L'Etat$ c:est entend.u toujourc, nta pas à r1::mbours..:r le C "' !'i ii~l. !"ai s a.u fur ~t t\ m:sure qu'il ~rante, i l a tout ie mdw.e à be-· __ :. ... ir.té ri'tc. '- e ,, ,,_~ "'mprnnt aes , et de_ là le danger da l "axro. . . ssea'.lt consid~r3.b lo de J.n de t t e publique or. ca:pital~ o~ en ce qui con~erne les arr~r3..P,'es aL:.lu '3:s i.nocri ts a1i biic'get PO"œ" le se~ce ci.7 cct~e d.ette pu:liqu.a. Il y a là. ur: ~g~r R?:i.aux, ou._ 1_ I r<ltiqua a s.:n..""Var:~ Il'.Clli:feste dm::; cet e~loi ~e la. i::od.2.l.i.'té ' r e qirn.""lts 8"·1 ~e~""te uer:- '_ su::tO'l.lt tu.elle. - .:aanma'-Xs, cœ.pte tenu des ava.!lta..geJ et è.~:> i n conv1rl cnts ., en paut dire ;:r:.le cet~e ?~~a :: o~ è.' eu.-pz-.x."lt ect "t::ès ...Pp-:."'"!n'-l- ~ et tr.~rna <'P te ans ce!'l iernières av':3c le 1.évelou-rier;:;snt 'le 1: c nf"l" ~; ;;, . , .. ,._ •"' .. ~...-.:. -n~ . ,...,, .... a' .._ - -,,_-.........ç~ J. .A. ':i, .....C 1 ;,jl 1u..u::X.J!!.S et ~ron appelle le:: "bons è.u 'l'réaor '' ~ aTeC mie "'O.dti 1.:u e C-..ri. ràr.,, le s -"'inazi . J 1 . • r - ,~ . :ie:S. s a.:.;~1-:«~ lapclitique da CO""....Soliè.a.tion, :pour t.v.J..te!' l :s tr3s -;-wn°t'r cu;: etl!Illl.o e" :::.nconv~ru.ents 1e la dette !'lotta1'~:r.~ , la ,1up<>.rt ~93 ::t a t s t_-m~fcrment 1-;ura emprœi.ts en bons du r!'!"âs or c:u en :'i~"ttc· flott,~~.,., ~n nr.:prunt ... ~!' ::-eu t e -p 8 r ~~T.ualle. Fourqu?i " !::.Us précisJme!lt, pour ·~titar c~ !;te ~~rentu::.li td fâcheua ~ Cl a date ~·z~ : trouv:~~ c:.:u.J lq,::::s o-=:it::>.in'3S d::: nrill ion.::? :!JOUl' rembourser. A.veo ~ em,~~t é!. ren .. e pg=:p;;;tuelle on ".?at plus tr~rrJille . Il y t:. ~n s0ane J.ans le :!ait du d:::vel::;:ppe.n1en.t de la dette flottante et d11 dé sir d 1 en sup1n·:i..'.!l.E:r l::is er~ui!J, ~ cau.sz -C dt ff'u.si.cn et de è:1veloppement de 1 1 empru..-i.t e n re::d;e ·:perii.5tualli à .l 1 ~?vque moderne. 2" - T <>C"Orl!Ilt e n ren+~e VJ.~ere • ' · .- -9. r-ente n~~re est, VOU3 lA 3ava z 1 \4=lf~ com : 3~ 'l~ consiste <1.m?s l ·abandon d.u co.pit .....1 à l t a· {xe pa..--ti:i, mo-renna.LJt le paiemen .. ~.....une :e:ite par elle ~ celui ~tl abanio:m:: le Oa:Pi t.al, pa.ie:?ï~n-' iui doit etre faii. ~no..ant toute l a vie du cr 3dit-:r~:iti r.~ c. ·a.tt-r~·:itü:r ~st 'elw.. <!'~ i:\_ ~~a.?l.d.~é le cap:ta.l : ca1.u.::. q_ui ~: obl.:.-""'3 a c~ !'".ie~nt e.;": noi:.;""!l'; l~ ~bit ._ an 11l.-r . C e .... t la ·~"'..r essonce . at ·;vu..<> l' a'P9rcavoz, un contrat al:Sn.toire. 'l.ous r<?ll"2t~-az à tal r~rticuJ..:er.1?°1e ~Oil.!tG è.e lOC.000 _ancs €-t vcu..~ st.:ipul .; z qu9 pelld.E...-rt; toute !otr.:; "''.-e, ce pa.rnc •lier VOU!1 :era u.ïe ;._ ante er.:J _l:'..e èo 6, 7 ou (fj. . Si vous venez a, ~IrlX d2ns les.deu.-..: 011 troi"' prarn.-èreR s.nné::s 7 vou...<J -:r us trouve ra~ e.voir touché -.z:ia soirn.~ de lo eu Z4 .ooc .F'I'a:.4cs 3Tl onutre-..r<trtie ,f oa lC().000 :B'rs ~aas: :par 01'.:POS:t-W.m A...f _ .W. WJ - a.vo17 binai " - 4 .t• ..J u....:> .. q_u~ vous av az rauti.s. !!.a.ia si vous vi.vsz 10, 12 ou 1-.,..,~mem ....... t a\•.,,.,ts.ur 1 1 - ~" - "'-+ e.L.--iSea , 1 o~~ra.tion se-- e....."-'"' .....,... ~ ~ause pour vous et à' t i: ·~ ..... m;:i d ' ai:;.prunt par l~Etat . ~ . : sava.n d.5eUC:Jo P~ vc~re d~oitaur . 8~tte for1.in~e '3n Fra:icn avant l a~ r~~·~- ':'1-a:,-ere avait _,té autr~fois e..oGez laxga"T-mt utitat se faisait ra~tt1 78, • ., ~:ait exact~me'?-t le co:i-trat aatTe particuli:rs. L':l?r.:nda:nt t t;:, , . e W'l cap1 ,al "3t ass:i.ira.it le p~ment i fU!l.0 cartain= rante P ~ l._ vie du :prêt•mr. Dans le domaine des er.ipruntn ïm::>li c s catte rente a progres~ive~ent recul~ et elle ne fonctionne plus c.ujour~'huÎ. sous forme d.'em~n_mt, Jil3J..s bien, voua le s avez , clans le z:-tfca:ù.sma des ·o~nsions civiles et millli 'lire a • - · Comme va.riante da ce e•rstème, i l faut égal ement manti<rn."1.sr en souli~t 1 qua c est ';111e, f OI'IIl9 désuète st disparue en ce qui ooncern3 les ~urp:runta d l;;tat, la. ren~~ n agera av.je une coMplication sous le:iom de tontimes. L' origine de la. <'~~b:L."'12..ison remonte assez loin dans le pass4 , jusqu' a.u XTI-e siècle st elle est h.3e a.u nom d.u financier Tonti. C' est un md canisme da sociSté cra ; ent e des pars on..ie s d'Jnt Cha·· .oe verse u.1e s omme ; la propriat.~ de cette somme ~ st attribuée au der.ri.3r survi Vâllt . Le système avùt até utilis~ dàs le rèî§.n e de 1-0Uis ZIV en J'r.s.nce . .L l a.IL"lée 1689 marque la p:rem:ière raalisaticra de la. com'ùinais en . 1 t~-tat ~t comma paxticipant à la tontina et c' étaient d' ::1..)ord les associés su..T'Vivants qui s e r~partissaient les intarêts des sow::i.es 3.insi groupés , '.?t d. la ~ort du dernier survi VG..."'lt, l 1Etat empochti t le ca~i tal intégral. ·~ e fut usi ta jusqut en 1789 , d~­ pu.is la. 3.é volution, on y a renonc.~ . Braf, et comme indication géMrale, c ' est donc d.e.!lS un assez lointain passé qua l 1 ampi-unt , s oit f. ,1 ren~e viagère simple, soi t en re:ite viagère avec l e m.3~­ nisma d.e la tcntine a étù pratiqué . De nos jours, ces modes ont di!J?a..."""11. 3°- Les annuitas terminales .- C1 es t s_uelque chose d 1 analogue à la c ombina.iaon de la rem;e vi~ère , c"..v ec cette particul~""it é , que la rent8 , ~ lieu d 1 dtre pay6e la vie durant du crédit- ren tier, ost pey§e pendait une pé:rl ode da~rminée (99 ans ) . Cl est en .;ngletarre que le systè!'.!l.e a été pr1i;iqué et e::iste encore auj.:-urd'hui COL.ll-ê accessoire et annexe du système de 1 1 emprunt a:-i rentP pe~ ? tuelle . On pourr3.it le ooncevoir comoa combinaison a titre principal. "9ans d' autres pa;:~, ,ca s?nt 1 lëa e:1g"age ments i e i n~t at contr~cta s vis-&-vis de cerlaines g:r-:.-:ldes s ocist ~s qw. se r~c..ll.sent s ous oetta forme . Ces :>Ociété s ont fait ce rleina.> a\an.ces ·i l'~at, prêta d9 s s owmes à l ' ~t at. et l ' ~tat s'eng~ à re~~oursar cas avances par v~rsemen ta éU'.lll\!els pend.a.nt l a ~rio::le fixée . . , . Ain.si donc, ici encore, una combi.-.aison assez part;i.~ère 'l.U !JOL 71t de vue t .,. ch.niou"' et un e r.om"Jina.ison d ' une diffusion 6t dhna port..3e a.asez lici.téas. - ~ :_-rT ou.q Èh"rivons è. un q_u.a.trième mode d t empru...""lt qui ccnsi ste dans 1 1 obl1-:,17S.t· . rtiss ""'le La. combinai.son est ici l a suiva'l'lte : l' ,'tat emp:ru:ite un certain im:-ta.m.a.lo " ......, arti· c u l .i· -rs m,,..;s ""ans le contrat d t emprunt 1 1Etat pr end 11 engagerœ nt ce.pi aux P -:: ' ............. · 1 · d ... · su da rélllbourser l e:dit capital at ces r em"bourseuents fixé~ par l a voi(~O ~ v~s) , · 1 ' sur une période plus ou moins on..:,"Ue ~ • s ort se trouva!lt ~en~ oru:e s . t . t ous l es cna la. tœme somme est Ld ma ca.--.isil'.a de l' opération est alors le ~m7 1; emprunt araorti s sobl e. }'ais comne i:1 crit~ au budget de -l' ~tat po:U- le ibservi doet itr e es auront ;t ~ ti...~; ~u sor-t et i! , _ em:1., année un certain nom re ~ ~ .... 2. lB ~ ~ ere , . ..,1 ande partie de la somma i...-is c::-ite au budrcw'.:>ours~s' l' 81l.i."Pe suivante une !: us gr .. ,.., 'est à di '"ê! ,..U:"' l' in.3eription au t 1 · b:3rée pa..T 1., --~mboa::rse::ia'l ~. •... - 'i. gat sa rouvera i. ·~ t corm~end deux ~ l~ments 1 1 plus e, l a sou:me bud_.q;~t d 'une certaine somma c ons ~ e ~rt à. l'amorlissexœnt c'est ' 1 • t , "t d 0 l ' emprunt et 1° somme a servan • l s3rv3nt a 1 m a-r t D. ; 0 m.,nt c;.u~ la somme tctale reste constante, 1 a dire .:'ll r e!n:iriu:rseJient du. cg.pi a • ti , est à. d..L""e les ra..nbo-.ll"S<!mrnts aug' à e a.mort l..3."lemente annue1 s , c , " • ~ ; . dans . i l , st c 1 air que d. · n tian das int1:.1r ets a peyer, .!!Il> e:..nsi, 1 mclntar ont progressivament avac ~ ~·u aiœnt on peut e.isament fixer ps:r aV-z:...'l'lCO ce qua l'o~ appelle l e tablaau d amor i~s ' l 3 nom~re des titres amorti!\ oha.q~e annee donc la double caraotériatique suivan.La caract éristique ~G cet t e or me e s V t ta 1 �- +co A.pr s? fa.. - 401 - <; ~r.l""n" l t eJ'G~n .ment de rembourser 't annu.~ Cenan t; ~>.:.'.!' voie d~ t i~a le capital; au :30rt et le m&t;s:rp:i't libero 1..~haque "!:mée aes somm~s croissa.ntes pour le • G 9st là., v .. .:s l.a c,yez • une co:n";>ln.9.i.so!l nouvalle 1m -en....~ ... lnt~ ~ Jz. fo ._. c"' c ~ des j.~~cnvJuieni;s • • · .i.•. v . r • t ':':\.;. .1.. t 1 rti !iau olv~•t.:: ,.,. o.• o~ttu 1t1!..","trJ11J'..i.e cœn n aJ.3on, p o.n' 1 .:!.11a .. J pour ss pa. ,.. l'.la:::-:J ... Le~ ~v:>·h::.g~o po.zr 1 _, t:3.v s~mt las ~u:h··~:n.t.:J • pram..i.er l :Lëru., c 1 est la 'Or"'r.ï.sio::i m;:.-..,!i~<.:ld ' J .....1.' ~u ;a'blaa.u a.:a.cvr"t;l.c.:-.e:nr..n!J ; \.!l.<J tJ·t?s bTa.nù~ certitude sur :e R:i ics do·c-ti:?~q d~ l ~ofu-:J. LO!l co--.::>:.J1,.è~~ 'P~ l l' o l::.ge.tlon. .::nc:ril." .' ~b l ..:i .. o. em!lr·.:i:rrt; un'9 ~s gre.~:ù.a ot e:xa.. t.i con-.aisRa.."'l.ne dP.e dJ t r..!Jrp.:nn.;. ~.._ ~ o'L~ ~& ceJ~ on pe':-t. -tlr' \ 111"..1.!'a c.yu.~ . c O'.lIT "i"!;u" -..:..1 :iu:' o~.nï Doy.:-n d .J 1..\J:'G<lJ.1. 3t q'U.9 d • ordinal.- r.:he:..:g... 1 a ·L9 -; ..; x d.e i _ dt: 1' ~J:Q_-i;.n ' é1~.ei- T ü. s.:>.~l~ a..ii rno!no · L 7? q,ue œlui de l'e::rJ'I'Xlu à ~·,,,n~3 r?c . m.:· Jo , c~..c (js c.tl-"1.C2S é o: !'.iHfl ~ ;Jr.JI'Sï..•nDï'lt 1 c.a c:ui -ro:pr.3se!lt.J u:i.. e.t-=.,T-. i.;; &>::>·...._.. 13~ tx-rt"i 11.1 • "r.... :o=-. ~J.t~~ ... ncor " c e s • l -~tà t.e l ~ -s ..., ;-...."1.<·~ 1 c:i c i~aing d e 1,;1.: t ~a :pa;r+,ie d A 1:!.e~. t e ;ubb q~l.e .. l.a è..e~ve :pl.èli~=-- .. ;_ .... ' ... :o- :!.'a't • .:.il è -:filun't s~!:!.. cf'!.'oo~ de ?c...~· co:r:;:;:o_~ (!t e: . -:i :-..,..a.." .t:.lc d ces ~ rr.:i·. 3..-3s, :.l . ë".14. · n ot .:!r ~ :nc0ëvanient sar.:._crr.x 'l ~1èl1- l.. d3 :._!~1J~w?:t û de + ()l!..,e C":'.!V~~iO'.! !J< GD ib d !' a.prè:J l ·3S ètl.s-:?.getœ nts eut ~-1 .:. n;.-::.s 'Je::..e.:Jr~le. è.ur· 9 ê.e 1 ~ cLf?::. .mt , l 1E-:1t sc::e. ~bli~u de po..'yer a.u ";a"QX qu-t se... ::i.- !'"l-~: 3.'?.. c :n On peut <il.ro que le cr6di t ~lie . d..iv21.o.:.:rpoment . D'un0 ,.,,.,.., ;~....... • ~ pa:r période atte int un t r ès mr..ei d' - '\..l '!:"- .+ -u..o, ·.; gendr--~o la det:- ..,.,,,}..,." e_~ 0 ~11a:11s est do:?vt~ une d.'ltte lourd _, r - -"l.qu.e moè.eJ::ia des li::fârente e.ve.."l.t l a gual"l'û aotuelle ~tait lae • ~a 31 tu-Stion d.e la det-;a ~l.:ùrua de la Fr-.moe levùent à. 55.c37 milli--s 1 suivante : les emprunts on ~te ""'?rtlétue, .,.- s' " , ....... , es ïal!".prants .,,- . : ahl ,,,, ~ ~ :prunts a la. :BanC!.ue d~ France sont a.I":'i.v ' ~11.i. ss es à 176. 488 millions .. Les eir.global. de la dette publioue fran . es. e. cette date 2. 35 . 097 ndlliona. Le t otal 1 l eurs n eS't que le d.9rr>..i;r dh:me çais é~t de -i~a . 657 lilillions. Ca cMftre d.' ailrlode de guerre et d' après-guerre p~gres sion, qui s ' est constammc;-nt ~c~ae en péde la dette pu.bliq_ue française. / 14--lB, avec 'lme é19vati.on crcisslinte èu monta.nt L.:.s autras Etats d.e l'Zluro~ et 'll:.'l ë...ccroisse~nt ni;i.,....,,,.:. d=- lnUl'. d.ett du :i1liO::de sont. Soumis à l a rae "'ma r è gle , à se.voir 1 Tb ,," , ....... e i'U".l qua n ationala ~our l ' · .u.:s e.L...l.J..5'=~"1ts ont en ~n( ::::-a.l tâ.c~, : _ a ~node de guerre. 1 Jr~ce et e .•· Azn.l_.; ""'e d' "". ... _ a P us"d'ou bl moins - at .L l ef:ort se T>Oar sui:t en .,,,..._'i.... 0û!ptt>Cu;r ce c r . . que ne.tio:12.l.a. ~J ':lst U..'l -crobl' on:n era ~ ~rc.issc::ie,"l.t da l a a.ette pu.bli1 1:iliqua • ame grave que 1 erli."1ct10-:- 1e c :nta énorme; de tte pu- é . . c.. :1 · ~_:• ;i::>s"J ' bl ~ ~a p~· L. r ...ntf~ p er pét-uellee c:l."S L~.:w-..-..it-:i..g~ pmu: lcw ~à-rt1cu.t:.ts·~'3 con~1.ste dans ·r~~e :)::..~..:ne • e Le tt:r::-a ét.a.n.; éü~!J au è...:l:J f' Oll.!3 • l !\air. i::a emp1.u r1\ de ...!.t~o Fr-c..Jlc.~ rer::°JOU--sement. n 1 est én:io qu 1 a 9f'· - 90 ?.ra.ne::; et Ce":.'.i r a :nJG!J.rtié 8.U. t::.U.."'C è.".l 10::: ITa.UCS , C1 CS" U..Yl.e im'Qorl.arr!;e r&.iSO!l. poil:' att-'..Lxe::- l.Jc p :i.r. :c ..ù:ic!':J :n., m... Pu, 2 1 as)OL"' q,u :u.--i morti...3.s~më.lt·· a era rap.t.a.a, ~e liobl-? ~~ ~011 :.c:r i.:..ra à.at!s U."l a..· .::-· · .:c~g~ s ""'"'"'- - "' rnma.~m<J, i l faut noter qu.e ps;.l"fo1s l~:Gt.:t. c..:-mpliç_ua J.!opé~t.: c 11 e:1 lnf' tjtu'1nt des ve.J..eurs à l ots • .:.d ftit c.E-... ql 1 <r. c.oustate ë.n Fra."1.c~ e~ è. 1: .= t.r.::i_"l.~'!" l j saccè1:1 de cette f or tm.J.e .. 5). :;OCJ a~!""lv~_s è. ..:..... c.!:nqu.ièn::? for~ d :··~runt q.,-r l tJ;~ le -;:iom <l.e 3ŒJ.s du Tréoo.!' 0:1 de :Ja :Xjf~ise- 1;e~j<ma.lc, ou. enc Jr2 :..·a'1~ .... 2s noffiS~ S afi c~:!.".J.Cté=.:~ticr.ie3 s on"~ }~s stt~v. !1i·ie" : c'c~t U!"' ~ oœ:ma -r2çue p?: l~.:."'t ... .. l e c ;-tu.:. ç!. sl~~--a à. rembourse~· 21! be" " d ~ œi "te.::ip~ <L ern::i?:é; ou ~..:..:;n \l.U::ls_ue i o:s él.U!301. ~ ] :.;:u élu re.mbcurseru:it i.. d.<0-t. ::! : txe J. ~tst cnv:i s:..g.:? un~ ù·...~ul ï;ë; d. :cl! o..i.:-~ "?m.-::. t pe!'l.~t 'tale pé:dode ~-::e. Q-.i.:;.nd 1:emprLmt ~e péne!'l.ti:; so;;..u <'Ott"' Ol'rne, i l :p0rtd casez g1n' ra.leœ:L.; :.n i'~~l.ocs, le hc:rl de 'det'te ,~] ot-;nni.:eu. :Oot..:!.ç_uo : Paur 1 .... dc.'U°'.lle ~i:m S'!;.1 va::.te : : a) d~ '.Zl.e pa-C'"'..,, '°es 5on.s C:u T:réso'.!:' s:u '"ifO ·1.,31..u: pi-'uvu1t sa tra.l~ "" ttr~ assez :fwil eï:r.ent d 1 ·~n c::--a~oi r a w. e.ut.-rc. I.i. y a a::.o Gert.c..L1~ mdéts:-m1n:;..tj CT.'.l dan."l le tit:a.1,.,.,,..é d.:. ces ~-~t:J; e: a.'.W.Ji ceq .Bon du Tr·r~cr se :::uc~èd"''!.Ü lc·;1 •1, ~. aux a.\J?.;rzo • .!..;,rro~J le n::~:œnt èe leu::- rell..:bo r:-se!!'leat, d P.:u.t:r~c nccs.:: Lons de pls.~ ..-mant d~ les m.:::na:; c:;n.è..i ~.rus ncint of!ert.:a z.1lX p!!.rt1cu'.L· c:.·a D;i.J1s le jus~œ n t à.:pa=-:'....t::- su:: catc_ ür.n-. d·enr:-·a:J.t :L fe_t ...,,,..,·r,~:·r 1 qur..ot~.o:-dc 1 1 i.-it 3r êt è.e 1 1 ~1:d : ::J. :-s; f:. cl.:..:.., a.r, ';::gc:J et ~b ... ~Lco..-v-.:.n5 -ntfl .. !. e s ow.~t supé0z r5.eu=s :p::::: J '::t _1 •· _ pr ~.e est 1' d U?l" !:"IS~ oœ:-de, à. 0 lequaJ.1 e J.::3 !'in.ncec D-v••om..JPS do"veut -;...:_ro : no C• est U!l? :pr.:ocrJ.. 1p~ti on 'f>O'.Jr C'a' ~ qi.ë ::!J !l"'"' ch.;.r, 1 (', f..:1!.[.UCC~ p ...b CU. d .... .:;uz'OI. l ""aruolI!'S~!!l.€ll't i;ca ~ du.l r faor. AL0° .-t: pius sat..."Vonf p~"od.9-R on p~r C.l 1'on cppel.le tri~ c..,. ob 1s. ...on , c. e:Jt a c. .r~ .La tra!l.SI 01.'!!ll? { or: sè a ci.;~ta e~ :tm t e s peT?étuclle3>- û_'3c'i..S ';i,: ..+ <la:. °l;:>u Cl ..di _ _ C~ t:? pr~c =tL~tl.on :; r.h0 ances rar- · t j c:l) J è ~-.:l "k.. d.e"tt - f:...J . ... • • psna10~1a iYiJ.1:-.... et mi.li ttl- res, cêëi. ac;:-: · -;.;;:;; aem- t e d.e..1 t= u L o~v J~ mwn~ cc..ra.ctè.re : ver- ., �- 10'? - -4C3 - CRAPI!': - ITI ·:r:ié orle générale du cré ·.i · • la vie d 1 un ernprmi t_ D ans ce chapitra sont considèr.§s trois moments dans l' ari.stence d'un emprunt : 1) l•ém;i.ssion de l'e~t; 2) la conversion; 3) 1 1 extinctio~ <le 1 1 ~mpru:;it. l) L' amission des empnmts.- Les systèmes se rangent en deux mode.litJs fonda,-. m-:::it.::.les : ou bi3.l."'l lt~t&t peut fa.ire app~l, pour lanc ~r l es emprunts dnns le public, à l'inte::rtJédi3ire des banquiers, ou - deu.~èm~ modalit~ - il peut s'a.drasser d.i..-ecte.mant au public dont il ~ut obtm:ir les ~3.pitaux. L. essantiel da ces deu:c c()ll"bin.,..isons : 1) appel au public ps.r l 1intermediaire d.~s banquiers !la.:1s ce s ystèœ 1 1 .Jta.t ~ =~cou::-s a.".l:'C bs.nqui&rs et leur demanda de 1 1 ti1"'r ·-e..'18 l e :placanent des amprunts. ~4 l l.:]tat s'3..!.resse au.""!'. ba.nq_uiars, ceu::-ci gar-mtissant à l'Et~t le !ll.~:x:an:t dh:m c-e:tain nombre de titras 1E..."1.s le pu: lie. 'tie:l entanc!.u, ~.:s ba::.qui"'lrs se fc~t ~ar ce se::-vice ot touchant ~e ce chef ur1J prlfile qui est prise soit sur la:; V::?::i:'3el11ê:lts des C2.:;>italisiïes, s ::iit su::- les Îonds du 'i'r 5s?r. Ella est ardil"...airema:it co:-~ti"tuéa ainsi : 10 prix du titra c.::.:a a.u b~""'="ùar as .. f :b:â 2.U niveau pl11S b~s que celni auquel 19 pu~lic voud...i..~ 1 1 ~cgu.,';rir. :1 en rJsulta qu 1 :izi~ectam~t ~;....'"\S cett2 conbinaison les banquiers sont na.aitres du tau :< da l'§mission. Da:ns leui--s ccnsult.atio1s a.vec 1 1Et.,.t dn dé cide du te.ùX. La prati"ua .. a 1 1 a.:i;r;:,el aux '-ianquiers ast U!le ~-ati~u.J an voie tie ~gression, c 1 est à dira qu 1 ella a ét.5 surtout pratiqué~ i~Tl.S les rég:imes yoli~iques de Prance de XL".:~ siècle. De:mis lè ::x-e siècl e, c2tte modz.J..itd ast 1e p1u.s en plus rare. C~pendant. dans les préoédents emp~ta, on :peut è.:ire crue cet';e modalit6 .;tait l~ :ormula or1-lnc;;..ire . Ce-tt·.:! 'Vv.1. .::: dte.it :f~­ q~m:nent e:nployai} en Grenè.c Bretagne et agalaœ nt jusqu'à 1860, en Fra..'l.Ce. Le gouve:rneœnt G.e la Ddfense :!ations.le a traita avac mi banauier américain i'o:rgan . Ca fut l.~ calèbre ~t, ~ C:::i.ti~e tle cette ;pî'adè:::-e lll<Y'.:s.J..ité.- fil.le offre donc un~ très ~e sécu=it.3 à 1 1 ...."t~t po~ ~cm ernprant • yui3qus les banquü!rs lui a..<1surent les somm2s que l'Etat è.cit avoir. ~ tis, par centre, h combinais on est assez cnâreu~~ pour l'Etat ~ grace :t::l.x cœmin.ssioùs <ies ba.nqui.e::-s. ..;.ussi peur l~a é:nissicme:: a va!lir i l est pr~f ers:~a de ~econri? a '.r.l0 formule plus è.i:r'ecte : l'a?pel au ~u)lic réaliaé directèment p::.r 1 1 .:Jtat lui--mêma. 2) :i. 1:;tè.t fait en sœrlle comme u.-,. pa....-ticuli3X t il A'ar.rasse lui~I!le au pu'Jlic. Tou·~es 2.es bo:mes Té'.isons existent pour fa.votis~= c.;tt~· com'l;iina.isnn : l' ~t~t & ses caisses et ses a.gents, il a un crddit, il ~at connu SUJ..' l~s diif6rontes Places du P?int d.e \-U.9 finsncier; i l P-'Ut '\ssuma:::- le tlcqu~ dtu.-i P.:;-pel au :?t-1.blic ~t ir <Ji>ére.tio:i sara plus .J..v~-ita...,""'eus~ . E'lle per!'lèttra à.' évit.:-r 1.a. co.rœnissiO!l des ~~'l­ q_cl.'n's • Ccmma ~'Jd.ali ta, c .;tte forme è. 1appel 1·1 p1i:,li~ comport<:: ellc-m&':ne certaines vU'i.a:::~3S 1 6.~t les '3.e·~ :-.r:.1.cipales so:r'; : A • rle.!~ a) lila • SOU3c;.'"1:ï>tion publiqu:? ouvert,, de tal jour ~ ~al jC'U:', pen<lant i:me a.é t C::n:!:Ï:B e ; ou è.ie:i pa- _b) -::::ne Vè1-rte des titres en Bourse chez les a.gents iu ·rr~3or, se.na :fixation Qa delai et 2ll fu::- et à ~~su..-e d~a b~soins oie l'St~t : ;;..:zl::iues "";:>a..-ticu.la.ti. tfs 'ia ces deux ...-a_...,.-j_ante_~ : a.) L?.. ecuscri.::çtic;: ?-lbliqua .- V ~mprunt est vot;:i par le .,:l:'.":tV')i r compétent et c'est l' ~t.ion• la !anü:tère à.es F'.L."1.:nces, qui 3ot c~g.3 da le réaliser . Toute 1 14~cnorn.ia da 1 1 op6ration est ::"ixée pa:r le texte légiol ~tif. On C':ïJ.state que !tJ.,squ' a le 5\lerre actuelle il y a.vait '\me certai::i.4= coqi '3 ttcrie ~ c ' ~ ta.it de dé ter- , nrl...~~r l~s.c.O"Lditicne da l' ~:ri.3sion 'c.·1~~ .l es au -r;::-:JU-;r:.i-c ë.. roir ét.;i souscrit 1 · . -·~ . formes telles eu.., t e l a~~L"U"'l.+ ru''1ic d(:. l ' -,,,~t para.iss:-.it 9...,~D'!'ta t ptusiaurs fois. ,,;~ oui a.u p;int iie vt1: dl! c::Sd.it -~~.::."' n e ~va:1t~em;: '11eu:-eus..,ine t ,,,.t t · t:" tc:i.i t u·..a -o:ratiqu.• rP 97.agérat. t d , • · -:l , c ~" e }'ra 1oua ~ui a l' ~r.ill..· ssi-o·1 d' ...~run-t i~n, en e. di:..inu,.,r 1 2t Oï'. revient ~e -olua en plus • · '"'-·r a par voie d.e · t ~;rroru.."lt couV3rt lus . . souscn:p io:1 publiou<') - e2...1s pom-suivre U."'1 p0;d.a.nt lG. ·: ?roiJèm.oi~'.fs bt'.1~~ Evide~en~ cette. combinaison i;:ui 2t3.it p:ratiq_uée de la. guerre 1914-13 àt ~ l o;. , :pouvait impressionne:'.' le profan<~. Les r..5cessi tés .. t ~ ,.. '" e a g\lerre actuelle ont a.rneru i.. c;les ,?roc:J16s fï:lan.Cfars IilO'l..i.u:' .:.pa..;cux. ., ~s t surtout la ques -~io-.1 du succès é!.:i l' 3mprunt ,..,,, -.. pe.ss-~ .... p.,..enn.t::- P 1 an A l i d 1 ~...,_,._ c. ~ a.u. rÎ.,., s d~ e ~ • :u eu e s adresser è. l• ens~m".>le du :m·;lic, dans plusiaU?s catago-_ ~ts ~e ce genre, l'Et!lt )sut s'adress9r a cert.dns çands ~ta'.üissamen~.,, Pll__ .. l.c~ : tl?.Jiqua de Fr:zice. Caia s~ das ~p~ta t:.t •Jo11sign,a.-tion3. A la ::9a.:ique ù.a -'~:?..P-c.:., bs sotlliJlZ~ ,dP,I:".t:.nl~es pu l'~at, particulièr;ime;:t psü.d.a.::.t lz. pJrioda ~tu~lla, o::it 2.U..3)llèff~~ , t c'est œi.3 manière con:!llU..1e p~ur l':Stat de se procure::: de 1 arçe::it . .02.ns ce procédé da 1 1 '·r.ùssion, l'~tat ac:it e".'l s 1 e.d=.::-ssa·.1t ~u:x œpitalistes _... ' d' • o • L I ~uure proce e est CP.lui de lav~ ~te des titres ~a l'e:apxu.~t en ~ourse su fur et à l'ù33Ur3 das ~esoins. Un proQdda c;,ui a ::?t J assez heuxeu.sen:mit mis e~ oeuvre da~ le t em-ps è.a ;>3.ix, e t qui ne peut fonction:iar :m temps da :uerro ou i.e crise. Les exige~c~s fiscc?.1.es néc~ssitant des rentrûea i.ImnSd.ia.tes a~ · ~ t é coe lo:oement, lance~nt dèls titrss .t>'md~.nt p:i_usieurs êl...'ILJ.3es :parfois, es t u:1 proo~d.é trop l ant. Eu solllll!e, e;:t ca qui tou.ch~ cette question de 1 1.3mission , ce a<'-,t d.es :procéfüh usités par les particuliers ;,.vec ca::--taine s corrrolicati ons . 2 ) La conversion.- L:. con;e1·sion est \me modali-té p~:-ticulièr: a"'.Z i:l_ettes p'l11Jliques Bt elle tient tout antière à ce fait ~ue . nus av')ois souligné à propos de lf eL!Iprunt en re-:ite ?a:::pHuelle, sa~ix que l'Et2.t el!!'~ta en sti~t qu'il m sertit j:.mai.s oblii:-a à rem~ourser. La conversion ast 1.IDe rami.::.u:tion d.a:.:.a le taux d'int ~ rêt sarvi par l 'Etr..t à ses c!'éanciers. Par exarnp e, un amprunt perpétuel est émis 211 t.a.u:-= de 5 ;;. 112:';2.t va .::.btissor la tq,ux de cet ~mp::..'U!lt è. i 1/2 ou 2 -1=. il~­ s~ la C')lTV~rsion peut être définie : une op~ ...~tiro ~ui a ?IJU.:.9 c',)jat è.e ::-emplacer un e~t a.~t.Jrieur d'intérêt .âleva p3X un emp:ru:1t na coC?Ortant ··tpJ.1 m. intérêt moi."'l.dre eL1 of~a.:tt <!.U rentier le ~a~bou:rsement d.u ca.?ital au pair. A prwmière vu~, ca-tta o~ration c;,ui consiste à diminuer le ta'UA de l' intar~t dg l ' e::I!f::iL=.t' peu: sm'::>lar - d' u::ie lJGiti!IIi.té ou mœ-alit é douteuse. Et de f~t, dans, las yre:;ri-ères ann.-eas où on c. prz.tiqué en France l'opération da eonversi cn, ù. lagi~te et JU:3"tice ont ét :i soigneuaem:!nt examinées. Sous l e Gou-rernement de la ~esta.tll'a.t1on, l;. 'luestion )tait Nsolua dans la ser..s ds 1 1 ~i:-ma.tiv3 e~ on ne la ~nte~te.:lus. Pour ap~~cevair pourquoi et comment la. conv3~'"8J..Œl est lagitiilla ,.i~ f c?.XLt f~r;u: d~ 1 ~ loi du contrat des tames de l:i. conve~tio:'l. entre la cspita.lis 11a, at 1 Et_t. L :S- s 1 .§tJ.it z-afue~' à. prendre 1 1 eng&ge!Œ ut .J.e 1 !'en\b :rurse r l"'·~ . :nonta:lt üU ca;rl. tat .._ tal. ' · lhais · · t l' · i Jillt e pour lm. da rembourse . . , si bon cGt en~-e'llgnt ae comportal t poin ~?ss · i l conserva la faculté · · t -1 i; P" s ~tra for ce E- re:rràou::-ser • mais • lui S9!!!·Ü2.i. • ~ft - ne pau "' . d.oit l ous- allons voir oue t,ou t a l ' ~• ccnomi"' de 1-c. c-n-:.rsio~ ... • - ... C.t:: la i'ai:re . ~ ors, n , "'si;"nt lr.. ~sta d'o:frir e:u:x: œpitalistcs le p:-foisamant ~rl.3ta:- en offra..ït eu et:i ~ ,- ,..::..1~ ti.·ons à ce oua le s ~:-.~i ~.:;.listes --"' .~ - 1 ..,,.... o ... ::-ç a..,- -œr ~es o .... •\....L _ rem~~sam~t , ~ e.i 5 <...,. __ , ~, i.:- v • n' 2.coeptant p~ ledit rembaurSe~nt • t.-èlle avoir ur lé."".i. ti.me succès "? t çuall~s conditions la C'-onversio:\paucue l o titrs soit oot6 en -_ ourse à un a) Il fa.ut au : 1oment de la co:i;~rs : ~xemple l~ ta.u:x nominal est à.e l C'C t.:mx lé~ramsnt su:p-Jrieur a.u P~· 1~' P 103 ';',. 31.c~ (:;n ~ourse . Impossi~le d' o:pz~r fra.ncs il f ent q_u' il soit cota o - ~ 12. con;é?T3io:t s'il est a.u-daseous du ?Ur• -- - �- 401 - b ) n !'3llt oue le nouval int~rêt offert au porteur peur corrti.mler la co:i.trat soit légèr~m=nt ~périeur au teu..~ cO\lI2....~t de l'intSrèt dans le p~ys.~P r :xe~le un titre da 5 % dDJ.t être converti.; à combien fixe:= le nOU'Teeu t;-u.x ~ La 1d.n:istre è.ee Fil12.nces devra choi.sir un nouveau ta.uX d'int~rêt 16gèrè!D9:1.t supéri~ au taux da l 1 interêt ds.ns la pays. Ess.:.yor.s de Yoir com:rent la fonction.J.em~nt . de ces deu.""t contii tians ë:.s sur.:i n écsssa.ira~nt l~ succès de l'opération. i) I1 faut que l e "ours du titre en Bours~ scit lJgÀrement supérieur au pair. En affat su moment iù vous '\llez offrir à un capi t.tliste en !'·ourse oes 100 Frs, ~uald 1/ titre est cot.3 plus .na.ut, il jugP..ra t;.util :e.it une mc-uva.is ~ a_:'fa.i r "J en acceptent le reraboursen:ent. 2) Il faut -ca.:-eillement , "Oour - que lg, cœrr.:-rsion réussisse, qua 1 ~ t~ d' in--t~rât soit l.agè:rement supéri~ur à ce l ui p..~tiqu~ <3.8.;is l~ p:?.ys . Il ::rnffit i ci de r-dilic:ùr un inst~t pour cOll11'r?nd:ra qu 1 ~1 s' 8.b-i t toujours d: o~tenir la but cherc.c.é. Le ra:ison:iement du cep5_taµ;,te ast-la sui-,~t : on o::re è a me rembourser et je suis c'.:>li~ de chercœr i.11 ntuvel ~loi pour le c a pit!:.. : 1 1 Ete..t ë!re de me ~ un ta.m: dor~, ç:u:i. est sup~rieur 3. celui que j e puis as:p2rer .:-btenir. r; 1 e s t avantGgeUï poux moi. J'~i un titre déjà pl a..ca. l ' oJ>.3raticm lui paraît a~tac,-euse et i l va. .re:user le re::aboursement <îui lui ast offert~ Il est (l.O!lC Lï.dispenso.ble ~Olll" l e 1n:ccès tie ltopia~tiou ~u~ c~s deux conditions soien~ r-~unies . coure.~t La. :;ilupart des convarsi::ins opér.âes an France ou a 1 1 ét-rangcrr c es dernières ann~es, d.2na è.es circ.-:::nstances écon oc:rl.q_uas d.?t?.:;:-ü.illl; ::-s, :mt al:.cuti à U..'1 succès. Critiaue.- Au point d.a vu.:: da l a justice, ne-us ayons vu qu " 1 1 op~ r::.tion est pll'faitement légitime. 1".i>.is la. conversion, tout en tllJ ge a..""lt 1 ·3 p oid.s, l..llsse sub- sister l~ dette publi~ue. Les différentes variét~s de con versions sont Bll :1ombre de i..cu:i..s • J...d.. ..,onversiozi pura a t simp~, la convers ion avec une prime et la cC"tlve:-sion avac sca.1 te. a) 1.1. conversion pu.-e et simple est e::;œ.ctezœnt cella lJcrite pra cêd~mment. On offre le l"elilbQU...'l"Se1ilent du ti tr~ au porteur <;:t ' s 1 il n 1 accn ptê :pas le ::-emboUJ..'sem~nt, on lui sert U.."l int~r9t moins 6levi pour l= ~:ne ,.._Di ~tl . C' ~st scus cètt a fc::oa c;u.<: las con'Ç".arsio:is las plus mod.er:ie s ont 3U. lieu. I.:?. re'.!'!te îrl:..".'lÇaise 5 % a.v-...it 31.:.'!:li ces cc:iv-ar~ions à 3 1/2 et à 3 ~~. Q-J.elquefoie . d 1 ulleu-.~. l 1 emp:=unt est sCUlrl.s à ~e Cl'}:icition : des e~~""emcnts sont pris par l'Etat concernsnt une pzriod~ d1 i!J.ccnvertïbilit~; pour quelques an:n.Ges, I our ci..'1.q ans pa:r exemple, l r ~ tat s'e~~ à ne pllli:! convertir. b) L~ conversion avec prims.- C•est la co:'.ïlbirutlson qui ccnsista à f ixer le com-s è.e basa è..u ncuvaau ti 't!-e asse:?: sensibleir.ent a.u-d.asson:J du pair 1 d.e ttanièra à pe~ttra '.ln taux e capi talise.tion assez ava."'lta.~ux. c) ~ cor.version :i:vec soulte.- 1 1 opération se complique . Certaines sommes sont versées pa.r lee porteurs ~-~ 3 titres B l ' -i chang-3 rh 1'.c.:tncien titre contre 12 nouvaau. J..ppraciation critique.- C'est un Jl'3U ccmpliqua . Cette d ~::-rd.ère variante n•est pas toajoors t::-ès clüre peur le porteur. De fait, ta...'lt en F=ance qu'à l'atr:mger, le prooodé ne s 1 e st .pe.5 maintenu. L~ situation fin:moière dsz!s la p aricrla d'entre deux guarres n'a pas touj ours permis de réaliser autant de conver3ions ou' i l serait nscasaaire. C'est les conditior.s. 4 '4.i:tecbni~s de la. conversicn qci ne l'ont p 9.11 touj OttrS l'3rci. B • "' En résamé, concernant Li. eonvarsion, reta~ l es 1 n est poss1.9la q-ce pour l' a~t perpétusl et réclame défhdiee l!b râswné 1 concernant le. ~version, rete:'lons les n'as~ possible qua pour l 1 em:prunt perpétuel et r3clame d9:!'inies. !Joints essentiels : elle des candi ticms . :lêttement points essentiels : elle des conditions nettemart - 405 3) L ' ~rlinctio~ "'" l' eiilpru! t Un vi on da i 1emprunt. J o not a par ~ · -:-. , ~:::-otsiè~ et '1ernier oomen.A;; ' c ' 3s-t 1 'e:':'tincei.c :i n e saurait ~trP. cons.id' , m~re a.e ~..nsition que bie·i eTitend1'1 - le -· un~ di..m:L-rat . • d T 3P. c-omme 1 r extin t. ' ' , ., .. conv'J:I'~ i on du taux i: t \D1 all , t c i on de l a dett~ pu.blioua • elle est ca.pi tel n ominal ds l a dette ·rousage~ de l ;. ch.3.rge ; mis 311~ ne 8'.~n~ P""' le dir • , arri vr.,.....s ' l' ,....__ ~"'° e de l a suppressio ~. a 6 11 ude de h . vérl t able exti.::lctiori Li extinction do"' omnruntns . t ,.. , t r peu etrn "':n: ·• , e e:xce)ptio:melt la banqu ;route t ... ~ :va.sagee par deux modes : i:ri mod.e morbide 1 Parlon s tl t n.b ore du mod,., ' e 1)1:1''1 mo~c nomal q_u1 est l 'e.mortissement • plement i~ djcl~ra~ion f ait i v m~r~ide et excûpti0nnel, le be.nquerouta. C'est Si.mn.i cE:.:p1t 9.l. au c:::-.~P-nc:i..e · r Or;.;~P~ ' .l!it '!.t annoni;a."lt qu'il ne PJ.ier a -ol u s ni l'int~r~t • 1.1..L..,_._ll'em3nt t+ b "' ~ da ';Janq_u.er~te ? '.?.rtiell., ~ ,_ ' ca .,,c e.rlG_uFJr 'JUt~ ~ ' o. fi.?U::" 3 C'Ui3 sous !orme ' ' = • __, l'i:anci::-, "'"1 17G7 on " aè t ' 1 1 · ' " d ~ , Les circ ::mst anc;•s ~~ t , ' op oJ :.. •:.i du "ti~s coruscli. ~-1 es SUl.vait=>'-' • il y "' 1 ~ -t t c.:n i· . d a t oui;es l~ s d"'tt ~o . . • ~w • o.J.. u::i r e iquat a s sez i..mporta:it 1 1 ,.. ' ~ - '#ncian. r g:ime d•avent 1707 c , c &s i~tt.::.:. a::iciennes : rl 'u.1e ~ rt ~ t' ~ / ' , :prc c ~ da. au regl<.?irent de dett ::s B.Jcienn~s . :;t r:a:.1s cet~ ~ !'ans.i.nrrna e n sw.~e série ds titras les é t ai t i!isc.,....;t au .,_.,..,.,d L . ve s ne de titres, un tiers è.'::nommé "ti3::'s co:i.solidé" ....... .., .... c-...! 1.'v:re 1e la d tt 'i · mob:ilis.; 8 c ' est ;, ~.;. ~ ~ e pu.:; ique . _,~9 i.eux c:.u tres t iers é taient t • .... l.'-U-0 }1ay::s en pë..pi er mo-;:maie. I l f :.ut e.:p-.iré ci.ar du p int d c ·t · Ol " t . u e me ri i qu a ; l ~ ):ia.n qu ::;r cu-te est f o:ï:'t &'lormale ; n ne :P~u .>: rec cur~:- ~' à la t cute ~ernière extrémité . Fort haureusement cette e ......:r>tiriance û.2..ls J ' hiS"toli·e de l e politique fina.."1.cière de la :E'ra."1ce ne se ~encontre ploo . 2) Le deuxi ème r.iode d 1 extinction e st qualifia d"' nar:na.l et de dos:L.--::>"'l ' v"'ir 1 1aû1 ~.._11 · t d ~ ~ - v e, a sa." , c_ :-ssemen e l a de t t e publique. 1 1 a:nortis asment de la dett e pt'.:,lique 81 ast p:;._·a cisement h rembours ement yrrogressif et ca:pi tal de 1::.11.H ~ det -te uubli~~ . Deux ç_u e s tions se pocent ; .J1 a'ùcr <l , l 'utilité de cet 3lll~rti ssene nt . 2 ) L.?. deu.-.ièm 1uasti on se rap ::iorta à l a. t echnique , an procéd~ de l' z..:io:.-tisse21ant . l ) À p::-io::t , et en se pl a.r.a.' lt i:in f 3.ce de ':!!D'p::'l.I:'l~s a:i. . ~:ite -03rcétuelle, en pou::r-=-a:it êtr.;: te::it .i tla iir e q'!.l..: c~t e:nrtissar:-;';l'- est trut à 1'.ait i=iu~a , :pui;qu.e, ~-..:r ·.,_-rpotè.è3e , 1 1 ::::t .:.t ne s.:ra j~is appçl~ , _i)OU:.' les enprunts à. :-ante perpituelle, à re~bao:::ser l e mont a.Jt è.u capi tal de l a dette . ?ou::-s:noi s ' en s0uci er : 0a n 1ast pas la ~'1.13 ..;chla:nce . Ses cr,fanc iers ne vi;md.I'C'nt pas 1 1 i.-iqu.ié t trr . P~...:-eils :pci:its d~ "",'U..;: ~ t a.ff ir:na..tions s ont pe..rf:.ite:ii! nt fau:r . 3!:1 ':!nvisa..:-éPnt 1 1 ensa3h a'une dt t t-! pu:.:iliC!'la ne. ti ontle , on paut f l"lurnir d 1 excelle· :ta a.rgaments en fa.~ c!a l 'utili t è e·ii de 1:. n.; cesait § da 1 1 :>..11::->rtisse:.ient . Troi s argument n ont 8 t~ :;:is ei: e.va.""lt i Tout i 1 z.°:><:.rd un a.rguraent moral . Il est i..'1.juste de rej ~ ~er i n fini.!uent sur tout es les gén~ratio:i.s f uturas, l e poids de lJ. è.et-te pu'vlio.u e contr::ct ~e a un :::m;ne:it donné . 3i on n ramortit ~oint, ce sera t oujours d~s so~ s t r2's l ourdes ou' i l fe.uè_~ i.iscrira au budget de li ~tat, .m se_~ce de la &tta Pu1Jlique ; Le s ervice da cet argent ~r--fite a l 'enser~ l3 des cito7ens , qui s e succè~ent, m.U.s il ~plus profit a à .;elÎa .JU t e lle g~n;r~tion . Dor..c, rtest chs.:rger b j u s',eoe:rt l~s j 31.L'1.as gané rations. rin à.-:u::iàw.e argument est dl ~.xe fi:::l:mierz i l ~ st v:ù a le :uâme :pour les e!:lp::::unts en rent -a pe~ tuelle. :::ri ~:fet, ce :?Oids de. ~e dett e ~~o-i~u_: ~ a..:=i~lle, c~ 3 c-r:;~ s C'U'il f~ut amuallan c:1t tl-O'lrrar pour le sern..ce de CP.~ua de~i.~ ~~ent da."1.8 . l1 ens-::::i'û:ie e:-i 5 1'. l ~fr.-isl:i.3..'lt ch.a.qua fr:J is. Et l e mollEll t ?~ t v: !lll' 0:• c~tte a.n:1w..t é tie l~ 11.at t e .m'.ilinup se chiffrant p~ centaines da ci.llio:ls eu de Ii!illi :.u-è.s fi( · - - ......... ~ ... ~ 1-"- s r ..."' ss::::u_-roe s nati o~ales. Au fu;r et l' mssu7e-~ ~œ cette U V \A. V <> 3 . • dé nir ?..J..•t -oar .,;ptUS<:lr , tue.Î.it' d ' mrl.o t s' =>;vanc - re..it lo c-adit <.ta l ' Etz.t s e t::cuver?..i ... consi raeb•vleni. t ..... ~t . <t:: _ ... ierlt~~·- ,,t ~~u• ~u' p~te qu.:.nd i l a be 1:1 oi:l. da c Jt argent, i l . ar.'lan 211 ">J...'"l • \,) r.J v... ~ .., ~ .;i. it 1 ""'t 5 ' 'a~ ,,.. · t .. .:.sur..3s de touchar le reve~u "'11 cap a :;_:i:.-a ~ . - i s f:.ut cœ l :.:J prë! taurs s::a~n °"" . . . . , 11 · c;ttn 5ventue.lito de l ' i mpossibilita de l i assurer è. enon~...i ... r ,a -'" si on ne supc ' '3 S .L. 11 • a é ur:e l< a:/ iui l_ �- 4o6 • L'Eta.t serait com:oo un d.;biteux ruiilé <:lui n'~ prim:..it p.:.s \lll.â pa.rtia d u ,..,pitA, v... c:l-L.# •t ,.)_t~tre ~ .. ;té d'~3t insolvs.'Jl ... et rttinere.it l~ crodit mortix::i t :pa.s 7 risq_ueriu. - "' - "'"- ~ ~~ti~n:ù... . . . t t dl ~ 'i:i à ces deux a.E~'ITTIPnts, moral et financier, s t e.JOU e tm 3.rgumen • or" l'e.r,.....,,..,....,t~de""' l:i bvu.'lê foi, de la moralité de l'Etat, qui a emprm1d.r -~ y"o~tiqu' ........ "'' ~---t a.. té. Toutes las dettes ne so:it :p!l.S de leur n.eture pa.rp.a'tuel 1 o:; d' , é'lll tr .. ~s son ~ona:?..,ca fixe.. L'Etat doit re~bou:-3er les l?mprants venant À ~c~>ance; 1a ~onne foi étcnt lti:i.térêt de l'Eta.t lui-même, condition :.L"lliispensa blo ~u maintien de son cr5dit. Ainsi, 9 t rr..Igr3 la consid§ration de l'emprunt en rente perp3tuellc," la nécessita dudit r emboarseiœnt s 'iraposa è. 1 1 Et:-.t . Su= l'e.:m~rtisseme~t des d~ttes de guerre, il y a:ure..it b~~ucou~ de choses à lira. Ces dettes sont énornas. Le probl~og Be pose û.Ctuell~ment de s ~vo i:r c omment c:,s dattes publiques nationales se:-ont abolies. )~~' di.ff icul t .)s très s5riausea se pr..;sentan~ da::lS carta.ins r:·.s . c~est 1 1 .fo~â ~a 12 d<>~t.:: .: e.mcrt i:.· L,.1..' ..i r3pri. s 3~1- t a la ~lus gr.:?:ide di::'firult~ po~ ::;iroc&der t cet .:uncrtissaaDnt . f~so:is .::. : t .;-:ude i c;s cc:mbinaisons d 1 ar:io::-ti ssemè:C t : il y e~ a trois prmcipaL:;s & l'zmort::isseœnt par lè ~ :m des intar êts co!:lpos.§ s, 1 1 ru:i-rtissemant :par anmdtas ins<J.-i.tes sur le bn.rlg:t et 1 1 a.:::l':>::-ti sseœ :it ~~ exoP.'ie.i.t buè.g5t:rlre • :E>u point de vue t ecŒl.:i.G,ue, quell~ s sont les trcis o or.bin·~is û19 ? a ) ! r ~::::rtissement rar la jeu d9s intér 8ts composf3 s.- Le publicis t;e angl~d.s Ricx::-d. ?rice, au XVII-€ siè c l ~ , fut 1 'inventeur de ~ tt~ no:r.ài.""13.isO"l . A mon sens , i l s 1 r.gi=ait de rœttre de eôt3, col'lllls dans le s:•st~~ de 1 1en::prunt z.::l·.):!:'tissa.ble une certa..ina so!:l!ile correspondznt .::.. l ' s.:npleuz- è.e 1 1 amortissement détero:L-i~ . ~a exemple, 'tI:l .:>~t a:i ca.pittl de 100 :iti.llions à 3 ~ se réalise avec 1.!:'le ~tè de 3 ml.lions d.e fra;:i.cs à "Oave-r dha.oua ennae. On a!fecte l .,;. };II"c~mière a.'"I?1, e 1.U19 s ow::œ de )00.000 ]Tancs T.l~ le r~t tie 5000 titras de 100 ii'r.:nca. f:nP fois cet:;e soIII!:Je rec!latée, ~ pr~dè:rc ami~e, 1 1 ann~e sui.vante il '1 1 y aura. plus 8. :payer l•.intérêt de cas titres., et sur b mê:>e SC!!ne èe 500.000 :F~a::cs l..ine plus g:-ande pG.rtie ser3. dispcni::üe paar le racllht en Bourse. "' gst co:!J!Je dans le c;:.s d.e 1 1 ampru:rt a.I!lortissG..ble : è.a.ns 'lrl.2 SO;:-:"M"' = i plU3 a., le i ve. di!rlnueat, et l~ i'~cteur a, et ~di­ re 1..2. so;-;-e desti.--iée à. ra.ch.eter des titres, en e 1 ~croissant. :;)ti point de vu~ critique, on peut !a:U-e à ce sujet les reaarques su:iv3.ntes : 1) A"\-'ac le e:-stèr'.e 'iu rcchat .he titTes àn 3oarse, 1 1 Ste.t qui conserve les tit're9 à.in.si racbet:fa, peut avoir, en cas Q.a besoin f.L""Lrlci.e~, 1P- te:id.ance a remettre :a a t ittes sU!' le TJa rc!ié, et Pl.ars tout seTS.i t S. recommencer. Ctes~ tme opara.tion qui n' e~t-. J>3.S un amort.i.seezœnt d.Jfiniti.f • .Pour cela i l faudrait dztruire la-s titrea ... ·. . 2) En ~cond lieu, les bt3rêts des rentes ainsi ::-g.ch~ ~es n-: -fournissent <f<Jhrie sol:':!:le UJSez fuble et ~-lors la pretig_ue montre (.!Ue t;:t.1elqu~fois, pGUr 1 1 e-1 ~o=-t:issene:i.t ~e 1 1 e~~u-.rrt, p01'.Il" rs.ch~t~r un ?lus ,_:1~~!)d ~ombre d~ tit-ras , les Etats écettent de nouveaux e!ilprun"ts. On chang:: d' ~ tiquett3, m.ti.s le :io11ta-:t tie la dette :pu~1iq1]8 es~ 3) Il est ob~-i loi!i d 1 être ditrl.."'lUJe. y a enfi."l une trcisi è•i~ c!.if!'iculté, 1 1 cp..;-rati on est si onarausa qu• on parfais d'y reno:icer. La deu:d..è::ia p~cc2~~' celui 1~ 1'3JI10rtisse?DEnt ?-3.r ar::.u:i.tés, ast œ1 prcc?da ~ ~st S'J.J.---tout pl:atiq_uf: pOl.ü" le ~ir.boursement des ~t.s c"l..I!IOrtiss2-oles. Grâ.ca âu sys~::.s du ti=aga ë::lmlel~ f.ra";i:-_ue;mnt :.,) !"e&:i':h.urs~r-~nt G.a ch~ue emprunt est r.3Eb..sâ a l'éc~a::nce due.it 9C.pru.."lt . Ca p:rocâeé .a. lt. ~gnd inœnv4nient 1'être h rési'.l!:t~~3 àhm eMS.;a~:-.t ;.-r:cis de llEtat et dès lors d 1 6tTe nécessilrement i.p;ùiq~ g_u;::..lles _ue soiecl les circ~star..ces ~conomiÇJJ.es d::..-t '.ri~'\L.'es, la "ccnjan.cture" éccnczi~e, coIDme on dit ::ie:i.ntenant. :;1 lE:s a ""fc.i es voni. l!lf.J.j i l y a n~a::ullViL.S o~li;saticn. absolue et iJ!IpérP-tive,pour l'Etat d'effectuer l e ~eoborirse­ ir.ent, q"U".)iqu.1 i l 3:I.Tiv~. n, �- 408 p~ :.iterœnt romd'3 rr:3ne , lei! cirocnst'lllces économihlhé et u::i ir 1 actuel c_·.lSs rand.a."lt les r3sult:\ts plus di.fficilas. Il v~ S>;;.11S • a ?-ue a guerre • · ·b ·a l" fouctianreu:.ent da cet ano=tisseœnt. En rasumant la~ re:,ù1 :r:as~~~,JJrr?~Ss~a~dn~t~ pu~li~~: fran.~s~, on peut dire qu'll y a consl'histo:·.re finanr.ie . .:a v.J ]"""+· ~s ""~, f"'it des cirr.'l3tG..nces, les dettes se t3jjmnnt ..,::-,.,uoc-up de bon..>ie vo on .. e . .... ,_ • t , 'd t ..... · · :, . · · -;. ·ui r'sn..me n ' a ren:._,-. Jes ::tet es prec3 en es. sont tr<:..."'tSDUses de ragi..:ne "' - -e q; .u "'"' · ""...., , _ •t 1 1 '"tis lo uoid.s des dettes ~"bliques n r 1tai t pas allag,- autant-'-~~~~urr t ai. fi 1 a.JJO.i:11 '~a~iî -croire.- ...llnsi 1 · .... • -·, n'est d vral q_ue l o". oonclus ion est a sui 'r->..:i .. e • .......J.. . . • • • . • · t sur 11 e~ca d "" nt b"A&r5i;a re • Gea difficuli;0s l' 3.I!!O......-t:i.aseœn ~" ,. • ne d1ID.lli.:..ont en ri.en · ·t•e d e l'a.mo,..t. "Se•-""nt .~· 'u:-e ette 71nbJ la 1'.'..3ceSSl. . .;:,. · • r - .....que !l<:!.1tcn~lle. I:!l ris · · t-~ . J.r cette Ca.i.sse. Un ra,jc32rieoe ~e -p~-ec_f,_afec t ..'·f ..• -rm~~ ....."ut ::>f'filT.:1 <>se:i:ea.. c _ - 409 .ltè J a note o.u;; par cette cla.seificati h t"-r la s r~p,., · 't l.· ti ;)ns qui 3>lZ"tient en~ilé o:-i, ous ~ I:;; .., obtenons. l' ava.."J.t::>.::re • ~ eui-va-'1t : "-'Yidaati:l..atci-.·"'3 dt::a cr~dits Il ~ es Ji2r l.:~s noti.cm.3 p:roc~d.e:itaa, par les ~ • Y "' e:-i 0 ·fet d ,è ans ~ P:ei1i re cle..ssi!ication. è.i.N'ér "'nt as :ê ortnr> s qui srmt co~ll!ltme s - · -.t :tif!Zll.3 avê.nt?..ge • nrus P~ '.par '3Xempl'3 a 11 a.gric"O.J.. ture et ?. l 1ü1dusttie. J~ d2'.'oit civil. . • .-.ans mim:cr rapprocher 12 s développerœn~s ~ cono:ili.~s d~ SP.ction I Du 1 t e a. er.:-a, cor::;,:e le dit l' ax-:;:ression mâ"Ja ~~nci.er ':1 l..D'.'.!l:oilfar. :.;;s ~is variantes les plus i.oport3Jites ~: • 1)- 1 · •t u..,y _ i)Otheca.i.:-e s Ll'Ula • 2) 1 bil · t · ~ , . , "' • e prc: . ~ :, , a mo isa i on ....u c:::-::dit hnotheca.ire; 3) l':bstitution 1 Q~S ~; ~u=~ io~cie:-~s·.~'ess~tiel sur c!u~ue comb-naiscn ast su;.."t~ut COE:V.2Il::é ~;:z1..?.. :plt).iq_ue:. ... t. qu"!! telle ou telle combL"l.tis"11 eut dtt a.iapt&e. ,., ~-~ i-·~t ~root.1.;c"'-1..::-9 siople . Ds.ns ca<;te coï:lbim.is~n, la. ~...rantie donn;~ au ;>rêt~ P~ l e;:ipnmt71.ti:' est 1A gara.J.tie ria 1 1 ~ot::tèc::l.1.3 . L'hypothèque sg d-dfi.~t ~ rmzt d'abord, on dJr.oa:.a c1-1i.t pri...a lac Bit consent:'. à des.pa.rt~~e:s, des persœ!,es ?tytiques C'U ~~s so,.:ié"Js. ~ .:.2 ci ~cnce:.1: .La ~~~ion~~e ~nepriv= ' --. ·' ' t:.u~l:!lS -y:=t; Ca:l~%t:: Lo'.! nJC:ef.SJte d l~.7".ldier .'.>e~ement , • • , il las :li.~!'ses Îonnes de c~di~~ Il n'y 3 p~s, di~-~r., de c~~è..~• ~co~e; A Y a le o:radi.t "t...~.it cc-.L-t. Ainsi jl niy .:.urait qi.i·u.11 seul r.7e d. t, to-.:.Jc::-s le ~me, dans tous bs cs.s et d~s toutes les C":.:..rconsta.r.c~s et 1.1 n 1 Jl a.1u.·aii. pas lieu d 1 e l étu.diar Lm formes sé ~z.rées. Po-.lr i.::a part, je c ~ois q_ue cr e T~ une er~i: gra.v e4 ~u- exa=rple. ~ d.i.t ~ i l n:y a -p~ de cr6cb..t colonial, nais y e. d.ifferentes 1 1 forr:ias de crldit, si 1 o.:i envi~a.g'3 les ba~ f.i.cic:.i=as , de 1 op-3rationo st dai;s. cet crà'a d f id6es , la craw t est dit cn:nner~:i al S 1i l est f fl.i t a'\! C~ût'LlSX'Çc"nt, ers~t a.ç.-i.coh s'il est fa_._ t ~ 1 1 a.griculTim:r, "1J·éè.:.7 : ' ' - ~: :t" . . -~-:1 f::>.J. t du caraotàre gpéci:.l des ~f~:rents emprunts e:i.ï;r~1e une d.1 .f~erzntis.~.o:i û..2..."lS la taclmique de J.I op.§:r!?.t;icn :b.i cradit. ~'est 19 besoin de C?-pl.tau.'t qui se ~este, et dè3 lcxs, les cp.§ra.ti.or.s du cr$dit doivent s 1 adapter a c~:i bëlsoirs. l..insi dans l' a.griculture, en-;:i sa.geoll.3 l' bypothèse d un 8i:.CT5.culteur q_u:i empnntera à long ter~ Door:II' a.c.heter lr2 c..~, ou, è. moyen tenœ <T'. 2. court te~, suivant la desti."lati~ des som:ues EE""rirmtaes. ias Cc::l.di tior:.s ?C\I!Tr:nt être dif:'érentas. Ja :;€;::.e, le c:âdit .:ndustri-:1 po...::rait É r:i! fait ;::.. :o:ig te::-me~ p::..r exempà.~, peur a~ater ~ ï..tSlne. C"U à. ".:C'\lrt t~:rne, .:pour la serd.:-e de la tr§s0rerie. La seule d:U'fé:r:.ncü;tion deR b~:-.~fid..:tires du -::rsd:,!; infl~ S1.lr les formes rai·t:tculiè~es r~ ce erdd...t.~ Qü.3.ut ~ 1 1 u~ilisatit~ de cgtte cla.r.:l:t'i.caticn, elle peut~tre rete!lua, œ.i.s dans ce c3.à.re, 1 1 .~·~udC! .!ertlt trop lm.me et trop complèto pour im c::nu'3 .§laœnta:i.re . uns d:u..."d..è:ie classifica~.:-n ::10it étre c!:~rch·:s, è.· :?;_ :r-.:.s los r,a.re.nties qui 3ot:.4; o:!'fertes 2:.:.. p-êteur ~.:>ur 13. suret du re:focuruc::en+, v.u cunltal. J & rappp - ~e les tD'fd..s hypothèses r_ue noua avons .ilstillt'J'Uées sur la natuce et le rél; du credit eu. ~ien, :_:re:!!iè~e hypothèse, l~ ,;:rêteur :1: 0'.>tl.~;i~ d - autre g.?.l."3.n ~ie q_ue la. per1 30B::lP....lita mê::.s et 1 :i.onore.bilité de i:cr.rµ-unte'II':'. C 1 en~ :!.'o .' . ~ct..i.oa . de crédit persc.~nel.. Ou. b::en :ieuxième :r.ypothèse, l~ r:-~i;eü.:!:" o:itient; ù..."1 c-::rtrJ.in bier.. ~u:i. va être. d:zl. ..; en gp...re.:itie du ::-e:!ibou:-sitmr-t du "ap:.tel :pr:?tci ~ Il y a o :::-ation de créd.it Llcbilie:r . Enfin, t::roisiè~ li'r:?Othèse:- c 1 esi :!.:. c~à.5...t }Ur le rrlc:ir...iame tle l'ny,crtb.èqua. Il y a cpé:rai;ion ·~.:! crédit i!Inobil ~e:r Ql;. fc:-.cier.., La liv.lsi.c:! : craü."t p!!:'scnnel, mcbi.l.i..er, fc-.1cfar abO'Utlt aiµ:: trois fonnes 1=.p=rtant.as G.3 crédit, sr:ilo:i. ha g-.=.r.='!!;:t.e~ off"'rtes. Ias ~. e ""ar<:i.ntie c'. .u tciu:t dans le c~dit r-:r-s~el, '.l!l ~1en !:eu.l.>le :par 1<.! crid.it mobilJ a..c: un ':lien iim'euble dans le cr3rlit f rnc'.-ar eu i l""jlob:i.licr.. C'est catte d.~rn..':i.Ft::a-.:? C.L3nsification que j 1 adcpterei ds.m c<>t~e ~tude : Ssct-:i on lère ~ Du crédit Fcncl-;r 2-e Du. c~dit oobiller ! l>\i cr dît ..... "' ..... "") - .. 1 3~ r a.l -c .: , u.- èe C~dit ~ "' L!- A a . 4 ~ . Le cr:di. t :: r-1cL>r cr&dit foncier. 0 . • ~ -:i ~ pour oaranti o~ 8 ~e c~l ~~p~~dai U.."lo< d.:Lo~t_rod~l s~ fc:;s'3llcie .... ~renceo . u::i un irmnau ble ~ ~~ ~Àt,J.x~cl"~~ .:i.Q~~ q_ti dr::un~ avant.:-..ç-c: : le 1:-üit de sui ta et, i:i 1 autr2 è.onne part, le à.r0it d.e ~ 'Jr~- Le à:r"lit de sui te, o est l e droit pour le craenci~r L~ droit :'\our le crda<lci.ax rle se fa.ire 1 ;;outes les I:A.il1s a,'1.tre hsq_ueD.es i.l paut p3.Ssar. d..rcit de pr~fére:lce ca.~:e.ct 'risé par le 1 da suiv:cel! irilineuble entra p:;y:::r sur le prix de 1 ~uble par priori t é aux a"J.tras cr.fa~"lcie:rs . Jeaa f ::-:ne de crJdi t foncier ast avideLlrl.ent h :>lus C'JUr~llt•~ et e.ussi h plus a.ncieIL1e1 . i-a :pr~t sur hypothèque îvnctionne d.e.ns d'"' tpàs no:..•'J ...--aus=s occ?.Sions : 2.ch.2.t d L""JI::.9ubl.:s a.-..Hioratior fo'1cières, cc:istn'..ction d 1 i..Ir;::;aublas, etc . ?::.· e:l"!lS un exc::iple t 7oici un particulier mi :i 1 a.p.s hs fcn:is po:i:: pzyar la !'Tix 1 i l fer2. ~vac l r l crèa;:u::ier u..,~ combin.3.iscn. Oe der:ûar 111i. ?~~t~r1 t~ut eu ~e des ~~nds àt c n:a:ï!a ga::I""...!lti~ da ca prêt il recev:re U?:.3 ~cthèque sur 1 1 i""ï·~uvle &insi achet~. ~tre eypot!i~::>e : ~l:i.m:.;.tions :foncières. Q..,, agricultcnn· "'U :-.:.·::i:pri~tall-a d'u.TJ.e exploita.ti en vsut f2.ira quelqiias nouveaux bâ.tiwen~ ou d~::; a.nHior;?.ti::m3o Il dorme à son cr.;2.Il.cie1· une b;'nothèque. C1 est donc mi moyen coltl!lcda .ie :·;;~~i.ser une ~...ntie effic3.ca pour le prêteur. La.iascns de cêté la problème i ..ridique. ~â&lJ"~ d-: î:.L.-e r:<>.yider.~r::t wi-a "'.ppruci~tion du r~gim.a bypothac::U.re français àu point de vue foo!lom:lque. On lui a adrass( des re:5Jroches, pour la. plupart fonfü)s. On lui ~ fü:proch5 l _::i i.raparfections de f'onne en i.n1i.qU?nt q_ue cNtait mi. syst~e co:ipliq_ué; ~'::.ia cel.:!. tiant dans lllle certe.ine mesura à la n~ture mêoe da s chosas. F.;~1 tcut ce..s, rete~c.u l es troi3 peints suiv~ts : 1) ~~ 1~cessit~ 1.a r~alise~ 1 1 hypot~èque par un ~..ct3 .2lltnentique deva::t ~ct:ù­ rs; 2) 1 3 s....-gtè:ia a.ssaz •·c:.tave~' d •inscriptians gyyot~caires. L.a règ:la tit~nt nu'1l:1 drcit 1 t:tzypothèque pou= êtr-= oppo~'üe e.u tiars, <l.:-it !tire l ' î·:jat d 'u:::iia InncriptiO!l chez la d'hypothèques, il _:n la VJ.nte ~ IlU3iellI"s crâa:1~iers s0nt inscrits sur lo. ~am~ bien l.:!nob~er. ~ doit cvoir la pri.:-ril0 ? !!.'t c:? qui est surtcut C"'::;:pliqu"', c 1est _.roo0 :::.lI'e ;e la purga • A.u no.JJent de l ':::.cl!'lisi tien pa.!' u:1 nouvel o.C<IU<-'r~ur, il fa.ut t ai::-e a:pya.:..'a... trs las h;y:potilèqu:as, M~ontrar 1 1 existence das hypothèçues, . :. 1 est la chert., ~ . ...c è î'1e gr1· ef ' "'.:. 'cr ....i..,o"""nt ""o~~~ est :m pP..rtie exe..c t i o Un '-'-al.UU. , , .,. ... V' • , tl. du îoncti on..TJ.eïnent da ce r'gim~ bypot11aoaira, d~ b c0nst~tutiob. ~t ae l~ no isation d~ lfhypothèque . lJe ff.it, ll's frs.:is sont pa:-fcis su.prieurs a la. crd<?l'lce consa11 tie su.::r 1 r J.i:,rpothèquo. con3~rv:?..tau.r r2~t: i: ~:"r>licat~on ~ui­ �- iio :;) ~s ic.oc~vén:ients pou:- l "'s de~ p~-ties : inci::--;~ients peu:' l e c.réenciar ~ti Lïc~nv-0....::ti.~nts --:ou:- le e..:~it3ur. l.c.? ~ ::-inciptl L"lccn~nient est le sui-~t i i l T' ~- orai-:i ~....a~t- u;i t ·~:: i'"L--c~ ,9C·U!' 1- resti -:Ution du prêt cœserrti, et le débit'::u=, Th?:-:a s'il peut S-3 li":-.h-er a.va:nt le tarœ, ne le peut pas .an :...i.sŒ'l du c0ntrs.t. :F2Ur l e p~teu.:-, c't?st souvent un place.:ieI't S;> un t-aux r elativement a:v~ta.~ ...u:;:, ~t i l ng vcudrn pas le voir tert:ina trop tôt. lnc ·nv3rdents pon.r le crea.ncier ~ t pr-gteur : 1) la systèn:e de ce qu' en s.9!)elle les !1ypothèquas occultes. En ?ri.nCipa 1 pour atre oppos~ble à un tiars, l' hypothèqu3 doit fa.ire l' ~bjet d •ir:i.e in.scripticn. l[a.is si telle est la règle, elle cœ:Iprend des exceptiom1 concernant l~s h.vpoth~ues dispmsées d 1 insc,..ipticn. Ce sont raileg.-1.à· mêrœ qu ' on e.ppelle des bypoth~s aeculti!s. Dès lors, ces hypothèques, ainsi disp~-isaee d ' incrlption, s'"!lt uzu ~ t oujou:-s ~ossible :; our le crla.."'lcier hypcth.:caire. Il y ~ des moyens de l.ea fz.ira a.ppa=a.îtr~; œ.is l_, .:onction:ne~ent da cas règles est l oin d 'être par:fa.i.t. Une d.ea:ièna difficul tâ :pour le :prêteur est 1 1 S!10n~ii:en~ de uc.tre régime de publi:.it~, et 1 1 e.bsenca ~ registres fc.zici9rs cl~s·i s par ~ubles, comülè dans cart:ti.ns :s>aY-3 étrangars. . Eni"L"'l, cœ:pl:icati::m et in~nient toujmrrs ~our la mê.ne crJe..1ci.er : la pro• c yi'-!:':: :_3 ~g'3, h . prr.c.5dura d ' " rd.re. Cette der:ùèra est la olassexœnt das diff~­ re:its c:-§ 0~era hypothécd.res. Ai."13i dcnc , enviséi€~ :: 2.ns à.rJn. en.sembla, ce régi.me eypot~ c~ire fr-.:..nça.is est l o:L:. d i ~t::-a pa.rîa.it • .:..2.i.s il eriate deux aut::'3s v~a.:ite s du crédit ~onciar : la tio"oili.3!?.ti'?n du ~àdit ~othéca.ira 1 inve~tje e~ 'E'z'o...nce à l' épo~ua r âvoluti o:i..'113.ire , en ltan II, "loi su:' l ~s cariu.le s hypotMc&i.ras n. La. cédule hypothacti.re peut être envisagae ccr::.~ u::i.e hy?othèqua il:!personnal.le, en l:>l::mc, de quelqua manière, que .J.e propriét.,i-re constitua lti-.- ~:.12 su:" sa terra. 7oici, :pe.r exemple, '\me ~:..Te de 10. 0C'O Fra, ~ :;>L"°"~~cl-..e 2. S'..?:r c ::tte t er=e "tm~ ;::-3Li.ère c-Jdule d ' 'Cla v tleur de ~000 Frs•, u::ie dam:i..è;::ie cédule de 2COO Frs.; une 3-e da l CGO frs., et a:L-,si de suitê. Cee c-Jd"11.9s ét=.in:t tra.'l.Bmissiblea p:;.r lë. sbple ferma lité de l' e=idosse~nt i i l sufïï~e.i.~ ~ 1 i...'1.Scri:re sur cet~= cédule en 'lanc le nom du créancier lzypothâcaire pour qu'il l' !:!ypcthèqua sur cett~ terre. Cn a. d~n~ ce~a ?roc~dur9 ''?:.ob1.li ~tion du orbtit ~th;;ce.irett, à. cause da 13. tra.nsmiasion fs ~le, ~r-=saue a:na.logue à cella dea bi:~ns ::t<?Ubl~s. ~ E:l dehoz-~ de la ?:-:.nce, cstte ennbinai.s~ a exist$ ~iell:nœnt en Allemagne et 3gala.:iant c..an.s 10a lerge ;:es-are dans tcus le s ;t.a.ys où f r.n1'tiom1e un système ccn!1-.i s?US le nom da ~et 701-rans. Il a eu sor. Œ"igine en Auatralia du 3ud. :>a. point è.e vue ~1dq_ue, ce système a l;;e deux 1."'0P..litJs suivantes : ~) I l ast erlrâneœnt c~:l?:lo".ie et pra~; 2) Il est dr.ngere·'..::: pour h d~biteur. crut 1) ?a s~ tème es-t tt~s p=-a.tiqua et co?:I!ID!~ : i l ne co::!porte ,as las compli.caeXl.Stent P'Jttt' le foncticn:n3~ de l' b.~ctàèau~. Il suf:it av~c l'ins~ ti~~ de f31lillgts !°'O':lciars il 'u:i~ seule œnticn ~ -le fauillet foncier, :pour c:r-Jtitu__-:.r l'cypctaèc:u~ ~ est va.l:..jlc; à. 1 1 égard de tous. Ajoutez au' avec le'.xr sens P-"~~que ~es i:ngl..:tis e;v""d.er,.t &?nco:-e aimplifia cea r~gle3 jm.wqu~'S i t extr9ma COI!l!!':Xl.1.t~ prati.c;_u~. Par exe::nple, pour opérer c~tte œntion, i l fillci.t e' adress3r a:u ~~et~ ia l'~egistraront du ch'3!°-lieu ou de la ca.pi+..11.19. nes imprimée tout I':..i:ts et::.1ent uis & l3. d.isposition du p-J.blic, , at 0~15 intarventiw-1 a.u n c t'.l.i:be, on PO'tr:ë-"~t ~ rela.t~on directe et ~ost~a, 3a ;:ottre ~n r apport &v -c ce Di.reeteur2) I'::.:r c~tre, ce m.?m S"J~t9~ das c ; dulas à::Pot!l jce.iraa est Ul sy:tème da.ngervax p:JU:r le d~bi.teur, i>~ca que '1&r.B "U?i'3 certaine mesure la~ 00mplic.ations c':'tlstituant U!H g!:I"h.ntie eerte.i:.ne centre u:l'3 précipi-*3.tion pN::1'.\tuNe. Supposons, psr e:.:z::pl.a, qua q1Blque p~cru.lier cœm.a.Uaant la e ddule ~1'ot!:lf.oê.ir::., veuilla payer ... . vio::is qtt:L - ~li - �- :fl4 - :>o. point de vue c::itiqu.a, on a avec rais~ • remar..,,m1' oue _ cetta :rr.'e de crédit n' a:o'Oorttit eut une solutü:n irtpa.rfd tô , peut-être d 1 :-..:il1eurs te~ra.irenant n•cess d;; c.c. -pr.::blè::ie du cr~di t. C' e st surtout une forma da crSdit foncticn."'13Zlt PO\lr las iEp...~vc;-ants, pour ceux G.u i, 2 ya.nt eu das. pertes pass.:i.gt:1r es , sont è,ans la n é cessita de î..ti.re f~ce à ces pertes. - ~113 - !;Iradit ~ reua.rtj_U~ que c.:?tte f om . é tait r e lo.tiveme:it c oût euse. Pour des objets · etl gage , pour les fr.?-1.S d 1 a.dmi.si.stra.tien, les d~penses de ces ~tablisseoents sent rel..~tiveaient e levcl e s, et par l à même le svste:Je fcncti ~rma fa f a.ç<m a s sez i.!:aparfai te. !· .ais .:-:1 l' e~tretie:i le. c~nservE.tio~ J ._ ~e second tY?e ùe gage en p~ssessi0n du p:"êteur a~t repr$senta par l'avance sur titres ou lingots. Des :particulio::-~ ·: mt besoin ci3 f'"'n~S; _ils s ' ~ s sent à '\me b2-il':'Ue. Je lla~i •-aut bien leu!' "ln.3enti= l e ;n:nta:it de'J : "'!l.::..s d er.:ia.ndas, mo:-.a:i...~ ~ ... t 1 ~- -re~ -~ d'un :ni~ est .tlnsi c onstitué soi.t par 'les titras ou • vileure ......... :x:: !:>~- · rui '1 ' ::'l~ilièras, s0it per des l~""">t.: d ' ox ou d.. '.a..rgan-t . La enccxe, ce tte p.rat1que a reçu d'3.rt.S les te.ùps ·:î!.od.erùes une .a.ssez c0nsi.Lrable exte?lB'i on . • - E::ifin,. una t:rcisiPwe et dd...."'"l'Ùèra v:~.::-iante de c .: .gz_;;~ r ::'di..""laire , a.veo :roel~:J -o rliculz.rit~s puri.di.qu3s diI:iciles, a s~ ::-a?:i".:c; ~t '3 :??.X l .:i. V:?:'.).te à tem~r3.-:..nt. - On ant end par là, vcus le sava~, 1 1 -~1:"2.tion ~uiv::mte t Le vandeur v~nd Î'obje t c1_e conso'.3.Jatio:i - Irelrles, voi~, mac!:ùne à c--uè.=e , bicyclet·te, mais consa:rve t~ut de nê;:::ie U!1 ~it de ~~~ su;..~ i~ clit c)jc t n ooiliar jusqu'-u C) illplet pa.iei:.~nt. Calu:i-<il. est r .;p::!Xti sur U.!..., 1 'Xt:l.1.3 ? i riode et frn.ctinnné par des varsements ha~dctad.aires ou IJe:lsuels, jus~u ' à co:ni:lat r.~cb:urs0r n t 1iu üœ'lt-1 tot el. Cette f orne ~ vante à tem~r~:it a ' ast de nos jours c,,nsidarabl= ment dSvaloppée et un iouèle noccv~ent s• ~st dessi."la : è.'u:ie p~t, une diffusicn et u:ia extansion de l'opération dans des ~mntin~s de plus en plus n :::mbreux; et, rl 'autre pe.rt , \X:!2 interva:iti=n. du Llg::i..slat~mr peur tenter de !"amadi.er aux a"bus 'i.UXQl&ls pouvait donner li.au ce"t-;e fa ct i 'T.1 I l Le CL > ~t 'cbili3r g~a • Le .;~ . - L ri:;i.Lê.li t ~ ast 1., ret:ise 1 3."t;. prd.A;:au::- 1.u bier~ -::.-:i;' 4 ~= è. 1n:i.~ e"! Le ':f-::rT.:ut -r i in...ire ou ci:.-"13rci~ , dont la c-=~t ' ri ~ti:-uc '::St :;_.:;; --~it C!1k" l: ~ ~~ <'.U lliu-d 1être ..Ï.5 ~~1 }YJssessi m i u -:>:!'êtau:c ~s~ ;:J:is J:: ?::>3s'=siü-m d Tun ti::o:-s . b~::l -"!Ï3 c::"l 19 ""i~l. l.t Ci:>..;Ci_~I t elrr' lui- :iG:ie . llz.ns 1.:: pr 9rJi::r c'?.s , le bier_ est è.Œ.1r..~ zn :;~; 'l =._ 1:; l? s e c0·1è!., i : . est l'3r:-:.is ·~ie!"s 7 8t ia.1s la t::-')i~ iè:.l::! i l ras t e en la p·;ssessi'J"a "'.::i 11 er1\lnt:'.!1;e UT. est 1.:. f0r~ typique du ~~ dit :mbili~r, l es ~;.u~r~ s ::i:::: !I,2.D.: 1 :i ~~ticla pra.ti~ue. Si.li' le pre:::i~r point ..... dif:usion de lJinstitutior. a da~ dagNs divars dans tcu.s l..::a p:;;ys et en ~::-e;:rl.ère ligne aux Etat--:Unis; il fiut cti.re qua la vente a crédit srest ie n.:s jnu_-s c~naidér:i.bleiœnt d.évelcppSe. La f"r-a'!C•..: l'e. CCTL."lue, i:.a.:1.s bien §rtden::ie::rt SU:- tme ~Chelle uoins J.ar50 'lll2 les pays utr.'>_"'l._:;-ars. '.€uent aux bt~::7entil'Jll.S du Llgisb:teur, la va:l.ta a tempér2.Llent n'a :n.s étâ d 'œ:ie Iil2Di.è::.-a génJraJ.e r~gleœnt6e , ::talça les 1b.1s qu 1 elle pr.Ssente, surt::nrt pour ce 1ui tls't da la re::;rise de lf'ob~et en cas de n~:récution des versa.nenta des .nen3U:llité s. !Tzia elle :. donna lieu ~ des textes législàtifs :particuliers t"'Uchant àel eu tel type de vente ter:pérament. Il en est ainsi ?Om' l~- va!l.t.? ~ t3mpéra.ment d..:s r->-1eurs à lots, qui en France avaient ~ta interdits (et d's~urent interdits) :par mie lei à. lt1. :r>.::ee~~e 1925. r: fmi~ :::snticnner agaleœnt '\me l oi en data du 29 Déceï:i1re 193.+ sur 13. va~t~ a taGp3~nt des automcbil.es. royaz sur catte l oi tme ercellauta étuè.e de Ce.pitant -:''La "t""<mte à teIJpéra.r.ient des autC':l.Obilesu, D. H., 19~S p.9. On est assez ~rale::œnt d'ace~rd p'Jllr reccnnaîtra que catta l ei ét1it mal fd~ st :aa.l. c~çua : la. riglenmtatlon :!ai.te d~3 1 1i."lt3r?t du v~:Jdm:ir ~st asBaz cy:Jad?oit~t r~uasie. II.- P2..2son.s, ~"'8 un aec~i ~v~lop:iec.-mt à ca (iUè j r.:.1 c;..ppel.a les warrants Ol"di."U:i.r..:3 eu a:icc~e les warrents CœE:.12rcia.uz. ï•.:. Pa.rticul:?.ri. t~ va. être ici 12. 3'..riva,.ta i le ga.gn t au lieu dt ât:-q an tlains dn ~taur, v~ Stre entre los iJa.1.na d'~ tiers qui 2n sar.a d.2.ne rme certaine meB"Cra l:; retJr&sentent. Lee circcndancP.s qui cnt donné liau à. la. crSe.tion et au :!onctiVŒ'le:ia~t d.ii cette fo~ ~e cl'a1lit mobili~r sont, à tout P1?i.:.~?, les a'Cli.V3.lltas: du .cr..:xi~ü.r . du. Gotle ::i :ril ?=~v- ir ; ue l a &3f:>"' à . i+. ~tr3 r a_·i:: tl 1 t<> -rl; c~uo ~..€s �-4~- - •t• on a avec raisan remsrqu..:: que cetta ~07."'e de c~dit Jn. point de vu.e en iqu.e, ... d, ~~neurs teap-::raire:"1ant n~ cean 1 -"l)'Or-:::1;:::.:ï.t c_u t <.me solutfn::i inp..Z::.i t,..,, peut-étre ~ 1 t une f orma de cr'5clit foncti.cn."'13nt pour , S ,i:; èu ~r~blè~ du cr~dit. c ~st surt~u l.!;...1U"évc~.nts, pour cew..: ~ui, 2 y2I1. t ceesi~ â de f3.i..re f.~e à ces pertes. lzs eu des pertes ~ss -o'" ~u..res • r- , Ront d.ans la ne- decr adit .çtrit relJ.tivemc'?t ccûteuse. Pour · a:i &'""t>....:::> les f r:.is d 1 e.dmi.Bistra.mis • ncu:::. , tic~~ l~s ~penses de cas éta~lissa~ants sent reL~tive~ent e lev0 es, et par là m~!J'l.e le ~te:ie fcncti::nr:.a d~ "t"'.?..Ç(lll assez izlpa.rfa.ite. 1 ais on a. reœrquâ que c~tte for~ " · lA C ..)nserv~ticm. d~s c b Jas · t l'e·1tretien ::::._ :~ seco!ld type f7Ç> ~-e en p-ss·~3sion du p~~ ev.:: a ~t ra:r~s~nt~ p3.r 1 1 avantras ou l~ts ont bes '"ll.n a. ~ 1:-nds, '"'l.ls s :id.ressent à ca sur .... ul. ~ • :>es narticulic-~ ~ J ..,.,_ .(' 4 d -~-~ , une b~~. ~e lla-ci '."êut bien l~ c -r.santi= l e il"\Oil"':a::it de:i - ~~s e~as, rao:·~:i:i.ant l .s. -reni. 3a d r un ~, ·';.UÎ est .:..i.nsi c~nsti tué so~ t par ies ti~s ou. v3.leurs 1l9 des lingot: d'or ou d 1 ~ga~t . La enc~-e, d3ns les telnps ~oder.1es une ~sez cc nsid: r1ble extensicn • ~~~i.lièras, s~it ~a.r • - E::ifin,. una t:::-cisiè.::Ja et G.EL"'nière Va;:"i3...1te de C- cet~e p~atiqua a reçu gr_.s7 "=di.."'lai.re , 2.ve? qœl~~ ::; :? :rticul...:.ritas l)u.ridiqu~s diff iciles, a ~t =~?:A.'.)~;:;.::-+ a :? 3.I" ~a. .,..a:i. te a ndr~nt. On 2ntend par là, vous le sava~ , 1 1 .opèration SUl.V?...nte t Le vand~ur tem- vend Εobjet de co~s~~tic:i. - :neubles, voi"ti.I::-~, machine è c""Uè..re , bic-~clet~e , mais consarve t :ut de I!lê'zie u:i d.r"'it de P.!0 su...- l':i <lit c')jct mooiliar jusq~' -u c ~rnplet pa.ie::::.~t. vàui--01 est r-<;7'....rti sur u:n... l·:'ùé-ua .,S:;:-iod.e e t fracti onné par cles varsements ha1:>dcn<\C'!e.1.ras ou iJe:l3wùs, jusqu'à coaiplüt raEibcur."~"1°T't du mont;-] t ot a l. Cette de vante à tal!lpdr~:it s' ast de nos jcurs C('T1Sid.9rabl~n ent d5v~loppée et un for;:"..; ~ou:l& r:.oavament s'~st dessi...~3 : i'u:ie p:rt, une d.if'fusicn et 1.rlo extension da l'opératiœi dans des è..oiil~~s de plus en plus n-mbreu:x:; et , d 'autre pu-t, 'U:".2 interva:tti.:.1 du Llgislataur pour tentar de r~rdd.ier aux a~ auxquels pouvait donner !i~u ce~e "Dra.tiaue. ~le- predçr point - d.if!'usion de 1 1 instit;ition a das dagrés divers dans t.~us l~a p.~s et en ~=ewière ligne aux stat"' -~J"nis ; i l fa.ut c!ire ci..ie la vente a ~~t s'est 1e n~s j nu..-s ccnaidéri~leme::i.t iévelvp~)e. la ~a~~ 1 1a c~ue, z::.a.is bien in.d~....:::ient S\l:' une achalle noL'l.S large q_U3 les J>P·?'S é~-ï.~rs. )1z.nt z..ux bt3-:-rontiçns du l.é gisl::teur, la. ve::i.t~ a tempér~~t :i' a. !.)a..s éta dhr1e œ.ni~a g§narale r~gleœntée, ::ialç~ les :?.rus qu1 elle yr ~sente, su...-t :mt pour ce 'lui. est de la. re:;;ri.se da lf-o~~et en c-3.S de non-axécution a.es versements des ::oonStl.'.llités. !~s elle :. donna lieu a des textes législat;i.fs p<l?"ticuliers t-10.chant àel eu tel t'"..fPe è.e vente ter:pérament. Il en est ainsi ?GU:- l r.. v~:ita ~ t31'Jlpérë!;}ent d~s v-:..1.eurs à. lots, qui a:i Fra.nee avaient éta interdite (et d~nçu.rent bterdits) :par Œ'l8 lei da 14 ~ce!!:bre 1925. r: feut :-:enticnner également une loi en datE> du 29 Dé~ne 1934- sur l:a.. V.:?!1"t3 a ter:rpâ~nt des automcbilas .. \ cyaz sur catte loi tme excell3llt6 ~tuè.e de Ce.pitant ~"La vante à ter.i:pé~~ent èes aut ....:JObiles", D.. H., 1935 p.9, On est z.sse~ ~ra:I.e:œnt d'ace~~d p'Jtlr reccnnfo.-!tra qur.i c~tte lei ét:ri.t mal faite f;t =i.a.l. c·:::u;"!la : 13. r-;gleœntation. faite d::.n.3 l' i."'lt5r~t du 7?':'ld.m::xr ~st e.3~az mzJ~a.r~· t~t r~uasie. Il.- F=..asvr..s, dans Q'l secc~i d.é~lop:?e~t!?Ït à ca Ç.ua j 1 ::.i a.ppal..3 lea warrants ardL"l3.ir<:::3 eu a:icc~e lea warranta c~ar-ci3.U:c . 1:. p-'2.rlicul:?...-1.t~ va être ici le. su.iva.~te s le gagn, an lieu d 1 ât:-e an tlains dn ~teur, v~ ~t:re entre les tl8.1na d'un tiers qui an a~ra. dans u.ne c3rtaine masure l~ relJrésentent. Lee circcnst~s ~nt di:>tmé liau à la craation &t au. qui !oncti'J:l."'lë:.:a:it d.e cette forme "e ~-ré,lit mobiliar st.mt9 à tout pr:n.:.r?, las suivantes: .. �I - 416 a Tic ola. Le jU6e· de paix inscrit cette d~olaration sur un rs: istre à souches ~~os~~t sur ..ne 0~euil1e de papiàr libre de sa déc1asp~ciel et donna copie au ~ ~ ~ t t · f uille ainsi remise constitue le warrsnt atricole. Avec ce w~rran 1 ~~~~~~~ul~e~ obtiandrs d'un prêt~ur la s~~ dont il 5 besoin~ CoIIII!\e ~ara.ntie , Q-~t i l lui suffira e'endosser le warrant agrico~e à ce preteur. C est dono 1 ~: ; :;e 'en gage ~vec g~ge conservé en la . possession~u dé~iteur; c ast le_gnge sz:is dessdisiase~ant. Le pro~riétaire de la marchandise n en abandonna point la d •uosses~ion. Bien entendu, la législateur, pour la fonctionnement du, systeme, a da p:enè.re les plus grandes précautions, en édi~tant des pein~s sév8re~ en cas de d~ tb\lr'Ilemant du gage. Si, ,près avoir donne s~ march~dises en g~ge, .~e pr11pr1etaire dea marchandises venait à les vendre, il serait gr~vemen~ ~uni. s l' éch5ance du prêt, deux hypothèses peuvent se presenter ' ou bien le ":)orteur du war.r'3?lt a ëté rembou.rs,é p9.r son débiteur, D~ CQ c'.l.s ! l r emp~teJIT . f ait constate:r ledit remboursemen.t aû gre:ffe da la justioe de pa ix, et ~ :nscription dw. warrant est ainsi J:Jayée.- OU bien le lk>rteur du warrant n'a pa~ eta pay'3. La loi indique alors tout~: la procédure relativement asse~ simple qui pe~ettra d'abo~t:ix à ce paiement. Le por~eU.r du warrant devra d'abord envoya: un avis reco~andé à son débiteur. Quinze jours apr~s ledit -avis, faut e ~e pa1e~ent t~u­ jours , i l pourra se faire autoris er, p~r ordomi.ance d·ct juge à.El ~& ~, à pr~ceder à l a venta des ~rchand.ises QUi constituant son gagq par un off~cier public ou minis té-riel. A c~s grandes lignes de la lagisl a tion il faut a jou~er l a mention _ù~ ~eux séries de prescriptions àe i~tails : l es unes sont r~lativ ~s à l~ ~ub~icite du Wa.rre.nt egricola, les autras touchant eux relat i ons av e c l ~ pr opr i ùt a ire. , . 1) Dispositions de d §tail rel~tives à l a publicit a . Il f aut, d21l.s ~ reg1me bien agencé prévenir tous l ~s prâteurs éventu els de l~ état du cr §dit de l'em~teur. La loi de 1906 pose l'obligation pour le greffier du juge de paix de délivrer à tout prêteur qui l e demandera, av~c lrautoris a tion de l'emprunteur( un état des warrants inscrits au greffe, eu encore un certifica t constatant qu'i l n 1 axiste pas d'inscription. 2) Dispositions de déta il rel ~tives au propri~taire. Si celui qui constitue u:i. Wit:I'ra.nt est proprié taire ou usufruitier de la terre ~u'il exploite - aucune difficulté . Ma.is si la mode d 'exploitation est un fermage ou un métayage, tln un .not, si l'agriculteur n'est p~a propriétsire des produits, il y a lieu de-sauve~ g2.!'d'3r ld privil:;ge du propriét:. ir~ foncier s·J.r les biens warrantes. C'est une qua stion délicate que vous retrou,varez au cours de Droit Commercial. Mais je note si::lple~ent ~ue les dis posi~ ions légales sont naturellement et né o sasairement . assez compli~uées, parce qu'il faut éénager à la fois les àroits du propriétaire ~ui a un privil kg~ sur les oidns mis ainsi en gage, et lee droits de l'emprun~ teur, c.:._u i a besoin de ces bi~ns pour le fonctionnement du warrant agricole. En ~ait, l~s statisti~uas sur le warrant agrifole dans les diverses périodèS da son fonctionnement, soit de 1900 à 1905, soit de 1906 s 1~12 , accusent une très faible applicatio~, disons un trGs minime succès du warrant. De 1900 à 1905, le total des prêts g3.I'antis en France par les warrants agricol dS é tait saule~ent de 58 millions da francs or germinal, et de 1906 à la fin de 1912, le montant des m=.rab.andises ainsi données en gage n•est ~ue de 1 9 4 millions de · francs. Clest surtout dans l'agriculture, natu.rellement, mais plus spécialement d.2.ns la viticulture, que dans cette p~riode le warra.nt agricole fut utilisé. ~uelles a~nt les causes de l'échec de cette l é6islation? On p~ut en indi- uer 'plusieurs et les classer sous les deux rubriques suiva.."1.tes : e.) ilaisons économiques d ' abord b ) RaisoD.B juridi~ues ensuitd. , a ). Rai sons ~: c on vmi· qu ... s . - c" s rst. - -:.:7 ~ d' sarui :~~=~-t~~~ementC;rop compli~u~-(ou l~~~~it~c~~g: d3s~a~~G~~-~t ~~~ ·.:n sys tv-est ur.• conc"pt a.ss-r r~""'fin ' .:.U :neJ.ns ~ 1 1 ~")Or1u.=> 1 nri1.,. 1 t t<'I. ....... . ..,.u x. .r:-~os ras B UJ ~u.rs au pr opr i é taira tout ~~ é~.1.. - o, as~ez subtil ~ . ~ .. , ~ rfoolte qt.. i J. r r -, lui , ? ' es t av i demmant '1Uêl C).U2 chose r'l•I ~v t:lrl68.g~ê , .;_ui est È.. lui S2..1 S dt:::-e à. <?b.rt e t rans par en te . On a a "" ~ s e . . c ompl exç et 'lui ne :):rili "<> d ' .., . ~ . . m -m~ rer.ta.rQuc;, au.: t ::' .s une g 1 -..ise c tai.t un mot qui eîfr<> . .... ce :ie de ~arrant" .: co::l.S oanance "' n · t , -y·n v un peu l e cuit..; t 3.!l.r:-OJ.n c.e vue éconnmi que tnu . o , ...va eur non. .§clu nué • .Enîin du du pr@t~ur de n ' ~voix pas ~ ~~ ~~~=leve ~ l' ~po1ue d 'uno iart le3 c; aintes teur qui ntavait uas la uis-oos ~ ti . -è.~t, et su.:::tout l &s cr aintes ~e Cd prê1 ' e~prunt - . . ~ on" 1l!llll ~ i~t~ d~ ce ~~r.<> ~ . eur .d e ne- -oouv oir y...,nt!_r .,.. , 1 :~-o - · .;.;a m~!!:e' cr?.intes d.e c.+t , 1 . . . ~ . eco te:) .s i <:ille. "''v"·t t ' C ~ epo·::_ue .3. pr ;:;occupatiœ.1 de l<> V C'. l. • t; "' ·:1a.rr~ntfe . Or' mier ;la.~ chez l ' a5'Ticultaur -~~-- en t_ d~~-proéuits ~gricol;s ft~iv au nrcv~s i;-t d . • _, ...... in, or:_ 3. ;-.ovo "U" l~ S frr.;3 't . t . , ~ • ~ un ernier voint c 1 es+ - _ 1 , "' : '°'- c a:.~ ass&2: - ~, la~ ..._ ' <.i.~ ... :3 Juee cc.= pau · C:.... · t d 1 r an"..: un ma.e;is tr:.it cont "nti •u.v "'~ 'U 1 1. •. val ->US -='- vi2 coub) a côt.3 des difficuitv ~. -: '! ~ i=e pays.an n'. a~ait pas avoir u:ff:-ire . 1 . 1 .,S -COUO!J. U "'S 1 ->s di f'-"'i ul t, . . . r.. 2 1 P US CJ.U ' à vous donn1:>r l.J...'1 brvf 3. e~ ~ > -:':' -"' . - .... ~ ·;S .;1i.r1d.i-!.ù.-S d.or.'; j~ r~~ports avac lç~ t i~~~ Q~ns le ? . . ~u t: aifi ioult~ et com?lexit~ ~ans les C ' 6 t ~ it d ~ , s rlppor s ~ve c l~ P~tpri ata:!.re , en off~i t l ' u~~~e~ j ouet m<!cani:;,ue mi peu t r op savant pour l e :pz.ysc:'..:1 2. ç_ui or: A : V :t Depuis , el opnàs • è 'u·1 ~"o t:,.; ,,.,., "' d l ors t i dés =>fforts so sont p~ra11' ..., e1 emen •t. dov d t a u ca on do 1 o t d · • · • v '~' ........ effort d par es syn~icat s a5Ticeles pti, ur- • f~ire 1 1 ~~ü~at~on es m~~s~~ ~ales , en ce qui c oncarne l e f•nctionnement les w~rT3Jl~d ~""r~ -~­ 1~s 'r e "' a~-i;re par;> . un d~f ort. l~gisla.tif pour am~li erer l~ Lgisl~"Gio~ a~ vie :~: vet ~ff ort l8g:~la~if a ~ t ..: surtout a ccompl i par le décr~ t-loi ~~ 23 3e'Ov~~~ ... c 1935 . Pour ~e Qetail voyaz un bau ~rt ~ Clé de ~ec~u~ '':,es .~rr8-l~S ~5TiCè­ l ;S , Revue du ~rait Rural ;t è.. ' Eco~o~iB ..:..gricol ~ , J~~vi ; r 1339 ~ . 33 . Voyons rapidotnt:int l:.. yL.Jsiono.:i~ _ ~::i..;.:r~lé: dudit c.L<.~cr~t : ' 1) 'l'out è. 1 9. !)ord - ~t c ttH:::.it ....._'la h~è..i3ssç , vuis-~~ 0•1 ., ,r.,,:t .:..::;::, co.,., ... ~t-~ 1..) "RG rra..n.t n t "-'"" v- "' ........, ........ ..... V v j '"' - r ,-':) ·..L • - .. - ........... a.vsi ~ ,92.S ::,:iarr :i i c.:u1~nt fo::1cti.:>:i..:0 - 0~1 ·i ta!ld :;.::. l] :; t;:; ë.~ s u uJ-=:~~ ·lï;;.rrantablds . Ainsi le warrz.:.it._,_~è 3St ::i:.L"'l".:en;._i-:; ,_,c;.:iis .-<Y.:.:: ï:o;:.s les -.roC':.J.i-:;s è.e 1 1 êlX~loitation 3.--ricol<:J ~a· c.-L- ,..,~..,,r • ~ => ' .,,, ··om""ri v .-;:1 · s _.., ·,u.....,.,,. ~• :ï?our le l:l3. t8riel d e ... ü '.l te .1.!i°':;Ur.: s e.,,v -"l ~; i .;r"nten1i · '!" l.,,_, -oc.· .; ~ ~~--~- · ::;> - ... _. """ '"" v-· . . . :pour touta ;s 1-::s c:.oses con-:;cn-'.nt la Lll!:.tt:ri-31 .J.ff~ctt; .?. lÎ0~qloit-tion ~0-ri­ col e et , enfi..."'1 1 pour l ~s r-coltes ~)en:.&:1td:; .::-=.r ruc~:n~ ou "'::Q' :a:.ts _,,t ".lc._1 encc'-.:. -'·: - c:. -V\;) ~a cue i llies . "··· .à .. V mis u.J.e restrictien , et eeUa r;:>s-C:ricti::m es-c ;..,,_ conè.ition. ~u3 1 1 .;m.attsur du •:,r:;.rr9.nt s • it pro::.rL.t_:.::-2 c~esd.ites ifois on a , d 1 autre por tant a· : •C.J.. ..&.. :;; p~rt , r .::col t.as". Il es1i aussi expressément indkué Ç.ans le d,;cret- loi ~ua le.:> sociétés , cocj:i-3r3tiv<:s agric ,.,l es pourront i"Tarr:uter l~ s pr9è.ui ts dont a:les s ont .:-ro::::::-i:t~:i ­ r es, '118.i ,S auss i las pro1ui t s d.e l~urs 9.dh-.~r<:1!1ts . 2. - En d-auxid:ue lieu, l e :.:t~:'12 clacre.t-loi i::i.i;rodui t des 'Jlod.ific 3.ti:ns :ie .i.;tail imp~rtantes d.a:1s h. ;,:roc.o5a...J.r'd soh .... ~- co.:i3titution, soh ci.a r6 lis~t ie;1 ~u ?wurant • .:::'c:?.cilit.; concer;1'.l.nt l~s t.vis à. tI:e...."1s.nettro:: 3.U pro• ri.;t9.: ..~:a p:::.:r s:i2J.;l .. :l:..s d. 1 ~ffE.i...·= recoll1!lla.l'.l.~.;s, \!:::.:. :f·cili~âs ,?lus G'rsndes pour r ; tliser 12- 7e!l'le :t las dis~osition.s s~ao~al~s ~our ~~8liorar les relations ~ve c les ~utres ti-cu- l~ir~s Ud droits sur la mê~ë ill2rca 3.Ilèisa . b.insi do.ne , u..1e :iremi dr e ta:it:.tive , qu i su è.cbut Ilè put ;?3.S aarveilleusem~nt réussir, ma i s ':.""i d·..l pran::.ier cou p e. v, ulu ac0li:J"lt<:ir dans c~ •nonü.e r t:lati vemant arriéré una institutio~ juridi~ue das plus ooopli~u3es. �.. .. - 418 • • ·. .J.. e du -:m.rrant s "Déci .ü , &s t - 419 l~ . warrant b) We.rrant hôtelier.- L ~ ~eu...~13~el w~rol4 . du.8 Ao~t 1.913 I ci ~nc ore , tout "" !. oi • . . hotel ier. I l ar a' t~• or9 ! , en M"r a..71cut.= spar ... •3 ëéssa isir d'un'3 r aco 1 t:. qu.:. ·;,s J.i. en · train 13 da ~e~e ~ua 1 agricul te:-r n9t p bt . un cr édi t ave c l e mat ~ri~l de son ex ploid mûrir l'hôt elier cui v au o enir ~ t~on n'e ueut p ~ s n~· olus sa ~a ssaisir dudit m~t ériel. Il ~or~ ~ ~ue qet mat t ,,. "* ' ~ • •• • "t 1 · "" t à.one l e a.ro i ·(; oour ou. · t~rièl rasta en sa possessiôn. Le 773.lT~ t no cl 1ar - 6 . • , ~loitant d'hôtel de vov~geu..r ~e donper en gage l e mobili er , vaissel l e , ~atert~l ou outillage servant ~ i1exploit~ tion, tout en conservant l~ possassion des' l' 'nov " "'" el • dit s ob j ets dans les l ocaux ~e . , t t Là oncore les dispos itions de dé tail sont assez compli~ua e s, no ammen en ce ~ui t~che i~s rapp~rts ent re l'hôtelier et l e prorœiét3~r~ de l'hôt~l! au ces o-~ ce t hôtelier ne sera i t ~u~ loca taire. Des mesures _ ~re ~ is e s s on~ ) ris : s :_Jar le l égislateur p.our em:_)êcher qu a l as droits du pr oprietaire ne soient mec.on.0 • - · • . "-...:. ·:r~s à.'a- • nus. -Pour ca è.auxi~;ne • wa.r~t s pécial ; ôn a parei lle.-uen t c onsta t .§ un é chec sinon to~al: eu moins ass ~z grave. Les ~ca\lses de cet é ch ec s ont d ' une ps.rt, une cause Î o;:"!t.elle ~t d' autre ~art, une c 3US è profonde. . , _ .. , l ) Causa formelj.e.- La loi . du a,...Août ~9.13 a.;a:t p revu. la ~te_du Wa.1'Tant h Zt elier sur le mobiliar ~a l'hotel, a cond.itiQn que l es obJe ts a i.n.s:- ~ re.ntax ne soi~nt immeubles par destin?.tion. Or, l a j urisprudence l as c oi:s ide rait cœime tels, La diffic'4té a é t é t ranchée ?ar la loi du 17 Mars 1915 , qui a su:p7)rimé cette exigence·. ~ . t 2) C911se profonde.- Cté;ait le peu d 1 enthousi.asme que les banques d'une manière ~énér<ll.e témÔÏ€?Ûlient vis-à-vis de l'institution nouvelle, si bien ~ue le crédit ~u'on voulait 'rganiser pour les hôteliers a dû ê tre trouv2 ~ '.?.::"' '.me autre m~thode et d 1 une autre façon. . c) Warrant ?étrolier.- Ces warrants ont ét é cra~s .par la,l ~i n~ 21 Avr~ 1932. C'est le mê~e syst~e que peur les warrents s peciau:x: pra cadan~s : sy-steme de ge.ge sans dassaisissement ~·our les détenteurs des stecks de ~ .::t!'ol~ brut ou de dérivés ou r§sidus du -:·atrol'3 brut. Ces dé tenteurs ; auvent warr~t .ar leurs s t ocks, tout en consarvsnt la gerèè dans laurs usine s et d~ ;,ôts. J e n 'ai ~1ae de grands renseigne~ents sur l'applica~ion de ces warrants p~t roliers. J 'imagine q~e ce fut 'Jlle a;;lic~tion limitl3 . d) Enfin, en 1uatri~e at 1ernie= lieu, 1.!ne loi du 12 Se ~t ~mbre 194C , publi{e au Journal Offic iel du 13 Sept~mbra 1940, ~ et v enue cré er ua ~_?.rrant in~rustriel. Il fsut noter c~ci..~a c e= ~cté ris t iqua de ce ~ua tr i 3~e wFrr ant s ~i ci ~l, ~u'il y a, à tout ~rendre, une ~~s...:..ra tvut à fait tempor~ ire at exc ~ ~tionnelle. La loi est du 12 Se:.ttembre 1 9~0 , c'~st à dire qu'ell~ s e ra])O~te à -..._.~e da t e ~ui suivit immédi~tement la ~â faite e t l'invasion, un moment où il s' agissait èe fsirw démarrer à nouveau la pro~uetion frençaise. Et on a inagL~J , non sans raison valè.ble, ~ue des facil~tés ain$ i don.~ées aux industriel s pourraiant les ~ider dans cette reprise. Sans entrer dans àe dét~il, ja mentionnerai les deux point s suivants i a) Le warrant induatriel est établi au greffe du Tribunal d.e Cor:lLlerce. • • b ) Il ~eut ~JOrter aur t'OU.8 l es ~ roduits fabriqué s dont 1 3s -industriels , :co!laarvent la garde dane leure usinas ; t dé~,ôts. :.e n'ai ? ersonnellemant aucun r&nseign~ment sur l ~ succ ~s de c ~tte demi~ aeaur~ et sur la façon dont ~llc a é t~ acce ~ tJa ?Br les int6raeeés . En r&ell!llé, échec ë:.as~~ ?Jl&r~a en ca .;_ui c.;,ncerne le warrant agricole; dif! ne ion ~iff icile en ea ~ui concorbe les warrants httaliers et les WR-"'Tante ?étroliers et nOUTaaut~ non encora a;?liquée largement e n ce qui concerne le wsrr~..nt industriel - tel est le bilan en bref de ce développement. . ~u.e cobnlclurt ~ sur catte t r oi s i ..;:na for:::ie de cr édit mobili er ? ;,.. c i, Jia se::i e- - il • C' •st cll" for . f . ~ ceD' :iucuns dir··if:mt : t ;::4 '' .:i~ -cr :..s .. ~ r :!ctionnée da cr~è.it .:.iobilier. _ . , ~ P-U_,:~"re :v:~ ~a.ison i U.'1.e f orrae t r o_.1 ..,J.::ll"f~c ~iœu:aa . !.Jt )o, r~ , c est ~îd conce~u l.On difr i cile çue celle de C9 ~~-7e a aa.s ? ~sc~ i si·sse.J.~nt "' " s t ·..,ar un f · t · 1 ~ 0 - - "' ""--'• 1.1 • • • : • i c ion , c est 9.r '..t..îe e.°':)str act ion que ce ;;a;e qui ~at è.:..!15 13. oss e~ s _s i~--on a.u ddb1t eur est cens~ v;;,ni·r g a r a ..1t·ir 1 a cr 3ance , ,.. . • - du ...>r.,,ta·-'-=· :.:.;is -~r c-1 ~ il-~a de c~tt~ ·culL~ ~ s : Ol.::l. . t l''d i l y · a s ans douta u.n~ ex~~~rat~on ..,~ .... - - ?"" i·~~i .~ "'-' • v- :::> -," ~ (-. .... ç_u e . e uca tion . pr ogr essive à.&s i nt:ir es sés , ; lus .:;:-o.rt iouli~refuent (.a:r_6 :s · :no~d.e agricole , z:.e soi~ )as ,su.wci::.:t i ol:, 0,e: transformer l a menta.lit a . A.i..."1Si ë.cnc, i l ne f a.ut pas' Je cr ois, des es)sr<!r d~ 1 1 avenir de cas warra:its s-.écia".l.Z r:·J.i const i tu: nt une -sombina ison juri di qua t r 3s va.l able P.t tr~s approoi~blP. . !~i~ ~our ce ~ui est de l eur di ffus i en de fait , el l e est l imi t ée . Vous remar~uerez ~u sur?lus qu~avec cet échec les ?rojets ~d s oluti ens :X>ur l e ~robl ème du crédit agTicole ~n Fr ance n' ~uraient 1as ~~vantage aàouti avec l 'institut i en du cr Sdi t mobi l i er qu:tils n'avai ent ab~ut i avec l ~ ~s c~nisme du c r édit f onci er. On avait cru que cas warrants agri c oles ser~ient u....~ ~rocé dé com~o~e et utile ~our l 9s a6riculteurs, dG ~2.....~i 8re à l eur ~er-n a ttra de t r ouver du cr3è.it . 1 1 ~ chec ~nr tièl a ~f: o rta malh~ura~sem2nt une r éFonse négative à la ~u9st ion &i ns i ros ée . Ce n 'es t qu~ dans le ;ar;gra~he suiva.n~ ~ue nous t r ouver ons l ~ solution du :,robl eme du cr Jdit a6r icole . P3r -.i..~e bizarrer ie ~u'on ne saur~ it tro~ s •uligner, c 1 est la f or~e )ar hy?oth}sç l ~ ~oins sûre , qui a s eule a~?•rt é la s olut i on du ~· :-obl ..na d.u cr~di t agr icole . J 1 J.r rive ainsi au § 3, int i t ulé "Du. ~âè.it .::>e:::-swnal" • § 3.- Du cr adit Personnel ?~r oppos iti ~n au cr édit fonc i er et au cr édit mobilier, la caract ér istique fon damental e , dd cett~ troisiàme. forme de cr édit ?r i va est la suiv?.nte : Il n' y a ·:lu.s ici auoune sûreté ni rnobiliàr e, ni i.mm•IH>i ère, aucune g'.3.r a.."1.tia , quHle ~ u~ elle s oit cons tituée ' -:;ar un b i en, du r eml oursement du prêt. 1e cr c;è.it :,er;onn el va fo~ctionner d~ des conditi ons assez s péci 3les . C ela~:~ ê~re l a ~dula honor abi lit é , la s eule ?ersonn9 du débi teur qui va ins] irer conr 1 ~ n ce au cr eancier. Il es t vrai - je l'ajou1ie ? Our ex_jli:.:_uar ce :ie.r '.ldoxe a??a!"e:2t - ·_ne ce ~ 'ordin~ ire ~vac l a co~linaison.....de. l~ s c~~~2rit~ . Cr -~è· it D• ersonnel ...~onc*ionne .:? , l J. ~<l Les dé·oi teurs vont s e g:rou:_:.,f f B::i d.iv2:rses cais:;&s ou J.ssooi.o.~i ~rn..:: a-i; .J..~ so ""-- 1·+:: se..,,., s t i ·)ul 8e c'.as t .1 dir-a :.u 3 l ~ ~r.5 2.:iciar l)ourr8 s ' ac.rdss~r ..: ~'u."l ::u:l: - v., -~ .1: ' b l r SO;:;EJ.e ·)r~t "' a c o:i:-:.l.e des .n.embres i u grou~:>dr.tim:; ;o-.:r ;:ibte!lir le r &ûl ourseme!l, c ~ ., =· .....,.. _· ~ :i. J e voudra is d.onc' .i.'a r ma.ni ra d ' i:itr o.:uctio!'.'. si.;.r n~tr a _1~~~:-:? :- \ _o ':> .,:- ., ::i.d:i."' ~ u-- ,..e do'..l.t>-1"" ~ oLvi. : =. J l e r ol- crédi t :Jersonnel , in::;is te r "_U.&~ c_-1-::s i :i.s ,~nt ~ "· - . ., , . - ...,:;. .,,. . . 1 l' ~s sociation; )) l a rôl ~ ~3 l~ sol i ~arita ua:is 1e ~ra~i~, - -r~ :.i..;.;..c.eÎ . . . !1.S... ' Le r ôle de 1 ' as soc i ~.tion. L.lors c~u 'un seul in~vi~u , v..c.:C.Sd .~: c::i:co.de ~1 •· ·t t ff r 1ra1t s a:is OQc= ?S t ances • Ù va s e -·ro~uire l ' opér at€lti on ~e cra~i ' n • ~ de ~~ -r-,;ab-la ., T a 8 ··esser czc.... ... __.,_. "'" c' ' g e.re.nt i es suffisantes ?Our le ; r eur ~ ,:~ ~ - . "': do 10 50 0u 10~ 'clr sonnes , C:U. tœ:i grou1ement ·üus OU weins atand-..: G.. L"r'l.~ iV 1G..US ' ., ! ~e.r~t i 3 a:1pra~a:r leur effort et leur org:i.nis o.t i~n cons titue t out de ~ema una L • 1 t • ' l :."' . - L 0 c i eble . _ f "t d.e l'exis tence a3 la soliÇari t é que s 'e:x:b) !.1e.is c'est sur t l'lut i:iar le _;1 _ • .:ua ·1ar le . , , ., ..... -or !lle d,e cr a' d.;t . . . • J e ra''~ella --:i. • -~l i::>ue l e f oncti onnement r ee1 C.E. C - ",, _ t ill~ -~t ~ ~es e.ssoci as sur leurs ' · t 1 1 !15"" -::.,... .,n .uJ.L..L "" 1.:. mot solidari t 0 on en t ond en (.roi . "'- eo-6 : ........ -ttes de tous • .St d.0s l ors le ; rêr..,s --ons<Jle o....:: s a. t t t ..,.;,,,si "Jiens' chacun d even€:!1 --~· -l a _. soli-:- ·~ , ri. t,~ s' 1·1 t r"uve ~ ue son em. .)run eur es , · d ., ~ +.our , o~r~c a ~ ce ~a can~sn~ e ~~ ~b, . utr"'~s '~ssociôs soli d?.ires et v~ • . :-io-1 r eu.x e. "" ~ ins ol va bl a ' :1ourr e ::; e re t ournar vers n.a • ... .;-> .1. ) " �- 420 - - 421 - leur réclamar le montant du prêt consenti. Telles sont les deux ciroonstànces q'O.i, dans l'ensemble, expli~uant et j us~ifient, ce recours, à l'éroque moderne à la forme d~ crédit personnel • .En fait 1 le rouage le ~lus ordinaire dè ce cr édit ;ers~nne l est l ë. Caisse du Crs~it Mutuel ou encore, comme on l'a?pell e ~arfois, l'associ~t ion coopérative èu cr éG..i t. C'est dans ce t te caisse du cr Jdit mut~al ou dans c~tt~ a ssociation coo~ érr;.tive du cr;§è.it que vont se trouver r aal isés l es deux facteurs : associatio:i at solid.e.rita, (iu i expliquent l a mécanis:ne de cette derni ùra forme. De!l& cetta section, il y aurs la division suivante ~ § 1.- Le crédit ;ersonnal e~ sllamagne § ~.-Le c r édit )ersonnel en Fr~nca § 3.- ~e cr~dit personnel à.ans les au.tres :~ ays . ' § 1.- La 1 crédi~ ?er~onn8l ., en Allemagne t• en effet par ce pays -qu 1il en faut comiilencer l'étude, parc~ ~ue, historiquement, c'est dans ce pe.ys ~ue le mouvement du crédit ~ers o!l!la l a commenca . C'est en 1~9 exactement que Raîfeisen f0nda la pr emi 0re caisse de Qr édit . Cette cr~e ~ion surplus s'expli~ue, c omma à l'ordinaire, par das r~isons du mnlieu, L~ ~a~sse de crédit mutuel a?paratt an effet comme lU1 r~mède tr ~s efficace c ontre -i~usure e t à ce.tte époque l'usur~ ~éviss a it terriblement dans lé pays, plus particuli ~r~nt ~B.ns l es milieux agricoles . ~ss~yons, FOUT oemprendre, de nous re~~~sent8r l a mal formidabl e que constituait c ~tte usure. Une s érie d'intermédiairas s'étaient inséré s entre le pays~~ et l e prêteur et pratiquaiant l'usure so·.is è..es formes tr&s vari.3es, <::t, i l faut l'a.jouter, t r 0s inc...Ld:i..eu s-s . Par exem;l~ , u..1 usurier vendait une vache ~aigre et en mauvais é tat à un paysan et lui accorà.ait un crédi t de 200 Francs ; our une durée de treis ans. Le paysan emme::u.it se vaohe et la nourrissait. Au bout d~ trois· ans le créancier se présentait ~t r~ cla:n.ait la. restitutitoA èu prêt. La vache é tait h c ette évoaua estim.Je à u:ia v=.leur de )OO.francs et i~ vaau ~u 1 elle avait pu avnir avait -u..~s valeur de 20? 5-rsnost soit une valeur to~ale de 500 Francs . Le marchand cœn:n.ençait par se f~J..r~ rembo~ser le mo~tant de ~a valeur de 13 vache, puis le reste du capital ainsi engage se trou~ait partage, et le marchand ?renait encor~ 150 Fra. EM ré, • • - T • s?a, ~~ur. JO~ Q ~ c,a :;a~al d 'une v;ùeur de 200 Frmcs, le !Jeysan se trouTait ~ébouree ~e l JO Fra.n.cs, sv1t 50 Fr~ncs par an , ce ~ui faisait un t aux usurier ~a 25 Franos_d'i.ntérêt. A~outez _en core ; ue la ~ysan avait nourri la veche pdnd ~.n~ le~ trol.Ji 9.nS, ce ~ui r epr asentait une smnme considérable . /o i l~ le illal ~ui seviea~it.?t ~u:o~ essaie de combagtre ~ar l' associ ation coo~é ra tiva êe cr édit. n:un~ ~gni ~r~ g&~orale ,_ la etmbinaiaon Raf:eiaen .f~t biitae ~t suivie ? er un aut ... ~. roz:i.dctt:~ ~Ul.. _~o:::-tai t l e nom d.e Schulze-I!eli t~sch. lOUttdois C::t~e deuxième ~~-1.~~tl.o~ c.ufe:r;;i.it sur c-:r-ta.ins points de la premi:.re . ~aa c.::.iss~s ~:e l' un et ~ s - eu~r~ ty-,;e coJ1:1aa.cent 1 s e dJvelo~p~r à cett e m~~e p~=io~e &e 1840-1850 Il ' • è.eux• ...v>d. - _1 ,illeurs~ue, - . _ .L..ques •_,.&'.&'' u.L- ~re;ncas 1.:..a."ls 1 e detail ~u fonctio!L"1eme:it 6.es insti tutions. Essayons de ?récisa~ ~s ~f~rences • . ~ ~an~ l es. cai~ses :Rliffei,se:i, connie dans 1-:s ':..·itr~s , la soliè.~ri té {.ss associ~~ etait s.ti;:..ù~: dll.D.s 1 -~s s~atuts, e~. c::t te s oliè.~rité était ill ii!lité~ , c' est à_~ire que cnacu."1. c.es !!l~~~res etait t-anu. s ur tous s e s biens de pay-sr t outes les d:tte~- ~~ autDe~ co-associés. _ce?end.3.nt, c'est surtout le mode d~ s; ;r~curer 1 :~ ~~~?l.vau:c ~ui e~t carac~é:1st1\ue è~s èeux t y?es en pr éaB!lce . DarLS lds caisses 3E.f~ J i~en, lee C~?1ta'U.X qui Q3Vai~nt servir au fonctionnwment d~s -,rêts ~+ai~nt sxc.:.1J.s1veoent f'ournis 'je..r 1::. c" -i ... 1 t· d 1 · · - _, ~ .. l~ i <> 1 1 . . • - ~.:.· 1.a -ec, ions e a cc.isse. :Si en r::n-~~!ldu, suivant 6 · omm.;g at~~n e~ vigueur en ~ll ema.gne a c~tte date, U1 sousorit un~ certa ine 0 y our action, maie on n'en v~rse qu' une partie, et les st3.tuts à.e ·ces C'~st au 1 ;i systbs. t :. ~u~ Jl?V.-, 2 r J 1 '\..X 6 -:'l- �j ' • 1 - 422 § 2.- Mouvenent du cr5dit personnel en Fra!!.Q,! Le mouvement en France 3 ft9 beaucoup ~lus tar."~fl que la ~ouvem~t en Alle. m~e, at o'~st dsns le dernier ~uart seulement du _0"..A.-e si~cle qu'il en faut :na.rquer lla;pari'tion. Quelles sont tout d'abord les raisons de ce ret..:.rd,?.Ce sont les raisons suivantes : Taut dtabord, l'usure, fort heureusement~ sevissait dans notre pays moins cruellement qu'en ~lemagne; notamment, dans lss milieux a~ricoles le mal était b~eucoup moins gr~nd. On comprend donc qu'on ait peu cherché s le co~battre. La deu...""{;i~me r~ison c'est une certaine opposition du paysz.n français, assez routinier ~ cette dat ~ , assez ennemi des innovations et vis~-vis du~uel il a fallu fair~ de longs et nombreux efforts pour lui faire com·œ~.ndre 1 1 int4rêt de 13. craation. E~in, trois i~me et derni:':re r a ison : la difficulté de se procurar des capitaux, aisons, de financer l e crédit agricol et la solution de ce "Oro"bl~e de f'inanceiil.en~ trouvée assez tardiv ement 1 en 1897, lors; ue, cOI!!lD.e no~ la v~rrons, . on eut 1 1 :i.dée d' u tiliser pour l edit financement les avances consenties ""Jar la Banaue de F:ra.nce·. Ce:_:>enda.nt, dans c e d.errli.ar quart du XIX-a siècle, le mcu;ement dâb~te en France et i l s 1 2ffir.na sur l'intervention de trois facteurs qu'il importe de ~istins~er ; s ous l'action combiné e des syndicats agricoles en premie~ lieu, sous l'action, en second lieu, de ~iverses initiatives privées, et en troisième li~ sous l'action de la loi. Envisageons successivement la part pr~se par chacun de c es trois facteurs dans ce que l'en paut ~~peler l'édifice du cradit personnel en Fr3.llce. 1) bill~ ~s syhdicats agricoles.- Vous sa-rez, et nous y revi ~nè.rons l'année prochaine, en ~uoi c onsistent les synè..icats agrico1as . un gr:ioupement de cultivateurs g_ui prennent en mains à la. fois lA d..;f 0 ~~~ de s intér iHs ~rofessionnels co:nmuns et aussi la sauvegarde des intérêts particuliers de sss ~~~bras. J~ note au passage que la r..;gle qui ast a}lj,)licç.ble à 1·1ensemble à.e nos syn·iicats, savoir ;ue pour ~aira ?artia du syn~ic~t professior.nel, i l faut exe rc~= la profession ~ question, -cette r ~gle a ét9 dès ~~ d ébut écartée en ce qui conc a~e les propriétaires e.gricol98 non exploitants; ils p~uvent né3.fll!loins fai~~ pa rtie d'un s~d..icat agricole. Ces syndièats se &~nt d§velopp~ s au lendemain de la loi du 21 m&ra 1884~ et le. pre:::nière initiativ.a à sign"?.l er pour notre sujet est la création an 1885 d~un syndic::!t agricole à ~ligny (Jura.), qui fut; le pre:nier tY!Pe, un avantprojet, si vous voulez, une 3vant-réalisation de caisse de crédit person..~el. 1 En 1 iabsence de toute autre forme législ.? .tive possible existante à ce ~: te èl.a te, . les créateur& de l'organisme nouve~u se dé~d~rent ù la création d'une société coo?éretiv: à ce.pital variable créGe sur le type d~ - la loi de 1567 , CO!!l!!le annexe a.u syndicat agricolè. I.e ca.pi ta.l social ~tait assez modeste .: 20.000 Francs or germin~, rapr3sent&~ par 40 actions ~e 5co Francs, chacune productiTes d , .; , .. d' . , ,. ' a.A.,L~:u:s .W:: 1.ntere t de 3 .1'_ ~ · Dans cet~~ société coopérative il y avait, par Wla origm.ali te ~u' i l faut souligr~er , de:u ca tégorias dt actionne.i.res 2 des actioz:..:-a~res ~ 500 ?ran~s ~ me~br·~~ honoraires, v ersanf" des fonds, encouxageant la soc~ete, _ ma~s 'Ile p~icipanu point aux av~tages fournis par l adite socié t é ; J . • Et i l Y avait de ~tits actionnaires, actionnaires à 50 ·Francs ~ui mê~e au déb~t n'~n versaient que la ~oitié , soit 25 Fre.ncs, et qui étaie~t les eembres aff~ctifs, ceux .qui pouvaient p~rticiper au f oncticnnement de l a société. Enfin, une.~l~us~ spG cia~e ~es statuts décidait d'une part <1.Ue pour faire pa.rtie de la societe , i l fallait etre ma~bre du syndicat agricoln 7 et que d'autre part les d~an~es ~e ~r~ts,devaient spécifier la destination agricole des fonds em~run­ t ~ e. On fJ~ait trcs modestement, s 6ao Francs le maximum des prêts ~ssibles à consentir. r" - 42) r.:-.1gr.; c.=s di..:'ficul t :s riu~~ => nn ~,, : . ::; - "-': S - > l "' - .:.:?r '-'s ?-r consé~uent . . com1:n.n:.isor. r âussit l" ... assez b" l.~11,- :Jn 139S, cu;;:l- ~ ·l ' occ ~s~on de 1 1.Dxposicio~ de i300 m?nta.~t ~es p~ts atteienait 419~000-F~s . l i~ avait prêta u.~ total cl ob~ l d ' 11150fut ~ tabl1 que l e Cr~dit }lutu~l ~e ? .._ =3ires supbrieur -·~ 3 mill'ions V d~e fr3.!l e • 0 . 000 Francs avac un ~OlIV'e"""'nt d l-f . ~ . . ~... - dit ku t uel de Poligny durent , . , es or germinal . Diverses init~ti •ns du Cr o , B r ea1isees . par exet1.,. ,l .. . -~ esançon par le Syndic~ t des A . uit' r a , une soc1et a s inilaire cra~& M · · gric eurs du Doubs . ~is , vous l'avaz compris, c ' était . • sait, dans un cadre l ~.crislat'f t , d' f une solution de fortuna, ~u.i in~r.vi1 - t ""t ""t> ~ ... r ...,s "'- ectueux ' une s ol u t.ion nouva.11~ . al::.1 e r a appelée 1. s e transf armer r:ui Las deux difficul t~s qu~ la l ~ . l t' vantes : d'une Udrt unev 1 . ~ vgl.S ,a ion est venua r 3s oud.re ~ t~ie~t les sui. ' iaison trop "'- troi te inr ~ 1 . vigu~ur antre les c~ isses d ~d't - _ .~•sua ?~r ~s t~xtcs e..lors en , e. cr_ i et les syndic<>ts • ne . -· t· . . 1 a ceisse de cr édit •U '> ~ _ • .JO,...\,. ~i.:::-1.: :;><.r 1c1par -.. . .., 1 -.,, 5 seu1 s syndi"c., ts ,.,. ... ... d 'au-+-~· ~ • trS.; nette:nsnt la difficulte' de se ~.,rocu:cer - ... C..:> _ • -"'V • v.L~ J.-r-.; , -SJ :'.. :_::;:::;,:::;_:::-aÎt ., ca ""l - .,.n: :> .... • • · de la csisse . on 1 2 tou.r:ie t ._- , -~. : ~ - - _ou.r ~~ 1 ~~~~io.nne~:œ. nt 1 -· l · . d' e on .i.e r_sout :;ir ovi::ioi:re..::ie::i.t ~r ~=~;";~ sol·.i-;;io.1 va_,) "' ' . me.: s une portée li!?li tée 9 i:.es :na::ibres ho'10r "' ires t ::.ns l. , , , i • • ..... c.onc, - - · ·• · · t r ·s c-;i.ri eu.s t +'l J.~ ori, gi· ne . de la. c::mstr-..ictio'.l ' i l -~,,-.lt ~o t 9 ....- ~.., ;; t·~~ :_-n .. :s.tiv:: '. e e Jr..: s meritoi!'a, :;>:>.rce :p.1~ polll' l·~ ~r::.ti1ue '1 ._, ,_ ; '"'hl·-~ 1·1 n Y a ::tn.,,n de tc.l f) "J.a ..:; -"' 1• 3 f + - .., .1..v "'..u- , d:ra . "~, · ':!. ... ~ ~: : o;ic.,io.ru:<:r ll...la institutiœ1 noŒv-all~ :::. :.ns tm ca~ui n est pss ~P?ropr ie l l~dita L~stitution . 2~ ~n, ~e~ièi:ie . f~cteu.r c:.u~ ~s~ \ la. bas e du. mouvement ast celui :el? è i vars~s init~ative ~ - ;ari:~ a s . Ces initi~t ives yrennent n~iss:J.nce an ~iv:::S centres g1:::ogr aphiques fran,a is . Ce fut è. 1abord d~s 1883 l ' initi:1.tiv-'V ;; _,, ,.r_,.;.,. -i..u "'"\h~ TI ' \..o-.:;: JU an.t r w-~ L"Ugane Rost9.Ild , R~~ery et Ludovic de Besse , 1ui auren: l ' i~§ e dtimuortar e~ ~ ranc e le . type è.a 13 c3isse rural e Raffe~sen. Ils ne l 1 irrl?ort~r&at ~oint d _:11 1:~s direct~7ent d 1.à.11-=raagna, müs p~r l a détour de l ' It :-lie ~ :i:; 1833 , ~~v c: :ae l~ pre~1~re 3!?.Ilque Populaire\ 2:.enton, et da l\ l e ~•uve~ant, .lus par~ iculi crement urb ~ in, rayonna d 1 ~bord dans t out= l~ ?re•dnce, e t ensi.rite d::.n.s 1?ra..~ce tout enti:re. Le ty?3 juridi~ua a~o?t é ~-r l~ Caisse da cr3dit ~t~it tou: ~ours le saul type dis ponibla \ 1' 8;o~ua : l ~ société~ ca~ i tal vsri3~le, sur l ~ moQ~le del~ loi de 1867. ~udlc;;_ues 2nrdes ?lus tar ë., un autre ini tiuteur n1.1r:1r:i~ Louis Duran.~ , qui v-Jcut ~~ Lyon , an se bE:.s:mt to1.lJours sur le m~me type ju.riè.ique (loi è.e 1867) et touj ou:rs sur le raodcle de l ~ caiss~ Raffeisen, 'tenta d ' acclimater la syst'~e , :;,lus :i;.rticuliàrement dans 1..:s milieux ruraux. Leuis Du.rand r é:tJaild 1 1 innev:ltion ~ l~ fo i s dans la régi~n de ~yon et d~s cBlles des Pyrénaes, et ~uel;ua s ~nné e~ ?l us tard , i l f ai t fusionner toutes s es cr~3t iens dans une ~ni on ~as Caisses Rur :ùes e t ouvri0r as f r ançaises \ ras)o~saoilité lim.itéa. Bien vita , plus de 500 cais ses ru.reles sont ainsi fond§es . ~ais oa damier ~•uveoent, mouveÀent Du.rand, s e constitue en dehers et en mo.rge des syndicats ~&ricoles exist~ts . a insi don c , et en r z su.:nant 1 deux insti tuti.JilS : l 1une ~. C'.?.r3.Ct ;::,re :?lUS 1 sp~ cif iquement urbain - initia tive de P.ostana , Raynery et 5essa, 1 ~~tre ~ er$"-.nis.:ti on pàlus nettement rur:;.le - i."1.it'-'.!tive .i.e Louis .Dur'..nd • :.:.:l gr§ la. vdeur èi.e ces i:i.itie.t i v.3s, o.eux difficult.:s .;r:..,,..,,s c..:::.r:i.:1uë!lt ~. a~tr:.var le :nouve..Jent . L~ .:;i· eJ.Ji0re d.iificul t..3 qons:..:H-: \ ::.è..:._rn;,,r l" t ;i.-:;-::: ?..affeiseü ~tù j us;u' alors avai t ; t 5 inté{µ'alaJB~t t raps2os~, , not~e ~~ ric~1;\;J'~ fr~­ ~ ~ise . D.a...1...ti-ne è.iffic~t~ - diffi~J.1.té l~.;, :!..sLüve ; 18 o ociai;:; ;: . 110::..;:-2e - ce.1,)1t~l variable sur le t ypa ~e la loi 18b7 p~rais~~i i ~c.."1.a son ense~ol~ ~au ap;~o. , . .. . 1 . 1 .:. vi·,,, ... ,,n,.. ... d.., n:>t~- (.;.r--"'"c··l t-" pri ::::e ·.und oeuvra dé cr.3c.1 ~ J!U GUe agrico e . JJ~ l "'-" - " · ..,_ " ..., _ __ _ .1.. _ "' ~ ... + "' ' '. -:- l ' ~-' "'- '! ' . S O:J. ~x_~li;_ue l 'intarv·-·11tion du t r ois L m~ ::: .:..c v B'.l:::" ~ ~ .10·-<S ,:.::·• - • " · 3tuèe . -! : ..L e.;: "" �. ·rr· .. ,t~ le iifficultJ fi..ia.•-ici ra, celle ' reso ' l ue l a de"'"l..3m l. C'..u. - ' $'es t trouvae ......... . - c..i . . 'dit- agricole. Le .ùou•r?m3nt Stai t f ~ · . .rr le mec ~ ~is~a c..u cr3 1e trouver l es on-s ?O -~ ~ évelopper he~eus3~snt. ._ · t · t ntinUE. nous le v.,.,..rcn.s, · se "" .Ji.an ?ar i 3 eo ' -. ~lll.3 Lnport3ntas ~~ ~3ti~re èa J'en viens~ analyser les ~utr~s lois 1 as ~ 1 . ... • é•~1t d , crédit agricole. L'iè.~e qui pr§siè.e ~ C':JS lois est 3 suiv~ .. -3 • "t~~ onne • ani · · f org~~ , on v~ da:is la plus . larga~ mesure 1 ~ _.,3ndra, ~ue le mèc P sme es t ainsi t dé 1 9 et le Ïsire fonctionner • ~ropos de tout~s l~s occasions - ne ura ~ Ye opper le crédit agri.oole. a b 19 0~~ 3 t e~t lll. La troisi;mè loi en question ?O~ta l~ data,du 29 ~ cet~i re ves 3gr!.co1 es • Le t l..tul~~e •• "Lo1· autoris'9.nt è.es ::-va.nce::> aux sociates , coopçra .t . l t ·1 · t ':.JUi. \.. ... c..e · l a 1 01· es t de f~voriser touJ· ours ce ~&na eradi agrioo tt t e, i e:l · u , l.1 isan· toujours les capitaux da la :aanqu.e de Fr~ce at en l~s JlZ 3.Il ~ nsi -i a, duposi tion d'autres organismes ~ua las ~aisses k.gricol:s, ~as soc1~tés coop:ra-ci·,ras .Jgricoles. Zn fait, d: s cetta ~_?oqua, l s.s oo~?-3r~t1ves ~icoles qui deuis ont ~ris une tr ~s consiié~a~la as~ension, avaient commenca ~ se fonder et ~ 5a iaveÎO??er. X3.is pour ellas ;:..JlSSi l~ ;robl Lm~ financier atait ~~ficile; i l î:J.lait trouvêr l~s fonds poi.u- 1~s appuyer. C1 est le but de le 101 en quee0 .... .. 10::. L'art. 1-~r dè c~tta l J i par.net au goUTernement de pralev3r sur les reannuelles de la Banoua ~e France et de remettre gratuitement sux Caiss~s régionales, dss eve.noes ;péeieles devs.nt serrir aux sociétés coopératives ~icoles, remboursables àans un délai de 25 ans. Ces avances n~ po\U"rœlt dépasser d 1 ailleurs la tiers de la. redelfanoe e.nnuelle de la langue è.e France, f:ii~a ~ cette époque ~ deux millions de !ranos or germinal. Le système ds distribution de cette avance aux eoopératiTes agricoles e•t exactement c3lqué sur le système précédent de la loi de 1899. C'est ~ dira que d'une part, les o~isses Localea trans~ettront les demandes d•aTances at que è 1 eutre part les caisses r égionales donneront les fonas aux ooopsratives suiv=.:i.t l; contrat conclu avac le gou.vernement (art. 3) . Erûin, l'article 4 pose '.l..'"'1 :t:::-incipe import'Ult, celui de la spécialisation des fonè.s ainsi diat.ribués. hes de::ie.n~es d'avances &manant de eoc i~tés agricoles devront inè.i~uer Q 1 une ~s­ ni ~re ganaraJ.e . .. . • li'eJtploi d"?s fond.a sollicit és. Les coo:ti3rativ~s agricoles ~ cette épooue constitu~ es &~ ~out ou an nartie da membr3s das svnùica ts agricoles, ne pouv~ie~t point r~~liser Qe bé;éficea co!lllllerci~u.x. ~ J..insi donc, e t ~n résuma , un troisi Joa af fort pour St endre le s~ canisme èu ~radit agricole. ' C'estdans le o~e Se!l8 et avec "<ln ob j e~ analogue qu'int~rvieJ t l~ loi du i i Ja.nviar 1908. C~lla-ci vis~ ~lus 3 ~9 cisle~a~t l ~ s s ociét &s ~'2ssu.ra..~ce =:iut-~elles agricoles. Ces .rr~tuelles ~gricolas sont des groupe~ents oà au lieu ~e ;.e.s~e~ p~r l'int~r.:ié diaire 0 ' u.~3 com?G:-gni~, es s ont l es int;rassé; eux-mê~es ~ui son~ l~~~ ~r~pres aesureurs i ôociétas d'assurance mutualle c ontrs le• incendues, soci..etas d assure.:ice :nutuell~ contre les msl'.:l.dies ia -::i~t~il soeiéta• d.'assu:rance :nutuelle contre la gr-->.: le ' eté • • • 1 .... " encore , pour favoriser · ' ces t:v-,as · tu . . , ~~:m. alle~-~ fallait aas fon~s. Et il eàt expressément indigué dans la l oi ~7:tc~: s~~~~:~sbpourr~n~ ~e constituer ~ condition d' avoir exclÜsivement peu.r J ~ut ~recis a dans les statuts, et au' elles )Ourront par l~ m~me }ro~iter du m~$e avantage. ~ ' ui ~ins~ donc, ~, :~embl~ de t~xt 9 s ~ui s e superPoSent lee una aux autres et ccnstituant l_ t ~ c 61.Sl ation franr.aise e~ m~- ti ~ re Ill.~e cr'e d l.·t '°'~1.CO · . t ' , ~ . 1~• T Oi.l.S cr,s ex ~ s ~nt ~ t ~ p~r le suit.=. r-â · . - -o-u.e r6.::.lisé "06.r l::o l e.; ~·u )- , ,.,-). 1 :i ,, ~ unJ..s et Cet -., r d Jnnas an un t exte uni~ 7 20 ve ... t ç. l ùi e t . t. , dev~~ces 1 A 4 c::-édi t ~u~ual et l:! c o.J . ~ra .. i n "' - - ""- J \4\, . • n" ~ s l.n 1 tul ~e s "Loi sur le L ~~ ~ 1920 d&ci~~it 1e l~~crfati - ;~~cvl~ff_En ~3~~ temps, oette ~~~s l vi du 5 • un ice Nation~l du Cr5dit ~gric ol e , chergé d•appliquer toute la l~gialation - 427 - =~?alla le dotati~n du crédit~~~~~ et, d•~eaurer la gestiJn ~; ee qu'on ..,~·nnament d~ ce crédit. Cat Of~· ~ ' : est ~dire las fond.a !ea~inée 3U fQD.o~ .a ... ::l ie distributi:.n d'3s ava.:i • ice ..fat~ ...nal P~it la place de l •a::i.cis~:s 0ou1sêans la période subséqu~ntes ~~~~~ Caiss~s regi~nalê:S. Citta l~~i.ll~tion est dacrat-l ~ i ~u 26 Septe~bre 1935 et ..;_ ~:nc~re p~r deux textes i::n?~~e.n.ts ' ~ <ie:n::nt l'essentiel sur ces è. ,• . ~ret-l:a 1.\1 31 b..~~t 1937. v~·n:ie .ra~iPour c~ ~ui . t ~. ~ux a..l.S? oe1ti~ns n ~uv3lles. v ., ·.1. r.:S ...u prP-'llldr è..e · ·, t 1935, i l c: 1siat~ da.~s u..a ;~nfvrce:a~eux ~$~re.~~l;i, celui ~~ 2S s~pt~~bre 8~ ~~ticnale às cr~dit ~gri ~i~ -t de 1 édi_ice, a~ le cre~ti ·r- è 'i.ale Gais.Agricole. Le me t ch~ . e Cd~ ~ --,ve~~~t r:~placer l'Offica ~~ti~nal i~ Cr~dit ~~ l ~ ' 8 1 l inSvl~~ti ~n rest~ . Cett~ Cais3~· ~,·i·· ~~10 ~u Crôdi"t .. ~·+CO e aur · .,, di · ~- -- ···'"' "' ... sails d'Ad.ministrat~on è. r1~er . . s .:>:a to~_les ::aissas ragi~nües, et l~s C?llst,,tut111 de . 1 ~ c:..a c s.iesas r ·=gi )nales a?prouver-::nt ~ lèur t ~ur les s caisses oc~~es. Il y e d 0 nc un Pffnrt è.ination, uour une plue grande unité ~ 1'.. _. b pour un9 pl~ gran.ie cnrL ,è .....ans ense:n le du mouvaoent. e aeu.x_ me dacret-loi, celui du 31 io~t 1937, est orient~ v~r~ ~~ ao- ce~tu~t1o~ que d'aucuns ont ragrettae da 1'3t~tiame, de l'i.nte:rventiJn de l'Sta..,. Il da oide •• 1 ) eue les ~-P ;, !. ~t ' ., l e~ caisses · imm~di • ~ 8 re9us ~ana 10cales ~evr~nt être .,. ~ a_te .l ~nt trans~s .'l. la Ca.use ~.::.tionale qui en assurera le. gesti ~?1. 2.) n -~:t :Qssi q~e l~~ p: uvoirs ies Conseils d 1 Aè..ministr~tion des caissss rzgion.~.-~s .:.er ~:i.t .;:l!.rgis a:i. ce qui c ..ncern.e la surveillance et le c o:atr51.e de 1 iadmiz:il.Strat1~n et la ge~ti 0n des caisses l ocales. De m@me les uouvoix~ de la ~~isse Nati~nale s :n~ augmentés en c~ ~ui concerne l'a~sti-ation et l~ gas...1..J!l ~es caisses regl.onales. 3 ) Le meme texte tua un taux d, intér€t ~iall!il ; -:: ur l::i montant à.es prêts ~ C ) UX°t tenne ou à. moien ter.ne c~nsentis "ar le C:inseil d'Administrati0n des caisses régionales. 4) Enfin, et oeei est tout à f~it s i .;nificatif, il est èécidé ~ue les caisses locales ~ui viendraient~ na pss o~server les r ègles préc:kentes, seraient déchass des e:nmptions fiilcalea d0nt elles bén~ficient. En résum~, ces deux textes, et surtout le second, ont pouss~ ~ le sens d'une cent.raliaati Jn assez mar~uae, ~ue d'aucuns, non sans raison, ~40Uvaient e.xcasaive. ?ass ons, ~ propos de ce cr9di t agricole aux deux dernier3 peints : les résult.a ts ~ote~us ls mou~eaient et une app~iation criti~ue ie ce moU?ement. ~) En c~ ~ui ~once.me les résultats, Jn les ?eut suiv~a ~.:ms les ra~p ort1 ;>U":üi ~ s au J ourru:.1 Officiel et d.onn~t des rens•ignerr.ents st<ltis~i.:u.es préois sur le n~~bra des caisses, sur le nombre èe l~ur adhérents, sur l~ ~ont!Jlt dea ur2ts c::·nsentis dan.a l' ansa:nole da la France. Ces cioc'.l!Ilsnts :.cc'.l.se:n-1; un~ ::ir;gras~i·)n ~ssaz. sansible de t 0u s les élém~nts : a.ccr~ isse::nent C:..u !lombr~ ê.~s caisses 1 ùvant le guerre 1914-1 9, au 31 ~éce~br9 1913, 4.535 c:.i3ses loctl.ss ~e cr~dit azricol~ f oncti:mnaient en F::-:..nca. L' ~ccr ..,isse!:l~:tt s ~ trai:üsit ?~r un chiffre . 192~ ., ,~U t ~e ~ -~ -ïs - ~ ... -,._.., ,..: "Il'"''"'~~ i a0 5502 c~isses au 31 Dece~bre f , ava:l t l e UJ ~~ c. _ ~ - v ----~'ç u~-:iia.le. Ac~r 2 issement ?Graille~e~t d<?.L1a le nJabra d~s ad~ér$~t3 d9 ces ca~sses ; de 23ô.860 aih~r ? nts en 1913, la n ·:>;nbra (;.'a~érents s'~ug::~nt.a ;rogra8•iveJtent et atteint le chiffra d~ A6~,7 69 an 1927 ; i l 1épaSS9 largeoent auj nurd'hui la. 400.000. Qu~nt ~ux oeisses r égiontl.9s,leur nombre se trouv~ assez ar.~e~~3ant steijays, oh3.rgaes ~~ i :strïbaer ~iliSb : 9~ caisses ragi~nales fOur 1 1 ansamble du 4 par la~ avances faitas au crâdit a.gTic~le. ·iuant au mentant diatribu~, aocrcis8e~ant sensible.~e qual ~ua 162 riill~~va ~ 1 d / OO illi ~ns pour les derni ~r3s !.%lnées. è.-=' :: r a.ces 'Jour 1913 a P us a 0 m . • s.u cxJ:iit açioole ,~in3 · •1. ~~ 1..... ~ c , la.. f -.., rmule d~" cradi- t -pers~!lnel 3? P1 iquae • 2v ai t è ~nn~ n ' heureux e t da substar.tials rasultats. ~ . ~ . �- 42e b) .b,..u point de vue criti-:ua, cJtt.3 organisation n'a.:p!iS é~~ sans e;ulevar .culté nui port~it surt. ut sur le no1nt suivant a 0 ataient u;ia assc!Z grava · ul-teurs ~u i 3' t• · t f avori· · tdiff ' ~t 1 ·v 5s-:.. 1, '~t ~·r~ts das agric ~ien en s ..: :nme d as i.n ar~ s pr1 - , "' 8 ......... . . sas ,~la mise ~ ldur disp~sition pour l~s .~ider,de deniers publics ou ayant 'Ll caract~re pres~u9 public; des fonds prete~ ~ 1 Etat par l~ B~q~e de Frs.noe. ~el~ues esprits U!l pêU rat=..rd~taires ont trds vivement critique cette i1laniàre ~e : -.ira et on dit : mais est-ca ~ua varitablement l'Etat ~oi: e.i~er a~i des intJr@te privas ?Bien antan.du, c3tte m~ière è.~ formuler ~ obJaction ét~:t en s~!:mle soutenue par une tendance libé rale peut-etre e:scaesive de sas rapreeents.nts, La viaux débat qna nous av~ns suivi dans le domaine ~e la pro~uoti~n entre libéraux et interventionnistos reste t ouj ours plus ou moins BJJ.S-Jacent et on le retrouve mêoa dans des questions C)!Illle celle du. crédit. Personnellement~ cette ma~ nière de voir me paraît devoir êt~ ~apoussée, et l~ rép~nse que l' on peut et è.~ it faire \ cetta intèrpré tation éet la ' suivente : le de?eloppement du cr~d1t agricole prasmite un int~rât ce.rtài:tl au. J>Oint de vua de l'économie n.2-tionale fr .!nÇéüse. Cella-ci , ncus l'avons <ilt, est pour una large masur~ une économie ~~ieole. 8eci p0sf, i l n'y a rien d'.3t0ruiant J. ce eue l'Etet d1..'n na S ')n c bncours ~ce èéveloppement du cr3dit agricola, ~t il l'a d~nna, 1 t Jut pr~nd..r3 , sous une f')l"ille p~rfaite~~at accapt~ble, non ?as s ous l~ foro~ d~ subv~nt i Jns , mais eous la îol"!:1e d'avences; Les alversaires répliquent qud c~s ava~ta5es ~~ s ~nt j amais ~~~~~ureaes. Il y a ~uelque exe..gar~tion â3.Il.S c~tts ~ffirmat i ~u. Ll ccne'..l.1tation d~s r~F:orts a."llluels sur le f :actionno~ent des i:lstituti~ns ât~blit ~u 'un~ partie è.es ?rêts est relativement pe'.l i::lportante, i l y a au ;ioiat è..'? vue de l 'écon.omie n~ti ons.le , un int é r~t trj e c ~nsidé rable ~ ~~intenir l' s t~t de choses existe.nt~ 9u point de vue crjtique t Juj~urs, on peut se demander si l~s ~erni ~rea cesures inscrites dans les d~cress-l cis de 1935 et 193 7 n' ont ?as en l ~ îorme et :?OUl' 1 1 a<btinistration de diffarents r~uages exagéré la part du c on·tr6la de 1 1Etat. Sans doute, d'une maniàre générale, puisque c ' est l'Eta t ~ui donne les fonds, i l a un droit de r3g~rd et de con:rôle sur la transmission~~t sur l'emploi de cee f onda. M3.is t out ee mê~e, si ce droit de contrôle ~eut et doit être cr ge.nisé, il ne faut pas l'exagérer; il ne feut pas dans ce d;mai.ne arriver l une centn:-1isat~on ~xcessive: ~ ous c~tte saule réserve, on peut et on do it 3pp~ouv~r 1 o rga.n.is~tion du credit agricol~ qui a73it éta instaurée dans les annees .t.9 14-1940~ . _Yo~ re~r~uarez~ et je 16 s ~.ll igne en pas sant , que ce pr obl ème de l'orga:us~:~on ~= credit a~ico:e, ~~i~ ja l'ai ~entré précéde:mnent, é tait resté sans s cl~ ~ i on a:;..~s le dom~ine uu cr ~di t f oncie r avac une soluti t ' · ti Vê: et tr~s insuffisante de.ns l~ doma~e du• cr édit mobil. r cls ase~rproximat · .. ier , onavec warran s agrico1 es, ~r:mve une vérit~ble at c~mpl~te solution par l' · t· d réàit ?arsonnel. org!Ulisa ion u c Extensi.:m du cr~dit Etant donné ce succ"'e d pers onnel ~ d'autres activités écon omioues 'd·t ~ention da la loi ~a se m~if~s~~: ~ 1 pars onn~~ dane ~a monde egrico~3, l'intertentions de oe mécanisme ou d'un , c::I.e deu.xi~~e mani ère, par una s erie d'ex- ~esoins~ de crédit • le crod·t mac _ s~e sen.sibl eme~t analogue pour d'autres trial, etc . Voyons é~nc d~~ c~~e~cie~! leécrJdi~ maritime, l~ or5dit indUSlas ;irincipaux textes o~i ont éte~du ~ux~ c;r;e_ tuè.e a.u facteur "loi", quels sont Tout a•abord et p•our dr e ora d.it personnel à ces nouvaaux domaines. ' co~~re~ e il faut r~ 6 1 . ea ~ue 1 1 04 ~énomme aujourd'hui 1 , t! ?? er que da..~s l e d~mal.Ile de pre~dre , au aoins aussi grand ~u· ~ ~sao.:t, la bssoin de cré~it ~tait , 1 tout "i ~ s esoin ds erédi t ô.e l 'a.grical ture .. Lss dé- - 429 penses p~ur le fonctionna!Ilent rl a l • d des e t ordinairement l ~ ~etit . . c:t P us mo est~s entrepris 3 3 ét~.i s:it .,. 33 e'7 l our ~ f ds o r en r eprenaur le petit rt . ~ " 1,.;,S on suffisants pour fair f "', 3 isa.n ne ) osséQ.ait point ple d •aménager clas rouages a.'l:lo~: ··, s~s dapei:sea · .De l à la s oluti m-1 toute aiJnl e doiJlB.in~ du crédit agricol ~ L s. ~ .eux ~ui. avaient f ait leurs ;prsuves dans vrai l'ordre d ' impor tance da;• 1 ~ p)r ::icipa;e loi an la mati~re es t celle ( je suiayo.nt uour objet l ' or g.mi t. odis eu. 13 ..iar s 1917 • El l e est inti tulae • nLoi . • sa i on u cradi t PU petit et • . p~ti te et l a moyenne industrie" C tt au moyen commence et ~ la a ~s lois de déta il ult 3ri~ •d e e 1 o1 au surplus a été mo~ifi~e par diverL1essentisl des ~ispoaiti~a~~ u 7 ~oû: l9 20, du 30 Avril 1921 , du 8 Août 1922. è.. ubla méca-'1is:ne qui est :ii-.;- .__;;asL~oulv':'a.ux ,ta~tes es t ce qui suit. Il y a un ., . ..v~, ~ ~ 1 Jrevo1t la création de ~ ~ 1 11 d' nora:ia des soc1etes de caution mutuell =>t 1 • ,. . . c_ ~u e populaie aras. es ~ a creation aussi de b221ques ~t -~)-Î~ craation de soci~tés de caution mutuelles .- Ces s ociét as p~uvent ~ ra~: ~o ies .:n~re commer çants, :irl.~ustriels, fabricants, artisans, et même s oc1etes com.nerciales pauvsnt en faire partie Lalo~ r' -1~ 1 d 0 t il 1 r • • • .... ..;5 - par e v ~ organis~tion èe c~ premie~ type : société de c aut ion mutuelles. b).Cella s-c~. a l~ur t our~ en ~tilisant ~ussi l e conc~urs des syndicat~ profa ssi. o~e~ s, ~es ca1ss~s dlepargne , àe certaines ~ssocietions de cc!Il!Iler9 311 ts, s ont ::i.u tor isees :i fonder en commun des banques populaires. Le type juridique de l a _ o1n~ue populair e, décrit dans las article ~ 10 et 11 de la loi est ~n so e tr~s simple . Sept s ouscripteurs suffis ent 1 c3tte fondation. Elle est ~asée~\U" le type de l~ société ~ capital variable, avac possibilité d ' augment~tion rapide de ce capital (500. 000 Frs , pqr an) dans les premi~res années ~u ~éveloppement. Enfin, et surtout, dfimportantea ~vances sans intérêt pourront ~tre consetlt ies par l'Et~t aux ban~ues po~ulail."es, l es;ualles pourr ont ans~it3 consentir des prêts ~ terme ~ux s ociat3s de caution ~ct~elles . Le mac.::.:.1~sme ~e catta réra rt i ti en est c onfié àu ]l:Lcistr3 àu Com:narce :issisté d 'una commission spécial e ~O'.JI les répartitio~s ~a ~o~ès. ~insi dor.c, Jn ~vai t en somme trouvB la schéma génér~l qui reste toujours l e même. Les f onds pr oven~~t ~ e 1 1 Et ~t; un organisme de rép3rtition; un autre organisme chargé de la dis~ibution des fonds aux intéressés . Et c'est ce m§ma s ch~m~ que l ' on reproduit dans d ' autres dom~ines du cr édit industriel et cOlimercial. De même en ce qui concerna le cr 9dit maritj_.m.e, ~lusieurs text~s, notrunment l a l~ i du 4 Décembre 1913 1 s ont venus inst~urer un mécanisme anal ozue : création et c onstitution de sociétés la crédit maritime, pour facili•er eu g~rantiz · l&e opér &tions concernant les diverses industries maritimes, etc . ~e~e obligati on pour cas s ociatés de crédit maritime d 1 être constituées en total ité ou en partie par des membres de syndicats profes s ionnels. La loi indique ~u surplus qu'elles devront se fonne r sur l e mod~le da s caiss~s de cr édit locales pr évues p3.r la loi de 189f. ·1~ encore , fonctionnement d 1un mécanisme analogu~ pour le syst~me du vert~i.nes r crJdit ·personnel . 1.nfin, et pour être complet, je s ignalerai encore une l oi du 20,D~cembre 1915 sur les sociétés coopar!.tives ouvrières de pro~uction, et l e cradit su tr~vail . La société coopérative ouvri~re de production, c'est un _gro~pe~ent de travaillaurs qui v 3 u t supprimer l 'intermédiaire du patro~ : les ~prlileu::s fondent une illlpri:nerie coop~r~tivet ato. L~ encore, le bes oin de c~p~ta.ux e~ t grand t ' an =>lO'"'" " et t oUJ·ours sur la base du crad1t parsonnel, • · et ~ar un mece.nisme rGB ........ o ~. . . oes~ capitaux pourront êtr e distribués aux groupements indiques. �da ces cx tensi~ns du c r adit personnel s il ·1 f dr ? Sa."ls dout e , ;ioi.l.I' en juge1 e!1 d _t:i. i a~ ~it par 3 an dehors du ~ond~ ru.r l · t . . étudier dans ch~qu~ doruuine les r ésultats " -" què J. e n~ peux ten er ici' . . . b _ , . lllle !:.D.aly~'"' " . ,, h~r tr "s bien ic;._, un peu moins i~n .~. Mais acq_uis. J,es choses a\ 3.ient :pu m... rc ~ . " U " cette axtansion a t l ~ formule de an son jugement d tensemble' on pe~t dire d Ci Î. ioUJ t-u..re a é té .J. tout urend.re 8 osisse da crédit personnelle, ~en c:hor s e ~ deH or;an.eu bénaf ici~ires une solution assez hru.reuse . reut-~ tre t 01 v ou ' · 't,3 z ouvri· ~.,_ ras .Je production. es des causs~s spéno1;9.!DID.ent les socia ~ . , ar.e 1-ent--ell . ,, . · , mi'mA; mais ce n·etnit p:is ciales d 1 i.nsucc es; cel s t enai· t 1' leur org~n·sotion ·· . . don··, , on s, ll. port.a:r: un, àa cre'd'i t personre1 qui· a'tai· t fo....utiÎ • .lu.nsi · . peu . t, Je . , CJ.o· -d ·Jug~men t è. .· appro bat ions · ur l' ".x:tension cui e éte :n,,'1i r éa.l1se3 au e .1. du cre-... i dit e.grioole. . . , ._ r..; ~ t · d f t d Telle est s .:ius ca douola :noda lit3 1 'aspèc" da 1 .. n i.e r- en ion u e o eur e le loi dans l'édifice du créd it parsonnel él é)·J€ en Fran1...-c 1 En ce ~ui concerne l' avenir de ce ~ouvement, je ~erai seule~ent 1 obser:atio:i suilfante t en f:.ca des c..ifficult.as è.e l 'he~ c 1 et ~:1 /ace surto~t _d:s, difficultés qui se produiront ~..i Jl.DC:mt de la rep::~e 0or•pl.c:,"; ~e l •a.ct.ivit e e~o­ nomi ..,ue il me neratt souh9.itable qu.e cettè d.i.~1u ;:.i.CJ~ d~- c.r eJ J t pe::-so~el soit ' r""'1 'fi ' · ; non'i seuleme~t maintenc ~ mais encore, s'il e~~ po$8~· b.Je, 'lill.t-'-4 ~ ee e t compl e'tee 1 •• _puisqua la foroule a f~it ses preuves, i l n est p~s d _b~~~es r~i~on..; ~e ne la point conserver. D'ailleurs, les autres fonm:l ~ s de cradit s ont dJ.ffi cilement ~pplicables alll: nécessitas pour leq.uels ld créd.J.t persow el fafüction..'1.ait et continue à f onctionner. ~Uè ~enser du point ds vue criti~u~ 1 Section 3 Le Crédit persohnel dans 19s ps.1!_ é f.:?-ngers; D'une manière ganérale, i l faut consteter qu 1 aujourd 1 hui les formul~s dont nou.-> avons vu l'application en Allema5"!1e et en Franc~ ont étJ ~ cce ; téas \ peu pres d.an.s tous les p~ys. Il ~ a une s orte d'imitation ' · i com~ranans ibl e 1 cet ~g:i.rd. Lorsque te:.le fomule a réussi et l orsq_ue sur~ 0t...; des beso i...ns enaloguee de crsdit sont constatés dans t al ou tel Btat, celui-ci s 1 e~~rass~ l (imiter lTexemple des p~ys où le cr4dit ~a=sonnP l a réussi. ~ans c3tte liste tr~s lo!lgU~ èe tous l es pays ~trar.zars 3ya~t fait 3ppel au m-!c2..!lisme du crsà.it pernonnei,n f 3.ut i'a ire une place spi:foi:üa :!a créê.it personnal en Italie. Cette pl~ca se justifie par l as d..)UX cons id ar : tions suiv:?.ntes : C' eat un dea pays où ld mouvement ~ § té J -3 ~:>l'..ls ;1~rt ::.cul i àr ement i.m'1or tant . Et surtout c'est le pays p3.r lec:u~ü s'est fai-4;e l a tra..nsm:isa1.on d'Al 2~;;a;ne en France. les caisses de crédit personnel Raffeisen et 3cnUJ.Zè-Delitzsch n'ont pas été :ransposées dir~ctement drille~gn-: en Franca ma~s nty s ~nt v enues que par le detour ~e l'~tal e . Dtune ~aniJre €én~ r~le, c~ oo..:::-ement de crédit personnel en Italie pr~eente U.."l d&valoppe:nent asse~ 9.I'gJ ogue et e~t copié d 1 aill~~s sur le dé~e~~ppament du mo~ve~ent en ..!.lle~ 3 gr' e. i cett ~ éJo~ue, ver~ le m..J...i1~U du XIX-e Bl~cle: le mal r ê)r asP.nté ,~r l 'ue~re atait ~ n Ï-~lid ~u mo .ns 7u.:3s: gr:md. qu: n~us 1 avons vu ~n All-3m~;r._3, L •u~' ,re navis sai t sur t.L"'lt\ g-~·a!lde :cne..Lle :t i l etaJ..t tm...t.n1t~al, ~uis q.ia le rem6à.e ev'li t r2ucsi en J.llemagne, ~e l~ _t~:.n~?oser c:n I1;e.~ie. "' 1 es t ~!1 l ef.5 ~xs.ct3:ient qnë: fu t f o-:'1dée J. Loch J a ,re~ ~r - ca.isse è.c:; -::r .. d::. t illU"t°'.l3l en Itel Lo Elle ""ut f on.d • _,,_ ·i t pe bi=-nf::iisant L , tt.1 "'' • -· . .. • i:::'" par un !-1ll' an ro_ - . uzz'=' • • .., -as1; .t-:; l;upe Schulz<> ·De":.., tZflch oui.. -..•.. ~ :i t été rü1 ar L~zz~tti co~~ mo~..::l~, a:l:!c cB;.:n-:.ant c~tte cotTeçtion 0 ~ J.;itta ~tta~ati~n que b d la 1- r_gla et le principe a.e la s~liè.erité illj.::nJ' te'e entr, t ·'té 't i , a Ol!S 1 es mem ras a soeie e a ent ecartés. C'est aurt~ut dans l os mil~e" ~ . b . d ' 1 pnA - . ....,., ur aLD.S que se eve or- - 431 ce pr9mier mod0le de cai sse de crédit i erso~~ 1 p d ·t · t d1 i! ......e • eu e temps a.;,r ~s at sur l'ill..1. l.a ive un autre philantrope nommé Wollenber dans g' les milieux ruraux naiss e 1t de nouvelles cai ss es de r <>d. t veloppament de l'une ~t d'-' l'o t- i è.personnel, a?peléea claiasea ru:rslas. Le déau r e e ces deux catégories de cais f it sez r auidement avec d' ·11 ses se e as~ - . . ai eu.rs un nombre plus grand pour l es dauxi~mes que pour l . . ~ preJL.:L.ères . ~i nous prdnon.s la situ&tion àu l en~e~ain ~e 1918 i, v a 800 ce.isses Luzz ~ tti et 2600 caisses l/ollenberg. ,. ... _En mê~~ _temps, l'int:rvanci on ~~ l ' ~tat s& dessine 9t d ~s 1913 s~ crée un Institut.n... tional da cr adit poar la cooper ation . C' est, <OOm:na ja le ~ia2 is, sur l e type iteliei: qua 1-:::s fonda t eilrs i;_ue nous ':..Yons mention.'1.-§s pour l a France, Rostand st Louis Durand, .:>nt pris mod~l e pou.= transpos er dans not rj p~ys les caiasas de cr $d.i t. ,Le mouvèc e~~ . s ' es t depuis_ lor~, ~vec ~as vicissitudes que ja béglige, cont~ue et poursuivi su:. le sol 1~:.lien. L'It3.lie tient donc un bon re.?15 dans l~ liste des pays en mati _re da creèit parsonnel~ Enfin, je note un développament asse z impor tant d9.lls d'autres pays encore la Belgique, "a Suisse, la Russia tsariste d 1 ~vant 1917 ont ess~ya ~t réussi l 1 ad.aptation de la formule del~ cais se de cr~di t personnel. Il est cartai n qu'un suco~s aussi g~néral s 1 éten1ant ~ un ~usai gr3nd nombre de ?~YS est de natui~ de prouv~r la valeur de la for.:iule. Co:nme je vous le f s iea is c?m?rendre ~u d3but de ces développements~ le erédit personnel, ~ premi~re vue, sembl~ \not re é po~ue de garanti~a, de ?réc~utione, una formule désuè~ e et qui n'ét ~iJ pao de natura ~ se répandre et ~ s3 vulgaris er . K~is, et c ' es t t out ~ l'honneur des fondateurs et des bénéfici~ires du mouve.man t, 1 1h.:>nnêteté, le contrÔl.; r acipr?q_Ue et SUI' v C lil.t la soliè.ari t3 l e plus souven t admise , ont atâ des moyens de f aire cmnprenè.re par la réalité s p3.r la leçon des fei ts, la v::ll eur da l a solution. pr opos ée . Nous parlions J. propos da l a France et comme ax2lic"!tion d 1Uil dévelop::iement plus tard.if du moi.marnant cb.ez nous, de la mentalité èes paysans ~ la fin du X.IX- e siècle, et ~~ détrùt àu XX-e, ~ui é tait quel~ue peu mafian~e et retardat~ire . C e~i e~t exact, m~i~_cette me~­ talité est Jevenue tou t autre . Elle es t ~UJourd 1 hu1 tr~s nettement r~~orable ~ la f ormule de la c~isse de cr édit agri col e . ?our~uo i ? ?arce ;~'en pr:sen~e des r ésultats o~tenus par cet t e fonnule~ lorsqu'ils voient les habitant: au vill~e, qui, grâce amc pré·t s ·consentis pe.r 1 ::. caisse bcsle , ?nt !Jl.l c~~st~~ une me.is on améliorer leur production , et:;: ••• cette le9on lui s emble érlJ..fian ~a. ' c 1 est donc 13. remorque c;.ue je voule.is faire, IDl ter:n.inz.nt cë:: .. C:.~~:--1-~PPe-:­ ments sur le mouvement dans las peys étr~ngers; c 'est par un e sprl.v d J.fill~etion ~ue la formule oe la caisse ùe crédit p~ rs o;mel s l est.trouv ~e. Aon ass ez cur i eux ~ · t d · :na.l.:l~s m~is seulement à.ans chaq~e pays ado ?~é e dans un r-ombr e cr ois s3.Il e uo· - , 'to com~; vo~s l~ vouez , trz.:ispos ée et acceptée d..:.~s un n cmbre chaque ancore a e ., , =u .,. Jour croissant d 1 Et~t s. v 0 4 Cvnclusion sur l es formes da Crad~t privs. · f ~ d r àd it urivs que n0us 3vons successivement éX3Ill~~e~ : Le s trois orm-s e c . · , . :nel euvent êt:::-a MP~r:>chses .:J. 0 crédit f oncier, crédit ~obi~i~rdecr~~l.~epl::r but'd~uhorà, au poi:it~de vue ~es trois points de ':Ue: ~u p~~nt 1~ -t enfin an troisième lieu, eu point de vue ~me . A~n e il g a.r~tie s offertes , en . deu.xi 'ali chscune d 'entre a es . des o~9..IleS destines~ re. ser , b t _ Un particulier peut vouloir aoprun1) Comparaison a2-_E2_.int de ,vuetn~ ~~nent uour bâtir, ~our èéfricher , f ~ faire de s tre.vaux q_:ii ont une t 9 r pour des tr3va.ux ay:mt un r esul,., 8 ? OUI irriguer, pour planter d9s fore t s , ra p 0 0 Pb �- 432 • 1-a pibus ordinsi.rem~nt e.u sol et da ne dou:ila c:.re.ctéristiqua : de s 1 incorporer bout d'un c~rt..:..i.1 c...Jl :i. I l ses' èîfectuer ou de ne donner des r ésultats ~u au ~ . c~ t 9~ories · _ . ~ ' d · t 1 lon~ ter.na. 40..l.r C?B ~e r~i t donc c;_uestion dans ce cas d e cre i . ·-o . _ .., - f d r~ di" t f oncier qui est a?plicaold et ~cceptable. travaux, c t es t iS or~e ~ c V • a . En deuxi~me lieu, on peut •1ouloir g:np.runte::- po~r d e s trav J.UX è ... op.rations · t · h u'au bout ~~un certain laps do ta~ps i plantation de ne c.onne.n una rie .=sse q .... . , . · (1 a. b~ tail achs t le machines. A ce t : ~ d 3UXl. Jm3 c~ t ~~oria de vi 0 ~s, ~ ave.ge e a , , . . · · t ~r~ts, at d'~pr~ s leur but t 0uj ours, c' ast le cradit ~obilier ~~~ as approprié. • Sn.fin, en troisi0me li~u, un pa rticuli er pau t onc c : d ~ oul o ir_ emprunter pour èes travaux annu-ls et péri odi~ue s qui se trouvent sou:nis . r anouv3llemant l aohet de saaencas ou d 'engra is , constitation d 'un f onda de roul~u ~nt dans le cOJ!l!!larce ou dans l'in~ustrie , atc. ~ ce tte cat~ gorie d ' empr:.lllts, c' est la forma du crédit pèrsonnel qui corraspond. ~insi donc et t out d'~borè une èifférencistion ass e z ne tte ~ntre les trois for:ies de c Ts dit, selon le but l ~tteinG..re. ~ deuxième lie~~ ces mêmes trois for:nes de cré{it ~ri~a sa diffarencient pe.r les garantL~s offertes pour léur fonc t i on d'opa ra. don de cré dit. Comme nous llevons inàiqué, et je le ras~e d 1 un mot, le crédit f oncier a pour g~rantie, a -oo~r sûreté la terre ou les imm.eubl~s, le plus ordinairement gr~oe :-. ls com1i;~isoa de l'hypoth~~ue. Le cr~dit ~obi.ier ~ pour garantie les b i ens meubles 1 ~7~c les nua.~ces ~ue nous avons distinguaes : gs.ge en la poss ession de 1 emprun~aur, gage an la possession ~'un tiers, gs.ge sans désaaisàss ement. Enfin, le or€dit )Srsonnel n'a d'eutre g~~tie que l'honorabilité , quel> solv~bilit é de l'&m?runteur lui-c~me, au.x~uelles viennent s'ajouter l'association et ls solidarits. ~i donc, :i. ce deuxi:::me ?Oint de vue, au point de vue de go..rantie offerta, mie diversité sssez ~~rqu3e dsns le système de ces garanties; Enfin, ~ un troisi~me et dernier poiht de V!!e, ces trois formes de crédit s 1 o?posent encore ?:il" les organes destinés \ l~s réaliser. Les orga.nas sont, en ce ~ui ~oncerne tout d'abord le crédit f oncier, soit le notairë, soit les grandes bs.n~ues f onci~res. Le notaire est pour le c~s de prêt hypothé caire simple. L~ ~~da ~3.Il~ue f oncisre c'est le c~s du dénou.'.:blement de l'opér~tion en deux pe.rties; reunir les capitaux d'abord, les ?rê t er e nsuite. DaD.3 le c~s ~e cr édit ~~ilië~, ce sont surtout les diff ~re~tes va=i~ tés d& warrants ~us je vous ai ?:~s~n~as, _~~:rants coill:Ilerciaux at warrants spéciaux l ui sont l e pl~s couramment u.,ilises: Ln.fin, d&n.s le cas è.e cr.;èit persœmel, c't:lst t oujours au. f ond le mê~~ .~rg~nis~~ ~~e_l'on,p~ut ~ppel~r associa tio~ cooparative de crédit a t encore caisses loc~lss da cr~dit, org~smes ~"Ji, è'ailleurs, selon l~s c a s portent des noms assez vari9s : c ~iss~a de cr~it ou tu~l, caissas po~..:l A irss, c ~ iss e e rirales, at:i: ••• '!'el est e:i un bre! rss·n a la sy::nhJsa èc;: ~os è. ' v~l o :_:>;a.n ::it .9 :;>r5c 11ents. 2.- J'arrive ~~ ~e . li~u - , d 0-uxi ;-~ - ~- ~ue 1 ~ues .no,s ~a conclusi ons~= l 'ensemble du cha?itre c.o!l.Sacr: au credit, et dans c~t ~ ~ concl"si·on ~ j3 vou~rais ~ppeler vo tr a 9 tt ention sur l es trois points S'..tiV3J1ts : r ' 1) L'importance du probl è~e du crédit· ' 2 ) Ce que l'on dénomme l'inflation du crédjt 3) Le problème d'un crédit international. Essayons sur ces trois points de dire au moins l'essentiel. ~33 1 ) !i~ i::i!por~t~?J '' ; L.U pr obLJmJ è.'.l. ~ . , 1 v e lopp ement s . 1-- cr 6di'-" J. OU tj_ d-9.n s -5.!~dit,~e c : s dél <> vi e ~ J e i. av~is dit ~u - d~~ut p:e;:n.i~r P' ~~ Non Sdul ~m=nt n ous ~vo~s ~ c~~omiçu~ modarn~ un r3le un tout f .,ncti o 1.n~ è.3.."'S tou'- 6 1 , 0 t· vu 1u 1.l 2v;.1t ~té orga.."lis.a ~ t qu'il 1' . d . ue c .... pa.... i as da la vie é . in us ·cr i e ' dan:J 1 ' a,,..,..i cuJ tur" . . conom1qua, dans la CO.l1!.3rce d"'n.s ~ t d ·· . . ,..J ·· "'' !!13.1.S encore G.a '- ' °' p_u :J.:r ç que l e pr-obl ':.me du c .... ~d - t ns Crw.cun de c J s do!:l!<lines on t-3Ur : c 1 est pour t out·"' l ~exarciùo '·- i s e r etl:ouv ' h d~ ~ ~ . ~ ~ aque p~s o Prenez l'e.gricultr01.lv~ constamment po~é d!"r .,.,....,t 1 4 t ~-- pr otes ,1i ori qu e ca probl ~me è.e cradit se ' ... u_ ~ v.ans un•> cer j :iou s avons pr.3 s ent ·~es d onn~nt un~ :< . .ne mesuxe les sclutions que 2) En è.auxi:=:me 1 i &u l e robl~?o~sd : a c ce ptaoJ. e à ses pr :foccupations • · • P -me i t de 1 'infl , · , coome l.! chos l:l dtai ll 2\...rs . sont r al -t. . a ci on du creut .. Le mot, c otU"ant 1 : époc;_u e mode Lne ' on. ., vo1ùua iv:I:lç~t récents . ?::i.r cette exprassion très ~ . , ' • .. en.,e n ~ re -une cx '" ~ ri.aio d' _\.1ss1 pouss e que possil I.e d m l : ,...., o . . - ~ ~. n, un eve1 oppement Cett3 inflatian de crédi t se s -,,~mat.. sg~!ller..t deF fa",1-.liM~ donn&es eu cxédit. . pr e.,;;:a e sous deux a" >.>..,c '-s . revient '.:. peu pr ~s ?. o n ] u i que j j - • • , • , • ., " u ; 11.~ :tJ:!"el!l:>.er e.spedt q~i r~le du crédit; dis~n; ; l L"l d3valo~~e~:~~l~;:T~ll:~.:i..sté'.n: 3 ~ l ' i:n~c~ance du divers pays. Me in c. ; tte IT1d :na in.fl~tion se n·•o• ~nte a~po~,,s::i~ è.u cradrt dans les l:aspect d.-~.Jon~m:f.e d-~ :d.gae. Dans de nomb~;~--pa;y 'l : {=~ :~:;: :~c~:! ~~~t, g;a:i.~s d e cette 0cono:n. e n olLvella ont fl 9.<;r ..îié ~ 1a t11-Gse que voici • i l ne ~ ~gi; ~a a euJ.e~e~, t d 1a s s J.s t a ·c pas sr: erann '!; à t:.c d i. , e~.oppement du crédit i 09 , o t etr~ le pol itiq_u e de l '. Etat que de dheloppe ~ l a r Jchesse. On a fait à cet ~ge.r~ de nornbr eu.ses compa:r aiaon:-~ ~ La plué co·l.rante est J. a compsrâ.·)ecn àe 1 tinJ e cti~n. CoD.IIIle vous le s av ez, c'est un remède assez frequent. De le m~me façon que~ on. emploi e d3JlS la mé d e cine, on s d~t ~ue les pouvoirs publics doivent :luss1 fai:.s des inj ecti ons ù l' organisma .;.:.,::._ ..i.'. .1. ···· ?Our le .:~.iè.re ··1·..i.s vigour ai..!.X et. p~us ~uissant. Lu fonà., c ette thèse est s ous .me forma no•iv~ll._ la r é a p:;Brl. tion Q 1unE> th5 orie q_u.e :i.ous a-iaons prés ent 1e et c:r-i ti;_·J.é e ). propos de l ~ ~ture du cr édi t : l e cradit cr éateur de capitaux. J tai montré comment cette théor~e _é t~it~ 1 mon s e!ls , ingxacte et Ï auss e , c oi!!Illent on po'.l.v.;.i-;; ~nvisager que l e credit ~ tai t un r o'J.agP e~ tre ceux ~ui po ss ~~en t des ca p it~-...:.x et ceux oui an ont besoin, m'?.is que J e c r éait sn var i t é n 1 é-c::.i t p~s c r fateur de c e.ni-l;a~: Cette même e r r<mr e~t r~~r .:.:5 a s ous une for::!e plus i:i.~;idieus e , an è is 9...'1 t eue par le 'olitique diaccno~ie d i r i gé e en mati~ ~ Q9 cr idi t r 1 1 3tat ~u=a u..~ rêl; \ jouer dans le dé v-.:il oppe~ent de 1 9. vi.a 3c ~no.:n i.qu e., Hi sto:r ..i.qu.ement $ ce tte thds e est G. 1 or :i.gi..'1a et à.? sm.:.rce sp.§cifiquement e.méric.a.ines. C'est a,.x ~ tats-D'nfa q·. .iielle 3. vu 1 '1 j our et a.al\ s lle s'est à des deex é.3 di·.-ers r~pan~ua è.ans l a plupart def: p~·-::s modernes. :J..l point da vue ori tiq_ue cette thè::s e me parai t .; comma ce lle du c::réd.i. t crée.t enr J.as c :i.pi taux, ?artiou.li drement d.angero...use, et voici pourquoi : D~~s cet effort pour multiplier coùte que coûte et ~ tout prix l e déval o ~pamnnt du c~?dit, il arrive trop aouva:it que le mécanisme du cr .Sdi t s oi t é tendu e t aug::i.Pnté sans bas e suffisante p ::>0ur suppor ter c e !!lé c 3n"'.2rne~ C'est a i ns :i pe.r axemp.i.:i qu. 1 en l ~ m<lti'3re i l est une th .'.: s e oourr.n:1.e ~ ui. est la su.iva!lt2 : c:hen•.hcr du. -ot 5 de 1' 3.u gmant5tion. des dépôts en bs.nqu~ un m.§c ani sme natur e l q_ui pet-mf'·~-c."2.it è.e réaliser cette inflation de cr édi t . Mai s i l faut s ou.l i gner quP. ~an:: ce dés ir a zaug:menter sans cesse l es p')ssibü i t § c; de c rsdi t on n-= c on.<~:;.a.:;:"'a pe"l :J.vec assez C:: attention ce c;_ue j t a ppelJ e l es 'tias e:::: C.1J cr adi t 1 :'... '3 S lais on~ d; S.\1 ·l:r- :nu.l t i pl:_é l es titres de J J c.r 9 dit ~ :ri. Une seco;i.d.~ :.ei;ia.rqu e qt...i peut ëtre fai t e 1 ce sujet t oujou:!.'s, :pour montre r combii:>n J e thé ori.e e st da:ngcraus e ec·~ l ::i. s uiva' tt C : on veut par ces injections de c~t .:1:.re:ccit er l 'organisme écon 0m.J.que , pr oduire pl us de rfoh esses. Eien e!licn du J c et t e 5..nD..at i.on de cradH au ra commfl cons àquenoP. . im::!l~diate 1 un . accro5.s r;ct'lent ç 0 l a p:; od u.c tion... Mais c e fa:Lsa.ntt on na se sou t: ia pe.s d ordi.Be.ire �4:;4 . - 435 - .. 'b ha On .:JJTiV(· p:!.1 <.:fJ moyen 2::1. intensi~ C:lp:•. 1••'\l s du c.a ~uo • t suf+ïsamment do l' écoulement . du 1'\robJ.;:ma) pc .. i, .r -.:i ..... ....;O"" l "' oc:~:; tenir co::;ip e fier 1:. ?.,..vv.1~ :.. 0:i ., 3. \.-' " ·· • .&'- • l. se t ra d ui.. t , ·..,fla -t'5.on do crd·a·t t. · n·1J , D • ce .. :li t 1 J •• , "" · ~~ è. èe cette p:ro~ J.< ~-OH llf" :~ ouvcll~o :3jfficult .. s, pour tout è.ire s0l.4vent par t.1. .nou · ·~~u ~ 3 scre.re' P-=·· etnè. , , .; ...,,,,., ... f.; "''"''' C3 d " 0 dé'!:>ouchés ~ · du f~i ~ ........... ~~.. ·~~· Q•Wl mo~ p3r :u1ù ~ouv~Jla cr ... se . t.- de cTédit ses ~QV9rsairaa ont , 1 ,., ... d " 11 ... nf1 s. J. on ... ' Ds ~~t CJ d3v~ opp~ocnv ~ - . ùcRtln~ ninon à y mzttre un terme , dh. ~ :\ un -:io'l.ve;ner• t nohv 3 au' . . donne l eu.r n èD- 0 n ~ • t' n"' c: ~t 1~ mo~vem~nt ~u i , dans · d' "' -- ~ tor i es ex..,gara io ..... ~ c~pJ e t, c.u i::;.oins, e.•• ..; , • • •' lllW =-111. - e, d c s ·. r f'f-'~l ' ..... ,.,.. , '~ d:"""' '""""'..., 'l'n cl3rta.in nombre c-es f) ou 6 d?r:JJ. .... rE\n ~-1:=t::; , :;i. cc c t du <'- éJ. L i:-, V"t: "' d ' é v5 t e'"" , - ·.,. ··é"'é., ·l e d.:tè d3 <:on :::-0 1 0 · "'' -· • .. '· de p.l)s , flous 1 a :ru.or:~ d~et c. ~ • r . ..... n"""lll e~ o..'1 '; é".;o c::.1.v _satJl es 1 c.-=rt3.inas même tt,,. intla '·-i--D. da r · è ) • c...;.,e ::>vv ..... • • c e "' v...... · , . _, 1 ~, ···-='è ~ t ?ou:- ~c "1 . C'·Ei t è.e 19. Fr~ce en prises C.allS l e do!üa l...t\:1 dû cob\. ~ 0 .. ~ 1.:. J ' , - - r• a ( , 1 ... ,, 1at:_ . ourd 'h . artic·i.lie"""' et de J..~ Fr~"'e d.•a··,ra.nt· g-.ia ri> · urto . . 1. r e ' :· -: J Ul.1 P · · ... , t , • +-,-L -n-··nd-·e P"'' .:- z peu. d~v 3 l onpe , at que on peut di.::'."e Nlc ca ~ mm-e'l!cr, CG" ~ "' " "'"" " ... ~ • . ~ • • ;. l'lll-• ... ..11 .:ù:tC'\.t 1 ~ o-.t n. 7"(' 1 C'Vilro ce sont plutJt- c.3c pro;i" o t:u~ d ec ..,-..:a -- . "" _ _ , • Far c ont:e, ~ , .... 8-t.:ita·..JJnîs, catta polit ~~qut è.n ?c. tr~le c. ~ _._e~~ t, dres, cont ra 1 a po1 :i..· i;iqu · :- dt :rn · fl..at;. c .. ... d"' d ::m ... ~Pu dc~1. ... re a ans3e ... c -~d · ...~ t ~ '.l ga c.""..1e nées U!!e trè . co:-~id.a:t:-:1b3.c €'.d2'1.'.}ic:i.... • qui est l oin ,,....,,.,i· d ci..._"' ...... "'l · .-.,,.t A.A..J~ ~ - -""" fJ av0'... q.i'il v~a J.1 un p..-ol::l .. !D.3, 11vuvc:;u .. "' 1.'~tre e.nc-oro co:npl\;;t-a:n.m"t résolu...- C· est la qu.?sl :0n J.•eg7~~:.'...r:-e e .'.ltr e c et te double teni~~e ~ ~ lR rû1~~reh~ d.Ul! è é clcppeoen+ du. c ~ d1t ~ t l a néces~i té d'a~ êviter l 1 eLsg~1~t icn 3) ~i..""l, d.?..."l::ï C:t:it "t.t.! c~'lclusion Je ''"Ot-~:i. :i 1.i i3!'1. ap,c::.?r ':m. quelq:i-ea ~ots votre at"tcnt.-:..œ1 S.J.::' CJ q_ue j t appC J l e le prob}.~ ~ du C réè.J.°t J.r'1;'.)~'3.i..J Oh.~.l. Ce p.robi2na e :::.:t à peu. p..~0 .:i l e suivant :. da.1.::; to~n· , l e ' . p3~-: O"\ ronst9.~? "l:-.'l developi;eme:it a s sez ·:a.Ti.e e \. aonez mu.l t l i 0.1..::i.... t!.,.., '1 :l "• "u tiou..... ~-- • -· ~ ·~~., sur le :pla...'1 n.aiio::13L M:i.::.c. tout de ot:me Mt-ne C!U:~.;_ n·y r.J.r:;i.it p~e lleu dienv5.~e.ger pour cette pei tie de la v:.e éc onom;_ que d~ ... =é.alicai: 1c,;i-:; dt orger1::..~a tions p 'C, prembit ;.nt;e::-r.at.:o::::..aJ.c::: en o.atière ùe c::éd -t DtU!l mo\., j '.:..ndis_ue:-ai .sc•..ùcm?"l.t 1 c·a .:u..je~ <l'-"'-E: divc:::.-s projeta et diverses t~.:rtativ-:: da :ré~~ .:.~a .. : œ1 o:i.t vu :·.r-. jo1:..r , ?.toua d 1 E\ut:r.e part. cias difficulté!'l a.~sez s é:--ïei·:n•!J rete1-d..:::it la :611~.rrn.tion c.ompl è tc de c, ~r; p:::-0jatsv D1 abotè., qu'=lqueR tente:. t i ven et q·.... c) 1 c:ues proJ~"'..:; d 1 oi·gc.n:.ce..i:;ion ont vu le jou.-..:-. Ce s to.nt .::rtivesJ i. tout prcn-3.r~, sent :lsscz :-a:r."".! c ~ sig:·uler. Je me:itionnerai plus partic1:..1 · ~re.:Jr~nt en mst l .;ra J: o~g:r1i::':ltiv!'l d·1 cradi t p riva des te:itative'> en matière è.J crédit aërlcc-1~ Il y e ll'.te;.qu13s ar.i.U..;ès, c:i _vait, -pa!' aJ.i te -du d :h'}lo:ppe:::i-a::Lt :para11:::1e a:.i cr~ di "; ~51·icoJ.e d:?.ns 1.:--:; è.if":'.§r e!lts pays, songé ~ ~e orga.~isation d 1 ense~b le ?Or~g,,~~ s~ c~s è iffé · ~nts probl:mee du cr5dit ag!"icole . De ~-rue, ~ t ici il y a d8s r ~~lis1t1ons , ~n m~tt2r; de créllit :pub:1..ic , .i.l ::':iut cignaler dans la _?"31io~e è.• e::t=:-e d'"'U..Y S'"'-~rr.a'.J d.es in·terventio!l.'l assez cu.=ieusc::i qui se r<'!:;;iport~nt au fy.41 ~::..:) d'une g3.r a..--iti.a donnée ?~"" d'autres Eta"t$ :: corbins empru:its contr-~ •. té!j pE'.::- tel eu t:-1 p:.ys. Je fais ellusio!l ::i c l p~.'.l'.J : -L-:::ér.L.:i t ~-...z me!ïurc:J :p::-:i.:::;c ::; ' .: !.' ; 19'2~ · ?.6 pour ce que l'on a appe:'..é è.'\n ::not 3.!:. '=~ p:.ttoresq_ue la 1 : r-enl lo-.i~:nr.L."tn de 1 ~u.t.cicl:e at de J e. Hongrie .. ~cette époqti.o , •c.:.; è..nu-.c p~y:-; étaJ~nt; dar.... l'. fo-! a ~ !.ue.tion f.J....'1.:lnC':l~re ::.seez p:! ; 325.l.e e ~ d~Yafo t f~ire appel au c·r? dif... pi.. bJ.;p c. ~, ~;::i:)ttr 2 d.=~ omp.cunte. Ces enp::.....::i:r~.:::; fc.:.:cn t le " t ~o ·.~ ec l~ garantie 'b na;:-t.:d.nc~ au.~,r .;S puisssnces qui prometta~e:it dia-:cm r- • ~. e pn.::.cment dc8 au3:ro;gco è..:- mµr1Jr..ts.. ~?i115uelquc;s_ex0mples de ce qu;_ P.. pu r t t'~ r,o1t U".gin6, coit 1éalisa en mati.:::re a 1 un credit prcp:.~ce!lt inte:i::i~hon'llc 1 J?. m~ 1-..<iti:: d ajci1ta1· - · ~t c'est l a clio"l:J..i~ra<: idé a ). -! <:! ·u·1at que des <! • f f . 1 t , ... ils , • - ~ : ici; e.s r ..:;: ::e::'1.eucas ret:.rdent le progr"'o dan :1 ce uoru nouv-= :m... Ce.1 d.1.f· fi.cul tas, ce sont, b::.e:n en tcnd"!.lj ci! "?.bord l!?. tcn.8 ::.on :inte:natiozŒ.le d , avo.ut 1939, 1 "-1) · .L " e~ pou:r le pré~ent la guerre actuelle. Mais ce s ont eussi d~s difficultés t~eh­ :uc;.uaa \lt eussi unv insuffisanca d 1 instruction .:t d ' &ducation è..::: czux qua ce pr~~l ~me pourr3.it intér~sser. Le crédit intarnational, comm~ la monn~ia interna. " ~on?..l.e' apparo1t ~ b.::aucoup un probl.:.ma non s~ul1::m~nt nouveau, .m:::.ia à las en croi:;, 1:111 probl~mJ enti~rem~nt chiméri~ue. Q)i& chaqua Etet , ~é~a5~, dit-on, c~ m~~~ni~ma dd crJèit coaune bon lui semble; il est vain de charcher un~ organis~tion l.D.tarnationale ~n m~ti0rç ~e crédit. Cependant , c;tte ~~r~i àr : affirmation de la vani tâ d.a 1 1 effort CÏlb!'ché, me paraît inc=xact~ . D3j 1. j _ vo·1s l'ai montra , at ancore n 1 9.i-j'3 à.onné qu3 dE:s exempl es i ncomplats - par 12. forca m~me des ohosaa cetta s orta d 'appel d' e.iG.a r éc i procrie ç_ua l~s Ets.ts pal.A.vent s:o à.on.""l.ar en m9.tiora da crédit d:ms l 3 1.oubh doillaine du cûdi t privé e t è.u cradi t ?Ublic, daj~ cçt appui réciproque est dev3nu p~rti allclm~nt una rialita . P~ ey;mple, en m~tière d 1 assur3ll.cas , l~s probl:mes des ra~ssur?.nce s soit agricolas, s oit maritimes sont d~ns una lerga mesura dé jà angagas dans la voiE: d 1 un~ s ~lution internationale. J e m'expli que ; En meti~re d'assurance, un organis~a ~ 'essurance, société ~'assurance et surtout mutuelle d 1 ~ssurances , peut légitine~ent cr3indre qua ses possibilités fin~nci~ras n~ lui parmettent point de f aire fac~ à ses engagements ; cet org3.llisma procède ~lors à 1 1 éopé r~tion d~ la r éassurance, o 1 ast . dira qu 1 ~ s on tour, il s 1 ad.resse ~un autre orga.n.isma , qui an cas da néoessita voudrait lui p~y3r et lui fournir les fonds nacessaires. Dans la double doili~ ine dJl 1 ~gricultura, pour l ~s ~utuellas surt out, at age.lament ~ans la domaine è.J l'assurance m~ri t ima , ~a r éassu.ranc.:: a un organisme H renger est da pratique courant~. Vo il ~, me semble-t-il, l ~ preuve de la réalité du problème du crédit i!lt arnational. Il as t dono feux de déclarer ~ prior i qu'une solution de ce pro1.>l::ma •st et è.d:n~ure enti~r~ chimériq_ue . :ri y o. :c~'..i::"!'ioM-r.:::...; : :; è-1..n; l as bi;ses ~ t i 06 points d'appui d 'una construction future . S~ doute~ ell~ ast retard~e non s3uldm<mt par les événements, :nais encore par 1 1 incomprehen.sion è.a la m~ o­ ri t é èes habitants de ch 3 que Etat q~i, en la mat~àre, s e mo~tren;.assez_born.es t t out ~ f ait dépourvus d'ï:naginet1on. Il y a J a une ques t ion d ~duc3ti~n, de ~orm~tion d' un véritable esprit international, éducation q~i pour:a, asperona~ le, ~uclque jour être repri~~ e t qui ~e:mettra alo~s des raalisations pltts nombreuses en matièr e de crédit internationsl Quoiqu'il en soit, je voul~is, à tout le ~oins , si~er le pr~bl0me et vous :nontrar toute son import ~ncef 0 �- .f36 - CID.PITRE V. .. 437 - L~ tr~s important~_st im.m~di~temen l qusstion des banques est 8videmment ~lèa ~ l~ question précé dente du cré dit, puisque d 1 un3 mani3re gçnara~e l~e 2~2...~quas pdUVdnt âtre en~isagées, au moin~ pour,p~r~ia, comma è3a orgSlll.smee créû it. Je rappelle que la banque ~st l'l.ll.t erm~diaire entre l ~s détentaurs d ~ capitaux et les demandeurs da ces mêmas cap~tau.x . C'est donc par Ci saul éno~ c~ dnB question d a créèit qui se trouve posee. Cependant, étant donné l'i;nportance tu rôld joué ?~r l~s ~anqu~ s ,à. l' é ~ u3 moderne j'ai cru necessair~ da 1 3~~ con s1c r~r un d~ vslopp~ ~nt spèci~l . è~:a:J.e org~~isation da nos davalo?p~ents, nous :~~sser~n2, b~3~ ~~~~n~u , de oSta , las probl3mes t héori quas conc ernant la cr3d1t ~ui ont J '~3 prec ~~el!l!lle~t traitas at nous insistarons t out ~articuli~rewent sur l9s f~its, sur l e dev loppama~t des faits 3n ce qui c oncern3 la mécGnisme des.ban~ues. Au point de vu<? biblio..;rsphique, je vous renverr.?.l. aux deux sourcee s van.tes ; d'une part, un ~rticl a ~e Rapha~l Georges L~vy, ~ssaz significe tif ::.ssez suggestif, intitul é : "Q.u' est-c.:: c;,u 'une banque" ? (Revu~ "Les F:li ts de ,., •v la Se::ils.ina", 4 Janvier 1927 ) , 2t d 1 autre part,à un ouvrege d e •• 11:. • ....-ermain _ tin "Les problèmes du orJdit an France", l vol., Payot, Paris, 1919. Eib. Pierre C~ub~~a • . o~~~u3 =t Pr ool ~m~s Bancaires ùu ra~p& ~ r~s:nt. 1 v ol. Paris 1941, ~rossas Univ~rsitair~s ùa France. Feur at~diar dans laur ensemble les probl0mes la division suiva.nt~ : 1.- Evolution et organis~tion les banques 2.- Las op~retions d~ ban~ue t~ucü9.Ilt les banques, j' tili.ô~rai 3. - Le Contrôle das B·,:tc;_uea 4·5.- Ls Banque ia Fr::m.ce Régi.me comparé des princip~les b~nques : Âilglatdrre, Etats-Unis. § 6.- L~ Banque dee Rbglem~nts Internationaux. § 1.- Evolution et ~ll~gne, orga.nis~tion das banques Com:ne le dit l'intitul é Qclme de c a paragra?ha, deux QUds~~ons sa posent pour en traiter : tout d'abord la point de vue du passa, le point de vue de l'évolution des ban~u~s, èt ~auxi~mement, l ~ ? Oint de vue àu preaen~, da 1 1 g:.nis~tion actuelle èa ces m~~as b.;.n;ues. ~.-~'évolution d~s b~sues.- ~ les pren~re èans leurs fonctions actuel las ban~uas, ~isions-~oua, sont d 'U!le ~~i :=a générale, l3s i~~a~~é ~i~i~as o dù:.3.i.res dans ld co!:l!!l~rc3 ~36 capit~ux. Leur îonction proprg es t d3 r9CU3 ill · les ca?itau.x 11 où ils sont d ieponibl3s pour l~s diriggr ensuits v~•s las ef faires com::idrcial ~ s, industrielles ou autrès, où c~s mâmes ca~i t~u.x liont n3c aaires. Laur rôle est ~ ce point ~e vue, vous savez, comparabÏe au r8lc das marça.nta dans l~ circuletion ~es m~rch:llldises. Le commerç'?.?lt Jst l':i.ntermédi replace entre le producteur at le consomm~teur; la b3.Ilque est l'intermJdia ,Placé entra le pro~riétaire ~ e c~pitau.x et l~ demandeur de ces mêm ~ s cepita ?i:a~s oi tel ~~ t l~ point de vu~ iomi.~a.nt dans L: ac Lvit 6 des banques , il f .11.ubt ~vouer q_ue lès opér~tions t elle s qu 1 e)l.:s ecnt euj œrd lhui prati.,ué-es m.,.. les anci.ues ne ~ ' lj se~f\ , ':1 "' se sont p<i.s ' \~ tout . _ prenc.r~1 raa qu G prog:-:-essivament o Ilr ~ eu dans l "' passé de l ' hl.s 1-oire 3conomJ que qui s 1 érri·- cha.qua jour e t è.onne y c...~ plus ,, ~n pl~s de détüls i un , è8ve~oppement : une éV'.Q- \ t~.on ies banques qui s àst ~-l.te druis l e sens è.a l' ag.:!.rgiss-:.'.llent cro:i.ss3.nt cie leurs fonctions et opérations - ~>Js'.?.yons prenè.r e une VUd som:.. .~ire dac r. m~.l t '.?.ts ). ce jour acquis sur ce qu e l' on pouz:ra.i t ~pp.Jler 1 1 h i s toh-3 d P..:; barqu.::l~ ~ Len prem:'.ères banq_Uc!3 "'xis te.ient d.ào 1; "...-::i ·.~.qu :"a J. Rom"' par exa!irnle, et se re~~O~\fent ~3 la période du Moye:::i. ~ge~ , ~es j_obtaü1es ' époqu~s 1 i e<" banc,;,u~ s e'taient ~' ~1.ll eu;-·; \ peu prGs exrüus i.vew~:r t d..?r établisse::iem;s fondés pour l ' echange m~.te::i."iel è -::fl .nol":tai. a L a r.t~ ·l :':; ·'plJ .c.i_,_é a:O't!' Px~c:i -':.1'-ita è.es monnaies - plusieurs mJ1inai0s dimo '.1:1 p'.?.ys; pa:- .. o ~.o n-.::ne p ·;: ..'.1u,.i.:; ém~.cs > ..:is d<ms un m~me p.!!.ys sous le rogi 1 ~ d'u.:.'l. seul s ouve::ain ·- lePè. ·--··, ces op~:rations de change pratir;.uement indispeuo3.ble.c:i. D~s re tte ep0que au ,:~;. à ' Jté a. .~ cas opéra'li ions èl. ' achange maté ~'.e l 1 appara_.so er.'; , m~i~ à ti+,~'.3 aJru- 3cc a~f:o •r2 et tout .J. fait seconclai:ra, cartainas opér.a.';·!.0:13 clè c rJ~it · E:a .c~ . r,w n d.~ p~i.a.:iJnts cons èntis par l 3s ban;uee au lieu e~; pl ~ce de:J pa::-ticu.liers; p:::: ... e d-a >9.pit.9-u.x , .a t c .... ~is dam: l'a.ct ivit ~ des banquas d 'iüors ce coté prn; t out 3. .f::.i ,ü 2.CC€:ss oire. Dens l a dévaloppema:::n; è..?-3 bc:.nqu-3s clepuic l.; ilioy~\..;gJ et T.l d30ut <!es temps moderne s 1 c 1 a "lt un1::: coastatstion 'lrs ; :. f ~e:i.t~ 2. :?:" a t a!lir qu ' a:1 som.:nJ ce d.3v 9loppement è.es b~..nques suit assez ex3.ct~;ne..vi.t la pripon:.8rnc., f inancL:,ra et 3 fon0Jli~ue :.es différents Zt a ts • .hins i au X.IV-~ e t rv~ si:Ocla s , et même dans une partie ~u XVI- a , c ' est su: t out dar..~ las villas pr)ncipal~s è 1 Italie, à Florence , ~ Venise a t dans d 73.utras 'lll·3 S c11a les .::i~ques privGes s ~ dé7 eloppant l e plus ~.nte:-tsement . Nous voyons !!lE.tll.e u.~ ;:i;=cet"ve ,ti.;;:rJ..:>-- ~ u.:1 ..:onopole institué .~ Venis e da 1584 à. 1 587 , au proÎit d'u:ie B:?...,~1;-.e d!Statv 1:3.is cette pGriode è.e aonopol ~ .;c t 1 n3turellement _ trl:s b:r.0v~ : et c:ei:;t de nouveau la libarté d3s banqueo qu~ ~st utilis é~ . Au r "II-e si ècl a, su ivent tou jo·. -rs la prépond.?..~.a...,c e aconomi;ue, le da-re-l oppement de:s benquan pr:i. ,•é s sa r .fal -i JP. p1 u2 par-~:. ~cl:i.èrement en Holl3.::i.C:-e et c 1 est le moment 0ù. appar~5 ~sent l es p::-e:!'~ ?;re:.i banqi.'.'P3 d.l.1.es bc.nq·11.~~ è.e V:• re· · ment , qui r éalieent J.a co.:!lb:Lnafaon pra< ~d:) :i:nent é ·~u.dl.§c:- des v .:.r dma:nts en :anq_u3 . Enfin, à l a IJëme ..3poqye,, apparaü d.mu.:ttan§me:r'; en Fr ~"'lc..: 8t ~n ~le~ 3r­ r13 un nouveau t ype de ba.."1qu e constitué p:=!.I 13. ba.f' q_u _ d 1 émiu::lon" . (·e st c. d~.:-~' l a. b2..noue qui r eçoit l e monopol e d ; éme t'tr~ d, ~ b :i lJ ~ ·· ·: De; ce po:.!:'t de. vue, i l faut :::i;tër g_u., l a :Oa.'1q_Ue d~.b.ngLt.erre fut ~o::. .~ée e:J. <9.iw En 'Frano3_~ d~s .. 1716 , nous a.as isd>ons 3. l a création d 1w.e Bc.nqu,3 , ~....2..e:--aJ è. J . on.è.aa p:...r la f:..nanoi:r . Ce n'est d ' eil leurn qu ' i;n 1800 u: epp:. . ·3~,~ l:l !' e-- qu~ da F:-'.:'..r•r, j e'... 3..L ,-, L 2 .... · ' · · "' "' ' lets Ild que nous l e v ar rons e~ J ~ &tuc!.ü.nt ~ : ,; rio::iopole d a i ·'E'm:.t.nr -~ or. C.<:).., , ____,,_ lui est-iJ pas a.ccord.e dGs son origin.3. , t . Enfi · et surto-.Di 0 1 est e.u XIX- a s i0 ~lè qu, :.\'" ba11que~ '.:, davel?ppe::i. ,:;nse.men~' et e1. m'::me t e:::ips acquit,r ent :•_a Jj st0 cc-:i~l ~i;r: d» }-"!U::C: :;iul npleo o~· "' . t e" ~v'> m. 10 " ' -- ·> ' 4 l -"•"'"1.t l as p:.-:i .•11..' J.-t d lwieur"' yp ,, , .;.;.o..>°"'-" - · . ... .r:- '·"·"' rat i ons . Ces banque::; s O!l e P · . · . b e a . è.euo ~!:· d': d • e~ . ."': p 1-e -e.--- ~, .. Il- faut d ~'i tino-1 e-~ caque l'or:?. de::i.o!Eile J.3 e.nq_u _ 4o ~ • . .. J ... dt-u.:-i: t yu<' ~ u ' s a ccuse:::i - è la P.anque d' affa:i:r-es. Ce nont v~ - u. :n'..r:;, .~-· -i · d: in·: t ;i; plus nettement , d d' teo e> ... d t :.r::r-: ,u pL.: o J, ; 0 p..> -stion la plu.s ,.,, Et tout d'ebord , l a b:mqu'3 1J ep...>' " ;· · -t :· .. --·.~ ~:nvise.ga3 coillD.e Y ~ br ' d ce tt<:' 1~:=,·'.dg..>7. ~ peu - · - . courante ~aitd pa~ l e s ~nqles "' ~ ~ ~ ' VQJ. C 1 dst à dire , < éd· d , -~ " J. 3. court t.:::rma e " m"'m"' 1 ~ - , ... , "'"' ' • étant 1 1 o:;?él".9. t ' .on ac d .... -" ... " .,, ) ~""r carto.in:- ramboursement s s ur nnent J ' angagemdn v .... a re- . .,t: , . que l as b a..~quas pr~ . , réanoier Un ~oubl e mecanisma 1 simple p~ent3t5.on du tn:..·~ da;nmd-= Pf'u- :._ ~ c r, :un" p<>rt l ae benc;.ue s pra.tiquant s'institue an v'..l•J à.u succ;:,!3 de Cdtt J one 1-ior • JJ ~ ' 0 �.. ...: )8 - 439 - ' At ~1, r ' cu .~1 -nt lvs fonds de une première o~Sration qui s'3ppelle l,,_ ~~~o • ~ • 3 8 • ~ i~urs clients qui m~tt ent 1 l a bcn~ue l~urs cepitau.x d~n~ un oyst v~~ de c~mp. · d ., 'r~tion 1 .6 bn.nqu ~ s fon~ sur tout 1 opération tas-courants. Commd eu.xi0me ope ~ ' 'd~t 1 , t , · ~ u'ell~s d r escompte· c es -- :>~l. J. q - -- p~ient au porteur du p~pi ~ r da cr3 - . e mon1, tant mom~l de ce papie= retenue fuite ~e 1 1 j~~t ér~ t r estant \ courir JUsqu n V V 1 1 achaance. dt , t· le dé Il y 3 une concordano~ p~rfaite entra CdS deux typ~s , Aopora ion: ôt d'une p~rt l'escnnpte, de l'autre. En e ffet, lds de pots sont faits ordi~ ·' t ~~ vue', c'est-i-dira ~, ue , co!llllle je l'expliquais, sur n::lirem0n _ ~ . . , simple. ~ d, amsnda, ~ première présentation, les b~n~ues s; eng~gen~ a r: s~i.tuer ~ ~ s c ~p~v 3UX qui l~ur ont étJ confi~ s. Il y a donc la ce fait neces s .t~ d'~e_extr~me aoupless o ~ 3 trésorerie. Il fsut lue l~s banques soient \ mvme d: rea~i~er ~es :amboursements. Le macs.nisme de l'escompte a pré cis ément d~nne sat ~sf3ction ~cette exig~nca. En effet, les effets d~ commerçe escomptén e t ~aya s ~~ront_pe= la b~.ncue touch.5s à 1 1 éch~ ~c.:! de 1' effet da commerce , Voie:. U!l bu.~:t ; ordre ou lÎne lettre de change .'- 3 mo~s, prenons, Mai, Ju~ "'l , Hu:.i Jla t- L ·e cha ~ce est donc au l~r Aoüt 1 La ~2.!l;ua 1~ clscompter l e papiar da~s l as premiars JOUIS de ill.J.i, an payant le montant nomin~l moins 1 1 :.nté r dt d ~ c ~ mo~ten~ jusqu'9u 1-er, .!.oat. â la date du 1-~r aout, le Banqua to1: ~hera l'effa t, ~1 y aur~ è onc, échet.no.Bée .9 ur touw l '!l.nn'5a, une s ~rie de r ..,n";:r.;e9 riu.~ perme ttTont .J. l~ banque d.e feire aisémentagiÎx demandes de dépôts qti lu.:·. s d-:-01H ad:ras séaa , C'est donc ne ':lre:::!li~r typa de b3Ilq_ue, dénommé banque da dâpot s at d'escmpte, qui corraspond~à une série bien ne~te d!o?Sr ations de crédit qui sont les o~uretions de crédit ~ court terme. ~ Toute autre ast la physionomie de le b~n ~1~ :~~ ~ be_:~ I~ f~t noter d'ailleurs 1ue ca :!erniar type da b<::.n(iu~ est J. Pl3.cer toU1; .:;. f e.i t ~u term~ ae l'évolution que nous retraçons. 02 n'~st qa 1 aSSèZ réc ~nm.~nt, ~la fL'"l tou.t .i fei t du Xll-~ si~cL~ et au ~abut <::u L'{-e qua C\: nouv :::::i.u ty-_pe de ban~ue co.ru:ence è'au~iraîtr3 . La b~~ue d 1 aff~ires doit ad~nt ~ r son or~1.1isation ' la réalis~tion ~'o?jr~tions ~long tar:na. Ca saront GdS plic~m~nta qu& la Banque pourr~ consannir i c~~tain~s industrj~s ou~ c~rt~ins c ümme rces pour un lo::-s ë:.a temps plus ou moins prolor~5 f!ln tou.s C3.9, l:: cara"t ., risti~'..u Ç.e C ·~S pl~­ caI:ten~s est ~ua :;,:> ·3:iè.a."lt 1:::. duré.a è.u pr~t la be.r.q..ia ~n. 1 aur~ p:.3 ba disponibilité des capitaux qu'c;lle ~ prGtJs. Ella n~t plus la ban~ue qui ~ b~ soL~ d'une tr8s large trésorerie pour pouvoir remboursar au fur è. me<:>urc; il!.~s è..Jpots qui lui ét~ient confiés. 2t ~lors la benque d'affairdS doit t=av3ill ~r ~ t !aira das opérations an tenant compté surtout de cetta circonst~rce que l3S c ~pitaux qu'alla ~ prêtés "ne lui seront rembours~bles qu ' t ~ 1 assez lon.gu~s éch~ances. De là la répercussion sur 13 constitution et 1 1 activi~é da cette b~noua l'affaires ~ui doit, naturalldment, sa procurer d 1 autras c~pitaux pour l;s p~Gtar encor~~ 3r9f, c'est un tout autre genre de travail ~ue dans las banques de dépôts a t - à - - - a" è. 1 ~3CO!Ilpte~ Il vs sanà tire '}U 1 il s 3rai t très dang ..:reux pour 1 ; un ou po.ir 11 'lU tre des d.aux types è.e b~n;,ue da son,gar ~ m.;langar les opérat::_ons d.es è..aux sortes : pour la ban;ua èa à1pôts èt ~'~sc~te tle vouloir sorger eux op~r~tiona ~long termeJ pour l~ banque d 1 3ff~ires L~ Sd l~cer d3ns d~s opdration~ ~ court terme. En son:me, 1 1 iè.~e ;u' i l f:?.u.t ret·Jnir d~ c~tte avo~ lt:'.on de.a banl"fues me na~t -'• 1 . '>. ' ra..4 i::tra a. s:.iivc.nt-= :Ca :i. 1 &9t q_ua progressivement at :l"..l. fur ~t 3. m.:'Jure des b:?soins da la pratiqua g_u'3 lc.:s foncticns da.s banqu .?o Sd sont c-·ééeD. Il ne faut ~s prenire à la lattra le sloê)an ciue la ::ov.c';ion c .;e ·1 'org3"1.e, fuis tout de mime , c'étaHmt de: b~soins-nouvaè:u.x ç_ui .;tui.ent s:::.t,sfaits p·!r è..:.s b~ques de typa !Ilcd.erne , s ' e.menageut pour don..."1.er eatisfact:.on O.. ce.3 baso·.na., Si bien Qu ' au terme ~a.cette ~volutio~ nous arrivons ~des organismes particuliôrement compliqu.as' mais aussi .! des org::mis;:nes en p3rti.e Sn<~"; P.) i i:iés dans les fonctions qu 1 ils .lnt choisias. 1 1) ~a conc&ntr~tion dans le domaine de la banque.- Nous conn;issons tout 1 l.ess~ntiel sur l ~ concentr~tion que nous avons 5tudi~e dana le vreœi ère parti3 ;). pro:)os de le production è.es richesses. C1 est exactem&nt cette même conC 8~ .r~tion ~ua nous r etrouvons ici, st:.r ce t~rr~in p~rticul.ier, surt0ut d'ail1 ~urs soue cette forme sp:foiale ~ a conc.::ntr3.tio!l par croiss3.Ilca da g-rands éts~lissemants. Ce s o~t èe granàs 5 t~blis3e~:nts bcnc3iras ~ui 1ominent et qui se -::.. '·ral oppe!lt a.u.x d~pe!ls des autr.,s, Ll.JYcilB ~t petits .,;tablissama:ita. Four de q_ui ~et de l~ Fr2nce, Cd mouvement de c onc~~tr~tion dans la banoue s ' ~ccuse ~la f 0iS è ~ns l es ~?L~~ as d'av1.~t 1314 et ~~ns l : antre deux gue~es 1919- 39, Ce sont :uel çu~s gran~0s ban~ua ~ qui dominent le marché et qui attirent 1 el les un no;nbre important d ' oparations b'.lllc~ires. Ces ben;uas sont : Le erédit Ly~n::i3i s, la S o ci ~ t é GJné r~l a , le Comptoir d 'Esconpte, le Craiit Industriel, etc • • • 1 1 orga--. nisetion est la même pour ch2.cu.ne d'elles. ~ll e ~st le suiv~nte : un siège socitl, ordinairement 1. ?a.ris, at ie tr.:.s n-;::br:mses s"..l.c<'n.rs:?.les c:ivertas d:m.s l as principslds villè s de France. En 1913, le Crédit Lyonn3is accusa~t dajà 400 succursales, l~ Socié t d Générale 1108, le Comptoir d 1 Escompte 276, le Crêdit In~ustriel 48 . D'.lil.S la période d' a ~rG s-guerre 191~-18 , d'sutres b.::.nquas conçues sur le même type ; la Ban~ue Nati o~~l du CrJ dit, le CrJèit Commercial de Fr2.Ilce, atc • • • proc ~dent 1a la même maniGre : $tablissement central reprasent ~ ?ar de nombreus es succursales et aussi ~3r ~; s bureaux ~u.xilieires. Ce mouvement qui existe en Fr::.nca s 1 arouse aussi èans plusieurs p~ys étrang~rs: t:n Granè.e-Bretagno3 et en.lülemagne, f.:~.b.ngleterra, v o i~i q_ua~.fut, d'a-pr-.:s le jour:i:ll a.."lgLÜs "The Economist 11 le rosultz.t de 19. conce:i.tr~tion. E~ 1890, at pour l~ seule 1...."lglete.rrv (sens compt&r 1 1 Eooss~ et ~'Irle..~de ) _oü.cowpt~1t 104 J~~quas d~spos.::nt è. "u.:i. c ~ pital i e 68 ~illions de 11vr~s ~t r~~issant elors 369 millions de livr~s, comme wontE.nt total 1e ~ous l as ~J?ôts . Cas l04 ~ banqu~s comptaient eu total 2203 succursahs . :Sn 1902, i l _n 1 ~ J. plu.s :i~e 45 ban~ues ~ 1 s­ posant d ' un capital ~e 80 millions dë livres et reun1ssant un ~cte.l de 721 ~11lions, somme le leurs dépôts. c~s 45 banquas ~neembl~ 3ccusent 5202 succursel~s. E?'l.fin; en 1919, i l ~'y a plus ~u~ 21 banqu~s avec un capital d3 106 n~llions de livres un montant de d~pôts de 187~ milli ~ns da livre s at un nonbre Qe suce~ sales 6,918. En somme, pe~d!lilt c~tte parioèe, l e nombre d~s ~e.nques s'est~re1uit da ~uatra cinquièmes, le nombre d~s succurs3les a dou~le e v le ~ontant ~es dépôts a-quintuplJ . 1 · en~ eBgal.ement dans la pdr1oae 1919-39, la ~ouvement de concentr:tion . t tarra se poursuit, avec cep~n!ant p~ut-stra un~ l é g~re tanè ?.nce ~ un r~1 en 1s- da , t t bl ur ce m~~~ mouvement de Da m~me l'.l.llemsgne est p2rticuli-.iren2n ,n~ .a e po ~ :> -- semant . c~ncentr~tiob. De grands établissements ,de cr~d1t ~~eo f ili 3 l es _t succursales prennent l~ premi~re place sur la marche. �440 2°) 1..i.nsi donc, èn pr~mi.· ~ r li.' ou, l'org:lllisation actuelle des ban~uee est ~ar~ua p~r cet intenso mJuvament de concentration. ~is, d~s:ons-n0us, il Y a Q un second mouvament qui est non moins notsble et qui est è..ailleur~ 10 oorollaira at la conséquence du premier : la concurrence victorieuse f~ita p~r oee gran~s établissements de crédit aux ban~ues localasf En effet, et Je ravi.ans ici plus p~rtioulièrement 1 la Franoe, encore q~e le mouvement sa retrouve Jgelement à 1.'étranger, è.a.."ls las années è.e la fin du .XIX · J siocla,. on trou;ait i~:lS nos princip3les villes de province des be.nquas ,lo~al.as, parf~:: qui n Bv~iant p~s pris la forme de sociétés anonymes, qui etai.ent d~ P~:l.~va_ou de moyennas antraprisas. Ces ba!lques localas e:ant sans do~te 1 ir:: ~ri.or~t~ tenant :. l<turs :':.i.:J~n.sions : des moyans pl:is restreints pour oparer. ~ :-s au point de vt:.e du crédit, elles gvaient una supJ riorit ~ certiL1e : l e s dirigee.nts d: ~es benq~~s loc 3 l~s pouvaient coruuître p~rson.:iellam~~t les ddman~eur~ de cr~di.ts at natarellQment aùaptar lo~ r~poru>e at laurs p:ets ,3i:x parti.cul1a rs à la co::i..~aisssnce ca'ils pouvaient ~voir de la oolvabi.litc aventua ll~ des emp~­ tau=s. Bref, i•opération ~e crJdit deven~it une effairs d~ ~a rsonne • On JU~eait del ~ s~it a ~ donns r suivsnt là solv abil i t ~ è a l'amprunteur. Le s choses ont tout l f 3 it ch~ngé ~vec le dévelop?ement des succursalas èGs granè s établiss~ents ~a crJ~it , ~a:ts ces m~mas villes de provinoa, D 1 une , pe.rt, l e s. diri.. ge?.nts, aussi honorables soient-ils de ces atab~i~saments d e cr ~d~t .na c onnaissent ordinairement ~as pars onn~ ll ement les oonditi.ons du maroh~ ni u~ventage les ccnèitions de solvabilit~ des ri~runteurs. Et au lieu de que l qu e chose da parsonnel , comme tout à l'heure, le fonctionnement de la succursale è 'un grand ét&blissament de crédit est èavenu oual:ue chose d•administratif et de bureaucrnti; ua. D'eutre part, éta.."lt aonna .la ~onstitution même des grand s é tablisse~ents de crédit, pour l~s décisions importantes, les dirigeante das succursalae loc~las n'ont p~s toujours un droit de d~cision; ils sont obliga d'en référer : Paris, ce ~ui compli~ua et rat~rde les solutions ~ prendre. Cepen~~nt on constate une è.ieparition progrdssiv; èa ces bJ.nques localas, et un succès croisse.nt, au contraire, des gr::.nd.s étevlissa~~nts da crédit. Dans l~s d=rniores annSes du I.J:X-~ si~cle çt d:uis las ~re~i~ras ann&es d 1 ~vsnt guerre du XX-~, les b3.llques locP.les av~ient bien ess~yé de se dJf8n~re per le moyen o::dinaire ~a dé fense, c'zet l dira p~r le groupz~ent, mais an France tout ~u moins, catte politique na fut p~s couronn5e ie aucc~s, at e?r~s ~ualques années de lutta, le fédaretion das 9anquas de province è.ut disparaitre àt ne plus poursuivre son action. Du point de vue critique ce fait, le triomphe des grands établissements da crédit vis à vis dee b~nquas locales, me parait devoir susciter la double remarque suivante : Sans doute, è.ira-t-on, c'est l~ l o i du progrès ou cala semble ·être 19 loi du progr~s, que le grand établissement, mieux outillé, plus ?Brfeetionna, l'emporte e•ir la :petite banque locale, plus faible. :iéenmoina, au point da vu~ du fonctionne~~nt même dd ce crédit, on peut regretter la dispa•ltion das ban;ues loc~les. Comma je l'ai expli~ué,à 1 1 inst:uit, les conditions mê:ies dans les~u~llas fonctionn~i&nt les bg,nques locales, leur ~armet­ t~i~nt de mieux atiapt&r las conèitions Q~ crédit çt faire u~ tr~vail où la considé~~tion èe perso:m.e jo~ait davë:..Iltage. I l nous auf'fit pourtant ~ c~ ~oint . d 1 dnr~gietrer l~ résult~t. - 4.+l - • ~ Une derni~re qu~etioâ 3e pose d.a..."'l.S ce ~~valoppa~a~t : o'Qst cal:~ de l'avenir de c~tta orgp_.'1.is~tion. ~ os eajet j3 ~d cont~nt~r~i da la doubl~ remari:u.e suiva.nte : 1) L'expéri~nc~ ~n mati~rô da coneentration ~ontre ~u3 l3e grands établissements n~ pa~vant cro1tra indéfiniment. I l y a un moment oà leur croiss3nce s~ trouve ai:rêtSe: ~ot~ant, dans l~a maisons ea com:1?erce ou les gre.nda mage.eL"lS, la chose a et~ ?3t'faita~~n~ rsconnue. Il est donc prob~bla qu3 c ~ ~ême J füt quë'J l'on a dén0m:n.5 la. l oi è<:i _s:.tur~tion, l a mo.nent ~près la'l~l.l~-eroiast · nce A n~ peut ~ll ~r pl u s loin, - il est donc r~robabl e '•Ue c~ tte ~-" ~ ~. ~ • ~,,.,.... e S.!l 1;1.U.~11 l.on ~oua pcre1 ement d3ns le dom~ine de concentration pour l~ b<.n~uas, ~ t do~c que vraisemblab:eme:nt bon noi!lbre d.e ces grands o tabl~eemGnts d-3 crédit on ~ atteint leur ms.xl..:!IU:n de puissanc e. 2° D'3utre pnrt, une ~euxi~m~ observetion, las ban0uas sont influencées dans l~u.r const~tution par l e centralisation, ~~ie ell3; doivant aussi (c'est un3 ~ 0 1 de l a vi e que de touj o~s s'adapter) , tenir compte des circonstances et si lds circonstances ont ~te favorables à ce tta centralisation pour le passé 1 i l n' est pcs abs olwn~nt cer t ein qu~ des circons t ances égale~ent f avorables s Gr ont pare i llement r3~lisé e s à l'avenir. Nous 7oyons da tell es t r~-riaformations av ~ c l e guerre actuelle ~u'il est pe:r.:tis de ?ensar ~u e des c irconst:m.cês économi ~ues nouvel l as, p~r ~xa~pl e , l ~ r~pris é d 'unB peti te ou ~· .m.~ moy~n.~e pro,uct i on ~~ns l'3 pr0s-gu~ rre, avec l e r et our parti3l .à l ' ~rtis anat , - qu~ cas circ onst?!D.ces économi 1u es ;ourro~t vrais embl aol ;~ant inîl~ènce r ~s s~z l~rgement l 1 or 6;.nisation f uturs des ba"lquee. Ains i ~o~c , soit an ra is o~ ~ ' u..~ ~~gri ~ a c ro iss 3r-~a m~7.i.mum d~LS l e èévelo ppe~ent de s ~t3bl issements , soi t e~ r ~ ison ~e circons tanc;s ocon~~i~ue s im? r évisiblas , il s er ai t, je cr ois, a9.Ilger eu.x èe pronos tiquer une c Jntinuation in~afinie du mouv em3nt . Le dévalopp~~e~t des banques pourr~it ~ l'egenir être différent et on pourr~i t envis~ger l e retour ~oss ibl e d'un rôle \ ~onner eux banques local e s. § 2.- Les oparationB de banque Cas opar a tions, je 1 1 ~i di t , s ont à l'heure actu~ lle tr3s no~br euses et tr: s v a riées . Voi c i une r epi è3 énu:n4r~t ion des princ ip~les opér ations de ban~~e : l ~ r é ce pti on de s dé pôts , l' ascompte des eff ets de commerce, l es avances ~ur t itre s, l ç s ervic e da caiss e (vire~3nts, chèques, etê. ) , le service des titr<=.s , lè s ...;rvic t: d.u changa , i ...,s opér at i o ..• s financièr es :i lo~ ~e~e a~, enfin, pour ~u~lquçs ban~ues au moi ns d~ns l Bs pays ~e l'Europa, 1 em.!_ssi.on cas billets d r.. V .DE.Jl.CUe. D~ ces no~breuses J?é r ations , il en est quel ques-uns que nous avo~s déj~ ·J2.r 11.v::!l.ce ~ numér~es e t trait3as. Tellas, yar exempl a , l es e.vances sur titres à ~rOjOS nu cré1it mobil ier, tal encor e l e service de caisse, è pro?~S de la_ m~n­ na.ie è e pa.}!i : r. Qu~t ~ux opfr:..tions de change, elle~ ne }iOurr~t ;~r~ ~rai.~ees convenable~~nt qu'au pr ogr amme de deuxi0~e annaet · Par voie d ell.nl.Ilatio~, je retiendr~i donc seulement l es qua t re op3r ations ~uiv~~tes, sur ,l:squell) as,~e voudrais m'sttarè.er un peu pl u s l ongtemps : 1 ) l a r =cepti.on des de~ots~ 2 1 e&-comp-t?. des effets da colil!Ileroe; 3) le s erv-i ce d-a s titras ; 4) les o;i~rations finanoi 0ras ~ long t arme . . , - our ce nui est da l 'd.mission d~s bill&ts, nous en avoi:s ~l t dej à l'essen1 t i el ~ propos ~ de papi clr-monn.aia , ~t nous varrons que1 quas de t~ils da l a question an tre itant àa l a Banc.ua la Fr ance . ~ d , t· ~ ~ dépôks _c et te o~a rz tion est fondan:~n ~3l e po"..lr un gran 1 ) L a r a ce i? i on . "'" " • ~ ur a ll ~s ( u.n da!. mvy ..:.!!S ile ?l us ordia .Jlllbre de b~nques, puis ~ue c'as t l~ ~01an ?v·t~·i.lx au mo~ a dab cQal s î onctionn&t · ) ' s ~ i.>l )curer l es ca:;,:i a " J. naire ?Our c ar a ina~ ~~ V · . _ ~ t · ui ·~rs a~pcr~nt-il s l eurs f onds il~ b~no.:.i.r0 . ?ourg,uvi ias p-r ic it ? 'ih v·• , t ·.r~ a"nt ~c1 r ...." l''"'otivité -. ~ s ïQ :) l. s ..; - · ."i ~:nvi-bmi~ua er s a J~ ' ~s~nt ouvr ir ~ v~u,t e-c ou+an · 1 1 �- - - ++2 le d~ d ir ~e mettr~ \ l'~bri de S3g0r t En pre!ll.&r lieu> m;-4mot ~ v;. Îl f~ut ~vouer d'aillours que les l::i. verte ou du vol les cap111~ux en que s ... 1~~: - lus ·ud; cieuse" Comme cir~onstances déjouen~ parfois.l~s ~U?P0 ~!v~~~b~~~t~ e t ~e i~ divi;ion de la vous le savez, p9.r suJ.te de l i.nv'lsion, "' ~li f'.i Frmc.._. en deux zônes, norr.bre de C'.3.pitalist.as tr ~ s prudunt~. 'lV O C un rep ·cheux, se s0nt trouv3s priv~s da la ?~uis~~ncç de c~~ csp~t~u.x. le particulier Un~ deuxiome r~ison e s t la comp.1c~t1on de i!l vie ~o~ ern~ t t difficile ~Ssire se dabsrrasser dtun servica ~d c~iss a Jlus ou mo ~~s on e r eux e ; \ or'"'e.niser et de faire .dfectu" r ses psi3'.l11.mt.s por \ '..n a tab d .s'lem:nt ~anca_r~:5 Enfin, et ën troisi ~mt lieu ~utrefois (c ~r la chose 3,c~3nge )~ .es p~r 1 ,_ culiers cherchaient d!IDS ca s è.Jpots en banqua l a moyen de r.;. ~ _ J.s e r un. avantag~u: · :lJ.vement .J. court t er:ne . Ces svmr:leS .;taien~ ~es sora!lles dont ils pouv~::tant ~vo :r besoL~ d~ èisposer ~ plus ou ~oins brèvt éche _nce; elles n e comport~ien~ n i ?lacac~nt ~ moyan t3r.ne, ~i placenent ~long te rme~ Les b~nquv s, au c o .ns/ J~s~u·en 1 191.f .. avaient coutume de consentir un èe~.;:~ .:.r~ 0rê .; da.l or~<:i ~e . l ..1 2 ~au maximum aux d.i-;:>ôts qu..i. leur étaient ainsi confi as. J'aJout~ 11ll!ll3dJ.a~emen.,. que ~u fait de l ~ ~oncurrenc 3 des bruique s et du fait des ciroonstancas e conomiques at finenci0res, cet usagd s· est pardu et de t~ouver er- banque un pl e cament avantë.gcu.x à court tarne n'est plus r 5alise.bJ e , Deux sortes de dapôts peuvent ~tre envisagas : l e s dap~ts ~ vue at les dé?Ôts i terme . Les }reI!l.iers sont d'~il!aurs beauc oup plus fra ~ue~ts .~u~ l~s sec onds. Ds.n.s les dapôts ~vue, le règle est l ç remboursdo8nt l.illO~ dai v d la p:emi~ra de:nende. Dnns les dé pôts i court taroe, il est co:.v enu entr~ l ds parties que la banque ~ur~ la dis~osition ~~s fo~la et na sera obli gÜ3 ~~ l 3s r es tituer qu'~ la data fix 3e dans le contrat , L'argent ~~s dJpôts ~st donc , nous , 1 1 avo~s vu riens l 'éYolution dt:s banq_ues, e::n g-fnéraJ.. t..t.• .i:r 0 ni..ï. qui p~ .... ., ~ i.;:-... _ ___ _._.anda gu.x _anques l tr~s bref üjlai, ~t j'ai ~ar1u~ ~u'il y a corrJ l .tion ~ce sujet entrd cette pr~mi~rJ opération, réc ~ption à~s èSpôts, et l'o~~rati~n que nous allons ~tudiar tout ~ l 1 he'..lre 1 l't~ omptt d~s effets ~a CO:!lJil~rc~. Il y aura des rentrées par l~ jeu da 1 1 ~sccm~t~ ?armett~nt ~e r~mbourser la3 c~pit~ux. Il ne faut pas ~vnfondr~ lds ca~itaux du l?Ubl:c , 3insi. réunis dans les caissas è.es ~an;ues, a--ec la ce.pi tal I!ldœa è.e le. banqua an (!Ues tion. Ordin3..ireJ:Ient, ces °b'"'l~ues, et p!us particulièrar.iant les plus gr'lnè.s ..atablisse!ïlents, de crédit fondas: sur le typç de soc iétés anony;::as r-~r actJ..ons, E:t 1.:: c;.pital da la banque est ;videillJl<mt re::rJsent5 par le montant '.lccumul.: des :~ctions émieaa. Les banques ~euv3nt travailler soit evec l ~urs propres C3?itaux, soit avec las cepit~ux du public réunis ~ar les dJpvts . En ce ; ui concerne l'importance da cette opdra~ion, on peut soulignar que t:..~~ en F=ancè qu'l 1 1 ~tr.::mger le mont3nt Q~S d~pôts, plus ~srticu1jèrement d'.lns l~ :;i..Srio:!a ~' entrç C!..:;'lX gu1::rr:.s, a ét.3 cons t~ant en cro 1..ssance, ..:. ~; da.na ces ~o~s ~~rniers mo~s, i~s cam?·.gn~s assez ju~ iciauses ont Jt5 eneag~es Gt ee poursuivent "'n f3veur ~'un accrois'J~ment ~ussi corudd~rabl·:: qu 1 i l s •re. po..;s:_bJ.e du monta.nt des dé?ôts en banque . Pourquoi ? En r.ejson d 1 ~na conséqu~nca esp~r~e de est ~ccroissemt:nt et 3ussi I10ur 0viter 1 1 :.n.flation. On souha : ta l i augmente.tion à~s dénôts ~n ba.~qu~ en ?r~mior lieu pour es~~yer d "arriver ~ una f~~~lité bancaire ~lus gra.nda et ?Our f~cili~er aussi :e G5valo?pament des placemen"';s dec bons ~u Tras or.. Si ces dépôts D.ugI:len tent , l.es banques s o.'1. t; f orcé.1ant amanées à. ohercher un ~!:lploi ;iroduc ';if de cas f on'io e"'; p'.lr u.n j-..·d5.o:i.Au.x a!!!Jna.geI.:l mt po"..ITront ainsi réaliser qu.elq_ues intér~ts su..,. les c2pi'. aux 3. elles conf:! as. Bref'~ on voit è.a.11.6 c~tte: aU€Inentatton des d..3püts une ptdrOl)ective diu.."la facil1té nou-velle ~ieopru.~ts ~ coU!'t terme ~our 1 1Btnt pou~ Ja ~~-lode de gi13rr€ et d~ cxiee o :Ea.is c'as~ surtout un remèùe cont=3 l'i~flation qu ' on a vo~u chercha:r et trouv€r ~~ catte augment~tion dAG ~~pots. C'est 13 fameuse histoire da eu gu 9 l'on ap:;;>ell<a ".lUjourd'hui "lE- circi:.i't fo:r:n~" . L•Et:it est en période de hausse ~.e prix et . · 4~' il s1Jr::. ?.m<::n~ nûc'ds s ir.:iment 1 aut.:m"-nt ::.r l~ ,.., t t d i · · ' t won ::in .a::i ::> ll:!tS ~n c1rcul..,+i"n· c.esulc~. qua ~~ua app~l ons l~ m~nac~ è ' infl~tion. Si cea ~ill~ ts,~~st~nt ~~ ~' cir:. ~ ion, li sd ' :peuvent o.voir sur l ·as ïJrU: une influ::~.c:: f~chaus: . CoIŒ!ie noua le c.1sions, ~ 0v:i.lu:ition èu billet est " l' r·- · - t tin .... · d · 1 3 ha d 0 l.5lllc e con U.3 v')U JC'l.TB \ pro uire uss: es prix. irn contr -.ird , s i c: e billets rest::nt dans l es caissas des b3llçuea, il y. e d.l:!s ch,~nc•·s '"'Our CIU• • ~ ,· . . · r ,, " l'"' exce' s d e i..1 J.. l.n! 1 :- ci::m ne se ?rodui.sent p;s. al.Ils1, par ce moyen, Q~3 ~ffcrts ont ét a r 33lisés ôn Grande Bret~grie et ~e poursui~e~t en Fr1.~ce ~oux fair~ ~cur ~es billets l ~ circuit fermé, c Gst-à.--<lire pour einp.Jchar 1 1 ':lUg:n,.mtation clu nombr e des billets .:s i)r od.uire son eff at sur les prix. Je note c o;nme pouv1nt s e rJtt~cher, th8ori~uement tout 3U ~oins ~ ce servica ~e roce~+,ion de è6pôts en ar gent, un ~utre -service qui ~ ~ris d~s les t~mps modern ... s une tr.':.s c0ns idGr e.bla -alltens ion ~t qui ::i ':i.ppella b . l ocation de coff1·<:s-f orts. Pour J..~s r :lis.)ns d~ s .S curit,~ , l ~ c1ient '.:Ja des banques :?. ch3rch.3 e t trcuv~ ~~ne ces xnénag~m~nts or~in~irement ~a..~s lès ca7es ~a ccffres- forts, l ~ ?Jssibili t a d1:1 mc:t t r 3 t i tr-::s et objdts mobiliaJ.s en r eb.tive sécurité. Il ~.Jie f aut .1:'.:s, bien ent ;rn!u , C.)nfonè.r<: las deux ovérstions. D".ns l e cas d.e la r.3cepti on d.es d5:;>ôt s , 1 ' ~ rge nt ~ s t pr et é :i;,1-r L~ ~articuJ. idr 2. J '.l banque 8t celle- ci en a 1 9. li br e dis::;ioai tion. Dme h . co!Ilbinaison d3 l ocati 0n i e ooffres- forts, 3yant la cl é ~ o s on coffr d , c ' ~st netux~ll am3nt l e rert ~culidr ~ loc~t~ire du c offre-fort, ~ui cGnserve l a c ompl~t ~ dis position de t c~t ce qu ' il y a. Si vous 3vez entendu pr.rl dr d ' ouverture ~~ coffras-forts en t d~ps nommal, c' ~st au point de vue du paidment des dr oits de succession. C'est un problème fisc~l qui ne change rien 1 l ' exactitude de ce qu~ je disais. Ce s ervice de coffr es-forts a at ~ ado?té p3r l a ylupart des é tablissema~~~.~~ ~ r~ni • modernes et 3 pris une tr: s consiè~r3bl e extension. 2) L' escomE.1.e ~e s eff ets de commerce.- Nous s3vons ;m ~uo i consista cette opé r~ti on . Le -porteur è~ c a qu 1 on appelle un effet è.e cotli.Ilezce , billet~ ordre ou lettre de ch:mga , s ' il vc:ut r ::-!_iser ledit eff et :.e cœm::ierce ~.vmit l' achéanc e , ;eut ~~0sGntç r ce t c:ffet à l~ ban~ue ~our l d f aire es compt er. C ~ ttd o~ara­ t ion de l' ~ sc omptè ?aut è.ont être dafini a : l'e s c o~pt ~ consiste i recevoir les Gffat s ~a c o:nw~ rc e av · n t l eur éché anc d ~ ~ f~isant au ;0rtaur ~a 0as eÎÎBts l'av c.ncd (e leur v~l =ur , moyenn;..1t un int3r &t èé terini.~é .. , •. Jlai nvt 0 , e t j e ra~Jèll ~ en t ~nt ~~ · e~ est a~ s o L~, qus cèt~e ope r~ ~i on da l ' esc ù:!!pte ic:s &ff-:! ts da comr:i-3:-c :: -,st -~articuli :,rz~a:it :::n c0ncorc.anc ~ av"'c l'o, o t·i on d u ri-. ~'t :. u ... l "'<>s b.,"',,U'"" ? er v....;j:>v • • 0 °'".. '1. _ .._. ~ a t;; P. -.')~ r::. t i on --:r~sent a l es gr=nè.s ~vantc.'~ ~ 11 • ~ st une o~ ~ r a t1 on r eœuncI'3g es suiv:ll'lts : G ll ~ :l S" un G o:i.:u r a t·:i.0n c oGJJI!o~-, " ~ , "''tric3 • all e est una o~é ra tion sûre . , . . . ~)Elle est d labor d u,~~ opjr~i ion c 0:nmc~e , Le .b!lll~Ui3~ ra a~isc alll.S i .un • t , ourt t - I"ill~ Q :i.~S l ds më illeur3s conditions qu'il ?Ul.SS~ s ouhaiter, p 1 ~cem2n 'l c - t: .. d , , -.'--=- " S t en gob) ~lla est une op5Tation r a~unér~ t ~i ce . Le t sux a 1• asc aCT~ v- ~ · néral as~ez c onsé•1uent (3, . + , qual~uafois" 5 dt ~~v~tag~'%an)t; =~ t~:t~: i~~:~ , t h, d r ~ rd ina ire une co:mni ssion. ~ le banQu~, en r~us , - UC t~ da l' ~sc ompta cff i cial dét ermin5 ~2.r la Banque c ompte, il y: a en Fr:mce e ....ux "' . Et , .-. t ·~ux è. ' as com·~te pratiqué par lus t~~è rour ouoi . Cv r ès Fra.nca. !fous verr:ms P ~ ~ ; ' t · t i ~ ~ n t; oue çuèl "uef ois en -..Lçs ba.nqu ds sui. t an g..;'n"': r <>l quelùUi::I ois en -3 :3...u """' - ' '1. - ' - • t of+'. ci~l dé t èrmina p::i.r la ' Jta.nt l jgè;rem~nt supa r '.èur , la t'.'!ux ua l ' esc œ:ip a _i . ~ 0 i f ie s>curitJ V V y ;l. v 4 J h J - _ ., . - , _ , 1 1 , , v i "{.u. B~.:1uç de Fr~nc <:: . - , t »:m est enc or e B.:·.e opJr ation sfu:e ' :;_Jsrce qu' il - c) Enfin, ce t t e mô~a o~~ra i .è . ~da t~us l es s ign~te ires ~a la l ettre 1e y a, n .::is l e ssvons , garanti~ solil111r- 'oursemant A i• .;chéance , la b::mque se e tr i: ?mo • , change ou du bi· 11 e t ~, or èr · -"J ~ ~. our fb• Pour vous montr er co~bi an l' opara' :ilu - i ~'irs dt; i C'UTS. • F . i trouve donc en e.ca ue - . ::; . "' t subies pe.- ls Bsnq'.l.e de %anca a' c e r:i_ • è.ir"'i ".l~ l ~ t per es · ti on est su.n3, Je v o~ls - lles . . no s . nt pas sup ...... ->r i eures 2. un centwa par 100 F rs. sujat s ont tr~ s minim~s : ~ V : ,.,, .. �- 444 ~uant ;u.x v~=i~tions du t~.ix la l '~sc ~mptd , il 3st en pr~ncipe sou.n~a aux v~riations de 1 1c.ffr::. =t d~ 1-: : 0 11_.n1a da'3 capi t!:.ux, av~c l · 1nflu.mca r Jgulat ric àu ta~~ offic~ël d~ l:ds comptcl, fixa ~s~ l~ Benque da Fr~"lca: Comment si axp1 :. ui:: catt<:: inta :van ~icn de la Bsnqu~ dë FrsnLa d!l!ls la f :wc~t:.on du taux 1 1 de l'es ~cmpte ? rrr l:i pr.'.lti~uJ ex.sez répandue et coutwntère d ailleurs chaz nous ~e prés~nt~r ~8s ~ff ~ts e~ co:n;n~rc~ escomptés J~ns U.'1e banque à un raescom-::>te à la Bancue de FrU"lC-:! Cdllë-Ci ~ ata d.Snomrnéa de ce fait p:::.rfo is la 1 Ba~qu~ :!~s banqlÎ:i.ars . E'1 affet; l'.! plup:nt das b:inc"Jas ont p:::-is 1 ~~~i tuda de f ~ir~ réescom?~er par la Ban~ua da Fr3.!lce 12s cffe ~s da comma:ce deJa esoom:ptés ~ar cas bs.:i.q'J.es. !iot:s varro1......, ~ en étudiant la Bc.nque de F~·!lJH'e · :{Ue des r0gles t:?:"ès pr.§c.~ses ddtermL"ler-r; l '3s condi t:.i.o!1.s de c-a raescompte, notamment 1 3. fameu3a r6gla dès t:::-o~s sigr.at 1..:-·es .. La B:>.!'..qt a de Franca n·a pa.s la droit d'escomj)ter u:::i eff~t J.e coT'lI!lelTa qui n~ port " p~f d6(i1 au ;:n ' ins tr,..,is signatures. Q.uoi<1u 1 i l en s0it, c: ëCt donc :;:>sr sp ·i ~a è.u m§car. · sme pré0éde.nment invoqué :u raescomp~e qua tout l'édifice du c~~dit r~pose a~ d~~~i~re anaJ.ys~ sur la Ba.n..._ua de !<'ra:ice ëLle-m~mJ. On conçoi.t d~s lors qua pou:::- m.:iintt::nir 3t r.3alis~ ca craè.i t, le taux de 1: asco:npta fixa J:>::lr la .Ba.......,que è..d F:t:mc.= S·J it z1r.§C:..:,min..s.nt dans li:::s a::'f'.;.i..::-as ,, En so:c:une, une d~uxi0ma opé:::-2.tions particuli ~ra~8nt av3ntag~use pour le banquier at p~rfaite~ent ~dept ée aux n~cassités de l~op~r~tivn ~réc~d~nte, le re~oourxemçnt des da~ots. Je note, pour t&rmin~r l ce sujet, ;ue dans cçs dernières 3.nnéas , en Fr~nce comme dant les différen-'.;s p3ys ~~rangers 1 l ~s ·raristions du taux offici e l de l'escompte ont éta ~ssaz cens ~ _rables . 0as veriations du tsux officidl de 1 1 es0o~pta, par t!n m6c"3.?\isme asse~ compl i qu ~s co:nme objet dernit::l ~t f....r•.:tl., sgissent sur 13 bala.'1ca deo comptes du ~ays (pr0bl~oe ~le noun r etr0uva rons au cours de deuxiàoe aLnae). 3) 1:._e__s_~:..-vice 4~~--t_it~.-- On p1::ut grouper sous ce vocable tJut~s les opérstions que fcnt les ba.nqè:es è.ans 1; ii1tJ::-~t de l e\U's clients relativem~nt aux titres' c 1 es·; à dira ~ux: T"J.J rU::'S mobj li;:;r,:.s. Ess3.y0"1.S d" Si1'll.:llérer las principales '.lU moin.s de c 0s opar'.it:i.or:s. Il y 3 tout è·abo:::-J. 1 1 opérntion ~ ' achat et de vente de titr.:>s . S~s è.ou~" 1 nat.!3 l ':!v:m::; 9:>uJ.i.gnS, _1u: bm-.rses de valeurs seuls son;; aSl!l:: s l~s s.g=nts da ch3.'"'.So c;_ui ont J ë: monopole d~s transactions. M.a.is l'usage sï~st ré;i:mè.u :m Fr:.ncc ccIDI!le 3. l ':H-anga:-. qiie l ii ban'.:'ua servait d'int~ro~diaire antre les ~arti.culiarn et lJ= e.zents d~ '~ang~ . Un ~rdre de ?ourse, W: o::-d.:--;"' d.d vent ~ ou un ordre 1.: c.c.h~t. a3t don.J\.é pa-:- l~ client à, la oanque -::_ui le tranzoe t 1 1 1 ~~nt d: chd.n.ge. . Il Y a, en dauxiome l~&u, è.'3.ns c e doma::ne to-i.:..jcn:-::i, l' import 'l.11t se:-ri"e de ;ina!:lent des ~oupons L~s pe.r~icu-. -e::::s so~.t occ•:;iés; soi.""G n.'.:gligen·~s, ne \T'eu:ent ~as p~ocede7 eu.x-n~~as ~ l'enca. sse~ènt è~ s couponE ; en allant d'.:'.Ils chaque etabl~ssemect J:>O~~ s ~ faira pay~~ c~e rou?onso Ils r~mette~t c~s coupons à la bsnq~e et calle- ci, mo7~m:ant une commi·"' s; on ass~z se.be ta:: ";ielle leur rend ce semca_d'âi:::-e 1 1 btermad..:.a~.:·e e!ltra <:'J.X ro~"":i3s et liJ·i.abljgser.ien~ débjteu.r. Ce_ serv-.i.(;~ des coupo!)s a ;ir:i.s d.:i nos jou.:r.:J l:lle t:; ~:3 ~onsJ cié:robl~ .:3xtension. .li.van~. 1939' pa: conc 'T.'::L~nt:o, les com.rn.i.s n~.cns e· - l t3 cet po::i.:J avsj ent ~ssez sens10Jem 0 - 4~_, dl.!l'l:l.u~t::~ Da P ··i s 1 3. guerre, è t sur out dc:q;mi~ 1 1 occupa tien 1 il •r a, e.u cont::::-air~! œ ... l&g~re r1Jprica d::.!l.B J...; montsn·~ de ·en col'.:ll:lissio:is. . Ce.se:r-ric-J dE:fl t:.'.t!"es ccmport~ encor3 U."'l 93r-1~r.e d:e.ssur:i..Ylce contre le i:s~u- ~- r~o;o~~~c~cnt ~u P~~~- ~:sayo, s de ccm2renèTe ~u moL"'ls an quoi con1 613. a -c. ·~~>!nb.L..>te.J.~::in. Les vel.::urs mobili~r.::1'3 vnt , v ous ld r.av.az una valeur no;:;un~l~ Jne obJ ·~a~,on du c~-~·t ' •• : . ·~t.> " ·· ... .;.,..1 Nt· - 2. 1onal :r,ar 1-;xarnpla , qu.i a.vai t ét~ éi::ùse -u pa~r a 500 Frr~cs · ~r e~;t~ ~ as v :~· · ~ --~ .tJ- - ... ~ ... issi 1.1...~t> a du :narch... financier ~u cours 1 1 - 445 à.u t~mps' peut soit mont9r au-dessus du ; . :.,r ... s l:! constitution de '1e 5 v::i.la pa._.r'., s ci t Iiescenè.ra ~u-è.essous du psi:!'~ l t:S :_...~uvent ~tre l'obJ. .:it d'un 'b urs m0 b1lures, un certain nombre è. 1 entre el. rem ourseill :nt 1 notam:n"nt d·Wls 1 es conè..i t.ions de ~~t ~ d onn ·,, e un 1 1 am~rt1ssvmdnt ~· un~ 1...-. t · surt .;t f ont l'obJ".=t d'un " b "' ' c~r ain nomb:;:e de titres sont tirés au . rem oursem"'nt " un- da te f·' C • , ~3 500 Frs .. valeur nom:im.l se t " ':' c :...xe. iac1 posa , si un titre · .: rouve maintenu ~ un .... 4ve ibl t au-aessus è.u pair (' $10 F ) . ~ ~ au assaz sens emen fair.~ pour l d ~orte~· è.e c:st. r·r exe:nplE: ' c ;st s{lrament une tr:)e œ.:i.uvaise afcl i re g:ue de se vo ..r du :)our au l endemain rembourser 1 !?O'.l.T une va aur e 500 Francs un tj.tre ':ui 7 au momern:; du remboursemant vaut en bours e 520 F::rs • I l Y · pour lui un rigque de per'.;e de 2.0 Fr~ncs par 11 ~ventualité da ce remboll!'semen·~ "U "'air · . • r • L es banques viennant e.1.01·s tr01;.ver le particulier et lui disent : vous cr~ignez c~tte pert?~ nous ~rons constitué un système d 1 as sur~ce 0on~re , , • ce tt e eve~tual it9~ et dès lors nous allons vous ~eoandar une 1 prime, d assurance pour a fait ;ue voul'3 voQi cz év:i.~er ,. Si. votre t i t::::-e de 52.0 Frs sort 'l 5Z20 F::::-s, nous nous engageons à. vous payer 19 montant de la différence. V~us i:oyez , il Y a là w1 ma-t:'.hé d r opéra"';i.o::is e.J~.=z :-.omb:-eu~es et toujours 'lesez rdmune~atr!ces pour lec banoue~. Il Y a égaliament l.g se:..=vic~ de dépcits ieE 'tj tre1 pou:::- avances sur titre . D~ns la ca.i d 1 avanc?s sur t itrc:s, les tt.tres sont do;:m.;s a-:t c'.:lutionnament ~la banque aon:n-'l gara!ltie è.u pr·.:;;t, ll!D.is ri_ous 3.Vonc '.lU:;s:!. un servict:: d.e d.éüot des titr3s s~ns J. ·1 com:~llica·i.j.::m d'a'-:.ncej. un.., com1.1in:lison d:ms 13.~ualle la ba.nq_ue rempl ac.c complètarncnt l~ ?::Xticuli~r pour enc~isser l ;.;s cou..;ions, pour suivra toutes les éventualités du re~boursement, en un mot pour gardr ~n sJn lieu et place son portefauillia. Enfin, nous ~vons un service è. 1 6miss.;...,!1 .:._G ':1 '.1 .. ;,, un ~ .rv:..c_ :.:: : lacement des titras ians l ~ fUblic. La b;.nqu3 prend da la ?art des ~~~i'U!'.l.taurs ~ui émettent des t:i.t~es sur le marché , c3s titres, ces titr·e9 en bloc et ?renè. c::nsuite l'engagamant de les plac3r succensivem0nt; de la ?ar~ager ~aI'!!li sa cl i entèle. Ces tr~s nombreus&s opérations sur titre q sont naturell3ment chacun9 l'objet d'une commüision ~t const:'tuent 3.Ujourd'hu.L pour }"'s banques une source de profits et de lénafice réelliamQnt apprécisbles. Le dévalo'")pament moderne a.es vale·.rrs i!!Obilières explique clone g_ue las ban1 ques ~ cet ~g~;à aient trouvé li une série ?ras~ud indéfinie d op5rations ? 4) Enf~n, nous arrivons aux ~~.!2ti~y_ ÎL'2.~·nili=::~~:'.l f_ong term~;_ Je note quG c~s op0r~tions de crédit 1 long t.=rme ne sont ?as ~scept~ble d. etre aborèS~s r.~r tout~s les b'3.Ilques. L'or~ginalit6 da l'opeT~tion va etre an effet la auiv ~te : l~ banque va prJtar des C3~ita~, mais elle n'auxa la n:uvelle dis• osition de ces cepitaux ~u'au bout d'un délai assaz long: ':Il ou ueux ~~, i r ois ans peut-~tra davantage. JJes bwquas qul 7 comme l es b2:1quas d.e depots ~t ar~scom~t~ ont l a nécessit~ de procéè.3r à des rembou~s:m~n~s ~vue, natpeuve~ , · r ... t ... 'g - ·· f:! d' opera t ., ons. Ce son en ganena ture ll..::m~mt pes s 1 crien ·~d r vers cei. a ca.,e o....~ , . - , _ ~ t• b d ·affaires .. ui s ; adonnen~ p:ius EJpec::üement a C·.;;~ op~ra ions. ra1 , ,:es e.nques, , _ ...; è. ,.. t au moirill · la~ pr:J.icipe.las ope:::-at1ons dont .l!iSsayons d 1 enumere-, b- ::-vemcn e com.:na~d:i.te ·' -lv.strielle. La banque conil s'e.git ici. C'est en p:rem.l..J~,l~eu_lè. _" ,·, ~s co!lliilerci.!ües ou financi~res, ·' i.. a.• cert 3 i· n ~ s soc,· ete" l i us . r .!.d-•• -"' s 1ant d es prd11S ~ . oii:J<>c~ -ue) r.l. eot clair ùUe la na1 sous f o=me d-3 command it... (Jlodc <! enftr.d·"'p . r=;~e c 1,,tl.: 1 ~:.~ ~ p.ou= UJ.-i~ production, :im1 eo O"' '3 a.,allL "•. ~' ture mGme de cette opJ-::! t ).on , - .... ' plique l:i èu~3e du prJt~ . ~ u~ d'gff~:Ies pou.•r~ partjc i?ar à_tell e ou De ro;,;nE:, e!l seror..d U .a'l l~ b ...nq. .. ntj,.a dt?" ~,rëts à cas speculateurs , ' -'rra1ns Ell.a co, se .., r . tt d t telle spéL..u.1 atl.on s· r .!.es ' " - . : ulte mai~ de grand ~venir, -:::t ;ui a en en ~-..l rrain 1...'1.C q_ui auront ac,-..a t,e queJ·r.u l "' t. 5 ' et d.a la ,riUe d.onnent Ulle :P1us valu""' !lll!lun1ca ion . , t· · lique tr>.s qud l es nouveaux ? 1 ans des Co ture mi:Jme de 1 o::i-=:ra i o~ i:up ~ ~· L' ~ncore la na • au terrain en ques .,ion . a e ' n~ttem~nt la du.=3e du pr;t, !j l ç q - 1 J.- 3 J • 1 �. .. . .. 447 -· - 446 - § 3·- Lo C )~:i:::1e d~~--.!_nn:±uee:_ Enfh•, on peut aLcor a :nantionncr 1 1 .);nj ssion das enpru.n.'t;S, lorsque soit vie \vis èe l~Etat 1 soit vis ~ viz de p~rticul jJrs , ln banqua sovsorit un certain nvmbre d~ t~trùs, qu~ bâ~n entendu, v ont ~ trd replacés Ar8utte dans le public. Ici l'opa~3tion financiora ~s t èe moindre durée, pu.:i~qu une partie des sommes varsées pour sa ~roourer cas tit~es ravi~niro~G à la banque a u fur et à ma~ure qu.l la ba.nc;.ue pla.ce:re l e s titras c!?.ns l ~ :p ..bl:.. o Telles so"'. "G les pri nc:i pùas c;i6re.t ions f~.J.19..i c:.è:-es qui sont à envisager dans cette I"ltb"- .:qu ~ o J e mentionLe:rai tout d 1 aborl un r~procha eu_~ dive~ses reprises a été adres~~ plus s pécial ament à nos oe.n ques franr.BJt~es, et 1 nos é t~bilssemente de crédit franç!l i s, d 1 abord aYn.nt la g1 ·~rra 1914-·. 1.8 et en.sui te dans l'intervalle entre ~es èeQ~ guer=~8 . Les brulqUvR f~....r:~.a.i~es~ distit-on, n e ? rêtent point assez de cap::. taux a-.i com:n.n-ue e"t 3. l 1 j_ ldust"t'..:.e, e lies na fa,...orisent p3s suffi.semmant l ·activit.) de i:9, c:1omj~ nat:·o!l.3.l.a . E~ pou!" co: '3er ce mâma reproche, on cjoutait 1 2. ~mar;iua aai «ante ; cas b'.lD.ques franç-a isefl ont, eu contraire, exercé une in:.':::..ue:-.:<'.a f3 . ·o=~1Jl .3 dans le :::a~ des pJ.ac.;;m;nts of fec tu6s par des ca.p i tali.D-cas françe.J...s à l ' et . -at.gar. . Si , dis ai -;..-0n, en a'...s.eérant un peu les chos~s, a!-1.es ne se mc1tr3~ant point favorablcls aux pl~cemdnts industrie ls nationaux, :?aT contra 1 ~.1 . l~ s se mon~"t'Ûr.::l'lt axcee ::;.:'ve.:::ient bien dis:;,:>os6es vis-àvis è.es : l ar-dmer;,ts à. l• é u'?.nger. Il m-a para·.:t q_ud pour l 'un ~ t l' :i.utr e de ces deux r&p~oc~es i l y a c 1 è~~ ld mo _1s çue 1 1 on ?Uissd d i..re , u...~~ c~rtni.ne exagération. Po~ cd qui dst <lu pr eJl.iar rclproche ~ l'insuffisance d;s Yparat i ons financi 3res à lo:ig te r ~a, on peut rJp0ndr~ ~ uB toutas les banquas fr ~nçais es r:létaient poi~t alors équipées pour pratiquer poutas ces opé r a tions financi ~ ros à long ter.ne ,. Il faut, ccmme nous l ::! disions, u.n amd.iiagament s.i:1~ cLll è.e l a banq_ue, i l ~a··· t qu t 1.:lL" ao::;_ t une banque d 1 :ûfaires ~ Que 1 1 on r'3grette 1 'insuffisance du Lombre de c~s bengues d 1 affairJs dans nctre prati~ue française, le :ep:oc~e pe~~ paraitre fondSo 1:3.is que J ;~n dise ~ue tout as l es banques devraient lll.d1st J.ncteman~ s•e=igege~ ~ long tenne, c 1 eGt un reproche , à m0~ sens1 parfaitement i"ë1...f1:st.:fié. ?o•u- ce qu~_ ~s t du grië-f d: avoir fa--or:!.s é 1 1 une m~ière exeGssive les placa:J:wn~s à_ l t é·;::arger 7 on p~ut, :ne samble-t-U, TJpondre que :i 'un~ part, cette ex~gcration L' est pas très ~rqude a t que, d'autre pnrt , ces placements à l'ét~...ng:r ont eu et ont, en gén8i;::.-1, èas r 6cultets favo=ables. En fait, que ce sci t l!llpi.: . tab~e a~ banquas _ou eux ca,,, i t a listçs ( ctes+: d~.ff icile à discerner). ~l faut savoir qu èn ce qQi ccnc~rn~ l~~ pla~ement ~ a llétranger avant 1914 ils ~nt pris à l'époque un~ importanc; co11.3 id3rable. On évaluait à environ millia:d.s~de :rancs-or g~rm.in~l le mo~t~nt des pl~cemants effectuée par des Françai.s ..... 1 etrmgar. C.:s pll.l.cements ont eu une double utj.l·i t é • ~!une t r ;: t b 1 . • \.:. par , en:..ra no. re a ance des comptes fe rorable; lee t:l.t~es ain!:'"' ,,la cés J. l' ét- a'1g&r apponant an."luellement des d.ivi endas ou des i11 té~ e''"e ~ c t ~t · - L ' ~~ e c h e f 1 a F.. noe se :ouve e re creancière d-ss ")ayc étra!lgani. Ce ~~me ~ys ·~èrae Lle plar,ement~ 8 aue~i s:rvi pendant. la g-.!-:..rre 1914·-18 .. Une pol::tique 9ssez sage o. armie à cett~ epoqu.e J.e r a:pat::-i.ement ies ce:l):.taux pJ ac.6d ?-. J • ét ·an e- et e renp .3 f cil a 1 ,, t1; ;.. • d ..,. ,_ u U p1 US aa s ... 'ai.ion.. -= noc cl:angen et de not <: e po,_ ~:~lqt'. ..: ::L"'l.a!lci.ore géne'rale Il 4 Y a d one Q~e e~.a.ge-at ~0 d ' • l 'ind, 1.-- . ... - n c~r .. eme s.ns ce doubl •" re p-:-nc\10 ~ pou:- l ët concours à us ... ie et n:.t comm~r~e 1 concoQ_-:J cc.r1·e" déd.i..xabl - - f' t • i ep&ciaJ_ è. 3 la b2.!l "J.<> • _ 1.. - . . . ,.-.-. ~· ;~--au un equ pement q -, pou.:. e .... placeme!l~? ~ J . ·e ·v::a11eer- ~ ~-ls ont eu leur utilité. C'~st 11 un ~rJbl >m~ auj our ih · t ~ · m~.rquer q_';."=' 1' ~tu : .. ~ . ·- u1 r 1.. s lillpvrt~t. J ~ v~udr3.is tC'ut-=:' .;is e-. ... • "' ""- c.~ C..? mouvem.::>tt .::st üifîicil~ ,_: t è.Hics.t 3 , ::t cela ou.r l:! r _is!'ln tr1,;s Sllilpl..:: suiv;:.nt;:: : c1:1 ffi;)UV"..,,, ..... t s 'f t _P "'"''- -• .J ll'.!'3..'1J. ~ s "' n° r un" s ' rJ.' c e "" r .)6 3 t ce mouv•3m~nt ·11 .. t ,, ,, , - 1"' .: • ...·~su. ~ d' ~u r~ p_rt, ~ st ~ è...? s è.~gr~s ~ ivers d_ns ch~qur- pPys an , 1 1 60 ~0113 1...a tJV e 1 C:Jpam~nt. - - - D'un ., ,. autre c0t:!.- - at c ' --st l~; .• c,eu.x10;ne rsm::r i;,ua q_ue j~ v0uè..r~ is fe.ire ce ~~ntr~le des _bru;ques est ~n es pa c~ d 1 une ques tion ?lus gén3r~le ~ua j'avais i:lcidemm~nt posee • l a qu3st1 ; n du role da 1 1 Etat en m~~-~re de cr5dit . ~?est, pourra i ~--on è.ire' 1.1 ?.spect actud c!t l ' es:?ect v:l.\ar.~ da ce vieux 1ob:.t et è.e ~atte _v:-e nl: ~ua~hcn ~ui T c!:! n~e ~r:s J.o:. n : 1 1 in terventicnnismt:: :...n !il'?.ti0re ca crodi t. J _ai Eh 't et Jêl r appel.La n. ca sujat ~u8 deu.x t hès es s ~ ~ffron.tent à ,rop~s das bie!lfaits et des inconvénients d~ l'intervention : l~ th0se lib.....~e, se, ~::cl arant un·~ f o ~s d..:: ?lus adv~rs~ü-"' ë a t oute 1r '.; A rvanh ~n de l'Etat, e t la tnose J.nt :n·•,eritionm.si.a ::i.:t !': l !"le.::i+, que l ::.nt ervan'". :i. cn è.d l ' Et3.t d~vrait xe man.i- f estc:r ~5alam~nt dans c a C·.)m_?::.rt::un;::J.t de l:i vfo _•C;œ.o..r..t:<.:.a. Ce::s d.iscussi::ms se sont tr~nsform.3es ;:it conc ~ntr5e::s "!UjJuzd.'hui o.utour è. l t:...~ no1~veau prob:bème, celui èu c ontr 31 ~ des be..~quac. Jê v~uè.ro. is ax:. os e:r succ ..; ssivc!l!l=~t l ae tr'.;is pt,:_:::i.'.;s fondamente.ux sui v3.D.ts : Les crigines O..u mouvam.on t en f [.veur d ;u."l con'urôle d J ~ banquas; Lc?s ;nanHast ~ tions div ars es è..e c e cont~61 <.>; Le Contrt;la d<:s B:m;ues en Frarl-e . L 'appraciation cl'itique ..,t 1 1 3. mir du.dit contrcfl.e . 1 P0ur cetta or J g:,na ; i l faut s cigneu.:Jemznt marq•1er t.cut è 1 ~bord , semble-til, o& que j 1 ~ i:;pelle1 a i l'as ?ac t n ouve2u da ca pro bl.ànn è.u cor.~rôla :!es banques• C o~a je l'ai h .è.i qu é , tr~s ::mciell!le;ii<mt s (1.~ l e c-:>UIS du XJX-.-a siZ3cle, la pr obl ~a de l 'i.n t e:."Ve"ltb n de 1 !Etat en matière è.e c-:-~di i; et subsJ di~~-rem3nt, en oa ti:..ra d ' organisation cles b3nques, avait H é !_)os.3 ~.,.,,ci de l ~ngs c:ebats entre ii),5r3:ux et inte rventionnistes at evai t étd r as oJ u. pG:...r l :'l i;r:;Jm?he d.d _la s olu~ tion libor~le. 1a r;isvn è e c .::ttè sol~t ion nég~ tiv= . sv~i~ ~ tJ u...'1 3 cr~inte essaz fonè.6~ è.a :t-'.?.r!llys er 1 1 initi:.tiv~ "'JT~..V 3.d an ~ t1_,ra c..= ~N~.!.t .:t è.e banÇ,~~~ ~t _ ) ?..T 1 3. mGma è.e nuir~ ~ l' fo on J:nia aa.tion::.le c:u ? ?-YS ClU1 !l\.U").1 1. vu u.."le r~o el:l.an t a tion s'3t ~blit. t· , ,., fo is :ilus l i.""'\itJ e ~t ~ 1 t ""l' des -::><>nqucs est U...'1 8 quas i.:m a. 1 ... ~ ~-~is ~ con r o ~ , -·.... .sur i · : n-~ <lrva:iti o::mi sœe 3n mati~re ~lus :Lr.Scisti que C d ,,-~_eux d 3~?..11 cl~s si'i.ue ~ è , ,~" m" "' .Lèr e ensaz n:i tte s ' est ::_>o~e crédit C'est è..ns 13. ::ian od.e l ,,. l9-39 g_"" - .~ -~ 1 - è. ll crio-ina è.e ca ""' • · bl 'rrr~ <> ax~1r Tl"'r 33 " l'a u.L a o aée la QUesticn, a t l e ~remiar ; r J ~ - ~ _ à ~~ dn t ~ p- ~ c is ... ? D~ c~tta api c -.r obl '·i.'lle ~--t-J. 1 'l?:;:'~.1."ll . .... ··· oouva!:lent e P Qurquo ~ .. .... ' · 1 ~ nn " ~ 1 e" -t-J:-o:i.o eau.ses su:;.va.ntes : . d bl ,. nBut s <>mbl e- -t-i . \....O - • -- , , , :-::u-~ti on u :pro ;.;mt1 on "' ' ,~ ~ · ·- r, · ~ ~-n:J c..? ,, ... <r i a i 1on e:;i:L'-.:llc econo1) I'remi~re l e dc-;·e"- c.ppemen su l.te et oui , n?.turellement , 0 . . . . ti o n us re troav~ rons :?~· · -. . d mie d :ir:..gl3a , qua s o~ q~~ : ~ mbl ~ une :: 5g,_ece·i+3 i;::..on :. ·un3 :r:>.rtJ.e e~ _ 1 impli.:~uait pou.::o:' s9. r eal · so.1.J. Jn=- d c; enR~ "'mi\r - ....8 .·,·::;n .. ; )<l_T r é "arcl!ssion est ·:r , one - ")i· ...... ·'- . . - . . ~ ... organes importai1ts, de s ban~~ c~ ·, - . _ r~' t d't~~a ma~i~r a génér $l 3 an oa, . dir:.1..u"~ qu sa ;:i . "' ~ , • de l :i politi~u& d ' - c ono.mie o- ' . ... _. m·~... ~ ,,u3 le ce r e <..tère de ganera'1 bl \ - \ r x"'ll."" U~ ' 1...C "-""""""~ 'i tiôr~ è..a c::!:'édi t, que l e pro 1.:D-: ~,..."' . -~ - a dt J com:!lu·e 1 pJ.us i eu..."'.'S S ~ats • li t0 '1.U 1 i2. a raçu, ;;uis ciue rc!tte 1 .11 -... - t causa : 4. ti e::\ �-· 44'l .. 2) Dèru..~~-=- .:..fla t~_ on de c ~.)dit. Co::rno noue lfav~ns dit i..t•~id~:::imant, l~ ~jv~lo~?am~nt ~~ 1. ' abondanca ~e ce que l' on ap?elle 'lujo-:li·d ' l;.~~-- . 3 m::>r_us_: f' 11 (\r~ pt'..:....-al>:1 1 c: est à. d ra 13 monn:de s e traduis3Ilt par dss .fo~ .t-s av:.:dt è.'.3.1 - 1:..:<!·-~:l1.:..-, \:~ p::ys dJ,1.1::r~1..::13 un... cr.'..se '1.ue l'on a bap~isée "inf1et.i.or.. d,:, n:..?d"'-.;•. èt i:o:-i s 1 t.e1. d.3me.n.iS ~,•,pou- lut',,e:r contre cette Jnflation d: n:~d5.:;. "L'.'9 10i;,IO!'l -~~,, .. .;!l d"s bs:i~--~s L<) :;' '..mposait p9.o. ?) Z'l.+'i.:l ~ do11n ·.:.i1 v o's~0me o:.:-dTf) è.i. 1.d.ées c 1 es~ la situ:lti:m è.a certaines ve.n" ues. si.h1.at::.'...m1 dt.~ o;c.J.t a~r !!l:::..y·Yal~e.:: ::iff?J::·e,,, c:ui :_Jrovr.Jquait das secoure c:.. 3 ÎiE'te.t, ~o:i..· .). r.a.:-rcin.!3 ~cani'!1--:J a·.i point de v11 e du cr.)-:.itr scsnde.1.es dsne l ~st:_uli:!.!..:. c:_.,.alq_i_:. b.J..."',:iu,::'J a\l.:.Üm1; Jtj cor:;':::o::::i::.scs 1 qul pone d:u.ne me.ni0re p~-a­ ti~u~ le p~obt~~a ~3 ~~ cJ~trjJ~.). orJ'.?.D.i5e.·~ Cïest do~c un~ sJrid dd circoneta:iC<éS 'iUi on~ d3~.:.r::.n..S ce Cv,tr~la Je n0te; :..'°".:lnt .:a ?Bf::ri:::- _l'.X !il..;..,-;..5. .1..'.::c:t3ti_ns :. , c ~ co::nr0la, ~1ue !.a fil..jUVew~nt s ~ ast c! ' ci llcu::-s l-':-S•;..i!lté à. ·.:.::.i~ f:!çs ..... 1 'ù1ûn i:ugsl~ o~l...n l'==s r •.ys. D'une I!lS.Ili:.rEl ~3::i. ':rale, i l s: <és·c ~!?.-:i:.:?astG è.:ma J.~ nombr--ux -p~ys atr:J..'1Jiarso En GrandeBr~ta.gns, è::l. .Hol!..r1dd 1 <?n ..;.:i:;lq_-..::. ~; ~:'.l c:nst.?.t3 J.!'l.:! ;0.:;itio1 c.s s .~z faible da ce problèoe. ~ru:·!:: ?:)Ur :i ~ :?::::-::i:1ca i l -Ç:1 as·.; e"'"~ ""'G \ ses tout ) remi..!rs G.ébuts . C 1 3st er:. p~:r--'.::i~ l•t;f:.::~ è..é:.- cau<>i;s ~-= cz .:iouv..!!!l~nt, c ,• -::ui ax;lique ca tr~s iné gal d.éveloppema!l.·~ è._ c ...· .tr:.l~ d~s b9.!'lqJ.~:: d.l"'I: lc::r dif ~aren+.P pays. , _ :3 _ • 13 l :i --~) cc:i.t:.:«> "Y 1 J 0 B ... Ics m~n ... -r3c1;;.~.~on:1 ... - • "4• • - .. -· - d'1. !:IO<'Y3D·)'"'.1; ... - - - -- · - -· --- ~sivem..mt la No 1 ~r0g,; , le Por-':t!.gal , _ entrant è.a..'18 c~t :.e ...YO ' .t> 1 : -; ... t~ ' 1,.. Es?agn~ , la PoJ.ogn~ ~t le Danemark, qui , -e,-....1 3. ...ve • .l!;t nlus t<>rd <> ' 19•... e :i ~ci 0 rawc .Yl~s 1•i:i. la ou.:vant. En 1 s: _ 1 ~pr.:s ~O~ ce sont encore letiv ~s à cet ~g~rd ~~ B~lulri L 933. nous r~levcns d~s dis~vsiti~ns léu-i~u -0 eu en F ' nlande en J931 . o~ s"', en 193 5 en Bëlgl.que e·~ 1;;n ~rge t. ·' -t en iùlema.gne et en Suis! our noter C<:1 "l.' . st ""' n ine '. en 1936 en Italie -~t en Tu.rnuie. -.. ... c:. sur;i1us u ·. 1: , 1. c~ !lte.s sur ce p0int iJ f,ut n t E\!ll.:n.egem.:in1; de ces dispositi.or.s ré1 ' ~ o er 1 ~' S c "~mbinaicio • buti•e:nent. ns sa i van11as appliquéos dis tri4 a ) b Un enregiGtr~m • .:J . - c· nt s1on 1...e anquier. , · B:t>JC,l<\ 1 , - :mp.:>se à 001'..C nu.; V""ulent '1. •• " exercer la profes- _b) Un~ r econna:.:::ie:.ne;e du futur ba.v·u·,.:.r ...,.a.::claraticn.s 1..Inpos.::es e-'; '1. =1 : autorité - c::i s .:;nt des dét ème 1 r d~) 1 ~~~~~~~..., d~. beauc~up p~LU: ~.,.erg Îe ..qu.e <::-c l.A I-1"..IB ir..terventionniste' sys.._ , · --1 ... l.Cn opecJ a .e dema.!ld~e par le futut' b~::iqu:i.er et è.onnée par Etll~ o Air_s i donc 1 una ~:-emi;;re s.;r:: e de ;iia,, __.. -""!-:a·d ........ + ... ~ ;;._,, • , ~ y ·~ 0 ~· u ~~ ~u.anc6es et tr~s var1de6 se rapportant 3. ce -:-.;ac:' z2· bv J ' 1 · t, " .a reg amem;a. ~on de la prof ass:!.cn du _.& _ L, • ".)c.n;ui~rft B.- Un~ deuxième s3ri.,. '-~~- ,..05 ., 1 ~s ;u"' J~ · ::J:::: z:-.i.:.:!.ai'. ~tu~:.ar en détail peut ~tre inti tul~e ; r 0gles :;>ou= surveHlar l[.. col'.'.cu=r:-nce è'J.tr e las ~t..."1ç.ues . Li en- core, ce mou~amant s\3 rat-Gache 3. 1 1 id~~ :.i:us g.:nér :üa ~ua n:Ylls c ~.n!Llissons. un eff c rt )OUI eviter et su~;rim~r dans l a m~s~.,..e ~u possiole l~ c~ncurrance ~ l utt~. :pour L .'. vie,. ~t laissar s~ulem.rnt subsister l .;. co:icu..,..r~nca -li'J<?rt ~ à.e profe$ai•.'!1. O:i conçoi1; f.;rt 'Ji~n \.la~ ~~r des mtil:'n-r jc; ~~,~~~::-.,..;~es, '''3~i ':: s ~cours in· è.ir ec t, l ':3t ~t ) Uisse assainir l " !!iili au b::.."1c '.lir.a. C.- Catt~ râglament~~i~n s 'est aussi :nanifest5e psr. un c Jrtiin nombre de masures d.d publ i d ta ".>Td:Jcri tas et i.Jl--Joséas aux b~n:rniers : ooè.e s3JlS foute assez mod~ra; ass~z ~au- acc entu3, m~is ~~de efficace ~erandant , ruis~ua la publicité est ic~ e ll B eu3si, une ntisu=e ~ : ass ~ in~ssement et de s~lubri tS. D.- En ~uatr ~-~e i :eu 7 catte ~dme rSgl~men~~tion dSt ?ertie ~ 1 una idée nouvalle , qui nous le ve-rrons s'lll.S la discussi.on, a étJ tT:'.is controversée et ~Ui 6 1s;r elle l '?. ragJ dment:ition 2.e la liq•.lidJ t.; des banquez~ C; JSt l a solution par laçueJle l ' Eta~ t.i:ipoee ~ux b:n~u~s d 1;voir une ce~ta~ne SJ!!l!lle t oujours diR :ponible i..' Cur l e réglem =nt do c~rt:!.in:Js C•ï.--frations qui, vcus l e savez, n6cess:> taût un p3il!unent ou u.~ r~glament immlè.:i lt , DliiD la dJtdl, cette réglemente-tion de l e. liquidi t~ a ~ t .3 ch zr chJa :.-:ns c!au.x è.irectionn d; s il2..eurs divergent e s : t::int0t dt surtout ell a deve.it c0ncarner la3 engagements à vua et le3 ~.nga­ gemente 3. court terina. 1 1Et.:t 2 antre pris d.e f~.xar un3 cer.ts.:l.ne p~oportion entre 1 3 li~uièité et i iactif mobili~r ~ù l a ba111~J ~ 1 .u:a p~rt at C3S oames engagements, d. 1 autre part. Pa.r dXêm?l e, i l :f~a t qua len banquas aiert ·touJ om·:; un. certain ~ourcentage do liquidité, d ' actif ~obili8r ?Our JaUJ~ Fti,".'tlattre de faire face à leurs engegement3 l cvurt tanne. ~ t ..J~::--.,,,c~:-:o . . . ., 1 _ 1 Etat a :!..in2gina 3. fixer D ' un':! 3utr.J ma.n5.è:re et ~ans un., : a re u..J .. - • • .... l a ce.ï,>i tal, è. bipcee::- un certain qu a.nt'.!:! --:-J. O. f·:.v.:.~r .:.:-. ca:: ~ain n Jntant des dé:pôts des cliGnto o •• b· · · è.i De ces è.ivers .:o façons iI!lllladiatemêb t d~~. l!i :?:'eiilj_(;:e com ~1.~on ou in rect ame!'lt da.Jl.S la secbrd.:> J 1Et<;. t ~)dUt .r.o: i:,J'. E '.:·: a. .1 3. ~oh:t1cn de cet i.mport.ant rroblème de conserveT tol'jou 1:s cria ce.!'ta~.ne l:... ,..:.id::ca. E ";;'n.f-' "'l ffiu.• not ~1.· U.'1.'3 ca::>e.T:iho:i. o.bsolu.J jnt:r.oduite de.ns cert~ins ,-- ~· -'1· ·-. - · , î•~a ] d S bmqu2 3 d 1aîf~irer: at las b::.nr...uas de de pots :.e.ys , une inc0!!l?~tlb:i.1J te ~ u... •+: t t<=>leroer t :?.funjce druis 1:;. l égislation balge ~t d'escom~te. C8t te solut1 ~~ e ~ ... ~ o ~ · at ?&rtia ll 8~clnt d!i!lS c~lla dd l~ Turquie . ' . �- 450 - • • •1 ,,_ Pour an co~~rendre l~ ~~rtJ~, il f~ut ra~paler ~u~ las ~anqu~s d3 dj ~$ts et d'escompte, c;mm.3 les b~~~u~s e • ~ffair3s S v~t ~ri:nt S~s tr~s nettement vers des opérations de ba.~que f onci~rement è iff6rentes. LQS B'.i-~qUùS c" l ~ffairbs le sont vers des O-;)arations \ long t aI'!lle , l~s xJ.tr.3s v.3rs l t:s o:;:>3r1.tions ~ court terne. sans dou~e, è t c'est le cas le plus fr6·1u13nt le n~cessi té m~ma. d<i a choses impose la discriminati on èas ~~n:uas ~ ce ;oint da vue , c'est-~-1i..re qu 'une b3Ilnue ·ui est outillée co!!!.tne b~n~ue i 1 3ff~ires ne fers pas d 'o p6r~tions ~court ~ ~ unG banque organis6e ooI!l!?l.2 b~ ~ue ~ e d~~ot , ... at d' escomp t e s ' a b s t•iend ra terme, et d'o'Jérations à long tenne. ?his c ' ~ st 1\ und r~glementati on \:ui va assez loin. Si Îs sagasse des intGressas n'est point suffisante pour com? rendre l'importance dsa ~istinctions des opé r~tions, il se peut :ue par mesure impJrative l'Et3t défenàa aux banques d'aff~ires de pratiquer des opérations de d é~êts et d 'eecompta et çu'inversement il interdise aux ban~u~s d~ jép5ts ~t è 'esc om~te d~ prati1uer des oparations \ l ong terme. Comma v ous le voy~z par cettd r~? id~ anumération, l~s moyans da contrôle, n~ raan~uant pas et nct8.!IUilent l as deux derni~rs; la r~glementation de la liquidité des banques et la ~paration absolu~ des QeUX c~tégories praoitéea de banqu6s s ont àes moyens da contrôle tràs efficaces qui int~rviennent tr~ e profond~~ent dans l'"'activit~ normale des bs.nques. En résumd donc , pour ce qui est de ces maniîestations, una game de mesur e s très divers es, d~nt je viens d 'analyser las principales, qui p~ rmettent à 1 1Etat d'exercer son contrôle sur l'activité des banques. C. Contrôle des Banquas en France La Réf orme a ~té raaliséa en France ~:Lr àa loi du 13 Juin 1941. Cette loi a ?Oureuivi un double objet : a) Organisation de ls professi:n; b) Réglement~tion du fonctionne~ant des Etabljssements de crédit a) Orgenis~tion de la çrof~ssion. I l existe une ass~cie ti ~n établ..issem~nt r of essionn~lle unique de crédit sont de droit agregés. à laquelle t ~us les Il est cœ1sti tué un Comité d' organisat i<m :_)errr.a.nent compr sa de trois membres du Secrâtaire d'!:::tat à l'Economie !Tstiçnë:..la, et d'un Commissaire du Gouvernement. :8n::l.n est créé un Ccmit;? de Contrôle compos9 d·i T)irecteur du Trésor, du Gouverneur de la :Danque de Fr.J.nce et du Président ~~ Ccmité précGdent. no~s par arre"t~ b) Raglemen~atic'Il de l& profession. 1) Obligation peur toute b.c;.nque d'être inscrita sur une liste d'agrément; 2) Conâitions imposées à leur Directeur : être Français, n'avoir point enccuru certaines cond.amnati~ns; 3) Con5.i.ticns matérielles : le capita l de chaque banque ne doit pas être infarieur à. U.'1 cer~ain montant fixé par le t'inistre des Finances. Il faut mentionner aussi la loi du 14 Juin 1941 sur l'organisation des ?~fessior.:..S sa rattach2nt à celle de la b~"l.~ue : courtiqrs, etc ••• - D.- ~~.5ciation....2!}tiquo è.u contr0le daa banguqs at l'a; enir r uiil 2eut «:iV::>ir. On c S2.r J è.ou t1J r9mar.., u ~ · u ~ b n b d · . .. "' '" " .; n:im re es r .:igJ 3l.Il3nt ati•Jns .:ir.; cédant~s aur l. .:1:t J.Ju ::re obt.:mu~s ~ v!ll.lll~, régl ~:il·..:ntations :;r ofassionndl3s, • co:n:: r dgldment~tions des . int~resaos oux-m~m,s Bi 1:1n ent .:1nd·il, 1 ~~ ou ce tt a c-vo:::n , t · t ç d 0 1 &~~nant 1 '" ' ue.1: ~ ~ r~g ~ment ~ti on ~rJî~ssionn~lle, è.c 1 : r65l =m~ntati on par l as intJr~s­ s ~ s eux--m~maE. n~ s iest ..J3S •)r o·uite , 1 e!!lent a' l'Et-t ,. s ' es t subst 1' t U:J, 1., ce tk1-e r eg t i on ~rofae~ion..~dll~ ~~ int3rvi&nt ;ar une rJglementation 1 5gisl ~tive. Cette r~gl.amen~ation ~,r~f~ss i ,mnell ~ eut étJ certas meilleure que 13. r égl.:!;;:ii1'-'\tation d Etat • .l:'Ourquoi,. l·~r?e ciu~ , r. 1une part, 'llle es t plus SOU:LÜe e t ~u~, d 'eutre part, ella est n~cess~ 1re!!l~nt ~lus adaptée ~ cb4~ue cas particulier. , a) Elle est plus eou:le. C' est de tout~ évi dence, La r~gle~~ntati~n éla~or.::ie par l e eynè.icat dt:s banqui er s L'eut Stre changda c:b.aq_ue fois :-ue 13. nécesei t é s'en fait sentir; un9 réglement~t ion faite pa= l a loi est bea~ccup pl~s rigiie, beaucoup plus d ifficil ~ ~ modifiar. b) En dG'l.Xième lieu, cette régl-3mentatio~ pr ofsssionn-all3 est r lus adopt ~e , .t>arca qu' elle ?eut tsnir compta :les cas particuiJ.ars; das situations s péci.l~a, ce qua la l cit qui dis:;:iosa d 1 uns m:ini.":lre gf!'.l3re.1G , ne peut ?2-S tcu..jou.r& fa.ira. Le ~robl ème revidnt QOnc i savoir si, à dafaut de cette rogle~antati on ? r of .::ssionnelle ~ui eût ét é C:l(;: ill8ure ' la r égl .3mentation l égislative dc:'.t atre ~pprouvûe. Il sambl e QUÇ d1ns l'~nsemble oartaina points Qe l a r églemantation ~rJci t ~e ~. auve nt se dJfendre ~ not3.lllID.ent, t out ce qui concerna la régle~enta­ t i :'ll àa l a pr of eSS i on de be.n~uier 1 les rè~J pq I'O':..T "'''.J'"'Te ille:r l ~ "." ')MUITence antre l ·3s banr:ues et l~s masur(js de : _:iu blici té prescrites, les mesures 'lue j'ai ~ri s ent ées co&nd l es trois ~remières. La discussion est beaucoup plus dalic~te en ce qui concerna les meRures rel at ive s à la r égl ement ation de la liquidité des b:inques et calles c.~mcern3Ilt l a sé·-aration de l a. banque è. 1 affaires et de la banque d'escompte; C' ~st t:.."le e;:i. vou'S ?ris e ~sur l'activit.3 mâm~ des banquas . c'est une s urve1'liance, comme J3 l'ai fait r e!l:3.rquer, ~ui va très loin. _ Q;..ioiqu'il en s oit, les s pécialistee dP. css ?robl eme~ sont en génaral d'~cc or~ ~our ~a.mettre ~ue le con);rôl e dds banques tr0~ pousse dans ~erta~ ?ay9 6tr~ers 8 é tteint à :;:ieu pr ès aujourd 'hui son ms.x:unum, et ces me~es ~uolioist ~s ~ t économistes fin.enciers s ont d ; accor~ pour ~ffirmer ~~·al~~r ~lus loin -t · d· è.éoourager t out ~ aotivitJ bencaira. Jd s'.!1s bi ... :n. ._ue cette sarai ris quer ~ .. d t , effray""r f ormul e "déc.: >ure.ger t oute 9.ctivité b3.Ilcaire" n' est ?J.S. 9 n~ ur~ '."'. ~ ~ . · • ui ont lanc~ la f ormull:l da naho!l.alis.:i.tion .)t .:.oc1a1 1cert~ins refonn~teurs! q · . ~ ~ i t . licu~r dans ca do~3 in= l es i 0rmud b"'""qu 'S ni ceux r.ui VvU•..Lra en a::;i;> . f. . t sa ion 3 8 2.u \:! ' "1 1 t. . t v~i· s l "'l'... ~: '.ltt5nu ar 1-:s d.if 1.· ai· col >c i vis "'• JL~ ' "' . . "" .... les a t l e s r egles du soci<> isme " t · o ; f "ir,,, affirmer " , mon s<ms, ~s t de neture , au con rair~, - :· ..... , . , cultes, ce ~rogrem:ne ! a t • . t 5 . l'on veut cons~r.var l'~ctivita ?rivee dava.ntage que l a mrucl.Illu:n_ est a ue::yL . ~ nte-r out,..e-.m<?.sure· i l ne fa.ut pas an m9.tièr e de banques , i l na faut pe.s r eg1 ern.e • ' . décourage r l'init i~tive privée. i .. -oin+ conclu.ra ~u ' ~ déf aut d'une • !lS sur ce tr~ s i eme .s! , -· , • Ainsi donc , nous . pouvo. 't, 411 3ntet ion leg:.:üo11 ~ ui cü't &·e ma ill "'ure r lio- -.,..éul~ o r égleaentation professionne . . ~ At ;>-ouvée ~ mais q~ten tout cas, l e mative peut sur la plu?art d:s , po~ts : , ~e / : tteint. xi.nuo de r églementation ~ ete au~our u in - t · avant tout l'activité des ban, 1 é ossité de m'.l enir •t Je concli:...s donc a a n c~ . , t d" liberta . J e conclus qu'il se~a i d ' in' tiat1ve priv(?e e <> 1 t · ali (' Uae scus un r ègi.:na l. fût ~u 1una marchz vers a n'.i ion t "l e d"s banqu<:l s ne ~ . , . bl dé~l ora~l e que l d con : o ~ solution infinimznt l.11.desirs e. ~ s ~tion ~3S bar.quas , qui serait une V l ,· • �-- 4~2 - - 453 d ' a:x:~iraticn 3U 31 D~cembre 1 867 · l ~i du 9 d: ~x~ir~tion le 31 D~cambr~ _~ 1 . d Juin 1857 fixant comme nouvelle date t.J cl ' ~xpir11t j on ::iu 31 D. b t' o1 u 17 Novembra 1897 rapport9.Ilt l.e même da20 n;o~mbre l91 8 r ~ ec:m re,1 920 , e~ enfin, la loi actuellement en vigu.~ur du . ~ a.:. port _nt 1 ex pir::ition du nrivilbge au 31 ]) .~ cambre 1945 L a B l.IJ:p1 l:l en oncé de ce:s l oi& · ... • 1 d . successives pe rmet è.. 1 a~ercevoir ca qui va d om.:..ner ans oe tte hist o1 iquc: • un.;i s orte "a d'b t d ' l l l · saz a.mi l t B • . .; a a. eura as s clZ CO\ll'tois et es _ . ca en ra 1a a.nque de France d rune part et l'Etat 1e l'autre. La Ban~~~ ~~ France, pour cons erver et pr oroeer le privil ~ge dont elle joui t, va ~tre• l~obJ ~t de la.part da l;Etat 1'un certain nombr e da èemand~ s ~r3cis ~s concernant lafi· c onditions de l'ex ercice ~e J'-vil )~g ~ et 1 es d'ff.' · de ~ l. aren· t as 1 ois - s on ~r 1 1 r .mouve ement du nriviF-'ge v"'nt · t 1 · · ,~ • v , ·J enreg1s r clr es c onc~ssi o na diverses obtenuas )~r 1 ~tat vis-.~vis èe le n~n~ue . Si nou~ ;r~non~ l~s ohoscls de.ns la ?ario~e du X.IX- e si ~cle , vousvoyons ~u~ l a constitution ~a la banque , d ' a?r~s las statuts ~e 1 8DO, fais~it d~ éel1~-ci un é tabl issellk:nt privé av~c collll!la r.::u~e:s : \Ul.<: asse'.llbl.;a ~i ac'tionnaires, dans 1.. s.s_uel le è.E:vaicint figur.;r s eul~mènt L :s 200 ;_:.l..ls f Jrts ::.ctio:;r:::.ires 1 un CJnsail g~n~ral., co~?OSé l l ' ori~ine iJ 15 r jgants at da 3 ce~se~~s et enfin un gouvzrneur et deux SO'.lS-gv'.lVerneurà, t ous l es t r :iis nomas ;?.r 1 1 .: '7~t . Sn ce c:ui c oncarnJ.it la B?h:.ra c..J activité de l a ban·:ua, c .. tte s ph ~re d';.ctivitS cltait axclus ive!!l.ent ed lè d<:1 19. Fr;mc., :natroj,)oli t3.ine 1 ~ 1 1 ér:cl usion de t::.u.s -;p.ys s oit col onies, s oit prot~ctcrat3 , C3s ~remiers t~xt es posent aussi de s r ügl <:1s tr~s pr éci~as de réescompta par 13 Ban~ue de F r anc6 , at notamment l ~ r~gl 0 dite des trois signatur~s , c ' e st-à-dire qua la Banque ne devra it adnettre ~ 1 1 escœn,te ~u~ t out effe t d~ c ommer ce revêtu au moins dd trois signatures . L ' ax?l ic~ti on da c ette m~surc est une l lus grande s écurité pour le banque , :t:Juis 1ue, coi!II!le n~ us i:av ons déjà dit à plusieurs ra? rises, la garanti e es t plus forte, les sign:- t a.ires é t!lnt solidairemant r es :-·bnsables du ?aiement de l'effet ë.e c:>n:nerce . ~ insi. ~one, à l 1 ori 6 inê, la fo nction èomin3.llte de la ben~ud étcit ls f onction d ' une banaua 0r ·:'..ineirc:, banq,ue :>rivé-::: , at l'aspect du probUn~ è.u monopole è..; l ' émiss ion ~' ai-::r~ra.ît t r ..,s nc: ttemant qu 1 3. fa rtir '-'~ 18,+8. Je ;~sse sur i ~ s pre~i 0res l ois da r~nouvellement de 1 ~06 ~ ~8~0 et _l857 · Ul. ;, tout r·r endre n~ ·-rJ s entE::nt "">lus maint enz.nt de grand 1.nt8r l:!t prati;,ue 1 . ' l' , J:' • s , ?ui squa i2 ~lu~~rt da laure ~is~osi tions sônt ou ~ien ?Sr.ir!!~es ou bi~n ont ~te r.:~~l~c~as ~ar d<ls dis~os itio:i.s nouv~l l~s. ~bordons 1 1 0tuèe de l n l oi du ~7 No-;-, v~::nbra 1897, qui '\ ?r~c_;.:~ ~ un r enouv.;ll ement du j)r ivilàge de _la Banc:ue ~us ~u .l. la èate du ' l D~cembre 19~0. (rour oat~a l oi , je vous_renve:r~l. p~ur l B d_tail à <>11 " :_ r ti le de M. Brouilhet 11 Revue d 1Economie î'olitiq_ue , 1899, P· 804) . ur. exc~ en .., a c ' d'f bl en. ce sans qu"' Le s c onditions è.e ce renouvellement étaient as se z 8 avor: . e ~, ·, ) ~ l ' on ~t~it à une dste ass e z voisine de l ' expir'ltion du ?rivilege (~857-1897 • ~ . . ' ~nsta\!Ta dans les rer?orts anC' é talt donc une dis cussion a~sez hat ive , qui s ~ tre la B~que àt l •Eiat pour le r en0uvellament . ~is pos iti ons d~ c3tt~ l oi Deux :;1.,:es caractarisdnt , à. mon s ens, l es cons titution de l~ Bs.n~ue avec 1) C'est . an s omm~ , l~ consarvst i on Jal~ s on ~rivil~gd ancien et traditionnel ; . . 11 s ont introduites ~!UlS l~ CJ~v-~tion, co~ 2) .lue:ques C(ma.:.itions nouve 1:1~ • > ·t·ions d ~ l ~" ...,r~.....or og"'~ ti0n .:u priv1l c:ga . m~ c o n d i . " •s de l<l c0:1sti t ut:i.on J.a 1 2. B::i.::ue . Il f<J.ut 1) C ~nsarvation èes r egles ~nci~nn-d l ' ' r. ~, ,, ~ J.~J· à ca r taL"lS ~ré curs 3Ur8 s~ 1 è' ussion · e er~~ ~~ , noter l~ choso, c~r~ ~J.!lS a iso ~ i jruls l' org~nis atio~ d3 l~ b3n~ue . ~es prononcent 1our un changement fcni31Il:n~~EtPt dt , ?ar cJns §·:;.u~nt , N:,:ouss~r le reu:ns voul~:d.ant l~ t ra:.1sf :>r:nar en banqu - u1 i"' t lu' -!on.'13r u::. ce.rsct~re plus l 9s s~tr : s vo 1 ~n ... nouvall eraJnt dQ son ~rivil _ge ; 189 1.u po:.:•~ è.è ..,:.~ b :." bJ. ·.cg;.:ii.J1::s_ua t ut d. · c.bord ., je vous ranvarrni aux deux s ourc'"'s s ·.:.iv·~l.n ;;d:::: • ~) G:ib:::.~ï. ~e."!l.c""' :: H.:.s ·Go ~_j,.t! de la ... !u11u0 da F;.xlod 1' , J. v ol., :•aris, 1930. , ) U:i.. a-:.:-t j: .;.a è.., Ch.3.r: "'" co-::i.J.'-\"" ·"'J,c. B~nf111e· d~ l'r3.n~ e 9 ses grandes c a ::"!lc~· .h·.:..st:..q,k '1 ::i.~tualleE·· , LlaVl:e 1.·c.o~1.om iqu~ Inta"Cla.tionelc> Ja.nvi'3r, '- 1 -93 0} p... 129 L: il.!.tér.,ü .:.è i 1 _;t., 1 -l -=~ ie]at~.vament .s.es.:12 dat~..i.JJ...)3 iucl j"' C,)ID.:.î t-3 entreà CJ.ù"'l sans . è. )ub:.c : d; u."'le ?e.:-t, l~ B~·...u.:: iia France j :-•.ia da::u n0t:;:- 3 .:c0av.G:!....d n.atior!tl.e U'1 !'v..1.a è.J tout :c,.rem..Lë>~ ) th3..'1, ,n; co rôle \lXis t ·.= surtout .iu.-c è..3U...'C ;.io:-i.nts .!d v..i.J suiv:!!l~S : a) EP a ~c~ 1:. b~,lU.3 è..:;n '::>t..'"l.q_U;.e:'S ; ..:lla c~:itralise 1;. plu?~t des eff .ats da co::ruerce ?r6san··<:?s l l'Q::icompta a"", c.::DJUDO: t...11= > elle a une influence nota.bl~ fllU' j;outd 1 1 JcJ.uom:i.~ :.u ~:.;ys. b) Di :::.1.tr~ pRrt 1 .:lL:! -:! St<_ n.)U3 1 1 e.vons dit èSjà, d.o·~ée è.u z:.on~polo da i · &üs:::ion d.JP- billats et ce probl~ ~ 1~ l a circulatio:::i. è.&3 bi.l.:::.. ata ... et~ ·rous l~ cc:n:"'ra::i.é:z , un ;>r.:>b !_ ème cspi tal ;0ur 1' éoonomie ]re:idr~ st·..:.: et:: i::uj"" ... è.u "=-,, , ")2YS- ~i donv ; Jl f~ut tout di~bord con..se.cxar ~s ~ ~:de à 13 Ban~u~ ~e Franc.;r en r?..: ~on è.a son :r6J ~ è.::.ns n~tre éc.,onom:J.e D.3."t .•• or:il.} franç-.ai9a. Mais e:ï.le a U.."\ c.ut~.-a 5L~Jret: plr-0 difficile . pau-t-:. trs , 3. dé gagar, qui est l a su..ivs: 1 t : dcn..J j_es d.Jrn.tères al'.!11.~es d 1 avi.'11.~; la guerre actuGlle , de 1936 :.. 1939 , la cc;,:i.s~i tut "'.0::1 de :_3 'Ea'l~Ud av• .... '"':'· · ' - - ':-+ -e-con""' ~ .. "1l"l '1ues idé es déo2.goglqu :::3 qul lui a,,-aie:r.t f~i t -la pll:s g:::-a::"l.d do~ae~ et le plus ~d tor t . L' a~?l ication de c~s r:f~r::ie~ ~v3it su2c~t~ QcC di-~u~c~o~ qui dans l eur temps firent s.sr;ez è.t: br;..J:.-: . Sncora qu~ le:l r,;f0r&e~ aien~; âtJ à l:?u."'.'.' to1·r r c§fonnées et çu 1 cn soit 3.r rivé à d \?':i soJ.utl.or..s ::>l ·:: :=:s...1...."1.es, :!.J ~.mpo:.".'_..t- d:~t::-e fixé sur cet épi~oda , qu.i ci..:.:-:-::d":; p-c Jt:e g:::a.'re 1 d:l'l.J l~ v.·. .: d ~ :r::i 3s:i.q'l:e de F:rance~ Je vcu<l.rai:::. = ~~ =-:-er d 1. ... ~-.r~s:?.ge :::- ::-~:-: chose:; c;-..:··to ..t d::!...~ l;i ~::::-..,s '.Jact; :'.ve ~ ~ J; .. c hr ono.L og: . ~u-= ql4:. e!n. J.e me1lL 'J1: ';!!..O:f-:J. :! ~ c ·:n~1r.'.:: :: " l.e~ dé t :iûr. '"t da c omprend.r~ l e probl:'.:!!l~ .. L ' idée e:::.3ent.".eJ 'j__ d 3 to'.l.t la ô.6,c.!lopper=-an.t c·J l va sl:· i.e &ut l'idée e-.iiv~te 1 l~ 3a!1~1'!.e de F~s.:1ca ~~t t...;.,; b~!'u_u- ;i::::i.\ J" do ··é. dr. ~ .. v.3lège, è.e l 'é!lliss i on de bl.llet~ da J1~'.ple èa F~ance, èt~ co~~~ ~al],~ . ~o:..Il~&8 à un contrèl e dont il 1=:1po::ote=-a de d~te:.11· :-e::- J er~ l:.m.:l."t2r.. !.u :_., ':> 1.:-.t d. -~e l ~e-· ~latiî, les t azt es e !l v i gueu..:- cor:.c e=n9.:1• .; J -i Eei.:.qu a da F·~aLca i 0r:.t pou- la plups.rt 1 i or:ï glne suiv3D.te ~ IJe .. con"·a!'.":~oru: c.".g:: ..;2:, e :it!".? ia Jl~q,11 :. a ··; J. ïE ... G. (.; f1U:-' =~a13 d~.v.::rs dé t a il s du for.ctio::::.nc:r::ent de --e ~t a ba; qu2 1 , :1..• a::it: c:....: qy.l. ::;c?L·~ :ria~, ::-eller::ient l ' obj~t da l' ap,;;robation P'.l~ u..,~ .. loi; c 1 en~, E"!l l;ènér:i"c, .,u.::~ou.t au m0;:n.:mt è.u renouvel l~:n~nt du ;;i:;:~vi.:èg_ de le. .Pan::u~, qu'iüte:.:-çi:mn::>n't l~~ co:w~mti ons en cue~·~ion. Il f ;:it not e r tot:. ~ c!.: abord ç_u: J.a B:m;iu·J è.~ F~anc 2 fu ~ c:::-9~ :> e !l. Î •année 1 800 e t q,u · i ceti;a ~P~'l~-i ~Jlc n!:?.ve.it poin·i; le priv:i.J0~~ G.3 l·~.:.13!.JlOD db b i l l~ts c.e _ba.:i~ce~ ~: p::-rn.lè3';, elle na 1 : :!V9.it q,....:._ :t-i0r.r .1.)'lris seule.ment· en proVl..:lce il r•v a1~1t p~ - n· do · · 1 ~g.J · J ' ,. l 1 ·" ': ,v--" ":: pr J.V1 }JO\'- .a. .Bc!D-iU) C 1 ast dil 1848 saulem °'n t '1.u e - '-" ~o:ioï?Olé: Iut e'td!!du .! l ' en~.::mble d·1 p:l:.r~ et à.t.:vint un mon.o-:1ol<: coùl:>l "'t e t ~bao~·1 . L3 '?..,_nq,t'è da Franca ét1:i..t U.."1 ~'.. '1blissë:u.::nt ïJrl-.,.6 ?.vic ~ ca.,..it~l ... nominal d :.. 'l: 0 , 1 " d"' .., r .. . \:': • ./ IlL .L • •ons ... ~ ra~cs e~ 18~0, port.; au~curd 'hui "'a::' él ~VPti· o"'"' suocesa ive~ , JP.2 -1, 1 • L · · • ' r "' -· ~.,., .;,~ - ·· .n-~ _10:1s. 'j ?rl.v1l"ga d~ la Banque~ é·~J l ' obJ·~~. J·- l d',,, · de lojn r ••nc~a~ ~ v~s • 1 . 22 ., I;; e i~ais , ..... .. ··... ... ~ - " • o:i. eu · 1 8"' 6 .,.. · "" t 1 • lu J:ir~vLàga a, 1 2.1 G-:.it ..: b.,. 18 ~ ; "'= ~ ' - ~??O:r. .an a. d3.t'3 è.e l ' explr9.tion 1 -- .Jl _e - -t ' o_ du ... o J•J.: n J G.<O ra;>port9.nt cett e même datf 3 4 �- 45-i nationale. Aucun da c2s projeta ne ~6mccretil{Ua, la re~dreéd~~~ntage.unen ~~:dJration et les grandes lignee des fut, h~ureusemant, ~ l' ~o :ua. pris a ~ ~l-s ~nciann~s furent maintanues. . ~ à , 1 orgai-~ - 2 ) On ~rofita, capènd&nt, ùa l' occasion p~ur assoc1~r 1 a uan1ue . · ' - 'd"t · 01 3 L' ~ rt 18 de l e 1 01 du 17 ~oTambre 1897 dis pose niss. tion o..u cra l. 3gr1c : ~· • 0 millions de francs-or g~ rminal seex~r~ss~~ant qu'une subvantion globale de 4 d uell r~it~misa par le B:lllqu~ à la dis position de l'Etat, ~lus une ra avance ann e da 2 millions d~ stina s ~ orgeniser l e crédit agrioole. En ce ~ui concerne ensuite i~s dis positions nouvelles acce ptées ~ar la ban~ue, voici l'essentiel s ~ 897 a) Tout d'abord le ?rivil ~ge è e la banque expirant ~e 31 Décem~ra 1 ' ~tsit prolongé pour une pa riade de 23 ans at dev3it, en principe, n: prendre fin ~ue le 31 Décembre 1920. Ca~endant, dans le texte rela~if 1 l e ~u:ra e ~u. .rivilège, on av~ it insidieusement introèuit l~ formule sui~t e t _ Le pr1v11~5a expir~~t la 31 D~cembra 1897 ne pra~drs fin qua l e 31 DG ~emb~~ 1920. Nnanmoins, una loi votée ~sr l ês deux Chambres dans l~ cours de 1 gnn~ e 1911, pourra feira cesser le privilège à la dat~ du 31 D5 c~mbre 1912. . . ~insi donc deux dates évdntua ll~s d ' ~xpir~ tion ~ our la ~r171l 0~a : la dat~ nonnale du D ~c~mbra 1920 , ~ l J~ue~le las deux ?arti es ra?r ~ndront leur liberté , dt la data axce -; ti on:::i~ ll e du 31 Dacembre 1912, à l~ . saul e dis c r é tion da i · Et~t : ui ~st s eul maitre da faire votsr la l oi en qu ~ sti on. n1sutres t~xt~s da ce tte l oi sont rel~ tifs l un important syst ~~~ , dit système da redevanc~e. L~ Ban1ue de France , ayant ainxi l e privil ~ ;e de l~émis­ sion, s'oblige~ payer i l'Eta t un certein no~bre d~ r ùèevance s. Le s yst ~me en est assez cœnpliqué . Ess~yons d'en donn~r 3u ~ Jins une idé e s omrna ix ~ . La loi de 1897 com~crtait de la part de la Banque la paiement à l'Etat de trJ is redevancas : une redevance diràct~, une redevance indirecte et un~ red~ve.nce éventuelle. La r ëdevsnce diracte était fixJe par 1 1 9.rt. 5 de la loi. L 1 Et~t è9vait r ecevci~ de la Banoue annuellement une redevance âgale au produit de un huitième du taux de l'escompte multiplié par le chiffre de la circulation productive, S~!lS l'ailleurs qua cette redevance pftt jamais être inférieure ~ 2 millions de francs. Catte circul~tion productive s'entendait, d'~pr~s le text.e ::::.ntJrieur, du montant total du partefeuille, du ~entant tot~l des aTances sur titras et du montant total des billets ~ or~ra . Co!:lille ordre de grandeur, cette rddevsnce diracte, payabl~ par sem~str~s, fut ~n 1897 de 2.748.000 Fr9.Ilcs, en 1898 de 3.242.000 Francs. En deuxième lieu, und r~~ev2nc~ indirecte. Il s'egiss~it des pr$ta successifs consentis res~ective~~nt en 1857, 1878 et en 1896 p~r l~ B9.?lgue de France ~ l'Et~t pour une sol!.&Ila glo~~le èe 130 millions de francs-or. Ces prête jusqu'alors portaiant un intér~t. La loi de l.ê97 dacide qu 1 1 l'avenir les ; r~ts ne ; orteront plus intérât. C'5tait donc un avantag0 de l'ordre da 4,5 aillions pour l'~tat, qui résultait du f~it de la suppression de ltintérât des prêts consenti.a. Enfin, un.a redevance éventuelle. Le texte de l'~rt. 12 décidait à cet effet : "Lorsque les circonstanc~e exigeront l'élévation du taux de l'escompte audessua de 5 ~' les produite ~ui en rdsulte=ont pour 12 Ban~ue seront déduits des sO!!U!les annuellement partage~bles avec les actioIUl.3ires : un qU3.rt sera ejouté au fo::::i.~e soc!e.l et le surplus reviendra. à. l'Etat". Ainsi donc, cette redevance éventuelle :r.a sul tait d~s bénéficae rG9.liees ;iar une ~lé,ntion exce_ptionn~lle du taux ~'escompte au-dessus de ~ %. Sur l~e bén~fices dfts ~ cette élé~~tion, un quart ~tait versé ~u fonds social et 3/4 tombeient dans l~s c3isses ~e l'Etat. E~ m~me temps, cette loi de 1897 sti?ulait un c~rtain nombre d'~va.ntagas e.u prodit de l'Etat d'abord, 3U ~rofit du ?Ublic ansuita. - 455 - b 31 a) Av3ntd~~~ a~ pr ofit de l'Etat. C·§taient, en so~~ tous las services G..e la '.:>anque ··ui eto.1en t mis \ 13._ ;i • ,., - • • spos l· t i· o.1 du t:i:~sor pour' traiter les opérations pour 1:, Cù~pt.., è.e l · .l!itot · J.Ji! Banc1ua 1~ France de•rem.i t a.i.nsi tr0s étooit.:iiaant assocl.-:?d c. ce ,..ue l'on e.p!J~lle la Trésor c 1 est---J .-dire l"'s 0 t d l '~t~.t. ' ., c mp es e b) Av'lnta.ges auRai vis·-".-vis du pu'.Jl:i.q engagemant précis pris par la BanCl_U0 de dé-velopper S -.! S succursn.l~s ::: t s~s burea LX aux.:.l:'.a:!.res, de manière à se mettra c.a plus en plus à la disposition du -;;iub.dc, Du 1 oint de vue cri tique, c-2tte premi ~re J.oi de 1897 .3tai t une transaction assez h ë?ureuoe et heureusement r éussie, surtout compt3 t anu è.eo propoEition.s de réf ormee f a.i tee alors; tine transadion entre l es iD ·;,h~ ts de 1 ;Etat et les intérâts de la Banque da Fz·ar..ce. I'assons à 1 1 étude de 13 }E.,i,~:;_~Q_D_ic:-·.~m~.r~.1-3L-::..• En f'.Ü t, cette loi n 1 est ;;; a vanue mettre fin à l'erpira.non ~u p:ri~-H~g~ : coiil!lle l e ~c:rt .a de la loi de 1897 le lui -ocrmattai t. Mais on a pro~~.i:; é de ca"'.; t e Gt~r:.age pour obtenir de nouvall~s concessions ~~ la part d~ l a Banque de Francd~ Le ?rivil ~ge ~st maintenu jusqu'à s:i. date à 1 expiration nom~l e; raais ::_le~.= n' :lvofr :;i~ s us a d.e la possibili~é d'y mettra fin 9. la datd du 31 D,jce:aore 1911, l e nou-rdl a.ccvrè. contient des cl ~usaa ? r ofitabl3s à l 'Etat. Premièr ament, et cec i était à l'~vant~ga l~ l a Ba.uque de Fr3nce, la mont3nt maximum da la circul~ tion ~ es billets est par ca tt~ l Ji ~ l evJ 3t porté de 5 milli?.rds qu'il était ?ar la loi du 25Janviar1893, à 13. sol'.:!!!13 de 6.800 millions de fre.ncs. Deuxièmement, une nouvelle avence, s ans intér êt t ouj ours, è.3 20 millions ' , . de frnncs ast consent ia ~ar la Ban; ue ~ ~ -v -~ , Troisiè:mem&nt d-=s moè;.ifica tions s ont i ntroè.u.ites d3.ns l e calcul de la re' vous L:: r:J.;i:;~ 1 ~z, ca t i:;· ; r~..'l. . ev an c ti di·r -:: cte ~v:.it ét é fixée dave.~c e d.irecte . Vous ~ un huit iè~a du ~r oduit du t :J.ux ~a 1' 2 scompt~ mult1pl1J p~ r l é chiffre de: la circuletion pr odu;tive . Ce t aux de un huit üma ~s t r a;npl acc? y~r un t~u.t de _,un sizi~me· ~ar conséqu~nt, l a r edevance dir&ct é s'dn t r ouve d'aut~nt :ugm~nBt~e. ~ ' • t t J·ours da ba ~art na la anque QU3tri 0m~ment , encora n~u~el ~ngag~m~n ' .ou ~ ~ ~· uxiliaiè.e France' ::-our sccrot';r~ s as s ervic~ s ~ f ond'ition de nouveaux bu:r e_cx s r ~ s et àa ncuv~ ll a s succu=sales. d . 1 Cinouièmament , ~~f in , chos~ i gna d' être not~ a 1 1 Etat iwpose ~ la Banque qui devra r~c avoir l ' a:;:·pr ob'.:.' tion de l , EJ i t-b o:r.atL: . J!t" ~:. -:; t ... . ~ du personn21 , tJ.t ~vant d 1 f:tr~ mis en apriUcatkn. è. "' .,, rner1'e 1914-18 at au rôle · · ' 1 • i:ll· ::>rt<ind:e coupur a .. 1- o Nvus ar:=ivons ici. ?.. · :: ·· t tt .. .âriode (Sur <;e urG'.::>l ~ma, v :::>yaz im··. ....tilit de la Ban.que è.a Franco p~nd-m c: dt! J!M lJ ., S•uz"'nn"' ig.;~ot : i:L:P. ::: &l a i-'- ~ , d t t en droii:; e e ·"" "" ., ,:m i:>~rticul ier l~ thes a dJ oc e" . Montuen~:.ar , 1919) · ~annue de Fr:;tnca ~ana'lilt l~ ~u-rr ' - ,. c., r ~l ~ u.~ ~ l a Ben~ue pendant de la ~ '1 • 1 t ' r<:! l =-v ~r :>v\l.! "' " - ., '1 L~s points l~s plus s~il -:ri s 1 ~è- tou~ ~ cetta idé ~ da~~ ?récademment " '~rr -· l ùl A-18 s e r'.;..tt ·.lch1::nt, en S O;n:;l ' un ét ablissemant :t>riv-1 l "-" o""~ .... ./ -t ·t •t h Ul"·u.::ieman t J.-es ··"- ~., " "' • formul éa : l~ B~;ue ~a Fr s.nce ~ a: u: d~Eta~, C ' ~st ce qui l ui . a p~rmi s da et alla n' .3tait pas ù~~.:nue un~ B_nq"' t "'end:mt ce ~t e gu-arra, D' u:.1.. part!}a r ôl "' . erticuli..Jr &m-,;nt l :::l!Jcr t _tn r ::muo.,.. ~::L."'1.t1.. • ) qtu sJ chH j :ru." r un - .L , .:; l' ~t <> t d.. s sol!ll!lc:S - ·t 1 Banqua B:ancue a trü~ l~rg~m0n t avanca ,- ~ :i.Îli a~ds de francc .or . Ensui e ~ a . fr~· id:it à. la fln de 1:. guerre a 2? o . :Î.tj ,ne da '. :Eta . da1w J n. q.u es tion/e s' : st- f\f!lc ni ée très libérele~3lnt a i~Jiqu;; tion d1ta de l a poJ itiq~a de 1 or, . d , runts publics , d!lll.. . \,, "'" D<>" X m::Jt s ::ï.ap.das sur l•émission 8S t.:IDP . ~ l a ..., 0 1~- " : qua d.,,s c.~1 '.1Tlg· 0 • :~ d l' or lr:i. ques. d l a 'iU"Stion u3 ~ r ' s .,d, ~oli~qua a t nf et e in ana '1 .... • T>ol i tiqua d;;s empr~-" ~ da deu.."ri ~me '.Ulilée. les deux prem ier~ point s • ~ , 't ~nt r~s ~rvee su progra!ll.~e tien de l a f Ol:. tique dos chlJ..Ilgc.S e "' 'J ,., l.. u , o:e." ,., 1: �.' • . . its 1~ Binqu~ a tr~ e l.:.rga~~nt cvncouru au ~) ?cur l':missi~n das em~ri:- _ 't dû contr~ct~r p~n~ant c~s :..n.a~~s 1 914?l.:.c-::iD•::mt des dl.':'3rs. ~m~rw:its, 1 u_ a\-:dt . Jle w_it c~ll!11).Jra s~ii; aux em19 l'EtE.t f:;:-~nçe1s vis-.:!-Vl.S au :'ublic~ : ... 1 D~f 0ns.;1 Nati.:.>n31~), Sùit mêma -,runts 3. court terna (B.Jns <la .rrasvr, ons c.-t : Li·-... .. r .,. ti -a G..d 1919' r . .. l···ti n CCJCI~ l'Et:iprun , __ '.), - V 7 :llll a;npr.:ints Cla conso ia- _.) ' . . l·t· U' d rfo ..1:J4r ·· ti,..n d> l' or l 'Et·. ,tt v'li t -,ours-.uvi un.3 ;o J.. iq ~ -· ~· .. • b Da adme, . • a +: ~, th 5ssuris1tion sur un3 l~rgo ~ch~ ll4 ' l:~ ,ron· dit un~ ~r~viqua ~, ·, C:>mm:. nous ""• ::; ' - - - , ., . t f "· 1. - un~ CJ!ll-:>a~~L pour rem~c..er 9.UX s'~tait r5-a!ldUd ians l~ ·)ays Jt ~n ~v~i ~ · , : . ... , • . . .. .t' l' - l ' Et'.lt T'l fün~ua s '! dta1t .. r ... s utr .:n tement J~rticuliers da r ~vdrsar ur ~ • ~ • • ·· .: · rnf · J. . n"'t) ~u~ 1 p l)ircnl:.tion cit:?s bill ~ts do 3!'l <:_U; :)ou.r cette :!.ss::>c_Je~ .w J.ns ~ - .., '1 .. · • t t . t 1 , • · • d · - t·on de l'~t~t av~it ~roe:ressiv~men ~..:>n ~ a 1ue e ".'>axio e ~ avac 1 au t oris J. :.;,, ' .. - , , • • ~entant de o.800 millions av~it 5ta l~rgement da;~sse: ?~isque, v 3 rs la fin da la guèrre, la circul~tion a tait Q0 l'ordra de~( .m1ll1oru:; de fr~cs-or • . En résumé, U!'le ".:lariod~ p:..rticuli;':"'a::i:?nt Qri b .q_u 8 :.:t grJ.V..! ·H una période où la B9.D.qc. 3 de Fra-"'l.ca.~v 3 i~ è..cnn<> son pl3in c~ncot'. ..:-. 1 l'!lcti:>n d<= l'Etat et ~i:.x i~sultets dd l~ g-Jerre. . ~::>uf'. ~rrivons ~im.. i 3. un~ loi d • 3pr::s--:-; 1 :? r ~.a 1 11:.l ast l!l 101 '.lctuell..~ment en vigueur, la loi è..u 20 Dfo~J?br~ lQ.18. C..:>ane r re.:!liàre Jt plus i.m~._.rta.nte dia?csiticn, 1:. loi ren..:>1nèlle i.... ;rivil ~ 5a Cla l ' é;nission d:: s bilJ. ats au profit de la. Bzmç_uz d.~ Francd j lls ~u' à 13 d9.t ~ è.u 31 Dé cam'JrE> J. ~45 , c'~'1t-à-:-<lire pour une p~rio~a de L5 ~ns, à compt~r èu 1-~r :3.nviar 1921. En d~ux -~~e lieu, cette même l oi de 1918 3??0rtd ~~ nouvu ll~s dis?ositjons conc~ rnant le ~od~ de calcul de la rèdavancè ciir3cta. Vüus v~us r:;.p;:.31.,.z où nous s.vons à l' i.::!.atant l:üssa cette r~lavenca èi~acte . En 1911, élle ~sait de un stxième du t~ux de l' e scoillpte multi,?lié p3r 13. circulation productive.. Lr> - ~ , r: - .:: 4 · p.f> i.ni:n?n~ - l ·; c ~ "'mpliqué è partir de cetta disposition de la l~i de 19JJ~. Pour obtenir la montant de cetta redavs..nre dir~cte annualla, ~n ~rand le rolde moyen de la circulation ?roductive et oL le muJtipJie p~r le taux de 1 1 esc~~pte, ceci oom:ta précSdcoment . llais or. doit désormsis y ajouter lë montant dJs int:::-âts parçus par l a Banq,ue dur les eff~ts prorogés, et en prend.ra 5 %de ce total. Cepdnde.nt, J.3a proportions variar~nt selon la taux de l'escom?te, et la p~rt p~éle-3e ser~ progressiv~oent croissa~te suiv9llt le taux da l'escompta p0~.r tella oû t~lla pé::-iode . :t:ar a:x:em-;ile; peI!dant ls p.f rioda JÙ le! taux de 1 1 eoc ocrpt-= :lu-:-a <H.3 de 3 1 50 %la prél6ve!ll.ent se::-a da 7<50 u;, du produit. ;en.d · nt la p-3::i.oda où l-3 t -:.ux ~ ~t,; è..; 4 ~' le ?ril~::mant sara dd 10 %d"t; pro~nit . Enfj_n 1 pour un t::.u: de ..i.,soi le !=r~l::ve::i~nt sara da 12 "/o. L 'esa<::!lti<Jl est de co:i;;:·c ndr~ c:_ud dans .L c.l lcul le la r:::.è.t:vance dir.,cte :'?l fait .=nt!'ar lo t ::.ux -la l ' ::.sc~iù.pt3 salon sen niveau. La redeva.."l.ce se trouge e.u5~.::1taa, si l ·~ ta".lX è.~ 1 rescompte ~ .§té lui-même p'lrticuli~rement élevé. C 1 3t~it un accroissement assai consi~r~ble d3 l~ red~van­ ca directe. On ajoute Uil.= r=~avance S~?P~ ~ m snt ~ irJ qui ser~ ie 20 'fo èt celculée pe..r tr~~ches, d'apr_s un calcul assJZ co~nl~xa , . On décid~ d 1 introdui~a la p~rti~ipeti0n ~u.x èjn3f~c ?. s d0 l':t't. Lorsque le ~i~idende e.nn~~l da la ~3.n~u: aer~ supirieur à 2~0 rr'i...~cs 1 )!l obli~e è..nns cacas 13 Ba.n~~e.1 verser~ l'Etat un~ soill!!le 3ga}e ~ l'~xcédant n~t réparti~ Ainsi, s:t le è.1v• 1- dendn aD""'l") - -"'rse· ........,. 1 • sr.e 240 France s'il est · .... "' • l""' ,!'<-... a b ruiqu"' d epa 1 de 26o Fr~c~: ~ Y 3 20 :=:n~s de ~lus: il y ~ura éc~am:n~ 20 .r-n~s de pj is cm:i::na parncl.i-at1on ~UI b.;;nvfices au ,!'.'•rofit dd ) 'E7.at .. L 1 anaJ.yse d~ ce tex~e se temine p~r 1 e r<!ppeJ acs • . e~g~gamcnts nouveaux .:;:ris p~r la Banq_u~ an ce qui concern;: la è5velo~1J'3inant de sas op·!ri:! &ions Douze succurs!lles ncu·.·ellcls et 27 bureaux auxilb.ir ·c- ; 0 ~t · • " • L B·· ,. d . e:;, promi.o a cet aff:::t ... a~ s~~ié~~~u~~~rer.t.auas1tul':ngagam3nt fcr:!lel d~ colla~orer au cr3iit distribué v c: ~ eau ion :nu .;ll e du pati t -:?t du mo en ,.. t ~t ~oyenne )rd~strie~ Ld t-xtL t- . y .com.me~oe wt de la pe ti e - ~ se o::r-.rti.ne ""\"-,.. ""'"' "'~,..,,, d'"'"' dl. .,, . " " · t · "'T'l"I COnoer!1:?.nt 1 ., c.· ._,_ • '-. d a1..~r.:n.:- a.,1on ::a .. ;);i.::.rts ~ntr.:i 1 n.,.·n·~U"" ....... ~ a~~~ v çt 1 ~1..et, et not'.l.IDI:lent la #< ) 1 • - (.0 1 .., - 457 la quaat1on illlport8.D.te dwe tr:i.e b l'Eta~ ;;>and~t la p~rioda dd ~~~~.r~us=s avancde consenties p~r l a Danq~a à En s otn.:lle ' un texta qui sa pl3ce .:>:> f qui marqua un point nouvaau dans l ~ c;~r ~itement ~ le suita de s ?raoSdants gt si d3.ns l~ même eene des rap~orta ~ t s~itution d~ la B~nque ~llô-~:~e at ausl ante et rapports profitable~ \ i•É~ 1 ~a a ~anque et l'Etat, ra~ports exoeltJ>.nt de le. radov::mc~ Sd trouv"' ~ puisqu~ à chaque renouvë>llem<:nt le mon" aug-.nante. Si n ous continuone t ouj ours d , ., l a l oi mon~tair~ du 25 Juin 1926 a::s 1 ordr~ ch~onologique, nous arrivons à , qui s e trouve visée indirectamant lll9i d f:r~nl~~~t~in~, la constitution d~ la Banque de France. D'uns ~art,'~•es~ d:eor~ t _ ~u~_de France, qui,r~çoit le ~ission de surv~illir at d•antratenir no r~ c 1r a ion monét~ir~ ~çtelliqua. C'est par ses soins qua deTront dit le loi, ~tre mises m cirouhtion les nouvelles pièoae d'or pr3vnes. s~ dout~. c~tta év~ntualité n~ s' ~st pas réalis ée , mais au point de vua da l'histoire d3 le Bo.nque, nous ~avons note. ~ette nouvell~ fonction aooe?tée par calle-ci. Catte mâ~e 101 contiant sp~cialem~nt oert~inas autres dispositions touchant le fonct1oiu:iêment dê la àrui~ue. C1 est d 1 ~bord une nouvalle augmantation de la redev3nca direct~, payable p~r la B~lflle . à l'Etat. Le système at~it un système de multiplication par un huit!Gme, puis p!il" un sixième de l a circmlst~on ?roduotive par la taux de l'esc~mpte. Il n'est p~s modifié, mais, à partir du moment ou ladite rddevance dépassera 65e millions de fra.nca, on prend un ~utr~ mode de calcul ?PUr c ~ tt~ r~dev9.nce directe. ~ partir du 5oment, où l e pr ~è.ui t du taux d~ 1 1 81$Qornpte mul tipli~ par 13. ciruulation :i?:Voductive c!apaasa 650 millions de francs, la moitia de c~t excédant a~-d.essus c!e 650 millions est directement :;.ffeotée ~ l 'it2t comoa rad~va."lca c oll:plémenhire . Pour justifier catta diS?OBition nouvalle, on a fait état et en a invo1u~ l~s bénéfices trùs substantiels ré~lisé s par la B'.!11~~~ d~ Franca d~puis 1926 i 1 1 occasion ~~ l'achet da devisas étrsng: res. ~uo iqu 1 il en s oit, c'~st une a~-.:.Bntat ion nouvella de catte redev:inoa diracte, ~ui est ainsi prévua. En second lieu, le m~me taxte précise encore qutune ~ouvellë av~nce faita po.r la ~anque à l 1 Etat s!Uls intérlâts sar~ une avance de 3 millie.rds ~ a fr9.!lcs, cette av~cè é tant d 1 ~i11Jura garantie par œi bon du Trésor~ éch~anca du 31 Décembra 1:'45. Ain~i donc et ?OUT a?pracier cette nouvelle réglemant~tion, ~~s masures de détail qui ':vont toujours d.ans le ~êma sens. Mais, cep~ndant , une inn~va­ tion notable , la banque est ddsormais chargée non seulement de l'entretien de la circulation de 19. monnaie de ?Spiar, mais pour l'avenir aussi da la cirou1~.ti on de la monne.ie métallique. . . Nous arrivons à la p3riode contemporaine, 19}~-1939! q~1 fut -.il ne faut ? 3 s mâohar l~s mots_ une véritsble ?1riode da m6nace dt s 01an des.eg~r~s.de · d ans l :3. cons t"tution m~m~ d" la bannu~ four co:nprendre les d1spositioDB, crise J. e "' "' -:.. • • • 6 · v ous l'3llez voir, ass~z co~pli~ué~s dè la 101 du 4 Juill:t 19~ ~il f~ut replac&r c~tte réforme dans s :>n miliau et préciser quelles ava~ent ata ~;s idées ·it alors régnantes au Jlinist~r~ du Frm~t r opulaire: L'it·dae~ef~~t;a~eo~el:v;an• ' 1 · ,( d l ~ublJ.c sous l~ slogan sui.van 1 cte vu g-iriscla 3.IlS .:: ~ , t-à~ire i l faut changer d'une manioàre :u~ ~e Fr~nce la ~anque d: Frnnca~ c ast un eu tro c~?italiste de l a constig~nar:.le de oadr6 tro9 aristoc.ratii:: :tstut; de ceite tan~ua. Un pr ojet tr~ ( tution de la Banq~e et i:ioè.ernis:r 1 e Ministère Blum. Le s~n!lt a heureusemant . t 8 t oe n' est en quelque me.nièr~ quo ce dénog0l9ique avait a t é presant~ ?-r modifié ledit projet sur oert~ins P0 U: ~ poesé dans ls loi. Ainsi donc, un qu ' on n'a pas o.ru bon de repousser çui es A -de l~ nanque de Fr~~ce, et quelques • . 1 t la constitution m9!1l.9 ~. ~ssaut v.:iritab e con re . ·t ,, èans la loi nouv.::lle. ccncessiorus assez imyorta.ntes lllScri ~s 1 J �- 458 ~ r,s on l ds ~ivis ~nt ~ 1 aprGa - -uvant assJz ~ is 5mc::nt Jtra ~xp05 ~~.... • Ces r~ Ortil~S P~ t d:.i;' . tr~ tion lç l ~ ~,;.nqud, rvtor~~ c~erant lau.r oo jat c::n r Jf ;)r!!l~ ~ ouch:!.nt 1 ... 3 ;nfis -n.fin c..)nc;rn.::.nt l as o?.:i re.tions con1~ cr:_ti 0n à ' un C ~mJ..te ?J I'I13Jl~n.,, r ; oroe fi ~~s i la B:mqua. . ,.. de 1 ,, Bs.rPU"' - !::11.:?s C•X lC :: rn<::1nt s n ..i · u 'J.1 ~- s· ..""ouv .ar.1JU:ï.' 1 J t sousl ) !\""' f .. r:n.as ,,.-.:; 1' _2 .."·inistr~t1 u - 0n m~~, 3 ' . i · l'. bl, ... 'r. ~ r~1 :.n c.iaa...~i~ma i ""'"'"'il e. ~ '"):::'.>!4!.:l.c::r iau .t>. SS.ain .;~ .r- ... ,_ ~ , -. i l ,.,,i; n~r o l "3 lP :3 ".,.... que . . • ... , l.,., r 1 eu a v ,,,.~., .r "' "' • • ..._., • gouv ,!"11.=>urs, a t .::n troi.s 1 .;.:i: a" Vcus ..,.rn v- ous 1 ' r sopal ez , d 1 3pr •~ s 1 s s t ~t u t s, a L 'asso!!lbl.:;a genaM1 ~ .• , t l ~ 200 1 ' • · l 't · t no,....,,alemant compose~ saul am"'n p?.r -B p U:5 cetta a ssamb l ~~ gj n ~ ru d ç ~ 1 ~~ · t é · 3 f.orts actionna iras. Cdtta s c luti on '.l.V3.i t :.:-aru alors un , se~i;t~"'!'l ?PS. r op qui'\.l t ul Désormc~st l'Ass embla.a .,.)n·-ral:. se: composera 1 ""lri':i r _c • -• 'd t &J a, ~ on a VU U 1 ~ SU rr ~~ tous les ~ct ionnair~s dd nation3litJ fr3.Ilç~is d , chacun ~u surplus ?0 88 ~ a.nt un~ v vix· oual ~ue s oit s on n~rnJ~d ~ 1 actions. , ( ~)'~~uvèrn~ur ~t sous-s~uv~rn=urs .- Ils de~duren~ n~mme ~ p ~r l'Et~t cela na change p~s) 0 ~is :~ t~xtë ~r~c~:~:n:ment ~n viguèur indi u7it ,qua ?Ju.r rem~l ir c ;s foncti~ns ~ 9 g~uv~rn=ur ~u d~ sous-souvcrn:ur, l~s int~r~ss~s d3vront justifier de 12 ~ropri.fté d 'un c.;;rtain n ..:nbr...- d 1 :..ctions d~ 13. BarqH l a France . ~•es c 2ur311t ~ ans l3s sJcié t ~ s ~ 1 3ff1ir;s ~ue ~ · ~xi5~r -insi u_1~ situation s ~Sc iel~ au ?Oint ~~ vu~ d_ :a ~rJ~riat~ ~ '~ctions dè c~ux ?ui s ~nt ch~rgés de d irigt::r l' entr e-:ris e . Cc.tt.:: ~xig~n~c d.:! justifia r d.e la propriJ t a d '3ctiona de l ~ b::.nqu~ ~ st s;ppri::l3e . D'autr~ r~rt, l ~ur trait~cant ast désor:i3.is fi;:é qu~­ tit=..t ivdr::ic::nt. LG trait~~.-.nt èu gouverneur est d.foidâ davoir :tre .;gru_ au tr:iite~è ~t du V ice-PI~side~t du Consa il d ' Etat, at la traitemdnt du sous-g~uverneur est Sgal ~u §rait~ffi~nt S' un Pr6sident ~a Section du C~nseil d'Etat . Le texte ajoi.ltc: : "Ils c ontinuant, a;.r .. s la c~ssati :m des f o:nctions, ~ r~c13v0 ir pendant trcis ans lèu~ traite~è nt, ssns ;vuvoir prendre ou r ecavoir una p~rticipat i on da 1:1uc::l •:.Ue int~r~ t que ca soit par travail ou cons;:;il è.ans una entre:ï_)risa priv é e, industrielle, c oI:II!lerciala ou financi ère". l"n a voulu p~r cette disposition évit&r que l~ ~ualit â de g~uverneur dt sous-e;ouvarneur ouvr1t Jes port a s ?3rticuli~ranc::nt dorées . C'est pourquoi on ldur dJnna un~ inda:mité en contra- partie è- cette ~Jfense, d'un tr3it~~e nt de trois ans. c ) Conse il Gén~ral.- Celui-ci se trouve singulièrement é largi . D§sormais, outre: l Gs ~e::ibras faisant anci~nnë~ent partie ia ce Cons~il ~;~é r ~l, le ~ouvar­ nalU', les daux s ~us-gouv~rnc:u.rs at l~s trois ca~séurs, devrJnt f i Sllrer dans ce C.)!lse il; deUE C.:nseillc:l:D : ris p~rmi l::!s actionnüres ~t r~ r~sea-r;ants das intér~ts c oll~ctifs ~~ l~ n1ti~n. ?~r~i l~s c~ns~illdrS n~uv~~~ , ~eux ~v~c sar ont ~lus par 1'1..sse~bl4a JéaJ r~lc d~s actio!l.~_ir~s , m1is choisis ~Rrmi las manu~~cturic:rs, ao:m:i.~rç::.nt.s ou f:!.bric~nts, ~ l'&iclusion d~s ·=. .n'-iui 3 ~s. }our ce ~ui ~at des reprJsent~nts d9s int;r~ts coll;ctifs ~~ l~ ns.ti?n i ~ t~xta porte ~u•un,c~nseiller S3ra désign~ ?~r lë C~ns~il N~ti~n~l Economi 1~G ~~!".ni sas viCa-?res~dents, un ~utr~ ~~r la Com!Ilission Sup~ri~urc: d- s c3 iss e s ~·~~ rgne r~ ftes Z&~bres, un tr. isi~:n~ 3ers sln ~ar la ~clrsonn 1 '"''= A~ 1-- B~mc,,u ~~-3 , a t eruçin ~ t -, . , . . r <> ~~se~~~ . cesi~e~ p~r le Min~str: ~-s Finances sur une list: ~lui pr~sentéa P-r ~1.ar.I org=-..."lism~s co99_r~tives, ~rtis~nat fr 3 nç ~ is te A. · d · 1 -1, t t ' ~ • in.si one, i~ Y ~un Pffort e~dn und tdn~.• ano· ~-ur ~ai·rntr ~- r d.3!13 l' '.l.......uin1s~-· · t,...,t. - ?. l' , "> ~ !lS eiac • .t'..J .i.. • c: c;; - - ion ..."d .::. > ~"11na C..<:3s -»: rs onn~ g 3a nouva~UJt On .,. · .,," · or_ de ma!!lbr~s ~e G.:::-ci t $ la <! • . Y ··JOU t e ... t:::ne un cJrtai.n romd ' Etst , lw ;ouve::::-nau.r du Cr'd:tvFa~ ~~t de l~ Section de Fin~nc ~s du Conseil ~ 1 amci..:r ~te On t, tt . . ~~cu.~ parla~entsira na ~ou.rr~ faird ~~r~i: 4• a ~o e _c~ a rastricti0n: évi~anü::Ient, une ~tt~inte grav~ port~ :, ; -u CJnsuil B ~n~r~l. M~is c•~tait, ":l -~ : \ 1 ~nser:i~la de 1 1 r,ctivi t é -"t"i"":"'éd d ·"'... la 9S.n:;_u3. '"' 'f V- -) , , , .>r, . 2) U~d deuxjèlll.è ~Sricl de èisJos· t· n~ l~ cr:b .ti;)n è. ' U.'1 Co:ni t' ""',.,...,,.,n.,,. .t t i ~ons c~nter as dans la même loi concar.r._, .. 1' .... .:.·- en • 1 art cle 11 d. .t . eeil G~ueral de la Be.nq'J.e ;Jçut d 'l·~ t • ~ea:i.. a c.a su.j et : r'Le Conmi té Pe rmanent compr c.i.e.nt le Gou~e~e:: ~ut ou. pa:r.~1e de sew :pouvoirs à un Codent choisi ps.r l e Müù.s t re d F~ur ~ es sou~-Co:nç:.--n.eurs et 4 conseillers, désignas par l e Conseil Général 11 es A. -~~es P 3 ~1 les memb1 es de è.roit et trois 1 nir délégatio~ des pouvoir3 du C~ns~~~ G,o~c~lund rot~e nouv~au ~ui peut obte-.&'. • • , Jn'3r"\ e la .r.anque. 3) E•u JJ,_, un.a t::-o:.s1 ema rier:i e de d · it · · , è.e banqu e . D§légatior' en t d . . · J.spos. ions concdrruut les operations Ol.Jlçe au go•tirerr. AIDCn -i; nou.-· modi' f · nf ' nro-)os itions du ConseU G' , al · , ~J! •· ier co ormement aux l: _ " , aner c::t par è..ec1et r endn en Conseil cl.as ~·inist-·es l .::s textes r egi sse.nt l' admlnistratio!'.l "' ntérieur d 1 b ·~ 1 d 1 · d b _, e e a anque et fucer l as règ es , a a pm·~·n on u il~., "Tous J.ei., effets de la dette flott?.nte 3mis par l a_ Trescr Public et venant a ~ch~anca dans un è..~lai· d e t r ois · .!lol.s · au mf--Xll!IUill · • • . ... . , .. '3-·nt. a~s p~ns ll..ill111ation nu reêiscompte da."'lS l'Institut G.T9miss i on, sauf au profit ,a.~ 1':r.3sor ~bllc" (ar·~. 13). Cett~ è.ispositio:::i. a-a r.sttachç 3. U.."l pr.:>bl:3me trop ~,üic~t pour c::tr.a traité 3.. fcnè.. c!e.ns un cours é1éme:i.t3ir 9 COJl!ù::: celui-ci 2~ ~~1~s ' a??~ll d ol~ probl ~~~ ~~ i: ~~an m~rkst ; d.u m~rché 0uvart . c1~s t la po-' l i ti ·.1.U- suivi.; dans c~rt3.l.IlS pays at1 .....n;.,:rs pel'illettz.:it aux 'tnn"1i 3 s d ; émission de pro céder~ l'escom?~e at dans cc::rt~ins c'.ls à lr~chit 3t à l~ v~nt e d~c emprunts d 'Etat . C.:; fut dans 13 c:;i.à.ra è.-:; cattd r é::'orme u.:ie !l.!ll"r ce d'um orgs.nîsation en F::cance d.ans la sens de cetta p~litiqutJ 0 ~Ud panser au point da vua crJti~ue da cette loj d~ 19).6 ? Tout d'abord, el l a f'p pe.ra.it c omme un moj ndre me.l par rapport au p:::oj.:it mini&t-friel q_ui eût é t é , je l 13i signalé s un projet tout à fait n.:~fas t e pou;;: la cœ::stitution m~me de la Banque. Peut- âtre J.a r3forme a- -t-el 1 ... ::',..."" .:: ri; "vec 1;11 "".'~u ~ --:i-:- ~ ; esprit de p~rti 6 Sans doute, quel~ues r~formes utiles dev3ie~t gtre intro~uit a s d.:ms l'organi s3tion ~t 13 cons~itution èa la ban~ue. Mais on sent tr~s bien un as'9rit qu i , s elon la f o1:mule voulait "démocra'cise::-11 , voulcit che.ng3r l~ s traditions d& la B3Il~ue de France, Fort h~ur~usdm~nt~ ba &aniore dont ces taxtes ont é t .§ e;pliç_ué et surtout Lm:rJ modific3. tions nouvelles :;?'l::-· un texte r écent que n'.')US <:.llcns étudièr tout à l · _'l :ur.:, ont ê.imi:l:u.Z las :'nconvénients que ces text e s pouvaient ~ntra~'.ner. Q.uoi(!U: i] en soit, :.1 f .:?."J.t en0 c-re n~t~r è.ans lt:! mdme sens d.~ cette l égislati on dirigé e contre la bsn1ue sous son "'-,ne anr-:ï_e::i; ur:. déc:::et-loi qui porte la. de.t<: è.u 12 Dé ce::lbre 1938 , v.anmt a:;ipr o·::..ver UJJe no•ivelle convanti on entre 1 'Sta t et la ;'à!1qua dé France de c.J müme jouro . La red&vance directe n 1 est point charzée; la red.a:san.c.a a tabl:\.e par la con"'fention du 23 Juin 1928 continu e de n' exi ster qu 1 ~~ cas où l a p~oduit d~passe 650 millirms de fN.ncs. Mais c ' est la redevance previ.1 e par l~ conventJ o___ du. 26 Oct obra 1917 qui se t rouva modi.giée, celle de J a loJ. du 20 Dec.amb~e 19l u. Le sens de c~tta modificatio:1 es t un sen.1 de s:i.npJ.i~icati~n, A.utrafois, pour le celcul da catte redevance supplémentair e , on eJv:.sasea~t des tr'.lllchas au nombre · 'l\ t 't t différent s elon le niveau èe chaque tr?.nche. On de su et le pre_,,vemar. e a::L , · On d· simplif ie ce systàme pom· J.a calcul da J.a Tedeva"l.ce ~t'.pplementa~r~ : . :ie 20 i.~tingu~ plus décormaihs que deux tranches zu liau d..? su et on :nain ian"t a un .. l D prélèver:1.1.mt af.nsi aff ?f.tu.; v · 1°11t nour me;J.i, t · ' ·ode 1936-;i.) U.""1 a ssaut a.vs ~z 1 0 = r En r ésume, d.!nS c ~ td ;_:i::;ri \L~ ~<'S'lUt 0 U:i. ne r aussit c;.u ' er: pertie, fiar la cons titution m-dme de 1 ~ Ban,..uef1 , 1 • • ,"'nt un ' cert'.lin r:ombra èe dis?osi. q_ui. t 0ut ae . m.:m.3 . ch"r.::r, •r ro on...... ~a m::.1s .. --==>" ass .:.z ~ tiono. . . t• ~n le m3t i:ra ast und l oi , ; ui rorte la Snf -ln' l a de:rni~re rnorg~isa ion , rtar \'n certain r. ..mbra d.e modifi. et nui est v-:: nua 3.ppo . ) a .10 b data du '2] •Novz~t-~'t -, ~ ... ,'i. è. w s un sens r-'T'orms.t au.r poUT corriger un certain ,... oa tions n ouvelles, en gan - J ::u 0 �·· 4.Jv - ~61 - 1 u."1. cè:t:'.!::_"1. ·cw~re , :~rreurs ~ui a-'!ie?:;'"lt é':é commlses .... réc.5è.emmenti D: après c e n ~uve:::u t?.,. c.a. J. ' .:-.ssdmbl~e g.3n5::·:1.'.t-.. ne cc iposa <l..:: t ous las -ictièmn:.ir~s r p~:::Go:G.~~ pliyd.-:_;J~ ou :Jor-:las 9 '.la n '· :_~n:ij • l·û f. ·cni;:'.liD d -:ont l as . actions .Jnt ~~é :--ée1ù.tara!l.a:it l i.b:rj~s et insc.r.t~e \ l~uJ n)m, nn~, au mol.Ils 1 a'is.nt la date d.a ls. r5u..:üc:•• L::1s at tdb·,iüona è.d cette ecoe:nbJ.•.;3 a ~ l t d 5 lire l es cèr-;e·.ll'c:: e t ) as conseillar~· ch'lrg.,,s da r~pr~senT!>r les "lotionna.iras au c ns.,.il G.5n.3raL L'.J. :::g a d 1 un_, voix p~r 1ctionn::i i 0 es t m:lint.mu~ . La loi dil:>;osa e:isuit~ : "L::i ::in 1u e êr. t :idmjnist:r... a pur 11 consaill or s et surveill~e 1 p:.r 4 ~.,)ns'3urs, tous n.toy.:ms fr_nça ... s. Daux c.Jnseu 1.s sont .§lus par 1 Aseem~lée Gén3r-l e su= l\ listd das c::.ndi{~ts :ig~J5s p~r) ~ coJlège des censeurs; l es :..:u.:x 3.u.~r..:s c;cnt c~ois ia if:..r l a Sac- .=tair e d 'Eta.l'i aux F- ne...'1.ces parmi les fonc;:;io~J.ires de lfAdminis t rati on cen-c;:..·ald, aJ~'1t '1U. molllS rang· de è.irect-=:ur". ~u:?.nt aux ccnse i llërs, voici las dis pos :.tio:1G ~ui les concernant dans 1 lu :GJuveau texte : 11 Trc- s ccnse iller s d 1 e'.:io:rd .:1 us p·lI' 1 Assemolée Gclnérale d 1 actionriai .• ès sur ll."1.~ 1 is"ta da csn:i.i.dat!J agi:é~s pa:.. J e ConBJil Gé:J..,:r.al de la Banque; i chois:5.8 par l e- SP-c15t:;.irG d 1Etat 3.\..'lC F:b.ar>c.~~ · ?~rm.'. l.38 r e/r5sentnnts du co&:blle::"~e, èa l 1 inc.t'.st::ja at è.e J ' ~c.. cÜ1iQ.;-.., '!'r)ie m2mbres de droit le D:\.ractèu.r G5n~:i,::..l d ... :1 a Cai.ss3 J.ds .l)Jpot::; e"'" des C0Lsigri3tione; le Gcuvernaur du C:-.3dit Fà>ncia:- dd Fr9.Ilt.e, :.a G.,,,uverri.e-~.::- dn Crad.Lt î istional e t, en.-:in, un c ~ns eil.lër choi.f>i par J è s .. c:r.Hai:è d •.ùt:it .:l'....X .F ~.:i.!uH~es p9.rmi le pars onnel de 13. Banc:ue sur une lista de tr-o:::..s r.o:·~ ;.:asal,;fe par l a G~uv.arneur". Enfin, 1 1 il111ov9.tion prir..i:;:ale t!ti <., è t.-'!.,..:~ 13st l a c-:,htion d 'un Conseil d 1Escompta de douze rnembrec. Ca 8 onse H d. tEr.;com"?te ... et c!::!.o:::.si p3.r un r oul ement âtabli psr l ~ Cons~il G~~é~al de 19. Bru:iqu~. En rJs~<i. u;ia mj_se au po:i.nt consacrani .1. c~ .1.'c.1.v.r:n~s .lt.Cç.r1.,,...,.,1_s, r ejetant et SU?rri=iant lès exae5rati vns d~s t~xt~s pr§c ~d ... nts. 3n somme la Banqu e de _F::ai:ce, malg!".3 la c:-i::3ç Il.)UJ v anons è.a retrs.c::!r, _:)ersist.J JG 9. tenaur prl.I!l1t1va avec -:iuelqut:s ~da;>tat:..ons v"t ç.uel c- ueq ~'.lè.ific::i.tions le d§te.i l , mais el 1- v~ reste u.na svci.n.,,J - ' ... ' ;ri.vèe · ' ~ ' ~~ac~~ sous l e- c ~ntrol~ de J '3tJ.t~ Je term:.ne~~i c~ d.§-relc :;i~e:n..:nt 3n dis mt q'ld (!ues mo"tq eu-:- l e "::>ilan è.e ~ 3 B1."1.<;,_ue de ~ :e.nc ~ • 5:n, ?Srioi!ç nor::ia.:te , c :?S b5J :ms :_.igraj .::;o 9.iant t "'us l e s huit Jourst_ et ' do.:ir.31ent un r~ st:.:n ~ da l a- ..~itu~_,,... i~"' ~~ l~ ~ • · j_Ue IJ~ · ~. -- é v-• '"'"~ -· :-:r~C~ ~),andant la se~ :.n~ cco<l-e. Ccm:a·J dor un.1nt aussi i l ~st -:ni-oor.. an t de corr.ae:tre le ccm"'te ~ "v ,~!l(3rale ' ~ ·~ t ""Ubl -· a' -- ;>arc!as ~ot:- O'lD"' • r-><· es·· "°"'nue·1 J- amen 1ren~u c.e . 1- 'J.. SS(:;Jlb l-~e - -._.., "Ui '1 l. dan~ F:~~~u~e1 ~:~!~q~~o~; é ~uj_D~o~;e 11 ~ guc._.c n.p~~:t , ~euls ...... - · -?U- '3 ~ Go~verndü.r b ..l.an·J J da pos~éd l~v~ C<:!S .,... de la B~11csu;.u; de a~.ra -'cnt ~t-> r~t.,~ 11", -j ptp~ mt:s· L:s :euseignemènts que nous à l'heu·e -cnus a.ane: un biJ an c ~lui du 26· D, b · .... ~- ~ son c on. "' ac:?r:i re 1940 donn~ p ·• 1 " B?..!lqu~ ?!. l 'As "le1J1bl ·•e ~ ac t·i onnair . .,s, de la " "e'n,, ,, "' r"le '"" i...as _,. c.; : s~~ ~ e , cuvarna'1r ' 27 ~~rs 194~- • Voici~ tit,...,. d'inr.i.·c,t' ."; qui s"'-" tanv.a.., là Bar.qlle le -.. .::. ion · u - 1 ~u"" <'!.ùf'fr e. '1 + .t d L:l prërn.Ür : leu, ? J.a d.9.te du 26 ..- ~ -i .::.:~:..., ..,,,J :1T ::U. S a ce bilan. ::n_nt (::::i.~nnz:.icq t::t lin,.:lt ' da i~ B ·.-c~~-r- l94<J; l J mo1i·.;an"t de l'anca j_sse.;o ---o . :;i. c...'l.cue c.., F.,.-=-nca s' -1 ev . , 84 6 .rancs actual e, D i aut~è J~r~ 1 __;t f -. 11· -· ~ ~ ai~ a < OO ~illi ons de A 300 - nt ~ v' PV9.nc ~ ~v- ,.... e eui. ~ ~~s ~~Iato d e Cûlll!llcrce d ·-;ass'l.i ~ '+• na·11·:i..:ms~ La ::nont des _ ~ · -~ t 3 da 136 eHliards ~ Enfin le :::io;i;a .. t ~ ... ·b:r·st~t:J.c!S pa.::- la B'.lr.qu e à l 1!;tat ,Hai. t attGign:lit 213 miJli_,--~ "i.' ·, ·•ha.as L.lJe,.-; OY> l..:-cJ l!l-:i ~.on è. Jo :nëme d"te -· c-..... _, • .) · ...1 on c arc e 1 a ~ 0 0 u ~ort aux angage!!le~ts à vue "'Ui ~ : ...... ·· ?J ~ :--.o"' de 1 : cnc-a :sse pa:r rap . 1 eg...1 em __ tt è.o Lt r:t··~ J.e 35 ~ l<> d t- .f'·"-' , ., . - a"" _J_,,,_ec:: ce pu;Jrce!lt!:!.~a n' ~+;gjt .. 1 ,.. . ~ . ·... . -;o , on consta-c; e qu •à Ti:l~ aon t l e<; seuls ri:,.., ·,~ .... .t- . u~ "in.~ cc 2~,3u %. ~ 'd · - ~ .... y . . .,,m..:ncs qu· 3 · · , , -='osse ::..o.:J-: f'Ur J.e a 1::-n:l~ ::- bi lan d <> 1 - B . - •.enr. e ,;1..: vi;]_gar:L.Réc e~ ~ua n ous Au r u.::--1· - ~ an~~) d~ FI'l..~C~ . ~ r· t:.'J' on ccmpr<:'nd ou r en p~ -- i 0 d . a.:-ff J.sa::- daJ1.l'J le pl'bl~c lo-; re!Î::c.>i \;:::~~.., e ~ gt'ürrs, 1 co::..t d ::-ngereux d<:; n i r au moi 1 &3 ::i.e :.:i.c~'.!l.:.....,~s au cou::.gr..emrr ..... V... J.o~·' _... ..-.ai 1 e b :t..Ls.n~ ·•. !>n . - ~.r C tist pow; te. a: t qu.a J.e ;"to11•1..:-rn ... ,~ - · - ' • a p·1~·., • .uJ.J.e ce b L"l an.. e: 1 ... 4 9 1 G.'..l~ E1tfin, lE: r t)lc: d_, l'l Ban,,u.~ ~d ~- F ~ . somme p -:1r...r e1·t emo1?nt ')!)'.!.] ogu~ à ~ c~l _ r~nce dans i ""~ gu~rr<:: actu~lle a ét é en 1914 -lB, et i l ce r..:;~.lin.; dans ; ..ude<j_ue no-.is ."lv:ms détaill é ?Our la ga-=rre 1 ux ~S"")eCGS princinr.1 . t • r -UX ~Ul.V3.:l s: 1) D l:.Lilè ~~rt ~O!!llll' ~n 1914 18 1 cours on:... dtf.: &:.rent~c 't ;'.. r.h'"' ~ • nt · · ' :. Banque de Fr-ance a pr âta aon con- · ~ c vu~s po·J.rsuivi , qui concejnait; la cor.duite de 1 , .. .en p;;!.r la gouvernement an ce t a g.a~re . plaGJmen+ dte t t 'Y mpxun 2 ) D autre . part et surtout , l a Be.r.i.que de Fra:!ce ét t s, ~t, c . h ment b auque pn -{ée ccmfl J.e contrbj e de 1 1 + · an ras J e eu.reuaeè la :_:>1riode p·-,foer te ::.:reJ.rer dan... ) E s. pu pendant l a guerre et dans 1 s e r ait U.ï cal t erd"b:ie ,:.~ ·i·ré·,," ,:-?.b? us pa .. ge mesu..~e possible l'infl!!.tion qui [ -:t' -" •. u.~ 1.la 1e. J e r.on1:luo donn sur la Ran,,ue d<> -.,..,.. d 1 p.)ur l ' instttub.ori. .ü a ., pl-'~' ,J!~.a:rice ans le sens d une a?pr obation 8 11 ·t t' - " - eu~, non seuJamont au ""Oint de vue d ma~s .,,c· ,· , , r e 1t "?. cons h "" t l. u f i on +.m~me d.e la B~110ut:? ., ·~ ' a.w,~ l. en regle ger.~ r3.le en ce ui ouc ..,, son one .. :.0IL1emer.t at eon ll~tjon. ' q Avant d7 ~ermj..ner c~ )&rar~aph3, je vovQrai.~ d~.re un mot du ?r oblème des bsnques col~nl.a.l.:R ~ Comm: ja l 1 ... i me~qué 7 da-·•; la con.'1 titniion de l3. Banque ~a ~ra.."'1.ca, i l a e~e e:cpr.;ese:ia!"l"t d~cidé c;.t:e la apbèi:-e de 1 1 3.cti on de la Banque ctsit la Fr9.rc~ mJt:~po]!~~inL. On ?slt dor.J c~ dam:illdçr ce qui sa passe pot:r l e Fr9Jlc-e c~lonui.l ~, <:. Ul J.~ ~r.;t la. solur;!-.or~ adoptée poui: nos possef sionç·. p:tŒYt~ctora~s e" pay~ :l m3.ndat >. où Je. Banq_ue de F :.!lce :n ;! ?9.e g_u.'.llité pour ~pérer. C est d un ~o t 1.:1, pr~bleme :...mportant que j~ rH t:::aHera :. pan en d.atail, mais sur 1equ.el Je vou~'l'e, LC do~te: quelquao YU.es sJmmaL:es qu.i s 1 appelle le problème des banqu es colonialcg. A . ce"'.i. ég3.r.d; iJ y a pou:c 1'3 paosé 1 ~~ évoJ.ution assez r ~ma:rquable dans 1 1 crgan.J.!iat ~on de ceo be.nques colom. ales. S1,:i.t'll?.Uoueme!"<~; fun neut concevoir C3S b anques sur deux t ypes ?OSs i bles : l ' un qui s'appelle la o'.lilque l ocal e 1 1 autre qui eat dénoi!l!Ilé la banque i nte:::coloniale o ' La B:mqt'e loc:üe s colll!Ilt:: l'indi qua 1 1 ex?ressj, ~, ast call d qui a comme tarre.in d'activité le t .:rritoire d'una seul~ colonie~ La Bw1ue inter coloni9.le es ... cel la qu~, co.lIIBle 1 1 1nè.ique son tJ ';rd , ;ieut :;irati(iuer des oparati ons sur le t~rrit oir-3 è.~ plusi~'U'S colc·lies. Il est bcontestc.bl~, dt c ;est l'avis unani.m'3 que la b~nc:11a i.nt-rc.olonial e prdse:::ita un tr;e nc:;;~,;tèrn~1ilt s-.ipSrieur 3, c:üui 1 qu·3 r3prasente la ba..'1.qu~ loc:ll~. ?ou::-q_uoi ? D?..!lS l~ mili~u C(.lonitl, l e ris ~1ue ~ul3 c ouren+, l .~s c:.pi t~u.x sont Ô.dS risç_uss plus grands que c:=ux q_u ' ils ccurent dans l a m5tfo,ole, et surtout il y a nécessité po~r ce mili~u spéci~l col onial d!attirar ld9 capit'J."1C qui, nor.:iJ.l ~m=nt , ne se trouve.::l.t p3S sur place 0t vi ennent du d ehors, d' au.-delè las l imH~s d1;,S colon.ia3, Etar...t do:r..né ces o.eux s éries de circonste.n0as, on comprenè a5.s5ille!1.t l .:s ra~soT'.s d;;i 13 supariorita de ls. banque intercoloviL-e sur la ba.nqt:J localeo Si quelqu~ si~_htre , com!!l: un tramblerna nt dd terre ou. un cyclone viG!'lt à. dacimer ou à nat:ru..'..re une p:ir ti.e du territoire col o:aiaJ. l s banque local~ ~u?po:rta en "!.lle:i~~r:lsqu.e et. peut se t::o~er 1 gravement ett. elr.te. ~u contraira 1 pour une ba.rtc:rn J..IltercoJ.c!"..i.ale, le s inistre n'a ~u11l!l effet limit~; ]ç r~s~ue sa rép~rt5t sur u.~a plus grand~ surface d~ t~rritoire . Donc, en aconomie at lé5isl Gtion coloniale ~ 13 soluti on da la ban- · t . J · le .,,,. - n->'·tem.ant su-::iérieura 9. 13. s.::>lv.t ion de l a banc1ua l ocs.le. 11 quQ l.n c"l'.'CO .0.:.11.a "'" " • " - · .- 1 t · de~· notr" l~ui· s l ation s · ect fai .....e depuis la d euxi.œna mo-~ t'i.o' >. · JVC u i on c:;;.::> , · è.OB!.i • t • XIX si·;,c .... ,,, d~but ciat:üt le ty.p.1 da la bc;..1· que J.oca.~e qui nai ~u --e ~ ~ .A.... ~ ' ' t· 1 Ba\ " d la dans n os J 1 • "' • ha."lqua è.e Gu.:i.leli:.r .pe 1 Benque de .:Jar ~-- .que~ 'q':"' e co .oni.e..., • , • . r r i e"i 1 e typ~ de l,, banque i.ntercolo1 5 R3union, Banque da Sa:i..,tpl. D~p~i.s . 10 , ban~t-"': ~~ rn.-rttes ~ :P ancue d. AJ..gérie, Y"l J ' 0 ë n ial e y_ui a :pr6Yel~ rivec 1 2 s p-cinc~p~~~ue ,~;· i .•l'titl.e, Batque d; .Madagas car. Ba.nqu.:: d3 1 1 Iridochi.r31 B9.Ilque de 1 À . .;: . n da oes banquas je donnerai les ut".. ,.. • r 1 ~;.~3.J\,L ._.'\:_, s t e. tti+g • ,,t · ;\ ,- 3. •.C0ffip0!J1v10 é , le e'.'1:: asssz ex:i.ctem,,}nt semblabl e 'a . t. ~ 18''. qu ' i.cs -1.ori.:J se .1va:c:t.~~, · l?nyo- ·~'o· ·oltl.e s g rnera. O'l.!' 1 a ~anque de France, savoir d la ph;y-s io::'l.om"le q11.e no'J..3 v -:'.10I1'1 de dog~ge p · �462 . . . . ~nt le m~n0pole de l'~Qiseion dde bilallas sont des banquas pri,pil~~il:leS' ?Y ·•ut~e ~·ue jê m-=ntionnara.i tout à lats Cettcl circonstance se Jcignsnt ~ unt~ - de~~? b~nnuùs p~r l 1 ~t3t . Il • în tr"l ~ ossa"... minu J.dUX • • " 1 aur aet l 'h\:!urO, a:ltra e un c ~n o "' B e de France, c e:1 j_)rl.vlluge eat clc.ir è. 1 z.bord que, c omne l"'•our l.:l anlliu t du privil ~ga 1 coJ r oncuvell.:i!llent . l' r+ t t ' ch" ·' U. ranouv~ em.an 1 ~ctrJy~ par ~J~ ~ ~ e d B n u~s vi's-à-via n~ l 1 ut.t. L~ prati. · l ~ :)- rt es a. • "' c~~~ort ê ~ ~ s conc~ss i 0ns c~ ~ns~-u ~ nc~ lv c 0~tr~l~ nar 1 1Et!t. • , . . ~ .~ t e.Ï!l" c " ::J,Jl>a- c..., ..... ... "' s: .~~~a ~JnQ; ol~ de l'coission an r . c ~t ui.motiv~ c ~ ttv su_rv~illance ?,_ais ici i l ~st W1.J sec~ni0 c~rcons . ;l!lr"'"~ei· n; .) L.jra tion da b1.nq_u-- sp~cifi"l t:l. c' es t la r r "·• tl. ..,_"> ll.è d unv,.., c" . "·· ·• .,lt.., · ..,~nd!3.ntod -~.)US '3.VOns vu et ca r· ·:ntr.) · 1 · • ~~na ll a le 'r~t 3~r TêCv u r ~ - ~~:;ient C O1 0tll.~ t:, ç_UJ.. S -rJ: r , l · • cr ~ dit <> rricola g-•g.a sur d3S -u.a 1.L ns l~s w~rr~nts ~gric ol.::s .§te.it ra;._is~ oa .- :. .. ··. -, · · · -,.!ls l .. s rnilit.ux coloni::u..~, av~c d-s nu :lnces, r·3C)lt-s ::n tr·u:i l~ murir • .1.1-s lt. Jt:..nt t.:>Uj vurs -;_>:mda.nt 0 , il c'-st la même ch~sa, .::!l ca s~ns, que la r_co ' ' ~ . • - .:i • • • • nt èu .,.,ga . .:illt: rest e encore - ~n..i ls. :"'ossess10n ne r~ut y avoir ~-ss ~ isiss~~4 o' . ... t d ~ l~ ~ g~~;sati on ~ ssez mL~utieuse que J e m~ c ~n"~n e e da· 1 t e:nprurteur· • ..1.1a -t U.."1( t . , ~or ~ rt~i!les c~nditions cr~ dit da : u u re fil ~ l.s renous1gn.al.ar at ~Ul. )· ~r:llL $ !.,..U;:r ce . ,.. ". - • , ~l=-'"'l"' "?le f cis eux b"?.n~uas col oni '?.lès .!a ;ir'lt11uer c as ? r Gte' . m_is •1u1 n aVces "=-~""""t "'1 8 c. ... ln.'t"t c~ si t~ vu l a g-.i:~vi. t a des circonst!:?.nces des prots, U.."1 c ::>n r c - . _, • contrôl~ s'exerce par l e s soins ~ 'une Co:nmi.ssion des ban~ues C )l ~ni~les qui ~t charg~ de cettd su.rva .:.lb.nc1:1. . Pour ca •iui t ouchd li!?s r --gles è.a l '~mission dt::s b i.ll dt:, n~us c onst3.toi:;s ".v~c un d~ca..lag 9 ée qu :? lquds ·nn:.?s, une 6volution <!3.ns le ml:lc~~eca et la r 3gl~m.mt.:.tion de l'émission t ::i.J.t 1 f.::it an::tl. ogu~ 1 cell a qui a i:lXJ.~té pour :e 3~~~~ da Fr!Ulce. c~~d v ous ld S~Ve3 , ,ourla Banque de Frruice c ~st la r : gl e ~u ~2.Ximum du ~ont ]nt ~3 l'é~issi Jn ~ut 6rlsé 0 . ~11.:. ~ existé jus0u ' an l'ahnae 1928 , ann~~ où ce ,systv~a èu ~axi..'.:llliii ~ ét~ rsrn?l3c ~ p3r,le s~t ~~d da l~ ~ro­ ... ~rtionnalité . St ~· ~ i Cit, l propos è.u problè!!le 1 -f.bertd ou reglemcntation, ~oœ.ment et ;-ourq_u.:;i ce da;.ixi.ac:.~ syst:...:ie ae liiîo;>o.ction..'13.li t é ;:>9.r9.issai t • l!lt:illeur ;ue l~ :.•ratier syst .-z.a è..u oaxi.:nll!Il . Je ra.;. ~lle d 1 un mot ':lu e ~et avantag~ ~xiste surtout en ca qui t~uchd l~ s oupl~ssa du syst Jw3. Au~om tiquamant, suivE.nt ls ?rogression d.~ l ' ~ncaisse, 1~ oontant è.es billets énis pcur::a aug~ent3r, tandis ~u'evec 1= syr.t~w~ ~u m.s.:xi.muo il faut ch.'.l.ue f ois rclvanir deve.nt le législateur, pour o"'Jtanir un~ codificatL:m ~.l. ta).t.:: ,,:..; le. loi. Ces consid.ér:.tions d:q>li~ue;it :;;iourq_uoi :''.>ur l zs b9.Ilquas col onislas l; I:J.âme tra.nsform.n.tion a .ât~ *lisé .... . Ces b3.nques colonio.lt::s, de.na une ~rami~re ?ériode, ~ t~ient comme l~ Banque da Franc.a, au r6gime du ma...~i.muo,  la suite d&s divers renouvalle~ants du privilog~ ~~ns l~ péri0d e la plus réc~nte, s'est f::>rg~ 13 syGtèra..e è.e la pro?Qrtionnalité ~ui a .âtd ~dop~a ~t mis dil ; ~~tique . Ainsi i~nc, et jd T~sume à 1 un mot ces d~val oppem~nts, dn c~ ~ui touche les coloni~s, il faut savoir ~ue l~ Banque è.~ Fr'.lllce n'est ~as ~ ~-li~i~e pour y f~ira des opd r~tio!l.S ~~ banque. Q.uant <iu typ'= la .Jl~illeur ë.e le. .d<:.nc._ae coLmi:ü~, c'ast i!lcv:ii;~st,.blement l~ b~"l.<;_Ue int~rcol~niale •.;.ui, ;iour l~ s rais ons qu1::1 j 1 • i expli•ïU ~ ds, 1 1 am porte sur la ~~::ue locale. L~ ~~ible fait d'~tra d~s b~~~u~s Frivil&giées, c 1 ~st-i-dire ay ~~t e~u­ :l..c;s le è..r:>it d '&cattre ~as billots et a.8 :.r'3.ti'luar l:!s _:.r~ts sur r::c.:-lt ~ s panda.ntes, ar..tr~it, comme pour 1:. B~;_;i~ de Franca, fu1 contrôl..; ~es~z suivi J.e l 1Et<:.t sur l~e :..·p3m"e.tions è.~ "!:>an~ue et sur la gestion d;:? ces "!>an0u... s. Snc:>re, en ce ~ui t:>u~h~ l~s r~gles ~ ; l 1 ~mi~Jicn, comme je ·vi~ns d'ex?li~ua r, h: systû-:ne: s'~st t::-~for.:!&1 i l Jtait !lU:p9.ravant l <: syst~::a.:: :.u. r.iaxi!IlUI:l, i l ~st devenu le Eyst~me è~ l~ proportioill'.!2.litG, · Enfin, U..'1 ra.;.port ~nnu-:1 p!!.raît eu ''Jourr.i.al Off~cibl", ch~r~ut: fois ù on:i;.nt le co:npte-randu d& 1 1 activité ~ ... niant l ' ann:ie 0c0ul.:e da c_é pr::.ncipalee banqiiee c0lo~iales. , -· 463 T~lle as t la br::vu a~ox 9 ;u.a 3 voul:. üa 'Jr' •. 0sent er aux dôvelonpemcnta conc.::rna.nt la B3.n~ue de Franca, puisa· ' celle-ci n · :i. pas quali ta pourr agir .m..r le tr?:rritoire dGs c~loniea franç~is~ · § 5-- M~~as 1 com2ar <J des princi aJ t "·=- _. _ -=:-~-~!!. b~n_g_utls étran2\3res 1 e err1;; ~ 1 --- - ---- =-=· --' 3 ? - .... ----:;:...=--.':..hfr -~~ Eta.te. -ITni r -- - "j. " -3~ [ --- 1 - ~· Sans douta,&' nous lvion t é tr~ngè~es davrait comporter ~ . 1 ed 6 mpsJ c~tte étuds ci scrjptive des bbnques 1 .. c;ii e C'Jn:plè ta è.a tout :. a:tJparail ban(a:i 1.'e et 1' 5tuda s péciala du m, · can1sm1 tl ~ la banaue d. ' · · prel:l.ière étude Ehvà.B dte,.,., blv d , · erru.ssio::i. our. ce qui es t de la · ""' '' ·~em i e u mec "'~!)j_~~a banc 31· ferai sei.üement' ,-" ~e "' r a es. Et a•t•s e'tdrangers, je ... •' 1 Q.<.-q_ue su vant<> • ce r " - .... ·1 sme b .:1 facteurs domi-1illl'c;s • 1) d .. • " , • ' . .. ..-:;, __ ..... ar aJ.re c.epen 1. · . e deux 1 des oonditior ~ snécÏal ed 1 ~r~ina_hi~torj que de s dj ~forentes banques; 2) _ - , r es u m_liau ou 13 banque ouàre rar ~on. 30 qu~~~' i l f:n r f sulte un& divs1·sité . bierl n:i.turell~, qui est c:n. grande part..ie dominee par ce que 1 1 vn a.ppel:i..e ~ e t 1:mpa ramen~ national , l '~-0nom..i~ ?12.tiot,lale .de chacun d3s pays envisag~s. Une é tud~ d · en~ embla serait one 3. t out prt>yt~_re inaffi.1:i.ce at incoœpl è te, parc- ~ q_u.a l...:s fa.its n~ se résumen ' gucre -;t :;,~ s c 1est seu l.:!ment pa:r. le ~dta.il 1 var l ' sx:A:,sé :ninutürù.X ~es faii-9 observes Ov l l'on paut 1ren ~re un contact vuritabla l~ la vi e baric2ire. C'es~_la.raieon 10ur ~aquelle je group~rai l es :ave l op)e~ents ( e ce -iar~graphe pr incipaleihant a\ tour ~es banques {: ' ù::.ission ~~~s ps.ys co:nsiè.érés , an i::e résar\•ant è a ·: ire le raia.l:::ru3 nécessaire ~ur l' orga:üsation banc.:-.:·..:.:-e. Ce 1aragr~phe C v~ ?ren~a na;urellament trois ~~ct i n~ q • 1 4 Section Il " ~ L. III : Le d gi.!..!e •..:! 1 1Angl a terre Il 1 1b.11 emagne " " Il Il " Et9.ts-Unis. Section I Ici, et 'pou:r dire tout ·l a suit::: 1 1es s enh .ü 1 c' est l a s olution d 'une ban;iu<J priv6 e, la füm11ue : ' Angle t err ) , q_ui est beau( ·JUp pli:...:; ~.n,:Jpenda:ite è.e l 'Et~t eue ne lrest la Banque .e France et qu e ne l d Gort, nous l e verrons par la suit ·~, les autr~s b<inqu~s ~u e nous surons ~ ~Hu~i._,~ ., c :es t le solution, è~ i:1niti&.tiva privée, la s.::ilution 'e la c0r1pagnie p::n'l.;-Ye qui ::t la cuac t;eri.stique r:u régim~ anglais. Au ;:>o int ile vue historique 7 i a Panque c. ·A1•gleterre remonte 1 ), l' ,; 1(94 c 1 st une des "'.oyen:1es Buon l a <loyen:ie c.:.e t ol!tes l as banques -~ ann... e • e · ' · · t u teraps èu .: '3u.rope. Elle ast née -'ten er:::.bar:-9.s fim.n0i:H:> q_u.i s e :;?rO'-U.l~:r~11 a. · III -:i 1 ~ ~..,.l ~terre Dans ees d.3buts elle ne ~)ocse-::.a.1 t point le u:o· G i.11 roi u e.tlr!e - A.-1-16 • - ,. ~~ f " ·ant des opé1 è.' ' · i a ,es billets. Elle était une ba"lque o... ~in.:. ..._e ai.. no;io e emiss o .. . .,. , ,,n 18 ~ qua..'1~ jnt er-.ril~t J.e f:meux acte rations c ou.:ne les autres ban9ue ~ - J~~ q~o~c 1 1 ~.nfluence au grand écono:oiste andén0D?::3 Act of ~ .:'. :.: Robert Peli'l' ren~u ·" 1 ~ 1 ~ lier::-e r ecev::n t le~ nonppole de glsis Rioar:1.o. i)s.r ce t aL t e' la Banque ·· ~~ocr le F'.l.YS t!.e G:ùles. C epen~ant 1 · · ~-a b'lldts pour l ' !ngl a t ~r ~ l ~ t ·' e -. a anglais _ les droits des a.utr.as banl ' ék!l.SSl.O!l - un trait assez notable !u conserv- . ..& ....et . ..• 8 r' . 5 bi.llots étaient réservés· · · t 'alablemen ai..'· _ c: • .. • \:ues axist!liltes qui avaien p~e , , .. -~ nt liue si ces ~e.nques conservaient f.iüs on s tabilisa.i t la s!tu~ti:)n. ent -<>~~;:.a cir~ml ::i.tion noydn.'1'3 annuelle, oainle droit ~ ' écission'f allas c..evrai~n ' Si bi -"n qu ' 5. titra c:~ survivance, tenir la z;.ontant :.a leur circulatun e:i -+;· l a· ~r~sou<:1 jusqu ' :i la p~rio:~a encore G..e.ns l es Gerni0r ss années du XIX-e s i .Jc ' • ls" .a t •• j) t �- 464 - - 465 -· o:.."lCUdS _y·;!nt .:ncor a l a fr:.g:'..!ant c.u -einsi a~is nd è0?~SS~iu~t ~as un ~ctu~ll~, subsistai~nt U..~d ~uerCUlt ..!L"ld . · r c it d ' .iJ::.ettre "'--=s .üll.Jts •....J.i<: lt.., 1 ill~ts 0 r:illi,)n .:'..e livres· . ti tut i on ' e l ..! 3:n q_ue ~ 'àngl~terVo ons ._,.,in tenant l ' ess~nti.:i l s'.ir 1 9. c--ns ,.. , . y • · 't · - riv..:e r ecrut3.nt 1:1 11 ~-:..1 ! 1, s-..s ~c...11r " . :!) 'un -ot c' ; st uno:: s oci.: .J 3IlOI\.V- 0 . . ' . . t ., . . . - ' t . t . f on ' 3. ~ont-1" " a 1 ;._1 te °r)<:.n ':U...l •, S S a . 1V18l.0 Il nistr!'.t.aurs . La c:.rac -.ris i_ua .. - "'., . l ' '. . t 1 . t ttenent 5 5·,~ rls • 1 - ~~~art o~ant e unission e e ' Il ~uux cor:':;;>!:.rt 12:.:en s n~ L. ~• , , t t t t ~ ' ... , · · , t· " ba.nqu"" l'un e t l'aut r e ... t,.n ne e •.an s~ paràs; è....n srte=ant _es O?<.:ra i ons ... .a "·' • , ~ 1 , , ... · · è. b 'l La .. :..Jparte::-.nt "'..;; l ' J.:rission est _')!lrticuli~r7~ent ch~ rg" .c ,, 1..: .l.~sl.o~ e i l ets ~e ~~~ua, et en ce qui t ouch e catte dcis~ion, 1:1 le r-~~-~~~, 1- r:g~e et l e s olution ~ St un ~ raglenent~tion. C~tt~ r ... gla~ ~nt;tio~ -~ C~~~ qu~ l~ c~r­ cule.tion . .3 b illets r 1e püurrs .?~S :~:;~sa.)r le _,,:mt~11t -8, 1 cmc:nsse n "Ug::.ent ee ~__ • una ~-e -~ e 18 railli ~ns ~e livres re~r~sant3nt une c r eance sllra .o la Banque .1. s e-~ 1 s~ 1 ~tat . ~ ue tinct : u so~ "'t'3 , 1 d è·>--, . ,. ... t ·- nt ~' es co -~- · ~ ~ 'n.;r3ti:::ns v.- r et f :i ll.3::,.·:er!" ton~ er.1 J...J.J ,,...,,..,"" , • •• ·~· L" J.!JOO... ai '· d pot:Œ <i11e liE~3~ ait son not :\ fj- ·~·"~ - "!::! :.;·,.e.~a ·rie :§co::.or:tq_ue dlun paya ~ - -· e 1...ar..., 1 ., s ci rt i ~ · , · g 1 ~r..~nt d 3 r 8 p:i·obl:~éc. D0n . l· - . "' . , ....n '1 ;>recom.ser pour le r~1 na l " ' ·1 , • <-- , l pre .. 2èr-3 .:.b<Je!"li·ati' c n cri't·l.qUa peut Jtre , C.:.D. '-' C0!:3 C.. lUl br.::., ., è..,n.., l' . , , ...., u in:..c:pen·'· n" , i J b 1 2 ) L ai)~t:'4c:::i..t'-·"' ,. .., 11 t--c.. ·" ... e .9. anG,ue . r . ...... v"' · 30 e constj' .·· ·r ,,, , , · ~ .~ •. , ~: la ba.""l.qua , cle 1 :Act Sir Robert .r ~d.L , - 1..a fa.1. t .j1:: 11: C:; .,r . . . G:l 1866. Il a 6t3 t 0~,...,; en .. )~ -l. ... c' 1 act..; J. o:;to SUR!; ::!l~:u trois fo is : en 1846 19 • a dS su.~p,::insl' • ·• . ' vant, Co!:!<.le J e le djs.'.?.:· e t ou t , l ' h "' ... ons, c~tt.; aesur3 c.e biais, prou. .. ~ eure, 1:: ;::mnu., ,,,,, sounl d , e() tt e rl.p- ~.1.;. 1. ';e '1.nu:.. fj-rE: lu "'1on+~n......, • t 1 !, - , , 1 Q. - 11 6...1 . ~ _,, /!' sss ~ u aysteo.::. . lég.::r .... n..,..,t a',€1'"'..,t.5 N it :irir-c - ., . ·,5_ "' .,.:irnon a.u coatant è.<: l'encaisse · • ,, ~, . ' · •. /. 3.v~c Lm ncces~·i t~s - d . t l.Oll eu u .!. C '\< e 1 O:i)y.<.:l r " è.a 1 ~ 0 clTl13S e13 1 ~ :)rOè.UC:/. . ··"' VJc .:con0::;;ur.;,e A::i.n.,. a. , car:i.c t ü1·1 $.j, CO.<:!J:i~ :·ous Yenona. ~.. - ." . ~ , one' \l."l syst::::::ie nettement ., d e 1e d J._o;;: . et l·n ,.. .. ,, ~n. t par ce tt e e~.:::i:.ee~~:re ri r;.cli +e' t .... ,. ' , - _. 'J ·~ c: quJ. es surtout é!e.rqué -0 en'.i't') ~ 1 .:t t .::e s,.x .tf ob~t·:; reel. 4 À. , • JO. • - • r V d.-9 b~n1ue es t c.bsolun~nt d ia- -' • • "' - 1 V Sect:!.o::J. J ;ra c ~:ant . Du ?O int ::E::o vua c ri tiqt:.2 , ce t te '..u _lit.; a étJ a ss ez s.:v:'.:r &.ant appr.f oiée e~ :. •..in~ c.ani~re 5.:né rale on ~ trouva .1u' ell13 c ?.rquai t de s ou plesse . De cê~e, l~s r-~les _e l' ~~ission cont~nuas ~~ns l'àct ~e Sir Robert fee l d& 1844 , ont ~t~ .~;e illecdnt jug~es insuffis~ent s oupl~e . ~t pour ~rvuver c~tte deu.xi ~ce O.t"Jini...,n, on 3. fait r..:. l~r~uer 1u ' 1 J,.lusieurs re;rises, l ors d.e d iffé rentes crises int 6 rieur~s ou extJ riaur ds qu' ~ travers ées le]uis 1844 l e Royauna Uni, i l a fLl.lu suspen~re ~o~entané~ent l'Acte ~a Sir Robart Peel . Cette sus pension L:ê::.e L.ccntre le r:a~que de s ou plesse du systè!:le . Sur ce point Toyez. une é tuè.e i::portante 1e .:... Charles Rist "L:?. :aan;ue ri_ •Angleterre et 1 1 Acte r.e Peel en Août i 914u, Revue d'Ecâmo!!:ie tolitiq_ue, 1918, p. 172. Envis2.geons r'.l? i .:e .....ant l'essentiel ::es ::ïciSUTciS :pris e s dn c-a q_ui t ouche la B ~.n~ue ~ 'Angleterrd ~3.IlS l~ ?~ ri ~~e ~e 13 guerre 1914-18, et d~ns l e s années :ui suivirent catte guerre eneaite . Un tGxte ~o ti7é ~ar l a s évGn~~dnts ~e gutrre et ~ui ~ate ~u 6 ~oftt 1914, intitul ~ 11 CurrencjJ BanknJ t a s .t.ct", "L .. i sur l ~ circulation ..::.a bill_,ts ~ e ban:u=", est venu :ioê.ifi-~r le syst~-~ an.;l.:üs e n l~ c~x-:til.:t ::mt. ·D 1 un-:: .,,:::.rt, le gouv~rne=ent r~çoit le ~r J it ~ ' ~~e ttre ~d S billdts j 1 ~t3t ~ - nv~ rti~les , ~énou­ ~:s "currQncy notes oillats :a circul~ti~n . D'~utrc ~a r t , la E~n_~d s 1 a ~ rassa­ :ra, la cas ochSant, 3.U ~r~s;;r :)oUr être :.utoris _;a ::_ :~ett r;? :..~s :iill e ts sup:_...lii.oant!:.ires • .linsi ~'C :lC, l ·=. S .... lut ion C d 1914 fut ~Il S ;)_':;: U!B c irculE. ti a n sup?l~:1tnt3.ire entre l as L~ins ~e l ' Et~t lui-~~~ ~ ~our f~irJ fica ~ux circ0hst3nces. Un~ loi ~e M3i 1926 ~st v~nu::: incor: ~ rèr i lg c ircul ~t i ~n 1aa b illets èa l~ 5sn~uc ü 'àngletcz-1' ~ las curr~ncy no t~s ~-is~s par l'E t~ t. Il y a GU èe ce ~ chef une e.ugx:.ant·::tion c .:msic.é r~'.:üe 1e lr> circulstion ~n 5l:üse: . V-J~rc z un articl~ ;:a M. Gaston L.:: •:uc , ; rofesscur J. l'.l F;.cult..5 d~ Dro it 1. C3.-an : ~'Las Rlfon::e s :.on:taires anglaises,., Ravu-::: : 'Econ~::ic Ioli tiroue 1928 "' 58t:.. 7. T' ' . '1. ' ' r• J • ,. ~m.in, en ce •iu:. ~onc2rne le c ours fore ~ , de s '.::e surt::s 3.Vai'3nt .:té '."Irises ;n 1925 _i>:>ur ~~ SU:J:'r~ssion à.e ce cours !'crc.S. IJ. f:ülut par suite .. ~s circona#ances ~conon:~ue~ , retablir ce cours forc é ù la d eto du 18 s~~te=brc 1 ) 31. ro-~ ~Ac~ BUJet .. Je_r:ippelle ~ue lJ. s:üution ~'epros-guerre, poursuivie par la " ... an~e-Br , t ion · d e r evo· t· .... tagne· ,:.iou:::. rrettra fin au c.iurs f orco ' av~i t o~t ~~ un"'v s o_u ~ 1 crise ion, qui a1ait partiell ~::-~ent réussi __ais qui 1 t · t ui ... · · 0 ' n a pu e nir e " , a ?~Tul.r ~ a 1 /31 , s 1 ~st transfor~~e en r6gico du cours f ~ rc6 ~ ~ut: p:m_sar ~u p~int :li.! vu.: criti1ua 1:~ _~tt~ solution• • 0 ? n anglaise du problGt.e . -Glll :::ioints ..:it !--ar~isse!'lt è._ v oir &tre ici r •Üi::vés : ' , prçsqua COI:lplàteoent indépen~ ... 1) L~ t e~lu+ion ., . anglaisr. ,. ::: ~-.:: l '.i b an~uc priv~e -an~~, es une solution f~ch3us~, un~ s olu~i on exagérje . Les probl àn3 8 ~onatairee ç .k. l' .nv.:rse st r0ome J.è.ée ga'!lara1"' ~ sy,..t'>o.> 1 · s t ) au cont.:-.c.üre, dans ' • • .., <.; c9 c ". SiJS 5ranc..e3 11gn~oA la solution è.a l'l Bo.n":1.U " è. ' ~ta• qu· · t i· que _ , . · " - "" v, -- est c"r ... <i.e t,cris (.U r .3glJ:!e all euaa...:;. c.v~c,. ce~end.ant, qu~lc:ucs ::iu.~nc.es et c;,uel ; ues V2.riationa que n ou o allon8 ~voJ.r a è.i sti.n~.l.::r~ Co:me point d~ tl.:;>'lrt, i l fa.ut nolier que pendant de l ongues années en Allenagna U n'y aut pas de ..ionopole d'é"Lris:-"2.oi:, è.es b:i.llets :le banqu::i. La rais on en ef:t qu~ l'unité ~lle ..13...'l '~ n 1 a ét.; ----- ~· _ 1 • : : _ 1870 ... t. _\l'J:•r:.L ~ cette è~te. al or~ gu axidait L1f:: pluralité c! 'Etats en lülar:agne, -:;s banques d 1 é::::ss~o:r;_ ex::i.~taJ.cnt d~s chscun r!a ces Etats s~pa=és. Une fols l ' lll'.J.té politique r~e~1s e~, c ·est le rcgir:a du ::onopcl .: d'é:i'.~:üon qut as':; introduit, quelques e.nnaes pll.1.i: tard d 1 ailltii_rs; ex~c. ta:.:en t par la .toi du 14 Mars 1~75 . Là e::-.core, des nesures pr ovü:oües ter.da-~ent ~ r espectar hs d~'.'oHs acq_uis . La ûglementation nouv~J.J.<J de J.a B'.ll:qve Iz:péri.a2.?.·d 1AJ1..~œag"le aJ.o-·s fonè.ae ::i ' e:;t pas obligato.:ra pour les ba:.riu.en d 1 éd.sa ion a.lors ax.. stan :e9" Coœq ~ans ~.c Eystème ang l aü.:~ on coL>E:r7e~ en l~ r.'·abili""'~".!·è. les ·~ <...~-;. q"l!o A~: eriir, cependant, a'.lCi.L."le b é?.n.c;_ue (!Ui ce se se-ait pas confor=é~ '.:. J a n0u"TeJ.le r égl~;:ienbtion, ne pourra ni fai:re des o;>ére.'JJ • 'ls en ë.ehors d.a l •Etai où alle exista , ni 8~.re int J:res sé ~ aux opératj.ons de b&.::iq,u..:.s d.1:::s z.u.~ras E";a·li5. Ai• ls i ~-me , forte pensio::i inc..irec te p0ur invi tar las banq,u~s au.xqualJ.as œ 1 lais ni leurs è.r.:> its d ! émission :;;irécér.:~nts, à Scl co:1.for:i..jr au. plan nouvaau, 1~ l z. fi;-i ch.:. Y.IX- : s1 ..:cle. douze ban~ ~u~s c cnservaient encore la è :::oii d ~~~ss~on . Q.udle &st =s.irt~ma..'1t 12 co(sti tuti~n è..::l 12. :Banqu~ In:tifriale d ' .àlle!!l.ai:,~e ? C'est, co~e idée è.i:::ectrice . j~ la ~isaie 1 s1.l.!'tcut ~e ~:1pe fo la Banque d'Etd. D~s le tclxta d..: 1875, le p.riYil;:;ge davz-. ~ ~t::-a ran~uvû · tous l"s :'ix ans . La dir'3ct:i.o.:i :t-:?.it au..x .:naj.ns dd 1 ï:Iip~re; lt>E' divars for~c+.:'..0~1~ir~s •!e b~q~e étaient tous èes f onction_~ai:ros d'E~pi:::a . Un ~artag• 1 cl~ bénif.c~s 3tai~ 111s t itue entre 1 iEtat et la Banqu~, e t 1.:-. part pr5po:iè.érnw: ~ ~:r.s c~s b•=!'l§fi ces a.lle::.t S. 1 !Etat . Enfi:i, e"l ce qui cor.ca:-:ie 1.::::i r~glas ~3 l'ec:~sion, c 1.es.,. le syst.3:e de p::-oporai 1·t'0 qu!.· €~:;· e 1 or.:i ....<>do~'·~ "''" na d ;>""J"l - :oa~s d.asce!1a.re au-dessoUR . t ionu ..-""' • L'enc"i'" ~ "'" . -u- , . 100 ... t d 1/3 d b.l' .. .,, e"" ..... ··roul ·' t~::in ? "'' ... .T.'31".'01.::. Jl y e -· J). i 1 _J -.•rlB e _ es ~-_ ac.., .... 1. v.•... -, •• --· · -- , • è.u n onu""n de r;n-v-.. da b-'l) ets · l'e"lcafose è.ev:·.:i r c:frésenta:::- 33t3 cill::.o:is ~-a !!!3r~ , De~ ·-· ~ - · ' • ~ è. ·an'.ar Lor"que ls circulation vient • • sti:ptù.at5 0:13 o.s'"e~ Y~.gou:reuees _?ou:- J.~E .. a 3 v · "" 9 • • 1 t ,a "''él e'"""'<>. d"''"''"U' d'""' c::o.,..t.,'n ta:'.:..\: d3i;e'!'c:._na , la 03.l1que paie '.l 1 E at un ..., ' .. ~ ~...-- ... ..... _, . ....,," -- ,.._. . , ~ 1::>li taux èe 5 % F\Jr le su:.:pltrn d.§pass::>.nt la suoc,.,cn::.on .:n.a e. '.il , llr �- 466 - - 467 - Cette Bsn; ua I~p0riale ~ 'i.llecsgne est l'obj dt par la l oi du 30 Ao~t 1924 l'une nouvelle réglsc~ntati .:>n. Laa ~eux points l as plus importe.nts te oe textQ s .:>nt d' une -)art que le mono?ol ç e st conféré à la Ra ichsbank pour une période de c inquante. ~ns'et l ue , : 1 autre part, l e filont~nt da la pr oportion est moditié. C'ét -it un tiers, s oit 33,33 % . Maintenant, l~ r vgle pos ~e est la suivante s l~ circulation doit ~tra garantie par l' encaisse jus qu' ~ concurrenco 1 a 40 Il 3st ~ 'aill eurs s t i ?ulé ex pr essément qu a dans c es 40 ~ ' 30 ~ devront dtre en lin,g-c ts or-;;iétal , et 10 'fo pourront dtrd en devises val abl es e t 3ppréciées. C'~3t ~one una réforme orientée v ers une plus gr~nde ind~pend3IlCv C~ l ~ Banqu e I~?Sriele d 1.A.llecagne . Enfin, en èerni e r lieu, une l oi qui porte la ~atd du 10 Favri$r 19J7, ast vsnue aéc i Jar ~ue ld Dirdc t eur ~a la Raichs bank est è iract~~~nt subordonné ~u F'J.hr er, Che.nceli~r uu Raich. C' a t eit l d ~ouv acant d a central is atioa nszista ~ui se f~isait s enti= en m3ti~re d~ ban~ue . ~ue penser ~u point de vue c ritique tle l a valeur de c~ttJ sol~tion fo rtanent étstist.3 ? Sans doute , cl:ms le. pers:,?ect ive ~a 13. politic;_'.ld c-.118 .:anè.e , on peut Qire ~ue ce syst~~~ f ~rt ?.=dnt centr9.lisé a r en du au t anps du r égi ue actuel l as plus grands servicas ~ 1 1 All enagn~ . Usis ~u point de vua de l a teoh1 ni~ua fin.an.ri~re, l as ob serv~t ions ~ue j 1 evais faites sur l e s ~angers t une 1 Benque d 'Eta t , part iculi 0re~ent èu point de vue da l infl.ati Jn , r~s tent ?lainenent falables. L'inflation ~llemande de 1923 en est una illustrat i on ~ ireote. 3'.l!lS èoute , depuis l ors, l e cal d~ l'infla tion n 1 a p~s r e c ommencé da:is l'AlleDegne contetipor~ine et par u..~e politique curieuse d 1 aut ~roie ~n ast arriTé soit à financer la pré?arst~ on èe la guerre, s oit à finenc 3r la guarre actuella. Cepenèant, co::ne je l e è iseis, ces consid~r~ijl ons conse rvent t oute 1 2ur valeur, et l e co i:rfS ~u ~ l' on puisse ~ ire , c 'dst ~ua la Banque d 'Etat c ~nstitue toujours un èanger terribla ~u point dd vu~ de l'inflation. Enfin, et cc~a f.:md de:: ;;:::.bl ~~u , je voudrais ajoutar sur cas o.étails oonc a rna..~t l~ ~aichs~ank l ~s t r ois observ~ti ons suivantas sur le dévelo?pament des -b2..!l.::_ues en llla:::.sgne pendant 1"' p:fri o·!e 1918-39. Trois traits oar<lotéristiques se e.~velo;pent : ,,,1 ) Un nouve:.ant de centr~üis:3.tion trè s net e t tr~ s !!larqu.é r éunissant entre les ne~as =ains l'activité ba..n.caire depuis la r éforme moné taire de 1923. 2) Un effort ~u' il serait intéressant de suivre i an.s la da tail de la part ~e l'"Etat .p~ re~uer un certain nonbre de banques privées qui se -trouvant !!21 en point QU fait èe la crise économique. 3) Enfin, l'instit~tion, surtout à partir de 1'23 , dtun c8ntrele èes banl uee, contrôle ~ui, d'aillaurs, 3 été concoraoittant avèc l e contrôla d as ohang?s ~ue nous atudierons l'anné e prochaine. Sur:~ ~a rni:r point il est incontestable ~u'un~ r olitique d ' e c ono~ia ~i­ ri6&e et ~_ autar~ie dom!:!e celle 'Tl'~ suivie l'Alle~agna J epuis ~1~s ~z 10 ans, i=.pli~ue -1 e d ~s ban~U$S des plus eff ~ctifs r _ neoe ssairemen t un cont ro çt ~es plus sarras . ~ci encore, il faut noter incidei:J.C~nt que c~tt . idée a ~ cJntr~l; ùes b:in:uea ~ ~Gt pas un~ id3a s~écifiquecent all~~cnd~, r~ s~rvé~ 3 la Sdul: Alla~~ gn~. ~~est 1'1Y"l~r:iagna qui en a feit l'ex?;ri~nca le ;l~s l a rga . ~~is ~~as degrés ~i:er~ 1 idee ~v~it ;td repris& dans d'autres ;>ays. . ~1ns1 d.:nc, -iu ?Oint èe -rue cri tique : un r ..;gi u,, s;>foifique..isnt ~lem.an~ oriente - t e d ~ l' ~cono~i~ ' _ - ' co--e --:- . de.na . les autres co~?ar t·l.!:l~n n~ti onal ~ ~ 11eo'.3.nde ' Vçrs une ?Ol1t1~ue c'~ut~rci~ e• una politi;ue da pr épsretion \ l~ gu~rre. ' %. S~ctio. L~s III -- Et:. -:p.J]nis -~ ~ur les Etats-Unis je V:>\ '3 r. . vulg~ri.s.a-tion de H. Gardel "Le B enverrai. parl..i..evJ.ià.._~nt à un bon articla de 1932 , p. 828 . s anques l?.!ll.)1ica:nes11, Ravua de paris, 15 A.oat Si n ous cherchons tout d'abord \ , ror\s pouvoh3 dire !\n-r opp""". t. deg<'.lger l 'essenti~l sur ce troisi ;i.~.,. , ' r-...,.,1 1vn. aux ' type / !.~ c~.. type' du syst8~e 3.zneTica.in dst la l~erté co ~ ~ ~ ?r~c~~ents, ~ue l~ caractéristique poss è der le d.r~i t .i~ l 1 -3.liss i :m è.e bil~;~!ionn~e • Toute, b:z1~~a peut s 1 ouvrir et ~e.pport .:>n.s-nous <-.. ce ,,ue nous d. ' Ml.a cette ~c.J.S s1on est réR"le1:1ent~e , . '1 1Sl.Ons :lU oon.:.nt d l' ét ' , ~ "' • ~- . c uca ~~ s ~eux probl~ne s th~ori~uas au point G~ vue de 1 ,~ . . -· , , vC1SS10Il d a billets • ~On l ~ • opo e Y~ concurr ence ; 1 10erte ou reglec~nt~tion. J'ai si ~ lé ~ btc.ient inè. ~nerld,,"'ts ir....,us ,,, gnl_ ~ ce .)Jicltlt que les cieux probl~:::1es r ......_. • '..., .. n !lVcz ::> :; >reuvoa ' l · c ' ~st la concurre~c~ ·ui ~ 1.te' ~ : Acans G c~s ~as Et~ts-Unis, )Ù u 2.-0i't~e ""n .~ec=- t"n...,s l ' t' · ~'une cert3in~ régl~c~ntati on . ~ ~ r qu ~ J e prisd l e s cluti on N • V ' ·- - !a!~~~!~i~~ ~~ ~~~~l~~~;~~:ta~~o~!:t;~~~i~u:;i;8~:t~:n~!5l3~~nt~tion, toute 9 n ous ~laçons ~u l endémamn de 12 guerra 1914-18, les stati;tiquas ~c~~s:~tn~~~s­ t:nce de 30. 200. banqu:s. :_)Our l ' ena .~:.bh ,_;__.J. terri taire i a la R3:;iubliç_ue ~éric ~ina. I l Y a l a un veritabl~ fusi0nn ~~ent , une ~ultiplic ~ tion t r Js rac~rqu.abl e du noffibre des banques. . Quant à l'émission èe billets de banque, elle est pareillaoent access ible ~ n '12porte ~uelle banqua s ous la r~gl e suiv~te : pour émettre des billets : ~ s b~quas ~o~vant , au pré~l abl e, déposer au Tr5s or une soï!!De égale au mon~ant ~es billets a e~attra, catte s o::ce ét!L~t L~vestia en obligations fédérales, -ui s ' a~pellant en tardinol.,,gi.:: s -~ricain.: i.::s n-oor.':s", lesqualbs '.)bligations f~dé­ ~~les _s'Jilt ,dé?O~é~s à Washiné;t)n~ ca r a;icè è~!'.llle l~ plurslit~ ~e ban~ues ayant l ~ è r o it è 1 c~ ission ~t une ra ~le~cntetion assez curieuse du genre de celle que je vi~ns Qe sig!laler. Ce rigi~e s·~st avér3 à'.!IlS l'histoire ies be.nques at1éric~inés un régiue ~~u s~tisf~is'3.!lt ~~~s son ens emble . L 1 histoire .:-as b'.?n;'.l. ::s :..::frice.in&s est 1 1 "histoire è.es crises successives :ui pr c.v oquent :.:ss ral.lani-au8nts de l~ 1"3gi slation. M3iis la succession nâoe de css crises montra 4 ue tout i~ ~~ne on n'atait pss arrivé et on n'est point enc ~re '::Trivé à une solution ~srfsite . Si nous prenons la crise qui e ?réoédé l'ennje 1913 , nous trouvons ~ue catte cr~se °-été avant tout une crise de circulstion mou3tsira, une cris e d 'ins tru:!ent~ mon3taires. V:;us vous le r~ppelaz , c'est à l 'occ'?.sion de cette crise, :iue nous avons signalé l'existence d'une for:.e èe nonnaie de ~apier dite forme àe oonnaie de crise, l~s ce:tificatn das Chambres ~e compansstion. ?our cooprenà.re cette insuffisance ~e~ l.llSt~ents non~t~ircs il faut envisager le point de vue de s ban;ues en ce ~u1 concne les per missions i obtenir poi'r la q_uantité des billets 9. émettre . On laur di t : vous i.llez pouvoir ]~çttre des billets , ~~is, vo~s n 1 en 0nattre~ ~~~ ~ou~: le contant des oblig:itions féè.~r!il~s c:ue irous ~vez ac~uises . ?~r cons~;ua~~ :~=~t _?o~1 les oan.u.a s une :llœ:lc.bilis~ti.:;::i -=. 1 unç p.artid :J.ç lldur c~pit~l ~u ûl.::;:; ~-·-1._.rns ,~ nb1i~~es t 'investir en obligitions t0~5rales . Au tanps Vlt ces obligations fe_é c;,· · , .... , · _,-c. t ·" l ~ (6 ou 7 d. ) c'étai t -.ne opén r~::i.ds r~...,...,ort:n-::nt un 1nt~r.::t r1:1;..etivv .... _n "'ev~ . . _,L· rr · d'une ~art --,, l-3S 0oli-.: ... 1ons f'd' e etion ass ~z s~rieusem~nt ~vz...~ta.6~use, pu~s q~et, ~ ~t t~;~~'~ • ?ut ro ...,;rt elles 1 t - t ux be.nquQs tL~ ce rt ~in in ; rc ~ ~ - ~ ~ - r , r a 136 rappor a.1en a . . ~ , ~ - tt ~ -s bi llats ··ui ne leur c:mtsient rien. ~vaient ~insi 13 2-r~lSSl.?n r ~-C r~f 'Ct' ~t ~ ~s ~bli7at i ons fédJr SÎ66, par 1 Mii. i s nu fur ~t à m~sure q_ue le t~ux d ~ ~re ;~,.,ue 8 baissé et eu 1 au li~u de s ui te è.es vicissi tuà.es dd la c0nJ0nctur e ·~cono_ '1 i 11 �- ..l.6A - ~ 2 .:>U 3 ~' l'avant..1.g~ ,;_jS bz.n ...USS à .§raet0 0U ( I ' l. il;;. •• ~ . ~ i.m trE: c:es ~n.:.. 9 ts "'Vait hOn. iG.~r.sbleo.:.nt è.ï..winut. ~11 ..,s ~taün~ t3U'..lc? B â. 1.:ea · tJ . • ·--,ort "" "" . '" <> l ' ,.,cia si::m d· s billa ts ne l~ur uJ.I?.iSScli t p:.s p"lrtin.o bil , 1 s& oL15 .-J1:! -~' ,,, ........ ..... • , .. ,... c( :..:.1t .:u.;e.:.U ~llVlIO:lS "l culi~rer:::.€:1.li ès r.• filltag 2 t.::H'. !)~ l ~ U!h .. politi:}_u::: .ssez cm i3use pour cetta pariode 'Q.9 1900 .. • ., a-r c•·""'..L · ~ >t..;v l' in u.ffis~nc::. d. éra:i SSiOTlP d3 bilJ dtf: r.d le part des .,1 , ~.. b:.nqucs. :~~;~_;ait c.!:oi:J~ n. "Jriori iu"atant d.onno . .~u·):l_y '.3. t-..nt .'::e: b:!nq_uas , c s b i llat.J r.e -v•.ar...d.Ta ".~·m: j~trn.s à ·t.,...'3 an nol!lbre Jnsuffi.sant. M~us. ?ar sui te 3 d.u o~ce.n soe qu.... a v i .:P:~ d-::: vou::; fa •.ro ... ompreTli."l'e, Je~ b:mqucs n~ tu. z:nent pas à e.t-~"'n t~r :'.a c .:-- . . . '..l.1.::d .ion de'.:i b: l' ,jtf' Sj "'v ~·· 1 cp.c! lat.te. Cl ~s.;i tii;~~i~ra améri .... ~ -::s .-..;l; \L..'.la <"-l1e ~·1:'in..i.!!11:mt cur:i.. e,.....cie~ Le pubJ: ·1ér1ca1n .l 1 -::poque a cJ~dIYé t~ute conf l::u1\ ,~ en lac b111.ets 1::n cü·cu.l.a"tion. Ge çui fut è.Ü::;>racia, oe fur ant les çffets de r'.)rama)···a~ tl'~:.t d 0,.'- u:..1:: cr sH ":"--est motiv3e surtout par 1 1 t insuffisE.:i.c.e è.~s J~:n:--m ~=.ts woncS ~a:i.r;:;s c On dut al. i;r~s loin c! ~illeurs au ~J~ ~nt è~ la cr~sa iuz:u·~ ê3cièe~ '.L.ïe ~ns;~ns on 5e~:->r~le d8s paiemvnts, et un: fois le~ mesu.r.)~ .l~D 1lu-=i u.rgc:it:.:s :is:i...·?fi, on •.. v . ~21 t. 3. éla.~or3r une nouv~lle loj am~r .... r~a:::.m• r:u;· Îac ·nul .:~fi G.:.i 23 Déce!:lb:::-~ l q ) .. 'i~s la crise d a 190 7, u.;1 ~ c~~;gr.i..= er.. f:;.."J".:t:..' ~~ ~ .... 5fC'!ï:~_, ?ta···, co-;nr.;:-'l~éP 5 e.·.Je 1 aboutit <lu'en 1913. La systG!!l€ :10'.lvac:a est 3. ·tJut ~r..?n'i...:e. es ~.z .... o::pJ.J.q::0, I 1• comp.·en:l an premier lieu l a créat~ on dal"s c ..a::·.i..: t:;_strict (J. · ::in.st:1::b~.e de la rSpubl:i.~ue s.mérioaine Stant à. <'e po:•n:. d.e vu;: a.ivis~ an dou~ë:: g~. ar des ciT(•OP:::lt r i?tions spéciales, com_pren.:lnt c\.3C1.liè :p.•.-....s:i-1.:rs EtatR), c! 1 "U..l:e ~ ..,dc-a·,~<l. l t=>serve J32llk , Ban'lu o f~dérale . Le capital e'1 est f0•;...:ni par l es "bz.nç_ues ex.. et2:. ter La direci:;j on G.e la B::!.nqu e Féê.éra.le ?·;t :!S E'.:.: 3e p::i le F 'd.::>;-at~d Rase:i:r'r3 B0s.i:d, Bu.:r~an de Réserv:: F~déraL Ce buraau .:st chargé spéc:i.o.J e!!le:::rt par la lo .. à.€' l~ r~51 wne"'l "lt.:· on è.as b;_llets "UÏ seront émjs Y)J.r la B~::iue Fadérala. C....J---. 1 1 ' _· .:dér ..~ =:. · :-~ :Y')i r une '3. .... .. r~cerve en ci' ég<?.le à. 40 è.n mont?.!lt des bJ.llet.s é:!d G par i~s ban;ues fédéral as . c.:e'3 t de· J.·a:r:iar.:.tion da'1!:> le systGm~ a'!ler:'"u~"3.)!l de la pr3ti<lU3 et de la r .... gle è.e la propor t i.O!mali t.3. Les Bcmq_ues è.cv-ron t avo:ir 1.1.."le anc:üss~ : ui sera 1 ~roport1;::;.1r1:fo al!. ~ont~t è.s leur cré~i t 3. la B~~q_ue ~r· R.;Derve. L.il1 1 917, 1 actif des 3anqu,~s :-é~.h-alas 'ar~s s:?it 3 oi.Ll:i. e.rè.s àe de: l ~r<l'1 soit -'lU cours d.u ch-:::i·n,:;a è. 1 alo:r9 16 l:l:i.11:'..;.rds c..'3 fran~s. La circ'..l.1.a.~ic!l ~es bU.l~ts Jtaient dP. l nilli::..:::-:i è.~ t!o:i.la:-3.s, le: -~:itz.::t d..c s è ~pc te i~:l:; :es b~"'l.qu~G :..~ ~ millii:-rc s 1 4 V - .... I.:"' % 1 A.i!;ni do~c 1 ur.a pr~ ::!l::.:,re r,;f::>::::-!::~ d~ 1913 ~::.:. insi i t u;r.i t n.n : c.::.:ii:>me è..: 6!lissicn n<Y.lvca·.i • l ~.:; billst.:i ~::lis :par la !3a:.1ç_ua Fé<l..L.~al<:: pr.;ciaé ;.,.1.; ?Our r~­ .::::i~è.ier à 1 1 insu.ff:.ca:i"e èes L"lstI·u.::iants ::l'.:;n;ta:.r .. s c "a:~ ca ;rë;:ü ::r r) .:ièè.z n 1 ast ;:..s anccra coa_1 ::-i :a...1-)!l.t .::ffic::~e; ci.(: :1ouv .... 11 ::s cr.!.s~ .; in J:::<t .1.:: ~ :::..v~ c d es nu.an.ces se ratt~cha:it à j:i o~o-=:: idée è.:i!'!.:;u.ffi~snc~ i:.as i.tish:ument.., ::!;:>n3 tai.re s réappe.:"~csent par la su:i.te .. Une r.o::.valle loi !:lon.3 t:?.i:r<:! -.. ::~nl; lLï'.:: f d.,... è.d :;:>J.us ch:....1ge:L· 1 ::: s;-;.Jt._me ; loi Elti 27 Fév-rier 1932. Jucc;_t·.·~ !r:fae:l.t, 1~3 banq_u.::: o-è.i taü·::.:.l pcUT "".; tre des billets, d.G7.:!..ie:it ob"t-::n.5,. t.ne: ~u..J.ut .".. t 6 è.e i.i .,:~€ ' ·l-i) r-::r. .~e féè.é:r~~...~ du mo:ttant exact de:i b:DJ.ets à é:::i.ettra. Ca~te loi da j 93? dac:i '.· ~u.r ce pol•lt :ue la garantie ainsi f ou.:..nia !>ar le::: ba."lgu~::; .::>rè.-;r>:.\ _res po1H:'?. <>tri3 d.')rn5 .: e11 t itras autres ~u~ l es titre:: d 1:Et3.t. E}ll& 3.j0uta 3.t:f's1 c_u9 pJ ~•:-i.e·~ s :...an0._ues adhére:ites :t:::uv~mt S<:l g:.·{..t'!..;-z; en -mprunt~nt sous un~ s.au.le r:4?;;ia~u....re o.unr~::; G.e la Banç_uç l.a .Résc::-rn .. E!_::'~ n, elle org"!n:; s~ 13.\.'.r:~i · r. . bre cl:? ~es\.·.res de dé~~il C C~iCEn: !nt ] C co:itrôL~ è..JS b~nq_n.:?a E.'.'1 .3C:....n~ •• t pO'>:" r,;Sll."".l~r l a. rafcr :.:ie , ~as f"1Cl. JJ.. t$3 nc:rr.:ll~c pou~· ~~nner, s~s cb ~n.ge:c 1.rn g,.:mè.en ligna3 -=.u système, 2.ll.X ~e.n.çu.:s d'é.:ü:nion la ;>o~sibilit.§ d'a<o.:c..L';rc J..'émjssion d.;s bille-te . Via!lt ens~J.te ~~ J.cj è.u 23 J,.cût J932. J, ~ a- cor a~ et pour 0om:pren<!re, i l fa.ut rap:pal~r :ya !.es d.·1 fî5.~uJ.t~3 C:e c.ette p.5rJ.0de sont tou.iours du m.~me ordre : crise mon~+,o.: .re at c:: c a de cr ~dit tenant n on pas ~ u~ :::ianrit'.e de c " nfi2.nce cb.ns les - 46~ b ilL,te, :nais tJUjJurs i. un~ . uff. . r;u:>i l ;. l .::>i du 23 Lotit 1932. r'l~~. isa.r :e •.u ncül~re è.e c~s )illats C'est ! • 1 l . , - Sp1:>nse 1<;3 banques c.o l' . . • pours ua pa.r a. 0 1 pr~c-è.ent'"-~ a·u 2 r.r't' F,-:vr i ··r . 1932 · ·t r'lé~ OJli:·'.?."'; i a l)our "11'..-" s po... è.a s b.e.nqua s f )déral es seront pro--ri~t~ . a - clare 11u~ t ous l ~s st ocks som!!le on errive ~ U..'1 ayst0m; cue~l .~ ... eu 60UVt::n~ment (é ~ér->...J.. 3i bien qu ' en on, ~eut · u~lifier · · • ané rica.....ns s"Jnt en f 1n v.e com""'\t CO!:llllè suit : l es billets ~ e g3ges ~ur des c~rtif", t ., t ure s ' eocentu.e av Je 1 1 ab ondsm,e de l Torica. s :::. or. Le système de 1 a cOUVC1J' . . , . , .t , t q_u an 1. o sur l e terr:i.to ~.re ?.!Ilé.ricain C,.. qui ava1 t GmJ..gxe en grande ? r asqu' es timar ~ 100 qui 3St t: ,::st donc une couverture ç ue l ' on .i:neut L è . ' pra i quee dan::i ce pavs es erru.ers r enseignements S'-lr l es ~tP-L . ? lura.t1t6 t oujours considérabl e d b· ._, -11s-Un1s accusent, d'une parc, une ~ ' éuission ·- ~ual cu~ J5 000 en 19u37nom rd des banq~es profit~nt èe c~ droit J. • • • et d 1 nutre t tmnznt dessir...::~ ~ un c'ontr6J.1:: G.~s b<> ., ,. ' tJ par ' une tendance assez net-dia.nt l a ?Olib c\.'!.c r "ce:ntc a.mé"'i·ca· ~n..._uC-s. _.ous _retroi..tve:::ons oe problème en étu. ~ in~ . e oontrole a colllI!I ~ t t• saillant e l é. d.Sîe!'.lsa è:.es int 'rfits ··u "l . . ID· es e. ion la plus \ c ~ suj.n 11 ouvr3,.~ ~. ·r L..; ... - :;:>1:1 .... ic ?D.r . l~ c. on'vrJ.l.E;. d~s stocks. (Voyez o - -- - · escure , u1 est tl·Ut"" fait ·-w· t ·~ x>r ession è.e c.attë ten~a."l~a). .. S J.51 i ca :n comme ex- % V Ces mesuras d l ens~œbl e se • SJnt t r ouvaea corréla+ iv~s d'un certain nombre R d 1 e.utr-.as wesures, se I?..pportant?.. la :n~mt: é~t"'lq•.ie et c o· "ern~.,.,t 1 ·1t , t .t d t ' , r~ ' .., ... "'"'"' E: p1 3.!l ooseVl> , G.UJ. e ai es l.n8 :i coIJ 1)attr e l a crise amdrlcai.11e ,..., • 1 'l . • aï'.'préo.stio:v g8né:"aJ.e , c 1 est do!lc ,-.n. ·système J·a 1 : ai caractéri· 3 ~ • è. 1 t l 1 . , ... .., ç • une pe.r , a P uralits de banques joui ssant Ju cl.roit d'émission et d'm:.tre ?art, un cont Lble féè.éral de ?lus en ?lus nettement établi. ' Natu.rella!!lent 1 ce syst è~e a 2.onné l ~.e~ ~--- ::t.._ 9 . .... .:..::i.t i olli: ~ _s ' ·1-:: -:"\.verses. : il heurte, ssns doute n os habi tuèes frmç'.üsez, at plus gén.Sr~leoant, l es habi tudes europeennrn . Je crois que pour en jugar; i l faut l e rapJo.c;:,r dans la prespactive spaciala~ent a!!l~rica.ine at se rendr~ com~te ~e l' origir..alité da _t>r ~bl dllle \11li était à r ésou:ir a . lJe ct::tte étude ;>eut Sù dégag~ r cette appr ariation _?3rallàla et analogue à c.alle ',ue n0us E:.vons f ,ni;iée 3. pro:Jos da nùs étu.das sur l?. .::ionn.üe , s av::: ir : i l ~ ry a pas absoJum~nt parlant 'd r égi~e b~ncai ~c ~ui soit ~ tout ég~rd et de touta f~çon le mejll~ur. Un rJgimJ ~s.nc~1re , pour âtr~ ~on . doit dtr;:, ~d3pt5 2ux néc=ssit 3s ~e l ' éco!la:nie r~5iJ:i~l0 Jt c~tta ed2~+ation c Jnditio:n..~~ l~ è ifférenoe des r.Jgil!les b3nc~:1 ras q_uë ~'l.01s :.·1o:is pr.fo6 -~;:,~ent étudiés . , . "uoiqu 1 :n . soi t at COiIIIlle sp..: cJ. ~Üement on.gina.l, e.v ac l e è.ouble tni t par l eru..<:l l 1 zo. . La ~u as tion èa ls B.2oI , : t t out anti3ra lomin~e ~~r deux i::?porti.~ts pr<r=°!:>l~es ~u'il f=.ut rapidzmt!nt ra :;-;-el~r at qui sont S. ja r.~isnan~.:! C'.e .. l:è. it~ . ban­ ~ua. Pour f:i.x èr lds d ::.t.::s, c ' Gst l.:: 17 I:::.i 1930 que r:.etc;e .B,1{ • .i. a s t a cro3e . Voicl. en YéGumé l Js circonstanc~s ie cJtta 0ré~t ic~. C'èst à la s~ita de deux 1 i 1 • t . l' . l' u~stion u ~rticuli~re~ent gr~v-s et ililport3ntvs 1 qu L 3Jeien ni un.~ ni autr~ .H i r~gl é~::; ps;.1" l.e ]rait 3 è.ë: Vers:üll~s ~ .•n« catto ~ R.. L a vu_ 13 ,ou~, Cas .: . - 11ent • r) la è.>tta d.; gua::re de l •A.lla!':lagne .'.1 l s suite de • .. d -=UY. 0u<:s t.i.ons s •a~ . .., .... . l ~ ~..i~rre 191.+-18; ·;) °'..!'! :u~s tion des G.ettds intern.lJ.:.§~s : ... uel "ues expl5.c : tiens trJ.3 br0v~.:; sur ces è.eux p:-o.,Jcl'!es' s~oui. souts ,. "' '1 ~ l t· d.. es d "U.X • r obl em=-s en ra.i.1 1angle sui. v:mt : dans •l.U all-.: ma~ur~ ~ '\ 90 ~ ~on-:r)" ~opre ~à f~cil J. te; l e r églen<.it-;lle l'?. c r 3,;,tion J 1 un or ,e:_.• ist:J.:.. lllvènl~ ~ :i.on... · P L .-:..mt ? ) ,:a l '.àlhimegne. Pa.-c une ;-oli t i qua qu~ 1 on ped juger e L~ ~ ;tt~ de gucrrè _ de erre r3cl am5a à 1 1.lùleoacritir.ucble , ni lè mont~.nt ex~ct Qe catte dattv .. gu · t d tt d tt • surtout les modalites ~a r èolaman e ce a e e iSna ::;>r!r las 'lllir.és d'alors , ai 1 • f. �"f' 470 - n'avaient ét~ è.étd rm.:i.n~s p~r 1~ Tr _ t ta de Vaz :ailles. Sur l~ ? ramier ?Oint - ~ont::.:it de ln d~tt~ - d: s n~goci~t ions multi~lds ot de ~ulti ples conférences i~tarn~tion2..les s 1 Jchel~nn~ut è~ 1919 à 193d, avaiant ess~yG dj r é soudra cette prao.i~re questio~~ 1 Sur le deu.xi~d p0ü 1t - moè.ali t ..Js c:~ r0glem~nt - è.eu.x pl 11lS, ~ui s o.ppel1~nt, le pre&j~r la pl3~ Da..~a~ ~ l ~ (;uxi ~G~ l e ~lan YotL"lg , du nnw de l eurs auteurs, aYaiant e sS 3;) J J~ m~t t r .: s ucc.J s a l.VD!D.'3Ut sur p1 ..:id. un m.: c 0..niso .;; :rour l~ rogler::cmt 0.e l?. d~tt e d e g'.lo rre . L " ::ù-=i Dawes '.iVait eu qu~11ues o·."15os, plus eni.ctement quel~ues mois è 1 ap)lic~tion; il sv~it §ta remplac o p!r l~ ~lsn Young. OL c'\·~j t pravu a-i.!l3i l ea s ooraes "' t les i:...nnu::l.tés que 1 1.AJJ. ..:me.gne d evait pay er - règlenent qui :;iréc.::...aéoer:: '?.V~ it .; t .s c onfié à. 1 1 orga..1iS!l13 nouvcsu, la B.R. I.2) Qua.ri.~ au da1.:.r~~::::3 ":)robl ~rna, 1u.i :i.1:lp:!.ü;.uait, lui o.u.ssi, 1'3 tr~nsfert de s~'3s considarablas è.o pl üsi-3urs m. l l J 2.ràs de fr3nc s, c a deuxi~cie :,.) roblème ne tcuche.it _·.ia ;.lu.s inij.r~c t .J:::la!lt :io~ -3 E.R.I.., pu.isq_u J , c o!!IIDe v ous l ' a llez voir èan.s le d.éta.il 1ua j e va is C:.. cnn.!r, 3.U I:lO:l.ant p~·é ds où 1 1 on ~urA.i t pu songe"':' à c.::>nîic:r i;.ussi à J a B . R ~ I. la r .J6lem:;:it d.~s è.att ~ s int~rn~tional as, ca règlement s •ast trouv~ s u s r:-è•1C:".l voici d..::.ns J_u.:lL s circ onstanc 1.;s : Com:ia v ous l e s~vez, pe...-,,:!&nt l a è.t...:rS~ è.::s h ost)lités, il y svait au des em~runts sur une tr ~s ~3rga ~ch~ l la co!l.Sa~t ie ? ar l es puissances les plb.s richas alors : :-_a s Ets.ts Unis at l a J r anda- -B re tag; ~, au."I( autre s pc.ys faisant p..:rtie d~ J. ~ c ~a.l ition.. 1 1. ~nc Jre , lci Trait~ de Paix avait d U l e tort de n e ~es résouè..re la ?r ~~l ~~e et ~t~it ü.u e t sur 1 1 ense~bl e de c e pr obl0me : à la fois sur le mont~nt è..as dette s inte ralli ;es et sur l~ oani èr e àont le r èglen:nt an pou_-rai t ~ trç op0 r~ . Eta nt donné ~~ç c atte datt e int.aralli~e avait une origine C~IilIJ.t:.ne - le SC" ... i de l a è.éfans €' ~-:-'il;;e ·- r:') '\ll..rait f'ort b j rm pu concevoir - et la sol~tion au ~ait : té dés irable - que ce problème fût r2glo d'une façon interall:' ée d.3.!lS le Traité de Paix. Il n 1 en e rien é té, et ~u lendema: :n è..e ce trait5, au lieu d't:..ne solution intern2.tiohale accep ~é e, ce furent des :; a.lutions natio::lJJ.les pe.r è. ~ scuss::on oéparaa entre pays débJ.teurs et pays créan-ciers qui f'irent ~ccepté e~ . iour ce qui eat plus particulièremant de la France, ella sit~a deux accords : ~~ 1925,et ~n l926 : l'un avec la Grande Bretab!"e, ~t.i ~ autre avec lès Etats-Unis o G~3 ~~c vrds , à peu pr~s ièanti1u~s, déterm~- ­ nai ...nt d' :ibord le r;;o::ita.nt da ln . x :ime à ";'J.yer et rJ~rtissai 2 :it e nsuit e lé )aie~ant =n une s~ric ~'3~rultés s=ét _nd.:.nt sur un~ 2ériode ~s3ez 1 0nsua i:_uelq_u~ ..j..O ou 50 ans ~ Si bien :;,uë c : 5 t ~ i~!l't u0nc d~s s olutions _1:-.tio:1s.les C1Ui avaient até adoptées ~ II en fut ë e o~~ è pour l es 3Utres ~ays int é ressés vi;Q _ •. dt , r ' .., e.- -v1.s ~s S ats c:--..:;.:id. =rs. Lcrs .:a î.a. ratification d.~ ces ~cc.::>rds ·;~.r la :")sr1,_r-..·nt fr_,..., ...., i·s , i·1" · r ..:ss - -::men" · ... ~r" f :.rmd . ' d:ins l e s tr-\va ux ~ pr .apara--:-...._.Y_ . _.v"li·t e' t .;' ex.t-• to~~s et è.ans .1~ di.scussion i 1-;. Ch ~::i'Jre ~t ""u SC·nat, qu..:: 1:: ;i:i~~~~1 t èes 3nnu1 t:s consenties p~~ : .1 Fr2.!l c ~ ;t~i t n.-: turell~m&nt su:,ord.onné au ?:?.i em~nt de ~a è..v~te èe gu~rre aLlcm~è..e. Rotez bi - ~ ~ua catte conèition n'étai~ nullement tés Ll Hai.' s ell"" avoi.' t ~~v ~ .. .5. ~rçSUI!l&è ~ , 1l.llôCrl.te. è..ans le tc.xt a è <.! S a ccoTà.-~ L~n-,;ci v a par : Gmrr::rn .. ::l~nt. fr.!11ç.:l.j ~ d' :üors et ~lla atai t sous-entendue dans l~ ra tiftcation ~U-: e? etait -aJtc C 1 es ~ d ~ns c~t ~~~t de choses ~u'en 1930 1 - Pr6 -~ t d.e l"' Eeuu.tüi~u b:J.. . ,, H ~ ' ~ c s i .... en ; ~ ~.e . aric~-~a oov~r prononça un mo~a~oire a~ profit de l'tllemafnde .i:JOur l: pa.1.ei:~nt de; S" de t~.; d~ guc:::-r.:.., Ce moratoire trouv ait une ~i·son r>ns l:i• c,..ise ~ ... ;:mos..· ' • 1 · -s 1 .,.. " ' ; ~· '-E!~- ~-=~<::r:!. , ~ui f;~v-:.i.:rnait alors, ~t l' 9.pplication dv .....,} .'.ln Y~~af.itt:'pa. l~ rr.~.:ic ~-n~te'i!~nt suspen.C:..u2. ?ar voie de cornll::üre, la pÎu·~, :s~~t~ts ;ébiteurs.èe 13 Grar_Q3-Dr~tagne et des Etats-Unis d6cl~ràrent q u ~~• ~:-3~nc e :-~ o.orato:i.re Hoov~r vi'.3-4--ns dE:i l 't..llEicagne' le pe.ienent des ~~~v:s i~t~r9.lliees.ee trouvait du cêo.ti fait suspendu. ~t l'on arr~ta les annQi.~3s ~u~ l'on ~Y~ it co:1;.~~nc~ d : ac~uittar 3U profit de la Gr~-~e E'~ t t "' '.l ... rofit è. 8 F.' t u · . · <...U.w. - ... e agne a ~ r ~ ~~a ~· T4~. Ceci, pour ~chever ce ~ref histori1ue, était ~ris ~ss a z oal. Et bien ~ue la n'~<!ztit rn~s v olant'lt::ra . l _-. i a de l'~m~ri dé· - 471 - . ~~nu~nc 0 ar ~ re las d~ux d ~~ tt as fut , . l' , . ~v1~ant a, on ti.~u:; ~t continu~~:nt ~u~~~~ ~sttEt ..ts ' è.u restd, n ·~=~r;~~t;~/~!a~~ll~~es vis::r. 3 ' ~ -i er 1 t: s U•nu~ t - ~ "" me;:ie polio -. • 1.. é'. rEm.;sura <.;,.: r v:_J ~~ , i " _ ,.. ~ ..:13 1ux, u.,lli:a ils · . i.Ud , 1 as ..!it '=' ts u . 1 s r G't-.:.l..;.1t è!lg"' .1l.r ".UX t:its ; ui jt:ü .. nt " ll t ~ - nia COU)vre:-1t toua 1- s cr->..:i •t i 1 -bl · ' · - r~ '\rè. nour l-''J. · ~"-1 s .;1. 1 ave1 Ui::: tlIIltœicain~ . Et Cè fut une . ra pa1en .,nts vis-à-ris~ ~ 1 ,. R·.; tioM.; 3Jl3~12.an~ l~ p0rioi:•J d ' avants~9tu3.::i9~ t1::m assez grJ.v<i au point i,, v-~a Înt:pu-_ ...., n r -' s UJ:le è. 0 "' I"Il.9. . ne, ce fut as se~ tardiva del ·! mise en vigueur ùu ;>l :ln i ol.<.1mcjnt , _en 1930 seulem:!nt, J. l~ suite au .rt.ome~t m~~: où pour la p9.ieman~Q~~~cl~ ?~~amen: 1a _1 ~ dettJ ~lleue.n~e, et la a~r~1t pu int ervenir. Ca fut en 1930 -!ta~ inter~lliees l~ crt~tion nouvelet !ll.S sur "'i""d S-ul . an~nt c.ue lo! "Jr"' \.,1 ·-, .ç-ut _r::i.ppe l'e .c' "' • • - ~ .... - .u- .... ,.. Ceci rappal~ 1 voyons rapiâ.':mant l' - ss .=>ntial sur . rc,la de l a J .R.I. En ce cui t ouche _ - -. . l.'.l ccnstituti-Jn et sur la U..."'H soci.;'.; t .S :priv·~~, fond6e au C9.pit:Î ~~n~~~tu~10~ d ' a?or~, l ~ 1J1nq_us 6tüt ch!l:'lG'e d' a 1 ors, 5v.') I:!illir na O. f .millions c..e c.oll ".rs, ::.u cours du 2500 fr -:n cf' chacune C"'tt"' c "m"'i:s :anc~ 2e01090Z8, ~n 2.000 ..:.cticns noir:inatives de • '"' - ~ s.-.o:i 1..• e -:;et.ion · t· ' 7 tr ~nchç s ~-:Sp~rties an ~re las Etats suivante -· · " s .~omim iv2a atc.it faite en .!..ngl 2 terr~ , It - li~ , ~3pon, Etats-Unis. . Belg1~ue, France , Allemagne, ' '> ':"\ -rP ication du mor~t o ire ·, 1 A • - d ~u~nt i l' ~ctivitl statutaire ct cst 1 dire déteTinin' 1 l ' l B!R I on ·t 1 · · ' · ae P9..r es statuts de . :· ' .. ' . pcs:cu e _prl.Ilc1:1e ~U3 t out.;s les opér"ltions de banquo na serai.;nt ..?-- s .,t1c::nises . ~ 1!1 crocitlon nJtr,•alle, mals seulement celles qui nr étaia t c~u~s pourrai ent être prati ~u~es, ~t nota.Illi71ent on stipulait une int~rd~ctf~: ex:: A acca;ta r de '"' . · è.es . s lettres d.èl chan~e ~ ' une inte~è.' ...... ~y· -· J n -' b "l - emant ' ~ c_L.en~:r pr0ts aux divers Et~ ts. . A~i. d~ l~ c onstitution !!l~mc è.e ls. banque :l;pparaH se. ~<;stimtion spécia l e , .... om w .e <:: :p r l a c .:-nc ours q_u 1 all a è.avü t prâber nous 1 1 nllo!l.S voir 1 à l'a;plication e t l la solution 1es êe\l.X ~ro~l 3m3s ~rjcédem:nent es •uissés Du point de vu e cri tiqu e , i l f ~ut av .;u~r 1ua ~atte cons ti tut ion étal t en s o!ilille ass e z heureus emant adapt é e au but poursuiiri, ~u~ c' ét ait une cr<htion spJcie l g à èestirultion spé ci ql ~ qui étai t envisagée. oi nous pass ons, en deuxièm9 lie~, eu r ôle de cett3 B.a.r. , l~ s statuts in~ ic;,uaüm i; à ce suj.~ t hs i··UX poin t s saivants : 1 ) 12. B.n.I. da·.r?.it servir d 1 L~t ~ r~é li~ire pour l e r~gl ~mant QaS dettes de répe.r~ti ons \ l ~ ~attü è.e guerre ~ll ~uiaride ) et i,our le r .::c.rL :.J.ant 6. -:'l s è..~ t t; s in tsralliéas. C 1.; .s ~ C':: .1u' 8n langage techni~U3 on ap,ell~ le pr~ bl ~md des tra~ "' rt s, C8 n' ~ t~it pas s~ ~ual~ue in~uiétu.d..:: , et d.e s pr évisi ons :tssez sini str.:s J.V'Ü d!lt J t 5 :f',:rnnulées à ce sujet sur l ~ s r ésults ts, ~ue l' on envisegea iv une opi ~l~ion ?ort int .sur C~s s ~Illfil~S ~us ­ si c onsid j rabl es ~ue c ell e s è..ont il s'agiss~it ( ~lus i~urs d.i 3~i;,1as, voire mê~3, :üusieurs oent'.lines è.e milliards ) . C'est H ..:tl :;ioint è.8 VU :! t echni(],ue un problGma tr--s è.i f ficil e à dsoudre , qul .Hait resté s a.ï.s s olution j usc;,u' en 193C, et ?Our la ~ucll on fais~it co!lfi~~c ~ à la B,R. I. s~ns dou te , po~r ~ >. solu~ion ~~ ce 1 p.robl dme, on ~vait dé cidé , et l e pl~n Yo~ lè formul~ axpresse2ent, u adopter ce ~ ue l'on a v e.it '?.T)"ii:!l Ô "13 coill!llercislisstion f.s 11' d.è tte", c' est-~-<lir~ ç_ue cetta datte ~ev 3 it p~end.re di s f ormes colil!llercialas et s e, r~g~ sr ?~~ è.es titra~ è.e crédit or è.ina i.res. !lalgré c·~tte possibilité et ce ... t a emcll~r3t~?n, <. n aonsid6rai t n on sans r~ison ; u e l a proül j me ~tsit de s olution psrt1cu11~ra~~nt dif- ficilt:. - ar l e s st~tuts d.e 13 B.R, I . était d~ fini en ces ~n èeuxi~œe li ;u, encour~ger et f ~v~ris~r t out dévetann~ s : le ba nqu& devait, . t ' mmerca internationaux. Ce but - et lopp~ment du crédit, d~ 13 finance e au co ôl u -'n ~r"'l .:>,,. l " ".=< R r de 1 · ' t t · 1 h ::iura - ce "" e L' ~ 1: " u.~ ~ .u • • • j~ 1 1 .... i stlfis e.I!lm1:nt s oulign~ ou a ~ - Le s ~cond but !lSsigna �-. 472 nu point da vue inter. t .~: ui >. un i .... velo?pcment du c:rédi t sarvi.r l~ souti~n a ~ app i 't it tout de mSma placé au se. _, était axprim~ dans SdS fC~tuts- mas a a n?.t i::m~, , ., · :.t subsidiai:!''3. c:·::i~ ?lsn at anv~saga ~o:::un~,s~con< j~~e ~ our l~s deux buts ~saignas ~ l~ Banque, ~ Voyons' pour terminar a ce S\ , , pelle ~ tenté d.3 l .:je at1.eindre. i3!l8 ~uella mesur~ at de qu~lle maniera 'tta allemande et das dettes interalPour ld preoier ' tr!msf~rt. cl.a la ~~ '"ou.._ à l'heure conduisent à :narquar liées, les circonstancds ~ue J'ai ra~pe . e~ ~i lui Jt~it assignJ ~ua pendant qu'elle nta pu trs.vaiJ.l~r ?our ce b11 e.;eoiaét~it en application, mais ld moraun laps da tamps très r~iuit •. Le . plan y ~rme Pour l es dettes in~ aralliées qui toire Hoovar est vanu v~td lui ma ttre un . • , . _ i ont cessé par 6taiont ~ ~gl9r at dont les tra.;sf~rt~ ~va~e:tt~~:m~~~~sc:~scoù catta activisuite du mor•toire Hoover. Cepe~u~ ' ~~ns, ~ . 1 bl auta;it ·ue l'on soit té c~nc~r'!l3.Ilt las Bt~.R.If.~r-ptvsai·~ ~_~!~~~r~~;m~n.ts·~'ise~a. foncti~n-ct son rôle ra::iseign~ , ~~ê le l ·· ~ temps è.u maillaur côté: !lais :m n~ ,?'3Ut ju~ôr son ..... ctivite qua :i:iour u...1 .ps e 1 , tr~s ccurt, ~~·t · _our Ôa ~Ui :at, an s eCOjl livU, ~3 sa f~~ctio~ à'Jrganl.S~3 ~e cr~ i intdrnatioD.2..1, ;~ ?eut ~ir~ ~ua là en~ore l3s circ Jnst 1ncas ~tit ~ té è~s ?lus dé'\.l ,, bancu"' c-. son~ .: 1.,bcr -! 10 "'ario.l .. é.e t 3nsion ii.1.t ::r't'?..tionale as , ~. .,, ~ - - l:' .. • 1 3. f -=-vora;J · 1 ' - i9-z3 iq3 q et · 1 eut r o u~rt, la guerre !~ctuall:~, o..~pui.s .:ui couvra ':!S a:i.ne.a::. .) - , , ' ·· . . 1é - t '\. 1039 Il ~st clPir ~ue ni l'un~ ni l 'autre de ces circonstcncas n se;> em.Jre ./ • ~ ' _._ · 1 Il tai 3 nt favorables au développem.a~t èu cr5dit au poin~ de vue in~ arn~ ~ion~ : f~ut ~~me aller ~s~u'2 ~ ira ~u~ ces deux cir constanceù e~trev~1ant tou~ ~cva­ lopp~ra~nt à ce poin~ da "T'Ua. Réfl 3chiss7z un i~tai:t en eI~dt 4 ~-~att~~p=~iode tie tension international~ 193;- 1939 · D · u.."1~ ~~.L .. ~ ....... .., nuag~s ... , . · 1" LÇ · ~ 8 à. l'nJrizon et un effo~t en li.ll~~sgne, ~ont nous avions plus ou 001315 collll3issanca (?lutôt noins ) de la ;ré?sr3tion è la gue~re. Et d'autre pnrt, de l'autre c:t0, du côta des 3lliances _~i s' 3s!uiss~iant, ~ne trop gr3n~e indépand~ce - ~?.ns c~tt~ p:rio~e et \L~ insuffis~nt s e.ici d~ crG3r des organismes _eè~ptes •. ,;'"' .... '~st 71;s c~..-andant "?our c.:t--;e -::i·'.ri )èa, si les c irconsta.ncve e ta1.;nt dif""'" _.. ' • " " fâr"r~tas, r :,.ue' la - fcnctiorui~raant -:..u cr-31.it intarn!lti on:i .n'eut. e' te' s :>uhaitabl e .?t C:ésira't>le . Il y eut ~-u~l;ucs t~:it ·_tiv.::s pour l~ c:::adit 3gricol.3 ou _';,)Our le créè.i~ è'Etat ~ St'.lt, m::.is ni 1 1 1.-nc ni l ' autr~ ~a CèS è.aux t entatives n'a ;iu l i:r. :> ;autre p~.rt, 1-:l 3Uerre '.!Ct'.iella était et dE-r:!eu:-r:-e un obstacle à c~ rôle internations~ i~s le èo~ain~ ~u cr5dit :u~ l' en pouvait espé Y~r voir jouer ?3.I' la ~.R . I. ~insi donc, à &~~dier les r3ault~ts, on paùt les r~sv.mer en :iisant ~ue pour la ?remi~re tâche - paiement de la detta te gi;.erre allemands at ?ai&ment das ~~ttes interalliées, ce ne fut que ;~ndant un très court laps de tenpe que la B.R.I. a eu à y f~ire f~ca. Pour ce qui est du sa.cond ~ut, su~aidiaire et acc~ssoire, ~u'on lui fix3it, les circonstances l'ont ~is tout à f~it à l'écart panè~nt l~ p3rio~e ?3.Ssée. ~aste un ~~rni~r point pour co~clura sur ca sujet : c'est celui da l'avenir t~ l~ B.R.I. rendant tout~ Cdtta périoü~, la banqua resteit en solilmeil et s:~ activité a été des ?lu~ ~~~éraes. ~é 3 ! Jux iddes que J3 v~u~r~is marquar ~:i c~ncluant sur ce point sont l~e iaux suiv_ntas : a) l~ n~cessit~ d'u~ or~~­ ~is~= i~tcrn~ tio:ial, è 1 u:id ban;u~ de r ~elcw~nts int ~rn ~tion3ux, dameurs, ja crjis, eujcur1'nui toujours l a mG~e; :cls circonsta~cas, e~~s lP3~U3lles se r-3:.lia-ara cette ban;ua è..a r __,l~::i.::its intern3.tion:iux s ·Jnt :iuj~urd 1 hui, 1 l ' heure où. j<::: ;uJe, im:possible1S à :pr~cis~r. Reprenein.5 c~s deux iè.a3s ~t ~ssayons de l~s jl:Stifî.ar s bi ) : 1 V • - B.R tut. .;j.. ?.'>vut ~ ')ur l ' PV Jnir - 473 , •- ' U4'1 orz~11iS!Jd ~ . ' J~urs n~c~ssaira . ~ l~ o~i7. ·t l-~ ~ r~zl~m-nts intarn 3 ti onlu$'~ ~ . è.u C:.~v.i l o.;::r.,"'m-nt .-. - . ~ h9 ~'U..'1'1 cor.i'Jine.is on t-e:ie ur~ tou3 "' t ,,· ~· ~u CXd\!.1t int.;;r~'lGticn"l ~· -.in Eur::i?e·, l::;s probl~mes . . r _. pe1i -~t rc' Jncor ~ ruë 1 -s . . . . --cmc J.rer ont encorti 'iOSéa ~ nt · 1 · c1r ,:mst.,nc·s · t • ., et i l fa.u~·"• :. .:.:a r . s ouè.ra "r;-ncor 1 - .:: so1.::n r.hé.n~~s. son è.ir:: 1 • _, ç 'u~ ·s c irc t ' ' gJr p-:: reille •,U.3 <::S ):!'.' j<::ts .:.ctuJls ~a r , l ons anc~s scient cha:lèées" j.,, v-e. ;1u .:; r l'a n,leur c~u r ôle: d '~n · :a:n ...g eme:i~ p:ir oL~ar~ s ont :.e n:.t~e ~ d·~ v~z, , on son'"d b 'l "' "" ':lu~ c.e RcgL~m 0 nts i nt"rn t · ~ l.!!l , , ,_, -= ucou~, <:t i l .:.xis te c1 ," ~ ionaux. Vous la sao~ c~ r ~gl~~~nta par simpl~ jciu d ' ~cr ·:J~ das proJets, ~ génâraliser le syst~ l~ mo~ent e~tre l Gs ~ains èe la Ii ures , r~glaments qui ne s ont p~s pour ~, ' -iU'..!nt 3. la deuxi0me c:.nstatati~n • .~ ., . .. ~0vel oppem~nts , èlla est la - ~ue Je VO\l.!.ais fair~ en tarCTinant ces l ~ B. R.I. exis tante ou ser~....sut1~l~nt : Cst ut org~nisme international - -1 un~ trut . sera-t- il nd c 0nnaiss ons p..~s encore ? C d't ·1 v a .re or ganisme i crJer, ~ue nous , , . a a ai est auJourù ' hu . t . r e g.:nc r 9.le n.: peut être?:!. l'h-_ure ~ctuelle r1. ?oureuse 1 mcar a1n t , . et, i 'une na.l'liè0 h .:.ir.;usement une sorte d" "'.,..,, . , è. 'f 0 rn~n :i:)rac1s1::: . I l y a mal~ r·~ Jug ~ e vorable ~u . è ,çia , ?Our un certain 'l.Ombr e è. r .; na ti moi~s e: 11 part :.e l '.illema~~ n~~~ t 13 ry~rio~e 1919-39 Co- . t i~ns :t . è ' org~n1sm~s ~ui ont fo~c-tionné ._ .• . • -C1 es tr-s visible vis-<>- vis dr l n · ~s 11 ! 10.i. moins visible -vis-à-vis ;e 1 , u . . e a .:> . .... . N. ; caci c ' ~st parf~itam&~t iniU8tifâé ~ ~ oroanis~e i~ter.i~tional du tr~v~il, at ,.. , t ps.rce. c;.ue le c.erniar orgl.r..i 3 ;n_., ~---\ :?.lv ·+ U.:.'l r 0l è ~~ira.bl ... Et·~ ~1 eonaonli _ ~ . . . -· ~ _en es vra is.::~b l ablem~nt ~e ~a~è à l' é~arè · ~ . ...i..I.' _ui ~t:n~ des~1n.:e pdcis6ment à .::xécutar le Tr1it6 è.a Vars:~l::tte ~one , sans. vouloir . f~1re das pr onostics, il s e pourr~it ~ua ~our ~~s· r~ i· • os syz:ro" t hia et ca sou e . l' organisation n.:: fût confiée i .. ~-v s 0ns ~:~. •- . , v nirs, \ c.:tte 3 . R.I. L~ l.s ~ pe~ .J...n-por.te, ~.cet 5_g::.rd l'essentiel est ..:.c ill2...i..1t e:iir ,. · · :;:>pe:it " l·· "'"'- •.i.; -··:.~~ ill3. ~e -. 1i e e cono~1que internation~le i~poser~ et c ooportar~ ntcass•irement ca t crg'.!Il.1.mne . 1 -~ J ai. -ro~u , ce~ndant, ;•our ~tre C?I:l?lat, ,vous donner un apèrçu è.e ce mou·~ment , ll..t:lit J sens ~oute , de la B . ~ . I ., qui se trouve à mon sans vi cti!:e des circonsto.nces que j ' ai rappalé~s . J f urrive l ~uel;uas mots de conclus i or. ! ~ur tout notre cn~~it~e consgcré aux ban1ues • • :JD.1:.s c~t;3 conclusion, jo voudr?.is , d 1une pu:-t 1 esss:rer de I:!ar :udr la ;:ihy si ~nOJlH~ g.:::n~ rala de notre :-robl~me et ajouter comm.e co::.:;Jlé:ient un -:.?vel c:ppe:Jé!lt ur. l}eu spécial ;ui s 1 a:;i:_Jdla 11:: contrôle è.:s banqu~ s. : · ~~OrQ l~ ?hysionomi~ J~né r1la d~ nos è~veloppements. D~ tou~ Cd que nous 3Vo~s èit t:ns Cç pa ragr~ phe [Jr i o6de3Jlent r ésulte, j e cr ~is, ~ette constatation tr~s ndtt2 ;ua dans la vie économi~ue moderne, 1 1 or5a.°'1.isme banc~ir8 jvuu un r31& d3 premi er ?lan. ~t c~ci a un i~ubl e point de ·.Jïi~ : ~n ce ~u i ~ouche l 8s O?~r_ti~ns cOWl!ltLl'les ~ toutes l as banques, l es o~r~­ tio:is da ban~ue pr o?rem3nt it~s, d 1eb ord, et ensuite en ce qui t0uch~ l e probl ~Qe s:?écial et t out i f~it ~: rticulie~ de la bsnque d 1 5mission. Jane dévclop?:;rai ?O i.."1.t cette double r~parcu.ssi on de 1 1 organisme bancairt! et de la banque d ' 5.:aission sur l' ;~onomia n3tionale de chaque pays. Deux consièaretions cepenC:ant doivent être fon:1ù ~ as à ce sujet 1 a) Et ~nt ~onné la co~plexité de la vie é~o~ondq~a m?deri:i~ at le d3velo?penenil du cr Jdi t sous ses différ entes f ones precedem;ne!li .=tud1eas, les tn nques ~ui ront las dispens~tricas du crédit influent naturellemen~ sur l ' en:embl e d~ i 3 vie économi~ue è.u pnys . Uous ~vez vu , psr.~~eople , .comhi an.ces ~r1~es 0 ~on:­ tairos des Etats-Unis dsns l as 10 ou 15 ~arni~res annJeS ont influ~nce lA 6T-~,. .J né :; >ubligue lmaric:üne . • , "' 4 "- l �- 47-t C 0 NC b) D'autra psrt, le: syst~a <' a l'.l ban::u!l ' .5missi.:>n, soit e.1 r :.:>i:n~ normal, soit en r~gi.md ~e crise, a una tr~s gr:LîC ô importance ~ou.r l'~conomi , nctionale. En râgima nonne.l, avant l~ crise 1cono~i~ua ~ondiale de 1929-30, on ~sti.mait que cette action das ba.ri:i.uc s è 1 é:niss ion sur l 9. via éc.;n·.:>mic;_u.;~ a.'3s p.:.ys où elle fonctionnai~. se ~ani.fast~it principsle~ant p~r leur politique vis-~-vis du taux ds l'escompte, ~u 1 ~n modifiant 1 ~ taux de l'escompte, l ds ban~uas ponvsiant très natte!!l.ùnt influencer le m0canis~e 5conomi~ua. Et de f~it, cela fut vr3i aux tamps heureux du XIX-~idcle9 ~:3 is, :i 1 1 ' ?oç_ue c::mtempor9.ine, ot :;;>lus particuli~re~a~t, dans l~ ) ~riode 1919 -~q, l ~ jau de catte action ie la modification ~u t3ux de l 1 escom~t~ sur la vi~ ~ oonofili~us ~u p3ys, s ~ trouvo beaucoup am~in­ ê.ri •. t ba~ucoup woins nattt!mant cc.rac t ?risâ. D'autre p~rt, il dst n0n ~oins Jvi.tlant iue · l ~ rôle de l~ banque l'émission ~ans l~ viè éc0~omi ~uc: ~'un p~ys ~st ?~rticuli~remcnt important en tùmps de cris~, et ~lus e~c .:>re ~n t~~?s' è.~ ..su~ rr~. ~ ce su.jat ncus ~vons vu, d'une part, la i - ~~l~ cJll~bor~tion 3pp~rt 1~ ?~..r la lb.nque de France 3 l'Etat Françceis d'abord d~~s l~ suerre 1914, ensuit~ ~ ~ns l~ gu~rr~ actuelle. D'autre part, je vous rap;alld aussi le r§gime d~ le Ba.n~u~ d'Angleterre, qui a é t é nécessairement modifié è.3ns les raâmes pJrio~es parce que l'o~ a;palle le suspension ~e l'Ac$e de Sir Robert reel, de 18..+.+, ç_ui m.anque <ia s ou:-lesse et ,:iui a dû âtre é carté pour permettre de s 1 aè3pter ~u:.c circonsta..~ces. Donc , l a s b~nques jouent d'-!ls 1 1 é co~omie nation~le un rôle de premier plan. US I ON 1 ' Je voudrais, ~ana u.~~ conclusion qu . e essay~r de dégager 1 1:ssence des enseignements d·' ., sc:~a assez longu donnl'.nt 3. cette conclusion 1 ... -t~trellll.1.; r~ an <ee et je crois pouvoir le f~u· - e en "" l. r~ Si.UV3.n 1. EGŒTOEIE LI3ERUE L'objet de cette ~tude se~ 3 r.i .S:: ECONOilC DIRIGEE """'-~ ~ "" O~c;rer un~ sorte e syniJlàse des è.eux tenes rejrl.Bea - . mi-re ann5e : la tendance libérale- ~ ~e 1 evees ~u cou; s du programme de pres~z pe.sser"' et la tende!lce interv~n~Î~~: par la f o:rnule "laissez faire, lais11 tique de 1' 6 conom~e dirigée des Et~ ts ~osso ~odo fol".:lulée par la poc1 ast un problème aujourdThui b - d~ode_~es. Inutjle de vous dir3 que Daja ~vJ?.nt 1939 de nombreuses d~:~~~u~ sc~!~ ~t d'~c indé~ia~le actualité. ''iscuseions n ront sions s a ent elavees a. ce sujet ot oes "'" pas enc ore cessé I'our le r' t 1 -· · , 1 èiriga ~ , co:nséquenca èe la guerre ~ , t , , ?dasen .a po11t1~ue d fcono~ie 1 tio ~ Por r e du JOUl' et en voie è.' Ppplica' es a 1 1 C:e~ t:~~~e~ ~f~~irodnetsenP"'t-ystbe71tgérantts ou non; et enfin, pour l'av;nir, ces _ e s opposen • .1. our essayer è.'3 voue pr6s,mter cette eynthG se j 1 étudierü, .::n è.eu:x dévelop~clmants succassifs : ' l) L' économia libérala 2) L'éc onomie è.irizae. v~~ fois ~ue nous serons bien fix~s sur 1 1 asse~ti el da ch~cune êe ces dJux politi~ u9 s, il r~st era dans un ~ conclusion ~e c~ s Qavel O??oma~:s, ~ n~r~uer le ohoix a t 1 1 o~ient~tion ·•~ui r~r·· r~i ·· 1 as. ~ · s s~::i t ? OSSl:> -: :-J lc;:s oue nous 9.Vons ' · t ~ : R m~in - t:, § 1.- J L 1 écollomie libérale Comme vous le s~vez, on désigne sous ce terme, la politique économi~ue qui accepte les principes de l~ doctrine individualiste libérale, la politique qui f~it appel de fa ç on exclueiva aux efforts de 1 1 indivièu, le mot Jtant pris ici an un sens tr~s 19.I'gè , o~est-~-dire, aux afforts personnals, ~ux ~îforts de l~ Ï~ill :;; , ;::.es s ocJétés libres, des associations, e tc. , à l'exclusicn C:a l'inte~ 7ention de l'Etat ~u sens l ~rge, çui comporte, ~u contr~ire , ies mesures d'autùri t3. Cette poli ti•1ua d 1 aconomia U"Q0r,,,.le affirtte ~ue la vie écohom.i;ue des s oci~tés at l:: progr- s soci:ü d;)iv~nt ~t:r;--a ?oursuivis et obtenus en f?.isan.t l:!Xclusivem~nt apps l .1 cas ef!>orts d.:: t'indiviè.u. :our ess'lyer d'en jug.:r, je voudr~is, à ?ropos è ~ 1' 3conomia libJr~le, consacrer trois développame~ts : l'un intitulâ. I.- L'Ecvnomia lib~ral e ~u point è3 vue doctrinal, II.- L'Econc!llie libarele, devant le r&~lité des f~its III.- Les r éalisations ~d 1 1Economie libérale, i nous permettront d'envisager irensemble de ce ?robl3~a.. l{U. �- 476 - 477 Ce .. .:mt, TlLUS lt: s'.lvo~s, l~s ucono. i s t ·:!S lib5raux, ceux qt' ~ je voua ai pr3sa!1.tés dans 1 1 JntroduC'tion, è.;.ns le à5i,; l op?emi:: mt c ~r · a.crJ '- l 1his~oirc das doc~ri:lds 6cotomi:u~s, savoir l s s f0nQ~t ~u s : a&a~ Smith ~t les Physiocrctes, et leurs succ~~eurs, ~ui ~nt posé l ~ s pri 1oip~s fonùamentaux da c3 t~ ~octrine libar~l~. L~ doc~rind est au surplus s ou , l'influence des JC)nQmist~s a1thGm~ti­ cieru. qui ont .ntroduit catte J.istincti cn t:intre 1 1 konomie prlitic:,u3 ~ur'3 et l ' écon.J:nle poli til.i.u..: '.lppli ::_u~ -3. C : 3 ;t pr .3cis ém3nt s0us c es deu""C '.lsp..:ots I 0n d1!Ildntou't qu•o1 ?•.,-·.:..~ :i;>p<::Jdr l ' un l.~ f:ncti ore12ment théoriq_ua, a l>st:r.a i t at ià..§o.l du 8yst~3a, , t 1 1autre, le fonctionnamant c oncr~ t, le ~ onc+ Àorw em~nt dans 13 réalité de ce m.;11e systGI!ld, c' ast d-:?.ns cet or~re et !:!.va c c e tte d.i s ~.:nct. J.on <:U? j ' es83.iera.i de rappel.)r les princi~es fonè:.am&ntau.x: de 13. è.octriI1e J :bé ... 3.le individualiste . e) L'économie libéral a du point dG vue pu..rem~n~ abst ~nit, ~u roL~t de vue de 1 1 ~cono:n.ie pu..re • - S~S r1.::venir sur 1 ~s IlU.3.) lC tl S d'3 l 'l pans .S e è.e c hg,que !iU teur ~t è..: cha~t..t Sc:rivc:?.in on :r;aut :nor:tra r l.:i. s :{!'t.nà.s e u & l "Jcon om:i.e lib§rale dans les traits partic'..l..1.iard <iUè v :iici : c~tte .!octrina en--iS9.6e c cmo~ p oin't ci.a ' d&_?.~rt cl -<; c om1Ji::! moteur fond.a.mental d.a tcute l:! v·:.a 3conc:ni 1u ~ , l'int5r~t parsonneJ .Adam Sm·· t 'l a è.éjà rc.ppelé que 1 1hô.;r.;ne est d ou a : ;,: <lau.x inati.:lcts fondamentaux: ' 1 7 Jnst±n~ t de c onservs.tion et l 'L'1Stin~ t è. 1 ac;:uisi tion, t q_u.:: 1 1 essentiel est d e l ::üs ser J. jbre jeu à cet int3rât r ers onnal . Notaz d 'aill eurs que cat int é r~ t pers on~el n ' &st p~s, comme d ' aucuns ont tanté de 1 3 d~finir, du pur égo~~me * l _ na s:cgtt pas da 1 1 individu is olé . Le mot individu ~s t ~ris s u sens l argê et comnort 0 non d eule ment 13 pe rsonne une at l e moi, mais bien la f9.Illille, l.' al:3~ ùu.i.<- ~hm, en w l ..iu t tou s les groupçm . nts d::.ns lesquels n'interviant p!!.s l 'Et~-t . Dans una c 0ncaption h~rdie la doct:rine 1 :1.b arale 9.ffirme qu 1 à deux points d- vue, c alibre jeu de l'intérat personnel en rJg~..me da concurren~ a et de libsrté obt~ân.Q7a les meil: eurs râsultats; dans le domaine de la production d ' abord et dans celU..:.. de la r é pertition ensuite . J.a rapyelJ.arai d!un mot comment c-as résultats s ont obtenus . D'abord et pmn· las Cj_Uestior~ de produ!:.'iion , le rôle ca:-i t:ü attribué par l 1 aconomi.e libE:-s..le au mé can: sme de s prix serv,;;.nt à. :réaliser l 'adapt::i.tion de 13. production è. Js co!'lsommati..o:.. Cornmè v ous l e savez et co:n:le nous 1'~7ons dit mai!'ltes fois, èans Cëtte r.:.3.rm~ni~ écononi ue c~ sont l~s ~ri.x, l~ niveau ~3S )TU( ~ui Sèrvent ù 1 indjcateur et ~ui VJnt o;i~~t~r les ~.2t::!'e_?r~maurs 3.U?.nt au:x ;uantj tâs à prod.ujra . _ ar U.!'.l. méC.f:!nisi!la tr"'s s~ve.m:nent a:i.alysé, ce niv~a~ èés ~rix assur~ra l'ad~r~ ~tiJn :~ :a ~r 0duction à ln consommation. De rri"~:ae, et ù.u .._;.:>int ~9 V'le .:. · la réjartit:ion, l ~ s ~ conom.:: s t ~~ lib.;r 3 u:x: affin:ient qu: -:-. ._-! ~ :i-d l:.bert3 touj ours, cBtte ré:nrtitio.1 ~ 1 ; 1.is 2.UXC!ls à_ y revenir au programnu de dauxi:::m~ :.nn;-::) ècnn2 1 c~a~nn un rav.mu une rJmunération pr~portionn~e à son ~p~ort en utilit5 sociale, ~pport èe ?r;dn~ts ou annort èe services . .~ .'...~si. donc s , un m~canismè! p3.rfai t~!lle~t ri.::t, qu.:i. aseu.re p3r ls v o i a :i.e liberté les me ·1~eu:s resul tata d :tns la vie ~conol!l·t.qu.2, aü.tcm.9.t ' q;~a o'Jtenus M<:is, il fau't tcut de Euite ajJUtdr, ~ ~ 8 partj "a~~ de ~ e tte ~octrina se s~nt b:: en t i ~: rendu e; i:üpt~, surtout è.3vw.t l·~s .Jbje -"t i o:1S e~ les remarques d e ~~ur~ ~o~tr;c~cteurs, ~~e le système expos é ~tait ~n m~ ~ ~nis~~ !i~el, un mécavht::or.•.1ue . C'.Jmme Je• J.:? disais ' l '-'8 · .,.t ,, mathé m~&1.ciens ·· · è: ismë • ~ • -- ~~~•0 .,...o..,.. . ..,.L ... ~ ·~ on t ;. ntrot lao deux . :iotionq ~' ecJm>mi-3 poli tic:ue pura et d ~ ~c .momie ··o.ti tfoue -ippliqu~e . 1 3 p~emJ.ur~ :r-~p-esanta une sim 1 ... t ,... 0 ... , b · r ·, ")Ond à 1- ,: J 1· t, ~ · ff - . P. - Y~ t-n....sa a strai te, la dauxi0ma corres~~1 ~r~ ~ r:~; _e. ~~ ~ clt, la ~oct~1n~ èe 1 ' 3conom e l:bé rale maintient 1 ue è. ;->~o~o!';~ ~~b~ic~ü t~s' :naJ g~é les imp~rfecti ons du f o.,..,ct :onnem~nt, la »dill tique \:: • J. --ra~..,~ em .mr~ incontestablemant 13. me .lJ.i ev :-e , 1 a setlc à ; uivre . Ceci nous am.une au dauxi~m 13 •;oint èe · ·,, ., . t .. .. "-'t: - v · - .... - --.t'"'°"..1an 0 11; réalité ~as f :?..i t L) u~~ i~égalitj naturell~ antre l ~s h'J:n:i_s • 9 b ; l es frott amants ~a l ~ concurrence. ~{ ~r;·in:ga~itJ , en~ra u1::il les h'Jmm~s • Cettl::i inégalit,? est un f ï i t , contre le- q 1. . . ~ n en a dira' e t un fait unanimement constat é . =i'.i' i l s ' agiss =- de 1 in~gali~~ ~or:le, c e tte in~gali té s~ute aux yeux. InSgalit3 0hysi~ue : les unf ~ s ~nt intalll g-ants, l es autrt:s s ent b âtes . I l n' y~ rien 3. f?..i;e.9 c' est un .. f.in, in0g:üit~ . , . , morale : l as uns ;:; nt honnêtes , -'.:) 1 t eu :- e l' . on rw· peut ch". . .n~e r~ l!.n y c o~cien? iau.x, ~t~ . , l ~ s ~utr~ s ne le s ~ nt ?as . Ce s ont èes èiffarenccls évij emcet t e iné,,.,,1 _, L ;. affir1· ... _,, ~ 6 ~ ~l~ surviv'.:lllce des vlus 3 otds d~ s inc ap~blee . Et.certuî.ns impos er OU ~U mO~S pr O?OSer ls correction :.:e ces inég3- mer11, fonc..run~nt'.3.l os . L ' obst -:.clc: consiste à cons t ~ ter ' . m~ r -~ue 1 .axistence ~c Cè t t~ in;gali té v a entr 3îner ~t l.~ s plus f orts a t une é limination des f~ ibl es at r a for@.a teurs V~Udrai ~ nt, dev~nt C~ tte constatation, e.ux ;i..:.rtis 2.ns dè l' ~c·1n.:>mie libar ala un effort vers :;> '- - li t é s. Ceri. :>osa , l'~ttituè.e è.8 l' écono:nü libérale devant cet obstilcla .ast h tri?le ?OSition suiv~nte : ' Les économistes p~rtisans de l 1a oonomie libér al e Jevant l~ c onst~tati on de catta inégalit§ ré pond~nt : ~i On n'y paut r i en; b c Cette inJgalité est un~ con~ition du pr ogr ds ; Le rc?m0d e c_ue l' on voudrait impcsa1· s erait pire 1u a le m<l. Voyons bri ève .nent l es r apcnses S'lr ce triple point • e ) On n'y pçut rien.- Lc?s ?~rtia ~ns èe l' ~c~n~ie li aé r~l ~ r~2o~~é~t ~ua c ~ t­ t~ inég!:?.lité 1::st ?artout ..:ans 1 :: n:.t.ue : all e existe :..ii.lSS i .) i~;1 d~!s l ' hillilanit.: , u'; i l ~s t vain dç vouloi!' ch .: rc~:ar 3. l!J, su_ ::·r iiliar. b) Ils '1j .:>utent ~ua ce t t~ in~;:3.lit8 .:st me c ondition :;u ?-:o~-:~· ~: Ils _rJ:nr,. .,. t 1 t c " ... t e in ·~ ... ~lita ,,u i est 'i. 1: h.:.s a è.e : 1 effçr~ in~1v!.c.ual <l e> ch~, ·-s- ~ 1 ~u-n qu.a c es "" "~ ~ . . ~:-~,, " ses ~~ -s o1::1s ~ t ' u , en ~ .:::il!:l..: . -1"' 1 - ci..- v"' o:r. a, 1 a s?.. t1' sf".c t~-·'.'ln- "''"' cun ce sub Yt:nir · · . · · .._ , - ·t nt d.as ->+'for ts c.e ~:l<J L_t~J s-uns. ~ pemant de ca J rOgT- S l ~ s c olla.mtiY1 11~s :1r o11 e --t la lono'"l"Ua ~ le ~)rogrjs profit3 a a-x fai bl e:s co!!IID.~ sux for 8 • �- 478 Et ~nfL~ dt surtout_ c'est l ~ position ~a plus natte - ile s ffinnent 1u'un mauv~is effcrt ~our corriger cetta injgalit~s d o:mer91 t des r Ssultats~ e noorG. plue ? p ~ ~~ t pi·re ~uo le mal. rourqu oi . arc~ qu~ ~ ua lê"iiUl--rui~m~e, qua l~ rd~~~ e serai ~ . l'on '.l ••;:>li::-ue.it h : re!llèda anvisega, on supprimern.it c~ fa~te~ d~ ~rogrte, on ut;tina~it ;~tte concur~nce amen:mt le triomphe des P ~ . or s e . e s ~ us Î)~ ~s Les plus aptes se trouver~iant décou:ragas et produiraient moins. L e nsemls Tichesse n'.ltionale se trouvernit oonsid5rablement diminué. mi ~insi donc e t en fac e de ce premier ob st~ol e , les partisane da l' 6cono e liba rale n e se'laissant poillt arrêter par la o~nt~station da ces obs t'.lcl a . Ils affinnent ~ue mal§rJ celui-ci, l eur systGme doit etre m3intanu: t f tB.- Le deuxiJma obstacle, qui est auss i un obstnole n'.lturç l~ e ~ 1 e r~ ta~ent del.a concurrence. On remarque en effet ~ue.d~ns la description du ~e ca­ nisme hrinnonieux et auto~at i ~ua précédent, les individu a listes.font é t at~ une concurr.ence idéale libre, parf~ite, et on se demanèe si en f~it ( e t on .repond ruturellement par 3 nag~tive) cett~ c oncurrenc ~ i~é ale, ?1rf3ita fonctionne ,..u~l - J.e part. . - v- nt de m 'eng3 3~r dans l'~x po~S dv Cd ~~uxi ..!.:lle Jbst _c le, Je tl nner~ i bri ~~ecent l' é claircisse:ant suivant . Lors~u 1 on perl ù , ~:'.Ils cas i iscussions et dans ~·~utres, da l~ concurrenca, on n'est pes toujours d ' accortl sur ce ~ue l' on ent1:1n~ d.&sign~r ?aT l à . ~ pr ~pos des bnses fon da!!:dnb.l es da 1 1 orgniaati:m .:.ccn omi~ue, j'ai dœt daj~ et je le r appel l e auj ou rd ' hui, qu~ 1 0~ ~eut ~ntenère ?ar c ~ncurrenca d eux choses bien diffSr entes : d 'une p~rt , l a libre accvs des m0tiers et professions, a t d'autre p~rt , la lutte pour ls vie. Et je r appell e qua dans les davel oppeCTents d'slors comma dans ceux d'aujourd ' hui, ja ~ren~s l e mot "concurrence" dans sa pr~mi~re acception : 1~ c oncurrence - libre ac c ~ s des professions .Ceci rappelé , on fait v~loir ~ue cette c~ncurrence est l oin ~ ' êt re libre e t uarfaite d e J~r les ~ugtre circon&tancas suivantes : 1 ) L'~b;r:.., an t out pre~ier lL~u, c 1 ast ce 'lue l e s advers'lires des indiv i.x~alistes a p?ell3nt l'ioD"llorance ~ o cnomi :ua : cet lli.tJrêt pe rs onn~l n'est p3s t ouj~urs claire~ant conscient de ce ~ui lui pr ofite le plus. L'individu peut soit ignore r son vâritabl~ int drgt, soit Il2 p~s suivre t ouj ours, pour l' ob tenir, •atte concurrence Jconomi ; ue. On insiste t out p~rticuli cirement sur l e c~ract ûre ~on~ial des ~rinci paux ~archés, sur l'ampleur et 1 1é tdndue d e s problèmes et 1 1 on ~:fi.r.:t~, n on sans r~is on , ~u'il n·~st ~~s possible aujourd'hui à chaque product~ur isolé ~a s~ renère un compt~ exact des co~tions d 1 ensemble de c ~ tte pro:!ucti·:m oondisle. :St 1 1 on dit <;_ue de ce chef la cOOcu:rrence est atteinte d'une prE:::li::r~ t::ire. ~ cette ;ra!!l.i~r~ remarque les individu:li.istes répondent da l~ façon suivante t Tout d 1 abord, ils' font observer qu'il y a 1uelquo exagbr~tion J ans 1 1 affi.rm~tion èe l'ignorance économi;ue, 1ue celle-ci serait en fait moindre çu~ l'on veut bien su~poser. Ils font ét~~ de la presse i de la ô"rande ; resse ~uctidienne, en mê~e temps qua des info:nn~tions ~rofessionnelles ~ue distri"l:mai~nt ~vant la guerre d~s grands syniicats professionnels. Com:n& vous savez 83.IlS ~~ute, la plupart de ces synd~c3te professionnels ~vaiant p ris l'habituèe de publier sous fonne de circulaires d~a informations économi ~aas u'ils adr~s­ s~ient ~ leurs ~embres et ~ui CQnstitu3icnt pour ceux-ci une ~réci~asa source ~•information. L~nc, pre~iir~ r~pli;~a, il n~ f~ut p~s ex3g6r~r c~tt~ i~noranc~ tconomiqu~ . Au s'.lr;ilus - è.euxième r~:plir_ue - dans la casura où alla axist ~ , e.:lle est e~ :u~~ qu-s mani)r~ t::1"".rinc~b~d, et da!ls tout autre syat::me .: c :.i n01ai~u- qu~ l·~ syst ...!ll; lib8rel 19. è.ifficul t.: ~· ~Iil..;Urerai t la même. ;i bl';'""::l; b 1 - i79 .. :ou " .5ta.bJii: m r48uxJ:.m0 l::.eu, l&s f')rt ~amants et ll:s .f' . t , obs :;acl ff' ;~s d.~!18 le J' eu 0.1 ... '.l:i.. et ~t è.e ca .ua l' on -dut aTJp "l"'r 1. 1 lit~ c.a l~éJ .;ment t::::avdL L'our comnr~~c1.re '::ljen \a no:~:: d i ns•d1' isance ~ob1·1 f t 1 r1 · · - .... ,ac: e ces .::v::lopp.~ments 1 ?.U r:l :iI'e J T l:l1Ue -'?.HS 1,... m~c ~ n·SID" Q·~cr1't O"r l "J'.nd "d l' ' ' >" · l V i. ua isme a.e 1 1 ada tat!.on de 19. _rroduc.tion i l~ consom:n_·.b. 0 n, l e s .1 1.ùivid·,) s enr.:--ent dans u.1.<> ~ ~~ • o~ ~nl ~o~tent 3.Ussi f:cil-:ment q_u ~on entre ou qui on sor t d :u.nd pince. Le~rfn~~~1on vi ..~ua l.S e s sup;ose:it une libE:rt3 p'.1rfa1 t e d..:: 1 1 individu pou:::- exercer U!' f · F, -+> 1 1 • f · t b "" _. . "'e pro ess 1 on. I)' ..,n :n 0 uerv~r CJ.Uc: c::tte llb::r·;-3 '09..1'."'l 'a:te r.e corr espond "0;"'t ' 1 l't ' 0 - . t . ~ .Lu a a r:. ~ ~ a~ n ins.Ls c.sur J es :.::0c&è~s p3.r lesi;_12els l' ho:nma eet plus ou JlOins enr 3 c71N au sol ( ~~t:?:tion è.~ fo.mill&, de pr ofeflsion, d'habHu.:!e~; .:.J. n· 2 st p::.s si simplë pou:..· 1 ' .:ü;;m:::nt "tr~vc.il" de se d.3ç.J:>aca2 qua n:·.:Je;.1t bier.. h dire les inè.ividualistes .. L\ enco::::-e, è.ëv3m; cet t e deuxi .:?me Sèria de'considérshons, lez indiv:i.dualist es s t en ti::::-en~ .~ar u.1e attanug,ti~n ap.Por t-3e au rep:..ocha. ".ettt:? att énuation est tirae des deux 5.è.Jes r,u5.vant.:s : e.) J e è.;vel oppemem; è.es moy.:ns da tr3.!1Zp'Jrt b) l e d~ve:. ..,ppe:nent de 1. ~ pr,.,duct::. .m m·:fo::miq'.J_a . !\1. co:nr:idé1·1lJ.t l es pr erni.-:10 , let: ind:.vM.ual.:;.s"tc z ont :=:-ë:nerq~6 : uz de mult i .ü.:s f lÇons et sous l~s différents mod&s è.e i;ra'1 sports qti..e n::ius -wori s F•hent~s Zr ~ute , ger , eau, 3ir), le s XIX-e et X:X--e si;;c.les ont vu sa l!!"J.ltiplL r bs facilit 5s ;iour ces transports . Ils C:J.s ~nt è.onc q_:i8 c'es t une ?OSsi.bilité suffisante ~our l ,:, s ind.ivitl.us que d~ sa dé".llao3r :..insi .m ce r,ui c:mczrüa l' Hé~ant 11 tr::tv3.il 11 • L:.. deu.xièm·:: '3.tt·f ou::tion ~st tirée è.es consiè.frati ons sur b pr oC::.uction mécJ.nis~e a.ctu 1;:, ll a , e t ~n ·axag.:r mt un ) -dUt ils dis ~n~ ;ua l orsqu 1 c:i n ::œatir:_ué -i;-.:;lla partie è.e la ?Jéc3.nique , par ex3m?l ~, -: ~- .. · _u -~ l'jJl.:i,: ~ ... r:!~ ~· 1 kmo'.> ~e, on :p&ut av-::c un-3 initi :1.ti;:m so.!lI!lair~ -::-·' s.:r à ci 1 iutr ~s pr oductiœ1s C:3 c.:tt.! m~me ndc :..~iqt.. ~ èt ~ d ' &.utr :::s ? Hti8s ::.e l 'a-::t ivit~ 8c.:n:i;:ii:ae , . ~insi donc sur ce èeuxi0m~ ra?r'Jc~s ~ as c'Jnsida r~~i ~ns sur l ' att3nu~t1on è.e 1 1 obf; tecle .. 3) :sn t r.:r:isiJme lieu- et t ?u j ours pour !llontrer 1_Ue l3 concur:-enc~ ~e _foncf ionne p9.s de façon ~B-~fai te 7 on in'l::.s te EUr 1 1::11.s:::"'"~ ~a..:(,e de ~ '.! ~o~iht e è.= l' ~ l kient c3pHaL . _ n fc.it l !;ipehr -iUe 1 : :..r~ ..?::: t Lssem:;t u~s _c:;:-~ :. ~:z è.~s ~ce.•.­ t ;~ in.::s f o::mE>.:; è_le.ct.iv:i..t~ (5ndunt1·i.., , r-$T5e:.u..1.tu:.1:-?) ~i:."I. U!t.11~i.e5cJ,,s.:ûle~i; s ,non 1· "'iru. ·1 ·,:i'ee e t ·ua l · ~ransferl C:a finitif 7 au m0ino un nvest.Lss~men".._ vac s .::z l ouo c: ~-... ·a.·-~·rr· : i à · d ' t:ne b r 2..!.. 11... - ·onor·u:ue · vers un~ gutre 2st un ;: r oce ;:i • i i c e é:~ s o._ -,.i teux r_a 1 a concur:rencc:., 0 • • _ • • , - L• - - • ..; À 4 ré<l is er • · · d ren.,..och"' · mai" r"' ' t., in ~ L ;). encore, l es individu:llistes P.cc~ptent l e :?r :·.nc.ipa u u. , , • ~ •1 , · è. 1 une pu:"~~ c,,ua d;..-n.s una cer a e 'Jv\U' i.::n 2.tt.§nu~r l a porvee , ile r o:it v --~ir, . i,, .,-.~·;i; ri.en. 1:3:.::: il-" ~· in. t' 1 ~ tùr .J ~ ;n~~ url:O c 1J 'l ti,:,n J. a n.. "' c.cs - · ch~<:>eS ~t, n,i'vll - . .n, _,_, · t 1 · l 'é-::io"u" . ' - t , .., 1-> ba: sse a.e 111::ite_. .,., d:.i ~'!p1 a ,7. - . ~ ~ génient 35::.l;?Lcn ~ \ .....n r 1.;r t;_U- • _. ~ P-:1.· t UY e·~ les a p:ra:.ie:>osJ s a , , t ., t ·.-..··ur l · ->•-'. ::il '"'l ui .... <?s C-1.L a , , ... s mo~er:l~ a .a t .: Uil Z J.:Il'.'..i_)l'l rv ~l l:S "".'()!JU!lera ~eur • "' - . t t , h:::.rcno:r d as e~...,1 _..,,,,.._ O~S ~ :!·· chc.no-çr d<• forme c:. 1;:Jvastissem6n ~ ~ c . J b~tac,,. à ls. c, .Jn1·urrenc3, on -o , t . rnier liff ' co!Llllc o "' t. , ;)· . , em nl~raments d. 1 act2v1 e 4) Enfi:i.' en qu:..;r-'"'r.ia ~ + .e • ~t9.g t>S '-US 3.\. " L • • signsl d 1_ ' ~xis tance de l':!. r en .. 3 ' , ces 9. .._ :::o renta an c!.ecxièma ':IDI15e dt j! n •y l.'?"diff rents On _;t\.i..diera le :ir o!:ùJme è.e ~~ ._t b do::-s u:-e r 5gion où ln cir'7. un bu::-'3.l. c.~ a ac .....'t .:,., ' ">Uiourd 1 hU'-~ Y.~n; pr.:ine... ' •t• ~r. tre pr·)_se de em._eeel.St -- rn"o ~ .... ., t .,. " pou.r (. J v "" "'"J 3 cul :! ti on e 8 · inten::::e. C eet B. un van dn->l ir ".l,s ni en contes tent ~'.!s '.~ 1 ·· Devant ca qu~ tr.iam~ :repr oche , ' les .1-.'1~... v -'· J~.."'C""·"'ai; es\· l a b onn"'"' ou -•.,~ m"-~·,, ul t r ua CIZ v 0l!lp · • '-'=·-J • bien - for:èB et r em3.,..T·lfmt ,,e awen "'", ell"' on n8 -o.:1nt ~~en. , t vr.iee chance , mai1 ctdst U."1~ c.!i'.).:lce a "1 ;:.a_u ...~gjtion da J 'accnomie l ibara1 e ~s o da re::> r at.::-och1::0' le.1 •- !!lec~1sm ; . e G.e l:i concu..t-rence, cœnpDev:i.., ...v i 1 e ...u -s.:.mbl ~ à. pa1l or~s l~ su"!.v~"lte: mü~o. V:!.Ut enco:ra~~.,conrurrar:.,.a è.u t out. ~t 1 f vrfts ... e • , , l t~ ., u -~ pas ._. .., ,,, · -en aveur t d te1n1 de~ obstot;l .;s p::-~c.J1..èn ., , .li ~ ~ ,, : · ~· -:.+ '"'"'"'S co"'r 1 1 1 15 · , · . ''l'"l lSt.::>S ID ' c~ttç ~l~~rmation , l es ·n~lvi~ ~.J l' économ5e l:ibé1 tl c. V _ -v v • • • • • ;n; . . V .... ~l j �- 480 - '"'- s.._m;:ne, ~ _ r c - 8 d-..,,..., obst.:lcl~s ; in.... 0 ü it '· s n.i.tur ..ül~s, :{r-:>tta:il.>nte de :t>OU .., .....,.. . l .as ind.iv i...tu:.list ~ s ...è..:n.ttc:nt a. :is UJl.: c.:rtlL'1.., .::Lsm:-0 l1;1ur r ' 1 ~ concurrence, -t · ' · 1 •\. · n 'en mointi.~nn nt ) S moi:lS l~.irs :?OSl l. :.ms Ctl'l.fi.;... .;,5. l 1·t-c: , mais -· _ 1 t ~. j , · . , . · vm.;;; cata~oria -' o':Jst .clas SO!l v~\u 1UJ ::i.i -~.·-1 - e l ~s ObL II • - L -' ".....a"v-i ~ e. . t . ... l'i t . ~ t.?.cl.as a.rtificials, c 1 est-€r-<..irJ eaux _ui son ....us ' n rva.:ln.:>.'1 --~ l'hollll!le, Ila se r!l.IIlGn~nt ~ssez s ~nsi~l~~Jnt ~ux ~aux. :b ~t ic~~~ suiv~~ts : l'L1~;~litj d~ foreas économiQu~s institution è~ l~ pro?rictv ; r1V J4 ~nauit ~ . ~.-Et è.';bord l ' in5.;3.lid è.as forc i::S :§conomi•:'..lèS . On f :üt v~.loir i ci _\lJ les individus rigoureusi:ment ~g2.t:X .;_ue c -:. msil.... - r ..! le ::?l,;c~:miemc} i è..5 :?.l éL 1 ~ c:octrin~ lib:5r:lla n ~ orras pondant point ~ 19. râ:ùité è.as chos 0s ~t :'..:a f~ its, que b ia~ è.es f:.ctaurs vianna nt constitu.ar è.as im~gs.lit{:s sarieus os entrt:: l ~ s è.iffé_ rants concurrents Sntre Ls diff ér ants pr oducteurs ..;con omiques. Cdtt<l inéi;-ilit; ti~nt ~ trois s éries da circons t~ces i .l l ' ins t ruoti on, à. l 1 h.Sri t "".ge , 3. la poa. sassion èa c ~pitaux mobiliars . 3) In3gc::.lita d 'abord. t ~nant ?l 1 1i.nst ruotion.- l :ina 1-:i .s~ci .H.: c ::mtem?ora~ m ~lgré l e s èff orts suivis àan.s les d iffé r ents p~ys ~our la g~nér~lis3ti cn da 1 1 i!l.Structi~n , o~ c -nst3ta n.:3amoins ~ u ~ das ~iff a rencçs -:issez se!l.Sib l aa suba1~ te.:it, c:.r l :: s .lilS n 1 0nt ;i.:.s r"'i;u ~ 1 i:ls truction èu t out ~t les ".\Utr~ s n'ont r~ru .,_-..: 1 -..t~1;; instruction :;:ilus ou JJoins po1i ss .51;;. 1'.: t l'on r.am~r11ua 1ue s ous c~ premia; ~s?~ct l Gs ho:Il!ll~s e 3~ont :e n Juv~~u in5~~u:i: . L'in~g:ù.it ~ antre l;a hoill!D.es su~ · sie t..:ra. èt ?-·r l \ mG:ïl~ l d r üs.:>nn.-:nc:nt c..a 13. doctrinè iniividu ::liste sar'l vicié, Là anc ~r~ , l~ r tpo:lsa Jes incivil~elistes dàt toujours è ' à pau ~r~s ld m~o n~ture : un~ 1tténu~tio~, lès oorractivas a p?ort Jes au rè?ro ~he. Ils fo~t valou ~n ;r~wi~r liau ~~8 cette i~st~~cti~:l ~st pour ~~r~ie le r6 sult ~ t èu travail,~ l' .3Îf~rt :;>ers0nnel, et ~one c:u.x =:_ui s :: pl:'\i~"!l.:nt <..a cUfaut rl 1 ins truction n' ont )eut-ztre dans une certaine ~~ sure ~u'i s 'en prend.re à eux-m~~3 s. Ils ~joutent :u'il ~au~ soulig:ier l'effort CJntemporain ?Our diffus er l'instructi~n et oue ?~r.v~ie Qe concurranoe, tout~s choses ~g-tl.ds d'3illeurs , las in5g~litf8 v~nt ~r. - Lu dl.:11.!lUSil t. ~ec:>nd at'l:~ir in~g-üit' 1 "' b) En lieu, et ?Our cette da f orc es économiquas 1 1-s aè.ver~a.i.r-:~ da lg c!octrinë font etat de 1 1 instttution d.e l'hérit&ga . Par ax~~ple, ils silhouettent l~ cas ~e d~u:i: j eUll.es gens dans la société cont em~or~ - .., ,. 1' ' · t 1 ~ ~.1..::... -~ ._un ~~a.:rivan ;~~ ;v~c sas s euls bras, l 1 3utra heuretŒ~m~nc n~nti p:ll' U!l _;>recii::ux n ... rite.ge ,.':.1 1 1...l. vient 1 c: recu.::.illir Et i l cl' t l · t '--"' · t <.... • s 1s en ··.i:: " ,ri;::m1Jr es .L.:ul..nl..o:.an moine ar.n~ drm.a l~ lutte 6c~no.ni~u~ ~ uà lQ sec~n~ • ~ - _ L~evai:t ~e~t~. !c:uxi~m: :~fficult~, l~s indi;idu:tl.ist~s ~~ r i ïusi3nt ~ans~ o~l ~viOn S c~ ~::nCl?e, ~n :.ftir.n'?.Ilt ;u& ~al~r~ les djf~uts d~ l' h~ rit !.;c , c eluiCiU 1 i l dSt l~ cond.iti,m 'ie l' cif fo rt et del. ::i. as~ ~t-:~~s~ira.au ..•.r-..sr~s soci~, .r-r.,speri •au sur"';)lus ~tr 3 ~•ono:in.-uc: -11 ~· t ·b , ' -. .1: , B v.l.8 rl. U.J ':... 1 un" !Ja!ll. -ra Ï!np~fo.1 ~ d · · ms s~ ..... istribution lll~ll3, lth .5 rit 'l~ ~ ~eu\ 1 'l c - ta fa::Ul.l - ~" - e' '!U 1 s o ~t!'J..t u' il to.n'ba s·-r un fils -=, ~- s~ n.3.tura :iaraesaux "'t peu tr=- ~ ill -t , av'.!nt~~es de l'h~rit:l-e - l•. f -V ~ ~ur, a 1U~ r_-.;).5 C - c:.s leS ~ " 1:<-" · - ~ ?ld :.u -3ront p1s une situation "'.)rivil : ·iée CJ Ll.1.Ul.n, en troiei\ m.a at d- miar 1. • "';> • &cano~iques on insist · ° iau, pour ~'ll'~uer l'in~~~11 ;J èes foroe d!lils è.e no~breu.x contr c: t sur 1 ta ;>ossessicn d.3 c1pi taux r.iooili-3rs' _ui d.:tnin.in& entre l'em-loyaur -t 1 ~ a,le rnotai;r:nant sana l~ contr?.t è.e tr3vail, l'in6galita r .., emp oyo. Levant ce dGrni3r reproche à ce -, . . la :uastion n 1 s "')lus un 17'7'-..... d . t ·· . . SUJ - t ~ l~s ind.ividualist.::s souli:çrBnt riue ~ 1 a gran~~ industrie .. o• ......... inA --r·t ;int1ru:> . t -~ i~ ~ ~, PU1s~ua , ~v~c ld ~)v ~ lo ~~Jmen ~uas ~~ pram.i.2r ~l'Ul d~ con~u~t~. p~r l'individu ieol3 d~ situ~tions a~onomir .., evenud ~u1?urd'hul ~ 1 i,n r3su:n : , toutes 1 3 s r~~vns:s'" ·_ ,: . . · ~Pus an .lus r :.r;;: . 4 1 s?nt s.implem-nt è.ea ol-s :.11..,t-i· ons c.- ,. n..,~ t·.u-.,,inaividu.l.liame sur o o :premiar obstaole , tt , ,-i 1 ~ c~t 0Jst3cle. Ils n'en ~ ~ 1· t· ~ nuGr l ~ force ou l'AJn?l ~ur ~e Lli • • A n lenn_nt ~~6 Jl.Oina (' 1 r ( em~ c.-:.1 t dtre maint~nu '"'t • ....u~ ll'.! gr~ oat obst,.cl~, 1 3 mde~. . S J.uvegarè.~ . ~ t o;t .., ... y ,. V - 41U - 2 .- Un è.euxi~me obsto.cle artifi . . d . est tirP. da i :~xistence de 13 propri~~:lfo o~~.font ot at les ~êmes criti~ues, On f::ii t V-J.loir ·.uQ <!~ms la sociat~ conte nci~r~ et de s mono;rol~s' en gén4Ml. séè.~e p3r Cdrt~in.s individus 1 ,,. ~ t _ mporaine, la propriét;; fonci(:re pos' "' 8 mè: c..~ns une si tu~ti ' que 1 es '.lU t res, au fait de l'existence è.e catt , ··, on P1 us avanta.geuse cvrta.in~ masure ce 'lUe l ' en nourr 31. t e propriete' et c onstitua è.?..-is une 1 ~ev ~nt c3tte obeervatio; le . ~pp~è.ar ~n mono~ol: inèivilu~l. l a pro:pri5t~ , et l a propri5t6 ,foncs i·1nr i:i ulal1stes r~pli~u~nt e~ r~;rp~lant ~ue . c!.. . e inc us e ~ "'St un.:. in-ti• t' . in i.s.pens e blc:1 du point G.:: "Vll.3 de 11 .int~ .. t , 1-u i on sociale tien ~ominante d~s pro;riat~ires ar r:~e 6e~~ral, ~ue ~ '~ill 2u.rs c~tta situaf om:: ?i 1., r ..;alit ~ d f . p ppit>xt -UX autras cl-ss::s n' -;st t:~s con. ,- .• r.: , ~s nts. Ils ont bea.u j.au devant l~ f~ it d·" c-rta· · aesul c'"eè.1- pro:pr1.;t ..: in~ivic..uallc::, <::_ui ont provo~us l'.!i')andon ~~-1.::>-t -~r~estc~ir~c e catte propriSt.§ fclmei ~re. · • - - - 3 a K. r sis c e~t surtout autour d~s monopol~s coll ectif s ( trusts, c~rt~ls, eto. ) _! " - 0 • çue s ' poursuit le C:.5bat. Les =i.dv~ rseir-~s ..:.~ l' ~conoJli~ lib ~r:-1 , fo,.-,< ~ , · l j d ' · · , - - ~- w v~o1r que e eu u mc canisme liberal ast pe rturba et troublé ·nr l'ezist ~--c- ..: "' t t d rt • --• "' t a ce s ca e 1.. s modernes qui jouissent d'un monopole d~"'"' 1., lutt - ·- c.as · ws s e D , t . . _•...., e ec ono!Il.l.que • <.! rnn cea . dires, , la . è.octrin~ individu:üis t e !°L'a gu.:.:-e s_ue i.:~ s ~eu:':: ré&:ons.;s suivs.ntas • l~ t~~or i~ ·l~ l ~ CJncurrer.ce virtuell= et b 1.ci è.= substitution. . e.) L :! thJoria è.~ l a co~cu.rrence virtuelle.- Ces discussions r,.,!lont 3 nt v~rs l a ~lll ~u .XlX-d si ~cl~, où l~s libJr~ux ~ffirmaient qua l~ d~ng=r ~as trusts a te.it mlnl.me, 9uis ·_u~ t oujours l a seule possibilit6 de l ~ ooncurrencv d. 'un éh'Jlisse!J<:Ilt dissident 'bit de nature à b riser 1 1 influ..:nc~ è.o:nim.trice è.es trusts et è.,.s Clrt .als. J= note an 9:·ssant, 0;,t j~ 1 ' e.i è.4jà :.it dans lt!s iiveloppements sur l a c0ncc:ntr~tion , ~ua cetta th~ori~ ~~ t -~ - ~ ::1~ - ~ur le ·p~plsr , ~~is absolum;nt inopér~nta dans l ~ f ~it . c~tt~ concur~ance ne davient j · m~is un~ concurrianfe ré.:: ll~ et affective, ~1uis..]_Ua l .:i r-oliti -;.ue J.~s trusts est è.e briser las reins i C3 concurr&nt. b) D'autra part, l ; s in~ ividu tlistes font encor e état 0.a le. bi de substit.ltion. On affirme .;_u~ l :?. :politique d~s trusts et des cart.als; ::t ?ius ganére1 ~:~t des co3litions de producteurs, s era ~ouj ours modér ée an ~ati 0ra d 11lévation èas prix, P?rc a ~u 1 ; ll ç Sê hèurte au jeu de la l oi de substitution. Les ?roductam:-s savent q_u 1 à l:l pb .ce d ' un produit dont ils éDvaraiant l~s pri:x:, un autre ~r oduit pourrait être utilisé par les consommatsurs • En somma , c'est t oujour.s &en.siblement la m~ma attitude : l'obstacla existe, m~ia il est moins consi~~rable qu'on ne le vaut bien dire. Ls position è ' ensemble de la doctrina individualiste dn pr~ s3nc~.èes obs:acles précités reste donc la suivcnte: œieu:x: vaut.le ~écanisme e?r ~u-v~ , mal.gr~ l~s obst~cles, que l'arrclt et l n suppression du mac3.!11sme en ~uestion. III.- Las ra~lisstions ~~ l ' ~conomi e lib~ r~l a Il faut ~vouer qua èans las ~e r~i ~res ~n;~s d~ Xl.À-d J i~c~~ 3t L:..ns la pé:t ions a.~ l' ocono~ie ~ i?~r~~ ~ 5ta~ant rioèe du XX-e jus~u' ~n 191~, l~s ~~nli0 ~r-in"•nt ~ s i'i:ms l~ r'. :.lita -.~o:i~l!i _'..L<:: • .lJ3.IlS ~e.ns l'e..."'1.Sembla l ~ s ~P?lic ~ticns - 0 :n = - · · - , ~ - · ·t ~ · t ;, l ·t;,.. è: ~convrn ia li o3r.Ü.; ·iui - ,.i 1 ::. ; lul,)ar-+; (l~ s pays èG ~ut_ 3.lor~ ~a ;>o ~ :- --~~ ' . ., :>13-:l ns.tio~.:i :i.ue sur ' 1 l ' orèrE: du j -,ur et _;u i e t :ll. t sui via' ElUv S 1 - i~n Gsur è !_r.,t"a-"1.::. · t:. las Etats. ~t t e le '1"l>.:J. .9-.D " ~o··la "'.)l " !l int~rn"' tioneL Ce::-tains .: :. a 8 ' C':>ill.l!l ~ -: rf · t .., 3 -• ... : :n·: 'e poli• • -, 111., .....l .. s~.,eu : r~s n 'l ~1 s. v1.o" ... -~ Unis sont pour ces ann..ies· - s. (..e'3 exe;n: ~ - ·· t..con'.)"'l.. .::.s n · tiç·::i:.l~s. Et 6 ... , 1 t è.as 3u re s .; tic:ua ins""'ire !iSS "-Z l3rgam~n., ... a P u;>ar . d ,, ~oc + I·~n,,, in~ iviè"J.!llSte J:' • 1 ., rinci·oas .? 1 ... u sur la plan int ern:.tion:ü: ce sont s .? . • ~ a ,: d l~ concm·ranca avec . t n p., s · :ms la 1...om:u n . · ~ f!UÏ prévllent tr--s c:;rte.inem<:n • 0 " . 1es r~>gl ama nts i::?.:.2rnat1onaux , , · .., · s -· ., ns l ~ f: ' >:19. ina ~ le libre-a chang ~ a001•c.::n.J.;u d , m-1 ·· 111 - V ,l • •• • • •• - t �.+82 - l $ :~litiCUè d~S ~~nn~ i~ S ~: s ~;S dUr l' or dt 13 pol i ti :ud dè s r v;l ~o0nts par v~i: des ? aiemànts Qn ~~nnai~-~r ~d -;e.y s ~ pays. Lds 6o~nomi sta~ ~ibSr:iux so~­ li :n~nt qu a è ~ l'ens a~ol ~ , c~ s 3 p~lic a tions da lo ~ol i tiqud libo?""'....le , de 1 éc ~~u;ia lib 5r~ a n'ont ? 3 s d~nnj ~& m~uv3is r é sultats e t qu d d~ l' ~nsemble il v ù u.,~ v§rificotion p3r l ' ~x ~Sri ~~c~ da 13 v~l aur da l eurs affirmations. ~ ·ic i, ~u point da vu e crit i cu a , on paut rdm~r~ue r ~ue o~ t te èorniàre a!!i:r~~tion est ~aut-âtre eX3gér ée . IÎ s al'1'li t tro? l ong d ' a t a blir p~r l d èStail que ce ~eau portrs it est ~ hieù~~es ~~arf-s r e t ou ché. Sur l a ?l~ n~tion~ d'abord.{ on ~ourra it (a t n ous en v drrons l ds manif asta tions ~u coU?s dù . deuxi Ja d ann~o ) s 0 u.l i gner qu~ d '~ s s a z n omb r eus es cr i s e s, mSm~ d ~~ l e s ~ ys q~i ont l ~ ~lus ex;ct~~a•t ~ ppl iqué l ' ac onomi e l i bâral a , ;~rtiouli ~ra~ant a~ ~~ ~ ~a-Unis, s ont in tërv~ nues comme r~ sultnt d~ cetta 8??li ~3 tion d~ l 1 3conomia lib~r~l ~ sur la - 1an na t ion.il .. Tcut n ' est .i~nc ;>3s aussi parfait qu e las in~ ivL•.u-.list o s sam;l~nt l' ~ffirmer. Bt surtout sur l a ~lan int~ rnational, il fiut _vou vr 1u~ las ~To~h5 t i~ s a t l~ s espoirs d ~ ltécono~ i d li~Jral e n~ a ~ sont P ~S r 5~.lis5 s. Si Ε cn v0 i t , par ~xe~pl e , - JS ~illiars i e Jil os da c;f J j~t~s i l ~ ~ar ou brûl~e ~:u:.s l es loco;notives ';..U 3 r ~.sil , C hl 8 n ~ S ~!I!Jl .:: ~ S rav âl e r Î!!lrÙ:..i:;t ;.!l:?nt &t p~t s oi-~G~e l~ p~~f~cti~n sur 1 3 ~lan int; r!l.~ t i onal du ~ic~ nis~s ~~ l' ~~~pt ation :'....! l~ -::r oiuct i on i 1 .: C~flSOu::!l.3.tiwn . E~ d l autres t er.!l~ s, et pour ce qui _st d~ c~ tr~isi~më )O i~t è~ 7U~ de l'ap· ~l ic~ t ion dü 1' 5cono::ii~ liba r~le , s ~.ns ~ntre r d~.is l~ a3ta il, on ::_:Nut èmet tr~ :ud 1 1opt;trrisma , un ?eu de coommè..~ , d..::s p-:.r t is ans de l' 5conomi.:~ l i'J0r.il::: 3. 1 ' égar è de s r J sulté.lts obt enus , ~st un opt imisme ~ui ne con c orda p~s t ouj?urs. (b1en l oin ~ç là ) av e c l~ r~3l it ~ ~bserv~~l a des f 9ité ~ c onomi~ue s. ~insi don c- et je m~ r~ swn~ - un~ ?Os ition doctri nal ; tr~s f orte , d Lun. m~­ c ~nis~e tr~ s ?~cisé ~ ant dj crit dt c justé , f 1 un m5canisme particuli ~rem~ nt f ~vo­ rbbl :. C.'.l pr Oê7•JS oa cono?:iq_u~ . En C:.au.:xi~=ie li.::u, et ja 1 1 a i è. i t, ~vac le c.onc ours e t 1' 'l?pr o'J:lti on des Ub~ T~u.~ rep ré s ~nt~ts de 1' 6col e ~a th8À ~tique , ltadj 0nction è.a d~ux points de vue ~~ l ~ è oc trine , du ' oint da ~~; ~~ l ~ sc i ê~ca pur~ è ' abor d , è u point èa vue de 1 • s c ienc~ :. ;;.pliq_u-:~ ansui t~ . ..:; t vous :iv ... z vu 1 .:: main tian, .cô:ie en . _)r os ance des o~ s t~cl gs, ~e l'~ns ~~~l ~ ~a CTéc~nis~~ édifiJ . Et enfin, antroisi ~me lieu, l'~ffir:n~ti ~n qua p~r l~ l 9ç on d~ s f~ita la ~ ~c~~inè lib;rsi ~ vi ~nt è ' ~t r= ~é rif i Je , affirm:ltion : u e l' on peut C )nsidé~ cc'.?lre~ <iuel ~ua pau os .3 ~. Ln rS s~d , un 5TC.Ild syst ~m~ ~ui a vu s on apogée au cours du XIX-a ai odle et çuz p1r un~ è c onvicti ?n tr:s s i ncère s es ?artisans déf enaent tr~s o~ ~ént at dScl3rent devoir ~ tr J ~uj?ura 1 ~ui encor e ~ ppli~ ué e t s ~nlicable . ~insi Lono, un~ pre~i ~re politique, politiqu e d ' s ~ )nomi~ Îib~rel a qui ~ eu son ère de succ ~s e t ~~ prosp5rit ~ , mais ~u 1 on entend prolonger ~ 'una ~~ni~re indéfinie. L' ~ cole lib~rale s' affirme colil!lle un~ s oluti on opt im~ an t 0ut 5 t~t de C'luse e t d~s t oua l3a t a~ps : ~ - 463 - ~u~ t.-cç ?:!. dir e ? Q.u\3 1 ' .jcono!:lü: è. iri5..;~ n ' es t pas forcément ' n , es t 1 ' c,x '\c t e e,'.;'luiv9.l ent da 1 ' anci-::i int~rventionnis:ne i · b. ?as du tout · t i , •• . • .ues i ... r .:iux , nous l 'avons vu, ev 'lien c.:. ... J·.t eu d:s 11scussi ons :iss~z viol entf:!s av ~c un c rt · b , ~ · té s a' 1 une au t r~ ~-col-= juë nous nvons ap.....el ée e'col con.J.Jl1S · t e a int · nom · r "'~ d' 13. . r e in arvan l.onnui t e et ~u1 s~ pos:ue nt .:n adversau.,,s -lu car aft-.. r e anti-Stati s t e de l a doctrine libé l o . Ce la, c ' ~s t 1 ' embr y<::in d.:1 l ' .JconomL è.irig5e au XIX-e · ; 1 11. i ra. d 1 h · l' , . ,. . , siuc e . ma s, au XX-e, aUJ QUr_ ui, ~conomi ~ Qir15~~ ~s t t~~t ~utre chos e . I l s 'agit de sub t•t ~gim. ,... :r • d· . . , , s i uer u.n. r~ . ~ v~oru:il.~~~ ' lSClp1 ln~ , èx~cuté d 1a?r às un pl an pr éconçu, au laisser f ~i~a; ils agit.~ :tt 3nu~r l ~ c ~ncuxrence entre Et at s psr une r6glement~tion g~n...:rel e d': ~a _vie .::çonomique . C' es t seul e.me14t , je l e dis:iis , pu XX-e siGcle et ~lus prJc1s 0ment dans l~ p3rioè.a d ' ent r e d~ux 511erres , que cette économ.ie,dirig6a a f 9.it s on e?pariti on, ;our l ' atudi er , j e voud~ais envis ager successive~vnt l a s deux points suivant s 1 1 ) L ' Sconomia è.irib~e du point da vue t héor ique; 2) 1 :5conom.ia dirig~ a en f~ce des probl~ma s de la prat i que , de l' action et 1 ~e 1 s~plica t i on. it pour ca damier foint la subdivision s ' impos e : a) l' économie dirig&~ sur l e plan national ; b) 1 1 éc onomis dir igSe sur l e ?lan internati0nel ~ I. - L1 5conomie diri~ae ~u po1:;._~vue ~ ori~u~ . L , probl:.rr:e es t ic i surt out 113 suivant . 0.1 pr opos e d ' Sta'.ù ir un pl an . .; t de exécution ce plan . E st-c~ un pr ojat comp1t ib l ~ av9c l es donntes ~~ la Scon omique , ~ t pl us p~rt icul i ~remênt av ec l' ex i s t ence ~a s l ois jconomicues n~tur~ll 3s ? A cet Sgard , il faut rem~r~uer ~u~ la ~u~s i io~ ~in.s: ?Os ée a ~~ans l .::s c nt è.eœnL,,r es ann5es consiè.3r abL mJnt §volu.5 , su f ur et ~ :nJsure qu 1 ~­ vol uai t .all e-même l a notion ~., l?. l oi .écono:ni-:ud naturell ~, Si n cu s nous plaçons ~u ~5but du XIX-e si ~ cle , au l enè:.main d ' ~d.am Smi~h at èes Fhysiocrst~ s, on ?~ut èire ~u~ l a concs?tion alors r Jgn:-nt e ue 13. l oi no turell ~ l oi fatale abs olu~ inâl uc t abl e , la :neilleure poss i ble, par~ issait ' ' ' . d t oconouua ' • ..i • • .; l< t 3U nJ tt ~ment cont r aite à tout pr oj=t ~ual ~u' il soit ~irig-~ . ~ , . contl''.3.ir~ , avec h ! caractère mod~rne de l ~ loi n3turell e , l e~ r al nt1ve , loi_ conting~nte , on pou t , j e crois, lag~t i:n~ment affir:n~r que l a.voie es t o~ver~e a l' Jconomie d irigae . Ce s ont l es de\L~ po ints que Je voudrais essayer _e dvvelo?pt::r. ~~t tr e i sc ienc~ io) Au dénut, svec ce ~ue j ' ~P?~ llar~ i l ' en eianna conca~t i on :e l e l o~.nn­ turelle f et ~l~ , in~luotabl e , l a m~ ill~ura poss ibl ~ , il ?~rait clair que 1 : conomi a ~irigfe . ~s t t out ~ f~it illpossibl e. Elle est imposs i bl e ~ ' ebo~d en raison è..u G.é t êrminisme rigoureux 0 U & l es ~conomis tes acceptent ' en r aison <.ce ce carac~ ' rapnel ez-1aus c e .·' 0ue nous t-re fa tal de le l oi neturell .o: . 1our le compr anc.re, r. , d. • , 1 ~ r ~ , Il· i s toi re à.es è.oc t r i nes t:cononuques' es 3 1isi.:m s dans l ' ex~osl.! è.a. ~ ~2 ryu : ... . •· t d l oi s naturelles, à l' existence c onséq_uencas ~u.: l~s Physmocratas tir aian as tte matià:re é t a it légis. . . n ~ r....isai · · nt ·ua l ' homme en ce dee qu alles ils cr oyaian... e i~ + d . rnifier par là que l' or dr e nstu0 l a t eur et non l égis fact eur; ils es s~ye en~ ~t~~ pour ~a f ai r e o~servcr. Rspperel existe e t au ' i l suffit d~ l ~ fair e conne, on exros~ d'Adam Smith sur t t ue j ' ai r anport c ae.ns m • , 1 l ez- vou s ég?.la!llant e e""i- e q • , - ul ur le nl an ôconomi.: ue avec l es P1 ol e jeu de ls part i e d' 3ch eos ~ui se àe:o è.~ ~~hecs q~i doit se j ouer d ' ell e-mêoe c a s munies d 'un mouvement ~ropre , pert i d d': t rvenir et en fac a de l~quell e i l fau~ se g~rder ~s~t i ons de cer tains collectivistes Et drû in rappelez-v ous ~gsl ement l as Il , f ul e ~e Bebel ; nNous ne con' ~té f ,tub not !).IIIDlant _a orm . , f t " ~.ans l e probl :3me de la c-+ u. ' . . l as marmites J.3 Li ci t e u ure • 11 . _.Jo int l ~s f 0rnul es ~ui feront boui ir naisson.s �- 4:1-4 ;u 'il y a un ri5vureux è0t~rminisma , il f~ut s'~JstJnir èJ tout ?r~n~s tic sur la cjtS futur~ . '-' com=i.- l .J clr:rnt~r~ f'l:.t:!l è4os ~ c~s tr0is ~oints i~ ~~~ v~us svez o.1s::rv 1 Soon.J!Di 3 üri <a . 1 t ... nt::.tivd -: lois 5ccnotd.~ues ; oppvs~it ~ taot~ st~~t ~onn~ 20) ~~is il y 3 un dduxi~e aspect , en vertu du;uàl la ?oliti :u- Le l'Seo. u.. ~irio·~~e est _)~~ùill -~·~ -- nt i.na~missiblè. C'çst l ç c3ract ~r ~. n tt~m~nt o~tinomioè --.. . . · ::niste des jcriv:;.ins è. 13 03 tte .:poque • .id~:n S;nith c~mm~ l es J..'h,ysi~cr~tus a t leur successeurs , adma~t~ient qu~ c~s l ois nstur al l as ~ta ioènt,l cl s m~il~~uras possibles, ~t donc i l est bien inutile d'eller 1 ; r3nd peina ol~bordr t~s ~lans, puis;ua 2 'elles-m3mes las lois naturelles rJaliseront 13 soluti~n optimA; 3°) ~one, à un praoi ~r ~Omdnt, su d~but du XIX~e ei~~l~, du ?oin~.d9 vue th.: ori._ua, l' ac onomia dirig.f a :! raiss.::.it nattem.mt i.mpossiblo. M:~is, ·isionsnous, l~ c~rect:ra de la loi Jconomi~u~ ~ consid~rablament chang~ et l d~ ~a:ac­ tvr~s contemporains at ~oèernes da c~ti;3 loi s ont le c3raot0re da relativit ~ e t l~ c~r~ct 0re de c ontine;dnce. ~ar relativitS on dUtdOQ QUa 13 loi n'est ~38 forcément 'fraie d ~ns tous l ~s t~m?s et 1a.llS toue les payx, :u'il fsut analyser d 'apsez pr~e l as circonst3llces dans les ~ uelles on nou.rr~ l~ trouver applic~ble . i er contingence on ent~nd ;u~ l~ loi -est s~u.mis~ à l~ r 53lisetion de certaines conditions, que si c~s c ~ ~dit ions ne sont p~s réelisaes, la l oi ne joue pss . Rappal ez-~ous la situ 3tiJn dn France et dans l~s pays de l'Union l~tine, au l endemain d~s mesurea ~e 1866-1868 sur la fuit~ de l'or, mesures qui ont p~r3lys S la j eu le la loi ~e Gresh:un dans les pays àn ~Ue!tion. kv~c des deux c~r3ct~res - ral~tivit6 et conti.J\gence - la ~oliti~ue de 1 1 5cüno~ie dirig~ e app3re1t théoriquemant comme possible. Sans doute, ellé ~st ~esible , ~ai s possibl è avec l~ c0ndition ax,resse de connattre lés lois naturelles et d~ t~nir compte de laur fonctionncmant. Il n 1 y a ; lus ~~ dStèr.ni.n.isme ~ussi riJoureux; il n'y a ?lus d 1 o ~timiamd 3Bssi ~bsolu. O~s ~è-:.1.X C3.rgct~r~s -nt dispcr~; il y~ Q~S lois rèl~tivea , <las lois cont~en~tês, vS ~e'l!X caractwr~s ~uvrent la ~OS Si~i lité i l'iction fon~~d , ~as~e , or ganis~e en f~nction ~~a ~~s lois ~~tur~llas. -insi donc, l~ p~lit-:ud d 1 ~ conomie diri6~e du ~oint è; ~~~ th~~ri~u~ av~c 1.=s ch~enents survenus !'.lllS la conce;ition èa la loi n:?.tur.;ll 3 .:;c.:>n.c::ai,:ue, l ' Scono~ie dirig5~ ~~r~ ït aujourd'hui ?O ssi~le. St m~~~ il faut sllJr ~lus loin ; c~ sera pr§cis5~ent 13 conimissancc ~x acte d~ ces lois naturell~s ~ui ~rm~ ttra !e r::i~ux agenc~r et de mi~ux orienter l~ ?l3n d'action qui ~ourre Ctra ~laoor'5. II.- L'Economie dirigJe dans ses applications r.n ~eut, je l'3i dit, a tuèie r ce point de vue pr~tiqu~ ou .C3S · p?lic3tions sur ~e.:.x ;lans : sur l~ ?l~n n~ticnal d'abord, sur le plan intdrn~tional ensui"tc: • )e ch~cun de c-=s è eux ;.l :ms j;:: v :mirais dire queV,ues ~ots das tr')iS points ~e vue suiv~nts : :?.) èu point dè v~~ ~el~ n~ cessit~ de l' ~conomi~ dirigée; ~) è.es è.ifficult.;s ; u'elle a renc ontr~es , 3J dés r.5sultats obt~nus. 1 A.- : EcJno~i~ ~iris~~ sur l~ ?l~ n3tion:ù. Il Sc trouv~ ~u'i l~ ~6 ri0tl~ tout i fait contemDorain3, 1919-j9, 1' 5conomie ~i~i~~e est app~:ue ~omm~,und nJc~ssit~ Jane de ><ocbreux Etats. Catt~ n é cessitJ ~ ~t; ~lus o~ ~oins 1 llllpve;~ ~~~ l'existénca de ln crie~ ~conomi~u~ m~ndiale d'nocrd, ëD.Suit~ ~~rd assez nombr~~eea difficult~s m~n~t~iree et d~ crJdit. ' 1 - 485 Comme vous le savez, e~tte crise a conomi~ue monuial~ a commencé aux Et~ts­ U~is ~n 1929 , ~t a.a~s 1 :s :.nn5es s~iv ~t9s ! co:œne une: va5U~ .,_'.li à.3Lrle am le :iv:gc, elld . s e~t at~nuucl au?c~ss1v~~"'nt ~ d 1 ~Qtres Et~ts i è.. ' 3t~:;;>es vari~bles • .1.1ev ..nt la cri.se O.c:: surproduction et ci :a s ous-co!lsoiil:i:..2.tion, on a ' ast C:.vnc tourné vers 1& solution :u~ qu8l quas ~conomistes av~icnt pr~ conis5e . J'y ~ur 3 it-il pas un ·~lan d ' ensem11~ pour lutter contre l e crise ? 2) 1> ' autra p:irt , et en s.::cond l i :rn , dans div'3 r s 1hts l ~s d.iffi c'.ù tas TJ.i se: sont cliess Jes d.eva!lC C!:l ;ilanism~ , c.:tta dconomic: è..irig5'3 , ont 3t5 ss:-.ns ô.oute variables, Sdlon l cls Etats, ~~is or.t exist6 dans tous l es 3t~ts. Sans voul oir en f>:.ire une atuda snllyti 11.13, je vous ranv~rrai sur ce point ~ l 'ouvrag" de ~~. Lasoura sur "Les exp5rienccis c-:-n ·~8:npor~ines d:ms l=s Et ~ts t otali tairas et è.ana l &e Etats libres ". Je m è oorn€rai à présenter 1 : tableau d 1 ensa~ble èas obstacles è..ont il s ~ agit, d~s difficultés rencontraes. Un pramièr obstacl e; assaz g.-f oéral Hait l'absence d 'une opinion publique sout~nant le mouvemant à ' ~conomid dirigée . ~ QèS degrés divars da.~s l 9s différents Etats, syst~matiquemc:nt d.:ms ç_ubl ~ues-t.ms, p3r nJgligence zt par t outine dans d'autres, l' opinion publi~ue n•~ pas ~t~ avertiê des ~r?~l èmes aconomiques. ïour ~u ' un pl a~ s oit exécuté , il faut ld ?lus souvent 1u'il soit co~pris. Or, 11 o;inion pub:' ic:u~ n' 3tz.i t pu :;ir S:'3.rat:: J. comprendra ce plan. Un à.eu.x:i~ .:ie obsts.cle doit ~trd trouvJ chns l 1abeanc::i d'un vérifable organe 1iract~ur e t surtout è~ns l ' absence drWl orga.~e pr oprement officiel. Dans les di if 5r 6nts Etats l'org~ne directeur 5conomi qua faisait pres~ue toujours défa~t. Sn Fr ancè, p.r e~emple , n ous vi0ns bien le Conseil N~ tional Econo!r..i~ue, mais c ' st :lit uns assambl ée de rué.lc.~u-a 180 mèmbres, Vous c ::.mIJrenez qu ' on na dirige Jas ;vec un nombré p~reil - è.e tiri ~eants . Cette la0'J.lle d 'un orga:.l~ èiJ..~cteur ;péci~lisé pour l'a?pli~~tion èu ~lan è'aconomia dir~ée a ~té ~ant bien qua m~l co~bl Se à e l~ mani ora suiv. nte . Ce sont les pouvoirs executifs qui ont 3Ccueilli t otalerr.ent ou p?. rti.:: lL,m ~nt eert~üns pl2.ns d ' éc oromie dirigée et qui ont assayJ de l ws me ttre en a p;:>lication. , ._ . . _ 3) S{f ce " Ui concerne les rJalisations, s !:lr.s entrer_ dans ~': d.e 113~, ~e. ellerai d ' abo; è ~u'un gr"llld no~bre i 'expériances p~r3ll ~les d 3conc~1 : dJ.rigee ·  r~renire Y~·~eu pràs les • choses dans l'ordre clrronologique, ps e :;:iou.rs ui·v~nt , ~ , • ., . l , - p.roc ' - s t d'abord l ' expérience bolcheviste, aepuis 1917, dont nous ~v~~ ?~r e a "'d "'l de l'Etot dans l ' ~conomie· l'-::xp.?riance fasciste , l'ex,,:~r11.::."'nce.:ùle- t .i_JOB u r o e ' • · ~ d<- T ' rwç<>ise ' , ~ · nQ o l ' expé ri~nCè ama riC~in e ~V Cl~ ~ lan rtCOS~Velt; 1 eX?erl~Il - - , h î ~t . - -! . ; Il ulus rJc -,, .!l.ill<::::nt ~v;:; c 1-:: Gouv:rnement a.u __arec a. ... ~ ain. ~Ve~ l~ Front ~o~ula-re : . t' n ~ 'enSdillbla l'a~?rici3ti on s·ù.ivant6 ~~mon J.; donn.::rai, C C:JIIll,a a.:;:>:;:>rJCl.à l O, "" , ., ' r - !> ~s d ' ""C0IlO!lli 3 .:irig3e ont ?Ci.nt ~a vu~ , è~ns la m~surd ~a!l~ a.ou~~ - ~~ c~:,~~~~~~ls ont obtenu d~s résult ·::.au 1:xactamen+, c om-pta a.~s lo~s ... cono.~i.'>-u-: . t:its s <- nsibles :iui ont J t i donnés t r. ts, il y a 3U ê.clS a:n~li or~tions ou ces.~rvsi.111 ,,:· ou' ·>n -.. - ti .~, ~e 'Orix, / . ' 1 . va~~e uans m ~s ...... d ' .~ . - - , • ~ar l ' a?plicatiù~ du ?lan. ~ L l~ .... ~ ', ~f . o~t C.- l o A ~m<>nde , ~Qi ë S t impérar ' i · ' 1 1 01 « 3 1 o· r,.., - - "'""' "" ... p~r exemple , ~n a neg i ge a ~ u . • ~ t c ' est l ~ opinion d'3s s~éci::list&s , · · A h ~es JT<." is - ~ t tiva, on s 'est heur e 3. a.es ... c.. - • ."' d" . 3, i l y 3 li"'u c.le rGconné':.ître que , ·' 1 i · t · uè d ' ..,con0m1e 1ri.S?; e ~ , ~ , ,, ;~ dirig~e sur 13 ~1:::.~ natio~~ 1ui ont e tudl.J a po 1 l.~ 1 d ~ s r6sultats ont ôt j obtenus, et ~o~c ~conomi~ o 1 reste è un certain ?Oint d.J vu :i possibl ~ • . t le 1 ~~ axpéri~noès su=· ·la plan , , · vi~aueons sous c~ aD$ Bn resum~, si nous en ~ ~ , . n c ·s oxpériences ont paru au,. u'~ tort ou s rais o ; - , nctional, nous pOUVOllS a.ire q d. • nu ' all as S 3 s ont heurtaas UUX 5 8 j ourèihui né cess3irùs dans un bon_hoœbr~, 3 ? ~ ' ~ais qu~ tout d~ m~m~ certaine ~ri~ci?al s s diffioult0s ~u~ . j : vi ~n~ d Gnurearër, ~~dultnts appré ciabl es ont 9 ~ ~ ac~uis . z:i ? V �.• 4. it; -1 ~ Ici at:s.s~.• "Ou...-e Je l•a..L dit- .;t deis ) cl mtim~ o~dr~. j~ vouJ.r~s i'e.pre.nd.re los trois po.: rl~<> p~, ~"nts ; nécassi t è diffi cuJ tés, resul t :its accpl.1.3 en ca qui cor.C•L na J 1 é~-..o:mii.:.d <i.i.~· :~ée su-;- l e .t-1'3.n j_n:ar:iatlonal,, ., . , a) T •'U~ d·~'.:>o--d. ]3. "'j,_,ssii.' de ce.ta économie ù:r~.g~e.- Oo~e J ai essaye 1 c':.-:? la ~o~ ç,:;:-e:r ù S J.~S d;:: "cl oppem~uts -or J( aè.,;.m'11S toucq~nt 1 or~nl.~é::.t.l?Il int&rn.;tionala d ... } \ ~-:;,_ 0 ,J,t: :\.: o.l, J.1 samb_i .~ b.:..e:i. qu.. rç1'"ta organ:...s~.t i.on i.ntarnai;io-l::Üe da la jOC\'..c:ioT\ soi,~ à , 11' .. ti:ra 'lctuallcl n.31 E!SS'Ü.ce; • t 11 ~emble b ...e1: 1 égal-::ocmt qu_, . ap:ü ic:i tio"l d.u. méc· !l.ism1:1 .a.utom9.t iq_u~ dé1:·~ndu ?or 1 .Jconomi~ li."'.::>1:ralc ait fn :it îaillita~ 11i oit :iJO nt rai..;.ss:::.• .â Cd d.3rill.dr point de vu..:: , Sl. nous rags.rè..on l ~s f~it3 d~ ~roè~~,Lon sous l:aspact mond ial d~ns ces lerni~ras ann5~s. nous o.nrons dira qua, œalh-ur~~semcnt~ pour un gr'.llld nombr e èe produits, il n'y a~ait ~int ~u ed5pt~ti~n d lR ?roduction mc~di ~l~ 1 l'.l consomm~tion mondial .... En è..ah rs. b.:...::i .:nt ::idu, d) , :-. "Dsrio..!~ d-3 gu..:rr..: ~.ctu JJ.lJ, si nous prenons l::?s choses pa- la~t la dJvalop:;:>..-.nant .. : 1.s. <'::-je.." .konomiç_u~ int~rn:ltion~le, r;-o':1s tr~uvons poll.::. ..L pl~ric.::- ~ do3s prvlui t::i (bl 6, c-c.ù~, et d 1 autr.:.s ~ncore ) une v 0 r1te.ble su..-p:rod.Pc,i:j_on> èt lL"l.e sü..rproduction q·li . .n.:: s 1 3s-:; pas 1 imité<:, c omme l 'affirma 1 1 <:<'ollc ic lib5::-al.a; :?e::- Wle ad ... ptatior:.. :.1'..tom'.li:;iq,rn . :Pour Cc3 ,_ui ast en pa.rticul~~::- d ces de~ prod.ui k . l ommè vous 1..... sav~z, 51 ~ - a ~u pend.ant de l ongues e.n...L9es, es excâda~ts da la prod~ction ~oild-a1 P." 1d seul procédé (qu'il f~ut ca::-ac~â~ sar coc::ne prim~tif ) qu 1 on eJ~ amployc . 3 eté dù supvriEer une partiës è..as stocL q er_ excéè.ent, en Jèt!mt à. la m~.,. d::>F.: ";o--:.!las d.J r-.a~.§ ou en le brûlent è.a:n.s :1 t:?S loco!!·ot .v"'s. V::ül ~ colil!!lant s 1 0€ ~ îü. i ~-.' la :r6duc·~ion de la production du ca1!. Grn r~u ... donc d~:-? qu e )a n.:~essité Q·un~ orga..L:'ss.tiou inte:rnationale d~ ls j?ro..:!.uction s 1 ... st fait !"e!ltÜ." d :un~ f~çon suffisa::rm1<,-r·'.ï n -~+,. 2) M~is ici a:::1 'c:-e lcls obstacl~s ont 3té nombra'.lX et pec.t-être mê.::ne :_:>lus no.l:lbraux ~nco::-~ ~ua eur : .; pla11. national, Je signalers5. de la mclme .oani0re et avac la ::i.~:ne mHho.:e â.a syntr ~sa 1 ::s princi.pai:.x : a) Tout è.''.!bo::-d -- .::t c'c:st un obs t~I.'] ~. à mon ::- e:-'1 i t:.~s impor tant - ici, cc=n:: sur 1.: ;1.~:. ?1::. ; lon2-l, 1; ~bs-..nca è. 1 ..:l.i..: op·:_l'l.f:o:1 r' bliq ..rn Yéri tablement éclalirS& et ~o~tar.ant ur.. pl~n d'~cono~i~ inter__a t ~o:w.le . lluz en~ora que j~ le 1 isais tout à l · heL.re ~~ pJ:.:_~t d d vu~ ~~ior.al, cc probJème d'Sconom~~ ~irl.gée intarnationale passe--t- :__ pa::: d es~'.:..S la t~te das peç;.:1.es r:.. r; 1 intéresse point la majori ta èe nos contdm.porai?:S, .,t là. er.cor.:-. po~ r 3.ppl.iqu.a:;. u....1 plan> il fa.ut c o;nprenlra, i l faut an voj-:- l'opportunité et la n.écessi é. b) D-a même> no~ rale,ons p9.reilJ .:ment ic". l 'a'.Jsence d 1 wï. -:>rgane di:l'.'ec+,flur . ro..tr :?.:P:fl-'.5.q_.ie:::- - GU:':" ~out sur la t \:l r::!l:.n j_:d;ernational -· un plan d •économie dirigée'l il f:n~1i un orga•"if.me qui ait l:a e ::r.ive::--a-:'..nat~ économj_q_ue . naport~z-v ous sur c~ point à LOS ë. 5·.-~.'. o?p~me~ts conce:;::--a.nt J. •assai. d · u:-1a organisat:i_on intarnation.21~ de la prod1.1 c·;;io!l ~t rsppel.:1z -vous q_ua ni la S .D~N .. 1 :ü 1..a :B LT, , ni lds autr6s ~roj~ts n'çn't ?\: ~bou~jr ~ n) b.. ces è.ifficul té:: qu.i sont CO.ll!l'l.D ~ 1 J 'Sco..,-:>uli.:! d. ~rj ô~e sur 1 ~s deux ~lans, s!~jol;te o.Lï.:: s Sri~ d·obsta cldS . la fo:i.::; ~co:10miq_ucs et fOli"Ciqu~s c-ui Jouen~ ur1q~b~~nt su~ ,e pl~~ ~nternation~l~ Lés obst ~ç l~s d 'orè r~ p0l iii:u~ s ~t 9u~tJu~ l~ t~n~ion tnt~rn~tional~ qui ~r<>• ~d 0 l' ~.Sa 1939 °' t b i~n · ... , ~n-~n~i..;. au:si· l~ güerr~ ~c tu~ l l~. Ce n'est pas mG~a,canE u::::ia ~:rio~e è~ ~e~~ion int:rnutional~, coIIl!n~ cell~ q~J 30Us ~vons travarsee ' C"'°' ~- -~o-;i•1· t. 1 b.:tc::i en t r.!n<...u.; · _ ... _ l'un P"''.lt c " r c, dncor.3 ·.noins d'~LS una p5 riode de De roBme, L.'tlUS r~ncontrons sur J t..-rra.in éooru:nn:I d b 1 d, 1 , .que as o stacles qui ont e ~Vid oppamei.t c.s l'éconuri..:: a..irig~o internat· -~1 Ils ) d tro · • ) i, l 't · -~ ioucu.e. sont eu nomrG e is : a '.'l ~ 1 içua d'au ·, arcüe ; b) le protectionnisme è. · • ) los p~rturbations monotaires. ouanier, c +---- , eni...L~ve 1 1 0 : :-- - - y su.erra .. 1 l da l' ~conomie inteTI13. tional.a • b difficuJ tés hs ré~isaconcour;j d2 ces nom reuses · è. ' , . 3) .Bref ' du fait et du · · t nant on t <Sté à tout prendre es raa.1 isations au:x:quell etJ n~us ~rrivonstr:iain lel Es se.y- ons d'en marouer briJvdment au tions très rares et t:r;.;s ex c€ip ionne as . - moins les principales. . t . 01 ,r tout d tab~rd une Conférence en Par ~~..re chrouol~g~que1 ou p~u sivd~ ~ t ~t ~ar un euphamisme à souli~ ' ui 513~ ) lait ~ru aiDJ!lell - r • . 1927 , t enue a.• ...,sn12ve, r.:. ~.:.~ , t i bit i ons d0us.ni(;ras •~. C'stait, en gn=-r. "C onf~rence pour l'abol itun a.~s prl~ - t ,i1u.."'l ll.br"~chall6~ ~ton l' a- ' ~, vu d 1 u..'1 e t a.o , sst3:n~n · ~ r aali:G, une c .nier~nc~ an ~ . ~ • . . è.ir<=> -- ""'.B euvr :>r J d <\- ns lè i~t;il d6s "ravaux • :> v ;. i t --p-..i::lat: comme Je v1~ns ~..... 1 "' -· . i 11' ·v · it ' JS.; ~'.lnS s .1n ')r C'Jet u.e - .. . d. i soule'!l >nt ;u '3 t: ~ "' .. ~ • .. i d- c"'tt'.:: conffrence, J~ ire. " · 11 ·tions ~oua.ni -..,rjs s ~!'lt ~)cl i.-;s, :na s un a.rtv 1-ar dis:mt : "L~s pr.).r-' 11 t'i..'o"' d~; l~s ,'.l.Jls l as ?roCo-nv:nt.lOll ,.._ . . 12 c~s d excco _., ~•' ~utelle avait dans lr~rtv 2 r e v:c1 1 . :. ~t au li3U d~ è~r~, comm~ ~ na. . . nt _,t,._. :r;~1.n1.~nuEis . _, r ,. ··- "l' x:is:a...,_ b ibi t Î OilS d.OU:.Ill~Tef; pOUVüd • . , - ~ ~ 1 JI 1 '> At la C3.S è.e Q..l.re =l"'-~ ~ r -""'"'...rm"' i-- r.,o7 e. ' c. - ~ d 1 ibr e- éch?.n'!e • ..:,,. . ...1.1 '3 nco re la bi tuè..o que "11 ?.XC·~pt i on d o:u. ' ._ , ~ ' i·" . , n• restait r .Lan u. . h b ti on 1 : empcj• ta sur la r<l~ : A i_ J. .., • l ""~ re"'.lrés ~nt'.l.nts <'. 'un certain om re p~r ~·. . -~ . a""'::ilic:. ti .:.'.".. Conve-nt 1• (ID ' ap1·0s svoir et-3• 1> sign.oe t ' ·am"lb . ,_ - -~-' - -~ rè'~tats, n'a pas ~té ratif1~~ è n ~ J ~ J ç ... ; - 1 .r :·~. e. z:::ia f~ç o~ , -t du :,.1int de 'IU:J poL:;;:iqu8 toujor-:r:J, des difficultés aesaz. serieuaes doiV-='l" -~:!"~ "G:cuY~.:!3 d.ans c~ q_ue 1 1 on a ::,tu'-'11.UdÎois d.S!lomm~ l ' id.3alogia Las G..:>ux typ.33 ~'.E-tato : :.. __ ..; : ... ~'!--.~- ---·"'w <:: ... _, .,_te ·---•..Jc ra t·i q,ues · t mod~~e. d ... gui en e n ., ae pj_u_: -=n t;l't::J à s 1 oppos ~r e't 3. ~' 3.ffrouter-~ a ) La politique ~ 'aut'.ll"Ci~.- Il ast bien cert~in ~ue lors~ua èas paye llu,portan~s ~ comme l'AJ.la~e et 1 1 I1~ie, suivaient dans ces années t'.'avant-gu.arre officiellement et dune manière avouée , une politique d'autarcie Q~ 1 + ' ·1 t nd . t , 1.:c a.ran~~ k s en e a;en, ~o~ des fiz:i.~ belli~ue..ises sa sUifire compl0tam~nt cette po... 1 11 1q:i-)~ e st ~outt a. f~u t . contra.1.i-a à cçllcl è. 1 .}conomi~ dir-..Lgée intèrnztionale. o 11 n es p~s mol.nS axa c't ~ue le -protsctiollIJisme douanier cczistitue un obst .?.cl ~ grave à l '<:!rlansion des ral.;.ti o3S, économiques int ~ rn...:.tioné.les. Ce nt est pas au mornëmt où l 3s -;,q,ys se héris::>.iLi::it de barriàr~ è.·Jï.lz.ni.;res eu~ l 'en pouviit son~è r ~ ~j v~lopp~r las r ~l~ti.ons commarci ales . ~ c) Enfin, les par turbations ..Jonét.?.ir.::s co:!'.lstitusnt ausai u.::i. obst~cle fâcheux s oit par la diversité è.3S régi.ïnès monét air::;:; , ;_'J.i subiss:üent è.ss dav~­ lu:. ti:ms suc cessiv<::s à à.es niveau:c v31·i9s , !30it ;. .i.rtout par : '~-::>~~~n progressif du rattache!Itant èes ~on::iai~s i l ' or , ~ui f ut la r 1gle ces darni ~res ~nnées. Donc , et c 1 a ct la moins ~ue l c~ ?~isse ~ira , les circon.stanc~s, soit du poi!lt de vua ) Oli t'&.q_Ue 7 soit è.u :;>Oint è.e VU~ éco:ioni que: 7 ahÜ?l~ n~ttement dafavorables è toute r3al:s~ticn .. Jfaj outar ai enfin una derni~re circ0nsta..'1.ce que l 'on ~ourra ratt~c~ar à la fois aux cifoonstancds ?Oli t;c;_11es ~t aux: circon.st3..nces 3cono!!li q_u<:!S 1 ·;_ui est rel~ tive à 1 ' attitude dcls Etats~nis dans l~ v j e .§<'ono:nlque 5.ntern ·.tionale . Ce11te attitude est pour employer le mo~ qui a ét6 r9 prls , une 3.ttitu.da i solatioruùste, c'~st-à-dire une attitudP. oui tenè.. 3. fair-~ ctu monâ.e américain un bloc à l a suxf ace ê.u .globe ~ Il y a.ura1 t - un mot 2.. dire sur 1 1 origine de c~t isolati:mnisme. Si v ous feit~s le droit int~:rnational, ~o~s apprend~ez <'P qui est l~ doctrine de l.îo:lro~: c '~st la doctrine "'U i ~ffir:nc~ l'autonor:de "'t l'inè.é:;iend.ô.nce des continants s..méric~ins 9 Cet ta doctri:i ~, l.::s Etds- lJ1.is l'ont suivie au XIX-a siècle, 9 t l' ont co:itinué aJsaz longt3mps ~~nri snt_ls p3~i~ùe 1919-39· Comme vous l;: eav-:z , l es Etats- Un:.s n'ont jam:::.is v.:-ulu fa~e p~tie dè ~a S.D.N. ' ,,et_ce n est 1 ~ 1935 "U 1 ils sont ~ntr5s è..::.ns 1' organisme interll2.honal du t r ...vail. Dans au ... n · · ·t · ter ~es ~.nné·"3s, -ils se con.tentaient è.13 délégu_dr un ob~ervl].teu: ~uJ. vaœi a ~ sis ~ux travau:: des con~r~s euro~ens et Qes institutions offi.c1ell as euro?eeru:es, - · · t · t"• d ' informateur Il est clair q_ue cetb or:l.entetion i.:som=> 1s simp1 eman '.1 1.i;re • , , t d' ;i, t -·t · · ... 't ·t ell"' an.s"'., i , un -nbstocle ?.ssez serieu.x a tou evei:toppemen :; ionnis i..e e a,_,_., ~ - 7 °' •• 487 1 , ,.. �- 48ô - . 489 La seicon.:.e t.:mt~tivd ~st una t~nt.ltiva rlus modest~ ~t ciui s 1 ~ppolla "Con. f~v G.cumi~r~" (J.an~v.:! 1930). L'\, on disait - J si on ne f t::;r~:ic~ ~n - -= u.r J..:.- le>- trSv.:: ,.. - su~~~i:;iar lè ~rotecti~nnism~ , ~u 'on l'~rr~te, ~u on ne le daveloppe -:>eu t ::>-S r •J:' t t ' · · t t -Îus ~ton a-voulu s'Bn.;as~r ~ n~ p~s ~avelopper Ja ~ro ec ionnisme axis an. ~H • • ~A so"s ~ett-- fo.,......, att~nu ......~is 2~~~ ~ ~ ·~~ ' -~e, le •~ roJ·et n'aboutit ?~B et n'a jrunais âté ~is ~ exjcution. ~nfin, nous trouvons ancore un pro jat da confér~noa ~con:~ iqu3 m~ndisla, .' Ul.· ... ..,.v...,i·t :it.-' ~onvocu5e -.iour sil t .:m ir .l Londr<?s èn 1933· L.a titr!l, l'ordre du tl l ? ur la ~ro!?TaI!lùe èa cdtte conférence pouvait laisser penser qu au moins que ' :> , ~ ~ • t , tud . , t , 1 ~ués p :ints èë 1'5conomie dirigéa intern~tionale y s e r~ian d 1 GS e r e so us~ Voici d'ailleurs, pour plus dè cl3rta l~s six points qui étaidnt 1 l'ordre A .. , èu jcur : • . 1) ~oliti~ue mon6t~irè et p~liti~ue du crédit; 2) ?rix; 3) Rèprise du mouv~~~~t des ca; i~au.~; ~)Restrictions au.commerca int;~:"'ll.a~ions.1. ;,5) ~clitique tariîaira at contr2.ctuell~; 6) Or~.:uiis ~ tion dè l~ pro~uction çt ües ~ch3116as. L~ !J8.l.heur a voulu qu'au momant cù all a a ~té convo~uée, c:tta cunf~rance fut -r;~rpi111e :;-·ar d.as daoisions pris es p_r ld :r,;sident .rloosèvcü t ~il ca (j_ui ~ ~~c:I"'..ait l~ c!oll~r et que 13 co:ru'a~~3C~ n'ait ~u ~~outir. ~nîin, si no~s ~oursuiv~ns c~tt~ s~ria sino::i ~2 raalis~ti~:is ?~oprement dit as, .:u .111~ins G..es t~nt:.-r;h•as :·:ü t&s an c e sens, ja si5n<:1.l a r :li l a rou.."1.i.:n ~ui s 1 çSt t~,;.u.• '.3n J.:~rs 1941 3. Bt?rlin ~t; -:ui ét~ t inti tul s.:: "R3u. :1i~n :û l f-:i.vaur L 1\ill droit C.;"_ ';i:bntal èurODéen". Les dftg,ils sur catte ra~ion, j~ 1-::s ~i ~xtr..: i'";s da la V La ConsailL~r du Com:narce :::xt~rieur"' nuw .ir o Q è !'..-: i 19 ~l, :' • 5. On y "'xj_:)osa, cl 1 .::.pr~s un:: coupur:: c! 1·..i!1 j:iuTil.2.1 :..llam.m-::1., l e r3uJri.an ,:; J :r!"isc;)::isult es de :.ouzt: ~ti ons ~i::!:'.3rentas, B1 at :·.!1~ réunis 9. 3e:::-l.:..:i ~ ,. _y-int :nis 1 1 ":::'è.r:! è.u jour un csrt&in no~bra ~a probl~es d ' ?cono~i = dirig1a int 3rnationala . ~er.:ni l as huit ;~~s ~ui ont ét~ affective!r:ent atu~i~s, j~ rel ~vd seuleme nt c9ux ~ui cnt un car~ct :r~ ;urement économique : 2°- :::.se en pretiqu.; du è.roi t :.u travül p3.r la crSation d'un m~rché euro- n.N'.l.c: p6a.n du trevail .. 3°- ?.el~vemant ie la ::n~in d'o=lll're 2er 13 craation d 1 un3 assis~~nce-type ~..u: vi~ill~rd.s ~t eux ~~lEdes. ~ 0 - Staolissè~ant d'une é conomie ciirigaa F~r l 1 Et~t : ado?tion ~~ msura s = ~ ~ass~i-~s p~ir porter ~u ?lus n~ut nivêcu p~ssi~l~ t out~s 1 - s f oroee éconoillir~~s ~il ~~n:i.I:.B.nt. ~=na lion~, sont ~ue ù&s étuQas ~nti · recrent pr~?aratoires. si nc:J.s f:üsons le bilan :ie ces tantativ~s et .,~ ces ess:ds de r éalis~ tic:.s, c'ea~ ~ un résult~ t 3 p.::u ~r~R nul que nous aboutissons. Il ne fauè..xait ?~i~~, cdpen~ant , eY..s.è&r~r l~e chos~s ; il y a eu, dans 1 0s 30 à ~O èarn.i~ras a.~àès, ~ui ~nt pr~c~èé 1937, un ce rt3in n0~tre de mécanismes interneti ~naux, qui su~s:tst~n-; encore tals q·.i~ l ' ï::iion :•os ta.le lJniva2"seJ.le , et d'autres, { Ui sont " •· : è.aa réalisations !lSS ~z particül~s i 1 une éconowia è.irlg~e pr opremant int ~ r­ "'=.ti:::nale. Er. ra-:JU!:l4, à. envisager ~o~v:in.s j_ 1 :foono:n5.e dire qua les résultats l c~ dirigé a sur le? ~Üa!l intarnation:il, nous j our sont, coffi.'.lle vous l'~vez -.ru~ ~ssez mai- gres et a~s~z min~es. Voici u....~~ c0~~arais:in 3Ssez curi~us ~ que je ra~r ~uv3 1~ m~s notes at qui ~ - • ~11,. . ,. Da,.... eise, . · rt icle · · · ' d.snf! l' .:convmi1::: Int ::ir .1.=.tionale, Fe, ,::.., ... ?. ...... aans un~ puol1e -n:-i~~ 1933, ~u coment da la C~nf~ rence ~ 'Bc o~~mie !Ion2iale ù~ ~bn~ras . Il montre , ' e-·"' .:.::n., , o a.· u - . i · , ~ . . . . -...a:- :J..1..l:'roo <::!!l~ ,J.. ref'~u-::.r~ c;_~:-i..::: l~s ter-... ::s suivsn-r;s; 1 ..i ot r~ c ivilis?.tion m~c~~:u..3 ~ui ~ ;te ~·un si~cla t an ~st ~ux ~l~Js désord~:m~s d~ l~ ~emi~e ~do­ lasc;;r:ce. L~s t-:cnnicien<; êt l:::s inv;,nteurô Jnt cJr..s tr11it u.n3 3.Ut•).J ·.,il .:: àouaa ~''.l.i.~ ~ote~ puiss~n~ ~t â'u.n~ ~~vesa~ri: co:i:r"orta-1~ . ~3is on ~ 1 ~ :~s zncore ~osé l'indicnteur de v it - sea, l ~ a fr~ins at l'~ccal é rateur L ., · • a socia t~ mod·rne roul . . 1 i ... c:;l.n g~z sur uni:! vn ture s~ns freins et sur un t . e 6t ' t qu ' allo- 9. it varsi::. au ryremi~r tournant assez a r ou e sans signaux. Est-il _ ..."nn_Yl b-·ft ? R' 1 · · ~ .. ...,qua · eg ans d 1 abo,.d 1 a :n;.c h m e , on v erra ensui te 1 aiod ifi~r l 'améMgement de le carross~ri ~ coulaur da l Ci cas'iuette du chauffe:n". - e et la ~ 'est~ text.a du vulge.rieation/ mais qui tra~e 3Saaz bien ce oue j'avais ass.:o.y-e de v ous :J~ntr~r d'":s ha d3velopp~m-:?nts sur l'organisation ~tarnationa­ l e d~ l~ ?roduction, s1voir ~ua l e )robl jm~ av~it été posé, m!lis n ' avait oint ~ncora eta r é solu. p _Linsi donc, ~ t POU:: conclura en ce qui concerne l'économie dirigée, une polit1 : ue, un syst ume qui, nous l ' evons vu, du poiµt de TUe théorique r 3s te scienti1 i ,uement possible - une p:ilitique, qui, su:r le plan n3tional 3 ét5 apuli ouae at c:.ntinu~ d 1 être .a,:tJli 1u ée av~c è.~ nombreuses variantes, è.ans plusie~ =:tats, at un.3 pol iti ~ue enfin, ~ ui sur le plan intern3.tioll3J., n'a pas de tr0s nombreuSGB r~ 1lis~tions. Il n~ fa~t pas ~x~~3 rer sur ce dernier point, car L. y a ~u=l­ ~uas raalisations, ~ais celles ~ue l'on a voulu y ~jouter dans la è~rni~re pé ri~ de de ving-1; ans Jnt ~ssez mal ab)uti. .:~ c.utJ ~::ici fixas maintena11t p2.r les deux da-r-eloppe:n,;nts ? rfoéèents sur ce ç~ 1 ës t l ' écon Jmie libérale at sur ce ; u'ast l' éc)nomie diri53a. R~sta, ~ Jur aoh~var ces davel J?~~mants, à se pr onJncar sur l~ur valaur res:_J...;ctive . C::::n::i;;; ja l =: disais 3.U d~but è..e cçs ddvel oppaments, bs deux th"'sas s 1 affr: nt&nt ~nc~re auj Jur~ ' hui "'t la s0lutiJn n 1 avenir ~u ' Jn ap?slla l~ rçc~nst:ruc::i ~r bs cms "'t }>3.r l es autres sel.:m d.:;s typès trè:s - ~t lt:: dis c::;u.rs du :' t',-SSH~-"t 3.J.:sevalt c.Y-: c l es ci dao m. rs et des ~changas ~eut âtr~ c 'a.si~ar~ co::r!la 1 ". :::i~ifest~ti Jn récdnt~ è..e c:::s id.3es - que le li"":léralis::::ie zt l' Sc !l.~mic libér:..la ~ ourront enc r r e suffire ~ la t~ch~ . ~1 aut r3S ~sti!!len t 1 8il contreirs, ~u'i f~ut ~ plan d ' ic 2n J:d~ ui ri; 3a euroy3enne, à défaut d 1 Sconomia mcndial e~ t ion dé ~ ' Eur .;:;:>c::, ~s t en:isag.fa cr ~ i~ :i.t v~lo~~ements suri~ li~Grt ~ di ff ; r ents . Les uns Ceci posé, V '.)US è.em:mdez:c::z se.:is doute - e t c'est la ques ti ·:-~ c:_ui vi ~nt ~ l'esprit _ nuell es s : nt l es chances d'avenir respectives ès ces ~eux ?Olitio::ue • 't'a, ce ch oix · ou ce~.... t,,,~ '.)rg clsa rour ma par 'it, ?vidamment sur l a ?lande la r eali tj jn ast en t out premi ar lieu c 1'1l!Ilandé p~r l'issue de la gue~:a ~t ~ar les ter ~&s du p:iint de vue politiqua du tr~ité de paix. Capen~an~ , _s i 8 J~nda..ï!l~nt ce t~rrain sur le qu~l on ne s ~ur'3. it pouvoir faire des proph~ties, _ n~us. pr~no~ les ch )~;s s ; us l ' ;in~la sciantifi~ue; ~ui ~ été l e nStre Jusqu 'ici ; Je.crois ·,)JUV ir dir-:: r ua l 1 .§c _.ncmfo lib.§rala, eu moins 3t surtout ~w l~ pl e.n 1Il~~~­ ti >n~l, aembl~ av ~ ir f3it véritab l~ment S )~ teffips, si tBB ~u 1 e e 33 s o Jaül z is r r;3.l is ée nl einem::nt S'..lr c·3 plan. t. t-ils 3. i 1 avenir .. · 1 8 . . . "tr e certains pays con inus r ')n Sur l e plan n . ti :ma, ? U " ::: • d. tra.diti?n da l' ~c :mo:nie libé~ • s e r <>tt ~ chi::r s cette gl'<\1\' a , c .·~~& per 1 e pass"' ~ 1 - .d. ~f. ulte' s . •u' à mon sens ' écartant les rea" "'S c · ch-: > 1 ... l.I ic ·. , h t r'?.1 d. .J a ne v ·~ ....,.,, ::;;.. . . . !-" - . th, . -es. J.., n,., vo-qs ai. pas cach'e l es ncmbreux o-s slisf "";i .ns èces ill8C~ni'!_ues e ori.,_J. 7 -; - • t ~ harmcnieu:x i e 1 ' sc:inom.ie · cl::s ~ui entr avent la ra ~lisati)n du mec~ru.sme r vs l;ibnra.le. , . . _, ~ 3 d, une !l!aniàr e cart e..in3 sur le En s~::I:le , c 1 ast plut3t l ' ~c ?nv!lll.e d:r . . .g~ ' rt· t das r éser\ea sur c3r1 ~ 'une m3niàrd ?eut atre comp) 3ll t t 1 ~~t . plan interne t i vna ' . nfin d<>ns l'ensemble, c es ? ui..o tains E~ats, sur le plan n~ ti j~l, . ~ais P ' ht ~, è'"~~utar 0us sur les l'.ccnomie èirigée qu.i pareît ievo:r dom~:r~e ;~ur~~: pe;t , ja s; uh.aitel'3iS deux ;ilans' _;:'1_3.."'. m.tiontl et pl~ l.Il~~a ~~nsidér9.tion surt out l as problèmes -olutSt ; ua cette économie èi.iri6~e ,pri anun"' certaine oodération en foca è.ea ~"'ci::-ux et montr3t une certeine r eserve, . ~ suivante : En cd .;_ui c·:. ncern-a l~s · t 8 i l a rais ::in r "T _,,,,.. "'' pr ~~l ~mes GCOnO!!liqu~s , è CC ;>our �-~90 - ;ro~l~as s ociaux, ?roblJm~s 1ue nous retr~uv~rons l'~nn~e prochl}Î.n& ~t qui touchent la condition s ~ciala des ~roductdu.ra, l ~ plus s auvant Jn n' ,st point gêné ? :.r l'e:rist~noe des lJis Jconom.i~uas i prvpos de ces probl~m~s ~t ~n ~ dans une tr3s la.rga oasure le possibilité d'établir un plan. C'est ce ;u~ tâc~J d~ réaliser actuelle::iant le Gouvernement du l:erécha.l ? atai.n sur ld terraL'1 s ::icial. Au c~ntraire, sur l e terrain ~ccno~i~ue, i l y a les fameuses l ois nd;\.i.I'~ll ~s dont TA.BLE DES 1\~tl' IEIGS ----.-...-- J. n ous av~ns p!:rlé èans l ~ d.iscussi ~n ~e t ~ ut ~ l 1 heura sur 1' 5con~miv ~irigaa, au peint ie VUcl th5~ri~ue, ~ t i l y a surtout lè fait qu~ le plan na pourra fono;; i ~i"la::r ~u.~ c onj>t 3 tenu de c e s l .:is naturalles. Il ne faut ?'lS 'lll,.: r J. 1 'anoont rc :" as 1 .:-is en t:_uestion. 1 Ob jet ~t D~ '., 001'1.omie .POlit' evolu i ~~ue ••· • · • • ···· ... , ... ~ Yement U\ductivo · · · · · • · P· exclu sivi:!ment à é ~uct · · ·•·· ., .. , ,. ..,0;1brnAison d'e l a m.'thod 1.nd i~e • , . , . . . .. • • .• .• • uotive Qt de la :n~ th<' "~ dét'lleti\Tê • • , ..... . . . " r"'ur 5a JIL Aperçu de l'ni st oirP de~ d • " ~ I a l' foen"mie p0l i ti(4ue . . ... . l a m ~ thote eIl 1 . L~ ~s tnode 2 ~a ._ ~ :r: _ .,hodP. 3 catta rris on j .: s ; uhti t-=, pour m'.l. ;t!lrt, qu d 1 .; c~nooi~ dirig3e mette l '::-ccent, s ' orien"tè :plutôt vers un ::.1la.nisma sur l B plan s ~ci!).l et s oit beaucoup :-1~ r &sarvéa è..a.ns l a domain ~ k~ n.:-~~ue. Tèll~s $ ~nt les c~nclusi :is v :ul~is v ous pra s a~t3r sur c~ s problèmes ~~ premi ~re a:i:n.a a. définition d N n· . . .. . p. ~ 1 . l l '" . d octrinei:: rconomi•uos .ér 1 0 e prép'3eio~rat · ~ ~ ".. . • p • ; 4 :iqu 0~ • . , ,• t.r _o de de f •nt~ tion i e l ' , . . • •. .. . • " 11 t> -' • .i econom1e pol i t ique . , 1 .J • • • rl. ? • ·., ccr te~:;, ora i r.e . . .•. , .. . . a ) ~col5l : n 1. r aU eontc:.:rn ~raine. . . . . . . • • . . . . . . . " b ) LP-~.:·'.col e · · ·• •· · • ·· ••' •·• ·· · · " , · • .·~, . ,;_~ se c 1al1 ~t e iq et int•rveni-..ionni~tef: C) 1- ~~ :.cof~R dl écono~~Q nati~nale d ) -Je:- -:coler conf~~~ionnell"~ • ·.. ': ::: , : . ~ ~ : : : · · · ;: Il , Aperçu i es,..no tions é eonomiquer;.1 f rutà.ame!lts.les ~t le!! ~~9'i . -~ J tuell P,P ~otre or ~ ar:.inme économique. !'•• -· 0 " .. on s .:;~ •ert:elle:n l ~ L ~ no~i on de b e soin • . ,, ,,, . ... . 2 :..a r-10•,i on r. 'ut · 1 ~ +p " " · .. • • • • • .// L:. r.o';.:. .m i.e ri~~;;~; .'·.· u: w .. ···· ·' ··.·. '' ··' ·'· ,. 1 i;) :.:i "!otio!î d~ val ~~ - .• ~ .~ ·: :: :: :: ·· · ., .. " :: 5) !..a r.0 :1on ae ,ri.x ,. . .... ... , , , ..· , · · · · · · · · · · · · .. F. ~tr~c tur~ g~ ~érale l) L~ ,.._' T f ...... ......... . de hot r e r l gime ..:.Xa ~ i o~ de ~ pri:~· économi~ue ~ Gê l i\ert ~ " J,a concurr P.!1.Ce • • • • . . ,, •• . , . . • , ~ . . . . • • . • " 3J .!:ia pro1;r i ft '3 i niivi duelJ.. 13 .. •• , .• , •. • . . . .. • •. • • " 35 37 Y. La popalat.i..or:. . 1. ' oc ~ :::-i.ne~ relat i~es à ur..e J:JOpula t i on su.rabend ante . .. " 2 · i:·)c: r .:.n e!"' r el at ives à ta:e population insuff üiante • . . 11 3, Les f&its ~ t l e ~ :act eur19 de l a population d'•m pEi:.rs .. " 1,!. 42 :.a prJduction de s r i ,.he s :o:e::i au point de vu~ théor ic.ue ... " t14 é., I. G ?n ér<:.:.:...T .~ s P.r. r~é, i1 ï:e j A. GO.!J!ü'f - 12a, rue Nr.l:'areth L )B sur l a pr oduction ; s on i mportM.ce , l eA f<: cteUl's de l a productj o!1 . .. .. , . . . . . . . . " I:! . ') ~4 r . ~ 'turl'i C01!.i!l9 fac t eur de l a )r0duct i on . . . .. • • • • . .. • tt Lë c ol J. abor a t ion d ~ l • r,at~ à l e. pr od· .c t ion • • . • . . . " 2 . I ~"' 1 i.mi t ~ f 'jP ce tte collaboration . • . . . . . • .. •. • . • .. • " -~4 �~LT III. Le travail la preduetion . . . . . . . . . • • . p. com:r.e !a rt~ur Jè l. L' Gvolut ion du r égime du travail • . . . , .•.• . " : . La machin'3 et l'ouvrier·. Que ~tion du Il\&ch.ini:Jme " , • De l' izl.~nti...on • ... .. • • • • • • • • • . • • • . . . • • • . • • • • • • • . • " 4. La mlse en oeuvre du sto~k des COllll..ai.a~ce~ acquü:e~ c d r,. V. .. !." Les Chambre~ de mét iers • •.... . ..•..... 1 1 orientation profes~ionnelle ••..•• ... . " Le SYR"tè'!:"1e Taylor • • . . • . . • ..•. . .•..• " Le capital COiilille :-e 1 1 entre i;ri ::;e •• 1. Différente~ f'O a)' dP la p=oduotion •• fa~tèur • • • • .. i • • • ... .. • • • • • , • , • •• .. ..... .. " ' • ~ ••• forme~ d' entrepri~es ::'.:ntrepri~e individuelle . , ••. , , t , .. . .. 0 * • ~ 7) ·r 'J .. ... . .... .. ..... a rx. • t . .. " • • ~• ) 4· 4'" L~ ... -+-ri·"' ~ll..L LJ...,_" 5 • Lef'. V comerce • ••••••••••••4 • •••, , • • ••••••• ••• •• • •• ••••••••••••••••••••• ' • • • • • • • • • • • • • • • • • ~ La ~hèsf> interventionniste ..... . ......... ·~ .. .. . ...... " 2 • ExpoS"é et r .. futa.tion du socialisme collectiviste •.......• " a) Le matérialisme historique .••• , ......... . ... .... ...... " b) La lutte des claeises • • . .. . . . .. . . .. ... . .. ............. " c) Le mode d'exploitation . . .. ...... ..... ... ........ . ..... 11 d) La théorie de la plus-value ... ..... .... ............. . " e) La <'ité future . .• , ••...•• .•• . .. •..•..... • •. .. ... . •.•.. " f) L? appréciatior. cr:. tique .. . .. .. .. ..... ., ..•.. , ........ " 3. Le::i in"tervi:mtions de l'Etat en fait .... .... . . ...... ...... " 1• • Le aociali~rne municipal • ......•• • . •..• .. ... • • ••• • , ••.. ... " a) Avantagefl et inconvénientf\ du aocialhme municipal •• • • " b ) Organisation des entreprises municipales • •••.. .• ••• •.• 11 c) Les lim.i te:oi du socialisme municipal ••.••••••...••.•.•• " 5. Le rôle de l'Etat dans l a production en temp~ de guerre et en temps de crise • . • , • •• ••• ' .• . • . ••. •••• · . . •••• •••• '' Causes i:l.e cette intervention •. .•.•...•.. .. . •. ......••• " Les intt?rven tions dans le domaine de 1' agri cult ure • . • • " c) Les interventi onR dans le domaine de l' LY\.dui;trie ••...• " . tl d.) Ex.a.men et ~p~r~cia~ion crit1.que.... .. ... ... ........... e) L iritervention de l 1Etat en temps de cri~ ...•... ·. · · · " .. 8? 8r 90 91 97 100 l C'! 1 La p~oèuction ie::; riches~e;:; 108 11 lOA u 110 ,, 11 111 104 " )l] " 112 If 11:; " " 115 12:: 123 11 " '' Il t:T"nsfiort A • • ,, .• • • • .. • • • • • • • • • • . ..... . . . ~ . • • • . • • • '' .. La. colonisation ••..••••.••••••• .._...... . •.•.•••.• . " c) Le~ remèdes .•.. · · · · ·., • · • • . • • · • • • • • • • · · • · · · • · • · · • 2. La géographie économiq,ue •.. · · · · · • · • · · · · · · · · · • · · · · • • · · · · · 3 . L' ou·· illa.ge national ; a) Le~ routes .• . ...•• ·. • · • · • · · • • • · · · .. · · · ., · · · · · · · · · · b/ Le$ voie::: de communicat ion par eau .. ... ...... ... c) Les ollemir. . ~ de fer • • • · • • • • • • • • • · · • • • • • · • • • • · · • • • d) Le:; trar..sport3 aériens·· .. : ::::::: : : : : : :::::: : :: e) r . T .T •......••...•. . •. ..• . , .. , f) La force motrice . Vapeur et electricitf> .. ...... . 4. 12) 140 142 143 14.1 162 162 162 163 1 66 176 179 180 182 186 1 R7 188 190 192 i~ ~ 7j 1 '36 199 200 200 202 20) 2(1) 212 214 217 11 ,, " 11 11 11 " ...... . " .. .. ....... ............ " b LeLB vin. •. • · • · · · • • · • · • • • ' · • cheptel •. .. . .•. . C) ... .....•••. a.e') Cul ture:'I industrielles • • • · " • ·: • • .. • r~ 1 B.V"'ric,, l t\lrP er. Fran.ce • · · • • , • · • · • • • • · · • · · • ' .· .· •. ·. .•. .• . . . . . . t)~~ LPs Céréales • · • • · • • · · · • • · • • · • · · • · · • . • • • • • • • • • ' • , • ' • • • • • .. • • • • • • • • • 132 135 161 dans le" grands pays pr oducteurs " 104 1)7 l 60 ~~ 94 I. La Production en hance .• ~ ..... · • · · · · .... · · · · · · · · • · • · · · · · · · " l . L'e la poP'.ùation en France · • · ·. · · · · · · • · · · • · · • · · • • · · " a ) Les faits de population relatifs à la. France . " Le problème •..• • • • · · · · • · · • · • · • • • • • • ~ • · · • · . · · • · .. · 11 b) Les causes de la dépopulation française · · · • • · · · · " Les diff tre~te~ ternes de la production de~ riche~Rea 1. Lu 1oculisa+;ion de~ entre~rise~ • • .• .•.•.• • , . • •.••• " 2 • L' agricul t "..l.re • • . • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • '' 1 ; .. .;i , " 152 b 77 ; r:!.-:iI . La cor~"::P~-l;ration de la produc-tion • . . . • • • . . . . . . • . • . . • 1 . Le~ fai t a dan~ le. concentration • . • . . . . . . • . • . . . . • A) Les Cartel~ . • . • • • • • • 11. . . . . . . . . . . . . .. . • .. ...• a) Le3 combinai~ons qui peuvent faire l'oljP.t d ~ cartels • . . . . . , . • . . • • • . . . • , . , . . .. .• à ) L ~~ ~onditi~nR gÉn érales du succès d es cartel~ ... , .. c; ~.ppréciationcriti11u~ de ~ cartelE: • •.•..• •• •• E} Le::; '". . _ ni::ats • • • • • • • • • • • • • . . .. • . • • • • • . ~ • 2. D~ g!"~ de l"° concentration ••••.••. , . • • . . • • • . . . • • • . • 3. Les cause~ de la cor.centra.tien • • • • • . • • . . . • . . . 4 . Le~ efîeta de :.3 concentiation ••..•.••• .• .• . .• ••• 5· Le~ limite~ ë.e l~ concentration •... . , • . . . . •.. • •• la production des riches~es ••••• • ...•.. . • " a)) L'l t}lè~e individu.a.liste ou 1i.be:;a·l·~ • ... •• • •.... • • • ........ • • • • • • ·' ·..• ·..• " 1 53 1 54 7::. e7 La aiYüdon du i ravail: .: • .Je~cri:r;~.:.on de la divi:üon du travail . . . . • • . . . . . " 2 . Lef! C<;U:'le~ àe la divi~ion du t ravail ...•... " .; • Le s effP.tR de la àivi.sion àu travail . . • • . . • • . . . . . . " dd!l 3 1 . Discussion doctrinale . • . . • • . . . 88 Afl . .•••. • , • " . . • . • . • • .. • " Le~ princ~paux problèmeR coloni~~ ·:::: ::~ : :::::: ~:: ~· 145 148 LB~ princ~pe~ d e 80lutioL deR problème~ de colonisation •..•.•.••• " 149 X. Le rôle de l;Etat 71 " VI. L'organisation de la )'r oducti on : 1. L' évolution h.istcriq_ue I.e~ modeR de production •• • • " 2. L'organisation actuelle de la .Production: a) La production capitaliste et le o'tier .•..... " b) La r.4ce ssit é à.' une organioa tion i.Jltc:;rna tionale d e la production • . • . • • . . . • . . . • . • . • . • 11 v::: ~. 5!J f. c. •••• ••• " b) Entreprise collective • . . . . ...• >. •. .•.. : . . " c) L 1 Ltat en:trepreneur • •. . •. . 2 . Le coO.t de prod.uotion •• • • ••.•• . , , . b c 57 ! a) L' a:riprent i s ~age . ......... .. . ..... èl ~i Hi~torique de la colonisation . .; • 230 23l 236 23Cl 11 240 11 242 L ' inàustrie en rrance: . t t 1 ,·es ....• • · , · • · · · , · · • · · · · · " a) L.:>s industries ex r~c •••••••• , •• • " r. ~ Les industr·ia$ textl.1~$ • · · • · • · · · · · · ' " c L 1 industrie méta 11 urgiqU" ..... •.•. n d) Ind.istries diverses ... . • .• • .• •• • ...... . l':l.··•• "···············,·· 22Cl n ) La culture fruitière et maraîchera · ···· · ·•··• " 225 227 246 248 251 253 r. �- .. V. l. I I. La rrodu<"'tior: a~ s pr lncipaux pey s producteurs: 1. l ' .;c'1r..oI:rie ie l!l Mrande-Bretagne ••..••..•.••••••.•.••. p. 255 2 . J..:e~ :•at s-Gni.~ . ·.,. • · · . . · · · · · ·, · · · · · · • · · · • ·· · · · · · · · · P· 2ol 3. t •nl ema.gT"...e .. ........ · · · · • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · PIl · 2(3 268 4 . L!i 1tuss1e . . . . ..•... · · · · · · · · · · · • · · · · · • · • · · · • · · • • · · · · · · I II. La ptoau tion du point de vue international • • • . . . • • • . • . • • • • • 11 1 . Ld: {\roblème thé orique • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2. Le s faits .... ... ....................................... '' 270 11 27 ?. -. a) J\1.en •••••••••••••••••• • •••••••••••••••••• • • • • • • • • • • b) Hiar et de ma.il: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . • • . • . • • . . • . . n c) ..\uj ourd. 1 hui • . . • . . • • • • . • • . • • . • • . • • . . . • . . . • . . • • . • • • • ' 1 ......................................... 271 27 6 J ] .L I I. Lt:n mouvemer.ta à es v:œiations de ~ prix .... .... . a ) Les variat ion~ dP.~ prix. dans le teffip ···•· · ·····•·· l' • 376 b ) Le~ variat ions dl3 s pr ix dans l~ espac: ·::·:::: ~::::::::: p . 377 p . 381 IV. Le cr~ji t l 1. L' 4change et son 1'.i ~toire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 2. Les ~u.rse ~ de ttarchandises •••.•••.•••••••.•.•.•..•.• " 2,1 II. ~ .Fo'.l.Tse ~ d e val ~ urs • • • • . . .. • • . • • • • ••••.• ~ • • • • . • • . • • " la a:on::1ai e : 1 . 01. .~gi.n..e de l o monnaie . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . J;31; 1;.re e+ ~ral eur dt? l a monnaie : T ' 1 a monr..a 1• e •••••••••••..•..•• , ••••••••• a<) .ua n a ~~ i..;.re a.e ,.. b La val eur de la monnai e .• •. . •.. . . .•.. .• • ••.•.• , . . • • 3. ~eG diff 6reL~~ s fonnt ions de la monnaie 4. L' or ~~ !la pro '.lC ion d e 1 ' or e t de l'argent • . . • • • • . • • • • . . • h) Le. \"alP:.,r respective de l 'or et de l 'arge n t •.••••.. 5. Le s r O.gi.zt~ s m~n~"t 3ire s . . . . . . . . ... .................... a) Le ::::o. . . oll?'tallisma . ........ . , . ..... . ...... . ......... b) L~ bimé'tallinme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c ' Le système :ie 1 1 .:>talor.-or 1 .ia.n t au change • • . • . . . • . • 1 , llonna~e s d.fta<::hée ~ ûe î • or . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . e ) Le problème du rPgime r.oné-tair~ opt i n:urn •• • •.••••.• ; 6. :e sy r' t~~1e monétaire fréillcais .. . ... .. . ................ 7. L ' ü r.i.o:c La-:ir.43. a ) ('!':.gir.~ dt:: l ' U1: i on Latine •••• . •••.••.•••••••••••••• b ) L 1 r.i!"lt:o~re d e l 'Uni·o.., Lat·u.e . . .............. . .... . . ~ c) L;;. fir1 <1e ltu,.i· a,~· ... Lat.;..,e ~ 8 . L~ rr.or..r:.s.ie 13 papi'3r • • . • • • • • . . • • . • • . . • • • • . . • • • . . • • • • • • a) î.;.:_ffé:re!""te s for::.e::i 1e monnaie dP papier d; .. · .. ' AIDp.I1.ll1. t 4. ....... ... ..... 1 ... 'J k ".. l J. ~o ......... • • i • • • t ••• 295 29 7 11 3r.JO Il 302 304 300 " ,, " 11 u " " " " " " '' 11 11 ••••••••••••• " " 336 ?7>7 3?8 b ) La ~Léorie. Les co~dition~ ~e clr~ulatio~·d;·i~· .•.• Jj•)r!I'..a.; ~ de r api _,. " er . . ' . . . . . . . . . ... . ..... - . • . . . . . . ,, 348 -) c Lo J>é;pi9r l!.or.r.aie: pe~ dange:::-~, a~A remèdeo ••••.••• " 355 :.a l :')i a~ ~rP, sharr: • ,. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il 361 H ~ 0 ~ Sis.toi~~ de la loi de Gresl-..am ••.•••••••••.••••••••• " :~a form~s actuelles de la loi :ie Gresham •• , •• . •••. 11 3'1 363 .c) ::!..Xat:.er. ori t iq .:e ei; vêri ficat i on • • • • • . • • • • . . • • . . . • • • " 366 lO. Itt la :nor..nai~ du point d~ vue international •••• • •••••• 11 364' 1 V . Les 11p...11que ~ ••• t'> • ..... • •••••••••••• .. . ... 1 • ••• • •• ..... . • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • •• • • • . • • • • • • . • • • • •. • • • 1 ) t:v-olut j en e t or gani sation des ban.11_ues •. . • .•.•••.•.• 2) Les opfi1 ~t ion R de banqt;.e . . . . ..................•.... o.) La r éc epti on de s clé pôt s • ••••••••.••.••.•••••••.• t> ) L'escomp~e des ef f et s 1.e commer ce ...... .. . .. ... . c) Le s er vi '.)e de s t itres . .... ., . . . .. . . . ......... . .. Pur. . . .::ue de h::i?:r•~ . . ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 4) Rsgime ; comparés des principales banques ét r angère s . a ) Le r Pgi.ne d2 1 1Angle t er re . ...................... ,_~' ) L ~ r egime ' . d e 1 ' .-:....i.. '· 1 1 Rmagne ~ . , . . . . • • . . . .. • •••. •. .• 316 334 33'1 n • 317 3?5 . Les différe ntes formes du créàit · ;;i~é ::: : ::: ::::::~:: " a) Le Cr édit foncier . . . • • • • • . . . • • • . • • . • • . . • • . . • • . . . . . " b ) ... .e Crédit mobiliP.,.. • • • , .. . .. . • • . .•.• •... . • •....•.••. " c) Le Cr éè.i t per sonn.el .. .... ~ . . . ......... " . . . . . . . . . . . . . u Le C-edit per s onnel en Allem&.gr.e Il ,, :;:, e C!'&di "; r.er~onnel en France Le Crédit p( .L'SOmlel dans lea pay s étrang '· ') Il 3) La 324 ... ... .. , . . . ,. . 312 314 319 3?3 321 ... " a ) 'fhéorie génPr ale du cr édit public et ~~~i~té~ . cÎ~ ... • la dettç:· publ ique • • • . . . . . • • . . . . • • . . " b ) "'héor i e g&l.é:ral9 du cr édi t publi c . La ~ic . ~ I. L' écl:ange ; 3. ::_\,,; ~ ... 3. Du cr édi t public . ........ . . .. . .... . , . . . 27° 290 ~ 2 . Des t itre s de 277 11 . ... ....... . .. " .. •.· • ." .. • •,. .. •• p . crPdit .... · .···...···..~ .····· . . ...· .··....· .···········p. ...... .. .. ,, •• . . .•. . . . . • •. . . 1. Jlature At r ôl e du cr édit ~ 11 3?5 402 408 409 41 3 419 420 1~22 430 436 " 436 " 4111 " 441 ,. 443 " -144 " 452 " 463 " 463 " 465 c ) Les -~tt... t s- :Jn.::.s . . .... . ............. . .... , ..•. · • · • · · • '' 5) La Banque de R rè gl ement s mternationau.x ... .. . . ..... 11 6 ) Le c ont r ;:i.,l e de s Bar.que s •.•• • ••• •.•• • · · · · · • • • · • • · · • " ' :J.) Orii;i ne du c on t r ôle • . . . • : • . • ••.• · • · · · • · · · • • · • · • " b) Les manife s t aticns du mouvemen t . . . . . ..•.•..•... Il c ) L 'appr Pciation critiquP du contrBl e d •s Banques Il et 1 1 av1-3ni r qu 1 i.l peut avoir •. . •.. .. . · • • · • · · • • • • Mi7 469 447 Il 475 475 COSCL~SIC:~ : :•;ccr.c roiP l i b ér ale et éc cnortle dirigée · · · · · · · · • · · · · 11 1"' : ' é('r r Jmia l i béra.le .. . ... ... r • • • • • • • • • • • • • • : • • • • • • • tt a) L '8~onorrie lihérale au poll:t de> vue doctrinal .. . b) : a doctrine de 1 écOfo)mie 1ib6riil e dans la 11 r .;.alitP de s fait ~ .. . . · · · · · · · · · · · • · · · · · · • · · · · · " ~) Les r fali. s a t i ons de 1 1 F>conomi8 libér ale .. · .. " .. 11 2 . L' éc onomi e diri gPe ......... · · · · · • · · · · · • · · · · ~ • · • · · · · · " a ) L ' é."ont:'mie dirigée au point de ~e ~~eorie •••••• 11 b ) l.. ' lc•:momie dir igée dans se s appl:tc 3.~i~n s ~ . .. .. .. ,, ' L i économie diric-ée sur l e }Jl an nationa .. . • · •1· · · fi ~· . 0 • ~ B J,' écononiia dirigfo ~UT le rlan l.J}y\>l'Ti .ion.a .. 447 448 451 47~ 1 477 481 4e~ 483 484 4A4 486 v. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cours d'économie politique : 1ère année de licence Subject The topic of the resource Economie politique Description An account of the resource Cours sur la production et la circulation des richesses Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 9513 Publisher An entity responsible for making the resource available A. Guien (Aix-en-Provence) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1943 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : http://www.sudoc.fr/201666618 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-9513_Cours-eco-politique_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 490-V p. 28 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant France. 19.. Abstract A summary of the resource. Lorsque paraissent les Cours d’économie politique, l’intérêt de Raynaud pour la matière n’est pas neuf – il est déjà l’auteur de La vie économique internationale (1926) et de La Loi naturelle en économie politique, publiée en trois volumes (1936, 1938 et 1945). L’économie politique est définie par lui comme « la science des faits sociaux relatifs à la richesse » - par richesse, il faut entendre les biens créés par l’homme en vue de la satisfaction de ses besoins. Dès lors, l’économie politique est également la science du travail. Comme science, elle étudie les faits et se propose d’en dégager des lois naturelles ; comme art, elle s’occupe de l’application de ces lois économiques. Depuis le Traité d’économie politique, ou simple exposition de la manière dont se forment, se distribuent et se consomment les richesses (1803) de Jean-Baptiste Say, le plan d’études traditionnel prévoit la division de l’économie politique en quatre parties : la production des richesses, leur circulation, leur répartition et leur consommation. Raynaud, qui formule plusieurs objections à cette classification, la reprend néanmoins à son profit en raison de sa commodité pour l’enseignement. Le cours de première année de licence est ainsi consacré à la production des richesses et à leur circulation, et celui de deuxième année à la répartition et à la consommation des richesses, ainsi qu’à l’économie sociale. Quant au cours de doctorat, il s’attache à définir les notions d’économie internationale et de vie économique internationale. (Luc Bouchinet Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/111 Creator An entity primarily responsible for making the resource Raynaud, Barthélemy (1876-1948) Économie politique -- Manuels d'enseignement supérieur https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/254/RES-9547_Cours-economie-politique.pdf 6c73beedabfd442ed0f46f18b8c43248 PDF Text Text , II' C' Itu DOCTOR COURS D ' E C ONO~ITE > POLITIQUE --:-:- :- - • Mr . RAYNAUD Pr l fe~Aeur à l a Facult é de Dr ci' de l' UniverE<it é AIX-MARSE ILLE , Repr oduotion Inter dite T eUE< n r oitA A. r ~ ~QrV é R par l'Auteur GUIEN - 12 a . rue Na za r e th - AIX- en-PROVENCE �" carnls . ' .... D' ECONOMIE POLITIQUE Dootorat --:. par M. RAYNJ.UD Br ofe~peur à l a Faoullé de Droit de 1 'Univer"ité A ix-J,Br~'eille ECONOMIE et VIE E C ONOMII~UE . \ ~. " INTERlTl.TIONhLES INTRODUCTION Je vo udrai~ vou~ pr é~ent e r l e ~ujet et VOUII donner au .... i le pl an que no u~ n ll on~ ~uivre pour cette étude . , ob ~ e rvation. On ne pe ut paEl, à mon ~ en~, auj ourd 'hui d a ~ de~ é tude~ interna tional eR "ur le pl an économique Elan El ~' explique r trè R franohement l'ur un certain nombr e de préjugé" qui ~ ont aRREZ ccurant~ danA l' opinion publique . ~\9. i p i l f (lut t cut d' abor d f aire une ~' en&~ge r 1er préjugé que j' a i eu ma inte" f o i ~ l' occa" i on de r encontrer, c' el't un préjugé de mot". Ce mct international pour l'homme de l a rue, j' entend" par là le França il' moyen, évoque le plu~ "ouvent l e f ame ux chant "l'Interna tionale deR Tr av a ill eur ~ et il lai""e oroire que t out ce qui eRt interna tional par définition a un oaractère plUR ou mo inEl accul'é d' antipatriotïl'me, de Elupprel'I'ion de" pa trie". Ce pr éjugé e"t trè" répandu; c' ellt là véritabl eme nt un "préjugé", un jugement porté avant d·être édifié et fixé l'ur le f ond deI' ChOREII. Que le chant de l' "Internationale" ait c.G oaraotère. o'ellt ce que je ne dillcuter a i pa l' ma il' que ce mot interna tional ~plique v&ritabl ~ment le lutte contre un "ent iment de la patrie c' eAt un non Elene et une ab"urdité. Etymo logiquement "internat i onal" veut dire "entre na ti onfl", donc ne peut /l'expliquer que "i en lai,,~e lIuppORer leur exil'tence, "i on fie trouve en face de Natio~ véritabl ement forméel' et développée". Ma i~. à la limite , l'i jamai" cela arrivait. 09 qui eflt à mon senll une utopie, la pa trie lIera it-elle appelée à diApara1tre ? Peut-être RUr le plan rationnel ma il' pas /IUT le pl an pr a tique. NoUII El Omme ll loin pré/lenta me nt de 09 cali limita. Il n'y a donc que cette orainte , trè ~ lointaine, d'une vie éoonomique internationale oonorète et t ot ale qui pourrait ~tre à la rigueur évnquée à l'a pvui de oepréjugé. Ce n'e ~ t ao tuellement qu'une utopie, un trè~ lointa in idéal. et pour le quart d'beure tout au mo~ inadmi~pible. Donc dépouillez-voUII en, ~i VOllR l' avez, mai" Racbez RurtOUt fa ,i re comprendr e à VOII oonte mpor a inR qu'il n'y a auoun danger da~ le mouveme nt international pour l'exi~tenoe deI' patrieR. 2ème préjugé 1 de f ond: le" que Rtionl' internationaleR Ront peut-être intére"l'anteR à certain~ pOintR de vue mai/l ellel' ont l e grand tort de r epo ller /lur l'illul'ion et ~ur l'utovie; cc Ront dep rêverie R, de R antioipation" pr éci p it ée ~ et hativeA qui ne oomport ent, pour un hornme raiAonnable, auoun intér ~ t et aucune importance . Le préjugé conRiate à dire: l a queAtion internat i onale exiRte ma i" je ne m'y intéreAR8 ~ I' on oOn/lidère que tout oe qui Q"t interna tional e Rt par définition négligeable et P'~ Q, doit 6tre négligé . Il y aura it peut-être à oberoher deI' eXOUlle ll a tténuante" à oe point de vue. SanA doute l' éche9 de la S.D.N. entre 1eR deux guerrell de 1919 et 1939 a-t-il �- 3Eno~ o - no~tor t ob6i~~ant d "bord à ~eA pa AAi onA, ~a crifie l a néceAAit ~ de R €change~ inte~n~tionaux à Aon réfl ex~ mtir.na lif.te . La qucAtion e At 4e Ravoir Ai leI' 1nfluenceA deA1ntéreA- - 2 - oe.t ch"z c~rt 3 inA Fr"-~3 ~'y iA e t ch~z certa inA na tienaux, à la oréation de b t étet d'eAprit uc peur !ln part je trouve f!lcheux. Je voudraia VOUA ~ontrcr oom 1en oe . t " carlièr e Je ;,~ir CAt f nuAAe. L~A pr ~blèmeA inteInationuux l' ont a~J ourd 'hui une réalité et cette r ,hlit û r bGit Aur l' a /' l'" ct et l a Aol ution de " pr obleme" nationaux. c ~n tribué Re1'rcn(: n~ caF deux pOintR . 1) L~~_ rQQl§~~ ~-n~~~~~~~=~~U~_~~j~~~~b~~=~~=r~~~ll~ . Il suffit d'~uvrir l n prGA~e q~c triënnë- pëÜr A' en rendr e c oopte e t voir l a place q';'1 lui e"t f .9.1 te. NOI:l- bre~~e~ in~titution9 e ~t l "l'Or" niAvticn InteInat i cnol e du Trava il", à l a ba Ae de l a légi~lati ()n internatirn3 l e du travhil - 13 ch bré do ~ )nDf~CC internationa le _ l'Institut Intern oti, n~l d'''griculture - ont donné de .. r ÉAulta ts; dono t out ce qui est inteInationa l n'·aRt r~ s utopie et bâti sur de~ nuée s. Il y a deR r ésulta ts trèA int éressant". 2) ~~§=~~!~~~~~~=~~~~n~~~~~~l~e_~~=r~~r~~~~~~=~~=!~~c~~~l~œ~~:Rt~~r~ID~~~ ~l~~~~ - on n' a que l'e m~B-~a 9 au choix. Prenon~ par exemple pour v oir PfU~ netl le rr0bl ûme de l a reconatruetion et de l' appr ovisionnement de " Eta t~ europ&ens victime~ d. l' cc cupa tion a llemande ; les ~ olutionA no~ionalea "ont dan" l' ' trc ite dé~d"nce des sCl utionAinternat i cnaleA. Ceci n' est pas un CA S exceptionnel et dft à ·l a péricde èe guerre, les pertubaj;ionA mcnd ùüe" pourraient nou" f ournir de nombre ux exe ~ple9. Four t nut" p cef' c n"idt.!rationR 1'" Rolution qui conlü "te à dire qu'il f aut l a iE<Rer tomber lEA Frcblcce l' internati~naux el' t une Rolution déraiAonnabl.e !"t contraire aux plUl' r ~e ll' e~qei&~ement" deI' fait ... 3ème pr(juré, plua au~, til, tient au f ond à ce que chacun, danA leI' question" intern~ti~nalel', voit quelques problc~e p qui pnr a isI'ent l'intéreAl'er davantage en né- gligeant ou en LiA~nt abl'traction deA I;utre .. pr oblème". Exl un ..ynciC'lliste c>.,rd era e t étudi er a d 'une façon exclu"ive le Ayndical~sme' international, un financier ser~ occupé d"" mouvement .. Je oapitaux. Ce préjugé ~ .. t une ~;rts de d~coupace, de fractionnement de .. d onn~CR intern~tionale". ~vcn" dan" un ouvra";é cont émY0r a in de Lucien l,omier, un. pa·.... age. "D&feri"e de l' ~teIna.h(nal" qui dcnne l'id.:€ de ce pr'; jugé: "jamais depui .. que le" homme/\ parlent ~t.é~r1vent on n'a fait un "i grend uAage du mo t international qu'auj ourd'hui. l~maiR l'ldee ~~~ que ce met traduit ne f~t lJlulI famili~re à tout le monde. Jamai .. enfin, 1 er ~~liderlteR de.fait, devenue" presque tyranniqueR, n' all" ocièrent aua"i fart~ment les r &, daD/O l' ( vclution commune de leur exiatence matérielle et do ~~lelO bon cre =al C leura 14DC~b !:ler~ux. 1 •• 1. ' NoUJ< , ;9 nationaliRme qui mÈne notre ~rot.cticnniRme . unlv E r~ La d~uxième considér a ti on prlliminnire est· de s ouligner l' a ctualit& de oes problèmeA interna tionaux. La p~SAe nou" en apport e le" échos. ~~ia au de là de l a presse. pe rtiale e t ma l infor m(e , si nous f a is cns un t our d'horizon dana le .. r eVUG" scientifique s nous trouvons leI' pr oblème" de l a pa ix, les modalités de l a r ec onstruction de l' a l ime nta ti on dL" r égi on" envahie", l' 01'ganiAa tion inteInationale de l~ rù.'r.naie: du cr~dit et du chcnge . San" doute il ne faut pa" abuAer de l'actualit é ~iR j' ai le droit de consta ter cette a ctualité pour voua montrer l'intÉrêt de ces prcbl sme ", Je voudr a is maintenant étudier un peu les " .ux termeA de notre Aujet génGr all ÉcC"nomie interna ti" nale et vie économique interna tionale. Mon ob jet e At ici d 'eAsayer, autant que faire se pourra, de lep définir, de montrer leur~ pe intA communs, et en.. uit<;l leur" différenoes. 1°/ Définition de ces deux terme~. Qu'eRt-ce d' abord que cette oppo"ition entre; économie na ticn~ l e et éccnomie inteInu tir nale? Il faut el'sayer de ASV Oir quelle P " r' l la plaoe f a ite , dan" l a conAtruction de l a scienoe économique; a oit à l' éco nomie nationale, net i on pril'e iR ol ément, l' oit à l' éocnomie inter~a H onale c' el't-à-dire l' en"emble de" na tir n .. existant à la Aurfa ae du globe. Ain .. i donc ~n pe rlant d ' écan()~~e natirnele et internotir,nal e c' eAt l e pr obl ème suivant que j'entends Aoulever at €tudie»: la pl~ c e à ~ire à l a l'cienee : économie na tionale _ éocnomie interna tionale. D'UIl. p:Jrt "i nou .. nc'uA<!e mandcnA te point de départ que nOUA pouvonR accepter ce Rent bien ent endu t oute/' l e s rela tion" internationales entre leA na'tiens l'ur l e plan économique qui Aont a1n .. i viR éc .. ; elleA le Aont d'une double manière. C'e .. t 10 point de vue de l' or gnniAa ticn plus compl ète et pluR r a ti ennelle qui el't le plue intére .. ~ant et l e plu .. indiR penAélbl e à tra iter. Il exi"te deR rel a ti CnA éconarniquel' internQ ti~nal e R entre l es diffL r ents pe upleA, cela a "urt out exi"té à la fin du 190 et au 20° "i&ole .. ma iA ce n'Ltuit pus t out à f a it inc onnu, ma i .. f~iel, dans l e .. RièclcG précédentA. Si on l aisRe ce .. r el a tionA ( c,. nor!liquea inteIna tir na le .... e dével opper dan" un AyR~ ~me de libéra liRne 1otôgra~ un a'.ura \ûe dea r,loti~ne partielles, inter mit tente Il , une vie éoonomique internati nale fragmentaire et in(\rganis ée . Le pr oblL:_o f aut paR oheroher à organiser, à conRtruire, à aménaeer I PF eAt donc de ~uv oir R'il relation,. éccncoiques interna tionale!!. La vie économique internationale pe ut s e C ,)rtoevoir SOU" deux f açonA: 1 0/ libéraliRne internationale "lai"Rer fair e, laiM'er pa~_. ser" IOe \1fcntentant de regard er cette vie "an" voul oir influer "ur elle; 2° / éoonomie dirigée internationale qui oherchera à con~-. truire de .. r elationA ~oonontique" interf\lltionale". ne ••• deI' ouvrierR d'une natin contre le travail de" immigrant .. JI taP1 8 d égal q~ le. protectionni"me' de"·-petrone contre la marchandbe de leur,. conourrent d JlCtre clvi11/1aticn crmporte une l'cr te de pr cbl &me de la quadrature du cercle. le.exiee PCJur progre""er l'extenAicn infinie des pchange" interna tionaux et l' ~r:;p", it Voilà I CA troiA pr é jugùA contra l eAquefA je VOUA mets en garde. Il n e A' agi t pal' de VOUA ma iA, je veu/' de mande de VOUA a tta cher à comba ttre oe~ préjugéA. qui ont été vivant s et ont ob t enu de A r esulta ts qu' on ne d01t po~ i b-nr r er; l~'pluA icportante d ' entrG elles, par 16 succès et les résultat~ ob t enuA Or o'e"t 1 • "6e,, de l a r eligi on, d" l a ~cicnce ot tif) l'art,> pOuvent r6agir 'lIffico.oecen', ")" " :-e le mécan1sm e ùes f orce A d 'intérêt." Ce t ext e nr uA d':mne l' explica tion de ce troiAième préjugé. Ac oe pt a tion d'une ou doux eX i l i cu ti o n~ pe rA onne lle R baAée A l'ur l'intérêt perAonnel. Sur l e plan intcrna ticnnl t OUA lCA probl ~ me~ AC c omnn ndent leI' unA 1eR autreA. Il e At non Reul l, ment a rbitra ire muiA Aurt oUt inexa ot et f aux de f aire l' étude d'un Aeul problème intcrnationn l au lieu de leI' enviA~ge r t OUA danA leur li~iA on et leur complexité. Le po int de VUe de l' €oonomi o e"t oelui de la oon"truotion de l a ~ience éc cno~- �- 5 - 4entre que ; l e r int d~ vue de la vie éccnc.",ique cRt c~lui dG" r e lationA exiRtant or ganiJe r e lation .. inorganil' ée .. e t a Vec ce dcuble "tade le .. >eulle ~ e t l c" ét a tR , flitep. , , Le f r .::lier !-,robhoe qui Re pO RU il VE: Auj bt e at na tur e ll ~me nt le pr oblème de l'or ra don" l equel il c onvient d ' ~ t1.\d i er Cti" deux aRpbctR Ju mouv em~ nt interna tional . La l cgique e t l e b en .. enA n.,u .. l,cuR .. eraicnt pal' COl'lllle noer l' ~ tuele ,de l a vie Éoon("miqu< interna ticll:lle 1'1).i .. que l' écc11omi e c ünRtrui'; aver de R r "a11 t el' 7t c e l', réalité .. doivent, J U fr ~alab le, etre c onnu€~ avant d ' e~~ayer l a con~truct1 on ~ 0 1t d~_p le domû ine deR f a it$ poit Janp l e domaine de .. id~eR . Si cette pru 'cr" cl nRiJé ra t~ ,?n é,t 3.,it exac t e, on aurait t endance à COJlJllb nC~r par l' .:tu l~ ... e l a vie tccnoLique et' à, ,f}1iir per l' éooncmi e ma is il y en a une au-,tre rllU' i :n, cr t ant e , c,' eRt l a Ruiva n te: !cln:<:nol ogiquernent il Re trouve que dan~ Ron '=':vcl 'd'eoent de f a it cette "vie &C 011 "iliqtie .i.nt e rnat i cna le" qui a priR na iA nnuce à la fin du XIXo Ri~ cle e~t jN Rt éri0ure au pr obl"me de l' " éconotl ie" qui a {te: trait ée l' luA de cent ans au.paravant . CotT-ent a -t-on pu ,discuter à pr opO R d lune éc~ nr rae inte:rna tiC'nal e si l a vie écC'nomique n' ",xi ota it po int, en core 7' Nl>UR, vcrrOll < ailleuxR 10 r é pense à ce pr cbl ème . Le it ~ Rt inc r.nteAtable. LeI' d iACU~"i G r~ de R .'conc::üteR l'ur l' éconoloie na tic nale C'..l int " rnationale Aent a nt érieure A e u àEéyel " y ' pement de l a vie internatienale Gcmomique, Cette ccnAidéra ticn eRt dÉ t erffi~nte. Nr UR ccmmenoer on .. par l' é tude de l' éc on-nie intern3 ti nale et neu" la fer nR Ruivre 18r celle de h vie écon omique internati o:..le. 2°1 l F int ~ C ~cnU11R e t lei~t e rpGn~tr"ti c n auj'urd 'hui de l' 6cc n()~ ie int er- na ti ll:'le ct ae la vie ~ c ( n ,"~ ique interna'.i nale . Je d il' auj c urd'hui pa rcequ' au~r~ f iR i l n'y aV<'l it pa p J 'e' f a itR. 1er ~:' r'c t~re cr mnun à l' Le !l' .. i e ct " l a vie eR t ce que j ' appe ll er a i le cor - ot"rë-~:X-radi;oo~- incoœplet. u3nd n0UR l B verrcnR en d€ta il, nOUR c onRta terr nf1 que cette 'ccnrr:-.ie itite rnati, nule e~ t à l' heure ae tue] le tr~ R i mparfaitement c r nRtruite, cert!',in .. po int .. ALnt plUR Cu me inR r ';a li~ é" mai .. il n'y li' paR de reoon~'­ truc.ticn el'en .. er:bl e, pa" de t 0Ut c cn l 1et qui puiA~e §tre expo " é et, prC:I'lenté. Stmblable ~At le car~c t "r" Jo 1 :;. vic <éc nGmiquc intarnatirmalfl:' Éll e aUA .. i e Rt partielle et ,,'€Rt d~vel A'':'' P'_Il.<' C€rt'll.>:I'l 'lRpedA d ' éc n omie internati" na1e d'une l:l2ni&re tr~" iné,,'a le, cbrtn inR tr;' R JrulrquéR êt d'autreR t o t a l eme nt abRent .. , '.- ~_§QêlQc~~1 le Lête car~ct:r~ int~~n&ti nil qui l e I' marque l'une et l ' a ul'éc 'nJuie et la vie. n"" pr bhr,8A anal ogue .. l'ur l' c rer>nüation internatir. nah IOcnt ; RéA FUr le chemin je l' C:conrc"i.e l'ur ' l~' pl a n théorique e t de l a vie Rur le plan .r'ltique. trel 2i r . .'1 llà l'eR"entiel l'ur leI' reMe obla!,;(l Il . , ,3,e/,V ici 1" diff.:r~ncE f onJab' l:"'sle et qU1' , er,tra 1ne t cUkR 1 eR a utreR: l ' é c c<ncI;-l:" 1nt6! n:lti mIe ~e l'lace Rur le l'l an théerj.gue, prOduit 'de la ~ o ien('" 60 nolII1que, tr uver hR c nRtentos qui la carac t ér1l1e; la vie écC'n cmique ellt ba,,~b Rur 10 :P~ 'l".tique : de~ inRtituticnll, deR r~al iRat ien". il' Rw>fit de voir le cO~I>te ro n,h, de la Revue intdn~ ti mlo du travo il (N° de Juillet 45 p. 65) de .. AéanceA et travaux de l n Cr nf': r cmce C, nml rciul e Int ernationale : appel à l'initiative privée _ r ti èr ep pr ~~ i ~ rc" e t J€nr ': û~ a li me nt ~ ire A - tra ~. p0rt" ct communicationA _ néce~ .. ité de reprendr e l e" Hoc r r ,l .. c r L'm.erciaux - ca rtel A - l' or, monnaie métallique, utili"é OOll\l!le une ru rtie du r égiIao Dlon é t a ire ct ' apr ~A guerre ••• Cela [:J('ntre que l e" pr eoccupa tion" de R d iriG'8antR tIe l a via éc r)nomique interna ti <'nale R()nt deR préoccupati nI' d ' ordre p reJ tique . Voil il cl nc le" rapport~ qu 'il y a lieu d'é t ablir entre nCR deux objetR d'€tudel é ornnmi e e t vi e é cr. ne n ique Ïnt erna ti na le. Crmme C r nclu .. i cn j e vr UR d ,;nnerai l e ,olan généra l, d ' apre R ce que je vient! de VCUR d ire le c , ur" R ~ ra di viR é cn deux partieR 1 Ec en, .1i e int erna ti' na l e , Vi" c -n " ique inter na ti ' na l e . Dan .. ; -n L(e ceR de ux l!arti e R Rer ent d ' inéga l e l ongueur, je dC' nnerai plu~ J o déve12I>!c~1entR i, 10 vie ':ccnr-mique int erna tion a le qu'à l'éconc mie internati7ne.le qui.eGr'l'c r e tr~ R I!ltrtie lleme nt c cnstruite . BIBLI OG R 11 P HIE , l~ll. I.- LIVhl·S. - r eoue i l Sirey 1 92(, . GENER A LE COf'TE de LBSTr~.DB . Ln vie Int erna tic:-ale. l vol. PARIS Lec cffne B. & YN,.TJD . Vie éo( ncuique interna tic:nale. l v el. ,FhRIS Libr. Cllil ; BhE DE COl,LŒftCE INTEh.l~"TroN1. LE Reo cnRtructicn éc cn onique internatir na le - L~ R gr"nd~ pr c'- l ;'me ~ aotud ~ eXar.lin6P e t diRCUtéR par un Ccmité d'~oon~mi~t c~ Gt (] 'h"IT",e p ù ' '' ff~irLR. Par iA 1 936 . E . J:EPIN - lint ~ rnoti II.- Le Pana'mirioa niRme - l ,velo P1ŒIS Çolm 1 938 de MICllliLIS - La Ccr p" r a ti ,'n da~ le m' nde - Econ omie dirig€e n21e . 1 v elo Pa riR - Editi C'nR Den c,!! 1938 . R~VUES bT PERIODIQUES ._ La Vi e Int e rna ti cnal e (1907 -1 914) Offic e Centr a l _ Pal a iR Monel'i a l _ Bruxellel' Belgique. Revu" '"cc nCIüqua Int erria ticna l e - P.. RIS 1.1i811 (mensue lle) Eur Cl!il NeUV ell e ( 1 918-1 939) ( hebd c. mada ire) , L' Ee n Ide i nte rnati ona l e - Or gane de l a Chambre de oo=er~ int erna ti~na l e ( mell/luell e) Burcuu Dé pkrtc Dent al du Tr ava il - Revue Int€rna tir na l e du Tr a vail ( menRue ll e) (1'21-194 5) . ' Bur€U u Int e r n8 ti r nol du Trovo iL Inf<'r tlat i 0nR RocialeA ( he bd : mada ire) Bulle tin bibli gr aphique de D<' eumenta ti("n interna ti, nal e c cnteI!lp, r a ine (menl'uelle) publi é pur l' Office de J ooumenta tiC' n interna tir na le c cnte mpcr a ine. nr.- MOYENS D'LfFl,Rlt',TION.- In~t1tut Intermédiaire Internat i ona l d 'Oran ie Rttaa t - La H" ye ' ~ -H<' ll e nde. " �r.r.ono - F r~1_, i~rl,.; - 7 '. - 6- J)o()tor~t ln l'cienoe éc r n"niquQ n'exil't,e pa fl enc or e . , tartie Que l" l" n t " u p' int oe vu~ 'qui n eu!' inUre l'AC, Éc C'nomi e i nte rna tir' na l c , l a fl l'rit1clJ 'l UX tle'!' troifl llérir d !' que noufl pouvr nfl dil'tinguer ? 'l l' I ,~ et" Cett e L~ 1.- ' rti~ du c ur" fI ~ r3 1.- " nt iquit é . I I. - 1 yon "ge II I. - DCbut ù." t empfl Jivi" ée an tr il' c hapitre l' [ M C: J~ l a vi" (c n flIiquc interna ti, na le ~r ~ Rent 2.- Le 3.- L' evcnir C~l - n l.- ,,,ntiquit 6 Lü "eionce écon m:lique n' e At pe int enc or e cr nfltituÉ!e . I l n'y a na ture ll emen t oucune pl c ce à f a ire À. l' écr n ,ow i e intlirna t i ona l e de nfl cette pé ri ~ de . Le ;:>r " blè m~ n' " "t p l' e nc r. r . p(r fl ( . Le f! 9.ue f!ti ~llI' éoon ç'l.iquefl appar a i"" ent a l erA donE! une é t r r i t " L1éle ndance dé l e mnr a l e . dé l a vie éc n mi qu c interna ti nal e. ",C U~ ~xipt~n t ~ c ~ l u vie te nf"m iqu int" rna ti n31e . lç rLe ttrEl de pElFPer l. n r~ vu..:;; ~t - ck a p:=t ~z, le nine €. de o :- nna ip :;:a nc~R ~Ujtt. LE PllSSE DE k YIE ECl,NO:'IQUE IlTTERNATIONJ'LE • p C ~~O j 0 l e d i~, i ~ d[c n~ l' intr Jucti, n c e tte éc n( mi e inte rna tir nal e a f a it -n ~Pi'!! riti n ,,:, nt <:iC::.e l e dé vElq:'l'eOL nt de l a vi e é cr, n mique inte rna ti- na l e . ~rn " bjet d nI' Cc Fre~ie r ehcp itre c Rt Je r eoherohe r l a l'r luti cn a u pr - bl ùoe llUivent. pur L c 'llfltituti n de l' éc n .. i e p Utique COllloe Mience, oette éo n -/Coie int€rn~ t1- n:l" ,,- t-ell e ~ t ': 3ùcil'e p. r l eI' Jifftnnt~ a ut~ urR? "'u pr c bl "me " in"i V fl ( n r W' tr ~ uv n.~ Ye ~ r l!) lU:t i.; ~ ·~ f1F .... Z iv(. r~L fI qui ce r nct érifl ent del=l p h U fl C fI J I inées li:!,. l - I\,"U< ur" • § 1.- Pe P § 2.- je pcience ~c n - qu ~ n~ ti Le n 'Jie iloternat i n::l c , r lr. § 3.- Leon ..'li \; !la ti noI e ~ r (p m. l € "U i nt erna ti na lE: • nJ lr ~ nt ~ nd C:r J ntc e t 4.- ?Lc,_ f a ite , 3VcO ùe R p~ rl' I'"c tive ~ nc ti ~l c e t internoti nal • • e t mêne cxclul'iv ement ad rnifle . M':;oe exclul'iv ~",e nt , Dan!' l e dcc" in" (le I' f , it" l' 'é c nenie inter nat i r na l e n' ex i"te pa f!. Que l que fl or ~ " r a rel' (], cun" ntf' J ' hü,t r ire éc nor.rique "ur l e I' d iffér entfl pe upl e fl d'e l a Gr èce', D'une pa rt l e fl f 31 t" ~ta i cnt pr~Qque inexiRtan ts: on n' a pa f! cherch ~ à l eI' œga niAer ~ t à l e " c r nl'truire ct ,l ' autre ".., rt l e pr obl ème thÉorique n' é t a it pa l' pO Aé puiflquc l ~ "eienoe écr.neLi qu e n ' ét0 i t l ' fi c r n~titu éEl en Grèce e t à ,home'. 11.- hlc y c n-J ,'fi • XIII O d XIVO ni ,)c l e ~ princi pal etoent. Ns ul' trouv enR quelquefl a nalyp e p. Tr ut cfc ifl l a ~ci e'JCe ( cr n 'u i qu e n'exiAte pa ~ ma il' nOUA a ll ons voir l'e déve l c ppe r que lque chr: ~ c cie ncuv eau à l a l'uit e de oirc onl"tanc e l' f1urt r ut sur l e pl en hipt " rique • l~ .. c e r o ct ~ re de l a périr dc J} l' écr n cmi e p<, litique n' existe pa l' ' 1°) L' ( c e ncl!!i e l" litique appa r a ît crmme une dépend a nc e de la thGo l ogie Clor a l e Th"rr i efl Ec (' ncmi qu c R a ux XIIIo et XIVo Aiè cl e Paril' 11';35). NeUA pcu( Br a nt", v ~n" dire qu 'il n'y a 1"" 1' de dé ve l rppell"nt verA l' éccnotli e inte rna tiC'na l e. Une SEule i dée peut-ê tre pe urro it être r e l ev é~ janR l' oeuvre Je Sa itot-Thc ~~ d ' aqu i n. I l f ormule d'l nf> l'il "Sl'uu"e 1'h éol e gi que" l'idée du "bien crmmun" de l'individu e t Je 13 pr ci ét ô , l' on f> limitu tir n. Cette i dée a une opplica ti ('n PO ARible danA l e d"oa ine int e rna ti ~ na l ,,: il' c' e flt peu de chr' I' e . 2° ) oe qu i ; Rt plu" int ér eR Runt À. r el ev, l" pour l ad ite pÉ ricde c'eAt l' U(e de "chré tünt t' i ntr' rm tir nBl e ". Ell e e l't ' de pc rt ~e inte rnat i " nale. I l f aut ACuliDlC!', a V6nt d ' ex;, ,', r l a théorie , l e l'I on l'ur l e que l ell e l'e pl a oe. GIERKE - L"" th~('ri e R p(' litique~ a u mr y en âge "Pori!' Sir ey 1914 - trao uctü'll de admip e . • J iffér Gntc l', à l a f Gi!' à l' éc n ::li e § 5.- Lc~ :r':curF~url' de 11 Éc n (,i e inkrn~ tir n al e . " 11 v l' 111' ire que J'€ ne f a l.'" P l.'nt l.' , l' ' t d ur L""uèllcp ~ " , Cl. c :" e _e" d ctrine p éc "n G41ique' p• -llP 13 •• tencb v Ul' ~urez un C-urR l'reol.dl . Jl envl.I'ege uniqueffient la pl a oe f a it e .. c n-üique il. 11 éc n' L,ie interna ti nale . 1.- r " , "~ ~noe 6c-n ,i ue n a ti n31 6 r u itoterna ti na le. Catte l':ri J" c q,r end de l r "".., ~iècle .. : du y o Ell e u' t c _r',etrrh6e au pr int .~.' rie vue dc ctrine ava nt l J.C. ~u XVllI- è~e de n<tre par e f a it f r ndaoentul l'uivantl § L,~cle rnc fl. Fan..,"-, DUFOURC ct- Le ],:l RA Ù chrttien - TOlle YI p . 222 et ~uiv a nt e l' . Cm.'NON - Le r i'l e A,' cia l li" l' Eglifl e - PariR B10nd 1921 p . 143 e t FuivanteA C' e ~t l'ur l e J. l ~ n 1" lit ique et a vec un po int de dé,port entiÈ. r eoent my stique que l' e d, ve l< j'L,e c e tte théc..rie. L'iclée r ," gna nte dO M l a phil ' Ar'J;hie e ~t l a thLAe du 0 0r pp pt:i,que , i! 'trit t u t unique, d 'un c <'r pR oonl'titué' par l' enReo ble de ~ itoJividul'. Pc ur 'bc:mc up l'huon nit é e At un v éribble c r r pR myfltique dr'n t l e Chri:t e~ t l a t~te - St-Paul - ii f 3ut un chef à c e c crp~, prur l e I' unI' ce chef dc it être le ohef eoolél'is A'tique : l e p"j,e ; p,'ur J ' Du trefl: l' empereur; peur d ' a utre A ene" r e i l Jc it y avo ir deux ch~ fA. If<,UR tr uv ',n~ ùa n~ Guillaume d ' Occam l a cc ncepti cn l a plu~ ,[O.u,"~ér: et l a plu" dtta il l <ée : i dée d "ille chr é tienté interna tir nal e qU:l a Ra v ér l table unite. Flupieurp r (a liMJ tic nI'. Ci a Rt Rurt r ut dan A l a Bulle Unam Sanctam de B nifaee èI11 c,n 1302 que l'id ée fut l e l lul' 'nette me nt f c r mul'ée danR l' e F a'I' pe ct R et dar,,, ~e" crll,H'quenoe ", B'- nif~ c e YIII a vu it eu Je l' l ;- €ClirReurfl' Grégo ire VII et Innc cent ILL Cn "eu t �- 9 10 0"0 - ~o c tor ' t - 8 - u.t r ' ,nt: ~ r Iti !~~ Je l a~ oe nl' :. . r .... ,.Ul'vmtel l e ohef Je l' Et a t c ' !llJ',~ chrl tien 1 it R umi" Ji " , un 1uvr l'r ,~ur l' Et a t. Il eRt /1 uba ita bl e qu'il n y a ~~ p qU l"re . L'_ [li~ c . f' l -l e f v i~ i R n ~~ ip uni n entr ;... l e ,. deux 1 uv c irll' L'id~e de lien c , nçue l'ur le ty pe e~ t l'i 2,:0 j r:.inont èe oett~ J otrine. D'a pr " " l a plupa rt de fl efl r el r t fl entuntl'l l e ,":.J , vio - ire du ChriRt ~ ~t l' r bu ne du dr c1 t, l' a rbi tre de l a paix; i l pe ut e t J ' it intervenir a u n, n d t; l' ~v :lngil € c t du Chrillt. -;'u',nt ' ux r':u li~ !i ti nI', Je l'id':e l a l'lu/l i mpr rta nte e llt l a f'uivant e , quu n , UA ' tr uv nR nR DcFFOun d~ nR I cI' Il r me ntp l' ur' oert..! inll r oill. Tel ce lui J(; l l.Urre Il l ' ~ r "t- n:" i, ? i erre , r - i d ' ;, r 1g" n , j e or nfirme e t j e jure que je Rera i t , U j ~urA l e L u ,Ol t irL ,- b , i~~ a nt le Den Se i~-:neur l e Pape Inn' oent e t de ~ a .. ~ucce~fl e ur~ C3. - ' th lique ~ insi que ù~ l' Eglifl e r c>r.e ine . J e œ int~e nd ra i fiù <.le~ent , mc ~ ~ C'~a~lfle , lon~ c ette ' b c i~~~ nce, j e d~ fcnJ ra i l a f i ca th 11que et p 0ur~ulvra 1 l h ~r L A1e ,- ' C r€~r: ct _ r" i 1" libe rt é d l' i nmuni t é de l t EgliAe e t f e r a i re ~p"cte r ~ e ~ dr c itl' , ~Ul" t ut h t errit ir~ ~ uaiR 't ICa f'Ui~ M nCe j e m' ef fc rc er a i de f a ire r Ggner l n pa ix et b jUFticc , j e l e jurc ~ur l e n "l'1 de Di eu 6t de oe~, Sa int~ TI, C'ellt bi en l i, l' i u c :le l a ohrdiellt,: interna ti' nale. In"ti t uti n 'e l a " Tr~ ve e Di eu" en 1027 , " lu"i eur~ lin éaoe nt~ ÙU dr o it do l guerre ,, ~ o - n~titucnt à Octtb é" que .. ' u~ l'influenoe de l' Egli~ e . Le p pe upleR pc raient entr ~ ~ J , n~ un .. véritcble 0 li,unnut é , l!B i~ c e tt e i dée Je chré tie nt é intern', ti nale 0 nnut Wk vie " l'iRe Z ·éJ héoùre. Se l' n.a nife ~ta ti nR ~ nt 8R" "'Z é tr it ement lioit(e F e t "_" r .' :.. li ~ c ti nI' l' nt ,ip,,~ z peu ne, , breuR elO. Cette i dée a a b outi à un ' chee , 3lte n' a r..:.l fl , u ~ufii""I;,!J6nt A' i opc ~ € r ~.( ur pa rven ir à de A r (a liR a tio n~ prat iqub ~, nr.obreuF~F ct c ~c r j r nr.~.II . J o vGu j r a ill oarquer quellefl ~ c nt l ép oaups " de cct Lcheo de cette r ':J lifl. tien tr~ R l_rtiell e . Le ll cc tll:lenta t eurA et l e'A fl pécialillte p de oet te qU6~ti n A " t J ' a oo r J i" ur r ~ o( nn:l !tre que Je " l'l érie .. ùe O!lUll e p expliquent ce r L ~ul, t ct: C 9 u..q l.~ I.!e f itfl, CUF ta J liJ~e ~. CeUF (~ ,e f , HI' ,, ' ~, b r d . Le méoaniAoe Éc r nclfli quê _l C'rll ex illta nt, enc or e- trè ll rri,.-:,itif, PU} ' rte it ca l e. n OLR RiLoleR une i dte I!inr uvell e , uni v e r~ e lle 6 ,1;. parf~ i/l n ' v' trio" . : ll" pe heourtûit È. de ll ha inep na ti na l eA pg rfr h tr;' p viva ce ,,~,Mag­ gyerp. et " ll € ·:.a nJ ~ - en ER pagne: Lécn, Nava rre e t Ca R~lle. De plull l a papaut é uvait t enGnnc€ ~ ~'ita liD niFer, il f~ ut nc ter enfin l e K be ~o inA fina noie r~ Je l ' Et nt aD f r ee de~ o nJ e ~ richep~.B de l' Eglis e . ' COUll e. ct ' 11':e".- trC'gr~ II J u J r c it r coa in qui était o'contraire à c e tte i d(o e t al' ~rt ~€ ,l' L~e JU b' uv~ rnel!lent a b/l r lu du r oi qui en ét a it l a n éga tien. Sur l e pl ~n qui n "up. lnt ' r_RFC o' e ~t une i dée qui a va it eu une p~rt &e c r npidér a bl e et ûvti it Jè" oette (,,' quo pré;~ r~ l a ve i e à une ( eçn omi e interna tienal e . Feur l e "cn "::e il ft u r : o rien ~oauf l'1'd"e ' J e d u' "b 1en oc mmun" et de "chr': ticn té intem"t i n ,l~" qui n"v i " nt paR pu percer. - p C om~1~!I~n- ~~~7 .e ~ t~k~ 0 ]" rne F.- Le me rcuntiliArne ~cn"titue l e pr e Dier fly ~t , _ cc· n''Il qu e a ip Cé n' eR t ,." t' ù i ' ms~ bien lOti " y- ~ un "y~ eme e AG snoe eo cn 0mi que pc ~ que (. c~n"mique. On c r mprenJ r 3 que l' ': cr n omi e inte rna ti onale 'OA,AII' e l'C I' v 'llt1ge ; Ul.llqu'il n'y a p3 d ' , , 1". et J' H~ ;' 1 J ' " e. lIoJ.ance ~OC nCtn1que. J'ira i mllme plue ~._l. ..uero que r,. r bR It oA~a ture J t'li , i l Dll~1t "1' t ' -, u meroan 1 l'me, danR li e R i'ha~eA 2 et • ~ E. ena n re ue. II rela tir np internaticnaleR. T .'-'-t ,~e r e '. ~) te nere ' tlt il bne eRt un t' d ' ' rien <le 0 Llllll "V ~ un ' i t l'~~ ~I:le e ))(.1 i .t 1que ( ca nonique, Il ' a rt ACOÜ!l ot ~ Vt r (l e /lyRt ', i 1;" f' !Z'C'pp.e un but et un l'r c ;n'al!J.'Il(i ct ' t' fe rne fie en l 1que. Le meraantilill me ~ e C;, C l , nI a ire a bc~€ r l' r r, l' a rgent e t l e~ mét , U]{ , a' a . ' ~r(cieux nr un .u y~. Il ~a tra n~fr ~e à plupieurp r ~~rip e p par de ~ pr _granme p d ' ~\cti n -! ifi~ re nh. -- 1) bullic.nillne -- 2) ba l a noe ùe " oC ontra h - '3) b&l a nce du c rr.lI'e r cu .4) n 6c- ne rca ntili"mo . : , d ' LC J' i" internOl tielll'le pùroe que pa ~ ,de "cieuce éocn ' rnl.que à l' époque. p"" E) ~rn~ ,,_ o , nt e xtur~ même c e rta in" e " pe ctl' du me rc ant~li/l ~e - ba l a nc e de " o' ntra tl' - b: l eno e du c rl'tPle rc e - ont Lt é , à mr n l'e nl', une n cg:> tJ.rn, une' oppo "iti ~n e t un ~rrê t :> n" l e ll r el a tirn/l .0 0. nr"lique l' interna ti' nalell. J:'r ur C C fI ':CUX flYAt èrne fl: ba l ance de I' C' ntra t~ _ ba l a noe du c omme rc e - j e v r u,dr a i" V0UR 1','" l,c l e r en deux IOotR cn qu oi il .. c ~ m.illt e nt ct vr up Ll,mtrer oC'mment 11 .. r nt c bcuti " un 'lrrÉlt, un r e oul, J,.; ~ r el a ticnA u, r n r,mique ll. Bo l ~ nc 8 dp ~ 0 tre nCl ti MUX et ntr ,tp: l~e Aure ~ veul ant ~uivre da n" l e dét a il leA c r ntrotll cnl e 8 rl:l:,.e roc ,:"np l e déta il. d iri €;~ r Ne r - rJel c "n tiliRrlc n'l tir nOll e nvi~ age na turell ement l a. ~h, pe peUl' l' &ngl e I:l"rc antilÜl tE . Lgh mmb ti -n "xclu~iv etne nt du P" int le VUE na ti na l. Le me rcantili~­ me fran çcü~ r e cherohe u' une l'a rt à C'b t enir que de p i mv.rta teurll é trange ~ ir,,~ , rtan t l e ur/l ni rch; n d i~ e ~ c n Franc e y ~épe npent int ~gral eoe nt l e prix de p ma rcha~dl. .. e .. i ' lp"rt ée ~ c t " iutrt: 'l.art à obtenir Je .. ex p' rta t euI'l' fra nça i/l de œ rchand i~ e .. e n ,,"YB étr "ric;(; r l e l',,,),,~ l de ~ f r nJp par' eux r e çufl pr ur le p pr cduitll ex port é" n e v "ul ant 1"'" qu'ilR J(jle n.qe nt ce p f end A d::m~ l e jlayfl è ' expr rta ti r n ma ifl qU'il .. lep r apv rt ant ùc np l eur r.l'~ d ' r riGine . " Le e, ..!l'C', n tilifl mo veut Je l' i m" rt~ t eur l a d(ve n~ e J ~" fc nc1 ~ ~ur pl a oe , Je l' i!x;.~rta t eur l e r appe l ..i e ll f " ndl' JanR le :;a y~ Il ' ,'rig ine . h ~.:.:l er;,t. nt ,. ti ~ nA par cha cun d" p De ro a ntilip De ~ na tL naux. l,\aif. cet i mp rta t eur fr:l nçc il' "u.;,ua l l e oeroun'tili/lme f rança il' vena it dire "dÉpenp e z v " tre a r gent en France " ~ bH :u rr int de vue angl a i " un ex p,- rta t eur; e t de même peur l' ex pGr 'ta teur. L' ~L ~ iti , n e Rt fl a.grante . ' Ce tte 0 ntr" lictit' n Je .. rœ rcnntilht"", e t l e .. c llf' équenc c I' ,qui l'cuvaient puivre C ' ntra rie ü ,nt Ringuli ~ r eme nt le d ével e p;'coent JeA r e l a tie ni' éo _ n:)Oi~ue R int~­ na t1 ~ nah l" . Une c ' n"t J t o tir n a n ,ll cgue ,a pp r o 1t ft me n trc i"ièrJe du .:.1 ercuntilisr:le . F~ Ri n, UII envil'ageonll l' a Rpe ct ~ Veuil Vr UA r apl,a l e a qu'il f aut pour r éal iller l' i déal meroanti~i~te obtenir une bal a nce du o e~r.e ro e f avor abl e : exo édent Je ~ ex porta tionR l'ur lep i mporta tion". Dév e l opre ment i O ~ cxr,nrt1ti r nlÔ, freinege de I! i 'porta ti onll. Da np lion oPAa ture nê mc , en IIup:;o pa nt un m' uv ceent pioulta né dé l' moy enl' pr éconiA é .. peur ha uII", e e t ba i~R c , c el a fr ~ inD it et ra l e nti~Ra it l e ~ I,'el a tir np éocn , ['1 ique " intérnati" nale R. Par Je A me "ure s je r €;:;r L" ,üll e fl pour è i minuer l e .. i mpcrta ticnll 1 Jlrchibiti cn~, dr oitA de ur d€vel rope r l e ~ eX?0rt" ti" nll: d~vel c<peme nt de l'induptrie nanufa cdoua n e e t iurièr~, "H ~ te c c l cnia î, IIrime fl Il l " eXl'Grta ti, n •.• r n pe ut ~ t on de i t pi",ul t a.n ':mûnt a rriv er à f 'l ire ba if'~ e r l € ~ import '_' tic n~ e t aut,>mentèr l e A expc rt a ti<ln~. i l ef' t cl l', ~ que l e j ~ ur où l a Fra nce pa r exemple aurait pril' l e ~ mBflur e ~ v·.'ulue" pl ur J iminue r l e " i nv rtt. t i r nF e t d(ve l epJler lell ex pcrta ti'Jn/l, l e ",erc a ntilil!me an ; l o if' v' r p.a r " g l emé:lta tir n m@me agira en RenR oontra ire . Cela r ~ IIul t e de l'identit é , 1e R m" y en .. e t de h , c cntrgri é t<: de l'effe t. L' applioa tion, du meroa ntili .. me a b ~u­ ~it ft una iIninuticn Je R r Gl a ti0nfl éo onol:li~e " interna ti 0nal e A en T'e CU!. I l n'y a �Econo - Dootor "t - 11 - - 10 - le n60 mercantilipme c cnRiRte li~u j e rhm ,,' 1131er p ur la erni' re l-hape ~,:,ipque ét abli/opa nt 1 eR menna i e!' do rc'culëment h '-\le L!ent ~ r le nUl!loraire on oircule l.cn en }1~r Il ct € u{; l a ",,'nn[lie ,,(tallique. § 2.- l c 'n,- r:d.e illternati, nale J.r é pçnd€r ante e t J.1~ r.le excluRive mel\t a dmi .. e . C€tt~ ,he,,," e .. t oell e du d ébut de l a f c rma ticn de l a Mtienoe éc, n omique. P<; ur en bien r.,!lr~u"r l' , riginBlit é et le ca r a ct"re , i l fut, je crM II, rI'lPl'o~te;r ioi t ut j' Ob"r d cot te citoti on qui ël't extra ite d 'un l ottre de Turgr t à Mlle e L6 1' pina l' ~e en~1778 "quic n'luI n' ~ublie pa l' qu'il y a deI' é tat~ J litique l' .. épar é R ~~ I' uns-..Je R euiree ct c ' nl'tituél' iverp ement ne tra iter a j ama il' b i en une queRticn d eOnn Cr.l19, • pclitique". On ne ;,eut ex r riner d 'une manière ;ÙUl' nette l e point, de vue de l e Relen· ce écr nomi que p "a na ial'~noe. ~voir que l' ~conomie in~erna tiona~e de cette ' ~ha l'e ' ~pt la con~idl r~ tion dominante, et pour Turgot, excluPl.ve, d anll l a c onlltruotl.on ae la pcience é 0 0no~ique. Nou~ en trouvonp l'e~I'entiel chez leI' fondateurR et leI' RUCca •• eurll: l' école lib{?à le angla ip e et franç a iRe. A. Lep FbyRioora t eR en France . B. Adam s~th en Angleterre. A) On trouve une théorie qui ~e pe donne pa l' c omme ét a nt ' Rpécia l e ment d ' écon cmie interna tiona le ou pour m'exprimer plul' ola irement : le point de vue illt er L.ati o- ' DBI tout en lt'; nt na turellement i mpliqué don!' 1e R conceptionR de c e p auteurR n' e l't pap accepté d e f r' çon exclURive. Ceoi r éllulte d ' a bord pour 1eR Phy,I>iô:èrc teR de l eur idée tcndo ~cnt~ le ~ui e pt celle d'uÔ'ordre na turel é oonomique. Ce t ordre nat~e l (oono~,ique ct COlll!!lun à toute,. lell nation.q e t danf' l' s tll'emble leI' PhyRiocra t e p ont bien une c oüce ption à. proprement parler d' éconou i e inte rnationale. Va ip on trouve da" préoccu' tions d'ordre nati nal ~ t l a c onc eption n' e Rt nullement exolURive . li " on JH y r d i l p<l PI'9 pa nll a utre oritique . Ada m Smith PBorifie quelque foip et allPez l i r~L .• e nt "e p principe p a ux c On/.idéra tionp de poli tique a ngla iRe qui pour lui d o iv ~n t Ctre pr ( pondl r a ntep. Le P' lll t dt) vue de l' ( c onOJ~ie int erna tiona le n'e"t donc pa" exclul'if Phy"i ocr" t c" c omne chez l, da" Smith. II.- J ~ t o nR un r a pide coup d' oeil lIur lep a ntll a il' e e t éc ()l e lill ér nle fr nnça iRe. l'UCC e RI' e '~I' ~hez l e I' de R f ondateurR: Ec ole A) I mr r é "pion a na l ogue en Angl e t e rre chez Ma lthul', h ica r do et Stuart Il.111 , leI' théorie" Rcnt gEÔn ér ' l e I' l' ' eppliqunnt à l' en .. embl e de I' Et a tR ma iR 1e R pr6ccupa~ic np d' a rt R( cia l e t de politique éoonomique na tional e .. ont l oin d'être abl' énte l'. B) Il y ~ mê me che z l ep r éPr €Renta ntR de l' école lib ér a le fra n ça iRe cel' i d&e l' d'éccnomi e nn t i 0n ~ le. Jea n-Ba ptiR te Say par exempl e dan~ ~ on "Tre i t é d' économi e politique " en 1 803 cnviR3ge lui a URRi l e I' ohOReR ROUII l' angle Rupra national ma iR danp l' en R€o,bl e de 1' 0 1\ C'uvrage l e" pr Gocoupa tionl' d' ordre nationa l lI ont égal e ment r ée ll e l' • DAnl' l' écol e fre nça iRe Ri noul' a r:riv onl' à Ba"tia t même i mpre l'"i on: da nR Re l' "Harmonie R éc ,' n orüque R" 1848, t out l'e mble pour lui va lable d 'une mani ère gén ~ r:ll e mai" d a n~ cl ' ~' utre l' pa rtie " de fi on oeuvre, pour l a politique c ommerci a le not arrur,ent qui c onfltitm it ' une l a r ge part de Ron t1 ctivit é et de Re .. écritR e n f a veur du r égi me llb Ér e l i l " fi t a v c !lichel Cheva lier pour la pOl'itique deR tra it é .. de c ommerce de 1860. Pe R ,1 ' e..< clul'i vil'me en f a veur d 'une écon om ie illt~~ tiona le. hve c le f or mat i on 'e l a Rcienc e Gc cnomique le point de vue de l' éc 0nomi~ldStionale devient n Éc e .... a iFement pr ép,'n ér ant rr,a i .. ce tte prépondér s noe ne ve pa .. ju~qu' ici à une exclUf<Îvit é qui fi er a it v ~ rita bl ement dépl a oée . En r éflw,C o' e .. t t ien ,l' ( c onomi e internationa l e qui tait .. on entr Ée da ns l e .. Cef! p l~occupa tionf' d 'ordre national fi e manife flt cnt danp leur!' pol'itionR: da nll lt'oonooiquL l'ur 1& queRtion de la libert É oomme rcia l e , danR l'ordrl finanoier "ur la théorie de l'impôt. ~ip, il f aut le Rouligner, l a Fc~enc c économique a Ul'Ritôt formée envi .. age 10 peLDt de VUe de l'~conooie internationale. Il € .. t que flti on de genre humain. Le d~finition de l'ordre naturel pal'"e par de RflUl' le .. frontièreR et n' en tient . ~~~. .çienoefl ~c § 3.,- ,nllmi qu e R e t qui occupe l e premier pl 8(:H :b:' ~ " cl ' .:c c.n omi e n a tiona le pr é pond ér e.nte flillon excluAive . Cet te ph'l" ~ qui e flt l a l'ui t e de l a pr éc éd ente e l't flurt Out mar qu ée pa r l e n om et l' oeuvre ol e Fr&déric LiRt. Ce lui -ai qui é t a it un écon omil't e a ll emand pu\:lie en 184& un ou vr ace .i mport ,~ nt l "SyRtèJne na ticna l d ' éc on omie politique" l-er a Rpect de la r én cti cn. B) C' €pt quelque chofle d'analogue que nOUR devonR conllta t er peur Adam Smith "B€chercb€I' !'ur la nature et la oalll'e de la richell .. e d e I' e tion,," 1776. C'e"t :: i en ...o~ une tbl orie "inon d'ordre tnternational ma il' pouva nt .. ' a dapter à cet ~rdr e . Smitb en vient à. fcrmuler. Il y a même chez lui quelquell t~êories d ont l a Jl~ oélèbre ê"t la divi"ion internationale du trava il, qu'il formule oomme v al a bll p PDIW une €cono~ie internationale. ,.'Adam CepeDd nt il y a cbez kda~ Smith deI' consid ér a tionl' qui éman~nt d'un ~ entime nt :::~ e"F~z aigu. Il f a it preuve parfoip, d onnant quelqueR entor~e~ à ~a pCRiti , le! Je point de vue flpécitiqj1Sment angl a ille. Dan!' un papflage Adam Smith ~n .. . l orl.tiqu~r l' "a cte de' nav<-tion" de Cromwel de 1651 • Il r encon t r e ~ett e ~ ___ t ti 46~ ~D a on de Cromwel qUl ré"ervait tout le tra fic entre l'Angleterre e t ~e R __ -'_ .fI au dP~ul pavillon national, oe qu,i el't contraire à i' idée de libert é p~a:..... - par , 0 ", Smith - oelui-ci re ma rque ..que cet acte de n avigation ' a été f av or tlble Apre " lui un,Hutre éc cn omiRte , l' a mérica in Carey a ocept e de R id ée fl a na l ogue R• Enfin ce f! i d ( c .. RC déve l oppe nt e t Re c onoré tü' ent da nfl l e .. é col e .. d' éc enomi e na ticnale. I.- LIST - Je V' UR r envoi e a u manuel peur le dét a il deF oe uvre .. de Li .. t. Je v cu" donner a i Reuloment l e I' d octrirle .. l e I' plu .. t ypique R. Le gr a nd ouvra ge de Li .. '; "Sy"tème na tiuna l d ' 8c cn omi c p0litiqu e " e .. t diviR é en 5 partie .. : hi .. t oire , t h( ,'r i o , flYEltè me fl, pnlitique . C' e ~t r e ohercher JenR l e deuxième de oe R d ; ve l oppement~, danll l a th é ori~ que nc ~q ne? rg l , ~ ~ ge s de Li ~ t l e .. plu.. int ér e l'"a nte p pour ce qui no ~~ c ccu pe . D~ nl' �- 13 - Ecopo - Doctorat - 12 - ti n il avc i t d(gcgé l'idée f ondamenta l e de a on oeuvre , marqué ~a pw aiti ~~ ~, n~~_ ire à c~ lle Je l' éool e claA~ique . C ' o~ t l a ~héorie du dével oppement deA f<l rc e~ r .UCtivcA que Li At ncu" dOMe danA t ou.~ A O A de t a ilfl. 1'1 t J th~, ric Li~ t pOA" cemme i dée l oe qU'il nomme ~ e , type de ~a "nation n, r LiAt cett net i n nor mnl e r epofl e " ur l e A c m q el ement" flul.va ntfl : un N~j 't: t ' yant un v Ate krr i toir e et une popul ation trè fl oonAid6rabl e . un ~.l At èlOC Ile 0: uver neoen t e:t uC l oi ll pr opr e à a"A ure r l' or dr e e t l a pa ix Ac c i r.l u, wle f orCe "r néc AufliA3.nt e pour f ::tire r e"pecter l 'indépendanc e na tiona l e , une haute culture int e l l c ctu~ ll e c t mor al e , un enAc.LlJh dc r~AA (lurce" naturul leA "t pr cduc tive" har monieUR ement oomposéeA . ]'<-'1:' male". p, _ _ _ _ _ ment démentie ~'\ r l eI' fuit fl d~nA l e der nie r cr ur s du XIX o IIiè ol e cù elle fut r éa lis ~e pour crmba ttrL l n orill e ogr io ol e . l \li' Li At ~j u t c un A ili ~ me - int - un t r op p1e in de f er ce A d ' cù i l a' enauit une €migra ti '11 _e" hL'l!li!leA et de A cepi taux a u-Je là du t er r itoire . AinAi dcn c de l à part l'a thB,'ri " • ~itive , neUA t r ,'uvcnA Jana ce t te pi rtie de l' ceuvre de LiAt une thè se qui eAt bic.l l c d':.llr nAtr ation que oet t e théorie e At baa ée IIur l e dével oppement de l'éc"Il,'_.i c ,1:0 ti" n: l e et de l ' éo r.C'I:i e na ti cna l e fl eul e . 11 rit u ' :..utr c part l '. cr it i que de J . B. SAY qu'il d it av oir une th éorie de COJ;Jptcir, t ut "t G nvi~ ~gé nu p<' int d vue marohand , i l lui r opr oohe d 1'C!tre un dogm:.t i que int rL ~~ L ~ t d ' § tre ridicul e . Il r emar que qu' Adam Smith a per du de vue l e bu t nati -n .l nI' l ' enRer.rl e je l' on oeuvre . Drul" l'lu·. t r ième r r t i e de l' en oeuvre Liflt mar que quelle !' s cnt l e fl pl aceR r CR,<U ' i:!. 'l cc ,'r de à l a pr<' t~ctir n ct au libr e échange pour pOu.qRe r l e d év cl cl>pement ' m,. n" t i ' n jus qu'au At ..lde de "na t i on n or mal e ". Ln l_ rt à fU ire au libre échange e t à l a prot e ction va rie suiva at 1 e R dével cppementI' dG ch cun le A Etats. pectiv~ ~ Ccc:. Rch' ~ il envi"age l e" cinq phaAe" Ruiva n te A: pba ee Aauvage _ pa Rtoral e agrioC'l e .nuf· .c turi~re - œ nufactur i ère et cCll!lOorciale . . Il n ~ t' quc l ' Es pagne et le Por tugal (en 1941 ) en Ae r a i ent à l a pha Re agri c ol e lt!lle!!l:l,::ne ct . l e ll Etats-Unis à l a 1,ha Ae manufa cturièr e; l'eul e l' Angl eterre el' t le type de ~~ ru: h n n<'r r.:al e . P<'ur l n ~rance i l l a pl a cû à mi chemin entre l a phas e !"-":nutacturl.~re ct l :l."ha AC manufacturière et cOIDI!lcr cial e . Quant a ux parts à faire à l c prctecti r. ct ,' u ~l.bre "chsng€, v _i ci c or.unent il l e I' r épartit: l a libert é du COP'iC."rc" ::aYral.! ê tr~ ~t :~tile d ' nA le u~v I v!,p<:ne,:t d0 la na tion p endant l eI' trois premi~ l'c " à I Be8 au c, ntr _l.re l a l're t~ c t l.\.n oR t l.ndl.Apensabl e pour pa R" er de l a phase troiA d _ a r~!s~ qun tre et e la phcAe quatre .à l a pl!.nsc c inq , e t enfin l e libr e é ohallbe it r L p.ar J1trb une f ol. s l e s t a dcl de l a nat i 0n nor mal e parfa it ement é t abli. nA .~ Ccl' ~rtinCipe s g';nCr aux LiAt ap~ort e d ' a illeur s tr -i s Aérie s ù ' exceptl.' r n .-A "efr te c ' ·n p<:ur l .t· - ~. t(UO'fll Mtl.· : n· " l e I' na l.OllA n ,;n 8Ul\ceptibl efl d ' un dévele ppement éo cnomique il 0·~ ue a Zf ne t c r r ~de t - ,5.A "en plus ai l e l-Elupl e a un t erritoire t r op r e s t r eint. h II.- ~_ ,é ricB i n IIc oia le" e 18)u . CAREY (:', 81 3-1879) Oeuvre princ i pale "Principe l' de l a Sc i enco Ce qui chLZ C3.r uy ~s t i n t ér el1Rant c ' e"t, comme che z Li"t, l' aménageme nt de s i dée R pour préciR er l ' éc un cMi e na ticnal e . Je me b 0rner a i à l'idée e R"entielle : Car ey in"iRt C "ur l a er nflti tuti n Lc on crni que de A d i ff ':rent fl l'a:r ~ Ma ie pour lui i l y a d 'une part lell pal" à C " n~ t i t utir n agr ic ol e Ai mpl e ou pr odu c t eurR de matièr e s brute s. Ce tt e ConHtitution e flt à s on s ons déf ectueuae , en dépendance marquée à l' égar d de s a utr&s. · . Et d'autre pert l e A payA à c onatitution agricol e e t indu"trie lle: l e fl t erre s augment ent de valeur - l' ouvr i er e st !!li eux payé - l e A ob j e ta li ant à me illeur prix, l a ' politiqua économique doit f 'wor i fl er ce tte douxümc ca t égorie . Il envisage c cmme moy en d ' a c cè fl dOll paYI' à cettt C.." At itut i on l e Ry" t ème r r o t ec ti onni~t e . I l envisage pour l' a venir una féd6ra ti cn univ~ r ~o ll e cIe t OUA l c ~ paya à constitution complexe a u s e in de l aqu elle pourraient s e r r :. t i quer ùeR GChangeA a b ondant " e t une gra nde ri cheM e rëgnerait a l ora • • Au pc int Je vue jJra tique il y a chez Carey, c omme nhez Liat, une ac ce pta tion de l' 6onnomie nat i ona l e . Son <'uv r age e ~t pTO"que ex olusivemen t d ' éc on omie national e . Lui aUl'~i a eXGrc û une c e rta ine influe nce l'luI' pr écis ément àux Et a ts-Unie. Danl! oet te deuxième a e oti cn l à en oor e une s olution d ' éocn omi e na tiona le à peu pr è fl exclu/1ive. I l l •• Le A F,c 0 1 e ~ d ' écçnomi e na tion 3.1e. - La ca r act éri"tique de oe groupe c' e st que J aruo l'eru- cmbl ", il a v,'nt ê tre de s théori ciena bea uc cup mo ina mar qu éfl, moina d 'idée s ff€nérale~ ma i " il s " e pl a cent en gr ande partie danA l e dcma ine de l' a oticn e t de l a politique é o on0ni~ue ; llR v ont él a b or er une économi e na tiona l e dans le c oncr et, qui Arnhq ou nouvel ancl e va ê tre olle a UA Ai un e éCG:lomi e na tional e excluflive . Troi" ,;r:m :CR ('QoJ. e" d ' ~ c onom ü: na tion al e Ae dével oppent pr e flque Aimul t a n ément i ' -.*- Lt.t ?~cDu i ~Min+r au ;.c int e vue pr a t · " l. que , pour l e marqu er en pasflant de l' Oeuvre '0 '" " \le vue abfl olu on peut r emar q " LUt .' _lIt ntrl un eu trom . uer ,:<'n IIIns r a illOn qu e dans aa l l"iqoo 1 Ba .. - .• vcrrn i N R. p cu trancl.er et a f a l.t quel qu e ll r epr oche s b i en inoxqct s C'"pt l'urt 'ut à II ~ ceuvre c ~ tructive 'il Il' ~ta it c cnllidérablement qu . fau t l'enfler. On a r ema r qu', et 0 ' o~t La P<'"it i li ,e Lillt pr ut eoti<m t . :rompé, danll Ae s pr " . ( atiCII e t s e ll c flnA"illl . , ' ' 'J urR l.ntcr dl.te pcur l' agricul ture , a é1 6 t c. rrib::' v- ezaot, que l iIIt Le pl u s int ':r e ARant pe ur nOUA CAt d ' oxaminer List flur l e pr Oblème qui nous int ér o""o. La vort f a ite dan A Acon oeuvre e t danA s e A ccnAtruction R à l' éc on cmi e nati onal e pOUl' l a c f)n"tructi("lT! de l a Acience ~oon("lm ique . I l ~ ut ua. rquer à ce t égard que LiAt, c omme Turgot , "l'Port\. une s ol u tion oxcluAive e t qu' a ve c LiAt l' éc on omi e politique JOr.JC1 re à peu prè ~ exclUAiv emen t l' éc onomi e nat i onal e . Ce tt e pOAition de Liflt r e " Rort J o l' enAQmbl e de A0A OCUvrCfI. C' a st bien co oême po int de vue qui appar a it dan.q l' act ivit é et -la n E' l ' influence de LiAt J, à l a f oiR de son viva nt e t apr è s s a mort. LiAt a pri .. une part i mp<rt;cnto à l a créu ti on du Scllver e in Allemand , qu'il a a in"i pOl' é e t r é fl olu en partie. Ghûz cc lE emi ur auteur de ce tte ~miè re r éaction c' e st bien une Aolution exclUlliv Cloont n:' t i Illil e qui e At pr édominan te . A- Ec ol e d ' é conomi e na tiona l e f ra n ça iRe . B- Ecol e J ' ,' n omi e national e angl a i"e . C - Ec cl o ,1 ' ; c <.'n ümi e na tiona l e a llenande, A.- Eo ol v 1 ' é c~~'2.mi9 n'lti onal c fr ançaiAe e t e pré " 1 914-1 6. La p: emi ,-r c ,..anif"sta t i un dat e de 1 8~. s' e st dével oppée en de ux t emps , avant C' eAt ~ ce tt e da t e que Ae f onde l a premi ilI' �EooPO - Dootor~t - 14 - -"rc i ét' "c n i " n ti nl.l e " qui a jlur lr" mie r Iré~iJent le prof~R~eur Ca uw;' R ~ ult' 'Dr 1t l e riR) - l ~ ~ ouroe à con~ulter Rur l'act1v1té de ce tt o (de l a ,C ~b";:l tin ' nr-uc l" le , UiR 1898. Le " principaux POintR, Rur leRquelfl , écol e aRt la r .' l' :r' f c ~ ' Cc .- l" J ' ,sc r n Mi e nati nale frnnça1"e fl ont 1eR f'1tlin~i~tant c ùtt . ...... _... t 1 't l n."C'OllC'c llc.ctive d'une fl r liJa rit é nAti 'mala d 'une pa r" a vànt~ : lU e c C, 0 ~. o , " oe." f' ro" llectl.voR J ' 'tutre part. m1.Ele en -'cuvr... ...... .,.., . 1 0) Sur k~I,;e ::- l' ':"""1t n "mbreURef' l'l ' nt l e" Étuief'. Accepta ticn d efl ch/!rtie r. e t ~3 crific"" n,' c~"fI"lirc ", c .. -rH de ~oli.J.a rit é , reflpect JeR engagementR lXI"fl é R pri0rité e l'in'.;-:rêt l.ublic ~ur l'int6rêt privé, outill9.ge na tion al à c onA ti.tu~ r . 20) " ur l~ Jeuxi~ lO" int 1 Illi"c "n r euvr" J eR fo rc ~ R pr l ductiv 8f1 l'TI truv e ·ie n~~tr.ux tr vux _~n~ l e "qu~ lA l'Ee , l e tr Cç en qu~ lquef' motfl un pr ogramm~ d ' a cti cn ~t d~ r' li" , ti n.q . cur que c.:tte l c , noQi e nl1 ti ' na le frança iRe ne Roi t p9 ~ un vain '" t et ,j Ü guerr~ jb ru! w -..) r ;p lité . Cette 1remière Clanife Ata tion d iR pa r a 1t avec l a gr31lJc 1914-1 918 j,~l r fluH e J e l'u.qure et du .J. ével oPl'<3ment de Re .. i dées. Vers 1 910 ellu Ct it ~à ~n ~ in_r e a ctivité . b l'r~S l a c cu~e de l a guerre une a utre EC 1 } ; Ile r cc .... t ~ tu.; en N v"ë,ore 1925. Pr l ~iJent: Lucien R"rr.ier, Vice - Pré"iJ entl De l a v erguE, 'S- Cl t irc-,:-:n ' r " l: D' illc.rgue _ L' cr bSne eRt l a "Réf 0r me Éc cnom ique". LeR fit" '.;uk dillûnt l' bJct -j" L qci ~ ~ é : u}er dan" une a ctil n cvmmune t · ute " leI' c om,,<é t .:ncel'. t .- ut , ,, le .. b ' rul~A v l nt{ fI qui .. ' ffrircnt à elle pr ur ûtuJ i er d ' une manii.r e pr a tiqu.. c t r ti = _l1e le" que "tion" j ' ordre é c 'ncmique e t fina rlci ar dont 1eR c r,,~~, quenc e~ ;euvll,t v ir une Épb rcu.q!'\ïçn l'ur 1eR int €rêtR moraux e t mat t riel$ de 1 0. France. G' E Ft bi~ n l' t e n ',oli e n ti nale França iRe qui e"t l e but exchwif de c.e n 1;.eau u e e~t 'D' ~< l~enR enbl e 1eR Rujets tra it é s dunA cett e s oc i ét é " c~t T. u? deR "ujet~ r e l tiffl " l éc n"ëli€ noti na le fleul e nent , j'en a i t'd it l e relevé:' le s r end .. le r ul~ - ,c . j~ nR l e e un::er0e et l'inJu fltrie fra nça iRe, 1 1 infla tion c ommerc iale, ••••. c ~ tt ç . r c_~ ~ r~ ~c_ l c 0. à ,eu }r~ s le Cl~ me c ar a ctè re d ' e x clu~ivité que cel u i que ni- us ~ v n.~ r .. !!c .! •.tr ~ ch _z Li~ t ... t chez Carey .. B.-:c 10;;: '/e n i,~ .!'! .• ti n".1 1i.; 1.rJ€l a i~ e . - Cl :: ~ t 1.:....'1. ca r ;; ctère anal ogue que n 'UR allenl' 'lv ir il c n~.t t er URRi; c' e at à Ure un po int Je vue d ' éc cn oMie na ticnnl o "trict ~œnt ' n l ' j,~. L~ R . rinci." 'ù,X ...e mbreR et j 1.ce cteurfl l' ont: le J r ama tur!!'8 SL'lw, Beatric~ et SLn.y 7.'~ bb . En 1884 fi e f n.Je ce tte éc le fi , Ufl le n om de "Société r~bi:nne ". D~ Ù vien.t e~ titr~ e t que lle EI1 c f't l: crig ine ? Il y a va it dUM l'hiRt " irl %','œ 1n~ ~ ~r~ekur ': ' J ~br3,. biu,,~ qui tlan.. l a guerre c entre Hannibal enva hi3R :.r>t 1 It-11. ,v1t l... 'V~l'1: C :mll L1dh, j o; 1te 'l e "temv riRa tün", il pr a tiquent l a t 'l cti ,u, dLR CPC'lr .c~c R Gt c ta1 t ",vme r.J. ." "}":lbius cuncta t or" ; c' efl t 1'eur mieux a CCu.q er cc; t t, ( pcl1t:qu,: .U' llA V ' . ,dent ",1 • to;r ,,<ue ~ e~ l'.enbrefl de l' Lc ole na ticnale o.nglaiR e chi:' "1rent C ;:e ~.ell_t1 , J e 1'1 e1ct f ob1enne . (Vc ir HiRtory of Fab i a r.iam) L~ f' rinC;~ lC,R L ( .. " ~ ,:,,:t {c ~e A n: J ' une .,art ,<u'elle tient c omme moyen de j r }~T: l Ln l t1 n l u <r cf'r"nce ~, l~ rcv' lutir n et d 'autre part fla critique ouver te j u cao !: ~17Alm:' l' l t1 n ju l' oia liRme c ' mnte l r O,,'T'.mme gén(r a l maiR la r 8a l iAo. tir n Je ce' fic ela lofH:!\,; (-I..u: 't;;: tc:~' in munici r.n l · " '1 ,.... , c f eA t Rur l e u' vel cJ-pement de la vie munic:!- ,;31è qU€ ce t ~C cc ~ ~I~~t rien~ ( ~. 7 Trcmi:~ " ., ~~,:• •, ' ':.~Jvu.:. t,I"lti,.u " j' ~di'y.uerai l 'une manii;,r e g ( ntrale li ab SOlue qUcl l e l U 10n BUb Rtl.tuee à r':v ol t ' r t "'!nt J"" .. _ ' U 100 .. eu Re conteRter, Rur l e .!.eux i",.) .... 1n 1,14 r -- lJ.'' ' t ut "'~ we lle r nu B cÜ'li ' , 1 eRt d oublement inex"" r an jrei t rc _ç l , ', 1 ~ , , .me mun1c1r.8 "''i. ..... ~0(.;_u_1f1L1~ '""=Un~cl. .lÎJ.l nle~t e"" J ' ' l' rercEt c u~ I d f r ' J l' , , " ,~ ~ u Vra1 a001a 1Rme, e!l f a n 01 ne nOUR am'• n era 1' t ra" a. l a Aolution o olle c; '; vi ... ' (j, DeWI l'~ (.'t u,. ,~ 1 ::- r~ tH , n-c n1.81 t.cû l' { " t :nie 1-" li ti 1.W n " __ " c unvm1a iUl erna t i onale conRtituti Vii! de 1: C'J m • U' 01 ng , Ol'''At te-• que , comme j,.ur c l 'ec édente école c'e~ ', enco re 1ID osr', ct_re ~ l ' a pr -' '0, J" V~ lX 11r2 exclUR1f , qui €lRt donné aux travaux de ce';· o (c l a, # .. =, - 15 RareR ROllt 1e R J' intR do vue vr·liment int e rna tionaux daM 1 eR écritR de l ad ite ~c o l e . C.- Eo le .j ' ,:or 'Cll LlÜ n'lti" nale a ll emande .- Elle e Rt Rurt out r e pr é .. ent ée à l' ~ ­ ::>"' que. c cnt tillj,r r a ine r nr un ':c r,nomiRte a ll emand , Fr édE': ric Naumann. DanR un ouvra e-e intitul é "1!it t ul 1'uro).8 " le 1914 nc u .. trouvcnR l onguement ' ex po Ré l e rêve pangermani"te ,l'un e domina tion J e l' Allemagne "ur t oute une partie de l'Europe , l' Eur ::>0 m'wcnnc , e t l' on eff ort ef' t d e m<'ntr er qu'il ef't J-o RRible, nééJef'"aire même Je cr n flti tuer une uni t é: éc on omi que qui r.ar a it pa rfa iteme nt :dAblo. u .. aceeptable. Vr UR l'l av e z c r1tU.1ent en 1 914 une r r em i èr e f oif' puiR en 1944-45 l e I' Ruoc;è R de " armée .. a l l i ée~ ont Clif' un ternla à ce r ève . En r lÔRumé "ur ce mouv ement ie s éc oluR d ' ( c on omi e nationale cel 1e R-ci t out c omme Li Rt c t Carey s C'nt on fav eur ,, 'une éc on onie nationale conRtituant exc lu.·dvmn,mt l' ( c .n ':m i e l' litique. § 4.- Eo,'nrmie nat i r nal e ct inte rnationa l e fai ..ant l'une et l'autre prt i o de la fwi c!lCe LC( n r mi qu e . C' c "t en effe t l e tra it commun ùe R Ec ol e fl ocnte~o raineR que cet a ppec t de ooncili:, ti,'TI, l a , lul'art le .. éc o l e ~ c ontempor a inef' c nt r eje t é 1eR a oluti ons exolupiv"R R" i t Je R f onùat e,urR d~ l a Rcience iic on omi que ooi t de s adeptes de l' éc c>neilli e na ti" lW le p0ur a dmottr e ,<U ' il f aut une c onciliation, que l' éc cn omie !'w ti0nale ' COllw;e l' éc on oc,i e internat i ona l e do ivent §tre l'une et l'autre int égrée s dans l' "c ~ noCli e ;J() liti,<ue . Pren onR 'teu t ,l e ,m it e J-uif',<ue nous v enonR d 'en achever l' é tude , lefl IJ!!I'RPéctivell nouv 011c R c ont "rny.o r a inv" du ce" i c oleR d ' éc oflomi e nat i onale et plllfl part iculi èr ement ":0 1 : ( c " l e rJ ' éc n, mie na tir !la l " frança iRe d ' a bor d . La concilia tion de R èeux >,,' intR ,le vue ù ' éc cn omie natinna l e et internati<'nale s e tr ouve Rurt out r éa li.. !le dan .. 1:. 1" r" r IllJ ( et l' oeuvre de Lucien Br oca r d (ProfeRReur à la Fac).Ù t é de Droit de Dij r n l'ui" .l e 1l1mcy) qui j oua un rÔle i mporta nt da n.q l ad ite conciliat i on. P0ur l' on oeuvre il f aut c ,n .. i dér e::- ri : une part l' oeuvre elle-même de 11 a uteur "Prinoi1'üf' J ' éc vnomi e na tionill e e t inte rnatir-nJ.le" 3 vol. Sirey 1 929-31 e t d ' a utre l'art on peut C'lTIR i dér e r un a rticl e de critique d ' Jindr é Marchal daM l a "Revue d'6ormomi c )X'liti'lue " 1 537 l '. 1235. L' auteur ;ra ppelle l a pC Riti cn doctrina l e do Brocur<1 , m<'ntre qu'il éta it un d ifloiplo i mméd i at de Cauwè s, il r apl'6 lle 1 e R Il ' nbr eux ouvrage R de Br ooa r d de cet te pr emiè r e orienta tion, n ot amment danfl un ouvra",-e intitul é ·ConRtituti on et concentr a tion l u c omm erce " 1 9 ~7, de nombreufle~ étudeR d ' ôc 'lIl" mi e na tif' nal e f r onÇ'lifle e l a mê me péri ode . Ce qu'il y a de pl u fl ,intér e .. " o nt à relever c'e .. t l a peo sition vriR e 1"lr Brocard Jan" Re R "Prinoipe " d ' éccn omü ' na tiona l e et inta rna tiona l e ". Broca rd e ~t au )r e mi er chef un , ccnciliateur deR Jeux point .. Je vue . Voir à cet tgar d " Princ i pe fl j ' to onomie naticnale et interna ti.cn'll .," 'J'ome II I ., 320, :-our comprendre l a port ée de ce t exte il faut rappeler que ,JonR l ed it ouvro.l"e Br, ca rd a va it nette ment Étuùi é et superpc s é 1 eR deux pO intA de vue . Br ' c Br d Lcri t: "Jlinai d if'para it l' ap; a r ente c ontrad iction entre l e point de vue natinu l e t c"lui de l'internutionaliAme r a tionnellement oompri". Le a deux cncel'· tionA flC r echerchent et Re c rnf ondent en une aR pira tion c ommune à l' él a r g i R"emer.t du carcl e ':0 l a oolla bor a tion. Mai a ':a ndis que l e naturalif'me i déol ogi que Ae r e f'_: '~ à l e r C"li .. or, l' éc ,.n omi e na tionale f o i t appara ître en même tempA l es po s "ibilit ~ " l A" difficult LA ~t l e" moyenA de r éaliaat i on pr ogr e Rfl ive . Elle nCUR pr e pe Re un i ùéu l aCCGRA ibl e e t n OUA Allgbè re J es mé thoJ e s gr âce auxque ll e a nOIlfl pourrons l ' a tt e in..! r o ,'n ot a 1'9a f'uco e Rf' ives il meflure ,!ue l es c ondition" de l a pr o,l ucti on et �Ecopo - Doctorat - 16 - . . d ~ur Brocard CcI!lr.lIl c onoiliateur lell t " ".~fll. l' éta t "tR ee. rit" 1" .ermsttrcn. oncp, , . . nal e et intornat~c n3le jo ~vent s e juxtalc ~er . Je &iterai au~~i , 'eux ec(" n.-l.e,,: n3tl. . l" 'natie a l ~ i~ il e~t r inR c3.ractl riRti~ue, Andr é LieRRe "La f a ill1te de & cnnC'I!l~~ :n e allemande;' 23 K:lnc"-ra 23 Déce ,:bre 1 922 p . 801 . L' a r:icle mC'ntre que ~' eoonOlne n ticn al e aRt ~ 'un~ ,. . .ni~ r~ &<'n ér a l e inRuffü.snte pour r c'" u .1re le" probl eme ~ oontem"re inR. i l r ' rte un <'J'Rage de Félix Pinner " La reoherche hü,t orique . embarra RR 60 je f a u.'ReR n, ti: nR r e ti IlIl~ ll e" Rur la v:üeur et l eI' f oroea n' a pa il perm~1I de v oir les r Éalit iR o, li tique~ et hiRt , ri ~ueR mond i a les. Ave c de a exce, tiona tre s , r ema r quableR t r utef.' b, l' ('c n ~",-ie . ,' litique ~ lle manje a) pendant la guerre e t apr:" la gue r re, crnRiJ~ re l eI' p. R"ibilit éR ot 1 eR néceRaité" éo onomique~ nationa l e a unl.~u ement avec une viAi- n tr ';' li.1itée au Raul territ oire a llemand . Elle n' a pa a auff~l' amment tenu c ~mrt e Je c ~ fait que l' ~ llomacne à elle t oute Reule, avec t oute lia pu~RRance éc r n<''lli 'lue " , vec t ute R,'n i ·,. ' rt" nce ,,~ur l' éc nf'mi e de l:~ivera, n'eat paa cepen1ant le centr~ éc n c i~ue du m nJ e e t ~u'el l e n' e at qu 'un cl ement, ~mportant aan" drute, J!l!l iR 1" 1' t , ut à f a it aUR"i ind i.' ,enaable que l e croi ent lefl économiatea alle l'lElnd a , .le l' écon'''Li e rpn l i al e ." L ~ a :.~l"L...n," R' a,.er ç' ivent que là a uaai il faut int éGrer l'éc onomie na tionnl e ja~ l' t~ r n '~ie ~~ nè iale . On ,~ut c nAt:lter l re,~i~ r ~l!lent que certa ina ' grrupe a de " éc ,~ l e" d ' é c onomi e n;it i nIe fini"R ent à l' é;'" ue i. r ': c él~nte .,ar J i minuer leur intmRigennc e et IJ'l r admettr e l a Jl~ ARibilit é ùe c~xiRtenoe F ur l' ';con "mie nat i onale et inte rna tiona l e. Ce même car:lot ~rt- Je cncil i a ti -n ae r lltr ouve chez l a plupart ùe R ';c olea oont emporaine,, ' d ' &COlI mie po liti~ue , c'eRt à ce ;' i nt je vue une autre preuve que l e" deux pO intR Je vue Mnt ocncili bl e R, 'lue l' tc on c 'e nationale et internationa le do ivent "e auper po s er e~ ae j uxt&r<a~ r. Chez l e A i rinciIJ'lux repr éaentants de l' époque c antemporaine, parl)li l e I' morts co~.c LcreY- behulièu, .ènJr€ Lies~e et ~a~ 1eR vivant a M. Riat ou M. Ger main :..:trtin, d,..f~n"e urR _0 l' école lib ér a l e c ontempor a ine, nOUE! verrona oea de ux pointE! de vue "e juxt _. R ~ r. DanR l e Jernier ouvraGe de M. Riat lea de ux po inta de vue Re juxt a," lOent; c~rclu~ c centriques, on ,a "ae ùe l'UL à l' autre et t OUR de ux s ont n écsRpairel' à l RDi"nce écrn -,:d.c;,ue . Si noua p'~n cnR l es d iffér ente" écol e " qui se aant f n~ée. en r éa cti n c , ntre l ~a caract~rea ~rinci paux de l a doctrine libérale n oul' trouver olUl /lPRez f r rt<.œnt a ccuaé ce .,'int de vue de ccncentra tion. Prencna par exemple' l' c G le " ooialiRte ~ t en .~. iculi er l e c ' llectiviame dont Karl Marx e flt le fondateur i~"~­ diat, en y ~nviRL':''9 I r. Roc i a lha ti n de a moyens ùe pr od uction comme un système univ erpl. applioab1e a .teuR l~R.Et~ t~ du mrnè e , et m~me ayat ème unique . Par l' é tude de s œouvement. eocial1ste s natl.o'tl3UX i l apl·a r t:?it 'iue de R consid';ration~ internationales ne s ent ~" Uoluaivea ~: c .'tlfli2tr u ti n~ natienalea . Le l'r ojet de socialisation du crédit pORé rar le ~artl. a ccl[.l1~te frc:nça iR ej; dont on f a it ét a t auj r urd' hui dana l a preRl'e e at tait "ps Cl /ll eoont .rur l a acnce et e~t aJapt é à l a France. Donc conciliation et juxtRpo"ition de s. "eux,~~o inte de vus, " De m"ce • . . R~ nOUR pr en cna leI' ecol e a oontempor a inc s ~ui "e "ont J.ve l ol~eea :n OP,O Sl.tlon avec le point de vue optimiste de l'éo ole lib ér cal~oU81tr~~;one dcn~ l :e~ cl: de aolida~it é Qoopéra tive et dans les éool e R confea~i o~ Da e. ea tJ~e~ car ll ct crl.Rtl.ques de l' ec onomie nationale et internâiona le juxtapo ~ ~c~. a ' li2'1ri~é c"c}~rat ive. Principaux re pr éaentanh 1 Léon Bourg e oia ' L V 1. Parl.s 1896 e t Charles Gide ''la ooop~ration". Paria Sir ey 1 9?. ('Ur L" on Bnurcec ia c' eat une a, lidar i t ' · é . ' . -~ ~ "t à l e b~se Ju v lUL t d t' e ~~oa e, une ~terJ~pe ndance néoesaa ire qui lua"i a cntr .t ue Lécne~ur u ~ys eme ~t c'eat à l' aide de n ot i ons jurid iques Je 1 ... hnbit_nt~ ~ 'w ceCl.a o~poa~ et dbvel oppe cette solidarité qui eziste ent~e • n l, J:".€ raya et qul. eXl.ste auas i entre lep différents états du Monde •• "la ,,~i~J!~i~:" .~ i Mai" C'ùBt RurtOut chez Cha r l es -Gide que lea po inta de vue na tional et interna ti _ - 17 nal 8ent n e tt eme nt c o ncili ~ ~ . Inutile de r ap;e l er, si oe n' est d 'un mot, l e r Ôl e trê 8 i l"j;' rt .nt j ... u ': l ", r Charlea Gide dana l a lI octrine coopérative et dans le mouv ~me nt c u l.(.r ct if. On l ' a allo l '; l e chef de l' Ecole de Ni me s. Le a princi paux membr G~ de c utt~ '; c ole btu ient r éuniR à Ni me a a u début du XXO aiècl e . Dana a on vol ume "C ooptr , ticn " on tr ()uv ~ eX lJo a ée aa théor ie. Ma is Charles Gide a be auc oup payé de fie l'cra onne. i l a un j ourna l "l' émancipati on". DanR t oute a on OQl vre et dans SC!l a cti on ce m6 .. e· o u ra ~t "re de " 0ncilia tion se trouve a saez nettement mar\lu6. Je v "UTlr~ iR étudier une deI' id6ea I c a plus i mportantes de l a doctrine c voj;érativa: ool1e de l a l1r oduct i cn ooopér a tive e t dire ensuite que l \lueR mots de l a c oncilia tion 1, ( nI' l e mouvement c oopér a tif inte r nat i onal . • 1 °) l'i.J tc de r r oduction c oopér a tive est une i dée f>rt original e qui trouvE> l'On aI;) l ic' t i on à l a f oia sur le j. l an nationa l e t internationaL L'id ée r emonte juaqu' à l' r l'i ... ine du mouvement co opér a t i f de c ons ommation formulée danR ieR ata tut~ de la prc U!i ~ r ·c c co,ér û ,ive de c ons ommation. Rochdal e 1 844 . Les pi onnier" de i: 0chdr.l" f ormula i<.nt 1 i l f~ud ra bien \lue que l que jour l e s c oopér a teurR f a asent eux- mêmes l n producti on :e s objets de c onfl ommation débités danR les boutiques . -Cette id ée, Gi de l a ~ ouli( n\J c", dl e df:vient l'our lui l a d is parit i on, au moina le r ecul du. r èI,'Ile du producteur 'our l ' instaura tion du r~L~e du conR ommateur . Ce pr oducteur dans l a Bcoi . t é moderne c Ftle I.TaUre a bf.ol u; or, a ffirme Gide, i l ne devrait pas en Il tre a iml.Î. c 't c' e flt l e r~· ne !u c onsomm'lt8ur qu' i l ~udra i t ét ab lir. Dans le capita lisme le o on;<o"lma teur e~t un l'0i mais un r oi fa inéant ; i l n,'a 1GR d ' éd ucation au po int de vue politique, i l e st ff iùle, iS 'llé ; cela ex. lique ampl ement l a pr édominence de " pr oduct eœ" . Ave. l' al. lic:1tiC'l'. llc l a f or mule c oo.l-ü a tive i l f aut que cel a ohang"!; et q ua ~e c oni' C'"~' mateur pr eIlllo en " in 1', l ire ction de l a r r oduction. Comment cette trani'for ma ticn pe ut-ell e ot ,j ~ it· dle ~~ r "a lis or ? 1,u début une pha ae de tmmlition pe ut "'el'lViRa ger, l eI' c OOiiér a tivea, ,Je 0 TlA , luI:luti on Re r éunia"ent e n fédéra tionl' r égi onal e R et créent deR rna~a "L~R de ~lli ol e Aa l e, m~~a sina de gros et commencent pa r l es ach&t" en gr olO deAtin-: R it aL r ovi l'i';!l.'1e r l eI' b outiqueR cool':r at ives , il y a deR pay s où ce "YlOtème f onc tionne . tla i1l apr " R cc "l'emier l'tade celui de la pr oduction coor;ér a tive doit ùlt" rvenir. C' e8t-à - dirc que l e s Goo.llér a t eurA ainR i aa"oc i é R ]r endr orrt de a f abriqueR e t t/l nl' c eA f a brique" cr éer ont l e" pr od uit" nécea"a ireR à l' apf-r cviRion noment J~" bouti<,UCR c o,' pr.r (l tiyel' . l..u "urpluR ces i dée " ne Rcnt pa s r e "tée s 8ur 1 0 t errain (l," l'ij éal , ÙU .,z'oj ut, elle" ont dé r éalis ée R et i l y a deR r éal i"a ti cn 8 <leI' plua int ér esMlIlte fl "ur l e pl a n nationa l e t internationa l. Sur 103 " l a n na tiona l c ' e ~t en G~ande Br etagne que l' expérienoe e Rt le i- lu.~ a nc i or.ne ment e t 1.., i lUB l argement r éa lia ~ e auj ourd 'hui. Il exi ate de ux magaRinR de gros , un ané laiR et un bc vsRa is . Le pr emi er ?o s "ède de R culture s, une centa ines de fabriq ue~ c oopér a tiv ES: a limeutati on, ha bil lement, chauuaures, thé de Ceyl an, une fl ott e ~Qj aaNre l e a tl,;. ns ports •• , i l a r éal ia 6 l ar gement l a pr oduction ooopér at ive. Dans 1o" autre s p.ya , n ot a mment en France, le mouvement e st m" in~ a ccul'é maia quand même il eRt amoro é . Dl Fra nce l.iaea sin de groa , chiffr~ d ' a ffa ire mo ina important mai" qü ~ a aUfl si a b or d0 l'étape de l a pr oduction coopér a tive. En Allemagne égalemant avant 1933 oe meuvu,nent ét a it aRRez marqué . Voilà l' e RR~nt i e l des r éalisa tionR l'ur l e pl a n national. 2°) "ur l e ' l (!n int e~~~~icnal BURSi leI' cho ~ e " l'ont a "Rez avanoée s; d 'ur-e ~ rt av ec 1'1 crd" tion d ' un t'Ta nd r ouaGE? qui ~' appe ll e l' "Allianc e coopérati-{e ~t e rnati" nale" 'lui exi~te depuis 1 894 de"tinée à re lUeillir dan" un gr~upement l'ni~ que tOUE! l e I' adhérent" du syatème coopératif, toutes le" coopérative a de consomma .. �- 1(1 - . " . tte féd. :ahon internationale oonl'ltitue une tion, le Cl dIt "[,T l0 01e, e tc". I.;e 'ap ell e "le comité international fo rme C'",~iull''' ble. Le deUX l eme or/,'Ü ll lRmt3' 11931 Il a pour but d' éta bl ir deR ·ro.t ~v eft ll El t du t e:3 • deR r eLt icn" entra coope l ' ff'rent fi ooopera t'l.v C~" e Xl' ~"tantea~.. agrio?le l' et de conRO= r "pJ.'ort" ,HI:r~ ~". 1 e ~'d ::ro~ co('rératif int ernationa l qui a vant J a tion . .Ll ,a ':~t c~éc ",un :~R~ g;O~ ~~UOI:"UX udh6rentfl. Ave, un chi~fre L d ' af.. ~~rr" ,,~ui ù 4~ mi~iardl' de flanc" pOl'!" le" mag",",,,infl de grofl adhercnv~. EnHl).r". ,i..l~"C ~ coop 'ra tiv~ intcrnoti on"-le 1 l :J.quelle i l adh'rait un, aflReZ e:;and !~',,;;- Je ;~:e "infl de gro" nationaux. D~nR le dcmaine de l a produ otion COOp!r~,~. 't à l a con"truction d 'une u.~ine d 'infltrument" de 11vral!' on: .'r lhvo on R ne c l " , dé marre r l e mO'.l"cmcnt , . par t \:..ur~ '- U t Qll.,ob l'le •fi , débruché fl UR" Z largcfI pour _a u e 0, 'le di~"i mule pe l' d'une p:u-t que,, ' i l a é té heureuflement formul é, q1.'u rcnccntré dc~ commencement." do rüllba ti on ce mouvement a t0';lt de illÛ~.0 (le nOClb rcu~ " d iffl.cult é" flur fla route et la plu!' import'1nte eRt la !'Ul.Vllnte: 11 ~o bir n cl.ir ~u "ur l e plan nat ion~l coœ~e "ur le,pl~n lntcrnational,l~ p:odUCtlC[ eoopir- tiv i .plique une fidélit é, que je me pl~l.ral. d~ qU311fl.er. d heroïque de la p rt h." CC'l'pér :: t iveR pour acheter aux mag:"" ' :1R de gr oA et , de la part deR :ldhlr" :1t~ po'ur ... ch_ter à l a boutique co o p~!'ati vu . C' <l"t un pOl.n t capit'll lmpo_' tant. 19 tionaux d'InA ch"que pays e t de~ oonf( dér a ticnA internationaleA de, .. yndica h. AinRi danR l u d, ctrine elle -meme , da n .. Ra t eneur e t " a c ontexture , e Rt l apr euve que l' €oonOlfl i , litique peut à l a f ois accueillir le point de vue nat i~nal e t le point da vue inturna ti , nal. DanA A ' n h i .. t c ire comme danR l' on orl.g l.ne Ae trouve lE, cara ctère interiBtional du oa th,'licü",,, .. c oi a l: danR l eI' trava u;! de l' Union Frib ourg de 1 883 , c'étaient de fl artillanR du cu tholiciR llle ,"'cia l qui s' é taien t réunis ; en.. uite par le car a ctère univer .. el e t l u port ée mondia le de R encycliques: Rerum nova rum de 1891 e t Quadrage Rimo aruÎo de 1 931 qui a tte ignent l'univ ers t out entier. ,~ l" il J .Dù nl' l pr eJucti n copit'l lifl te 10 proJuction avec SI.R RtockR eRt un d e v '~r.~ c. ment d_" c n',. ':ndc s. Danp 1'1 pr oduction c oo pér a tive l 'exi~tence de cel' flt ocke: n on éeouHA €st : bpol umcnt in~ d:üPRiblc, 1eR ["briqueR CO l pér~ t ivE.R ne march:n: que "ur cowl"lndC; l'ur l e pl~n natir"ln:ü c'n ~r8c aut 'mt de pr OdUl. tA qu ':!.l e n a ût L COW. mand e" et l'ur l~ plrft internn ticl'Ill de mGCl<l, Or si 01.1' c ommandefl a inRi l ancée" cO ré" li,, ~eA ne trouv"nt plUR emnü t u leur ':coulf'l!!~nt t out le mCcanj Ame A' enroycl , l pnductiQn c ptrativ~ ne J'-ut lus ccnti:.'le:c. Et t out cela "'At Rubordonné à l ': délit': ," S c orp':!" t ~ urfl à l eurR b"iq "os d deR dirigeantR deR Coopér aUye s nu Illag"lRin c .:-r 0A. l ' (Juc3. tion deR ac[.ctcl.T~ c c· 101."1 d' €tre a chevée e t A' il y a une difUr . ncc J " !'il< i l y a d~~( =ti onp '. (l la ocuü'<uc coopér a tive, du..un ga l'ln d' grOR nctirn~l, de l a f ubrique co' pLr' ti. c, La pr~uve hemble R~fiAamment f ,ite au P" int de vœ dts f _ it~. La conc ilia ticn de~ deux ':conomics e~t admü<: _ 'l r l ' Éoole de Rclid' rit é c oopfra tive. !:G c ,c ili:... ti('n dC~q lefl éC (,;lCfl cL; r..ieF~iolUlell.-;~ : catholici~me f"J.;C l.u : , pr oteRtantiRme l'ocia l . Ch~z C_I' de UX éc ole~ l e mOrnE point de ~~c de conc iliation Remble devenir aujourd'hui une r é3 lité. B. - 5i _neuR prenonR d ' ~ bord l~_c~t holici Rme R oo i~!. il faut dire, que fl Oit CCI me dootrinE Rr it comwe I:lOUV~Clent, l e cathollcl.R~e ~ ocia} nCUR apporte l a preuve de la p Rsibilit f de cette conciliati~n. 1°_ ~~_ùo~trine - La doc trine du cathclicisme Rocial eRt une ,doctrine dont lcp i ete" 1(11 plUA i mporta nteR Ront AUI'ceptibleR d'une réalisation à la f~ j: II\U' h . l~r. intern lt i nnl C O/:J/Jle Rur ::'e pl an nati~nnl. Cee i t"'eR Ront AUrt 'lt 1eR id(~s le :'hn c c=m et d ' rga.ni~3tirn pr ofes0 l.onne.lle. fol. - l'i léc Jt bie~ c rcmun e Rt une i dée U~Rez riche pour 6tre utili .. éc è PUr 1: ~i~~ ~~ti'1l3l et Aur l e pl an 1."1terûai i onal. l~ 2°_ Ri d ' a utre pa rt nou .. envi ..age 0nA le me uvement noUF v oy onR que l e catholioi,.me Rr cia l ~ f a it l a pr euve de cet t e c .'ncilia tian pOf!"ibl e , nol.ll' trouvonR flur l e terrain syndic~ l l a Confédér a tion Internationa le deR Tr ava il leur .. Chré tien .. (C.I.T. C,; mouvement à p~rt ée interna tiona le. NOUR trruv nn~ drnc d ' a b ord danR l e ca tholici .. me Rocial ce tra it nettement c onciliateur des de ux pe int .. de vue. c.- P,p " r nR enfin a u prot e Rta ntiRIJe RociaL - De l a même manière on pourra! ~;~l, ir que danR l a d nctrine e t da nA , le mouvement leI' deux car~ otèreR na tiona l et tn~rnati , nal R,mt par e ill ement marqués. ., J .. l 0) danR l a dcctrine un certain n ombre deI' id ée l' f ondamenta l e " du prot e" t anqiJ'_ me ~ ooi el quoique pluR individua liflte ont deR dével oppementR pORRiblefl Rur l e t err a in nati nnal et i n t urna tir na l. 2°) c rrlll'lc nouvement il y a une orig ina lit é c' e Rt que ce m~uvement i nterna ticn:ll eAt r e l a tivement plUA r écent ma iR depuis une vingta ine d'ann ée!' environ une f éd;r a . tion internnt i r na le deR mouvementR pr oteRtan tR s r c i a ux ,,'eRt créée et c'est auj ourd'hui oett e f éd'ér ution internat i cnlll e qui a en Mmme l a dirècti'ln du mouveI:lent. En /'I o'1,",e, l" ur c rnclure , Ri nous nou .. pl açons dans l' en.qembl e en face de s Ecol es e~ntempf)I"linep. , l e car" c t ère de c onc ilia tion eAt nettement a cquiR. Je v 'ud!'" i" t er miner ce déve l oppement en appelant votre a ttention Aur ce que j'appeller 'ü l e ffi<' uvement origina l c 0nt empora in en f a veur d 'une éc on omi} internat:'. '11"le. Ce E"' nt de nouvelleR POuR " eR, pourronR nous dire, dans l e doma ine de s i dée s et ,ubRidie ireruent danR oelui de .. f a itA que n ous all onfl a v oir à paR Rer e n revue. § 5·- LeA IlTécurReurR au na ti on<11 e • XIXo e t au XX O siècleR d 'une vérita ble économie inier-, Le mouvemen t eAt a RRez c ompl exe. On peut pour plu~ de clart é distingue r troiR grande o r ur" nt ~, ~ l eI' pr éCl,..."l'eurR de l a l égiRlat i on interna tiona le du travai l, ~ l e Plouv cm~nt de théoricienR l'ur l' éo'-'n omi e internationale, le m')uvement plu~ ne t per R.'ll orig ina lit é qui e Rt a x é a utour de l'idée da libre éohanGe l.nternat i on al. - de I!ê, - l'id; e d' ürganiR3ti, n l'r of" Rsit.:1nelle . i l exis ce de R Rynd ioat!l na- / �- 20 - § 5 -- _ ~lS Pr~curseurs - 2l - de l'Econom~e Internationale au 17-èm e , t 20-ème . Après Robert OWEN, c 'e s t un éc onomiste françai.a n.ommé BLANQUI. qui: dana un cours d ' économie publi é en 1840 , écrit exprl:esément : "On a bien fait jusqu'ici des traités de pu~s c ance à puiss ance pour s ' I:ngager à tu e r des hommes. Pourquoi, n' tm f brait-on pas aujourd'hui pour l eur ccns erver la vie e t la l&ur r&ndre plus doucr. ? " etèole.po int dl! vu e constn.c Le prcbHm p est différ~nt du pr écédpnt Il ~'ag+t, du d. donn ép s quo ~'001 l our rapport au p,nnt de vue tif, de r & ch~rc~er 4uel a é té peut quallf~~r d~ pos~tiv~s ~ 3 couran.~ sont à dietinu3Utr L~s fo~dattUrB l~r cour&'lt ------ 2èmr C' e st encore un industri,ü français nommé Daniel LEGRAND qui Gn 1857 prend l'initia tive suiv,mt " : co~rant • L~8 - . l èe la lag~s T et . i s t e s l'be'-au econom ~, .1. t urs du L ....~s de'f-ns .... 3èm~ CCUTilll.t . -- ~~br ~ LJ a~20n in~-rnat40nal~ .r ~ L 'exposition u_niv~rs e lle de 1857, réunissant 11:8 délégué s d", l'Angleterre, Russi .. , "tc .. . Daniel LEG~AND l "s saisit d 'tL'le p~'opooition internationale sur le trsvail industr.lel . Elle envlsageai t 1; interdiction du travail dbs enfa.'lts la nuit, l'âge d ' entrée d:l:l~ l ' tn~ll.flt:r'tr, jusqu'à 12 aos, et l'int brdi ction du travail 1" dimanohe, du travail., l ' Economi~ I nt p.rn ~ tionole; éohange int erna ti on al. Je vous cit" nn fragme:lt d.., ct--ttl: pro p:l dtlon S.ct io:l I. - Le9 fcnda~urs d" l a leÂisl a tj_o~_~lt"~ at}Era l~ du trsva il . - _ ._ 1 '~ne loi int~rnationa l ~ sur l ~ trava il 1nduotri~1 e st l ' unique solution possible du grand pr oblèm .. soc i a l , l'uniq:!" mOYtm de dicpenser à 1:1 classe o~­ vri è re les bienfait R mcrau~ et matériels dés~ra' l e s, s ans qUt: lùs industriels ..n souffr'lOt ,,-t sans que 1 :1 c oncurr"nc e des 1ndustrips de Cc: paycl "Ii r"çoive la - -_ . - - Bibh.2.'-E..~phie 1 travsil" Artio1e dt: Mtlx TURM.AlW ;;~a .légi slntion int~rnati-:>nale du Revue rntl:rnationale du travail de Julllt:,t 19 22. L 'ar ~ ~ cl " de MAHAIM "La qu"stiv:l è.'; l & protect ion internotionü" d,os ;;r~­ v:lilhurs " Rev , d'E o p " %nétr l888, p3g" 594 . Dms c"tt" élabora tion dt: b qU:l trE ph3ses i lèr" ~e~sl'lt:!.c-r..... L'lt.<rn qticnnl e, on p"ut dhti"_ ~!1 ' moindr ~ 8t~~:ir.te;l ., r ~8 81 190:J 1'..hE~.J.~ ~.s2.'1Q'±'''_' ~OO 1914 Ph33 ~ d. ~'~nit~q t lv~ privé~ ~-=~.L-!;!t...-'--7-'t~~a i;l.on"31~- j?uJ.I_1 ~ .~!C t\::cticn l'Associ o, ~ ~~ ~n~ lé t!31t:: dbS tr-l-" .... 'lill ,·ura , 4è!D" pha3b : 1.9.' 9 - 19115 : P.has< d~ l :or~'lllis 'lti on i r: ~t<rr,:Jtional, -' ~u _tr ,_ vnil, , Il s' ~g1 t m:1int"nant s"'ll~m"nt du dég11l":: l~s prir:cipc:ux points conc!:rn- ,H t l'Economie Int" rn 'lticn:11e , Oe qui su mm~f bst"ra s urtout , 1l3 1 -1 pr llmièrb e t l " quatrième ph1se. - PenJ 'lnt c~s lon ~"e 'l n~é es , Ct sont des cébn tG de t héor ie d, développement déroul .. nt , Cbtte ph'lSb donc, "0, 'lssez :dche - Ell e dÉbute t:n 181 8 par _un,j' inithtiv~ r:'lU'I"U" pripe pa r un lncl ustr: " l écoss a io, Robert OWEN. qui BI< C"lui --ci " st fr3ppé d" s cond!tion& d€ ',r;vail dépl orab l<:s d"s ouvriers_ .. t pr.. nd l' inh l.~:lV~ d' :dr"6~~r cm .. péh ticr.. u..lX souver a ins r éunis ~n congrès ' à AIX..LA-CHf, P[LLt. "n 18_8 Il d"m~ndol.t 'Joe limit" légale int"rn~tionalb il. III jou:.: né" db tra-"il, P?ur p:u _~ du r(;ns" :!.gn~m,,nts S'.l.r "e tte pétit~on, VOybZ 1" t '3rt., lui-même , piliL1&...a-Lcn<:::... ~~ ~-81B ~t .l ' OlVra~~ Dol' ians d .. Ro be rt O'''''N Pa"'" 1907. l - ph,~~ 2èr::" Pha SI: -. -- - - ""', - ~ ._ 0 ! - Sur Daniel LEGRAN~ ; voyez une thèse Ce droit de Raymond VŒI SS Gur l a léffisl a tion du trava il. Un précursuur d~ la législation internationa l " du t r 3va11. Danürl LEGRAND "Son oeuvre scci al" et int"rnationalt:" Faculté de èroi t d" P-,ris 1926. A not"r encore l'argument d" l ~ ooncurr~nce où il montru bi en cOmilltnt il av a it s a isi l a néc bssité- d'une légiel'ltion int"rnationale pour p E- rm"ttr~ d'n:-pliqu"r les m"surp. s prott:ctricbs pour lbS travaillburs. A l a suite de ~anit:l 'LEGRAND, on pt:ut citer comm" autr t précurs . ur, WOLOWSKI. Sur c"t ~t eur, voyez l'ouvragt< dt: ROULLIET 1 WOLOWSKI, sa vi " ~ t s"s tr-1vaux Paris 1880, où il d~m a ndf; l ~ prot"ction légale des travaill l urs. De Ctt oUY'rag" se dég ag" toujours la même idée, c' <:st- à-dire que Cott " l ':~ gislation inttrn a~ ional e ~st ccrollaire de la législation n9tional e. Quelqu"s a nné"s plus hrd, .. n 1873, WOLOWSlCI, ébnt r e prés l;nt O.n t à l'ass~mb1ée na tionale qui sié ge a it ~lors, dépos .. un~ proposition de loi ' n fav bur du travail des femm"s e t des f:nfrmts. Voy"z là. dessus, la discussion è.n:ls le journal officiel du 6 FévriAr 1873, pag .. 270, où il dit ! "Depuis long t emps les n a tions s'entendent entre elles pour si_'m&r des traités qui ont f a it tuer beaucoup ù 'hommes. Je crois que le jour est venu où les nations devraient s'entendre pour décider en commun les lois de prot e ction Jestiné"s à préserver l'existence huma ine et à emp~oher les abus~i lui nuisent. Un trqit é conclu dans ces termes produirait ~ns l'~ivers enti~r des résultats bienfai s ant s 1 i l sera it s alué pa r l a reoonnaissance universell,,". Je note, en passant, que l'nmendement n'obtint que 90 voix sur 597 votante oel a peut vous prouver combien l'idée paraissait nouvelle. Pour la.m@me période et en dehors de la France, n~us avons ~ncore un RTand nombre de precursf:urs, C'"st d'un~ pa rt , un cf:rtain SCBENBERG qui effirme qu'une législation à caractère nati onal seul affaiblit les foroes du pays. Il dit �- 23 - - 22 - r "Nous Oyons tr'lv .. rs é un" époqu e db tr'i i t ~ s int " rn 'Üion!lux, nous v e rrons enco b • , t' i l dA i un", époqu ~ où 1 '1 l égisl at i on :lYwt tr'li t o 1 '1 qu" s l.on s oc '1 e v ,·n dr ') , ell e ~ussi, un objet d'bnt ent b bntr~ l "s p~uplp.s . C '''st ég'll "mtl nt un outrb 'lllhm'llld TllIERSCH (L'Eta t ohré ti ~n 1 875) qui s e dé cl 'lrb ~n f 'lv ..ur de l a l égi ol at i on int ern 'l ti onal e pour l a pro t Hotion de s ouvriers, Un autre a11~mand ADLER, Professeur à l ' un.iversité de Tribourg . Voyez une an ~lys e db SbS é tu de s , Rev. diE, P., année 1&88 , rage 94. Dans cette mQme é tude, l' aut" ur souligne que l'interventio~ int " rnationale pour égaliser l e s charges au point de vue natl. on a1. ~s t in~i spens abl" Je note encor e pour ~tre complet, que d ' autres profeSSburs s ont également int~rv€ nti onnistes e t se déo1 1r i nt p3rt1san de la l ég islation int hrnationale du tr:.\V:li1 . D..ux écoles à cette ~poque pr~nncnt jadis pour l a législ a ti on int " rnati onal~ : l'Ecol e Catholique d'abord "t l' é col e s o cialiste.~ out e s d"ux, pr"nnent une p~rt ~ ss~z marquée dans CeS débqts. Pour la pr~mière éco1~, il f~ut n oter l ~ s initiativ~s du Comt~ de MUN. Il 'lV1it hit ém"ttre dès 1 882, un vo"upnr . ~u -::-e des C"rc1 .. s 8n fav('ll r d 'un~ l égisl ation inttrn ~ tionaie du trav ni1 , Il était r epr é s bnt ant à l a Chambr" d" s Député s ~t lé 24 J ~~v1 e r 1884 , "t proposa 1 9 motion suivant e : "L" goUV~ rnemént "st i nv: té R prép3.re. r l r ~dop tion d 'un" l égisl a tion int e rn:: tionale qui p~rm~t à chaqu" Et~t de protegér 1 (ouvri"r, S'l fUlllJlb c t son " nfant contrr. lbS &xcès du trav:ri::', sans è.1~t r po'~r l' i n dustri" n !l tion!ll b ". En Fr 'll1cé, Wle pr opod:;' tiol)- d~ CAMELI:iA, soci o:.list", .. n 1885. Eg·ll .. m"nt en SuiJ3r , en bll"oagr-e, .. n B"l ~iqu .. , l.in~i, donc. d1!ls l ~ phaSe. des pdcura"urs, nous pouvons déti~:.Jc.r rl 'un" part, qu~ 1 1 l "gl.sl~ tl.on n3. t~ 04~l é a elle tout" seul " parait inauffia antu , d'autre pert, i l l a f 3ut complétér p::lr unb 1 égi81~tion ~"lt"'rn"tionüf,. Cetté i déb ét~it trop nouv~ll~ h cet t e ép0qu e ~ t on œ"in~ d" 1~ th50rie à c b1ui ab l' ~pplic ~tion pro tiqu~, '1 pas pu p"ss" r du do- C'bst là un point de vu" ~ss"z cu rl."UX et qui est confirmé par la remarque suivnn tb : 0btte époqub é toit marquée par de nombreux traités d ' a rbitrage 1 dans ObS traités 1 quelqu ', s questiono étdent laissées à la seule compétence de 10 Bouverainet<S nat1 0n al e et soustraite~ à l'azbitrage , (,ette sU.Dce ptl.biH t4 est, à nos yeu.X modernes, un peu iml'ompréhensible. Mais 11 faut t oujours replacer les qu"stlons dans I eOH' l'er~p<;c tiv .. hist orique. 2°) Une deuxi ~me c euse dE c ~t échec doi t être cherchée et trouvée dans l'extrêmEo diversité des 1 ég;,.slations· Mtionale e, I l faut l 'appp.ler que la législation intern a ti onale par hyp othès~, n .. p"tlt qU!l Si appu.,yer que SUI' des l égislations na-tiona1es ass"z déve1 0ppé .. s. 3°) En.fb. et surt out; l a trois::.ème caus< do c~t éC!l"c Vl."nt d ~ Cb que ~'~n présen tait commb i déal pour la ~é6ielatiol'! ~nt"rna~iollal e du tr avail, une 1 egl. slation uniforme dal'!9 tous leo Etate' Ceci a llai t è l'encontre de cbaque économie inhrnationale, Nous sa1si860n8 Le mouvt::~~nt; l~s conditions de ouocès pa:.:- l'enalyae dp.B causes d'écbe c , B'o ril:l trtf; Vt;:YS 18?7, v~:r:'a une autre: 801ution o ' C'es t le r e;;ré sen~a'1t de l a SUIéSE D1COR'rINS q..'.:!. en 1997 m'lrqu(, l ~ t .;", rnant d" la qaf-stion, si J'oDe dire . L'i.ds~ général.e 'iu'il exp:.:-im&it flSt la suivante! Pour !'6ali s~r , l a législa ~ion int"x"latione l e du trav~:l.l, i l faut au préal a ble, agir sur l'opinicn publiqu& d .. s Et"to, "t, C',"6~ cette opini on pu'blique è..,s Etats qu'i l fau~ o ~ganiser , Sa proposition "l~ fut paa occ"pté" pa .. ~~ Congrès, En v:.ici que1que.s ex -traite 1 "I ntroduIsc,z L:'l Suiss" la jourrée de 8 heuI'8s bt l ~:;'ss"z sub~ister chez les peuples voi:rina 1 .... jQur:1oe è.~ II 0'.1 da 12 he~re9~ l a con.,.15q:.h:!lce- f a t al e sera d'affaiblir l'entr~pI"~.,,ur :5u:.ss p. J""" !la lutte avec l'étrmger; l 'ouvrier suisse lui-<nÙm .. BI! pqti:-a . Imp " sez aux ::.ndustriels 'be.lges l'ir.tl!rdicti on radicale dû tou t t r3vail de la f","oe, gr"v!<z lEI ']l ' :llP' rt'sponsab!li té sO'lpre calqùée à peu pr~s sur l e lLoèale SUiSD~ ",-1; l. ai~ ~ Q " pbndan10 c e tempo suDe'.s t er en France l ' é t 'J t de chosb ectue1 , l' ':ndt\strie Belge p,mss era 1f's hauts crio et se plaindra aVbC raison d '~ tre aise h01.'3 d'état de CI)!1oourir a,\r'eo J a F:&'''anoe ''. Excellent exposé, qui, 3. mon s ..ns, elDp!lchsit l'application d 'unb l égisl n-' tion pr~ tec1;ri c."~ C.. tte deuxièm& pbasb Yt, comm~ ooy&n d'étudi&r est l-:.tion i~~~!'l1 '1-:; !.. on ale.t., i~t ,5réss,nte. à é \.1.dl.er, m" is s"u1"m'~nt comme preu- c& qu on p"urrni t '1p~l "r "1 ea obst'1cles ele l a 1 égis- C"tt" ph~~e des Cor~rè~ ZOBICH en 1651, de EEP~IN E<n Un pH' plt:,~ 1 0L'l, :\.l dl t e;:.cora 1 "Ctott~ thèee est de'IEnlll" un p:drci.pe àe d.t':)~.t internat:lQnal. Consacrée pS'r' l~à .tra it és int ~ rnqti 0naux, è11~ &9~ pa~ c e fait devenue le dro it protecteQë du oommerçant Çn quelque l ieu que clrculent oee marchandise s .,. Pourqu oi l'ouvrier de l'in dustr:l.e moderne contraint de 11vrsr ea vie et se santé à s~s patrons , ne serait-iJ. paa dil,e de l a m@me so11ici ~~de que la marchandise du trafiquant? Et Pourquoi , l'ét a t è.e Ch08E<S étant le m~m9 pour teus les pay s civilis é s, une réglementa t ion int~rn~t~0nale ne ser~it-el1e pa9 dans ce domaine tout aus s i Mrrdiquée que J1()U~ le s relations connnercinls? ? ;; M:ns C'f.Dt c"n'out la trolsièm" phase, 111 phase de l' in.t.tiative privée qui est l a plus impor-~a:jte qU8!ld (lUX résu1 t ats o~tt:nus , �- 25 - 24 3-èm~ p~~ : 19ljO - 19~ . 4-ème Pha_~ PHASE DE L'INITIATIVE PRIVEE. 194,2. 1 PHASE DE L'ORGANISATION I NTERNATIOlfALE DU TRAVAIL. l-ère idéil : Toute institution d'éoonomie internetionale doit @tre sou tee;;.. par les opinio~s publiques national es .- Comme vous le savElz, l .. s choS El s changent du tout au tout li. partir de la fin de l a gue rre e t l e Traité de Versalll~s du 25 Juin 1919 contient toute une partie (partie XIII) concenlant l'organis ation internationale du travail, 2-ème idée ! Le mouvement se t rouve en marohant, l'essenti~l est de mcntr Gr . l e du t-.avail peut Otre réalisé". que ls légjslation internatl.ona Il nous f aut étudi"r d;\lne part l a décl ar at5_on de s prinoip~s donné p.ar idé al : COlT du Tr aité de Versailles et d'o~tre iart leo ré~llt a t s obt en~s par l'O.I.T. J" rspp ~le rei que le Congrès de Paris ouvre le nouvell~ ori~ntation . Les ropos- t :.cne du cCll8réa de Zurich sont reprises. On crée l'Associat;on I~terna­ :1onal~ ~~~r le ~rotection légale des travailleurs. Elle oomport" d un cot: &es s~tions natio~~~5 ocmposées de oommerçants, industriels, homm s politiqu s et 7 d~ l'au~r; côté , l'Assemb16e Général~ d~a Membres de l'ABsooiat~on. Les principes s ur l esqu"ls repos ent la uoayelle Cü1stitution s ont inscrlots dam; le Traité de Verssilles <-t qui se t::-ouvHnt à l 'a:.'-::1cle 427 "t dont voici le t"xte ; YB "Lt8 hautE:9 part1f.:s contract antes rç~ C 0r.,naise0n~ qt:.':) 1~ bien ~tr~ physique. moral lot intelhctuel des travaill"u rs sal nrj és, eet d'une iJopo""t anc" essenëielle au poin~ d~ VUe des nations, ont é tabJ.~_ pour parveu.!.r à c" but élevé, l'organism" perman"nt prévu à la E~ction I.et aesocié à celui de l a Société oeo Nati ons. C"tt" composition double (s~otions na tionales et oon!ér~no~ int~nlational .. ) d'agir dans les d&ux sens ci-dessus indiqués. p~rm~ ttre Vc~s sav~z peut-~tr& comment .. t par quelle méthode cett~ associa tion abo~ tt t. l un grand s'~ccèa ! ls signature déS 2 convention,s de Berne 1906 1 l'un sur l ' :"1,t~rd1ct!on du travail des femm~s la nuit , l' autrr, sur l'interdiction de l' empl o~ du phosphore blanc dans l'industrie des allumettes. -. • !.Vil - Elles reconnRissent que les dlofférencea da climat, d~ moeurs ~ t d; usage , d'opportun_té économ~que et de tradition ~dustri9lle, rendent diffic l le à atteindre d'une manl.ère ~Gdiate l '~~ifolmit é abs olue dann les c~lditi ons d~ tr ava il . Ma is persuadées qu'ell es sont que le travail n e doit pas ~ ~r" cousi.d.5 ré comme un 'article de comme1'oe, elleo pe:1sent qu;il y a G.eE mé~hodes mu:'."i Flc ~ et des principea pour l a t-églementation du trava il , que toutes l<:s c 'T. l" " r..2~~ S in dustrielles devra ient s'"fforc er d' a ppliquer , aut ant ~ue l es cir"ùll"t 'ln C ~ ., spéc i ales dans l ec !uelles E>l les puurraient se trou""r le permettrai','lt . P"r ..J _ oe s méthodes et principes, l es suivantes paraissent aux haut"s pa rt1 ,." c .J'1 tr ::t ?ntes, @tre d 'une importance particulière "t urgénte • La méthode qui est d~s plus simples consists à élabbrer, à unb virgul b pres, 1.s teries des ccnv"ntions. L' anné" su:!. vante, à B"rn\l en 1906, i l n}y "u t pl~s qull convoquer les Representants des t'ets qui n'burent qu'à apposer l"urs signatures sur l"a tbrtes prsparés. Le premier traité ~ntr~ l'Itali& ~t la France eat signé lu 15 Avril 1904, .111181 donc 1& succès s'étal. t manifesté o;:·â c:e aux eff'orts dEi oe:tt c; ass ocia tien qui aV3it su agir sur l'opinion puhli~2e . . , En 1913 , la m€me AS90ciatio:1 aval.t, p~r l a m~me pr~cédure , él aboré unf' ~u­ ,~ OGnv"ntion internatiohale du tr~vail, relative à la prot"ction du trava il 400. enf!!nte, R~ndez-'Tous fut pris en 1914 pour la signature dt! l:l di t e conVl-nUœ, =is la déch.ration de 6U&rre c;mpècha c" tte conférence , bit-:n màlh ... ureu 3l.-. .tont. Je note "~core qU'après l a guE!rre 1914-1918, l'aSSociation IntHrn3 tion~le paur l~ protect;on légale de~ Tra7~ l:1E!urs reprit BeS travaux. Il y ~v~it nl ars 1Ul OrganiSJ:!e speoial l'{)rganlosation interna tionale du travail (O.I.T.). CeJ J,G-ci Ile bOUda POl.l1t devant les résult ats aC_ '1'119 par l'O.I.T. Elle savait qu'il f sl!:!tdBtl~_ OJr l 'cpinlon publique. On lui donn~ un nouveau plan d'action. A par ..a._ publique dans: --a...e é19L? tat . ~d~e o~g2n1sation s'ingénl.a à agir sur l'opinion _ .., Enfdin je ~Ot9 que cette aesociation internationale pour l a prot~otion l é.... bB trdvallleurE d!sparatt en 1925 rll fu ' ~s"on • ? ~ sionne à l'époqUE> av"c l'ssso. . , 1 n t ··:rr.. : _0naJ e -our la lutte contr ~ lIl hem 1 ~t' ~-l ~ ~ Elle d"V1 t l ' 4 • e 0 age et "s Assurances Soci~l p.~ e _n 1 aecocia,ien internationale pour le progrès soc ~' , lous s,~! VOn9 ainei à l a quatriè~~ phao,. et dernière , 1 ~.~ ., - _ - 'lv_on l~ •. ~rn_t' .'l'-Ol" du travall d'} 1918 _ 1945. , qui est l a phase db Vous rémarquerez en passant qu 'est effl "uré 1" difficüe probl èl'l ~ d _ l. lU!-formité de l a législation int snlational e du trav 'lil . Ce problème a 1·e9_' i!L ", ~.J­ lutions partielles : 1°) L8 prip.cipe d~rig"ant, ci-dessus énonc é, que l E trqvail n~ dOlot pRS Otre cons idéré simp19men~ comme une march andlse ou un article de: Comm" r c<: . C ' ~~t là un point esse nt iel. Le t.ava il n' es t pas un~ marchandise à caus ~ ù<: la per sonne humain" qui es t engagé". 2°) Le droit d · assoc i atior_ &n vue db t.ous objets r.O!l contraire s m:x l ois aussi bien pour les salariés que pour. l es "ClptoyE~rs_ • , 3°) Le paiement aux travaill eur s Q' UY. s a1 3ire l a~r assurant un revenu de vi" Cor.venable tel qu'on l e compr~nd d&~s leur t ern?s et dans l eur paye: 4° ) L' adoption de la jo"rr.é e: dt' 8 ::"e-n"s o'~ de la semaine de 48 heures comm" hut à att&indre F~rtcut où il n ' a pas "ncore été obte~u, 5°) L' a dopt~or. d'ur. rt' poo hebdoilloda iT e d8 24 he~res eu mi'1imum qui devra it compr~ndre 1" è.im ~ I:.;h .. , ~ou."s l bS fois q"J. B c" eerl\~t possibl e. 60) La suppreSêion du tr av ail d~ s enf ants et l l o~ligation d ' appo rt er au travail des J " 'lD 9S g~nll deo è':ux C""'<;I3 , lee l1.mi tat io~s néc"s:1 3ir.. s pour leur pbrmettru de con t:f..n"J.e:: l"ur éduc 3ticn e t d'ass="r l eur développ"ment pllysique. �:]0 no - Do ~ 1 :11" t - 26 - Le pnncip" dt! sü ~ ir .. égal sms distinction d"S"Xtl Pour un travai l de yal"ur égal , Ba ' L ~ s rè glbs édicté .. s dans chqqu .. pays au suj~t d&s oonditi ons d& trnv~ il devront 3ssurbr un t r a1·t .. m.. nt économ iqu.. aocbpt abl~ à tous l .. s trav aill eurs r éaidant dms h pay J. 90 ) Chaqu& Etat d&,ra o rti~ ni9 .. r un s b:vict! d'inspe ction qui compr endra dt s femmt!s afin d' assurer l' applic9tion dbs 101S .. t ré gl em~nts pour l n pro t .. ction des trava:ll"ursl Tous c~ s a rticl~s ont l a conclusion suiv s nt ~ : 7') Il "r.s r ocl amer qu~ c .. s princip"s .. t ces mé thodes sont ou compl &t s ou déf:i.i fsS -i " sPhaut es parti~s contractantes sont d'avis qu'ils so~t pr opres & guih' po: :!. t i'iue d.. la Société d.. s Nations et s' ils sont .• Dautés !~ùu ~ t riell e s qui sont membres de l a Soci~té des Nat on: r o ri é3 &' l n5 int"J1US 1:ttects dans la pratique par un co rps ~~ p ) " :ct~J.r , ils r épandrol'.t d&9 lr.. ~nf9i ts permanents S~1' les salar1es du mon'_e • P -. S2 0LS ma intenant à la deuxi ~ e questi on : ~!; ad~Ptes e~a:, i~: ~~~u Les résul t ats o~te~9. L ' o rg~nie 3 ti o!l interns ti onale du trava ü re~résenté e à l a f oi s par l e ~ .~_ reau in~ ~ raa ti o:1al du travail qui prépare les dossie rs et par l a Confé re nce :L::.t. rnat1 0n ~le du t=avai l qui vote les proposi t i ons. Av~~: de dire un mot des r éSULtats, i l f aut , je crois, signaler un poi nt impor t e.nt. La Confér ence interna tionale du trava il n' es t pas et ne pouvait pas ~tre à l' époque un vé ritable Parlement du Travail , en ce s ens que l es t ext es qu' ell e Ilacore ne J ~nt que des simpl es proJ ets et qu i do iv~nt , au préal abl e , obt en1r l a r ati!::.catj "'n des Eta ts et mt!mbns de l ' organisa ti on internati onal" du trav~ il. C.. tt " Tut t!s : 10) solution a paru j ushfi é& par l es deux s éries de considér a ti ons m,i- !1.:1.L.Sc~dération polit ::..SE..8. 2° ) Une considéra tion t&chn i gue r.- 1!.P~c,?~idération Ii~ s Etill. Lt! n< s p" ct de l a sou'i'erain"t é na ti on'l l e des Et a ts. La si t 1tat i on particulière d"s Eta ts f édéraux. ooli ti que : Le respect d~)~9.J!Y!'!,aine té ~fÜ.!.o!!!l..\~ nell ;:::-og::-à J avaünt été r é:llisés depuis IB90 où les Et 'O\ ts t émoi mai'mt d ' ulle lba' ouilltIL9€ :~'épendance En ce qui concernait cette souverain&t é n;t ion ll~ L& protl èm& 80IIII c~ 1; .. f cr:..e "CI\lZ'd':.~' 1. c.:~7! e poce , .. t nous aur ons à l e t r a1ter encore dt! savoir G~ ruëm e P~U3 ~doucie , l a souver ai..'le té nationale n'a point beso n aL~' l ans ee -pou= de nou"reaux progrès i nterna ti onaux, be ~ .. J~ ' J~l. :C~u q.; ;e:: 191B, la considé:ation d' édonomie intt!rna ti onale n' a pll~ ~ la so~ution alors adopt ee , d ' une Conférence interna ti onale d~ ... ét. sll&Cr .. n' ,ècp ~ e ~ue des projets soumis à l'approba t i on des Et a ts . - 27 - 2. - Une considér a ti on t echnique : La s i tuati on Darticuli èr~ dLs Et ats f Sdé~. On di s tinguai t lbS Et ats l ocaux t! t l e Gouvernembn t f édé r nl. En Sui s s e , ~~r ":x.umpl " , i l y a 22 cantons suisses av~ c au dessl.\S, 1 " Gouv"rn"'ment fédé r al . Cec i pos é, i l se trouvait que dans t ous o ~s Etet s fédéra~x ~ l ~s q~ bs ti ons de. travail n ' é t ah nt poin t d" 1 :1 o')mpôt enc e du Gouv" rnem"nt fe do r Al ma1S bien dLo Etat s sépar és • . Dès l or s , l orsqu'il s'e s t Agi d 'un Parl eme nt internati onAl " du t r avail, il 'lU nor.! d~s Et .üs ~ paru qu" ces Et at s. f édé r aux ni< pouv'l i ",nt prbndr b engqgement s èp:lr és . C' es t pour ce tte s eoonde r aison que l' on a écart é l a sol uti on d ' un Par l eme'lt inte rna ti onal. Ce t t e r 'lison é t ait encor e as se z f ort e pour motiver un& diepositi on du Tr ai té de Vers ai ll"s affirmant que dans l es ~ t ats f édé r aux, l es pr oj .. ts de convent i on inte rnot i onal c s er ont c onsidér és oomme de simpl es r ecomr.l '1 nd'1 ti ons. '. D"pui s 1919, l es oh os es ont év ol ué et oert ains Et ats fédér aux (l e Cansaa , l bS Et '1 t s-Unis , I s SUisse) sont ' vt!nus à pr ooéder à des r a tific a ti ons . Ainei d~c c& nt! sont qu" des proj t! t s d" oonv&nt i on qu' él abore l a oonfér .. nc ..- int r= rp.ationale du t r w nil • .Le nombre d~s pr oj f; te él abor és dans oe tt e péri od.. ,.. st d" 67. Noue pouvons dire que l a l ügisl at i on int ~rna ti onale du travail cst dwv.nu .. aujourd'_ hui une réalité . . _ D 'un~ mani$re gé nér al e , vn bst unanimement d'a ocord pour ~ cvnnattre que cùttv Obuvre oompt e parmi l es r ésultats l es plus su~ st antisls d" l' économi e iDt"rn.'l ti :>nnle. Un pr oblèm.. P&ut S8 posar : ·Est-oe que cett e oeuvre si bhn cnmra hncée est vui ou non s pp"l ée à se poursuivre ? I l .,st incont"sta~l" qur= l~s pr ecurseurs d ' abor d, sui t", ont a pporté un appui tràs puissant. ~t l "s ré nlis'lt~urs en- ~i vn I 1.- Etud" de l' app0r t d 'un cert ,qin nombre d' éc .)n,)~iat, s libér '1ux su r l' économi .. i n' .. rn ~ ti ùn al e . L' appor t "st très di sp"rsé et t r ès i négal suivl3nt l <: s 'lUt "urs . Nùus t r ouvons qu" l' on p"ut di s tingubr chronol ogiqu"m .. nt I HG appor t s de s princi paux .'J u t"urs qui s ' appbll ~ nt : N')rman ANGU, l' écon:.>mi ste JŒ'flTES et WILSON, ~tc •• •• • • b notbrai 1 .. car aot èrb /.I SS"Z disp .. rs é &t I t! manqu e d" co.:>r dinc h >n c&S a Jppor t s. ~ans aphie1920 1 Etude de WISSERING "Pr obl èm&s i nt "rn .. tbn~\lx éC"MUl lqUtoS èt f i n::mBibliofr cürs " Paris . Oeuvre de RAMSAY MUIR 'Nati onQl isme et interna t i onal isme" , P~ris 191B Ouvr'lg-e de VIALATTE "l'Impéri al isme économi que pendant 1& d... rni', r . 'd-il::i ::; i ècl e 1870 - 1920" .Ii1 er i s Colin 1923 . �- 29 - ,- 2 8 3- llmEl pr é curs "ur 10 ) N ~~n hNGEL : L3 ~ rrb nb pnyb p~ s, l a gugr rb bst un ~nuvnis pl ac~~ 11 ' "t l'id ;~ fond~ent " l & nffirm 6b d~ns un prbm1 ~r ouvrng~ , l a g r nnmen t • ' " ~ b~ ~ • 1910) L' t r ff in, & nbtt ", db illusb'l publi ~ Il Paris (Libra irib Ha ch" tt" • au b U ~ ". 6 1.' tl." n Il s .)uli 'mu l a f ')li e diO s (\rm "munt s ~ C" tte v . ., D mHnt d'ms C e.t "UVr:lgb 9'.1 p " olitiqub pùur lui, s c h.urtb J. 1 '1 solida ritJ é c on omique int" rn:,' t! on nl, li . 1'" f, ~',st sur t ùut s ùus un ~n31 b sp~ oi 31, 1 & p~ int . db vu" de S arm bmbnt s , qq e l b problèmb int. rn1ti m'ü bs t f.Ib J;rdQ. DaM Cb ' livrt , m r "l èv b db S a~"rçus sur l a vi " Ôovn oml.'qu" intbrnati onnl t. En s~oond li bU., c ~ t ~u t~ur r"prbri d' IIpr130 l a gu .. rn, 1914-191 8 , s a oŒlpagIlE. dnnD Wl" J , uv r;' n .uv"llb i n ti tul û ''1" C'lho t Européen" Paris 1920. Pour 6 tudibr ce point, il y aura it d'abor d à pr écis er c .. qUI: l' on pr,.u.cait a pp hler l " s dess ous de la conf é rbnce de l a paix où l' on c on s t n t ~rait l e r e cul de c"tt", é oon omi e int e rna ti onal .. dans l ~ s travau x pr épar a t oi rua . Bibl. A. Tfl RDIEU l "L a pa ix", Paris , 1921. V,h'1 t r. 'Illy haw"ne d in l' ori s (c e qui Sb pa ss a r é ell embn t à PARI S) B r~ chll.T e amério aine; New Yor k 1921. Not l '1 .. l n Rtvu e d ' [ c onumh Poli tique 1922 p. 41 5. "L ~ t;-an s fert dt: gr'lrid'ls sour,o&s de miner s,is de f e r de l'All c' ll ',gnE: à 1 ... FrOnctl priv 'Ult de ce f ait une popul 'lti 0n de plus . de 3 milli ons d ' tlt r " s pour l e donnbr 'o. unt· p:JpUl , tion s t '1t i onnul"ù da.·moi n s db 40 milli ons, un tissa i de . réali s er • •.••• ,,; I l cri tique au os i l a p')li tique de Ve rs a ill El s. "LEl C h ~')s . EUI' 0péan" bs t 1':,. cri tique de 1 <1 poli t ique ndQP~ ée Il 'V" raa ill e s e t 1 " oontinu a ti on db l' o~uvre intitul ôE: "L a grande illusi . on". . 2° ) Si l' on r eg'lr J t.l l 'i dé" clb s oli deri t ) é c on omi qub d'lns 1" Tr ',it é df.. V<;rs'I illbS , OH t r ouv", qu ' El ll .. .. s t b i bn bxprimSG dnn s l bS s r ti cl t:s 22 .. t 23 'ot qUE: mü· h , pa rt "ll ~ n ' "s t mis" " n Obuvr" u t 61 nb J rée dr.m s 1 " dé t ail. ' ",TiSON; qui i jûe que pré par a lb l~ tr'~ité guorre n e pay e pas. de l' 6c onomi s t E: KEYNES . "Le s oon sequ en ce s écon omi qu &s dt: l a Pai x " tradu c tion Fr ank . Pa ris 1920 , L' '1ut,-ur, dano s on v olum.. , montrt: (livre 1) l ' i nst a:.il ité dE! l a pOpUl ~ tJ. on. l ' i n s t ab ilit é d.. s cl ll ss e s l ab orieus a s " t c npi t al ist es ; l e li vr" II tout bllt ie:r bot ins piré po r l'i dé e de s oli darit é é c on omiqu e interna ti onal ... Enfi n pour oorupl é t " r c btte annlys9 de s pr é curs" urs, il r e ste r a J.t à dir" qu ... l qu " B mots dl:. Tr'l it é cte pa ix d.. Ve rsa illes (2 5. Juin 1919) lui - même. En v "i ei un. ci btion à tit r" d ' ",,,empl e , · pagE: 8& 1 L' ~u~~~r ~ ~age ~btte 1 L ~ a a rticl ,~ s sur l' ôgalit 3 do S t r, it e m~nts ont J)nnés li "il à. pl u s i "u r s di scuss i on s . Sé,nc t du 24 Nov"mbr" 1923 dt: l' A c ~Jém"" dbs Sci'-n chs /,Ior al t: s " t Poli tiqu"s (Bullbtin 19 23). • Vbrs hll ~ s. _l , : "Lb 'pr é si d..nt WILSON, l a gu ~ rr"" ·l n 'pa ix" Recli~il de s Dé clnr", ti ons du pr ésid.. nt d .. s Et :It.EHTnia" d ' J,mé riq,il" e\lr l u: 1;Utirre et l a Pa ix. Bbr gE:r Lbvrnult . PRris 191 8. " ,," . . .. ' , Un Lé on BOURGEOI S po s" tro i s con di ti ons int w n a ti on al ", v é rit a bl e : D ~ s l ' bns "mble, l a position prise pa r 'Wilson a~ moment d ç s ' né ~J oio ti ons . d~ Vbrs aill ~ s ,av~it é t é pr épar é e par l n politiqu~ pers onnelle du Pr6sident > Dès 1913 , .11 avait a ffirm é qu 'il n ,f userai ~ l ' appUi dit s on inf lufoncfo ., tU: Entr<; prises encri c'lin"s dans las p~ ys é trn~ .. rs qui · tentE:rai ent d ' n bu s~ r de l eur puiss Onc b pou r ' expl oit er de s p<;u pl .. s trop f a iblbs pour SE: dé f 'm dr e . ' L' b ss ~ nti"l d" l' obuvre db Wil, so n, C' ç8t~ ~ 'progr amme loin ~8 points qu'il publi a peu d.. temps .ava nt 'l ~ fin dt:3 h'Js tili t6& ' -~ . , , .: . ''1 '' s .;rand"s n . ti ons qui n ' oSGoci èr"nt poUr·':d.it~r ':· ~, . ' " . ' '. eont <I·:finit iv"m~nt unüs d'I na h but , . ' . r., .·:unpo rl. a ll. am .. SE: 1 .. grand dé sir d~ justic" d ' sint' . c )~un d" c onclurb un .. pai x qui sa tisfas s e h6ric li n h 12 Novtmbr~ 19 ~ 8 ). c r" SSUb u m.m de bnt: ~ r:." (Dé cl ar a ti.'m au Con.; I è. Dt.,u trb p rt, i l f 'lut n dt ér , d l'on l'.ut dir" , l'ar l' 0l'ini on pUbi~ au ":Ui"r moment, Wil eon n é t u l(l:cho s i lrnno~, on lui Il reproch~ de n e que amer c~ine , et ~ nfin, vi a-è-vi s de l a Franc", qUb6 ti ~n qui bs t tr~e d~f~ ~ 3~:Qi~ . touJ ours ~énih6 lbS ihté rAt s dé l , t~rni pns. · . . ~ dans le dot a il de l oqueIlle J e n b n. n" r ! Bol1 dnri t " é conom iqUE: internation al e ). 2- ème conditi on 1 Un livre con sent Efm ent aux r ègl e s e t aux snncti ons 'le 1 " Soci é t é de s Na ti onsj 3- ème c on diti on 1 Un v é rit ah l e dr oi t i nt e rna t i on al e t un tri buna l de h.:lu t e v nl ..ur oear gé de l' appl ique~. ' J ~ v )u dr :I is vous montr~r quelqubs oi t a ti ons. i.u momunt d" l q ei gh " tur ... cte . ." l'srmi n tic~ 1 il é crit: . " . . . .... . . ... . lk..n.~(Jin 8 , on p"'l t 're tenir à ~ on ~ ctif P'}UI' U1W Or ci'lIl1S a il ,,!'! Un " ~'Uff i !Jante c ommu nat:.t j db per. s éGS "t d .. s ... nt i ments e ntrb n'1tions ; l-è r e c on di t i on ~ n é c (~ ss'I ir bS ,. d ' àv oir a insi oouligné l ' i dé e de Mais enfin, Il ce troisi èm .. point d" vu e , on peL'~ di r e qU b l bS appor t" d , ci tra i t ôs à l a s olidarit é é oon omi qu e int"rnn ti onal " 6 t a i ,:nt trè s f~lib l "s, p r "'~ 1ue j n~x i s t ants . [, i i n , il y aura it lhu aussi, mais c eci ser a it plus poli tiqu r. qu' ec on om'i.., q u ~ ,1. "uivn , . dans l e dé t a il l' o~uvre de l a Soc i é t é des Nati olls qui a qt'. col qü.e , f o ~ s nb an donncl l e t erra in p oliti qu ~ qui é t a it I II s i " n pour a b or der 1 ", t e rr.:t ~ n é C'Jnomi qu e. C' Pou:: con olure s ur ~ ,, :ta deu xi èm" pnrt i e d " n ot r e dévlll opp,·.mlmt, i l r e s oo:r'c tt" i de .. d" s ol i dn ri t e e oon omi qua int" r na ti onnl e qui bSt un ... i dé " f .} ndam~n t . } . �- Eoùpù Loctcrat :LroisJ~!? c_ourl;Ilt 1 - 31 - 1"8 partisans dans 1_' écol " li1:~rale du li"tre é chan/;H int ,,~ti_onal 1 Jpir.o<luill.2!! 1 Il faut <touli,;ner nal s ,_rai t particuli;' r~m,mt important int"rnationale 1 ai v érit a blem"nt l " a 0 0 s .. rai t une assia" particuliàrPID(ln-t int"rnational e . cùmbion CH libr" échan~e internatioJ')1\r la conati tuti o:a d" l' éconwie o archNldis"s circulailmt librEmlent acc •. ptabl. ' .. t Llolid" pour l' éconOllli .. (\ommb impr .. ", s ion t;éné ral<l de ce troisi",,,. courant nOLlS pouvons je crois ilir" qu 'il y a sans dout", dea ,;fforts '1ombroux mais C],uant aux résultats concr._ts ils sù!1t aD S ùZ minc e s ponr '10 pae ùir" inexistsnts. 1'idé" HS t la suivant .. : il faut inataur .. r 1 .. libr" échan.;" int f- rna-tional dt CH libr.., é changH ,>ura d ' aill<3urs d,os cOIlséqu,mces h.rureuS HS au poin t d", VUO' cul turnl, moral et pacif iC],u". NOUD al1 0ns OUivrll ici l' ordre chronolo.~iqu " 1 - Avant la i;u"r~e de< 1914-1')1 8 ; p.-indant Cfitt<:: !,'U1-:rra; - et J?"n.d.a.'1t l' '''nt r a-d"u x .jIle rr"s . , AI 1..vM t ln. ;;uer,t'!'J!i--1-4ëJ..!2. : on trouvurait ..,t n ùus 1 " trouverons d'aill "urs, da.lS la thé ori<, d ... s valffilrs int",rnational e s, <1.es précédents di,;n" s d ' l';tre û.ot é s. Oh"z l <- s cla""iques au l5J-èm~ sii3 cl " Stuart Uill "Princi pes d' éconJl!li , poli"ti C],up. " 1848 1ivr.. III p . 85 0hap. 17, § 5, se montr •. '; r ès convaincu po rtis an <1..; êett" s olution. Pour c~tte mOm .. pé riode il y a lipu de cit .. r dans c otte s é riH l Hs aut eurs suivants 1 1' ûconomist ,. français Molinari "CommAnt s o r ésvudra l a qu"stion social e" ::lOua donnH l ~ pI ns clair d" s"s i <1.';"s s ur n otr" probl èmb . Sa t hèse aAt approximativ"IDGnt la suivant e : jadis d 'rulci"nn~s civilis ati ons qui s c. Gont fùnclé .. s sur I II ':;u.. r re e t la cu:lt,uèt .. , l e s nouv.-ll e s sur l'industri<-, ,t la produo tion; w=ii3r " dé tourna" d' affimer qu e c' HSt la paix unive r'IHll " <lui découlera de l'application des princip"s t!u libéralisme surtout au mili<-;u cOlJlffie r ci al. Cett" m ~m " t ..nda.'loe •. st à rrü,wur d-ms l' O« uvr" de Frédéric Passy qui mèn " d,· nombr eus .,s campagne s pour 1 .· pacifisme propr r:m9'"û.t dit. Voir la c onfé r,~nce qui s'était t'-'nu" <ln 1 867 .. t don '~ 1 ., COl!lpte-romdu e st rappO""t é ,on appè'ldic<l dans l' ouvrac& d ' Est ourn Hll " s de Constans, Faris. Alcan o 1'104. 1a Faix nt l' :mns", i ~"m ..n t pacifist e . O' e st aussi Yvos Guyot C],u i bâ tit t~t un syst èm .. sur la moral " die la Psris 1 896 . Il 3cri t : '''la conc .. pti on lib r u échangist ... produi t un sursaut d ' ént!r cii " di acti on pour l'indivi du, du bienv&Ulanoe , de con:fiancu Ht de solidarité il l' é g a rd d& 1 'humanit é t out" ,mt i ère". concurr,~nce. En SOIlJOl"-' nous trouvons plus de dév"lopp"O"nts sur Cu <lU ' on Hstima i t al o rs la c'ffis é<luHnco , 1 corollaire du librb éohancru , 1 " pallifisme , que sur 1 " libr,: é changf, propr '~en t <1.it. Déjà à c •• tt" 4poqu<: il y avait un mouv,",,,,,-:nt d 'i d';" dans la r "vu .. "l' é c onomist e uuropé"n 11 d" p i " rrtl Aubry, professeur il Aix qui é tait pa~tisan de cett H idée ct la diffusait larGement • • �- 32 " Ec 'lp ) Doctorat Voici qu el q ues c on clus i ons à tirer dé 33 c~ chapitre l : l - ère conc lus10n : i l faut admettre l' éc onomie nationaL~ , et interna' ,;cp , s sa,re3 - -, d ans la conatl' tUt1' on de la scienc .. économique tiona 1 e comme ne " et d ' est là sans doute quelqu~ chose de précieux. , - ; . ,2-ème con c lu 3 ~on ~omie in t eT1'lationâ~,-;-': : Il y a quelques apports conat'ruct i fs La l ég islati on interna Ll0nal e du travail d~ c Atte éco- • La solid'a ri t é in t ~rn a t ionale , Le libre éeha n ie, Ia c teur de pa ix mon diale d'autre part, La pr .. mière " est entièr~m ent a "u" F ~ ~ 1;,,', l a d"uxièm" .'le heur te aux ob.j .. oti.ons que je viens de ' vous dir ~ , "La t ~r::"'t;: :J:'fxa!lt . .,"rs.. tui".; e.:J'."nt e ~ s ri .::!!-t1:: 2ce .1V.-:~ l' n t": ~_nf ir.. ::_~ à.! Y ~ r­ ~ité .ft'! nat1.:..! t7 et d' d~ o~ i;!! IJ~ :l r ot:..s les tlln.-- (. ~ 1:;Jp0.3 1.:: ?:t. .I..~n t>:1_~~oit~ r et ,., 1"5 t:".:mû::·onnt:r ~lJ. ·'o:::.l b~"'''''' . ~ ] s ' f-ln::") ;"t ~\..l e ~h!}'cllr ~ ~ ;- :. t , l')l.!yol.r h al, l "'T 1 · .!r p ....... f· r l ltm l~ r a '"':.!;;." ~~ ':" ':'\i."::::d ~L'. ';~4' ~--: . ';!iy e1.a l.l ~::~ Eon c t'"' _.. . 1 ... - ... ~ ., .t ,)1.X f,.'l1!!.s aL t rr:' c011-.1i~~ <'n ou J~li;atl.on l Ud d t: 3\3 e\"'\ ~ :I c:.tr " ~lX .... GJ..û e U B u,~e 8 ~. la cCt..n::tu.."1ala a P(Üill~lQ"!e li laqu pll H il ~ € j v.i l ~t e t Y,.ü. i 1 13 ~ (t~.~':"'1~~ ' • • :'aIiS t .:mtt-s 11-"8 :;'O:l ~ : ;'t" e lt!s ri ch · . ..; !31d 8 n 3.ti.1~·~ 111-:; s er t t;.;~;C ·, tldP. C ::;~t'.: un . . . S rUt; qui :1lex:clt.. ~ ::" ;j :t: d:"SC'!l.iî'" d 9 a 0t.ivi~~3 1,,&.ola ct l......l..o ;;;':- ~ J.'o·. . . t ~n~::;..vl.J.u, ~ ~ucllolU~ natio~~i t: râ~~-~ r~l i l on~ qu'il a}-'paI·t).E.ro..!!l~ (1 ' 3.i !. t a .~':_ 8 li , ·~0! .S è PZ:IH9 i ~ t.!"'. ~ r Hp~!=)p. a (h.. o!10IJiq \l r: ff J:j~'" lt"; FJ l-'~. è. l ~,n ~ }Ja:'.. aj. t ~ t-t '5a..l l. t e !::..r ,~ c 1&5 <iut ~d ~ P2.rt ou ~ : ~E .... .:.J..t:'Ur s p:t rJd·:. .:' ';:'6 E." .' :~0n t l ïh r ~:I.tl-:ll t o : f ld rt~ s n. 2- ème Ch sp}, tr e 0 '1." 0:.0. ,- 4 4 .' " j,.·éohan';t: C i o,,!3 t t. d.i:::t."' V~ .:'S 5 ..J B b2..."'18 r ~ s -t ::", ..!..c1; i ol'l.:' r~i.. ent :!'av~;j 1 ";,;.l21at lVI.:! B t..l\..?].S l b ::O-J!!I!~ r G !;": nB ti o~::.: 'JC i n tt' IT..ati.Jnal, ·l' 2.C~~'!: pCU·PaI'.t t:! 1. r~:- ,(t : ,Cf---} l"~: li :3(!l3LS~, :'e~ rro..!.' .'.:'.t\.~ d"" n l ~p ù~·~.a ql,;ê~'_ '::' pS"~:Î~ i H Ju ~~l.H; :O~ l:> rs ii.spara'l. t t C\:.,li r'~c':'n ~ t üHt~ r a ::"s.ln du cOL-.qü. an.::- h ~ "tl i cnc;Ûv d. 1 & fsvt:::'.'.r c,'=,pro ~r~ 9 "-as i a .. s dÜ à la oonc"'Pt: on d'J. st '. eut :;' ~p~'u'3."icn ,l.L è.,,~ nu~ain~ dlsparG~t!cnt 9.t:'. 9si t o\:.s motifs t:! t t OilS è..:?r::J.. rs ~_H v'1: ~r,j,,-elt .. " ( c: ' _ , Rn att.m:iLnt l i s'efforo" d'y 1) - Il y a c ert e i n ,' s t h é ori " s 'lue j; ap".l l e rai dir"ct"mtmt interna- 4 ·X 1.. • ., Cf'J:'l S ti tUérait:lnt les élémt:nts , J'ai dit théor i es ' en effet c~s idé .. g sont d ' ordr" th é orique ont un caractère abs tr a i t mals ,,, pr é sent ';nt av" c de s nua n~ " s v a rié es. Tantôt thdories pro prbm bnt dl te s l ca r a ctèr" s e~l am e nt sci " ntifiqu~, tantôt doctrines ayant 1;inten t l 0n d;as ir ~ur l .. s f a its e~ dans le domn ino dt la pratiqUé, tantôt encore d~s '1 013 n'Hure.lJ. eS économiqUe S qu'on prétend for,mult::r., .!.1llJ = s i t-; ".l f:: s é ta:t-:n t jumtin exa~t ~ s internat ionel e à c on G truirt;~ 2° - , Et d 'au ';; ,,, !; t héc r i"s qui s ont à ca r a" t è r .. indirbct"m r.nt international , c' ~st à d ir~ qui à tOllt prendre n' emr i è t e nt pas sur 1" domainb de l ' économi e int ~ rn s ti on ~ l " , ma i s peUv ent ;;;tr" s a ns dout e e onsid8:r:éts légi ti . m~mt;nt comme p:"'ép'3r ant Cro t 'tl-: éc onomle int c rna~ion a l e .. E," , "uell" i14e pou.')n.a nous :iégager d" oe t:::'Oi 31,èc >< mOu.VdCt:r.t " L: i ié e 'l'l;9 le-: libre écl...ar..ge in~,",rnati:lnal t-.ntFatne fatalt.'Jl fo!1t ·&t n~c~~~- ..~":n . 'nt véri table p"oifi~e . )u point de vu .. cTi ti 1U., 11 ", st l '"r-JS;;:" '" du r"no"'·.tr.. r un" t"ll .., idée 3.anS en montrer 1" caTactère uto:;liqu ... , ,~,lJ""i dc'üe , ~\ c'est la part,d: Yé;ïté :J.u'all ... c'l~ti~~t, Ip libr~ é0h~~Je i~ t~ Tn~ t 1o­ ~ aercü t app"le e. faJ'1! disi'ar!S,tre la rivsli t € G%ncmique Ill':' ,r bH ore t U 'lue l"s mat i tutions m"tt ..nt en OBu.7Tb c"tt " écon0",ie ::..!. t '.'lie.tioli&i.e et 1"8 partisans de ce troisième coù.rant n'ont pas <ru l' S:L::" le B' en c')\:.oitlr. gU1 ' d~ l ' économj~ L~ péri'Jde dtarmerrtt':nt ~t de tension d:!..?l cma t~.s..: e ap::-è3 19 3 5 f d:..le ,:'1 '.1 .ait].Sr:'f'!'..; a contrdoa~:ré C~ IlOUVumen't d :' (I~~e~ 8t nt! 11...::;" :j- ::\.,; C. . :r:..A <:.2 =e tres f ",i:'le a'~~omtion; l'ère n '';tait plt:s à c~t tb pa~x t "l l ,,,: ~ è.é a:f. t:.t; Cç 6::.n~ : H ~ pré'Jccupatione qUt:! voua savE" z q,·.i.i é taihr:.:t 1(.1~'· :<j.?-r:.'tP:1" ~ !--? s~ul én'on d J J. '~è't l e c ~ tt e r 6ch~ ::, ~hE en accuse 1_ carac t è r e 6:1s et 'sl. j'oe'P. diT~ 'l. ' ép,~ rpill~ 'TI ent . Ll, n'y a pas, n011S l ' avons d it chapj,t ré :,r è ~ âdHl t de 0 01lStrv ( ·,'i~;1 g lo: al", i l y a donc d .. s élé,r ec.h,.. r oh e I qld çà "t l à ,,"uv .. n t con s ~ itu e r des morc" aux ou de s .dlat j;~nt B pou r CJ.. t t~ é 0cn om i6 il! t t: ~:-natioi1ale~ " tionales t pr ~p arer l'opir..ion pu~L Le 'con tinu d"ns le m~nts à pi l::: rr€=s ,pou;r met trb :ln peU d ' oTd r,· dans CrlS n Ol1lb reu:t: dév~ l opp ... m ~r:ts, on p~ut, je erois, adoptr.r , la c l~ ~~ i f ic a ti on suivant .. , ,Te note :J.ue oe :n~" Clo'-!v"," .. nt de libr e éch1!r..;e a é ~ é rq, r:'~ par u n not:vr.~. o=-t;::me , "l i o::-èe navurel " .lont l x . E>r·'j,: i. L .. 3' ..."1: ..i.:1 e t I t:: ':cntl8"t~r. :1 ?our~ui t unë c amt-a.o-a~ e n favHUr ti lun~ 8or'te de r épubliq,-,;.e B\:.~'\ :,a n a t l 0n a - Is. ' Mon ob j "t dans ,' ~ of.!I pi t r~ s ~ ra û " l'e ch,, rche r dans l a sci"nc" éoonomique ' d;aujour d' hu l q" .. ll~s ~ on t l e s considé ration s 6:'ordr~ théori q~E qui pf:uv en t ttr(~ f"T,-1 9a -; é~s oomm i::: yalab les ~ com[t~ pré paratoirés pour l t ecpnomie i nt"rna t:.on31., q".l ' Ü S ' agit d~ c ons t ituEr , . ' Pou.r l' i1"s tàn t 11, m' e eo in dl.ffé rt1llt d ; o pé r"r une distinction pour marquer 1... c ara c. t èr,= ~xao t du déVt lop pement: con J idé r é : "st- il s e-ule,mbnt Une théori e 0:l 'pré~6 nt~ - t~il Une a llu r e d~ do c trin e ou peut-on sanstbnnér l ' intent i on d :y, \'01 r un," ~,oi na tu!'d l e ? Donc q\lelque soit l ', ~s;;>,,'Ct pr atique dé. ce s ciifférent s dév " lopp .' m~nts JE l"s , prendrai 1 " 3 u ns aprè s h s au tr",s s ans :reche r ch er s; il s pr é sentent ou non l'aspe ct d "lln ~ ~' h é o'r j ~ , d;une ,c. o ot r i tle 0 U d'une lOi.' " �Eoopo Dootorat - 34 Deux parag::'3"h.s dans c~ chapitr~ • a' coractèr~ ~ , lop?' ,,~n t s a;, cerecte' Tt dev. dév"lopp~m ~nt8 § l § 2 dire~tem~nt int~rnAtional, ilJdi;:-~ct";;)tmt int"rnqti,onal. § l S~cti n n l - D~3S c.tt. séri~, .t l su ivrb DSS"Z s"nslblHm.~t l'o~drb chronol06 1qUb, ' i l faut fqlIe '~n" pr.m~èr" pl'1lcf; ~ 19 fam~us" t~es~ d. la division int~rMtion'ü" dt! t:'lY-'l.~!.' C'"st l~ un elé~"nt .ss nt:I ' ~, j" ~~ soulign., d" l'éco:"lcltt" lnt"lTl9tionslb. Sl c~tt. thes", qui .~ ete pluslIlUrs fOls formulée est .X:lCtb, n~us ~u ron s .1 V"C " llb un morc"'~u i"lport 'lOt d. l 'économü int~rn ·,ti onlle "n qUestiCl'l . Malheurbus~m"nt 1: idé" d", 11 divislon i nt"rna tinn31b du tr~v'\il n' bSt abordée par los aute>lrs ct ~n p~rtlculi.r par J..dsfil Smith quo. d ... bi~is, comm" continuation , coœme corollaire d. l'idé ~ plus Jéné r31 ~ do la divioinn du travail .nvlsagé" dans son ·~ns"tnbl". Ain!!i dono.A. S:llith en vLmt à un~ division int ,n'liltional" du travail, chaquu pays doit BC spécialiser dans 10 ge:"lre d'activité éconOLlique pour le-. quaI li s"nble la m18U.X fait. J'ai vainQml:nt cherohé dalls l 'o.auvre d'A. S:nith da lon" s dévelol'p="nts sur Ob poi~t de vue de la division internotional<l du tr3vali. J~ n'ai guère . tiouvé que co psssag" Chap. 2 p. 38 "1 ,, 6 svanta::es naturels qu'un pays a sur un autre pour la production de o('rteincs marchandises sont qu .. lqu"fois si grandua qUb du suntimEJnt unallim" de tout 1" monde il y aurait d" la foli" à vouloir lutter oontre lui. On p"ut faire pousser en Bcosse aussi do très bon raismn dont on p~ut auasi faire de très bon vin maia avec trdOt~ fois plus da dépens",s qu'il Eln oottt,. rai t à l'étran§er. Trouverai t-on o<lla rals on."1abl e ?" Ai~sl donc d'après A. Smith il faut établir un~ division internationale du . tr9vail dans laqu<:ll(; chaqUe état se spécialiser:lit pour 1(. genre de. tràvail pour lequ(31 il a80bl~ l~ mi~ux préparé. vu." 2°/ lh point de critique que p"nser d" C<ltt<l thèse d'A. S:Jith, fo:r.o mu.lée j .. 1" souliglW ..:n 177 6 ? Il m~ seoblo qUb o~tt~ thèso était, si j~ puis dire, enoore déf~dable. à l'époque où ll~ a été formul ée mais qu'à l'époqua moderne, mettons aux environs de 1900 , "11 ,, devü.nt d .. moins ....n moins sout",neble. l°I Expcsé, a) Ch"z les précursburs ti'A, Smi~h qui étllhnt d'un~ part B&ccaria , économi.st~ lt:llhn dans sCln "oours d'éoonomie politiqu.,". Milan 1769 et aussi chez F.rgo,c,on "Essay on th~ history of civil society" 1767 nous n. trouvons aucun dév~lopp~m~nt falsnnt en,isagbr la division du travail,sous son aspect ~nt~rnntion~l~ Essayons dl: justifier par le détail cette appréciation. D'après A. Smith, l Els !)Gupl"s suiv6.."1t l~urs richeSSeS netur.ùl " s s' engagero::>.t, coo:na voc s tion écon~iqu~, l GS UL'lS ~a"ls l'agricultur~ , l~s autres dans l'industrie et se consacretont à l'activité éconooi<{ue. pour l~quell " ils seoblant le :ni fdux faits. Cc qui était ~i1 parti" défendable "n 1776 ne l'ost p::,c's que plus e::>. 1900 et c'est à Catls<;, d'UL"11: nanièrb génars.l.;, du merveUlc."UX développom~t dbs moyuns do tra"lsport. b) Chez A, Smi th nous trouvons l'a11ur~ suiv1nt~ d~ sa p~nsée. Il dé7~lG?p~ loniü~nt la division du travail tout court e t oe n'est qu'incld"mm~nt qu'i~ s'occup~ de la divisjon int~rnlltion 'll" du tr3va ~1. trie. C'est rar èes &x~mpl~s ooncr~ts qu'il v~ut convaincr" 1" lhcteur de l'Exist~nc. d& la division du travail. C'est ~ar aes exempl.s concr~ts ûÙ 19 division du tra"a~l fonctionn. qu'il nO'ls en donne U:"l" idée: CtlUX de 13 manufactur~ d'épil'.gl~s, du clou du forg .. ron ~t de l'habi11t-mt-nt ciu :ourn.,lhr. ?!lis i l o..?~~rmj.n~ 1. princ~pe d" c~tte divisl."n du trav,il qu'il croit trouve ... dans h "~tnè'lant qui porte les hOI:lJlles à trafiqu~r à dair.. d"s trocs ~t d"s echang~s è unb cr.os. pour une aut,~,," o T. II Chap. 11 p. 16. Enfin li. Smi;h.marqu~ surtout l a limit" d", c"tt .. divlsion, i l écrit Ch~p 1 p. ° P'JlS~u" C'",st 1<1 f .3 culté d'échang~r qui donn .. libu à . d V1Slon du trav3il , l'~ccroiss~m"nt d" c .. tt", division doit par con.equ~nt, touJours i,tr" l'm~~é" pgr l'étbnèub d" la f'lculté d'échan ",r ou bD d autres tçl':!l"S, p3::' 1'etcndu~ du marc.hé". g, , vu~ d!\ l opo : d·: c· th (t~r.du~ du marché, A. Smith abord" 10, point de T l Cha~p lV31S_oD2clntbTrr,t:on11" du tr3v'lil. Il nous dit dnns un p.ssage • • • P t-t 'l 37"" Uftt, march31ldise l lt, l i 10 ._~ p. Bl un peys etr"lng"r p..ut nous fournir blir nouB-m~m~s -1 ~ u.u;,~3rChé que nous ~n somm~s bn l'étnt d" l'étaparti" du "roc",;, -~. :: t"r ~r'dœ,-=ux qu~ n"us n .. lui 3chbtions IlVI-C qu.lque r .. -.1. t; ' . ' Us .. rl."" 1,Q~ J nous avons <{Ublque ...... ""'nt., .' " ~m., 0,:/ -, 3ns 1", g'mru d~ns l"'quel ot'"., ;; If r J .• - 35 - h_ fuvisag",ona l e s chos3s du point d" VU(oj d" l' agrioul tur" et d" l'indus- Il clSt incont&stabl c qu'il y a de nar 1 . monde dGS zones n ;turGll~s tenant au climat, à la températur~, pour tels produits agri~oi~é'j'~onèé'du coton, d~ blé, du café, de. la vi 5n6 . C'clSt déjà une spéci91isstion n3turell ~ , c'est déjà une oriElnt3tion naturelle qui ~~p~chera l~s autres pays d'e::>.vis36er c~ttEl m~a dir~ctio~. Mais s'il y 0 plusi~urs pays, et de fait il y en a, qui sont dans la zone de la vi.'Çl.<:, œJ. coto::>., commbnt choisira-t-on ~l1tr9 àux et suquel dO!L"l&ra-t-on la préférence ? ,.-. lh point db vu" de l' agricul tur" la théorie a un fond"Cl " nt naturel mais 8a posi tioll n" va pas jusqu'à nous donnbr t>xact",noimt l~ moy"n d~ choisir <4"1tre ~lusieurs conc~re~ts possibl~s. Jé sais biun, et nous 10 verrons en parlant d~s valeurs int ~r~atiollal~s, qu'A. Smith pourrait répondre qUG ce serait l e pays qui aurait l e coÜt d~ production le uoins élevé <{ui devrait ~tre choisi. . Bref, pour le vocation agricole il y a UL.a part d~ vérité mais b~core aSSdZ mince. Par cantre et pour ::~~~~:r~? si d~s pays n'ont pas d~ richesses natu~ rall~s fournitis par l our sous-soi, ils pourront, en 1900, eVtC la plus granda facilité du monde, s~ l~s proour~r "t dono l'idéd d'une division interna- tionalcl du travail devient ainsi tout à fait criticJble. • �- - 36 Si n o'lJ voulo= r.=1n ,r l a l ~ÇO:l de l' "xp~ ri "nco jù youdrais rsppEü .. r s-.lita dU t r ait é do Vllr asil hs, dJ.fférdlts p:;ys :2. 2, pal o b-l'> , l a t à eo:u:"n_, ~ui'<l l ' younnsl svi~ , l cs B;t e.t s B.:llt<ls, ont d" f ' ,-::, vauIn, t out Tche co,,"-O .... , 0li ' xt d.. suit ù , s 'industriali s er ut ont pu , "n fa i t , :r parv"Inr g:t,c~ ",l ' v ru c fa oilita i.s ~:rcnS.POrt'3 'lui r é3.11llit alor s. .. c 3t c~~ ,~~~~n crit i ,' uo nous ~ITivons à c " tt.l conclub ~' l an' u.c Jonc "~ion 1 c' aa~ ~ théor.:. .. 'lui a :,Joux ell l3 l ' :lFP.lr anc" dl.- l' <':T"" ti tud" 0 ... ;"10\ 'lui d3!l s l \"na,,~b l r. Gst diffi cil e à appl i'lu~r. p C'li l e.s c onsi d.," re,l,ion s 'l" e j " vidl1s do ':cU; val oir. :;i nous S",ÙTons l e dév~lo:trp"=lent à.es id6GS (?t dos doc t:t:n"s ou:. la dirlaio:l (ill trava.!.. n ous trouvons ~n SOOIl~8 qUo"'; ai c ..-.~t l... lii..yL:-:"û!l du 'ia'2VC~ ~ ~ fsit à." s pas e séant s au 19-èo.. 6iècl ~ , 1 ,,5 tI"~:è~=,i 3~('3 r, j o_, t &'i:,:;:clé l' ~ t t8:lt iô:l sur~!1. e rist~:lCC n i O:'lt plus J co:c..f! 3::J..t ...il. d:):LtC \111.1.3 i::lpox't pc~ ré~ll-a au ':-)llt d-a VU ~ L~t~ r!let ional ut s t nCV3 l't.~[4"'·J.(lrt~ I dA IJUCCGSsaars d 1~. S:dt t :l.OUS voyo:tS â l' époqua co::!:)t :---!"':'!:T!.·..:...;.!l .... G.••!" l'~:V d' cnt!.',j t;;UX 1 pour :l~ ':~r~. 9 mre ,9.UCU!l , ont 3ouli,r~é le: poi:Jt "'"~- yùl. i .. ~..,-'~t".. ... ·~:ù:"1.al. am ='" 0 !;n r~=~ ;:ur 0: preoi_r dév_ l opp<o~nt : la di,., ~ or. <" lE;rDC ri."n~le â.u trav:lJ~ l a.::.l:,.~ par.1. S:lith, C' t: s t u:.18 idau 1S0r·\il.!.3 l..:~?o:rl.:ptEJ J~') l'f?co.lD:li~ inter:la't: ;na! a nais uno i :ié\.J qui, t:n -préfi~c.l! ddS vJ..iÏ'\ C'uJ.tée qU\3 j e aouli:f-1.... ,. !:la i t re ...lise en oouvre !li i:ltd;:t·:~ü.o--..le:.lt 1:.:?I,1 :Lq,,;~6 v .. ,nt. '~ =e o~_ a::Jc,llt da cet te c::-itiqutl j" pr <37<drsi l' :? ~tit1 "'e "_us pe.ys tats.lit : ~ rcs ,: i)""-3.ci=l6 <olt I t a.l i ", c.y .. c ll'il.r thè~0 d", } ' d3p':'C" V:Ltal 'l.... l étai t la né';:lt.:n :lt.-::J6 dU polit è." vu ~ d ' .!. S:J,l,th. " ~ oopo Doctorat - - 37 ...:. agré ab r.. . Il ~' an est pa!! de m&.e entre dClU ' Pays ' 91-ffé r onts". Et plus lOÎl/-. dprès do l ongs c xenpl es sur l' exporta ti on du vin de Portilg sl bn An.;l e't~, l'aut<lur é t a blit que, CG "n ' ee t pe:.s 1 '" c01t r .. s~ ctif <\li m~e produit dana l e e deux pays nei e ~s un m~~G pays 1 " 'ë odt re sw~ cti f de s deux produits. c elui gui ~ st imp0rté e t c elui Qui est "x~d rté , : qui ~ét ezmine l e oouvement c omm" rcia l. "Soit, dit-il, on Angl " t ll= e u."l" u.- u,t é de cb:'z.p cj(lta.'lt 100 "heure s de troveil " t U-'l" u.'lit 3 de vL"l codtalit 120 haurus d" travail. Soit au ?ortu:>cl u."lu ;,:..'\i ta d" cb:'ap ood:t ant 90 h l.-ure s de travail et uni t 8 d", v in ool1tant 80 h ... ur" s de ,i ravsil. 1me L'Anglat e = ù s a"la au~, dout"" aohè t e ra du drap ot qu , vin , ~u Portugal. Mai s 1 ... Portugal pou= a ause i · 3ooh"te r dU cb:'ap Gn An" l Gt e = !,! l '''~ " ffet Er'«C l os ~ O ~our<3s de travail eopl o~ e s à pr0duirc, du cb:'ap ~ t consa crées désormais à pr oduire du . ' vin, LI obt:toncb:'s 1,2 ' unité de vin par ex uopl e . Ce vL"l env oyu en .!ift1 et e rre obtisnd:ra Par oxe-..lpl e' 11, 5 uni t é do 4ra p. Sinsi h , b én é fic e pour 1 ", Portugal sera du 0,3 unité dt> cb:'ap'~, En r é su;né ch3quc; pqa va s e spécialisei : 'd ans l a pro@~tion pour la'luel.il cat l u plus avant agé ou l e moina dé e av~tagé 1 il achèt~ra ~~ contraLr;. à l' é~3.Il6er la merchandis " pour l aqu elle il "st 1 <. noins avantagé ou la pl us dé s av~~t agé • l~ C-dSt l ~ l oi d3s co11t s c ampa~ês comme Ricardo l a dén~~ ra p~ tard. Pour Ili carilo c ' c st 1 ,, ' col1t r e ap"ctif de a deux pr odUit s - importa et export a - qui c et dé t ,,:minant. ' , Vous trouve r ez une c:ritiqu ,_ trèa s e rrée du point d" vue de .Ric,"rdo '.' dans l'ouvrage de Mr. Nogar o "Rel " d" l a o onnai u da., a 1 .. c O!1!D)GTOe ' int"mational" Thèse de l a f a c. de Droit 1 904. C' r.e t l e ~ol on"anant de l a t héori" précédente <m ce sem.. q\l. ' ,ln p",>.t a d::t"t'tJ"(, pour ':~part ag"r l .. s P'-Y"s le. f :ü t '1 ...." 1 e prix d.: rcv .l"" L s,""c.i 't pLlS él ~'V6 p'n O'cnlins i't pour d ' autr<3a pl us bas . Voy-" z auss i M. MiS llS , "la Cria" dans la dirlst.m int" rnational c dU trave.il,!:" pp. 266 - 89 p.1oli é dans h vol =" ' 'La crt s"p. tlo~dial e " éd.- ,d" 1 'InstHu~ dos -haut e s étude s i nt;im ational e s. Zuriclj,-],93e. JUis<>s à 1 'en-c ontr€. de Nogar o a d!!lGt qU<3 l e; thè s e de Ricard') est ~ ili.;,ment ' et intégralG- ~ .. " ment valabl e . ' -, 1 0 : ~~,]Î, 1 co::JOe!lt s ' é t ablissent c<?s valeurs dU poL'\t 1e vu .. inte:t'n"tions) ? ~, _ ., co:. <).U " .0 " t r ès l on.>U" tradition acono::u.qa .. a ess:.ly-'; dl état l1'!!. J e n e procè de pas ici à un exaoen c ritique de c " s pos~ti~u: p~è~ que l' év oluti on de s ~hé ori es sur c e poi n t v a n ous '!lontrer l 'lns-uffis9!lce dos théorie s. t ar c ~ Jro'ol è:le c=e b ibliogre,phi " nous avons l "s trois SO,t:-C&S suivjnt," , l ~ ù a_ ü qu<l ou,vrago d~ GB,c " t Ilia t ''Hiatol:ro d.. s :;):;c trLn"s écalI.:xnq\ "r" J.-ètle 3ditiou Pd r!S Sirey 1932 p. ~8 et suivo.."lteth • ,auc.tor :;ems ''L" s " na Gt l a porM e du princlpc des co'lt s cc::ra:-és" RaTU.. ~tcG.:J.. Po:'. 1940 p . 1 6 . - D'Dalas 'I!ssai .u0llll .940. 6\U' l' ~volution dU CCT..t:l,-rCe int crnat),onal " Parla C'est Rica~do l OI promi~r ~ui f orcrul e la loi des ccr~~ ~o~p~r6s ou ICOOr, des val~a iîit e= e.ti<T.:lJ "6 d.:cna l es tc=tls 0'.2' on t ro!.i.vc. <f".::l" 1 C''! "?r1n.~pea d'éconcaie politiqu e dt de l ' bp8t". Ch 7 "du n="r c .. exté.J'i..ur. trsd. fra:lçaise Cor.st=cio " t Font <3yraud. P:u-i s 1 847 Lü . ~uil.lav.!liZl , p. 10), ' ! "'p. :lu Bon 011.=:"" ::.ticC!Xdo affin" l "Dans un s",.ù Gt :!l~;:rJ pays , les s"ul~'::lent consa cré à un =pl oi pl us ou l:loins sar c t profita sont , en genéral, toujours au lm 08 ~.... ..- . l e capital pcllt ~tre ::t@m" n iv4au ou diffèr ent b) Aprè s Rica rdo , c e tt G t héorie de s v~ eurs :L"lte1'!lationales trouV<l ua deuxième <>t illuatre r epré; s entant da'lS l a pez:sonne dG stuart Mill, il ' a c omo~'obj e t pr~~ci p al d" r ép ondre à l a que stion l a i s sé e en suspens ,par Ric a rdo. C' e st d:J!ls l es "P rL"lci p<.s d' :é: con=i e Politi'luo", de l' auteu.r '.:n 1 1348, tra d. fu s s a r d .. t Courc611e S...nouil Paris GuP.l au!:li...'\ 1 861 L. III chap; 18. in fin" 'luc. nous trouv ons i\€.s dév eloppEml:.nt s de S. ,~ll sur n ot re probÜm';'. ''La l oi 'lue nous v "nons d ' 03xpOS..:i-, <lit-il, pdUt êtr.:: app,.tée, e xactement l'Equa tion de l a Daoande int vrnationale . Ell ~ peut QtrG é t e,bli ~ en peu de mots ds l a f a ç on suivant e 1 l ~ s p roduits d'u.'\ p~ s s' é changent contre les produit s dos autr" 9 pays à l a v t- l ..ur qui e st requise pour 'lue l a''SOI!lIDe d~ e exportation s de ce p eys puisse pay-or "xact eo ~t l a s amoa d" s ~ ~ ' import ations". '" .. �- 38 "C"tt .. lot. <1<'$ 'r1Ù<.urs .J.nt"znational .. o n',<st qUB l'tlrtc!lsi on d .. la loi pl)lS général .. t" ,1" V31 c:.ur "U.. nous avons n =é" l'équ.:.tion d .. l 'offr.. ..t :1" la d"Jund.. ". . .l.ins~ donc ~ stu"rt : :lll, l 'éc~ .. int«rnationa.l a lio.u à la ~al Gur n.qU1S" »~~ qUb ~a a=" dds bxportationa d'un »ays PBY" t;xaot"IJ nt la somI:h' da a"'s ·Ulport!niQl\s. C' "st d' sillwura Stuort Mill lui-l:l~" qui "st l' aut ..ur da l ',,:x:pr..ssion ~1<1 d~9 'ral"urs int"rnationalos". D'autY'lOIi éconD:!listus, von Ha~ .. rl"r dt R..nri Dbnis ont "ss.,yé de reconstruir" la thé oriu du e coQts cO..iparés :nais à partir du ooQt de euiistitution. Thé oriu co:npl ~ XG ~t asa ~ z délioate . .6.n s=~ un flott.;munt, une inoérti tud .. ass l.> z oarqué .. dons la sério dus 0) Si nOus oontinuOli! .f ' ",::"'3J:l.m ci .. 0"9 fOInulas au c ours d6 0" dév .. lopp-ti.. nt d.. la pcnaé~ éoonCUque, i l faut oncor.,) n =.. r l'600n i t C' inl ~. B i d ' t' . or.! S . . ~ c· qu, ans un auvrag.. 1n l.Ule Somb l .. ading prinoipl bs of politioal é conOlIly n"wly "'xpounci.. d (Qu ..lquas ;l'inoiptls d' éoonomie poli tiqUb nouv..Il"t:l"n t.. 0sés) L~ndr..s l!al?onillan ' la~ < se livrtl à une ori tiqu., asaoz sQrréu' d" se; d.vanc~\:Jrs. 1. plus~ ..ûrs pointa d "U... lOlS t 'n'mul ds d" Rioardo ut d .. S. Mill n .. lui parais8bnt pss odrtain~ s, donnd sa formulb ut sa théo i Il rm Il aœ.~t que c~"st la diffJ~nce des prix absolus qui ' s~ ~ l'erll o "l "s. aon dir6 t l i d iè b e c eue~, a rai. c", a ra son ~n re d .. s éOhanges int~rnatio~ux. Sa t h ès d "ut s .. reSUIllbr <Uns Ct t"xt ., '~ qu .. 1 .. c = xC xi t t d P c:)nditian nécbssair>! .. t su!:üaant .. .. at un "dif"f"é~ s l :~_ r<> UUX pays, la ~.~ -A ,. r"nc" "'-&Us c us deux pays .~s 1 .. CU14t do productio( ( r. s dbux ma.CÙlandis .. s faisa::lt 1 ' ob j t d at.roç". ~ I.:t C t:' coo- n d) Be.stsbl.. 2conOCl~te améri i d tbmational tiad~ ri th aD" . Oil n, ans un OUYrag.. 1 Th" th .. ory of 10_ . du C<lCml"rCb intl.>n13tionai et O~u~~q~~;l~:!i~: to eoonomio pol~~ (Théori €. ·qu~ éconociiqu~) Londrt<s ~-è~a édition 1888 a~s appli c ations a ~a poli titTb problèe", ' r Qvi ..nt un" fois d~ plus sur noA son point de vue '2 y a d o"diti ons pour 0 g~ con condition pos];1v" qui bst la cir . ':' COIrlero", int " m~ tiobt souatrait" à toute r$istance . l f i cr~3t10n ll.brd d~ tout~ ~ntrav" las 1init~a d'un t"rritdrd un a a 0 s du travail 6t du capital ùans tion d3ns cQrtainèa liot ua'du ;rcan~ti~n négative qu~ est l:immo~ilisa_ Ct< d" toute circulation '" l 'Ill' aVtB '" du c~.pi tel, c' "s t-à-dirc l' abs an• ~ pel' ~ntr" Cb t~rritoir~ dt tout au t ra. . g) Enfin à l'époqué~odàrnb la question a oit",r Ici 1"8 principauxcont~por in i "ncor.. été r e pris .. , il faut a 9 qu s~ sont occupas d~~" prob l èc ... r.z;. pr>m:ier lieu un .conamiat.. tran ais D . tlana 1 OI1'Fr8g.. "Esaai S1r l' évolu ti 9!1rlalas qui sEtcble abandonner aa1 ..& classiques Il 6=t "l' 1 on du CO::l:n ... rC6 int"ma tional" 1"8 'for.p.; d.. & c04ts CO::I;"rés ""';'éa ~'i l'se pracéd=t" a démontré que 1 .. princis1011 aPJlII.M"nant au;:- 2015 fo:e~l:" /ropoaition d" r elation, un .. prè1'os10a8 et vallbl .. d'.unc t,~~ ~ 9 b la p~sé", éq~ivelvnt dans tous l El ~T y"r.!Ian&n t tI <'" <&l.tan " iiilll.quœ" la :"=lIlIsnt.!)Cb du princip.. d"s' c~~ t il nl> faudr'iit pas BUp~ t lm ~t ..'IIIl qu .. lconqub .. t d' tt tu 8 COClparas nous au toriso '\ lui lI'IfII'-tap.1 1Ill. ~tiè%'(, fmtaiais:en""c T : r c'ÙC'~ écono::liqu....n 11.'li téll res 3rgt sc"pticiBl!lG. - - ~ ~ 8 .. montre i ... rirltabla 41. al1ea très sc"ptlqu& "t ni" quJil ~ eit là ll!Ù..' un.. ---1 , '. . . î" L.1bur Il!!!. .a:m..r. éoOl1ac1 t 0 . NY1.at 8IU th?~.. & ~a89iqu a t b .. lg.., s' oppos", à ces critiques "t lui --paria. 'lhéQrl.o> ~ .. pb'l,.1.i1q tS So< déclu" partisa.'l d .. la loi dé S coQts lita 19". u~ COllC"rCb int~rnational. Brux"llbs. Lama- œ: , , - 39 - - Eoopo Doctorat - f ormul ~ e des 2°/ Après val ~urs int~rnationel~s. c ~ t dxposé venons au point de vu~ criti9u~. Il y a là \L'l" théori . di .~" d'~tr.. r .. t"nuu -OO:nIl1" élémomt d", la future économi .. int~rnational ç . En prés~nc" d"s v ariations " t des ine ~ rtitude a d~ la formul .. ~xacte. on ~st ~barrassé qU3nd il s' agit d" procéd~r à un~ v é rification critique de l'un" ou dd l' autrtl d d o<os for:>ul"s. P<l'.lt-~tr" 1" plua segd .. st-il d'adn",ttru qu'il y a un~ c .. rtain_ pert d ; vérité dans chacun dtS points d e Vue qui 3 " rai~nt cODpl30~teires et non pas opposés. I l s" produit une déformation pour ntilisET l .,s positions libr.. éuhangist .. s à l'époqub mod.\;:rn~. L!! thès 6 de Rica r.do ~ st utilisée p,e r l bS libres échangist~s époqu", c"ll ~ du 3U ~rt Mill p e r l ~s prote ctionniot .. s. d~ son D' autr'-' vert, la vérification, à tout pr~ndre, surtout si l'on s' ..n la troisièD ~ formul~, ost irréalissblL. On n _ puut dét e ~1o,-,r l b S élélll",nts auxquuls e,-, ratta oh"nt Habe rl " r ot D"nis. ti~nt à Pour c us raisons là il n.,) s ..mblb pas qu~ 19 théori .. dbS valeurs int~r­ naticnal..,s 80i t à CJ ns -"rv" r, ...11" présbnt .. sans dout " und lQIlgue eéri .. de rooh" rchûs oais qui a otu"ll ~~~t n'a pas abouti à un~ formul" aco~ pté€. Nous arrivons à une t uo unt int ~ rnatio!lal. troiBièm~ section de s Théories à , ca~ctèr" direc- : . S"ction III - La ioi de l' aguilibr.a autocatiguH de le balanoe d" s compt" s. nous plaçons un fac" do Cd nouv~ au problàù~ du poL~t d~ vuu ( .:1 d" h ora d" la bibliographi_ général " qUe j " vous ai dO~'lé", nous pouvons nous rapport~r principalambnt aux ouvrag ba euiv:J.Ilta 1 A. Aftalion l "l'Equilibr.: dans l"s r"latio~s aCO::lO",iqu"s intdrnntionales" Pe.ris éd. DO.:lot-!i ontchr"stitn 1937. . Si no~s C=" bibl i.)gra phL" , J. 'Il"ilur : "L e s éobang",s int"rnetionaux •. t la cri tiqu .il d" s eu tomatiso<a" R.,vu" aconO!rlqu'-' int .. rnational " nov. 1937 p. ell. Pour bivn s .. m_ttr" dans l'atDosphère d" quoi i l s'agit. d~ c~ nouv ~ au problèm ~ il f~t rapp ~l~r d'aprè a l ~ s autéura il dst admis qu ~ la balance d vs com"t 10rsqu~ l " s créanc~s " t l~s d ~ttQs n" sont pas "n équilibrt., t,-,nd à ruv" nir à c" t équilibr~ par suit~ de nombreux faot ..urs quI. Ch3cu.'l d' ,lUX o"t .:0 lu.:Ji èr " . 1 0/Exposé 1 pt ~ s lorsqu' ~ llt S y trouv" . verié~, a) Thornton, é conomistl> anglais du 19-èmb aiècl \. ' d~~a un ouvrag .. r...msrquabl ", An c:quiry into the, natur" and " ff .. ots of tb, 'fap",r Cl'\..dit of Grost Britain. 1802 Traduction français" p. 277 dit foxm .. llement ~ �- 4° _ "Il e.:;>para1t l"s laps ut v ...nu" a do l'or n o dép"nd '·'.n t pas ~ ti ~ rumunt . q!l~ • OO=b .1 ... dit Lr. Lock~ <!o la balancll oOI!l!:l"roielu. Ell "s dJp .. ndent do la ' quultl.ta P.EI} 'inst=?nt du oirculation qui a été éoisv l ou ... Uu ~ , d". la ttru 'lU '"' Ou t t " b "ano... 1 9 da balano\3 ooooClrol.ole à condition d' ,-lI u- C-t Illu p..ndv du la quantité du} '+nstI'Ul!lunt li" circul ation éoiùtl" . . !:l ado~ dup~nd"n b) Si l' on chdrchu da."'lS J(icsrdo l'expr" ssion l'on trùuv<! Ricardo ?aris Guillau:ün 1882 • d' . d" le loi voioi cu qU\J l' LconOCli~ Foli ti'l.U" ut ë,u l'impe t" Chap ';'T ':"d' pa rt d()..'1s . son :'trui té du , ff • J ~U OOtm',rcu oTté rl.tiUI ~i • d 0 l anc,. l " ir l'1tioll suivunt" 'd 'aill "-urs r"s'te" . , cél~brc. l --"1 ·' or t l' .... oart ' _ :':"'1, 1lY,""t .. te choisis 0 0LlDU ,," ... nts d" la ", . . u . u Cl. rc~atl.on la conou· cl: a roo~urcu l ~s dl.str1bu~ ? . -~~ 1 "" Ill"ff' t . ' rr"no~ u _ er "n uS n:.t1.on- du 0 d d proportibns qu:i s ;accOùùd~nt au t-afl.·c n a.ur T <l qQl.. 'lll"::.:.t ~ 0 n " l, ' ans dos t,.ld Clét"ux n ''':x:l.stai ... llt pas li t ai 1 . .• u~ .Lu\):li do . l" h ~ cOQO"rcu du :;>aya à p~vs b a <lC angu d., l ...ur:; ;::'Oduits r usptctifs". "'V 3... ornait 4 :;J'aut .., port, d3:lS 1 ~ !:!~" ch~pitr" Ric ard ~ ' . , su~tout p.,r duS "x<op: "s c...ncr uts d" c " 0 "~q~1."a,, la domonstr>\tion, .. . t ' d' 'lu Oll "',u" dc~cuu. r I ' é •• ~OI:l~ 1qUC U la bslallCy d~D .coopts "Si 1 ' .' ., " 'lu .. 1 l. bru au~ ..... f . ' ... 1 Il b'l'a.'1c, ' d .', L . _..., avor:lbl .. c' ':3 t à :irb "1: 1<'5 d. tt l' - . ' " D C0I11' "\.of> db·Tl. ~nt aur~, p~r l' cxportet. on dYs monn~,--s"~rédLn~~rt"nt sur l,--s c~~cùs , il y naît,..- (Jonc . . .h ces' do halmc,,", due COQ ' t~ u~;!.on du stock n.~:t:d on<ll du mon'UOilnai~'L c"tt" r éd1;.c üon par appli p t ~ du. avorabl"s \Jxpor'cetion d" l a tl'rI!:l" un abainso::!Hn, duS 'or. d ca 10n d" l a théorl." . qu:mtitatl.v ... \3n~ . ' - x 0 tout ~s l uS u· r ~--d' . ~ C""", l.S,.1) su:>:' l~ I!l"rché int ~rL<..ur. Q"t :lb.isJe-Ll.mt d Uu~. l'a pr1.x constl. tu .. .tr3ll.;_r C u qui _nr. r a1nu ra un" s1l6Uunt t . .. un app"l pour los ac.h!lt3 d" I:l.::> .... un" auou-ntstion è._~ crô::mc"s Bur l ~.~on. dus uxpo r L ·ç:!.ons _t par là nJ.ur cas 1.3 ~ tdP~S du r , t our à 1 ' équil'b è rallti~r". 1.:U1S1. donc dans l u pr,,d.. nilmérel.l'G _ baiss~ ' ,1\..0 prix . 1. ru sont 1 .. 6 :Juiv'IDt"s : sorti a\l8lll"ntat ion d",s cré t.a Au contrair" si ' 1 b-' o~ c d 2ll C"S sur l' J tr~g"r. . . ..... ~." c.s compt d. . :m;" s ;l ',-"port"nt sur : os d... t1;"s 11 y uS "'?-"',lt fsvorabl,,; si 1 ... 3 cré ;::o=~., - lu:usou d,.s p.'u c t -:ar suit, a~a, symetrl.~u<ml unt : imp'o rt ation d u "U/Ç:l~ntat1.on d~s im ·,t . • ". ' " ' - i l r dsuoé un l::écac.iBI:le l t po. atl.ons. l a~ omatiqu" do t 1 c S _~V"I:l .nt3 du n\ll!!';raire, l..u.rs rép .r n i uS rouagtiB t.ssuntioss sont .ux-c , un~ variation d"s icportati on~ cus~ ons sur l~a Frix, .. t, par .. s ou bS '-xportations. A c)'1SWart L'iJl à ' neg iG_r, .'l. 'Cdtb Don utD tat.r . 'hè s' "st d rall'l. e- , av.o c quulquus 4Sclung •. s sont '--'11 IJUbstanc~ vue' s " •u 1..' équilibrb. Il dit 1 nu mcus qu' on , (;0 re:ùité dbS trocs" "tous lus e ust d' dU ~s la ,tata.èité d • ~ Saith unv1aag~. C'ost nar ' 'infl~s importations ~t d"s ._~'1I11" qUL ,. ,ut/nc" d"'a ri .. xportotiouo que p x et du l a quantité du s ... roal1se l'équilibr~. pt.lIt 2·/ On • Jritigue 1 C~tt~ théori - d ab d ' U U Àica rdo r"pri ru o~a& par l'6conomiu politi ~"par stuut lI,i11 a é t é l'P d IItr .. trop simpliat,. que, ?ont"npora1n e . Cn lui "a cO'Jplicatians <k la viv ~ " trop élol.:1:nôù d~3 f'litol don conOTniquv- ~'lJT\~ohe,nt 1..~ mécanisme s " roche: sculioné ~ ~. qu~. (!r",c" a 'U ul ti dùs banquù3 lLa m pl"s c~b1naiBon8 du cré dit "t à stocka d~ numérai vari3~ions sont 10"- d réagir touj ours r., "n oircul ti ut " P a on. ~0Il8 qu .. lqubB exempl~8. ~cup o Ductorat - 41 - Che.rl".6 G~d", qui dons oon 00=3 d' "Economi " Poli tique," Sir"y 1913· 'r. II p. 1 3 nous dOIUl .. la thÈHIlJ d,. Rica rdo sur l' équilibr& d" la balance dElS c omrt "o , ajout " l "aujou:rd'hui 1<..s faits su sont compliqu~s, l'",xplication !l d{l su compli<J.u .. r aussi "t c' "st surtout 1 " .chang" qui sorai t 1" régulat " ur d" le. bolanc" d" s compt "s ". ~A., dans son "Pré cis d' Bconomi" Politiquo" Paris Dalloz 1939 T. II P. 110 rappull ,-- 1 0 théori,. claosiquu dll Ricardo ut du stusrt Mill. Il aj out u "c~ sont lus mé taux pridci"ux qui Berviralont du ré(llÙat Gurs ut l u méc3ni sm'" du r edr usstllnont national dL la balancu dos cocpt" s joue rait conformémunt b. la thaoriu quantit ative . L"s factL'Urs qui dét ,,:rminunt l " s mOUV«m..-ntG in t " rnationaux du l'or SL confondunt avu c l ~s caus es do variation d," B chang(:J sn. Un économiat" an~lai8 canant dans ''MorL''1ai" " t brmqu,," 1910, r <lpr dnd la tt.ès ,- d" Ricardo oais ne l' ad!:lbt qUL c=o loi de t undano... Il Y a un ... limi t ,- naturell ... ou drainoga poosibl.: du fonds d' é ~htm (u , la diminution du :Jtock moné t a iru nu peut d8scondrL au-dussous d'un c" rtrln nivuau. "Aucun pays n b pout ~tre r é duit à un" détr"sGo tell " qu 'il Aoit obligé du sépar " r d" le circulation mon étair" untiè r" ou mÙmo du la tloi ti é . Au contrair" tout " ingluûncu qui t " nd à r c, str" indru l a ci:.'culation t end à cré"r un" condition qui r end plus difficil v toutn réduction ulté riu=" . Le taux de l'intérOt des aapitaux " Dt touché , l ~ prix d .. s m~rchendis"'s ihlportéus Bout influoncu ba, 1 . s iClportamtons diminuvnt " t lee exporta tions aUgx:l"nt"nt e t 1nfa1lliblom"nt sur 1" marché monét :l1r" local d'aujo=d'hui, l' ~quilibr" Bst rétabli, souv"nt av"c quc,l quo p ... rturhation considé r abl " mois néanmoins B1mS éb ranl ~r l us pilibrs d,- la construction financière". Pour lui cO n'ust qu'un,- loi d~ t ~ ndanc~. l'oli"r souligne à c " propos 1 •. caractèr" spéci!Ù. d" l' ~xpéri"nc" invoquée par c ,.rtaL'1fl ou t"urs : dans u.."'l r é .:ri.m& d" Gold Bxchanc;" standard, t out us 1<.,s opérations d,- la Oaiss e d" conv~rsion ont l ...ur r ép .. rcu3sion i...l!nédiat d ùt prévu" EJUr l u volum" du la circulstion mon é t a iru intéri.mrd . Oe s <1rait QU c03 psrticuliur où la position du Ricardo "urait " xact", dans 1 &s applications mod"rn" s du Gold Exchang" standard. Blé a us sayé du !:l" ttr_ ' <11. f on1ul .. l bS thl3soo d" Ricar~o d dd stuart Mill dans son article, l "Obs urvati ons sur l a "éthodu d'enalysù d"s cOU:'··, at s d'échang ... s int"rn::l tionaux". Uélong, s Truchy Sirey 1938 p. 71. Dons QU" étudo du Monsi ..ur Junn.y "11. r otour à l' étolon d' or~' Congrès int " rnational d~s Sci"nc vs éconooiqu"s Paris 1937 Trav'1UX du congrè s 'r . l p. 175, l'~utuur s u !:lontro partisan d"s opinions du Ric ~rdo . En so=~ auj ourd'hui l' a tti tud" d" le pemséu é oonomi qu,' vis-à-vis d u l a l oi d" Ricurdo "st l e. suivent\. 1 r ar ',s sont l " s aut ours qui donnvnt QU" adhés ion c Ollplèt û à 1 ::1 fomul " l bU!lucoup ou bi"n passent la foroul" "n sil .. nc" ~ t c' '-'st l ,. plus fréqu,nt, ou bi~n l a rédui sunt à unù formul .. th.Jorique qui n" Su r 6alis" pas. 0' bst surtout dans outt" vérification cri tiquu, cdl" d' Aftalion qui "st capital û . \;Il la matiè rv ... t qu'il faut soulignùr. Tou t Bon ouvr,,-,," "Equilibr,. dans I LS r,~l Q tion3 ocono.ûiquGs int"rnati onallls " 193 ost cons~cré à. unu véritabl " critiqu" duB thaoriûs ct sur l' é tud" positiv ... des f aits. �- 43 - _ Ecopo Doctorat - - -12 - . ~fta1ion noua di t <iln~ S Ol cO;lclusion'" , f:-Olltction ,,"v .,c l us f qito cont<.'O Or' in MaJ. s J:wl.,rl.l S<'S C16r~t.:s, la cont1qu , obli:;c " 1"3 l'.j..t. r Lu nP'c ': B ~.. s th6ori" 'j d,. l' ';quliibru autom n ri d . . " c :pJ. tsl d' p' u ' ~ VI. JS \'J.C,'3 dl> le théori .. quant't t' " ~ s J. tJu rs d ' untrLl ,111<'8 dé ' ::Jlillt , J: t 1 . dIl.m •. nti qu <- 1"6 fai tGJ. l<.:ur Ii J.V,' du 1 3 C1orm" ;''',' in . , • :lJ.Ù quJ. lui Burt du fon,hilorJ." ,!u:mtl.t 'ltiV!. C14r l aquull u 11 , fU ,un. fr l )'P" <ln m;)llv tomo s la nr c .. 8 ,-h'ilorJ."S . ' 'S 6 ",.,,, ~ "nt ' ~ n u joao pas ou ' " 1 ' l ! lé OUll ) ..·l'!lù ims .... r. ' n~ cunduJ. t ~u.. f..!g au r.~ ~' lt t P v~1.A. a 3llI.!.O:lOLI 0~ .e VOy'dZ aussi Neymard "Rapport "t disousoion à ls société d' écon omiu poli tiquu" Journal des é oonomistua J Ql1viur 1912 p. 140 ut dO) 1 ullcurc: l "la puiS sdllce d' épargn" d" la Frano.:> CJt 1" p&ao€.'IJlont à l '6trang e r " rtNU0 politiquu "t parlùOontair<.: 1912 Février p. 3°3. pour f...'::.ril.ant Faurû l "l "s pays riohes à capitaux abondanta "t faisant dus plac8ID~nt3 à l'étrang'dr ont dus 'dxpor"ations d" l!larohandises plua foiblus quo lours 1l!lporte.tiens. Il oot facil" de Ll' ,ncpliqu"r un ",ff 'dt que c"'s pays p '.mvunt aohotùr dus produHs à l' é trQIlgur tandis que C'dllX qui sont dans un" si wation opposée "'lIlploieJllt une partiu d"a IoIxcédents de l eurs exportations sur lus importations à. pay"r l"s intérllts dus tlmp:ru.nts qu'ils font 11 l'étrang8 r; mis ost-co là un" loi économique 7" Dans la communication pour la vé~ifioation de l a loi à la So ciété d'Eoonomiu pelitiqu0 du Paris, Fûrnand Fauro n'a pas dissimulé l " s difficultés dovant lusquell~s on s~ trouve placé pour la v é rifieation oritiquu. Pour la balano~ du comm~rc" il Y a dus statistiques mais oll~3 nd Bont pas sans défaut ~t sont 6tabbi cs dan~ chaquu paye avec dos règl os propres. . Pour 1 0 mouvomdUt int urnationnl dus capitaux et de la balano" de s c omptus il n'y a pas de statistiquu3 d' ens emb1 8 mais seul~ent de s r 8ns oignements frsgmuntair"a un particulier sur .les émissions de v"h'urs meb ilières. La o~~unication r eçut à. la Société d'Eoonomi~ Politique un accue il sympathiqu" oais rés"rvé . 20/ Pour es s ayor de nous rcndru campt cl . BU point de vuo criti~~ de l'exBctitudu de le formule il faut je crois distingu e r deux périodes, a) avant la guerre de 1 5114 b ) après la gu~rr'd de 1914. a ) Avant la gucrru du 1914 1 oxact~'lIl~t-verlrle~-dan8-ëë8-dëux dans o" tt e périodd la l oi dll Faur" semble' formul8S quo nous examinllrons 3uocessivo- rllJnt. ~a l oi d~ l'équilibre 9~S ~~erv\j9 dll de la balance de pOlnt ~) VU" pra?tJ.llt de vuu théoriqub ~t ~~&;omPtes r~nco~trll d~ no~bruuun fondbOunt déf; ~~~f ce qui nous CIJèn~ à 'iu,ca dém ·.ntl.s ior.. "la d':.l. ~J. pour l'éconœIi •. int conolar& qu IiI n:y a l-as là :'~n arrive . nfin à ~rnational". s6ri ~ . un 'luatrièm.. ut Il brnJ.. Gr d,évdlopp~1~,,:nt d'd ce tte S"c ti ~n IV . l dG ls b'.l - ~~O~i~di~t~"''-.!d~ù:.! , 8UV~a!.lrji:fa!Jt1:fo!rngsU~.1.JL~n;h9!'!Q~~....! __an C\:t d (:3 00!lJ2..t ua. d(j l a ba!.D....'1.c·~... du co~murn(;l ut _ _ 0 J 1 --- On ouu,; , "A pays pr~t"'lr fi ;~~~~"r cott~ loi à peU prè a d l prunt"",r d" l'ét angor balancù du 00 .ms a fo=" suivant" 1 rBIlti"r balancù du om,.rc" défavorable; à pa;}' 3 C'b3t Faur" Prof comnercb favcrDbl ~ " "l!l:ni"r "'Il 1311, lu fi la FaC'll té du • nOCiqu" int"Tnat10 "Louv'_'tlbnt int "rnatio Dr o:it d" Paris, qui l ù r ue"8 variationo nale Octobr" 1911 p 7 nal d va C'lpi taux" rt-.vu ' é p ..n a~!la contr:.Iir". • qui a 8Jlp"lé l'attunti on"Bu;o- ~s ,"~3"1U' Pour la prumièro parti e 1 à. pays prOtlilur à l' é trangur . 1 balanc e du CQml!luroo dé fav or abl u : la loi s~bl& vraie pOur la Franclil d'ab ord qui . dans C~tt d p6riod0, v ous 10 savùz , avait réalisé dJ très importants placements à l'étrang~r de 15 à 25 milliards de francs or do 90 à l 5C 8, on constate qUcl le balanc" du comm.lrclil pondant ces l!l(lmus epnées dem'dUr" en Frar1.o" oonstammlilnt défavorablcl, l'tlxcodtlnt d0s importations est d" 1.500 millions d" francs un 1880 .. t de 461 millions d0 francs en 1909. MThnP. constatation "n CH qui conoerne la Grande- BretagIlH, nombreux placem..;nts 11 l'étrangbr 1 75 à BO millions du frQl10s ~n!linal, ls balanc" du commu rc'd évoluait vers une balanc~ dé~avorabl'd ass'dZ sçnsiblement. nOme situation pour l'Allllmagne pr~teur pour 25 milliards de francs g~rminal ~t balanoe du comm~rcu défavorabl u pour ous années. 1a B~lgiqu " , la Rus si" Ht l e s Etats-Unis accusent aussi un" balanoe dll commerou dGf6vorabl ~ d'uno manièrll contin~. 1 la Turquie qui quoique d6bit~icu de l'ét.ang"r un·... balanc,' du commero,," dé favor arl " . Faur" Y voyait une raison D'autres é conomist e s ont invoqué ici .'adoge 1 l' ~xception oon. firmant la r èBlo. D'Eiohtal propose l'explioation suivante 1 ce sont ius particuliera qui importent e t l'Et a t qui ~frunte. Une soul~ ~xcoption pr~s"ntait de dout ~r. �- 45 - _ Soopo Dootorat - p~~bdo il! r ' sumo pour C\l tt,,,, prUl!lièr.. part::'., d" la cati e"!. s -"a'lt 1) 14 v " rifi_ suivants 1 ùlor v otr<, utt " ntion sur 1 8s probl è!!lu S Je. voudr:.ie app h é s de J. B. Say, débouc t'on d~v prets; s eotion 12 -_ loi loi d~a du conountxa 1 périod~ .ap~~_la-~~~_.~~_~~!:L~_~~~_~~~~::,_' '0) Pour la h e doux p arti"s cie la fomul & n" cadr..:nt ,Plus ,uxa0t '-'lll ..nt avu c lus fa ite. nupr"nons l u s 3 - loi d" Grùsh am, 4 - lois du chang"_ +oujo~~ ~uccos~ iv~clnt 1 l'onr:~ ~:nsi l~~ l~ tiupal~ 1;n01 Jt.>~r", lusq~llls :o~ v~z~f~a~~ CO=~:l-CCl - - pays P,,", tuur il l'étran.:;<.Ir bsl an oo.j è;: COI:U:W::-C<.l dFlfc.vo:.:-ab1 û ! o.:' pays dnn 9 Ij Gu on cons t atu ou" de prOt<.'Ur.s ;,ont dl.'V" !l1ls Oi!!; .1:''1 t "U.': '3 , F:·(l.'lCcl, J,,11 umu6n e , l) ul ;:i.rU8, <.l " l ,) s o.'n s de la b;Ü'1.r.0v du n' a pu:. changé 1 :r~ 3 l tl=:-ti-.AJl..ut d<:ifu~c=-~hlu. .\ , ~ûs chifi::" ,s s ont à pGll p~ès les 5Uiv3n~e : p:n.i. r .!êi:ll i.)U 1 0 bal an co pt .. s L·ançai~ .. auxi.l':'t su_vi 'db 19 à 35 '.1."", v~is-:.:.oris S-"'::'van'ùl1S 1 balancû ô" a comp t~9 dH avorabl e s, r H"'; O'..l:ç -l l 'aq.l.;.121.brc.. . s 1'." bh. d<ii:'c:' t, N . our à l' a';'uilibre ~t ld Jers. e:rcJd,,~,t s • d~s 'L l ê _.:.;, ~.1 -2 .. ~5-: . 3J-~ : .::ù;r" ~B va:i'i 'l;;j oI!s l à , l a bSlanc,-, 'du C= tlent . ~r ~'3. 13r3'llJ"'lt d~f"T',,:r" l e Clou.f en 19.<7 . ·.~C::J,s ~s ot~mbnt ~~u r6p"rcussion,a~éliminé~rnational ~ - - -- .. r co ".s t l 'o:;téo c ono t l!lll_ l'~.nit!.cto1'rH d"v~ cO~cidonc"3 1~3~.-'3 3~ l 'Alh.>'ngne qu "lquos " n t r ü l ..s ln::.j"'3 C.VClC 'do' d..lt::.tl..' Ur (;t bal anc " du. "O=" r c" favo r c.bl e Ln b a- POlltiqu" _ défavorabl e • sa · si.l' ,~:..on "('1:.:' 13LCC dout~tèr" c COls t o.t :lt.:l On8 ponr l " s autres : "l'.t lllr2r 3t S·U'l:!.S pou..:.> I n,~ ~"r..:nts d, .:;'~t.:cr ... ,,01; l a b:.'!.aacc" ":'C,, conti lue à aCC1.ô.ser du s c"xcad(;n~ s d . impO! :'c.'"~,o.," ':'C:1~:1 <i"è~tI:.(;e ~oa du c lt. . r6t "nàs pas q u~ ces do<lUX ulign"r ju n " p t«l!lt!l'lt toua c ut j.. ti Gns à 1 " so tional s oi .. nt uzac sout enir Sans indir .. int .. général e on pourriaitinternatiol.nts à car a d'u.."l" maIU l'éc onoo .., oum "ls on pourrait aon&ur, t une l " s loio saBUxqU , nnéùs nstionolùs on Fsr hxempl " j a mS1S qU I, 1"8 . do. f ut fsir e un choix. è indir8ct um"nt int l'étude.. nul " me1S Il e artiu à un caract r", dont ju vous propose 1 iro qui en ont,p s "~i èrb m01ns m:.rqu ée qUb l"s 101s d'un" m~. Pa.r~ (~c"rc1sle ~l d~endo 3urt~~t pa~ pr~t d '~ut~rC1ü nciJ.g~é dl..~1dnt po~ pd~10du l e s Et a ts-Unis qU1 sont cut t o Jc • in et tyI" o., P'l,Vo u r :; i l y li c "l a , lm g<?!,Jr:ll ,' ur.", balr:,('H du CO!iJliH~rca -==-1 c .t c ana1,. ~t.nt f av orabl e:;' El con clus ion le ,!lë irtt ' d; int e rrogat10n po s é .par l' aut",,, = dE' la 1 .)1 au !!l()Ch.n; '" l' o... la f onnuJ. ù d"!!WU,",c,, (i l; r,ollS n " HOi:lr,,"O 'JOlnt en '0 2 è s ,me ... d :lI. tMori" pru'f''llt e , dé firutiv u, PO\!v aut .;. cl ém<.:nt- import~t :~ l'écon~te in~~rn~tionale. ~r]>osJ :our consti. tll~r - conplé~e" e.n dévulbppumunta 'n c:'I'aot è r" d:'l'UC"; L'l!l"nt J.!;t <:rna t:!.o_ i:.d.i-.uorai sans <.:ntrer dans 10 d.St ail unu r é cur.t" PLlJli c llti.on li.... :,2iru S.D.N, 19.14 ' qUi. non~ !.nt ...;"'nèvll -u!t~one.l. . a étud:lé la pé riod<3 19 ,_ 39 su po bt de vuu na.1: ... 7 0'01S ,P~oc"ru i~.tl0 '. '-''li l'ouvrag&, jo n'ai pu ... n s ortir aucun" aueur, conat:ru;: ion au point d" vu" doctrinu sur la !:lO!l!lai,, _ pracise, .n ré~é ~s Cu PXCmi~r Pdrsgrapht : l ... a dOCt=~HO à c:.::'sctè~~ di~ct"'-,nt int~Illa.ionaJ., 1(: bilan "st a13BC3 n égatif. Il n ' y a pao d 'Ol éQ"nts a'801um''n~ 3Ürs, absol1l::1.an.t .()ertüns qui p;..issHllt ttrd dé5'agé o Oomhase. ~nr l' ~éonomieint~rnatibllD.l ... ri" ~ 2 - ~t.-éQ~3 Go car30tèr<.: indir€ cteI:!(."!l"; .,. int~rntltioDiÙ • - -. --~--- ~a ~. "nc~ c~" .préoédemm"nt tantôt d"s théoribs, tantôt de s =;:,3, ~~;8t dca. leis éCODOUiqu<.:s qu:l nû ~onstitu(mt plc.s l a t ..n ..Jur :.r·~"rnational" mais qui p,,-u',:rent Ctrl: u tÜisé"8 s i \Jll"s ~x.'ict!"s, ,,')Qr unù Construo.tion ul "té1>i"ur~ d" ladi t" 6conomie in- :10' t son; d \ é "ai -:onoa:..c. t ~rna~ "nale. t e_"!i ..::...:..:.....-..;,; • �· ' - Ecopo Doctorat - - 47 - § 2 - D~ot~in ea à cnr'l ctères inqirect em~nt int ernational. J' ent ~n d s par là qae ~~ S doctrines, théorie s ~ t lois ont é t é S3ns doute formul ées plutôt en jouant sur l e plan int e rnational mais qu ' ~lles pcluvent avoir qu~lqu ~s rép~ r cussions du point de vue qui est le n8tr~, du point de vue db l' é conomie int ~ rnat i cna l~ , J'èxamin ~ r a i : l l a loi d~s débouché s La loi db conc entration des frets l a loi de Gr~sham IV - · lb s lois du change. II III l - La l oi des débou chés : A C' bs t à J ean Baptist e S'ly, é conomi ste franç'1is de, l a- pr"mièrb-m01t1é du 19-:- è m" sièc l ~ qu'on fait rumont,.r 1 '1 paternit é de cettb formul ~. Le Trosn~ d,ns son ouvr'lg" "l' lrité r{;t soci al" aura it é crit qUi. "1'1 v"nte n ' ~s t qu~ l ~ moiti" d;uJl é ch'1nge " fomul" bie n incompl èt~ qui nt. r "ppbll& que d~ loin l a f ormul e d~s ~ébouchés. C'~st à Je an B'lptl~t" S3.y d~ns son "Trüté d ' é conomh · politiqu," publié ~n 1 803 qu'il f aut r~mcntvr pour troUVer l ~ s affirma tions db o" tt" loi. Le titr" complet de l' ouvr"ge ~st "Trqité d ' é conom i b politiqUe ou silJp l ~ exposition d~ l a mani ère don t se form~ nt , Se distribuent et cons omme nt l eS richbss~s", 60 éd. dé S OeUvres de J . B. Say, P'lris Buill 'lumin 1841. Il Y a chez J. B, S'lY plu s i ~urs affirm ati ons Successiv"s dl, ce qu'il prét end tt:-e l a n ouvel l e fornul r.. .< La pr em 1 è~~ co",,,rend rl.s dév ~ l oppemb nts à propos du product,·ur qui croir ,>! t qu'il Y c a ns débouch&s 'lutrt-:s qUb ' ceux qui produis"nt "ux-mfl", cs. FUhi J. B. Say nous Ilffirm" "d" tout .. maniè r e l' a chat d 'un produit n" p+.ut Iltre i" it qu'ov"c l a val"ur d 'un autre" liv. l chap. XV, p. 141. De Ob f:'lit J. B. Say tiré d ' aSSeZ n ombreus"s c0nséqu"nCeS, ~lles s ont inopé r ont é s bn ce qui concerne l ~ formule elle-même , Un pee. plus l c in on trouve c" tt " 9.utre f ormule l "1 ' ar g.mt ne rtlmplit qu'un officcl pas s ag"r da'1s ce doubl é échange , e t "les éohanga s t"rminés, il se troUVe t ouj ours qu' on a pnyJ de s produits avec des produits" p. 142. C'e st de d" t"xte qu ' on s ti:-é l a f ormule courante, doJ1née de l a l oi "l"s produits s' échnnge nt contre l e s pr oàuits" . Plus l oin ) avec pl us d& précision encore, J. B. Say di'" l "on voit donc qUb 1" f ait s eul de 10 f orm a ti on d 'un produit ouvre , dès l'instont m€me , un débouché à d'au tr"s prcduits". Ainsi donc J , B. Say affirm é que l e s produits s'échangent contr" lbS produ its. Dès l a pa rut i on d" sùn ùuvr3g& un ~ cùntrov" rs" aSSéZ viVI: s'élèv" à l' époqu" sur l ~ nouvéll" f ù ~u l ". C'est d 'un côté L ,ud~rd,ü" , éconùm ist " 9ngl ais dAns dl:o "R" ch" rches sur l a nntur" ~ t l' or igine de 1.'1 rJ.oh~sse publique" trad . fr. Lag.mti .. dl, L ov~îsse, P'l ris Déntu l ac8 p, 154 - bt d" l ' ., utr" Ma lthus qui qffirmt<nt à l ' .. nc ontre de J, B. Say, qUb l' "xcès d'épa rgn~ peut ~ngend ra r un" surproduotion . �- 48 - Ec opo Doct or a t _ de l a s ous-e ,'nso!lllll"tLm. C'est aussi S i smon di qu i Jppoe~ sa théorie Say râpond à ses 3dvbrs3ires dans un article "sur la b'llnncA dl3 s J • tions • avec les pro duc t'10ns " • cunsomma i difie en rien la positivn d ... n1trc D~bat assez confus et qm na mo . ,)n~m ietas de l' é o ol ~ li~ é rale ~t les ~utree Après J. B. Say les ec nbnt t ous posit i on gUI ce n()uv~au problèGle. B , B - Les p,,_rtisans s on t plus n )mbreux que l~s adv~rsairbs. • , li dans s on '~raité thc or1quh • t pra tiC'est ain~i Que paul _LerOY-Bea~ e~d P ris Guillaumin 1900 T. IV p. 419 'qu,e d'éoonomie politique" 4 ,:",ü '- me,,~e; p~Od"-its s' é changent contTIo l ~ s ii reprend l a formule de vul gar1sa ,ont' t t -ès juste au point d~ VU" abaùlu et produits" et aj~te "ce ra 1~ ~nrte!lle,:\ "~ s - ~a autrement d 'un~ m:mi èr" tbmpor a iQ uniVersel, mais dans la pra 1 ue'h: ~ t~jam3 is 3bs olumcnt uniVersel; il f aut ins' t QUt d'abord le m~ ro e n es d l'tl :lU mo , 1 d ' b t leS et de f:nrtt"ments : O"UX d"B ,l:>u qne s, "s de de qU sans ~ltJ~e r subs:~tiell ~bnt l~ phénomène de l'éohange, ~eut modif1~r 1 mméàb tit é d"e équiv31enc.es d" l' offre et d" l 'g~h?t . Enf in 11, f 'lUt t,:nir ~ ~~i!~ :dc l a l oi de '1 '1 déc = )iss3 nc ~ de l a valeur au 101 a d 'un oert'l1n degrc de ~~~i~~~:Pt~ldf~~ ~~~; co~p~~a~ussi l'intcrv~ntion l ~ nonnai~, 7i f a oti~n". Ainsi pour ?anl ~er~y-B~"u li &U l a l oi de s d !bou ..hâ s f- st vrü ... m,ü s renc ont rç d ' assez n ombr~~G~3 rJs~ rveso Charhs Gide "st un p ~ rtbm dd l a l ~ i d ~s déb )uché s. D'lns Sl s "PrincipeS d ' âc.mom1& politi"u,," i.l ÇXp~s" f J rmell "m~nt l a l oi ~t 1 " fùnnul" ainsi "ohaqu" pr odu i t t::-ouv~ d 1 :1:1 t a nt plus de débouchés qu'il Y ", un .. p~u~ ~rand~ va ri é t é et abonda.l1~e d; autres proèui tsl' (P rincip"s d 'Ec ') n~o 1 " P ol1t~ que 26 Edition, P~ris Sir~y p. 164 ct sUiv.). Chorles Gi de dévèlopp" hs c J nséquenoes db 1 " l oi "t conclut " "n somme donc, la thâo'rie des d"bouchés t"nd simplem~nt à prouver que l' "xoès ,," producti ~n n'est jama is tL~ mql, tout"s les f ois que l'accroiss~m8 nt ~b 1" production s' opè r e simultmJment "t proporti onn"llement dans t OUt bS l 1'B bra nches". Il ~joute,qu'on pc:1t supp oser un accroissement parallèle dé l a o onn~ ie 'et ' oo~­ cl ut , "la théori e deS débouché s est donc p ... rfa itement f on dée en tant que thé o rie pure, mais en fait l' a ccroiss"ment de la producti on ne se mnnifus t e jamai s dans lee con diti ons v oulu~s par l a dite thé orie. Il n fy a pa s une ch3nce SUI un million de voir un aocroissement simultané et égal dans toutes l os branches èe 1" production. -Voilà p ûurqu oi l a l oi de s débouch4s, qu oique vrn i " en prL1'Jd.-. pc, n'empêche pS6 c!.' in ce ssante s ruptur"s d'équilibre èans l' é Ch 'mge , l esquelll!s provoquent des crises". Ainsi une adhés i on de prinCipe à la l oi de J. B. Say mais un so igneux r clexé d~s conting~D~~6 que o Jmporte s on application. - Mr ~ei1h~ da~s 9 3 thèSe d" ,doctorat en d»»it, encor" qu'il r é sume t oute l'oeuvre de J. B_ Say dans c"tte ~oi n .. sembl e pa s lui ad r esaer d ' obje cti on personnelle. Mr Baudin d!\!la l ~ "Loi ~ conomique" RbVUe dIE. P. 1924 p. 6,5, s"mbl" lui aussi Souscrire à cd~e loi, Il conclut "Qu:;.nt à 1 '1 l ) i c]"s déb ouchus ellb oom;n,md& la th';or! , d"B criSeS " t Ct U" du cornm~ rce inhrn 'ltional . D'~n( part - 49 - bll" conduit à o~tte c onclusi on qu" les crises généraleS d& surproduction s ont impossibles, puisque t out e marchandise "st à elle-même s on propr~ débouehé et qu~ l ~ puiss a nce d ' a oquisiti on œooiale est exaotement é gale au montant de la pro ducti on s ooi al". Or ces crises sembk2nt ~xister en f a it ct infirmer la l oi. Al' an flly-se on s'aperç oit qUe l a production d'une péri ode pt:ut IHr" reportee sur un" autr" pé ri ode et Que 1" pouvoir d'achat peut être é pargné ; l'équilibre m om~ntanéme~t r ompu entrb Cb. deux é)éments doit repa rattre si l'on envisage un oertain n ombr" d' snnées. La crise- pant donc éb'l.ater sans qu., l a l oi soit détruit,,". L'auteur fait un r a isJnn"ment analogue sur les o ons équ~nc"s de la loi "n m",Uère dt! oommeroe intbrnational et aj oute "ainsi, qu'il s' agisse d"B oria"s ou du Oomme rce internati onal, la l oi des dénouchés n'"st po int c ontredite par ' l."s f a its pour celui qui v eut regarder au delà du terme de l ' :mné e". Mr Lescure dans s on 0uvr"3e "Des cris&s gé né rales ct p0riodiquus de surprù- ~ucti nn" Paris Doma t-Montchr~s thn 19,8, 2 v ol. adopt" lui ~ussi 1 ., th éo ri" de J. B. Say; i l é crit "le loi d"s d6b ouch<l s d ~ J. B. S ay n ous p:lrntt d"v~ir Gtré mgint" nub malgré les critiques qui lui ont é t é ~dr" ss é" s. Tout~fo is, l ~ formule de l a l oi èo it être mo:ifiéel ~u lieu d'affirmer, les pr) r.uit s s ' é chang"nt oontr~ lbS produits, n ous préfârons dire l"s val eurs s'éohanJ"'nt contre le-s Va - leurs", Quant à Mr Nogaro, dans ses "Principes d" th éorie é c c:> n omiquu", l v ol. Paris Lib. Géné r. de dr oit "t cl" jurisp. P. 288 i l a ccepte b l 'Ji dIJ J. B. Say av e c qu"lques r é Serves "hl bSt 1" prinoipe d' équilibr" ent_rbVU p:lr -J. B. Say, 6 crit-il, C'bSt une VUe am plb, m3is aussi très sommairb du :;uj"t. S'~git-il, Ln ~ff'bt, pour maintenir l' éqUilibre, à travers 1" temps, "ntrù l "s divérSt;S branch"s de producti on de m., int"nir l"s plrOp orti ons "xist qnt l:ntr~ 1"8 qu alités pror!ui tes? Si t e ll " é t a i t l ~ conè i ti on à ré!llis ~ r, i l f au r'r:li t (" '!bo r~ t~nir compt" d" s possibil i t é s teChniqu" s ,le producti on; or l ~ pr ,;r.ucti ,m n ' bst pas égal "m" nt "xtehsible dans t ~ut ~ s l " s br-mohes". o - Quelques adversaires de c" tte l oi , les uns a ffirm ent l'imposs ibilité d'un abaissement gén é r a l d~ s prix, con diti on de la l oi, critiqu~nt p'lr là m~me l'essentiel de l a l oi de s débouchés. D'autre s r a is onnant sur lb principe du profit qui gouvern~ l' é c on omie oapit 'üist"" affirment qUb c" prind pb peut entrain~r une oontraoti on du pouvoir li ' a cha t aous ,oertain"B' oon diti ons e t provoquer par là cÊ!me un en" " r s ement génér 'll ' ,l bS marohés. D - On peut acoepter s ans doute la loi qui par a it i ~', ' ement vra ie mais en soulignant qu'il Y a des c on diti ons d ' applioati on et de f _'lc ti onn"ment, que oes oon~ iti ons s ont r a res dans l e mon de é oon omique c ontemp or ain. La l oi est vérita_ bl"m"nt oontingente. !lu point de vu e de l a c J nstruct:l::on de l' é oon omie int"rnll tion.,l" qui n ous inté resse il n'y a donc là qu'une pierre de très modest~ dim~ns ion qui n' a pas r: ' inté rl!t pour l a oonstructi un oh .. rohée. II - La l oi de c oncentr" tLm dos frets. A _ C 'est P~ul <le Rousitœs <Jans un" é tude r &mont ant à av ant 1914-18 "L " s g r a nds tdrmes ,"à n otru époqu" " ~ puiss ~nts nnvires, 1" fre t tend à Sb gr ouper dans lbS ; r an ds ca rrbfours ~~ritim~ s qui lui assurent l ~ s dépa rts frôqubnts "t r éguli"rs p Jur ' )"1) d,'s tin 'J.ti onG r. ivbrs e s. Et le n avire Be diri g" v Jl ontiers v e rs un port où s e s ch ~no"s ~( ch 'l r g"mEnt �- 50 - { Ecopo - Doc t or'l t - augœ~ nt e nt én rais on des maroh a n d is~s qui y a fflu ent. T 0ut ~ a ch~s, s G 6~1~s d 'ùll"urs, un port axetctl sur l e fret "t sur 1" n "ly:ire: un" 'lt tir'mo~ p r 'lp or_ ti onnelle au t onns g" d"s ,"'lroh 3ndis bs gu 'il r ~ço 1t "t qU'il " xpocUu ". A p ri ori donc oe tt" f ormul e est d 'un~ limpidit é parfaite ~t s"mbl e d 'urtH uvi d" nce f orm~lle. Le fret, comme l e définit le doyen Georges Ripert, 0' "st "l b p rix de tr::msport des march andises par mer". Ainei donc une f ormule très nette et d 'une parfaite cl art é . Cependant à l'.é poque mQè.e rne on a fait au suJet de oette l oi l f! s deux remarqu"s suivantes qui s ont de nature à la fairs écarter OOmme loi aoceptabie en économie politique. 1°/ Du point de vue pratique il semble que ce groupement des frets en un même point, celui qui possède le maximum de facilité de transport, Ast entravé dans la réelité 'par deùx séries d~ circonstances - l'existence de oe qu'on sppélle les tramps qui s'oppos ent aux liners, qui permet aux tramps de trouver n'importe où un ohangement ' oomplet et oonstitue un élément pe rtub a teur du group~JD.nt ainsi affirmé. tr d I II très dur~ conourrenc" dans le comme roe, dans les transports ma ritim e s pour l a pé rio dtl ruod ,'rn" amè n e dGS ~nt"ntes et des coa11 tions qui remèdiént à cet t" concurr,·.nou mai a qui ont aUSSl un effe:t p'rtubat~ur sur l a conc~ntration de s frets au point qu'il ~s t . pbrmis d" se dema nder si elle "xiste .ncoré. . Si nous prenons A. Siegfri ed "Vu .. gé nérü " de 1 '1 Méditt'rrnnée" . 1 vol . ~arls Gal~mard . 1943 , p. 1 58 , c~lui-ci écrit "1 f i mportanc8 d.. o taux ik fret ~ n:ns,!~ ~i~ermlnatlon des cour3nt s é 7onomiqu"s "s t plus grande oncor" . C~ t aux sOi~ pa; l'!xi:~e~~:m~ celui d~s t a nfs de: chémins d';' f"r. Il "s t cona itionné, ticul és, Boit par l a p~s~~~~~~:~ ~~ ~archnndi~"s f ortemb nt lit natur"ll"me nt ardonc pour cet auteur 1 com l ex:i.~é ~e rouv~ r 3u: "m"n t un fr~ t d~ r " t ou r". Ains i IGS très nombreuses ci rcon;t ancés qUic~si PrOblt eme s ~t un ~ffort pour sou lign" r ag ssen su r 1 " mouv, m"ut d,"o fre t s. Voilà les cbjections sur le pl an pr a tiqu e . 2°/ Du point de vue théorique il "st dé trèa près la formule de de R i P é i s de ~ d~3ndor s i à ~halyser simple 'ap,p11cation dans un C 'lS ~~;t~~~l~~;é d ne 1 r evie ndr ? i .i pas à un" pUr" " t dé, à constater une fois de plus Ue l'of !' a loi jo;. l'offr~ et d" l a deman-. de attire l'offre. Par ce bia is nf fre a t t iré la dem1 nde' " t q\le la delnllnpuremént et simplem"nt un cas particuiiaura~t ri&n de nou' ~au, ri&n d' or~ginal . er a' un~ fOI~ule g& néra le e t h~bituelle~ ment admise. ii C -:- Il ne m~att~ que cette l i ' bl,; -et présente quelquë-: utilité 0 P'.l isse ·ttre retenue Comma loi v a latérnationale pour l a cons~!1lctlon d~ 1 0 fu. ' . • • III - On en a rriYe à tout autre 1 la 1 i d un. troisième f ormul e qu' o e Gresham. .~ Et je dois ici vous ~r- î:/~!u~\~e:kam qu i SP. 'À ,-,'.l r& économ ie. 1n- prés"nt~ nVI. C un a s pect. e!an!e;;~~:l;:~iI;:!nair~ cuiv~ntb c'a pas été : 8".'0 dou -td m canisme de l a vi<, int ti N" ~e un~ loi 'lir"ct"" lL llt fornune concerne pas la 10'~ t n t ernationale, ~rna onille. tout OUe l a lss br-:mo do 0(",,_!.c'" t ou~._ CL ce qui n' , p'le do ,:,-" rcutl si on - 51 - <lans 16 doma ine né l 'é60nomh int ~ rn ~ ti on'll~. La l oi de Gr r.sh'llll fqnct i onn ant nans un mGme pays e nt r e d~ux ~Vnr.n i HR , l'une for t ", l' ~utre f nibl ." n'~ pa s d 'in térOt pour n ou e. f Essay ons de v oir d' u~~ pq rt c omm~ nt l a l oi de Gr ~ shom s'est tra nsformée &t précisé e et de l' outre côté qu e ll ~ s ~ n s ont l ~ s ap plicntions d'Ina le domsine d 'une économ i e prop r~me n t int " rn ~ ti ona l e, A - 1°/ ~ransfo rma tL onG de 1 3 l oi de Gr~sh'l~, Je pass 8 sur 1 3 longue traditi on monét a ire qai de pu i s l é V-ème siè cle ~v 3nt J, C. jusqu' nu lB-ème sièole d~ notre ère, qui depuis Arist" 'ph ane ~us Q".\à Gr,su3ID lui~ême , cons titue l'assisn l a plus sftré de not r 8 f'l~ul ~ . C'est dè s l e V-èOE s i ècl é av. J. C. aVec Aris. ophan ~ dans 1 .. t ~xt ~ qu'il d:ms l a b ou c!:t", d'un d ~ s ~ s personnnges d" 1 3 c oméd ie "L"s gr enouilles" que nous c onst a t ons l e pr ~!:l1 ~ r relev é ùe 1 " dérr,"ci3t i .')n de l a bonn" monnn i", par r apport à l a mauv a is" , VoiCi l" t"xt " à c ~t égar d "nou s av ons S"'-lv"nt réma rqué que dons ce tt e vill e (A ~'lèn,s) ('n "n ua e à 1 ; è"erù de s honntlte s ~',ns c ommé à l' éga r d d" l' anc l 'Hlné m', lOl1'l!", Cel l ,, - c i ~st sans alli age , l a nei ll "ure è é t ou.t e: s, l a s eul~ bi en fr appée., 1 3 seul " qui " j t c ours c'lez l .. s ';r"co " t chez l"s B a rb a r~s, m:-< is , au lL ~ u d ' én USb'r D JUS pr éfé r Jns '1.- mé ch 'mt "s ~i èc"s n ;uvell ,,mbnt frappée s e t de mauv ~is ·l1oi . Il ~ n est db ln"m" de s ci t oy" ns : c eux qu~ n ous s av ons Gtre bi e n néo ; moù~ st <s , just ~ s p r u'O ~ s , hr-tbil " s 'lUX ,·x •. r cices ct e 1 '\ palestré, à l n d.l n s" 1 à I l Iaus ique, n 'lUS l " s )utr ~gbo n s; t'lnnic qu r. n ous trouvons b ons 3. t out d. ~:t': i nfqm e s, dé S ét r 9..r;,;'o;:. !,s , .11;;: 8 ~ scl '1v "s , '(~("' G v '1uriens dt:: mauv C\ is.é f am ille , (l es n ouv,,~ux ", .. nus dont autref oi s l ~ vill a n ' etH l' OS '!Iême v , ulu pour victim.e s ~ xp i ~ t o~ r es " . Il s ' agit là d 'une simpl .. c Jn otn t o.t i u" littér-,l r é rappr ochant l es h ~b itudbs d" s déoo cra ti es de S hllbitudéS du l'ùb lic .:1 m" ti ~r" d" m ~nna i e. I:J~ t Au Moyen-·Ag" , ~t au rtébut dé S t"mps mode rneS d"ux 'lutr"s aut ,"urs, Nic ' l os Or" sm~ pa r e:xl;mple e t aus si, Gn Se cond li"u, Cvp" rnic a ttirent l' ·, t h.n ti ùn sur l a f ormul e. tradi ti onne!:'. ", Cf "s t Nic ol a s IDrt s me qui éc rit 'bns s .)n tr'li t é "De l â pr emièr" inventi on d" s mon.."lni " s, écrit " n l "I tin , "l' "r " t l' ~rg,mt· " i spq r a iss~nt du r oy aume e t m'1 1 gr é L ut e s l e S p récauti:ms pris e s, 'pgnr:nt l " s p'1ys où l' on " n donne un plus h aut prix. O!lr l é S h ommé e s' e ff orc" nt notu r"ll ~ment de po rter le.urs monna ies aux li "ux où ils s av ent qu' e ll"s auront l e plus h aut ooure" • Dans un autre t ext8, a ttribu é à Oresme mais qui pourra tt êtr~ d lun autre auteur n ous trouvons u.."le ..lffirmllti on a ssez s en s ibl em ent lUla l ogue . C'est ensuit e Cop~rnic dans un ouvra ge publl é en 151.~ "de estimatione mon"ta e" qui r btrv1!VE' la fo r mul e: "là OÙ on dé sire introduir" une. n ouvelle monna i &, il imp ort e r!.e r e 'è1r" r d.; 1 " circul a ti on l ee a nciennes é s pè ces ., t d 'éohang~ r à l a monna i e l e e a~ci ~nn .. s espèce s qu' on y apport e c ontré l es n ouvelles, m'1 i s oela n on pa s s~r 1 ~ b~s~ de l' estimat i 'ln ant é ri eure de l a ~auvaise monn a iE,! ma is au pr or 'l t a na l ' [.r 'J"nt qu ' ell e s c ontie nnent. Là où il n" s e r a pas procédé de l a s ort., l ' mci"nne m0nna i d gâ t e r a l' e stima ti on de l a n ouvelle". Dans un " n ouv ... 118 éù ilt )11, quelqu~s années plus t a r d , i l Oj OUtb "pa r c onséquent, il vau dr a t ouj ,urs ~i .,LX pr ohiber l a ciTcul a ~ion d" l' an ci"nne monnaie du !DOr.Jb nt qu e l a n ouvcll" .!lU!'... ,- l é i nt r oduite , Cha cun sans s e pl ttin .lr" dvit consentir à subir, un" f oi s pou ::- tùt:t .. s, l ~ pe tt:t ~ pon t e qui e n r ésUltbl'1, si on p"ut -"pp' l e r pe rt e qu,"lque chC'sc cpi "s t appel é n. .pruour~ r de gr '1 n .l s }.r ofits, ét d ' où r~sult e ra ,% 1 '1 s i a b il ité Ihns 1 :1 ' f noulté d' ,.s '1 :;'''' ; al ors qu," , (l ' outre p'l rt, il �- 52 - Eoopo "n dé coulera pour 10 Républiqu~ un accroissl'm"nt d" rich"5s"S ". N,)uvelh affirmati on de l a l oi dt; Grbsham ohaz Cop.. rnic, Nous arrivons alors à Sir Thomas Grbsh!llll ':u l7-èm" sidcl .... t qui, lui, nans une brochul'è intitul é.. "Inf onn.~ti on oonc '. : rnant l a cl'tût., r.u ohnnge " adr " B_ Bée à l a Nine Elisabeth, expliqu., "la monnüe de mo in dre vnl t>ur ahnsse ln monnai .. de valeur supérieure". A la suite d" ce t avis, Gresh'un pr ovo.qufl une proclamation en da te du 15 Septembre 1560 par l aquelle l a r eine Elisabe th ramenait l a valeur légale des es pè ces frappé es s ous Henri VIII à leur v alHur "n métal fin. , Au 19-~me siècle, Mac Léod n'aj oute rien; i l pr opmse seulement de dénomm~r la loi 1 loi de Gresham "Voilà les lointaines origines de l n f ormul e dite loi de Grésham". 2° - L' oeuvre du 19-ème sièolè a é té de préciser et de oreuser l a formule telle que les devanciers l' avait donnée . Ce travail de précision s'est fait dans l es trois directions suiv~nt e s d 'un caté bn a cherohé à pr J oiser "noora les termes m€me s de l a loi. On 1 a approf ondi les conditi ons e t 1" méoanisme de 111 l oi. .on a insisté enfin sur lb oaraotèr.. oonting"nt d", l a l:li "n lu; è, 'assez nombreuses cri tiqubs. ~ 9dr éss'mt Essayons de donnbr un ap.. rvu de oe tri pl b travail "n suivant un A un les oomm bntateurs d" l a l oi da Gresham. (P. 4~;e~! f'a~o~ S;l)~ann dans ses "Principales of Economias" 1906 qui écrit remment ave al ra. r autant que l a mauvaise monnaie a valeur l é~al~ concur~n exportan~ c:t~~~:~~:~e~~1:!d~: i~~~enttfaire des béné~ices en fondant ou eran avec l a pr"mière" C' est ~ncore Arnauné dans le "Di Cti " ' Guilhmin 1906 qui résu & iti onna1r.. d ' econom1t: poli tiquf1" Paris Il d ' , m aa pos on ptrsonn ll ~ "1 eux monnaies de Valeur inég l ùn f , c or squ~ la loi a ttribue lement dépréoiée est exportée ale t: ~rc" 11bér a toir& élIal lJ , l a monna ie, égndans la circulation". L'aut"u~ !l~O~~::na e l'égal emtn t suévalué" r" 'ot" s&ul e Gresham ~'a pas la· ri gue b l sur l ~ carsctèr& d8 1-1 lot "l a loi de na,i d'in' ur a so Ul: d'un e 101 pby i ' bi es, egaIe valeur peuvént coexist s 'lu" ou chl.!_iqUd, D"ux mon"n que la loi leur assigne un pou it:rdfour un t ~mps dnn~ l a circul~ tion Et l vo r achat équiv3l"n~ '" ' e premi~r il commence à é i en écrivant "il faut que l pr c ser une C'),.,d lt~on d: !lppli"~t i on d l a 1"_-' i e commerc~ ait i t' @ "e ~ p9 ement, le papi&r à ce mom&nt là ét t n er t A l '~xport& r pour f~ira un an pl us cher". Robt:rt Giffen, éoonomiste _l'Economie journal" (1891 _ 4 r glais,) r evi ent dans un i mport ant a~ti cle de avant, que l'exportation est une ~~r~~! fSu~ 1" roL~t de vu e , s ouvp-nt mis en Paul LerOY-Beaulieu on ament al e de l a l oi. nO~e formule. ' lui, donne unb adhésion entière t , e S&nB r ése rve A De Foville dans "L tion analogué "lors a monnaie" Paris Leooffre 1907 lég'ihmt:nt servir que dans un pays, dit-il deux. ,1 vol. !ldo!'t ... un ~ ~osir1t.. d'~tré préfér!eP:ye~ Ct: qU'on doit, s,h en e:~~:"B di fUrtnt,s p.. uv ~nt l'exporte, 80it qU'on 11 autrt:, on la verra t8t 01, t ar d -d~U1 p'lT .11l.-.. I~lQ03 f~é­ SioUle", Il oaoha, soit qu'on la f d . ~p~r·l r tr~ soit qu ' on re on e et l 'ut ' 1 rI: 01['()ulQro Doctor ~ t - 53 - Enfin Ch3rlbs Gid" d'lnG son cours d'économie politique r .:.viunt 2L l a formul " trad itionn"ll " "d ~ ns tous l r.s pays où dbux m onn ~ i ~ s sont ,.n ciroul ~ tion, dit-il l a mauvais& monn~h chass" toujours l ~ bonn,, ". Il bK .. xpliqu" 1", t;ond"mc<nt' quien'est l a loi du monndre bffort ou principe hécloni s tiqu"" E:n décrit l', méilanismt:, théS'luris "ti cln, paibm"nts à l' étrnng~r, v" nt e au poids, Nous trouvons un" pos ition dootrinale analogue ohez R"boud qui donne de longe développ~m e nts sur l a loi e t arrive à cette formule "lorsqu" drms un pays oiroul~nt deux monnai es dont l'une est considérée par le public aomme bonne et l'autre oomme m'luvaia", l a mauvaise monnaie ohasse la bonne". Mr Baudin dans son ouvragé "L a monnaie é t la formation des prix" Paris Sir~y 1936 p. 518 se r alli E: à ces thèses .. t donne la formule "loreque deux monn~ies liées par un r apport ~ixe d'échange ciroulent ooncurr"mment dans un pays, celle qui est tenue pour ~ a me illeure tend à disparattre", B ~udin préoise soigneusbment les oonditions dE: fonotionnement du jeu 'de l n loi il faut _ que l"s monnaies s oi ent ooncurrcnt " s o'est-A-dire l'une bt l' nutro ~ooeptées dans la ciraulation, _ que le r apport a~s deux monnaies eoit naturellement variable, ..-qu .. la disparition d" l a bonné monnaie ne raréfie pas la , oircul a ti on au point de oréer une 8~n" vérit ablt:, Ainei donc nous avons une l ongue et intérbssant" élqboration dé l a l oi SU 20-ème siècle qui se r ésumE: dans c~s dE:ux f ormul es 1 dét"min'l ti on dt s conditions d'appLicati on de la l oi "t par là m~m b du c:>r 9. otèr" contin,J"nt de la loi. B - Abordons un dt:uxïèm" pr obl èmb à propos dE: 1'1 l oi d" Grûshnn : CE:lui de son a pplic ~t i on ~ t de S9. vé rific9.ti on critiqU E: , Je laisse bien bntbndu de c8té, copne je l' I)i dit., t '1ut Cb qui c-:o ncerne exolusivement lI: point d", vu" db l' économ i e na ti onale. Et dès l ors dans l es très nombreux OlS où l' on p~ut ch"rch&r l' applicati on de l a l oi do GXbsham, ju r"tiendrai ,à titrb dl ex..mpl " , s ~ulbm" nt CE:lui d" l'Uni on l atin" ,',t aussi la l oi de Gresham dans oert aines .. xpériencbs d" Bimét311ism~ ën d~hors d~ l'Uni on latine, 1°/ Loi de Grbsnam dans l' ~xpé ri"nce bimé t alliste de l'Uni on l a tiné. Cela rbproduit à pe,u de choses près, l es grandt:s ligne s du bimé t nliislllll f~a is. EllE: les repro duit à l a f ois 1 que,nt aux circonst anoes et SU mOI~" nt o ù l a loi j oue et aussi quant au résultat de 0 <: j eu de l a l oi, Si nous prenons l'expé rience dans l'Union l atine nous trouv,)ns les, deux phasés qui s ont bi en COn."lUb3. La phase d ' abor d de l'argent bonne monna ie au mamtlnt de 1865 et l ~ phase db l' or bonne monnaie au moment de 1076-78 ? Dans les deux phas"s ce s ont l"s m~m "s ciroonstances e t aussi l ~ s m€me s r"mèd"s qui ont joué dans l es pays de l'Union Latine , Je rnpp~ ller ni l a commun e~té du mal en 1865 dans c"rta ins pays 1 Fr:1noe, Belgique , Suisse, Italie, o'et ait l'or qui é t ai t m Ruv s i s~ monne1e ~t l'argent b onne monnaie, C' é t ait l'argent qui fuyait à l' étr ~ng" r. Les m'l sur,e s prises s ont r "l ativ"s aux pièces d' nrgent divisionneir"s dont ,ln ,liminue le titre en l' abaissant ,1 .. 900 A 835 m~llièmee, C'est cette m~ surb sur l aquelle on oompte e t pur I nqu~ll~ on a tr 0uVG le remède pour paralyser l b j eu de l n l oi de Gresham. ' " 1 �D'lns le. d~uxièm" les Auantités fix6 &s, s oJ.t 231 millions cl" franca de monnai & d ' arg~nt 6 tni~nt r ap3 rtiHs en dbux pa rts: 166 milli ons ét~i~nt r~pris p~r l&s Etats d' origine et lb r~ st~ f ondu et tr'lnsformé &n écus n~ l n Féè.é r a tion - 54 - hb1,"étique. En d~h ors de c" s dt:ux C 'J S typique s on rt:ncontre d ' autr..,s circ'mst3nces qui n'ont pu dunn"t Ihu' à des Conv enti ons, pl)r exempl ", l' afflux d" l' or français ut un" pén~rie d.. l' or suiass dans l a Conféë.é r a ti on he:lvé ticlU" . "L" temps" 18 Févrhr 190;1· Il est p~nnis de oonclur" qU b 1 " l oi (~e GrLah~m a" tr')\lve vérifié e d31l8 +'histoire d" l'Union l atin&. J'ai dit qu'en deuxième li"u il f allait dire qud qu" s m,)ts ,]c' s qut!'&S p.xpérienc"s bimétallist" qui ont eu une ré ~,rcua ~ i on d3ns le domnin~ interna- 2°1 En ce qui dOndeI'!1e tt ' Cu e erperienoe nous avons il y a d'autres faitsP~~iiaisant partie je l'Union ~:i~~ern~ère séri d de f aits L . out rappeler et 4ui t d • ais i l y ~ pl :ls , , es uns sont spéoiaux à son e deux, oa tégori es . ' Greo~ et concernent s&ul o~rt ains pays de l'Union l ~e réperoussion eu pOin~m~nt lcs fonds monétaires de ati~e 1 l'It, lie et la 3tine. e vue interna ti onal sur l oe. eux p~s Mais ont es autres pays de l 'Uni on Et puis une deuriè ' tre les diffé r~nts p med sorie de fait s 1 l a l oi de ..." QVS e l'Union latine. Gresh am f oncti unnan" enJ8seyons d~ , • preoiser ces deux s é r i es de faits a ) Lee erp'ri • p'r l'i té e enCBS où hs li b~rd n rêt propre d'un" des app Ca tions de l a lN de puis an de mo tivée s monn,ies n u e la loi è.<:! Gresh a reoe, qui, l'une e t ' ,1 n" . D ' ~Conv;nti on8tjonales d'or et m~mB d~ l aquelle f aisait fuir l 'u:re , ot ' 1 t nt n.,nt , e 9"8 pour l'Itali 3rgent à l'étrang&r C c')npl e t "';o<.-nt l es sur pays oosig'nat 'lires d: ;t de 1908 pour la Grè~e ea d"ux }l'lY,J p r un" la loi de g;~:ee, territoir"s, l ':n~:v6~tion de l 'Uni on' l ~~~:n~~~: 1 t "btl,!'ntance. am est parfai tem&nt e es monnaies i tüi •. , r, l.n ~ ~'rc' ire applioable et vérifia", enn" ou t::r f cque. dans C" ttll ci'roona_ b) LOi de ' Grèsham foncti C' ÇS t dans l'' onnant entre pays de l'U è tions critiq apr s-gu~rre de 14 l ni on latin~ ues de la l i - 8 que • En ~ffet et 0 de Gr~sham. se placent CE>S nouV"llt-.a 14-18 les iè pu le jeu de 1 vérifica_ lé&s sur p ces d'argent de Œ loi Ge Gr~sham millto le territoire de t oua l ~ s pqya dt ,pendant Gt après l ~u1 sont oommuns aU1 ' ViCti:~sl~~3j!'I!alie, i;;:s:no~s, signataire~ f~;~~~ ~~~i i&!':: Ef ~!è;::~ed:i!:a;~:n~~ie:e6~m1fvf~!~=~i !~ ;;~ckitleiU~;~ !~t~~~a:~é;ai~n~:~~~~~ oes belges 11ions de ià m ons d'écu d ' CCUS1 it 231 • P oe s divi i 3 ,. l'Uni on 1 ti s onnair&s d' ar a nG, Deux conventi et du 9 Décembre l;~ SUccessives de l'U i gent et aurt out ' t",ntère t n on latin n et réussire ' e en date du 2 Sana entrer d ans le détail d nt a mettre fin à 3 Mara 1920 dans la premi' PrtWoy 1t ere, une cl 8S deux C c.,t éta t d r., " a la r"Bti tuti ause spéciale onventions 11 f ' e choa es. 8 ' argent. on réciproqu e entre ,partLculière' su fit d'indi l~s de aur rapports f quer qua ux pays des pie ranc C'-,suisses ,oes divisionnai_' tional. a) Ctest ici surt out à l'expérienoe bim&ttnlJist e Ù" S Et ~t s-Unis Jans l a période 1793-m857 qu" l' on' peut retrouver d" a 3pplicnti o~s db l' Uni on l atine ayant c"t intér~t purticulibr. Dans cette péri ode b1metallist" amé ricain" on r e trouVé d on ?"ut èi a tin-gubr deux phas es:- la premièr~ ant éri,e ure à 1834, le r apport lég~ Sbnt de l à 15 "t le rapport oommeroial baissant de '1 à 16 " t de l à 20 ; c' ~e t l ~or q\d dispar att "t l' arg"nt, mauvaise m,onnaie, qui r este dans l a circul ,"tLm , Abo:ldance de l a frappe de l' argbnt et dxode de l a monn ai e d'or dans 1 "6 p'l yS v uisin qui a sa réperoussi on sur l a monna ie int"rn3ti onale. _ dans l a deuxièm~ phase, postérieure à ' 1834 (1 8 34-18 57) c ' est 'l'inv"rse l le rapport lé gal ~st de 1 à 16, le r apport comm~ rci al supprl. ~ur, os ci11" de l à 15,93 et de 1 à 15,19. C'<dst l' or mauv aise m)nnü" 'lui r .. s te (19ns 1" pays et c'est l'argent qui "st exporté : accroiss"mcnt r.b l n 'frapp, de l'or. Ce css est plus typique psr, ses COnséqubnces intern 3ti un~l ü s, b) On pourrait trouver è.ans è, ' autres psys amé ric ains , not 'll1U'l<mt (b ns l'brpériencb bim~t alliste au Chibi des conséquenc"s ~n~l ogue s . Au Chili l e bimé t allisme ~ st é t qbli "n 1851 aVb C t ous l e s traits ' u bimét allisme compl bt "t parf ait - 1" r ~pport l og,l "st l à 16 ,39 cours l égal des deux monn3ies, _ frspp" libre ct illimitée. Noua pouv ons distingu"r Cl"UfC phasts : d e 1851 à 181 5 ~",nr'.•mt,l"qudl~ c'"st l'argent qui est bonn~ monnai " , av~ o un r ap port comme r ci al différ ",nt èu rapport l égal. Multiplication des fr sppes' d ' or dnns l e paya. L' ar gent ~ prs tiquemment disp~ru au Chili a près 1860 . ' Après 1815 c'est l'invbrse : r apport c omme rc~ al 1 à 11 est infé ri eur au rapport légal qui r este l à 16. L' ur~ent entre s eul dans l a circul , ti 0n. Il en est ici commb aux Et ~ ts-Unis, l a fuit e à l 'étran,;<, r dp. l'une ou l'autre monnaie a seS r Spe rcussions int ~ rn a ti on al e s, c) Enfin il f audr ait oit " r une au tr" applicati on qai p" ut pr6 senter quelqu, int é r~t àu point de vue intern3ti onal c'est l' applicati on de l a l oi de Gresham au Japon en 1858. �- 56 - - Ec opo La ouri"usè disc ordancb .. ntr" l a réalité vraie dés r" pp\Jr tB Ù',s n ~ ibs "t la cfoyance d~ s in di ~èn" s sur cus m~me s v elours, j~u Sb Gb l a l oi de Grbsham. (1 ,,= mon_ trf\ ~uit por un C - Pour oonclure comm" p,)ur lbS pr âo6,icnt " s do otrin" s (.t l ois p ré B~nt~nt un int érllt indir"ctbmEmt intbrn s t10nal n ous pouvons ic1 m~rqu "r 'lUtl CtS rtrlv e_ loppbrn"nts sur l a loi d" Gr bshl!m o )nsti tuent dés ~v~rt1s3ém'.nto A6ri cux pour l' avp.nir Bn ce qui c onCbrnb l'"ffbt d" c .. tt .. import ant e l oi mon6t -1Îrb. J'en ai a insi fini aVt C l a l oi de Gresham ~ t j' ab or de dir.. ~ - Les ~~is du ~hange . 1 QU,Ü'lUbS obscrvati ons s ont n J otl3s Qir"o. On p .. ut - un: man1ere génorale ~u" l'spprofon r.iaaBme nt que n JUS ,Uuna o Jnst oter oms l a de termina ti on des 1 01s du change a par lui-m~m" un" innort lll1ce BU point ~ è e vue de l'économie intern a ti onale. Deuxième ollserva ti on 1 C.. ttb théorit. de s lois du cha nge B._ pr ÛB(;nt e à l :~POqU" oontempora ine s ous un double aspect. Il y a li 'une part l"s l ois de l eco1e Qlassique et d' autr" p,rt les lois dites payohol ogi'lu"s dh s ch ange s. A - Lois de l' 6e ole c1 ass i'lue B - .Ëxp'o se des l ois di tes psychologi'lues "Q~ ~ "....". A- ~Ois de- l' é cole cl a ssigue. On peut __ distiOG~er, ~ t Sé, oe qu on p~ut appéler l a l oi des change$ n o désign~r s ous l' appellation db s l 1 _... ~!ge'~" 6 1 t 1, divi ~i on s'im po- ha rmoux e oe 'lU'on p~ut ét doit é S 0 nge s anormaux ou err:.Jtiqu"s , L idée Est la suivant" • d 'lIlB le re i ' so~t d'une ampleur trè s limit é " d p m ~r l es vari ~ ti ons dbs ch ~ngo s t& plus. ' ans l E deuxleme ca s C ~ ttd li~ it ~ ti >n n'exls, . 0 d S ?3S l°I Série d" ca s 1 lbS s normaux. Ici l' é c ole c1 3ssiqu& trois f ormules célèbres _ a cha 'lb'Jutit à du taux de l'escompte c l' a cti on de la balanGe des c ~mpte3, _ l a limite des vari a ti ons dES c ours du b) l' " cU on IbB points de l'or. ' oh 1n..;~ par D o ct o r ~t - - 57 - admet 'lu 1 il Y a un re t our à }' équili br" p'\ r l ~ r é a cti on sur l " s p ri x : "les V,·ri oti ons du chan" " 1: ee rv&nt à " llt,s-m~m"s d" r .5 Sul> t " ur" . Ensui té G0sch . Ion s SJn 'Juvr,]" "Thé~ rie cl" s chrm ,e s é tran ';"ra " ", ffime f1 Xa ct embnt l a l oi en di sant : "l a diff~ r"nc " pr bm i à re qui ~xist " ('.~n3 l a v a l "ur df1 S " ffbts a s a s ource ih ns l es f nits suiv ants 1 ou bi en 1 & n')ntnnt -'"s dr oits à. exerCbr d 'un pay.s st1r un 'jutr~ (: xc èdb lb montant n..e s E::n 3'Qi5bM cnts sùuscrl. te p3 r Ob m~mé pays, "'1 b hn ol" st 1,, ' contraire, l b mont ant d"s crô'mc(,s Hxist ant au Ù l:::S8 0 US d&e € ng3. ~~ mt::" nt9 , 1 0 Enfin, à l' époqu" c 'mtempor ninb , t out un trav Qll scHntifique B' or .;amse autour de c btte l oi e t c'est n :>t amm"nt Mr ilf t ,li ,)n '':'!'mn 'U" , 1)rix è~ change" sirey Paris 1927 et l i "l'rpÛ l.bre d'lns les rel otions économi ques ir,ternatiouales" Pa ris Dom at Montcnnet i " !l 193 7, c'est donc Aftalion qui fonnulA de nombreuses observati ons à c" stljet, Lee principal eL ')beerv,qtJ. ons sont l es ouivantes 1 d'une part un a rgument de doctrine qU'::'l dénol'llll" l' i.ntlé t e rmina ti o", de l a balance de s compt e s , L' auteur ~xpos e comment par c"tt" expr""sd.ùr~ on p8Ut ent&ndre , ou bi .. n dan s une acception étroit F-, l a ~al a~ce dps comptes de l' anné e o;est- à -dire l' ensemble d"s créance s et dbS J ett-s ll~e s des éc hsng~ o de ma rctandis e8 et de servioes dans l' anné e con s l d6T')~ ou c,",11 es r ésultants d' vpérations ant é ri'-u r~m ent tlf-fectu é es mais dOIUlnnt l l ~~ à Q~ r églement ~n i~, a r~to ou bn c ap it aux dans l'année. Ou la bal a nce d~s comptts sEon:! t l a :fi!"pc.é àe nte plus l e s pl acbme nts en cap itaux pendant l 'a~~é~ so i t mtme l a balance totale , o;est-à-dirb, les ~euz pré c é d"ntes plus l ~a opér~ttons t empO!a lreS de pla0ement · liquidé ~s pe ndant l' année . Il y aur')l t qu',lq,t" flottemE: nt da ns J. 'jntérprébtion de ce qu'on dénomm e l a, b a l ance des comptes, In indique ~u e l a premiè re se sol de r a it pa r un bxcédemt actif ou. pnss1f , 1, deQ"(ièm~ et l a troisi ème pourraünt toujours ~tr" en liti ge. D' outre pa rt il y a des con s idéra tions thées de l'ex pé ritmce. A ce suj"t. il souligne 1il.nce rtitudt d~ns l a déte~inati on du mont a nt de l a b al an ce des comptes e st due à l cor.'1 " r &ion er. une mêm e monna l " de ses él ém"nt s '1ctifs et p~ssifs, e t uuivant s d~t~s pris es p our b ase , on a rrive à dbs r ésul t a ts trè s diffé rents , En deuxi ème lIeu il ind iqu e pbusl. eurs sé ri ~ s de fa it s 'lui lui pnr~iss&nt en contradiction, not 'lllmen t Je c~s db l q Gr , nd " Br "tggn" pbndant l' anné e 1935, des Eta ts- Unis p"nd "'t llonnée 1937 . Il SGuli5Jl" ici 1 ; indllu.mcr, dominqnte des fAct"urs pSYChOlo gi qu es qui sbul s "xpli 'lu e r ,ü e nt ces cont r 'tdi ct ions . L'Ecol e o1 3sciqu 6 • h , cours du ch anz.· &s t m,1nti ~~t 'lu" dqns des pqys a~an t mêm e é t ,,: on monét~ ir~ ,"n prêm1 e r li eu influ , nce p'l r 1 '1 b el ancc des c.ompt e s, b) La deuxi èm .. fo n 1ull, tst rtl a tivè à l' é ffèt du taux d" l ' ds compte sur l &s ch , nge s . P )li tique n c ttL-iIJ"nt C'bat Gosch"n 'l.n a m~s ~n lumièrE> cbtte 1ction "L'~ cours d~s chqn.;e s) d it-il, pO'.lr tous 'lU~:t;b G ~ff"td quo, l (,s ,,fféta à VU é , n p subit d'lns S" v a l "u:, d 'influ'mce plu s oO!lflidé r ,bl " .. t plu s effic"c~ que l e toux de l ' i'lt ,5:!:·: t d~ns le paya sur l e'lu ~l 1 " 3 dff ., t" sont tiré s", PaUl Leroy_B· ullb ~ q~ère à 1 0 l oi s 'lns d'1ill .Ule 1., m-I~·<;.·:rl' très f o I'~ t~,m ... nt e t tous 1 "0 nut, " r~ contemporo ins lui dùnn&nt par "'. "ll ,.. ..,f"!l1 t J '1~t..~".-1r_ ..... • 1 �- Eo opo Doct or nt _ - 58 - - 59 - "Eléments h s&Politique. Je mentionnerai ~ncore HOUqU~S-Fouroasde birou 1927 d'Econom qui pr ûoi 'ln distin_ " l vol Toulouse ou ' La ciroul9tion. Commerce • i lung e~ l ~urs fonct~ons norma1 es, <!;Uant suival'lt le papi&r court ~t le pap e~emi~rj moy,m d.. plno'.m ,..nt pour le moyen de remises ou de p~iement pou~ l~~é du problèmw ~ t dnns l' &nse~ bl e as~cond. Il montre d' ailleurs l ~ comple dhère à notre formule. de P ul Reboud l' l dm~t 1ussi en insist9nt sur les oons é qu b no ~s du t sux 11esco!pte élevé pour m~ntenir les ca pitaux d!Uls un P"IYS. Cette deuxième formul e n' 'l pas donne' libu à d ' aussi expr<tn s " B r éserves que la précédente. 0) '!'ro!sj,èoe et dernière formule 1 la oélèbre th~Ori e de l a lirJi t a Uon des v3riations du cours du change pa~ lbS points d ~ l or. C'est encore ici G0 6schen, d'Ina s a "Théorie d.& s chanci"s <i t~a~.Jor3 "" ~~i t l'un des auteurs la plus net pour nous donne r l a formul e pr ao Be 1 ~ utte clai'l'"ment de t out Cb que nous de dir.. qUb l " s changûs , pourvu s'agisse d 'effets à vue formul és dans une monnaie i dentiqu H, ont des ;priations contenues dans des limites qui sont en hausse r e pair, fr3is de transmission du numér aire, e t an baisse le pair, moins oes r a s • E>~ r~~il v~nons pl~s ie~ La détermination des points de l'or se f ait eH prenant le pair et en ajoutant ou retranohant les f~is de transmission. PaUl Leroy-Be aulieu admet cette ,théorie. Charles Gide écrit très sommairement "en temps normal, CeS varia tions sont renferméés dans dJ é troites limites, quelqu~a centi èmes p~rcû qu~, l orsqu'~llés les dépassent, 1& pays débiteur, plu ta. que de subir cette pressi on , préfère recourir ~u mode de paiement direct, c'est-à-dire envoy~r du numéraire". La théorie ol"sslqu~ telh qu'elle est constit-.:';e par l ~ s trûi s f ormule s rapportées a éU à l' é poque moderne un assez consi dûr nb l L succès et b&auooup d 'auteu~s lui dOQnent leurs adnés i ons. précéd~mment Voilà l'essenti"l sur l a première s 4rie d 'hypothèses, 2°1 Les chD.ll1l:"s rbssante. "n')l~Jlaux ~llnn.;~ s : l' é tud" en " s t plus difficil" m~is nor maux. plus inté- Déux points sont à élucid~r à ce sujet. chall&'~s 1. - Loi dans l a première hypothèse : ré gime des étal ons mét alliques diff ôrbnts. L'Ec ol e cl ossique arrive ici aux quatre règles suivantes 1 _ maintien db l'aotion de l a b ol ar-c~ des ~omptes. maintien, de l' acti on du taux de l'escompte - sUppression des points de l'or influence dominante d 'un nouve au f a oteur d" l'argent. • 8 ' 'l ppelle 1'2 l oi ~V"f debS , a) - Les nouvell"s f omules p3r cOlllpa r a ison these des anorm'lUX s' appliqu" rI ms deux sé rl ~i'8 ,. ffe ts du pr 6cûdtlntüG l 'hypoo circll1wt mtcs, 1. - Rapport du changé bntre pays flYant d" s é t al ons ra,jt tl l i qu(13 ' i f f é r ent s 2. - àRapport du chanJ e Entremonnaie. P1Ys dont l'un au moi ns ou 'lusoi ,Oua l es deux sont un régime dé papier • 1 la vari ntion dans lb cours Je ne consaorerai point de longs développements pour justifier ces quqtre sOl,u tions. Pour.. l a première H l a deuxième, les deux f fl cteurs, bruMce d~9 , com ptes ~t ta~z de l'escompt ~ , n'f tant pas modifi és, il bSt n~turel que leur " ffet sur le change r este le mêmdl que dqna ,l 'hypothèse pré06dente. Pour la troisiè~e f ormule elle va égél"m ent .dt elle-même pUisque par hYPothèse l~s deux p~s no sont pa s au même r ésim é moné taire 1 il ne peut plus s'agir de transport ~ r un même mé t al d 'un pays dans l' autre. Pour l a quatrième formule il est ol air que la lettre de chan~e li8ell ée en monnaie d 'arg~nt, o~lle-ci étant très instable ce s er ont l ~s vari a tions de l'argent mét al qui s~ r upercutéront sur l bS vari a ti ons du oours du Change. . Deuxième gr oupe d 'hypothèses: aours du chanJ e entré dbUX p ~ys dont l'autre ou l'un S&ul ement sont à un r égime de papitr monnnie. Les positi ons de l' é colé c1 3s s.ique s'inscrivent OOmme suit, "11 " 8 s ont symétriques de l a bsl anceauxdespositi comptons es de l'hypothèse précédente 1 _ maintien ~e l' acti on l'un 2. ~t - maintien du t aux de l'esoompte - Suppre~si o~ des points de l; or - interventi on d 'ur- f il chur pr épondéraflt nouveau 1 1'1 voleur du papier monnai.e. On t 'ient Comp t e de 1'1 c.ommerci abili t é des billets. Tel est l'ens p.mble de s positi ons de l' é oole règl~s b,ll~.nc.", classiqQ~ o~t à Ce SU j bt. nettem~nt Notomme~t D'une part les f ondn t eurs de cette do ct rine très 9à et là affirmé les différ ente s qu e je viens de r appeler. stuart Mill écrit exprbssément qu e l e uncnge est déterilliné pour la deuxi èm e hyPothèse, par lefl de l a n des versements et aussi par 1" d"':,T é l1' apprécia_ tion fluctuati du papierons mO~~1ie Les a) La loi ou fomulb nouv"lh proposé e p)ur Cé tt e hypo thès " . b) déprécié une sortesurdé lbthJori« compensa changb oomm"ro~ ~xt éritrice eur. qui , contempora~n~ l'~nsemble donn~ de l a v'11 ~ur et d~ ont dnns l(;ur adh ésion à OuS f ormules. c~tte ~t Bourguin dSllS "L a mosurl: l a monnai b" P'1 ris Sirey 1896 p. ,177, ,admet l a va1',l ai; ion s rm s limi te (les cho1l,5'es dans h,ypothèse la pr eponderance, comm e f~ot.eur de l a v~l "ur du pnpi er monn ~ ie • M~is ol '~ ssiqu~ , l ~s oont empor a ins à sa suit e , . ont 9dmis dtipréci~s e t erratiqu~s un., s ort " ,l~ fiche l oi J~s "ff.., t~ ilu oh~n jb rlépr écL; sur l e b) l' é col " bt dans cette hypo thèse dE's ch,n r"s de cons obti , si du_1:.'1Y je pu i s • dirtl , b OOll!l!!erce ext e?n r 't."~~, s l~s Pour comprendre I l phY3ionomi e gcinér ale dé c,,' dévél oPP"!?1'mt il :faut r aI>pd"r qUe 1"6 chang"s clépr éG i és ont na turbll ement cOnséqubn obs J (s plus f(;oh"usbs sur l' écononie na ti onale du pays qui subit: Il'lus s t! ':"3 l' ris: et pq r là m~m~ incértitud" du l "ndema in. l~s �_ 60 é tte théori e d"s" f f li t S d '-! ' de préciser comment S'~8t ~orm e ~~rieu~ On "n troUVe d ' ass ez ES~~o~~ié sur le ohsn~e "t le comme ro: ex et not~ent chez stu3rt Mi ll ; ohB z l&s l a formula "n, muis c'est surt out ohez l &s ~~~~:uxe~~~ents °i~~:;~~:sm~~~e:e~ue b~~O pr6~i- ·sion. vre dans s on ollVr:1:;b "L.bS ohanges C'est d ' ~bord un auteur nommé, Jean FU ' i ~dmet l' "ff~t én co ~ui con8 dépr éoie" 1 vol. Paris Ch:vali~r i90~i ~ ~rit' ,,;~ a 6tabli indi scut 'l~l ,~",nt Cbrn" la prime t. l'expott". "i~n. Ma s rix s ous l'influbnc." '!bS echM3"s q~'ell" n'ét ait que tempor~ 1r~1 c~rjt": p à r a nO\1vell e valeur du 111 munnaie, internationaux finissent par s& r~a s e: i~e a ét é 5br anl é finit , 'lU mo i~a t t - normal aVb C O... tt" fibule dt &n s orte que le pay:. dont le systeme mon~ta ffe trouv " r dans un e a , tif théoriquement, par se re valeur qu:aupa rnvan . • • 't' d ' é ohsn~e 3 une mo 'ndr& ~ r.:nce que son un~ e l' i t d~ns s:m "'lirai t é théori que et Paul L. T'Oy-B~ sulieu es t non moins e~p l.~ j "po ris Gui ll 'lu,.!n 1900 T. IV p. l 't . "4 vol 3...,me e, . ~ llr3tiqu& d '[conomh Po 1. l.que ~ r.ans le.3 ~'lys à chan "B .. rt','1t i qu".2I , com154, i l écrit : l a haus~" d,,~ Ch9~ , . t cert ~in'"nent un "noour:lJ "mE:rtt t&mme· d'UlS O&UX à circul,tl.on mJ tqll qu" , ei,s chon.b finit "'ar St> f i x"r , 1 .. prill ' " A la l on~" S l " ~ ~ <' por aire à l'expœtaIhon • . l ' s ~ .,lE:urs s"" r éa juste sur lui". c!e tout"s l "s choses, y compns " , " néanm oins i i us ,lit "il "st vr al. qua Charles Gi de av~c son ,",s pri t ord na r: ~~ nom conti,lOt un., p(!r t de v érit é. l a thèse dépr éciati onnist " , S!t on ~~~rdpO:r 1.. p 9Y~ qui "n profit e (" Mai s i l n'y a pas de quo i en " re , .. t-e11,;, dans Bou.rguin dit "cette p" rt e nu ch3n.;e du pap i " r c 0n trenrt l'' or <l. 3n ,.6 r~"n t dans b' à 1 pe rte au chan', JE: la mo ~l.e " ", , h pays qui l'es su l.·t, omme ~ or'\les aux importüions ? Les pri nun s"ns fav or able "ux ex~rtahOn\" t à è 6fa~it~on que l 'unit'; moné t:1irb n' ait ci pespe rsont touj ours les mson mes pouvo : OUi'r oenera ~ ,o?n l J ' achat , dans l a pr ollorti :m où . pas du dans le pay." , " E:lle a perdu vis~vis de 1 , or 11 • C - Eoopo Doctor a t _ - 61 - La plupart d"B ~ut ~u ra c ont ~m porains; à oonditi on d '~nvis aGe r 1 ' " ffét cemm" un " ff et t empor a.ire , s )u5crivent à la f ormul E! 1 l e change d6Ilr é ci 6 qgi t comm~ p r~ mb à l'ex po rt a t~ on. C'éSt s Bul ém" nt Qn aut"ur, Mr J ean W.lller, qui f 9it un Axpos6 c?mplet d~ns sn thèse de do ct or at P3ris 1929 p. 247 : "J1e l'influ ence rtu chM ; e aur le oommeroe extérieur". Il r éfut& 1e point de vu& qui aVait é t é un mOI!l"nt celui e!: s aut'eurs d& l a f OI'lll.ue 1 que l ' avantage: é t ait un avantag.. p"rmanent e t l' auteur insiste aur l a oar actèr e t&mporaire de C(;t avantage . Dalls o"t ouvrage il s ouli gne l a concepti on très complexe de l'effet du ohange aur lH 00mmt: rce &ztéri ~ur et il voudr a it que l' on tint compte ~ana le domaine th éori que d& cbtte oompl erl t é . 0 René Théry dans une thèse rE:marquabl e de l a Fa~l~é de Dr o! t da.. P~ris 1912, donne un aspeot assez optiljl~ s t& à sa démonstrati on er ; surtout fo i il un effort pour vérifier et justifier l' affirmation de l a l oi. L' auteur la f oZ'l!lU1.e dans ces termes "oes avantage s, nous l &s connaissons, le pays où l'or f ait prime est hautement stimul é par une pro tecti~n én ~ rJique contr& les impo~ati on.s de e marchandises é tI'a~gères e t pa r un sérl.eux, encou.rag"mbnt aux exporta ti ons de r r oduits nationaux • Lè même René Théry donne à l'appui de 8a thèse une 1 ongu" , é tude oe f aits et cite, par exempie, les r é3lements ext é rieu~s des Etats-Unis pLnd~t l es années 1861 à 79, léS règl"menta exté rieurs de l'A~triche-Hongri" apr~3 i188 5! d ~ l'Italie après 1892, de l' EBp~ ",'lle après 1891, l s ai tuati ort du Partu ;-, apr es 1890, de l a Qrèce à la m~m" époque , etc •• i dlautr~s pays "ncor ,, ! lu~ Ind:s angl~iabS où la primé de l' cr a rEondu plus malaisées l .. s i mport'ltl.ons , f'lcü 1 t é léS exportations, stimul é h'lut"me:1t t oute l a pr odu.ct i on n~ ti on'll ~ , SMS qu '. , d 'un~ f açon générale, les prix des m'lrchan<l.i a~s consomm ;éa sur pl ~ cu '1 1ent subi ~e haussé trèa marquée". Paul Leroy-BeauliEou p'u"illément 'h ns son trni t , ~ affirmtl "ln b i3 8e r u ch'ln.g. "at certainement un "ncou,rqgement t"mp-or "lirt. à l' "x,lori;ntion , A 1 ~ l on-ud a1 le changé finit pq r B_ fixt:r, l e prix ,h . t .)ut "s 1"5 choa •. s , y ~ "t: ri; J. ~p selair"s, a" réajuste aVéC lui". 0(1 La diacusb~on port e surtnut sur 1& l aps de temps du change dépr éJ1é ae pr oduit. p~nd'lnt l ~qu(;l l'influen_ En r ésumé , sur oett e de:ux1 ème partie des thèees de l' écol Eo cl'lssique, ohnnges anormaux, noua trouvollS l es deux positions que je vi ens dc r appel (; r 1 l' adapt ation de s formul es de l'hypothèse précédente et une théorie 1ue l'on pbUt appeler compt:nBatrioe des changes dépréoiés en en sOul1g.nant l'effet sur le oommeroe extérieur. J'ajouterai au point de vue qui est 1 .. netre, éoonomie internationale, que oes réperoussions aur le COmmeroe extérieur ont motivé dans l a période d'entre deux gue rres, un grand nombre de mesures dans le r égime du oommeroe extérieur de différents pays. Sans entr"r dana le détail oomplet, je noterai né ral, qui me par aît être l é suivant 1 seulbm~nt leur 3s pect gé- DeAs oes années 19!1;9-1939 i l y a v ous le savez, un gr a nd nombrt: lb perturbati ons monét air"s àans lbS r égim&s monétaires génér aux. La Grand~-Bretagné , 1"3 Et a ts-Unis, la France, l'Italib, 1:1 B',l ,;iqué pr ocèdent à une e conomi e diri gé~ monétaire et d 'un" man i è r e ~ânérp~& sunt ùbli ~~s, amenés à r éalis ér des ~évaluu ti on3. ~ Pour na pren dre 'lu., l' ex"mple fr3nçqis : ,~ évaluati ùns de 19'28 " t de 3 , mais, tnco,e une f ois, CE: f ll it n'est pa s partiouli ~ r à l a Franc& seUlb, il6 eat géné r al à t ous h s pitys. QUéllbs s ont l es relati ons éoonomiqu"s p)ur cette p5 ri0 <l.A ? Les pb rturba ti ons moné t ~ires entr~tnent des changes dé pr é oi és qui agisBént à l "ur t our sur lé .Commé rOb &xtérieur '16s PAYs qui l es subi ssent de l a mani èré qu" nous av ons Ji t :; " t not amment en Franc" -!ans l a pé riu ,;" d ' av ant 19~6 les pérturbati ons monat 3irbs do c~rtains pays é tranJ "rs constitu~nt ~our "ux des priméS à l' export ati on e t naus Sommes littéralem~nt bnvahis d" pr~duits é tr{lJ1 3'ers a rrivant sur notr!: s ol. C' est l a rais on pour l qqu"ll e , j" r n:>pel_ l e , l a pOlitique des conting" ntGm" nts fut adopt é" pendant ons nnnôtJ s l .'q à l a fois en France e t dans oertains p3yS é trang" rs. l~ C'''st pour vous montrér l'intorllt que pr és "nt e, au point clb VlW cl" l' économie internati onale, l a f ormul e que nous v enons d 'analys er qUA J" oi C&S i dée s. .. '~ ôvel oppé Il Yenaurait à f e. a ire ' qui pourrait dev"nir uno t hèse de do otorat dr oit,t out" da ns une o~ t-synthèse or dra d 'idé , --------------------- �- Ee,po D1ctorat _ - 63 - J ' .n vip ~s à l 'étude dFs lois psy ch )l ' g iques. J'ent~nd8 par cptte expression qu'on a v )ulu marquer, qu'à l'encontre de l'9co)p. c l assique, IFs aut ~u rs qui se rallient à ces fo rmul~s donnent la prépond -' r ane', aux fact~urs psycholo"iques et comme transition entre l é8 loi s de l '6 colé ele691qu~ "t lps l ois psychologiqués nous avons, j~ l'ai indiqué, une l o i. qu i a 3. p~u prè s U :'l c 9r ac t è re mixt" 1 l a loi d .. l a pari té des pouvoirs d ' lIehat, ~. , • On a chér~h6 l.a ori ~ inea de c e tt " loi bt .on a cru pouvoir les trou'T e r danfl d~ux auteu rs, l' un .. t l' autr" angl a is: Thornton d'apràs un ouvrage p'.lb li é dà s 1801 I- t i!lt~ tula An inq'J.iry int o th~ n atur" and e ff e cts of the papH Crr,ài t o f Gr" ,~t Brimsb, (La natur~ et les efftlts du pap i e r de cré dit .m Grand~ B rec ~gne ) et Horn" r dans un ouvrag~ intitul é The n~ture and a ffeots of the p ' I]J .. r c:-bd1 t oï Gr% t Brit3in , (Enquêh sur l a n ature ~ t les effets du papier ù cré dit en Gr~ndb BretaJnb) Edimbourg Rbvi ew 1802 ; il n'y a d3ns ces deux a ut~ur~ qu~ q~" lqu~s allu s i ons assez loint a ines à c e tt e propriété des pouvoira d 'n ch, t, On le s a plus s~remer.t trouvé" s dans un au tre pré cursbur, Wh~stly Rém~ rlcs on er,;::renoy ~md oomm e rc e (Rema rqu ~ s sur l a circulat.ion t l , comme rce) Londres 1883 , C'est ce dernier é c onomist ~ qui serait, d'~prèa les spécialistes, pl us GX~o ~ pm~nt le p~écurseur d6 C3ssel, 0 Quojqu'il p.n soit d~ c~ s 1nt é cédents qui n ous intéressent ici mé diocrement c'~ s t à Cass e l qu!~l fa u t r ec ourir pour retrouve r l a l o i formul é e, C'est dans pref'lic:: O\lVra ç f' HMoney a fter" (La 'llon:1a ie a p.. è s l a guerre), qUA n ous trou vons l 'PApo~é assez npt d ~ l'idée de l'auteur , 1.l.I1 Voici l e texte : "les vhitablf's mo tifs de payer un certa in prix pour les dc,vis"s é t"t' CJ·"l5ères doivf m; S" trouver da!!s ce f a it que I ps devi s"s possèdsnt p un pouvoir d6 t .rminé d'1ch3t d",s ID1 rchand is BS , ., Si les lr-t tretl de change s'~r l e P'tys B sont dem ::tr,dé e s p11' l p psys A, c'pst parc .. 'lu'ellFs repré sentent ',ln p<nvoi .. d ' senat sur If' m3ro hé du p:!ys B. Ce pouvoir à' achat s .. ra év a lué Cl f autant pl'lS hatlt p:J ' _4 «up, d'un. part, le nive~u général de" pri:lf sert! . pius bas d 1ns 1~ pay;, B - Oll, pn d ' au h 'F s t.rrn .. s, qu e l a v a l ' u r de la monna ie s er a plu s élev~ ~ dan3 le pay s B - .. t que, d'autre part l e niveau des prix sera plus 61ev é dqna le p~:)r 3 AH; C; l s t c e tte idée 'lue l' aut E:ur &xprime par l . s mots " pa rité des pouvoirs d 1 ~ chaj;" e"" i.l. affi me dé jà que cet te parit é eera déterminé e par le quoti ent du p-luYoi.!' d'aoh/ü des divers"s monnai"s. (trad. fr. G. Lach npdlJ.~ Paris Gi ard 1925 ). • :i)~,\~ un nu tre ')uvr~gH "L 3 monn~i" "t 1" chang e depu is 1914", l' aut&ur renv o i " ~u t l, Xt<, pré c8d ~nt .. t l e r "pr ochùi t à peu près in "x t " ns " , Dqns Cet ouvr a _ J b, i l instste sur l ~ s exc~ptions a SSbZ n ombr&US bS 1 l e chqng" ne s'établit pa s t ougours à 1 1 p~ rit é des deux monn1i.,s s oit pa r l e f Ait d'çntrqvbs au commeroe lnt .. m ·1tion 31 , cle è r oits dé douqn"s, db difficIJ.l t és de transport, soit ,mcore " lI ct', r l'lle è.&S pr ix , soit .. nfin du f Ait d .. l a s pécul at i on. . C~tt" parH é. d" s pouvoirs d' 1ch~ts ~ donné li "u à ü ' aSS~3 nombreUSES d .s cuu s ions oont"mpo r ai n .. s qu~ je voudr~lis r â sum"r pour savoir si l a 1 0i p~ut ~tre oui ou r~O!l ret & 'n"..1..~ ,) C' "st d' un .. pa r t l e Pr, K"yn"s, dans s on é tude intitul é" !'D"s ' é tuùbS su r l bS v 1ri a tions c ()mp'lréHS du pouv oir d ' qcha t .. t d" s chan,~"s /lU l"ndem::t!n du mémOl'nn e».:m de MI' C'JRPel". c'est drms cett e brochurp. qu'il eX 'lmln<; " n ù.§ t ~ ii l a théori& de C18sel t~oh~nt d 'expliqu er l " s c ~ s où ell " s8mbl e c ont r .. dit e P' ? l " s f :l ite .. l �- 'C".' •• L1 po~~ti on de X. ynps "st d'Jub lE : il es t adept .. ~ sans d 1~ht~ m;is adepte (l OrH •• nov~t.ur. i l .. nte n '! mo ' 1f i .. r s u r cert a ins p1 ints 1e do t al.l l ~ Il ~ Jpor~e 1e pl us d 'util e s pr é ci s i ons sur l e moae ùe calcul ÙhS : r ais de l; é t ab lis sement du p"uvoir d ' a chat. Il in3is t ~ sur 1 1 dClterm ina~ Uo!'! dl~ pOUvoir d'acha t pou r l ~ s ms rchandis es r es tant en deh :>I'S ùu comme r ce in~ t::-~:-,S ')c r',. ·da::s tt;::"n3t1cna l ,. A~ec c~s adjonct i ons l q théori~ pa r a tt à KE<ynes u n trulswe; il adme t don o qu 'un~ rupture d'équi lib re pui s s e pr ~duir~ entre l a p3 I'!. t " Jes pouvoi rs rt' acha ts l~s l-'r~'l:c ~ut=~ p3 r t un 3con om ist " franç a ~s , Alf::-e "l Pb s ", dsns un aurt i cl e i mpor_ t ~t "~3 th'orl € ::!e' l e pa rit é de s pouvoirs d ' a chat " RI;:vu e (PE . P. 1926 p. 987 , invoq'1~ è"ux ;ri ~ fs c ohtr& l a t h30r ie èe /.lI' Ca s sel , I l r eprocha 3. Cf' de rnie r de cr oir .. que la Stcul .. qualit é d 'une monnaü', mêmE< f~ duc i ei::-", est 60n pouvo ir j); è'9ch~t et de c r oire d ' t E>rmi!lé e tout plus il r~l ève UVéC la lo i d~ é~alemtcnt qu e la v ,leur int ér il;:ure " une monn ail;: n 'e st pas vol eur .. xt é ri eu I'E', par a "s ' [dcteurs po:itiqul;:s. De è e n ombreus es s 6 ri e s de faits qu i pa r~ iss~nt en contradi ction Cas s el , c omm~ S9 M3i s c ;e st surtout , en Fr ance, Mr , Aftali on 'l.u i a 1té 1 " IJ rinci ?'ll adve. r_ sai r e ne c e tte l oi , L3 poa l. ~ ion de Mr . Aft ali on 'Bs t surt out exposé ~ p!'lx "t cta nge " l v ol . Sirey 1927 p. n i et s'üv. (:lq,~C COll ouvr~ge "Monna i e , Sa pOS 1t~~n v is à vis de CS33 .. 1 s e peu t ai6~~ent 7ésL r ~,ns 1 1 cons ta t a_ ti on :>uivonte . Pou r l ui l a t héori e de C3ssel contient à ia 10i a une p:nt de vér ité m'lis 'lué3 i u.n e P9::'t d' e ueur, pa rt ~p v é r l t G c 'est l a su iVqote 1 l a ?arit é des POUvoirs ~ ' 3chat e9t b~ en ~ff~~t lv~mpnt ~n ~&s faét ~urs dJt e rm i nants du chan p et à l " PPU 1 de ~at­ t e :'r " os i tian l' "lU'C E-u r étud ie c erta ines pé ri ode s , var ia ti on.; ù." cna.'lga ail Fr~nce ~nt~e 191~ ët 19 2 5, en Ru s sie s ovié tiqu e apr ès 1921, P&r1 0dps q~ ' ll t r ouve C"1ll!J ~pportant une conf irma tion des af f i naatl ons dp. C::l:Jsel. J L Ma~s pou r Mr. Aft.l21 .,n t ouj ">urs, l 'hi~ to1rp. oonétai~e c0nt ~mpor3 in~ Ce ~o~inent ~a qu~ Cb ~ ~lo"'s d~ Et o! ce voi débat "l' fl a conclusi on lo t 1; positi pn dé f1 n i tl're « Mr • Af'"ol'on '" U ' tifa , aut r d' ch:lt ,l"méure U ,:l d"s 'l ctéura q 'll ' t3 'l?issdonc ant c " nclur& 1 h qu" lb pouvui ' ,," " f oH . l q l oi - sur 1 .. ~ma rohe,sur c 9nge. M~ 1 s il n ' es t ,;J'lS 1" B&'l 1 ~t :1" _ . p'lfl. di:s ch" sn,,~s". "'lllS An~10~~"3 Paul R"bol!d. P' ,u l Rebou d adop t e une pos iti on ana logue, i l ind ique au surplu s l'ensembJA. des différp.n ta polntq qua c ompo rtera it un ex amen c ompl e t et exhaustif, ct ~ st dans sü" pr '~c:h d'E c un om i e P olit i qu e Da lloz 6_ème éd. Paris 19 3? p. 174 e , suiv. qu ' Ü ~çr i~ l " Il f aut, semble-t-il, distinguer plusieurs probl em"s : celui de l ' .. xistHn ~e d ' un ~ tén danoe à l' égalit 6 des pouv oirs d ' a ohat de cha qua, monnaie sur 1. .. mai."0hé na'O-ion(ll e t sur l' autre marché , celui du mé oanisme par J."quel ce t Ct> é ;ü H é t fl n è à se r éa li s er, si: cette tendance ..:z:iste; enfin l a qu"s:ion d~ s , v oir 91., à. dé f aut de c ~ tte t é ndance , il n' lP.r i s te pas une grand .. correl a _ tion di r " ct ;> '''lt r~ l es mouv .. m~ nts gén ér aux de s prix et l a vari l;l tion du chall3e ". ~ur 1<- s eoon d pr obl ème , Reboud a ffirm", l " REiconna ftr .. l a possibilité de aon r~l e , ctif, C& n 'est pa s ni .. r l a t endanc~ à l a ~arit é d ~s pouvoirs d ' a cha t. C' .. st sim nlem"n~ adme ttre que cette é 5 a lit é , un " f o i s r éa lis é e, P&ut ~tr& rempu .. p3 r u ; " mod if1c a ti on de l'un qu&lco~ue d& s trois f 3ct &urs v~riables d ont 811 e dépend (lA S prix int é ri "urs , l " s prix sur ~ ' .qutre ma rohé ~ t h ch, n.3'e ) et qu' el h p"ut Ct ::-e r é t a bli e "nsuit e p'lr un " adap t a t ion da l'un des autz'es f a ct f:urs ou de s :teux " e t i l conclut l "On l e v o i t, l a t en danc e à I II p~rit é des pouvoirs d'a cha t existe, ma is elle e st contrari ge ?a ~ des obs t a cles qui em pach6nt qu e cett e pa ri té ind i'l.ue, aut rambn c \Ou'en J r os at rt 'une mani è r" t r è s appr oximat iv e, l a pcs ition d' équilibre. du Change n ormal" . nis Enfin et je t e !'!!lir.era i par l à l'examen de l a positi on d"6 é con om istes fr an_ , Houques-Fov,ro ~de:, dana ses "E l êments d l Econom i e P oliti'l.u e . La Circul a ti on. Ilornrne!'l~ .. "1 v ol . Toul OUS E> Soubirou 1927 p. 346 e t s u:b. , indiqu e lui aussi de n omb-reu ::l " s :=é suvP8 qui s'impos ent à s on av is SiU' l ' E<?ls emb le de l a l o i ùe Ca sse l 1 il adme t 'l.ue, s i l e cha nge P&ut , jusqu 'à un c e rta in poi n t con6t i ~~er l'expr e ssi on de l a parité des pouvoirs d ' ~chat, cette parit é est ell e- m@m& trè s c a rt a inemr.nt, à 5 0n ,50ur, en f on~ti on du Change , en r a is on de l' a ction exe r cée pa r 1 " ch ange sur l. a pr t" inté ri e:urs. . 9 En con cl us ion , si on a oc .. pt e l a l oi de Ca ss e l , titre de l oi con tin~ en t e l Je M r a i pour f!ni!'.~ 1 :1 pa rt d 'erreur n'sult .. de cr d:Ls s ont les exemple s c on èr qi r e.s à l a l oi 'l.ui l oi de Cas s el sera it 10nc dém entie . pa r l e s f ai tsl Aft~1 i on é c::'it à l a page 277 " on n lj saura it par l er dt> c'~nfirmation q u.e s i 11 CO'lco r JJ!lC e .t la tend ance à l' é 6alité s ont duea à l 'a ction de l a pari té s ur 1 ; ch,ng~, d~ l a dé pré cia tion inèérieur~ de la monna i e s ur l a dépré oi a ti on ex_ t"r~~ure. ~l. lE, c ontr" ire a li~u , si s ont le's priX' int~ril;:urs qui suivent ;~3 i'DF.!lo ~or.s du ch:mge, si c'est l a dé pr é chtlon intéri~ure qui te:n è à se metr : 2~_e niv~au ~ .. l rnta me dépr1 '1é cir éa fut tion t heo. , c en est 'ltlextJ on".ri"ure, ca n 'e st pl us l a confirmat ~on de l a f s on t aujourè 'hui bn Franc~~ l e:s pos i ti ons ùe Mr rruchy <at • - 65 - Tr-:>.chy dl1n9 s ,m Cou r a d ' é c on om ü, politiqu e 1934 - 3-èm e éd . Sirey p . 1 26 T.li Il 6crit expr~s s ément ' "c" f ac t eur P"ut av oir dans c .. rt a ins c ns une a cti on sur l ~ ch ~~ ~ .. l 11 ex pr~me l a t ~ nd~nc e nu niv ell em ent des prix dans les pays q~i a fo rmen t ' l a o,-,mm'. :.naut ·5 commerçante. Ma is le nivell ement des prix "st l oin d Iltr une r 01 1.1. t.5 il., - 64 - et D" ct 0T' t _ (! ~ quelql~'.!s o~ ne peut l' a c c e pter qu' à mot s sur l a v é rifio a tion criti'l.ue de l a loi de Casa el Cd t e v é l'if l oat:'. on a é t é s u rt out poursuivle SUI' les deux points suiva nts le - l e: Pcuvo~r d ' aoh a t l a soul p , l'uni'l.ue c ause dé terminante du ch3nge, \ lf~ its a c ous e nt-ils O.. tta dé terminati on? S· ,r l e pr sm i (jr po int 1 unit é de oause et de f a cteur pour le oha nge trouv é l ~ s ~ul pou70i r d'a oha t, il y a una nimit é pour l a ré ponse né ;a tive. Ca ssel lui-m~me At diau~~cs t rè s n ombreux pa rtisans adm ett ent qu'il y a d'aut ~es f act ..urs qui l"':v"nt i r.t" rvenir 3. cat é du pouv oir d ' a cha t. ' dans Au l'oint. de vue de l ;ex am en d&s f a ita il .. st t " chniqu"m"nt i mpos sib l e d l;: téll,t er '-~nl;: v é :d,f ic3tion di re c te et immédi a t e dans t ous hs c a s, de l a formul e cl e C'lss& l , PS1'éUle vjrifi c'ltion une c onn a iss anc é éx a ct .. <''' 8 pou_ v oirs d'achat I1E< s d.,= monna i"s qui n e pbuven t Gtr" pr é oisément év a lué s. né oéssit ~rait ~n CflUS ~ l �.~ C ,s; ~o~c '.' rroc,,~e, - 67 - 66 - l q~ ' ~ dem3niàr~ p 3r v é rification indireote, d~s sonà3;~s én qU&l ces s~ni~Tes, j& vous cit&rai l'é~ Comm& exellI' e . . ~ 6 i pa r ~ i prèG dlunb'!rf~ ,~!3ndB Fr~nk, li c t J~srd Améri~ ~tdPe~ ~~mpar~ fran~a1,: "8d)~ F~ancs. ,L~ i~:lt: ~3 ;a'ç~oa~s:!q i: ta~~ Jf' 01' ,,18 o,u'on pourrait arzêt,;x là l",e rechez-,hes sur le présent, J;3~ b~ec.;:-é t"~té L:-',~ !lU~",u!, pa~'l 'l qU'lqués ::lutras recherches notamment pour prendr e le QE'rni d ' et r éc ent exemilb de l 'o',-v::-age àe Mr , Antonelli Montpel liEor 1946. Cet ne nous b, propos de la mO'lnaie inte::-nationale qu" dso monJi;,E t'''s a '. ?;'l P1:rtic:llhr l'Union btl ne et d'autre pa rt il indique qlce1qu9s proj .. to 'l ssez r·ô ce'1" n 11 c~ suj.t .. t c'est tout. , Cl -~, d'acha~~ ( D., m&il'e da ns l' ouvrage d .. Mt', NOJaro "La m01L'1a1.e et Ips systèmes r es" Li". G-in, à", Dr ' it E1t d" Jurisp. 1945, il n'y a que très peu de chooes et pou r " i ')3 :' dire' Zi ":l sur l::l monn3 ie internationale. L~~ lois ps;y:chclo{ig:J.es du Cp!lllK~ Nous arriv~ni'J .. nfin à l'étudé de ce q'-l "or. peu t a pp .. l e r- l' at'ld" des l oi s propr":o"nt P3yc~01o~:quéS qui donn~ nt 1,-, rr5po:~ié r",nc,, " a'lX faott;urs p",'c~clogl _ qu.,: . Lé. :~i de lq parité d~~ lrv.lv oirs d'ac!::::lt !:st dé.;L., dans un" cr,zt ::: lne mesure, "n .. lo~ P;:;]"ch.:>log:.que du ch':m~~, !Ja: ~ d' at;t:-eS9ut"Ur'S è :: c+a'll",,,r.t Mr. AÏTaliol'!; G:lt été ;,l'1s "e:'n "t . ont i051.s tn :iavgm; ,:g~ sur l.,e f qc tv,us psychol Oglqt:;, S , C f èe t clon.> 1 '01!VI''lge preei 'lié "MC'1llP.l&, P::-!x é, C::"O;b" que nous trou"c,r,,, : expr"s~lc>:, nlattvement ~a plus n .. tt, dbS ldéts de l' aut&ur, Aft ~liod l'O'J.r iLtro:iulr l a qUést ion Mr. éo::-it : "Pourquo i acc"ptons ' .;'lOUB ~c p3Yé!' u.'l p:cix PO'l!' 13 mcnn3i" étr3ngère &t de q'~Ol dépbnd lb prix ra"" n c." 3 C& )Jl0:13 d~ ppyer yq':;_ S~ ét r3'n.j'èr6: -;. Il ? t.utnme:1t dit, qu!:l bSt 1& fonJ."ment da 1'1 v 31bur àe l a de- r::ot~..ŒlS " la qu<-stion ainsi posée l'auteur r ') pond àn dégage a nt plul3i(;ul';:; VOislnes m3is cepéndant rattaché es: le POuvoir gé!lérul 13 monnuie le pouvoir spéo ial d'achat de cette mO:1naie relatif à un produit ptll.... tiC;1l1el, le ::-èglement 11 l'étranger déS dettes antérj t .Jontraot6"s, 1'1 Ibusnf: à la monnaie donrtée en éChange, le désir d'éChapper gueurs de la légielation iiscale nationale _ tous faoteu:r~ PsychologiquG~", Voilà les raisons Psyoholo giquee mises én avant par Aftalion .. t il au SlU1ù1lB l "':'e8 (jourbes de d.m3ndes varient aveC' I Fù individuo selon le'n's déoira, 'o<3:::ir.5, ressouroes, leurs prévJ.s10no, IFur ellprit s pé c'.Ùa tif, ei; 1Fur témérité. Ellps vari ..nt aueSl d'un ir.9tant à l' au tre, Ma is pour chaque individu et m3rché, son affirmation de 1 .. monnaie étrangGJ.e clt.;. d .. Ce qu'il attf>nd de 13, dernièrp. vn1té qU'il aoqui"r-c", p 247 d'acha~ 6tr'ln~~r~, l~UT~ l~ur l',.,,~4~:~ dGp~r.d d~ ~'treman r~lathe;:;ent s~'!: :r!~ ;>O\.~rs'.Üt !~r l~urs oh'iqu~ Ol'''YI~B'9 è.~o the;1~e E!; l a'clteur ccnclut "Il semble diffiCll .. d'ar=lver à aion er!'E'':!ents d" la val "ur de la monnoJ.a et du hons qualitatives, eans I..s analyses poycholoJl.quf:S " . R~vu~ Cf. Mr, Cha=lea Rist d,ne J. compte n--:~", du livre de Mr. Aft'llion ' C - dlEco "-.~~ono monét~d._ . ~ ;" . ':., 4 ~ Ica r .5 S1l1n0 sur l a deUXième série de loi a à c1r'lctère indi _ recttm,:nt i :ltFrn 'Jt:!.onal np. ~ous a p'lS amenéa bhn loin dans le sens dFs apports cons1d ûr és comme v 'üabl es ·p our l 'é dification de cette économie inte r nationale. c~~~ge Q ... re~ul '-~tte r~ch~r(.he t~ h~n P?r,suit~ p~w mem~1 .' , r l sent6 11 l'ExposiToio!l de Son-Frane'c nc.' d ,. L' ante'lr U:1 bud ù'ouvrhr du te:rtile ae TOUrCp1l1$; de oond i_ c,in LlOy<,'l et 1'.1_ oppose un u l' cc"'clut "Pour deux staJl.dards ' tion ét dp ··it.u~tion sens1blemént anlllogues : i~ i "d' '9 l 225 d~llars' l'ou. bl l' ouvripr amer oa n epens • , dp pFu,pr:s ps, rit é est dono ae l dollar pour 14 Frs 80 , vner pa e ". Reteno:ls auss i, par parenthèse, talem.nt dl'ffenntc oe la r sdu c vorrs d'ach" t n'pst actuelhment respe otée "q'le, l d:: d: lr; ' np" rppré sante auct;.ne espèoe ':1 at:c 1:1~ . , 'r:10néta é dt:: cCTr~sp.:ndance avec les niveaux d f f-X1stence r 8 Co ,-.. ·• .. "onc~uslon on pf-'ut d''lnc ~atf-nir comm," ,l oi 1 mais O~~îIlé loi co~tjngante, j" 1''11 èXpl!q'lé- , la loi da Cassel SUT la par: t ': d es fOuv~ 1"" • ., Ce faotE:ur jo\.:.~ oais les: cas où il.joue 3eul sont exvrë~emen .. X'a~es,J v~e ~ n~ mcnn!3l~ê. t:t'l'r~cUl expl~qt;e YU r1rlbur, sont plus d'application, du de 11 bl'.n que dans l'ens&mble des .L01S SOlEmt a"Jourd'_ nui d'u!)!: appli c,tio:l b" 3UCCUp plus r 3re; &llbs n'en sont moi ns vraies sous Ibur forme conti ng"nte, "t d' 'lu tre p1rt l'influence des f'lcteurs PsychologlriUes T e t, p3 là l 'impossibili t é leur propre div"rsité ch"z cbrtains indivi_ dus, d'arrive;:- à un~ for",ul~ d'une très grande pré ciSion, qu'on e d n tit ' l's de' 0 tt,,,,, rea Mr, v:!.cT,cr Dillsr u e ilLe budàet '9 25ouvri"r ;noY(:l"! am r _ . D' , , ~" l' 'lct' on nopul ür& 10 J anV1er 1.. p, • cur" ;)SS1erS , ~ , ". , ct~die f~ somm~, bt s ur 1&8 lois n,tur~ll&s du ch~ngb , 11 f3Ut conclurb à pbU ~ommb suit : d'un~ p~rt l ~s lois db l' écol~ classiquè qui sont vous l'avez l~ ~O!18idél'::l~ pl.eine cOmp'€hfl.J.buns l"s ' r l' . ' n 'lr.: .. " 0 -.lgue 19~7 ~ i l~s ~nt"rno1tional -3V~C t~s ,~t '-Ch1~.lne ëomp~,;:;iion tra~sport l':t;3~:l.te c~ d~ P3ssaJ~r a in~i b31 allc~ En semm" :Les dr"ux innova tions qu '''nvis age Mr , NO,j3ro sont : sys t èm" mon2._ tai rE' n OllV" ll'l dépourvu de b ",se m.lblliqu e " t U!le s orte de bur" ,o,u in terna ti onal. Ips 3ux mod"r'les il n 'y a pas grand Ch OSA de pr éc is su r l'êceGomie internDms ~ t i o~n lR trav de l'heu~e. Q'~!'lq'.1eG par~ie mots l' a conclusion ma intenant snr l'ens embl e de l' éc onom ie inter_ n3t:!ona 10 " J'e or"p>,,,.1,e rai un6- preruiè:re solution ' dO:lnée par l a pr eoiè r p de r/'c hv!':h f 0;: lipu des notions al te,tnées en f avet;;:- soit àe 1 ' Jconom15 n asoi t lnternati 0nale dans la constltution de la lA i tioll des doctri.n es contemporain es eat, je le "-:16 posit:'O 'l cl" conci Hati on pt d' accord, de reconrtais sance à l a ;>l a oe à f a ire li la fo ia '\ l '0G(, r!omi", 'lat i onale dt intPTnationale o Voil à oa qui r Gsul taH du prerJie r chapl tr0 su::ra es 6 de 1 int pInationaJ.e O&la ouvrai t l a route, tros à l 'économi& c ontempor a ine, oet ~e tion~j", "C(lno,aiql!~ , ~t 1-89 p,.) IW'~ C 'T'J' <:1 pr6 cj Dion P 1SS'1;bS qui Compren.'lent à p,",u près tout ce que VC'.l3 r-O\)-~~z ,y 7!'ouY ur tiltr l .. s mon1l3ies internatl on ah, s , c ' ~st dans un dév"lopp"m,.,nt i r:t J.c u1 8 "'1'1l6,'1'Ü: positive de l a monnale" p. 239 que Mr, NOJ1ro évoqu" h Pl'ojd: 3etut-l à ; or ganisme pou r l a monn3ip. d' !lprès gue rre . Il é crit : ,,', 'o!''''·,nü :me interna tion 'll est créé qui ouvr", an une monn::lie de comp~--. , 1y ar: t unp ,1rit , é t3blh Ch3cun e des mO:l!l,ies n,1 tiono.les, u."l cred l.t à den n otions 1dh0rent"s o Tout solde à r Ggler d 'un poys à un 'lutre, ;-;;i-ès 1.; norm::ïï; du- ch'ln3e, au lieu de ;>rovoquer u,n de m,l t 'll j ,U!l", un ':c ro"m"nt du Compt" de ce p1yS 'l cp.lui d'u.'1 aut ;:-e, il suff lt ; pour qt;" système puisse fonctionner norm alement, que l es p3 rit us des divA!'s&n mo!mü"s ai",nt ôté é t 8bli"s èll tenant c ompte des H 1 tés pOllVeJ.T dl a cn'lt &t qUb le c r é dit port é 3U comptb dEI ch aque adhércn t 30 B suffi sa:lt Pour P3 rt:r 3U dé fic i t de 1 3 des com pt% et 3iU"u.rs Ml', NO;;;J;:-o Gorit encorE! HOn p"ut c onc"voi r non s"ul"m"nt, l'exist c!lob d 'u:l système mon,:t'J i." rationn bJ. entiè r~mbnt dépouI"ru de base mé t a llique mais un régime man6t::l:l.rc mondi al lait des syotèmes n'ltiono\l.,,{ l'on mé taJ.liqlles r&li és en tre eux par un orga"1 i sm~ illt&rna~ional" 1) d~ l' ~comomt" po~ l~ l :,!'g"t:l~nt, ' économi~ inte~ational e SCJ.~:lC' sou:a~e, ~t do:~c �- Eoo po Dootorat _ - 68 - - 69 - Chapitre III " '.: 19 j'.J("\~. _hapitIP, le présent de l'éo o~.omi: inte:-"'ltional(,i no'.lS nous é~lO-S O~~&lldS 51 ùsns les th~ories actuelles ,11 n y a~q~t pas,qu~lquG ,;hl'~!' '\ :r(· ·~-:lr pCCl"ent servir à constituer c"ttE: .)conom1e ~r.t"rnatlO:'1al& L~ L 'Av ~nir de l'Eoonomie Interbat10nale fOl":na 1. ~ ('''; !O D~ ·0.1.!-C'J lpo rcchprohes pr~c3dt:n~es dan~ ct:! chap1tr~ :..1 oemblf> St:: déga_ ~,,::- "r "f'u.x~èl!l~ ~ l U la oonstatatioll su ivant" : d"ux idé"s sont évi.lbmmE:nt trûs i::;t.a::--sdsntf-"S -1. Ct!t égard, t:::t nous l E:!S S"·(')~S rt:oco;l tré~s : l'idée dE::: ;011_ è~.,jté 1conc:d'l'.le In:ernqtionale d d'autr" pa rt l' idé .. d" bHm communs inte.r_ nat:'O!lRJ. l J'~ns~st.r&t ":'1 terminant ce chspitre, sur ces deux idées importantes, Comm~ p~sit~on de départ, l a médioorité des r ésult 3ts obténus dans l' é tude du passé et dsns l ' étude du pré sent nous pbrm~t d'bnvisager aVbC un int é r~t nouVb 3U lb poi nt de vue ~e l' avenir. éocnomiquu" Sans dout". à à Su oatir tit à se dé7elo ~~T à~ pOl~t de vu" exclusiv€m(,nt natlonal qui "st la plus m3rqué~ €t 1 a p:. OlS 3PS[..:f:n~" mais ~t'pF'ndan~, à 1 r-t rem;,.arque de; be3uccc pd) al.! tburs con-~e!:l' . pora::" l s, 2i. bJ...~ste tf'\ut dp. mfme E:=t au fond; une: Solld3='ité t;ntr" ces économif.s n3:'L'J!"~Ps et j(, .·"ud":3is nU moins "n ,;lo'!luer deux IhJp,,;:;~S qui soni d",s a~~'(.ct s Sans dout.t:, et c ' es t aujourd'hui, l'opini on dominante, m~m& après l a cessation des hostilit é s à l q fois en Europe et en Asie, l'opinion publique tant nation~l& qu'int&tn3tion~le, autant qu'on la puisse saisir bt pré ois t: r, me ps rs1t orienté e vers un formidabla point d 'intenrogation lorsqu'on aborde avec plusieurs de nos contemporains le problème de l'institution et de la oonstitution d'une économie intern '1tion~ le. r é t:nts> L'l c~use de cet ét at d'esprit doit @tre cht:rohée et oe de l a S.DoN, e~tre 1919 e t 19 39. ~ d;obcrd l'idée ùe sobidarité int"rnat;~nal" prLQipr-- 7Ut::~ clp s:t la trndanc~ dbS éco!lr.~1E:::E! not:..cnnle:s t~ouvée dans l'e~pé rien­ Ocll,,-ci, il ne f aut pas mâcher les mots, a é~houé et oet é che c, Cb qui est encor(, plus gr ave, a donné lieu à un é t s t d'esprit f~ohbux qui a just ement ébran1 6 l a c onf i ance que n os oontemporains auraient pu avoir dans l'ave~ir d'un" vérit able vie internationale. Ce que je me propose d ' étudier dans oe chapitre o'est le problèm& suivant 1 oette incertitude de l' av enir de l' 60onomie ~tarnationale "st-elle fOnd é e~ estelle exa ct e ? Pour ce faire je développerai l es trois paragraphes suivants 1 § l '. L&s C9uses auj ourd'hui défavorables au développement de l'éoonomio in·, ternationnle. § 2 - A l'inve r se, l es oauses auj ourd'hui favorables au développemerlt de oette mf\me éo,momie L"lternationale. ~ ""t;(,"i. ~ tS Il 1.:..L '" r·rêmière as s' s . i ' • e ser "us" al ' écOnO'Dlt: illtt:rn3tionalE: dt: <iamHn. Unf- cit"lXlè::l~ P-t non m.oins s ér' 1;:' f; , ... t b~'r cnnmQn i~ tern" t'onalS ~s 3SS_St: do 4 t étr(, oht:~ché" daca l ' idée - -, -- - • ur ce palnt ~t pour , . d' l ' r"nv::> ~" a ~ S~Q:J.1n" Soof:lî ë de 1932 Th ' ~~s cv" opp t:mE:rrts J" VOlIS nlOPll" fort bien o.tt~ not i on d' uthoit. dans .51 lt:çon in'lug\lrJle, y Ité';é ~GO~':l= i'lu" d"s Etlts à 1 ch un ::."n Commun ictern3.tion'll dont l3. COill:DunS'l- b' 1 jo~iné par le sprvl -~ de l'ha 3 rg~ et oe bi bn oommun lnt9rn'ltional doit ~tr~ --om:né ' p3.r l e serv i ce dt: 1 3 P"l 'onne h"m3in~ _""'1"3 dou' ... .. .... c, ,' ,~,t., er. d~hors de cettb i113.nifé t t l lde" d" blo-!l c"mmun i!l+érn t' , , s " lon de 1932 , ha applic3.tioM oe ,- 'é po~'_" "' nc t Ub~, ,,- é, Cep<n-i:rr. - t a(, 10n3. ,preci~es h~ ~ bt compl'e t ... s, sont assez ra::"" à léS , Pr~m-'·":J '• n c ~r~h3.nt bien t::- 7~\lX dt: 13 nouvt:lle U ' on pO'!rr:!l' t trou.v"r mGm .. dana ~t _"s premièr- " !li ni fest'1tlon d nlon d"s Nationa 1"'8 pr"mi"rc linéeménts _S "c"tt" m1;mé iù ee ' d b' 1-:'nsi ~onc .t e l"n commun ic~"rnatiO:1a 1• • '-1 , . . veur cOl:clun br> ce qui con l' , ~&rn~v on31e qUtlql~B appclts ~t m~l _ cern~ & prcsbnt d~ l'ucon0~~~ in~ ;;"3. . gré tou_ a8s~~ p~cU d 8 conDt~"'.lc~ione:; comp1"e'IO'û avec h Ch~Pl trI) d&ù)d èm'l ! lI! pIés~nt bt j' ,~ boIùe le § 3 - Le spns et l'orlent ation de la future éoonomie internationale • § l - Lee C'1uees aujourd'hui défavorables au développ&m~nt de l' 6conomie . internationale. - , CbS C~US ~B sont , à mon sena, assez nombreuses, on peut surtout noter à s avoir les trois pr incipAles que voici : A _ Il nbsH n c~ vbr ui~" t 5 aujourd 'hui d 'un organisme international jouisesnt d& l a s ouéconom ique. B _ 1 & onractè ra limité , dans les r e cherohes sci ~ ntifique s , in t"I'tl:ltJ.on!ll a. C - l' !lbsbnca d'esprit vé rit abl "mant international. de l' écon omie • �.. 71 - - 7° - Deux r a isons me s emblent expliquer oe f a it Absenc l' ,d' un 'orll"lnisme inte!'1l'ltion!Ü jouJssant d 'nnl> vé ri t '1 ble A -. - - souver'l inet é éoon om i que. ' " Tout d ; ... bord et en ce qui c on c ern~ :. ' 6nor."é ml:m& dE; "ettl> c'moe je vou drais ro;m arquer QU~ 1-5 org1 nÙmes ~n v Ü tl~ cmstitut~on ~vec l' O.~ ,U: Bont enc ore à l' ét1t de projet t n"c~/; s'ns qUf- mll ;r', l e vote de l '~ Ch 'l~ te d _ Chl. c3go par les Nltions Unies; ces organ i smes 'l'ont p'lS .. :loorp f onct 0nne, I l s sont en train da 7 SOl oonstitUtT , or ovi."le .. m:'r.t , une j cor.om i ~ ir. t" rn~·":. ~nal" Suppose un e directi on, l'bxis+ènce d ; 'ln \Jl'~anis mt: ay'1nt pouvoir de J6culion. L6S tE<nt'l tives f a it es pour ' " e r a 1 " Ll'h 1& passé à c"t ' é gard ''iO'lt," vous lit s'Ivez, d'une: 0:1::11 è ra gon C oue' . La S,D.N " j:'1':' déjà bU l' occ 3ion d·, l~ constElt"r, n' St 'li t p3.S un or ganis_ mt pI'Ic;) SIl l" 1" t~ r::-3in proprsm.nt 5cùnJmi qu." .. 11" éts ~t ~ntl. è r"ment sur le tHr 'l in pol it~que , On, cdô'pr"nd ', non 5'ln~ r .. t 'l r d, que ' CI- fut l à un ... dbs f~ut~s gr aTet! dbS r 510ct en rs ,il;. tr nt~ de Ver3 1 ill ~s. Je veux bi"n qu" p'l r l a forc" mtlme d,s chos ... s tout :lU lor.- le CeS "lnnSes les d.J. ri e'lnts d" 1 :1 S. D. N. a i«nt fonné d:lDS , son sein Plus::'.ur~ 0 ~it js ' c on'omiqu" s, f:::'n ::m cü, r s dont l l> s trav aux pour l a périOde d' ~ntr~ J eux sù~ rr~ s sont loin ù 'fttr~ négli 5~~b l"s m3.1s ce sont là surtout d&s proj"ts, d e ~ é,~IM';s; ~ucun 'pouvo~r de déc ision nE: peuv'li t n'lturd l ement " ' appn rte nu 'lUx ('Jt~ ~ cdmi t 5s . 11 y :lv , it cU :lt;.ss~ ,d1:,f~ rs "o SU 'Be~'t~ ons qUl 1.v:li,mt éte! f'litE:s pou r cE<tte pério~" ,,_t n0tcmmt.nt, l~s deux ' suiv qnt" s : - cr,;"r .. r. c.otll,-té 1!lttrù'1 tio:l'11 d" s c ons" '.s é c on"'l1iqu .. " n '1 ti on 'lUx G;!'\d:!~c:68 "" ~ à 1 '1 Ch 'llnbrH- ,1 e COClUt::1Cb Into-: rn 'l ~ion '}l t:,. .-'- Ni l 'unr n:.. l"1l'~r~ ~d(; C..-S SU35t:'SticllS clq~r')it pl i.trlo: r~tl·.nU (~ , 1 9 prt:m i ère : cré 'lt i on j 'un c0'lIi tJ int c rnotion'1 1 ' = oncm~,qu" 'p.:>ur c,t; t t" r~ison bi" n s im.ple c'est qUE: CE: 60~ ( : 1 L'3 E:U qUE: qu~lqu"s 76 l1 é _t~ ~ d~ fon~tionnE:mbnt (2 fois ) <: t n' av ait ~n auc .':}, .. , rdèr" un po);,voir p:'opr e d., 'd écision " t 1<'8 conseils éoonomiqul<s sur h pl :m n'1tionü, " repr.i8<''1tnhn, une r éalité' nssez pauvre . Quant à 1; ~x:!.sti'nç .. dE: la Ch 'llnb l'>: d .. CO'D:Jlerc" ~n't erna tion'1le cell e-ci est bhn éVideilllll"nt un.., ::-.blité et "1 f '1 _t ses P:-"i;.VlC 1.;:1:"8 Jon act ion; nolts aur ons 1 \occ?sio!l de le dir'.' ' .1'. é tudbrtt la vh ~'1tE: r!'.;H:"Cl'!Ü~ , ~ é t é un .. a cti on de ooor~l.~3tion 8 ~ns ~u'à 3u~~n ~om~n· c~ tt"'Ch3mor8 ,-'a:t eu un pouvoir propre de ltd~Ol.8~on. Sans :oute l.a r Js u l h\s 3CQU:":; S"'1t im ?ort :mts mais deux diffi3s s oppos~nt ..: Cf qu '"n pOUVOlr ùe' d.jG1ci<,~ s<,H r e:Jis à l a Chambre _ d unI< pa rt, e11 .. ne constitue qu 'un~, r ~pI::·3!-r.tat! "n pnrtiell " ~ t par là m@me insuffis ~nt e - pt d''lllt'· E' port '1 t f l' l ui d . Ùfo- è..é cision , , 1 Eo.n"U qll t;: eL,.'.! onn~r'_Fr pou'\r"'<lr ": .!. Œj,~U:!t' ~or:v":ltion i nt& rnoti onale pour e.: En rosumé don" , il m~!lquf' c·, t or~'>ne dlo"-or'·e' eOllv fr'll.n.. ' d 3.ns ~ ~. _ , l ~~ Je si'5n::tle à oet éga rd, 0' est d' inMrh géné r al ', que que lques pioh.'1iers fr 1nçois, dev ant l e problème du rayonnement international dE< 1 '1 Fr :lnce, ont e s timé que si les conditions de la publioation devenaien~ paralysantes e t presque i mposS! blE:s, il fallait quand m~me, au besoin, essay e r d~ publi er en s 'adrhs sant aux pays étrangers de longue française 1 Can ada, SUiSSb". C"l a dép" llse 0 .. qu~ j'examine. Donc r é sultat fa cheux du rytbm~ de publioation pendant l a guerre bt a ctu ..ll .. mént ~nco r& ce qui .. st plus grave. 2° / - .!h i~ : ~n somml<, m8me dans hs milieux sChntifiquhs, 1; 6c on (>m ie int brn 3ti on 'llb jouit aujourd 'hui, je ne dirài pas d'une ma;;.yüs', r épu btion, " m'l i s, pour pré cisE:r, r"çoit un acou~il moins chau d , moins enthou<.! _8 st " gy& les tr'lv!lUX " 10 st:1.:ncl> pure ou d'économi& national" d . ms chaqUe pnys. C'(,st un fGi t qU'il fau t nlE:ver oornmt: une d"s causes d6favorablbs , m~m e bna ore po"r l~ pr6sent, aux développhm&nts d.. l'éoonomi" intl>rna ti onal" , C - Enfin unb troisi~me et dernière oause doit ~tr" ci téb comm" l ' abs er.Cf., d,'un t:;prit vra iment international. {.lU 5~ ~ tionn~m~nt d fU ~~ û ~o~oc~~ intern -1 tion91~ 1 °/ - D' a bord unf r a ison gé n&rale 1 comme v ous l e s av"z il y a eu Cd qu ' on ~ ap~e 1 6 l~ criss de la librairiE: ou du papier. Il y a eu pendant l a guerre un ... po5nuri" tout à f a it oru .. lle dans l'ensemble, de s pu b li ca hons é conomiqu68 de s livr~ s e t ouvrages et des critiques, presqu e tous suspend~s et, à ce point de VUe touj ours gén é rgl, les conditions de publi cations aujourd'hui devünmf'nt de s conditions m'lt é ripllpment si difficiles qu'on en arrive à se deID'Inùe r si vra im ent l a publication dans le domaine sci f'ntifiqu~ pourT~ se poursuivre. f one- A ce s ujet je nt! s3urai;< '1lli€ux f a ir .. , s1 tant est qu e nir, q~e de me ré fér~r à un ouvra ge int é ressant pas encore de tr'1duc,tion franç a iS E: dans le c:omm .. rce. ' C'est un ouvrag e B ' intitu.ler, bien que neus n'en connaissions pas encore le "Pl aidoye r pour l'Union Fé dé rale". jE: puissf- y pq::vemis sous S ~ f OTffie d" Curry qui pEu t titre offtcie l, J' a i eu l' occasion de conculter une traduotion franç 3is " prépar é e à oat é~:] rd et 'Jue à M. ' 13or g ey, sous forme d'exemplaire daotyl ogr aph i é , non Dis d . ~ns le commerce. Si v ous vous reportez à set ouvrage au 'ChffP'.-1D ""'"c 3j;ion ".;t orrlre mondial" vous y verr". longuement dével oppé ce que j ' appell e cetTh--., "bs "n ~ .. d 'esprit vraim- nt intern:ltional. L'auteur y montre avec d~s détaile a ssez prSc is oomo ~ nt dans l'ensemble, soit par les manifest '1t i cn s d'~~ état d"sprit "uropé en s~it, OP oui est plus gravp., pa r lps orie!lto,ttons de l 'édu ca t ion , l'esprit internationa l d 'a~jourd'hui -st v éritabl em ent t~è3 peu dév~loppé et m@me contrarié ~ans o~rtains pays par un déve l opp .m ~nt, que d ' au cuns j u gent excess if, d 'un ~sprit proprement nati onal . Il y a ù ~s passag~s trè s intére ssants dans oe dernier chapitre. L'auteur r envoi e à un ouv~a5A de Bertrand RuSSEll "l'E<h1oa tion et l'ordrt: sooial" en voioi un passage "c c :l'~s t Pas ici l e li bu de nous é tendre longuement sur l"s r appo rt s entre l' éd>~.:;" h o n ' lit lEs ju ,:e mf-nts politiques e t éoonomiques Q.ui sont né c &ss3ir~s s~ l'on yeUl; qU,,, 1:1 civilis 3tl on se survive. S'il n'y a pas de cha ngem"nts r '1d ~ C'lUX dans l' éducat ion c~ux qui dé sir&nt un nouvel ordr~ mondi s l doivent b!lvla;,ge!' tous le s ch~ngt:mE:nts qu'ils entra lneroibnt dllna l' éduo ation , 1; or gani s'1tion économi CJ.u~ et l ' 1rt poU t iqu e". �~ TI - Voïr). U' : l'as~ag,· su:- le mal ct l'abs ~r.c~ d~ c~tt" vi .. vra1m"nt int"rnatio_ nal" ,,~ r app,,'-t s'réCJ J.' éducatloa • "1 éducation drS ""lfants bSt dans l' "nsembie sous le c,."t=ê:'., d" l ' Ztat qui à son tour s'.lbit l' :l.nflu"nolo de l'opinion couran_ t", d1=e, en conséi~~r.~~. qUe ncas d t v~ns n cus oc cup~ r d~s "nfants parc e qu'il n'y 9 ri F"l à fa~O'~ avec l ' a ad,lltE;s est nous," . .., ." 0' Irrn gag~; 'j~S U""i o '"r~ le viC1f:'.lX~ puisque nous av lns oommf"noé par affirmer que l~s ",,':lE s. l'ursQ:111-e ,<,li sont ~rf >Ti '~ <lati an de a' occuper des enfants sont in_ o ap3bl ~s,4e:lfo",r~ .cn ,h,)l'! ..,~s~ ; .. d,e l'occ9s'ion qui l " ur e9t offerte •• • " "Il f ;".tt-'àd';. 'Çtn', .q,'7~ '; ~ ,hs chF\b·em~::.ts prdléminair. s à apport .. r dans la struct ur~ .,bl l t':quc 'd'J "',~rld e, . ne peu7er:t fl ·tr ~ obt~nus que par l a o'mversion des c dui t~ 3 l1 s' o~,t d. s çh',.né~s d' ttre du-,sbl Fs .qu p. Ji) 'ils sont immédiatement suins dE; èh~ .. nts daI\s.l ',è duc. o 'i.I'::';' L' 3.bs !:<je ,l"~P!~t vé r lt9bl'inont i nt .. r r .3.t i ""na l est un~ d~o r!liaons pour leaquplhs cp.tte éc."':,o,ü,e 1.:1tprpat:'O"l31<, H·mble nI' >~s pouvoir se déve:l'Opper. _. ' . 'l'el es 1:. ,"'''' t~ ([ _If .qbl'·3u dps ceu"Fe defav()= :~ ~: .. s. A - - T f't~.;;· à ' 1"0"'0, 11 Y '1 l:!.~1!. à oÙ é~ar1, ~Q.mCl~"'pr<o'm ; "re c aus " favo!' able de m ~ rçu~-7 }PS 9:-13: j -,r-l ttO"tS :"~-S' c.~~n~e9 défiJvo4'3:"1",s .. Sur l~" t,)' :; f'~j :J.J qu- ncu~ v~nO!l3 dé Jl!:lr~u" r il y 3. des gé rme:s de tranaform~t1on 1. u .t i1._ ':':~;:.c;tt:: dt; nct "",!' r"pidcIDcn; :8U p'la.;') e~ - Ecopo Doctorat - - 73 - Noua ét,'!11. r rons, quand nous p9rl~rona de l a vi .. économiqulo intE:rna;tiona18, c" S d~= insj-, t'üi ~nq pcur l~ mom~nt i l me suffit de l ~ a ret énir pour marquer hs rô'Üis~tions qU "'l hs nous ~ppo rt e nt pour 11< développement de l' économ ie i nt brnqti m:.a:E: J 1"/ ,- k".)_oi pl'~+' -b})J_ ét~ it ce merv.eilleux méc anisme cré " pa l' 1~3 EtataUnis pour p~rm .. t t T" à 1; Amérique d" fournir- i.mméd i a t ement aux :llli é s tout ce qui ét ~ :lt néc" as qil " à la conduit" d" b guerre, s ans qu'il y .. ut à déc ider des conditi ons dr. )"bfnbuursem"nt, L1 mét :lpho!'" d~ Rooaeve l t à ce sÎlj"t 'é tüt l a suiv ant" ' "Q'!1n<i II è' '1 \J.n !.nc~ ndi~ et. qUb 1'1 'nais on bI1ne, on Va "mprun~" r - l a po~p" ",é C 'lDt~l,,-~ ch.. voJ.ein s ·ms dis cut er l e s oondit i ons d .. payE:mE:nt". Lee HaLs-Un1s m.,t~ai p'1 t à J a dlsposi t~ on des belligérants tou't c e qui était néc< ~ 3a~..,.e à la condtOite de l a ~p.r re et nous verro1J,S dans quelle ampleur. D<'p'Jt<1 ~'lnt.err2pt~.,J1'! d" c~tte l oi. en Juillet 1945, le mouvemen'Ç S'èS1; tran ;) f "Yl!lé ~t C 0:.1 +in'l e aV'Po àpc trai téa passés entra les Etats-Unis prêteu!'s ~t ben 'n c'mbr~ de p!:!y3 .. ur~péer_s emprunt eurs . C; est donc la vi" économique interna tional" ()or.m.e<!.~ée pende"lt hs hoo"t;:'litéa qtOi ;s.e poursuit après la cessation de C ilS m~e3 hosti li té s . ~!.p. dc.~,'(.:!.~m'p' t er:-ein. S'.lr l equ el s' pst 'mani;festé c ptfe vü é"onc:n1que intern at l on'lle p~ndant .t aprè s ~'a ..,uerre,· cl es t l'org anisation des a ~ coura int "r;ll Ll és pt l v f)ll c t,;ionnf'm"nt qui continue da od te merveilleuse organisation qU ' '' st l'(J t; , R,[l A. uv~iét9 dL s'cour s peur l~ pays dévastés p~r la gU erre, 20/ C& J'1.(.. 8"'Jli!; ~)ntr1bl.l: r a l &1 rlt"'S roj.ts mais des r éa lités, qui. d'un ~ mànière générnnt à fa"l.:>r' .~ ;- l'é oonomie interna tionale ~ l~ p:'llS r;11.J, T_)_:~1:.~." j._ie~ J.l fa",";- sigr.3le !' ')lcor e oe que j' appeller'ai l e a pot'lcl:"s è.f la rc cons trtlctj.on d'aprèa - g'.lerre déjà c ommel1:oées d'~­ tre ap. r çues p,:d~:l'; la T'l') rre ,,~l,,-m~mp pt Ja , oréa 6Jl.on d'orgf!-nismbs de P:Uè "n pJ us nombrem:, quP. n o"a aurons à étud i er. pcur f a oili t"r c_" t t., r econstru ction , 30 / - né o'3slté~ En ~ ffH, p""~ u n e exaote' '\>ue d89 chcs~a, dè's 42',-43, les b<o<lligé::-s,,-ts ont "nvinagé l e problème ,de l a r"c onstru.~tion p.;,ur assu::,e!' oette recons truction d' Ilprèfl-'rlE>Tre , , Là ~:lcor & nlJu,3 n" ' n pus trouvons p9S s"l':!.&m"nt en face d~ proj ... ts ma is bien des r é3 1)'s 3tl~n3 ~ t . ù ;lnetitut'lo-ns Ciui f cn,cti ,9nupnt dès mainh nallt. , , 4u / _ Je do ~_s signa l p :- l a c r é~t~.on touh l'écent<o de c,:, qU 'on, appe l~e les cOmmiSGlOn8 i!J tern3t ton ~l es d; i ndustrlO;J : fQ:'!c, icnnan t au seUl dE: 1 , Orgar.l.sat ion Ïnt t:~a-:;l.Onal~ du Il'raVfll.). o "· . VCyA Z cu..: C'l pro;'lèmp. très nouveau , ur. arti cl e r éoent, intitul é "les Qommiss i"ns d' :,ndv s.,!' i e QH-." 1: Or ~3 nis 1tion I nt e rna ti::.n ale du Tr1v3il" Revue inte rnaho:Joh cllt Tl: W ,E '3/9/45 p. 157. VoS r i ;-;1 (lU~ 1.o{"l !"S rr.ots commen~ se présente ce nouveau ~ympt?me f avo~ abl e. VOtOs Fo' 2'1 ,,~ '-lU' ~3 C l 'Organisat ion Intern1tiona le du Traval.l ore e<; p"r ~e :, ra1té :,! , Vi1:'.ui:.lM, C~1 3 TgéA d 'é l s borer ~3 l égisl~ :ion int:rna tio~n l & du, t~~v~ll "t '1u f<s!. Cie p:" ,'n~,\l-r">ir t ous les prcg:res en ma tlere de l eg isl ~tl?n soc~a ... .. Jus7 n's ' ''on n ouvel le de 1919 av sit eu comme prl.nCl.paux o~gan .. smes t ""m~!l>J C c t+... !\ - O .... ~O iJ.4 •. I .L l::. ..j.. . •• J. . -' ", .... j .' �.. Ecopo DuctOL1t - - 74 d'&xécution, s ~ nB préjudice d ~ s d~ux organismes nominqux 1 l ~ Conférenoe Inter_ n~ tion ~ l~ du Trav 9il ~ t 1& B.I.T, ~v~o son Conseil d'A dminis tr ~ tion, d ~ s Commis_ sions spéoi ~ l~s qui n'ét9i~nt qu ~ très ooo ~ Bionne ll ement des Commiss i ons d'L~~ dustrie . On ~eut tout efois oiter en cette ma~ière~' pr écé dent en 1929, qui n'é_ t ai t p9S sous le patronage de l'O.I.T . mais qe la SoDvN. urre oommission pour l e oharpon aV3it heureusement fonctionné, . ,Ma is dans l'action de l'O,I ,T. lé problème des L.térêts particuliers ou à chaque groupe d'industrie n'avait poi~t enoore ét~ pos é sauf, peut ttr&, pour les transports m a ritlm~s, ' où il y avait déjà un trava il spéoialisé d~ns C&tt~ voie. spe Cl ~ux Par un~ déoision réo~nt&, maint.nant misp à exéoution, il 3 été décidé de cré er huit ocmmissions particulièr~s aux grcupes suivants 1 transports intérieur mines d; oh ~ rbcn - industrip t~xtile - industrie du bâtim~nt - produotion du ferS et de 1 a ci ~ r - industrie métallurgique - génie oivil et trauaux publics _ produotion ~ t raffinage du pétrole. Il ~st prévu ~ue des grOUP"S analogues devront fonotionner à l' av~nir, et ~ont é~ voie de oreation, - pour l~s industri~s chimiqu~s _ pour les ir.dustries e~~otrlqUeS - pour les entreprises comme roiales - pour l' avi ation civile r attaci ele mome ntanément aux transports int éri eurs ma is dev ar.t former un group~ spéc 3 par 19 suite , C~s commissions sont oonçues sur le type des org3nismes d~ l'O.I.T. C'bst à dire qu'elles oomprennent déS représ éntant s dbs trois catégories : p9tronale, oUTrièr~, et gouvernem~nt3lb. On oonfié à ObS Commissions l' étude ct l~s projets pour l ~ solution des problèmbs à l a fois économiques ct sociaux, intéress ~nt chaque g roup~ oonsidéré is~ lémbnt . L' quteur dé l' article préoité s l i " retE:nir, l'intértt que peut pr's t oU gn~ b. C &s t C~ qu~ jb voudrais surtout n d~ns ch9qub do~~ in~ l~ contact dirbct, le tr~va il en commun entre les re:r: gOUvbrnbments pour lbS industri~sesbnv~déa ~atronau~ ~t oQvri~ rs db chao~~ des ~ oonsl rees , Il Y a là enoore unE: ré31isat1on qui l'~vbnir de Ce cour3nt et aussi - là @ peut pE:rmettr~ d;avoir bon esp~it pour conomie internationale , psr m m~ pour les faits oontemporsins de l'é- e: Vous le voy,,:!; donc l'opinion ccntemporaine ;;!mi~~~S!~~tde scepticisme et d'incentitude qui domine l re oomplètement fondée et à côté de faoteurs défavorables i l 1 d'essayer de signaler. en a que ques autres qu! sont tavorablp.s et que je viens Nous arrivons' enfin à un troisième et dprni or llerJlgraphe. § 3 - ~&ns f't l'ori.ntation d ,. ~~ __ . e l ':.,o.:>nomie internatioMl& db demain. Il faut, à ce suj~t, je crois ~~aprOjbts sssez préois pour la o~n:~~1~:~ les,deux idées Duivantes - il bxiste é dl & mouvem~nt aotuel, Semble prédo in on d organismp. mondial et d~uxièmement gar quelque excès , 1. p1int db VU m i er , nous verrons s'il n'y a pos à cet ~ soc ~l sur h poi t d R&prennns des d~ux points n e VUb économique. A- ~~s proj ~ ts en c~ qui t OUC~é - 75 - l' organism e mondial 03ns l'ouvr9 ~e pr~oit et d3ns un chapitre spéc ial, consacré à ce problème, l' out ~ur envisage 1.. 9 div ~ rs"s solutions q'.ü peuv ~ nt ~ tre appliqué~ s _ qudqutl chOSE: d' analogue à la S. D,N, qu'il re pou.ss e, _ un auper-état mondi al dont il se déclare égal ement adversaire, - un Gouvernement à type féd ér al dont il se mon~.e zé l é partis an • 1°/ - ~'p.xpé ri pn~e de l a S.D.N . et Bon insuffisance. L' aut eur f a it r emarquer qu~ dans l' organis ati on de la S.D.N, la base de l 'org3n1s~tion é t ait basée sur l'Et at " t n s OI~ligne aussi l a rè ~le, posée par le trqitJ de Vprsaill es, de l'un9nimit é des votes pour les décisi~ns à prendre. Il est sup~rflu de souli ~ner l'inconvénient de C8S deux solutions. Pour la pr~mière, suppématie d~s é tat~, qui reste encor~ gr ande ~t demeure un obstncle au fonotionn~ment d'un organisme mondial oomme elle a g~ né e l es r ésultats attenduB de 19 part de la S.D.N. Pour l a deuxième, 19 règl~ de l'unanimit é des votes ét ait aussi une difficul t é pratiquement insurmontable . L'histoire des sanctions oontre l'It31i~, ~ntre bi~n d'3utres, ill ustre la S.D.N. à o~ point db vu~. Et l'~uteur, instruit par O~ttb expérience, oonolut qu'il ne faut pa8 en rbnouv~lbr une B~mblable &t qu'il f aut 8'ori~nter v~rs un~ Butre base et arriVb à l'examen de8 deux autr~s solutions. l~s f ~ ibl~sses d~ 2°/ - Supet - ~t~t - mondi~l, qu'il r epousse. D ~ n8 cette solution oe sup ~ r-~ t 3 t aur ~i t t ous les pouvoirs ~ t l' aut eur const ate que la solution est ir~ éa lis qble dans la situation présente des choses , Il remarque qu~ la souverainp.t é nati onAle est ici encore aujourd'hui trop développée pour qu'on puisse Fnvis age r un ab3ndon de oette s ouveraineté p.ntre l bS mains de Oe SUper - état mondial , 3°/ _ C'est dono à la s olution d'un g.o!lv ~~emenj; . J~j.~ ral que l' auteur arriVe et dont il préoonis e la r éalis ati on. Pour r osumer ces idées sur ce point, l' aut puI souligne l'expéri ence d~9 Etats-Unis qu'il oonsidèrp à oe poin'; de vue oommp t out à fait décisive, qui a dGj à plus d'un sièole d' existeno > et qui a donné à tout prendre , de b ons et m@me d'pxo ellents ré sultats , Sa doourn.Dts tion est tr~s oomplète et sa position des plus ~ ormel le , L' au teur dans Bon analYsp. 8oul1.~e l e oaraotère des rel ations à établ ir. Les citoy~ns de chaqu~ payB auraient des r apports aveo l' ét : t f édér al et ,l' crJ~ nisme internati onal aurait des r~l a ti ons av€o ohacun des et ats souv ~ ra~n s , Pqr un~ analyse sss.z ~ inutieuse l' auteur ét ablit, t oujou~~ : n prenant l' ~xemple db9 Etqts-Unis que du f~it de l a oonstitution de l'Etat F e de r~l un oert ain nombrb de problèm~s n~ sont plus !iscutas entre l oS Et ats oomposant l'Et at Fédéral. �,, , - 76 , - 77 au V'l:'.ci un ~p~rc1.! d:J. dv·~lOppt1Î.,m p, 98 d .. :;, ou'r:lg~ citll : ''Les Etats_ Unis con ... :"st~""'..; t-!: 43 Et ;,J li 'J"':! "+9 cO"'::Jt::"TV.;nt Ch80~J"1 un c"rtain dt:grâ de SUPÛ'" lhe, C ~s~ ~: d'in que dans ch1que Et!lt i l Y a Jee fônctions dans leo_ quellE:o le GO'.lv&-:-:Jf:'oe ..1.t rf.:f. Etlto-Unis n'a p's :e dl"oit diinttir;en:'r o Les or0it 5 de :;, 'Et l'~ F1rtic\.!l iflr eèl ce" matiè:-ec- ôtant garontio pqr 1 1 Constitu_ t io!! ~t S .:mté':ll.l pt'? ~ CQur 3 p= ;l~a" J~ cit"r3i J.' ;v Jh'~.Lon q l~! 3' (,ot r éa l iS <3& "nt r& 1919 ct 1939 touchant la r a - , t if '. c,t:..rm pa:::, 1.3 Zt ':,d fudér::r"x d"s ~onv~ntions int"rnational&s du t;-ava i14 ' Cet t •. év o).",t::'(1[•. s e~c faitu de la m:l nlè re 6U1vartte ; donne absence ou d 'un refus de ratifi ~,;t ion ~u d6pe~ t ml. ~n est a rr:!,vé de 'nom'breuses rat if i c a ti ons aux te rmes. de; . l ; 3.V~:ï.\1 hi on " ' " .. a 3J:J.aqt:ç Et:lt q j.P çù"ltr~l" d~d affaires d'" 3en~e d'l cell.,o que les a1:.t &ura d, l a C-'JlEht·, >i",. or:t il JJ.llt" tltr" oo.'lsl.délé.ee o('mme~;I'ant un oa:t8"_ t èr" local. . .s.1; 19J.9,: ~:':'l$ ~ ~ GaVr>z p~ul..~trA.9 l~t ~ éf3 fut ti.ne des raisons pour rêpousse r l a sOlU,t l.Clr. 'j ' .l:.n PdTl~ClE:nt l r.t&=a tJonaJ. , l or s de la constituti on de l' O,I.T. on a fait o',JE\f'rvp;: qUI. der:1 lbS Etats fédéraux ! Suis s e, Mex i qu ", Etats- Unis :!.e.s qu &sti cr.s d ,,·t:cq'ra~~ eta iH.t de la 'ccmvétence des goavernements particulie rs et non deJ GOllvpru",,!~rc~c, f édéraux , Il est éùr ü dans l e traité de Versa ill es :tue l"s con' "n i 1. "".J Llt~"l'e~:!.o'1ales Ù'l tr~YaJ.l \' alldro:1t à l'égar d des Etats fédé., r ux co",:n~ c !. fi! P:'·P5 recoG1mandallti:O!l5, Et devant (l et éta t du dr oit aucun des Et a ts fédéra,tx n' p'.UG r at ifier 'lbS c)nv~J.tions inte r nationale s du t r avaiL Mais, p~ r un~ é"o]v:Olon c'),ri~:J.SE, Il.tit à lletit," ces Et ats fédéraux : Suisse, Ca:'l2.àa, Et a ts-Unis; Br,jnl, ,~~ 3l:'l'ivèrent à ·des rat i f i c.ations pa r la forc6 mame de s ChOSbS, P.~l· '. ' ,i~·té r€:~ d ps probLèmes réso l us par' la: ;'Gonvf-ntiOll Int&rnationa1e du Tr avaiL ' , ' / a!!J1S; .ip-..:.te èes ';~9 lim:..tés que certains e::!timer.gJ.p.nti dF.vlJir 3e aÎi'f':~îi 100:21"9. hndb qu~ d;all,red 11"6 cl'lss&raient p 'lI"'l i 1 ~1 qu~v!:s. f~édé"'l]lrst ·.NtiAllmo:'r..e 1_'1 d::'s'7ilnctlon eSEe-p.t.l.ellH est :)lairf"!) ri )' 'â' . r s,tbchd' ' · 11 "UX • ·1 .... " . '. ". r "pst P"5,. ::'!;d:"!l"J:la3bl~ p~r f f"xempl,e .que l.es lois =onOE:rn:mt le mariage, l a CGns'Tl'cib"l èL Tothl'3-, l,g-<tùp:lt~'m .. "u 10g""'~:1t, l'e7lè.l3genlnt éi.'âgou.tCJ ei; Bat."s ~ffi!l-foi' ~1'"lolS'.1e", ao.l;n:tb®m!l,.~nS, ::mtrôl,e d\l (;o\1"erl'~eme~t c~'li;"al . Par con ... ~, ", 11 <toit y av ~r lnt -a,)uvern~nirr"t cH,HIl1', '111 est olgir qu: t1 doi t avo l h coatr'le d~ la:lIlo;;,na~~ ét-angèrps, du com. . dea finari~es, des . at!'-ail"S. 1 .. t mer CE: ~!l rp ~~<1ts, 1e ccm:nun l ("at.i,ons; <;ntre Et~ts e~ 'qu'~:l ç.o1.t établir un dr oit au dp c::". + _ ~CJlml;.t , . :,:,,_. _ ., q~' ~a1"3C";\):-:t<lé :H .E'Y;t't~T'1i:'· l.âi~:i'lt c~ n ' pcc pas la délé~:ltict"_ .. P3~ un §l',r:~m~':n~i,::' CI l!tr:l~. d ù~ :J.-n.t,.j,~.' t!t, c~ ... }J )11Voirs à d'" s gOtt"{~.rn~_ ",~nts ~oc;ux r:o~~; 11 ~jv!<ion j" c"~:r.~ ·d ad~6rl :d\}.~~"~v·~Ù;l<m .. -:.t fÙ'! àfoax pardes, ' d.' ::;(,lV~!"1""mé.__ t :07·;:;',·::'~'l'.~rp ~. ~ _ : .. J<l prérog.;t1.ve èJl . : , , • , 1 • ,pr~~j s cet fJ.:f'rhf'lp co~m~ " at'ciUm~nt pou:"mpnti"e;- u nE: r éponsf: poss i.ble:à qui CT,'}.L,'Çl.p;:~. t l..l. Î 'oa fsasA ë ... o ~rr(u"!'s dans la di s ribu tion des cornpé tanc €s ~nt r " : ;t·tut fédéral Et l'Ha t souvt:r1;tL. ' . { J(J , i p!\3:t'~"'~~)V~ " . . :· '·.oilà (.C'= ,(·ut Q:1p. compét.<nc& . s' .. st t:t'ouvée ; r ect'i fiée et 1 .. s Et a ts ~.1 d.éraux p'roc ép:~llt 1-':~01.; ... d'h·wi à d,'s r'ctifiila,;;:lo:l.S dans ' oet ora.ye d' i dé e. .. E.r. ,:"n3";qut'!lCe ce l lm et "li , la 'V ern~m"';'tt (;:~!\T, - '11o L 00]'-( h y, ~st fO .1.àép. ,,1. i l f aut ~nvi s ag"r l a possibilit é dE: r"ctification où or. . Gt: cf::rl)'.'t t.-':Or.1p.5 . C1 3 C &UX gou'. ,' La pr('mièT~ ~t~.:)(.. '~. rC3 b~r.~ r ~3t ; J. ~ ç ons il prl::l1drf: bt ' à t ~nc ,= a.~s Etats féti';::-S1.I~ d'3.ujou.rd ' ht=i:l La d .. u,J(~ème . . .Ù.;~ ~st la p::éJçmir. .... ncc .1.<.: ·poîé.t :tle vt:.s .r utilis~r dans Iltxi s_ soc1.al sur 1", péli:lt de ~cono'lll,qut: ql~ t. ~1 ~œ~~u "l9 vOl.ldr'lif-nt 3f fi,rm.: :r pour l'cr i enta tl.on df;;; 1 3 fu.ture é con éml.f: l.ntemat:1..0na)ë- ~ . -, VUt:l . ..:' , C~t ~ ""··p~è...Jm1.·Wl1(,t: , . , . l'st s'.!rtou+; Œ'1 -r;U€G dal').s l e:., l.f::_xte dt; l a décl aration de Phil adt>lphü éLlbc ,:,é •. pa: la Conf5!'Ln~e Internatiol}al e du Travail ton Avril-Mai 1944 et h!!u è. P:;,\bdl'lphh·, .,. • .;, .. , '. ; ", ; t ' _' , " VCU.$ # trC",'::':'f:; r~z G .::'~ t ous"'e La p,rob :' 91n. e~ ~~ a~ic l t: assez comple t i nt i tulé 1 "L a vin &t- ~j'd ~me s"Bu i on d" l::1 C. !,T," d'IW 19 Re,..",,, Ip t .. rnat i onal e du Travail 44:':;>4 10 . .. . Juil1*, :~ , . . ' Je rH! "li~ s"uhm~nt" bntr~ .bi~n·d'nu tTb s db ' 1 11 dé c larati.' on' v o'céu pa:- la Ccnfér~në ~ ~ t ' , • .. • choaès ' i n t ér"ssqntbS, l e. t exte ,! ,, ' " ' f" . C" t tt. d ~ c:'. ];3 ti 0n es t assez rO~g1i,,~ 'J~ donnp r ai s eul ement l' essenh el . Nous y rbv lr. ü ilrm:s p3!' 1 :1 suite , Pc.ur vous Illettre au 'collIan t je vous s i gnale que 1'1 dé cl "!::'O't:!,$J) x'.:mpr '.nlj trois Fa TtJ.F. s : r apptll de l a déol a r ation de 1919 - la 2-èl!: e q ui II!-,....c!e de )'?1.7--::l:T pc1r,t s bt l a 3-ème qu.i est l 'indioation d'un en~9m­ ble de ,ue S'.Jr " 3 0. PI' n1~·~ p~ur l a réalis 3ti on de l a deux i ème parti e; pI J" :;: p,>; i "tn~ s l".l.l"r.!€nt pov.r l 'inst a nt la deuxi ème parti e; .' "Cor ' i ar.i: qv.P l' up3 r ünc~ a plei n~.!'I9:1t démontré le bien fondé de l a déclaration c "n ' ~r.up Ja:18 I f! Co;mti t ution" d" 1 t:Jrgnn i sme Int e rna t1on:l h du Tr avail e'G d ' 1prè & l c,'l u. ; lp un~ p~ ix dUT3ble np peut €tre ét ablie que sur l a b :lse de la jueticb s ociale, le Confé ~b nck affirme que 1 - toua l es êtr~s hum qins, qu oI que �- T1 a Deuxième Partie - 78 - LA VIE ECONOMIQUE lNTERNATIONALE que soit leur raoe, leur croyanoe, ou leur sexe, ~nt le droit de poursuivre leur progrès matériel et leur développement spirituel dans la liberté et la dignité, dans la séourité économique et avec des ohanoes é,ales, _ la réalisation des conditions permettant d'aboutir ~ ce résultat doit constituer le but oentral de toute politique nationale At int~rnationale, _ tous l's programm~s d'actions et mesures ~ris~s dur la plan national et international, notamm.nt dans le domain~ économique ~t financier doivent @tra appréciés de ce point de vue et aoceptés seulem~nt dana la .esur~ où ils apparaissent de nature i favoriser et non à ~ntrBv~r l'aooomplissement de c~t objectif fondamental, _ il importp à l'Organisme Intern3tional du Travail d'~xamin~r et de oonsidér~r à la lumière de cet obj~btif ~ondamental dans lb domaine international tous Ip.s pro~rammes d'aotion ~t m~sures d'ordre é~nomiqu~ ot financier. Ainsi donc voua le voyez, ~t c'~st pour la jusvi6ication de ma formule 1 la prédominance ~ t mOme l'exclusivité du point de vue soci~l pnr r a pport au point d~ vue économi~u~, la Conférence de Philadelphie en 1944 a décidé que le but à atteindr4< était "h dévelop;>tm"nt spirituel de l'individu dans la liberté et la di~ité, d3ns la sécurité économique et aveo des chances égahs"; 0,3;1 elle a émia le vo~u que hs projets d'ordr~ intbrnational aoient soumis à l'Organisation Internationale du Travail, pour m&sur~r ai réell~ment ces projets ne sont pas oontraires à l'objeêtif ainsi propooé. Je,nb disout,,~ai point s'il n'y 3 pas quelque exa~ération dans l'étendue et l a genéralité de ce voeu, si je vous l'qi fait pqsser soua l~a yeux c'est pour vous montrer comm~nt dans l~s ~ilieux de l'Organis3tion du trav Qil l'économi& internationale d~ d&m ~ in s'ori&nte av~c un conotant sou~i de préoccu. p~t~?ns d'ordr~ social prédomin~nt sur l~s préoocupations d'ordre économique "t f~n-;lnoier. P"ut 3tre Y, aurait-il un~ jl4ste mesure à trouverl ln formule de ""tous ~ s programmes d action et mesures d'ordre éôonomique et finanoier" eat peut ;r~ quelque peu trop absolu~. Sea partisans disent 1 O'Rst pour vérifier ~ act!~n des mesures proposées qu'il faut les soumettre à l'Organisation Ihd~rn~ ~~~~e du Travail. Il y a sans doute des questions d'opportunité et l'~c ua i ~our faire aocept"r ce point de vue mais il domine de beauooup in~~~~i~nau!e~a!;~~i~.t~ll. quP. l'envisagent et la oonçoivent les milieux .. lNTRODUCT ION De quelle époque économique date cette vie économique internationale ? Son déveloPPGment "Rt a~"ez r éoent! i l Re Ritue à la fin du XIXo Riècl e et au débu~ du XXo . C ~ n ' cet pae qu'auparavant, il n'y ait pas eu deR tenta tives (idéal ohrétl.en du moyen 11ge. caractère international de certaineR idée;! de la rév olution françs1Re, mouvement international deR capitaux), maiA ce n'est qu'à la fin du XIXo siècle qu'on peut voir a' organieer d'une mani OTo "':>:Jnr,e"1': et stable une v~e é~onom ique internationale. L' ùtuda de deux ,uestions préalables nous servira d'introduction ; les cause s et les principaux aspects de cette vie économique int~rn&-tionale , On pel4t 1eR vlaRAer en trois groupes' causeR techniques, éoonomique ". a) CauAefl teühni lue!" Pour Ç.!).e l a vie économique internationale puiflRe fie développer, i l faut d'abord ~~' ~ l l c 80:t poflflible s c'est le prob lèm~ Je R oo~unication9. C'eAt d'aille=fl an XIX" Aiècle que celleA-oi l'le dével r ppent : communication!' naturelleA po~ m~r, t erre et au XX· siècle par a ir, communioation de la pensée 1 T.S.For 1','r , ':! o, 'l +' ::; . . . , t outeR ceA découverteA ont eu pour réflultat le raocourci c~em~n~ de la pl anè~e. Effet du pro g~èA technique dens l' ordre t out entier de la pr ~d~otion 1 celle-ci dans le" temp!l mod erne!' est ll."le produotion p;r maR"e, d' où l'6 C:>-..>J''''o ~ de déb cuchéA oQi doivent gtre mondiaux . LeA f orces motrioe~ empl oy( ~ a Ront sUflceptiolen de àéplecdment, le tranA port de ceA énergieA deviun~ poAR~ble , b) Cnu8eR politiquef,. qui J'en ai ainsi fini avec l'économie lnternat~ale. ------------------------------------ politi~u98, L ' hi~t o ~re po l~t i~~ du XIX· o ontri~uent à dével opper cette Aiècle aboutit à dégager certains f auteurs vie internationale 1 _ déve l o ppe IDP n~ deA nationalitéA, à première vue, ,cela paraît aR~e~ ,parad oxal ct d ' aucun~ fl ol4tienn€ n~ que la f ormation d'un1t es national~~, cohera~­ teA e-c d!!\ ·.; inct os conduit à l' autarcie, oppoAée de l a vie internat1onal e , ma~fl on peut r éuondre Clue ce règlement n' eflt paA un fait général et au:........~ ~J.9-<}6e nationalitéA Ront leA a RAiRes de la vie économique internationale ~ ~e de~e­ l oppement flO fait an deux ét ape s 1 1870-71 et au lendemain du tra~te de \e~saUles (1919) . _ une deuxi~me caUAe politique eRt le développement de l'im~ériali9me deR peu?leR' coa impurialiAmes en conflit provoquant de R aooords 1nternatio, �- 77 77 ç - b - nnux qui tendent à le~ limiter (nc.8 de Berl.r, ·, partage de ll Afr ·,que ' ), Si l 'tm j e tt e un CO>IP d ('.'1 d'~~"emol e , on pCffii v oir ln graduation suiva nte • - Dé~l oppeme~t de la ool onisation moderne: certninR problèmeA ne AL'n e r és olus qu' Ulternatl.Onalement: problème de l a oo in·-d 1 oeuvre : Rolution de l' " mn' gr~ti on ré~lementée. LI expérienoe montre CJ.:,-e pour c e',"ta ineR qucR",;i onR ' nl~o~i. ; OPl.um,. :r6l.te, armeR, leI' lOo1utionA exc" \Uuvemen'c nationaleA ~('!'lt :,IlC'pér o!'lt es , Le sys.e~ deR man~atEO. et deR tI'UElt?eships sont pa:!' natU:;:'e d!l~ AYA'çèmes qUj donnent a la oolonl.sntl on ,un oaraotere nettement international. a ) Exi~~~nce a~ Congrès inturnat1 vnQ~Î s oit dans 18 àomair~e de l a cul ·, ture, s or '; dUllA le jonni.l1e de l'action et dl3 ln p:at:'qa:: (Pour le parr , con.tre l la loooliRmc , etc ..• ) . En D.nnax e deEl CO!'lgrè~: Jle..~;~i0:1 ê.e revue~ pr opr 3ment ints:rna t10n '=l:l e5 ~ Scjl3nti.l~ ~ Og08~ ~,. t~ .prit nou.vca"v, \:'(0"0(' - ~ guerre ~1914-1918i 1939-1945) , leI' opinionA sur ce po int s ont a RRez pertageeR: certaUlA, A~ basant su~t out sur leI' apparence A déclare!'lt QU~ l e gue - . re ~Rt un f~cteur.nettement défavorable: AUApen~ion de la vie éc onomicue jnt~r­ natlcnale al?r" r egnante, t outelO les relat i on" cul tu.l'elle" l' ont t-::'l.~é~s . PO'...l ~ oe , Jugement Ce R ~mble er r oné ; leI' deux guerree ont favoriAé la vj e eoonomlque .'i.nternationale et peI' certains c ot é" l' en, dével opp ée, Pendan'c la guerre da 191~-19;~ , oréati onA d 1or~niameli jnt ér alliéa dar.A le~ det'x Clmp' qui ont oontre qu ils pouvaient fonctionne- et réUM~'" Sclida l.' t" . t t . .a.. • - ... " r e ecCrWTil2ÇV8 Ul ,:,ma l.On~e. Pour la guerre de ,1939...1945 ! sans dO'.l-te les. oream,RmOR i:.1te:r .. nat~onaux n ·ont pel' priA en Fran~e 1,:, dé~el oppement de 1914, maiA lIO.I T, a pu .e Iœl.!1;enir, enf~ oette a oll.darl.t é eoonomi"uo ~Iétait nettement mB:l:,fest';e, nOClb;em: S I:t 1eR ~oJ~ts ùe r e c onRtl"\;.ction économiCJ.ue inA i Rtant ,' U'~ l é. ;iéce~"j,­ .é d une OrgsIll"atl" .u Ulterna tionale , b) RxiRtence RUZ' le plan int smc.'t!.onal cl tefla oc~at~oY,a de t01.<B ger.re R ! de 1840 à lC49 , on COffi.;.t e '!!eu.f aR A()(;:'~.t wr..s int"rns;~ or;slp.ElI Je :" B50 à 18591 trente; de 190G à 1 909 ' 070, enfL~ en 19 36 ' 650 (d o~~ dan~ ce~ dernière s lI.~­ nées, on pe~l~ n o ter i.lll <..ertai n mou7emeny de c oncentre.1i ion) (Cf. Ruys8en ~ !.a nature de "-a Soc i été hUMl.ne da.'1'" l e c ornp-: p. rc!'lê.;.l d," l a CŒl!'é:-en ce Int en:étl.Onale deR Sd&!.0es &ocid" s. 193:J - l vo], Pa!'i ~ 1939 - Cù!l~r" cl 'E-';udes (le po_ litique étr angèrE;:" La r Ci/"I.-4E:1 r-1..a -v.L? :.:nteT!1B.tiorJ.d:a _ ~'bn'l;.. l deg or gan i?9. t l0!!.6 intern8tio~18:!.OS } (publ ié par : 8 S"D "ij 0) ) Ces a ~~ oc~at :lon.1 Re div:'qen-;; en faaooiations d' or dre pri Vé, 89.:ti ü ff~~~,el ] e (union :!.!ltè!Tl2- ~io!la} a deR chem,ns da fer, de s P . T ~"!', ), offi o.ie lla A (C ol orrl... ~ ir~st~t".lt ~"1tern(!~:.ona..!.. ,ji'Agricult '!.U'3, offi.ce d ' hygiÙ!')e pu':lli'lu'?) , PBr:-, AUfU~:' donc " ç ette "i;) é i,J o!lomique J.rt1;e::na tl 0;::3.10 P6 ~ !'G ~ o!1te inc oClplèta ~ p6~ d' organe dire cteu1' (fJ. cr &i&CJn de g!" OUp,-HI!.er::: ?v..:' le~ po~~"'!tf' l e R. plut3 di:- , vera, de plu.'3 ~araclèra f:ragIl'h3~ ta~.Je~ en:"'in je '.~·&:::èra, lige.!'ré e~ o ompo a:ice (aA~ o oiat:'onA de [ r>!'ve n 'inéga.les et d~ t,.~'l~ n -t.:-èe IJ iv€y ,: ... c) CaUAea propremen t; économique~, ElIeR s ont aAsez nombra~qes et f ac ileA à marqUfj~> 1) Di,ilOion internationale nal~ j~ ~rnVSil dlAdam Smith n1a du tra...,a:i~ = sar..r. douto l e diviFi (Jrl i!l+' 2"!7la "; . . _. te ~esure, elle cp t une oa~qe du été que pc rt~el19men~.. :-éalif'éë ~ In3i.R dan? Cf, 1. _ nale. dével opperoor..t èe :;"3 vie éooI:.cm ique LYJ.7e::?".Rt: . _ . i) . Exigences des différentes ck r llnmi cR ::.:.. t i r n a l e" neGe~R~t e de dé~ou;héA, de rela tions . t . :i.n ern.:.tl.CnaleA, tels , 3) Excè~ de la ooncurrénce qui provoCJ.Utl. dec. e l'Rs::,S d' er.t u?: t e; L~'U~ '~ A , Donol Cha p i~re l - ÇdI - Chapi:Te II .4) ExiRtence des gr~d 8' P!'od'.li.~'; che~ l.nternatir nsux Cf. Maurctto; Leg in.t; E:; I ~1û ti 'Jn.::l:i:x c; '" Grar..è n tnrc~J ~ ce Pa:l.B Colin 1921. • 5) La viteMe eoquiRe et l a f orce cr 1' . ( nale de l' indURtrle ':'-1 ooton n un • (; ,;xempl e l' oTga.11R'lr i on inb=a·o~,o. e r ep&~~~Q<l rn po~ Il ', trie de la laine et de la BO'1e ) r. • ~a e , e Rur celle de J 1~.nc!UBQ N~ture~l~ment facteurs, La vie i l eot imPORsl.ble de ~a'-& économiqu~ internaiio"ll:"~ ~~ ..; !a !O~ t eX3c~~ de tl"'1:J r~~1l.;..1 c&rrO;e .. Chapi~ l'e , L::1 Ft,u'~c dt; t empél, tion) , n0U? ~lkhoIcI.l" . / �77 · - 77 d - CHAPITRE l à un or ganiRme uniqu~1 "e c.onaeü intel"r'a.;io:llll d"3 t'"::J.:l'" dO'; euerre e t des finances. Tout ceoJ. poux évi. ,er l a h3'J$3e d<;~ l' r..x ,n. on é 4 'l:L re~té en libre c onourrenoe. Cef' or gani ~me~ fonr;'t .lo.anè:-e~lt; !: Jm:"~u.J-~-:.... C,.;n.' ::!.':.. :.r: t :'y.:.t 8' bffondra aprè fl l'armia~ioe, l' Ang::'HSI'."" 2.:11.'1. rejJl.:'s dè~ I11llr~ l:i-9 S:l '~;b,, ::té p0ur l e ohange. 4 Le~probl èmeR qu 'elle s oulève aont dans l 'en~~~~le l e~ plus n ombre ux e : les plu.q ocmpli.q'.léA, LeA f act surs de la pr0duo~i.on au point de vue mternatianal 1 On a :: 'habitude d" classe. :!.ef' faC ';e'.lXR de la pr ad\).( tion, el'. génér al en trois groU:è99: l a natu::a, le travail , l e capi1; dl , Sous l'angl~ int~lr.a~l.Ona~, j ~ n ' y a r.ten b. dé,',ù o pper pour I lemplac9' ment (il y a t C'.lt cl'oif' ~l:alq·J."~ I\Rpac"Cs lXlTt~v ...lio'R de la l O Glüü,at ~on "i.nternati, naIa de~ mduFlt:;:L3)· ~l: C OIÜld;:v; l.,s d9U.~ autre s p:robl~t:le f' ont :.t.""l aspect l argB!Il(,nt i..'"1ternational, Cl) I.e" ",stièr e" prem::.ere? au . ~t de \~ inteITa ticnal Cfro a.rt '.:'L"...:.4--na..~~ .,..l ~ monoIX>le d 9 I!lû-t;~è~e R prand èrt::Fi et l R S.D .. N,. Revue !'lcnnoroiqu" In+:er-:wt :..oneL<J 192:', De!"Jlsry; l~ pr obj.ème def' ma ti è:"8 1" _ : l. _ ros't~ 1939; WuIte:: Pdru., ::'<1 Lutte pou=- le 3 !JlliT,J.è:;: û3 première,," :"941. Pa-' ~ Fayet :nd o franr.- · ee À, Cogniet , Les rlatièr b:."t preItièras, tant llldustrjellea quiagr i :;,oles ... nt "tr~:1 i::-':t..,-:. lemeo: réparties ~u:r la B"'~fac.e du globe. CuImn9!:.t. le s éta';p, :!.SA lllO::nA è., .t,·:vont:-:U" . pcuvcü' part::'o i l-€r à lecr répart i~10n ? Sur cette dotat:\.o:1, 1",., ov: !lÏ >no differ",n-:;& e!lt:"9 le ~ deu.""< gue::'re R, l'Allemagne et l'ItaJ.:.e avaiant préta"l';"- , '.. : leur ~R~f2~anoe.en ~tiè:"es p~mière s.prcvenni~ de leur peu de c ol onies; le ~obleme S avaJ.t prJ.a 1 aapect d'un probleme o ol onJ.al et a inai il était rrnl pn~ é, cco r O!ll..al t::Ol. e, pour cent seul ement de s matièrea première" étaient de pr ovena'\no . _ Ava~t 191 4.1a 9?lu~~~ éta i t une a olut i.on de libert é . quentiùn J.n terna.i 0n3 1e de mat i èr es premières. Le mécani"me Il n'y aya i t pas de n ormal de l ' o ff'~è et de l a demande jouait , Dans l' ~nt r&-<l.9UX guano,;, c; CBt la SDN· gü.•. ,,) "" ~ ~j-t du jJ,: oblèrre , mail' on fut h Eilldic.apé du fa:; O'liJ 1<3" Ettltn·Unia ùn é'''':',m t s.~~8rl"~A, :'e Congrre de Varfts ill e a n'avt::1.ié; inElé:t' é dans 1>3 t,:ral té de 1)~j.:J. <:... UCtU:0 à 4.~,tJ(; ''';.l~J.O!.i. ~l"JI 1:,,:=ganiflati on int e=nationa l c de s maùiè"''' 9 p~m=Ar'] 8 , EC.·,V. qu~ l Q~·_ l d-:.C1 po < t:'ona flur les o ol or unts et le ~hat"bol"J., ins],i.:r"ée~ d ' aUl ;=< () \ nO::""'1"t do V"JB ;ar- cic.n•. lier. La question fut poséa dèp 1921 d~ 'Td:."t : ~ C ~~fl.) ... l <1_ :c ." S D.tI >; 'lU:' ~ .. Dr,~= tra trè s prudent, ne s cut.rl:c ~'.1 I v p;rY'lùèDIl B l' L~~ ;1mbj L ~ ~::u;; l e dr oit de r;::.~" sage ) et renv "ya à de s exp.,:r·..· A 1;dOhniç,lll3El .•,.", ,",' g"_ :O:'; Jr{lOLl"~. l :J0',èT è.es E<utentee r égi onal e p Ce tte a ttitud" fl'"X ~_ Jq.~c' c:éT.si.:>:l. :.e5 L a'...; J ":', q'J.:l (ta;8I!t le~ pnnc:!pa= fournia~eurfl de n.at:...è!\J n I r~miè:"'Ja c.t i lfi ~'h:;l Îa i.~a.j.ent /e; [<lr:ie d.:- la ScD ..N = Après c et épidose, le p" obli:D8 re-d.r, t d" nCilvëaL ,lu"- '.t ::'a ~ . D<lL, ver 9 1936-1937. TI avait alors c!-.::ngé d'asp"ct dü 1"H den :rJ"i~:0icaTl.O:l6 pe.sonnellefl de certai.ne Etats 1 jl A ll~ ~gntl ot l'Ita!io lar.ça !~~t la ùiOt ~~tl0~ de s pays ''have'' et ''ll.ave n ot", en tln 50lDign;::.r.t :: :l.r.?ilat:'OJ "t cn f ?~ant. le al ogan de l' e s pace vHal., C; eat dane cette atmoRplJ&!'(> C.W) h 5GCreta::-J.~: li l a S.D.N. fournit un mémoire incl i.qu6 par des ox ..c 7': ~, d i~ C i!lgum: les maheres premières importantes et Beo on ùaires , Les remèdes prnpGflé s c. o~ si&taie~~ dan ~1 ,reprif'e dea éohanges e'~ auprr ella i on de s ~ntraves ql.!' on y ava it app:: ·ee sl generalillation danl' t ous l eI! d owaii,eA c o::' oniA.'lX du régime ùe la port e ouve r t~, trana-:f ormation deI' 6010nie s en manda~ s , o.gBnisation ir. t~ Inationale de la d J.stributJ.on defl matières première s , général isat!aa de c e ~ta ~!9 c~rte l a a~~ ttan~ l e s représentants des oonsommat e urs au c ont r Ol e; s uggast J.on ~our l e r egl.me de s concesl'ions. Le o omit é pr ésenta en 1937 l n r-appC1rt fmal , n_ ~ quenoefl pratiqueE! de c ef' di r ec t ._ves , la , SDN '" b) Les f orce R motriceA s ous 31\:1P rn~~~ ,, i .... lu.q1.Ol1 ~ 'J.r les consédOTI: - ~ 8 ~ ~udr0 I G problèmc ~ l' ar.g:!.~ in, ; rnat i çr-a l _ C' Bat l a houill e bl anohe et le pétrOle 'lu!. ont do;mé liG'è, aux r éali8'ltiot18 les plus int ér eaf'antes. La h ouill e "lanohel le prem:.er tr<lll,;3.,art à haU';9 t<::1n1an eut lieu ~n 1884 .. Dè s 1915 tranapo~t de .force de Suède au InI!em'lrk (Gén!.~ Ci"D ::'0 Férr i er 1923) DanA l ,en 't d guerres c onatrl.!ction de nombr~~q 3 S 1~~d8 ~""ltdrnfi tJ.onClleo danE r e eux, l' . . d . All (mai..'"1 l'Ouest de l'Europe surt out. En France, on r açoit d,) . en"rg~e ' e~gne " tenant dix millions de KiloW(".t t het;.ra pa:: Re mainc ) o~ de ::'\L."Q9, Le r e sea'.l du Haut Rhin est alimenté par une central e de Mtùhou"a et . r(: ç~!.·u du ccurent de Fr~: bour (Bade) et de Suisse. En 1922) n."1 spéda 1istu ont ~a~.v l ' .Y>r~vrl;a t1. on de l '.,... nergîe de la Sui qae à 327 mU: ion r kv,:h !?Q\l.!" et a 461 pour 1922, ~drauliqua On peut d ia·ëi.l:lg"~aJ: ':t"Oi f1 1) LégiE!la tio:l blief'ant l e dr cit de 1~21 çoupep da légil'lat' on-, . �.. ,., . Ecopo Doctorat - 77 f - même aujourd'h~ en U. R. S.S,). 2) Transport international autor~Bé par tr~ité (lé~ifllatior, frD.nça~6e , art , 27 de la loi du 16 Octobre 1919, par except~on du decret renouvb " ble peut autoriser pour vingt ana le tranaport de l' énergio à l' étrsng<ll') 0 3) Législation des pays largement exportateurs (Suisae , décret de Se ptembre 1924, Itaa~entiment et le oontrOle du conseil fédéral ~uffi ~ent), Au po int de vue international, deux oonventionfl de Genève du 9 dé0embra 1923 l ' une sur le transport en traneit de l'ér,argie électrique, l'autrg l ' amménagement dea f orces hydrauliques, ellea prévoien,; tre P~8 deux à deux. dea acoorda " pé c,law: en- J' i ud iq,'.l" qu' J 1 Y :lUr qÜ un pr0bl èm" plus si3l1 (ü"r • 1 " prubl èm" dc,n r ': 9 " '"V eS , c' bst ..,à,-dire 1 CeS m~tièr~s pr,,~ i èr~~ s0nt ~n qu antit é suffis ant e, n'y '1 p'1 S d" p,' r':l'""tlV.: d e m1nque de cs s mati ères t"chniqu", qu~ j" vaux vous est - ce qUè v é ri t a bh'ment est-ce que v é rit abl ement il premiè res, La qu,,~tion ût nnt. a~rtout t ~chnique et trè s débattu" j" ne donnera i p'lS d" d 3veloppcmrnt s ~ ce 'sujet, Il f9Ur. dirn ma1. nten3nt qllelq'J.es mots d'une deUXième question: 2° / ;t_~~:rA",S l'()1j è!,L_Ei1:.:r.2~~ , 3.V~c Ip proc édé mod"rne qui l'assure, l'existenc.e dèS p lp,,-lLn~ s, c"st,à di re, dES traG3 S av~ c c. onduites d;eme~é e à l a du sol ou ~()U8 Ip S 11 / p,<llr mieu.x r épart ir et ut iliser le pé trol,e. surf~ee J ' utni ser ai i ci un 3rticl" qui a paru i l y a qup.lques mois dans la r evue " Sc i.~n ce "t VÜ" de Juilld 1945 1> ., 21 , P., L.U ,T , O. Le P ip~-line sous la Ma neh." ' Avant de vous dnnnpr l '6ss ential du contenu de oette é tude, je rappel1" qu' av ant 1939 '.1 Y .E.vüt déjà à la surf" " . du globe plusieurs pip,,-lines dans l a r .5gi cn de MC':S(l'L , dan s le C'luc a se , l 'it1.né r a ir" è. e ces pip,,-lines n'a pas 6t é modi h é. 1. su ivar,t l p~u r l~s besoins de 1 '3. 'SUerre, d'3ns l"ur acont tro';;.vé néc e3sa:!. re d: a.l iml'-nter r qpidement leurs troupes i par:c que l a g<.: ".c .~ rn od •.rne ",st '?ssenti"ll'-ment mot41ri s é e, et ont pes é , ébblè, à 1'\ s:l,'f nc . du s oi. e t méme 9("-1') l a Manohe , des pipe-llneE. Le f :l lt t ion en ~u r op é; 1 ~3t l c~ ~m(' yicail'lR S:.. r,n" 3 !'lOl' S pIaçOlls à 1 '1 Cessat ion de s host ilit é s "n Europ". en Mai 1945, le s t7nc.éL ét.~~ ~J:t , d'~près l e s " ndiu otj0113 fO\l.rnies, les suivants ! de f aç on à r 21u' I l ' .b n6 1,, ·r.~ i.:c', à 1" FT 1nc. e e t p0ur trnns.I'<>rte r le pé trole, d' a prè s l l:S :·c.:,n c us j :!rl~.qu~p~) il n 1y 3V û .Lt pas moi ns de 29 p1pE:; -lin~s ~ 6 aboutis s 'lnt à C~'1~rbo'~!'b pt 22. à Boul o5-~e. Lf's i'"",,-J !... ,"8 é tn i ~ nt d ".<n débit gl uoal d~ 55 millions do, litres il. l n e '1d b nC ~ jOU:ëlldière cie 4 à 5 m1.l1 i.ons de l it res . Led pi.pFc1 i ne s se r é pan da i.ent ensuite à l a surfac e de l'Europe, depuis Ch"roou:cg av ~c l e :rése au de NO'cmar,die pour le dé: a r-quem"nt, depuis Boulc-grl!: sur l~s pl a:'11_ s d',: Nord-Es t de l a Frar.ce et allaient jusqu. 'à Anvers ; Ymuicien en HolJ.qnce et Fran :î~r t - sy.r-le M3in. Au point de V1!!: hchn ~qu~ on insiste sur les procédé s qui sc,nt au nombre de è euT. typt<s _ g a is (Ha rtley Anglo Ir11!l::' an Sieme ns ) , qui est anàlbgu.e à u n c. 3ble t é l égr aph1 qu e sou s-ma rin, le pé trole ci r culant sous tubes de p10rn~ t ,' - _ Hamel, dont le ncim est tiré de oeux des deux inv ~n,teu:ës Hrunm'i ck et Ellis , qui tr Ansportpnt Ip. p6t>:'oh sous des t ubes en aci er. \ A ce momfnt, en Ma i 1945, s'es t pos é e la question de l' utilis ation pour l 'a pr1. 5- 'i'''":' r~ d~ c~ m qt~ r ip l t r è s impor·t ant , Je n'ai point de renseignempnts pa l'ticuli PIs pr6cis sur cette ut il is aot on a otu ell e, tout c e qu'il m'a sembl é \1J.,ir dans l a prpsee i ~ ' p.st qCè 'un gond nombr e de p~pe-lines transitoires ont 6t J Su.pprlm ' t3, Il es t prob3b le que tout ce mat é riel é norme f a i t part i e à e l a liqu tdao1on da l' o'lt1l1 age amari ca in m ~s à l a dIsposition des Etats e~rop é ens dans dl:s conè.~tl or.s à d Sb At t l'E: ~t an tr3i n de se distribuer, J ~i vo"l ,;, ·s m l i.gnPT ca mc,y e.~ c qr i l donne un, plus ample développement à c.~ tr PDspolt in t e. ~atlon a1 de l a forc e mot ri , ~ . 1 1 Je n en dJ, r :J.i pl<S d3v ant 'lge sur"" premier fa,e teur de l a production l e! n atu L~ �.• po - - Er. opo Doctor at _ ' èm~ P'ls. ons au de "'~ ~ ... , f~ct ~ur è~ ] a production ; le trav a il . • . l j~ f ~ -- a L l ni tJalement lesd de.ux'obst ~ rv a ti ti<)ns m3 L ... èrc ge nc r~ e .t nR dp . r ava il au point e VUe ~n ~rn9 ~nal suiv<mt..s - d \l.ne pgrt l es ~ute~ :~ le " l us c onsidé rable développ"ment entre sont p!:ut-C t rs c e ll~s c;.\..~ o" " .. r . j d'h' U1. les deux gu~rrf-s p t 5(,:1""1: , U!1 f' ma n lèr - ~ 9s s ez suff~samment connu e s au our _ P"\j d i ;' r..l : :'C' p'l rt , je H a :.. & qt.. e 7 0 U S av e z un oours excellbnt qui traitI"lvoil au po:nt de vu a c oloni al L ~ qui v ous donn ~ ~a les renseignements tE, du n é c~ss ~ ires à CF su j pt ~ . D'u.,.n Q Ce~ deux c ensi d 6 rat 1 c~ s m: en ~ g2n: à ne pas tra iter à fond le problème, je veU 3 pa donn pr31 un" vt:. f' 30mm' I r e mai s na',urellement ~x o cte. rour me d'élucider: p~ r t il y 3 • - le prob l èm e de s ses à If ~p oqu~ m o de ~~ , dF ~ t :.- o~~ P"" . r.c ipaux probl èmes qu' il -'Il i. j!T~"' . _ - . o·:.5 't rav 5 ~ ' ç. essayer _. on T ---<.è res ; d5pl a cemer.ts pa r gr andes mas-"' &ur:; - le p ; ~b l èm e du e J:.l"Jd >~ .:. fE:ssionn~ll€ s ] ::li.el n 3.~ .i ::::il:1'l: f~ut <;:' . ' '''· 2:.::-n 3 t_~ sm ,1l. ou d" s 'Issocbtions pro- S';I Et au point dp. YU" plus proprbm~nt juridique, vous 3 V"Z, d,ms 1. R~ pc,rtoir.. d .. DroIt Interna t i onal Privé, p\Jbll é eous la direction dE: Mr. Niboyet à P ~ ris, à partir dt> 1930, au mot dE< mi g~a ti.on, une aesez bonne é tudE< signée de Mndome THIBEffi'. Il ~aut signaler e:! troisième li"u un ouvr::lc;e d .. SPn V~· dra, LlIlBas Paris . 1924, Trait é s internationaux du trp p s9cial, l v~. Paris Tedone 1924. Quatrièmement vous aVt>z de t~ès nomère~ses statistiques et études ~_ bi. iées sur ce s 11je i; par le B. I.T. Cs s st a t J etiques ont d'ailleurs paru dans le8 pé riodiques diffé r"nt3 dans 1 0 "Revue internaUonale qu Travail" 19 22 -23 ensuif ~ & dans les "Informa tions socia l"s" dbpuis 1924 , et enfin, p!:ndant la période d 3 gu "rre 1939, da ns l a "Revue Interna tionale du Travail". Il y a aussi une oh ~ ~~~qu e spé ciale des migrations publiée pa r le B, I.T, ~n 1926 et qui a depuis dl sparu. Il y a eniin unp é tude spéc i a le du B,I oT. dans la collbction '~tudes "t documpnts". Emi gr a tion P.t Immigra tion , Législation et Traités. l vol. 19<' 11 in édit. 19 27. 1938. Pour vous l~s pré senter, jp diviserai mes développements entre les trois points suivants - : ~ F "b:' 'mb de ~ ~ )§.3,-,,'.a': 1.c..n•. _ >lt pcrna tional.!'~~v ~Jil. Tellb s a.rûtlt ::' i:'; G:'..v é ~l~. ·. s dq problèmes daùs CEt vTdr ~ m~m ~, Cf' - 61 - les f a its é tude des mouvements mi gratoires. les problèmes pos é s p3r ces mOUVbmE<nts migratoires. les solutions l égisl ~tives sur le pl ah n a tional d' a bord et sur le pl an iHterna tion al ensuite. .t e se ution , Je pr~ndr 3 i les trois A. - L"~'!l~m~l!ts mi gr a toires. : Quelques mots d 'historique sur ceg mnuyements sont ind is pens ables pour les bi"n conna ître. C~ probl èm ~ , il f aut c omm . nc,r par là, est rel a tivan~nt nouv~ au. Sans douta, dans le p 3ss é, il y ava ~t e~ des dé pl a cem~nts a ssez nombrt.ux de tr av aill. ·u""s ma is tout de m~m." ces dé Dl a oemen.s n ' av a i~nt eu q~ fun car3ctère à peu prè s 9x ~ c... ~ +·:_ ('Innt:l éJv p ~, C" ":'d1.Clue . S1 nous regardons 1 ::1 pé riode d'~ dé but d"s temps mod"rn~s, y;yo et XVI" siècles jusqu'nu 19-ème si è cle, nous vOJ one que ces dé pl a cemt.nts de tr9vailleurs n'étahnt point inconnus mais const i tu a l.~nt l' except~on ,aroe 'lu", la rti gl:èmEhltation mercantiliste leur é t a i t oppos é ~ e ~ 'l.\J.e J d' autre part, le mouvement é oonomique ét'lit ~noor .. f aible et oes tr ara1llf'u rs ne pouvaient @tre. bien l1ombreux. C'~st à la fin du XIxo si è ole ~t au début d\J XXO que ce mouvement de migration prend toute son ~m pleu~ et con9titue l'un des f a its les plus importants de la vip é conomique ~ntern::l tion3] a QuplquFS mots de bitliographi e e t de plan sont né cesS 3ir!:s quisser de pre~iFr suje~ . 1 ~our es- Au po~nt de V'U bi"t,liO~"'lph~t. .-mlS avez de René Gonn~rd, !ujourd'hui Professeur ho~or::lire à l a Fa cu1t é de Lyon , les de~ ouvr~gts s ujv nnts : L ' Emigration europeen:!!: '''1 XIV éacle P~Uid UOl ill 1906 et un "Ess 'ü sur 1 'histoire des migrations " PS," h Nct:v,;,U .. L ibrQir~" Na t i o!l-1le 1927. Si nous nous pl a çons av ant l a guerre de 1914-18, n ous const ~ tons que ces mouvem. nts sont surtout l bS deux gra nds mcuve m~ n t s suivants: _ d'abord un coura nt d; émigra tJ.on ~uropé er.ne v er s hs pays r.eufs , et plus pa rticulièrement v~rs l6s Et a ts-Unis , c 'esc ~" que l' on a dén ommé, dans le milieu spé oi a l qui a é tudié ce prob lèmp., l' é~i~a tion transoé éanique, pa r c e qu'il f a ll a it tr~~" rser l'Oc é an, - et., en deuxHm e ll."u, IJ.:1e f OZ" ~ e émigra tion de r a ces J aunes qui, à pnrtir du J a pon cu de l a Elhin~, ém1gr ai ent vers les diffé rents pays qui bordent l ' Oc é an P a ~1fiqu e o sur CilS Essayons de donn ~ r qu " l q\!es fl pe -r"(l:"S de l 'ampl eur e t quelque s détails d eu:z: mou7 em ellts. 1°/ - Pour Ip. p1:p.m:·.er , cn ) 9.;.3 , de::-nJ è r e année normalE< av:mt l a gu~"" !"e de 1914-18, les pâys -du-monde p~~;en t Sp cl as s er en deux grou pes: l&s pays d' émi l!"l'"3t.:.on ; P3Y3 de dé pa rt , et 1,·& pay ' d· ;.~.r:c< g= ::lüon, pays d ' a rrivé e , Le s sta tist iques pOt!r c d t .. o. r.:]5~ 191D son t les suivantes: Comme pays se ~ l cpn ~, à Ct -:; t~ da te , t o\,~ à f a it e n têt e d e~ p~ys d;émigr at ion vous avp z l'Italie , 'la. c om pte p ~", l '~nné e 1913 : 559, 506 emigrllnts. Ensulte, et f'ar ordn; dJ:.m p":'· ~n ('~ : La G~·ande-·B ret agn e : 389 , 394, , �- Ecopo Dootorat _ - 82 pu~s la 1. - La position de l'Allemagne dans 1 .. dit mouv&m~nt. Celle-ci qui; jusqu'en 190 3. avait été un pays de large émigration change sa politique et d'émigration allemande diminue oonsidérablement à partir de 1903. 2G::.. 8 1.29 I?clog'~e 220.400, 194.500, l n Ho"gne ; ll9·l59, ~IAll~magne ~ 27,545, et la France 5,000. liEsp~gn~ l'J~'riche soi t, ' eu total, QUt...'lt anné6 ~t par p~ us de deuT !:llll ~ ons diémi&rés offlciel lbm~nt contrôlés. aux pays d'a:,rivée, de d.. stina·i:ion,' ils sont pour cétte m@me diimpor·ance . urdr~ les Etate.:unJ D 1.053,514, 302,147, 263,J23. 192.700, 141 . 906, l'Al·gellt~.ne le Canada le B~ésil et l'AustraLie ici enccre le total mo~vamênt ~ La guprre de 19!4-i8 a naturellement a!,!,orté une coupure à ce mcuve~ menti u~e è!mi~utio~ ~otabl~, ciest ainsi, Dar ~xem~l q7 peur n~ d onn~r que ~e sEc..l ch::'Ü~-e, que pOllr l"s Eta ts-Un::.s, les chiffres annu.els pour 1915-1 919 , vari"nt .':'[;1'" 110.000 P.t 32 r ,000, Aprè3 Je g~p~re l~ mcuvem~nt reptend ainsi cependant av~c moins d iin_ ten~ité que pou~ 1· avant-guerre, les chiffres publ~és par le B,I.T. en Avril, Juin, Jull~e'~ '723 p. 5G8, 986 et 967, donn .. nt : er 1920 un tctol d'émigrants de 2.000,090: : 921 tm total d'émigrants de 1.5 83. 000 ; ~n 1922 un total d;émigrants d~ 1,155,000. ,r les -. ané"s eU~.va01;"J m:lr-que::t une dimu.ution oontinue et const~nte d~ns 1" t ctal èe l'é~igrati0n ~~nuelle. 'ie r3 1930 dejà, "8 2. - Enfin, et pour cette mbme période, il faut noter l~ mouvement, qU'il faut distinguer du ~récédent, d"s réfugiéo. Une publication de la S.D.N , "Etablissement d"s réfugiés en Grèce" 1 vol. Genève S.D.N., donne une idée parÙ~116 mais exacte de Cf; nouvel aspect du problème. dé~esse d~~ mil:~~~~, t~~t à fn1t à l a ~~j~le ~e dessou$ de 100. 000. - d'autre part, en ce qui concerne l'Italie, il faut notp.r égalem,mt ' un changement assez marqué de politique 'fers l'année 1927, tout au. débllt le régime fasciste avait encouragé le mouvement migratoire italien et le mouvem&nt diminue considérablement d'intensité à 'partir de 1927. La guerre de 1914719 et la conséquence des hostilités le Traité de Versaill"s, par leo oessions de ter:i:'i to i:r es auxquelles i l a donné lieu, ont donné maisssnce à un mouvement de réfug!.és, Il faud rait à o~s chiffz&s du mouvement mjg~a toire lui-m@me, aj outer le mouvem~nt de reto·.l; le ",OL7em ..m; d.. rapat:demp.nt àes émigrés . Et avec cette <tddition, ls Revue éco~omlqLe I~terna'u~Ol:ale (Avr:'l 1 ~23 p, 568 ) arrive en 1913, d'Ilprès =e étade sur CP suj .. t, .;u tJtal global de 4dJO,000 personnes dans les deux s&ns du - 03 - t.otal est to.nbé à quelques centainES de milles et la gue:,~, ~n 1938 par e~pmple, il est descendu au La pla0!. de la Fran:", '.1 faui, l e rappel~r, dans oe mouv6mbnt mlgratoire ",st cellé è;~n pays de deetinati on pour l'émig~atibn européenne. Et si nous n~ ~cnnc~s pa~ à C~ m~~' .. me~t uu contingent d'émigrants important, nous rec:'\'~!la l'ar <o,",tre è& rè& :K!'l or&= trav'l.:':'ll~-.:rs Gt::,ange rs . Cio sont de tous le~ pay~ d'Ll'rop,,- Ik,ü, P::>::'~gn~ , EÜg;.quB , Porb.gal Espagnb qUE> nous rect:vons \l.:l c~n~inge~t anc..lel dA cnin d·o(.Li..vre étrangère ' , ~'autre part, si nous r~gardons les causes de cf;tte diminution très notable dans les migrations internationales, nous trouvons, par exemple dans l' "Année sociale du B. I.T." 1939-1940, tous ~es chiffres marquant la chute de c~th migratior. t1'ansocéaniqu e pour les années 1937-38 et une légère reprises au début de 1939 . Nouè trouv ons surtout des rensei gnements sur l'émigration pour cause politique, Le mouvem~nt des réfugiés et le transpcrt massif de populations sprès la ccnquète, voua avez l à des SC'uoes statistiques importanhs à 'dttiliser, 2 Enfi.n ~L'l9u"'.....P!is.s_C!!.s_-".~m_~~~ent d'émigration d&s rac~@I.'~.1 il y a sans pouvo~r gtre préc~s à ce sujet, les statiatiqu~s n'existant pas, il y a à faire la double r~marque et constatation suivantes: _ d'une part, c'était surtout la Chine .et le Jap::>n qui étaient l es souroes, l'origine de ce mouvement d'émigration de raoe jaune, j / - - et d'autre part , d&UXième oorrstatation, comme nou~ le verrons t0Ut à l'heure en ét~d iant les lé<'ris lati ons , c"tte ém1.g:ration df; race ja-.:.ne é t ait loin d' ·êtrb partout t ien acou&illie par ~es pays placés tout le long du Paoifique, notamment ~ar l es Dominions de langue anglais ~ 1 Australi", Afrique du Sud, N~uvelle~Z:lsnde: Il y a là une oause de freina ge, d'arrÛt; de d!minutio~ dans l intens~te du meme mouvem6nt. En rés~é, sur ce premjcr aspect! un mouvement qui éSt géographique présentant sous les deux aspeots ~ue j'ai dits et qui historiquement trouve son maximum en 1913 et diminue ensuite jusqu'en 1939. Sb Je passe dans un deuxième développement à l'étude de l a deuxième o m,,:rqu~~ ferai, au peint ;€. e'~ivant~s <1 .. vu" dl's détalle de C.,s mouvements les deux re- B, - kas p::,o1Jl~m.!'s pcs';s par c"s mc,.\y.~~nJ:S_lI!..iEF~tPi_r~.!!. : La gén:ra.li té et l ' int3naité de ces mouvementa mj gratci.r p. s se sont d assez bonne heu"s traduit~s par d"o problèmes ~mpcrtants darrs la vie éoo~om~que na tio~a l~ et intbl~ a ti cnale, c~ sont cps problèmes qu'il nous faut maintenant esqu~ss~~ , �- 84 Ecopo -. Do c torat _. oe oL,t je vous re~verrai à une bonne étude Comme- bibliographie sur p 'une litique interna tionale des migra~ d'OuÜ d . ; "Ll\s principes ~!re~:~~r~e:' "Doo;:pnts du Travail" )1ai-19-3 0 Je rai>tiens de trava illeurs" J:Ubl i e t Ile de l'organisation de l' as soci a tion in~ pelle que cette ~evue Fran9a se ~s c e . e tbrnationale pour le progrès social, sect10n franç a i s . D'autre part vous avez l 'é tude de Brocard, dan: ses "Principes d' éc~ nomie nationale et int9rnationale" surtout au tome III d cet ouvrage Paris Si~ ray 1929-31, p. 283 et suivantes. Ces problèmes peuvent a isément se classer en un p?oblème fond emental et en des problèmes seoondaires. 1°/ - Le problème fondamental: On peut le pos7r dans l~s termes sui~ v ants , c'est la question du droit à l'émigration et à l'1mmi g ration. L'intéressé, J.' émigrant aura-t-il la faou! té d'opérer le déplaoeme~t souhaité ~ Et tout de suite ces mots posent les deux questions sera-t-il libre de partir dans son pays' d'origine? sbra-t-il libre de s'ét ablir, de séjourner dens le pays de destinat~on . ? Voilà 1 !a9pec t des pr obÙme.J é~onomiqlleS , ~J>.oblèm"lJ Goc'.aux, Es oO!ldit-:.o~ soc :'a.l~ de b) da ns l't é t ude de la pays d imMlgration, -- 3e r é3ument dans une f ormul& gl. oba l ", t 'l' é' d l c es r aveJ. .e'J.r G t r angers an s e Cette formule de la con di hOll s ocitüe im pliqu." elle-mllme de très nombr&uses quest i ons o Quel ::iF::ra Ibur co~tr&t de travail? qu&J.lf:: SE:ra l ::s si.• tua t;ion de ces immigrants au point de VUe dA la prote;tion lég'lle des 'travail ... leurs? Quell&s ser oat enfin l~u.s si "!na ti cnü au. poir.t de vue des A ssur '3."1r.es Soci ales et des autres ins t i tu Uo!"..,'] : dyoH s yndical; J ég!s l ah on des f amil_ les nombreu e:es, a va nt ages en m&t iè!"'(:: da l cg~la~! .. ~ etc q11blle serl m. . sei leur situation aa point dl' vue de l a légis' .• ti on d' (l~G~,è-Can~ e ? 1 Vo:ll~21~J>!!rç?- ~'?::.'~t 1):) et 'JoJJ,~ Î:S.!:l~. c) d\:. de vue 1 Y aura - t-il a s simil(} .. ti an des é l ém ents ain~l i ntroduits dan9 le m~11e~ n~t10n3l ? O'J. au cont:::aire, c es étran ge rs ne constltlJ..,ron t...i l s pas, au pùint lie vue pOli t Ique, des milie ,,-'!: s 6pa r és, distincts , non r éduits et non assimiles par la commwlaut é n3t j0~ale ? VeiU. 1; essentiel au pc Ln~ de vu~ poli Uq1.'.e, . Dû poin~ de vue du dro it na t-J.rel oe droit est inconsest 3ble, du point de vue l égislatif ce double , drcit rencontre ass ez souvent de notables restrictions, r&ligtieux ? Enfin on s'est préoccupé, nOn sans raison, dana l a l égisl ~ tion int ern a tion~le , de fqire reconnsître sujouzd tè~i ce droit indi.iduel d' émigrer et d'immigrer, . voilà ,our le probl ème !ondamental . b) EnfJ.n la H ste de ces problèmes se~l-nda ';,~es s i achè\'~ av<: c Eroblèmbs financiers, 2°/ - Les problèmes seoonda ire s scnt no_m~ r_e\J2:, i l s' agit en l'espèce d~ problèmPB économiques, db problèmes socisax, de p~obl ème s politiques et moraux pt enfin de problè~es finan~iers, a} ~s rroblème~é cono~i~ues, D;une manièr9 g&uérale oe sont l es répercussions ou p:!.us exac.t,;m e'lt les oO"l~é1~~!l"~e de ~e lT'A.'''m'' nt mi g r a toire po'u les deux . pays .intéresoés, de dépa::-t et de d~s', J.nat :hn , qui sont loi en jeu. Il s'agit de savoir ~cmment cee mouvem~nts Y on ~ dtun~ part a~fecter l 'é conomie nationale du ' pays d ' origine, C"'lllIl~nt C5S ml!mes mO·.lvement·3 vont de 1 '1 milme façon avoir une influence sur l'économ ~e n~tio'lale d~ p~ye de desti n~ tion , Pour VOIlS mont'l'er III oomplexité de c&s problèmes on peut im '1giner tout~e leà hypcth&s€s pcssibles dans l ~s deux C~6. .Au départ: ou bien l' émigr~t1on S€:::-a c:·ns:l.dé:rée comm& un" sert.' .1' nécessajre : l'Al1elr~gne avant 1903', 1904 eu bien au oontra ire elle appara5:tra CO!llllle un mal qu'H f aut r"st r"~r.du, p:11 kXf'mple l ' Ita li" f a sciste de 1927. o-·~-·- A l'arrivée 1 :!.e pay e. de de st'cuation se montr"I::l-'t_ll 9ccu eill ant pour les immigrante ou fermera - t_a 9&S.f r cnt ! ères aux entr'.n ts , aux 'lrriva~ts ? 1 .. 85 - NO'.!s avons pour la pr',m t ère Eol'J.tion; t:::6~ a()w~i 11 "Illt o , l e c as de l a France de man~ère trad~tionnelle et m~~e dar.s la périod~ 19 9-1 939 ; ~t p~T l e 1 cas d~ frontieres ent::ce ouvertes ou [lt;~e ferm é eo ncus avons l a poli tiqlle de s Etats-Unis depuis 19~9 comme nous le verrons , d) ~ciJ}.t.-ie ·"-:!.,,-~.!a~ l ,,~ é tra ngers tIo"-7ùront_üs dans IH p<!yo d'immigration la sahsfaction d~ di l's rs b"soins &'l:1·dre meral , ir:.t eJ.'.e:;tol~), --._- - ------- 1 _ .... C'.} Ces p:-ob:LèlLes sont n ombre'J.X, le principal et àe bea1.!<:oup lb p::" •. s portant es t celui du rapatrlement des épa:::-gnes des é~ig~ants , :Q.. Comm~ vous le S 9V~Z- s a ns dou.te~ ces t r av PrilJ.gu.rs ét~:angêrs ''-':)::l~ !.:.~ e'établlir dans UIl pays donné n 'y restent point d ' une f açon permanen·te ,, ': de:.-' ni tive . Ils ont l a l>ré'Jccupation de retourner 'l." .. l que jour dans l &ur payt ::l:~ .. rigine e~ , av a nt de r éalj.ser c e r èv e, Ils ont l J !.dée de r ~!lvoyer aux leur:: 1 & 5 é pargnes qU'ils font; c'est ce mouveme nt qui cons t i tu" le ra patr i&mf!'l ~ ":..,g cpargnas des €wi gzatlts, Les sommes a i nsi éllargnées at te igner..t qtèelquefo.t s d"s Yolum e~ con3'.. ' Voyez u.ne publication .le l a S, D.N" int~tulée "Memor a ndUll sur le ~ em­ mEtroa i!4ternntional et 13 bailanc,g d~a pa iements" pt{::)] i.C'aticn p é !'irriique , ~rt;Tt>~ au ssi l es "Iafct'lD'Jl3.ticns SCCiql.€'S ll. Un Seul e.x~mrle en a relevé que pOllT 1 13. 89'.l... le anr..é .... de 1929, l e mon~ant C11.'Dt...-!. é des ém.igrar;:~s aux Etats-Un i s r apc1 ~.! _ _ .r .! ... _~ V6rs lwrs pays d' ori~np , 121 ml' l ~œ'13 de dollards , Pour l' Ital::'e la S~tl!me globale de~ épa:rgll~s ains i r a patri é es dru.s l e pays d'on.gine a tt k::'ndT:ut 46 m.lH on.s de ùoll ars en 19<'9, C3 r apat T.le::le:n ie J. ' épargn~ .l~" émigT/ln ~s co::'!stl tuP. un é l ém ent da dr.ttbS pour l a balane", dBC CClLp~"J d,_ ;:ays d ' a"rivée ~, un él éme nt a ctif' de cré'1n c p p our l a ba] "'~ :-. o~ è.e3 0CCJ!J~1:::5 dl pa;p.: :i "crig1:n oD , On a f s i t d& 8 é tudes assf:Z j mpo::'11!"J..tes d,ons c~s àtrni~r,.,5 .1.!1n') e3 sur cet 3~.IJ ~C.t du mouvem ~ n t in+ pr __ nŒt iona"- des Ctlp1\~ux ô c. et bt;1irÙ �- 06 - Eoopo Dootora t _ Voilà l'e s sentiel sur les différents problèm~s 87 - Ainsi posés , C. - A. rrivons ail troisièm e et dern~eI-.Jl.Q.b. t L~es solutions l égiele•. tives en la matière. Je les envisagerai suo:' .1e pLan nat~onal -dJ al,ord , international ensu i t e . 1 0 / Sur le plan national 1 i l fa~t tout de suite marquer la divis i on de s pay s à ce t égar d en deux courants l é gis13t~fs - cour ant l ibéral et acoueillAnt, ooura n t prohibit i f et restri6t"f. " a ) Cou r ant libérc l ~t accueil la.!",: c; "3t av<'c d p 3 formatü é s assez l égè r es que les l égisl aticns lais~6~t entrer les étrang ers sur l e sol ns . ic=al. Voy ez sur t ous ce s p~ob l èmes l a publicaticn du B, I,T o intit~léc : Emi$ration et immi gr a tion . Légi sl ati on e t traité"" Plus:! eurs ééiiti ons : 1922 - 1297 - 1936. Deux pays seul ement dans l'a oant-guerre 1939-1945 s ont à inscrIre dans la liste de s pays à l~gislat~on l~bfrale et a ~ c ueillantp. : d;une par t l a Franc e et d'au tr< part la Polo~e. Pour oe qui est de la France, sens ~t>;_ d.!.9r en dé ta:!'l la } égi s l a ilon f r ançais e à c e suj~ t , il suffira pour l'in&tar,t .:t e (; 0'ls~8ter que oette l é g~. 8. ­ l at ion éta it très aooupil l ant e. Jusqu ; à la gu'l,U éie 1~lA- 18 ol le :). : <'xigaan que des f ormalité s de pOli c e, décl a r at i ons, législation de 1 69 3. J)ans l 'ent r e- deux gue rre s n y a quelque c!:OSfJ <l'3 p2:lS pr ~o is a , ae l'ébblissement de l a carte d' identi té des é trange r s, c a ls cette cA rt~ . s ù".D la seul e r é serve d' ·.l.n c ont r a t de t r avail, &ta i t en somme aE;llez lib é ral ~o "-.l, dl.st:;Louée. b) Par oont re l a pl upa rt de s pays d:Eur ope, d'une manière tl.'aèiticcnp lle , s ont à ins crire dans l a lIst e des Pêls à ls1tislation r&~t~~ct jv e y~ ~~ oe prehib i tive , - . -- - - - .. . , La Gr an de-B ret agne, dè s 1905 par une l oi dé:'Jo!llJ.llée Ali'!ns Act (Lo: sur l ~ s etrange rs ), avait ins t auré une pol it iqu'3 aBsez ~urjp.use d~ns S 0 S déta ils . On qualifiai t d 'ind;pérable s l e s émigr ants qui arriv aient. et pour des rs i sons de s ant é ou aut res en l eu r fa i sa i t s avoi r qu ' ila n' av aient pa s l e dr oi t de s'ét abl i r en Srande -B~etagnp , Le s Deminions: Australie, Nouve l l e- Zélande, et .-" . é t aif-nt ori .. ntés dans le IZll50e sens , On faisait unt> exc'3ptic:1 pour recc'.r'lir 'lf-s sujets de l 'Empire : Angle t err e e t autree c?lOui ea anglaisea , Mais en c e ~ui conce r ne le s étrangers proFro~ont dits o'éta it , par de n~breuse s dis posit i ons; une pc;litiql4e d" !'estrir, t i.on et de prohibition pour l a ra ce jaune qui ét a it suivie. a prè s avci;lé~:utu:o~~~ dan~ cette Ilste l a position ùeo Etsts-Unis. Ceux-ci leur poli t i qu e àjce~te ~ ~9-7; d~'1s!a hstc des pay3 acouei:!.lants , changen t qui trai t e des quar.~i.é6a'~é _ en nst_tuant l e systèoe Quota, r esté c élè~re , l e-ment 8'.l.r le t e ~ri~o~re de. ' Er:ngt"rs de ch.:cq.. e r,at:!.onr.~."- <;é à adm"ttre annu Al• es wa e-Uni8 ~ L'e88entiel de 18 l~ gislation est à ~eu . ~rè s oe . qui suit; on prend comme b a s., d'abord. l'snnée 1890 puis plus t ard ll anné e 1%0 et ' c'e s t pa r un pouroent age, par rapport au nombre de chaque oatég Clr1~ ; a' étrangers a dmis ce s anné es là, qu'on d~t8rmine le nombre d'étrangers qui annuellement p euvent entrer sur le territoire de. Etsts.unis. Je souligne au ~as8~ ge que l a substitution de l' anné e 1 910 à l ' ruù~é ~ 1890 oomme année de base a eu oomme résultat d& renforo er as s ez ne t tem en.t l a l égislation àIlIêr1caine. E~ effet les statistiques donna nt le nombre des é '.; r a ngers de oh6'!lue oatégorie d'Etats pour l' année a.B~O ..indi gu~ Il;t \ln n ombre d ' ét:!'an.g&I'S plus oonsiqérable que deux dbnnés pa r l' année 1910, pa r o.on s équent a ppl~.· ­ quer un pouroentage de l'ordre de 3 à un cbiff~e ~u8 ' b a s revi ~nt à :r é duire a ssez sensi~l~ent le n~re des étrangeré annuellement a dmia ~ .• , % Quant al1J[ raisona de olltte politique anéI>ica ine on èn a : disc,,,.,ré p~ll ­ sieurs ; une, qui a é~ wt reste un pbu de f a ça de, et ne v al ait pa s gr and chose, é t a it l,idée de détendre la raoe amérioa ine. de cons erver le Yanke~ ~OO %, en évi tant l' 1IIiIIIixion de s an g étranger. Cette idée n' a pa s g~ande' por t ée e t gr aml-il v a leur pour l'exoellente raison que ce peu~le ~'oft~a it au f~nd dans le pa ssé ·qu.lune oanbina ison de raou et de Banga étrangers tell equ'.ell '9 - s' é t a it fo'I:née 'a ux 19ème et 20ème si~ole avant 1917, qu and l'1mmi~ation étai i e nti~~~ :~~ l'ibre. l'a cial et politique oë eQnt de~ mo t if~ d' O(;CL ' '1.: -oMé de motifs d'oz<arf(" économl.que, Je cr01s, qUl. - ont l ci , d ~û:e ~a poli tique amérioaine. . .. Sans doute oe n'est qu'à partir de 1929 que le chÔmage; s'es-t Jtendu. ; et je oomprends le désir des Etats-Unis de conservers les pl~ce s· aux s eul s T.& ~ tionaux, mais dbs 1917 un tel mouvem~nt avait commP.no é à . s e p rodu ir ~ et enoc;~e plus à pa rtir de 1929, . oe1a explique oette p~lltique. ,. VO~là .ur le plan natt"onal l'essentiill' des orien~8ti~n.s l égial!lhy ~~ l égislation favor Bble et aoouéillante aooeptée par une minorit e de pays 1 l a Pologne et la Franoe, et une lé gislation prohibitive qui ét a it av an t 1939 la l égi slation de l'immense majorit é des Etats du mgnde. . ' p~mE.nt. , 1 • 2 0 / Au point de vue i n t ema ti ona 1 • Ce oi c onsti.tu .. un nOUTell'l dével op- .. On .n' .est parvenu qu'à des solutions partielles, il. n'y a pas gr~l;\d, chose oomme eolutiiin Téritabl p. m~nt internation ale dans c t>a :pr obl~ esde 1 · g r a tion et de l'immigration. Je vous indique que dans tous c e s d,ev el o~_pc;no~. B je ne peux f aute de t~m~s, vous donner des iét ails co~pl e t~ - ce que J e :cudra is surtout vous indiquer c '·est l a oomplexiU de s pr ()bl em~ s . e~ , du . pO l.nt de " vue pé da gogique et pratique, vous indiqu~ r qu'il y a une quantl.t e de sujets n&ufs qui pourra ient à l' oooa sion f aire l' obj \l ~ d'une th èse. de. doctora t. faut Il y a quelque-: 0 h OS& d'abs olument v a l oble sur c e probl . ' .ème- qu'il . ~ t TI na h doma in' e de 1 cél obora hon d~ t ou te . ce tt e &Bs ay e r ' de ma rquer br i "vemen , "a 1 S. TI N. 0"'" a r le l égi s l a tion internatiolla1e lq prodédure suivi e t ant par a " ' '; - - _ P B 1 - ']' ét' d bl il Y a eu d'une pa rt de s oonfé r .. nces s eparees aut r e pays d; é~i'r: t1o: e ~dl~~i r a tion qui s~ sont pO\lr61uivies da ns l'entre:-deux gu"rr"e d e ' 19 923 à 1929 bt qu i goe 11 e B-là ont donné des r é-sult a ts ,a s s«z -t angI. b l e s ·et s e Sont· surtout traduites par de s tra~té B "bll a t éIUl\l~. ,, é,:";- , �, .. ~' , " ' . ' .,. ee _ l " - Ecopo Docto.at ';' - et d'autre part, tin, &683i B8S,8 &, mlllli"'-U'<o11X d~ oortfél'''no,," COlllmunea aux pays d'illlll1igraiion et d'émigr ation et" ces o.~féreho,es ,oomdlUll,&S ont :ilbOU,U à des résultats très insuffisants à l' ~~oept'1on d tune seule oonférence internationale qu J 11 faudra citer. ", , . . . " La rsisoh d'li cet éoheo partiel 'd'une législa't,iort proprement interna_ tionale contenue ' dans un .. oonvention intern'I!~ionale', du tl"BTSll est bien évidem_ ment l a dlff!cul té de oOl).oilier les int é r~ts oPllosé's , d~B ,pèts d' émi gra tion et d ' illlll1igration. a ) Sur le premier point qui a sQouti à ~s si~ÀtUre de ' tr~ités bila_ t ér aux, les solutions, je ' le dis ais à l'ins-tant, ont été assez f avorables par_ ce qu'il y a, dom1n~~t l'élaboration de oes traités, une question 'pratique qui est l a suivante ,i lèS llaya d'origine, d'Èlmig:;:àtion sont' évidemment ma ttres de leur m3in d 'oeuvr-e et 'les pays d' illlll1igia t~,pn, de d~st1nation, ont besoln , de cett .. main d'oeuvre et sont par là mtme p'lUs au ~ oin8 pouasés par les 'pays d'é_ migration qui mettent leurs conditions aù départ des émigr9nts et ne transigent que ai satisfsotion le1ll: a été donnéE: poJ.r l es émigrants. " ' , ," ]jans l'ensemble l a conférence de ,19,24 ou ' pl~tet. les conférences entre 1921 et 1929, se sont tenues par séries entre les ~ays d'é~igration et lés pays d'immigra tion. ' ' ,' ; Voyez sur ce 'l'oint la publicati ori de la " 19;D.'~"', ' Gen~ve AoQt 1921 'lommission internationale de l'émigra t1on ll ~ :", " . IJ" '/ Enfin l a S.D.N. el1 <'..,m(;m~ s' é t ait égahmt=nt s "ish du 'probl èm~ "maie ell e .n' a about.i qu'à, un,pcj at d~ ~nv.,ntion d~ l'Assemblée dat ant de la COnférence sur le tra1tem~nt des étrangers dE Septembre 1929 ou moins favorable que l a moy~nne des régimes ét~~lis par les traités è~latéra~ 'oi-dessus mentionnés, ollul am un t • Albai dono qU6lque chos& dE tout à f ait platonique et en préparation Il f audrait aussi pour ttr& oomplet signaler qU& dans b sphèr.. e.méric ~ in~, car il y a des r éunions de l'O.~.T. Bur l b plan amério~in, des r 9sul- t ats plus t angibles ont ét é obt~nus. Il n'y a guèr~ à signaler comme r OBultat concret, ~n d"hors de s préoédb nts, qu'une Convention d~ G6nève 1929 JlUl' l a oarte int~rn ~ tional~ de transit des émi3r ants. La Conforenoe de Juin 1929 à Genève a ~bcuti à l a orZ ation d'une oartb int .. rnationalp. d~ tr~sit des émi ~a nts. C'était en somme l ~ s olution du probl ème suivant 1 l ~s émi gr ~ nts en Europe ont à traverser plus i&urs p~ys et dons 06tte trav~rs ér. ila ét ai ent sourn ia à des l égisl ations na tional~s diverses ~ t divergeantes et à c ~ t égard on a f acilité l a chose et on 1' 3 simplifié .. en dé oidant qu'il s .. r ait créée une carte uniqUE pour l&s pays qui ont siTDé l a ~nvention qui donnerait aux émigrants de nombreuses f acilltJ s de p~9s~Je à tr2.T brS lbS pnys int éressés. En conséquence de ces aonférences ' sépar~es entre: liàya d' émigratiQn et pays d'immigration vous avez de très n~~ ~eux traités 4è travail ~aséé8 entre C L3 pays dl émigra tion et d'immigration. " , " ' ' '- Uns dernière question ae pos .. au t érme de oes dévbloppements O'.,st oell e de l' avenir de o.. tte l égi Sl ation intern3tionale du travnil sur l~s probl èmus des mi gra tions ouvrières. Tous les P?ints qu& j' ai signalés et fI\~rq~és l '' 'p;i~ts de vue social dU,trava il, Aesuranc~s SOCiales, contrat de travail, etc •• • sont &n général régl,;s pgr les nom'Ore1U traité~ de travail existant auj'Q1lrd' hui entre lAs pays d'emigration et d'illlll1igration. ' .' ' , A cet égard les travaux poursuivia ~ntre 1919 ~ t 1939 n'ont donné , comme je viens de l e r appel er, qu'un r Qsultat, à tout prendr~ , lS8 ez p ~ rtiel et limité. b) Quant à l a législ ~tian ~éné raIe oommune aux :~eux ~~~s ' comme ' je le disais les ré sul tats t <dbl t " , 'F' . , . , , , ' an J es son e~ses minces. O~ , a êssayé à pluâleurs reprlses des réunions OOlllll1unes de pays d/émigra tion et" d'i1DlDigra,tt,on. " poursuivis Une premUre ~uniol'l, du 15 au 31 Mai, 1924 ' à Rome ' "'(,~ l T' ";'In"o'rma" , ;'-'.•• ' .. L ti..;ns social Il 1924) ' b t es s a ou~i seulement à .des vues qui. sont d'a,iÜ~u;s eJltiè~::e~ta~î~!:~::ues 1 la liberté démigrer de~rait ~tre rebonnue, ~?us de~ réserJ . } " ' ., ' " • " ,' ' \ : . Ce sont des textes intern ti ' :" ," , n contiennent fort peu de r é sot ut i ons.e onau:c qui sent ,pl,eins da bonnEo volonté mlÛ , ' • D'autre part la deUliè 6 r' i ' d : Hav ane en 1928 et n' d BI eun on e cee mdlnes pays s' eât tenue à la,":: a pas avantage abouti à d91l ré ult ... ' it ' , la Conference n'ait pas été é é s a _l!. concrets, "so q:.le données aux délégués oit pr far e ~uff1samment, pae dtina~ructions pr éc ises aboutit à une dis16c~t~on que a ciralnte d'une ruP.t~' de l a Conférenoe ait assez rap de de la dite conférenc~. Pour continuer sur le terr i d l' a abouti à une convention dto Ge è a n e O.I.T. on peut dirEs qUEo OEslle-oi entre nationaux et étrangers n v;i~925, au sujet de l'égalité de tr nitemr.nt en ma ere d'accidents du travail. 'i. \ Cependant p~nd ant oontinue l' entre-deux gub rrbB,, l ~ probl~ m~ d '~tr~ étudi é et dbS projets ~t été Voyez not amm .. nt sur ct:ux-ci una bonne étude dana l a "Revue In,iernstionale du Travail" Mars , Avril, Mui 1929, l es Princ.1pes génér aux d 'une Convention Inte~ationo l e sur l~a conditions et contrats d'emploi des travail_ leurs étrangers , VarI ez, Enfin, plus ré c ~mm~ nt, l a qU ~ Btion d~s migrat ions dans l a pé riode immodia t&ment ant ér ieur~ à, l a gue rre avait ôt é portée devant l a Confér ence Internationale du Trav ail , Pour l bS années 1938 - 1939 il y avait un projet de Conv~ntion Interna tionale à c~t 6~~ rd. Ln Convention n' a pos ~bouti, à mq connaiss~noe, on s'est oont ~ nt J d~ deux r&comm ~ ndn tions qui ont ét é vot ~ es en 1939 1 l'une sur l' égàlité du tra it em~nt entre nn tionaux et é tran~e rs, l' ~utre invit ent les Ebts à poursuivr& H si gna tur& d ' ,,~ col'is bilatér awt. Dernier ét at 1 l a créa tion en 1929 d 'une Commission i ntb rnationale d'dl mi01'ations oolonial es. Et CI: problàme a f ait l'obj et des tr v '3.ux d 'une Conf érence Offioiellp du Trava il de l a H av ~ne en 1940, voilà I I: de rni &r é t at de l n qU&stion pour l a pé riode d ' av ~nt- gue rre > O En 1939 l a Conférence Int l:rnational e du Travoil a ét3 bli deux recommand ations et une oonvention rel atives, au reoruhm.. nt, au pl '1 cbr:t"nt " t 'lUX conditions d'emploi dps travailleurs émi gr ants. • �" - 90 - 91 - - Ecopo Doctorat A ma .onnaisMnCE' le pr-oblèm,,-, s"ur1.&--<!.B('~"t:1.QftÀ<l-~~pb de 1'lU19d~l>phie de 1944 et oO-1cernant l "s indi~nbs n 's pas fa!.t cl epuis lor-e.-de-nou.- . V"'l.= progJ: èe. Pour oonclure sur ce p~oblème des mig=ations ouvrl è r ~ s, on peut dire à peu près ce qui suit i d'une part, dans les perspectlves de l a vie éoonomiqu~ iz:ternationale , les migrations ouvri.ères , ~cilllIle vO'J.!! l' avez vu, avaient prie cvant 1914 =e très ample ex~"nsion f't cor.oti ~u3i an t par 1" volume m@me, quelque chose de très important , Sans doute, et ~n ce qui tO\Jc~g 1'l8 mig;~atioi1s proprement ouv!ières l'~tr~-deux guprres d~abord ; la ~ne !'e de 1939 -1946 (,!1Su,ite et la pé riode dl~_ pres-guerre apporteront de nouvelles re9trict::'0~s c. Les problèmes actuels ne sont plus les mêmes que c, e~ :1'.:.1 existai en'; J. -,nt 1>1 4. ~t l; aut~e L"s avantages de l a f édôr a tion gén6rale , o~, ~ ~te à tous, sont p:-i~ cipalem"nt le nombre et lu force, Si l'on O'.1vr" à tout es hs cat aJori es de travailleurs, quelque soit leur- prof"ssion , l' éccès de la f édér :! tion, ",n a'-'-"t'a un p",rsonnel syndiqué qui compt er a plusi",urs mil lion s de t~avs ill~ur s e t ~ ;ea t dé jà. la foroe du nombré qui s ' inscrit dons cette sO:.utl:on ., Par cor.tre les q·~.es­ tions générales qut feront l' obj"tl de l' ac-t:'Yi té de cee f éd6=at!.ons géné:-a1es ont moins d'intérlh pratiqu e qU€ les q"é-stions ep';c:_ale s et prCfessl.o=<-'.les ! qu&stions de contrat de travül, de s alai::"s, de' conditJ.ons, dE< trllv cü:, "to .. qui, à l'inverse, font l'objet des act.!.y::.téa' d"s fédére t,i ol".ll spéci :üisé"8. ft Le problème de la rpconstructicn 0',1 de la recon9ti tu Hon qui se pose peur chaoune des puissa:loE's belligar3n~e&r et plus sp'; r.iAlp.ment victimes de la guerre, est un problème n ational e, Il y a sens doute l'utilisati on oomme i d' oouvre des ri . , d ma , p sO . .tl_era ~ 5".1erre 3lle;nands mais opla ne peut que si ttn cher de trèe lein au mC\''''''m<:>nt li~Ta et spont ~::lé des miarations ouvrière~a1n8terna t ionelps , ~ - Celles-ci ont nat",nllement un rôl ,) p::atiqua plus cons!d6r~ble qui se r a sume dsns les formul e s des qu"stio"o profeseion.!lplles propre~ à chaque métier E<t ohaque genre d'activité huma~nA . D'autre pJ.rt, et OfG~t unp dpQ~ième pPTe peo+<vp il s~ pourroit 1" t~ o;té de ix . _, , ~ que p a , p'lJ1 "noo;:-" ~r. teTVf_nu. appo:-t o v p rtalne3 mod ~ f' oa ti ons d ' • ~f rc~hère9 et donne l ~ou à u __ , , - -', e n nc~ve3U mOQvem~nt de l e fug i e s a ssez subst nti l ' . -e t assez lmpar-tsnt, ,,,e à ohaque Voil~ la situation du problème à l:he~re présente, de J'en ai ~!nsi fini en ce qui concern° le t ravail envisa~5 du point • , .... i + vu~ _n. .. a::na t:onal"J § 2. - ~!-Eroblèm<:> d~~dical<Bm~ ----- --Le d2uxièm o p:-cblème qu~ j' i ' "-,0 0X%~eJlent de l 'associ:.tion fa ai::l:J.oz:ce est c .. lui du synd ic"llisme ou pro es~ ol".nellq iClt~T. ':'ltic!1llle. C~S P?L~t ds dépar~ il faut fai _-.e ici var.tes 1 1 ilas deux const atations sui• d ., ' a pr,,;: e;:-e, l 'impo:: t' nc a des mouvements f. ""~-,-dner:e~+ 1 ( e-' t' d s yndi ~:lliBtee ir. ~i.rnat!_onau:;: o d ' _ •.- ~ e ~z:~e e nomb:l: .. s qu'• domiI'_O'.lt ces mouv ~' menta yu :LCaux e-.; qui c-t amen ' . ' , 81U nroblèm : prcprellent btern ~i ' e .l a creaLon d aeso(\! a'i oilij interr"t'cfcs sionnelles B. .. cna .. ef~4' . Je p è n9 '"3 d~!lo qU ::J "Oo.:.r t t'3i t ~r v~ca ge r l'o=dre chronolo giqu ~ et dR voir re P::(;~lèma > le plus aimple est dfend~ns Ips p~3ee suc~9BBives , comment l~ problème a évol:J_é. , Nous al:;'o~s dO:lc S'J .:"VH' 30113 l(>'.1r l e developp"""ent dea f&dér '1 _ _ s f ormes d:lY""13es l' app:lrition et . a. on3 aynniC-'<8 ir·ern ti l PC'..lr ' ., . .' a. O:lS e c . . e~_3~rer ce problème jl<"di C.6'U c""~eptior.3 3"'1.~ PC~Ci ~ l . -'- - quora! tout de suite d;un mot que n")l~ , b04 " . ~ .. ~s peUT la c"' éa ticn d' f 'd' ... - --: 0\. _on 1< typ~ d~ le f éd4r t; -:, • une e e rlltion internatie>ri<:; Cl" t:::-avsillr.urs -ou b1<~ l tys _. 0:1 general? ouvertp à tO'.1tœ les c9tégos t -'. Po p'. dp la f'dé - • , ar. que les tr;;vai1_:e'-'r~ d;u~p. "e .a ,Jon speci3lisée ne réuni&. m-wp prCf p6s!cn , .,\,1 1 Il faut comprendre que ces deux types pos sib les ont l'un leurs avantages comme ils ont bitm év i demment huro :!.!lcor.-rén~tntsn nombr~use Au point da vue biblio g~ppbiquc i~ y a toute une litt ~ r~ ture aS8"Z aujourd'hui sur oes problèmes, J e donner ai les indic s tions spéciales quee~ion . Comme littéra ture géné r a h vous avez les ré ~~nt 8 a1'ti c1E<s de Paul Louis l "le syndicolisme intprnation 'll" Revu e p.ol:!,tique et p'lrl"m,:nt'lire fra.'lça ise. Vous ave" déjà deux erUoles p9ruS ! nIé syndi calisme internat io:l::l i h pass é du 12 Septembre 1945 et l' autre i "l'état pré sent" d 'Octobre 1945 , Un troisi ème article é t qit annonc é sur le mouvement sYlf~!c31 mondial, mai s, il m'l conna iss a nce, il n'a p~s encore été publié o Prenons dono pour pr ~ s e nt e r OE'S mouv"mp. nts de synd5.cats p;:-ofas:: !_c::;. n"ls sur lE< plan i nte rna tional tout d' aBord le mouvement de syndica t ~ 0"-"= ._,,:os qui est de besucoup le plus important . Il r~stera à traiter dans un deuxième déve'.opp.,m "!1t et à diT" qu(,:'..qU&S mots du mouvement patronal, A. _ Le mo'!!O{".!!'. ?M s~ill.ê..~!,~o_..yrier..J!.l}_ Jl_oip.~_d.",- vue int"rna ~ .~ona~: S!. nous prenons le point de vue histc rique 1 dév eloppem"nt d,ms le p ~ esé de ce syndioalisme ouv~ ier interna tiona l i l , f~ut, t o~t d'abord?m&rq~br un~ pr"miè re phase assez longue , qui va exact~ment ' d~ 1 864 à ~8~O-~;, qu~ :st la phase de début,où le mouveme nt ne se trqdu,:;.t qUA par une f ede r a, "on génerale, Nous avona ensui t l' Il appari tion vers l88y de fédération s spuc i alî.aée s. Le période contemporaine, va de 1 893 à nos ja\rs, dévelcPF9mp.nt parall èle des f adé ràtiona spéoialiaées et des f 6dératl0!1S gén ér ales . 10/ _ PhasJL~.?u.t_186A.:- _ l.8§_!\; No c pouvons dé!lo~&r oett\phaee, phasl: de l'associ ation int erna tiona l e d~s vravaül eurs paros q~e 6n effe v la seul& f édér ation syndioal e intern"tion ~:e qui existe alors é t a~ t du type ganéral, 7 C'est dans le "Menifps/'f du p:lrt1 co'!mr..tni :J ~e 'l; r è:ll isé et signé de Karl Marx et publié lin 1848 par ICa.l Mqb: c t EngeJ s q'le n ous trouvons l' appe l qui J. donné lieu à l n oréa tion de llAss oc l :l ti on Int 6~a:ionRle dcs ;r~vai~leurs "Pro1 6 t a ire de toua les n3 Yo . uni sc ez-Y oUS l" D ~ns cet.e fonnul e c es t bl.e n le Il ., . type de f édé r a tion int~rnati ona l" go ne ra-'_e , , �- 92 .. Ce n'&st, vous l~ S 3V~Z . qu'~n 1864 qu'~ll~ s~ ~taa a~Q~~ tion de l'Associati&n Intern a tional~ des Tr3Vuilleu=s, SUr cbtte Association Int~rn ation31e des Trsvaill~ur9 1~9 é ~dbs d1h4stoir& sooial e moderne Sè sont mult ipliée s ~t j e cit é r~ i p~r t10uli e rèm e nt lès - deux souroes importantes suiv nnt&s 1 Guillaume l "l'Assoc b tion Int érna_ tionale des Travailleurs" Souv~nirs èt documents" (1867 - 78) 4 vol. Paris 19 0 9 b t d ' autre part une étude de Marc de ~!'éaudeau "Miohel Bakounine. Le 001lectivisme dans l'International"" Thèse de la Fooul t é de Paris 1911. Voy&Z aussi les puQlications d~ mon collè3Ue Doléans '~istoire du Trav9Îl" 2 vol. Paris. De ces nombreu.es é tudbs ré sulte l ~ const a t a tion suiva nt& : l'Asso_ cia tion Internationa le de s Tr ~vqilleurs a é~é très disloqué" au cours de sa brève histoire 1864-78, par de nombr~UI e s divisions6 Cels a empfch é l ~ continuqtion de c ~ tte Association Interna tionale de s Trava111.urs et cell e-ci a d1sparu ~n 1879 . ' Une pré cision sur l e r ésistance des l é~i sl et ions nntionales à son éJard. En Franoe comme dans d'autres pays ét r anJc~s, l es lé;isl a t ions nqtional~s interdirent l'adhé sion à l'Assooi ation Intc~ationsle des Trav ~ illeura sous peine de sancti ons pénales , , Ainsi donc la mouvement d ' une fédéràt10n séné ra l~ a é t 0 pour a insi dire inexistant quand à s e s r é su1t ats , )~a deuxièm'!.-.E.ÎUls" !:l3rgué e _p-li r_L'_a-IUl.~_r.ttion tions specialia ep. s, délru.te dès 1889, . 2°1 - defU?!:,ul,,,_~I~d éra­ Dès 1889 les chapeli"rs,ol'anné" suivante l ~ D min~urs, plu3 t ~ !'d l es tr3vailleurs du livre, en 1896, d; au~r"s ~~rpor~ti o~s) d'autr~s prof usSl ons encore, ont créé et f s it f or:ction."lt;::' dbcud "œu typr,; d'assooh.i on : l'assooia." tiol\ professionnelle .composée d" tra7'U.lléll.rs f aj.s:lT.t partie du m6me mét ier, dt l a mtlme profession ou dl: profr.ssions sim~alrco ou. cor~"l(.xes, = Ce deuxièml: mouv "ment est aesez mal comr~ ù~s ses clé t n11s, c ependant les quel~ues pu~licat ions profe~eionne11_s qui ont 0 t é fnitbs p ~r 1"9 fédérations ppecislisee s permettent d · en donn', r un" :!.-ldC c.ss<:z exsctb. L'idé" dominmté de Ch3=~ à"s féàérctions e,, ~ l' ~ction profe ssionnelle. Et pour s ssurer c"tt" sc tl.on prof"esio=e1l~ J.a c ons'!..!. ~ i;j on du ir-0u.~ pement est ls suivante: d 'une part, et à d"s il'lt ,,~:ü.les inclut<:rr.L!.néo, l a t~.­ cOnférence~ ou d .. con~èB de la proff: ~:ion tCY<lt cc·t · ~ r," r ,Jun i J ~ 'm t ha dvL >'lé a des diffe ren ts E ta ts. Et d' a'l tr.., part, dans l 'in t..;'r-v'l11e <l 0 G s é ances ZU:" / " " _ - 93 - dl: ~"';t,, conf é ::-,· n"'· ir.t ~rno t~. on~ l ", la c:":ation .. t 1" fcnctionn,-,mbnt du eecré ',~­ T1 "! t int f-~~a tional qui r .} n~ ~ . U'1 pr':5sident. # un t ré s Ci T:!.. E:: ::- , P.tCg o. un bure ~:n! 6t qui ,,~t l'~m,' de l' lns ·~::~u.i; lJn, l'or":-ID'-' 1ctif d" cett", i nsti tut ion. Si nOl:ù pr",n?.,n l e. si tunt'. C)n dans l a pé rio'- " d'avant-ou"rre 1914-1918, noua +'-::-ouvons qu e , pou:, 19 13, (l e ffiO'wem"nt est a onsj dé rabl&ml:nt développé . A c"tt.., date i l n' y a pas mo i.nii de 2fl Be ,~,ét aria ts E<t f é dér'3. tions _ chaqu & fédér'ltion é tant repré sE>nté'l par ::.!l s e crét ~:::-ia t - . eI!3'J 0bant un total de qu."lqu F,s ~u b.- z!. million s de trsYaillé1l.Is, . Les plus 1m po~tan t!. s fédé r~t l o~~ eont l ~ s sv i7 an t~s : l n Fé dé r a tion è,-s Ot:vriers du Liv::-,,> notamlnf,nt, qui a C:;ll s e en ,.913, un ptrs onn,ü a f fili é de 433 , 700 t ':'1:!ysiè. J. eu -;:-s. G81. 1 e du bil timont G.v.l. (, n Lompt« 1 41 8,, 000, C"ne dco mé t nl l ur 5J.st 'e 8 quI Pt: compte i 970 , 000 , Co l1o, d" s Tl'Ilr.a po!'t s q'ti en comp+' r, ; 42~ .• 821, û"t C3 ].} E: du Bois qui " n comp~ H l 320 0 000 . Deux oourants se sant dis put é l'orientat ion de l'institution 1 un courant que l'on peut appeler professionnel, qui semble a~oir d omin0 au début, cette Assooiation ne devait @trF. ~.u'une vaste sooi é t é de r é sist anoe pour ~ int~nir ou élever le t sux des salaires, unb sort e de trade '~ion int~rnation61. Mais sur ce th~m& t primitivement dominant, v a se ~eff& r un deuxi ème cour ~nt qu'il faut appeler 1 le oourant politique et ooll~ctivistA . On voulut foire de l'Associ3tion un ag~nt de props5ande pour les dcctrin6s collectivist&S, pour la transforma tion comnlète d~ l a socié t é et l a tr ~ns~~ 3 tion t- # " '\, ' loi. r ., rlu 8~la:riat ~ ~ ~"P') Doc . or~t Voilà pour 1"8 ~\:.S iw:pcr t a:ll;"s féd6 r a t :.0tls existants a l ors L"~ mOUYkmer..t Sl. p,",:".roc.i ~ av ec uni: .c8r -ta tne oon cent r ation en t r ~ l e s F6 d6 ro ti ~ns VOiSin8S ' ayant à pe~ prè s 1"8 'obj ets de même natur". P3r &xbmpl e l"s Fé dé rationz s p60j a listil'l s ~ de bOl.Ù.ang"::,s, . de b onch!'r8, "te. " Sb ~Toupen i " 'ms u~. ' · '''Jn:! on In'-' (' :t~'st i onal ~ d., 1'.1 Fé dérat io:l dfi s Ouvx:;' ~rs et OUy ri 0r toS d & J. IAlim~!lt a ..lvio nll o Lt-o !)pé d. :1l18 ·~ ( S d", lih'l~ " l :" r i e et è.u t Otui::Jme, la f éd0r 'l t i)n dos -çonG de r I' s t aur'.lnts , d' emp.. oy ~ J d ' h~tels se groupent on ''Uni on Inter' lZlt 1 J . n :! Je d" 9 Û1nI'i"rs d ,. l'Indu 3tr i e H3t el i ère a , ~o M ~m() mC!'.<rrcm c!lt dqns l 'h"lbHlement ! chap91 ',,,rs , pellet i er s , ~~ c . , . E t cp s ? édér 3tions çondi s sp.nt d 6i nous prenons 1 1 situ 2t im 1":0S( "l ~" d" 1945 , v,,:'oi , d·gpr ès b "Revue IntHn3tionalû du 'r:::nv cil" (;t'li 1945 p , 711 ) i CI l i ste d~ :J ?éd é ::''lt:!. ons cO:lvi é~J a ur.~ ~o~oé :,,,:~c,, ouvri è r e Mm,dl a J e qu i s' est tt;~.u P il Lond!'(· s l' 'll'lIlé e dcrni3re du 6 au 17 Févri&!' 1945 • . 0:1 oi gna] G " 1 '1 Pédé r at ion Int erna tiona le d, s Rel '.bur s &t br 'O.,ch"3 :l.!.m!l 'l:'rc) qu 1 a s on s f è JI1 en Cr3nd&i-Bret ag.1e ;) l a Féclé ra',ion des 0uvzjer s de l a chaussur& e t du cu.!.r qai '1 ;:; on s i è;'3 r,:r:, Gl'a n d!:j -:3 i' '' ~~ a 3l1 ~ aus s i~ : a Fédér a tion dr a trwa:!.Ue'Hs du bâtiml:nt "t du b ois, l ' 1n' cm Int; .... r.l a t~ o~'2a l'E1 d'-! s Fédér 'l t i ons d&s Ouvri t>rs f: t OU"1"1 èr e3 de l i A l im~n.t8 t i ..)::.1 4..;J,j. 0 son s è::!f:: &:'î. 3uisS E1, J Cl q-,;,:" a ':Inn ü ~ \.s" .:.n +~ rr..3t ::'on a18 d" s t rav ~ill. e UTS d e ln Fc; r1~ !"at ~ "!') !~t~ma "t tona l ~ d~o Trav ai l leurs St:,r 1 u Fé do::-3 t! ')!l :),1 Gr..!~.d '" -_~.!' t. :'lJr..'-"" , t e :,!''l mé t aux f • �- Ecopa DoctoBat _ l i I~~J.s~~~:!.e des La Fédération International~ des Syndicats Ouvriers de La Fédération Internati~alc 'es Ouvriers des Textile; ~pogr9phee, prend pour le Transpo~, •• trav~il Qu.els eont les Secré tariats ont été réorganisés et l'aotivité rede l'apràs-guerre. l~s résultats auxqu~ls ont abouti ces ~édérations sp6cia_ l i sées ? Le mouvement est mal co~~u. la principale Bource pour l'étude serait les publications profe9sio~,elles au nom des sec~ 6 tariats, annuaires, brochures, citant l'activité Je leurs f ddér a tions à div~rsea époques, Les plus impor·t8.!lt s da Ges résultats me paraiosent @tre, grosso modo, les suiv8!lts 1 dtabord 13 L:"é 6 ~ '.on en 1902 dt'. Bt:-eau International de Doo'~­ mentat10n, ensuite un certaln r.om~re d'institu t ions ; qui sont loin d'~tre oommuneG ~ tout~s lrlS f & d~ra tj~_ B } mais qu~ me paraissent surtout de l'otdre suivent: d'abord une ao t iv1.t é d0c.:mer.ta ir" pour ~.nformer les membres de 1'1 fédér a t\on des conru.t~ons du tTava ~l dans l e o différents pays et des résu~tats accomplis, pu,ü te des inE ti t u' i ons au pro!!. t das membres ,- :{onotionnant sur le plan p~o pceœ e t :r.t &r '1.) t ~()n~lJ C 'E' S~ aj~Di, ;:> 117 e-.:emple/ qU.e pour I II Fédération àes Travaille~a du Ljv~e n c~ o trouvons la c)IleuEe pratique suivante 1 l la Féd'; ratioz: "st a:r. lv~b à met t r e au::, pi"d t..n cr:3 0an!.fllne pOUI obt"nir des in.• fC!'Ulat~ on8 co;::plètes 8'H la O O~9t j t-ui;ic!l , l' ir ~ ~ it1).~.on de sec OUI s d' apprentiss3 ge de t o\!tes lcs f t§ dérat io!"l.3 exl s~3!':':eG e 'c l L! fonGt, ~c:me:np,n~ de ces in.st! tu.tion3 eu profit des m'!mbre s, n ot arnm~nt 1,);:" ViBrio"J.ill , eeOO:;T~ de route, acoordé à ('eux qui 3ê so~,t céplac ès à l; é ,Ian~I', Euwentio::.s impo.tantes de tel19 ou ~eEe fédér a ~iO:l peur cw':;enir les '5I" è "T03D rla:l9 d'autres pays, V0ilà donc l' a3p?: t au mCl!veme:.t spéoialleé. 3°1 - ~ai: b:e, v i. 1; e \ d ès 1§!9..l, et 0' e" t =p ~~.Bième pér 1 0ds ql't. .1.'.cuv:;:e l .à. C'.'Jté ~P~ fé dératiol!.~q.tJ.éc1_3_li3~.eB ~0- sûb~1 !lt·~itt~il y a de.B. fédé:~.t10.!!!l.. à y ~e 5?n"ral ou"l" prtps à t0'-' , , ------_._ - . ~9.m~u'em~nt ~n la mat~è r" débute par la création, dàs 1893, d'une première federation gene:-ale 'l.ui porte fue nom dp fédération Syndicsle Interna!~~3lp., le aiège ~n est à A~cteldam et pendant dc--i~es -~nnées~;;-tte Féd6rat~un a un . Organe , q1)! depuis 1921, para ît en 3 langu"s et s'appelle 1e mo~ve­ ment e:;nd~ c al internaticnal, Il . Elle p'.~~lie eusei un arJnair~ intern:lt:êcnal . Si l'on cherc.he à conna1 tre l'fffec.if Qe cettA.; -~édé-. .. a ~. . l.on . t d ' € f:S aut::-!);:) dont nous avons parle en a O"E, OU" d1 ff' al +. "+ ~:~;~i ' - ~c, ,e pou~ ~~~e r e~sp.i g7,é . s ans doute l\ arüru~ire internat i c?-l du ~bl:!G par 1~ B,~ . ,T .. do~s U!l cerh1-" ".o",'..re d", chi.ffrAs. m9is -cl y a ~;;~;~-:; C ~ ChUÛ-&E 'lui, c:;.~ Gou.n& d ~ rec',e a'-l s~in d~ cl:. eque Fédé ra '.cn e ~ .~ 'f~':' ces Fé~ér~Lcn!J; _b.~n ~n':"!ldu, a c,c:n:ne b\l.~ à'6nfler le plus pc. JG ~.ble cc .• e1 .... "!.f eynd_ca.l p:n:: :..al re Lro ' -8 ~.u· eU s a .. ~" " • ":.:e' ;, nt> l e para -?'~ q -ll.fe'''LJ. .... L~ __ ....... :l =: ........ u ..1. - .cree €'l!C Ore p~ E: g.t aj u9 !..çn.~f1 ). ' €R 8 C nC"}.t , de un d.~7n .J. oppr-'Il €. !l.i; dé j à a~. & (.o z mD.:"" è.ép& e ~A p~I Ull ~ d.!. z .'lir:8 de .- ~ 1- et p:r.Cf C CR - 95 - lions de trav'-lil1purs. Mais surtout un dévploP1>Ament plus considér a ble dans l'entre-deux gup:rpa, pllp attpint un maximum, en 1923. de trente trois millions de syndiques. En 1939 1< chiffre publié pour l' effeotif cl" oette Fédération Syndicale Internationale ét3it de vingt et un millions de trav a illeurs. Vol.là donc une première fédération syl" di oale qui est surtout réformiste et, je Ip note en passant, s'est tenue en Assez étroit contact et relation avec les fédérations spéoialiéées. Une d"uxième fédération à typ" général r,s t la Fédér a tion Comm~isttl qui a é té fondé~ à.Mosoou en 1919, ell~ compr~nd la Fédé ration Syndioale panruss" et les fract10ns marxistes des syndicats spéc ial is ées elle a aussi un or~an" officiel qui s'appelle: l'Int"rnationale Syndir..ale Rou ge. Il ,,'st oerta~n que son montant ~st moins élevé que l'effectif de la Fédéra tion d'Amsterdan , Las cara~téristiques de cette Fédération sont le bolch~viBm" et le communisme. Il existe encore une Fédératïoh Internattonalt. des Syndicats Chretie.!!.ê, qui B'est créée en 1922. Elle avait son siège à Utrecht en Hollande ~t accussit un personnel de 1.500.000 membres en 1939, elle aussi publie un Bulletin de la Çonfédérat~on Internationale des Syndicats Chr é ti~ns. 'Enfin la dernière Venue est la Fédéra tion Syndioal~ Mondiale qui vient d~ s" cons.tituer à Paris au mois d'Octobre 1945. En" "st un" création dé l' après;--guerre et un essai d'unification, dans 1" mC'lvement général en qu"stion, des fédérations Bon spécialisé~s. Son effectif att",indrait 60 millionR des travailleurs, A uet égard Bur cette question, il faut noter les pourparl~rs menés en 1937-1938 entre les deux . Fédérations existant al ors' la Fédération d'Amst~rdam et le Fé"dératio~ C~uniste de Moscou. . Ces pourpariers n'ont pas' abouti à la fusion espérée et avant 1939 ahacune des féd é rations était resté~ sur ses posi.ions. A oet égard il faut not"r quP, bipn pntpndu. les riivp.rgenoes, das opinions et df'os pro grammes entre les différr-ntps f éd6r a ti 'lns géné rale~ el!'istantes ne pf- T!r 9t. guère d'espèrer, s~uf pa r le dévploppr-mpnt d~ la . Fédérat.ion Syndioale Mondi ale, le retour à l'unité. On ne pput pas, Ips né gociations de 1937-3 8, semblent 1 ' avoir prouvé, en n, pf-ut pas fusionn~r des Fédérations aussi diverg,-nt .. s que la Fédération Réformistp .t la Fédération Co~muniste . Au SUI plus est-c~ l~ un mal? Ce n'est ps s oertain. Il ~st possible qu", pour l'étude èt la solution des probl èmes géné r a'.lX , l a diversité de points de vue soit en elle-m~me quelque chose d'acceptable. Un deuxièmA prdOlèm" se pose ici au terme de ces développements sur ces fédérations y a-t-il lieu d'"nvis ager .. t d'es.pérer l a disparition de l'un ou l'autre de ces deux types "n présence: type génér al et type spéoialisé ? Etant donné e la très grand6 div"rsité pou!'s .., i vie : but professionnel bt but d'action mondial" "t générale, étant donné e c~ tt~ divers~té, là encore, pour le passé tout au moins et vra i s ~mbl ablemen t p ou~ l Tav~nir, la fusion he a' est pas réalisée· "t nf, par aH pas devoir se ré al i se~· . t �, ' - Ecnpo Doctor a t _ , i Au surplus, personnellement, il rte me semble pas qu'il y 'oit dee ~ convénients au maintien de oe s deux types parallèles de la fédéreti~~nérale et spé cialisée. La divprsité dRs buts ,justifie, à mon point de vue, tout au moins, oette dualité ~t cett .. ooexisten~~ ! la premi ~ re étudiant les probl èmes syndio~ux seus lpur asppot le plus général : pro~~ème de la r~constitu~+on des mouvements sPldicaux pour la période ~'apZ:ès guer,re. l',(t 1 ',autre é ~udiant les m6mes problèmps sous l' angle professionnel de l ~, défe~se du travai~. POUl' Ptre complet j e signalerai, qu'à côté de l'étude des "développe_ m.. nts qui donnetù l'allure du mouvempnt sur lé Continent européen"n y aurait ulle étude à faire sur ces m~llles sujets aur le Continent américain; i l y aurait là encore une exploration qui pourra1t @tre menée à bout et donner lieu ~ une thèse de doctorat. " , - 97 - Je' p"ur[lui~ ' ,, à 'et pour a eho ver l 0b pro l eme du sy.nd ica liame int el nati 0n:ll J ,on v 1 cns e xaclllar dans un deuxième développement l e s a S8 00iations pro f eRR1 0nne 1 1 os pa t r ona l e~. B.- Le R ARsocia tions pr of e s s i onnelles patrona les. est a SRez SenS1' bl emant l a m~me . en oe oui c oncerne l e s , La biblingraphie , pub11cat1 ons du B:I.T, c' est surt out dans la Revue Int orna ti ; na l e du Trava il et dans una ohrnn1que , de s a~s ociati on~ Prc[e sAionnell e s 1923-1925 l' peut cheroher la d ocument ati on . que ' on De n OR j 0';'l's l G problème s e p>' Ae i oi dan~ le" t er l!le s anal ogues à ceUx pou: l ? squels .1 se poRe pour l e~ ouv riero, savoi r le choix du type de ll a s_ s 0 01a~1on pa~r Jna1 8. Doit-el l e ~tre une aRsoc i a ti on génér al e ouvert e à t OUA Rpec~al:B ee cO~~'Aée de patronG de l a l!lême prcfe"s i on? L' évoluti~ para1t ~ci aV01r e~ é in~e~ge, en oe aena que oe s ent â ' abOrd l e s a ssocia ti ons pat :o ~al e a R Pc~ia11 ~ ee s qui ont pal~ l es pr emière s et en3uit e les a ss ooia tions gËnera l c ~ q'~è se Ront f r,nd ées et développée A, ?U Si n oUA pranrms r apiden;'3r., da!ls cet ordre les unes et l e A autre ~ il y a à cit e ra 1°_ C0mrne ~~,;'.Qc:~~Jon_ R:>éq:i,a_liaée une Fédérat i on Int ernati onale du Bâtiment e 't Trava ux Publ ic~ . c:::,ééo en :,905 et c!"J.i a eu A'ln si ège à Bruxelles puis à Puri", Cette Fédéra';i on pubho 1.m or gane off iciel La construGtion Int e l'nati.' n a l a . Elle est B1'Ae Z l'\ll?/lBnte e t s ' occupe ~ur~ ()ut de s questions professionnello A, Ensuite un" F' rlér ation Inte::-national e des Ar llB teurs ( Sbipping Fede rBti ~ ) f on dée er. 1 909, dont le b'J." , diAer-t l as sta tllts, ét a it de p:::,ot 6ger dans le c dnmaine int ernatio!la1 108 int ~r$tB deR ar mateurs en t ant qU'ils Ront influenc ~ s 1:X;'1:: l e s queationc ouvr:..ures e t enc01.U"age~ leur c OJ pérati on dans l e s que st10ns ~dustrlelle6, Le siège en é~a it à Londre s à cett e époque. • Enc or e une • AA~ o oiatt on Intdrnat i ona le des Patrons bculangera oreee en l~ 24. devenuo quelqus/l années apr èo une Union Internationale da l e. BOulange- r18 Industrielle, Elle pa I'a ~ '!; s \.lJ:tout a' occuper des pr0blèce ~ s ociaux et de l' applica ti on ne la ocnv8nti, n internahonale du travail, en ce qui c once:rne le trava :!.l de r.:.1U t 0 Un e A~soe ia ti on In ternationa l e des Fabricant s d'huil e f ondée en 1 910 e t r e c<'nstituée en 1920, a surt out po u~: ob jet de R a.ueRt i ona pro fe"si onn~üles et éC0n omique s . Enc nr e Q~e Union HOtelière Internat i onalo dont l e s1ège e st à Francfor t en All emagne. Les p~ b: èmes tra it és par cette Uni cn se mblent surt out à l a f ois é cr>nomiques et 90oia\::4 pui(;qua un Journa l intJ:nBti one l ,,' occupai t de " éohsnge s de personnel enke ageHce de Yoya geu~s, é;;ude et f O:lcti onn ement t echnique , etc .. una organiRa tion 'lérita blemor:t p:'ofesRionnelle à bien de R ége rd ~ a aR ez intér e~., R8 nte. 1 J o rnent:!.nrulOl'ai une Füd~raUon In"t ernationa l e cie Lait erie, deR Cenatructiona Aut omobileA , un F6ù6r a ti on de s Ass oCiations de fil a teurR de lin et d ' ét ou- t �58 _. Ecopo Doct or a t _ r ts . Agr icol e a na. . :; ce tt.'le !ïvme St."r_ e fl r~ éoial e l a C, nfùdbr ati( n d o ~ Syndica t~ : _.. ". t nAtrL~o ' e en a oependan t l e car '\c " r e pU1sque VOUs qUl. R:lna " .re "ur _:::!en r " ' ''-', d' t i 1<3 ~avcz 10 :nl' n~e p!1',r cn'ü ét a it aut orisé à entrer dan s 1e R "i}'n l.oa s agr - pa NouR arr i vona à un tr oisièmo problème t ouchant l e travail au point de vue int erna tional , Jomme j e vous l' a i dit c 'e st l e problème de l a législation internationa l e du trava il . c l es. Voilà peur les fûdér a ti cns spéoialisée s . 20_ Si nous en venons maintena nt aux a ARooiations génér a; es, o' e s~ dans 1 ' guer re ,. :. 9'.... 4- l Q a tl.1914 on mtel'l , apr 0S . . '.J.. P.. c t devant le déve- 0ppement de l a l ég... ~~ d na t i onal e ~u' e l le s' est surt 0ut culti pliée. Cependant l a guerr e e . une C ~nf ér enoe interacandi.'1BV'e de s petrons de Suède et de Norvège et de Finlande ,,' €ta H cr ~éil qt:.i per ait avoir alr.;>r dé a s'Rez ha r di ment l es que stl.ons~ de déf en~ e patr onal e ma l R o~ aont surtout l es Féd a:a tion? o ont~ e l al égl.sla t_r n international e du trb~il ~u i s ont l es plus ty pl.ques a ce t egar d . Celle de a .Empl oyeurs InJu.~t r ie ls fon dée en 1920, l e siège en é la it à Bruxellea en Bel f 7qus , se proposait d ' é t~ J i.r en O C ~~~l l es pr oblème a s ociaux int ér esAnnts l m~us­ trie et l e travail dans le monde entier et spécia l ement l a que st~on ouvrl.èr e . Dans l e -309 or dr e et aveo une or i entation semblablo, mentionnons l a créat i en en 1 9 2 2~1 9 23 d'une Ur gani Ration Int e rna ti ~nal e des empl oyeurs agri~ ~l o s , Coo-e vou.~ le sav~ z pe~t-~tre, en 1921 la Conf er enoe Int erna tional e ava l.G aborjé l ~ rè Gle m8 nt at ~cn du travail agriool e et o' eat en r éa ct:on , pour pr e~~ e pos i tian 'ds-à-vl a le cei; te r è gl emantati on , que s' est f ondee oette deuxl.eme a ss(' oiati _ g6néral :'".§e c0n9t i tuée oomme ElBct i on ind épendant e de 1 1or ganisat i on précé:iccte ai; c' El At ~ peu près t out à ma c onna isAa no (' èu ~O in 5 , G.'JelqtiCs :., t <; do cocclusi on sur cea f édér ati ons pat::-cnal ea, Nous r et r ouvcns ioi 'moor o € n _.;roécence l es deux type s et l es probl èmes Fymd rique s à celrr que j ' a ~ 'ç j à ax~vs~ 9. D'U!l3 t Y ~-t-il 1l.0U d ' er.'Ti s"-ge :::- l a fusi cn? Peur !!lB. part j e ne l e or i s pas, pulsqU6 ::'a !.1.n 1 est amorc ée en oe sellB q'-1& la Ft:Jé::-nt .i.on j,lJI'!.co- l e est tm.. 5e c:J. l u· de 1 .1 ?e:.i.5::-at i cn g énÉ.r ule et de\l..;"1:iè me rJG r..~ y il._~ _j~ li6u de s çc~~ t ~ : a J i5 r~ r~1 i n A o i~ des e SRoc iat i ona s ~ é c ialis éee Ro it des 3 880c iat i C'ns g Lv. J:-c..L.. R? L:... enc"re j e croi s qut une e r l u tl~ ex . ("ér~e <1an!'! U::1 3en 5 ou dans l ' al:~r..:' r.~r.: :. t \.i~CC RS l ve . I l n i y a po e do l,c:-JlcS r Ji son G de Bupl--I.:mer s oit l es l.mE:~ s ei,; ..L.CS a\.~.t"('I,. ~ : ulle a ont deux :rOl es ra:r:~ l è l e a e t ùiqtinc-co et l' D:l pout er.v ia':~er l e œ intien de s deux type s • . J1 ê!!l ai f:x.l. SVt,; C l e s e. Rsocie.tion s t:a:;r -mal e s e'lj ~d icaliRme in t ~~~~ l rn~ lc t'ne q.. ' .... 3ti . . n .t" § 3· - Législation intQrnational e du Travail ptll.' là n.f;! me av ec l e ilr r i"ti ~ tre IX> s€e ici r.a i s T;.c ua n ja~( ns pa r; ltc1 t él épbnt. 2 pO\ll~ J e ne r eviendra i pae sur oe quo j' a i préoédemment pr ésenté dans l'Intr oduction ni R ~ l'hi st oire de cott e l égislation interna tional e du trava il, nous en avons trait é dan a l ea Préo urs e u-~ ni davantage sur l a néoessité de oette l égisla tion , j' a i eu l 'occa 8ion do mont r er qu' elle ét ait double ment néoea aa ire comme oorr ol a ire d ~s l ég isla tiona nat ional es et c omme moyen de rés oudre l a situation deR ouvriers . C' eR ~ de l ' e ns~mbl e de cet te lég~s lat ion que j e vcudrais ORsayer de VOUA dire l 'e ssent iel , La bibliographi e t out d ' abor d eat a APe z vol umineuse. J e vous oonseill er a i l e pe tit volume l ' "Orga!l'.sa E on Int e rnat i onale du Travail 1 ce qu' elle est, ce qU ' elle a f a i t." B.I.T. GGnèvJ , 1936 , c' est un simple volume de r ésumé de l' activit é ' de l ' O, I .T. l e 1929 à 1936 . Vous nvez aUR s i et j o l e9 u ~ ili s e ra i pour l e. cours de oe matin, l es r apports du Direot eur du B.I ,T. e t le d e rn~ er paru en particulierl Ra pport du Direoteur de l a vL~gt se pt iè me A ~ SSl on, Par ib 1745, puDlication du B.I.T. Montr éal 1945. Pour en t r aiter j e vous d ivi~ e ra i rue s ex plioations en l es deux dével oppement s suivants : dans un premi er d éve~ oppGment j'envisagera i oe que je dénommer a i l a const i t ut i on et l e fonct i onnament de l ! Organisme Int ernational du Trava il , M';S dana un deux i èmed ével oppeoent noua étud i er ons l ea r ésultats et a p.l"' ~ . . " préoiationr or l ~i que et l e8 pr oblemos de r af o~m6 B . A.- ConAt itu t i on et f onctio~el!~t de l ~9rganis me International du Tra~ - Comme je 1-' a l pr&; éde niiî'e ntexPl i qué ~a ~~-thode d ' éla~oration de l a législ ation int ernat i ona l e du travail a c onAld e~nù l eme~. ohange depuis la guerre de 1914-1 918. Comme vous l e savez et c ~mm e j e l ' a i ,m~~tr é , avant oe:te gue~re il n'y avait pas d l o~gan i ~me s p éc j ~l i~ e pour l a. or;a ,l.o~ de oette l e~i~la tl.on. international e du trava il. Cet or ganis me au ~on.ralT e r esulte gu Tral.t e de pal.X et il comport e tr o i~ ~ o uage sl l~~ l r Organi ~ me Int erna tional du Trava il lui- m@me . l e rÉ ~ o;èJ:'(H cc:le .le l ,~ -; n:x du Fyn'licol i "lJ1e l.nt err."ti. n'\J., ell e ma pa=d:~ dépendre de ::e que l"~.'-~ra l a F{~f :;:- _ t icn SynC:i c<.l e M-,ndi o.le et d0 quel l e ser a l a pl ac e fai '1;c JaL':; ' aVEnir ile 1IOolt .U. au ~;, nè i c ~ lip ('le. L _ . t _ e~~ \: VClJ.~ ~ 3!'U1on:.é dertli èrem~nt qu ' n a vaJ.t 1")!' ,is, qu= 1 0 ôlX d €iJRï.de , aux r"~r ~!'cnt ° Lt ,, de l a FéJér at i 0n Syn1 1Cale IOOndi ll c 'l't1r. irt:·o' <L UX as~em­ bl fp' ~ de ; :.n7i ~:!" e t -"- ~i:T 1946 . 1 La Confér ence Int er nat i onoJ.e ë.'-1 Tr ava ü . Le Bureau Int erna t i onal du Tr[:va il. Ce s ont cea 1" ) tr o i ~ L ' or~nj.E!!ll.e. ~ L~ ' 't;.i'1J /..",0 '- '" 1 ~ '.,".. \'t ~ '" lI.: :{' ,.; r ouages que je voudz-i.l.l :: br i èvement exa mine~ "on al. du Tr avn.i.!., en abr égé l' O.I.T. Int e r~ n ___ _ L' art icle 387 du Trait é de Vers~ il l e~ , - tout de suit e à oet ~ gard pour " cr cnces J. , ouvre l a ...... Mr enthèse ru; ure tolnsl e R r ùf . .RUl",-a'l t ~ :, au , ll.eu de l la nomenol .... bl ' , . a io ousaé par quelle l.dec pereonnel e , pr uun emen s1que, l O.I .T . J e ~e 8. P _' a ~océd ~ n un numér ot age nouveau et l' arpour avoir un em'clmol a ble!l conG ent " c, p . . ,. . . " . " l e pr9m-i ~r " \' O] ~l d ,, ~l e urR l a not e qU1 a et e intl.cle 387 eRt devenu l ' a r,~c �100 . ..L. Ecopo Do otora t - ~ ~r ~c i~ns l' ouvrage de l' O.I ,T . nu d~bur.j l e c cnstituti0n d ] ' 0 T T f orme l a partie 13 du Tr qit b do Ver~nille5 du 28 Juan ]919 d J l' o rti~le ~87 . à l' article 427. Los oh.di rc!' qui p' ,.~t. e:ltle pnr.:n'.;hèso c o;roAPonde' t au numérqtage du Tra it é de Versaillus > n ~ , V articl e a uquel ~cu~ arri VO!1f1 c' ost l ' '''rt icl ù 387 dev~nu l' articl e premer du t ext e r el atif a 1' 0 .1 T. : "I:!. e RL f <'!1dé un ,) rga "lü " ne perma t • d t ava 'Il '1 . , , , , nen char_ ge e r l. er a a r ca_ l.Sa tHn ou preg:ra !llllle eJ:1><' Aé dnns le préambule " 1\ y a en eff e t t out Ull pr€am1uJ.c SUT l equel :,çu a !'eViLndr":1b en p..'lr] o.nt d r~sul t a ts. . es D: L'slinée. 2 de ce mtlme a rtiela ;Q7 nou ~ d it , "l e s rJul:br us 0r"ginaires d~ la S.D.N. s erent menbr.:lp 0l'l.gl.ll8 i.J.'C)f. :J ce t cr gr Ei.-, t" ~ Et d Ùl :Jr ,ni/, 1 <, ueli_ t e de. d membre d det .l .a S. D,N. . en'.;~u "q A' . - in - ;ra . -,,1' . , ._.... ~,'( ue', ''-' 1' do ' lrl l.' t p. Ortf!!llARt i on" " msl. onc, apr e " l es r LJ ,C1:eux" du h <: lt , • ;rerf> ' l.i.les i l y nT-nt i dentit é entro membres de l a S.D .IL ct l!lù r.:bre 3 l e 1 ' 0 . 1 'l'. # - '- su' ' "' T ~ ut~foiA il f aut < ,t dG - e mùl.gwJr 'l'..t l a' ,~ e ~~e r ;'gle, tr è s . r éeise et très claire, de ~ excetl.ti"rlq ont ~'"... e a ppc.-'v(;' Jf. an ~1. double :::1 ons d:• Lbord f peur per me ttre de fai t'e !Xlr ,. '1> J' 0 1" ' ~~B, A ,c. ~ m0mbre~ q~ n e f a isul.en+. pae encore partie de la S.D .N, ,, • IPit e peur m~ J..!l't ••:a ~r- d ' 1:1 [1 l 'O.I . T .. des T!le :nbrea ' f . , qUl. ne a l.Bu ient pl-J,s pe- -i ", ~ ~ le. S,~.lI .. " . ," Une pr emièr e 9xcep1.i~ , au point ùe -,-U" otr'C'no16O':!.nu.'J , ~. sc ce llo nui da t e de 1 919 . C ~~e VOUR le save~ t-ê b ~ w extérieure_générale on avtll.t fai; pe:r tre et 1>< )= dlJR r~' i!",ns de [J'., lit !.:1J~ t ' h f aue ant1.,~h;ll)\b~e à l 'f,ll e w cne e t à :" ' ..iUr1.c e avant de l es adlOOtt::-e dar.A l a S.D.N. et d' a utr e' ' çait à f onctionner dè !l l' été 1 91 9 D' a '_ L ~rt ~ ' O.I.T . c ,;_~cnle~ l' All.enngne et l' Autriohe . ' preo l e ,tex"Q Que JU Vl.enE> de 7 , Ufl r~ppl ()cnf'érenoe Interru.. cienale d.u T~~:~~J ~n\ ~ .r.. t Il.tre è <ln-.'o qué'38 à l ~ 1r ~!:li"re , tee les me il' e=es r O<Bon d L~ ~ ~ a la s:::JllgL cr, O!l 1919- 1'.~, 19 i l Y eV1.d t t ( u · • ~ A U lJ('r. " e pOle' qu ' 1' 0 l T ' ·d tEt~tB, à ce qui Ql1 e f1lt 0 ; d : " .... ,. r C:'J. 1.Inl "t" le n('ub~e nuir :u,r1 ' , c mpesee e t ous ~' es "'tats de Waa>d~"" ~ • ~nu'". "~ n"• qu.) PÙ fl"1.'\, -l " - ..., l a , Conf erence , ~ .cn on a donc demandé L {J !J · tt '1 . vit,e.t~an de l'Allemsgne ct de l' aut::- icn o , " ", ( l'è.re ÙU j O\L. l,; infut r e s olu par l' a ffi rmative t ~, eG , a~cs di e cu.osicn, ce pr, blem9 e lemagne et l' AutriChe à s e f a l a Co~érence décid'l ~u' H faE.:li t mvit er l' 1.1, , 1re repre~ ·wt~r Ma' a l m1.SSl.on l eurs dé ' égue's arr<'T' t -_.., ~A ve e 38 l c:>ngueurs d" "tran~• e r en qunnd 1 a Co ret ne purent y pranè.r a ' n ~r ,.nc e avajt ta!'m:hlé DeA travaux ' e ucune part . Tou -O " ~e e t ' l l emsgne et l' Autriche en" f a i'" +~ J '-"S -q,ue ces dfl'.:.x Eta ts, l' Al vail. • ,par __9 de l ' Or ge"isati 0n !nte=a-tlona le du Tra- na: Une deUll:ième excel'tion im"~ rt " " .. , ' c omme v oua le sa vez n'ont jatl~ i ;. ' t .,- ast r 9l , 't ... 'ft'3 " ux Et:lta-Unis, ceux-ci ~ont r entrés dè s 193" dans ' '0 ~ ~ ''\, psr":!." .. ~ant 1939, de l a S.D .N. mais sir c' e st l'impc rtan~e ezce;ti' .T;l~a enc or~ l ' exp] ieat l on es t f a cile à s a is ance économique de s Et ata U , onne_ e au po~t de vue !lombr e d 'ha bitante e t puis- nle: pour '- "- F.'' .:te'- 9 l, '1 e f & .l u faü e c e tt e exception. 1 ~w;ts l E:.utro f;e!lr., rn.'lin~ien à ' ~O,ï r.; _ , s C'',ls pelltl.quss db'erser e.b~,ndO!1'1' l ~::J , L. de .~y" qUl. a-,-uitnt , pour de s r aif OlS œintenu certa ~ns payr .. , ,' e a, '" .,~ - dnns ce t'leM on a une pr emière lie al ors que ceR ~me~ !,cyS ._a... ~ q1.:'_ l E-j ''''''~ • .,' , t ,> . ,. , - J "L .,!' -~',~, l' 1.11eL"Bgna et l' Ita.. tal.e~ e.b..'1. '"ldor~é lL 5 ~ ) .. N .. L'exi~teflO e e ~ la que 1eR fuits de GeR dou.:z: axe o i (F-:lp ~' .... ~, .... r';alit é (~onomtqu.. -- , li " " L, C r, ,r a tre prouve en s omme et ~ or. i~le s l nt pluA f r rtn quo le s tex- - 101 - t OI' r 6d igé s dana un Tra itû da Pnix aUf'~i ~o~oUAemont "U' on l' a!,t r ûdigû et qu'i~ f a ut t enir compta deI' f a ita Rui quelquefois s'impo ~ent de manière abl' olua. Donc ~our la oonstitution de l' O.I.T. retenez l a règle Que noUA a vons dit e on m~ me t emps ~ue leI' exoeptions qu'elle a r encontréoA d~A l a pratique. 2°- Si nous pasaon~ on deuxième lieu à l' examen de la ConfErenoe Into:r:; n a tionale du Travail, èn oe qui touohe • a ) s a oonstitution d 'abord, n'est pas un parl ement international du tra vail, je vaux dire une J' ~~emblée dont les t exte~ une fob voté!! auraient eu for~ oe de loi dans ~un las pays adhérent!! à l' O.L.T. A ,Jeux reprbell en 1910 au zooment de l' él aboratiun deI! toxtea du Tra ité de Paix et en 193~ 10 pro\ol ème du Parlement international du travail a' était po-s~ et a étl réllolu par la négative. Pourquoi? Deux raisuna l'une of l' autre à mon senl! ve.l a ble!! ont ét6 données de oette aol~ti on. Une raillon pOlitique d'a~ bord, une raiaon teohnique eneuite. La roison politi~ue me para1t avoir ét~ la suivante. trèll vrudemment lell auteur/! du trait é de paix ont e~timé ~ue la oonoeption qu'avaient à oette époque les diffÉrente états de la lIouvera ineté naticna le ne oomporta it point l'oxistenoe d'un Parlement intornational du Travail. JQ VOUII rappelle oomment, dan" l'h1stor1~ue, oette ooncoption de la a ouvùraineté nationale avait dé jà en partie ~xpl1qué le/! ' éoheo" de la Conf~ renoe de Berlin on 169('. SunA doute entre 1690 et 1918 l'id éo de 1l 0UV~ r8in e te nationa le avoit- olle "valué et 111 manièro dont ohaque Eta t oomprena it oette i dée A' ét a it " ~El o upli ' !.la i" t out do même , déoider ' qu'una AMembl cie internationale aurait le pouvoir d l iLlpell er de~ toxt e ~ "ur l e t errit oire de chacun d~ R étatll purut exceEl~ive ùt l'on fi prC:féré adcpter l a f or l'rul e du projet do GonventionR int ù rnati on" l e ~ du tra va il qui avo i ûnt enRuit o à Otre r én li~ ée ll par l a r a tifica ti on de s ·JiffCr"nts Et a t " nombre " de l' O.I.T. La do uxi ~me r a is on e ~t plUfl dClica t c et plUA c ompl exel r a ill on t c chniquo t 8nnnt n, l a oonatitution ùe ~ 1'toh à f or me f édGr a lc. En offet parl"i l e " Etn t~ exi~tant~, e t l u ~itunti on n'a pas oba.'lg'é, un oerta in n om,bre d'entre auxl la Suilllle, le Br6flil, le li.exique ~t le Cunaùa e'~ le" Et ntl' Uni!!, ote ... ét a i ent de fl EtotA à f or l,e f 6d~rnl o o ' est -à- cJ.ire coupoaés d 'Eta ta a ouverain8 r~uni~ on un gouvernemant f 6dCr al Qui pour un~ part 8x~r co­ r a it le ~ ~ttributiona de la s ouvera int é et il s e trouva it a ussi que l a question du tra vail était de ,la oompétenoe des Eta ts fcr~nt l a Fédér aticn et non de l'Eta t fédéral. C'e~t ain~i, par exemple, peur appuyer c e po int de ~e, qu'en Subse OOlllliiS aux Eta te Unis en matière de r ègl ec,enta tion du trava il, dU1'ée <.!'.J. travail, repe~ hebdomadaire, travail de~ fe nu:le A, i l y a de I' l égiflla tionA dist.inetel' aUA"i bien danA le8 22 cantonA Auis~e~ quo duns l es 48 Etata Unis. Il est clair qu'il était absolument impos!lible d'nd'1ettre l'idée e t l e foncti0nnortent d'un Pa rlement International du travail parc e que si ce Parlement ave it ex ist é lQA Etat" f édér a ux n' a uraient pef' pu, oomme ila ont pu oSfl8yer de l e f a ire pour l e a projet~ de oonventi on, aflsurer l' exéoution de s textes VOt 8A. I;e tt e positi,)!l d e~ Et a ts f édér a ux ee r etrouve à propo s de s t ext e s ~l a b or é A por la ConfCr ence f �l G2 Eoopo d oct or a t annuell e qu i , vi s-il - ris de ~ Etat s f odér a ux, n e vnuJ ra i e n t plis oomlle o onvuntions ou pro jets de convent i ons ma is s eul e me nt comme r eoommandation s , 103 d iRou R8:. on de l Conf ~ r<l nce "" d ~ .9 a u me '~~R ,es per E!OnneR d e. nignée s l e r R te"h....'L c;,u;> ~ doH Otre ua " f e mme ." Ains i dcr,c, premièr e id ée f ondament a l e: l e fait de repo usser la c onoept i on d 'un Parl ement inter nat i onal du t r avail , .,. ·~O Cllllil Voilà pour l a c omposHion . " b) Deuxià ~e i dée dominant l a c ompo s it i on de l a Confér ence 1 c e ~u' on a appel é l a compoBit i on tripart ite : 2 - 1 - l , 2 étan~ . le ohj~fr e de s d él éguée g ouvernementaur, l celui d e~ délégué s p ... t r onal ~t ou,vrie r . Sur cette ~ oClpo s üi o!, de la C. I. T" i l Y s vÇl.i.t e u a u,qsi d is c ussi on au mocent de l a c oniEction de c.e, tel. t e . ., J ' en rapp~ lla l ~ te.1.el .'lrt ,· 36j ' Slle(l~ , c onfér en <-<;l) s e r a oompo s ée de quat r e repré~ent~~tA le cha Jun des c ambres - ente nde~ dan s l e l angaga du trai_ t'é de paix : & :'e t~ me n."ldf,' ... l ;O . I.T. - dor.t. ,deux ser ont l e E! d él égué ,,_ du g ouvern e ment e t dont leE! deux a utreE! repré sent eront re 5r~c t 1vewen~ ~ 'une part les empl oye~s Et d' a '-ltra pa=t l e s ',=Uva Ü1 0 lrf; r er ~crti""ant s à éhacun de s membre s." i.in" i d on ç Cius".;ra dü' gués .. de'..L,,( d él égués g ouvernement a ux , un dél égué j:6tr onal et 'ur. d élégué ouvr; er , Au mOClept de l ' üabota.tion de c e t e~e i l y a va it e u d t sutr~ s rTo j o ~ 6 , n ot amcent ~e r G pr & se~tatiOR d onnant à ch a que Etat t r ois d éHgu'; s s eulement W 1S ~ ans c e 'pro j e t a ngleis , . J e dél égué gouveznemental a vait dro it au douhl e ·,ota . the c a stL~ ' vo t e , v ote d ~ cihf . Ce pr oje t a ngla is du d ouble voo c dt! ,-:';l éG1.!é i::~uvezne ment 21 :re!".c ontra l a. liiia~l UIlIlniI;!le oPl?o sition de ~ EtE.";'~-Ulli " , de l a ,,,:,,,l', ' ~ c· t :a l ' It a l i ù qui ~ e d écl arèrent t o ut à f a it oppo. f é El â ce dCvlll e vo <l dO::L-é q' d'; l bgué g QUV9r::J Ar;;a': tt a1. et on en vint à l a d éoision , de deUx, ù é l égu3B pc\:: l '3 g ~t!., =e lLe..~t. . ,. . .-. De rlUB en c e 'lm. c r!lc ~ 'T e l e ';ci ffr e de" dél~gu'Ée ' prof e s !'i onne lsl "le e me",br!ls "t engagenT. à d é aie"'!e" l e." 1(iHgué s 'e t ' con~<? ill e r s ·t eohniQu e El g cuverne;œ~!üi .d'~~(.-è: .é.v,ec le ~ crg< n1s .~ 3 profe"sionnelE< l e3 91u~ repr~ ~El ~t atiü, soit .d~B. e~pi~e=e BoH des -::'ro.va :i,ll,eurs d'~ . pay', ~ons idér é eoul' l es r é !,ër.ve s 'lue de •.t~1.s '~r~1.ÇlJe S f xb : e:1t.~ . .C' e st l a rrem:i,ère f o iR Rur l a scèn e int e zna tiona l e , " . . ,què r:OUB "c~o;:ts appt.:::é.'l.üe c e';tê exprcD8i<im d.~ R 'o !'sa-~is,!!e ~ profe s Rionne ls l es plus re~e 5ent ~ t1fE. ~ l lq a ~epu~ ~~ aS3cz ' ~a nd succè s d~ e l a l égisl~ti on fra nçais e. ' E-.-i del:illlent l e c"it" ",iut n ; e s t pa" trè a :let i.f.: ce .'l.u! .il faut e nt e ndr e par l a r e pr é s ent at i on ?=û fe~"icnnelle la pl us r e préF.e~t at ive èt l a Confére~oe Inte rnatior.a l ? d,; ~ra'~ ll a ét é p:usie'.r=e f 019 aai sie de l a q'u:" tion , n g!;\'IDlD'Pt à pro-. po s des 'del GbUe a de It It al ~ e fRPo"et e , sur l e' pb in t de Aavo ir . ~i ,~ dél égué dane ce s c ondit ions éctcinaib' t>i€:l de R org"ni~T'le5 pro fes ll ionnelR l a e pl u ll r epr éRenta tifs. .. : ..' , • Et C~~ dél ég~é~ 1 ~e~~ g~ uver:J.~m=r.taux et de ux prof e AAionne ls lIont t oua n OJ:ll'léspir l e pouvc ir ex ( ~:.!Hf de chacun dÛA 1i:ta t s. Que ] qu"fois, j e vous le sign~l e en ~3~ant , oomme on a parl é d 'une or g::mi R3tiC!1' pr of e"" i onne ll e l a plue r epr~seL~at1ve , ~ R'i~a~i~e ~ue l e~ dél égué s , p.ont n ommÉs par le a ~d icata, ils p ont e l.L"lpJ er.;:.2!l-: jJI 0tx' 5 e ft par Cl.L't . " ' c) ,Le3 at tribut~s:roi'. - de catte c onf ér ence Bon t en ~ olljme de 'Cra j ter J , " ma t1 er 8" Pl·.?p08ée B à O~:l ordr e du j our dont ell e es t t ouj ours,' aouye,a.lne me,:l· !Or.:.. tre""e et e1.1e peut , d J.t 1 0 t exte , donne r à s on tra va il deux f or me f. : ou t 'len .: a f orme dU proj et da o onve nt ir)~, int ernat i or:.'ll e, ou hien l a f or me d ' une g i mp:!. e r",oommanda L. i on. Vo i~ i. d ' ai ll e1U' s c omment l a Que stion e st i ntr odu ite par l ' a r t.!.,10 105 ~ ~ Si ~ a Confûr è:,ce FO pronon ~e pour l' ad opt i on de pro po sit i on'! r el a ti'786 à 0 (, , Je j ; a l ' ordr e C'-l jour ,ù l e a ura à d étermine r s i oe s pr opo siti onA de vroŒr. ')X'€l'.ù r J l a, f or me - d l unD r 'i:!00llLT':1.ILGtlt.iJn à s oumettr e à l 1exams1l des mem~r eB en T~e- d : ~-J" f a u s )Jor"t : r of.&-\... t r. mJ G~ (lrl!l~ dd l o i n a t i onal e ou a u treme:1t 7 ou ùian d: ..Li u=O J ~ ~ d e c onvent~on :i!,,~J.,Jl~n'_tiona1o à r a tifi er par l e q mecbr ee . 11 1l irùd donç. ell e é îo ?:oJ: . . . s OJ.t de R Pl'Jj" tr: rt'J cCTr.vant i on inte rnat i ona l e ROit de q re G oIlllŒl ç.da~ i on " .. = L' alL'1éa ~'o'-v ·.nt d; < p~"e ~ "dans l es deux ca s pour Qu: una >- o"oùwan èa'_H :l ou. UIl pr o J v t 8;):'1, <-Lèopté par l a. Conf'é:renc e , une ma J or i t é de s de ux t ier:3 da5'J'~~.:~ d~ ~ cl~1égué ~ pr~f1,J:).J1 cet requIAe . 'i Donc v ot e de s t ext es à : a rna j c7' i ~.i ê dC!5 deu..s: t ).!.!:!' R de V0 l.x d06 dé.! ~gué 'J prBAents .. CI OS+· i2~ ~u; œ:e 6 jA po eition spéo i él e du ,"èmo a rtirl e 405 , a li.n 6:l. 9. : ,n CO_île l ÜFi Et a.::8 .::. .t0I..1~ fC~ ' ral o ! IIdans l e ca s Où il s iagj.t d~l:n Etd.t. f éôt:I~ r 1.; dont l e .:..ol . . ~Joir dlF\d~l~".cJT à l..L." l8 lJ onv ent i on sur deF objei:s Gor.ce !:'Ilp...r..; l e t :-C\l"l a i .!. e st e CU1llis à c .... rl" ... -)·.'C l imi I;a t ions , l e g ouvernemen.t a ura l e d..-rù)."t de cO:!-3 :" lé:r ._'-'lm }l"'u j ';!t àü (;cr~·"p.~-{ ;..0:1 a'J.~.uc .l s !appl Ü1.uent oe s limita t ionr: C0CJJl18 ~.!icl r imple ": .oommand .. t ion· Je ~" rJ3te d'ajout er d ' a illeur f' qt!e c,) text e :c'a h9·..l"'~ U "em, :1>' ~< reçu una app1 .. ·:;3~':.. ("In r 'Xl'2.tant~ et i l y a a uj ourd ' :lui un. g:'and n :-'Dbre è e crn·J=n t. "_, ~~ f' inte rn.,1.tio!l.sJ~ f qu~ O::-lt "="~l. ra~ii' ié eB par de s Eta tD à fo r me f"Jdé"!.:l1 8. PU",. dSfI 3 t a t!l fédér&.tJfa '~(,iI'ne d.~" !.O tt xte • Un d.) s e 8t:r 405 f ~a ':"'.l~ -1"0:1 En, csnnr ·.. dfl·l .. 3t en t:i"'ai..n de pr épar er, fVJC.H Ù ir8~"ti.G:-_ . ri:) '..l:.'1 ~ ' ... '- c) &dJ..n 2..1 ilu1~ l.nÙ'r:..\.~~T nus::d quel 'e ~t l e E1_é_c ari.'2~:2 (..."J.e la mêm::: c~.~ p .... lL7' 1':":\ !!!:L:..,_à_fJ :t'f_~.i des C 0 nV 8!!"! i o.ns e t d( ~ 7'~C OLe1-.il.Ç'J.t : O~ (, ~ .J.':;.L ... pr ~-..-..)"i~. i Voi c I. ce qt;.l ~,' -Ii lit à cet égar d ~ î: chaClL""1 def' mem-D::-8 S ;;; r eT'[5"~ '-i,- à st;ul:S ' tra da.ns -L e lléJaJ. d: $ '... !l.:J. à pc.xt i!- de l a ~l6tu.r e è..e . J.a . f.€;'·~.~'?:n. de l at C J;:lf3~ è::-~C ( O".l, ei ~.r tfLl..lb . de (.J.r:vnr~tf!.nC'Ps ,;x c8pt H'"I!lDs II E;:i 'il et t).\. J.IJP0-;fl.~-:9 c~'': .la ::--'1 re danA c e oe,;l~; Ü"'!''"' u::. d( ' 'l' qui ne !X)urrn jaua i s oy:édel' è)~ h,'.i; I!:.() ~ ~ ) J.u r ecorrunan da-t. iC'n ou 1 2 ~:r:Oj"lT de c cnvention à l' a utorité ou ao: aut.o:!·5~G:: dD)ls ~:\ c omp~ t er';::8 dC\~Ç.i.l.~ l l('~ r.:,nt:-e la I:.3 tière~ en yue dE- la trCJ"l~~!'o "I mer 8-!.:~,lo:5 o~ df. pr0n "l ce Je? ! ';l!:t....:- ... Y.. (~ U l ... l.... t.::re ('r are . " raId e~ S ' i ; ..t~'-.'.i~ JP ·,d'':"! ra:onm:.l."!datio!l l e3 m8~b.:C'; l:1"[Olr'le.:.1.~ l~ ~ ~7.)1r-:i .";·J ':\1r.~ ... , - t ' .,S'~~. . . .. .:.. d'''~p ~oJe t ·JI·()r:'''y'''l;O .",-:,\..-, ,.. 1 l'·'" .."':J",Q':,. ~".' I..~~ '-i.'-~ ~. me~v.!\:: :-, obf; t.,nu 1\1 (.c.l.J..::1~n .......l '.1 .1t , - " , j j , • ;. .... . . . . . . . . . ::.. ..... ", ùo "1 \ au~l)r J"té ou des autor~ ~J C O:OPÙ .i~j1 Î" :LJLf~.I.:-;"\ t: ':- ~2. ] a ::-&·t ifjC"'~ L0n i .. r·r. ,U8 dt..~ la convention ,Yù. Seorér'. i rc géJ:"l€.ro} e v P" "(:!.:ld_ ~l te.'''_ , {l, ";-',' .' ' .. t.' ' . .•1.; .~ :/ 1 ••• �, n.'f Eoc po Doct orat _ - l!Iesures qui ~ e ran-. néc,,_,~a.ire,' lX'lll' -.mdr~ eff~,)t~v<l~ 1"R décit-li on" de ladita ConfÉrence. et lui demand er p~s -explioati ona, à l a réponse dudit Eta~ tro~8 hy noth }aea 90n~ à e n~~aager, l a , l ~pomle est jugée '_ suffisante et l' a ffaire ept ulaHl'ée, _ D~uxJ.eme,hy~t~e~e: ~'Eta t ne répond paR,- tr oiAiè me hypothàAel l'Eoa p faj~ une r ep0n ~e Jugee l.nAuffle.nnte. ~l lm mot donc-, pû'.ll' 1 .. " r<lc ommanda t J.O"-61 rendre c O!:lptu dtl t O\-,_ t c-a 'lU: a ét é f a it, pc-ur le" pzojaTP de çonvo:ltion3: !'atif:'e:: et indiquer égale ment, qUJ la légiRlation natio.la l.e C3t ccnfùrme à la lég J.~lat ,.()n internat l.C' nal~. DunI' c.el' deux demi_erR caR la ConAeil d ' adminiAtration ne dis W 5e en somme 'lue d :un~ Aeule fa oul~é1 le droi~ de publier la plaL~t e ,dano le ,euxi8m,e , cas, le dr01 , de publier la pl ainte et la r~ponRe - dans le tr cioième caR, ~' eat en un m?t s~u1ement la Aanct i on de l'illpj.n!_ 'Jn publique, En r ésumé dono procédu! e aspez s1mpllRte ne cOl!lportant cae la ~(;.nction da l ! ~pinion publioue. Je note enc ore que pour les ;mh"al'lCe" c;0 l onia ]es i l .hait envidagé et. expré""éoent traité j, 'u."le c.ppl J.cation des c onventi oIl" interna tionales du ';ravaiJ. l'ur le territ oire de~ Gol lm ies mai" ({'-le o~tte appli'cati on eRt !lubord t'l".née à U!lù r a .ification 8pécial e de l'Et ~t ~ c:oni"a t~ur ~UJ. ap liquar a à telle ou telle c- oI on i e les ratiflcs tionR deR cO:lve~"tionR r-\\...z:CJ. ...1.t3119~ il a d 0l'L"1.é Aon adhéf1~olJ ~ Au oont"air", dan A l e oa B de pl aint a p'-'_bHCj,uol f or mat ion d'une Corc!lÜssJ_o:J. d ' enqu6te. Cell o-01 est déBignée par le Seor étaire général de la SOû i é,é den N~­ tions l'ur une liste dress ée par les Gouvernemen'ts et c.omprena:lÔ pour ohaG= b'oie personnee repréRentEL"lt l e:: empl oyev.=-s, les en;;loyé s e-, una per" o:me l.ndépenJar.i'e. Bien entendu oea irois pelo cIlil6A d oivent , lltre cho i~ies parmi leA pe:r-sonneP. n : app8rte~t pas aux Eta ta directe~ent intéreBséR l~:- la plainte. .. J;- V" ilà pour tel' aG Grib'~tions de ~_a COJ:férence. Celle-Ji, l a (;onfé::enL~'; avait d, nc à élab orer la l(g-' ~l'tioll bteluntlC'!1ala du ~rava:ù et palU' cett e él aboration i l y a'1'l it dan .. le trait é ) ui -1!l.3r-...:J :m a rticlo Rp,"cial :..' a:ticJ.tl,27 'iD était une -.l';clcra-:;i on en neuf po int~ L"ldicl.'..lll:-.t le prot;l'amoe en quelqu9 Ul!lnièra qui doit être soUl!lis à l'activité de la C.L'I ,. j a v ous y t'envo ie , Cètte CommiAsion d' enqu& "~rappor "" - "'-e e'tudJ.' e le pr oble' me et r e""ge ~.~. peut aller jusqu'à indJ.~uer de ? cO!1etatat10ns et des s ~n ctions , J'indique ~J1fil~ qt:..P. ::." Cl'llÎér~n:~ de, Pbüadelphie de 19',4 a c. C'" ,;,l':~é et remanié ces pr~cip\!~ géné:-a"J.x en le~ é~èn D.n'C et l t.: ~ augmentont (; onsid Érable r.len~. CI • ~a fâohoUB<1 expérien.:>e dal' sanotions pr opo sées par la S.D ,N. vutTe 1-:: 't a lié au sujet 'le ._ :Ethiopie a été une expérience telle qua vr a i ;;en~ ,lu bl c __ L:l L n'est '!i'Uilro -PQ l'sible dit.dme ttro que la mllme s olution SOH :cepTise pour èr,,, ~ _:t~ons Po~, viü1atiDn d~ Cbnvention Internationale du Tra va il, 1) \..~ l'a l-'I-l~(~at.lc;. nor.al~ c. ; ~t le f UI:l,- \'..X ? ~7, i..cl~ 406 qui 8 ~ Ù011..l1oj le. r :&l :} i l est ditJ I,Cè.::.(.\'.:: cleF ~uCl~7' .... q ~'0_16ag<.J à 1-r;1R(3!r,a~ 'lU Bu.re8i': L"1.1:emutior..sl da TrE.vail \r:-~ :-a:: J\.. :.-t E!:tl"r~el R~ : .~- rl~ RU:. ~~ .:'ri9C ~: pa:" 1:.'_1 J.l'ur i...~~ tt "?.; à exéoutio!l l .... 3 c c.!1 ç=~t~·~\::'~· "- ...x'1.uf:!.lJ"; ~! 'e. ad:...~rL'>i~ . . C f-. ~ raI,po r':ip. ~o?oi:~t r~.i-:.géfi n(')'Ql." :[:. il ~.4J ~.r.Ji<:· -_~..: ~ r i. e Cc ~ .... ..;ù Ù:.n dr ll.-· n1.8tratl.On et dev:'·')(~ t <,.r" lt ;'j'.i r l~s iJ=~( i.·,l 1 ~- è.·r n- ~'df. ~-. t g 18 '1 .. .:.-:: .... 1~ D:i '. ç .... teur préRentera ua :-e."',L::' de cc':' r~IPc;-"":~ a 1;.. l'.J,:.s J.;::rc c.1-.!O ::~".e ,:!P.t.~J ".~ d G: .L.'l CL7~ . férence. bL.'lB :i don'" è i 3;xr :"f- 11~:"tÜ· 2.8 l/)(j:. :':l~p;'"':-' l'" :.... ~p~~ ~ a,x,: d ... ;f vr ,Jnl,.~ ::S- c t'';:~ ayant ratif~'§ 9t :'~~·f;~' ~ ( a,'. D-,!,o ct ev-- ê . : b . I .. T, ~~!.~l~n d'9~ rüi-'I ,L_- __ J.; ~'.13 .1.(,:-: s;atS. 8 y ant rat1fl~..:9~ U!l ~~~~I{ :\ e~"<7"' ~ o,·t.:.i l··L!~ej. - p' jA F' .t>pvr -. G~rlf:: d) Jtt l artl.cle 408~ 301L:..LR )'J"'{ ~'_J _:--·.!'"cl\.:..•)ll.· C~ l G.):-;:.. ~."!.~A.;l'· , nale du t:-avaU. ( (.1J"\.'llu r, ... cn ..,...",.,._" ( ' -t J.. ..... _ u ~ t. .... ~ 'm llUc.ur.. tex-~e !l8 vi~e exp~eE"éml3ut c,eR s c.nctione, mais ù 1après les t:;-~v"-ù.",,:: préparat Oire s, on avait aJmis que 'Jas sanotions po=raiont être d; c.r dre Éccn,-,'-'.'.-que: int erdic.tion ùe transport, boyoottage, etc.,. appliQuées apr ~~ be au~ ~~p dn délais. En faH n n fy a pas eu de plainte officielle e-b à rr:a o oru:aiF" '-,n~t :'C-'C'., procédure nia pas été appelée à sa développer. d ) ~n mot enfin des nfl!lct;.onR d.:o~ d~cisi 'lD s de la é oni é rer.os Le I.llécn.nieme de~ f'c-"lcticna C. JwlX -Me de,lX-JlY-potbè~",: d ' ll1le pari, l ~plica ti cn n or mal e de l a conventiC'n intarnaticn31e du t~a...c il e-, d' aut."e ~.l'rt l a. "iol a tion de la c ,_n-van't ion. 2) i l r.2 fa'lt rnai.1 .ten3. ·.~: .t.T"I!" c. ~:.l "'e 1_',. ",-i_ ~'·-la·-~:,,·\· . I ~ l_ "~ - v ••· U. 105 ' .. . ~ ".. . : .. .. :.. ' - , J en.' a=ai f:L--:i avcç;, l~' toni:é;rence offi oie11e annue]le a!1 ;JTécbar.' -:~ \l."l texte paft%'ulieT du tra i~é dtâcide itue la Confér ence Offici elle anmie.LJ ~ -.l __ se tenir au .'~ H, ge de l' O.I.T, par cons é'quent ' I'!l f a U à GenèYe'; e-; ,çue c" 9!1d,-,,,: cett e r èga.e;-a "été éqo rt ée à (leux r e pri~es d' a!'ord a'can't 19)9 ut- e~Bu.1.t~ >""da"l: la pÉri oqe de guerr:e 1939-1\5, ; : " -· Les' deux pr flmi ère s excel'tions avant 1939 c onca.rn er_t l a ~hfé:ren(;9 de Washingt on 1919 e t la Conf éT~nc e de Gè!l.e " 1.920 . La première', W4'ohington 1519 ", eXj,Jliqua par le fal'" qu'on ayait '{oulu, alars que l es Et a t~-Uni~ ne fa i~a i a n t point enc ore pe:.-t i ~ ni de la , S,D ,N, ni de l' O.I.T" mettr e cette l eçon de cè'loses ,s oue les ye= de l t Amér ique et de " bméric·OIina. L' a u.trEl est ' una, Eat isfac-'; i on morale donnée 'à l'It alb qui a-rait J'ar dentes prnt0ntions dans le domaine ma::iti:r:e et c'étajent de teUea question. 'lui ét a ient à l' ordre du j our d'e l a C onférenc~ dè'1920. par les ;."1. 1 1"-,.-7:1., .:;.:..t. .~ , ... ~~~ J La deuxième fé , i~ e~t marqu~e por l as évènencntR de guerre; les Conférences ùe New-J ork 191\2 et ph,Jndelphie 1944 ont ét é tcnuen pour de R r a isons prat! ,q uel' aux Et at,,- Ur.i.s, lCl Cor..f&rence de Pa:;:-is Oct obTe 19-15 éta it au~si une excep'tion moti-vùe pa:~ d,,~ r" iil on~ a!l310g'c19R ' Vo ilà, l' e~F;;.cJ'I iel :1ur le ùo ux1.è,ne rouage \ l a Conférence Uffl0ie lle arû1uelle. �1 C6 - ,::!~~~~u!d~rni~~cr~1~i~e:~u~n~u~Bur~;,e~a ~u~In~t~e~r8n~a;t~i~on;mal!.!:.....!dO,!u~T~r:! a:.;v!,;a~il~-'():.!n"--'a"'b::Ic..!·~oI.G~é 3°- .!'ls~ on" en e . 1 If:: B.I.T .- Cel ui-oi c Ul:lporte lui-m6me deux organ1amos l e C on.~ e il d ' ad miniatra tion, - et l e ~,l.T. proprement dit. )L il d ' Adm1nü.tration, danll.l'a oonatitution t out au mOins, a de s t ext e " de 1918, réviAion.opér~e en 1922 et appli_ .~uéa ~ 1, en 1935, J l i .~ t a é dans un ~lurgi"aament du n ombre e e a l'Uv!! no i è ll ement o cn~iat ' T de ll cel:lbre R o omp0 Aant le Cons e il d 'admin i ~t ratic n du B.l •• 107 .I. r tiolo 395 : "le: pers onn"l du B·, LT . s era choisi par le Dire ct e ur ; l e choix devra port er danA t oute la me Aur" du PORR i'ùla , avec l e Rouei c: ' ott e!lir l .~ me ill eur r cn denent Bur de R Ronnee de d iffér "nt es r.ationalitéA, un certa in n e _ ore depers onnea s er ont de s fper emmes." C ~ . ~ ll ~b 'e~ j~~:' r évision L~ t ext e a ctuel , l ' a rt :'cl e 398, e Elt l e auivant; "le B.I.T. /lera placé s (\U.~ l a dir e cti on d".l C cn~e il d l ad ministra t it'n oompo llé de 32 perllonne e, 16 r epr 6"entant .' l es /," · r .... ·. n"·"".él!l\s,8 représentant les patrons et 8 repré/lentant les ou- vr!e~6. E- opo JO ~t o ro.t ~ t é n omm Il par 10/1 m ",brel' - en ten1ez k UJ our" lell Et n ta - dont l'importa noe indUlltri ollo ell ~ l a "luI' c cnl'i1ér6ble et 8 /ler ent nclMlée " parmi 1eR membreR dt lligné ll 1:1 o ~ t etfe t par l e " él çgué" g0Uverncmentaux à l a ConfÉr encep exclusion f a it e d e" del éguéa de" B menbre " BU" r~~"ic nnairù " . SUr l e I' 16 p~:;'fI ~r.nB/I t'epréMntant l e a gouve rne nents 8 ~ e ron Sur l e " 1 6 membre" . r ': fl ent 611 6 dCl ive n,j lltre de,. Eteta oxtra-européena". Cc nouveau t ext e ~ 1 ox rJ.1Q.ue pnr le,. deux oOMid6r ·,tioruo /luivantBIII primitiverrent il n'y avait que 2 ~ menère " a u Conlleil d ' a dminil1tra tir,n et pal' oon/l équeni 12 r eITLflentt:nt le" s ' uvernomentA. Le" Bt a t,. trouvaient, puillque 0' était. par 0 00I t a tion quo CO" ùé l~gué" g~vcrn e mentnux ( t a i ent ohoi"is,que ln plaoe n' ~ t a it pa" UIIP CZ srande et on a él a rgi le nClobro. Dl autra .~rt dana le~ ohoix qui uva i ant .:té f aitR pour l a p'.t' elLi ~ r e oa t 68<'rio loI' Eta t,. ox otiquell, a utrtR quo le" Etata ourtJtGenl' n: e.~ien~ l'Clint tri uv6 l a r l a~e l'uffil,ante, o'o"t ene ore pour leur fui~ re ; l a oe qu ' n a aU&lCI1té l e n ombr a da" IJot:.broa et d':oirlé que "ur le" 16 t:l9 l'ilbraa gcuverne~entaUT. 6 ùevralent Otre cbl igat oirement doa Et ats oxtra-our?péens. Quao7, aux autruI' re:Jré aantanta l ;alin(\a if nella dit que "le I! PQraonnes repr o"entant lea pntr·'n n <.t le~ ,-"r"cnneP. r eFr ': l'tnta.nt le" cuvriera l'uront élues re "Jleo~ïvoC\en: plI' Ica délégubs patr=ux ot par le" dél.'guÉa ouvrbrfl Il l a Cùnférenoc." D' ou ùeux re ..r é l'e!1t an~ 9 de I' .atrcM e t deux r epr é l'ent antl' J os ouvrier" devront appart e ~ nir à deI! Eta ts extro-t.1.:l'opée!ls . En oe qui c cnccrne pe ll a ttributi cns le Conlleil d ' ~ ù miniatrati on dan" 1108 8Gnnoe a - ellel' Runt g6cér a l ement tr' a ~t.iellell et ~e ti enne nt dana l'une que locnque des grE:nde 3 C8l-it::l e s e ur op~enneB , a oomne a ttribution d 'une part do pc'. , par er l' o. ' ~c du j eur de l a Cr nf( r enc e officielle annu ell e , SOUa r é se~e de l' apJ:r " bati':>n de cet oro:::-e du j our par la COnfér ence, et d ' a utre part d ' exercer ~ on crmtrtll e et sa eurve i1l 31lce sur l' a ctivité du Bureau pr opr ement d H. b ) .~BO : !:'; '1!Ldeux~(,!"B_ lieu jLl_i_~tude du Bureau l'r oprenant dit. Le tune du tr,, !t ~ 1e V" r p.a1.11es esT. a ~"ez l a c, ni'<.U9, 3 articles dont voioi ll ana ly~e et l e c t..Z!l:er:tairE: • •.rtic:e 394 1 !'t::: DiT~ct eur sera pl a c é i l a tllt e du B.I.T .) i l SL;:a Jési cr.é p r le C, nBe il ~ ' udrnbistrat i on de qui il r eçoit " e 3 instruc;t i ùns) vis-' -7j", de qui il ,,_ra rC B<q! s'';~e de l a b(·~l.'l e Olarcho ùu Bureau a infOi que ùe l' ex é(Jul_i n '~ e t fJUt d3 1"" autr~' t'lchg~ qu i au;-' nt pu lui ê tre c onIiée s. 1I a lin éa 2 1 "Le DirdC t eur ou ~"n PUl-! : ";az.c a~~i5 t crG!lt à t cut e a l es oéan(.e a.N Enfin dH tia n" s or ont l! en a rticl somme e l 3':16 nous . L Rtë:' ' .9 S a t tribut:i.Ons du Conse .ll: Ce " att.l.bu .• '. 9S S1U.van' es: at tribut~on de documenta tion, r éol."lii' t '.·lt ce ~ui c onc erne l a l eg1s1ation into=nation ale du trs vB11 e t deuxièmement étudier et pr e01fOe r c att e d0cument a tion "'Jr l es qh c stc:.c'ns miRes à l' o=dre p'''' j our de l a Con. , térenoe. Enf1n publier l es doo·)mont atio!'.8 dom il S i agi ~. . Dernier a lin éa: "d'une man iè=e gér,éxa l ô il aura t out autre pouvoir et f oncti oI\ que l a Confér ence j 'ogur a à r-r op s de l u i at tribuer." . En ce qui conc erne l e sièG3 d~ B.l,T . le ~exta dit que l e siège s er a l e siege,de l a ,s. D. N., et en fan , l e B,I.T ,·" fonc t i cnné de,puis 1 91 9 j'.lSqu'en 1941 à Ge.n e ve . C e st devant l u g'.terre, à l a f'u!te dcl3 h()~tilitéA qu' il a ét é partiel"lement tranllp,ort é à Montréal , a u Canada. . ~~ po int d~ ~ into:n2 ~l y a ~u plusio~~~ moù 1f~cationR et re~iementB, l a denner e o o~stüut10!'. eA, une c""~titution ae~az s oupl e en dire ction, ell e oompr end à peu pr e s t outeH 1 9 ~ pO" sIbi) itén o ' e.'JEc,n ct d la ttr iL"'l'bions. Je t er n iner ai cos d .svel op'p"mUl t. " s éries de .pr obl ème s 1 S14 :~ ; 0 , 2:. or "t BSA or ganismes par deux 0 le l)roQl ~me des fra h, c eux t ouchF\.nt l a r évislcm., l - le pr nbl i;me de ~ f rùs: .lèS dispo"itjons conce;:-na ,.t l es fra is, article .399 du Tra it é de Ver"aillep , f n"",, .1l! àé"o;-t ~nt:'a ~.es fra l " à l a charge de l'O.I.T. a t l e s fra is à l a cha.rge d~ cha'-!t~c E·~é..t .. j rt içlt';) ~~ :;. Ilchaoun de s membre s payera l e s fra is de v oyage et de Béjo'1J: de A:? Coél ég-ola ct ,'~ S~R ccn Ae illen, tec lmiques ." et deuxièmement "t cus l es at:.treA fra:~6 GU B. ToT., t:es "esB i ons de l a Confér eno e Ot'. de ce ll e R du Conse il d' adrnL.,j (ltI~ c.".on ,f''3Tont rem·~ourp. é,' au Di r e cteur par l e Secrét a ire gén ér a l de la S. D.lf. , s ur le bud jd de la S .D.N.;' 2) En ce 'lui c c<wern e la questi ):] de l a r6viHi~n, je n ot erai qU'il était " prudent pUiRqU ' on alla H ùanB le neuf e>, que l ?..on pren s it de s di9po si tions entièrement ino onnues de r é Rerver en gaelque tnan::.èr 3 tma ecu papû de sfiret é pour per mettre de modifie r ce qui pou.r a i ~ ~t re '. ",odii:t~, sel o'1 l e~ l eçon s de l' ex périence. A c et égar d l a r évis10Yl de .l text e s oO:lstit"tbnnel B est s oumise à trois cr-nditione suivant e s ! le vota par la Cûn.férer..:o , .:tcq,u, c; à la ca j orit é de s deuz tiere deR v oix deA déléguéfl pr f'::.::..it .. , '~c, f:;]. y Do l i~ '1 'le l.~atifj.Ol· sur tel ou t el PO int . - la r at i j' 4.cm"G"!'"'ll le Conse il de l n S.D.N. ).~ !.- l (.~ Etatn ÜC:l t le~ r ep:résen"tants f ormeny - l a r a b.i..f'::'oation J.a~ J.~R "troi5 ~IJnrt A de~ membr e ~ d G l n S . D.N .. ; �- Ecopo Doct or at _ 1 08 !!O~a ~:~~pr; i~nt~la du tt~~vail, s i~ée par plus de deux Etat", po ~~ J e ,rL'~ ~ ~ o e en ma ~ere d ' acc~dentA du tra i l auron t r a tifié l ad it C t va en ce sene que 1 "'- Jé.y., ,,-J,l e onven i on de 1 925 s' engan-en'· . d " autre s pay s ayant r a tif i é l' " , " ,a onne r a= na-.;!.e:n'c.. " ' pour l' applica t io d l l ~ga lit é de t~a lt ement avec l et:!'s m:.tion"-1lX ' Tr','h, "'• i on l e gouvernement n ef an a églsla i ;" ' ; ' 00 - ' i ' tion n at lOnal e, En conformit é a'leo c u'c ~ - .,-- .t d r ça s a pluaie urs r epri Res en 1 928 et 1 929 pub l ':! J a' , )', e e a pay a ayant r a tifié l adite Convent i on ad' , d" ,. -, r égime de l ' égalit é d t ' t t , e o ~ e que de!Jo r~ i c ce EeraH ~,J par Ruit e de l a r a t ,/ ~~~ emen \(ui s' appliquer a it. Ains i d ,me at:.t OllUt::..~ue en, l'l e tr ouve ét a blie ~ t ,::.ca 1 10n de l a , ConYe~h on de :,925 1 8 r égirue de la !'''cii'rocJ.';~ en r e es pays aJ.gnat a ::.res de l ad it e c onventi on, c , nd::' tiens eXl,t iq'l9 C('=",n t ,,'\. pn=quo i la r CVlLe s impl e bncncé de C8 ~ . , d'adminis'Gratiün V Gi c" en 1922 na l'U a b nut t" .nAeil sion f\ur l a c ompo Aitic,n u C,' ' en 1 935 . i l f a ut un t Ol'll'A "s~ez l r-b', t reizo m g en l' et entr~ r en viguour Qu ' i , l'es diffe'rentes o . na;.ti on~ <lac n 0US uv 'ns a illA trulrqu~e 8 , e s pèc e , ,x- ur obtenu .0 Je pasRe t eut de suite au deuxiè3e dévalop. eMant Clue j ; ai intit ul é ) ,):;t .. ! B.- Résulta ts , ep)ll.'éciation crit ig1.':!l_~.t.l.!'o Jets de réf ' 1:'ele,' 1 ° _ En c e gui ornce:me _1eR r~sul t f.'oS dens lb doS,-eloPlomon+ de la l ég ~s­ l etion int erna ticnale du tl'avd il il. l' l.eurs pI Ésan ,o, l ù de.rr.~,~r : npfoI,t du Di·r e cte ur publié t out r écemme::J.t è la fin e '-945 ct ".~ç,~ e'1 1946,,: ." r ojlc s de la C,onfér e nce internat i r nal e de Par i e d:lctrbre19,5,a~c'J"o le Oh1l1:-:--3 :: " 67 ~ nn­ ventionA int ernet i onel è e dtl tra';O.:L, ct uni! eL~qu=t'1}.:l;; de 'tBc C'mmon Ja, i 0nF cl ab r ées par l a Conf ér ence a nnuelle. ?el a , S' o?po ~a i'u à l a r éc i pro oit é di pl omat illue oui n e fai ~ait j.nte~"enj ', ce 11 e-cl.. qu apre -4. Jt ' ... c, t a un. . . r a.l. (:. Cetlle s ol 'J.t i on don.l1 ai t liyu à d f as:1ez nC !!l1-'r~ u,;:t" .. ~ic o uss~ ()ns e un a rr ê~ d l C , . v ,, ~ ~ ~t a it a insi -;alaM c ~ , -~ , ou~ de Ca~Ra-+; ::..on d,; 1933 a décidé que l a s ol utl on édan l '~ ' 1 t' e, a 80 ne Cl -e l a r eGJ.)Jroo2t e A~.:,nt :lUt omat i'l.U9ment ét a tl::." A e n r e a 10flS r eElpec.-tl'le" . .J.. y # Le pr oblème l'le po se de "a« , l ' "" - m~me man <. ~û _ e ,,0'''-"' e~ autres a9Ru:ra."l~eR: v:..ei.èv :;Z:ir:a~ad:la , l.nV~l ~d J.teo, ~our pa:r:c r j ' ava~~ jadis oont2E;;.te, j8 re~1t e I fad_ . e ce tt e r e o J.proci ,,,, è ipl om"i,lCl"~J aRoez ci~ngereuE>e po= nO F ir.ç ';r:~ts pr opr e s e t pour la. Ra Ine pr u-;;i'iuo de l e réciprocit j, l Le n ombre de .. r atificat.::.onR nb. C!1'.lOS à ~" .. t, C(lte tl " Or,~ (,':Jre 1 :;,,5 A'Hève è 902 en a SRez sér ieuse progresfuOn 809 en lf.l:c5 1940, 096 on J 9.: 4 et ,ela dél'an- se 900 en Octotr e 1 945. Si nous jet c'nA un CC'Up d; ' eil fi'lI }'en"ePlbl.e tle~ q,uesticmf' tra },tées par l a Confér enc e Offi c i ell e annue ll e n ou s pouvon3, je crois, en iTé Acnter la ~u.bs­ t ance à peu pr è s oomme suit . " et r .1ns, :mdernnH e , de chOmage , heure s de tNva il , at c • • • , Comme i dée gén ér a l e , l'e sont, s 1.non t ou te s , (lu me ins 1 eR . lus i UlfCrtant es et l e s plus nOClbr euae s de I' Clue stion s intér essan t 1 5. l é(;islat i 0n int ernp,ti')na l e du travail qui ont f a it l' obj et de c onv en t i on s il'l ternc.t i .:n'lle a du tr~,va il· _ Un deuxième groupe de c om'entions crnc:!xne l a pro t~c.tion des enf:m'~B et de s f emne l'. Pour l e I' f el:tl!leA C' 3"t la reprl se en 2. 919 ct J. C miRe au po lnt de la ..r ohibition du travail ':0 nuit dnns l e .. indU5triJ,', d ~Jà adr:-.:'se par l a Ce!l"'e!ltion de Berne en 1890 , prot ection de l a maternlté. Et pO'l.':' I tl ~ enfant s, fjc'(a ti on à 1 4 ana je l'lige de l 'entrée dana l! i.ndus-:de et aussi l ' "-Ilterd i cèbn du travail de nuit . ma , - Un. quatrième g[,OUI;9 c ompr :?nd l e s c D!ldi~~ (lns df. travail marit:wne !1 ')mbr T'~ .. ~~R convent lon~ , r l u R d ' une è iza i.ne s ur cette tj,uestion Rp';clnl e: a~~ura.'1~,e des ca,.. , _ Le s premièr e l' Jo s c onvent ~cns c omfre!'.nent 1 eR o on'litivnfi GU tr~vail 1 l a urée du t rava il , j cu=ée de h'lit. heU:-3 a , admise par l a Conv en t i on de VlashJ!lt,-.. t cn en 1 91 9 a ve c d'ailleurs quel CluEis è,iff icul té6 pour oHe m ,r d e n ombr uuee s r ectificationa, quest i on du r epo l' h.!bd omadaue, qu~ ,; ~icon d tl trava il de n'ù.it dnn s los b 0ulangeries, c ~nJ iti ons de l ' hygiène et de la séc.uritd du t r avail n vT,"ze n'~ c ...... ' - Ci1lquU:mement en c.e qui c. cncerne l es 1r ob10me s dt, 'traya il c ol on i al 1 i n t er d i ction du t r avail f orc. 6 en 1 930, Con'lent l on sur 1 e reorut ement des tI ava ll_ l eura ind i gèneR e~ 1 ~3? > : = - n i'ludr ai t pour Être c ompl et aj outer sixième gnmi'S : la 1 ég,is.1 ati o::! C0noernant 1 0 t r avail dpn" l ! acri c LÙ t UI~ il n'y a il ce sujet (lue t r ci,. Conver. :'l '" ", : de Gen~vo , 1 921 t sa ns impor t ance. ' " ,.! Je n ot e:-a i au pasAuge "~u ' cn De qui 00nCF?rn: oe'- C'''l''1v . . i.!.l r.ns de 1921 1.rj p!,,bl ùme. a ssoz nélil,at. J e oompétence a'ra i t été Aotll evé c": r és olu c omme 'loua l' al1e." v oir. - Apr ès l es condit i on A Ij u t l:'8.va::'l :)ar-t. ~,,='i1 i. ~T : " o'.:z ?nf nts et aux femmae cr::.ce='l les - ", --n : 'Js aod.IIlA<;. Et en ;leut d ire que l es J,I'Aurance s s e cia l e s aujourd :tù i ont f a i t 1 ' , ~ ~ & t de Ccr.vent i ons int e rna t if)nal e s , j e cit er a i parmi 1 e R plua imrA rt°r.te!l l a Con-oont:,o."l de Genève 1935 s ur l' égaHt é de t raitement entre na tirnaur et ~t rangerB en mat~ère J la~Bur a~ce aoc i dent du t ravail e t l e s Conventicns de Genève 1933 c n~'J:"Ilan~ li B"ura.n cG_waladt e et 1."lvalid it é et l ' J,SAurar.oe- v i eill eRse. A ce rr 0:>03 je me p'l:rmet-::~aJ. do VOU9 sj,gna~ e:r un ~rnbl ème as ~ e7 Lfli ca'~ (lUC je ~é !l=e, V'UI plus d" clar c(, le p:rot l ème de ~a r éo i cit é aut omat.l.q'.;.e €:H mnJ,: i : Te Ù ~ a,:-':.1l1ent (1 1). tré1t"ê. i1. ... , Le jJI\lbl èmf3 ét c it le s tuvant: le B.I.T . ét a i t-il c om;?ét en'~ oui. ou n on pOUT , r egl ~ment er l e s ,pr~ bl ème o de t r a':a il agri 001e. Au départ, au momont cie la c 2nfs ùtioll de l , o, dr e du j our 'de l a dite Confér ence en 1921, la France a,~ i t pr i ? ~artl.e dar.s o~ deba t pour, l a s olution négat i ve et a vai t ét é "3t'tue sur oe poin't. Et la Conv ent~ 0n G,e Genève dans s on ord:re du j oux pui s dana l ' él a b or a ti on de ce~ tJ: cia C0r"bnt i on s ava it mont r é qu'ell e s ' estimai t c ompéten te. Le France ava i t por té ~ 'affê::.r e devant l a Coux da Just i ce internat i onal e du 'l'r a va il Qui en 1922 aya j t dé ci1é c'J.ù l a COnfér en oe éta i t oompét ente. Ls texte fr ançaie et l e texte anglais, l 'un et l' autre Auiv&nt l' uX' r <3 DSion d i pl omatiqu,,-aJmiEl-L1"""'-~"'-.lajGn9:J..L 3.e C,9A t"x- ' : e s, ·maü. s i l e t exte français 1jI0 parl e Clue de l ' il'lrlustr i à et semble ù0nna~ :ra i .. an a l' appr é c i a tion f r ançaise , l e texte anglaie pon e l e mot ~ )-'lduBtry " ~ui _ c."l il,,"gl[.,ts engl obe t out e a ctivité 'éo on ooiq'J.e, industr iell e, a,;-,r;c ol e et ûornnlerc ial s c Il'apr J s oe t ext e an g l ais on pouva i t d onc l ég ltimem.. nt ocns:i.dére::..' I f> Conf ér enoe i':lternntit nr-t l e du t r '1 vail c. 0ül:le oonpétenoe e]1 q Ud~ tiùns Ja nct.i ::-t. a5:'~lGL 1 .;,. du t :r8vn:G " Jusqu' en 1 925 le s er '; de~ cu-rrj 8u ';-;;:':mge!', au l-'" inç de vuo acc id e~ts du trava il ava it- ét é r églé par l on ;rait é ~ b':'la',Lraux, 'ldci qu 1en 1 925 Ulle Cnnven- Vo i l à g.L~ O Flf:1 0 modo l es :r éB ul tn t.fI, j loj r ut erni. à (;0 3 J""rs-..ùta1.c G (1!J.c &r...l~~n-~. l'.;::: o()n Réque n ces irJ.t ernationo.l es du t-rave. ll l.4aG uel1tG.:n o doJ tri.J.l t és <1e t .r8v.:l i1. ;'i"' :.. un troiaièmo groul'e " p. f �Eoopo Doctor a t _ • 110 t Et a t s "" c' tni':Tatiçn eô d 'imr.i= r aux ra·i~~, ar.:t' ~ ., ,,- a ti on, on Jeut d ire l.J.u' . à t . dr é s ,m t, . e arl e ùe 1 939 , il. ,eu ~è s t UUR l e s Et uts qui f0UI'nia~ e n'~ e t r eço l.ven . a l a J . l d ' CeUVTEi . lutunti l.ll eur s. mam Ln t ~-a SoR e' de ". trai '.. éa de tr av a il ~ur la . . r on ~ de R trava d ' ul' V ' l à una vue un "eu sommaire ma is en t out oa s e:z:a c.e, _ J e l e s pere, e A r e A . at. par et Confér ence c~~enus l' o .l~T. ~a Of~icielle annue~le . Pour l a cr i tiqu e il y a plusieur s opini cne en pr ":s eno e , j e v ')udr ais le s rap;:ort er et l e s aprr éoier , V " U2 ., a) U~e pr emièr e 0!,l.nl.C'Il peut €\tre qualifiée d ' opini on ou de thè se 0rt.~-~-'!t: t e e t t endr a it à f a ire croira qua l' oeUVI'e de la l égi sla ti on int erna t1'Jn al e uU. travail e st à peu ?r~ s achevée a uj ourd 'hui. Pour justifier catt e manièr e de v r ir tr td a a r guo.ents Ront mi s en avantl e Ccnventi one él a bor ée s' 67, ce qui eAt dé j à t r è s j 0J ~, l l e nc mbre 2 l e n ombr e de s payA f a iAa nt rartie de l' O.I.T. I 50, oe qui e s t al'ro6 111 - r., - ce s I nt s l. e s Etat A l a s mo inA 1mporta ni; 1l q:.d or..t dOl'n é le" ::-at i Ï:'cat_ l e s plus2. nl)mbreufl~ ce 0 < ni: les Conven t i ons l e s ma in " imjJOr ~nnte3, l e3 p:'ue snoù i.n&o Ç.'.lJ ont r e çu).l as ra-t i fioation~ l a s plus n om1Jr eu 9aa , Lea adv er sair e" ut ilis ent oe dc.L'c~lllent qui e st un t ablùau par a i e 3<.nt il 1..'1.• : cr ;a:l eF. a,, ~ez eAp1lcé a , 2 f uis par an, intitul é' " P:-Og!'C,B de • .cat i L .caticn e'; 0:1; l.ns ar e d~z:s l e s Inf or mat i ons Aoc i a l e s. Le a lignea hor i zontal e s me tt eDt en é-,rider...c e l e " r eElul-:a ta de s ratif'."at i ons par paye et les l i.:;ne e -rertical es 1,, 9 r ésult at s des r a tl.fl.C'at l.onR ;,dI' Cony~n ti ons , Repr enons l 'argtl'llentat t on de ~e": ta thèae 1 10- 1 (; Pt..rti'i.; nombre de~ rat i ficatioDR. Si nous ' rencn3 le t nt al Jeo Cc:..vention s , 67 , à rat1fier par 50 Et a ts cela n ous f al. ' lu mOlhù de 6,700 " ci'. 3· 350 r atifioat i ons à ob canir, or sur ce' 3.500 ratHicatiün3 il obtem_~ cm en a à 1.' h~ur.3 aduelle 'èU8 900 l eA ratification " ob·'e:c.ue~ ne re1---r(scnt e"t o",e :i. e qua ::-t ae ul el1"-'nt des ratif i cat i o!1s à obt enl.:,o - t~ ut a ~ ~e z o ~sidéra ble . l e t r " A grand nombre de s pr obl;'oe A a b ür dé A, l a 1 1u~ part des ~ue Rti cnB de l égisla ti r n L~t ernaticnal e pû Asiùl e a ont f a it l ' Gb j et dan s l e s v ingt année s qui Aui virent l e A deux guerre!' de Conven ·tion int ernati onal e s da Travail . 3 - enfi"'l et S-..... -t 0Ut Que l'anse a u 1 int de vue ori tique de cet t e pr enucr e mani~re de ~', ir 7 Poil.:' !!lB 't je ne l a t rI LIVe pa s a coe,.t a ble pour l e A troia r a isuns suivant"" qUl r é n jen~ 'l\J.X argu men~ 8 .I... réc édente : 1 - l e n 0cb=e de~ C, nve ntiona, 67 c omme n ua l e d i~ionB , Le R nuteuI R de c et a =gu,ment en emrl cy~nt l e mot de ocnventi0n a u lie u de d ire ~r( j et8 dE: c nventi n5 c JIlI'-..Ei;t"n~ un ùerreur grave qui enta che l a val e ur de l eur a;(guoen b Su::: ce .. ~r"j~ta i l en 'J,·t quelq'~e s una, 5 ou 6, qui n ' <.. nt paA " nc or e ét .; r~tj,fiés e't qui :le s~t :lUc.Ullem·. . nt en 8.1.. plioatiçn o 2 - Dsu:z:i~we argt~~t tiré du n ombre de A ,/ly e aJhér entA à l' O.I . T ., cet ar guoe-.t né~ib'e une j:.C ~ 1te n oto, q'J.i ét a it en que10uo = 1è r e de s~yle, pubJ J.ée den .. l es t nbl ee ux q'~e f a i Rait par a Ure , plua dej>UiE la ~;uerre, régul ièr emer.-" 19 B.I.T. ''Pr''bT ;' S de A ratifica ti ons" e t aui ét a it l a Auivan+e : "Le B. I.T . n'a reçu de A Et a -;s puiv:lnt. , mpobr e s de l' Orga:Îisme a ucune inf('rmati0n offi oiel:. e qi!'. puiaRe fi go-er dans l e t a>l eau ci-c ,mtre : Br ] l.vi.~, Equat e ur , e tc .• , en t .1h "e,.t Et'3.~a. ll Ce s Et ::~8 f ui saient bien partie de l 'O? !.:, . matA n 'ave.i e nt j uma ia èC'1né de l eurs n cuve U ",,, . E'; puis aueAi il ne f a it pas oubli er qu ' il y a v nit c e r h:i.ns ét~ts, c):nme l a RU9Ria , Qui a l-rè.fI av oir f ait !llomentanémer..t lnrt i e de l' 0,l-T. 1 ; .... vait a bandollné ~!1 oêmé t~mr s q'~ l a S.D.N , Ce tt" :;r e ru.?' .. e t hè Ee ne me par n1t pas t u t à f al.'O a c ce, t a bl e . b) Jh,- s'!.~'l'B!.:i;!:lint_e gui t end à diminuer , à min itniAer l' oe uvre de 1 IO.LT. en metta nt en avant qu e ! d ir~ l. le infime, !1cm~r e GeR r a tJîica tiona e~t v ér it abl elllûnt inauffiA 'int 2 .- Si n O'le noua repo=t cl1A au tabl eau. 1-l'écédenl !1'YJ.8 ~ (f1l 8"a : :te que Cu aoni;' de s ;:ays s eoùndal.reti, t ols que l e Par agay , qui arrj:'ren'~ en 1,lL3 arc:; '''''1 t u... t a l de 30 ~·atif)."ilt ibns, égale1ll9l1 t euoora l ' Espagne a'-a" .51, ra'~if~ç~tj ,);:l", e '~c ., 3.,- Et enîin 5 ~ noue r.-r e!"lOna les ûhiffrr.€t maxJ.ma da rai, 2i i c;at i o:lS l ', .. '. c ·)natn t ()nf; Co:-,ve!1t i on un Imxi= l ' o cc:!. ~·d. ~ qUE ue SO!l~ dos Conventions égal oment sec c'ndaj:e s GoIi.:ne pa:- cxe " 1.. .. ~ ::m r l ' ind Ï-cation deA poi ds des gr os "oh .. ·t"c'\ns pG.' t(~ I;.ui an iT .c.' .de 38 rat.i.flcatiGn s , (j ' est ~l ors pour l ua pn.;: ~ :tsa"fi dé :2"" .. '~'._. de sc l;CusBer:l Relreno:n~ du po:L~t de vue crit ique cette arb'u.J1len latitln e:: ....,., l(,-s C.J ~. en peut dégager . A mon sene l e A trQis ar gumentq, enc ore q:.!e =C;JOs"-n'; :"L- :"1' ari thrr,.:tiqU8 :u-,:;on t e~tabl e 1 s ont falL'l:. J.) LeR par·tiaana de l a thèse pz- étende!1t qu : '.!rl. qU.:l7t seuJ. ·JW9.:r: d~F. ::'.l;;i:'- ... _ cation:l il é'~é ob·~enu , e n p:r'ooédent a insi les partia'1.:lE: de c';) ~te op:tnJ. cn B~ <lffC.! ,:L ... Four des d O= € 9 R 1:!1 peu ohiméri.ql!9A , ei; v oi ci pourquoi ~ PbUt •.Oll l e '- d •. ,lE.!: èv, S; l :. ~ at tendent l a r"tific::.tirm d';me di zains de c onvention~ 9x i etentcs 8:cr 1.sc ~.l' .. S'o tians ma.r itima8 de paya qui , O, flA 9 Z nombr eux à. l a surla(.e ·'::',1 gl o~e, ""le possàùE-:-\~: I-ua de m2.r.L.l1e? ~m~ oUlJst i on et mOme r éponse pour les ccnvont i ons i il~y (':1 a '~roiP îl qui cOn0ernent le t râ,ail col on ial, l es rays qui n;ont pas de c ol oniea ne V ,JUdront ja·~.a is ra tifier leB c onve!1'~ ion s c cmcer..ant 1 0 t r ava il oul onial Il Y a donc de ce "he f de. a bat tements à r éeliea::- par r6PpoI~~ à C9 n ?lll' r C3 de 3, 500 r-at i fiQations .. déalae à ob tenü', pmu ma pa ..t il y a=a!t a peu p:;:etl .~ millier d<l ratlfi ~a b on s à déo ompte:t' qui n I L-l tervi endl'or.t jama h . C' es'c dO!<G 2,500 r'.~if1o!lt i.0!19 (- ui ~ ont à o:· tenir . Or l a r r op<'TtJ.on c \.,a~p.! 900 paT r apport à 2.500 cela r ODr é qe;;t e un peu pl ua du ti e=e deR rat i fi.ca h o!18 il. c, j our acq'J.iC~8. 2) M~m~ '" r~ •• '<:"'~r~e ·"'1 ce oui c onceI'!le l a lec.t"Urs 7enjancieuse fait ~ pou..::' mo!'l.tre::- çue ce ~ .J!n J.()P, pt ~ l. t a rayE 'lui. on, le phs ra~~Ïié, El. ~o~ ~;I'.o"e l:~ . grande ""ys ::Wuo -( ""l,"ona Ç,_.€ pour la Frar.cs e t l~ ',l8!:d" :ard.aG.. e L I ee 6 0~. d:l mGme or d:':il, tTr,.. o si; U'lU l/)\!~ l.a Fra.'lce et pour l ' ,:![.J.Jtar re égaJ cmen, , donc .,1. ... __ • ,,1...;.. ... , . ; •J 1 �Eoopo 11 2 -0 M:: r '" 1 · -.J.n ln ~l -':1. i l e~t v-.r~ i ;9 Q.ill ..' 'n c8 !"1"1 9 q:::.,. Il n,ln~.r O Ù'-Il r -. t~ficati<>n A mnxJ.lln "':,it ~ rat.!.f:l ':'ll"~j..n:l1J sur les quantit É: B de c olis -~ ~ . l r urd a trans iortés vienn2!1. cn ~r~mi ~re l i&n3 ~ls il n ~ en ~ a t pas mo ~a vrai .Je 1-''1.r c· nV7è nt i '1r~] - " -" ~ iml rt'Uloe, ~"l :!.e qu:. por te l e num~ r o 1 6, aur qu'une o0nvent,i c:: Ie n .LCUJ.1u~'e~n .... 1ac" 'dant du travail , e at égal ement elle aU Rl 'é;"'lit é de tra ':'temeut en :nln ~ero '" _• l -'-ouJ_!)i r dire n'.l' si .,de 33 . c' e l't donc un" orre'oU' ce . "- 11 n ' y a (J,ue les convent i ons anodinea qui ont ét é ~a-t ~ : i-ees ~ Pour toutE" O €~ o~ p idér3tions Je n;es~ ~~e po~t que la thège Il oit f ondée. Cf e s t q :)nc à. \!!le ~ r\J ~ sièIIlf' _('!!C.lU9.'.:~ plutl =éa~_};..6te y"uI L~ ::âut ,arrive"t" "J ava it s;.lns dout e beaucoup à fai,re et on a dé j à beau ooup fa .. t ma ~a i l r este eno~re de ~uoi t=avai:ler pour Je dév~loppRmant da Jal égi al a tion interna tionale J u trava il . il TI y ava:;.': bea ucot:p ,t f a!.r " et on a ~ é ji:. beaucou p fa l.t~ Ai nOUA pr en ionB par exempl E' ce qu' O~l a ppelle 'ét at des rat:Lfi~a1;i onR et, Ai nous oompari on s ce B r atifica tions à la sHua tioll ::0 1906 100 \lEl \drr i~ll fl liuS l a ai.tuaticn a changé et noua pou..-rio!ls m9tt.:-e .. n ra) ;,e r le rOl o de ~ ":,:>inion :;J'.lbl i que qu i 9St de plue en plus granite en l a nEothre, De ~me il re f.t e ce auco~~ à fe ~ re et l ' O- I-T- en a l a lOotion trè e exa cte , i l n'y a que J e l:t.,e le rap?0r ~ Ii'~ Di::: aé ou:;: X''J..c 1945 PO'l.!' A; en r en d.rp. c cmp~e ., Je c:!..t erai l a -}()S.:..t:. o~ U.r~ r z (.:.:..r i .,;l.:. ~~ .~,- -~ a F- ance dans ce pr oblè ::ne j à l' é poq\!6 où R.(\\t-mù~cl. .fO ~c -;= é é . t.l.~ a u }::.u.v 1r e C;8 ë;u l:,; ur.. J'.:.:r: i ste c:nva .i.."'lCU e t :J. ava i t e A58.yé à' û ~~rt ~ ~ à c !.. ;rr .:: lè;:!9 è..e6 ra';~ i:L.u~iiorla to u te AB AGl e!1(;e de j \1:'!tr c onsult e pem ~~~ . . '1.."'1 ICJ'.. 1.70P f O::"ID.li :; ~ e e:: l e. q ù.~ '; -; ,l.O~ nos con sti-cù..t -... Q':l~ .... Tl V1.gu.eur è. C.p""~ E lC7 5 ~ùc i è ~:':"'D n ':; q"J.e leB tr ~i"\~~ 9 l.nt ~-:--~· na tion aux de'7Rl] !l"":;i !t "';;re :1 .. :....Jl:!s :.. Ii ~ .. '; ).j;) d.e c Cr E~b:'..3C, -~ ru.i-: é 5 intcr!latiO~.aUJ". maiA pa.R l es p=oj ç;.t :, dt: .: '".--9:] ':.ior:~ Par un pTcd 10{ ~.~; [1 d '),~ é l fga,:,_ ~; il E::. :!.la t ro·~vc= u..'I1. p... ti·~ payr: 7 ::i û:n, \ l a Bel gique, et Gen CI'l"}.·;· . . . ··e :. ~o yet i-t: pç:.y r. ~n tm1.i.é de t ""~"ral.l aux l n quest ion en coura r epro -..liB! 127 L-: ~Y-'i;e_ 30 :: a CO:;'./~U t .... O~l i '" 2"ry..l.atiùr .. a le ] q1Ji duva :-:.t êtr e r atifié p:u' le fu r le.iIp'::'..i; f!":'T' Ç~ :!.. 5 e-t f ~:!'-; d d l a ~ Jg;:ln tom..; de c e s ~raité B ;' i.l a t ér8UI a vec l a Belgi q'..:.s ~ \,~:"'--'; :1 1..t _.U ?" r l\,.:&l?n-r ~:>:. pJ U8 1.!.:1 9To j e:.: na je Q."'l \f,J.cl.-;able tra it é internc.~ .or.;!l P-e- ... . 4..::,oc,")':.r -: ·)~ O :':l.C :}') p:t0 J et E';i ~~lda:~li que l (!u e r\ ~. . l1Jlée6 c e fut ce tt ~ p,:.:-c-:- (è. 1l::" _ q-I,Ù. ~~c. ~ a.,pJ. i C!.t~Gi-:l 1 He·.tr ~"..!.Gg:-.etl ~ PC i:1.t;.~·: 8 fl.nj~: pc !:' con V'a-' nir lu.i-~ me 'qc.e c' é-l:a :. ~ ur. ]N U E>P , C~él'X qua è - 0Y.~fC.:" l n n{é0 9" it ~ de l n Big7l.~ ture ave c un pe} 9 sép?-:- é aV.)!J:t ~.b T :ly: :'f:'OI" c·~ del'u::.J! ~.923 œ; a r epr is l a p::'\J Gcdur a de l a ratificat i on ~ i_·t;,. "; '";\". .;~ ? o~..,;t f: ar."t _.. ~:rl c l!icn t l e s proj e tft de Convon ·· tionp int e rnatio~l~~ , 3°.." J,J ill ' arr~7.A iS\..à l~'.teet),._c..~ è_~- ::t:(O~~2~ r J~ me c cnt e utiu do l a poser. Da.n~ ce r arpor'-; . d~ lJ:J'eGt eu r Ci: i:. p;'cp<> *) J.,J 1:, 61 ... .lAtl on actuelle crlli cOll;eiat e à intégrer 1 \ 0 : T" d"-!'!c l a ","ilY .I l e 0 j; U, . il :le PD g de El que pt iœ15 è-J principe et de è t: ~ 3. .il s c:u.i !il..::.:' ..l i3 a~Y.:~ r-(l t1:J .. ,:=c·:: . Cr ù.(, B j Je VOulU.J. 8 v ous l'r' di .... ra Cluelqus s mota G"t :'. . O-J~ ?Cu.=- "':-~R .;!I-TC:3 [.o (., rd(!~:- üt. .ri_ t en an t .11) c3 pit a l ; fél(;t v~ de l a prodt'.ct',ryn, do~t ~rQ:l 113 - Je menti onne~a i onc or e q-.:e :dans 1 0 hapl'ort du Dire~te'.lI Il:; B.LT . à l n c on:;;:eneu Int ~rn-:. tJ.o!'! al e du t r :lT,ü l de Paris 1945, qu i vier.t de 'OUrc Hr e t r oie pro , :me~, ~u~ no ~rder que l e s pl us importn!'!~A, me pnr a iFA ont ; 6,U: ~ c r 'd e cù~ pr oJ e e 0 r efo r ma à l ' houre a·ctuel le, U!1 problè me f onda mer.c a l sw l e ElO- t do l~ O ·I.'dr ., doux problèmea Aû(.ondnÜ'e a: l 'égv l1t .: <lu ·u:." de s d él ()gués e,,; t ,, ~.!l.­ n l.que Os Convcnt 1ons jnt~:'l'lat ional e A du tra va il, î" a ) h(.,mie~ prob lèm~ 1 l e Aor t de li O. T.T. Pendant l a guerr e ct au t emps de l a Vl.ct Ol.! e n .!.lo~de 11 O: I.T .. , l i ée t:r èfl étr oi ~ em(m.t au r:l'r a i t é do Ver sa ille~: a Vi_it eu dc~ perA pec tl "e ~ "'re R dureR , l a vi ot oiro de~, a l l i és a r on-, cr a", ce e . ~er~pe ct~ves et 1 0 main'~ ien d ~ l' O. I. T. no r a it pl uEl quuest i on , 11 n' y a à Get ~g~l d qu une, m1 ~e a u pomt qU1 d ' a il J.eu.~ 5 ne me par a1', ;>'\ 8 b~ en diffic. il e, u e~­ ta ~ne El f or m:,_ l. t e R da ns le Tr a it é de Vorsa i ll e s "ta i ent pr évues comme devant H::" f n l. t- éa a u pr Er do l n S . D.N., ce ll o--ei ayant dl s paril 1 &11 , e;x:t eA conR t itut ~olmel fi devr ont ll t re ~'e m,':'.ni é s , ,b) De\lx i~me quest w n : l~i1; é des 'Tot ,,~ . VO l.oi c omqi" r.'; ell e s e poso ; o~ ava l. t . P::,, ~ po A C a u o ourEl de s année s de guerre uno mod i fie a t i on, a'~ lie"- ':e quatre d Ll eguE5 s pm' Eta t , t r ois dél éguéll Recl ement e', c ;ét 'lit b deux ième dél '::- gué g ouvernemental qui de\'a i t lltre suppr l mé, oott e t enda nce a déj à pré-J:ll'~e , 0 1' en e Rt Jlrri7 é , p~r u.'1 RyRt ème do r epréRent a t i o:l è,t:3A t r oiR é l é mentEi d E: l i Q., I .. T .. à r éali'Aer l' éeal i'~ é de v ote , ce a, textes sont en v i guou, e t on t ét 'é a c cept é s pa:;:l a o ont ~renea L~t e ~a t ion~l o du t r a vail. On fle domande ai oe , courD~t dù ~éfol~O n e s er a it pa ~ prol (~::t€é j usquo danR 1-2 x Bp.7869ntt;ttion même de s Et utB à l a Conf ér ence Int è:nat i Ol1f:'. Je du Tr ~l\~. i:L ~ l a que a~i on e p.t c o=:.ploxe e t ni a }Â'1 ; enc orE: r oçu de Aol u ti on dé f i~ltive, c ) EnfL'l SUT un t r oisième point que j' a ppo:!.le J,a t eclmio'.lJ de s COn"lcnYl I'!1S int r rna tiomùeR du trava il le <;,!l=a~t ~~mbl e ~tre Go: r ":tL Ae r j,ï'ür, de f,O Upl. o " e d'Ina l a r~dact;i on de R c l))1< sn ,t i ons . Certa ine A cla'.l~e s sllnt du 2·tvl ~, r. ' , s t - :c:' p.'.! s ~éd c R ~a ir e de 1 e R nu pprimo ~ ~ vmplè t em~l~ ? D Lautr c pur t ~ en (,, € crlli '(Ion con e l a f.lU~ n ~ lOl ( l n. lDfJd[!l i t éi~ PO'L,!' v :li n(.~ ... l a r é gi~ tü..!lce des paY 9 qui ne pIJocêà.l'nt pl) R à 1 ;::. ·r " t if io"~ -4:i~on G. tHI CI,r..-y'sn1: i 0T!:1 int e mation tl l ù R, on E\~ ùcroa"!.de R' i l ~l ~y a1;!'ai -:; p3~ lü!:"ù. d~ pr -.:!ld!'e qy..e1 1~1t: 8 ~ "J ~ ve ll e E\ me ~UI'e H, pu::- ex e mpl e àÙfi text eiJ "'. i.:1. pcv. J éli ~'1t R ~ ~ai!'e l'!1t J~f i u:r' , 5 e :- ') _ u~.i: r ompl a oés par '..ll1 r cn'\t-o:!. à rlC!f' O'l a \.lB Cs de (, ~ lV'fHl:ti or.. ~ ~ olle0t i" eB ~ J e c onc l ue Q.ue l' ceu"rl'c de l;C } I.T~ est 1.L"\8 u 81-:YTO c orJ.!:i.ù éra~jl e ..; 7 qu.e 1e R per Rpect i ve R auj f.)u=d ihu i ::; ()nt~h.t t cmGnt danE> l e r.enR d't:ne GC!1til1u.:J.ti / n at de l' nc centua t i on de l ' oe u7::'9 a0c 'J mp~i e. J ' en a i f.Lrï. ~. de ~I' t,re (' ha ::d t~.:e ..!: ux .!.~ nu~ ':. t::. L;.··. :. :t :. :.:t d t:. : .,:"' *(;..11 ".~ ~\l.. _:l~ d~ vue int er na t fI ' !J DJ. , c Ol:!UJl.e j e :!"' : .: ~ n j iqué, ~.l'. :'lfl III pl c.:i g~~ ~::'I-'· l :," fn'.s i...C!:.i. ...- 0!"~ à \U1 G~ .... ; i~r~ :r.:r ')-; -= tJ~"!JÙ f / . ,, �114 Ch :>pitru Ecope doc t crat nI.- 2 .- Au po int de vue ètblio h' . l'~ ' . bl ème a eat aujourd 'hui a .. gr~p .~, .!.~ ht er a tur e "conom i ~"'.e SUr ces pr 1 914 18 ~RCz aV,nda!l ,·u et no,S!Il!Ilent p0'..lr 1 « p6rirJde d ' a"1!lnt guerdre Mo- d u111a~iele de R j,>ha~l GdJrge J Lùvy' "Le.' Et.ata ban«uier'"'' de s eux n es Sr Mar s 19.L3 p , 1,72, . R" vue Le mouvement Int erna tiona l de R oap ita ux Quelques mots d'introduction pour v oua montrer l'int t rêt du suj ot , de plan et do bibliographio s ont iei n €oe M.üre a. Voyez a usRi pru.:: 1a même "Le mouvement int erna t i onal des pûriode ~e étude i~p0 rtante ùe FernanQ Faure , capitaux, " Revue EC0:l0mi'l.14e In '-ernaticr.ale Vct o _ bre 1911, p. 8 •. l.-&u po int dû vue du suj e t lui-m~me , une pr emi èr e r emarque à.d égag~r me poI''l 1t fltre l a suivant e : l e mouv ement de R capita ux e st de dat e r e l lltl.veme n"t rue-derne et r écente "i on el1visage oe ruouvoment dana lrea oara ct ~ ristiqueB uetuelleB o' e st-à-dire oomme un mouvement g énéra l. .Pour l a péri oùe moderne la a r.OUJ:(.P.S ayant e'1{i~'lge le inClT/ement :clans 9cn ensemble s ont moine nomirrm.! ~e8 · t t c. ae su:: on-~ dan n de fl arti:ls5 BSRez d i slJerAGB de j ournaux et de revue!> qu; on t:rou7e la docllillelJta~i( n néCJl~,~aire. Il e st bien évident qU' avant oette pér i ode, fin du XIX· e t commen cement du XX., i l Y avait cu j ad is qu~l~ues mouvement3, maiA n aturell ement très ~ar ti e l a ct trè s l imit é s, de ~8 q~e n,' ua pouvonA apl'o l er au j e urd ' hui 1 0 mouvome nt l..11t ernr ti.nal de s ~qpitaux. .§ 1_-, L' a s pec t 8«tll o :L du m(,f.·"eme:n~ inter!lat :i.l na.: de5 Par ~ xempl e dane ll ent i quit é , d u t emps de l a dominatir n r omai,nc ou grecquo , il y a vait oerta inement quelc[u) chos e d ' ana l ogue à. c e que n oua v l)y onR a uj 'urd 'hui. Un e.ut eur anoien "cri t par exompl e : " Pa R un écu n' e at changé eh GaW.e sanA qu' ( criture n'or. s oit pa sR ~e a u Forum ." § Zntin il f aut n ct er q14e , dès l 8721 un é o<nl)l.1iRtEi fran çais, de L"ve l eyù, ind ique le t a ble au dea émisRicna publiqueA d u m, l .• e e t de 1 1.. l'urt que !.es Ebb étrangers prenaient d,. ~." chacune dea ca t ég<.rie ll dO A émisni ns na tif n " l eF, (.apl.tai.!.:;,(r 2 .- Ca uAe fl et co.f.fe7 R da ne motrveme!1.t 3.:nter:'"!.ntion a: des capi tat:.x. . ,.. ' ;,près l a diminution et mtlI:le l a d iRparition Je c o mruveme nt !"ln l ant l a PLricde du Moyen-Aga, en le v oit r e prendre à l a R"na iassnoe e t au début de s t emps ~derneR, XV· et XVI· sièoles. renlnnt l a J urée d~ R guerres r Cvc luti onna ires et nal', l ~0n ienne s, Je 1793 à 1814; i l y a a UkAi, pour financer l a guerre que l a Grande Br ~ t a gnc t enait entre l u Fr:mce, un atOl.I.-v"ment de capitaux aSlle z i mportunt. C! e at ai..'1 ai qu' en a r~l , r 'l\;'ver que pendant ce tte plricde, a ~ ua f or me de pr@ts ou auèaiata ncù a aux puye en guerre a veo l a France, l' hIlgleterre ava it s vrti 13. 1l 0 Dli10 i mprt c:nte Je 47 milli. ns je livro s sterling, a l it prèa de l c:.illbrd 800 millionll de fr ' nc ~ ger oina "- en 20 ans. J ourn~l de a Ec ' n omist e a 1 912. p. 290. 115 b. vra i d~e l or 8qu i on ve'J.t; étudie"( du point!e "', -ue ()~ jeù-',jf et 6ciœ: t, ii .:.._ que c omme n OUA tachOntl de le f air e i c -: u6 mO'l:.Yement ir.:.i:er:la·~:t \)~\l de~ CCll>it~t~. en n'a que l' e~bar:z:ae du oho:;r aur Le WJ..'1t de'vue l'ORRibl e 'lU; U f'aulrah 'd, _ . '. ~er 'jXlur le pr esenter da'ls don ensemble . Un lJXemier po Lit de '[:le, qUl E=e~aj~t d~aill('u;-~ pa-rfqi;emEmt l égi-: '\ m9 e-': jUf'" tif~ é peut s e pl acer .!'is-?i-'i:'.c · de s ~o::I:lc~ d ::,v2:::-ees 'lue :::::7~ 'té mCü,em"r'" iI,tc= .. _ Q.at~ o~il. de s 'tlapit~l\;.;c , Il siagjt, 81U-~OU-; de~ p.la('p'~",ts de ·cal'.i.taux 'en "a J e ur- c ' m~bil;le De a -" 'on pourrait ~ong3, a.:-aOhfJ7 c.h9:: I).i.!elle est l a· pait des va1 8':rs J'Et ai ~e vill e 's , , et enfin de Yll~ûd,; IX~·i':~é~El~..aot i nna e":~ ' c'~l igdtiO!ie 'çonime rr;i~ l os e t :t ~~u~<t.r~ell~8 ;.·'~ e"&be.r1h.q~'··-;tu'ù;~ . r' il :exi6~.e d~3 p:: ~.ç-omeri :~ '::1 '.~[;'1:C U-';:' C~ ,. DtJs ;:iC'~+&t.e a a 'ca r a ctere pl'~t;; :nu nfc;.1)lP ir. . t e,rnat.lOtl8 1, , 6'l.J.1.-n-e ct Jet.:l·:i:~ leJ:" les }laCe IDe:.'!"(f, a oourt t erme,' re pc"rt,'"'eBcom;r~"e, ~ !l:Li.. I en~Y€l~c déJI~ ce.;!; fO::"l1le~' diverc9s Ùo?8 mouv ~ments de . ca'pitauro ,. . .. •~. . . '. '.. Ca pr emier poj"1'G de ï"_( au.r a:": aan~ douts ] ;avant~ge de n ous oen9I plus pr è s de la réa lité mais Je ne lp rctla'l~~ai pa5pO~ les d~llx 7ai~ons suivante s d ' a bor d ,s u -po int 'de ',_0 de lf Co.:umer.tat lm e+ de J~ pr éc1.sio;' Jes r en Aè ignema.'lts en ces mat;iàre s il' f audrai-, de -''89'1;e" c:l~ll.t,;es et ,"~", tiai:!.que~ 'Pour pouvoir do:-.nel' une, i dée de. ce · mouvç::;,c1'J.~ in~er ··1ûtinr_i.11 d9r: (japi tc.üy p01J.T l e c rnsijé.::"e? BOua f orIDe d ii,nv-8oti [;fements .. JiU poi.c.u. G.t' V"\Ji:· lJé.j~~g0..::d.Q'.~... (,& }Joj:-;t d~ vue ne nous cond".lip Mais, c' e llt oc qUB je v ul a ia déb'ug~ r, s ous f c'T'_, Je u' uv ulJcn t gC,l~~'al C? n'est guère que le jornl o1:" quart ùU XIX. s E.al e qui r~ :!"que Gye:. l r C:ci~:'. :- 1) dc"llt :lel' f a itl' que noul' allon e e:t 'lJ i e::-. 1 En deuxièMe lieu j u v 'u 1raia v ous mett:!"e en e"rde 0 '.tro '..:n IX~jugé d" , t a <lUl. a l 'heure a o t uell e mc aeI:lbl e r.clheur eu~" :l,, nL trc'j. répandu. On J.6rl u 'lUJ. \\..-"'Id beauc( u p de "finance int ernaticnale" aU:lS bien r r éciser d l 'l illc ur .. c c qu ' <n (m ' t enl {Xlr cett e ex pr e !lf'ir n. !,a finanee int erna "oh.n 1 0 , 2,ms l' opini on 'J l ' hOIlU': e de l a rue. c' e at cett e puisflance lI1Yat(rieuae et ca c hC:o d nt en n o G('Y'.l1a H tli.!'o lea re l'r é Bentanta et qui agir':li t, d;a ille=u peur 1 -' tr J ubl~::-, Aur 1-, ..,:'.0 {c(n'. ~ mique na tir n al e et internationa l 'J, Aort e de pou70ir occult e , plus Cl.>. W.:'.l1r. 1 j'Ilhrie ux . Du lY' int do VU(J sci entifique L' e at l à un l!\)"'o:he, une cr(,yanc (J qui :lU ::0,> ~c paa Bur une r éalit é bien d"fini e. ) irai:~ pa s bien 1 0 1.."'1, QtVlod '~OUB a\.:.1"io!:'3 I.(/~s~déré lêEi è!11"'fért:nt~ .çat égo7i~ 1:OUt} ne s e rions pa ~ plu'=l. ·c."Va,'1 ~~ é., . 11 lm den.:"{ièms ~. Lin-' Je .:,:;-. n "r: l-'onr:-e.i·~ sr.. plù.:>3r è ce no u-.:e a"l.:, PO lllt d ' Ol>aerva tion:.· quelfi Ront l cr. p: ... éLtL'1 li élD;9~-,...c)1; quùln so:"t I t:R pr(,cédé a de r arat:r-ie_ ment. Eli Wl moc 9AABye7'. de ::Ui 'f cc ~ dn~l(! ~ e m 6"':.ye·:"".t.-'~1 7 1 ùétt.l1.:!.l& -(le .6ha-q1.l9 dépl aceme~lt < ., t �Eoopo doot orat 116 .t t oe déplaoement s e r éalise et tevient po ~~ibl (j . Sur oe pe int de oap1 a ux, oommen th' e de la Faoulté de Droit de Pari~ 1 913, Caris! "Dos ~tl.oul1er vdoyez ~e t e~ternatic naux" qui acoepte ce tto métl\ode de suivre en d1vers mode s e pel."men int d t bni quelque manière le oapital dans s en dépl a oement a u po e vue e c que. Enfin un troisième point de vue et o' e st oelui que .n ous adopterons: on t enoore pour étudier oe f a it important aooepter le po l.nt de vue pr oprement ~u b' ' t ~ .ire se demander quels s ont les ~s prêteurs et quels sont geograp l.que, c es -r-u ui t 1 1 f ' d les pays emprunteurs. C'est, je orois, oe point do vue q ea e p us eoon pour oonna1tre dans le lD8JCimum de détails le fait en questi('n, C'est dono de oe point de cription que je viens d'énoncer. VU'e géographique que je v (,udr a is eSP-!.lyer la de s- A oet égard le plus simple est de prendre l' cr dre chron ol ogique en é'tüdiant suocessivement les quatres phases suivantes 1 A.- l' avant guerre 1 914-1 918, B.- l a guerre elle-mO~e C.- l'entre de ux guerres 1919-1939 la période aotuolle, 1939-1946 pour aut ant d ' a ill e urs, ot c'est dans une mesure a ssez r e stre inte qu' on s oit infon~é sur ce tt e dernière partie d u rncuverœnt. D.- t .- L'avant guerre 1914-1918 - D'une manl.ere gén ér a le, c omme j o lè diRnia t cut à l'heure dans l'introduotion, oette p ériode d ' avant 1914 a oous e illle t~ùB oC'nsidérable extension de oe mouvement interna tiona l dies oa"it aux, Bunr. tlN.ts, et l' obse rvation e st valable pour toutEie les phases que n ous av on!! à en'Jip-B{;'Gl' , ne f aut-il po int s'attendre en la matière à des stati!!tiques d 'une riG0uI&us c exaotitude maie à de simples évaluations et estimations. En e ffet cea mouvL :lellt. de capitaux ne donnent point lieu, dans leur intégralit é t out au moL~s, à u~& enregistrements préois, o'est seulement de l' avis des s péoia listes que nOU3 riequans de pouvoir n ous en faire une idée. A oette é poque la division entre paye prllteurs e t emprunteurs n 'Jus ap!J8-' ra1t la suivante: a u n ombre de s pays prllteure il f aut inscrire par or dr e d 'j mpOrtance la Grande Bretagne, la Franoe, l' Allemagne, et les Etats-Unis. Voioi quèlques données numériques sur ces d ifUrents mouve men~s . Ino ontestablement et de beauooup, c'est la Gra nde Bret a gne qui à cette époque ti ent le premier rang dans la série pr/lteure. Dea évaluations assez pr ( cises ont été f a it e s à oet égard par un statisticien Peiah: "Placements en oapital de la Grande Brtltagne dans lea pays c ol oni aux et étrangers.~ J ournal de la Société r oyale de statistique. Janvier 1 911. Noue en avons une bonne analyse et une bonne utilisation dans un artiole de Raphaijl Ge orge s Lévy. Pla cements anglais à l' étranger. Questions d i pl omatiques e t c olonia les, 1er Mai 1911 p . 524. - li{ '- Voyez onfin une &tuue d'EonJ eTfi"!l1 "J,f'J"( pc ctlltio!l des capit,,~ angl ais avant et après l a gueT=e," Thès~ d8 la Fa c:lJ. té d~ Drclt ue Paris 1 926. Editi0ns je l a vie unive r situire. li~' ~prè s cle istutHioien sngl:li~, Pai .." , · met1;",nt ù" cô té les i'l a ce ments I!lér 0p0 1.. a~ns ang u s, dans l"s 00:.0:1ie8 angl aises , l E", pl aoements an{'lais 'à l' étrange, fl.gurent ""ur l u 80mm t . , in l l'' ' <) res l.mponante è. ' u.~ millia=d 637 nilli one de 1 ''T.t'œS sterl g: le avai.en t surt out oomme de~tinati(m lOB pnyR !luivanta 1 les Etats U;ie, 68~ ~illl.ona de lJ.vres sterling, 111.rgo:1ti.;,'J' 269 millions ue livres st erling, le B;~~l.l~ :14 ~~li?nB de livree . sterling, l e J~PO!l1 mill i ons de livre s sterling , l ~p e. 43 nu1l10ns de lJ.vrOR sterling. L'l revenu ann'J.el de ces oa pitaux ét a it do 1 or dre de deUJ: mill iLrde da fral'lOA C ù 'lui, 1:ie" ont"ndu. pour l a ba l ance de s c 0pptes anglaise oonstituait ~~ élément a ctif ùa s .lus apprécia~le. t > 53 Le deuxième peys qui figure danG l a 11AT.cl ùe s t e st a bl ement l a FrAno,., ~nys pr âteurs c' e At incon- Sur ~ o pr oblùme en Fra nc e 'royez li:'le ;''''''.ne thùse de !Ar , D. ThéuB "Le s inté.rêts fr ançal.Q dan5 les pl aceme!ltA ét =a:'l/J2:-s . U 1.914 Fa 'JuHé di) Drrit d'A ix. On e~timBit aloTs à 450 mi l lia rj~ Ga franc n c= le osoital à l a veille de l a guerre 1 9l4-1 ~18 et I p revenu éta :'.~ je l:orire de èUl m.:.ll i a;d et aemi de franos or germ'...na l. Pour l a m~ me péTt~de , e, ~ ~lU nc us dOZL~C" une idée de l'importance de oe mouvement français de ya lbUIr. moLili<i,r e A, !lOUR a-"('n ~ l a pO~R!.bilité de r etrouver l e montant deR va l e urR étrangbre R émiRe A en ~~anûe dQ~A l a période 1901-1 914. Ce montant oAcille par année ent_:,e un ù i.P.U!' de illl I:l::' ll i ar è. 428 milliMR paur l' unnée ,19 0 2 et un maximllill de 4 !ilill iar d R 106 mil LionA !,: ur l i"nn ée ~c;o6. La dLrniè~e ann ee d ' av ant guerre, 191 3, dC!mü 1eR ctUfr0R ~uiva:l t,,: toti'l deR émiAAions de va l eurs étro.ngèr eR 2 miJ l i ards 65 5 ..nll ;un:- de fr3l"c, cr germin:ll: Empruntll d'I!:t at e t deI' ville". 753 m:LU :;'c,n" ~~cjA ~ éR ir.d'.9 7ri elle~ et dive!'AùA: 2 mUlia r de 103 mill i ons. Je note en p'l • • ali t (> ÜC ~" pldc'".,Q" t 1e R 0 3 jJit~UX frança i. à l' étranger ava it RUAcit é à 1 ; <épo;;,uc c;r.t ai(lo cl!!!l~n(: de prc Rf.O) dont nOUR tr IlV8rans l' écho quand nous perl ~rans ùe5 e fI e t H do COR mO"';elJl()nt ~; cd~·fl!l.Gnt de pre;"c qui n' a va it eu d'ailleurs q,u ' un succès °R"e ~ :'c~t ::-e L"l-; , N Le troisième pays, d, no cat t. s é~i e "C S pys pr:l t e ur " eRt l' Allemat,":J.e. S>;.r l'All emagne v01.\S >w e z ur.3 bor.nù é k de de '1, G-'>:;-'::_ II .Blol'!ùe l : "L' exporthtion de s capita ux a ll" lII8nds à l '€ tr ni,~ r " , ,,0 ,··, "", '.1 ';;'l'lVU, 'lu. 9ticl'.s diplollla tiq,ues et ooloninles, 1er AvrE 191'!' p , 36). Le montant des ca pit -,l''l: " ll e!WnJ o I,oj. acét à l j ~ t r'1nge r v3riait, Re l on 1eR el'timetionR, de 20 à 25 millia r d,. do JIl/J =k=, ,,~i-;: en :J<>y ol1.'le un reve::-.u I\nnuel d ' environ un mil l in rd de mar ks . Le~ 1': ·,."tj f."JJ '..iri .. ~,.. d t! ~o t...2.n,: t>~t . t a ll emanQ 3. l' étrc.n.ger é t aient 1(;(" ~t.0. vU::.:.-t,1.s1 :,'eft't :;:'';__ '''~ù"_I~ J.p~- .J?l 19Ct,: ~uc co uouve lIldnt àeB c.api b :_ ll.l: Bl é~it é t â b:.l ~!l -pay ,:, é·t;rU!l:;c l·~ G.ci d~~..: j-";,~1~~;\.;:'1 1 ::;G1 , cnpit e:rŒ: et maL'l d;oe uvr e a lla ient de pair € ~ ~ l~ :l,','r- ...,31JJ~'~ p.:}';:,~ Enf:Ll'l et pour (et t c :lh:.:'.!.ode 'tOl.'..;r:1.r9 il f11 tuati on aA~e z cu'!:'iel.1.Ei'J deR stn ~ A-Uni.:: :~3 '_:'~ '':L,,~:r v'l::mi. 1e R pre tc :rrE! l n �Ecopa doctora t 118 - Le" e~t.'IIllllteur de;Enir • :;te t .. - Ur.:'s reR~e:-1t enco::-e à la veille de la guerre 1914-l 9~ 8 un pays , '-on ' de' J ; l'allure nouvelle du mouvement, e n "e prepar ant à ~:1 ~ e p.s .~_u"" _ \,.... ..- p...-l~ p:-Gteuro Eu r~ ..umé donc , vOUa l e voyez, le mouvement d'a~ant l a gu~rre ,1 914-1 918 É1;ait uu ac;uVèltcnt tràR ~mpbrtant et c'étaient 1 eR tr01f1 pay~ l~eCl.t e s, Gr ande Bret a g!".c, ~ ~nc c e t A lema gne etui figu::-a i ent en t€ite de l a ll. .. te. l'asMna il ~ exar~n d ~ l a deuxième phase, 3.- Gu ~:~~~:~-1 912. 1 1a périOde de gue~re a mène ~ triple mouve me~t! ~u " ~t marc,née ::n r 'J!', 1;Tipla c'l::-:J.ctil::-e - l e r alent .. ""ement tref\ l'€muble deR eml.S "ion~ dl. v,ùc·.,l~ étr(!.> lt,'-rc" d a ns les différentR pays, le rapatricm nt de .. fond" pl a oÉs à l' étrange r. en troiAièm\l lieu, l' oxtension trè s oonr.idérable de r; dzttes publi<roles dans les E ~at6 belligérants . "" ~_ ~quÉ, _ de~_ém:'R ~ i, o_ ns d_e_vul e urfl étra!'.g~ re " l'\~ .... l 0.'\ ,~~ l_~"'~_.LS S~~ .. ~J..\.• tF_:'.' 0 , ..... l~R dii'fé r.Jat~ I!2r~hés2!.'!t~o!', ID: , Si !".1,,) .J.l\ r rGr..on8 à -ti"tra cllexc:mple~ à ce point de vue, l a Fra..l'loe , le ,total global de l' ;u:. ~ " ion des v .1e·J.lH atro:ngères pour l' année 1913 était d e ;> mJ.l,- , lia::-dl' 856 ,ü':~:'on~ è e i'ra"'cfl O~' ~erminal, la c , "r." aRt rapid.e penda n t l eI' all!lee s de €:u~rre : e:: 1,14 : ; ;l "t en'. i1'on 2 !!tilli'l~dF 144 mill ~on ~, mail' pour J.91: , 1 3 million.. d. f: ' ncA Cl' g~ rm:_lal , en 1916 : 108 !!tiLi.ion!" en IBJï; 152 ml.l1l.0nA et en l~le l 72 ~: : " ~n ~ , s paq : i eu d' a ille ; -- de l" ét.J1.ner de c e s c hl.ffres a upr è s de 6quel on pou=rai--r :--lace! l J r- pl"" ,: emnn ~ ' an~ J 0 ~ nu ~ res mcrohég ét! ang~ fa o La guerre e11e- m!;!,,€ ét"ü u" 0\; 2 ~ ,, ~ , J =_ térl.c l à cett e ~~ iRDion de valeur a étrangères ~ut Il :l'y 11 9 do ~, Etat"-UniR pl.et éfl ~~r l' étra nge r n8 BOr., plus qu ' un m~1liard de dol l a rs en , ' XIXo~' ~c) e avaient &té au=tout de .. P&Y" eltyrunteurs oomCeux-cl. aul. 6.U :po n '..le " -à changer de c"lnp, et à pas..ar de: la situation de "~nçaien"', dè~ cet~e e ... 1 fal.'t d'apre' B guerre D'a ~ celle de pay" pr(lt~ur qUl. sera e " pa~" e ml ,r 'l!l1;e'.Ar ver .. (l'U mllJle .. tatü.ticien Pai sh, la sit~tion en 1 91 0 était pour prè" le .. ef'tim!l.tion.. Ae 19241 , à t " rd _ voUs avez au.. .. i un b on art l.C 1 e de Vialatte ,0 le" Etatf'-U.n.. oc ega t t'aux dans la revue Franoe - Etata-Unl.a :;ta ta Uni" Frô+... .rro ].T. è r!1a l.on t 1 e" -" , ' " - ', ta't à cette époque l a suivante: HfI reRten pour une la situation, dl.R-J e. e t ~t le solde ~e8 prêts conR entie a\L~ Et a tsl arge "!è -o--e payn e:mprun eurR ,~ l" a,,~ c z ,~ , ' _ ' _ 't . 6 'lliardEl ,"9 dollars. Quant aux oapl.vaux p ace ~ a r~l.~r;r ~'~~r~~:. a:~~~ ~:R 6~~luait approximativement en 1 910 à, un mill~ar~ 1 ~ D6~ - -" • 300 à 500 mlllion" de dollars a u Canada, 700 ml.lll.onA al et deml. de do_ are;. • B 'il t ,";rgèntine , "35 n:l1.l.0,1~ è C-.1OO, 10 0 millions a u res e 0 .. • 0 ~ capI t a l, a v ec 1 00 millionA d e ~'l ' @t '.:lnuel, t e ls B v~ t l e .. chiffres ,o. a rR d "+ l.n. er f ourniR par Vialla te, Pour l a France l e, f a it es t' a ARez b'.en cl:'m"-l , l a période d,r guer;:-e marq'.J.e un r e tour a Sl'ez senAible, de.. oapl.' t · a~ p laceR " a l' étrange!' c,u: l e Bol métro poli t a in. , Ce ~etour,s' eff7ctua~t dans l es oonditions ~uivanteD: ce sont l e3 ~~u~o,~rs publl.C~, qUl. ~nt U;V'l.te l es particu.::.iers à céder a u gouve rnement les titre o e t rangers 'lu l.ls d:tenal.ont st ce mouvèment, pa~ un patrioti .. me ~ui s e comprend, a eu a s .. ~: ~e succes. On a ::-emarqué que les pr€ts fr ançais d'âvant suerre nôét&i en' ~as de r eall."atlon f a oile. Cependant cette difficuJt ~ n'a paR été un obsoa cl e 1nAurmontsb~e, e t le montant deI' capitaux pla cés à l' étranger, qui ét a it de l ôordre de 1 ml. .. ll.ard 800 mJ.lhons, Co s ensible ment di!!tinué penda~t l a période indi.. quÉ:e . 3°) ~fin le troisième et dernier POL,t èe Qe tte même pé::-iode eRt ce qu ' on po;U';.'a J.t a ppeler l e d.§_vel oppemo'!t vra iment prodigieu."t !l.e fl dettes puùli- gues nat1ona l e~e , Que~t~on deR dett e ~ int ér alli éeG : · le~ n écessit ée de la guerre à l'époque a val.ent amene l a plupa;:-t de s pa yo bell ,èg ér ants à del1l9.nd er et à (1bt~nir, s uit deI' E ta t ~-Unis,d~s une t!'èR l a rge mesur e, soit d e l a Gr and e Br e t a gne da ns U>le me sure p1uf\ f a l.bLe, de .. fonda, dG3 ûa pit a~ pour la poursuite de l a guerre . , Vous trouyere z da ns l'ouvrage de l,n- . Gaston J è ze: "1e R Dépense" publique R" 6- è me édition, un t a bl eau donna nt pour Les année s de l a guer re l'enRe mble des l'OliW,~ " pr~t ées et de,; pays p::'êteur~ e t de .' pay s e mprunt eurs. 1e tota l de ce mouven.3nt int e rnatioY!al des capita ux Mi à ::'a guerre ~ tteint l a so mme énor me de 99 mil liards 62' milli on s de fra ncs, EU;:' lesqu~ 1 s, et de beaucoup, ce sont len Etats-Un ifl qui l'ont l es p:o:-lnc.'-pav.lC tll'éancie::- 9 pour une somme a lo;~ év<>luGe à 47 mill iurds 580 mElions da f rancs. 1 ;jlnbl e t ~ rre vient bca ucou? plus l oi., " vc c 43 milliard .. 500 millionR de fra n.:lR. En Bomue c' é t a it surtout .:le s deux p'ly~, ~ ~ Al.d'tout l es Eta ts-UniR, qui e::t a i ent les p:!:'ll:lJipau...... pr ~ 'C 9urs da!15 ~e mO UV~iilen :: int ernational des capit a ux. AinRi donc, pour vo tte pér :: ùde 5' da ~ mouve.mentr. a ~ se z i P.lpo!'t.ants et ~ I-0ur dégager l ' essentie:, des ,.oolv c mcnt o c c::s i "ter: ~ surt ou·~ C:..:as l' a ppa ri ti~n de " , !~tatA ~Unia au pre mi er r 8Y.1g des pays Tr-ô t cur s: ct e.~f ~ i du..l1A 10 di mi':l'..lttor:.. de l ! intensité de oe mouve ment inter:,a tionl)j des oa pi~a'.uc, PaSRems à ] a troi fl i ème pha~," . ~ les ma.1·cr_é~ na "tJ cn~uxo 2°) Le èem:ième car~ c-:'è re qui Jl8rq:~o ce tt.. p';rioo.c t; l't, 1i8ions-nou~, ~ rapatrie~.'lt_,d " .'---01'~_~~: ,pl::c,6'!...à )':'~:c!'~r",,, :::.. Ce care ct,,::-c est trè fl ,"orqué awc Eta't"-u,u" ai; e:::c::-e a Al"e"l r: c nnible !Y.l'.lr la Fr:lnc e, c.- Entre ..d,~ux, ~e.!.r_e_s 19),2::19.32. ,. A oe poir.t ijp vue i l y a enc or e d ... s mouvements aflse z i mporta nts dont 1eR ca l',' -:; ~~_' istiq1l9~ me pa.!'a ~, RA ellt Ihre les suivant eR 1 1 0) Tou'l;_ d ' a:·Qrd, ]., ' ~.c.",eEttla.!',i,qn et, 1_ç_1_évcl .oE.::2Elp"-t_ du =f; l e d!l5.10j t G'· Unis comme pr ~ t eU!'8 , c ~e st l a emit o e : _t.1ab ,yù.t iRRemcnt de l' évolution que ::'lo 'J~ avions, dans l es pllall e .. pr éc éd ent e s , àéjà d i~tingujo . ,C Et .. . . . ,· .,;::i r dl a'bc :'~ ) n. . .-rlr.t l a eue T~e, ncnF. le dip:i.onR , 10 mouvc m~n"a it qui r Rp;. tl·iai G :;'~ fi c.c.pl.t ID: Pl 8 t ~ 8 au:~ Et 1. tr-·-Uni. ? par leA payCl ~tr.:;.ngc rF fI'l é~t:lUX déjà r..e,,;tp.Jk:,)-t ~, e:; ~ irJ \~ ût HO continuait; a".l l cnd l3u.'l.in de Il nr mip . . . ic e :'.oN. Cl.O pl ..iUX Au slU'plus, da:-19 ce tt e pha se , 108 Et"·; " Uni Co "ont très largemen t p:r€t e u.1' & i nterna tionaux jusqu 'a~ e nvi r ons de 1931, l" lis, à partIr de c ett 'd du t e, pou:: t �120 iA r3 180nS ~U0 Je beaucoup è l ~tdn9itC. d~~ " - cation . l'qr und ~ rr~lr. recr" tt' ,l.' c '..eTr a it é de l'",r"<1".:;"e,, d~ 19J.9 ~ ; '·Vf.. i.G pa " r És olu l a q '.le~ti or. def'l dettûA l: t..:. e a l li(f' c t Le fu:~û!_ t: dL;g Ac luti ona (; :\:Glu~i-/c. ­ ment natiùnale A qui furentutü~S Ge A poe' r éC':!.er cs pre 01&oe, Jo ài" r .. g.rt'.k':ll s, en effet C 83 detttlA E:n"tre all i L~ ·1v. . ient r.,,:-.t":.l!' _ !(:I~ent le'~:':::1 i-l OU=CtH~ d,'"'nE1 ! a guer re el1~-mGoo eT c' t::t a ::.t unrj que stion :'.nteT.Ât:'.0nf<lc a u prur .ier chef 'l.li !!'"rait dÛ. faU"e l' obJe t d'ur. . e d ~ c~sic n pI'uo :'~e dar:.a le 'il'2 1 ':.. é, Là ÙOf;R'.lf. c..h'?c,folC p3y~ jébiteur ~,yart COnElèIVL pon ~ut cnomie on pr o i". é:dn à dÙR !<.,;lp.. ""ü '" e:ltre créanc i e r s et débi t ~uri?' t on .-, méLB.gea de~ plana trd9 comple t f, pou_-:, l r t,.!. l'ùo1J.-:~e i€:-.t non Re\.Ùe-nent d~f. l1lc ér8t'9 maiR au..q~i d'u:le 8,mH.' i t( qui. pc:-ne;i t'~l. t l 'cxtj Hc, t:'on du prêt dar.' " '1e < ri"àe plus ou mo ins : on€;uc, de l ' c rùro d·J ~ O D': n ; ~ ', n ,'" Il at a i t bier!. cntel1du q1.!e ceR Lngc.berr..l3n.f;~ C ~ 8. i ~..::lt r.1Àûo ~"d (,l ~lJ'R [ ..11 I.J r~!,1('f 1p"'!.:r 11 Al} ~~iYj.~ dE. ] a Î a:!l.8 UA ù lette de guerre, n on ..;omp!'iRc Ùnl . .:; le rrr'.:'" ~ L:' ::1 .... mÉn3{. .. C' [A~":lC 1eR dùUX: pla!"lA , D:l~tes et Yt4.~ _ Donc.; lo.Ritup.·tion en 1929 l':;- i :!..'" f,..:. ... " _~t"": :l ' m cet f l ea :-~gl t:.ncntR que de"12.i"t payer 1 ~~~1 1e n""b"Ilù L t n ~ent )!'I -:1~Ï\'!J dar. . R les p2.::..ns qu_ je viene dE.: citer ct d 'lU1 autre eOté t outt: :J!"...8 f-',t 1'1_ Jt; ... rJ.venti.ons r..!lfi l usquell$ l es e mpTUll'teWA Et; é-:a i en'c e:l~end'l~ (J,Ye ,; l(: ~ t::: (:~ ~u!'e '';'.!l' c.!s ~'!ltr\..f1.-{te::t 8:J.!-;!nt en 1929" la crlse éc.onomiquo Llcnd'it'.le _':-' ,1("·t.::'~, r é R1 -!ent è.os b ve.!.::-Unis t cléclaro. un mora ,; cire nu p= o :'~-; de l f.Üle'J.agn: d~­ -:>itlice . :D('\"v.n~ la proolamation du tno:r-ato i r e 1 ... 5 1DYfl d~biteurR dLcid:"re~r.t de ne rlut- .:l cqui.t~ e r ieU!'g o':>l~gati O!lR et de ne pl us pc.y~::-. La :- 6acti.on i mnéd1>tt e coùz EtetA - L'n. ~S f l;t ç,'~e Jonl:ls Cln décida qu'~), n'y ::lura~'; plus <le prêt" jnterna t2on 1lux au profIt de~ }XlyR çui !'le se'!'aier. . t Je8 en règl e '.~le(; le~ Eto:l9 U!l:'a, ~ l crs .l. :Ce là 1me d~mi:.ution tl'ès EAn - ~D,_'l)l e da~ "s 1_ e men.U ~ llv .. d eE pr"t . ~ s ~ l a pr emi èr e périOde 1 919-1 933 a As e z our~eux aU1 per me tt ent d' ' en particulier -l e e euivane : LeW:::iu~s~r e ,' mands. Revue des Deux Monde~ 15 Capita ux All emands . Revue<les'Deux ~nd~er es Fr Grâ c e à oe R r echerche s l a l umi ère kn~ l;e!'~ eD·r.Le '.:a-j tt! ..... (:::'_odo Pt/ur l' A11a,.agIle rc.~-i~t à p3u près l eB deUX o omnenc ~ 'à s e f a ire eur bien des POL~t~ , D1a b or d oe :fut par un l 't ' - ' doc ument A a llemand e, que li A~l !O ~ ~que VfrUlUe et c oncert ée . de ll ayeu m~me de riode 1 921-19 33 de s capita ux l~ed e A ~aya de r e c ommenc er a pl a cer dans l n PaS al' étranger a i il y a V~'t e un a utre mouv ement en c onoolJlllLiU;anoe a a :.. eman " , ,ms e t aux Eta ts-Unis de s ca pit a u r r eoeden;, l All emaglJ.e trouve en Gra nde Bret a ,gt:e nu tie uae et qui "ommena • ux , e oaprun er et 0' est une hiAt oire enc or e a""ez lni·~ a l él' a u moment où l' All e:a pouvo~~ ~trb dét er minée ~ue oelle de ce A aa pita ur ge plPnA Dà wea et Yo gne oon ml1e a m6rne po11t1que de ne pa l' appli<!ueJ' l u ~ ita= deI' a'. ung , il Y, a là da:~ cette politique alle mande en matièJ'~ ào cu_ i e da lI All;~~e~A~ez o~~eux en etroit e c oncor danoe ave c I s poli t ~~e g6n~a-. ) Troisième Ar rJ.e de f a its : l are c onAtit ut i ~" finan cièr e de certa L- s paya, ' nom~mment l' Autriohe et l a Hong:-ie , opér ée erâoe à l'appor ·t do C'lpit;= <lt~~erfl' Pour ll.11utrich 7 ce fut 1 1emprun:~ de 6,0'lillions de ùour onnen avec ~ an;~ ~ , . ~rtsgé entre d~versel' pui"sance s , émiA 1 923 et 1ui r ':usRi.~ de f .l ç n A " ~ Afa ~sant e : Po~r l a Hongri e , emprunt interna til'll.:!l de 250 l1'. illionH de :"'uronno~ ~ve o aÜTe t €s r aelleR c omme gar an:' i e • 0 3 "n a En s omme , v~us le, v~y.~ z, cet;ù péri ode 1 919-1 939 e At a spe z cur ie'.",e gTtl ce t~~ouve lle R part1cular~t e s que pr~ "ento ce mouvement int erna tionv1 de " ca piD .~!lR e, 1939-1915.. - S ~ noUA paAAoll A il IL qUi- trii.pc et de::ni~re pha.qe 939-1 945 l eA PO J.ntR l es plus ~portants à rnn r <;.uer sont, epprox i rœ thament 1 ,,3 BU1vants : t out d ' a bord l a l oi p;dlt-bail que noun rat::-ouver cns pa!' l u l'i', nte, qui. ~ rme tt a ~t A~non l' emprunt c! ~ capitaux , du moins l 'emprun ~ de va l su,"s ou èe q~enA néce sAai~cs à l' a~iGl~l';.'.;at~on ou à l a oonduit e de 1" fOO r re . Nou s rete'ouve _ r onA par l a SU1t O l e A d c t a ~l A n ocesAaire s à c e ~~jet. 1 p:'.;m::...~1·\3 !I:laic 1915'-J933 , a-. rlt l'h~.il~r1.AlS.o } où l a politile capi·taUJ: p~ a c ~s :.t. If ~:~qnt~ r es~ lU10 oo li t io 'W 8Sf'O'Z 0nd )yu:rrte qui (;:J"''l:r~ ù'C!.ldr::r- ei. en p'~u.te dt-;.;ffaç " l.;jt~ c onp/quencef' dp i a ffUer r e • EnRuit e l a po Rit i on des Etv,ts-Uni s en 1 9-+4 avoc l'abolition de l a l oi prlil t-b~il l labolit i on de l a l oi J ohnSC'Il qu~ n 'ava i t p:!s enc or e a bout.!. à l' Époq ue e t enfJ.n l e t r è s curieux mouvement aotuel de l a part deo pays européens, C,"::md'e Breta~e , Fra nce , de'" . qui (lat été aévèremen'. v id i me R de l a guer=e e'; (>.'1:trouve ou cherchent à trou.~r de s capitaux n éc eE Rair~ s par Q'1 appel a ux ~~nte­ Unis. Enfin l e fa i t l e pl us s a ill an-ç à aot:.ligner est l a r ':cent e créa ti ('~~ Cl,' ]e Banque Int e rna ·~ i on al e et du f oude in te!"!'lct i ona l d 1apr (. R l ':fa pr l je t A de B:-... tt.C1 WOod s. '.lei':: l"i'lC, a l2..~IT.::.nè e e:-"!. !DL4t:,è!" .. n ous av ons auj ourd'hui des dOcumente i~hiBt Oire ,éoolwm1que d1 a l ors, qu i (Jvnt pl a n d ' eva a10n de I' Ca pita ux All e~924 - 1 ewandowski. ,ers l a r entrée des 1 er Se pt embre 1925. a_ 'n~' con~en,>~ ~~~~i ~v~ c, "aoi o~ c~::,act ' :e de la phaqe 191 9-1939 , l e prcèl ème de s det tea &!!tre a l ] :.t:~ et, il : au " biea ..... l.d:~r jusque : ~- J ] 1 ~ b~ e nc '? d' une s olution int erI!b.t i n ale pc.l ilX 1eR det~eR dû ce'tte c . . ;;?~')'ri0 J pb::f1es s ui", ~'1; O~: : 121 P'\ Si nous prenon s d'abord la situat ~on dL" EtotA-Uni" oümlile prll t ocl! nous voyons p:!r exempl .. que l e mont'mt de s tit r es btrang"r~ .. mis All.:C le In!ll'ché amé,"i _ . cn in proJTesse ont r e 1 919 et 1~31 , i l - fal.:-t ,-=.,,::pli~uer pou r q~loi à P?:-tu- de 193J. i:!.. :,. n. une do' lr..uti o!l ~enEü ­ b,-e d'-Jls ce rtll c de R Et a ts- Uni" COClC\e nay~ PT t aO'. V() i ~ l. eH ~eux "",tA':. 1expli- Do ctor a t La deuxi ème périOde c aU d l" . r~ d: ~~tl ~rismo , ~ ' ~utarcie , où l 'A] ls migne f a it de pl uA e n pIllA ba nde ' à t ér eR l' e de l 1 exporta tion et d t ns _a c0Illl'luna ut e l.llt erna tional e et Ae déf,iJlr.r e ou ,mouv;ment g6n ér al de s ca pita ux. pr éciser, le l!louvenent di:n i'1ue, du fait d,'s EtatR-\JnLq, En 1919 va le= glana] c: de" titreR et::'9ngerA sur lE mnrché Orl6I'1C1l.J.n' 66~ million" de dol brs, en 1 9j~ cette éOl.""i ' Il an.1Lelle a tt e iu-:; 17 milli.crà 528 mil lions de dol l a r s. E~ c po Voilà l 'ess entiel :;our oe tte p~· iode. , �Ee,opo doctor a t_ 1 22 J ' a j "ut ar :li oependant. , pour litre compl e t , qu ~ t ovt l e mC UV0; ",mt L'lt ~ ma_ ..l.on.. ' ~ l j e ~ Capl. ,' t a ux n' a pIl s donné ~ieu à une r ~gl. eme nt ~ tion ù'' cnAombl o' , ' il t t t · n' y a . . "' r c n~c '~ o'~~ s de la v ie éc . o~ que en a n qu or gnnl.sG l.Gn que r .) t' R1gn........ e t \. . r u ..l.. . _ l , l a Cl.·~J [ i li en 19 32 du Bureau In t e rnatl.cnali e ~ B<Jur~ e e, de V',l eurs, ,C e At peu de cho s e s, ma is c'èst enc or e quel que cho s c, un ac c ~r~ A1ene la , 22. J an:l. er 1 93 2 en ' union de d ix BourElS s européennc" q . .ü a a bou.:!. Ô. l a cr o!lt l.Oll ou Bur ~au b~ une r" ,. à'" t ernational des Bourse .. de Val eurs, qui ayait s on 8l.oge u.l'uxe 11 aB 0 t qUl.. r "nf e~_ n:t. it Jan~ s e s a t-tr iOution " deux s érie s d's.ct:':vit é l a ctivit ô du po in't de -rua 'ç" çilr.ique en oe qui c oncerne l' ol'cs!lie>stiou et l e : hor a i!-e 3 de s Bc u::se sl pIlr : xemlll ~ et ëc-:'ivit é aus fl i au pc L'lt de VUet proprùlll3nt 0CCnOlnl'lu e qui aVEat ocrnmenc c n C~ dével opper dans l !imméd l.a t a~t guerr 0 1939- 194 5 , ~ :ré ~llIJé pcn:.r ce p::'dmie=- pf.r agr ap!:.;1 : l e m~ uv'amant int e rnat i ona l ùa 9 capi~ taux, j ' e s pèr e 'lue l es d,heloppaments r::-écérlents vou s !lur nt mcntré c .']"e n ~ , à se pl ac er au seul PO:l!:.t dE' V' lC C.:,... ;::-a}:r.l.'lue , q".!i ,..1- le nt':tr e 1 t· ut de Llenc (; ..1 a a.tY>uti à c onsta ter de s c':'l'!'1{"e'" 'nt9 t:rè f' itl:_<:riali.~fi, Q.'.l9 je s igna.l ai~ d,: ':" s iaA 1évcl('ppatl~t s préc édents dan A l a J;l{lma de ce~ r.lOuvp.m;>;"ts. ~'a l.t, ma iR nou s le retr':lUYerŒ1S dans l a qt:at r i èmc partie de l a V1e ~ c L t~quc l.llt e rna tivnala , ::-) s t~ ra 1t Ù vc~ r Quelle s Aont auj('ur d ' ~ui 1 e R FcrA pe ctl'/eR i o",anir u:" C8 s -moüv ... :..ontn de ci.lpi ~atn.o C ~eRt \..:1 pr oblème que jrJ me cfmtent e ne s i.~ l er aujourd' ~ui à a pl ace, nous 8tX On s à le r ev oir ùana 1eR dt~e l o r­ Re st ~~~ent s u!t é~ieLC~ fl . T " t ~'.lX : ~~ :l ~ héorie ~ca cquses ~i:; ùe li effet s . .L e oe mouvemeJ\"r., ~t e rna t 1,_:nn.l dûs (;Op: - ESt é s o ibTleu..~ ':l(m', ';l a bor ée, je voudr a is eSAay~r d ' en r !1ppel e r rar iJ~' .. ,,:.~ r..() ints e~ ~entiels . b. .- Le s cause s 0 b) en deuxième lieu et du point d ", d'obtenir un meill e - - ; - ? ;U~ pn v e l e de~ U' de s ca pit a li. ate E tefe uille de l'ec ev:~ Pl uctementt, l ~, po s s l.b l.l :!.t é d.e. v<!rier l es plaoeme nts d,li p r " , " . s ur ou un t " ux d ' :L.lt ér @t P.l.US él ev é _ là en c oro il a u_ r a 1t beauc oup a due /lU2 ' ce tt o Fsychol ogie des '!lp:i.tali Rt e a à l! épOquC;ui;~e. c ) en tr'liRi ème ~ i&',t, l a crai n té due Èi l a Aituat ion intérie= a cia.;'\; l e payA pril t eur et , pl u " speo _a l ernent l p. pe::r du f i s : ; c'e s t, vous le "'lv ez U!l d.:t'Il.me à l'heure ac . ue ll e q\;." ce; t e lutte contr e l ' é-ra~io!l de s c,a pi haux. L' ';W'Ri O:::: de s capit~ux e~; ~l f oit. courim-h à :: ' ép(>ql18 modem e et cel a a git t r ès n3t ;em'l:lt sur le mouvemen o ~~. e rnat iond l deR capitaux . , ,d~ )._'1 o<;!!'!..eF.Y~j;,!,o.!l de èé)J2!tgJlé s_ anc i en a au peir.t 6.e vue oornmer oial ou la n ec e sA1t e d~ detlouo,len nouv"aux, C' ee.t.là un e Que Rt ion trè A oompl ex e que Je 1O.e ~ux VO~A sl.gna l er en quel que , ~ot s . Le R ohangementR dans l a l ocllt l.on ùe e induH"ri e ~ Ront souvent provuqnéeg par des me fiur eR douanièreA danA les pays, de 1;. l a n eoe ss1té peur ce rtallls en he prenellI9 , certa ins di r ecteur,s d' établis~e me:J:c g d' a ller créer de s eucc urea} e s ou ét a bl ins e men"ts nouve aux en pay s étrangers. , e) en.:fin ~:;:,:0._-"PLE.!y!..e,8u<b.QèlQ.!!,_:t<t.~ il f dUt en oL'lqùièma lieu i:tdiquer les n e c es Rit é A de l' a ll.lll"nte.ç ion e t de la r~ ponstruot i on peur l a pérj,oùe a ctuel " l e, a prè s l a gue rre 1939 -1 945, l a plupar t deR pay R européens s ont dan s une situation critique et cop besoL'l B éoc::::orniqu&~ néce s sitent gra nde ment l 'appel des capita ux êtrange l'/l Voici l' e :H~ont!c l Sl..!.:' leA oauees &conomi q:l.es n Ca.l.S8 8 P~ ur "'\t'lC ~e Gl e:At ~ en pa\:''rj groupe! ' ~ous dou..-c chof" d ; i .importa; ce 1er: ('q,--=os de ce lD01lve ment de capit'-iux ! 2°_ Cause~ d'o~dre pol ~tiqus , s e condc ire s maiA qui oependant ne a cn~ point Ce R oaus e ~ f' O!'l't ausRi nowb2'eunes que ~o'"p]a;ceR e'; c' e s t t ll..'ltô', l 'U!le, t an_ tOt llautre, t anttl't pl us i eurfl <lui prcyoQ ue<l·l l~ mo\;,,'p.men t ir.t cr na hionaJ des ca,pita ux que nous venons d!étud1~'o effet ~le :. ... ; e~ n{g:-:" ~ab :~ a. ~ 1 °_ Et 1 I e?:,~!tle~ O!Hli.iC;: -' c -:nol.JJ..f..1e :; 1 Ql Il c ~~é Ruivant l e a te mpo et l e s :..e~ c"'uaes ,~ I Me u. f2.ue:::lce. p~u~ ou - :noir:~ ma:~~ '.H:e .. lr n e st •inc""t,, " c-.ble on ~ffu t q\te l a fo ..... une n a tior.a l e de te l 0 11 t el pay s r an d c e r ul e de payp' pr 1!1: Ur . , • le plus s a illa'lt à c t é ' d e, p: oprG a J ouer . L 'oxom~e l e plus vis i~l e a ~ l a p':riode 1 91 ~-1 94 / C gar e Al;, b1en cn't er.du, l a po r.itinn de a Et at" -uni 9 dan a jUAqu'en 1929 i l y ~' ,~nnne vous le save z l 'or s ' ut a it accum:tùé aux Et a ta-lJnie position de pays prê~seurl. ~ Ut ~~ant . 1 929 une pér l.ode de pr oopérit é inoui e e c l a e a l. " ores f ac:Ll Ü ée. J e menti or....."1erai 1!unp~=1 ,11i~me de ccr-cuuu; IX-ya pr€tcHU' s, 10 dé~i:r :l!cx pans ion mondial e , t :tn·cDt E:-tcore deA bCElc in s pelHigues ch ez l e puy" cmor u:nti'= j l"impéria lisme de cert'l'ir.s pay~ p.:..'cteur s, l '8xpano i oll de capHo.ux va d~ pair avec l'expans i on pel i t i Ç,\;.() , cc, f ',tt le Cç.8 de l a C;C".!lJe Er', '~a.:;ne d ; aV2-nt· 1 914 , La s exe mple s l'ont à ch~r(,her d'l dHé de 1 0. Tu.-<;.~Lie ou de 2. : Egypte glU fO lèCS de moyens financi ers avsiel",t. don dHficul tés pO'lX :,oucl er l et;.,· buii!:e G et fai.aicn r a ppel a u cono our s dcs capit 'lt...'c éLrangtl::-so B.- Lea 1 1 23 a ) ,2.5- ..-_b.a.a_o._~_' _d~c\j r ~tan" d 0.:.3." l'Bye 8mpna1:.eur et en Ae c md l'l.CU l' evoè o . ---:..< - , ~ 1an s l d pay-:.- P!'-J~eur. : ~r.T.. c".l.À..'Z Bo- Le ~ e f feta .. Comme p1'"J~éè.t:m;Jt:J~,t pour 10:-' ~2.U 80~ on do~t d:lvi:.,aga ..- ic .~ BUOce fi Aivetnent-g-l,J ..: : OF1 eifvtù écon ù!..li quer-;~ ?o._. 1eR effeto ~olitJ.y'1.:0A~ �- Eoopo doctor at _ mina i ont dana cet 124 Ecopo dodoT" ~ 1 0_ Et d ' ab0rJ :ea effet~ éçonomiGué~" , ll.'CU tUl9 C , .. t.Ol.Ile t"ndan~e l.U nivell!!.nu;nt d'lna la a ) Ce sont e:'l prellUer - - - " • _._- - - " - " t' " " ' la taux da "in+ édH, co t'lUX d9 l l.11 ûr e t a une aleur dn eapl.tal me~uree par . ~ ti Id v ' t t à • uuifDrmiRer du ch"Ç de ce mou-vement l..t.terna ona e a C!lttndnnce t r e ~ ne e a· . '_ ff' t nul le ' :+, T ul ' l e oot tendanoe , je ... 'entenû~' tpaf''' + ' lImer e ne poC1.rp' ,b.~. e SC l.gne l r;it , qu ' il y a n i vel lement complet sur le plan L'" erna,l.ona • . .. l'l.eu la :ieuxl.ème con .. éque'lcc éJonomi" c:.t~1 ; es t l'enxichi aaeb ) en d eUXl.eme -. Jt ' ~t Bl.en ent.endu le c "-êt e "onReatl. s a _ e ,ra.~geT r en"en roodes oo..ys pr~ eu:: e . · ~ • ~, ....... -.~ . ... 1 + l ' À meT.~ ' , t d e'b'1. tr '.lCO l a ''''lo~ 'e des eOlloteR du payr }rr "taur a Llentanemell vu ~'.; . . ;. mr.na cO n ea . 11'= effet rcol:!ent ané et l' in"ér~T des c.npite:.a plac.é~ à l ' e-;;ranser rend const a~ ~nt, polû' p2.l:F-ieurs L:l.."'l.ée9) crâan . . . iè:!:~ ..:c"tt e ~~le.r..c~ do~ COIDpt('6, C' e~t r10~G tre9 ll~tteliient une Rouree de rivhesse pour l'écor:om:l.e nat l.onlüo du pays pr lheur . c) tr01sième effet éC.OLOIT,iQue, ).~F!\i,:p i'~_4 lia... !' c~rtuines c~ roonBta:'lC~" de pare::-' à oe::-tabef c::-i~e~ r.attonaleB d'~ c'lef pré.:;:.c(.me:1.t de cel' cap~tau.x pl a,,"" à"ll ";trar.ge::- t' T"G" deux exemples l ds plus c.élèbres entre b!.'n: d· aut r~R, à c ~te r à cet égard "om les deu.--.: exe".,pla~ frança1.8, 1 e prem~8r, p-Jur régle~ l ' ~o~n:e indemluté d 5 n~lliardR'de fra'lc~, or due par la Francé a l 'Jl llomagne au T+a1te oe Fran?::n t, le deuxième po= pa 11er ) a~ (;(J'.16éq'JêO:"p's fache\~s l?s d9 1914-1916 pen dam; : a è~~e ~~me de cette ~rrc, Insistons avec q·.lIllqœ" p=é-:d.Ri:;,ns S'lX (,e'tt'J double ad'ion part i c.uè i èr e - 1 27 '- enA e~l e . DepuiR l n guerre 1 914-1918 il Y a deux traitR n ouveaux dans ce ~écaniA~e : d 'une part 10 r apatriement danR une trè R l ar ge me Rure de R capita ux pl acÉ a è l' étranger et d ' a utre part a u lieu de d e tt e~ et de capitaux privé s ce è ont de s ~e t­ t eR publique ~, ce Ront de R empruntR oonsentis aux Et atR plua q u' a ux particuli er s . Qu ' ndvi endr a -t_il pour l' avenir de ce mouvement interna tiona l de s capit aux? Dan s l a période d' entre de ux guerre s J e mouvoment ava it €t é a !'Re z pro~on­ d ément ,modifi é en oe qui oono erne l a dur ~~ 1e ce s pl aoements. Au lieu de pl a oemel.ts a l ong!' t er me s et per man ents o' ét a it, Rurt OUt pour profit er de s p. iffér enc e~ de ohange et de s pe rturb~tione mon ét a ire s, de s pl ac ements à c ourt t er me , s omme de oapita ux fl ottantR qui pouva it agi r A JX l léconomi e nationa l e deR d iffér ents pays in-: ér e s sé s' On ava it, av e c jURte r a l.ROn crit :l'l.u é et r egrett é ce mouvement de capJ.taux fl ottants. Reprendr·a-t-il apr è s 10 guerre ? C' e Rt dout eux ave o 1 e R ~ rs pe otive R a ctuell e s. Ce ~u' on peut, j e cr oiR, e t doit dégager pour l ' av enir, c' e st qu' a ve c I ds d0nnée s de ,la vie éoonomique et surt out ave c l e e c onaéil.uence R de l a guerre 1 9391945 c e ,mouvement int erna tiona l de s capitaux est devenu de plua en plus a uj ourd' hui, n on Reul ement une opportunit é c omme j adi s , mai s , d ira i-j e vol ontiers, une n é ce ssit é . i l me par a 1t que 1e R diffé r ent s effons de r ec onverRion et de r e oonstruotion n e peuvent r éuasir Rur 1e R pl a ne s t rict ement nation aux, et, d ' a ill eurs, Ids év èn ements montrent qu'on l' n c ompris ; ce n ' est que par un effort int erna ti ona l tJ.u' " Rpéron .. l e dirigera l a Banque int erna tiona l e qui 'v i ent de Re f onder , que oe doubl e mouvement de r e oonversion et de r econstruc.t ion pourra abèt: ['. ir , Cha Eiitre TV à III rr:....'1ce. 1, - Règlement de la oI'iee au pac;10~ donzers\U è.û ce',te indemité de 5 I:.:.ll iardR de f r ":1cR ')r germir.al due aprè" le r"a:. Té de FrU!lC~ort de 11\71 , l à encor e l a publ icat:,oll de nomb!'eupe~ O"-.;......1'e .. ùe ~ZO..l ~. ,. ({'Ji joue un g::-nnd rOle da::lS Coi;; r èglen.e:1t nOV6 ~r:l9t aUJGPrc. r~t:i ci ab:"; t :2~, l'.:. :'CCI; Jo '~vunte8~ le rappor~ AoO.t ~5 :, _ ~ , Nai;ionale Le3 oeUVTC9 E.uxçuellp.R ~f) !'a:'c t.'-!.11..!~:"',)!: eO.1t. lOG de l'éc:l say au no," de 13. 1874 nO 2704. C::llm!':'~'1ion du B1.1èg;)~ C l [1 5 En deux i ème J..:l.eu u..:: dic.ç'·Hl~'S du ;!lBr.r~ !.....;o- ' ~::y p;ror:cn(' en 1880 à I j'in::lU~l' ratiO!l d"'ne stat'..!e dn 'Th~_==, à S:-t;?-:.i'Ü'l ,?V, ':"nye (~~O; ) B. . ületjn de stat i Rtiç,ue et de ]("'=j ;"l'a"t~on finc....~c:.t.rc \880 p- 160,.. Voici U!l er';rait du preL1l':".l" dO~~lner.:r; r.c..·(~9!'") Ge" ~ l-jl~ en déÎi.."1.it::Ye~ . l 'e::rpGrt.E.t:'on deR val~U=3 &t::an~~r·.s &ccur:.fi r.:::e e,:" !i'.:7"'1.'r_:ç Jepu.1~ quinze tlns - Je r appelle que l e docc .... en..:.. date dE: 1 . . . (4 -- c.').:. ~ ~ .;~ t'. ~- uÜl <le f3~re yenl;:- en éohcL: ge ~oute~ les t raite!' en I!lOl1l1lll.ea é~ra.nr~!'e.;:; (.~.u,;,.t '~.vUR u··r;! ono OC80;i....""1 pour nous llv: bér1:::r ." Cle~-'u donc en SOIllWe grûce à ces .... capi"tTl%. ~iac~f à l'GtrangeT qU01Îlllllùl!1.1lr ·~é de 5 ci:l i ar1.a de frn-:_.~ C:'l'9 ~~' 2.n P:-'-n~ ' B. l '~ l:Ji;ugn e c. pu, à l • époques êt::-e aase z heureusement rLgl~e " La oonc entra tion de l a pr oduction a u po int de vue int erna tion:ll Que l quo .. motR d 'introduotion et de pr éRentation de ce nouveau pro~l ème s ont ioi a bsol unent n 60e sRa ires. Vous save 3 , e t j e ne r eviendr a i pas sur s on énon cé, en quoi oonsist e le mouvement de ooncentra tion da ns l a product ion, il e~ t e s sentiellement ~s é sur c e po int de départ l a grando pr oduotion e st c ommer c i al ement, éc on omiquement e ~ t echniquement plus avant age uae que l a ~oy enn e ou l a petit e pr od uction. De l à un doubl e mouvement de ooncentration qui se r éali!' e de deux f a çons, cr ois M noe d 'un seul ét a blissement qui a b s or~e l es a utre s e'~ 1 e R r empl a ce, s oit éeal ement par l a c oal i~ i on de pr oduot eurs, trust et ca r t el danR l a pr oduction . Voilà l e fond de t a bl eau, voilA ce qu' e st en deux mots l a ooncentra tion. Comment cett e oonoentra tion s e pr éRent e-t-ell 0011 8 l 'angl e int erna tional? A mon s enR av e c 1 e R deux oa r a ct èr es suivants~ dan s l e domaine de l e vie écon omique int ornational e l a ,onoentration para i t ~ t vut :~ ~v ~,d tiu ~ ~ i ~vcn t ~ge ~~ e quo l a c onc entra tion sur l e pl an nation' l, il Y a donc, et elle ex i s-: e ~ Ui~e o o.~ ­ o,,,, ~ rati on du po int de vue int erna tional. Clilpendall-t , quant a \ll/ modal1t es par l e Bquell e s s e r 6a lise oette ooncentration, i l f a u t t o'-':~ de s uj .te s oul i.guer Q.ue c e s mOdal ite" " " nt J';'ff ér ent es sur l e pl a n national et ~ur l e pl an int erna·tiona l. Sur f �Ecopo Doctorat _ IZù 'à l" -ès 'l.v.e l e ~ d' eu::x;, f v l'me8 que ;.J ÙiS~Lll{a.:.:tE ' " z le pl an na tiona l on Peu due pou 1 ,. oolit 4 on ~on t d un dé:v~lq'I'''ClOYl~ , "~v t i la crOJ,~Ranc a c u a c, s - ct ég:lleClQ!1t =éal i~uble ', O~\ c"n r ', .. tut â ou du sont :, de oe s fot'oes s eulelllmt, l a sibl ement ega l l, , ternCltio:'!sl, 0' est 1.: >. t on' .euleoent l a plu n fav or a... S\lI' le pan lll, d t urs q~ 01' n. re, 'n r coalition de pro uc e v oit pas b l.en c omuenl; l a CC!lmême la aeul e possible. On ne, serait r é/)l isab.Le, du mo.L.ns ble ma~~ peu - r~i~.. ance d'un seul étanliRsem:n" , ur le ~lan il1t e rnaticll'Ù j uréRente sur le pla."1 à i maginer , u,,'l .... ROUS la orme", '.. ppo ·'tion "l ' es. pas . . f t " e conmrJ. il faudrait SUppO f'er , et ~a f'~ 1 "~a' i:é à l' wtera e c tl.cn de r~n ~deI ~ , _ , , t ui ~e trouve pl ace, . c" , - : ' l E' -territ ol.re 0 , Qu n ces b,l.sseme n ~ p8"s q,ui a ''river :nt a pr odUl.re sur ',~o'cédé oui l'èv ient nes de pluloueurs J' - -. l'able cn a t'- ouve• un ,,_' . , " ", ma's r oa.l.B .' deR Il... ~~, 'aleB" Le grand .;tabl~ssemen> ray" V Ol.!'fl:nS, ~. oe n'est pao 'u l 'proc"uo , a ~~e'z ~enf'i''llez::.~!1': a"J. :"êt:lé, C',3R ~ '" ~O:~ de firmes d bAé:ninéeG qUl. en a~ ~~ . f' , J\:JIt"pC~~"G ~- ~ , t n'est ,lus ~com!<o"" èe lJ'IOOR "~Îit,~ obéj .. fèl1t à la mê ne dl.re~ l.on . d's+-";"'1cl.e'!lo ~ -... 1 _n r ... ~ _ '-. parence ~;Qnu .l.. u __ . . . . . llh~ure: mo.Jl~ ooncen~ratl.Ct ~r' centrat~ofn parn~;clic Cela ncua ~n:.no § pof>n~le deux~~m' i natt~onapo' R:~';'le de~a 19. t'l agraphe~ .~·ti~~ deux R,"_ cs é~ c ompr ennre les d) En qua trième lieu, 1eR, e ffets écon o'l:l.'luen d'Ina 1", p!LyS Ces effets é conomiques varient nette ment suivant l e. Glt"tn tlo!l do O~ paye' err.pnmt eu,r et Eluivunt, en partiCUlier, llutiliAation 'lui u~t fal;'~ ..' ..,,, -:-~~ô~ obt en,l&< TantOt en effet c'est l'empl Oi productif de C"9 t e;:,;!" O'-cl ef.r!. T~~ }i"é e ', ::'88 ua.pj_ taux ainsi obtenue do l 1 étranger sorlent au d6Yolol;,,~ra~n+' à ", l' ~CCJ!l"Ol.b r: ù't:'.ollule, tant6t au c ontra ire o'est u,,'l emploi seulemen't on dép.;<1"6 de COl"so:C'tli\'ùi"!1. nor, p~. "_' ductive, en somme un ga9pülage et a l orA bi en entend,,\ ces çj r~OT', p ',b "C C !< " 0 ",,': d éfu- , vorabl e 8 pour l e pays emprunteur. eLlprc.;.o'~eu...-. t J!!1f~~e c inauièDl~ +jernati cn~~~ ~:l lee du p<> int 1e E=P.lI' C8= dér . r -e nombr b de t:ëa:lt é e de ohange a vec leB paya étr3nc~:rGJ Gr",~d'-:sr~tagn~ '1o t ~=e r.1; et pu r éaliser le maintien du niveau de no;; cbange~ pcnè.~::;t :a gt!arro :914-1918, Lej! mesures de dé,tail pour aAsurer ce ret,,~ des '(al~'~rR mofoiL>.~r~ A tOUt d ;a b ord le dro it pour l'Eta t da ns cert a ins CUH de ra~b.Jt P.T c~rtai""es ca t égJr:iEo fi de titres circulant en France ot pour la pén ode ac GuoJ Iv 0:: a été ;u?rp; à lancer la formule d'une réquisition des valeur" étr angèreg posAédé~B pc::, .J,;2 FrE.nçais pour perme ttre préois ément de trouver le s devlA2s éh-ang~rüs et:>l iI e f ace 'lU. jOUTc o d' hui a ux importa tions énormes qui n ous sont ::léCe GAui.r's" l.- La 2.- P 'J"l:'mea la l ttt é r at= e à oon eiJ .... 125 (JÎf~ : ~':OU{)", :,~ e) e't de::-n j er .. '\J , f";;7 :llJUJigner encore quo les placement s à l fétr'~!lf'a r COL~:.;~, t;:!· par ';' d k j'-: :;-:'~ ·L:I""'\:' ":fJn t p O'.).:;:" ld. U!'.3 occa sion préci!l8 d'o1:rteni!" des C;Ol1lDlsnG.;';"i u1~ 11 es d'3.!)f.I ) ~ p.'1 y ::: 0t'p;:-.L_r;..;-.:: et J;~'­ là IL~1lI'3 è.e développer l'indu6trie nation1'.J,El d" payr- p.réta' u S,2: oc lr~'-'l't ;.::no '> culier la source la plus i !<lporta n te à (\~n6ui'..:el ., ~, .i r~~:t. e c,'ll<L ro,m, J, :(" n-c'"e'€ d: Bau",?::! "Lee méthodes allemandes d: expansi on éc.~nomJ.q"a ,: E(ll"~p Co1i.~, :1. 9.15, 1"'''6 oe livz-e If s.uteur précise avec beaucO"I2.p de déta il s appTOI'T .L.é~ et 13 1 JC O!:.8'!:(!::'C .t ~15 quelle 1;118 . ava i 1; ét é à ce Ruja';; la pol ~ t~q'ùe do 2. 'I l: l19L!1ag:t!.Ü n~'Ô.:lt 10. fJ"~l.arl'J 0.3 ! ~lllIAllemagne avait su très utilemen'è IZ'ofJt.n.:: cle~ p:ê:. a =,;i G O!:riLC'!.'" à certains paye emprunteurs pour passer ce:rte:"""1en c..ommandeB il 1 ; t; ~ cr...(\1 Uf.; all èr::!:.c!.e t. par exemple ce oaA partioulier: 6u:!' un em;t!:"'..L'1t. q.e ctn,.J.u.D~~P ~ j.ll_0: ;.~ Ce '.(;G·~~: : C CTA'''' t~-:3.~té par la Bu,l,garie en 1 906 , vingt mill i on,'ès OOIll JaLdv3 il. l n oe.:C ';C'::J. rI ''7::>; :!cl œ§mo en Turquio 10. même po litique avait éié appl:iqu8e (.jt pru t d;; cap:': n·c.x [11" ... ... c on... lD.3 c . . ntr 3-partic oertaines oommandes adre~ RéoEi pa~ la TU=Qui a à ! : Al~ 1.4",,~"L3(' Cette pii ti"t!2 oontruflte s ingtÙ i èrerncnt et 'tristomen i; av;;) ,:. la :>~J j ~:!.(;r.;.i:.! ...":C"ln.... çaiao d 1a l or s , nou; avions trè s généreuRemer~t prêté dor. capi'Oc.= Î!ançai~ à };,;_ trnnger et n ot amment à l a RU!loie sanA uv oi;r ut Hisé la même cl aUne, llùU~ p;'n on8 1:..'1 mOUvement commercial ave ,,: la RU9 ~ ie preôque Ü1Aignif2~n t a] o ra Q'~9 le montcn:c dGa capgaux prGtéa d épaA~ai t pou,'1' 6 mill i a:'ds de franc8 cr g5: G1i1111~ • Voilà l 'e:'lsentiel des ef fe ts d' 0r d,r e économ~<;'l2:; , trOis ___ _ . __ _ 2°)1 _ l'a"Rons à l'_ét_ude._ de" effet Hy.o).itiQ"'2' a uiv'~1~6~ CetLx-oi rue p'\r~ief:'9nt 'Jtr a l e s ; �126 - - Ec opa dc ct or a t _ 'c) Un d,ux~emG ~ff9t poliLqae Jo;+ § t r" ~1",,~cl:.\ e~ trou'.'é <lan" la poss i_ bilit é dl intervent ilt:l d~\ payd prète~ dS!18 l e~ affc. 1!' ~R !lu payfi .... mp"["url'~e'..lI. LeA eIemple~ leE; plus -o-élè o::,e a à cet égard ~ont 1 e R "uivalit~ : l'h'urope e~t interlTe,_ nue j adis plu.qieu.rs foi" en Chi.'le du fe:..-t d~s Cl~~ta'.DI. p=npée~" prJ t és à l a Chine. Le" Et a ts Uni~ sont inte::,venuR dans leI' 'aff!i~r"s sud emer~ca2Iles du f ait deR capitaux pr§té~ à oes Répuoliquo8 Sud Améric. a j.ne8, vo ;,B dC'nc ce" interven_ tions plus ou moi..'1s :JGrqu.ées , variant selon ùl1aqu9 cas d' eRpèce. 0) Enfin l e t:!'oisième ~st de beauc.oup lEi pl.UA important du "ffet" poJ.itique" s'appell e le cvntrOle financieF_ i...tn!'Da t.i.9Enl. Sur ce pobi. l a I Ht él'ature es t trèl' abc::.dcr.te, voye~, comme souroe a'lt,)riRéc œ '·.g thèse de la Feculté de Droit de Pa::,is tle Devlll~ . Les contrôles fiL_:"G~e r~ intern'lti,C'naux et l a ROUYe-· r ainet é de l'Eta'~' 191 2. B''-:é de Dr. Paris, ER"a1 ,,'.:L:' ~~c ~ml'=ur.ts d' L'tut ct la Et d' au.:!'e part J; f:tut, éUl\nge.:s, " Paria 1 907, de port eUI'R de i'O·lQA protection èe~ droits u."l vOl 117;le ds ~ i::u On pe'.ü le <léfbir comme Elu:t: le dé;;"'''81.~eme '!' d:'ü!l Etat a u p::0flt d' ..J,utre R Et:J..t~ d3 flon aè::nin:l.EiJur a tl.Q!l fina:lc.iè:n.., e~ l a tran~mif;Rion de ] a ~P?J;ion de cett e adID.L'I'D.F't r at i CIJ. .fir:a,.,;:- ~èYe à 'W'l c~gu.n 15mG interllil-tio:lal o Fou= comFrer,<ù:e l' ~xlstence et le m':cD,!HRIC,Q de ce CO:ltrCle fi2lflncier J.!lt erna -:ional i:!. f'::::l1. part:...:- è._ la dO'.lble :!.o::. . :;tnt,a-tio11 Euiv<.l:-.te : à c tJ rt a:i.7\ - ~:ro­ ments et à ce:::taines pé rio<les, l C8 payn prdCeu.r~ re r:O:1t pla" af~=éa du r embourAGI!M3:J.t ; c ola corme!"-.lca par l~ :';'CL :;>ai~ me~-.:: iGS i.'1.~é:i-:~-( ~ du (;api~n l c t c.81d dO"'1l18 pour pe:'Apecti"ve l ' i :.apo~~ i·~.J.l .J..t~ dù r C:;:':Jœ.'seJ;e~:i· <, D~;ù...{iàmei1er..t cette: :!."1c.hecI38 eit:tation Ci'.; E'''- {;é:l &!'al mO+'~r,,'3 !'Sr Jes e!llplo:l.R !.!lp_odu<..LfR p"-r 10 pay~ em,runt eur de~ capir.B''::'" o1te:·"' u ~ à 1 ; f..t.!'a"'lger Il eEl~ c~:d. :r Q.'l:ayc: Cl:P ..;mpl o ~ r i '1lpro·du.:::t if ~ :' es :re::- q pect~-~en f-'a~~om'.,)~:'f~c::: ct 1 6s PVs ï.r~~:C __t';--' p:-ennù:::t d~fI m(;-s~eA pou.= p.e f3.:·~e p...yf:!' . Aler=-:, ave c 0;1 ~a~~ l_ 2 .;of\f:-:.rd,<.mc!rt na yayfi eU'prlmt eu.r, l e pays ~rê'; aur lui imp' ;~e \In(' cc~:"'n:":":l ÔC cr)!~:r:j~~.:! C".l.i ,,! IU:le ..-"J ~:' va €tre dotée pal le p6.y~ e!.~u~.t. == \:.T de (.pr~r;.L'"1Q~ 1·c ('8tte.-" ùc cë :r.J.yp. et è.fBu~re part Bera l: orgz...'1e o!':~r5 (t de ..: yf:""': l€fo pciVA T~Ôt,~L~:1.> ].": y.~:'~~' ~i~b['j. 8 et. dU":w l efl a.nnée::- d ' aVJ.~l; g':. '::'!'~ ce c~~trJl g ':~C.lù ...~:' j __-:prnA. ;.o~.:tj ,tt.'~ Ul1C ~J.~t-:t'J.t ~on très fréquc:::te e~ t:à~ pO'I.!,;"cnt ::-6,é-: &v r:~Ll::- l u ... j::;'...f.lt I~.t~!'? J.G. ;é::- :.':d.B 1861l E86 , po= l a 'Iv..'lisi~: '!' 670-.:.874, peur _ '1 ".er:l~: J51, . l q:..t 0) t ex l5'ô'l cl' U:1G manière p<.l=-=3""t~ pou::- ) 'Equat e= dept;.::; 1879, p:r ~ la T~''lu,.e É.I! l .,w~r.t depuis 1879, pouf l e -"ém.éz Él'l, le 80lo1;101O, ~-:c,' _ . A._ Cartel B 129 _ 10) Un pr emi er doma':ne 0 ' t ' . ét a Ulis 1eR ca rt el <-t . t. u r e s anc] ~~~ement et a ssez c omp~ète me:lt r.e Rent s Ul erna ~onaux comme d'a" l ur l t t blement le doma1ne de l'i d t i . - .• e s e s !'Ur. 8, ~Bt J..'lc'JntE5't;a le mouve ment je crc i nd~~ ~,e marltime . Et c ' eat dans cette s pé<: '-a Utf g'., ports mariti~es e at 'p~~ a : ~ ~ par~e que l e t erra in de l :L~dusL rîc des tran~ ­ on en .peut ind ; " u l s a jJeCla e ~en f avor a ble à ce mouv em\L~t de c cncantra t :ior./ ~ ~ el' Ba oause s nUl-vantes. , En pr emier lieu l a n ature mllme de · l' indu.qtrio de s tran~ port s l:larlt~me A qui. ne R ex erce s~ aucun territ oire r é s ervé, mil me mat ériell ement en dehors de l 'Etat d ont ell e r el eve, dans une zone a' appart ena!1t à persor.ne, le milieu J:l8 r:':~l.lr,.:, En deuxi ème lieu l a c ûr.currence trè R âpr e en !:!Utièr e de transpo .~r, mari t imes qui verR l a fin du XIXo siècl e r en da it a~se z diffio i l e , l a slt~tion Lc.onomique de COR industrie s . !oe ca s l e plus ty pique cit é par D e st le suivan~ . Avant 1 900, Bo st on-Liver pool on trouva it troi" vapeurs en concurrence, d'un t onnage d ~"pon~bl e de 30.000 t o:mes se diRputant âpreClent un char ger.:'intde '5 . 000 t onneR Reul ement à oha 'lue v oyage. - . RUT l a .li~ne ind u8tr~e ma"'-; t i TTlA eXDliQuen:tl l â pret é dE; c e. t~c ..)c-l l,g"_, t1tm Ùc.; ""''<- .I..!''t .. un . L r ',:~,l'c<...ineR l lg:ne ~ GLtù J. _J. ... ,., oenfort pour l , s v oyaeeurs , voilà donc l eI' cnuse e Cénf r nlea de c e mU.:.",', 1.'.·." J _ bI s dûnn0es par l e milieu mer i ~i~ & la concentration. • L e s c c-n di ti0nEl m@me fl de l' c c ncur. QI,-~" J,.. Il Îlut a j out er que le t er rain localis é de :"Atl ant iqiJ<'l RUI l Gcu~~ Mbc:;a oe mouvement de cClIlcentra tion s'exI,li'l.l8 en ,lus par de~ ~au~es ~.i-':~j__:'eii. 1, c e . ~ t e él?Oque l es ~t a t El -Uni f. r~8 po ~~ éùa ient b _en E.!i'tendü. poi...,~ 1e Dri:r':.!'lE. a-r S~.l.7 5 millions de t OMe R anl.uell ement exr.o r tres en 1 900 c' ét n i dn7. 400 , 000 ; c ~meE Ae ul ement qui pa rta i ent ~ "J, ' 1 Ju,-' navires n~éri cél i!~ S1 t O"..lt l e !'eR"~e (;t~i i·t· 't!'~.-;rv= .. t é sur bate au:", étraneera. De l à l 'irnport o.noe extrGme de ce'ct·" CCl,-l,;:"::'"nc ", G,cl liO ~é, hi At c:!:'iq,ue ment , l e }jr emi er. cart al mo.r ~"~ :..me Tûmonte à 1 \ an...ï.éo ~ 892 _ pluoonnu BOu e le n om de CC'ntinental Pocl , Cl' ôta it ur,d ",'!iO:l è,, ~ lignes il VD.P~J d" Nor d Atl a ntique, en f a isa i ent. partie à l ' originGl La Enmbourg Jim~r:!.~" 0-. la Ll oy d , c ompagnies a ll oma.~de a, l a Rad Star u.'1e ,. 'mpagnie belge, ",,; -.xïe com,.:·.g'!l~ e h oll andais9r l a Rolland America . Plus t a rd l a C0mp.'1gni a Tr c.nsnt :tcr. .tlque française y adhÉr èrent en 18 96, L' accor d ùé;'ut e par une coure:1ticn pas aagers d ' 611t r epont . c ('nc e Yn .,~; t e'~ l t me r i cD.!l 1<~ T!.e l e t r é.ne port deA émigc'an-l'; , cw.~i eux de r emarquer que 1'3 dé~ ut d~ :.~ ,c 1:1C ~.1 t.ra t'l. ( _1 e~l !:.~. t; l..è r3 maritime s oi t carl1 ctai~é pa:' t....11 3c::; ~ ~i .,UT le tj.·'l~H)Lr~ d€:~ éIrjG'= - h~~ cel a est curie ux à un doubl e point de v'J.e~ J a~o rd ~ rc 'l ~,ue .. to'.:.:~~ c.r.:sa3 éga ... l es d Ta. ill eurs , danA le mouvement deR tra!l.f:po !"~~ !!1'1.'c:",clmeR la =r8:".:d:t3 r:"'::::::'3.!ld i Ae~ eRt plu~ i mpo rt a n~ e que l u r ecet t e rc;:;~'1gg!,Cï et e') R~: !)é:.T l A. c Oll .-l:!.c:(:rat i JY.. Ruivanta: on f a it à po u pr è s des ma rcbr'1.ndi.~,a9 C' ~ (_u :o~ ..,e\l~ ({uJ.:ld i:!.. ~'~git ds l efl r épartir entr e l e s navireR ' è ' u.n car', 81, c' e,,: b'ea1.<~ oup pl:.:~ ;: (f i d'," 1,.~"'lJ i l s ' ag i t d ' éfni {lTanta ayant l uur indi... idual i';é W pre o Ce l',,~dan-;- l' !·:n10l':nnco è~o i l e At d l indu~trie Tl;::t r,1.; ...':(\'~~ 2'1:" à dt. .. ;:...!:.r'_.! c')l~,c":'!-I ,-: ..:': . (1, �131 - 1 30 tr3JlE. oé:m iG.·..lG< e.... lique ~o1!l:Iler;t ',n n' , 1.:11' cra int d ' ctbcr der l e . r o_ = fi m c et C l~ PIUR JÛfic l.le, en f i "a nt une l-r omi èr e Qnnbl " rr.e , l'eut -()t r e v~nti0n de cart el à. CEl Ruj e" • ~ _:..ibr9.t i cns Ln c nvellt i t n fut tcl <=s l a suh-ante: en ccnvint d 'uno r ùpartition t ype en- tre chaque c ' mpagnie, t oU!\ le9 mois led ccmpaé,'1lie s se c ommun iqua i ent l e chiffre exact de s émigr ants oyant utilisé l eux'" ·,'a te:.=, S'il Y ava it diAo or danc e entre l e chi ffre r éel et l e s G.uote~ fix é A, on pr océdait à un r ègl ement par jeu d ' écr i _ ture. III c ,mpag:1ie 'i.\C ava it eu ur. ex céd e~):h par rapport aux pr évisions ava it l e dr it d ' augnen ter imŒ diaten::e·,j; le p=ix ~.~ passage, en mtlme t empe q;ue les oompagn~e s qui ava i ent eu ~eH w anç~e s a,~ient l e dr oit de ba isA er l eI' prix ju"qu' à oe qu ' elle R ai ent oot el ''.l '-ID "ranRfor t =éel é<;.uival ent à leu=- quot e . Un deu~ èce accora de oa rôel c OLoernan, c e lu~-ci l e trans pcrt de " narohandisE s fut l' igné ~uelguee année û arrès , On rr ~t. pour ba se l e, t onnage de 1890 et <11 r ':part i':: el' quote parts :'ixea et in-,a,i.3b1.e a . :,;:m':i:n , pl us t r.rd o,,-ç , re, ;,n arriva à U"lb=û uni f or Cle pour leI' paesager s do cab:i:ne. Le eu.tr es ~a rtel ~~t r ~,uan l~ e~ c('l~pag::l :"e 9 o'!"~1 !:. i8e ~: ]895 10=3 d ' ~~e nouvelle cr nventi ofi ave c deux l u Ct!Ll:.:-ê Lina ot la Whit e St 3r ~ • l e Pocl Gcn1::Jler..t a l :; 1 :.:..:~.;ra::'~ûi .; de pr endre I:..ar ~ a u tra fi o angl a is et S C.lllC Cl l!l!-3Ln: e ,; 3~.g1 :.. :'& 3 2: 6) encagea ioe::l i à ne p'endre qu'une ' part dét er ci!" je dan~ l e t r a!l..qr,<: rt cl 1 ~ éQ[:'3:1t & d~ p:- cvella"lOe J e l i 1'ur O}--8 orient al e . ( 'Il f i x a :' t '4U";~:' 'l:.."1 tu=-if i.!!"'_:.i ! IJé iY' U!' l ~ pr i.:r.: du t ran8 I-0:::~ de R f..o3. ~Rage rfq enf~ U!!e claU Re R ~ c ial e r r ~ ·C; u ~ , '1'1 ' cr.. C:l ~ de c. o nC UT :'ç::lCe i-8r une c ompagni e r i vale nrc·r ;:> rt~l"..Bn-t pa~ a u c!!:L t el, 10 Po· ~ ~!.""'c r r"' l.t d e~ ril...at e ~ux de c onba t" pour r ui . . · nc!' l a u"'uvel lc y '~'~e avec den .ru de t= ~::l " I"r t +:!' . l' r éduits . La pert e momcnt an t~ Rcre it r épar li i e entre Re R d iffé = #n~:1 r:c mbrcf1~ hn:C7e; l e f' Ce t acce:rd j,.r ' ?,J.o' l-'l_ ~ ?::le >~ " :, '-1 ' ~ 10 ce Tço '"''I!IIlença pendar..-i; l Zf: c.nn5tJ .:1 ~ 5~\1 "" : 908 c1!r tel f ut roll' p~ et l a ocncurren- in"i 'jcn<:. , et -0();;':: n' li r';~:_ll'-,r . t ou .. d ' aloO::-d l 'existen oe d 'un Pool r;r,ntinen t al de 1892 à 19C4 De~,_"oe"' e ~ t ''<''1 i .lpc:- r', ",,-i; r:: rtel marit i no fU G l e Gén éral Poel drnt l a naiA~an ( e + ~ j~ 19:3 4 Pool et des oompaet l a s 38 %r estant fin I 'Ulda i~ ( bel ges, franç ais, es~ gn olB, et c ,., et 'l'Ji se dével oppa dans l e mi l i eu, non plus de s liners, me is ' de s tramps, ce s bat eaux qui n'ont pas de départ s p~ riodî'lu_ s et qui vi ennent chercher l e ~r~e ment la o~ i l ast. L" s ,pr opr iétaires dé navires adhér ents au cartel f a isa ient un tarif unifor mé p~ i R cO~ I'ant a i ent de ~ ràbai" aux cbar é,eurl' qui, par une a6elar at i on Gcrite" ,B' engagea i ent à na j amais C'hargcr A1lU' un navire ne fai~t pas paItid- du cl'rt,a'L Je voudra i A pr é cî~er' t OUj OUrA à pr opoA deR ca rt els maritimes oeux qui sont de l a pé r io ~ da l' entre-deux guerre R et ceux qui ~nt de la guerr e a ctuel le , et n ire aussi l eI' dét a i1a indis pensables l'ur les captels a~ trc s que 1e R Gart elA ,naritimes. DenA l' ~tre -de ux guerres le mouvement des maritime est r eprie et déve l oppé . cart ~ l~ dans l'industrie Ci ust a inl'i qu'il y a eu un a ccor d en 1920 . connu SOUl' le nom d'accor d Hapag-liurrimnn entre l a HamBourg Amer;ika et l a .. cOlJpagnie .. .américa:i:nes apla r t 311Snt au groupe Harriman , l' accord ét a it conclu pour une péri ode de vingt an .. et é t abliA s ~ it l' expl oitati on oomoune par l e groupe liambourg Amérika ~ t l e gr oupe llarriman dos ligne s ex pl oit ées avant la guerre par les s eul A paquebot A ae l a llsmbourg kmerika , chaque groupe part icipant plU' moiti é a ux bénéfi ce s et c' e pt ce Ry~t ème qui a ét é rrn intenu l a plupart du t Cl"PR • Voye z "ur t oua ces points un articl e de ilin Rieur Geo rge~ Ripert: " Le Chc.ncel ier Cun o et l es a ccor ds Ge r mano- américa ins dallB le SémaEhore du 13 Févri~ r 192 3 a insi que l a not e que l' auteur d0nne danR son droit uaritime de rnièr e édition. Il f aut égal ement signal er pour c e tt ~ rériode l e AyAt ème deR a ccorda de fr ut, l e RY Rt ème e Rt d' a illeurs a Rsez oompl exe , nous n' avons pa" le temps de l' ét ud i er danR s eR dét a ils. Le s mers du gl obe ont ét é déooupées en quelque œ n i èr e en zones l'OUA l e nom do "confér ence int ernationale de" fr ete" et Ae tr ouv ~nt partagées en ce R tranl' ports. Pour cel' diverl' es zone .. a été prooulguoo et appliquée une Confér ence Int ernational e deR Fretp, pour le Nor d ~ tla nti que , et c ". Toujours dans l' or dr e des car~ ls int e~a ti ona~ m~riti l!l7R, il~nt signal er un nouvel aocord dat ant de 1931 entre o ompagn~eR de nav ~gat~o~eu­ r opéenne s en vue de r éduire et limit er l e nombr e de R travers ée. d'Europe ~ New-YOrk,'la périodG est car. c t é~i~ ée surtout par une ba iRse deI' frete et par de R or ga niRati onp de la part des ar ma teurs pour contreoerrer autunt que IXH' p i bl A c r J.. : ... ba i RFIS . L3 :épa rtit ~on ~:.:re 1 3" ,"c M ll e E' Je l 'ur..;ien Ccntinem,al Por l dcnna it l a l'art du l ~on a_\IX kI l ~- ~~ . ~~ -, /0 47 of/0 3.• •.LF. :l "",~. ' ; Il~ g Amer Jka, cel a dura Jusqu , , ~_ . ,, ~ , 'J, au l ~ J ann er; 19J. 4, Le Ge::' ; - ' "~~1 fut ÙG;(!; (..§ il ce tto da t o à l a l'uite de IJ'.; t en- tl O~ S . V"'~Ee B e XC I:F"- ~ - d ~ .t• a • ""' ~,-. . d ' . rlka ' ~ e ç\.J~r~g.Jl3:~· r.1Jeu!lr..deo , l u Haœb ourb' ALla v ule. .Ui a~Nt!le:lt er sa pan; (!e r~ .I. art. t ) (~ , .;:1 . . . . . . . . . J e nota ~nfin que l e cart el de l a Baltique et de l a Me r ~lahche a r evécu dans l' entr e deux guerres et e con tinué l'on a ctivit é à propo s des tra mpl' t oujourp , i . Ad' i t t ' Il Y a eu l a con Atit ut i o~ en 1935 ~u T~a mps Sh pp~ ~ s r a ~ve · tt (c 't 'adm in i str at if pour 13 nav~ga hon par t r amps) qu~, en pr eeenC0 = = e ' d es meRUce de l-~a p1 0 6thor e da t onnage qui A évi AAa ~. t 'a.oe tt,e é po q~e ~ apr~s res po ur permettre l a oontinuation de l a n av~ga t~on mar~t~e par tramps. NOUA avonl' fini avec ca tt e cat égorie de R car te ls maritimes. g~ment e'A économiques l a f or mul e du cartel a été larDan s d ' autre A aot 'v't ~ ~ uti l isée. , �- 132 - Ecopo Doctorat Le cartel dos proprié t a ire s dû "t:mks", c ' es t-à-<iiro de navires pour l e transport d~ certa ins liquides, a ccord de 1934, ddv ant l' e ffondro_ went de s prix les interessés se sont mis d' a ccord. Lo cartel interna ti onal de l ' a cier qui a f a it beauc oup do brui t et a dura pendant da longues années pendant 1: ~nt l'l) d eux guer res , Il J t ait antérieur t1$mc à l a guerre de 1714 " Ac nord trè s comple t de 19 ~ 6 r é partis_ sant, entre l e s me~bres du cartel, l a production globale de l' a c i er e t fixant la valeur des Ciuanta d'expo:dntion suivant le niveau ~me de l a ]lr oduotion de l ' a "'ier. On è.iacute be auc o'~p sur I tls r é s' ü t a ts de ce cart e! il était ass e z licité ruiSCiu'il ne parl a it que de l' ex porta ti on, ma is ':17~­ néral d'accord pour adme ttre Ciuo, vu sa s ouveraine t6 ~ 90% de l a pr oduction mondiale ~ :' _3 mesures prises dans ce domaine ont 6t é elffi caces e t utiles', La liste de s cart els inte rnationaux ne s ' a chèvo pas a\'~c ce carinternational de l'acier, d'autres pr oduits a s se z n ombreux d' a illeurs ; tol ont f a it ~J~.ûD9n ; l ' obJ e t de carte lo . Cartel interna t10nal de s porcel a ines émnillées . Cc.rte l internDt10nal de s fil a t eurs e t manufac t:~i e t'.I3 d'~ c ~ ton sur lequel nJUS r evi 'lld ~·olls en étu J iant l a production :lU point rie vno Int err.ational . Cartel de s t~'3= à ga z, entre indus trie ls d ' AJ l etnnGr.û , de ST"-'ldc Breto.gne e t des EtatE- Unio . ~r.te rn sti onnl de l ;al~in i~, . 1I0i:lb re ù.X cart el s égal e;;;c:-.'" dans l' ;_ndu stri e " l ectr oclùIJiqu.o , Cartel i l.. ~(; ma tional f :.:-anc o-allem.:md dans l' industrj e ch! m:lqolC . C-.:r t el in'te=at ional i';a l o-o.né:.:-icain pocr l' indus ·~ ri e dO R Boudc3, Cn t el i nte nlp':;ional en rot l.ère à.e bois > a Ss &:1 cur 1E,ux, ent r a AL~ r icains et C~n ~~iû~s ~ La l:!.ste est a ss e z longue p our nous permo ttre de c on clure en quelques mots sur l e s cartels interna ti onaux " Ce Ciu ' il f aut 1 j e cro:'s, d ~g3.g0r en vue cl ' en s emble , c; est ce quo j'appell e r a is le car a ctè r e trè s insta'.:>le de ce tte cocb ln.J.i son éc onomi que ~:li ne r S\JlÙ.t j al!l.'\is l ' u::!tmi mi t,l de s pr oduct eurs e t, Cilti a p= but de cOl!lbatn"l l e s eiès de l a c on currence . Ce t t e è.ouble a cti on expl iqu" f ert b~"r, 1 in~t,J.bn i tO de cc~ car " t els . En eff e t, d 'une par ~ cc.ux oui 8~:l L r:~ t1 en de hor s dl:- cart ~l ont na~'_~,~oent t out e s l es vée lli:';us iu mcr_de e t pl us Ciue de s voeli it5s , réar l~s ent toua l es efforts pour dis loCiuer et faire périr l e car·~o l , premièrol c ause d ' instab:'lité . Et; deuxiè:nCO·-. .1 b , couy. mllmc s qui jusqu ' à l or s ont f3i t partie du c aTtel, lorsque l a è.1 tuat:' on Lc c.nor ioue 'rü;ut D. ::;e modif h r , oor,· gent à s ' en r e tirer e t l e cartel perd l a ll![J.,jorito des pr oduct"" ,:s q,:- il possédai't et n'est plus à même de f on ct ~o~Jlor . Vvici l' e ssent iel sur ce tte premi èr, ques ti on i'l tern::.tion'lux . tion de Les truats -_.. _- _ pr~:~~~~:n d9uxi ème lieu .. è. ~ 'examon du deuxième ',ype dJ co31i-• qui est const.tue vous l e savez par l es trusts o la distinc~~nP~eénthlès8 e tt pour distin~ler cartel et trust, j : adopt o i~j (Ion ra emen admise i cart el 10 s l b conservent l eur indi viduali t . é mi r que os IDem r GS d'.l group" le terrain commeraial St c~no Ciue e t ne pa ssent de s accoL~B Due AUX groupe perdent cette !n:~~ ~~:e. il y ~ t ruat l or s Ciu e l e s membr Gs d" ce sion d • . ua e eoonomq,ua et s ont obli gé s, à l' oc ca.' e r e cev oir e t d l e xé outer l es or dre s aur l es Ciuant e. do 1= pr oduc ~ ti on personne lle . , ooalit~ ons C'est encore dans 11indu.s trie mari time qU9 nous re'trouvons des sous f orme de tr~s ts , Le plua :unpartant e t le plus oél èb::'() œt 10 famcU% Ocean Trust par , Morgan , o ' est pour ql!oi on l' appelJ. c c;.uelquefo i a aussi 10 gan, 0 est on 1902 que noua veyons son appariti on , il cOIII"1:'ena!.t a lors dive~e s c ompagnies ! whi t o stat l ino , Dominion Lino , lIIn t oi"Il8.-a onal Ne , vigatl.on Compagny} ollv-m~.'I!lO résul tant da l ? fusion do l ôAmérlcQIJ Line (y' de la Re d star Linep ot d' au t Z'()!) part des compa.gni c s amérlcr.ineB"no:némen t, Is!llB\V Ismèn e and Co Richard Mills and Co, A1la.'l t :lc Trn.nsport CompaJI'.:I Frédériak Leyl and and Co. . Trust ~dé Cartel internati onal 1GS glace s d ~ tant de 1900, CaTte1 B - - 133 - La. combi naison è.u. ', ruai; por t ait sur l! oxpl oita tion or, -0anunun de s navires des compagnies adhérentoa , Le s ystème de l ' origino tut compl Gt é par ~~ accord de 1911 oui fit entr er dune l e trust deux nouvelles compe~ies allemande s , la Hambourg Amerilœ. e t l a Hapag, Le s ynàicut lillglo-amérlcain r c cùvai t dt;s oompagni e s a llemandes un divitlencl o correspondan t à deux cents millions ù" capital a ct i ons e t garantissait p'U' là. m8œe un certai n montant dans l es j un simple j eu Ù' é cr iture su.4'isait à l'égl :lr r e cettes, un rendement è_9 l'applioa t ion des oonventions. Ce t accord da 1911 f ut dénoncé ll anné e s l!ivante , en 1912, oomme faisant double empl oi avcc l a Génér al Po cl ~ en SOl!ll!lC et de l'avia de ceux qtÛ ont étudié en dé tails oe t rus t, i l n ô ~ r éusei ni éoonomiquement , ni fin~~ oièromant . w;. Financi èrement il n' a ~~ dis tri buer l es di-r.tdQndes espérée ct les titre s a ont t ombé s bien au-d8ss ous du prix e spér 6 . Eoonomi'!:-.lsment i l n Ia pu réaliser comp l è ·~(lm3nt se s pr oje ts , et ; selon l a f oI-mule de son fonda t aUI', Mor Gan , l ' oo:éan é tait trop ,;:ros pour lui, i l n' avait pas la souveraine t é é oOnOw.lTl'J oompl èt e e t c omme t e l n' avait pu triomphor, Voilà donc, d<ms l' ~ndus~ ri0 de s transports marit!nos t cuj oars ,. un e s sai véritablom~r.t seng - ti~'lûl , s ~nset ionnel :nais qui n'a 1~ aller bien loin. ' , Un ce r t ain nombre d ' autres trusts 1 de l a dyn,:!1l\i t e :'ondo (ln 1888 et l e trust du nickel da t ant de 1902 ent re pr où \),d,1l.."S anc lsis e t .lJ!!él-icOins , 1 �- Eoopo Doctorat - - 134 t=,,,st !nterr..,tio:vù dos bouteille t.:'11b t l'h:::ur ' int~! aF.Ül.or;::J.. nia pas abouti, il reste oependant à l'enregistrer comoe étant une des aesures à la fois la plus modérée et aus~i la plus utiie qui ait été fornuléo en la matière. du savoa) trJst !..nt . . rnat P&l(,:~ ctfl la viande, ces derrliol's étant jusqu'à o.ss" z mal connus pour defi raisOllS qne j'ai précisées . ~"tl;.31le à pel:. pr;)s '. "st _atJ:rnational d9 la soie artif1ci'lllo qu , on 1 ~'2'( ~ a pria c;)oplè~Jn... nt l a C:lJmi.'lation dS;lS cette ind'ls1;.-ie nouvel:"c . ~c')rv :'~G nOJlbJ<ux t::v.sts du pétrol e, d'u."l9 part la Standard Oil Comp~, trlls~ G.rndrlc'iitl avec fHid ec d~.ns 1% différents pays, d'autre part l a Roynl ' D()1;:~o~, t.:::'l.lst :lél3rI andals, un troisième trust, li Anglo Perolen COI!lp3 b .1:] r p::inc! p'üJmJn t anglais, ori nté SU;:'~Ollt yore les problèmes du tra'lsport, SI':::- l limi?.)rtal'ê~ r~l ..t~vê .3.0 oes troiJ Gl".'.S'ts, U'le étndc valable G.""i) s= IL1e V!G 'J llI globale de slA: mill~arùs de dullards repr ésen_ • - 135 est-'...na:;.;; tant en 192: l e c.::ra des vnl ?I.:IS monnia.l cs d' 1?ét,-clJ, 4 milliards 850 milli C':J.s de doUars , soit '.:::1P ~·ro;:-'l~·~ :,C'll 1:l 8C, El %cl tai.,nt possédés par le tr<lst =-,ricaln; 935 ailLOlI'> <1" d0l1""d3, [joit ;llla pr:Ji?ortioll de 15 , 6 % par l a Hoyal D~utch et ~ 15 ci1l1~:J3 soi:l1 une f:co;>vrti on d9 2,6 %appartenaient au tro~~1èJ:l_ ';=01, l 'J.ng1.o r",rE'hl<.n C:J!!1pagr.y Ainsi dOJljJ 90llS le p:ber:der !j,spect d'l trusts et de cartels internationaux la concentration eot bien dévenue uujourd'hui une réalité sur 10 plan internati onal. § 2 - Fil1al,eo Passons dans un deuxième paragraphe à. l'étude de oe que ;j'ai appelé les filiales du point de vue international. A ce sujet il faut t out de mêna signaler ce que j'appellerai la physionomie du problèm&, comme pour les cartels et les trusts et, peut~tre plus encore que p0ur eux, 1eo inte~~6sés ont 10 plus ~and,inté~t, la plus grande utlliM à ne pas donneT exactement leur aHuahon re\llle. Et le sM.. ma, si je puis dire, de l'histo~re est à peu près l e suivant. Les sociétés en apparence indépendantes mais qui au fonfr obéissont à une impulsion unique, sont toutes g6rées et commandéos par les ~mes hommes. 0 Lfactin té de CI'"'S "rt:.s J,,;s ~d t ec'3)~ r..o:np]iqJI6~ Ù e'~ivre dans le dé-~ail ; ~omb::-6'u: p:'v'JlèmJ: e.ConOmiqJl~S e'~ pco:l:.~1tlûS 'L"'14;-':.1!ctiona1..uc qui cO'lpli q:~e"{lt te...>-n.bl9I:an'" enoore eté tracée. l 'histoi= ,~ dE5ttillée IJ."! a'c!ll'lnro nl'ln a point Que canclu:-e eux C'3S tl.""\.1St i nternE'.. t~ (j'...'~, lX ? COIIl1'1e p:JôU' l en ca:tels à peu p-.~s d: uns manièr;; aim1.1iE.ird, :lOUS pourrons d.i=~ qu~ 1" p-rt:'culo.nt6 G.omi:::'!lta d~ cst-!;e 1c.nn,;; Il:) b!"()'1.lrF)~nt est auss i l t instaoll:i t-é ,etC les til~m~c: r a.~ GOn 3 c Clest nous l'avons dé;jà dit, la forme correspondant sur le plan national à la c~Qissance d'no seul établi?sement, seulement, ici, au lieu dlun ét&blisse~n~ en quelque manière ~sible et matériellement agrandi, la croissance est en quel quo manière diluée 1 oe sont à. la surface du globe diverses sociétés apportenant à la m3me direction, mais en apparence distinctes. La pnysionomie des filialos nous expDime deux choses 1 comment, manièrs " énérale l'activité et l es détails de ces filiales restent une t> ' d '• nt nous explique aussi anjourdibu1 enoore assez mal oonnus et eunelll'lme . t • ~~d'une manièw occasionnelle, i l fa·~t se hater de l'aJouteà~ re f' exC......i t 9 ont Pu liUre obtenus oe sujet. ceptionneUe, que quelques rense gnel!'Sn . dl rre 1914-1918 qui a permis d'obtenir ces renC'est :mrtout la gue tuelle à ma connaissanee, lea . En oe qui oonceme la guerre ac , se1 gnement s. 1 t pas oncore ét6 publiés. résultato, slils ont été obtenus, n on . 11 de consai tr3 11 existence des filipourquoi la guerre permet-e e · l rais on suivante : 109 diverses ales internationales? Bien évidemment~~~es:ayent d'entraver l'actività législations, pendant la période de ~ux puissanoes ennemies et en Franoe des sooiétés se rattaohant plus oU ~o~~:t~e p01itique que le véritable c~ notamment, o'est pas l'application e enc e indépendantes, a pu ~tre ainsd ractère do oertaines affaires, en appcr . décelé et préoisé. Je prendrai a titre d'exemple aeux métallurgique , premier relatif à l'ind1lPtrie affaires de publioité. c~s assez particuliers, le l'aut~e , le detucième, aux ra Cas T1Tr1 -d trie tOOta1l1.lrgique. it l' existence dans d;assez L n us 1914 1918 on oC'ustatll. Avant la guerre 'a8S;Z puissantss soci ét és métallurgiqueS 1 nombreux p~ européens, d , �li: opo l)oc~o.rtl<, .• - 136 La soci~ tJ " l"! .. îréciSét d6jà, -,ar1tication d~ la nation~ljté déS aociJtés perme, de t rouvey' ap s a des faits de oe gen.-e. J'"erton on A1'lJl.:'J -3:':T'f1) anal qU'enJececonuicIUS dono, pOUl: la conccnt::-at!>on au point de vuo intornat1", 1. proportion de s deux formes 6"tadiées c'est Cl:in conceme + ' si J" ose di re,~, , can,ostabloment la premiè . f la seconde, au moiM pour I\; orme qui a le premier rang Q.ûtuno place seoondsir ... cde que no~s en connaissons, n'Il dans 11 ensemb:;'e e eu e Jouxiome rang. en Al} aCtq,~~,), .. 3 }.'t?'tP.lg":: selGchaf t aux Etats-Unis l". Comp'3.sni9 ]!l0-1;allurgiqua smS ricm nc. en Suis::e la Sctmel. herische Gessallschaft 1 6:.1 Lus-::::-all3 la Compagnie }'é tnllur.r-CJ.ua ' Austra.lienne J'en ai ainal. fini a-rec ce qui c o nceme la concentration, et tu'ri ve au Aernllir- chapitre, d'après le plan pr-ecedelIllllffilt dc,nné. en .uriq'~a la COmpail!l-\.8 mé tallurgiql~c africaine. ~ fait de l a gu0!'è'a il 913 trouva prouvé an jnstice qua ces sooiétés n' étabnt à to'~, 'i'!",n .l.1:'(; '1"-'> J.8S filial8b da la 130C1.'; té allemande, la !'etal gess31shlu't, l~ fonda1::mr da c'dlle-ci avait é té Whiler ~<erton de Fr:lIlcfort, C'eat ru.n3i CIue o '~ 7C,OOO c.ctions· d.:: la " oci~té métallurgi ·:tua américaine 34.000; soi{o 4~ app:4-tanaieTit è. la ;~(: tc.l gP.5901ehart de Franofort 27% aux Menen " ,; ~cyf. à des ff .c-:n;,'.o-a.tr>~riG~!lC 6 . Voye3 5J.r toue ces points un bon articlo .a. 1;I,tg\:.'~s, "r? p'1litiq'''-<l éoonomiqu'> de l'mpue brita"11lique" Revue politi~uo et pr:le~entalre; 10 Cutcbr~ )918. Le d,,';:d.èce e:lC,omplo, 8.9600'" curieux é galement, . est relatif aux affaires de publ1cito. Slli:' cc po: ,voyez, lm a:dicl,O d.e Frank Shoell dans la Revue de Paris ,10 Juillet 19~8 C'est à l'occasion de la mise sous séquestre d'une soc1.été alle~,de et des débats ~~~uels Qonna liéu cet incident que la· Cour de Paris ut appelée à se p:::'O::lonce:'. Voyez l' s.rr€t du 28 Février 1918 ( J. Climat 1918 p.721). Ici, av~t. la guerre, 0 :1 constatai t 11.~xistence de t:rois au moins très puissantes socié~U6 de publlcit4, L~ aoctdté B11~m~Jlae dont la raison sociale ét"'.... t 1 Ha.aee:J3t<:;1n ut Vog).er; } a soci~ té sllisse d~l m6me nom e'l; lffie Société européennil de publ1.ci',é au:' functionc:8Jt en Fr~C'9. Co furent les déba:fls devant la C= de Par"~s q~.i é tab] ixent è.e 'la façon la pius n ette le caractère d'interdépendance des trois sociétér, de publicité en qlléstion. En dehors de ces cas exceptionnels et QallS' l'entre deux guerres on a eu l'écho d'un certain ~ocibre d'autres ci~constancoB où le mécanisme des filiales avait été utl.liséo Pa.!' exemple h c;-é ation (h 19'22 dans l'industrie éleotrotcch:ù'l.ue au Japon de 'j ti.été où les Allemande f01.1:rnissaient les brevets et le per9Œu-.:ll et où les ;auoneis appor-:a:t , · ent les cap! taux. , " . ~ou:: ~'.uUl!dniUD,~a BOC:.Gté de :Neuba\:Gen~ ça apparence cuissa, était en real1. te U"1.8 socié;e "lleman~e et c.~_ t da nornbr'JUses filiales no- tamœnt en Fr:Ince, - _. .Clo..B.g1:trG V ---de.....la. . ...poco,c --- . . .tion ... .. ~omme poi~t de dé part i l faut, je , crois, ici rappeler l'état de fait, t r ès vi'li'blE> et très 1I'.arCJ.',lC? à l'époqlt'J contentp0raiU'l, de l" e:dstence da ce que ClOUS pouvons ap',>e.ler les gre..nd.s produits Inte:ms'cl-:>, :SIlX. . . . On entond par lf. des produits CJ.ui n e sont pas consonros a'.lX 1io= où ils sont fabrlquôs, l ' j,ndication et 1 0 S rspports son'ç l1ef:0Z ~ o n­ plexes ont:::-e producteUI~ e t con~onmateurs, ,m&1c.-a Pour é tudier ca problèQc de l' o:bganis"\t :'on ;Lnte~:J.tic.:,,2') :le 10: production je divisera!. mes dé vo lo~i'bI:lûl\.ts cn les' deux parQ.b!"'tF:,ct; S' · H t.'.ntS? ~~~1J. _. problèm . g2~21:'::1 da l \:O!'è'l~-!.sflt :ton 1;.I.tç:-:n.~-:J.';:lalc de la produCYtion e t les ..:~o l"lrll ons e:lvi 9~a B, l:.ar~a:p"~~. - L, orga;1i,saticm :v-: Gcr,~,';:,on,llc de la j?rc,b' 0t ion en fait 1 les réal::' tés e.."TI.s t e:lte s Oi.t p:!'o jet 6 13 pOl~.c ces ora"lds l''~c~ll:_l ~s i.nternationaux. La problème Elst o1.e;) cvide-,'"'wt le ~ 'ù vant 1 t i'O:L: " I,J, a. l a DonêOIil~,. ' O:.!~oO. t'J 0, aut ad ap t er l a prû d'\10 t ion :L.""1't,::rr"n8 lil..:m J.r..l f il nale et, i l va sans dj-ce ~ qPf2 Ri c.~~1d rc..: ,q,ro:,--: tl'O·,\ n j~frt p.a.s :-éa) i s·5e les plus facheuaes consé<;.uen . . ~ ::; S Tun Sl:i V1:D . ~1- lL1I:léd i..'"l +.zQ\Jl1t~ .,l>tpslW Rre oiQrnP<Ï.6 r! b-Jn~li;hr.~.;'L~_d'Ab'e~~Vt'.;;iiifW ln';sm-:.cd::l~ la, / ~~ts~~'nl?-aes ~[J.s~l1fl~?'~s 6t e 7en:.n._.!~lt~I1..?"'Jt ~: s C.C Sl.4-1C<;?j~O!~s ~lli s,:;,ront le. consé ~uence de ce déséci'ùlibre, 1 Il ~C~ tr!"<J'bp,phl ) r~,,'f.) l~ .. ' .. :. !'~ ac tn-Jl:'...: tlO\À.ve~, ..: .. '-:.., ....p10Sl Sl.~7 ~, #~ ~_l ~ .l.tJ 1s, cC::t ~~~~_o.lcG$ -'0J.'1 ('IoP?O.l"tO~:-a f f... rore do t.X9 1 1) p:rcduHs ll ' é t:l.., t p :.s vonsommés • Dana un deuxieme cas' s 1 à 11 i -.n.::rsa, ~'e" t 1<, pC' 0Ju r, f l '" "" ; - 1'nationale qui e st infé rieu.."'C à la con somr.~ tio,1 illt.crr.at~,c·.l~e 'L .;".c'.' .. è. ., : .. " : . 1 • �., - 138 - Ecopo Doctorat _ - 139 et ainsi, un ) fois de l et la baisse de la co~~o~t~ar ~a haUS6 3 slm_lt~~ée de la p~oductlrr~ ~on _1 y a retour ir,vL~cible à l'équilib~co la rareté, la diset-:;, l a hf'.c.sse d3s prix / etc", i l n'est pas besoin d'aller chercher plus loin 'lU6 notre expér:.ence actuelle pour trouver les faoheuses consé'luenoôs de oette de~ième hypothhsec Voilà, rappolée ds~s leur tion libérale que e le rec~' i ~ot~ncc, l os t ormes de cotte soIn ms tes lib6raux sur 10 plan ~~ B av . t j Pilis été formulé e pDr 1"13 éc~o­ parfai tement acceptables surn~ m;al', :C;s ~Uu l eurs successeu.rs décl9Ier,t e p~~~ .n~e rnat ional ~ C'est donc, PO'll" Id diT') d'un mot, le problème de l'adaptation ohaque prodai t à la oonsommation 'lu ' i l faut essayer , de la production pOUI de résoudre . Cec::' posé envisageons r apidement les deu.x types ,l(l s olution 'lui on été préconJ.sés à cet égard " m&!es, Ils s'appellent, l'un la solution d'économie libérals , l'autre la solution d: éc.onom.e dirigée. mi' Que penser au point d.o ~l~ , " crl."4-', ~que dû la valeur da ce~te .. . . ere oonception ? On peut et o~~ d oit" a. ffi~n Ga~~ , présenter ~ci •le8 - "de~: observations suivantes ! A ._ Et d'abord la_~o,lutirm d'économie li~~ - Premièrement. en th':'0:~i G1 G !lII.)COl:l . existe dGs"'1'rOtt-' ~ ~ ' " l Sme samble parfait, mais i l m ntB ohe et deu:.tièlOOm: : , (J.oS ~ O.:lS cB.clos qu! 9n psralYêent l a. complè ~e mar---....-:...J'l!., r "lu, CE> B;r& tèro~ Ft o " lu'lIjI'-~"'é l ment applique dans l e onpasoé ~ il ; , ~ J{ a " e p1US constam. _ ., Ih n , n pas ,.dcrmé :;' ~B résu.1 tats attendus Sans aucun paradoxe, l'école libérale nous affirme ioi, oomme solution , qu~une fois de plus ~l n'y a rien à faire : l~issez faire, laiseez pauser, si personne ne se soucie de résoudre le problème, cc problème sera autOlnati'luement résolu par le fait de la concurrence et de la liberté. Première ob~ Les deux situ,'ltions que j'envi;;-.geais à : 'instant pour vous mon- Première ~vpothès~. - MomentanémP.nt l a production internationale se trouve 3tre supérieure ~ la consommation intonl~tionale. Les prix vont bai3ser, cette baisse de prix va avoir l'effet normal à la fois sur la production et sur la consommation. Sur la production, ~ marge bénéficiaire ayant diminué, certains producteurs vont abandonner la partie et se ,etirer d'autres réduiront la production de leurs établissements et l a production diminuera de toute façen cette baisse de prix va surexciter la consommation qui ainsi augmentera, ainsi donc il y aura tend~nce à un retm.rr à l'équilihre. 1 D6monstration parallèle pour la deuxième hypothèse si inversement la production se trouve inférieure à la consommation, cet état de chose provoquera. nécessairement une hausse des prix. Devant cette hausse des · prix, par oette hausse detl prix, un è.ouble e~'fet va st enBuivro 1 étugmentat~n de la production et diminuhon de la consommation. Augmentation de la py:dUCtion p~ce que la marge bénéficinire augmentant un plus grand nombre ·de producteurs entreront dans le mouvement et augmenteront l es quanti tés produites la production aura une tendance à augmenter et inversement cette hausss des prix va décourager certaina consommateurs o • • • • i lies ._ .. :: La fameuse affirmatiot, des libérallx do ces producteurs i du au lendemain entrent dans l li producti cn et se me ttent à p"'o~t à o t des autres ou bien du jour au lendemain ouittsnt la P~'du-ct'on e sen de prod . ~t ." -~ ~ et ces~ réalité ~e, ce. e double affirmation est l oin de correspondre à la urt exaote des choses. Ce n'est pae une pet~te affaire aujourd'hui s out, que d'ouvrir une usine, d.B r~unir l es éléme;:J.ts de ~on fonctionnement 1 main d'oeuvre, matières premi ères , et e i tant est que l!effe'i; ::a:roduiee oe ne sera pas un. effet i mmédia: e'G de m$me pareiEement c'est , affaire encore beaucoup p,us gr~ve que Q~ fè~û~ prr~ un industrlQl qUl. a S0U3 ses ordres de s diz:lln'ls, deE;-c.ç:-,ta:ines, des milliers d r ouvrio...s dé leur dire, du jour au l en1"œair., on f erID9 e t 0'1 ne produit plus ole;:;: ~elque chose d'assez inh'xrnain et d ; aille~-s 198 pouvoirs publics dan • oertains Ps-YB ont ass ez montré 'l,U'US ne partllg3aient point les vues ~9 l'économie libérale à cet égard, j~é trer les inconvénients qu'ils co~ortent : production supérieure à la consommation et production b~érieure à la eO)1sommat; on, se ré adapte:ll'C:'\t , d' Pourquoi les libéraux affirment-ils qu'il en sera ~insi ? Reprenons à cet égard 1 ,rot" on . dl ailleurs-q;ïë sur l é"\ .0.. ~ . _~ ou: .a(H ~e ct d,~ s h ,,; ~JllIfl nt8. de ih~me d'obtenir les résul~ t P a.n,n~:~c.,~l, :opS"cLte'lv lei la solution libérale ",6. s q!l e .... J. 2 attenc.o En effet, d~sent à cet égard, les partisans de cette solution, le principe et les règles 'lui ont é\d en cette matière imaginés et formulés pour l'équilibre de l a productiOn et de la consommatlon sur le plan national sont pareillement et parfaitement val:..bles pmU' ce mêmc é'luilibre sur le plan international et pour le rappeler d'un mot voici quélle est, sur le plan national, la démonstration de la solution libérale. elles-mGmes s~ la saule condition qu'on 2~intprvienne pas, qu'on laisse la plus entière liberté. • ,. Première ObJe ction, l es libéraux voi ?nt l es ~hoses sur un plan cela ne se r éalis e pas aussi facil>Gmant '1'.1'011 v3ut bien le foridéal, mul9l'. lêj..!:..~!.me ,2b;jection ' ;--ira , à mon s ons, à l' économie l!.bérama Bst dans le domaine d<lS faits et c' - - + 1- ~mi van:boJ 1 voioi plus de cinq:=\e O'l soixante-dix. ans ç.ua dans l' lIn:nense maj o:n t é cl.':o oas Cl est la. solution libérP~ () qu:. a é:& pre.t:!.qué:! ) rrn. n! a r ien crgsniM rien prévu? rian voulu et l' éq:clHbrvr, q\,3 1 : cn c'.i srl t de, oir Ihre automatique . no s' cst t out da rnf.mc PQ'l.!',t réalis6 , Voye z par e::œ!I1pl e le oas des cafés, on a. cont!r.uo ~ j-t,,~. l es s";ocks da OI'.fé a la mer, à les brdler dans l es l ccomütives, ,'éta1t bier. la pol!ti que voul~ par les libéraux mais cs s f a:' ta Tl t on~ t out dp. m{lme P" B remcné l' é'-'ülibre antre la produotion et la oonsommation àu f ai ~ de" l .n '~1.:ficulté q'li existe de conseiller aux plRnteurs de suppI1mer l~uts pl ante.ions • ~ .. ", 1" 1 �-·14 0 - - Eoopo Dootorat _ En Gomme. J:l [l<lut ci! ..", q1!3 l' ~xpé::" i",'Ol)a d ·) l a s olu.t ion libérale f EU t" tl t qu" c;; t t d t!()l'l ~ ... O:l apparo.i t tout do môme OOllJlllO insuffi_ a été s an te et n '::.l valabl~ , - 141 - ::;.':\plan OOi19u dans l e cadre exc1ueivelJl('nt national ne peut avoir de réa s sur le pl~ proprement int erna tional . ·· , f <w,'à I l E.S~ ~::-nli pour litre pa.rfaitcment exac',b et impar'üial, .. ceti; r te ob ject i oiJ. fiui ] r,t-.:c Ga ~ &in!s s~e, les écc. ..:dateo libéraux répondent a.ins 1 mais el b r,) ~ul~a.t n'a pas 5t6 c.b\èiJ.u olest préoisé ment cause d'une i nsufI:.,ll r.nt-: IJ.bcrt6 . J.la ir,J.ieat, Je or oj.s , jusqu ' à dire que l'ex_ périence u' es t PP.E co ~ ~. l\!B.'Ot~ parC ? qu ' elle u l e pas é t é fal. t El dans un BJlIt ème de complète, d ' e~ti~~e liberts, I l y a GU dans certains pays sur le . D'autre part ai, oomma 11 oonvient , nous bornons notre examen aux solutions ~'éoonolllie r\irigée vraiment l .•,ternationale, pom- vous présenter l'~tat de ohose d 'avant 1939 il f aut, j e crois, affirmer que d'une part U n y a pas eu de plat>. global, Ile plm, général pour résoudre le pro:" bUme et quel' d'autre part, i l nl y a eu qll8 des applications très pm'tLelles et trbs int ermittentes de cGi te mame idée d'économie dirigée internatiOMle. ' s. plan na.... i onal . e t en part i e E\J' le plan i iJ.'ternnt ional, dGS mesures prises parfois à to::'t e t à tr'3.ver5 , 11 tlst vrai , qui so.."lt v.mmee contr ecarrer le jeu de l a l i be::-té. Sa'"J d ('ut ~ , il ]' n 1.L1:: part de "Trui dans la r Gœa....-que qui r lB!lt d' Ctre e.:L"lD.l fa... te maj,~ 9 S t-ce q,ue vOri t ablemer-t i l y a chance en l'état aotuel d ~ o espr... te et d'JO poli tiques d \ économie dir i gée sur le plfl:l O8tio:191 , eet.-ce qu, W!J ta1:l!emeiJ.t i l y a ohanoe de '\Joir Be réali ser pour demai:J. 01 a?d~emr.ln, un" poli ti'l.ue de pI lle cO!ll?l ète liber té 7 A mon pc !nt de V'~; certp.:i.!1.,I'l",~t non 't s 'il Y' a eu déjà avant 1914 quelques faits d ;écr::1om:l.e d.1r~'~ 3t pl\lB .:;ncora pe!lda.,'ü l' entr a deux guerres? il y en aura oe,n,)o':" ,,1'..<.5 ac con apr.~6 l s (l'lerre 1939-1945. Q ble, A ce Buj et 11 f01~t eouligne:r d lun ceté l' absenoe de oompétence en la matiè1'9 eto l a S . D,N., nous e.VœlB ~.éjb. eu l t oocaaion de 10 souligner et 11 faut l e r edire, l a s .D,N. jtait ava~t tout un organ1sœe politiqua et elle ne possédait poi nt 19t! r ouasoe per me ttant de prendre des déoisions génél'~ell en mat1ll1'G ~conomi quEl. Je Vt.lUX bi en, ai le fait est exaot, que etes Comitôe, d'ailleurs oompé ten ts et valables de la S,D.N. et notamment lIan Com! té éoonomiq\W ();iWlU aUBe! eon Comi M finanoier, aient ElU des rélIul tat. a8I1ElZ in tereasan te en OB qui oor-corne les plan/! ou les mesures propolléll, maie, la S.D ,N. nt a,yant pas en la matiè1'9 le pouvoir de Moilion ~ dos plans généraux nta pu Gtra mie en pratique. Donc lloI'(! aux bte:r-:;ss6s de cont inue:!' à maintenU> l eur posl tion doctri:lale , p!'atlq,uement l a solut ion qui ne t ent e auounc masure, auoune intèrvention, aucun :!'?mèdo l n 'est gu~re ao oep~gblo dans l (é t at ac~l deR choses paroe qu' elle l ais se subsiste r 60it tantSt l' a'l-O':ldauoe e f; par là mAme le gaspillage, s oit t a'lt ôt l a d~eette .et I r. hausse Jes prix a'Tec l'insui'fiea:loe des ob j<3te à vnso:nmar et l a f amine . Do:lc m~ma l e liorrectii' qua formul ent leE! é oonomistes l ibér a'o.lJr pour mainte:lir l a vals\!r de l eur obB ervat~ on de prinoipe , m~me ce c orrectif n'eet pas à enviB ~r du mv!...'l8 6!l l'é t at Mtusl de l ' onini m nati ona:le et internatiOUAle o En réij'103 , la solution IfOO ralo de lléqu ilibre automatique 'entre produotim bternatiO'!1al'J e t coneOJmllllt ;l.on !r.t ernationale è. réalis er p'lll'Bment et - B~lement en s' absts:lant de l ' empl oi de tout r emà' 9) cett e solu~ tian libérale ni es t pas à. r et anir et n r est pao aocep t ablo . 1° - Et d'a~ord , yrant er-p'oint~l n'y a 2Ga eu de plan d'ensemde llian global dl é 0911~1 di;-J.œ.urovruoont internationale. - 2 0 _ D'autYe P.a,r,i, deuxièma oonstatation, 09 ne sont que des lIo1ut19M partie:n2.~ ptU' dt/s orgllnisma 8 il portés limités, un trust ou un cartel, Bi voua le voulez , ou encore quelque organisœe offf.aiel que nous avons Il lhudie1' dans la dèuxUme partie qui traita dell faita, qui mt joué. ,. Pour exouser oette absence de Bolutions d'écou~ .dirig6e Mtiormle st intornationalo, on f ait relDllI'quer qu'il y Il do tris nombreuses oirconstanoes atténuantes qui ont empêcM de faire aboutir ent1'9 1919 et 19j9 lell projets qui quelques uns étaient valables et plausibles. aes oiroonstances que j' a~ pc llc. ciroonstanoes atténuantes, expliquent oette ab1enca de s olutiC'!lB d' économie i!iri~a internationale, pour las ~appe1er un quelques mots mo p~xai~Dont 8tre surtout les suivantes , assez nc ttement otU'o.ct6::is t i ques de ~:l pér i odo d' ent re deux guerres. J .: -:-:nti:1u.a IIIilB d4vel oPP:lmen'te et j' en vleM à examiner en deuxième li eu l a s olutiO'l d'économ e dJ.rigée. Ce sont d' .',bord oa qu'on pout appel er l'tinstabilité I!'ou?tai:-e, U ellt ol(lir quo cette promiè:ro par tic\llaTi M omp6chait toute realJ.satJ.on. Ca li'.l' iJ. f aut tcut de suite souli gner c ' eet qa", pour l e paesé' " et jusq,u 1à préS9:J.t, cette sol "tion d'.3:::momie dirigii: n' a é té appliqué e •.: que d'un" f d.ç'Ot', ·ro. ?".1'1.1 11<:1 ot t r è3 1ncohéronts. e' eot ensuit e la d, ; n:L"lu l,io:l t!'ès notable du commeroe extérieur pendant la m6me pér iode r..t p= ne donner q'J.e quelques indications n~­ r1~11 à oet égard voi~1 ~allee f ournies par la S.D.N. elle-m4me, si l on rèprésente par l'indioo 100 en 1913 l a valeur-or du oommerce extérieur, l'indioe tend à mont:n' au mom~nt de l a prco:;>ér1té , r 182 pour l' année 1929, 147 pou.r~ l lannée 1930, 105 pour l' année 1931 1" • ! �-l4' - - 142 mais ~près 1931; chute <;'\Jas ~- rticale 1 1932 • 71 ,n 1533 1 67 ~u Gn 19~ 61 1 62 €!:! 1935 €:" 1936 63 1 ~ l",U li,:)u de pr"hld.l;'e 1.a vslaur-or 1 on prenait lee quanti tlSll, pour 3tre mo::'ns fra.ppar>.ta :: .. cilute ni il'.l as t pa_) moins gra.ve à présenter. Si an quanti'vé 0:: re :?1.3S <):l te II? comme:roe mrodiEl en 1913 par l' indioe 100, on a.r=ive d8LiS h ~:-lcd3 de pros.:;>éri té s l'indioe maximum de , 139 pour J. 111 r(;ur i ~1née .... 1929 ,- ' ll&.!lllée 19~O vue. 101 pour 1 i '\&,é" 1931 puis ohute ms S~ sausi~le 1932 en 1933 en 1936 ~. t 82,$ " .. . ~ . , ! 38,0 En..-ô'in en t rois i ème lle~ de la m6l1'e si tus.tion i l faut encore noter oomme excuse ou circOllGta.'1Ce a"'.;émlbnte le' problè)-.<e des dettes interalliées D'un mot, voue le sevc~. j~q~'en 19311 de proQième des dettes interalliées n' avai '.; reçu que dl3s aO .Lut~ onB excluaiVBment natienales de chacun des débiteurs st après 193t? 2~~C le ~c:atoire H0OV~r; l~ B pays débiteurs déoidsnt que_l'Allemagne nd pa~CUlt pas il ne paysront plûs sux non plus . leurs créanoiers et notn;mncl.';; :\.' An81eterrl et lee Eta"ts~n.1e . ,. ." .' ,'" . l'état .. 82;4- . d nGro.·J:i.""e ( 1 ce ôo~t anssi 1e9 " • C'est disions-n"luS 1" ,,1".6l g;:'8.1'l essayer da I DS ~s aminer l e8 u;tJ3 " ", --e 8 plus importants produite, Je vcudr~s BUX el'lscun d' su..'<. les autres en voua disant 1 IO S 5S:"1t~e1 reruiar groupe de produits con.sti t'cé par Il y a tOQt d'abord ëD P -1 ~ont o noUS allons 10 t où les sol'1 .. ons le caoutchouc et l e co ,on po~ le passé, déjà fait l e·...=3 le sucre, , 11 où l es so' utions ent, ~ voir, déjà anc~enne s e ~ preuves . ., 0 , , Il. faut uo<;"r éS'ile!ll9'7< l' àll~oia · a1J,emanc!.e et italienne et da ~on bte~T...'";;icnalq qui préc.éd.a la go3rre d.e ~939f On comprend . donc ff)rt bic!:! qu:epour ceo dl.'1'erses cmon3tances etténuantes la solution ' qui è. un lUOm9:lt d=;é svJi t <S'lé eopérée n'ait pu ~tre :réalisée .. . RêB'~. ~t ca problèm2, je l e renvoie à la dernièrs partie, reste Q. se den:anàP:;: ' ,,~ 1" st-.tllt qui d'av," t . 193\1 se prolongera après 1945 '? Voue le SGV9Z il y a de~ p~=o?"cti~ , nan pas pour résou~· le problème mais à to~t 10 mol:lS pou= le tent~=o C'est la teneur et la vale~ de ces proje~s qu~ je v~~is e=qmi~~r. :,.... En 7ésmné pour l' adaptâ.t ion de la p:-oducti01'1 à la oonsommation sur le plan l!'.tor:l",~iona. m.: solution lib6rale, ni les solutions d'éoonomie dir~a internationQle qUl. avai.o:"1'; 3té envisagées, ni l'une ni l'autre n'ont donné l a eo1lti":':l d', or~,,1 :'\DiJ qu'on av a::'t. espé:ré :résoudre. 1 J'an-e';. :J.i!Jsi fini n'TOO notr~ paragraphe premier" traitant du problème ot der. ~~"' \ .1C!'.::, C ·;r",,~d.'nt, d ' u:'!e ma'1iàre frang mentaire' et pas pour toue, ~ y a e'1 d99 r~~ii3~ tiOl!Jl E: t coq sont oes !'éalisations que je vaudrais étudiPr "".na c~ pU~'l' ~·h-:: dE.uHill'j 1 �- 144 La 'situation d.:. =càlé d,. L"Ucr~, encombré d . ~ primes à l'exportation abo'.ltissait à flllr a , .;ndr .· à t l'Cis '.,011 marcM sur l e marché anglais le sucre Q Les Angla...a sont, J" le ra?l·"ll c. en période normale, grande coneommateu.."11 de S1!C!'O , I!:t tout 14 mécw:tsme dt alors es t orienté vers la sup_ pressi~ de s prteos à l ' axpo~taticn _ En effet dans catt o fin du XIXo sièole ct premières années du XXo le marché du sucre était sur';out oaraotérisl! par l'existence d'ossez n ombreuseO primes, dir~ctes ou indircntJs, à l'exporta_ tion, Primes diroote s 1nstl~1ées soit par l 'Et a t soit par des cartels en partioulie::, pS.l: doi.s cartels all n na.!'lds , primes indirectes rlIsul tan t du mécanisme des drOl.ts de è.ou:.ne . Po;;œ le rappele:r::' ll:u."l mot, les oartels alle_ mands jouissant du manopclc s ur l e marcr~ intérieur, pouvaient donner à l!l=s membres des primos subetMo::'oll , s pour l'exportation de ce produH à l'étranger et nott>Jlllllel'.'t an AngletsrrQ s t pel'lllettre à l eurs mambree de concurrencer les autres $U.CMS sur 10 marché anglaie par l e bon marohé du produit ~ A la sui te de :loClb~UBes t entatives on r éunit enfin en 1902 , une importante confé~oc a Brcx,lleo et c 'est cette Conférence qui est à l'origine du régime établi p2.r h CQ:lvention internEltionale des sucre's qui porte la date du 5 l'ai 1902. Les prinoipales dispvsitions de cette premi~re Convention, signée s il~'.lamant sont les S1l.ivantes 1 4' a1l\e~ par huit F<tato ~ - suppression compl~te &ndtreeteQ ' ~nst que l'interdiction dee primes à l'exportation direc~e~ OU des primes de cartel. 2 _ système de la pénaliB.\'tion des sucres, 0' ès1;-.à...<lire engage!OOtl1; fopnel pris par l es Etats signataires de fnpper d'un droit compeneate~ il, l' e~trlIe, les sucres 6:es pays ncn signa".laires au oas oi). ceux-ci oontinueraient d'exporter des sucres p~irnés. 3 - institution d'u."l org=iStne permanent, la Commission internationale permanente des cucrcc chargSo de veiller à l' exécution des dispoeitions de la C~venti~. Celle-ci avait été cO:lchw poo- une durée de cinq ans mais était par tacite r e conduction di~;né9 en anné e. renouvel~ble Il Y a lieu da sign~le~ un f~ it curieux 1 il consiste, ~u départ, en 1'a.dbési6o. de l a Granè.e Eretag::J9 à cette Conventil ~' , internationale des sucres qui ~'1 fin de c Ollll'te, a llait ah~utir à f aire ,:. \~hér1r le sucre sur le ma;:cbJ snitais o C'est le scuci p01.:r l a Grande Brc-f.Jnc da défendre, danS ce problèI!le, les int ér~ts de :les prcxh.c tCUZ's ooloniaux. En e ffet oes primes à l' sxporlo.tiCJ:l portaient SurtO'l~ s= l e s-u.cj)a dt! better ave à oôté duquel 11 y a vous le s~vez le B'IWI'O o1ê canna qui éta.it en gronde partie de proven'Ulce colonial9 et e':zr-~()":t; dss colonie s B:lglaieos. En 19CJT, !ou me'ëlnt. è.a 11 e=':'~ation de la. pr~dre période de l a Convention, on aas~e+,e à d'JO vé11,é.L 7k a formelles de la. 1'o.ndo-Bretagaa qui men~ de se retirer dG l'Unl on , 1:;'1 na u.vel accord est signé le 28 A~t 1907 et OE'+' ""('ord d.iepene:e l:,'ln~lc 'ocr:re , à Pavmtir, de péna.l iser les sucres pr:l.IOOs 0 La Convenhon e6 t cOO1cl'1e pour une nouvel le période de cinq sne tou.jours avec le syetèmo de rccO':ldl, ction d'année en =ée . - Ecopo Dootorat _ - 145 - , Que:1u es mois plus tard l e ' signe par l es membres , . '_ ' . 19 Decembre 1907, un protocolo e st qui entre dans l n conventl;n -, ~ven!l.onl relatif à l'~saion de l a Russie export a tion, ~in en 12 ~~ec ~s con tingents annuols limitant son cor la Convention ~ t de .L; , drAngleterrG, définitivement, déci<' c de dénon":' . epren e S'l 11borté • Malgré cét échec une t i i à n ' n ouvell e périOde de ain ' i ro s me vonvcnhon es t s i gnées pour ll.'1e ot augmentant l es conti~g~n~, ~ ntenant les gr'l.ndcs lignùs -,ntér i eure s oxpor htion ann~e lle de 1::-. '1us-s i e . ,_n s ' La guerre de 1914 survi ' t d'une p:U't l n. suppression d f ' un sur, ce s entref 'u tes e t on oonsto.te s i ège en était Il. Bruxell,J'" ~t ~~ t d~ s ysteme p~ sui to des hosti l1 tés 1 l e droi t , l' 0xpira tion étant :lrri"~~ m"!!lbres n' a valent pu s e r éunir , e t, en , . . 1.; , pe r s onne n f en d"r...3l1dc 19 r(-::1ouvc ll e~cnt. l n. guerre. C' es~ qu' en e ff et b situa tion aV'lit tot al ement clungé pand'lnt l es rim Au }l.eu du r egJ.mlJ c~ans l e quel la prô occulJ~.tion domin·~te é tn t p ~B à l exportation, I v f:lit l e plus s ~illant dSt l a ruine do bon ~o~br; d indus tries na tion al e s, notamnent de l'industrie fr~ç::-.ise entravée ui 0. ~; ~ pax 108 ho s tilités c t par I r, destruction systé,r,atiqu", des Alle P'I= ' q aV"'-Lun t voulu supp:.. ,,, __ nos sucreri,Js. Un f a it n"',."",,- ,,~t ô=l'!ll'~ rtt " ooulig:J.Cr , c"'st 1' :ttlglIDntat1c , vêri t~bl ement pr o..... gieuso du sucre' de canna . La s i t U<ltion est àrosso modo ' 1':1 SUl vnnt g. ~o l' a~n0e 1903-1904, à 1:1 aaT'lp.gne 1916-191', l e sucre do ~~e avait ,'lugt:lO!1te da 161 %dans 1:: production 'Jondhlo , et 1" su~ro de e e ravo extra-ourop6en a v:li t allB'""nté da 35B % • Publi'oa ti(1n du ,13 .I.T. Enqu~te sur l a proauction, 6 vol~es, Genèvo 19? 3.l925 . TOQ0 II ~ . 5B7. Ains i donc un prc:woier r~gi ne d.J3 sucr,s co"!sis tIJDt en subst'lD<'e on l , 9upprcss i on des primos à l' ~ xpor t 'ltion. Pot! t à pc: ti t un nouvel .5 bt do Ch03 1 lUl nl)l>v, ',U st..'ltu· quo , BlIùlblo s e pré oi ser d lns ce tte indus tri e nnvisagéu IlU point de vue mondi a l. D'une p~t, e t pour l a Fr~nc û , c ' es t à peu près ~ ch~ v~ vers 192 5, 1930, les p~s viotimes de la gu~rrc r econst ituent, en procéd'lnt d ' "il J , urs à une oon cuntra tion intér ess .. ,1t e , l eurs industrie s sucrièr us = ti "= l es Qt d' ".utre part 0 t es t I II quest ion do 1:1 production e t de son r 'lpport a'tte c 1.'\ oonSCntl'atien qui est ~u promior " bn. Ci est l e probl ène de 1 '\ surproduction 'qui dès llllS =6el3 192 5 à 1930 s o trouyc pos é d:ms l'industrie sucri èr o i n t e rn'lticna10 . C' ,at dans ce s cir"on s t:lnces que n'lUS voynns appar:rl tre unû douxième org.".nis:>.ti on int e rn o H ~~ " ", -o ~ '''\ , b _ Cette f oi s c' est SUl. ' ~~ "; ' +'iv" prme , ·",ve~ l" 'Pplic:J.ticn du pl an Chc.dbourne cOnnu'-sous l e nom de l' aut our, signée à llruxcllûs l e 9 mc.i 1931. Co pl an Clpd'oourne dura de 1931 à 1935. Ch:J.dbournc 0 t ,~ it un avoc·' t r éput6 des F.t o.t s -Unis :lu<,uol l e s Cubains, gros proalct eurs do s ucre ct vict i ues do cù tt ~ s Ul.~ roduct i on s' é t a i ent a dressés pour lui dùmand ~ r consc il . Le bu t do oe pl ,~ é t o.l t de r 5ali s l3r un :tcr-or d stricto im tre P:1,'S export.lte uxs do per mo ttrù un ass :lini ss ')l!lent du mar cha ot d" comb:1ttre surt out l' aoti~n des stocks qui pe s:li ent l ourdeMent sur l ..,s prix . Le moyon 1 �, 116 pour ~ttoindro 00 but d~~s co pl~ ~ ~t6 1Ion~güDOnt) rris p~ ch~~ua p'~-, ticipsnt, de stocker les sucres en excédent sur S~9 débouchée nationaua. d' exportation et de les liquider ensuite par tranc::ea déterminées ré]) l J. <>g sur une période de cinq années sans report possible:' ::1. était créé un Conseil National pe~~nt qui contr61ait l'exécution de la Convention et fa~sait dA la prol'c.gande, pour aU8Dlenter, à l'époquej la consommation du sucre. • - Ec.'i P', D" ct J r-at _ Enfin création d' - 147 .. les deux premibres ' un Conseil du sucre qui a -t l . a portion maxima de 5 %n.ne.es, d ' abaisser l es contingentaura .c e dr01t pendant annuels dans une pro- de prix. . Le résultat h années 1937-1938 c erohé semble avoir été . . millions 8 mill 't La production est de 29 milliPart~ellemen, obtenu pour Id" euore de oanne e onnes pour le sucre d b tons 400 mil J.e tonnea dont U · 1 18.325.000 tonnes. e e terave et la majorité pour le Comme ind~ce pennettant de juger do la puissance de ce nouveau groupement l il réunis sait une production globale de 15 millions de tonnes de BUore, assez sensibleme~t les da la production mondiale, ot 103 80 des industries exportatrices- I l manquait dans 17organisation le Pérou, Saint-Domingue, la Russ~e, qui sont des produc~eurs de sucro, à l,époque, Pour autant {ue j i 1937,. 1938 et 1939 le syst: so s informé! dans les années suivantes: est intervenue dont les c'r me a donné des r ésultats assez h veaux aocords Il - constances nouvelles ont eureux, La guer~e 1942 C • y a notamment un encore entrainé de n Je note que ce plan laissait d:ailleurs toute liberté en matière % 40% diéntO~Cée;a:C~~~di~~~S~~~~:a!;i~o~~,~;c~~~!n!~~:~~~n~!p~sS~~~~ ~~1~a!~~de ~ assez importants . n eress és • '. _q,lC-S de l'Inde l .... v no oamment l es E+a t s -UnF Q ~ " , e s pr~".. paux gouvernemel't" GO'Uve~ement néerlanrl ais ont dé c' ~ ,- " la ;,rAnde B:!:etagne, ainsi 'lue l e . mentat10n de la product. ' " , . _8 ~e ma_nten1r le prinCipe de 1 ~' l de deux ana , 10n qui eta1t a l a bsse de l'accord pour un: système par~i~ avoir réussi au moins Au point de v~~ cl~tlque le fini par disparaitre victin~ ge~ deux partiellement et dans l' ensem"'le il a t oiroonstances suivantes , d:une part i l ne possédait pas la souveraihetJ é.oonomique puisqu'il n'atteignait que 40 %de _:1 rzœuc';ion mondiale " et dfautre part le systèffi~ qu'il avait ~ms~G et pratiqué diagir seulement sur le terra~n de l'exportation n é<;;ait b :en Elv~demment qu'un€' solutiml à tout pren~re limitée et iœparfaite, • ~riode Si nous rr'9gaxdOl,A 1 08 Jeorn ù" hi ' da guerre, n011S trouv')!1!J ù.l"', ri , - • ~ ~s c f f res pub_iés pour la période betterave et aussi une d' :. t ' mirn~ .l. o,. nobble dans le quanttilll du sucre de de' .!!ll 'lU Ion (lB.ns l e 'l.uantum d l d canne, ~ ~~ moi~dr0 ùegré c'~~t .• e a pro uction du sucre monde qui devient, vo~s le ~~v:-'- l maJ n .enant la pénuri e du sucre dans le . ~) a qucs t J.on ang01s3ante. .W· c _ Nous arri..... ons à une T~i._~S!!:~_~n~a_~~e_~~rAani_s.e..t.io~ des suores qui e st insc=ite dans la CJ~Vt~tion intel~at10~alp qQi porte ,la date du 6 : a i 1937 , intitulée Convent:;,on :l.:lternationalEl pour la réglemen.t"tion d.e la fabTioati' T. et du commerce' du Solcre. ... , J1emp:n.mte le3 déta.ils que je vai3 vous donner à ' un : ,,l'1.a J,ùtt& ILOndiale pour les ma hères premières ,\ , P ;'13, ou~a~ Les c ir00ns dt ancos nou';'2è16S qui O:'1t o 1 est la diGpar1.t . amen~< ce nouvel é t at de choses 10n u s u cru d' Exi r ème û~ 'cnt ~ guerr'3, Java et l es T' es Phil ' . - ' -; ~ur l e mar.,né> .\vant 'ta b. ' 1 - ~ ppl.n e s p rodu1 sa~' n t ! 2 550 000 t SOl. t 13 8 ~, de ' a pror. u ct cn + t ' d · '. onnes de sucre a; t l' ' ~.l. .0 a , e u sucre de canne L d considérab~ement b-' ~ le la prOClèlction '; a pro de uctCub i on a uspura ~cn.nc . t a ~uss~ ' :n ss e' , "eu . se Ill/un en1r e t 0:, ar rl 'Te "u r é sul ta t d; l!m . a t10n mondiale en sucre e t l~ proble' me an d'ecoulur,ce , suff1sance d û la produc- =., de pahll .. , ' La convention était signée cette fûio, par los Etats eux...mêmes, représ,!ntant- 90 %de la prcduction du cucre, pays exportateurs et pD.yS de pro-d.\mt10n. ~a Cqnvention portait engagement pour une durée de oinq ans de lR ~~t des.paYS producteurs de préciser le rapport existant entre leur p"oduo10n nat10nale et leurs ~~~ts sur le marche libre du s uore , ou en tout cas de ne pas les modifier en fa'leur du ne.rché libre. d&.S le valeur. C'est,encore le système des contingents d'exportat'on, le même que plan Chadbcu-~e, qui, cette fois sur le plan officiely est mis en La Ccnvent10n d:rmait, pr.= pays, le montar," de ces contingents annuels di exportation, p~ expm~l~ :,. ');';71 total de : 3.622.5OC wnnes, c'éTa1'\. ~G i1u .dp:,l~ et ' les Indes Néerlandaises qui obtenai~nt le plus gros contingent i l cooo . 050 tonnes 1 Cuba • 940. 000 tonnes ; St-Dominguel 400.000 tonnes ; )a Russie, 230.000 tonné S ; UfJ l'Allemagne et la fologl'" 120 . 000 t·onnes et les autro~ pays au-d'lflSO de 100.000 tonnes, Les 80 %d.e l ' expo-:taticn totale étRi'm t attr!.bués a.ux paye :!'vduoteure de canne à sucre o ~~~v:ïle . En ré s umé d onc, pro m~. e!' pl'oblèœe , le sucre qui a pas m01ns ùe tr01s solutions g'0Dal es d o t · ~ 1, _ _eçu pc~ le passe' n JO _cn~ .. e ~sayer de vous donner un sommai.re résumé , / 0 -ooton -IcI l a physiOf,omle c.s s ez parti cul ière du cot oY{ pour les années d1avro:t 19;4 est la Sui'Tallte : a'l lieu de la surproduction 'lui al>. moms dp puJ.s l ' e~ t re de ux guerres , l e f.,,-~t dominant en matière de suer " . i oi le fait domin ~nt est ce qu on a quelqu~ fojs dénommé j ustement la fa1ll:J.n~ ol du coton. Là e nc~ ro) l ' Ol'g",~"~ati on inte rna.t ionale a é t é tente'e et ,1..'. . f aut a "re, tout .:le suite, cn rotllrr.e reus sie, 1 d o~ennes. éta~: Comma b::.bli ogr.:phi 8 sur c"t i mpor tant probl ème l'\.l sont surtout les articles de l ' i nJ.ti a t our de 1 ; organisat i on into rna h onale. )'aca,:::'(!.· qui nous donnent, au moins pour 1« Vrclmi èr e période , l os r ense ignements 1" 3 plus co!"- ' pIets et l e s plus cir cons t ancÜls, Deux articl es, l e premier j "La f édéra tion i nterna t iona l e des f il '\t pl1IS e t lnan'.1faotuI i curs du coton ..rigi~e et progrès " Revue économique Inter nahonale Avrll 1911 , p ,ilC' , IL1 rreuxiÈlme arti cle d', r �- Ll-B m&ne autaur l "Vintern.lhona : ismo tionale Juin 1920 1 p,20" ans l'1Y'ius+'rie ' , Revue économique l.nierna.- Pour comprendre la pX"rnièL ~ 1IlterVE'nt:\.on 1nte:rnatiol1ale en 111 matU_ re i l faut, comme toujours , partir de la situation de fait ~ui a motivé oette ini;ervantion. Si nous nous }la,ons à la veUJ.e de c e tte intervent1cn qui date de i9~ , nous trouvons à Jette é~ ,quo uü asnez c~ieux état du marohé mondial du ooton, Tr ois caractéristiques fondamen t al~s PCUV" ~lt être relevées comme déte r~nant, pour la période d'alors, l ' état du marohé, m premiar lieu, l' ,.nslûfisanc(, ')r c,ü' sa:lk de la rroduction du c~ ton par rapport aux teso~ns ,l e l a c onsouma üO'1 qui 1 :1, oeln -;" sans dire, est une consommation 1ndustr~elle , L~ prù uc t l.on mrrr,diale d 1 alors était de l'ordre de 17 il. '2l milli:ms do) ball es" en = tière de coton on compte par balle de 500 livres ar.glalses s oit en pv~ds f:,:,unça.i.s l 22 5 ki10gs et d!autre part la cOBomruation do~ industrl.es cot~jères n~ ': onal o 8 3 : était considérablemont aocrue par suite les deux faits suiw.nts : 8.c croissemcnt dJe"'orè. • véritablem,mt prv~.:.g_eux du r.ombra des -:,',ches dang les industries du coton, ce nombre de broches passe pou.~ .La vampa","Tle 1896--1B97 a'l<nr é ~é de 96 millions 46 mille broches; en en compte ll~ mil~iu~s 630 mille pour la campagne 1909- 1910 et aussi l'accro:,ssemen t du re:ldement lIl)yEm par broche. Ainsi déeéquihbre trèn mar<;.ué d : a' 'l:::à. .. ntI'\l la ? rool\ction internationale et la consoLllllatien égalem'!. t i.nt'l ma t i ,,·,ale , Un deuxième fait ùs ce mèm~ marché d o: : ~ tr? Trouve uens le rôle prépondéral t des Etats·-UniE cc= f OW":nsBs'lIs ~', cot ".'· .', Pour "AS aTL"lées 189~ à. 1904 la pr,:,por tien de la rée:.l ~e ="r1cr l.nF. avait ;nrié entre un maximum de 67 %et tm m:inhum è'! 61 %.;.~ la produ ~ tl.or. totale. D'autre part, oette produ\)tion de coton BJDi,ri ca:cn a,,-i tété l·t éi:li t de plus en plus utilisée par la oonBommation des l.ndustries smélic.- - nes en coton et lie ce fait 11 exportation sur les "oaro;-1s européens a val. t ass ez sensiblement diminué. Enfin, troisiène c~ractérist ~ qu~n le marcné du coton ~crs était enoore marqu~ par de notabla s et anormes f 'l0';uations dans les cours et en général par un mùuvement de hausse du prùduit , Qu'>lqucs chiffree à. cot égard: le prix du ceton brut en France av~t passé de l,Cd ~n 1896 à 1/93 on 1) 10. C'est da'18 ces Co,,~iH~-- ·o.u marché q;e l·l.ndu triel anglaie, !'acara fut saisi da l'aruplo,1ll' de la cri3e et l.m~, . \ ~ un remè,le international pour y parer. Une première confé'cence internation'lle pr1V',§a de o producteurs de ooton se tint au d3but de l'::.nnée 1904 ~ !l ch":- ,,h~ . d , aHleurG sans succ'X), un appui auprès du Gouvc:::,_: med anglü1I pour qu' il Cu~.voqu.a un congrès officiel Bref, c'est donc par l initi:3.tive priyé~ seulement ,!ue fut décidé, en 19 05, la création d'une Fédép.thm interm.+ " onal.e des filateurs et fabric:~nts de coton. V ' siège de la Ldér~' ~:m éta t fixO:; à 1!anchost&r en Ang1,etar:::e ,et la féd~ratjon se don"'~1t connM but, dia-:-rès ses otatut 'j , et" -rej ll r.r our les interl'ita co.rc.un de lfindustc3, de Ls pr')tégor et d'l i. ,illo c onr•.,itr e aux associations les mesurel! à 'Pr' ~ndre c ')n\. ·~ t :.u t dnngor oullllllUl1, d' (\'t'rès le texte mi!me de la c.cnvention > ,- Eoopo Doctorat ..- V originilli té de la nouvelle organisation était d! étre un~ fédération au deuxième dc~é, ce n'étaient pas les industriels persoffilellement ~U1 y adhéraient m~1S b1en seulement les associations et '3dérations nationales , La fédération é"ait reprp.sentée <!ans l : intervulle de ses s é ances plémèz'es par un Comité qui se réunissait deux fois par 'ln dans quelCiue ville d'liiurope Quels s ont les réllU] tats ûbtenus pa.,- la dire Fédération? CeG réstÜ .. tats sont de deux catégodes: d'une part, des résultats teclmiques q,-,i sont loin d: iltre négligeables et SIU'tOut u.'1 résultat éoonomique. Dans l' ordr:! des ré sul tats techniCiues la f édération Il renet'" de grar.è.s services, a contribué à 1 : 1ntroducticn du coton en Egypte, à la vulgD~sation des méthodes nouvelles scientifiques, à l'amélioration de l'emballage , du ~sinage et du transp01'ô, à l ' é t(tlonn8{Se international des typeo de ccton }!ais naturellement c ' est surtout l e pomt de vue éc cnoJJ1i'lue qui est le point de vue dom inp!'l ', e lle a r é nolu, par ce qu'on appelle l e. polÜlq"e à" "short time", en 1912 ; le problème de l'adaptation, 0\1 la ILarche versl ' adaptation de la consommation du coton a sa production . Le short tirue c'est la r éduction systématiCiue dans la nwœche de s usines, la durée du travail etans les établissements adhér~nts fut ramené" de 55 heu..,-es 1/2 par semine à 40 hetU.'es, décision de J.' acal'a pl lse r;a 19:2. Chose curieuse et diJIle di être soulignée l a mesure :lui loyalement c " ~idè1ement executée. �, En de~Gr~ du E'UOcès pr-écedemment marqué da cette Fédération Internat10nale de A F11ateur~ de coton, il~ut inporire à ~on actif toute une activité important e dan" l e ùut dl a"Aabir, ~ e clarifier le mar ohé international du ooton. Je paRAO AUX le" queAtionA t ecnniqu9R ~ui Ront d'un intérêt "econdaira et je me bOrne à quelqueA indications t ouohant le " probl èmeA éoonomiquea. Puif'que le mal vena it en définitive d'une inflllfI'1Aanco ~e l a pro <)uotion du ooton, le r emède devait 6tre charché~nR l é RenR du dével oppement de oette production du ooton. C'eRt ainR i Que la Fcdération en que Ation nonnait tOUA ReA AOinA au dével oppement de nouveaux ' payA producteurA telA que l'Egypte, l'Inde britannique , t elleR cncore que oertaine .. de nOA colonieA françaiR e A et Ai noUA r egardonA de co point de vue l a situation danA l a période qui a précédé 'l a cri Ae éconQmiqueinternatio~le, oleAt-~-dire pour l' année 1927-1928 , nOUA conAt a t onA ~ue leA Etat~-UniR au li ou de repré~cnt er à peu prèA leA neux tierA de l a prodt~tion mondiale ~ 'en repr éAentent pl uA ~ère à cette époque que la mo itié, Aur ~~e produot1on mondiale de 25.742 millier s de balleA, 1eR Eta tA-Unis ne comptaient pluA que pour preAque 13 millions delollea. L'inde entre en Ao ène avec 5.87l m11Iie~9 de ball e~, l a RUAAio avec 946 milliers de balleR, l' Egypte avec 1.219 mille balleR, Bref, VOUB 10 voyez, de oe cOté le problème eAt en partie r é"ola. De ~me, et e ~ Ga qui oonce~e 161' prix, la Fédér ation Internationale du cot on Re {l'Juoie très hcur'3 use.uent da ca problèlle et aurait v('1ùu conRtituer ' et ava it oommenoé de c0nAtitue~ de ? nt cckB ~ui eURAent évité deR variationR trop ampl e R danR l e COurA du proiui t , Si nOUR prenonp la Rituation en 1938 nOQq trouvonA ~ue Rur un total de 40 mill ionR de '.:alle~ J.e~ :!';tat~-UniA en ::-eprépentent à peu près l a moitié e t 'lu: n y a un écart ell~:l re t rèR congidérable entre l a production mondia le qui eRt de 40 mi ]lio~q de 1alls8 et la Gonecmma~ iJn mond i ale q~i n'est ~ue de 26 millions deualle s ROit donc 1.:..'1 A tcck aûr.ez ~ mpc rtant qIl1 pe Re a" ..ez 19urdema'l t RQT l e maroh é et haigsc aRRez oon"il,,:i.e. i:.c;.' coton. "..,o~n 'nA cbore~ J'umu ' è. I D période préRent nOUA con"taté-onR Si nvUfl -,,", 'e t ,l~ j,;. r:çJl:r.:.::...c;.~:; et l.mpo rts n e s oonf! que l a guerre n <, p~''''. . ;~J_ ~ _ e"' • __~ •"""él~"'e'?' __ , , (l" 1 coton à l ' heure a otuelle la "urproquence a dans l e ' lL~"hé rc _ ' ._' Da~" •. , _ '~r.""TIible . . , duction a di~ r.~é mai~ n :a poR enoo~e cc~pletem9nt diAparu, . H· 0 En é , - ~,~ ,.. ... .~ ~ é peux - - -, : uxiL:r,," pT'od'J.l t, com.ne veus le v"yez, une tranafor- ~:,-i~ ' ;~ OR général eA' d '~~e inAuff iRante pr onu .. psrR,)oc-+:iveo "" " • . , duotr-"n à une produc.tion dépaf.f.a'lt a1(':m'd '!lU1 l a=gement l a cC1llsommat10n. :r. comp RUDI l't motion a SRez c e 30) Pa""O!1 fi aIl tement établi, je v~c, n troiRi~m.; prod'd t qui perl e~ dU ,c~2~~_~~9~~' a U~ caractèr e L~ternational net- bj bl iogr,' p!:i.l ~ r ~JOUR v.vo.~ ::-:: bo~ article r GJsnt dan A le j ournal >-,- ,-'94) qu; 10L.lle une SAAez heure URe vue d L ""f;;-_u_,,_ de l a Mar ine Mar chll1\è. au.:: , d' en!'emble l'ur l a situat10n ",' m:,"r'ho ~-- , COIllLle , i "~Quc t' - ,au •uc:.r."- de '"J9 lIu cl:cutohouc Le" carac-ter . d' t i o à !'e placer BOUS , ' l · d:Ul ~ l :e!~<:',e!D1.Jle I D. SUl ?ro .10 ne l! angl e mternat ... onLl ,"A" , '1llltion ,1 l'e",onter ~,u ~qu ' avant 1914, noUA con,,Si nOUA pr~nonA la ~~ t h " "a part du c<loutchouo de oueill ett e mais t a tonA s:ln~ doute une réd"J t1o:;,clIn,: n~ dan _ l a part d" oaoutohouc è.e pl ant ation. par oontre une f o.miù"bltl progrennlO " �., 'lil .. , La produotion <:.u i â;:ùt de 54 mi E" tonneR u t ut'll VOrE' 1 900 , a tt e int 350 mill e t onne R en 1922 e t 395 mill e t onn e~ en 1 923 . Et, .nnR . ce t en~e mbl e , 0 ' 6 Rt, et de beaUCDup, l e caou +ohouo de pl anta t ion qui r eproRente l a part l a pl~~ con sid ér abl e , 89 da n R 1eR année A 1 9 22/1~23 . % D' a utre part , e t en ce qui conce~~e 1eR prix , l a oho Ae l a plUA curi o u~ pe à marquer o'é"t que , l a oOllRolllDat i on du oaoutohouc r e Rt~t ,danA l' enR em_ ble trè e infér:ie ure à l produ ction , l e oa out cl'xlu o e E't en gez:er a l dRnA oette , période le f'Bul prod\'i t qui n e RubiM e point une hauRRe e t qUl. m@me l' e cara ct e~ riRe par une haiR Re t r ~ ~ f or te , Quant aux problèmeR dôor gantRat ion ila l'ont, j e or oiA, dOninéR, P0U: ériode d ' Rvant 1 93) par la oanRta t a tion suivante ; une 1 oubl o or gan l.Aa t l.on , du oOt é de R payo produoteu-s , or geniRStion du c Ot é de R pay R ROrora teurR. la or~iRation oon~ a) Or g3.!1i flanon d a UoI'à d~ cMé d : ~~~_ F-~~,:~t ~~~. Un alrt el R' e Rt d' URf'eZ bonne t~ïi~eEï"Etü(), gt"oupani' iell proauc . eurR a e caoutohouc, non la t ot a lité de CO R producteur" ma l.R au ~~~~ R uno i mporta nt e maj orit é . On eR~aya d~ R n égoc i at i on R ave o l e~ Go'~crneuenlR , ce R négo c iationR éch ouèrent et on Re oontent e du plan Qui e;-a. 7 dft à J. ; in l.t iat i v e pr ivée , i l R' appe ll e le pl an "StevensO!1." , il fut en appL'.ca'bDn en 1 922 . Le ~ prinoi pa l e R particulari~ t é l' de ce p~a ~ furen~ : OR fiUjvan~c~1 c o~e adhÉrents c' ét a ient Rurt out 1eR pr~ priét a ire R de plantatl.onp de Mal aiRje et de Ceylan qui oonf'tituaient l'immen~ àe ma j orit~ de~ aR R o C~éR et COnfie prooédé " c ' e;t a it Rurt OUt une id ée que n ous oonnai8Ron déjà de f a i.r e varier d 1a pr "f' le n i veau de R prix l e !I,ontant a nnuel deR export a tion ~ auto ri R ée~ , Ce F.y ~tène ~a donna que deR r é Rulta ts limit és! RanS aucun d o~te on ottL~è d6 R r éduG t i ons R e n~i.ol eR dnnR 1eR ex port a ti onR britanniql:e l' na i a tout de môme on n e pet. pu~Rque c'ét ait sur un terra in liroi t é qu 'on agil'Ra it 1 en ne put a lèélior e r roopl ètame'llt la situation du marohé. Ce plan oel'"a quel <;ueR année ,; a prè q , faut e précis ément de l !unanimité qu'il ne re pr é Renta 1t pas , ni!> VerR :933 l a ql: ost i on r3bc ndit et c ' eRt e ncor e un nouve l aco ora Rur la règleoenta t ion 1:01' _rn~ ticrt' l e du caclibh6u~ !l'li &f,t Rign é et m s en appli~ cation, y par ticlpeL'~ n OIlll!!" f6y~ int ér : !1Rér-, l a llil a iAie, 1eR IndeR n éerlandaiReR, CeylB.!·. , l : Inde, l ' Ind o ~hjne, Bornéo du Nor d et Siam . Ce sont en s anme preRque t oua l e I' payA ~rodu _ tJura e t la oajor i~é de oes pays pr oduoteurs c'eRt enonre l e ryst ème d ~ s q~ota d;exp ~tat ion e t propo rtionnelle ment a u niveau des prixo La aituetJ.on une f oi s de plup s' alll~liore et on c onsta te un réaju.,tement entre l e ni-~au de l a ~onaom_'1ation et celui ::e la produoti on. Enfin œn ~ une p~rl ~ 3e en00r e plus r écen te on a SRiAte à une n ouvelle intervention, l 'ac cora e s t pr" ~é en 1 936 ju ~qulau 31 Dé oe mPre 1 943 entre les l!lllne s int ére~ R és et or. ·~.)it un : j l nùr,,:,.!.cm d ef; s t o.::ks mondiaux et une hàusse deR prh: d' sr.: 50 "J,. :;C." MaiR, o: ét ait l~ leur infé~iorit é } toute A ce s organiRS tionR é t a ient f a ites Reulement entre prodw.:t gurn de caoutohouo. . ' E" o po Do 'JI; ora , C' e Rt t. ., llrtOYt. du ctlt~ de I' COn RO rnrlateurR , c ' eRt - iL-d:i.re en particulier t e de~ E ,&t s -unls , que ~~ groupement 8e oonAt!~~e avec comme progra~e d augment er l e plu~ ~apidenant du monde, danR ~e 9ériodù de dix ans mettRns, l a c onfl ommat l. on amer~cal.ne du caoutcho~. C~lasaffirme par l'accentuati on trè fl marquée de la o onso~tion pour cette périOde . d~ o ' 0 O". n OUA t:renO!l1' 8nf j.n l a situation ~out-à-fait à l a période a ctuello nouE' oon!'t atonR def! pr o!'!O Rtics beaucoup plus f avor abl e A a pr èr, d' 8il1e=R les troubleR f ant a Rti que fl da l a guerre qu:\., comme VOUR l e l'avez, influa grandement l e maroh é . Pour cO~l1,lrondre l a 'Ritu.at ü ,n actuello i l f aut aaVOl.r Q.ue du f a i t de R opér ati onR mil ~taire s un~ par tie deR pny A pr odu ct eurR ool o!l!aux, col onie l' h OllandaiseA et au~"j Indo- Chine, ét a i t pa Rftée ROUA l a d ooination ~a­ ponail'e e t oe fut un probl è~e pour 10R al l ~6B Q.l:e l eur appr ovisioEneme nt en caoutohouo , D' aprè R la Conf~rence L~ternatior..al B du caout ch ouc , de fin Nn ",,"bre 1 945 , 1 eR perpeot~ve~ o o~t bdaUt~llp l'luft f a, orable R et r eviennent à cett e a f f irmation , <;,ue , vrai"cmblabl eIl'>1n+' , dè s l a fin de 1946, on r e trouvera Ulie produ ctl.on de c~outon ouc dépa s Aant l a c on ftomo~t ion. Comme VOUf! l e voye z ùe " 'd~ "Aft itud (JA d ...Vèr 3e A, de R s oluti on s part:i.ell e I' mai s pourt ar..t d03 r é"lll-:;at " il. ':OU'J fc'êcnèT.e a RRe z senRibl ernent int éres_ aant~. 4°) C ~nt ir.uons o8tte r evue de A prcduitF. pour l ORQuels l 'orga~ ~a ti on inte r.tationa10 Jo la ~rodu c tio!l a ét é tèntéo, n ous arr i vonl' à un autre pr o duit qui a pa phy3i onoIôae dMR oett8 s éTi e , k ..:Œ'ux parl er. du vin , Pour oe probl è:ne ce Ront ffiJrtout l eF pt;b l icat ion~ de l' I m,titut Int er na t i onal è ' Agri clllc'.l.::'e qu i p8'-"vent ~, re '~ti:' eme:lt c on~ult éeR , r' a car~:tériRtique du pr obl ème du vin en" üagé ROIll' l ôangl e b terr.a tional e ft t Rurtout da.~ ~ la ooncurrence de~ pay ~ exportate ur ~ et de l e. l u+. oe trèl' vive ent r o ces pay ~ expcrt a teurl' Re disputa!'!. 1eR marchés d'exportat i on~ . VOUIl nave z , pour !:oter l a phyi!! Jn 0mie dn proùlème au point de vue fra n ça is, CJ.ue rO lLa étion3 à cet égar d dar' 9 la lista de s 1BYs ex porta teu r" , .L e pr obl ème f ut pou.~ l a pr enu èr e f o i s ~bordé sur l ~ pl an inte rna t~cllal à l a Conf~ nmce é conoc!.,l,Uc de Genève en 1 922 ev cett e C o~erence a~ outit Bun pro j et ten da<1 ~ il. crfPn i ser l ~ a ction <hR lT(\t ~.ons pr oè.'J oo.ce s de Vl.l1 , On aboutit à l a Confé:::"nc'_ de :Où!'ip 1eo dom: a,m ée9 8u.:~ va.~t e s 1 923 et 1 924 'eRt en ~,H en 1924 <;,ue f ui; RJ.gn ': 9 la Con·reni. :1.o!l Internat i o'1.ale porta nt creah on d 'un Cff ice Int en lGl t i"'1 1 d" ', i n , 9-: 0, Q Vci.oi quel 'iu8s dé t s l.b à oe ~uje t, S:i.g:J èr ent l a Convent i on et firent partie de l' Offi ce In t c ~la "~ona: ~c l i n ~a, ~ranC 9, l rEBp8gne, la Grè oe, la Hr:::llbTi :-, -_ -l ts i io f l (;! E.... : t.ugal ~J l a Tun .... A .. e ~ a vant tout de dével opper l a conS• OI!lllBLe 1)T ~""'allllll6 d e ca t n~f' .J. - . ~ éta" "0" a" ' .:rd "que . . . a pren... o " i on du via et ,;u O id.l.91 :::dl!te:.. ' ... , . .. 8 l.!.X Gouve:r;,19I!lSn t A tISE! meRuxes ' •dr e pour a s sur ar, ,, ' ~ t'o deR ü !t 6rOt A v :'nicol e s et t ou ce qUl. oon oe=9 la jJr o ,< c _ '1. , l e vin au poi nt de YIW l.ntern.lt i cnaL, .1' b) ~'1X!!_!:,-:t:r.:~_c~~L~!:_~~. ~ilté den crn~ornmateurs n oul' voy onR un autre I!lOuve=t eymétr ique, qui t " nci à r~Ro;nr;-j~ -prëbïènë:'- qui l" 1m pire de l a double idé e, d ; una pan; é~bap~r i:. la dooülBtion deR produdeurR et d' autre part,de ~ével oppe r autant que àj"e Re pourr a ce qu' on appelle l e caout ohouo de recuperation . de El t Par m;.e in s o::-iru à. '. (:ul'ieuaG (,!la q'~o pays ad"térent ét a it libre " t' nomb-r o d o:uwS d'u:j. ~' t é"~, da CO, ~ 88 104a ave c ~~ maximwll de , c " "8" 00r:1b in a l O O!l ~ ... , ~ "1.."1. �154 oinq, et unit é r ixée à t r oU' mille !l'ancR or, ei;. bien entendu, autant d'ur.1,.. tés EloWlCriteA autant de vo ix dann l e" organi"ClS I' àe 1 t Offioe International du vin. VoyonA r api deoent quelle fut l' action de 00 groupeoent. D'un mot je di~i que son ~ti on fut éminemment utile .an l' t outef ois parvenir à une Rolution compl ète du pr oblèoe. Il donnait t OUA Ae" s oin" aux pr oblèoe l' f'uivantl' , D' abord la lutte ~terna t ionale pou= la r épr e sRion deA !l'audeR, en"uite la garantie interna t ional e de R origL~e ~, la question de" a ppellations d ',origine , enfin e t surtout l a propagande poill' l a oongommati on du vin . A t OUA ces points de ~e l' Office Int erna tional du vin exerça une a otion f éoonde qui Be pourRuivit j U A~u :~ n 1 939. MaiEl b ien ent 6nd~ oe ne fut là qu'une a ction limit ée danl' le doœ ine de l a ilan" omma tion l'anl' pouvoir d' ads pt er oomme il convanait, ou eut oonvem., l a production mondiale à l a oonl'onmation tlcndiale. 5") Noul' a rrivons enf<Uite à un autre pr oduit qui au point de vue international pré l'ente lui au.ql'i, "un ou, on 1 eR .J iro onl'tancel' a otuellel', une importanoe de pr elliar plan, .i!l_'Œ.\lX pa:r]_er du l,l é . Coooe l e A autr~n f l ~ que Eltion du ~lé a év olué . Il impc~ t e de fixer ra pidement leEl différ ent e A phal'eA. Au po ~~t de Vue ~ibliogra Ph ~que et pour l a péri )6e de la guerre et de 1'i=édiat aprèf'-guer N, unE: bonne étude de "JIlur'l't; t e "l es Ll:Jroh és du bl é" Revue des Etud21' Coo .. é~ati>e El, J l!ill e~ Sept e mbre 1)23 Comne point de dépar r. on peut pre ndr e 1;) Elituati on qui a pr &oédé i nreéd iatenent l a guerre 1914 -1918 ; c ' eRt -~-d ire l a catlpa~e 1 91 3-19 4 qui nOUA appara1t la auivantp , Une produ0t~on monùial e do 1 nilli~rd 32 nil lion A de qu intaux ae r épartiR R3Ilt a l or s 00mI!le mUt: 6n pre::ri.èr e l i gne l e ~ E-:o t ~ Uni s avec 198 ~llicn A de quin t aux en deuxième l ~gne l a BUR Ri e aveo 1 69 ~illi onR de quintaux et b-:8u cou:, pl u!' 10L'1 l'Inde ave c: 100 m 11iunR de quint aux, l' Ar-' ~z:.ti.ne 51 ~llion R ù~ quir,taux , l e CalI2d.o 01. I!U.llion R de qUintHUX , l a Hongr~e 50 I:lillionR de quintaux et l !A,1. l eoagne 43 uil liullR de quintaux. C o~"e con~ équenr e de l a gu~ rre 1 91 L-1 9~Q on oonst a t e ur-e rupture d ' équilibre aSROZ f acheuse qui ab ou t~t à une ~~ pr udu0t L oll du bl é, Voici oomoeHt oet état de ChOSdS Re r~~ 1i ,~. , D'une part pendant 1;) dur ée de R ho ntillt éR 1 9l 4-l 9l~ une tcnne partie d~B payR pr oduc b 1U'R européens durant, du fd t dü R hos tilit é"" r éduire ,::onsiderableœ~t l,:ur pr 'l'l1.:, ct;'on , D' au t!"e p.'l.rt e t pour ,' onp"n fler c ette ditlinution, la ~OQu~t~ on ~on n omor a de,~ YEl e xoi ~4U9R ! l~ Canada , l es Et ~ tR-UBiR, l a f1 e publ~que Ar~ntme ; ir.t "n o .l.f1 " r e!'.:· l<:lur pr oduct i on. A I ii pai.x , en 191 9, 1eR payR d Eur~ pe re~llcn. l ~ ~~thm() de l eur pr 'J d'l otion normale aunA que 1eR p~ :~ exot~que 8 vL~sR e nt a L ~nuer ce ~ u: de l eur produ~t i on exce r ti onne11o , R~ d~en,que n~uR arrivon~ ORRe z rapadeceno ~ 11:1 6 rv ptUTe d~quilibrc entre l a pro uot~on eX~R tente et l a '1onRO""',.,' b on , cl po= et to p6.r i ùde demeure au-der.sOUs de cette pr oduct i on ex,4' Rt en t e , '4 e~ ~hLffr ' ~ R nont l e ~ Ruivunt R! pour I ii produotion: l a produ cti on mond i al -: de blé oui ava it ét é avant ' 9) 4 année moyerme pour la p ~ n , ode 1909-1913, 103 mùli ,. , onR de t O= " R ott .e :1:ti -t !mn6e mcyenn e pour l a , phaf'e 1930-19 33 ' 1 20 mill' . ~ a , v UR l e' v, oyez flu"O'LlOr. 'O>,.. ~ onf' de t onne R, COI" tion t reR conR1d~rablo • En rn8me t "OpR d" a ill eu~ R q'1J3 l Ofl FOY" cxp')r'; Dt eura ' d~ - Eoopo Doctor at _, 155 o onti.n;:'1 ~ '~ pour cette phil l ni ère SAPe z urgente donc ~~ eura ex~orta tionA, le probl~me ae pose d'une na~~e orga~Rat~on internat'onale de l a product ion. 4 C'eAt ce que l' on e ARaye d - l ' f a ite ment, par une Rérie d f' e r ea ~fler, Ra ~A d'ailleurs y aboutir par_ dan" les année A pr écédant ~ 9 on cr enoes Internah onaleR qui l" é,- b _loHnent Convention Interna tional e O~'l~ Y a d'~bord deR conférences partielles Canada , la République Arge~t' t~Oduct~on et le oommerce du blé entre le tation" entre ceR diff~r entRLne: res Etatfl-Unia, oontingente ment deR expordanR l a période de " ' i r.unéd' t pay. 1 Y a ensuite deR acoords plUA larges t er la prOducti on a' l ' ~a avant-guerre a ctuelle et des accords pour adap-a con AOlll!IB tion. è Enfin ai nOUR a rrivons à l a période t out marquer que, bien entendu, o' est un r à f a it ~ onte mpo reine il fau~ ve naturellement opér ée du f a' enversement de l a s~tuation qui Re traudeEl diffioult és r 6RenteR ~t ~e a, destructionl' de l a période de guerre et de reoonfltruotio; . Dès ava~n~alf~~~:~t~!~~~~ Idee?BPlaY9 4R2P~~danat ladP~rfi~de rent ' t Il p" ",fl cc or El utuatiR~gne a e~ r~ on n~mbre de pa~A exportat eurR de bl é enviRageant la Rion pour e endemB1D de s hostilit és et une partie de oeR acc ords compor te la oréation du Conae i! International du bI s aveo oes conl'titutionR de Rto ok~ deR~iné R à al imenter ~eR diff ér entA payA qui en auraient beRoin. Le probleme d ailleurR se retrouve également et nOUR le retrouverons nous-mêmeR quand no ~q pe rler anR de s r éalisations de I TU.N,R.R. A. Et, bien qU'à tout pren~e leI' beaux pIanI' qu'on ava it trac és en 1942- 1943 ne purent du fait des O~oo~EltanceR. être étroitement r éalis ée l a péri Ode actuelle ;at nettement marquee par l a t endance pour adapt er ~e R r.tocks) qui ont malheureuseDent diminué , aux n éce sRitéF. al iment~ ire s de a différ ent s pays, Pour l e bl é un p,,'obl ème qu'c est '1vant t out depuiR 10ngtempR. poRé et paR int bgral ement r éRolu . 60) J e aignal er'li enoor e dans c~ t te fl érie leA a ec oMR r écents à pr ..;'. pOfl du pé trol e . C onfltj, ~t,;ti on d 1 une Commi fl~ i on Internati onale du pétr ole d 'a,.. prèR un l'ec or è. sngl o-am';r i.oain signé à Washingt on le 8 a oût 1944. Voyez deR d ét a ila d an!' l a Revue Int ernat i onale du T-:ov::::': , Sc; ·teL,b;t'e 1944 p. 409 , Faconnai ARance du princl,pe de l a n écoRAi-'.:é d 'une abondance du pétrole pour cela 1eR deux pay~ pr enn ent l :engagement de déyel opper leurs resRources pétrolifèr e fl. Il y a'TaH eu aussi pluR r éoal!lIlent un pro j et à plus va stE portée, présent é par l eA Et 3ts-Uni R, pour ét endre l a conception préc édente à un pIllA grand nombre do pay R, J e ne c ro i~ pas que ce R projetR aient, à l'heure aotuelle, about i . Continuant oe R produi't R nous paRRonR m int ennnt à certains textiles et not allllllent la l a ine . 10) ;', e j1.': oblème de l a 1 aL"!e. au po!,nt le vue interna tional e~t un pToblème a RRez particulie. dont la p1';"2 11""e e,.,·"ctérbtique me pora tt être Al,'}"t out la suivante . Par limita.tion a')ec C9 qu!. ~;Qt a it f a it pour le co'~ on , O'<l est a rrivé à un eR~a i ,d ' or ganisa tion h t e!'Illlt!,onel e de l a pr oduction en me.tière de l aine. Pour compr endre l os effor-èR il. ce t égar d -il f aut , en quelc;.ues mots, r appeler l a Rituation danl' l a pe r~pec ~h'e chronol ogique, La Ri t uation d' evant l a guer r e 1914 éôait oello de très nomb:t e1ll p~'c ­ duoteurs mondiaux de laine danR la l i~t e de ~quels figure en p~ mier !"angl l' AuRtralie pour l' ann &6 1913 124 %, l' Ar gent ine 11 ,8 %, l a R~qRie 10, 6 % e"; �Eoopo Dovtor ai: _ - 1}6 les Eta ts-~ni~ 10,3 %, etc.·. La guerre an;';ne quelquei' r:;odif ication ~ dllIl~ o tt, jlX l'duovi.0!l mondia le, r lul' - articulidrement l'entr ée en jeu dù l ',. fr':que du Sud, la qual'i diRl'Br! _ tien de la Production ruAi'6 et le recul trèi' r.arqu.s de l a prcdu n';ion 10ca::'0 peur le Rry~~e-Uni et l a France. De t OUA cel' changeuentR r é Aultent lell con l' équeneeR gravel' Ruivante,,: une '·,enace de diAette de L.atiùr ep pre l.Ui;rdll pour les vieille" indulltrieA l ainii:res des l'Byll eur opéens . 1. cette <lpc'que de l'aprèR guerre 1914-1918, l a pr od uction ~ecble 1nl'uff~I'ante pour faire fa c e aux besoinl' de la consomnation induAtrie11e . En 1 921 on conRtate une pro:1u ction de l trillion 239 nill e t onne" Reulenent , Dl autre part, pour l a n (l3le périOde t oUjOurA de l'ioœéd iat aprèR-guerre, on c cnst~te une r ~duct i on trè R sensible danl' 1eR exporta tion" de laineR en France et en Grenae L~o togne. Il y a quelque" eApaiA d'aooordA "éparé " entre Il hn gleterre et se~ Do~i or.R : AUl'tralie et Scuvelle Zélande mail' ceci n'ei't enc or e qu'U!l aApect partiel du problèna, La Aclutien eRt en vue avec la création en 1924, d'une F~dérati on Lai n1dre Internationale; elle est ~ropc"é~ par l~n "ieur !~thon au nom de ia délégation fra nçaiRe à la Conférence Internatienale qui Re tenait à L~ndr e A. Co=e pr c{sTa'1We, et ce progra=e fut inscrit danA pe" Rj!.ituta, la Fédération deva it p<>ur"uivre 1eR but" "~üvant 81 établiAs eGent de r.tatiRtiqudEl RUT l' i uportation et l' exportv ti on de la laine danA t OUR les payA , é )Ude deR que~ticnA d'élevage du couton et du problôme de~ tran~ports de l aine, "ervice int~rna­ tional d'information "ur leI' failliteA et le~ cr~ditR diRpon ible~ pour 1eR acheteurA, que~ti onR douaniè=el', a r1i trage. If::-. Ihbrul ' "Ln Conférenoe inter .. natie.nale de la Laine , " Europe nouvell e 26 :hii 1928 - L' .. ctivité de Ja FéduD.tien fut deI' plu~ heurelU'eR et de~ pluR efLcr.':R F D'uno "art quc"t-,-::m~ technique" secondaire,,: }:Toblème d'arbitrage, pro~l~~e du conlit~onnement de" l e inefl, etc ••• e RRez heureuAecent r é " olus, ca i " à n oUA ~onl-J- aux f' o'J_'-O pr ". blèoeR ée"nomiq"e!'; effort pour améliorsJ.' grand~ .ent l e ~it1llitl on que ;-leu" carl.ctÉril'ions tout è. l'heure. Diffi<}ul téF r ée ]] e" d eill~'l-r, duel' alOI p ,11. . tique!' d! autarcie <!e certains :'tat!' .J!Ii .. e ffort tout d<J L"ldOe pour diwnuer 11 ~cart entre la j::r odud; i on :wndiale et la c'.rm"OL1l:l8 ,-' 0,1 bcndiale, a rrl vex d donner une production ~ondiale f1u~f isante. 8") DunI' le nême ordre d; idé" il1'l.ut Rigre 1 er éf,-a:t'lment: 1 0" t"ntat,: . . vefl et lel'BU.':Cf,A dana le doœine de la ~o,!.!l:" Et ici i l y a un double ilCIIVl.!06nt tc.ntr)t pa r2.~leJ e tanttt réun c; un mouveoent en f aveur ~e I F. ~o::.o artificiell '3 , un r.lot::.-e~~ ,_~ e,l fav2uT de l a A ie naturelle. Dan.. l'en~e :lble ~C1 enc ' r e 1eR :.r.~ "r"t~ de" l.rodu. t .~' .. "Q'lt engagéA et de grendea organiRationA int e rna tj ',ruùe " PO f ond'3n'; ~ou= .:dpondr~ à ce s intÜlltA . C'e"t d'abord par U!le organi"at.lo-n1l.nA le d('!:18i.J:Je de la Rcie aI" ; fioielle que le lOOuvement débute dèp 19;1:, L'1 ~ !l ' ':<:-3 • • éta it une cor.'-UIrence trè .. vive qui Re d';cl ar ait, la proju,~ien ILO-.dè-:l:., d la .. oi~ e.r-;.fjojel1e qui était en 1900 de mille t onnel' R"clement dépaA""~' en .: :;'20) 1 80 :r",-lJ· tO,JlO~, . Dan .. cette production mondiale qui. étai. C~ ] 926 ~e .; 57 3(4 tonne~ 11 y a concllrTence entre de n ombreux payE< !,roduc'eU=fI, au l--X eui~- r a1"g deH quels fie ~lacent le~ Etat,,-Ùnial 44 -787 tonrl~n', ::'0 Gr!lll d'J.r.rcl tcl!!l~ 23 G:JO tamnel', l Italie 20.430 tonnes, 11 , lle::lllcrnel 18 C84 -';onnc~ ~~ .la FrnnC3 13.620 t onnea. 15/ En fi c~ ~e cette prod u~tion int anne On conAtate un. tinue d on .. le prix du produi t, C' e~t danR ce .. conditionA que ~e Internationale de la l'o ie artific ielle. baiA~e a "~ez con- , .:on~titue une J;remière Fédération En nomme pour CCR t extilen on peut dire ':-,~e l e mouvement a été imit é de I' exemple~ du coton et que 13 mouvement D. dfi!lA l ' enAemèJ.e a APez heureu~ement r ÉuFt::d. o 9 °) Continuons cette r evue et n OUA avonA à indiquer quelques pre c~­ ~i onA en ce qui ooncerne l e Comité Int ernaLJona: de l'éta in qui ~e conAtitue en 1 931 et qui G"t d abord '>l.'l plan ,de r051e"cr..~etion pour l a pr oduction mondiale de l' ét a in. 0 10 ) Il !lut hrliollq- atlCnTe la c:céation Ùu. Comit é International du thé , produit !l A~ez Cur1CUX au po int de vue in+~,Tnat LonaL La Aituat i on en 1 929 était grO"RO modo l a ~uivD..'lte . La produc nonava1 t notf1blement aUf,'Illent é dans leI' ray a de l;U,~ ,S.S , et en G~org:e, ct l a ccnRommat i on ava it au c ontraire diminué danp cer'ain nombr 'e d'au treR payn , Des ~t o ckf' 'lui se trouvaient de la "orte peRe:r sur l a "':ceLé étaient (valué, pour 1 928 à 97.000 t onneR et en 1 930 , 115 ,0 00 tonneR, C'eAt dens cette ~ituation que fut cr éé en 1 933 le ;omi té Internati onal du Thé , o:In tel-:1.lt i onaT tea oommit-tee ". LI originüit é de 11 effort de ce comit é a ét ,; depoUJ"Auiva UT,e at:gmem<ltior.. de la c onsomma ti on effort pour dével opper la oon flo~, ion du thé danR l'an~~mb] G deR paYA qui en consommaient peu cu po int du tout, Le AYR',~me e~t aUl'R1 de délimiter 1eR ex~ortat i on ~. L eR r éRulta ts furent trè A favora"lea avec u.'1 r el èvemer.t Renflible deR prix qui augmen';ent au moin s du :uart entre 1 932 et 1935 . Et aURRi une l'éduêtion deR ~toc kfl pour l ' ann ée 1 937· 11 0) NOUA !lrr1VOn~ Anfin ~ U'-1.e dern~è re q,:,e~tion d "-ll~ ce~te R e r~e <lui deR 'O lA, l 'orgen~~at 1 0n 1ntam at 10nale du marche du roiA. que~ti on Là envore , et pour ~omprendre, il fau: comme t ouj our~, pa~tir.de la d fait · 0' est cOUjO\l.t"A le même pr oblème de l' organ ~Ali h on 1nterR~t· a 110n de l a p;oduction qui domine. En matière de boiR ~e progra~e interna ~ona l e fut e '_ onollUque Il ' Ic~ nationa co""e t Ot:.jOUTS l impoRé par ' ee r ea l'1 .' ,e;: . ' comme - du mal quieRt n é le r emede. On peut d1re, dana ' e R t dR l . eXCBA • d , d" or W"~r'l . c, . .- ,-l ', r ""-'; ~.... ..' .. ,,_, --. ava't .n~uffert de l a criRe éconoJnÎ'lue l ........ "~ l'erud~elmb e, ."~, 'ta~t traduHe ~r la ~.rrlrc4'lC ticn et, COl'l!':e c on" équence, mon ~a e q= ~ e " d produi t par une baiAl'e trè l' accentuee dan" ~ e R pru u , . tu t· n t nA i ' d1une par1; à la diminution de la demande . Cette Aurproductl One.- , i à une caURe techn ique plu" pr ofonde : le 'A nationaux malA aU!'A ' . lui d ~ . 1 AUr e" arc h e . e ll ocie - par cocphraiiwn avec ce u rO ~" r Ole plUA gre.nd du clment '::"~l J'njo~te à ceR :ÎTconAtanceR, le protectiondan" l a c onl'truehon ~r: gr. _. ',~ _ R l e contingentement et VOUR comprenniAme , l e contrOle deI' dev1~A e ra~Ge~e~~l de 'a crise éconolliique mondiale drez quelle étliit 1& Rit'Xlhon au en e de 1 929. . '. 1 ~ tep. d~yo~r êtr~ chc:-"hé et trouvé danR une orgaLe r emède parut aux "pu,.n 1.II p:rodua t 1. o. ~ D' n< cette voie deR accordA eont ni"a ti on int ernatioll: l e J e I 0. (', �- 153 - tentés au ~R ie l'année 1932 et un Comité é_onomi~e franoo-nllemand ~; oocupe de la réduction deR oontingentem6nt~ pour leI' exportat ionA frunoo-allo_ m!:Jldel' de bail>. La S.D.N. prend l' init i ative d'une Conférenoe qui examine leI' meAU_ rel' de oollaboration internationale et inoite notamment la limitoti&n deI' quantitéA jetéeA l'ur le marché. Une Conférenoe 4'expertp pe r éunit à Vienne en Juillet 1932 et aboutit à un premier accord partiel entre la Yo~~lovie, l ' Autriche ,la Pologne, le. houmanie, l a Lithuanie et la TohécORlovaquie, O>'l créé le CQID1té Infernational permanent de la produotion, de l'induAtrie, et du comm6rce du ~iR, en abrégé le C.I.B., le Aiège de ce Comité eAt fixé à Vienne et i l &lt ouvert à toutel' leI' NatioM, la ~'ranoe, dè l' 1933 , a dhéra oudit Comité. Le premier accord A~é en 1932 a~it établi r.n accern con;ernant ~e produit. L'~ganil'ation ~tait d' a illeurl' aAl'eZ l'implo en ~e l'enA qu'au lieu de convention Rolennelle, l'ignée et exécutoire d'aprèl' la formul» ordinaire, 0' était le prooédé deI' gentlemen'I' a~eement qui é~ait i ,ü utili~é pour r;l'oudre le problème. En dehorR de ee premier oal' de 1 932 , ,ü nOUR continuonl' q '{-'lldier leI' de ce Comité permanent International du boil' nOUR conl'tatonA un deuxième accord en 1933 , a ccord limitant l'explo~tation èu ~oil', la SuèGe et la France ne croient pal' d'ailleurp ~~uvoir RO~q crire à cet a~cOrd. ection~ Enfin en 1934 nouvel accord l'igné oelui-là à V9r"ovie, aux pr écMent A déj à énuméré~ A'o~utent cette foiA leI' repréAùnt antl' deI' payA ~mér ~o a inR, canada et lep Pay~ noI'o!iltuel' de l'Burope: Finlen.l.e, S"èQ), Iitot,,-BalteR et U.R.S.S., i l ne manque que leI' Eta tA-UniR et la Norv~ge. Il Re pronon Je l'ur la Cûn~~illmB tion totale mondiale du boi" que pour 1 935 il eAtime Rupérieure de 10 ~ à oelle ùe 1934, il reoommanQe dono à t ~UI' lù~ expbrtoteurl' Qe r éduire leur~ exportatiOnR de 10 %. p~" Enfin nouvelle et dernière ConfSrence de~ exportat~- . ·R ~e Goi l' pour la f 3brication dU papier rénnie en 1935 et a~outi~l'ant à deI' r~ Rulta tR "en· l'iblement analoguel'. Que peDl'er au point -'..e vue cri tique de cette métho •. e? Elle BRt parti-· ouli~rement int~repl'ante parce qu'elle aCCURe trèR netteme~t l' act i jn de R intéreppé,. même". C'éat la ROlution élégante d'un a cc-èrd de gentiRhornmop 'lui eRt acceptée et mil'e en application. DanR l'anRemble 10nc ~ilà enCOTe une nouvelle pér~e de pro~uit" qui par deI' pzocédéR appez originaux a fait l'objot d'une organiRation internationale. , .12 0 ) Enfin, et pour en ter miner avec cette périe, je Rignalera i ) ' ùr- ga'll~at1on internationale pour leI' oléagineux . LeI' détailR qui vor t Auiv.. e Ront extraitA d'Zconomie et liumaniRme ~rA Avril 1945 p. 216 . A prè~ la guerre octuelle une r~glementotion internationale de la production, déjà amorcée noUR le verronA t out à l'heure en 1 931-1 938 pour l' huile de baleine l'emble devoir @tre tentée pour lep 01 ~ginlilux . En 1942-1943 un pool daR corp~ graR fut orgeniné entre l a GrùndeBretagne et 1eR EtotR-UniR '1 'Amérique. Ceux-ci avaient le droit exUu«l.f j ' ",- '. J 59 chat :Plur 1e R sraiPAeR huilel' et gra'r.e~ oléagin9uAc~ en l':!lérique du Nord et du Sud Rauf pour leI' graineR d ' Lrgsf.t ine et d' u:rug-.18y 'et aUl'~i cl UX ltntillea pour le coprah : IIa1ti et (.uRl'i pOllr leI' graine. Poulthy et l ô Liban. , La Gronde-Bretagne ~e r CRsrtei.t l '1i rgentin~ et l'Ur~--uay. l;l..frique frança ~pe, le Congo Be lge et naturellement l' Em"ire b:-itanniq\:.e, on exclut Roigneupement le" greip.eA animale A de l 'accord en qUGRtion . Enfin en ce qui concerne l 'oléi culture: conAtitution en 1934 d'une Fédération interna tionale j'oléiculture qUl en eRt au tout pr emier début et tout premier progrè" en 10 œtière. 1 3°) Cette énumé~ation l'e~e it inoomplète Ai, à c6t é du ce" diverR produitl' pour le"quel" 1eR com~ ~~a ipons, nou" l 'avon" vu pont al'AeZ multiples, nou.q n' avion/' à envil'oger une dernière R ér~e de pI'od\:.itA 'lui ont l e trait commun Ruivant: pour de. raiAonR t out à f ait parti~llljèrel', que nOUR allOTIR &v oir à précil'er, oe l'ont deI' règlementa tionA off ic ~elle" qui ·· ont été tem;ée~ et par officielleA j'entendR deA r èglementationA entre ~'OtA , Deux id é e~ l'Ont à l a baRe de ce nouvel embryO!l d ' orgs."li..ation, j'une port l'id ée de la lutte en commun pour éviter la disparihcn de cer ta:neR e,,pèceR danR la f aune ou danA l a flore et, d 'autre part, l' ir.ae égale ment da la lutte en commun contre certainl'l fl éaux dont la '!i Rpari tion ou l e Te cul ne peuvent @tre effectivement aRRuréa que·par d~ A meAUXel' pr opremQnt internationalell. " l' a ide de ceR deux iJ éeR génér ale " r ogl clIlantat ion" à cur a ct ère off i ciel, eA:uie i'~'1R l' eR entie l RU:" ceR a) Il l''agit diRaiR-jc en premier lieu .!e..~:~ pri,!~R pour' év iter , l a diRpariti on de certaineR eREèc8 R ~anp l a f3une ou èa nR ~a ~lp re . Le mo~ve ­ ment commence J ' abor: à une époquo CRRez lointu:.!·s par Je R meRur~~ part~e:~es et diffus eR. Je Aignal erai la création ~' une Commi~Rjon Int ernatlonaJe Of!~­ eielle permanente ayant le droit d ' interl&nir pour Aj.gnale:c aux Gouvernement ~ 1eR meRureA à prP.ndre pour u~ ~ur er la proteot ion de c€"_e.ou :elle eRpece an~­ male et ce Ront pour la période d'avant 19) 4, une Convenhon ~'1terd: ~ant la , ApèceA animale R danA une zone ane l oP":le a oe qu'aRt la lDRl'/'aore de d~vorAeA e 1) Ma' 1900 C ti'n basl'lin national du Congo Belge, Convention de ~ondreR .. 1 , . ··· i onve~ > du 1 9 MarR 1902 r el a tive à la pIoter.tion "9 8 olAeaux uhle~ a l ogr_cultUI~ , Convention Naticnale amérioaine ou d'ontre l eA pay" d'hm ô :.que pour la pro ection de certainR animaux" Pour l a m@:;le pério~e nOUR :Encontron" et l e~ ret~ouve:ronR tout à ) ' heut' "'a pê°he Ap~è" oette penode d l) déb~tt l e moure, deR conv entions r el a Ive R a. , .. " , -po' .... 0'1"3 Co"'vontion "ignée à . 'f ' t pré,..i!=\e avec lL"le 1m .L- " ' .~.... • vement l" mt en,n ; e e "e .' t' ur la prctec.tioH de la faune et ,le Londre" en 1933, int jtu] ée: "~t°r.·:t-~' ,onezPOgra_a que cette diAporition ": ' '.ln l fl J f' e Il Le ma l e!! ~ aRR _. " d' a ore en < rlqu . ' . ; '.) et l!J'lilIl~üe~ et l on a'la lt tOlITe y r~trop gran~. nombra d'e~pt.;ce" vege,!! e\ucivemer.t nntiOI:'ll e 'lu::' ce 'Cc7éla a "~ez ~édier d' abor~ par uno convent~on axe · inl'uff il'Elnt e. , ' nt a' t -(·O UVcl ~ d,E.lP-fl l a (.;,ôation Rur l Co ' v 'n t 'on F·v Le" antécédentA de a ,"" u'on a appelé le" "r€~er·ie8". Di')près le plan nat i ona l, d 6j ~ rancontreéO~~3~~i~ de k:lOreA C2~ rEi~e::-Ye " &taient lep travaux prép-o.r e toua. de la d · ffe're~~~ œv" à 10. r:.u-face du g~obe, , 1 20 dnn. "". ~ e f'l~ e z nombreu"el' , 11 5 a . ,le. ' 1 �·. l u'J Sur le r l'n intarnûtionDl pour cetto p~riode il n'y eV3it à peu p~èR rie~, Le Conv~r.",-on de Londrel' de 1933 étl.blit un ,véritable ~ode en q'1~ lCJ.ueR du neuf 'lrti le~ CJ.ui con~itue une r",glemElntot~on dét'l~llee. Tout, d abord et ~uiv3n t la mithode de légiférer onglsiRe, on d é ter~ne avec ~o~ 1 0 RenI' deR mot~ que vont utiliRtr 1eR diApoFitionR "uivant",,: ~ue f aut-il entendre par l e "nation"l r'I'crve", r';"erve corr'rlàtement AouFtr:nte a la chaRAe, etc. o. ::DFuite on énum"ru leI' nnimaux à ~otéger '!anF diverF tableauxl ;,. et P, le pr"",'sr t ',bleou" concerne leI' animAUX rareR, dix Rept nromifèreRI. gorille~ autruche, cerf d ' .\ friCJ.ue, rhinooéro~, €léphIlnt .. , et?: . troiR e RpeceR d ' o~­ Reaux; le deuxi~me tableau, B, cont~ent treize mamm~fereAI ma~3bout, etc ••• ot Rept eRpèceA d'oiReaux. Et utiliRation l'ur place d~R tr cphee R de.chaRFe et enfin en den,ier lieu deR diFpoRitionA préciReR concernant leI' r~gle" de la ch~FRe pour 1eR cApèceR en queFtion: pr ohibition do" Automobile .. , définition des Lrme", deR pêche .. , deI' filetR, etc ••• flnfin il eRt encore Rtipulé CJ.ue leI' autoritéR compétente A prendront en oonAidérction la protection deR oApèceR animaleR oonRidéréeR comme util~" ~ l'ho~ cu vré.endant un int~r~t particulier mâme Ri elleR ne figurent paR 3ur d~ux tableoux pr~cédent". meiR le". _ inAi donc ..,0Uf' le voyez une Convention conc~rnam, Ae'lle ment l ' i,fri<i~e à éviter la diAparition de certaineF eRpèceF antmaleF et végtta- tend~nt Ik~R le même crdre d 'id be nOUA avonR clorF l 'enRemble de~ Co~vent ionA concernEnt la pê~he et , là encore , le problème eElt 5 AAez complex~. ToujourA à peu pr"R ln même phyAionomie , on oommence par l B " CJ.ues·· tion" leI' plUA ur~nte" et leI' plu" immédiate~;:;n~ facileA à ré~ou<li''', on e",· Raye d' a rriver à deA me~ureR plUR généraleR enAui~e. ~F 1 ~14 R'~t~it fondé un Comité inte~ational d'exploration deA merA, cette aFAociation pour~uit d'arrèR un programme établie en commun deA recherches ~oneernar,t leI' problème~ touchant la pêche en général et leA méthode" de :;Jêche. C'eFt d ' abord la queRtion de la èaleine et de Fa diRparition éventuelle CJ.ui dr,Il: e lieu à de" accorda internationaux. Conventicn Aign~ e à Günè.. ~ le 24 Septemb:i'e 1921 et rslativa à la pêche à l a baleine, nouvelle CO!lve., '.on internatiGnal. JU 9 Juillet 1937 trLA détaillée et tr~B minutieuRe. Conve!ltien de 1937 encore concernant la pê0he deA grand" cétacé". Enfin le problème général de la pêche Ae trouve plUA ré cemment pORé danA la p(ricde actuelle, tr~A l a rgement po"é et qui cons "') è con9tate~ "urtout les cOllp:quenceA de la pêche au chalut , les r&perOUDA'onA graveR de cette pê<lhe au chal'~t Aur le3 r é AUl tata donnéA sur le poiF!10n et ~n~in 1"5 rE!!lè.de .. li envi~oger l'Our mettre un terme à cel' effetA. Parmi le .. "péci9~ i p" , teR de cel' que Ft ions le ma' en mati~re de pê0he e .. t aARez graVé et en L enviR~ge à un triple point de vue: phyAi1ue, économiCJ.ue et huw!in ":"ut d'abord au point de vue phyAiCJ.ue il y a ~u f::. ,t du d~ve]cpp?meT,t de la pêche mécDniCJ.ue une diainution ~avo deI' r(ElarveA de pO~5? en~' :'la ': i~ dep pCiBAonR, écrit un Ap~ciali~te de ceA prOblème", eFt en effet d~ ,cnJ B B:ingulL~ "'!:~r. ' J-Lffi~ile, aux dangers normaux da l'lJxi"tence, la r.ourri'::.re du pciAAlJn étant le pciBAon C1A d~ngerA l'ont grands , l'ont venUA "'ajouter deF d'nce rA ncuve.llux: le d(veloppement deA chalutiers aAt la grande. G.l,l!'e du mal, - Ecopo doctorat _ 161 - un pl:leheur anel aiR l'expr'imait a AFez brut~ lement, danA l a l aie de &!int Yve., il y s ve i t plUF .Je po~Anon CJ.u' en aucun pIlyR du oonde , <i~puia le çand cha lut etle c'e .. t fini." " Si l' en prend, peur ,, ' en f a ire Me idte, l' accroi~ .. ement de cette ~_ ohe m~c~ nique on trouve leI' quelque" détailR Ringulièreraent .. ubjeetifR Ruiv ' nt .. : ,en 1938, avec 293 ba te~ux et 2 . 000 hommeA le ~)rt ongl aiA de Hull a don ~~ pour la cempaena de pêche quelque " 203 mille tonneR de pc iFRon A ce CJ.ui eRt ~enRiblement &g::tl 11 toute +a production françaiFe qui emploie 73·000 hOIn.Je a. Lu ;>roduction allemande par chalutage A pIl"pé de 337.000 tanneF en 1 929 à 675·000 tonneR en 1937. On rcl ~ve la roréfaction marCJ.u&e de certainep e" ,~ oeA de poi~~cnA. ~. inFi donc premiLrG c cn .. éCJ.uence et premier aRpeot du prol-l ème 1 le probl .Me de la diminution not~ble deA r éAerye" de poi"Fon . Le deuxh.me aApoct eRt pr oprement éconollliCJ.ue . Il oonRiRte dan. 1eR c ,n,,': queneeR fllcœuso" f a itef CUl( !)êcheur" artiAMA CJ.ue cette gr<lIlde ~che m~cnnü.uc Gêne con"id.5reblement, et dent l a .ituation pa trot:ve g.l"andement menJcée . ~l conRtùte l a di~periti on p~ogreARive du marché le cal au poiA"on dnn .. le ~0rt de ~êche lui-même; c ' eRt ainF i, par exa~ ple, CJ.u 'en France, Canc ~ l e e~ Bret~gne a de ce fait perdu l' on port de ' pêche, Dieppe et Lorient ont vu égo le l'ent un reoul tr ~ A nlD rCJ.ué è. ce t ~,,--:l rd. i. Hull en ,lngleterre lc . r oduction a poRRé Je 1.600 . 000 hecto en 1 913 i:. .,'lUR de 6 n illior.F en 1936 . L'ex;ortc tion deR "ortF war ocainR dan" lep portR françai. a progre RRé de 5 ,~ il ' .i onR de kilogF en 1 :125. à 30 cillion F de l.ilo" en 1937· •• :'..n .. i donc diApariticn du "",rcM local de pê che. i l y a enfin et "urt out un mal hUJll!\in CJ.ui conpiAte danR l' obaiRFement graVé du niveau ~e vie deI' ~êcheur •• il,uel. l'ont leI' rerlddep r. enviF~ger 11 oe pvint de vue? D~aborQ. l ~ lut'e. r -f. -oRrve" de poiAPon , le rem~' de a ét€ md~CJ.ue par te c ,)n t r e l a , d'] m '~ution ~, \J, , t l leI' f 2 itF eux .. mêtne .. , le. oi:rc on"t'ncep ont, 11 de~ repr~FeF, ,pend~n , e" gu<;rrel' Je 191}-1 91R et 1 939 -1 945 , amené une ~"pen.~on momentanee de ,1 act~v~te , tt UR n.ion a naturelle ment entraine une repr~de 11 . êche n~ chalut ot o~ e" ri".'agit drnc d 'envipager pour l'avenir deI' p ~ d" nR leI' r CAerveA de pO~APon.. t enviFager l a .uppreF Pion deA 0' nvent i pn p internation91eA pouvant heureweœn m::tux dont ,,' :lgit. ' d a n " lep pêoheR JNlritime" . EcancCf . Lebre.t . 'LeI' pt'o.blèmes internahonaux mie et Humani Rme 1942 p. 235 · ',"'emier ordre d' id';e 1 la lutte en oommun , -~ f'~ n OUA ~rr~vonQ a'1l"eA oe .... , ' t a l eA a. une deu. animal eR et v eg~ . 't" d certainep eAi" cep , 00ntre le. d~"nal' ~ ~on e t tion cfficielle' dont A'ag~t 1 xi" 'Je i dee CJ.ui a inppiré 1(1 r bgleuen 8 "'agit en premier I!lnun contre certLI inp fl é~ . Il b) lu lutte ,!n 00.,. _ b't il deI' ép1zo ,)tie~. Là enoore l'gvolu' • d , d ' abord . l ~au du " r obl ume eR malnù ~e.' duc" f d. nI' une lutte prenant le ' ' elle Fa l' ~ .ume t i on tl~t UR~ez 'Jur~euFe, "lu" ;)rB" .. é , da le combn ttre pour telliI'.l l l à où i l eFt, e"Fayant d'aller au . le r,u telle m!).l ad ia" �l~: Le~ nr~cédentl' datent de l' ann ée lA71, à e+;te date une bpidér'"<ia de .''l'te ,-v~e dJ l' ol ait l 'Buro!,e Centrale, 1.. Btll ,s i que et une p rtie de la lr ;ce, une Conventicn L.ternationale VL. prendre de .. UJel'ur~~ d :ur6en~e pour lutter centre oette ~aladie du bCtail . Le l'y .. tame Re cOffipl ata a part1r de l"22 i'1r 'me Cr.nvant ion, un arloIlga1ll9nt ~e lCl24 cr é~nt Office L,ternation· l centre 1eR épizootie .. , cet C 'fice "e propo f'e d ' ~ tudl.er et d comba t t re le" _l adie .. cont agieupe" de" animaux et a exerc é une Bctl.On qUl.7 eRt l oin d'être indifférente, :m Je ,ügnalerai dRlliI le ,,,3me ordre d'id be, p~ur cur1eu.oe qu ~elle RO~t, une C,'nveJ: tic-n Internationale da tant de 1920 or gnnl. .. ant la lutte mternat l.O_ nAle contre , " le ., - le .. "a utere Iel'lqUl. ' Afln t , comme V cu °Bv'ez , d-t nR ertaina pay R de ,:Cyen, et d'Extr@me Orient de vlritablel' fl éaux, Co-,ventiC'n de 1920 comport ' nt l 'eng'.;ge"lent Q~ la pazt deR !:t ot" .. 1gna tuireA de J.,rendre deR ",epure" nati cnnlel' ol'ntre leI' Rauterelles) de pr év2nir 1eR autre" Etatp pignata irep deR mouve ment" d'invB .. i on de R Rautere lles et enfin de domler à l' InRtitUt International d '" s ricul ture le rOlr de Centre de d cuaentation et de vul b~ riP8ti on pour cette que Ati on . 14°) Znfin je Aignale en dernier lieu dan" cette ~érie la créati on en 1920 d 'un rn"titut Internetir- nal du Frc id, i l A' agit d ' apr~ R leI' Rtatut R de cet InAtitut de faire connaître la ~ituation mondiale de~ diversef' denréeR ~~di31e~ fricorifi ée .. , en ~rticulier circulation et con" omma ti cn. t t, de Co fit, l'InRtitut International du fr oi d a joué avant 1939 -un r Ôle qui est l oin d 'Iltre il nt:gliger . - Ecopo Loctor at _ - 1 63 - fr igurifiée , ne f a it pa R encore jupqu'à oe j our l ' objet d ' une organipati on int ~rnat ione.le de la pr 0duct i on . Ce n'eRt pal' cependant, et pl UR , articul i crelJent en ce qui conc erne la viande fr4;orifi ée , que la Rit uation l'oit parfa it e et , ue , l it cOlOme a illeurR, leI' excc,1' de la concurrence n ' aient entra iné , en pério~e 'normale cela V <l RanI' dire , de tr~~ Rérieux inconvéni ent .. : mult i pl ioit é d:, ,. ,,~yR ~r oduc teurl' et concurr ence tr~ " vive entre ce p payl' producteur R. Sur ce point ,Jart icul ie r voyez une bonne étude de lU- . Bernard Nogarro : "Lea grand" ma r chés Ut TicoleR 'et 1eR mouve mentR géntraux deR prix d~n" l e criRe a ctuelle " 1er Oct obre 1935 Revue politi que et parl ementaire 1' . 16 , Dun~ le doma ine agr icole t oujour" noUA av ~np à Ri gnal er oe qu ' on peut a ii, eler le marché internationDl de " agrume • • On d énomme voUP le l'avez, pa r cett~ ex pre~pion un ce rtc in nombre de fruit~ no t a~ent le" citronR , 1eR or angea , lep rrc nd[r ine ~, le" grape -fruitp et l à enc ore dana l ' enRembl e l a proquct:on éta it tr~ 1' vive "anF qu'aucune or gan isation international e de la productl.on n ' eit enc ore ~ t é tentée, il y a un d"F <, quilibre entre la produ~t i o~ et l a onn, o~~ tion et ce déRéquilibre ept l oin d'~tre ~aturellement patl"fal. ~ant . ~nfin j e Rignalerai qu 'en mat i clre de cuir" et peaux, qui Ront encore un produit int3rnational i mportent, il n'y a à peu pr~R rien . Si nOUR r eg~rdonA maintenant ,du cOté induAtriel noUA oonptatQnF l a carence de toute or ganiRation internationale pour un trop grand nomb't'e de produit .. , nrot al'Jll;tent pour la fon te, puur le fer et Furt oUt pour l e cher bon . - in~i donc vou~ le voyez, par cette énumér [ tion déj à l ongue, la plulBrt de~ 5rand. produit~ internationaux ont üdt l 'objet pendant le" .;ue.rante cu cin~uantederni~reR anIlécs de tent~tiveR d'crgani"otion internationale de l n ~ ,- Juction. " ' insiFtera i plup i mrort ante "ur ce dernier Com ~ contre- partie ma intenant abordonR danp une deuxi ~@e l'~ction la liste, heureUf'ement aujourd ' hui aPF~z réduite, d~ .. ~roduitR pour leRque la cette !,r ';:8niRation internationaJ,e de la production n' ex i Rte po int encore. ~ituati on a ici crandeoent évolué et l' évolution ~I't dou.l~ : pre. , 't 't l a p&riode de l a Aurproduct1on avec une conmi~re péri od e unc ienne qUl. ~ al. t t et l a période ~ctuelle qui e Ft , curren c ' tr~ .. 7ive e~tre le~ .?UY" ex)or a ~ur~a Jrcduction ~our faire face VOUR le ,,~vez , une l'erl.ode d 'mFuff 1Aanc e e ~ . a ux beR oinR ~,e la OOll" OIilClet i on d' aJi!'c p guerre . >B rticuli ~re lllent, probl ~me du l-"rce que la que~tion ept plu.. ch~ rb on. La B,- VanR cette périe il f aut inpcrire, en dehors du bl é , l'en"em'le dep c~"éalef'·aîver~e~~=En=eîfet d'une caniJre génirale pour 0 8" cér éale" autrep que l e blé i l n ' exiRte point d' organisation d'en"emrle pour la product.J.cn .. f~ur le Reigla en premier lieu il y a bien à signa ler une r éali"ation tr~R limitée, un traité bilat éral entre l' Lllelll3gne et la PÇll ogi_e, ma il' en dehorR de cett~ r éaliR8tion aucune or ganiAlltion internati~na le n'a été tentée jURqu'à ce j our . Il en epl; de m@me de" autres c ér éaleRI or ge , avoine, mal". Pour ceR questionR leI' deux Rourcep n écesRaire s il con~ter "ont les puivantel', d'une paxt l~ grande enquête menée de i 920 à 1924 par le B. I-T , intitulü: "Enqullte Rur la ~roduction" 6 vol. Ge n~ve 1920 à 1924 et , d ' autre part, le" tr"R nOlJbreusel' publicationR de IJ InRtitUt International d : ••~ricul,­ ture et ••1uA "pGc.ialement l'annuaire que publie ; et or ganiRme . DanR cette ... &-ie eno ore et danR le domaine ogT io ole il faut inRcrire l a VLllde qui, l'oit POUf' forme de viande fra îche l'oit ROUI' forme de viande ' , ' gnalerai oeulement 1eR effort s . Comme v6ell ité p en ce-:te HatJ.~lre 2Jge t' l.pIU A réce~nt en 1' 37 avait o ' • d prl."e ~n 9 e , , de l a ,S. D.N. ~~, a eux,r8 ~~ international . La S.D.N. avait pres crl.t une am<'rc ,", le pr obhme au p0m t de " "al et a abouti à deux rappor t ": l' un grande enquête faite par un Co~t e "i~C1t le point de vue ouvr ier et l e r apdonnant le l'o int de vue >'8tr?ne~ let aUt~~ati on au total, d ' une ~urprcduc, por t , qUl.' el' t de 1929 , aboutl. t a a (,on" ti o~ re br ett able, .. ituation a::tuelle, !je ne parle paR l'eul e ~nt, ~e oFi de la l'iluation mondiel e , c 'eRt, a l l.nl a .. ituation de l a France ma1R eu. d la pr oduction pour fa i re face aux beouffiF"nce verf'e, VPUR l e "a, ez 1 : in" t l a cae ract ériRti ~ue la plu.' no t a bl e. En ce qui ~oncerne l~ fl O in~ de lA IJcn Q "H1111lR'*;"il')n qUl e~ diRent encore un mot du li oge. Enfin j'achèvera i cette 6num€raLon en en la ma ti ~re, aucun ne R' e .. t internationale Il Y n eu deR nr cjet R d ' enten~e r éali .. é . . é ' ourtout par la Conférence mondia' Je .ignal era i au .. "l." ~e" proJet "' IIUA.tion de. producteur" d ' én erg1e ui concerne l' or genlRa l e de l ' ~ner ~ie en ce q ';lectrique . 8r<t de ooncl ure par quelquep l,r éoi .. ionR, ~ur lep 'l'er minonR cet ~l'er çu a~ d certain .. prob1 0meR et par bctuel" J en8R1G ctR ' J8 rticuli ~rernen t act ue" e �- 164 t end" le" " n.,éeR 1944 à 1 346. Le" .rincipsux tra üI' de la "ituatin;, de fin ue .:;tl rre J L Ul' ~~ ' ailleurf' l'a oodifient t ou" le" j o .œ .. , par"iR ~,mt @treleR ":1 Fu..j v 3 n't~. - 165 i l ' eRt I pOd RR iblo n ormal" de h orA de t out a ' 1 d 'ellV1 RageL' mê me en r égi~" - , m"me en crlAe, e eve, _opperncnt de l a vie e'conoll1l.' que ,~-, t erna t'10n8 l e e t ·,"e l' organ i ..a " tlon 1n~ ernn~ 10n:lle de 111 product~on et, ,à ,l' a ppui de cette affirmation, on "'out d ' a bord en ce q,ui oonoerne 1eR cér Ga le" et "lus pnrt:::'culidrement le bl é : une }:l ét,{ore "ur le" i!llroh&" alllüica in", pl ~t hore q,ui eRè en train de d i _inut!r cor, .. id ~rnble ment. q,'?J.i~,~~~t~\~~ l~é~t}~d:,:r-lteur~tt~;lation~ ilït~rnationale .. Bn œuxi~ me lieu une cri .. e du coton due aux oonR éq,uencel' de la guerre, en ~ê Ee ye mpf' a~q"i une crise du .)Boutchouc, l'une et l'autre en voie de RO-, Quelle ,es t la por tée dan .. ce débat , et quelle le çon du paPI'é pouvonRnOUR d écl ar er acceptable ? dens 1" Coe " , 1 li Elr El" "El"['t9ryors- -an~f~lliel'le~1~c", 'lui ae l>OlYt en effet cr éee " en ~e h o rs de toute période de cri .. e. luti on. :st Pour ma par t je Aer ai a S-Rez tenté de renvcyer 1eR deux thè peA des à dol' parce que j e leI' conRid .. re l'une' et l'autre c omme faURAeR et inexactes en tant ,,"U' o ut I' an o i \Jre ~ et excluAivea. c.- Cn ne peut pap. dire , j e cr ois , 'lue, t oujourp et R8nA exceptio~, la vie éc onorr.i que in terna tj onale Re dével oppe par l' excèR du mal et on ne peut ;a " dire da va ntsge 'lU9 cet t e vi e se développe par le simple eRprit international e t d ' b ita ti 011' enfin il y a lieu de n oter en troiAidme l i€'~, aanR 1eR payR ..uda~~ rica in,, ) une tendance à l'indu..triali .. ation cr oi "Qnnt e et par là même l'entrée de ce .. payR danR le domaine ~e l' é c on omie dlr i gée nat:::'onale , EI'RaJons de c onclure "ur ce" probl ~me R et j e pO Rerai la quest ion da n .. 1eR t e rmê~=~ü!~gfit~r=~eI=Peut être l' av enir à envi "aGer pour ce t te Orga ~iRa ti on internationale de la productj ~n ? Pour en diRcuter je dil.tmguerai le .. deux po int~ de -rue ~iv B ntR: rre ~i ~ reillent le" le ç onR&u pa"Ré à ce Rujet et de tixi~me ment, en f on cti on e t en ccnl'équenc e de ce .. le çonR d ol pa "Ré , l é ~ perpe c1;i-,e R d'Bujour'l 'hui. " 10 ) Lee le ç on... du }!SM é en IùBti ~ re d' o rjran ~~at},on de la pr 0!1uction ' ~-EC_int_.Èe vu_e interna,t~O!lal. _ ::e !;Qint de vue il exi .. te ,~eux opinion " 'le t te :ne!1t div ergen+~" sur le f ro,'T _R de la vie éc onollli.que internationale en gén éra l et plu" !;a rticul i~ ­ r '- çmt, l'ur le progT~A de l' organiRation interna t ~ 'nale de la l'r oduct i rn , ce s ueux th~ "e" Ront 1eR AuivBnteRI ; One thb"e Ile tteIàent , pel' .. :ii.u .. te qui ,,' én on~era it en Rubptance à peu .cOi)'>. e ?\lit: le progT~R en ma tLre de vie étl on o'llqu e internationa le et .>luR ra:rticulH,rement en œti" re d 'organüatj on 1I11;"rna tionale ~e la pr oduction ne Rbtu'ait r é Rul ter que ~e l'excèB du mal . C' e~t l' exc ;:'~ ~u ma l qui RU. cite le rem~~e, c'eRt devant l'a~pleur ~'un tr ouble ou d ' une cr i se que A' imJ.-'l 'ovipe • .un , eu hâtivement jJBrfoiR maiA s' i mpr ov iAe t.:>ujOurR 1" re m:'de Rur le ~i~~ ' int~rna~ional et à l'appui de ce .. direR on nOUA ~ont re comment l a pl up<.<rt d~" cr é"tion" internationa lea i mportante !'!: leI' div er~ r égirr.e~ int er-' ndion aux ~u 3uc re, la création de la F'éd ér a tion Int erllat i onale èeR f t. bricantR de cot on, ont été RUR,.ité" chaoun à leur époque par l a pr éAence d'un mal ur,",ent et éLinent 'iui l11enaçait les int i:reRPés. :r~R _ in ~i donc premi ~ re o pinion Rur 1eR le çonp du pa RRé, l;hi~toir e des Cl1,!us nteR derni ~ re ~ anm~ eR établirait de la mani" r e a plus nette et l a [ l u .. ~, =.,]le que c'est toujours de l'ex"è,,, du mal R ~Ü8'l.pnt que peu t naître le re!:l~ de De'.u:ième deuxi , me opinion' e t en pa rti culie1 vent fort b~ en se de de crise ou !e in t erna tiena 1) ::"1 th. "e, o ptimi ste n on , r «rli'lu8 n L l e " parti"anR '~e ce tte 1eR progr ~ A de la vie é conomi qu e int ~rn ~tional G en gén éral ceux ~e l' orcunisation interna tirnal e de la prodacti on pa\<'r éaliser par un c iel Rarein, tr",me 3n dehorf' de t oute pér iotrouble, il Y a i ci le ". ével o ppamen t de l' e " pri t pr'_pr emon t y a ici l'imitation des inl't itut i on n ;;x ü .tenteR et dè s l ors I l Y a vou s l;o ve z vu , et j e l'ai p o ign~upament exposé, des faitA à l'a ppui de l'une et de l' au t r e th~ se. Je ne m'engagerai pas ~~ ns la diacueRion d iffi o il e'~ui conoisterait à ae demander 'luels s ont les ca s lep plus nombreux de progr8 ~ Je l a v ie économi que internat i ona le . Eat - ce que celle - ci s'eAt surtou t · d&vel oppée par ..uite d'Un effort nouveau et perl'onnel de. int ~reA" é B ? L' e ABen~i el, ~ ~~n l' en .. , pour conclure i 01, el't ~e dire que tantôt ce l'ont, ~t i l Y a à l 'aetH de ce point de vue bon n~llIbre de !ai tA, que t a ntOt ce l' ont 1eR exc0 s du mal qui pr oduisent le rAm~Je et que tantôt c'est par suite d' une innovatio~ v oulue que le pr o~~ A Ae r éa lise. ._ in~ i donc Aur ce premier po int : les le çon , au pass é , il n'y a, à mon Ren", de confi r mat i on fo r melle ni pour l'une ni peur l' autre des deux th&"es, chacune contie ... v une part de v érit é et Aa part d' erreur c onsiste j ustement danA l'e xHgé rat i ~n qu ' elle contient, 2 0 ) Pa~Aon R à un deux i~me point: leI' pers pect iveR d 'aujourd'hui • ~ st-ce qu~ pour l a période qui A' ouvre aujourd' hui leI' IErppectivea de l' or58 n i pation internationale de la pr oduction l' ont meilleures que par le pa ss é ? Dans un RenA f avorable d ;une .Aol ut i on "u' .,. on décl areroi t meilleure, il f aut, j e cr oi s, faire une l ar ge ~lace à l a s olid arit é ,dans le malhe~ prepent et à l a s ol idarité qu i "emble Ae déve l opper et R' exprlmer comme rem&de. Solidarit ~ dans le jnal heur ~= ~ Aent, i l n' e At q~o de p:r;endre les r é- Pl' 'd t R~ov a r 1 menace de famUl e en J>ur ope pour oomcent el' déc l a r ations du "".1 W "nce de l a guerre 1939-1 945 . Nt"el'A i tés pr endr e l ' étenèt1 : ... -pl co~ne ~on g e~7a prn"~l'1t T)("..lITi e. néce E\ ~ i tés indu.q t rielaliment" i r", ~ de la P?PU"'lhi:l lIlsuf~tAau 'ourd ' hui. J.' ce t égar d dont il y e 1eR de l a re- onstruc ,10n GOllll1''; on dl tJ , l e vict ime A s ouffrant chacur '. de en le A 1 a "' é qui Ae . developpe . dé J"a une po l'd leur c ôté des suiteR (le la guerre. 'd ·t' nOUA l e var rOll " en étudiant le .. organis. t solidarité que d' ~ UCunA ~uvent enEt surtout une sCll orl e~t meA nouveaux :BllA le de~lli~r ~ hapl ra, e • 'd ' t' dep r em" es, oor t! inAuffJ ~snte) ',an" l! appllC a 10n �166 Il eRt clair que la solution du probl ~me alimentaire et la ~olution du rrobl~me de la reoon~truotion ne l'ont ni l'une ni l'autre PORRibleR à trouver RanI' un point de vue et un rem~de proprement interna t ionaux et il el't non moinp clair que c' eRt danf' cette voie que dln.q oef' annéeR 1944-1946 or., R elT'ble vouloir, heureuRement è' ailleurA, l" être engegé. .,inRi donc, et 0' e,.t la oonclul'ion à laquelle j ' arrive , i l Re pourr a it -lue la guerre lQ39-1945, non plus Reulement COlill.le nou~ l'avons enviAabée dsn!' l'en développement , ma il' danR Rel' f'uiteA et cOI)AéqurnceA , apporte une contribution pui R"ante Pu développement è:Jl la vie éoonomique internationale et ~ l'organi"ation internationale ~e la production. , ~uoi qu'il en l'oit de cel' vueR ~'avenir , je oonclurai Rur une oonRtatation importante qui eRt la Rkivante: depuiR quel queA vingt cinq anB que j'ai orienté mon enReignement, mee étudeA et ~ eA recherches ~u côté des probl~8es internationaux j'ai oonstaté ~~ le nombre deR produits , et encoro n'ai-je pas préten"-u leI' r,onner tOUA, mail' Rimplement inliquer les principaux, pour le"-l.uelR une organisation internationale de la production a été réaliRée e été con RtahlDent en augmentant et la liste R'allnnge chaque année. . comm~ C'eRt 1C\Ilc lÀ. un1àit du paRRé qui a Ra valeur et peut tltre con"U éré le preQÎer pal' verA de nouveaux développement A pour l'avenir. Chapitre VI La QonAommation au -point de vue internation~l F-dr comyare iRon aveo leI' eut ' tional e la conAommation para1t r~ A, a~pectA ~ 6 la v~e éconOmique internad'una orga ni~tion internation~::~' det~clente en général, au poin~ de vua On peut en donner déux eXPli~etionR, a priori vala&leA 1 Sur le terrain national d'" , • d' eJa, VOUA le Re.V~Z , la consomn!!ltüm e~t lou 1 organl~ec une façon ~atiRfaiRante; 0' eRt Gide par exemple qui traite r:t~~n:~~: ~te~lde "l bête à, bon Dieu ': qni ne Ravait point ddendre Ae ~ inté,, ~ ne eR ava lt pomt defenduR. d' Ctr ~ , . ~ur l e pl on int~rn(ltion31 il ~cmble qUL C& ROit la meme cO/l"tatation q~~ predom1De , La con~o~~tion c ~t, à tout prendre, un actt ~triot6ment indiv1duel et leI' ~c cu ~ion~ pour 16P conpo~atcur~ de ~e réunir et de R'organiRsr "on~ a p ~G Z r areR pour ne paR dire ab"ente~. Il .emble que pa~ler de la COUAOmmat~on au point d" vue intern<:tional Roit une "gf'léjade" ou une gageure oomme VOUA le v oulez. Cependant ce point de vue doit Gtre dominé et , Ri on va au fond deR , ch~"e", on f a it le" conpt atation,< Ruivante,,: RanR doute la con Ao=tion est l~m d ' tltre aUR~i e.voncée qua d ' eut re~ pr oduite de l u vie éconoft,ique internat~one le tellep que la produotion et lu circulation, c e pend~nt i l y a, Q~ oertain degré d~ d(veloppement de la vie international e à ce point de vue. Et c' eRt ce d~gré que je voudra i" ep rayer de pr éci"cr . '. Pour le faire j~ par" de l~ con~tats tion Ruivante 1 i l Y a~e part, deR à présent et j ' ent~nd" par là 1939 , avant la guerre 1939-:94', il y a dè" à préf'ent, un oerta~om~re de prOblème,,: qucntité et qualité 1eR produit" qui ont trouv é dep Rolution~, partielle" il e~t vrai, "ur le pl an ~t~rnational. Cep problème" feront l'o~jet du paragra ppe pre~er : la protection interna tio~le du conAommateur. D' autre part et non Reulement à l'état de programme et d'idéologie~ ma i" "vec deR cO''l..,encementp de réalipationR i l y a toute une dootrine et tout un r"ouve ment: l I!' doctrine et le mouvement ooopératif qui "on~ miR à l'étude et plu~ qu'à l ; ~ tude, en voie de réali"ation un progr~ mwe nouveau oelui qu'on veut appel er: la production coopérative internationale, de là la néoeR~ité d'un per egra phe FElcond: le mouve ment coopératif international. l. in,ü donc , dan" ce chapitre, deux p:1regrapheRI § 1. § 2. La protection internationcl e du con~o~ ,!!l teur . Le ~ouvement ooopér at if intern~ticnal , § 1. _ Ln proteotion internat ionale du COnR~ ! teur.- Cornne point de dé~~rt ici, il f aut conRtnter, qu 'une foi~ de plUR, le point de VUp n',t.i.ona l pour l a protect ion de ce conROmma teur eRt :J.uelq~e choRe de t out '" f l n't ml' ' uffi IlII n t , voyez sur oe point par exempled un bon & rt~cle de l' t ir Il Pierre de ~éra try! "La répreR~ion internationale deR frau el' " ~ men!l el'. �16", Revue Eoonom.que Internati.onale !~i 1911. Le point de vue national, nhai~­ je, eFt in .. uffiFant, inoor;plet et ['R~eZ rapidement on a vu appara1tre dana la matière deR COlventionR internetionalea. Pour plus de clarte on peut envil.eger cette protectign tu OOnBOIlllilElteur il deux pointF de -rue a - au point de vue de la quuntité deR produita d'ubord, - au point de vue dé la qualité d€ cefl mOme .. produit~ ensuite. e< .- .dU point de vue 'rte la quantité de .. produitA . Il exi .. te à cet 4une règlementE:tion internationale Q.efl poidA et 'nef<uref< dont je donnerai au ;noin .. le .. grande .. ligne". ' ~rd Cette règlementation deR poi:l.R et meRuref< a été élaborée par une Convention Internationale déjà ancienne pUi .. qu'elle èate du 20 ~bi 1875. En effet à oe moment la plupart deR Etat .. avaient déjà en grand nom.re adhéré au BY"teme métrique, le ~ètr e et se .. 1érivés . On a senti le be ..oin d'une Conventicn Internationale des poids et rr,eRureR. C'est pour cela que ladite Convention a œréé un Bureau ILternational de .. Poiis et desures. Il est chargé, 'aprèR le" termef< mOmeR de cette Ccnvention de faire , pour le .. pui"RanceF udhérente"i toute .. leI' déterminationR préoi .. e .. r~latives aux ,eaure .. de longueur et de IDaR .. e ain .. i qu'aux température .. , de con .. erver le prototype" internationaux e~ platine iridié à 10 %et èe le .. oomparer périodiquement avec le .. étalon" nationaux. Ù a cette Convention R'eRt Ruperpoaée une Convention poRtérieure du ~ chargé le ~ême Bureau de la détermination et de la oonRer,vation defl' é'taionf' pour leI' unité" électriquef<. 6 koftt 1921 qui f cet égard je "ignalera i que le dit Bureau Inteunational a flon s~e­ ge en France au ?avillon 'le Breteuil, dan .. le P-drc de Saint-CloM aux env:j.ronR de Poris. C'ef't là qu'e~t conpervé le mètre en platine qui ~ert d'étalon de mesure pour tou~ les fays qui ont donné leur signature à la r.onventicn de 1875. J'~iquerai auspi que l'Institut Int~rnational de l'~grioulture, qui fonotionne depuiR 1903, publie un recueil de coefficientfl et d'équivalenceR qui permet,-d'une f aç0n ro?ide et corn, _ode, leI' comparai/lOnfl de looRureR natid.-nales différentef' 1eR unefl deR autre~. b~Ri donc, VOUfl le voyez, il exi"te au point' de vue de la quantité quelque chof'e de Rubf'tantiel et de réell la Convention internationale et le Bureau International deR roid~ et !te f<urea. La ia, dirai-je volontiers, le point de vue de la quantité !l'est qu'un point de vue partiel à cOté du point de vue ~a la qualité àeaucoup pluA important et aUflai, nOUA al cns le voir, reaucoup plUR difficile à régler. B.- ~int de-YU9_de....la-'lual,ité. _ ;.. cet égard i l est olair qu'ici encore lep llieauref< Rtr~cte~ent nationales l'ont ineffioa6ep et que l'idéal ccn~ipte en la pcur .. uite d'un régime proprement internation~l en la matière. La physionomie 1e ~~ développement eRt approximativement la Auivan te , réalisée ~r ~eux facteurR q~i œ,~ travaillé de concert : d'une part l'initia- 1copo Doctorat tive privée et d'autre purt l'intervention mE>nt . VoyonR rapidement lQp - 169- offioielle . grandep lignoo de Qr ' ce prelller BRpect du mouve- , C'ept en 1)07 que, Pur lliniti$tive de deux FronçaiR et de deux SUi~ R~P, R epi conRtituée à Cenève une Société: la Cr oix Blanche de Genève ~' aplJ~ll(\tion eRt faite jXlr po.ralléli~me à la Cr oix-10 _ t d" - t mpcr~tf' au pr ogrllmr.1e d ' o'll t ' uge e un e, OO~ A . , 1 eurp rep vaFte, e Rt de pourRuivre la concl~"ion d' a cc ords intsrndtionaux pour la répreRPion des fraudeR alimentaires . Le. te~te deR R"~' tUt~ ajouta it nême dlautr e. obje h du genre de celuiLa Aco ~ 6tc aura pr.ur obaet l a lutte internationale contre le mal adie pour alliOnbr 1eR gouvernement., 1eR RcciétGP et le. individu. à empêcher la ualadie elle-oOme d'éolor~ ~n Ruppriuant l~p c~upep qui lui peruettent de pe perpétuer. 11 '" CH Pour De mouvement de l a qualiU de. produit" i l y a au..pi à .ignaler t oute une f< ~rie 8Pp&Z longue remontent déjà à l' evant guerre 1914-1918, de CongrèR internationaux 1 PariR 1908 et 1912, Gand 1913 ... \ DenA oet ordre d'id ée. lep "uccèf' ont 6tj ~odér é fl et purtout on ~, "pt borné à p<:!'er un certain nomhre de pierrep d 'adente en vue d'une r églement,dion plUA cOloplate et définitive. Cep Conférenoep de Parie , au noobre de deux, pcnt d'abord celle du 16 OCtcbre 191 2, la première, relative à l lunification dane la pr~"entation de .. r (,.ultatp d'amü~pe deR oatidSF deetinéeA à l'aErant:ltion de IlholJlll6 st de" animaux, l a deuxième por tent création du Bureau In ternst i onal Permanent de Chimie analytique concernant lep ..atièr sp toujourp dCf'tinéep à llaliL:entation de l'homme et d~p animaux . Po .. térieurement à la guerre 1914-1918 noup renoantronp une périe appez longue de ConventionR épar.e A donnant le. réeultatp euxquelR on a pu aboutir. Convention fr~ nçaiRe du 30 Juin 1931 peur l ' unificstion denA la pré.entation dee r éRultute d'unalyp6 deR mntlère. deRtinés" à l'alimentution de l'homme et deR animaux . Convention internr ti one l e pour l 'unif'• cat i on deR till onA pour l ' ana lY Re, ·~élèvemen t" r- d ' éohan- Convention do Rome du 2f 1. vril l é/34 pour le fromage, IJonvention du 5 Juin 1935 p0ur l 'unification de. méthode. d'anal ype de" vin" d"n" le c,oIll1nerce intern'ltional... in .. i donc , vou .. le voyez , par ce mOUvb~ent , eRt engugée et pr6~­ r ée l a r épreAPion deR fraude". , aler cette r éprcf'eion internationale SanA doute; i l fuut ~e A.gn. ~ip bien entendu, on ne pouvait pa 1\, n'SAt Pl' int enoore euj(\urd l h~ aOClu~'~t l' moyen p psrGlettant d'Il"Aurer cety prooéder de pIano, i l fallait oen At uer eF ' tOI r épr e ""ion, �l , . ~') ld.md dono i l u:i.ste ouju:u-d 'hui, partielle i l ent vrai, mail' f ono- tiC'nncnt t out dd r;:ême , une protevtion int.ern:ltionale du oonl'ornrnateur. C.- ùne troi~ième gu ~tio~ ae po~e au terme de oel' développemental quel pourra bien Iltre l'ovenir de ce PLemder a ppect ou point de vue de la oonfOom<.lation int ernotionalq? " ~e point de vue mon opinion perponnelle est o-pproxilnativement l n Ruivonte Ran" doute la perulanencc et l ' act ualit é , ~i je pui~ dire, de oa œ~me mouvement. La .. pricipe A n' 0nt rien ~erdu de leur voleur e~ la n'oeR"it é rep te toujour~ grande de lep r é31il'er, Cependa nt leI' p er .. peotive" aot ,u ellel' et par octuellep ." entend" la période 1 ?44--1 946 ne l' ont paR, , pourrait-an dire , à un 'déve l oppement de oe mouvement. Vous ' le pensez bien, C9 n'el't plI' en pér,i oda où 10 réalité mdme deR po~pibilitép de oonl' orru:l8tion 00 po1'6, aveo la période de }énurie d'oliDentotion et de dipette, que l'on va d' une ~ni~re libre et dél'in tére""ée se préoccuper de l a qualit é deR a liment ... Il y aura Aon R doute de ce chef un recul de quelque~ année" don .. le développeIll~nt de ce Re oond mouver,ent ou point de vue de l a qualité. Je ptll'Re dan" un deuxième paragraphe à l' ~tude du mouvement ooopératif internat i onal_ § 2.- Le mouvement oocp~atif in ternat i onol,Il l'e tr ouv ~ en effet , oomme je le dinai .. dhnp l'introduc tion de ce ohapitre qu'une grande éoole qui eRt en m€me temps ~ grond mouvement: l'Eoole et le t'ouveClBnt ooopérahfl' prél'entent à ce point de vue un id éa l et un id éal Oppez prioi~ et détaill é qui tente à "ien moinp Qu'à une transformation oomplète de la l'ooiété et à un r'e.:ul a""ez r-'8rqué du r égime capita lipte 0' eRt l' i~(e d'une production ooopérative ] ancée par l' Scol e et le '!ouv~ment ~ oopé­ rat~". Pour VOUl' en dire 1 : eo~entiel ,;e div iAerai mel' développementA en ,leI' tr o ~p pointp "uivontAI - l'id éal pr opo"é , - le" orgeniRmel' actuel " chJrgé A de la réalil'ation, - lee réPUlt ~ tR obtenul' à oe jour. ~.- L'idéal propepé. Qu' eRt-ce au jUl'te dans la Dootrine et le iJouvement COOperatif l' que cette fcrcul~ do l e pr c> duotion coop,~ rative. On èntend par là la production entre lee lrBinR dep co opér a teurs, D:m" l':nRe';lble dot idéal d'oprè p 1eR ~ ogral!lrne" f or mulél' par'leR ou- t~ut" de la coo;erat~on comporte une applic~tion l'ur un do uble plan: ~Ur le plan national d abord, sur le plan ir.t~rnational enl'uite. Sur le plan nat4~nal dé" i l f Rochdale Ill' fur 4 l , a, au~ le r appeler, l e p pionnierR de , q en" ef' p"C''3Pl 10 r'" -,. . . Fé!'3 teur d t ' en 1844 avaient da l ' '~. ~ , • 8 e oonsolIllllll l. on en Jmgleterre, donA leI' l,.ain nI' ~urp "ta tu 1'0 ; afflrme que la produc tion devait pePl'er "'"" t ~.u e" coo""J'at ~ rrp et ~attc idée e"t reRt~a p8rtio int(vrante du ~. " grQ ~ e ffiO uv~men , o· d î~:m:~!i~:!!e c!~:~;:~~~~!10n p~"',ait -ella R~ Eoopa Doct or at _ .', lluiventl réalil'er? Par le biais ÙnionR !lt F4d';rations I)réen' :ln 0: RC g-.vup~nt en Unwn. et Flld ér at i onR et cel' de ÇOIl, le "whole P81~ ui aV3ô~ga'l1'UlIo bl. Cn. connu qui R'appelle le IIlI).gB pin vlpionner en denrées l e " ;cci 't' comme pre~ere et immédiat~ mission d'approeocpérativel' l ocales. e el' coopérative R ~u pre mier degr~, l e" "ooiétéa - 171 - •.ail' bien vite , et le program' e ooopératif avait in"crit ce deuxième "tade dan" "a formule le magapin d " e grOR ne doit pep pe contenter de faire du oom.~er"e, i l peut et dol.t abprder la produotion ooopérative "entend. par là créer de" ,fabr~queR ou de. upineA Où par Rep .oinp peront fabr iqu~3 les objet" e'\ denreeA ,n éc~ A.aire. aux coopérative. de consommation; " insi donc la produoti0n cooperatl.ve pur le plan nat i onal c'eAt la production danR leI' fabriques appart enant aux coopérativ es en dehorp du mouvement et du monde c a pitali9t? J' a j outirui ce que VOUR Ravez panA doute, que danp de nombreux EtatA, en lsrtioulier en Grande Bretegne et en France, ce Ata ~e de l a production cvopér a tive Bu point de vue national 6pt aujourd'hui un fait aocompli, l,aip l' ;o;col e et le ::ouvement coopératif. avaient envi""gs .t oontinuent d' envipager cette même i dée ~e la pr oduction coopérative l'ur le plan internati onal. Ce qu!efait "ur le plan national doit pareillement se r éaliRer l'ur le pl an international , c'e Rt à dire oréer deI' farriquep et deR usineR deRtinée. à alimenter t oute. 1eR coopérative .. de oonpommation de~ d~fférentp pay. du woode. Cependant il f aut tout de Ruite noter, en expa Rant cet idéal aur le plan proprement international, que la r aaliRution du pr ogramwe n'eRt pal' natu_ rellement immédiatement pos "ible . Pourquoi ? La particulari té de la production ooopéra tive aRt en oppopition avec la production capitoliAte qui oonptitue d' avanoe deR .tOokR et qui attend que leI' achet~urp vier~ent utiliser ces Rto~ka, la 'partioularité de la produotion ooopér at ive ept, VOUA le .avez , de trava iller l'ur oommande, c!e Rt - à-dire que lep fa brique s noopérat i ve p, déjà pur le plan national et égel emen, l'ur le pl an int ernat i onal , ne mettront en ~oie de réaliRation que leI' ùenrée R et pr oduit p pour l~Rquel A un dé~ouché certain Aera, d'orefl et déjà au moment du début de la fabrication, aseuré, cette néceAAité im,Pliquée par l'id ée même de la production ooopérat iYe, entraine une fidélité de. ooopér ative " au magaAin de ÇO R notional et de a mage Rinp de ÇOR notionsUE au magapin de Ç OR internat ional, qui ept loin malheureusement d' litre r éa liRée. Il faut, il f allait donc, pour t out dire d'un mot; une période d'éducat i on à la fois à ce premier ptade de . con~o~ateura et de " dirigeant" dans le fonctionnementdep magepins de Ç OR na t i onaux et aUAei deR ~ irigeantR de~ maga"lnR de gros nationaux pour l a r éa l1eation du maga"in 1e Ç OR international. C'e"t ce qui explique que la ~éri ode de réali pation comme nOUR a~on" à le dire dan~ le troisième 1ével oppement n'eRt encore qu'une périOde de réSliElotlon partielle. Je paRl'e au deuxi"me point annoncé, B _ Les or gani.mep ' ohargé. de l a r éaliPation de l' iJéal , ,- Cel' orge- • t :L._ 'pe t un or geniPl!le général : l ' l'11ianoe o,o opérat ive :in.niame .. oomprennen <..:",...a r , ' ' ont de. comitép parternationala et d'autre part dep or ganismes Bpec~aux qUl. 1'0 tioulierR. , , l - t or ganiQme l" appelle c~mme vou.q le savez 0 1 / L'org~iAma se~ér8 , ternati~nale. Celle.ci remonte dé jà à aOnR doute: l' bll ianoe 0coperative Ln 'anoe tout ~ f uit consiiérablva. 18'5 et elle oonRtitue une force,~t ~~ o~~t iveA dr toup genre ~ et de t ou". Ln fait el}e est ouvert e aux Roc~eté é ti de oonsommation mai s enoore a • ' t <X' i été s ooop ra ves ' mOdela", non .eu},emen aux R " ~ orédi t e.gricolep, etc • •• toute fOooi été ooopérative de produot l. On 'l egues c~ ,ont en f in de co~nte, R a.·ez on mmation " qui ont flD~ " par d ' dans oependant mal(lT é d ep v i c i s. i ~ude • " oouner lep reprépen~ant~ dep ooopér at ive. d~,oon~t~rnationale . l' organi ..ation de l ' i.l ' iance ooopér a ~ve v: �- Ecopo Doctorat _ 172 Voioi quel~ue~ }hiffre~ extrait~ de la nevue Coopératis_ da l ' " llianoe Int~rna_ de~ Dtude~ 'i e ~ - ~nAe 1942 Tome II, p. 135 qui donnent 1: ef!'uotif ~ i Qn81 Q au moment de la d( laration de guerre, en 19390 Pour lee co o pérative~ de oonFommation, non oornpri~ l ' U. H. S. S. , le nombr a ~t~it de 35 .837 et l'effeotif de lOurR meobres 52.950 . 623 ooopérateurs , l eur ohiffre glohel d'affflire~ atteignait 934 millionA da france - or. Dan ~ l ' U.R. S. S. proprement dite 10R ooopératives de oon~nmmBtion oxi~tûnt~A étaient :lU nombre de 24.000 aveo 37 million~ de ",oobres et 1ID ohiffre d ' affaireR de 676 millionp do france- or . Lcs ooopér otivas d& production agrioole et de crédit r~ pr é~e nt a ient un effectif de menbrOR bien inférieur, au ruoine de moit i é à oet eff20tif da~ coopérativ~~ de oonsommation " L"A organi~ationll nationale~ liant entr ées en grand nombre dana 1 ' .,1l icnoe ooopérative internationale et c'o~t elle qui e~t chargée de maintenir l ' enpemble du Oouv<1l1ont et en particuli.ar, nouf' al lon" le voir tout à l 'haure , de t r availler à la r éa li~ati on de la fr oduotion int~rnationale , ~ oOt é de cet orip niRme foruJam~ntal, la vie ooopérll tive a amené la fon.datioil d ' un cert~in nombre de Comités qui eux aURAi ooncourrent à la réalisation du m@me idéal, j'entendll la production coopérative international e. 2 0 / Ce ~ont d'une part le Cocité International deR Halation~ Inter- QOo pérot;ves , créé à Cenbve en 1931 qui a mené et qui continue de mener une action ef f i cace da~ le domaine que n ou ~ étudionA Cf . ~nnalo~ de l ' Economie Coopér a tiv e Janvier 1ei 1931 p. 116. D'outre phXt la viè c00péretive de m~ue a entrainé l a création de rel at i"np et pour la réalif.ation de cep relations, la oréation de omité" entre l ell ooopérativep de conRo~ 'Btion d'une part et l~~ ooopérutivep egricole!' de l' autre . C ' e~t aiapi , por exemple qu'il y a de nowbreux Comitéll da ooopérativep agriool ep dollP leI' oolonies anelaipe,, : Nouvelle Zélande et _u~tral i e en r el ationp avec les ~Bgh ~ia" de gros ~nglai8 et Eco~~aiA. Zn 1937 on a fondé une •. gence Coop';rative !nternat!onale à lliquelle ont adhér é 1e R rnngaf'inp de grOA nationaux. -insi vou~ le vnyez, le~ organiAQ8p no ~nqU8nt pas pour l~s réalisbt i onp de l a produotion ooopérative interna tionale. t ant 1 PaRPonp au troiRièmc point de vue qui eRt de beaucoup le plup impor- , C.- kPJé&~tionLas:..~.!: e_p .eIL13-l2 . Pour' ~ompnmdre ce développe~~t i l faut par tLr de l'idée quo j'expo~e iA tout ù l'heure à propop de la present ation de ,l ' idéal d'une pr duction coopérative internationale l oe t idéal ne peut ~~ reuli~r l'allA une éducation à la f oiA ùes ceubrep de~ ooopérative p et de~ dLrigeantR deI' ConRe11e d' ~ dminiRtration et d~~ magapins de groA nat i "naux • ruent d !O~ P;':'-A de ,~lar~é et pour vo~ l'r ép./nter l'op ent!"l pur CI; uouve, edér a pa, Lonp.J envL~ag&rai lep troip pointp de vue Ruivantl la purt pr"r-on r~nt e d .. ~ aUJ ourd . ' hui a cqu i Ae du o.!lOUveLoent poopératif danp le OOL~Joree int erna t! one] Qn~U1te lell r I t· et enfin t . ., . in e a LonR e"t r e l ep orguniAlIl&p de ooopor :..tion , r Ol Al~me po t, le maea~in de groP international. - 173 1 0 / Comme bibliogra phie la d . fioile , la l'ource la plup réo.nt~ ~w;enta tlon en la, Cllti~re eAt appez diftiele int itul 6 1 "LeI' orguni. o t1on .que J,a p"U conpulter a ce BUj~t eRt un ar.~ l' COOp€rat · t neR e la reptauration de l a produotion agriool e en ],;urope. "Hevue lnt 407. C ' e~t là que nou~ trouvons l e~ Ch:~ationale du Tr~vail Uctobre 1944 p. du mouveHent 00 . pérotif dOn~ le f~eR leI' plu~ recent~ sur cette part commeroe lntornational. D' aprè s oet article vOioi quelque' 'l é r ont une i dée . e ments de fait qui VOUR en donne0 En 1937 11 Y avait 46 .000 coopér ativeR d' achat et de U.R. S. S. non oompr i fle . vente en "'urope , En 1940 11 / avait 28 mille coopératives ruraleR qui englobaient dépre~que tot a11té d~ oertaines populations r urales. Il eRt affir mé que, sel on le~ pBy ~ , le s oooperativeR ab~orbaient avant la guerre en 1939 de 40à j à la 80 %du duih eommer 09 nat i onal . La repré ~ entation dece mouvement eRt faite non par pays mai R en 1939 . par pr o- .Lvant 1939 pour le blé d'abord, c'eRt 75 %du contingent· d ' export at i on du bl é honeroi ~ à defltination de l ' Itali. qui était oonfié aux organi sation .. ooopérative ~ reprépentée~ AurtOUt par l ' Union Coopérative de R J.gri cult eure. De m@me pour le cOIDQeroé extérieur du olé en houma~ie, l ' expor tat i on e,.t preflquue tout entière entre lep mains des c,'oDér at ives agri coles , ên t'ol ogne pour 1e R oéréAleA et pour l'année 1939 c ' était 70 %1e l ' exportation de oe ,. cér~l e A qui était aux rnain~ des coopératives agricclea, hl Y o ugo~lavie et pour le,. céréale fi toujourp, c 'était 2:] %deR oér éaleR exportées qui étaient entre le,. main,. deR coopérativeA agricoleR . ~utre exemple : pour la viande . En Norvège le .chiffre d'affaire de la Cent r al e Norvégienne pour l'expor tation de la vian~e de porc en 1939 Ét ait de 50 millions de couronnee, c ' eAt là l a part l a plue importante . Quant aux oeuf A et vo l a Ule~ pour le Dane[ù/lrk et la Lithuanie ils onnf i ur ent en 1939 l eur exportation totale et enti~ re ~ ux coopér~tiveR . Pour l a Bel gique l a proportion était de 17 % , pour l a ~ède'4h %. Pour le beurre voioi la part deI' ooopératives par pay~ pour l'exportation l Baya bal teA I Esthonie , Lituanie 1 100 .%- Norvègel 1~0 %- Tchéoo Rlove quie 1 10 %- Finlande 1 88 %- Danemarkl 50 " . L' article s ' aohève l'ur certains eutres prod~itRI le t abao, en Bulgarie et en Turquie le~ o'opératives oocupent la praWl.ere place, Le miel l 60 ~ en Hongrie est entre 1eR mains dol' coopérativeA. Pour l e lin, en Esthon i e et en Polo~e ~- '1 Pour la laine part importante ega emen Bretagne et Iplano\lj. prépon , déronoe deI' coopér at i- t en Bulgarie, France, i;rande- �114 ~ui le~ On peut dono dire que, d'ore~ et déjà, en 1939 , une part importante, vnripit ~uivant 19~ produ it~ et le~ Etat~ de 40 à 80 ~, était déjà entre 'rnainp de~ ooopérntivoA. 2 0 / Lep relstion .. entre orguniprnee ooopératif .. et purtout, je le di- Ae iA, un doutae mouvement qui ~~t ici à r etenirl un mouvùment de relation~ entre leA orgoniAweA de ooopérntiva~ da oonAoumotion de Grande-Bre tagne, le ffiagnAin de grOR angl aiA et éCO~ Aa iA et 1eR oolonieR anglaiReR et d' a utre part deR relvti onF également &ntre leA fédéruti0nR rUR .. e .. d~R ooo~ ér& tiveA dd oonsommation - CentroRoYUA - et susAi 18R muga einR de grOR t oujourp en Grande-Bretagne. Tout d ' abord le" relation. entre 1eR MagoRinR de gro s da GrandeBretbgne ot la~ ooopérativeR agriooleA. ~uns ces vingt dernièreR année .. oa mo~ ve ~€nt 8 onntinué et oontinue à A~ développer. Voioi quelqueR détail .. Rur ce développement. Il y a aspez 10ngtempR déjà, puiaque oela remonte à 1922, que lep ooop€rativeR anelaiAep de oonRommation par l'intermédiaire deR mbgS BinB de groR Bont entréeA en relation A aveo les coopérativeR agricoleA tout pertiouli&remont de Nouvelle - Zélande , ont fondé une ,,"Rociation' coopérative de venta de Souvelle-361ande et o'e .. t oe groupe:nent qui expédie le lait aux ,"agasinA de groP anglai ... D'autra part le~ organisation .. do ~ouva lla-Zélendé t oujours, pour l a laine et pour la viande jouent un rO]e Aen .. ibleuent analogue. Il exil'te enoore une Fédération interooloniale: 12 coopérative .. en nUAtralie èt Nouvelle-Zélande et 20 en il frique du Sud, qui A' occupent de l' écoulement dep produit~ do Initerié et d'autreR denrée~ diver~es. Le~ ptatiptiqueA ~ur l'importance de ce mouvement co~eroial aooupent un développement en valeur- appez continu pendant 181' aru.ée A con~id~réeA. DenI' le ~êoe ordre d'idée il faut Rignaler qu'on "At arr ivé dunp ce dèmaine jwoqu'à la crént ion :!e Comitél' cOonunfl aux deux organi pt1eA en pré~ence 1 le~ org!onipme~ de ooopérativeA de CClIU'olll!lution "t leA organiAmtl" de ooopérat ives di proOuotion. C'e .. t en 1938 qu'a _été oré~ cet organipme de re)ationp entre le~ ooopérativr. " agrioolefl anglaiReR et lep ooopérativ8A de oanAo,~tion anglaiRe elle~-lClt!me". Le deuxibme a~pect de O~fI réalisation .. co'ùport~ égJloment un mouve~nt aproz important ..ur lequel, par Auite du Ailenoe deA pu~lioationp ru~pe~, noUf! ne POmDSA pa .. très exactement f~éR ooi .. qui ept tout d" milœ tr"R iaportant entre le .. ooopérativeR ruRA €R et leI' coopér at iveR ' de oonRolDflation de Grande-Bretagne. .inAi dono, VOUl' le voyez, un mouvement qui habitue pr ogre "Rivement leI' cnnRorw.ateurA et leI' dir4,eantA de .. c oopér&tivo~ il Ruivre ce que j'appellera i la voie coopérvtive et qui co~e tel aboutit tr ~fI:heureuRement ,à une éducation de~ intéreR~éR. 3°/ Le T.a~ .. in 4e gro .. international. I l a'&git ioi, si j'ORe ~ire, du dernier teI'L8 auquel l' éoole tend et aRpire, la oréution proprem~ nt dite du magaRin de eTO" interna tional. Cette cr at ion comportait la .. olution ou l' étude de la Aolution , de deux problème R pr ÉalableR: le point de vue de l' éducati on que j'ai déjà Rignal~ et BU"Ai le point de vu~ financier. Bien eLtendu pour cep créationa il f aut de A fon~R. ~ cel' prorlèrnafl ont fait l'objet d~ ~ 6tude .. du Comitè Poux !~ ,..a~ .. in de r-?R int ~rnat ional. On avait Aongé d' a'!'>?:rd , premitre réaliRo~ a une f~ r1cation coopérative deA in .. trumentp de livrLiRonl voitureR autonobileA, tr1porteurA ••• con~tituent un LeA oin OOUlun à toutefl lefl coopéra- '- E~opo Doc.torat _ , - 115 tiveA de oonflOmnation et comme t 11 pie, le~ projetA étai.lOt avancé .. eà ~ U!le , fabrique de ce genr,e était Hen choipendre la réali~ation ùéfinitive. a veille de le guerre, celle-oi a di). aus, Re~te Gonc, c~mme concluRion à cet . être l aven1r ~ oe mouvemen~ coopérat'f' ege~ , à Re demander auel peut 1 1nternational? Il ne faut !-Bs Re diafllmuler ' , trü ~ p ~rieuseR entravent encore aujo ~,~~P01nt de vue que deR Qifficultés vernant. Et, pour pluA de clarté urdi ,la ~leine expan .. ion ilu dit mc.uen deux groupe l' 1 d' ordre extéri~ur c~~ fflCul teR peuvent aisément Re cla~?er d'ordre intérieur. une part et d'autre part les difficultés NOUB ..avons déjà, n'eAt-ce-raB et o'e t ' , t plaoe pour oonolure, que le mouvement c~ . ,B ,a ce po1n de VUe que je me né à une fidélit é BOrupuleu d operatlf 1nternational re~te Rubordonae eR oonRomwateura et des organi ù' t de conaommation au principe ae la commande fa't t d ~mes lr:c ~U:B C'est la o~ndition Bine qua non , t' ~ e e e la oomman~e reallBee. fioultél' i!ont l''aqit. 1 c a .. a ce p01nt o.e vue que j'envisage leB dif1.- kt difficul: é ~ d'ordre extérieur - Pourquoi Be di"simuler que le mouvement ooo~ératif en general et plUR parth ulièrement l'idéal de la pro(!uction oo~pérat1ve veut non ~eulement g@ner maiR éteindre directement certaines oatégor1efl de groupe ment .. et ce Ront particuliè~ement d 'urie part 1eR oo~er­ ça~tB aut~ome~ et d'autre part 1eR (,ar tels et le~ trustR internationaw. LorRqu on lIit a un adver~aire: "ote-toi ùe là que je m'y metta" i l ne faut pas P'étonner ~i la réaotirn eRt vive, et, c'est naturel, la. c~nourrentB eR?aynnt de Ae défe~tre. C'eAt ce qui .. 'eflt paRRé sur ln plan national p~ur les petits oommerçant .. autonomep at c 'eRt ce qui se ae .. sine sur le plan international pour 181' truRtR et cartelR internationaux. Il e Rt lêien clair que cel' fabrique .. o00pérativeR Rur le terrain inter_ national Rera ient ~irectement 0 ntraireR , puisqu'elleR tendent à accomplir la \e~ogne deA truatR et cartel .. qu 'elldR veul ent ainRi remplacer. ~in .. i donc, vous le V(yez déjà, deA difficultés externe .. qui l'ont oonRi~ érable ... 2 .- En œuxième lieu 'eR diffic\ùtéR intérieureR. - LeR ()ellX principalep ~ont leA Ruivante"l d'une part frottement et hORti11té entre le persennel diA ooopérative .. et leurs dirigeants et d'autre part l'inRuffiIance de fidélité deR coopéxaxeurs pour la politi que ~e la ccmmande faite et r eali .. ée. a) Et d'abord le .. difficultés aveo le perRannel . LeR ooopéretiv~R, toutefl leI' cnopérativeR et en particulier 108 ooop-jrativeR de 000 ROUlfil8t ion , ~aot, à tout prendre, une oeuvre sooiale etOBomprend que ,le perRonnel entende JOuir d'une .. ituation f avorable, d'une situation sooiale aooeptable ; mais, d'autre part, les dirigeerttR deA ooopér ativeR .. alt en Flein dUOR la lutte et la oonourrenoe aveo le oommflT~,e li~Te et la queRt i on deR prix de revient aRt oapitale et ils ne peuvent ;édc ~ aux re"fnd;c3t ionR sociales je leur par R o~e l penp p'apAurer que l~" aut.es Ront au m@me régime, ,d'Où des frottemen," trea graveA qui giment le mouvement ooopér ahf internatlonal. " , . ) D ' au~r~ part et ~uitGut l'ia&uff isante fidélit é en oe qui concerne oette politique, de la oomnsnde notée ct rigourau"~~n G o", .. ervée. Elle l'e trouve oette inAuffir"nte fÏdélité aux troiA stadeR Aui11'a:1tAI �, \ - 176 _ au ~de l oco l le~ ooopérateur~ ont quelque tendance, et o 'e~t ~i­ ne 'lient t re R exollllable, à renoncer à fréquenter la boutique ooopéra tive Ri par aUleur .. leI' prix sont plUR déRavontageux que leI' prix du oommeroe libre ', _ à un deuxième degré les dirigeant .. deR ooopérative R locales hé .. iteront à R'adre .. ~er au maga~in de grOR national R'il vient à vendre 1& .. produit .. pl~q oher que ne leI' vend le commeroe libre, _ au troiRi ème degré 1eR magaRinR de grOR hésiteront ~U RRi à oontinuer leurR oommande~ et à réeli"er leurl' commande~ oux f ebriquel' ooopératives internationolel' Ri les prix l'ont au del'RuR deI' prix du oommeroe libre, Il Y a donc une longue éduoation qui ~I't néce~,.aire pour améliorer leI' ohoReR pour réeliRer une fidélité oomplète du ooopér oteur à .. a ~oopérati­ ve, de R dirigeant .. au magaRin ùe groR national et de R dirigeants deR magaRin .. de gros nationaux au magaflin de gro .. international. Ain .. i donc deR Jifficultés aérieuReR qui rotardent grandement l'avènement de la produotion ooopérat ive nationale d'abord et internationale en ..uite, Il n'en reRte pa .. main .. que l'idéa l de la produotion-coopér a tive, m~oe trsnspoRé et a ppliqué sur le terrain proprement intel~ati ona l, ~on .. tit ua une réalité valable, un programme acceptable et qui eRt déjà en fait .. érieuRement enviRBgé, SSréaliRBtion n'eRt paR, l'an.. doute, pour demain ou aprèR ~emain meiR pour un avenir que l' éduoation peut rapprocher. • ~uupo b6ot orat w lieu de l a O!1rcn09 compl 't .. 9.7' ,ne floraiRon véritablem ~te de 1 9~8-.1919 n= Rvyon~ aUJ'c"~d;hl' en except~onnel19 d~R "t ~ ~ en face d'uUl. R V!"gan1.fIùea .. Pour achever ce"te t' oipaux q~' me peraiRpent dom,oour ed 1nt roduçt'.on je r éRumeral.. les t r a' t o prin.. '~,er &nA le • ~ mouvement d ' aUj ourd'hui. , . Premier trait qu'll ne feui',' l a per~ode deR hORtilité~ . - p~" OUb_:"0r> ce mouvoment ilate déjà de t t he proprement d' t ,'· " e ranc aR .. ez nottement av 1 ~ "" e" p"r une l'olitique qui ,10ppoRe ~me pendant la Curée de l a e~rr a Pollh~'" a dH 1 918- 1919, Gn avait préparé , gu e, l a creation de ce p organieme8. Troisième caraotère, le poin.t de cas R'adjoindrG et oe surajo~ter eu point iTUkl po,'ia, aRt venu danR de nombreux de ~..:..e strj :;temt?r..t é00no· r"·_ ~ue. 0' ~ trième ,lamie r care ct~ ,· ","; ce MO!'. t l e ~ ~ ~ · UR >B r ..t ~culi"rpmcnt 1" . Et" ' , .Unic q'l l. ont Joué dè~ le" reR un r ule de premier plac, pl tion dee Tel le ?, .l'ont le~_ oara~,t é~i"ti~uee g(~ 4IDJ e , o rganl ~nt .LOn p ecOnoml qU9 R iLterr..'l t "Jona:'e:c de C8 anD'l o-~::l.xon fl, " t~';:lUX et pr é"" r . ..- aLoi- !'!Ollveœant è:e créa- Pour plu fi de clarté je diviA~r~:,- :rien expll ,. ~t i on~ r~n 1 2? +r:oir. grapheR Ruivant .. 1 LeI' nouvelle " I rganisati.onR éoonomique .. internationale". § me première ob~ervat i on doit ~trc faite l'ur le RenR deR d~veloppe­ LIentR qui vont venir, j e lep orienterai RurtOUt verR ce qUA j' eppe:lerai le point de vue constitutionnel, o'eRt-à ~avoir les di .. po Riti ons à oe jour connues de lour cr4ation et de leur fonotionnement, Cette !\Olution qui e .. t é:fidelIlJ:lent une solution 1mparfaite l" impoRe., à mon l'en.., pour le .. deux motif .... uivantR. D'abord paroe que noUf' allonR le voir, l a documentation complète eRt aujo ~d'hui pa rticuli dr ement difficile, pauf leI' ROurceR que je VOUR in~iquera i, Jf!e connais pa"' , pour ma part , d' étude oomplete ~ui ~ it été faite à ce ~ujet et d'autre pert oeR or~~i~ at ions sont tout a fa ~t r ec ente~ et leur activ ité eRt encore eRRez limitée et aRRez Dornée , pl~ ?BXtiouli~rement dan~ cette période incerta ine de l' apr~A -guerr e, , :ar o~n~équent , premiere oonRtatation , je me bornerai eurtouc à une pr6pentet~on gencrale Ran~ prétendre, ni pouvoir, VOUR do~~er deR indication~ ds fait e~ l'activité et enoore moins RUT leI' r éal i.,ationR obtenues à ce jour par les d1teR organisations , . Deux i ème obRervatior- gén~sle , il f aut J'e crois T'7kl comprendre à la ,~ f' l" , , .. ~p ~mportence et la no~ve auté de R créationR leur oppORer la ~ituation q~ etait celle de l'aprèR guerre 1914-1918 et cette oppoRition .. e réRume 9n I R R~~ante : une carence à peu pr ~ R oompl~te apr~ R l a guerre 1911-1918, et , au contra ue, no~ le verron/' dan.. ce cours, une abondan oe , je ne 'jirai pal' un pl éthore ma 1P, à tout le moins peut-on dire, une abRenoe' de coordination aJ.jour<!.' hui non encore réaliRée entre rel' diverR organiRmeR . Il faun Re fél~c iter qu ' BU L - L'orgDni~me e"eentiel 1 !'Sr" .. le Comi t É éoo!l0 .iql!8 ~t fll11!lr~er .. § 2 .- Le~ orgam.qmeR McondaireA' la .DIlnque de re ' onArn,c.t ion et dével oppement ~ 'une part et l e Fonde ~on étaire internntj c~a; de : 'uu i re . § 3-- Enfin l ep orgaDie~eR annexeR ~urto~t RuecitéR par le p néce eRit ép du :tlvi taillament et de l a reoonst r uc ~ J. on) qui RO:1t purtout le" deux principaux suivant l' , l' U,Ii.R.Rd.. et la Commission <1e " Nation. Rur l'al~mentation et l ' agrioulture , lu point (:e vue : i bl i ographique la Bouree )l:'ino ipale à laquelle j e VOUf' r enverrai es' une r:~~""ts puHir ~ tion d e la S . D,N, dor.~ la référence exacte eAt l a Ruivant9 1 ::: D.N . Revue de l a ? ~tUL~J ~~ ; '0:lowi-:'le mo:ad:1.ale -· llàma ann ée 1942-1 944 - l vol. Genève p. 67 et r.ubJnter.. bU point <la \'ue ~ ibliographique encore VO~q pourriez cODPul ter utilement un ouvr age r é~snt de Reyek l ,La Toute de le pervitude" ~r ü Li.brairie de ~édj oi e 1945 no~c llllJe ... t lA ;na. itr., ~D." Hu:.. é ~ ['Pe r pe~t iyeA t! 'un ordre interna t 1onal . [, p. 15 § 1 ,. - . !!. Iorganif1IDG_ e..f;..,:e:--d i e~ !..-l a CQEll.J ':~: onorniqu~ e ~ financi er. bU point de vue de l'origL'13, Qef tex~ ',' ~ ~on~ti:utionnelR ~e l etif, à ce comit é je r ap , ellersi qu "il" onL è. f.bo~'j ct " elebore .. en vctOb"~ 1944 par l a Conféren()e préliroi.:'leH~ da Dum' D' con Oak~) Cl 'w.te, ~-,; eurtout; :;:cr l a Conf ér enoe de San Franr-1Pco qui daj;e; VOUR le ~~'I"Z , du pnnt émp~ 1945 .. �Un m~. donc d'aborù ~ le ConReil éConomique et finan c ier . Le ConMil économique et flllan cier danR RB c omp:' Ri ti.on actuelle coporte dix-huit membreR élus pour une, pérJ ode de tr oifl IUll' per l' l ... "emblée ~é­ néra le de l'O.N.U. Quant à Rel' a ttr1 but1on~ leI' text e A lui donn p.nt leI' troIS attributions fondamentaleR RuivanteR I - ùonner effet, de l'~RRemblée générale dan~ 119 oonl'enti ... par Qes parti Culi dil'ponibleR Q de. taux a pter" et, 10rAqua deR capi t aux priv e'o f' cce ableR de lé " ne sent pal' en ourn1Mant à de .. cO ndl ' t' . , RUp , wr """ placementR deR particul'~ ers Ion" a ppropri ' · moyenEl f l.nIlnoierR prOVenant d ee~ , pour de. finI' product i veR, de s et de Elep autreEl reR""'uroeA. "e ROn propre capital, de fonGA procuré s par elle El, El orome, c' e" t une banque conEltituée. interna~i onale au premier chef qui eRt Voici ~uelqueA dét '1 a l A l'ur le capital Ue la Banque. le cadrs do Res fon ct ions ) aux r uglementations - formuler de Ra propre initia tive de R reoormnsndation" an Rujet des prObl è mes internationaux d' ordré é conomi~ue, Roc i a l et autre A problèmes humanitaires. enfin, re c evoir et exa miner leI' r a pporrs émanant d'organiRa tion .. ou in"titutioDR éconnm:t 'l'~e!' pf)ciale~ ct ", utra", r e li ée" à l' vrganif.etion, coordonner leI' rooheroheR deR o r«BniRa t ion~ et ins t itut ions au moyen de oonsultatio~. et reoomillBndations. b~.i dunc VOUf' le voyez , c ' eRt une O~UVTe ~ui para 1t M'abarà @tre le prolongement , ~anA l'on cc dre d ' ailleurs , d8 l ; O.N ,U . Je ra ppellera i ; j'ai dé jà d i t p~ é(Céd emm ent la c hoRe ) ~ue la Conf érence de Philade l phie avai, ~ miR ung r é polution t enda nt à ~ iR ir l, Ur ganiAation Internationale au Travail de t OUA le~ projet" d 'ordre é~o nomiq ue et financier en vue de vérifier ~uelles pourre i. ant ; cr e , éventuell gme nt, leI' c ÇU1s équenc ell deR dits projet .. sur l e niveau de v i e et l e min'.ll!UIll vit al de R travailleurs . Je ne croiR p"A que le omit é éc onomi~ug e, fÙl3n ci e r , da ns l'on fonc t i onnement rel a t1vement court, ait eu à ù onner gOn ap~ é cia~i on ~ùr c et te propo Aition , ... inRi donc par opposit ion à c e que nous aV onA vu en 1 919, i l y aurai t aujourd' hui un olgan'l d u ecteur de la vie économiqu6 int ernationale AU point d~vue crit i ;ue II e Rt trop te ., à mon ~e~q , pour pouvoir porter un jugement ni l'ur le. activité/! de (.e Comité, ~ui a ou à ? eine une r é>. union, n i davantage Aur la va16ur 0,,1' ài~po r it ion.. c~ nRtitutiveA du dit t; omi-. té. Je paRl'e dan~ U!l œ=ièJJ>9 I-aragraph e à l ' étuô." de ce qua j'ai a ppelé , Cel' organiRme. ROO: an nomb~e de ~ c UT ~ ~;ap~e llent, la Banque de reconRtructi or at développem;'l1., 1'3 de llX l","~ 1 J ~ Yon~ " mon éts irg in+ ~ r:1 at io nal . Voi ci, d' apréEl l.eA sourc es :ç.:,éc i t;éP A, c;.'~e~_1ua" renReignemgnt" d ' eweurble Pur ceEl deux orge.ni~ rJ"'R Ji, - Et à' al .9rd~BanQuP d"-'.Q~~:L.l('t j O!l_~ t dév\j )~em~"; 1 LeR t extes disent à oat égnr1. i le ~'r in(' -!>Sl 01Je t de l.a banque env i ... ô~ er t, "de collaborer à l a recOnl'tructlon et à la IL.i,e en \W.la u.- le I' territoI r eA deI' peyR mell" brel' en y facilitant l ' mveatiElpemenr. de n capi t a,u, pour cl e ~ f inR produr , ~, ~R , y OOlllpri!. la remille en éta- de Elyl'tèmo A ér onoffi1qu.9n détru.Lt~ ou d ét érior é s pao: la guerre, de favoriser leI' inveAtiAl'omen'; :I privé l' d" provenanco étrangèr ù . au moyen de garantiep et de partioipation dl."11l dAS prlltA " U antre n inve fl ti ,, "c œentn LeA AOUiloriptionR enviAS éeA a . intervenu entre 1eR 44 pays ~ ,u ~Plta1 de la Banque pelon l 'accord fi' él<. vent à un tot al de 9 mil~~~~~:e~t e A ~ h Conférence de Dumbarton Oak. de oha~ue membre __ chaque E,a t t' 00 m1111onl' de dcllarR. La AouAcription "eront ver" éll , 2% en or e i 19 "'~~ lClp"~ t. Re~a divi~é en 'deux œrtAl 20 % ~ue de con~entir -le" prtlt ' d' ïi> t IOOnna1e nat~onale pour permettre à la Banne Rera a ppel é que lor" u: ih~r:n" l'ur ,.on caplra l a ctiOO!l., Le RoIde Qe 60 % gationfl r é Aultant de" d~u::. autr Rq~ . e~_~:u-a be~o1n pour f!nre fa ce à de~ obli~ leI' prêtA con ent ' e . .. .~ . _. gc pr~ts d:ù!lt elle "'acquitterai et l el' ~êt A A 1S ~r l a 3anque "ur le~ fond,. obt e!l'.l f jIa:r ~n9 AUX' le mar0hé P . conRent1" par leA pertl ~ul j ~p ~vô , ga!antie de la BaLque. Ban~ue Enfin le texte indiq'~e quelles ~~ront le~ commü,.i!in" à 1,5 pourra pour ~ u:i vr~ ,ur ce,. de'lX cat égorie,. èe rêt" , %que la eRt "eulement quandcet t e r é.erve ne Rera pal' Auff iRante qu; '1 Rera fait appelC' au solde 60 c&pitel action de la Banque . % llifin, derni ère di"po"ition , le montant tota l deR garantie,. et par: 1ci pationl' à de I' prêt" dire ct" et indirect,. de la Banque ne dtfit pa~ excéder le tetal du ait ca pital action deR fondA de réperve dela Banque . 1.inAi donc, VOUR le voyez, deR r~gleR trè s préci~el' a éJ à Aur le fauationnement de cette Banque internationale • B. - Le deuxii:me or gani"me Aea0ll'Î aire A' ap. e).le le Fon1l. " IOOnétaire int ernat i onal. L ' Objet du Fond. propoRé eRt, diMnt le~ textesl "de permettr e un pYRt ème de oOlll'ulta tion et de oollaboration en mati ère de probl ème A monét a irel' int erna+ic.tll ux, de f a ciliter l'expeMlon 0t l'a ccroü"ement équilibré du OO la .erce international, de favori Rer la ~tabilité de R change., &e maintenir de,. accordR régulier~ de change entre membreR et d ' éviter de recourir comlLe WOyen de c o;npétition à l a dépr éciation du chenge,ae , : , .... 't. dr à l'établiR _ "ement d'un RYRt ème uni) ~tora l de pa l ement ; et à l' éliuination deR reRtriction de ohange,de met t r e deR l'eReourceR à ) a M ApoRit i on de" membreR pour leur permettre de oorriger le dé "équil i "=e de l eur balance deR -f.8ieœent., "ans recourir à deR mesurel' nuiAiblel' à la proBpér j <p nat ionale ou int ernationale , He raocourcir la durée et de diminuer l ' a mpJeur du déAéquil i bre des Œib 2~e B inte rnati onalefl deA pai e",e nt~ deR membre~." La 1'0uAcriptiJ.n à v er"er aû Fond,. e, le droit de f a ire appel aux re Rl'ourcel' du Fond A Aeront r égis par une quote part attribuée à cha~ue payA membre. En devenant membre du Fond" chaque PlyA de'7a payer au ~'onds en ?r le moins él evé de" deux montant,. "uivant. : l'oit 25 % de AB quote par t , R01t �d'or . Chaque me mbre verp~re le Rolde de Poe quo t e Pal'r. e: monl'laie. L'en.qemble dep quot e partA de~ 44 payA ",,'61,"'e li. 6 l' oo millionA de ùollar" et certaine" quotepartR Ront d<\Jà d ' ter lll inée~' on d ol ,. larp Eta t~-UniR 2 milliardR 257 million~ ùe dollarA, Royoume Uni! 1. 300 IllLllionA, U. R.S.S.: l milliard 200 millionA, Chine l 550 millfonR, France, 450 millionp. 10 ~ de pep ré~Qrve~ Rd propr ~ - Eoo pO Doctorat .• - 181 _ 1.inAi PEl1"..dant leA t r oi. a d ' " naux VOUR en ont app,·rté art· nA eJa éOOUlè~, l ' U. N R R 1 t . bord pez:,dant la durée de ia ~:;;:ment l'~cho - l'U.N.R .R .':' ·~ ;~:ay~~Bd~~~ d<. R lafm d el' hORtil.ité~ e Eur ,de preparBr 1eR peooure à apporter et . t 't' . ..J ope et en ARi ' , avalan e e am .. 1 élaboréA, e, a ml .. en Oeuvre 1eR plans /lui nrrivonR en troiRiàme lieuà l'étude Je ce que j' ai appelé , § 3·- LeR organiprndp annexeR . - En effet, comme je l ' ai dit, ce Ront 1eR oiroanptanceR, 1eR néoeRAit é " de t~ recon Atructivn et du ravitaille ment qui ont , danR l'enAeoble , motivé, dè " ailleurs le tempR d' a ctivité deR hORtilit é A, l a création ne oeR orguniRme~ annexes . eux-ci Ront De .. premierR renReignement .. d ' lap troi .. conRtatatione Auivant • l' onct: eR da~" l:article préoité, r&Rultent . '1 eA. ao lon tre ff . d:1.. ff 1Cl a pour le ravi tailleme t d' A e lcaoe et [;li I heur€Ui1 lm ent il semble b ien que leo prévl' in ordre matériel de l' U.N . H.R .A., d'un mot ~ " onR alent ét· l ' , et durant le~ ~ix demie rA moiA le " e que que peu dementiea par 1eR faita foroé d'augmenter le~ re""ourceR. preAident actuel ole l'U .N . R.R.A. R'est ef- t ... - Premièrement: l'U.N .R.H,i. . - Voyez un bon art i ole dan" la Revue Internationale au TravaU - Fév.rier 1 944 p, 163. Le mot U.·!I ,R.R ~, eRt o omp o~é deR pre:ni " re H lettreR du titre ..,fficlel de l' orgsniAme : United .Tot: m ~ ,ehcbj) H a : ion ar.:! Re} '~e! ~d minl s tr 'ltion, .udminiAtration pour la "e oourl'< et la RacCl:lr crut:t' on deR l otionR UnieR . L'U,Y.R . R, n. ORt ~~e opéc t~ ~n e gu erre qui r~monte Céjà eu 9 Nove~­ bre 1943, -:lèR oette date 4 •• pay" ~ ' étal~n+ miR d' s oc o::-d polIT p:rendre en main~ le difficile problème de la ré onctrJc +i on e t au ravitaille oo nt pOll.r l :aprèa guerre . L'acoord di· que J a ta~he p'.JloJ.palo Je cette organ1nf,t ion !r.tl "d'élaborer, de ccordo:me~, c~ dir:.ppl i~u~r dit'ect9ment ou indire(;teme:r~s ùe~ meft'~­ rÇ~ peur ~ecourjr le, vi ,," imeR de la guerre da~ tou ~ e région plac ée ROUR li autorité deI' ~'at ionf' U· le~ en leur Îour::i"pant ol ~R donr ée .. alimentaireR , 6.u oombUl'tible, cre .. ~te",enr ~ , deR abrl" et autre .' R€,:Ourfl de pre mi è re néce"l"it é ainAi que de" RerviceR :ll6dicaux et autreR perv;'c e" e"f-en1;iel~ et de facilite= danR ce .. région .. , autail t qu' '1 aRt néoe~"aÜ'e pour a!'Aur~r danA deR c onditionR aati"fai antea l'oeuvre de ~€ c oU= f' ) la production et le tranpport de cep a rticleR et :;"organiRation de c e p pervi - eR . " Il y aurait ~i noUl' en avionR le tempR beau~ oup de profit à étudier 1eR r €RultatR pounuiT: - ~ppub cette date de Novembre 1 943' je ferai Reulemen~ à ,o~ Rujet J~R deux ~emar ... '.lé A imporhr,teR RuivanrdRI l~ méthode qui "emble aVOlr ete prat~~uee par l'U.N. R.R'A. eRt la méthode deR co~oiRPionA et c :eRt par oe ~oGéaé que l a nouveêle aRr~iation a exeroé "on activité. L'articl e pre~er en rel~ve déjà cinq: CommiR"ion deR oontrOleA fin.3nci~rR; - COmmiq,,::'on da!'! apprcli .. ionnements, COIlllÙARion è-s poli ~ i q:.le cé!léra; 0 ComItiRRion Tl C cn ~eil pou~ l ' Lur~ pe , COmmiRlüon d'.l ConqeD pour l ;;ktrb we-Or J. "n'. . . Il Y aurait intérflt aURRi il "Jivre la t ·c... " iine et tr.. !'1 exact~ anhclpatlon deR fondatsurR et èsg di.::'l(>eaniR de l·U.N,R.R.r.• Q'le d ';,~ote par exe~­ pIe c~tt" fOrIT.l1e d'Q~ ropréR~n~ant:\ l ' égara d. l'organioali.on le jou. de la creation' "Un· a' 't ' d ~r, l~a, -~, anp la lutte contre la fa~lne ai le dé~eRp oi~, nout' .. om el' réf.olu~ ÈJ. agir, mettont' cette volonté en oeuvre et ~o mml!nçons tout ile suite." Deuxièmement l' U.N, R.R.i. . pas fOimplement du travail matériel a :u t rèR , exactement qu'il ne s'agisRait m81A aU" " l du travail mor al et il travaille à de .. pro~lemeR. la oréation de centre" temporai~eR _ hevue Int ernat io_ nvier 1945 p . 10~ - oréation de centreR de r éfugié .. da' ~. le .oyenGn etul~ J.fr 1 que du Nord et aUARi d ' asileA tempor a ireR pour'les·r·e..... giés aux Etatp _ n18. ~wnale du M T;;~!~îè~:ment Ori t Br ef un premier organüune ".u, V01i:B le voyez a déjà oontinue a' l' h eure actuelle de f Ol1ctl.onner . utilement . , foncti~nné et B.- Uz:, deuxlème organis~e__~le~~~t ! r hOAe curleuRe, l : Organi sa ti on deR Na_tion!' UnleR de l ' "gri c ulture et de l ' blimer.ta;: ion, Sù.r ce t organ isme vo~ez deux artioleR dans la Revue InternetJonale du Travail. Octobre 1 ) 44 p, 58<: "t ",oo.t 1 945 p . 163. En abrégé le nouval organl';;o s' ap!l'.llle l e F ol•• O. , Food and agriculture OrganiRation, Organüa tion pour l 'alime"ta ~ion et l 'agr j oulture. L' origine èe cet org',isme remonte ell e aUSSl à l'a.lll'I ée 1943 et la hevue Internationale du Trava il S~ ptembre 1 943 a appo rt é d ' ut il Gs préGisioDB eur oette cr éation . On a commenc é pa- une Commission cbar gée de don.~er effet aux reco.lli!1lndationa de la Confér enoe de s l'n ti.O:1" Uni eR l'ur l ' c>è j et, et cette COlilrtiFf'ion int ér lmaJre a prépar é un pl an préciA d ' organ iaatiOiI perlllflIlen te dan R le domaine de l'aliment _t'!.on et de l'agrb1.Ùture . Cet te conRtitution comporte l a oréatiol;! d'un C0:1"e11 d' i,dminiRtra tJ. cn de onze membreR dirigea nt le Seorétariat au nom de la COmmi"" lOn, La COIllilli .ili on fut auto1!l3 ti(}!le men~ di ""out, apr "B la Réance d'inaugurc ti on du no,'vaa..l mOUVbl:O"1t. Le plan général de la COI!PmiR"ion ayant ét é adopt é , l ' id Ée génér al e de oe mo;.;,ement es t que : "l' a limentation, Ruivan+ 'm e for mule 6~ ~oo~evelt, es' l e pluR f ondAmuntal èe R beRain" humain!"' , et que l a po lit i que pourAu7" i e par l e mouv~ment eRt d'affranchir à l' égard du be!'1 01.l'1 1)':>ur _ l,, _~~ • . ::_ <l",1è~ à l' égq r d ,j e la c::-air te . Le proc édé d'exécc<,on e a'; l e e:ui \'snt : urr~ :.r 11.'1 certa tn "ùm~re de recolllillBnd at lonR et le .. fair e aoc ept er en5ult e par l e .. G01:·hrnement ". La enJ o-l'e i l y aurait ' int ér ti, qi n0U R en avion, l e t em,," , 11 re le~eTde pciol 91 3 le~ réf'ultatf' acquiR par ' le" nouveaux gr oupement" p' ~~l Ront 1l1cl demment A1gnalef' par la preRAe quotidianne . Enfin , à oOté de l'U , N . •R.A', à cOté dp 1 . Organ iPa tion P~UI' l ' l.li'"I3nt a tion e t l ' .lJ gr l C ul.\,Iure , J. e ~..ignal. er a i encorB un t r l"l ~l'le et deI'!'ll er or.:;an:$ma annexe qui R' a ppeJ le: �" 'l, en C.- li organi~(ltion U.N.E.S.C.0. de~ Nations rnieR pour le~ Soi"l}(_e~ ut..la Cul~!!. a~régé: loi enoore, .' ept pendant la période de~ ho!<tilité~ qu~ oe llI<)uvement a été oréé, i l a été déoidé que Ron RÜ.ge ~eraj t p p.,,-..if> nt d "p1.!i3 ::'944 l' Orgsni"ation eRt en train da se mettra l'HI' pieù et de oann,en'·er ùa travliiller. ~'et;~O::~~q\lB internation:~:~~e Enfin il faut enoore noter oomme ayant de" 00n"0(";.10n('e,,, flUX l ' "'près guerre et l'organisati on éoonomiqu3, l~ fonctionnement Je la C0mmisRton' ùe8 RéparationR qui, ABllS doute, eRt une oommi~"ion tempor, e maio q'll apr~s plu"ieur~ réunionll a Jéterminé le montant oeR répara~ion" que tou, .. he:-:-a:;:t ~ haollli des pay" allié". Voilà l'eR~cntiel "ur leI' û.ifffrent" mouvel"entf' aU J ~urd h'Ji. sn création et en gestati~, n faut !<voir pour terminer oe c'éveloppeo:ent ouJ.igncr qUG ÙE'UX P!'O" bl&meR Re poRent: l'un reletif à la S.D.N. auj0urd'hui à P~U pr&~ ré" olu e+. l'autre, à ms oonnaispance, non enco e d ot': de Rol'Jti'l!l, relatif au problè::;a de l'Vr~nil,ation Ir,t-rn"·'''nale du Tr:.vail. D'une part à oet egard important .. l'ont ce , il existe de nombr ' , fédéralil'te a danUXldeA EtatR_Uni .. et de la &UiA eUX pr ecedent .. , le .. plu. A e peAf'é, ' t r i ' deR difficulté' ~e dan~ leAquel l ' une t ranAPQRition pur omphe A a f!.rmule niqueR pour l'int' e et Rlmple e~t à Ibarter il : economiqUSR. Uéanmoin .. caTer dans l'O.N.U. ' reR e deR difficultéR tech_ D'abord au point de ' dlJVerR .<.tatR memtires de 1'0 NVUe teorunque comment éduquer le~ Aant de le • •u• pour les amene ' f ' P':pulat i onA de .. de' ur perAonnalité nationale d .. 7' a a~re un ~crifice suif' a EtEtatttifufiCultéR d'ordre la part de A- nls d' "ure f ' ce que, grOAO(j mo" >mur le llonde ou la fédérati&n dt<l1 E5 de vou- cel' blocR R'OppoRer les un' ~ r~que, etc .. ' c'est alorA le " aux autreA, , indis penaa~le . Que diré au point de vue cr itique èe c e,. no èVallep OCj;rJTJi .o.. ion s 7 L1imprel'Rion que vous avez comme moi ef't celle, je ne dirai paR d'une impr?v~­ sation, puiFque la plt<part deR travaux prépn.ra~oir9" depu.i~ 'l.'Js'rc ou cinq années, avaient préparé le travail maie a 'une a c.cnd1n~· l' ?~!,1)n l~:JeF . Pour oe qui eRt deR l''-~-'--,- ·--.".,-~t re" le prcblème eflt relatiY9n:ent simple: l'U .N.R,I' _ F • .4.0 .. e'a ... fois leur mj~ on c.',~ompl;p, sont évidet!lLl€nt appdlée li dtRpara1tre, mai" c'e" la '.'J0Td,,·ai' C:!l "t Crc lell différents orgtl~bmea porl!lllnant e qu'il y aura l '. E6U ,> en',if,a:;~r u plus toi. =0 Ce sera l'expérience, oe "erent,es fai rI' qu:i po~'.lront (1\1. JOu;:- ~~ jo~ leI' différent .. problèmeR "m "'l'Je d'apr~:! la t::mrnuT9 r;.uo ;?r"T~)el t ; er. c'1o"e", le" fait .. n'ont paR l'air d'aboutir rapide~~, Quoi qu'U en l'oit ce ne ~ont là que ào,' que~tiol1 :' ~a "'JIl:a i "e ~ pour lellquellel' "ana doute, le~ Aclutio~,~ pour.=ont titre trouv Eie p. l!e"F~nt',el 0; ellt de dégager la situa tioninfinJ.m~at ~l11eure do> 1945-.194G pc.x' rapport à la éconOmi/i:~:n.:t~enlter '1; c,; Le probl~me relatif à la S.D .II. était relativclnl'mt ~implE> pt n'8"b Hé!!8 mae nt trouvé ré~olu, la S . D.N. a tenu une derni~J '~ réUIlion à G"l"~iC c' a pa~ .. é, pourrait-ùn dire, l'on héritage à l'O ,lT,U. de la rnnui_re J.a plu:: R~m· pIe et la plus rapide. La deuxième adaptation né('o~l'aire du pi.l'<l'é au. p"éFe'" , p luE> : JiDpl . _ quée san~ doute e ,', la plaoo à faire à l'O,I.T. d"l1~ la nv\.·, ..1't: o:'-lC",ni,:,a _."Zl éc;onol:Ùque et sociale de l'aprèf! guerre. Ic~ on nia pa" e:" urè, il T.d .ClL'l~·C" ~ance du moins, de solution préciRe. Il el't '311teudu cn pr.l.!:· 1" q.,., 0.1 'l' oontinuera à 9ubRiRter et à agir, mail', bien entendu, rien nia été F:é i~~ jtl'qu'à ce jour, sur les rapporte entre l'O.I.T , et 1'0.1'1 U _ je rTO'" ""p~r dant qu'un représentan 6 de l 'O .I.T. a été aà.mi~ aux rbun' 0ns d" l'u Y U. ,_ ni lIIlr la question des f"odifioatioas de détail qûa la partie ~T .~ te 0;" 'Lr .. ·.! é de VerRaille~ devrait racevoi.rl vous Ravez que les ratLf~cat icn ~ .'e fa ; .,a~ '[\1 au Secrétariat tie la S .D.N. i l y a lb. une "lisù au pcin t ileR texte. '~.11.-. u~t 0" " " ""w1 ;.", .. Aituation ~e 191 lia voie danA 8- 1 919 . La vie . '" l,~ .. les organiAat:ton .. :~Oillique int'e rnaUonal ernationaleA de l'a ~ Aemble avoir trCUvé J'en ai Qinsi fini d pr"R guerre. quelque" mot~ de CDnRidé ,u chaPitre l'e t ' et de cette ''''.J ratlOn l'ur l' a p , malI' je Voudrai deR oour" de cette e "Ctllalre. noUs \lnt retenuA t t na e \lU le 10De' T~t d'ab\:jrd , ol"'ion ' 0 é eRt un, 0 p int q~Jil faut ' , ,~ , l' OrganiAatitJn dance et en tr~R intime c~onomlq\lB eAt bien enteng~gager par m~ière de con cet égard, les pr&bl' nnexibn avec l'Orge' cette fOiA QanR la d' jusqU'à prél'ent, fSi;meR reRtent entierA, Peu~~;ation aeA N&t i onR Unies :f:nà mandaient à l'iaée fél! ~e }:(.s oe suifi~ante c&mme tre, 11 mon Aena, ni a t oaine - Pour Iii tjueAti~ral~~te dana l 'O .N.U. d'a q~ellfueA,réf(,rmate~R -~~ %:~' que leI' POuvoir. d ' . n d 'J.;ppagne c'est en u pre. la 17lethO\le an/Ilo-améri_ Cependant le P~bl~ l "l'l'emblée de l'O,N U .q" el6\lB IŒlnii,re 0\20 jour le J'our t eme qui domin •• , nU onReil V t ~t van 1 la place à fai ' . e l'avenir Ile 1'0 N U ~n re déterminéa _ tlnneuent de l' tirgani r:t~ l'ldee fédéraliate dan A me. Rem?le être le auil'on, ganll'ahon et le foncti_ 1112 '0 a~p~i!'~;: ~~~; ~out P~l~:~~~e ~,:;~rgir bio~ d~~';;;~ ré;~i;e~ aécisi~~ "~~ ~~oo "'U pr e~u' .'d' l'urplus, ce .. deux "ff' Iz-~ lculté~ ne sont pa , , ' ~re ~ ee que je voulai .. dé , " 1.nsurmontaèlea maie une te deR orgenif'utionA éoono' gager en te:m1.nant e~t,la Auivante: an aolidi_ riront l'ont dan ét ' IIUq~e~, leur aohon et le r eaul t ot qU'elle .. obUen s une ro~te depElZldanoe de l e solidité de l' O.N .U, , Deuxième conrlusion' n~AmeR non Reulêmsr,t ~ouvell~m pro bl ' Oille de ~a coordination deR différents orga_ nOUA parlionR tout ' l'h ent créé .. ma~ A avec les org!lniRmeA 8ncie~' a eure de la pl a 'fai • ~ orgnni"e.tion, oe n'eAt pal' l ul ce, a ~e a l' O.I.T. dan A l a nClUveUe Ml d lJ.gricu!l.:buxe a fait e Re probleme qUJ Re pose, l'InRtitut InternatioRort. Là enoore i l . a d ~es, preuves d~pui~ ,1?03 , il faut encore régler l'on oOmme les pré éd t'" OR m1.. ea au POl.1lt dehcate~ mail' cel' miRes au poin~ c en el' ne sont pas lmpORsibles à réaliRer. Enfin AOumettre pour une troisième et dernière considération que je voulai~ vous conolure eRt oelle relative au développeClent de l '" .. P±t interna t i OM1 . ment deR L:acr;eptation de l'idée fédér.lliAte dDn .. l'O.U.u. et le fonotionne_ tou" ,d1fferent .. r ,uageR préoédemment étud i és dan._ la leçQn d'aUjourd'hui terna~~R point .. l'ont en étroitd relation aveo le développement de l'epprit in~("nal. Si cet eAprit international n'exi .. te pel', 1eR organi RationR et �" le .. or geni ..me" le .. mieUlC adapté .. et le I' pluA perfection. lé s ne a:luront fonct i ,,'tro ner. Il f~ut dono , danR ce .. problvmBA internat i onaux, t r uuver un oi ment , un él ément d 'union, et cet él ément d ' union pourra it Iltre, pour part ie , t .""uvé de. 'J l ~ ohréti enté . Ne Aerait-ce pa .. dans l ' e .. prit ohr étien, entendu a u "en.q l e pl u .. l arge, qu ' on pourra it trouver 1e R él ément .. de cet ~Rpr i t v6ri tablemen c internati cnal ? Dan .. un a r tiol e publié dan s un ouvra ge paru r écemmallt l ""u Aervie e de l a paix : l'idée félléra l il.t e " Neufohatel l volume 1) 44 - on rel èv e ! "l' esprit évangélique Ae ul permettra d ' inRtaure r une Rociét é universelle r epoqan, .. ur l a just i oe." 'l'A1LE - D~ 1 \TI '!1R~S - ---- - ~ - - ............................ • . • • • • • • • • • .. • . .. n ; LlC1Jù )"I eN BIBL! OO"t'\..A.PHIE G~~ ~ 'T . . . , I ERE P ffi'1'I F. ~ - CH'~ITRE u l .. .... .. .... . . . . . . . .. 0 . . . .. . Lt ; .. . .... ~ oconomie i nt ernational e - • .. ... .. .. . .... . .. . ....... .. • .. .. .. .. .. .. .. .. • • .. . .. . l 5 ~ " ..... ..... .. .. .. .. ...... ... . .. ...... ...... ... .... ... ....... . 6 L - e passé de la Vie économ ' 'lue i nternat ional e ,~ § l 2 6 " •••••• " • =Pasde , dc~ ance économi que nat i onal e ou bternationale 6 Econorrue l nt ernat ional e pr pondér ant e § 3 - Phase d ' éconOmie nationale ' d' .. .. . .. ....... 10 prepon era'lte ••• •. • § 4 Il , - Sc• on oD!~e nationa le et i nt e t ' l ' " rna lOlhl e fal sant part i e § Dono , pour indiquer l ' id ée e .. "entielle, nllc " ~,,it é aDAol ue d 'un él é." ment mor al i déal i .. te ~ui .. oit à l a ba ~ e du développe ment de l;e Apr ~t inte~­ t i onal et qui per mette le fonctionnement ùe" nouveaux or gnni Ame R ain "i créé" t • • • •• l une et l ' autre de l a scien~e économi que •••• • • • •• •• 15 § 5 - Les pr écurs eurs au XIXO et au CX o si ècl es d' une vér i tabl e économie i nt er national e • . . . . . . . . • . . . . • • . . . 19 ~ 5 - Tes pr~ cur seurs de l' Ec onomie international e au 17ème et 20ème si ècl e Sec t i on l • 20 •• • , •• •• ••• o • • • ••••• •• • •• ••• • ••• • ••• 20 ;J " • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Les fonddeurA de l a l égisl ation i nt'rnat;, on[Ùe du t rJ.vail ~. "' S3ct::'on· II,- Etude de l ,apport d'un certai n nombr e d ' économist es l ibér~ux sur l' §conomie i nternati onale_ •• • • ••• 27 "" , ",, _A" r T. C Ir .-. - ..~•.y~ .t.~ o •• • •• ••• • • •• •• • ••• • •••• • • • • • • • • • • • • • •• ••• • o. lppro~uc tion illt p rdit~ TO"R droi ts ré~H3rv'~S p~r y' " ~.RI _ '\t. l ' ~ut~l 'r. 33 § l - Daveloppements a caractère di r ec t ement i nt ernational. 34 § 2 - Les thé ori es à caract ère i ndi r atemeBt i nt ernational •• 47 --------- -- - - - - - ---- --- - - - -- - - -- GK\P IT~-IIl - L' avenir de l;éc onomie i nternationale •••• • •••• • •• • • •• • • 69 § l _ Les causes auj ourd :!mi f avoxables au dé veloppemant de § 2 ~ l léconomi~ i nt ernational e • . •••• •.•... • • •.•• • •••• • 69 Causes favorab l es .. ... . . . .. ... . . .... . . . . ..... .. . .. . • 72 3 - Le sens de l' ori ent ati on de l 'économie internat i onale da delI18.in . ... . . ... ".. .. .. . ... .. . ... . . . .. . .. ... . ....... 74 cq: \l'IT".."!: l L'J. production au poi nt de vue i nternat ional • • •• • • • •• ••• • 77d l - La nature, comme fao tour de la producti on • • •••• • • . • • , 77d II - Le travai l • 10 . . . ... . . .. .... . 10 • •••••• • •• • • • • •• •• ••••••• • • 80 �§ l - Le problème des mig.ations ouvrières .e . '" ...... '" . § 2 - Le problèDlil du syndicalisme ..... ~ ~ 3 - L5:ri sIe. tion internationale du trava il La c.onsoIllID!ltion au point dl' vue If Cl' l.'r.~:{ ~ 111- -- ~!' Le ClLHT'.1E IV _ v- . · .. '·., .. . ., RO • .... . . . .. .... , • '" r 90 ' 99 .. ., • '9 " ( ,1 " • • • . ..... intern ~tion:ll I,e mOU1R3I1lènt international des oapi ta.ux ..... ,. .. .. ...... '" ...... ~ ,",, '" lU § l _ Aspect aotuol du mouvement internstion!l.l de3 c '1ÎLnux 115 § 2 - Causes et effets du mouvement ~nt ernt. dp s c .:;Ji ~al'.x j 12;> La concentrat i on lie la production eu point d G vua i n "or •••• 127 § 1 ente~ta ~~r co~lition §2 .'ilialt,s de product8urs ... ... . ....... '" '" '" ......... ................ . .... '" . ... . . '" .. .. .... ~ ~ .. .... , . '" . 128 '" '" 13~ .... '" ............ . . Vorg:misation internationale de l a prodll r.tion ~ 137 § 1 .• Le prcblème de l'organisation interl:ation 2.le de la princ~pes production et les § 2 .J·rT""'-·\ VI _ .. "'l''[J" __ • ..o.D... • ~ ~ . ;:IP- .."S !!l.é9.lis ~ tions • • • " . dosolution , • • •.••. • •.•.• 137 .. ............ .. . La consoll1ll'ation au poi, t d. · vue ~nte rn" . .. ... .. ~ int~ rn""t ional f' •. ,. ~ .. . ... . . , 1 _ La protüc t ion ~ 2 - Le mouvement coop~rat:i.f inc"rn.- tional •••. • •• . •. S1 io;- ,e Qn con sollIlIUt..:ur é conomi ~u ~s I.' orga.lisme essentiel: 1'1 fiœr ci.::!:r ....................... § 3 - Lesorganismes 143 •... . ~ VII _ Les nouv .. llt:!s orgdIl isattons •• com~ t li . o 170 ... 176 i :l t o.: rr ' .t iC'ilal \::; <3COllO •• ........ " • .. • • j.q'_'.., " t .. . . . . . . .. ~ 1 ,. .. . annex~s . "'~ . . ..... . .. . ...... . .. ~ •••• ~ O '" •• • 177 180 , � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cours d'économie politique : doctorat Subject The topic of the resource Economie politique Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 9547 Publisher An entity responsible for making the resource available A. Guien (Aix-en-Provence) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1946 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : http://www.sudoc.fr/201836920 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-9521_RAYNAUD_Cours-eco-pol_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 184-2 p. 28 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Abstract A summary of the resource. Lorsque paraissent les Cours d’économie politique, l’intérêt de Raynaud pour la matière n’est pas neuf – il est déjà l’auteur de La vie économique internationale (1926) et de La Loi naturelle en économie politique, publiée en trois volumes (1936, 1938 et 1945). L’économie politique est définie par lui comme « la science des faits sociaux relatifs à la richesse » - par richesse, il faut entendre les biens créés par l’homme en vue de la satisfaction de ses besoins. Dès lors, l’économie politique est également la science du travail. Comme science, elle étudie les faits et se propose d’en dégager des lois naturelles ; comme art, elle s’occupe de l’application de ces lois économiques. Depuis le Traité d’économie politique, ou simple exposition de la manière dont se forment, se distribuent et se consomment les richesses (1803) de Jean-Baptiste Say, le plan d’études traditionnel prévoit la division de l’économie politique en quatre parties : la production des richesses, leur circulation, leur répartition et leur consommation. Raynaud, qui formule plusieurs objections à cette classification, la reprend néanmoins à son profit en raison de sa commodité pour l’enseignement. Le cours de première année de licence est ainsi consacré à la production des richesses et à leur circulation, et celui de deuxième année à la répartition et à la consommation des richesses, ainsi qu’à l’économie sociale. Quant au cours de doctorat, il s’attache à définir les notions d’économie internationale et de vie économique internationale. (Luc Bouchinet) Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Description An account of the resource Cours d'économie internationale insistant sur l'organisation et la concentration internationale de la production Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/254 Creator An entity primarily responsible for making the resource Raynaud, Barthélemy (1876-1948) Économie politique -- Manuels d'enseignement supérieur https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1920.pdf e7d748a1eac7afe79e87e20e25126f5e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-1.pdf 69d734b1bfbbee021d84ed3951f65555 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-2.pdf ef7452623bf0c0f0aa13a67e7d57b918 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-3.pdf 59cb5007f107e3d03c890dd921dc4b50 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-4.pdf 0a580485c2d21e429768d7ddfba198c2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-5.pdf 41e194593dc3d882278fe107493805af https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1921-6.pdf 4b2901ce5533ce10d703e2050c23043a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-1.pdf 34790413d2ccc6140e9219c0db4478bc https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-2.pdf aaeb1c9f45935fd74c2340d0ad4b288e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-3.pdf a1e9b3f20c2ee56bc2650ffebd6a9ad8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-4.pdf bc837a09140e1c822db86d36c45eee9b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-5.pdf e8d327f2933804c96a881caafa2241fd https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1922-6.pdf 9af8951764b04ae6a3574915647adc7b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-1.pdf c70c823ba95a4b6f3f59c807bcf7f974 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-2.pdf 72b436b1f70209d94662e16575574608 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-3.pdf 48a4d8166d3742e19d6738ae451da16d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-4.pdf 7a1270fd248d815cd522b2282002060e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-5.pdf cb9b24901ef1da5fdc4fbb336284b637 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1923-6.pdf 0c12dd38faf60f6bce48fd3cd9e5ae2f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-1.pdf 64e0a795a2d4cdd9d16ab21af3af673f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-2.pdf 8047e84e6c274c7e646828b86f5a7811 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-3.pdf 481df2bf33bf2b7c55895093ebf2adf7 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-4.pdf a139fd3257548d4e2f97f50fa5d43e5f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-5.pdf 59d1d7ac2a25f295974948e30fb1a8d0 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1924-6.pdf 5d1b994b8ed99c39248d10892ff0a810 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-1.pdf a83042d38f482d96ba4694bfd6b3e350 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-2.pdf 67db99dcdfdd909df6aa32d7a64a6675 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-3.pdf a70a78168090f8bc567d7d3239c69d2f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-4.pdf dc3f9607778243cb7930319b7bf4c7b2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-5.pdf 90ce56aebef3485d8b858cbc5c94ab36 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1925-6.pdf 26b1fbb03a4f4a0f5c2f22c17cdc7307 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-1.pdf 69a1302e26eda9dd068bfb0823098e5d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-2.pdf 5e9f3947c9b0f8055ad942ac510f845b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-3.pdf 4a91e84f30ad70a511df90862ac0bb45 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-4.pdf fe062c92071fc385dca87c770cc3950a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-5.pdf 449cfccddf71243df66298c5575bfc74 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1926-6.pdf 1be4368b7942abbb1c15379ae88ddba1 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-1.pdf 6865e5612ef654f72908e7fe906896c9 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-2.pdf 4d4e318e372e9ff273229dca4f339293 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-3.pdf 035494a9b205a4b137c26b1ac42c1ab4 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-4.pdf 2f86baab991f6823743141a557713b3d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-5.pdf 98f8912df1bf0d7334fd77807b2e9241 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1927-6.pdf 9611bc972f4bf7dcf10f7d577cd9a7d7 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-1.pdf bbfba5ae0e761992052030b5d27df5b3 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-2.pdf acab7fd816c6711c586560be9b7ce2f8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-3.pdf 9bf4ad3151f88bbd06aee75575f2472d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-4.pdf 4098de34e42e54c80d32c557379dfd1a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-5.pdf 471b44d89cda4f7cec717d82d5a3e1e8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-6.pdf 33e3db0320ddecdfa0cbd3674522c84e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1928-Table.pdf ac2af54690b77394e4d8afcf4f11657a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-1.pdf fd05c31aa23b13928ebf255ad94f39b1 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-2.pdf de84c3de82b3477d3781ba272bcb9687 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-3.pdf 6d2c0046221fafab99f1deb83e2a738d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-4.pdf 136a924f917c28ed18d30bc326611d20 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-5.pdf e3822596e30d1139a06db4760624ae30 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-6.pdf 088df7417ccd1a49192c9de1fa38eb13 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1929-Table.pdf e1df21eae443adb9ef2fb9f38871244a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-1.pdf ae47abc386d1667802f5cc45486b4f69 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-2.pdf bc82e230b8542603325bbc1f4c2ba7e9 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-3.pdf 247411aa17da9576878ad3100b5865e7 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-4.pdf f52ae47bf6b36aaf16c05e1b09a1dc7f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-5.pdf 4384a158db91d58ee39bf59b8a0c4cc7 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-6.pdf ff89cc8d1f156b5d45c2ff92326d27b6 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1930-Table.pdf 971823ca5486a713de305084d67df04a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-1.pdf a7f5fb38d9e3ab623d657f29d0e80f3f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-2.pdf d4ed24fa1f432efbe703ecc625710c95 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-4.pdf c9c5e118303e3d4b5cdba3068d64e359 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-5.pdf 04efffb9d2fdad5bf0611788aa2d73e6 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-6.pdf 8eeba69d86bbe32ede2bd249ac371522 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1931-Table.pdf 38a962aba9794176bd5e7ad636f5dfc2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-1.pdf 2d43663c2c47f9fdd1c4b6fb6a1401d3 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-2.pdf 13216c9446a544a596bbd5487063bff0 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-3.pdf 9604c75a5c4b4fed74481bfdabf6c9ab https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-4.pdf 965a523b63e012a482b821cc11edb198 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-5.pdf b7cd74ddd7c70220bf631bc7f4240580 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-6.pdf 63ce0ba33e3a31babda02b06ead35ac5 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1932-Table.pdf 74830010c379ea7c17a035f4e079b9c8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-1.pdf 149faf5c7312f2b6ef13dc7b0ec15a4c https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-2.pdf 72c966164603a2453236dc4717973617 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-3.pdf 4a0b9fda4b9bd3893e6cc156afa1368a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-4.pdf e6acb4c7b62b873c76d90c9a1bfb5ab8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-5.pdf f48c9d36023225b61aeacf1101280c8e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-6.pdf 88952d00b985299b1c083d96dbd8a97a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1933-Table.pdf fa24a5280b3a020bae62b5643fe03bf0 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-1.pdf e7f611c29cf888a8c9b0958d1a4337c4 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-2.pdf cd3a26c3c05b6b231f3f8729533d22f1 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-3.pdf d9533efb2e02465a84199cb6b9ca561f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-4.pdf 71d460c20378a7c475ac7cc5fc267bfa https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-5.pdf 298501dbae3f4a0487d246cebe7bdb56 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-6.pdf 213cd116accfaaf2a9de59fcae946920 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1934-Table.pdf b0aee3ec6ff84742ae0ec16d54cb0e51 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1935-1.pdf 3580169e4c92c296ea9f87f5a25756a4 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1935-2.pdf 6f1679ffcce09b748cec11b69b173340 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1935-6.pdf 619ffc01c276e43cd6a2456b2e9e3809 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1935-Table.pdf 6cf583661faf06c93c967513a4835d57 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-1.pdf 34ee7bbc0ff7ddc5d28f827201004b9f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-2.pdf 21ceb71de31569cc0fb2e589cc87c38f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-3.pdf eb29a617c0cddee7f05d920ea2594bd7 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-4.pdf 9ee9bd0a192de0187e69280871fde600 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-5.pdf 905c6dfc6c5310e8bf3c999f97ad0b8a https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-6.pdf 80731d61b328c948f952228dea61a9df https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1936-Table.pdf ef9a5f97f018f9ea6533f26f3b17038d https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-1.pdf f67a13c1397868a3082ff2debc17d8e5 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-2.pdf 3008bcf06e3f73af7529645444ce666b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-3.pdf 0d58bbaaf83a5fdc6a7d2faca741bc80 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-4.pdf beb72de829b9e0cd71a8f0d0dbe150c2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-5.pdf a74331082898f63dd511c355964be6c8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-6.pdf 0db30771f1e5b7c949171cabee614476 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1937-Table.pdf 0c2f970ba0ba4ad1ba66f2796b73e8ea https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-1.pdf 2b2c2ecaaec913de0c5da40cc0a3be20 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-2.pdf 6b275b213a1df9022d0678c4658259ca https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-3.pdf 382b37a1d4fe07007bdb4695e3b8b0cb https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-4.pdf df1e3ae905db8c5662603f136a789b75 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-5.pdf bb05b64e99257c7eb719b22e5fed1150 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-6.pdf 346c6b9462b247f7bc19ec33a0fc0a1b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1938-Table.pdf ddfe65344fe6f3bcca60700348171b67 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-1.pdf e6818ccf5638d0cdf07f274afa7e4fa3 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-2.pdf 58ca9f7a68a1790c87de0b4b423645ad https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-3.pdf 539e1ae6fcbb1cf780b5f0b951e8344e https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-4.pdf 28f844d375a35ab65434c3a56bccfdaf https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-5.pdf e4c62408467114e482e52620066a9034 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-6.pdf 9b8ffd901857958bc092cb28fa303f45 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1939-Table.pdf 4dde71c7825cddd5194ac1903beed6fe https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-1.pdf e702be9fbef8077a2e29727d7ed2c195 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-2.pdf abc6d23991841aa875b4eb05072222b6 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-3.pdf bba3247cc1241d33bd4c7ef7211300f6 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-4.pdf 72650d7dcc8232cd071c7883d2f2023b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-5.pdf 669c2f71475b3ecfac75c55d1c781222 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1940-6.pdf 6f1d1ad72cf05958a46f25301bbf754c https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/469/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941.pdf 4b956fb052317e5a4651b1275eb6872f Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publication en série imprimée Description An account of the resource Périodiques imprimés édités au cours des 18e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille Subject The topic of the resource Économie Colonies françaises Économie coloniale Économie politique Creator An entity primarily responsible for making the resource Sémaphore de Marseille Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 4021/1920-1941 Publisher An entity responsible for making the resource available Le Sémaphore de Marseille (Marseille) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1920-1941 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public Relation A related resource Notice du catalogue : <br /><a href="http://www.sudoc.fr/252284801">http://www.sudoc.fr/252284801</a> Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1920-1941_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 22 vol. 10 724 p. cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource publication en série imprimée Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/469 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant France. 19.. Colonies françaises. 19.. Alternative Title An alternative name for the resource. The distinction between titles and alternative titles is application-specific. Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille : Revue d'expansion française par la Méditerranée (1921-1934) (Titre historique) Sémaphore (Le) de Marseille, ISSN 2019-6970 (Est supplément de) Bulletin économique et financier (Sémaphore), ISSN 2023-9459 (Devient) Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Description An account of the resource Hebdomadaire qui aborde toutes les grandes questions économiques, politiques et sociales qui agitent la France de l'entre-deux guerres en accordant une large place à celle du commerce extérieur, en particulier celle du commerce colonial Abstract A summary of the resource. A partir de 1928, apparition des tables alphabétiques des auteurs et des matières qui sont insérées dans les livraisons de l'année en cours et de l'année suivante. Pour des raisons de commodité, ces tables annuelles ont été rassemblées dans un fichier séparé pour chaque millésime. Ce bulletin économique et financier est un hebdomadaire créé en 1920 dont le directeur est Paul Barlatier et les rédacteurs en chef sont César et Emmanuel Ancey. C’est un supplément au Sémaphore de Marseille (feuille commerciale, maritime, industrielle, d'annonces judiciaires et avis divers). Ce dernier a été créé par Adolphe Barlatier en 1827. Paul Barlatier (1876-1944), juriste de formation et journaliste dirige le journal Le Sémaphore à la suite de ses père et grand-père. Passionné de théâtre, par la Grèce antique et la poésie, il fonde également le Théâtre Athéna Nikè de Marseille afin de concurrencer le théâtre antique d’Orange (1908). En 1907, il publie un Essai sur la réglementation des conflits du travail. Etant l’un des fondateurs de L’institut colonial, il en sera secrétaire et publiera, à ses frais, les treize volumes de l’exposition coloniale de 1906. Il est élu membre de l’Académie des sciences, lettres et beaux-arts de Marseille en 1911, où il présidera la ligue antiallemande en 1914. C’est sous la direction de Paul Barlatier que le Bulletin économique et financier du Sémaphore est créé en 1920 afin de compléter l’édition quotidienne avec une édition hebdomadaire. Celui-ci ne parait que le dimanche et a pour objectif de fournir à ses lecteurs un complément orienté sur les progrès économiques des ports. Ses lignes directrices sont définies pour adapter le bulletin au nouveau contexte économique qui se dessine : celui de l’internationalisation. A cette fin, le journal se dote d’un service de traduction afin de fournir un comparatif avec la presse étrangère. Dans ce bulletin figure des revues sur les Bourses de Paris et de Marseille dans chaque numéro, ainsi que des études sur les grandes valeurs locales ou régionales, la publication de leurs bilans et le compte-rendu de leur assemblée générale. Figurent aussi dans ce bulletin les circulaires et avis des agents de change, concernant les augmentations de capital et les émissions des sociétés en question. Résumé Mélissa Legros <br /><span style="text-decoration: underline;">Note sur la ligne éditoriale</span> :<br /> <ul> <li>De 1920 à 1934, l'hebdomadaire porte comme sous-titre : <em>Revue d'expansion française par la Méditerranée</em></li> <li>A partir de mars 1934 (un mois après la mort en fév. d'Emmanuel Ancey, un des fondateurs du Sémaphore), jusque début 1941, année où il change de titre, l'hebdomadaire prend comme sous-titre : "<em>Revue des intérêts méditerranéens"</em></li> <li>Les tables trimestrielles des auteurs et des matières ne sont plus publiées à partir de 1940</li> </ul> Colonies -- France -- Périodiques Méditerranée (région) -- Aspect économique -- Périodiques Commerce extérieur -- France -- 20e siècle -- Périodiques Commerce extérieur -- Marseille (Bouches-du-Rhône) -- 20e siècle -- Périodiques Commerce maritime -- Marseille (Bouches-du-Rhône) -- Périodiques https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1896.pdf 741b079f224e7a02853e402663545da2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1898.pdf df7ee39c8bffb0b18ef4ccda465b73d5 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1899.pdf f183c4e6caec5ef40c852c6a873db83f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1906-1907.pdf 5da19652f5de6a108444a69e362e2dd3 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1907-1909.pdf 8574ea520d2dd01c4cf20429d91fe84b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_1922-1923.pdf c0c02dc96b40ba856cb9b8162b975035 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/609/CCIAMP-D-11954_CR-Etudes-eco-Mrs_1926-1927.pdf 2f0d2a4ea3cb76c46987046656a1965a Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publication en série imprimée Description An account of the resource Périodiques imprimés édités au cours des 18e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Bulletin de la Société d'études économiques de Marseille Subject The topic of the resource Économie Économie politique Creator An entity primarily responsible for making the resource Société d'études économiques (Marseille). Auteur Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 7503/2-4 Chambre de commerce de l'industrie de Marseille Provence - (CCIMP Marseille), cote D 11954 Publisher An entity responsible for making the resource available Barthelet et Cie (Marseille) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1896; 1898-1899; 1906-1909; 1922-1923 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public Relation A related resource Notice du catalogue : <br /><a href="http://www.sudoc.fr/252626478">http://www.sudoc.fr/252626478</a> Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-7503_Bulletin_Societe-etudes-eco_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 7 vols 661 p. 27 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource monographie imprimée Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/609 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant France. 18.. France. 19.. Marseille. 18.. Marseille. 19.. Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Description An account of the resource Abordant les questions les plus controversés et animé par la foi dans une économie politique libérale, la connaissance des faits économiques et l'étude de leurs lois constituent une science sûre qui amènera prospérité et progrès social Alternative Title An alternative name for the resource. The distinction between titles and alternative titles is application-specific. Compte rendu des séances de la Société d'études économiques de Marseille Conditions économiques -- Périodiques Économie politique -- Périodiques https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941-2.pdf 519eb1fdfddbee4c60034dee57b66e7f https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941-3.pdf 6b01b0bb87789fbd57fe856124c178a6 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941-4.pdf 6166e00994f9b623410301f39362bad8 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941-5.pdf 8d562503990943d8833c35a9cc061362 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1941-6.pdf 116465a45d117c3a7de414480ce8b340 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-1.pdf 87fbe961d55a3761e3a2a18b1717a2fc https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-2.pdf 9fb9c64c953c923863c3f24645ce523b https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-3.pdf f8c58f7145431e309626bdb95303ed64 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-4.pdf 99aaefddaba7c41b8debc2cf4c1544b2 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-5.pdf 1357dec72c3ecebc963ac2fa37c2dd78 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1942-6.pdf b64f3b472bdeb9ad2b8fe26ad1f9fc9c https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-1.pdf 5e64205ab0ad571b13592c83d7213cda https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-2.pdf 5e004de764a4c741ec29296af683e679 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-3.pdf a7960f5ff8c8086b1ad66977da71cba4 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-4.pdf fa0bbd77b248800ccef1ec92f115bd94 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-5.pdf 52760ce518259c2d2e7a9ed5e6b02ff5 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1943-6.pdf e15526977367c9bff5c75194fb8905b0 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1944-1.pdf 7ab22fae80b57d7d7cec0e4f89e60a66 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1944-2.pdf 8dd5ed6244f672e171b2b723d41d9903 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1944-3.pdf b8d919d34a474d14d5f18c03b8fc6109 https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/2/670/RES-4021-Bulletin-eco-fin-Semaphore_1944-4.pdf dd672742cb672869f2eda8b5cfccbf04 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publication en série imprimée Description An account of the resource Périodiques imprimés édités au cours des 18e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Bulletin économique et financier Subject The topic of the resource Économie Colonies françaises Économie coloniale Économie politique Creator An entity primarily responsible for making the resource Sémaphore de Marseille. Auteur Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 4021/1941-1944 Publisher An entity responsible for making the resource available Sémaphore (Le) de Marseille (Marseille) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1941-1944 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public Relation A related resource Notice du catalogue : <br /><a href="http://www.sudoc.fr/251077640">http://www.sudoc.fr/251077640</a> Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-4021-Bulletin-eco-financier_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 4 vols 2 010 p. cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource publication en série imprimée Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/670 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant France. 19.. Colonies françaises. 19.. Alternative Title An alternative name for the resource. The distinction between titles and alternative titles is application-specific. Sémaphore (Le) de Marseille (Est supplément de) Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille (Suite de ) Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Description An account of the resource L'économie française, en particulier marseillaise, au jour le jour, de mars 1941 jusqu'à la libération d'août 1944 : le bouleversement de la Seconde Guerre mondiale sur la vie des entreprises, le commerce colonial et le quotidien des français Abstract A summary of the resource. Après la défaite de la France en juin 1940, le <em>Bulletin économique et financier</em> réoriente la ligne éditoriale qu'il avait adoptée dès sa création et conservée pendant plus de 20 ans : à la fin des années 1930, les éditoriaux très politiques n'interppellent plus le pouvoir de manière critique, débordent rarement en pages intérieures et s'effacent progressivement au profit des questions centrées sur la finance, la monnaie, la bourse, la circulation des capitaux, le commerce intérieur et la vie des entreprises. Le journal est ramené à sa vocation initiale à être un simple supplément économique comme l'atteste le subtil changement de titre de mars 1941 : le <em>Bulletin économique et financier du Sémaphore de Marseille</em> (1920-1941) devient le <em>Bulletin économique et financier : supplément hebdomadaire du "Sémaphore"</em> (1941-1944), renforçant l'image d'une certaine autonomie et neutralité comme le rappelle l'évolution de ses compléments de titre : de mai 1921 à févr. 1934, le Bulletin prend comme sous-titre : "<em>revue d'expansion française par la Méditerranée</em>", puis, un mois après la mort en fév. 1934 d'Emmanuel Ancey, un des fondateurs du Sémaphore, il adopte comme sous-titre : "<em>revue des intérêts méditerranéens</em>", pour afficher plus sobrement à partir de janv. 1936 "<em>revue hebdomadaire</em>". L'aspect colonial, à l'allure plutôt expansioniste et potentionnellement dérangeant pour les autres empires coloniaux, est estompé au profit de préoccupations plus modestes et davantage locales.<br /><br />Au cours du conflit, si les références à l'Allemagne et au Maréchal Pétain sont incontournables, la dimension internationale de la vie économique et politique reste cependant très présente à travers les articles consacrés au poids grandissant de certains pays (États-Unis et Japon) et au problème récurrent de l'approvisionnement de la France en matières premières stratégiques venant de l'étranger par transport maritime (carburants et métaux, par ex.) ou de son empire colonial (caoutchouc).<br /><br />La guerre, pourtant reconnue comme étant la première à être "<em>totale</em>", contrairement à celle de 1914-1918 qui n’avait pas modifié structurellement l’économie et l'outil de production, pose la question en apparence triviale, presqu'ordinaire, de son mode de financement (par l'emprunt - bons du Trésor - ou par l'impôt ?) et de ses conséquences économiques (faut-il taxer ou limiter les bénéfices de l'industrie de l'armement et les dividendes versés aux actionnaires ?), question qui agite dans les mêmes termes l'Allemagne et l'Italie. Dans une sorte de fatalisme patriote, le journal tire le constat qu'il faut bien continuer à vivre, donc à consommer et à produire, et dès octobre 1943, il évoque de plus en plus fréquemment les modalités d'un "après-guerre" qui arrivera tout naturellement et un retour à la normale de l’économie selon des options à définir…<br /><br />Sort commun à d'autres titres de la presse écrite de cette époque, la publication du <em>Bulletin économique et financier</em> sera suspendue dès la libération de Marseille en août 1944 (le n° 33 annoncé par le n° 32 du 12 août pour le samedi 26 août en raison des fêtes de l'Assomption n’est pas sorti en kiosque) et le journal ne reparaîtra plus jamais par la suite. Colonies françaises Commerce extérieur -- France -- 20e siècle Commerce extérieur -- Marseille (Bouches-du-Rhône) -- 20e siècle Commerce maritime -- Marseille (Bouches-du-Rhône) Méditerranée (région) -- Aspect économique https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/769/RES-32253_Babled.pdf 1d7f63b30826b28e83e536b91566f1af Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Henry Babled, 1862-1909 : hommage et souvenir / [Discours de M. Payot,...M. Bry,...M. Massière,...[et al.]] Subject The topic of the resource Histoire de l'université Économie politique Description An account of the resource Juriste enseignant au Caire, Henry Babled obtient la chaire d'économie politique de la Faculté de droit d'Aix et assure les nouveaux cours d'économie coloniale qu'organise l'Institut Colonial de Marseille en lien avec la Faculté des sciences Creator An entity primarily responsible for making the resource Bry, Georges (1847-1918) Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 32253 Publisher An entity responsible for making the resource available s.n. (sl) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1909 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : http://www.sudoc.fr/254768490 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-32253_Babled_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 42 p. 20 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/769 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Aix-en-Provence. 19.. Le Caire (Égypte). 18.. Abstract A summary of the resource. Après avoir enseigné à l'École française du Caire, créée en 1891 (1), de 1893 à 1899 sous le titre de <em>Professeur des écoles françaises de droit à l'étranger (2),</em>&nbsp;Henry Babled est nommé en 1901 à la Faculté de droit de l'Université d'Aix-Marseille où il enseignera l'économie politique de 1905 à 1909.<br /><br /> <div><img src="https://odyssee.univ-amu.fr/files/thumbnails/Henry-Babled_1862-1909.jpg" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" /></div> <div style="text-align: center;"><em>Henry Babled, juriste et économiste (1862-1909)<br /><a href="http://symogih.org/resource/CoAc14809" target="_blank" rel="noopener" title="Professeur à l'École française de droit du Caire">Professeur à l'École française de droit du Caire</a></em></div> <br />Titulaire de la chaire d'économie, il établit un trait d'union entre la Faculté de Droit d'Aix et la Faculté des Sciences de Marseille en donnant des cours de législation et d'économie coloniales au Musée Colonial de Marseille. Pour mémoire, après le succès de l'Exposition coloniale internationale de 1906, l'Institut colonial avait été doté d'un&nbsp;<em>Musée colonial</em>&nbsp;à vocation scientifique et assurait des <em>Cours coloniaux</em> assurés par les professeurs de l'Université d'Aix-Marseille, cours en partie subventionnés par&nbsp;la Chambre de Commerce, à l'attention de tous les acteurs économiques du commerce colonial (importateurs, armateurs, investisseurs, etc.). Mort prématurément, il n'y enseignera que quelques années.<br /><br />Réfs.<br />1.&nbsp;<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89cole_kh%C3%A9diviale_de_droit_du_Caire" title="L'École khédiviale de droit du Caire"><span>L'École khédiviale de droit du Caire</span></a><br />2.&nbsp;Bernard-Maugiron, Nathalie. - <a href="https://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/divers17-07/010045213.pdf" target="_blank" rel="noopener" title="Ce que le droit égyptien doit à la France (2008) - Collection IRD - Plein textes">Ce que le droit égyptien doit à la France (2008) - Collection IRD - Plein textes</a>&nbsp;- Qantara, (69), 35-38. ISSN 1148-2648 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Babled, Henri (1862-1909 juriste) Professeurs d'économie politique -- France -- Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) Professeurs de droit -- France -- Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/995/RES-26848_Lanery_Eloge-Jourdan.pdf 3708dc8af3a0929cf533e9b2bc40a45b Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Éloge de M. Alfred Jourdan, président de l'Académie d'Aix, correspondant de l'Institut, doyen de la Faculté de droit d'Aix, prononcé dans la séance du 17 janvier 1893 Subject The topic of the resource Histoire de l'université Économie politique Enseignement supérieur Creator An entity primarily responsible for making the resource Lanéry d'Arc, Pierre (1861-1920 ; juriste). Auteur Académie des sciences, agriculture, arts et belles lettres (Aix-en-Provence, Bouches-du-Rhône). Éditeur scientifique Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 26848 Publisher An entity responsible for making the resource available A. Makaire (Aix) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1893 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : https://www.sudoc.fr/091373956 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-26848_Lanery_Eloge-Jourdan_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 32 p. in-8° Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/995 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Aix-en-Provence. 18.. Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Abstract A summary of the resource. Ex-dono autographe de l'auteur "A la Bibliothèque universitaire d'Aix. Hommage de l'auteur."<br /><br />Les circonstances de la vie ont offert à Alfred Jourdan l'opportunité de croiser des destins exceptionnels lors de ses vacances en Corse : l'écrivain historien et archéologue Prosper Mérimée, le romancier Gustave Flaubert, autant inspiré par le psychologique que le naturalisme et François Guizot, homme politique plutôt austère et chantre d'un libéralisme au service de la prospérité mais peu ouvert aux questions sociales. Parti étudier le droit à Paris, il sera reçu par Blanqui, directeur de l'École de commerce, où il rencontrera des économistes en vue.<br /><br /> <div><img src="https://odyssee.univ-amu.fr/files/fullsize/Alfred-Jourdan_1823-1891.jpg" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" /></div> <div style="text-align: center;"><em>Alfred Jourdan (1823-1891)</em></div> <br />En 1863, après avoir été attaché puis agrégé, il est nommé professeur de droit romain à la Faculté de droit d'Aix. Son parcours universitaire bascule lorsqu'il inaugure en 1875, à la Faculté des Sciences de Marseille* (cela ne doit rien au hasard), et en 1877, à la Faculté de Droit d'Aix, l'enseignement de l'économie politique. Ce qui lui vaudra une certaine animosité des économistes de métier, lui reprochant sa culture purement juridique, ce que l'économiste J.-Y. Naudet résumera avec la formule "<em>Le paradoxe français : le divorce entre la science économique et son enseignement universitaire</em>" (1). On peut rappeler ici qu'il faudra attendre la réforme des universités d'Edgard Faure en 1968 pour que les facultés d'économie voient le jour (à Aix, la Faculté d'Économie Appliquée ne sera créée qu'en 1973). Cette faiblesse, il en faisait un atout : au lieu de retrancher, il enrichissait son enseignement de toutes ses compétences : le droit, l'économie, et, héritage de sa spécialité romaniste (sa thèse soutenue en 1851 : <em>État et capacité des femmes d'après le droit romain</em>), l'histoire de la science sociale qui s'imposera dans les dix dernières années dans ses cours donnés à Marseille.<br /><br />Alfred Jourdan n'était pas engagé dans une démarche dogmatique : pour lui, le travail de l'économiste était d'abord de faire "<em>la théorie des faits et des pratiques, et ensuite de rechercher ce que les théories économiques ont produit dans les faits et quelles pratiques elles ont engendrées; autrement dit, étudier les théories d'abord comme causes des faits et ensuite comme résultats des pratique</em>s". Le but de toutes ces études était d'élaborer le "<em>tableau historique des opinions que les hommes des divers temps et des divers pays se sont faites sur les richesses, leur production, leur répartition, leur consommation</em>". Tâche d'autant plus difficile que l'économie ne se résume pas à exhumer ce qui est formellement consigné dans les textes mais à comprendre l'organisation réelle de la production et du commerce et les pratiques sociales qui y sont attachées.<br /><br /> <div><img src="https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/Naudet-ouvrage-600-ans.jpg" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" /></div> <div style="text-align: center;"><em>Salle de travail d'économie politique (1919-1920)</em></div> <br />Au delà de ses écrits académiques, l'héritage d'Alfred Jourdan est sans nul doute d'avoir ouvert une tradition de l'enseignement de l'économie politique à la Faculté de Droit d'Aix, tradition poursuivie par Barthélemy Raynaud, et une école de pensée où l'analyse de l'économie n'est jamais dissociée de ses dimensions juridique et sociale et reste attentive aux conditions réelles des acteurs économiques, loin d'un hypothétique sujet d'étude idéalisé, l'<em>homo œconomicus</em>. Ce qui conduira à de remarquables analyses et synthèses de la société française pour la première moitié du 20e siècle qui valent bien de nombreux livres d'histoire consacrés à la Provence et à la Méditerranée (3).<br /><br />_________________<br />* Jean-Yves Naudet précise qu'en réalité le cours d'économie à la Faculté des sciences de Marseille existait avant lui : il était assuré par Cabantous de 1867 à 1872. Jourdan en a pris effectivement la suite après la mort de Cabantous, à partir de 1873.<br />1. Naudet, Jean-Yves. - Une brève histoire des économistes aixois : (à l'Université et à l'Académie d'Aix). Aix-en-Provence : Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2022&nbsp; - Disponibilité <a href="https://catalogue.univ-amu.fr/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=1202063" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="x_OWAAutoLink"><em>https://catalogue.univ-amu.fr/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=1202063</em></a><br />2. Naudet, Jean-Yves. - L'économie politique à la Faculté de droit d'Aix. - Aix-en-Provence : Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2009 - Extrait de "Six siècles de droit à Aix, 1409-1609, mémorial de la Faculté de droit et de science politique d'Aix-Marseille à l'occasion du sixième centenaire de sa fondation, PUAM, 2009, p. 85-90) - <a href="https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/265" target="_blank" rel="noopener"><span class="citation-url">https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/265</span></a><br />3. Annales de la Faculté de droit d'Aix. Série Essai d'enquête économique - <a href="https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/109" target="_blank" rel="noopener">https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/109</a> Description An account of the resource Dix ans après l'éloge de G. de Saporta prononcé en l'honneur du nouveau doyen de la Faculté de Droit d'Aix, Alfred Jourdan, l'hommage de P. Lanéry d'Arc au fondateur de l'enseignement de l'économie politique à Aix, disparu en 1891 Economie politique -- Histoire Faculté de droit -- France -- Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) -- 19e siècle Jourdan, Alfred (1823-1891, juriste) https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/998/RES-33981_Ribbe_Souvenirs-Jannet.pdf 2f0c0cb6f65fffd06461df3762ec8def Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Mes souvenirs sur Claudio Jannet (1857-1894) Subject The topic of the resource Économie politique Enseignement supérieur Histoire de l'université Creator An entity primarily responsible for making the resource Ribbe, Charles de (1827-1899). Auteur Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 33981 Publisher An entity responsible for making the resource available Société d'économie sociale (Paris) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1895 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : https://www.sudoc.fr/121432750 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-33981_Ribbe_Souvenirs-Jannet_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 72 p. 25 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/998 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Aix-en-Provence. 18... Abstract A summary of the resource. La Réforme sociale, Paris (Est un extrait ou un tiré à part de) *<br /><br />Un hommage est toujours un savant dosage entre les souvenirs (toujours émouvants), la biographie (évidemment exemplaire) et le respect (forcément élogieux). Pour C. de Ribbe impossible d'échapper au genre puisque c'est une tradition, chose qu'il chérit par-dessus tout. On n'est pas toujours mieux servi que par soi-même, preuve en est lorsqu'il évoque le voyage de son ami en Suisse : "<em>Claudio Jannet** y puisa ce que la science ne saurait donner par elle-même, l'esprit de tradition. C'est dans un des derniers centres, non encore tout à fait détruits, où cet esprit de tradition continue à être respecté, qu'à la formation de l'homme intellectuel s'ajouta la formation par laquelle l'homme moral sait d'où il vient, où il va, et quel est le but de la vie</em>".<br /><br /> <div><img src="https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/Claudio-Jannet_1857-1894.jpg" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" /></div> <div style="text-align: center;"><em>Claudio Jannet (1857-1894)</em></div> <br />Au cours de ce voyage, C. Jannet lui écrit : "<em>On y souffre des mêmes maux que nous : bureaucratie, centralisation, désordre dans les communes rurales, grande instabilité dans les lois ...</em>". Et de conclure sur l'issue fatale qui menace la société établie : "<em>La catastrophe ne nous sera pas épargnée; car les classes riches se montrent de plus en plus indignes de la haute action directrice qu'elles devraient exercer. À Paris surtout (1), le luxe et la débauche débordent, tandis que les pauvres, dont le nombre grandit chaque jour, se montrent de plus en plus corrompus et envieux</em>". Mêmes causes, mêmes effets et mêmes diagnostics sur les responsabilités (perte de l'exemplarité, oubli de la morale, abandon de la tradition) et les risques sociaux et politiques (oisiveté, corruption, désordre, péril socialiste).<br /><br />Dans cette pensée idéologique et le contexte de la toute jeune Troisième République (elle fête ses 25 ans), C. Jannet est au yeux de C. Ribbe un gage pour l'avenir parce qu'il s'engage dans la transmission de certaines valeurs à la jeunesse : "<em>J'ai hâte d'arriver au moment décisif où Claudio Jannet fut appelé à occuper la chaire d'économie politique dans l'Université (aujourd'hui l'Institut) catholique de Paris</em>". Après la création des Universités catholiques de Paris, Angers, Lille, Lyon et Toulouse en 1875, rebaptisées Instituts catholiques en 1880, les "vieilles cathos" (2), l'Université catholique de Paris lui propose un poste de professeur-adjoint pour enseigner l'économie politique (la discipline n'est enseignée dans les douze Facultés de droit que depuis 1877 (3). Titulaire deux années plus tard, il occupera ce poste jusqu'à son décès prématuré en 1894, enseignant une économie d'inspiration libérale où l'épanouissement humain se fait dans la cellule familiale et dans la morale, les deux piliers de la société pour C. de Ribbe. Opposé aux doctrines étatistes et collectivistes qui agitent la fin du 19e siècle, il ne prônait pas pour autant un libéralisme "décomplexé" qui a d'autres priorités que l'homme et la morale.<br /><br />____________________<br />* On notera la surprenante erreur sur la date de naissance de C. Jannet, non pas né en 1857 comme l'indique le sous-titre du livre mais en 1844. C. de Ribbe, auteur en général très rigoureux, évoque la bonne date en p. 7 : alors, coquille de l'éditeur, oubli de relecture, remords du manuscrit ?<br />** de son vrai nom Claude Marie Jacques Jannet<br />1. La capitale dépeinte comme ville de l'oisiveté, de la tentation et de la corruption des jeunes comme des travailleurs est un lieu commun partagé alors par certains provinciaux - cf Jullienne, Édouard de. - Des modifications à introduire dans l'enseignement du droit - <em><a href="https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/992" target="_blank" rel="noopener">Odyssée</a></em><br />2. Naudet, Jean-Yves. - Une brève histoire des économistes aixois : (à l'Université et à l'Académie d'Aix). - <em>Chapitre 2 : Claudio Jannet (1844-894), académicien aixois, économistes à la Catho de Paris et membre de l'École d'Angers</em>. Aix-en-Provence : Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2022 - Disponibilité <a href="https://catalogue.univ-amu.fr/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=1202063" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="x_OWAAutoLink"><em>https://catalogue.univ-amu.fr/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=1202063</em></a><br />3. Lanéry d'Arc, Pierre. - Éloge de M. Alfred Jourdan, président de l'Académie d'Aix, correspondant de l'Institut, doyen de la Faculté de droit d'Aix, prononcé dans la séance du 17 janvier 1893 - <em><a href="https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/995" target="_blank" rel="noopener">Odyssée</a><br /></em><em><br /></em> Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Description An account of the resource C. de Ribbe ne s'intéresse pas seulement à C. Jannet parce qu'il enseigne l'économie politique mais parce qu'ils partagent le respect et l'amour de la tradition. Mieux encore : ce qui était inné chez Ribbe, Jannet l'a acquis par l'expérience. Jannet, Claudio (1844-1894) Le Play, Frédéric (1806-1882) Problèmes sociaux -- France -- 19e siècle https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/1017/RES-26888_Jourdan_1823-1891.pdf f86b2f765aa61f0ba569554d956127da Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Monographie imprimée Description An account of the resource Ouvrages imprimés édités au cours des 16e-20e siècles et conservés dans les bibliothèques de l'université et d'autres partenaires du projet (bibliothèques municipales, archives et chambre de commerce) Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Alfred Jourdan, 1823-1891 : [Recueil de discours à la mémoire du regretté doyen de la Faculté de droit d'Aix] Subject The topic of the resource Économie politique Histoire de l'université Enseignement supérieur Biographie Creator An entity primarily responsible for making the resource Faculté de droit (Aix-en-Provence, Bouches-du-Rhône ; 1809-1896). Éditeur scientifique Université de France. Facultés d'Aix et de Marseille. . Éditeur scientifique Source A related resource from which the described resource is derived Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 26888 Publisher An entity responsible for making the resource available A. Makaire (Aix-en-Provence) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1893 Rights Information about rights held in and over the resource domaine public public domain Relation A related resource Notice du catalogue : https://www.sudoc.fr/084793252 Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-26888_Jourdan_1823-1891_vignette.jpg Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf 1 vol. 110 p. 25 cm Language A language of the resource fre Type The nature or genre of the resource text monographie imprimée printed monograph Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/1017 Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Aix-en-Provence. 18.. Alternative Title An alternative name for the resource. The distinction between titles and alternative titles is application-specific. Mélanges. Jourdan, Alfred (Titre de forme) Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence) Abstract A summary of the resource. Ex-dono manuscrit "<em>Offert à la bibliothèque universitaire. Signé Edouard Jourdan</em>". E. Jourdan est le fils de l'auteur.<br /><br />Quatorze : c'est le nombre de titres, de fonctions, de responsabilités, d'appartenances à des sociétés savantes et de distinctions associés au nom d'Alfred Jourdan. Aujourd'hui, un tel palmarès lui vaudrait l'épithète de cumulard si ce n'est qu'il s'agit bien de domaines de compétence attestés et pas des décorations de pacotille.<br /><br /> <div><img src="https://odyssee.univ-amu.fr/files/fullsize/Jourdan_1823-1891.jpg" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" /></div> <div style="text-align: center;"><em>Alfred Jourdan (1823-1891)</em></div> <br />Rien de surprenant si la majorité des laudateurs de cet économiste libéral sont des juristes : pas seulement parce qu'il a été le doyen de leur Faculté, mais, parce qu'à cette époque, l'économie n'est enseignée que dans les Facultés de Droit. Un hommage on ne peut plus consensuel : Président de la Cour d'Appel, Recteur d'Académie, Doyen des Lettres, Président de l'Académie, Professeurs, Docteurs, ...<br /><br />Parce que précurseur, il était trop juriste pour les économistes et trop économiste pour les juristes. Son nom restera associé à son rôle dans la fondation de l'enseignement de l'économie politique et aussi à la "<em>Revue d'économie politique</em>" qu'il avait cofondée en janvier 1887. La notice biographique plus développée du document "<em>Éloge de M. Alfred Jourdan, président de l'Académie d'Aix, correspondant de l'Institut, doyen de la Faculté de droit d'Aix, prononcé dans la séance du 17 janvier 1893"</em>, pourra être utilement consultée.<br /><br /><em></em> Table Of Contents A list of subunits of the resource. Sommaire des 12 pièces du recueil :<br /> <ol> <li>Extrait du Journal Le Var de Draguignan. (Numéro du 20 août 1891)</li> <li>Discsours prononcé par M. Rolland, président honoraire à la Cour d'Appel d'Aix</li> <li>Discours proncé par M . Auguste Laurin, professeur de Droit Commercial et de Droit Maritime aux Facultés d'Aix et de Marseille, Assesseur du Doyen de la Faculté de Droit</li> <li>Discours de F. Belin, Recteur de l'Académie d'Aix</li> <li>Revue d'Economie politique - Numéro de Septembre-Octobre 1891</li> <li>- Article de Charles Gide, professeur à la Faculté de Droit de Montpellier</li> <li>Séance solennelle de Rentrée du 23 novembre 1891 - Rapport présenté au nom du Conseil Général des Facultés par M. Guibal, Doyen à la Faculté des Lettres</li> <li>Leçon de M. Moreau, Professeur (19 décembre 1891)</li> <li>Notice lue par M. Aucoca à la séance du 30 Janvier 1892</li> <li>Discours du Docteur Paul David</li> <li>Discours de Pierre Lanéry d'Arc</li> <li>Discours de M. Soubrat</li> </ol> Description An account of the resource Tous les morts sont probablement des braves types mais avec cette dizaine de vibrants hommages à la mémoire du professeur de droit, Alfred Jourdan, fondateur de l'enseignement de l'économie politique à Aix, impossible d'en douter. Droit -- Étude et enseignement -- France -- Marseille (Bouches-du-Rhône) -- 19e siècle Economie politique -- Histoire Faculté de droit -- France -- Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) -- 19e siècle Jourdan, Alfred (1823-1891, juriste)